最新衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃（匯總20篇）

    總結(jié)是對過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，有助于今后的改進(jìn)和發(fā)展?？偨Y(jié)是對某一時間段、某一問題或某一主題進(jìn)行概括和總結(jié)的一種思維和表達(dá)方式。下面是一些經(jīng)過整理的總結(jié)樣例，供您欣賞和學(xué)習(xí)。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇一
    “十四五”（2021-2025年）時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是濉溪縣由高水平全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是濉溪縣高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“健康濉溪”的重要歷史機(jī)遇期，也是統(tǒng)籌推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全方位全周期維護(hù)和保障人民健康的關(guān)鍵節(jié)點。為全面推動我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)***總書記“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的重要講話精神和省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要的有關(guān)精神以及《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。
    （一）“十三五”時期取得的成就。
    “十三五”期間，全縣衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市衛(wèi)生健康部門的精心指導(dǎo)下，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，以人民健康為中心，不忘初心、牢記使命，縣域醫(yī)療服務(wù)綜合能力大幅提升，全縣基本建立了布局合理、功能完善，融醫(yī)療、急救、預(yù)防、保健為一體的縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，至“十三五”末，全縣人口自然增長率3.59‰，孕產(chǎn)婦死亡率8.0／10萬，5歲以下兒童死亡率為3.52‰，嬰兒死亡率2.56‰，人均期望壽命達(dá)到76.6歲，居民健康素養(yǎng)水平16%，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10%，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上，縣域內(nèi)就診率91.68%，貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到93.6%，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上，高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%以上，主要健康指標(biāo)總體位居省市前列，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)順利實現(xiàn)。
    （二）“十四五”時期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    “十四五”時期是兩個百年目標(biāo)歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是適應(yīng)社會主要矛盾變化新要求的第一個五年規(guī)劃，是實施健康中國戰(zhàn)略承上啟下的五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期是安徽開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步階段，是建設(shè)健康新安徽取得顯著成效的重要階段，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)的關(guān)鍵階段?！笆奈濉睍r期是濉溪縣開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步節(jié)點，是推動濉溪實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點。
    健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。隨著供給側(cè)改革和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷深化，國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)迎來了新的發(fā)展，衛(wèi)生健康事業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的主要組成部分，同樣也面臨著前所未有的巨大機(jī)遇。***總書記強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十九大報告中也旗幟鮮明地提出要實施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，大健康產(chǎn)業(yè)將成為推動地方經(jīng)濟(jì)增長的新動力。健康觀念正在發(fā)生根本性變化，人民群眾從關(guān)心治療逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)心預(yù)防、養(yǎng)生及整體健康管理，為健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)模式提供了新方式。
    “十四五”期間，我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。人口自身均衡壓力進(jìn)一步增大，人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口自然增長率長期低于預(yù)期、人口老齡化程度不斷加深、勞動力老化程度加重等問題凸顯。鼓勵人口增長、提高人口素質(zhì)、推進(jìn)家庭能力建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老保障等將成為“十四五”期間重點著眼的問題。
    （一）指導(dǎo)思想。
    高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，更加深入落實***總書記視察安徽重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面踐行五大新發(fā)展理念，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以改革創(chuàng)新為根本動力，以全面提升人民群眾健康水平、全方位提高人民群眾全生命周期健康服務(wù)質(zhì)量、全面提升人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的獲得感、幸福感和滿意度為目標(biāo)，全面深入推進(jìn)實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構(gòu)建重大疫情防治體系等“四條主線”工作，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
    （二）基本原則。
    1、堅持以人為本，共建共享原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提升醫(yī)療技術(shù)和健康管理服務(wù)水平，推動人人享有，倡導(dǎo)健康生活方式，注重人民群眾享有服務(wù)的感受和實效。
    2、堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會公平。
    3、堅持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新原則。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍與信息化建設(shè)，注重影響健康的重大因素，加強(qiáng)重大疾病防治和慢病防控，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
    4、堅持政府主導(dǎo)，社會參與原則。政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，加快多元化辦醫(yī)格局。強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，促進(jìn)公平公正。
    （三）發(fā)展目標(biāo)。
    “十四五”期間，健康濉溪發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出，優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，健康融入所有政策發(fā)展格局更加廣泛，健康教育與促進(jìn)工作全面開展，人民群眾自主健康的防治意識進(jìn)一步增強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，衛(wèi)生健康事業(yè)內(nèi)生動力不斷激發(fā)，醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障進(jìn)一步規(guī)范，分級診療制度基本建成。衛(wèi)生健康資源進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域資源配置更趨均衡，衛(wèi)生健康發(fā)展方式與服務(wù)模式有較大轉(zhuǎn)變，人民群眾更高水平的健康服務(wù)需求得到更好供給。
    到2025年，健康濉溪建設(shè)水平達(dá)到全省中上游，力爭建成全國“健康中國”示范縣，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均期望壽命接近80歲左右，居民各項健康監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到或超過省定指標(biāo)。
    到2025年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例逐步提高，區(qū)域內(nèi)住院病人醫(yī)共體就診率逐步提高，上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的人數(shù)年增長率達(dá)到合理水平。
    到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)布局更趨合理，醫(yī)療資源總量適度增加，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
    到2025年，疾病預(yù)防控制體系基本建成，縣、鎮(zhèn)、村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)更加健全，人才隊伍更加合理，新發(fā)傳染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力全面提升，聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機(jī)制更加完善。全縣呼吸道傳染病、腸道傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所全縣域，全縣甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在、重大慢性病過早死亡率控制在國家規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。
    到2025年，婦幼健康服務(wù)能級和水平顯著提升。與濉溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與婦幼健康需求相匹配的婦幼健康服務(wù)體系基本建成，婦幼健康服務(wù)項目核心指標(biāo)進(jìn)一步鞏固優(yōu)化，婦幼健康工作內(nèi)涵深入拓展。
    到2025年，老年健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升。老年健康服務(wù)體系基本建成，老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加、服務(wù)資源配置更趨合理、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、服務(wù)隊伍更加壯大，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。
    （一）全面深入推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)。
    1、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。把衛(wèi)生健康工作與發(fā)動群眾有機(jī)結(jié)合起來，戶戶動員、人人參與，形成全民參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新機(jī)制，推動新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動蓬勃開展。
    2、進(jìn)一步提升全民健康素養(yǎng)水平。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，積極創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)健康科普專欄、開設(shè)公益性健康節(jié)目，形式多樣的開展健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識，踐行健康生活方式；建立縣級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為縣級媒體、機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、商場、車站等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展健康科普提供支持；建立全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制，主動開展健康科普服務(wù)，健康促進(jìn)與教育；加強(qiáng)市、縣健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力，不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)水平。
    3、探索開展全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。針對群眾健康需求和事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，以維護(hù)和促進(jìn)健康為中心任務(wù)，面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續(xù)的健康服務(wù)。實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。進(jìn)一步推動雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度建設(shè)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，不斷拓展醫(yī)療服務(wù)新模式，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)從醫(yī)院內(nèi)走向家庭。
    4、全面實施重點人群健康保護(hù)行動。開展婦幼健康促進(jìn)行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，完善婦幼健康服務(wù)體系，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)出生缺陷三級預(yù)防措施。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城鎮(zhèn)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。開展職業(yè)健康保護(hù)行動。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，督促用人單位落實主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，依法保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，評選“健康達(dá)人”，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。開展老年健康促進(jìn)行動。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)長期護(hù)理保險制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。
    （二）全面完成深化醫(yī)改工作目標(biāo)。
    1、全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，完善議事規(guī)則，建強(qiáng)黨務(wù)專兼職隊伍，理順公立醫(yī)院黨建工作重點、要點。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨建工作貫穿公立醫(yī)院改革發(fā)展全過程。
    2、全面建立健全分級診療制度建設(shè)。發(fā)揮醫(yī)共體在分級診療制度建設(shè)中的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)濉溪特色醫(yī)共體建設(shè)模式。按照“兩包三單六貫通”要求，構(gòu)建“人員配置一體化、運(yùn)行管理一體化、醫(yī)療服務(wù)一體化”的醫(yī)共體發(fā)展模式；推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立縣域內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清晰、高效有序的分工協(xié)作機(jī)制，使醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理、發(fā)展的共同體。
    3、全面建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善政府治理、健全法人治理、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理；實行民主管理和科學(xué)決策，將社會效益與運(yùn)行效率有機(jī)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)院生機(jī)活力，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動作用，完善多元辦醫(yī)格局，加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，形成公益性導(dǎo)向、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、信息化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    4、全面建立完善現(xiàn)代衛(wèi)生健康監(jiān)管體系，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法能力，健全衛(wèi)生健康行政許可、日常監(jiān)督和行政處罰等制度建設(shè)，建立規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力的工作機(jī)制。推進(jìn)屬地化和全行業(yè)管理，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理職能。建立健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任追究制，依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠專項行動，維護(hù)衛(wèi)生健康服務(wù)市場秩序。
    全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、公正文明的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，促進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平整體提升。科學(xué)核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制，每萬名常住人口配置0.7-0.9名衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積1500-3000平方米，重點建設(shè)約談室、合議室、聽證室、陳述申辯室、警示教育室、模擬執(zhí)法室、罰沒物品暫存室、培訓(xùn)室、檔案室、應(yīng)急物資儲備室、快速檢測檢驗中心、在線監(jiān)督監(jiān)測指揮中心等功能用房，做到布局合理、設(shè)施齊全。參照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)〔2011版)》，配置監(jiān)督執(zhí)法裝備和快速檢測設(shè)備。完善監(jiān)督執(zhí)法用車保障措施，滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等需要。
    5、全面實施藥品供應(yīng)保障制度。穩(wěn)步實施國家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本醫(yī)保藥品目錄，強(qiáng)化基本藥物配備使用的主導(dǎo)地位；逐步推動上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，在緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統(tǒng)一目錄，建立統(tǒng)一的藥品采購配送和管理模式，實現(xiàn)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化；大力保障短缺藥品供應(yīng)，調(diào)整完善省短缺藥品供應(yīng)保障部門會商聯(lián)動機(jī)制，多部門協(xié)同高效處置藥品短缺問題，健全縣、鎮(zhèn)兩級短缺藥品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報制度，落實短缺藥品信息每月零報告制度，合理設(shè)置急（搶）救藥等特定藥品庫存警戒線；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械規(guī)范管理，建立健全藥品和醫(yī)用耗材陽光采購機(jī)制；完善縣、醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩級儲備制度，形成錯位互補(bǔ)儲備格局。
    6、全面推進(jìn)綜合醫(yī)改相關(guān)工作。以促進(jìn)有序就醫(yī)為核心深化醫(yī)療制度改革，以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革，以更好保障病有所醫(yī)為目標(biāo)深化醫(yī)保制度改革，以規(guī)范藥品供應(yīng)保障為重點深化醫(yī)藥制度改革，充分發(fā)揮縣醫(yī)改辦、縣醫(yī)管辦綜合協(xié)調(diào)功能，突出補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，推動政策集成、力量集成、經(jīng)驗集成，實現(xiàn)綜合醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
    （三）全面開展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
    1、加速推進(jìn)重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，逐步縮小區(qū)域之間醫(yī)療資源差距。重點推進(jìn)濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、濉溪縣南部次中心醫(yī)院、濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院、濉溪縣婦幼保健院綜合大樓、濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣雙堆新城醫(yī)院等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。
    2、培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療團(tuán)隊及具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的高精尖新大型醫(yī)療設(shè)備。鼓勵有實力的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)療前沿、組建優(yōu)勢學(xué)科團(tuán)隊提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)，加快打造具有競爭力的品牌醫(yī)療專業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。加快推進(jìn)高危孕產(chǎn)婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設(shè)，重點推進(jìn)兒科、麻醉、心腦血管等區(qū)域性診療中心建設(shè)。
    3、加強(qiáng)縣鎮(zhèn)等級醫(yī)院創(chuàng)建工作。采取結(jié)對幫扶等措施，指導(dǎo)縣級醫(yī)院全面開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作。支持濉溪縣人民醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持縣婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等?？漆t(yī)院建設(shè)。支持南坪、四鋪、臨渙、孫疃、五溝、鐵佛、雙堆等創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，打造縣域內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心。
    4、推動辦醫(yī)主體多元化、服務(wù)多樣化。加快推進(jìn)民營醫(yī)院建設(shè)，落實支持民營醫(yī)院發(fā)展的有關(guān)政策。落實社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在?？平ㄔO(shè)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、技能鑒定等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。支持符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地。對社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)力的政策支持，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評定、技術(shù)準(zhǔn)入、住院醫(yī)師規(guī)培、省級資金申請、人才招聘、職稱評定等方面采取和公立醫(yī)院同等待遇。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。
    5、多維度加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。積極構(gòu)建與國內(nèi)領(lǐng)先醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長期合作機(jī)制，引培結(jié)合，以高峰人才引領(lǐng)高峰學(xué)科，促使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)在高端技術(shù)引進(jìn)、高層次人才培養(yǎng)、科研能力等方面不斷得到提升，并借助已引進(jìn)團(tuán)隊項目所屬醫(yī)院的品牌效應(yīng)和?？朴绊懥?，不斷擴(kuò)大和樹立我縣各優(yōu)勢醫(yī)療專科在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的臨床技術(shù)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。
    6、加強(qiáng)改善醫(yī)療服務(wù)。全面開展預(yù)約診療和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療模式。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展預(yù)約診療，通過電話、網(wǎng)站、微信、手機(jī)app等多種途徑，進(jìn)一步豐富預(yù)約的形式，門診號源全部開放預(yù)約；二級以上公立醫(yī)院全面推行自助服務(wù)、網(wǎng)上支付，加強(qiáng)推行診間支付，減少病人排隊等候時間；二級以上醫(yī)院全面推行一站式服務(wù)和志愿者服務(wù)，為患者就診過程提供更多便捷和幫助。
    （四）全面構(gòu)建重大疫情防治體系。
    1、完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位三方力量，建立各自分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)“三位一體”的疾控體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、能級分工、常規(guī)下沉”的原則，合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控、資源聯(lián)動、信息共享的疾病預(yù)防控制實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。
    3、提升疾控機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)及科研能力。開展縣級疾控機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升工程，對照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127-2009），加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和儀器裝備條件，持續(xù)提升檢驗檢測能力和應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。在各類人才培養(yǎng)項目中，優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領(lǐng)域，培養(yǎng)符合疾病預(yù)防控制實際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人，并加大科研創(chuàng)新激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等的工作力度。
    （五）全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。
    1、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體要求，全面落實省、市基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善優(yōu)化城鄉(xiāng)居民“十五分鐘健康服務(wù)圈”。全面推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)為社區(qū)醫(yī)院，提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)內(nèi)涵，深入開展基層特色科室建設(shè)。進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面完善財政投入、人事薪酬、醫(yī)保支付、價格管理等配套政策，力爭到2025年底縣域就診率達(dá)到合理水平。
    2、全面實施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程。努力實現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊伍從“缺”到“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌調(diào)度縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)額（含備案制數(shù)額），推動“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制落實到位；按照“兩個允許”要求，推進(jìn)財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照公益一類予以保障，收入分配按照公益二類管理和運(yùn)行，有效解決基層動力不足、活力不夠等問題，使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接，2022年實現(xiàn)全覆蓋。加快基層衛(wèi)生人員實訓(xùn)基地建設(shè)，2023年實訓(xùn)基地實現(xiàn)全覆蓋。
    4、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織管理、資金管理、績效評價等制度措施，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)條線工作責(zé)任，不斷提升項目整體工作水平。推進(jìn)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)打包撥付給醫(yī)共體，由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，逐步建立由家庭醫(yī)生提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合健康管理服務(wù)模式。到2025年底，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)顯著提高。
    （六）提升中醫(yī)藥事業(yè)繼承創(chuàng)新水平。
