充實自己的日子總結(jié)是提高自我認知的有效方法。對于那些無法具體界定的特殊情況,我們可以嘗試通過抽象和概括來理解其共性和規(guī)律。以下是小編為大家整理的一些行業(yè)前沿信息,希望能給大家?guī)韺ξ磥淼恼雇退伎肌?BR> 農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇一
我國農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和小康社會的建設(shè)與實現(xiàn),目前依然存在著眾多的問題需要大力加以解決。本文試圖從分析農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題入手,提出解決問題的方法和措施,并對農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的科學管理對策作出思考。
從我國農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的狀況來看依然存在著眾多的問題,因為農(nóng)田水利的建設(shè)不僅要為農(nóng)作物的生長有一定的保障作用,還要滿足人畜飲水等問題。如下對具體存在的問題簡要闡述。
1.基層水利建設(shè)權(quán)責不明確。在基層水利工程建設(shè)管理的過程中,由于各個部門的職責分配不明確,造成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層小型水利工程長期缺乏管理,而使一些設(shè)備長時間得不到修理而提前損壞。另外,還會造成水利建設(shè)口號喊得過多,但是缺乏實際舉措。特別是當農(nóng)民收益降低的時候,造成他們對農(nóng)業(yè)缺乏信心和熱情,也直接極大地影響了他們對基層水利工程投資建設(shè)的積極性。
2.工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性。由此導致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。
3.基層水利工程設(shè)計水平不夠高。一些基層水利工程由于時間的'緊迫性,前期準備工作不夠充分,造成了設(shè)計過于倉促,沒有全面地考慮到各個方面的因素。另外,設(shè)計方案還具隨意性,設(shè)計圖紙在施工的時候可能遭到隨意的更換。
4.工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,縣(區(qū))政府負責管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥。
5.管理粗放,建設(shè)標準低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺,導致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失,如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,項目建成后,沒有落實到部門單位管理,建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。
6.工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機制不健全,以及過程建設(shè)中的糾紛問題,導致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾集資興建的小型水庫,施工隊伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,施工前期存在著質(zhì)量問題,致使建設(shè)進度緩慢;造成這些問題的原因是多方面的,了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題,將促使我們進一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
7.管理體制不完善,監(jiān)理工作不到位?;鶎铀ㄔO(shè)和管理體系不夠健全,而且技術(shù)裝備過差,人員素質(zhì)水平不夠高,缺乏維修設(shè)施的保障。各級水管單位的人員管理費用和工程維護費用不能夠按時落實到位,甚至使水利單位入不敷出。最重要的是我國還沒有制定一部和基層水利建設(shè)管理有關(guān)的法律法規(guī),從而造成了基層水利建設(shè)和管理沒有一個完備的法律法規(guī)作為保障。一些監(jiān)理人員素質(zhì)較低,缺乏工作責任心,沒有監(jiān)理經(jīng)驗,沒有合理的方法和手段,造成了監(jiān)理工作不到位,對工程質(zhì)量監(jiān)測不夠。
1.建立一個健全的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系。農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工和管理方面包括很多內(nèi)容,也直接影響著老百姓的經(jīng)濟利益。因此,我們要加強對農(nóng)田水利工程施工和管理體系的建設(shè),對水利工程進行統(tǒng)一管理,建立一個合理的、科學的施工程序和規(guī)范,并在施工工程中落實好,使得水利工程建設(shè)管理體系能夠充分發(fā)揮其作用。
2.加強對農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理。農(nóng)田水利工程開始建設(shè)施工時,就要對整個工程進行管理和監(jiān)督,尤其是在施工過程中,要嚴格監(jiān)督施工的每道工序、一定要求嚴格按章操作,并對其施工質(zhì)量和效果進行檢查,對于建設(shè)施工材料和設(shè)備也要嚴格檢查,保證整個水利工程的施工建設(shè)效果和質(zhì)量,使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。
3.加強對水利工程施工資金的籌集和管理。對于一些資金欠缺的農(nóng)田水利工程,政府和村里干部都要想辦法籌集資金,加強村里農(nóng)田水利工程的建設(shè),對于一些小型水利工程的施工管理過程中的資金要進行嚴格的監(jiān)控和管理,保證每分錢都能用到實處,此外可以通過對水利工程的受益民眾收取一些合理的費用,用于當?shù)厮こ淘O(shè)備的維修和保養(yǎng)上面,增加水利設(shè)備的使用壽命。
三、加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護的對策。
1.安全管理。安全管理的首要是加強規(guī)章制度的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設(shè)工程沒有主次,每個環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等。
2.內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全;設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔。
3.工程設(shè)施管理。對小型水利工程設(shè)施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設(shè)專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。
4.經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準,根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。
5.技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長期的工程,因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請進來,實行短期培訓等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓,提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益,服務(wù)于民。可持續(xù)性發(fā)展。
四、結(jié)語。
從以上的闡述中可以說明,農(nóng)村基層農(nóng)田水利在建設(shè)管理中存在的問題十分顯著,要想從根本上解決這些問題,必須立足實際,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定出符合當?shù)匕l(fā)展建設(shè)的解決措施,另外在建設(shè)管理中,一定要提出有時效性的解決辦法,這樣在真正的實施中,才能收到良好的效果。在農(nóng)田水利建設(shè)中,政府也要加大科技、人力、物力、財力的投入,促使我國農(nóng)田水利的建設(shè)有一個現(xiàn)代化的水平,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更多的貢獻。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二
直到2010年底,互助縣共建成水利工程18類752項,固定資產(chǎn)高達9.58億元。水利工程控制有效灌溉面積22.37萬畝,人畜飲水工程解決了28.02萬人、29.8萬頭(只)牲畜的飲水問題。其中:中型水庫1座,小(一)型水庫6座,小(二)型水庫34座,澇池50座,治溝骨干工程45座,淤地壩41座,電灌站87座,水輪泵站3座,灌溉機井48座,噴灌工程6處,小水電站8座,萬畝灌區(qū)10條,民營渠道121條,人畜飲水自流工程235項,人畜飲水機井3項,人飲小高抽10項,人飲人工井22項,集雨利用工程1項,其他21項。
近幾年來,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢發(fā)生了一系列變化,從集雨利用、坡改梯、鹽堿地治理,發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險水庫加固等多個領(lǐng)域,從單一治理發(fā)展到綜合治理,不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國家農(nóng)村稅費改革政策的出臺,對農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國家的大力支持下,在各級政府和水利部門的共同努力下,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績。
1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力,截止目前,全縣共建成各類人畜飲水項目271項,解決了28.02萬人、29.8萬(頭/只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件,減少了水介疾病的發(fā)生,改善了農(nóng)民群眾的健康狀況;提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。
2.抗旱能力顯著增強。針對每年年初的旱情,各級政府多方籌資,積極組織群眾投工投勞,搶修農(nóng)田水利工程;并宣傳和發(fā)放“fa”旱地龍,春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵,利用小泉、小水進行提灌,面積達5千畝,有效減少了干旱災(zāi)害損失。
3.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并降低了灌溉用水量。截止目前,全縣共建農(nóng)灌工程382項,工程控制有效灌溉面積22.37萬畝。各項工程的建設(shè),有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件,提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力,減少了水損失和水浪費。
4.病險水庫除險加固項目進展順利。“十五”期間,國家開展了建國以來最大規(guī)模的病險水庫除險加固建設(shè)。全縣共完成除險加固病險水庫7座[中型水庫1座、小(一)型水庫6座],這些項目的完成,改善灌溉面積10萬畝,有效庫容增加了845萬立方米,同時改善了水庫的運行狀況,水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高;防洪標準提高了,消除了安全隱患,運行更加安全可靠;提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的'能力,減少了下游洪澇災(zāi)害,保障了人民生命財產(chǎn)的安全,下游灌區(qū)效益及時得到正常發(fā)揮;并且通過補充和完善水庫運行管理必要的監(jiān)測設(shè)施,為水庫管理提供了準確科學的數(shù)據(jù),也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
5.水利管理工作成效顯著。近年來,在全體水利管理工作者的共同努力下,全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就,形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級管理網(wǎng)絡(luò),進一步建立健全了水利管理運行體制和有效機制,保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水,充分提高了水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,提供了水利保障,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。
1.層層建立責任制,切實加強對項目的領(lǐng)導。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府簽定了責任書;二是縣、鄉(xiāng)兩級政府同水利工程管理部門簽訂了責任書,對完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時間、質(zhì)量、責任等做了明確的規(guī)定。同時,縣、鄉(xiāng)二級都成立了領(lǐng)導小組和項目辦公室,負責協(xié)調(diào)和具體工作。
2.全面落實四項制度,確保工程質(zhì)量。對投資規(guī)模萬元以上的水利工程,全部落實了項目法人制、招投標制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負責制。
3.項目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源,實行以國家投入為主,群眾適當投勞為輔的原則,以國家投資和群眾自籌為基礎(chǔ),采取??顚S茫_賬務(wù),群眾監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。
4.各部門密切合作,保證服務(wù)到位。在各級黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導下,各級領(lǐng)導小組成員單位步調(diào)一致,保證了項目順利實施。
5.加強建后管理,保證了項目長期發(fā)揮效益。為確保水利工程項目長期發(fā)揮效益,保證農(nóng)民群眾長期受益,建后管理工作由縣水利管理隊主管,由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負責管理,按管理范圍及權(quán)限,健全管理機構(gòu),完善管理辦法,加強管理,管理單位定崗定員,將管理人員的責、權(quán)、利密切結(jié)合起來,有計劃的培訓管理人員,不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平,使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學化、制度化軌道。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇三
1.1河南省農(nóng)田水利設(shè)施大部分是在上世紀六十年代所修建。
由于年代久遠,失修情況頻繁,再加上設(shè)施配套不完善、建筑基礎(chǔ)低以及管理制度維修力度不強等原因,水利設(shè)施老化現(xiàn)象日益加劇。現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施功能衰退,達到幾近破壞的邊緣。通過水利部門的調(diào)查報告中指出,在目前河南省正在建設(shè)的與水利灌溉地域相關(guān)的工程的百分比低于70%,而在這其中能順利圓滿竣工的還不到50%,但這并不意味著這些工程能起到中流砥柱的作用,事實上,能真正發(fā)揮骨干作用的僅有30%。由于河南省目前的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域的缺水/鹽堿問題愈演愈烈,而中低產(chǎn)地的出現(xiàn)也就不足為奇。加強河南農(nóng)田水利建設(shè)對河南省目前的現(xiàn)狀來說迫在眉睫。在這方面,小型農(nóng)田中的水利建設(shè)工程問題是最嚴重的。為了解決耕地灌溉和村民飲水,這些小型灌區(qū),小型水庫,以及塘壩和中小型的泵站,有一部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委共同投資并參與建設(shè)的,而其他部分則是在農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目資金、貸款或者國債資金的幫助下建成的。在早期,這些小型農(nóng)田水利工程一定程度上推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并為之打下了夯實的基礎(chǔ),但由于這些工程建設(shè)的盲目性和隨意性,造成工程技術(shù)不過關(guān),過度開發(fā)利用和社會經(jīng)濟效益的下降諸多問題。我們要在意識到新時期河南省在農(nóng)田水利建設(shè)中暴露的弊端和問題的前提下,先從小型農(nóng)田開始,積極探索改進的方法,為實現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展而努力。
以往來說,用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金都是由中央和地方政府按比例投入,但由于十一五期間各級政府的財政情況都不容樂觀,基本的財政收入無法保證,所以對農(nóng)田水利的投入也就無法做到全額投入,導致許多本已計劃并預(yù)算好的工程難以開工。而已經(jīng)開建的工程項目也由于資金的供給不足開始降低施工的成本,從而也就使工程的質(zhì)量無法得到保證。在國家作出取消農(nóng)村義務(wù)工和積累工這兩種工種的決定后,導致河南省的大型水利工程的建設(shè)難以開展,農(nóng)民們把對此的不滿轉(zhuǎn)移到工作上,開始消極怠工。這也加劇了河南農(nóng)田水利建設(shè)上的落后局面,并直接影響到河南省農(nóng)業(yè)整體的健康持續(xù)的發(fā)展以及糧食食品安全的'質(zhì)量保證。
1.3農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計以及水利工程的年久失修情況嚴重。
由于現(xiàn)階段河南省的大部分農(nóng)田水利設(shè)施歷史都比較悠久,所以在最初的建設(shè)中,大都是靠農(nóng)民們純手工簡單的勞動力進行修建的,許多農(nóng)田水利設(shè)施在時間的磨礪下都漸漸表露出老化的問題,再加上不齊全的且劣質(zhì)的相關(guān)設(shè)施,都是造成大部分老化的設(shè)施無法再利用的原因。新的稅收政策雖已實施,但其在時間上的滯后性,使得農(nóng)村機構(gòu)用于維護基礎(chǔ)設(shè)施的費用失去了穩(wěn)定來源。當問題出現(xiàn)再去籌集資金卻已是為時已晚,亡羊補牢。
1.4不完善的工程建設(shè)制度和低劣的工程質(zhì)量。
由于受到諸多因素影響,農(nóng)田水利工程的建設(shè)制度不健全,監(jiān)管措施及檢測方法不能與時俱進,在基層的水利部門中缺乏完整有效的質(zhì)量保證體系,也缺乏強有力的質(zhì)量監(jiān)管措施,種種因素都促成了低質(zhì)的豆腐渣農(nóng)田水利工程,即便是有監(jiān)管的行動,有關(guān)部門也只是停留在對工程施工質(zhì)量的目測上,僅憑主觀或直觀印象就輕易下結(jié)論,這也與先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器的缺乏,高水平的監(jiān)控人才的極度匱乏有關(guān),這樣,有關(guān)部門在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時就缺乏科學性和說服力。
在水資源供應(yīng)能力和水環(huán)境承載能力之內(nèi),努力實現(xiàn)對水資源的可循環(huán)持續(xù)利用,建設(shè)和諧的健全的農(nóng)田水利綜合管理體系。加大在農(nóng)業(yè)用水方面的節(jié)約力度、降低灌溉用水造成的水資源損失,在滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的前提下,提高農(nóng)田排澇能力的標準和供水能力,為農(nóng)業(yè)排灌提供高質(zhì)量的服務(wù)。因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)農(nóng)田水利全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分了解河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展條件和目前河南省經(jīng)濟社會發(fā)展水平,搜集各方資料,進行科學縝密的規(guī)劃,在政府的科學地組織下,相關(guān)政策的引導下,帶領(lǐng)全民參與農(nóng)田水利的建設(shè)活動中。
2.2加強對水利人才的培養(yǎng),大力開發(fā)人力資源。
提高基層水利行業(yè)從業(yè)人員的整體人力資源的素質(zhì),對現(xiàn)有水利技術(shù)人才進行科學合理地分工,指出不同的人的業(yè)務(wù)主攻方向。有目的、按計劃地選拔人才去水利技術(shù)發(fā)達的地方進行學習,采取必要的激勵措施鼓勵在職員工學習先進的水利知識,提高基層水利人力資源的潛在價值。
2.3加快水利工程質(zhì)量監(jiān)督與保證體系的建立。
“百年大計,質(zhì)量第一?!奔訌娝ぷ魅藛T高質(zhì)量意識,提高有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、以及工程勘測設(shè)計的規(guī)程規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的標準,對設(shè)計過程質(zhì)量進行嚴格控制,健全水利工程設(shè)計方案的審批制度。組織專家在工程立項時進行相關(guān)且重大的技術(shù)方案討論,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足,將安全和質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中。在施工期間,用經(jīng)濟手段和法律手段約束參與建設(shè)各方,保證水利工程高質(zhì)量完成。
3結(jié)語。
總而言之,河南省的農(nóng)田水利建設(shè)是河南省農(nóng)業(yè)的支柱與基礎(chǔ),它作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在促進實現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。1號文件的出臺使得河南省農(nóng)田水利建設(shè)有了強有力的可靠保障,給河南省地方水利工程建設(shè)管理項目的相關(guān)人員帶來了福音。有關(guān)單位應(yīng)抓住這一機遇,提出切實可行措施,以促進河南農(nóng)田水利工程的建設(shè)和相關(guān)機制的健全完善,縮小河南省與發(fā)達地區(qū)在水利建設(shè)上的差距,使河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展最終進入現(xiàn)代化水平。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇四
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導工作,引導農(nóng)民,使他們對建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個更科學的認識??傊骷壵I(lǐng)導一定要充分意識到建設(shè)、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,并落實到實際工作之中。加強宣傳力度,普及建設(shè)、管護水利設(shè)施的意義,全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識,提升他們的積極性,共同建設(shè)良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中,換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面,縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力?;诖斯P者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力,使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán),提升其財政供給能力,為建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時引導、宏觀調(diào)控等作用。
毋庸置疑政府是否支持,對于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設(shè)施投入這一機會,強化建設(shè)、管理力度,適時引導、調(diào)控,鼓勵更多的資金融入到建設(shè)、管護水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實際發(fā)展需要,合理調(diào)整規(guī)劃,尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持,積極制定各類優(yōu)惠措施,引導廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制,提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性??陀^上說只有改變認識,改變過去僅強調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施,而忽視管理意識,才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領(lǐng)導要審時度勢,敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念,充分意識到建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
5結(jié)語。
綜上說述,充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設(shè)、管護等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設(shè)、管護水利工程的重要性,其次加大宣傳,充分結(jié)合各種策略,培育農(nóng)民建設(shè)、管護水利工程的責任感、積極性,同時妥善解決實際管護中存在的各類問題,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻。
[1]徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[j].科學之友:下旬,(5):61~62.
