消防安全專項整治行動方案(優(yōu)秀13篇)

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    制定方案的過程不僅是一種思維活動,更是對問題的深入了解和解決能力的體現。在方案制定之后,我們可以進行模擬和測試,評估方案的可行性和有效性。方案的持續(xù)改進是保持競爭力和適應變化的關鍵,以下是一些持續(xù)改進方案的思路和實踐。
    消防安全專項整治行動方案篇一
    為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產專項整治三年行動方案》和滄東物流產業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產經營儲存單位,結合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
    以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    6月1日至7月31日。
    高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
    (一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
    (二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
    (三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現象。
    (四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
    (五)倉儲物流場所內部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
    (六)是否屬于“三合一”場所(經營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網,違規(guī)使用電器設備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
    (七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
    消防安全專項整治行動方案篇二
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現,即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    一、整治目標通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展?!腊踩怀鲲L險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少?!乐卫碡熑螜C制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強?!馂娘L險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行?!裣腊踩刭|得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自教能力明顯提升。——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    二、主要任務(一)實施打通消防生命通道工程。1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。5.加強綜合執(zhí)法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關部門建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。(二)集中開展四類場所消防安金治理。1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履取承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內清火檢系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火檢無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查商層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支徽型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防教援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現100%。3.地下軌道交通疏散救授能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救授能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救授力量、裝備器材等關鍵要素,組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救授能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領導、部門聯勤聯動的地下軌道交通綜合應急教授體系。4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?;@區(qū)應積根探索應急資源共享和應急聯動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
    (三)整治老舊場所及新材料斷業(yè)態(tài)等突出風險。1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)桶戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督亦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的影鋼板房開展專項檢套,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設射等級。
    (四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。1.加大鄉(xiāng)村火災隱想整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,美中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等實出問題。各地區(qū)結合鄉(xiāng)村房改、水改、電政、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)集專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提開鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游糧區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱息,列出整改計劃時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,提供消防技術服務。2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救授機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法,2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。(六)實施消防信息化管理能力提開升工程。1.推行城市消防大數據管理。各地區(qū)結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。2,建設消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知。2001年,地頻以上城市全部建成消防物。3、加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會活理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。聯網監(jiān)控系統(tǒng)。(七)實施消防安全素質提升工程。1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。2,加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等美求,全面提升員工消防安全意識。財產安全三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結合實際制定細化本地實施方素,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時艱等內容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積叔發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟腺整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提開整體治理水平。各地區(qū)、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。四、保障措施(一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。有級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。四、保障措施。(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大清區(qū)建設、長江經濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,殘保治理實效。(三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推造的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區(qū)要韓學制定本地考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
    為加強全縣消防安全專項整治,按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實施方案。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。
    1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
    2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)內建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。2021年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
    3、加強規(guī)劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發(fā)建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主,對具備改造條件的已建人防設施,可以改造為地下停車設施,滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
    4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
    5、加強綜合執(zhí)法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時發(fā)現并制止亂停亂放行為。2020年,各有關部門建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內容予以考評。
    6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設施運行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯合查處和征信管理等長效機制,形成工作合力,提高監(jiān)管質效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防車通道智能化管理。
    (二)集中開展四類場所消防安全治理。
    1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規(guī)定,申請應急使用住宅專項維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;2021年,高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,打造示范引領單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺地方標準,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。2020年,推動建立內部消防安全網格化管理,開展消防安全檢查評估。2021年,開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動,打造達標示范單位。
    3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任,明確各管理部門監(jiān)管職責,加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準,建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點部位定期開展自我評估,根據整改難易程度及危害后果進行分析研判,落實整改方案和責任,跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力,加強微型消防站建設,開展技戰(zhàn)術研究,提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓,開展實戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。2020年優(yōu)化完善各項消防管理制度,落實消防安全責任;2021年,開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動,提升消防安全“四個能力”建設,達標率達到70%以上;2022年,地下空間消防安全管理達標率實現100%。
    (三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
    1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2021年起,逐步解決高風險火災隱患,落實火災防控措施。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
    2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為,建立公布曝光、聯合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,適時組織開展消防安全專項檢查,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
    3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”,實現消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協(xié)同調查火災事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進行徹底排查。對發(fā)現的違法行為要依法予以處罰,對發(fā)現的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人,做到逐街、逐個場所進行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開展聯合執(zhí)法檢查,查找火災隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),2020年,完成消防安全“網格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”。
    (四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
    1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,依法落實組織領導、規(guī)劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任,推動落實“下包一級”的分級包保機制,制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》,完善“七(十)戶聯防”和“五級滅火響應機制”,在“村規(guī)民約”中推行移風易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
    2、加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。2020年,各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造,整治突出火災隱患,防止因火災返貧。2021年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。2022年,推廣典型經驗做法,推行標準化管理。
    3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的,要按標準建設消火栓、取水設施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉彎和??康然疽?。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門,從2020年起,每年至少組織1次對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,排查整治將納入行業(yè)年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,提供消防技術服務。
    2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法,完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升工程。
    1、推行城市消防大數據管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
