農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告（實用20篇）

    報告可以通過文字、圖表、表格等形式來展示研究成果，并提高信息的直觀性和可讀性。引用相關(guān)的數(shù)據(jù)、研究和實例，可以使報告更加具有說服力和可信度。在報告的寫作過程中，要注意保持客觀中立的態(tài)度。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
    鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟塊頭在當(dāng)時縣管轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟開始萎縮。
    一是經(jīng)濟體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實行產(chǎn)品強制淘汰，沒有跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。
    二是勞動密集型企業(yè)因為用工條件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問題，不得不向西部遷移。
    三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項目進入。
    鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責(zé)任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，xx年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資3.68萬元。
    二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題。
    1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府在項目決策上缺乏自主權(quán)，招商引資工作比較被動。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門做主，往往一個項目要拖好幾年才能落地，有些項目被拖的受不了只好離去。
    2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策難落實。區(qū)政府為加快經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因為區(qū)財力太薄弱，拿出資金來獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難。
    3、以往的優(yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟本來就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿足gdp的增長需要，引進了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。
    4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐步被納入市新區(qū)建設(shè)之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設(shè)上來，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問題沒能及時得到幫助和解決。
    三、現(xiàn)有企業(yè)存在的主要困難。
    1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒有能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進行調(diào)研，按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導(dǎo)和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級的難題。
    2、企業(yè)面臨融資難問題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
    一是因為市場產(chǎn)能過剩容易造成產(chǎn)品大量積壓。
    二是由于無序競爭，導(dǎo)致賒銷后貨款難以回收。
    三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復(fù)雜、利率高、資金到位不及時。
    3、很多企業(yè)存在勞動用工緊缺，勞動力成本不斷上升。一方面是大學(xué)生就業(yè)難(都想找好崗位)，另一方面是企業(yè)用工荒(普通技能工人缺乏)。
    4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險、高運力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負面影響非常大。
    四、解決問題的對策及建議。
    xx年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務(wù)區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：
    1、進一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進的高新科技項目安排好，又要設(shè)法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過去為經(jīng)濟作出了貢獻，將來仍然可以繼續(xù)作貢獻的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有出路。
    2、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進入的企業(yè)項目要開綠燈、不設(shè)障。
    3、進一步完善優(yōu)惠鼓勵政策。區(qū)政府要盡快修定出臺切實可行的支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵政策執(zhí)行時要一視同仁，對本地企業(yè)家和科技人才一樣對待。
    4、進一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟、善管理、能指導(dǎo)的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務(wù)的能力。其次還要有為企業(yè)服務(wù)的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導(dǎo)。
    5、進一步完善企業(yè)聯(lián)系制度?，F(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒有執(zhí)行好過去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。
    6、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。
    7、通過新區(qū)建設(shè)搬遷補償方式，有計劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”(高耗能、高污染、高危險)企業(yè)。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
    按照市人大常委會2018年工作要點安排，10月下旬常委會組成調(diào)研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報；實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開座談會，與相關(guān)部門負責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域，經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實現(xiàn)銷售收入4.839億元，實現(xiàn)利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
    二、存在的問題。
    (一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守攤子”，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足，風(fēng)險意識和發(fā)展意識不強；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負債過重，企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
    (二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進設(shè)備等進行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。
    (三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔(dān)負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔(dān)這個擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
    三、幾點建議。
    (一)加強統(tǒng)籌，促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強，提升市場競爭能力，切實改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
    (二)優(yōu)化環(huán)境，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點，為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
    (三)進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收致富。認真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
    根據(jù)區(qū)人大常委會2013年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負責(zé)人、村計生服務(wù)員進行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，2011年區(qū)政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和計劃生育工作先進示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，2010—2012年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，2012年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達的任務(wù)，在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔2012〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
    2、制度健全，基層基礎(chǔ)進一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的.“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實，夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經(jīng)濟(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負責(zé)人綜合性先進評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進計生隊伍素質(zhì)整體提升。
    3、破解難點，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)2012社會撫養(yǎng)費征收立案率達97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實現(xiàn)“零口供”立案，2012年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。
    4、突出重點，性別比治理深入推進。2012年，扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點憑證引產(chǎn)等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作，以信息化推進管理科學(xué)化。
    5、創(chuàng)新機制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔2012〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨”家庭這一全新領(lǐng)域進行了有效的實踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰。“關(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計生政策性保險擴面增項，計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
    二、存在問題。
    我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，2012年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整，但所造成的負面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，2012年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，這在很大程度上依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范和帶動。因此，如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，是各級黨委、政府當(dāng)前需要研究解決的重大課題。近期，我們對...鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展情況進行了調(diào)研。
    經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，...鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已進入一個良性發(fā)展階段，初步形成了不同層次、不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實行農(nóng)產(chǎn)品加工增值、帶動農(nóng)民進入市場方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，...鄉(xiāng)有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，總產(chǎn)值1.2億元，固定資產(chǎn)3580萬元，年銷售收入4800萬元，凈利潤1500萬元，開發(fā)種植面積1萬畝，養(yǎng)殖面積1000畝，直接帶動農(nóng)戶5000戶。在8家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，以種植業(yè)為主的有5家，產(chǎn)品以糧棉油等作物種植為主，以養(yǎng)殖業(yè)為主的有2家，以經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧為主，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的1家。...縣順通棉業(yè)有限公司、...鄉(xiāng)...有限公司兩家被評為縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受縣級資金和稅收等方面的政策扶持。
    （一）利益連結(jié)松散。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)松散問題，沒有真正體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系。
    （二）數(shù)量少、規(guī)模小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農(nóng)意識，使企業(yè)數(shù)量增長較慢，與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大差距。企業(yè)中真正上規(guī)模、上水平的較少，這種狀況極不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和競爭日益加劇的形勢。
    （三）科技投資少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技投入不夠，雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關(guān)，但主要是部分企業(yè)安于現(xiàn)狀，風(fēng)險意識和拓展意識不強，停留在半成品和手工粗加工階段，工藝水平、科技含量不高，產(chǎn)品難以上檔次，缺乏競爭力。
    （四）質(zhì)量管理不夠完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雖然把自己定位于企業(yè)，卻沒有真正按照企業(yè)管理的要求考慮問題，缺乏企業(yè)管理制度，用人以親戚關(guān)系為主，存在家族式經(jīng)營管理的問題，難以實行崗位責(zé)任制。
    （五）扶持力度不夠。近幾年在政策、獎勵上，縣鄉(xiāng)都相繼出臺一些政策，撥出一些?？睿龀忠恍┲攸c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但是一些政策落實不到位，扶持?？顢?shù)量不大，且分頭管理，難以形成合力，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。
    （六）服務(wù)體系不健全。...鄉(xiāng)政府成立了服務(wù)機構(gòu)，但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金信息等方面服務(wù)不夠深入，尤其是對企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)濟、政策理論和科技等方面指導(dǎo)不夠。
    （一）加大政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度。政府要把培育和發(fā)展龍頭企業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟工作首位，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與部門、農(nóng)戶的利益關(guān)系，力戒部門利益和地方保護主義。對重點龍頭企業(yè)實行掛牌保護，堅決制止亂收費、亂集資、亂罰款，保護企業(yè)合法權(quán)益。要深入到龍頭企業(yè)和農(nóng)戶，搞好調(diào)查研究，及時掌握工作動態(tài)，研究探索新的工作思路和方法，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實際困難和問題。大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的重大意義和先進典型，營造推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好氛圍。
    （二）規(guī)劃引導(dǎo)，實行規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項長期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，政府必須在政策上進行引導(dǎo)和鼓勵，根據(jù)本地資源和商品流向，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的.建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。目前，從...鄉(xiāng)總體情況來看，應(yīng)建立一批糧棉油專業(yè)基地和良種工程基地，培育一批科技創(chuàng)新、市場開拓和帶動農(nóng)戶能力強的市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立一批大型專業(yè)市場。
    （三）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。要按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。企業(yè)要積極采用預(yù)付定金、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷種苗和飼料、提供技術(shù)服務(wù)、保護價收購等方式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。
    （四）充分依托本地農(nóng)業(yè)資源，反哺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從這幾年...鄉(xiāng)的情況來看，凡是自身發(fā)展較快、經(jīng)濟效益較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都是依托本地農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、經(jīng)濟作物的深加工和精加工，既解決了本地農(nóng)作物賣難問題，又提高了企業(yè)收益。
    （五）拓寬融資渠道，破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金約束“瓶頸”問題。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從以下三個方面做好工作。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營主體要轉(zhuǎn)變單純依賴間接融資的思路，拓寬融資渠道。二是建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展所需的中小資本市場，讓更多的資金通過直接融資渠道進入農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體創(chuàng)造寬松融資條件。三是建立農(nóng)村資本交易市場，為龍頭企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本市場運作的開展和盤活農(nóng)業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)提供條件，進而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營水平，走規(guī)?；缆?，壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。
    （六）注重農(nóng)業(yè)科技的投入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐，積極引進先進技術(shù)和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)幫助科技含量較高、有一定規(guī)模和發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大科技投入和技術(shù)改造的力度。
    （七）實施名牌戰(zhàn)略。在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要發(fā)展，就必須搶占市場份額，塑造企業(yè)形象。當(dāng)前，...鄉(xiāng)應(yīng)重點扶持“...”牌黃鱔、嶺南黃雜交雞等品牌的開發(fā)。
    （八）積極開拓市場，用現(xiàn)代營銷手段來推銷企業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要以市場為導(dǎo)向。目前，...鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品銷售手段比較落后，還是沿用傳統(tǒng)的以產(chǎn)定銷、坐等客商的營銷方式，缺乏營銷策略研究。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代營銷為理念，重點在人員培訓(xùn)、專業(yè)市場建設(shè)等方面做好工作。
    （九）完善制度，健全服務(wù)體系。一要進一步健全落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的制度，并制定明確的獎勵措施。二要在工商、信貸、稅收、土地、用電、用水、科技、人才等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供便利，優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。三要健全“橫到邊、縱到底”的服務(wù)體系，并定期上門指導(dǎo)技術(shù)，協(xié)助引入技術(shù)，幫助解決交通運輸、信息、技術(shù)等方面的困難和問題。
    （十）走生態(tài)持續(xù)發(fā)展之路。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要特別注重走可持續(xù)發(fā)展的路子，科學(xué)、合理開發(fā)利用資源，保護好生態(tài)環(huán)境。.
