市噪聲專項整治方案（精選20篇）

    一個好的方案需要具備目標(biāo)明確、可操作性強、具體細(xì)致等特點，能夠有效地解決問題。根據(jù)實際情況確定可行的方案。接下來是一些方案實施的注意事項和常見問題解決方法，希望能對大家有所幫助。
    市噪聲專項整治方案篇一
    為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，認(rèn)真落實自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署，確保民生工程真正成為人民群眾擁護的民心工程，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本方案。
    堅持習(xí)近平總書記“以人民為中心”的思想，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，全力與腐敗斗爭，構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻：安全網(wǎng)。
    （一）扶貧工作是否到位，不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認(rèn)真履行工作職責(zé)，搞形式主義，官僚主義，不按時到位扶貧，出工不出力，貧困戶的基本情況不了解，國家政策宣傳、落實不到位，措施不精準(zhǔn)，弄虛作假等問題。
    （二）資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實過程中，違反原則，拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng)，漏發(fā)、錯發(fā)等問題。
    （三）教師是否有償補課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為，不安心教書育人，不專心研究教學(xué)，心存僥幸，從事有償家教，開辦補習(xí)班或第二職業(yè)，個人從中牟利，特別是課上不講課外講，唆使、暗示、動員、強迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班等問題。
    （四）財務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學(xué)校商店承包不招標(biāo)，大宗購物不進行詢價招標(biāo)，辦公用品不按政府采購程序進行備案，非稅收入不按時存入賬戶或作賬外賬進行管理，財務(wù)不按時公開，亂收費，強迫學(xué)生統(tǒng)一訂購校服、購買保險、課外輔導(dǎo)資料等問題。
    （五）工程項目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項目是否存在違規(guī)操作，以權(quán)謀私，項目工程該招標(biāo)的不招標(biāo)，對國家下?lián)苜Y金進行截留，偷工減料，夸大虛報工程項目資金，對國家下?lián)茼椖吭O(shè)備使用、保管不到位，特別是均衡發(fā)展項目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問題。
    （六）控輟保學(xué)工作是否扎實。檢查學(xué)校是否存在不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康發(fā)展，擅自更改作息時間和課時安排，過大加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，體罰或變相體罰學(xué)生，辱罵學(xué)生，對學(xué)困生進行變相勸退，對學(xué)生勸返工作不落實或落實不到位，敷衍了事，瞞報虛報輟學(xué)學(xué)生人數(shù)等問題。
    （一）嚴(yán)肅扶貧紀(jì)律。制定扶貧工作職責(zé)清單，對標(biāo)對表開展扶貧工作履職情況自查，對教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進行抽檢，對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴(yán)肅查處，絕不姑息，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    （二）嚴(yán)格落實惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查，加強運行監(jiān)管，嚴(yán)把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，堅決杜絕各類弄虛作假的不正之風(fēng)，確?；菝裾哒嬲菁八柚瘛Ｍ瑫r將資助工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，加強與縣扶貧攻堅辦聯(lián)系，教育線與政府線雙線聯(lián)動，共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況，建立檔案，做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策，不落一戶。
    （三）嚴(yán)治有償補課和其它違規(guī)兼職。加強思想教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓教師自覺遠(yuǎn)離有償補課和違規(guī)兼職。公開舉報電話，設(shè)立舉報信箱，豐富信訪舉報方式，拓寬線索獲取渠道，懸掛宣傳標(biāo)語，組織宣誓承諾。到學(xué)校進行檢查摸底，對發(fā)現(xiàn)有償補課和其它違規(guī)兼職的教師進行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
    （四）嚴(yán)審學(xué)校財務(wù)收支。在招投標(biāo)等事項上嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須及時全額入賬，收費必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進行。到學(xué)校進行財務(wù)審計，重點查處虛開發(fā)票報銷，違規(guī)公款吃喝，巧立名目中飽私囊等問題。
    （五）嚴(yán)管工程項目資金。加強對各工程項目進行跟蹤、監(jiān)管。加強與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通，通過前期工作前期做，倒排工期促進度，定期召開項目促進會等方式，合力推進項目建設(shè)。嚴(yán)格把好工程的驗收關(guān)，對竣工項目進行審計，對已驗收的項目進行回訪。
    （六）嚴(yán)抓控輟保學(xué)工作。加強教師監(jiān)管，提高思想政治站位，讓教師從心里熱愛這份職業(yè)，從心里關(guān)愛學(xué)生，從心里敬畏紀(jì)律規(guī)矩，抓實抓細(xì)抓?？剌z保學(xué)工作。教育局與縣殘聯(lián)對接，學(xué)校與鎮(zhèn)村委會對接，建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學(xué)制度，保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報”“完善關(guān)愛體系”“強化學(xué)籍管理”等多種方式，深入排查，努力做好學(xué)生的復(fù)學(xué)勸返工作。
    （一）動員部署（7月）。
    組織召開各鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)、中學(xué)，縣直屬學(xué)校校長會議，明確工作重點，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，確保本次整治工作取得預(yù)期成效。
    （二）自查自糾（8-9月）。
    聚焦本次整治的重點任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類問題，針對存在問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，落實工作責(zé)任，邊查邊改，立行立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會議，查擺問題，分析原因，制定相關(guān)工作制度，規(guī)范權(quán)力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告，并于9月25日前將自查報告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。
    （三）監(jiān)督檢查（10月）。
    對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行監(jiān)督檢查，加強指導(dǎo)學(xué)校完成各項工作，杜絕“上面決定多落實少，布置多檢查少，號召多追究少”現(xiàn)象，確保整治工作有序推進。
    （四）落實整改（11月）。
    對排查出來的問題要求立行立改，對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，力求整改工作取得實效。
    （五）建章立制（12月）。
    以本次整治工作為契機，根據(jù)專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找制度層面存在的漏洞，進一步深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，建立健全工作長效機制，并于12月24日前將整改報告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，進一步增強責(zé)任意識、規(guī)矩意識，提高思想政治站位，切實加強對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把專項整治主體責(zé)任落到實處。不敷衍了事，不走過場，不搞形式主義。
    （二）加強督查督辦，把督導(dǎo)檢查貫穿始終。教育局組成督導(dǎo)檢查小組，采取明察暗訪、隨機抽查等方式對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進落實整改，推動民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ魃钊腴_展。
    （三）加強經(jīng)驗總結(jié)，把推進工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學(xué)校要注重加強專項整治階段性總結(jié)，對查找出的問題進行分析匯總，及時研究出解決的辦法和防范措施，梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗，建立長效機制。
    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)《梅州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案的通知》(梅市應(yīng)急〔2019〕128號)文件要求，結(jié)合我縣實際，我局決定自即日起至2月底，在全縣范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，特制定實施方案如下：
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)為目標(biāo)，以防范遏制各類事故為重點，深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，結(jié)合“奮戰(zhàn)50天全年保平安”重點攻堅行動，開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，堅決遏制較大以上事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    (一)危險化學(xué)品方面。一是源頭管控問題。重點整治危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實，未配備具有化工專業(yè)背景的安全管理人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，特種作業(yè)人員學(xué)歷不符合要求、未持證上崗，未配備注冊安全工程師等問題。二是安全責(zé)任懸空問題。重點整治檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等環(huán)節(jié)風(fēng)險點危險源辨識不徹底、安全責(zé)任不清晰，未制定危險化學(xué)品風(fēng)險清單和責(zé)任清單。三是安全管理制度不落實問題。重點整治檢查企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，未制定實施安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用，承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч?，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求，年末盲目搶進度等問題。
    (二)煙花爆竹方面。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)問題。重點整治檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全經(jīng)營責(zé)任制落實情況;安全教育培訓(xùn)考評情況;經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施的安全距離落實情況;產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);是否有產(chǎn)品流向標(biāo)識;落實關(guān)鍵要害部位的安全風(fēng)險管控措施和隱患排查治理制度情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案開展情況;特種作業(yè)管理制度落實情況;產(chǎn)品進出庫登記制度落實情況;運輸車輛登記查驗制度落實情況。二是煙花爆竹零售店(點)問題。重點整治檢查煙花爆竹零售店(點)安全經(jīng)營責(zé)任制落實情況;“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的問題;與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的問題;銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的問題;異地經(jīng)營問題;在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹的問題;超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。
    (三)冶金工貿(mào)方面。重點整治檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;風(fēng)險點危險源辨識及分級管控情況;安全教育培訓(xùn)考評情況;預(yù)防泄漏、爆炸制度措施落實情況;危險源、重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵要害部位的安全風(fēng)險管控措施和隱患排查治理制度落實情況;設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案開展情況;生產(chǎn)、維修作業(yè)安全技術(shù)、安全交底、防護裝備落實情況。
    (四)有限空間作業(yè)方面。重點整治檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;有限空間作業(yè)場所摸底建檔和隱患排查治理情況;從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及崗位責(zé)任落實情況;在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志情況;安全設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用情況;相關(guān)應(yīng)急裝備配備及應(yīng)急預(yù)案制定和定期演練情況;檢查工貿(mào)企業(yè)有限空間“作業(yè)條件確認(rèn)”工作情況;企業(yè)有限空間作業(yè)管理制度建立及執(zhí)行情況;企業(yè)作業(yè)審批及監(jiān)管情況;有限空間作業(yè)履行“七不”安全措施情況。
    (五)粉塵涉爆方面。重點整治檢查粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;安全監(jiān)管臺賬建立健全情況;各類規(guī)章制度和操作規(guī)程健全執(zhí)行情況;粉塵清理清掃、設(shè)備檢維修、動火等危險作業(yè)安全管理情況;干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施情況;粉塵爆炸危險場所使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施情況。
    (一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實提高站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實做好集中整治各項工作。
    (二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。要進一步落實責(zé)任、細(xì)化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實抓出實效。要緊盯風(fēng)險隱患突出的重點企業(yè)，切實解決實際問題。
    (三)要強化監(jiān)管，徹底整治。要以鐵的手腕嚴(yán)格執(zhí)法，對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要立查立改、邊查邊改。對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”等執(zhí)法措施，依法納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。
    為加強公司安全生產(chǎn)專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
    2020年5月至2022年12月。
    以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實推動公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo)，按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故，持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項：
    領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
    組長:xxxx。
    副組長:xxxx。
    成員：xxxxx。
    1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;。
    2、強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制;。
    3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;。
    4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;。
    5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;。
    6、夯實公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ);。
    7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練;。
    8、崗前培訓(xùn)教育、專項培訓(xùn)教育的落實。
    開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
    1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
    (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
    (2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
    (3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
    (4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
    (5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
    2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況。
    (1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
    2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
    3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
    3、檢查現(xiàn)場隱患。
    (1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
    (2)安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓(xùn)完整有效。
    (3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
    4、操作崗位安全檢查。
    (1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
    (2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
    (3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
    (4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。
    5、特種設(shè)備管理情況。
    特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
    6、檢查臺賬及落實情況。
    對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案"五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行，直到整改合格。
    7、危險源監(jiān)控管理情況。
    是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
    8、隱患整改落實情況。
    (1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
    (2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
    9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。
    應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
    10、事故報告及處理。
    如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。
    2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
    (一)落實公司安全管理責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。
    1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
    2、深化道路運輸安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
    3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
    4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
    5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
    (二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
    1、加強安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
    2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
