市噪聲專項(xiàng)整治方案范文(17篇)

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    方案應(yīng)該注重風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急預(yù)案的制定。方案的制定需要考慮不同利益相關(guān)者的需求和利益,確保整體的合理性和可行性。以下是一些制定方案時(shí)需要注意的問題和技巧,希望大家能夠從中受益。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇一
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本方案。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo),以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體,突出重點(diǎn),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,綜合執(zhí)法,嚴(yán)治重管,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長效機(jī)制,為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據(jù):
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關(guān)于加強(qiáng)社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    成立專班對產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗(yàn)收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗(yàn)收。
    (一)環(huán)保部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理;
    2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
    7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    (四)市政園林部門職責(zé)。
    負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責(zé)。
    1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲;
    2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān),對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程,各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,突出重點(diǎn),力求實(shí)效,切實(shí)解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營行為,還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。
    噪音解決方案。
    噪聲防治的三個(gè)措施。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇二
    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。現(xiàn)制定工作方案如下。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,對責(zé)任再壓實(shí)、問題再排查、隱患再整治。通過實(shí)施三年行動,堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實(shí)等突出問題,健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    推動各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化行業(yè)管理部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;堅(jiān)持預(yù)防為主,不斷推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);大力倡導(dǎo)科技強(qiáng)安,助力安全發(fā)展,全面提升本質(zhì)安全水平。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
    1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)由國務(wù)院安委會制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
    2.集中開展學(xué)習(xí)教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安全管理人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
    3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點(diǎn),精心制定宣傳教育方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。
    (二)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    1.依法依規(guī)落實(shí)行業(yè)管理部門管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個(gè)必須”要求,認(rèn)真落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
    2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,根據(jù)各類崗位人員的崗位工作內(nèi)容,結(jié)合不同崗位實(shí)際建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長期公示。二是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。深入推動落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強(qiáng)化過程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
    (三)開展油氣長輸管道保護(hù)整治。
    1.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定,制定科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和梳理,確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,制定《風(fēng)險(xiǎn)分析評估記錄清單》,實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,按照《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》要求,對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級分類管理,對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,編制《風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單》,并及時(shí)更新。三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、重大危險(xiǎn)源和管理措施;對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警;對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,建立健全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
    2.健全完善隱患排查治理機(jī)制。一是加強(qiáng)安全隱患排查。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。強(qiáng)化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴(yán)防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設(shè)施監(jiān)護(hù)工作,開展防汛工作,嚴(yán)防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害破壞管道設(shè)施情況。二是嚴(yán)格落實(shí)治理措施。按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理劃分的層級,由企業(yè)各級負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改并驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對于重大事故隱患,向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告并制定實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,隱患治理工作結(jié)束后,組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
    3.大力推進(jìn)高后果區(qū)整治。加強(qiáng)油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強(qiáng)人員密集型高后果區(qū)識別,編制人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告,全面摸清和詳實(shí)掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)和類型提出專項(xiàng)管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項(xiàng)行動,整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,實(shí)現(xiàn)油氣長輸管道保護(hù)水平顯著提升。
    4.配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。積極配合有關(guān)部門,開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。對照新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218—2018)標(biāo)準(zhǔn),重新進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,并進(jìn)行安全評估、分級、登記建檔、備案。強(qiáng)化對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點(diǎn)部位的安全管控,強(qiáng)化動火、進(jìn)入受限空間、?;费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動預(yù)警等功能。
    5.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實(shí)施對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),全面推進(jìn)企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
    6.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應(yīng)至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,健全完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
    (四)做好電力安全整治。
    省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的部署要求,扎實(shí)開展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。
    (五)強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理。
    1.嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號),一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建后生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦。
    2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”;對擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn),明確建設(shè)期限,抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底,全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到40%以上。
    3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。對實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可,對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正,災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。
    4.大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)琿礦集團(tuán)板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設(shè),通風(fēng)、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制,建設(shè)2個(gè)智能化采煤工作面。
