總結(jié)可以幫助我們反思過(guò)去,為未來(lái)的發(fā)展做好準(zhǔn)備。論證是總結(jié)文章中通過(guò)邏輯推理和證據(jù)支持論點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)示例,供您參考和學(xué)習(xí)。
行政管理學(xué)論文篇一
我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問(wèn)題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究。
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是,十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116。2萬(wàn)件,給予紀(jì)律處分119。9萬(wàn)人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114。3萬(wàn)人,處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬(wàn)人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂(lè)觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓?!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!边@樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
近幾年來(lái),在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善,越來(lái)越專業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問(wèn)題:
(1)重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難。”二是外部監(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹立了,行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻,有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下,可以通過(guò)健全內(nèi)部組織架構(gòu),來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問(wèn)題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則,結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
(2)上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
(3)借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見,指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過(guò)不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
行政管理學(xué)論文篇二
隨著改革開放的深化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),高校傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,提高行政管理工作的整體水平,從而使整個(gè)高校的各個(gè)組成部分聯(lián)結(jié)成一個(gè)有序、高效運(yùn)行的整體,已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個(gè)重要課題。
1.1機(jī)構(gòu)膨脹,人員臃腫。高校行政機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置,基本上是參照政府的行政模式。
設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員的編制,并實(shí)行與政府相同或是相似的運(yùn)行邏輯和機(jī)制,都經(jīng)歷了設(shè)立―――膨脹―――精簡(jiǎn)―――再膨脹的非良性循環(huán)。在機(jī)構(gòu)改革中,許多高校沒有認(rèn)真地處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系問(wèn)題,只是對(duì)行政權(quán)力重新進(jìn)行拼裝組合,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求增加管理的機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量、職能,因人設(shè)崗而非因事設(shè)崗,這樣每一項(xiàng)工作都被人為地分割為若干部分,分配到相關(guān)部門,職責(zé)細(xì)化到個(gè)人,管理變成了目的本身,為管理而管理。其最終導(dǎo)致了當(dāng)前高校行政系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的機(jī)構(gòu)膨脹、辦事效率低的現(xiàn)象;如此龐大的機(jī)關(guān),也造成了財(cái)力、物力、人才的分散和浪費(fèi),導(dǎo)致辦學(xué)效益差,嚴(yán)重制約了高校的可持續(xù)發(fā)展。因此高校應(yīng)加快高等教育管理體制的改革步伐,從政府的管理模式中走出來(lái),按照教育的規(guī)律管理學(xué)校,合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
1.2部門間缺乏密切配合。
整個(gè)高校的行政管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,每個(gè)機(jī)構(gòu)都是學(xué)校的有機(jī)組成部分,因此各部門間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務(wù),而由于機(jī)構(gòu)的膨脹,高校機(jī)關(guān)內(nèi)部功能條塊的分割以及越來(lái)越細(xì)的劃分,使得各機(jī)關(guān)在具體行政運(yùn)行過(guò)程中,雖然做到了各司其職,但各自又只是完成了其中一小部分,這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門利益上來(lái),從而重事不重人,忽略了對(duì)學(xué)校整體利益的全盤考慮。
1.3缺乏開拓進(jìn)取精神。
在我國(guó)高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢(shì)下,高等院校面臨的形勢(shì)、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內(nèi)涵也隨之不斷豐富,外延不斷擴(kuò)大。不斷涌現(xiàn)的新事物和新問(wèn)題使以往的習(xí)慣做法、工作經(jīng)驗(yàn)和程序規(guī)范已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰,管理者整體素質(zhì)不高,一些行政管理人員管理思想觀念陳舊,由此形成了工作人員辦事因循守舊,人浮于事,不鉆研業(yè)務(wù),不能打破條條框框、沖破禁區(qū),不能廣泛而熟練地應(yīng)用最新技術(shù)成果和現(xiàn)代化辦公設(shè)備,管理手段落后,對(duì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)備及駕馭全局的能力,與新形勢(shì)的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無(wú)法為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手,制約著行政管理部門指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮,對(duì)高校的改革和發(fā)展帶來(lái)了不良影響。
1.4行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利。
大學(xué)被視為事業(yè)單位,在管理上主要是沿襲行政管理體制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了大學(xué)獨(dú)立、學(xué)術(shù)自由、教師治校等基本精神,大學(xué)不是或不完全是現(xiàn)代意義上的大學(xué),而是政府行政體系在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的延伸。
更新行政管理的觀念是行政管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。新的觀念或觀念體系的建立應(yīng)當(dāng)立足于高校,面向并適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)以及信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。新時(shí)期,行政管理者應(yīng)當(dāng)樹立如下幾種觀念,以創(chuàng)新行政管理工作,使其不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,適應(yīng)高校發(fā)展的需要。
2.1.1樹立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念。
高校投融資體制的轉(zhuǎn)變,社會(huì)化辦學(xué)的沖擊,高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展,都迫切需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,以經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的管理工作,不斷壯大自己的辦學(xué)實(shí)力。
2.1.2樹立重崗位,輕職位的觀念。
在環(huán)境多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校行政管理者應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變本身的權(quán)力價(jià)值觀,不能以僅有的內(nèi)部管理權(quán)力去實(shí)施簡(jiǎn)單的內(nèi)部管理,以展現(xiàn)自身權(quán)力的威性,所有行政管理者應(yīng)是職位與崗位相稱,而不是崗位與職位一致。
2.1.3樹立重智力,淡化資歷的觀念。
在高校行政管理中,“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固,認(rèn)為資歷老就經(jīng)驗(yàn)豐富,往往單憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理和指導(dǎo)工作。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期,高校行政管理工作,要實(shí)現(xiàn)從單純經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變,要淡化資歷觀念,敢于突破陳規(guī),不斷探索,創(chuàng)造性開展工作。
2.1.4樹立質(zhì)量效益的觀念。
高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此下達(dá)任務(wù)和對(duì)管理工作進(jìn)行考核。同時(shí)行政管理者應(yīng)以效益求發(fā)展,以實(shí)干求進(jìn)步,個(gè)人權(quán)益的獲得應(yīng)以其對(duì)行政管理效益的貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),以提高行政管理的效益。
2.1.5樹立“以人為本”的觀念。
積極引導(dǎo)行政管理人員樹立濃厚的服務(wù)意識(shí),使他們充分認(rèn)識(shí)到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于廣大的師生,更是服務(wù)于教育事業(yè),服務(wù)于社會(huì)。只有這樣,高校行政管理隊(duì)伍才會(huì)在現(xiàn)實(shí)的工作中保持高度的工作熱情,充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.2實(shí)行開放管理。
建國(guó)以來(lái),我國(guó)高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式,它具有復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu),行政級(jí)別和“官本位”在管理過(guò)程中居主導(dǎo)地位的特點(diǎn);學(xué)校辦學(xué)主要依附于政府部門,內(nèi)部各系統(tǒng)之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過(guò)于明確。
2.3實(shí)行特色管理。
高校管理特色,是高校辦學(xué)特色的重要方面,是人們?cè)谡_的理論指導(dǎo)下和長(zhǎng)期的高校管理實(shí)踐中逐步形成的具有獨(dú)特個(gè)性的管理思想、管理技能及管理作風(fēng)的穩(wěn)定性表現(xiàn),是高校自身優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)和區(qū)別于其他學(xué)校的一個(gè)標(biāo)志,直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量,關(guān)系著辦學(xué)的效益。社會(huì)需要是多方面的、多層次的,高校管理也應(yīng)是多類型、多特色的,只有從實(shí)際出發(fā),辦出特色,才能以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展。
2.4完善分配制度,激活激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)高校主體的管理是高校行政管理的全部?jī)?nèi)容,因此調(diào)動(dòng)高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運(yùn)行一系列與多樣的基層單位和專業(yè)組織相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,應(yīng)用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標(biāo),建立真正能夠獎(jiǎng)勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性,讓教師把較多的精力投入到教學(xué)和科研,從而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.5推進(jìn)高校行政管理人員制度改革,提高高校行政人員的素質(zhì),提高管理的專業(yè)化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后,而且在管理隊(duì)伍建設(shè)方面也比較滯后,管理者整體素質(zhì)不高,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,總體水平偏低,大多還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段。而高校行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,各種決策的制定和執(zhí)行就需要管理者具有一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力和應(yīng)變能力,在組織實(shí)施過(guò)程中,又需要管理者依據(jù)一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對(duì)高校行政管理人員管理制度進(jìn)行改革,造就一支精干、高效的行政管理人員隊(duì)伍,從而提高管理的專業(yè)化水平與程度。
高校的行政管理,是高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo),依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工,充分利用各種資源,有效地完成學(xué)校工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校的行政管理相對(duì)于高校教育、科研活動(dòng)而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項(xiàng)活動(dòng),在我國(guó)高校改革與發(fā)展過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要,不僅要協(xié)調(diào)好與社會(huì)各方面的關(guān)系,還需要通過(guò)行政管理來(lái)協(xié)調(diào)校、院、系和各部門之間的關(guān)系,以促進(jìn)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
行政管理學(xué)論文篇三
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊浞职l(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行,使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),(3).
行政管理學(xué)論文篇四
[摘要]技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便,同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”。但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
行政管理學(xué)論文篇五
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過(guò)本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國(guó)家政治體制的基本常識(shí),對(duì)黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國(guó)的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲?guó)家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國(guó)后來(lái)的歷史長(zhǎng)達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國(guó)家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國(guó)一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國(guó)傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無(wú)法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以?shī)噬瘛本褪酋r明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無(wú)親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說(shuō)。漢代董仲舒又吸收陰陽(yáng)家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對(duì)于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來(lái)肢解相權(quán)。唐代則通過(guò)三省六部制的行政命令審議復(fù)核來(lái)匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來(lái)對(duì)抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來(lái)思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說(shuō)、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。無(wú)論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對(duì)于未來(lái)前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂(lè)道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)未來(lái)的畏懼而對(duì)科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來(lái)予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來(lái)的妥協(xié)重塑中國(guó)人的信仰目前還是一個(gè)無(wú)解的難題。
行政管理學(xué)論文篇六
1.學(xué)生的問(wèn)題。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)的運(yùn)用中可以達(dá)到一個(gè)很好的教學(xué)效果,不僅僅是老師單方面的努力,還需要學(xué)生的配合。這對(duì)于學(xué)生的自身素質(zhì)、知識(shí)量的儲(chǔ)備和學(xué)科的創(chuàng)造力都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。我國(guó)教育體制過(guò)分的應(yīng)試化,往往將學(xué)科的學(xué)習(xí)目標(biāo)定確為成績(jī)的考察,這極大的遏制了學(xué)生的創(chuàng)造能力和思考疑問(wèn)的能力,而且學(xué)生在學(xué)習(xí)中缺乏自主性,以往都是在老師的帶領(lǐng)要求下進(jìn)行學(xué)習(xí),完全沒有發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。案例教學(xué)法要求學(xué)生參與其中,互動(dòng)其中,老師與學(xué)生、學(xué)生與同伴間的互相配合、互相幫助是達(dá)到教學(xué)效果的最重要的因素。但是不同的學(xué)生自身素質(zhì)性格等等存在著差異。部分性格開朗的學(xué)生對(duì)于案例教學(xué)法的情景模擬的參與熱情較高,配合能力較強(qiáng),這在于活動(dòng)中可能就會(huì)得到較多的參與實(shí)踐機(jī)會(huì)。但是相對(duì)于比較內(nèi)向的同學(xué),不善于表現(xiàn)自己,參與度不高,沒有更多的興趣參與案例教學(xué)活動(dòng),這對(duì)于行政管理知識(shí)的學(xué)習(xí)就會(huì)處于一個(gè)不利的狀態(tài)。同時(shí)案例教學(xué)法在行政管理的運(yùn)用中對(duì)于學(xué)校的班級(jí)人數(shù)有較大限制,對(duì)于各個(gè)學(xué)校擴(kuò)招生源,學(xué)校班級(jí)學(xué)生量比較大,這樣的教學(xué)環(huán)境對(duì)于案例教學(xué)法的運(yùn)用是不利的,班級(jí)的學(xué)生過(guò)多,參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)可能相對(duì)減少,不能達(dá)到人人參與自然影響案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用效果。
2.案例的問(wèn)題。案例的選取決定了案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中運(yùn)用的成功與否。好的案例教學(xué)可以充分完全的將案例教學(xué)法的教學(xué)效果表現(xiàn)出來(lái),但是就我國(guó)目前情況來(lái)看,我國(guó)行政管理學(xué)中的案例資源需要較大的完善跟補(bǔ)充。就數(shù)量而言,我國(guó)行政管理教學(xué)中的案例較少,對(duì)于案例教學(xué)在學(xué)科中的運(yùn)用無(wú)法滿足。同時(shí),在較少的案例教學(xué)中西方的案例占較大比重,行政管理所學(xué)知識(shí)是結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情運(yùn)用到我國(guó)行政體制當(dāng)中,對(duì)于西方的案例運(yùn)用到我國(guó)的行政管理學(xué)中不夠恰當(dāng),使學(xué)生理解困難,不容易融入到案例模擬當(dāng)中。就質(zhì)量而言,案例的選擇標(biāo)準(zhǔn)較多,如時(shí)效性、有代表性、真實(shí)有效性等等,能夠同時(shí)達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)的案例很少。幾乎都是符合一個(gè)或者兩個(gè),這對(duì)于案例教學(xué)效果有一定的影響。同時(shí)這些案例缺乏更新,一手資料較少,這對(duì)于案例的時(shí)效性和真實(shí)有效性都是一個(gè)考驗(yàn)。
1.教學(xué)觀點(diǎn)的落實(shí)。任何學(xué)科的學(xué)習(xí)都是為了學(xué)科知識(shí)在學(xué)生的后繼發(fā)展中的運(yùn)用。人是學(xué)習(xí)的主體,學(xué)科的教學(xué)要以人為中心,要求從傳統(tǒng)的傳授行政管理知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)。對(duì)于學(xué)生的尊重、指導(dǎo)和參與是案例教學(xué)運(yùn)用的根本目的。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性,發(fā)揮自主學(xué)習(xí)的能力,這有利于以人為中心教學(xué)觀點(diǎn)的落實(shí)。
2.教學(xué)氣氛的調(diào)動(dòng)。傳統(tǒng)的行政管理教學(xué)模式過(guò)于單一,老師獨(dú)自講解傳授知識(shí),學(xué)生只坐在下面聽講,被動(dòng)的學(xué)習(xí)。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用可以最大限度的調(diào)動(dòng)課堂氣氛,老師在案例教學(xué)的活動(dòng)中邀請(qǐng)學(xué)生積極參與,形成老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng),讓傳統(tǒng)枯燥乏味的課堂變得生動(dòng)有趣,這對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,知識(shí)的探索求知欲,學(xué)科的創(chuàng)造思考能力都具有很大的意義。案例教學(xué)法的運(yùn)用豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)模式,調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)氛圍,在參與教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中,學(xué)生對(duì)于行政管理知識(shí)充分的了解學(xué)習(xí)。