    2、建設消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知。2021年,全縣建成消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。
    3、加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
    (七)實施消防安全素質提升工程。
    1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
    2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務科室負責人、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
    3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,財政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設,建成縣級應急消防科普教育場館,2022年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
    (八)加強火災調查結果運用。
    對亡人和有影響的火災事故,逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查,分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施,指導消防安全管理工作。
    (九)加強多種形式消防隊伍建設。
    1、加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
    2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設整體規(guī)劃,推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤,推進訂立勞動合同、長期固定,綜合運用經濟、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平,應急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》,全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設,落實各項保障措施。
    3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務指導,明確管轄邊界、滅火救援責任劃分,建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調派機制,并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系,聯勤聯戰(zhàn),形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》,定期對專職消防隊伍進行考核評價,促進隊伍正規(guī)化建設。探索志愿消防員登記注冊制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
    為深入貫徹執(zhí)行新《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《廣東省消防條例》,為了確保賓客生命財產安全,積極有效減少災害損失,增強酒店員工的消防安全意識,牢固樹立“賓客至上、安全第一”理念。落實“預防為主,防消結合”的方針,使酒店全體員工參與火災預防工作,有效的提高處置突發(fā)事件的應急處置能力,減少火災事故中的人員傷亡,特制定本消防應急預案。
    總指揮:
    職責:統(tǒng)一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據火場情況變化,適時做出必要決策;組織火災事故的調查及善后處理工作。下令啟動各類消防設備(消防廣播、消防電梯、風機、水泵、斷電、關閉樓層防火卷簾等),發(fā)布現場信息。
    戰(zhàn)術措施:
    以攻代防,內攻近戰(zhàn),上下合擊,逐片消滅。
    (一)疏散引導組。
    1、組長:
    2、成員:
    3、職責:
    按照指揮部的指令,組織引導賓客有序疏散,現場組織賓客從背火方向消防通道逃生,并在酒店前、后廣場集合。了解酒店賓客入住情況,掌握賓客疏散情況及時向指揮部總指揮匯報疏散情況,同時做好疏散賓客的安撫工作。(注:引導疏散過程中,禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。
    4、通知方式:發(fā)現。
    火情部位工作人員立即通知保安部及119,工作時間各部門負責人在接到酒店火情通知后,立即通知各部門員工趕赴酒店前廣場,等待命令。
    (二)滅火行動組及設備保障組。
    1、組長:
    2、成員:。
    3、職責:
    立刻趕到著火現場,迅速隔離可燃物,使用滅火器和消火栓進行有效撲救,并向總指揮反饋火勢情況。設備保障組了解和掌握酒店物資的分布及儲備情況,指揮調集滅火器材安全,掌握水源供給情況,擬定供水方案,組織火場供水,力爭快速不間斷供水。電工負責切斷著火樓層的非消防電源。查看消防水箱和消防水泵給水的情況,并打開噴淋、消火栓系統(tǒng)水泵結合器的井蓋,為消防隊到達現場供水做好準備。
    4、通知方式:用對講機向總指揮報告。
    5、集結地點:起火部位集合。
    (三)通訊聯絡組。
    1、組長:
    2、成員:
    4、通知方式:接到安全部通知某部位發(fā)生火情,立即通知各成員。
    5、集結地點:安全部。
    (四)安全防護救援組。
    1、組長:
    2、成員:
    3、職責:按照指揮部下達的指令a、安排救援人員在酒店前后廣場集合,b、根據火場情況,緊急調用車輛以備急用。及時對火場受傷賓客及參戰(zhàn)人員、危重傷員進行救治,同時向“120”急救中心求助,要盡快協(xié)調車輛送往附近醫(yī)院。c、將傷者情況及時向指揮部匯報。d、維護火場外圍秩序,劃定安全警戒區(qū)域,確保消防通道暢通無阻,接應消防隊車輛。e、防止無關人員進入樓內,避免樓層跌落物品擊傷行人。保證滅火、救援工作順利進行。
    4、通知方式:由保安部電話通知。
    5、集結地點;酒店前廣場。
    (一)報警和接警。
    2021年×月×日×時×分,某樓層客房服務員發(fā)現客房內有煙霧向外蔓延(伴有微弱火光)。
    1、樓層服務員:通過對講機、電話或按下手動報警按鈕向安全部報告火情,并利用附近的滅火器材進行初起火災撲救。
    2、消防控制室值班員:確認火情后,立即將火災報警聯動控制柜鎖定自動狀態(tài),立即向總指揮報告“某處發(fā)生火情,需啟動應急預案”,得到受權后迅速向119指揮中心報警,同時打開酒店消防廣播,及時通知酒店在住賓客疏散。通訊組及時通知各組成員趕到起火現場。
    3、指揮部人員到位,各組成員到達指定位置集結。指揮部從樓層服務員了解火災的情況,劃定責任區(qū)域,總指揮下達全力組織引導人員疏散的指令和實施滅火。
    4、通訊組人員利用消防廣播進行緊急廣播,通知人員疏散,同時攜帶對講機等通訊工具趕到現場,保持現場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。
    5、疏散組迅速趕到火災現場,以最快的速度組織引導人員向消防通道安全疏散,配合安全防護救護組對賓客進行救護,并及時向總指揮匯報有關疏散情況。
    6、滅火行動組到達現場,迅速形成戰(zhàn)斗小組,利用滅火器、打開消火栓連接水帶和水槍進行滅火,并及時反饋現場情況:“房間內因電視短路引發(fā)明火,正在控制火勢。”
    7、由各組負責人向總指揮反饋現場進展情況。
    8、電工關閉非消防電源,應急照明、安全出口指示燈自動打開。
    9、門崗保安員對疏散區(qū)域進行安全警戒,確保消防通道暢通無阻,并協(xié)助對受傷人員進行救治工作。
    (二)現場人員疏散。
    1、疏散引導組:在負責人的帶領下,a、疏散人員攜帶防毒面具、手電筒和粉筆逐個房間敲門搜索,每打開一個房間確定無人后,服務員就用粉筆在門上寫上“空”字,以防重復搜索耽誤時間;b、控制室利用消防廣播通知在住賓客,盡量打濕衣物捂住口、鼻減少呼吸次數,有序的從通道內疏散;c、疏散人員走在被疏散人員的前面要不停的大聲喊話:“請大家跟我來,不要驚慌”,使火場人員有序的跟隨引導疏散人員從兩側的消防通道迅速撤離。最后的疏散人員在確認無人員被困的情況下,撤離現場。(注:引導疏散過程中,禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。
    2、滅火行動組:使用滅火器和室內消火栓進行滅火。同時利用水槍驅散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散?,F場火勢得到控制正在對所有賓客進行疏散。
    3、總指揮:通知疏散組安撫人員情緒,保證安全疏散,疏散完畢后清點核對人員(準備人員名單一份,由前臺提供),防止遺漏人員。對火勢繼續(xù)控制,疏散組人員對全部人員進行疏散。
    4、著火層以上組織疏散二組:對住宿賓客進行解釋疏散。
    5、著火層以下組織疏散三組:對住宿賓客進行解釋疏散。
    6、總指揮要求:安全疏散引導組反饋情況,要求救護組反饋情況。
    7、救護組報告:人員疏散至集結地點,經過清點無人員遺漏,無人員受傷。
    (三)撲救火災處置程序。
    1、樓層員工發(fā)現起火后立即向保安部報警,并利用附近的滅火器、消火栓等器材進行初起火災撲救。起火部位附近員工利用附近的滅火器、消火栓等設施、器材滅火,在最短時間內成立第一滅火力量。(1分鐘)。
    2、滅火組成員聽到火警通知后,迅速趕往起火地點,成立第二滅火力量,按照總指揮的指令,根據預先分工,1號員、2號員(保安部負責)占據起火部位附近消火栓出水滅火,3號員、4號員(工程部負責)占據另一處消火栓出水滅火,其他人員調集附近所有消防器材,迅速進入火場實施撲救。
    3、發(fā)現有人被火勢圍困,應按照“救人第一”的原則,先解救被困人員,利用水槍驅散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散,以免影響疏散時間,造成人員傷亡。
    假設情況一:
    經過滅火行動組全體人員的奮力撲救,火勢蔓延基本得到控制。
    1、滅火行動組負責人報告:明火基本被撲滅。
    2、滅火組報告:現場火勢已撲滅,滅火組正在清殘,是否解除火警,請指示。
    3、總指揮:下達指令解除火警,要求滅火組對現場進行警戒。配合消防等專職部門進行火災現場的勘察查。同時密切關注現場防止復燃。
    假設情況二:
    火勢蔓延擴大,消防隊到達現場,采取以下方案。
    1、總指揮向消防隊介紹火勢基本情況,(著火地點、火勢大小、燃燒物質、被困人員疏散情況、現撲救情況)。
    2、滅火行動組人員迅速引導消防隊人員到達現場,移交水槍陣地,協(xié)助展開滅火救援。
    3、滅火行動組人員配合消防隊的消防車到達登高作業(yè)面場所和深入內部進行滅火。
    4、滅火行動組報告:火勢蔓延較快,整個火場移交消防隊,在消防隊的有效撲救下,火勢得到有效控制。
    5、酒店總指揮火被撲滅后,協(xié)助公安消防部門開展火災事故調查相應工作。
    1、在滅火疏散演練中,各部門要協(xié)同配合,積極發(fā)揮主觀能動性,按照演練方案分工,做好配合滅火疏散演練工作。
    2、所有參加演練人員都有聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,接到命令后迅速到達指定地點。
    3、各組負責人員要協(xié)調作戰(zhàn),共同完成滅火疏散演練各項任務。
    4、煙霧較大時,滅火疏散人員要用濕毛巾、簡易防毒面具等進行防煙防毒防護,按照疏散指示指示的方向進行撤離,到達安全區(qū)域。
    1、各組負責人要組織本組員工認真學習滅火疏散預案內容,熟悉各自的職責和任務;。
    2、各部門負責人要對本部門員工進行滅火疏散相關知識的培訓,使每名員工達到會撲救初級火災,會報警,會逃生疏散,會引導人員疏散的四個基本能力。
    3、在演練中要注意個人安全,防止發(fā)生安全事故。
    進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
    首先,我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執(zhí)行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
    二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
    三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發(fā)現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
    四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
    五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度,迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
    六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛(wèi)、初組聯合防衛(wèi)、寨聯合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
    七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯防機制,實現信息交流,發(fā)生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協(xié)助搞好森林火災救援工作。
    八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
    一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
    二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任區(qū)域,追究相關責任人的責任。
    三是講政治,講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的,追究領導責任。
    四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
    通過多種形式宣傳、學習活動、消防專項檢查,達到“珍愛生命,遠離火患”的活動目的;廣泛動員員工關注消防安全,大力普及消防安全知識,進一步提高員工消防安全意識和自防自救能力,營造全員參與消防的濃厚氛圍,將消防工作貫穿于安全生產工作的始終。
    珍愛生命,遠離火患。
    為了保證20__年“119”消防宣傳日活動的有效實施,公司特成立“119”消防宣傳日活動小組,全面負責“119”消防宣傳日的組織與宣傳工作,指導各部門扎實開展好“119”消防宣傳日的各項宣傳、教育活動。
    (一)策劃、宣傳。
    時間:各車間、以“珍愛生命,遠離火患”為主題出一期板報,公司將于__月_日進行板報評比。
    (二)開展清剿火患和消防安全大檢查工作,做好入冬前消防設施、器材的維護保養(yǎng)。
    各車間、中心對所屬區(qū)域消防設施、器材進行一次全面隱患排查,對查出的問題進行認真整改,并將檢查出的隱患以隱患臺賬形式上報安全環(huán)保處備案。結合集團公司冬季四防工作要求做好消防設施入冬前的維護保養(yǎng)及消防設施檢測工作,公司將在各單位自查的基礎上依據《消防安全檢查考評表(試行)》開展一次以“珍愛生命,遠離火患”為主題系統(tǒng)全面消防安全隱患大清查。
    (三)邀請縣消防大隊進行消防指導。
    為了使員工了解消防工作,掌握消防知識,提高消防安全意識,公司邀請縣消防大隊人員進企業(yè),對公司的消防工作進行指導,跟公司消防隊員互動一起開展消防演練,提高公司火災應急救援能力。
    (四)開展班組長以上管理人員培訓。
    由公司組織分期對各車間、中心班組長以上員工進行消防專業(yè)知識培訓。促使車間五大員、班組長帶動廣大員工做好消防安全工作。
    (五)組織開展消防應急演練。
    各車間部門、重點防火單位因根據所屬區(qū)域不同火災特點組織開展針對性的消防滅火演練。消防隊負責配合。
    為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    以排查火災隱患為基礎,以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.消防標識標志建設(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
    工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現智能化管理。
    2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
    工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
    3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
    工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設,推進重點治理區(qū)森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
    (二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。
    工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
    2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
    工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
    3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
    工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
    (三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
    工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農村改造。2021年,持續(xù)推動農村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
    工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
    (五)實施消防信息化管理能力提升工程。
    消防安全專項整治行動方案篇三
    “消防”即消除隱患,預防災害即預防和解決人們在生活、工作和學習過程中遇到的人為、自然和意外災害。當然,狹義的含義是:滅火在人們認識的早期階段。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    根據《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
