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糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái),我國(guó)不少地方相繼發(fā)生自然災(zāi)害,造成部分山區(qū)農(nóng)村電力中斷、交通中斷、通信中斷,特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧食供應(yīng)工作經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的全力配合下,通過(guò)緊急調(diào)糧實(shí)施援助,避免了因?yàn)?zāi)缺糧斷炊現(xiàn)象的發(fā)生,但災(zāi)后反思,研討解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食供應(yīng)問(wèn)題,已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期各級(jí)政府和有關(guān)部門急需解決的頭等大事。鑒于此,我們開(kāi)展了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧情況調(diào)研,并通過(guò)調(diào)研力求探索出一條保障邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食供應(yīng)工作的新途徑?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
本次調(diào)研的范圍是邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)村,其中冰凍雪災(zāi)期間糧食部門緊急調(diào)糧援助的農(nóng)村列入調(diào)研重點(diǎn)。調(diào)研內(nèi)容主要有:邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村大米應(yīng)急加工基本情況等。這次共調(diào)研了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),個(gè)行政村,個(gè)村民組,戶家庭,被調(diào)查人口為人。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民組數(shù)分別占缺糧山區(qū)總數(shù)的xx%。
由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都很落后,耕地少,基本不種糧食。即使極少數(shù)農(nóng)戶擁有山地,也主要種植旱糧。近年來(lái),山區(qū)交通環(huán)境日益得到改善,農(nóng)戶的存糧數(shù)量也隨之減少,農(nóng)戶存糧食主要為成品糧,多數(shù)為隨購(gòu)使用,沒(méi)有大型的存糧容器,都為米缸和木制容器,平時(shí)都為食用完即購(gòu),不備過(guò)多的糧食,如遇糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),有爭(zhēng)購(gòu)風(fēng)潮。每個(gè)自然村都有糧食銷售點(diǎn),全部銷售成品糧,成品糧以大米為主,農(nóng)戶方便使用。由于缺糧,絕大多數(shù)無(wú)糧食加工企業(yè),少數(shù)有水田的村因只種植一季中稻,也僅個(gè)別農(nóng)戶家中置有一兩臺(tái)小型碾米機(jī)。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)也很少,少數(shù)村也只有經(jīng)營(yíng)日用雜貨的店兼營(yíng)少量糧食。
本次調(diào)研了解到,我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工問(wèn)題不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)戶存糧備荒意識(shí)淡薄。主要是交通方便和購(gòu)糧網(wǎng)點(diǎn)的增多,農(nóng)戶多年沒(méi)遇重大自然災(zāi)害,風(fēng)調(diào)雨順已成為習(xí)慣。對(duì)已往儲(chǔ)備成品糧的習(xí)慣已淡忘,備災(zāi)備荒的意識(shí)更是淡薄,基本是吃一點(diǎn)購(gòu)一點(diǎn),家中極少庫(kù)存。加工大米的更少。
2、山區(qū)境內(nèi)沒(méi)有糧食加工企業(yè),農(nóng)戶多為購(gòu)買成品糧,而山區(qū)氣候變化較大,存糧器具簡(jiǎn)陋,不利于成品糧長(zhǎng)期存放。只有少數(shù)村的個(gè)別農(nóng)戶擁有幾臺(tái)小型碾米機(jī),設(shè)備簡(jiǎn)陋,加工成品質(zhì)量較低。
3、網(wǎng)點(diǎn)雖多,但存糧少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。邊遠(yuǎn)山區(qū)有諸多的糧食銷售網(wǎng)點(diǎn),但多為個(gè)體商店,不是以糧食購(gòu)銷為主,僅是附帶銷售,加之,受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金等方面的`制約,其經(jīng)營(yíng)之道也只能是勤進(jìn)快銷。經(jīng)營(yíng)量小、庫(kù)存少,遇到特大自然災(zāi)害,遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急情況下的用糧需要。
根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧現(xiàn)狀,現(xiàn)就做好我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民糧食應(yīng)急加工工作提出如下建議:
1、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧備荒意識(shí)。各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府要廣泛開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民居安思危、抗御重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的意識(shí)。同時(shí),有關(guān)部門還要向農(nóng)民宣傳簡(jiǎn)便易行的科學(xué)儲(chǔ)糧和加工技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)加工,減少損失損耗。
2、加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,防范和保障因“糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件”來(lái)臨時(shí)的糧食供給。
3、開(kāi)發(fā)研制小型大米應(yīng)急加工設(shè)施。根據(jù)主銷區(qū)農(nóng)戶存糧量不大的實(shí)際,研制一種小型的大米應(yīng)急加工設(shè)施,由財(cái)政補(bǔ)貼部分制作成本或免費(fèi)發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)民用于加工儲(chǔ)糧,以保證自然災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長(zhǎng)期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度,確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》,嚴(yán)格土地利用規(guī)劃,使現(xiàn)有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力,提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區(qū)省份,基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積,是構(gòu)建糧食發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17.7萬(wàn)畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬(wàn)畝,以每畝新增糧食100公斤計(jì),至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
3、我省自1991年開(kāi)展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè),12年累計(jì)實(shí)施912萬(wàn)畝,使近50萬(wàn)畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160.9萬(wàn)噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯,以現(xiàn)在的速度,至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬(wàn)噸以上。
4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過(guò)增施有機(jī)肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬(wàn)畝的進(jìn)程,至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
5、加強(qiáng)防治土地水土流失,合理開(kāi)發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食問(wèn)題,有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁,必須樹(shù)立依靠全部土地的觀點(diǎn),合理開(kāi)發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年,若以20個(gè)土地大縣,每縣墾復(fù)3萬(wàn)畝,40余個(gè)中等縣,每縣墾復(fù)1萬(wàn)畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬(wàn)畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬(wàn)噸。
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響,氣候較溫暖,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,無(wú)霜期長(zhǎng),雨量充沛,為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國(guó)南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料,認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對(duì)糧食總量的近、中期理論預(yù)測(cè),其糧食總產(chǎn)潛力為1468.7萬(wàn)噸,潛力指數(shù)為43.16%。這些都說(shuō)明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù),糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364.4萬(wàn)噸。
1、開(kāi)發(fā)冬季農(nóng)業(yè),利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬(wàn)畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外,應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭(zhēng)地與人畜爭(zhēng)糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn),即可增產(chǎn)糧食約45萬(wàn)噸。
2、利用秋糧收后的時(shí)空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長(zhǎng)普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā),充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬(wàn)畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬(wàn)噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬(wàn)畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域,加強(qiáng)耗作制度改革,增加糧食的潛力可達(dá)30萬(wàn)噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對(duì)貴州立體農(nóng)業(yè)明顯,生態(tài)類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點(diǎn),因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N,做到品種對(duì)路,熟期配套,布局合理,進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅(jiān)持良種良法,普及推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高糧食單產(chǎn)。近年來(lái)各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲(chóng)鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物,對(duì)確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:
二是在旱地分帶輪作中,無(wú)論采取何種分帶種植方式,都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;
三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中,應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區(qū)域,不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積;四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè),進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三
最近,我們按照市委組織部統(tǒng)一部署,抽調(diào)6人,分成3個(gè)調(diào)查組,采取普查摸底、重點(diǎn)解剖等方式,對(duì)全縣社會(huì)中介組織黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
調(diào)查顯示,目前*縣共有利用非國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)中介組織20家,其中律師、公證服務(wù)類4家,會(huì)計(jì)、工程監(jiān)理類2家,職介、廣告服務(wù)類11家,旅行服務(wù)類2家,其他類型1家;共有社會(huì)中介組織從業(yè)人員136人,年齡普遍在46歲以下,有中高等學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的占58.8%,其中中共黨員38名;共建立社會(huì)中介組織黨組織4個(gè),全以黨支部形式存在,其中獨(dú)立式黨支部2個(gè),掛靠式黨支部2個(gè),4家黨員人數(shù)在3人以上的社會(huì)中介組織因成立時(shí)間較短而未正式建立黨組織。
這些社會(huì)中介組織集中在縣城社區(qū),大部分規(guī)模較小,以家庭式或合伙式為主,員工10人以上的僅4家,年盈利10萬(wàn)元以上的僅6家,規(guī)模最大的湖南德源聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所*縣分所也只有從業(yè)人員15人,其中中共黨員8人。它們的產(chǎn)生、發(fā)展源自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需拉動(dòng)和政府職能轉(zhuǎn)變的外力推動(dòng),總體上仍處于初創(chuàng)時(shí)期,其黨建工作也處在以建立黨組織為主、以培養(yǎng)建黨積極分子為輔的摸索階段。為做好社會(huì)中介組織黨建工作,近兩年來(lái)我縣始終堅(jiān)持了“四個(gè)一”:
一是大力營(yíng)造一種各部門單位齊抓共管社會(huì)中介組織黨建工作的良好環(huán)境??h委提出了“不抓社會(huì)中介組織黨建工作就是失職,抓不好社會(huì)中介組織黨建工作就是不稱職”的口號(hào);有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組織都把社會(huì)中介組織黨建工作擺上了重要議事日程,作為基層黨建的日常工作來(lái)抓;縣委組織部把社會(huì)中介組織黨建工作納入全縣組織工作考評(píng)的指標(biāo)體系,規(guī)定從今年起社會(huì)中介組織黨建工作達(dá)不到要求的單位不得參與全縣組織工作評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)。
二是適時(shí)組建一批社會(huì)中介組織黨組織。對(duì)成立時(shí)間較長(zhǎng)、有中共正式黨員3名以上的2家社會(huì)中介組織,我們及時(shí)指導(dǎo)其建立了單獨(dú)的黨支部;正式黨員不足3名的.5家社會(huì)中介組織,已按“就地、就近”原則指導(dǎo)開(kāi)始籌建聯(lián)合黨支部;暫不宜聯(lián)合設(shè)立黨支部的,其黨員組織關(guān)系暫掛靠所在社區(qū)或主管部門黨組織。對(duì)沒(méi)有中共黨員的社會(huì)中介組織,我們正在嘗試從主管部門派出黨建工作聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好建立黨組織的前期準(zhǔn)備工作。
三是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦一個(gè)社會(huì)中介組織黨建工作示范點(diǎn)。按照先試點(diǎn)示范、再擴(kuò)大推廣的思路,我們選擇全縣規(guī)模最大的湖南德源聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所*縣分所作為市縣兩級(jí)首批基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位,從黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、黨建陣地和制度建設(shè)及黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo),兩年間就順利完成了創(chuàng)建目標(biāo)。今年6月,該所被授予“常德市基層黨建示范點(diǎn)”光榮稱號(hào),在全縣社會(huì)中介組織中產(chǎn)生了較大的反響。
四是積極探索一套社會(huì)中介組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。今年下半年,我們擴(kuò)大了社會(huì)中介組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建范圍,以德源會(huì)計(jì)師事務(wù)分所為重點(diǎn)啟動(dòng)了社會(huì)中介組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),計(jì)劃從規(guī)范社會(huì)中介組織黨組織功能、為黨建工作提供支持保障等方面入手,探索建立政治原則上把關(guān)、工作制度上落實(shí)、發(fā)揮作用上重視、具體事務(wù)上放手的社會(huì)中介組織黨建工作新格局、新機(jī)制。目前,已建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議、聯(lián)系群眾、廉政建設(shè)、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和公開(kāi)等11項(xiàng)制度。
二、*縣社會(huì)中介組織黨建工作存在的新情況新問(wèn)題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,*縣社會(huì)中介組織黨建工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是社會(huì)中介組織黨建工作的覆蓋面難以進(jìn)一步擴(kuò)大。目前,我縣社會(huì)中介組織規(guī)模普遍偏小,80%的單位員工數(shù)在10人以下,平均僅有從業(yè)人員6-7個(gè),經(jīng)營(yíng)狀況不理想,人員穩(wěn)定性較差,管理分散、缺位的現(xiàn)象并存,旅游類中介組織甚至連相應(yīng)主管部門都沒(méi)有。在工作對(duì)象過(guò)于弱小、分散,依托工會(huì)、共青團(tuán)開(kāi)展黨建工作也不現(xiàn)實(shí)的情況下,如何擴(kuò)大黨建工作在社會(huì)中介組織中的覆蓋面,無(wú)疑是一大難題。
二是社會(huì)中介組織黨建工作方式難以適應(yīng)新形勢(shì)需要。在社會(huì)中介組織興起和發(fā)展的過(guò)程中,政府部門起到了“助產(chǎn)婆”的作用。特別是第一批成長(zhǎng)起來(lái)的社會(huì)中介組織,多從政府部門改制、脫鉤而來(lái),其從業(yè)人員特別是黨員的管理大多沿用機(jī)關(guān)事業(yè)單位的傳統(tǒng)模式,普遍存在黨支部活動(dòng)形式單調(diào)、用業(yè)務(wù)活動(dòng)代替黨內(nèi)活動(dòng)等問(wèn)題。隨著個(gè)人合伙、股分合作、跨縣聯(lián)建等多種形式社會(huì)中介組織的出現(xiàn),傳統(tǒng)的黨建工作方式方法已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
三是社會(huì)中介組織黨組織的的影響力和滲透力難以持續(xù)增強(qiáng)。由于“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”提出的時(shí)間還很短,“兩新”組織黨建工作遠(yuǎn)未深入人心,社會(huì)中介組織本身對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一,有的擔(dān)心開(kāi)展黨建工作后會(huì)改變社會(huì)中介組織的性質(zhì)或影響中介組織經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,因而對(duì)在本單位開(kāi)展黨建工作支持、配合不夠。同時(shí),由于社會(huì)中介組織本身不姓“公”,其黨組織對(duì)單位的人、財(cái)、物沒(méi)有控制權(quán),功能定位與中介組織的價(jià)值取向有一個(gè)較長(zhǎng)的磨合期,黨員的個(gè)人訴求尚停留在求生存、保穩(wěn)定的階段,對(duì)如何保持自身先進(jìn)性思考不多不深,從而制約了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和影響力、滲透力的增強(qiáng)。
三、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)中介組織黨建工作的幾點(diǎn)建議。
在社會(huì)中介組織中開(kāi)展黨建工作,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、注重實(shí)效的原則。除加大宣傳力度之外,還要認(rèn)真抓好三大環(huán)節(jié):
一是加強(qiáng)和改善對(duì)社會(huì)中介組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委應(yīng)把社會(huì)中介組織黨建工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃,將社區(qū)黨建工作、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和新社會(huì)組織黨建工作統(tǒng)籌考慮,動(dòng)員各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門共同擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),為社會(huì)中介組織黨建工作營(yíng)造更優(yōu)更寬松的大環(huán)境。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相融合,個(gè)人、單位、黨組織價(jià)值取向相協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織黨建工作思路和規(guī)范性意見(jiàn),努力增強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作的時(shí)代感和生命力。要建立健全社會(huì)中介組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議及相應(yīng)的辦公室,吸收括組織、工商、民政、財(cái)政、司法、勞動(dòng)等職能部門和相關(guān)的社區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)參加,定期對(duì)全縣社會(huì)中介組織黨建工作進(jìn)行研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,形成社會(huì)中介組織黨建工作的強(qiáng)大合力。
二是加大社會(huì)中介組織黨組織建設(shè)和管理力度。在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)全縣還有4家黨員人數(shù)3人以上的社會(huì)中介組織未建立黨組織,黨員仍分散在各自居住的社區(qū)過(guò)黨組織生活,由此想到了建立部門聯(lián)合辦公制度的必要。今后可以考慮建立組織、工商、民政部門聯(lián)合辦公制度,把黨建工作情況納入社會(huì)中介組織注冊(cè)登記的申報(bào)事項(xiàng),確保黨務(wù)部門能及時(shí)了解社會(huì)中介組織的黨建工作底子,確保符合條件的社會(huì)中介組織在成立時(shí)同步建立黨的組織。同時(shí)要建立實(shí)施社會(huì)中介組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員、信息員制度,使黨務(wù)部門能隨時(shí)了解社會(huì)中介組織的黨建動(dòng)態(tài)特別是人員變動(dòng)、員工心態(tài)、單位運(yùn)行等情況,為及時(shí)建立或調(diào)整社會(huì)中介組織黨組織提供決策依據(jù)。在黨組織設(shè)置類型上,盡可能首選獨(dú)立黨支部模式,減少掛靠黨支部數(shù)量,優(yōu)先考慮社會(huì)中介組織之間的聯(lián)合,在黨員過(guò)少的同類社會(huì)中介組織中聯(lián)合組建黨支部;在黨組織隸屬關(guān)系上,盡可能將社會(huì)中介組織黨組織交由行業(yè)協(xié)會(huì)或業(yè)務(wù)最相近的事業(yè)單位黨組織進(jìn)行管理,這樣不僅可以解決黨建工作在社會(huì)中介組織中覆蓋面難以擴(kuò)大的難題,還可以最大限度地減少對(duì)社會(huì)中介組織的行政干預(yù),淡化社會(huì)中介組織黨建工作的行政色彩。
三是改進(jìn)[本文來(lái)源于文秘寫作-www,,找范文請(qǐng)到本網(wǎng)網(wǎng)]社會(huì)中介組織黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式。黨組織的活動(dòng)方式要切合社會(huì)中介組織的特點(diǎn),按照“靈活、務(wù)實(shí)、小型、多樣”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),注重針對(duì)性、新穎性和實(shí)效性;活動(dòng)內(nèi)容要主題鮮明,盡可能符合社會(huì)中介組織的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念,有利于增強(qiáng)員工的拼搏進(jìn)取精神和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),有利于發(fā)揮黨員的中流砥柱、先鋒模范作用,確保黨建活動(dòng)為社會(huì)中介組織發(fā)展所需要,為黨員和其他員工所歡迎,為業(yè)主和其他管理者所理解和支持??梢钥紤]利用市場(chǎng)化運(yùn)作方式或電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,在社會(huì)中介組織間開(kāi)展互惠互利性質(zhì)的合作活動(dòng),在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟黨員教育陣地,打破單位、地域、專業(yè)、時(shí)間等限制,引導(dǎo)社會(huì)中介組織黨員在實(shí)踐性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)活動(dòng)中提高,求得政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雙豐收。
加強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作,還需要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由上級(jí)黨組織統(tǒng)一出臺(tái)具有指導(dǎo)性和可操作性的規(guī)范性文件,使社會(huì)中介組織黨建工作有章可循,逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四
(一)稅收政策方面問(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》文件,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。
(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問(wèn)題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開(kāi),地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開(kāi)、低進(jìn)高開(kāi),擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無(wú)法掌握相關(guān)信息,也就無(wú)法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。
(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?!睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的'企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開(kāi)。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。
(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票;其余通過(guò)其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購(gòu)的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購(gòu)的數(shù)量,要通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際收購(gòu)數(shù)量是否一致。三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過(guò)原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品,糧食安全問(wèn)題是重大戰(zhàn)略問(wèn)題,直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機(jī),新疆也把糧食安全問(wèn)題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了層層落實(shí)。
__縣遠(yuǎn)離糧食產(chǎn)區(qū),屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來(lái),由于糧食比較效益較低,農(nóng)民種植積極性不高,糧食面積和產(chǎn)量縮減,糧食安全問(wèn)題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此,認(rèn)真研究和深化認(rèn)識(shí)我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食不斷增長(zhǎng)的需求,解決我縣未來(lái)糧食安全問(wèn)題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬(wàn)畝,其中耕地面積35萬(wàn)畝,占土地總面積的2.2%。建國(guó)以來(lái),__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,總產(chǎn)由一九四九年的194萬(wàn)公斤增加到二oo八年的3086.75萬(wàn)公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過(guò)去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好,是__縣的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬(wàn)畝、1.48萬(wàn)畝和7.89萬(wàn)畝,總產(chǎn)量分別達(dá)到524.8萬(wàn)公斤、888萬(wàn)公斤和1617.45萬(wàn)公斤。
(二)糧食收購(gòu)現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來(lái),我縣始終貫徹落實(shí)“敞開(kāi)收購(gòu),順價(jià)銷售、收購(gòu)資金封閉運(yùn)行”三項(xiàng)政策,堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu),98年收購(gòu)小麥5721噸,收購(gòu)玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購(gòu)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),到20__年小麥?zhǔn)召?gòu)量下降為327噸。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,提高農(nóng)民種糧積極性,20__年縣政府出臺(tái)了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實(shí)國(guó)家每公斤價(jià)外直補(bǔ)0.2元,每畝地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼94元等政策的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政給予小麥每公斤0.2元補(bǔ)貼,對(duì)小麥種植戶給予每畝10元補(bǔ)貼,對(duì)連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補(bǔ)貼,水費(fèi)實(shí)行先征后返。以上措施的出臺(tái),使20__年收購(gòu)小麥?zhǔn)召?gòu)量上升為1800噸。
(一)農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價(jià)格增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)資價(jià)格又在逐年上漲,雖然近年國(guó)家實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠(yuǎn)低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益,影響了農(nóng)民種植小麥的積極性,有相當(dāng)一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小,商品率低,農(nóng)民種植小麥?zhǔn)杖肷?,其?guī)模效應(yīng)已成為長(zhǎng)期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸,使我縣糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,資金實(shí)力不足,經(jīng)濟(jì)效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,難以做大做強(qiáng)。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲(chǔ)有限責(zé)任公司,糧食取消定購(gòu)任務(wù)后,糧食部門過(guò)去依賴政策支持的購(gòu)銷企業(yè),失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難,已經(jīng)難以擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn),現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響了糧食規(guī)模的擴(kuò)大。
(三)糧食系統(tǒng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。取消了定購(gòu)任務(wù)后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場(chǎng)也缺少資金支持;糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開(kāi)后,糧食購(gòu)銷個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進(jìn)了糧食市場(chǎng)發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶究竟購(gòu)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多少糧食,購(gòu)進(jìn)外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來(lái)一定的困難。針對(duì)這些問(wèn)題,政府決策部門必須提前預(yù)料,制定相應(yīng)政策,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。由于人員編制不足、機(jī)構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場(chǎng)管理未能有效開(kāi)展,滿足不了社會(huì)糧食流通的需要,影響糧食市場(chǎng)供需宏觀調(diào)控、糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場(chǎng)信息等正常工作的開(kāi)展,對(duì)確保糧食安全工作帶來(lái)諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產(chǎn),確保糧食安全方面也存在一定問(wèn)題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制等弊端。二是貸款擔(dān)保落實(shí)難。三是農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制不健全,制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)?!懊褚允碁樘臁?,“無(wú)糧不穩(wěn)”、“無(wú)糧則亂”,糧食作為特殊商品,關(guān)系到社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持,以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái),不能單純?cè)诿娣e上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化,種糧同樣能致富。
著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿足我縣糧食供應(yīng),與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)速度,保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立[文秘站-中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)!]糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購(gòu),發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開(kāi)后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此,要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施,予以扶持與引導(dǎo),以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),為政府抓住相當(dāng)部分的糧源,擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。
(六)建立糧食協(xié)會(huì),充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái),我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問(wèn)題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時(shí),很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源,強(qiáng)化大局觀念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí),要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià),侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景,政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六
今年全市糧食面積927.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)68.5億斤,超計(jì)劃目標(biāo)5.5億斤,增長(zhǎng)8.7。其中夏糧18.3億斤,創(chuàng)歷史新高;秋糧因?yàn)?zāi)減產(chǎn),但仍超過(guò)50億斤,屬于歷史上第五個(gè)豐收年。
1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤,較上年分別擴(kuò)大37.6萬(wàn)畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤,分別較上年擴(kuò)大38.2萬(wàn)畝、增加8公斤和2.65億斤。