3.學(xué)生團(tuán)隊(duì)、協(xié)作精神的培養(yǎng)。案例教學(xué)活動(dòng)的開展不僅需要老師選擇鮮明具有代表意義的案例,更要求在活動(dòng)中學(xué)生的配合跟參與。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用,這是老師與學(xué)生為了達(dá)到更好學(xué)習(xí)效果這一目標(biāo)的共同努力。例如,老師在案例教學(xué)活動(dòng)中,給出經(jīng)典案例,讓學(xué)生以小組為單位自由組合自由討論,在討論之后讓學(xué)生對(duì)于討論結(jié)果發(fā)言分析進(jìn)行自我展示,在展現(xiàn)自身的討論結(jié)果時(shí)也虛心聽取別人的結(jié)果,從而看到自身的不足,加以彌補(bǔ)。在這樣的案例教學(xué)活動(dòng)中,不但改變了單一老師講學(xué)生聽的教學(xué)模式,而且加強(qiáng)了學(xué)生之間的相互協(xié)作能力,提高了學(xué)生的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神。這對(duì)于學(xué)生不僅僅是課本知識(shí)的教育,更是對(duì)學(xué)生身心健康的培養(yǎng)。對(duì)于學(xué)生后繼投身到工作崗位是有很大益處的。
1.選擇優(yōu)秀案例。案例教學(xué)法的運(yùn)用中老師對(duì)于案例的選擇起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)優(yōu)秀的案例有利于學(xué)生提高參與活動(dòng)的積極性和行政管理學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)的完成。老師在選擇案例時(shí)要考慮到自身對(duì)于案例的理解和把握程度同時(shí)要考慮學(xué)生對(duì)于案例難易程度的接受能力。所選擇的案例最好是我國(guó)的本土案例,行政管理學(xué)是貼合我國(guó)國(guó)情,實(shí)際行政管理部門的學(xué)習(xí)。案例的本土化有利于學(xué)生對(duì)于行政管理學(xué)知識(shí)的理解記憶,同時(shí)優(yōu)秀的案例還應(yīng)具備真實(shí)有效性和代表性。老師要選擇比近期和受關(guān)注度較大的案例,這便于學(xué)生很快的融入到案例情景模擬中,有代表性的案例有利于學(xué)生在活動(dòng)參與過(guò)程中對(duì)于所學(xué)知識(shí)的舉一反三,歸納理解,達(dá)到最好的行政管理學(xué)教學(xué)效果。
2.改變師生角色。案例教學(xué)法的運(yùn)用要求老師重新擺正自己的角色。老師不僅僅是傳統(tǒng)教學(xué)模式中知識(shí)的傳授者跟引導(dǎo)者,更多的是邀請(qǐng)學(xué)生參與到案例活動(dòng)中,充當(dāng)與學(xué)生學(xué)習(xí)的互動(dòng)者。學(xué)生也不再是只聽講的受教者,更多的是行政管理教學(xué)的參與者。經(jīng)過(guò)師生角色的改變達(dá)到教學(xué)事半功倍的效果,老師跟學(xué)生在案例活動(dòng)中相互協(xié)作,共同進(jìn)步,為同一學(xué)習(xí)目標(biāo)而努力。這是達(dá)到學(xué)生對(duì)于行政管理知識(shí)更透徹的理解和長(zhǎng)久記憶的學(xué)習(xí)途徑。
3.革新。成功的案例教學(xué)活動(dòng)要求老師跟學(xué)生默契的配合。在活動(dòng)當(dāng)中,老師充當(dāng)引導(dǎo)者的角色,即使學(xué)生處于不了解、不知情的情況下,老師也能在最快最好的氣氛中將學(xué)生帶入到案例情景模擬。這對(duì)老師的案例教學(xué)能力提出較高的要求,要求老師在教學(xué)之前對(duì)于案例的時(shí)間、背景、事件等等有一個(gè)全面的了解,進(jìn)行案例分析然后聯(lián)系實(shí)際的行政管理知識(shí),創(chuàng)造活動(dòng)范圍和知識(shí)討論空間等等。老師對(duì)于的革新,有利于案例分析法在行政管理學(xué)中成功的運(yùn)用,以便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和對(duì)知識(shí)認(rèn)識(shí)的強(qiáng)化加深。
4.深化課堂討論。案例教學(xué)活動(dòng)的參與討論之后,要求學(xué)生對(duì)于討論結(jié)果有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和理解。學(xué)生在參與之后,進(jìn)行自主發(fā)言,可以是參與活動(dòng)的心得也可以是對(duì)知識(shí)的加深理解等等。最后老師對(duì)于每一位學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析,好的予以鼓勵(lì),不完美的予以總結(jié)補(bǔ)充。老師在點(diǎn)評(píng)分析的過(guò)程中,使案例教學(xué)中體現(xiàn)的行政管理知識(shí)得到深化跟提升,同時(shí)在討論分析過(guò)程中,培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。這是任何普通教學(xué)方法都達(dá)不到的效果。案例教學(xué)法的運(yùn)用是老師與學(xué)生之間的默契配合達(dá)到了一個(gè)較好的學(xué)習(xí)效果,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)模式在行政管理學(xué)中的不足。本文通過(guò)對(duì)案例教學(xué)在行政管理學(xué)中的問(wèn)題現(xiàn)狀、價(jià)值體現(xiàn)和教學(xué)策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,使得案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用更貼合實(shí)際,更為學(xué)生提供良好便捷的學(xué)習(xí)途徑。
行政管理學(xué)論文篇七
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年???齡:27歲學(xué)???歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶???口:衡陽(yáng)市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評(píng)論。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系?,安排客戶來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長(zhǎng)。
技能專長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好。
it技能專長(zhǎng)。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
行政管理學(xué)論文篇八
在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,信用是市場(chǎng)交易的基礎(chǔ),但同時(shí)信用也會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)看,信用風(fēng)險(xiǎn)主要是由受信人回避自己的償負(fù)責(zé)任或授信人授信失當(dāng)造成的。因此,建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是必要的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)方面還存在較大的不足。從目前來(lái)看我國(guó)信用環(huán)境已經(jīng)到了一個(gè)岌岌可危的地步,為了改變這一現(xiàn)狀,我國(guó)必須要加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)的步伐。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信用主要具有三種表現(xiàn)形式:
一是以償還和付息為條件的借貸行為;
二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系;
三是價(jià)值的特殊形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)事實(shí)上就是一種信用經(jīng)濟(jì),它是市場(chǎng)資源配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段和方式。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,大部分交易都是以信用為擔(dān)保,因此信用已經(jīng)成為了現(xiàn)代化交易的一個(gè)重要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用不僅可以降低交易成本,同時(shí)也能夠提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率,建立完善的信用體系是保證一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
對(duì)于信用體系的架構(gòu),按照我國(guó)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位主要包括三個(gè)方面:
一是構(gòu)建以市場(chǎng)消費(fèi)人為主體的基礎(chǔ)信用;
二是建立以法律為基礎(chǔ)的信用制度;
三是發(fā)揮政府職能構(gòu)建以政府為主體的監(jiān)督信用。
當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信用缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重,在商品交換領(lǐng)域,我國(guó)市場(chǎng)中市場(chǎng)出現(xiàn)以次充好、缺斤少兩、甚至假冒偽劣現(xiàn)象;在生產(chǎn)領(lǐng)域,我國(guó)企業(yè)資本惡意欠債、逃債現(xiàn)象較為常見,究其根本還是由于我國(guó)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了企業(yè)三角債務(wù)難以清算;在金融領(lǐng)域,受改革制度影響,部分企業(yè)借改革之機(jī)逃脫債務(wù),造成了銀行呆賬、壞賬與日俱增,嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)銀行的利益;而在信息市場(chǎng),偽造會(huì)計(jì)憑證、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表充斥市場(chǎng)。種種跡象表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的信用環(huán)境已經(jīng)到了一個(gè)岌岌可危的地步。通常來(lái)說(shuō),一個(gè)良好的信用環(huán)境可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)強(qiáng)力的生命力,而當(dāng)信用環(huán)境極為不良的境況下,信用環(huán)境又會(huì)制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。信用缺失還會(huì)將市場(chǎng)機(jī)制的缺陷進(jìn)一步放大,從而使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)喪失其公平性和公正性,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)難以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。此外,信用缺失還會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇,這種表現(xiàn)在企業(yè)中尤為明顯。企業(yè)信用缺失通常都會(huì)表現(xiàn)在商業(yè)票據(jù)的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)以及再貼現(xiàn)等方面,而一旦企業(yè)在這些方面進(jìn)行偽造,將對(duì)嚴(yán)重影響我國(guó)金融市場(chǎng)的正常發(fā)育。而要解決這一問(wèn)題,建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是必不可少的。
1、完善經(jīng)濟(jì)戶口管理,打造信用監(jiān)管基礎(chǔ)。
工商行政管理部門要發(fā)揮其信用監(jiān)管目的,需要對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行登記注冊(cè),并建立登記注冊(cè)一審一核制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口注冊(cè)行為。避免違規(guī)登記注冊(cè)行為發(fā)生。另外,我國(guó)當(dāng)前的信用體系尚不健全,信用信息的真實(shí)性有待考究,為了避免信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,還應(yīng)實(shí)施登記異議制度,以確定企業(yè)是否具備等級(jí)資格,避免不合格企業(yè)產(chǎn)生。
2、加強(qiáng)合同信用監(jiān)管。
合同信用監(jiān)管是工商行政管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn),在實(shí)際中,許多企業(yè)都存在合同不履行現(xiàn)象,而合同另一方面面對(duì)這種情況往往沒有教好的自我保護(hù)機(jī)制。這就是合同信用管理制度不健全導(dǎo)致的了。因此,對(duì)于今后的合同信用監(jiān)管,不僅要繼續(xù)推行契約精神,還要加強(qiáng)對(duì)合同信用公示制度的探索。當(dāng)前我國(guó)合同信用公示制度中最主要的幾個(gè)問(wèn)題便是:工商部門對(duì)公示內(nèi)容難以把握、企業(yè)申報(bào)備案材料是自愿還是義務(wù)還有待界定、以及商業(yè)秘密和工商部門責(zé)任還不明確等。針對(duì)這些問(wèn)題,需進(jìn)一步完善合同信用公示制度,具體來(lái)說(shuō)可將工商部門的信息網(wǎng)和“經(jīng)濟(jì)戶口”軟件建立聯(lián)系,并在各個(gè)企業(yè)主頁(yè)下方設(shè)置合同信用目錄,以輸入合同信用公示內(nèi)容。
3、嚴(yán)厲打擊失信行為。
在發(fā)達(dá)國(guó)家的信用體系中,懲罰機(jī)制是一個(gè)極為重要的板塊,并且在執(zhí)行方面相當(dāng)嚴(yán)格。美國(guó)法律規(guī)定制假、販假者按情節(jié)嚴(yán)重性分為輕、重、嚴(yán)進(jìn)行處罰,當(dāng)罰款超過(guò)限額將面臨坐牢。而我國(guó)工商部門的懲罰機(jī)制主要分為行政處罰和道德處罰,在打擊力度上要較輕一些,很多時(shí)候都沒有起到較好的警示作用,在這種情況下,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)失信行為的打擊力度,提高懲罰力度,從而為我國(guó)營(yíng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。
4、建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)是工商部門對(duì)“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ),其主要作用是對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、儲(chǔ)存和披露,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工商部門對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行有效監(jiān)管。目前我國(guó)企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不健全,主要表現(xiàn)在企業(yè)信用透明度不高、企業(yè)年檢較為分散、以及信用信息系統(tǒng)代碼不統(tǒng)一等。因此,想要完善我國(guó)企業(yè)信用信息系統(tǒng),必須要著重解決以上三個(gè)問(wèn)題。首先在企業(yè)信用透明度上,應(yīng)通過(guò)信用公示平臺(tái)為社會(huì)公眾提供開放式的企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng),從而保持企業(yè)信用高度透明;其次在企業(yè)年檢辦法上應(yīng)將突擊檢查改為經(jīng)常檢查,并化分散為集中;最后為了統(tǒng)一企業(yè)信用信息代碼,可借鑒美國(guó)社會(huì)保障號(hào)碼工程做法,將我國(guó)企業(yè)代碼實(shí)行一企一號(hào),長(zhǎng)度相等,伴隨企業(yè)設(shè)立到終止不變。
綜上所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系在多個(gè)方面還存在一定的缺陷,因此建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是當(dāng)今時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。
行政管理學(xué)論文篇九
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。小編為大家整理的行政管理學(xué)答辯論文,希望大家喜歡。
:結(jié)合行政管理學(xué)課程教學(xué)的要求,從教學(xué)實(shí)踐出發(fā),對(duì)大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)的行政管理學(xué)課堂教學(xué)諸方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并介紹本課程在課堂教學(xué)方法方面的改革和創(chuàng)新。
多年來(lái),大連海洋大學(xué)行政管理(漁政與漁港監(jiān)督管理)本科專業(yè)的教師們,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞黨和政府的中心任務(wù),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,積極推動(dòng)行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究,注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新,獲得了一定的好評(píng)。現(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
1教學(xué)態(tài)度端正,注重學(xué)習(xí)和提高。
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中,教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己,努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀,并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對(duì)待工作;遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則,對(duì)工作一絲不茍,對(duì)學(xué)生一視同仁;勤奮努力,謙虛好學(xué),關(guān)注時(shí)事,注重學(xué)習(xí)國(guó)家大政方針,并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富,注重案例教學(xué)的“與時(shí)俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在社會(huì)發(fā)展日新月異的背景下,理論不斷地深化,研究對(duì)象也不斷地變化。同時(shí),學(xué)生由于缺乏實(shí)踐,對(duì)理論的把握和理解不到位,缺乏興趣。對(duì)此,教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上,按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t,重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析;在案例的選擇上,注重“新鮮度”和恰當(dāng)性,很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要,結(jié)合時(shí)政要聞?dòng)H自編寫。
3教材選擇適當(dāng),注重權(quán)威性和實(shí)用性。
受學(xué)時(shí)限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響,國(guó)內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來(lái)選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國(guó)著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國(guó)家行政管理學(xué)精品課程的教材,是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫,強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合,并能較好地體現(xiàn)中國(guó)特色,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會(huì)服務(wù)。實(shí)踐證明,該教材利用率高,教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確,凸出特色。
我校海洋與漁業(yè)問(wèn)題研究特色不僅對(duì)行政管理專業(yè),也對(duì)行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂漁業(yè)的復(fù)合型人才,既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識(shí),又具有進(jìn)行海洋漁業(yè)管理所必需的海洋漁業(yè)知識(shí)。因此,教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色,比如,我們根據(jù)學(xué)生的理解程度,深入淺出地介紹政府海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、漁業(yè)管理現(xiàn)狀、漁政及漁港監(jiān)督系統(tǒng)體制性問(wèn)題等。
根據(jù)我國(guó)《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求,我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革,力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式,努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率,并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注——”為題的“一課一講”
在每次課課前,要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時(shí)事要聞為內(nèi)容,以“今天我關(guān)注——”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請(qǐng),也可以由學(xué)生自愿上臺(tái),要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對(duì)象為內(nèi)容的時(shí)政信息或政策要聞)健康、政治立場(chǎng)端正、思想進(jìn)步。通過(guò)教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng),演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,還能較好地激發(fā)學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問(wèn)題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動(dòng)。
我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)的同時(shí),也注重提高語(yǔ)言、思維、溝通等方面的能力。比如,在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后,進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動(dòng);在“行政職能”一章結(jié)束后,組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬,表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過(guò)活動(dòng)后的討論和交流,學(xué)生普遍反映這種形式很好,有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)課程的興趣,以及對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)研討課。
相對(duì)于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識(shí)講授為根本的傳統(tǒng)知識(shí)講授型教學(xué)方式而言,研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動(dòng)與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教學(xué)方式。因此,我們開創(chuàng)了一種從社會(huì)熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)教學(xué)方式,即由學(xué)生和教師平等參與,雙向自由討論,然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵(lì)學(xué)生積極思考和大膽參與,不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,更能激發(fā)學(xué)生的活力,提高教學(xué)質(zhì)量。
總之,課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試,希望能起到拋磚引玉的作用。
[1]顏佳華,陳建斌,譚九生,行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革和方法創(chuàng)新[m],湘潭大學(xué)出版社,2019.
