隨著時間的推移,我們可以看到一個國家在崛起、發(fā)展和衰落的各個階段。怎樣才能撰寫一份引人入勝的工作總結(jié)?總結(jié)是一個鍛煉動腦和表達(dá)能力的過程,我們要練好這門技能并善于運(yùn)用。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了07年全市的林業(yè)工作,表彰了07年先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,同時也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的工作報告,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點(diǎn),對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當(dāng)中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“十一五”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負(fù)個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“十一五”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“十一五”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天這個會議早就要開,因?yàn)榕碌⒄`各地的"綠滿鄂南"工作,所以一直拖到現(xiàn)在,也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié) 20xx 年工作成績,研究部署20xx 年全市林業(yè)工作。剛才,會議通報表彰了 20xx 年全市林業(yè)先進(jìn)單位和個人,咸安、崇陽、赤壁 3 個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點(diǎn)意見,供大家參考。
一、凝神聚力,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),全市林業(yè)工作取得新成效
20xx 年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。 成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù) 紅旗窗口單位 等 10 余項(xiàng)榮譽(yù)。
1 、造林綠化成效明顯。 全市完成造林 32.88 萬畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的 109.6%。森林覆蓋率較 20xx 年提高了 1.73 個百分點(diǎn)(達(dá)到 49.04% ),森林蓄積量增長5.2% (達(dá)到 1613 萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年 12 月 9 日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2 、森林資源有效保護(hù)。 啟動了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動、野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件 943 起,查處率 92.7% 。對全市 247 萬畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù),落實(shí)補(bǔ)償資金 2175 萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》,先后開展宣傳 80 余次,查處 違法侵占林地 20 起, 有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,提請市紀(jì)委對全市 5 起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分,對涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火
應(yīng)急預(yù)案
》; 投入 150 余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺,實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時監(jiān)控。 加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積 25.38 萬畝,成災(zāi)率 0.035% 。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16 ‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。 主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"
作文
章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金 450 萬元。大力招商引資,引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過 20 億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資 18 億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等 9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標(biāo),林業(yè)中國馳名商標(biāo)增加到 3 個。組織參加首屆綠交會,獲金獎 6 個、銀獎 3 個。通過努力, 全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 81 億元,增長 18.2% ,凈增 12.5 億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為 18億元和 15 億元,增長 56.7% 、 76.5% 。
4 、 林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。 完成集體林權(quán)制度改革確權(quán) 47.79 萬畝,發(fā)證 9301本,發(fā)放面積 24.89 萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社 21 個,經(jīng)營林地 3.17 萬畝,新增資產(chǎn) 8553 萬元,入社農(nóng)戶 1212 戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押 43 筆、面積 1.8萬畝、貸款金額 4731 萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積 77 萬畝,投保金額 116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點(diǎn)林場的人事和工資制度,實(shí)行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率 91.2% ,竣工 2754 戶,入住 2405 戶。
5 、項(xiàng)目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。 創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施,成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報工作。成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。 與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心 和低碳文化交易中心, 將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。 開展信息化建設(shè),打造"智慧林業(yè)",實(shí)現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。 20xx 年,全市共爭取 低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金 3 億余元,資金量較 20xx 年增長 36.3% 。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今 后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實(shí)加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、 突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為
20xx 年是"綠滿鄂南行動"的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成""目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。 20xx 年,全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標(biāo),以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林 49.3萬畝,森林覆蓋率提高 0.2 個百分點(diǎn),森林蓄積量增長 5% ;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 100 億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標(biāo),必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,要大力實(shí)施綠滿鄂南行動。 "綠滿鄂南工作"既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45 萬畝,面積在全省市州排名第二,實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進(jìn)度來看,我市"綠滿鄂南行動"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來看,離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求 4 月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標(biāo),把握時節(jié),搶抓進(jìn)度,真抓實(shí)干,確保按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)"綠滿鄂南行動",機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機(jī)制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護(hù)市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的 bot 、 bt 、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實(shí)行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)",有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2 、 3 年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅(jiān)持"擴(kuò)綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進(jìn)行驗(yàn)收,各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實(shí)施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔(dān)者,要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì),編印了詳細(xì)可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。 20xx 年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看",完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入 80 萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的 90% 以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。 各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴(yán)禁投機(jī)取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。 在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等 7 個方面、 43 個項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權(quán),在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊(duì)對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進(jìn)行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。 20xx 年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識,咬定目標(biāo)不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標(biāo)準(zhǔn)化品牌,市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林 3.5 萬畝,墾復(fù) 10 萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動",統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林, 充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成 油茶造林 15 萬畝, 切實(shí)提高全市油茶資源儲量。要強(qiáng)化種苗市場管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強(qiáng)市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要 著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強(qiáng)化森林資源管理。 森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示,要求 再接再厲,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。今年國家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動,重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為, 重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強(qiáng)化清查整改,確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好 247 萬畝生態(tài)公益林管護(hù),重點(diǎn)管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標(biāo)列入了市縣兩級黨委政府目標(biāo)考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長 0.2 個百分點(diǎn),森林蓄積量每年增長 5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認(rèn)清形勢。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強(qiáng)大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在 90% 以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動相結(jié)合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在 4.6 ‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。 今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。 6 、 7 月份,國家局將對我市進(jìn)行考核驗(yàn)收,時間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作,要利用"綠滿鄂南行動"的契機(jī)抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù),必須落實(shí)到位。國家驗(yàn)收時,每個縣市區(qū)都要實(shí)地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗(yàn)收,市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級自然保護(hù)區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶,有力推進(jìn),取得實(shí)效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好 4 月 11 日- 13 日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強(qiáng)黨的建設(shè)。 黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴(yán)治黨"八條要求",市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項(xiàng)匯報,將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當(dāng)作失職,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育,補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),從解決"四風(fēng)"問題延伸開去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年,市紀(jì)委通報了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"落實(shí)不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。 3 月 4 日,省委第四巡視組進(jìn)駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動了為期 7 個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點(diǎn),千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)",既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀(jì)律"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"三抓一促"等主題教育活動,各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們, 20xx 年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進(jìn)綠滿鄂南,全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx 年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點(diǎn)意見,請同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx 年全市林業(yè)工作回顧
20xx 年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃 , 下發(fā)了創(chuàng)森決定、
工作方案
和宣傳
培訓(xùn)方案
,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝,義務(wù)植樹772.4 萬株, 爭取中省 下達(dá) 新一輪退耕還林 工程計(jì)劃6.4 萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì) 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5 萬畝,發(fā)展 林下種植80 萬畝,林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只),實(shí)現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實(shí)市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46 萬畝,產(chǎn)茶1.75 萬噸,產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12 個 , 營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 310 個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27 家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認(rèn)證企業(yè)9 家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動36 個,在建園區(qū)達(dá)157 個,建設(shè)基地 74.73 萬畝,累計(jì)完成投資38.3 億元,產(chǎn)值35.54 億元, 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個,產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達(dá)45 個; 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。
動植物新紀(jì)錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7 種, 安康鳥類新紀(jì)錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了 《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只,野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行; 開展了負(fù)氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù) 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產(chǎn)品榮獲金獎,21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個、省名牌產(chǎn)品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22 面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。 修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》, 出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪, 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 , 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100 立方米,審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位” 。
20xx 年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx 年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27 個行政管理部門的第2 位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在: 一是 林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財(cái)力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。
二、20xx 年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx 年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來, 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè), 把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建, 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx 年全市林業(yè)工作的總體思路是 : 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo) : 完成造林綠化50 萬畝,苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30 萬畝,新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝,產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝,林下種植達(dá)到100 萬畝,林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30 個,建成市級園區(qū)20 個,重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100 億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。 重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5 萬畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程 。 組織實(shí)施好 天保公益林建設(shè),打造30 個天保亮點(diǎn)工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù), 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點(diǎn), 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護(hù)點(diǎn), 力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時,必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx 年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前, 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設(shè)中, 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39 個市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21 個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+ 電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10 萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊 。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作 ;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度, 從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10 月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù) 。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000 株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx 年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進(jìn)行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手, 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30 個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量儲備項(xiàng)目,根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度, 營造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx 年,注定又是一個反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識,嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對20xx 年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx 年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” ,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識, 養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。 切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。 要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。 這些年,各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和
規(guī)章制度
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!啊币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,信息化既是林業(yè)現(xiàn)代化的核心要素,又是林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐,是關(guān)系林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略舉措。我們需要的信息化,是一種適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代需求的思維方式、決策機(jī)制、管理方式、運(yùn)行模式。今天與大家交流了我的想法,也請大家結(jié)合實(shí)際多做思考,在十四五期間,共同把xx林業(yè)再信息化工程做實(shí)做優(yōu)做好用好。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,分析形勢,布署任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署,會議對一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,四個先進(jìn)集體和個人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進(jìn)行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為。
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累,對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界,無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分??梢哉f,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領(lǐng)域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨(dú)特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設(shè)無法進(jìn)行,商務(wù)談判無法繼續(xù),甚至航天飛機(jī)都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實(shí)行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進(jìn);沒有檔案,個人身分無法確認(rèn),人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭議的事實(shí)和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐,認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應(yīng)解放思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言,我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用:在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強(qiáng)自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中,一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時而合理地運(yùn)用,可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù),常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進(jìn)位”活動增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面,各項(xiàng)民主政治活動的情況進(jìn)展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案,是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),對于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進(jìn)、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設(shè)進(jìn)程中,在“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實(shí)績?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個文明”建設(shè)的成果,以獨(dú)特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,始終服從、服務(wù)于“第一要務(wù)”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動化辦公”的有利時機(jī),加緊電子檔案編研,加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識、了解和運(yùn)用,切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通檔案流通渠道,不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng),做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機(jī)會,促進(jìn)檔案工作者的成長進(jìn)步,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了,謝謝大家。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇五
這次林業(yè)工作會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定,保持北海發(fā)展良好勢頭的形勢下召開的一次重要會議。開好這個會議,對于落實(shí)中央、自治區(qū)林業(yè)工作會議精神,全面推進(jìn)北海林業(yè)改革發(fā)展,推動北??茖W(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,海城區(qū)、銀海區(qū)和合浦縣曲樟鄉(xiāng)分別作了很好的發(fā)言,鐵山港區(qū)負(fù)責(zé)同志也表明了積極的態(tài)度。連市長傳達(dá)了中央和自治區(qū)林業(yè)工作會議精神,全面總結(jié)了近年來我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)工作,分析了我市林業(yè)發(fā)展面臨的形勢,部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作,講得都很好,我完全贊同。
自治區(qū)林業(yè)局對北海的林業(yè)改革發(fā)展工作十分重視,今天韋純良副局長又在百忙之中親臨會議,對我市林業(yè)改革發(fā)展工作提出了很好的指導(dǎo)意見,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、立足全局、著眼長遠(yuǎn),充分認(rèn)識推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的重大意義。
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月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見,闡明了集體林權(quán)制度改革的重大意義,確定了集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施,對推進(jìn)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了部署。前不久,中央召開了新中國成立以來的首次林業(yè)工作會議,其規(guī)模之大、規(guī)格之高,前所未有。近年來,胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都對廣西的林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)工作作出了明確指示。對于我們建設(shè)宜居北海來說,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的意義更加突出,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求更加迫切。我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的重大意義。
第一,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動。
堅(jiān)持全面統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。林業(yè)是一個具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,既可為人類生存創(chuàng)造良好環(huán)境,也可為社會生產(chǎn)提供資源和創(chuàng)造效益。只有高度重視和切實(shí)抓好林業(yè)改革發(fā)展,才能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的良性循環(huán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展。
第二,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是建設(shè)宜居北海的內(nèi)在要求。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的先決條件,也是社會文明的重要標(biāo)志,建設(shè)宜居北海是全市人民的迫切愿望良好的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予北海人的寶貴財(cái)富,也是建設(shè)宜居北海的重要基礎(chǔ)條件我們要通過大力發(fā)展林業(yè),大幅度提高市域森林覆蓋率和市區(qū)人均綠地面積,保護(hù)和改善北海的生態(tài)環(huán)境,使北海的地更綠、天更藍(lán)、水更清、空氣更清新,把北海打造成為極富吸引力的養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假的濱海宜居城市
第三,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是加快林化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,有利于發(fā)揮市場配置林業(yè)資源的基礎(chǔ)性作用,充分釋放林地資源、人力資源的巨大潛力;有利于從根本上增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力,充分引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集;有利于從整體上增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動力,全面提升林地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力北海發(fā)展林化產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越,依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的潛力巨大,市委、市政府在科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃中已把林化產(chǎn)業(yè)列為北海重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一當(dāng)前,北海林漿紙一體化項(xiàng)目正在加快推進(jìn),我們必須結(jié)合推進(jìn)與服務(wù)林漿紙一體化項(xiàng)目,加快林業(yè)改革發(fā)展,抓好林漿紙?jiān)狭只亟ㄔO(shè),為林漿紙一體化項(xiàng)目早日開工創(chuàng)造條件
第四,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的重要途徑。
北海的農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?BR> 70%。
全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)社會和諧。林業(yè)資源是北海農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)的重要資源林業(yè)生產(chǎn)具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革后農(nóng)民的經(jīng)營主體地位將得到確立農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性將得到充分調(diào)動對林業(yè)發(fā)展、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對農(nóng)民增收都將起到積極的推動作用。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,是關(guān)系北海發(fā)展全局的一件大事,也是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),要結(jié)合北海實(shí)際,突出重點(diǎn),加快推進(jìn)。
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推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大變革,也是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放推進(jìn)集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)、也是今后兩年林業(yè)發(fā)展工作的重點(diǎn)根據(jù)自治區(qū)的要求,北海將要用
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年左右的時間完成全市。
136.7。
萬畝林改工作任務(wù),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要按照中央和全區(qū)林業(yè)工作會議的部署和要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。一要確保實(shí)現(xiàn)兩個基本目標(biāo)。也就是生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠,這是集體林權(quán)制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,必須立足于增加森林資源總量,提升森林資源質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,決不能以破壞森林、犧牲生態(tài)為代價,這是集體林權(quán)制度改革必須堅(jiān)守的一條底線。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,必須著眼于讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益,使發(fā)展林業(yè)真正成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。二要尊重農(nóng)民意愿。在改革過程中,必須充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正做到“還山于民”、“還權(quán)于民”、“還利于民”,該給的利益要給足,該減的負(fù)擔(dān)要減夠,該搞的服務(wù)要搞好。三要堅(jiān)持依法辦事。要嚴(yán)格按規(guī)范程序和方法步驟組織實(shí)施,絕不能因?yàn)樽非蟾母镞M(jìn)度,搞包辦代替、強(qiáng)迫命令。對借改革之名強(qiáng)行低價流轉(zhuǎn)山林、套取集體資產(chǎn)等侵犯群眾利益的違法行為,必須嚴(yán)肅查處。四要保持政策穩(wěn)定。嚴(yán)格按政策辦事,切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)民的經(jīng)營預(yù)期,真正做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”。
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加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資源為基礎(chǔ),以整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)為抓手,加強(qiáng)區(qū)域合作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要大力抓好速生豐產(chǎn)林、水果林等商品林種植,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入要加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),切實(shí)建設(shè)好防護(hù)林,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力;抓好南流江流域、大中型水庫周邊地區(qū)的水源林建設(shè),切實(shí)做到有效涵養(yǎng)和保護(hù)水源;抓好紅樹林、防沙治沙林種植,增強(qiáng)北海生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力要在繼續(xù)抓好林漿紙一體化項(xiàng)目的同時,積極扶持發(fā)展一批林業(yè)龍頭企業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要大力發(fā)展林業(yè)教育,全面加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),努力造就一支高素質(zhì)的林業(yè)人才隊(duì)伍要加大科技創(chuàng)新力度,加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),不斷提高現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的物質(zhì)裝備水平和科學(xué)管理水平
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抓好林漿紙?jiān)狭只亟ㄔO(shè)。
北海林漿紙一體化項(xiàng)目是廣西到目前為止引進(jìn)的最大的利用外資項(xiàng)目,抓好這個項(xiàng)目,對北海加快發(fā)展具有重大意義。經(jīng)過多年的不懈努力,該項(xiàng)目已取得了重大進(jìn)展。原料林基地建設(shè)是北海林漿紙一體化項(xiàng)目的重要組成部分。我們要把原料林基地建設(shè)作為今年林業(yè)工作的重點(diǎn),在鞏固已取得成績的基礎(chǔ)上,通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革,充分調(diào)動林農(nóng)造林、育林、護(hù)林的積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大原料林基地規(guī)模,逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的原料林基地。
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積極創(chuàng)建國家園林城市。
創(chuàng)建國家園林城市,創(chuàng)造一個清新、優(yōu)美、健康、舒適的城市人居環(huán)境,是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,是推動北??茖W(xué)發(fā)展的重要舉措,是北海人民群眾的現(xiàn)實(shí)所需、急切期盼。當(dāng)前,我們正在積極創(chuàng)建“國家園林城市”,根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,“國家園林城市”評審涉及景觀保護(hù)、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施等多項(xiàng)指標(biāo),而北海要全面達(dá)標(biāo),還有大量的工作要做,特別是要大幅度提高市區(qū)人均綠地面積。我們要以推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展為契機(jī),加快市區(qū)綠化進(jìn)度,積極開展全民義務(wù)植樹活動,加快森林公園建設(shè),大幅度提高市域森林覆蓋率和市區(qū)人均綠地面積,增加城市綠量,形成綠色景觀。