    3、加強應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強預(yù)案演練，(半年)組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
    (三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
    1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
    2、認(rèn)真落實2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
    (四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強防范。
    1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
    2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實施。
    3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
    (五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn)：
    1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
    2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
    3、學(xué)習(xí)海因里希法則(1：29：300)，遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
    (六)抓好消防管理工作。
    1、根據(jù)防火工作重點要求,明確重點防火部位和區(qū)域。2、定期進行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護工作。
    3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
    為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，集中解決群眾反映強烈突出問題，促進我局“四項建設(shè)”，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從2xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項治理。
    圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點查糾整改以下突出問題。
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;。
    程序，違規(guī)使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書;。
    (七)弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    我局要緊密結(jié)合實際，有序推進專項治理，立足自查自糾，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。
    (一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標(biāo)，對不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種，通過調(diào)閱11接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—1月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。每個月組織抽查上個月11警情不少于1起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責(zé)任倒查。我局要針對存在的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會，推廣先進典型。
    實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責(zé)令整改。專項治理工作結(jié)束后，市公安局將進行總結(jié)表彰，工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書記鄧躍明任副組長，警務(wù)督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊，由警務(wù)督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實擔(dān)負(fù)起專項治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重?fù)?dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊要切實履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力?；鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認(rèn)真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認(rèn)真進行匯總分析通報，及時把握工作走向，進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的工作方案，落實工作責(zé)任，強化條線督導(dǎo)，確保專項治理工作取得實效。
    組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。
    (四)落實治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。
    (五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標(biāo)，使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
    市噪聲專項整治方案篇二
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機制，進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項整治工作，負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作；重點加強商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見；對場界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批，對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
    （一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）。
    各牽頭部門按照專項整治方案，對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對拒不整改的，組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書面報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查，并對督查情況進行通報。
    （三）鞏固提高階段（20*年12月以后）。
    1．及時關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計劃，并及時動員業(yè)主實施，要確保縣城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2．建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進行專項督辦，確保按時辦結(jié)。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專項整治工作當(dāng)作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強化監(jiān)督管理。
    （二）強化宣傳，營造氛圍。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會環(huán)保意識；對噪聲擾民行為及時曝光，對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳，有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    （三）注重配合，整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政；要加強協(xié)調(diào)、通力合作，確保專項整治工作見成效。
    市噪聲專項整治方案篇三
    當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效，特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治，減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    （一）商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；
    （三）在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的環(huán)境噪聲影響周邊居民生活；
    （四）露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題；
    （五）居民使用家用電器、樂器，養(yǎng)犬或者其他家庭室內(nèi)聲音過大造成噪聲干擾周圍居民；
    （六）各類娛樂服務(wù)場所場界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息；
    （七）機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；
    （八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日，利用1個月的時間進行集中整治，集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    （一）動員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實際，精心制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開動員部署會，對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    （二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實開展集中整治行動，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決查糾此類問題。同時，曝光典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。
    （三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）?？偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗，研究建立長效機制，嚴(yán)防問題反彈。
    （一）提高認(rèn)識，精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶，是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，已引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作，不斷強化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實有效減少各種社會生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    （二）認(rèn)真履職，主動管理。治安管理大隊、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作，加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點開展排查工作，對排查出的噪音污染源，逐一安排專人負(fù)責(zé)落實防噪音措施，對“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段，嚴(yán)查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處，采取有效措施，及時對當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止，對不屬于公安機關(guān)管轄的，要及時通知相關(guān)部門處置，堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關(guān)單位的協(xié)作，加強聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門，做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    （三）文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動，對不聽勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，及時固定證據(jù)，嚴(yán)格依法懲處；對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
    （四）著眼長遠(yuǎn)，完善機制。通過專項整治，積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實提高控制生活噪聲污染的能力，嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂場所（凌晨2時至上午8時）邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門查處。
    （五）加強督促，確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓，強化督導(dǎo)，狠抓落實。專項整治期間，市局將組織對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚；對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    （六）加強宣傳，暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，提高市民對社會生活噪音的認(rèn)識和維護自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊，重要情況、典型案例和經(jīng)驗做法要及時上報。
    市噪聲專項整治方案篇四
    為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強長江流域水生生物資源保護，依法嚴(yán)厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為，確保長江流域禁捕取得扎實成效，特制定如下方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會。
    精神，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，全面加強長江水生生物保護工作，依法懲戒破壞水生生物資源行為，堅決把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關(guān)要求落到實處，推動形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
    突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象，落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責(zé)任，建立健全聯(lián)防聯(lián)動執(zhí)法合作機制，提升執(zhí)法能力，加大打擊力度，深挖細(xì)查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索，依法嚴(yán)厲打擊整治相關(guān)違法犯罪活動，偵破一批嚴(yán)重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件，打掉一批職業(yè)化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點，徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
    專項行動由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）、法院、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位負(fù)責(zé)具體實施。
    （一）行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日，行動時間為1年。
    （二）行動范圍?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號）所明確的水生生物保護區(qū)、長江干流和重要支流、大型通江湖泊，以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
    （三）階段安排。
    第一階段：2020年7月1日—12月31日，重點打擊已經(jīng)實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動，重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
    第二階段：2021年1月1日—4月30日，全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動，全面禁止經(jīng)營長江野生魚類。
    第三階段：2021年5月1日—6月30日，組織開展專項行動“回頭看”，總結(jié)工作經(jīng)驗，健全長效機制。
    （一）全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪，開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育，動員督促其主動上繳捕撈工具，并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度，鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
    （二）嚴(yán)厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點水域和時段，依法嚴(yán)厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式，非法捕撈和經(jīng)營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對查獲的非法捕撈案件，要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
    （三）嚴(yán)肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關(guān)非法信息等違法行為，取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件，要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
    （四）嚴(yán)格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場、餐飲場所等市場主體，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區(qū)域管理，禁止非法漁獲物上市交易。加強水產(chǎn)品交易市場、餐飲行業(yè)管理，對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為，要追溯漁獲物來源渠道，不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導(dǎo)欺詐消費者的，要依法追究法律責(zé)任。
    （五）集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶，要完善移交處置流程，設(shè)置集中扣船點，依法進行沒收、拆解、處置，并追查非法建（改）造的市場主體，通報船舶制造行業(yè)管理部門。對非法從事漁業(yè)捕撈的船舶，及時通報船籍地行業(yè)主管部門，依法加強屬地監(jiān)督和管理。
    （六）多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估機制，依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，探索實施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運用法律、經(jīng)濟與政策手段，依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規(guī)記錄掛鉤機制。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。本次專項行動是穩(wěn)定長江禁捕秩序、加強水域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視，充分認(rèn)識專項行動的重要意義，沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門牽頭，發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部，制定實施方案，統(tǒng)籌推進各項執(zhí)法任務(wù)，并建立健全工作責(zé)任制，分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋，確保取得實效。沿江各?。ㄖ陛犑校┮?020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡(luò)員，并將人員名單和聯(lián)系方式報送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦。
    （二）加強分工協(xié)作，形成聯(lián)動合力。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強執(zhí)法監(jiān)管，擴大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究，推動出臺有關(guān)規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強長江流域生態(tài)保護相關(guān)工作的統(tǒng)籌，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)涉漁問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法捕撈作業(yè)行為，拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運輸部門要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設(shè)置的矮圍等。市場監(jiān)管部門要加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區(qū)管理，依法查處保護區(qū)內(nèi)相關(guān)違法行為。網(wǎng)信部門要加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，及時清理整治網(wǎng)絡(luò)涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查，對暴力抗法等阻擾相關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的行為進行處理，嚴(yán)厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
    （三）加強督導(dǎo)檢查，壓實工作責(zé)任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕?jù)本行動方案明確責(zé)任部門和職責(zé)分工，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系，制定執(zhí)法考核辦法，并將考核結(jié)果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤，確保執(zhí)法行動扎實開展、取得實效。國務(wù)院有關(guān)部門將按照專項行動的整體安排，加強執(zhí)法督查和暗訪檢查，動態(tài)通報專項行動落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對重大案件掛牌督辦，對執(zhí)法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責(zé)追責(zé)，對在專項行動中成績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰和獎勵。