    (六)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
    1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺安全生產(chǎn)承諾制度。
    2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
    (七)提升安全基礎(chǔ)保障能力和應(yīng)急管理能力。
    1.建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)?。建立安全專家動態(tài)管理制度,提升技術(shù)支撐能力。按照“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”工作方式,在專項(xiàng)整治、安全督查和暗查暗訪等行動時(shí),組織專家深入企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
    2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。推動科技、先進(jìn)技術(shù)裝備在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用,充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)平臺提升安全生產(chǎn)管理水平。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
    3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。編制修訂完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、制度保障、監(jiān)測預(yù)警、基地隊(duì)伍、救援裝備等應(yīng)急能力建設(shè)。
    (八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。
    1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動,不斷強(qiáng)化安全意識。
    2.抓好安全培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,落實(shí)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,通過教育培訓(xùn),使員工對安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責(zé)任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習(xí)慣。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn),抓好本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識技能和應(yīng)急處置能力。
    從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,專項(xiàng)整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全長效機(jī)制,形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。
    各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結(jié)形成專項(xiàng)整治年度工作報(bào)告和三年行動總結(jié)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省能源局。
    聯(lián)系人:田逶嶺,聯(lián)系電話:0431—82003160,郵箱:
    [email?protected]。
    石甲成,聯(lián)系電話:0431—80765202,郵箱:
    [email?protected]。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),確保專項(xiàng)整治行動有序推進(jìn)。要建立專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)。
    (二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)專項(xiàng)整治行動工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產(chǎn)一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。省能源局將根據(jù)專項(xiàng)整治進(jìn)展,適時(shí)通過督導(dǎo)、督查、暗訪等方式對相關(guān)單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。
    (三)加大宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動專項(xiàng)行動深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇三
    環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)人民健康和生活環(huán)境,對噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應(yīng)以保護(hù)人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎(chǔ)。要先進(jìn),科學(xué),求實(shí)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“長短結(jié)合,標(biāo)本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制,進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé),落實(shí)日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前,應(yīng)征求同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證;對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
    (一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動員會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處,并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查,并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃,并及時(shí)動員業(yè)主實(shí)施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機(jī)制。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點(diǎn)難點(diǎn)案件,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦,確保按時(shí)辦結(jié)。
    (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視,要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    (二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時(shí)曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳,有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進(jìn)。
    由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項(xiàng)整治工作見成效。
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本方案。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo),以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體,突出重點(diǎn),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,綜合執(zhí)法,嚴(yán)治重管,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長效機(jī)制,為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據(jù):
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關(guān)于加強(qiáng)社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    (一)宣傳準(zhǔn)備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃,成立專班,對產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗(yàn)收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗(yàn)收。
    (一)環(huán)保部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理;
    2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
    7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    (四)市政園林部門職責(zé)。
    負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責(zé)。
    1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲;
    2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān),對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程,各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,突出重點(diǎn),力求實(shí)效,切實(shí)解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營行為,還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。
    當(dāng)前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會生活噪音污染問題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (四)露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題;
    (六)各類娛樂服務(wù)場所場界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息;
    (七)機(jī)動車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治,集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實(shí)際,精心制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實(shí)開展集中整治行動,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決查糾此類問題。同時(shí),曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結(jié)建制(4月17日至4月20日)??偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn),研究建立長效機(jī)制,嚴(yán)防問題反彈。
    (一)提高認(rèn)識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作,不斷強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實(shí)有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
    (二)認(rèn)真履職,主動管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施,對“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段,嚴(yán)查機(jī)動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報(bào)要立即出警查處,采取有效措施,及時(shí)對當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止,對不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,要及時(shí)通知相關(guān)部門處置,堅(jiān)決杜絕對群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展調(diào)查取證工作,及時(shí)固定證據(jù),嚴(yán)格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人,造成嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