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大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)世界文明發(fā)展潮流的必然選擇,也是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場要搞好生態(tài)文化載體建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)文化,引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念要切實(shí)加強(qiáng)紅樹林自然保護(hù)區(qū)建設(shè),拓展生態(tài)文化建設(shè)基地;要推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新,大力創(chuàng)作生態(tài)文學(xué)、生態(tài)藝術(shù)等文化產(chǎn)品;要強(qiáng)化生態(tài)文化傳播,培育人們善待生態(tài)、善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,為推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展提供有力保證。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力是是否能夠做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。全市各級各有關(guān)部門要完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,密切配合,齊抓共管,為北海林業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。如果這項(xiàng)工作抓不好,對生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定都將產(chǎn)生不利影響。各級黨委、政府要高度重視,把林業(yè)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級書記”抓林改,四家班子領(lǐng)導(dǎo)齊參與,相關(guān)部門齊配合的工作格局。要實(shí)行責(zé)任追究制和嚴(yán)格的問責(zé)制,市轄縣區(qū)政府已與市政府簽訂了林改責(zé)任狀,政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任;各掛鉤聯(lián)系單位要積極協(xié)助推進(jìn)林改工作。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大合力。
各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力要在工作上大力支持、在投入上切實(shí)保障,努力為林業(yè)工作順利開展創(chuàng)造良好的條件林業(yè)部門要義不容辭地負(fù)起責(zé)任,切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,積極抓好林業(yè)改革發(fā)展的組織實(shí)施工作市委、市政府派到縣區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),要結(jié)合實(shí)際把林改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)主要工作來抓,著力指導(dǎo)和推動林改工作
三要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,改進(jìn)公共服務(wù)。
我市林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,各級、各有關(guān)部門要加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高林業(yè)基礎(chǔ)能力。要進(jìn)一步改善林區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)森林防火、動物防疫、森林病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把林業(yè)災(zāi)害防控納入政府應(yīng)急管理,積極引導(dǎo)建立防火、防盜、防蟲等民間“三防”體系,全面提高林業(yè)災(zāi)害綜合防控水平。
四要加強(qiáng)宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。
加強(qiáng)宣傳是引導(dǎo)全社會支持、參與林業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要堅(jiān)持全市動員、全民動手、全社會辦林業(yè),充分發(fā)揮新聞媒體及基層各種宣傳陣地的作用,加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論支持。要廣泛動員社會各界力量,踴躍投身造林綠化事業(yè),共同建設(shè)北海美好家園,形成人人講生態(tài)、全民搞綠化的濃厚氛圍。
全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,按照自治區(qū)黨委、政府的部署和要求,解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),全面、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好集體林權(quán)制度改革工作,努力開創(chuàng)北海林業(yè)發(fā)展新局面,為廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市第十二次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神,推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,×同志作了工作報告,我都贊成。會議通報了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果和第二批“×市森林城市”,4個單位作了交流發(fā)言,這些先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體,是生態(tài)文明建設(shè)的核心力量。近年來,全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府決策部署,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進(jìn),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),在全國有位置、在全市有作為、在社會有口碑,為建設(shè)美麗×作出了突出貢獻(xiàn)。
2021年,×林業(yè)真抓實(shí)干,善作善成,在改革發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展,工作成效體現(xiàn)為“四個新”。
一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)有新飛躍?!翝竦鼐C合治理、×綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯,自然保護(hù)地整合優(yōu)化、南山國家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)廊道建設(shè)、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價全面開展,首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書》,森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實(shí)有效,×獲評首批全國科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市,全國政協(xié)義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商會選取×作為分會場,全市生態(tài)根基更加夯實(shí)。
二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固,林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開,油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,各類生態(tài)補(bǔ)償資金全面落實(shí),禁食野生動物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)圓滿完成,榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內(nèi)展區(qū)金獎,市植物園轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實(shí)施,有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。
三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行,“一長三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系基本建立;
國有林場改革、集體林權(quán)制度改革不斷深化,市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國油茶科創(chuàng)谷納入×實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略布局,林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級獎勵11項(xiàng),林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。
四是支撐保障能力有新提升。黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯,全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn),風(fēng)清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善,生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色,市政務(wù)大廳林業(yè)窗口屢獲好評,林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作獲國家林草局通報表揚(yáng),科學(xué)綠化、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、關(guān)注森林活動等多項(xiàng)工作在全國性會議上獲重點(diǎn)推介。張慶偉書記高度重視林業(yè)工作,毛偉明市長到市林業(yè)局調(diào)研時給予了“×林業(yè)工作有特色、服務(wù)有成效、在全國有地位”的高度評價。
在肯定成績的同時,也要清醒認(rèn)識當(dāng)前全市林業(yè)工作存在的問題。
一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%,但畝均蓄積量低于全國平均水平,森林的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。
二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權(quán)制度改革后續(xù)拓展措施不多,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力,林業(yè)發(fā)展動能仍需轉(zhuǎn)換。
三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高,林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度;
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象,基層林業(yè)人才匱乏,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向,需要有的放矢,精準(zhǔn)施策。關(guān)于下階段工作,我講幾點(diǎn)意見:
習(xí)近平總書記高度重視林業(yè)工作,多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習(xí)近平總書記重要囑托,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
(一)做好林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的應(yīng)有之義。
習(xí)近平總書記指出,“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”“增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)”;
并就國家公園建設(shè)、野生動植物保護(hù)、森林防火、科學(xué)綠化等作出具體指示。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是林業(yè)部門的首要職責(zé),生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立,堅(jiān)決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)生態(tài)安全的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,高質(zhì)量建設(shè)國家公園,加強(qiáng)珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù),抓好森林防火,通過拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量,從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,維護(hù)全市生態(tài)安全。
(二)做好林業(yè)工作是實(shí)施生態(tài)惠民利民的有力舉措。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“綠水青山就是金山銀山,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè),把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢”;
“種油茶綠色環(huán)保,一畝百斤油,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢,是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟(jì)體系,著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè),不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,逐步提高公益林、天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步提升,努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
(三)做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書記指出,“要加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),提高國家生物安全治理能力,切實(shí)筑牢國家生物安全屏障”“要堅(jiān)持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領(lǐng)域,迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來,做實(shí)林長制,深化國有林場改革、集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式,有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(四)做好林業(yè)工作是推動×生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
習(xí)近平總書記十分關(guān)心×發(fā)展,多次對×生態(tài)建設(shè)作出重要指示批示。2013年11月,習(xí)近平總書記來×考察時,囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月,習(xí)近平總書記實(shí)地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況,勉勵我們“守護(hù)好一江碧水”。2020年9月,習(xí)近平總書記視察×?xí)r,明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書記的這些重要指示,為新時代×生態(tài)文明建設(shè)確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命。我們務(wù)必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路,著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。全市各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)特別是林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,扎實(shí)工作,力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實(shí)效,以×林業(yè)一域之光為全域添彩。
2022年是黨的二十大召開之年,是推動×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定發(fā)展信心,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報告中全面部署,各級各部門要認(rèn)真落實(shí)。在此,我著重強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)推深做實(shí)林長制。
今年是林長制正式運(yùn)行的第一年,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。
一要發(fā)揮林長作用。推深做實(shí)林長制的關(guān)鍵在于林長。務(wù)實(shí)組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林,全面壓實(shí)林草資源保護(hù)主體責(zé)任。適時召開林長會議,研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)林業(yè)工作、重大林業(yè)問題,充分調(diào)動各林長制協(xié)作單位的主動性與積極性,形成各司其職、各盡其責(zé)的良好格局。通過抓住林長這一“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動相關(guān)部門和社會各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。
二要強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持定量與定性、長期與短期相結(jié)合,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo),又涵蓋科學(xué)綠化、自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等,按規(guī)定實(shí)行“一票否決”,對造成林草資源嚴(yán)重破壞的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級林長辦隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人、財(cái)、物保障,確保事有人管、活有人干。整合各類護(hù)林員,選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員,充實(shí)基層林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷完善“一長三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系。加快建設(shè)林長制智慧管理平臺,全面配備巡護(hù)手持終端,及時掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險隱患,提高預(yù)警預(yù)報和查處問題能力。
(二)加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。
通過統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控,加快構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。
一要深化國家公園建設(shè)。國家公園是最重要的自然保護(hù)地,是體系建設(shè)的核心。推進(jìn)南山國家公園建設(shè),抓緊落實(shí)體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權(quán)登記等各項(xiàng)工作,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源,妥善解決矛盾沖突,爭取早日正式設(shè)立。按照中央部署,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,認(rèn)真謀劃全市國家公園空間布局,積極探索張家界等國家公園籌建工作。
二要推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。落實(shí)保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求,結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整,不斷完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果??茖W(xué)劃分核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。
三要加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。自然保護(hù)地是中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點(diǎn)區(qū)域,生態(tài)保護(hù)要求極高。要深入開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為,堅(jiān)決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。
(三)深入實(shí)施科學(xué)綠化。
以建設(shè)部市共建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市為契機(jī),科學(xué)開展國土綠化行動,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學(xué)綠化國土空間規(guī)劃》,構(gòu)建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局,即開展×綠心林相改造提質(zhì),實(shí)施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)落地上圖,與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化。
二要明確“造什么”。堅(jiān)持適地適綠,選擇易成活、效益高的樹種草種,做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化,審慎使用外來樹種草種。堅(jiān)持近自然配置理念,采用多樹種多草種開展綠化,積極開展國家儲備林建設(shè)、碳匯林探索、石漠化治理,著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。
三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求,秉持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則,做到宜造則造、宜封則封。加強(qiáng)綠化施工管理,充分保護(hù)原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等,禁止毀壞表土、全墾整地等,避免造成水土流失。堅(jiān)決反對“大樹進(jìn)城”等急功近利行為,避免片面追求景觀化,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)搞綠化形象工程。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全面推動油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一要做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)?!潦侨珖筒璁a(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者,務(wù)必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級改造“兩個三年行動”。加強(qiáng)“×茶油”公用品牌建設(shè),在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標(biāo)、包裝標(biāo)識等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,以過硬的品質(zhì)助推“湘品出湘”。
二要做精竹木產(chǎn)業(yè)?!潦侵褓Y源大市,竹木產(chǎn)業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源,建設(shè)一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地,推動竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),加強(qiáng)“瀟湘竹品”公用品牌建設(shè),著力推動全市竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點(diǎn)上建立×綠心花卉園藝博覽園,線上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶,面上打造花木特色縣,著力建設(shè)生產(chǎn)加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系,定期舉辦×市花木博覽會,努力實(shí)現(xiàn)全市花木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;C(jī)械化、特色化。
(五)切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源管護(hù)。
要把資源保護(hù)管理放在更加突出的位置,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,堅(jiān)決守護(hù)來之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果。
一要強(qiáng)化林地濕地監(jiān)管。依法嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地,堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度,全面加強(qiáng)天然林、公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù)。完善國際、國家和市級重要濕地建設(shè),著重加強(qiáng)×濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。弘揚(yáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報等措施,嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為,著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。
二要強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害防控。森林火災(zāi)、外來有害生物入侵嚴(yán)重威脅國家生態(tài)安全,必須時刻繃緊災(zāi)害防控這根弦。堅(jiān)持預(yù)防第一,嚴(yán)格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置。提高綜合防控能力,補(bǔ)齊隊(duì)伍力量、基礎(chǔ)設(shè)施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度,繼續(xù)實(shí)行包片蹲點(diǎn)、嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),堅(jiān)決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴(kuò)散趨勢。
三要強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)一直是熱點(diǎn)敏感問題,國內(nèi)外廣泛關(guān)注。持續(xù)加強(qiáng)麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護(hù),積極實(shí)施華南虎野化放歸等工程,并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突,科學(xué)開展種群調(diào)控,防止出現(xiàn)負(fù)面炒作。全面禁止野生動植物非法交易,常態(tài)化開展聯(lián)合打擊行動。加強(qiáng)棲息地保護(hù),推進(jìn)各類動物園、植物園體系建設(shè)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)能力建設(shè)。
穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力,使其更加現(xiàn)代、更加完善,更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求。
一要提升信息強(qiáng)林能力。高位推動林業(yè)信息化,逐步打破部門之間信息壁壘,深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng),推廣遙感、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),加快建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng),全面承載森林防火、綠化上圖、保護(hù)地管理等各類業(yè)務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價,加強(qiáng)溝通合作和成果共享,著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。
二要提升科技興林能力。以×實(shí)驗(yàn)室林業(yè)片區(qū)為引領(lǐng),全力推進(jìn)木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國油茶科創(chuàng)谷建設(shè),全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建設(shè)一批科技推廣示范基地,把務(wù)實(shí)管用的科技成果送到林農(nóng)家。
三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》等法律法規(guī),全面推行最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)格的制度。完善林業(yè)立法、普法,整合林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
一分部署,九分落實(shí)。要明確責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持全面系統(tǒng),精準(zhǔn)精細(xì),較真碰硬,真正將決策部署、政策措施變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
(一)樹立系統(tǒng)思維,加強(qiáng)整體謀劃。
堅(jiān)持跳出林業(yè)看林業(yè),著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,立足國內(nèi),放眼世界,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來。把握內(nèi)情外情,做好頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化區(qū)域布局,善于把×林業(yè)工作融入到長江經(jīng)濟(jì)帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中去,從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法,尤其要在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)。
(二)提升專業(yè)素養(yǎng),鍛造過硬本領(lǐng)。
要加強(qiáng)林業(yè)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設(shè)計(jì)、應(yīng)急處突等方面組織專門訓(xùn)練,教育引導(dǎo)黨員干部苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng),大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力,以適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣。
(三)牢記為民宗旨,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,緊盯群眾急難愁盼問題,大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力查找瓶頸問題,全力化解突出矛盾,堅(jiān)決整治林業(yè)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞建設(shè)全域美麗大花園的總目標(biāo),以綿綿用力、久久為功的韌勁,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)惠民利民各項(xiàng)舉措。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,對照習(xí)近平總書記重要指示批示、國家各項(xiàng)考核要求、社會各界特別是人民群眾評價三大標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持自我革命,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),切實(shí)加強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。深化警示教育,讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強(qiáng)化源頭治理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范和日常監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持抓常抓長,嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(五)防范重大風(fēng)險,守住底線紅線。
要增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,著力防范化解林業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險,全力維護(hù)林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)對極端天氣、自然保護(hù)地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點(diǎn),以“萬無一失”的嚴(yán)密舉措,防止“一失萬無”的嚴(yán)重后果,牢牢把握守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主動權(quán)。
同志們!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好林業(yè)工作,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)美麗×作出新的更大貢獻(xiàn),以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇七
領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)局的智力資源和人力資本,是創(chuàng)新和變革的主要力量,既承擔(dān)著林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)任務(wù),又承擔(dān)著穩(wěn)定林區(qū)各方面和諧發(fā)展的政治任務(wù),還承擔(dān)著生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)任務(wù),下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立**周年,緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績,展望光明前景和美好未來,表彰全局各級黨組織和黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。首先,我代表局黨委向辛勤工作和戰(zhàn)斗在一線上的廣大黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
幾代務(wù)林人的艱苦努力、大批共產(chǎn)黨員的無私奉獻(xiàn),推動了全市林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,但我們決不能固步自封、停滯不前。面對新時期新任務(wù)、新階段新使命,全局黨員干部必須強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、率先作為,必須頭腦清醒、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新,用實(shí)際行動向林業(yè)“”發(fā)力。下面,我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點(diǎn)希望:
一、創(chuàng)新是“魂”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)新的勇氣。
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的動力源泉。創(chuàng)新的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“新”上。一是新思路,源于解放思想。思路決定出路,要站在新的歷史起點(diǎn)上,認(rèn)清林業(yè)“三大體系”、“四個地位”,實(shí)踐林業(yè)“四大使命”、“五大功能”,一定要敢于解放思想、敢于有大動作,多學(xué)多看多比,結(jié)合自身實(shí)際,量身制定出適合本地本單位發(fā)展的新思路、新舉措。這點(diǎn)要做為各級班子和干部考核任用的核心。二是新項(xiàng)目,源于轉(zhuǎn)變方式。項(xiàng)目決定未來,大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒項(xiàng)目不發(fā)展。要跳出林業(yè)看林業(yè),跳出林業(yè)求發(fā)展,緊盯大項(xiàng)目,突出生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型和外向型林業(yè)建設(shè),各單位都要結(jié)合比較優(yōu)勢,謀劃啟動1-2個立場型項(xiàng)目。這點(diǎn)要做為年終總結(jié)和報帳的重點(diǎn)。三是新機(jī)制,源于深化改革。機(jī)制一變天地寬。全國集體林改充分調(diào)動了廣大林農(nóng)的積極性,盤活了26億畝集體林地,可見威力之大。全局上下要積極探索建立林權(quán)交易平臺、林業(yè)金融支撐制度、國有林場改革、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、林業(yè)社會化服務(wù)體系等一系列機(jī)制,先行試點(diǎn)和試驗(yàn),形成機(jī)關(guān)與基層互動、共謀發(fā)展的格局。這點(diǎn)是支撐全局發(fā)展的目標(biāo)方向。四是新管理,源于提升素質(zhì)。要大力開展“基層組織建設(shè)年”、“一迎雙爭”、“支部晉位升級”活動,嚴(yán)格執(zhí)行黨政工作的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)行力,不斷推陳出新,規(guī)范管理,要推行全員目標(biāo)管理,雙向制定黨建和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),軟任務(wù)與硬指標(biāo)相結(jié)合,層層落實(shí)責(zé)任,同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。這點(diǎn)是推動全局下步工作的重要抓手。全局上下都要圍繞創(chuàng)新做文章,機(jī)遇不論多少,應(yīng)該“見機(jī)行事”,項(xiàng)目不論大小,應(yīng)該“見錢眼開”。只要我們下狠茬子,花大氣力,就能改善落后面貌,就能取得林業(yè)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、創(chuàng)業(yè)是“根”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)業(yè)的銳氣。
創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的基本途徑。創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是凸顯在“業(yè)”上。只是崗位不同、單位不同表現(xiàn)不一樣。全市森林防火連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi),這是創(chuàng)業(yè)之舉,全市林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)145.9億元,連續(xù)5年居全省地方林業(yè)之首,這更是是一次了不起的創(chuàng)業(yè)。只要我們求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí),就能創(chuàng)造應(yīng)有的事業(yè)、開辟嶄新的天地。全體共產(chǎn)黨員都要立足崗位,敢成大業(yè)、敢創(chuàng)偉業(yè)。一是要做生態(tài)建設(shè)的先行者。綠化戰(zhàn)線的廣大黨員干部要結(jié)合全市創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”活動,全面推動“三年綠化牡丹江大地”工程,為加快生態(tài)宜居城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。要鞏固今春造林19.7萬畝的成果,深入一線搞好造林核查,做好雨季造林準(zhǔn)備,努力提高造林綠化質(zhì)量。要廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的重大意義,積極參加義務(wù)植樹活動,全面倡導(dǎo)生態(tài)文化建設(shè),全局黨員都要身體力行,努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的旗幟和標(biāo)桿。二是要做森林資源的守護(hù)神。森保戰(zhàn)線的廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強(qiáng)作風(fēng),繼續(xù)鞏固連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi)的成果,充分發(fā)揮消防支隊(duì)的作用,提早準(zhǔn)備秋季森林防火工作,確保秋防萬無一失;生產(chǎn)資源林政部門要嚴(yán)格森林資源管理,按章辦事,確保林地不流失、資源不破壞、實(shí)現(xiàn)雙增長;病防部門要加強(qiáng)植物檢疫和防治工作,徹查目前森林大面積死亡的原因,提出對策建議,促進(jìn)森林恢復(fù);森林公安要繼續(xù)在查辦毀林大要案上下功夫,切實(shí)嚴(yán)厲打擊,震懾犯罪。三是要做產(chǎn)業(yè)建設(shè)的排頭兵。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線的廣大黨員干部要以建設(shè)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭市為契機(jī),增強(qiáng)發(fā)展意識、項(xiàng)目意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,要善于指導(dǎo)基層,把握比較優(yōu)勢,圍繞資源資產(chǎn)、新林區(qū)建設(shè)、森林旅游、國家政策導(dǎo)向謀劃生成項(xiàng)目,爭取謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、儲備一批,做足林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)這篇文章,強(qiáng)力推進(jìn)牡丹峰、三道關(guān)等重點(diǎn)森林旅游開發(fā),打造立局型產(chǎn)業(yè)。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會的成功舉辦,極大提升了林業(yè)在全社會的地位。在木博會籌備期間,全局一批黨員干部連續(xù)幾個月沒有休息,在最繁忙時期連續(xù)半個多月每天工作到深夜,晚了睡在辦公室,餓了吃碗方便面,累了咬牙挺住,病了堅(jiān)持工作,創(chuàng)造了“迎難而上、敢當(dāng)重任,追求卓越、勇創(chuàng)一流,創(chuàng)新發(fā)展、加快開放,團(tuán)結(jié)奮斗、和衷共濟(jì)”的木博精神。全局各條戰(zhàn)線廣大黨員干部要繼續(xù)踐行木博精神,接續(xù)傳承,鼓舞士氣,積極謀劃第六屆木博會,全力奏響加快林業(yè)更好更快更大發(fā)展的新樂章。
三、創(chuàng)優(yōu)是“形”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)優(yōu)的士氣。
創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的重要保障。創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“優(yōu)”上。一切工作都要有爭優(yōu)的意識、爭一流的水平,不看過程看結(jié)果,以一流的形象帶動一流的工作。一是樹立學(xué)習(xí)形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講堂制度,組織干部全面參與牡丹江干部在線學(xué)習(xí),各黨支部要制定切實(shí)可行的
學(xué)習(xí)計(jì)劃
,搞好集中學(xué)習(xí)和自學(xué),定期舉辦培訓(xùn)班,開展學(xué)習(xí)競賽,經(jīng)常組織群眾性的文體活動,提升精氣神。二是樹立發(fā)展形象。歷史地看,林業(yè)系統(tǒng)存在著整體素質(zhì)不高、人員結(jié)構(gòu)老化、管理方式粗放等問題,滯后了林業(yè)發(fā)展。有的干部不是不想事、不干事,是因視野狹窄,想不出事、干不成事。要改變窘境,就必須樹立開拓開放意識,抓班子帶隊(duì)伍,實(shí)施人才戰(zhàn)略,調(diào)整知識結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變思維方式,做到有為者有位,切實(shí)提升發(fā)展能力。三是樹立改革形象。要堅(jiān)持把改革貫穿于林業(yè)跨越式發(fā)展的全過程,沒有改革的意識和魄力,林業(yè)發(fā)展的步子不會大,效果也不會明顯。目前,從全市林業(yè)的總體形勢看,起勢不錯,機(jī)遇不少,但困難也很多。要解決困難和問題,就要采取超常措施,打破傳統(tǒng)體制,大家都來想辦法,要敢闖敢試敢干,以改革的精神推動各項(xiàng)工作的開展。四是樹立服務(wù)形象。群眾企盼的,就是我們要干的,群眾信任的,就是我們要用的,群眾不滿的,就是我們要改的。全局黨員干部都要投入感情,注入真情,服務(wù)基層。當(dāng)前,要特別注重信訪工作,要堅(jiān)持做到,能解決的立即解決,暫時不能解決的,要說明原因和解決時限,不能解決的,要講清政策,多做耐心的解釋,決不能采取拖拉的辦法,致使矛盾不斷積累和激化。對于職工信訪,哪里出現(xiàn)問題,就要追究那里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是樹立廉政形象。堅(jiān)持執(zhí)政為民,要常思貪欲之害,常棄非分之想,常修為人為官之德,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂,深入群眾,深入實(shí)際,深入一線,不擺花架子,不搞形式主義,不作表面文章,不斷提高基層黨組織的威望,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。樹立“五種形象”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的延伸,是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)和前提。形象轉(zhuǎn)變了,工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型,工作在全國、全省、全市都有位置,是全局先進(jìn)典型的代表,大家都要向先進(jìn)靠齊。今年年底,我們還將召開全局表彰獎勵大會,重獎有功者,評獎的主要依據(jù)就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全局中的位次,以成敗論英雄。
同志們,新的形勢和任務(wù)對我們提出了新的更高的要求,讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,迅速行動起來,為加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
同志們:
一、林業(yè)宣傳工作需要解決的幾個問題
我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績,但面對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,我們還存在許多不足之處需認(rèn)真加以解決,主要有以下幾方面:
1、思想認(rèn)識問題。不少縣區(qū)對林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認(rèn)識水平不高,認(rèn)為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對宣傳推動林業(yè)各項(xiàng)工作的特殊作用認(rèn)識不清,沒有確定專(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時無人過問、無人負(fù)責(zé)、需要時現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對固定的宣傳工作人員,但責(zé)任心不強(qiáng),主動性不夠,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無機(jī)構(gòu)二無人員三無資金的狀態(tài)。
2、宣傳活動、稿件數(shù)量問題。每年除領(lǐng)導(dǎo)參加的活動和重要會議報道外,在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》《河北林業(yè)》雜志等重要報刊上、在各級電視臺和廣播電臺上很少能看到有關(guān)*林業(yè)的報道,很少能聽到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報市局、市局報省局的信息、簡報數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動,林業(yè)宣傳工作還不夠經(jīng)常化、系統(tǒng)化。
3、宣傳重點(diǎn)問題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點(diǎn)工作、重要問題做為宣傳重點(diǎn),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的事情緊密聯(lián)系起來,結(jié)合起來,才能成為宣傳的熱點(diǎn),也才能真正形成實(shí)際的重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)才重視,群眾才愛看,我們在日常宣傳工作中必須十分注重這方面的問題。
4、宣傳稿件質(zhì)量問題。宣傳稿件反映一般動態(tài)的多,經(jīng)總結(jié)提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復(fù)雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價值不高,能夠重點(diǎn)采用的少。