2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)50.2億斤,較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬(wàn)畝,比上年的485萬(wàn)畝增加2.7%;預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)453.9公斤,比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5%;總產(chǎn)45.25億斤,比上年50.37億斤減產(chǎn)11%。全市玉米面積51萬(wàn)畝,比上年的50萬(wàn)畝增加1萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)276公斤,比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤,總產(chǎn)2.83億斤,比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝,比上年的19.2萬(wàn)畝減少1萬(wàn)畝,平均畝產(chǎn)355公斤,比上年395公斤減產(chǎn)40公斤,總產(chǎn)1.3億斤,比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬(wàn)畝,比上年30.5萬(wàn)畝增加7.5萬(wàn)畝,平均畝產(chǎn)97.8公斤,比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤,總產(chǎn)0.75億斤,比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。
3、分析增減原因。一是受旱災(zāi)影響。今年從5月份開(kāi)始的持續(xù)高溫干旱,使全市大部分小水庫(kù)、塘壩基本干涸。截至7月3日,受旱388萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重受旱面積146萬(wàn)畝,尤其是春玉米正處在抽雄揚(yáng)花期受旱,減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長(zhǎng)期陰雨、寡照和低溫,株高、穗粒數(shù)、穗長(zhǎng)均有降低,平均結(jié)實(shí)率只有77.2%,比上年降低5個(gè)百分點(diǎn)左右。三是遲栽水稻面積大。7月4-7日,全市普降大雨,趁雨栽插水稻77萬(wàn)畝,這部分水稻由于生長(zhǎng)量不足,產(chǎn)量只有600-700斤。四是受13、15、16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響,后期水稻倒伏面積20%左右,造成結(jié)實(shí)率降低5個(gè)百分點(diǎn)。
1、抓良種補(bǔ)貼。一是完成全市498萬(wàn)畝水稻良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的登記、核查、公示、造冊(cè)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金7470萬(wàn)元。二是完成全市80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的招投標(biāo)、統(tǒng)一供種和技術(shù)服務(wù)等工作,補(bǔ)貼小麥良種800萬(wàn)公斤、落實(shí)補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元。三是完成全市25萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)建設(shè)工作,采用“五統(tǒng)一”模式操作,每畝補(bǔ)貼8元,落實(shí)補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元。
2、抓品種調(diào)優(yōu)。通過(guò)糧食優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、篩選、試驗(yàn)、示范、推介等活動(dòng),推動(dòng)了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高,全市優(yōu)質(zhì)麥面積由去年的100萬(wàn)畝發(fā)展到126萬(wàn)畝,擴(kuò)大26.6%;優(yōu)質(zhì)水稻面積由去年的305.8萬(wàn)畝發(fā)展到339萬(wàn)畝,擴(kuò)大33.1%。小麥、水稻作物的優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到42和68,分別較上年提高4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。
3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園,基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)的.基礎(chǔ)上,加價(jià)4分錢/斤訂單收購(gòu),農(nóng)技部門負(fù)責(zé)保優(yōu)栽培技術(shù)指導(dǎo)。今年我委抓的3萬(wàn)畝基地內(nèi)平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤,比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2%,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收,深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加,落實(shí)稻谷訂單330萬(wàn)畝、小麥訂單78萬(wàn)畝,分別比上年增加23、33.4。
4、抓大戶建設(shè)。為了充分調(diào)動(dòng)種糧大戶的積極性,提高種糧大戶的科技種田水平,我們采?。阂皇菍?duì)全市種糧大戶進(jìn)行調(diào)查登記,加強(qiáng)電話聯(lián)系,全市有50畝以上的種糧大戶654戶,其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請(qǐng)部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會(huì),同時(shí)準(zhǔn)備吸收部分種糧大戶作為會(huì)員加入稻米協(xié)會(huì)。三是組織技術(shù)人員深入種糧大戶家中,開(kāi)展調(diào)查研究和技術(shù)幫扶活動(dòng),深受種糧大戶的歡迎。
5、抓科技服務(wù)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助和指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)適用技術(shù)推廣力度,使良種覆蓋率達(dá)95以上,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn);適用技術(shù)應(yīng)用面積1365萬(wàn)畝次,比上年增加86萬(wàn)畝次,其中病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)808萬(wàn)畝次、水稻旱育稀植215萬(wàn)畝、小麥精少量機(jī)條播68萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥262萬(wàn)畝次,分別較上年增加28萬(wàn)畝次、19萬(wàn)畝、37萬(wàn)畝次。同時(shí)積極開(kāi)展科技培訓(xùn)。舉辦各類科技培訓(xùn)660場(chǎng)(次)、印發(fā)明白紙152萬(wàn)份、開(kāi)展科技趕集320場(chǎng)次、培訓(xùn)農(nóng)民68萬(wàn)人。
6、抓高產(chǎn)攻關(guān)。全市共建立各類示范片1227個(gè)、60萬(wàn)畝,比較上年增加。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七
道路客運(yùn)行業(yè)是一個(gè)面向社會(huì)的服務(wù)性行業(yè),客運(yùn)乘務(wù)員是一個(gè)直接為旅客服務(wù)的崗位。在過(guò)去的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,各有關(guān)方面對(duì)乘務(wù)員崗位的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,缺乏應(yīng)有的關(guān)注和投入,致使乘務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)始終處于一種水平不高的狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步以及道路客運(yùn)行業(yè)自身水平的不斷提升,對(duì)于乘務(wù)員綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。企業(yè)及相關(guān)管理部門對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì),超前行動(dòng),方能在客運(yùn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展中贏取主動(dòng)。
一、乘務(wù)員隊(duì)伍2、的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。
從我縣情況看,乘務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)呈差參不齊狀。
(一)基礎(chǔ)情況。
1、文化結(jié)構(gòu)。我縣共有持證乘務(wù)員276名,其中:初中以下文化程度者為189名,占總數(shù)的68%;高中及以上文化程度者為87名,占總數(shù)的32%。2、年齡結(jié)構(gòu)。全縣276名乘務(wù)員中,40周歲以上者為89名,占總數(shù)32%;30-40周歲者為121名,占總數(shù)44%;30周歲以下者為86名,占總數(shù)31%。3、政治面貌。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍中,共有黨員12人,團(tuán)員3人,且長(zhǎng)期未能參加組織生活,處于同組織游離狀態(tài)。4、人員來(lái)源。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍人員構(gòu)成非常復(fù)雜,有企業(yè)職工,有下崗失業(yè)人員,有農(nóng)民子女,有無(wú)業(yè)人員,有學(xué)生等。5、從事本崗位時(shí)間。從事乘務(wù)工作3年以上者占總數(shù)70%。每年以10——20%的幅度增減更替。變化頻率較高。
(二)利益因素對(duì)乘務(wù)隊(duì)伍的影響。
1、我們應(yīng)該注意到這樣一種現(xiàn)象,乘務(wù)工作一般是指在車上進(jìn)行的服務(wù)工作。而如今乘務(wù)員所進(jìn)行的工作,其重點(diǎn)不是在車內(nèi),而是在車外,不是面向旅客服務(wù),而是重在攬客。君不見(jiàn),站內(nèi)站外,或逢有路旁有人,乘務(wù)員都要湊上去喊人。這些乘務(wù)之外的功夫,說(shuō)明了這樣一個(gè)問(wèn)題:客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者們把追求實(shí)載率、追求利潤(rùn)最大化作為乘務(wù)人員的最直接、最主要的任務(wù)和目標(biāo)。這樣一來(lái),車上的乘務(wù)工作反而成了無(wú)關(guān)緊要、無(wú)足輕重的了。攬客喊人成為了乘務(wù)員工作的重要組成部分。我們不反對(duì)也不應(yīng)反對(duì)經(jīng)營(yíng)者們對(duì)于利潤(rùn)的追求,因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)客車本身就是商業(yè)性,不贏利誰(shuí)干?但是如果乘務(wù)工作以金錢為圖騰的話,勢(shì)必使乘務(wù)人員的趨利性過(guò)份地滋長(zhǎng)起來(lái),導(dǎo)致凡事皆以利論。在以利益為先決的情況下,人的思想、行為能夠得到凈化和升華嗎?分析這種情況,我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:在當(dāng)前以攬客喊人為主要手段的這種乘務(wù)模式中,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生本未倒置的現(xiàn)象,乘務(wù)工作的服務(wù)程序、服務(wù)規(guī)范以及文明服務(wù)等項(xiàng)要求就會(huì)得不到重視和具體落實(shí),這樣就有違于乘務(wù)工作當(dāng)中“為旅客服務(wù)”的宗旨,同時(shí)還會(huì)帶來(lái)毒化和污染乘務(wù)人員思想的副作用。
2、從乘務(wù)人員的來(lái)源及其關(guān)系構(gòu)成上看,不外乎有以下幾種情形:(1)乘務(wù)員本身就是車主或經(jīng)營(yíng)者;(2)車主或經(jīng)營(yíng)者的直系親屬;(3)車主或經(jīng)營(yíng)者的近親;(4)車主或經(jīng)營(yíng)者的朋友或合伙人;(5)單位職工或其子女。前4種情形可以說(shuō)是承包經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)中帶有普遍性的,后一種情形則是在公車公營(yíng)的條件下存在。不管何種狀態(tài),乘務(wù)員必須是營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的關(guān)系密切者和最負(fù)責(zé)任、最忠實(shí)可靠者。雖然,這種關(guān)系表明在乘務(wù)員配置上還處于一種低層次的、較為原始的狀態(tài)。這種做法肯定有其這樣做的道理,但卻造成乘務(wù)員配置家族化,沒(méi)有廣泛的選擇余地,因而在很大程度上限制了乘務(wù)員配置上所應(yīng)實(shí)行的擇優(yōu)原則。
(三)乘務(wù)人員素質(zhì)不高的種種表現(xiàn)。
在日常營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,一些帶普遍性的問(wèn)題都是由于乘務(wù)員素質(zhì)不高造成的。例如我們常見(jiàn)的不按規(guī)定著裝,不使用文明用語(yǔ),收錢不給票(有的并非為將票款據(jù)為已有)等,嚴(yán)重的還有粗暴待客,欺蒙旅客(例如明明車上已客滿,仍謊稱有座位),高價(jià)宰客等。由于乘務(wù)員每天處于獨(dú)立工作中,決定他(她)們工作優(yōu)劣的最主要因素就是他(她)們的基本素質(zhì)。因此,如何提高乘務(wù)員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)乘務(wù)工作規(guī)范化、提高文明服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。
二、提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要性和緊迫性。
關(guān)于提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要性和緊迫性,我們可以從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí):
(1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
近些年來(lái),各種運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。鐵路客運(yùn)一次次的大提速、航空客運(yùn)機(jī)票價(jià)格一再打折......各種運(yùn)輸方式為了生存和發(fā)展使出渾身解數(shù),服務(wù)戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起。再回頭看看道路客運(yùn),班車再也不是一枝獨(dú)秀,出租車蜂擁而上,旅游包車等逐漸崛起,整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)已被各方瓜分、蠶食。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的就是森林法則,你弱就會(huì)被別人吃掉。道路客運(yùn)雖有門到門運(yùn)輸?shù)南忍煨栽瓌t,但服務(wù)質(zhì)量差仍是軟肋,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,在客運(yùn)市場(chǎng)中立穩(wěn)腳跟,保持市場(chǎng)份額則是當(dāng)前首要任務(wù)。班車客運(yùn)要想提高服務(wù)質(zhì)量,任你硬件再硬,車輛再高級(jí),沒(méi)有一支好的乘務(wù)員隊(duì)伍是不行的。乘務(wù)員的服務(wù)表現(xiàn)是客運(yùn)服務(wù)水平的標(biāo)志。
(2)旅客出行的需要。
造成乘務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不高的主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門重視不夠,甚至有些人還認(rèn)為:只要能數(shù)錢就能當(dāng)乘務(wù)員;有的企業(yè)老總多年來(lái)在工作中存在重駕駛員、輕乘務(wù)員的傾向,對(duì)乘務(wù)員的教育、培訓(xùn)投入甚少,往往走走過(guò)場(chǎng),混個(gè)上崗證完事。而乘務(wù)員一旦上線,“一個(gè)籮卜頂一個(gè)坑”,被牢牢拴在車上,沒(méi)有節(jié)假日、休息日,更談不上脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)了。因此,提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì),首先必須對(duì)此問(wèn)題重視起來(lái),尤其是客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門,要把提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)當(dāng)成企業(yè)乃至行業(yè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真抓緊抓實(shí)。其次,要尊重事物的客運(yùn)規(guī)律,采取循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行,不能無(wú)所作為,也不可操之過(guò)急。要制定一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃,同時(shí)建立與之相配套的監(jiān)督保障機(jī)制,做到有計(jì)劃、有任務(wù)、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有檢查,并將此問(wèn)題與新一輪客運(yùn)班線招投標(biāo)聯(lián)系起來(lái),真正落到實(shí)處。關(guān)于如何提高乘務(wù)人員的綜合素質(zhì),筆者認(rèn)為有如下方法和途徑:
(1)加強(qiáng)對(duì)乘務(wù)員的政治思想教育和職業(yè)道德教育。首。
先對(duì)乘務(wù)員進(jìn)行五愛(ài)教育,增強(qiáng)乘務(wù)員的責(zé)任感、使命感和集體榮譽(yù)感,引導(dǎo)乘務(wù)員愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位。其次,要開(kāi)展文明服務(wù)教育,讓乘務(wù)員知曉文明服務(wù)是職業(yè)道德的一部分,是自己應(yīng)盡的義務(wù),提高乘務(wù)人員文明服務(wù)的自覺(jué)性。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn)、考核工作。
1、建議由市交通、勞動(dòng)主管部門共同建立一所面向全地區(qū)。
的、專業(yè)的乘務(wù)員培訓(xùn)學(xué)?;蚺嘤?xùn)基地,其任務(wù)是培養(yǎng)新乘務(wù)員和對(duì)在崗乘務(wù)員進(jìn)行輪訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)考核合格的乘務(wù)員由主管部門頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證書(shū)。
2、由管理部門組織相關(guān)人員編寫統(tǒng)一教材和編制教學(xué)大綱。乘務(wù)員教材當(dāng)中應(yīng)包括政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)和消費(fèi)心理學(xué)等方面的內(nèi)容,增加教材的技術(shù)含量、理論含量。
3、管理部門、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)定期或不定期組織乘務(wù)工作崗位練兵,舉辦演示會(huì)、交流會(huì)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等。
(3)加強(qiáng)乘務(wù)員的管理。
1、提高乘務(wù)員準(zhǔn)入的門檻,嚴(yán)格乘務(wù)員考試、錄用程序和。
標(biāo)準(zhǔn),定期考核,能進(jìn)能出。
2、建立乘務(wù)員輪訓(xùn)制度,規(guī)定乘務(wù)員每年必須脫崗輪訓(xùn)7—15天,輪訓(xùn)期間工資待遇照常,企業(yè)不得苛扣。
3、制定乘務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn),包括年齡、身體、文化程度等。
4、建立乘務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀乘務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)要關(guān)心乘務(wù)人員的家庭生活。
5、給乘務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及條件。首先規(guī)定每個(gè)企業(yè)應(yīng)配備超過(guò)其擁有車輛臺(tái)數(shù)10%以上的乘務(wù)員;以實(shí)現(xiàn)乘務(wù)員輪休、輪訓(xùn);其次,取締站內(nèi)外喊人行為;再次,因超員而造成服務(wù)水準(zhǔn)大打折扣的事不少,應(yīng)建立抑制超員的長(zhǎng)效措施。
綜上所述,提高乘務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)生存發(fā)展的需要,是旅客出行的需要,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)??瓦\(yùn)企業(yè)和管理部門應(yīng)對(duì)此予以高度重視,盡快納入重要工作日程,采取各種行之有效的方法,以建立長(zhǎng)效機(jī)制和短期突擊相結(jié)合的乘務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)抓緊抓好,方能應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),我市圍繞全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“xx+x”工程和全市四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求,糧食生產(chǎn)上堅(jiān)持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,積極謀劃、合理部署,不斷加強(qiáng)馬鈴薯“八化”、玉米“六化”和小雜糧四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣,全市近三年重點(diǎn)共實(shí)施了谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供xx萬(wàn)畝、地膜覆蓋技術(shù)xx萬(wàn)畝、水肥一體化技術(shù)xx萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥xx萬(wàn)畝,糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅提高。萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
“十二五”以來(lái),全市共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),萬(wàn)畝。萬(wàn)畝。形成了統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)管考核和統(tǒng)一上圖入庫(kù)的“五統(tǒng)一”農(nóng)田建設(shè)管理體系。
(三)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大
近年來(lái),全市持續(xù)推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)?;?,堅(jiān)持以構(gòu)建農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,市政府出臺(tái)了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“xx條”政策,設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。全市積極落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策,加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),全力推廣榆陽(yáng)“一戶一田”、靖邊馬季溝土地股份合作等土地流轉(zhuǎn)模式,全市土地流轉(zhuǎn)面積xx萬(wàn)畝,有力促進(jìn)了規(guī)?;a(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有種糧大戶xx戶、萬(wàn)畝,種糧家庭農(nóng)場(chǎng)xx戶、萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)合作社xx戶、萬(wàn)畝,糧食托管組織服務(wù)xx家、托管面積xx萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(四)農(nóng)業(yè)科研成效顯著
依托xx大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、xx學(xué)院等教學(xué)科研單位,推進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)深度融合,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),選育出一批高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、廣實(shí)、耐密的雜交玉米品種,優(yōu)質(zhì)、專用、適口性好的小雜糧品種以及高產(chǎn)、抗病、適口性好并且有優(yōu)勢(shì)的馬鈴薯品種等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質(zhì)高效糧食作物新品種,瞄準(zhǔn)糧食作物產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范,研究推廣抗旱節(jié)水、綠色優(yōu)質(zhì)高效、病蟲(chóng)害綜合防治等新技術(shù)新模式,持續(xù)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥技術(shù)在糧食作物上的推廣應(yīng)用。全市建成有國(guó)家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子與高粱、蠶桑等五個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站,xx馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、xx省馬鈴薯良種繁育中心,形成了五站、兩中心、一大院的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。還成立了xx市農(nóng)業(yè)專家工作站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作站以及五個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)流動(dòng)工作站等市級(jí)工作站。全市農(nóng)業(yè)方面共獲得國(guó)家實(shí)用新型專利xx項(xiàng),國(guó)家發(fā)明專利xx項(xiàng),頒布制定地方標(biāo)準(zhǔn)xx余項(xiàng),獲得科技成果獎(jiǎng)xx余項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)xx項(xiàng),省部級(jí)一等獎(jiǎng)xx項(xiàng),二等獎(jiǎng)xx項(xiàng),三等獎(jiǎng)xx項(xiàng)。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升
全市近年來(lái)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù),精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化重大項(xiàng)目,全市糧食生產(chǎn)機(jī)耕作業(yè)面積常年穩(wěn)定在xx萬(wàn)畝以上,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到xx%,其中玉米耕種收機(jī)械化水平達(dá)到xx%,%。xx年底,萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)xx臺(tái),萬(wàn)部,農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到xx萬(wàn)千瓦,糧食作物生產(chǎn)上能耕盡耕、應(yīng)收盡收,全市糧食生產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)占主導(dǎo)地位,逐步向全面全程機(jī)械化發(fā)展。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九
政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的'問(wèn)題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持,以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái),不能單純?cè)诿娣e上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化,種糧同樣能致富。
(二)堅(jiān)持因地制宜,優(yōu)化種植區(qū)域布局,確保糧食安全。要與產(chǎn)糧區(qū)建立牢固的產(chǎn)銷關(guān)系,保證充足糧源。從目前情況看,我縣的糧食生產(chǎn)不能達(dá)到自給自足,在供需上存在較大的缺口,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿足我縣糧食供應(yīng),與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)速度,保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購(gòu),發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開(kāi)后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此,要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施,予以扶持與引導(dǎo),以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),為政府抓住相當(dāng)部分的糧源,擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。
(六)建立糧食協(xié)會(huì),充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái),我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問(wèn)題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時(shí),很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源,強(qiáng)化大局觀念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí),要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià),侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景,政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十
隨著“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步入快車道,關(guān)中地區(qū)建設(shè)占用耕地增加。近年來(lái),在國(guó)家耕地“占補(bǔ)平衡”政策下,關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用土地必須在陜北尤其是xx開(kāi)墾大量土地確保全省基本農(nóng)田面積不減少。xx-xx年,xx全市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目共新增耕地萬(wàn)畝,占到xx省新增耕地面積的xx%左右,為全省實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也保證了全市糧食作物播種面積增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年xx市糧食播種面積達(dá)到萬(wàn)畝,較xx年(萬(wàn)畝)%。
(二)糧食種植結(jié)構(gòu)合理調(diào)整
“十二五”以來(lái),xx市積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積,擴(kuò)大玉米和谷類雜糧等高產(chǎn)作物種植面積,到xx年,玉米和谷類雜糧種植面積分別較xx年%和%,總產(chǎn)量分別較xx年%和%。
(三)糧食作物種子育繁供體系逐步完善
一是我市大力開(kāi)展糧食新品種引育工作,玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結(jié)構(gòu)已與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)接軌,冀張薯xx號(hào)馬鈴薯、陜單xx玉米、晉谷xx號(hào)谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種得到快速推廣。二是積極開(kāi)展糧食作物良種繁殖供應(yīng)工作。到xx年,全市累計(jì)建立良種繁育基地xx萬(wàn)畝;累計(jì)推廣脫毒種薯xx萬(wàn)畝,脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)到xx%以上;累計(jì)推廣谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工程xx萬(wàn)畝以上;全市糧食單產(chǎn)水平得到提高,馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較xx年分別%和%。
(四)糧食作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)快速推廣
近年來(lái),xx大力推廣旱作節(jié)水、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等新技術(shù),有力地促進(jìn)了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培,與露地栽培相比,玉米增產(chǎn)xx公斤/畝,谷子增產(chǎn)xx-xx公斤/畝;采用滴灌水肥一體化技術(shù),與大水漫灌相比,馬鈴薯增產(chǎn)xx%以上,節(jié)水xx%以上,節(jié)肥xx%以上。
(五)大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作
從xx年開(kāi)始,xx先后開(kāi)展xx大類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),到xx年累計(jì)創(chuàng)建示范田xx萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量由萬(wàn)噸提高到萬(wàn)噸,并且接連創(chuàng)下xx項(xiàng)全國(guó)糧食高產(chǎn)紀(jì)錄。高產(chǎn)集成技術(shù)的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢(shì)樹(shù)立的典型和樣板,推動(dòng)了糧食產(chǎn)量逐年提高,xx年全市糧食產(chǎn)量突破xx萬(wàn)噸,xx年到xx年連續(xù)xx年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一位,總產(chǎn)在xx萬(wàn)噸以上。
(六)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)步推進(jìn)
近年來(lái),全市積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,引領(lǐng)了土地資源由零散向集中轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型組織轉(zhuǎn)變,極大地改善了全市的鄉(xiāng)村土地利用條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。到xx年,全市有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社xx個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)xx家。通過(guò)規(guī)?;N植,新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展,促進(jìn)了土地、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚,使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升,榆陽(yáng)、靖邊、定邊等北部風(fēng)沙灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田馬鈴薯規(guī)?;N植畝產(chǎn)量由噸增至噸以上,玉米畝產(chǎn)量由噸增至xx噸以上。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,近年來(lái),xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。
xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)行政村,境內(nèi)有三個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng),縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里,總?cè)丝谑?2萬(wàn)人,其中縣域人口32萬(wàn)人,縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬(wàn)人,農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶,縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫?zé)?、雨量充沛、日照時(shí)間長(zhǎng);秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。
xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來(lái),xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積,確保總產(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝,總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝,總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
(一)、建基地,擴(kuò)規(guī)模,切實(shí)增加糧食總量。
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì),自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),已建立了萬(wàn)金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)水稻,七星泡鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米,尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆,小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上,xx年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝,其中水稻基地26.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸,玉米基地63.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸,大豆基地108萬(wàn)畝,總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸,雜糧基地11.2萬(wàn),總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書(shū)籍及網(wǎng)頁(yè),并了解有關(guān)糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長(zhǎng)輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收!年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛(ài)面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來(lái)的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r(shí),眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約。”
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的,我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因?yàn)?,?jié)約糧食是美德!