    (四)著眼長遠(yuǎn),完善機(jī)制。通過專項(xiàng)整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭,相關(guān)部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力,嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工,文化娛樂場所(凌晨2時(shí)至上午8時(shí))邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄,根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強(qiáng)督促,確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來抓,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對整治工作不力的予以通報(bào)批評。對工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,予以通報(bào)表揚(yáng);對專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實(shí)的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    (六)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認(rèn)識和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì),重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇四
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“長短結(jié)合,標(biāo)本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制,進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé),落實(shí)日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前,應(yīng)征求同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證;對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
    (一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動員會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處,并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查,并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃,并及時(shí)動員業(yè)主實(shí)施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機(jī)制。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點(diǎn)難點(diǎn)案件,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦,確保按時(shí)辦結(jié)。
    (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視,要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    (二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時(shí)曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳,有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進(jìn)。
    由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項(xiàng)整治工作見成效。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇五
    《環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》standardfortheenvironmentalnoise是對噪聲允許范圍的規(guī)定,旨在保護(hù)人們的健康和生活環(huán)境。原則的制定應(yīng)以保護(hù)人們的聽力、睡眠和休息、對話和思維為基礎(chǔ),并應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本方案。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo),以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體,突出重點(diǎn),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,綜合執(zhí)法,嚴(yán)治重管,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長效機(jī)制,為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據(jù):
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關(guān)于加強(qiáng)社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    (一)宣傳準(zhǔn)備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃,成立專班,對產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗(yàn)收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗(yàn)收。
    (一)環(huán)保部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理;
    2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
    7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    (四)市政園林部門職責(zé)。
    負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責(zé)。
    1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲;
    2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān),對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程,各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,突出重點(diǎn),力求實(shí)效,切實(shí)解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營行為,還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。
    當(dāng)前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會生活噪音污染問題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (四)露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題;
    (六)各類娛樂服務(wù)場所場界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息;
    (七)機(jī)動車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治,集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實(shí)際,精心制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實(shí)開展集中整治行動,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決查糾此類問題。同時(shí),曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結(jié)建制(4月17日至4月20日)??偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn),研究建立長效機(jī)制,嚴(yán)防問題反彈。
    (一)提高認(rèn)識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作,不斷強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實(shí)有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
    (二)認(rèn)真履職,主動管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施,對“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段,嚴(yán)查機(jī)動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報(bào)要立即出警查處,采取有效措施,及時(shí)對當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止,對不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,要及時(shí)通知相關(guān)部門處置,堅(jiān)決杜絕對群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展調(diào)查取證工作,及時(shí)固定證據(jù),嚴(yán)格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人,造成嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
    (四)著眼長遠(yuǎn),完善機(jī)制。通過專項(xiàng)整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭,相關(guān)部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力,嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工,文化娛樂場所(凌晨2時(shí)至上午8時(shí))邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄,根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強(qiáng)督促,確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來抓,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對整治工作不力的予以通報(bào)批評。對工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,予以通報(bào)表揚(yáng);對專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實(shí)的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    (六)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認(rèn)識和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì),重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“長短結(jié)合,標(biāo)本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制,進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé),落實(shí)日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前,應(yīng)征求同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證;對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
    (一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動員會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處,并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查,并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃,并及時(shí)動員業(yè)主實(shí)施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機(jī)制。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點(diǎn)難點(diǎn)案件,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦,確保按時(shí)辦結(jié)。
    (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視,要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    (二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時(shí)曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳,有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進(jìn)。
    由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項(xiàng)整治工作見成效。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇六