5、宣傳的時效性問題。心惰手懶,對工作不注重及時總結(jié),不能很好地運(yùn)用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進(jìn)展情況報送、對外宣傳報道等總是慢半拍,失去了新聞的價值,這也是信息采用率低的一個重要原因。
二、今后林業(yè)宣傳工作的重點(diǎn)
今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個方面:
(一)加強(qiáng)林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門是干什么的、有哪些管理職能,要主動向社會宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護(hù)衛(wèi)京津、推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富等多方面、多領(lǐng)域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會了解我們、關(guān)注我們、進(jìn)而支持我們。
(二)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)成就的宣傳。總結(jié)宣傳改革開放三十年來、特別是20xx年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程實(shí)施以來林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
(三)加強(qiáng)林業(yè)工作新舉措、新動向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開展每一項(xiàng)大的工作時,都要做到輿論先行,讓正確的輿論來引導(dǎo)社會各界對林業(yè)工作的理解和支持。
(四)加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工作的宣傳。一是深入開展京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務(wù)植樹、森林覆蓋率凈增量考核為重點(diǎn),對全社會造林進(jìn)行大力宣傳。三是加強(qiáng)對林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等森林資源保護(hù)工作的宣傳。四是加強(qiáng)對林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳。
(五)加強(qiáng)對科教興林的宣傳。以抗旱造林技術(shù)、森林病蟲害防治技術(shù)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林果新品種開發(fā)利用及林果產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn),加大對林業(yè)新技術(shù)、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設(shè)成效。
(六)加強(qiáng)對基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對長期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護(hù)林員艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神進(jìn)行深度報道。對近幾年涌現(xiàn)的社會造林典型和造林大戶進(jìn)行報道。深入挖掘造林綠化先進(jìn)典型,開展城鄉(xiāng)綠化先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評比活動。
三、強(qiáng)化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務(wù)工作與宣傳工作要一起抓、一起推進(jìn)。在日常工作中既要策劃業(yè)務(wù),又要策劃宣傳,注重總結(jié)、提練新成績、新經(jīng)驗(yàn)、新典型,使宣傳內(nèi)容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計(jì)劃,重大宣傳活動一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳工作,能設(shè)立專門林業(yè)宣傳科室的一定要設(shè)立,不能單獨(dú)設(shè)立的,也要指定一個科室、明確1-2名專兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作。
(二)明確宣傳任務(wù),確保落實(shí)到位。
1、管理運(yùn)行好“*林業(yè)網(wǎng)”站?!?林業(yè)網(wǎng)”站已正式開通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網(wǎng)站的開通必將推動我市林業(yè)宣傳工作上一個新臺階。市局成立了專門組織負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理、維護(hù)工作,并將逐步完善網(wǎng)站的運(yùn)行管理辦法,真正使網(wǎng)站成為林業(yè)與社會溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網(wǎng)站提供素材,爭取最大限度地發(fā)揮網(wǎng)站的作用。
2、加大信息簡報的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質(zhì)量。要在宣傳內(nèi)容上創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),不斷尋找鮮活的題材,擴(kuò)大新聞素材的來源。要千方百計(jì)解決宣傳“密度”問題,增強(qiáng)覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經(jīng)常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》、《*晚報》等報紙的投稿量,建立激勵機(jī)制,鼓勵廣大職工踴躍投稿。要想方設(shè)法確保完成省下達(dá)的《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志的訂購任務(wù)。
3、要組織更多的宣傳活動。在每年植樹節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)一行動,集中力量組織開展多種形式的、全方位的宣傳活動,提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
4、要在宣傳機(jī)制上創(chuàng)新。注重與同級人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會成員單位、防火指揮部成員單位等部門、組織建立聯(lián)合工作機(jī)制,通過工作匯報、聯(lián)席會議、宣傳調(diào)研等形式,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,使各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績和最新動態(tài)。
(三)保障資金投入,完善激勵機(jī)制。要明確年度宣傳資金計(jì)劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,配備必要的宣傳設(shè)備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質(zhì)保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標(biāo)之中,明確責(zé)任,建立長效激勵機(jī)制,做到年初有計(jì)劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎懲措施,充分調(diào)動干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對各縣上報的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實(shí)行定期通報制度。年終市局將針對各縣區(qū)和直屬單位上報林業(yè)信息量,在報刊、雜志、電視臺、電臺刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合評比,對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰,對落后者進(jìn)行通報批評。
同志們:做好林業(yè)宣傳工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。每一位林業(yè)工作者都有義務(wù)、有責(zé)任弘揚(yáng)生態(tài)文明、弘揚(yáng)林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇八
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。 通過在全省 率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林, 進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。 先后啟動實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。 社會各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。 各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。 “”時期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《 關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見 》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。 林業(yè)改革力度前所未有。 “”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。 各級財(cái)政對林業(yè)的投入力度前所未有。 無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)
“”時期是我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 要深刻認(rèn)識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。 二要加大投入 。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。 三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。 要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對不落實(shí)的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
一是要確保造林任務(wù)如期完成。 要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實(shí)施 “萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。 二是要確保五大綠色工程如期啟動。 要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 三是 要確保林業(yè)生態(tài)安全 。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結(jié)案。 四是要確保林改任務(wù)如期完成。 要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強(qiáng)村級護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,同時也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的
工作報告
,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點(diǎn),對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當(dāng)中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負(fù)個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好。“一條蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇九
同志們:
今天這個會議早就要開,因?yàn)榕碌⒄`各地的"綠滿鄂南"工作,所以一直拖到現(xiàn)在,也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作成績,研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才,會議通報表彰了20xx年全市林業(yè)先進(jìn)單位和個人,咸安、崇陽、赤壁3個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點(diǎn)意見,供大家參考。
一、凝神聚力,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%),森林蓄積量增長5.2%(達(dá)到1613萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護(hù)。啟動了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動、野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù),落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》,先后開展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,提請市紀(jì)委對全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分,對涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺,實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積25.38萬畝,成災(zāi)率0.035%。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"作文章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金450萬元。大力招商引資,引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標(biāo),林業(yè)中國馳名商標(biāo)增加到3個。組織參加首屆綠交會,獲金獎6個、銀獎3個。通過努力,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元,增長18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元,增長56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個,經(jīng)營林地3.17萬畝,新增資產(chǎn)8553萬元,入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積77萬畝,投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點(diǎn)林場的人事和工資制度,實(shí)行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率91.2%,竣工2754戶,入住2405戶。
5、項(xiàng)目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施,成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報工作。成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè),打造"智慧林業(yè)",實(shí)現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元,資金量較20xx年增長36.3%。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實(shí)加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是"綠滿鄂南行動"的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成""目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標(biāo),以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林49.3萬畝,森林覆蓋率提高0.2個百分點(diǎn),森林蓄積量增長5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標(biāo),必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,要大力實(shí)施綠滿鄂南行動。"綠滿鄂南工作"既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬畝,面積在全省市州排名第二,實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進(jìn)度來看,我市"綠滿鄂南行動"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來看,離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標(biāo),把握時節(jié),搶抓進(jìn)度,真抓實(shí)干,確保按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)"綠滿鄂南行動",機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機(jī)制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護(hù)市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實(shí)行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)",有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅(jiān)持"擴(kuò)綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進(jìn)行驗(yàn)收,各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實(shí)施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔(dān)者,要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì),編印了詳細(xì)可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看",完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴(yán)禁投機(jī)取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個方面、43個項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權(quán),在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊(duì)對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進(jìn)行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識,咬定目標(biāo)不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標(biāo)準(zhǔn)化品牌,市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬畝,墾復(fù)10萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動",統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成油茶造林15萬畝,切實(shí)提高全市油茶資源儲量。要強(qiáng)化種苗市場管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強(qiáng)市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。今年國家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動,重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強(qiáng)化清查整改,確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護(hù),重點(diǎn)管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標(biāo)列入了市縣兩級黨委政府目標(biāo)考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點(diǎn),森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認(rèn)清形勢。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強(qiáng)大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動相結(jié)合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國家局將對我市進(jìn)行考核驗(yàn)收,時間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作,要利用"綠滿鄂南行動"的契機(jī)抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù),必須落實(shí)到位。國家驗(yàn)收時,每個縣市區(qū)都要實(shí)地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗(yàn)收,市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級自然保護(hù)區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶,有力推進(jìn),取得實(shí)效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴(yán)治黨"八條要求",市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項(xiàng)匯報,將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當(dāng)作失職,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育,補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),從解決"四風(fēng)"問題延伸開去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年,市紀(jì)委通報了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"落實(shí)不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日,省委第四巡視組進(jìn)駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點(diǎn),千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)",既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀(jì)律"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"三抓一促"等主題教育活動,各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進(jìn)綠滿鄂南,全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十
二、在新常態(tài)下推動全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。
一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一,生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求,由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和。縱觀世界許多國家,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代,美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,增加了1億多畝森林,為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時,日本政府通過實(shí)施《保安林整治臨時措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前,國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進(jìn)口價格,繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,我省是林產(chǎn)品出口大省,林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金為1517億元,對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際要求8.5%的上限。因此,我省林業(yè)在爭取國家支持,促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來,各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出,提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策,加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保護(hù)機(jī)制,等等,充分說明黨中央、國務(wù)院,把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。
這些新常態(tài)、新變化,既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機(jī)遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài),及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針,牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益為核心,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動,大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能,為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:完成新造林300萬畝,完成新育苗35萬畝,中幼齡林撫育340萬畝,林木綠化率達(dá)到25%以上,全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上,碳儲總量達(dá)到1.1億噸,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。
三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動,堅(jiān)決完成造林任務(wù)
郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出,“深入開展大造林行動,實(shí)施退耕還果還林工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強(qiáng)調(diào),要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo),需凈增有林地面積230萬畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農(nóng)田架起綠色屏障,為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策,姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會議第二組討論時,專門就水系綠化作出指示:山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東,普遍感到山東的路好、樹好,說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步,除了山區(qū)綠化外,要重點(diǎn)搞好水系綠化,大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,優(yōu)化生態(tài),美化景觀,保護(hù)水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點(diǎn),完成水系造林230萬畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場,是我們自己的“責(zé)任田”,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)。目前,我省有宜林荒山250多萬畝,裸巖117萬畝,主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo),今年是關(guān)鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅(jiān)持封山育林和人工造林相結(jié)合,政府推動和市場拉動相結(jié)合,充分利用財(cái)政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅(jiān)持實(shí)行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規(guī)模效應(yīng)。
退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬畝,其中,25度以上坡耕地230萬畝,基本屬于“望天田”,農(nóng)耕效益很低,水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇,組織實(shí)施退耕還果還林,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物,建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝,為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。
要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點(diǎn),改造提升綠色通道20xx公里,大力營造混交林,做到景觀優(yōu)美、特色突出。
村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年,省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū),行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃,對新建社區(qū)和保留的村莊,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊,在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下,要積極爭取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè),確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理,確保資源安全生態(tài)安全
我省現(xiàn)有森林和濕地資源,是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。
要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),深入落實(shí)《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》,進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動,完善森林防火
應(yīng)急預(yù)案
體系,抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè),在重點(diǎn)國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)森林航空消防工作,全力做好m-26直升機(jī)的購置、托管和運(yùn)營,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,搞好監(jiān)測預(yù)報,加快推進(jìn)檢疫審批改革,積極推行社會化防治和無公害防治,加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,鞏固擴(kuò)大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題,也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍,就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍,這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù),探索市場化管護(hù)新機(jī)制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營方案,加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求,搞好退化防護(hù)林的改造升級,組織開展國家儲備林建設(shè)試點(diǎn)工作,努力增強(qiáng)森林的功能和效益。
要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期,姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報,對濕地建設(shè)作出了重要批示,省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求,嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地,嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù),今年恢復(fù)治理濕地120萬畝,新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處,新增濕地受保護(hù)面積150萬畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。
五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)
我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,高端產(chǎn)品少,知名品牌少,市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè),加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財(cái)政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育優(yōu)良品種,推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,利用好兩個市場、兩種資源,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會,打造展會經(jīng)濟(jì)。
六、全面深化林業(yè)改革,推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化
改革是發(fā)展的最大紅利。近年來,我們通過深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,林業(yè)改革相對滯后,深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè),建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)?,制訂全省森林資源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動,規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,有序推進(jìn)集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作,繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《國有林場改革方案》要求,加快推進(jìn)國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項(xiàng)目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,不斷增強(qiáng)森林功能,提升國有林場發(fā)展活力,繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革,國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,強(qiáng)化管理和服務(wù),該管的一定要管起來管嚴(yán)格,該放的要堅(jiān)決放開放到位。
要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,并落實(shí)到市、縣,落實(shí)到山頭、地塊,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制,確保越采越多、越采越好。
七、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略,為林業(yè)發(fā)展提供法治保障
xx屆四中全會要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法治理論,運(yùn)用法制思維和法制觀念,全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后,爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導(dǎo)社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè),特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項(xiàng)行動,曝光和查處一批大案要案,重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問題,堅(jiān)決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。
八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升林業(yè)發(fā)展水平
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動,給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱,從事林業(yè)科技的高端人才匱乏,林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求,努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,破解一批重大理論和技術(shù)難題,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng),為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。
給林業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機(jī)制和成果評價機(jī)制,制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎勵政策,營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,省委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見》,要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視,積極推薦林業(yè)專家,增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響,通過專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會影響力。
要加大林業(yè)宣傳力度,組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動,繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動,抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。
今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策,推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
同志們,做好今年林業(yè)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè),為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵,是本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度來參加這次會議的。下面我講三點(diǎn)意見與同志們交流。
一、充分認(rèn)識我們肩負(fù)的責(zé)任
在生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)部門承擔(dān)著艱巨的任務(wù),具有不可替代的作用。
生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講,森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬種動植物的生長棲息繁衍地,是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發(fā)展的歷程來看,人與森林息息相關(guān),從一定意義上說,森林堪稱人類之父。
林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營對象的行業(yè),人們對林業(yè)的認(rèn)識是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國社會主義建設(shè)的較長一個時期,林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用比較突出,20xx年中央9號文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),20xx年中央林業(yè)工作會議進(jìn)一步拓展了林業(yè)的外延和內(nèi)涵,確立了林業(yè)的“四個地位”,賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,建設(shè)生態(tài)文明上升為全黨全國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體、生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者,在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位更加明確,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用更加突出。
在省林業(yè)廳的“三定”方案中,省委、省政府賦予我們建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔(dān)著森林保護(hù)和培育、濕地保護(hù)和恢復(fù)、造林綠化、防沙治沙、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務(wù)。任務(wù)艱巨,使命光榮。
林業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山,就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木,就是做成一件善事。作為一名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的林業(yè)工作者,我們應(yīng)當(dāng)時刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任,懷著一顆虔誠之心、敬畏之心,珍惜時光,珍惜崗位,珍惜機(jī)會,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,搶抓機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,不遺余力,奮勇拼搏,為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻(xiàn)力量。
二、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)
黨的將建設(shè)生態(tài)文明上升為黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,這對我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結(jié)束的全國林業(yè)廳局長會議對全國林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才,均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結(jié)了上半年全省林業(yè)工作情況,對今后一個時期全省林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署,提出開展大造林活動,建設(shè)布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和評價科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代治理體系的目標(biāo)任務(wù)。深刻領(lǐng)會上級精神,完成這些目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí)。統(tǒng)籌林業(yè)工作,抓好任務(wù)落實(shí),要求干部職工具備的素質(zhì)能力有許多,我認(rèn)為以下四點(diǎn)很重要。
一要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的一貫作風(fēng),也是貫徹黨的實(shí)事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,說真話、報真情、做實(shí)事、求實(shí)效,不能擺花架子、做表面文章。對于已經(jīng)確定的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要深入一線、靠前指揮,研究解決工作中的問題,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),取得實(shí)實(shí)在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作,要倍加重視,高度自覺,確保無誤。為了更有針對性地做好工作,爭取省委、省政府更大支持,各級林業(yè)部門要認(rèn)真開展一次林業(yè)工作大調(diào)研活動,通過扎實(shí)的調(diào)研,弄清我們的林業(yè)資源家底,弄清我們的基礎(chǔ)條件、裝備力量,有些什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,存在什么困難和問題,將我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透,將下一步的工作思路理清,謀劃好工作的重點(diǎn)和措施,積極提出意見建議。
二要有創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是推動工作的不竭動力。當(dāng)前,林業(yè)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù),我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念。時刻保持與時俱進(jìn)狀態(tài),自覺摒棄不合時宜的思想觀念、思維方式、工作方法,綜合采用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會上,國家林業(yè)局局長趙樹叢同志就建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加強(qiáng)九大能力建設(shè),共涉及68項(xiàng)內(nèi)容,講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解,準(zhǔn)確把握,結(jié)合我們的工作實(shí)際,尋找突破口,闖出一條新路子。
三要有堅(jiān)韌的毅力。成功往往孕育于再堅(jiān)持一下的努力之中。當(dāng)前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的形勢,還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的,有的是自然環(huán)境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人們認(rèn)識上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題,不是一朝一夕能辦到的,不是一蹴而就的事情,決不能得過且過,更不能知難而退。一定要保持足夠的定力,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,以頑強(qiáng)的毅力,用一錘接著一錘敲的堅(jiān)韌和執(zhí)著,釘牢一顆再釘下一顆的耐心,咬住青山不放松的狠勁,瞄準(zhǔn)目標(biāo),持之以恒,不懈奮斗,去化解一個又一個的矛盾,破解一個又一個的難題。
四要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?。敢于?dān)當(dāng)是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在責(zé)任面前要敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理,敢于負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題時,不隱瞞、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔(dān)當(dāng),要敢于直面問題,矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮,坦誠面對,審慎處理。在被誤解時要敢于擔(dān)當(dāng),不惟上,不惟書,只惟實(shí),可忍一時委屈,決不妥協(xié)退讓。在危急關(guān)頭要敢于擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對,冷靜指揮,豁得出來,頂?shù)蒙先ァ?BR> 三、以好的作風(fēng)樹立良好形象