    （四）完善執(zhí)法機制，提升執(zhí)法能力。各有關(guān)地區(qū)和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀，打破部門界限、地域界限，在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點區(qū)域、重點時段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機制，健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升執(zhí)法效果。專項行動中，各地要查辦一批有影響力的大案要案，達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
    （五）積極宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各有關(guān)地區(qū)和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置，與專項行動一起研究、一起布置，同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富完善宣傳內(nèi)容，擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法，適時組織開展“三無”船舶和非法網(wǎng)具集中銷毀活動，強化警示教育作用，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
    （六）強化執(zhí)法保障，建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。做好專項行動期間執(zhí)法人員的工作、生活保障，落實一線執(zhí)法人員值勤津補貼制度，維護執(zhí)法人員的合法權(quán)益和執(zhí)法權(quán)威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，要落實好執(zhí)法隊伍的防護設(shè)備設(shè)施，配齊防護用品，保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項行動為契機，固定聯(lián)合執(zhí)法模式，構(gòu)建執(zhí)法長效機制，為長江大保護保駕護航。
    市噪聲專項整治方案篇五
    環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)是為保護人民健康和生活環(huán)境，對噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應(yīng)以保護人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎(chǔ)。要先進,科學(xué),求實。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機制，進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項整治工作，負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作；重點加強商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見；對場界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批，對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
    （一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）。
    各牽頭部門按照專項整治方案，對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對拒不整改的，組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書面報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查，并對督查情況進行通報。
    （三）鞏固提高階段（20*年12月以后）。
    1．及時關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計劃，并及時動員業(yè)主實施，要確?？h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2．建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進行專項督辦，確保按時辦結(jié)。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專項整治工作當(dāng)作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強化監(jiān)督管理。
    （二）強化宣傳，營造氛圍。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會環(huán)保意識；對噪聲擾民行為及時曝光，對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳，有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    （三）注重配合，整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政；要加強協(xié)調(diào)、通力合作，確保專項整治工作見成效。
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點，明確分工，強化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實，堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭，積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制，為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    （一）依據(jù)：
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；
    3、《關(guān)于加強社會生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號）。
    （二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲，社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    （一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作，各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃，成立專班，對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    （二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。
    （三）檢查驗收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗收。
    （一）環(huán)保部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；
    2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；
    4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲；
    5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    （二）公安部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理；
    2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；
    4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；
    6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲；
    7、負(fù)責(zé)查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    （三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    （四）市政園林部門職責(zé)。
    負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    （五）工商部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    （六）文化部門職責(zé)。
    1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；
    2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān)，對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點，力求實效，切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效，特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治，減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    （一）商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；
    （四）露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題；
    （六）各類娛樂服務(wù)場所場界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息；
    （七）機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；
    （八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日，利用1個月的時間進行集中整治，集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    （一）動員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實際，精心制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開動員部署會，對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    （二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實開展集中整治行動，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決查糾此類問題。同時，曝光典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。
    （三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）?？偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗，研究建立長效機制，嚴(yán)防問題反彈。
    （一）提高認(rèn)識，精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶，是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，已引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作，不斷強化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實有效減少各種社會生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    （二）認(rèn)真履職，主動管理。治安管理大隊、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作，加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點開展排查工作，對排查出的噪音污染源，逐一安排專人負(fù)責(zé)落實防噪音措施，對“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段，嚴(yán)查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處，采取有效措施，及時對當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止，對不屬于公安機關(guān)管轄的，要及時通知相關(guān)部門處置，堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關(guān)單位的協(xié)作，加強聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門，做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    （三）文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動，對不聽勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，及時固定證據(jù)，嚴(yán)格依法懲處；對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
    （四）著眼長遠(yuǎn)，完善機制。通過專項整治，積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實提高控制生活噪聲污染的能力，嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂場所（凌晨2時至上午8時）邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門查處。
    （五）加強督促，確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓，強化督導(dǎo)，狠抓落實。專項整治期間，市局將組織對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚；對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    （六）加強宣傳，暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，提高市民對社會生活噪音的認(rèn)識和維護自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊，重要情況、典型案例和經(jīng)驗做法要及時上報。
    市噪聲專項整治方案篇六
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點，明確分工，強化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實，堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭，積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制，為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    （一）依據(jù)：
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；
    3、《關(guān)于加強社會生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號）。
    （二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲，社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    成立專班對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    （二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。
    （三）檢查驗收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗收。
    （一）環(huán)保部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；
    2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；
    4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲；
    5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    （二）公安部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理；
    2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；
    4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；
    6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲；
    7、負(fù)責(zé)查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    （三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    （四）市政園林部門職責(zé)。
    負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    （五）工商部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    （六）文化部門職責(zé)。
    1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；
    2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān)，對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點，力求實效，切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    噪音解決方案。
    噪聲防治的三個措施。
    市噪聲專項整治方案篇七
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點，明確分工，強化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實，堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭，積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制，為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    （一）依據(jù)：
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；
    3、《關(guān)于加強社會生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號）。
    （二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲，社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    （一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作，各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃，成立專班，對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    （二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。
    （三）檢查驗收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗收。
    （一）環(huán)保部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；
    2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；
    4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲；
    5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    （二）公安部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理；
    2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；
    4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；
    6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲；
    7、負(fù)責(zé)查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    （三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)整治無固定經(jīng)營場所流動噪聲和違規(guī)占道經(jīng)營的擾民噪聲，如夜市攤點噪聲等；
    2、負(fù)責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    （四）市政園林部門職責(zé)。
    負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    （五）工商部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    （六）文化部門職責(zé)。
    1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；
    2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān)，對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點，力求實效，切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    市噪聲專項整治方案篇八
    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省委、省政府決策部署，根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求，省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定工作方案如下。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府和省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，對責(zé)任再壓實、問題再排查、隱患再整治。通過實施三年行動，堅決整治安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實等突出問題，健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    推動各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化行業(yè)管理部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;堅持預(yù)防為主，不斷推進雙重預(yù)防機制建設(shè);大力倡導(dǎo)科技強安，助力安全發(fā)展，全面提升本質(zhì)安全水平。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