    為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化,努力實現火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。
    利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”,努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數臺賬。
    2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
    3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
    5.加強綜合執(zhí)法和聯合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
    (二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣危化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。
    4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
    (三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
    3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
    (四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
    1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農村地區(qū)火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
    2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險,強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
    3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
    4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
    2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升工程。
    1.建設消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。
    2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
    1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
    2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
    3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
    自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
    (二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
    (四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    認真貫徹以預防為主,消防結合的消防工作方針,充分發(fā)揮各個房間的作用,大力進行防火安全檢查,嚴格執(zhí)行火災危險的整改,提高我校防火能力,切實保護全校師生人身安全和公共財產安全,為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。
    領導:任全喜。
    副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。
    成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。
    李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
    領導小組設立辦公室,具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。
    1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。
    各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制,明確本責任區(qū)域內消防安全責任人,明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工,逐步落實消防安全責任。
    2.開展全校性消防安全大檢查,切實消除火災危險。
    各科、各班組織本部門開展消防安全自我調查活動,建立消防安全自我調查、火災危險自我調查、法律責任自我調查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查,重點部位應堅持每月檢查、巡邏,創(chuàng)建周檢記錄。
    3、加強學校消防建設,提高防火能力。
    4.加強工作準備,準備滅火和救援。
    學校應根據冬春火災的特點,加強教師和學生的消防安全教育,加強教師的法制觀念和安全意識,讓教師和學生了解自己職場的防火措施,報警,用滅火材料救初期火災,自助逃生,組織人員疏散。
    時間工作內容實施場所負責人。
    9月組織7年級新生進行宿舍內防火逃生應急訓練,對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。
    10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。
    11月1日,各教室組織消防安全主題班2、各部門根據學到的知識調查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調查。
    12月對教育局文件精神要求進一步落實責任,細分崗位。
    1月2月繼續(xù)月調查、周調查制度各責任區(qū)。
    1、校長是學校消防工作的第一責任人,各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人,要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性,以強烈的責任感和緊迫感,切實加強領導,全力做好本學期的消防工作,精心組織、周密配置、分工合作、負責人。
    2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內容。年底檢查防火站的情況,總結經驗,找出差距,不重視,不執(zhí)行工作,發(fā)生重大安全事故時,必須追究直接負責人的責任。
    3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作,積極配合合作機構,密切配合,凝聚力量,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落實。
    4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調查制度。開展防火檢查時,要檢查一處,登記一處,各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結,及時將總結情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。
    為加強消防安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神,結合吳川實際,制定本實施方案。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,火災隱患重點地區(qū)和重大火災隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入吳川“數字政府”建設,建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設,全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全市火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,推廣使用全民消防學習云平臺,分區(qū)域、分重點打造應急消防科普教育場館和微體驗點體系,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實,公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.開展消防車通道集中治理。2020年,各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底未完成的,實行政府掛牌督辦整改;結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施;組織各有關部門建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道,定期對消防車通道違法停放車輛開展聯合突擊檢查行動;消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年,新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施,推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作,優(yōu)化停車資源管理使用,將新建停車場列入“十四五”等相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,規(guī)范管理居民停車?!彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,不再列出〕。
    2.開展安全疏散設施綜合治理。2020年至2022年,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設施綜合治理,加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度,對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    (二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。
    1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年,全面排查摸清高層建筑底數,認真統(tǒng)計本地高層建筑數量、高度、地點等基礎信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況,督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,管理使用單位全面自查隱患、測試消防設施,逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單,逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年,市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦,確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年,全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年,全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年,全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調查摸底的基礎上,逐一查清高層建筑底數及消防安全現狀,及時檢查、發(fā)現、督促整改火災隱患,建立健全“一樓一檔”制度,針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄,實現“整改一處、銷案一處”。2022年,高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    3.建立完善高層建筑消防隊伍建設。2020年,每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍,每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年,市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    (三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。
    1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年,嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,培育1至2個標準化管理示范單位,并召開現場會推廣,2020年內全市消防安全管理標準化達標率應達70%以上。大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條,實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結果,制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年,大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術服務機構評估發(fā)現問題全部整改完畢,逐家單位實施整改實效評價。2021年內全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應達90%。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現100%。(市消防救援大隊牽頭,市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
    2.建立建強內部專兼職消防隊伍。2020年,大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則,分區(qū)域設置微型消防站執(zhí)勤點,健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務訓練等工作制度并常態(tài)化運作,接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務培訓、執(zhí)勤調度和聯動演練。(市消防救援大隊牽頭,有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    (四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。
    1.建立隱患排查機制。2020年,應急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產企業(yè)主體責任,開展消防安全自查、防火巡查,全面查找因生產安全問題可能帶來的火災風險,建立問題隱患和整改責任清單,嚴格火種管理,嚴禁違章動火,嚴防火災發(fā)生。消防救援機構加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患。2022年,全市集中開展石油化工消防安全達標活動,推動消防安全標準化管理,積極推動整改重大消防問題。(市應急管理局、市消防救援大隊牽頭,中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。
    2.建立風險評估機制。2020年,對全市化工園區(qū)進行專項調研,石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展消防安全自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證,出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據評估結論,研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題,指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎建設、升級消防設施,切實提升企業(yè)本質消防安全條件。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.提升企業(yè)本質安全。石化企業(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效。2020年,石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設標準建強“兩隊兩站”(即:企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年,石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    (五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年,針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題,推廣安裝聯網式無線火災報警器和簡易噴淋。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年,按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動,科工貿和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設,逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設電動車集中充放點。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年,按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定,抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題,規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.抓好“三現”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年,我市要結合本地實際制定專項整治方案,對本地“三現”(現金、現場、現貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災隱患開展全面的摸底排查,重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設施、平面布置、內部裝修、防火分隔、建筑消防設施等方面存在的問題,查清市場底數、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭,各有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。2020年至2022年,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    (六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎升級工程。
