專項監(jiān)督推進(jìn)會講話(實用20篇)

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    總結(jié)是思考進(jìn)步的源泉,它需要我們?nèi)ビ^察、思考、總結(jié)、反思??偨Y(jié)的寫作風(fēng)格應(yīng)該簡潔、明了,避免使用過多的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的句式??偨Y(jié)寫作一直以來都是大家所關(guān)注的話題,下面這些范文或許能給你一些啟發(fā)。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇一
    同志們:
    剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點,對問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補短,對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關(guān)情況,講三個方面的問題。
    根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強,政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。
    (一)在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識不清、重部署輕落實、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
    (二)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險防控等制度機制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會履責(zé)等問題,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調(diào)查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
    (四)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會議培訓(xùn)以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動,2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動。
    (五)部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實事任務(wù)。從檢查情況看,三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決,推進(jìn)落實情況較好。除個別部門非部門原因?qū)е聜€項工作推進(jìn)遲緩?fù)?,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,對領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個別部門在機構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機制,切實把主體責(zé)任扛在肩上,落到實處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項,應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》,報告派駐機構(gòu)。但從各部門單位報告的情況看,明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強,缺少計劃性。
    二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項,有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項情況下被動參會,導(dǎo)致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會監(jiān)督。
    結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點監(jiān)督意見:
    (一)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
    (二)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點內(nèi)容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識,要一以貫之地落實好主體責(zé)任臺賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
    (四)關(guān)于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報告一下,找機會在班子會議或班子集體學(xué)習(xí)時再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機構(gòu)對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關(guān)規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關(guān)于建立3項重點工作調(diào)度制度??陀^講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報這報那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實施以下三項工作報告制度:一是部門推進(jìn)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個月的25日前報我組;二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度情況,每月25日前報我組;三是“三重一大”事項推進(jìn)落實情況,每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
    關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點:一是貫徹落實省委省政府“三重”任務(wù)、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況,尤其是對涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導(dǎo)落實情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機構(gòu)改革任務(wù)落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實各項任務(wù),實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
    四要全面強化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構(gòu)報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責(zé)、24項責(zé)任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實,推動深化派駐機構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運行流程,對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅決追責(zé),確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實為重點,堅持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實管黨治黨責(zé)任。
    深化派駐機構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機構(gòu)自身建設(shè),強調(diào)派駐機構(gòu)干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強派駐機構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實上下功夫、在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。派駐機構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅守黨性原則,強化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機構(gòu)的各項規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機構(gòu)工作實質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第三,要凝聚合力。機關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機構(gòu)日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構(gòu)通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實情況等,完善派駐機構(gòu)日常工作制度、公文運轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機構(gòu)要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關(guān)與派駐機構(gòu)工作運行機制。要處理好派駐機構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機構(gòu)改革任務(wù)落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實各項任務(wù),實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇二
    6月28日,省紀(jì)委省監(jiān)委組織召開全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督工作推進(jìn)會,對全省過渡期專項監(jiān)督工作進(jìn)行階段性總結(jié),查找存在問題、補足短板弱項。
    省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮出席會議并講話。
    會議強調(diào),要把開展過渡期專項監(jiān)督作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的實際行動,以高質(zhì)量監(jiān)督推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在云南一貫到底。
    會議要求,要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,把監(jiān)督融入基層治理,促進(jìn)提升治理效能。要持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,堅決查處違紀(jì)違法案件,以有力監(jiān)督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治任務(wù)落地落實。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實,打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
    根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強調(diào)三點意見:
    第一,要提高政治站位,切實增強安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
    企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡陋;
    企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動、嚴(yán)格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
    第二,要明確工作重點,找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
    方法不對,事倍功半;
    方法對了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
    安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報,直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅決整改,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預(yù)警、實時監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    第三,要壓實責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
    抓好安全生產(chǎn),必須把責(zé)任落實挺在最前面。
    分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數(shù)。
    二是監(jiān)管責(zé)任要壓實。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關(guān)部門報告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強生產(chǎn)安全工作。
    三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
    同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強化政治責(zé)任,堅守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇四
    同志們:
    今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項整治推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實***、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅守安全生產(chǎn)底線,扎實推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志通報了近期查處的相關(guān)安全生產(chǎn)問題;xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實,打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
    根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強調(diào)三點意見:
    第一,要提高政治站位,切實增強安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
    要牢固樹立“保一方平安”的安全紅線意識。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識、安全技能還不強;企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡陋;企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動、嚴(yán)格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
    第二,要明確工作重點,找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
    方法不對,事倍功半;方法對了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
    安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報,直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅決整改,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預(yù)警、實時監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    第三,要壓實責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
    一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實到崗位、落實到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數(shù)。
    二是監(jiān)管責(zé)任要壓實。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關(guān)部門報告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強生產(chǎn)安全工作。
    三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
    同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強化政治責(zé)任,堅守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇五
    今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
    “三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,只是為完成上級任務(wù)做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報,能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進(jìn)一步鞏固整治成效。
    目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項整治活動由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強拆處置時,更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
    “三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實際問題,更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進(jìn)各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
    同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務(wù)實的作風(fēng),就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇六
    (2022.4.25)。
    同志們:
    近年來,從上到下,從總局到省局再到州局,納稅人滿意度工作一直是作為重中之重來抓,這是衡量我們納稅服務(wù)工作成效的一個有力指標(biāo)。剛才劉旭光副局長就現(xiàn)階段整改工作取得的實效以及下一步工作做了安排部署,希望大家首先要從思想層面重視起來,提升納稅人滿意度,服務(wù)好納稅人,這是政治任務(wù),更是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神,去貫徹落實此項工作。決不能流于形式、浮于其表。關(guān)于提升納稅人滿意度工作,我再提幾點意見,與同志們共勉。
    一、對標(biāo)臺賬抓落實。
    納稅人滿意度整改落實臺賬是從總局到省局到州局包括到咱們區(qū)縣局四級層層梳理落實。之前呢,咱們格爾木稅務(wù)局對標(biāo)省局36項、州局90項納稅人滿意度整改措施,結(jié)合121項便民辦稅春風(fēng)行動和68項納稅人2021年建議和意見,建立了格爾木稅務(wù)局的納稅人滿意度整改落實臺賬,臺賬這個東西,說到底只是紙上的東西,我們要把這項工作走深走實,是不能流于紙上的。我們必須層層抓落實,將整改措施分解到科室、分解到人,建議成立納稅人滿意度提升工作落實整改的督查小組,定期進(jìn)行檢查,這里說的檢查,必須是切實有物。嚴(yán)查以臺賬應(yīng)付臺賬、以數(shù)據(jù)應(yīng)付數(shù)據(jù)的做法。整個過程必須嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成,這就需要大家圍繞這個整改措施,明晰時間表、明確任務(wù)書,做到各部門有責(zé)任,管理員有責(zé)任,心往一處想,勁往一處使。
    二、服務(wù)機構(gòu)強監(jiān)管。
    涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以說是我們納稅服務(wù)工作中的重頭戲,有的地區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)代理的戶數(shù)甚至占到市場主體的70%。這就意味著,要想提升納稅人滿意度,我們對涉稅機構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管就必須要加強。涉稅專業(yè)機構(gòu),說到底,和我們是有共通之處的,那就是都是為了更好的服務(wù)納稅人。涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)是稅企聯(lián)系的一個重要的紐帶。要宣傳好、用好稅收政策,積極發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能作用。服務(wù)方面要定期召開涉稅機構(gòu)座談會,悉心聽取涉稅機構(gòu)的意見建議,這在我們的總的服務(wù)量中是有相當(dāng)比重的。要積極解決涉稅機構(gòu)辦稅過程中遇到的堵點、痛點、難點。