    1、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。全面落實《中醫(yī)藥法》，貫徹實施國家《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。合理配置和優(yōu)化中醫(yī)藥資源，不斷完善以縣級中醫(yī)院為主體，以綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量，以中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等為補(bǔ)充，涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。進(jìn)一步提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，培育中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯的臨床專科，建成一批服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、中醫(yī)特色鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)臨床?？?。健全完善中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)，初步建立對患者處方真實有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機(jī)制，實現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。持續(xù)開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，達(dá)到全縣100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。建立健全遠(yuǎn)程中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室（中醫(yī)館）建設(shè)，積極發(fā)展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療，大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。
    2、推動中醫(yī)藥服務(wù)多元發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”科建設(shè)，支持有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)健康體檢項目，并利用中醫(yī)理論和技術(shù)進(jìn)行健康干預(yù)。進(jìn)一步規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項目。探索建立中西醫(yī)結(jié)合的應(yīng)急工作機(jī)制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，改善中醫(yī)藥疫情防控救治基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置中醫(yī)藥科室，提升中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病能力。積極開展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，開展中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)特色綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)）舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
    3、強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，推進(jìn)院校教育、師承教育與畢業(yè)后教育相結(jié)合，完善中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，提高。著眼中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)一批德業(yè)雙修、中西醫(yī)貫通、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的“西學(xué)中”高級人才，推動生命科學(xué)創(chuàng)新突破。組織開展市“名老中醫(yī)”評選工作，建立中醫(yī)藥人才褒獎激勵機(jī)制。對基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。繼續(xù)開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗及基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗繼承工作，建設(shè)名醫(yī)名家工作室和學(xué)術(shù)流派工作室，系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳承名醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗。圍繞中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展需求，加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理、中藥、中西醫(yī)結(jié)合和中醫(yī)藥健康服務(wù)等各類緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)。組建高水平重大疫情救治專業(yè)技術(shù)隊伍（中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍），加強(qiáng)應(yīng)急儲備和日常實戰(zhàn)演練，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)重大疫情救治和培訓(xùn)任務(wù)，輻射帶動區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急救治和人才儲備能力提升。
    4、提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技資源整合，組建多學(xué)科、跨領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)國家和省中醫(yī)臨床重點學(xué)科建設(shè)。以提高中醫(yī)藥防病治病能力為目標(biāo)，加強(qiáng)重大疾病、慢性病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、疑難重癥的中醫(yī)藥防治研究，解決制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的關(guān)鍵問題，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治能力。支持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究，推動中醫(yī)藥理論創(chuàng)新。廣泛深入開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。
    （七）全面推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)。
    1、完善智慧醫(yī)療基礎(chǔ)支撐體系。推進(jìn)縣衛(wèi)生健康智慧基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺，增強(qiáng)支撐衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同和開放互通能力；完善以“人口家庭、電子健康檔案、電子病歷”數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ)，以居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)為指引，強(qiáng)化業(yè)務(wù)驅(qū)動的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)整合歸集，實現(xiàn)基于人口家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的出生信息、死亡信息、公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用交互，形成健康智能服務(wù)大數(shù)據(jù)資源體系；開展衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化研究和規(guī)范化應(yīng)用，建成衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系；制定全民健康網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)劃，建立全民健康信息平臺安全防護(hù)體系，建立醫(yī)療健康數(shù)據(jù)存儲保障機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分級和授權(quán)管理；健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全通報機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)審查和系統(tǒng)安全風(fēng)險評估。
    2、構(gòu)建智慧健康應(yīng)用體系。探索以行業(yè)大數(shù)據(jù)分析為主的醫(yī)療服務(wù)績效、質(zhì)量管理和運(yùn)行監(jiān)測的公立醫(yī)院動態(tài)管理，加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)；建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生智能服務(wù)體系，重點拓展以婦幼、老年、慢病等特殊群體為主的智能公共衛(wèi)生健康管理服務(wù)，針對慢病人群，利用移動設(shè)備和智能可穿戴設(shè)備實現(xiàn)個人健康體征動態(tài)監(jiān)測，開展疾病智能預(yù)測預(yù)警，為居民提供個性化的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。對高危人群開展健康狀態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時提供健康干預(yù)和風(fēng)險防控。實現(xiàn)全縣與市級采供血機(jī)構(gòu)信息實時共享和血液資源調(diào)配，加強(qiáng)以重大傳染病疫情預(yù)防控制為重點的疾控信息系統(tǒng)建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)信息化水平，形成全縣公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。
    3、創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)二級及以上公立醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)，充分運(yùn)用5g、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，提升醫(yī)院智慧化服務(wù)應(yīng)用水平，改善患者就醫(yī)體驗。推進(jìn)多學(xué)科融合發(fā)展為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)醫(yī)學(xué)科研教學(xué)工程，推動生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建立重大疾病智能診療決策支持服務(wù)系統(tǒng)。融合基因檢測相關(guān)技術(shù)，開展精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，以智能化和信息化為抓手推進(jìn)全縣分級診療制度逐步落實，推進(jìn)覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能相關(guān)技術(shù)，建立疾病智能早篩與預(yù)防機(jī)制，電子病歷應(yīng)用水平分級評價達(dá)到分級評價合理水平、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評省級下達(dá)水平、醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)符合上級主管部門要求的水平為目標(biāo)。
    （八）全面加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。
    1、積極推動衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮區(qū)域聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建?？h衛(wèi)生健康行政部門獨立設(shè)置的衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，縣級衛(wèi)生健康行政部門、二級以上醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員。依據(jù)國家、省、市區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)相關(guān)規(guī)劃與規(guī)范，推動一體化區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急云平臺建設(shè)，加強(qiáng)各級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)和運(yùn)行，建立健全建立健全縣院前急救指揮管理系統(tǒng)、急救車輛監(jiān)管系統(tǒng)、公共場所和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。
    2、推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的核心要素制度化、常態(tài)化，促進(jìn)應(yīng)對全過程的有效協(xié)調(diào)和良好合作。進(jìn)一步完善監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、動態(tài)分析、科學(xué)評估和及時預(yù)警。建設(shè)適應(yīng)于各類突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對需求的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，完善縣疾病控制機(jī)構(gòu)、二級以上醫(yī)院生物實驗室網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)突發(fā)急性傳染病、病原微生物、毒物、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急檢測、核和輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急檢測等實驗室軟件和硬件建設(shè)，提升實驗室快速準(zhǔn)確檢測、篩查和鑒定能力。提高市、縣綜合醫(yī)院、傳染病院建設(shè)管理水平，重點抓好突發(fā)急性傳染病重癥病例綜合救治能力建設(shè)，健全和完善應(yīng)對大流行時病人激增的醫(yī)療應(yīng)對準(zhǔn)備，最大限度地降低病死率，有效控制院內(nèi)感染。
    3、積極推進(jìn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升。加強(qiáng)和規(guī)范二級以上醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、救援隊伍、信息化、裝備儲備等建設(shè)，實現(xiàn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作規(guī)范化開展；做好區(qū)域間、部門間和軍警地之間緊急醫(yī)學(xué)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息溝通。進(jìn)一步提升綜合、?；?、中毒、傳染病、燒傷、兒科、應(yīng)急心理干預(yù)、中醫(yī)等八大類縣鎮(zhèn)兩級緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平；完善區(qū)域院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援實戰(zhàn)能力，推進(jìn)陸地與空中醫(yī)療救援工作，構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。切實加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)急救設(shè)備配置。
    4、積極推進(jìn)院前急救體系規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全縣院前急救體系規(guī)范化建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋縣級急救中心（站、分站）、院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以及鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的立體緊急醫(yī)學(xué)救援體系，滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的院前急救需求，保障人民群眾健康和生命安全。加快推進(jìn)全縣急救醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，主城區(qū)及各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府所在地院前急救站點平均服務(wù)半徑設(shè)置合理，農(nóng)村地區(qū)急救站點按建制鎮(zhèn)設(shè)置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；縣、鎮(zhèn)兩級急救中心（站）規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到適合水平，急救分站規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到合適水平，縣級急救中心（站）全部達(dá)到獨立型設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；全縣急救車輛及車載設(shè)備配置齊全，急救醫(yī)療隊伍建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    5、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，做好衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理與能力提升。建立完善各類應(yīng)急處置方案和執(zhí)行程序，以及緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)保障制度。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，舉辦跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應(yīng)急演練。全縣各級衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員年度衛(wèi)生應(yīng)急與自救互救培訓(xùn)率達(dá)到合理規(guī)范水平。
    6、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急社會支撐體系建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急社會動員機(jī)制，本著“先行示范、打造特色、廣泛動員、全民參與”的理念，實施全民自救互救素養(yǎng)提升工程，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動，全面建立縣級緊急醫(yī)療救援志愿者組織。
    （九）全面提升人口家庭服務(wù)水平。
    1、依法實施全面兩孩政策。堅持計劃生育基本國策，依法全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策，營造良好的生育環(huán)境和社會環(huán)境，增強(qiáng)兩孩家庭的獲得感、幸福感，讓適齡的生育群體愿生、敢生。開展出生人口監(jiān)測預(yù)警，建立出生人口預(yù)報制度，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的評估。優(yōu)化服務(wù)管理，實行生育登記服務(wù)制度，做好再生育審批工作，優(yōu)化辦事流程，簡化證明材料，推行網(wǎng)上辦事。落實人口監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度，高質(zhì)量完成人口監(jiān)測工作任務(wù)。
    2、完善生育支持體系。建立完善并逐步實施兩孩家庭生育津貼、購房補(bǔ)貼、奶粉補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、男性陪產(chǎn)假等獎勵和優(yōu)惠政策，切實保障生育人群合法權(quán)益。加強(qiáng)母嬰設(shè)施等公共服務(wù)資源配置，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。全面落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，開展流動人口健康促進(jìn)和關(guān)懷關(guān)愛工作。
    3、促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。以需求和問題為導(dǎo)向，按照政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭為主、多方參與的總體思路，推進(jìn)發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建立完善我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、服務(wù)供給體系、綜合監(jiān)督管理體系，不斷構(gòu)建生育和新家庭支持保障體系，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。規(guī)范發(fā)展多種形式的托育機(jī)構(gòu)，公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會化運(yùn)營相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平整體提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
    4、深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)生育服務(wù)咨詢指導(dǎo)，大力普及孕前優(yōu)生知識，實現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查應(yīng)檢盡檢，提高檢查質(zhì)量。建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，重點培訓(xùn)風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)，提高孕前優(yōu)生服務(wù)能力。全面落實免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，堅持實行計劃生育以避孕為主，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高質(zhì)量和服務(wù)能力，為育齡對象提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。加強(qiáng)計劃生育藥具工作，開展覆蓋城鄉(xiāng)的“避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件監(jiān)測”工作。
    （十）全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域價值理念和文化氛圍建設(shè)。
    1、構(gòu)建“人民至上、生命至上”的價值理念。聚焦領(lǐng)域獨有精神內(nèi)涵，將“人民至上、生命至上”作為重要價值導(dǎo)向凝心聚力，構(gòu)筑衛(wèi)生健康領(lǐng)域價值理念。探索新發(fā)展理念、新發(fā)展方針等思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，打造順應(yīng)時勢、直抵民心、獨具特色的使命愿景、目標(biāo)任務(wù)和價值觀念；大力倡導(dǎo)精益求精的工匠精神、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，將新時期衛(wèi)生健康職業(yè)精神落到醫(yī)療服務(wù)中，讓醫(yī)務(wù)工作者有知識、有能力、有溫度、有情懷、有尊嚴(yán)、有價值，讓醫(yī)院回歸初心、回歸本質(zhì)、回歸傳統(tǒng)、回歸夢想。
    2、構(gòu)建“四梁八柱”的文化氛圍。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，倡導(dǎo)***總書記的“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高醫(yī)衛(wèi)文化精神，構(gòu)筑好新時代醫(yī)衛(wèi)文化建設(shè)的“四梁八柱”，夯實“制度、禮儀、大同、法治、服務(wù)、職業(yè)、信用、善德”八大衛(wèi)生健康文化。厚植醫(yī)院文化，將文化建設(shè)理念凝結(jié)到醫(yī)院精神之中，滲透到醫(yī)院的規(guī)章制度，貫穿于醫(yī)療實踐中，以文化理念引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)。
    統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間布局，加快衛(wèi)生健康基礎(chǔ)建設(shè)類重點工程建設(shè)，推動醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村衍射，形成基本醫(yī)療全覆蓋、特色醫(yī)療筑高地、優(yōu)質(zhì)資源相互補(bǔ)、集成保障促高效的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展空間格局，為建設(shè)健康濉溪提供強(qiáng)有力的支撐。
    “十四五”期間基礎(chǔ)建設(shè)類重點工程項目匯總。
    序號。
    單位。
    項目。
    投資金額（萬元）。
    1
    濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心。
    濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目。
    15000。
    濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目。
    濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目。
    2
    濉溪縣醫(yī)療能力提升。
    濉溪縣南部次中心醫(yī)院項目。
    71000。
    3
    濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目。
    31500。
    4
    濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目。
    14000。
    5
    濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目。
    41000。
    6
    濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目。
    9400。
    7
    濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目。
    22100。
    8
    濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項目。
    10650。
    9
    濉溪縣精神專科醫(yī)院建設(shè)項目。
    15000。
    10。
    濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項目。
    15000。
    合計。
    249650。
    1.濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心項目：
    該項目包含濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目、濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目和濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目，項目位于濉溪縣南部次中心，總投資15000萬元，建設(shè)周期2020-2022年，其中：
    濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓擬占地面積45畝，建筑面積約28000平方米。新建檢驗中心樓、衛(wèi)生應(yīng)急及信息培訓(xùn)中心樓、綜合保障樓（流行病學(xué)調(diào)查）、業(yè)務(wù)辦公樓、疫苗冷庫等；購置微生物檢驗儀器設(shè)備、理化試驗儀器設(shè)備、公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)備、疫苗冷鏈系統(tǒng)、實驗室負(fù)壓系統(tǒng)、健康體檢中心儀器設(shè)備、傳染病疫情信息化設(shè)備等。
    濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目占地面積8畝，建筑面積3500平方米。新建包括應(yīng)急指揮調(diào)度大廳、醫(yī)療急救培訓(xùn)中心、120調(diào)度系統(tǒng)、120指揮車及運(yùn)轉(zhuǎn)救護(hù)車等。
    濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目，為了應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，建立全縣醫(yī)療物資儲備庫，主要儲備重點藥品、重點防疫物資、重點醫(yī)療救助設(shè)備等物資。項目建設(shè)包括物流、倉儲設(shè)施和辦公設(shè)施，占地10畝。項目總投資0.5億元，建設(shè)周期2020-2022，目前正在前期準(zhǔn)備中。
    2.濉溪縣南部次中心新城醫(yī)院項目：
    該項目位于濉溪縣南部次中心新城，根據(jù)南部次中心建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地122畝，設(shè)置800張床位，三級規(guī)模的綜合醫(yī)院。總建筑面積131200平方米，其中地上建筑面積109200平方米，擬設(shè)置醫(yī)療床位800張，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積22000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資7.1億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。
    3.濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目：
    該項目位于濉溪縣醫(yī)院院內(nèi)，總用地約111畝，總建筑面積38000平方米，其中地上建筑面積18000平方米，包括醫(yī)技綜合樓、后勤綜合樓、感染科、核醫(yī)學(xué)科、精神科、高壓氧、食堂等；地下建筑面積20000平方米，主要為地下車庫。建設(shè)信息中心，購置醫(yī)療設(shè)備；同時配套室外道路、綠化、救援飛機(jī)坪、污水處理站等。項目總投資3.15億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。
    4.濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目：
    該項目位于濉溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)河西新城，根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地25畝，設(shè)置100張床位，一級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e28620平方米，其中地上建筑面積23620平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積5000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.4億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。
    5.濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目：
    該項目位于濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民營路南側(cè)，龍柏路西側(cè)，規(guī)劃建設(shè)用地70畝，按照二級?？漆t(yī)院規(guī)模建設(shè)，總建筑面積62000平方米，設(shè)置床位500張，其中：門診住院綜合樓一棟，建筑面積50000平方米；獨立發(fā)燒門診住院綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；行政后勤保障綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；配套室外道路、停車場、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資4.1億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。
    6.濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目：
    7.濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目：
    該項目位于濉溪縣雙堆集新城。根據(jù)雙堆集新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地37畝，設(shè)置220張床位，二級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e43200平方米，其中地上建筑面積34700平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。擬新建業(yè)務(wù)用房22000平方米。項目總投資2.21億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。
