鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話范文（17篇）

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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇一
    同志們：
    今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務是：樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞服務經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，認真貫徹落實《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標，全力推進平安xx的建設，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    今年以來，我鎮(zhèn)的政法綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過政法綜治各部門的共同努力，面對嚴峻復雜的治安形勢，工作措施與時俱進，從基層抓起，從基礎入手，把平安建設貫穿到各個領域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：
    一、綜治和平安建設的組織網(wǎng)絡進一步完善。
    鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設領導機構(gòu)進一步健全，主要領導親自抓，主管領導具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設，規(guī)范中心的日常運作，制訂了綜治中心工作職責、制度，設立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領導小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡逐步趨向全覆蓋。
    二、綜治工作的基層基礎進一步夯實。
    我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強政法綜治基層基礎建設現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機，進一步夯實政法綜治工作基礎。一是加強政法綜治各基層單位建設。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層政法綜治單位的基礎建設，改善他們的辦公條件、設施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標準化建設，加強培訓，全面提高綜治隊伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設。即政法隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍，為平安建設提供有力的隊伍保障。
    三、綜治工作的實效進一步顯現(xiàn)。
    在治安形勢依然復雜的情況，把握工作重點，推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴厲打擊了各種惡勢力團伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂責任書，出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》，落實了長效管理措施，防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日，健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度，各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結(jié)，共排出各類矛盾糾紛103起，并作出了分析，探究調(diào)處辦法。1-9月份，中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起，配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起，妥善處理各類死亡事故11起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導致集訪，全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索，出臺了《xx鎮(zhèn)關于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》，形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎上，對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳，理清外來人員中的高危人群，加強日常監(jiān)管，努力擠壓外來人員的違法犯罪空間，為提高對外來人員的管理水平，鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領導對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務培訓。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)，二年多的時間中，不斷摸索新辦法、新措施、新途徑，對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法，目前26名矯正對象已有18名順利解矯，刑釋解教人員安置率達98%，無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)，有監(jiān)控點30多個，實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位，安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)，技術防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器，今年共安裝4985臺，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。
    總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實加強組織領導，嚴格落實工作責任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應新形勢、新任務的需要。當然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務，強化措施落實。
    一、充分認識抓好綜治基層基礎工作的重要性和緊迫性。
    1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎也在基層，只有把基層組織做強，把基層工作做實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。
    2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎工作做深做細做實，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)，為加快推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。
    3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是深化平安xx建設的戰(zhàn)略舉措?；鶎踊A建設，在平安建設中有著基礎性地位作用，平安建設的措施，最終依靠基層的落實才能落實，平安建設的基礎只有植根于基層才能有生命力。當前正是鞏固平安建設成果、推進平安建設深入的關鍵時期，從基層抓起，從基礎做起，夯實平安建設根基，為新一輪平安建設創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎，有著重要的戰(zhàn)略意義。
    1、不斷加強政法隊伍建設。政法綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，增強使命感和責任感。
    2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎上，明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
    3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡，有效整合，運用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障，重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)建設，重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
    三、進一步推進綜治工作重點措施的落實。
    1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點、難點作為工作的重點，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。
    2、著力推進治安技防體系建設。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機整合，組建公共安全響應中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術防范工作，按照“誰主管誰負責”、“誰經(jīng)營誰負責”的原則，落實好內(nèi)部的技術防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設施，并實行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
    3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務中心的制度化建設;加強調(diào)解組織網(wǎng)絡和調(diào)解隊伍建設，強化教育培訓，不斷提高工作能力;要整合政法綜治各部門的力量，進一步完善齊抓共管的工作機制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應、相符合。
    4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務的有效途徑。要從基礎抓起，建立健全信息網(wǎng)絡;要健全分級管理機構(gòu)，完善分工負責，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制，要按照“誰出租，誰負責”和“誰用工，誰負責”的原則，嚴格落實房屋出租戶，用工單位的治安責任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務。要著力提高流動人員的管理力度，切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關部門開展好對私房出租戶的專項治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責影響。
    5、強化法制宣傳，增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治xx五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
    6、積極探索預防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校及家庭“四位一體”的預防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制，要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。
    同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎工作，任務十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設目標和要求，進一步抓好綜治基層基礎工作的落實，全面夯實平安xx建設的根基，為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx作出積極貢獻!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇二
    1、繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的能力。繼續(xù)推進政企分開、政事分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。
    2、嚴格堅持依法行政。要依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限及程序行使權(quán)力、履行職責。要認真、扎實的開展保持黨員先進性教育活動，并以此為契機，不斷提高依法行政的能力和水平。圍繞建設法治政府，全面實施依法行政綱要。認真貫徹行政許可法，繼續(xù)推行政務公開，增強透明度，推進誠信政府建設，提高政府公信力。
    3、進一步加強干部隊伍建設。要切實加強廉政建設，始終牢記“兩個務必”，要敢于堅持原則、敢于嚴格管理、敢于批評錯誤。進一步強化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀、權(quán)力觀和價值觀，加強道德自律，提高道德修養(yǎng)。今年要求每位鎮(zhèn)干部職工對口聯(lián)系6—6戶農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把富裕人民、造福人民作為最高追求。要進一步提高干部的業(yè)務能力，特別是提高運用法律和市場手段，輔以行政手段解決問題的能力。要進一步提高學習能力，不斷學習新理論、新知識，及時掌握解決問題的新方法、新途徑，更好地勝任所擔負的工作和任務。
    同志們，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務非常艱巨，我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局，充分調(diào)動各方面的積極性，開拓進取，扎實工作，努力完成今年的各項工作目標，為把我鎮(zhèn)建設成為工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、財政富鎮(zhèn)而努力奮斗！
    謝謝大家！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇三
    今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務員、專業(yè)技術人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
    下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
    一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務。
    面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
    首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。
    事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領導干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
    第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術迅速發(fā)展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領域，科學技術對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學技術，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術應用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
    各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
    二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。
    進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學預測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
    要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20xx年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。
    要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術、信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
    要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術、基礎建設、生物技術和生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學術技術帶頭人和專業(yè)技術骨干隊伍的基礎上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和公務員在職培訓，使之經(jīng)?；⒁?guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
    要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎設施建設，改善服務手段;完善政策法規(guī)，改進服務辦法，拓寬服務領域。在加強服務功能的基礎上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
    三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
    1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領導要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。
    2、繼續(xù)完善國家公務員制度。在總結(jié)推公工作的基礎上，結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓，并進行嚴格考試登記，切實提高公務員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關和公務員隊伍的依法行政水平。
    實行政務公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣_。要先從涉及人民群眾利益，社會關注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領導下，會同有關部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學習借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務公開和改善公開服務工作開展起來。要積極開展社會化服務的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務事項集中在一起，設立社區(qū)服務中心，開展社會化服務。
    3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
    改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
    改革工資分配制度。按照黨的xx大關于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
    妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領域發(fā)揮作用。
    四、加強人事干部隊伍的自身建設。
    1、加強理論、業(yè)務和科技知識學習。面對全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續(xù)深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和關于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務學習，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關新知識學習，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應用、信息網(wǎng)絡等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務，多一點時間學習，少一點時間應酬。可采取集中學習和個人自學相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設。
    2、轉(zhuǎn)變工作作風。江指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務的職能向有關中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風，重實際、說實話、務實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。
    3、搞好廉政建設。人事部門的工作直接關系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設深為各方面關注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設。
    4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領導，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。
    同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇四
    這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。
    一、關于集團20xx年工作總體評價。
    剛剛過去的20xx年，是神華集團發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務院國資委正確領導下、在國務院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導下，集團上下統(tǒng)一思想，積極實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維和價值創(chuàng)造，科學把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，遠近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎，依靠各級領導干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標符合預判、好于預期，優(yōu)于可比公司，推動各項工作總體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構(gòu)中國主權(quán)評級，成為極少數(shù)獲得全部三項中國主權(quán)評級的企業(yè)之一，充分顯示了國際權(quán)威機構(gòu)對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎。
    (一)一體化運營經(jīng)受住市場考驗，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調(diào)整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨秀。前三季度，中國神華實現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。
    (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達的壓產(chǎn)計劃;二是積極實施綠色發(fā)電計劃，有10臺燃煤機組實現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進頁巖氣開發(fā)、風力發(fā)電和電動汽車電池研發(fā)等。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟效益重心由煤炭開采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。
    (三)項目核準和工程建設雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團新核定、核準煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有2000萬千瓦裝機有望列入到所在省的規(guī)劃建設方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設;澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
    (四)創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數(shù)字化礦山建設樣板。通過建設數(shù)字礦山，我們實現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設計、施工、運營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實現(xiàn)了通風、排水、供電、主提升和工作面設備管理等獨立系統(tǒng)的全協(xié)同，實現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實現(xiàn)了地面遠程集中控制，實現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術走在世界前列。集團原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續(xù)保持國內(nèi)領先或國際先進水平。
    (五)進一步加強和改進黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡回督導組的精心指導下，廣大黨員干部聚焦反“四風”、持續(xù)改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設，制定了黨組工作規(guī)則等相關制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領導班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進黨建信息化建設，不斷提升黨建科學化水平。
    (六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。各級領導干部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規(guī)違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
    “看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領導干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
    二、關于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
    在中央經(jīng)濟工作會議上，深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢作出了科學判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，神華集團面臨的形勢和任務，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個階段具有轉(zhuǎn)型關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今后一個時期集團發(fā)展的大邏輯。
    目前，能源工業(yè)和神華集團的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時間檢驗，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：
    (一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計局公布的2013年全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時，比2013年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟增速也在繼續(xù)減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。
    據(jù)全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費增量空間有限，生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。
    (二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、保考核不降級、保職工總體收入不降低的艱巨任務，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》的相繼實施，企業(yè)對安全環(huán)保的投入只會更高，安全環(huán)保成本也會較大上升。按照財政部批復的各省區(qū)資源稅率，集團煤礦所在的幾個產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務費用增加7.8億元。
    (三)經(jīng)濟增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風險顯性化。經(jīng)濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實現(xiàn)快速發(fā)展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執(zhí)行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風險始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時不加強環(huán)保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領導干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設項目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風險和穩(wěn)定風險。以上這些風險，有的是企業(yè)運營中的系統(tǒng)性風險、有的是常規(guī)性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風險，將會危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風險”，經(jīng)濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
    三、關于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題。
    貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院國資委的具體要求，結(jié)合集團實際，今年集團改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極引領煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設世界一流清潔能源供應商而奮斗。
    做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。
    (一)要進一步強化憂患意識和競爭意識。“不為浮云遮望眼，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調(diào)的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領導干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。
    從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變。可見決心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團全面實行內(nèi)部市場化，同煤集團調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等一批專項改革穩(wěn)步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。
    從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。
    年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度不夠，總部機關龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團的基礎管理亟須夯實。大家想想，面對這種現(xiàn)實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!
    (二)要進一步強化創(chuàng)新意識和改革意識。在中央財經(jīng)領導小組第6次會議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，標志著我國進入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。這次中央經(jīng)濟工作會議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊、排頭兵。當今，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
    發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時代，叫什么名字不重要，實質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡與信息技術調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造2025規(guī)劃》有望出臺。預計推動這場新產(chǎn)業(yè)革命的動力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務等各個環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡，使得人、數(shù)據(jù)和機器之間實現(xiàn)信息溝通。這預示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網(wǎng)絡實現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。
    世上沒有永遠成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。霍華德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進化力量是相似的，如果不能適應環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會淪為手機業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數(shù)碼相機淘汰的覆轍。
    談到創(chuàng)新和變革，有兩點至關重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創(chuàng)新、建設一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個煤炭供應商要實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發(fā)明》，其中關于飛機的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當于帆，就像風吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!