[2]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[j].科技創(chuàng)新導報,2010(11):85.
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇五
[摘要]文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀進行分析,通過現(xiàn)狀探究其具體的管理對策。
1概況。
和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區(qū),其總面積達到了3447km2,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,自然村包括623個,從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,其農(nóng)村耕地面積達到了11.1萬hm2,全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達到了5.2萬hm2,全面糧食總產(chǎn)值達到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè),從年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,其全縣的水利工程達到了59座,200m3/d以下或人及以下農(nóng)村供水工程160個行政村5579處,全縣的灌溉面積達到了2.57萬hm2。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇六
摘要:我國從根本上來講是一個農(nóng)業(yè)國家,雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,逐步向工業(yè)化國家過渡,但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進腳步從未停止。因此要想推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要,尤其是水利建設(shè)可以說是重中之重。本文主要從我國農(nóng)村農(nóng)田水利的實際情況進行分析存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的建議和策略。
1引言。
我國長期以來一直是農(nóng)業(yè)為主的國家,因此農(nóng)田水利建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進和科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式,那么就農(nóng)田水利建設(shè)而言,也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時俱進。目前我國農(nóng)田水利建設(shè)的重點是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大,積極推進小型水庫的加固,全面改進抗旱水源工程的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,如何搞好農(nóng)村水利工作對于我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。
我國人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力,而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國的水資源十分有限,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié),水資源之所以珍貴,因為水是生命之源,而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,如何充分循環(huán)利用水資源,節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國工業(yè)化進程的加快,很多水資源受到了工業(yè)污染,使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設(shè)的目的就是為了更好的利用有限的水資源,保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外,農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問題一直是制約我國農(nóng)村改革與發(fā)展的問題,從某種意義上講,只有加強農(nóng)田水利建和,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是保障我國國民經(jīng)濟發(fā)展的根本。而這些都是保證我國社會長期穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)上漲的根本,因此農(nóng)田水利建設(shè)對于我國經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。
雖然我國在農(nóng)田水利建設(shè)方面的成績是明顯的,但是存在的問題也不少,而這些問題恰恰是影響我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進程的關(guān)鍵因素。
3.1抗自然災(zāi)害能力薄弱。
我國農(nóng)田水利的建設(shè)在抵抗自然災(zāi)害方面的能力較弱,總體水平和發(fā)達國家的農(nóng)田建設(shè)相比差距還較大,尤其是設(shè)施建設(shè)和技術(shù)方面。我國目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)標準較低,還是上世紀七八十年代的老舊工程,設(shè)施老化現(xiàn)象十分嚴重,而且排灌標準低下,綜合利用率不夠合理,灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報廢等。這些原因直接導致了農(nóng)田灌溉能力的減弱,影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導致了旱災(zāi)洪災(zāi)的頻發(fā),這對于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴重。
工業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是卻導致了水資源的'嚴重污染,這些污染水資源繼而導致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴重的影響到我國城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物,在不經(jīng)過處理的情況下,通過各種渠道進入了土壤,造成了土壤的嚴重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度,就會導致土壤的質(zhì)量下降,進而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表,最后通過食物鏈進入人體,損害人體的健康甚至生命。
我國農(nóng)田水利設(shè)施投資不足的問題是因為農(nóng)村人口較多,近年來國家已經(jīng)投入了大量的資金去建設(shè),但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問題,例如水利設(shè)施建設(shè)之后的維護及保養(yǎng)欠缺,利用率較低等問題。另外,投建補貼力度低,也影響了農(nóng)民勞動生產(chǎn)的積極性,嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4解決策略和建議。
4.1增加政府投入力度。
要想使得農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化,政府必須要加大財政投資力度,增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)補貼,保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加農(nóng)民收入。各級政府在投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時,要對這塊內(nèi)容進行重點投資,減輕地方財政壓力,向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜,落實土地出讓金使用政策,為農(nóng)村水利建設(shè)提供支持。另外,農(nóng)田水利建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排,確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效利用,以及建設(shè)后的維護和保養(yǎng)。
4.2調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)是有利于農(nóng)民的工程建設(shè),農(nóng)民是這項工程建設(shè)的主體,那么在這個過程中,政府要以政策引導、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和各項優(yōu)惠政策來支持農(nóng)田水利建設(shè)。同時要加強農(nóng)田水利的立法,完善各項規(guī)章制度,改進當前存在的農(nóng)田水利無法可依的局面,保障農(nóng)田水利工作能夠順利進行。
5結(jié)束語。
農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些工程的投資和建設(shè)的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源,加固現(xiàn)有病險水庫,進行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國的水資源并不豐富,全球變暖造成的降水不均,旱災(zāi)和洪災(zāi)的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟和財產(chǎn)的損失,同時也嚴重的阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上將,加強我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中必不可少的內(nèi)容,只有有效提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量才能將我國有限的水資源充分利用,提高糧食收入,加快新農(nóng)村建設(shè)。
【參考文獻】。
[2]楊永志.淺談農(nóng)田水利的基本建設(shè)[j].才智,(23):272.。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇七
:農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就是農(nóng)田水利工程的建設(shè),只有農(nóng)田水利工程發(fā)展跟得上農(nóng)業(yè)整體水平,才能使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好,也只有我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展才能推進農(nóng)田水利全面快速的發(fā)展。文章重點闡述新時期農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及對策。
進入21世紀我國農(nóng)業(yè)得以飛速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展過程中,離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、機械設(shè)備等外在條件,其中最為重要的就是農(nóng)田水利。農(nóng)作物生長最基本的條件就是水,只有保障了農(nóng)田水利,才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展得越快越好。但是,農(nóng)田水利是一個大工程,它的建設(shè)和發(fā)展目前還存在著很大的問題,需要及時解決。文章對新時期農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及解決措施進行簡要的分析與闡述。
1.1農(nóng)田水利工程中機制不完善。
新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要我國具備農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利等各種外在條件,其中農(nóng)田水利是最為基礎(chǔ)的一個外在條件。農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個惠民工程,這個工程是以惠民為主要目的,以踏實,實干為主要路線,但這些都要以健全的建設(shè)機制為基礎(chǔ)。健全的機制是工作的前提,是工作的指導方向,所以說,健全的機制才是基礎(chǔ),每項工作都應(yīng)該建立一個健全的機制。從目前的情況來看,農(nóng)田水利工程建設(shè)還缺乏一個健全的機制,這就阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)的正常工作,阻礙了農(nóng)田水利工程建設(shè)最初目的的實現(xiàn)。所以,為了盡快實現(xiàn)我國水利工程建設(shè)工作的最初目的,首先要建立健全農(nóng)田水利工程建設(shè)機制。
1.2農(nóng)田水利工作人員的工作不能全面落實。
農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中,最主要的就是農(nóng)田水利的工作人員。各個部門的工作人員構(gòu)成了整個農(nóng)田水利的機構(gòu),但在農(nóng)田水利機構(gòu)中,工作人員大部分都是財政工作人員,由于財政工作人員的工資固定,工資不高等,所以就導致大部分工作人員的工作積極性不高,并直接導致工作不能出色地完成,從而使農(nóng)田水利工作出現(xiàn)漏洞,及農(nóng)田水利工作機制的破壞等一連串的多米諾骨牌效應(yīng),最終會使農(nóng)田水利工程癱瘓。所以,為了避免這個惡性循環(huán)的發(fā)生,一定要從工作人員著手,激發(fā)工作人員的積極性,并把每一個工作人員的工作落實到實處,實現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目的。
農(nóng)田水利工程在性質(zhì)上屬于科技型的工作。比如農(nóng)田的灌溉,有滴灌、漫灌等各種灌溉方式,不同的季節(jié),對不同地區(qū)的土地實行不同的灌溉方式。但是,針對極熱、極寒的特殊地質(zhì)土地,目前還沒有一個適合的灌溉方式,這就需要大力發(fā)展科技,讓科技解決這些問題,使農(nóng)田水利建設(shè)能夠得到長足的發(fā)展。
在建設(shè)農(nóng)田水利工程之初,由于條件等的各種限制,建立的各種機制只適合當初的經(jīng)濟狀況,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國各方面事業(yè)都在不斷進步,當初制定的建設(shè)機制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀了。所以,農(nóng)田水利建設(shè)就出現(xiàn)了問題。為了讓我國的農(nóng)田水利工作能夠跟得上發(fā)展的步伐,能夠快速實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的最初目的,一定要建立不同的建設(shè)機制。只有符合時代發(fā)展的建設(shè)機制,才是適合的機制,才是好的機制。機制內(nèi)容上,要包括每年的工作計劃、工作預(yù)算等在內(nèi)的全部農(nóng)田水利工作。以健全的建設(shè)機制為主導,一定能夠讓我國的農(nóng)田水利工程得到長足發(fā)展。
2.2激發(fā)工作人員的積極性。
所有的工作人員和各種機械設(shè)備構(gòu)成了整個農(nóng)田水利工程的結(jié)構(gòu),而其中具有能動性的就是工作人員。工作人員若不積極,將導致農(nóng)田水利的工作滯后。為了讓我國的農(nóng)田水利呈現(xiàn)良好的態(tài)勢,一定要激發(fā)工作人員的積極性,激發(fā)他們的能動性,這樣才能把工作做好,使農(nóng)田水利工程得到良好的發(fā)展。
2.3大力發(fā)展科技,促進水利建設(shè)。
科技是第一生產(chǎn)力,任何事物都離不開科技的發(fā)展,尤其是農(nóng)田水利所需的農(nóng)機設(shè)備更離不開科技的發(fā)展。就目前階段來看,我國的農(nóng)田水利中需要科技,在這方面還有待改進,許多偏遠、特殊的地區(qū)還沒有被水利工程所覆蓋。只有發(fā)展農(nóng)田水利科技,才能使農(nóng)田水利工程做得更好。
[1]新時期農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題及發(fā)展對策。甘肅農(nóng)業(yè),2014,(16)。
[4]淺談新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)中的問題及發(fā)展對策。農(nóng)民致富之友,2013,(12)。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇八
我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題,必須要從管理、技術(shù)、資金等方面著手,提高水利建設(shè)質(zhì)量和效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下,新農(nóng)村建設(shè)日新月異,取得了良好的成績。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講,水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面,而我國一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主,因此要抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)的工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障,同時管理好灌溉工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步的現(xiàn)代化。
搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作不僅是當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),同時也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設(shè)施由于缺乏普遍的標準而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的要求,抵御各種自然災(zāi)害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設(shè)施很多,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此,要改變這一現(xiàn)狀,加強我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量,必須要根據(jù)當前我國水利建設(shè)的現(xiàn)實狀況,著重分析存在的問題,調(diào)動各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設(shè)施,建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長效機制,保證農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
2.1當前我國存在農(nóng)田水利建設(shè)缺少規(guī)劃,隨意開發(fā)工程項目的現(xiàn)象。
由于長時間我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準,導致很多地方政府在進行水利建設(shè)時沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況進行建設(shè),各方權(quán)力部門為了獲得建設(shè)資金,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)而盲目地申報水利建設(shè)項目,不僅浪費了大量的政府資金,同時也造成水利設(shè)施工程達不到生產(chǎn)的標準,影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時,由于很多地方缺乏先進的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù),導致許多水利設(shè)施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難,還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
2.2水利工程建設(shè)時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協(xié)調(diào),分散性較為嚴重。
由于水利設(shè)施的建設(shè)必須靠近水源,這就涉及到整個河流的區(qū)域調(diào)配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設(shè)水利工程時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設(shè),導致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙,同時缺乏協(xié)調(diào)工作,造成利益上的沖突。這樣往往會造成各個區(qū)域爭相建設(shè)水利工程,重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴重。而且某些區(qū)域為了盡快建成都草率的進行,技術(shù)指標和管理體系都不能滿足實際的需求,存在安全隱患。
2.3很多區(qū)域的水利工程設(shè)施缺乏先進的管理體系和標準。
這一問題非常普遍,主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術(shù),導致建設(shè)時沒有達到相應(yīng)的標準,而且建成后維修力度不足,工程質(zhì)量低劣,不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災(zāi)害的要求。同時,要重新建設(shè)新的水利工程也存在相當大的困難,一是建設(shè)資金不足,二是管理體制不完善,三是權(quán)責界限模糊。這些問題導致很多區(qū)域的水利設(shè)施既不能發(fā)揮應(yīng)有的功能,有沒有得到良好的維修,同時拆除困難大,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.1我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度。
加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。這是當前我國要改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術(shù)兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應(yīng)的優(yōu)秀管理人才,減少水利設(shè)施運作的成本,提高工程效率。這就要求當?shù)卣訌娤嚓P(guān)人員的培訓力度,打造一支高素質(zhì)的管理人才隊伍。暢通人才吸收渠道,積極引進具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗的人才。從技術(shù)的角度來講,當?shù)卣M專業(yè)基礎(chǔ)扎實,實際操作能力強的技術(shù)人才。通過這兩方面的人才構(gòu)建來提高農(nóng)田水利設(shè)施的管理質(zhì)量和技術(shù)水平。
3.2各級政府要做好財政扶持工作。
給予地方政府更多的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設(shè)施。這要求我國財政部門能夠積極調(diào)配更多的資金用于水利設(shè)施建設(shè),同時制定更多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠建設(shè),調(diào)動社會力量為水利建設(shè)提供更多的支持。與此同時,政府要加強對資金的管理力度,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外,政府要廣泛地吸收各種社會資金,調(diào)動當?shù)厝嗣穹e極進行水利工程建設(shè),同時可以引進地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設(shè)施。
3.3政府在加強農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作。
避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。為此,政府需要積極加強各方合作,通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設(shè)項目,互相給予對方信息、技術(shù)和人才的支持,實現(xiàn)良好的合作。
本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性,同時說明了我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀,最后提出了、實現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議。我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度,加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),另外要加強農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作,避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。
[1]郭宏江。小農(nóng)水大成效--小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)綜述[j].中國農(nóng)村水利水電,2015,(12).
[2]陳利劍。關(guān)于加強小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理問題的分析[j].吉林農(nóng)業(yè),2014,(24).