    為防治城市噪聲污染擾民,保障市民身心健康,切實(shí)做好為民辦環(huán)保實(shí)事,根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,特制定噪聲專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,保障公眾健康,著力解決群眾關(guān)心的城市噪聲污染問題。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,本著科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治的治理原則,采取源頭控制、新技術(shù)推廣應(yīng)用、加強(qiáng)監(jiān)管等多種治理手段,進(jìn)一步改善我市聲環(huán)境,推進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè),積極打造最佳人居環(huán)境。
    堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,按照環(huán)評報(bào)告書(表)提出的噪聲污染防治要求排查各類噪聲源,對施工噪聲和社會噪聲齊抓共管制定報(bào)送噪聲污染防治方案制度,將日常監(jiān)督與突擊檢查的工作方式貫穿整治始終,從源頭上控制、減少噪聲源的產(chǎn)生
    立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極推廣先進(jìn)的低噪聲機(jī)械、設(shè)備和工藝,采取治本之策,力求即取得良好的治理效果,又保證各噪聲源單位經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,從根本上減少各類噪聲對城市生活環(huán)境的影響。
    堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,有針對性的解決群眾反映強(qiáng)烈、噪聲污染嚴(yán)重的問題。一方面抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源,實(shí)行主管部門審批,環(huán)保部門備案,公安、工商等部門配合的綜合整治措施,另一方面要求噪聲單位合理安排工作時(shí)間,盡最大可能的減少擾民行為。
    環(huán)境監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲監(jiān)察、監(jiān)管力度,強(qiáng)化、優(yōu)化執(zhí)法行為,定期、不定期的對各噪聲單位進(jìn)行檢查,通過行政執(zhí)法手段鞏固整治成果。同時(shí),大力宣傳環(huán)保政策,樹立起環(huán)保行為人人有責(zé),共同治理、共同受益的環(huán)保理念。對勸告、處理無效的依法關(guān)閉。
    通過實(shí)施專項(xiàng)整治行動,建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動、全民參與的監(jiān)督管理體系,通過實(shí)施各項(xiàng)措施,使我市各類噪聲污染指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    --。
    100%。
    12369。
    噪聲污染投訴較去年下降。
    10。
    %,市領(lǐng)導(dǎo)和信訪督辦接到的環(huán)境噪聲投訴較去年下降。
    10。
    %。
    --。
    三區(qū)建立安靜樣板街。興慶區(qū)的新華街、解放街、中山街、玉皇閣街、步行街兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。金鳳區(qū)的黃河路以北、清水大街以東、北環(huán)高速路以南、唐徠渠以西區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。西夏區(qū)的懷遠(yuǎn)路、文萃路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    (一)三區(qū)轄區(qū)人民政府按整治方案具體組織環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實(shí)施轄區(qū)噪聲整治工作。
    未達(dá)標(biāo)的依法處理,該關(guān)的堅(jiān)決關(guān),該停的立即停。
    責(zé)任單位。
    :
    市環(huán)保局牽頭。
    市工商局、縣(市)區(qū)政府配合。
    (三)加強(qiáng)城市交通噪聲管理。對禁止鳴笛的道路進(jìn)行集中整治,對違規(guī)的要嚴(yán)肅處理,確保這禁鳴路段噪聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對城市一般路段也要進(jìn)行整治,最大限度地降底城市交通噪聲污染。
    責(zé)任單位:市公安局交警支隊(duì)。
    (四)強(qiáng)化建筑施工噪聲整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,采取強(qiáng)有力措施控制噪聲源,增加監(jiān)察頻次,加大執(zhí)法力度。對違法施工單位要嚴(yán)罰重處。各環(huán)保分局要查清本轄區(qū)在建項(xiàng)目名稱,以及甲乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并宣傳到位。確保減少建筑施工噪聲給人民群眾生活環(huán)境帶來的影響。
    責(zé)任單位:市環(huán)保局。
    4
    月底前進(jìn)行一次集中整治,對整治不合格的場所堅(jiān)決予以關(guān)停;對餐館、酒吧猜拳行令、高聲喧嘩,娛樂場所音響擾民行為進(jìn)行查處。
    責(zé)任單位:轄區(qū)政府牽頭,組織公安局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局、城管局進(jìn)行綜合治理。
    (六)嚴(yán)格商業(yè)噪聲管理。依法對亂搭亂建、占道營銷宣傳、產(chǎn)生較大噪聲的經(jīng)營者,依法進(jìn)行整治和取締。城管審批店外活動產(chǎn)生噪聲的必需經(jīng)相關(guān)部門審批。
    責(zé)任單位:市城管局牽頭,市公安局、市環(huán)保局配合。
    公安局對拒不接受整治的單位和個(gè)別釘子戶予以有效處理,保證整治工作順利開展。
    開展城市城市噪聲污染綜合整治工作是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決城市噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措,各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用,以高度的政治責(zé)任心,
    認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,真抓實(shí)干,保證專項(xiàng)整治工作取得良好成果。
    各部門、各單位要根據(jù)本方案的具體安排,制定具體措施特別是針對噪聲綜合整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)與有關(guān)責(zé)任單位的配合,對違反國家法律法規(guī)的單位和個(gè)人,要采取有效措施,依法強(qiáng)制執(zhí)行,嚴(yán)肅查處影響群眾生活、生產(chǎn)的突出環(huán)境問題
    在整治工作中,執(zhí)法人員要牢記“在執(zhí)法中管理,在管理中服務(wù)”的執(zhí)法理念,本著“以教育為主,以處罰為輔”的原則,始終做到既嚴(yán)格執(zhí)法,又文明執(zhí)法。
    轄區(qū)各職能部門每月向本轄區(qū)創(chuàng)模辦報(bào)告專項(xiàng)行動工作進(jìn)展情況。各轄區(qū)創(chuàng)模辦每月向市創(chuàng)模辦匯報(bào)創(chuàng)模整改工作進(jìn)展、落實(shí)情況。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇七
    工作總結(jié)。
    在國家環(huán)??偩趾褪镰h(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》,并經(jīng)過全市人民的共同努力,1999年提前一年完成了國務(wù)院確定的“一控雙達(dá)標(biāo)”工作任務(wù),2000年2月,被國家環(huán)??偩质谟琛皣噎h(huán)保模范城市”的榮譽(yù)稱號。從此我市的環(huán)境保護(hù)工作邁上了一個(gè)新的臺階。三年多來,??谑形姓畧?jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極與時(shí)俱進(jìn),提出了把??凇白龃笞鰪?qiáng)做精做美”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)采取得力措施加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),著力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。創(chuàng)造優(yōu)良的聲環(huán)境是市委市政府提出打造海口優(yōu)美環(huán)境的重要工作內(nèi)容之一。經(jīng)海口環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測,我市的全市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均分別符合《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二類混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家交通道路干線噪聲標(biāo)準(zhǔn)(見下表)。??谑袣v年噪聲監(jiān)測表年度200020012002區(qū)域噪聲(分貝)57.556.756.3交通噪聲(分貝)68.268.368.1一、開展環(huán)境噪聲立法工作我市結(jié)合實(shí)際情況修訂了《??谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》,并于2001年9月14日??谑械谑萌嗣翊泶髸?wù)委員會第二十三次會議通過,2001年9月29日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn),該法的修改和頒布實(shí)施對依法加強(qiáng)城市環(huán)境噪聲污染防治工作,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境起到了積極的作用。二、開展宣傳教育工作2002年7月份起,為配合我市開展的噪聲污染專項(xiàng)整治工作。市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式、開辟多種欄目策劃了一系列噪聲污染專項(xiàng)整治報(bào)道,??谕韴?bào)、??趶V播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈???、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《建設(shè)新???、迎接十六大》等多個(gè)專欄進(jìn)行報(bào)道,共發(fā)表報(bào)紙專版3個(gè)、照片18幅、文字稿件245篇;廣播電視新聞192篇次,制作兩期專題節(jié)目。同時(shí),各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動,在街道設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,制作宣傳欄,宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日,??谑性肼曃廴緦m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了??谑性肼曃廴緦m?xiàng)整治法規(guī)知識電視競賽,參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個(gè)區(qū)政府代表隊(duì)。通過這次電視競賽,對執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政,使噪聲污染整治工作順利開展起到了極好的促進(jìn)作用。2003年初,??谑泄簿纸痪ш?duì)印制了10萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標(biāo)志牌分發(fā)到全市車主,對我市禁止機(jī)動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。三、開展噪聲專項(xiàng)整治工作2001年,為貫徹海南省國土環(huán)境資源廳等四廳局《關(guān)于開展嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動的通知》(瓊土環(huán)資[2001]76號)精神,鞏固我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果,保護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境,從8月份起,市政府部署了為期三個(gè)月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治”行動,市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊(duì)、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位參加,按照“以分為主,合分結(jié)合,小聯(lián)合為主,大聯(lián)合為輔”的工作原則開展專項(xiàng)整治工作。8—11月份共開展聯(lián)合執(zhí)法17次,出動410多人次,查處224家露天卡拉ok及街邊油煙污染餐飲單位,查扣音響影視設(shè)備293件、占道經(jīng)營餐桌椅333張,環(huán)保部門發(fā)出整改。
    通知書。