    (三)要進一步強化價值創(chuàng)造意識和成本意識。價值創(chuàng)造意識和成本意識，我們一直在強調(diào)，但依然貫徹落實的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎薄弱、經(jīng)濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設置的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級領導干部特別是各單位一把手、負責經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價值為驅(qū)動的資本戰(zhàn)略，是信息時代與知識經(jīng)濟時代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。
    控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務流程全部圍繞低成本設計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現(xiàn)有的基礎上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，2006年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關重要的作用。更值得我們關注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實實在在的，也是巨大的差距。
    四、關于20xx年幾項重點工作。
    20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對于神華而言，也是適應新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報告中具體安排，這里強調(diào)幾項重點工作。
    第一、抓好戰(zhàn)略落地。
    在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經(jīng)營班子就神華集團在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進行了認真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團上下內(nèi)外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標是建設世界一流的清潔能源供應商，基本內(nèi)涵是“技術領先、管理先進、價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動”，實現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領會和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關于我國能源安全發(fā)展的“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想，認真學習中央關于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學習、討論和落實活動?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導，對無動于衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領導問責。同時，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導，完成好集團“十三五”規(guī)劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實現(xiàn)這一目標的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對標，找出差距和短板，持續(xù)改進。
    在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎保增長，進一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎性作用。同時，瞄準清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發(fā)展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲能技術、煤清潔技術、節(jié)能環(huán)保技術等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術保障，又通過技術轉(zhuǎn)讓、技術貿(mào)易貢獻效益。
    第二、抓好安全發(fā)展。
    當前集團安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會議作專題部署。需要強調(diào)的是，各級領導干部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產(chǎn)重點在從嚴抓體系建設、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進一步強化。
    第三、抓好成本控制。
    市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應從更寬領域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。
    一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。
    二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級版。
    三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅持管理降成本與技術降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對項目設計、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行科學優(yōu)化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產(chǎn)準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。
    四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵和約束相匹配的管理體系。
    五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢保幢３仲Y金運作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現(xiàn)有資金管理。堅持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設項目資金控制。四是注重加強債務管理。降低負債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。
    六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優(yōu)化物資采購，合理比價，市場化運作，實現(xiàn)節(jié)約物資采供。
    七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展營銷組合工作，實現(xiàn)五個優(yōu)化組合，即推進用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價格優(yōu)化、鐵路港口運輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。
    八要從技術創(chuàng)新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產(chǎn)品為載體，重點攻關產(chǎn)品創(chuàng)新和技術、工藝創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對企業(yè)內(nèi)部促進安全生產(chǎn)、工效提高和各類費用消耗降低，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團將召開煤炭生產(chǎn)工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。
    第四、抓好深化改革。
    深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標準，堅持頂層設計和基層探索相結(jié)合，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)，重點解決幾個制約神華可持續(xù)發(fā)展的機制體制障礙。
    持續(xù)推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，優(yōu)化流程、簡政放權(quán)，減少部門、精減人員，提高效率，建設精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現(xiàn)以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動積極性。相關部門要在前期基礎研究的基礎上，加快方案設計，及早開展該項工作，在年底進行兌現(xiàn)。
    加快對虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場化、民營型的運營機制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。
    加快推進人員流動的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質(zhì)能力提高和崗位流動結(jié)合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。
    積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。
    第五、抓好依法治企。
    加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設和完善公司治理結(jié)合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實現(xiàn)神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務結(jié)構(gòu)科學合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領先、價值創(chuàng)造能力突出。
    強化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級領導干部還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營。集團要加快推進生產(chǎn)、建設項目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團依法合規(guī)生產(chǎn)和擴大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設等問題。
    堅持依法辦事，提高決策科學化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。
    加強制度建設和文化建設。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機制，實現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標準獎懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎，培育良好的制度文化。
    第六、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
    各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業(yè)領導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機制和保障體系，確保領導干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，各級領導班子成員對分管業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任，要始終做到黨風廉政建設和業(yè)務工作協(xié)同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風建設。繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設新常態(tài)。三要對專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風廉政建設和反腐敗工作貢獻正能量。
    第七、抓好黨建工作。
    各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務，提高各級領導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎。二是加強各級領導班子建設，規(guī)范選人用人工作。推進“四好班子建設”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領導班子職數(shù)管理，對黨組管理干部年終績效考核結(jié)果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。三要加強基層黨組織建設。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業(yè)化建設。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設。抓好標準化黨支部建設和黨支部書記隊伍建設。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設、加強共青團和工會工作。
    總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風險要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態(tài)。
    五、關于抓落實的問題。
    落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現(xiàn)實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發(fā)展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。
    圍繞抓落實，提幾點要求。
    第一、抓落實，領導干部要做表率。
    面對新常態(tài)，集團領導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應對危機中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競爭中轉(zhuǎn)型是一種擔當，在謀劃未來中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級領導干部，首先要堅定信心，勇于擔當，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉(zhuǎn)型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。
    抓落實，各級領導干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領導干部要主動作為、善謀善為，勇于擔當，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或超時辦結(jié)，或辦理結(jié)果達不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標準;精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐。“散”主要表現(xiàn)在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。
    第二、抓落實，要以問題為導向。
    堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現(xiàn)問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經(jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機。對于領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關。要發(fā)揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
    第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。
    落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項一項落實到公司領導、部門和相關人頭，構(gòu)建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執(zhí)行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理，動態(tài)評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
    第四、抓落實，要發(fā)揮總部和基層兩個積極性。
    總部要進一步強化為基層服務的意識，增強為基層服務的本領，提高為基層服務的效率。要寓指導、管理于服務之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業(yè)務水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請xxx閱處;下級給上級寫：請xxx領導閱示，甚至還發(fā)生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責任、不愿擔當?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發(fā)展。各子分公司機關有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個帖子，講一個好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報工作說結(jié)果，請示工作說方案，總結(jié)工作說流程，布置工作說標準，關心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說感受，關心下級問私事，交接工作設阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。
    發(fā)揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好干部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來，一切從實際出發(fā)，解決好各單位在落實中存在的各種問題。
    抓落實必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，整體推進。集團工作的相關性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動各部門、各單位的主動性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。
    第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。
    工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。
    集團領導對分管部門、分管業(yè)務要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調(diào)研、加強督查。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)落實中的問題，糾正偏離目標任務的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結(jié)果、見實效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動工作的同時，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。
    同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領導下，在有關上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領導干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設成為“技術領先、管理先進、創(chuàng)新驅(qū)動、價值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮斗。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇五
    同志們：
    去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜，我市新農(nóng)村建設實現(xiàn)良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價，較好地實現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場的價格回升，得益于氣候的風調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開拓的隊伍、甘于吃苦的隊伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊伍。市委、市政府感謝你們!
    今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗，大家要動點腦筋、想點辦法，爭取新的一年各項工作有新突破。剛才，萬發(fā)同志作了一個很好的主題報告，全面部署了今年新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認真抓落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收要有所突破。
    當前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”五項任務，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務”。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要靠市場規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務發(fā)展、鼓勁加油、促進增收的工作。
    1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢，是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的關鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭產(chǎn)值達到5—10億元，創(chuàng)出一批國內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面搞點活動，重點是要組織好國家級龍頭企業(yè)“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業(yè)來?？疾熨Y源和項目，一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設，金融部門要主動加強與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業(yè)務。
    2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場走勢，加強優(yōu)質(zhì)種苗開發(fā)，認真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。
    3、切實抓好丘崗開發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發(fā)實踐看，丘崗開發(fā)還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來，農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點的丘崗開發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發(fā)，建設高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭丘崗開發(fā)“一年見效、三年見大效”，農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開發(fā)要堅持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，主要通過農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎代投”的方式，支持丘崗開發(fā)辦點示范、種苗推廣、技術培訓、品牌開發(fā)等。