    做好服務(wù)的同時,也要加強監(jiān)管。首先是要增強誠信經(jīng)營的意識。要牢固樹立涉稅服務(wù)機構(gòu)“誠信為本”的理念,引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員將社會效益放在首位,恪守職業(yè)道德規(guī)范,經(jīng)營業(yè)務(wù)必須是在正常的監(jiān)管范圍內(nèi)開展,要加強涉稅專業(yè)服務(wù)實名管理,三類人員信息必須及時變更。要切實防范發(fā)票服務(wù)風(fēng)險,按規(guī)定將涉稅專業(yè)服務(wù)信用等級在tsc2級及以下(納入監(jiān)管不滿一個評價年度且信用積分在200分及以下)的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)列為重點監(jiān)管對象,限制其在線上報送業(yè)務(wù)委托協(xié)議信息。
    三、
    有效接通要提升。
    根據(jù)近幾年的納稅人滿意度報告來看,有效接通率太低,只有百分之十幾,這也是造成我們納稅人滿意度提不上來的重要因素。這里面固然有多方面的原因,但作為我們稅務(wù)機關(guān)來說,要盡量保證三員信息的準(zhǔn)確性。我們在日常開展工作的同時,包括下戶輔導(dǎo)、電話輔導(dǎo)、組織相關(guān)稅費政策培訓(xùn)時,要時刻注意督促納稅人對三員信息的變更,這樣對納稅人和稅務(wù)機關(guān)來說,是互相方便的。我們在納稅人滿意度調(diào)查的前一段時間,要刻意提醒納稅人注意接聽相關(guān)電話,當(dāng)然,這些工作的前提都是建立在我們把納稅服務(wù)工作做好的基礎(chǔ)上的。
    四、留抵退稅要加力。
    要以“新四力”和“1133”要求為引領(lǐng),扛牢政治責(zé)任,落實落細(xì)組合式稅費支持政策。堅決扛牢政治責(zé)任,以更大決心、更實舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對政策落實、協(xié)同落實、規(guī)范落實的“三個要求”和操作管理、收入管理中的“兩個風(fēng)險點”。要積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門溝通匯報,爭取工作上的理解和支持,形成工作合力。
    要在“準(zhǔn)、實、快”上下功夫,進(jìn)一步提高留抵退稅政策輔導(dǎo)的準(zhǔn)確性、針對性和專業(yè)性,建立政策落實快速反應(yīng)機制,為后續(xù)留抵退稅工作打好堅持基礎(chǔ),讓優(yōu)惠政策的“直達(dá)快享”為企業(yè)提供有力稅收支持。同時,發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴(yán)密防范騙取退稅風(fēng)險,對騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”,“快享”“嚴(yán)防”“狠打”三位一體,有力推動大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。
    五、持續(xù)強化“不見面”
    非接觸式辦稅是我們這幾年重點推行的舉措,可以說從無到有、從少到多取得了一定的成績。眼下國內(nèi)新冠疫情的反復(fù),做好疫情防控工作的同時,也對我們非接觸式辦稅、不見面服務(wù)提出來更高的要求。我們要持續(xù)不斷地強化“非接觸式”辦稅。我們現(xiàn)在服務(wù)納稅人的理念就是一條,能跑網(wǎng)路,絕不讓納稅人跑馬路。能在電子稅務(wù)局辦理的,絕不讓納稅人來前臺辦理。這里有兩方面的問題,一方面是對納稅人的便利,足不出戶就可辦理涉稅事項,切實的方便了納稅人。另一方面是減少了征納雙方的矛盾,正是因為不見面服務(wù),我們和納稅人直接接觸的機會變少了,那么也就避免了一些矛盾和問題,使稅務(wù)機關(guān)與納稅人的關(guān)系更和諧,這對于我們納稅人滿意度的提升也是有利的。
    同志們,上下同欲者勝、風(fēng)雨同舟者興。目標(biāo)已定,方向已明、思路已清,希望大家直面雄關(guān)漫道,不畏爬坡過坎,以新的風(fēng)貌迎接創(chuàng)建、以新的舉措破解創(chuàng)建、以新的思路謀求創(chuàng)建,為格爾木稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗,以優(yōu)異的整改成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇七
    在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,赤峰市鑫至機械制造有限公司的李經(jīng)理來辦理公司注冊登記等事宜,僅僅10多分鐘,手續(xù)輕松辦完?!拔依霞译m遠(yuǎn)在浙江臺州,來這辦企業(yè)一樣有家的感覺!”走出大廳,李經(jīng)理為高效服務(wù)點贊。
    企業(yè)辦事更方便,這是松山區(qū)狠抓損害營商環(huán)境問題整治的一個縮影。從去年開始,松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境問題開展監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,找出制約行政審批制度改革的瓶頸,并鎖定4個方面19個問題作為重點,出臺11項制度狠抓整改。
    為督促整改落實,松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委60多名紀(jì)檢監(jiān)察干部以“陪您走一趟”方式,陪企業(yè)辦事人員去部門洽談辦理招商事宜,實地感受營商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題立即推動整改。松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將營商環(huán)境整治作為重點工作實施專項監(jiān)督,同時在企業(yè)、部門和單位布設(shè)26個營商環(huán)境監(jiān)測點,緊盯營商環(huán)境變化“晴雨表”,讓企業(yè)安心落地發(fā)展。
    “投促、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門工作人員經(jīng)常上門問需求,還幫忙解決了發(fā)展資金問題,企業(yè)發(fā)展更有動力?!崩罱?jīng)理說。松山區(qū)金融和投資促進(jìn)局干部孫洋介紹,近兩年落戶松山企業(yè)逐年增加,共有北京、浙江、廣東等地30多家裝備制造、信息科技企業(yè)進(jìn)駐,預(yù)計年內(nèi)引資50億元。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇八
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機構(gòu)改革任務(wù)落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實各項任務(wù),實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機構(gòu)改革任務(wù)落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化派駐機構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機構(gòu)自身建設(shè),強調(diào)派駐機構(gòu)干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強派駐機構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實上下功夫、在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。派駐機構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅守黨性原則,強化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實各項任務(wù),實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
    四要全面強化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構(gòu)報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責(zé)、24項責(zé)任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實,推動深化派駐機構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運行流程,對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅決追責(zé),確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實為重點,堅持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實管黨治黨責(zé)任。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機構(gòu)改革任務(wù)落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實各項任務(wù),實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
    四要全面強化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構(gòu)報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責(zé)、24項責(zé)任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實,推動深化派駐機構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運行流程,對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅決追責(zé),確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實為重點,堅持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實管黨治黨責(zé)任。
    深化派駐機構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機構(gòu)自身建設(shè),強調(diào)派駐機構(gòu)干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強派駐機構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實上下功夫、在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。派駐機構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅守黨性原則,強化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué),也沒有固定的模式可搬。現(xiàn)有的涉及派駐機構(gòu)的各項規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機構(gòu)工作實質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第三,要凝聚合力。機關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機構(gòu)日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構(gòu)通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實情況等,完善派駐機構(gòu)日常工作制度、公文運轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機構(gòu)要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關(guān)與派駐機構(gòu)工作運行機制。要處理好派駐機構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    一、始終把加強理論武裝、提高干部職工思想政治素質(zhì)作為廉政建設(shè)的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中紀(jì)委三次全會精神和省市縣紀(jì)委全會精神,自覺學(xué)習(xí)新《黨章》、鞏固《監(jiān)察法》、中央“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等,深入思考,把握精神實質(zhì),明確任務(wù)要求,不斷提高的政治敏銳性和把握大局的能力。通過學(xué)習(xí),正確的認(rèn)識到要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不忘初心,牢記使命,以永不懈怠的精神狀態(tài)和以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一往無前、奮發(fā)有為,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
    二、為貫徹落實中央八項規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動,我組在工作日認(rèn)真組織對所監(jiān)督的九個單位的作風(fēng)建設(shè)大排查、大整頓,嚴(yán)肅查處一批干部作風(fēng)方面的典型問題,重點查處黨員干部不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為,推一推動一動、不推就少干不干的問題,加強對監(jiān)督單位的“三重一大”監(jiān)督和“三公”經(jīng)費的使用問題,加強對嚴(yán)重違紀(jì)問題的立案審查工作,開展了對互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作專項檢查,督促各單位按時按要求落實到位。一年來,我組對監(jiān)督單位以明察暗訪的方式共開展作風(fēng)巡查3次。
    三、及時處理信訪件和交辦案件核查工作,把查處扶貧領(lǐng)域腐敗和“掃黑除惡”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點工作來抓。2月份,配合縣委組織部對脫貧攻堅工作專項督查,對10個村(居)關(guān)于脫貧攻堅方面的相關(guān)問題提出了整改意見;3月份開始,我組積極配合縣委組織部參與群村“掃黑除惡”和軟弱渙散黨組織整頓,對涉嫌違紀(jì)的鎮(zhèn)干部立案2人;5月份,我組與縣紀(jì)委四室聯(lián)合辦理了市委脫貧攻堅專項巡察組交辦的關(guān)于就業(yè)技能培訓(xùn)違規(guī)發(fā)放補助的問題的信訪交辦件,并對縣人社局違規(guī)的相關(guān)工作人員立案7人;10月份,我組辦理原橋林業(yè)站羅某關(guān)于編制問題的信訪件,并指導(dǎo)縣委組織部干部監(jiān)督組辦理了群眾舉報胡某、李某、黃某相關(guān)問題的信訪案件。今年3月份開始,我組工作人員被抽調(diào)到縣紀(jì)委監(jiān)委專案組,協(xié)助辦理了縣紀(jì)委監(jiān)委1.20專案、6.13專案、8.16專案。
    下一年工作計劃:
    (一)落實責(zé)任,不斷提高反腐廉政工作水平。
    加強理論學(xué)習(xí),注重實踐鍛煉,增強黨性修養(yǎng),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為派駐紀(jì)檢組履職盡責(zé)提供強有力的工作保證。
    (二)強化監(jiān)督管理,保持常態(tài)長效。
    緊緊圍繞強化監(jiān)督職能為重點,切實加強對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實加強對所監(jiān)督的9個單位作風(fēng)巡察,切實加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。要積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的方式方法,對領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒、多幫助,突出監(jiān)督重點,把握和運用好“四種形態(tài)”開展監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察工作保持常態(tài)長效。
    (三)強化案件查辦,保持嚴(yán)懲腐敗勢頭。
    堅持有案必查,有腐必懲,要把紀(jì)律挺在前面,伸長耳朵,瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
    同志們:
    剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點,對問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補短,對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關(guān)情況,講三個方面的問題。
    根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強,政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。
    (一)在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識不清、重部署輕落實、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
    (二)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險防控等制度機制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會履責(zé)等問題,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調(diào)查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
    (四)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會議培訓(xùn)以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動,2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動。
    (五)部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實事任務(wù)。從檢查情況看,三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決,推進(jìn)落實情況較好。除個別部門非部門原因?qū)е聜€項工作推進(jìn)遲緩?fù)?,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,對領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個別部門在機構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機制,切實把主體責(zé)任扛在肩上,落到實處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項,應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》,報告派駐機構(gòu)。但從各部門單位報告的情況看,明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強,缺少計劃性。
    二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項,有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項情況下被動參會,導(dǎo)致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會監(jiān)督。
    結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點監(jiān)督意見:
    (一)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
    (二)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點內(nèi)容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識,要一以貫之地落實好主體責(zé)任臺賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