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇九
:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)中,農(nóng)田水利建設(shè)是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。在新時期,我國應(yīng)開拓思路、抓住重點,爭取在農(nóng)田水利建設(shè)上找到突破點并提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量?;诖?,以新時期農(nóng)田水利建設(shè)的加強為切入點展開深入討論和分析。更多水利工程論文相關(guān)范文盡在職稱論文發(fā)表網(wǎng)。
目前,農(nóng)田水利建設(shè)工程是我國工程建設(shè)中的重點項目,但管理體制、技術(shù)瓶頸等一系列問題,導致農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展舉步維艱,因此如何加強農(nóng)田水利工程的建設(shè)成為業(yè)界的一個棘手問題,需要深入研究。
從建國到現(xiàn)在,我國已擁有2000多萬處小型農(nóng)田水利工程,這些水利工程為當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的便利,并從根本上提升了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以說,農(nóng)田水利過程的建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮有著至關(guān)重要的作用。
1.1促進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
從我國的現(xiàn)狀來看,各地區(qū)發(fā)展之間的差異極大,在個別貧困地區(qū),其經(jīng)濟來源以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以種糧為主,而農(nóng)民的耕地若是想要從根本上提升產(chǎn)量,水利設(shè)施的保障就極其重要,因此在以農(nóng)業(yè)為發(fā)展手段的部分地區(qū),有必要加強農(nóng)田水利建設(shè),這對于糧食的產(chǎn)量和產(chǎn)量的穩(wěn)定性有著決定性的作用[1]。
1.2提升農(nóng)民收入。
在我國,農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋壤^大,因此在大部分地區(qū),糧食生產(chǎn)帶來的收入仍是農(nóng)村人口的主要經(jīng)濟來源,農(nóng)村地區(qū)的糧食產(chǎn)量與農(nóng)村的經(jīng)濟收入基本成正比,而加強農(nóng)田水利建設(shè)就可以促進農(nóng)村地區(qū)的糧食獲得明顯的增收,并帶動農(nóng)村居民的收入持續(xù)增長。
1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,農(nóng)民的耕種灌溉用水都需要通過人力獲得,而在農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村的普及后,這種取水方式得到了明顯的改善,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)種植提供了所需用水,減少了自然條件的制約,大大地減輕了農(nóng)民的勞動負擔,從根本上提升農(nóng)業(yè)的種植效率,使得農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)脫離了傳統(tǒng)種植模式的禁錮,在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化下,農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品得以在市場中更快地流動,銷售渠道也隨之暢通。此外,隨著農(nóng)業(yè)市場的變化,農(nóng)民也能夠隨機應(yīng)變,更快地調(diào)整經(jīng)濟作物,使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加靈活。
盡管農(nóng)田水利建設(shè)在我國的許多區(qū)域得到了普及,并得到了很好的成效,但與其他國家,尤其是發(fā)達國家相比,很多水利工程上的技術(shù)研究并沒有在實際建設(shè)中得到有效的應(yīng)用,據(jù)有效統(tǒng)計,目前只有20%~30%的水利科技成果轉(zhuǎn)化為實際措施,鑒于目前我國部分地區(qū)旱情較為嚴重,水利科技的推廣應(yīng)用仍有著極大的前景和市場。
農(nóng)田水利建設(shè)的管理體制不健全也是影響水利工程質(zhì)量的一大因素。正因為缺乏健康的管理體系,用于農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源和資金很有可能在使用時被極大地浪費,從而導致水利工程建設(shè)效率降低,嚴重的會導致工程建設(shè)的停滯,這些現(xiàn)象在很多欠發(fā)達地區(qū)十分常見,很多農(nóng)田水利建設(shè)項目在實際開展的過程中很難達到理想中的效果。
3.1擴大投資渠道和優(yōu)化資金配置。
很多農(nóng)田水利科技項目沒有在實際工程得到廣泛應(yīng)用的一個重要原因就是資金投入不足,因此水利監(jiān)管部門在建設(shè)水利工程的同時要注意資金投入的分配問題,充分發(fā)揮政府資金的引導作用,吸引更多的優(yōu)質(zhì)資金涌流,同時也要將農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金進行最優(yōu)化配置,鼓勵當?shù)剞r(nóng)民積極投入水利工程建設(shè)當中,從而節(jié)省大部分人力資金。為了在農(nóng)田水利工程建設(shè)中杜絕資金挪用的現(xiàn)象,水利監(jiān)管部門也要專門建立財務(wù)管理單位和相關(guān)監(jiān)察團隊,保證資金的運營和周轉(zhuǎn)能透明運作,使用方向有跡可循,從而保證先進科技能夠在資金渠道上得到充分的保障,越來越多的農(nóng)田水利科技也就能大展身手,從根本上提升農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量和效率。
3.2做好整體規(guī)劃,抓住重點建設(shè)。
針對農(nóng)田水利建設(shè)的體制混亂問題,最有效的方法就從在規(guī)劃上入手,先對水利工程的整體建設(shè)方向有一個明確的把握,有了工作的方向后,才能合理地規(guī)劃水利工程中的重點部分,并且在規(guī)劃時要注意到工程所在地區(qū)的天氣變化、區(qū)域環(huán)境等實際情況,在工程細節(jié)上進行相應(yīng)的調(diào)整,保證農(nóng)田水利建設(shè)能與當?shù)氐臈l件相契合,從而將水利工程項目的所有資源進行最優(yōu)化配置,另外針對工程項目的每個展開階段也要設(shè)置相對應(yīng)的負責部門和監(jiān)察部門,使得工程開展的進度和資金的使用流向有跡可循,管理體系也能在這一過程中得到不斷健全和完善,從而保證農(nóng)田水利建設(shè)能順利進行。
鑒于我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀,很多體制和技術(shù)上的問題仍沒有得到相關(guān)部門的妥善解決,因此農(nóng)田水利工程建設(shè)依然還有很長的一段路要走,如何抓住有限的資源并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率最大化成為了新時代背景下最值得研究的課題之一,本文就農(nóng)田水利建設(shè)展開了一系列討論,希望能夠相關(guān)從業(yè)人員一些啟示。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十
(1)需要提高農(nóng)民的水利建設(shè)意識,為農(nóng)民進行水利工程建設(shè)知識的普及,讓農(nóng)民指導水利工程建設(shè)完成后所帶來的便利之處,讓農(nóng)民將目光盡量放長遠。另外需要政府部門的支持,提供資金補助,建立農(nóng)田水利建設(shè)耕地征用補償費基金,為耕地被占用的農(nóng)民提供經(jīng)濟補償,并且為其重新挑選新的耕地。(2)吸引農(nóng)村勞動力,由于農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量城市轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,因此需要引進外來勞動力,需要向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作社、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民民營企業(yè)進行資金的.募捐,為外來勞動力提供工資,另外通過這一方式吸引農(nóng)村勞動力。
(1)需要堅持誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則,國家是農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)擁有,將投資人員作為水利工程的所有者,將農(nóng)田水利工程所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益按照股份的方式對其進行分層,反之投資人員也需要為農(nóng)田水利工程的管理與維護提供技術(shù)支持與基金支持。另外農(nóng)田水利工程的受益者是農(nóng)民,因此需要提高農(nóng)民對水利工程的管理意識。(2)改進農(nóng)田灌溉技術(shù),首先將原有的粗放性灌溉技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫毿凸喔燃夹g(shù),對于農(nóng)作物的灌溉而言,將漫灌法改變?yōu)榈喂喾ǖ裙?jié)水型方式。而對于農(nóng)田的灌溉而言需要添加計量設(shè)備,將固定的水量用于固定的農(nóng)田,另外將原有的田間灌溉水道改為管道,避免在灌溉的過程中大量的水資源滲透到土地內(nèi)部。(3)農(nóng)田水利工程管理維護資金的籌措方式主要由水利工程的產(chǎn)權(quán)主體負責,其管理經(jīng)費可以從農(nóng)田水利工程的經(jīng)營收入、投資盈利、政府補貼、社會捐助等,從多種渠道開辟農(nóng)田水利工程管理維護的資金籌措方式。而對于中型水利工程而言,則需要通過政府部門進行投資。
4結(jié)語。
在農(nóng)田水利工程建設(shè)中主要有農(nóng)田水利建設(shè)中的社會矛盾問題以及農(nóng)田水利建設(shè)勞動力的問題。在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中,存在農(nóng)田水利工程使用過程中的管理不足、管理經(jīng)費不足、灌溉技術(shù)不先進等方面的問題。因此在農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理過程中,需要堅持誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則,改進農(nóng)田水利工程技術(shù)添加計量設(shè)備,以及改進農(nóng)田水利工程管理維護資金的籌措方式。
作者:云飛單位:和林格爾縣水務(wù)局。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十一
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套的現(xiàn)有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度。
(2)各級地方政府的財政投入的加大。
(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十二
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面。
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
而配套的設(shè)施因為設(shè)計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的`水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的影響。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十三
摘要:根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示,我國各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設(shè)施數(shù)量超過萬處,對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對象,分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題,就如何加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出意見。
討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌,屬于黑河水系,是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流,現(xiàn)階段討賴河全流域水庫建設(shè)的規(guī)模數(shù)量在不斷增加,總庫容大約2.5萬m3,已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條,流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2,這些水利工程建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但同時,農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。
對流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運行的各農(nóng)田水利工程進行歸納分析之后發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)工程的建設(shè)時間都比較早,大多在20世紀五六十年代,受當時技術(shù)因素、經(jīng)濟因素的限制,農(nóng)田水利工程的建設(shè)標準基本都比較低,工程質(zhì)量與當前新建的水利工程相比明顯比較差,經(jīng)歷了幾十年的運行使用,許多工程都已經(jīng)達到設(shè)計年限,存在著嚴重的老化失修的問題,有關(guān)統(tǒng)計研究顯示,現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%,這就導致這些工程的實際灌溉面積明顯小于工程設(shè)計灌溉面積。同時,許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問題,一旦遭遇洪澇災(zāi)害必然會威脅到下游百姓的生命財產(chǎn)安全。
1.2重建設(shè)輕管理,工程維護檢修工作不到位。
現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設(shè)輕管理的問題,許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況,許多病險工程沒有及時的進行除險加固,嚴重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程,部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設(shè)起來的,本身建設(shè)施工時施工標準就比較低,缺乏完善的配套設(shè)施,施工技術(shù)及施工設(shè)備都比較落后,加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題,農(nóng)田水利工程的維護管理責任難以有效落實,沒有建立起缺乏完善的維護管理機制,許多工程都采用的是集體管理的模式,沒有將農(nóng)田水利工程的管理責任落實到戶、到人,導致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責任的情況,農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革,以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán),但沒有構(gòu)建起科學完善的管理維護機制,整體來說,管理的水平比較低,缺乏財政資金支持,維修養(yǎng)護工作難以落實。
1.3經(jīng)費不足、管理人員緊張、設(shè)備流失老化。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理離不開“人”這一重要的因素,但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多,很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題,受到財政因素的限制,水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠遠達不到實際需要的人數(shù),管理人員緊張,內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊,且部分區(qū)域水利工程管理機構(gòu)建設(shè)不夠完善,水利工程原有的機械設(shè)備流失,部分水利工程的機電設(shè)備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題,嚴重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。
水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施,但現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)管理工作中存在許多問題,尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,為了切實促進傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,水利管理部門必須要加強工程的建設(shè)管理。
2.1解放思想、更新觀念。
討賴河流域水利工程管理過程中,水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念,要認識到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),屬于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);要切實認識到水雖然屬于公共資源,但為了實現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標,必須要將其看做是“商品”,轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念;農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中,水利部門要積極地創(chuàng)新進取,樹立“義利并重”的觀念,幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會主義實行經(jīng)濟體制之下,為了適應(yīng)市場形勢,同時更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性,水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想,積極地參與到市場競爭中,政策允許的條件下,將水資源商品化,支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓,比如引導鼓勵區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實際的管理工作之中,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情,同時,為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為,要制定完善的政策、法規(guī),明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責,從而有效的促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2建設(shè)完善的基層水利服務(wù)體系。
現(xiàn)階段為我國許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作,但總的來說改革的成果還不夠明顯,農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題,這與基層水利服務(wù)體系建設(shè)不健全有著密切的關(guān)系,完善的基層水利服務(wù)體系能夠為農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)運行維護管理工作提供更加全面的服務(wù)。首先,結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實際情況,建立基層水利服務(wù)機構(gòu),承擔起區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等公益性職能,為農(nóng)田水利工程的'建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。其次,建立農(nóng)民用水合作組織,專門負責受益區(qū)域末級渠系建設(shè)管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次,由縣級行政主管部門負責構(gòu)建噴微灌設(shè)施維修隊、抗旱服務(wù)隊等準公益性專業(yè)化服務(wù)隊伍,為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務(wù)工作。三個隊伍相互配合,共同承擔起水利建設(shè)管理的責任,切實解決農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的各種問題。
2.3積極開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運行管理的基礎(chǔ),就現(xiàn)階段來說,我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責劃分不清晰的問題,比如水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用,實際的建設(shè)管理過程中,要能夠積極的開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有,要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治,農(nóng)民用水合作組織在實際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程,要制定完善的管理維護機制,明確工程使用管理的要求,為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)的實際情況制定對應(yīng)的用水管理制度、渠系工程管理制度等,只有這樣才能夠保證水利工程運行維護工作的時效性。
3結(jié)束語。
現(xiàn)階段,我國許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)比較簡單,施工技術(shù)落后,日常的維護管理不到位,以及小型水利工程設(shè)施的排水、儲水等功能嚴重退化,一定程度上影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。文章結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的問題,就如何加強農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出了幾點建議,僅為有關(guān)水利管理部門的工作提供參考。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十四
摘要:本文通過對河北省隆化縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀的調(diào)查,對該縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問題進行分析,提出解決問題的對策措施和建議。
隆化縣屬于山地丘陵地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,抗災(zāi)能力弱。截止目前,我縣有塘壩2座,堰閘67處,灌溉泵站6處,機井703眼,水池水窖38個,灌溉渠系續(xù)建配套改造總長度172.2km,低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。
實行項目工程建設(shè)管理嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制,為工程建設(shè)的質(zhì)量和進度提供有力保障。
為最大限度地發(fā)揮水利工程效益,增強小型農(nóng)田水利工程在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用,我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設(shè)一處,移交一處,確保工程有效運行。我縣正在落實水利產(chǎn)權(quán)改革,爭取底完成。1.3基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個。各流域站負責本流域內(nèi)小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃、實施和施工技術(shù)指導。為更好的服務(wù)基層,成立抗旱供水服務(wù)站1個,農(nóng)民專業(yè)合作社2個。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是項目建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法及時跟進配套,項目的.申報,審批,管理程序復(fù)雜,周期過長。我們認為在我們山區(qū)水利項目應(yīng)對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如:設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點果產(chǎn)業(yè)等進行優(yōu)先支持,這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益,使工程建的好,有人用,有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項目建成后,水利配套項目還未批復(fù),導致水利設(shè)施配套跟不上,致使投資者抱怨。此外,一些要求急需水利配套的項目,往往又沒有項目扶持。先干后補、以獎代補又不符合現(xiàn)行項目管理規(guī)定。二是上級要求上報的項目,要符中連片要求,但現(xiàn)實是農(nóng)民用地散戶多,土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不是很大,工程實施起來難度大,不利于工程項目的開展實施,建議上級領(lǐng)導考慮我縣實際情況,有需要水利配套的項目,由投資者或受益村打申請,由縣水務(wù)局上報,請求上級及時批復(fù),使項目的申報、批復(fù)更靈活。
2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問題。
一些小型農(nóng)田水利工程實行承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營人必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范;有的只注重經(jīng)營管理,不重視工程管理,工程運用不合理,管護工作不到位,項目管護資金不足等,造成了工程管理跟不上等問題。
3造成上述問題的原因分析。
1)群眾認識不足,還存在著等、靠、要的思想,不愿意投資投勞搞建設(shè),同時也因為大部分需要建水利工程的果園等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營,管理制度跟不上,很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理,造成工程無人管護等問題,嚴重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。2)上級項目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項目,較少考慮我們承德山區(qū)的特點,本地水利基礎(chǔ)簿弱,但部分項目在山區(qū)不太適用。建議多實施“五小”類型的水利項目,更符合當?shù)厝罕娦枨蟆?)工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴重,一是工程建成交付使用后大家都用,但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護保養(yǎng)。
4本地推進建設(shè)與管理的好經(jīng)驗、好做法。
1)結(jié)合實際,科學規(guī)劃,確保項目編報的科學性。在項目規(guī)劃設(shè)計上,通過招標選定具備資質(zhì)業(yè)績好的設(shè)計單位對項目區(qū)進行詳細勘察、規(guī)劃和設(shè)計,讓工程規(guī)劃設(shè)計既符合建設(shè)標準又切合群眾的需要,確保施工方案的科學性、合理性與可行性。2)小型水利工程建設(shè)項目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣水務(wù)局??h水務(wù)局根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。同意實施,水務(wù)局將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點進行勘察,確定建設(shè)方案并核定工程量,通過招投標,確定施工單位施工,同時把好工程質(zhì)量關(guān)。
5解決問題的對策措施和建議。
5.1要切實明確責任。
進一步理順農(nóng)田水利設(shè)施管理體制,明確管理權(quán)限和責任,做到各司其職,各負其責。對農(nóng)村小型水利設(shè)施,實行“分級負責、分類管理”,工程由各村負責組織管護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實,切實解決管護缺位問題。
5.2加快產(chǎn)權(quán)改革。
以促進農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,利益關(guān)系直接化,責任主體具體化,在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中明確防汛責任、保安責任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強制性的要求,讓農(nóng)民參與并主導產(chǎn)權(quán)交易。
5.3強化資金整合力度。
將財政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個部門的涉水資金在地方財政進行整合,采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補、整體推進”的原則,成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設(shè)。