    工商部門查處30家無證照經(jīng)營業(yè)戶對16戶罰款5500元城管部門對違章單位罰款2900元。經(jīng)過整治街邊路邊燒烤明顯減少;露天卡拉ok娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營者的環(huán)保意識。2002年7月份起為了貫徹市委市政府把??凇白龃笞鰪?qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策市委市政府再一次在全市范圍開展了為期四個(gè)月的噪聲污染專項(xiàng)整治工作。為把整治工作落到實(shí)處市政府召開常務(wù)會議省委副書記、市委書記王富玉在會上作了重要指示。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開工作協(xié)調(diào)會親自部署工作要求思想認(rèn)識統(tǒng)一到位目標(biāo)責(zé)任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位充分發(fā)揮各職能部門的能動性。經(jīng)過四個(gè)月的整治工作群眾的噪聲投訴案件從整治初期(7月17日—8月17日)的419件日均14件最高一天曾達(dá)41件;11月下降到119件日均4件。整治期間共檢查建筑工地182個(gè)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)的46個(gè)繳納噪聲排污費(fèi)21萬元罰款5.7萬元;查扣機(jī)動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)違章共1264起;取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉ok、影視放映場所關(guān)閉了3家擾民的溜冰場并對4家歌舞廳下達(dá)停業(yè)整改通知機(jī)動車亂鳴喇叭現(xiàn)象有所收斂;建筑工地基本上能遵守施工作業(yè)時(shí)間。四、開展交通噪聲污染專項(xiàng)整治工作1997年7月起市委、市政府開展了全市范圍交通污染專項(xiàng)整治工作。在整治期間市政府從交警、環(huán)保、武警、交通、城建、環(huán)衛(wèi)、城管、警備等部門抽調(diào)執(zhí)法人員上街強(qiáng)化執(zhí)法對尾氣超標(biāo)、違章鳴喇叭的機(jī)動車進(jìn)行查處。通過全市各單位和全體市民的共同努力交通污染專項(xiàng)整治取得了明顯的效果以前機(jī)動車屁股黑煙滾滾喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn)市區(qū)內(nèi)基本見不到汽車冒黑煙了城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個(gè)分貝左右。為鞏固業(yè)已取得的整治成果我市2000年起繼續(xù)極極穩(wěn)妥地開展交通污染防治工作。我市在噪聲整治方面市交警支隊(duì)共出動警力約5000人次查扣機(jī)動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)違章共1264起罰款67600元年檢中治理喇叭超標(biāo)的汽車932輛摩托車1432輛;牽頭聯(lián)合??诰瘋鋮^(qū)、武警警務(wù)處、市公安局紀(jì)檢、衛(wèi)生局等單位設(shè)卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報(bào)器的特種車輛45輛收繳非法安裝的警報(bào)器、標(biāo)志燈具17副制作散發(fā)宣傳交通噪聲污染專項(xiàng)整治活動宣傳材料3萬份開展各類交通噪聲污染宣傳活動53次有效地控制了機(jī)動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報(bào)器的現(xiàn)象。由于領(lǐng)導(dǎo)重視措施得力人員到位交通污染呈降低趨勢,整治工作取得了階段性結(jié)果。五、開展對噪聲的日常管理工作1、加強(qiáng)對??谑性肼曔_(dá)標(biāo)區(qū)的監(jiān)督管理。??谑卸愒肼曔_(dá)標(biāo)區(qū)面積20.99km2覆蓋率達(dá)62.4%。三年來我市先后開展中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作、噪聲污染專項(xiàng)整治工作和交通污染專項(xiàng)整治工作等一系列整治工作取得了較好的效果。此外我市還依法加強(qiáng)對建筑工地的管理共完成建筑工地排污申報(bào)200多家并核發(fā)施工作業(yè)時(shí)間許可證。加強(qiáng)對污染點(diǎn)源的管理共完成對12家噪聲排放超標(biāo)的單位進(jìn)行治理總投資240多萬元。2、努力完成信訪投訴案件的查處工作。為創(chuàng)造一個(gè)良好的聲環(huán)境我局在日常管理中加大執(zhí)法力度保持環(huán)保熱線電話暢通積極做好市民對環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2000年共接到群眾環(huán)境污染投訴876件查處847件查處率達(dá)96.7%;2001年共接到投訴案件1527件(其中噪聲1007件大氣類495件水污染類14件固體廢棄物類5件其它6件)查處1473件查處率達(dá)96.46%;2002年共接到投訴案件1624件(其中噪聲類1084件大氣類517件水污染類18件固體廢棄物3件其它2件)查處1513件查處率達(dá)93.2%。六、下一步打算1、繼續(xù)加強(qiáng)對噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理。2、繼續(xù)擴(kuò)大宣傳面發(fā)動社會各界積極參與。噪聲污染影響到市民正常的工作和生活防治噪聲污染除依靠政府的努力之外還必須依靠廣大市民的參與因此必須把噪聲污染防治宣傳到社區(qū)做到婦孺皆知才能有效的控制污染。3、整綱建制使噪聲污染防治工作制度化、規(guī)范化。噪聲污染整治是一個(gè)系統(tǒng)工程單靠一兩次聯(lián)合執(zhí)法不能解決問題建議市政府組織有關(guān)部門專門研究制定出切實(shí)可行的一套管理辦法和措施把集中整治和長效管理結(jié)合起來各司其職、互相配合、聯(lián)合執(zhí)法并使之形成制度化和規(guī)范化。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇八
    組長:。
    副組長:
    實(shí)行集中整治與長效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
    從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
    (一)強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時(shí)間、集中力量組織專業(yè)打撈隊(duì),在確保安全的前提下,按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
    (二)強(qiáng)化長效管理。各村按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實(shí)行河長負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長效保潔機(jī)制,明確日常管理職責(zé)。
    (三)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時(shí)完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇九
    為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè),提高對傳染病預(yù)防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
    從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā),以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo),以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn),對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
    此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的;未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置和使用b超機(jī),以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。
    在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時(shí),區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機(jī)制,對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
    (一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)。
    要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時(shí),搞好執(zhí)法培訓(xùn),明確任務(wù)目標(biāo),明確執(zhí)法程序,為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。
    (二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
    1、調(diào)查摸底,整合資源,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。
    以街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
    2、清理整頓。
    (1)對已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改,逾期不改的依法查處。
    (2)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作,也可申請個(gè)體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),責(zé)令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    3、執(zhí)業(yè)登記。
    清理整頓工作結(jié)束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
    4、規(guī)范管理。
    對取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度,明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施,定時(shí)評估,年度考核,建立長效機(jī)制,依法監(jiān)督管理。
    (三)檢查總結(jié)階段(9月21日至9月30日)。
    集中清理整頓結(jié)束后,衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容為:
    1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
    2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
    3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況,對工作好的街道給予通報(bào)表揚(yáng),差的給予嚴(yán)肅批評,限期整改。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性,認(rèn)真加以實(shí)施。
    (二)積極配合,相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé),集中力量開展對個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓,對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。
    (三)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化責(zé)任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行,特別是在取締和行政處罰時(shí),要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法,真正做到依法行政。
    (四)建立舉報(bào)制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉bao信箱并向社會公布,并認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。同時(shí)充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用,組織新聞媒體對專項(xiàng)整治活動開展大力宣傳,對典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道,對各種違法行為要予以曝光。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十
    通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對案件專項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問題是:
    俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
    近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
    一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點(diǎn)多、面廣、線長和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
    從以上幾個(gè)方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
    一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。
    本次案件專項(xiàng)治理工作教育活動,首要解決的就是一個(gè)人的意識問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機(jī)會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護(hù),也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
    1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
    2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
