煙葉收購工作會上的講話稿（精選16篇）

    生活就像一本書，總結是一頁頁翻過去的記錄。在總結中，我們應該提供一些具體的例子和事實來支持我們的觀點。以下是一些權威專家的建議和指導，希望能夠幫助大家更好地解決問題。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇一
    同志們：
    煙葉公司20xx年的煙葉收購工作會議主要任務就是貫徹落實全國煙葉收購工作會議和省、市煙葉收購工作會議精神，認真分析今年煙葉收購工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一標準，明確措施，嚴肅煙葉收購紀律，確保今年公司煙葉收購數(shù)量和質量的穩(wěn)定及全年生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。根據(jù)這次會議的任務，下面我講兩方面的問題。
    一、面臨的形勢。
    今年是我們煙葉公司成立的第二年，煙葉生產(chǎn)工作也是在生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生根本變化的情況下展開的。特別是今年，國家局又將黑龍江省的煙葉價格調整到四價區(qū)，可以說要用四價區(qū)的價格在研究五價區(qū)的質量，勢必給我們東寧煙區(qū)造成很大的困難。同時，縣、鎮(zhèn)政府和煙農(nóng)對今年的煙葉效益的期望值也很高，沒有達到預期目標，勢必也會造成不好的影響，因此，我們今年的煙葉收購工作的任務和問題也會加重，怎樣將煙葉收購工作平穩(wěn)的進行，達到煙農(nóng)滿意，政府滿意，廠家滿意，是我們今后工作的重中之重。令人欣慰的是，通過我們公司今年煙葉生產(chǎn)“二次革命”的各項生產(chǎn)技術措施的落實，截止目前為止，我們的煙葉生產(chǎn)和烘烤效果都是比較理想的。我們通過提高煙葉生產(chǎn)科技含量提高了煙葉的`生長的烘烤水平，我們在育苗上加大了防寒措施的落實，解決了春季低溫帶來的育苗弊端。施肥上采用了“二次追肥”技術，解決了煙葉拖肥和肥料浪費問題。加大了老烤房改造和新烤房建設數(shù)量，今年共建設堆積式烤房588座，采用蕾不過寸的平頂抑芽方法，解決了上部葉片不開片的情況。想盡各種辦法，克服了春季低溫、移栽多雨等困難，移栽時間集中統(tǒng)一。
    大型農(nóng)機具得到充分發(fā)揮。煙農(nóng)整地起壟質量較好，結合以成熟度為中心的煙葉生產(chǎn)配套技術示范項目。加大了噴灌設備的投入，起到了以點帶面的示范作用，技術指導人員提高了技術服務的到位率和煙農(nóng)滿意度。今年的煙葉指導人員也是最辛苦的，病害防治方面也是近年來做的最突出的一年，絕大多數(shù)的煙農(nóng)都能達到以預防為主的思想去管理煙田。因此，通過以上種種生產(chǎn)技術措施的落實，換來了我們煙葉生產(chǎn)的初步勝利，但是，面臨下一步煙葉收購工作，我們的形勢將更加嚴峻。
    二、理清思路，嚴格標準，打好煙葉收購攻堅戰(zhàn)。
    今年的煙葉收購工作面臨著許多新要求、新情況、新問題，在這里我提幾點工作要求。
    一是價區(qū)的調整會帶來收購標準的變化，在按照五價區(qū)的收購標準進行收購是行不通的。這就要求各站要嚴格按照公司制定的收購標準進行收購，提高煙葉收購等級純度，嚴把質量關。
    二是嚴格控制煙葉水分，對水分過大的煙葉堅決不予收購，因水分過大而影響銷售的后果由各站自行負責。
    三是堅決執(zhí)行《煙葉收購調運方案》中規(guī)定的時間限制，各站要在規(guī)定的時間內完成收購任務，因此，各站要想盡各種辦法，按照公司提出的分時間、分部位，加快煙葉收購進度。
    四是煙葉打包工作要細致進行，防止打包不規(guī)范、打包混等的現(xiàn)象的發(fā)生，各站要責任明確，確保包型規(guī)范，重量一致。
    五是加強煙葉收購工作的領導，各站要緊緊依靠地方政府的大力支持，建立收購工作應急預警機制，依法及時有序的處理好煙葉收購工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，杜絕惡劣事件的發(fā)生，保證煙葉收購工作有條不紊的進行。
    六是強化為煙農(nóng)服務，要利用預驗級的有效辦法，幫助和指導煙農(nóng)實行一爐一挑，正確分級扎把，解決混等混級問題，增加煙農(nóng)效益。各站要挑好各村煙葉交售時間，合理安排交售程序，減少煙農(nóng)排隊等候時間。對交售工作出現(xiàn)的矛盾，要耐心為煙農(nóng)解釋，盡最大努力為煙農(nóng)服好務。
    七是加大對煙葉生產(chǎn)的后期管理工作。各站在收購的同時，也要千主百計的指導好后期煙葉生產(chǎn)，堅持合理采收，注意預防煙葉生產(chǎn)后期病害的發(fā)生，做好秋后深翻起壟工作。
    八是保證煙葉信息化管理設施的順利進行。各站對收購系統(tǒng)的軟硬件要加強維護，確保收購的順利進行，對收購數(shù)據(jù)實行一天一報制，做到煙葉收購數(shù)據(jù)準確化、規(guī)范化。九是加強四防安全工作，各站要加強值班值宿制度，做好防火、防盜、防人員傷亡的預防工作，保證生產(chǎn)生活安全。十是加強煙葉物資款的管理，把工作做實做細，落實責任，物資款項實行一年一結制，各站均不準掛款。
    同志們，今年的煙葉收購工作問題多，擔子重，能否圓滿的完成年度煙葉收購工作任務，事關煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的大事，這不僅需要我們必須規(guī)范經(jīng)營和收購行為，更要求我們要把工作做細、落靠。我相信在我們全體職工的共同努力下，，東寧縣的煙葉收購工作將會圓滿的完成。謝謝大家。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇二
    第七條合同格式。國家煙草專賣局統(tǒng)一制定合同式樣(見附件1、附件2)，省級煙草公司(或地市級煙草公司)統(tǒng)一組織印制本轄區(qū)合同。
    第八條合同編碼。國家煙草專賣局統(tǒng)一制定合同編碼規(guī)則，合同編碼共15位，格式為：
    (年度編碼4位)+(省級編碼2位)+(地市級編碼2位)+(縣級編碼2位)+(流水號編碼5位)。
    省級編碼號、地市級編碼號、縣級編碼號執(zhí)行《煙草行業(yè)組織機構代碼編制規(guī)則》(yc/t190--)，年際間不變;流水號在縣級煙草公司范圍內統(tǒng)一編碼，按簽訂合同的順序從00001開始，上限為99999。
    合同簽訂時要保證合同編碼號的連續(xù)性。未簽與錯簽的'合同編碼號要統(tǒng)一注銷。
    第九條合同主要內容。
    1.收購數(shù)量。根據(jù)上級煙草公司分解的當年收購計劃及種煙農(nóng)戶條件，確定每個種煙農(nóng)戶的煙葉收購數(shù)量(其中包括出口備貨數(shù)量)。
    2.指導性種植面積、種植株數(shù)。按照約定的收購數(shù)量和實際單產(chǎn)水平確定。
    3.種植品種。根據(jù)客戶需求，從全國或省級煙草品種審定委員會審定的品種資源中確定。
    4.種煙地塊所屬基本煙田編號。根據(jù)基本煙田規(guī)劃，按國家煙草專賣局確定的基本煙田編碼規(guī)則對煙田進行編號。
    5.調制設施編號及其容量。根據(jù)基礎設施建設規(guī)劃，按國家煙草專賣局確定的煙葉基礎設施編碼規(guī)則對在用調制設施進行編號。
    6.收購煙葉的煙葉工作站名稱及收購時間。約定種煙農(nóng)戶交售煙葉的煙葉工作站名稱和交售時間。
    7.收購價格。執(zhí)行國家發(fā)展改革委會同國家煙草專賣局制訂的當年煙葉收購價格。
    8.煙葉生產(chǎn)投入補貼政策。省級煙草公司根據(jù)國家煙草專賣局的批復，制訂具體補貼項目、補貼標準。地市級煙草公司根據(jù)省級煙草公司有關規(guī)定和本轄區(qū)煙葉生產(chǎn)實際情況，確定生產(chǎn)投入補貼兌現(xiàn)時間、兌現(xiàn)方式。
    第十條雙方責任。
    1.甲方責任：向乙方有償(或無償)供應煙葉生產(chǎn)物資;兌現(xiàn)本年度煙葉生產(chǎn)投入補貼政策;提供生產(chǎn)技術培訓和技術咨詢服務;執(zhí)行國家煙葉標準和收購價格，按合同收購煙葉;以現(xiàn)金方式、委托金融部門付款或電子結算方式支付乙方煙葉貨款。
    2.乙方責任：按技術方案要求使用煙葉生產(chǎn)物資;按技術方案要求進行農(nóng)事操作;按技術指導進行煙葉分級;按照約定的時間、地點、等級和數(shù)量向甲方出售煙葉，不跨站交售煙葉，不倒買倒賣煙葉，不轉借合同或ic卡。
    第十一條違約責任。
    1.甲方未履行合同規(guī)定的相關條款，乙方有權如實向上一級煙草專賣局舉報。甲方是地市級煙草公司，合同中要公布省級煙草專賣局舉報電話;甲方是地市級煙草公司授權的縣級煙草公司，合同中要公布地市級煙草專賣局舉報電話。
    2.甲方不履行合同，要視后果適當賠償乙方經(jīng)濟損失。
    3.乙方不履行合同，要返還甲方提供的本年度煙葉生產(chǎn)投入補貼物資或資金。
    4.乙方無正當理由，連續(xù)兩年違約棄種，甲方將不再與之簽訂合同。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇三
    第一條為規(guī)范煙葉種植收購合同(以下簡稱合同)管理,維護國家利益和煙農(nóng)利益,依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》與《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《中華人民共和國合同法》以及《財政部國家發(fā)展改革委關于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補貼若干問題的意見》的有關規(guī)定，制定本辦法。
    第二條合同是煙草公司與種植煙葉(指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙，包括白肋煙和香料煙，下同)的農(nóng)戶簽訂的、明確雙方權利義務的書面形式合同。合同須經(jīng)雙方蓋章或簽字后方能生效。
    第三條本辦法適用于合同簽訂與履行全過程的管理與監(jiān)督。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇四
    xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的關心、幫助、支持下，我辦緊緊圍繞年初確定的目標和任務，解放思想，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、服務職能，積極推進我縣煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，圓滿完成了xx年各項目標任務，現(xiàn)將一年的工作總結如下：
    一、煙葉生產(chǎn)成效明顯。
    xx年，全縣完成烤煙種植15700畝，1408萬株，收購煙葉40210擔，完成收購計劃126.3%(市計劃收購3.8萬擔)，收購中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔(不含價外補貼)。
    (一)領導重視，狠抓落實，確保了煙葉生產(chǎn)的順利進行。
    今年的煙葉生產(chǎn)，縣委、政府高度重視，切實做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召開全縣兩煙領導小組會議，安排部署了xx年的煙葉生產(chǎn)規(guī)劃布局工作;xx年1月22日，召開了全縣烤煙生產(chǎn)工作會議，明確了xx年煙葉生產(chǎn)的目標任務和政策措施，增加了烤煙生產(chǎn)投入;縣委、縣政府督查室對煙葉生產(chǎn)各階段進行督查。煙辦、煙草局領導帶領工作組巡回各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了烤煙生產(chǎn)領導組，加強對烤煙生產(chǎn)的領導，并組建了專業(yè)抓煙隊伍，深入煙區(qū)，到村到社包片包戶，深入細致地做煙農(nóng)的思想工作，落實種植面積、指導生產(chǎn)，為今年的煙葉生產(chǎn)奠定了較好基礎。
    (二)政策扶持力度逐年加大，調動了基層和煙農(nóng)的積極性。
    縣委、政府鼎力扶持，制定了系列優(yōu)惠扶持政策，對于煙葉稅政策，從xx年開始，實行“以煙養(yǎng)煙”和“煙葉稅全額返還一定三年”措施，讓利基層和煙農(nóng)。一是產(chǎn)前投入扶持?？h鄉(xiāng)兩級政府繼續(xù)按照實際收購煙葉擔數(shù)，從煙葉稅中安排投入40元/擔，用于生產(chǎn)物資補貼，實行產(chǎn)前承諾，收購時兌現(xiàn)。二是煙葉稅返還政策扶持。繼續(xù)實行煙葉稅按比例返還政策，重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，即在xx年—期間，對煙葉稅返還以xx年實際合同計劃數(shù)為基數(shù)，完成當年任務80%以上，基數(shù)內按在提取種煙大戶獎勵5%、土地流轉獎勵2%及工作獎勵基金和經(jīng)費6%后，鄉(xiāng)、村按50%、15%返還，新增部分鄉(xiāng)、村按55%、20%返還;完成當年生產(chǎn)收購任務80%以下，鄉(xiāng)、村按45%、10%返還;未完成xx年合同計劃基數(shù)的，鄉(xiāng)、村按40%、8%返還。在鄉(xiāng)、村返還的稅金中，要安排不得低于30%的資金用于開展煙葉生產(chǎn)管理配套服務以及獎勵在煙葉生產(chǎn)管理過程中表現(xiàn)突出的單位、干部和煙農(nóng)。煙葉稅實行單列，由縣煙草辦與縣財政結算并劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。三是種煙大戶、煙葉種植合作社和土地流轉獎勵扶持。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現(xiàn)煙葉稅總額中提取5%，對種植30畝以上的大戶、300畝以上的煙葉種植合作社進行表彰獎勵。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現(xiàn)煙葉稅總額中提取2%，對土地連片流轉100畝以上的承包方、流轉受讓方、村委會各按三分之一進行獎勵。四是煙草部門補貼扶持。煙草部門繼續(xù)對煙葉種子、育苗農(nóng)膜、煙草農(nóng)用物資、烤房建設、煙用農(nóng)機進行補貼，對生產(chǎn)物資繼續(xù)實行貸款貼息，具體政策按市煙草局下發(fā)文件執(zhí)行。五是政府相關部門對烤煙產(chǎn)區(qū)優(yōu)先安排現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)投入，如農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理、水利、電力、糧食直補、信貸扶持、種植保險等利農(nóng)惠農(nóng)項目資金。
    (三)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，明確煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
    煙草部門、信用社和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認真貫徹落實縣委、縣政府制訂的培育扶持種煙大戶的專項政策，全縣種煙大戶得到較大發(fā)展，規(guī)?；N植有較大幅度的提高。10-50畝的種煙大戶有136戶，50-100畝的種煙大戶43戶，百畝以上的煙葉農(nóng)場28戶。10畝以上種植戶面積達106446畝，占全縣生產(chǎn)面積的83.17%，逐步實現(xiàn)了由零星小面積種植向規(guī)?；N植的轉變。全縣種煙農(nóng)戶595戶，戶均種植面積21.5畝，適度規(guī)模種植更趨向合理化。全面落實國家局關于扶植煙葉生產(chǎn)的各項扶持政策，稻草履蓋2190.62畝，不適用煙葉處置12367.9畝，提高上部煙葉可用性示范1000畝，直接給煙農(nóng)投入補貼88.6萬元，同時，降低了下低次煙比例，由2xx年下低次煙葉比例控制在2.11%以內，比上年度下降了8.69%。通過科學引導，落實政策，我縣煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向更加清晰。
    (四)烤煙技術培訓工作力度較大。
    采取層層培訓和分階段培訓等辦法，加大烤煙技術培訓力度?？h組織培訓煙站技術人員、煙站技術人員和煙輔員分片培訓到煙農(nóng);在育苗、預整地、移栽、烘烤等環(huán)節(jié)分別進行培訓。印發(fā)《烤煙生產(chǎn)技術手冊》、《烤煙病蟲害防治手冊》、《烤煙科學烘烤分級扎把手冊》各1000余份到煙農(nóng)手中，著力在提質增效上下功夫，確保煙葉生產(chǎn)順利推進。
    (五)抗旱救災工作成效明顯。
    縣委、政府對烤煙抗旱保苗、抗旱備耕促移栽工作高度重視，縣領導多次深入種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況，召開抗旱保苗現(xiàn)場會。深入專業(yè)化育苗點仔細查看出苗情況，與育苗專業(yè)戶親切交談，詢問育苗進展，了解旱情影響、抗旱育苗情況和面臨的困難。各有關單位認真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密配合，協(xié)調一致，積極組織工作人員深入抗旱救災第一線，指導群眾抗旱救災，搶抓時機開展春耕生產(chǎn)，最大限度減少因旱災害造成的損失;以高度的責任感投入到抗旱救災工作中，切實把抗旱救災保春耕作為重要工作抓緊抓好;協(xié)調好群眾生活用水和生產(chǎn)用水之間的關系，優(yōu)先保障群眾生活用水;積極籌措抗旱救災物資，組織抗旱救災工作隊，下鄉(xiāng)進村動員群眾做好備耕備播工作，幫助群眾抗旱救災保春耕，確保了春耕生產(chǎn)順利開展，確保了抗旱救災工作無非正常事件發(fā)生。
    今年烤煙收購工作自8月15日開稱至10月30日收購結束。全縣共收購煙葉40210擔,中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔，計稅價格950元/擔，實現(xiàn)煙葉稅769萬元。
    今年的烤煙收購能圓滿完成市政府下達的計劃任務主要是抓好了一下工作：
    1、加強煙葉生產(chǎn)中后期管理。一是突出抓好田間管理，針對今年異常的氣候特點和各地的生產(chǎn)實際，進一步加強烤煙田間管理工作，及時組織力量深入田間地塊進行指導，切實指導好煙農(nóng)認真落實好除草、排澇等提高土壤通透性的田間管理措施，改善煙田通風透光條件，減少有利于病害發(fā)生的因素，遏制病害發(fā)生;指導煙農(nóng)按技術要求科學進行封頂打杈，最大限度地留足有效葉片。二是認真做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，預防病蟲害爆發(fā)式發(fā)生和蔓延。三是要搞好煙葉烘烤技術培訓。各級各部門把烘烤作為增加產(chǎn)量，提高效益的重要工作抓好，把煙葉烘烤技術培訓工作抓實，努力提高煙葉烘烤水平。尤其重視新增烤煙種植計劃新增煙農(nóng)的技術培訓，同時要做好烤房調配協(xié)調工作，確保田間煙葉應采盡采、應烤盡烤、應收盡收。四是做好防災減災工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好以防冰雹、洪澇等自然災害為重點的防災減災工作;氣象部門要認真做好天氣預測預報、防冰雹物資儲備，設施、設備維護工作，確保通訊暢通、隨時作業(yè)。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇五