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十三
xx年,在院團(tuán)委以及分團(tuán)委老師的指導(dǎo)下,在分團(tuán)委學(xué)生會(huì)的帶作,與其他部門一起完成為學(xué)校為社會(huì)服務(wù)的使命。
領(lǐng)下,我院青年志愿者協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作步入正軌,青年志愿者事業(yè)取得很大發(fā)展,志愿者事業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。
過(guò)去的一年里,我們組織并圓滿完成了情系湘西活動(dòng)""保護(hù)母親河"湘江大學(xué)生清潔志愿活動(dòng)等一系列志愿者公益活動(dòng)。同時(shí), 我們繼續(xù)大力弘揚(yáng)“提供志愿服務(wù),弘揚(yáng)志愿精神”的宗旨,堅(jiān)持以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”中國(guó)青年志愿者行動(dòng)準(zhǔn)則為服務(wù)理念,積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、動(dòng)員志愿者主動(dòng)獻(xiàn)血,環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。
我們外事部也在這些活動(dòng)中積極主動(dòng)參加,且盡職盡責(zé)的為各種活動(dòng)拉贊助,并加強(qiáng)與其他各部門的聯(lián)系,使青志協(xié)更好的開(kāi)展工作。
經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的磨合期,志愿者都熟悉了自己的工作,開(kāi)展內(nèi)部交流活動(dòng)有助于明確志愿者的工作方向,更好的服務(wù)校園,服務(wù)社會(huì)。在動(dòng)員大會(huì)和外事部交流大會(huì)期間,各成員積極主動(dòng)發(fā)言,提出許多可行性建議,為接下來(lái)一期工作順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
為了使我們的校園更干凈,環(huán)境更舒適,部門發(fā)動(dòng)志愿者開(kāi)展校園的清掃工作。那天一大早,志愿者就相繼來(lái)到集合地點(diǎn),一個(gè)個(gè)熱情高漲。他們一邊唱著歌,一邊彎著腰仔仔細(xì)細(xì)的清掃衛(wèi)生,汗水從他們額頭上流下來(lái),卻阻止不了他們?yōu)樾@服務(wù)的心。這次活動(dòng)不僅使得我們的校園更干凈,還起了一個(gè)宣傳號(hào)召作用,激勵(lì)每一位一師人愛(ài)護(hù)自己的校園,愛(ài)護(hù)自己的家園,取得了很好的效果。
4月,我們情系湘江。為保護(hù)湘江,我們的志愿者相邀一同前去湘江邊進(jìn)行清潔志愿工作。在那里,志愿者們不怕臟不怕累,一遍一遍清掃湘江邊的垃圾,好多群眾被我們的行為所感動(dòng),有一些群眾也熱心加入到我們的志愿活動(dòng)中。還有就是愛(ài)心獻(xiàn)血。每當(dāng)想起那些急需救助的病人因?yàn)檎也坏阶銐虻难⒄`治療,我們就特別心痛。志愿者們排著長(zhǎng)隊(duì),一個(gè)個(gè)挽起他們的衣袖,在身體的血流出的那一刻,他們腦海里浮現(xiàn)著病人的笑容,他們也都會(huì)心的笑了。
五月,外事部的成員們?cè)谕獗疾ㄖ?。情系湘西活?dòng)正在準(zhǔn)備之中,外事部成員必須拉到贊助,橫幅,來(lái)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳并拉來(lái)經(jīng)費(fèi)支持活動(dòng)的進(jìn)行。他們一個(gè)一個(gè)店鋪的跑,一次又一次的遭到拒絕,他們也沮喪,但為了完成應(yīng)盡的義務(wù),他們只得帶著笑臉繼續(xù)奔波著。當(dāng)然,最后他們完美的完成了任務(wù)。
湘西這個(gè)地方,我們志愿者都想去了解,去幫助。6月,我們來(lái)到了那里。那里的.人們很好客,熱情的招待我們。他們穿著漂亮的衣服,帶著樸實(shí)的笑容溫暖著我們的心。志愿者們一個(gè)個(gè)都很熱情的和當(dāng)?shù)鼐用衽收?,詢?wèn)他們是否有困難,那些地方需要幫助等等。熱心的小伙子還幫著老奶奶做起了重力活,女孩們幫著老人們做許多瑣碎的事情。這次活動(dòng)不僅給湘西人們帶來(lái)溫暖,也給我們的志愿者帶來(lái)心靈的洗禮。
我們青年志愿者分會(huì)一直堅(jiān)守著以服務(wù)學(xué)校為起點(diǎn),以服務(wù)社會(huì)為目的的理念,在一次次活動(dòng)中發(fā)展自身,強(qiáng)大自己。在做好本職的同時(shí),還協(xié)助其他部門開(kāi)展各項(xiàng)工作,促進(jìn)集體共同進(jìn)步。青志協(xié)將以更飽滿的熱情,更負(fù)責(zé)的態(tài)度,更完美的辦事能力服務(wù)校園,報(bào)恩社會(huì)!
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十四
本文目錄。
糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家如此,一個(gè)地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對(duì)穩(wěn)定地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格,確保糧食供應(yīng)起到了重要的作用。隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成和國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的變化,隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化,給糧食儲(chǔ)備企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國(guó)有糧食企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新管理,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力,進(jìn)而更好地承擔(dān)起糧食流通主渠道和確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定職責(zé),將成為我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,就我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入思考。
一、我縣國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀。
(一)國(guó)有糧食企業(yè)改革的狀況。
xx年,按照國(guó)務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求,在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下完成了國(guó)有糧食企業(yè)的改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)了職工身份全員置換,妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養(yǎng)人員,并在改革原糧食收儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上,剝離部分資產(chǎn),重新組建1個(gè)縣糧食儲(chǔ)備有限公司,使長(zhǎng)期以來(lái)我縣國(guó)有糧食企業(yè)所背負(fù)的“三老”問(wèn)題得到妥善解決,企業(yè)按公司法的要求,輕裝上陣,逐步步入良性發(fā)展的軌道。
xx年末,我縣國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯,從改革前虧損45萬(wàn)元變?yōu)橛?萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是,改革并不意味著“一改就靈”,也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展,對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),改革后新公司的組建,只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的糧食形勢(shì)和國(guó)有糧食企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任來(lái)看,還需要深入調(diào)研、分析,找準(zhǔn)制約我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙,采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的顯著提升,才能真正使國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展,才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。
(二)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
1.我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國(guó)務(wù)院〔xx〕6號(hào)文件及糧食安全現(xiàn)實(shí)需要,每個(gè)縣市必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的要求,由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都處于規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況,如此帶來(lái)了新的國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題,在主導(dǎo)糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,國(guó)有糧食企業(yè)生存的空間越來(lái)越小。到xx年,全縣糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)達(dá)6戶(已辦證戶數(shù)),全社會(huì)購(gòu)進(jìn)原糧11584噸,其中,非國(guó)有糧食企業(yè)購(gòu)進(jìn)7123噸,占61.5%;全社會(huì)銷售糧食10644噸,其中,非國(guó)有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%。可以看出,非國(guó)有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營(yíng)上,其購(gòu)銷量已接近全縣糧食購(gòu)銷總量的64%,國(guó)有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎(chǔ)上不認(rèn)真謀劃發(fā)展,我縣國(guó)有糧食企業(yè)的生存空間將會(huì)越來(lái)越小,企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)重新走上虧損的道路,形成對(duì)糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我縣國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在認(rèn)識(shí)上、管理上、觀念上還有較大差距。首先,在認(rèn)識(shí)方面存在認(rèn)識(shí)滯后的問(wèn)題,即還未認(rèn)識(shí)到糧食工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。xx年以來(lái),由于諸多因素(世界糧食總庫(kù)存下降;消費(fèi)量增加,產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響,導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)大幅攀升,37個(gè)國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)。從國(guó)內(nèi)情況看,由黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視糧食工作,逐步加大對(duì)三農(nóng)的扶持和補(bǔ)貼,形成了我國(guó)連續(xù)多年糧食豐收,在國(guó)際糧食危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)糧食處于價(jià)格穩(wěn)定,市場(chǎng)平穩(wěn)的良好情況,但是,隨著農(nóng)民種糧成本上升,糧食消費(fèi)量日愈增長(zhǎng),我國(guó)的糧食產(chǎn)銷將長(zhǎng)時(shí)期處于緊平衡的狀況,糧食部門肩負(fù)著的責(zé)任將日愈增大。其次,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上,由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè),在調(diào)動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距;在認(rèn)識(shí)和觀念上,通過(guò)改革,一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變(在調(diào)研中,我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮,員工的企業(yè)意識(shí)得到了較大轉(zhuǎn)變)。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī),存在職工積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái),經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)不明確,經(jīng)營(yíng)效果較差的問(wèn)題,新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)效益差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。xx年我縣國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)改革、實(shí)現(xiàn)了盈利,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重虧損的局面,但由于受體制、政策、認(rèn)識(shí)等因素的影響,表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益難于大幅提升的情況,企業(yè)滿足于搞好儲(chǔ)備,增加儲(chǔ)備量,在商品糧經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)出怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、縮手縮腳的狀況,企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終未能得到突破;也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不清、判斷不準(zhǔn)、措施不力,抓不住機(jī)遇的弱點(diǎn),甚至在一年當(dāng)中幾乎沒(méi)有開(kāi)展商品糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善,創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后,其經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)作方式與改革前的國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)作方式不同,許多管理運(yùn)作方式都處于不斷探索的過(guò)程,就目前的情況看,存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問(wèn)題,如在激勵(lì)政策上,存在考核指標(biāo)過(guò)高或過(guò)低的情況,影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領(lǐng)導(dǎo)班子怕承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),縮手縮腳的問(wèn)題,影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮,另一方面又存在公司市場(chǎng)調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問(wèn)題,造成企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,還存在創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題,表現(xiàn)在對(duì)糧食工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不高,對(duì)市場(chǎng)信息掌握不夠、預(yù)測(cè)不準(zhǔn),抓市場(chǎng)機(jī)遇的能力弱,導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮,主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強(qiáng),辦法不多。國(guó)有糧食企業(yè)在一定程度上承擔(dān)著政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者的責(zé)任,但由于重視不夠,在全力做好民政救災(zāi)、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距,主要表現(xiàn)在認(rèn)真匯報(bào)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠,與部門協(xié)商、溝通不足,軍供糧供應(yīng)點(diǎn)工作不到位,管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的情況依然存在。
以上這些問(wèn)題都說(shuō)明了我縣國(guó)有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距;在履行國(guó)有糧食企業(yè)的社會(huì)職責(zé)上有差距;在服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)部隊(duì)的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國(guó)有糧食企業(yè)的對(duì)策。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》明確規(guī)定了“每一個(gè)縣必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定,其目的,就是要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,為鞏固糧食安全搭建平臺(tái),提供保障。也就使得國(guó)有糧食企業(yè)改革與其它國(guó)企改革有所不同,賦予了國(guó)有糧食企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),做好國(guó)有糧食企業(yè)工作,是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù),必須千方百計(jì)抓好,確保國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮,為糧食安全工作打好基礎(chǔ)。
(一)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì),堅(jiān)定做好糧食企業(yè)工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(xx——2020)指出:“從今后發(fā)展趨勢(shì)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及人口增加和人民生活水平提高,糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng),而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的xx大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度,各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件,所以,我縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作,充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心,以“三牢記,五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題,認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真調(diào)研、分析我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)阻礙我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和癥結(jié),采取有效措施,不斷創(chuàng)新工作思路、方法,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,全力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展,逐步改變我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況,真正發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。
(二)明確任務(wù),轉(zhuǎn)變觀念,履行職能。國(guó)有糧食企業(yè)的主要任務(wù)是承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理,按地方政府要求進(jìn)行救災(zāi)、低保、軍供等糧食供應(yīng),以及開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),并通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主導(dǎo)糧食市場(chǎng),穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)等,具有企業(yè)效益和社會(huì)效益雙重任務(wù)和職能,所以,董事會(huì)和企業(yè)一定要樹(shù)立全局觀念,充分認(rèn)識(shí)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的極端重要性,認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,不斷加強(qiáng)干部職工的教育引導(dǎo),要克服小富即安,小進(jìn)則滿和守?cái)傋拥乃枷?,以糧食事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的典型實(shí)例教育干部職工,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,發(fā)揮主動(dòng)性,樹(shù)立與企業(yè)發(fā)展共命運(yùn)的思想,愛(ài)崗敬業(yè),不斷創(chuàng)造企業(yè)輝煌。從調(diào)研中可以看出,多數(shù)企業(yè)干部職工在企業(yè)改革后思想觀念都發(fā)生了很大變化,工作有了很大變化,如上班時(shí)間延長(zhǎng)了沒(méi)有怨言,主動(dòng)加班加點(diǎn),過(guò)去小工做的工作,現(xiàn)在干部職工主動(dòng)承擔(dān)。干部職工精神面貌有了很大變化,在糧食收購(gòu)、調(diào)入中,涌現(xiàn)出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認(rèn)識(shí)和觀念還未得到根本轉(zhuǎn)變,積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái),主動(dòng)性沒(méi)有發(fā)揮。針對(duì)這種情況,糧食行政主管部門和董事會(huì)要有高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)采取有效措施,轉(zhuǎn)變觀念,審視度勢(shì),因地制宜,強(qiáng)化管理,創(chuàng)新管理,真正使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。
(三)處理好“兩個(gè)關(guān)系”,創(chuàng)新管理。由于我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革的特殊性,按公司法要求,組建了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司。董事會(huì)由糧食行政管理部門相關(guān)人員組成。這就決定了在企業(yè)管理中可能出現(xiàn)較多的問(wèn)題。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們必須認(rèn)真處理好“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)之間,董事長(zhǎng)、監(jiān)事、經(jīng)理之間”的關(guān)系,嚴(yán)格按照公司章程辦事,明確各自的職責(zé)任務(wù),避免“董事長(zhǎng)大包大攬,公司經(jīng)理成為打工人員”的問(wèn)題,避免“董事會(huì)放任不管,公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以日劇增”的問(wèn)題,同時(shí),要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用,維護(hù)良好的管理、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,避免董事長(zhǎng)、經(jīng)理少犯或不犯錯(cuò)誤,最大限度地減少企業(yè)損失。在妥善處理好“兩個(gè)關(guān)系”的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新企業(yè)管理,不斷探索國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司新的管理和營(yíng)運(yùn)方式,使企業(yè)真正獲得發(fā)展。
(四)以經(jīng)營(yíng)效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搶機(jī)遇,抓重點(diǎn),增效益。企業(yè)的生存發(fā)展必須建立在不斷增長(zhǎng)的效益和不斷增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力之上,新的國(guó)有糧食企業(yè)要在管好各級(jí)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上不斷拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不斷增加經(jīng)營(yíng)量,不斷創(chuàng)造更高的效益,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要樹(shù)立發(fā)展的理念,要把不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為己任,千方百計(jì)拓展業(yè)務(wù),創(chuàng)新管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二要依托市場(chǎng),搜集大量信息,緊緊圍繞市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì),認(rèn)真分析、預(yù)測(cè),作出準(zhǔn)確判斷,提出經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),同時(shí),要加強(qiáng)與州內(nèi)外,省內(nèi)外糧食行業(yè)的交往與聯(lián)系,增加經(jīng)營(yíng)合作業(yè)務(wù)。三要搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn)。糧食部門的經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng),糧食交易分散零星。要針對(duì)市場(chǎng)的變化,搶抓市場(chǎng)信息,搶抓市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中糧食收購(gòu)和銷售的最佳時(shí)機(jī),不失時(shí)機(jī)地做好糧食經(jīng)營(yíng);要針對(duì)糧食交易季節(jié)性強(qiáng),最佳時(shí)機(jī)較短暫的特點(diǎn),集中力量搶抓糧源,只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),特別是在近年來(lái),糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下,搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí),要針對(duì)農(nóng)民賣糧分散的特點(diǎn),及時(shí)布點(diǎn),并采取多種形式和辦法,加快糧食收購(gòu)進(jìn)度,在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成收購(gòu)任務(wù)。要認(rèn)真把握糧食銷售的最佳時(shí)機(jī),及時(shí)組織糧食銷售,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)效益最大化。
(五)健全和完善企業(yè)管理制度,促進(jìn)制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)和激勵(lì)機(jī)制,不斷探索,創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,體現(xiàn)制度下的公平正義,使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行,朝令夕改的做法,真正體現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。要不斷探索干部職工激勵(lì)機(jī)制,把企業(yè)效益和職工利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),不斷提高企業(yè)效益,增加職工收入,體現(xiàn)多勞者多得,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問(wèn)題,真正使激勵(lì)機(jī)制成為調(diào)動(dòng)積極性的動(dòng)力,成為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)發(fā)展的動(dòng)力。
(六)牢記宗旨,搞好服務(wù)。國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者的職責(zé),要牢記宗旨,竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù),牢記民生根本,千方百計(jì)發(fā)展和做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè),主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng),穩(wěn)定糧食價(jià)格,服務(wù)廣大消費(fèi)者,保護(hù)消費(fèi)者利益;又要積極做好糧食收購(gòu),切實(shí)保護(hù)糧農(nóng)的利益,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù),千方百計(jì)服務(wù)好農(nóng)村低保對(duì)象、服務(wù)好部隊(duì)、服務(wù)機(jī)關(guān)團(tuán)體,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì),不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,及時(shí)認(rèn)真做好救災(zāi)糧食供應(yīng)工作,確保第一時(shí)間把糧食送到災(zāi)民手中,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的吃飯問(wèn)題,真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)災(zāi)民的關(guān)愛(ài)。
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(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;
(二)設(shè)置安全警戒線;
(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
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一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的一個(gè)“三通”,更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì)以來(lái),xx市糧食市場(chǎng)日益發(fā)展起來(lái),形成了一些初級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng),這些市場(chǎng)的興起為建立社會(huì)主義糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,這種糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新機(jī)制,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場(chǎng)體系還沒(méi)有真正形成,還沒(méi)有真正發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個(gè)個(gè)方面:。
1.市場(chǎng)規(guī)模小,主要是一些外來(lái)米船自主采購(gòu)批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營(yíng)批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區(qū),全市本地110多萬(wàn)人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬(wàn)噸。這與主要靠米船和一些小糧販來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2.沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)。改革開(kāi)放的九十年代,xx市曾在縣城建設(shè)過(guò)一個(gè)糧食批發(fā)專業(yè)市場(chǎng),當(dāng)時(shí)也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關(guān)門改作他用。
二、存在問(wèn)題及原因。
1.市場(chǎng)投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場(chǎng)享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒(méi)有商品資金。這些對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和交易的制約作用顯而易見(jiàn)的。
2.外部環(huán)境與市場(chǎng)現(xiàn)狀脫節(jié)。我國(guó)特有的國(guó)情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)就不重要了。這種市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)缺乏對(duì)客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場(chǎng)自身充分發(fā)展的能力。
3.市場(chǎng)發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場(chǎng)服務(wù)功能不完善由于市場(chǎng)自身規(guī)模的限制,影響了按公開(kāi)、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力,市場(chǎng)的輻射力和吸引力沒(méi)有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無(wú)實(shí),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。
4.市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后,全市還缺少糧食市場(chǎng)管理的專門規(guī)章,市場(chǎng)監(jiān)管比較薄弱。沒(méi)有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場(chǎng)的機(jī)構(gòu),不利于糧食統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。糧食市場(chǎng)建設(shè)法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)保證,使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的客商紛紛“離場(chǎng)”,回歸到糧食市場(chǎng)開(kāi)放初期那種“四處開(kāi)花”、“場(chǎng)外購(gòu)銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場(chǎng)冷落下來(lái),場(chǎng)內(nèi)交易量小,場(chǎng)外交易卻十分紅火。
三、對(duì)今后工作的建議。
1.加大投入,加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和糧食物流設(shè)施建設(shè),樹(shù)立服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能要通過(guò)行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持,使現(xiàn)有市場(chǎng)上水平、上檔次,與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為進(jìn)場(chǎng)交易的客戶服務(wù),實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場(chǎng)功能,增強(qiáng)輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制,以利于政府調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機(jī)制的建立。
2.強(qiáng)化市場(chǎng)管理,規(guī)范交易行為加快市場(chǎng)建設(shè),建立健全糧食市場(chǎng)交易規(guī)則,提供公開(kāi)公正的交易場(chǎng)所,改善交易條件,克服目前糧食交易無(wú)章可循、零亂無(wú)序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場(chǎng)管理,管好、管住收購(gòu)市場(chǎng),嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。
3.統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場(chǎng)是物流、商流、資金流匯聚的場(chǎng)所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí),及時(shí)研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。政府要對(duì)符合國(guó)家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持,在市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場(chǎng)交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4.不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向,服務(wù)江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),各批發(fā)市場(chǎng)之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價(jià)格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場(chǎng)物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊,使批發(fā)市場(chǎng)成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購(gòu)銷活動(dòng)服務(wù)中心。
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《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái),各級(jí)糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢(shì)下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作,在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問(wèn)題。
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無(wú)從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開(kāi)展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi),在社會(huì)上和群眾中形成了“放開(kāi)就是不管”的模糊認(rèn)識(shí),近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識(shí)不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無(wú)法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會(huì)管。依法開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開(kāi)展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位,且沒(méi)有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒(méi)有能力全面開(kāi)展糧食監(jiān)管檢查工作。
加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施。
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此,針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?!都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,積極爭(zhēng)取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭(zhēng)取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開(kāi)展執(zhí)法工作,也不能操之過(guò)急,盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,該有的步驟一個(gè)不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過(guò)程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監(jiān)管對(duì)象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍;在處罰手段上,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要積極爭(zhēng)取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開(kāi)展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購(gòu)資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,也是開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購(gòu)許可法規(guī),使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時(shí)地申請(qǐng)收購(gòu)資格許可,做到持證收購(gòu),合法-經(jīng)營(yíng)。要按照公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑,及時(shí)受理各類市場(chǎng)主體的申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國(guó)家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng),企業(yè),并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)者,依法予以處罰。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十五
xx庫(kù)于20xx年七月完成改制工作,組建了新的庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍?,F(xiàn)有職工52人,有效倉(cāng)容33500噸,庫(kù)存糧食近*萬(wàn)噸。近年來(lái),該庫(kù)在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,追求一個(gè)“新”字,不因庫(kù)小而自輕,不因量少而松勁。通過(guò)不斷加強(qiáng)管理,確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。
1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化。