    (四)關(guān)于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報告一下,找機會在班子會議或班子集體學(xué)習(xí)時再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機構(gòu)對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關(guān)規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關(guān)于建立3項重點工作調(diào)度制度。客觀講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報這報那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實施以下三項工作報告制度:一是部門推進(jìn)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個月的25日前報我組;二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度情況,每月25日前報我組;三是“三重一大”事項推進(jìn)落實情況,每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
    關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點:一是貫徹落實省委省政府“三重”任務(wù)、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況,尤其是對涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導(dǎo)落實情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué),也沒有固定的模式可搬。現(xiàn)有的涉及派駐機構(gòu)的各項規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機構(gòu)工作實質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第二,要健全機制。一是建立派駐機構(gòu)聯(lián)系制度和派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)例會制度,加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,聽取重大事項報告,協(xié)調(diào)、幫助派駐機構(gòu)解決各種矛盾和問題,及時掌握派駐機構(gòu)工作動態(tài),對存在的問題及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo);創(chuàng)建派駐機構(gòu)與派駐機構(gòu)之間信息溝通平臺,促進(jìn)相互聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。二是制定派駐機構(gòu)工作辦法,建立重大事項參與制度,針對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項,對人事、財務(wù)、物品采購等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等,制定一系列制度和實施細(xì)則,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,為派駐機構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委監(jiān)委述職制度、半年工作總結(jié)匯報制度,每年6月底、12月底組織召開派駐機構(gòu)半年工作匯報交流會議,聽取各派駐機構(gòu)匯報半年工作情況、下步工作計劃,分析研究解決工作中遇到的突出問題。建立并完善派駐機構(gòu)工作聯(lián)系制度、目標(biāo)考核制度、干部管理制度等一系列制度,進(jìn)一步理順和明確派駐機構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任體系和考核體系,明確職責(zé)權(quán)限、干部管理、任免獎懲、輪崗交流等事項,實施對派駐機構(gòu)的有效領(lǐng)導(dǎo),對先進(jìn)派駐機構(gòu)予以表彰,對工作后進(jìn)的派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,樹立獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的導(dǎo)向,激發(fā)派駐干部的工作積極性、主動性。
    第三,要凝聚合力。機關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機構(gòu)日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構(gòu)通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實情況等,完善派駐機構(gòu)日常工作制度、公文運轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機構(gòu)要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關(guān)與派駐機構(gòu)工作運行機制。要處理好派駐機構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    20_年,我在區(qū)委、區(qū)政府和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)下,在辦事處紀(jì)工委全體工作人員的共同支持下,認(rèn)真履行工作職責(zé),全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來個人工作情況報告如下:
    一、強化學(xué)習(xí),努力提高政策理論水平。
    一是加強思想政治理論學(xué)習(xí)。在積極參加中心組理論學(xué)習(xí)和機關(guān)集體學(xué)習(xí)的同時,充分利用業(yè)余時間堅持自學(xué),全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,積極運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決問題,切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到紀(jì)委工作的各個方面。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策和廉潔自律各項規(guī)定。在學(xué)習(xí)黨的各項方針政策的同時,重點學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,提高遵紀(jì)守法觀念和自律意識,始終做到警鐘長鳴。三是深入扎實開展調(diào)查研究。通過學(xué)習(xí),牢固樹立了勤政為民的意識,經(jīng)常深入工作一線和社區(qū)、企業(yè)等基層開展專題調(diào)研,對各項工作重點,做到了有調(diào)研、有部署、有督促、有檢查,狠抓工作落實,并虛心向廣大干部和老同志請教,認(rèn)真聽取他們對自己工作的意見建議,為自己能夠開拓性開展工作奠定了扎實的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。
    二、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制。
    作為一名辦事處紀(jì)檢書記,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,本人是辦事處紀(jì)檢辦、黨政辦、經(jīng)濟辦、重點項目辦等部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人。為了確保上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署得到落實,今年著重在以下三方面切實抓好分管部門政治理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育工作,不斷提高部門整體人員的政治思想和廉政勤政意識。
    一是注重加強政府學(xué)習(xí)。先后組織全體干部較為全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“”重要思想和精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、融會貫通其體系、精髓、科學(xué)立場、觀點和方法,不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性的認(rèn)識,使黨員干部能站在興黨興國興地方和保社會穩(wěn)定、促經(jīng)濟發(fā)展的高度來認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    二是切實加強政策法紀(jì)的學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委和我區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神,使廣大黨員干部在心中筑起牢固的防線,清醒地認(rèn)識到日常工作、生活中的“高壓線”,有效地避免了干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
    從而確保干部按“”的要求改造自己的“三觀”世界,進(jìn)一步提高干部克己奉公、清正廉潔、勤政為民情況,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不走過場,真正落到實處。
    三、工作實績方面。
    任職以來,我堅持以“”重要思想為指導(dǎo)開展好各項工作,認(rèn)真完成上級部門交辦的工作任務(wù),認(rèn)真完成上級黨委分派的各項中心工作任務(wù),認(rèn)真做好的日常業(yè)務(wù)工作。
    1、加強隊伍建設(shè)。全辦10個社區(qū)配備了紀(jì)檢委員,同時,選聘了一批群眾公認(rèn)度高、廉政監(jiān)督能力強的居民代表為社區(qū)廉政監(jiān)督員,進(jìn)一步推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。
    2、完善制度建設(shè)。今年先后出臺了《三資管理制度制度》、《社區(qū)零招待制度》等制度,并加強對制度的學(xué)習(xí)和落實,采取“以會代訓(xùn)”、上黨課等方式對基層黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使他們在工作中自覺遵守制度,執(zhí)行規(guī)定。
    3、加強“進(jìn)農(nóng)戶問黨風(fēng)”活動的開展,深入了解民情民意,重點了解黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和資落實情況。農(nóng)村基層干部作風(fēng)情況等,通過深入群眾調(diào)查了解,摸清當(dāng)前居民群眾反映強烈的突出問題,采納吸收居民群眾的意見建議。
    4、認(rèn)真開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》(試行)學(xué)習(xí)活動。并制定了辦事處學(xué)習(xí)計劃及有關(guān)學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和自我剖析材料。
    5、創(chuàng)新財務(wù)管理體制。在“居財民理辦監(jiān)管”的基礎(chǔ)上,不斷探索財務(wù)管理有效方法,成立三資代理服務(wù)中心,搞好代理服務(wù)。
    6、推廣“4+2”工作法,規(guī)范三公開工作,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
    7、解決突出問題。重點檢查了群眾關(guān)心的農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、計劃生育收費、獨生子女費發(fā)放等熱點難點問題。
    8、20_年組織并選舉了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會、所轄10個社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作運行正常,積極開展廉政文化“六進(jìn)”工作,主要開展了廉政文化進(jìn)社區(qū),特別是建農(nóng)村社區(qū)工作開展得有聲有色,對社區(qū)干部及群眾的教育起到了積極的作用,對防范和減少農(nóng)村干部違犯有關(guān)規(guī)定、改善干群關(guān)系將起一定的積極作用。
    四、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況匯報。
    作為紀(jì)委書記,必須具備很強的廉潔自律意識,必須帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。為此,我自覺遵守和堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,帶頭執(zhí)行好黨的路線、方針、政策和重大工作部署。認(rèn)真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,牢固樹立正確的政績觀,做真功,求實效。在工作和生活中,始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,強化“立黨為公,執(zhí)政為民”意識,艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉節(jié)約,嚴(yán)于律己,要求黨員干部做到的,自己首先做到,要求黨員干部不做的,自己堅決不做,時時處處注意發(fā)揮帶頭作用,使自己經(jīng)得起組織的考驗和群眾的監(jiān)督。我始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),恪守執(zhí)政為民、廉潔勤政的思想道德防線,工作和生活中做到了一身正氣、兩袖清風(fēng),用自己的切身行動影響和帶動了辦事處班子成員和其他同志,共同營造了團結(jié)和睦,奮發(fā)向上的良好工作氛圍。
    用職務(wù)上的權(quán)利,為他們謀取任何利益,無假公濟私、鋪張浪費、貪圖享樂、脫離群眾的現(xiàn)象和問題。對家庭成員和身邊工作人員嚴(yán)格要求,自己的配偶子女、身邊工作人員沒有經(jīng)商辦企業(yè)的情況。堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。厲行節(jié)約,反對奢侈浪費。全年沒有違法亂紀(jì)行為。
    縱觀一年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一定的不足和問題。在新的一年里我將繼續(xù)發(fā)揚成績、改正不足,按照市委、區(qū)委的要求,以旺盛的斗志,務(wù)實的作風(fēng),更加完善具體的措施,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,與時俱進(jìn),奮力開拓,努力把分管的各項工作做得更好。
    黨的紀(jì)檢機關(guān)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,做好紀(jì)檢工作,是新時期給我們提出的新課題。我認(rèn)為,重點是立足本職工作,結(jié)合工作實際,堅持以人為本,及時解決影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題,不斷加強對干部的教育和監(jiān)督,使廣大黨員干部能夠自覺做到廉潔自律,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作落到實處,從而取得實效。
    一.堅持腳踏實地的工作作風(fēng)。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇九
    同志們:
    剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點,對問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補短,對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關(guān)情況,講三個方面的問題。
    根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強,政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。
    (一)在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識不清、重部署輕落實、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
    (二)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險防控等制度機制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會履責(zé)等問題,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調(diào)查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
    (四)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會議培訓(xùn)以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動,2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動。
    (五)部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實事任務(wù)。從檢查情況看,三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決,推進(jìn)落實情況較好。除個別部門非部門原因?qū)е聜€項工作推進(jìn)遲緩?fù)?,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,對領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個別部門在機構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機制,切實把主體責(zé)任扛在肩上,落到實處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項,應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》,報告派駐機構(gòu)。但從各部門單位報告的情況看,明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強,缺少計劃性。
    二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項,有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項情況下被動參會,導(dǎo)致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會監(jiān)督。
    結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點監(jiān)督意見:
    (一)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
    (二)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點內(nèi)容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識,要一以貫之地落實好主體責(zé)任臺賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
    (四)關(guān)于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報告一下,找機會在班子會議或班子集體學(xué)習(xí)時再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機構(gòu)對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關(guān)規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關(guān)于建立3項重點工作調(diào)度制度??陀^講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報這報那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實施以下三項工作報告制度:一是部門推進(jìn)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個月的25日前報我組;二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度情況,每月25日前報我組;三是“三重一大”事項推進(jìn)落實情況,每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
    關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點:一是貫徹落實省委省政府“三重”任務(wù)、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況,尤其是對涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導(dǎo)落實情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十