林業(yè)是充滿生機(jī)和活力的事業(yè),林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者,林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護(hù)者,林業(yè)部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要發(fā)揮表率作用,以好的作風(fēng)樹立良好形象,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)。把教育實(shí)踐活動中總結(jié)形成的好制度、好方法堅(jiān)持好、運(yùn)用好,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻理解“中國夢”的深邃內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)“三個自信”,鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法與我們正在做的事情結(jié)合起來,不斷提升我們的科學(xué)決策能力、依法辦事能力和處理復(fù)雜問題的能力。要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)就是力量。一把手是班子的“領(lǐng)頭雁”,是第一責(zé)任人,一把手必須帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),做班子團(tuán)結(jié)的帶頭人。班子成員要堅(jiān)持原則,同心同德、密切配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。影響團(tuán)結(jié)的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便無大礙;增進(jìn)團(tuán)結(jié)的要件也很多,關(guān)鍵是坦誠相待。只要出以公心,遇事多溝通、多交流,開誠布公,坦誠相見,就會穩(wěn)固團(tuán)結(jié)的基石。要維護(hù)大局。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局意識和一盤棋思想,自覺維護(hù)全省工作大局,在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動配合的工作機(jī)制。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,多算大賬少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來,自覺地做到局部支持全局、小局服務(wù)大局。
(二)加強(qiáng)林業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)工作者隊(duì)伍,是深化林業(yè)改革,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,著力提升四種能力。一是提高業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)抓好干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)履職、執(zhí)法能力。要有針對性地組織引導(dǎo)黨員干部特別是年輕干部到基層一線去,到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨煉,提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。要有意識地在處理森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害的工作中鍛煉干部,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來規(guī)范約束干部的行為,認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制,增強(qiáng)遵守紀(jì)律、執(zhí)行上級決策、指示的主動性和自覺性,關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。三是提高服務(wù)能力。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識,深懷愛民之心,恪盡為民之責(zé),多辦利民之事,處處為群眾著想,主動糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把黨的宗旨體現(xiàn)在實(shí)際工作中,落實(shí)在具體行動上。四是提高動員能力。在造林綠化、防火抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革等工作中,要把開展群眾工作作為基本工作方法,在尊重民意中開展工作,在傾聽民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動員工作向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸,有效地動員全社會力量參與林業(yè)建設(shè),形成全社會關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)省委十屆九次全委會精神,落實(shí)好黨組(黨委)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一崗雙責(zé),承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線,按照“五個堅(jiān)持”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),大力治理庸懶散,樹起一股從政新風(fēng)。要經(jīng)常照照鏡子,看自己黨性強(qiáng)不強(qiáng),理想信念是否堅(jiān)定;看自己是否牢固樹立了權(quán)為民所用、利為民所謀的觀念,把奉獻(xiàn)當(dāng)作一種樂趣,對工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩,做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,用一個健康的心態(tài)對待個人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯的能力,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,彌補(bǔ)不足,輕裝前進(jìn)。
同志們,我們要始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定,始終牢記職責(zé)和使命,用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗,為美麗中國、美麗山東建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇十一
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點(diǎn)意見,請同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務(wù)植樹772.4萬株,爭取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實(shí)市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動36個,在建園區(qū)達(dá)157個,建設(shè)基地74.73萬畝,累計(jì)完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產(chǎn)值萬元以上園區(qū)達(dá)45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種,安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財(cái)力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo):完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達(dá)到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè),打造30個天保亮點(diǎn)工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù),為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點(diǎn),各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn),力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時,必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進(jìn)行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量儲備項(xiàng)目,根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識,嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。這些年,各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇十二
尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補(bǔ)了47名新個人會員、2個新團(tuán)體會員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補(bǔ)了常務(wù)副會長1名,名譽(yù)會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟(jì)困為目的,旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時,不斷加快社會保障體系建設(shè),切實(shí)解決社會弱勢群體實(shí)際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強(qiáng),仍有部份社會弱勢群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認(rèn)識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,收入差距進(jìn)1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實(shí)行社會救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實(shí)解決好社會弱勢群體的實(shí)際困難,保護(hù)好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚,使社會生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚,到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟(jì)社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好,確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè),也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強(qiáng)慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型,宣揚(yáng)國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng),增強(qiáng)社會各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風(fēng)尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作氣力,牽頭調(diào)和指點(diǎn),落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。
5是嚴(yán)格慈善總會管理??h慈善總會要努力探索,建立和完善各項(xiàng)管理制度,逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、??顚S谩⒎忾]運(yùn)行,確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制,通過社會保障、社會救濟(jì)和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻(xiàn)愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十三
林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其長久以來的發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障,下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。1月21日,省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議,劉均剛廳長在會議上發(fā)表了重要講話,并對今年的林業(yè)工作做了具體部署,根據(jù)劉廳長的講話精神,結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講七個方面的意見,供大家討論。
一、奮力拼搏,務(wù)實(shí)苦干,20xx年全市林業(yè)工作取得新成效
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下,我市林業(yè)建設(shè)以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo),生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績,為我市東融西借,越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻(xiàn)。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點(diǎn):
(一)強(qiáng)抓林業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實(shí)施,按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實(shí)施要求,堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,部門合作、綜合治理的原則,緊緊抓住春季造林有利時機(jī),以六大重點(diǎn)造林工程為主抓手,全面推進(jìn)造林任務(wù)目標(biāo)的完成,掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株,均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo),有林地面積355萬畝,林木綠化率達(dá)到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補(bǔ)助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林200畝以上,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格每個補(bǔ)助10000元等補(bǔ)助政策,大力調(diào)動了造林積極性。臨清采取承包栽植模式,引進(jìn)核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟(jì)林和其他樹木栽植,實(shí)現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作,并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中,得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號。
(二)加快民生林業(yè)建設(shè),經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟(jì)長廊、八大特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地”的思路,突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技、品牌、名優(yōu)特”,著力加強(qiáng)品牌建設(shè),做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積12.15萬畝。取得認(rèn)證的無公害果品11個、綠色果品45個、有機(jī)認(rèn)證3個、地理標(biāo)志果品2個(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,示范基地建設(shè)工作成果豐碩,目前全市市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到35處(其中省級示范園6處),冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評為“山東省十佳觀光果園”,茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評為“省級觀光示范園”。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),廣泛開展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)工作,今年我市共完成598批次省級抽檢監(jiān)測任務(wù),其中果品監(jiān)督抽檢295批,風(fēng)險監(jiān)測303批次,監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險監(jiān)測合格率均為100%。
(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu),推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會,推動了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝,其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝,超額完成了年初任務(wù)目標(biāo)。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家,總數(shù)已達(dá)25家,新增國家級示范社2家,省級專業(yè)合作示范社15家,市級示范社41家,示范社總數(shù)已達(dá)71家,目前全市林業(yè)合作社也已達(dá)到282家。大力推動油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,提高種植質(zhì)量,目前我市油用牡丹種植面積達(dá)7.6萬畝,有力的幫助了農(nóng)民增收致富,東阿縣還成功申報獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號。動員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報名積極參展第十一屆中國林交會,選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個金獎、3個銀獎、1個優(yōu)秀產(chǎn)品獎,林果銷售達(dá)成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”,聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎”。
(四)堅(jiān)持依法行政,林業(yè)資源得到有效保護(hù)。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計(jì)防治面積已達(dá)133萬畝次,縣、鄉(xiāng)兩級投入防控資金1290萬元,各地通過聯(lián)防聯(lián)控,共同協(xié)作,確保實(shí)現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)。二是積極做好濕地資源保護(hù)?!读某鞘袧竦乇Wo(hù)與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》,已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā),今年,茌平還成功申報了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作。今年實(shí)施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只國家二級保護(hù)動物白枕鶴,并在陽谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項(xiàng)目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作已全面完成,組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力,進(jìn)一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)了采伐限額管理和征占用林地管理工作,辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項(xiàng)目的報批工作,并積極配合莘南高速公路項(xiàng)目、聊城軍民合用機(jī)場工程項(xiàng)目的占地前期工作。五是不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名,東阿縣、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房,初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動”和“利劍行動”,查處各類涉林案件140余起,辦理刑事案件6起,刑事拘留7人,查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家,有力的保護(hù)了我市森林資源的安全。
(五)加強(qiáng)科技推廣和信息宣傳,林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗(yàn),重點(diǎn)研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點(diǎn)5處,育苗基地2處),先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn)、果樹促控技術(shù)試驗(yàn)等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對不同寄主的適應(yīng)性及快速擴(kuò)繁技術(shù)集成研究兩個研究項(xiàng)目分別或聊城科技進(jìn)步二、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站,為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺。前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),市林業(yè)局還成功接入全省視頻會議系統(tǒng),信息化水平進(jìn)一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局,向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結(jié)構(gòu)不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問題,我們要花大力氣研究解決。
前不久,省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo),市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護(hù)率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo),這說明林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動適應(yīng)新常態(tài),努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo),牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),以落實(shí)“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略為主抓手,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)造林綠化新突破
今年全省農(nóng)村工作會議提出了“深入開展大造林行動,實(shí)施退耕還林還果工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措,省林業(yè)廳又進(jìn)一步明確了實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,我市20xx年造林綠化目標(biāo)是:計(jì)劃新增用材防護(hù)林(含四旁植樹)25萬畝、經(jīng)濟(jì)林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝,義務(wù)植樹1200萬株,實(shí)現(xiàn)全市林木綠化率達(dá)到40%的任務(wù)目標(biāo)。具體來講要在以下幾個方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。
水系綠化建設(shè)。姜異康書記對水系綠化高度重視,曾專門對水系綠化作出重要指示,要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神,我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),抓好、落實(shí)好。之前我們結(jié)合本市實(shí)際,并根據(jù)水系河流不同情況,規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶,堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底,林網(wǎng)總面積達(dá)49.7萬畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點(diǎn),大力植樹造林,使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。
魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè),計(jì)劃沿魯冀省界布局,西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護(hù)林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清,邊界長度149.4公里,占全省邊界全長的31.3%,我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝,占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標(biāo),到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達(dá)到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達(dá)到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到27%以上,林木綠化率達(dá)到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作,確保完成此項(xiàng)的綠化任務(wù)。
農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報時,明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點(diǎn)工作,切實(shí)改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合各地實(shí)際情況,選擇合適樹種,不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作,曾多次對此項(xiàng)工作作出重要指示,并了組織觀摩評比活動。我們要高度重視起來,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年,各地要認(rèn)真做好自查,找出前兩年工作中不足的地方,納入今年計(jì)劃之中,搞好補(bǔ)植完善。當(dāng)前最緊要的工作是切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)工作,凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè),確?!叭本C合整治工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
在這里,我再強(qiáng)調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會議上,王忠林市長在做政府
工作報告
時提出,要努力爭創(chuàng)國家森林城市,這是今年一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù),也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù),這項(xiàng)工作各縣市區(qū)都有任務(wù),都是被考核的目標(biāo)和對象,所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作,認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作,把各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃做細(xì)、做實(shí),各項(xiàng)任務(wù)一定落實(shí)到地塊、小班,有圖表、有責(zé)任人,切實(shí)用我們實(shí)實(shí)在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、凝心聚力、多措并舉,助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我們要積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略實(shí)施,鼓勵多元化資金投入,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢,突出當(dāng)?shù)靥厣?,大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年,計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)林面積10萬畝,新增經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地5處。二是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略,著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局,推動有條件的企業(yè)“走出去”,加大發(fā)展規(guī)模。20xx年,在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,我市果品計(jì)劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個,力爭全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到38%以上。力爭培育發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,做到一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,要認(rèn)真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時,要加強(qiáng)林業(yè)科研推廣,搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入到生產(chǎn)第一線,增加林業(yè)科技投入,加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè),開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。
四、嚴(yán)防死守,科學(xué)防控,確保全市森林資源安全
經(jīng)過多年的不懈努力,我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因,造成我市森林資源保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,我們必須高度警惕起來,采取切實(shí)有力措施鞏固好來之不易的防控成果。
要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢,必須思想上高度重視、措施上更加得力,努力實(shí)現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo)。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率。采取加強(qiáng)人員巡邏、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、建立群眾病蟲情舉報制度等措施,確保林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況,及時更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)制定防治規(guī)劃,有效開展預(yù)防和治理,維護(hù)林木資源和生態(tài)安全,提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實(shí)施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時采取飛防、人工防治等措施,保證不出大的問題。去年,春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重,今年要列入重點(diǎn)防治對象,望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通,采取有效措施,最大限度地減輕危害。
開展生態(tài)恢復(fù)保護(hù)行動,修復(fù)保護(hù)生態(tài)功能。一是加強(qiáng)濕地保護(hù)。20xx年,新增濕地保護(hù)面積3萬畝,努力實(shí)現(xiàn)全市濕地保護(hù)率達(dá)到65%的任務(wù)目標(biāo)。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶,進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進(jìn)一步做好野生動物的保護(hù)工作。大力宣傳《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī),廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護(hù)宣傳月”宣傳等活動。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為,依法強(qiáng)化對馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,保護(hù)鳥類正常生長繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局,立足做“精品森林公園”的理念,積極推進(jìn)森林公園從量變到質(zhì)變。同時,對現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,對不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局,全面深化林業(yè)改革
我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革:一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對已經(jīng)確權(quán)的進(jìn)行完善,對已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強(qiáng)檔案管理,做好對現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織,積極開展國家級、省市級林業(yè)專業(yè)合作社申報,引導(dǎo)金融資本和社會資本向林業(yè)流動,不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級示范社要達(dá)到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財(cái)政部門和林業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),建立合作機(jī)制,推動開展森林保險工作,增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力,為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭取林業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見,積極與銀行溝通,給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計(jì)劃合作社總貸款額達(dá)到5000萬以上。五是加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。六是加強(qiáng)國有林場改革步伐,在國家事業(yè)單位改革的大背景下,結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性,積極與相關(guān)部門溝通,爭取把國有林場劃分為公益一類,并同時解決財(cái)政納入統(tǒng)計(jì)預(yù)算問題。七是深化行政審批制度改革,國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和方法,該管的一定要管起來、管嚴(yán)格。
六、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),全面貫徹落實(shí)依法治林戰(zhàn)略
xx屆四中全會要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法制理論,全面加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè),不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容,采取“送法下鄉(xiāng)”,開展巡回宣傳,發(fā)放宣傳資料,舉辦法律知識講座,張貼宣傳標(biāo)語,開辟法律知識專題欄目等多種方式,廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大干部群眾法制意識。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐,加強(qiáng)伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù),并將逐步進(jìn)行植被恢復(fù),確保林地資源不流失。四是依法加強(qiáng)林業(yè)資源運(yùn)輸檢疫,嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播。對野生動物馴養(yǎng)繁殖、木材運(yùn)輸、經(jīng)營、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)后,對符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,確保林業(yè)生產(chǎn)合法,經(jīng)營有序。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾多辦實(shí)事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。去年年底,省森林公安局王振波政委來我市視察指導(dǎo)工作,指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重,辦公用房建設(shè)不到位等問題,已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來,多渠道、多措施,多管齊下,爭取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計(jì)劃目前正在進(jìn)行,有空缺編制的單位要加強(qiáng)與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,落實(shí)好20xx年招錄計(jì)劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作,業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級森林公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)爭取資金、做好規(guī)劃,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。此項(xiàng)工作要當(dāng)成今年的一項(xiàng)硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算,要想方設(shè)法盡快落實(shí),其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始,國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金,都是作為引子,要求地方配套,目前首先是得有場所,沒有場所給了你們東西,也沒地方安裝。因此,凡是辦案場所不過關(guān)的,設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配,目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好,請各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外,各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
七、集思廣益、創(chuàng)新方法,努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面
前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)會議還邀請了《山東綠化》雜志副主編、中國綠色時報記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報送等作了系統(tǒng)、詳實(shí)的專題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會議為契機(jī),學(xué)以致用,勤動腦、勤動手,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好方法總結(jié)出來,做到寫的出來,質(zhì)量要高,報的上去,還要主動聯(lián)系新聞媒體,通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。要讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績,也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強(qiáng)評比考核,信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā),今后將按方案要求進(jìn)行考核,對考核優(yōu)秀的地方給與表揚(yáng)獎勵,對未完成考核任務(wù)的單位進(jìn)行批評通報。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題、新動向,不斷加強(qiáng)調(diào)查研究工作,撰寫政務(wù)信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù),另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。
同志們,新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替,今年春脖子短,各項(xiàng)工作任務(wù)又很重。所以,大家一定要早動手、早準(zhǔn)備、早籌劃、早部署,緊緊抓住短暫的黃金造林時機(jī),做好各項(xiàng)籌備工作,確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。
同志們:
這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視,會前專門聽取了匯報,并作了重要指示。下面,根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見,我講八個方面的問題。
一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),取得了明顯成效。
林業(yè)改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》,建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社,16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社,全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家,合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險條款》,與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議,全省森林參保面積達(dá)388.3萬畝,保費(fèi)達(dá)1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點(diǎn)省,劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進(jìn)國有林場改革,全省117處國有林場改制為財(cái)政全額或差額事業(yè)單位,占國有林場總數(shù)的75.4%。
造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開三次會議,安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,繼續(xù)實(shí)施工程帶動戰(zhàn)略,推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝,完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開,繼威海、臨沂之后,淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號,青島市也已通過國家驗(yàn)收,濟(jì)南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,形成了高位推動、部門互動、上下聯(lián)動、全社會參與的良好局面。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),總產(chǎn)值達(dá)6014億元,同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園,東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》,全省新育苗面積達(dá)96.1萬畝,完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)286.7億元,被列為全國林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。森林旅游業(yè)勢頭強(qiáng)勁,全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元。
資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火能力持續(xù)提升,成功簽署m-26購機(jī)協(xié)議,成為全國第一個購買m-26飛機(jī)用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊(duì)員338人,全省消防專業(yè)隊(duì)員達(dá)2.1萬人、護(hù)林員3.2萬人,森林消防管護(hù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè),新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下,實(shí)現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效,全省各級建立測報站點(diǎn)1924處,測報準(zhǔn)確率達(dá)95.33%。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控等綜合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù),被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝,同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個松材線蟲病疫點(diǎn),嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi),基本實(shí)現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園,18處晉升為省級濕地公園,無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護(hù)獎勵,國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。
依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動,即將出臺《山東省森林資源條例》,《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計(jì)劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)
應(yīng)急預(yù)案
》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè),新招錄公安干警51名,開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,批復(fù)采伐林木10.74萬立方米,審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項(xiàng)行動,查處林業(yè)行政案件5249件,行政處罰6036人次,同比分別增長57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。實(shí)施科技興林戰(zhàn)略,有7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵,9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,3個項(xiàng)目列入國家林業(yè)局“948”項(xiàng)目計(jì)劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查,實(shí)施了森林資源動態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng),啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。