在日常管理中,xx庫(kù)狠抓“考勤”、“考績(jī)”兩個(gè)考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績(jī)中,每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并做出記錄,每月各科室向庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào),庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià),在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表?yè)P(yáng),對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在xx庫(kù),我們看到,庫(kù)容庫(kù)貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫(kù)氣象為之一新。
2、“三個(gè)階段”抓出入庫(kù)管理規(guī)范化。
在收購(gòu)階段,為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食,xx庫(kù)跑市場(chǎng)、找糧源、看行情,進(jìn)行市場(chǎng)分析,建立市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)體系,創(chuàng)新收購(gòu)方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;坐庫(kù)收購(gòu)與上門收購(gòu)相結(jié)合;自主收購(gòu)與委托收購(gòu)相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購(gòu)紀(jì)律規(guī)定》,堅(jiān)持“一條龍”收購(gòu)程序,明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段,與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購(gòu)化驗(yàn)工作責(zé)任狀》,安排專人扦樣,并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過(guò)程中進(jìn)行二次編號(hào),嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序,明確獎(jiǎng)懲措施,確保入庫(kù)糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書(shū)》,明確“收保調(diào)合一”責(zé)任,制定糧食入庫(kù)獎(jiǎng)懲措施。要求收購(gòu)倉(cāng)保管員對(duì)入庫(kù)糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對(duì)收購(gòu)入倉(cāng)的糧食全部進(jìn)行過(guò)篩除雜,確保收購(gòu)的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。
3、“四個(gè)方面”抓倉(cāng)儲(chǔ)管理精細(xì)化。
在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng)、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開(kāi)保管員例會(huì),分析糧情變化情況,制定針對(duì)性措施,做出工作安排;三是每月不定期開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比,對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時(shí)機(jī),開(kāi)展分階段機(jī)械通風(fēng),降低單位能耗;針對(duì)高大平倉(cāng)冷心特性,實(shí)行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風(fēng)道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)糧堆低溫等等。通過(guò)采用這些新的方法,該庫(kù)科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。在提高技能方面,加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開(kāi)展一到兩次業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門舉辦的?;藛T培訓(xùn)班,僅20xx年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。在xx庫(kù),我們看到,保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫(kù)時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉(cāng)庫(kù)的基本情況,做到糧情、庫(kù)情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來(lái),xx庫(kù)不斷加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的投入,先后投資20多萬(wàn)元購(gòu)置了移動(dòng)液壓式裝倉(cāng)機(jī)、輸送機(jī),單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬(wàn)元,對(duì)現(xiàn)有的倉(cāng)房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等,提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性,確保了儲(chǔ)糧的安全。
4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化。
保糧離不開(kāi)安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫(kù)把安全、消防工作當(dāng)作長(zhǎng)期的工作目標(biāo),長(zhǎng)講不倦,長(zhǎng)抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個(gè)落實(shí)”:一是組織落實(shí)。成立了由庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開(kāi)展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過(guò)五個(gè)落實(shí),強(qiáng)化了安全、消防工作的管理,確保該庫(kù)多年來(lái)安全無(wú)事故。
1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫(kù)在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和“考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí),隨著工作的深入、經(jīng)營(yíng)的需要、政策的變化,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善,使管理制度更加完善,更加符合實(shí)際需要。
2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。xx庫(kù)在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效促進(jìn)了制度落實(shí)。xx庫(kù)堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展評(píng)比,促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵(lì)的作用,xx庫(kù)還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,把工作實(shí)績(jī)和個(gè)人利益相掛鉤,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,推動(dòng)工作的更好開(kāi)展。
3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí),xx庫(kù)還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)全庫(kù)的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動(dòng)全庫(kù)人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了工作落實(shí)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十六
《糧食流通管理?xiàng)l例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績(jī),積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實(shí),監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級(jí)重視,下級(jí)不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會(huì)上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開(kāi)展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點(diǎn)建議:。
所謂知就是認(rèn)識(shí),行就是工作落實(shí)。目前,對(duì)依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識(shí)已基本形成共識(shí),問(wèn)題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來(lái)看,許多單位在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí)精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會(huì)上不被完全認(rèn)可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級(jí)糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來(lái)抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺(tái)階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。
通過(guò)調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購(gòu)銷企業(yè)因國(guó)有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)沒(méi)有真正分開(kāi),許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開(kāi)展糧食督查時(shí),有意、無(wú)意之間就把國(guó)有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護(hù)心理;二是有些縣區(qū)在開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購(gòu)銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場(chǎng)放開(kāi)后,社會(huì)上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過(guò)場(chǎng),難以拉開(kāi)情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會(huì)上造成錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無(wú),不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊(duì)伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會(huì)職能的主要抓手??梢赃@樣說(shuō),監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們?cè)谔幚韲?guó)有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),特別是在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí),要從履行職能的高度來(lái)把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅(jiān)持一把尺子量到底,先量?jī)?nèi)再量外,先量國(guó)有企業(yè),再量其它企業(yè)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。
糧食具有流通量大,經(jīng)營(yíng)主體多,涉及面廣的特點(diǎn),這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來(lái),開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項(xiàng)督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動(dòng)、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項(xiàng)工作沒(méi)有形成制度化和經(jīng)?;?。通過(guò)調(diào)查,糧食市場(chǎng)放開(kāi)后,經(jīng)營(yíng)主體雖然很多,但分類來(lái)講主要是三種類型。一是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),是糧食購(gòu)銷主渠道,儲(chǔ)存能力強(qiáng),收購(gòu)量大且收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng);二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購(gòu)邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒(méi)有儲(chǔ)存能力,無(wú)固定場(chǎng)所,流動(dòng)收購(gòu),隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見(jiàn),依法治糧工作要想有效地開(kāi)展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸排、登記、建檔,實(shí)行信用等級(jí)考評(píng)制度,進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管;二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購(gòu)期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視,主動(dòng)出擊,對(duì)無(wú)照或違規(guī)經(jīng)營(yíng)者要給予堅(jiān)決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購(gòu)點(diǎn),延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實(shí),也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實(shí)踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺(tái),不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的重任。面對(duì)這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識(shí)的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對(duì)外涉及多個(gè)部門,對(duì)內(nèi)涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯(cuò)位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)政策,開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強(qiáng)配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
各級(jí)糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽(tīng)證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十七
xx市糧食局:
《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已頒布實(shí)施兩年多,應(yīng)該說(shuō)《條例》的出臺(tái)和實(shí)施,一方面說(shuō)明糧食作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的特殊商品在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的特殊地位;另一方面說(shuō)明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護(hù)農(nóng)民的利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民的利益有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
然而,《條例》頒布實(shí)施后的兩年多的實(shí)踐,也有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要提出來(lái)共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
《條例》規(guī)定,糧食收購(gòu)者,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者的利益。《暫行辦法》規(guī)定,糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農(nóng)民或其它糧食生產(chǎn)者的利益受到損失的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情況嚴(yán)重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購(gòu)資格。乍一看,此條在實(shí)踐中操作不難,然而,仔細(xì)分析研究,實(shí)際上很難操作。作為一般糧食收購(gòu)者在收購(gòu)經(jīng)營(yíng)中,都低于國(guó)家要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu),比如今年收購(gòu)小麥,要求水分在13.5%以內(nèi)收購(gòu),而絕大數(shù)收購(gòu)者都控制在13.5%—14.5%,其經(jīng)營(yíng)行為非但沒(méi)有損害農(nóng)民或種糧者的利益,相反地使農(nóng)民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購(gòu)價(jià)格上,也是按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格收購(gòu),顯然不存在損害農(nóng)民或種糧者的利益的問(wèn)題。故此非但不可處罰,也不應(yīng)該處罰。況且,怎樣才算損害農(nóng)民利益,應(yīng)該有一個(gè)明確的界定。
還有,糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款,經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí),由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告?!稐l例》規(guī)定,按照所欠時(shí)間的長(zhǎng)短,確定其罰款的額度。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農(nóng)民直接向收購(gòu)者出售糧食的幾乎沒(méi)有,而是農(nóng)民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購(gòu)糧食的糧販子,也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”。而“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”再將收購(gòu)的糧食出售給領(lǐng)有《糧食收購(gòu)許可證》的糧食收購(gòu)者。很顯然,“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”與“糧食收購(gòu)者”是糧食經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系,即使他們之間存在欠付款問(wèn)題,嚴(yán)格地講也難以適用此條,而應(yīng)該依據(jù)《合同法》來(lái)規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問(wèn)題進(jìn)行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”,他們“游村串戶”直接從農(nóng)民手中收購(gòu)糧食,他們才是真正的糧食收購(gòu)者,而這些大量的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”的收購(gòu)行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質(zhì)的參差不齊,且又沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何法律知識(shí)的培訓(xùn),農(nóng)民的利益往往由于他們當(dāng)中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購(gòu)行為值得立法者去認(rèn)真研究。
《條例》規(guī)定,運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對(duì)糧食的運(yùn)輸進(jìn)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對(duì)運(yùn)輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權(quán)范圍內(nèi)很難有大的作為,或者說(shuō)很難具體操作。
以上僅對(duì)《條例》的幾個(gè)條款作了簡(jiǎn)單的分析,至于對(duì)像《條例》規(guī)定的最高最低庫(kù)存量以及是否執(zhí)行糧食的應(yīng)急預(yù)案、對(duì)操縱糧食價(jià)格的認(rèn)定等條款就更容易出現(xiàn)爭(zhēng)議。
因此,我們?cè)诳吹健稐l例》積極意義的同時(shí),更要在實(shí)踐中就貫徹《條例》的過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討和研究,并將意見(jiàn)反饋給立法機(jī)關(guān),以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時(shí),我們還應(yīng)該看到,各地有著不同的具體情況,應(yīng)該制定各地的《實(shí)施細(xì)則》。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排,9月份開(kāi)始,多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)維護(hù)糧食流通秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范市場(chǎng)秩序,糾正違規(guī)行為、鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng),保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)保障國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí),為確保國(guó)家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國(guó)家宏觀調(diào)控下,以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。越是糧食市場(chǎng)放開(kāi),越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
(三)保證糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí),為國(guó)家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以使各級(jí)政府、有關(guān)部門及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況,為保證糧食安全,制定糧食中、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
(四)保障國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí),保護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”就成為一局空話;沒(méi)有農(nóng)民收入的提高,就不可能全面達(dá)小康。
(一)糧食市場(chǎng)主體多元化,給糧食流通督導(dǎo)帶來(lái)一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng),良莠不齊,呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),法律意識(shí)淡薄,增加了糧食流通督導(dǎo)難度。
(二)糧食流通管理機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革前,糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后,許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管,導(dǎo)致存在無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的尷尬局面。
(三)糧食部門的人才儲(chǔ)備滯后。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入,在糧食流通體制改革不斷深化的過(guò)程中,糧食部門人員年齡普遍偏大,在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀念,隊(duì)目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專業(yè)技術(shù)人員,人員補(bǔ)充缺乏良性機(jī)制。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十九
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對(duì)辦公室工作提出了越來(lái)越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢(shì),筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):
以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是“xxx”計(jì)劃的開(kāi)局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況新問(wèn)題,辦公室只有“研究新情況,解決新問(wèn)題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺(jué)悟和政策水平;二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問(wèn)題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。三是要通過(guò)信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬(wàn)戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無(wú)論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書(shū)檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過(guò)程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無(wú)可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)。5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系:
處理好“?!迸c“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬(wàn)緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒(méi)有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過(guò)知識(shí)的積累知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“?!迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作,部分工作看起來(lái)很虛。要鍛煉虛事實(shí)做的本領(lǐng),一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見(jiàn)、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來(lái)等,有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒(méi)有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。一是將加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見(jiàn)的工作撞車。二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?,或馬虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒(méi)有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹(shù)立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書(shū),不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無(wú)中生有;匯報(bào)工作要說(shuō)真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說(shuō)話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來(lái),務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過(guò)不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二十
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠色、無(wú)公害食品的需求迅速增長(zhǎng),對(duì)作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求,進(jìn)而對(duì)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)也提出了更高要求。
綠色儲(chǔ)糧技術(shù),即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中,盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境,避免儲(chǔ)糧污染,確保儲(chǔ)糧安全,使人們吃到新鮮營(yíng)養(yǎng)可口無(wú)毒的放心糧的技術(shù),主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng)技術(shù)。我國(guó)地域廣闊,要根據(jù)不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn),發(fā)展具有中國(guó)特色的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。
為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況,市政府從開(kāi)始增加稻谷儲(chǔ)備數(shù)量,目前庫(kù)存規(guī)模達(dá)幾十萬(wàn)噸。
北京屬于華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲(chǔ)存品質(zhì)成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲(chǔ)存技術(shù),指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲(chǔ)存,確保稻谷在儲(chǔ)存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年,取得成功。
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲(chǔ)備糧庫(kù)中因地制宜地組織開(kāi)展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。
從到,對(duì)北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲(chǔ)糧單位的9棟倉(cāng)房,總量5萬(wàn)噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲(chǔ)單位根據(jù)北京地區(qū)的儲(chǔ)糧生態(tài)特點(diǎn),采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施,確保了市儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過(guò)分析華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲(chǔ)糧安全的生態(tài)因素,提出了針對(duì)北京地區(qū)的安全儲(chǔ)糧優(yōu)化方案,包括適合的儲(chǔ)糧倉(cāng)型及其性能要求以及適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。通過(guò)延長(zhǎng)稻谷儲(chǔ)存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn),探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲(chǔ)糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)結(jié)果分析。
1.北京地區(qū)稻谷儲(chǔ)存的倉(cāng)房條件。
通過(guò)試驗(yàn)可以認(rèn)為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲(chǔ)存的最佳倉(cāng)型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉(cāng)。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽(yáng)面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉(cāng)房保溫隔熱措施,提高倉(cāng)房的隔熱性能。以此在冬季通過(guò)機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉(cāng)糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良,所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的倉(cāng)房全部采用高大平房倉(cāng)。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施。
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過(guò)各種措施將高大平房倉(cāng)倉(cāng)溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲(chǔ)單位充分利用儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),在不配備制冷設(shè)備的條件下,采取各種對(duì)策,合理控制倉(cāng)溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲(chǔ)單位采用機(jī)械制冷降低倉(cāng)房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的高大平房倉(cāng)全部采用機(jī)械制冷方式降低倉(cāng)溫。
3.實(shí)現(xiàn)稻谷儲(chǔ)存年限延長(zhǎng)到三年的目標(biāo)。
以儲(chǔ)糧生態(tài)理論為指導(dǎo),以綠色儲(chǔ)糧技術(shù)為主要手段,對(duì)試驗(yàn)高大平房倉(cāng)保溫隔熱改造,并采用多種科學(xué)保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤,延緩稻谷存儲(chǔ)期間品質(zhì)變化,使稻谷安全度夏,指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi),品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲(chǔ)備稻谷儲(chǔ)存年限由規(guī)定的二年延長(zhǎng)到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)。
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉(cāng)房外部傳入倉(cāng)內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏。高大平房倉(cāng)稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài),在整個(gè)存儲(chǔ)期間,不使用化學(xué)藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)良好。
2.稻谷倉(cāng)房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)選用高大平房倉(cāng)作為準(zhǔn)低溫長(zhǎng)期儲(chǔ)存的倉(cāng)型。通過(guò)在倉(cāng)房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉(cāng)房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉(cāng)房隔熱改造,提高倉(cāng)房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉(cāng)稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過(guò)這些對(duì)倉(cāng)房設(shè)施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏提供了很好的倉(cāng)房條件。
(一)加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入,改善倉(cāng)儲(chǔ)條件。
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視,多年來(lái)本市不斷加大投入,重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉(cāng)房,1998年到十年間,新建倉(cāng)房數(shù)量達(dá)到184.4萬(wàn)噸,各單位為新建倉(cāng)房配套購(gòu)入了各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備,大大改善了本市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件,為糧油安全儲(chǔ)存提供了良好的硬件條件。
新建倉(cāng)房以隔熱密閉性能良好、配套儲(chǔ)糧設(shè)備先進(jìn)、儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉(cāng)為主,改變了過(guò)去房式倉(cāng)比例偏低、多種倉(cāng)型并存的倉(cāng)型結(jié)構(gòu)布局,使得房式倉(cāng)占到了總倉(cāng)容的76.3%。同時(shí)淘汰了大量隔熱性能差、倉(cāng)容小的落后倉(cāng)型,包括土堤倉(cāng)、鋼板倉(cāng)、簡(jiǎn)易倉(cāng)等。
(二)積極開(kāi)展非化學(xué)藥劑防蟲(chóng)技術(shù)試驗(yàn)。
在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)的同時(shí),市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲(chóng)技術(shù)試驗(yàn)。
儲(chǔ)糧害蟲(chóng)防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng),并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書(shū)虱靈等各種化學(xué)防蟲(chóng)劑。采用化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng),不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲(chǔ)糧害蟲(chóng)接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲(chóng)體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì),破壞害蟲(chóng)體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導(dǎo)致害蟲(chóng)失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲(chǔ)庫(kù)和西南郊糧食收儲(chǔ)庫(kù)分別在惰性粉防蟲(chóng)技術(shù)方面開(kāi)展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用,在糧食正常儲(chǔ)存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲(chǔ)藏可節(jié)約費(fèi)用,并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少,糧食儲(chǔ)存品質(zhì)逐年提高。
應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲(chóng)防治技術(shù)后,本市儲(chǔ)糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì),如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來(lái)經(jīng)過(guò)開(kāi)展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)推廣應(yīng)用,特別是推廣準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù),有效延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變,延長(zhǎng)了儲(chǔ)存年限,實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)存之前,兩年后其儲(chǔ)存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存,而采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后,經(jīng)過(guò)三年儲(chǔ)存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲(chǔ)備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
通過(guò)多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧,所應(yīng)用的各種技術(shù)對(duì)環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對(duì)環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會(huì)效益。
1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲(chǔ)糧害蟲(chóng)和微生物的做法,減少了化學(xué)藥劑對(duì)空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會(huì)安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲(chóng)和儲(chǔ)藏技術(shù),對(duì)于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù),避免了化學(xué)藥劑對(duì)施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留,對(duì)加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求,準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)符合人們這一要求,為放心糧油在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二十一
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長(zhǎng)輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收!年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛(ài)面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來(lái)的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r(shí),眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約?!?BR> (2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的,我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因?yàn)?,?jié)約糧食是美德!