    全市紀(jì)檢監(jiān)察專項監(jiān)督工作現(xiàn)場推進(jìn)會在漣召開,盤點總結(jié)上半年專項監(jiān)督工作,安排部署下半年專項監(jiān)督任務(wù)。市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任潘昌鋒出席會議并講話,縣委書記洪然等領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
    潘昌鋒指出,今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察專項監(jiān)督工作專項選題更加精準(zhǔn)、工作推進(jìn)更加有序、成效貢獻(xiàn)更加突出、問題解決更加徹底、保障發(fā)展更加有力,實現(xiàn)了“泛泛監(jiān)督”向“重點聚焦”轉(zhuǎn)變、“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變、“就事論事”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變,走出了一條淮安特色的專項監(jiān)督“新路子”。就做好下半年工作,潘昌鋒強調(diào),對標(biāo)檢視要再深化,針對上半年工作實績,對在手項目“回頭看”、再過堂,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,讓項目更優(yōu)化、落實更扎實、作為更主動,使推進(jìn)更加有序、監(jiān)督更加有效,做細(xì)“實”的文章。工作機制要再優(yōu)化,向創(chuàng)新要動力,從機制提質(zhì)效,在統(tǒng)籌調(diào)度上再深化,協(xié)作配合上再強化,考核評估上再加壓,破解專項監(jiān)督工作難題,發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢。成案意識要再加強,握緊審查調(diào)查“殺手锏”,牢固樹立成案意識,奔著問題去、盯著問題查,做好問題查找要準(zhǔn)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)要嚴(yán)、工作效率要快三個方面,達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果,夯實“嚴(yán)”的基調(diào)。后續(xù)治理要再提升,強化點上突破和面上治理、分析研究和決策參考、實干作風(fēng)和精品意識相結(jié)合,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職能優(yōu)勢,放大“督”的效果。
    洪然在講話中指出,今年以來,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定扛起“申創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū),加快建成全國百強縣”光榮使命,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的職能作用,全力推動專項監(jiān)督落實落細(xì)落地,團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下創(chuàng)新實干、跨越趕超,推動“強富美高”新漣水建設(shè)邁出堅實步伐。我縣將以此次會議為契機,按照市紀(jì)委監(jiān)委的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,以更大決心、更實作風(fēng)、更優(yōu)舉措,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督路徑,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    會上,市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員李洪林通報了全市上半年專項監(jiān)督工作開展情況;相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
    會前,與會人員現(xiàn)場觀摩了成集鎮(zhèn)條河村農(nóng)房改善后續(xù)管理項目,參觀了縣紀(jì)委大數(shù)據(jù)查詢研判中心。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十一
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機構(gòu)改革任務(wù)落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實各項任務(wù),實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
    四要全面強化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構(gòu)報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責(zé)、24項責(zé)任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實,推動深化派駐機構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運行流程,對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅決追責(zé),確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實為重點,堅持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實管黨治黨責(zé)任。
    深化派駐機構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機構(gòu)自身建設(shè),強調(diào)派駐機構(gòu)干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強派駐機構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實上下功夫、在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。派駐機構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅守黨性原則,強化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機構(gòu)的各項規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機構(gòu)工作實質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第三,要凝聚合力。機關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機構(gòu)日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構(gòu)通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實情況等,完善派駐機構(gòu)日常工作制度、公文運轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機構(gòu)要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關(guān)與派駐機構(gòu)工作運行機制。要處理好派駐機構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅行動取得了階段性成效,如期扭轉(zhuǎn)了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
    剛才,×分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領(lǐng)域的禁毒職責(zé)?!镣究偨Y(jié)了全縣禁毒工作開展情況,總結(jié)得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點強調(diào)。
    第一,持續(xù)強化使命擔(dān)當(dāng)。
    要堅持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗收評估細(xì)則,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進(jìn)度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結(jié),縣禁毒委做好跟進(jìn)指導(dǎo)。
    同志們:
    教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗收評估的重要內(nèi)容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
    縣禁毒委要加大對成員單位的督導(dǎo)檢查力度,堅決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
    第二,持續(xù)強化問題整改。
    要進(jìn)一步降低涉毒風(fēng)險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實時更新“兩本臺賬”,切實提高“回頭看”頻次,必須實打?qū)嵉貓?zhí)行全覆蓋走訪、點對點教育。
    要進(jìn)一步強化禁毒意識。毒品預(yù)防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負(fù)起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責(zé),營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報獎勵辦法等內(nèi)容,及時細(xì)化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學(xué)習(xí),行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊深入重點行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學(xué)品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學(xué)要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
    要進(jìn)一步保障機構(gòu)運行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調(diào)有機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)有場所、宣傳教育有陣地。
    第三,持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。
    要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅期,更是關(guān)乎前途命運的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項工作都進(jìn)入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側(cè)重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準(zhǔn)“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
    要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內(nèi)核,執(zhí)行是制度的關(guān)鍵。決戰(zhàn)攻堅專項行動實施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構(gòu)建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點工作任務(wù)分解方案》和《定點包鎮(zhèn)禁毒工作任務(wù)分工方案》,對全縣禁毒工作的短補弱項進(jìn)行了細(xì)化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行??h禁毒委要做好督促指導(dǎo),對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報。
    要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點落實“四個第一”制度,做到實績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準(zhǔn)備。
    要狠抓總結(jié)提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學(xué)習(xí),也是對比提升,做到邊學(xué)邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點,要及時向省市匯報,多發(fā)聲音,推動高質(zhì)量“摘牌”。
    同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措,繼續(xù)推進(jìn)禁毒決戰(zhàn)攻堅專項行動。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十三
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構(gòu)報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責(zé)、24項責(zé)任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實,推動深化派駐機構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運行流程,對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅決追責(zé),確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實為重點,堅持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實管黨治黨責(zé)任。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十四
    同志們:
    今年以來,全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起中小學(xué)校和幼兒園食品安全事件,引起了社會廣泛關(guān)注。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次作出重要指示批示。為了進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全管理工作,保障廣大師生身體健康,在前期督促檢查的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委、區(qū)政府和市食藥監(jiān)局、市教委的部署,今天,我區(qū)對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行再部署,堅決遏制校園食品安全問題發(fā)生的態(tài)勢。下面,我就做好下一步的校園食品安全工作提幾點要求。
    一、提高認(rèn)識,切實增強做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感。
    去年12月21日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出,加強食品安全監(jiān)管,關(guān)系全國13億多人“舌尖上的安全”,關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé),各級黨委和政府要把這項工作作為一項重大政治任務(wù)來抓。12月31日,李克強總理對食品安全工作作出重要批示,食品安全是全面建設(shè)小康社會的重要標(biāo)志,要切實發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用,堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,夯實各環(huán)節(jié)、各方面的責(zé)任,著力提高監(jiān)管效能,凝聚社會共治合力,進(jìn)一步治理“餐桌污染”,推動食品安全形勢持續(xù)改善,不斷提高人民群眾滿意度和獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,進(jìn)一步增強“四個意識”,嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求,高度重視校園食品安全工作,將學(xué)校和幼兒園及周邊作為食品安全監(jiān)管的重點區(qū)域,定期進(jìn)行專題研究,開展專項治理,切實采取有力措施,推動校園食品安全管理制度和文件要求落到實處,將保障學(xué)校食品安全作為維護(hù)學(xué)校安全的重要內(nèi)容。
    二、認(rèn)清形勢,切實增強做好學(xué)校食品安全工作的緊迫感。
    學(xué)校是人口密集的場所,食品安全不僅關(guān)系廣大師生的身體健康,也關(guān)系到學(xué)校的聲譽,更涉及到家庭幸福和社會穩(wěn)定。近幾年來,各職能部門對學(xué)校食品安全工作非常重視,投入了大量資金改造食堂,完善了相關(guān)制度和臺賬,學(xué)校食品安全管理狀況得到了改善,但學(xué)校幼兒園風(fēng)險依然存在,不容樂觀。從全國的情況來看,學(xué)校特別是幼兒園的食品安全事件時有發(fā)生,我給大家通報幾個案例:一是湖北省咸寧市通城縣塘湖鎮(zhèn)愛兒幼兒園食物中毒事故。2017年3月31日,湖北省咸寧市通城縣塘湖鎮(zhèn)愛兒幼兒園(民辦)43名幼兒陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀。經(jīng)流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,聯(lián)合調(diào)查組判定,該事件是由食品污染導(dǎo)致的細(xì)菌性食源性疾病。經(jīng)通城縣食品藥品監(jiān)管局調(diào)查,該幼兒園食堂購買的豬肉等肉類食品不能提供合法來源及相關(guān)證明,餐飲具消毒不徹底,在已加工的熟食(土豆和胡蘿卜)中檢出致病性微生物。通城縣食品藥品監(jiān)管局對該幼兒園處以罰款10萬元,責(zé)令停業(yè)整頓,并報請公安機關(guān)對該幼兒園主要負(fù)責(zé)人行政拘留5天。通城縣紀(jì)委監(jiān)察局對該幼兒園、塘湖鎮(zhèn)人民政府、教育局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,12名責(zé)任人分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是海南省三亞市崖州新苗苗幼兒園食物中毒事故。2017年5月3日,海南省三亞市崖州新苗苗幼兒園27名師生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。經(jīng)三亞市疾控中心調(diào)查認(rèn)定,該起事件是由金黃色葡萄球菌引起的細(xì)菌性食物中毒。引發(fā)中毒的食品是幼兒園的食品采購員從一家糕點店采購的蛋糕。三亞市食品藥品監(jiān)管局對涉案的幼兒園及糕點店分別處以罰款10萬元,并吊銷了三亞市崖州新苗苗幼兒園的《餐飲服務(wù)許可證》。從我區(qū)近年的情況來看,雖然未發(fā)生重大的學(xué)校食品安全事件,但從去年10月以來,我區(qū)發(fā)生了多起因諾如病毒感染等原因引起的托幼機構(gòu)幼兒腹瀉、嘔吐事件,也有個別幼兒園因采購的食物內(nèi)部發(fā)生霉變造成幼兒食用后產(chǎn)生不適的情況,給我們的工作敲響了警鐘。我局對學(xué)校及幼兒園開展了多次拉網(wǎng)式的的檢查,目前仍然發(fā)現(xiàn)一定的問題。一是部分學(xué)校幼兒園對食品安全工作不重視,有些民辦幼兒園廚房狹小,功能分區(qū)不明顯、設(shè)施設(shè)備不完善;二是部分學(xué)校進(jìn)貨臺賬不規(guī)范、記錄不完整,向供貨商索要相關(guān)資質(zhì)及票據(jù)不齊;三是部分學(xué)校無從業(yè)人員培訓(xùn)記錄,從業(yè)人員操作不規(guī)范;四是少數(shù)單位消毒設(shè)施不齊,幼兒使用的餐具消毒不徹底;洗肉、洗菜水池混用,標(biāo)識不明;五是部分食堂采購人員為節(jié)約時間,一次進(jìn)購過多肉類及蔬菜,使食品存放過久不新鮮;六是學(xué)校周邊環(huán)境不容樂觀。學(xué)校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的流動攤位,其經(jīng)營行為多為短期行為,主要加工膨化食品、油炸食品、麻辣小吃、速成飲料等風(fēng)險較高食品,店主(攤主)大多文化程度低,自身素質(zhì)較差,缺乏食品安全意識,監(jiān)管難度較大。這些情況,都極易造成食品中毒。所以我們要提高認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,扎扎實實做好學(xué)校食品安全工作。
    三、高度重視,全力提升學(xué)校食品安全保障水平。
    (一)學(xué)校切實履行主體責(zé)任。
    學(xué)校一是應(yīng)建立以校長為第一負(fù)責(zé)人的食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實食品安全主體責(zé)任;二是應(yīng)建立完善科學(xué)的食品安全管理工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行并建立與制度相對應(yīng)的各項考核、獎懲細(xì)則,確保制度的實施和管理的實效;三是要加強學(xué)校食堂內(nèi)部管理。學(xué)校必須主動介入,有專人參與管理,特別是在采購、儲存、加工、制作等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,防止食物中毒。同時應(yīng)嚴(yán)格禁止私人性質(zhì)的承包,盡量由學(xué)校的管理人員自主經(jīng)營管理,盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定,即使是交付餐飲公司托管性質(zhì)的食堂,在聘用人員及采購食品時,也應(yīng)通過學(xué)校審查備案。