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
    按照市人大常委會2018年工作要點安排，10月下旬常委會組成調(diào)研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報；實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開座談會，與相關(guān)部門負責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域，經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實現(xiàn)銷售收入4.839億元，實現(xiàn)利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
    二、存在的問題。
    (一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守攤子”，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足，風(fēng)險意識和發(fā)展意識不強；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負債過重，企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
    (二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進設(shè)備等進行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。
    (三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔(dān)負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔(dān)這個擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
    三、幾點建議。
    (一)加強統(tǒng)籌，促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強，提升市場競爭能力，切實改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
    (二)優(yōu)化環(huán)境，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點，為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
    (三)進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收致富。認真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
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    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
    在我們平凡的日常里，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
    近年來，我縣農(nóng)業(yè)機械化工作緊緊圍繞農(nóng)民“買得起、用得起、用得好、有效益”的目標(biāo)，堅持以實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，著眼農(nóng)機推廣實際，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)機化事業(yè)得到快速發(fā)展。
    （一）農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長。中小型農(nóng)機具得到快速發(fā)展，先進適用的新型農(nóng)機具得到推廣應(yīng)用。截止目前，全縣農(nóng)機總動力達42.8萬千瓦，同比增長11%，農(nóng)業(yè)機械原值1.8億元。現(xiàn)已擁有拖拉機313臺、聯(lián)合收割機125臺、耕整機12000臺、步行式插秧機65臺、乘坐式插秧機1臺、稻種催芽機4臺、一條龍播種機2臺、烘干機1臺，擁有排灌機械9500臺套/65000千瓦，擁有固定提灌站255處，常年提水量可達到3000—3600萬立方米，較好地解決在自然災(zāi)害中人畜飲水困難，確保了本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
    （二）農(nóng)機作業(yè)水平逐年提高。20xx年主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化生產(chǎn)水平達58%，比20xx年增長6個百分點。其中，完成機耕作業(yè)面積63萬畝，機耕水平達77%；機播面積8.9萬畝，機播水平為15.8%；機收面積47萬畝，機收水平為80%。20xx年9月至20xx年上半年，我縣推廣油菜全程機械化作業(yè)1萬畝，現(xiàn)已豐收在望。20xx年我縣大力推廣水稻全程機械化生產(chǎn)，現(xiàn)已在伏龍鄉(xiāng)的三夾溝村，石埡鎮(zhèn)的云峰村、張口樓村，顧縣鎮(zhèn)的桐子樹村等地完成水稻機械插秧面積近1萬畝，預(yù)計全縣機插秧面積推廣為3萬畝，力爭20xx年水稻全程機械化作業(yè)面積占全縣水稻面積的21%，比去年同期增長33%。
    （三）農(nóng)機服務(wù)體系初具規(guī)模。近年來，不斷強化農(nóng)機組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民與農(nóng)機作業(yè)市場的紐帶和橋梁。農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成，全縣現(xiàn)有農(nóng)機銷售網(wǎng)點88個，農(nóng)機維修網(wǎng)點170個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站10個，農(nóng)機服務(wù)協(xié)會1個，農(nóng)機專合組織15個，發(fā)展社員2487人。把有能力提供農(nóng)機專業(yè)服務(wù)的農(nóng)民組織起來，組建了農(nóng)機機耕服務(wù)隊、抗旱服務(wù)隊、機收服務(wù)隊、機械維修服務(wù)隊、機電灌溉服務(wù)隊，積極開展油菜直播、春耕、水稻機插秧技能競賽，切實解決了機械購置資金不足、技術(shù)人員缺乏、服務(wù)機制不活等諸多問題。努力推行跨區(qū)作業(yè)，去年“春耕”期間，組織8臺大中型拖拉機到區(qū)、武勝縣、南充市等地跨區(qū)耕地10000余畝，探索了有償與無償服務(wù)新路子，走出了農(nóng)機大服務(wù)的新格局。
    （四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實。全縣農(nóng)用排灌機械9500臺/65000千瓦，擁有固定提灌站255處。去年至今年上半年，新建維修提灌站37處，新增提灌面積10、1萬畝，機電提灌面積達到69萬畝，較好地解決旱災(zāi)中人畜飲水的困難問題，確保了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常用水；全縣機耕道1232公里，解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活出行難的問題。
    （五）農(nóng)機購置補貼全面落實。20xx年開始實施農(nóng)機購置補貼政策至今，全縣累計補貼農(nóng)機購置資金2207.25萬元，其中，中央財政補貼資金1890萬元、省財政補貼資金22.25萬元、縣財政配套補貼資金295萬元，拉動農(nóng)民投入購機資金4092.75萬元，補貼機具作業(yè)收入2800萬元。今年1—3月，全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1002戶農(nóng)民購置的1068臺農(nóng)機具享受了農(nóng)機補貼，中央補貼資金126萬元，帶動農(nóng)民投入294萬元，但由于20xx年前縣本級財政實施了地方累加補貼，從20xx年縣本級財政停止了對農(nóng)機購置補貼的累加補貼，導(dǎo)致我縣今年1—3月全縣只補貼了126萬元，與前幾年同期相比大大降低了機具購買力。
    受自然環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口素質(zhì)等諸多因素的影響，全縣農(nóng)機化發(fā)展在進程中還存在不少問題和制約因素，不能完全適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的客觀需要。主要表現(xiàn)在：
    （一）農(nóng)機裝備不合理。存在“六多六少”問題，即小型機具多、大型機具少；動力機械多，配套機具少；糧食作物機具多、種植機具少；低科技含量機具多、高科技含量機具少。
    （二）政策性資金投入不足。宣傳投入少，導(dǎo)致群眾對農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機重要性認識不足，購機積極性不到位；培訓(xùn)投入少，導(dǎo)致機手熟悉農(nóng)機安全常識不夠，掌握農(nóng)機操作規(guī)程不熟練；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，導(dǎo)致農(nóng)機作業(yè)便道和提灌站建設(shè)滯后，農(nóng)機正常使用受限。
    （三）農(nóng)民購買力不強。多數(shù)農(nóng)民渴望在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能得到類似聯(lián)合收割機的機械化程度較高的新機具，但由于農(nóng)業(yè)收益微薄、新機具的價格偏高、地塊分散（導(dǎo)致作業(yè)成本高、新機具成本回收慢，經(jīng)濟效益不好）、農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強等原因，使得農(nóng)民對新機具望而興嘆，影響了農(nóng)業(yè)機械化的縱深發(fā)展。
    （四）農(nóng)機油料價格高（或緊缺）。油料漲價太快，農(nóng)機作業(yè)費用陡增，使用成本太高，相當(dāng)部分農(nóng)民因油料價格太高而“望機興嘆”，甚至出現(xiàn)農(nóng)忙買高價油或買不到油的現(xiàn)象，影響了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。
    全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們應(yīng)牢牢把握當(dāng)前良好的發(fā)展機遇，強化農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以社會化服務(wù)為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收節(jié)支為核心，突出“興機富民”，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平。
    （一）增強認識
    1、充分認識到農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。由于丘區(qū)坡地多，地塊小而分散，作物種類多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟條件差，農(nóng)民素質(zhì)相對而言偏低，這些因素導(dǎo)致丘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展嚴(yán)重滯后，大量農(nóng)民工涌入城市，摞慌棄慌田地不斷增多，要解決以上諸多不利因素，形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，機械化就成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備要素，沒有機械化的實現(xiàn)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    2、充分認識到農(nóng)業(yè)機械化是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要。農(nóng)業(yè)機械化不僅能夠把廣大勞動者從繁重的體力勞動中解放出來，促進農(nóng)村勞動生產(chǎn)率大大提高，同時，農(nóng)業(yè)機械化也是節(jié)本增效、增加丘區(qū)農(nóng)民收入的重要手段。農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)機化節(jié)本增效技術(shù)，可以大大降低勞動成本，減少物化投入，使有限的投入產(chǎn)生最大的生產(chǎn)效益，從而增加丘區(qū)農(nóng)民收入。
    （二）理清思路
    1、堅持把發(fā)展作為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟效益為中心，以科技進步和管理創(chuàng)新為動力，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，因地制宜，分類指導(dǎo)，重點突破，大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，全面推進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷增強農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和保障能力，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收節(jié)支提供強有力的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)支持。
    2、擴大示范、加強新技術(shù)新機具的推廣應(yīng)用。由政府牽頭，相關(guān)部門負責(zé)，以專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機（技）站、種糧大戶為支撐，把機械化育插秧示范工作推廣到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強新型農(nóng)業(yè)機械的推廣宣傳，深入實地，組織開展現(xiàn)場展示、演示，讓農(nóng)戶了解插秧機及其它新型農(nóng)業(yè)機械的可靠性、適用性消除農(nóng)戶的思想顧慮，使農(nóng)戶對新機具、新技術(shù)全面認知了解，為今后新機具的推廣打下堅實的基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。
    3、丘區(qū)是農(nóng)機化發(fā)展相對薄弱的地區(qū)，也是今后發(fā)展的潛力所在。丘區(qū)自然備件差，勞動力缺乏，更需要農(nóng)業(yè)機械化。要在少數(shù)條件相對而言較好的村，從水稻機械化推廣到油菜多種經(jīng)濟作物機械化，逐步帶動條件較差的村實行機械化，以推動丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟作物普遍機械化。
    （三）加大投入
    1、制定出臺丘區(qū)機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油補貼政策。對從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予政策上更大力度的支持；加大農(nóng)機購置補貼政策的支持力度，將補貼比例由現(xiàn)行的30%提高到50%，并繼續(xù)爭取縣級財政對購置補貼的累加補貼。
    2、加大丘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一是加大農(nóng)機作業(yè)便道建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，關(guān)鍵是提高農(nóng)村干部生產(chǎn)水平，發(fā)展和實施農(nóng)業(yè)機械化。而實現(xiàn)機械化的前提條件就是農(nóng)機作業(yè)便道，沒有完好農(nóng)機作業(yè)便道再好的農(nóng)業(yè)機械也難以下田作業(yè)。二是加大農(nóng)村機電提灌站建設(shè)的.投入。丘區(qū)水低田高，春旱和冬旱經(jīng)常發(fā)生，老的提灌站多數(shù)損毀，已不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民生活的改善發(fā)揮作用。
    3、加大農(nóng)機基層人才培訓(xùn)的投入。把人才培訓(xùn)納入培訓(xùn)納入項目實施的重要內(nèi)容，著力培養(yǎng)大批農(nóng)機技術(shù)人才，提高農(nóng)機手農(nóng)機服務(wù)水平。
    （四）完善機制
    1、政府引導(dǎo)，動員和鼓勵社會力量投入，形成穩(wěn)定的農(nóng)機發(fā)展長效機制。
    2、推進農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化運行機制。一是要結(jié)合各種農(nóng)機補貼政策，采取多種措施積極培育和扶持一批家機大戶、農(nóng)要種糧大戶，使之成為社會化服務(wù)的主力軍，帶動其周邊區(qū)域農(nóng)機化的發(fā)展。二是促進機具、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素合理流動和組合，積極發(fā)展農(nóng)機合作組織，推進農(nóng)機服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
    （五）深化結(jié)合
    農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，是農(nóng)民群眾的迫切愿望，更是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。雖然農(nóng)機和農(nóng)藝的側(cè)重點不同，但孝都是以提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率為目的。只有找準(zhǔn)農(nóng)要與農(nóng)藝的最佳結(jié)合點，才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，顯示農(nóng)業(yè)機械的強大威力，把農(nóng)民從繁重的田間勞動中解放出來；才能使農(nóng)藝技術(shù)得到實施、延伸和提高，把傳統(tǒng)的低水平農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的高水平農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)豐收。我縣在農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合方面做了一些工作，摸索出了適合于丘區(qū)水稻機插秧的“水育水管”技術(shù)，打破了用熟化細土作營養(yǎng)土的傳統(tǒng)育秧模式，使阻礙水稻全程機械化進程的“瓶頸”得以突破，農(nóng)機裝備水平大幅度提升，但還需要不斷總結(jié)，不斷完善，不斷擴大規(guī)模，不斷推廣使用。小麥、油菜、蔬菜等農(nóng)作物全程機械化也需要探索，需要突破，需要最佳結(jié)合，才能真正有效地解決撂荒棄荒田土的利用、勞動力轉(zhuǎn)移的問題，促進農(nóng)業(yè)機械化快速健康發(fā)展，助推農(nóng)民大幅增收、農(nóng)業(yè)顯著增效、農(nóng)村不斷繁榮。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
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    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
    高速（一級）公路建設(shè)穩(wěn)步推進?！啊逼?，省加快了高速公路、國省道升級改造和出省通道建設(shè)，高速（一級）公路建設(shè)成效顯著。平安至阿岱高速公路、西過境線高速公路、大柴旦至格爾木高速公路（半幅）、至互助一級公路等相繼建成通車，年又相繼開工建設(shè)了倒淌河至共和、共和至茶卡、格爾木至察爾汗、阿岱至李家峽等高速公路項目。截至年底，全省高速（一級）公路通車?yán)锍桃堰_到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_到235公里，一級公路達到209公里。
    干線公路規(guī)模不斷擴大，技術(shù)等級不斷提升，對外出省通道和省內(nèi)公路主骨架體系初步形成。全省已初步形成g109、g315和g214、g215、g227“兩橫三縱”公路主骨架，國省干線公路主要路段基本實現(xiàn)了黑色化，并基本達到二級公路標(biāo)準(zhǔn)。通往周邊省區(qū)的對外通道初步形成，與川、甘、新、藏實現(xiàn)三級及以上公路連接；省會至各州府通達二級公路，部分州與州實現(xiàn)二級公路連接，州府與所轄縣基本通達三級公路。干線公路強化了與外界的交通聯(lián)系，增強了省會對地州的輻射帶動作用，促進了區(qū)域之間的交流與融合。截至年底，國省干線公路里程達到13319公里，其中國道4477公里，省道8842公里，干線公路規(guī)模比“十五”末增加了5428公里。
    農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著，通達深度不斷增加，技術(shù)等級不斷提高，極大地改善了民生。“”期共完成新改建農(nóng)村公路53770公里，建設(shè)鄉(xiāng)村便民橋梁64099.22延米/1946座，新增農(nóng)村公路通車?yán)锍探?0000公里；通瀝青（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到398個（含國有農(nóng)林場），比“十五”末增加224個，26個縣市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%；4172個行政村全部通了公路，其中32.5%的行政村通了瀝青（水泥）路，全面完成了部省共建目標(biāo)。農(nóng)村公路的跨越發(fā)展有效地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)牧民脫貧致富步伐，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的主要亮點。
    公路養(yǎng)護成效明顯。5年來不斷加強公路養(yǎng)護管理和技術(shù)改造，干線公路災(zāi)害防治、危橋改造、安保工程成效顯著，全省路網(wǎng)技術(shù)狀況得到明顯提高，國省道公路通行條件全面改善，到“”末全省干線公路平均優(yōu)良路率達到69%，路況綜合指數(shù)達到83?！啊逼谙嗬^修訂和完善了《省干線公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《干線公路小修保養(yǎng)工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》等多項養(yǎng)護管理制度，促進了養(yǎng)護管理規(guī)范化；制定出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，推行農(nóng)村公路“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、有路必養(yǎng)”；在大通、平安、共和、格爾木“三縣一市”試點工作的基礎(chǔ)上，各地積極探索符合實際的模式，全省已初步建立了以政府投入為主的養(yǎng)護資金來源渠道和以縣為主的養(yǎng)護管理體制。