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái),我國(guó)不少地方相繼發(fā)生自然災(zāi)害,造成部分山區(qū)農(nóng)村電力中斷、交通中斷、通信中斷,特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧食供應(yīng)工作經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的全力配合下,通過(guò)緊急調(diào)糧實(shí)施援助,避免了因?yàn)?zāi)缺糧斷炊現(xiàn)象的發(fā)生,但災(zāi)后反思,研討解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食供應(yīng)問(wèn)題,已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期各級(jí)政府和有關(guān)部門急需解決的頭等大事。鑒于此,我們開(kāi)展了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧情況調(diào)研,并通過(guò)調(diào)研力求探索出一條保障邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食供應(yīng)工作的新途徑?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
本次調(diào)研的范圍是邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)村,其中冰凍雪災(zāi)期間糧食部門緊急調(diào)糧援助的農(nóng)村列入調(diào)研重點(diǎn)。調(diào)研內(nèi)容主要有:邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村大米應(yīng)急加工基本情況等。這次共調(diào)研了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),個(gè)行政村,個(gè)村民組,戶家庭,被調(diào)查人口為人。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民組數(shù)分別占缺糧山區(qū)總數(shù)的xx%。
由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都很落后,耕地少,基本不種糧食。即使極少數(shù)農(nóng)戶擁有山地,也主要種植旱糧。近年來(lái),山區(qū)交通環(huán)境日益得到改善,農(nóng)戶的存糧數(shù)量也隨之減少,農(nóng)戶存糧食主要為成品糧,多數(shù)為隨購(gòu)使用,沒(méi)有大型的存糧容器,都為米缸和木制容器,平時(shí)都為食用完即購(gòu),不備過(guò)多的糧食,如遇糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),有爭(zhēng)購(gòu)風(fēng)潮。每個(gè)自然村都有糧食銷售點(diǎn),全部銷售成品糧,成品糧以大米為主,農(nóng)戶方便使用。由于缺糧,絕大多數(shù)無(wú)糧食加工企業(yè),少數(shù)有水田的村因只種植一季中稻,也僅個(gè)別農(nóng)戶家中置有一兩臺(tái)小型碾米機(jī)。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)也很少,少數(shù)村也只有經(jīng)營(yíng)日用雜貨的店兼營(yíng)少量糧食。
本次調(diào)研了解到,我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工問(wèn)題不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)戶存糧備荒意識(shí)淡薄。主要是交通方便和購(gòu)糧網(wǎng)點(diǎn)的增多,農(nóng)戶多年沒(méi)遇重大自然災(zāi)害,風(fēng)調(diào)雨順已成為習(xí)慣。對(duì)已往儲(chǔ)備成品糧的習(xí)慣已淡忘,備災(zāi)備荒的意識(shí)更是淡薄,基本是吃一點(diǎn)購(gòu)一點(diǎn),家中極少庫(kù)存。加工大米的更少。
2、山區(qū)境內(nèi)沒(méi)有糧食加工企業(yè),農(nóng)戶多為購(gòu)買成品糧,而山區(qū)氣候變化較大,存糧器具簡(jiǎn)陋,不利于成品糧長(zhǎng)期存放。只有少數(shù)村的個(gè)別農(nóng)戶擁有幾臺(tái)小型碾米機(jī),設(shè)備簡(jiǎn)陋,加工成品質(zhì)量較低。
3、網(wǎng)點(diǎn)雖多,但存糧少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。邊遠(yuǎn)山區(qū)有諸多的糧食銷售網(wǎng)點(diǎn),但多為個(gè)體商店,不是以糧食購(gòu)銷為主,僅是附帶銷售,加之,受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金等方面的`制約,其經(jīng)營(yíng)之道也只能是勤進(jìn)快銷。經(jīng)營(yíng)量小、庫(kù)存少,遇到特大自然災(zāi)害,遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急情況下的用糧需要。
根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧現(xiàn)狀,現(xiàn)就做好我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民糧食應(yīng)急加工工作提出如下建議:
1、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧備荒意識(shí)。各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府要廣泛開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民居安思危、抗御重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的意識(shí)。同時(shí),有關(guān)部門還要向農(nóng)民宣傳簡(jiǎn)便易行的科學(xué)儲(chǔ)糧和加工技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)加工,減少損失損耗。
2、加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,防范和保障因“糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件”來(lái)臨時(shí)的糧食供給。
3、開(kāi)發(fā)研制小型大米應(yīng)急加工設(shè)施。根據(jù)主銷區(qū)農(nóng)戶存糧量不大的實(shí)際,研制一種小型的大米應(yīng)急加工設(shè)施,由財(cái)政補(bǔ)貼部分制作成本或免費(fèi)發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)民用于加工儲(chǔ)糧,以保證自然災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長(zhǎng)期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度,確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》,嚴(yán)格土地利用規(guī)劃,使現(xiàn)有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力,提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區(qū)省份,基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積,是構(gòu)建糧食發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17.7萬(wàn)畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬(wàn)畝,以每畝新增糧食100公斤計(jì),至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
3、我省自1991年開(kāi)展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè),12年累計(jì)實(shí)施912萬(wàn)畝,使近50萬(wàn)畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160.9萬(wàn)噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯,以現(xiàn)在的速度,至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬(wàn)噸以上。
4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過(guò)增施有機(jī)肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬(wàn)畝的進(jìn)程,至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
5、加強(qiáng)防治土地水土流失,合理開(kāi)發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食問(wèn)題,有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁,必須樹(shù)立依靠全部土地的觀點(diǎn),合理開(kāi)發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年,若以20個(gè)土地大縣,每縣墾復(fù)3萬(wàn)畝,40余個(gè)中等縣,每縣墾復(fù)1萬(wàn)畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬(wàn)畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬(wàn)噸。
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響,氣候較溫暖,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,無(wú)霜期長(zhǎng),雨量充沛,為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國(guó)南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料,認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對(duì)糧食總量的近、中期理論預(yù)測(cè),其糧食總產(chǎn)潛力為1468.7萬(wàn)噸,潛力指數(shù)為43.16%。這些都說(shuō)明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù),糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364.4萬(wàn)噸。
1、開(kāi)發(fā)冬季農(nóng)業(yè),利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬(wàn)畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外,應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭(zhēng)地與人畜爭(zhēng)糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn),即可增產(chǎn)糧食約45萬(wàn)噸。
2、利用秋糧收后的時(shí)空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長(zhǎng)普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā),充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬(wàn)畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬(wàn)噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬(wàn)畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域,加強(qiáng)耗作制度改革,增加糧食的潛力可達(dá)30萬(wàn)噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對(duì)貴州立體農(nóng)業(yè)明顯,生態(tài)類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點(diǎn),因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N,做到品種對(duì)路,熟期配套,布局合理,進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅(jiān)持良種良法,普及推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高糧食單產(chǎn)。近年來(lái)各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲(chóng)鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物,對(duì)確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:
二是在旱地分帶輪作中,無(wú)論采取何種分帶種植方式,都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;
三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中,應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區(qū)域,不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積;四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè),進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三
最近,我們按照市委組織部統(tǒng)一部署,抽調(diào)6人,分成3個(gè)調(diào)查組,采取普查摸底、重點(diǎn)解剖等方式,對(duì)全縣社會(huì)中介組織黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
調(diào)查顯示,目前*縣共有利用非國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)中介組織20家,其中律師、公證服務(wù)類4家,會(huì)計(jì)、工程監(jiān)理類2家,職介、廣告服務(wù)類11家,旅行服務(wù)類2家,其他類型1家;共有社會(huì)中介組織從業(yè)人員136人,年齡普遍在46歲以下,有中高等學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的占58.8%,其中中共黨員38名;共建立社會(huì)中介組織黨組織4個(gè),全以黨支部形式存在,其中獨(dú)立式黨支部2個(gè),掛靠式黨支部2個(gè),4家黨員人數(shù)在3人以上的社會(huì)中介組織因成立時(shí)間較短而未正式建立黨組織。
這些社會(huì)中介組織集中在縣城社區(qū),大部分規(guī)模較小,以家庭式或合伙式為主,員工10人以上的僅4家,年盈利10萬(wàn)元以上的僅6家,規(guī)模最大的湖南德源聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所*縣分所也只有從業(yè)人員15人,其中中共黨員8人。它們的產(chǎn)生、發(fā)展源自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需拉動(dòng)和政府職能轉(zhuǎn)變的外力推動(dòng),總體上仍處于初創(chuàng)時(shí)期,其黨建工作也處在以建立黨組織為主、以培養(yǎng)建黨積極分子為輔的摸索階段。為做好社會(huì)中介組織黨建工作,近兩年來(lái)我縣始終堅(jiān)持了“四個(gè)一”:
一是大力營(yíng)造一種各部門單位齊抓共管社會(huì)中介組織黨建工作的良好環(huán)境??h委提出了“不抓社會(huì)中介組織黨建工作就是失職,抓不好社會(huì)中介組織黨建工作就是不稱職”的口號(hào);有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組織都把社會(huì)中介組織黨建工作擺上了重要議事日程,作為基層黨建的日常工作來(lái)抓;縣委組織部把社會(huì)中介組織黨建工作納入全縣組織工作考評(píng)的指標(biāo)體系,規(guī)定從今年起社會(huì)中介組織黨建工作達(dá)不到要求的單位不得參與全縣組織工作評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)。
二是適時(shí)組建一批社會(huì)中介組織黨組織。對(duì)成立時(shí)間較長(zhǎng)、有中共正式黨員3名以上的2家社會(huì)中介組織,我們及時(shí)指導(dǎo)其建立了單獨(dú)的黨支部;正式黨員不足3名的.5家社會(huì)中介組織,已按“就地、就近”原則指導(dǎo)開(kāi)始籌建聯(lián)合黨支部;暫不宜聯(lián)合設(shè)立黨支部的,其黨員組織關(guān)系暫掛靠所在社區(qū)或主管部門黨組織。對(duì)沒(méi)有中共黨員的社會(huì)中介組織,我們正在嘗試從主管部門派出黨建工作聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好建立黨組織的前期準(zhǔn)備工作。
三是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦一個(gè)社會(huì)中介組織黨建工作示范點(diǎn)。按照先試點(diǎn)示范、再擴(kuò)大推廣的思路,我們選擇全縣規(guī)模最大的湖南德源聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所*縣分所作為市縣兩級(jí)首批基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位,從黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、黨建陣地和制度建設(shè)及黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo),兩年間就順利完成了創(chuàng)建目標(biāo)。今年6月,該所被授予“常德市基層黨建示范點(diǎn)”光榮稱號(hào),在全縣社會(huì)中介組織中產(chǎn)生了較大的反響。
四是積極探索一套社會(huì)中介組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。今年下半年,我們擴(kuò)大了社會(huì)中介組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建范圍,以德源會(huì)計(jì)師事務(wù)分所為重點(diǎn)啟動(dòng)了社會(huì)中介組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),計(jì)劃從規(guī)范社會(huì)中介組織黨組織功能、為黨建工作提供支持保障等方面入手,探索建立政治原則上把關(guān)、工作制度上落實(shí)、發(fā)揮作用上重視、具體事務(wù)上放手的社會(huì)中介組織黨建工作新格局、新機(jī)制。目前,已建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議、聯(lián)系群眾、廉政建設(shè)、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和公開(kāi)等11項(xiàng)制度。
二、*縣社會(huì)中介組織黨建工作存在的新情況新問(wèn)題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,*縣社會(huì)中介組織黨建工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是社會(huì)中介組織黨建工作的覆蓋面難以進(jìn)一步擴(kuò)大。目前,我縣社會(huì)中介組織規(guī)模普遍偏小,80%的單位員工數(shù)在10人以下,平均僅有從業(yè)人員6-7個(gè),經(jīng)營(yíng)狀況不理想,人員穩(wěn)定性較差,管理分散、缺位的現(xiàn)象并存,旅游類中介組織甚至連相應(yīng)主管部門都沒(méi)有。在工作對(duì)象過(guò)于弱小、分散,依托工會(huì)、共青團(tuán)開(kāi)展黨建工作也不現(xiàn)實(shí)的情況下,如何擴(kuò)大黨建工作在社會(huì)中介組織中的覆蓋面,無(wú)疑是一大難題。
二是社會(huì)中介組織黨建工作方式難以適應(yīng)新形勢(shì)需要。在社會(huì)中介組織興起和發(fā)展的過(guò)程中,政府部門起到了“助產(chǎn)婆”的作用。特別是第一批成長(zhǎng)起來(lái)的社會(huì)中介組織,多從政府部門改制、脫鉤而來(lái),其從業(yè)人員特別是黨員的管理大多沿用機(jī)關(guān)事業(yè)單位的傳統(tǒng)模式,普遍存在黨支部活動(dòng)形式單調(diào)、用業(yè)務(wù)活動(dòng)代替黨內(nèi)活動(dòng)等問(wèn)題。隨著個(gè)人合伙、股分合作、跨縣聯(lián)建等多種形式社會(huì)中介組織的出現(xiàn),傳統(tǒng)的黨建工作方式方法已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
三是社會(huì)中介組織黨組織的的影響力和滲透力難以持續(xù)增強(qiáng)。由于“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”提出的時(shí)間還很短,“兩新”組織黨建工作遠(yuǎn)未深入人心,社會(huì)中介組織本身對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一,有的擔(dān)心開(kāi)展黨建工作后會(huì)改變社會(huì)中介組織的性質(zhì)或影響中介組織經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,因而對(duì)在本單位開(kāi)展黨建工作支持、配合不夠。同時(shí),由于社會(huì)中介組織本身不姓“公”,其黨組織對(duì)單位的人、財(cái)、物沒(méi)有控制權(quán),功能定位與中介組織的價(jià)值取向有一個(gè)較長(zhǎng)的磨合期,黨員的個(gè)人訴求尚停留在求生存、保穩(wěn)定的階段,對(duì)如何保持自身先進(jìn)性思考不多不深,從而制約了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和影響力、滲透力的增強(qiáng)。
三、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)中介組織黨建工作的幾點(diǎn)建議。
在社會(huì)中介組織中開(kāi)展黨建工作,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、注重實(shí)效的原則。除加大宣傳力度之外,還要認(rèn)真抓好三大環(huán)節(jié):
一是加強(qiáng)和改善對(duì)社會(huì)中介組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委應(yīng)把社會(huì)中介組織黨建工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃,將社區(qū)黨建工作、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和新社會(huì)組織黨建工作統(tǒng)籌考慮,動(dòng)員各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門共同擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),為社會(huì)中介組織黨建工作營(yíng)造更優(yōu)更寬松的大環(huán)境。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相融合,個(gè)人、單位、黨組織價(jià)值取向相協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織黨建工作思路和規(guī)范性意見(jiàn),努力增強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作的時(shí)代感和生命力。要建立健全社會(huì)中介組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議及相應(yīng)的辦公室,吸收括組織、工商、民政、財(cái)政、司法、勞動(dòng)等職能部門和相關(guān)的社區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)參加,定期對(duì)全縣社會(huì)中介組織黨建工作進(jìn)行研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,形成社會(huì)中介組織黨建工作的強(qiáng)大合力。
二是加大社會(huì)中介組織黨組織建設(shè)和管理力度。在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)全縣還有4家黨員人數(shù)3人以上的社會(huì)中介組織未建立黨組織,黨員仍分散在各自居住的社區(qū)過(guò)黨組織生活,由此想到了建立部門聯(lián)合辦公制度的必要。今后可以考慮建立組織、工商、民政部門聯(lián)合辦公制度,把黨建工作情況納入社會(huì)中介組織注冊(cè)登記的申報(bào)事項(xiàng),確保黨務(wù)部門能及時(shí)了解社會(huì)中介組織的黨建工作底子,確保符合條件的社會(huì)中介組織在成立時(shí)同步建立黨的組織。同時(shí)要建立實(shí)施社會(huì)中介組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員、信息員制度,使黨務(wù)部門能隨時(shí)了解社會(huì)中介組織的黨建動(dòng)態(tài)特別是人員變動(dòng)、員工心態(tài)、單位運(yùn)行等情況,為及時(shí)建立或調(diào)整社會(huì)中介組織黨組織提供決策依據(jù)。在黨組織設(shè)置類型上,盡可能首選獨(dú)立黨支部模式,減少掛靠黨支部數(shù)量,優(yōu)先考慮社會(huì)中介組織之間的聯(lián)合,在黨員過(guò)少的同類社會(huì)中介組織中聯(lián)合組建黨支部;在黨組織隸屬關(guān)系上,盡可能將社會(huì)中介組織黨組織交由行業(yè)協(xié)會(huì)或業(yè)務(wù)最相近的事業(yè)單位黨組織進(jìn)行管理,這樣不僅可以解決黨建工作在社會(huì)中介組織中覆蓋面難以擴(kuò)大的難題,還可以最大限度地減少對(duì)社會(huì)中介組織的行政干預(yù),淡化社會(huì)中介組織黨建工作的行政色彩。
三是改進(jìn)[本文來(lái)源于文秘寫作-www,,找范文請(qǐng)到本網(wǎng)網(wǎng)]社會(huì)中介組織黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式。黨組織的活動(dòng)方式要切合社會(huì)中介組織的特點(diǎn),按照“靈活、務(wù)實(shí)、小型、多樣”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),注重針對(duì)性、新穎性和實(shí)效性;活動(dòng)內(nèi)容要主題鮮明,盡可能符合社會(huì)中介組織的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念,有利于增強(qiáng)員工的拼搏進(jìn)取精神和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),有利于發(fā)揮黨員的中流砥柱、先鋒模范作用,確保黨建活動(dòng)為社會(huì)中介組織發(fā)展所需要,為黨員和其他員工所歡迎,為業(yè)主和其他管理者所理解和支持??梢钥紤]利用市場(chǎng)化運(yùn)作方式或電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,在社會(huì)中介組織間開(kāi)展互惠互利性質(zhì)的合作活動(dòng),在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟黨員教育陣地,打破單位、地域、專業(yè)、時(shí)間等限制,引導(dǎo)社會(huì)中介組織黨員在實(shí)踐性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)活動(dòng)中提高,求得政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雙豐收。
加強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作,還需要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由上級(jí)黨組織統(tǒng)一出臺(tái)具有指導(dǎo)性和可操作性的規(guī)范性文件,使社會(huì)中介組織黨建工作有章可循,逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四
(一)稅收政策方面問(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》文件,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。
(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問(wèn)題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開(kāi),地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開(kāi)、低進(jìn)高開(kāi),擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無(wú)法掌握相關(guān)信息,也就無(wú)法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。
(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?!睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的'企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開(kāi)。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。
(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票;其余通過(guò)其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購(gòu)的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購(gòu)的數(shù)量,要通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際收購(gòu)數(shù)量是否一致。三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過(guò)原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品,糧食安全問(wèn)題是重大戰(zhàn)略問(wèn)題,直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機(jī),新疆也把糧食安全問(wèn)題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了層層落實(shí)。
__縣遠(yuǎn)離糧食產(chǎn)區(qū),屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來(lái),由于糧食比較效益較低,農(nóng)民種植積極性不高,糧食面積和產(chǎn)量縮減,糧食安全問(wèn)題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此,認(rèn)真研究和深化認(rèn)識(shí)我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食不斷增長(zhǎng)的需求,解決我縣未來(lái)糧食安全問(wèn)題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬(wàn)畝,其中耕地面積35萬(wàn)畝,占土地總面積的2.2%。建國(guó)以來(lái),__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,總產(chǎn)由一九四九年的194萬(wàn)公斤增加到二oo八年的3086.75萬(wàn)公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過(guò)去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好,是__縣的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬(wàn)畝、1.48萬(wàn)畝和7.89萬(wàn)畝,總產(chǎn)量分別達(dá)到524.8萬(wàn)公斤、888萬(wàn)公斤和1617.45萬(wàn)公斤。
(二)糧食收購(gòu)現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來(lái),我縣始終貫徹落實(shí)“敞開(kāi)收購(gòu),順價(jià)銷售、收購(gòu)資金封閉運(yùn)行”三項(xiàng)政策,堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu),98年收購(gòu)小麥5721噸,收購(gòu)玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購(gòu)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),到20__年小麥?zhǔn)召?gòu)量下降為327噸。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,提高農(nóng)民種糧積極性,20__年縣政府出臺(tái)了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實(shí)國(guó)家每公斤價(jià)外直補(bǔ)0.2元,每畝地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼94元等政策的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政給予小麥每公斤0.2元補(bǔ)貼,對(duì)小麥種植戶給予每畝10元補(bǔ)貼,對(duì)連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補(bǔ)貼,水費(fèi)實(shí)行先征后返。以上措施的出臺(tái),使20__年收購(gòu)小麥?zhǔn)召?gòu)量上升為1800噸。
(一)農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價(jià)格增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)資價(jià)格又在逐年上漲,雖然近年國(guó)家實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠(yuǎn)低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益,影響了農(nóng)民種植小麥的積極性,有相當(dāng)一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小,商品率低,農(nóng)民種植小麥?zhǔn)杖肷?,其?guī)模效應(yīng)已成為長(zhǎng)期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸,使我縣糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,資金實(shí)力不足,經(jīng)濟(jì)效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,難以做大做強(qiáng)。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲(chǔ)有限責(zé)任公司,糧食取消定購(gòu)任務(wù)后,糧食部門過(guò)去依賴政策支持的購(gòu)銷企業(yè),失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難,已經(jīng)難以擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn),現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響了糧食規(guī)模的擴(kuò)大。
(三)糧食系統(tǒng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。取消了定購(gòu)任務(wù)后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場(chǎng)也缺少資金支持;糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開(kāi)后,糧食購(gòu)銷個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進(jìn)了糧食市場(chǎng)發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶究竟購(gòu)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多少糧食,購(gòu)進(jìn)外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來(lái)一定的困難。針對(duì)這些問(wèn)題,政府決策部門必須提前預(yù)料,制定相應(yīng)政策,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。由于人員編制不足、機(jī)構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場(chǎng)管理未能有效開(kāi)展,滿足不了社會(huì)糧食流通的需要,影響糧食市場(chǎng)供需宏觀調(diào)控、糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場(chǎng)信息等正常工作的開(kāi)展,對(duì)確保糧食安全工作帶來(lái)諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產(chǎn),確保糧食安全方面也存在一定問(wèn)題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制等弊端。二是貸款擔(dān)保落實(shí)難。三是農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制不健全,制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)?!懊褚允碁樘臁?,“無(wú)糧不穩(wěn)”、“無(wú)糧則亂”,糧食作為特殊商品,關(guān)系到社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持,以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái),不能單純?cè)诿娣e上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化,種糧同樣能致富。
著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿足我縣糧食供應(yīng),與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)速度,保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立[文秘站-中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)!]糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購(gòu),發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開(kāi)后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此,要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施,予以扶持與引導(dǎo),以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),為政府抓住相當(dāng)部分的糧源,擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。
(六)建立糧食協(xié)會(huì),充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái),我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問(wèn)題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時(shí),很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源,強(qiáng)化大局觀念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí),要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià),侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景,政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六
今年全市糧食面積927.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)68.5億斤,超計(jì)劃目標(biāo)5.5億斤,增長(zhǎng)8.7。其中夏糧18.3億斤,創(chuàng)歷史新高;秋糧因?yàn)?zāi)減產(chǎn),但仍超過(guò)50億斤,屬于歷史上第五個(gè)豐收年。
1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤,較上年分別擴(kuò)大37.6萬(wàn)畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤,分別較上年擴(kuò)大38.2萬(wàn)畝、增加8公斤和2.65億斤。