    第十二條計劃管理。煙葉產(chǎn)區(qū)各級煙草公司要嚴格逐級分解國家計劃，不得以任何理由超計劃安排。在合同簽訂之前，各級煙草公司必須逐級上報本單位分解國家計劃的正式文件。
    第十三條合同管理。
    1.合同約定的煙葉收購總量不得突破上級煙草公司分解到本轄區(qū)的國家計劃。要根據(jù)種煙農(nóng)戶實際單產(chǎn)水平約定種植面積，對合同履約情況進行評價并視考核結果對煙農(nóng)給予差異化生產(chǎn)投入補貼。要建立完整的合同檔案，合同簽訂與執(zhí)行情況通過煙葉信息管理基礎軟件報上級煙草公司。
    2.地市級和縣級煙草公司要切實加強合同監(jiān)管，通過煙葉信息管理基礎軟件等手段，及時監(jiān)控本轄區(qū)合同簽訂與執(zhí)行質量，把加強合同監(jiān)督檢查作為行業(yè)內部管理監(jiān)督工作的一項重要內容，突出過程控制，不斷提高合同管理水平。
    3.煙草專賣、整頓辦、煙葉等部門要加強合同的監(jiān)督，在育苗、移栽、收購等環(huán)節(jié)，組成聯(lián)合檢查組對合同簽訂質量、執(zhí)行情況進行專項檢查，制止無計劃、超計劃簽訂合同以及先種后簽、多種少簽、少種多簽合同等現(xiàn)象。
    4.合同簽訂時間。各產(chǎn)區(qū)合同簽訂必須在每年煙葉移栽開始前全面完成。
    5.合同簽訂之前，地市級、縣級煙草公司要認真做好各項準備工作，與種煙農(nóng)戶充分協(xié)商溝通，確定種植面積和收購數(shù)量。合同一經(jīng)簽訂，不得調整。
    6.合同解除。如確因不可抗力(如嚴重自然災害等)造成煙葉絕收，甲乙雙方可協(xié)商解除合同，收回種煙農(nóng)戶的合同文本，同時在煙葉信息管理基礎軟件中予以剔除。
    第十四條生產(chǎn)管理。
    1.以合同為主線，加強生產(chǎn)過程管理。嚴格按照國家計劃和實際單產(chǎn)水平引導種煙農(nóng)戶預留煙地;嚴格按合同向種煙農(nóng)戶供應種子和其他生產(chǎn)物資;嚴格按合同組織育苗、移栽，杜絕無合同、超合同移栽;煙地預留、種子等物資采購供應以及育苗、移栽等基礎數(shù)據(jù)要逐級上報。
    2.產(chǎn)區(qū)各級煙草公司要切實加強煙葉生產(chǎn)過程控制能力建設，加強轄區(qū)內煙葉生產(chǎn)過程監(jiān)管，采取綜合措施，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
    第十五條收購管理。
    1.推行煙葉收購預檢制，按合同進行預檢，未經(jīng)預檢的煙葉不予收購。
    2.嚴格按合同收購，嚴禁超計劃、無合同收購煙葉。確因豐產(chǎn)造成煙葉產(chǎn)量超出當年收購計劃的，要推遲到下年度1月1日后收購并抵減下年度計劃。
    3.按照工作流程組織好煙葉收購工作。產(chǎn)區(qū)各級煙草公司要加強煙葉收購過程監(jiān)管，通過煙葉信息管理基礎軟件，監(jiān)控本轄區(qū)煙葉收購量與國家收購計劃完成進度情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
    第十六條加強監(jiān)督。在合同簽訂和煙葉收購結束后，煙葉工作站張榜公布所有種煙農(nóng)戶合同約定面積、約定收購量以及實際交售數(shù)量，接受社會監(jiān)督。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇六
    20煙葉收購工作總結年xxx在縣委、縣政府的正確領導下，在縣煙草部門的指導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，克服了冰雹、花葉病等自然災害，取得了有史以來的好收成。共植煙畝；收購烤煙萬斤；其中上等煙萬斤；中等煙萬斤；上中等煙比例為；煙葉特產(chǎn)稅萬元；全鎮(zhèn)煙農(nóng)共收入**萬元?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎F(xiàn)總結如下：
    一、認真分析形勢，積極鼓勵引導。
    2005年自農(nóng)業(yè)稅取消后，如何把壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入有機地結合起來，這一課題擺在了xxx領導班子面前。xxx擁有適宜發(fā)展優(yōu)質煙葉生產(chǎn)的得天獨厚的自然條件，宜煙面積達5萬多畝，烤煙品質也得到專家的高度評價。鎮(zhèn)黨委、政府通過廣泛深入的調研，決定把煙葉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，作為促進鎮(zhèn)、村、煙農(nóng)和煙草公司“四贏”的項目來抓，并確立了到煙葉種植面積達到1萬畝、收購量150萬斤的目標。在2005年，我鎮(zhèn)制定了《關于加快煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，出臺了八條扶持發(fā)展煙葉生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，從財力、物力、技術服務上大力扶持煙葉生產(chǎn)。通過召開干部、黨員、村民等各種會議，利用標語、宣傳單等形式，組織駐村干部、煙辦技術導員進村入戶，廣泛宣傳縣、鎮(zhèn)兩級對發(fā)展煙葉生產(chǎn)的扶持政策，通過算賬對比和典型引路，進一步調動了群眾的種煙積極性，在全鎮(zhèn)形成了“煙葉飄香、致富奔康”的濃厚氛圍，涌現(xiàn)了一大批種煙大戶，種植煙葉10畝以上的大戶有戶，5畝以上的有戶。
    我鎮(zhèn)戰(zhàn)勝去冬干旱、早春低溫和暴雨冰雹等自然災害，全鎮(zhèn)共種植煙葉萬畝，比去年增加畝，增長%；收購煙葉萬斤，比去年增加萬斤，增長%。煙農(nóng)交售煙葉的直接收入有萬元，加上煤價補貼元，煙農(nóng)總收入達萬元，比去年增收萬元，煙葉生產(chǎn)在受災之年取得了種植面積、煙葉收購和煙農(nóng)收入同步增長的好成績。政府的扶持政策令煙農(nóng)十分滿意，也進一步堅定了今后擴大煙葉生產(chǎn)面積的信心和決心。二、落實關鍵技術，推廣規(guī)范種植。1.全面實施平衡施肥。一是取土化驗，提供施肥依據(jù)；二是共同討論生產(chǎn)方案，明確施肥方案；三是繼續(xù)堅持在施用餅肥20公斤/畝；四是在專家的指導下適時調整生產(chǎn)技術措施，落實以水調肥，葉面噴施等措施保證田間長勢長相。
    2．大力推廣商品化大棚育苗。大棚煙苗的苗壯、根系發(fā)達，抗病性強，大棚集約化商品育苗是煙葉生產(chǎn)的發(fā)展方向。為大力發(fā)展大棚育苗，我鎮(zhèn)在去年個大棚的基礎上新建個育苗大棚，為今年煙葉生產(chǎn)奠定堅實的基礎。3.嚴格推行成熟采收技術。為落實以成熟度為中心的生產(chǎn)管理措施，一是通過技術培訓提高對成熟度與成熟采收的認識，組織成熟度及烘烤培訓10場次，培訓人數(shù)達600人；二是強制?？唬谙虏咳~采收后，由技術員整體把握開炕時間；三是對上部葉長勢較旺且分層落黃不明顯的煙葉，噴霧磷酸二氫鉀進行生理調節(jié)，提高成熟采收水平；四是對集中片區(qū)由技術員確定成熟采收時間并安排烘烤。8.全面推行預檢制收購。全面落實預檢制，提高入戶預檢效果；收購現(xiàn)場設立預檢員崗位，由預檢員進行現(xiàn)場預檢，達到預檢等級純度要求的開具預檢單。
    做大做強煙葉產(chǎn)業(yè)，該市決定在繼續(xù)執(zhí)行原有的.八條優(yōu)惠政策外，在明年進一步加大扶持力度，在烤房資金補貼、產(chǎn)后補貼、返稅資金上給予更優(yōu)惠的政策。通過宣傳發(fā)動，該市煙農(nóng)自報明年的種植面積已達5萬畝，預計明年的收購量可達到11萬擔。
    科技培訓力度，到目前，全州共舉辦各種煙農(nóng)培訓班396次，參加人數(shù)達17000多人次，煙農(nóng)科學種煙意識普遍增強，煙葉整體生產(chǎn)質量顯著提高。如在假植棚內增設火壟的煙戶大幅增加，占總面積的60％；地膜覆蓋率達90％以上；機械起壟面積有較大幅度增長，面積達到3355.4公頃，占總面積的64％，比去年提高38個百分點；全州測土開方施肥工作有新進展，其覆蓋率占總面積的90％以上；煙農(nóng)提前打藥防治病蟲害的自覺性也明顯增強。但南山北嶺機聲隆隆，煙田機耕起壟正形成高潮。
    新年剛過，宜陽縣委、縣政府就決定從今年起，將近1000萬元的縣級煙葉稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求用于扶持煙葉生產(chǎn)，讓利于民，調動農(nóng)民植煙積極性。
    宜陽每年植煙面積10萬多畝。多年來，該縣堅持實施免費機耕起壟，免費供應化肥等產(chǎn)前扶持和產(chǎn)后獎勵政策，引進推廣冬前深耕起壟、平衡施肥、托盤育苗等新技術，使煙葉生產(chǎn)成為富民富財政的產(chǎn)業(yè)。
    怎樣才能把這一產(chǎn)業(yè)進一步做大做強？
    新年伊始，宜陽縣委、縣政府研究后認為，讓利于民，讓煙農(nóng)得到更多實惠，調動煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，使煙葉生產(chǎn)真正成為富民產(chǎn)業(yè)，決定從2005年起，將縣級的煙葉稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于扶持煙葉生產(chǎn)，僅此一項，每年縣財政減收近千萬元。
    縣里讓利于民，讓煙農(nóng)深受感動，我市第一植煙大鄉(xiāng)――鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)煙農(nóng)們議論：“過去，上級幫助農(nóng)民種煙，俺總覺得政府是為了增加財政收入，這一下，政府真是幫俺致富哩！”
    高村鄉(xiāng)黨委書記王定澤對縣里這一決定非常高興：“這是縣委、縣政府對中央‘多予、少取、放活’的農(nóng)村政策的具體落實，讓農(nóng)民切身感受到了政府的溫暖！”獲悉縣級煙葉稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石村鄉(xiāng)黨委書記陳世俊說：“我們要抓緊制訂方案，將這些錢用在煙葉生產(chǎn)的扶持和獎勵上，幫助農(nóng)民多種煙，多掙錢！”
    據(jù)了解，讓利于民的政策，激發(fā)了該縣農(nóng)民的種煙熱情，今年，全縣已落實植煙面積12萬畝。是應通過走立法之路來建立基本煙田保護制度；二是煙區(qū)要建立、培養(yǎng)一支一流的煙農(nóng)隊伍，要抓大鄉(xiāng)、大村、大戶，培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)；三是要大力推廣秸稈還田，培肥地力。
    4.大面積推廣煙水配套設施建設。投入資金33萬元進行替代煙示范區(qū)煙水配套設施建設,根據(jù)我縣實際，結合部分替代進口煙生產(chǎn)示范基地建設進行多種形式的水資源配套。
    7.積極應用半堆積式烘烤技術。在原有3棟半堆積式烤房的基礎上，新建成4棟半堆積式烤房，通過分戶承包、專業(yè)培訓提高半堆積式烤房的烘烤水平，同時改進烘烤設施，配備易烤通利于煙農(nóng)掌握。
    9.積極開展科學研究，解決替代煙生產(chǎn)中的主要問題。一是進行品種對比試驗，二是進行田間保水試驗，三是進行半堆積式烤房烘烤工藝研究。為基地煙葉生產(chǎn)及全縣大面上科學示范提供依據(jù)。
    2.教育培訓：在鄭州院、省煙科所的大力支持下，開展多種形式的技術培訓，極大的提高了生產(chǎn)示范項目的實施水平。一是召開漂浮育苗、病蟲害防治、“三先”技術、施肥、起壟、大田管理、成熟采收等各重點技術措施現(xiàn)場會100多場次；二是下發(fā)《湖北省煙葉生產(chǎn)技術指南》、《替代進口煙生產(chǎn)技術方案》、《防止烤青煙的技術措施》等技術資料多份；三是到村到戶開展多媒體培訓7場次，培訓人數(shù)達500人次；四是集中進行技術講座3場，培訓人數(shù)達200人次。
    1.完善制度：一是重新修訂階段考核辦法：按生產(chǎn)技術方案將生產(chǎn)與收購分成四個階段進行考核評分，對煙農(nóng)進行抽查評分，對技術員進行獎懲。二是增加二次分配方案：按年度生產(chǎn)計劃任務下達到各技術員，實行產(chǎn)量、戶數(shù)、質量指標包干，明確服務對象與任務，確定分配與考核內容與標準。
    過程由國家局、省煙葉產(chǎn)銷公司、武煙集團、宜昌市煙草公司進行檢查考核，同時全縣由基地辦公室不定期進行督導。
    固定卡點1個流動卡點做好堵卡工作，嚴防非法倒煙現(xiàn)象的發(fā)生，引導教育煙農(nóng)按時交煙，防止煙葉外流。二是加大對煙葉的預檢力。督促34名烤煙預檢員深入煙農(nóng)家中進行指導，切實做好預檢工作。同時，抽調100多名工作隊員投身于預檢工作,加大預檢工作力度,動員煙農(nóng)及時到收購點交售烤煙,保證烤煙及時入庫.
    煙葉收購工作會上的講話稿篇七
    尊敬的各位領導，全體與會的同志們：
    大家好!我發(fā)言的題目是：領會精神抓落實，再鼓干勁鑄輝煌。
    20xx年，我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，以“基層建設年”建設為主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面加強全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎設施建設，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會取得了長足的發(fā)展，全年共完成了財政收入3.45億元，完成固定資產(chǎn)投資12億元，引進縣外資金3億元，完成鐵精粉234.4萬噸，完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)了歷史最好水平。今天，全縣經(jīng)濟工作會議的召開，給我們繪就了藍圖，同時也向我們吹響了號角，擂響了戰(zhàn)鼓，我們將以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指導，強力組織開展“項目攻堅年”活動，重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設施及二期建設。在此，我表態(tài)如下：
    一、領會精神，做好安排。
    多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟工作會議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點，確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子，分解到我鎮(zhèn)各部門，明確專人負責，細化工作措施，營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
    二、抓住重點，實現(xiàn)突破。
    會后，我們將根據(jù)會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)加大工作力度，全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設施及二期建設。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個項目組，加強力量，為春季重點項目的開展，開好局，啟好步。二是全面推進。鎮(zhèn)黨政主要領導要帶領分管副職，對項目進展過程中出現(xiàn)的問題，強化協(xié)調，及時匯報，確保工作不耽擱，不出錯，按時序進度進行。三是全程服務。鎮(zhèn)各部門將按工作職能，對口對重點項目全程服務，及時與業(yè)務主管部門溝通，確保工作效率一流，服務質量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設施建設。
    三、制定措施，抓好落實。
    干部同獎同罰，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)。四是強化工作落實機制。建立“深入、監(jiān)督、細化、量化、硬化”的工作落實機制，用硬指標、硬措施保落實，形成上下齊心，層層抓落實的創(chuàng)事業(yè)工作格局。
    各位領導，同志們，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的領導下，以本次經(jīng)濟會議為契機，團結和帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，一心一意謀發(fā)展，專心致志創(chuàng)事業(yè)，為建設“新型工業(yè)強鎮(zhèn)”，做出我們應有的貢獻!
    謝謝大家!
    煙葉收購工作會上的講話稿篇八
    同志們：
    在全區(qū)上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,今天召開全區(qū)婦女工作暨婦聯(lián)七屆六次執(zhí)委(擴大)會議，這是我區(qū)廣大婦女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意義的會議。
    回顧過去的一年，在區(qū)委的正確領導和市婦聯(lián)的精心指導下，全區(qū)各級黨委、政府認真貫徹男女平等基本國策，堅持把婦女工作放在“兩個率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實維護婦女合法權益，著力提高婦女整體素質，有力促進了婦女事業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)廣大婦女以高昂的熱情和奮發(fā)進取的精神，積極投身賈汪改革發(fā)展的偉大實踐中，在各條戰(zhàn)線上充分施展自己的聰明才智，為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重大貢獻。各級婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，以聯(lián)系婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益為根本任務，謀求工作新思路、強化工作新舉措，努力探索具有時代特征、賈汪特色、婦女特點的工作新路子，各項工作取得了令人矚目的成績。
    一、婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
    區(qū)委、區(qū)政府堅持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領導分工負責、重大問題專題研究、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮三項機制，形成黨委領導、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生，為民辦實事項目中突出婦女兒童優(yōu)先原則，重點實施了第三輪婦女兒童8件實事項目，加大對婦幼保健工作的資源投入，開展了覆蓋城鄉(xiāng)的免費婚檢一條龍服務、女職工“四期”保護等重點項目，婚檢率達到76.8%。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女免費“兩癌”篩查，為2.5萬名農(nóng)村婦女進行免費篩查，順利完成篩查任務，其中6名婦女得到“全國貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金”各1萬元。全區(qū)各地各部門以及社會多層面、多維度關心支持婦女事業(yè)發(fā)展，男女平等和諧發(fā)展的社會氛圍更加濃厚，婦女兒童“”規(guī)劃指標完成序時進度。大泉街道辦事處被評為省實施“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范鎮(zhèn)(街)。