    8.濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項目：
    對全縣213個村衛(wèi)生室、19個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行升級改造，完成基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)、中醫(yī)藥、殘疾人康復(fù)、老年人臨時看護(hù)、計生業(yè)務(wù)等功能室升級改造進(jìn)行，配置相應(yīng)設(shè)備。項目總投資1.065億元，建設(shè)周期2021.9-2022.12。
    9.濉溪縣精神?？漆t(yī)院建設(shè)項目建設(shè)項目：
    該項目位于濉溪縣百善鎮(zhèn)。根據(jù)南部次中心新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地45畝，設(shè)置300張床位，二級規(guī)模的?？漆t(yī)院?？偨ㄖ娣e35000平方米，其中地上建筑面積26500平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.5億元，建設(shè)周期2021.09-2023.12。
    10.濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項目：
    該項目位于濉溪縣開發(fā)區(qū)。根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地20畝，設(shè)置150張床位，二級規(guī)模的?？漆t(yī)院?？偨ㄖ娣e25000平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等；同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.5億元，建設(shè)周期2021.09-2023.12。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府要從推進(jìn)健康中國、健康安徽建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生健康工作中的重大問題，切實將衛(wèi)生健康工作納入重要議事日程。建立健全規(guī)劃的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作目標(biāo)，抓好工作落實，合理推進(jìn)規(guī)劃的實施?？h衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，抓好措施落實。
    （二）強(qiáng)化政策保障。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)單位要緊緊圍繞衛(wèi)生健康規(guī)劃明確的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目，研究制定切實可行的規(guī)劃實施工作方案和相關(guān)配套政策，加大政策創(chuàng)新力度，著力突破“看病貴、看病難”重難點問題，積極探索衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有效途徑。
    （三）注重宣傳引導(dǎo)。完善與全媒體協(xié)調(diào)合作機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化正面宣傳、典型宣傳和健康傳播。加強(qiáng)健康促進(jìn)和科普知識宣傳，積極倡導(dǎo)健康生活理念和方式，引導(dǎo)群眾全面提高健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)政策解讀和先進(jìn)典型宣傳，樹立衛(wèi)生健康系統(tǒng)良好的社會形象，維護(hù)群眾知情權(quán)，掌握輿論主動權(quán)，堅持正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。加強(qiáng)思想道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立全心全意服務(wù)人民群眾意識，全力打造衛(wèi)生健康行業(yè)的形象代言和鮮明標(biāo)識。
    （一）強(qiáng)化規(guī)劃實施的主體責(zé)任。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生健康部門要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實施的主體責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起規(guī)劃的組織實施工作，建立健全規(guī)劃實施責(zé)任制，將規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目逐年逐條細(xì)化，納入年度計劃，確立年度目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任，扎實有序推進(jìn)規(guī)劃，確保規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)的落實。
    （二）強(qiáng)化衛(wèi)生健康規(guī)劃體系建設(shè)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，緊緊圍繞全面深入推進(jìn)實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構(gòu)建重大疫情防治體系“四條主線”工作，編制本相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，確保各項規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。
    （三）強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督評估。本規(guī)劃是今后五年我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行評估制度，積極探索建立第三方評估機(jī)制，監(jiān)督主要任務(wù)、重點項目的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議，提高監(jiān)測評估的科學(xué)性和有效性，增強(qiáng)規(guī)劃的硬約束。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇二
    《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復(fù)，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為服務(wù)我市打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
    “十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機(jī)構(gòu)3090個，在校學(xué)生287.65萬人，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14.64年。
    “十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進(jìn)一步加劇，對武漢教育主動順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
    《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：
    一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。
    二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型。
    三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
    四是決策報審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號）。
    《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
    圍繞一個發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅六項關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
    確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
    解決三個突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
    堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持人民至上；三是堅持教育強(qiáng)市；四是堅持改革開放。
    實施五項重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。
    夯實六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊伍；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，落實主體責(zé)任；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強(qiáng)化規(guī)劃實施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
    完成七項重點任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程；四是學(xué)校專用教室和實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。
    （一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。
    “十四五”期間，擴(kuò)容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給。實施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個。實施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一校”目標(biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。
    （二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。
    按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時代教育評價制度改革。制定實施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進(jìn)新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)?？刂圃?5％以內(nèi)。
    （三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。
    構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化，實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇三
    新時代，民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新征程，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加快推進(jìn)杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設(shè)的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對我市打造“幸福示范標(biāo)桿城市”具有重大意義。為切實做好此項工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實際，特制定本工作方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全省“兩個高水平”建設(shè)、市委《關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進(jìn)人民福祉和社會活力為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設(shè)為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務(wù)水平；在全省率先打造全市域精準(zhǔn)保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風(fēng)易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設(shè)，不斷夯實“中國幸福示范標(biāo)桿城市”民生基礎(chǔ)，確保杭州民政工作“全國領(lǐng)先、全省示范”。
    （二）編制原則。
    1.堅持示范引領(lǐng)與補(bǔ)齊短板統(tǒng)籌謀劃。“十四五”規(guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設(shè)緊密結(jié)合，在圍繞服務(wù)中心大局中尋坐標(biāo)、找定位。要重點結(jié)合新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對民政領(lǐng)域存在的問題短板進(jìn)行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為“十四五”高起點謀篇開局提供有力保障。
    2.堅持科學(xué)預(yù)測與突出重點高效協(xié)同。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，主動融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、智慧民政服務(wù)新時代，整合資源、集中攻關(guān)，審慎研判好民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過局部突破帶動全局破題，加快推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    3.堅持成果運(yùn)用與借力外腦精準(zhǔn)管用。認(rèn)真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實施評估過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運(yùn)用。加強(qiáng)對重大事項的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績效目標(biāo)、資金測算，確保規(guī)劃能落地。
    4.堅持服務(wù)大局與保障民生有機(jī)統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領(lǐng)性、約束性和操作性，努力實現(xiàn)周期能檢查、易評估，確保規(guī)劃目標(biāo)真正貫徹于工作全過程，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。特別是針對困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問題，要建立更加完善的及時發(fā)現(xiàn)、主動救助、關(guān)心關(guān)愛、定期回訪等制度體系，回應(yīng)社會更多的關(guān)切期望。
    參照國家和省、市的總體安排，結(jié)合我市民政工作實際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報審發(fā)布三個階段。
    （一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。
    1.開展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題主動開展調(diào)查、進(jìn)行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點內(nèi)容和重大事項。
    2.形成基本思路。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路，特別是對未來五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障工作載體，要按照項目化要求，提出具體化、可操作、強(qiáng)引領(lǐng)的工作意見。
    3.加強(qiáng)工作聯(lián)系。加強(qiáng)與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通銜接，就我市“十四五”時期民政工作重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展對接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路。
    （二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。
    1.開展建言獻(xiàn)策。通過召開座談會和杭州民政“兩微一平臺”、“一報一刊”等媒體開設(shè)活動專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動，征詢社會公眾意見建議。
    2.研究重大事項。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點民生事項，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。
    3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上，充分吸收社會公眾合理的意見建議，結(jié)合論證通過的“十四五”時期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點民生事項，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。
    （三）報審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。
    1.廣泛征求意見。對完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進(jìn)行修改完善。
    2.開展咨詢論證。組織專家、學(xué)者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進(jìn)行論證、評審，形成《規(guī)劃》報審稿。
    3.規(guī)劃報審發(fā)布。對論證修改后的《規(guī)劃》報審稿，經(jīng)相關(guān)流程審批后發(fā)布實施。
    市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。
    （一）加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負(fù)責(zé)人務(wù)必統(tǒng)籌安排、抓實抓細(xì)、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項任務(wù)內(nèi)容在時間節(jié)點內(nèi)高質(zhì)量完成。
    （二）加強(qiáng)民生指標(biāo)的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗做法，立足杭州民政實際和示范引領(lǐng)導(dǎo)向，組織力量對關(guān)鍵性民生指標(biāo)作好調(diào)查研究，切實摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況和實際需要，在發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設(shè)重中之重。
    （三）加強(qiáng)智慧治理的途徑拓展。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，切實從社區(qū)一線、服務(wù)群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點對瓶頸短板，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)手段，探索研究解決的途徑措施。
    （四）加強(qiáng)規(guī)劃過程的溝通協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實問題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動力。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長何凌超任組長，黨組成員、副局長吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長，各處室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周偉華兼任主任。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)。
    （二）明確責(zé)任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。辦公室、福利處分別負(fù)責(zé)牽頭“兩個規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。
    （三）發(fā)揮智庫作用。辦公室、社工指導(dǎo)中心牽頭組織高校以及科研院所專家學(xué)者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運(yùn)用有關(guān)民生民政領(lǐng)域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對美好生活的需要。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇四
    進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度。完善低保對象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大低保保障范圍，對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的完全或部分喪失勞動能力人員，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。積極運(yùn)用好社會救助綜合信息化平臺，完善主動發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)機(jī)制，充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，明確基層組織及相關(guān)責(zé)任人員采取巡查、摸排、走訪等形式，及時主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。加強(qiáng)低保動態(tài)管理，切實做到保障對象有進(jìn)有出，健全低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出和物價變動情況掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
    全面完善特困人員救助供養(yǎng)制度。對戶籍人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，要及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(農(nóng)村敬老院)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。
    進(jìn)一步加大臨時救助力度。完善臨時救助實施辦法，對支出型臨時救助嚴(yán)格按照審核審批程序辦理，合理設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)臨時救助金審批額度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)建立臨時救助備用金制度，積極開展“先行救助”，有效解決困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。對于重大生活困難，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高救助額度。
    鞏固脫貧攻堅兜底保障成果。保持過渡期內(nèi)社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，對脫貧人口中完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力或低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的農(nóng)村困難群眾，及時給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
    推動社會救助工作更高質(zhì)量發(fā)展。建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，分層分類的社會救助制度體系;拓寬政府購買服務(wù)范圍，切實解決基層社會救助經(jīng)辦能力不足的問題，提高社會救助綜合服務(wù)水平;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會救助職責(zé)，明確承擔(dān)社會救助工作責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，村級設(shè)立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會救助服務(wù)站。實施政府購買基層社會救助服務(wù)，推進(jìn)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)專業(yè)化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”，實現(xiàn)基本生活救助申請異地受理。
    (二)打造新型養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
    繼續(xù)落實好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對年滿70周歲無固定收入的老年人、80周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出。
    統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，城市新建住宅小區(qū)按照每百戶不少于30平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，配建任務(wù)列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，民政部門參與項目聯(lián)審、驗收，已交付產(chǎn)權(quán)人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。全面開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理，清查自2014年以來新建城區(qū)、新建住宅小區(qū)配套情況，定期通報，2025年前全面完成整改。推進(jìn)老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)按照每百戶不少于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，確實難以改造配足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，探索以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償籌集資金補(bǔ)齊缺口。2025年底，老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù)。
    切實發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)三級中心效能。持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，完善資源整合，提升服務(wù)水平，對已建成的1個區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、8個養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、52個養(yǎng)老服務(wù)站強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金保障，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)平臺，有序向老人提供“線上+線下”服務(wù);圍繞老年人服務(wù)需求，拓展短期寄養(yǎng)、日間照料;探索開展助餐、助浴等日常照料服務(wù)，并做好精神慰藉、心理關(guān)愛等服務(wù)項目。
    完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。繼續(xù)實施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造工程，2022年底，市桐鶴養(yǎng)護(hù)院、潛口、呈坎、洽舍、楊村、富溪養(yǎng)護(hù)院建成投入運(yùn)營，在優(yōu)先保障以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的前提下，剩余床位主要保障經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村失能、高齡、重殘老年人的入住需求。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)和指導(dǎo)中心的職能，將服務(wù)范圍延伸至農(nóng)村居家老年人。推進(jìn)農(nóng)村村級養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)建設(shè)，發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用，與區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建立互動機(jī)制。
    促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容。繼續(xù)實施特困老年人家庭適老化改造，每年改造不少于20戶。強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責(zé)任，落實監(jiān)護(hù)人對孤寡老人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。發(fā)揮基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)社會組織作用，支持家庭互助等照護(hù)模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護(hù)理服務(wù)。大力發(fā)展家庭照護(hù)床位，全面推行家庭照護(hù)床位，并逐步完善相關(guān)服務(wù)、管理、技術(shù)規(guī)范和補(bǔ)貼政策。實施老年人家庭照護(hù)者培訓(xùn)計劃，對照顧失能失智老年人的家庭成員每年至少提供1次養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，鼓勵為失能老年人家庭提供短期托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵各類社會資源為失能老年人家庭提供“喘息服務(wù)”。組織農(nóng)村留守婦女、低齡健康老年人等群體照護(hù)農(nóng)村高齡、失能失智老年人，培育農(nóng)村互助服務(wù)隊伍。
    深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系,建立急救綠色通道和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)機(jī)制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)。充分支持區(qū)怡養(yǎng)院開展康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)服務(wù)，在扶持政策上與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對象中的失能失智老年人和老年殘疾人集中養(yǎng)護(hù)需求。150張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、入住50人以上的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。探索建立長期護(hù)理保險制度，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。大力培養(yǎng)既懂“醫(yī)”又懂“養(yǎng)”的“雙護(hù)型”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，鼓勵職業(yè)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障能力，增設(shè)隔離功能并配備必要的防控物資和設(shè)備，加強(qiáng)工作人員應(yīng)急知識培訓(xùn)。
    大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老。推進(jìn)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實施智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工程，對社會力量新建、改擴(kuò)建的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位和入住老人，兌現(xiàn)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼;實行公建民營的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予房屋租金減免優(yōu)惠;已投入運(yùn)營的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后下一年度起，按照有關(guān)要求上浮運(yùn)營補(bǔ)貼。將智慧養(yǎng)老納入民生工程實施，對獲得國家和省智慧養(yǎng)老建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會組織等，按照有關(guān)要求給予一次性獎補(bǔ)。
    (三)完善社會福利服務(wù)體系，推動福利事業(yè)健康發(fā)展。