    1、全面開展自查。目前天氣逐漸轉(zhuǎn)熱,已進(jìn)入食物中毒的多發(fā)期和易發(fā)期,本次會議之后,各校、幼兒園要嚴(yán)格按照市食品藥品監(jiān)管局和市教委統(tǒng)一制定的校園食堂食品安全自查表單項目認(rèn)真開展自查,自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題要及時處置,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時整改。風(fēng)險較高的務(wù)必立刻整改到位,風(fēng)險較低的可利用暑期進(jìn)行整改落實,務(wù)必在秋季開學(xué)前完善到位。
    2、做好高中考食品安全保障工作。一年一度的高中考即將來臨,各涉及供餐的考點務(wù)必要以高度的責(zé)任感做好高中考期間的食品安全工作,重點加強對原料采購與貯存、進(jìn)貨查驗記錄、加工制作、清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康管理等方面的監(jiān)督檢查。禁止使用來源不明、感官性狀異?;蚋唢L(fēng)險的食品原料、禁止使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不徹底的餐具和飲具,杜絕出現(xiàn)加工制作過程不規(guī)范等違法違規(guī)行為,確??荚嚻陂g的考生飲食安全。
    3、嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。學(xué)校和幼兒園要加強預(yù)防食物中毒相關(guān)知識的培訓(xùn),特別針對夏季高溫天氣食物腐敗變質(zhì)造成的細(xì)菌性食物中毒及因誤食誤放亞硝酸鹽引發(fā)的化學(xué)性食物中毒一定要予以高度重視。學(xué)校要建立學(xué)校食品安全事故處置方案,提升食品安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè),積極開展應(yīng)急演練。發(fā)生食物中毒一定要及時上報相關(guān)信息,主動回應(yīng)學(xué)生家長關(guān)切,防止部分媒體借助學(xué)校食物中毒事件進(jìn)行惡意炒作。對于因?qū)W校食品安全監(jiān)督管理責(zé)任不落實不到位導(dǎo)致食物中毒事故發(fā)生的,要按照權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當(dāng)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)、懲教結(jié)合、客觀公正的原則,追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
    4、積極推進(jìn)校園食堂“明廚亮灶”工程。要大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程建設(shè),引導(dǎo)各級各類學(xué)校根據(jù)本單位特點,切實加強學(xué)校食堂食品安全的社會監(jiān)督?!懊鲝N亮灶”公開內(nèi)容主要包括食品庫房、粗加工、烹飪、配餐、餐飲具清洗消毒等。要充分利用“家長開放日”活動、“膳食委員會”定期巡查等形式,主動接受家長的監(jiān)督。有條件的學(xué)?!懊鲝N亮灶”視頻監(jiān)控應(yīng)連接到學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人辦公室,加強學(xué)校食品安全工作的實時監(jiān)督檢查。所有學(xué)校、幼兒園要實現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。
    (二)各部門依法履職盡責(zé)。
    各部門要認(rèn)真貫徹落實上級部門有關(guān)校園食品安全的安排部署,嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”的要求,積極采取有效措施,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險,切實保障學(xué)校食品安全。
    1、抓緊開展學(xué)校幼兒園食品安全風(fēng)險隱患大排查。本次會議之后,各單位要迅速行動起來,立即部署開展學(xué)校食品安全集中排查整治,堅持問題導(dǎo)向,深入排查食品安全風(fēng)險隱患,制定切實可行的整治措施,嚴(yán)厲查處學(xué)校食品安全違法違規(guī)行為。一是要加強日常監(jiān)督檢查,區(qū)食藥監(jiān)分局要會同區(qū)教委持續(xù)開展學(xué)校食品安全專項檢查。要加強中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)督抽檢,將高風(fēng)險食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點抽檢對象。對于在學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的其他食品安全問題,要以“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起。區(qū)食藥監(jiān)分局要及時將學(xué)校檢查中的違法行為通報教委,涉嫌犯罪的,還要移送公安。二是要加強學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管和整治。要部門協(xié)作,多措并舉,狠抓學(xué)校周邊食品安全整治。食藥監(jiān)、教育、市政、工商等部門要加強溝通協(xié)調(diào),通過節(jié)假日、春秋季開學(xué)、高中考等重要時間節(jié)點的進(jìn)行集中整治,重點加強對“五毛食品”、肉制品、食用油和食品添加劑的專項整治,嚴(yán)厲打擊校園周邊食品經(jīng)營戶和食品攤販占道經(jīng)營、無證無照銷售假冒偽劣食品的行為。各職能部門要依法履職,嚴(yán)格規(guī)范和整治校園周邊小餐飲店和小攤小販的經(jīng)營行為。
    2、加大食品安全宣傳力度,營造人人參與食品安全的社會氛圍。各相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé)開展形式豐富的食品安全知識進(jìn)校園宣傳活動。各校應(yīng)通過設(shè)立食品安全知識宣傳欄、召開主題班會等形式宣傳食品安全方面的科普知識,培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)其不在校外無資質(zhì)的小餐飲單位和游攤游販用餐。監(jiān)管部門要做好從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn),對學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過多種形式,營造良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
    同志們,學(xué)校食品安全關(guān)系青少年身體健康,關(guān)系億萬家庭幸福,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系中華民族的未來。學(xué)校食品安全問題社會關(guān)注度高,輿論燃點低,是食品安全監(jiān)督管理的重中之重。時值夏秋季食物安全風(fēng)險高發(fā)季節(jié),馬上又將迎來中高考重點時期,加強學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作萬萬不可放松,希望大家將學(xué)校食品安全工作作為一項重大政治任務(wù),抓得緊而又緊,抓出實效來,努力提升學(xué)校食品安全保障水平。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十五
    同志們:
    這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,分析形勢,明晰思路,動員各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,堅決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,加快建立長效機制,推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務(wù)委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
    根據(jù)會議安排,我代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,向大家匯報2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點工作。
    黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。2005年國務(wù)院先后召開了6次常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作,出臺了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國債資金支持國有重點煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭,對國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問題進(jìn)行了清理糾正。所有這些,都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。
    在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下,2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
    ——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起,死亡127089人,與2004年相比減少85635起、9666人,分別下降10.7%和7.1%。
    ——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起,下降9.2%,死亡5938人,減少1.5%,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811,減少0.27。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
    ——交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外,道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人,下降13.1%和7.8%,分別占全國減少量的79%和86%?;馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。
    ——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團比控制指標(biāo)減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團沒有發(fā)生10人以上特大事故。
    2005年重點抓了以下八個方面的工作:
    (一)落實國務(wù)院第81次常務(wù)會議確定的各項措施,強力推進(jìn)煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向45戶重點煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點煤礦納入督導(dǎo)范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實行了領(lǐng)導(dǎo)包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會,組織近百名專家對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會診”,提出了安全技改項目建議。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定,江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有重點煤礦已有66戶實現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),95個重點產(chǎn)煤縣已有69個實現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān)、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進(jìn)展。
    (二)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?!短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見,安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定了若干配套辦法。各地政府認(rèn)真貫徹,加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓(xùn),規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),煤礦數(shù)量壓減30%,已關(guān)閉1035處。全國累計停產(chǎn)整頓礦井12990處,公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點10669個次。
    針對整頓關(guān)閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,從12月中旬開始,采取了七項斷然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隱患;加強對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,確保停產(chǎn)整頓到位;堅決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,確保實現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);規(guī)范資源整合,嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開采;嚴(yán)格建設(shè)項目管理,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,嚴(yán)防超能力、超強度、超定員生產(chǎn);落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。七項措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū),把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴(yán)格督促落實,超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù)。
    (三)深化各重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,組織開展專項督查。公安、交通、建設(shè)、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合,開展了重點行業(yè)的安全專項整治:治理車輛超載超限、預(yù)防群死群傷道路交通事故,排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項整治,對廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查;開展了商場、市場消防安全專項治理;加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,重點檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始,在各地政府的支持配合下,有關(guān)部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運安全、中央企業(yè)隱患排查、學(xué)校安全等8個方面的專項督查,收到了一定成效。
    (四)落實全國人大常委會執(zhí)法檢查要求,加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。去年5月9日至6月15日,全國人大常委會由五位副委員長帶隊,分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見,下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,國務(wù)院制定了《特別規(guī)定》;相關(guān)部門出臺了多項部門規(guī)章;已有12個省(區(qū)、市)出臺了安全生產(chǎn)條例,一些地方還制定了貫徹實施《特別規(guī)定》的細(xì)則。認(rèn)真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,已調(diào)查結(jié)案6起,依法對責(zé)任人進(jìn)行了刑事、行政和黨紀(jì)、政紀(jì)處理,并向社會公布了查處結(jié)果。
    (五)對國家機關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問題進(jìn)行了清理糾正。中紀(jì)委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視,列為黨委、政府重要工作,建立機構(gòu),制定細(xì)則,摸底排查,鼓勵群眾舉報。有關(guān)部門和各地認(rèn)真開展督查,出臺了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底,全國共報告登記4878人,其中國家機關(guān)工作人員3621人,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實、處理等后續(xù)工作,查處了一批典型案件,對未按規(guī)定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
    (六)認(rèn)真實施安全許可制度,加強源頭管理。截止12月31日,高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況:(1)煤礦應(yīng)持證單位24981個,申請23329個、申報率93.4%,已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應(yīng)持證單位115662個,申請107735個、申報率93.2%,已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。(3)危險化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個,申請20211個、申報率88.9%,已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個,申請6731個、申報率94.7%,已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。(5)建筑施工應(yīng)持證單位92237個,申請72096個、申報率78.2%,已發(fā)證67314個、頒證率73%。(6)民爆器材應(yīng)持證單位396個,申請380個、申報率96%,已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定,凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實施關(guān)閉或取消資質(zhì)。
    (七)加大宣傳教育力度,強化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題,組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動,以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等。及時召開新聞發(fā)布會,向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況。
    (八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,加強隊伍建設(shè)。增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進(jìn)一步加強了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門認(rèn)真履行職責(zé),加快推進(jìn)職能、工作方式、工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”,加強內(nèi)部教育和管理,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。
    在一年來的工作中,各地黨委和政府、各部門和各單位落實科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,在煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治、隱患排查整改、搶險救災(zāi)和事故查處,以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機會,我謹(jǐn)代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局,向大家表示衷心的感謝!