    二、婦女社會地位作用更加凸顯。
    廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級中建功立業(yè)，女性法人代表日益增多，女企業(yè)家協(xié)會會員發(fā)展到55人。投資10萬元，在全市縣(市)區(qū)率先建成家政實訓基地，創(chuàng)建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農(nóng)業(yè)示范基地，爭取到5萬元扶持基金和30萬元貼息貸款。成立了巧手創(chuàng)藝協(xié)會，挖掘傳統(tǒng)手工項目，積極引導婦女從事手工編織和來料加工項目，形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評為省來料加工示范基地。各行各業(yè)女職工廣泛開展崗位練兵、技能競賽、爭創(chuàng)金牌服務崗等形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，區(qū)國稅局納稅服務科、區(qū)行政審批中心等4家單位被評為省、市巾幗文明示范崗，劉淑會等6人被評為省、市巾幗建功先進個人(標兵)。區(qū)婦聯(lián)獲得“全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進集體”榮譽稱號。廣大婦女主動參與社會管理創(chuàng)新，依法行使民主權利，參政議政能力不斷提升。鎮(zhèn)(街道)正職女干部占同級正職干部的比例達到11.1%，區(qū)級黨政部門領導班子女干部配備率達85.7%以上，均超過省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標要求。
    三、婦女兒童文明素質更加提升。
    開展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動，成功舉辦了賈汪區(qū)首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、“全民健康生活方式”電視知識競賽、女性讀書節(jié)、漢韻女性大講堂、詩文朗誦會等一系列活動，努力在引領婦女兒童參與精神文明建設上呈現(xiàn)新氣象。倡揚“紅石榴”巾幗志愿品牌，立足社區(qū)、面向家庭，喊響“與愛同行”口號，重點關注單親貧困母親、留守流動兒童和空巢老人三大群體，為弱勢群體送去常態(tài)化的關愛與服務。結合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，開展巾幗志愿服務活動，組織婦女參與美化家園、美化家庭活動。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務隊被市文明辦表彰為優(yōu)秀志愿服務隊，被省婦聯(lián)評為巾幗十佳服務隊。熱心助人、愛崗敬業(yè)的國稅干部高娣娣、為民服務、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的鹽城醫(yī)院院長劉淑英被評為省“三八紅旗手”。近五年來，我區(qū)已累計有1人獲得全國“三八紅旗手”稱號、5人獲得省“三八紅旗手”稱號、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號。創(chuàng)新關愛未成年人活動載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營、第xx屆中小學幼兒藝術節(jié)大賽、“賈汪作協(xié)進校園巡回講座”等活動，推動了青少年兒童藝術活動的蓬勃發(fā)展。關愛兒童特殊群體，舉辦了愛心小書包捐贈、“關愛貧困孤兒”慈善救助項目、兒童安全守護行動、關愛農(nóng)民工子女“我的中國夢”主題活動等，進一步關愛關注貧困兒童、留守流動兒童，引導他們?yōu)閷崿F(xiàn)中國夢勇敢擔當。
    四、婦女合法權益保障更加有力。
    充分發(fā)揮婦女維權聯(lián)席會議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺作用，完善維權工作網(wǎng)絡體系，形成信訪接待、法律維權、糾紛調解、心理疏導“四位一體”的婦女維權模式。充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，全市首家實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)主席全部被任命為人民陪審員，積極參與涉及婦女、兒童權益案件的審理和調解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調適、家庭調解、權益保護等一站式服務。婚姻家庭調解案例結集出版《愛調解?錦上花》一書，以其為契機，強化婚姻家庭宣傳教育和健康指導。努力開展“農(nóng)村土地確權中的婦女權益保護”工作，土地流轉部門嚴把合同關、公示關、建檔關，將失地農(nóng)村婦女不錯不漏不重納入社會保障體系，保障了被征地農(nóng)村婦女的長遠利益，其經(jīng)驗在市婦聯(lián)維護婦女土地權益現(xiàn)場上做了經(jīng)驗發(fā)言。注重加強節(jié)點普法宣傳，利用“三八”維權周、“6.26禁毒宣傳日”等，開展“維護婦女兒童合法權益”、“婚姻法”、“預防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5000余份，維權書籍800多本，為150多名群眾現(xiàn)場解答了法律咨詢，加大了普法維權力度。
    五、婦聯(lián)基層基礎工作更加扎實。
    搶抓村“兩委”換屆契機，舉辦推進女性進村“兩委”專題培訓班，引導教育婦女干部正確看待和評價自己，自信參與選舉競爭。村、社區(qū)黨組織換屆后，全區(qū)139個村(社區(qū))黨組織中女性委員156名，占委員總數(shù)的31.1%，達到了每個村、社區(qū)黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅持把陣地建設擺在突出位置，下發(fā)了《關于在全區(qū)實施鎮(zhèn)級“婦女兒童活動中心”項目建設的意見》，按照統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進、統(tǒng)一檢查考核的標準加大指導力度，實現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級“婦女兒童活動中心”的普及性建設。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動中心、村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建6家省級示范婦女兒童之家，6家市級示范婦女兒童之家，爭取到省、市10.8萬元以獎代補資金和康佳集團10萬元物資扶持。在街道創(chuàng)新試點基層網(wǎng)絡化管理，將婦女管理網(wǎng)絡延伸至前線，工作重心下移至一線，充分發(fā)揮村民小組、樓長的作用，完善巾幗志愿服務隊伍，建立網(wǎng)格化管理機構，情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線培養(yǎng)，把黨的聲音和政府的管理服務延伸至所有群眾。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護和保障婦女合法權益的力度還需進一步加大;基層婦女參與民主管理和參政議政的能力和主動性有待于進一步提高;留守流動婦女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會提出的關于推進婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結合工作實際，開辟新路徑，研究新辦法，落實新舉措，切實解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，努力實現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同發(fā)展、共進步。謝謝大家。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇九
    20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎設施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實安居富民工程，進一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標，不斷加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，充分挖掘農(nóng)業(yè)內部潛力。以上海對口支援為契機，以民生工程為核心，搶抓機遇、奮力拼搏，不斷推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    奮斗目標：20xx年，力爭農(nóng)民人均純收入達到5180元，增收600元。為實現(xiàn)上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施：
    ——以改善民生為重點，全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質量的基礎上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
    紅棗、核桃協(xié)會并在各領域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價格，有效提高農(nóng)民收入。
    ——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
    ——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號”，單產(chǎn)達到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達到432公斤以上，棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)?！蛟臁傲中蟆苯Y合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點在改良品種上下功夫，嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個，青黃貯8萬噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬只，冷配點3個。
    ——加強各類農(nóng)用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術人員，加強對各類農(nóng)用機械的審驗和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機械的正常使用。
    ——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，積極組團參加疆內外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
    ——加大扶貧開發(fā)力度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實扶貧項目，管好用好扶貧資金，計劃在本鄉(xiāng)范圍內培訓建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
    20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領導下，以上海對口援建為契機，團結帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機遇，振奮精神，扎實做好各項工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，學習傳達20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結去年工作的基礎上，分析當前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確今年我省保險工作的目標和任務，促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
    一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。
    去年，在保監(jiān)會的正確領導下，在我省各級黨委政府和有關部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務。
    (一)開拓進取，市場不斷壯大。
    業(yè)務穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元，占海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。
    去年的財產(chǎn)險業(yè)務較快增長，成為整體業(yè)務增長的主要拉動力。人身險業(yè)務小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業(yè)務結構調整等等。
    經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準設立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務部33家，專業(yè)保險中介機構7家，保險兼業(yè)代理機構272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機構58家，營銷服務部138家，專業(yè)保險中介機構14家，兼業(yè)保險代理機構932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構合理布局、中介機構蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
    保險企業(yè)市場化改革不斷推進，市場競爭能力得到提高。一是科學的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營理念，為業(yè)務健康發(fā)展打下了良好基礎;經(jīng)營機制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務等方面的工作得到加強，商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監(jiān)督、業(yè)務流程控制、財務管控等方面的制度建設得到加強，有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務水平得到提高，服務領域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務等;業(yè)務領域也進一步拓寬。四是經(jīng)營風險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風險調查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內巨災超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構成的再保險和聯(lián)保共保保障機制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災風險的能力，有效化解了“達維”臺風的巨額損失。
    (二)積極推進結構調整，業(yè)務協(xié)調健康發(fā)展。
    一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務結構。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務高11.49個百分點，非車險業(yè)務占財產(chǎn)險業(yè)務保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內含價值高的個人營銷期繳業(yè)務等作為業(yè)務拓展重點，廣泛采用差別費用率、調高重點業(yè)務折標系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標準保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務占比達到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務發(fā)展快速，業(yè)務占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
    (三)切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展，保險功能和作用進一步發(fā)揮。
    為我省經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災，并在臺風過后迅速開展理賠工作，幫助受災投保人重建家園、恢復生產(chǎn)，受到省領導和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預計總賠款達1.9億元。
    探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進行調研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的工作方案。“達維”臺風過后，我省保險業(yè)認真準備有關材料，及時向主管領導匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風損失，積極配合省政府研究解決應對重特大自然災害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎。
    積極開展責任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責任險保費收入約1.3億元，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。為推動有關責任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進行協(xié)調，共同下發(fā)了《關于海南省道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務有關問題的通知》，明確了客運承運人責任險及危險貨運承運人責任險的實施原則、保險責任范圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關單位與部門進行協(xié)商溝通，努力推動我省火災公眾責任保險的開展。
    積極配合地方政府開展有關工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進保險業(yè)發(fā)展的34項措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進中小企業(yè)融資機制建設、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    (四)加強保險監(jiān)管，風險得到有效防范。