2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)50.2億斤,較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬(wàn)畝,比上年的485萬(wàn)畝增加2.7%;預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)453.9公斤,比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5%;總產(chǎn)45.25億斤,比上年50.37億斤減產(chǎn)11%。全市玉米面積51萬(wàn)畝,比上年的50萬(wàn)畝增加1萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)276公斤,比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤,總產(chǎn)2.83億斤,比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝,比上年的19.2萬(wàn)畝減少1萬(wàn)畝,平均畝產(chǎn)355公斤,比上年395公斤減產(chǎn)40公斤,總產(chǎn)1.3億斤,比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬(wàn)畝,比上年30.5萬(wàn)畝增加7.5萬(wàn)畝,平均畝產(chǎn)97.8公斤,比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤,總產(chǎn)0.75億斤,比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。
3、分析增減原因。一是受旱災(zāi)影響。今年從5月份開(kāi)始的持續(xù)高溫干旱,使全市大部分小水庫(kù)、塘壩基本干涸。截至7月3日,受旱388萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重受旱面積146萬(wàn)畝,尤其是春玉米正處在抽雄揚(yáng)花期受旱,減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長(zhǎng)期陰雨、寡照和低溫,株高、穗粒數(shù)、穗長(zhǎng)均有降低,平均結(jié)實(shí)率只有77.2%,比上年降低5個(gè)百分點(diǎn)左右。三是遲栽水稻面積大。7月4-7日,全市普降大雨,趁雨栽插水稻77萬(wàn)畝,這部分水稻由于生長(zhǎng)量不足,產(chǎn)量只有600-700斤。四是受13、15、16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響,后期水稻倒伏面積20%左右,造成結(jié)實(shí)率降低5個(gè)百分點(diǎn)。
1、抓良種補(bǔ)貼。一是完成全市498萬(wàn)畝水稻良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的登記、核查、公示、造冊(cè)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金7470萬(wàn)元。二是完成全市80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的招投標(biāo)、統(tǒng)一供種和技術(shù)服務(wù)等工作,補(bǔ)貼小麥良種800萬(wàn)公斤、落實(shí)補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元。三是完成全市25萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)建設(shè)工作,采用“五統(tǒng)一”模式操作,每畝補(bǔ)貼8元,落實(shí)補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元。
2、抓品種調(diào)優(yōu)。通過(guò)糧食優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、篩選、試驗(yàn)、示范、推介等活動(dòng),推動(dòng)了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高,全市優(yōu)質(zhì)麥面積由去年的100萬(wàn)畝發(fā)展到126萬(wàn)畝,擴(kuò)大26.6%;優(yōu)質(zhì)水稻面積由去年的305.8萬(wàn)畝發(fā)展到339萬(wàn)畝,擴(kuò)大33.1%。小麥、水稻作物的優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到42和68,分別較上年提高4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。
3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園,基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)的.基礎(chǔ)上,加價(jià)4分錢/斤訂單收購(gòu),農(nóng)技部門負(fù)責(zé)保優(yōu)栽培技術(shù)指導(dǎo)。今年我委抓的3萬(wàn)畝基地內(nèi)平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤,比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2%,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收,深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加,落實(shí)稻谷訂單330萬(wàn)畝、小麥訂單78萬(wàn)畝,分別比上年增加23、33.4。
4、抓大戶建設(shè)。為了充分調(diào)動(dòng)種糧大戶的積極性,提高種糧大戶的科技種田水平,我們采?。阂皇菍?duì)全市種糧大戶進(jìn)行調(diào)查登記,加強(qiáng)電話聯(lián)系,全市有50畝以上的種糧大戶654戶,其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請(qǐng)部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會(huì),同時(shí)準(zhǔn)備吸收部分種糧大戶作為會(huì)員加入稻米協(xié)會(huì)。三是組織技術(shù)人員深入種糧大戶家中,開(kāi)展調(diào)查研究和技術(shù)幫扶活動(dòng),深受種糧大戶的歡迎。
5、抓科技服務(wù)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助和指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)適用技術(shù)推廣力度,使良種覆蓋率達(dá)95以上,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn);適用技術(shù)應(yīng)用面積1365萬(wàn)畝次,比上年增加86萬(wàn)畝次,其中病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)808萬(wàn)畝次、水稻旱育稀植215萬(wàn)畝、小麥精少量機(jī)條播68萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥262萬(wàn)畝次,分別較上年增加28萬(wàn)畝次、19萬(wàn)畝、37萬(wàn)畝次。同時(shí)積極開(kāi)展科技培訓(xùn)。舉辦各類科技培訓(xùn)660場(chǎng)(次)、印發(fā)明白紙152萬(wàn)份、開(kāi)展科技趕集320場(chǎng)次、培訓(xùn)農(nóng)民68萬(wàn)人。
6、抓高產(chǎn)攻關(guān)。全市共建立各類示范片1227個(gè)、60萬(wàn)畝,比較上年增加。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七
道路客運(yùn)行業(yè)是一個(gè)面向社會(huì)的服務(wù)性行業(yè),客運(yùn)乘務(wù)員是一個(gè)直接為旅客服務(wù)的崗位。在過(guò)去的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,各有關(guān)方面對(duì)乘務(wù)員崗位的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,缺乏應(yīng)有的關(guān)注和投入,致使乘務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)始終處于一種水平不高的狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步以及道路客運(yùn)行業(yè)自身水平的不斷提升,對(duì)于乘務(wù)員綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。企業(yè)及相關(guān)管理部門對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì),超前行動(dòng),方能在客運(yùn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展中贏取主動(dòng)。
一、乘務(wù)員隊(duì)伍2、的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。
從我縣情況看,乘務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)呈差參不齊狀。
(一)基礎(chǔ)情況。
1、文化結(jié)構(gòu)。我縣共有持證乘務(wù)員276名,其中:初中以下文化程度者為189名,占總數(shù)的68%;高中及以上文化程度者為87名,占總數(shù)的32%。2、年齡結(jié)構(gòu)。全縣276名乘務(wù)員中,40周歲以上者為89名,占總數(shù)32%;30-40周歲者為121名,占總數(shù)44%;30周歲以下者為86名,占總數(shù)31%。3、政治面貌。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍中,共有黨員12人,團(tuán)員3人,且長(zhǎng)期未能參加組織生活,處于同組織游離狀態(tài)。4、人員來(lái)源。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍人員構(gòu)成非常復(fù)雜,有企業(yè)職工,有下崗失業(yè)人員,有農(nóng)民子女,有無(wú)業(yè)人員,有學(xué)生等。5、從事本崗位時(shí)間。從事乘務(wù)工作3年以上者占總數(shù)70%。每年以10——20%的幅度增減更替。變化頻率較高。
(二)利益因素對(duì)乘務(wù)隊(duì)伍的影響。
1、我們應(yīng)該注意到這樣一種現(xiàn)象,乘務(wù)工作一般是指在車上進(jìn)行的服務(wù)工作。而如今乘務(wù)員所進(jìn)行的工作,其重點(diǎn)不是在車內(nèi),而是在車外,不是面向旅客服務(wù),而是重在攬客。君不見(jiàn),站內(nèi)站外,或逢有路旁有人,乘務(wù)員都要湊上去喊人。這些乘務(wù)之外的功夫,說(shuō)明了這樣一個(gè)問(wèn)題:客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者們把追求實(shí)載率、追求利潤(rùn)最大化作為乘務(wù)人員的最直接、最主要的任務(wù)和目標(biāo)。這樣一來(lái),車上的乘務(wù)工作反而成了無(wú)關(guān)緊要、無(wú)足輕重的了。攬客喊人成為了乘務(wù)員工作的重要組成部分。我們不反對(duì)也不應(yīng)反對(duì)經(jīng)營(yíng)者們對(duì)于利潤(rùn)的追求,因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)客車本身就是商業(yè)性,不贏利誰(shuí)干?但是如果乘務(wù)工作以金錢為圖騰的話,勢(shì)必使乘務(wù)人員的趨利性過(guò)份地滋長(zhǎng)起來(lái),導(dǎo)致凡事皆以利論。在以利益為先決的情況下,人的思想、行為能夠得到凈化和升華嗎?分析這種情況,我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:在當(dāng)前以攬客喊人為主要手段的這種乘務(wù)模式中,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生本未倒置的現(xiàn)象,乘務(wù)工作的服務(wù)程序、服務(wù)規(guī)范以及文明服務(wù)等項(xiàng)要求就會(huì)得不到重視和具體落實(shí),這樣就有違于乘務(wù)工作當(dāng)中“為旅客服務(wù)”的宗旨,同時(shí)還會(huì)帶來(lái)毒化和污染乘務(wù)人員思想的副作用。
2、從乘務(wù)人員的來(lái)源及其關(guān)系構(gòu)成上看,不外乎有以下幾種情形:(1)乘務(wù)員本身就是車主或經(jīng)營(yíng)者;(2)車主或經(jīng)營(yíng)者的直系親屬;(3)車主或經(jīng)營(yíng)者的近親;(4)車主或經(jīng)營(yíng)者的朋友或合伙人;(5)單位職工或其子女。前4種情形可以說(shuō)是承包經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)中帶有普遍性的,后一種情形則是在公車公營(yíng)的條件下存在。不管何種狀態(tài),乘務(wù)員必須是營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的關(guān)系密切者和最負(fù)責(zé)任、最忠實(shí)可靠者。雖然,這種關(guān)系表明在乘務(wù)員配置上還處于一種低層次的、較為原始的狀態(tài)。這種做法肯定有其這樣做的道理,但卻造成乘務(wù)員配置家族化,沒(méi)有廣泛的選擇余地,因而在很大程度上限制了乘務(wù)員配置上所應(yīng)實(shí)行的擇優(yōu)原則。
(三)乘務(wù)人員素質(zhì)不高的種種表現(xiàn)。
在日常營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,一些帶普遍性的問(wèn)題都是由于乘務(wù)員素質(zhì)不高造成的。例如我們常見(jiàn)的不按規(guī)定著裝,不使用文明用語(yǔ),收錢不給票(有的并非為將票款據(jù)為已有)等,嚴(yán)重的還有粗暴待客,欺蒙旅客(例如明明車上已客滿,仍謊稱有座位),高價(jià)宰客等。由于乘務(wù)員每天處于獨(dú)立工作中,決定他(她)們工作優(yōu)劣的最主要因素就是他(她)們的基本素質(zhì)。因此,如何提高乘務(wù)員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)乘務(wù)工作規(guī)范化、提高文明服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。
二、提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要性和緊迫性。
關(guān)于提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要性和緊迫性,我們可以從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí):
(1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
近些年來(lái),各種運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。鐵路客運(yùn)一次次的大提速、航空客運(yùn)機(jī)票價(jià)格一再打折......各種運(yùn)輸方式為了生存和發(fā)展使出渾身解數(shù),服務(wù)戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起。再回頭看看道路客運(yùn),班車再也不是一枝獨(dú)秀,出租車蜂擁而上,旅游包車等逐漸崛起,整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)已被各方瓜分、蠶食。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的就是森林法則,你弱就會(huì)被別人吃掉。道路客運(yùn)雖有門到門運(yùn)輸?shù)南忍煨栽瓌t,但服務(wù)質(zhì)量差仍是軟肋,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,在客運(yùn)市場(chǎng)中立穩(wěn)腳跟,保持市場(chǎng)份額則是當(dāng)前首要任務(wù)。班車客運(yùn)要想提高服務(wù)質(zhì)量,任你硬件再硬,車輛再高級(jí),沒(méi)有一支好的乘務(wù)員隊(duì)伍是不行的。乘務(wù)員的服務(wù)表現(xiàn)是客運(yùn)服務(wù)水平的標(biāo)志。
(2)旅客出行的需要。
造成乘務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不高的主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門重視不夠,甚至有些人還認(rèn)為:只要能數(shù)錢就能當(dāng)乘務(wù)員;有的企業(yè)老總多年來(lái)在工作中存在重駕駛員、輕乘務(wù)員的傾向,對(duì)乘務(wù)員的教育、培訓(xùn)投入甚少,往往走走過(guò)場(chǎng),混個(gè)上崗證完事。而乘務(wù)員一旦上線,“一個(gè)籮卜頂一個(gè)坑”,被牢牢拴在車上,沒(méi)有節(jié)假日、休息日,更談不上脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)了。因此,提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì),首先必須對(duì)此問(wèn)題重視起來(lái),尤其是客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門,要把提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)當(dāng)成企業(yè)乃至行業(yè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真抓緊抓實(shí)。其次,要尊重事物的客運(yùn)規(guī)律,采取循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行,不能無(wú)所作為,也不可操之過(guò)急。要制定一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃,同時(shí)建立與之相配套的監(jiān)督保障機(jī)制,做到有計(jì)劃、有任務(wù)、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有檢查,并將此問(wèn)題與新一輪客運(yùn)班線招投標(biāo)聯(lián)系起來(lái),真正落到實(shí)處。關(guān)于如何提高乘務(wù)人員的綜合素質(zhì),筆者認(rèn)為有如下方法和途徑:
(1)加強(qiáng)對(duì)乘務(wù)員的政治思想教育和職業(yè)道德教育。首。
先對(duì)乘務(wù)員進(jìn)行五愛(ài)教育,增強(qiáng)乘務(wù)員的責(zé)任感、使命感和集體榮譽(yù)感,引導(dǎo)乘務(wù)員愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位。其次,要開(kāi)展文明服務(wù)教育,讓乘務(wù)員知曉文明服務(wù)是職業(yè)道德的一部分,是自己應(yīng)盡的義務(wù),提高乘務(wù)人員文明服務(wù)的自覺(jué)性。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn)、考核工作。
1、建議由市交通、勞動(dòng)主管部門共同建立一所面向全地區(qū)。
的、專業(yè)的乘務(wù)員培訓(xùn)學(xué)?;蚺嘤?xùn)基地,其任務(wù)是培養(yǎng)新乘務(wù)員和對(duì)在崗乘務(wù)員進(jìn)行輪訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)考核合格的乘務(wù)員由主管部門頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證書(shū)。
2、由管理部門組織相關(guān)人員編寫統(tǒng)一教材和編制教學(xué)大綱。乘務(wù)員教材當(dāng)中應(yīng)包括政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)和消費(fèi)心理學(xué)等方面的內(nèi)容,增加教材的技術(shù)含量、理論含量。
3、管理部門、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)定期或不定期組織乘務(wù)工作崗位練兵,舉辦演示會(huì)、交流會(huì)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等。
(3)加強(qiáng)乘務(wù)員的管理。
1、提高乘務(wù)員準(zhǔn)入的門檻,嚴(yán)格乘務(wù)員考試、錄用程序和。
標(biāo)準(zhǔn),定期考核,能進(jìn)能出。
2、建立乘務(wù)員輪訓(xùn)制度,規(guī)定乘務(wù)員每年必須脫崗輪訓(xùn)7—15天,輪訓(xùn)期間工資待遇照常,企業(yè)不得苛扣。
3、制定乘務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn),包括年齡、身體、文化程度等。
4、建立乘務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀乘務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)要關(guān)心乘務(wù)人員的家庭生活。
5、給乘務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及條件。首先規(guī)定每個(gè)企業(yè)應(yīng)配備超過(guò)其擁有車輛臺(tái)數(shù)10%以上的乘務(wù)員;以實(shí)現(xiàn)乘務(wù)員輪休、輪訓(xùn);其次,取締站內(nèi)外喊人行為;再次,因超員而造成服務(wù)水準(zhǔn)大打折扣的事不少,應(yīng)建立抑制超員的長(zhǎng)效措施。
綜上所述,提高乘務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)生存發(fā)展的需要,是旅客出行的需要,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)??瓦\(yùn)企業(yè)和管理部門應(yīng)對(duì)此予以高度重視,盡快納入重要工作日程,采取各種行之有效的方法,以建立長(zhǎng)效機(jī)制和短期突擊相結(jié)合的乘務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)抓緊抓好,方能應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),我市圍繞全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“xx+x”工程和全市四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求,糧食生產(chǎn)上堅(jiān)持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,積極謀劃、合理部署,不斷加強(qiáng)馬鈴薯“八化”、玉米“六化”和小雜糧四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣,全市近三年重點(diǎn)共實(shí)施了谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供xx萬(wàn)畝、地膜覆蓋技術(shù)xx萬(wàn)畝、水肥一體化技術(shù)xx萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥xx萬(wàn)畝,糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅提高。萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
“十二五”以來(lái),全市共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),萬(wàn)畝。萬(wàn)畝。形成了統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)管考核和統(tǒng)一上圖入庫(kù)的“五統(tǒng)一”農(nóng)田建設(shè)管理體系。
(三)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大
近年來(lái),全市持續(xù)推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)?;?,堅(jiān)持以構(gòu)建農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,市政府出臺(tái)了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“xx條”政策,設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。全市積極落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策,加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),全力推廣榆陽(yáng)“一戶一田”、靖邊馬季溝土地股份合作等土地流轉(zhuǎn)模式,全市土地流轉(zhuǎn)面積xx萬(wàn)畝,有力促進(jìn)了規(guī)?;a(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有種糧大戶xx戶、萬(wàn)畝,種糧家庭農(nóng)場(chǎng)xx戶、萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)合作社xx戶、萬(wàn)畝,糧食托管組織服務(wù)xx家、托管面積xx萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(四)農(nóng)業(yè)科研成效顯著
依托xx大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、xx學(xué)院等教學(xué)科研單位,推進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)深度融合,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),選育出一批高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、廣實(shí)、耐密的雜交玉米品種,優(yōu)質(zhì)、專用、適口性好的小雜糧品種以及高產(chǎn)、抗病、適口性好并且有優(yōu)勢(shì)的馬鈴薯品種等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質(zhì)高效糧食作物新品種,瞄準(zhǔn)糧食作物產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范,研究推廣抗旱節(jié)水、綠色優(yōu)質(zhì)高效、病蟲(chóng)害綜合防治等新技術(shù)新模式,持續(xù)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥技術(shù)在糧食作物上的推廣應(yīng)用。全市建成有國(guó)家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子與高粱、蠶桑等五個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站,xx馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、xx省馬鈴薯良種繁育中心,形成了五站、兩中心、一大院的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。還成立了xx市農(nóng)業(yè)專家工作站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作站以及五個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)流動(dòng)工作站等市級(jí)工作站。全市農(nóng)業(yè)方面共獲得國(guó)家實(shí)用新型專利xx項(xiàng),國(guó)家發(fā)明專利xx項(xiàng),頒布制定地方標(biāo)準(zhǔn)xx余項(xiàng),獲得科技成果獎(jiǎng)xx余項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)xx項(xiàng),省部級(jí)一等獎(jiǎng)xx項(xiàng),二等獎(jiǎng)xx項(xiàng),三等獎(jiǎng)xx項(xiàng)。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升
全市近年來(lái)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù),精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化重大項(xiàng)目,全市糧食生產(chǎn)機(jī)耕作業(yè)面積常年穩(wěn)定在xx萬(wàn)畝以上,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到xx%,其中玉米耕種收機(jī)械化水平達(dá)到xx%,%。xx年底,萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)xx臺(tái),萬(wàn)部,農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到xx萬(wàn)千瓦,糧食作物生產(chǎn)上能耕盡耕、應(yīng)收盡收,全市糧食生產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)占主導(dǎo)地位,逐步向全面全程機(jī)械化發(fā)展。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九
政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的'問(wèn)題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持,以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái),不能單純?cè)诿娣e上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化,種糧同樣能致富。
(二)堅(jiān)持因地制宜,優(yōu)化種植區(qū)域布局,確保糧食安全。要與產(chǎn)糧區(qū)建立牢固的產(chǎn)銷關(guān)系,保證充足糧源。從目前情況看,我縣的糧食生產(chǎn)不能達(dá)到自給自足,在供需上存在較大的缺口,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿足我縣糧食供應(yīng),與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)速度,保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購(gòu),發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開(kāi)后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此,要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施,予以扶持與引導(dǎo),以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),為政府抓住相當(dāng)部分的糧源,擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。
(六)建立糧食協(xié)會(huì),充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái),我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問(wèn)題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時(shí),很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源,強(qiáng)化大局觀念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí),要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià),侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景,政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十
隨著“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步入快車道,關(guān)中地區(qū)建設(shè)占用耕地增加。近年來(lái),在國(guó)家耕地“占補(bǔ)平衡”政策下,關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用土地必須在陜北尤其是xx開(kāi)墾大量土地確保全省基本農(nóng)田面積不減少。xx-xx年,xx全市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目共新增耕地萬(wàn)畝,占到xx省新增耕地面積的xx%左右,為全省實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也保證了全市糧食作物播種面積增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年xx市糧食播種面積達(dá)到萬(wàn)畝,較xx年(萬(wàn)畝)%。
(二)糧食種植結(jié)構(gòu)合理調(diào)整
“十二五”以來(lái),xx市積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積,擴(kuò)大玉米和谷類雜糧等高產(chǎn)作物種植面積,到xx年,玉米和谷類雜糧種植面積分別較xx年%和%,總產(chǎn)量分別較xx年%和%。
(三)糧食作物種子育繁供體系逐步完善
一是我市大力開(kāi)展糧食新品種引育工作,玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結(jié)構(gòu)已與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)接軌,冀張薯xx號(hào)馬鈴薯、陜單xx玉米、晉谷xx號(hào)谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種得到快速推廣。二是積極開(kāi)展糧食作物良種繁殖供應(yīng)工作。到xx年,全市累計(jì)建立良種繁育基地xx萬(wàn)畝;累計(jì)推廣脫毒種薯xx萬(wàn)畝,脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)到xx%以上;累計(jì)推廣谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工程xx萬(wàn)畝以上;全市糧食單產(chǎn)水平得到提高,馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較xx年分別%和%。
(四)糧食作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)快速推廣
近年來(lái),xx大力推廣旱作節(jié)水、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等新技術(shù),有力地促進(jìn)了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培,與露地栽培相比,玉米增產(chǎn)xx公斤/畝,谷子增產(chǎn)xx-xx公斤/畝;采用滴灌水肥一體化技術(shù),與大水漫灌相比,馬鈴薯增產(chǎn)xx%以上,節(jié)水xx%以上,節(jié)肥xx%以上。
(五)大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作
從xx年開(kāi)始,xx先后開(kāi)展xx大類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),到xx年累計(jì)創(chuàng)建示范田xx萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量由萬(wàn)噸提高到萬(wàn)噸,并且接連創(chuàng)下xx項(xiàng)全國(guó)糧食高產(chǎn)紀(jì)錄。高產(chǎn)集成技術(shù)的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢(shì)樹(shù)立的典型和樣板,推動(dòng)了糧食產(chǎn)量逐年提高,xx年全市糧食產(chǎn)量突破xx萬(wàn)噸,xx年到xx年連續(xù)xx年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一位,總產(chǎn)在xx萬(wàn)噸以上。
(六)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)步推進(jìn)
近年來(lái),全市積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,引領(lǐng)了土地資源由零散向集中轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型組織轉(zhuǎn)變,極大地改善了全市的鄉(xiāng)村土地利用條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。到xx年,全市有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社xx個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)xx家。通過(guò)規(guī)?;N植,新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展,促進(jìn)了土地、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚,使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升,榆陽(yáng)、靖邊、定邊等北部風(fēng)沙灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田馬鈴薯規(guī)?;N植畝產(chǎn)量由噸增至噸以上,玉米畝產(chǎn)量由噸增至xx噸以上。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,近年來(lái),xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。
xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)行政村,境內(nèi)有三個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng),縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里,總?cè)丝谑?2萬(wàn)人,其中縣域人口32萬(wàn)人,縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬(wàn)人,農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶,縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫?zé)?、雨量充沛、日照時(shí)間長(zhǎng);秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。
xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來(lái),xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積,確保總產(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝,總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝,總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
(一)、建基地,擴(kuò)規(guī)模,切實(shí)增加糧食總量。
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì),自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),已建立了萬(wàn)金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)水稻,七星泡鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米,尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆,小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上,xx年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝,其中水稻基地26.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸,玉米基地63.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸,大豆基地108萬(wàn)畝,總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸,雜糧基地11.2萬(wàn),總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書(shū)籍及網(wǎng)頁(yè),并了解有關(guān)糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長(zhǎng)輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收!年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛(ài)面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來(lái)的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r(shí),眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約。”
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的,我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因?yàn)?,?jié)約糧食是美德!