    進(jìn)一步完善兒童福利和兒童關(guān)愛保護(hù)體系。深入貫徹落實兒童福利保障制度，進(jìn)一步改善農(nóng)村留守兒童和困境兒童成長環(huán)境，加強(qiáng)困境兒童分類保障。建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配，與相關(guān)社會福利標(biāo)準(zhǔn)相銜接。孵化培育關(guān)愛兒童類社會組織，加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與兒童保護(hù)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)全國未成年人保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立未成年人保護(hù)站，加大未成年人保護(hù)力度。
    提升殘疾人福利水平。落實殘疾人在社會福利、社會救助等方面的各項保障制度，協(xié)同殘聯(lián)等有關(guān)單位完善殘疾人權(quán)益保護(hù)政策。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)。
    提升流浪乞討人員救助。持續(xù)做好生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升，完善流浪乞討人員救助管理街面巡查協(xié)同配合機(jī)制。抓好源頭治理和受助返鄉(xiāng)人員回歸穩(wěn)固工作。
    動員社會力量參與慈善救助。加強(qiáng)慈善組織培育，完善經(jīng)常性社會捐助體系，推進(jìn)慈善超市和社會捐助站點運(yùn)營機(jī)制改革。強(qiáng)化政府監(jiān)管，推行雙隨機(jī)抽查、約談、審計、專項檢查等監(jiān)管手段。健全慈善組織第三方評估機(jī)制，落實好慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度。
    (四)健全基層群眾自治制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
    緊密圍繞市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市的戰(zhàn)略部署，以基層黨組織建設(shè)為核心，以服務(wù)居(村)民需求單元為主線，在居民自治和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，認(rèn)真履行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)職責(zé)，探索完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，努力提升基層社會治理能力與治理水平。
    加強(qiáng)村(居)務(wù)公開和民主管理。健全“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約、自治章程和居民公約的積極作用，推動實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。完善網(wǎng)格化基層治理體系，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級聯(lián)動網(wǎng)格化管理體制，協(xié)調(diào)各級各相關(guān)職能部門及時跟進(jìn)解決問題。完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，舉辦村(居)委會骨干培訓(xùn)班，建立健全村(居)民議事會制度和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作制度，依法依規(guī)做好新一屆村(居)和社區(qū)“兩委”換屆工作，全區(qū)100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。深化“四議兩公開”制度、“陽光村務(wù)工程”制度，完善村級“小微權(quán)力”清單制度，實行“微信治村”微改革，實行村務(wù)線上線下公開。規(guī)范村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、民情懇談會議，不斷完善部門協(xié)作、監(jiān)督檢查、考核獎懲、責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)村級事務(wù)流程化、陽光化管理。
    健全社區(qū)治理機(jī)構(gòu)機(jī)制。積極構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。充分發(fā)揮社會組織作用，完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)。建立以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社工為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)治理機(jī)制，實施“樞紐型”服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會組織全覆蓋。完善政府購買社區(qū)服務(wù)機(jī)制，依法厘清基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單，完善利益表達(dá)機(jī)制、心理疏導(dǎo)機(jī)制和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等社區(qū)矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制。做好社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作，開展社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，建立城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和群防群控組織體系，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)民主議事平臺建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作機(jī)制，培育協(xié)商人才，科學(xué)制定協(xié)商方案，規(guī)范議事協(xié)商程序，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和各方力量廣泛參與社區(qū)事務(wù)管理。
    提升社區(qū)公共服務(wù)能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。加快社區(qū)信息化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索社區(qū)數(shù)字化管理，構(gòu)建以信息化為支撐的便捷高效的網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)多平臺交互和多終端同步。堅持試點引路，有序推進(jìn)，在鞏固人家社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)試點成果的基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗擴(kuò)大智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面。加快社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的各類公共服務(wù)事項。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和物流布局，探索建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)中心，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建社區(qū)志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺。
    推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)的銜接和均等化，并積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)、養(yǎng)老、救濟(jì)等方面的互助，探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，搭建農(nóng)村留守、高齡、空巢老年人聯(lián)系走訪網(wǎng)絡(luò)，普遍建立網(wǎng)上農(nóng)業(yè)服務(wù)站點，積極實施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”。持續(xù)完善“一約四會”建設(shè)，全面推行村規(guī)民約(居民公約)積分管理。
    優(yōu)化城鄉(xiāng)社會工作體系。加強(qiáng)社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會工作專業(yè)人才不低于全區(qū)戶籍人口的1‰，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會工作站建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建示范性社工站。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)符合條件人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，鼓勵高校社會工作專業(yè)力量和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)立社會工作服務(wù)站，加強(qiáng)社區(qū)工作者、志愿者人才隊伍建設(shè)，夯實基層治理人才基礎(chǔ)。建立健全社工人才激勵保障制度，建立與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與社工人才的學(xué)歷、資格、業(yè)績崗位等多種指標(biāo)相符的薪酬福利與激勵政策，落實社會工作者法定權(quán)益。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。建立社會工作服務(wù)項目庫，推進(jìn)各部門、各領(lǐng)域社會工作協(xié)同發(fā)展，推動通過政府購買服務(wù)、設(shè)置基層公共管理和社會服務(wù)崗位、引入社會工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)。
    (五)優(yōu)化專項社會服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化社會服務(wù)效能。
    激發(fā)社會組織發(fā)展活力。嚴(yán)格按照《社會組織評估管理辦法》設(shè)立社會組織評估委員會，制定評估實施方案、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論，加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行社會組織登記管理制度，落實社會組織重大活動報告制度，通過年度檢查、抽查等手段，多舉措規(guī)范社會組織行為。加強(qiáng)社會組織培育力度，嚴(yán)格落實政府向社會組織購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)社會組織承接公共服務(wù)事項。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購買服務(wù)規(guī)模，制定政府向社會組織購買服務(wù)目錄，搭建政府購買服務(wù)信息平臺。成立區(qū)級社會組織培育發(fā)展服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會組織服務(wù)站，大力培育社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、鄰里互助類社區(qū)社會組織，著力培育農(nóng)村社區(qū)社會組織。到2025年，區(qū)不少于15個社區(qū)社會組織。鼓勵社會組織創(chuàng)新服務(wù)方式，為居民提供個性化、定制式服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在協(xié)商民主、提供社區(qū)服務(wù)、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面的積極作用。
    優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。深化第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，建設(shè)動態(tài)更新的區(qū)劃地名數(shù)據(jù)資源體系，編纂?yún)^(qū)《地名錄》《地名志》等系列圖書。加強(qiáng)地名文化研究，依法依規(guī)做好地名命名管理工作。加強(qiáng)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索開展地名網(wǎng)站、地名查詢熱線、地名電子地圖、地名觸摸屏等系列地名服務(wù)。與相鄰區(qū)縣分別簽訂平安邊界協(xié)議書，聯(lián)合開展界樁聯(lián)檢工作，共同維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造和諧平安邊界。推進(jìn)城鄉(xiāng)地名設(shè)標(biāo)，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)地名標(biāo)志管理，建立地名標(biāo)志巡檢制度。充分運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標(biāo)志，為社會提供更加精準(zhǔn)、便捷的地名導(dǎo)向和信息服務(wù)。持續(xù)開展“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定，推動地名文化建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)地名文化。
    完善殯葬基本公共服務(wù)。根據(jù)《市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》，制定我區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。破除殯葬陳規(guī)陋俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，全面實行火化，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，提供樹葬、撒葬、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)，做好區(qū)城市公益性公墓(市筆架山)、市公益性骨灰堂及農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)，填補(bǔ)空白點，達(dá)到全區(qū)全覆蓋。規(guī)范公益性安葬(放)設(shè)施后續(xù)養(yǎng)護(hù)，探索采取政府購買公益性崗位等方式強(qiáng)化管理維護(hù)。按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，實現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化，提升殯葬服務(wù)能力和水平。
    有效提升婚姻收養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推動婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。豐富婚姻登記頒證形式，開展婚姻登記證補(bǔ)領(lǐng)工作，完善婚姻登記數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)婚姻登記檔案電子化。推動婚姻登記信息互聯(lián)互通，完善信息聯(lián)網(wǎng)查詢功能。深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”，設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室聯(lián)合多部門為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)婚姻家庭文化建設(shè)，推動婚俗改革，倡導(dǎo)簡約適度、健康文明的婚嫁禮儀。加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)登記程序，規(guī)范收養(yǎng)評估工作，健全收養(yǎng)評估機(jī)制。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇五
    總結(jié)。
    梳理、超前謀劃報告如下：
    （一）積極推進(jìn)養(yǎng)老等社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展?？h出臺了《xx縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點工作方案》，建立完善了“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。全縣現(xiàn)有敬老院x個、農(nóng)村幸福院xx個、社區(qū)老年人日間照料中心x個、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x個、公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體x個，有養(yǎng)老床位xx張，每千名老年人占有床位xx張。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利體系，全縣現(xiàn)有80歲以上高齡老人xx人、重度殘疾人xx人、孤兒xx人、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人，并按規(guī)定及時發(fā)放長壽補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)和月基本生活費(fèi)。每年參加社會慈善活動的社會組織有xx家，捐資金及贈物資折合資金，累計平均每年約xx萬元。
    大力推進(jìn)社區(qū)治理，xx個村（居）均建成了綜合服務(wù)站，創(chuàng)建省級村規(guī)民約示范村xx個，市級星級居委會x個，積極推進(jìn)村規(guī)民約合法化建，實現(xiàn)了村（居）務(wù)公開全覆蓋。
    婚姻登記服務(wù)實現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；
    建立完善留守困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作機(jī)制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù)xx人。完成了第二次全國地名普查工作，加大行政區(qū)域界線的管理工作，建立了風(fēng)險排查防范機(jī)制，積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，最大限度地方便群眾的生產(chǎn)、生活，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （四）完善社會救助體系實現(xiàn)了救助及時精準(zhǔn)。聚焦脫貧攻堅，狠抓民生兜底保障，緊盯“農(nóng)村低保制度”和“扶貧開發(fā)政策”兩項制度的有效銜接，立足于低收家庭、特困人員、困境兒童、重度殘疾人等四類貧困群體，逐年建立完善了社會救助工作機(jī)制。落實了基本生活保障金、護(hù)理費(fèi)等年自然增長機(jī)制和物價補(bǔ)貼機(jī)制，同時大力實施臨時基本生活困難和“救急難”救助政策，著力防范因災(zāi)因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實兜住民生保障底線，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅定的社會基礎(chǔ)。截至x月x日，我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象xx戶xx人（建檔立卡戶xx戶xx人），現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員xx戶xx人（建檔立卡貧困戶xx人）、孤兒xx人（建檔立卡1人）、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人（建檔立卡xx人）、重度殘疾人xx人（建檔立卡xx人），長壽高齡老人xx人（建檔立卡xx人）。
    （五）積極推進(jìn)民間組織管理規(guī)范化、活動經(jīng)常化。緊緊圍繞激發(fā)社會組織活力，帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅全勝，加大社會組織培育力度，引導(dǎo)其參與脫貧攻堅、慈善救助、社區(qū)治理等活動。截至目前，全縣已登記各類社會組織xx個，其中，社會團(tuán)體xx家、民辦非企業(yè)單位xx家。
    （六）推進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、合理化建設(shè)。加強(qiáng)財務(wù)資金風(fēng)險管控，建立完善了民政事業(yè)各項資金規(guī)范化管理使用制度，認(rèn)真做好年度預(yù)算和年度總結(jié)，加大年度財務(wù)工作審計力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯發(fā)資金xx萬元。“十三五”以來民政事業(yè)費(fèi)支出xx萬元，與“十二五”相比，增加了xx萬元，主要是社會救助體系日趨完善，救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高所造成。
    （一）養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè)。
    1.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況。積極探索建立完善應(yīng)對人口老齡化工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，提升綜合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服務(wù)水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導(dǎo)力度，提高已建的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達(dá)xx張。
    著力加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院管理維護(hù)，避免資產(chǎn)流失浪費(fèi)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    3.社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及情況。健全以扶老、助殘、愛幼、濟(jì)困為重點的社會福利制度，加快公辦福利機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭成立縣級慈善事業(yè)組織，推進(jìn)全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。
    （二）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。
    當(dāng)前，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍存在，自治水平不高、發(fā)展不均衡，多數(shù)村無經(jīng)濟(jì)實體支撐、綜合治理格局未形成等問題。下一步，我縣仍應(yīng)堅持指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)《村規(guī)民約》合法建設(shè)進(jìn)程，探索社區(qū)治理管理服務(wù)工作新機(jī)制，提升群眾自治意識和自治能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供保駛護(hù)航的作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級加大村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)工作，推進(jìn)基層群眾自治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)基層志愿者服務(wù)隊全建設(shè)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。
    （三）社會事務(wù)。
    與時俱進(jìn)，切實解決生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，殯葬服務(wù)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的問題。加快推進(jìn)殯儀火化設(shè)施和公益性安葬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬、綠色殯葬，推動殯葬移風(fēng)易俗，抓好殯葬領(lǐng)域突出問題整治工作，不斷滿足老百姓“逝有所安”的要求?！笆奈濉逼陂g，在龍場扎佐城區(qū)新建設(shè)一個治喪場所，提升改造久長城區(qū)殯儀服務(wù)中心，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
    （四）社會救助。
    三是繼續(xù)落實社會救助自然增長機(jī)制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。
    （五）民間組織管理。
    建議對非營利性的公益服務(wù)組織，每年采取政府購買公共服務(wù)的方式，引導(dǎo)其積極與社區(qū)治理等公共服務(wù)，同時政府部門建立資金保障機(jī)制，確?；顒佑行ч_展。
    （六）規(guī)劃財務(wù)。
    建立完善資金績效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)民政資金使用監(jiān)管，加大年度民政資金使用審計力度。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇六
    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民政工作的根本保障。民政部門要堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全從嚴(yán)治黨的制度舉措，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到民政工作各方面。立足民政部門實際，進(jìn)一步壓實民政部門黨組(黨委)管黨治黨的主體責(zé)任。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。深化標(biāo)本兼治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，錘煉民政干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
    (二)健全民政工作體制機(jī)制。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作體制。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動部門之間政策銜接、工作對接、信息共享，形成工作合力。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，廣泛調(diào)動各方資源力量，激發(fā)民政事業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)，補(bǔ)足民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善基層民政工作條件。
    (三)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。
    進(jìn)一步加大民政事業(yè)發(fā)展資金保障力度，切實擴(kuò)大民政領(lǐng)域政府購買服務(wù)和財政資助項目的范圍，鼓勵引導(dǎo)社會資本積極參與和支持民政事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展慈善捐贈事業(yè)，有力促進(jìn)社會救助、社會福利及社會公益事業(yè)發(fā)展。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的資金分配決策機(jī)制，規(guī)范民政專項資金使用發(fā)放流程，加強(qiáng)民政專項資金公示公開，強(qiáng)化民政專項資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步建立健全民政資金使用、監(jiān)管和支出績效評估機(jī)制，提高資金使用綜合效益。
    (四)加快人才隊伍建設(shè)。
    高度重視基層民政工作機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實人員力量;加大人事制度改革，優(yōu)化崗位設(shè)置和人才選拔激勵機(jī)制，努力做到人盡其才;加強(qiáng)社會組織管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化社會組織人才隊伍。通過采取政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會工作專業(yè)人員參與基層民政公共服務(wù)，推動民政社會服務(wù)多元化。
    (五)推進(jìn)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
    推動依法行政，高度重視法治民政建設(shè)，重視城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳，加強(qiáng)民政法治隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高民政工作執(zhí)法水平。成立民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)實用、協(xié)調(diào)配套的民政標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化助推和提升民政領(lǐng)域依法行政質(zhì)效。將社區(qū)信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)總體規(guī)劃，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)和手段，加強(qiáng)民政信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，推進(jìn)信息化與民政業(yè)務(wù)整合貫通。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇七
    “十四五”是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)承上啟下的關(guān)鍵時期，也是我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程、譜寫十堰高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。為切實做好我市衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃編制工作，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于開展全市“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（十政辦發(fā)〔20xx〕17號）和《市人民政府辦公室關(guān)于做好“十四五”市級專項規(guī)劃編制工作的通知》（十政辦函〔20xx〕24號）文件精神，結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排和我市衛(wèi)生健康工作實際，特制定十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案如下：
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持把十堰衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展放在全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中思考和謀劃，以規(guī)劃引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，把全力保障人民群眾健康作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面總結(jié)我市“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成就和經(jīng)驗，認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢和新問題，科學(xué)謀劃“十四五”時期持續(xù)推進(jìn)改革與發(fā)展的重點和任務(wù)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)，構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與我市建設(shè)發(fā)展相匹配的科學(xué)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，奮力打造“健康十堰”和建設(shè)秦巴山區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心作出新貢獻(xiàn)。
    （一）發(fā)展的基本判斷。
    “十四五”是在我國全面建成小康社會后向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，人民群眾對衛(wèi)生健康的需求將由注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質(zhì)化、個性化轉(zhuǎn)型；從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型；衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型；醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端預(yù)防保健和后端康復(fù)護(hù)理延伸，貫穿人的全生命周期。
    （二）規(guī)劃的總體要求。
    緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進(jìn)“健康十堰”建設(shè)，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。
    （三）編制的基本原則。
    1、堅持以人為本。制定規(guī)劃必須緊緊圍繞以人民健康為中心，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益作為衛(wèi)生健康工作的根本出發(fā)點，以“健康十堰2030”規(guī)劃綱要、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)要求和新冠肺炎疫情后完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等為引領(lǐng)，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康的理念融入“十四五”規(guī)劃制定實施的全過程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。