    海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內控制度和風險監(jiān)管等重點工作，積極防范化解保險業(yè)風險。
    扎實開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構，對保險公司的檢查率達到66.7%，對保險中介機構的檢查率達到33.3%。
    針對轄區(qū)內部分保險公司、保險中介機構出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關公司及人員進行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。
    加大風險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風險監(jiān)管制度建設，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負責對分管公司進行跟蹤監(jiān)管和分析，增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強對突出風險點的防范工作;督促保險公司加強風險管控。
    保險機構內控監(jiān)管取得新進展。制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度，夯實內控制度監(jiān)管基礎。海南保監(jiān)局組織轄內各壽險公司進行內控制度建設情況路演，重點演示授權經(jīng)營、財務會計、業(yè)務流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導各公司以內控路演為契機，總結發(fā)現(xiàn)公司在內控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
    海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
    (五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。
    積極爭取我省黨政領導、各級黨政部門對保險工作的關心和支持。主動向地方黨政領導匯報保險工作，省委、省政府領導20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關于“達維”臺風理賠情況的匯報，并專題研究解決應對重特大自然災害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領導的關心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
    廣泛開展保險宣傳活動，加強誠信建設，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》，由轄內保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風險預警系統(tǒng)和信用評價體系的建設與推廣工作，不斷推進誠信建設。
    加強行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調下，有序開展航意險、旅行社責任險等有關業(yè)務;各保險機構依法合規(guī)經(jīng)營，增強公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進誠信經(jīng)營。
    (六)加強行業(yè)基礎工作，發(fā)展基礎更加扎實。
    制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預計近期將完成該項工作。
    信息化建設和統(tǒng)計工作進一步加強。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計的準確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟普查任務，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟普查省級先進集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟普查國家級先進個人，轄內保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟普查省級先進個人。
    保險理論研究取得一定成果。海南保險學會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構員工踴躍投稿，共評選出獲獎論文10篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調查報告和有關理論文章30余篇，在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
    隊伍建設不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內公司認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進了各項工作;黨風廉政建設和紀檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進，海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓，去年4月我局舉辦了首期保險中介機構管理人員培訓班，重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定;各公司也重視培訓工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務技術人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進。
    同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
    20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機構1家、法人經(jīng)紀公司2家、經(jīng)紀分支機構4家、公估分支機構1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強，市場秩序日益好轉。五是保險業(yè)服務經(jīng)濟社會能力得到極大提高。
    這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上，這個新起點，是一個基礎牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務水平和服務質量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。
    二、適應新形勢，努力促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學習領會好中央精神和全保會精神，把科學發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實科學發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)做大做強的目標。我們要深入學習領會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際，站在新起點，增強緊迫感和責任感，促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    (一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。
    加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進，不斷開拓進取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    海南保險業(yè)基礎差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應。去年我省經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行，經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務出現(xiàn)了負增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務。
    (二)認清形勢，增強發(fā)展的主動性。
    我省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建和諧海南取得新進展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
    保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大，總體素質不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
    形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機遇，大家一定要增強發(fā)展的責任感，振作精神，樹立起遠大的理想和目標，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻，在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領導干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責任意識，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。
    (三)貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展。
    科學發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學發(fā)展觀。
    一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學發(fā)展觀的核心內容是做大做強。只有做大做強保險業(yè)，才能擴大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，要增強大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系，既要為發(fā)達地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務，也要為不發(fā)達地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務，不斷擴大保險的覆蓋面和服務領域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破，更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二是堅持又快又好發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的精神實質就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應國民經(jīng)濟快速發(fā)展形勢的需要，才能適應全面對外開放形勢的需要，才能適應金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質上與做大做強是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強主要體現(xiàn)在對發(fā)展結果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠，只要規(guī)模、不顧風險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務規(guī)模增長轉變?yōu)樽⒅厮俣扰c質量、結構、效益相結合的協(xié)調發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內涵價值和核心競爭力，為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎。
    三是堅持以人為本。保險業(yè)科學發(fā)展觀的本質是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務，增進人們的幸福感和安全感，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。
    20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現(xiàn)“”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領保險業(yè)發(fā)展全局，切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風險能力，加強行業(yè)基礎建設，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。
    20xx年的主要工作是：
    (一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。
    強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務質量，提高服務水平，強化以客戶為中心的服務理念，為客戶提供風險防范等增值服務，逐步實現(xiàn)由單一保險服務向風險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務轉變;立足省情，結合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關保險，潛水、沖浪、攀巖相關保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。
    完善創(chuàng)新體制。轄內各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進創(chuàng)新人才;借鑒國內外成熟經(jīng)驗和做法，消化吸收進行再創(chuàng)新，并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、理論與實踐相結合的保險創(chuàng)新體系。
    為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務方式等方面不斷進行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內，制定出臺有關措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
    創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內控評價辦法等相關監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結合，逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
    (二)積極開拓業(yè)務。一是積極推進“三農(nóng)”保險業(yè)務開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務發(fā)展的重要增長點，擴大服務領域和覆蓋面，配合省政府及有關部門積極穩(wěn)妥地推進“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進入，大項目帶動”建設帶來的難得機遇，調整思路，以效益為導向，選擇重點，及時跟進，尋找商機，發(fā)展大項目保險業(yè)務。三是大力發(fā)展責任保險。積極推進建設工程質量險、旅行社責任險和火災公眾責任險等產(chǎn)品服務創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務質量和管理水平，充分發(fā)揮責任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做貢獻。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認真調研的基礎上，選擇部分市縣作為試點，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務。
    (三)優(yōu)化結構。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)?！钡乃悸?，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進保險業(yè)協(xié)調發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機構的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機構相互配合，利用中介機構的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內外業(yè)務。
    (四)積極推動保險誠信建設。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制，進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學習兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務評價指標體系和誠信建設機制。四是加強保險文化建設。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機制，切實履行服務承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制，更好地保護投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權益。
    (五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機構反映強烈，并且引起了新聞媒體的關注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。
    加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務業(yè)務的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，決不姑息遷就。
    加強高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機構的高管人員作為監(jiān)管重點，嚴把高管人員準入關，健全高管人員檔案，加強對高管人員流動的監(jiān)控;認真監(jiān)督國有保險機構高管人員責任追究制度的落實。今年準備舉辦一到兩期高管人員培訓班，除保險有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓以外，還要加強發(fā)展能力培訓，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導他們結合海南保險市場的特點及存在問題，采取切實措施加快發(fā)展。