    在黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要場合,錦濤總書記、家寶總理多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故,以及一些重特大典型交通事故、危險化學(xué)品事故、建筑施工事故等發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,既高屋建瓴,又具體翔實,既闡明了安全工作的大政方針,又在各個方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求,具有很強的針對性和指導(dǎo)作用。通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,結(jié)合工作實踐,我深切體會到在安全生產(chǎn)工作中,應(yīng)當(dāng)著重把握好以下五點:
    第一,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究理論,把握規(guī)律,認(rèn)清形勢,做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的作用和意義,探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點,增強實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。認(rèn)清現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征,充分估計到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強緊迫感、危機感和責(zé)任感。從安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、共同性工作,扎實有效地推動“安全發(fā)展”。
    第二,必須突出重點,在抓落實上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面,各種矛盾交織,各類問題繁多,必須集中力量,爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進(jìn)展,帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點,煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災(zāi)害和小煤礦非法違法生產(chǎn),要下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入開展專項整治。攻堅克難必須痛下決心,集中精力,超常工作,一抓到底,落實到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦,才能見到實效。
    第三,必須建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各個部門的職能作用,加強協(xié)調(diào)配合,是打擊非法違法行為、加強安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府,充分調(diào)動各個方面的積極性,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成合力,才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實效性。
    第四,必須堅持標(biāo)本兼治,重視政策治本、源頭治本。分析影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的各種原因,既有淺層次問題,更有深層次矛盾,既有短期因素,更有歷史原因。因此,搞好安全生產(chǎn)必須堅持標(biāo)本兼治,既要采取斷然措施堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國務(wù)院第116次常務(wù)會議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系、加強行業(yè)管理、增加安全投入、推動安全科技進(jìn)步、研究出臺經(jīng)濟政策、落實教育培訓(xùn)政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵約束機制、強化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導(dǎo)安全文化和加強社會監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強應(yīng)急救援體系建設(shè)等12項措施,就是治本之策。近年來,一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度,扎實推進(jìn)。
    第五,必須動員全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會的共同任務(wù),要加強宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向。充分依靠廣大人民群眾,維護(hù)好人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?;仡?005年的工作,盡管我們付出了很大努力,也取得了一定的成績,但全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,與黨中央、國務(wù)院的要求和全國人民的愿望相比,仍存在較大差距。
    一是特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,同比增加3起;死亡3049人,同比增加17%。其中煤礦58起、1739人,分別上升34.9%和66.6%。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故,即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災(zāi)事故、黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災(zāi)事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重,影響惡劣。
    二是煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。重特大事故連續(xù)發(fā)生,暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)等嚴(yán)重問題。少數(shù)國有大礦企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識淡漠,思想麻痹,管理滑坡,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;為數(shù)不少的小煤礦管理混亂,安全隱患大量存在,有的非法礦主利欲熏心,漠視生命,嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅決,工作不得力。本應(yīng)關(guān)閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn);有的借技改、基建和改擴建逃避整頓關(guān)閉;有的敷衍了事,走過場。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實、責(zé)任不到位,對非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力;對落實瓦斯治理和整頓關(guān)閉等政策措施,工作不扎實,甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領(lǐng)域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟增長方式尚未從根本上改變;一些行業(yè)管理相對弱化,安全監(jiān)管體制不健全;安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱;農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,安全技術(shù)培訓(xùn)教育相對滯后;以及違法違紀(jì)、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等,都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,經(jīng)濟規(guī)模急劇擴大,能源、原材料需求大幅度增加,工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運行,加重了安全生產(chǎn)的壓力。
    黨的十六屆五中全會提出,“十一五”時期要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標(biāo):力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》)提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。2006年是實現(xiàn)上述目標(biāo),特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。安全工作壓力大,任務(wù)很重。同時也要看到,做好2006年工作的有利因素很多,主要是:
    一是“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的確立,為加強安全生產(chǎn)提供了強大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上,強調(diào)“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命,正在成為全黨、全社會的共識。
    二是國家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,宏觀調(diào)控力度的加大,行業(yè)管理的加強,以及一些經(jīng)濟政策的制定實施,勢必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動,改善經(jīng)濟運行質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭的持續(xù)深入開展,也為進(jìn)一步解決官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等創(chuàng)造了條件。
    三是煤礦兩個攻堅戰(zhàn)和其他專項整治逐步深化,將有力推動重點行業(yè)和領(lǐng)域的工作。瓦斯治理,增強了煤礦防范事故的能力;整頓關(guān)閉,消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補還安全欠賬和技術(shù)改造的效果,將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪位顒拥纳钊腴_展,將有助于加強各個薄弱環(huán)節(jié)。
    四是在實踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。各級政府、部門和廣大企業(yè)在安全責(zé)任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會監(jiān)督、安全文化建設(shè)等方面,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。相繼發(fā)生的重特大事故,更促使我們深刻反思,吸取教訓(xùn),痛下決心狠抓治理整頓。
    五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執(zhí)法重要性的認(rèn)識不斷提高,聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟;監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高,抓好安全工作的信心進(jìn)一步堅定。
    2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持安全發(fā)展;強化全社會安全意識,強化企業(yè)主體責(zé)任,強化政府監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究;在遏制煤礦等重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強企業(yè)基礎(chǔ)工作等方面實現(xiàn)新的突破,推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)唱響“安全發(fā)展”,加強安全文化建設(shè),增強全社會安全意識。加大宣傳教育力度,使科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題,組織開展全國第五個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,動員全黨、全社會更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
    大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化各級干部和全社會成員的責(zé)任意識,繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),擴大宣傳陣地,完善培訓(xùn)教育機制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向,增強全社會對實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心。
    充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用,維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,及時公布重特大事故查處情況,鼓勵群眾舉報違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。
    (二)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確工作目標(biāo)。根據(jù)十六屆五中全會通過的《建議》,制定全國和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標(biāo),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    一是要把安全生產(chǎn)納入國家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標(biāo)、有項目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系中,設(shè)置億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率,并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計指標(biāo)體系。各地應(yīng)分解落實,并從實際出發(fā),可選定更為具體完善的安全指標(biāo),以進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。
    二是對安全生產(chǎn)工作績效實施量化考核。在調(diào)查研究、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,國務(wù)院安委會將下達(dá)2006年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。各地要層層分解、落實到基層政府和企業(yè),作為評價政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,加強考核獎懲,建立激勵約束機制。我們將定期公布進(jìn)展情況。
    三是落實安全科技規(guī)劃,實施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國科技大會精神,落實納入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。實施“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,加大科技投入,組織實施煤礦瓦斯災(zāi)害防治、非煤礦山開采重大災(zāi)害預(yù)防與控制、危險化學(xué)品安全監(jiān)測預(yù)警和事故應(yīng)急、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等重大科研項目。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,組織修訂安全技術(shù)規(guī)程,淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。抓好一批重大項目的立項和可行性研究,盡快啟動煤層氣開發(fā)利用項目。擴大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。
    (三)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),把煤礦事故預(yù)防工作抓實。瓦斯治理上,要堅決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定,強力推進(jìn)“先抽后采”,新建高瓦斯礦井尤其是國有重點煤礦必須同時建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施,現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn),否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,加強對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。做好煤礦通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作,對放松標(biāo)準(zhǔn)、盲目調(diào)高和搞形式、走過場的要重新核定,并依法追究責(zé)任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員,防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
    已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉,不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗收申請和沒有通過驗收的煤礦,地方政府要依法關(guān)閉。結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓,繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
    本著“先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則,規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。各地區(qū)對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦,必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止供電和火工品,然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個法人主體,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證,并按照建設(shè)項目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工,嚴(yán)禁在整合期間違法開采。國務(wù)院已同意建立煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮其作用,及時協(xié)調(diào)研究解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度,改進(jìn)、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照的管理,及時淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。
    嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目管理。去年12月24日,設(shè)計年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故,12人死亡。今年1月5日,設(shè)計年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故,12人死亡。這兩個礦均為國有重點基建礦井。兩起事故,說明一些煤礦建設(shè)項目管理存在嚴(yán)重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后,后果不堪設(shè)想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會同發(fā)展改革委進(jìn)行了調(diào)查。各地要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強煤炭基本建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》,對國家批準(zhǔn)的建設(shè)項目以及各地自行審批的建設(shè)項目,要認(rèn)真復(fù)核復(fù)查,并嚴(yán)防在建設(shè)施工期間非法開采。