    1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)由國務(wù)院安委會制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
    2.集中開展學(xué)習(xí)教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)本單位實際研究貫徹落實措施，組織安全管理人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
    3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點，精心制定宣傳教育方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。
    (二)健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    1.依法依規(guī)落實行業(yè)管理部門管理責(zé)任。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個必須”要求，認(rèn)真落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點內(nèi)容，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
    2.壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)各類崗位人員的崗位工作內(nèi)容，結(jié)合不同崗位實際建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，并在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進行長期公示。二是落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督，強化過程管理，提高執(zhí)行力，使企業(yè)建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
    (三)開展油氣長輸管道保護整治。
    1.健全完善安全風(fēng)險防控機制。一是建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度。按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定，制定科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。對辨識出的安全風(fēng)險進行分類和梳理，確定風(fēng)險類別和等級，制定《風(fēng)險分析評估記錄清單》，實現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風(fēng)險管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，按照《雙重預(yù)防機制建設(shè)通則》要求，對安全風(fēng)險進行分級分類管理，對安全風(fēng)險進行有效管控。2020年底前，企業(yè)要建立完善的安全風(fēng)險管控制度，編制《風(fēng)險分級管控清單》，并及時更新。三是建立安全風(fēng)險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公布企業(yè)風(fēng)險點、風(fēng)險類別、重大危險源和管理措施;對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡;對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警;對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險管控和報告流程，建立健全風(fēng)險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
    2.健全完善隱患排查治理機制。一是加強安全隱患排查。建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，落實企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。強化巡線頻次和力度，排查盲區(qū)、消除隱患，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設(shè)施監(jiān)護工作，開展防汛工作，嚴(yán)防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害破壞管道設(shè)施情況。二是嚴(yán)格落實治理措施。按照有關(guān)規(guī)定，加強對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患，根據(jù)隱患治理劃分的層級，由企業(yè)各級負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改并驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對于重大事故隱患，向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告并制定實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，隱患治理工作結(jié)束后，組織對治理情況進行復(fù)查評估。2020年底前，企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前，各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控;2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
    3.大力推進高后果區(qū)整治。加強油氣長輸管道的完整性管理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015)，加強人員密集型高后果區(qū)識別，編制人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險評價報告，全面摸清和詳實掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險和類型提出專項管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項行動，整改消除安全隱患，全面提高人口密集型高后果區(qū)風(fēng)險管控能力，實現(xiàn)油氣長輸管道保護水平顯著提升。
    4.配合做好危險化學(xué)品安全整治。積極配合有關(guān)部門，開展危險化學(xué)品安全整治。對照新修訂的《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218—2018)標(biāo)準(zhǔn)，重新進行重大危險源辨識，并進行安全評估、分級、登記建檔、備案。強化對構(gòu)成重大危險源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控，強化動火、進入受限空間、?；费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平，加快推進危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，企業(yè)全部接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。
    5.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進八個方面，開展全員、全方位、全過程的安全管理，實施對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達標(biāo)、持續(xù)改進，全面推進企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
    6.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應(yīng)至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并及時修訂。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，健全完善企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。2021年底前，各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
    (四)做好電力安全整治。
    省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機構(gòu)做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署要求，扎實開展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。
    (五)強化煤炭行業(yè)管理。
    1.嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號)，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于60萬噸/年的煤礦，停止核準(zhǔn)新建和改擴建后生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
    2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，積極有序推進30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”;對擬整合技改擴能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底，全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，30萬噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上，大型煤礦產(chǎn)量占比達到40%以上。
    3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認(rèn)可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。
    4.大力推進煤礦智能化建設(shè)。重點推進琿礦集團板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設(shè)，通風(fēng)、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制，建設(shè)2個智能化采煤工作面。
    (六)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
    1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際，在進行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺安全生產(chǎn)承諾制度。
    2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
    (七)提升安全基礎(chǔ)保障能力和應(yīng)急管理能力。
    1.建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)?。建立安全專家動態(tài)管理制度，提升技術(shù)支撐能力。按照“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”工作方式，在專項整治、安全督查和暗查暗訪等行動時，組織專家深入企業(yè)開展風(fēng)險隱患排查和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
    2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。推動科技、先進技術(shù)裝備在安全生產(chǎn)中的運用，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)平臺提升安全生產(chǎn)管理水平。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
    3.強化應(yīng)急管理。編制修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。持續(xù)加強應(yīng)急管理機構(gòu)、制度保障、監(jiān)測預(yù)警、基地隊伍、救援裝備等應(yīng)急能力建設(shè)。
    (八)強化安全生產(chǎn)宣傳教育。
    1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，采取多種形式組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動，不斷強化安全意識。
    2.抓好安全培訓(xùn)。強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，落實內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，通過教育培訓(xùn)，使員工對安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責(zé)任之心，培養(yǎng)良好的安全意識和安全習(xí)慣。加強重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，抓好本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識技能和應(yīng)急處置能力。
    從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定細(xì)化落實方案，進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全風(fēng)險和問題隱患進行系統(tǒng)性排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，專項整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣安全整治經(jīng)驗做法，健全長效機制，形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。
    各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結(jié)形成專項整治年度工作報告和三年行動總結(jié)報告并及時報省能源局。
    聯(lián)系人：田逶嶺，聯(lián)系電話：0431—82003160，郵箱：
    [email?protected]。
    石甲成，聯(lián)系電話：0431—80765202，郵箱：
    [email?protected]。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視，統(tǒng)籌安排，制定實施方案，明確時間進度和工作要求，抓好組織實施和督促落實，確保專項整治行動有序推進。要建立專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)。
    (二)強化工作督導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入生產(chǎn)一線，開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。省能源局將根據(jù)專項整治進展，適時通過督導(dǎo)、督查、暗訪等方式對相關(guān)單位專項整治工作開展情況進行檢查。
    (三)加大宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進展，及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
    市噪聲專項整治方案篇九
    為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江流域生態(tài)保護等重要指示批示精神，根據(jù)自治區(qū)、貴港市市場監(jiān)管局的文件要求，我局決定在全縣范圍內(nèi)開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    通過全面推進打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行動，深入開展相關(guān)市場主體排查整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷售網(wǎng)絡(luò)，斬斷違法鏈條，全力維護長江流域生態(tài)環(huán)境安全。
    成立平南縣市場監(jiān)督管理局打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：
    組??長：梁?彪?平南縣市場監(jiān)管局書記、局長。
    副組長：黃?健?平南縣市場監(jiān)管局副局長。
    成員由縣局各相關(guān)股室、稽查大隊、12315中心和各市場監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由呂劍擔(dān)任。
    （一）加強生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。督促全縣水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)一方面要嚴(yán)格落實進貨查驗制度，查驗并留存食品原料供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，禁止采購、使用來自禁捕流域或來源不明的水產(chǎn)品；另一方面要加強標(biāo)簽標(biāo)識管理，水產(chǎn)制品嚴(yán)禁標(biāo)注“長江野生魚”“野生江鮮”等字樣，或以此為噱頭進行宣傳。二是嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管職責(zé)。加大水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險監(jiān)測頻次，嚴(yán)查企業(yè)使用禁捕流域水產(chǎn)品及來源不明原料等問題。（食品生產(chǎn)監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé)，各市場監(jiān)管所配合）。
    （二）加強市場銷售監(jiān)管。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，特別是加大對水產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品銷售者和涉漁餐飲服務(wù)單位的巡查力度，督促主體責(zé)任落實，要求集中交易市場開辦者加強查驗并留存入場銷售者的產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件，一旦發(fā)現(xiàn)有來自于禁捕流域的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即向市場監(jiān)管部門報告。督促水產(chǎn)品銷售者、餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實進貨查驗制度，不得采購與銷售、加工來源不明、無法提供合法來源憑證及禁捕流域的水產(chǎn)品。（食品經(jīng)營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé)，各市場監(jiān)管所配合）。
    （三）加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺經(jīng)營者開展對經(jīng)營禁捕流域水產(chǎn)品的自查，要求“美團外賣”“餓了么”等平臺落實食品安全主體責(zé)任，抓好對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營“長江野生魚”等相關(guān)菜品的核查監(jiān)測。同時通過委托第三方機構(gòu)，加強網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)信息并依法處理。對銷售“長江野生魚”等非法漁獲物的行為及時采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止提供平臺服務(wù)等必要措施，杜絕禁捕流域的水產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售經(jīng)營。（網(wǎng)絡(luò)和消費環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé)，食品經(jīng)營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價格監(jiān)督和反不正當(dāng)競爭股、各市場監(jiān)管所配合）。
    （四）加強廣告監(jiān)管。加強對禁捕流域水產(chǎn)品交易廣告監(jiān)管力度；充分利用廣告監(jiān)測平臺，加大對傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣告監(jiān)測檢查力度，對發(fā)布出售、利用禁捕流域水產(chǎn)品交易的虛假違法廣告線索及時依法處置。（網(wǎng)絡(luò)和消費環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé)，稽查大隊、各市場監(jiān)管所配合）。
    （五）嚴(yán)厲查處違法行為。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、過度營銷、虛假違法廣告和誘導(dǎo)、欺詐消費者等各類違法行為要及時嚴(yán)肅查處，特別要把打著“長江野生魚”旗號的餐飲場所作為重中之重，發(fā)現(xiàn)銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴(yán)查處，同時追溯來源渠道，通報有關(guān)部門一查到底。要通過全方位嚴(yán)格執(zhí)法，形成打擊治理的高壓態(tài)勢，有力震懾銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法分子，堅決遏制銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動。（稽查大隊牽頭負(fù)責(zé)，法規(guī)股、網(wǎng)絡(luò)和消費環(huán)境管理股、價格監(jiān)督和反不正當(dāng)競爭股、各市場監(jiān)管所配合）。
    （六）暢通舉報投訴渠道。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵社會公眾積極舉報相關(guān)違法行為線索。一是加強值守，確保12315熱線穩(wěn)定運行，及時接收、分送投訴舉報。二是拓寬投訴舉報渠道，直接依托全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展app、微信公眾號、支付寶小程序等網(wǎng)絡(luò)渠道。三是加強對投訴舉報信息分析研判，發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險苗頭的，及時予以通報。（12315中心負(fù)責(zé)）。
    此次專項行動時間為2020年8月10日—2021年6月30日，主要分3個階段進行：
    第一階段：動員排查（2020年8月10日—8月31日）。全面宣傳動員和排查，加強輿情監(jiān)測，深入摸排違法線索，組織開展對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)測和對食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位的監(jiān)督檢查，重點打擊市場銷售已實施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。
    第二階段：集中打擊（2020年9月1日—2021年4月30日）。全面打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為，有效斬斷地下產(chǎn)業(yè)鏈。
    第三階段：總結(jié)規(guī)范（2021年5月1日—6月30日）。組織開展專項行動“回頭看”，建立健全長效機制。
    （一）提高政治站位。各市場監(jiān)管所、稽查大隊、12315中心和縣局各相關(guān)股室要充分認(rèn)識本次專項行動的重要性和緊迫性，切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展專題研究，制定實施方案，細(xì)化工作措施，分解工作責(zé)任，確保各項部署落實到位。