    加強公司內控監(jiān)管。結合保監(jiān)會制定的《壽險公司內部控制評價辦法(試行)》、《關于規(guī)范保險公司治理結構的指導意見(試行)》等規(guī)章，重點監(jiān)管公司內控制度建設和執(zhí)行情況，嘗試將內控制度建設、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結合。各公司要結合自身業(yè)務特點和市場定位，探索建立權責分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內部控制機制。
    加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責范圍內的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。
    (六)加強基礎建設，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機構的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設一支適應保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權益，穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務能力培訓，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標，打造一支適應保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。
    同志們，新的一年充滿著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團結在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇十一
    同志們：
    9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調研，研究貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》工作，指導全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神，學習貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。剛才，市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面，我講三點意見：
    一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務院高度重視現(xiàn)代保險服務業(yè)，8月份國務院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見，對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位，提出了“市場主導、政策引導”、“改革創(chuàng)新、擴大開放”、“完善監(jiān)管、防范風險”、“改善民生、公共服務”等新理念，內容更加豐富，市場化方向更加明確，服務功能更加強化，意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點：定位更準確。“新國十條”第一次提出“現(xiàn)代保險服務業(yè)”的概念，保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進經(jīng)濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設計，也是行動綱領，大家要認真學習，深刻領會，搶抓機遇，勇于擔責，準確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險服務業(yè)的責任擔當，進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠?！靶聡畻l”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟結構調整、服務民生、社會治理等戰(zhàn)略高度，加強了保險業(yè)與其他領域的改革發(fā)展展互動?？臻g更廣闊?！靶聡畻l”指出，“保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在，保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策，其中31項為新政策，6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”，轉變?yōu)椤氨ｋU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細作，才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為刻不容緩，加強監(jiān)管成為當務之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風，在市委、市政府的正確領導下牢牢把握發(fā)展機遇，切實將政策用足、用好、用實。
    二、努力打造現(xiàn)代保險服務業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機構在增加，聲譽在下降，業(yè)內在叫苦，業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領域，保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預，而是市場決定取向?；仡^看，保險業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊伍，而且也相應改善了服務，但我們要清楚地看到當前保險業(yè)發(fā)展的軟肋：保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟發(fā)展大勢不相適應。保費不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達三十五六家，可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務能力不能適應社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失，就會出現(xiàn)“破窗效應”，有人說現(xiàn)在保險官司多，是因為保險業(yè)務增加了。這是不對的，一個信用合同的雙方對薄公堂，其社會效應是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質有待進一步提升。推銷保險、服務客戶是保險從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當?shù)卣囊淮筘暙I，從這一點來講，值得表揚，但另一個方面，你要加強業(yè)務培訓和素質提高，堅持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導，損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費達到600元，與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費要達到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產(chǎn)品結構不盡合理，險種單一、很多的服務領域有待開發(fā)，“新國十條”目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟總量不斷增強，尤其是深入實施“雙強雙興”、持續(xù)開展“三大活動”，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。
    三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?！靶聡畻l”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務、險資投資等領域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構要立足黃岡市情，回應群眾需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務方式和管理方法，不斷提高保險服務的覆蓋面，切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉變和社會治理體系重構的機遇，使商業(yè)保險成為承接政府職能轉型的抓手，凡是社會保險有優(yōu)勢的領域，商業(yè)保險都應尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領域，商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接，注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領域，保險業(yè)都應該加快發(fā)展，絕不缺位。
    四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作，涉及面廣，政策性強?！靶聡畻l”的發(fā)布，無疑是指導保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領性文件，對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學習宣傳貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展抓在手上，切實做到學保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設性意見，市政府將責成有關職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務會審議，切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權、協(xié)調、服務、宣傳、交流”職責，協(xié)調有關部門強力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學習文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎，結合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導下，分步實施，督促落實。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應實施細則，各市級保險機構也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關支持政策。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇十二
    同志們：
    全縣婦女工作會議是縣委同意召開的，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省、市有關會議精神。剛才，回顧總結了我縣20xx年的婦女工作，安排部署了今年的各項工作任務，我表示完全贊同。
    過去的一年，全縣各級婦聯(lián)組織在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心工作，服務發(fā)展全局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行職能，各項工作都取得了新的進展，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣婦女工作者和婦女姐妹們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!
    借此機會，我就做好當前和今后一個時期全縣的婦女工作，講三點意見。
    一、充分認識婦聯(lián)工作的重要性，進一步增強責任感和使命感。
    婦女事業(yè)是黨的事業(yè)的有機組成部分，婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要內容。做好婦聯(lián)工作關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時也關系到我縣實施“”規(guī)劃、構建和諧目標的順利實現(xiàn)。在經(jīng)濟建設中，無論是外出務工，還是依靠種養(yǎng)、加工和個體工商業(yè)致富，婦女的能力都得到了充分體現(xiàn);在一些領域，婦女更是發(fā)揮了男性所無法替代的優(yōu)勢，廣大婦女已成為經(jīng)濟建設的重要支撐力量。在精神文明建設方面，婦女不僅要廣泛參與社會交往，而且往往還扮演著“相夫教子”的重要角色。婦女的文明意識、文明程度和文明習慣，很大程度上影響和決定著一個家庭的文明程度，對下一代的健康成長影響極大。婦聯(lián)工作不是可有可無，而是必不可少;不是可做可不做，而是必須做好;不是可以輕描淡寫，而是必須切實加強。全縣廣大婦女工作者都要從全面建設小康、構建和諧和密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，充分認識婦聯(lián)工作的重要性，增強責任感和使命感，卓有成效地做好婦聯(lián)工作。
    二、緊扣全縣發(fā)展大局，團結帶領廣大婦女為實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展貢獻力量。
    為大局服務，為發(fā)展服務，是婦女工作的基本要求。全縣各級婦聯(lián)組織要在同級黨委的領導下，認真研究婦女工作的新特點、新任務和新要求，切實加強思想教育，加大女性人才培養(yǎng)力度，引導和組織全縣廣大婦女在新的舞臺上大顯身手，建功立業(yè)。
    一是要引導廣大婦女積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。20xx年是“”規(guī)劃的啟首年?？h委九屆六次全會已經(jīng)提出了未來五年的奮斗目標，要完成這一目標任務，需要包括廣大婦女在內的全縣人民的共同努力。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，要緊緊圍繞全縣改革發(fā)展的總目標，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權”，在婦聯(lián)工作與經(jīng)濟建設之間找準最佳結合點和切入點，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”中找準工作著力點，認真履行職能，創(chuàng)造性開展工作。要動員和組織全縣婦女積極投身社會主義新農(nóng)村建設，鼓勵她們在社會主義新農(nóng)村建設中施展才能、貢獻智慧，在經(jīng)濟建設大潮中大顯身手。
    二是要切實加強婦女思想政治教育工作，帶領廣大婦女在精神文明建設上再立新功。要進一步豐富思想工作內涵，創(chuàng)新思想工作載體，為深入開展婦女思想政治工作和未成年人在家庭中的思想道德教育工作注入新的活力。要深入宣傳“三個代表”重要思想，廣泛宣傳科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要意義，扎實抓好“文明新風進農(nóng)家”活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村綜合要求，教育引導廣大農(nóng)村婦女進一步改變農(nóng)村生產(chǎn)生活中的陳規(guī)陋習，形成健康文明的生產(chǎn)方式和生活習慣，最終實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌。同時，要注重用榜樣的力量鼓舞人，宣傳表彰一批在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整中涌現(xiàn)出的婦女典型，引導更多的婦女在推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用。
    三是要不斷提高女性素質，開發(fā)培養(yǎng)女性人才。各級婦聯(lián)組織要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領婦女各項工作，牢固樹立“人才資源是第一資源”和“人人可以成才”的觀念，把提高婦女素質、加強婦女人才隊伍建設作為婦聯(lián)組織一項重要的任務來抓，重點培養(yǎng)婦女的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。同時要在全社會形成尊重女性人才、保護女性人才的良好社會氛圍，使女性人才的作用得以充分發(fā)揮和展示。要堅持從實際出發(fā)，結合女性人才的自身特點和特長，加大我縣女性人才選拔培養(yǎng)工作力度，健全完善有利于女性人才快速成長的培育機制。
    四是要以和諧家庭建設為載體，促進社會和諧穩(wěn)定。家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基礎。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮在家庭領域中的工作優(yōu)勢，以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧相處為目標，大力建設和諧家庭，以此促進和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧機關建設。要繼續(xù)開展“五好”文明家庭創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設，在全社會形成崇尚和諧、創(chuàng)建和諧、維護和諧的良好氛圍。
    三、以“服務婦女”為宗旨，切實代表和維護婦女群眾的根本利益。
    服務婦女群眾、維護婦女權益是婦聯(lián)組織的基本職能。各級婦聯(lián)組織要堅持把竭誠為婦女群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把婦女群眾的安危冷暖掛在心上，從婦女最關心、反映最強烈、急需解決的事情入手，努力做好各項服務工作。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，依法維護婦女兒童的合法權益，當好婦女利益的代言人。要教育動員廣大婦女積極參與社會政治生活，發(fā)揮婦女在社會事務和改革發(fā)展中的重要作用和積極影響，用新的業(yè)績樹立婦女新形象，從根本上解決婦女維權問題。要切實為貧困婦女兒童辦好事、做實事、解難事，關注農(nóng)村貧困婦女、老年婦女、孤困兒童等弱勢群體的生活，深入實施“春蕾計劃”等有影響、受歡迎的社會公益項目，不斷把婦女工作引向深入。
    同志們，新年新征程，各項工作都要向著更新、更高的目標邁進。希望大家不負縣委、縣政府的重托，不負全縣婦女群眾的期望，以更加扎實的作風，更加有效的工作，再接再厲，開拓創(chuàng)新，為加快推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功!
    最后，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
    煙葉收購工作會上的講話稿篇十三
    同志們：
    大家下午好!