    認(rèn)真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點煤礦,都必須按照《特別規(guī)定》的要求,認(rèn)真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用,加強技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場管理,嚴(yán)懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔,指定專人跟蹤督查,督促企業(yè)認(rèn)真整改。
    用好國家對國有重點煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎(chǔ)上,今、明兩年國家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應(yīng)到位。需要強調(diào)的是,治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入,必須按規(guī)定提足用好安全費用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災(zāi)等重大隱患上,煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對2005年扶持資金使用情況進(jìn)行專項督查,發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責(zé)任,限期糾正,并取消今后年度接受扶持的資格。
    (四)推廣聯(lián)合執(zhí)法,深化各重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。由主管部門牽頭,相關(guān)部門配合,針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入開展專項治理。
    非煤礦山:配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點,突出重點地區(qū)、重點礦種,制定和實施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山,要依法關(guān)閉。
    危險化學(xué)品:深入抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)和道路運輸安全專項整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控,重點打擊超載,防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案,按。
    計劃。
    實施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位,以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位,要依法關(guān)閉。
    煙花爆竹:認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。實行工廠化改造,嚴(yán)禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。實行煙花爆竹經(jīng)營許可和運輸配送制度,嚴(yán)禁超量儲存和運輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位,要依法予以關(guān)閉。
    交通運輸:繼續(xù)治理超載、超限,嚴(yán)禁貨運、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。加強對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管,杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項治理,維護(hù)水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理,防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養(yǎng),減少飛行事故征候。
    消防安全、建筑安全等方面,重點抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查,加快各級政府掛牌督辦隱患項目的整改治理,防范重特大火災(zāi)事故。加強建筑施工安全監(jiān)管,防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn),對學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改。
    (五)強化企業(yè)安全主體責(zé)任,推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要在依靠企業(yè)自身努力的同時,通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。針對目前一些國有企業(yè)安全管理滑坡,一些民營企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀,突出抓好以下工作:
    一是規(guī)范改進(jìn)國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實保障中央企業(yè)、國有骨干企業(yè)安全生產(chǎn),是遏制重特大事故、促進(jìn)全國安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。建議企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門都要抓。安全監(jiān)管總局將和有關(guān)部門一起,就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域大中企業(yè)的安全管理,提出指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步加大對國有重點煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
    二是要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,煤礦礦長等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,把安全責(zé)任分解落實到所屬廠礦和車間(區(qū)隊)以及班組、崗位,落實到人頭。國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)業(yè)績考核。擴大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點,發(fā)揮好各級安全監(jiān)管機構(gòu)對小企業(yè)安全工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用。
    三是指導(dǎo)各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。安全監(jiān)管總局已對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了安排部署,下一步將對民營中小企業(yè)的安全管理提出指導(dǎo)意見。建議各地區(qū)、各部門加強對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究,有針對性地采取措施,指導(dǎo)督促企業(yè)健全、落實規(guī)章制度,做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作,認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時”制度,搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控,推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
    (六)加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。建議盡快出臺《事故報告和調(diào)查處理條例》,抓緊制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋,推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。部門規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂要全面安排,分批實施?!栋踩a(chǎn)條例》草案已提交審議的4個省以及尚未納入地方立法程序的15個省(區(qū)、市),要加快工作進(jìn)度。
    加強法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達(dá)貫徹責(zé)任制,確保國家安全生產(chǎn)各項政策、法律法規(guī)傳達(dá)貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦,尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主清楚明白。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段,嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為,維護(hù)人民群眾利益、國家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任。建議相關(guān)部門對已處理的重特大事故的落實情況,包括移交司法處理的情況,進(jìn)行復(fù)查。
    認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會精神,在中紀(jì)委、監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,對事故背后的腐敗問題要堅決查處。加快制定出臺《嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的規(guī)定》,把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入日常工作,列為事故必須查處的內(nèi)容。按照中紀(jì)委等《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》要求,做好排查核實處理工作,加大督查力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
    (七)研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,強化導(dǎo)向作用。認(rèn)真實行國務(wù)院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項經(jīng)濟政策。按照財政部、安全監(jiān)管總局的有關(guān)文件規(guī)定,提足、用好煤礦安全費用,實施、管好煤礦安全風(fēng)險抵押金。根據(jù)國務(wù)院第116次常務(wù)會議精神,要抓緊研究制定以下經(jīng)濟政策:以儲量計征煤炭資源稅費并與回采率掛鉤;適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費用含量;減輕國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān);完善電、煤價格改革;推進(jìn)工傷保險和意外傷害保險改革等。加強煤礦專業(yè)人才培養(yǎng),就礦業(yè)高等院校擴大地礦類專業(yè)招生、實行定向委培和獎學(xué)金制度、加強煤礦職業(yè)教育等,提出具體辦法,爭取在今年夏季招生時實施。希望各地政府在國家已經(jīng)明確的政策原則下,結(jié)合實際研究制定更為切實有效的經(jīng)濟政策,促進(jìn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)。
    (八)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加強安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。加強和規(guī)范地方安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。建議縣級以上政府要依法建立健全能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責(zé)任的安全監(jiān)管機構(gòu),建立執(zhí)法隊伍,增加力量,保障所需要的裝備和經(jīng)費。進(jìn)一步理順煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系,落實國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、各級地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責(zé)任。落實國務(wù)院頒布的《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加強應(yīng)急管理,完善事故、重大未遂事故報備制度,提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。
    在加強安全生產(chǎn)工作的實踐中,各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗,最重要的一條就是團結(jié)一致,密切配合,形成合力。社會主義市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)管體制機制需要不斷完善,在如何進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關(guān)系上,尚需要我們發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務(wù)實精神,在實踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動“三個轉(zhuǎn)變”和“四個分開”,重視企業(yè)的責(zé)任主體地位,支持地方和有關(guān)部門依法履行職責(zé),接受全社會的監(jiān)督,調(diào)動好、發(fā)揮好、依靠好各個方面的積極性。另一條共同經(jīng)驗,就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門的同志,要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命,增強憂患意識和責(zé)任意識,忠于職守,任勞任怨,努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強黨風(fēng)。
    廉政。
    建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督,堅持從嚴(yán)自律,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法形象。
    同志們,2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、
    創(chuàng)新。
    發(fā)展之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)即將在這次會議上發(fā)表的重要。
    講話。
    進(jìn)一步振奮精神堅定信心轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實干堅決遏制煤礦等重特大事故推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十六
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機構(gòu)改革任務(wù)落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實各項任務(wù),實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    x月x日,區(qū)人大常委會第x次主任會議通過了《關(guān)于聽取和審議區(qū)公檢法司機關(guān)依法履職、公正司(執(zhí))法情況報告的實施方案》,表明這項工作在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,即將全面展開。
    今天我們在這里召開第一次司法專項督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確方法步驟,確定職責(zé)分工,推動工作開展。剛才,程學(xué)法副主任通報了此次司法專項監(jiān)督的主要內(nèi)容和方法步驟,并就統(tǒng)一安排和分組安排的工作任務(wù)提出了意見,大家進(jìn)行了認(rèn)真的討論,有關(guān)事項作了進(jìn)一步的明確,我同意大家的意見,下面我再強調(diào)幾點:
    一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識,做到“心齊氣順”。區(qū)人大常委會組織開展對區(qū)公檢法司機關(guān)依法履職、公正司(執(zhí))法情況的專項監(jiān)督,具有十分重要的意義,也是年初就確定的一個重要議題。這項工作的工作量大、要求高、時間跨度長,又值年底,無論是常委會的領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各工委還是公檢法司機關(guān),工作都比較忙,可能大家會擔(dān)心怕忙不過來,怕影響其他工作,或者還缺乏必要的集中精力的思想準(zhǔn)備等等,我想這些想法是客觀的,但通過主觀努力是應(yīng)該或者也是可以克服的。一方面,加強司法機關(guān)的監(jiān)督,應(yīng)該說是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督工作的重中之重;另一方面,在專項監(jiān)督上我們已積累了多年的監(jiān)督工作經(jīng)驗。這次對公檢法司機關(guān)的專項監(jiān)督,實際上也是一次對司法機關(guān)履職情況的綜合性監(jiān)督,也相當(dāng)于一次“部門評議”,其程序和形式上與部門評議也有許多類同之處,大家要像開展部門評議工作一樣,思想統(tǒng)一、行動自覺,開展好這項工作。公檢法司機關(guān)也要統(tǒng)一思想、高度重視,并把它作為加強政治建設(shè),提升政治能力,強化政治擔(dān)當(dāng)?shù)囊淮螛O好機會,增強接受監(jiān)督的意識,主動配合人大做好專項監(jiān)督工作。
    二、要堅持效果導(dǎo)向,做到“有力有度”。大家在這項工作的開展過程中,既要堅持問題導(dǎo)向,做到有牙監(jiān)督,著重調(diào)研分析影響公正文明執(zhí)法司法中的突出問題,找準(zhǔn)“病灶”、深挖根源、切實解決,也要做到“寓監(jiān)督于支持”和“寓支持于監(jiān)督”的有機統(tǒng)一,保護(hù)司法人員的工作積極性,真正讓監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動力。合理兼顧對司法工作的監(jiān)督和對司法人員的監(jiān)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看督,對監(jiān)督中涉及的具體案件,要“解剖麻雀”,提出有針對性的意見和建議,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違紀(jì)線索,按照職責(zé)權(quán)限及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
    三、要注意統(tǒng)籌兼顧,做到“順暢有序”。要著眼實行全方位監(jiān)督、增強監(jiān)督實效。調(diào)研活動要深入,聽取意見要廣泛,掌握情況要全面,但也要注意統(tǒng)籌兼顧,盡量不影響和少影響其他工作的開展,有的還要注意做好結(jié)合文章,力求相互促進(jìn)。比如司法機關(guān)正在開展的執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動,一方面這項活動包含了依法履職、公正司(執(zhí))法的不少內(nèi)容,通過這項活動促進(jìn)司法機關(guān)的依法履職、公正司(執(zhí))法工作,同時司法機關(guān)也要以這次接受監(jiān)督為契機,來推動這項活動的深入開展。要加強區(qū)人大常委會各辦委室等內(nèi)部工作機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),同步組織系列宣傳報道活動,營造專項監(jiān)督的輿論聲勢;要加強調(diào)研組之間的溝通聯(lián)系,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度,做到分析評價客觀公正;要密切與司法機關(guān)的互動聯(lián)系,確保工作的有序進(jìn)行。
    四、要嚴(yán)格遵章守紀(jì),做到作風(fēng)優(yōu)良。各調(diào)研組要嚴(yán)格執(zhí)行***八項規(guī)定和實施細(xì)則精神,既要把調(diào)研工作做實、做深、做精,同時也要努力把相關(guān)機關(guān)和人員的負(fù)擔(dān)與影響減到最小;調(diào)研組成員要以飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)投入到專項監(jiān)督工作之中,集中精力、精益求精,提高工作質(zhì)量和效率,還要注意遵守保密紀(jì)律、做好保密工作,最后還要以“釘釘子”的韌勁做好后續(xù)跟蹤問效,抓好持續(xù)監(jiān)督。
    我就講這些,謝謝大家!