    （二）狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結(jié)合的形式，深入摸排一批案件線索，深挖違法鏈條和網(wǎng)絡(luò)，集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法查處，切實加大打擊力度，有力震懾違法犯罪分子。
    （三）加強督導(dǎo)檢查。加強對專項行動的督導(dǎo)檢查，抓好工作落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，對大案要掛牌督辦。對工作要求不落實、行動開展不迅速、工作成效不明顯的要通報批評，問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法追究責(zé)任。
    （四）加強部門協(xié)作。一是加強部門間線索通報和案件移送，對市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他行政主管部門職責(zé)的違法線索要及時移送相關(guān)行政主管部門處理。二是加強與農(nóng)業(yè)、公安等部門協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，切實形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機制，市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重大案件或線索要主動與公安、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同研判，聯(lián)合深入調(diào)查，實施全鏈條打擊。
    （五）加強宣傳報道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等各種渠道，大力宣傳長江流域禁捕工作。加強對經(jīng)營主體宣傳力度，通過宣傳手冊、簽訂責(zé)任書等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體自覺守法經(jīng)營。對重點案例查處情況進行曝光，震懾?fù)p害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子，同時大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時發(fā)布消費預(yù)警提示，回應(yīng)媒體和社會關(guān)切，營造全社會共同抵制“長江野生魚”的良好氛圍。
    （六）加強信息報送。各市場監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關(guān)股室要指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照要求報送相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)和信息。專項行動期間每周報送工作動態(tài)信息1篇，每月21日前報送專項行動進展情況、典型案例和《專項行動情況統(tǒng)計表》，并于2020年9月25日、12月28日，2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報送平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊，并由稽查大隊匯總上報。
    市噪聲專項整治方案篇十
    為防治城市噪聲污染擾民，保障市民身心健康，切實做好為民辦環(huán)保實事，根據(jù)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，特制定噪聲專項整治工作實施方案。
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持以人為本，保障公眾健康，著力解決群眾關(guān)心的城市噪聲污染問題。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，本著科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治的治理原則，采取源頭控制、新技術(shù)推廣應(yīng)用、加強監(jiān)管等多種治理手段，進一步改善我市聲環(huán)境，推進“兩個最適宜”城市建設(shè)，積極打造最佳人居環(huán)境。
    堅決執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照環(huán)評報告書（表）提出的噪聲污染防治要求排查各類噪聲源，對施工噪聲和社會噪聲齊抓共管制定報送噪聲污染防治方案制度，將日常監(jiān)督與突擊檢查的工作方式貫穿整治始終，從源頭上控制、減少噪聲源的產(chǎn)生
    立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極推廣先進的低噪聲機械、設(shè)備和工藝，采取治本之策，力求即取得良好的治理效果，又保證各噪聲源單位經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，從根本上減少各類噪聲對城市生活環(huán)境的影響。
    堅持實事求是的工作原則，有針對性的解決群眾反映強烈、噪聲污染嚴(yán)重的問題。一方面抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染源，實行主管部門審批，環(huán)保部門備案，公安、工商等部門配合的綜合整治措施，另一方面要求噪聲單位合理安排工作時間，盡最大可能的減少擾民行為。
    環(huán)境監(jiān)察部門要進一步加強噪聲監(jiān)察、監(jiān)管力度，強化、優(yōu)化執(zhí)法行為，定期、不定期的對各噪聲單位進行檢查，通過行政執(zhí)法手段鞏固整治成果。同時，大力宣傳環(huán)保政策，樹立起環(huán)保行為人人有責(zé)，共同治理、共同受益的環(huán)保理念。對勸告、處理無效的依法關(guān)閉。
    通過實施專項整治行動，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動、全民參與的監(jiān)督管理體系，通過實施各項措施，使我市各類噪聲污染指標(biāo)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    --。
    100%。
    12369。
    噪聲污染投訴較去年下降。
    10。
    ％，市領(lǐng)導(dǎo)和信訪督辦接到的環(huán)境噪聲投訴較去年下降。
    10。
    ％。
    --。
    三區(qū)建立安靜樣板街。興慶區(qū)的新華街、解放街、中山街、玉皇閣街、步行街兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達標(biāo)。金鳳區(qū)的黃河路以北、清水大街以東、北環(huán)高速路以南、唐徠渠以西區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達標(biāo)。西夏區(qū)的懷遠(yuǎn)路、文萃路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達標(biāo)。
    （一）三區(qū)轄區(qū)人民政府按整治方案具體組織環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)噪聲整治工作。
    未達標(biāo)的依法處理，該關(guān)的堅決關(guān)，該停的立即停。
    責(zé)任單位。
    :
    市環(huán)保局牽頭。
    市工商局、縣（市）區(qū)政府配合。
    （三）加強城市交通噪聲管理。對禁止鳴笛的道路進行集中整治，對違規(guī)的要嚴(yán)肅處理，確保這禁鳴路段噪聲穩(wěn)定達標(biāo)。對城市一般路段也要進行整治，最大限度地降底城市交通噪聲污染。
    責(zé)任單位：市公安局交警支隊。
    （四）強化建筑施工噪聲整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，采取強有力措施控制噪聲源，增加監(jiān)察頻次，加大執(zhí)法力度。對違法施工單位要嚴(yán)罰重處。各環(huán)保分局要查清本轄區(qū)在建項目名稱，以及甲乙方項目負(fù)責(zé)人，并宣傳到位。確保減少建筑施工噪聲給人民群眾生活環(huán)境帶來的影響。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局。
    4
    月底前進行一次集中整治，對整治不合格的場所堅決予以關(guān)停；對餐館、酒吧猜拳行令、高聲喧嘩，娛樂場所音響擾民行為進行查處。
    責(zé)任單位：轄區(qū)政府牽頭，組織公安局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局、城管局進行綜合治理。
    （六）嚴(yán)格商業(yè)噪聲管理。依法對亂搭亂建、占道營銷宣傳、產(chǎn)生較大噪聲的經(jīng)營者，依法進行整治和取締。城管審批店外活動產(chǎn)生噪聲的必需經(jīng)相關(guān)部門審批。
    責(zé)任單位：市城管局牽頭，市公安局、市環(huán)保局配合。
    公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展。
    開展城市城市噪聲污染綜合整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決城市噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，以高度的政治責(zé)任心，
    認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實干，保證專項整治工作取得良好成果。
    各部門、各單位要根據(jù)本方案的具體安排，制定具體措施特別是針對噪聲綜合整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，加強與有關(guān)責(zé)任單位的配合，對違反國家法律法規(guī)的單位和個人，要采取有效措施，依法強制執(zhí)行，嚴(yán)肅查處影響群眾生活、生產(chǎn)的突出環(huán)境問題
    在整治工作中，執(zhí)法人員要牢記“在執(zhí)法中管理，在管理中服務(wù)”的執(zhí)法理念，本著“以教育為主，以處罰為輔”的原則，始終做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又文明執(zhí)法。
    轄區(qū)各職能部門每月向本轄區(qū)創(chuàng)模辦報告專項行動工作進展情況。各轄區(qū)創(chuàng)模辦每月向市創(chuàng)模辦匯報創(chuàng)模整改工作進展、落實情況。
    市噪聲專項整治方案篇十一
    《環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》standardfortheenvironmentalnoise是對噪聲允許范圍的規(guī)定，旨在保護人們的健康和生活環(huán)境。原則的制定應(yīng)以保護人們的聽力、睡眠和休息、對話和思維為基礎(chǔ)，并應(yīng)具有先進性、科學(xué)性和現(xiàn)實性。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點，明確分工，強化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實，堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭，積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制，為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    （一）依據(jù)：
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；
    3、《關(guān)于加強社會生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號）。
    （二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲，社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    （一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作，各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃，成立專班，對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    （二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。
    （三）檢查驗收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗收。
    （一）環(huán)保部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；
    2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；
    4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲；
    5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    （二）公安部門職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理；
    2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；
    4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；
    6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲；
    7、負(fù)責(zé)查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    （三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    （四）市政園林部門職責(zé)。
    負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    （五）工商部門職責(zé)。
    2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    （六）文化部門職責(zé)。
    1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；
    2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān)，對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點，力求實效，切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效，特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治，減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    （一）商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；
    （四）露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題；
    （六）各類娛樂服務(wù)場所場界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息；
    （七）機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；
    （八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日，利用1個月的時間進行集中整治，集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    （一）動員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實際，精心制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開動員部署會，對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    （二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實開展集中整治行動，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決查糾此類問題。同時，曝光典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。
    （三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）?？偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗，研究建立長效機制，嚴(yán)防問題反彈。
    （一）提高認(rèn)識，精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶，是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，已引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作，不斷強化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實有效減少各種社會生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    （二）認(rèn)真履職，主動管理。治安管理大隊、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作，加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點開展排查工作，對排查出的噪音污染源，逐一安排專人負(fù)責(zé)落實防噪音措施，對“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段，嚴(yán)查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處，采取有效措施，及時對當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止，對不屬于公安機關(guān)管轄的，要及時通知相關(guān)部門處置，堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關(guān)單位的協(xié)作，加強聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門，做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    （三）文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動，對不聽勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，及時固定證據(jù)，嚴(yán)格依法懲處；對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
    （四）著眼長遠(yuǎn)，完善機制。通過專項整治，積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實提高控制生活噪聲污染的能力，嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂場所（凌晨2時至上午8時）邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門查處。
    （五）加強督促，確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓，強化督導(dǎo)，狠抓落實。專項整治期間，市局將組織對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚；對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    （六）加強宣傳，暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，提高市民對社會生活噪音的認(rèn)識和維護自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊，重要情況、典型案例和經(jīng)驗做法要及時上報。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機制，進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項整治工作，負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作；重點加強商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見；對場界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批，對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
    （一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）。
    各牽頭部門按照專項整治方案，對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對拒不整改的，組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書面報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查，并對督查情況進行通報。
    （三）鞏固提高階段（20*年12月以后）。
    1．及時關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計劃，并及時動員業(yè)主實施，要確保縣城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2．建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進行專項督辦，確保按時辦結(jié)。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專項整治工作當(dāng)作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強化監(jiān)督管理。
    （二）強化宣傳，營造氛圍。
    環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會環(huán)保意識；對噪聲擾民行為及時曝光，對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳，有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    （三）注重配合，整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政；要加強協(xié)調(diào)、通力合作，確保專項整治工作見成效。
    市噪聲專項整治方案篇十二
    縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后，通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
    以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
    （一）全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點（坑口、井），對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。
    （二）對已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進行一次全面的排查，對關(guān)閉不合格的，要及時按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實。
    （三）對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進行全面排查，對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實施關(guān)閉。
    為切實加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。
    組長：
    副組長：
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專項整治行動的順利進行。
    本次專項整治行動時間為：20xx年3月1日至20xx年5月15日。