    今天，我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”，旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進行全面總結，分析投資活動中存在的問題，研究落實各企業(yè)20xx年投資計劃、投資重點，并對今年一季度投資情況進行初步了解。
    從上午開始，我們分組進行了交流和討論，大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點項目進展情況進行了總結和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對不斷加強和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風險提出了很多寶貴的意見和建議，座談取得了很好的效果。
    下面，就加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點意見：
    一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗及存在的問題。
    (一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗。
    面對金融危機的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹慎投資，嚴控風險，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗：
    1.量入為出，嚴格控制投資規(guī)模。
    20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力，及時調整投資計劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風險。
    中國石油嚴格控制整體投資規(guī)模，堅持項目投資的效益標準，加強項目投入產(chǎn)出分析。調整投向和優(yōu)化結構，投資資本向回報高、效益好的項目傾斜，實行建設項目按投資回報進行排隊優(yōu)選，對投資高、效益差的項目堅決壓縮。
    中鋁公司對所有已批復可研項目，不管是在建項目，還是準備開工建設的項目，均根據(jù)市場變化情況，重新進行論證和梳理，根據(jù)評價結果決定是否繼續(xù)建設。在金融危機的特殊時期，有效控制了投資規(guī)模。
    鞍鋼集團面對經(jīng)營形勢的變化，及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當期生產(chǎn)關系不大、效益不明顯的投資項目，同時制定由于投資計劃調整可能出現(xiàn)問題的應對方案。
    2.把握方向，加快企業(yè)結構調整。
    投資是企業(yè)進行結構調整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務板塊的分布，可以有效調整企業(yè)的業(yè)務結構。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進行業(yè)務結構的調整優(yōu)化。
    中電投集團嚴控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機組中清潔能源占投產(chǎn)總容量的60.26%。儲備項目和已核準項目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過50%。目前，中電投集團運行機組清潔能源比例達30%，對集團實施產(chǎn)品結構調整具有十分重要的意義。
    中糧集團通過投資加快產(chǎn)品結構的調整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機協(xié)同，形成整體核心競爭力，進而通過做大終端消費品市場，減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
    東方電氣集團結構調整實現(xiàn)重大突破，實現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風電設備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團實施以調整產(chǎn)品結構為主線的投資超過100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對核電、風電、太陽能光伏設備制造等領域的投資，集團各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結構調整日臻成熟，企業(yè)核心競爭力大大提升。
    中國建材在鞏固和強化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時，抓住我國加快新能源發(fā)展的機遇，全面推進新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機構，推動產(chǎn)業(yè)結構的升級。
    中國航信以交通旅游業(yè)務、航空物流業(yè)務和共用信息服務為突破，通過加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。中國航信已成功構建和運營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺，并在北京、長三角和珠三角等地建設了“中央企業(yè)共用信息(災備)服務中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務，加快推進結構調整和發(fā)展方式轉變。
    3.抓住機遇，積極拓展境外業(yè)務。
    全球金融危機發(fā)生以來，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟均受到了重創(chuàng)。危機既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時也是機遇。中央企業(yè)利用此次機會，加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐，取得較大進展，在更大范圍內實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
    中國華能大力開展境外經(jīng)營，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟效益。我國水電對外投資最大的bot項目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產(chǎn)并實現(xiàn)當年盈利。
    中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權協(xié)議，以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實際控制權。在收購中，中國有色堅持以取得實際控制權為目標，堅守“無負債收購”底線，不聘用國際投行而采取自主決策控制風險，并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗。
    中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動過程中，堅持依法誠信經(jīng)營，積極履行社會責任，在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時，有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。
    4.重視基礎，努力提高企業(yè)投資管理水平。
    20xx年，中國國電對集團內部投資決策程序進一步規(guī)范，對全系統(tǒng)相關單位就修訂后的《投資管理辦法》進行了培訓，對投資決策程序予以明確。
    中國石化強化規(guī)章制度建設，進一步夯實投資計劃管理工作基礎。20xx年，在原有各項投資管理制度的基礎上，結合公司發(fā)展，對《資本支出業(yè)務流程》進行了修訂，并堅持執(zhí)行月度投資計劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎。
    中煤集團按照以規(guī)劃定計劃、以計劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設、招投標等多項規(guī)章制度和管理辦法的基礎上，按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項投資管理制度得到了進一步完善。
    中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導作用。在具體投資項目的管理上，進一步完善分級分類的項目管理模式，提高項目管理的精細化水平及決策的科學性，并積極推進以項目為基本單元的投資后評價，以終為始，促進后評價與前評估有機結合，發(fā)揮后評價在項目決策中的作用。另外，中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標，推進流程化管理模式，結合審計、內控及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程，修訂、增補和細化管理制度。
    (二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。
    20xx年，個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題，在當前特殊的經(jīng)濟形勢下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。
    1.投資總額超過自身承受能力。
    個別企業(yè)投資活動超過承受能力，項目投資來源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負債率持續(xù)上升，債務風險不斷加大，但仍盲目投資、重復建設，導致產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴重。
    2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。
    今年以來，在經(jīng)濟形勢不夠明朗的情況下，個別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴重偏離企業(yè)熟悉領域和主業(yè)經(jīng)營范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化，貿然進入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領域。
    個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務領域效益來得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開始發(fā)熱，開展和主業(yè)不相干的業(yè)務，還美其名曰轉型。目前，有不少企業(yè)對礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險等領域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過大，盲目多元化傾向十分嚴重。
    3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范。
    一是個別企業(yè)在境外項目投標中存在違規(guī)行為，遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進行價格的惡性競爭，對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對外形象。
    二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務涉及到一些高危地區(qū)。
    二、不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點意見和要求。
    國資委成立以來，對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關于進一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關于進一步加強中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風險管理指引》。
    為了進一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。
    首先，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國務院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責之一就是對企業(yè)投資進行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務部、環(huán)?？偩值龋@些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風險的有效防范。作為出資人代表，我們特別強調要提高投入產(chǎn)出效益。轉變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關重要的，應引起我們的高度重視。
    其次，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場的主體，對市場的變化、技術進步的影響和政策調整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時間感受到的，而國資委作為監(jiān)管機構對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱，同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經(jīng)驗教訓，國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權，對企業(yè)投資不實行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權并不等于放任不管，仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權、監(jiān)管權和最終否決權，監(jiān)管的重點一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力。
    第三，關于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內生機制來實現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結構和決策機制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強調企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力相適應，有效規(guī)避風險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題，對企業(yè)進行必要的提示，并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進行確認并公布，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進行評議并提出意見，對企業(yè)上報的年度投資計劃進行備案管理，以及對企業(yè)非主業(yè)投資項目進行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點項目投資情況進行跟蹤和分析，其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點投資項目開展后評價工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評價工作已全面展開，一些企業(yè)對產(chǎn)權收購和股權投資的后評價工作也在逐步開展起來。
    這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報國資委備案，非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向，需由企業(yè)集團層面決策的項目，這樣的項目要報國資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項目仍由企業(yè)自主管理。
    最后，就不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進中央企業(yè)結構調整和科學發(fā)展，我強調幾點：
    (一)堅持突出主業(yè)，嚴控投資方向。
    投資活動是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè)，做強主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。要按照確定的主業(yè)嚴控投資方向，防止盲目擴張，盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，加快結構調整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。
    關于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領域的問題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關于進一步加強中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務管理有關事項的通知》，從加強主業(yè)管理、加強風險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，必須嚴格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項目以外，不應參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目。
    (二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力相適應。
    國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率情況，將資產(chǎn)負債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點關注企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對企業(yè)資產(chǎn)負債率的關注，加強對高負債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴格控制在合理負債率之內。
    關于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力問題，我們已開展了相關研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉變，使我們的投資決策更加科學。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結構匹配，防止由于價格波動等外部沖擊而導致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開展培訓。
    (三)境外投資經(jīng)營必須進一步規(guī)范。
    關于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營，中央企業(yè)自身要充分認識到：“走出去”既是國家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
    國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關工作，先后發(fā)布了一系列加強中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開展境外業(yè)務要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準備工作和風險預測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，建立健全對外投資決策機制。
    中央企業(yè)在境外的投資行為必須進一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標同一項目時，我們規(guī)定以先進入的為主，中央企業(yè)之間不得進行不正當競爭，如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項目，必須在國內尋找合作伙伴，共同開展項目相關工作。
    另外，鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務項目運作還不夠規(guī)范，導致勞務糾紛和群體性事件時有發(fā)生，并受到境外媒體的指責。中央企業(yè)一方面要嚴格遵守有關“走出去”工作的各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面，在出現(xiàn)問題后，應快速反應，積極應對。
    (四)日常投資管理和監(jiān)控必須進一步加強。
    一是再次強調企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。
    二是有關中央企業(yè)必須嚴格遵守投資季報制度，每季度結束后，要按照規(guī)定的格式，及時向我局相關處室上報本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內部也要形成制度，并嚴格遵守。同時，要強化投資的全過程管理，尤其要重視投資項目后評價工作，充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
    同志們，今后一段時期應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務仍然相當繁重。各中央企業(yè)應嚴格執(zhí)行國資委關于投資管理的有關規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實際情況對投資工作進行專門研究，建立健全企業(yè)內部投資管理制度，嚴格重大投資項目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內部決策程序，不斷加強和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結構調整中的作用，促進中央企業(yè)科學發(fā)展。
    煙葉收購工作會上的講話稿篇十四
    同志們：
    在大家的共同努力下，分公司20xx年度檔案工作研討會即將結束了。這次研討會，得到了.團公司總經(jīng)部領導和自治區(qū)檔案局領導的重視和支持，閻處長、周處長到會并作了重要講話。分公司總經(jīng)部陸杰新副主任作檔案工作報告，對過去一年分公司系統(tǒng)的檔案工作進行了全面總結，肯定了成績，也指出了工作中存在的問題和不足，提出了今后檔案工作的努力方向...和工作重點。我對兩位處長的講話和陸副主任的報告完全同意。研討過程中，巖灘公司、大化總廠和天龍湖公司的代表作了典型發(fā)言，介紹了本單位在檔案管.工作中的先進經(jīng)驗。大家還實地參觀了巖灘電廠檔案工作現(xiàn)場，觀看了百龍灘水電站檔案專題片，可以說，這次檔案工作研討會的內容很豐富，安排也很緊湊，取得了很好的成果，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    一是進一步提高了認識，增強了使命感和責任感。閻處長、周處長的講話，結合企業(yè)實際從多個方面強調了檔案工作的重要性，闡述了當前形勢發(fā)展對檔案工作提出的新要求，使我們大家對企業(yè)檔案工作的重要性有了進一步的認識，體會到了做好檔案工作對企業(yè)發(fā)展的貢獻，看到了自己工作的價值，從而增強了使命感和責任感。
    二是看到存在的問題和差距，明確了努力方向...。大家現(xiàn)場參觀了巖灘電廠的檔案工作，觀看了百龍灘水電站檔案專題片，并互相做了深入的交流，從而開闊了視野，從中看到了兄弟單位檔案工作取得的成績，也發(fā)現(xiàn)了自己工作存在的問題和差距，對搞好今后的檔案工作心中有了底兒，明確了努力的方向...。
    三是明確了工作重點，增強了做好檔案工作的信心。陸副主任的報告對做好今后分公司的檔案工作提出了新目標和更高的要求，使大家明確了工作的重點。大家在交流中相互增進了了解和友誼，有利于今后工作上的溝通聯(lián)系，取長補短，從而增強了做好工作的信心。
    總之，這次研討會開得很成功，很有效率。下面，我就如何貫徹落實這次會議的精神，進一步做好分公司的檔案工作講三點意見。
    企業(yè)檔案是企業(yè)在各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動中形成的對國家、社會和本企業(yè)具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。在企業(yè)，無論是技術檔案，還是文書檔案、聲像檔案、會計檔案，都是全體員工從事生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動的勞動結晶和智慧積累，是企業(yè)發(fā)展歷程的真實記錄和客觀評價，是用金錢難以買到的無價之寶，是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)。做好檔案工作，是企業(yè)強化基礎管.、提高市場競爭力、維護自身權益的客觀要求，是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。企業(yè)要成功，離不開企業(yè)檔案工作的保障。各企業(yè)應該充分認識檔案在企業(yè)各項工作中的重要作用，從企業(yè)現(xiàn)實工作和長遠發(fā)展的客觀需要出發(fā)，把檔案作為生產(chǎn)、經(jīng)營、管.的重要資源和必不可少的條件，切實加強管.。重視檔案工作關鍵在企業(yè)領導，特別是企業(yè)一把手。因此，貫徹落實這次研討會的精神，要向企業(yè)領導好好匯報這次會議的情況。一是要讓領導清楚本單位檔案工作的現(xiàn)狀，包括已經(jīng)取得的成績以及存在的問題和差距，以引起企業(yè)領導對檔案工作的足夠重視。有些企業(yè)領導對檔案工作重要性認識不足，對檔案工作總是說起來重要、做起來次要、忙起來不要。我們要改變&方^.%文.-&領導的這種觀念，就要注意多多與領導溝通，經(jīng)常向領導匯報、請示工作。二是要向領導提出解決問題、縮小差距、提升檔案工作水平的明確目標、工作重點和具體的措施，爭取領導的認同和支持。各個企業(yè)要以此次研討會為契機，把過去的成績作為工作的新起點，確立單位檔案工作新目標，樹立檔案工作新標桿，對自己的工作提出更高的要求。三是要落實工作責任，把領導對檔案工作的重視落實到具體的人力、物力、財力和智力支持的行動上，實實在在地加大企業(yè)對檔案工作的投入，解決檔案工作的場地、設備等問題，不斷改善檔案工作條件，避免重視檔案工作停留在會議上、口頭上和形式上。
    俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。制度是做好一切工作的規(guī)范和標準。做好企業(yè)檔案工作，首先要建立健全企業(yè)的檔案工作制度。這些年來，分公司本部及系統(tǒng)各企業(yè)都相繼建立了一套檔案工作的規(guī)章制度。有了這些規(guī)章制度，我們的檔案工作才逐漸得以規(guī)范，并取得了可喜的成績。但是，隨著時代的進步和企業(yè)的發(fā)展，有些規(guī)章制度已經(jīng)不適應現(xiàn)在和未來檔案工作的需要，我們必須不斷地加以健全、完善，使檔案工作從機構、人員、設施設備及各種投入上都有章可循，有制可依。其次，要加大檔案規(guī)章制度的實行力度，形成規(guī)范、高效的檔案工作機制。一是要明確從企業(yè)一把手到分管領導、各部門負責人到專、兼職檔案工作人員的義務和職責，層層落實工作責任。二是要嚴格實行檔案工作的監(jiān)督、檢查和考核制度，切實調動相關人員的工作積極性和創(chuàng)造性。三是檔案工作人員要加強與各部門、各單位的溝通協(xié)調，最大程度地獲得他們的支持和幫助，以形成工作的合力。四是要擴大檔案工作的外延，深化檔案工作的內涵，逐步把單一的檔案管.擴大為.檔案、圖書、情報、經(jīng)營、統(tǒng)計等為一體的“檔案信息中心”，建立新型的企業(yè)檔案管.機構，盡快適應企業(yè)面臨的激烈競爭和對信息的需求，使檔案機構成為企業(yè)的決策智能、神經(jīng)中樞和信息中心。
    總之，要通過不斷健全企業(yè)檔案工作的制度機制，提高檔案工作效率，推進檔案工作的制度化、規(guī)范化。
    加強檔案工作隊伍建設，提高檔案工作人員的業(yè)務水平是做好檔案工作的重要保證。首先，各企業(yè)要根據(jù)檔案工作的需要，從實際出發(fā)，想方設法解決檔案工作人員不足的問題，確保有足夠的人手完成檔案工作。有條件的單位，可以.取招聘的方式增加檔案工作人員，必要時也可以.取從各部門短期抽調人員的方式，.中突擊完成特定的檔的.任務。但不管怎樣，按實際需要配備并保持穩(wěn)定的檔案工作人員編制，對做好新形勢下的企業(yè)檔案工作至關重要。其次，檔案工作人員要加強交流、加強學習，努力提高檔案業(yè)務水平。一是要創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新檔案工作觀念。社會已進入信息時代，檔案工作者要適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，服務經(jīng)濟建設和企業(yè)發(fā)展，就必須創(chuàng)新觀念，主動迎接挑戰(zhàn)。檔案工作者沒有創(chuàng)新意識，檔案工作的創(chuàng)新就無從談起。我們應當順應企業(yè)檔案事業(yè)發(fā)展趨勢，樹立“管.型、信息型、服務型”觀念，夯實創(chuàng)新檔案工作基礎。二是要善于在工作中學習。檔案人員必須是知識型高素質人才，而不是簡單的手工勞動者。但是，分公司系統(tǒng)的檔案人員絕大多數(shù)屬于半路出家，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的檔案管.知識教育培訓。因此，檔案人員一方面要爭取企業(yè)領導的支持，盡量找機會參加一些檔案專業(yè)的學習和培訓，掌握系統(tǒng)的檔案知識，甚至能考取檔案專業(yè)的`學術文憑。另一方面，要樹立正確的價值觀，要淡泊名利、甘于寂寞，要樹立學習上不進則退的思想，形成“邊學邊干，在干中學”的終生學習.念，在工作中摸索、在摸索中積累，在積累中創(chuàng)新。三是各企業(yè)的檔案人員要加強交流，互相學習，取長補短。交流的方式多種多樣。這次研討會為大家互相認識、增進了解提供了很好的機會?；厝ヒ院螅蠹乙诠ぷ髦屑訌娐?lián)系，可以創(chuàng)造條件互相走訪，參觀考察，進行面對面交流；也可以.取電話交流、網(wǎng)絡交流等方式，互相通報情況，共同探討解決工作中遇到的難題，不斷提高自己的業(yè)務水平。
    當今社會，信息已由電子時代逐步向網(wǎng)絡化過度。隨著網(wǎng)絡信息技術的快速發(fā)展，企業(yè)渴求快捷有效利用檔案信息資源與傳統(tǒng)檔案服務受時空、地域和服務方式等因素制約的矛盾日益突出。因此，怎樣依托計算機技術建立高效、方便、快捷的檔案信息系統(tǒng)，更好地服務于企業(yè)的發(fā)展，是檔案工作面臨的重要課題。檔案信息化建設已經(jīng)成為企業(yè)檔案工作實現(xiàn)]...規(guī)范化、標準化的必然趨勢。我們必須把握住這一趨勢，依托企業(yè)資金、技術和人才優(yōu)勢，充分利用企業(yè)信息化建設的平臺，為檔案信息化建設創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。檔案工作要適應檔案管.網(wǎng)絡化的要求，在積極拓展檔案服務領域、提高服務質量的基礎上，初步建立檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡，為檔案信息化奠定基礎。一是要提高企業(yè)的全員檔案意識和全員檔案業(yè)務知識，加強對檔案管.人員培訓，加強宣傳和普及檔案工作法規(guī)及相關知識，普及推廣電子歸檔及查閱技術，完善有關管.辦法。二是檔案部門要發(fā)揮信息中心和中樞神經(jīng)的作用，對檔案信息的利用和鎖定，檔案的開放與保密等一系列新問題，通過新的管.制度和管.方法來實現(xiàn)]...。三是要通過大力開發(fā)檔案信息資源，為企業(yè)發(fā)展服務，把檔案部門發(fā)展成為一個能夠迅速匯.、及時提煉、便捷交流的知識信息管.系統(tǒng)，幫助企業(yè)科技人員及時獲得最新信息和所需資料，為企業(yè)的知識和技術創(chuàng)新作出應有的貢獻。