5.4完善建管機制。
一方面應(yīng)完善傳統(tǒng)的建管機制。按照“誰受益,誰負則”的原則,在強化政府職能的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量積極參與建設(shè)管護。深入探索“用水戶協(xié)會”的管理模式,發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。
參考文獻。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十五
直到底,互助縣共建成水利工程18類752項,固定資產(chǎn)高達9.58億元。水利工程控制有效灌溉面積22.37萬畝,人畜飲水工程解決了28.02萬人、29.8萬頭(只)牲畜的飲水問題。其中:中型水庫1座,小(一)型水庫6座,小(二)型水庫34座,澇池50座,治溝骨干工程45座,淤地壩41座,電灌站87座,水輪泵站3座,灌溉機井48座,噴灌工程6處,小水電站8座,萬畝灌區(qū)10條,民營渠道121條,人畜飲水自流工程235項,人畜飲水機井3項,人飲小高抽10項,人飲人工井22項,集雨利用工程1項,其他21項。
近幾年來,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢發(fā)生了一系列變化,從集雨利用、坡改梯、鹽堿地治理,發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險水庫加固等多個領(lǐng)域,從單一治理發(fā)展到綜合治理,不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國家農(nóng)村稅費改革政策的出臺,對農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國家的大力支持下,在各級政府和水利部門的共同努力下,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績。
1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力,截止目前,全縣共建成各類人畜飲水項目271項,解決了28.02萬人、29.8萬(頭/只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件,減少了水介疾病的發(fā)生,改善了農(nóng)民群眾的健康狀況;提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。
2.抗旱能力顯著增強。針對每年年初的旱情,各級政府多方籌資,積極組織群眾投工投勞,搶修農(nóng)田水利工程;并宣傳和發(fā)放“fa”旱地龍,春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵,利用小泉、小水進行提灌,面積達5千畝,有效減少了干旱災(zāi)害損失。
3.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并降低了灌溉用水量。截止目前,全縣共建農(nóng)灌工程382項,工程控制有效灌溉面積22.37萬畝。各項工程的建設(shè),有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件,提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力,減少了水損失和水浪費。
4.病險水庫除險加固項目進展順利?!笆濉逼陂g,國家開展了建國以來最大規(guī)模的病險水庫除險加固建設(shè)。全縣共完成除險加固病險水庫7座[中型水庫1座、小(一)型水庫6座],這些項目的完成,改善灌溉面積10萬畝,有效庫容增加了845萬立方米,同時改善了水庫的運行狀況,水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高;防洪標準提高了,消除了安全隱患,運行更加安全可靠;提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的'能力,減少了下游洪澇災(zāi)害,保障了人民生命財產(chǎn)的安全,下游灌區(qū)效益及時得到正常發(fā)揮;并且通過補充和完善水庫運行管理必要的監(jiān)測設(shè)施,為水庫管理提供了準確科學的數(shù)據(jù),也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
5.水利管理工作成效顯著。近年來,在全體水利管理工作者的共同努力下,全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就,形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級管理網(wǎng)絡(luò),進一步建立健全了水利管理運行體制和有效機制,保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水,充分提高了水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,提供了水利保障,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。
1.層層建立責任制,切實加強對項目的領(lǐng)導。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府簽定了責任書;二是縣、鄉(xiāng)兩級政府同水利工程管理部門簽訂了責任書,對完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時間、質(zhì)量、責任等做了明確的規(guī)定。同時,縣、鄉(xiāng)二級都成立了領(lǐng)導小組和項目辦公室,負責協(xié)調(diào)和具體工作。
2.全面落實四項制度,確保工程質(zhì)量。對投資規(guī)模萬元以上的水利工程,全部落實了項目法人制、招投標制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負責制。
3.項目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源,實行以國家投入為主,群眾適當投勞為輔的原則,以國家投資和群眾自籌為基礎(chǔ),采取專款專用,公開賬務(wù),群眾監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。
4.各部門密切合作,保證服務(wù)到位。在各級黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導下,各級領(lǐng)導小組成員單位步調(diào)一致,保證了項目順利實施。
5.加強建后管理,保證了項目長期發(fā)揮效益。為確保水利工程項目長期發(fā)揮效益,保證農(nóng)民群眾長期受益,建后管理工作由縣水利管理隊主管,由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負責管理,按管理范圍及權(quán)限,健全管理機構(gòu),完善管理辦法,加強管理,管理單位定崗定員,將管理人員的責、權(quán)、利密切結(jié)合起來,有計劃的培訓管理人員,不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平,使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學化、制度化軌道。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十六
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點,分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國作為一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進入新世紀以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
自新中國成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元,各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時,山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2,是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2,是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
2.1防洪除澇農(nóng)田水利工程體系建設(shè)。
在此方面,山東省主要河道的防洪標準都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固,一些大型水庫防洪的標準建設(shè)已經(jīng)達到了千年一遇。在我國,魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
2.2農(nóng)田灌溉工程體系建設(shè)。
該工程體系的建設(shè)主要針對山東省水資源嚴重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對其管轄范圍內(nèi)的王河進行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件,雖然山東省自20世紀以來就加大了對水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運營時間,導致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進一步的調(diào)整和治理,以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國國民經(jīng)濟建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
參考文獻。
[1]劉肖軍.山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[d].山東大學,.。
[3]宋超群.山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給模式研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學,.。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十七
2、把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護水資源,改善水環(huán)境。
4、保護植被、涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
5、保障飲水安全,維護生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利,改善民生。
8、貫徹中央文件精神,實施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用,重在節(jié)約保護。
10、加強河道管理,維護河湖健康。
11、加強農(nóng)村水利工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
12、加強水利工程管理,提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強水利工程建設(shè),提高水資源利用率。
14、建設(shè)旱澇保收農(nóng)田,發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設(shè)節(jié)水型社會,保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設(shè)生態(tài)水利,注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉,利用保護并重,促進人水和諧。
18、科學防御水旱災(zāi)害,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
19、落實黨的惠民政策,提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實三條紅線,促進水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),水利是關(guān)鍵。
23、搶抓機遇開拓創(chuàng)新,加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革,增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當家塘,蓄水保糧倉。
26、實施綜合治理,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮社會效益。
27、實行最嚴格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺,造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標準,保證質(zhì)量,建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。
32、推動水利跨越發(fā)展,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
33、推進依法行政,促進依法治水。
34、興修農(nóng)田水利,造福一方群眾。
35、興修水利,百年大計。
36、興修水利,千秋大業(yè),利國利民。
37、嚴格管理水資源,推進水利新跨越。
38、以人為本,依法治水,促進社會和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉,利國利民。
40、引水灌溉,利國利民。
41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
44、重民生,講民情,科學治理上水平。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十八
新型農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該以現(xiàn)代化為主線。祿勸農(nóng)田水利建設(shè)的主要目的是提高農(nóng)民的生存狀況,全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,是一項以治水為中心內(nèi)容的綜合整治活動。祿勸現(xiàn)代化新型農(nóng)田水利應(yīng)該充分結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的目標以及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的具體要求,通過科技的創(chuàng)新,并且結(jié)合體制和機制的創(chuàng)新,利用綜合手段,完成農(nóng)田水利設(shè)施的全面建設(shè)?,F(xiàn)代的含義是和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村相契合。新型的含義是用正確的、科學的方式去解決人水關(guān)系的辯證關(guān)系,用全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀完善的解決農(nóng)田水利的問題。
二、應(yīng)該堅持原則。
(一)人與自然和諧。
祿勸在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的時候,不僅僅要避免水對農(nóng)業(yè)的傷害,更應(yīng)該減少人對水的污染。減輕人對水的傷害要求農(nóng)田水利工作者,在重視水資源開發(fā)的同時,對于水資源的保護和節(jié)約也應(yīng)該投入更多的'精力;不能僅僅重視經(jīng)濟效益,而忽視環(huán)境效益。一味的去深挖溝,高筑堤,出現(xiàn)人與水爭地的情況;改變過去過度開發(fā)的做法,沒有任何節(jié)制的開發(fā)水資源;改變過去飲鴆止渴的做法,堅決避免隨意排污的做法,把優(yōu)質(zhì)的水資源留給后代。
(二)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
祿勸的農(nóng)村的水利建設(shè)要對社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供動力,并且與此同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要充分考慮水資源的承載能力,不能因為水資源的充足就隨意的浪費水資源,應(yīng)該根據(jù)水資源狀況,努力的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更新生產(chǎn)力的布局以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
三、落實幾項措施。
提高思想認識,是農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重,農(nóng)民是基礎(chǔ),領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級政府應(yīng)該把農(nóng)田水利作為政府工作的重要工作,全面的研究,認真決策,全面部署。不出現(xiàn)大災(zāi)大干,小災(zāi)小干,無災(zāi)不干的情況;積極的利用各種宣傳機會,讓各界和農(nóng)民更加深刻的了解水利設(shè)施的重要性,增強水的憂患意識,改變落后的用水觀念以及習慣,推廣科學用水的觀念,新型節(jié)約用水的方法,加強監(jiān)督,在全社會培養(yǎng)合理用水,減少水污染的生產(chǎn)以及生活方式。
(二)加強領(lǐng)導,建立新型管理體制。
祿勸要加強農(nóng)田水利的建設(shè)必須要加強領(lǐng)導實施責任制。建立起一套包括各級單位的目標責任制,并且完善獎罰制度,把農(nóng)田水利的工作任務(wù)具體到每個人,從而實現(xiàn)層層落實,并且定期的組織農(nóng)田水利建設(shè)的評比工作,并且作為政績考核中一個非常重要依據(jù)。第二,各個部門必須進行團結(jié)協(xié)作。農(nóng)田水利建設(shè)不是一個簡單的工程,而是一項復(fù)雜的需要長期堅持的社會系統(tǒng)工程,這項工程涉及很多的部門,每個部門都應(yīng)該積極的參與進來,各負其責,形成一股強有力的合力。第三,改變組織的方式,優(yōu)化工作方法,從前政府直接用行政手段幫助農(nóng)民搞農(nóng)田水利的方式應(yīng)該改變,變成重點抓權(quán)屬管理、同意管理,積極宣傳,同時進行資金扶持,把單純的行政命令變成教育,法制和科學相結(jié)合的做法,改變過去的組織推動,改為政策引導,同時通過典型示范,實行分類指導,推廣先進方法的路子。
(三)做好各項重大水利項目的建設(shè)工作。
祿勸水利局主持完成翠華鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設(shè)項目施工管理。在該項目中修建了:修建壩塘溝,長1030米;澆灌耕地300畝;修建山背后溝,長1220米,澆灌耕地200畝;修復(fù)和平水庫配套溝,長500米,澆灌耕地1350畝;修建以它地水庫配套溝,長3300米,澆灌耕地1200畝;修建渣拉機耕路左、右邊溝各長1134米,澆灌田地1200畝;修建者廣溝,長907米(其中1號溝長487米,2號溝長420米),澆灌耕地150畝;修建渣拉機耕路1條,長1134米,主要解決機耕路兩側(cè)1200畝田地的機耕作業(yè)、糧食、肥料運輸及項目區(qū)部分群眾通行問題。祿勸水利局在這項工程中,狠抓工程質(zhì)量,為糧食基地的建設(shè)保駕護航。
四、結(jié)語。
祿勸農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)是祿勸農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,各級領(lǐng)導和工作人員要予以重視,首先思想上要繃緊一根弦,始終不松懈,同時更加應(yīng)該用先進的科學武裝自己,建設(shè)更加好的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施,對于關(guān)乎民生和國家利益的大型項目更加應(yīng)該投入精力,為新農(nóng)村的建設(shè)提供動力。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十九
3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度(1)在穩(wěn)定中央政府水利資金對東昌府地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度的同時,積極爭取中央政府更多資金的投入(2)各級地方政府的財政投入的加大(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。
3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
至年三年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)新增供水能力468.98萬m3,新增高效節(jié)水灌溉面積0.625萬hm2,共改善灌溉面積0.625萬hm2,改善排澇面積0.625萬hm2,新增節(jié)水能力468.98萬m3,新增糧食生產(chǎn)能力1.33萬t,新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值153萬元。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十
摘要:伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一,對農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和發(fā)展,以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的促進作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設(shè)對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力,減少乃至避免自然災(zāi)害對糧食作物造成的損失,調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1],帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期我國水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,存在著嚴重的問題,導致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素,相關(guān)的政府部門需要采取措施進行正確的引導,推進新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一,是建設(shè)社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來,政府部門為大力扶植和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出臺了一些相關(guān)政策,并制定出一系列的落實措施,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持,對增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進行了明確的說明,增加對農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟投入,并制定出長期增加投入的管理機制,建立嚴格水利建設(shè)管理制度,實行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2],轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展,但是經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的差異,社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài),農(nóng)民的經(jīng)濟收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3],農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,對增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有促進作用。
1.2減輕洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,嚴重限制著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū),洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失更是難以估計的,威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟收入,以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟發(fā)展落后的邊遠偏僻的農(nóng)村,加強農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響,能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,把自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4],改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下,調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5],而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長,部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導致的水利工程已無法滿足當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,導致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn),嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分,國家的財政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后,地方政府的財政支出能力有所下降,無法滿足我國農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持,使水利工程需要的資金缺口越來越大,限制了我國農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國的農(nóng)田水利工程沒有將責任明確到人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰,使農(nóng)田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進行管理和負責,農(nóng)民受收入水平的影響,無法負擔目前高額的用水用電費用,使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
經(jīng)濟的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟收入,越來越多的勞動力選擇進城務(wù)工,導致從事農(nóng)業(yè)種植的強壯勞動力越來越少。進程務(wù)工的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)種植收入,種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小,使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國上世紀六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是,目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化,且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備,已經(jīng)無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件,對于建設(shè)社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6],能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想,可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
目前,導致農(nóng)田水利建設(shè)滯后,設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持不到位。因此,要確保政府對農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度,保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金,提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設(shè)的資金及時到位,可以采取多元化的籌資方式,在依靠政府撥款的同時,引進其他形式的社會資本,降低因資金不足導致農(nóng)田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進行監(jiān)督管理,指導農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象,確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案,監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運行狀況。
4結(jié)語。
新時期我國水利工程建設(shè)存在著許多弊端,導致我國現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就,但是仍有很多不利隱患沒有消除,因此政府部門需要對此進行高度的關(guān)注,制定出有效地改進管理方案,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,及時的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題,建立起完善的發(fā)展管理機制,從而使我國的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個臺階。
參考文獻:
[1]孟娜.淺談新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)中的問題及發(fā)展對策[j].農(nóng)民致富之友,,(12).
[2]王冠軍,陳獻.新時期我國農(nóng)田水利存在的問題及發(fā)展對策[j].農(nóng)村水利,,(5).
[3]張春園,李代鑫.關(guān)于加強新時期農(nóng)田水利建設(shè)的思考[j].中國農(nóng)村水利水電,,(9).
[4]喬娜.新時期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境與對策[j].安徽農(nóng)業(yè)科學,,(23).
[5]趙偉,徐建濤.新時期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境與對策[j].科技展望,,(21).
[6]肖波.探究新時期我國農(nóng)田水利存在問題及發(fā)展對策[j].福建農(nóng)業(yè),2014,(21).