林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn)。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中,中央主流媒體293篇,省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎”,有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號,1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省林業(yè)廳,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn),但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大,防火責(zé)任落實(shí)還不到位,防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題,我們要花大氣力研究解決。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了07年全市的林業(yè)工作,表彰了07年先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,同時也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的工作報告,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點(diǎn),對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當(dāng)中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“十一五”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負(fù)個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“十一五”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“十一五”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天這個會議早就要開,因?yàn)榕碌⒄`各地的"綠滿鄂南"工作,所以一直拖到現(xiàn)在,也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié) 20xx 年工作成績,研究部署20xx 年全市林業(yè)工作。剛才,會議通報表彰了 20xx 年全市林業(yè)先進(jìn)單位和個人,咸安、崇陽、赤壁 3 個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點(diǎn)意見,供大家參考。
一、凝神聚力,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),全市林業(yè)工作取得新成效
20xx 年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。 成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù) 紅旗窗口單位 等 10 余項(xiàng)榮譽(yù)。
1 、造林綠化成效明顯。 全市完成造林 32.88 萬畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的 109.6%。森林覆蓋率較 20xx 年提高了 1.73 個百分點(diǎn)(達(dá)到 49.04% ),森林蓄積量增長5.2% (達(dá)到 1613 萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年 12 月 9 日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2 、森林資源有效保護(hù)。 啟動了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動、野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件 943 起,查處率 92.7% 。對全市 247 萬畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù),落實(shí)補(bǔ)償資金 2175 萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》,先后開展宣傳 80 余次,查處 違法侵占林地 20 起, 有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,提請市紀(jì)委對全市 5 起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分,對涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火
應(yīng)急預(yù)案
》; 投入 150 余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺,實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時監(jiān)控。 加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積 25.38 萬畝,成災(zāi)率 0.035% 。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16 ‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。 主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"
作文
章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金 450 萬元。大力招商引資,引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過 20 億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資 18 億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等 9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標(biāo),林業(yè)中國馳名商標(biāo)增加到 3 個。組織參加首屆綠交會,獲金獎 6 個、銀獎 3 個。通過努力, 全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 81 億元,增長 18.2% ,凈增 12.5 億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為 18億元和 15 億元,增長 56.7% 、 76.5% 。
4 、 林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。 完成集體林權(quán)制度改革確權(quán) 47.79 萬畝,發(fā)證 9301本,發(fā)放面積 24.89 萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社 21 個,經(jīng)營林地 3.17 萬畝,新增資產(chǎn) 8553 萬元,入社農(nóng)戶 1212 戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押 43 筆、面積 1.8萬畝、貸款金額 4731 萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積 77 萬畝,投保金額 116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點(diǎn)林場的人事和工資制度,實(shí)行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率 91.2% ,竣工 2754 戶,入住 2405 戶。
5 、項(xiàng)目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。 創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施,成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報工作。成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。 與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心 和低碳文化交易中心, 將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。 開展信息化建設(shè),打造"智慧林業(yè)",實(shí)現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。 20xx 年,全市共爭取 低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金 3 億余元,資金量較 20xx 年增長 36.3% 。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今 后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實(shí)加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、 突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為
20xx 年是"綠滿鄂南行動"的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成""目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。 20xx 年,全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標(biāo),以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林 49.3萬畝,森林覆蓋率提高 0.2 個百分點(diǎn),森林蓄積量增長 5% ;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 100 億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標(biāo),必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,要大力實(shí)施綠滿鄂南行動。 "綠滿鄂南工作"既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45 萬畝,面積在全省市州排名第二,實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進(jìn)度來看,我市"綠滿鄂南行動"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來看,離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求 4 月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標(biāo),把握時節(jié),搶抓進(jìn)度,真抓實(shí)干,確保按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)"綠滿鄂南行動",機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機(jī)制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護(hù)市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的 bot 、 bt 、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實(shí)行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)",有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2 、 3 年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅(jiān)持"擴(kuò)綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進(jìn)行驗(yàn)收,各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實(shí)施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔(dān)者,要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì),編印了詳細(xì)可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。 20xx 年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看",完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入 80 萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的 90% 以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。 各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴(yán)禁投機(jī)取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。 在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等 7 個方面、 43 個項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權(quán),在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊(duì)對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進(jìn)行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。 20xx 年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識,咬定目標(biāo)不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標(biāo)準(zhǔn)化品牌,市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林 3.5 萬畝,墾復(fù) 10 萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動",統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林, 充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成 油茶造林 15 萬畝, 切實(shí)提高全市油茶資源儲量。要強(qiáng)化種苗市場管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強(qiáng)市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要 著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強(qiáng)化森林資源管理。 森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示,要求 再接再厲,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。今年國家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動,重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為, 重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強(qiáng)化清查整改,確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好 247 萬畝生態(tài)公益林管護(hù),重點(diǎn)管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標(biāo)列入了市縣兩級黨委政府目標(biāo)考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長 0.2 個百分點(diǎn),森林蓄積量每年增長 5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認(rèn)清形勢。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強(qiáng)大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在 90% 以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動相結(jié)合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在 4.6 ‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。 今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。 6 、 7 月份,國家局將對我市進(jìn)行考核驗(yàn)收,時間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作,要利用"綠滿鄂南行動"的契機(jī)抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù),必須落實(shí)到位。國家驗(yàn)收時,每個縣市區(qū)都要實(shí)地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗(yàn)收,市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級自然保護(hù)區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶,有力推進(jìn),取得實(shí)效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好 4 月 11 日- 13 日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強(qiáng)黨的建設(shè)。 黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴(yán)治黨"八條要求",市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項(xiàng)匯報,將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當(dāng)作失職,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育,補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),從解決"四風(fēng)"問題延伸開去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年,市紀(jì)委通報了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"落實(shí)不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。 3 月 4 日,省委第四巡視組進(jìn)駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動了為期 7 個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點(diǎn),千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)",既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀(jì)律"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"三抓一促"等主題教育活動,各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們, 20xx 年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進(jìn)綠滿鄂南,全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx 年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點(diǎn)意見,請同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx 年全市林業(yè)工作回顧
20xx 年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃 , 下發(fā)了創(chuàng)森決定、
工作方案
和宣傳
培訓(xùn)方案
,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝,義務(wù)植樹772.4 萬株, 爭取中省 下達(dá) 新一輪退耕還林 工程計(jì)劃6.4 萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì) 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5 萬畝,發(fā)展 林下種植80 萬畝,林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只),實(shí)現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實(shí)市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46 萬畝,產(chǎn)茶1.75 萬噸,產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12 個 , 營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 310 個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27 家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認(rèn)證企業(yè)9 家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動36 個,在建園區(qū)達(dá)157 個,建設(shè)基地 74.73 萬畝,累計(jì)完成投資38.3 億元,產(chǎn)值35.54 億元, 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個,產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達(dá)45 個; 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。
動植物新紀(jì)錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7 種, 安康鳥類新紀(jì)錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了 《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只,野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行; 開展了負(fù)氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù) 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產(chǎn)品榮獲金獎,21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個、省名牌產(chǎn)品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22 面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。 修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》, 出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪, 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 , 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100 立方米,審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位” 。
20xx 年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx 年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27 個行政管理部門的第2 位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在: 一是 林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財(cái)力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。
二、20xx 年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx 年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來, 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè), 把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建, 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx 年全市林業(yè)工作的總體思路是 : 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo) : 完成造林綠化50 萬畝,苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30 萬畝,新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝,產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝,林下種植達(dá)到100 萬畝,林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30 個,建成市級園區(qū)20 個,重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100 億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。 重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5 萬畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程 。 組織實(shí)施好 天保公益林建設(shè),打造30 個天保亮點(diǎn)工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù), 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點(diǎn), 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護(hù)點(diǎn), 力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時,必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx 年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前, 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設(shè)中, 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39 個市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21 個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+ 電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10 萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊 。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作 ;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度, 從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10 月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù) 。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000 株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx 年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進(jìn)行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手, 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30 個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量儲備項(xiàng)目,根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度, 營造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx 年,注定又是一個反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識,嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對20xx 年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx 年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” ,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識, 養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。 切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。 要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。 這些年,各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和
規(guī)章制度
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!啊币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,信息化既是林業(yè)現(xiàn)代化的核心要素,又是林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐,是關(guān)系林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略舉措。我們需要的信息化,是一種適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代需求的思維方式、決策機(jī)制、管理方式、運(yùn)行模式。今天與大家交流了我的想法,也請大家結(jié)合實(shí)際多做思考,在十四五期間,共同把xx林業(yè)再信息化工程做實(shí)做優(yōu)做好用好。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,分析形勢,布署任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署,會議對一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,四個先進(jìn)集體和個人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進(jìn)行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為。
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累,對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界,無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分??梢哉f,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領(lǐng)域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨(dú)特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設(shè)無法進(jìn)行,商務(wù)談判無法繼續(xù),甚至航天飛機(jī)都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實(shí)行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進(jìn);沒有檔案,個人身分無法確認(rèn),人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭議的事實(shí)和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐,認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應(yīng)解放思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言,我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用:在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強(qiáng)自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中,一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時而合理地運(yùn)用,可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù),常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進(jìn)位”活動增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面,各項(xiàng)民主政治活動的情況進(jìn)展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案,是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),對于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進(jìn)、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設(shè)進(jìn)程中,在“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實(shí)績?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個文明”建設(shè)的成果,以獨(dú)特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,始終服從、服務(wù)于“第一要務(wù)”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動化辦公”的有利時機(jī),加緊電子檔案編研,加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識、了解和運(yùn)用,切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通檔案流通渠道,不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng),做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機(jī)會,促進(jìn)檔案工作者的成長進(jìn)步,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了,謝謝大家。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇五
這次林業(yè)工作會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定,保持北海發(fā)展良好勢頭的形勢下召開的一次重要會議。開好這個會議,對于落實(shí)中央、自治區(qū)林業(yè)工作會議精神,全面推進(jìn)北海林業(yè)改革發(fā)展,推動北??茖W(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,海城區(qū)、銀海區(qū)和合浦縣曲樟鄉(xiāng)分別作了很好的發(fā)言,鐵山港區(qū)負(fù)責(zé)同志也表明了積極的態(tài)度。連市長傳達(dá)了中央和自治區(qū)林業(yè)工作會議精神,全面總結(jié)了近年來我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)工作,分析了我市林業(yè)發(fā)展面臨的形勢,部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作,講得都很好,我完全贊同。
自治區(qū)林業(yè)局對北海的林業(yè)改革發(fā)展工作十分重視,今天韋純良副局長又在百忙之中親臨會議,對我市林業(yè)改革發(fā)展工作提出了很好的指導(dǎo)意見,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、立足全局、著眼長遠(yuǎn),充分認(rèn)識推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的重大意義。
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月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見,闡明了集體林權(quán)制度改革的重大意義,確定了集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施,對推進(jìn)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了部署。前不久,中央召開了新中國成立以來的首次林業(yè)工作會議,其規(guī)模之大、規(guī)格之高,前所未有。近年來,胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都對廣西的林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)工作作出了明確指示。對于我們建設(shè)宜居北海來說,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的意義更加突出,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求更加迫切。我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的重大意義。
第一,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動。
堅(jiān)持全面統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。林業(yè)是一個具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,既可為人類生存創(chuàng)造良好環(huán)境,也可為社會生產(chǎn)提供資源和創(chuàng)造效益。只有高度重視和切實(shí)抓好林業(yè)改革發(fā)展,才能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的良性循環(huán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展。
第二,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是建設(shè)宜居北海的內(nèi)在要求。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的先決條件,也是社會文明的重要標(biāo)志,建設(shè)宜居北海是全市人民的迫切愿望良好的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予北海人的寶貴財(cái)富,也是建設(shè)宜居北海的重要基礎(chǔ)條件我們要通過大力發(fā)展林業(yè),大幅度提高市域森林覆蓋率和市區(qū)人均綠地面積,保護(hù)和改善北海的生態(tài)環(huán)境,使北海的地更綠、天更藍(lán)、水更清、空氣更清新,把北海打造成為極富吸引力的養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假的濱海宜居城市
第三,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是加快林化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,有利于發(fā)揮市場配置林業(yè)資源的基礎(chǔ)性作用,充分釋放林地資源、人力資源的巨大潛力;有利于從根本上增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力,充分引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集;有利于從整體上增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動力,全面提升林地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力北海發(fā)展林化產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越,依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的潛力巨大,市委、市政府在科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃中已把林化產(chǎn)業(yè)列為北海重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一當(dāng)前,北海林漿紙一體化項(xiàng)目正在加快推進(jìn),我們必須結(jié)合推進(jìn)與服務(wù)林漿紙一體化項(xiàng)目,加快林業(yè)改革發(fā)展,抓好林漿紙?jiān)狭只亟ㄔO(shè),為林漿紙一體化項(xiàng)目早日開工創(chuàng)造條件
第四,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的重要途徑。
北海的農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?BR> 70%。
全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)社會和諧。林業(yè)資源是北海農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)的重要資源林業(yè)生產(chǎn)具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革后農(nóng)民的經(jīng)營主體地位將得到確立農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性將得到充分調(diào)動對林業(yè)發(fā)展、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對農(nóng)民增收都將起到積極的推動作用。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,是關(guān)系北海發(fā)展全局的一件大事,也是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),要結(jié)合北海實(shí)際,突出重點(diǎn),加快推進(jìn)。
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推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大變革,也是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放推進(jìn)集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)、也是今后兩年林業(yè)發(fā)展工作的重點(diǎn)根據(jù)自治區(qū)的要求,北海將要用
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年左右的時間完成全市。
136.7。
萬畝林改工作任務(wù),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要按照中央和全區(qū)林業(yè)工作會議的部署和要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。一要確保實(shí)現(xiàn)兩個基本目標(biāo)。也就是生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠,這是集體林權(quán)制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,必須立足于增加森林資源總量,提升森林資源質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,決不能以破壞森林、犧牲生態(tài)為代價,這是集體林權(quán)制度改革必須堅(jiān)守的一條底線。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,必須著眼于讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益,使發(fā)展林業(yè)真正成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。二要尊重農(nóng)民意愿。在改革過程中,必須充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正做到“還山于民”、“還權(quán)于民”、“還利于民”,該給的利益要給足,該減的負(fù)擔(dān)要減夠,該搞的服務(wù)要搞好。三要堅(jiān)持依法辦事。要嚴(yán)格按規(guī)范程序和方法步驟組織實(shí)施,絕不能因?yàn)樽非蟾母镞M(jìn)度,搞包辦代替、強(qiáng)迫命令。對借改革之名強(qiáng)行低價流轉(zhuǎn)山林、套取集體資產(chǎn)等侵犯群眾利益的違法行為,必須嚴(yán)肅查處。四要保持政策穩(wěn)定。嚴(yán)格按政策辦事,切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)民的經(jīng)營預(yù)期,真正做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”。
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加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資源為基礎(chǔ),以整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)為抓手,加強(qiáng)區(qū)域合作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要大力抓好速生豐產(chǎn)林、水果林等商品林種植,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入要加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),切實(shí)建設(shè)好防護(hù)林,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力;抓好南流江流域、大中型水庫周邊地區(qū)的水源林建設(shè),切實(shí)做到有效涵養(yǎng)和保護(hù)水源;抓好紅樹林、防沙治沙林種植,增強(qiáng)北海生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力要在繼續(xù)抓好林漿紙一體化項(xiàng)目的同時,積極扶持發(fā)展一批林業(yè)龍頭企業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要大力發(fā)展林業(yè)教育,全面加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),努力造就一支高素質(zhì)的林業(yè)人才隊(duì)伍要加大科技創(chuàng)新力度,加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),不斷提高現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的物質(zhì)裝備水平和科學(xué)管理水平
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抓好林漿紙?jiān)狭只亟ㄔO(shè)。
北海林漿紙一體化項(xiàng)目是廣西到目前為止引進(jìn)的最大的利用外資項(xiàng)目,抓好這個項(xiàng)目,對北海加快發(fā)展具有重大意義。經(jīng)過多年的不懈努力,該項(xiàng)目已取得了重大進(jìn)展。原料林基地建設(shè)是北海林漿紙一體化項(xiàng)目的重要組成部分。我們要把原料林基地建設(shè)作為今年林業(yè)工作的重點(diǎn),在鞏固已取得成績的基礎(chǔ)上,通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革,充分調(diào)動林農(nóng)造林、育林、護(hù)林的積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大原料林基地規(guī)模,逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的原料林基地。
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積極創(chuàng)建國家園林城市。
創(chuàng)建國家園林城市,創(chuàng)造一個清新、優(yōu)美、健康、舒適的城市人居環(huán)境,是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,是推動北??茖W(xué)發(fā)展的重要舉措,是北海人民群眾的現(xiàn)實(shí)所需、急切期盼。當(dāng)前,我們正在積極創(chuàng)建“國家園林城市”,根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,“國家園林城市”評審涉及景觀保護(hù)、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施等多項(xiàng)指標(biāo),而北海要全面達(dá)標(biāo),還有大量的工作要做,特別是要大幅度提高市區(qū)人均綠地面積。我們要以推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展為契機(jī),加快市區(qū)綠化進(jìn)度,積極開展全民義務(wù)植樹活動,加快森林公園建設(shè),大幅度提高市域森林覆蓋率和市區(qū)人均綠地面積,增加城市綠量,形成綠色景觀。