    1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。2020年,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農家樂)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,制定三年治理計劃,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
    2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年,依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。要根據《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應建盡建。2021年,按照《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》要求,配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理,深化消防安全“敲門”行動,嚴查違章搭建,規(guī)范出租屋管理,實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作,加強消防安全組織建設和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市水務局、市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理,突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治,重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    5.開展民宿(農家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農家樂)消防安全專項治理,按照住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯合印發(fā)《關于印發(fā)農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求,重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。
    (七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年,教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,通過委托第三方消防技術服務機構,牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢?!彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
    2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設。2020年,開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年,開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年,開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理?!彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市科工貿和信息化局等部門各自牽頭負責,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
    (八)實施消防信息化管理能力提升工程。
    1.推行城市消防大數據管理。2020年,全面納入吳川“數字政府”建設工作體系,將消防涉民涉企服務事項,分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務服務平臺。開展智慧消防數據治理工作,電子政務、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數據建設應用指導意見》等要求開展數據資源共享、交換、使用工作。各有關職能部門積極支持,將?;贰⒔ㄔO工程、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關數據納入消防大數據共享范圍。2020年建成火災監(jiān)測預警預報平臺,將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺,2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災監(jiān)測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理,力爭在全市建成實現火災防控一張網、指揮調度一張圖、公眾服務一門戶、數據處理一中心的防火監(jiān)督大數據建設格局。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數據管理局、市水務局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
    2.建設消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。2020年,按照《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》和《廣東省消防大數據建設應用指導意見》的要求,依托廣東省社會消防安全管理平臺,全面完善城市消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設有自動消防設施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測等火災自動報警系統(tǒng)的物聯網設備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前,推廣應用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應用全省地市一般單位物聯網監(jiān)控模塊,2022年底前,全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備的采集工作,推廣應用一般單位物聯網監(jiān)控模塊,確保全市消防完成物聯網監(jiān)控系統(tǒng)建設。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年,進一步落實省政法委《關于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求,結合省、市統(tǒng)一部署,完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網格中消防安全網格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網格化+信息化”體系模式開展消防安全網格化管理,將消防安全網格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委等按職責分工負責)。
    1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年,制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,建立完善消防安全宣傳教育聯席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯合會等部門按職責分工負責)。
    2.加強消防安全素質教育。2020年起,宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.加強重點人群分級分類培訓。2020年,人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程,實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓,并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺,實現重點人群線上教育全覆蓋,并健全消防安全個人積分檔案。2022年,利用全民消防學習云平臺,建立公民消防安全個人積分檔案,實現全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,2020年,市建成命名應急消防科普教育基地。2022年底前,市消防科普體驗中心開放實現常態(tài)化,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設,2022年底前,市至少建設一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    5.加強消防志愿者隊伍建設。創(chuàng)新志愿活動形式,發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,將消防志愿者服務納入志愿服務體系,全社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前,全市不少于1支的消防志愿服務隊;2021年底前,擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數不少于360人。(市消防救援大隊牽頭,共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。
    從2020年4月至2022年12月,每年分四個階段進行。
    (一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年,按照國務院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。2021、2022年結合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    (二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室,抽調專人成立專班,辦公室設在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門也要建立工作專班,定期梳理整治情況,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網格建設、火災高風險區(qū)域等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及市政府安全生產和消防工作考核內容。同時,市消安委將適時組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
    各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關單位要在每年12月1日前總結形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設于市消防大隊),市消安委辦每年12月5日前總結年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯系人:唐祺,電話/手機:5563119/15812352255;電子郵箱:)。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    (一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
    (二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    (三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    (四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
    (二)夯實農村消防安全治理。
    1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
    2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
    1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
    1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
    2.加強消防安全素質教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
    3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
    4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
    5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
    (二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
    進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
    消防安全專項整治行動方案篇四
    一、整治目標。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年年底前,全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    二、主要任務。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前,各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(省消防救援總隊牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等配合)。
    2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年5月30日前,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。(省消防救援總隊牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等配合)。
    3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。2020年年底前,各地將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程同步建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,列出三年工作計劃,在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。(省消防救援總隊牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人防辦、省自然資源廳等配合)。
    4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合)。
    交通運輸部門要對違法設置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除。2020年6月30日前,組織各有關部門建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。(省消防救援總隊牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合)。
    (二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
    2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。(省消防救援總隊牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳等配合)。
    指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前,各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改,大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現100%。(省消防救援總隊牽頭,省商務廳等配合)。
    二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;
    三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前,中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。化工園區(qū)探索應急資源共享和應急聯動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。每年,石油化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。(省消防救援總隊牽頭,省應急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合)。
    2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;
    2022年,建成政府統(tǒng)一領導、部門聯勤聯動的地下軌道交通綜合應急救援體系。近期建設地下軌道交通的其他城市,同步完成風險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯勤聯動等工作。(省消防救援總隊牽頭,省應急廳、省交通運輸廳等配合)。
    5.各地結合轄區(qū)實際情況,組織開展針對性的消防安全專項整治工作。