    2、堅持改革創(chuàng)新。以改革的思維統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃，注重用改革創(chuàng)新的辦法破解瓶頸問題。加快推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系硬件建設(shè)與軟件水平同步提升。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過改革解決發(fā)展中的問題，并為長期發(fā)展創(chuàng)造條件。
    3、堅持科學(xué)合理。在規(guī)劃編制的過程中，注重兼顧規(guī)劃的前瞻性和實施性。既要以更高站位、更寬視野，堅持謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，又要立足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對衛(wèi)生健康事業(yè)提出的新要求、新任務(wù)，制定與我市經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系；既要注重對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略把握，又要增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，確保規(guī)劃實施效果。
    4、堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)籌劃、兼顧各方，既要充分發(fā)揮衛(wèi)生健康部門的主觀能動性，又要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益；既要統(tǒng)籌全市衛(wèi)生健康事業(yè)工作整體推進(jìn)，又要集中研究一批關(guān)系人民群眾切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康改革發(fā)展全局的重點和難點問題，力爭有所突破；既要因地制宜，突出衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的特色和亮點，又要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，使各層次規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力；統(tǒng)籌兼顧做好近中遠(yuǎn)期的目標(biāo)銜接。
    主要包括以下幾個方面的內(nèi)容，并由相應(yīng)科室提供基礎(chǔ)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)：
    （一）編制背景和現(xiàn)狀分析（委規(guī)劃負(fù)責(zé)）。
    （二）發(fā)展趨勢和總體構(gòu)想（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
    （三）總體目標(biāo)和具體目標(biāo)（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
    （四）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源。
    1、醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。
    2、衛(wèi)生重大項目建設(shè)規(guī)劃（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
    3、公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（委疾控科負(fù)責(zé)）?。
    （五）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
    1、縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。
    2、農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（委基層指導(dǎo)科負(fù)責(zé)）。
    3、中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（委中醫(yī)科負(fù)責(zé)）。
    4、專科和民營醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。
    （六）提升公共衛(wèi)生能力。
    1、疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略（委疾控科負(fù)責(zé)）。
    2、婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（委婦幼科負(fù)責(zé)）。
    3、衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略（委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）?。
    4、行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（委法規(guī)科負(fù)責(zé)）。
    5、健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略（健康十堰辦負(fù)責(zé)）。
    6、健康老齡化戰(zhàn)略（委老齡健康科負(fù)責(zé)）。
    7、愛國衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（健康十堰辦負(fù)責(zé)）。
    （七）衛(wèi)生要素和平臺建設(shè)。
    1、衛(wèi)生人才科技發(fā)展戰(zhàn)略（委人事科）。
    2、人口長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略（委人口政策科負(fù)責(zé)）。
    3、衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略（委法規(guī)科負(fù)責(zé)）。
    4、衛(wèi)生信息化發(fā)展戰(zhàn)略（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
    （八）保障措施（委規(guī)劃科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)）。
    根據(jù)市政府對“十四五”規(guī)劃編制工作的時間要求，按照市級專項規(guī)劃要與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制的原則。
    十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分5個階段進(jìn)行。
    （一）準(zhǔn)備部署階段（20xx年9月底前）。包括制定《十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案》；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會?,由市衛(wèi)健委、發(fā)改委等相關(guān)職能部門、湖北醫(yī)藥學(xué)院等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成?；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作專班，下達(dá)職責(zé)分工，明確工作任務(wù)、時間、要求等。
    （二）初稿起草階段（20xx年10月底前）。主要任務(wù)是與上級規(guī)劃部門做好溝通銜接，組織工作專班認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間衛(wèi)生健康工作情況，針對“十三五”期間衛(wèi)生健康領(lǐng)域的難點短板重點調(diào)研，分析現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，開展“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新要求研究，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，形成十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本思路。
    （三）征求意見階段（20xx年12月前）。通過多渠道、多途徑、多載體，廣泛征求委業(yè)務(wù)科室、相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會各界的意見建議，對需要納入規(guī)劃的重大項目進(jìn)行充分論證，進(jìn)一步完善規(guī)劃文本。
    （四）銜接論證階段（20xx年3月前）。與國家衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委衛(wèi)生健康領(lǐng)域的專項規(guī)劃銜接，與我市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要、十堰市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案和相關(guān)規(guī)劃銜接，完成規(guī)劃論證工作，提交委主任辦公會、黨組會研究審議，形成規(guī)劃送審稿報市相關(guān)部門審查。
    （五）報送審批階段（20xx年6月前）。按照相關(guān)報送程序要求，提請市政府審定發(fā)布。
    （一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制“十四五”規(guī)劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，事關(guān)未來五年十堰市衛(wèi)生健康發(fā)展大局，任務(wù)重、責(zé)任大。為確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃編制和實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在規(guī)劃科。
    委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，把“十四五”規(guī)劃研究和編制工作擺上重要議事日程，與年度重點工作和日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格按照編制工作進(jìn)度安排，確保高質(zhì)量、高效率完成各項工作任務(wù)。
    （二）增強(qiáng)溝通協(xié)作，提高規(guī)劃質(zhì)量。委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視規(guī)劃編制工作，明確專人配合做好規(guī)劃的研究制定，建立規(guī)劃編制的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好氛圍。要發(fā)揮當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥高等院校專家技術(shù)資源優(yōu)勢，及時聘請抽調(diào)專業(yè)人員組建專班開展科學(xué)合理的實地調(diào)研，對規(guī)劃目標(biāo)和重大措施進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究。要合理安排規(guī)劃進(jìn)度，加強(qiáng)與上級衛(wèi)健部門的溝通對接，吸納各方專家和社會各界合理的意見建議，為規(guī)劃編制提供全方位的保障。
    （三）創(chuàng)新編制方法，強(qiáng)化規(guī)劃支撐。在深入開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。堅持開門做規(guī)劃。要深入基層廣泛開展調(diào)研，增強(qiáng)規(guī)劃的針對性、可行性和實用性，使規(guī)劃研究和編制過程成為收集民意、匯聚民智、回應(yīng)關(guān)切、形成共識的過程。堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，要努力使“規(guī)劃”成為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，實施健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略的“路線圖”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書”，以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、惠民生和提質(zhì)量的“項目庫”。要發(fā)揮規(guī)劃編制咨詢專家委員會的作用，為規(guī)劃研究、編制與實施提供持續(xù)長久智力支持。要提高編制科學(xué)性。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為深入研究和科學(xué)編制提供精準(zhǔn)依據(jù)。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇八
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強(qiáng)重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
    （三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
    （四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇九
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務(wù)。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
    五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
    “十四五”時期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十
    “十四五”時期是信陽師范學(xué)院建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)、向大別山區(qū)域綜合性大學(xué)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。20xx年10月，學(xué)校印發(fā)了《信陽師范學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動了規(guī)劃編制工作。
    為科學(xué)編制我?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的公開性和參與度，真正做到開門編規(guī)劃，有效凝聚各方智慧，共同謀劃好學(xué)校未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，經(jīng)學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定面向全校師生員工、廣大校友和關(guān)注學(xué)校建設(shè)發(fā)展的社會各界人士廣泛征求規(guī)劃編制意見建議。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    自通知之日起至20xx年1月15日。
    可以圍繞“十三五”期間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗、問題短板，“十四五”期間學(xué)校的發(fā)展理念、發(fā)展方向、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略舉措，學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校園建設(shè)、信息化建設(shè)、合作辦學(xué)、后勤保障、綜合改革等方面，提出意見或建議。
    希望您的意見或建議聚焦主題、觀點鮮明，突出戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、可行性，既可從學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展角度，也可就學(xué)校某一方面的工作進(jìn)行建言；既可是三言兩語的真知灼見，也可是主題突出、材料詳實、論證充分的文稿。
    1.意見建議主體，既可以是單位、團(tuán)體，也可以是個人。
    2.意見建議稿可以電子郵件形式發(fā)送至專用電子郵箱：
    3.可以來函來電。來函請寄：信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科（地址：河南省信陽市浉河區(qū)南湖路237號，聯(lián)系人：葛文鵬，郵政編碼：464000）；來電請撥打電話：
    4.當(dāng)面交流，請直接到學(xué)校行政樓523室。
    1.來稿請注明“‘十四五’規(guī)劃意見建議”字樣。為方便與您聯(lián)系，請注明您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式。我們會對您的個人信息嚴(yán)格保密。
    2.學(xué)校將對各方面的意見建議認(rèn)真梳理、分析篩選，對可行性意見建議將在學(xué)校“十四五”規(guī)劃編制時予以采納。
    衷心感謝您對信陽師范學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)注、支持和貢獻(xiàn)！
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十一
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    （三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十二
    《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時期，林草事業(yè)發(fā)展要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行***生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，以全面推行林長制為抓手，以林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動林草高質(zhì)量發(fā)展。
    《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林草事業(yè)發(fā)展的12個主要目標(biāo)，其中有2項約束性指標(biāo)，即森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米；10項預(yù)期性指標(biāo)，包括草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，以國家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國土面積比例超過18%，沙化土地治理面積1億畝等。
    《規(guī)劃綱要》按照國土空間規(guī)劃和全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國家級自然保護(hù)地等為重點，布局重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快推進(jìn)“三區(qū)四帶”生態(tài)屏障建設(shè)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
    《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的12項重點任務(wù)?？茖W(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，堅持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全保護(hù)體制，創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地物種資源。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生物安全。科學(xué)推進(jìn)防沙治沙，加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)荒漠化、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。做優(yōu)做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)林草資源監(jiān)督管理，全面推行林長制，實施綜合監(jiān)測，開展成效評估。共建森林草原防滅火一體化體系，堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)早期火情處理，提升保障能力，抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)林草有害生物防治，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動。深化林草改革開放，盤活集體林地資源，健全國有林場經(jīng)營機(jī)制，理順國有林區(qū)資源管理體制。實施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項目。
    《規(guī)劃綱要》從6個方面提出進(jìn)一步完善林草支撐體系，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，完善政策支撐體系，加強(qiáng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。
    《規(guī)劃綱要》要求，要建立以“雙重”規(guī)劃為基礎(chǔ)，以林草保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以林草專項規(guī)劃為支撐，由國家與地方規(guī)劃共同組成的林業(yè)草原國家公園融合發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實施評估機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入林長制考核。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十三
    一是依托“刺梨小鎮(zhèn)”，打造同城化道路從盤江交界到昌明交界處兩邊，以及同城化道路到沿山鎮(zhèn)區(qū)刺梨產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造，以及部份荒山的刺梨種植，形成沿線刺梨帶種植，凸現(xiàn)刺梨小鎮(zhèn)特色。
    二是從沿山村安家牌坊到鎮(zhèn)區(qū)一線利用現(xiàn)有的精品水果種植基地以及“盛源花卉”種植基地等繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，同時通過國儲林一、二期不斷實施林下種養(yǎng)殖，形成休閑、旅游、觀光一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三是在香山村翁蓬一帶，利用自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造香山康養(yǎng)中心。
    四是借助未來貴州東二環(huán)以及擺龍河濕地公園的區(qū)位優(yōu)勢，從鎮(zhèn)區(qū)到威遠(yuǎn)村沿羊公路一線打造刺梨示范帶景觀。
    五是通過國儲林一、二、三期的建設(shè)，全面覆蓋沿山所有村，并在所有村大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十四
    近日，《湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式公布。規(guī)劃明確了今后5年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)、重點工程和保障措施等內(nèi)容。
    規(guī)劃提出，到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)42.5％，森林蓄積量達(dá)4.9億立方米，濕地保護(hù)率達(dá)55％，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5500億元，實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。
    根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，我省林業(yè)將按照“四屏一系統(tǒng)”，即“鄂西南武陵山、鄂西北秦巴山、鄂東北大別山、鄂東南幕阜山四大森林生態(tài)屏障和鄂中平原濕地生態(tài)系統(tǒng)”，優(yōu)化發(fā)展空間布局，維護(hù)生物多樣性和生物安全，筑牢省委提出的“三江四屏千湖一平原”生態(tài)安全格局。
    未來5年，我省將推進(jìn)實施長江、漢江、清江及平原湖區(qū)生態(tài)廊道，森林城市建設(shè)，鄉(xiāng)村綠化，重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，濕地資源保護(hù)，自然保護(hù)地和野生動植物保護(hù)，森林質(zhì)量提升等十四大林業(yè)重大生態(tài)工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
    規(guī)劃提出，我省將堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)林業(yè)碳匯行動，高質(zhì)量提供綠色生態(tài)產(chǎn)品。到2025年，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架初步形成，比較科學(xué)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系初步建立，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力明顯增強(qiáng)。
    “十四五”時期，我省將全面推行林長制，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線制度。同時，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，引導(dǎo)全民參與，確保實現(xiàn)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十五
    三、中標(biāo)信息。
    供應(yīng)商名稱：滁州市森源林產(chǎn)資源交易評估咨詢有限公司;。
    供應(yīng)商地址：滁州市南譙區(qū)政務(wù)新區(qū)7號樓315、316、317室。
    中標(biāo)金額：76800.00元。
    四、主要標(biāo)的信息。
    服務(wù)類。
    服務(wù)范圍：招標(biāo)文件約定的內(nèi)容。
    服務(wù)要求：響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
    服務(wù)時間：2020年8月15日前。
    服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
    五、評審專家名單：
    范業(yè)平、胡宏權(quán)、張立民、鄧生云、魏玉嬌。
    六、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額。
    收費(fèi)金額：3000元。
    七、公告期限。
    自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
    八、其他補(bǔ)充事宜。
    1、若投標(biāo)供應(yīng)商對上述結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)以書面形式在工作時間向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（異議），質(zhì)疑材料遞交地址：蕪湖市鳩江區(qū)萬科城南區(qū)34-902室，聯(lián)系電話：18555155132。
    若投標(biāo)供應(yīng)商對質(zhì)疑處理意見有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向蕪湖市財政局提出投訴。
    2、質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形。
    根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形告知如下：
    （一）質(zhì)疑應(yīng)以書面形式實名提出，書面質(zhì)疑材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
    1、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
    2、采購人名稱、項目名稱、項目編號、包別號（如有）；
    3、被質(zhì)疑人名稱；
    4、具體的質(zhì)疑事項、基本事實及必要的證明材料；
    5、明確的請求及主張；
    6、必要的法律依據(jù)；
    7、提起質(zhì)疑的日期。
    質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人（需有委托授權(quán)書）簽字并加蓋公章。
    （二）有下列情形之一的，不予受理：
    1、提起質(zhì)疑的主體不是參與該政府采購項目活動的供應(yīng)商；
    2、提起質(zhì)疑的時間超過規(guī)定時限的；
    3、質(zhì)疑材料不完整的；
    4、質(zhì)疑事項含有主觀猜測等內(nèi)容且未提供有效線索、難以查證的；
    5、對其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容質(zhì)疑，無法提供合法來源渠道的；
    九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
    1、采購人信息：
    名稱：蕪湖市自然資源和規(guī)劃局。
    地址：蕪湖市鳩江區(qū)政通路66號。
    2、采購代理機(jī)構(gòu)信息。
    名稱：浙江建友工程咨詢有限公司。
    地址：蕪湖市鳩江區(qū)赤鑄山中路萬科城南區(qū)34棟。
    3、項目聯(lián)系方式：
    項目聯(lián)系人：龔工。
    電話：18555155132。
    十、附件。
    1、采購文件：詳見附件1。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十六
    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議26日上午在京召開。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議(討論稿)》向全會作了說明。
    近幾個月以來，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷⒖茖W(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷雀黝I(lǐng)域的系列座談會，以“勇于開頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”的魄力，把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，開門問策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖上。
    “十三五”時期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個重要的階段，一方面，全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強(qiáng)烈，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)即將完成?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，更要乘勢而上發(fā)展。
    預(yù)則立，不預(yù)則廢，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階。“十四五”時期規(guī)劃至關(guān)重要，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗。這次征求意見發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益，是我國社會主義民主的生動實踐。
    我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會如何實現(xiàn)更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。
    推動“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。
    五個“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個基本原則”，既是我國將進(jìn)入新發(fā)展階段后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的方法論，也是適應(yīng)新形勢新情況的實踐論。前兩個“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時期我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢的基本經(jīng)驗、基本優(yōu)勢、基本支撐，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個“必須”是針對“十四五”時期國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變革的新形勢新挑戰(zhàn)，需要從中長期著眼、以打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，進(jìn)行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競爭力的重塑，其目標(biāo)就是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力提升我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，在更高起點上把握戰(zhàn)略主動。第四個“必須”是強(qiáng)調(diào)發(fā)展動力，改革開放仍然是_發(fā)展難題、推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力所在。第五個“必須”強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機(jī)遇意識又要有風(fēng)險意識，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點要放在“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”四個方面，體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。