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十一
聊城市東昌府區(qū)2011-2013年小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套的現(xiàn)有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-2013年東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度。
(2)各級地方政府的財政投入的加大。
(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十二
摘要:我國的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大問題,在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機,解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問題,以保障我國農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,政府現(xiàn)在倡導新農(nóng)村建設(shè),給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機遇,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高,而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策,但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境,這些困境若不及時解決,必定會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟,進而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境,以改變我國農(nóng)業(yè)大國落后的面貌,提升我國的社會地位。
在我們國家,農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,我國地域?qū)拸V,有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等,這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多,針對不同的地區(qū)還要有不同的措施,而且農(nóng)村水利建設(shè)的過程也比較繁瑣,需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農(nóng)田水利建設(shè)是一項比較復(fù)雜的工程。因此,在現(xiàn)在我國農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問題。
在我國廣大的農(nóng)村地區(qū),雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過程中,國家也投入了很多的資金來推動我國的新農(nóng)村建設(shè),而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井,農(nóng)田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力,其他的并沒有更突出的變化,因此,農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善,在這種情況下勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高。
從近三十年來的發(fā)展來看,在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高,已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機械替代了人的勞作,現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是,我們也應(yīng)該看到,隨看人們生活水平的提高,人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來越多,用機器替代人,把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢,可是,以農(nóng)田灌溉為例,很多的地方并沒有什么突出的變化,還是沿襲著原來的灌溉方式,既落后又浪費,相比先進的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等,還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進步,科技是關(guān)鍵,但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)認識不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
3、建設(shè)保障機制不健全。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進行,我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多,農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善,國家也出臺了相應(yīng)的惠農(nóng)政策,但是,由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供,還是出現(xiàn)僧多粥少的情況,國家提供的哪點資金還遠遠不夠,農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機制并不健全,保障的程度也沒有達到相應(yīng)的標準,在具體的實施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況,這就嚴重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,導致農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金中斷,設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應(yīng)的后續(xù)措施,使國家投入的資金白白地浪費了,同時,也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中還存在著不少問題,如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題,必將影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟,也會影響我國社會經(jīng)濟的整體形式。因此,在現(xiàn)階段,我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系,要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問題。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機械、糧種補貼上了,而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,因此,政府應(yīng)加大資金的投入力度,應(yīng)多方籌措資金,可以充分發(fā)揮社會資金的力量,或是依靠政府出大頭,農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題,使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障,而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設(shè)施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。
隨著科學技術(shù)的日新月異,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù),這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變原有的落后的生產(chǎn)狀況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此,要在農(nóng)田水利建設(shè)過程中,不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識,以達到不僅能節(jié)約成本,而且能夠提高勞動生產(chǎn)率,能把農(nóng)民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設(shè)備與技術(shù)做支撐,農(nóng)田水利的建設(shè)就會上一個檔次,使先進的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應(yīng),從而更好的促進農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機制。
在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象,要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn),就要完善現(xiàn)有的保障機制,只有這樣,才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,也才能為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的保障,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,進而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機制,就要在政府的主導下,本著誰出資誰受益的原則,來為農(nóng)田水利建設(shè)申請到籌措到更多的建設(shè)資金,從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進行。另外,要充分發(fā)揮基層政府組織的作用,基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導者,他們最熟悉農(nóng)村的基本情況,因此,在農(nóng)村水利建設(shè)中,要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來,要把在推進農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決,要加強與農(nóng)民的溝通交流,把農(nóng)民的愿望反映出來,盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。
總之,在我國的新農(nóng)村的建設(shè)中,會面臨各種各樣的問題,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此,我們要意識到農(nóng)田水利建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用,要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障,從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,以此來帶動我國經(jīng)濟的改觀。
參考文獻:
[1]鄭發(fā)平;淺談水利在農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用j;安徽農(nóng)業(yè)科學;24期。
[2]劉石成;我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對策研究j;宏觀經(jīng)濟研究;08期。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十三
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
而配套的設(shè)施因為設(shè)計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的'影響。
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十四
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點,分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國作為一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進入新世紀以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
自新中國成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元,各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時,山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2,是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2,是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
在此方面,山東省主要河道的防洪標準都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固,一些大型水庫防洪的標準建設(shè)已經(jīng)達到了千年一遇。在我國,魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
該工程體系的建設(shè)主要針對山東省水資源嚴重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對其管轄范圍內(nèi)的王河進行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件,雖然山東省自20世紀以來就加大了對水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運營時間,導致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進一步的調(diào)整和治理,以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國國民經(jīng)濟建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
參考文獻。
[1]劉肖軍.山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[d].山東大學,.。
[3]宋超群.山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給模式研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學,2011.。
我國農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和小康社會的建設(shè)與實現(xiàn),目前依然存在著眾多的問題需要大力加以解決。本文試圖從分析農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題入手,提出解決問題的方法和措施,并對農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的科學管理對策作出思考。
從我國農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的狀況來看依然存在著眾多的問題,因為農(nóng)田水利的建設(shè)不僅要為農(nóng)作物的生長有一定的保障作用,還要滿足人畜飲水等問題。如下對具體存在的問題簡要闡述。
1.基層水利建設(shè)權(quán)責不明確。在基層水利工程建設(shè)管理的過程中,由于各個部門的職責分配不明確,造成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層小型水利工程長期缺乏管理,而使一些設(shè)備長時間得不到修理而提前損壞。另外,還會造成水利建設(shè)口號喊得過多,但是缺乏實際舉措。特別是當農(nóng)民收益降低的時候,造成他們對農(nóng)業(yè)缺乏信心和熱情,也直接極大地影響了他們對基層水利工程投資建設(shè)的積極性。
2.工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性。由此導致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。
3.基層水利工程設(shè)計水平不夠高。一些基層水利工程由于時間的'緊迫性,前期準備工作不夠充分,造成了設(shè)計過于倉促,沒有全面地考慮到各個方面的因素。另外,設(shè)計方案還具隨意性,設(shè)計圖紙在施工的時候可能遭到隨意的更換。
4.工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,縣(區(qū))政府負責管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥。
5.管理粗放,建設(shè)標準低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺,導致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失,如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,項目建成后,沒有落實到部門單位管理,建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。
6.工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機制不健全,以及過程建設(shè)中的糾紛問題,導致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾集資興建的小型水庫,施工隊伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,施工前期存在著質(zhì)量問題,致使建設(shè)進度緩慢;造成這些問題的原因是多方面的,了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題,將促使我們進一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
7.管理體制不完善,監(jiān)理工作不到位?;鶎铀ㄔO(shè)和管理體系不夠健全,而且技術(shù)裝備過差,人員素質(zhì)水平不夠高,缺乏維修設(shè)施的保障。各級水管單位的人員管理費用和工程維護費用不能夠按時落實到位,甚至使水利單位入不敷出。最重要的是我國還沒有制定一部和基層水利建設(shè)管理有關(guān)的法律法規(guī),從而造成了基層水利建設(shè)和管理沒有一個完備的法律法規(guī)作為保障。一些監(jiān)理人員素質(zhì)較低,缺乏工作責任心,沒有監(jiān)理經(jīng)驗,沒有合理的方法和手段,造成了監(jiān)理工作不到位,對工程質(zhì)量監(jiān)測不夠。
1.建立一個健全的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系。農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工和管理方面包括很多內(nèi)容,也直接影響著老百姓的經(jīng)濟利益。因此,我們要加強對農(nóng)田水利工程施工和管理體系的建設(shè),對水利工程進行統(tǒng)一管理,建立一個合理的、科學的施工程序和規(guī)范,并在施工工程中落實好,使得水利工程建設(shè)管理體系能夠充分發(fā)揮其作用。
2.加強對農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理。農(nóng)田水利工程開始建設(shè)施工時,就要對整個工程進行管理和監(jiān)督,尤其是在施工過程中,要嚴格監(jiān)督施工的每道工序、一定要求嚴格按章操作,并對其施工質(zhì)量和效果進行檢查,對于建設(shè)施工材料和設(shè)備也要嚴格檢查,保證整個水利工程的施工建設(shè)效果和質(zhì)量,使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。
3.加強對水利工程施工資金的籌集和管理。對于一些資金欠缺的農(nóng)田水利工程,政府和村里干部都要想辦法籌集資金,加強村里農(nóng)田水利工程的建設(shè),對于一些小型水利工程的施工管理過程中的資金要進行嚴格的監(jiān)控和管理,保證每分錢都能用到實處,此外可以通過對水利工程的受益民眾收取一些合理的費用,用于當?shù)厮こ淘O(shè)備的維修和保養(yǎng)上面,增加水利設(shè)備的使用壽命。
三、加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護的對策。
1.安全管理。安全管理的首要是加強規(guī)章制度的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設(shè)工程沒有主次,每個環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等。
2.內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全;設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔。
3.工程設(shè)施管理。對小型水利工程設(shè)施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設(shè)專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。
4.經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準,根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。
5.技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長期的工程,因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請進來,實行短期培訓等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓,提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益,服務(wù)于民。可持續(xù)性發(fā)展。
四、結(jié)語。
從以上的闡述中可以說明,農(nóng)村基層農(nóng)田水利在建設(shè)管理中存在的問題十分顯著,要想從根本上解決這些問題,必須立足實際,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定出符合當?shù)匕l(fā)展建設(shè)的解決措施,另外在建設(shè)管理中,一定要提出有時效性的解決辦法,這樣在真正的實施中,才能收到良好的效果。在農(nóng)田水利建設(shè)中,政府也要加大科技、人力、物力、財力的投入,促使我國農(nóng)田水利的建設(shè)有一個現(xiàn)代化的水平,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更多的貢獻。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二
直到2010年底,互助縣共建成水利工程18類752項,固定資產(chǎn)高達9.58億元。水利工程控制有效灌溉面積22.37萬畝,人畜飲水工程解決了28.02萬人、29.8萬頭(只)牲畜的飲水問題。其中:中型水庫1座,小(一)型水庫6座,小(二)型水庫34座,澇池50座,治溝骨干工程45座,淤地壩41座,電灌站87座,水輪泵站3座,灌溉機井48座,噴灌工程6處,小水電站8座,萬畝灌區(qū)10條,民營渠道121條,人畜飲水自流工程235項,人畜飲水機井3項,人飲小高抽10項,人飲人工井22項,集雨利用工程1項,其他21項。
近幾年來,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢發(fā)生了一系列變化,從集雨利用、坡改梯、鹽堿地治理,發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險水庫加固等多個領(lǐng)域,從單一治理發(fā)展到綜合治理,不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國家農(nóng)村稅費改革政策的出臺,對農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國家的大力支持下,在各級政府和水利部門的共同努力下,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績。
1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力,截止目前,全縣共建成各類人畜飲水項目271項,解決了28.02萬人、29.8萬(頭/只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件,減少了水介疾病的發(fā)生,改善了農(nóng)民群眾的健康狀況;提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。
2.抗旱能力顯著增強。針對每年年初的旱情,各級政府多方籌資,積極組織群眾投工投勞,搶修農(nóng)田水利工程;并宣傳和發(fā)放“fa”旱地龍,春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵,利用小泉、小水進行提灌,面積達5千畝,有效減少了干旱災(zāi)害損失。
3.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并降低了灌溉用水量。截止目前,全縣共建農(nóng)灌工程382項,工程控制有效灌溉面積22.37萬畝。各項工程的建設(shè),有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件,提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力,減少了水損失和水浪費。
4.病險水庫除險加固項目進展順利。“十五”期間,國家開展了建國以來最大規(guī)模的病險水庫除險加固建設(shè)。全縣共完成除險加固病險水庫7座[中型水庫1座、小(一)型水庫6座],這些項目的完成,改善灌溉面積10萬畝,有效庫容增加了845萬立方米,同時改善了水庫的運行狀況,水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高;防洪標準提高了,消除了安全隱患,運行更加安全可靠;提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的'能力,減少了下游洪澇災(zāi)害,保障了人民生命財產(chǎn)的安全,下游灌區(qū)效益及時得到正常發(fā)揮;并且通過補充和完善水庫運行管理必要的監(jiān)測設(shè)施,為水庫管理提供了準確科學的數(shù)據(jù),也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
5.水利管理工作成效顯著。近年來,在全體水利管理工作者的共同努力下,全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就,形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級管理網(wǎng)絡(luò),進一步建立健全了水利管理運行體制和有效機制,保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水,充分提高了水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,提供了水利保障,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。
1.層層建立責任制,切實加強對項目的領(lǐng)導。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府簽定了責任書;二是縣、鄉(xiāng)兩級政府同水利工程管理部門簽訂了責任書,對完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時間、質(zhì)量、責任等做了明確的規(guī)定。同時,縣、鄉(xiāng)二級都成立了領(lǐng)導小組和項目辦公室,負責協(xié)調(diào)和具體工作。
2.全面落實四項制度,確保工程質(zhì)量。對投資規(guī)模萬元以上的水利工程,全部落實了項目法人制、招投標制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負責制。
3.項目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源,實行以國家投入為主,群眾適當投勞為輔的原則,以國家投資和群眾自籌為基礎(chǔ),采取??顚S茫_賬務(wù),群眾監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。
4.各部門密切合作,保證服務(wù)到位。在各級黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導下,各級領(lǐng)導小組成員單位步調(diào)一致,保證了項目順利實施。
5.加強建后管理,保證了項目長期發(fā)揮效益。為確保水利工程項目長期發(fā)揮效益,保證農(nóng)民群眾長期受益,建后管理工作由縣水利管理隊主管,由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負責管理,按管理范圍及權(quán)限,健全管理機構(gòu),完善管理辦法,加強管理,管理單位定崗定員,將管理人員的責、權(quán)、利密切結(jié)合起來,有計劃的培訓管理人員,不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平,使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學化、制度化軌道。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇三
1.1河南省農(nóng)田水利設(shè)施大部分是在上世紀六十年代所修建。
由于年代久遠,失修情況頻繁,再加上設(shè)施配套不完善、建筑基礎(chǔ)低以及管理制度維修力度不強等原因,水利設(shè)施老化現(xiàn)象日益加劇。現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施功能衰退,達到幾近破壞的邊緣。通過水利部門的調(diào)查報告中指出,在目前河南省正在建設(shè)的與水利灌溉地域相關(guān)的工程的百分比低于70%,而在這其中能順利圓滿竣工的還不到50%,但這并不意味著這些工程能起到中流砥柱的作用,事實上,能真正發(fā)揮骨干作用的僅有30%。由于河南省目前的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域的缺水/鹽堿問題愈演愈烈,而中低產(chǎn)地的出現(xiàn)也就不足為奇。加強河南農(nóng)田水利建設(shè)對河南省目前的現(xiàn)狀來說迫在眉睫。在這方面,小型農(nóng)田中的水利建設(shè)工程問題是最嚴重的。為了解決耕地灌溉和村民飲水,這些小型灌區(qū),小型水庫,以及塘壩和中小型的泵站,有一部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委共同投資并參與建設(shè)的,而其他部分則是在農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目資金、貸款或者國債資金的幫助下建成的。在早期,這些小型農(nóng)田水利工程一定程度上推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并為之打下了夯實的基礎(chǔ),但由于這些工程建設(shè)的盲目性和隨意性,造成工程技術(shù)不過關(guān),過度開發(fā)利用和社會經(jīng)濟效益的下降諸多問題。我們要在意識到新時期河南省在農(nóng)田水利建設(shè)中暴露的弊端和問題的前提下,先從小型農(nóng)田開始,積極探索改進的方法,為實現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展而努力。
以往來說,用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金都是由中央和地方政府按比例投入,但由于十一五期間各級政府的財政情況都不容樂觀,基本的財政收入無法保證,所以對農(nóng)田水利的投入也就無法做到全額投入,導致許多本已計劃并預(yù)算好的工程難以開工。而已經(jīng)開建的工程項目也由于資金的供給不足開始降低施工的成本,從而也就使工程的質(zhì)量無法得到保證。在國家作出取消農(nóng)村義務(wù)工和積累工這兩種工種的決定后,導致河南省的大型水利工程的建設(shè)難以開展,農(nóng)民們把對此的不滿轉(zhuǎn)移到工作上,開始消極怠工。這也加劇了河南農(nóng)田水利建設(shè)上的落后局面,并直接影響到河南省農(nóng)業(yè)整體的健康持續(xù)的發(fā)展以及糧食食品安全的'質(zhì)量保證。
1.3農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計以及水利工程的年久失修情況嚴重。
由于現(xiàn)階段河南省的大部分農(nóng)田水利設(shè)施歷史都比較悠久,所以在最初的建設(shè)中,大都是靠農(nóng)民們純手工簡單的勞動力進行修建的,許多農(nóng)田水利設(shè)施在時間的磨礪下都漸漸表露出老化的問題,再加上不齊全的且劣質(zhì)的相關(guān)設(shè)施,都是造成大部分老化的設(shè)施無法再利用的原因。新的稅收政策雖已實施,但其在時間上的滯后性,使得農(nóng)村機構(gòu)用于維護基礎(chǔ)設(shè)施的費用失去了穩(wěn)定來源。當問題出現(xiàn)再去籌集資金卻已是為時已晚,亡羊補牢。
1.4不完善的工程建設(shè)制度和低劣的工程質(zhì)量。
由于受到諸多因素影響,農(nóng)田水利工程的建設(shè)制度不健全,監(jiān)管措施及檢測方法不能與時俱進,在基層的水利部門中缺乏完整有效的質(zhì)量保證體系,也缺乏強有力的質(zhì)量監(jiān)管措施,種種因素都促成了低質(zhì)的豆腐渣農(nóng)田水利工程,即便是有監(jiān)管的行動,有關(guān)部門也只是停留在對工程施工質(zhì)量的目測上,僅憑主觀或直觀印象就輕易下結(jié)論,這也與先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器的缺乏,高水平的監(jiān)控人才的極度匱乏有關(guān),這樣,有關(guān)部門在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時就缺乏科學性和說服力。
在水資源供應(yīng)能力和水環(huán)境承載能力之內(nèi),努力實現(xiàn)對水資源的可循環(huán)持續(xù)利用,建設(shè)和諧的健全的農(nóng)田水利綜合管理體系。加大在農(nóng)業(yè)用水方面的節(jié)約力度、降低灌溉用水造成的水資源損失,在滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的前提下,提高農(nóng)田排澇能力的標準和供水能力,為農(nóng)業(yè)排灌提供高質(zhì)量的服務(wù)。因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)農(nóng)田水利全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分了解河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展條件和目前河南省經(jīng)濟社會發(fā)展水平,搜集各方資料,進行科學縝密的規(guī)劃,在政府的科學地組織下,相關(guān)政策的引導下,帶領(lǐng)全民參與農(nóng)田水利的建設(shè)活動中。
2.2加強對水利人才的培養(yǎng),大力開發(fā)人力資源。
提高基層水利行業(yè)從業(yè)人員的整體人力資源的素質(zhì),對現(xiàn)有水利技術(shù)人才進行科學合理地分工,指出不同的人的業(yè)務(wù)主攻方向。有目的、按計劃地選拔人才去水利技術(shù)發(fā)達的地方進行學習,采取必要的激勵措施鼓勵在職員工學習先進的水利知識,提高基層水利人力資源的潛在價值。
2.3加快水利工程質(zhì)量監(jiān)督與保證體系的建立。
“百年大計,質(zhì)量第一?!奔訌娝ぷ魅藛T高質(zhì)量意識,提高有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、以及工程勘測設(shè)計的規(guī)程規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的標準,對設(shè)計過程質(zhì)量進行嚴格控制,健全水利工程設(shè)計方案的審批制度。組織專家在工程立項時進行相關(guān)且重大的技術(shù)方案討論,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足,將安全和質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中。在施工期間,用經(jīng)濟手段和法律手段約束參與建設(shè)各方,保證水利工程高質(zhì)量完成。
3結(jié)語。
總而言之,河南省的農(nóng)田水利建設(shè)是河南省農(nóng)業(yè)的支柱與基礎(chǔ),它作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在促進實現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。1號文件的出臺使得河南省農(nóng)田水利建設(shè)有了強有力的可靠保障,給河南省地方水利工程建設(shè)管理項目的相關(guān)人員帶來了福音。有關(guān)單位應(yīng)抓住這一機遇,提出切實可行措施,以促進河南農(nóng)田水利工程的建設(shè)和相關(guān)機制的健全完善,縮小河南省與發(fā)達地區(qū)在水利建設(shè)上的差距,使河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展最終進入現(xiàn)代化水平。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇四
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導工作,引導農(nóng)民,使他們對建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個更科學的認識??傊骷壵I(lǐng)導一定要充分意識到建設(shè)、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,并落實到實際工作之中。加強宣傳力度,普及建設(shè)、管護水利設(shè)施的意義,全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識,提升他們的積極性,共同建設(shè)良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中,換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面,縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力?;诖斯P者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力,使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán),提升其財政供給能力,為建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時引導、宏觀調(diào)控等作用。
毋庸置疑政府是否支持,對于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設(shè)施投入這一機會,強化建設(shè)、管理力度,適時引導、調(diào)控,鼓勵更多的資金融入到建設(shè)、管護水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實際發(fā)展需要,合理調(diào)整規(guī)劃,尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持,積極制定各類優(yōu)惠措施,引導廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制,提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性??陀^上說只有改變認識,改變過去僅強調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施,而忽視管理意識,才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領(lǐng)導要審時度勢,敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念,充分意識到建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
5結(jié)語。
綜上說述,充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設(shè)、管護等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設(shè)、管護水利工程的重要性,其次加大宣傳,充分結(jié)合各種策略,培育農(nóng)民建設(shè)、管護水利工程的責任感、積極性,同時妥善解決實際管護中存在的各類問題,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻。
[1]徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[j].科學之友:下旬,(5):61~62.