[2]吳天,行政管理專業(yè)課堂教學(xué)創(chuàng)新芻議,赤子。2019(02).
:?jiǎn)栴}研究既是行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源,又是其發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前行政管理學(xué)科問(wèn)題研究的狀況堪憂,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力均顯不足。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國(guó)行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。要加強(qiáng)行政管理學(xué)科的問(wèn)題研究,必須做到:明確學(xué)科使命,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí);扎根行政實(shí)踐,直面真問(wèn)題;拓展研究思路,提高問(wèn)題解決能力。
在我國(guó),行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中,行政管理學(xué)沒有清晰的學(xué)科定位,沒有明確的學(xué)術(shù)人群,也沒有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的,但不容回避的一點(diǎn)是:作為一門應(yīng)用學(xué)科,行政管理學(xué)沒能回應(yīng)和滿足時(shí)代提出的需求,其存在的現(xiàn)實(shí)意義遭到質(zhì)疑。實(shí)際上,一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的問(wèn)題。行政管理學(xué)亦是如此。要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,行政管理學(xué)科必須以問(wèn)題研究作為其重要路徑,強(qiáng)化問(wèn)題研究意識(shí),增強(qiáng)問(wèn)題研究能力,進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
所謂問(wèn)題研究就是以“問(wèn)題”為對(duì)象,基于問(wèn)題解決的研究。英國(guó)科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為,“科學(xué)以問(wèn)題開始,以實(shí)踐或者理論問(wèn)題開始。”[1]問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和提出,既表現(xiàn)了人類認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到的高度,又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我。
國(guó)學(xué)。
者王暉指出“人們確定了認(rèn)識(shí)目標(biāo)以后,接踵而來(lái)需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo),思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識(shí)的形成,都是從問(wèn)題開始,并逐步展開其理論的。對(duì)問(wèn)題的抽象程度、抽象方式的不同,就會(huì)形成不同的理論”。[2]“對(duì)于人文社會(huì)科學(xué)研究而言,淡漠問(wèn)題意識(shí),脫離時(shí)代與社會(huì)現(xiàn)實(shí),無(wú)異于切斷他們發(fā)展的源頭,只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木,學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭?!盵3]對(duì)于行政管理學(xué)科來(lái)說(shuō),凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問(wèn)題,都是行政管理學(xué)科“問(wèn)題研究”的對(duì)象。
1.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源?;仡櫸鞣叫姓W(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,我們看到:行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問(wèn)題取向?yàn)樘卣鞯?。正是由于政府?guī)模的日益擴(kuò)大,政府職能的日益復(fù)雜,美國(guó)學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問(wèn)去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過(guò)對(duì)國(guó)家職能與政府職能的比較分析,明確了行政學(xué)的研究對(duì)象、研究方法,從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動(dòng)政府行政與管理的科學(xué)化,主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn),并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段??梢?,行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問(wèn)題為本的研究,其學(xué)科的重要使命和活動(dòng)方式就在于對(duì)時(shí)代提出的行政問(wèn)題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國(guó)的發(fā)展也體現(xiàn)出問(wèn)題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入,中國(guó)行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問(wèn)題越來(lái)越突出,需要及時(shí)捕捉行政改革過(guò)程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題并作出解答。正是在這種面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上,行政管理學(xué)作為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國(guó)發(fā)展起來(lái)。
2.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)?!皢?wèn)題研究”是以實(shí)踐中的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式,其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對(duì)行政實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并將其上升到理論的高度。這一過(guò)程和結(jié)果不僅有助于人們對(duì)該問(wèn)題及該類問(wèn)題的了解、評(píng)價(jià)和解決,還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問(wèn)題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程中,當(dāng)這個(gè)過(guò)程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識(shí)增量,從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時(shí),行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問(wèn)題研究也是理論和實(shí)際之間互動(dòng)的起點(diǎn)。它以解決問(wèn)題為目標(biāo),以實(shí)踐問(wèn)題為中心,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性,從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會(huì)了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過(guò)考察現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和具體的工作情境,能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并從實(shí)踐中去探尋問(wèn)題的來(lái)源,使實(shí)踐和研究融為一個(gè)整體。
3.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國(guó)行政改革的不斷深入,迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo),為解決日益復(fù)雜的行政管理問(wèn)題出謀劃策。但是到目前為止,許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮,卻不去研究中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐,缺乏原創(chuàng)性問(wèn)題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國(guó)行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說(shuō):“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究,要想得到社會(huì)認(rèn)同,就必須能回答當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問(wèn)題,提供解決當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題的最佳方案。”[4]行政管理學(xué)研究必須面對(duì)行政改革、政府改革過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,把視野和觸角伸向活生生的行政活動(dòng)。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問(wèn)題,都需要行政管理學(xué)提供有說(shuō)服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮,取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國(guó)行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論,是個(gè)比較有爭(zhēng)議的話題。在西方,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題也引起了爭(zhēng)論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系,還是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn),對(duì)公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開分析,重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別,以加深對(duì)公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,就需要更為全面精準(zhǔn)的管理,那么,思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來(lái),中外學(xué)者們對(duì)于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法,什么是公共管理?為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論?理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn),圍繞公共管理的主體、對(duì)象、方式、目的來(lái)對(duì)公共管理與行政管理的關(guān)系展開具體分析。
(一)公共管理的基本概念。
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的,通過(guò)公共權(quán)力來(lái)管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
(二)公共管理的主體。
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來(lái)說(shuō),其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營(yíng)利組織或者第三部門。
(三)公共管理的對(duì)象。
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí),就是通過(guò)各種各樣的公共項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。
3.社會(huì)問(wèn)題。這里的社會(huì)問(wèn)題并不是指所有的社會(huì)問(wèn)題,而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會(huì)問(wèn)題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問(wèn)題。
(四)公共管理的方式。
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則,公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段,其體現(xiàn)了社會(huì)各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會(huì)不斷發(fā)展而發(fā)展的,它與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系并無(wú)緊密聯(lián)系。
(五)公共管理的目標(biāo)。
公共管理的目標(biāo)即為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,包括了有形的物品,諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)。
公共管理的研究對(duì)象與行政管理的研究對(duì)象是有交叉重疊部分的,即兩者都要以政府組織管理問(wèn)題為研究探討的對(duì)象。無(wú)論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來(lái)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù),所以在管理方式上會(huì)有一定的通用。
(一)概念差異。
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對(duì)象還包括了準(zhǔn)公共部門,即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施??芍补芾韺W(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大,也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個(gè)分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對(duì)象多,更能受到廣泛監(jiān)督,所以會(huì)更好的體現(xiàn)公共管理為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
(二)管理方式差異。
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同,導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷?duì)不同事物也就有不同的針對(duì)性。行政管理學(xué)研究的僅僅是國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)運(yùn)作過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問(wèn)題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問(wèn)題的解決方式。由此,行政管理學(xué)具有個(gè)別性,公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開研究,所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門,具有創(chuàng)造性的管理方式。
(三)管理主體差異。
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源,去為整個(gè)社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織,也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身,從而由內(nèi)而外地提供給社會(huì)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對(duì)政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會(huì)提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù),而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
(四)適用法律差異。
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行,諸如立法、司法等。所以行政管理會(huì)更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下,社會(huì)公民的監(jiān)督。
不論是公共管理還是行政管理,他們都應(yīng)該立足于中國(guó)國(guó)情。從二者的研究范圍來(lái)看,可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級(jí)學(xué)科的一個(gè)原因。從管理主體差異來(lái)看,有了行政管理的以政府組織管理為中心,再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層,二者相輔相成,共同為中國(guó)社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來(lái)看,公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問(wèn)題的管理方式,行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為,不必過(guò)分爭(zhēng)論公共管理與行政管理的差異,二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系,不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會(huì)實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,公共管理和行政管理的存在即有意義。
[1]陳慶云.關(guān)于公共管理研究的綜合評(píng)述[j].中國(guó)行政管理,2019,8.
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行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的。
口號(hào)。
就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘膬?yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊?,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
[1]小勞倫斯e列恩著,郄少健等譯:公共管理案例教學(xué)指南[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2019.
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2019(3).
行政管理學(xué)論文篇十
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。公社解體后。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外,還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用??偟膩?lái)看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織。仍未擺脫公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)?!边@是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說(shuō),目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受群眾的監(jiān)督。是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
1.應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉?!皣?guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。無(wú)論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。管理層級(jí)的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2.堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來(lái),我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時(shí),實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象“,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量,共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的軌道總之。我國(guó)建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制,光靠中央和省級(jí)財(cái)政投入是不夠的,還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革。也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
4.進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理體制中有兩種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)。這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運(yùn)作法律作了清楚、明確的規(guī)定。但在實(shí)際工作中,二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府仍把村民委員會(huì)當(dāng)作自己直接的下屬行政組織,以各種方式影響和控制村民委員會(huì)的活動(dòng),沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理?;蚶^續(xù)控制村民委員會(huì)的人事權(quán):或?qū)儆诖迕裎瘑T會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉,隨意發(fā)號(hào)施令,從而壓縮村民自治的空問(wèn),使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此,村民自治的成長(zhǎng)必須依賴于政府的行政放權(quán)。而政府是否放權(quán)又取決于整個(gè)國(guó)家治理體制和政策選擇。村民委員會(huì)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府之間是一種相互依賴的關(guān)系,或者說(shuō)是一種交換關(guān)系,雙方在交換過(guò)程中的地位是應(yīng)該平等的,村民委員會(huì)需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的資源,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府也需要村民委員會(huì)所提供的服務(wù)。因此,用法律來(lái)約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的行為、減弱其對(duì)村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理學(xué)論文篇十一
個(gè)人概況:
姓名:性別:男。
民族:漢籍貫:江西.贛州。
出身年月:1988年05月健康狀況:良好。
通訊地址:郵編:
聯(lián)系電話:
性格:
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況:
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)(自考,行政管理學(xué))。
擔(dān)任社會(huì)工作情況:
學(xué)院外聯(lián)部部長(zhǎng)2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地(重慶大埡口)小組政委。
個(gè)人工作經(jīng)歷:
個(gè)人能力及其他特長(zhǎng):
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語(yǔ)3級(jí).跆拳道3級(jí)。
計(jì)算機(jī)能力:
獲得重慶市計(jì)算機(jī)二級(jí)證書;精通辦公軟件高級(jí);各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員;程序.金蝶erp應(yīng)用等。
行政管理學(xué)論文篇十二
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊浞职l(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),(3).