    “必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的根本保障，“必須堅持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅持深化改革開放”是推動“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本途徑，“必須堅持系統(tǒng)觀念”是方法保障。
    “為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)，我們必須落實這五個‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標(biāo)、關(guān)鍵原則和思維方法”。
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    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十七
    一年來，縣發(fā)展和改革局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市發(fā)改委的精心指導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發(fā)展和改革局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目建設(shè)、糧食安全、價格監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、脫貧攻堅等中心工作，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極爭取新作為，認(rèn)真落實縣委、政府的決策部署，切實履行部門職責(zé)，各項工作順利推進(jìn)，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
    一年來，局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、干部隊伍思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在全局工作的首位，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，各項工作成績顯著。
    (一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。
    今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣發(fā)展和改革局堅決貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢、特點預(yù)測預(yù)警分析，當(dāng)好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經(jīng)初步分析，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.96億元，同比增長4.2%。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%。預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資11.58億元，同比增長10%;預(yù)計完成地方一般公共預(yù)算收入6310萬元，同比增長4%;預(yù)計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額6.83億元，同比持平;預(yù)計完成邊貿(mào)進(jìn)出口總額0.7億元，同比下降22%;預(yù)計實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28500元，同比增長6.2%;預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長8.2%。
    (二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
    一是加快項目建設(shè)。2020年，西盟縣計劃實施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項目42項，預(yù)計完成縣內(nèi)投資，其中縣內(nèi)投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長20%。
    二是瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，項目儲備加速擴(kuò)容?？h發(fā)展和改革局緊盯中央、省、市投資動向，提前謀劃項目儲備。截止目前，目前儲備“十四五”規(guī)劃項目495項，總投資685.1億元;邊境城市重大建設(shè)項目20項，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區(qū)重大工程項目140項，總投資188.69億元;抗疫特別國債項目22項，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項目23項，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項債券需求項目16項，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項目16項，總投資16.24億元。
    三是積極向上爭取，資金帶動成效顯著。今年以來，共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目11項，爭取中央資金1.17億元;爭取省預(yù)算內(nèi)基建項目1項，爭取資金0.06元;爭取省預(yù)算內(nèi)前期工作項目1項，爭取前期費(fèi)0.05億元;爭取地方政府專項債券項目1項，爭取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項債券項目4個，估算總投資4.14億元，擬申請發(fā)行地方政府專項債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項目5項，估算總投資12.92億元，擬申請發(fā)行專債6.39億元。
    (三)糧食安全管理穩(wěn)步推進(jìn)。
    2020年全縣糧食收購預(yù)計1997噸(混合糧)，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計收購730噸，軍供糧預(yù)計收購7噸，個體涉糧戶1260噸。預(yù)計完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計銷售737噸，軍供糧預(yù)計銷售7噸，個體涉糧戶1260噸。
    1.糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制工作取得成效。進(jìn)一步認(rèn)真落實糧食行政首長責(zé)任制工作，強(qiáng)化責(zé)任意識和糧食安全意識，根據(jù)《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長責(zé)任制考核內(nèi)容和量化評分標(biāo)準(zhǔn)》要求，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、密切配合，并積極做好上報材料和接受考核的各項基礎(chǔ)工作。
    2.依法加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)糧食正常流通秩序。一是加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測;二是切實加強(qiáng)對縣內(nèi)市場的調(diào)查分析，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、市場、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測，建立糧食預(yù)警監(jiān)測體系和市場信息機(jī)制;三是加強(qiáng)報告制度，特殊時期實行糧油價格、庫存銷售等信息一日一報。正常情況一周一報制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T報告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延;四是按照《糧食流通管理條例》的實施辦法規(guī)定，切實履行全社會糧食流通管理職責(zé)，認(rèn)真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作，配合有關(guān)部門堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護(hù)好市場秩序;五是認(rèn)真做好糧食收購資格證的年審工作，并加強(qiáng)對《糧食收購許可證》發(fā)放的管理，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糧食收購資格的受理與審核，對已發(fā)證的企業(yè)建立健全經(jīng)營者檔案，定期年審，確保了糧食質(zhì)量安全。
    3.做好糧食庫存清查工作。根據(jù)云南省糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)云南省糧食安全行政首長責(zé)任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實施方案的通知》(云糧考核辦發(fā)(2020)4號)和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實施方案》等文件精神，制定關(guān)于印發(fā)《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實施方案》的通知(西發(fā)改發(fā)(2020)65號)，按照實施方案，明確職責(zé)和分工，督促企業(yè)做好自檢自查工作，按照檢查的內(nèi)容和時間、進(jìn)度安排，督促企業(yè)做好自檢自查工作，一是通過發(fā)改、財政等相關(guān)部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴(yán)格依照國家規(guī)定對我縣國有糧食購銷企業(yè)倉庫的所有糧食進(jìn)行了檢查;二是認(rèn)真按質(zhì)、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業(yè)自查和市級普查，我縣的庫存糧食質(zhì)量良好，實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符，庫存與貨款相對應(yīng)，無資金占用問題。目前公司代縣政府承儲縣級儲備糧(混合糧)650噸，通過使用糧食檢測儀器對儲糧進(jìn)行認(rèn)真檢測，未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲糧等情況。
    (四)加強(qiáng)價格收費(fèi)管理。
    一是完成清理行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作，轉(zhuǎn)發(fā)并清理落實了降低一般工商業(yè)用電電價。二是繼續(xù)做好全縣收費(fèi)統(tǒng)計工作，不斷加強(qiáng)價格收費(fèi)管理。三是繼續(xù)開展市場價格監(jiān)測。每周對農(nóng)貿(mào)市場、超市等集市開展價格變動情況收集，定期開展重要商品價格日常監(jiān)管，持續(xù)開展節(jié)日市場價格重點監(jiān)測，確保節(jié)日期間物價穩(wěn)定。
    (五)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
    1.細(xì)化工作目標(biāo)。按照西盟縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2020年深化改革臺賬及改革工作要點、重點要求，縣發(fā)展和改革局細(xì)化臺賬分解到各責(zé)任股室，明確責(zé)任人、牽頭領(lǐng)導(dǎo)，有效落實各項改革任務(wù)。嚴(yán)格按照縣委改革辦規(guī)定的時間節(jié)點完成各項改革任務(wù)，同時積極做好深化改革工作情況上報工作。
    2.加快推進(jìn)改革。草擬上報了《西盟縣建立投資運(yùn)行機(jī)制完善投資運(yùn)行預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布平臺的實施意見》、《西盟縣關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實施意見》、《西盟縣關(guān)于完善體制機(jī)制推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)一體化產(chǎn)業(yè)體系實施方案》、《中共西盟縣委、政府關(guān)于建立健全鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制政策措施的實施意見》、《西盟縣關(guān)于制定建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實施意見》、《西盟縣關(guān)于新時代推進(jìn)西部大形成新格局的實施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例的措施》、《西盟縣關(guān)于加快放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入的實施意見》等政策措施。
    (六)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    1.加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，做好疫情防控工作。一是加強(qiáng)與疫情重點保障企業(yè)對接，深入了解企業(yè)的困難和需求，及時梳理上報《疫情重點保障企業(yè)資金需求表》并對接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業(yè)確定納入重點企業(yè)資金保障名單，7家企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持推薦企業(yè)名單，合計貸款4640萬元。二是嚴(yán)格落實重點疫情防控企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)貼息支持名單。省級反饋貼息名單共8家企業(yè)，已獲得貸款的4家企業(yè)中符合貼息要求的有3家，積極同縣財政對接具體貼息事宜。三是加快落實支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施實行貸款企業(yè)名單制管理有關(guān)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好我縣申報工作。
    2.加快優(yōu)化營商環(huán)境。一是根據(jù)2019年營商環(huán)境考核結(jié)果，針對本單位考核指標(biāo)做好整改工作，同時根據(jù)《西盟縣全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，細(xì)化工作分工，落實好工作責(zé)任。二是按照營商環(huán)境工作要求，做好政務(wù)完善系統(tǒng)后臺的事項，完善政務(wù)信息公開，積極報送云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)后臺的事項認(rèn)領(lǐng)、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環(huán)境考核指標(biāo)佐證材料提供工作。
    3.推進(jìn)能源項目各項工作進(jìn)度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實施方案》的整改任務(wù)分工及時限要求，邀請第三方開展新廠河電站及新廠河二級水電站的竣工驗收工作，同時配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據(jù)《關(guān)于給予提供相關(guān)材料的函》(普發(fā)改電網(wǎng)函〔2020〕61號)文件要求，協(xié)助提供我縣能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源供應(yīng)保障基本情況。三是協(xié)助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規(guī)變二期工程項目核準(zhǔn)。
    4.加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站。二是做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復(fù)工作。三是監(jiān)督、指導(dǎo)各部門做好10類行政執(zhí)法類信息的數(shù)據(jù)歸集和上報工作。同時協(xié)調(diào)好各成員單位，抓好信用信息網(wǎng)上公開工作，加快推進(jìn)我縣社會信用體系建設(shè)。
    (七)其它工作順利推進(jìn)。
    1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。以村(組)干部、掛包幫責(zé)任人及駐村工作隊為主導(dǎo)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)戶學(xué)知識、用知識，讓農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)并將生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)中。改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)新時代社會主義新風(fēng)尚，構(gòu)建美麗文明新農(nóng)村。
    2.持續(xù)查缺補(bǔ)漏，加快推進(jìn)“美麗縣城”及特色小鎮(zhèn)建設(shè)。西盟縣“美麗縣城”共規(guī)劃項目32項，總投資4.54億元，截止2020年底，預(yù)計實施項目26項，可完成投資3億元(2020年預(yù)計新增投資1.1億元)。通過對69項具體指標(biāo)進(jìn)行自評，預(yù)計可達(dá)97分。西盟佤部落小鎮(zhèn)項目累計可實施10個子項目，完成投資7.3億元。目前已落實到位資金6.38億元(含1000萬省級前期工作經(jīng)費(fèi))，其中企業(yè)到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。
    3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完成綠色經(jīng)濟(jì)考評工作。由于綠色經(jīng)濟(jì)考評工作實行錯年評價，2020年綠色經(jīng)濟(jì)考評工作還未啟動，需等市級反饋各項指標(biāo)后才能開展核算工作?？h發(fā)展和改革局于5月份配合市綠色經(jīng)濟(jì)辦完成2019年綠色經(jīng)濟(jì)考評工作，其中：綠色gdp總量為24.66億元，同比增長84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep)為280.03億元，同比增長26%，全市排名第9位;2018年綠色發(fā)展指數(shù)為81.09，全市排名第7位。
    4.“城市大腦”項目有序推進(jìn)。為加快我縣政務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，縣發(fā)展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺推動西盟佤族自治縣縣級平臺數(shù)字駕駛艙建設(shè)。駕駛艙計劃接入21個部門106項指標(biāo)，在手機(jī)、平臺、電腦中均可以實現(xiàn)免登錄直接進(jìn)入駕駛艙，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)。目前，此項目招標(biāo)談判工作已順利完成，正在進(jìn)行合同簽訂和資金申請等相關(guān)事宜。
    5.注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一是注重理論學(xué)習(xí)，提高黨員的思想政治素質(zhì)。以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)。引導(dǎo)全局黨員干部積極參加“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)，督促全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《習(xí)近平新時代特色社會主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發(fā)展和改革局黨支部共開展“兩學(xué)一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會1次、黨員民主評議會1次。
    二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展能力。堅持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風(fēng)》等黨建報刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒app等，推送微黨課，方便黨員隨時隨地學(xué)習(xí);積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體黨員干部的黨性、黨風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
    2021年，縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。在疫情常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾項工作：
    (一)進(jìn)一步加大省、市穩(wěn)增長政策措施的落實力度，及時分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
    聚焦國民經(jīng)濟(jì)權(quán)重指標(biāo)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，在促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)等方面加強(qiáng)研究，打好穩(wěn)增長政策組合拳，全縣各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
    (二)緊牽項目建設(shè)“牛鼻子”，全面擴(kuò)大有效投資。
    1.實行制度化管理，全面推進(jìn)重點項目建設(shè)。建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重大項目推進(jìn)制度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，采取“一個項目、一個聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個責(zé)任單位、一個推進(jìn)方案”的項目工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動、左右互動、全面推動的重大項目建設(shè)有力機(jī)制，做細(xì)、做實前期工作，抓開工、推進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)中存在的困難和問題。重點推進(jìn)永業(yè)水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴(kuò)建等項目各項前期工作，盡快開工建設(shè);加快御景茗城、縣人民醫(yī)院等新開工項目建設(shè)進(jìn)度;加大“美麗縣城”、東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項目建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮項目效益。
    2.把握發(fā)展態(tài)勢，加大固定資產(chǎn)投資工作力度。重點結(jié)合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以“十四五”投資指標(biāo)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定2021年固定資產(chǎn)投資計劃及目標(biāo)任務(wù)，全面加大工作推進(jìn)力度、任務(wù)督查力度、要素保障力度，加快專項債券儲備項目“一案兩書”編制工作，推進(jìn)排水防澇、文化旅游提升、醫(yī)療衛(wèi)生等中央預(yù)算內(nèi)項目的前期工作，提升項目成熟度，提高資金爭取效率。同時做好“兩新一重”項目謀劃，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施，以政策帶動項目，用項目落實政策，全方位做好新時期投資工作，促進(jìn)“十四五”開局之年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
    3.加快項目儲備。一是協(xié)調(diào)并配合供電部門做好我縣2021年電網(wǎng)建設(shè)，主要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造、沿邊邊境電網(wǎng)建設(shè)、主城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)電網(wǎng)建設(shè)、對外電網(wǎng)建設(shè)及智能化電網(wǎng)建設(shè)等工作，積極爭取相關(guān)資金和政策支持。二是結(jié)合專項債券申報工作，協(xié)調(diào)工信等部門做好2021年專項債券的儲備工作，積極爭取項目。三是協(xié)調(diào)住建部門做好新建小區(qū)充電樁建設(shè)項目用地預(yù)留工作，加快推進(jìn)新能源充電樁建設(shè);配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設(shè)，主要做好西盟縣污水處理廠提標(biāo)改造項目建設(shè)。四是加快協(xié)調(diào)加油站建設(shè)，做好在建加油站的監(jiān)管工作，實現(xiàn)重點路段加油站合理布局，滿足市場保供需求。五是加快推進(jìn)我縣醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)行能力建設(shè)項目。六是全面貫徹落實市委市政府“數(shù)字普洱”改革建設(shè)的要求，按照市級統(tǒng)一部署，推動我縣城市大腦建設(shè)并探索具有西盟本地特色的建設(shè)模式和建設(shè)內(nèi)容。
    4.加強(qiáng)指標(biāo)體系管理，完成各項考核任務(wù)。對照全省特色小鎮(zhèn)考核辦法、云南省“美麗縣城”建設(shè)指標(biāo)體系和評分細(xì)則，全面梳理佤部落小鎮(zhèn)“七大要素”、美麗縣城四大目標(biāo)69項具體指標(biāo)，加快項目實施，補(bǔ)齊短板，確保各項指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。
    5.強(qiáng)化平臺建設(shè)應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，掌握下放行政審批事項的操作規(guī)范和流程，不斷完善審批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做到按時辦結(jié)率100%，業(yè)主滿意率100%。
    (三)加大糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理力度。
    1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質(zhì)量;進(jìn)一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設(shè)，提升儲糧管理水平常態(tài)化。
    2.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管、價格監(jiān)測預(yù)警和信息服務(wù)工作，維護(hù)正常糧食流通秩序。與縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)完成救災(zāi)物資采購工作，做好救災(zāi)物資的保管、發(fā)放工作。
    3.按照糧食行政首長責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好儲備糧管理和軍糧供應(yīng)、救災(zāi)救濟(jì)糧、學(xué)生用糧等政策性糧食供應(yīng)工作。同時加強(qiáng)引導(dǎo)，督促公司積極籌措糧源，按時完成縣級儲備糧輪換任務(wù)，確保糧食供需平衡。
    4.切實加強(qiáng)對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導(dǎo)檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存。不斷完善制度建設(shè)，重點加大安全儲糧、安全生產(chǎn)的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產(chǎn)無事故。
    (四)加強(qiáng)全縣價格監(jiān)測、監(jiān)督和收費(fèi)管理工作。一是持續(xù)做好價格監(jiān)測和價格認(rèn)證及價格政策宣傳工作。重點圍繞2020年價格收費(fèi)中心工作，把工作做深、做細(xì)、做到位。二是根據(jù)上級要求，認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)工作，繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
    (五)進(jìn)一步完善體制改革，審核政策法規(guī)。
    1.持續(xù)做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后續(xù)工作。切實做好公務(wù)用車制度改革的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳政策規(guī)定，及時有效解決改革后遇到的新情況、新問題，確保各項工作落到實處。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時受理群眾舉報，依紀(jì)依法查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。
    2.結(jié)合實際，草擬相關(guān)改革政策文件。繼續(xù)完善2020年度深化改革工作臺帳科目，同時認(rèn)真組織完成2021年度深化改革工作臺賬。
    (六)切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好掛鉤幫扶工作。
    按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續(xù)派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點抓好永業(yè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升;繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn);繼續(xù)想方設(shè)法為掛鉤村發(fā)展找政策，建設(shè)找項目，產(chǎn)品找銷路，切實為掛鉤村的發(fā)展做實事做好事。切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、壓實工作責(zé)任，全力抓好掛鉤幫扶工作。
    (七)著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)社會信用體。
    全力抓好信用信息公開及10類行政執(zhí)法類信息公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據(jù)，并及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站上;同時協(xié)調(diào)好各成員單位，根據(jù)“應(yīng)公開盡公開”的原則，做好10類行政執(zhí)法類數(shù)據(jù)的公示公開工作，加強(qiáng)行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)的上報質(zhì)量。其次做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區(qū)行政處罰產(chǎn)生的對企業(yè)不良信息的推送，根據(jù)省級修復(fù)條例，做好失信主體的信用修復(fù)工作。
    (八)全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極同縣委組織部對接，做好縣級城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設(shè)工作。二是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以西盟城市大腦建設(shè)為抓手，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會治理、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等方面，持續(xù)開展符合西盟特點的“數(shù)字賦能”建設(shè)，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
    (九)抓好各項目標(biāo)責(zé)任落實。認(rèn)真抓好簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實，穩(wěn)步推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政、鞏固脫貧成效、河長制、社會治安綜合治理、消防安全、安全生產(chǎn)、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十八
    “十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，也是機(jī)構(gòu)改革后林業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，是推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起步期。日前，市林業(yè)局召開全市林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作部署會議。會議傳達(dá)了全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，制定了我市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案。方案結(jié)合全市林業(yè)發(fā)展實際，從指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、任務(wù)分工、安排進(jìn)度及工作要求五方面對規(guī)劃編制工作進(jìn)行了安排部署。同時為確保全市林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行，局里成立了渭南市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)組和編制規(guī)劃組。