[2]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[j].科技創(chuàng)新導報,2010(11):85.
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇五
[摘要]文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀進行分析,通過現(xiàn)狀探究其具體的管理對策。
1概況。
和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區(qū),其總面積達到了3447km2,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,自然村包括623個,從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,其農(nóng)村耕地面積達到了11.1萬hm2,全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達到了5.2萬hm2,全面糧食總產(chǎn)值達到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè),從年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,其全縣的水利工程達到了59座,200m3/d以下或人及以下農(nóng)村供水工程160個行政村5579處,全縣的灌溉面積達到了2.57萬hm2。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇六
摘要:我國從根本上來講是一個農(nóng)業(yè)國家,雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,逐步向工業(yè)化國家過渡,但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進腳步從未停止。因此要想推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要,尤其是水利建設(shè)可以說是重中之重。本文主要從我國農(nóng)村農(nóng)田水利的實際情況進行分析存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的建議和策略。
1引言。
我國長期以來一直是農(nóng)業(yè)為主的國家,因此農(nóng)田水利建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進和科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式,那么就農(nóng)田水利建設(shè)而言,也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時俱進。目前我國農(nóng)田水利建設(shè)的重點是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大,積極推進小型水庫的加固,全面改進抗旱水源工程的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,如何搞好農(nóng)村水利工作對于我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。
我國人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力,而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國的水資源十分有限,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié),水資源之所以珍貴,因為水是生命之源,而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,如何充分循環(huán)利用水資源,節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國工業(yè)化進程的加快,很多水資源受到了工業(yè)污染,使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設(shè)的目的就是為了更好的利用有限的水資源,保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外,農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問題一直是制約我國農(nóng)村改革與發(fā)展的問題,從某種意義上講,只有加強農(nóng)田水利建和,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是保障我國國民經(jīng)濟發(fā)展的根本。而這些都是保證我國社會長期穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)上漲的根本,因此農(nóng)田水利建設(shè)對于我國經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。
雖然我國在農(nóng)田水利建設(shè)方面的成績是明顯的,但是存在的問題也不少,而這些問題恰恰是影響我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進程的關(guān)鍵因素。
3.1抗自然災(zāi)害能力薄弱。
我國農(nóng)田水利的建設(shè)在抵抗自然災(zāi)害方面的能力較弱,總體水平和發(fā)達國家的農(nóng)田建設(shè)相比差距還較大,尤其是設(shè)施建設(shè)和技術(shù)方面。我國目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)標準較低,還是上世紀七八十年代的老舊工程,設(shè)施老化現(xiàn)象十分嚴重,而且排灌標準低下,綜合利用率不夠合理,灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報廢等。這些原因直接導致了農(nóng)田灌溉能力的減弱,影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導致了旱災(zāi)洪災(zāi)的頻發(fā),這對于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴重。
工業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是卻導致了水資源的'嚴重污染,這些污染水資源繼而導致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴重的影響到我國城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物,在不經(jīng)過處理的情況下,通過各種渠道進入了土壤,造成了土壤的嚴重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度,就會導致土壤的質(zhì)量下降,進而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表,最后通過食物鏈進入人體,損害人體的健康甚至生命。
我國農(nóng)田水利設(shè)施投資不足的問題是因為農(nóng)村人口較多,近年來國家已經(jīng)投入了大量的資金去建設(shè),但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問題,例如水利設(shè)施建設(shè)之后的維護及保養(yǎng)欠缺,利用率較低等問題。另外,投建補貼力度低,也影響了農(nóng)民勞動生產(chǎn)的積極性,嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4解決策略和建議。
4.1增加政府投入力度。
要想使得農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化,政府必須要加大財政投資力度,增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)補貼,保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加農(nóng)民收入。各級政府在投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時,要對這塊內(nèi)容進行重點投資,減輕地方財政壓力,向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜,落實土地出讓金使用政策,為農(nóng)村水利建設(shè)提供支持。另外,農(nóng)田水利建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排,確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效利用,以及建設(shè)后的維護和保養(yǎng)。
4.2調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)是有利于農(nóng)民的工程建設(shè),農(nóng)民是這項工程建設(shè)的主體,那么在這個過程中,政府要以政策引導、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和各項優(yōu)惠政策來支持農(nóng)田水利建設(shè)。同時要加強農(nóng)田水利的立法,完善各項規(guī)章制度,改進當前存在的農(nóng)田水利無法可依的局面,保障農(nóng)田水利工作能夠順利進行。
5結(jié)束語。
農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些工程的投資和建設(shè)的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源,加固現(xiàn)有病險水庫,進行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國的水資源并不豐富,全球變暖造成的降水不均,旱災(zāi)和洪災(zāi)的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟和財產(chǎn)的損失,同時也嚴重的阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上將,加強我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中必不可少的內(nèi)容,只有有效提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量才能將我國有限的水資源充分利用,提高糧食收入,加快新農(nóng)村建設(shè)。
【參考文獻】。
[2]楊永志.淺談農(nóng)田水利的基本建設(shè)[j].才智,(23):272.。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇七
:農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就是農(nóng)田水利工程的建設(shè),只有農(nóng)田水利工程發(fā)展跟得上農(nóng)業(yè)整體水平,才能使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好,也只有我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展才能推進農(nóng)田水利全面快速的發(fā)展。文章重點闡述新時期農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及對策。
進入21世紀我國農(nóng)業(yè)得以飛速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展過程中,離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、機械設(shè)備等外在條件,其中最為重要的就是農(nóng)田水利。農(nóng)作物生長最基本的條件就是水,只有保障了農(nóng)田水利,才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展得越快越好。但是,農(nóng)田水利是一個大工程,它的建設(shè)和發(fā)展目前還存在著很大的問題,需要及時解決。文章對新時期農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及解決措施進行簡要的分析與闡述。
1.1農(nóng)田水利工程中機制不完善。
新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要我國具備農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利等各種外在條件,其中農(nóng)田水利是最為基礎(chǔ)的一個外在條件。農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個惠民工程,這個工程是以惠民為主要目的,以踏實,實干為主要路線,但這些都要以健全的建設(shè)機制為基礎(chǔ)。健全的機制是工作的前提,是工作的指導方向,所以說,健全的機制才是基礎(chǔ),每項工作都應(yīng)該建立一個健全的機制。從目前的情況來看,農(nóng)田水利工程建設(shè)還缺乏一個健全的機制,這就阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)的正常工作,阻礙了農(nóng)田水利工程建設(shè)最初目的的實現(xiàn)。所以,為了盡快實現(xiàn)我國水利工程建設(shè)工作的最初目的,首先要建立健全農(nóng)田水利工程建設(shè)機制。
1.2農(nóng)田水利工作人員的工作不能全面落實。
農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中,最主要的就是農(nóng)田水利的工作人員。各個部門的工作人員構(gòu)成了整個農(nóng)田水利的機構(gòu),但在農(nóng)田水利機構(gòu)中,工作人員大部分都是財政工作人員,由于財政工作人員的工資固定,工資不高等,所以就導致大部分工作人員的工作積極性不高,并直接導致工作不能出色地完成,從而使農(nóng)田水利工作出現(xiàn)漏洞,及農(nóng)田水利工作機制的破壞等一連串的多米諾骨牌效應(yīng),最終會使農(nóng)田水利工程癱瘓。所以,為了避免這個惡性循環(huán)的發(fā)生,一定要從工作人員著手,激發(fā)工作人員的積極性,并把每一個工作人員的工作落實到實處,實現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目的。
農(nóng)田水利工程在性質(zhì)上屬于科技型的工作。比如農(nóng)田的灌溉,有滴灌、漫灌等各種灌溉方式,不同的季節(jié),對不同地區(qū)的土地實行不同的灌溉方式。但是,針對極熱、極寒的特殊地質(zhì)土地,目前還沒有一個適合的灌溉方式,這就需要大力發(fā)展科技,讓科技解決這些問題,使農(nóng)田水利建設(shè)能夠得到長足的發(fā)展。
在建設(shè)農(nóng)田水利工程之初,由于條件等的各種限制,建立的各種機制只適合當初的經(jīng)濟狀況,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國各方面事業(yè)都在不斷進步,當初制定的建設(shè)機制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀了。所以,農(nóng)田水利建設(shè)就出現(xiàn)了問題。為了讓我國的農(nóng)田水利工作能夠跟得上發(fā)展的步伐,能夠快速實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的最初目的,一定要建立不同的建設(shè)機制。只有符合時代發(fā)展的建設(shè)機制,才是適合的機制,才是好的機制。機制內(nèi)容上,要包括每年的工作計劃、工作預(yù)算等在內(nèi)的全部農(nóng)田水利工作。以健全的建設(shè)機制為主導,一定能夠讓我國的農(nóng)田水利工程得到長足發(fā)展。
2.2激發(fā)工作人員的積極性。
所有的工作人員和各種機械設(shè)備構(gòu)成了整個農(nóng)田水利工程的結(jié)構(gòu),而其中具有能動性的就是工作人員。工作人員若不積極,將導致農(nóng)田水利的工作滯后。為了讓我國的農(nóng)田水利呈現(xiàn)良好的態(tài)勢,一定要激發(fā)工作人員的積極性,激發(fā)他們的能動性,這樣才能把工作做好,使農(nóng)田水利工程得到良好的發(fā)展。
2.3大力發(fā)展科技,促進水利建設(shè)。
科技是第一生產(chǎn)力,任何事物都離不開科技的發(fā)展,尤其是農(nóng)田水利所需的農(nóng)機設(shè)備更離不開科技的發(fā)展。就目前階段來看,我國的農(nóng)田水利中需要科技,在這方面還有待改進,許多偏遠、特殊的地區(qū)還沒有被水利工程所覆蓋。只有發(fā)展農(nóng)田水利科技,才能使農(nóng)田水利工程做得更好。
[1]新時期農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題及發(fā)展對策。甘肅農(nóng)業(yè),2014,(16)。
[4]淺談新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)中的問題及發(fā)展對策。農(nóng)民致富之友,2013,(12)。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇八
我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題,必須要從管理、技術(shù)、資金等方面著手,提高水利建設(shè)質(zhì)量和效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下,新農(nóng)村建設(shè)日新月異,取得了良好的成績。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講,水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面,而我國一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主,因此要抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)的工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障,同時管理好灌溉工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步的現(xiàn)代化。
搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作不僅是當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),同時也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設(shè)施由于缺乏普遍的標準而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的要求,抵御各種自然災(zāi)害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設(shè)施很多,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此,要改變這一現(xiàn)狀,加強我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量,必須要根據(jù)當前我國水利建設(shè)的現(xiàn)實狀況,著重分析存在的問題,調(diào)動各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設(shè)施,建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長效機制,保證農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
2.1當前我國存在農(nóng)田水利建設(shè)缺少規(guī)劃,隨意開發(fā)工程項目的現(xiàn)象。
由于長時間我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準,導致很多地方政府在進行水利建設(shè)時沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況進行建設(shè),各方權(quán)力部門為了獲得建設(shè)資金,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)而盲目地申報水利建設(shè)項目,不僅浪費了大量的政府資金,同時也造成水利設(shè)施工程達不到生產(chǎn)的標準,影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時,由于很多地方缺乏先進的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù),導致許多水利設(shè)施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難,還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
2.2水利工程建設(shè)時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協(xié)調(diào),分散性較為嚴重。
由于水利設(shè)施的建設(shè)必須靠近水源,這就涉及到整個河流的區(qū)域調(diào)配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設(shè)水利工程時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設(shè),導致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙,同時缺乏協(xié)調(diào)工作,造成利益上的沖突。這樣往往會造成各個區(qū)域爭相建設(shè)水利工程,重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴重。而且某些區(qū)域為了盡快建成都草率的進行,技術(shù)指標和管理體系都不能滿足實際的需求,存在安全隱患。
2.3很多區(qū)域的水利工程設(shè)施缺乏先進的管理體系和標準。
這一問題非常普遍,主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術(shù),導致建設(shè)時沒有達到相應(yīng)的標準,而且建成后維修力度不足,工程質(zhì)量低劣,不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災(zāi)害的要求。同時,要重新建設(shè)新的水利工程也存在相當大的困難,一是建設(shè)資金不足,二是管理體制不完善,三是權(quán)責界限模糊。這些問題導致很多區(qū)域的水利設(shè)施既不能發(fā)揮應(yīng)有的功能,有沒有得到良好的維修,同時拆除困難大,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.1我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度。
加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。這是當前我國要改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術(shù)兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應(yīng)的優(yōu)秀管理人才,減少水利設(shè)施運作的成本,提高工程效率。這就要求當?shù)卣訌娤嚓P(guān)人員的培訓力度,打造一支高素質(zhì)的管理人才隊伍。暢通人才吸收渠道,積極引進具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗的人才。從技術(shù)的角度來講,當?shù)卣M專業(yè)基礎(chǔ)扎實,實際操作能力強的技術(shù)人才。通過這兩方面的人才構(gòu)建來提高農(nóng)田水利設(shè)施的管理質(zhì)量和技術(shù)水平。
3.2各級政府要做好財政扶持工作。
給予地方政府更多的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設(shè)施。這要求我國財政部門能夠積極調(diào)配更多的資金用于水利設(shè)施建設(shè),同時制定更多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠建設(shè),調(diào)動社會力量為水利建設(shè)提供更多的支持。與此同時,政府要加強對資金的管理力度,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外,政府要廣泛地吸收各種社會資金,調(diào)動當?shù)厝嗣穹e極進行水利工程建設(shè),同時可以引進地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設(shè)施。
3.3政府在加強農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作。
避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。為此,政府需要積極加強各方合作,通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設(shè)項目,互相給予對方信息、技術(shù)和人才的支持,實現(xiàn)良好的合作。
本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性,同時說明了我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀,最后提出了、實現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議。我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度,加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),另外要加強農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作,避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。
[1]郭宏江。小農(nóng)水大成效--小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)綜述[j].中國農(nóng)村水利水電,2015,(12).
[2]陳利劍。關(guān)于加強小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理問題的分析[j].吉林農(nóng)業(yè),2014,(24).