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大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)世界文明發(fā)展潮流的必然選擇,也是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場要搞好生態(tài)文化載體建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)文化,引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念要切實(shí)加強(qiáng)紅樹林自然保護(hù)區(qū)建設(shè),拓展生態(tài)文化建設(shè)基地;要推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新,大力創(chuàng)作生態(tài)文學(xué)、生態(tài)藝術(shù)等文化產(chǎn)品;要強(qiáng)化生態(tài)文化傳播,培育人們善待生態(tài)、善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,為推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展提供有力保證。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力是是否能夠做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。全市各級各有關(guān)部門要完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,密切配合,齊抓共管,為北海林業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。如果這項(xiàng)工作抓不好,對生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定都將產(chǎn)生不利影響。各級黨委、政府要高度重視,把林業(yè)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級書記”抓林改,四家班子領(lǐng)導(dǎo)齊參與,相關(guān)部門齊配合的工作格局。要實(shí)行責(zé)任追究制和嚴(yán)格的問責(zé)制,市轄縣區(qū)政府已與市政府簽訂了林改責(zé)任狀,政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任;各掛鉤聯(lián)系單位要積極協(xié)助推進(jìn)林改工作。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大合力。
各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力要在工作上大力支持、在投入上切實(shí)保障,努力為林業(yè)工作順利開展創(chuàng)造良好的條件林業(yè)部門要義不容辭地負(fù)起責(zé)任,切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,積極抓好林業(yè)改革發(fā)展的組織實(shí)施工作市委、市政府派到縣區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),要結(jié)合實(shí)際把林改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)主要工作來抓,著力指導(dǎo)和推動林改工作
三要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,改進(jìn)公共服務(wù)。
我市林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,各級、各有關(guān)部門要加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高林業(yè)基礎(chǔ)能力。要進(jìn)一步改善林區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)森林防火、動物防疫、森林病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把林業(yè)災(zāi)害防控納入政府應(yīng)急管理,積極引導(dǎo)建立防火、防盜、防蟲等民間“三防”體系,全面提高林業(yè)災(zāi)害綜合防控水平。
四要加強(qiáng)宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。
加強(qiáng)宣傳是引導(dǎo)全社會支持、參與林業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要堅(jiān)持全市動員、全民動手、全社會辦林業(yè),充分發(fā)揮新聞媒體及基層各種宣傳陣地的作用,加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論支持。要廣泛動員社會各界力量,踴躍投身造林綠化事業(yè),共同建設(shè)北海美好家園,形成人人講生態(tài)、全民搞綠化的濃厚氛圍。
全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,按照自治區(qū)黨委、政府的部署和要求,解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),全面、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好集體林權(quán)制度改革工作,努力開創(chuàng)北海林業(yè)發(fā)展新局面,為廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市第十二次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神,推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,×同志作了工作報告,我都贊成。會議通報了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果和第二批“×市森林城市”,4個單位作了交流發(fā)言,這些先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體,是生態(tài)文明建設(shè)的核心力量。近年來,全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府決策部署,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進(jìn),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),在全國有位置、在全市有作為、在社會有口碑,為建設(shè)美麗×作出了突出貢獻(xiàn)。
2021年,×林業(yè)真抓實(shí)干,善作善成,在改革發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展,工作成效體現(xiàn)為“四個新”。
一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)有新飛躍?!翝竦鼐C合治理、×綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯,自然保護(hù)地整合優(yōu)化、南山國家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)廊道建設(shè)、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價全面開展,首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書》,森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實(shí)有效,×獲評首批全國科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市,全國政協(xié)義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商會選取×作為分會場,全市生態(tài)根基更加夯實(shí)。
二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固,林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開,油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,各類生態(tài)補(bǔ)償資金全面落實(shí),禁食野生動物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)圓滿完成,榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內(nèi)展區(qū)金獎,市植物園轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實(shí)施,有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。
三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行,“一長三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系基本建立;
國有林場改革、集體林權(quán)制度改革不斷深化,市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國油茶科創(chuàng)谷納入×實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略布局,林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級獎勵11項(xiàng),林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。
四是支撐保障能力有新提升。黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯,全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn),風(fēng)清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善,生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色,市政務(wù)大廳林業(yè)窗口屢獲好評,林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作獲國家林草局通報表揚(yáng),科學(xué)綠化、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、關(guān)注森林活動等多項(xiàng)工作在全國性會議上獲重點(diǎn)推介。張慶偉書記高度重視林業(yè)工作,毛偉明市長到市林業(yè)局調(diào)研時給予了“×林業(yè)工作有特色、服務(wù)有成效、在全國有地位”的高度評價。
在肯定成績的同時,也要清醒認(rèn)識當(dāng)前全市林業(yè)工作存在的問題。
一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%,但畝均蓄積量低于全國平均水平,森林的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。
二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權(quán)制度改革后續(xù)拓展措施不多,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力,林業(yè)發(fā)展動能仍需轉(zhuǎn)換。
三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高,林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度;
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象,基層林業(yè)人才匱乏,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向,需要有的放矢,精準(zhǔn)施策。關(guān)于下階段工作,我講幾點(diǎn)意見:
習(xí)近平總書記高度重視林業(yè)工作,多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習(xí)近平總書記重要囑托,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
(一)做好林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的應(yīng)有之義。
習(xí)近平總書記指出,“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”“增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)”;
并就國家公園建設(shè)、野生動植物保護(hù)、森林防火、科學(xué)綠化等作出具體指示。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是林業(yè)部門的首要職責(zé),生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立,堅(jiān)決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)生態(tài)安全的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,高質(zhì)量建設(shè)國家公園,加強(qiáng)珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù),抓好森林防火,通過拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量,從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,維護(hù)全市生態(tài)安全。
(二)做好林業(yè)工作是實(shí)施生態(tài)惠民利民的有力舉措。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“綠水青山就是金山銀山,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè),把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢”;
“種油茶綠色環(huán)保,一畝百斤油,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢,是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟(jì)體系,著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè),不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,逐步提高公益林、天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步提升,努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
(三)做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書記指出,“要加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),提高國家生物安全治理能力,切實(shí)筑牢國家生物安全屏障”“要堅(jiān)持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領(lǐng)域,迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來,做實(shí)林長制,深化國有林場改革、集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式,有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(四)做好林業(yè)工作是推動×生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
習(xí)近平總書記十分關(guān)心×發(fā)展,多次對×生態(tài)建設(shè)作出重要指示批示。2013年11月,習(xí)近平總書記來×考察時,囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月,習(xí)近平總書記實(shí)地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況,勉勵我們“守護(hù)好一江碧水”。2020年9月,習(xí)近平總書記視察×?xí)r,明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書記的這些重要指示,為新時代×生態(tài)文明建設(shè)確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命。我們務(wù)必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路,著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。全市各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)特別是林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,扎實(shí)工作,力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實(shí)效,以×林業(yè)一域之光為全域添彩。
2022年是黨的二十大召開之年,是推動×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定發(fā)展信心,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報告中全面部署,各級各部門要認(rèn)真落實(shí)。在此,我著重強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)推深做實(shí)林長制。
今年是林長制正式運(yùn)行的第一年,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。
一要發(fā)揮林長作用。推深做實(shí)林長制的關(guān)鍵在于林長。務(wù)實(shí)組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林,全面壓實(shí)林草資源保護(hù)主體責(zé)任。適時召開林長會議,研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)林業(yè)工作、重大林業(yè)問題,充分調(diào)動各林長制協(xié)作單位的主動性與積極性,形成各司其職、各盡其責(zé)的良好格局。通過抓住林長這一“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動相關(guān)部門和社會各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。
二要強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持定量與定性、長期與短期相結(jié)合,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo),又涵蓋科學(xué)綠化、自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等,按規(guī)定實(shí)行“一票否決”,對造成林草資源嚴(yán)重破壞的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級林長辦隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人、財(cái)、物保障,確保事有人管、活有人干。整合各類護(hù)林員,選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員,充實(shí)基層林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷完善“一長三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系。加快建設(shè)林長制智慧管理平臺,全面配備巡護(hù)手持終端,及時掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險隱患,提高預(yù)警預(yù)報和查處問題能力。
(二)加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。
通過統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控,加快構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。
一要深化國家公園建設(shè)。國家公園是最重要的自然保護(hù)地,是體系建設(shè)的核心。推進(jìn)南山國家公園建設(shè),抓緊落實(shí)體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權(quán)登記等各項(xiàng)工作,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源,妥善解決矛盾沖突,爭取早日正式設(shè)立。按照中央部署,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,認(rèn)真謀劃全市國家公園空間布局,積極探索張家界等國家公園籌建工作。
二要推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。落實(shí)保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求,結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整,不斷完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果??茖W(xué)劃分核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。
三要加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。自然保護(hù)地是中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點(diǎn)區(qū)域,生態(tài)保護(hù)要求極高。要深入開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為,堅(jiān)決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。
(三)深入實(shí)施科學(xué)綠化。
以建設(shè)部市共建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市為契機(jī),科學(xué)開展國土綠化行動,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學(xué)綠化國土空間規(guī)劃》,構(gòu)建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局,即開展×綠心林相改造提質(zhì),實(shí)施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)落地上圖,與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化。
二要明確“造什么”。堅(jiān)持適地適綠,選擇易成活、效益高的樹種草種,做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化,審慎使用外來樹種草種。堅(jiān)持近自然配置理念,采用多樹種多草種開展綠化,積極開展國家儲備林建設(shè)、碳匯林探索、石漠化治理,著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。
三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求,秉持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則,做到宜造則造、宜封則封。加強(qiáng)綠化施工管理,充分保護(hù)原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等,禁止毀壞表土、全墾整地等,避免造成水土流失。堅(jiān)決反對“大樹進(jìn)城”等急功近利行為,避免片面追求景觀化,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)搞綠化形象工程。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全面推動油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一要做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)?!潦侨珖筒璁a(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者,務(wù)必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級改造“兩個三年行動”。加強(qiáng)“×茶油”公用品牌建設(shè),在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標(biāo)、包裝標(biāo)識等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,以過硬的品質(zhì)助推“湘品出湘”。
二要做精竹木產(chǎn)業(yè)?!潦侵褓Y源大市,竹木產(chǎn)業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源,建設(shè)一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地,推動竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),加強(qiáng)“瀟湘竹品”公用品牌建設(shè),著力推動全市竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點(diǎn)上建立×綠心花卉園藝博覽園,線上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶,面上打造花木特色縣,著力建設(shè)生產(chǎn)加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系,定期舉辦×市花木博覽會,努力實(shí)現(xiàn)全市花木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;C(jī)械化、特色化。
(五)切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源管護(hù)。
要把資源保護(hù)管理放在更加突出的位置,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,堅(jiān)決守護(hù)來之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果。
一要強(qiáng)化林地濕地監(jiān)管。依法嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地,堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度,全面加強(qiáng)天然林、公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù)。完善國際、國家和市級重要濕地建設(shè),著重加強(qiáng)×濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。弘揚(yáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報等措施,嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為,著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。
二要強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害防控。森林火災(zāi)、外來有害生物入侵嚴(yán)重威脅國家生態(tài)安全,必須時刻繃緊災(zāi)害防控這根弦。堅(jiān)持預(yù)防第一,嚴(yán)格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置。提高綜合防控能力,補(bǔ)齊隊(duì)伍力量、基礎(chǔ)設(shè)施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度,繼續(xù)實(shí)行包片蹲點(diǎn)、嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),堅(jiān)決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴(kuò)散趨勢。
三要強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)一直是熱點(diǎn)敏感問題,國內(nèi)外廣泛關(guān)注。持續(xù)加強(qiáng)麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護(hù),積極實(shí)施華南虎野化放歸等工程,并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突,科學(xué)開展種群調(diào)控,防止出現(xiàn)負(fù)面炒作。全面禁止野生動植物非法交易,常態(tài)化開展聯(lián)合打擊行動。加強(qiáng)棲息地保護(hù),推進(jìn)各類動物園、植物園體系建設(shè)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)能力建設(shè)。
穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力,使其更加現(xiàn)代、更加完善,更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求。
一要提升信息強(qiáng)林能力。高位推動林業(yè)信息化,逐步打破部門之間信息壁壘,深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng),推廣遙感、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),加快建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng),全面承載森林防火、綠化上圖、保護(hù)地管理等各類業(yè)務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價,加強(qiáng)溝通合作和成果共享,著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。
二要提升科技興林能力。以×實(shí)驗(yàn)室林業(yè)片區(qū)為引領(lǐng),全力推進(jìn)木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國油茶科創(chuàng)谷建設(shè),全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建設(shè)一批科技推廣示范基地,把務(wù)實(shí)管用的科技成果送到林農(nóng)家。
三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》等法律法規(guī),全面推行最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)格的制度。完善林業(yè)立法、普法,整合林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
一分部署,九分落實(shí)。要明確責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持全面系統(tǒng),精準(zhǔn)精細(xì),較真碰硬,真正將決策部署、政策措施變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
(一)樹立系統(tǒng)思維,加強(qiáng)整體謀劃。
堅(jiān)持跳出林業(yè)看林業(yè),著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,立足國內(nèi),放眼世界,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來。把握內(nèi)情外情,做好頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化區(qū)域布局,善于把×林業(yè)工作融入到長江經(jīng)濟(jì)帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中去,從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法,尤其要在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)。
(二)提升專業(yè)素養(yǎng),鍛造過硬本領(lǐng)。
要加強(qiáng)林業(yè)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設(shè)計(jì)、應(yīng)急處突等方面組織專門訓(xùn)練,教育引導(dǎo)黨員干部苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng),大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力,以適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣。
(三)牢記為民宗旨,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,緊盯群眾急難愁盼問題,大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力查找瓶頸問題,全力化解突出矛盾,堅(jiān)決整治林業(yè)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞建設(shè)全域美麗大花園的總目標(biāo),以綿綿用力、久久為功的韌勁,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)惠民利民各項(xiàng)舉措。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,對照習(xí)近平總書記重要指示批示、國家各項(xiàng)考核要求、社會各界特別是人民群眾評價三大標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持自我革命,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),切實(shí)加強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。深化警示教育,讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強(qiáng)化源頭治理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范和日常監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持抓常抓長,嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(五)防范重大風(fēng)險,守住底線紅線。
要增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,著力防范化解林業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險,全力維護(hù)林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)對極端天氣、自然保護(hù)地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點(diǎn),以“萬無一失”的嚴(yán)密舉措,防止“一失萬無”的嚴(yán)重后果,牢牢把握守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主動權(quán)。
同志們!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好林業(yè)工作,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)美麗×作出新的更大貢獻(xiàn),以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇七
領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)局的智力資源和人力資本,是創(chuàng)新和變革的主要力量,既承擔(dān)著林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)任務(wù),又承擔(dān)著穩(wěn)定林區(qū)各方面和諧發(fā)展的政治任務(wù),還承擔(dān)著生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)任務(wù),下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立**周年,緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績,展望光明前景和美好未來,表彰全局各級黨組織和黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。首先,我代表局黨委向辛勤工作和戰(zhàn)斗在一線上的廣大黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
幾代務(wù)林人的艱苦努力、大批共產(chǎn)黨員的無私奉獻(xiàn),推動了全市林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,但我們決不能固步自封、停滯不前。面對新時期新任務(wù)、新階段新使命,全局黨員干部必須強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、率先作為,必須頭腦清醒、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新,用實(shí)際行動向林業(yè)“”發(fā)力。下面,我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點(diǎn)希望:
一、創(chuàng)新是“魂”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)新的勇氣。
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的動力源泉。創(chuàng)新的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“新”上。一是新思路,源于解放思想。思路決定出路,要站在新的歷史起點(diǎn)上,認(rèn)清林業(yè)“三大體系”、“四個地位”,實(shí)踐林業(yè)“四大使命”、“五大功能”,一定要敢于解放思想、敢于有大動作,多學(xué)多看多比,結(jié)合自身實(shí)際,量身制定出適合本地本單位發(fā)展的新思路、新舉措。這點(diǎn)要做為各級班子和干部考核任用的核心。二是新項(xiàng)目,源于轉(zhuǎn)變方式。項(xiàng)目決定未來,大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒項(xiàng)目不發(fā)展。要跳出林業(yè)看林業(yè),跳出林業(yè)求發(fā)展,緊盯大項(xiàng)目,突出生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型和外向型林業(yè)建設(shè),各單位都要結(jié)合比較優(yōu)勢,謀劃啟動1-2個立場型項(xiàng)目。這點(diǎn)要做為年終總結(jié)和報帳的重點(diǎn)。三是新機(jī)制,源于深化改革。機(jī)制一變天地寬。全國集體林改充分調(diào)動了廣大林農(nóng)的積極性,盤活了26億畝集體林地,可見威力之大。全局上下要積極探索建立林權(quán)交易平臺、林業(yè)金融支撐制度、國有林場改革、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、林業(yè)社會化服務(wù)體系等一系列機(jī)制,先行試點(diǎn)和試驗(yàn),形成機(jī)關(guān)與基層互動、共謀發(fā)展的格局。這點(diǎn)是支撐全局發(fā)展的目標(biāo)方向。四是新管理,源于提升素質(zhì)。要大力開展“基層組織建設(shè)年”、“一迎雙爭”、“支部晉位升級”活動,嚴(yán)格執(zhí)行黨政工作的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)行力,不斷推陳出新,規(guī)范管理,要推行全員目標(biāo)管理,雙向制定黨建和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),軟任務(wù)與硬指標(biāo)相結(jié)合,層層落實(shí)責(zé)任,同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。這點(diǎn)是推動全局下步工作的重要抓手。全局上下都要圍繞創(chuàng)新做文章,機(jī)遇不論多少,應(yīng)該“見機(jī)行事”,項(xiàng)目不論大小,應(yīng)該“見錢眼開”。只要我們下狠茬子,花大氣力,就能改善落后面貌,就能取得林業(yè)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、創(chuàng)業(yè)是“根”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)業(yè)的銳氣。
創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的基本途徑。創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是凸顯在“業(yè)”上。只是崗位不同、單位不同表現(xiàn)不一樣。全市森林防火連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi),這是創(chuàng)業(yè)之舉,全市林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)145.9億元,連續(xù)5年居全省地方林業(yè)之首,這更是是一次了不起的創(chuàng)業(yè)。只要我們求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí),就能創(chuàng)造應(yīng)有的事業(yè)、開辟嶄新的天地。全體共產(chǎn)黨員都要立足崗位,敢成大業(yè)、敢創(chuàng)偉業(yè)。一是要做生態(tài)建設(shè)的先行者。綠化戰(zhàn)線的廣大黨員干部要結(jié)合全市創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”活動,全面推動“三年綠化牡丹江大地”工程,為加快生態(tài)宜居城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。要鞏固今春造林19.7萬畝的成果,深入一線搞好造林核查,做好雨季造林準(zhǔn)備,努力提高造林綠化質(zhì)量。要廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的重大意義,積極參加義務(wù)植樹活動,全面倡導(dǎo)生態(tài)文化建設(shè),全局黨員都要身體力行,努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的旗幟和標(biāo)桿。二是要做森林資源的守護(hù)神。森保戰(zhàn)線的廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強(qiáng)作風(fēng),繼續(xù)鞏固連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi)的成果,充分發(fā)揮消防支隊(duì)的作用,提早準(zhǔn)備秋季森林防火工作,確保秋防萬無一失;生產(chǎn)資源林政部門要嚴(yán)格森林資源管理,按章辦事,確保林地不流失、資源不破壞、實(shí)現(xiàn)雙增長;病防部門要加強(qiáng)植物檢疫和防治工作,徹查目前森林大面積死亡的原因,提出對策建議,促進(jìn)森林恢復(fù);森林公安要繼續(xù)在查辦毀林大要案上下功夫,切實(shí)嚴(yán)厲打擊,震懾犯罪。三是要做產(chǎn)業(yè)建設(shè)的排頭兵。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線的廣大黨員干部要以建設(shè)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭市為契機(jī),增強(qiáng)發(fā)展意識、項(xiàng)目意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,要善于指導(dǎo)基層,把握比較優(yōu)勢,圍繞資源資產(chǎn)、新林區(qū)建設(shè)、森林旅游、國家政策導(dǎo)向謀劃生成項(xiàng)目,爭取謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、儲備一批,做足林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)這篇文章,強(qiáng)力推進(jìn)牡丹峰、三道關(guān)等重點(diǎn)森林旅游開發(fā),打造立局型產(chǎn)業(yè)。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會的成功舉辦,極大提升了林業(yè)在全社會的地位。在木博會籌備期間,全局一批黨員干部連續(xù)幾個月沒有休息,在最繁忙時期連續(xù)半個多月每天工作到深夜,晚了睡在辦公室,餓了吃碗方便面,累了咬牙挺住,病了堅(jiān)持工作,創(chuàng)造了“迎難而上、敢當(dāng)重任,追求卓越、勇創(chuàng)一流,創(chuàng)新發(fā)展、加快開放,團(tuán)結(jié)奮斗、和衷共濟(jì)”的木博精神。全局各條戰(zhàn)線廣大黨員干部要繼續(xù)踐行木博精神,接續(xù)傳承,鼓舞士氣,積極謀劃第六屆木博會,全力奏響加快林業(yè)更好更快更大發(fā)展的新樂章。
三、創(chuàng)優(yōu)是“形”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)優(yōu)的士氣。
創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的重要保障。創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“優(yōu)”上。一切工作都要有爭優(yōu)的意識、爭一流的水平,不看過程看結(jié)果,以一流的形象帶動一流的工作。一是樹立學(xué)習(xí)形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講堂制度,組織干部全面參與牡丹江干部在線學(xué)習(xí),各黨支部要制定切實(shí)可行的
學(xué)習(xí)計(jì)劃
,搞好集中學(xué)習(xí)和自學(xué),定期舉辦培訓(xùn)班,開展學(xué)習(xí)競賽,經(jīng)常組織群眾性的文體活動,提升精氣神。二是樹立發(fā)展形象。歷史地看,林業(yè)系統(tǒng)存在著整體素質(zhì)不高、人員結(jié)構(gòu)老化、管理方式粗放等問題,滯后了林業(yè)發(fā)展。有的干部不是不想事、不干事,是因視野狹窄,想不出事、干不成事。要改變窘境,就必須樹立開拓開放意識,抓班子帶隊(duì)伍,實(shí)施人才戰(zhàn)略,調(diào)整知識結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變思維方式,做到有為者有位,切實(shí)提升發(fā)展能力。三是樹立改革形象。要堅(jiān)持把改革貫穿于林業(yè)跨越式發(fā)展的全過程,沒有改革的意識和魄力,林業(yè)發(fā)展的步子不會大,效果也不會明顯。目前,從全市林業(yè)的總體形勢看,起勢不錯,機(jī)遇不少,但困難也很多。要解決困難和問題,就要采取超常措施,打破傳統(tǒng)體制,大家都來想辦法,要敢闖敢試敢干,以改革的精神推動各項(xiàng)工作的開展。四是樹立服務(wù)形象。群眾企盼的,就是我們要干的,群眾信任的,就是我們要用的,群眾不滿的,就是我們要改的。全局黨員干部都要投入感情,注入真情,服務(wù)基層。當(dāng)前,要特別注重信訪工作,要堅(jiān)持做到,能解決的立即解決,暫時不能解決的,要說明原因和解決時限,不能解決的,要講清政策,多做耐心的解釋,決不能采取拖拉的辦法,致使矛盾不斷積累和激化。對于職工信訪,哪里出現(xiàn)問題,就要追究那里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是樹立廉政形象。堅(jiān)持執(zhí)政為民,要常思貪欲之害,常棄非分之想,常修為人為官之德,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂,深入群眾,深入實(shí)際,深入一線,不擺花架子,不搞形式主義,不作表面文章,不斷提高基層黨組織的威望,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。樹立“五種形象”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的延伸,是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)和前提。形象轉(zhuǎn)變了,工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型,工作在全國、全省、全市都有位置,是全局先進(jìn)典型的代表,大家都要向先進(jìn)靠齊。今年年底,我們還將召開全局表彰獎勵大會,重獎有功者,評獎的主要依據(jù)就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全局中的位次,以成敗論英雄。
同志們,新的形勢和任務(wù)對我們提出了新的更高的要求,讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,迅速行動起來,為加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
同志們:
一、林業(yè)宣傳工作需要解決的幾個問題
我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績,但面對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,我們還存在許多不足之處需認(rèn)真加以解決,主要有以下幾方面:
1、思想認(rèn)識問題。不少縣區(qū)對林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認(rèn)識水平不高,認(rèn)為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對宣傳推動林業(yè)各項(xiàng)工作的特殊作用認(rèn)識不清,沒有確定專(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時無人過問、無人負(fù)責(zé)、需要時現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對固定的宣傳工作人員,但責(zé)任心不強(qiáng),主動性不夠,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無機(jī)構(gòu)二無人員三無資金的狀態(tài)。
2、宣傳活動、稿件數(shù)量問題。每年除領(lǐng)導(dǎo)參加的活動和重要會議報道外,在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》《河北林業(yè)》雜志等重要報刊上、在各級電視臺和廣播電臺上很少能看到有關(guān)*林業(yè)的報道,很少能聽到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報市局、市局報省局的信息、簡報數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動,林業(yè)宣傳工作還不夠經(jīng)常化、系統(tǒng)化。
3、宣傳重點(diǎn)問題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點(diǎn)工作、重要問題做為宣傳重點(diǎn),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的事情緊密聯(lián)系起來,結(jié)合起來,才能成為宣傳的熱點(diǎn),也才能真正形成實(shí)際的重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)才重視,群眾才愛看,我們在日常宣傳工作中必須十分注重這方面的問題。
4、宣傳稿件質(zhì)量問題。宣傳稿件反映一般動態(tài)的多,經(jīng)總結(jié)提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復(fù)雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價值不高,能夠重點(diǎn)采用的少。