    客貨運輸場站建設(shè)有序推進。截至年底全省共有公路客運站507個，其中一級站3個、二級站10個、三級站43個、四級站54個、五級站101個、簡易招呼站296個，與年相比，客運站數(shù)量增加了340個，州府所在地基本擁有一個二級客運站，縣城基本擁有一個三級客運站?！啊逼谝虻刂埔私ǔ闪艘慌燃壵?、停靠站和招呼站，累計投資17008萬元，較好地促進了路、站、運的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    航運開發(fā)平穩(wěn)推進，對解決農(nóng)牧民出行，帶動沿河、沿湖地區(qū)物資交流，推動地方經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。省水運主要集中在黃河和湖等水域，承擔(dān)著庫區(qū)、湖區(qū)周邊農(nóng)牧民出行、物資交流和旅游開發(fā)任務(wù)。至年底，全省航道仍以六級為主，通航里程409.39公里?！啊逼诮ǔ闪耸⊥ê剿蛐畔⒐芾硐到y(tǒng)，實現(xiàn)了對全省營運船舶實時監(jiān)控和湖重點碼頭視頻監(jiān)控；開工建設(shè)了公伯峽航運工程，新增六級航道通航里程91.65公里，新建碼頭5個；啟動了湖航運（二期）工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動了內(nèi)河航運開發(fā)，提高了水上交通安全監(jiān)管能力，方便了沿河、沿湖地區(qū)農(nóng)牧民群眾出行，帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，給地方經(jīng)濟帶來了新的增長點。
    地方鐵路建設(shè)進展良好，支持了全省資源開發(fā)大局。年開工建設(shè)了全省首條地方鐵路——柴達爾至江倉鐵路控制性工程，拉開了地方鐵路建設(shè)的序幕；至年柴達爾至木里地方鐵路全面建成并投入運營，加快了資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用的步伐。
    （二）運輸服務(wù)效率和水平明顯提高。
    公路水路客貨運量持續(xù)增長，道路運輸在綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益顯著。年，完成公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為1.04億人、50.21億人公里、0.80億噸和227.47億噸公里，“”期年均增長分別達到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。隨著交通運輸服務(wù)能力和水平的提高，旅游出行人數(shù)增多，水路旅客運輸有了較大幅度增長，年內(nèi)河完成客運量38.39萬人、客運周轉(zhuǎn)量503.86萬人公里，“”期年均增長分別達到30.0%、32.6%。
    客運體系不斷完善，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)進一步延伸。年全省擁有客運班線765條、日發(fā)班次7730余班，高速客運班線從1條發(fā)展到25條，每日338班?！啊逼趯嵤┝宿r(nóng)村客運班車通達工程，全省通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客班率達到89%，通村客班率達到74%，比“十五”末分別提高4%和7%。全省旅游客運企業(yè)發(fā)展到17家，基本滿足了道路旅游客運市場的需求；出租汽車客運已經(jīng)涵蓋全省城鄉(xiāng)；15個市縣開通了城市公交客運，運營線路長度2617公里。目前已初步形成了班車客運、旅游客運、高速客運、農(nóng)村客運、出租客運、公交客運多種運輸方式相銜接的客運市場格局，在支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、緩解城市交通壓力、滿足人民群眾出行等方面發(fā)揮了重要作用。
    營業(yè)性車輛持續(xù)增長，運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年全省擁有營運客車17146輛，班車客車數(shù)量為3777輛，班車客車中中高級客車占39%。與“十五”末相比，營運客車數(shù)量、班車客車數(shù)量分別增長了32%和37%。年全省擁有營運貨車66199輛，比年增長78%。大型貨車、中型貨車和小型貨車分別占營運貨車總數(shù)的31%、7%和62%。危險品運輸車輛963輛，比年增長68%，危險品運輸車輛總噸位占營運貨車總噸位的比重為3%，比年降低了0.2個百分點。
    運輸信息化程度逐步提升，客貨運輸效率不斷提高?！啊逼谑〖涌烊〉缆愤\輸信息化建設(shè)，編制了《省道路運輸信息管理系統(tǒng)設(shè)計方案》，開通了“省道路水路運輸在線網(wǎng)站”完成了35個市縣汽車客運站站務(wù)售票系統(tǒng)，完成了全省gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺的搭建工作，啟動了全省班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛gps終端安裝工作。針對青藏鐵路開通和蘭青鐵路復(fù)線開建后公路客貨運量增加的實際，主動掌握運輸動態(tài)，組織運力儲備和運輸銜接，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，暢通公鐵聯(lián)運和公鐵分流通道，有效提高了公路客貨運輸能力。
    道路運輸輔助服務(wù)體系快速發(fā)展，服務(wù)保障能力不斷提高。目前省車輛維修、檢測市場已基本形成了以一類企業(yè)為骨干、二類企業(yè)為基礎(chǔ)、三類企業(yè)為補充的發(fā)展格局。全省各州（地、市）全部建有綜合性能檢測站，共計建成17個。隨著道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展，省汽車救援需求迅速增長，車輛救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提上日程。“”期省交通廳以市、格爾木市為突破口，以國道、省道主干線為重點，以一、二類維修企業(yè)為依托，推動了全省汽車維修救援體系的建設(shè)。
    （三）交通生產(chǎn)和運輸安全監(jiān)管明顯提高。
    交通安全生產(chǎn)進一步好轉(zhuǎn)。在全省范圍內(nèi)相繼開展了公路交通安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程及公鐵立交安全整治工程，加強交通建設(shè)項目施工安全監(jiān)管。開展了以公路橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項行動，切實履行水上交通安全管理職責(zé)，加強了重點地區(qū)和水域、重點時段、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。5年間投入資金2億元，實施安保工程路線30余條，共處置隱患路段2300多公里，改造危橋239座/1.3萬延米，增設(shè)路側(cè)護欄19.4萬延米等，公路行車安全得到明顯改善?！啊逼诠肥┕ぐ踩鹿势饠?shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均大幅下降，水上交通連續(xù)19年未發(fā)生重大事故。
    運輸安全監(jiān)管進一步加強。開展了道路危險化學(xué)品運輸安全管理工作專項整治、汽車維修市場整治、機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)整治、渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶專項整治、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作等專項治理，有效規(guī)范和穩(wěn)定了運輸市場秩序，保障了人民群眾的出行安全。
    公路水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急體系逐步建立。“”期建立完善了各級各領(lǐng)域。
    應(yīng)急預(yù)案。
    先后制定了《省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等8項預(yù)案和制度交通安全和應(yīng)急處置能力不斷提高特別是在抗震救災(zāi)工作中交通運輸部門迅速反應(yīng)、有效應(yīng)對經(jīng)受住了嚴(yán)竣考驗。“”期除全力做好以水毀、地震、雪災(zāi)和重大疫病防控為主的應(yīng)急保障工作還確保了西藏、新疆維穩(wěn)工作中省內(nèi)重要干線的暢通全面完成了維穩(wěn)應(yīng)急運輸任務(wù)和駐訓(xùn)部隊后勤保障工作。
    （四）綠色交通和科技創(chuàng)新工作扎實推進。
    行業(yè)節(jié)能減排理念不斷深化?！啊逼谑〗煌ㄟ\輸行業(yè)貫徹落實“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，在交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，加大了交通建設(shè)中的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)力度，探索適合西部的低路堤、緩邊坡、重安全、低造價的高速公路建設(shè)模式。積極推進了城市公交和出租汽車的油改氣進程，、格爾木油氣改進工作走在了全國前列。年制定了《交通行業(yè)節(jié)能減排實施方案》，推進全行業(yè)節(jié)能降耗，促進了交通循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
    堅持“科教興交”，行業(yè)科技和教育工作取得實效?！啊币詠硎〖哟髮嵤翱平膛d交”力度，緊緊圍繞全省交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展研究，在公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得重大進展，多項科研成果榮獲國家及省部級獎勵：其中有1項研究成果—《多年凍土區(qū)青藏公路建設(shè)和養(yǎng)護技術(shù)》榮獲年度國家“科技進步一等獎”；2項榮獲省部級“科技進步一等獎”；6項榮獲省部級“科技進步二等獎”。堅持推動交通高職教育建設(shè)，積極探索交通人才培養(yǎng)新模式，形成了以職業(yè)教育為龍頭，成人教育、崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)的多層次、多樣化的交通教育體系。
    （五）交通改革取得較好進展，行業(yè)管理進一步加強。
    積極穩(wěn)妥推進行業(yè)各項改革?！啊逼谑〗煌ㄖ鞴懿块T按照國務(wù)院和省政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推動燃油稅費改革，充分利用國家的政策，解決二級公路融資渠道問題，加快了國省道升級改造。
    法規(guī)體系不斷完善?！啊币詠硐嗬^出臺和修訂完善了《省道路運輸管理條例》、《省道路運輸業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等一系列法規(guī)條例。針對新形勢下道路客運業(yè)發(fā)展面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，及時出臺了《省道路客運運價與燃油價格聯(lián)動方案》，對于促進全省道路運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
    市場監(jiān)管進一步強化，市場運行秩序逐步規(guī)范。深入開展了打擊“黑車”等非法經(jīng)營出租汽車專項活動，進一步規(guī)范了出租汽車經(jīng)營秩序。深入開展了車輛超限超載專項治理，超限超載車輛從治理前的71%降至3%。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
    文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，都是社會文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。
    文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等9大門類。
    由于長期以來，受到經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓(xùn)等國有、集體、個體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的經(jīng)營格局。從文化部門統(tǒng)計的資料看，底全區(qū)在文化部門登記的文化經(jīng)營戶近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，棋室27家，游樂場8家，營業(yè)性演出團休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復(fù)印打字121家，電腦軟件經(jīng)營戶8家，文化傳媒(含廣電)18家。20從業(yè)人員約3000人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當(dāng)年gdp的0.03%，按平均贏利15%計算利潤達1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的'經(jīng)濟文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶的總量不到xx市的五分之一，不到xx市的三分之一。全區(qū)有100臺以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營戶僅有3家，且集中在xx市，其余各縣上50臺電腦的經(jīng)營戶較少，大都在30臺左右，并且經(jīng)營情況較差。在農(nóng)村，除個別縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開設(shè)。藝術(shù)品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴(yán)重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產(chǎn)業(yè)中不少項目經(jīng)營慘淡、效益不佳。
    二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
    1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認識不到位。
    我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足，思想觀念滯后，產(chǎn)業(yè)意識不強，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識還停留在計劃經(jīng)濟發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險。只拘泥于投資風(fēng)險小或是傳統(tǒng)經(jīng)營項目，沒有充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，xx區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟實力不如我區(qū)的xx區(qū)卻能在交易會上簽約42個項目，金額達30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機制上還存在著政企不分，事企不分的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調(diào)動起來。
    2、資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
    由于我區(qū)經(jīng)濟比較落后，地區(qū)和各縣(市)財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，全區(qū)8個縣(市)目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣(市)的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊，已跟不上時代發(fā)展的需要。各縣(市)過去修建的一些劇場、影院，因經(jīng)營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。
    3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱。
    電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。如：畢節(jié)藝術(shù)團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場，形成真正的產(chǎn)業(yè)。
    4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差。
    我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經(jīng)費。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
    5、對旅游文化資源開發(fā)、利用不夠。
    我區(qū)有6個國保單位，即xx縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群;4個國家級風(fēng)景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣(市)級文物保護單位和風(fēng)景旅游區(qū)。但這些旅游景點基本上只有自然景觀，缺乏文化內(nèi)涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等，沒有很好地體現(xiàn)其價值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
    xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進一步拉長，分工科學(xué)合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。
    截止20xx年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。
    龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
    能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
    專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。
    農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
    科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由20xx年的6.3：3.8調(diào)整為20xx年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
    加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市20xx年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。
    促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，達到雙贏的目的。
    降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟組織都根據(jù)市場行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。
    一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算；“一扶持”，即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的最大特點是為農(nóng)民服務(wù)，建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點的服務(wù)組織，促進和推動農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：
    扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當(dāng)困難。
    經(jīng)濟組織的實體不強，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設(shè)立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)?，限制了協(xié)會的發(fā)展。
    一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。
    農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。
    加大宣傳力度，營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。
    加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務(wù)實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。
    切實處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益，使之充滿活力。
    大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村工作的重點來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
    為推進我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)常委工作計劃安排，縣政協(xié)經(jīng)濟與人資環(huán)委組織政協(xié)委員和縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣海納公司、****公司等，采取實地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對縣內(nèi)八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的**合作養(yǎng)殖場養(yǎng)殖現(xiàn)狀進行了調(diào)研。在實地走訪調(diào)研后經(jīng)調(diào)研小組協(xié)商討論，形成如下調(diào)研意見、建議。
    一、****公司畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀。
    ****公司于3月23日簽約落戶**,公司計劃投資4.8億元，通過“公司+家庭農(nóng)場”的“411”合作經(jīng)營模式，發(fā)展家庭農(nóng)場400戶，年上市肉豬40萬頭，產(chǎn)值8億元，可增加農(nóng)民收入8000萬元，同時解決農(nóng)村富裕勞動力3000人參與就業(yè)。目前，該公司完成投資2.44億元（占投資計劃的50.8%），**合作養(yǎng)殖場投入1.19億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場138戶（折合標(biāo)準(zhǔn)場218個，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的54.5%），**公司建設(shè)的松煙種豬場已竣工投產(chǎn)，滿負荷生產(chǎn)可年產(chǎn)仔豬25萬頭。位于白泥工業(yè)園區(qū)的總部及飼料廠項目計劃于月竣工。