    4、開展農(nóng)民培訓，促進勞務輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓，一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動力，拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年，外出務工農(nóng)民人平增收140元，占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計，**年全市外出務工農(nóng)民130萬人，務工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的一件大事來抓，扎扎實實開展以“陽光工程”為重點的務工農(nóng)民培訓，力爭年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓60萬人次以上，新增農(nóng)村勞務輸出8萬人以上。抓好農(nóng)民工權(quán)益保護，各級勞動部門要擔起主要責任，盡力幫助外出務工人員解決后顧之憂，切實維護農(nóng)民工的正當權(quán)益。同時，要吸引一批具備一定經(jīng)濟實力和經(jīng)濟能力的外出務工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設，變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。
    二、建設宜居農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境整治要有突破。
    從過去一年建設新農(nóng)村的實踐看，雖然各地下了很大功夫，但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問題仍然比較突出，是當前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設宜居農(nóng)村的突破口。
    1、繼續(xù)抓好辦點示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點上開始，在點上示范，走抓點帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級新農(nóng)村建設示范片(點)，今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開展文明創(chuàng)建、建設村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴大新農(nóng)村建設示范點和示范片的范圍，將市級示范片和點村擴大到200個左右。建立示范村進入和退出機制，對示范村實行村民自愿申報，兩年一換，主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，政府實行“以獎代投”引導建設新農(nóng)村的方針。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實際，選擇辦好1-2個組的新農(nóng)村示范點，要把環(huán)境整治作為示范點建設的重要任務。各級示范點要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與環(huán)境整治、自覺維護村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗和機制，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，帶動大面上的環(huán)境治理。
    2、繼續(xù)抓好“五通”建設。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設，是我市“”期間農(nóng)村基礎設施建設的主要任務。要制定完善以獎代補政策，創(chuàng)新籌資和建設機制，確保今年完成808個村的整建規(guī)劃，硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬個，集中力量辦好10個5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片，新解決20萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務和加強水利建設的要求，分解落實年度任務，千方百計爭取省里年度計劃，銜接好項目資金，嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程建設一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設大面普惠政策，通過“以獎代投”的方式，鼓勵面上積極性高的村改善基礎設施條件和村容村貌。
    3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示范和大面上推進新農(nóng)村建設的突破口和切入點來抓，今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務，“”期間完成20%約800個村，基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場的垃圾收集清理，探索建立起長效收運處理機制，使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設施，今年在示范片(村)發(fā)展500個安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶，100個使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。
    4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設和管理。在推進新農(nóng)村建設的過程中，我最擔心的一是工程質(zhì)量，二是建成后的管理和維護，三是一些公益設施的長久運行，這三個環(huán)節(jié)抓好了，我們就會少走彎路，最大限度的發(fā)揮投資效益。通過去年的探索與實踐，各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型，摸索出一些可推經(jīng)驗。比如澧縣如東鄉(xiāng)運用市場經(jīng)濟的辦法解決了4000多個農(nóng)戶的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺山村發(fā)揮農(nóng)民理事會的作用實現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要在認真剖析典型的基礎上，研究農(nóng)村公益設施建設與管理維護辦法，逐步建立長效運行機制，使我們的事業(yè)經(jīng)得起時間的考驗、歷史的檢驗。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇六
    同志們：
    這次會議是我鎮(zhèn)一年一度的土地管理工作會議。剛才，王阿源局長就我鎮(zhèn)20xx年度國土管理工作進行了回顧總結(jié)，分析了各村在土地管理工作中存在的問題和不足，并對今年村級土地管理工作提了三點要求，我完全贊同。
    20xx年度，我鎮(zhèn)土地管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在市國土局的大力支持下，在各村社區(qū)的積極配合下，認真貫徹落實各項土地政策，主動創(chuàng)新工作方式方法，想方設法保護土地資源，千方百計保障經(jīng)濟發(fā)展，各項工作達到了預期的目標。概括起來就是：成效是明顯的，壓力是現(xiàn)實的，原因是復雜的，要求是明確的。“成效明顯”表現(xiàn)在，政府實事工程、社會事業(yè)等民生項目、重點項目建設在用地上得到保障;基本農(nóng)田保護扎實有效;項目投資強度、開工率、閑置土地處置等節(jié)約集約用地的技術指標超過上級的標準;新的土地違法行為得到遏制、歷史遺留問題正在逐步解決等等?！皦毫ΜF(xiàn)實”表現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進，土地供應呈現(xiàn)剛性需求，供需矛盾突出，耕地保護壓力大;節(jié)約集約用地、執(zhí)法檢查難度大?！霸驈碗s”表現(xiàn)在，一方面我鎮(zhèn)是全國擴權(quán)強鎮(zhèn)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)之一，也是昆山市副中心城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展?jié)摿Υ?，用地的需求量更大。另一方面，土地利用總體規(guī)劃的建留區(qū)域可安排建設用量越來越少，建設用地指標量更是少得十分可憐。這兩項指標與我鎮(zhèn)的發(fā)展、建設根本不相適應?！耙竺鞔_”表現(xiàn)在，“十二五”規(guī)劃綱要建議和中央經(jīng)濟工作會議精神都對國土資源管理工作提出了明確的要求，特別是“兩個最嚴格”更是土地管理中不可逾越的一條紅線、高壓線。為此，土地管理工作面臨的任務仍十分艱巨，土地執(zhí)法巡查工作決不能放松，必須常抓不懈。借此機會，我就講三點意見：
    一是增強大局意識，抓好資源保護謀發(fā)展。國土分局要著重圍繞找準執(zhí)法巡查的“點”、延伸執(zhí)法巡查的“線”、擴大執(zhí)法巡查的“面”，做好早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早報告這篇文章。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，堅持日常巡查制度化,巡查區(qū)域責任化，用制度規(guī)范日常巡查，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡全覆蓋，上下聯(lián)動，協(xié)同作業(yè)。要加強對基本農(nóng)田的監(jiān)管，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的亂搭亂建、破壞耕地的行為要及時上報、及時處置。同時，要加大復耕復種的力度，杜絕荒蕪土地現(xiàn)象的發(fā)生，切實保護好有限的土地資源。
    加強日常巡查的力度和密度，特別是對多發(fā)區(qū)域要重點查、苗頭性的要經(jīng)常查，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)，對出現(xiàn)的土地違法違規(guī)、亂搭亂建、越級上訪等苗頭性問題，要及時制止、及時上報，把這此問題解決在萌芽狀態(tài)。
    三是增強協(xié)作意識，緊扣執(zhí)法創(chuàng)建促發(fā)展。各村、社區(qū)要以創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)和土地執(zhí)法示范村活動為抓手，重點在創(chuàng)新巡查機制、巡查方式上形成亮點這一關鍵環(huán)節(jié)，切實做好橫向到邊有人抓、縱向到底有人管這篇文章，夯實村級土地執(zhí)法監(jiān)察工作基礎。要按照創(chuàng)建“四無、八到位”的要求，積極開展“二級聯(lián)創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建為橋梁，共同擔負起保護資源、依法用地、節(jié)約集約用地的重任，團結(jié)一心，群策群力，狠抓落實。要在做好常規(guī)動作的基礎上，要注重對信息的收集和上報，為黨委政府及國土部門提供有價值的信息，進一步增強國土資源管理工作，特別是監(jiān)察工作的及時性、針對性、有效性和前瞻性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇七
    同志們：
    這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神，部署全縣迎接省“雙擁模范縣”年度考評工作，統(tǒng)一思想，明確要求，高標準、高質(zhì)量迎接省雙擁年度考評，推動我縣雙擁工作再上新臺階。
    剛才李政委宣讀了《關于進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責》，并下發(fā)了《山東省雙擁模范縣考評標準》和《成武縣創(chuàng)建省級雙擁模范縣任務分解表》，各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務分解都很具體，希望各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門按要求抓好落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我重點講三個方面的意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢。
    雙擁是我縣的光榮傳統(tǒng)，我縣曾四次被省委、省政府和省軍區(qū)命名為全省“雙擁模范縣”，“雙擁模范縣”這個稱號，不僅是一個很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志，又是一張軍政軍民團結(jié)、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模范縣”年度考評，是對雙擁工作的一次全面檢驗，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。從去年開始，省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革，實行年度檢查考評和雙擁模范縣創(chuàng)建申報準入制度，對符合創(chuàng)建申報準入條件的縣區(qū)的考評分數(shù)進行混合排序，依據(jù)分數(shù)高低確定表彰對象?？偨Y(jié)起來就是“四個變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區(qū)為檢查所有縣區(qū)，變名額分配制為申報準入制，變四年終身制為動態(tài)管理。與我們以前的搞集中創(chuàng)建、一舉成名完全不同，這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區(qū)，其中市里提供一個，檢查組確定兩個，這意味著我們每年都是創(chuàng)城之年，每年都要認真地做好迎檢工作。二是創(chuàng)建難度加大。改名額分配制為申報準入制后，以年度考核的分數(shù)為依據(jù)，混合排序，確定“雙擁模范縣”，這就使得我們的工作不允許出現(xiàn)一點漏洞。因為全省“雙擁模范縣”的名額是一定的，即使我們達到了基礎考評分(85分)，但如果排名靠后，也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模范縣”。三是?！半p擁模范縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區(qū)，如果當年達不到基礎考評分，是“雙擁模范縣”的，取消省級“雙擁模范縣”榮譽稱號，更重要的是，同時取消參與下一屆省級“雙擁模范縣”申報創(chuàng)建資格。去年，牡丹區(qū)、鄆城、單縣通過了驗收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模范縣”的榮譽來之不易，面對考評制度改革，必須堅持日常工作不放松，年度考核保成績，大家一定要認清形勢，認真履行好自己的職責，必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。
    5月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區(qū)雙擁工作進行全面考核驗收?？h委、縣政府主要領導對這項工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級驗收，取得好成績，為下一屆“雙擁模范縣”的順利申報搶占先機、爭得主動。為此，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識，從講政治、講大局的高度出發(fā)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務必把雙擁考評工作做為當前一項重要的政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，強化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗收。
    二、突出重點，強化措施，扎實做好雙擁迎查各項工作。
    縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務分解，對相關單位提出了具體要求，各單位要根據(jù)各自的職責和任務，對題作文，積極準備，所有準備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現(xiàn)在，逐一進行補充完善，絕不能出現(xiàn)缺項和漏項。要充分打造，如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優(yōu)撫對象等，這些點一定要提前準備，提前布置，通過這些點，全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據(jù)省考評檢查的要求，結(jié)合我縣雙擁工作的實際，當前要突出抓好以下四個方面的工作：
    一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運用各種宣傳方式進行宣傳?？h電臺、電視臺要開設雙擁專題欄目，制作、報道、播放雙擁專題節(jié)目。要注重先進單位和個人的典型宣傳，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣揚先進典型，形成正確的輿論導向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區(qū)主要交通路口、公共場所設立醒目的大型永久性雙擁宣傳標志，并在省道和鎮(zhèn)主要道路沿線刷寫墻體宣傳標語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫(yī)院、車站等窗口服務單位要設立軍人優(yōu)先標志。按照職責分工，各有關部門要負責做好本部門、本系統(tǒng)的宣傳工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)要負責本轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質(zhì)量，真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。
    二是認真落實雙擁優(yōu)撫安置政策。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是社會關注的焦點。近年來，我們在重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺了一系列優(yōu)撫政策規(guī)定，并得到較好落實。但也要看到，與先進地區(qū)相比，我們的工作力度還有差距，省出臺的《考評辦法》中，在政策落實方面列了18項考核內(nèi)容，占38分，在整個考評中分值占比最大。各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關單位要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策，抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的，無論有什么困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時失分。對沒有硬性規(guī)定，優(yōu)撫對象又反映比較強烈的問題，一定要本著關注民生、為民解困的原則，設身處地、從優(yōu)從快幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門的共同努力，做到大項得滿分、小項不失分，確保我縣順利通過省考評驗收。
    三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內(nèi)容多、要求細、時間緊、任務重，大家一定要抓緊時間，倒排工期，把工作安排細，安排準，該準備的文件、資料、數(shù)字、圖片，一定要準備好，該上墻的上墻，該備案的備案，缺什么補什么。文件、記錄、檔案、標牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)，各有關部門要認真對待，狠下功夫，把這項工作做實、做細，不留空檔。
    四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領導，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門要成立專門的雙擁創(chuàng)建工作班子，明確一名雙擁聯(lián)絡員，做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務具體，把雙擁作為一項常態(tài)化、社會化工作堅持下去，形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務，加強單位之間及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，相互配合，形成抓雙擁創(chuàng)建工作的強大合力。
    三、加強領導，落實責任，確保雙擁迎查工作圓滿成功。
    全省“雙擁模范縣”的年度考評即將開始，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門一定要根據(jù)各自的職責和承擔的工作任務，算好時間賬、任務賬，在思想上繃緊弦，進一步加強領導，落實責任，力爭在最短的時間內(nèi)取得最好的迎查效果。
    一是強化組織領導。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領導，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，落實專人負責，做到日程上有安排，措施上有保障，一級抓一級，層層抓落實，推進雙擁迎查工作扎實開展。
    二是抓好督促檢查。縣雙擁領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦，對各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令有關單位限期整改，對行動遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報批評。
    三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項復雜的系統(tǒng)工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領導小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，有問題及時反映，有困難及時解決，任何單位和部門都不準講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的后腿。雙擁檢查的標準全省統(tǒng)一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各部門的工作。對工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒人抓，造成不良后果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個人，要嚴格依規(guī)依紀追究主要負責人和相關責任人的責任。
    同志們，“雙擁模范縣”每屆四年，我縣曾成功創(chuàng)建四屆省級“雙擁模范縣”，我們?yōu)閯?chuàng)建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評通不過，省里就取消“雙擁模范縣”稱號，下一屆不能參與申報。所以說，對今年的雙擁迎查工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門一定要認清形勢，高度重視，當做一件大事來抓，真抓實干，快速行動，確保我縣順利通過省“雙擁模范縣”考評驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇八
    1、進一步做好維護社會穩(wěn)定工作。社會穩(wěn)定是確保社會和經(jīng)濟各項工作順利開展的基礎。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，就沒有人民群眾安定的生活秩序。直接影響經(jīng)濟建設的順利進行，全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”的重要思想，切實擔負起社會治安綜合治理的重任，爭創(chuàng)“平安**”，努力把我鎮(zhèn)建設成為最安全、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加快建立有效的民意溝通、矛盾調(diào)處機制，依法及時合理地解決群眾反映的問題。認真做好群眾信訪工作，積極預防和妥善處理群體性事件。嚴格社會治安綜合治理行政首長負責制，明確責任，落實措施，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，堅持打防結(jié)合，預防為主，完善社會治安綜合治理機制。堅持嚴打方針，始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的破壞活動。要高度重視安全生產(chǎn)，抓住法制建設和指標控制兩個關鍵，重點加強鞭炮生產(chǎn)、農(nóng)用車載客、小煤窯死灰復燃等安全整治力度，創(chuàng)新思路，強化措施，擴大宣傳，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，對不負責任，甚至違法亂紀，釀成事故和重特大事故的要嚴肅查處，決不姑息。