行政管理學(xué)論文篇十三
在企業(yè)的日常運(yùn)行中,行政管理是其中樞神經(jīng)系統(tǒng),在整個(gè)企業(yè)管理中占有重要的地位。企業(yè)行政管理體系是基于總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由行政部門進(jìn)行分工負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)施和操作,對(duì)企業(yè)各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的方方面面進(jìn)行管理的一個(gè)系統(tǒng)。企業(yè)行政管理?yè)?dān)負(fù)著整個(gè)企業(yè)的管理工作,推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展,協(xié)調(diào)各部門之間的聯(lián)系,從而保證企業(yè)的正常運(yùn)行。本文將結(jié)合企業(yè)行政管理的功能和特點(diǎn),對(duì)其存在的不良作風(fēng)進(jìn)行分析,然后結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
首先,在企業(yè)發(fā)展中,行政管理具有服務(wù)和保障的作用,通過(guò)管理職能強(qiáng)化企業(yè)員工的綜合素質(zhì),樹立與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)管理理念和經(jīng)營(yíng)理念,把企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型運(yùn)行模式,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其次,當(dāng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí),行政管理應(yīng)有序的做出應(yīng)對(duì)處理,保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)行中,不可避免的要與政府管理部門打交道,以爭(zhēng)取工作項(xiàng)目的順利執(zhí)行;而企業(yè)行政管理部門的主要工作任務(wù)就是借與政府部門打交道的機(jī)會(huì)為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,然后通過(guò)一些手段和方法為企業(yè)員工解決思想問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化,以適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境,從而保障企業(yè)的健康發(fā)展。
最后,改革開放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)快速的`發(fā)展,基于新形勢(shì)下,企業(yè)發(fā)展也面臨著改革;企業(yè)行政管理能夠滿足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需求,在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。在企業(yè)行政管理中,要根據(jù)我國(guó)相關(guān)的政策法規(guī),樹立正確的發(fā)展觀念,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向,使企業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
企業(yè)行政管理具有權(quán)威性、及時(shí)性和縱向性的特點(diǎn)。企業(yè)行政管理工作的進(jìn)行是基于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級(jí)權(quán)威,如果上級(jí)行政機(jī)構(gòu)沒有一定的權(quán)力的和威望,就難以下達(dá)命令和指標(biāo)等。而且,行政管理在企業(yè)中是否有效取決于下級(jí)職工是否服從指令、上級(jí)權(quán)利是否具有威懾力等因素,所以說(shuō)企業(yè)行政管理具有很大的權(quán)威性。在企業(yè)運(yùn)行中,由于行政管理工作主要是通過(guò)命令、指示等來(lái)對(duì)企業(yè)中的員工、財(cái)產(chǎn)、商品、服務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,配合相應(yīng)的管理手段和方法進(jìn)執(zhí)行,且管理工作具有很大的針對(duì)性,所以能夠迅速發(fā)揮其管理作用。當(dāng)行政管理通過(guò)相應(yīng)的手段以及職工的思想政治觀念實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)時(shí),則行政管理人員必須進(jìn)行“回饋—調(diào)整—執(zhí)行”的過(guò)程,不能發(fā)生滯后的現(xiàn)象。因此,當(dāng)企業(yè)具有大量的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事處理的工作時(shí),這就需要行政管理發(fā)揮其及時(shí)性的作用特點(diǎn)。此外,同政府行政管理的層級(jí)制一樣,企業(yè)行政管理的工作執(zhí)行也主要是自上而下的,即通過(guò)企業(yè)上級(jí)的行政組織對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào),因此,企業(yè)行政管理具有縱向性的特點(diǎn)。
在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中,大體上存在著三種工作風(fēng)向。一種被稱為“機(jī)關(guān)作風(fēng)”,相關(guān)管理人員對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要完全不管不問(wèn),不了解或者無(wú)視企業(yè)行政管理的功能作用和特點(diǎn),做一些表面功夫,與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展大大脫離,對(duì)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際效果不能進(jìn)行調(diào)整和管理,從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
而且,在大多數(shù)企業(yè)行政管理中,還存在著一種工作現(xiàn)象:行政管理人員對(duì)自身工作的業(yè)務(wù)根本不了解,缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)的實(shí)踐能力,結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)行政管理工作對(duì)該給予管理的事項(xiàng)和內(nèi)容沒有管理或者管理不當(dāng),對(duì)不該管理的卻偏偏插手,從而引起其它工作部門的反感和排斥,長(zhǎng)此以往,企業(yè)管理就陷入了一個(gè)惡性循環(huán):行政管理部門對(duì)其本工作部門不夠了解,使管理工作越來(lái)越脫離實(shí)際,而行政管理工作的執(zhí)行越脫離實(shí)際工作情況,其他部門對(duì)其就越排斥,從而使企業(yè)內(nèi)部發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。最后一種是“游擊作風(fēng)”,行政管理在企業(yè)中沒有科學(xué)合理的規(guī)章制度、明確的工作內(nèi)容和高效有序的工作程序,使相關(guān)工作人員無(wú)章可依或有章不依,在日常工作中根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的臉色來(lái)執(zhí)行,沒有有效的決策依據(jù)可參考,管理過(guò)程中員工們不好好工作,只顧勾心斗角,一旦遇到利益便你爭(zhēng)我搶,而遇到責(zé)任和問(wèn)題便相互推諉,使工作效率大大降低,而企業(yè)中的人、財(cái)、物等資源也無(wú)法發(fā)揮充分的作用。
1、建立科學(xué)完善的管理制度。
目前企業(yè)行政管理體系雖然經(jīng)過(guò)很多次的調(diào)整,但隨著社會(huì)形勢(shì)的快速改變,其中仍然存在著很多不規(guī)范的地方,例如人員配置混亂、企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、管理程序冗余復(fù)雜等。面對(duì)這些問(wèn)題,對(duì)企業(yè)行政管理的改革應(yīng)從制度和結(jié)構(gòu)兩方面展開。制度作為工作進(jìn)行的基本準(zhǔn)則,要端正企業(yè)行政管理中的不良作風(fēng),首先要根據(jù)企業(yè)行政管理的特點(diǎn)建立完善有效的管理制度和崗位責(zé)任制度,規(guī)范人員及組織的工作流程和過(guò)程。根據(jù)科學(xué)的原則來(lái)建立一個(gè)合理而實(shí)用的行政組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng),從而使行政部門在管理時(shí)能夠明確職業(yè)責(zé)任和管理層次,明確各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和職責(zé)所在,充分發(fā)揮其職能作用。當(dāng)行政管理系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí),能夠使物資設(shè)備資源、財(cái)政資源、人力資源、文化資源等充分發(fā)揮的其作用,通過(guò)健全的分工協(xié)作和管理層次,使行政管理工作能夠像自動(dòng)機(jī)器一樣自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),并在一定程度上減少部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作量,大大增加了工作效率。
2、提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力。
工作人員是企業(yè)行政工作的執(zhí)行者,對(duì)企業(yè)行政工作的效率和效果具有直接的影響作用,因此需要持續(xù)提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)工作人員對(duì)行政管理工作的思想認(rèn)識(shí),使其能夠從企業(yè)的生存和發(fā)展層次來(lái)看待行政管理工作的功能作用及其積極意義,消除“行政管理使企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)”的管理觀念。只有先解決了工作人員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,工作人員才能在實(shí)際工作中對(duì)行政管理工作給予重視。其次,企業(yè)要建立一定的考核體系,對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期評(píng)價(jià),對(duì)優(yōu)秀的行政管理人才委以重任和獎(jiǎng)勵(lì)。績(jī)效考核是企業(yè)人才管理的重要部分,企業(yè)根據(jù)人事部門或主管部門的績(jī)效考核來(lái)判斷工作人員的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí),還需要從人才學(xué)的角度進(jìn)行分析,通過(guò)定量分析、定性分析等科學(xué)手段對(duì)員工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。企業(yè)員工通過(guò)定期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)崗位賦予的已完成的工作及企業(yè)的發(fā)展軌跡有一個(gè)全面而清晰的認(rèn)識(shí),從而在工作中能夠更加努力。
3、引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。
通常情況下,行政管理工作的定位就是服務(wù),為企業(yè)發(fā)展而服務(wù),因此,行政管理部門也是服務(wù)部門。行政管理員工首先要明確工作定位,然后再根據(jù)實(shí)際工作來(lái)制定科學(xué)合理的工作方法。在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中,其工作效率較低的主要因素就是由于管理方法過(guò)于陳舊僵化,行政管理人員在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的執(zhí)行,難以調(diào)動(dòng)行政人員對(duì)工作的積極性。這就需要企業(yè)參考一些成功的企業(yè)管理方法,根據(jù)自身的實(shí)際情況,引入科學(xué)的行政管理方法,例如在成本核算、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估等方面,通過(guò)科學(xué)的方法,并把服務(wù)精神和企業(yè)管理方法融入到具體的行政管理工作中,提高行政管理工作的效率,增強(qiáng)企業(yè)行政管理人員對(duì)工作的責(zé)任感??偠灾髽I(yè)行政管理作為企業(yè)日常運(yùn)行的重要部分,其工作效率的高低對(duì)企業(yè)其他部門工作的開展有著直接的影響作用。然而,在目前的企業(yè)行政管理中,存在著很多不良作風(fēng),例如權(quán)力集中缺乏制約、行政管理人員觀念陳舊、行政管理方法陳舊僵化、工作人員能力良莠不齊等,造成這些問(wèn)題的因素是多種多樣的,為了有效改善其不良現(xiàn)象,我們要建立完善的企業(yè)行政管理制度,明確其分工,提高企業(yè)行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì),充分發(fā)揮企業(yè)中的人力資源,并運(yùn)用先進(jìn)的管理方法,有效提高企業(yè)行政管理的工作效率,從而促進(jìn)行政管理部門的正常運(yùn)行和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[1]林棋明。淺析企業(yè)行政管理改革中不良作風(fēng)的改進(jìn)[j]。經(jīng)營(yíng)管理者,2009,22:41.
[2]丁玉貞。對(duì)企業(yè)的行政管理的幾點(diǎn)思考[j]。時(shí)代經(jīng)貿(mào)(下旬刊),2008,02:186.
行政管理學(xué)論文篇十四
通過(guò)對(duì)行政管理(案例分析)半年的學(xué)習(xí),我認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時(shí)代背景下,社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個(gè)選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)體系多基本上有一定水平,可以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問(wèn)題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學(xué)過(guò)程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國(guó)行政管理的實(shí)踐出發(fā),增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的實(shí)效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
總之,短短半年的學(xué)習(xí),其實(shí)用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學(xué)習(xí)!
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行政管理學(xué)論文篇十五
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過(guò)本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國(guó)家政治體制的基本常識(shí),對(duì)黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國(guó)的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲?guó)家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國(guó)后來(lái)的歷史長(zhǎng)達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國(guó)家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國(guó)一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國(guó)傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無(wú)法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以?shī)噬瘛本褪酋r明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無(wú)親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說(shuō)。漢代董仲舒又吸收陰陽(yáng)家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對(duì)于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來(lái)肢解相權(quán)。唐代則通過(guò)三省六部制的行政命令審議復(fù)核來(lái)匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來(lái)對(duì)抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來(lái)思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說(shuō)、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。無(wú)論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對(duì)于未來(lái)前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂(lè)道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)未來(lái)的畏懼而對(duì)科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來(lái)予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來(lái)的妥協(xié)重塑中國(guó)人的信仰目前還是一個(gè)無(wú)解的難題。
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行政管理學(xué)論文篇十六
行政管理學(xué)個(gè)人簡(jiǎn)歷模板,本文來(lái)源于大學(xué)生個(gè)人/,以下為求職者推薦、行政管理應(yīng)屆生個(gè)人簡(jiǎn)歷范文、行政管理應(yīng)屆畢業(yè)生求職簡(jiǎn)歷表格、僅參考!
年齡:27歲學(xué)歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶口:衡陽(yáng)市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評(píng)論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系,安排客戶來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長(zhǎng)。
技能專長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好。
it技能專長(zhǎng)。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
行政管理學(xué)論文篇十七
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)),對(duì)將來(lái)考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達(dá)國(guó)家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實(shí)際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
我國(guó)行政管理學(xué)起步較晚,是在改革開放后才有進(jìn)一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導(dǎo),密切關(guān)注理論發(fā)展和我國(guó)行政發(fā)展的實(shí)踐。堅(jiān)持以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國(guó)行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問(wèn)題。注意學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)優(yōu)秀的行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)屬于中國(guó)行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機(jī)構(gòu)、過(guò)程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高工作辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義:1.有助于我們弄清我國(guó)行政管理存在的問(wèn)題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式,為我國(guó)行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國(guó)公務(wù)員的素質(zhì),進(jìn)而提高我國(guó)行政管理的整體水平;3.有助于提高我國(guó)企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進(jìn)企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過(guò)行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時(shí)對(duì)一些小事都處理得不是特別恰當(dāng),那時(shí)感覺自己很沒用,連這點(diǎn)事都做不好,以后還怎么在社會(huì)混啊!然而,通過(guò)學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實(shí)管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問(wèn)題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進(jìn)軍管理層打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也創(chuàng)造了一個(gè)和諧的學(xué)習(xí)氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學(xué)習(xí)行政管理學(xué),一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢(shì)的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的管理學(xué)經(jīng)驗(yàn),加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來(lái)而努力奮斗,一步一個(gè)腳印地走向輝煌!!