    為確保編制規(guī)劃順利進(jìn)行，市林業(yè)局要求，一是深刻認(rèn)識編制“十四五”規(guī)劃的重要意義，準(zhǔn)確把握編制“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，做好前期調(diào)研、規(guī)劃構(gòu)思工作。二是深入做好“十三五”規(guī)劃實施工作，現(xiàn)在距離“十三五”收官還剩下一年半時間，各縣各單位要將深入推進(jìn)實施“十三五規(guī)劃”擺在突出位置，抓緊抓實抓細(xì)，確?！笆逡?guī)劃”圓滿收官。三是各縣市區(qū)、各局屬單位要按照部署安排，迅速行動，全面開啟“十四五”規(guī)劃編制工作。要明確總體要求，堅持高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，突出長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作。四是要創(chuàng)新運(yùn)用新工具新方法，創(chuàng)新規(guī)劃表達(dá)方式，增強(qiáng)規(guī)劃的可視化程度。同時切實做好規(guī)劃編制保障工作，確保整個規(guī)劃工作統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇十九
    實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強(qiáng)重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
    （三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
    （四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    （三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務(wù)。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
    《規(guī)劃》明確了“十四五”時期的主要任務(wù)，一是著力提升整體辦學(xué)實力。堅持提升辦學(xué)層次的目標(biāo)不動搖；實施文明校園層次提升工程；扎實推動“雙高工程”建設(shè)任務(wù)落實；推動校園整體規(guī)劃分步落地實施。二是全面落實立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。三是全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)社會需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進(jìn)“三教改革”。四是著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園。六是切實增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐。八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力。九是全面提升黨的建設(shè)工作水平。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
    “十四五”時期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃篇二十
    3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全文點擊查看向公眾發(fā)布。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    (一)“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間，xx石油領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全部干部員工，堅決貫徹集團(tuán)公司“價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應(yīng)市場革命發(fā)展大勢，積極融入xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來，企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力、綜合競爭實力大幅提升，各項經(jīng)營管理指標(biāo)達(dá)到了建企以來的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績。2019年，xx石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模在銷售企業(yè)排名第7位，純銷、零售、機(jī)出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第1位,銷售企業(yè)發(fā)展進(jìn)步能力前50位的州市公司由6家增加到8家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進(jìn)步能力第1位、第2位、第5位。
    (二)主要發(fā)展業(yè)績。
    1.油氣規(guī)模穩(wěn)步增長。面對成品油市場資源供過于求，市場價格戰(zhàn)頻發(fā)，xx公司變壓力為動力，努力擴(kuò)銷創(chuàng)效，成品油銷售實現(xiàn)“五連增”，市場份額達(dá)58%。
    2.非油業(yè)務(wù)快速發(fā)展。堅持線上與線下結(jié)合、管理與經(jīng)營并行，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、品牌價值效應(yīng)、優(yōu)勢客戶資源，深入挖掘xx小?？Х取⑵斩?、xx白藥等地方特色商品，做實常態(tài)化營銷、精準(zhǔn)化營銷，不斷完善加油站服務(wù)功能，改善顧客消費(fèi)體驗，非油業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展。
    3.銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。xx石油把營銷網(wǎng)點作為“生命工程”來抓，積極搶占增量、守住存量，維護(hù)了成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。
    4.人才強(qiáng)企深入推進(jìn)。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實施人才強(qiáng)企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊伍職位架構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
    5.綜合管理全面強(qiáng)化。深化體制機(jī)制改革、從嚴(yán)管理，企業(yè)綜合管理水平穩(wěn)步提升。
    一是管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，省公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由18個優(yōu)化為15個，審計分部由10個調(diào)整為6個，州市公司機(jī)關(guān)科室由137個壓減至94個，精簡43個，縣公司由131個壓減至116個，精簡15個，完成油庫大班制改革、州市公司機(jī)關(guān)和縣公司“三定”工作。
    二是省地兩級機(jī)關(guān)考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“1+4+n”績效考核體系，最大限度調(diào)動干部員工積極性。
    三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任清單和負(fù)面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳理共計796項。
    四是不斷提升“三基”工作，開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險、促發(fā)展”及“四查”活動，53項專項審計，4316項工程結(jié)算審計，提出并被采納審計意見和建議375條，促進(jìn)增收節(jié)支金額3.09億元。
    五是強(qiáng)化依法依規(guī)從嚴(yán)治企。嚴(yán)格合同精細(xì)化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度;。
    建立糾紛案件分類管理制度，加強(qiáng)糾紛全程跟蹤管理，從嚴(yán)落實發(fā)案單位負(fù)責(zé)制及重大案件月報制。重大糾紛取得積極進(jìn)展，生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。
    六是加強(qiáng)iso9000質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應(yīng)用質(zhì)量，大力推進(jìn)油庫立式罐自動計量系統(tǒng)改造應(yīng)用，嚴(yán)格油品出入庫質(zhì)量檢驗，市場反應(yīng)總體平穩(wěn)。七是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控和員工勞動保護(hù)工作，無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例。
    6.黨建優(yōu)勢有效發(fā)揮。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力、隊伍創(chuàng)造力，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
    一是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層推進(jìn)。分層分類學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。
    二是細(xì)化黨建責(zé)任清單，落實黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)營管理“三同時”，大力開展“黨員一線送服務(wù)、助力營銷我先行”等活動，促進(jìn)經(jīng)營管理與黨建工作深度融合。
    三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)員工廉潔自律意識。組織巡視整改“回頭看”，對整改的4方面69個問題123條措施逐一對照審核復(fù)查，進(jìn)一步鞏固了整改成果?！笆奈濉笔羌瘓F(tuán)公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是xx公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，打好市場攻堅戰(zhàn)，打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商的重要時期。為強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，落實工作部署，有序推進(jìn)公司健康發(fā)展，凝聚干部員工共識，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,根據(jù)銷售事業(yè)部《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結(jié)合公司實際情況，特制訂本規(guī)劃。
    (一)成品油行業(yè)發(fā)展形勢。
    成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。
    (1)發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”期間，隨著xx省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，成品油消費(fèi)量快速上升，2020年，xx成品油消費(fèi)量不斷增長，但由于受到國際原油價格下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價格有所下降。
    (2)市場環(huán)境分析?！笆奈濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量將不斷擴(kuò)大，xx省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，gdp將保持8%以上的高速增長。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費(fèi)總量持續(xù)增長、單位gdp能耗下降幅度收窄和能源消費(fèi)增速放緩是能源消費(fèi)的三個確定的趨勢，預(yù)計石油消費(fèi)的峰值將在2030年前后。xx作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全國首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項目的快速推進(jìn)，預(yù)計未來五年，省內(nèi)柴油消費(fèi)仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢。隨著中國石油xx煉油項目建成投產(chǎn)，xx成品油資源從輸入變?yōu)檩敵觯瑥馁Y源末梢變?yōu)橘Y源前沿，成品油供需矛盾更加突出。
    2019年12月9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后，xx成品油供應(yīng)市場將更為多元化，管道資源公平無歧視向任何第三方開放，“全國一張網(wǎng)”為公平競爭提供條件，xx公司油庫周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運(yùn)量增加，經(jīng)營成本上漲，經(jīng)營壓力與創(chuàng)效壓力巨大。“十三五”期間，國家還出臺了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級市場、下放成品油經(jīng)營資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土地使用范圍，對xx成品油市場將產(chǎn)生重大影響。從不利因素看，加油站經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展競爭將更加激烈，但由于土地供應(yīng)增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點可進(jìn)一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項目將有更多機(jī)會。
    2.中國石化成品油出口競爭態(tài)勢以及海外銷售業(yè)務(wù)發(fā)展空間。xx地處祖國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國對西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨特地理位置，是國內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國內(nèi)諸多大型央企、民企進(jìn)入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項目。一方面，進(jìn)入異國生產(chǎn)和建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)希望能與國內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，滿足生產(chǎn)建設(shè)用油需求。另一方面，隨著對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸等國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對油品和石化產(chǎn)品需求也在迅猛提升。但同時也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險，以緬甸為例，自2017年政府放開成品油外資經(jīng)營后，緬甸國內(nèi)加油站多達(dá)2000余座，市場競爭異常激烈，且存在周邊境外市場商業(yè)信譽(yù)較低，資金風(fēng)險較大的問題。
    3.新能源汽車發(fā)展趨勢及替代影響。
    4.國際上不少西方國家提出2040年禁止銷售汽油和柴油汽車,同時推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對油品市場沖擊巨大。
    (1)天然氣。xx省政府于2020年3月發(fā)布《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》，提出“氣化xx”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多元供氣格局，加快推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制。對車用天然氣主要指導(dǎo)意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國道省道沿線、機(jī)場、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心、船舶停靠點等建設(shè)cng/lng加氣(注)站，預(yù)留建站用地。鼓勵發(fā)展油氣、油氣電合建站;。
    鼓勵交通運(yùn)輸、物流等企業(yè)自備加氣站。文件著重于天然氣管道、儲備設(shè)施、頁巖氣開采等建設(shè)，形成多層次儲氣體系，多氣源供應(yīng)保障，供需平衡的供用氣格局。
    (2)電、氫能源。xx省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設(shè)有溪洛渡、白鶴灘、向家壩等國家重點項目大型水電站，以及眾多中小型水電站，水電資源豐富。xx省政府傾向于用富余電力進(jìn)行電解制氫與氫能源應(yīng)用，并推出《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》，要求公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、旅游客車、出租車、城市配送車輛電動化;。
    給予充電樁建設(shè)補(bǔ)貼;。
    實行充電車免限行、免停放費(fèi)的政策。并要求各州市政府相關(guān)部門細(xì)化出臺相關(guān)政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自2019年7月1日后到期報廢更新的巡游出租車必須100%使用純電動新能源汽車。
    (二)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依靠增加資源、資本、勞動力等要素投入，支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，已經(jīng)無法可持續(xù)。綠色新能源成本不斷降低，自動化和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和5g技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng)+加油站(便利店)+第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺，將推動商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù)等資源，依托于5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準(zhǔn)營銷，實施定制產(chǎn)品和服務(wù)，整合現(xiàn)有各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競爭和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。
    (一)發(fā)展思路“十四五”是新時代全面推進(jìn)實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團(tuán)公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，實現(xiàn)各項目標(biāo)意義重大。始終以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣集團(tuán)公司“一基兩翼三新”發(fā)展格局，夯實xx石油“油非”發(fā)展基礎(chǔ)，提升技術(shù)、服務(wù)，聚焦新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域，堅持新發(fā)展理念，建強(qiáng)人才隊伍，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,加快打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,助力xx石油實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)發(fā)展愿景xx石油未來五年將堅持把人民對美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地39萬平方公里的一個個“汽車生活驛站”，滿足汽車時代人、車需求，為人民美好生活加油助力。
    (三)發(fā)展目標(biāo)。
    3.網(wǎng)點發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)，全力布點城區(qū)、邊境口岸、高速公路、重要縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò);。
    快速提升非油品網(wǎng)絡(luò)競爭力，汽服網(wǎng)點、在營快餐項目、廣告開發(fā)站點等規(guī)模不斷擴(kuò)大，打造一流的綜合服務(wù)樣板站點，全面實現(xiàn)多業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。
    4.安全數(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)從業(yè)人員事故死亡、重傷數(shù)為零(含承包商);。
    無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例;。
    建設(shè)項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行率100%;。
    安全資格取證率100%;。
    從業(yè)人員持證上崗率100%;。
    從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率100%;。
    從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率、職業(yè)危害警示標(biāo)識設(shè)置率100%;。
    從業(yè)人員勞動保護(hù)設(shè)施配置率100%;。
    各級政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。
    (一)境內(nèi)油品銷售。
    1.發(fā)展重點抓住xx省經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，強(qiáng)化“市場即戰(zhàn)場”的競爭意識，主動適應(yīng)市場競爭，以客戶為中心，提高客戶滿意度，實施精準(zhǔn)營銷，確保市場份額不下降，努力擴(kuò)銷增效。
    2.主要措施。
    (1)提高成品油資源創(chuàng)效保供能力。圍繞購進(jìn)創(chuàng)效，結(jié)合市場情況，及時調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化庫存管理，提高資源整體運(yùn)作水平。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場預(yù)判能力，增強(qiáng)資源議價能力。持續(xù)推進(jìn)物流優(yōu)化，合理匹配市場需求與油庫資源輻射范圍，及時調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應(yīng)。
    (2)提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競爭力。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)缺陷。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，夯實有效競爭基礎(chǔ)。解決客戶痛點，提升客戶體驗與滿意度。做實精準(zhǔn)營銷，做大機(jī)發(fā)銷售，提高競爭效率。加強(qiáng)營銷風(fēng)險管控，確保規(guī)范化經(jīng)營管理。
    (3)做精做強(qiáng)直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。一是夯實現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場掌控能力。二是主動向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。三是提高客戶綜合管理水平，挖掘客戶數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力。四是加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊伍。
    (二)境外油品銷售。
    1.發(fā)展重點發(fā)揮xx公司得天獨厚的地緣優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。
    2.主要措施。
    (1)專題上報獲取總部支持，批準(zhǔn)并獲得相應(yīng)出口資質(zhì)和配額。
    (2)與具備出口資質(zhì)和配額的公司建立合資公司，借助對方資質(zhì)和配額出口。
    (3)發(fā)揮xx公司品牌資源優(yōu)勢，通過與國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實施出口供應(yīng)。
    (4)發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)動現(xiàn)有營銷團(tuán)隊，摸清境外市場，并逐步拓展境外銷售范圍。
    (5)找準(zhǔn)切入點，針對境外市場產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場，逐步搭建相對穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。
    (三)非油品業(yè)務(wù)。
    1.發(fā)展重點持續(xù)打造“人車生活”生態(tài)圈，堅持向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略定位，提升服務(wù)品質(zhì)，堅持線上線下聯(lián)動，站內(nèi)站外相結(jié)合，穩(wěn)進(jìn)與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務(wù)新模式，尋找新的利潤增長點。
    2.主要措施。
    (1)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。建立采銷聯(lián)動考核評價機(jī)制。逐步構(gòu)建以中央。
    倉集儲為主、門店前置倉分儲為輔的倉儲體系,提升便利店商品供應(yīng)保障能力。(2)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補(bǔ)充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競爭優(yōu)勢。到2025年，柴油站點尾氣液加注機(jī)安裝逐步推進(jìn)，潤滑油、瀝青銷售穩(wěn)步增長。
    (3)拓展便利店功能。積極拓展“便利店+n”業(yè)態(tài)，堅持系統(tǒng)抓和重點抓相結(jié)合，大店做精、小店做細(xì)，有站必有店。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。
    (4)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能和共享發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+加油站+便利店+第三方”的新零售模式，開展精準(zhǔn)營銷，創(chuàng)新購物消費(fèi)體驗，為客戶提供品質(zhì)服務(wù)。
    (5)全力加快新業(yè)務(wù)發(fā)展?？缃缛诤?，打造汽服專有品牌，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務(wù)。
    (四)成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展1.發(fā)展重點緊緊圍繞提質(zhì)增效，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
    2.主要措施。
    (1)全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢，重點關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點，通過自建、合資合作、租賃、他有我營等模式發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。加大盤活儲備項目力度，加強(qiáng)企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點發(fā)展瓶頸。
    (2)千方百計維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。全力以赴抓好拆除還建，到期續(xù)租，因地制宜采用“他有我營”、短期租賃等輕資產(chǎn)發(fā)展模式，打好打贏網(wǎng)點發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    (3)超前設(shè)計理念，補(bǔ)足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點外觀形象，提高進(jìn)站率、通過率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務(wù)擴(kuò)銷增效。
    (五)交通新能源。
    1.發(fā)展重點優(yōu)化新能源網(wǎng)絡(luò)布局，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設(shè)施，探索布局加氫站。
    2.主要措施。
    (1)擴(kuò)寬資源渠道，彌補(bǔ)省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi)lng工廠供應(yīng)商，提高緊急時期的保供能力。
    (2)完善網(wǎng)絡(luò)布局，在g80、g85、g56三條主要出省國家高速以及g214、g320國道加油站內(nèi)增加lng加氣功能;。
    在昆明、曲靖、大理優(yōu)選位置好、產(chǎn)權(quán)規(guī)范、土地空余站增加cng加氣功能。
    (3)加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動等新營銷思路，做大直分銷經(jīng)營規(guī)模;。
    加強(qiáng)庫存管理，降低損耗。重視客戶反饋，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)客戶粘性。
    (4)積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團(tuán)在高速公路服務(wù)區(qū)、省會城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施;。
    另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。
    第一章發(fā)展環(huán)境。
    我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
    “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復(fù)興號”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。
    “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
    第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。
    當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
    我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
    必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
    第二章指導(dǎo)方針。
    “十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
    第一節(jié)指導(dǎo)思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
    第二節(jié)必須遵循的原則。
    ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    ——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅持深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向。
    “十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
    第三章主要目標(biāo)。
    按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)如下。
    第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
    展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
    ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
    ——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