    2、嚴格執(zhí)行和落實計生政策，努力確保計劃生育保類進位目標。計劃生育工作是一項基本國策，是一票否決、長期性的工作，必須采取強有力的措施，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“全國計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”的目標，繼續(xù)抓緊抓實計劃生育工作。一是深入貫徹人口和計劃生育“一法四規(guī)”，利用電視、標語、宣傳車等多種形式，利用正反多個典型，加大宣傳教育力度，讓廣大群眾熟悉和掌握計劃生育法，做好自覺實行計劃生育。積極推行綜合改革，促進人口和計劃生育工作“依法管理，村民自治，政策推動，優(yōu)勢服務，綜合治理”的長效機制的建立，穩(wěn)定低生育水平。二是抓措施落實。認真做好查環(huán)、查孕、查病、治病工作，切實抓好計劃生育工作中的各項具體細致工作。對未落實節(jié)育措施對象要逐戶逐人想方設法跟蹤到位，保證措施落實到位。對違法生育的，堅決依法足額征收社會撫養(yǎng)費，全部依法起訴，毫不留情。三是抓責任兌現(xiàn)。嚴格兌現(xiàn)鎮(zhèn)村計生責任狀，獎勵先進，處罰后進，形成全鎮(zhèn)上下“人人頭上有責任，個個肩上有擔子”的良好工作氛圍。四是抓利益導向。對遵守計劃生育政策的獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶，堅決兌現(xiàn)獎勵，提高實行計劃生育的自覺性。
    3、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，進一步加強資源、環(huán)境保護工作。一是大力優(yōu)化服務環(huán)境，減少行政審批事項，盡力實行審批代理制，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、集中精力搞建設；大力優(yōu)化法制環(huán)境，堅決打擊各種欺詐、勒索行為和黑惡勢力，切實維護企業(yè)的合法利益，大力優(yōu)化人文環(huán)境，加強正面引導，營造尊重外商和創(chuàng)業(yè)者的良好社會氛圍；二是深入開展專項整治，加大重點流域污染防治，堅持不懈地推進生態(tài)建設，建立完善的區(qū)域性生態(tài)保護機制。三是高度重視國土資源工作，加強國土資源管理，嚴格保護基本農(nóng)田，嚴格依法、依規(guī)、按程序辦理國土手續(xù)，不斷加大土地的執(zhí)法力度，做好土地儲備、開發(fā)文章。
    5、進一步加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。要以加速科技成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化為主線，把引導和促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技成果轉(zhuǎn)化的載體，把建設科技信息服務平臺作為提升科技管理水平的突破口，把服務、扶持“三農(nóng)”、民營科技企業(yè)作為科技工作的重要任務。進一步加大教育體制改革，嚴格規(guī)范學校收費制度，加強中心學校建設，提高教學質(zhì)量。努力促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，大力提高有線電視收視質(zhì)量和通訊的普及率。全面加強公共衛(wèi)生體系建設，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，切實抓好改廁、人畜引水工程，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療水平，規(guī)范醫(yī)療收費，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。做好第一次全國經(jīng)濟普查工作.
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇九
    同志們：
    省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結(jié)交流前一段各地各有關部門推進國企改革的情況和經(jīng)驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6月26日蘇書記在省委會上提出的國企改革22條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。
    對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業(yè)、市縣以及省直有關單位進行調(diào)研，召開了一系列座談會，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領導和有力推動下，各地各部門以堅決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務實的作風，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9月30日，四種類型507戶改制企業(yè)中，232戶全面完成了改制任務，完成率45.8%。二是推進平穩(wěn)。堅持改革與穩(wěn)定并重，沒有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8月累計實現(xiàn)營業(yè)收入786.2億元，完成年計劃的69%;累計實現(xiàn)利潤32億元，完成年計劃的124%;效益指標好于預期，獲利指標好于全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經(jīng)濟補償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費、撫恤費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認可，受到了中央領導的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，國有企業(yè)的管理基礎是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。
    會上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對國有企業(yè)尤其是國有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務重、情況復雜的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實省委、省政府決策部署，到9月30日，已妥善處置的國企債務占到總額的91.12%，已進行身份置換的國企職工占到總數(shù)的90.84%，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮(zhèn)召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅決，組織領導有力，“統(tǒng)一資源、全員置換、債務化解、嚴格程序、分步實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的改制思路，“三級五審”、“三先三后”、“程序倒置”、“反彈琵琶”、“七清雙保”等做法，既合法合規(guī)，又切合地方實際，充分調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進國企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經(jīng)驗值得認真學習借鑒。
    當前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業(yè)情況千差萬別，看到國企改革工作的艱巨性、復雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革這個目標，圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、盤活國有資產(chǎn)、做強做大國有優(yōu)勢企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、建立以產(chǎn)權(quán)多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個改革目的，堅持好字當先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。
    一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進國企改革。
    國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進。
    第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“一企一策”，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業(yè)的資產(chǎn)處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執(zhí)行一個政策，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內(nèi)隸屬關系不同的企業(yè)之間，允許根據(jù)具體情況對職工身份置換的有關補償標準適度微調(diào)，但差別不能過大，要考慮前后、左右、上下的關系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產(chǎn)生攀比心理，防止出現(xiàn)“翻燒餅”和反彈現(xiàn)象。
    第二，要立足發(fā)展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強企業(yè)活力和競爭力、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“一破了之”、“一改了之”。要堅持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，實現(xiàn)股權(quán)多元化，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。把推進改革與加強企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來，完善效能監(jiān)察、財務審計和綜合考核等機制，建立全面預算管理體系和全員成本管理責任制，增強企業(yè)“我要發(fā)展”的內(nèi)在動力。把推進改革與提高企業(yè)競爭力結(jié)合起來，積極引進有技術、有產(chǎn)品、有資金、有市場的實力實業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是干部職工身份置換后是否實現(xiàn)雙向選擇;二是國有企業(yè)體制機制是否創(chuàng)新，國有資產(chǎn)是否實現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務不能死在政府手中。
    第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進。國企改革是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“五個明確”：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產(chǎn)重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領導責任人、具體責任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點干部和企業(yè)領導人員業(yè)績考核的重要內(nèi)容。要切實解決好企業(yè)辦社會問題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負擔，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責任，做到無縫對接。對獨立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強調(diào)研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業(yè)廳局轉(zhuǎn)制而來的九大集團公司和參照轉(zhuǎn)制的三家省屬集團公司總部機關人員分流安置、所屬職業(yè)培訓院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調(diào)研的基礎上，提出相關政策建議，提交省國企改革領導小組審議。改革沒有完成，干部不能先安置，要把在國企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據(jù)。對農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關部門要根據(jù)實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩(wěn)妥推進。
    第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅持依法依規(guī)操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環(huán)節(jié)不錯。資產(chǎn)處置要規(guī)范透明，保證國有資產(chǎn)不流失，保護新的企業(yè)法人利益不受損害;落實債權(quán)債務要慎重務實，決不允許借改制之名逃廢債務;特別是財務審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置等工作，要嚴格按規(guī)定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權(quán)”：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權(quán);廣泛征求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權(quán);認真組織召開職代會，規(guī)范職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權(quán);讓職工監(jiān)督改革過程中有關法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權(quán)益維護情況，落實好職工的監(jiān)督權(quán)。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產(chǎn)處置、評估結(jié)果、債權(quán)債務清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“暗箱操作”。
    二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證。
    企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調(diào)動方方面面積極性、增強企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項基礎性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。
    第一，要堅持大道理與小道理相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導人，用小道理關心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權(quán)益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關職工補償?shù)囊螅翱山o可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給”。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。就像調(diào)研中有的企業(yè)于部說的那樣，我們要工作做到位，讓職工“有活可干、有飯可吃，心服口服、無話可說”。歷史遺留問題，要以對職工負責、對歷史負責的態(tài)度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應，但也要耐心細致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。
    第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調(diào)動方方面面的積極性。調(diào)研中有一位老職工講得好：“火車跑得快，全靠車頭帶”;現(xiàn)在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業(yè)做強做大，既要“車頭”帶，又要使每個職工都有內(nèi)在動力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“動車組”效應。要堅持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主線，把行業(yè)競爭態(tài)勢、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實增強職工的市場競爭意識，著力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態(tài)，科學分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實職工“四權(quán)”的同時，要耐心細致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統(tǒng)一做出解釋說明，個別問題逐一給予答復，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導干部職工在明白政策、擁護政策的基礎上，形成支持和參與改革的強大合力。
    第三，要引導干部職工正確理解“國企情結(jié)”。在改革過程中，一部分干部職工表現(xiàn)出較強的“國企情結(jié)”，這是可以理解的。許多干部職工長期在國有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕粋€企業(yè)，有的國有企業(yè)既管生產(chǎn)、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關，對企業(yè)的感情比較深。他們擔心改革后會失業(yè)，沒人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經(jīng)營還過得去，就希望維持現(xiàn)狀。也有的認為，現(xiàn)在改革會吃虧，想再等一等。要引導干部職工充分認識，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，是市場選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場。國有企業(yè)只有加快改革步伐，實現(xiàn)股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“國企情結(jié)”，不能讓“國企情結(jié)”成為一種消極的懷舊心理，而應升華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業(yè)的緊迫感和責任感，銳意進取、爭創(chuàng)一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領跑者。
    第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現(xiàn)思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發(fā)點。要把推進企業(yè)改革與維護企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實惠結(jié)合起來，體現(xiàn)人文關懷，充分調(diào)動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據(jù)和根本保證。空洞說教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩(wěn)定，關鍵在于吃透政策，嚴格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“按下葫蘆起來瓢”的事，防止留下后遺癥。三是一切從實際出發(fā)。在把握和落實好政策的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。
    三、切實加強領導，強化工作責任，確保省委、省政府的決策部署落到實處。
    前一段的實踐證明，省委、省政府關于國企改革的決策部署是完全正確的，領導有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領導，強化工作責任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。
    一是要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統(tǒng)一到省委、省政府關于國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實現(xiàn)富民興贛繞不過的坎，是應對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業(yè)活力和競爭力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢于碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。
    二是要進一步強化黨委和政府的領導作用。各級黨委和政府要經(jīng)常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現(xiàn)的重大問題。黨政主要負責同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調(diào)查研究，加強指揮調(diào)度，加強組織協(xié)調(diào)。要進一步配強國企改革領導小組和工作指導組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風實的同志充實進來。人大、政協(xié)黨組要找準國企改革與各自職能的結(jié)合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領導班子和領導干部的大局意識和服務意識、科學領導水平和實際操作能力。
    三是要進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關系國企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進一步學習和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領導，切實發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺前，董事長、黨委書記、總經(jīng)理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見，醞釀成熟后再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經(jīng)黨委集體研究后，再提交職代會確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經(jīng)通過，就要使落實兩個方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅定執(zhí)行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。
    四是要進一步發(fā)揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調(diào)研分析，及時掌握職工思想動態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結(jié)鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓職工代表，提高職工代表的議事水平，團結(jié)凝聚廣大職工共同推進企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會是職代會的工作機構(gòu)，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔任，讓工會主席到改革前臺去、到職工中去，做好服務職工、維護職工合法權(quán)益等工作。在企業(yè)黨委和上級工會的領導下，發(fā)揮好工會干部、職工代表、勞動模范等的作用，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業(yè)上來。
    最后，我想強調(diào)一下國企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提。當前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩(wěn)妥，切實做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調(diào)指出：“要充分估計改革的難度和風險，現(xiàn)在沒出事不等于今后不出事，務必精心操作、穩(wěn)妥推進?！备骷夵h委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業(yè)維穩(wěn)責任制，企業(yè)主要負責人要認真履行第一責任人的職責，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    同志們，國企改革事關江西崛起、富民興贛進程，事關包括廣大職工在內(nèi)的全省人民的根本利益。我們要認真學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十
    同志們：
    2019年經(jīng)濟工作，安排部署2020年經(jīng)濟任務，動員全鄉(xiāng)上下凝心聚力，乘勢而上，開拓進取，統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大跨越。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講以下三個方面問題。