    同志們，讓我們攜起手來，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，共創(chuàng)分公司檔案工作新局面，為實現(xiàn)]...分公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！我相信，在分公司黨組的正確領導下，在各級企業(yè)領導的精心組織下，在各部門的大力支持和配合下，我們一定能把分公司的檔案工作提高到一個新水平，成為.團公司系統(tǒng)檔案工作的標桿！
    謝謝大家！
    煙葉收購工作會上的講話稿篇十五
    同志們：
    省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會議，目的是深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進云南經(jīng)濟社會的大發(fā)展，為全面建設小康社會奠定更加堅實的物質基礎。下面，我講三點意見：
    一、提高認識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設小康社會的重要任務來抓。
    今年是全面建設小康社會的第一年，也是關鍵的一年，要力爭云南全面建設小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟發(fā)展，要靠投資和消費雙拉動，缺一不可。但從我省實際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機遇，善抓機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
    (一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴大經(jīng)濟總量的客觀需要。
    加快云南發(fā)展，關鍵是要全力增加投資，擴大云南經(jīng)濟總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉了經(jīng)濟增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經(jīng)濟，投資增長是拉動經(jīng)濟增長、擴大經(jīng)濟總量的主要動力。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動云南經(jīng)濟增長的火車頭，也是夯實發(fā)展后勁的基礎。這個認識不是臆想出來的，而是實踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟增長之間存在著高度的正相關性。20世紀90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟長期、快速、健康的增長，擴大經(jīng)濟總量，全面建設小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認識。
    (二)增加固定資產(chǎn)投資，是實現(xiàn)三大目標的必然選擇。
    建設綠色經(jīng)濟強省的關鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標、制定規(guī)劃的基礎上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產(chǎn)業(yè)結構調整，重點發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設中國西南野生生物種質資源庫等一批重點建設項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點加強民族文化基礎設施建設，實施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護和開發(fā)力度。今年就要抓緊實施藝術精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設，以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設。建設國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿易區(qū)建設的機遇，爭取國家更多的支持，抓緊構建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關鍵性基礎設施的建設，為國際大通道建設鋪平道路。
    (三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。
    云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動存量調整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎。煙草產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)結構優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎設施建設的投入，抓住旅游業(yè)提質增效這個重點，推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務中心建設，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設的時期，必須抓住機遇，加大投資，加快電力重點項目建設，才能使電力裝機20xx年翻一番，20xx年達到3800萬千瓦以上。
    (四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進城市化進程的重要手段。
    城市化水平低，是云南經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計加快云南城市化進程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實提高我省的城市化水平。
    (五)增加固定資產(chǎn)投資，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
    云南要與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設給予傾斜的機遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設方面的投資。只有在繼續(xù)加強全省生態(tài)環(huán)境的保護建設及綜合治理基礎上，重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實施一批能較快實現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
    (六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會事業(yè)全面進步的內在要求。
    經(jīng)濟的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實際的高新技術重點領域，精心選擇并組織實施一批重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，重點扶持一批能促進工業(yè)結構優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術升級的產(chǎn)業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學園區(qū)、軟件學院等重點校區(qū)建設，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎設施建設，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進我省社會事業(yè)的全面繁榮。
    二、明確任務，抓住重點，確保實現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標。
    今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務，使投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴大，使3年的年均增長規(guī)模達到200億元左右，20xx年總規(guī)模達到1400億元以上，比“十五”計劃的預期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達到20%左右，比“十五”計劃預期增長速度高8個左右百分點。
    要實現(xiàn)以上目標，必須突出抓好投融資體制改革和建設一批大項目這兩方面的工作。關于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。
    投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應的局面，政府資金的導向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關部門根據(jù)省政府的要求，進行了深入調研，并借鑒省外經(jīng)驗，基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架。總體要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎，放寬投資領域和拓寬投融資渠道為重點，完善投融資宏觀調控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標是：實現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務社會化和政府調控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結構有明顯改善。今年改革的重點是：科學規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強化、放大前期工作;推進基礎設施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點，成立一個中心，組建三個公司。
    為使大家更好、更集中地討論，我著重強調以下八點：
    (一)進一步規(guī)范政府投資行為和范圍。
    主要內容是：省預算內建設資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強化政府投資對社會投資的引導和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴大內需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導作用;既要堅持按財權事故原則，集中財力辦大事，又要結合云南實際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強調社會效益，更要重視經(jīng)濟效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務的職責。
    對建設項目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質確定不同的投融資方式。政府建設性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項目通過補貼或貼息方式給予引導和扶持。通過政府補助或政策引導吸引社會投資，強化市場化運作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費難以補償投資收益的基礎設施項目，政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進入。
    政府建設性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項目;事關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局的項目。省級建設性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務基礎設施項目;引導和鼓勵發(fā)展對經(jīng)濟增長和結構調整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎設施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟發(fā)展的項目。政府投資支持的重點領域是：重大基礎設施建設;公共服務及安全;農(nóng)業(yè)基礎設施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設項目;基礎教育;重大工業(yè)升級、高新技術產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領域。
    (二)最大限度地放寬民間投資。
    規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領域，積極鼓勵民間投資參與我省經(jīng)濟建設，大力發(fā)展非公經(jīng)濟?？偟乃悸肥?，除關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和領域外，其余行業(yè)和領域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內民間資本進入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關扶持政策。
    結合我省實際，進一步向社會開放的重點投資領域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎設施建設;第二類是市政公用設施的建設與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。
    這次會議提交討論的《關于進一步擴大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權益保護等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設項目實行登記備案制的實施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。
    (三)積極推進基礎設施產(chǎn)業(yè)化。
    基礎設施建設具有明顯的基礎性和公益性，投資大、回收期長。不推進基礎設施項目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實現(xiàn)大建設、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達省市正是推行了基礎設施建設市場化，千方百計吸引社會投資進入基礎設施建設領域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機制，實現(xiàn)了以大項目促進大發(fā)展。
    在推進基礎設施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進和培育有資質的專業(yè)評估機構，對重大項目進行轉讓(投資)標的及收益基準評估，面向社會招標確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優(yōu)惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎設施項目收益權質押和經(jīng)營權轉讓暫行辦法》，建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎設施建設項目的收費承諾。
    當前，要結合我省基礎設施建設的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產(chǎn)權、經(jīng)營權、收費權轉讓的有關規(guī)則;針對不同項目的具體特點，制定項目建設、轉讓后有關各方的權責利關系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會公布基礎設施項目建設和轉讓的項目目錄。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行公開招標方式，吸引國內外投資者或投資機構參與我省基礎設施建設。
    積極探索特許經(jīng)營權轉讓引資方式。在城市基礎設施、收費公路等領域，積極開展bot等方式的引資試點工作。同時，出讓在建項目股權，并以tot方式轉讓建成項目收費權，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎設施項目的產(chǎn)權和經(jīng)營權，作為我省吸引民間投資的重點，籌集資金用于其它重大基礎設施項目建設。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經(jīng)營權”項目起好示范，以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎設施、收費公路等領域采用bot、tot等方式，引進外資及國內發(fā)達地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導，并協(xié)調解決政府收費承諾問題。
    在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎設施的產(chǎn)業(yè)化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運作的項目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權的基礎上，改制成獨立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎設施建設投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設施在資產(chǎn)評估的基礎上，通過招投標實現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權轉讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵在城市道路建設中，出讓土地，實現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進城市化進程。
    (四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。
    擴大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導作用。要堅持以市場化改革為導向，將政府直接投資更多地轉變?yōu)檎龑?，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度，明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類，制定相應的管理辦法，調動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設施、高新技術產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運作機制，按照市場化運營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進投資結構調整，提高投資效益。
    要做大做強投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強化財政投資的資本化運作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強化財政投資資本化運作和創(chuàng)新投融資運作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經(jīng)營權。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強。
    為進一步培育政府投資的市場化運作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設投資公司、公路建設投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財政投資資本化運作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項目貸款投資、參股、控股、變債權融資為股權融資，從而進一步擴大國內外金融機構融資規(guī)模。
    (五)提高公益性項目建設的質量和效益。
    隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向將逐步轉向社會公益性項目建設。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設資金為無償使用，投資效益和投資責任屬軟約束，加上建設單位同時又是使用單位，使政府對項目建設過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認真加以改變。
    對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實施，并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設管理，確保有效控制由政府投資建設項目的投資、質量、工期，節(jié)約建設性投資，提高投資效益，加強廉政建設，有關部門要研究成立“云南省公益性項目建設管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設，勘察、設計、造價、監(jiān)理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎教育、基礎科學、環(huán)境保護、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設項目，由公益性項目建設管理中心進行建設管理。公益性項目建設實行項目法人責任制，從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設計、建設資金、工期、質量等進行全過程管理，項目竣工驗收合格后，按有關規(guī)定向項目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。
    (六)努力拓寬融資渠道。
    要從根本上解決建設資金短缺這一制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。
    繼續(xù)擴大開放，引進國內外資金，參與我省大型基礎設施建設。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎設施建設中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關鍵是要狠抓落實，改善投資軟環(huán)境，進一步簡化審批程序，為國內外投資者提供優(yōu)質高效服務，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內外投資企業(yè)實行“一站式”服務，建立招商引資工作協(xié)調會議制和重點企業(yè)領導聯(lián)系制。
    加強銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關部門要重視、關心和支持金融工作，加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。
    加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進入輔導期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務，千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運作，加快發(fā)展，增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經(jīng)濟效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務院特批發(fā)行。
    積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)專門人才為云南提供財務和投融資咨詢、顧問服務。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強化財政投資的資本化運作，促進民間投資和利用外資比重逐年上升，實現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。
    (七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵機制。
    為充分調動各地州市、各部門千方百計擴大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎勵機制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關部門單位、主管領導、分管領導及個人進行獎勵。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結合實際，制定對市縣和本地有關部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎勵制度。
    (八)千方百計確保完成今年的投資計劃。
    今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟增長8%，力爭達到8.5%的目標至關重要。而且對完成整個“十五”計劃至關重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預算內投資。今年將安排省級預算內投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時，要抓緊實施好在建國債項目，為進一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設的項目實行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實加快項目建設進度。項目實施單位要加強管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進度。計劃年內竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質量的前提下，要加快工程建設進度，計劃新開工項目要盡快開工建設，盡可能形成更多的工作量。要結合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應對措施，以保證按時、按質、按量完成施工任務。
    三、加強領導，明確責任，切實推進固定資產(chǎn)投資各項工作。
    增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實加強領導，扎實工作，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標。
    一是各級政府要加強領導，明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署，將擴大投資需求作為一項重要任務列入議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，其他領導要密切配合。對重大建設項目，各級政府要定期召開專題會議進行研究，明確工作重點和具體任務。各級領導要定期到重點建設現(xiàn)場進行檢查指導，了解項目建設中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設順利進行。省政府領導今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點建設項目，對重點建設項目進行具體指導，各地州市以及縣政府也要建立相應的聯(lián)系制度。
    二是主管部門要加強指導，相關部門要密切配合。省計委、經(jīng)貿委、交通廳、水利廳、建設廳、環(huán)保局等作為重點建設項目的主管部門，要嚴格按照國家和省的要求，明確任務，加強指導;涉及項目建設的相關部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設。各部門領導要經(jīng)常深入實地，對重點建設項目逐一進行協(xié)調，及時解決影響建設進度的問題，對協(xié)調不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關部門要加強投資計劃工作，進一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。
    三是認真落實責任制，加強對重點項目的監(jiān)管、協(xié)調和服務。繼續(xù)在有重點建設項目的地區(qū)和部門建立和實行目標責任制，要定目標、定任務、定質量、定進度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點行業(yè)和重點項目單位簽訂的責任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質量要求，加強對在建重點項目的監(jiān)督、檢查和服務，并按照項目責任書的內容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進度、質量安全和資金管理等方面進行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標責任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設任務，或者出現(xiàn)較大工程質量、資金管理問題的，要嚴肅紀律，追究責任。實行項目責任制不只是經(jīng)濟部門的事，社會事業(yè)部門也要建立和實行項目責任制。
    四是各地、各部門要認真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內外資金和社會資金能力不強，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強，我省用于建設的財政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機，按照今年中央增發(fā)國債的重點投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關部門匯報銜接，爭取有更多的項目進入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟建設。
    在這里，我要特別強調切實加強公務員隊伍的作風建設問題。我省要實現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴大經(jīng)濟總量，必須實現(xiàn)機關工作的高效運轉，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進一步嚴明政紀，改進政風，把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務員隊伍作風建設中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要抓住典型，嚴肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關領導的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機，推動機關作風建設取得大的成效。
    同志們，讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府的部署，團結一致，扎實工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎!