行政管理學(xué)論文篇十八
本人邏輯思維能力、社會(huì)交際能力較強(qiáng),有教強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力,思維反應(yīng)敏捷,語(yǔ)言,織表達(dá)能力較好。普通話標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國(guó)家二甲水平。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)(對(duì)word、excel較熟悉,會(huì)熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad)、英語(yǔ)通過(guò)三級(jí)。為人態(tài)度認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、有責(zé)任心。本人在單位從事過(guò)辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作,積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實(shí),認(rèn)真,具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗(yàn),并且極富工作和團(tuán)隊(duì)精神,我性格開朗,樂(lè)于與人溝通,與同事見擁有良好的友情,具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧,能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項(xiàng)工作.并得到了主管的的認(rèn)可,我將繼續(xù)努力,為明天的輝煌繼續(xù)奮斗!
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行政管理學(xué)論文篇一
我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問(wèn)題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究。
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是,十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116。2萬(wàn)件,給予紀(jì)律處分119。9萬(wàn)人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114。3萬(wàn)人,處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬(wàn)人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂(lè)觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓?!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!边@樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
近幾年來(lái),在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善,越來(lái)越專業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問(wèn)題:
(1)重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難。”二是外部監(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹立了,行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻,有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下,可以通過(guò)健全內(nèi)部組織架構(gòu),來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問(wèn)題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則,結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
(2)上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
(3)借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見,指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過(guò)不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
行政管理學(xué)論文篇二
隨著改革開放的深化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),高校傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,提高行政管理工作的整體水平,從而使整個(gè)高校的各個(gè)組成部分聯(lián)結(jié)成一個(gè)有序、高效運(yùn)行的整體,已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個(gè)重要課題。
1.1機(jī)構(gòu)膨脹,人員臃腫。高校行政機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置,基本上是參照政府的行政模式。
設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員的編制,并實(shí)行與政府相同或是相似的運(yùn)行邏輯和機(jī)制,都經(jīng)歷了設(shè)立―――膨脹―――精簡(jiǎn)―――再膨脹的非良性循環(huán)。在機(jī)構(gòu)改革中,許多高校沒有認(rèn)真地處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系問(wèn)題,只是對(duì)行政權(quán)力重新進(jìn)行拼裝組合,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求增加管理的機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量、職能,因人設(shè)崗而非因事設(shè)崗,這樣每一項(xiàng)工作都被人為地分割為若干部分,分配到相關(guān)部門,職責(zé)細(xì)化到個(gè)人,管理變成了目的本身,為管理而管理。其最終導(dǎo)致了當(dāng)前高校行政系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的機(jī)構(gòu)膨脹、辦事效率低的現(xiàn)象;如此龐大的機(jī)關(guān),也造成了財(cái)力、物力、人才的分散和浪費(fèi),導(dǎo)致辦學(xué)效益差,嚴(yán)重制約了高校的可持續(xù)發(fā)展。因此高校應(yīng)加快高等教育管理體制的改革步伐,從政府的管理模式中走出來(lái),按照教育的規(guī)律管理學(xué)校,合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
1.2部門間缺乏密切配合。
整個(gè)高校的行政管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,每個(gè)機(jī)構(gòu)都是學(xué)校的有機(jī)組成部分,因此各部門間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務(wù),而由于機(jī)構(gòu)的膨脹,高校機(jī)關(guān)內(nèi)部功能條塊的分割以及越來(lái)越細(xì)的劃分,使得各機(jī)關(guān)在具體行政運(yùn)行過(guò)程中,雖然做到了各司其職,但各自又只是完成了其中一小部分,這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門利益上來(lái),從而重事不重人,忽略了對(duì)學(xué)校整體利益的全盤考慮。
1.3缺乏開拓進(jìn)取精神。
在我國(guó)高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢(shì)下,高等院校面臨的形勢(shì)、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內(nèi)涵也隨之不斷豐富,外延不斷擴(kuò)大。不斷涌現(xiàn)的新事物和新問(wèn)題使以往的習(xí)慣做法、工作經(jīng)驗(yàn)和程序規(guī)范已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰,管理者整體素質(zhì)不高,一些行政管理人員管理思想觀念陳舊,由此形成了工作人員辦事因循守舊,人浮于事,不鉆研業(yè)務(wù),不能打破條條框框、沖破禁區(qū),不能廣泛而熟練地應(yīng)用最新技術(shù)成果和現(xiàn)代化辦公設(shè)備,管理手段落后,對(duì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)備及駕馭全局的能力,與新形勢(shì)的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無(wú)法為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手,制約著行政管理部門指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮,對(duì)高校的改革和發(fā)展帶來(lái)了不良影響。
1.4行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利。
大學(xué)被視為事業(yè)單位,在管理上主要是沿襲行政管理體制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了大學(xué)獨(dú)立、學(xué)術(shù)自由、教師治校等基本精神,大學(xué)不是或不完全是現(xiàn)代意義上的大學(xué),而是政府行政體系在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的延伸。
更新行政管理的觀念是行政管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。新的觀念或觀念體系的建立應(yīng)當(dāng)立足于高校,面向并適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)以及信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。新時(shí)期,行政管理者應(yīng)當(dāng)樹立如下幾種觀念,以創(chuàng)新行政管理工作,使其不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,適應(yīng)高校發(fā)展的需要。
2.1.1樹立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念。
高校投融資體制的轉(zhuǎn)變,社會(huì)化辦學(xué)的沖擊,高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展,都迫切需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,以經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的管理工作,不斷壯大自己的辦學(xué)實(shí)力。
2.1.2樹立重崗位,輕職位的觀念。
在環(huán)境多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校行政管理者應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變本身的權(quán)力價(jià)值觀,不能以僅有的內(nèi)部管理權(quán)力去實(shí)施簡(jiǎn)單的內(nèi)部管理,以展現(xiàn)自身權(quán)力的威性,所有行政管理者應(yīng)是職位與崗位相稱,而不是崗位與職位一致。
2.1.3樹立重智力,淡化資歷的觀念。
在高校行政管理中,“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固,認(rèn)為資歷老就經(jīng)驗(yàn)豐富,往往單憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理和指導(dǎo)工作。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期,高校行政管理工作,要實(shí)現(xiàn)從單純經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變,要淡化資歷觀念,敢于突破陳規(guī),不斷探索,創(chuàng)造性開展工作。
2.1.4樹立質(zhì)量效益的觀念。
高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此下達(dá)任務(wù)和對(duì)管理工作進(jìn)行考核。同時(shí)行政管理者應(yīng)以效益求發(fā)展,以實(shí)干求進(jìn)步,個(gè)人權(quán)益的獲得應(yīng)以其對(duì)行政管理效益的貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),以提高行政管理的效益。
2.1.5樹立“以人為本”的觀念。
積極引導(dǎo)行政管理人員樹立濃厚的服務(wù)意識(shí),使他們充分認(rèn)識(shí)到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于廣大的師生,更是服務(wù)于教育事業(yè),服務(wù)于社會(huì)。只有這樣,高校行政管理隊(duì)伍才會(huì)在現(xiàn)實(shí)的工作中保持高度的工作熱情,充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.2實(shí)行開放管理。
建國(guó)以來(lái),我國(guó)高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式,它具有復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu),行政級(jí)別和“官本位”在管理過(guò)程中居主導(dǎo)地位的特點(diǎn);學(xué)校辦學(xué)主要依附于政府部門,內(nèi)部各系統(tǒng)之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過(guò)于明確。
2.3實(shí)行特色管理。
高校管理特色,是高校辦學(xué)特色的重要方面,是人們?cè)谡_的理論指導(dǎo)下和長(zhǎng)期的高校管理實(shí)踐中逐步形成的具有獨(dú)特個(gè)性的管理思想、管理技能及管理作風(fēng)的穩(wěn)定性表現(xiàn),是高校自身優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)和區(qū)別于其他學(xué)校的一個(gè)標(biāo)志,直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量,關(guān)系著辦學(xué)的效益。社會(huì)需要是多方面的、多層次的,高校管理也應(yīng)是多類型、多特色的,只有從實(shí)際出發(fā),辦出特色,才能以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展。
2.4完善分配制度,激活激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)高校主體的管理是高校行政管理的全部?jī)?nèi)容,因此調(diào)動(dòng)高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運(yùn)行一系列與多樣的基層單位和專業(yè)組織相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,應(yīng)用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標(biāo),建立真正能夠獎(jiǎng)勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性,讓教師把較多的精力投入到教學(xué)和科研,從而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.5推進(jìn)高校行政管理人員制度改革,提高高校行政人員的素質(zhì),提高管理的專業(yè)化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后,而且在管理隊(duì)伍建設(shè)方面也比較滯后,管理者整體素質(zhì)不高,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,總體水平偏低,大多還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段。而高校行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,各種決策的制定和執(zhí)行就需要管理者具有一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力和應(yīng)變能力,在組織實(shí)施過(guò)程中,又需要管理者依據(jù)一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對(duì)高校行政管理人員管理制度進(jìn)行改革,造就一支精干、高效的行政管理人員隊(duì)伍,從而提高管理的專業(yè)化水平與程度。
高校的行政管理,是高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo),依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工,充分利用各種資源,有效地完成學(xué)校工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校的行政管理相對(duì)于高校教育、科研活動(dòng)而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項(xiàng)活動(dòng),在我國(guó)高校改革與發(fā)展過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要,不僅要協(xié)調(diào)好與社會(huì)各方面的關(guān)系,還需要通過(guò)行政管理來(lái)協(xié)調(diào)校、院、系和各部門之間的關(guān)系,以促進(jìn)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
行政管理學(xué)論文篇三
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊浞职l(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行,使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
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行政管理學(xué)論文篇四
[摘要]技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便,同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”。但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
行政管理學(xué)論文篇五
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過(guò)本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國(guó)家政治體制的基本常識(shí),對(duì)黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國(guó)的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲?guó)家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國(guó)后來(lái)的歷史長(zhǎng)達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國(guó)家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國(guó)一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國(guó)傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無(wú)法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以?shī)噬瘛本褪酋r明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無(wú)親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說(shuō)。漢代董仲舒又吸收陰陽(yáng)家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對(duì)于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來(lái)肢解相權(quán)。唐代則通過(guò)三省六部制的行政命令審議復(fù)核來(lái)匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來(lái)對(duì)抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來(lái)思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說(shuō)、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。無(wú)論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對(duì)于未來(lái)前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂(lè)道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)未來(lái)的畏懼而對(duì)科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來(lái)予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來(lái)的妥協(xié)重塑中國(guó)人的信仰目前還是一個(gè)無(wú)解的難題。
行政管理學(xué)論文篇六
1.學(xué)生的問(wèn)題。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)的運(yùn)用中可以達(dá)到一個(gè)很好的教學(xué)效果,不僅僅是老師單方面的努力,還需要學(xué)生的配合。這對(duì)于學(xué)生的自身素質(zhì)、知識(shí)量的儲(chǔ)備和學(xué)科的創(chuàng)造力都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。我國(guó)教育體制過(guò)分的應(yīng)試化,往往將學(xué)科的學(xué)習(xí)目標(biāo)定確為成績(jī)的考察,這極大的遏制了學(xué)生的創(chuàng)造能力和思考疑問(wèn)的能力,而且學(xué)生在學(xué)習(xí)中缺乏自主性,以往都是在老師的帶領(lǐng)要求下進(jìn)行學(xué)習(xí),完全沒有發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。案例教學(xué)法要求學(xué)生參與其中,互動(dòng)其中,老師與學(xué)生、學(xué)生與同伴間的互相配合、互相幫助是達(dá)到教學(xué)效果的最重要的因素。但是不同的學(xué)生自身素質(zhì)性格等等存在著差異。部分性格開朗的學(xué)生對(duì)于案例教學(xué)法的情景模擬的參與熱情較高,配合能力較強(qiáng),這在于活動(dòng)中可能就會(huì)得到較多的參與實(shí)踐機(jī)會(huì)。但是相對(duì)于比較內(nèi)向的同學(xué),不善于表現(xiàn)自己,參與度不高,沒有更多的興趣參與案例教學(xué)活動(dòng),這對(duì)于行政管理知識(shí)的學(xué)習(xí)就會(huì)處于一個(gè)不利的狀態(tài)。同時(shí)案例教學(xué)法在行政管理的運(yùn)用中對(duì)于學(xué)校的班級(jí)人數(shù)有較大限制,對(duì)于各個(gè)學(xué)校擴(kuò)招生源,學(xué)校班級(jí)學(xué)生量比較大,這樣的教學(xué)環(huán)境對(duì)于案例教學(xué)法的運(yùn)用是不利的,班級(jí)的學(xué)生過(guò)多,參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)可能相對(duì)減少,不能達(dá)到人人參與自然影響案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用效果。
2.案例的問(wèn)題。案例的選取決定了案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中運(yùn)用的成功與否。好的案例教學(xué)可以充分完全的將案例教學(xué)法的教學(xué)效果表現(xiàn)出來(lái),但是就我國(guó)目前情況來(lái)看,我國(guó)行政管理學(xué)中的案例資源需要較大的完善跟補(bǔ)充。就數(shù)量而言,我國(guó)行政管理教學(xué)中的案例較少,對(duì)于案例教學(xué)在學(xué)科中的運(yùn)用無(wú)法滿足。同時(shí),在較少的案例教學(xué)中西方的案例占較大比重,行政管理所學(xué)知識(shí)是結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情運(yùn)用到我國(guó)行政體制當(dāng)中,對(duì)于西方的案例運(yùn)用到我國(guó)的行政管理學(xué)中不夠恰當(dāng),使學(xué)生理解困難,不容易融入到案例模擬當(dāng)中。就質(zhì)量而言,案例的選擇標(biāo)準(zhǔn)較多,如時(shí)效性、有代表性、真實(shí)有效性等等,能夠同時(shí)達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)的案例很少。幾乎都是符合一個(gè)或者兩個(gè),這對(duì)于案例教學(xué)效果有一定的影響。同時(shí)這些案例缺乏更新,一手資料較少,這對(duì)于案例的時(shí)效性和真實(shí)有效性都是一個(gè)考驗(yàn)。
1.教學(xué)觀點(diǎn)的落實(shí)。任何學(xué)科的學(xué)習(xí)都是為了學(xué)科知識(shí)在學(xué)生的后繼發(fā)展中的運(yùn)用。人是學(xué)習(xí)的主體,學(xué)科的教學(xué)要以人為中心,要求從傳統(tǒng)的傳授行政管理知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)。對(duì)于學(xué)生的尊重、指導(dǎo)和參與是案例教學(xué)運(yùn)用的根本目的。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性,發(fā)揮自主學(xué)習(xí)的能力,這有利于以人為中心教學(xué)觀點(diǎn)的落實(shí)。