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇九
:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)中,農(nóng)田水利建設(shè)是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。在新時期,我國應(yīng)開拓思路、抓住重點,爭取在農(nóng)田水利建設(shè)上找到突破點并提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量?;诖?,以新時期農(nóng)田水利建設(shè)的加強為切入點展開深入討論和分析。更多水利工程論文相關(guān)范文盡在職稱論文發(fā)表網(wǎng)。
目前,農(nóng)田水利建設(shè)工程是我國工程建設(shè)中的重點項目,但管理體制、技術(shù)瓶頸等一系列問題,導致農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展舉步維艱,因此如何加強農(nóng)田水利工程的建設(shè)成為業(yè)界的一個棘手問題,需要深入研究。
從建國到現(xiàn)在,我國已擁有2000多萬處小型農(nóng)田水利工程,這些水利工程為當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的便利,并從根本上提升了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以說,農(nóng)田水利過程的建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮有著至關(guān)重要的作用。
1.1促進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
從我國的現(xiàn)狀來看,各地區(qū)發(fā)展之間的差異極大,在個別貧困地區(qū),其經(jīng)濟來源以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以種糧為主,而農(nóng)民的耕地若是想要從根本上提升產(chǎn)量,水利設(shè)施的保障就極其重要,因此在以農(nóng)業(yè)為發(fā)展手段的部分地區(qū),有必要加強農(nóng)田水利建設(shè),這對于糧食的產(chǎn)量和產(chǎn)量的穩(wěn)定性有著決定性的作用[1]。
1.2提升農(nóng)民收入。
在我國,農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋壤^大,因此在大部分地區(qū),糧食生產(chǎn)帶來的收入仍是農(nóng)村人口的主要經(jīng)濟來源,農(nóng)村地區(qū)的糧食產(chǎn)量與農(nóng)村的經(jīng)濟收入基本成正比,而加強農(nóng)田水利建設(shè)就可以促進農(nóng)村地區(qū)的糧食獲得明顯的增收,并帶動農(nóng)村居民的收入持續(xù)增長。
1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,農(nóng)民的耕種灌溉用水都需要通過人力獲得,而在農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村的普及后,這種取水方式得到了明顯的改善,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)種植提供了所需用水,減少了自然條件的制約,大大地減輕了農(nóng)民的勞動負擔,從根本上提升農(nóng)業(yè)的種植效率,使得農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)脫離了傳統(tǒng)種植模式的禁錮,在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化下,農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品得以在市場中更快地流動,銷售渠道也隨之暢通。此外,隨著農(nóng)業(yè)市場的變化,農(nóng)民也能夠隨機應(yīng)變,更快地調(diào)整經(jīng)濟作物,使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加靈活。
盡管農(nóng)田水利建設(shè)在我國的許多區(qū)域得到了普及,并得到了很好的成效,但與其他國家,尤其是發(fā)達國家相比,很多水利工程上的技術(shù)研究并沒有在實際建設(shè)中得到有效的應(yīng)用,據(jù)有效統(tǒng)計,目前只有20%~30%的水利科技成果轉(zhuǎn)化為實際措施,鑒于目前我國部分地區(qū)旱情較為嚴重,水利科技的推廣應(yīng)用仍有著極大的前景和市場。
農(nóng)田水利建設(shè)的管理體制不健全也是影響水利工程質(zhì)量的一大因素。正因為缺乏健康的管理體系,用于農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源和資金很有可能在使用時被極大地浪費,從而導致水利工程建設(shè)效率降低,嚴重的會導致工程建設(shè)的停滯,這些現(xiàn)象在很多欠發(fā)達地區(qū)十分常見,很多農(nóng)田水利建設(shè)項目在實際開展的過程中很難達到理想中的效果。
3.1擴大投資渠道和優(yōu)化資金配置。
很多農(nóng)田水利科技項目沒有在實際工程得到廣泛應(yīng)用的一個重要原因就是資金投入不足,因此水利監(jiān)管部門在建設(shè)水利工程的同時要注意資金投入的分配問題,充分發(fā)揮政府資金的引導作用,吸引更多的優(yōu)質(zhì)資金涌流,同時也要將農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金進行最優(yōu)化配置,鼓勵當?shù)剞r(nóng)民積極投入水利工程建設(shè)當中,從而節(jié)省大部分人力資金。為了在農(nóng)田水利工程建設(shè)中杜絕資金挪用的現(xiàn)象,水利監(jiān)管部門也要專門建立財務(wù)管理單位和相關(guān)監(jiān)察團隊,保證資金的運營和周轉(zhuǎn)能透明運作,使用方向有跡可循,從而保證先進科技能夠在資金渠道上得到充分的保障,越來越多的農(nóng)田水利科技也就能大展身手,從根本上提升農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量和效率。
3.2做好整體規(guī)劃,抓住重點建設(shè)。
針對農(nóng)田水利建設(shè)的體制混亂問題,最有效的方法就從在規(guī)劃上入手,先對水利工程的整體建設(shè)方向有一個明確的把握,有了工作的方向后,才能合理地規(guī)劃水利工程中的重點部分,并且在規(guī)劃時要注意到工程所在地區(qū)的天氣變化、區(qū)域環(huán)境等實際情況,在工程細節(jié)上進行相應(yīng)的調(diào)整,保證農(nóng)田水利建設(shè)能與當?shù)氐臈l件相契合,從而將水利工程項目的所有資源進行最優(yōu)化配置,另外針對工程項目的每個展開階段也要設(shè)置相對應(yīng)的負責部門和監(jiān)察部門,使得工程開展的進度和資金的使用流向有跡可循,管理體系也能在這一過程中得到不斷健全和完善,從而保證農(nóng)田水利建設(shè)能順利進行。
鑒于我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀,很多體制和技術(shù)上的問題仍沒有得到相關(guān)部門的妥善解決,因此農(nóng)田水利工程建設(shè)依然還有很長的一段路要走,如何抓住有限的資源并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率最大化成為了新時代背景下最值得研究的課題之一,本文就農(nóng)田水利建設(shè)展開了一系列討論,希望能夠相關(guān)從業(yè)人員一些啟示。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十
(1)需要提高農(nóng)民的水利建設(shè)意識,為農(nóng)民進行水利工程建設(shè)知識的普及,讓農(nóng)民指導水利工程建設(shè)完成后所帶來的便利之處,讓農(nóng)民將目光盡量放長遠。另外需要政府部門的支持,提供資金補助,建立農(nóng)田水利建設(shè)耕地征用補償費基金,為耕地被占用的農(nóng)民提供經(jīng)濟補償,并且為其重新挑選新的耕地。(2)吸引農(nóng)村勞動力,由于農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量城市轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,因此需要引進外來勞動力,需要向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作社、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民民營企業(yè)進行資金的.募捐,為外來勞動力提供工資,另外通過這一方式吸引農(nóng)村勞動力。
(1)需要堅持誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則,國家是農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)擁有,將投資人員作為水利工程的所有者,將農(nóng)田水利工程所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益按照股份的方式對其進行分層,反之投資人員也需要為農(nóng)田水利工程的管理與維護提供技術(shù)支持與基金支持。另外農(nóng)田水利工程的受益者是農(nóng)民,因此需要提高農(nóng)民對水利工程的管理意識。(2)改進農(nóng)田灌溉技術(shù),首先將原有的粗放性灌溉技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫毿凸喔燃夹g(shù),對于農(nóng)作物的灌溉而言,將漫灌法改變?yōu)榈喂喾ǖ裙?jié)水型方式。而對于農(nóng)田的灌溉而言需要添加計量設(shè)備,將固定的水量用于固定的農(nóng)田,另外將原有的田間灌溉水道改為管道,避免在灌溉的過程中大量的水資源滲透到土地內(nèi)部。(3)農(nóng)田水利工程管理維護資金的籌措方式主要由水利工程的產(chǎn)權(quán)主體負責,其管理經(jīng)費可以從農(nóng)田水利工程的經(jīng)營收入、投資盈利、政府補貼、社會捐助等,從多種渠道開辟農(nóng)田水利工程管理維護的資金籌措方式。而對于中型水利工程而言,則需要通過政府部門進行投資。
4結(jié)語。
在農(nóng)田水利工程建設(shè)中主要有農(nóng)田水利建設(shè)中的社會矛盾問題以及農(nóng)田水利建設(shè)勞動力的問題。在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中,存在農(nóng)田水利工程使用過程中的管理不足、管理經(jīng)費不足、灌溉技術(shù)不先進等方面的問題。因此在農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理過程中,需要堅持誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則,改進農(nóng)田水利工程技術(shù)添加計量設(shè)備,以及改進農(nóng)田水利工程管理維護資金的籌措方式。
作者:云飛單位:和林格爾縣水務(wù)局。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十一
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套的現(xiàn)有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度。
(2)各級地方政府的財政投入的加大。
(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十二
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面。
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
而配套的設(shè)施因為設(shè)計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的`水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的影響。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十三
摘要:根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示,我國各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設(shè)施數(shù)量超過萬處,對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對象,分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題,就如何加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出意見。
討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌,屬于黑河水系,是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流,現(xiàn)階段討賴河全流域水庫建設(shè)的規(guī)模數(shù)量在不斷增加,總庫容大約2.5萬m3,已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條,流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2,這些水利工程建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但同時,農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。
對流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運行的各農(nóng)田水利工程進行歸納分析之后發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)工程的建設(shè)時間都比較早,大多在20世紀五六十年代,受當時技術(shù)因素、經(jīng)濟因素的限制,農(nóng)田水利工程的建設(shè)標準基本都比較低,工程質(zhì)量與當前新建的水利工程相比明顯比較差,經(jīng)歷了幾十年的運行使用,許多工程都已經(jīng)達到設(shè)計年限,存在著嚴重的老化失修的問題,有關(guān)統(tǒng)計研究顯示,現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%,這就導致這些工程的實際灌溉面積明顯小于工程設(shè)計灌溉面積。同時,許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問題,一旦遭遇洪澇災(zāi)害必然會威脅到下游百姓的生命財產(chǎn)安全。
1.2重建設(shè)輕管理,工程維護檢修工作不到位。
現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設(shè)輕管理的問題,許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況,許多病險工程沒有及時的進行除險加固,嚴重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程,部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設(shè)起來的,本身建設(shè)施工時施工標準就比較低,缺乏完善的配套設(shè)施,施工技術(shù)及施工設(shè)備都比較落后,加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題,農(nóng)田水利工程的維護管理責任難以有效落實,沒有建立起缺乏完善的維護管理機制,許多工程都采用的是集體管理的模式,沒有將農(nóng)田水利工程的管理責任落實到戶、到人,導致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責任的情況,農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革,以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán),但沒有構(gòu)建起科學完善的管理維護機制,整體來說,管理的水平比較低,缺乏財政資金支持,維修養(yǎng)護工作難以落實。
1.3經(jīng)費不足、管理人員緊張、設(shè)備流失老化。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理離不開“人”這一重要的因素,但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多,很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題,受到財政因素的限制,水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠遠達不到實際需要的人數(shù),管理人員緊張,內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊,且部分區(qū)域水利工程管理機構(gòu)建設(shè)不夠完善,水利工程原有的機械設(shè)備流失,部分水利工程的機電設(shè)備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題,嚴重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。
水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施,但現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)管理工作中存在許多問題,尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,為了切實促進傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,水利管理部門必須要加強工程的建設(shè)管理。
2.1解放思想、更新觀念。
討賴河流域水利工程管理過程中,水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念,要認識到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),屬于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);要切實認識到水雖然屬于公共資源,但為了實現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標,必須要將其看做是“商品”,轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念;農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中,水利部門要積極地創(chuàng)新進取,樹立“義利并重”的觀念,幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會主義實行經(jīng)濟體制之下,為了適應(yīng)市場形勢,同時更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性,水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想,積極地參與到市場競爭中,政策允許的條件下,將水資源商品化,支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓,比如引導鼓勵區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實際的管理工作之中,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情,同時,為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為,要制定完善的政策、法規(guī),明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責,從而有效的促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2建設(shè)完善的基層水利服務(wù)體系。
現(xiàn)階段為我國許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作,但總的來說改革的成果還不夠明顯,農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題,這與基層水利服務(wù)體系建設(shè)不健全有著密切的關(guān)系,完善的基層水利服務(wù)體系能夠為農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)運行維護管理工作提供更加全面的服務(wù)。首先,結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實際情況,建立基層水利服務(wù)機構(gòu),承擔起區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等公益性職能,為農(nóng)田水利工程的'建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。其次,建立農(nóng)民用水合作組織,專門負責受益區(qū)域末級渠系建設(shè)管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次,由縣級行政主管部門負責構(gòu)建噴微灌設(shè)施維修隊、抗旱服務(wù)隊等準公益性專業(yè)化服務(wù)隊伍,為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務(wù)工作。三個隊伍相互配合,共同承擔起水利建設(shè)管理的責任,切實解決農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的各種問題。
2.3積極開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運行管理的基礎(chǔ),就現(xiàn)階段來說,我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責劃分不清晰的問題,比如水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用,實際的建設(shè)管理過程中,要能夠積極的開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有,要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治,農(nóng)民用水合作組織在實際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程,要制定完善的管理維護機制,明確工程使用管理的要求,為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)的實際情況制定對應(yīng)的用水管理制度、渠系工程管理制度等,只有這樣才能夠保證水利工程運行維護工作的時效性。
3結(jié)束語。
現(xiàn)階段,我國許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)比較簡單,施工技術(shù)落后,日常的維護管理不到位,以及小型水利工程設(shè)施的排水、儲水等功能嚴重退化,一定程度上影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。文章結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的問題,就如何加強農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出了幾點建議,僅為有關(guān)水利管理部門的工作提供參考。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十四
摘要:本文通過對河北省隆化縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀的調(diào)查,對該縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問題進行分析,提出解決問題的對策措施和建議。
隆化縣屬于山地丘陵地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,抗災(zāi)能力弱。截止目前,我縣有塘壩2座,堰閘67處,灌溉泵站6處,機井703眼,水池水窖38個,灌溉渠系續(xù)建配套改造總長度172.2km,低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。
實行項目工程建設(shè)管理嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制,為工程建設(shè)的質(zhì)量和進度提供有力保障。
為最大限度地發(fā)揮水利工程效益,增強小型農(nóng)田水利工程在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用,我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設(shè)一處,移交一處,確保工程有效運行。我縣正在落實水利產(chǎn)權(quán)改革,爭取底完成。1.3基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個。各流域站負責本流域內(nèi)小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃、實施和施工技術(shù)指導。為更好的服務(wù)基層,成立抗旱供水服務(wù)站1個,農(nóng)民專業(yè)合作社2個。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是項目建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法及時跟進配套,項目的.申報,審批,管理程序復(fù)雜,周期過長。我們認為在我們山區(qū)水利項目應(yīng)對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如:設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點果產(chǎn)業(yè)等進行優(yōu)先支持,這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益,使工程建的好,有人用,有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項目建成后,水利配套項目還未批復(fù),導致水利設(shè)施配套跟不上,致使投資者抱怨。此外,一些要求急需水利配套的項目,往往又沒有項目扶持。先干后補、以獎代補又不符合現(xiàn)行項目管理規(guī)定。二是上級要求上報的項目,要符中連片要求,但現(xiàn)實是農(nóng)民用地散戶多,土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不是很大,工程實施起來難度大,不利于工程項目的開展實施,建議上級領(lǐng)導考慮我縣實際情況,有需要水利配套的項目,由投資者或受益村打申請,由縣水務(wù)局上報,請求上級及時批復(fù),使項目的申報、批復(fù)更靈活。
2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問題。
一些小型農(nóng)田水利工程實行承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營人必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范;有的只注重經(jīng)營管理,不重視工程管理,工程運用不合理,管護工作不到位,項目管護資金不足等,造成了工程管理跟不上等問題。
3造成上述問題的原因分析。
1)群眾認識不足,還存在著等、靠、要的思想,不愿意投資投勞搞建設(shè),同時也因為大部分需要建水利工程的果園等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營,管理制度跟不上,很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理,造成工程無人管護等問題,嚴重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。2)上級項目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項目,較少考慮我們承德山區(qū)的特點,本地水利基礎(chǔ)簿弱,但部分項目在山區(qū)不太適用。建議多實施“五小”類型的水利項目,更符合當?shù)厝罕娦枨蟆?)工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴重,一是工程建成交付使用后大家都用,但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護保養(yǎng)。
4本地推進建設(shè)與管理的好經(jīng)驗、好做法。
1)結(jié)合實際,科學規(guī)劃,確保項目編報的科學性。在項目規(guī)劃設(shè)計上,通過招標選定具備資質(zhì)業(yè)績好的設(shè)計單位對項目區(qū)進行詳細勘察、規(guī)劃和設(shè)計,讓工程規(guī)劃設(shè)計既符合建設(shè)標準又切合群眾的需要,確保施工方案的科學性、合理性與可行性。2)小型水利工程建設(shè)項目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣水務(wù)局??h水務(wù)局根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。同意實施,水務(wù)局將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點進行勘察,確定建設(shè)方案并核定工程量,通過招投標,確定施工單位施工,同時把好工程質(zhì)量關(guān)。
5解決問題的對策措施和建議。
5.1要切實明確責任。
進一步理順農(nóng)田水利設(shè)施管理體制,明確管理權(quán)限和責任,做到各司其職,各負其責。對農(nóng)村小型水利設(shè)施,實行“分級負責、分類管理”,工程由各村負責組織管護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實,切實解決管護缺位問題。
5.2加快產(chǎn)權(quán)改革。
以促進農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,利益關(guān)系直接化,責任主體具體化,在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中明確防汛責任、保安責任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強制性的要求,讓農(nóng)民參與并主導產(chǎn)權(quán)交易。
5.3強化資金整合力度。
將財政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個部門的涉水資金在地方財政進行整合,采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補、整體推進”的原則,成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設(shè)。
5.4完善建管機制。
一方面應(yīng)完善傳統(tǒng)的建管機制。按照“誰受益,誰負則”的原則,在強化政府職能的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量積極參與建設(shè)管護。深入探索“用水戶協(xié)會”的管理模式,發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。
參考文獻。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十五
直到底,互助縣共建成水利工程18類752項,固定資產(chǎn)高達9.58億元。水利工程控制有效灌溉面積22.37萬畝,人畜飲水工程解決了28.02萬人、29.8萬頭(只)牲畜的飲水問題。其中:中型水庫1座,小(一)型水庫6座,小(二)型水庫34座,澇池50座,治溝骨干工程45座,淤地壩41座,電灌站87座,水輪泵站3座,灌溉機井48座,噴灌工程6處,小水電站8座,萬畝灌區(qū)10條,民營渠道121條,人畜飲水自流工程235項,人畜飲水機井3項,人飲小高抽10項,人飲人工井22項,集雨利用工程1項,其他21項。
近幾年來,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢發(fā)生了一系列變化,從集雨利用、坡改梯、鹽堿地治理,發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險水庫加固等多個領(lǐng)域,從單一治理發(fā)展到綜合治理,不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國家農(nóng)村稅費改革政策的出臺,對農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國家的大力支持下,在各級政府和水利部門的共同努力下,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績。
1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力,截止目前,全縣共建成各類人畜飲水項目271項,解決了28.02萬人、29.8萬(頭/只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件,減少了水介疾病的發(fā)生,改善了農(nóng)民群眾的健康狀況;提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。
2.抗旱能力顯著增強。針對每年年初的旱情,各級政府多方籌資,積極組織群眾投工投勞,搶修農(nóng)田水利工程;并宣傳和發(fā)放“fa”旱地龍,春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵,利用小泉、小水進行提灌,面積達5千畝,有效減少了干旱災(zāi)害損失。
3.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并降低了灌溉用水量。截止目前,全縣共建農(nóng)灌工程382項,工程控制有效灌溉面積22.37萬畝。各項工程的建設(shè),有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件,提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力,減少了水損失和水浪費。
4.病險水庫除險加固項目進展順利?!笆濉逼陂g,國家開展了建國以來最大規(guī)模的病險水庫除險加固建設(shè)。全縣共完成除險加固病險水庫7座[中型水庫1座、小(一)型水庫6座],這些項目的完成,改善灌溉面積10萬畝,有效庫容增加了845萬立方米,同時改善了水庫的運行狀況,水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高;防洪標準提高了,消除了安全隱患,運行更加安全可靠;提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的'能力,減少了下游洪澇災(zāi)害,保障了人民生命財產(chǎn)的安全,下游灌區(qū)效益及時得到正常發(fā)揮;并且通過補充和完善水庫運行管理必要的監(jiān)測設(shè)施,為水庫管理提供了準確科學的數(shù)據(jù),也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
5.水利管理工作成效顯著。近年來,在全體水利管理工作者的共同努力下,全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就,形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級管理網(wǎng)絡(luò),進一步建立健全了水利管理運行體制和有效機制,保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水,充分提高了水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,提供了水利保障,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。
1.層層建立責任制,切實加強對項目的領(lǐng)導。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府簽定了責任書;二是縣、鄉(xiāng)兩級政府同水利工程管理部門簽訂了責任書,對完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時間、質(zhì)量、責任等做了明確的規(guī)定。同時,縣、鄉(xiāng)二級都成立了領(lǐng)導小組和項目辦公室,負責協(xié)調(diào)和具體工作。
2.全面落實四項制度,確保工程質(zhì)量。對投資規(guī)模萬元以上的水利工程,全部落實了項目法人制、招投標制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負責制。
3.項目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源,實行以國家投入為主,群眾適當投勞為輔的原則,以國家投資和群眾自籌為基礎(chǔ),采取專款專用,公開賬務(wù),群眾監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。
4.各部門密切合作,保證服務(wù)到位。在各級黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導下,各級領(lǐng)導小組成員單位步調(diào)一致,保證了項目順利實施。
5.加強建后管理,保證了項目長期發(fā)揮效益。為確保水利工程項目長期發(fā)揮效益,保證農(nóng)民群眾長期受益,建后管理工作由縣水利管理隊主管,由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負責管理,按管理范圍及權(quán)限,健全管理機構(gòu),完善管理辦法,加強管理,管理單位定崗定員,將管理人員的責、權(quán)、利密切結(jié)合起來,有計劃的培訓管理人員,不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平,使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學化、制度化軌道。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十六
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點,分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國作為一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進入新世紀以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