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十三
xx年,在院團(tuán)委以及分團(tuán)委老師的指導(dǎo)下,在分團(tuán)委學(xué)生會(huì)的帶作,與其他部門一起完成為學(xué)校為社會(huì)服務(wù)的使命。
領(lǐng)下,我院青年志愿者協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作步入正軌,青年志愿者事業(yè)取得很大發(fā)展,志愿者事業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。
過(guò)去的一年里,我們組織并圓滿完成了情系湘西活動(dòng)""保護(hù)母親河"湘江大學(xué)生清潔志愿活動(dòng)等一系列志愿者公益活動(dòng)。同時(shí), 我們繼續(xù)大力弘揚(yáng)“提供志愿服務(wù),弘揚(yáng)志愿精神”的宗旨,堅(jiān)持以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”中國(guó)青年志愿者行動(dòng)準(zhǔn)則為服務(wù)理念,積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、動(dòng)員志愿者主動(dòng)獻(xiàn)血,環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。
我們外事部也在這些活動(dòng)中積極主動(dòng)參加,且盡職盡責(zé)的為各種活動(dòng)拉贊助,并加強(qiáng)與其他各部門的聯(lián)系,使青志協(xié)更好的開(kāi)展工作。
經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的磨合期,志愿者都熟悉了自己的工作,開(kāi)展內(nèi)部交流活動(dòng)有助于明確志愿者的工作方向,更好的服務(wù)校園,服務(wù)社會(huì)。在動(dòng)員大會(huì)和外事部交流大會(huì)期間,各成員積極主動(dòng)發(fā)言,提出許多可行性建議,為接下來(lái)一期工作順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
為了使我們的校園更干凈,環(huán)境更舒適,部門發(fā)動(dòng)志愿者開(kāi)展校園的清掃工作。那天一大早,志愿者就相繼來(lái)到集合地點(diǎn),一個(gè)個(gè)熱情高漲。他們一邊唱著歌,一邊彎著腰仔仔細(xì)細(xì)的清掃衛(wèi)生,汗水從他們額頭上流下來(lái),卻阻止不了他們?yōu)樾@服務(wù)的心。這次活動(dòng)不僅使得我們的校園更干凈,還起了一個(gè)宣傳號(hào)召作用,激勵(lì)每一位一師人愛(ài)護(hù)自己的校園,愛(ài)護(hù)自己的家園,取得了很好的效果。
4月,我們情系湘江。為保護(hù)湘江,我們的志愿者相邀一同前去湘江邊進(jìn)行清潔志愿工作。在那里,志愿者們不怕臟不怕累,一遍一遍清掃湘江邊的垃圾,好多群眾被我們的行為所感動(dòng),有一些群眾也熱心加入到我們的志愿活動(dòng)中。還有就是愛(ài)心獻(xiàn)血。每當(dāng)想起那些急需救助的病人因?yàn)檎也坏阶銐虻难⒄`治療,我們就特別心痛。志愿者們排著長(zhǎng)隊(duì),一個(gè)個(gè)挽起他們的衣袖,在身體的血流出的那一刻,他們腦海里浮現(xiàn)著病人的笑容,他們也都會(huì)心的笑了。
五月,外事部的成員們?cè)谕獗疾ㄖ?。情系湘西活?dòng)正在準(zhǔn)備之中,外事部成員必須拉到贊助,橫幅,來(lái)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳并拉來(lái)經(jīng)費(fèi)支持活動(dòng)的進(jìn)行。他們一個(gè)一個(gè)店鋪的跑,一次又一次的遭到拒絕,他們也沮喪,但為了完成應(yīng)盡的義務(wù),他們只得帶著笑臉繼續(xù)奔波著。當(dāng)然,最后他們完美的完成了任務(wù)。
湘西這個(gè)地方,我們志愿者都想去了解,去幫助。6月,我們來(lái)到了那里。那里的.人們很好客,熱情的招待我們。他們穿著漂亮的衣服,帶著樸實(shí)的笑容溫暖著我們的心。志愿者們一個(gè)個(gè)都很熱情的和當(dāng)?shù)鼐用衽收?,詢?wèn)他們是否有困難,那些地方需要幫助等等。熱心的小伙子還幫著老奶奶做起了重力活,女孩們幫著老人們做許多瑣碎的事情。這次活動(dòng)不僅給湘西人們帶來(lái)溫暖,也給我們的志愿者帶來(lái)心靈的洗禮。
我們青年志愿者分會(huì)一直堅(jiān)守著以服務(wù)學(xué)校為起點(diǎn),以服務(wù)社會(huì)為目的的理念,在一次次活動(dòng)中發(fā)展自身,強(qiáng)大自己。在做好本職的同時(shí),還協(xié)助其他部門開(kāi)展各項(xiàng)工作,促進(jìn)集體共同進(jìn)步。青志協(xié)將以更飽滿的熱情,更負(fù)責(zé)的態(tài)度,更完美的辦事能力服務(wù)校園,報(bào)恩社會(huì)!
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十四
本文目錄。
糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家如此,一個(gè)地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對(duì)穩(wěn)定地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格,確保糧食供應(yīng)起到了重要的作用。隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成和國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的變化,隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化,給糧食儲(chǔ)備企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國(guó)有糧食企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新管理,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力,進(jìn)而更好地承擔(dān)起糧食流通主渠道和確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定職責(zé),將成為我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,就我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入思考。
一、我縣國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀。
(一)國(guó)有糧食企業(yè)改革的狀況。
xx年,按照國(guó)務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求,在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下完成了國(guó)有糧食企業(yè)的改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)了職工身份全員置換,妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養(yǎng)人員,并在改革原糧食收儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上,剝離部分資產(chǎn),重新組建1個(gè)縣糧食儲(chǔ)備有限公司,使長(zhǎng)期以來(lái)我縣國(guó)有糧食企業(yè)所背負(fù)的“三老”問(wèn)題得到妥善解決,企業(yè)按公司法的要求,輕裝上陣,逐步步入良性發(fā)展的軌道。
xx年末,我縣國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯,從改革前虧損45萬(wàn)元變?yōu)橛?萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是,改革并不意味著“一改就靈”,也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展,對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),改革后新公司的組建,只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的糧食形勢(shì)和國(guó)有糧食企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任來(lái)看,還需要深入調(diào)研、分析,找準(zhǔn)制約我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙,采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的顯著提升,才能真正使國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展,才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。
(二)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
1.我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國(guó)務(wù)院〔xx〕6號(hào)文件及糧食安全現(xiàn)實(shí)需要,每個(gè)縣市必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的要求,由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都處于規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況,如此帶來(lái)了新的國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題,在主導(dǎo)糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,國(guó)有糧食企業(yè)生存的空間越來(lái)越小。到xx年,全縣糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)達(dá)6戶(已辦證戶數(shù)),全社會(huì)購(gòu)進(jìn)原糧11584噸,其中,非國(guó)有糧食企業(yè)購(gòu)進(jìn)7123噸,占61.5%;全社會(huì)銷售糧食10644噸,其中,非國(guó)有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%。可以看出,非國(guó)有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營(yíng)上,其購(gòu)銷量已接近全縣糧食購(gòu)銷總量的64%,國(guó)有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎(chǔ)上不認(rèn)真謀劃發(fā)展,我縣國(guó)有糧食企業(yè)的生存空間將會(huì)越來(lái)越小,企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)重新走上虧損的道路,形成對(duì)糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我縣國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在認(rèn)識(shí)上、管理上、觀念上還有較大差距。首先,在認(rèn)識(shí)方面存在認(rèn)識(shí)滯后的問(wèn)題,即還未認(rèn)識(shí)到糧食工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。xx年以來(lái),由于諸多因素(世界糧食總庫(kù)存下降;消費(fèi)量增加,產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響,導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)大幅攀升,37個(gè)國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)。從國(guó)內(nèi)情況看,由黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視糧食工作,逐步加大對(duì)三農(nóng)的扶持和補(bǔ)貼,形成了我國(guó)連續(xù)多年糧食豐收,在國(guó)際糧食危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)糧食處于價(jià)格穩(wěn)定,市場(chǎng)平穩(wěn)的良好情況,但是,隨著農(nóng)民種糧成本上升,糧食消費(fèi)量日愈增長(zhǎng),我國(guó)的糧食產(chǎn)銷將長(zhǎng)時(shí)期處于緊平衡的狀況,糧食部門肩負(fù)著的責(zé)任將日愈增大。其次,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上,由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè),在調(diào)動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距;在認(rèn)識(shí)和觀念上,通過(guò)改革,一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變(在調(diào)研中,我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮,員工的企業(yè)意識(shí)得到了較大轉(zhuǎn)變)。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī),存在職工積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái),經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)不明確,經(jīng)營(yíng)效果較差的問(wèn)題,新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)效益差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。xx年我縣國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)改革、實(shí)現(xiàn)了盈利,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重虧損的局面,但由于受體制、政策、認(rèn)識(shí)等因素的影響,表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益難于大幅提升的情況,企業(yè)滿足于搞好儲(chǔ)備,增加儲(chǔ)備量,在商品糧經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)出怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、縮手縮腳的狀況,企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終未能得到突破;也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不清、判斷不準(zhǔn)、措施不力,抓不住機(jī)遇的弱點(diǎn),甚至在一年當(dāng)中幾乎沒(méi)有開(kāi)展商品糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善,創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后,其經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)作方式與改革前的國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)作方式不同,許多管理運(yùn)作方式都處于不斷探索的過(guò)程,就目前的情況看,存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問(wèn)題,如在激勵(lì)政策上,存在考核指標(biāo)過(guò)高或過(guò)低的情況,影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領(lǐng)導(dǎo)班子怕承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),縮手縮腳的問(wèn)題,影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮,另一方面又存在公司市場(chǎng)調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問(wèn)題,造成企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,還存在創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題,表現(xiàn)在對(duì)糧食工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不高,對(duì)市場(chǎng)信息掌握不夠、預(yù)測(cè)不準(zhǔn),抓市場(chǎng)機(jī)遇的能力弱,導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮,主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強(qiáng),辦法不多。國(guó)有糧食企業(yè)在一定程度上承擔(dān)著政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者的責(zé)任,但由于重視不夠,在全力做好民政救災(zāi)、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距,主要表現(xiàn)在認(rèn)真匯報(bào)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠,與部門協(xié)商、溝通不足,軍供糧供應(yīng)點(diǎn)工作不到位,管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的情況依然存在。
以上這些問(wèn)題都說(shuō)明了我縣國(guó)有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距;在履行國(guó)有糧食企業(yè)的社會(huì)職責(zé)上有差距;在服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)部隊(duì)的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國(guó)有糧食企業(yè)的對(duì)策。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》明確規(guī)定了“每一個(gè)縣必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定,其目的,就是要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,為鞏固糧食安全搭建平臺(tái),提供保障。也就使得國(guó)有糧食企業(yè)改革與其它國(guó)企改革有所不同,賦予了國(guó)有糧食企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),做好國(guó)有糧食企業(yè)工作,是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù),必須千方百計(jì)抓好,確保國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮,為糧食安全工作打好基礎(chǔ)。
(一)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì),堅(jiān)定做好糧食企業(yè)工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(xx——2020)指出:“從今后發(fā)展趨勢(shì)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及人口增加和人民生活水平提高,糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng),而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的xx大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度,各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件,所以,我縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作,充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心,以“三牢記,五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題,認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真調(diào)研、分析我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)阻礙我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和癥結(jié),采取有效措施,不斷創(chuàng)新工作思路、方法,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,全力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展,逐步改變我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況,真正發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。
(二)明確任務(wù),轉(zhuǎn)變觀念,履行職能。國(guó)有糧食企業(yè)的主要任務(wù)是承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理,按地方政府要求進(jìn)行救災(zāi)、低保、軍供等糧食供應(yīng),以及開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),并通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主導(dǎo)糧食市場(chǎng),穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)等,具有企業(yè)效益和社會(huì)效益雙重任務(wù)和職能,所以,董事會(huì)和企業(yè)一定要樹(shù)立全局觀念,充分認(rèn)識(shí)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的極端重要性,認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,不斷加強(qiáng)干部職工的教育引導(dǎo),要克服小富即安,小進(jìn)則滿和守?cái)傋拥乃枷?,以糧食事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的典型實(shí)例教育干部職工,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,發(fā)揮主動(dòng)性,樹(shù)立與企業(yè)發(fā)展共命運(yùn)的思想,愛(ài)崗敬業(yè),不斷創(chuàng)造企業(yè)輝煌。從調(diào)研中可以看出,多數(shù)企業(yè)干部職工在企業(yè)改革后思想觀念都發(fā)生了很大變化,工作有了很大變化,如上班時(shí)間延長(zhǎng)了沒(méi)有怨言,主動(dòng)加班加點(diǎn),過(guò)去小工做的工作,現(xiàn)在干部職工主動(dòng)承擔(dān)。干部職工精神面貌有了很大變化,在糧食收購(gòu)、調(diào)入中,涌現(xiàn)出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認(rèn)識(shí)和觀念還未得到根本轉(zhuǎn)變,積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái),主動(dòng)性沒(méi)有發(fā)揮。針對(duì)這種情況,糧食行政主管部門和董事會(huì)要有高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)采取有效措施,轉(zhuǎn)變觀念,審視度勢(shì),因地制宜,強(qiáng)化管理,創(chuàng)新管理,真正使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。
(三)處理好“兩個(gè)關(guān)系”,創(chuàng)新管理。由于我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革的特殊性,按公司法要求,組建了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司。董事會(huì)由糧食行政管理部門相關(guān)人員組成。這就決定了在企業(yè)管理中可能出現(xiàn)較多的問(wèn)題。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們必須認(rèn)真處理好“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)之間,董事長(zhǎng)、監(jiān)事、經(jīng)理之間”的關(guān)系,嚴(yán)格按照公司章程辦事,明確各自的職責(zé)任務(wù),避免“董事長(zhǎng)大包大攬,公司經(jīng)理成為打工人員”的問(wèn)題,避免“董事會(huì)放任不管,公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以日劇增”的問(wèn)題,同時(shí),要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用,維護(hù)良好的管理、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,避免董事長(zhǎng)、經(jīng)理少犯或不犯錯(cuò)誤,最大限度地減少企業(yè)損失。在妥善處理好“兩個(gè)關(guān)系”的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新企業(yè)管理,不斷探索國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司新的管理和營(yíng)運(yùn)方式,使企業(yè)真正獲得發(fā)展。
(四)以經(jīng)營(yíng)效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搶機(jī)遇,抓重點(diǎn),增效益。企業(yè)的生存發(fā)展必須建立在不斷增長(zhǎng)的效益和不斷增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力之上,新的國(guó)有糧食企業(yè)要在管好各級(jí)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上不斷拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不斷增加經(jīng)營(yíng)量,不斷創(chuàng)造更高的效益,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要樹(shù)立發(fā)展的理念,要把不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為己任,千方百計(jì)拓展業(yè)務(wù),創(chuàng)新管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二要依托市場(chǎng),搜集大量信息,緊緊圍繞市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì),認(rèn)真分析、預(yù)測(cè),作出準(zhǔn)確判斷,提出經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),同時(shí),要加強(qiáng)與州內(nèi)外,省內(nèi)外糧食行業(yè)的交往與聯(lián)系,增加經(jīng)營(yíng)合作業(yè)務(wù)。三要搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn)。糧食部門的經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng),糧食交易分散零星。要針對(duì)市場(chǎng)的變化,搶抓市場(chǎng)信息,搶抓市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中糧食收購(gòu)和銷售的最佳時(shí)機(jī),不失時(shí)機(jī)地做好糧食經(jīng)營(yíng);要針對(duì)糧食交易季節(jié)性強(qiáng),最佳時(shí)機(jī)較短暫的特點(diǎn),集中力量搶抓糧源,只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),特別是在近年來(lái),糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下,搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí),要針對(duì)農(nóng)民賣糧分散的特點(diǎn),及時(shí)布點(diǎn),并采取多種形式和辦法,加快糧食收購(gòu)進(jìn)度,在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成收購(gòu)任務(wù)。要認(rèn)真把握糧食銷售的最佳時(shí)機(jī),及時(shí)組織糧食銷售,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)效益最大化。
(五)健全和完善企業(yè)管理制度,促進(jìn)制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)和激勵(lì)機(jī)制,不斷探索,創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,體現(xiàn)制度下的公平正義,使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行,朝令夕改的做法,真正體現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。要不斷探索干部職工激勵(lì)機(jī)制,把企業(yè)效益和職工利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),不斷提高企業(yè)效益,增加職工收入,體現(xiàn)多勞者多得,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問(wèn)題,真正使激勵(lì)機(jī)制成為調(diào)動(dòng)積極性的動(dòng)力,成為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)發(fā)展的動(dòng)力。
(六)牢記宗旨,搞好服務(wù)。國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者的職責(zé),要牢記宗旨,竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù),牢記民生根本,千方百計(jì)發(fā)展和做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè),主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng),穩(wěn)定糧食價(jià)格,服務(wù)廣大消費(fèi)者,保護(hù)消費(fèi)者利益;又要積極做好糧食收購(gòu),切實(shí)保護(hù)糧農(nóng)的利益,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù),千方百計(jì)服務(wù)好農(nóng)村低保對(duì)象、服務(wù)好部隊(duì)、服務(wù)機(jī)關(guān)團(tuán)體,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì),不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,及時(shí)認(rèn)真做好救災(zāi)糧食供應(yīng)工作,確保第一時(shí)間把糧食送到災(zāi)民手中,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的吃飯問(wèn)題,真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)災(zāi)民的關(guān)愛(ài)。
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(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;
(二)設(shè)置安全警戒線;
(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
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一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的一個(gè)“三通”,更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì)以來(lái),xx市糧食市場(chǎng)日益發(fā)展起來(lái),形成了一些初級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng),這些市場(chǎng)的興起為建立社會(huì)主義糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,這種糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新機(jī)制,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場(chǎng)體系還沒(méi)有真正形成,還沒(méi)有真正發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個(gè)個(gè)方面:。
1.市場(chǎng)規(guī)模小,主要是一些外來(lái)米船自主采購(gòu)批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營(yíng)批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區(qū),全市本地110多萬(wàn)人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬(wàn)噸。這與主要靠米船和一些小糧販來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2.沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)。改革開(kāi)放的九十年代,xx市曾在縣城建設(shè)過(guò)一個(gè)糧食批發(fā)專業(yè)市場(chǎng),當(dāng)時(shí)也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關(guān)門改作他用。
二、存在問(wèn)題及原因。
1.市場(chǎng)投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場(chǎng)享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒(méi)有商品資金。這些對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和交易的制約作用顯而易見(jiàn)的。
2.外部環(huán)境與市場(chǎng)現(xiàn)狀脫節(jié)。我國(guó)特有的國(guó)情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)就不重要了。這種市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)缺乏對(duì)客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場(chǎng)自身充分發(fā)展的能力。
3.市場(chǎng)發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場(chǎng)服務(wù)功能不完善由于市場(chǎng)自身規(guī)模的限制,影響了按公開(kāi)、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力,市場(chǎng)的輻射力和吸引力沒(méi)有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無(wú)實(shí),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。
4.市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后,全市還缺少糧食市場(chǎng)管理的專門規(guī)章,市場(chǎng)監(jiān)管比較薄弱。沒(méi)有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場(chǎng)的機(jī)構(gòu),不利于糧食統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。糧食市場(chǎng)建設(shè)法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)保證,使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的客商紛紛“離場(chǎng)”,回歸到糧食市場(chǎng)開(kāi)放初期那種“四處開(kāi)花”、“場(chǎng)外購(gòu)銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場(chǎng)冷落下來(lái),場(chǎng)內(nèi)交易量小,場(chǎng)外交易卻十分紅火。
三、對(duì)今后工作的建議。
1.加大投入,加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和糧食物流設(shè)施建設(shè),樹(shù)立服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能要通過(guò)行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持,使現(xiàn)有市場(chǎng)上水平、上檔次,與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為進(jìn)場(chǎng)交易的客戶服務(wù),實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場(chǎng)功能,增強(qiáng)輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制,以利于政府調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機(jī)制的建立。
2.強(qiáng)化市場(chǎng)管理,規(guī)范交易行為加快市場(chǎng)建設(shè),建立健全糧食市場(chǎng)交易規(guī)則,提供公開(kāi)公正的交易場(chǎng)所,改善交易條件,克服目前糧食交易無(wú)章可循、零亂無(wú)序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場(chǎng)管理,管好、管住收購(gòu)市場(chǎng),嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。
3.統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場(chǎng)是物流、商流、資金流匯聚的場(chǎng)所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí),及時(shí)研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。政府要對(duì)符合國(guó)家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持,在市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場(chǎng)交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4.不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向,服務(wù)江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),各批發(fā)市場(chǎng)之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價(jià)格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場(chǎng)物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊,使批發(fā)市場(chǎng)成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購(gòu)銷活動(dòng)服務(wù)中心。
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《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái),各級(jí)糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢(shì)下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作,在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問(wèn)題。
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無(wú)從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開(kāi)展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi),在社會(huì)上和群眾中形成了“放開(kāi)就是不管”的模糊認(rèn)識(shí),近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識(shí)不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無(wú)法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會(huì)管。依法開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開(kāi)展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位,且沒(méi)有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒(méi)有能力全面開(kāi)展糧食監(jiān)管檢查工作。
加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施。
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此,針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?!都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,積極爭(zhēng)取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭(zhēng)取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開(kāi)展執(zhí)法工作,也不能操之過(guò)急,盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,該有的步驟一個(gè)不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過(guò)程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監(jiān)管對(duì)象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍;在處罰手段上,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要積極爭(zhēng)取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開(kāi)展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購(gòu)資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,也是開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購(gòu)許可法規(guī),使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時(shí)地申請(qǐng)收購(gòu)資格許可,做到持證收購(gòu),合法-經(jīng)營(yíng)。要按照公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑,及時(shí)受理各類市場(chǎng)主體的申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國(guó)家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng),企業(yè),并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)者,依法予以處罰。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十五
xx庫(kù)于20xx年七月完成改制工作,組建了新的庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍?,F(xiàn)有職工52人,有效倉(cāng)容33500噸,庫(kù)存糧食近*萬(wàn)噸。近年來(lái),該庫(kù)在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,追求一個(gè)“新”字,不因庫(kù)小而自輕,不因量少而松勁。通過(guò)不斷加強(qiáng)管理,確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。
1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化。