    3、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場稽核,重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
    4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
    三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
    四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn):
    1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時(shí)間跨度這么長,帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長時(shí)間無人知曉,主辦會計(jì)離職審計(jì)也輕易過關(guān),說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng),一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
    2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計(jì)長達(dá)7年時(shí)間,林輝任柜面會計(jì)時(shí)間也長達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時(shí)間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團(tuán),即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報(bào),力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
    3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計(jì)員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
    4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時(shí),對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十一
    為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展一次消防安全專項(xiàng)治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—20xx)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
    市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動開展。
    排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
    1.醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院等;
    3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
    (一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
    (二)現(xiàn)場檢查重點(diǎn)。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展全面排查,重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容:
    1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,并如實(shí)登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
    2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收(備案)。
    3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
    4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉庫、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
    5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
    6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
    7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問題。
    8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
    9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
    10.安裝簡易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
    (一)開展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門和公安派出所,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開展排查檢查。
    (二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問題。對工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實(shí)效。
    (三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專項(xiàng)治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書”管理制度的意見》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時(shí),對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
    (四)集中宣傳曝光。專項(xiàng)治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求,在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng),集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
    (五)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專項(xiàng)治理期間,針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項(xiàng)治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實(shí)性。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實(shí)施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,消防支隊(duì)防火處長隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開展檢查。
    (二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團(tuán)化檢查組移交的問題,及時(shí)下達(dá)法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
    (三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實(shí)行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的,要及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣_定整改措施,實(shí)行綜合治理。
    (四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (五)建立長效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要通過此次專項(xiàng)治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
    專項(xiàng)治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)請于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì),7月23日前報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十二
    河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
    以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo),以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
    以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo),經(jīng)過一段時(shí)間的集中專項(xiàng)整治,使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
    1、重點(diǎn)品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。
    2、重點(diǎn)經(jīng)營者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶,無證農(nóng)資經(jīng)營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點(diǎn)。
    3、重點(diǎn)市場:種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
    4、重點(diǎn)季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn),組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。
    主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證,標(biāo)簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo),品種宣傳是否真實(shí),主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
    (1)整治農(nóng)藥經(jīng)營市場,進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。
    (2)對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶檢查,重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑,取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的.混配制劑,并依法管理。
    (3)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。
    (4)繼續(xù)深入開展毒鼠強(qiáng)整治工作,嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。
    (1)對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。
    (2)對化肥經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查,并對其經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,規(guī)劃方案《農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
    以農(nóng)用運(yùn)輸車、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機(jī)維修市場,有影響的農(nóng)機(jī)市場的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。
    以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全,標(biāo)簽和說明書標(biāo)識是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
    以漁業(yè)機(jī)械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
    開展專項(xiàng)整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要,各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實(shí)效。
    當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
    開展專項(xiàng)整治工作,是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項(xiàng)整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報(bào)批評,對國家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
    把農(nóng)資市場專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長期工作來抓,綜合運(yùn)用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
    第一階段(6月下旬-7月中旬)進(jìn)行動員部署。
    第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。
    第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門對農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并于2006年1月10日前書面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十三
    為進(jìn)一步規(guī)范工程運(yùn)輸車輛運(yùn)輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運(yùn)輸車輛拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵現(xiàn)象,維護(hù)道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,具體方案如下:
    通過整治活動,強(qiáng)化對工程運(yùn)輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
    1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,對各企業(yè)的工程運(yùn)輸車輛信息進(jìn)行登記,及時(shí)更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進(jìn)行傳達(dá),營造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。
    2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
    3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。
    1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計(jì),更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:
    (1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作,對于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲做到遮蓋密封。
    (2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
    (3)建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵;運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
    在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實(shí)施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
    2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),對過往工程車輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:
    (1)車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明;
    (2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
    (3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
    3、落實(shí)長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機(jī)制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項(xiàng)整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為。
    1、深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動各項(xiàng)工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
    2、措施有力,注重實(shí)效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,確保整治工作不走過場。要加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動。
    3、加強(qiáng)宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)工作信息。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十四
    各黨(總)支部:
    根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關(guān)于20xx年在全市進(jìn)一步開展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,特制定本方案。
    鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團(tuán)委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團(tuán)委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達(dá)休等同志為成員,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
    專項(xiàng)整治時(shí)間為9月1日至10月31日。專項(xiàng)整治的重點(diǎn)為:一是嚴(yán)厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點(diǎn),違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查,及時(shí)督促、整改各類安全隱患。
    通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達(dá)到以下目標(biāo):全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點(diǎn)管理無序、安全隱患多的被動局面;切實(shí)建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機(jī)制。
    學(xué)校要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患;配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學(xué)校等部門,加強(qiáng)青少年法制教育,加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點(diǎn)。衛(wèi)生院要加強(qiáng)學(xué)校及周邊飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點(diǎn)。工商部門要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶(攤點(diǎn))。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團(tuán)要加強(qiáng)對青少年的自我保護(hù)教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護(hù)能力,學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動。
    學(xué)校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專項(xiàng)整治活動。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十五
    縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案。
    以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
    (一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)(坑口、井),對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
    (二)對已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進(jìn)行一次全面的排查,對關(guān)閉不合格的,要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。
    (三)對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實(shí)施關(guān)閉。
    為切實(shí)加強(qiáng)對此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組。
    組長:
    副組長:
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項(xiàng)整治行動的順利進(jìn)行。
    本次專項(xiàng)整治行動時(shí)間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
    第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
    進(jìn)行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    二是對所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對象,并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
    第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
    對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點(diǎn)),要從嚴(yán)從快予以打擊。
    1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
    2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后,要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測。查清違法事實(shí)后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級上報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
    第四階段:檢查驗(yàn)收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
    縣政府將組成驗(yàn)收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評,責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。
    (一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強(qiáng)有力的措施,把此次專項(xiàng)行動工作抓緊抓好。
    (二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
    1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
    2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案偵查,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
    3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采(坑口)提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人,進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點(diǎn)作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報(bào)國土資源部門依法進(jìn)行查處。
    5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
    6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
    7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
    8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。
    9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
    (三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可移交國土資源部門。
    (四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
    1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
    2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級人民政府和上級主管部門報(bào)告的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
    3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (五)認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止,及時(shí)實(shí)施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
    (六)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為,確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