    煙葉收購工作會上的講話稿篇十六
    同志們：
    這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，學習傳達20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結去年工作的基礎上，分析當前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確今年我省保險工作的目標和任務，促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
    一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。
    去年，在保監(jiān)會的正確領導下，在我省各級黨委政府和有關部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務。
    (一)開拓進取，市場不斷壯大。
    業(yè)務穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元，占海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。
    去年的財產(chǎn)險業(yè)務較快增長，成為整體業(yè)務增長的主要拉動力。人身險業(yè)務小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業(yè)務結構調整等等。
    經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準設立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務部33家，專業(yè)保險中介機構7家，保險兼業(yè)代理機構272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機構58家，營銷服務部138家，專業(yè)保險中介機構14家，兼業(yè)保險代理機構932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構合理布局、中介機構蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
    保險企業(yè)市場化改革不斷推進，市場競爭能力得到提高。一是科學的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營理念，為業(yè)務健康發(fā)展打下了良好基礎;經(jīng)營機制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務等方面的工作得到加強，商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監(jiān)督、業(yè)務流程控制、財務管控等方面的制度建設得到加強，有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務水平得到提高，服務領域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務等;業(yè)務領域也進一步拓寬。四是經(jīng)營風險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風險調查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內巨災超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構成的再保險和聯(lián)保共保保障機制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災風險的能力，有效化解了“達維”臺風的巨額損失。
    (二)積極推進結構調整，業(yè)務協(xié)調健康發(fā)展。
    一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務結構。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務高11.49個百分點，非車險業(yè)務占財產(chǎn)險業(yè)務保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內含價值高的個人營銷期繳業(yè)務等作為業(yè)務拓展重點，廣泛采用差別費用率、調高重點業(yè)務折標系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標準保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務占比達到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務發(fā)展快速，業(yè)務占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
    (三)切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展，保險功能和作用進一步發(fā)揮。
    為我省經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災，并在臺風過后迅速開展理賠工作，幫助受災投保人重建家園、恢復生產(chǎn)，受到省領導和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預計總賠款達1.9億元。
    探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進行調研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的。
    工作方案。
    “達維”臺風過后，我省保險業(yè)認真準備有關材料，及時向主管領導匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風損失，積極配合省政府研究解決應對重特大自然災害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎。
    積極開展責任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責任險保費收入約1.3億元，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。為推動有關責任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進行協(xié)調，共同下發(fā)了《關于海南省道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務有關問題的通知》，明確了客運承運人責任險及危險貨運承運人責任險的實施原則、保險責任范圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關單位與部門進行協(xié)商溝通，努力推動我省火災公眾責任保險的開展。
    積極配合地方政府開展有關工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進保險業(yè)發(fā)展的34項措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進中小企業(yè)融資機制建設、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    (四)加強保險監(jiān)管，風險得到有效防范。
    海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內控制度和風險監(jiān)管等重點工作，積極防范化解保險業(yè)風險。
    扎實開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構，對保險公司的檢查率達到66.7%，對保險中介機構的檢查率達到33.3%。
    針對轄區(qū)內部分保險公司、保險中介機構出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關公司及人員進行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。
    加大風險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風險監(jiān)管制度建設，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負責對分管公司進行跟蹤監(jiān)管和分析，增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強對突出風險點的防范工作;督促保險公司加強風險管控。
    保險機構內控監(jiān)管取得新進展。制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度，夯實內控制度監(jiān)管基礎。海南保監(jiān)局組織轄內各壽險公司進行內控制度建設情況路演，重點演示授權經(jīng)營、財務會計、業(yè)務流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導各公司以內控路演為契機，總結發(fā)現(xiàn)公司在內控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
    海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
    (五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。
    積極爭取我省黨政領導、各級黨政部門對保險工作的關心和支持。主動向地方黨政領導匯報保險工作，省委、省政府領導20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關于“達維”臺風理賠情況的匯報，并專題研究解決應對重特大自然災害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領導的關心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
    廣泛開展保險宣傳活動，加強誠信建設，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》，由轄內保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風險預警系統(tǒng)和信用評價體系的建設與推廣工作，不斷推進誠信建設。
    加強行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調下，有序開展航意險、旅行社責任險等有關業(yè)務;各保險機構依法合規(guī)經(jīng)營，增強公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進誠信經(jīng)營。
    (六)加強行業(yè)基礎工作，發(fā)展基礎更加扎實。
    制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預計近期將完成該項工作。
    信息化建設和統(tǒng)計工作進一步加強。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計的準確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟普查任務，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟普查省級先進集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟普查國家級先進個人，轄內保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟普查省級先進個人。
    保險理論研究取得一定成果。海南保險學會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構員工踴躍投稿，共評選出獲獎論文10篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。
    調查報告。
    隊伍建設不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內公司認真開展保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進了各項工作;黨風廉政建設和紀檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進，海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓，去年4月我局舉辦了首期保險中介機構管理人員培訓班，重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定;各公司也重視培訓工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務技術人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進。
    同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
    20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機構1家、法人經(jīng)紀公司2家、經(jīng)紀分支機構4家、公估分支機構1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強，市場秩序日益好轉。五是保險業(yè)服務經(jīng)濟社會能力得到極大提高。
    這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上，這個新起點，是一個基礎牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務水平和服務質量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。
    二、適應新形勢，努力促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學習領會好中央精神和全保會精神，把科學發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實科學發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)做大做強的目標。我們要深入學習領會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際，站在新起點，增強緊迫感和責任感，促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    (一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。
    加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進，不斷開拓進取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    海南保險業(yè)基礎差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應。去年我省經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行，經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務出現(xiàn)了負增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務。
    (二)認清形勢，增強發(fā)展的主動性。
    我省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建和諧海南取得新進展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
    保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大，總體素質不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
    形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機遇，大家一定要增強發(fā)展的責任感，振作精神，樹立起遠大的理想和目標，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻，在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領導干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責任意識，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。
    (三)貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展。
    科學發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學發(fā)展觀。
    一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學發(fā)展觀的核心內容是做大做強。只有做大做強保險業(yè)，才能擴大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，要增強大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系，既要為發(fā)達地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務，也要為不發(fā)達地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務，不斷擴大保險的覆蓋面和服務領域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破，更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二是堅持又快又好發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的精神實質就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應國民經(jīng)濟快速發(fā)展形勢的需要，才能適應全面對外開放形勢的需要，才能適應金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質上與做大做強是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強主要體現(xiàn)在對發(fā)展結果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠，只要規(guī)模、不顧風險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務規(guī)模增長轉變?yōu)樽⒅厮俣扰c質量、結構、效益相結合的協(xié)調發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內涵價值和核心競爭力，為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎。
    三是堅持以人為本。保險業(yè)科學發(fā)展觀的本質是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務，增進人們的幸福感和安全感，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。
    20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現(xiàn)“”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領保險業(yè)發(fā)展全局，切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風險能力，加強行業(yè)基礎建設，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。
    20xx年的主要工作是：
    (一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。
    強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務質量，提高服務水平，強化以客戶為中心的服務理念，為客戶提供風險防范等增值服務，逐步實現(xiàn)由單一保險服務向風險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務轉變;立足省情，結合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關保險，潛水、沖浪、攀巖相關保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。
    完善創(chuàng)新體制。轄內各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進創(chuàng)新人才;借鑒國內外成熟經(jīng)驗和做法，消化吸收進行再創(chuàng)新，并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、理論與實踐相結合的保險創(chuàng)新體系。
    為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務方式等方面不斷進行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內，制定出臺有關措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
    創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內控評價辦法等相關監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結合，逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
    (二)積極開拓業(yè)務。一是積極推進“三農(nóng)”保險業(yè)務開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務發(fā)展的重要增長點，擴大服務領域和覆蓋面，配合省政府及有關部門積極穩(wěn)妥地推進“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進入，大項目帶動”建設帶來的難得機遇，調整思路，以效益為導向，選擇重點，及時跟進，尋找商機，發(fā)展大項目保險業(yè)務。三是大力發(fā)展責任保險。積極推進建設工程質量險、旅行社責任險和火災公眾責任險等產(chǎn)品服務創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務質量和管理水平，充分發(fā)揮責任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做貢獻。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認真調研的基礎上，選擇部分市縣作為試點，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務。
    (三)優(yōu)化結構。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)?！钡乃悸?，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進保險業(yè)協(xié)調發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機構的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機構相互配合，利用中介機構的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內外業(yè)務。
    (四)積極推動保險誠信建設。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制，進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學習兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務評價指標體系和誠信建設機制。四是加強保險文化建設。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機制，切實履行服務承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制，更好地保護投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權益。
    (五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機構反映強烈，并且引起了新聞媒體的關注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。
    加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務業(yè)務的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，決不姑息遷就。
    規(guī)章制度。
    培訓以外，還要加強發(fā)展能力培訓，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導他們結合海南保險市場的特點及存在問題，采取切實措施加快發(fā)展。
    加強公司內控監(jiān)管。結合保監(jiān)會制定的《壽險公司內部控制評價辦法(試行)》、《關于規(guī)范保險公司治理結構的指導意見(試行)》等規(guī)章，重點監(jiān)管公司內控制度建設和執(zhí)行情況，嘗試將內控制度建設、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結合。各公司要結合自身業(yè)務特點和市場定位，探索建立權責分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內部控制機制。
    加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責范圍內的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。
    (六)加強基礎建設，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機構的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設一支適應保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權益，穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務能力培訓，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標，打造一支適應保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。
    同志們，新的一年充滿著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團結在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
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