在日常管理中,xx庫(kù)狠抓“考勤”、“考績(jī)”兩個(gè)考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績(jī)中,每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并做出記錄,每月各科室向庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào),庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià),在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表?yè)P(yáng),對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在xx庫(kù),我們看到,庫(kù)容庫(kù)貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫(kù)氣象為之一新。
2、“三個(gè)階段”抓出入庫(kù)管理規(guī)范化。
在收購(gòu)階段,為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食,xx庫(kù)跑市場(chǎng)、找糧源、看行情,進(jìn)行市場(chǎng)分析,建立市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)體系,創(chuàng)新收購(gòu)方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;坐庫(kù)收購(gòu)與上門收購(gòu)相結(jié)合;自主收購(gòu)與委托收購(gòu)相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購(gòu)紀(jì)律規(guī)定》,堅(jiān)持“一條龍”收購(gòu)程序,明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段,與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購(gòu)化驗(yàn)工作責(zé)任狀》,安排專人扦樣,并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過(guò)程中進(jìn)行二次編號(hào),嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序,明確獎(jiǎng)懲措施,確保入庫(kù)糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書(shū)》,明確“收保調(diào)合一”責(zé)任,制定糧食入庫(kù)獎(jiǎng)懲措施。要求收購(gòu)倉(cāng)保管員對(duì)入庫(kù)糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對(duì)收購(gòu)入倉(cāng)的糧食全部進(jìn)行過(guò)篩除雜,確保收購(gòu)的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。
3、“四個(gè)方面”抓倉(cāng)儲(chǔ)管理精細(xì)化。
在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng)、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開(kāi)保管員例會(huì),分析糧情變化情況,制定針對(duì)性措施,做出工作安排;三是每月不定期開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比,對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時(shí)機(jī),開(kāi)展分階段機(jī)械通風(fēng),降低單位能耗;針對(duì)高大平倉(cāng)冷心特性,實(shí)行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風(fēng)道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)糧堆低溫等等。通過(guò)采用這些新的方法,該庫(kù)科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。在提高技能方面,加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開(kāi)展一到兩次業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門舉辦的?;藛T培訓(xùn)班,僅20xx年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。在xx庫(kù),我們看到,保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫(kù)時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉(cāng)庫(kù)的基本情況,做到糧情、庫(kù)情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來(lái),xx庫(kù)不斷加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的投入,先后投資20多萬(wàn)元購(gòu)置了移動(dòng)液壓式裝倉(cāng)機(jī)、輸送機(jī),單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬(wàn)元,對(duì)現(xiàn)有的倉(cāng)房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等,提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性,確保了儲(chǔ)糧的安全。
4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化。
保糧離不開(kāi)安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫(kù)把安全、消防工作當(dāng)作長(zhǎng)期的工作目標(biāo),長(zhǎng)講不倦,長(zhǎng)抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個(gè)落實(shí)”:一是組織落實(shí)。成立了由庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開(kāi)展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過(guò)五個(gè)落實(shí),強(qiáng)化了安全、消防工作的管理,確保該庫(kù)多年來(lái)安全無(wú)事故。
1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫(kù)在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和“考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí),隨著工作的深入、經(jīng)營(yíng)的需要、政策的變化,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善,使管理制度更加完善,更加符合實(shí)際需要。
2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。xx庫(kù)在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效促進(jìn)了制度落實(shí)。xx庫(kù)堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展評(píng)比,促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵(lì)的作用,xx庫(kù)還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,把工作實(shí)績(jī)和個(gè)人利益相掛鉤,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,推動(dòng)工作的更好開(kāi)展。
3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí),xx庫(kù)還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)全庫(kù)的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動(dòng)全庫(kù)人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了工作落實(shí)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十六
《糧食流通管理?xiàng)l例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績(jī),積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實(shí),監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級(jí)重視,下級(jí)不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會(huì)上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開(kāi)展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點(diǎn)建議:。
所謂知就是認(rèn)識(shí),行就是工作落實(shí)。目前,對(duì)依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識(shí)已基本形成共識(shí),問(wèn)題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來(lái)看,許多單位在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí)精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會(huì)上不被完全認(rèn)可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級(jí)糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來(lái)抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺(tái)階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。
通過(guò)調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購(gòu)銷企業(yè)因國(guó)有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)沒(méi)有真正分開(kāi),許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開(kāi)展糧食督查時(shí),有意、無(wú)意之間就把國(guó)有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護(hù)心理;二是有些縣區(qū)在開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購(gòu)銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場(chǎng)放開(kāi)后,社會(huì)上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過(guò)場(chǎng),難以拉開(kāi)情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會(huì)上造成錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無(wú),不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊(duì)伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會(huì)職能的主要抓手??梢赃@樣說(shuō),監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們?cè)谔幚韲?guó)有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),特別是在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí),要從履行職能的高度來(lái)把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅(jiān)持一把尺子量到底,先量?jī)?nèi)再量外,先量國(guó)有企業(yè),再量其它企業(yè)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。
糧食具有流通量大,經(jīng)營(yíng)主體多,涉及面廣的特點(diǎn),這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來(lái),開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項(xiàng)督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動(dòng)、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項(xiàng)工作沒(méi)有形成制度化和經(jīng)?;?。通過(guò)調(diào)查,糧食市場(chǎng)放開(kāi)后,經(jīng)營(yíng)主體雖然很多,但分類來(lái)講主要是三種類型。一是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),是糧食購(gòu)銷主渠道,儲(chǔ)存能力強(qiáng),收購(gòu)量大且收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng);二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購(gòu)邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒(méi)有儲(chǔ)存能力,無(wú)固定場(chǎng)所,流動(dòng)收購(gòu),隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見(jiàn),依法治糧工作要想有效地開(kāi)展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸排、登記、建檔,實(shí)行信用等級(jí)考評(píng)制度,進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管;二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購(gòu)期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視,主動(dòng)出擊,對(duì)無(wú)照或違規(guī)經(jīng)營(yíng)者要給予堅(jiān)決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購(gòu)點(diǎn),延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實(shí),也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實(shí)踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺(tái),不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的重任。面對(duì)這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識(shí)的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對(duì)外涉及多個(gè)部門,對(duì)內(nèi)涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯(cuò)位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)政策,開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強(qiáng)配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
各級(jí)糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽(tīng)證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十七
xx市糧食局:
《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已頒布實(shí)施兩年多,應(yīng)該說(shuō)《條例》的出臺(tái)和實(shí)施,一方面說(shuō)明糧食作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的特殊商品在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的特殊地位;另一方面說(shuō)明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護(hù)農(nóng)民的利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民的利益有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
然而,《條例》頒布實(shí)施后的兩年多的實(shí)踐,也有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要提出來(lái)共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
《條例》規(guī)定,糧食收購(gòu)者,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者的利益。《暫行辦法》規(guī)定,糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農(nóng)民或其它糧食生產(chǎn)者的利益受到損失的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情況嚴(yán)重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購(gòu)資格。乍一看,此條在實(shí)踐中操作不難,然而,仔細(xì)分析研究,實(shí)際上很難操作。作為一般糧食收購(gòu)者在收購(gòu)經(jīng)營(yíng)中,都低于國(guó)家要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu),比如今年收購(gòu)小麥,要求水分在13.5%以內(nèi)收購(gòu),而絕大數(shù)收購(gòu)者都控制在13.5%—14.5%,其經(jīng)營(yíng)行為非但沒(méi)有損害農(nóng)民或種糧者的利益,相反地使農(nóng)民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購(gòu)價(jià)格上,也是按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格收購(gòu),顯然不存在損害農(nóng)民或種糧者的利益的問(wèn)題。故此非但不可處罰,也不應(yīng)該處罰。況且,怎樣才算損害農(nóng)民利益,應(yīng)該有一個(gè)明確的界定。
還有,糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款,經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí),由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告?!稐l例》規(guī)定,按照所欠時(shí)間的長(zhǎng)短,確定其罰款的額度。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農(nóng)民直接向收購(gòu)者出售糧食的幾乎沒(méi)有,而是農(nóng)民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購(gòu)糧食的糧販子,也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”。而“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”再將收購(gòu)的糧食出售給領(lǐng)有《糧食收購(gòu)許可證》的糧食收購(gòu)者。很顯然,“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”與“糧食收購(gòu)者”是糧食經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系,即使他們之間存在欠付款問(wèn)題,嚴(yán)格地講也難以適用此條,而應(yīng)該依據(jù)《合同法》來(lái)規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問(wèn)題進(jìn)行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”,他們“游村串戶”直接從農(nóng)民手中收購(gòu)糧食,他們才是真正的糧食收購(gòu)者,而這些大量的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”的收購(gòu)行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質(zhì)的參差不齊,且又沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何法律知識(shí)的培訓(xùn),農(nóng)民的利益往往由于他們當(dāng)中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購(gòu)行為值得立法者去認(rèn)真研究。
《條例》規(guī)定,運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對(duì)糧食的運(yùn)輸進(jìn)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對(duì)運(yùn)輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權(quán)范圍內(nèi)很難有大的作為,或者說(shuō)很難具體操作。
以上僅對(duì)《條例》的幾個(gè)條款作了簡(jiǎn)單的分析,至于對(duì)像《條例》規(guī)定的最高最低庫(kù)存量以及是否執(zhí)行糧食的應(yīng)急預(yù)案、對(duì)操縱糧食價(jià)格的認(rèn)定等條款就更容易出現(xiàn)爭(zhēng)議。
因此,我們?cè)诳吹健稐l例》積極意義的同時(shí),更要在實(shí)踐中就貫徹《條例》的過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討和研究,并將意見(jiàn)反饋給立法機(jī)關(guān),以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時(shí),我們還應(yīng)該看到,各地有著不同的具體情況,應(yīng)該制定各地的《實(shí)施細(xì)則》。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排,9月份開(kāi)始,多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)維護(hù)糧食流通秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范市場(chǎng)秩序,糾正違規(guī)行為、鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng),保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)保障國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí),為確保國(guó)家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國(guó)家宏觀調(diào)控下,以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。越是糧食市場(chǎng)放開(kāi),越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
(三)保證糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí),為國(guó)家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以使各級(jí)政府、有關(guān)部門及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況,為保證糧食安全,制定糧食中、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
(四)保障國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí),保護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”就成為一局空話;沒(méi)有農(nóng)民收入的提高,就不可能全面達(dá)小康。
(一)糧食市場(chǎng)主體多元化,給糧食流通督導(dǎo)帶來(lái)一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng),良莠不齊,呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),法律意識(shí)淡薄,增加了糧食流通督導(dǎo)難度。
(二)糧食流通管理機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革前,糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后,許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管,導(dǎo)致存在無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的尷尬局面。
(三)糧食部門的人才儲(chǔ)備滯后。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入,在糧食流通體制改革不斷深化的過(guò)程中,糧食部門人員年齡普遍偏大,在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀念,隊(duì)目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專業(yè)技術(shù)人員,人員補(bǔ)充缺乏良性機(jī)制。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十九
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對(duì)辦公室工作提出了越來(lái)越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢(shì),筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):
以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是“xxx”計(jì)劃的開(kāi)局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況新問(wèn)題,辦公室只有“研究新情況,解決新問(wèn)題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺(jué)悟和政策水平;二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問(wèn)題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。三是要通過(guò)信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬(wàn)戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無(wú)論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書(shū)檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過(guò)程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無(wú)可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)。5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系:
處理好“?!迸c“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬(wàn)緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒(méi)有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過(guò)知識(shí)的積累知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“?!迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作,部分工作看起來(lái)很虛。要鍛煉虛事實(shí)做的本領(lǐng),一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見(jiàn)、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來(lái)等,有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒(méi)有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。一是將加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見(jiàn)的工作撞車。二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?,或馬虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒(méi)有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹(shù)立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書(shū),不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無(wú)中生有;匯報(bào)工作要說(shuō)真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說(shuō)話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來(lái),務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過(guò)不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二十
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠色、無(wú)公害食品的需求迅速增長(zhǎng),對(duì)作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求,進(jìn)而對(duì)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)也提出了更高要求。
綠色儲(chǔ)糧技術(shù),即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中,盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境,避免儲(chǔ)糧污染,確保儲(chǔ)糧安全,使人們吃到新鮮營(yíng)養(yǎng)可口無(wú)毒的放心糧的技術(shù),主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng)技術(shù)。我國(guó)地域廣闊,要根據(jù)不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn),發(fā)展具有中國(guó)特色的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。
為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況,市政府從開(kāi)始增加稻谷儲(chǔ)備數(shù)量,目前庫(kù)存規(guī)模達(dá)幾十萬(wàn)噸。
北京屬于華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲(chǔ)存品質(zhì)成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲(chǔ)存技術(shù),指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲(chǔ)存,確保稻谷在儲(chǔ)存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年,取得成功。
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲(chǔ)備糧庫(kù)中因地制宜地組織開(kāi)展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。
從到,對(duì)北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲(chǔ)糧單位的9棟倉(cāng)房,總量5萬(wàn)噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲(chǔ)單位根據(jù)北京地區(qū)的儲(chǔ)糧生態(tài)特點(diǎn),采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施,確保了市儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過(guò)分析華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲(chǔ)糧安全的生態(tài)因素,提出了針對(duì)北京地區(qū)的安全儲(chǔ)糧優(yōu)化方案,包括適合的儲(chǔ)糧倉(cāng)型及其性能要求以及適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。通過(guò)延長(zhǎng)稻谷儲(chǔ)存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn),探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲(chǔ)糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)結(jié)果分析。
1.北京地區(qū)稻谷儲(chǔ)存的倉(cāng)房條件。
通過(guò)試驗(yàn)可以認(rèn)為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲(chǔ)存的最佳倉(cāng)型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉(cāng)。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽(yáng)面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉(cāng)房保溫隔熱措施,提高倉(cāng)房的隔熱性能。以此在冬季通過(guò)機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉(cāng)糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良,所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的倉(cāng)房全部采用高大平房倉(cāng)。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施。
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過(guò)各種措施將高大平房倉(cāng)倉(cāng)溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲(chǔ)單位充分利用儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),在不配備制冷設(shè)備的條件下,采取各種對(duì)策,合理控制倉(cāng)溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲(chǔ)單位采用機(jī)械制冷降低倉(cāng)房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的高大平房倉(cāng)全部采用機(jī)械制冷方式降低倉(cāng)溫。
3.實(shí)現(xiàn)稻谷儲(chǔ)存年限延長(zhǎng)到三年的目標(biāo)。
以儲(chǔ)糧生態(tài)理論為指導(dǎo),以綠色儲(chǔ)糧技術(shù)為主要手段,對(duì)試驗(yàn)高大平房倉(cāng)保溫隔熱改造,并采用多種科學(xué)保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤,延緩稻谷存儲(chǔ)期間品質(zhì)變化,使稻谷安全度夏,指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi),品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲(chǔ)備稻谷儲(chǔ)存年限由規(guī)定的二年延長(zhǎng)到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)。
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉(cāng)房外部傳入倉(cāng)內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏。高大平房倉(cāng)稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài),在整個(gè)存儲(chǔ)期間,不使用化學(xué)藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)良好。
2.稻谷倉(cāng)房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)選用高大平房倉(cāng)作為準(zhǔn)低溫長(zhǎng)期儲(chǔ)存的倉(cāng)型。通過(guò)在倉(cāng)房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉(cāng)房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉(cāng)房隔熱改造,提高倉(cāng)房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉(cāng)稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過(guò)這些對(duì)倉(cāng)房設(shè)施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏提供了很好的倉(cāng)房條件。
(一)加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入,改善倉(cāng)儲(chǔ)條件。
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視,多年來(lái)本市不斷加大投入,重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉(cāng)房,1998年到十年間,新建倉(cāng)房數(shù)量達(dá)到184.4萬(wàn)噸,各單位為新建倉(cāng)房配套購(gòu)入了各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備,大大改善了本市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件,為糧油安全儲(chǔ)存提供了良好的硬件條件。
新建倉(cāng)房以隔熱密閉性能良好、配套儲(chǔ)糧設(shè)備先進(jìn)、儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉(cāng)為主,改變了過(guò)去房式倉(cāng)比例偏低、多種倉(cāng)型并存的倉(cāng)型結(jié)構(gòu)布局,使得房式倉(cāng)占到了總倉(cāng)容的76.3%。同時(shí)淘汰了大量隔熱性能差、倉(cāng)容小的落后倉(cāng)型,包括土堤倉(cāng)、鋼板倉(cāng)、簡(jiǎn)易倉(cāng)等。
(二)積極開(kāi)展非化學(xué)藥劑防蟲(chóng)技術(shù)試驗(yàn)。
在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)的同時(shí),市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲(chóng)技術(shù)試驗(yàn)。
儲(chǔ)糧害蟲(chóng)防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng),并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書(shū)虱靈等各種化學(xué)防蟲(chóng)劑。采用化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng),不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲(chǔ)糧害蟲(chóng)接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲(chóng)體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì),破壞害蟲(chóng)體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導(dǎo)致害蟲(chóng)失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲(chǔ)庫(kù)和西南郊糧食收儲(chǔ)庫(kù)分別在惰性粉防蟲(chóng)技術(shù)方面開(kāi)展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用,在糧食正常儲(chǔ)存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲(chǔ)藏可節(jié)約費(fèi)用,并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少,糧食儲(chǔ)存品質(zhì)逐年提高。
應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲(chóng)防治技術(shù)后,本市儲(chǔ)糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì),如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來(lái)經(jīng)過(guò)開(kāi)展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)推廣應(yīng)用,特別是推廣準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù),有效延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變,延長(zhǎng)了儲(chǔ)存年限,實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)存之前,兩年后其儲(chǔ)存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存,而采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后,經(jīng)過(guò)三年儲(chǔ)存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲(chǔ)備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
通過(guò)多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧,所應(yīng)用的各種技術(shù)對(duì)環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對(duì)環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會(huì)效益。
1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲(chǔ)糧害蟲(chóng)和微生物的做法,減少了化學(xué)藥劑對(duì)空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會(huì)安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲(chóng)和儲(chǔ)藏技術(shù),對(duì)于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù),避免了化學(xué)藥劑對(duì)施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留,對(duì)加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求,準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)符合人們這一要求,為放心糧油在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二十一
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長(zhǎng)輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收!年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛(ài)面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來(lái)的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r(shí),眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約?!?BR> (2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的,我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因?yàn)?,?jié)約糧食是美德!