    ——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    “十四五”時期，是我校實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，制定好校團(tuán)委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)”，促進(jìn)學(xué)?！按蟮掠惫ぷ靼l(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)新時代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力的意見》《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團(tuán)第十八次全國代表大會會議精神，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持黨建帶團(tuán)建，突出共青團(tuán)改革主線，深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力的共青團(tuán)。
    落實共青團(tuán)改革工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決共青團(tuán)政治功能發(fā)揮不充分、團(tuán)員先進(jìn)性不突出、團(tuán)組織運(yùn)行不規(guī)范、團(tuán)學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題，進(jìn)一步破解制約學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性。
    落實立德樹人任務(wù)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)模糊、團(tuán)員教育質(zhì)量不高、團(tuán)員作用發(fā)揮不充分、團(tuán)教協(xié)作機(jī)制不健全等問題，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
    完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團(tuán)委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強(qiáng)青年學(xué)生的幸福感和獲得感。
    (一)以體制機(jī)制改革為突破口，縱深推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)改革。
    縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革。堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是群團(tuán)組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機(jī)關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細(xì)活、潤物細(xì)無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對照細(xì)化落實舉措，逐項明確責(zé)任主體和時間進(jìn)度，逐級壓實工作任務(wù)。突出強(qiáng)化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用，進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)改革的方式方法，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進(jìn)改革。不斷增強(qiáng)共青團(tuán)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
    (二)深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。
    1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四進(jìn)四信”活動?！斑M(jìn)支部”,激活基層團(tuán)支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團(tuán)支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團(tuán)日活動，廣泛開展五四集中主題團(tuán)日活動;“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳?！斑M(jìn)團(tuán)課”,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)校團(tuán)干部的必學(xué)課和團(tuán)校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。
    2.深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動。進(jìn)一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)支部、進(jìn)團(tuán)課、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織團(tuán)員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
    3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團(tuán)課和主題團(tuán)日活動。以學(xué)生組織、社團(tuán)、團(tuán)支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。
    4.選樹青年學(xué)生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻(xiàn)、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印薄＝M織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學(xué)生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。
    5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標(biāo);引導(dǎo)培養(yǎng)對象在學(xué)習(xí)研究理論的同時，堅持實踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴(yán)格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    6.組建青年講師團(tuán)隊。成立青年講師團(tuán)是深入推動“青年大學(xué)習(xí)”行動的重要舉措，也是共青團(tuán)改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團(tuán)隊、深入基層、走進(jìn)青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團(tuán)工作實效，著力把握好導(dǎo)向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性，引導(dǎo)青年講師團(tuán)成員當(dāng)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。
    7.加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性，配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。
    (三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。
    在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護(hù)”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。
    (四)以促進(jìn)青年學(xué)生成才發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)拓展。
    1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運(yùn)動會等傳統(tǒng)活動，依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強(qiáng)體育類社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，依托社團(tuán)開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設(shè)計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊意識和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。
    2.加強(qiáng)校園文化品牌形象塑造，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運(yùn)作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，將項目設(shè)計運(yùn)行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合，將豐富校園生活和學(xué)生成長服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生需求，受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色，依托勞動教育實踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運(yùn)動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，加強(qiáng)品牌影響力和號召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團(tuán)活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團(tuán)為主導(dǎo)的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴(kuò)大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
    3.推動學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?；⒈憷_展。進(jìn)一步落實好學(xué)校志愿服務(wù)活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強(qiáng)志愿服務(wù)項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機(jī)制，將志愿服務(wù)作為班級團(tuán)支部基本職能。鼓勵團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運(yùn)會做好服務(wù)準(zhǔn)備。
    (五)當(dāng)好橋梁紐帶，落實權(quán)益服務(wù)。
    1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實施團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團(tuán)委書記班子與基層團(tuán)組織聯(lián)系制度。實施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團(tuán)工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。
    2.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。加大對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用，及時了解困難學(xué)生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。
    3.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)益維護(hù)中心，完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。以權(quán)益維護(hù)、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學(xué)生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費(fèi)、獎學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會工作，加強(qiáng)和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會、團(tuán)員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學(xué)生意見建議，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團(tuán)支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學(xué)生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學(xué)生成長滿意度體系為目標(biāo)，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務(wù)學(xué)生成長。
    (六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺，堅持推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動學(xué)校團(tuán)委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運(yùn)用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮好團(tuán)屬新媒體矩陣功能。加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。
    2.著力打造“**團(tuán)委”微信公眾號，力爭達(dá)到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認(rèn)識當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強(qiáng)實踐調(diào)研，了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認(rèn)同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。
    3.不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)青年傳媒中心隊伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵機(jī)制，積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學(xué)聲音、富有生機(jī)活力的新媒體隊伍。開展學(xué)校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學(xué)校團(tuán)干部運(yùn)用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。
    (七)從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)組織建設(shè)。
    1.深化團(tuán)支部“活力提升”工程。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團(tuán)員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體,提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，開展團(tuán)員教育評議工作。深化班級團(tuán)支部和班委會一體化運(yùn)行機(jī)制。做好不合格團(tuán)員處置、完善團(tuán)員激勵表彰機(jī)制，健全團(tuán)內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。用好全校團(tuán)支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團(tuán)支面對面的交流。持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，對學(xué)校團(tuán)員、團(tuán)組織和團(tuán)干部的基本信息進(jìn)行全面梳理。加強(qiáng)教工團(tuán)組織建設(shè)。
    2.完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。加強(qiáng)團(tuán)組織團(tuán)學(xué)會的指導(dǎo)，全面深化團(tuán)學(xué)會改革，充分發(fā)揮學(xué)生會開展校園文化活動、提供成長服務(wù)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益、表達(dá)學(xué)生愿望等功能，進(jìn)一步精簡優(yōu)化學(xué)生組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)生代表大會制度，推進(jìn)常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué)，及時向?qū)W生處、校團(tuán)委報告同學(xué)狀況和重要輿情，當(dāng)好橋梁和紐帶。校團(tuán)委履行對學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，團(tuán)學(xué)會配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團(tuán)委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團(tuán)組織為樞紐核心，以團(tuán)學(xué)會為主體組織，以學(xué)生社聯(lián)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強(qiáng)對學(xué)生干部日常管理，學(xué)生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學(xué)生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機(jī)制。
    3.加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實《**社團(tuán)管理辦法》，加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，推動學(xué)生社團(tuán)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細(xì)化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團(tuán)管理在學(xué)校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團(tuán)在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機(jī)制，提高服務(wù)意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計好校級社團(tuán)、星級社團(tuán)、社團(tuán)年檢、社團(tuán)立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團(tuán)活動大數(shù)據(jù)，提升社團(tuán)引導(dǎo)的科學(xué)性，社團(tuán)活動的規(guī)范性和生命力。加強(qiáng)重點社團(tuán)建設(shè)，使學(xué)生社團(tuán)朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。
    1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團(tuán)中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學(xué)校共青團(tuán)工作的開展提供了強(qiáng)有力的政策保障和行動導(dǎo)向，不僅能推動促進(jìn)青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)政策獲得感。
    2.學(xué)校保障：全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝全體黨員和全校師生。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，不斷健全和完善黨內(nèi)各項規(guī)章制度。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派和群團(tuán)組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神，倡導(dǎo)崇尚探究的科學(xué)文化、和諧進(jìn)取的人文文化、科學(xué)民主的管理文化。實施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學(xué)方針，踐行文明精神、強(qiáng)健體魄、團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓(xùn)。
    加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強(qiáng)化規(guī)劃實施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進(jìn)和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結(jié)合實際情況，對其完成情況進(jìn)行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。
    “十三五”以來，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效?，F(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報如下：
    1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。
    2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。?？萍耙陨蠈W(xué)歷人數(shù)逐年增長，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，?？茖W(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有高級職稱的人才265人，具有中級職稱的人才692人，具有初級職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長。
    3.招才引智成果豐碩。通過每年的春秋季“招才引智進(jìn)高?！被顒?、各類公開招聘等先后共引進(jìn)各類人才3200余人，實現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。
    4.人才市場有效整合。園區(qū)人力資源市場面積達(dá)到1000平方米，市場功能日趨完善，市場配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號“三位一體”的招聘宣傳模式，開發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時掌握園區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場招聘，8萬人(次)入市應(yīng)聘，約2萬多人通過市場實現(xiàn)流動與就業(yè)。
    園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會化、多元化人才投入機(jī)制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識不強(qiáng)，人力資源服務(wù)體系不夠完善。
    “十四五”時期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    從機(jī)遇來看，人才開發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。
    從挑戰(zhàn)來看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迸發(fā)出巨大的人才需求，對人才能力也提出更高的要求，使得人才隊伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。
    (一)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作。
    實現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類、機(jī)電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，及時反饋給高校和科研院所，對高校和科研院所的科研成果及時反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點對點的合作開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
    (二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺建設(shè)。
    將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報，以爭取省市兩級相關(guān)政策支持。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
    (三)抓好各類人才培訓(xùn)工作。
    一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)對接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗，開發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項目;二是依托園區(qū)人才計劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強(qiáng)對園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實施“節(jié)點倒逼工作法”，采取政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺帳，對企業(yè)經(jīng)營管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實施動態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效。“十四五”期間累計完成培訓(xùn)5000人(次)以上。
    日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）。其中明確，到2025年，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上，全省不少于26個縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；力爭到2025年全省縣級以上城市至少建有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）、50%以上的社區(qū)（行政村）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點。
    具體目標(biāo)。
    學(xué)前教育普及普惠。
    健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，普惠性資源進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)齊農(nóng)村、邊境民族地區(qū)和城市學(xué)前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2025年，全省普惠幼兒園占比達(dá)85%，普及普惠縣占比達(dá)30%以上，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上。
    義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
    推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升，保障適齡兒童少年接受高質(zhì)量義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。到2022年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，并持續(xù)鞏固；到2025年，全省不少于26個縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    高中教育普及提升。
    高中階段教育普及水平顯著提高，課程改革和育人方式改革深入推進(jìn)，協(xié)同人才培養(yǎng)方式有效創(chuàng)新，逐步形成多樣化、有特色的高中教育格局。
    職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。
    建設(shè)職教強(qiáng)省，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)學(xué)校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)一步深化，為全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才。到2025年，建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校2至4所，建好17個州市級職教園區(qū)，建設(shè)省級高水平高職院校5所和專業(yè)群15個。
    高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
    高等教育結(jié)構(gòu)布局更加合理，內(nèi)涵建設(shè)、分類發(fā)展制度體系更加完善，思想政治工作體系更加健全，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固，高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，“雙一流”建設(shè)成效更加顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外輻射能力明顯提高。到2025年，實現(xiàn)全省16個州、市高等學(xué)校全覆蓋，打造3至5個一流學(xué)科、550個一流本科專業(yè)和800門本科一流課程。
    勞動年齡人口素質(zhì)顯著提高。
    多渠道擴(kuò)大教育供給，構(gòu)建全社會共同建設(shè)、共同參與、共同分享教育發(fā)展成果的新格局，全民終身學(xué)習(xí)體系完備，暢通各級各類教育銜接渠道，促進(jìn)教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，全省人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，全民受教育程度不斷提升。到2025年，勞動年齡人口人均受教育年限達(dá)11年。
    關(guān)注熱點。
    體育教育培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項終身受益的運(yùn)動技能。
    《發(fā)展規(guī)劃》中稱，穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。完善考試和成績呈現(xiàn)方式，落實好云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育100分和音樂美術(shù)各20分考試工作。到2023年，縣級公辦普通高中招生計劃和民辦普通高中公費(fèi)學(xué)位全部合理分配到服務(wù)區(qū)域內(nèi)各初級中學(xué)，并確保足額錄取，分配比例進(jìn)行年度動態(tài)調(diào)整。
    為此，《發(fā)展規(guī)劃》在“發(fā)展任務(wù)”中提到，切實加強(qiáng)體育教育。推動教育、體育深度融合發(fā)展，構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相互銜接的課余體育訓(xùn)練、競賽體系。支持體育傳統(tǒng)特色校和高水平運(yùn)動隊建設(shè)，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道。配齊配強(qiáng)體育師資，全面優(yōu)化辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，完善學(xué)生體育競賽平臺，夯實學(xué)校體育發(fā)展基礎(chǔ)。積極發(fā)掘云南歷史文化體育資源，開設(shè)富有云南特色的體育課程。推廣中華傳統(tǒng)體育項目，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育新局面。進(jìn)一步完善學(xué)校體育工作評價機(jī)制，充分發(fā)揮體育考試評價導(dǎo)向作用，培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項終身受益的運(yùn)動技能。
    加強(qiáng)改進(jìn)美育工作。實施學(xué)校美育提升行動，配齊配足音樂、美術(shù)教師，開足上好美育課程，強(qiáng)化高校公共藝術(shù)教育。積極開設(shè)具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色的校本美育課程，因地制宜增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等課程。繼續(xù)建設(shè)5個藝術(shù)教育試點縣和150個美育特色學(xué)校，依托高校建設(shè)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，在中小學(xué)建設(shè)交響樂團(tuán)、管弦樂團(tuán)。積極開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，開展常態(tài)化的大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。規(guī)范學(xué)校美育工作管理，健全學(xué)校美育工作評價機(jī)制，將美育工作納入考核指標(biāo)體系。鼓勵學(xué)校開展豐富多彩的藝術(shù)展演，培養(yǎng)學(xué)生1至2項終身受益的藝術(shù)特長。
    課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。