自新中國成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元,各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時,山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2,是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2,是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
2.1防洪除澇農(nóng)田水利工程體系建設(shè)。
在此方面,山東省主要河道的防洪標準都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固,一些大型水庫防洪的標準建設(shè)已經(jīng)達到了千年一遇。在我國,魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
2.2農(nóng)田灌溉工程體系建設(shè)。
該工程體系的建設(shè)主要針對山東省水資源嚴重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對其管轄范圍內(nèi)的王河進行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件,雖然山東省自20世紀以來就加大了對水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運營時間,導致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進一步的調(diào)整和治理,以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國國民經(jīng)濟建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
參考文獻。
[1]劉肖軍.山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[d].山東大學,.。
[3]宋超群.山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給模式研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學,.。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十七
2、把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護水資源,改善水環(huán)境。
4、保護植被、涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
5、保障飲水安全,維護生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利,改善民生。
8、貫徹中央文件精神,實施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用,重在節(jié)約保護。
10、加強河道管理,維護河湖健康。
11、加強農(nóng)村水利工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
12、加強水利工程管理,提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強水利工程建設(shè),提高水資源利用率。
14、建設(shè)旱澇保收農(nóng)田,發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設(shè)節(jié)水型社會,保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設(shè)生態(tài)水利,注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉,利用保護并重,促進人水和諧。
18、科學防御水旱災(zāi)害,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
19、落實黨的惠民政策,提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實三條紅線,促進水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),水利是關(guān)鍵。
23、搶抓機遇開拓創(chuàng)新,加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革,增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當家塘,蓄水保糧倉。
26、實施綜合治理,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮社會效益。
27、實行最嚴格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺,造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標準,保證質(zhì)量,建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。
32、推動水利跨越發(fā)展,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
33、推進依法行政,促進依法治水。
34、興修農(nóng)田水利,造福一方群眾。
35、興修水利,百年大計。
36、興修水利,千秋大業(yè),利國利民。
37、嚴格管理水資源,推進水利新跨越。
38、以人為本,依法治水,促進社會和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉,利國利民。
40、引水灌溉,利國利民。
41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
44、重民生,講民情,科學治理上水平。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十八
新型農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該以現(xiàn)代化為主線。祿勸農(nóng)田水利建設(shè)的主要目的是提高農(nóng)民的生存狀況,全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,是一項以治水為中心內(nèi)容的綜合整治活動。祿勸現(xiàn)代化新型農(nóng)田水利應(yīng)該充分結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的目標以及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的具體要求,通過科技的創(chuàng)新,并且結(jié)合體制和機制的創(chuàng)新,利用綜合手段,完成農(nóng)田水利設(shè)施的全面建設(shè)?,F(xiàn)代的含義是和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村相契合。新型的含義是用正確的、科學的方式去解決人水關(guān)系的辯證關(guān)系,用全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀完善的解決農(nóng)田水利的問題。
二、應(yīng)該堅持原則。
(一)人與自然和諧。
祿勸在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的時候,不僅僅要避免水對農(nóng)業(yè)的傷害,更應(yīng)該減少人對水的污染。減輕人對水的傷害要求農(nóng)田水利工作者,在重視水資源開發(fā)的同時,對于水資源的保護和節(jié)約也應(yīng)該投入更多的'精力;不能僅僅重視經(jīng)濟效益,而忽視環(huán)境效益。一味的去深挖溝,高筑堤,出現(xiàn)人與水爭地的情況;改變過去過度開發(fā)的做法,沒有任何節(jié)制的開發(fā)水資源;改變過去飲鴆止渴的做法,堅決避免隨意排污的做法,把優(yōu)質(zhì)的水資源留給后代。
(二)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
祿勸的農(nóng)村的水利建設(shè)要對社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供動力,并且與此同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要充分考慮水資源的承載能力,不能因為水資源的充足就隨意的浪費水資源,應(yīng)該根據(jù)水資源狀況,努力的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更新生產(chǎn)力的布局以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
三、落實幾項措施。
提高思想認識,是農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重,農(nóng)民是基礎(chǔ),領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級政府應(yīng)該把農(nóng)田水利作為政府工作的重要工作,全面的研究,認真決策,全面部署。不出現(xiàn)大災(zāi)大干,小災(zāi)小干,無災(zāi)不干的情況;積極的利用各種宣傳機會,讓各界和農(nóng)民更加深刻的了解水利設(shè)施的重要性,增強水的憂患意識,改變落后的用水觀念以及習慣,推廣科學用水的觀念,新型節(jié)約用水的方法,加強監(jiān)督,在全社會培養(yǎng)合理用水,減少水污染的生產(chǎn)以及生活方式。
(二)加強領(lǐng)導,建立新型管理體制。
祿勸要加強農(nóng)田水利的建設(shè)必須要加強領(lǐng)導實施責任制。建立起一套包括各級單位的目標責任制,并且完善獎罰制度,把農(nóng)田水利的工作任務(wù)具體到每個人,從而實現(xiàn)層層落實,并且定期的組織農(nóng)田水利建設(shè)的評比工作,并且作為政績考核中一個非常重要依據(jù)。第二,各個部門必須進行團結(jié)協(xié)作。農(nóng)田水利建設(shè)不是一個簡單的工程,而是一項復(fù)雜的需要長期堅持的社會系統(tǒng)工程,這項工程涉及很多的部門,每個部門都應(yīng)該積極的參與進來,各負其責,形成一股強有力的合力。第三,改變組織的方式,優(yōu)化工作方法,從前政府直接用行政手段幫助農(nóng)民搞農(nóng)田水利的方式應(yīng)該改變,變成重點抓權(quán)屬管理、同意管理,積極宣傳,同時進行資金扶持,把單純的行政命令變成教育,法制和科學相結(jié)合的做法,改變過去的組織推動,改為政策引導,同時通過典型示范,實行分類指導,推廣先進方法的路子。
(三)做好各項重大水利項目的建設(shè)工作。
祿勸水利局主持完成翠華鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設(shè)項目施工管理。在該項目中修建了:修建壩塘溝,長1030米;澆灌耕地300畝;修建山背后溝,長1220米,澆灌耕地200畝;修復(fù)和平水庫配套溝,長500米,澆灌耕地1350畝;修建以它地水庫配套溝,長3300米,澆灌耕地1200畝;修建渣拉機耕路左、右邊溝各長1134米,澆灌田地1200畝;修建者廣溝,長907米(其中1號溝長487米,2號溝長420米),澆灌耕地150畝;修建渣拉機耕路1條,長1134米,主要解決機耕路兩側(cè)1200畝田地的機耕作業(yè)、糧食、肥料運輸及項目區(qū)部分群眾通行問題。祿勸水利局在這項工程中,狠抓工程質(zhì)量,為糧食基地的建設(shè)保駕護航。
四、結(jié)語。
祿勸農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)是祿勸農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,各級領(lǐng)導和工作人員要予以重視,首先思想上要繃緊一根弦,始終不松懈,同時更加應(yīng)該用先進的科學武裝自己,建設(shè)更加好的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施,對于關(guān)乎民生和國家利益的大型項目更加應(yīng)該投入精力,為新農(nóng)村的建設(shè)提供動力。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十九
3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度(1)在穩(wěn)定中央政府水利資金對東昌府地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度的同時,積極爭取中央政府更多資金的投入(2)各級地方政府的財政投入的加大(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。
3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
至年三年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)新增供水能力468.98萬m3,新增高效節(jié)水灌溉面積0.625萬hm2,共改善灌溉面積0.625萬hm2,改善排澇面積0.625萬hm2,新增節(jié)水能力468.98萬m3,新增糧食生產(chǎn)能力1.33萬t,新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值153萬元。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十
摘要:伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一,對農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和發(fā)展,以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的促進作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設(shè)對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力,減少乃至避免自然災(zāi)害對糧食作物造成的損失,調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1],帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期我國水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,存在著嚴重的問題,導致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素,相關(guān)的政府部門需要采取措施進行正確的引導,推進新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一,是建設(shè)社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來,政府部門為大力扶植和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出臺了一些相關(guān)政策,并制定出一系列的落實措施,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持,對增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進行了明確的說明,增加對農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟投入,并制定出長期增加投入的管理機制,建立嚴格水利建設(shè)管理制度,實行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2],轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展,但是經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的差異,社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài),農(nóng)民的經(jīng)濟收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3],農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,對增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有促進作用。
1.2減輕洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,嚴重限制著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū),洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失更是難以估計的,威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟收入,以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟發(fā)展落后的邊遠偏僻的農(nóng)村,加強農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響,能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,把自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4],改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下,調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5],而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長,部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導致的水利工程已無法滿足當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,導致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn),嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分,國家的財政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后,地方政府的財政支出能力有所下降,無法滿足我國農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持,使水利工程需要的資金缺口越來越大,限制了我國農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國的農(nóng)田水利工程沒有將責任明確到人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰,使農(nóng)田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進行管理和負責,農(nóng)民受收入水平的影響,無法負擔目前高額的用水用電費用,使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
經(jīng)濟的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟收入,越來越多的勞動力選擇進城務(wù)工,導致從事農(nóng)業(yè)種植的強壯勞動力越來越少。進程務(wù)工的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)種植收入,種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小,使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國上世紀六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是,目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化,且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備,已經(jīng)無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件,對于建設(shè)社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6],能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想,可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
目前,導致農(nóng)田水利建設(shè)滯后,設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持不到位。因此,要確保政府對農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度,保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金,提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設(shè)的資金及時到位,可以采取多元化的籌資方式,在依靠政府撥款的同時,引進其他形式的社會資本,降低因資金不足導致農(nóng)田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進行監(jiān)督管理,指導農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象,確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案,監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運行狀況。
4結(jié)語。
新時期我國水利工程建設(shè)存在著許多弊端,導致我國現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就,但是仍有很多不利隱患沒有消除,因此政府部門需要對此進行高度的關(guān)注,制定出有效地改進管理方案,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,及時的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題,建立起完善的發(fā)展管理機制,從而使我國的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個臺階。
參考文獻:
[1]孟娜.淺談新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)中的問題及發(fā)展對策[j].農(nóng)民致富之友,,(12).
[2]王冠軍,陳獻.新時期我國農(nóng)田水利存在的問題及發(fā)展對策[j].農(nóng)村水利,,(5).
[3]張春園,李代鑫.關(guān)于加強新時期農(nóng)田水利建設(shè)的思考[j].中國農(nóng)村水利水電,,(9).
[4]喬娜.新時期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境與對策[j].安徽農(nóng)業(yè)科學,,(23).
[5]趙偉,徐建濤.新時期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境與對策[j].科技展望,,(21).
[6]肖波.探究新時期我國農(nóng)田水利存在問題及發(fā)展對策[j].福建農(nóng)業(yè),2014,(21).
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十一
聊城市東昌府區(qū)2011-2013年小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套的現(xiàn)有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-2013年東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度。
(2)各級地方政府的財政投入的加大。
(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十二
摘要:我國的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大問題,在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機,解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問題,以保障我國農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,政府現(xiàn)在倡導新農(nóng)村建設(shè),給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機遇,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高,而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策,但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境,這些困境若不及時解決,必定會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟,進而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境,以改變我國農(nóng)業(yè)大國落后的面貌,提升我國的社會地位。
在我們國家,農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,我國地域?qū)拸V,有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等,這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多,針對不同的地區(qū)還要有不同的措施,而且農(nóng)村水利建設(shè)的過程也比較繁瑣,需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農(nóng)田水利建設(shè)是一項比較復(fù)雜的工程。因此,在現(xiàn)在我國農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問題。
在我國廣大的農(nóng)村地區(qū),雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過程中,國家也投入了很多的資金來推動我國的新農(nóng)村建設(shè),而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井,農(nóng)田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力,其他的并沒有更突出的變化,因此,農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善,在這種情況下勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高。
從近三十年來的發(fā)展來看,在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高,已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機械替代了人的勞作,現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是,我們也應(yīng)該看到,隨看人們生活水平的提高,人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來越多,用機器替代人,把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢,可是,以農(nóng)田灌溉為例,很多的地方并沒有什么突出的變化,還是沿襲著原來的灌溉方式,既落后又浪費,相比先進的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等,還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進步,科技是關(guān)鍵,但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)認識不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
3、建設(shè)保障機制不健全。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進行,我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多,農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善,國家也出臺了相應(yīng)的惠農(nóng)政策,但是,由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供,還是出現(xiàn)僧多粥少的情況,國家提供的哪點資金還遠遠不夠,農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機制并不健全,保障的程度也沒有達到相應(yīng)的標準,在具體的實施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況,這就嚴重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,導致農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金中斷,設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應(yīng)的后續(xù)措施,使國家投入的資金白白地浪費了,同時,也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中還存在著不少問題,如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題,必將影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟,也會影響我國社會經(jīng)濟的整體形式。因此,在現(xiàn)階段,我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系,要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問題。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機械、糧種補貼上了,而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,因此,政府應(yīng)加大資金的投入力度,應(yīng)多方籌措資金,可以充分發(fā)揮社會資金的力量,或是依靠政府出大頭,農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題,使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障,而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設(shè)施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。
隨著科學技術(shù)的日新月異,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù),這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變原有的落后的生產(chǎn)狀況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此,要在農(nóng)田水利建設(shè)過程中,不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識,以達到不僅能節(jié)約成本,而且能夠提高勞動生產(chǎn)率,能把農(nóng)民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設(shè)備與技術(shù)做支撐,農(nóng)田水利的建設(shè)就會上一個檔次,使先進的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應(yīng),從而更好的促進農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機制。
在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象,要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn),就要完善現(xiàn)有的保障機制,只有這樣,才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,也才能為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的保障,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,進而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機制,就要在政府的主導下,本著誰出資誰受益的原則,來為農(nóng)田水利建設(shè)申請到籌措到更多的建設(shè)資金,從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進行。另外,要充分發(fā)揮基層政府組織的作用,基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導者,他們最熟悉農(nóng)村的基本情況,因此,在農(nóng)村水利建設(shè)中,要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來,要把在推進農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決,要加強與農(nóng)民的溝通交流,把農(nóng)民的愿望反映出來,盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。
總之,在我國的新農(nóng)村的建設(shè)中,會面臨各種各樣的問題,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此,我們要意識到農(nóng)田水利建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用,要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障,從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,以此來帶動我國經(jīng)濟的改觀。
參考文獻:
[1]鄭發(fā)平;淺談水利在農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用j;安徽農(nóng)業(yè)科學;24期。
[2]劉石成;我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對策研究j;宏觀經(jīng)濟研究;08期。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十三
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
而配套的設(shè)施因為設(shè)計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的'影響。
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二十四
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點,分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國作為一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進入新世紀以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
自新中國成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元,各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時,山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2,是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2,是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
在此方面,山東省主要河道的防洪標準都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固,一些大型水庫防洪的標準建設(shè)已經(jīng)達到了千年一遇。在我國,魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
該工程體系的建設(shè)主要針對山東省水資源嚴重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對其管轄范圍內(nèi)的王河進行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件,雖然山東省自20世紀以來就加大了對水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運營時間,導致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進一步的調(diào)整和治理,以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國國民經(jīng)濟建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
參考文獻。
[1]劉肖軍.山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[d].山東大學,.。
[3]宋超群.山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給模式研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學,2011.。