    從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)帶動方面來看，截止年5月，****公司上市結(jié)算肉豬62391頭合計76戶，養(yǎng)殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發(fā)展村級集體養(yǎng)殖小區(qū)14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規(guī)模，其中已上市結(jié)算村級集體經(jīng)濟4戶，獲利168.33萬元。****公司落戶**后有效帶動了全縣的肉豬養(yǎng)殖，提升了養(yǎng)殖規(guī)模化、高效化和現(xiàn)代化水平，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)，促進全縣生豬產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，有效助推了精準(zhǔn)扶貧。同時在豬場、總部和家庭農(nóng)場建設(shè)方面帶動當(dāng)?shù)亟ㄖ⑦\輸及勞務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過肉豬養(yǎng)殖、裝卸及物料運輸?shù)染蜆I(yè)崗位達余個。
    調(diào)研組從運營情況和產(chǎn)業(yè)收入、帶動來看，我縣引進**公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個正確且務(wù)實的決策。按正常的養(yǎng)殖出欄獲利來計算，養(yǎng)殖戶在三年左右即可收回投資產(chǎn)生效益。同時，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用不足而產(chǎn)生的環(huán)境污染是目前產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展的隱患。**合作養(yǎng)殖場糞污處理大部分是“固液分離豬沼+”的模式，提取的'干糞可作為有機肥料用于種植業(yè)，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級沉淀厭氧發(fā)酵后還田還土，從技術(shù)層面來講這種方式是可行的，但在現(xiàn)實操作中由于種養(yǎng)結(jié)合沒有配套，部分地域土層較薄和運輸成本等原因，導(dǎo)致發(fā)酵后的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現(xiàn)和**公司配套設(shè)施不完善也是存在的問題。
    二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的隱患及存在的問題。
    （一）環(huán)保的隱患。
    縣環(huán)保局自至今，共查處**養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為8起，涉及向環(huán)境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機關(guān)行政拘留一人。在環(huán)境保護執(zhí)法的高壓下，調(diào)研組在實地走訪、座談中仍然發(fā)現(xiàn)如下問題：
    1、在龍溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、關(guān)興鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場實地走訪中，依然能發(fā)現(xiàn)有偷排、亂排行為，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場基本都缺少養(yǎng)殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計劃。甚至在養(yǎng)殖戶被公安機關(guān)行政拘留后，在其運轉(zhuǎn)的養(yǎng)殖場仍然存在因操作不規(guī)范而造成的污水外流的現(xiàn)象。**養(yǎng)殖場使用風(fēng)扇排氣時臭味也很重，周邊群眾頗有詬病。
    2、畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水、廢氣不規(guī)范排放使養(yǎng)殖戶與周邊群眾產(chǎn)生矛盾，在有些地域表現(xiàn)得十分突出。在2018年1-6月縣環(huán)保局接到的環(huán)境投訴中，畜禽養(yǎng)殖方面投訴占50%.在調(diào)研過程中已發(fā)現(xiàn)有部分群眾因養(yǎng)殖場偷排、亂排養(yǎng)殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，群體性事件初現(xiàn)端倪。
    3、由于我縣具有典型的喀斯特地貌特征，地下水及溶洞發(fā)達，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養(yǎng)殖廢水消納不足而產(chǎn)生環(huán)境污染。
    4、在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及服務(wù)部門的座談中，存在對所在地養(yǎng)殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數(shù)量和輪換時間等具體操作方面無從得知的現(xiàn)象。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展中本應(yīng)是低成本的扶持和疏導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱杀镜墓芾砼c善后，造成養(yǎng)殖戶、群眾、**公司三方都不滿意，環(huán)保承壓、政府受責(zé)。
    5、村集體建設(shè)的**養(yǎng)殖場中個別養(yǎng)殖場建設(shè)質(zhì)量堪憂。在龍家鎮(zhèn)平桃村村級集體所建的**合作養(yǎng)殖場走訪中，發(fā)現(xiàn)剛建完的養(yǎng)殖大棚就出現(xiàn)地基下沉、墻面開裂、頂板剝落的現(xiàn)象，且無具體監(jiān)管行政部門過問。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)至少三處以上因養(yǎng)殖場工程質(zhì)量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。
    （二）政策性扶持兌現(xiàn)需完善，金融幫扶需加強。
    一是按照余府辦發(fā)112號文件要求，對養(yǎng)殖戶進行圈舍、化糞池、安裝高壓線、購買抽渣車等補助。截止目前為止，第一批24處63個**合作養(yǎng)殖場已兌付省級畜牧業(yè)發(fā)展金500萬元，下差222萬余元沒有兌付，養(yǎng)殖戶意見較大、反響強烈；第二批建設(shè)完畢的**合作養(yǎng)殖場一直未啟動驗收和補助相關(guān)資金。承諾的貼息貸款的貼息部分養(yǎng)殖戶反映也一直未予兌現(xiàn)。
    二是在調(diào)研中養(yǎng)殖戶反響較好的金融部門是縣農(nóng)商行和**中銀富登銀行，對個別銀行在貸款后半年就開始還本付息的做法十分反感，對在養(yǎng)殖場沒有產(chǎn)生效益的情況下就要求開始還本付息的做法不理解。目前第一、二批已建設(shè)完畢的養(yǎng)殖場為避免養(yǎng)殖廢水污染，正在建設(shè)舍外發(fā)酵床，部分養(yǎng)殖戶在未有收益的情況下再建舍外發(fā)酵床，資金缺口較大。
    三是個別村級集體用扶貧資金所建的合作養(yǎng)殖場，因各種原因，建成一年后仍然空置、沒有運營。
    （三）****公司配套種豬場及設(shè)施有待完善。
    一是**公司松煙種豬場目前暫不能滿足我縣養(yǎng)殖場對種豬的需求量，反映提供的仔豬來源遠、質(zhì)量不高，因運輸路程較遠使得仔豬易造成死亡，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟收益。
    二是飼料配送在松煙鎮(zhèn)，江內(nèi)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶往返路程較遠，運費提高，增加養(yǎng)殖成本。
    三、建議。
    1、政府應(yīng)盡快解決已驗收合格養(yǎng)殖場的補助資金兌現(xiàn)，同時盡快啟動第二批已建好的養(yǎng)殖場的驗收工作，把政策兌現(xiàn)落在實處。
    2、繼續(xù)保持環(huán)保的高壓態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部門要督促合作養(yǎng)殖場建立健全糞污臺賬登記和消納制度，尤其需要加強對養(yǎng)殖戶的扶持和疏導(dǎo)工作。即：對于養(yǎng)殖廢水處理要按規(guī)定補助，不能因為難于統(tǒng)計而不兌現(xiàn)。對養(yǎng)殖戶從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向工業(yè)化、集約化生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變期間要有引導(dǎo)，對于產(chǎn)業(yè)成長期間要有幫扶，不能聽之任之，出現(xiàn)問題后依法辦之了事。
    3、政府應(yīng)加快**合作養(yǎng)殖場的選址進度，應(yīng)盡快落實松煙覺林種豬場和龍家光明擴繁場的用地。應(yīng)積極支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。對于無消納具體地域或不具備消納能力的養(yǎng)殖場，必須要求建舍外發(fā)酵床。
    4、加強政府引導(dǎo)，積極招商引資，建設(shè)有機肥廠化害為利，實現(xiàn)再生資源可持續(xù)利用。建設(shè)病死畜禽無害化處理中心，將我縣所產(chǎn)生的病死畜禽集中統(tǒng)一處置、實現(xiàn)無害化處理，避免出現(xiàn)污染地下水的情況發(fā)生（按**養(yǎng)殖年出欄40萬頭計算，**養(yǎng)殖每年死畜將達3萬頭左右）。
    5、**公司須加快種豬場建設(shè)和配套設(shè)施跟進，在江南、江北要各設(shè)一個飼料分發(fā)場，降低養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收入。對合作養(yǎng)殖戶在除塵、防臭方面進行技術(shù)培訓(xùn)和傳授解決辦法。
    6、對于新建養(yǎng)殖場要在質(zhì)量上嚴(yán)監(jiān)管、建設(shè)中控制成本，對于選址要有責(zé)任追究和倒查制度。在政府服務(wù)部門中要形成走進企業(yè)、理解企業(yè)、幫扶企業(yè)的新動向，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題、困難，從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到“既有金山銀山，又有綠水青山”的雙贏格局。
    注：“411”合作經(jīng)營模式：仔豬、飼料、藥物和技術(shù)服務(wù)四方面均由公司墊資，一定保價回收生豬，一定保障農(nóng)戶合理利潤。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
    近年來，我縣農(nóng)業(yè)機械化工作緊緊圍繞農(nóng)民“買得起、用得起、用得好、有效益”的目標(biāo)，堅持以實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，著眼農(nóng)機推廣實際，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)機化事業(yè)得到快速發(fā)展。
    （一）農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長。中小型農(nóng)機具得到快速發(fā)展，先進適用的新型農(nóng)機具得到推廣應(yīng)用。截止目前，全縣農(nóng)機總動力達42.8萬千瓦，同比增長11%，農(nóng)業(yè)機械原值1.8億元?，F(xiàn)已擁有拖拉機313臺、聯(lián)合收割機125臺、耕整機12000臺、步行式插秧機65臺、乘坐式插秧機1臺、稻種催芽機4臺、一條龍播種機2臺、烘干機1臺，擁有排灌機械9500臺套/65000千瓦，擁有固定提灌站255處，常年提水量可達到3000―3600萬立方米，較好地解決在自然災(zāi)害中人畜飲水困難，確保了本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
    （二）農(nóng)機作業(yè)水平逐年提高。20xx年主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化生產(chǎn)水平達58%，比20xx年增長6個百分點。其中，完成機耕作業(yè)面積63萬畝，機耕水平達77%；機播面積8.9萬畝，機播水平為15.8%；機收面積47萬畝，機收水平為80%。20xx年9月至20xx年上半年，我縣推廣油菜全程機械化作業(yè)1萬畝，現(xiàn)已豐收在望。20xx年我縣大力推廣水稻全程機械化生產(chǎn)，現(xiàn)已在伏龍鄉(xiāng)的三夾溝村，石埡鎮(zhèn)的云峰村、張口樓村，顧縣鎮(zhèn)的桐子樹村等地完成水稻機械插秧面積近1萬畝，預(yù)計全縣機插秧面積推廣為3萬畝，力爭20xx年水稻全程機械化作業(yè)面積占全縣水稻面積的21%，比去年同期增長33%。
    （三）農(nóng)機服務(wù)體系初具規(guī)模。近年來，不斷強化農(nóng)機組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民與農(nóng)機作業(yè)市場的紐帶和橋梁。農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成，全縣現(xiàn)有農(nóng)機銷售網(wǎng)點88個，農(nóng)機維修網(wǎng)點170個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站10個，農(nóng)機服務(wù)協(xié)會1個，農(nóng)機專合組織15個，發(fā)展社員2487人。把有能力提供農(nóng)機專業(yè)服務(wù)的農(nóng)民組織起來，組建了農(nóng)機機耕服務(wù)隊、抗旱服務(wù)隊、機收服務(wù)隊、機械維修服務(wù)隊、機電灌溉服務(wù)隊，積極開展油菜直播、春耕、水稻機插秧技能競賽，切實解決了機械購置資金不足、技術(shù)人員缺乏、服務(wù)機制不活等諸多問題。努力推行跨區(qū)作業(yè)，去年“春耕”期間，組織8臺大中型拖拉機到區(qū)、武勝縣、南充市等地跨區(qū)耕地10000余畝，探索了有償與無償服務(wù)新路子，走出了農(nóng)機大服務(wù)的新格局。
    （四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實。全縣農(nóng)用排灌機械9500臺/65000千瓦，擁有固定提灌站255處。去年至今年上半年，新建維修提灌站37處，新增提灌面積10、1萬畝，機電提灌面積達到69萬畝，較好地解決旱災(zāi)中人畜飲水的困難問題，確保了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常用水；全縣機耕道1232公里，解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活出行難的問題。
    （五）農(nóng)機購置補貼全面落實。20xx年開始實施農(nóng)機購置補貼政策至今，全縣累計補貼農(nóng)機購置資金2207.25萬元，其中，中央財政補貼資金1890萬元、省財政補貼資金22.25萬元、縣財政配套補貼資金295萬元，拉動農(nóng)民投入購機資金4092.75萬元，補貼機具作業(yè)收入2800萬元。今年1―3月，全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1002戶農(nóng)民購置的1068臺農(nóng)機具享受了農(nóng)機補貼，中央補貼資金126萬元，帶動農(nóng)民投入294萬元，但由于20xx年前縣本級財政實施了地方累加補貼，從20xx年縣本級財政停止了對農(nóng)機購置補貼的累加補貼，導(dǎo)致我縣今年1―3月全縣只補貼了126萬元，與前幾年同期相比大大降低了機具購買力。
    受自然環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口素質(zhì)等諸多因素的影響，全縣農(nóng)機化發(fā)展在進程中還存在不少問題和制約因素，不能完全適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的客觀需要。主要表現(xiàn)在：
    （一）農(nóng)機裝備不合理。存在“六多六少”問題，即小型機具多、大型機具少；動力機械多，配套機具少；糧食作物機具多、種植機具少；低科技含量機具多、高科技含量機具少。
    （二）政策性資金投入不足。宣傳投入少，導(dǎo)致群眾對農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機重要性認識不足，購機積極性不到位；培訓(xùn)投入少，導(dǎo)致機手熟悉農(nóng)機安全常識不夠，掌握農(nóng)機操作規(guī)程不熟練；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，導(dǎo)致農(nóng)機作業(yè)便道和提灌站建設(shè)滯后，農(nóng)機正常使用受限。
    （三）農(nóng)民購買力不強。多數(shù)農(nóng)民渴望在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能得到類似聯(lián)合收割機的機械化程度較高的新機具，但由于農(nóng)業(yè)收益微薄、新機具的價格偏高、地塊分散（導(dǎo)致作業(yè)成本高、新機具成本回收慢，經(jīng)濟效益不好）、農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強等原因，使得農(nóng)民對新機具望而興嘆，影響了農(nóng)業(yè)機械化的縱深發(fā)展。
    （四）農(nóng)機油料價格高（或緊缺）。油料漲價太快，農(nóng)機作業(yè)費用陡增，使用成本太高，相當(dāng)部分農(nóng)民因油料價格太高而“望機興嘆”，甚至出現(xiàn)農(nóng)忙買高價油或買不到油的現(xiàn)象，影響了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。
    全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們應(yīng)牢牢把握當(dāng)前良好的發(fā)展機遇，強化農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以社會化服務(wù)為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收節(jié)支為核心，突出“興機富民”，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平。
    （一）增強認識。
    1、充分認識到農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。由于丘區(qū)坡地多，地塊小而分散，作物種類多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟條件差，農(nóng)民素質(zhì)相對而言偏低，這些因素導(dǎo)致丘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展嚴(yán)重滯后，大量農(nóng)民工涌入城市，摞慌棄慌田地不斷增多，要解決以上諸多不利因素，形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，機械化就成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備要素，沒有機械化的實現(xiàn)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    2、充分認識到農(nóng)業(yè)機械化是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要。農(nóng)業(yè)機械化不僅能夠把廣大勞動者從繁重的體力勞動中解放出來，促進農(nóng)村勞動生產(chǎn)率大大提高，同時，農(nóng)業(yè)機械化也是節(jié)本增效、增加丘區(qū)農(nóng)民收入的重要手段。農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)機化節(jié)本增效技術(shù)，可以大大降低勞動成本，減少物化投入，使有限的投入產(chǎn)生最大的生產(chǎn)效益，從而增加丘區(qū)農(nóng)民收入。
    （二）理清思路。
    1、堅持把發(fā)展作為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟效益為中心，以科技進步和管理創(chuàng)新為動力，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，因地制宜，分類指導(dǎo)，重點突破，大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，全面推進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷增強農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和保障能力，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收節(jié)支提供強有力的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)支持。
    2、擴大示范、加強新技術(shù)新機具的推廣應(yīng)用。由政府牽頭，相關(guān)部門負責(zé)，以專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機（技）站、種糧大戶為支撐，把機械化育插秧示范工作推廣到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強新型農(nóng)業(yè)機械的推廣宣傳，深入實地，組織開展現(xiàn)場展示、演示，讓農(nóng)戶了解插秧機及其它新型農(nóng)業(yè)機械的可靠性、適用性消除農(nóng)戶的思想顧慮，使農(nóng)戶對新機具、新技術(shù)全面認知了解，為今后新機具的推廣打下堅實的基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。
    3、丘區(qū)是農(nóng)機化發(fā)展相對薄弱的地區(qū)，也是今后發(fā)展的潛力所在。丘區(qū)自然備件差，勞動力缺乏，更需要農(nóng)業(yè)機械化。要在少數(shù)條件相對而言較好的村，從水稻機械化推廣到油菜多種經(jīng)濟作物機械化，逐步帶動條件較差的村實行機械化，以推動丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟作物普遍機械化。
    （三）加大投入。
    1、制定出臺丘區(qū)機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油補貼政策。對從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予政策上更大力度的支持；加大農(nóng)機購置補貼政策的支持力度，將補貼比例由現(xiàn)行的30%提高到50%，并繼續(xù)爭取縣級財政對購置補貼的累加補貼。
    2、加大丘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一是加大農(nóng)機作業(yè)便道建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，關(guān)鍵是提高農(nóng)村干部生產(chǎn)水平，發(fā)展和實施農(nóng)業(yè)機械化。而實現(xiàn)機械化的前提條件就是農(nóng)機作業(yè)便道，沒有完好農(nóng)機作業(yè)便道再好的農(nóng)業(yè)機械也難以下田作業(yè)。二是加大農(nóng)村機電提灌站建設(shè)的投入。丘區(qū)水低田高，春旱和冬旱經(jīng)常發(fā)生，老的提灌站多數(shù)損毀，已不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民生活的改善發(fā)揮作用。