5、宣傳的時效性問題。心惰手懶,對工作不注重及時總結(jié),不能很好地運(yùn)用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進(jìn)展情況報送、對外宣傳報道等總是慢半拍,失去了新聞的價值,這也是信息采用率低的一個重要原因。
二、今后林業(yè)宣傳工作的重點(diǎn)
今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個方面:
(一)加強(qiáng)林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門是干什么的、有哪些管理職能,要主動向社會宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護(hù)衛(wèi)京津、推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富等多方面、多領(lǐng)域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會了解我們、關(guān)注我們、進(jìn)而支持我們。
(二)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)成就的宣傳。總結(jié)宣傳改革開放三十年來、特別是20xx年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程實(shí)施以來林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
(三)加強(qiáng)林業(yè)工作新舉措、新動向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開展每一項(xiàng)大的工作時,都要做到輿論先行,讓正確的輿論來引導(dǎo)社會各界對林業(yè)工作的理解和支持。
(四)加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工作的宣傳。一是深入開展京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務(wù)植樹、森林覆蓋率凈增量考核為重點(diǎn),對全社會造林進(jìn)行大力宣傳。三是加強(qiáng)對林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等森林資源保護(hù)工作的宣傳。四是加強(qiáng)對林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳。
(五)加強(qiáng)對科教興林的宣傳。以抗旱造林技術(shù)、森林病蟲害防治技術(shù)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林果新品種開發(fā)利用及林果產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn),加大對林業(yè)新技術(shù)、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設(shè)成效。
(六)加強(qiáng)對基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對長期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護(hù)林員艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神進(jìn)行深度報道。對近幾年涌現(xiàn)的社會造林典型和造林大戶進(jìn)行報道。深入挖掘造林綠化先進(jìn)典型,開展城鄉(xiāng)綠化先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評比活動。
三、強(qiáng)化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務(wù)工作與宣傳工作要一起抓、一起推進(jìn)。在日常工作中既要策劃業(yè)務(wù),又要策劃宣傳,注重總結(jié)、提練新成績、新經(jīng)驗(yàn)、新典型,使宣傳內(nèi)容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計(jì)劃,重大宣傳活動一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳工作,能設(shè)立專門林業(yè)宣傳科室的一定要設(shè)立,不能單獨(dú)設(shè)立的,也要指定一個科室、明確1-2名專兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作。
(二)明確宣傳任務(wù),確保落實(shí)到位。
1、管理運(yùn)行好“*林業(yè)網(wǎng)”站?!?林業(yè)網(wǎng)”站已正式開通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網(wǎng)站的開通必將推動我市林業(yè)宣傳工作上一個新臺階。市局成立了專門組織負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理、維護(hù)工作,并將逐步完善網(wǎng)站的運(yùn)行管理辦法,真正使網(wǎng)站成為林業(yè)與社會溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網(wǎng)站提供素材,爭取最大限度地發(fā)揮網(wǎng)站的作用。
2、加大信息簡報的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質(zhì)量。要在宣傳內(nèi)容上創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),不斷尋找鮮活的題材,擴(kuò)大新聞素材的來源。要千方百計(jì)解決宣傳“密度”問題,增強(qiáng)覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經(jīng)常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》、《*晚報》等報紙的投稿量,建立激勵機(jī)制,鼓勵廣大職工踴躍投稿。要想方設(shè)法確保完成省下達(dá)的《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志的訂購任務(wù)。
3、要組織更多的宣傳活動。在每年植樹節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)一行動,集中力量組織開展多種形式的、全方位的宣傳活動,提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
4、要在宣傳機(jī)制上創(chuàng)新。注重與同級人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會成員單位、防火指揮部成員單位等部門、組織建立聯(lián)合工作機(jī)制,通過工作匯報、聯(lián)席會議、宣傳調(diào)研等形式,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,使各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績和最新動態(tài)。
(三)保障資金投入,完善激勵機(jī)制。要明確年度宣傳資金計(jì)劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,配備必要的宣傳設(shè)備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質(zhì)保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標(biāo)之中,明確責(zé)任,建立長效激勵機(jī)制,做到年初有計(jì)劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎懲措施,充分調(diào)動干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對各縣上報的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實(shí)行定期通報制度。年終市局將針對各縣區(qū)和直屬單位上報林業(yè)信息量,在報刊、雜志、電視臺、電臺刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合評比,對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰,對落后者進(jìn)行通報批評。
同志們:做好林業(yè)宣傳工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。每一位林業(yè)工作者都有義務(wù)、有責(zé)任弘揚(yáng)生態(tài)文明、弘揚(yáng)林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇八
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。 通過在全省 率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林, 進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。 先后啟動實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。 社會各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。 各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。 “”時期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《 關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見 》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。 林業(yè)改革力度前所未有。 “”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。 各級財(cái)政對林業(yè)的投入力度前所未有。 無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)
“”時期是我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 要深刻認(rèn)識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。 二要加大投入 。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。 三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。 要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對不落實(shí)的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
一是要確保造林任務(wù)如期完成。 要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實(shí)施 “萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。 二是要確保五大綠色工程如期啟動。 要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 三是 要確保林業(yè)生態(tài)安全 。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結(jié)案。 四是要確保林改任務(wù)如期完成。 要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強(qiáng)村級護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,同時也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的
工作報告
,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點(diǎn),對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當(dāng)中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負(fù)個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好。“一條蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇九
同志們:
今天這個會議早就要開,因?yàn)榕碌⒄`各地的"綠滿鄂南"工作,所以一直拖到現(xiàn)在,也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作成績,研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才,會議通報表彰了20xx年全市林業(yè)先進(jìn)單位和個人,咸安、崇陽、赤壁3個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點(diǎn)意見,供大家參考。
一、凝神聚力,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%),森林蓄積量增長5.2%(達(dá)到1613萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護(hù)。啟動了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動、野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù),落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》,先后開展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,提請市紀(jì)委對全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分,對涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺,實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積25.38萬畝,成災(zāi)率0.035%。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"作文章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金450萬元。大力招商引資,引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標(biāo),林業(yè)中國馳名商標(biāo)增加到3個。組織參加首屆綠交會,獲金獎6個、銀獎3個。通過努力,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元,增長18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元,增長56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個,經(jīng)營林地3.17萬畝,新增資產(chǎn)8553萬元,入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積77萬畝,投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點(diǎn)林場的人事和工資制度,實(shí)行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率91.2%,竣工2754戶,入住2405戶。
5、項(xiàng)目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施,成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報工作。成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè),打造"智慧林業(yè)",實(shí)現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元,資金量較20xx年增長36.3%。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實(shí)加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是"綠滿鄂南行動"的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成""目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標(biāo),以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林49.3萬畝,森林覆蓋率提高0.2個百分點(diǎn),森林蓄積量增長5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標(biāo),必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,要大力實(shí)施綠滿鄂南行動。"綠滿鄂南工作"既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬畝,面積在全省市州排名第二,實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進(jìn)度來看,我市"綠滿鄂南行動"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來看,離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標(biāo),把握時節(jié),搶抓進(jìn)度,真抓實(shí)干,確保按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)"綠滿鄂南行動",機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機(jī)制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護(hù)市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實(shí)行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)",有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅(jiān)持"擴(kuò)綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進(jìn)行驗(yàn)收,各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實(shí)施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔(dān)者,要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì),編印了詳細(xì)可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看",完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴(yán)禁投機(jī)取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個方面、43個項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權(quán),在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊(duì)對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進(jìn)行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識,咬定目標(biāo)不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標(biāo)準(zhǔn)化品牌,市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬畝,墾復(fù)10萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動",統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成油茶造林15萬畝,切實(shí)提高全市油茶資源儲量。要強(qiáng)化種苗市場管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強(qiáng)市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。今年國家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動,重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強(qiáng)化清查整改,確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護(hù),重點(diǎn)管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標(biāo)列入了市縣兩級黨委政府目標(biāo)考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點(diǎn),森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認(rèn)清形勢。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強(qiáng)大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動相結(jié)合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國家局將對我市進(jìn)行考核驗(yàn)收,時間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作,要利用"綠滿鄂南行動"的契機(jī)抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù),必須落實(shí)到位。國家驗(yàn)收時,每個縣市區(qū)都要實(shí)地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗(yàn)收,市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級自然保護(hù)區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶,有力推進(jìn),取得實(shí)效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴(yán)治黨"八條要求",市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項(xiàng)匯報,將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當(dāng)作失職,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育,補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),從解決"四風(fēng)"問題延伸開去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年,市紀(jì)委通報了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"落實(shí)不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日,省委第四巡視組進(jìn)駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點(diǎn),千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)",既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀(jì)律"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"三抓一促"等主題教育活動,各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進(jìn)綠滿鄂南,全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十
二、在新常態(tài)下推動全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。
一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一,生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求,由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和。縱觀世界許多國家,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代,美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,增加了1億多畝森林,為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時,日本政府通過實(shí)施《保安林整治臨時措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前,國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進(jìn)口價格,繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,我省是林產(chǎn)品出口大省,林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金為1517億元,對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際要求8.5%的上限。因此,我省林業(yè)在爭取國家支持,促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來,各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出,提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策,加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保護(hù)機(jī)制,等等,充分說明黨中央、國務(wù)院,把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。
這些新常態(tài)、新變化,既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機(jī)遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài),及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針,牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益為核心,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動,大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能,為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:完成新造林300萬畝,完成新育苗35萬畝,中幼齡林撫育340萬畝,林木綠化率達(dá)到25%以上,全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上,碳儲總量達(dá)到1.1億噸,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。
三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動,堅(jiān)決完成造林任務(wù)
郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出,“深入開展大造林行動,實(shí)施退耕還果還林工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強(qiáng)調(diào),要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo),需凈增有林地面積230萬畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農(nóng)田架起綠色屏障,為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策,姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會議第二組討論時,專門就水系綠化作出指示:山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東,普遍感到山東的路好、樹好,說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步,除了山區(qū)綠化外,要重點(diǎn)搞好水系綠化,大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,優(yōu)化生態(tài),美化景觀,保護(hù)水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點(diǎn),完成水系造林230萬畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場,是我們自己的“責(zé)任田”,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)。目前,我省有宜林荒山250多萬畝,裸巖117萬畝,主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo),今年是關(guān)鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅(jiān)持封山育林和人工造林相結(jié)合,政府推動和市場拉動相結(jié)合,充分利用財(cái)政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅(jiān)持實(shí)行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規(guī)模效應(yīng)。
退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬畝,其中,25度以上坡耕地230萬畝,基本屬于“望天田”,農(nóng)耕效益很低,水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇,組織實(shí)施退耕還果還林,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物,建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝,為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。
要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點(diǎn),改造提升綠色通道20xx公里,大力營造混交林,做到景觀優(yōu)美、特色突出。
村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年,省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū),行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃,對新建社區(qū)和保留的村莊,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊,在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下,要積極爭取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè),確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理,確保資源安全生態(tài)安全
我省現(xiàn)有森林和濕地資源,是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。
要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),深入落實(shí)《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》,進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動,完善森林防火
應(yīng)急預(yù)案
體系,抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè),在重點(diǎn)國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)森林航空消防工作,全力做好m-26直升機(jī)的購置、托管和運(yùn)營,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,搞好監(jiān)測預(yù)報,加快推進(jìn)檢疫審批改革,積極推行社會化防治和無公害防治,加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,鞏固擴(kuò)大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題,也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍,就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍,這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù),探索市場化管護(hù)新機(jī)制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營方案,加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求,搞好退化防護(hù)林的改造升級,組織開展國家儲備林建設(shè)試點(diǎn)工作,努力增強(qiáng)森林的功能和效益。
要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期,姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報,對濕地建設(shè)作出了重要批示,省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求,嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地,嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù),今年恢復(fù)治理濕地120萬畝,新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處,新增濕地受保護(hù)面積150萬畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。
五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)
我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,高端產(chǎn)品少,知名品牌少,市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè),加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財(cái)政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育優(yōu)良品種,推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,利用好兩個市場、兩種資源,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會,打造展會經(jīng)濟(jì)。
六、全面深化林業(yè)改革,推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化
改革是發(fā)展的最大紅利。近年來,我們通過深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,林業(yè)改革相對滯后,深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè),建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)?,制訂全省森林資源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動,規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,有序推進(jìn)集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作,繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《國有林場改革方案》要求,加快推進(jìn)國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項(xiàng)目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,不斷增強(qiáng)森林功能,提升國有林場發(fā)展活力,繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革,國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,強(qiáng)化管理和服務(wù),該管的一定要管起來管嚴(yán)格,該放的要堅(jiān)決放開放到位。
要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,并落實(shí)到市、縣,落實(shí)到山頭、地塊,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制,確保越采越多、越采越好。
七、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略,為林業(yè)發(fā)展提供法治保障
xx屆四中全會要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法治理論,運(yùn)用法制思維和法制觀念,全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后,爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導(dǎo)社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè),特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項(xiàng)行動,曝光和查處一批大案要案,重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問題,堅(jiān)決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。
八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升林業(yè)發(fā)展水平
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動,給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱,從事林業(yè)科技的高端人才匱乏,林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求,努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,破解一批重大理論和技術(shù)難題,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng),為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。
給林業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機(jī)制和成果評價機(jī)制,制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎勵政策,營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,省委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見》,要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視,積極推薦林業(yè)專家,增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響,通過專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會影響力。
要加大林業(yè)宣傳力度,組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動,繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動,抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。
今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策,推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
同志們,做好今年林業(yè)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè),為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵,是本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度來參加這次會議的。下面我講三點(diǎn)意見與同志們交流。
一、充分認(rèn)識我們肩負(fù)的責(zé)任
在生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)部門承擔(dān)著艱巨的任務(wù),具有不可替代的作用。
生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講,森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬種動植物的生長棲息繁衍地,是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發(fā)展的歷程來看,人與森林息息相關(guān),從一定意義上說,森林堪稱人類之父。
林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營對象的行業(yè),人們對林業(yè)的認(rèn)識是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國社會主義建設(shè)的較長一個時期,林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用比較突出,20xx年中央9號文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),20xx年中央林業(yè)工作會議進(jìn)一步拓展了林業(yè)的外延和內(nèi)涵,確立了林業(yè)的“四個地位”,賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,建設(shè)生態(tài)文明上升為全黨全國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體、生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者,在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位更加明確,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用更加突出。
在省林業(yè)廳的“三定”方案中,省委、省政府賦予我們建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔(dān)著森林保護(hù)和培育、濕地保護(hù)和恢復(fù)、造林綠化、防沙治沙、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務(wù)。任務(wù)艱巨,使命光榮。
林業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山,就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木,就是做成一件善事。作為一名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的林業(yè)工作者,我們應(yīng)當(dāng)時刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任,懷著一顆虔誠之心、敬畏之心,珍惜時光,珍惜崗位,珍惜機(jī)會,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,搶抓機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,不遺余力,奮勇拼搏,為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻(xiàn)力量。
二、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)
黨的將建設(shè)生態(tài)文明上升為黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,這對我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結(jié)束的全國林業(yè)廳局長會議對全國林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才,均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結(jié)了上半年全省林業(yè)工作情況,對今后一個時期全省林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署,提出開展大造林活動,建設(shè)布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和評價科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代治理體系的目標(biāo)任務(wù)。深刻領(lǐng)會上級精神,完成這些目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí)。統(tǒng)籌林業(yè)工作,抓好任務(wù)落實(shí),要求干部職工具備的素質(zhì)能力有許多,我認(rèn)為以下四點(diǎn)很重要。
一要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的一貫作風(fēng),也是貫徹黨的實(shí)事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,說真話、報真情、做實(shí)事、求實(shí)效,不能擺花架子、做表面文章。對于已經(jīng)確定的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要深入一線、靠前指揮,研究解決工作中的問題,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),取得實(shí)實(shí)在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作,要倍加重視,高度自覺,確保無誤。為了更有針對性地做好工作,爭取省委、省政府更大支持,各級林業(yè)部門要認(rèn)真開展一次林業(yè)工作大調(diào)研活動,通過扎實(shí)的調(diào)研,弄清我們的林業(yè)資源家底,弄清我們的基礎(chǔ)條件、裝備力量,有些什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,存在什么困難和問題,將我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透,將下一步的工作思路理清,謀劃好工作的重點(diǎn)和措施,積極提出意見建議。
二要有創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是推動工作的不竭動力。當(dāng)前,林業(yè)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù),我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念。時刻保持與時俱進(jìn)狀態(tài),自覺摒棄不合時宜的思想觀念、思維方式、工作方法,綜合采用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會上,國家林業(yè)局局長趙樹叢同志就建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加強(qiáng)九大能力建設(shè),共涉及68項(xiàng)內(nèi)容,講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解,準(zhǔn)確把握,結(jié)合我們的工作實(shí)際,尋找突破口,闖出一條新路子。
三要有堅(jiān)韌的毅力。成功往往孕育于再堅(jiān)持一下的努力之中。當(dāng)前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的形勢,還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的,有的是自然環(huán)境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人們認(rèn)識上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題,不是一朝一夕能辦到的,不是一蹴而就的事情,決不能得過且過,更不能知難而退。一定要保持足夠的定力,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,以頑強(qiáng)的毅力,用一錘接著一錘敲的堅(jiān)韌和執(zhí)著,釘牢一顆再釘下一顆的耐心,咬住青山不放松的狠勁,瞄準(zhǔn)目標(biāo),持之以恒,不懈奮斗,去化解一個又一個的矛盾,破解一個又一個的難題。
四要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?。敢于?dān)當(dāng)是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在責(zé)任面前要敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理,敢于負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題時,不隱瞞、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔(dān)當(dāng),要敢于直面問題,矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮,坦誠面對,審慎處理。在被誤解時要敢于擔(dān)當(dāng),不惟上,不惟書,只惟實(shí),可忍一時委屈,決不妥協(xié)退讓。在危急關(guān)頭要敢于擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對,冷靜指揮,豁得出來,頂?shù)蒙先ァ?BR> 三、以好的作風(fēng)樹立良好形象