    第一階段：動員部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開動員大會，成立相應(yīng)機構(gòu)，結(jié)合本地實際制定實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）。
    進行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合，對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查，切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象，并進行一次全面認(rèn)真的排查實測，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
    第三階段：處理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）。
    對排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求，一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦（點），要從嚴(yán)從快予以打擊。
    1．對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。
    2．對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進行實測評估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    3．國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報告、群眾舉報和有關(guān)部門通報后，要在24小時內(nèi)到達現(xiàn)場，進行井下核查，對存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進行實測。查清違法事實后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級上報省國土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷其采礦許可證。
    第四階段：檢查驗收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）。
    縣政府將組成驗收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收，對關(guān)閉不合格、未達到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實施填埋、炸毀、關(guān)閉。
    （一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強有力的措施，把此次專項行動工作抓緊抓好。
    （二）相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。
    1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對關(guān)閉不達標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進行補課，直至達到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關(guān)閉達標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作，并及時向公安機關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對關(guān)閉的全過程進行監(jiān)督。
    2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國土資源部門的書面通知后，對非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案偵查，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
    3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或為私挖濫采（坑口）提供保護傘的單位和個人，進行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
    4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施，要通報國土資源部門依法進行查處。
    5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責(zé)任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
    6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴(yán)厲查處。
    7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報相關(guān)部門依法進行查處。
    8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后，對非法開采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施；并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。
    9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
    （三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實加強全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔20xx〕3號）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿，混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后，方可移交國土資源部門。
    （四）落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔20xx〕30號）文的規(guī)定，對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進行責(zé)任追究。
    1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點，且未采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
    2、各相關(guān)部門或機構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點，或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
    3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點，發(fā)生一次死亡3人以上事故的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    （五）認(rèn)真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止，及時實施關(guān)閉，并移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
    （六）嚴(yán)格落實責(zé)任制，做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為，確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
    （七）本次專項行動期間實行周報告制度，每周四下午5點之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關(guān)情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    市噪聲專項整治方案篇十三
    為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐，實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標(biāo)。按照市實行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》（市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，我局認(rèn)真開展了排查工作，針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會，落實了職責(zé)，夯實了任務(wù)，明確了時限，形成了以下整改方案。
    在本次取用水專項整治行動中，我局明確任務(wù)、細(xì)化工作，重點針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查，經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村，71個工礦企業(yè)排查，全縣共有259個自備水源井，10個集中供水站，4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
    （一）全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農(nóng)業(yè)灌溉3戶。
    （二）全縣未安裝計量設(shè)施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施。其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個。
    （一）整改提升階段：從20xx年2月25日開始，到20xx年9月底結(jié)束。
    1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題（其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農(nóng)業(yè)灌溉3戶。）。
    第一，水務(wù)局牽頭，水資局具體負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)辦為單位，編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告，重點論證各行政村分散式供水工程，按時限報行政審批局。
    牽頭單位：水務(wù)局。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
    完成時限：20xx年6月底。
    第二，水務(wù)局負(fù)責(zé)，工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)，水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報行政審批局。
    牽頭單位：水務(wù)局。
    責(zé)任單位：工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項目辦公室。
    完成時限：20xx年5月底。
    第三，行政審批局負(fù)責(zé)，水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合，本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則，簡化辦理程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
    責(zé)任單位：行政審批局。
    配合單位：水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
    完成時限：20xx年9月底。
    2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施的存在問題（其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個）。
    第一，水務(wù)局牽頭，水資局配合，各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設(shè)施。
    牽頭單位：水務(wù)局。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
    完成時限：20xx年9月底。
    第二，工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé)，水資局配合，督促煤礦、洗煤廠安裝計量設(shè)施。
    牽頭單位：工業(yè)和煤炭局。
    責(zé)任單位：煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
    完成時限：20xx年9月底。
    第三，水務(wù)局負(fù)責(zé)，水資局督促企業(yè)單位，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計量設(shè)施。
    牽頭單位：水務(wù)局。
    責(zé)任單位：水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
    完成時限：20xx年9月底。
    （二）建章立制階段：從20xx年10月1日開始，到20xx年10月底結(jié)束。
    第一，完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
    牽頭單位：水務(wù)局。
    責(zé)任單位：水資局。
    完成時限：20xx年10月5日前。
    第二，建立取水口問題及整改“一張表”。
    牽頭單位：水務(wù)局。
    責(zé)任單位：水資局。
    完成時限：20xx年10月10日前。
    第三，健全取水口管理“一套機制”。
    牽頭單位：水務(wù)局。
    配合單位：水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
    完成時限：20xx年10月底。
    市噪聲專項整治方案篇十四
    為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序，有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象，維護道路市容環(huán)境秩序，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，在全市開展工程運輸車輛專項整治，具體方案如下：
    通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
    1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調(diào)查摸底，對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達，營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
    2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式，嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現(xiàn)象有效改善。
    3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。
    1、摸底檢查階段（xx日-16日）。對轄區(qū)內(nèi)渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行檢查：
    （1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細(xì)顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
    （2）車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
    （3）建筑垃圾運輸輛應(yīng)當(dāng)實施完全密閉式運輸，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
    在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細(xì)化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
    2、集中整治階段（xx月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：
    （1）車輛是否辦理準(zhǔn)運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；
    （2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；
    （3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅進行查處。
    3、落實長效階段（20xx年1月1日-xx前）。建立長效管理機制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
    1、深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，把此項工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，班子成員明確分工，明確責(zé)任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。
    2、措施有力，注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標(biāo)本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，實施聯(lián)勤聯(lián)動。
    3、加強宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報工作，確定專人具體負(fù)責(zé)，及時上報工作信息。
    市噪聲專項整治方案篇十五
    各黨（總）支部：
    根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關(guān)于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪蔚膶嵤┓桨浮返耐ㄖ螅Y(jié)合本地實際，特制定本方案。
    鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長，中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達休等同志為成員，負(fù)責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
    專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為：一是嚴(yán)厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動；二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點，違章建筑等；三是大力整治校園及周邊交通秩序；四是對學(xué)校內(nèi)部進行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查，及時督促、整改各類安全隱患。
    通過各成員單位各司其職，密切配合整治，達到以下目標(biāo)：全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善；堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生；有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面；切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機制。
    學(xué)校要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，強化各項工作措施，加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查，切實維護好學(xué)校的治安秩序；督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作，加大衛(wèi)生安全隱患排查力度；清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑；集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動，堅決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播；協(xié)助公安機關(guān)加強校內(nèi)外人員管理，檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患；配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學(xué)校周邊的巡邏，切實維護師生的合法權(quán)益；要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動，對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除；大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序，積極參與有關(guān)部門的整治工作，為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學(xué)校等部門，加強青少年法制教育，加強校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門負(fù)責(zé)加強學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理，要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物，配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛(wèi)生院要加強學(xué)校及周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點。工商部門要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶（攤點）。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育，深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作，提高青少年的自我保護能力，學(xué)校團隊組織要發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動。
    學(xué)校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作；各相關(guān)單位要各司其職，在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，共同完成本次專項整治活動。
    市噪聲專項整治方案篇十六
    為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實從嚴(yán)治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合實際，縣局黨組決定在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”，深化干部作風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)提出如下方案。
    一、總體要求。
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實踐，以“踐行‘三嚴(yán)三實’、深化‘三實三同’、推進從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題，認(rèn)真對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神，結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度，引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
    同時，對照“為官不為”的十個方面，要以問題為導(dǎo)向，深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治慵政、懶政，堅決防止黨員干部“只要不出事，寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài)，切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實”突出問題，促進廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見實效。