    3、加大農(nóng)機基層人才培訓(xùn)的投入。把人才培訓(xùn)納入培訓(xùn)納入項目實施的重要內(nèi)容，著力培養(yǎng)大批農(nóng)機技術(shù)人才，提高農(nóng)機手農(nóng)機服務(wù)水平。
    （四）完善機制。
    1、政府引導(dǎo)，動員和鼓勵社會力量投入，形成穩(wěn)定的農(nóng)機發(fā)展長效機制。
    2、推進農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化運行機制。一是要結(jié)合各種農(nóng)機補貼政策，采取多種措施積極培育和扶持一批家機大戶、農(nóng)要種糧大戶，使之成為社會化服務(wù)的主力軍，帶動其周邊區(qū)域農(nóng)機化的發(fā)展。二是促進機具、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素合理流動和組合，積極發(fā)展農(nóng)機合作組織，推進農(nóng)機服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
    （五）深化結(jié)合。
    農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，是農(nóng)民群眾的迫切愿望，更是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。雖然農(nóng)機和農(nóng)藝的側(cè)重點不同，但孝都是以提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率為目的。只有找準(zhǔn)農(nóng)要與農(nóng)藝的最佳結(jié)合點，才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，顯示農(nóng)業(yè)機械的強大威力，把農(nóng)民從繁重的田間勞動中解放出來；才能使農(nóng)藝技術(shù)得到實施、延伸和提高，把傳統(tǒng)的低水平農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的高水平農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)豐收。我縣在農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合方面做了一些工作，摸索出了適合于丘區(qū)水稻機插秧的“水育水管”技術(shù)，打破了用熟化細土作營養(yǎng)土的傳統(tǒng)育秧模式，使阻礙水稻全程機械化進程的“瓶頸”得以突破，農(nóng)機裝備水平大幅度提升，但還需要不斷總結(jié)，不斷完善，不斷擴大規(guī)模，不斷推廣使用。小麥、油菜、蔬菜等農(nóng)作物全程機械化也需要探索，需要突破，需要最佳結(jié)合，才能真正有效地解決撂荒棄荒田土的利用、勞動力轉(zhuǎn)移的問題，促進農(nóng)業(yè)機械化快速健康發(fā)展，助推農(nóng)民大幅增收、農(nóng)業(yè)顯著增效、農(nóng)村不斷繁榮。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
    從4月13日開始，寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機局組織專人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村、農(nóng)機企業(yè)，召開了由農(nóng)機銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機手及有關(guān)部門負責(zé)人參加的座談會，聽取了基層農(nóng)機管理人員和農(nóng)機從業(yè)人員的意見和建議，對基層關(guān)心的有關(guān)問題進行了當(dāng)場解答，宣傳了有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的政策和法規(guī)，摸清了該縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題，并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。
    近年來，金鳳區(qū)農(nóng)機推廣成效顯著，農(nóng)機總動力迅猛增加，截止xx年底全縣農(nóng)機總動力25.60萬千瓦，農(nóng)機總值1.90億元，分別比xx年增長6.80%和9.20%；新增各類農(nóng)機具1 872臺(套)。農(nóng)機裝備水平相應(yīng)提高，主要體現(xiàn)在：一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶，受到農(nóng)民群眾青睞；二是產(chǎn)中機械迅速得到普及，農(nóng)機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力，并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機作業(yè)的專業(yè)戶；三是機械更新改造力度加快，一些嘗到農(nóng)機甜頭的農(nóng)機大戶開始注重機械的更新?lián)Q代。農(nóng)機裝備水平的提高、功能的改進，促進了農(nóng)機化作業(yè)能力的進一步增強。xx年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%，小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。此外，玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道，當(dāng)前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺，玉米聯(lián)合機收面積有相當(dāng)程度地增加。
    隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)機戶享受到豐厚的回報，僅以小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為例，200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元，經(jīng)濟效益相當(dāng)可觀。農(nóng)機已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。
    xx年以來，金鳳區(qū)農(nóng)機局堅持立足源頭抓農(nóng)機安全生產(chǎn)，積極為機手保駕護航，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，推動了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強化了農(nóng)機手教育培訓(xùn)，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站、村級組織建設(shè)。二是堅持源頭治理與田檢路查相結(jié)合，強化監(jiān)督管理，堅持重心下沉，工作前移，主動上門為機手服務(wù)的同時，深入農(nóng)機作業(yè)場所，查究違章行為，創(chuàng)造了良好的農(nóng)機安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動深入開展。為更好地服務(wù)涉農(nóng)對象，根據(jù)工作實際、業(yè)務(wù)特點和農(nóng)機季節(jié)制定靈活的工作措施，對在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設(shè)的農(nóng)用車輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實到位，提高了工作效率，隨時傾聽群眾意見，有針對性地改進不足，取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。
    雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機化事業(yè)獲得了長足發(fā)展，保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但他們?nèi)孕枨逍训乜吹剑摽h農(nóng)機化發(fā)展仍存在諸多困難、問題，突出表現(xiàn)在：
    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的辦公場所被擠占、挪用，致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運轉(zhuǎn)，農(nóng)機科技推廣后勁不足，服務(wù)職能有待改進，政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農(nóng)業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。
    目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理，小型機具多、大型機械少；功能單一型機具多、復(fù)合式多功能機械少；動力機械多、配套機具少，成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸，玉米收獲機械亟需發(fā)展。
    在實地調(diào)研中，他們深切感受到農(nóng)民對農(nóng)機補貼政策的高度贊譽。xx年以來，中央、省農(nóng)機購置補貼我縣資金：xx年20萬元、xx年20萬元、xx年60萬元；市級創(chuàng)新示范工程資金：xx年8萬元、xx年7萬元、xx年8.60萬元、xx年8.70萬元，市級農(nóng)機購置補貼資金8萬元，通過實施農(nóng)機財政購置補貼項目，使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐，取得了新的進展。在項目實施過程中，他們嚴(yán)格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發(fā)動，嚴(yán)格程序，做到實施方案公開、報名程序公開、報名結(jié)果公開，陽光操作，公平公正，達到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎。
    近年來，國家實行購機補貼政策，廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中，農(nóng)機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為，補貼額度太少，補貼機械種類單一，難以滿足農(nóng)民購機需求，國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在補貼政策上應(yīng)予傾斜，在補貼機具種類上適當(dāng)放寬，以利于適合當(dāng)?shù)貙嶋H，群眾認可的多功能的中小型農(nóng)機具能夠進一步普及。廣大農(nóng)機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
    面對當(dāng)前存在的問題，建議盡快出臺一系列有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)惠政策，改變基層農(nóng)機人員被任意調(diào)配的狀況。切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感、危機感，進而增強緊迫感與使命感，全面推進該縣農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持，努力營造寬松的農(nóng)機科技推廣氛圍，讓上級在財力允許的情況下給購買大型農(nóng)機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為：
    。要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民將購買機械的重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來，并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機械，做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。
    ；政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，賦予農(nóng)機管理部門必要的管理手段，加大對農(nóng)機作業(yè)市場的管理力度，規(guī)范農(nóng)機中介組織行為，維護廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權(quán)益；大力扶持農(nóng)機大戶發(fā)展，使農(nóng)機大戶成為農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要組成部分；加大對農(nóng)民購機的政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款優(yōu)惠政策，促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
    我國的法律援助制度中包含刑事法律援助和民事法律援助兩大部分，但是在現(xiàn)實生活中，我們往往都把工作重點放在了民事法律援助中，而忽視了刑事法律援助的存在。刑事法律援助作為人權(quán)制度的重要組成部分，作為公平、正義的重要體現(xiàn)，理應(yīng)在我國法律援助制度中發(fā)揮其不可替代的重要作用。
    法律援助制度最早起源于十九世紀(jì)的英格蘭，是緩和階級矛盾的產(chǎn)物，最初僅僅是一種律師個人道義行為和某些社會團體的慈善行為。直到20世紀(jì)中葉，法律援助才逐步由個人慈善行為轉(zhuǎn)化為國家的責(zé)任，在這一時期，西方發(fā)達國家紛紛通過立法的形式，將法律援助制度化。
    我國的法律援助則開始于1994年，時任司法部部長的肖揚同志提出了在我國建立法律援助制度的設(shè)想，并開始在全國進行了試點。1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會四次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定》，首次以立法的形式，規(guī)定了我國刑事法律援助制度的基本原則和框架。這也是在我國立法史上，首次明確提出“法律援助”的概念，并將法律援助寫入法律。而我國整個法律援助制度的確立則是始于1996年5月15日頒布的《中華人民共和國律師法》，該部法律專設(shè)一章，明確規(guī)定了法律援助的受案范圍和律師的法律援助義務(wù)，從而確立了我國法律援助制度的框架?？梢娢覈姆稍贫茸钤缙鹪从谛淌路稍贫鹊慕?。
    1997年施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條對刑事法律援助做了詳細的規(guī)定，20xx重新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》在此基礎(chǔ)上，將刑事法律援助的受案范圍、實施階段進行了進一步的擴大，在受案人群中增加了為限制行為能力人和無行為能力人提供法律援助，在受案范圍中增加了為無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，從原先的僅在刑事審判階段提供法律援助，擴展到在偵察、起訴、審判整個刑事訴訟過程中，使刑事法律援助能夠真正擔(dān)當(dāng)起維護犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的國家責(zé)任。
    而我國的《法律援助條例》作為行政法規(guī)，又進一步對刑事法律援助的受案范圍、條件進行了補充規(guī)定，增加了自訴案件的刑事法律援助。
    可以說，我國的刑事法律援助的受案范圍已經(jīng)非常的詳盡了，幾乎涵蓋了整個刑事訴訟的全部過程，主要包含了未成年人刑事辯護，盲、聾、啞、限制行為能力人刑事辯護，死刑、無期徒刑刑事辯護和經(jīng)濟困難人員的刑事辯護三大部分。
    據(jù)不完全的統(tǒng)計，20xx年我國民事法律援助案件共達到80余萬件,但刑事法律援助的數(shù)量自20xx年來幾乎始終保持在11萬件左右，一直沒有大的增長，僅占到全部法律援助案件的20%左右。以我市所提供的法律援助案件的統(tǒng)計為例，20xx年民事法律援助案件數(shù)與刑事法律援助案件數(shù)量基本持平，但到了20xx年民事法律援助案件數(shù)增長了近三倍，而刑事法律援助案件卻減少了50%，于整個法律援助案件的增長趨勢極為不符。且近五年來，我市提供的刑事法律援助案件的類型僅包含未成年人辯護和死刑、無期徒刑刑事辯護兩大指定辯護，未涉及到犯罪嫌疑人、被告人自己申請的刑事法律援助案件。造成這種局面的主要原因有以下幾個方面：
    （一）法律援助機構(gòu)沒有充分認識到刑事法律援助的重要意義，對刑事法律援助存在誤解。
    在實踐中，法律援助機構(gòu)很少主動接受受援人的申請，都是被動的接受法院的指定，認為刑事法律援助僅是法院指定的案件，刑事法律援助是法院的職責(zé)，法院不指定，法律援助機構(gòu)便不應(yīng)當(dāng)主動的介入到刑事訴訟程序中，法律援助機構(gòu)在刑事法律援助中處于輔助地位，而不應(yīng)當(dāng)是主導(dǎo)地位。這是因為一方面大部分的沒有認識到刑事法律援助在我國體現(xiàn)我國司法公正體系中的重要作用，忽略了在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人同樣處于弱勢地位，同樣需要法律援助給予援助。另一方面，由于刑事辯護的風(fēng)險大于民事代理，刑事法律援助本身是無償?shù)模滹L(fēng)險相對于普通的刑事辯護更加大一些，導(dǎo)致了一些法律援助機構(gòu)存在畏難思想，不希望或者不愿意承擔(dān)刑事法律援助。
    （二）法律援助機構(gòu)不注重宣傳，導(dǎo)致刑事法律援助在大眾中的知曉度相對較低。
    從近幾年的工作中我們能夠發(fā)現(xiàn)，各級法律援助機構(gòu)在日常宣傳中，均注重民事法律援助的宣傳，很少或不對刑事法律援助進行宣傳。這種宣傳方式，直接導(dǎo)致大眾普遍認為，法律援助只是民事糾紛提供援助，對于犯罪嫌疑人、被告人不提供法律援助，從而使得應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫淌略姆缸锵右扇?、被告人喪失了他們所?yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，公安部門、檢察部門也因為不了解刑事法律援助的受案范圍和條件，而拒絕為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人轉(zhuǎn)交法律援助申請。最近新修訂的《刑事訴訟法》對刑事法律援助的受案范圍進行了擴大，對于刑事法律援助的申請階段也做了擴大規(guī)定，我國的各級法律援助機構(gòu)仍沒有抓著這一宣傳的大好機會，對刑事法律援助進行專題宣傳，錯失了擴大刑事法律援助影響力的有利時機。
    （三）法律援助機構(gòu)與公檢法在刑事法律援助案件中的銜接機制不順暢。
    的原因是，對公檢法司四家在刑事訴訟活動中如何具體開展法律援助工作并沒有相關(guān)實施細則，也沒有建立公檢法司四家在刑事訴訟活動開展法律援助工作的銜接機制。因此基于刑事法律援助立法和法律援助機構(gòu)與公檢法三家在刑事法律援助案件中銜接機制的缺失，公民的刑事法律援助權(quán)也就難以得到保障。
    法律援助機構(gòu)沒有與公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)建立聯(lián)動工作機制，缺乏了可實際操作的規(guī)范性文件，現(xiàn)階段的法律法規(guī)中涉及此項的規(guī)定缺乏可操作性，各地在落實公檢法司四家開展刑事法律援助工作的銜接機制時也少有實施細則，事實上造成了有關(guān)部門對刑事法律援助不重視，宣傳不到位，工作不落實。犯罪嫌疑人與刑事被告人不知曉有申請法律援助的權(quán)利，自然也無從保障其訴訟程序的合法利益。
    （四）法律援助機構(gòu)不能夠充分保障辯護律師行使辯護職責(zé)，嚴(yán)重影響了辯護律師的辯護積極性。
    在刑事訴訟中，辯護律師的調(diào)查取證有時候?qū)Ρ桓嫒说呐袥Q起到?jīng)Q定性的作用，但是因為刑事法律援助案件的辦案補貼本身較低，調(diào)查取證的費用又相對較高，辯護律師要調(diào)查取證，就要自己承擔(dān)有關(guān)費用，嚴(yán)重影響了刑事辯護律師的積極性。同時，由于我國現(xiàn)行的刑事訴訟制度中，對于律師行使辯護的行為進行了諸多的限制，導(dǎo)致辯護律師在辯護過程中阻礙較多，沒辦法充分行使其辯護職責(zé)，刑事法律援助的公益性，導(dǎo)致了大部分的援助律師更不會積極地行使辯護職責(zé)，從而影響了刑事法律援助的辦案質(zhì)量，使刑事法律援助流于形式，犯罪嫌疑人、被告人對于刑事法律援助不再信任，進一步制約了刑事法律援助的發(fā)展。
    （一）充分認識到刑事法律援助的重要性。
    平等是現(xiàn)代法的基本原則，法律面前人人平等，不僅僅是口號，更是社會實踐的內(nèi)容。我國《憲法》第33條規(guī)定：“公民在法律面前一律平等。”這要求，公民在司法面前享有平等的地位。為經(jīng)濟困難的嫌疑人或者被告人提供刑事法律援助，體現(xiàn)了國家對公民的平等保護，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的憲法要求。在刑事司法領(lǐng)域，沒有律師參與的審判，至少在程序上被認為是不公正的審判，這已經(jīng)成為國際社會普遍的共識。保障嫌疑人、被告人在刑事訴訟各階段能夠有效的律師幫助，己經(jīng)成為衡量程序是否公正的標(biāo)準(zhǔn)之一。正如美國學(xué)者所言：“司法正義——不管是社會主義、資本主義或是其他任何種類的，都不僅僅是目的，而且還是一種程序：為了使這一程序公正地進行，所有被指控犯罪的人都必須有為自己辯護的權(quán)利?！币虼?，提供法律援助不僅有利于被告人的基本人權(quán)得到保障，也有利于受害人的合法權(quán)益得到法律的保護，對減少社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧具有重要意義。
    （二）擴大對刑事法律援助受案范圍的宣傳，提高其在公眾中的知曉度。
    我國的《刑事訴訟法》和《法律援助條例》對于刑事法律援助的受案范圍和申請手續(xù)都有了明確的規(guī)定，但是人們往往更注重或者傾向于民事法律援助部分，忽略了刑事法律援助部分，作為刑事法律援助的實施者和管理者，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視自己擔(dān)負的責(zé)任，借助新《刑事訴訟法》即將實施的契機，擴大對于刑事法律援助的宣傳，采取多種宣傳方式，將刑事法律援助的受案范圍、審批條件廣泛的宣傳出去，尤其是應(yīng)當(dāng)將新《刑事訴訟法》中專門針對法律援助新增加的章節(jié)進行專門的宣傳，可以就擴大的刑事法律援助范圍進行專題宣傳，以擴大刑事法律援助的知曉度，讓越來越多的人了解刑事法律援助，同時還應(yīng)當(dāng)在公安部門、檢察部門、審判部門等部門進行刑事法律援助的宣傳，并在這些存放刑事法律援助的宣傳材料，在公安部門、檢察部門向犯罪嫌疑人告知其訴訟權(quán)利時，能夠?qū)⑵鋼碛猩暾埿淌路稍臋?quán)利告知他們，以便使犯罪嫌疑人、被告人的法律援助權(quán)利在偵查階段、起訴階段得到充分保障。
    （三）完善刑事法律援助中法律援助機構(gòu)與公檢法四家的銜接機制。