    2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉(xiāng)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“項目興鄉(xiāng)、旅游強鄉(xiāng)、特色富鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)”發(fā)展定位，堅持“發(fā)展差異化、全域景區(qū)化、工作項目化”三化理念，突出“生態(tài)、特色”兩大主題，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎、促改革、惠民生、保發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)、快速發(fā)展的良好勢態(tài)。
    2019年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值預計完成3.6億元，同比增長11%；工業(yè)生產(chǎn)總值完成2.9億元，同比增長8%；社會固定資產(chǎn)投資完成6.7億元，同比增長42%;農(nóng)民人均純收入達到4980元，同比增長12%;財政收入完成1646萬元，同比增長6%，各項經(jīng)濟指標均圓滿或超額完成縣下達的任務。
    2019年，完成招商引資項目23個，總投資30.5億元。其中，入駐產(chǎn)聚區(qū)的匯融物流、林昌藥業(yè)、富友縮印、王老吉飲料、憫農(nóng)香菇醬等項目投產(chǎn)見效或正在有序建設；入駐鄉(xiāng)域內(nèi)的稻谷田農(nóng)業(yè)開發(fā)、丁丁紅軟籽石榴、鑫林源生態(tài)養(yǎng)殖、銀河虎山中藥材基地、百萬莊苗木花卉等項目進展順利、效益明顯。同時，向上爭取政策性項目25個，總投資4750萬元，建設內(nèi)容基本竣工，基礎條件全面改善。
    一是發(fā)展有機水稻。
    800畝、苗木花卉3000畝、經(jīng)濟林10萬畝、中藥材種植3萬畝，特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。二是全鄉(xiāng)形成規(guī)模養(yǎng)豬場6個、規(guī)模養(yǎng)雞場3個、規(guī)模養(yǎng)羊場4個。特別是新上的鑫林源30萬只蛋雞生產(chǎn)線，正在有序建設，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模壯大。三是完成高速公路兩側(cè)和旅游精品線路綠化任務，完成生態(tài)造林項目1.7萬畝，林業(yè)生態(tài)效益日益提升。四是加強技能培訓，搞好中介服務，年勞務輸出不低于1.2萬人，年創(chuàng)收突破2億元，勞務經(jīng)濟成為一大亮點。依法流轉(zhuǎn)土地，改變傳統(tǒng)模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使全鄉(xiāng)基本形成了一村一業(yè)或一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    一是集鎮(zhèn)建設成效顯著投資。
    150萬元，搞好水、電、路等基礎建設，美化墻體、屋檐，規(guī)范商戶經(jīng)營，建立保潔機制，完成主穿街道升級改造工程，集鎮(zhèn)品味明顯提升。二是美麗鄉(xiāng)村建設亮點凸顯。投資130萬元，在搞好面上美麗鄉(xiāng)村試點村建設的同時，重點打造小龍灣西嶺組美麗鄉(xiāng)村示范點，實施了美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，綠潔暢亮，環(huán)境優(yōu)雅，成為縣城至馬市坪旅游精品線路上亮點之一，多次代表縣里接受省、市觀摩檢查，受到上級好評。三是清潔家園行動扎實推進。深入開展“清潔家園”和“雙創(chuàng)”活動，完成市級衛(wèi)生鄉(xiāng)、1個省級衛(wèi)生村和8個市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建任務，廣大農(nóng)村居住環(huán)境極大改善，發(fā)展面貌煥然一新。
    2019年，按照全域景區(qū)化要求，投資600萬元，加快猿人峽谷漂流景區(qū)升級改造；規(guī)劃啟動滑雪場、滑草場建設；積極籌建猿人山森林公園；九江回龍休閑中心去年10月份投入運營，全鄉(xiāng)40家農(nóng)家樂賓館規(guī)范運營，回龍溝、倉房2個鄉(xiāng)村旅游服務站投入使用，全鄉(xiāng)旅游接待能力明顯提升。更值得一提的是，鑫林源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和銀河虎山中藥材種植基地兩個旅游節(jié)點完成了基礎設施建設和綠化種植任務，為增加鄉(xiāng)村旅游元素、提升旅游品牌打下堅實基礎。
    2019年，投資2600萬元，完成小農(nóng)水、安全飲水、小流域治理、水庫除險加固等項目，水利條件極大改善；投資2500萬元，對xx至塔寺旅游公路和207國道xx段進行升級改造，交通條件明顯改善；投資155萬元,完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建項目，繳費350萬元，完成新農(nóng)合參合任務，醫(yī)療水平逐步提升；投資740萬元，完成11所中小學校改擴建任務，辦學條件逐步改善；發(fā)放兩免一補268萬元、退耕還林140萬元、農(nóng)機補貼8萬元、五保、低保、醫(yī)療救助409萬元，各項惠農(nóng)政策有效落實，弱勢群體生產(chǎn)生活得到有效保障。
    xx鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)廣大干群、向所有關心支持xx發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    在充分肯定去年成績的同時，我們也要清醒地看到當前工。
    衡，企業(yè)支撐能力不強，工業(yè)短板問題仍然突出；三是居民收。
    入水平不高，公共服務水平仍然較低，民生改善和社會維穩(wěn)的。
    任務依然繁重；四是少數(shù)職能部門服務意識不強，一些干部作。
    風有待進一步改進，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。這些問題和不。
    足，我們必須高度重視，認真加以解決。
    2020年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強力實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、特色富鄉(xiāng)、項目興鄉(xiāng)、旅游強鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，突出扶貧攻堅發(fā)展主線，做好“生態(tài)、特色”兩篇文章，堅持“發(fā)展差異化、全域景區(qū)化、工作項目化”三化之路，著力抓好擴大招商、特色經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設、旅游開發(fā)、生態(tài)建設、民生改善六項重點工作，加快xx又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎。
    2020年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作預期目標是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長9%，社會固定資產(chǎn)投資增長17%，工業(yè)生產(chǎn)總值增長13%，財政收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長10%，節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成上級下達的目標任務。
    實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下六個方面工作：
    強力推進。
    “項目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，牢固樹立抓開放就要強招商、強招商就要抓項目、抓項目就要促發(fā)展的理念，擴大招商選項目，引資立項上項目，優(yōu)化環(huán)境建項目，全力引進一批投資規(guī)模大，質(zhì)量效益高，輻射帶動能力強的項目，以大項目拉動大投資，以大投資帶動大發(fā)展，全面增強我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實力。
    “招大引強”，重點培育匯融物流、林昌藥業(yè)、王老吉飲料、憫農(nóng)香菇醬等龍頭產(chǎn)業(yè)；要制定年度招商計劃，重點圍繞京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域招商，通過開放招商、駐地招商、以商招商、以情招商、組團招商等形式，實現(xiàn)招商引資常態(tài)化、制度化，達到月月有行動，季季有進度，年年有成效；要完善招商獎勵機制，立足鄉(xiāng)情，瞄準市場，發(fā)揮優(yōu)勢，確實把項目引進來、留得住、大發(fā)展。對招商功臣在政治上給榮譽，在經(jīng)濟上給獎勵，從而掀起全鄉(xiāng)招商引資熱潮。今年，我鄉(xiāng)計劃新上1個投資億元以上項目，2個投資5000萬元以上項目，3個投資3000萬元以上項目，力爭包裝儲備1個投資億元以上項目。要以項目落戶建成投產(chǎn)，逐步克服工業(yè)發(fā)展短板，強力打造財稅增長新支撐，經(jīng)濟發(fā)展新引擎，逐步實現(xiàn)“經(jīng)濟強鄉(xiāng)”目標。
    4.5億元光伏發(fā)電項目，強化服務協(xié)調(diào)，盡快簽約落地，加快施工進度，確保年底并網(wǎng)發(fā)電。對風能發(fā)電項目搞好前期規(guī)劃，力爭項目早日落地投產(chǎn)。繼續(xù)搞好自身挖潛，逐步壯大稻谷田農(nóng)業(yè)開發(fā)、鑫林源生態(tài)養(yǎng)殖、銀河虎山中藥材基地、丁丁紅石榴基地、百萬莊苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，加強科技聯(lián)姻，搞好科技注入，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品科技附加值，進一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。同時，大力實施回歸反哺工程，出臺獎勵措施，引導在外各類人才回鄉(xiāng)引外資、上項目、辦企業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設，力爭全年發(fā)展小微企業(yè)10家，新增個體工商戶20戶。
    三是搞好項目儲備。各村、各單位、各部門要圍繞水利基礎、道路交通、教育衛(wèi)生、文化醫(yī)療、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、旅游開發(fā)等重點領域，要下大力氣搞好項目篩選、論證、包裝工作，精心謀劃一批投資額度大、科技含量高、帶動能力強的大個項目，積極搞好基礎編報，力爭項目多進籠子，完成項目儲備，為向上爭取政策性項目奠定堅實基礎。
    xx地域面積廣闊，山水資源豐富，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。近幾年，按照“規(guī)模化、標準化、特色化”發(fā)展理念，堅持市場化運作，公司化經(jīng)營，逐步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
    一是探索發(fā)展模式。堅持群眾自愿、政府主導、市場運作，采取。
    “公司+基地+農(nóng)戶”的模式，對現(xiàn)有擱置的荒坡、閑散的土地進行依法流轉(zhuǎn)，積極探索自由流轉(zhuǎn)、入股合作、長期租賃、反租倒包、聯(lián)營開發(fā)等模式，集中土地資源，引進大個企業(yè)，實現(xiàn)連片開發(fā)，達到規(guī)模經(jīng)營。今年預計依法流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝，新上農(nóng)綜項目5個，促進土地有效利用。同時，加快土地確權(quán)、農(nóng)村宅基地辦證等工作，依法依規(guī)按時完成任務。
    經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依法流轉(zhuǎn)土地，打造塔。
    寺、草廟、馬良等村千畝有機水稻基地；搞好科技引領，打造。
    王莊蛋雞標準化生產(chǎn)和李家莊黑豬規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)。
    “菜籃子”工程，發(fā)展以馬良、周灣、魚池為主的食用菌、大棚蔬菜種植基地；搞好勞務培訓，大力發(fā)展以電焊工、建筑工、駕駛員為名片的勞務經(jīng)濟。努力壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。
    三是提升產(chǎn)出效益。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，走出了一條。
    “以產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)改善承載旅游開發(fā)，以旅游發(fā)展激活‘三產(chǎn)’崛起”的三農(nóng)發(fā)展新路子。為此，今年要重點打造鑫林源、銀河虎山兩大農(nóng)業(yè)莊園，大力發(fā)展惠森名優(yōu)苗木、百萬莊高效經(jīng)濟林、丁丁紅精品石榴等特色園區(qū)，實現(xiàn)立體化種植、規(guī)?；l(fā)展，引導當?shù)剞r(nóng)民成為苗木專業(yè)戶、養(yǎng)殖示范戶、經(jīng)濟林種植專業(yè)戶、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷戶，達到培育一批龍頭產(chǎn)業(yè)，打造一批特色品牌，活躍一方經(jīng)濟的發(fā)展格局。
    城鄉(xiāng)發(fā)展面貌是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實力的綜合反映今年，
    xx城鄉(xiāng)建設要充分發(fā)揮“牽一發(fā)而動全局”的綜合帶動作用，以美麗鄉(xiāng)村建設為統(tǒng)攬，以實施移民搬遷為支撐，重組區(qū)域結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。
    xx中心區(qū)和草廟、周灣、程家莊、曹村四個中心村建設，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設提供科學遵循。
    xx主穿街道；實施移民搬遷計劃，提升水、電、路基礎條件，打造完善花坪社區(qū)、啟動規(guī)劃富祥社區(qū)，加快搬遷脫貧步伐；重點建設美麗鄉(xiāng)村，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，啟動馬良美麗鄉(xiāng)村試點建設；圍繞糧食川、倉房等村落現(xiàn)狀，包裝一批精品項目，努力向上爭取資金，著力打造傳統(tǒng)村落，切實改善農(nóng)村條件。
    三是加強科學管理。強力推進。
    “清潔家園”行動，嚴格落實“三無一規(guī)范一眼凈”標準，著力建設棗莊、程家莊、魚池、曹村等示范村，鞏固馬良、周灣、寨坡、小龍灣、糧食川等達標村。同時，堅持鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，落實保潔員聘用制度，建立衛(wèi)生保潔長效機制，搞好主要交通干線環(huán)境整治，輻射帶動各村集中整治，改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌。
    xx地域廣闊，地勢北高南低，呈階梯狀分布。境內(nèi)山水資源豐富，奇石異景，峰巒疊嶂，擁有較大的旅游發(fā)展?jié)摿Α＝衲?，要大力實施“旅游強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力上檔升級，打造生態(tài)品牌，加快旅游發(fā)展步伐。
    等景點開發(fā)規(guī)劃，加快啟動猿人山森林公園建設，培育旅游龍。
    頭企業(yè)，打造旅游開發(fā)新的增長點。
    二是擴容增量，連片開發(fā)。啟動規(guī)劃九江回龍景區(qū)，提高九江回龍休閑中心運營水平，做好回龍溝至馬市坪楊扒旅游快車道和二廣高速回龍溝站規(guī)劃。同時，開發(fā)獅子河流域百尺潭景區(qū)，完善基礎設施，打造精品景區(qū)，擴充旅游總量，促進高位運行。
    三是搞好服務，體現(xiàn)特色。充分發(fā)揮交通便利及生態(tài)優(yōu)勢，依托九江回龍休閑中心，建立。
    xx鄉(xiāng)旅游接待中心和鄉(xiāng)村旅游服務站，規(guī)范全鄉(xiāng)40家農(nóng)家樂賓館服務，進一步規(guī)范提升建設鄉(xiāng)村旅游節(jié)點，體現(xiàn)特色，高效運營，提高全鄉(xiāng)旅游接待能力，打造中原著名的生態(tài)養(yǎng)老、旅游觀光、攀巖探險為一體的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
    牢固樹立綠色發(fā)展理念，實施。
    “生態(tài)立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，進行綜合施治，保護山水資源，增強生態(tài)優(yōu)勢，凈化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)xx“天更藍、水更綠、山更清”的發(fā)展目標。
    一是加強生態(tài)建設。今年，要狠抓林業(yè)生產(chǎn)，計劃完成。
    1.2萬畝造林任務，全面提升高速通道及旅游精品線路綠化工程。同時，深度開發(fā)馬良稻谷田示范園、王莊鑫林源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、馬良銀河虎山中藥材基地等生態(tài)莊園建設，重點打造百萬莊高效經(jīng)濟林、惠森優(yōu)質(zhì)花卉苗木、丁丁紅軟籽石榴和金河灣枸杞種植等特色農(nóng)業(yè)基地。
    二是強化環(huán)境保護。深入開展空氣、水質(zhì)、土壤污染防治，持續(xù)推進。
    “藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程，重點搞好森林防火、秸稈禁燒、廢氣排放等污染控制工作，提升空氣質(zhì)量。規(guī)范整治全鄉(xiāng)11家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和85家山羊散養(yǎng)戶的排污現(xiàn)象，消除畜禽污染。加強獅子河、古路河、回龍溝河三條河流排污整治，嚴格水政執(zhí)法，搞好水質(zhì)監(jiān)測，建立水生態(tài)保護長效機制，開展縣城水源地保護。
    三是規(guī)范礦山管理。樹立。
    “綠色礦山”理念，堅持禁采區(qū)關停、限采區(qū)收縮、可采區(qū)集聚的原則，整合礦山資源，劃定生態(tài)紅線，嚴格礦權(quán)設置，加強礦山管理。由鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，鄉(xiāng)供電所、國土資源所、農(nóng)業(yè)服務中心林業(yè)部門積極參與，對全鄉(xiāng)11家鐵礦進行全部關停，對2家石子廠進行限采，并嚴格實施植被恢復工程進行復耕，鞏固礦山生態(tài)環(huán)境整治成果。
    堅持共享發(fā)展理念，強化公共服務，保障民生需求，讓人民群眾在共享發(fā)展中進一步增強安全感和滿意度。
    一是統(tǒng)籌社會事業(yè)。加強。
    xx鄉(xiāng)中學實驗樓、后湖小學、張村小學、馬良小學、塔寺小學等教學樓擴建，搞好農(nóng)村校舍維修和鄉(xiāng)中心小學、曹村小學教師周轉(zhuǎn)宿舍等項目建設，優(yōu)化農(nóng)村辦學條件，加強教師隊伍管理，提升師資隊伍素質(zhì)，提高教育教學質(zhì)量；加強鄉(xiāng)、村醫(yī)療基礎建設，搞好衛(wèi)生鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，提高新農(nóng)合參合率，開展全民健康檢查，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；有序?qū)嵤叭娑ⅰ闭?，搞好計生?yōu)質(zhì)服務，鞏固南召計生“國優(yōu)”成果；認真開展送文化下鄉(xiāng)活動，加強村級圖書室建設，搞好塔寺愛國主義教育基地和楚長城文化資源保護，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
    惠農(nóng)政策，弱勢群體得到全面救助。
    三是加強社會管理。提高處突應急能力，打擊非法集資，
    “一崗雙責”，強化領導包案，實施積案攻堅，依法化解矛盾，促進信訪穩(wěn)定；發(fā)揮技防優(yōu)勢，實施技防監(jiān)控，依法嚴厲打擊，搞好反恐維穩(wěn)，強化綜合治理，促進社會和諧，實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。
    把宏偉藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實，統(tǒng)籌推進。
    xx各項事業(yè)全面進步。
    “謀定而后動”的決策意識，提高駕馭全局、跨越發(fā)展的能力。二是持續(xù)推行黨委統(tǒng)一領導下的分工負責制，立足全鄉(xiāng)實際，重點解決“往哪干、干什么、怎么干”的問題，既要有聚力一隅的專注，還要有放眼全局的視野，積極探索新常態(tài)下推進工作的新路子、新舉措、新機制，提高破解難題、轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。三是按照縣委構(gòu)建大黨建格局的總體要求，整合資源，夯實基礎，加強基層組織建設和陣地建設，拓寬服務領域，增強服務能力，提高辦事效率，進一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    “想干事”上，集中精力謀劃好每一個項目，千方百計破解掉每一個難題；要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，堅決做到關鍵時刻敢于負責，重大問題勇于擔當，突出矛盾敢于碰硬；要把目標鎖定在“干成事”上，對黨委、政府確定的工作目標和硬性任務，不擺困難，不講條件，全力以赴，攻堅克難，保質(zhì)保量圓滿完成。同時，認真履行黨委主體責任和監(jiān)督責任，強化履職盡責意識，嚴格推行“四督四查”機制，堅持激勵和嚴懲并舉，嚴厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決整治那些不作為、慢作為甚至腐化墮落的行為，也更加重視正面激勵，旗幟鮮明的給那些嘔心瀝血干事、凝神聚力創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁，并及時提拔到重要工作崗位。
    “拍膀子”提醒，定期“打板子”問責。把考評結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)，對成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰，對落實不力、工作滯后的，嚴厲處罰，督促整改，形成忠誠擔當、爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實的良好氛圍。
    同志們，做好。
    2020年經(jīng)濟工作意義重大，任務艱巨，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，團結(jié)奮進，努力干好今年工作，為全面建成小康社會、加快xx經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的更大貢獻！
    謝謝大家！
    同志們：
    2019年經(jīng)濟工作，部署2020年經(jīng)濟工作。下面，我講三個方面的意見：
    2019年以來，面對經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換接續(xù)不足的嚴峻考驗和村兩委換屆的繁重任務，xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)和“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總思路，牢牢把握“山水生態(tài)福地、中南溫泉名鎮(zhèn)”總目標，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、民眾安居樂業(yè)的良好局面，圓滿完成了年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
    一年來，我鎮(zhèn)加大招商引資力度，累計接待外來客商。
    60余批次，有一批國內(nèi)外知名企業(yè)對投資我鎮(zhèn)產(chǎn)生了濃厚興趣。全面踐行綠色創(chuàng)新發(fā)展理念，錦垠農(nóng)業(yè)、鋒明竹業(yè)等一批現(xiàn)代化農(nóng)作物種植、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)嶄露頭角，恒威泡沫、匯爾達生物科技等企業(yè)成功對接進駐。xx國際溫泉城項目一期馬上開工建設，恢弘藍圖即將落地；省重點項目xx治超站已完成主體工程建設，即將改寫無省級超限檢測站的歷史；xx市城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電站二期工程建設正有序開展，完工后將實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；711工礦區(qū)棚戶區(qū)改造一期、二期工程及xx村棚戶區(qū)改造正在有條不紊推進當中，將極大改善群眾住房困難問題。
    全年累計投入。