2.教學(xué)氣氛的調(diào)動(dòng)。傳統(tǒng)的行政管理教學(xué)模式過(guò)于單一,老師獨(dú)自講解傳授知識(shí),學(xué)生只坐在下面聽講,被動(dòng)的學(xué)習(xí)。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用可以最大限度的調(diào)動(dòng)課堂氣氛,老師在案例教學(xué)的活動(dòng)中邀請(qǐng)學(xué)生積極參與,形成老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng),讓傳統(tǒng)枯燥乏味的課堂變得生動(dòng)有趣,這對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,知識(shí)的探索求知欲,學(xué)科的創(chuàng)造思考能力都具有很大的意義。案例教學(xué)法的運(yùn)用豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)模式,調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)氛圍,在參與教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中,學(xué)生對(duì)于行政管理知識(shí)充分的了解學(xué)習(xí)。
3.學(xué)生團(tuán)隊(duì)、協(xié)作精神的培養(yǎng)。案例教學(xué)活動(dòng)的開展不僅需要老師選擇鮮明具有代表意義的案例,更要求在活動(dòng)中學(xué)生的配合跟參與。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用,這是老師與學(xué)生為了達(dá)到更好學(xué)習(xí)效果這一目標(biāo)的共同努力。例如,老師在案例教學(xué)活動(dòng)中,給出經(jīng)典案例,讓學(xué)生以小組為單位自由組合自由討論,在討論之后讓學(xué)生對(duì)于討論結(jié)果發(fā)言分析進(jìn)行自我展示,在展現(xiàn)自身的討論結(jié)果時(shí)也虛心聽取別人的結(jié)果,從而看到自身的不足,加以彌補(bǔ)。在這樣的案例教學(xué)活動(dòng)中,不但改變了單一老師講學(xué)生聽的教學(xué)模式,而且加強(qiáng)了學(xué)生之間的相互協(xié)作能力,提高了學(xué)生的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神。這對(duì)于學(xué)生不僅僅是課本知識(shí)的教育,更是對(duì)學(xué)生身心健康的培養(yǎng)。對(duì)于學(xué)生后繼投身到工作崗位是有很大益處的。
1.選擇優(yōu)秀案例。案例教學(xué)法的運(yùn)用中老師對(duì)于案例的選擇起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)優(yōu)秀的案例有利于學(xué)生提高參與活動(dòng)的積極性和行政管理學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)的完成。老師在選擇案例時(shí)要考慮到自身對(duì)于案例的理解和把握程度同時(shí)要考慮學(xué)生對(duì)于案例難易程度的接受能力。所選擇的案例最好是我國(guó)的本土案例,行政管理學(xué)是貼合我國(guó)國(guó)情,實(shí)際行政管理部門的學(xué)習(xí)。案例的本土化有利于學(xué)生對(duì)于行政管理學(xué)知識(shí)的理解記憶,同時(shí)優(yōu)秀的案例還應(yīng)具備真實(shí)有效性和代表性。老師要選擇比近期和受關(guān)注度較大的案例,這便于學(xué)生很快的融入到案例情景模擬中,有代表性的案例有利于學(xué)生在活動(dòng)參與過(guò)程中對(duì)于所學(xué)知識(shí)的舉一反三,歸納理解,達(dá)到最好的行政管理學(xué)教學(xué)效果。
2.改變師生角色。案例教學(xué)法的運(yùn)用要求老師重新擺正自己的角色。老師不僅僅是傳統(tǒng)教學(xué)模式中知識(shí)的傳授者跟引導(dǎo)者,更多的是邀請(qǐng)學(xué)生參與到案例活動(dòng)中,充當(dāng)與學(xué)生學(xué)習(xí)的互動(dòng)者。學(xué)生也不再是只聽講的受教者,更多的是行政管理教學(xué)的參與者。經(jīng)過(guò)師生角色的改變達(dá)到教學(xué)事半功倍的效果,老師跟學(xué)生在案例活動(dòng)中相互協(xié)作,共同進(jìn)步,為同一學(xué)習(xí)目標(biāo)而努力。這是達(dá)到學(xué)生對(duì)于行政管理知識(shí)更透徹的理解和長(zhǎng)久記憶的學(xué)習(xí)途徑。
3.革新。成功的案例教學(xué)活動(dòng)要求老師跟學(xué)生默契的配合。在活動(dòng)當(dāng)中,老師充當(dāng)引導(dǎo)者的角色,即使學(xué)生處于不了解、不知情的情況下,老師也能在最快最好的氣氛中將學(xué)生帶入到案例情景模擬。這對(duì)老師的案例教學(xué)能力提出較高的要求,要求老師在教學(xué)之前對(duì)于案例的時(shí)間、背景、事件等等有一個(gè)全面的了解,進(jìn)行案例分析然后聯(lián)系實(shí)際的行政管理知識(shí),創(chuàng)造活動(dòng)范圍和知識(shí)討論空間等等。老師對(duì)于的革新,有利于案例分析法在行政管理學(xué)中成功的運(yùn)用,以便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和對(duì)知識(shí)認(rèn)識(shí)的強(qiáng)化加深。
4.深化課堂討論。案例教學(xué)活動(dòng)的參與討論之后,要求學(xué)生對(duì)于討論結(jié)果有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和理解。學(xué)生在參與之后,進(jìn)行自主發(fā)言,可以是參與活動(dòng)的心得也可以是對(duì)知識(shí)的加深理解等等。最后老師對(duì)于每一位學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析,好的予以鼓勵(lì),不完美的予以總結(jié)補(bǔ)充。老師在點(diǎn)評(píng)分析的過(guò)程中,使案例教學(xué)中體現(xiàn)的行政管理知識(shí)得到深化跟提升,同時(shí)在討論分析過(guò)程中,培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。這是任何普通教學(xué)方法都達(dá)不到的效果。案例教學(xué)法的運(yùn)用是老師與學(xué)生之間的默契配合達(dá)到了一個(gè)較好的學(xué)習(xí)效果,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)模式在行政管理學(xué)中的不足。本文通過(guò)對(duì)案例教學(xué)在行政管理學(xué)中的問(wèn)題現(xiàn)狀、價(jià)值體現(xiàn)和教學(xué)策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,使得案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用更貼合實(shí)際,更為學(xué)生提供良好便捷的學(xué)習(xí)途徑。
行政管理學(xué)論文篇七
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年???齡:27歲學(xué)???歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶???口:衡陽(yáng)市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評(píng)論。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系?,安排客戶來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長(zhǎng)。
技能專長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好。
it技能專長(zhǎng)。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
行政管理學(xué)論文篇八
在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,信用是市場(chǎng)交易的基礎(chǔ),但同時(shí)信用也會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)看,信用風(fēng)險(xiǎn)主要是由受信人回避自己的償負(fù)責(zé)任或授信人授信失當(dāng)造成的。因此,建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是必要的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)方面還存在較大的不足。從目前來(lái)看我國(guó)信用環(huán)境已經(jīng)到了一個(gè)岌岌可危的地步,為了改變這一現(xiàn)狀,我國(guó)必須要加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)的步伐。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信用主要具有三種表現(xiàn)形式:
一是以償還和付息為條件的借貸行為;
二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系;
三是價(jià)值的特殊形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)事實(shí)上就是一種信用經(jīng)濟(jì),它是市場(chǎng)資源配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段和方式。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,大部分交易都是以信用為擔(dān)保,因此信用已經(jīng)成為了現(xiàn)代化交易的一個(gè)重要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用不僅可以降低交易成本,同時(shí)也能夠提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率,建立完善的信用體系是保證一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
對(duì)于信用體系的架構(gòu),按照我國(guó)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位主要包括三個(gè)方面:
一是構(gòu)建以市場(chǎng)消費(fèi)人為主體的基礎(chǔ)信用;
二是建立以法律為基礎(chǔ)的信用制度;
三是發(fā)揮政府職能構(gòu)建以政府為主體的監(jiān)督信用。
當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信用缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重,在商品交換領(lǐng)域,我國(guó)市場(chǎng)中市場(chǎng)出現(xiàn)以次充好、缺斤少兩、甚至假冒偽劣現(xiàn)象;在生產(chǎn)領(lǐng)域,我國(guó)企業(yè)資本惡意欠債、逃債現(xiàn)象較為常見,究其根本還是由于我國(guó)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了企業(yè)三角債務(wù)難以清算;在金融領(lǐng)域,受改革制度影響,部分企業(yè)借改革之機(jī)逃脫債務(wù),造成了銀行呆賬、壞賬與日俱增,嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)銀行的利益;而在信息市場(chǎng),偽造會(huì)計(jì)憑證、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表充斥市場(chǎng)。種種跡象表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的信用環(huán)境已經(jīng)到了一個(gè)岌岌可危的地步。通常來(lái)說(shuō),一個(gè)良好的信用環(huán)境可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)強(qiáng)力的生命力,而當(dāng)信用環(huán)境極為不良的境況下,信用環(huán)境又會(huì)制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。信用缺失還會(huì)將市場(chǎng)機(jī)制的缺陷進(jìn)一步放大,從而使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)喪失其公平性和公正性,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)難以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。此外,信用缺失還會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇,這種表現(xiàn)在企業(yè)中尤為明顯。企業(yè)信用缺失通常都會(huì)表現(xiàn)在商業(yè)票據(jù)的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)以及再貼現(xiàn)等方面,而一旦企業(yè)在這些方面進(jìn)行偽造,將對(duì)嚴(yán)重影響我國(guó)金融市場(chǎng)的正常發(fā)育。而要解決這一問(wèn)題,建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是必不可少的。
1、完善經(jīng)濟(jì)戶口管理,打造信用監(jiān)管基礎(chǔ)。
工商行政管理部門要發(fā)揮其信用監(jiān)管目的,需要對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行登記注冊(cè),并建立登記注冊(cè)一審一核制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口注冊(cè)行為。避免違規(guī)登記注冊(cè)行為發(fā)生。另外,我國(guó)當(dāng)前的信用體系尚不健全,信用信息的真實(shí)性有待考究,為了避免信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,還應(yīng)實(shí)施登記異議制度,以確定企業(yè)是否具備等級(jí)資格,避免不合格企業(yè)產(chǎn)生。
2、加強(qiáng)合同信用監(jiān)管。
合同信用監(jiān)管是工商行政管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn),在實(shí)際中,許多企業(yè)都存在合同不履行現(xiàn)象,而合同另一方面面對(duì)這種情況往往沒有教好的自我保護(hù)機(jī)制。這就是合同信用管理制度不健全導(dǎo)致的了。因此,對(duì)于今后的合同信用監(jiān)管,不僅要繼續(xù)推行契約精神,還要加強(qiáng)對(duì)合同信用公示制度的探索。當(dāng)前我國(guó)合同信用公示制度中最主要的幾個(gè)問(wèn)題便是:工商部門對(duì)公示內(nèi)容難以把握、企業(yè)申報(bào)備案材料是自愿還是義務(wù)還有待界定、以及商業(yè)秘密和工商部門責(zé)任還不明確等。針對(duì)這些問(wèn)題,需進(jìn)一步完善合同信用公示制度,具體來(lái)說(shuō)可將工商部門的信息網(wǎng)和“經(jīng)濟(jì)戶口”軟件建立聯(lián)系,并在各個(gè)企業(yè)主頁(yè)下方設(shè)置合同信用目錄,以輸入合同信用公示內(nèi)容。
3、嚴(yán)厲打擊失信行為。
在發(fā)達(dá)國(guó)家的信用體系中,懲罰機(jī)制是一個(gè)極為重要的板塊,并且在執(zhí)行方面相當(dāng)嚴(yán)格。美國(guó)法律規(guī)定制假、販假者按情節(jié)嚴(yán)重性分為輕、重、嚴(yán)進(jìn)行處罰,當(dāng)罰款超過(guò)限額將面臨坐牢。而我國(guó)工商部門的懲罰機(jī)制主要分為行政處罰和道德處罰,在打擊力度上要較輕一些,很多時(shí)候都沒有起到較好的警示作用,在這種情況下,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)失信行為的打擊力度,提高懲罰力度,從而為我國(guó)營(yíng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。
4、建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)是工商部門對(duì)“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ),其主要作用是對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、儲(chǔ)存和披露,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工商部門對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行有效監(jiān)管。目前我國(guó)企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不健全,主要表現(xiàn)在企業(yè)信用透明度不高、企業(yè)年檢較為分散、以及信用信息系統(tǒng)代碼不統(tǒng)一等。因此,想要完善我國(guó)企業(yè)信用信息系統(tǒng),必須要著重解決以上三個(gè)問(wèn)題。首先在企業(yè)信用透明度上,應(yīng)通過(guò)信用公示平臺(tái)為社會(huì)公眾提供開放式的企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng),從而保持企業(yè)信用高度透明;其次在企業(yè)年檢辦法上應(yīng)將突擊檢查改為經(jīng)常檢查,并化分散為集中;最后為了統(tǒng)一企業(yè)信用信息代碼,可借鑒美國(guó)社會(huì)保障號(hào)碼工程做法,將我國(guó)企業(yè)代碼實(shí)行一企一號(hào),長(zhǎng)度相等,伴隨企業(yè)設(shè)立到終止不變。
綜上所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系在多個(gè)方面還存在一定的缺陷,因此建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系是當(dāng)今時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。
行政管理學(xué)論文篇九
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。小編為大家整理的行政管理學(xué)答辯論文,希望大家喜歡。
:結(jié)合行政管理學(xué)課程教學(xué)的要求,從教學(xué)實(shí)踐出發(fā),對(duì)大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)的行政管理學(xué)課堂教學(xué)諸方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并介紹本課程在課堂教學(xué)方法方面的改革和創(chuàng)新。
多年來(lái),大連海洋大學(xué)行政管理(漁政與漁港監(jiān)督管理)本科專業(yè)的教師們,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞黨和政府的中心任務(wù),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,積極推動(dòng)行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究,注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新,獲得了一定的好評(píng)。現(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
1教學(xué)態(tài)度端正,注重學(xué)習(xí)和提高。
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中,教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己,努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀,并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對(duì)待工作;遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則,對(duì)工作一絲不茍,對(duì)學(xué)生一視同仁;勤奮努力,謙虛好學(xué),關(guān)注時(shí)事,注重學(xué)習(xí)國(guó)家大政方針,并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富,注重案例教學(xué)的“與時(shí)俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在社會(huì)發(fā)展日新月異的背景下,理論不斷地深化,研究對(duì)象也不斷地變化。同時(shí),學(xué)生由于缺乏實(shí)踐,對(duì)理論的把握和理解不到位,缺乏興趣。對(duì)此,教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上,按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t,重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析;在案例的選擇上,注重“新鮮度”和恰當(dāng)性,很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要,結(jié)合時(shí)政要聞?dòng)H自編寫。
3教材選擇適當(dāng),注重權(quán)威性和實(shí)用性。
受學(xué)時(shí)限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響,國(guó)內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來(lái)選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國(guó)著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國(guó)家行政管理學(xué)精品課程的教材,是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫,強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合,并能較好地體現(xiàn)中國(guó)特色,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會(huì)服務(wù)。實(shí)踐證明,該教材利用率高,教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確,凸出特色。
我校海洋與漁業(yè)問(wèn)題研究特色不僅對(duì)行政管理專業(yè),也對(duì)行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂漁業(yè)的復(fù)合型人才,既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識(shí),又具有進(jìn)行海洋漁業(yè)管理所必需的海洋漁業(yè)知識(shí)。因此,教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色,比如,我們根據(jù)學(xué)生的理解程度,深入淺出地介紹政府海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、漁業(yè)管理現(xiàn)狀、漁政及漁港監(jiān)督系統(tǒng)體制性問(wèn)題等。
根據(jù)我國(guó)《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求,我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革,力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式,努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率,并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注——”為題的“一課一講”
在每次課課前,要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時(shí)事要聞為內(nèi)容,以“今天我關(guān)注——”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請(qǐng),也可以由學(xué)生自愿上臺(tái),要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對(duì)象為內(nèi)容的時(shí)政信息或政策要聞)健康、政治立場(chǎng)端正、思想進(jìn)步。通過(guò)教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng),演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,還能較好地激發(fā)學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問(wèn)題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動(dòng)。
我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)的同時(shí),也注重提高語(yǔ)言、思維、溝通等方面的能力。比如,在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后,進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動(dòng);在“行政職能”一章結(jié)束后,組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬,表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過(guò)活動(dòng)后的討論和交流,學(xué)生普遍反映這種形式很好,有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)課程的興趣,以及對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)研討課。
相對(duì)于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識(shí)講授為根本的傳統(tǒng)知識(shí)講授型教學(xué)方式而言,研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動(dòng)與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教學(xué)方式。因此,我們開創(chuàng)了一種從社會(huì)熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)教學(xué)方式,即由學(xué)生和教師平等參與,雙向自由討論,然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵(lì)學(xué)生積極思考和大膽參與,不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,更能激發(fā)學(xué)生的活力,提高教學(xué)質(zhì)量。
總之,課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試,希望能起到拋磚引玉的作用。
[1]顏佳華,陳建斌,譚九生,行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革和方法創(chuàng)新[m],湘潭大學(xué)出版社,2019.