    由于當(dāng)前在刑事法律援助中公檢法司四家的銜接機制的缺失，使受援人的合法利益受到了較大侵害。因此，法律援助機構(gòu)得到公檢法三家的大力支持和積極配合，完善這種銜接機制，是做好刑事法律援助工作的迫切之需。首先，制定約束力較高的規(guī)范性文件，盡快出臺行政法規(guī)效力以上的法律法規(guī)，將目前司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部之間關(guān)于刑事法律援助聯(lián)合通知這些零散的發(fā)文統(tǒng)一到一個法律文件中去，以加強刑事法律援助的法律效力。其次，各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在施行過程中制定具體的實施方案，并將這種實施方案落實到實處。再次，由于在刑事法律援助銜接機制中關(guān)鍵是讓犯罪嫌疑人以及刑事被告人享有申請法律援助的知情權(quán)，以及提高效率、簡化相關(guān)手續(xù)，讓受援人能及時得到法律援助，因此，為了讓法律具有可操作性，就要在法律中規(guī)定相應(yīng)的制裁措施，在有關(guān)的司法解釋中對有關(guān)部門處理犯罪嫌疑人以及刑事被告人申請法律援助工作的時效做出嚴(yán)格的規(guī)定。
    （四）建立有效辯護機制，確保刑事法律援助律師能夠充分行駛辯護人辯護職責(zé)。
    只有刑事法律援助的辯護律師充分行使辯護職責(zé)，犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益才能得到保障，刑事法律援助的作用才能得到充分體現(xiàn)。這就要求法律援助機構(gòu)一方面加大對刑事法律援助的資金投入，為刑事辯護律師充分行使調(diào)查取證的權(quán)利提供財政保障，鼓勵援助律師積極行使調(diào)查取證的權(quán)利；另一方面，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動與偵查部門、檢察部門、審批部門進行溝通，為刑事法律援助的辯護律師在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使辯護職責(zé)，提供不同于有償辯護案件的便利條件，以體現(xiàn)刑事法律援助案的公益性。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障辯護律師在辯護過程中的權(quán)利，在辯護律師受到阻撓時，能夠充分發(fā)揮機構(gòu)作用，積極協(xié)調(diào)同各部門的關(guān)系，消除援助律師在辯護過程中的障礙。
    （五）提高刑事法律援助的質(zhì)量，構(gòu)建刑事法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制。
    雖然刑事法律援助是無償?shù)?，但是因為其所肩負的社會?zé)任和國家責(zé)任，刑事法律援助的辯護質(zhì)量關(guān)乎了刑事法律援助事業(yè)的進一步發(fā)展，所以刑事法律援助的辯護質(zhì)量顯得尤為重要。在實踐中，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制，在整個刑事訴訟過程中，確保法律援助律師認真、負責(zé)的行使辯護人的職責(zé)，犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利得到充分的保障。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會見旁聽制度，用以監(jiān)督辯護律師能夠在會見過程中充分了解犯罪嫌疑人、被告人的案件情況，保障犯罪嫌疑人、被告人的案情不被遺漏。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立庭審旁聽制度，確保援助律師能夠認真參與庭審，充分行使辯護人的辯護職責(zé)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立案件回訪制度，從而了解法律援助律師在整個辦案過程中是否有存在違規(guī)違紀(jì)行為。法律援助機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立獎懲機制，對于認真行使辯護責(zé)任的援助律師給予適當(dāng)獎勵，對于在辯護過程中存在違法違紀(jì)行為的辯護律師，給予懲罰措施，以做到賞罰分明，既激勵了援助律師提供法律援助的積極性，又可以對于侵害受援人合法權(quán)益的行為給予懲罰。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
    近年來，鄉(xiāng)大力扶持、培育、壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)實施重點企業(yè)重點項目黨委班子成員專人聯(lián)系制，對企業(yè)實行服務(wù)包干，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加強安全監(jiān)管、市場開拓、對上聯(lián)系等，堅持每月按時聯(lián)系，每半年開展相互走訪活動，促進鄉(xiāng)企之間團結(jié)合作，取得了顯著成效，促進了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
    鄉(xiāng)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，其中3家工業(yè)企業(yè)未投產(chǎn)。2013年完成全口徑工業(yè)產(chǎn)值7.83億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6.93億元，比去年增長14.8%。其中精密鋼管累計完成產(chǎn)值5.3億元，比去年增長35.9%；塑業(yè)累計完成產(chǎn)值5090萬元，比去年增長21.2%；2013年完成1.12億。
    精密鋼管有限公司位于街辦紫陽村，是專業(yè)生產(chǎn)高精度冷拔冷軋、珩磨無縫鋼管的專業(yè)生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空、冶金、交通、工程、機械制造等領(lǐng)域，產(chǎn)品已銷到全國各地，部分產(chǎn)品遠銷海外。2013年完成產(chǎn)值5.3億元，稅收83.2萬元。
    食品有限責(zé)任公司位于市區(qū)鄉(xiāng)村，于2008年12月5日投資新建，總占地面積1.5萬平方米，主要從事生豬屠宰、食品加工、冷藏倉儲、食品物流、副食品零售等。2013年實現(xiàn)產(chǎn)值1.12億元，稅收51.2萬元。
    塑業(yè)位于街辦紫陽村，主要生產(chǎn)水泥袋等塑編產(chǎn)品，2013年完成產(chǎn)值5090萬元，稅收139.6萬元。
    科技有限公司位于鄉(xiāng)村，于2004年10月成立，是一家以規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度組建成的股份制高新技術(shù)企業(yè)，主要研制、開發(fā)塑料輸液容器用聚丙烯組合蓋及接口、藥用聚乙烯膜袋、生物藥用塑料瓶等產(chǎn)品，廣泛用于大輸液、原料藥、生物疫苗、藥用丁基膠塞等諸多藥品行業(yè)和醫(yī)藥包裝行業(yè)及食品包裝行業(yè)。2013年完成工業(yè)產(chǎn)值1500萬元，稅收41萬元。2014年正式納入規(guī)模企業(yè)考核。
    軸承制造有限公司成立于2009年10月，注冊資金300萬元，位于市區(qū)鄉(xiāng)村，占地約28畝，是專業(yè)生產(chǎn)深溝球軸承套圈的企業(yè)，2011年已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)政府多次督辦，至今設(shè)備未到位未投產(chǎn)。
    彩印20xx年已完成線桿遷移、三通一平，正在辦理施工許可證。
    1、精密鋼管存在招工困難，與周邊居民關(guān)于生產(chǎn)噪音等環(huán)境問題的溝通協(xié)調(diào)存在壓力，市場因素對企業(yè)的發(fā)展存在較大影響。
    2、今年由于規(guī)劃原因?qū)⒚媾R搬遷，但新的選址還未確定，企業(yè)目前幾個新產(chǎn)品即將上線，深加工生產(chǎn)設(shè)備已訂購，即將安裝調(diào)試。希望政府盡早謀劃選址，企業(yè)好結(jié)合實際，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營，安排部署新廠區(qū)建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試等。
    3、塑業(yè)存在資金不足，員工難找問題；原材料上漲、員工工資上漲導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加；市場行情不好，產(chǎn)品價格略降，企業(yè)發(fā)展受到影響；企業(yè)7個老板各自擁有生產(chǎn)線，管理不夠規(guī)范，塑編行業(yè)安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻，壓力大，存在安全隱患；另外，工廠場地租賃方面與葛洲壩五公司存在糾紛，目前正在協(xié)商溝通。
    4、公司存在資金困難，員工難找問題，市場因素影響企業(yè)發(fā)展。今年要進行藥用包裝材料產(chǎn)品注冊證換證，換證申報審批費用大約20萬元，且要進行生產(chǎn)環(huán)境潔凈室升級、實驗室改造、廠房維修改造，投入較大，企業(yè)廠房是租用的鄉(xiāng)政府的房產(chǎn)，房屋租約今年底到期，企業(yè)希望鄉(xiāng)政府繼續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展，給予優(yōu)惠的租賃政策。
    5、建議區(qū)政府加大督辦力度，促使軸承盡快投產(chǎn)，、彩印加快項目建設(shè)進度。
    6、轄區(qū)企業(yè)希望政府創(chuàng)造更多的政府、企業(yè)、銀行之間溝通交流的機會，增進彼此了解，共享信息，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)共贏。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
    在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的新形勢下，各級政府如何指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應(yīng)市場需求，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點、難點問題。近幾年在我市悄然興起的訂單農(nóng)業(yè)，以訂單為紐帶，把農(nóng)戶、中介組織、龍頭企業(yè)等市場主體和生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
    所謂訂單農(nóng)業(yè)，也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶按照與客戶簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我市的訂單農(nóng)業(yè)是近幾年在面向市場需求，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)運而生的。為有效緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對性，全市各級和廣大農(nóng)民紛紛把訂單農(nóng)業(yè)作為加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來抓，訂單農(nóng)業(yè)范圍不斷擴大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現(xiàn)在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個產(chǎn)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，據(jù)各鎮(zhèn)（處）自報統(tǒng)計，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬畝發(fā)展到8.68萬畝，合同養(yǎng)豬由4.06萬頭發(fā)展到15.58萬頭，合同養(yǎng)雞由1692萬只發(fā)展到20xx萬只；訂單農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高，預(yù)計今年全市訂單農(nóng)業(yè)總收入可達14820多萬元，比上年增長45.7％。在規(guī)模不斷擴大的同時，訂單農(nóng)業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來，主要有以下四種類型：
    一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個領(lǐng)域，主要是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應(yīng)，與村級經(jīng)濟組織或農(nóng)戶簽定生產(chǎn)合同。如__鎮(zhèn)近年來通過招商引資，培育起20多家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬多畝。
    二是依托科研部門型。這種訂單農(nóng)業(yè)主要集中在農(nóng)作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對較高，經(jīng)濟效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場價15％的價格回收。
    三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售。這種訂單農(nóng)業(yè)合作形式，一般具有較強的地域性，因而合作關(guān)系相對比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)協(xié)會，與__集團等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，每年幫助農(nóng)民銷售肉雞500多萬只。再如__鎮(zhèn)果品購銷大戶劉洪正，每年幫助果農(nóng)銷售果品1000多噸，市場遍布廣東、福建、上海等國內(nèi)20多個省市。
    四是依托外貿(mào)出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準(zhǔn)國際市場需求，以“三資”企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和國外農(nóng)業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。
    從調(diào)查情況看，不論哪種形式的訂單農(nóng)業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，能夠有效規(guī)避市場風(fēng)險，因而受到了廣大農(nóng)民的廣泛歡迎。
    一是有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其實質(zhì)是用合同的形式把市場需求反映出來，農(nóng)民作為賣方，事先與客戶按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)量、質(zhì)量和價格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過把產(chǎn)后的銷售活動移置到產(chǎn)前，可以有效減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和價格波動的不利影響，降低市場風(fēng)險，促進農(nóng)民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。
    二是有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量等的具體要求，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供明確的市場需求信息。農(nóng)民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求，從而實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，并保證每個大棚保底收入5000元，極大地調(diào)動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實冬暖式大棚560個。
    三是有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過合同（訂單）這個載體，可以把分散經(jīng)營的農(nóng)戶與農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營行為，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。同時，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的長期合作過程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷雙方必將形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟共同體，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)。如__鎮(zhèn)大東疃等8個村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過程中，與企業(yè)結(jié)成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。
    四是有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。農(nóng)民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力上下功夫，這就充分調(diào)動了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。同時，隨著農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進和先進生產(chǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用，也使農(nóng)民開闊了眼界，增長了見識，促進了思維方式的轉(zhuǎn)變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，制種農(nóng)戶嚴(yán)格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進的制種技術(shù)，而且牢固樹立起質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，綜合素質(zhì)明顯提高。
    要。如何正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，促進訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問題。
    一是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。從調(diào)查情況看，目前我市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導(dǎo)。從生產(chǎn)者層面看，有的對訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對訂單農(nóng)業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的熱情，簽下一些不切實際的虛假單、模糊單，給了農(nóng)民錯誤的市場導(dǎo)向，結(jié)果造成不應(yīng)有的損失；從收購方層面看，有的經(jīng)營者抱有坑農(nóng)心理，有些訂單甚至就是以高價兜售產(chǎn)品為目的，收購時或是見不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農(nóng)民與__省海貍鼠開發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農(nóng)民每借養(yǎng)一對種鼠，交押金200元，管理費90元，在合同期內(nèi)，養(yǎng)殖戶上交18對仔鼠，每對收購價為100元。但__省海貍鼠開發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟損失。
    二是訂單農(nóng)業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的法律基礎(chǔ)。但從調(diào)查情況看，合同不規(guī)范是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)最為突出的一個問題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會的名義與客戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟實體資格；有的內(nèi)容不詳細，程序不完善，所謂的訂單只是買賣雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農(nóng)產(chǎn)品價格、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內(nèi)容比較詳細，但在具體規(guī)定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價格每公斤高于市場價格0.1元左右，但規(guī)定由當(dāng)?shù)卣撠?zé)收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。如果扣除各種費用，基本無利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒有履行。
    三是訂單農(nóng)業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于無序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)難以得到有效落實。據(jù)統(tǒng)計分析，目前我市訂單農(nóng)業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場行情波動影響，有時也難以得到落實。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場出現(xiàn)滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規(guī)模比較大、實力比較強、知名度比較高，連這樣的企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。
    產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達不到合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量要求；同時由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，而市場需求則在不斷變化，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應(yīng)市場需求，從而影響銷售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并實行保護價收購，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場行情一路下滑，企業(yè)如按保護價收購，不但會出現(xiàn)較大虧損，而且產(chǎn)品也沒有銷路；如按市場價收購，農(nóng)民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費用，最終合同沒有履行。但從調(diào)查情況看，當(dāng)前制約我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來，主要有以下幾個方面：