    (三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月30日前,各地針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險,分類建立底數清單和隱患臺賬。結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(省消防救援總隊牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省應急廳配合)。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。經信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。2020年7月30日前,各地列出工作計劃,分批組織居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前,組織對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。(省經濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳按照職責分別牽頭,省消防救援總隊配合)。
    (四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
    1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,充分發(fā)揮公安派出所和基層網格員作用,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年年底前,各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。(省消防救援總隊牽頭,省農業(yè)農村廳、省公安廳配合)。
    2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年年底前,各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(省消防救援總隊牽頭,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳協(xié)同)。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限,提供消防技術服務,2022年年底前基本整改完畢。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)等牽頭,省消防救援總隊配合)。
    2021年,全面推廣典型經驗做法;
    2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省經濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭,省消防救援總隊配合)。
    (六)實施消防信息化管理能力提升工程。
    1.推行城市消防大數據管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,及時向江淮大數據中心匯聚,共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。(省消防救援總隊牽頭,省數據資源局配合)。
    2.建設消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知。2021年6月30日前,地級以上城市全部建成消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。(省消防救援總隊牽頭,省安委會有關成員單位配合)。
    3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關要督促指導公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。(省消防救援總隊牽頭,省民政廳等配合)。
    (七)實施消防安全素質提升工程。
    1.加強消防安全素質教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;
    各級黨校(行政學院)要將消防知識納入相關班次培訓內容;
    司法行政機關要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;
    各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。(省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭,省消防救援總隊配合)。
    2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月30日前,各地制定培訓計劃,利用三年時間,分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。(省消防救援總隊牽頭,省安委會有關成員單位配合)。
    三、
    時間安排。
    自2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署階段(2020年4月至5月)。各地根據省安委會的統(tǒng)一部署,結合實際細化制定本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    (二)排查整治階段(2020年5月至12月)。各地、各有關部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅階段(2021年)。各地、各相關行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升階段(2022年)。各地、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    各地、各有關部門要。
    總結。
    形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領導。各地、各相關部門要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地、各有關部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領。各地、各有關行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及市級政府安全生產和消防工作考核內容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。省安委會辦公室將適時調度各地、各相關部門工作情況,聽取工作匯報,對工作推動力度不大、進度緩慢的,將下發(fā)督辦單、約談相關政府和行業(yè)部門主要領導。
    消防安全專項整治行動方案篇五
    為加強消防安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神,結合吳川實際,制定本實施方案。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,火災隱患重點地區(qū)和重大火災隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入吳川“數字政府”建設,建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設,全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全市火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,推廣使用全民消防學習云平臺,分區(qū)域、分重點打造應急消防科普教育場館和微體驗點體系,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實,公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.開展消防車通道集中治理。2020年,各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底未完成的,實行政府掛牌督辦整改;結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施;組織各有關部門建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道,定期對消防車通道違法停放車輛開展聯合突擊檢查行動;消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年,新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施,推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作,優(yōu)化停車資源管理使用,將新建停車場列入“十四五”等相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,規(guī)范管理居民停車?!彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,不再列出〕。
    2.開展安全疏散設施綜合治理。2020年至2022年,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設施綜合治理,加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度,對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    (二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。
    1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年,全面排查摸清高層建筑底數,認真統(tǒng)計本地高層建筑數量、高度、地點等基礎信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況,督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,管理使用單位全面自查隱患、測試消防設施,逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單,逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年,市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦,確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年,全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年,全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年,全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調查摸底的基礎上,逐一查清高層建筑底數及消防安全現狀,及時檢查、發(fā)現、督促整改火災隱患,建立健全“一樓一檔”制度,針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄,實現“整改一處、銷案一處”。2022年,高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    3.建立完善高層建筑消防隊伍建設。2020年,每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍,每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年,市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    (三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。
    1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年,嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,培育1至2個標準化管理示范單位,并召開現場會推廣,2020年內全市消防安全管理標準化達標率應達70%以上。大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條,實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結果,制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年,大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術服務機構評估發(fā)現問題全部整改完畢,逐家單位實施整改實效評價。2021年內全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應達90%。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現100%。(市消防救援大隊牽頭,市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
    2.建立建強內部專兼職消防隊伍。2020年,大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則,分區(qū)域設置微型消防站執(zhí)勤點,健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務訓練等工作制度并常態(tài)化運作,接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務培訓、執(zhí)勤調度和聯動演練。(市消防救援大隊牽頭,有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    (四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。
    1.建立隱患排查機制。2020年,應急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產企業(yè)主體責任,開展消防安全自查、防火巡查,全面查找因生產安全問題可能帶來的火災風險,建立問題隱患和整改責任清單,嚴格火種管理,嚴禁違章動火,嚴防火災發(fā)生。消防救援機構加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患。2022年,全市集中開展石油化工消防安全達標活動,推動消防安全標準化管理,積極推動整改重大消防問題。(市應急管理局、市消防救援大隊牽頭,中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。
    2.建立風險評估機制。2020年,對全市化工園區(qū)進行專項調研,石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展消防安全自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證,出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據評估結論,研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題,指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎建設、升級消防設施,切實提升企業(yè)本質消防安全條件。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.提升企業(yè)本質安全。石化企業(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效。2020年,石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設標準建強“兩隊兩站”(即:企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年,石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    (五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年,針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題,推廣安裝聯網式無線火災報警器和簡易噴淋。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年,按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動,科工貿和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設,逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設電動車集中充放點。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年,按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定,抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題,規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.抓好“三現”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年,我市要結合本地實際制定專項整治方案,對本地“三現”(現金、現場、現貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災隱患開展全面的摸底排查,重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設施、平面布置、內部裝修、防火分隔、建筑消防設施等方面存在的問題,查清市場底數、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭,各有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
    4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。2020年至2022年,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    (六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎升級工程。
    1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。2020年,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農家樂)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,制定三年治理計劃,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