    二、工作重點。
    通過專題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治，推動全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則，切實把從嚴(yán)從實的意識強起來、從嚴(yán)從實的風(fēng)氣樹起來、從嚴(yán)從實的規(guī)矩立起來，認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”問題，盯緊“僵庸懶浮散”，著力整治“為官不為”十個方面的突出問題。
    (一)理想信念動搖。黨性意識淡薄，信仰迷茫、精神迷失，認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無縹緲、遙不可及，缺乏政治敏銳性;思想保守僵化，只當(dāng)“評論家”，不做“實干家”;“一葉蔽目”，對縣情、局情認(rèn)識不深、研究不透，只見困難、不求，缺乏發(fā)展自信和跨越自信。
    (二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度差，接待接訪群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對群眾指手畫腳，工作方法簡單，習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾，不聽取群眾意見，喜歡給群眾作主。
    (三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振，善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”，整天怨天尤人，強調(diào)客觀困難，忽視主觀改造;事業(yè)心不強，工作不思進取，得過且過，拼勁和闖勁不足;不敢爭比，不敢直面矛盾，缺乏進取意識、機遇意識，責(zé)任意識，工作敷衍了事。
    (四)法紀(jì)意識不強。組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩，該請示的不請示、該報告的不報告，任性妄為;心中無黨紀(jì)、眼里無國法，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時間玩手機、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等，做與工作無關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩，到下級單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。
    (五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”，不學(xué)習(xí)新知識、新理論、新技能，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究，缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法，只見表象，不看本質(zhì)，只研究個案，不把握規(guī)律;對上級精神吃不透，對形勢任務(wù)不熟悉，找不到工作方向，找不到工作切入點;工作方法不得要領(lǐng)，老辦法不管用，新辦法不會用，面對工作難題束手無策。
    (七)落實執(zhí)行不力。對上級決策部署陽奉陰違，搞上有政策、下有對策;執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不及時落實到位;不按時完成工作任務(wù)，工作情況不催不報、催了遲報;工作抓不住重點，工作事務(wù)“一團麻”，眉毛胡子一把抓，工作效率低下，質(zhì)量不高。
    (八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，打不開工作局面;怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時刻表態(tài)模糊、繞山繞水，不敢果斷拍板，貽誤問題處理。
    (九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料，浮在上面多，深入基層少，熱衷電話調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點水、走馬觀花，寫調(diào)研報告不思考，東拼西湊，交差應(yīng)付;決策不科學(xué)，習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”，甚至搞“竭澤而漁”的短期行為，勞民傷財，貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號，造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗”。
    (十)相互推諉扯皮。工作推進效率低，時效觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號，各彈各調(diào)，有利的事爭著管，無利的事無人管;對一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”，工作“耍滑頭”，辦事“踢皮球”，能推則推，能拖就拖。
    方法措施。
    (一)強化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話精神，特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求的重要論述及對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
    1.上好一次黨課?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過講黨課的形式對本系統(tǒng)的黨員干部進行思想教育，黨課必須涵蓋三個方面的內(nèi)容：一是要講清楚“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的具體要求。
    黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作，在一定范圍通過講黨課的形式，對分管股室、分局黨員干部進行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通，有序安排，防止時間扎堆、內(nèi)容雷同、對象重復(fù)，避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講，黨員干部重復(fù)聽、一窩蜂的現(xiàn)象，原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次，黨員干部只聽2次。
    縣局機關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進行討論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在全局營造落實“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)、推進“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報縣局辦公室白庭蘭同志處。
    2.開展專題研討?？h局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點研讀《__談治國理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目，在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展專題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得，結(jié)合自己的思想和工作實際，作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點分三個專題開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。
    嚴(yán)以修身專題。原則上要求在6月底前完成，重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何貫徹落實__關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng)，牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，深化“三實三同”，深入推進__“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、同步小康”，增強發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，推動__扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，樹立良好家風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。
    嚴(yán)以律己專題。原則上要求在8月底前完成，重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求，落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求，自覺維護黨中央權(quán)威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以__同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅決杜絕和防止“七個有之”，維護黨的團結(jié)，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏;服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權(quán)干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
    嚴(yán)以用權(quán)專題。原則上要求在10月底前完成，重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行;如何進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，克服經(jīng)濟下行壓力，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，深化“三大主題”、守住“三條紅線”，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定;如何切實提高謀劃力、執(zhí)行力，全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃制定好“__”規(guī)劃。
    3.開展“三嚴(yán)三實”警示教育活動。時間安排在7月中旬。警示教育要注重運用正反兩方面典型，組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料，促使活動對象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。
    通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式，從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級黨員、干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，深刻認(rèn)識違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團結(jié)的巨大危害，深刻認(rèn)識以權(quán)謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴(yán)重危害，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進典型事跡，就近就地參觀紅色革命遺址等，集中開展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進為鏡，見賢思齊，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
    4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底前，要以“踐行‘三嚴(yán)三實’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開民主生活會和組織生活會。要借鑒教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗，縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，廣泛征求意見，深入談心談話，并對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴(yán)不實”問題，進行黨性分析，認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。
    專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫。會前，要緊扣“三嚴(yán)三實”，對照“為官不為”的十個方面，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺問題。會議準(zhǔn)備階段，要深入開展談心交心，交換意見要直截了當(dāng)，既主動說出自己的問題，又誠懇指出對方的問題，把問題談深談透，找準(zhǔn)找實自身存在的“不嚴(yán)不實”及“僵庸懶浮散”的問題，做到見人見事見思想，防止和避免籠而統(tǒng)之，千人一面，表面化、臉譜化。會議要邀請上級紀(jì)檢、組織部門到場指導(dǎo)。會上，要弘揚整風(fēng)精神，拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一認(rèn)識、增進團結(jié)的目的。
    (二)深入自查自糾?？h局機關(guān)、各分局、大隊、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、征求意見、陪同辦事等形式，廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對象和企業(yè)的意見、建議，找準(zhǔn)找實黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。針對查找出來的問題，召開黨組會議對問題進行認(rèn)真梳理，深刻分析原因，明確整改措施，建立整改臺賬，并督促抓好自查自糾、立行立改。同時，還要對教育實踐活動明確的整改措施落實情況進行一次“回頭看”，重點看各單位整改方案和個人整改清單的整改落實情況及中央、省委和市委提出的專項整治項目落實情況。
    全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實。在“馬上就辦”中改進服務(wù)，在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問題，用問題來倒逼改革，通過改革來提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量?？h局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問題整改清單，明確任務(wù)書、時間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報縣局辦公室。
    (三)實施重點整治。組建縣市場監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組，抽調(diào)有關(guān)人員，靈活采用實地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進行督查。通過公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開意見征求座談會等方式，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集問題線索和信息，對群眾反映的問題，核實后迅速處理并及時公布。對在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問題的單位和個人，查證事實清楚的，根據(jù)情節(jié)不同，給予預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、召回管理，直至追究責(zé)任，決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”，做到嚴(yán)查嚴(yán)管，抓早抓小，久久為功。對整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，既查處當(dāng)事人，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (四)嚴(yán)格考核獎懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實，堅持把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時與年終結(jié)合起來，創(chuàng)新考核方法，強化考核導(dǎo)向，加強干部實績檔案建設(shè)，建立干部實績公開制度，使干部作風(fēng)考核真正成為推動工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”，并開展好“百個企業(yè)萬名群眾評科室”工作，把評價干部作風(fēng)的“評判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對象和企業(yè)，評議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核?？己私Y(jié)果將作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個人，均在年終考核中給予扣分;對得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒，“為官有為”者得到褒獎。
    (五)強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定，貫徹落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求，落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對“為官不為”問題，要堅持把上級要求、實際需要和新經(jīng)驗結(jié)合起來，建一批管用的制度，立一批剛性的規(guī)矩，建立健全防止和整治“為官不為”的長效機制。
    要進一步厘清部門工作職責(zé)，依法編制縣市場監(jiān)管局權(quán)力運行清單，健全問責(zé)制度，明確違規(guī)責(zé)任和問責(zé)方式，做到權(quán)力運行與監(jiān)督問責(zé)同步。要堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓執(zhí)行、抓落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強化剛性執(zhí)行。
    縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報告本單位本月作風(fēng)制度落實情況。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。局班子成員，各股室、大隊及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定實施方案，又要投入足夠的時間和精力，對專題教育、作風(fēng)整治進行具體指導(dǎo)，堅持以上率下，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”，抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項工作。今年，此項工作將作為縣委對全縣黨委(黨組)書記黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
    (二)強化檢查和分類指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實后續(xù)工作，在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查、明查暗訪等方式，加強對整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類指導(dǎo)。堅決防止和杜絕形式主義，防止以做筆記、寫文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡報來評判作風(fēng)整治的成效。對搞形式、走過場、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，將嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲問責(zé)。
    (三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項工作。專題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來，與教育實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來，與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題結(jié)合起來，與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來，與全縣市場監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來，緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個根本任務(wù)和貧困落后這個主要矛盾，堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，推進全面小康，全面深化改革，全力推進依法治縣。用推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育、作風(fēng)整治的成效。
    (四)注重輿論引導(dǎo)和思想動員。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開設(shè)我局“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專欄專題，廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的有關(guān)精神，報道開展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”的進展、成效、經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進典型，及時曝光那些“不嚴(yán)不實”的案例，積極營造良好的輿論氛圍，形成鮮明的輿論導(dǎo)向。
    附件：1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法(試行)。
    2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)。
    3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)。
    4.__縣干部召回管理辦法(試行)。
    5.__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法(試行)。
    市噪聲專項整治方案篇十七
    通過近段時間的學(xué)習(xí)教育，本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識，現(xiàn)將本人對本次活動的開展，談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢非常嚴(yán)峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。最主要存在的問題是：
    俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價值觀。
    近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識，有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
    一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。
    從以上幾個方面看，本人認(rèn)為：要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
    一、樹立“人本意識”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。