    一是合同雙方法律意識不強。有的企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)營理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺意識，受眼前利益驅(qū)動，往往存有短期行為。這是訂單農(nóng)業(yè)履約率不高的重要原因。有的農(nóng)民缺乏履約意識，當(dāng)市場價格高于訂單價格時，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣給其他收購者，損害了客戶的正當(dāng)權(quán)益；有的農(nóng)民缺乏守約意識，不是按照約定的標(biāo)準(zhǔn)加強生產(chǎn)管理，而是單純追求數(shù)量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到合同要求的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致履行訂單時產(chǎn)生爭議，出現(xiàn)毀約現(xiàn)象。但更多的是坑農(nóng)事件，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場行情看跌時，為了降低成本，或者言而無信，訂而不收，改從市場上收購低價原料；或者壓級壓價、坑農(nóng)害農(nóng)，剝奪農(nóng)民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農(nóng)業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷雙方發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)增添了新的制約因素。
    二是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現(xiàn)在兩個方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調(diào)查情況看，訂單農(nóng)業(yè)能否最終落實，很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無論是本地的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，大都實力弱、檔次低、帶動能力不強。全市現(xiàn)有的247處農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬元，其中固定資產(chǎn)50萬元以下的有140處。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不足農(nóng)產(chǎn)品總量的.40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)育不快。由于分散的農(nóng)戶與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶的農(nóng)民很難與企業(yè)討價還價。但目前我市合作經(jīng)濟組織發(fā)育遲緩，全市僅有專業(yè)合作社164處、專業(yè)技術(shù)協(xié)會174處，數(shù)量少，規(guī)模小，運作不規(guī)范，難以代表農(nóng)民與企業(yè)進行談判，不能有效維護農(nóng)民利益，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏堅實的組織基礎(chǔ)。
    三是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現(xiàn)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的指導(dǎo)管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，有的地方對訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用認識不足，對訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農(nóng)業(yè)處于放任自流、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農(nóng)民在談判中處于不利地位，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，客觀上需要有關(guān)部門立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。但從調(diào)查情況看，違約現(xiàn)象發(fā)生后，大都是農(nóng)民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經(jīng)濟條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會用法律武器討回應(yīng)有的公道。另外，由于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強勢地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農(nóng)民。如98年初一臺商與__鎮(zhèn)部分農(nóng)民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時荷蘭豆市場價格下跌，無利可圖，臺商便以質(zhì)量達不到要求為由壓級壓價、拒收產(chǎn)品。由于沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，無法裁定臺商的違約責(zé)任，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護。
    1、要正確把握訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。訂單農(nóng)業(yè)的核心是通過契約關(guān)系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場風(fēng)險、解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農(nóng)業(yè)只是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種形式。從發(fā)達國家的實踐看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售主要有三種聯(lián)結(jié)形式，第一種形式是由企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程，即常說的緊密型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農(nóng)戶分別進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，相互之間的購銷關(guān)系用合同來穩(wěn)定，即所謂的訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占20％左右；第三種形式是通過市場交易，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，這種形式在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中所占比例達到50％以上?？梢姡唵无r(nóng)業(yè)雖然是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農(nóng)業(yè)的作用擴大化，不顧客觀實際和條件，一味追求訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；也不能因為當(dāng)前訂單農(nóng)業(yè)履約率不高，就對訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無所事事。要大膽探索，積極實踐，正確引導(dǎo)，促進訂單農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。
    宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中贏得主動。
    2、要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，就必須不斷膨脹農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。要通過做大做強本地企業(yè)、想方設(shè)法引進外資企業(yè)、積極主動掛靠外地企業(yè)，不斷加強訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、經(jīng)營好、輻射面廣的標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進一步加大培育力度，盡快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強，有區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟規(guī)模和市場前景的龍頭企業(yè)，以此帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，要協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系。通過訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)戶、基地等各利益主體間的經(jīng)濟行為，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，使農(nóng)戶和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為__集團、__*集團養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過程中，當(dāng)有的農(nóng)戶遇到各種災(zāi)害受到損失時,企業(yè)都拿出扶持金,幫助農(nóng)民度過難關(guān)，而農(nóng)民也嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實現(xiàn)了“雙贏”。
    3、要積極培育中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動者，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類型的中介服務(wù)組織。一是大力發(fā)展農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。這是提高農(nóng)民組織化程度，改變合同雙方地位不對等狀況的根本措施。要不斷深化農(nóng)村改革，加快體制創(chuàng)新步伐，通過發(fā)展合作經(jīng)濟組織，真正把千家萬戶分散的農(nóng)民聯(lián)合起來，提高農(nóng)民在訂立合同時的談判地位，取得發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主動權(quán)。二是加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。借鑒國際合作社發(fā)展基本經(jīng)驗，在大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上，通過合作經(jīng)濟組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，成立行業(yè)協(xié)會特別是專業(yè)協(xié)會，如在西瓜主產(chǎn)區(qū)成立西瓜協(xié)會，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)成立蔬菜協(xié)會等，由協(xié)會負責(zé)協(xié)調(diào)市場價格、確定種植數(shù)量、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主力軍。三是壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。通過出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵、吸引更多的農(nóng)民進入流通領(lǐng)域，引導(dǎo)他們不斷增加投入、擴大規(guī)模、提高水平，積極拓市場、跑訂單。同時，要注重提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，使他們不斷提高營銷水平，增強文明經(jīng)商、合法經(jīng)營意識，不僅能夠促成農(nóng)產(chǎn)品交易，而且能較好地防止和調(diào)解訂單履行中發(fā)生的糾紛。
    4、要規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。訂單農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟。因此，要促進訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加強法制建設(shè)，建立責(zé)、權(quán)、利相配套的制約機制。一是增強合同雙方的法律意識。要加強對法律法規(guī)知識及相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)樹立法制觀念，增強自律意識，依法簽約，認真履約，維護訂單合同的嚴(yán)肅性。二是提高合同的嚴(yán)密性。合同是訂單農(nóng)業(yè)的載體。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，必須簽訂好完備、嚴(yán)密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭議，特別是要把數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限和違約責(zé)任等條款列詳細、定明白，這是防止企業(yè)壓級、壓價的有效手段。如__鎮(zhèn)農(nóng)民在和__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂種植合同時，把供種、供料辦法、產(chǎn)品回收及付款辦法、違約責(zé)任等都規(guī)定的非常詳細，雙方嚴(yán)格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強對訂單農(nóng)業(yè)的依法管理。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，就要依法給予嚴(yán)肅處理，給以后違約者以警示，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。同時，要強化培訓(xùn)，讓雙方知道訂合同怎么能更科學(xué)、更準(zhǔn)確，出現(xiàn)問題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護自己的權(quán)益。
    5、要創(chuàng)造有利于訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是促進訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調(diào)作用。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)過程中，政府發(fā)揮著任何組織和部門都無法替代的作用，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁和監(jiān)督作用。要加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道、全方位地搜集信息，及時為農(nóng)民提供正確的市場導(dǎo)向。要搞好簽約企業(yè)的資信調(diào)查，對企業(yè)的經(jīng)營、管理、運作、履約能力等情況進行全面了解，幫助農(nóng)民選擇信譽好、實力強、運轉(zhuǎn)正常的企業(yè)作為合作對象。在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時，要組織有關(guān)部門積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。這既是新形勢下促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的迫切需要。要加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測認證體系，逐步實施“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工程”，特別要注意與國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強國內(nèi)外市場競爭能力。三是要提高農(nóng)民發(fā)展市場經(jīng)濟的素質(zhì)。要進一步增強農(nóng)民的風(fēng)險意識和質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)品意識，嚴(yán)格按照訂單的要求去履行職責(zé)，以良好的信譽和高質(zhì)量的產(chǎn)品樹立形象，贏得訂單，與企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
    自xx年國際電信聯(lián)盟(itu)發(fā)布《itu互聯(lián)網(wǎng)報告xx：物聯(lián)網(wǎng)》正式提出物聯(lián)網(wǎng)概念后，現(xiàn)代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和相互融合，促使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，以“物物智能互聯(lián)”為核心的時代快速到來。世界主要發(fā)達國家相繼提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，投入巨資進行研究開發(fā)，我國也高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在“xx”規(guī)劃和其他政策意見中做了重點部署，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了良好發(fā)展機遇。
    一、物聯(lián)網(wǎng)概念和關(guān)鍵技術(shù)。
    物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，利用射頻識別(rfid)技術(shù)、無線通信技術(shù)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定協(xié)議完成物品與物品、人與物品、人與人之間的互連，進行信息交換和通訊，實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。需要利用物聯(lián)網(wǎng)才能解決的是傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)沒有考慮的、對于任何物品連接的問題。
    （一）物聯(lián)網(wǎng)涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)。
    一是射頻識別技術(shù)。射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，通過射頻信號識別對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵的技術(shù)之一。rfid標(biāo)簽，具有讀取距離遠、穿透能力強、無磨損、抗污染、效率高、信息量大等特點。當(dāng)帶有rfid標(biāo)簽的物品通過特定rfid讀寫器時，標(biāo)簽被讀寫器激活并通過無線電波將標(biāo)簽中的信息傳送到讀寫器以及信息處理系統(tǒng)，完成信息的自動采集。
    二是下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。下一代網(wǎng)絡(luò)以軟交換為核心的，采用開放、標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)，能夠提供豐富業(yè)務(wù)，具有分組傳送、控制功能從業(yè)務(wù)中分離、業(yè)務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)分離、端到端qos和透明的傳輸能力、融合固定與移動業(yè)務(wù)等特征。這些特征對實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)人與物品和物品與物品可靠互連具有重要意義，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實的多種裝置的互連網(wǎng)絡(luò)，例如手機互連、移動裝置互連、汽車互連等等，都揭示了下一代網(wǎng)絡(luò)在互連任何物品方面的發(fā)展趨勢。
    三是深度嵌入式系統(tǒng)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人與物、物與物連接的主要目的是對物理系統(tǒng)的控制，這要求物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具有自我反饋與智能控制的特點，嵌入式系統(tǒng)是實現(xiàn)這一要求的必要手段。嵌入式系統(tǒng)綜合了計算機、自動控制、通訊等多項技術(shù)，是針對某一應(yīng)用開發(fā)出的智能化機電產(chǎn)品。廣泛應(yīng)用于飛機、汽車、家電、工業(yè)裝置、醫(yī)療器械、監(jiān)控裝置等各類物理設(shè)備中，國際上把利用計算技術(shù)監(jiān)測和控制物理設(shè)備的嵌入式系統(tǒng)稱為深度嵌入式系統(tǒng)。
    （二）目前關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的認識誤區(qū)。
    一是把傳感網(wǎng)或rfid網(wǎng)等同于物聯(lián)網(wǎng)。事實上傳感技術(shù)也好、rfid技術(shù)也好，都僅僅是信息采集技術(shù)。除傳感技術(shù)和rfid技術(shù)外，gps、視頻識別、紅外、激光、掃描等所有能夠?qū)崿F(xiàn)自動識別的.技術(shù)都可以成為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集技術(shù)。傳感網(wǎng)或者rfid網(wǎng)只是物聯(lián)網(wǎng)的一個領(lǐng)域，不是物聯(lián)網(wǎng)的全部。
    二是把物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸。事實上物聯(lián)網(wǎng)可以是傳統(tǒng)意義互聯(lián)網(wǎng)向物的延伸，也可以根據(jù)現(xiàn)實需要組成局域網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)，沒必要也不可能使全部物品聯(lián)網(wǎng)，類似智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)、局域網(wǎng)才是其最大的應(yīng)用空間。