    2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年,依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。要根據《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應建盡建。2021年,按照《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》要求,配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理,深化消防安全“敲門”行動,嚴查違章搭建,規(guī)范出租屋管理,實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作,加強消防安全組織建設和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市水務局、市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理,突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治,重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    5.開展民宿(農家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農家樂)消防安全專項治理,按照住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯合印發(fā)《關于印發(fā)農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求,重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。
    (七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年,教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,通過委托第三方消防技術服務機構,牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
    2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設。2020年,開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年,開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年,開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理?!彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市科工貿和信息化局等部門各自牽頭負責,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
    (八)實施消防信息化管理能力提升工程。
    1.推行城市消防大數據管理。2020年,全面納入吳川“數字政府”建設工作體系,將消防涉民涉企服務事項,分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務服務平臺。開展智慧消防數據治理工作,電子政務、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數據建設應用指導意見》等要求開展數據資源共享、交換、使用工作。各有關職能部門積極支持,將危化品、建設工程、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關數據納入消防大數據共享范圍。2020年建成火災監(jiān)測預警預報平臺,將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺,2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災監(jiān)測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理,力爭在全市建成實現火災防控一張網、指揮調度一張圖、公眾服務一門戶、數據處理一中心的防火監(jiān)督大數據建設格局。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數據管理局、市水務局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
    2.建設消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。2020年,按照《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》和《廣東省消防大數據建設應用指導意見》的要求,依托廣東省社會消防安全管理平臺,全面完善城市消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設有自動消防設施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測等火災自動報警系統(tǒng)的物聯網設備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前,推廣應用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應用全省地市一般單位物聯網監(jiān)控模塊,2022年底前,全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備的采集工作,推廣應用一般單位物聯網監(jiān)控模塊,確保全市消防完成物聯網監(jiān)控系統(tǒng)建設。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年,進一步落實省政法委《關于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求,結合省、市統(tǒng)一部署,完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網格中消防安全網格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網格化+信息化”體系模式開展消防安全網格化管理,將消防安全網格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委等按職責分工負責)。
    (九)實施消防安全素質提升工程。
    1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年,制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,建立完善消防安全宣傳教育聯席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯合會等部門按職責分工負責)。
    2.加強消防安全素質教育。2020年起,宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    3.加強重點人群分級分類培訓。2020年,人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程,實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓,并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺,實現重點人群線上教育全覆蓋,并健全消防安全個人積分檔案。2022年,利用全民消防學習云平臺,建立公民消防安全個人積分檔案,實現全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,2020年,市建成命名應急消防科普教育基地。2022年底前,市消防科普體驗中心開放實現常態(tài)化,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設,2022年底前,市至少建設一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
    5.加強消防志愿者隊伍建設。創(chuàng)新志愿活動形式,發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,將消防志愿者服務納入志愿服務體系,全社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前,全市不少于1支的消防志愿服務隊;2021年底前,擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數不少于360人。(市消防救援大隊牽頭,共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。
    從2020年4月至2022年12月,每年分四個階段進行。
    (一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年,按照國務院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。2021、2022年結合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    (二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室,抽調專人成立專班,辦公室設在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門也要建立工作專班,定期梳理整治情況,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網格建設、火災高風險區(qū)域等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及市政府安全生產和消防工作考核內容。同時,市消安委將適時組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
    各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關單位要在每年12月1日前總結形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設于市消防大隊),市消安委辦每年12月5日前總結年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯系人:唐祺,電話/手機:5563119/15812352255;電子郵箱:)。
    消防安全專項整治行動方案篇六
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力。下面是職場本站小編為大家整理的2020消防安全專項整治三年行動計劃方案資料,提供參考,歡迎參閱。
    篇一。
    整治目標。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    二、主要任務。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
    2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢“消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
    3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
    4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
    5.加強綜合執(zhí)法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關部門建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。
    (二)集中開展四類場所消防安治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現100%。
    3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素,組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領導、部門聯勤聯動的地下軌道交通綜合應急救援體系。
    4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?;@區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
    (三)整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風險。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設施級。
    (四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
    1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區(qū)結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。
    2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,提供消防技術服務。
    2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法,2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
    1.推行城市消防大數據管理。各地區(qū)結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
    2,建設消防物聯網監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知。2001年,地級以上城市全部建成消防物聯網。
    3、加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。聯網監(jiān)控系統(tǒng)。
    (七)實施消防安全素質提升工程。
    1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
    2,加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
    三、時間安排。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    各地區(qū)、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設、長江經濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
    篇二。
    為深刻汲取“5.30”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產專項整治三年行動方案》和滄東物流產業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產經營儲存單位,結合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
    一、工作目標。
    認真貫徹落實習近平總書記安全生產的重要批示指示精神,以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    二、整治時間。
    6月1日至7月31日。
    三、整治范圍。
    高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
    四、整治重點。
    (一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
    (二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
    (三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現象。
    (四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
    (五)倉儲物流場所內部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
    (六)是否屬于“三合一”場所(經營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網,違規(guī)使用電器設備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
    (七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
    :很有文采哎。
    消防安全專項整治行動方案篇七
    為加強消防安全專項整治,根據國務院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》、《xxx省安全生產專項整治三年行動方案》、《xxx市安全生產專項整治三年行動方案》、《xxx縣安全生產專項整治三年行動方案》和《xxx市消防安全專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、整治目標及原則。
    緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標,注重問題導向、目標導向、結果導向,突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,建立健全風險隱患分析研判、監(jiān)測預警、精準施治、常態(tài)管控等機制,推動從根本上解決突出問題和重大隱患,完善消防管理責任鏈條,做深做細做實基層基礎工作,力爭通過三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災,堅決杜絕重特大火災事故。
    堅持責任引領、齊抓共管。壓實政府屬地管理責任、部門依法監(jiān)管責任、單位主體責任,全面推行行業(yè)標準化管理,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,社會單位責任主體意識和“四個能力”明顯增強。
    堅持問題導向、精準治理。全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風險,推動解決電氣、電動自行車火災多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    堅持信息支撐、提質升效。全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全鎮(zhèn)火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
    堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質提升工程,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓制度,分級分類培訓重點人群,2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎。堅持隱患整治與基層基礎一體推進,針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題,制定出臺具體制度規(guī)定,標本兼治、綜合施治,健全長效管控機制,提升本質安全水平。
    二、主要任務。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線,設置警示標識標牌,實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監(jiān)控。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(各單位)。
    老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合實際情況,利用三年時間分類分批督辦整改。(村鎮(zhèn)建設規(guī)劃辦公室)。
    (二)集中開展重點領域重點場所消防安全治理。
    2021年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;
    2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    四是建立全員消防培訓制度,區(qū)分不同崗位及職責至少每半年接受一次針對性消防培訓,分樓層分區(qū)域建立應急執(zhí)勤點和快速響應機制,至少每半年組織開展一次消防演練。
    四是加強村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。
    二是建筑管理使用單位、村(居)民委員會加強日常檢查,及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問題。
    (三)有效遏制“小火亡人”現象。
    落實基層消防安全管理責任。各單位結合中央關于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署,明確消防管理職責,確定消防管理人員,完善績效考評制度和獎懲措施,做深做細做實消防安全網格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作,加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務培訓,推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。
    加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅,充分發(fā)動各方力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋,組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數,開展執(zhí)法檢查,整治突出問題,并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務企業(yè)管理人員信息庫,定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店,督促嚴格落實火災防范措施要求,特別是住宿與經營部分進行防火分隔,并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施,留宿人員不得超過2人,同時積極設置獨立式火災探測報警器。
    加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎設施,加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級,有效降低火災風險。
    (四)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。2020年,教育、民政、住建、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、施工工地、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。
    推行行業(yè)消防安全標準化管理。積極推動各級各部門落實消防安全責任,健全聯席會議、日常巡查、分級約談、預警提醒、年度考評等制度。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法、信息共享等工作機制。
    (五)加強公共消防基礎設施建設。
    推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (六)實施消防信息化管理能力提升工程。
    2020年,完成系統(tǒng)平臺功能升級改造,實現火災高危單位及設有自動消防設施的高層建筑全部接入并正常運行。同時,選取重點單位、重要場所進行試點,總結經驗做法。
    加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
    (七)實施消防安全素質提升工程。
    深化消防安全宣傳“五進”。制定出臺消防宣傳進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作指導意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育,組織開展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開學第一課消防大演練”等專題活動。社會單位將消防安全納入企業(yè)日常管理,建立常態(tài)化全員培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,定期開展滅火疏散演練,提升員工消防安全意識。打造網格化志愿消防服務陣地,定期深入社區(qū)、農村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動。
    加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業(yè)主、進城務工人員、農村留守人員等重點人群開展消防教育培訓。2020年,結合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,開展基層網格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓。2021年,公安、人社、住建、民政、消防等部門開展社區(qū)民警、進城務工、農村留守、物業(yè)服務企業(yè)等人員培訓。2022年底,實現重點人群培訓全覆蓋。
    三、時間安排。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,制定工作方案,召開會議專題研究部署,明確整治目標、任務和措施,細化相關部門、單位整治責任分工、工作措施、治理時限等內容。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各單位對本地本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,充分發(fā)動社會各方力量和基層網格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務保質保量完成。
    (三)集中攻堅(2021年)。各單位認真對照前期排查的“三個清單”,按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,明確相關政府、職能部門和單位責任,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,確保按時整改銷案。
    (四)鞏固提升(2022年)。各單位在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,要分析共性問題,堅持標本兼治,結合實際出臺配套舉措、形成經驗做法,建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的長效機制??偨Y形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領導。各單位要充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,結合實際分級落實組織實施工作,主要領導要專題研究部署,分管領導要主抓督辦,建立工作專班,定期開展工作研判、聽取整治情況匯報,研究推動各項重點任務按步推進、按期完成。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,開展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領。各單位要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導。此次專項整治作為安全生產和消防工作考核內容。各單位要科學制定考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各單位要加強督導考評,在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪,層層傳遞壓力,逐級推進任務落地。三年行動期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災事故,嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”,依紀依規(guī)實施責任追究。
    消防安全專項整治行動方案篇八
    為深入貫徹省、市領導系列批示指示精神,深刻吸取“8、11”錢庫民房亡人火災事故教訓,舉一反三,全速全面全域開展學校消防安全隱患大排查大整治,全面落實消防安全責任,消除火災隱患,切實提高消防管理水平,現決定在全縣教育系統(tǒng)內組織開展消防安全專項整治行動。現制定實施方案如下:
    深入貫徹市委市政府領導的批示指示精神,以實現全縣教育系統(tǒng)無重大火災發(fā)生為工作目標,日趨完善學校消防基礎設施建設,提高校園消防安全“四個能力”,樹立“全民消防,生命至上”的理念,堅決預防和遏制火災事故的發(fā)生。
    (一)完善消防工作領導責任制,全面落實安全穩(wěn)定“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制。全縣中小學、幼兒園校長(園長)為消防安全第一責任人。學校要明確消防安全管理部門和消防安全管理人,要有一名領導主管校園消防安全工作,建立各項消防安全制度,嚴格落實消防安全責任制,細化各項具體工作,實現消防安全工作常態(tài)化。
    (二)針對學校實際,層層簽訂消防安全目標管理責任書,明確20xx年消防安全工作目標、任務。
    (三)進一步加強學校消防設施建設,做好新建校舍工程消防設計審核、驗收以及相關備案工作,提升防火抗災能力。
    (四)切實做好學校火災隱患排查、整改工作。
    (五)積極開展消防安全培訓,加強師生消防安全教育,加強校園消防應急演練,提高師生快速反應能力和自救自護能力。
    即日起至20xx年12月底。
    (一)活動內容:上一堂消防安全教育課;開展一次消防安全專項檢查;參觀一次消防(隊)站;組織一次消防應急演練;完成一次暑期家庭消防作業(yè);開展消防宣傳教育進軍訓活動;開展“我眼中的火焰藍”故事講述活動;開展全民學習平臺線上大學習活動。
    (二)將消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災逃生技能等消防安全知識納入教學計劃,每學期設置不少于4課時的消防知識教育課程,使學生進一步認識火災的危害,了解消防器材、設施的使用方法,提高對火災的防范意識和自救能力。
    (三)加強校園消防安全“四個能力”(即:檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力)教育,將消防安全教育知識列入義務教育的重要內容,進教材、進課堂;根據中小學學生年齡特點,按照小學低段、高段、初中段、高中段四個階段,分學段、分層次,由淺入深、循序漸進地開展消防安全教育,提高消防安全意識;掌握必要的安全知識技能,養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應對的習慣,增強自防自救能力。
    (四)加大消防安全自查力度。學校要針對以下方面開展自查。一是校園消防責任制落實情況、消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;二是消防安全宣傳情況;三是學校人員聚集場所疏散通道暢通情況、消防設施配備和完好情況;四是重點要害部位防護情況;五是火災隱患整改情況、危房改造的落實情況。
    (五)協(xié)調相關部門,拓展消防安全宣傳渠道,充分利用每年中小學安全教育日、“消防宣傳月”、“安全生產宣傳月”、“11.9”消防宣傳日等有利契機,開展多種形式的消防知識宣傳教育活動,大力普及消防安全知識,有效提高預防和應對消防安全事故的能力,增強中小學生自防自救自護能力。
    (六)每學期組織一次全校教職員工消防安全培訓。
    (七)暑假、寒假前要認真做好防火工作的宣傳教育、火災隱患的排查和整改,特別是針對學校的實際情況,要有具體的措施和要求。
    (一)提高認識,加強領導。學校要提高政治站位,切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感,加強組織領導,狠抓工作落實。要將消防安全工作納入日常管理工作中,確保本校、本轄區(qū)學校消防安全。
    (二)突出重點,加強教育培訓力度。學校要加強校園消防安全教育培訓工作,著力提升廣大師生的消防安全素質。
    (三)廣泛宣傳,形成氛圍。學校要充分發(fā)揮校園廣播、升旗儀式、主題班會、公眾號、黑板報等的宣傳主陣地作用,突出宣傳教育的科普性、互動性、參與性、持續(xù)性、實效性,不斷推動學校消防安全教育活動向縱深發(fā)展,堅決預防和遏制火災事故的發(fā)生。
    消防安全專項整治行動方案篇九
    深刻吸取河南省魯山縣"5·25"特大火災事故教訓,切實加強我局夏季火災防控工作,把握消防工作主動權,進一步提升防火和滅火救援能力,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從20xx年6月6日至9月20日在全局集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下:
    (一)指導思想。集中開展以夏季火災隱患整治、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查,堅持將消防檢查與提升城市管理水平相結合、與提升群眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,增強全社會火災防控能力。
    (二)工作目標。確保夏季全縣地下建筑不發(fā)生較大消防安全事故。
    成立由局長況洪柳同志任組長,黨委書記陳強同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員的夏季消防檢查領導小組。領導小組辦公室設在人秘股,由城管大隊大隊長解緒斌同志為主任,具體負責夏季消防檢查的組織協(xié)調、調度指揮等工作。
    (一)檢查范圍。
    重點檢查地下建筑,主要檢查是否采用易燃、可燃裝修材料,消防安全出口、通道是否符合標準并暢通,主管人員、有關工作人員是否進行過消防知識培訓并具有人員疏散及控制初期火災的能力。
    (二)整治措施。
    1、對建設工程未經消防設計審核、竣工驗收或備案抽查合格,擅自施工、投入使用,以及公眾聚集場所未經消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業(yè)的,依法責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)并處罰款。
    2、對單位不履行消防安全主體責任,不落實自查自糾和宣傳演練制度的,責令限期改正,逾期不改正的,依據《江西省消防條例》,對單位處以二千元以上五千元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰。
    3、對單位存在火災隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
    4、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,依法強制清除或者拆除相關障礙物。
    夏季消防檢查分三個階段進行:
    (一)動員部署階段(6月6日)。局組織統(tǒng)一傳達學習,明確檢查要點。結合實際,制定工作方案,明確職責任務。
    (二)全面檢查階段(9月6日前)。城管大隊對檢查發(fā)現的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,加大跟蹤督促整改力度。
    (三)總結考核階段(9月18日前)。對夏季消防檢查工作情況進行認真總結,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
    (一)提高認識,強化統(tǒng)籌。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強城市管理工作的重要舉措,制定具體實施方案。要加強調度指揮,領導親自研究、督辦,認真抓好落實、抓出成效。
    (二)廣泛宣傳,營造聲勢。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調,通過廣播、網絡、執(zhí)法宣傳車等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度,營造濃厚氛圍。
    (三)嚴格督導,落實責任。要層層分解工作責任,將任務逐項落實到人;對檢查發(fā)現的隱患,狠抓整改環(huán)節(jié)各項措施的落實。
    消防安全專項整治行動方案篇十
    大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能于一身,功能復雜、業(yè)態(tài)多樣。為城市居民帶來了便捷,但也因其建筑面積大、空間復雜、儲貨量多、人員密集等特點,成為了城市火災防控的“重中之重”,滅火救援的“難之又難”。一旦發(fā)生火災事故,極易造成較大的人員傷亡,給人民群眾的生命財產安全造成嚴重損失。
    10月份以來,xx市消防救援支隊各地深入轄區(qū)各城市商業(yè)綜合體組織開展消防安全集中清查行動,重點排查防火分隔、管井封堵、消防設施聯動等隱患問題。同時,對場所內疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進行了細致地排查,督促企業(yè)整改隱患,落實消防安全責任。
    如此復雜而又大體量的建筑,該如何做好日常的消防安全管理呢?
    人員聚集空間復雜疏散救助困難。
    大型城市綜合體中人員成分復雜,且人員密度高、流動性大。據統(tǒng)計,一般大型城市綜合體每天的人流量可達20萬人次,營業(yè)高峰時每平方米可達5至6人,一旦發(fā)生火災,人員恐慌擁擠,秩序混亂,極易出現擁堵和踩踏。
    多類型火災特性同一時間與空間顯現。
    賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時,有其特有的火災特點,但當這些場所被相互連接在一個獨立式綜合建筑體內時,這些火災的特點會在同一個空間內相互疊加和放大。
    商品貨物等可燃物質多,火災荷載大,有毒煙霧及高溫煙氣極易造成人員傷亡。
    為達到舒適豪華的要求,不少大型城市綜合體采用大量可燃易燃材料進行裝修裝飾,增大了火災荷載,一旦發(fā)生火災,不但燃燒猛烈,蔓延迅速,還會釋放大量有毒氣體。
    豎向管井多、橫向通道多,火勢蔓延迅速。
    電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等使得建筑豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通,把上下空間連為一個整體,成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑,助推了火勢的快速發(fā)展與蔓延。
    用火、用電設備多,火災發(fā)生的.幾率高。
    大型城市綜合體用電設備種類多、用電負荷大、電氣線路復雜;鍋爐房等固定的用火部位火災危險性大;維修施工時使用明火或進行電焊時違反操作規(guī)程等也易引發(fā)火災。
    大型城市綜合體的消防安全責任人應對本單位的消防安全工作全面負責。
    應建立消防安全例會制度,主持召開消防安全例會,每月不少于一次。
    每季度至少組織一次防火檢查,組織火災隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的問題。
    應建立微型消防站。
    對外招商時,嚴禁將商業(yè)綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區(qū)等非營業(yè)性公共區(qū)域作為經營面積對外出租、使用。
    在簽訂租賃合同時,應通知承租人及時辦理有關消防手續(xù)。
    負責對商業(yè)綜合體建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng),同時負責管理承租人對局部建筑消防設施的改造施工。
    承租人職責:
    在投入使用、營業(yè)前,按照國家及本市有關規(guī)定辦理消防行政許可手續(xù)。
    員工應進行崗前消防安全培訓,并嚴格執(zhí)行消防安全管理制度。
    熟知承租區(qū)火災的危險性,提高檢查消除火災隱患的能力;提高組織撲救初起火災的能力;提高組織人員疏散逃生的能力;提高消防宣傳教育培訓的能力。
    嚴查私自搭建閣樓、物品庫房等。
    建立安全疏散設施管理制度。
    按照國家標準配置防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等消防設施,設置消防安全標志,并定期組織人員檢驗、維修,確保其完好有效。
    應在每層或各經營區(qū)域明顯位置設置安全疏散圖示,圖示中應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設施位置和必要的文字說明。
    常閉防火門上應標有警示文字和符號。
    營業(yè)期間應保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物,不應遮擋、覆蓋疏散指示標志。公共疏散門不應鎖閉,宜設置推閂式外開門。
    人員密集場所房間的外窗不得設置影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物。
    應建立建筑消防設施、器材維護管理制度,制度應包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等內容。
    加強對消防設施和滅火器材的維護保養(yǎng),確保其配置齊全、完整好用;需要維修時,應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態(tài)。
    室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好。
    室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2米范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物。
    展品、商品、貨柜、廣告牌、生產設備等的設置不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用。
    大型城市綜合體消防安全管理人應建立火災隱患整改制度。
    大型城市綜合體消防安全責任人為火災隱患整改責任人。由消防安全管理人負責組織人員落實火災隱患的整改措施。
    消防部門責令限期改正火災隱患的單位,應在規(guī)定的期限內改正,寫出火災隱患整改復函,向當地消防部門申報復查。
    火災隱患整改期間,大型城市綜合體消防安全管理人和負責整改隱患的承租人應當采取措施,保障消防安全。
    對拒不整改的火災隱患,如果涉及危害公共安全,大型城市綜合體消防安全管理人應向主管部門報告,并采取措施依法將火災隱患場所停止使用。
    3、對消防設施進行維護保養(yǎng)。
    4、對電氣線路進行安全檢查。
    5、組織初起火災撲救和應急疏散演練。
    6、對消防安全管理制度進行一次清理。
    “預防為主,防消結合”,只有相關單位積極做好火情防控,做到了解風險、明確責任,日常管控、隱患及時整改,才能真正將火情危害降到最低。
    消防安全專項整治行動方案篇十一
    為認真吸取杭州錢塘門診“5.11”火災事故教訓,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生,落實醫(yī)療機構主體責任,扎實做好區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的安全生產工作,根據省、市兩級安全生產會議要求,區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊決定自即日起在全區(qū)范圍內開展醫(yī)療機構消防安全隱患排查整治專項行動。有關要求如下:
    即日起至6月30日。
    全區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位。
    消防設施管理、消防控制室值班、消防隱患整改、消防培訓教育、消防應急預案等。
    (一)全面開展排查。本次排查以單位自查和區(qū)相關部門檢查、抽查相結合的方式進行。20xx年5月25日前轄區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位對照《醫(yī)療衛(wèi)生單位消防安全自查表》完成自查,并進行整改。各基層醫(yī)療機構衛(wèi)生網格員協(xié)同區(qū)消防救援大隊轄區(qū)分管參謀對片區(qū)內各級各類民營醫(yī)療機構進行全面檢查排查工作,區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)消防救援大隊在醫(yī)療衛(wèi)生單位自查基礎上,將進行不打招呼的隨機抽查,醫(yī)共體總院要加強對分院及服務站的`全面排查。各類檢查、抽查填寫《醫(yī)療衛(wèi)生單位消防安全檢查記錄表》。針對自查、檢查、抽查發(fā)現的隱患和問題,逐一造冊登記,形成隱患清單,對賬銷號。
    (二)隱患限期整改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對自查排查的隱患和問題,及時制定隱患整改計劃,明確整改時間表、整改任務書和整改責任人,確保6月30日前完成隱患整改。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊將針對各醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患整改情況開展“回頭看”工作。
    (三)開展消防培訓。在檢查過程中督促指導醫(yī)療衛(wèi)生單位使用全省統(tǒng)一的單位消防自主管理“藍碼”平臺和人員消防培訓“藍碼”平臺,推進消防安全風險數字化管控。以自查自改和“藍碼”平臺使用為契機,消除醫(yī)療衛(wèi)生單位物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,逐步解決主體責任難落實、員工素質不托底問題。指導屬于消防安全重點單位的醫(yī)療機構按照標準建強微型消防站,6月30日前完成對所有微型消防站隊員的消防業(yè)務技能標準化輪訓工作。提倡醫(yī)療衛(wèi)生單位員工加入消防志愿者隊伍。
    (四)分類開展約談。排查結束后,區(qū)衛(wèi)生健康局將采取集中與分散相結合的方式,對消防安全隱患整改不到位、管理責任不落實的相關單位負責人進行分類分級約談,確保消防安全主體責任落到實處。
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位《醫(yī)療衛(wèi)生單位消防安全自查表》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位消防安全突出隱患清單》于6月1日前通過紙質蓋章報區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室。各基層醫(yī)療機構衛(wèi)生網格員《醫(yī)療衛(wèi)生單位消防安全檢查記錄表》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位消防安全突出隱患清單》于6月20日前報區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室。報送(郵寄)地址:鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局(學士路1221號1619室)。聯系人:xxxx,電話:xxxxxxxx。
    消防安全專項整治行動方案篇十二
    為認真貫徹落實市消防工作聯席會議精神及《莆田市衛(wèi)計委關于深入開展夏季消防檢查工作的通知》的要求,決定在全院深入開展夏季消防檢查,特制定工作方案如下:
    即日起至9月20日。
    醫(yī)院各相關科室。
    為推動我院夏季消防檢查工作的落實,成立了醫(yī)院夏季消防檢查工作領導小組。
    負責統(tǒng)一協(xié)調和指導全院夏季消防檢查工作的開展。保衛(wèi)科及各相關部門共同參與,密切配合,分工負責,抓好各項整治工作的落實。確保夏季消防檢查工作的順利進行。
    1、在全院開展消防安全隱患排查整治,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養(yǎng),人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規(guī)住人,“三合一”場所,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
    2、對上級部門督辦的重大火災隱患,重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況;對歷次排查整治發(fā)現的消防工作考核指出的問題,重點檢查是否采取有效措施整改到位。
    3、要制定消防安全管理標準和工作制度,實行標準化管理。對消防安全隱患以及消防監(jiān)管、消防宣傳等情況開展檢查,提升消防工作整體水平。
    4、要認真落實《福建省專職消防隊伍建設管理辦法》(閩政辦〔20xx〕126號),依法建立專職消防隊或志愿消防隊,組織開展消防專業(yè)技能訓練。
    1、動員部署階段(即日起至6月10日)。
    要結合實際制定工作方案,明確職責分工,層層動員部署,開展業(yè)務培訓,利用各種宣傳渠道,廣泛發(fā)動,營造社會輿論聲勢。
    2、全面檢查階段(6月10日至9月10日)。
    保衛(wèi)科組織相關職能科室對全院消防安全隱患進行一次全面大排查,逐一登記造冊、建立臺帳,對排查出的火災隱患和消防安全違法行為實行“零容忍”,列出清單,逐項整改,處罰追責。對所有重大火災隱患及時登記,督促限期整改。
    3、總結驗收階段(9月20日前)。
    要組織對夏季消防檢查工作情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。9月20日前,迎接市衛(wèi)生計生委對我院夏季消防安全整治工作進行檢查驗收。
    1、加強領導,精心組織。
    開展夏季消防檢查行動,是落實消防安全主體責任,提高防災抗災能力的`重要舉措,成立消防安全領導小組,制定切實可行的工作方案,各科室要切實提高思想認識,明確工作責任,確保各項活動扎實開展。
    2、廣泛宣傳,強化培訓。要制定宣傳工作方案,充分利用各種宣傳資源,針對夏季火災多發(fā)、易發(fā)的特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。組織內部的消防安全宣傳教育培訓工作,提高廣大干部職工消防安全素質,增強職工應急處置火災事故能力。
    3、部門聯動,形成合力。要主動聯系公安、消防等部門進行技術指導,開展聯合檢查,確?;馂碾[患排查到位,存在問題整改到位。
    4、落實責任,務求實效。排查整治堅持“誰主管、誰負責”、“黨政同責、一崗雙責”的原則,明確法人代表的責任,做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過,杜絕形式主義。保衛(wèi)科要組織相關職能科室對全院消防安全隱患的督促檢查,實行工作責任制和責任追究制,確保責任落實到位。
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    消防安全專項整治行動方案篇十三
    為加強全縣消防安全專項整治工作,根據《鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    (一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
    (二)持續(xù)夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    (一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)。
    1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《有關開展打通生命通道集中治理行動的通告》文件要求,2021年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
    2.加強聯合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
    (二)集中開展重點場所消防安全治理。
    1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室有關印發(fā)2021年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2021〕56號)要求,2021年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯網遠程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達標,是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2021年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設,重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓練和綜合演練。
    (三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
    配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警點多面廣、貼近群眾的優(yōu)勢,加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時發(fā)現和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點整治違規(guī)搭建、違章操作、?;反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監(jiān)管責任,逐一落實安全措施。
    1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室有關印發(fā)《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
    2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2021年底,全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門,2021年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全三自主兩公開一承諾制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。
    消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,提供消防技術服務。
    加強基層消防管理共建共治。2021年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府一站式服務一門式辦理范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網格化管理規(guī)定》,嚴格落實《市消防安全網格化管理規(guī)定》,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
    開展消防宣傳五進工作。制定《有關推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
    從2021年7月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2021年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
    (二)排查整治(2021年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查清單,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各村結合實際,鞏固經驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的.系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    四、工作要求。
    (一)強化組織領導。要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化工作責任。層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。
    2021年12月1日前報送當年工作總結;從2021年起,每年7月15日前報送半年工作總結,12月1日前報送年度工作總結;2022年12月1日報送消防安全專項整治三年行動工作總結。