    本次案件專項治理工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應(yīng)該使大家認(rèn)識到，制度并不是用來看的，而是用來指導(dǎo)實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例，對每一位員工應(yīng)該是有很強的震憾，比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度，并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不是可有可無的事情，而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內(nèi)控制度，就可能給別有用心的人以機會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面，農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。
    1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。
    2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。
    3、抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場稽核，重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
    4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險防范，嚴(yán)格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價。長期以來，信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處，是導(dǎo)致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊伍。
    三、完善工作機制，防范道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準(zhǔn)備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變，來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等?？傊?，要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
    四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后，本人認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，主要有以下幾點：
    1、應(yīng)深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的，但該案時間跨度這么長，帳務(wù)、憑證等管理混亂，卻長時間無人知曉，主辦會計離職審計也輕易過關(guān)，說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強，一些流于形式的工作方法也要切實改變。
    2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間，林輝任柜面會計時間也長達4年，這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機會。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團，即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報，力求自我解決，這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
    3、應(yīng)千方百計提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員，當(dāng)班出納員等，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不認(rèn)真核對帳務(wù)，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門。
    4、應(yīng)切實加強員工的思想政治工作。從案情來看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響，法制意識淡薄，思想麻痹大意，“事不關(guān)已，高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重，在原則問題上容易放松自已。同時，對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。
    市噪聲專項整治方案篇十八
    為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(國辦發(fā)〔〕27號)和省、市相關(guān)會議精神，有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實際，制定此工作方案。
    一、總體要求。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)〔〕53號)要求，按照“圍繞中心、突出重點、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機制建設(shè)。通過扎實工作，進一步促進規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項目審批依法實施。
    二、工作步驟和時間安排。
    (一)動員部署(至10月)。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記陳學(xué)主任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室科長和二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)專項治理工作的組織實施。
    2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署，市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    3、做好宣傳動員。10月9日，局黨組召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達了會議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M行了研究。10月10日，組織局機關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。
    (二)深入開展自查自糾(10月至12月)。
    對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報告。
    (三)建立健全規(guī)章制度(10月至10月)。
    1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進規(guī)劃委員會制、辦公例會制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。
    2、積極推行電子政務(wù)。對建設(shè)項目實行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設(shè)項目的規(guī)劃許可情況，增強規(guī)劃審批的透明度。著力推進規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項目審批的快速運轉(zhuǎn)和按時辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。
    3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé))、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé))、完善批后跟蹤管理制度(由建設(shè)管理科負(fù)責(zé))。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會，鞏固治理成果，形成長效機制。
    (四)建立重點督查和互檢相結(jié)合的動態(tài)檢查機制(10月至12月)。
    市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行專項調(diào)查。針對存在的問題，制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時糾正，切實維護規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
    (五)評估和鞏固提高(12月至10月)。
    把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進行整理歸納，實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務(wù)的完成情況分階段進行總結(jié)評估，確保完成專項治理工作各項任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項治理工作總結(jié)報告，并報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    三、工作要求。
    1、落實工作措施。要結(jié)合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進行整改，完善體制機制，保證專項治理工作各項任務(wù)的全面落實。
    2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結(jié)合”。各單位要將專項治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項目信息平臺，向社會公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
    3、強化監(jiān)督檢查。市局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責(zé)，開展監(jiān)督檢查，進行分類指導(dǎo)，督促工作落實。要加強調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預(yù)期目標(biāo)。
    市噪聲專項整治方案篇十九
    4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，專項整治實施方案。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：組長：礦長黨委書記常務(wù)副組長：安全副礦長副組長：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作，對安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署；常務(wù)副組長具體負(fù)責(zé)各個專業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查；其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效，規(guī)劃方案《專項整治實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
    三、專項整治分工各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
    1、一通三防和防突安全專項整治通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)一通三防和防突管理專業(yè)的安全專項整治。圍繞新回風(fēng)井投運后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對責(zé)任單位進行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
    2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
    3、機電系統(tǒng)安全專項整治機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
    市噪聲專項整治方案篇二十
    為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全問題，消除火災(zāi)隱患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，按照上級工作部署，市衛(wèi)生計生委、市公安局決定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展，特制訂本方案。
    堅持問題導(dǎo)向、綜合治理，按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路，對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理，整治消除火災(zāi)隱患，依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號）和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（db41/t691—20xx）要求，強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自防自救長效工作機制，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
    市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動開展。
    排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位：
    1.醫(yī)療機構(gòu)，包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院等；
    3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，包括專科疾病防治院（所、站）、婦幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
    （一）遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，各地要進行“回頭看”，核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
    （二）現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全面排查，重點檢查以下八項內(nèi)容：
    1.消防安全主體責(zé)任落實。消防安全管理組織機構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全；消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé)；消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班；是否落實日常防火巡查檢查，并如實登記巡查檢查情況；從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法，能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
    2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求，辦理消防設(shè)計審核驗收（備案）。
    3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況，是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道；是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
    4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部（室）、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，標(biāo)明“消防安全重點部位”和“防火責(zé)任人”，開展日常消防安全巡查檢查。
    5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
    6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目；消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效；設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同；維保機構(gòu)是否依法履責(zé)，定期開展維護保養(yǎng)；小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
    7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否老化，是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
    8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人員是否明確崗位職責(zé)，掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識；是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
    9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)（包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理院）安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
    10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
    （一）開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組，進行集中培訓(xùn)，逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū)，要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
    （二）開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織，集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人，督促單位依法落實消防安全主體責(zé)任，及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣（區(qū)），要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人，通報問題，分析形勢，講清利害，督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，務(wù)求治理實效。
    （三）依法處罰整改。市、縣兩級公安機關(guān)要根據(jù)專項治理排查情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》，嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時，對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位，衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，跟蹤督辦整改。
    （四）集中宣傳曝光。專項治理期間，各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門，組織當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體，向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求，在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項，集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu)，切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢，震懾違法單位，教育警示社會。
    （五）嚴(yán)格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間，針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施，依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批，依法曝光一批。對于符合拘留條件的，要依法拘留其法人和責(zé)任人；專項治理期間，各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況，檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn)，確保檢查的真實性。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員密集、行動不便，且設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性，立即研究制訂具體實施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確任務(wù)分工，全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊督導(dǎo)檢查，消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
    （二）規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣（區(qū)），當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會，組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理，及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣（區(qū)）為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限，對兵團化檢查組移交的問題，及時下達法律文書，依法督促整改，該依法處罰的要及時立案查處。
    （三）依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢，對突出火災(zāi)隱患和違法行為，要實行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴(yán)格依法查處，決不姑息，決不手軟，對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的，要及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要書面報告當(dāng)?shù)卣?，確定整改措施，實行綜合治理。
    （四）嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的直接責(zé)任人。參加兵團化檢查人員實行實名制，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo)，凡工作推進緩慢、措施落實不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （五）建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制，特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題，要制定出臺針對性措施，認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任，健全消防組織機構(gòu)，完善消防安全管理制度，強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查，加強微型消防站建設(shè)，制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，提高單位消防安全自防自救能力。
    專項治理期間，《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》（附件1）和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》（附件2）請于每天下午5時前報市消防支隊，7月23日前報專項治理工作總結(jié)。