    三是認為物聯(lián)網(wǎng)是很難實現(xiàn)的技術(shù)。事實上物聯(lián)網(wǎng)是實實在在的，很多初級的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用早已在為我們服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)理念是在很多現(xiàn)實應(yīng)用基礎(chǔ)上推出的聚合型集成創(chuàng)新，是對早就存在的具有物物互聯(lián)特征的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動化系統(tǒng)的提升。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七
    紡織業(yè)是我縣傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，歷年來，不僅產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)中占有一席之地，在稅收上也做出了穩(wěn)定的貢獻。以來，紡織業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值從1億元增長到的16億元，其產(chǎn)值占全部規(guī)上企業(yè)比例總體穩(wěn)定在15%左右；稅金從的1200萬元增長到20的`2200萬元，特別是以后年均繳納稅金在萬元以上，占全部規(guī)上企業(yè)稅金比例總體穩(wěn)定在8%左右。
    近年來，紡織業(yè)產(chǎn)值總體保持穩(wěn)定增長，但大企業(yè)依然不多。年末的15家規(guī)上紡織企業(yè)中，產(chǎn)值超2億元的4家，1億元到2億元之間的1家，其余10家均未超億元。從效益看，行業(yè)形勢也不理想。，該行業(yè)虧損350萬元。2014年，該行業(yè)利潤略超1000萬元，但從15家規(guī)上企業(yè)看，利潤為正的共7家，其中銀田化纖有限公司利潤達1443萬元，其余6家利潤最高的一家僅為297萬元；8家依然為虧損狀態(tài)，虧損額最高的民盛紡織達576萬元，8家企業(yè)總虧損額為1168萬元。
    截止今年5月底，規(guī)上紡織企業(yè)共14家，比20末減少1家。紡織業(yè)完成產(chǎn)值4.2億元，同比下降7.9%，產(chǎn)值前三分別為常山紡織、云泰紡織和富山紡織。行業(yè)利潤為200萬元（去年同期-54萬元），其中盈利8家，虧損6家。利潤前三分別為銀田化纖、和鑫線業(yè)和云泰紡織。
    當(dāng)前紡織業(yè)面臨的主要問題。
    據(jù)了解，紡織企業(yè)目前面臨以下主要困難和問題：一是流動資金緊張，主要是融資不易、成本上升等因素造成。企業(yè)表示融資缺口一般在20%-30%，少數(shù)企業(yè)存在一定的民間借貸，下階段融資形勢可能會更緊張，同時用工成本、生產(chǎn)成本比去年上升10%左右。二是訂單不足，主要是市場需求疲軟造成。當(dāng)前和下階段訂單總體以1-3個月內(nèi)的短期訂單為主，由此也帶來開工不足，設(shè)備利用率多數(shù)在70%-90%之間（少數(shù)企業(yè)如常山紡織高于90%）。三是投資意愿下降，僅有極少數(shù)企業(yè)表示可能會開展生產(chǎn)過程智能化等技改（如常山紡織）。主要是企業(yè)考慮宏觀經(jīng)濟下行帶來的風(fēng)險，同時企業(yè)也反映研發(fā)支撐不足，缺乏高端人才和運作經(jīng)驗。
    一是加快兼并重組。目前紡織行業(yè)已經(jīng)開展兼并重組，建議使用政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政策措施加快進程，促使行業(yè)減少區(qū)域內(nèi)部競爭、做大經(jīng)營規(guī)模，更有利于集中資源開展創(chuàng)新升級，提高競爭力。
    二是積極引入資本。積極推動紡織企業(yè)上新三板、股權(quán)交易市場開展直接融資，或開展與文化創(chuàng)意、棉花種植、服裝上市企業(yè)等關(guān)聯(lián)企業(yè)的深度資本合作，進一步規(guī)范企業(yè)管理、擴大市場規(guī)模、減少經(jīng)營成本。三是提升創(chuàng)新平臺。建議引進科研院所、大專院校專家人才，組建解決行業(yè)共性問題、研究提高行業(yè)自動化水平的公共研究平臺。研究利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展智慧化營銷、智慧化管理、智慧化數(shù)據(jù)、智慧化產(chǎn)業(yè)等探索。繼續(xù)加大對紡織企業(yè)工藝改進、智能改造、機器換人、新品研發(fā)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技改的引導(dǎo)和鼓勵。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八
    近日，我們對轄區(qū)企業(yè)進行了新一輪走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    街辦轄區(qū)共有工業(yè)企業(yè)40余家，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，其產(chǎn)品涵蓋通信、電子、醫(yī)藥、塑料制品等多個領(lǐng)域，2014年街辦全口徑工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達189285萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)全年產(chǎn)值達164685萬元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)年產(chǎn)值的54.48%。
    第一，隨著大橋的新建及部分安置小區(qū)的建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)面臨搬遷，但企業(yè)搬遷選址遲遲不能落實，已嚴(yán)重影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和后期發(fā)展，同時也影響到大橋的順利施工。
    第二，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品科技含量普遍較低，在市場上競爭力不大，再加上資金短缺和市場銷售情況不容樂觀，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品滯銷，積壓情況嚴(yán)重，不得不斷地縮小生產(chǎn)規(guī)模。
    第三，企業(yè)銷售價格波動較大，市場需求量的不穩(wěn)定影響了企業(yè)的生產(chǎn)。比如電子，隨著產(chǎn)品原材料價格的下降，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價格也隨之大幅度下降，而上游市場需求量相對恒定，所以新增的生產(chǎn)線并不多，銷售利潤也很有限。
    第四，部分企業(yè)因自身管理及員工數(shù)量不足等原因，未能正常開啟全部生產(chǎn)線。在環(huán)高樂器，三角琴銷售市場一直都很暢通，市場月需求量約為200臺，但車間有限的生產(chǎn)工人無法滿足這一需求，雖企業(yè)不斷發(fā)布招聘信息，但因街辦轄區(qū)內(nèi)租房資源緊張且租金逐年上漲，而企業(yè)工資上行壓力大，前來應(yīng)聘者較少，企業(yè)發(fā)展受到一定影響。
    第五，自區(qū)政府對區(qū)采石行業(yè)嚴(yán)加管制以來，轄區(qū)內(nèi)兩家采石場至今仍未能正常開工生產(chǎn)，復(fù)工日期始終未能明確。
    第一，要酌情考慮街辦轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的實際需求，盡早協(xié)調(diào)解決搬遷企業(yè)的土地選址問題，讓企業(yè)能順利經(jīng)營發(fā)展下去。并建議區(qū)委區(qū)政府爭取建立本區(qū)自己的“中小企業(yè)工業(yè)園”，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，妥善安置好那些既環(huán)保又成長好的搬遷企業(yè)。
    第二，要幫助企業(yè)進一步拓寬銷售渠道，緩解產(chǎn)品滯銷問題。帶領(lǐng)企業(yè)參加展銷或創(chuàng)新電子銷售平臺等方式，促銷企業(yè)產(chǎn)品。
    第三，區(qū)級成立小額投資擔(dān)保公司，加強對中小企業(yè)的資金支持；抓好農(nóng)村信合貸款政策調(diào)整，積極與農(nóng)村信合等金融機構(gòu)開展合作，切實解決好部分企業(yè)因資金困難而導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展受限問題。
    第四，根據(jù)環(huán)高樂器等企業(yè)的實際用工缺口量及具體工種需求情況，勞動部門要通過網(wǎng)上招聘、現(xiàn)場招聘等形式，引進技術(shù)人才，政府對引進企業(yè)技術(shù)人才出臺政策進行補貼，吸引外地人員到本地就業(yè)，解決用工緊缺問題。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九
    根據(jù)梯度推進理論和增長極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經(jīng)濟條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會同有關(guān)部門對市園區(qū)建設(shè)情況進行專題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢，并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對園區(qū)建設(shè)思路進行初步探索。
    全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調(diào)研工作：一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū)，分別進行現(xiàn)場考察，了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè)，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研，對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
    市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達到57家。經(jīng)濟區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟特征初步顯現(xiàn)。
    在調(diào)研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學(xué)者等各個方面對市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對園區(qū)發(fā)展成就都比較認同，特別是市在經(jīng)濟條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理?？臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個區(qū)縣的實際情況，盡量調(diào)動各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級班子，高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的增容擴區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十
    (一)資金難充足。
    一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價體系不夠完善，企業(yè)與金融機構(gòu)信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿?、有行業(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購?fù)举Y金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴規(guī)項目擱淺，造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購?fù)緹o資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔(dān)保運作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔(dān)保公司面世伊始，資本金不足，運作經(jīng)驗不足，謹(jǐn)慎觀望有余，配套風(fēng)險機制也不健全，致使信用擔(dān)保對多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。
    三是利用資本市場融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。時至今日，在__100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家，這對一個平原工業(yè)強市來說是一個遺憾，但__境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴股以后，股本總規(guī)?？蛇_到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發(fā)行價格價如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長性應(yīng)該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高于這個數(shù)，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關(guān)部門加強對我市有條件的企業(yè)通過進行上市融資輔導(dǎo)，爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。
    (二)競爭難公平。
    一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標(biāo)，且已獲得國家馳名商標(biāo)司法認定，“__”品牌凝聚了無數(shù)人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點，年仿制品達20萬件以上，給__酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。
    二是價格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場的銷價遠低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。
    三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進入，已經(jīng)進入了的又限制銷售，地方封鎖嚴(yán)重，亟待形成一個規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場秩序，實現(xiàn)真正意義上的公平競爭。
    （三）效益難提高。
    一是資源匱乏。__境內(nèi)既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經(jīng)營權(quán)，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產(chǎn)量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零；而我們的助力每噸礦石購進價是13元，每噸到廠運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運輸，費用都相當(dāng)高。
    二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。
    三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟民營化，市場主體大多為民營（個體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計劃指導(dǎo)等調(diào)控措施；調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；市場經(jīng)濟條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟已經(jīng)收效不大，需要創(chuàng)新新形勢下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。
    （一）加強自身建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟的本領(lǐng)。
    一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強化團結(jié)，加強各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強干部職工隊伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)，增強為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強的經(jīng)濟管理干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經(jīng)堅持黨的先進性教育，堅持政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟建設(shè)。
    （二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。
    一是依法加強對全市廣大中小企業(yè)負擔(dān)的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實幫助企業(yè)排憂解難；三是引導(dǎo)企業(yè)健康運行，提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。
    （三）繼續(xù)堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經(jīng)濟。
    一是在全市已基本實現(xiàn)民營化的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟；二是積極推進中石化等中省國有企業(yè)主輔分離，加盟民營經(jīng)濟；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下?！眲?chuàng)業(yè)，興辦民營機構(gòu)。
    （四）堅定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動”新型工業(yè)化之路。
    一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動配套基地建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進企業(yè)集聚，實現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護社會穩(wěn)定，開拓農(nóng)村市場拉動經(jīng)濟增長。
    （五）進一步扶優(yōu)壯強，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。
    一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對受國家產(chǎn)業(yè)政策支持，對科技型、消費類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長性強的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭有更多的__中小企業(yè)進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順?biāo)浦?，擴大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽，轟動全省全國。
    （六）解放思想，加快發(fā)展步伐。
    一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟；二是要善于吸收外地或先進縣市的經(jīng)驗，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進縣（市）看齊。向沿海發(fā)達地區(qū)取經(jīng)，進一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不要只看到__缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟圈內(nèi)，更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，爭取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。
    （七）注重商務(wù)，形成新增長點。
    一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟優(yōu)勢；二是要依托兩個“試點”，即商務(wù)部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開拓農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村消費潛力，擴大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動經(jīng)濟增長；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進一步占領(lǐng)國際市場，主要加大勞動密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴大自營出口權(quán)，爭取更多的國際市場份額。
    （八）擴大招商，培植發(fā)展后勁。
    一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進的外來投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽，以此說服外商更多的同伙前來__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等，宣傳__形象，擴大__知名度，促進諸多有識之士前來共同謀求更大發(fā)展。
    （九）加強綜合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。
    一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金和兩個擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴大企業(yè)在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財政要安排一定數(shù)額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才；五是加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟的合力。各部門要進行專項分工，做到責(zé)任明確，市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣，對口掛點到某一企業(yè)；經(jīng)濟主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導(dǎo)服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。