[2]吳天,行政管理專業(yè)課堂教學(xué)創(chuàng)新芻議,赤子。2019(02).
:?jiǎn)栴}研究既是行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源,又是其發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前行政管理學(xué)科問(wèn)題研究的狀況堪憂,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力均顯不足。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國(guó)行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。要加強(qiáng)行政管理學(xué)科的問(wèn)題研究,必須做到:明確學(xué)科使命,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí);扎根行政實(shí)踐,直面真問(wèn)題;拓展研究思路,提高問(wèn)題解決能力。
在我國(guó),行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中,行政管理學(xué)沒有清晰的學(xué)科定位,沒有明確的學(xué)術(shù)人群,也沒有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的,但不容回避的一點(diǎn)是:作為一門應(yīng)用學(xué)科,行政管理學(xué)沒能回應(yīng)和滿足時(shí)代提出的需求,其存在的現(xiàn)實(shí)意義遭到質(zhì)疑。實(shí)際上,一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的問(wèn)題。行政管理學(xué)亦是如此。要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,行政管理學(xué)科必須以問(wèn)題研究作為其重要路徑,強(qiáng)化問(wèn)題研究意識(shí),增強(qiáng)問(wèn)題研究能力,進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
所謂問(wèn)題研究就是以“問(wèn)題”為對(duì)象,基于問(wèn)題解決的研究。英國(guó)科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為,“科學(xué)以問(wèn)題開始,以實(shí)踐或者理論問(wèn)題開始。”[1]問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和提出,既表現(xiàn)了人類認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到的高度,又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我。
國(guó)學(xué)。
者王暉指出“人們確定了認(rèn)識(shí)目標(biāo)以后,接踵而來(lái)需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo),思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識(shí)的形成,都是從問(wèn)題開始,并逐步展開其理論的。對(duì)問(wèn)題的抽象程度、抽象方式的不同,就會(huì)形成不同的理論”。[2]“對(duì)于人文社會(huì)科學(xué)研究而言,淡漠問(wèn)題意識(shí),脫離時(shí)代與社會(huì)現(xiàn)實(shí),無(wú)異于切斷他們發(fā)展的源頭,只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木,學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭?!盵3]對(duì)于行政管理學(xué)科來(lái)說(shuō),凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問(wèn)題,都是行政管理學(xué)科“問(wèn)題研究”的對(duì)象。
1.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源?;仡櫸鞣叫姓W(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,我們看到:行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問(wèn)題取向?yàn)樘卣鞯?。正是由于政府?guī)模的日益擴(kuò)大,政府職能的日益復(fù)雜,美國(guó)學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問(wèn)去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過(guò)對(duì)國(guó)家職能與政府職能的比較分析,明確了行政學(xué)的研究對(duì)象、研究方法,從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動(dòng)政府行政與管理的科學(xué)化,主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn),并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段??梢?,行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問(wèn)題為本的研究,其學(xué)科的重要使命和活動(dòng)方式就在于對(duì)時(shí)代提出的行政問(wèn)題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國(guó)的發(fā)展也體現(xiàn)出問(wèn)題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入,中國(guó)行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問(wèn)題越來(lái)越突出,需要及時(shí)捕捉行政改革過(guò)程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題并作出解答。正是在這種面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上,行政管理學(xué)作為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國(guó)發(fā)展起來(lái)。
2.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)?!皢?wèn)題研究”是以實(shí)踐中的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式,其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對(duì)行政實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并將其上升到理論的高度。這一過(guò)程和結(jié)果不僅有助于人們對(duì)該問(wèn)題及該類問(wèn)題的了解、評(píng)價(jià)和解決,還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問(wèn)題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程中,當(dāng)這個(gè)過(guò)程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識(shí)增量,從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時(shí),行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問(wèn)題研究也是理論和實(shí)際之間互動(dòng)的起點(diǎn)。它以解決問(wèn)題為目標(biāo),以實(shí)踐問(wèn)題為中心,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性,從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會(huì)了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過(guò)考察現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和具體的工作情境,能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并從實(shí)踐中去探尋問(wèn)題的來(lái)源,使實(shí)踐和研究融為一個(gè)整體。
3.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國(guó)行政改革的不斷深入,迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo),為解決日益復(fù)雜的行政管理問(wèn)題出謀劃策。但是到目前為止,許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮,卻不去研究中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐,缺乏原創(chuàng)性問(wèn)題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國(guó)行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說(shuō):“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究,要想得到社會(huì)認(rèn)同,就必須能回答當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問(wèn)題,提供解決當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題的最佳方案。”[4]行政管理學(xué)研究必須面對(duì)行政改革、政府改革過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,把視野和觸角伸向活生生的行政活動(dòng)。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問(wèn)題,都需要行政管理學(xué)提供有說(shuō)服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮,取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國(guó)行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論,是個(gè)比較有爭(zhēng)議的話題。在西方,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題也引起了爭(zhēng)論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系,還是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn),對(duì)公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開分析,重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別,以加深對(duì)公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,就需要更為全面精準(zhǔn)的管理,那么,思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來(lái),中外學(xué)者們對(duì)于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法,什么是公共管理?為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論?理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn),圍繞公共管理的主體、對(duì)象、方式、目的來(lái)對(duì)公共管理與行政管理的關(guān)系展開具體分析。
(一)公共管理的基本概念。
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的,通過(guò)公共權(quán)力來(lái)管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
(二)公共管理的主體。
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來(lái)說(shuō),其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營(yíng)利組織或者第三部門。
(三)公共管理的對(duì)象。
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí),就是通過(guò)各種各樣的公共項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。
3.社會(huì)問(wèn)題。這里的社會(huì)問(wèn)題并不是指所有的社會(huì)問(wèn)題,而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會(huì)問(wèn)題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問(wèn)題。
(四)公共管理的方式。
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則,公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段,其體現(xiàn)了社會(huì)各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會(huì)不斷發(fā)展而發(fā)展的,它與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系并無(wú)緊密聯(lián)系。
(五)公共管理的目標(biāo)。
公共管理的目標(biāo)即為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,包括了有形的物品,諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)。
公共管理的研究對(duì)象與行政管理的研究對(duì)象是有交叉重疊部分的,即兩者都要以政府組織管理問(wèn)題為研究探討的對(duì)象。無(wú)論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來(lái)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù),所以在管理方式上會(huì)有一定的通用。
(一)概念差異。
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對(duì)象還包括了準(zhǔn)公共部門,即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施??芍补芾韺W(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大,也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個(gè)分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對(duì)象多,更能受到廣泛監(jiān)督,所以會(huì)更好的體現(xiàn)公共管理為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
(二)管理方式差異。
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同,導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷?duì)不同事物也就有不同的針對(duì)性。行政管理學(xué)研究的僅僅是國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)運(yùn)作過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問(wèn)題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問(wèn)題的解決方式。由此,行政管理學(xué)具有個(gè)別性,公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開研究,所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門,具有創(chuàng)造性的管理方式。
(三)管理主體差異。
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源,去為整個(gè)社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織,也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身,從而由內(nèi)而外地提供給社會(huì)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對(duì)政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會(huì)提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù),而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
(四)適用法律差異。
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行,諸如立法、司法等。所以行政管理會(huì)更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下,社會(huì)公民的監(jiān)督。
不論是公共管理還是行政管理,他們都應(yīng)該立足于中國(guó)國(guó)情。從二者的研究范圍來(lái)看,可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級(jí)學(xué)科的一個(gè)原因。從管理主體差異來(lái)看,有了行政管理的以政府組織管理為中心,再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層,二者相輔相成,共同為中國(guó)社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來(lái)看,公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問(wèn)題的管理方式,行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為,不必過(guò)分爭(zhēng)論公共管理與行政管理的差異,二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系,不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會(huì)實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,公共管理和行政管理的存在即有意義。
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行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的。
口號(hào)。
就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘膬?yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊?,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
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行政管理學(xué)論文篇十
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。公社解體后。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外,還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用??偟膩?lái)看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織。仍未擺脫公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)?!边@是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說(shuō),目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受群眾的監(jiān)督。是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
1.應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉?!皣?guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。無(wú)論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。管理層級(jí)的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2.堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來(lái),我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時(shí),實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象“,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量,共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的軌道總之。我國(guó)建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制,光靠中央和省級(jí)財(cái)政投入是不夠的,還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革。也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
4.進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理體制中有兩種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)。這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運(yùn)作法律作了清楚、明確的規(guī)定。但在實(shí)際工作中,二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府仍把村民委員會(huì)當(dāng)作自己直接的下屬行政組織,以各種方式影響和控制村民委員會(huì)的活動(dòng),沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理?;蚶^續(xù)控制村民委員會(huì)的人事權(quán):或?qū)儆诖迕裎瘑T會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉,隨意發(fā)號(hào)施令,從而壓縮村民自治的空問(wèn),使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此,村民自治的成長(zhǎng)必須依賴于政府的行政放權(quán)。而政府是否放權(quán)又取決于整個(gè)國(guó)家治理體制和政策選擇。村民委員會(huì)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府之間是一種相互依賴的關(guān)系,或者說(shuō)是一種交換關(guān)系,雙方在交換過(guò)程中的地位是應(yīng)該平等的,村民委員會(huì)需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的資源,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府也需要村民委員會(huì)所提供的服務(wù)。因此,用法律來(lái)約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的行為、減弱其對(duì)村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理學(xué)論文篇十一
個(gè)人概況:
姓名:性別:男。
民族:漢籍貫:江西.贛州。
出身年月:1988年05月健康狀況:良好。
通訊地址:郵編:
聯(lián)系電話:
性格:
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況:
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)(自考,行政管理學(xué))。
擔(dān)任社會(huì)工作情況:
學(xué)院外聯(lián)部部長(zhǎng)2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地(重慶大埡口)小組政委。
個(gè)人工作經(jīng)歷:
個(gè)人能力及其他特長(zhǎng):
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語(yǔ)3級(jí).跆拳道3級(jí)。
計(jì)算機(jī)能力:
獲得重慶市計(jì)算機(jī)二級(jí)證書;精通辦公軟件高級(jí);各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員;程序.金蝶erp應(yīng)用等。
行政管理學(xué)論文篇十二
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊浞职l(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),(3).