林業(yè)是充滿生機(jī)和活力的事業(yè),林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者,林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護(hù)者,林業(yè)部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要發(fā)揮表率作用,以好的作風(fēng)樹立良好形象,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)。把教育實(shí)踐活動中總結(jié)形成的好制度、好方法堅(jiān)持好、運(yùn)用好,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻理解“中國夢”的深邃內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)“三個自信”,鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法與我們正在做的事情結(jié)合起來,不斷提升我們的科學(xué)決策能力、依法辦事能力和處理復(fù)雜問題的能力。要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)就是力量。一把手是班子的“領(lǐng)頭雁”,是第一責(zé)任人,一把手必須帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),做班子團(tuán)結(jié)的帶頭人。班子成員要堅(jiān)持原則,同心同德、密切配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。影響團(tuán)結(jié)的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便無大礙;增進(jìn)團(tuán)結(jié)的要件也很多,關(guān)鍵是坦誠相待。只要出以公心,遇事多溝通、多交流,開誠布公,坦誠相見,就會穩(wěn)固團(tuán)結(jié)的基石。要維護(hù)大局。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局意識和一盤棋思想,自覺維護(hù)全省工作大局,在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動配合的工作機(jī)制。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,多算大賬少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來,自覺地做到局部支持全局、小局服務(wù)大局。
(二)加強(qiáng)林業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)工作者隊(duì)伍,是深化林業(yè)改革,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,著力提升四種能力。一是提高業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)抓好干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)履職、執(zhí)法能力。要有針對性地組織引導(dǎo)黨員干部特別是年輕干部到基層一線去,到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨煉,提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。要有意識地在處理森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害的工作中鍛煉干部,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來規(guī)范約束干部的行為,認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制,增強(qiáng)遵守紀(jì)律、執(zhí)行上級決策、指示的主動性和自覺性,關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。三是提高服務(wù)能力。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識,深懷愛民之心,恪盡為民之責(zé),多辦利民之事,處處為群眾著想,主動糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把黨的宗旨體現(xiàn)在實(shí)際工作中,落實(shí)在具體行動上。四是提高動員能力。在造林綠化、防火抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革等工作中,要把開展群眾工作作為基本工作方法,在尊重民意中開展工作,在傾聽民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動員工作向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸,有效地動員全社會力量參與林業(yè)建設(shè),形成全社會關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)省委十屆九次全委會精神,落實(shí)好黨組(黨委)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一崗雙責(zé),承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線,按照“五個堅(jiān)持”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),大力治理庸懶散,樹起一股從政新風(fēng)。要經(jīng)常照照鏡子,看自己黨性強(qiáng)不強(qiáng),理想信念是否堅(jiān)定;看自己是否牢固樹立了權(quán)為民所用、利為民所謀的觀念,把奉獻(xiàn)當(dāng)作一種樂趣,對工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩,做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,用一個健康的心態(tài)對待個人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯的能力,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,彌補(bǔ)不足,輕裝前進(jìn)。
同志們,我們要始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定,始終牢記職責(zé)和使命,用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗,為美麗中國、美麗山東建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇十一
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點(diǎn)意見,請同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務(wù)植樹772.4萬株,爭取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實(shí)市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動36個,在建園區(qū)達(dá)157個,建設(shè)基地74.73萬畝,累計(jì)完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產(chǎn)值萬元以上園區(qū)達(dá)45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種,安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財(cái)力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo):完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達(dá)到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè),打造30個天保亮點(diǎn)工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù),為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點(diǎn),各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn),力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時,必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進(jìn)行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量儲備項(xiàng)目,根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識,嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。這些年,各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇十二
尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補(bǔ)了47名新個人會員、2個新團(tuán)體會員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補(bǔ)了常務(wù)副會長1名,名譽(yù)會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟(jì)困為目的,旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時,不斷加快社會保障體系建設(shè),切實(shí)解決社會弱勢群體實(shí)際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強(qiáng),仍有部份社會弱勢群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認(rèn)識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,收入差距進(jìn)1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實(shí)行社會救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實(shí)解決好社會弱勢群體的實(shí)際困難,保護(hù)好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚,使社會生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚,到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟(jì)社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好,確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè),也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強(qiáng)慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型,宣揚(yáng)國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng),增強(qiáng)社會各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風(fēng)尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作氣力,牽頭調(diào)和指點(diǎn),落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。
5是嚴(yán)格慈善總會管理??h慈善總會要努力探索,建立和完善各項(xiàng)管理制度,逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、??顚S谩⒎忾]運(yùn)行,確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制,通過社會保障、社會救濟(jì)和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻(xiàn)愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十三
林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其長久以來的發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障,下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。1月21日,省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議,劉均剛廳長在會議上發(fā)表了重要講話,并對今年的林業(yè)工作做了具體部署,根據(jù)劉廳長的講話精神,結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講七個方面的意見,供大家討論。
一、奮力拼搏,務(wù)實(shí)苦干,20xx年全市林業(yè)工作取得新成效
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下,我市林業(yè)建設(shè)以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo),生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績,為我市東融西借,越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻(xiàn)。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點(diǎn):
(一)強(qiáng)抓林業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實(shí)施,按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實(shí)施要求,堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,部門合作、綜合治理的原則,緊緊抓住春季造林有利時機(jī),以六大重點(diǎn)造林工程為主抓手,全面推進(jìn)造林任務(wù)目標(biāo)的完成,掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株,均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo),有林地面積355萬畝,林木綠化率達(dá)到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補(bǔ)助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林200畝以上,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格每個補(bǔ)助10000元等補(bǔ)助政策,大力調(diào)動了造林積極性。臨清采取承包栽植模式,引進(jìn)核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟(jì)林和其他樹木栽植,實(shí)現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作,并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中,得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號。
(二)加快民生林業(yè)建設(shè),經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟(jì)長廊、八大特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地”的思路,突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技、品牌、名優(yōu)特”,著力加強(qiáng)品牌建設(shè),做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積12.15萬畝。取得認(rèn)證的無公害果品11個、綠色果品45個、有機(jī)認(rèn)證3個、地理標(biāo)志果品2個(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,示范基地建設(shè)工作成果豐碩,目前全市市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到35處(其中省級示范園6處),冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評為“山東省十佳觀光果園”,茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評為“省級觀光示范園”。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),廣泛開展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)工作,今年我市共完成598批次省級抽檢監(jiān)測任務(wù),其中果品監(jiān)督抽檢295批,風(fēng)險監(jiān)測303批次,監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險監(jiān)測合格率均為100%。
(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu),推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會,推動了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝,其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝,超額完成了年初任務(wù)目標(biāo)。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家,總數(shù)已達(dá)25家,新增國家級示范社2家,省級專業(yè)合作示范社15家,市級示范社41家,示范社總數(shù)已達(dá)71家,目前全市林業(yè)合作社也已達(dá)到282家。大力推動油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,提高種植質(zhì)量,目前我市油用牡丹種植面積達(dá)7.6萬畝,有力的幫助了農(nóng)民增收致富,東阿縣還成功申報獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號。動員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報名積極參展第十一屆中國林交會,選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個金獎、3個銀獎、1個優(yōu)秀產(chǎn)品獎,林果銷售達(dá)成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”,聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎”。
(四)堅(jiān)持依法行政,林業(yè)資源得到有效保護(hù)。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計(jì)防治面積已達(dá)133萬畝次,縣、鄉(xiāng)兩級投入防控資金1290萬元,各地通過聯(lián)防聯(lián)控,共同協(xié)作,確保實(shí)現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)。二是積極做好濕地資源保護(hù)?!读某鞘袧竦乇Wo(hù)與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》,已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā),今年,茌平還成功申報了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作。今年實(shí)施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只國家二級保護(hù)動物白枕鶴,并在陽谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項(xiàng)目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作已全面完成,組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力,進(jìn)一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)了采伐限額管理和征占用林地管理工作,辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項(xiàng)目的報批工作,并積極配合莘南高速公路項(xiàng)目、聊城軍民合用機(jī)場工程項(xiàng)目的占地前期工作。五是不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名,東阿縣、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房,初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動”和“利劍行動”,查處各類涉林案件140余起,辦理刑事案件6起,刑事拘留7人,查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家,有力的保護(hù)了我市森林資源的安全。
(五)加強(qiáng)科技推廣和信息宣傳,林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗(yàn),重點(diǎn)研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點(diǎn)5處,育苗基地2處),先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn)、果樹促控技術(shù)試驗(yàn)等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對不同寄主的適應(yīng)性及快速擴(kuò)繁技術(shù)集成研究兩個研究項(xiàng)目分別或聊城科技進(jìn)步二、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站,為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺。前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),市林業(yè)局還成功接入全省視頻會議系統(tǒng),信息化水平進(jìn)一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局,向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結(jié)構(gòu)不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問題,我們要花大力氣研究解決。
前不久,省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo),市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護(hù)率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo),這說明林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動適應(yīng)新常態(tài),努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo),牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),以落實(shí)“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略為主抓手,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)造林綠化新突破
今年全省農(nóng)村工作會議提出了“深入開展大造林行動,實(shí)施退耕還林還果工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措,省林業(yè)廳又進(jìn)一步明確了實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,我市20xx年造林綠化目標(biāo)是:計(jì)劃新增用材防護(hù)林(含四旁植樹)25萬畝、經(jīng)濟(jì)林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝,義務(wù)植樹1200萬株,實(shí)現(xiàn)全市林木綠化率達(dá)到40%的任務(wù)目標(biāo)。具體來講要在以下幾個方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。
水系綠化建設(shè)。姜異康書記對水系綠化高度重視,曾專門對水系綠化作出重要指示,要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神,我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),抓好、落實(shí)好。之前我們結(jié)合本市實(shí)際,并根據(jù)水系河流不同情況,規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶,堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底,林網(wǎng)總面積達(dá)49.7萬畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點(diǎn),大力植樹造林,使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。
魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè),計(jì)劃沿魯冀省界布局,西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護(hù)林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清,邊界長度149.4公里,占全省邊界全長的31.3%,我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝,占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標(biāo),到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達(dá)到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達(dá)到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到27%以上,林木綠化率達(dá)到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作,確保完成此項(xiàng)的綠化任務(wù)。
農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報時,明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點(diǎn)工作,切實(shí)改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合各地實(shí)際情況,選擇合適樹種,不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作,曾多次對此項(xiàng)工作作出重要指示,并了組織觀摩評比活動。我們要高度重視起來,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年,各地要認(rèn)真做好自查,找出前兩年工作中不足的地方,納入今年計(jì)劃之中,搞好補(bǔ)植完善。當(dāng)前最緊要的工作是切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)工作,凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè),確?!叭本C合整治工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
在這里,我再強(qiáng)調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會議上,王忠林市長在做政府
工作報告
時提出,要努力爭創(chuàng)國家森林城市,這是今年一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù),也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù),這項(xiàng)工作各縣市區(qū)都有任務(wù),都是被考核的目標(biāo)和對象,所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作,認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作,把各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃做細(xì)、做實(shí),各項(xiàng)任務(wù)一定落實(shí)到地塊、小班,有圖表、有責(zé)任人,切實(shí)用我們實(shí)實(shí)在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、凝心聚力、多措并舉,助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我們要積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略實(shí)施,鼓勵多元化資金投入,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢,突出當(dāng)?shù)靥厣?,大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年,計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)林面積10萬畝,新增經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地5處。二是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略,著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局,推動有條件的企業(yè)“走出去”,加大發(fā)展規(guī)模。20xx年,在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,我市果品計(jì)劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個,力爭全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到38%以上。力爭培育發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,做到一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,要認(rèn)真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時,要加強(qiáng)林業(yè)科研推廣,搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入到生產(chǎn)第一線,增加林業(yè)科技投入,加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè),開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。
四、嚴(yán)防死守,科學(xué)防控,確保全市森林資源安全
經(jīng)過多年的不懈努力,我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因,造成我市森林資源保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,我們必須高度警惕起來,采取切實(shí)有力措施鞏固好來之不易的防控成果。
要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢,必須思想上高度重視、措施上更加得力,努力實(shí)現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo)。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率。采取加強(qiáng)人員巡邏、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、建立群眾病蟲情舉報制度等措施,確保林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況,及時更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)制定防治規(guī)劃,有效開展預(yù)防和治理,維護(hù)林木資源和生態(tài)安全,提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實(shí)施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時采取飛防、人工防治等措施,保證不出大的問題。去年,春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重,今年要列入重點(diǎn)防治對象,望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通,采取有效措施,最大限度地減輕危害。
開展生態(tài)恢復(fù)保護(hù)行動,修復(fù)保護(hù)生態(tài)功能。一是加強(qiáng)濕地保護(hù)。20xx年,新增濕地保護(hù)面積3萬畝,努力實(shí)現(xiàn)全市濕地保護(hù)率達(dá)到65%的任務(wù)目標(biāo)。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶,進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進(jìn)一步做好野生動物的保護(hù)工作。大力宣傳《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī),廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護(hù)宣傳月”宣傳等活動。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為,依法強(qiáng)化對馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,保護(hù)鳥類正常生長繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局,立足做“精品森林公園”的理念,積極推進(jìn)森林公園從量變到質(zhì)變。同時,對現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,對不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局,全面深化林業(yè)改革
我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革:一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對已經(jīng)確權(quán)的進(jìn)行完善,對已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強(qiáng)檔案管理,做好對現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織,積極開展國家級、省市級林業(yè)專業(yè)合作社申報,引導(dǎo)金融資本和社會資本向林業(yè)流動,不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級示范社要達(dá)到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財(cái)政部門和林業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),建立合作機(jī)制,推動開展森林保險工作,增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力,為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭取林業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見,積極與銀行溝通,給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計(jì)劃合作社總貸款額達(dá)到5000萬以上。五是加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。六是加強(qiáng)國有林場改革步伐,在國家事業(yè)單位改革的大背景下,結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性,積極與相關(guān)部門溝通,爭取把國有林場劃分為公益一類,并同時解決財(cái)政納入統(tǒng)計(jì)預(yù)算問題。七是深化行政審批制度改革,國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和方法,該管的一定要管起來、管嚴(yán)格。
六、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),全面貫徹落實(shí)依法治林戰(zhàn)略
xx屆四中全會要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法制理論,全面加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè),不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容,采取“送法下鄉(xiāng)”,開展巡回宣傳,發(fā)放宣傳資料,舉辦法律知識講座,張貼宣傳標(biāo)語,開辟法律知識專題欄目等多種方式,廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大干部群眾法制意識。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐,加強(qiáng)伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù),并將逐步進(jìn)行植被恢復(fù),確保林地資源不流失。四是依法加強(qiáng)林業(yè)資源運(yùn)輸檢疫,嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播。對野生動物馴養(yǎng)繁殖、木材運(yùn)輸、經(jīng)營、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)后,對符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,確保林業(yè)生產(chǎn)合法,經(jīng)營有序。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾多辦實(shí)事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。去年年底,省森林公安局王振波政委來我市視察指導(dǎo)工作,指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重,辦公用房建設(shè)不到位等問題,已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來,多渠道、多措施,多管齊下,爭取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計(jì)劃目前正在進(jìn)行,有空缺編制的單位要加強(qiáng)與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,落實(shí)好20xx年招錄計(jì)劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作,業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級森林公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)爭取資金、做好規(guī)劃,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。此項(xiàng)工作要當(dāng)成今年的一項(xiàng)硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算,要想方設(shè)法盡快落實(shí),其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始,國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金,都是作為引子,要求地方配套,目前首先是得有場所,沒有場所給了你們東西,也沒地方安裝。因此,凡是辦案場所不過關(guān)的,設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配,目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好,請各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外,各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
七、集思廣益、創(chuàng)新方法,努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面
前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)會議還邀請了《山東綠化》雜志副主編、中國綠色時報記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報送等作了系統(tǒng)、詳實(shí)的專題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會議為契機(jī),學(xué)以致用,勤動腦、勤動手,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好方法總結(jié)出來,做到寫的出來,質(zhì)量要高,報的上去,還要主動聯(lián)系新聞媒體,通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。要讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績,也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強(qiáng)評比考核,信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā),今后將按方案要求進(jìn)行考核,對考核優(yōu)秀的地方給與表揚(yáng)獎勵,對未完成考核任務(wù)的單位進(jìn)行批評通報。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題、新動向,不斷加強(qiáng)調(diào)查研究工作,撰寫政務(wù)信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù),另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。
同志們,新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替,今年春脖子短,各項(xiàng)工作任務(wù)又很重。所以,大家一定要早動手、早準(zhǔn)備、早籌劃、早部署,緊緊抓住短暫的黃金造林時機(jī),做好各項(xiàng)籌備工作,確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。
同志們:
這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視,會前專門聽取了匯報,并作了重要指示。下面,根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見,我講八個方面的問題。
一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),取得了明顯成效。
林業(yè)改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》,建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社,16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社,全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家,合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險條款》,與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議,全省森林參保面積達(dá)388.3萬畝,保費(fèi)達(dá)1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點(diǎn)省,劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進(jìn)國有林場改革,全省117處國有林場改制為財(cái)政全額或差額事業(yè)單位,占國有林場總數(shù)的75.4%。
造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開三次會議,安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,繼續(xù)實(shí)施工程帶動戰(zhàn)略,推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝,完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開,繼威海、臨沂之后,淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號,青島市也已通過國家驗(yàn)收,濟(jì)南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,形成了高位推動、部門互動、上下聯(lián)動、全社會參與的良好局面。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),總產(chǎn)值達(dá)6014億元,同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園,東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》,全省新育苗面積達(dá)96.1萬畝,完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)286.7億元,被列為全國林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。森林旅游業(yè)勢頭強(qiáng)勁,全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元。
資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火能力持續(xù)提升,成功簽署m-26購機(jī)協(xié)議,成為全國第一個購買m-26飛機(jī)用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊(duì)員338人,全省消防專業(yè)隊(duì)員達(dá)2.1萬人、護(hù)林員3.2萬人,森林消防管護(hù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè),新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下,實(shí)現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效,全省各級建立測報站點(diǎn)1924處,測報準(zhǔn)確率達(dá)95.33%。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控等綜合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù),被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝,同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個松材線蟲病疫點(diǎn),嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi),基本實(shí)現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園,18處晉升為省級濕地公園,無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護(hù)獎勵,國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。
依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動,即將出臺《山東省森林資源條例》,《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計(jì)劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)
應(yīng)急預(yù)案
》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè),新招錄公安干警51名,開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,批復(fù)采伐林木10.74萬立方米,審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項(xiàng)行動,查處林業(yè)行政案件5249件,行政處罰6036人次,同比分別增長57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。實(shí)施科技興林戰(zhàn)略,有7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵,9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,3個項(xiàng)目列入國家林業(yè)局“948”項(xiàng)目計(jì)劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查,實(shí)施了森林資源動態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng),啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。
林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn)。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中,中央主流媒體293篇,省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎”,有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號,1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省林業(yè)廳,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn),但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大,防火責(zé)任落實(shí)還不到位,防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題,我們要花大氣力研究解決。
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