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅行動取得了階段性成效,如期扭轉(zhuǎn)了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
    剛才,**分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領(lǐng)域的禁毒職責(zé)。**同志總結(jié)了全縣禁毒工作開展情況,總結(jié)得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點強調(diào)。
    第一,持續(xù)強化使命擔(dān)當(dāng)。
    要堅持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗收評估細(xì)則,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進(jìn)度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結(jié),縣禁毒委做好跟進(jìn)指導(dǎo)。
    教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗收評估的重要內(nèi)容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
    縣禁毒委要加大對成員單位的督導(dǎo)檢查力度,堅決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
    第二,持續(xù)強化問題整改。
    要進(jìn)一步降低涉毒風(fēng)險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實時更新“兩本臺賬”,切實提高“回頭看”頻次,必須實打?qū)嵉貓?zhí)行全覆蓋走訪、點對點教育。
    要進(jìn)一步強化禁毒意識。毒品預(yù)防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負(fù)起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責(zé),營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報獎勵辦法等內(nèi)容,及時細(xì)化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學(xué)習(xí),行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊深入重點行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學(xué)品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學(xué)要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
    要進(jìn)一步保障機構(gòu)運行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調(diào)有機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)有場所、宣傳教育有陣地。
    第三,持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。
    要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅期,更是關(guān)乎前途命運的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項工作都進(jìn)入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側(cè)重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準(zhǔn)“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
    要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內(nèi)核,執(zhí)行是制度的關(guān)鍵。決戰(zhàn)攻堅專項行動實施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構(gòu)建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點工作任務(wù)分解方案》和《定點包鎮(zhèn)禁毒工作任務(wù)分工方案》,對全縣禁毒工作的短補弱項進(jìn)行了細(xì)化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行。縣禁毒委要做好督促指導(dǎo),對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報。
    要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點落實“四個第一”制度,做到實績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準(zhǔn)備。
    要狠抓總結(jié)提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學(xué)習(xí),也是對比提升,做到邊學(xué)邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點,要及時向省市匯報,多發(fā)聲音,推動高質(zhì)量“摘牌”。
    同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措,繼續(xù)推進(jìn)禁毒決戰(zhàn)攻堅專項行動。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十九
    同志們:
    近期,我省在查處中央第八巡視組交辦的有關(guān)問題線索中,發(fā)現(xiàn)一些地方、部門和單位仍然存在不少違反中央八項規(guī)定精神的突出問題,有的還比較嚴(yán)重。為堅決剎住歪風(fēng)、正風(fēng)肅紀(jì),省委、省政府決定,在全省開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理。4月20日,省委省政府制定下發(fā)了印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理的工作方案》的通知,4月23日,市委市政府也印發(fā)了《關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理的工作方案》的通知。根據(jù)省、市的安排,我們也要在全區(qū)開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理督查工作,進(jìn)一步明規(guī)矩、查問題、嚴(yán)追究,切實推動中央八項規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。今天,將各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直和市管單位負(fù)責(zé)人請來,主要任務(wù)是安排部署專項治理工作,大家一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把握政策要求,細(xì)化整改措施,推動專項治理督查工作高效、有序、深入開展。下面,我就講三個意見:
    此次專項治理督查工作要在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,“約法三章”,重點治理違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金(含禮品、禮金、有價證券等)三個方面的突出問題。(一)違規(guī)公款吃喝情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點檢查《衡陽市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨和國家機關(guān)工作人員飲酒行為的暫行辦法》貫徹執(zhí)行情況,具體為6個方面的問題。(二)違規(guī)配備使用辦公用房情況。重點檢查和發(fā)現(xiàn)2018年4月18日后各地各單位違規(guī)配備使用辦公用房的問題,共4個方面的問題。(三)違規(guī)收送紅包禮金情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點檢查《關(guān)于黨員干部拒收紅包禮金的九條規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況,看是否有違規(guī)收禮、違規(guī)送禮、“收多交少”的情況。區(qū)委區(qū)政府將成立督察組,在4月24日—28日在全區(qū)范圍內(nèi)開展督查治理,要查閱各單位機構(gòu)改革“三定”方案、整改工作方案、整改的效果及有關(guān)臺賬資料。區(qū)四大家機關(guān)、公檢法機關(guān)、區(qū)委區(qū)政府接到處和上次被市督查單位是必檢單位,另外,還要隨機抽查4個區(qū)直機關(guān)單位、2個市管單位、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    整改應(yīng)采取“以大換小”“人員調(diào)配”“整合辦公”等方式為主,不能簡單進(jìn)行“工程隔離”,嚴(yán)防造成新的浪費。對已違規(guī)收受的紅包禮金,之前未上交的,必須在一個星期內(nèi)按規(guī)定上交,如實登記并報告送禮人情況。督查要“嚴(yán)”。專項治理工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,區(qū)專項治理辦公室(區(qū)專治辦)設(shè)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室。全區(qū)各有關(guān)部門要履職盡責(zé),積極配合區(qū)專治辦工作。區(qū)專治辦要認(rèn)真履職,對專項治理開展情況加強督導(dǎo)檢查,對專項治理推進(jìn)不力的要及時約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格督促整改。自查結(jié)束后,各(鎮(zhèn)街)、各單位對自查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況,要詳細(xì)造冊并附說明,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后按要求上報。相關(guān)部門要及時匯總情況。自查自糾結(jié)束后,相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)和問題查處情況實行一月一報。
    各單位在專項治理督查工作中要按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,把建立長效管理機制作為此次治理工作的根本任務(wù),要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉,將長效機制建設(shè)貫于此次專項治理督查工作的全過程,積極推進(jìn)從源頭上防治“四風(fēng)”反彈現(xiàn)象。一要加強教育。把加強教育作為治理違反中央八項規(guī)定突出問題的基礎(chǔ)性工作來抓,堅持集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合,示范教育與警示教育相結(jié)合,著力增強教育的針對性和有效性。特別是要利用好各地違反中央八項規(guī)定典型案例進(jìn)行警示教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念和責(zé)任意識,自覺筑牢思想道德防線。二要完善制度。針對專項治理督查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及管理、制度等方面的漏銅和薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)制度,切實提高制度執(zhí)行力和約束力。進(jìn)一步完善賬戶、現(xiàn)金及各項費用的管理制度,加強對“三公”消費的管理,健全公務(wù)接待、辦公用房和干部管理等制度,積極推進(jìn)公務(wù)消費和公務(wù)接待制度。三要加強協(xié)作。從加強監(jiān)管和懲治違規(guī)行為入手,建立健全中央八項規(guī)定監(jiān)督機制,通過明確部門職責(zé)分工,加強紀(jì)委、財政、審計等部門之間的協(xié)作,建立相互配合、相互補充、信息共享的監(jiān)督機制,形成監(jiān)管合力。
    同志們,這次違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作,時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要按照省、市、區(qū)委的部署和要求,齊心協(xié)力、扎實工作,積極采取有力措施,狠抓任務(wù)落實,確保專項治理工作取得實實在在成效,圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交給我們的任務(wù)。
    專項監(jiān)督推進(jìn)會講話篇二十
    同志們:
    剛才,市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報了有關(guān)情況,x同志安排了當(dāng)前防汛重點工作,x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù),講得都很具體、很到位,各級各有關(guān)部門單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)兩點意見。
    在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動,是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視,確保高質(zhì)量完成各項整治工作。
    一是緊盯根源性問題,在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補短板。這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實做到以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,徹底解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管責(zé)任,明確職責(zé)邊界和具體措施,嚴(yán)禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板,制定時間表和任務(wù)單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終,把風(fēng)險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴(yán)厲的督察問責(zé),對開展三年行動責(zé)任落實不到位、任務(wù)推進(jìn)緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴(yán)重后果的,市委市政府將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。市安委會辦公室在工作中要加強調(diào)度協(xié)調(diào),該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責(zé)范圍,必要時將線索移交市紀(jì)委監(jiān)委和組織部門,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    二是緊盯苗頭性問題,在推進(jìn)隱患排查治理上找差距補短板。要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風(fēng)險點,都要進(jìn)行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細(xì)細(xì)篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進(jìn)來。要把存在風(fēng)險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任,制定分級管控任務(wù)清單、責(zé)任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責(zé)任人和部門督導(dǎo)責(zé)任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風(fēng)險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關(guān)就關(guān),絕不手軟,并通過媒體曝光,實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
    三是緊盯基礎(chǔ)性問題,在壓實企業(yè)主體責(zé)任上找差距補短板。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一個專題突出出來,著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看,基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,要從制度建設(shè)、科技支撐、隊伍建設(shè)等方面著手,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,認(rèn)真分析總結(jié)存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進(jìn)一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)??萍贾畏矫妫愿呶P袠I(yè)為重點,推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè),搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進(jìn)?;返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管,實現(xiàn)?;愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設(shè)方面,從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看,機構(gòu)改革后,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責(zé),但同時增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。
    四是緊盯本質(zhì)性問題,在完善長效防控機制上找差距補短板。要完善項目安全準(zhǔn)入機制,堅持做到監(jiān)管關(guān)口前移,所有新建項目必須進(jìn)行安全評估論證。要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,進(jìn)一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領(lǐng)域、重要部位、重大風(fēng)險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責(zé)任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責(zé)任,確屬不擔(dān)當(dāng)不作為、不履職不盡責(zé)釀成的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作。
    今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),全力做好防汛工作。
    一要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,細(xì)化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責(zé)任落實。加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點,責(zé)任到崗、責(zé)任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實壓緊部門責(zé)任,構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災(zāi)害性天氣要嚴(yán)格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保汛期安全。
    交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;。
    要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進(jìn)行整改。
    重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;。
    黨政主要負(fù)責(zé)同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要堅決追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
    同志們,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。