行政管理學(xué)論文篇十三
在企業(yè)的日常運(yùn)行中,行政管理是其中樞神經(jīng)系統(tǒng),在整個(gè)企業(yè)管理中占有重要的地位。企業(yè)行政管理體系是基于總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由行政部門進(jìn)行分工負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)施和操作,對(duì)企業(yè)各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的方方面面進(jìn)行管理的一個(gè)系統(tǒng)。企業(yè)行政管理?yè)?dān)負(fù)著整個(gè)企業(yè)的管理工作,推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展,協(xié)調(diào)各部門之間的聯(lián)系,從而保證企業(yè)的正常運(yùn)行。本文將結(jié)合企業(yè)行政管理的功能和特點(diǎn),對(duì)其存在的不良作風(fēng)進(jìn)行分析,然后結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
首先,在企業(yè)發(fā)展中,行政管理具有服務(wù)和保障的作用,通過(guò)管理職能強(qiáng)化企業(yè)員工的綜合素質(zhì),樹立與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)管理理念和經(jīng)營(yíng)理念,把企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型運(yùn)行模式,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其次,當(dāng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí),行政管理應(yīng)有序的做出應(yīng)對(duì)處理,保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)行中,不可避免的要與政府管理部門打交道,以爭(zhēng)取工作項(xiàng)目的順利執(zhí)行;而企業(yè)行政管理部門的主要工作任務(wù)就是借與政府部門打交道的機(jī)會(huì)為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,然后通過(guò)一些手段和方法為企業(yè)員工解決思想問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化,以適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境,從而保障企業(yè)的健康發(fā)展。
最后,改革開放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)快速的`發(fā)展,基于新形勢(shì)下,企業(yè)發(fā)展也面臨著改革;企業(yè)行政管理能夠滿足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需求,在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。在企業(yè)行政管理中,要根據(jù)我國(guó)相關(guān)的政策法規(guī),樹立正確的發(fā)展觀念,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向,使企業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
企業(yè)行政管理具有權(quán)威性、及時(shí)性和縱向性的特點(diǎn)。企業(yè)行政管理工作的進(jìn)行是基于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級(jí)權(quán)威,如果上級(jí)行政機(jī)構(gòu)沒有一定的權(quán)力的和威望,就難以下達(dá)命令和指標(biāo)等。而且,行政管理在企業(yè)中是否有效取決于下級(jí)職工是否服從指令、上級(jí)權(quán)利是否具有威懾力等因素,所以說(shuō)企業(yè)行政管理具有很大的權(quán)威性。在企業(yè)運(yùn)行中,由于行政管理工作主要是通過(guò)命令、指示等來(lái)對(duì)企業(yè)中的員工、財(cái)產(chǎn)、商品、服務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,配合相應(yīng)的管理手段和方法進(jìn)執(zhí)行,且管理工作具有很大的針對(duì)性,所以能夠迅速發(fā)揮其管理作用。當(dāng)行政管理通過(guò)相應(yīng)的手段以及職工的思想政治觀念實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)時(shí),則行政管理人員必須進(jìn)行“回饋—調(diào)整—執(zhí)行”的過(guò)程,不能發(fā)生滯后的現(xiàn)象。因此,當(dāng)企業(yè)具有大量的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事處理的工作時(shí),這就需要行政管理發(fā)揮其及時(shí)性的作用特點(diǎn)。此外,同政府行政管理的層級(jí)制一樣,企業(yè)行政管理的工作執(zhí)行也主要是自上而下的,即通過(guò)企業(yè)上級(jí)的行政組織對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào),因此,企業(yè)行政管理具有縱向性的特點(diǎn)。
在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中,大體上存在著三種工作風(fēng)向。一種被稱為“機(jī)關(guān)作風(fēng)”,相關(guān)管理人員對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要完全不管不問(wèn),不了解或者無(wú)視企業(yè)行政管理的功能作用和特點(diǎn),做一些表面功夫,與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展大大脫離,對(duì)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際效果不能進(jìn)行調(diào)整和管理,從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
而且,在大多數(shù)企業(yè)行政管理中,還存在著一種工作現(xiàn)象:行政管理人員對(duì)自身工作的業(yè)務(wù)根本不了解,缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)的實(shí)踐能力,結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)行政管理工作對(duì)該給予管理的事項(xiàng)和內(nèi)容沒有管理或者管理不當(dāng),對(duì)不該管理的卻偏偏插手,從而引起其它工作部門的反感和排斥,長(zhǎng)此以往,企業(yè)管理就陷入了一個(gè)惡性循環(huán):行政管理部門對(duì)其本工作部門不夠了解,使管理工作越來(lái)越脫離實(shí)際,而行政管理工作的執(zhí)行越脫離實(shí)際工作情況,其他部門對(duì)其就越排斥,從而使企業(yè)內(nèi)部發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。最后一種是“游擊作風(fēng)”,行政管理在企業(yè)中沒有科學(xué)合理的規(guī)章制度、明確的工作內(nèi)容和高效有序的工作程序,使相關(guān)工作人員無(wú)章可依或有章不依,在日常工作中根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的臉色來(lái)執(zhí)行,沒有有效的決策依據(jù)可參考,管理過(guò)程中員工們不好好工作,只顧勾心斗角,一旦遇到利益便你爭(zhēng)我搶,而遇到責(zé)任和問(wèn)題便相互推諉,使工作效率大大降低,而企業(yè)中的人、財(cái)、物等資源也無(wú)法發(fā)揮充分的作用。
1、建立科學(xué)完善的管理制度。
目前企業(yè)行政管理體系雖然經(jīng)過(guò)很多次的調(diào)整,但隨著社會(huì)形勢(shì)的快速改變,其中仍然存在著很多不規(guī)范的地方,例如人員配置混亂、企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、管理程序冗余復(fù)雜等。面對(duì)這些問(wèn)題,對(duì)企業(yè)行政管理的改革應(yīng)從制度和結(jié)構(gòu)兩方面展開。制度作為工作進(jìn)行的基本準(zhǔn)則,要端正企業(yè)行政管理中的不良作風(fēng),首先要根據(jù)企業(yè)行政管理的特點(diǎn)建立完善有效的管理制度和崗位責(zé)任制度,規(guī)范人員及組織的工作流程和過(guò)程。根據(jù)科學(xué)的原則來(lái)建立一個(gè)合理而實(shí)用的行政組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng),從而使行政部門在管理時(shí)能夠明確職業(yè)責(zé)任和管理層次,明確各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和職責(zé)所在,充分發(fā)揮其職能作用。當(dāng)行政管理系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí),能夠使物資設(shè)備資源、財(cái)政資源、人力資源、文化資源等充分發(fā)揮的其作用,通過(guò)健全的分工協(xié)作和管理層次,使行政管理工作能夠像自動(dòng)機(jī)器一樣自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),并在一定程度上減少部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作量,大大增加了工作效率。
2、提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力。
工作人員是企業(yè)行政工作的執(zhí)行者,對(duì)企業(yè)行政工作的效率和效果具有直接的影響作用,因此需要持續(xù)提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)工作人員對(duì)行政管理工作的思想認(rèn)識(shí),使其能夠從企業(yè)的生存和發(fā)展層次來(lái)看待行政管理工作的功能作用及其積極意義,消除“行政管理使企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)”的管理觀念。只有先解決了工作人員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,工作人員才能在實(shí)際工作中對(duì)行政管理工作給予重視。其次,企業(yè)要建立一定的考核體系,對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期評(píng)價(jià),對(duì)優(yōu)秀的行政管理人才委以重任和獎(jiǎng)勵(lì)。績(jī)效考核是企業(yè)人才管理的重要部分,企業(yè)根據(jù)人事部門或主管部門的績(jī)效考核來(lái)判斷工作人員的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí),還需要從人才學(xué)的角度進(jìn)行分析,通過(guò)定量分析、定性分析等科學(xué)手段對(duì)員工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。企業(yè)員工通過(guò)定期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)崗位賦予的已完成的工作及企業(yè)的發(fā)展軌跡有一個(gè)全面而清晰的認(rèn)識(shí),從而在工作中能夠更加努力。
3、引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。
通常情況下,行政管理工作的定位就是服務(wù),為企業(yè)發(fā)展而服務(wù),因此,行政管理部門也是服務(wù)部門。行政管理員工首先要明確工作定位,然后再根據(jù)實(shí)際工作來(lái)制定科學(xué)合理的工作方法。在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中,其工作效率較低的主要因素就是由于管理方法過(guò)于陳舊僵化,行政管理人員在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的執(zhí)行,難以調(diào)動(dòng)行政人員對(duì)工作的積極性。這就需要企業(yè)參考一些成功的企業(yè)管理方法,根據(jù)自身的實(shí)際情況,引入科學(xué)的行政管理方法,例如在成本核算、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估等方面,通過(guò)科學(xué)的方法,并把服務(wù)精神和企業(yè)管理方法融入到具體的行政管理工作中,提高行政管理工作的效率,增強(qiáng)企業(yè)行政管理人員對(duì)工作的責(zé)任感??偠灾髽I(yè)行政管理作為企業(yè)日常運(yùn)行的重要部分,其工作效率的高低對(duì)企業(yè)其他部門工作的開展有著直接的影響作用。然而,在目前的企業(yè)行政管理中,存在著很多不良作風(fēng),例如權(quán)力集中缺乏制約、行政管理人員觀念陳舊、行政管理方法陳舊僵化、工作人員能力良莠不齊等,造成這些問(wèn)題的因素是多種多樣的,為了有效改善其不良現(xiàn)象,我們要建立完善的企業(yè)行政管理制度,明確其分工,提高企業(yè)行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì),充分發(fā)揮企業(yè)中的人力資源,并運(yùn)用先進(jìn)的管理方法,有效提高企業(yè)行政管理的工作效率,從而促進(jìn)行政管理部門的正常運(yùn)行和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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行政管理學(xué)論文篇十四
通過(guò)對(duì)行政管理(案例分析)半年的學(xué)習(xí),我認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時(shí)代背景下,社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個(gè)選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)體系多基本上有一定水平,可以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問(wèn)題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學(xué)過(guò)程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國(guó)行政管理的實(shí)踐出發(fā),增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的實(shí)效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
總之,短短半年的學(xué)習(xí),其實(shí)用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學(xué)習(xí)!
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行政管理學(xué)論文篇十五
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過(guò)本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國(guó)家政治體制的基本常識(shí),對(duì)黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國(guó)的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲?guó)家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國(guó)后來(lái)的歷史長(zhǎng)達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國(guó)家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國(guó)一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國(guó)傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無(wú)法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以?shī)噬瘛本褪酋r明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無(wú)親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說(shuō)。漢代董仲舒又吸收陰陽(yáng)家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對(duì)于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來(lái)肢解相權(quán)。唐代則通過(guò)三省六部制的行政命令審議復(fù)核來(lái)匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來(lái)對(duì)抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來(lái)思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說(shuō)、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。無(wú)論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對(duì)于未來(lái)前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂(lè)道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)未來(lái)的畏懼而對(duì)科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來(lái)予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來(lái)的妥協(xié)重塑中國(guó)人的信仰目前還是一個(gè)無(wú)解的難題。
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行政管理學(xué)論文篇十六
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年齡:27歲學(xué)歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶口:衡陽(yáng)市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評(píng)論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系,安排客戶來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長(zhǎng)。
技能專長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好。
it技能專長(zhǎng)。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
行政管理學(xué)論文篇十七
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)),對(duì)將來(lái)考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達(dá)國(guó)家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實(shí)際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
我國(guó)行政管理學(xué)起步較晚,是在改革開放后才有進(jìn)一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導(dǎo),密切關(guān)注理論發(fā)展和我國(guó)行政發(fā)展的實(shí)踐。堅(jiān)持以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國(guó)行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問(wèn)題。注意學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)優(yōu)秀的行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)屬于中國(guó)行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機(jī)構(gòu)、過(guò)程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高工作辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義:1.有助于我們弄清我國(guó)行政管理存在的問(wèn)題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式,為我國(guó)行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國(guó)公務(wù)員的素質(zhì),進(jìn)而提高我國(guó)行政管理的整體水平;3.有助于提高我國(guó)企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進(jìn)企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過(guò)行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時(shí)對(duì)一些小事都處理得不是特別恰當(dāng),那時(shí)感覺自己很沒用,連這點(diǎn)事都做不好,以后還怎么在社會(huì)混啊!然而,通過(guò)學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實(shí)管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問(wèn)題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進(jìn)軍管理層打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也創(chuàng)造了一個(gè)和諧的學(xué)習(xí)氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學(xué)習(xí)行政管理學(xué),一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢(shì)的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的管理學(xué)經(jīng)驗(yàn),加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來(lái)而努力奮斗,一步一個(gè)腳印地走向輝煌!!
行政管理學(xué)論文篇十八
本人邏輯思維能力、社會(huì)交際能力較強(qiáng),有教強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力,思維反應(yīng)敏捷,語(yǔ)言,織表達(dá)能力較好。普通話標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國(guó)家二甲水平。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)(對(duì)word、excel較熟悉,會(huì)熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad)、英語(yǔ)通過(guò)三級(jí)。為人態(tài)度認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、有責(zé)任心。本人在單位從事過(guò)辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作,積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實(shí),認(rèn)真,具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗(yàn),并且極富工作和團(tuán)隊(duì)精神,我性格開朗,樂(lè)于與人溝通,與同事見擁有良好的友情,具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧,能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項(xiàng)工作.并得到了主管的的認(rèn)可,我將繼續(xù)努力,為明天的輝煌繼續(xù)奮斗!
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