    200余萬元對711礦區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)政府院內(nèi)外道路等基礎設施進行改善，完善城鎮(zhèn)功能。加強城管執(zhí)法監(jiān)督，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成投資2200萬元提質(zhì)改造村組公路，全鎮(zhèn)通組公路硬化率達到85。迎賓路、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點基礎設施項目已初步完成前期工作，將在明年內(nèi)動工建設。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，投入200萬元建成農(nóng)村安全飲水工程3處，解決1800人安全飲水問題；投入300萬元修繕病險水庫2座，修整山塘25口，修建排灌水渠10公里，極大增強防洪灌溉能力。
    土地確權(quán)工作已完成。
    90%，即將頒證。投入6000萬元完成煙田整理6000畝，土地利用效率得到有效提升。積極引導特色農(nóng)業(yè)做強做優(yōu)，烤煙種植形成規(guī)模，建成規(guī)范化連片種植優(yōu)質(zhì)烤煙基地5000多畝，獲12000擔，實現(xiàn)煙草利稅300余萬元。優(yōu)質(zhì)葡萄種植產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動周邊村組種植面積8000余畝，實現(xiàn)產(chǎn)9000萬元，人均增收6000元。精心培育壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)展無公害蔬菜基地1800畝，種植無公害蔬菜品種30多個，總產(chǎn)值超3000萬元。
    完成。
    6處集中聯(lián)建，新啟動5個集中聯(lián)建點，126散戶示范戶通過區(qū)統(tǒng)籌辦驗收，完成村民建房審批420戶；拆除違章建筑、雨棚、廁所、雜房等1萬多平方米。保潔實行市場化運營，進一步強化“村收集+鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運+區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾清運處理體系，推行農(nóng)村垃圾分類工作，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95%以上。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村1個，市級衛(wèi)生1個。全年完成公廁建設11個，兩年來累計建成公廁20個，總計完成投入260萬元；完成戶廁改造360個，區(qū)、鎮(zhèn)財政補助46萬元，較好的完成“廁所革命”的全年任務。
    一是打好扶貧攻堅硬仗對全鎮(zhèn)。
    500戶1351名貧困戶進行全面入戶調(diào)查摸底，切實制定“一戶一策”。2019年建檔立卡戶學生生活補助490人次。參加雨露計劃“兩后生”人數(shù)63人次。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，全鎮(zhèn)涉及貧困戶的合作社有7個，共帶動貧困戶157戶。金融扶貧小額信貸授信102戶，授信總額達到332萬。實行貧困戶動態(tài)管理，清理“四類人員”102戶274人，新增貧困戶54戶106人。二是做好安全維穩(wěn)工作。全面加強安全生產(chǎn)隱患排查，大力開展森林防火、防汛工作，完成山體滑坡進行搶險施工，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極開展民調(diào)大走訪工作，全年民調(diào)、信訪、綜治等工作在全市名列前茅。信訪維穩(wěn)安保工作獲全市“先進鎮(zhèn)”殊榮。積極處理市長熱線、區(qū)長信箱投訴件248條，對群眾的合理訴求回復率100%，群眾滿意率100%。三是社會保障逐步完善。全鎮(zhèn)目前享受農(nóng)村低保180戶495人，城市低保280戶422人，低保金（含救助金）足額按時發(fā)放到困難群眾“一卡通”賬戶。嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)療保險政策，全鎮(zhèn)年累計醫(yī)療報銷金額7.7萬元。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務450人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務230人，完成率100%。養(yǎng)老保險基金成108.83萬元，全年為就業(yè)困難人員申請社保補貼30余萬元，組織農(nóng)村勞動力技能培訓24人次。全面落實農(nóng)保全覆蓋，60歲以上老人全部享受養(yǎng)老金。四是科教文衛(wèi)全面進步。全面完成村一級“七一個”文體小廣場建設，成功舉辦第一屆社會主義核心價值觀廣場舞等比賽，鎮(zhèn)代表隊還代表全市參加全省農(nóng)民運動會，獲得三等獎的好成績。按照“三個一批”的要求穩(wěn)步推進健康扶貧，家庭醫(yī)生簽約率達95%以上。全年征繳社會撫養(yǎng)費27萬元，完成長效節(jié)育措施112例，均較去年有較大幅度增長。
    2020年工作的重點和突破點。
    2020年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以建設“山水生態(tài)福地、中南溫泉名鎮(zhèn)”為總目標，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作。
    主要預期目標是：生產(chǎn)總值達到。
    16億元，財政總收入達2300萬元，農(nóng)民人均純收入達19000元，民生民本持續(xù)改善，順利完成項目建設、招商引資、脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作任務，加壓奮進，爭當先進。
    目標已經(jīng)明確，關鍵在于真抓實干。
    xx站在新的起點上，緊扣新時代發(fā)展主旋律，圍繞發(fā)展新篇章，要重點抓好以下幾方面的工作：
    農(nóng)業(yè)，培育市級農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)一家以上。積極發(fā)展。
    “互聯(lián)網(wǎng)+”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。二是打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。緊密結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，采取多元化投入方式，打造以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺，對惠民環(huán)保、恒威泡沫等具有成長性、市場前景好的企業(yè)實行聯(lián)系幫扶政策；加大對原華湘化工片區(qū)的盤活力度，爭取在2020年有實質(zhì)性進展；積極對接長株潭、珠三角的知名企業(yè)，堅持把大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設作為突破口，舉全鎮(zhèn)之力強攻工業(yè)，助推工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以溫泉小鎮(zhèn)為引領，借助城鎮(zhèn)整體形象的提質(zhì)，帶動鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務業(yè)逆勢崛起；以京港澳北互通打通為節(jié)點，借助造香公路、107國道等紐帶，推進“一點兩帶”的現(xiàn)代物流體系布局；以西河生態(tài)風光帶建設為契機，借助不斷完善西河沿線配套工程和新農(nóng)村建設，著力挖掘沿線鄉(xiāng)土文化，將西河建成集生態(tài)、文化、觀光、體驗于一體的水生態(tài)休閑旅游長廊。
    711礦獨立工礦區(qū)、xx城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目、華湘社區(qū)的“三供一業(yè)”分離移交工作的推進，一舉突破xx原有的歷史印象，改變鎮(zhèn)區(qū)整體面貌，完善各項基礎設施、進一步提升城鎮(zhèn)管理水平，建設好宜居宜業(yè)宜游的新xx。二是鄉(xiāng)村振興點面鋪開。抓住鄉(xiāng)村振興的要點和突破口，堅持農(nóng)業(yè)為本、農(nóng)村優(yōu)先、農(nóng)民致富的思路，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。繼續(xù)推進環(huán)境綜合整治、規(guī)范建房工作，并發(fā)揮新農(nóng)村建設示范村的示范作用，積極引導、統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設，蘭王廟村爭取創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。強化“河長制”、“湖長制”的制度措施，切實加強森林撫育和保護力度，讓青山綠水世代常留；強化“兩委”班子建設，推進一村一大學生工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。三是基礎設施加快完善。以城鎮(zhèn)發(fā)展為重點，加大基礎設施配套建設，推進迎賓路及跨河橋、溫泉休閑廣場、城鎮(zhèn)污水處理廠等項目建設；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎，加快推進通組公路建設、人畜安全飲水、小河流治理、高標準農(nóng)田等農(nóng)村基礎設施建設，夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎；以全域旅游為抓手，樹立“旅游+”意識，推進旅游道路、旅游碼頭、旅游廁所、停車場等旅游配套不斷完善。四是招商引資有的放矢。抓住“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略機遇，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展思路，充分利用政策優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，借助大勢造勢，看準看實落細，整合利用好711礦區(qū)、華湘化工片區(qū)資源、交通優(yōu)勢，著力引進一批創(chuàng)新型、引領型、補鏈型產(chǎn)業(yè)提升項目和高附加值項目。宣傳推介好西河沿線生態(tài)資源優(yōu)勢，重點引進一批休閑農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟、文化旅游、健康養(yǎng)老等為特色的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以京港澳高速公路xx北互通通車為契機，把城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，引進現(xiàn)代新型企業(yè)落戶，打造環(huán)北互通區(qū)域企業(yè)群，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟。
    將扶貧攻堅、綜治維穩(wěn)、計劃生育、森林防火、防汛抗旱、土地確權(quán)等工作擺。
    困戶動態(tài)管理工作的基礎上，堅持真扶貧、扶真貧，有效合理。
    利用扶貧資金，鞏固現(xiàn)有脫貧攻堅成果，把握好。
    保率在全區(qū)排名靠前。
    全鎮(zhèn)上下要振奮精神，以更加務實的工作作風，扎實苦干，攻堅克難，確保各項目標任務全面完成。
    今年要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不讓一個貧困戶掉隊所有干部都要帶著思路想法、帶著真情實感、帶著敬畏之心到群眾中去，特別是加強與貧困戶、拆遷戶、經(jīng)濟發(fā)展大戶的交流和溝通，了解群眾所思所想，有針對性地開展工作還要切實解決群眾的一些現(xiàn)實困難，辦好一批群眾民生實事狠抓一些對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義的大項目、好項目，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務，真正將服務群眾貫穿工作始終，打造有溫度有熱度有力度的為民政府。
    發(fā)揚。
    “理性謀發(fā)展、激情干事業(yè)”的精神，始終保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，創(chuàng)新工作思路，提高工作效率。堅持團結(jié)協(xié)作，把思想凝聚到干事業(yè)上來，把智慧用到促發(fā)展上來，都要爭當“想干事，能干事，好共事，干成事”的好干部。經(jīng)濟發(fā)展人人有責，無論是經(jīng)濟發(fā)展、項目建設，還是脫貧攻堅、民生實事，又或者安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等等都是牽一發(fā)而動全身，影響全鎮(zhèn)大局、群眾冷暖的重要工作，每項工作都是“一分部署、九分落實”、都需要上下同心、共同推進，抓好落實是每一個干部應有之義、應盡之責，還要善于發(fā)動群眾一起抓落實，大到經(jīng)濟社會發(fā)展，小到衛(wèi)生環(huán)境整治，都要發(fā)揮群眾的積極性、主動性和參與感，不能當看客、甩鍋子還說風涼話，要明確責任，狠抓落實，切實增強政府的執(zhí)行力和公信力。要強化效能建設，嚴格行政問責，糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，努力建設讓人民滿意的高效政府。
    “若要人不知、除非己莫為”，要充分認識到當前以及今后長時間反腐敗的高壓態(tài)勢，不要心存僥幸，要對標要求，始終保持清廉之心。繼續(xù)扎好制度籠子，進一步加強招投標、政府采購、村級財務、大額資金支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，加強日常管理，規(guī)范公務接待、公務用車，厲行勤儉節(jié)約，反對大吃大喝、鋪張浪費，努力建設讓人民放心的廉潔政府。
    xx更高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次工作會議，是在深入學習貫徹黨的***精神，謀劃x年工作任務，召開的一次重要會議。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我先講三個方面的內(nèi)容。
    目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會生活已在全面恢復當中。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。越是在這個時候，越是要保持頭腦清醒。越是勝利在望，越在吃勁關頭，我們越要以“不破樓蘭終不還”的勇氣、“咬定青山不放松”的韌勁一戰(zhàn)到底，繼續(xù)把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁。外防輸入、內(nèi)防反彈，村（居）仍然是重要防線，防控任務決不可松懈，我們的干部唯有發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風，抓細抓實疫情防控各項工作，用心用情為群眾服務，才能擔起這份責任，為徹底打贏這場疫情防控戰(zhàn)再立新功。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看生鮮電商、在線教育等新興服務需求快速擴張。我們要把自己的企業(yè)培育起來，把外面的企業(yè)招攬進來，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，借勢發(fā)展、借力發(fā)展。
    一是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。以蝦稻工作為重點，全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣蝦稻種植，擴大種植面積，每村要新增一個x畝以上的基地，舉全鎮(zhèn)之力，打造百畝農(nóng)業(yè)特色示范園，形成規(guī)?；?、特色化的蝦稻養(yǎng)殖基地。啟動小龍蝦營銷市場和深加工建設，形成養(yǎng)殖、深加工、交易一條龍市場服務體系。創(chuàng)造好的環(huán)境，電力、農(nóng)技、水利、以對新型市場主體全力支持。二是培育壯大市場經(jīng)營主體。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。每村必須培植x個家庭農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，x至x個家庭農(nóng)場。積極主動開展小農(nóng)水建設，積極主動抗旱排澇，為群眾提供好生產(chǎn)生活服務。提高搶抗災減災能力。三是深化農(nóng)村各項改革。深化農(nóng)村土地制度和經(jīng)營制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度。在依法保護集體所有權(quán)的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預期。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度，探索資產(chǎn)經(jīng)營型、股份合作型等發(fā)展集體經(jīng)濟的有效途徑。經(jīng)過這場嚴峻的疫情防控的阻擊戰(zhàn)，我鎮(zhèn)廣大干部勇當先鋒、敢打頭陣，主動擔當、積極作為，展現(xiàn)了能打硬仗、能打勝仗的強大戰(zhàn)斗力。只要把這股精氣神用在發(fā)展經(jīng)濟上，就沒有翻不過的山、爬不過的坎，一定能取得一個又一個的勝利。
    2022年，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調(diào)惠防?！?，全面完成市布各項經(jīng)濟指標。各村、各單位要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，做到標準不降、措施不減，抓緊抓實抓細疫情防控各項工作，為恢復正常生產(chǎn)生活秩序，拓展更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境與空間。同時，要按照“目標不變、速度不減、標準不降”的要求，主動作為、精準發(fā)力，努力把耽誤的時間搶回來，把掉下的進度趕回來，把造成的損失補回來。
    全力以赴謀項目。疫情期間，國家出臺了一系列支持政策，例如發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模、引導貸款市場利率下行等。出臺這些政策的目的都是為了擴大有效投資，形成對經(jīng)濟的有力拉動。大家一定要有“不能發(fā)現(xiàn)機遇是庸人，不能用好機遇是罪人”的責任感，搶抓窗口期，打好主動仗。堅持“三談五看兩查后扶”和“八步走”的原則，進一步強化全民招商、情懷招商、回歸招商等措施，營造招商引資深厚氛圍。切實從多方渠道廣泛收集招商信息，做好做實信息的摸底上報工作，各村、各單位至少要上報x條有效信息，對促成外出招商考察、洽談和簽約落戶的將予以重獎。積極為市場主體提供路、水、電、氣、網(wǎng)等基礎配套服務。打造投資的凈土、營商的樂土、發(fā)展的沃土，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展軟實力。
    著力做好品種、品質(zhì)、品牌文章，確保農(nóng)民付出的辛勤勞動轉(zhuǎn)化為實在的現(xiàn)金收入。要因地制宜打造“一村一品”，大力發(fā)展蝦稻特色產(chǎn)業(yè)。舉全鎮(zhèn)之力打造精品示范園，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。要探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)和精品鄉(xiāng)村旅游線路。要積極創(chuàng)建我們x的公共品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競爭力。著力建設美麗鄉(xiāng)村。加快等級公路和通村通組道路建設，改善農(nóng)村出行條件；大力開展我鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，全力打造靚麗鎮(zhèn)村。三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。各村要立足所轄村經(jīng)濟基礎、地理位置、資源條件等實際，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村級公共設施建設提供資金保障。要深入推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營。要進一步完善農(nóng)業(yè)公共服務體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、社會化、市場化、專業(yè)化發(fā)展。
    要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移、堅持不懈、堅決果斷地把一樁樁好事、一件件實事辦到老百姓的心坎上。一要穩(wěn)步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要注重化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退伍軍人等重點群體就業(yè)工作。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。二要完善社會保障體系。落實好養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策，提供及時便捷有效的服務。加大社會救助力度，織密織牢城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”。三要加快提升城鄉(xiāng)面貌。抓好農(nóng)村道路維護修建，確保人民群眾出行方便快捷。抓好城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理，十戶聯(lián)創(chuàng)，落實保潔員待遇。抓好“廁所革命”，徹底改善鎮(zhèn)、村廁所環(huán)境。四要大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。積極開展省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵有條件的村建好、用好文化小廣場，因地制宜開展好各種文化惠民活動。提高教學質(zhì)量，加大對上爭取力度，盡力改善辦學條件，補充優(yōu)化教師隊伍。抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療質(zhì)量提升活動，加快人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療人員醫(yī)護水平。五要推進社會治理創(chuàng)新。深入開展平安法治天門建設，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項斗爭，有效化解各類矛盾糾紛，提高“一感一度一率一評價”。落實屬地責任，誰主管誰負責。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)責任落實，完善應急管理體系建設，提升防災減災能力，形成鎮(zhèn)區(qū)安全、社會安定、百姓安寧的良好局面。
    突如其來的疫情，打亂了我鎮(zhèn)正常的發(fā)展節(jié)奏，但不能阻擋我們的前進步伐，在這非常時期，我們一定要牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的思想，堅定抓發(fā)展的信心和決心，主動圍繞思路找出路，圍繞想法找方法。各級干部一定要強化責任、敢于擔當，拿出主動作為的銳氣、知難而進的勇氣，緊緊抓住疫情下的政策窗口機遇、發(fā)展倒逼機遇，同時間賽跑。對照“爭進位、爭一流”的發(fā)展目標，緊盯招商引資、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務等短板弱項，以“謀得早、落得快”的有效舉措搶抓發(fā)展先機，以“搶在先、跑在前”的務實行動贏得先發(fā)優(yōu)勢，切實把疫情造成的時間損失、工作損失、發(fā)展損失奪回來。
    同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委、市政府的正確領導下，搶抓時機、化危為機，確保各項工作做到“爭進位，爭一流”，為推動x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)佳績、再立新功！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事關鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和長期性，事關廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意義重大。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項工作時都必須始終不懈地堅持“安全第一”的原則。然而，在現(xiàn)實社會中一些部門和企業(yè)往往為追求利潤最大化，漠視國家法律法規(guī)和標準規(guī)范，對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認識，忽視應盡的社會責任，存在著重形式、輕落實的情況，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展埋下安全隱患。
    一、*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
    （一）安全生產(chǎn)工作面寬、壓力大。