    (七)本次專項(xiàng)行動期間實(shí)行周報(bào)告制度,每周四下午5點(diǎn)之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十六
    為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展20xx年成品油流通市場治理專項(xiàng)行動的通知》的文件要求,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市成品油市場秩序,加大對違法違規(guī)經(jīng)營、銷售油品行為的懲處力度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,市市場監(jiān)督管理局開展成品油流通市場治理專項(xiàng)整治活動方案具體如下:
    (一)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。全面治理未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)書》《營業(yè)執(zhí)照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經(jīng)營許可證》,擅自從事成品油經(jīng)營活動行為,以及相關(guān)證照不符、證照過期經(jīng)營行為。
    (二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點(diǎn)對銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實(shí)施綜合懲戒,加大對油品質(zhì)量的抽查和檢查,切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)油品供應(yīng)。
    (三)打擊計(jì)量器具相關(guān)違法行為。突出治理使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具和破壞計(jì)量精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計(jì)量違法行為,依法對加油站等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行計(jì)量器具的重點(diǎn)排查。
    (四)打擊成品油相關(guān)企業(yè)違規(guī)使用特種設(shè)備行為。嚴(yán)厲治理違反安全規(guī)定,擅自使用違規(guī)特種設(shè)備和設(shè)施不健全企業(yè)。加強(qiáng)對石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
    (五)案件檢查和處理。對上述違反法律規(guī)定的行為,及時(shí)上報(bào)和處理,并依照《成品油市場管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)作出依法處罰。
    (一)配合牽頭部門工作。各相關(guān)科室依據(jù)自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場的整治工作,重點(diǎn)檢查成品油質(zhì)量問題,對違規(guī)成品油進(jìn)行查封、扣押。
    (二)加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)查成品油質(zhì)量,對成品油質(zhì)量進(jìn)行抽檢,加強(qiáng)執(zhí)法能力,明確檢查范圍,做到快速、準(zhǔn)確。
    (三)實(shí)行社會監(jiān)督共治。調(diào)動社會各方力量,共同開展成品油市場治理,引導(dǎo)企業(yè)互相監(jiān)督,并且暢通舉報(bào)渠道,開展“12315”市場監(jiān)管投訴舉報(bào)。
    (一)動員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對成品油流通市場治理工作進(jìn)行安排部署,制定方案,明確職責(zé)分工,做好準(zhǔn)備工作。
    (二)專項(xiàng)治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機(jī)抽查等一系列監(jiān)督檢查,形成線索追查常態(tài)化的嚴(yán)管新形勢。
    (三)檢查驗(yàn)收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步總結(jié)成果、完善機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)宣傳力度。通過媒體手段廣泛學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,動員社會力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的良好輿論導(dǎo)向。
    (二)嚴(yán)格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補(bǔ)漏,落實(shí)解決檢查中遇見的各項(xiàng)問題。及時(shí)溝通、及時(shí)匯報(bào),確保檢查的順利進(jìn)行。
    (三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,杜絕跑風(fēng)漏氣、對抗檢查、干擾說情現(xiàn)象,嚴(yán)禁執(zhí)法違法行為,嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十七
    為全面貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治會議精神,根據(jù)教體局《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動的實(shí)施方案》,結(jié)合我校幼兒園實(shí)際,決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心,以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動為契機(jī),以關(guān)注學(xué)生、尊重生命、安全責(zé)任重于泰山為管理理念,深入查糾安全隱患,堅(jiān)持抓好當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治、重在治本,創(chuàng)新機(jī)制,綜合施策,通過專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作,建立安全長效機(jī)制,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
    安全管理制度更加完善,三防配備有效推進(jìn),學(xué)生自我防范能力全面提高;周邊安全隱患得到全面整治,學(xué)校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實(shí),安全事故得到有效遏制;校園安全防范工作水平全面提高。
    本次專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作從11月30日開始至12月31日分三個(gè)階段進(jìn)行:
    第一個(gè)階段:動員準(zhǔn)備階段(11月30日至12月6日)。召開班主任會議,傳達(dá)縣教體局會議精神及《大張莊教體辦關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,公布實(shí)施方案,報(bào)教體辦備案,并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作督查落實(shí)。
    第二階段:督查整治階段(12月6日至12月25日)。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組為督查組,負(fù)責(zé)本校的專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作,對學(xué)校的安全隱患進(jìn)行全面檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月26日至12月30日前)。認(rèn)真總結(jié)這次安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作開展情況,形成書面材料,于12月26日前交教體辦。
    四、整治督查重點(diǎn)。
    1、冬季消防用電安全。
    消防安全:學(xué)校每排平房、
    教學(xué)。
    樓每層樓醒目處張貼安全疏散圖,教學(xué)樓安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合要求的燈光疏散標(biāo)志。疏散通道暢通;學(xué)校消防器材按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊,定期檢修;干粉滅火器保養(yǎng)及時(shí),擺放在樓層醒目處并且有明顯標(biāo)志。用電安全管理:定期對供電線路、用電設(shè)備進(jìn)行檢修,及時(shí)更換老化線路;冬季取暖:取暖爐具周圍有防護(hù)網(wǎng)架,排煙裝置暢通、無泄漏。
    2、道路交通安全。
    接送學(xué)生專用車管理:專用校車駕駛員必須具有上崗證,駕駛證、校車行駛證合格并定期年審,無隨便更換駕駛員現(xiàn)象,校車座椅牢固,門窗完好,車內(nèi)衛(wèi)生整潔,滅火器配備符合標(biāo)準(zhǔn),并能及時(shí)更換干粉,校車上配備應(yīng)急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師,組織學(xué)生列隊(duì)點(diǎn)名上車,提醒學(xué)生乘車安全,駕駛室副座不能乘坐學(xué)生,乘車途中隨時(shí)觀察學(xué)生表現(xiàn),嚴(yán)禁學(xué)生將手、頭等部位伸到車外;每到一處站點(diǎn),等車停穩(wěn)后,陪乘教師先下車,組織到站點(diǎn)學(xué)生有序下車,安全交到家長手中,并及時(shí)填寫好接送學(xué)生記錄;建立健全乘車日志(內(nèi)容包括:應(yīng)乘車人數(shù)、實(shí)際乘車人數(shù)、行駛起止時(shí)間、是否超載、運(yùn)營是否安全等)記錄詳細(xì)、及時(shí);無超員現(xiàn)象;按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車??空緲?biāo)志標(biāo)線。學(xué)生上下學(xué)管理,走讀生上下學(xué),堅(jiān)持實(shí)行路隊(duì)制度,值班教師在路口按時(shí)值班,疏導(dǎo),嚴(yán)防交通意外傷害;督查小組,對學(xué)生乘車情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學(xué)生,及時(shí)舉報(bào)超員、超速、非法運(yùn)營等違規(guī)行為;教育學(xué)生拒乘超員、超速、非法運(yùn)營車輛。
    3、學(xué)校保衛(wèi)和三防建設(shè)。
    學(xué)校保衛(wèi):嚴(yán)格落實(shí)縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強(qiáng)化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應(yīng)急疏散、消防安全等方面的內(nèi)容和細(xì)節(jié),對微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等重點(diǎn)防范部位,加強(qiáng)夜間巡查,每次間隔不超過半小時(shí),認(rèn)真填好夜間巡邏記錄。三防配備:要按要求配足配齊人防、物防、技防;認(rèn)真落實(shí)好中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》的要求。
    4、冬季安全教育。
    要針對冬季安全的特點(diǎn)和重點(diǎn),在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動。要針對消防知識、應(yīng)急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點(diǎn),充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、主題班會等多種形式,廣泛宣傳有關(guān)安全知識,進(jìn)行專題安全教育,普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,普及交通法律法規(guī)和交通安全知識,提高師生的安全意識和自防自救互救能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,按時(shí)開展應(yīng)急疏散演練,提高應(yīng)急處置能力。
    5、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,并認(rèn)真組織落實(shí)。
    五、工作要求。
    1、精心組織,務(wù)求實(shí)效。依據(jù)本《方案》要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有方法、有措施的整治、督查,抓住專項(xiàng)整治的重點(diǎn),周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。既要全面細(xì)致,又要突出重點(diǎn),一周一重點(diǎn),一周一小結(jié),一周一調(diào)度。確保行動全面徹底。
    2、深入督查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊督查邊整改,以督查促整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改;暫不能整改的,要制定措施,派專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);自身無力解決的,要及時(shí)向上級匯報(bào),爭取早日解決。
    3、加強(qiáng)調(diào)度,認(rèn)真總結(jié)。一是各學(xué)校確定一名安全聯(lián)絡(luò)員;二是各學(xué)校每周四10:00前,將專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動開展情況報(bào)教體辦;三是要注意通過具體問題總結(jié)面上經(jīng)驗(yàn),要通過深入分析安全隱患存在的原因,從源頭上消除安全隱患。12月26日前,把督查整治行動情況進(jìn)行總結(jié)(主要包括行動開展的基本情況、冬季安全教育的內(nèi)容、應(yīng)急疏散演練情況、隱患排查數(shù)量等)報(bào)教體辦。
    二〇一〇年十二月六日。