    一是布點多。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作涉及面廣，主要包括工業(yè)企業(yè)、、煙花爆竹、加油站點、醫(yī)藥衛(wèi)生、在建工程、校園安全等方面，涉及71家橡膠、石棉、化工企業(yè)、14所中小學校、1個中心衛(wèi)生院和41個村級衛(wèi)生室等單位和個人，可以說點多面廣，門類齊全。
    新農(nóng)村建設速度逐步加快和全面鋪開，農(nóng)村建房進入新一輪高峰，發(fā)生建筑安全事故的可能性逐漸攀升。
    由于施工單位認識不足，安全技改資金投入較少；
    由于施工單位抱有僥幸或碰運氣的心理，不惜犧牲職工的生命，因陋就簡，土法上馬，拼人力拼設備，違章指揮，違規(guī)操作，違法生產(chǎn)經(jīng)營。
    二是職工素質(zhì)不高。隨著民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民工、臨時工成為生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑工地的主要成員，這些勞動者優(yōu)點是體力好、勞動積極，缺點是文化水平低、安全技能差、自我保護意識缺乏。我鎮(zhèn)不少事故屬于農(nóng)民工的違章操作、冒險作業(yè)所致。
    三是施工單位整體素質(zhì)亟待提高。在市應急管理局的日常檢查中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，形同虛設，后續(xù)整改措施不到位。
    二、安全生產(chǎn)事故的成因。
    （一）偏重經(jīng)濟利益。由于市場競爭十分激烈，不少施工單位為拿到工程不惜惡意壓價，在投標報價時用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費常常忽略不計，一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省則省、能拖則拖。導致施工現(xiàn)場十分混亂，安全防護設施不到位，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
    （二）監(jiān)管力度不夠。安全生產(chǎn)管理雖然天天強調(diào)“安全生產(chǎn)，人人有責”，但是這個責任落實不夠，常會出現(xiàn)工程建設“人人有責，人人不負責”的局面。
    （三）安全知識匱乏。施工單位忽視對員工的安全教育和技能培訓，安全培訓流于形式；
    一線操作人員對安全生產(chǎn)認識不足，缺乏安全基本知識，存在僥幸心理，不按操作規(guī)程作業(yè)，自我防護意識較差。
    （四）專業(yè)教育培訓機制不健全。我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)在已成為各行各業(yè)勞動力的主體，他們沒有經(jīng)過必要的安全教育和上崗培訓，對危險性的認識不夠，缺乏自我保護意識。從放下鋤頭到工地當民工的角色轉(zhuǎn)換，是很難馬上適應的。
    安全文化建設滯后，安全生產(chǎn)知識、事故防范措施及企業(yè)員工沒有培訓到位；
    安全警示標語覆蓋率低，應急演練未能演練到位。
    （六）應急救援制度不健全。多數(shù)施工單位沒有制定可行的應急救援措施，編制了應急救援的施工單位很少。
    想盡一切辦法，切實解決基層安全生產(chǎn)工作人員編制、辦公經(jīng)費、設備、交通工具等實際問題。
    建立村級的應急管理隊伍，配備兼職應急管理員，做好安全生產(chǎn)宣傳、信息、統(tǒng)計、隱患排查治理和事故報告等基礎工作。通過層層設機構(gòu)、級級配人員，使安全生產(chǎn)管理一網(wǎng)到底，不留空白。
    鼓勵現(xiàn)有人員函授學習，提高文化水平；
    舉辦各種類型的培訓班，定期培訓專兼職應急管理人員，從理論和實際操作上，多層面地提高業(yè)務技能。
    （四）建立健全制度。建立健全安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、領導聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等10項基本規(guī)章制度，以制度管人，以人管事。
    （五）健全責任機制。用工單位要明確各部門的安全生產(chǎn)責任，建立規(guī)章制度，達到以制度管理人約束人的目的，充分調(diào)動管理者的積極性，有效地發(fā)現(xiàn)安全隱患與違章行為，并及時排除與糾正，有效降低安全事故。
    逐一建立工礦商貿(mào)企業(yè)、中小學校、道路交通、渡口、燃氣經(jīng)營門店、加油站點、農(nóng)藥經(jīng)營門店、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)民自建房等生產(chǎn)經(jīng)營臺帳，實行全方位的跟蹤管理，確保隱患治理落到實處。
    （七）提供防護用品。監(jiān)督用工單位根據(jù)不同工種的需要，提供諸如安全帽、安全帶、安全防護眼鏡、防塵面具、防毒面具等。
    （八）規(guī)范應急管理工作。針對以往安全生產(chǎn)工作中存在的前緊后松、安排緊落實松等弊病，對癥下藥，制定詳盡的安全生產(chǎn)工作計劃。認真做好每月單位自查、每季度系統(tǒng)排查、每年全面大檢查、定期不定期開展抽查和突擊檢查活動，促使安全生產(chǎn)工作步入日?；⒁?guī)范化的軌道，確保安全生產(chǎn)工作長治久安。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事關鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和長期性，事關廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意義重大。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項工作時都必須始終不懈地堅持“安全第一”的原則。然而，在現(xiàn)實社會中一些部門和企業(yè)往往為追求利潤最大化，漠視國家法律法規(guī)和標準規(guī)范，對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認識，忽視應盡的社會責任，存在著重形式、輕落實的情況，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展埋下安全隱患。
    一、*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
    （一）安全生產(chǎn)工作面寬、壓力大。
    一是布點多。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作涉及面廣，主要包括工業(yè)企業(yè)、、煙花爆竹、加油站點、醫(yī)藥衛(wèi)生、在建工程、校園安全等方面，涉及71家橡膠、石棉、化工企業(yè)、14所中小學校、1個中心衛(wèi)生院和41個村級衛(wèi)生室等單位和個人，可以說點多面廣，門類齊全。
    新農(nóng)村建設速度逐步加快和全面鋪開，農(nóng)村建房進入新一輪高峰，發(fā)生建筑安全事故的可能性逐漸攀升。
    由于施工單位認識不足，安全技改資金投入較少；
    由于施工單位抱有僥幸或碰運氣的心理，不惜犧牲職工的生命，因陋就簡，土法上馬，拼人力拼設備，違章指揮，違規(guī)操作，違法生產(chǎn)經(jīng)營。
    二是職工素質(zhì)不高。隨著民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民工、臨時工成為生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑工地的主要成員，這些勞動者優(yōu)點是體力好、勞動積極，缺點是文化水平低、安全技能差、自我保護意識缺乏。我鎮(zhèn)不少事故屬于農(nóng)民工的違章操作、冒險作業(yè)所致。
    三是施工單位整體素質(zhì)亟待提高。在市應急管理局的日常檢查中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，形同虛設，后續(xù)整改措施不到位。
    二、安全生產(chǎn)事故的成因。
    （一）偏重經(jīng)濟利益。由于市場競爭十分激烈，不少施工單位為拿到工程不惜惡意壓價，在投標報價時用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費常常忽略不計，一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省則省、能拖則拖。導致施工現(xiàn)場十分混亂，安全防護設施不到位，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
    （二）監(jiān)管力度不夠。安全生產(chǎn)管理雖然天天強調(diào)“安全生產(chǎn)，人人有責”，但是這個責任落實不夠，常會出現(xiàn)工程建設“人人有責，人人不負責”的局面。
    （三）安全知識匱乏。施工單位忽視對員工的安全教育和技能培訓，安全培訓流于形式；
    一線操作人員對安全生產(chǎn)認識不足，缺乏安全基本知識，存在僥幸心理，不按操作規(guī)程作業(yè)，自我防護意識較差。
    （四）專業(yè)教育培訓機制不健全。我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)在已成為各行各業(yè)勞動力的主體，他們沒有經(jīng)過必要的安全教育和上崗培訓，對危險性的認識不夠，缺乏自我保護意識。從放下鋤頭到工地當民工的角色轉(zhuǎn)換，是很難馬上適應的。
    安全文化建設滯后，安全生產(chǎn)知識、事故防范措施及企業(yè)員工沒有培訓到位；
    安全警示標語覆蓋率低，應急演練未能演練到位。
    （六）應急救援制度不健全。多數(shù)施工單位沒有制定可行的應急救援措施，編制了應急救援的施工單位很少。
    建立村級的應急管理隊伍，配備兼職應急管理員，做好安全生產(chǎn)宣傳、信息、統(tǒng)計、隱患排查治理和事故報告等基礎工作。通過層層設機構(gòu)、級級配人員，使安全生產(chǎn)管理一網(wǎng)到底，不留空白。
    鼓勵現(xiàn)有人員函授學習，提高文化水平；
    舉辦各種類型的培訓班，定期培訓專兼職應急管理人員，從理論和實際操作上，多層面地提高業(yè)務技能。
    （四）建立健全制度。建立健全安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、領導聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等10項基本規(guī)章制度，以制度管人，以人管事。
    （五）健全責任機制。用工單位要明確各部門的安全生產(chǎn)責任，建立規(guī)章制度，達到以制度管理人約束人的目的，充分調(diào)動管理者的積極性，有效地發(fā)現(xiàn)安全隱患與違章行為，并及時排除與糾正，有效降低安全事故。
    逐一建立工礦商貿(mào)企業(yè)、中小學校、道路交通、渡口、燃氣經(jīng)營門店、加油站點、農(nóng)藥經(jīng)營門店、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)民自建房等生產(chǎn)經(jīng)營臺帳，實行全方位的跟蹤管理，確保隱患治理落到實處。
    （八）規(guī)范應急管理工作。針對以往安全生產(chǎn)工作中存在的前緊后松、安排緊落實松等弊病，對癥下藥，制定詳盡的安全生產(chǎn)工作計劃。認真做好每月單位自查、每季度系統(tǒng)排查、每年全面大檢查、定期不定期開展抽查和突擊檢查活動，促使安全生產(chǎn)工作步入日?；?、規(guī)范化的軌道，確保安全生產(chǎn)工作長治久安。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十四
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    同志們：
    這次工作會議，是在深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，謀劃x年工作任務，召開的一次重要會議。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我先講三個方面的內(nèi)容。
    二、認清形勢，砥礪前行。
    （一）緊繃疫情防控這根弦。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會生活已在全面恢復當中。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。越是在這個時候，越是要保持頭腦清醒。越是勝利在望，越在吃勁關頭，我們越要以“不破樓蘭終不還”的勇氣、“咬定青山不放松”的韌勁一戰(zhàn)到底，繼續(xù)把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁。外防輸入、內(nèi)防反彈，村（居）仍然是重要防線，防控任務決不可松懈，我們的干部唯有發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風，抓細抓實疫情防控各項工作，用心用情為群眾服務，才能擔起這份責任，為徹底打贏這場疫情防控戰(zhàn)再立新功。
    （二）牢牢把握重大機遇。疫情倒逼許多產(chǎn)業(yè)供應鏈、市場格局、商業(yè)模式發(fā)生改變，一些行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了逆勢增長，醫(yī)療健康、網(wǎng)絡購物、生鮮電商、在線教育等新興服務需求快速擴張。我們要把自己的企業(yè)培育起來，把外面的企業(yè)招攬進來，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，借勢發(fā)展、借力發(fā)展。
    （三）充分利用優(yōu)勢條件。一是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。以蝦稻工作為重點，全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣蝦稻種植，擴大種植面積，每村要新增一個x畝以上的基地，舉全鎮(zhèn)之力，打造百畝農(nóng)業(yè)特色示范園，形成規(guī)模化、特色化的蝦稻養(yǎng)殖基地。啟動小龍蝦營銷市場和深加工建設，形成養(yǎng)殖、深加工、交易一條龍市場服務體系。創(chuàng)造好的環(huán)境，電力、農(nóng)技、水利、以對新型市場主體全力支持。二是培育壯大市場經(jīng)營主體。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。每村必須培植x個家庭農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，x至x個家庭農(nóng)場。積極主動開展小農(nóng)水建設，積極主動抗旱排澇，為群眾提供好生產(chǎn)生活服務。提高搶抗災減災能力。三是深化農(nóng)村各項改革。深化農(nóng)村土地制度和經(jīng)營制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度。在依法保護集體所有權(quán)的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預期。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度，探索資產(chǎn)經(jīng)營型、股份合作型等發(fā)展集體經(jīng)濟的有效途徑。經(jīng)過這場嚴峻的疫情防控的阻擊戰(zhàn)，我鎮(zhèn)廣大干部勇當先鋒、敢打頭陣，主動擔當、積極作為，展現(xiàn)了能打硬仗、能打勝仗的強大戰(zhàn)斗力。只要把這股精氣神用在發(fā)展經(jīng)濟上，就沒有翻不過的山、爬不過的坎，一定能取得一個又一個的勝利。
    三、錨定目標，時不我待。
    2022年，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調(diào)惠防?！?，全面完成市布各項經(jīng)濟指標。各村、各單位要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，做到標準不降、措施不減，抓緊抓實抓細疫情防控各項工作，為恢復正常生產(chǎn)生活秩序，拓展更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境與空間。同時，要按照“目標不變、速度不減、標準不降”的要求，主動作為、精準發(fā)力，努力把耽誤的時間搶回來，把掉下的進度趕回來，把造成的損失補回來。
    （一）緊抓招商引資不松懈。全力以赴謀項目。疫情期間，國家出臺了一系列支持政策，例如發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模、引導貸款市場利率下行等。出臺這些政策的目的都是為了擴大有效投資，形成對經(jīng)濟的有力拉動。大家一定要有“不能發(fā)現(xiàn)機遇是庸人，不能用好機遇是罪人”的責任感，搶抓窗口期，打好主動仗。堅持“三談五看兩查后扶”和“八步走”的原則，進一步強化全民招商、情懷招商、回歸招商等措施，營造招商引資深厚氛圍。切實從多方渠道廣泛收集招商信息，做好做實信息的摸底上報工作，各村、各單位至少要上報x條有效信息，對促成外出招商考察、洽談和簽約落戶的將予以重獎。積極為市場主體提供路、水、電、氣、網(wǎng)等基礎配套服務。打造投資的凈土、營商的樂土、發(fā)展的沃土，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展軟實力。
    大力開展我鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，全力打造靚麗鎮(zhèn)村。三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。各村要立足所轄村經(jīng)濟基礎、地理位置、資源條件等實際，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村級公共設施建設提供資金保障。要深入推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營。要進一步完善農(nóng)業(yè)公共服務體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑸鐣?、市場化、專業(yè)化發(fā)展。
    （三）切實增進民生福祉。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移、堅持不懈、堅決果斷地把一樁樁好事、一件件實事辦到老百姓的心坎上。一要穩(wěn)步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要注重化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退伍軍人等重點群體就業(yè)工作。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。二要完善社會保障體系。落實好養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策，提供及時便捷有效的服務。加大社會救助力度，織密織牢城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”。三要加快提升城鄉(xiāng)面貌。抓好農(nóng)村道路維護修建，確保人民群眾出行方便快捷。抓好城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理，十戶聯(lián)創(chuàng)，落實保潔員待遇。抓好“廁所革命”，徹底改善鎮(zhèn)、村廁所環(huán)境。四要大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。積極開展省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵有條件的村建好、用好文化小廣場，因地制宜開展好各種文化惠民活動。提高教學質(zhì)量，加大對上爭取力度，盡力改善辦學條件，補充優(yōu)化教師隊伍。抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療質(zhì)量提升活動，加快人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療人員醫(yī)護水平。五要推進社會治理創(chuàng)新。深入開展平安法治天門建設，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項斗爭，有效化解各類矛盾糾紛，提高“一感一度一率一評價”。落實屬地責任，誰主管誰負責。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)責任落實，完善應急管理體系建設，提升防災減災能力，形成鎮(zhèn)區(qū)安全、社會安定、百姓安寧的良好局面。
    四、勇于擔當，強化發(fā)展。
    突如其來的疫情，打亂了我鎮(zhèn)正常的發(fā)展節(jié)奏，但不能阻擋我們的前進步伐，在這非常時期，我們一定要牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的思想，堅定抓發(fā)展的信心和決心，主動圍繞思路找出路，圍繞想法找方法。各級干部一定要強化責任、敢于擔當，拿出主動作為的銳氣、知難而進的勇氣，緊緊抓住疫情下的政策窗口機遇、發(fā)展倒逼機遇，同時間賽跑。對照“爭進位、爭一流”的發(fā)展目標，緊盯招商引資、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務等短板弱項，以“謀得早、落得快”的有效舉措搶抓發(fā)展先機，以“搶在先、跑在前”的務實行動贏得先發(fā)優(yōu)勢，切實把疫情造成的時間損失、工作損失、發(fā)展損失奪回來。
    同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，搶抓時機、化危為機，確保各項工作做到“爭進位，爭一流”，為推動x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)佳績、再立新功！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結(jié)今年以來的工作，科學謀劃明年的發(fā)展，大力推進“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實現(xiàn)全面小康社會目標。
    剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年的工作、明年的發(fā)展目標、思路和主要舉措進行了很好的發(fā)言，達到了相互學習借鑒、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。
    下面，在大家交流發(fā)言的基礎上，我再講三點意見。
    一、解放思想，營造科學發(fā)展新優(yōu)勢。
    胡錦濤在十七大報告中指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新的歷史起點上，如何才能實現(xiàn)高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)，關鍵在于進一步解放思想，沖破各種不合時宜觀念的束縛，關鍵在于盡快將貫徹落實科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我們的自覺行動，關鍵在于盡快通過干部領導能力的提升推動發(fā)展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要創(chuàng)新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務實發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立借力發(fā)展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認識鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和優(yōu)勢，搞清我們的優(yōu)勢在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚長避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
    二、堅定信心，激發(fā)爭先進位的熱情。
    受國際金融危機嚴重沖擊，今年是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國際看，世界經(jīng)濟全面復蘇尚待時日。目前，世界經(jīng)濟已出現(xiàn)積極變化，美國經(jīng)濟在今年第三季度出現(xiàn)復蘇，歐盟經(jīng)濟從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)固、動力不足;雖然金融市場趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)的基礎還不牢固，實體經(jīng)濟還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國內(nèi)看，經(jīng)濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家采取了及時有效的一攬子計劃，gdp全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現(xiàn)后，“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內(nèi)需增長后勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，在科學發(fā)展道路上一路前行、遙遙領先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經(jīng)濟競爭越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。
    盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方略?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是中央今后一段時期做好經(jīng)濟工作的一條主線，短期之內(nèi)不會有重大調(diào)整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施“雙寬松”政策，即積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。
    三、突出重點，務求經(jīng)濟發(fā)展新突破。
    20xx年是完成“十一五”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設小康社會的決勝之年，也是“十二五”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重拉動內(nèi)需，更加注重改善民生。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議明確提出，明年全省經(jīng)濟工作的重點是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟向好趨勢，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務的基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力、領導發(fā)展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發(fā)展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，談幾點想法。
    1、要一著不讓地推進全面小康建設。實現(xiàn)全面小康社會目標是我市明年發(fā)展最大的任務，也是各級干部最大的責任。全市各級領導干部要一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實踐中去，把成效體現(xiàn)到實際工作上去，尤其是要落實到推進發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實際，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，引導廣大群眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結(jié)合起來，引導全民積極投身小康建設。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設新高潮，把全面小康社會建設與推進思想解放、學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，讓群眾真正了解小康內(nèi)容，支持小康建設，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會建設的各項指標，做好任務分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。
    2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執(zhí)行力是檢驗干部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭、勇于負責。要持之以恒抓落實，對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、重大項目、財源建設和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結(jié)果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，滿腦子都要裝著項目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對于影響工作落實的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無為，包括土地、規(guī)劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執(zhí)行市委、市政府集體領導下的分工負責制和重大項目市領導掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務落實到位。
    3、要一絲不茍地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學習實踐活動新優(yōu)勢，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學習實踐活動新動力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什么?思想有沒有得到大解放?本領有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務有沒有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學習菱塘的結(jié)果體現(xiàn)到領導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，切實解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新三年倍增計劃的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發(fā)展、增強發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變干部作風、提高服務水平上實現(xiàn)新的跨越。
    4、要一環(huán)不松地推進干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，就抓住了整個農(nóng)村工作的關鍵，堅強有力的領導班子是帶領一個地方加快發(fā)展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結(jié)一心，相互補臺不拆臺，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業(yè)心和責任感，提高工作主動性;要加強團結(jié)，凝聚工作合力;要為民、務實、清廉，加強修養(yǎng);要加強學習，提高素質(zhì);要加強村級班子建設，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領導帶好頭，堅持以身作則，率先垂范;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;對新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔責任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設。要抓住開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創(chuàng)新黨組織設置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    5、要一以貫之地維護社會安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任。年底是矛盾多發(fā)時期，需要密切關注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大群眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅(qū)使，堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預防和處理群體性事件的能力。
    同志們，我們正處在發(fā)展的關鍵時期，解放思想的任務艱巨，科學發(fā)展的責任重大。讓我們以十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十六
    同志們，今天我主要講四個方面的問題。
    一、情況通報。
    在座的各位應該都知道，前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時15分，中央電視臺13頻道(新聞頻道)《新聞直播間》欄目，播發(fā)了張莊村蓄水池項目征地的報道。新聞播發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，于12點迅即召開會，調(diào)集有關部門負責人，調(diào)查研究這一事宜?？h委、縣政府主要領導深入現(xiàn)場查看了實情，研究了相應補救措施。于16日上午，組織300多名群眾補種了適宜栽種的紅薯。下午5點多，新聞頻道將我縣采取的補救措施等進行了正面報道。
    二、當前全縣的發(fā)展形勢。
    今年是“”規(guī)劃的開局之年，縣委、縣政府提出“”期間主要經(jīng)濟指標要翻三番，財政收入要達到12億元。縣委、縣政府主要領導決心特別大，也非常有魄力。實現(xiàn)這個跨越式發(fā)展的目標，必然需要項目做支撐，引進項目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆遷。加之，“三年大變樣”活動結(jié)束后，從今年開始搞城鎮(zhèn)建設“三年上水平”活動，縣里安排的許多項目都涉及到城關鎮(zhèn)。當前，我縣正處在經(jīng)濟發(fā)展最快期，發(fā)展仍是第一要務，這不容置疑。但在發(fā)展過程中也存在一些突出的矛盾，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展與項目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快，財政收入從20xx年的四千萬到去年的1.5億，翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資，得益于一個個項目的引進入駐。項目來了，必然要占地，自然而然就要征地，發(fā)展與項目占地本身就是一對矛盾。縣工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號工程，華安街、建設路北延將于5月底完工?？梢哉f，20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經(jīng)濟的重要增長點和經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎。今后，將會有一大批大項目、好項目陸續(xù)入駐園區(qū)，征地任務還會很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后，沒有一點大局意識和發(fā)展眼光，看到的只有自己的利益，遠遠跟不上形勢的發(fā)展。尤其是一些上點歲數(shù)的群眾，仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富，這可能嗎?絕對不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個別征地項目完成的不徹底，或多或少地留有一些后遺癥，這對項目入駐和開工建設都非常不利，很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問題解決了，但信訪問題依然嚴峻，隨著項目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大，還可能會產(chǎn)生新的矛盾隱患。
    我縣屬于第三平臺縣，財政收入較低，歷史欠帳較多。為有效解決這些問題，近兩三年來我縣建設任務比較大，城區(qū)面積不斷擴大、路網(wǎng)格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多，這些大家都親身感受到了，所有這些都需要占地。事實已經(jīng)證明，靠農(nóng)業(yè)永遠富不起來，想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現(xiàn)在征地也好、舊村改造也好，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，是為了讓群眾更快地富起來。如何有效解決這些矛盾，加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾，讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展的直接受益者就是群眾。
    三、如何應對當前形勢和突出問題。
    當前全縣的發(fā)展形勢和存在的矛盾，大家已經(jīng)了解，我們現(xiàn)在需要做的是，積極應對和解決這些問題，加快推進征拆工作步伐，為項目順利入駐、開工建設提供用地保障。我認為必須抓住三個關鍵點：一是以樹立責任意識為根本，提高依法執(zhí)政水平。要干好工作，必須要有責任。有責任心的人，在干工作時不會有借口、不會擺困難，遇到困難就會想方設法、千方百計的去完成，多大的困難都能克服。沒有責任心的話，再小的事也干不好。更為重要的一點是，要敢于承擔責任。我要說的承擔責任有兩個意思：一個是敢于承擔發(fā)展的責任，在坐的各位都有承擔發(fā)展的責任，我們做為一名干部，做為一名任縣人，承擔發(fā)展的責任是義不容辭的，是不可推缷的。任縣發(fā)展了，群眾富裕了，我們臉上也有光，在群眾面前說話也硬氣。再一個就是出了問題敢于承擔責任，把工作任務交給你了，你就要干好，讓領導放心、讓上級放心。出了問題要敢于站出來承擔責任，而不是找理由、找借口推脫責任。對敢于承擔責任的人來說，責任心有多大，舞臺就有多大。不能因為遇到一點小困難就“躲”就“閃”，有這種想法的人什么時候也干不成大事。同時，要提高自身的依法執(zhí)政水平。對在征拆工作中，對一般群眾要以教育說服為主，對“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無理要求，堅決予以拒絕。對個別干擾、阻礙項目進展的要予以嚴厲打擊;對個別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點人員，要以政策攻心和法律震懾相結(jié)合?？傊幻?，要確保每個征拆項目不留后遺癥，更不能出現(xiàn)群眾上訪告狀的現(xiàn)象。二是以促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念為重點，扎實做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固，認為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認為地沒了對子孫后代不利、房拆了對不起祖宗。因此，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，更新發(fā)展意識，是我們順利推進征地拆遷工作首先要解決的問題。記得，上次開會時，我給大家讀過江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書記的一個經(jīng)驗報告，他就說道“農(nóng)民種地是不能富，也不會富的，世界上沒有一個國家是靠農(nóng)業(yè)富起來的，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達國家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，除此之外沒有別的道路可走?！蔽覀儸F(xiàn)在搞的招商引資、項目征地、舊村改造和新民居建設等工作，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項目入駐，加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設為了提高城鎮(zhèn)化率，讓老百姓由農(nóng)民變成市民，從土地中解放出來，有時間、有精力去搞二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是，在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么，目的為了什么，最后的受益者是誰”等關鍵問題。同時，要學會與群眾交朋友、拉家常，幫他們算經(jīng)濟帳、效益賬等幾筆帳，引導他們從這個角度來改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動、有變化、有改變，讓他們自覺自愿地放棄土地，我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實際困難為突破，加快征拆工作進程。一定要把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，作為征拆工作的突破口，把群眾的事當成自己的事來辦，把小事當成大事來辦，把緩事當成急事來辦。這一點，大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實事好事，尤其在群眾吃水、用電、出行等方面，要多用心、多考慮。要嚴格按照目標責任“雙簽”和村黨支部書記“631”崗位目標確定的內(nèi)容，一件一件地抓好、一件一件地落實。比如，我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運車，各村一定把這件事搞好，這是和群眾生活密切相關的一件事，環(huán)境好了，道路干凈通暢了，人的心情自然也就好了，這對我們開展工作是很有好處的。就像南西村一樣，去年對村內(nèi)街道進行了硬化、安裝了路燈，辦了幾件實實在在的好事，贏得了群眾的理解和支持，老百姓的氣順了，我們的工作也就好干多了。同時，要多動腦子，用心去干事，遇到困難要多想辦法。趙書記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念，我們完全可以抓住“忠孝”這一個點，“忠”就是對組織忠誠、對領導忠誠;“孝”就是關心孝敬老人。結(jié)合全民道德素質(zhì)提升工程，深入開展一系列“給老人送溫暖、獻愛心”等有助于我們開展工作的主題活動，讓群眾自覺自愿地支持我們的工作。同時，今后鎮(zhèn)里將根據(jù)各村實際情況，建立失地群眾技能需求信息庫，摸清他們的技能需求，特別是涉及征地拆遷村的群眾，建立一個失地農(nóng)民技能培訓學校，聯(lián)系協(xié)調(diào)縣人社局、縣職教中心，對有需求的群眾開展技能培訓，讓他們掌握一門以上實用技術，為他們再就業(yè)提供幫助，并積極鼓勵和支持他們從事二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
    四、如何應對突發(fā)性事件和新聞媒體。
    我們在工作中難免會遇到一些突發(fā)性事件，比如記者隨時都可能到訪，這都很正常，不會因為新聞媒體曝光了，我們就怕這怕那，征地拆遷工作就停下了，這是不允許的，也是不可能的。只要大家都高度重視，采取有效措施，完全能夠有效避免和化解。一是領導要高度重視。突發(fā)事件可能隨時發(fā)生，因此在坐的各位都要在思想上高度重視，要時刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來，你們每天工作在農(nóng)村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對群眾，要切實發(fā)揮好第一道防線作用，及時掌握群眾思想動態(tài)，解決好本村的信訪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。項目占地、拆遷等一些問題，這些都是群眾所關心的熱點、難點問題，這將成為我們今后一段時期的重點工作。有些突發(fā)事件是偶然的，但也有些突發(fā)事件有一個矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過程，平時看似細小的問題，如果解決措施不當很有可能引發(fā)大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重視，在征拆工作中要千方百計的做好群眾思想工作，防止因項目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項目負責人是第一責任人。大家要記住，以后有記者到各項目點采訪時，負責這個征地項目的負責人，就是應對新聞媒體的第一責任人。比如，記者到橡塑園區(qū)二期采訪了，財政委主任王義龍同志就是第一責任人。要在第一時間接待新聞媒體。在確認對方的記者身份后，及時向鎮(zhèn)里報告的同時，要積極參與、應對，這一點，一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道，這不是你個人愿不愿意的問題，而是你作為一名干部，承擔了一份職責，你就必須這樣做，這是與你崗位俱來的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者，與其拉近感情，有禮有節(jié)地應對，不要形成對立，也不要怕媒體。記者，不是我們的敵人，也不是我們的朋友。記者來了，要舍得出“血”，該花的錢一定要舍得花，避免出現(xiàn)負面報道。一旦讓記者報道了，尤其是一些大報的記者，再去消除負面影響，代價更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后，大家一定要清醒、鎮(zhèn)定，不要慌，要始終記住，記者只要在一天，在一分鐘，他聽到、看到所有的事都可以報道。所以，應對媒體時，要講究策略，切忌問什么答什么。該說則說，但不能“傾之而出”、口無遮攔。不該說的則不說，尤其是不了解的事更不該說。不要接受電話采訪，因為你無法核實對方真實身份，另外若接受電話采訪，他們可以對電話錄音進行技術處理、斷章取義，給我們的工作造成被動。
    同志們，發(fā)展是第一要務，發(fā)展刻不容緩，我們一定要認清當前形勢，積極地變壓力為動力，創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加務實的作風，確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設“三年上水平”等重點工作在“”開局之年取得新起步，實現(xiàn)新發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)綜治工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    新年伊始，國家教育體制改革領導小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議，此前，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計劃》。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾孩子的特別關愛、對殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持。
    特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，對促進殘疾人全面發(fā)展，更好的融入社會具有積極的作用，這也是促進教育公平、彰顯社會文明進步的重要標志。近年來，在各級黨委、政府和社會各界的關心支持下，特殊教育工作取得長足發(fā)展，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進入小學中學和大學，還有的像健康同學一樣讀研究生，獲得碩士和博士學位，成為對社會有用的人。殘疾人孩子學習的過程讓我們更加深刻地認識到，知識就是力量，知識改變命運的重要性。
    這些年，國家助學體系優(yōu)先幫助殘疾學生，“特教學校建設規(guī)劃”使特教學校布局更加合理，辦學條件得到明顯改善。在過去的十年，中國殘聯(lián)助學項目共資助貧困殘疾學生16.5萬人次，為260多所特教院校添置了教育設備，支持全國和省級特教師資培訓5000人次，會同教育部共同表彰獎勵900名優(yōu)秀特教教師。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難。據(jù)統(tǒng)計，目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務教育，部分殘疾學生因家庭困難或重度殘疾不能完成學業(yè)，殘疾學生到普通學校學習還有很多困難，特教教師隊伍的專業(yè)化水平和特殊教育質(zhì)量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育，我們還要繼續(xù)努力奮斗。
    黨的xx大提出全面建成小康社會的奮斗目標，《特殊教育提升計劃》是殘疾人實現(xiàn)同步小康的重要內(nèi)容，各級殘聯(lián)要認真學習國務院領導講話和會議精神，增強緊迫感、責任感，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實。
    中國殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置，全力推進實施《提升計劃》。目前，我們正在起草“加快推進殘疾人全面小康進程的意見”，《提升計劃》將作為其中的重要內(nèi)容。我們要與教育部、發(fā)改委、財政部等部門加強溝通與合作，進一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導政策;要繼續(xù)與教育部、國家語委合作，研究制定國家通用手語和盲文標準，為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎。
    各省級殘聯(lián)要積極主動與教育等有關部門密切合作，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計劃》實施方案，爭取地方相關政策和措施，不斷加大對殘疾學生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學殘疾兒童少年實名登記制度并跟蹤去向，與教育部門一道，多種形式逐一安排就學，提高入學率和鞏固率。要加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發(fā)等工作，努力推進非義務教育階段特殊教育發(fā)展。
    要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源，包括殘疾人中等職業(yè)學校、職業(yè)培訓與就業(yè)指導機構(gòu)、康復機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)等，為殘疾人和特教學校提供教育服務。繼續(xù)實施殘聯(lián)系統(tǒng)相關助學項目，不斷完善扶殘助學長效機制。
    同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗。