法治督察自查報告大全(21篇)

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    報告的撰寫需要充分了解研究對象或工作內容,才能進行相應的分析和總結。報告的結構應該清晰,對于每一個章節(jié)和段落,我們都應該有明確的目標和內容安排。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    法治督察自查報告篇一
    (一)完善科學民主決策機制。
    1.強化依法行政保障措施,規(guī)范決策行為。為確保依法行政能力和水平明顯提升,法治政府建設制度機制基本健全,我園區(qū)領導高度重視。成立法治政府建設工作領導小組,由黨工委和管委會主要領導擔任組長,分管領導任副組長,xx鎮(zhèn)政府和園區(qū)各局(室、部、中心)負責人為成員,領導小組辦公室設在園區(qū)社會事業(yè)局,為工作落實提供組織保障。同時,進一步健全科學的領導班子工作程序和決策機制,堅持集體討論決定重大行政決策,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權限行使職權、履行職責。
    2.加強規(guī)范性文件管理工作。為進一步加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,從源頭上提高依法行政工作水平,我們對系列規(guī)范性文件進行了清理,依法強化規(guī)范性文件的管理,并對行政法規(guī)執(zhí)行進行評估梳理,積極完善本園區(qū)尚未制定的相關制度。
    3.依法落實行政審批。創(chuàng)新政府管理方式,優(yōu)化政府公共服務環(huán)境,滿足群眾、企業(yè)辦事需求,提升政府服務質量和水平,按照行政審批要求,認真對照園區(qū)權責清單所列事項進行全面梳理,逐步落實政府服務改革工作。此外,切實貫徹落實好xx省《投資項目行政審批前置條件目錄》,大力精簡行政審批前置條件。
    (二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    1.完善行政執(zhí)法程序。一是不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等各項制度,加強對各類行政執(zhí)法工作監(jiān)督,確保執(zhí)法規(guī)范、依法行政。二是建立健全行政執(zhí)法責任制。將行政執(zhí)法職責分解到具體的部門,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任,建立完善嚴格的執(zhí)法責任追究制度,對錯案責任人進行追案。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過案卷評查、行政復議、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制等權力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    法治督察自查報告篇二
    **年是預防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動,不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質量和服務水平,根據《《xx市預防接種規(guī)范管理年活動方案》》要求,為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質量和服務水平,鞏固人群免疫屏障,努力降低疫苗針對傳染病發(fā)病率,現將自查情況報告如下:
    1、加強接種管理,規(guī)范接種服務。
    按照《x省預防接種單位管理辦法(試行)》加強預防接種單位和人員準入管理,對轄區(qū)內接種單位進行統(tǒng)一規(guī)劃,對從事接種工作的醫(yī)務人員進行培訓、考核、合格后核發(fā)接種人員資格證,無接種資質人員不得從事預防接種工作。要求接種單位嚴格按照免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案的要求規(guī)范實施接種,在實施疫苗接種前先告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等,告知一類苗免費政策,二類苗知情、自愿的前提下,不以任何理由強迫接種二類疫苗,不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗,不擅自開展群體性疫苗接種。
    2、加強疫苗管理和冷鏈運轉。
    縣級疾控機構和接種單位能按照國家疫苗儲存、運輸管理規(guī)范,做好疫苗出入庫登記,保障疫苗儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的冷鏈運轉,保證疫苗質量。指定專人對疫苗的管理,建立健全相關工作制度,建立真實、完整的購進、接收、分發(fā)、供應等記錄,妥善處理好報廢疫苗。
    縣衛(wèi)生局加大監(jiān)督管理,對疾控機構和接種單位一類疫苗分發(fā)和二類疫苗購買的情況進行督查??h疾控機構和接種單位依照《疫苗流通和預防接種管理條例》,制訂二類疫苗使用計劃,實行統(tǒng)一采購,并做好疫苗生產、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質查驗,索取疫苗批號合格證明等工作。同時,加大對疫苗儲存、運輸及接種各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,做好儲存、運輸疫苗記錄。
    3、加強疑似預防接種異常反應監(jiān)測、報告與處置工作認真做好疑似預防接種異常反應病例的監(jiān)測和報告管理??h疾控機構和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應,依照預防接種工作規(guī)范及時處理,并立即報告當地衛(wèi)生行政部門??h疾控中心及時組織預防接種異常反應診斷專家組對報告的病例進行調查處理和確診鑒定。對確屬異常反應的病例,應按有關規(guī)定上報相關材料,落實補償資金。對于因疫苗接種異常反應而引起相關上訪人員,做好宣傳、解釋工作,妥善處理。
    4、廣泛開展宣傳教育,普及預防接種知識。
    加強廣播電臺等新聞媒體的溝通,大力宣傳預防接種對保護公眾健康的重要意義,疾控機構和接種單位加大今年“4.25全國預防接種宣傳周”活動力度,提高公眾對預防接種知識知曉程度和國家擴免政策,倡導社會各界重視、關心支持、理解預防接種工作,消除社會對擴免工作誤解。
    1、部分接種單位冷鏈運轉運輸記錄不全,沒有途中及到達時溫度記錄;。
    3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站未設立生物制品帳目,出入庫帳目與冰箱疫苗實物不符、未做到日清月結。
    4、少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站存在一、二類苗捆綁接種現象,違背了二類疫苗自費自愿原則。
    5、少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗報廢未按《一類疫苗報廢管理辦法》進行報廢手續(xù)。
    2、認真做好受種者或監(jiān)護人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等知情告知工作,告知后監(jiān)護人簽名。
    5、報廢疫苗嚴格按《一類疫苗報廢管理辦法》完善報廢手續(xù),不得任意處理。
    6、認真組織落實擴大國家免疫規(guī)劃重點工作。
    按照省廳統(tǒng)一布置,5月份將對15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補種,對東華理工大學行知分院在校學生乙肝疫苗補種強化;下半年在全縣開展麻苗強化活動。這些工作任務重,涉及面廣,社會影響大,切實加強領導,精心組織實施,制訂工作計劃和方案落實保障措施,加大工作力度,層層分解任務和責任,確保常規(guī)免疫和強化免疫工作措施落實。
    法治督察自查報告篇三
    **縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-2020年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下:
    (一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
    二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
    三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
    四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
    五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
    2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
    (一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
    (二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
    (三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
    (一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
    (二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
    縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
    法治督察自查報告篇四
    我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學習、傳達會議精神,統(tǒng)一思想,并結合我局實際工作及時調整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務和要求轉化為推動法治政府建設和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設貢獻力量,現將貫徹落實狀況匯報如下:
    我局主要領導認真學習了某某領導的指示及會議精神,分管領導按照主要領導領導要求,帶領分管業(yè)務處室學習會議精神,結合具體業(yè)務逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習,切實讓局機關全體干部職工都學有所思,學有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐的目的。
    草擬我局《20-年法治政府建設工作安排》,按照《20-年市法治政府建設工作要點》全面推進我局法治政府建設工作。
    開展數據共享開放績效考核,引導各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府數據共享開放及數據應用工作,進一步釋放政府數據紅利。
    規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎性工作,也是推進依法行政和建設法治政府的一項重要任務。我局將繼續(xù)對與市場公平競爭不相適應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應工作。加強行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經濟社會事務的重要手段。我局將加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時糾正違法的行政規(guī)范性文件。
    建立政府法律顧問制度是推進依法執(zhí)政、依法行政,建設法治政府的迫切要求,是促進政府職能轉變的客觀要求,是增強全社會和人民群眾法治意識與法治觀念的新時代要求。我局將加大對聘請法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質的法律服務。
    法治督察自查報告篇五
    按照《**市法治政府建設實施方案(20**-2020年)》(眉委辦發(fā)〔20**〕28號)《關于印發(fā)**市人民政府20**年度法治政府建設重點工作安排的通知》(眉府辦發(fā)〔20**〕19號)要求,市商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設,現將20**年法治政府建設推進情況報告如下:
    依法履行政府職能。我局提升服務意識,認真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開展行政許可工作。對所有行政許可工作,依法依規(guī)按即辦件標準進行辦理,為企業(yè)、群眾服好務。
    開展法治宣傳工作。20**年在商務系統(tǒng)開展法治政府建設講座1次,走進聯(lián)系村、聯(lián)系街道、響應法制宣傳活動派出宣傳小隊,共計開展現場宣傳8次,發(fā)放宣傳資料600余份。
    積極參與雙創(chuàng)工作。我局高度重視雙創(chuàng)工作,由一把手擔任組長,各分管領導擔任副組長、各科室同志為成員。構成了雙創(chuàng)工作小組。按照包保責任制,每周均有各個小組前往各自包保社區(qū)開展雙創(chuàng)包保工作。尤其是在20**年雙創(chuàng)關鍵時期,包?,F場工作人員早上7點就到包保點,晚上奮戰(zhàn)到10點鐘,給群眾樹立了榜樣,為包保工作付出了辛勤汗水,切實提升了群眾的文明衛(wèi)生意識,提升了包保區(qū)域的群眾雙創(chuàng)意識。
    20**年,組織外向型企業(yè)進行一次集中學習培訓,邀請省商務廳外向型工作講師授課,內容包括境外法律知識、國際形勢分析、“一帶一路”知識、境外企業(yè)案例講解等。
    增強領導干部依法行政意識。各級領導干部要帶頭學習法律、運用法律,依法辦事、依法行政,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
    **市商務局將持續(xù)開展法治商務工作,加強企業(yè)管理服務工作,以健全的服務體系,進一步加強“一帶一路”建設服務。
    法治督察自查報告篇六
    縣商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設,現將我局法治政府建設自查情況報告如下:
    (一)高度重視,加強組織領導。一是年初我局召開法治建設領導小組會議,黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,總結了去年法治建設工作情況,部署了今年法治建設工作任務,將法治建設工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設等方面的重大作用。
    (二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設領導小組下設辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構和人員。二是根據商務工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設重點工作任務,分解了法治建設工作任務,并按照時間節(jié)點完成了工作任務。
    (三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關程序,合法性審查遵循合法合理、權責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調配合的原則。三是推行政府權力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務部門職能,加強商務綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務行政執(zhí)法,確保程序公正。
    (四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預防化解機制,依法預防化解矛盾,未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產責任和管理制度,緊抓安全生產不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動,全面落實我市商貿流通領域安全生產主體責任。
    (五)廣泛宣傳,營造法治氛圍。一是結合商務工作實際,有針對性地開展法治宣傳教育,增強了普法的實效性。二是認真組織開展黨委中心組學法,開設法治講堂,開展法治專題學習、研討會等,切實增強領導干部依法行政的意識。三是落實工作人員日常學法制度,認真開展法律知識考試,組織領導干部參加全省網上法律知識考試,切實提高了商務工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強化商務部門普法責任,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,貫徹落實《關于實行“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施方案》,為我縣商務發(fā)展營造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳,開展專項法律法規(guī)普法宣傳活動;認真組織宣傳主題日活動,通過現場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關法律知識。
    一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
    縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經濟形勢和縣委縣政府法治政府建設要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務發(fā)展熱點問題,按照高質量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設作出更大貢獻。
    法治督察自查報告篇七
    市政府:
    **市自然資源和規(guī)劃局根據《**市法治政府建設實施綱要(20**-2020年)》的文件要求,壓實責任,積極作為,嚴格落實工作方案各項內容,全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實維護人民群眾合法權益,現將工作推進情況匯報如下:
    (一)加強依法行政組織領導,落實體制機制保障。
    一是專門召開局長辦公會議,成立了以局長為組長,局班子成員為副組長,各科室、單位負責人為成員的依法行政領導小組,辦公室設在政策法規(guī)科,并配備了法規(guī)科科長1人,副主任科員1人,科員3人。
    二是將自然資源和規(guī)劃依法行政工作列入年初工作計劃和年終考核的重點內容。做到人員、責任、經費、考評的落實,確保依法行政工作扎實有效,分步驟、有重點地循序推進。已將20**年度法治政府建設報告在市局網站公布。
    三是落實法律顧問制度。我局與**晟韻律師事務所簽訂了常年法律顧問合同,在為行政工作提供法律咨詢、參與重大項目法律事務工作、參與談判和擬定合同文書、為行政復議提供咨詢,參與處理及代理涉訴案件、參與信訪,配合處理突發(fā)事件、群體事件,維護社會穩(wěn)定等發(fā)面發(fā)揮了積極作用。截至目前20**年共參與涉法事件185件。
    (二)注重學法培訓和宣傳,全面提升法治國土意識。
    一是堅持領導干部“帶頭學法、帶頭講法、帶頭用法”,落實領導班子會前學法和理論學習中心組集體學法制度。對新頒布的法律法規(guī)和有關規(guī)定,利用局長辦公會進行學習,及時掌握最新規(guī)定。
    二是我局于五月份組織全市系統(tǒng)內分管法治工作局長和法規(guī)科(股)長參加全省法治國土建設培訓班,通過學習培訓,進一步提高了法制部門領導及工作人員的法治意識和業(yè)務能力。
    三是我局于20**年5月16日上午舉行20**年度行政執(zhí)法證審驗人員專業(yè)法律知識培訓考試,54名持證及符合“在職在編在崗”要求,4名擬申領《**省行政執(zhí)法證》的機關工作人員參加。
    (三)嚴格規(guī)范性文件制定程序,認真開展規(guī)范性文件清理。
    一是在規(guī)范性文件的制定過程中,我們嚴格執(zhí)行《**省行政序規(guī)定》,根據經濟社會發(fā)展形勢,結合全市自然資源和規(guī)劃工作實際,年初經過深入調查研究,編制規(guī)范性文件制定計劃,報局長辦公會研究確定,需經市政府出臺的報市法制辦審查。
    二是我們在起草直接關系群眾切身利益的規(guī)范性文件時都公開向社會征求意見,依職權應當組織聽證的,通過各種新聞媒體向社會發(fā)布公告,確保行政相對人都能參與其中。
    (四)明確重大行政決策事項及事項細化、量化標準。
    一是根據《**省行政程序規(guī)定》、《**市重大行政決策程序規(guī)定》及有關法律法規(guī)規(guī)定,結合工作實際,對我局重大行政決策事項及事項細化、量化標準進行明確。其中本部門重大行政決策具體事項5項(包括土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)調整完善、土地整治規(guī)劃(20**~2020年)、工礦廢棄地復墾利用規(guī)劃(20**~2020年)、**市城區(qū)土地級別調整與基準地價更新、**市礦產資源總體規(guī)劃(20**~2020年)),本部門重大行政決策的細化和量化標準3項(包括土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)調整完善、土地整治規(guī)劃(20**~2020年)、工礦廢棄地復墾利用規(guī)劃(20**~2020年))。
    二是建立重大決策專家咨詢論證評審制度,成立各種專家咨詢小組,均有法律顧問參與重大行政決策,對重大事項提供各方面的咨詢論證和評審,保證重大行政決策的正確性。
    (五)認真做好行政復議、行政訴訟案件辦理工作,積極化解行政爭議,維護社會穩(wěn)定。
    行政復議案共25件,接轉20**年復議案4件,新增21件,目前已辦結13件,未結案12件。
    二是經局長辦公會議研究決定印發(fā)了《關于推進行政機關負責人出庭應訴工作的意見》,在開發(fā)區(qū)法院受理的趙自寬訴**市國土資源局信息公開一案中,原**市國土資源局局長胡欽暢同志按時出庭應訴,庭審全程進行了網絡直播,在牡丹區(qū)法院受理的房屋登記一案中,**市自然資源和規(guī)劃局黨組書記尹茂林同志攜相關工作人員,全程參加庭審,其他案件均有局黨組成員、分管副局長出庭,認真參加庭審,切實履行了應訴職責,取得良好的普法效果。
    (六)完善規(guī)范相關制度,扎實推進“三項制度”工作。
    一是成立了以局長為組長,班子成員為副組長,機關各科室、各直屬事業(yè)單位負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組,辦公室設在法規(guī)科,負責各科室、單位落實行政執(zhí)法“三項制度”工作的組織協(xié)調、督導檢查、總結調度。
    二是印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,正式啟動行政執(zhí)法“三項制度”落實進程。20**年12月1日,我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》、《行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,同時間通過局官網公示公開了隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法程序流程圖、行政執(zhí)法服務指南、執(zhí)法文書文本、音像記錄事項清單和重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等,已按照要求將截屏照片報法制辦。
    (七)全面梳理行政權力網上運行數據。根據《**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市行政處罰與行政強制權力網上運行工作實施方案的通知》要求,我局在20**年9月底前完成網上運行要素梳理工作,編制行政權力事項以及依據、網絡運行流程、裁量基準等要素清單,并于10月初完通過了動態(tài)管理系統(tǒng)全部信息數據的審核,11月15日之前完成全部執(zhí)法人員信息導入工作。
    (八)規(guī)范行政處罰自由裁量權。為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法公信力,推進依法行政和法治政府建設,我局主要以自查自糾的方式開展了案卷評查工作。為約束行政執(zhí)法行為,規(guī)范案件查處工作,提高辦案質量,我局制定了行政處罰裁量基準制度,對各類行政處罰事項進行細化和量化。
    我局通過落實法治政府建設的各項任務措施,規(guī)范行政行為,嚴格執(zhí)法,各項工作取得顯著成效,但是還有待進一步加強。一是依法行政、普法責任制落實與建設法治國土的要求還有差距,主要表現在依法行政機制運行和制度建設有待進一步完善、落實,全系統(tǒng)干部職工依法行政意識尚需進一步增強,對行政相對人的工作導向和方式方法上,尚需完善提高。二是落實行政復議、應訴工作責任制的力度不夠。雖然下發(fā)了相關文件,但是個別領導對依法行政和行政復議、應訴工作重要性的認識還未到位,文件規(guī)定的執(zhí)行和落實力度仍有待加強。
    三、下一步計劃。
    在下步工作中,我們將進一步提高認識,明確目標,強化措施,積極作為,全面推進依法行政,努力提升全市自然資源法治政府建設工作水平。
    法治督察自查報告篇八
    按照《xx市法治政府建設實施方案(20xx-2020年)》(眉委辦發(fā)〔20xx〕28號)《關于印發(fā)xx市人民政府20xx年度法治政府建設重點工作安排的通知》(眉府辦發(fā)〔20xx〕19號)要求,市商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設,現將20xx年法治政府建設推進情況報告如下:
    依法履行政府職能。我局提升服務意識,認真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開展行政許可工作。對所有行政許可工作,依法依規(guī)按即辦件標準進行辦理,為企業(yè)、群眾服好務。
    開展法治宣傳工作。20xx年在商務系統(tǒng)開展法治政府建設講座1次,走進聯(lián)系村、聯(lián)系街道、響應法制宣傳活動派出宣傳小隊,共計開展現場宣傳8次,發(fā)放宣傳資料600余份。
    積極參與雙創(chuàng)工作。我局高度重視雙創(chuàng)工作,由一把手擔任組長,各分管領導擔任副組長、各科室同志為成員。構成了雙創(chuàng)工作小組。按照包保責任制,每周均有各個小組前往各自包保社區(qū)開展雙創(chuàng)包保工作。尤其是在20xx年雙創(chuàng)關鍵時期,包?,F場工作人員早上7點就到包保點,晚上奮戰(zhàn)到10點鐘,給群眾樹立了榜樣,為包保工作付出了辛勤汗水,切實提升了群眾的文明衛(wèi)生意識,提升了包保區(qū)域的群眾雙創(chuàng)意識。
    20xx年,組織外向型企業(yè)進行一次集中學習培訓,邀請省商務廳外向型工作講師授課,內容包括境外法律知識、國際形勢分析、“一帶一路”知識、境外企業(yè)案例講解等。
    增強領導干部依法行政意識。各級領導干部要帶頭學習法律、運用法律,依法辦事、依法行政,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
    xx市商務局將持續(xù)開展法治商務工作,加強企業(yè)管理服務工作,以健全的服務體系,進一步加強“一帶一路”建設服務。
    法治督察自查報告篇九
    自成立以來,高度重視法治政府建設,始終將法治建設作為工作履職第一要務,全面推行依法行政,取得一定成效。根據《中共委全面依法治市委員會辦公室關于開展黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責及法治政府建設自查》(法辦發(fā)號)文件精神,市城市文明創(chuàng)建中心結合建設內容,逐一排查,并形成自查材料,現報告如下:
    (一)強化法治建設制度化。制定了《法治建設責任體系》制度,與各分管領導、下設6股室負責人層層簽訂目標考核責任狀,履行“一崗雙責”,并明確將法治建設納班子成員政績考核指標體系,列入年終述職和評選評優(yōu)內容,從源頭保障干部職工及單位法治建設穩(wěn)步推進。
    (二)常態(tài)化組織法治學習活動。每周五組織單位干部職工學習:習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神,應勇書記關于全面依法治市的相關要求和省委依法治省委員會第一次、第二次、第三次會議精神學習情況等學習內容。開展個人自學并利用“法宣在線”平臺加強學習。還開展集中宣講學習,邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務副校長、市宣講團成員村書記給班子成員與黨員干部分別開展宣講學習會。并以科室為單位,個人學習為主,廣泛開展法治建設學習活動。在單位內部工作群發(fā)布相關法治學習內容,在單位電子屏宣傳相關法治宣傳內容,營造濃厚學習氛圍。
    (三)化解社會矛盾,維護群眾合法利益。在參與創(chuàng)建全國文明城市的過程中向相關責任單位發(fā)放了235個交辦通知,積極聯(lián)系協(xié)調各執(zhí)法督辦部門解決市政公共基礎設施老舊破損、主次干道路面破損問、城市公益宣傳廣告破損老舊、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生、志愿服務站、無障礙設施、公共衛(wèi)生間、社區(qū)綜合文化服務中心方面等存在的問題。并積極接受群眾信訪意見解決社區(qū)小區(qū)下水道堵塞、社區(qū)下水管道整修、小區(qū)道路設置停車位報告等問題。依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權益。
    (四)深入開展《民法典》學習活動,邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務校長在會議室開展了《中華人民共和國民法典》專題講課。采用理論、視頻相結合的方式,深入淺出的講了一場生動的法律課。主要講了民法典的編撰歷程、頒布的重大意義以及以“人民”為中心思想的條文例舉,尤其是用了大篇幅的案例分析,講述了完善監(jiān)護制度、“好人條款”及英烈保護、居住權制度、婚姻冷靜期、代位繼承人、精神損害賠償制度、高空拋物墜物等重要“涉民”條文內容,大家受益匪淺。
    受單位性質、職能等原因,存在很多職工認為不是執(zhí)法部門,法治意識較淡薄,學習法治知識不濃厚,對一些相關文件、法制法規(guī)的學習不夠深入、透徹,有被動學習、法治宣傳活動形式不多樣、參與不積極等情況。
    (一)創(chuàng)新學習形式。通過集中學習、自學、邀請宣講團專家、以科室為單位,個人學習為主,廣泛開展學習活動,同時要求全體干部職工利用“法宣在線”平臺進行重點學習。提高干部職工學法用法意識。
    (二)突出工作重點。一是要提高思想認識覺悟,要把以人民為中心的指導思想始終貫穿于工作生活之中;二是要注重實際結合,把法治作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要指標,切實提高依法行政的能力和水平。
    (三)壓實工作責任。進一步明確法治建設工作領導小組工作責任,確定工作落實清單,確保工作落地落實。
    法治督察自查報告篇十
    一年來,在市委、市政府領導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設的統(tǒng)一領導,緊緊圍繞市委關于全面推進依法治市、加快法治建設的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設工程取得一定成效。
    (一)加強組織領導,重視依法執(zhí)政工作。
    根據市委依法治市辦《關于印發(fā)2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴格落實《***貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》,及時調整充實了我局法治建設工作領導小組,局主要領導作為第一責任人,其他班子成員履行“一崗雙責”,具體工作由局震害防御處負責,認真貫徹落實市委關于法治建設各項決策部署,研究解決法治建設重大問題,強化組織保障,推進了重點任務落實。健全局黨組依法決策機制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設,加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內法規(guī)制度建設,嚴格執(zhí)行黨內規(guī)范性文件報備審查制度,黨內規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
    (二)強化法治思維,提高依法行政水平。
    根據市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設目標考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務院、省市加強法治政府建設與推動我市防震減災事業(yè)發(fā)展相結合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監(jiān)督,組織落實建設法治政府的各項任務,有力推進了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
    一是依法全面履行工作職能。首先,認真履行防震減災三大體系工作職能。地震監(jiān)測預報方面做到24小時不間斷值守,落實地震會商制度,處置有感地震及時,確保社會輿情穩(wěn)定。地震應急救援方面,完善地震應急預案體系,開展地震應急演練,提升了社會防震避震應急能力。地震災害預防方面,深化放管服改革,加強全市建設工程抗震設防要求審批管理和重大建設項目地震安全性評價監(jiān)管,2018年全市完成建設項目抗震設防要求審批*件,地震安全性評價建設項目*個;指導監(jiān)督農村抗震房建設,開展區(qū)縣農村工匠技術培訓,逐步提高城鄉(xiāng)抗震設防能力。其次,履行其他職責。完成了2016年以前制定的市政府規(guī)范性文件清理,保留1件,其余全部清理。認真落實市依法辦轉發(fā)的《**省依法辦關于印發(fā)“一辦法、兩標準”的通知》(*依法辦〔201*〕**號)要求,開展***行政執(zhí)法案卷評查辦法、行政許可案卷評查標準、行政處罰案卷評查標準學習,并參加了全市2017年行政執(zhí)法案卷評查,并做了問題整改。根據2018年度**市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進會議的精神及要求,認真落實“兩法銜接”工作;按照市法制辦《關于轉發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復議、行政應訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關數據。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進步和成效。
    二是健全依法決策機制,保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。科學決策、民主決策是轉變政府職能、依法行政的基礎。我局按照科學民主決策的規(guī)則,依法、科學、合理的界定了本局行政決策的權限;明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結合的行政決策機制。
    三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務為主動服務,積極配合我市重大項目推進工作,上門為項目業(yè)主服務。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
    四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災法律法規(guī)的正確實施,加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設,繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
    五是強化對行政權力的制約和監(jiān)督,構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。我局制定了《**市**局崗位責任制》,完善行政執(zhí)法責任制,明確每個工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權限、執(zhí)法依據、工作程序和工作制度,切實做到行政執(zhí)法活動不越權、不失職;明確領導分工和各處室的職責,細化、量化,層層分解目標任務,注重把握工作重點,將依法行政工作責任落到實處。同時,各崗位履行職責中加強制約和監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調,做到權力正常運行,全年無違法違規(guī)現象發(fā)生。
    六是全面推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關規(guī)定,我局認真落實政務公開各項制度,全面公開預算、決算、經費支出情況以及“三公”經費執(zhí)行情況,并在**市地震局網站專門開辟了“信息公開”和“網上服務”專欄,“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務承諾、舉報投訴、防震減災信息等;“網上服務”是針對我局的行政審批服務事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網絡服務。我局還利用網絡媒介,促進我局各項工作的開展。例如我局開設了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網友的好評。
    (三)開展法治宣傳教育,落實普法責任制。
    根據市委辦、市政府辦《關于印發(fā)**市實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結合防震減災工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》,落實我局普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點,深入開展“法律八進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民防震減災法律意識。接受全市“七五”普法中期督導檢查,及時總結普法宣教工作,向市司法局提交了《關于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學習培訓計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領導干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領導和工作人員進行了系統(tǒng)的地震業(yè)務能力和法治政府建設等方面培訓,學習省內外依法行政工作先進經驗,切實提高領導干部和工作人員的法律意識與應對地震災害的能力。
    嚴格落實市司法局《法治宣傳教育內容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉發(fā)關于組織參加第十二屆全國百家網站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認真開展法治宣傳標語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網上競賽,取得很好的用法學法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護,妥善解決鐵路工程建設影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結法治經驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
    (四)加強法治隊伍建設,提高依法治理能力。
    一年來,根據有關公職律師隊伍建設要求,我局結合地震部門工作特點,探索嘗試建立符合防震減災工作特點的公職律師管理體制和工作機制,以加強高素質法治隊伍建設,提高依法治理能力。認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。經統(tǒng)計,我局現有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理,對調入調出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓,利用公務員網上培訓、市法制辦網上法制繼續(xù)教育培訓、*地震局依法行政培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
    (五)認真落實職責任務。
    根據《2018年**市依法治市工作要點》要求,我局認真進行了憲法(修正案)的學習,自覺做到在憲法和法律范圍內活動,深入推進領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設要求,加強普法依法治理精準化,如對防震減災法的宣教,在農村地區(qū)側重在農房抗震安全法規(guī)及技術宣教,對中小學校及師生側重在應急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側重住房抗震及應急疏散宣教,對建設單位側重按基建流程要求辦理抗震設防要求審批宣教,對局干部職工側重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災法》工作情況的調研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關修改法律意見建議。
    一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設工作取得了一定成效,但在實際工作中還存在一些困難和不足,主要有:一是我局法治教育培訓形式單一,對外交流學習少,法治思維的創(chuàng)新力不足;二是我局下基層開展調研檢查較少,指導區(qū)縣地震局法治建設力度小;三是放管服改革后,我局審批建設工程抗震設防要求的數量減少,審批管理有漏洞問題。
    針對存在的問題和不足,我局將在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持黨對法治建設的領導,堅持改革創(chuàng)新,服務大局,著力從以下幾個方面努力解決:一是加強法治教育培訓,豐富內容、載體和形式,注重學法用法能力培養(yǎng),提高法治思維創(chuàng)新力;二是加強全局下基層調研檢查工作,梳理基層難點堵點,區(qū)分共性、個性問題,建立問題臺賬,明確責任部門、責任人,設定整改期限,以“先共性后個性,先易后難”為序逐次整改到位,提高區(qū)縣地震局法治建設工作水平;三是加強我局駐市政務服務中心審批窗口工作力量,樹牢建設項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調相關審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設單位依法辦理抗震設防要求審批,完善全市建設項目審批管理,提高依法行政水平。
    法治督察自查報告篇十一
    為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,強化對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約,降低稅收執(zhí)法風險,推進依法治稅,根據國家稅務總局《關于開展2016年全國稅收執(zhí)法督察工作的通知》和省、市局的要求,結合我縣實際,**縣國家稅務局從2016年6月份起至10月份切實有效開展了稅收執(zhí)法督察工作,較好完成了自查和重點檢查兩個階段的各項工作任務,整個工作達到了預期目的,取得了較好成績,有力推動了我縣各項稅收征管和稅收執(zhí)法水平提高。現將主要工作情況報告如下:。
    一、加強組織領導。
    為加強我縣2016年度稅收執(zhí)法督察工作的組織領導,縣局成立2016年稅收執(zhí)法督察工作領導小組,由分管領導任組長,政策法規(guī)、監(jiān)察、征管、稽查、稅政等部門股室負責人為成員的領導小組。負責對全縣收執(zhí)法督察工作的組織領導。同時制定并下發(fā)了《**縣國家稅務局2016年稅收執(zhí)法督察實施方案》,對督察的重點內容、督察方式、時間安排、問題的處理、工作要求五個方面逐一進行安排部署。
    二、檢查的重點內容。
    (一)增值稅減免稅政策的執(zhí)行。
    經檢查:2016年至2016年共享受32戶增值稅稅收優(yōu)惠,免稅銷售額為:270,913,元。其中廢舊物資回收業(yè)務1戶,免稅銷售額為:2,284,元;國有糧食購銷企業(yè)、其他糧食經營企業(yè)、政府儲備食用油銷售企業(yè)1戶,免稅銷售額為:34,694,元;文教衛(wèi)生減免4戶,免稅銷售額為:149,元;農業(yè)生產者10戶,免稅銷售額為:31,037,元;批零種子、種苗、飼料、化肥、農藥、農機、農膜的業(yè)務14戶,免稅銷售額為:187,712,元;飼料生產企業(yè)1戶,免稅銷售額為:28,元;縣級以下新華書店免征增值稅1戶,免稅銷售額為:10,元;銷售舊貨按4%征收率減半征收1戶,免稅銷售額為:4,743,元。通過檢查,無擅自擴大稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍、變更稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行標準等情況。無越權減免稅的情況,也沒有執(zhí)行地方政府出臺的文件等問題。我局能嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,不存在增值稅減免稅政策執(zhí)行不規(guī)范的問題。
    (二)企業(yè)所得稅管理。
    3/7得稅稅前扣除事項審批四戶次,即2016年涉及企業(yè)1戶**縣綠森科技發(fā)展有限公司,審批準予企業(yè)所得稅稅前扣除財產損失1,043,元;2016年涉及2戶,保山昆剛嘉華水泥建材有限公司金額107,元;**縣信用合作社金額450,元;2016年涉及1戶**縣信用合作社,資產損失稅前扣除金額500,元。通過對企業(yè)所得稅管戶進行認真梳理,對賬制不健全,收入、成本、費用核算不真實以及連續(xù)多年零申報、負申報,長虧不倒的企業(yè)進行認真的調查評估,將有生產經營業(yè)務,帳制不健全企業(yè)納入核定征收范圍,2016年至2016年企業(yè)所得稅核定征收均達到市局要求的核定面,使企業(yè)所得稅核定征收管理工作的質量和效率取得了新的突破。
    (三)普通發(fā)票管理。
    嚴格按照《云南省國家稅務局關于進一步加強和規(guī)范普通發(fā)票管理工作的通知》(云國稅發(fā)〔2016〕319號)要求,狠抓落實。在加強發(fā)票日常管理工作的同時,切實做好發(fā)票庫房安全管理、發(fā)票票種核定、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票驗舊、發(fā)票使用檢查等管理工作,杜絕發(fā)票不安全隱患和發(fā)票違法違章問題的發(fā)生,不斷提高普通發(fā)票管理質量。一是普通發(fā)票運輸安全管理。發(fā)票運輸安排專車運輸、專人領票、派備專人押運,相關手續(xù)齊全。二是發(fā)票出庫單、發(fā)票入庫單、有相關人員簽字,真正做到帳實相符、帳賬相符、帳表相符。三是發(fā)票發(fā)售管理。增值稅起征點以上納稅人實行按月需用量供票,驗舊售新,月銷售額未達增值稅起征點的納稅人,月購票量為1本,實行驗舊售新,除增值稅一般納稅人外,其他納稅人領購手寫版發(fā)票,要求用票戶在發(fā)票“銷售單位”位置加蓋納稅人“財務專用章”或“發(fā)票專用章”。三是發(fā)票代開。嚴格按代開發(fā)票的范圍、對象和代開發(fā)票的基本要求,對符合云國稅發(fā)〔2016〕319號通知規(guī)定的才能開。四是普通發(fā)票檢查。以重點稅源戶和單份發(fā)票開具金額在1萬元以上的發(fā)票為重點,采取以存根聯(lián)順查發(fā)票聯(lián)和以發(fā)票聯(lián)逆查存根聯(lián)等有效方法,對普通發(fā)票開具使用情況實施重點抽查核實。五是加大對發(fā)票違法、違規(guī)行為處罰力度。2016年至2016年度,未按規(guī)定開具發(fā)票處罰111戶次,行政處罰109戶次,補繳增值稅36,元,行政罰款24,元。移送稽查2戶次,查補入庫稅款61,元,稽查罰款30,元;未按規(guī)定保管發(fā)票處罰9戶次,行政罰款1,元,通過檢查,我局能按規(guī)定執(zhí)行發(fā)票管理的各項規(guī)定,制度健全,操作規(guī)范,責任明確。
    (四)稅務稽查工作。
    5/7清楚、證據確鑿、資料完整、定性準確、程序合法、處理恰當。稅款入庫嚴格按照《云南省國家稅務局關于規(guī)范查補稅款入庫問題的通知》(云國稅發(fā)[2016]84號)文件要求對查補稅款進行核算,依法征稅,規(guī)范查補稅款入庫,不存在本應按查補稅款入庫的稅款混入正常稅款申報入庫的情況。
    (五)加強重點行業(yè)管理。
    近年來,我縣以食糖、電力、水泥、煙草、行業(yè)為重點,我局對重點行業(yè)的管理采取以下措施:一是認真做好政策宣傳工作,做好送政策上門宣傳、服務、輔導工作,加強稅收新政策的學習宣傳培訓工作,使國稅干部、納稅人以及社會各界人士及時了解掌握新政策的相關規(guī)定和要求,增強貫徹落實新政策的透明度。二是強化數據分析應用,及時排查征管疑點,促進重點稅源納稅人管理質量的提高。三是加強固定資產抵扣、農產品抵扣的管理,有效防止稅款流失。四是堅持組織收入原則,嚴格執(zhí)行政策。正確處理好依法征稅與支持經濟發(fā)展、完成稅收任務和搞好納稅服務的關系;認真落實稅收調控措施和優(yōu)惠政策,對新出臺的政策要在最短時間內準確地貫徹執(zhí)行到位,對稅收優(yōu)惠政策既要不折不扣地落實到具體企業(yè)和納稅人,同時加強對政策執(zhí)行情況管理,嚴禁放寬執(zhí)行政策,堅決堵住利用減免稅政策鉆空子的漏洞。五是對稅負率偏低或納稅異常的行業(yè)深入開展專項評估和稽查,以評促收、以查促收。以保山嘉華水泥建材有限公司為例,2016年入庫增值稅2800萬元,是全縣入庫增值稅萬元的%;2016年入庫增值稅2850萬元,是全縣入庫增值稅6970萬元的%;2016年1至10月份入庫增值稅3951萬元,是全縣入庫增值稅萬元的%;通過強化對重點行業(yè)的管理,保山嘉華水泥建材有限公司等重點稅源企業(yè)在市、縣局的評估、稽查中沒有發(fā)現偷逃稅違法行為。
    通過2016年度稅收執(zhí)法督察工作,我局在稅收政策貫徹執(zhí)行、稅收執(zhí)法過程中,沒有發(fā)現違反國家稅法規(guī)定的范圍和程序擅自減免稅或稅前扣除的行為,對稅收優(yōu)惠政策做到不扣不扣執(zhí)行,嚴格重大案件審理和稅務行政審批工作,能正確執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及各類稅收優(yōu)惠政策,無違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定擴大范圍適用稅收優(yōu)惠政策的問題。在稅收執(zhí)法過程中堅持公平、公正、公開的原則,提高納稅遵從度,降低執(zhí)法風險,努力構建和諧征納關系,維護納稅人合法權益。
    7/7。
    法治督察自查報告篇十二
    根據《xx縣關于開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實施意見》文件和相關會議精神,xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,全面推進法治創(chuàng)建活動的深入開展,現將xx鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作自檢自查情況報告如下:
    首批參加法治xx創(chuàng)建的民主法治示范村(社)有4個:紅土、足法、檳榔、路撒;法治學校有2個:xx中學、中心學校;依法行政單位2個:xx財政所,xx衛(wèi)生院。
    (一)強化組織領導,不斷提升依法執(zhí)政水平。
    以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。完善和建立法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組,依法行政協(xié)調指導小組等創(chuàng)建工作組織。黨委健全依法決策、科學決策、民主決策機制,積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,健全黨政主要領導權力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制,黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民,進一步完善執(zhí)法公示制、告知制,政務公開實行制度化、規(guī)范化,依法行政水平得到了進一步提高。
    (二)加大宣教力度,不斷深入學法守法意識。
    加大對“法治xx”建設的宣傳教育力度,在全鎮(zhèn)營造輿論氛圍,黨委政府多舉措進行宣傳教育。一是動員部署。召開專題會議進行動員部署,不同層面廣泛宣傳,不定期深入基層開展宣傳。二是學法守法。黨委健全黨政領導干部學法制度,把法治xx建設列入鎮(zhèn)黨政領導班子中心組學習的重要內容,中心組學習法律知識和法學理論,機關干部組織開展了普法知識測試。舉辦了村(社)治保調解主任普法知識培訓班,企業(yè)經營管理人員《學習新勞動合同法》培訓班,組織基層婦女主任學習婦女權益保障法等,多形式、多內容、多層面進行培訓教育。三是營造氛圍。為了使法治xx建設深入人心,定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法治xx建設內容進行宣傳。通過不同形式的法制宣傳活動,公民的法治意識不斷增強。
    (三)創(chuàng)新工作載體,不斷打造法治xx特色。
    堅持以兩大載體建設為抓手,“法治xx”創(chuàng)建活動得到深化。一是以構建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗新機制。深化黨風廉政建設和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,建立了懲防體系基本內容:加強宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;健全制度,規(guī)范管理,依紀管黨;強化監(jiān)督,健全監(jiān)控機制;依法辦案,強化懲處和責任追究;加強領導,明確責任,抓好落實。通過懲防體系建設,全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進一步提升。二是以深化黨務政務公開為載體,著力打造陽光政府。不斷深化黨務、政務公開的內涵,完善鎮(zhèn)、村兩級公開目錄,堅持做到除正常目錄公開外,鎮(zhèn)村兩級重大事項必須在事前、事中、事后實行動態(tài),全過程公開。其他事項可依照群眾意愿,實行依法申請公開。對村級財務實行定期公開,給群眾一個明白,還干部一個清白。今年針對村“兩委”換屆,組織紀委、社會保障服務中心等部門對9個村(社)的財務進行全面審計和清理,并及時進行公布。全鎮(zhèn)黨務政府公開和村(社)三公開已經逐步走上了民主化、法治化的軌道。
    (四)創(chuàng)新工作舉措,不斷提升依法行政成效。
    堅持以人為本,維護好人民群眾的經濟、政治和文化利益,為富民安民服務。把解決人民群眾最關注的熱點難點問題,作為深入推進“法治xx”建設的重要切入點。一是建立健全各項規(guī)章制度。完善《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)理論中心組學習制度》、《xx鎮(zhèn)學習教育培訓制度》、《xx鎮(zhèn)公務接待服務制度》、《xx鎮(zhèn)公車管理制度》、《xx鎮(zhèn)財務資金管理制度》、《xx鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》、《xx鎮(zhèn)領導干部因公出國(境)制度》、《xx鎮(zhèn)公文處理制度》、《xx鎮(zhèn)會務管理制度》、《xx鎮(zhèn)重大情況報告制度》、《xx鎮(zhèn)領導干部和站所聯(lián)村制度》、《xx鎮(zhèn)請銷假制度》、《xx鎮(zhèn)通信保障制度》、《xx鎮(zhèn)領導干部離任審計制度》、《xx鎮(zhèn)督查工作制度》、《xx鎮(zhèn)信訪工作制度》、《xx鎮(zhèn)為民服務員工作考核制度》等18個制度,結合作風轉變年活動的開展,新建《xx鎮(zhèn)假日期間公務用車封存?zhèn)浒钢贫取?、《xx鎮(zhèn)上下班工作制度》、《xx鎮(zhèn)電腦使用管理制度》、《xx鎮(zhèn)領導干部教育管理制度》、《xx鎮(zhèn)領導干部因公到鎮(zhèn)外考察制度》、《xx鎮(zhèn)會議和領導同志活動新聞報道制度》、《xx鎮(zhèn)深化“四群”教育推進服務型黨組織建設干部直接聯(lián)系群眾制度》、《xx鎮(zhèn)黨員教育管理積分制考核制度》等8個制度,堅持用制度管權、管事、管人,健全規(guī)范化、長效化的管理工作機制。二是不斷增強依法行政職能。不斷提高執(zhí)法部門依法履行職能,依法行政水平。司法所開展了法制專題講座和法律援助;農業(yè)辦開展了農產品執(zhí)法檢查;林業(yè)辦開展了林業(yè)執(zhí)法;農機辦開展了農機安全執(zhí)法;安監(jiān)站開展了安全生產百日督查專項行動;社會保障服務中心開展勞動用工執(zhí)法大檢查;國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中心嚴格查處違障建房;工商所開展多次市場專項檢查;國土資源管理所加大對違法占地的清查力度。執(zhí)法部門履行部門執(zhí)法職能,有效地維護了法律的尊嚴,有力地支持了全鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展。
    一是依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高;
    二是普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富;
    三是法治xx建設還有待進一步加強。
    (一)強化組織,建設長效機制。
    從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步加強法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領導。把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程,列入工作目標責任和干部任期目標范圍,定期督促落實,確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有計劃、有組織、有部署、有落實、有經費。一是在全鎮(zhèn)形成黨委領導,人大監(jiān)督,政府實施,各部門齊抓共管,全社會共同參與的工作機制和運行機制。堅持從嚴管理的原則,加強執(zhí)法、司法隊伍的思想教育,不斷提高業(yè)務水平,全面推行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法隊伍的勤政廉政建設。嚴肅查處違法違紀人和事,不斷純潔隊伍,重點整治執(zhí)法犯法、濫用職權、權錢交易、徇私枉法等群眾反映強烈的突出問題,努力造就一支具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神,嚴于職守,忠于人民,精通業(yè)務,學法用法,依法辦事的執(zhí)法、司法隊伍。二是不斷創(chuàng)新方式和載體,廣泛開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用標語、宣傳資料、黑板報、展板、廣播等媒介,充分利用農村文藝隊演出、講案學法等群眾喜聞樂見的形式,宣傳憲法和與人們生產生活密切相關的法律法規(guī),使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住,進一步增強普法工作的感染力和影響力,營造濃厚的法治氛圍,努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”。
    (二)立足黨委執(zhí)政能力建設,認真落實依法執(zhí)政。
    緊緊圍繞全面建成小康社會的總體目標,以密切黨同人民的血肉聯(lián)系為核心,以提高黨委的領導水平和執(zhí)政能力為重點,認真貫徹清廉、務實、為民的要求,進一步堅定廣大黨員尤其是黨員干部的理想信念,進一步完善預防和懲治腐敗體系,造就高素質黨員干部隊伍,不斷增強黨委領導全鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展的能力。建立黨委中心組定期集體學法制度,鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識,不斷增強憲法意識和法治觀念,堅持在憲法和法律范圍內活動,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。
    (三)立足法治機關建設,嚴格落實依法行政。
    依法行政是xx鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的核心內容。堅持“規(guī)范化、責任制、服務性”是強化依法行政的重要著力點。一是明確權限,進一步規(guī)范行政權力和行政行為。對鎮(zhèn)政府各行政部門的行政執(zhí)法主體資格和依據進行了全面梳理,明確執(zhí)法依據和執(zhí)法權限,并向社會公布。提高機關干部依法行政的自覺性和使命感,有效地避免行政權力濫用和行政不作為現象的發(fā)生。二是加強監(jiān)督,進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。對與人民群眾直接聯(lián)系的執(zhí)法部門推行執(zhí)法責任制。健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關配套制度,為實現執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。三是強化服務,進一步提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務、為群眾服務、為發(fā)展服務”的意識,著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權責脫鉤、監(jiān)管不力等問題,深化我鎮(zhèn)三級服務網絡建設,完善為民服務中心窗口服務,逐步完善集中辦理、限時辦理運作機制,維護廣大人民群眾的合法權益。
    法治督察自查報告篇十三
    開遠市財政局“四項制度”工作實施督查報告12月5日,市財政局黨總支書記、局長李建華,副局長羅增勇等對財政局“四項制度”工作實施情況進行了年底督促檢查?,F將我局“四項制度”督查情況匯報如下:
    一、實施效能政府四項制度取得的主要成效。
    我局實施效能政府四項制度,由于局領導高度重視,組織機構健全,責任分解到位,方案細則明晰,部門配合有力,各項工作有序推進,取得了一定成效。
    行政績效管理制度。目前,按照全省兩個20項重要工作的目標任務,已選擇了50%的重大項目和30%的重要工作作為績效審計對象,對涉及民生的財政專項資金進行跟蹤問效檢查,確保財政資金真正發(fā)揮效益。
    (一)開展了農村低保資金使用情況跟蹤檢查和入戶調查工作。
    (二)對救災、救濟資金進行了跟蹤檢查。
    (三)開展了新型農村合作醫(yī)療資金檢查。
    (四)對新農村省級重點村和州級示范村建設項目資金的使用管理情況進行了檢查。
    (五)對抗旱資金的使。
    用情況進行了專項檢查。
    (六)對“小金庫”的清理檢查。
    設等控制目標的措施和方法;同時,全面宣傳,廣泛動員,充分準備,認真做好公務卡的管理和使用工作。
    行政行為監(jiān)督。我局對2009年財政票據進行了年檢,對存在的問題責成負責單位個人進行整改。對新錄用公務員、事業(yè)人員進行了廉政教育。對公物用車實行了定點維修管理。行政能力提升制度。全局各科室中心財政所已全面啟動了行政能力提升制度實施工作,制定了創(chuàng)建學習型機關工作方案,制定了學習計劃,確定了集中學習專題。按照目標倒逼管理工作要求,選擇了一批重點工作項目,明確了工作責任,細化了工作推進方案,再造工作流程,全面實施目標倒逼管理。各財政所開展了形勢多樣的學習培訓,提高廣大干部職工的行政能力。
    二、全市實施效能政府四項制度存在的主要困難和下步工作建議。
    (一)存在的主要困難。
    我市實施效能政府四項制度,雖然取得了一定成效,但也還一些存在一些困難和問題:
    1、部分部門、干部職工對實施效能政府四項制度認識還不夠到位,方法措施不夠力,工作推進緩慢。
    2、工作精力投入不足,甚至存在著就制度落實制度、就文件落實文件的情況,目標“機械”,量化不夠具體。
    3、在制度的實施上與實際結合不夠緊密,制度與機制創(chuàng)新工作有待進一步加強。
    4、部門之間、上下之間協(xié)調配合還不夠好,甚至存在著實施的對象口徑不一致,以致整體工作推進不平衡。
    三、下步工作建議。
    1、要進一步強化宣傳,全面提高思想認識。堅持“團結鼓勁、宣傳引導、輿論監(jiān)督”的方針,繼續(xù)強化實施效能政府四項制度的宣傳工作,大力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的輿論氛圍;同時,認真做好信息公開工作,切實把實施效能政府四項制度情況及時向社會公開公示,主動接受社會監(jiān)督,提高廣大干部群眾的參與率,增強實施效能政府四項制度的主動性和自覺性。
    2、進一步加強領導,充實力量。各科室中心財政所要進一步加強領導,充實力量,切實做到有領導重視過問、有具體人員抓落實,特別要解決好有人會辦事問題,堅決克服應付思想,杜絕“頂崗”不辦事、“占位”不作為的現象;同時,繼續(xù)堅持好聯(lián)席會議制度、工作月報制度、工作情況通報制度和建立基礎臺帳制度等,用好的制度管人管事,有效推進工作。
    和完善公共資源交易平臺建設,進一步量化行政成本控制,實施好目標倒逼管理,認真推行一線工作法,對重大項目和重要工作進行績效分析評價,切實推進政務中心建設。
    4、嚴格督查和督辦。繼續(xù)強化市監(jiān)察局、市政府督查室和市相關牽頭部門定期和不定期對實施效能政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,對工作中出現的問題進行及時跟蹤問效,扎實有效推進實施效能政府四項制度。
    二〇一〇年十二月十日。
    法治督察自查報告篇十四
    xx年以來,xx鎮(zhèn)深入貫徹落實關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署。在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞黨委政府的中心工作,開拓創(chuàng)新,扎實推進,為促進全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定、推進依法治縣營造良好的法治環(huán)境。按照縣委縣政府有關依法治縣的工作要求,結合xx鎮(zhèn)社會治理等工作實際,不斷加強組織領導、完善制度、細化措施、落實責任,認真開展法制宣傳、依法行政、依法治理等工作。
    (一)依法執(zhí)政方面。
    一是全鎮(zhèn)為每個村配備一名法律顧問,在各村廣泛開展法律服務,引導廣大干部群眾運用法治思維和法治方式管理村公共事務、化解矛盾糾紛、維護自身權益。
    二是制定《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府重大事項議事決策規(guī)則》,落實黨的民主集中制原則,進一步規(guī)范完善黨集體議事制度和決策機制,監(jiān)督黨委、政府的決策行為,提高決策的科學化、規(guī)范化、程序化水平。
    三是堅持黨務、政務公開制度。
    四是認真落實黨風廉政建設責任制,堅持黨委、政府和班子成員述職述廉述法制度,領導班子成員遵守憲法、法律和黨紀黨規(guī)。根據xx鎮(zhèn)實際,把實行行政執(zhí)法責任制與廉政建設結合起來,從加強和改進鎮(zhèn)機關行政管理工作出發(fā),進一步加強依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度,全鎮(zhèn)認真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度,便于干部、群眾監(jiān)督,使領導干部和行政執(zhí)法人員自覺學法,秉公執(zhí)法。狠抓黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實。完善責任體系,厘清責任界限,創(chuàng)新載體抓手,構建黨風廉政建設權責對等的任務分解體系和科學規(guī)范的責任落實機制,嚴格責任追究。深入推進“積極預防,系統(tǒng)治理”工作,探索建立季度重點對象提示制度。持續(xù)正風肅紀,全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”,嚴肅懲治“四風”突出問題,切實救助“五類”現象和“四不”問題。
    (二)依法行政方面。
    一是xx鎮(zhèn)將調解中心、信訪接待室、“綜治中心”辦公室整合為一個綜合辦公室,建立“信訪維穩(wěn)制度”,并由專職人員采取“一事一調解”方式對信訪、矛盾糾紛案件進行集中辦案,人員的通知、筆錄、調解工作全部由專職人員負責,集中處理時,根據案件類型,及時化解社會矛盾糾紛。目前調解糾紛84起,調解率達100%。
    二是加強對人員、刑釋人員的教育和服務工作,特殊人群管理到位。目前xx鎮(zhèn)23人,刑釋人員100人,精神病人員98人,吸毒人員348人。
    (三)依法治理方面。
    通過民主協(xié)商,制定了符合各村實際情況的《村規(guī)民約》和《居民公約》,提高群眾遵法守德的自覺意識。
    (四)法治宣傳方面。
    制定xx年法治宣傳教育工作計劃、明確工作責任,成立七五普法領導小組。建立日常普法工作臺帳和相關資料的撰寫、檔案的整理。每個季度更換法治宣傳欄,xx鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所在xx大街開展禁毒、食品安全、預防非法集資、全民宣傳月、“3.15”“6.26”禁毒宣傳日、世界環(huán)境日等。在交通要道、人流量較大區(qū)域懸掛法治宣傳橫幅87處,lde屏滾動播放40條,法治宣傳簡報78期。在重大節(jié)假日通過座談會、集中宣傳、走訪等形式廣泛進行宣傳,同時充分利用微信qq等網絡平臺,加強法律法規(guī)的宣傳。以“送法下鄉(xiāng)”“一村一法律顧問”“法律十進”為載體,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”主題活動,引導廣大群眾增強學法守法用法意識。重點加強對黨支部書記、主任、領導干部、法律明白人、黨員進行集中培訓,發(fā)揮律師等法律專業(yè)人士在法治宣傳教育中的積極作用,在全鎮(zhèn)形成了濃厚的學法用法氛圍。
    開展“四個一”主題宣傳活動。
    一是xx鎮(zhèn)舉辦了學習宣傳憲法周主題啟動會,全鎮(zhèn)所有干部參加。運用靈活多樣的方式組織學習宣傳憲法周主題啟動儀式,強化了對憲法法律的尊崇。
    二是全鎮(zhèn)開展了憲法誦讀活動,各村代表共180人參加。
    三是在xx大街開展一次憲法集中宣傳活動,采取發(fā)放宣材料、法律咨詢服務等形式開展憲法集中宣傳活動,共發(fā)放材料400余份、解答法律咨詢30余人次。四是開展“講一堂憲法課”活動。聯(lián)合xx司法所到xx康城開展憲法知識講座,各村干部及村民代表共180人參加。
    今年以來,通過上下聯(lián)動,各方配合,確保了各項活動的順利開展,營造了較為濃厚的工作氛圍,對于提高全社會的法制意識,確立“依法治縣”的思想觀念,進一步推動社會治安綜合治理措施的落實,起到了積極作用。但是,也還存在一些問題和不足:
    一是個別村、單位對依法治縣工作重視不夠,組織不力。
    二是宣傳形式還需進一步創(chuàng)新,宣傳途徑還需進一步發(fā)掘,宣傳力度還需進一步加大。對工作存在的不足以及當前全鎮(zhèn)存在的突出問題,我們將結合實際,總結經驗,積極探索,繼續(xù)把依法治縣宣傳教育工作引向深入,做到以月促年,更好地營造全社會都來關心支持的良好氛圍,進一步落實各項社會治安綜合治理具體措施,推動xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的良好開展。
    (一)以法制宣傳服務經濟社會發(fā)展為重點,深入開展“法律十進”活動。
    1.加強憲法學習宣傳,進一步抓好與經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳,不斷提高人民法治意識,為經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
    2.加強社會主義法治理念教育,引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,培育社會主義法律文化,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
    3.組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,規(guī)范信訪秩序,促進社會矛盾依法化解。
    4.深化“法律十進”活動,抓好重點對象法制宣傳教育。結合實際制定工作方案,采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民學法用法工作,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
    5.不斷深入開展農村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進基層民主法制建設。
    6.多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動,通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動,提高企業(yè)經營管理人員依法經營水平。
    (二)以法治創(chuàng)建為重點,全面推進依法治理。
    1.堅持法制宣傳與法治實踐相結合,開展多層次、多領域的依法治理,促進社會管理創(chuàng)新,提高全社會法治化管理水平。
    2.圍繞“抓基層打基礎”,大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
    法治督察自查報告篇十五
    為進一步增強廣大師生的法律意識和法制觀念,提高依法治教的能力和水平,推進依法治校進程,我校根據教育部《關于加強教育法制建設的意見》及縣教育局提出的加強校園社會主義民主法制教育的要求,結合我校實際情況,工作中不斷加強依法治教規(guī)范性。
    高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入貫徹黨的十五大精神,立足于全面加強師生民主法制建設的客觀需要,堅持依法治校與以德治校相結合,法制教育與法制實踐相結合,將學校管理與發(fā)展全面納入法制軌道,在全校師生中廣泛深入地開展法制宣傳教育和學習,進一步提高師生的法律素質,充分發(fā)揮普法在依法治校工作中的基礎作用,促進學校向法制化管理方向發(fā)展和各項工作的健康順利地完成。
    緊密結合新形勢、新任務和學校工作中心,繼續(xù)廣泛深入地學習宣傳鄧小平法制理論和依法治國、以德治國、建設社會主義法治國家的基本方略,學習宣傳涉及公民基本權利義務的國家基本法律以及師生日常社會生活密切相關的法律法規(guī),學習宣傳依法保障校園穩(wěn)定的法律法規(guī),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和輿論氛圍。
    全校的教職員工和學生,以及外聘臨時在校的一切工作人員,都是法制宣傳教育的對象。
    (1)切實加強對依法治教工作的組織領導。專門成立了依法治校工作領導小組,組成以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長和校長為副組長,警務和司法人員、骨干教師、村民代表參與的強有力的領導集體,形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、社會師生一齊抓”的工作格局。組建校內外代表組成的依法治教監(jiān)督小組,參與校園內外依法治教的群眾監(jiān)督,以確保依法治教工作的貫徹落實。
    (2)制定了《依法治教工作的五年計劃》和年度工作計劃,把依法治教工作作為一項重要工作進行部署,做到了年初有部署,年內有檢查,年度有總結。
    (3)全面提升教職工的法律素質和工作水平作為基本目標,組織學習與教育相關的法律法規(guī),對照依法治教年度工作目標和措施,切實把普法工作落到實處。
    1、依法治教工作納入學校工作計劃。一年中,領導小組專門研究依法治教工作達3次,完善了工作目標的制訂及相關措施,校領導參加市法制培訓3次,共5人,教師集體參加縣級法制培訓2次,師生集體參加校內培訓6次。有針對性地以多種形式開展青少年學生道德和法制教育、紀律安全教育活動,確保依法管理校園、師生充分享有自身權力,校內學習風氣有了更加良好的轉變。
    2、建立健全監(jiān)督檢查制度,及時發(fā)現并解決問題,依法治教工作納入到年度考核之中,經檢查在依法治教中存在嚴重問題的給予一票否決。
    3、學習法律并依照法律法規(guī)維護師生的合法權益。
    每學期都組織教師、學生認真學習教育法律法規(guī)及相關法律法規(guī)。采用集中培訓與分散自學相結合的方式,多層次、全方位的學習各類法律、法規(guī),《憲法》有關教育條款、《教育法》、《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》、以及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的主要內容。使師生知法,尤其是關于教師學生權利與義務部分及密切相關內容,學生通過學習能夠掌握自己合法權益的有關法律規(guī)定。
    依法保障學生的合法權益,嚴格依法認定教師資格,做好教師職稱推薦評審工作。20xx年,推薦參評高級職稱1人,中級職稱2人,初級職稱4人。加強對教師思想政治、道德和法制監(jiān)督,廣泛開展了師德師風問卷調查,發(fā)放教師問卷76份,學生問卷1176份,家長問卷108份,使師德師風有了明顯好轉,不斷提高教師的道德水準和法律素質。依法聘任教師,為教師提供相應的工作條件和待遇,保障了教師開展教學、科研、參加進修培訓等權利,大力推進教師繼續(xù)教育工作,采取了多種形式開展教師學歷提高工作,對參加學歷提高的教師給予方便。今年,有74人取得了專科學歷,3人取得了本科學歷,還有41人本科在讀。充分發(fā)揮學校黨支部、校務委員會、工會的保障和監(jiān)督作用,增強民主決策意識,提高科學決策水乎,保障教師通過校內民主機制參與學校管理的權利。依法制訂教職工的請假制度和考勤制度,完善了的教職工失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度。
    依法保障學生的合法權益。按照國家規(guī)定向學生收費,無亂收費行為;依法治理教師違規(guī)補課、亂收費和違規(guī)征訂學生用書,解決了社會反映較大的熱點、難點問題;建立了校園安全檢查制度和學生傷害等事故應急處理程序和報告制度;健全了學校各項工作的報告制度,如重大事故責任報告制度以及學生非正常傷亡事故等,幾年來,學生犯罪率為零。學校維護學生受教育權,千方百計地解決學生入學和學習中遇到的困難,尊重學生人格,尊重學生人身權利和活動參與權利,保障了學生參加教育教學計劃安排的各項活動,無體罰或變相體罰學生現象,無侮辱、歧視學生現象。
    4、依法行政、執(zhí)法規(guī)范。
    切實轉變不適合形勢需要的校園管理方式、方法。依據法律規(guī)定的職責、權限與程序對學校進行管理,維護師生的合法權益。建立并完善了教育行政執(zhí)法的公平、公開、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度,依法實施教師任用合同制,完善了校務公開制度,各項工作更加透明,并納入到規(guī)范化、法制化軌道。開展了學校有關規(guī)范性文件的備案工作,強化文書、檔案管理工作。
    5、復議申訴。
    依法健全和規(guī)范申訴渠道,建立了面向社會的舉報制度,及時發(fā)現和糾正師生的違紀行為,特別是侵犯學生合法權益的違法行為。幾年來,校內無重大的教育復議和行政訴訟案件。
    6、綜合治理。
    配合派出所清理校園周邊地區(qū)非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳3次;對校門外的交通車輛秩序進行整治,學生上、下學出入校門禁止騎自行車,校門口每日有校領導值班;對校園危房、食品安全、火災隱患排查整治等行動,依法保護學校、教師、學生的人身安全和財產安全,建立應對各類突發(fā)事件的工作預案,學校沒有重大責任安全事故。
    我校被評為市級“文明單位”和“安全文明校園”。
    7、四五普法。
    根據《全縣教育系統(tǒng)“四五”普法實施意見》,把普法工作落到實處。按照“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個轉變、兩個提高”的目標,以“依法促進小莊予中學的振興與發(fā)展”為口號,大力加強“四五”普法宣傳教育,不斷提高教師和學生的法律素質推進了依法治教工作進程,促進校園教育的健康發(fā)展。
    8、法制課。
    適時地開展法制課教育。做到有活動有組織、有時間保障、有針對性教材、有信服力的宣講人員,有教育的深入措施和反饋。
    9、法制宣傳。
    10、依法控輟,依法和學生所在村、學生監(jiān)護人簽定《控輟保學責任狀》。幾年來我校的輟學率均保持在控輟指標內。
    教育信息化建設達到上級規(guī)定標準,學校上了寬帶網,建成了校園網站。
    以上是我校開展“依法治教”主題活動情況的簡要匯報。隨著落實“依法治教工作”促進校園管理工作的順利開展,給學校內外帶來的勃勃生機和活力,我校將在上級部門的指導下,在己取得的工作成效的基礎上,將信心百倍地推進校園依法治教工作的深入開展。
    法治督察自查報告篇十六
    2018年上半年,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標和任務,開展普法宣傳、依法行政、法制監(jiān)督等法治政府建設工作,現將我局上半年工作報告如下:
    一、法制體系建設扎實推進。
    法制監(jiān)督制度不斷完善。為進一步提高法治林業(yè)和法治農業(yè)建設水平,在原組織架構的基礎上,制定了《2018年度法制監(jiān)督檢查工作方案》,對機關相關科室以及局屬各單位開展法制監(jiān)督檢查。
    法制隊伍的能力水平不斷提高。去年我局在15個下屬單位聘任了兼職法制員,今年我們按照工作部署每月對兼職法制員進行交流培訓,逐步提升了兼職法制員的履職能力和水平,為切實有效地開展法制審核、執(zhí)法監(jiān)督和普法宣傳工作奠定了基礎。
    二、普法宣傳教育穩(wěn)步實施。
    1、普法宣傳有聲有色。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”,“誰主管、誰普法”,全面落實“法治宣傳”責任制。通過進村入戶大走訪,向基層群眾宣講了十九大精神和憲法修正案,利用春耕備耕農林科技下鄉(xiāng)、農產品質量安全宣傳講座等機會宣傳涉農林的法律法規(guī)。
    2、法治宣傳手段豐富多彩。充分利用農林信息網、農民信箱、農技通和林技通等移動終端的先進形成方式把憲法和法治精神送到田間地頭。
    3、學法氛圍逐漸形成。利用民主生活會,組織本部門黨員干部學習法律法規(guī),全體公務員和參公人員全面參加了公務員網上學法活動,同時積極參與上級法制機構、依普辦、省廳、杭州市局舉辦的法制培訓學習,全社會普法學法的氛圍初步形成。上半年,報送區(qū)政府法制辦法制信息12篇,報送司法局普法信息7篇、普法案例2個。
    三、行政決策更加科學民主。
    1、規(guī)范性文件的制發(fā)和管理不斷完善。嚴格按照《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,制定、發(fā)布、報備、清理和管理本局的規(guī)范性文件。上半年,本局制發(fā)了《關于印發(fā)臨安區(qū)畜牧業(yè)轉型升級項目實施細則的通知》、《關于開展2018-2019年臨安區(qū)商品有機肥示范推廣生產企業(yè)和蔬菜高效雙低農藥補貼供應企業(yè)資格認定工作的通知》2件行政規(guī)范性文件,均已報區(qū)法制辦備案。
    2、法律顧問的作用逐步顯現。為了充分發(fā)揮法律顧問的作用,我們根據安排邀請我局常年法律顧問周蘇臨律師和公職律師陳有強同志參加了對畜牧局的法制監(jiān)督檢查。法律顧問和公職律師為畜牧局的合同簽訂和行政執(zhí)法等工作提出了切實有效的意見和建議,規(guī)避了行政行為的法律風險。
    3、合同管理逐步規(guī)范。根據《臨安市林業(yè)局合同管理辦法》的要求簽訂和管理本局的合同。上半年我局共簽訂行政機關合同7個,均經過的合法性審查,并報區(qū)法制辦備案。
    四、行政執(zhí)法進一步規(guī)范。
    1、行政執(zhí)法規(guī)范有序。上半年,共立案查處行政案件36件,分別是農業(yè)行政處罰案件5件,漁業(yè)行政處罰案件5件,林業(yè)行政處罰案件27件,其中重大行政處罰案件備案7件。本年度的行政處罰案件決定書均按要求在浙江省政務服務網上公開,行政處罰案件網上辦理工作有序推進。
    2、行政處罰網上運行工作逐步落實。上半年,我局在浙江政務服務網行政處罰系統(tǒng)上運行的行政處罰案件15件,分別是玲瓏林業(yè)(農業(yè))站9起,於潛林業(yè)(農業(yè))站2起,昌化林業(yè)(農業(yè))站2起,畜牧獸醫(yī)局2起。但由于系統(tǒng)的不完善,不匹配,導致案件未能及時結案,目前正上報解決中。
    3、雙隨機監(jiān)管逐步落實。根據省林業(yè)廳的部署,我局的“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)已完成林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員庫、種子生產經營許可抽查對象、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可抽查對象、可食林產品及投入品監(jiān)管抽查對象建庫。省農業(yè)廳的雙隨機工作也穩(wěn)步落實。
    五、行政權力監(jiān)督進一步強化。
    1、行政告知義務全面落實。在行政處罰、行政許可和行政征收等行政執(zhí)法文書中,均按照《關于規(guī)范告知行政復議申請權的通知》規(guī)定,落實行政復議申請權告知義務。由于工作扎實到位,上半年未發(fā)生行政復議和行政訴訟的案例。
    2、社會矛盾糾紛化解工作切實有效。積極發(fā)揮局信訪工作領導小組的作用,積極穩(wěn)妥地處理群眾反映的問題、領導批示件和上級交辦的信訪事項,盡力疏導群眾情緒,緩解社會矛盾。上半年共辦理區(qū)長公開電話68件,信訪件10件,滿意率達到100%。其中3月份一件私宰雞鴨的信訪二次交辦,被通報。
    六、行政能力進一步提升。
    1、信用建設穩(wěn)步推進。根據信用辦的部署,落實開展信用建設工作,在信用臨安門戶網站管理平臺上傳1-2季度林木種子生產經營許可名單,同時上傳農產品質量安全黑名單、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫和畜產品安全黑名單,目前暫時沒有企業(yè)和個人被列入黑名單。
    2、行政執(zhí)法隊伍素質全面提升。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經執(zhí)法資格考試合格,未取得執(zhí)法資格的人員,只安排執(zhí)法活動的協(xié)助工作。上半年,組織執(zhí)法單位工作人員13人參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法證考試,12人通過科室取得了《浙江省行政執(zhí)法證》。組織執(zhí)法單位工作人員7人參加農業(yè)行政執(zhí)法人員資格考試。我局在執(zhí)法證持證率較去年有了大幅度的提高。
    **年,區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設實施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎工程,扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,提高依法行政能力,為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
    一、依法全面履行政府職能情況。
    一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區(qū)司法局行政權力清單和責任清單,逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業(yè)公共信用體系建設,制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規(guī)范律師事務所和法律服務所執(zhí)業(yè)行為。
    二、完善依法行政制度體系情況。
    切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
    三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
    堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關制度規(guī)定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發(fā)生。
    四、健全行政執(zhí)法體制機制情況。
    制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,結合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關對律師、基層法律服務等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權利運行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責任制,加強法制機構隊伍建設,組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎上,**年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試,爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,配齊配強執(zhí)法人員,適應執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
    五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。
    一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。**年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領導小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”,領導小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,**年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質量和績效考評體系建設??茖W設置執(zhí)法檢查考評標準,健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管,嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權,落實監(jiān)管責任。加強對執(zhí)法人員的日??己耍褜W法用法和執(zhí)法辦案質量情況列入年度考核重要內容,作為考察干部的重要依據。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網站和區(qū)司法局門戶網站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。**年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與,進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質量的公平公正。
    六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
    一是人民調解組織網絡體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調解組織建設,全區(qū)已建立各類人民調解委員會539家,其中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調解組織網絡。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件,調解成功2449件,調解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織,**年設立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調解委員會”。截至**年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織9個,涉及行業(yè)、專業(yè)領域6個,擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調解員54人,全年共調處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動,依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”,創(chuàng)新推出了“公調對接”工作機制,成立了“公調對接中心”,設立了“駐所人民調解工作室”,實現了矛盾化解的專業(yè)運行。
    七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
    一是扎實做好領導干部、公務員網上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協(xié)調區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,明確本年度學法的重點內容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容,同時明確學法考法的標準,進一步優(yōu)化升級學法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領導干部法治培訓。舉辦全區(qū)領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的*四中五中六中全會關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領導干部學法考核納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核。
    八、組織保障和落實機制情況。
    認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規(guī)定》的要求,始終把依法行政擺在重要議事日程,并納入《年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現,強化執(zhí)法隊伍管理。我局成立執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組,樊連忠局長為組長,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制。全面加強執(zhí)法隊伍建設和培訓,年內我局組織開展了形式多樣的培訓教育活動:組織開展全局“業(yè)務講堂”,重點組織新入職人員參加業(yè)務學習,強化執(zhí)法業(yè)務能力;組織全區(qū)司法所長業(yè)務培訓,進一步提高全區(qū)基層司法行政工作人員的業(yè)務水平;將執(zhí)法人員培訓納入機關干部學法工作安排,通過普法學習與依法行政學習結合,抓好執(zhí)法人員的日常學習;落實執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格考試制度,組織行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格考試等,通過教育培訓,有效提升了執(zhí)法工作人員工作理念和業(yè)務水平,執(zhí)法力量進一步充實,執(zhí)法能力不斷提升。
    為深入貫徹落實省、市、縣關于推進依法治理工作的總體部署,確保xx鎮(zhèn)依法治理工作按照全面依法治縣2018年工作要點落地落實,我鎮(zhèn)多措并舉,扎實推進依法治理工作有序開展。根據xx縣依法治縣領導小組辦公室通知要求,我鎮(zhèn)結合實際,對照2018年全面依法治縣專項行動方案責任分工,對2018年度依法治理工作進行了認真自查,現將有關自查情況報告如下:
    一、工作開展情況及取得實效。
    (一)“關鍵少數”引領行動。
    抓好領導干部法治宣傳教育。建立健全《xx鎮(zhèn)干部職工會前學法制度》,制定年度學法計劃,利用黨委會、職工會開展各類專題學法活動,推進領導干部學法用法常態(tài)化、制度化。
    (二)基層基礎工作提升行動。
    1、加強組織領導,明確職責分工。為順利開展好依法治理工作,xx鎮(zhèn)成立了由黨委書記為組長,副書記為副組長,各辦公室負責人為成員的依法治理工作領導小組,結合我鎮(zhèn)實際制定了2018年的工作方案,并定期召開工作推進會,貫徹上級文件精神,明確目標要求,安排部署工作任務,落實責任分工,從而形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
    2、堅持依法行政,全力建設法治政府。在完善管理機制和工作機制的基礎上,堅持依法行政,把解決人民群眾最關注的熱點難點問題,作為深入推進法治建設的重要切入點。一是建立健全了《依法行政決策制度》、《重大事項集體決策制度》及《重大決策責任追究制度》等一系列管理制度。明確了決策的規(guī)則和程序、決策范圍、權限、健全決策機制,將決策行為置于法治框架內。二是政務信息及時、準確、具體向社會公開,政府辦事機構、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監(jiān)督保障措施等全部上墻公開,單位領導及辦事人員聯(lián)系方式及時更新,為群眾咨詢、投訴、提出建議意見提供便利。今年以來無群眾不滿意投訴。
    3、加大矛盾糾紛調處工作,切實維護社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)進一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導,制定工作計劃,細化工作措施,對多元化解工作進行安排部署,及時分析研究可能影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題,統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設。加大矛盾糾紛排查化解力度,對山林土地糾紛、征地補償等熱點、難點問題進行重點排查。鄉(xiāng)、村兩級調解組織建立健全、鎮(zhèn)村兩級共有調解人員52人,2018年1月-9月共調解矛盾糾紛46起,部分矛盾形成調解卷宗。
    4、推進依法治村,夯實民主法治基礎。在轄內9個村落實“一村一法律顧問”制度,由xx縣檢察院派駐法律顧問,在村域建設、林地權屬等領域提供法律意見和法律援助,并指導各村根據實際,完善村規(guī)民約,不斷健全和完善各項管理制度,做到村務公開內容具體化、形式標準化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效,村委會干部依法接受群眾監(jiān)督,廣大村民知情權、參與權、監(jiān)督權得到落實。
    5、抓好村民法治宣傳教育。充分利用“農民夜?!边@一平臺,組織黨員群眾學習政策法律,主要學習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居點管理條例》等與日常工作生活相關的法律法規(guī)。不僅加強了村組干部和黨員群眾的法律素質,提高了其依法管理村務、防范和化解矛盾的能力,更推動了村級平安建設。
    (三)非法營運專項整治行動。
    今年5-8月,xx鎮(zhèn)聯(lián)合九襄交警中隊在轄內開展打擊非法營運行動,對全鎮(zhèn)非客運車輛進行登記,并與駕駛人員簽訂《非客運車輛安全責任書》,利用大櫻桃上市期間、趕集日等人員聚集時段對群眾進行交通安全宣傳,勸導居民自覺遵守交通法規(guī),出行時不搭乘無牌無證車輛、超載車輛、非法營運車輛,以確保群眾合法權益和出行安全。
    (四)法治文化陣地建設行動。
    xx鎮(zhèn)已于xx年建成同心村法治文化陣地,在新村聚居點建設法治文化公園,打造普法石刻、木制宣傳牌,讓村民以及游客在潛移默化中進一步弘揚法治精神,強化法治理念,目前已成為全民學法的一個窗口。
    (五)法治宣傳教育深化行動。
    為在全鎮(zhèn)上下營造支持、參與法治xx建設的良好氛圍,我鎮(zhèn)以春節(jié)前后依法治縣宣傳活動、三月法治宣傳月活動等為契機,大力宣傳依法治鎮(zhèn)工作。利用“國家安全教育日”、“6.5世界環(huán)境日”“6.26禁毒日”等法制宣傳日,深入開展法律七進活動,今年共開展法治宣傳活動6次,發(fā)放各類宣傳資料x余份,受教育人數x余人次。
    (六)掃黑除惡專項斗爭。
    為扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作,我鎮(zhèn)嚴格按照上級部署要求和掃黑除惡專項斗爭會議精神,迅速行動、強力推進,營造氛圍,嚴密開展線索摸排行動,推進掃黑除惡專項斗爭落地落實。一是加強組織領導,確保專項行動有序開展。我鎮(zhèn)成立由黨委書記楊吉華任組長,鎮(zhèn)長張雄飛任副組長,其他班子成員、綜治辦、司法所等相關工作人員為成員的掃黑除惡專項斗爭工作小組。辦公室設在綜治辦,切實形成掃黑除惡工作合力。二是加強輿論宣傳。充分利用各種輿論宣傳工具,開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動,廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義,在各村人群聚集地張貼《關于舉報黑惡勢力線索的通告》,動員廣大群眾共同參與,打一場“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅12條,播放led宣傳標語x條,發(fā)放“掃黑除惡”專項斗爭宣傳折頁x余份。并通過村、組微信群開展廣泛宣傳。通過宣傳活動,使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,人人皆知。三是深入開展線索摸排工作。鎮(zhèn)、村干部深入各村,走訪群眾,廣泛收集線索,結合脫貧攻堅,環(huán)境整治等工作開展針對性摸排調研,同時對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群開展摸排。設立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話,便于廣大群眾投訴舉報。
    二、存在的問題。
    我鎮(zhèn)推進全面依法治縣專項行動雖然取得了一定的成績,但也存在諸多問題,主要表現在以下幾個方面:一是法治示范創(chuàng)建工作有待推進;二是法治宣傳創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為單一,宣傳內容不夠豐富;三是對出現的新情況、新問題研究不夠等。
    三、下一步工作打算。
    全面依法治縣專項行動是一項長期的系統(tǒng)工程,xx鎮(zhèn)依法治理工作要進一步統(tǒng)攬全鎮(zhèn)、全年主要工作和任務,嚴格按照上級指示和本鎮(zhèn)實際有條不紊的進行,繼續(xù)推進依法行政、依法執(zhí)政、社會治理和普法宣傳工作的基礎上,通過以下幾個具體措施,改進提升依法治理工作能力,努力營造知法、懂法、守法、用法的良好風尚。
    一是深入推進法治示范創(chuàng)建。要充分認識開展法治示范創(chuàng)建的重要性和必要性,有計劃、有步驟、有措施推動法治示范村、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作深入開展。要結合xx鎮(zhèn)實際,挖掘示范創(chuàng)建特色亮點,探索總結具有特色的依法治理創(chuàng)新項目,推動法治示范創(chuàng)建高質量發(fā)展。
    二是加強宣傳。充分運用各類宣傳載體,全方位、多形式開展法治宣傳工作,打造法治文化陣地,突出特色、打造亮點。
    三是注重實踐,大力推進依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,推動我鎮(zhèn)依法治理工作再上新臺階。
    法治督察自查報告篇十七
    根據縣依法治縣領導小組(2號)文件要求,我鎮(zhèn)對依法治鎮(zhèn)工作開展情況進行了自查。我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作以加強法制宣傳教育,增強干部的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮(zhèn)進程為出發(fā)點,結合“科學發(fā)展觀”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規(guī)、農業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展。在工作中,我們按照上級的要求,結合鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署依法治鎮(zhèn)工作,強化行政執(zhí)法力度,推動了全鎮(zhèn)經濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
    1、制定了“三五”依法治鎮(zhèn)規(guī)劃。,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府根據縣委、縣政府第三個五年依法治縣規(guī)劃,結合本鎮(zhèn)實際,規(guī)劃明確了我鎮(zhèn)“三五”依法治鎮(zhèn)的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施。我鎮(zhèn)將依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事日程,定期和不定期召開普法工作會,聽取普法工作的情況匯報,協(xié)調解決普法工作中的問題。
    2、健全了工作機構。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領導小組,由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長,黨委成員為副組長,相關部門為成員單位。并根據領導變動情況及時予以調整充實。設立了工作辦事機構,落實了工作人員,配備了辦公設備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組定期召開領導小組成員會議,研究部署我鎮(zhèn)依法治理工作,協(xié)調解決工作中的困難和問題。
    3、完善了工作制度。每年初,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求,及時下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點》,明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦對全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進行總結完善。形成了年初有目標、平時有督查、年終有總結的管理體系。
    為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、專題學習等形式開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及所執(zhí)行的法律,強化了普法,增強了全民的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周五的政治學習及鎮(zhèn)、村、組兩級干部大會,組織干部學習《農業(yè)法》,宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《云南省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《云南省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),宣傳《中華人民共和國農業(yè)法》、《云南省農業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業(yè)方面的法律法規(guī),提高執(zhí)法人員的法制意識。利用集市日,用宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》《云南省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,張貼標語110余份,出黑板報7期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和育齡群眾共730人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳,累計張貼標語36幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據省市有關規(guī)定,結合畜禽防疫,開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料200余份,使《防疫法》得到了普及;鎮(zhèn)農機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員學習《中華人民共和國交通管理條例》、《云南省農機管理條例》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農經站、財政所通過每月28日召開的會計例會,統(tǒng)一設置了涉農價格收費公示欄12塊;鎮(zhèn)水利站在3月22日的“世界水日”和3月22日至3月28日的“中國水周”期間,大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、等宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料1000余份,并采取現場咨詢的方式,提高了群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語70余份,受教育余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、的成果。
    為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各部門健全了制度,明確了責任,鎮(zhèn)黨委、政府嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《村務公開管理辦法》、《綜合管理制度》,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。
    木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
    2、根據上級持證執(zhí)法培訓工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了各類執(zhí)法培訓班,全鎮(zhèn)執(zhí)法人員取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件。
    3、根據全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定
    》、鎮(zhèn)黨委、政府及時安排全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作,適時調整、充實鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民治安巡邏隊等各級組織。建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好門,管好人,干好事。對重點難點工作提出指導意見,對存在的問題及時進行解決。加大了對破壞農業(yè)生產及偷盜農業(yè)生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中鎮(zhèn)、村兩級成立了禁毒工作領導小組,加大宣傳力度,使群眾深刻認識到毒品的危害性;在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,抓好禁種,鏟除毒品源植物。此外,嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊非法宗教活動,組織全鎮(zhèn)人民揭批“”,有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
    4、計生工作完善鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,按照政策及法律、法規(guī)要求,堅持自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。完善卡、冊、單的規(guī)范管理,建卡率100%,建卡準確率99%,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內,使計劃生育有法可依,有章可循。
    5、鎮(zhèn)農機站依據《交通管理條例》,加強拖拉機和駕駛員的年檢,每年駕駛員年檢率97%,拖拉機審驗率93%。培訓駕駛員36名,加大對違章、無證駕駛的路檢路查,規(guī)范了農村交通秩序,及時消除事故隱患。
    6、鎮(zhèn)土管分局依據《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地。
    7、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據《防疫法》規(guī)定的疫病類型,分別確定了家畜的強制性免疫類型,制定了春秋免疫方案及指標,職工逐村入戶免疫,使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%。對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內的流通及產品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行產地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了群眾的生命安全。
    鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法部門和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的規(guī)范了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門執(zhí)法的法律意識。
    五年來,我鎮(zhèn)加大民事調解,深入開展“五五”普法、宣傳教育活動,確保農村社會穩(wěn)定。認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉和農村經濟健康發(fā)展,依法治鎮(zhèn)工作取得階段性成果。
    1、由于條件所限,沒有建設法制教育基地,僅限于進行法律學習、宣傳活動進行普法教育,教育的途徑還不夠寬泛。
    2、對青少年法制宣傳教育程度還不夠,法制教育的內容、形式還比較單一,缺少豐富性和多樣性。
    3、缺少對法制教育工作的深入調研,不善于總結法制工作的好經驗和新方法。
    一是加強領導,確保形成合力。要繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署,各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與其他工作同部署、同安排。及時調整充實法制宣傳教育領導小組。健全普法依法治理領導機構,建立健全協(xié)調配合的法制宣傳教育工作長效機制。增加普法教育經費投入,保證法制宣傳教育的人、財、物保障。
    二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。在認真總結法制宣傳教育的成功經驗的基礎上,要善于把經過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。要進一步完善重點對象的學法制度。同時要完善法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度。
    三是鞏固陣地、創(chuàng)新載體,擴大法制教育的覆蓋面。認真總結多年來法制宣傳教育的寶貴經驗,在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時,適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢,不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點,滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律六進”活動,加強各類法制宣傳陣地建設。要多渠道增加投入,加強農村法制宣傳陣地建設。為群眾提供方便的學法場所和快捷的公益性法律信息服務。
    四是堅持普治結合,增強法制宣傳教育的實效。堅持學用結合,通過加強依法治理,不斷提高法治化水平,努力解決經濟社會發(fā)展中的有關法律問題,保障和促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,強化廣大人民群眾的法治觀念和公職人員的依法行政、依法執(zhí)法的意識,從而促進法制教育的有效推進。
    五是加強隊伍,提高法制宣傳教育的工作水平。落實普法規(guī)劃。根據我鎮(zhèn)實際情況,就是要重點加強兼職法制宣傳隊伍建設,充分發(fā)揮普法宣傳員的作用。行政執(zhí)法人員、司法人員和法律服務人員,要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事,結合本職工作開展法制宣傳教育。
    法治督察自查報告篇十八
    安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。2010年,為認真落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,平壩縣監(jiān)察局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞促進經濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局,以建立安全生產長效機制為目標,全面督促落實安全生產責任制,大力遏制了重特大事故的發(fā)生。
    一、認真貫徹落實全國、全省、全市和全縣安全生產工作會議精神,切實加強行政監(jiān)察系統(tǒng)安全生產工作的組織領導。年初,縣監(jiān)察局主要領導主持召開會議傳達上級和縣安全生產工作會議精神,部署全年安全督查工作,縣監(jiān)察局執(zhí)法室王學富主任參與全年安全生產督查工作。
    二、督促指導行政監(jiān)察系統(tǒng)加大工作力度,認真組織開展好安全生產行政監(jiān)督檢查工作。2010年,由縣監(jiān)察局牽頭,先后組織縣委督查室、政府督查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、安監(jiān)站等部門開展安全生產行政監(jiān)督檢查工作,未發(fā)現違反安全生產法律法規(guī)的事件。
    三、積極配合開展好對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作,督促行政監(jiān)察對象認真履行安全生產監(jiān)督管理職責。今年,縣監(jiān)察局五次參與安監(jiān)部門開展對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查工作,督促其認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,均未發(fā)現有行政監(jiān)察對象違反安全生產法律法規(guī)進行安全生產的事件。
    四、認真落實《貴州安全生產約談制度》的相關工作。2010年縣監(jiān)察局配合協(xié)助縣安監(jiān)部門全年的安全生產工作督查,未發(fā)現安全生產領域干部違紀行為。
    五、積極配合有關部門做好安全生產事故搶險和調查處理工作,嚴格責任追究,嚴厲查處事故涉及的以權謀私、全權交易等違法違紀行為。今年全年在配合安監(jiān)等部門督查的過程中,均未發(fā)生因以權謀私、全權交易等違法違紀行為導致的安全生產事故。
    六、加強對生產安全事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查,落實對事故責任人員的責任追究。2010年,全縣未發(fā)生重大安全生產事故,無事故責任追究事件。
    七、深入開展行政監(jiān)察系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產宣傳教育工作,把安全生產政策、法規(guī)及安全生產知識作為業(yè)務培訓的重要內容,切實加大培訓力度,提升隊伍的安全責任意識。2010年,縣監(jiān)察局結合“五五普法”的要求,將《中華人民共和國安全生產法》、《貴州省安全生產條例》、《貴州省安全生產約談制度》等法律法規(guī)列入單位集中學習內容,按照“每月一法”的原則,采取集中與自學相結合的的方式,強化了干部的安全責任意識,提升了執(zhí)法人員的履職能力。
    平壩縣監(jiān)察局2010年12月27日。
    法治督察自查報告篇十九
    近年來,我校能積極應對就業(yè)形勢的變化,主動適應市場經濟發(fā)展的需要,加強就業(yè)指導,強化就業(yè)優(yōu)質服務,在認真做好畢業(yè)生就業(yè)工作方面,堅持一切為了畢業(yè)生的工作理念,大力拓寬就業(yè)渠道,為畢業(yè)生提供了一個良好的就業(yè)平臺。通過不懈的努力,我們克服了畢業(yè)生大幅度增加所帶來巨大壓力,使近幾年畢業(yè)生的年終就業(yè)率都達90%以上,在抓全面就業(yè)的同時,我們也高度重視學生就業(yè)質量,在推薦畢業(yè)生就業(yè)過程中基本實現了行業(yè)歸口,專業(yè)對口,工作中做到讓畢業(yè)生滿意,讓用人單位滿意。經過歷年來的不斷改革和完善,我校就業(yè)工作已逐步形成了領導重視、管理科學、制度健全、機構完善、隊伍專業(yè)、經費充裕的良好局面?,F具體從以下幾個方面進行闡述:
    一、提高認識,努力實現三個到位。
    隨著我國高等教育大眾化階段的到來,大學生就業(yè)難已成為政府、社會、學校、家庭及學生本人密切關注的問題,國務院連續(xù)出臺了一系列有關畢業(yè)生就業(yè)工作的重要文件,體現了國家對畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視,我校在貫徹上級文件精神,落實省教育廳工作要求,明確就業(yè)工作目標的基礎這,把提高學生就業(yè)能力、就業(yè)質量和畢業(yè)生就業(yè)率作為學校踐行三個代表的核心工作來抓,在機制、制度、投入上做到三個到位。
    (一)工作機制到位,為就業(yè)工作提供良好的體制保障。
    從xx年學校成立開始,就設立了就業(yè)處,并配備了一只精干、高效的就業(yè)工作隊伍,專職就業(yè)工作人員與畢業(yè)生之比已超過教育部每500名畢業(yè)生至少配備1名就業(yè)專職人員的規(guī)定。學校還專門組建了畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組,工作小組由院領導和相關部門負責人組成,由院長任組長,負責領導協(xié)調、研究部署全學校學生就業(yè)工作。各系由系總支書記牽頭,配備輔導員、班主任等協(xié)調做好畢業(yè)生就業(yè)工作。學校把畢業(yè)生的就業(yè)狀況與學生工作評估、專業(yè)學科建設、招生規(guī)模掛鉤,形成了以學校為主導、以系部為基礎、以學科專業(yè)為支撐,全員參與、全程參與的良性就業(yè)工作機制,此外,還成立了職業(yè)指導教研室,專門負責全院的職業(yè)指導。
    教學。
    向學生提供日常就業(yè)指導和服務。
    (二)規(guī)章制度到位,為就業(yè)工作提供制度保障。
    為進一步提高對就業(yè)工作重要性的認識,學校每年召開一次加強就業(yè)工作的專題會議。并要求各機關處室主要負責人,各系部一把手,學工辦主任等必須參加會議。會議主要就當前的就業(yè)形勢進行分析,從戰(zhàn)略高度認識畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性,在貫徹國家有關就業(yè)工作文件精神的同時,探討和研究我校就業(yè)工作對策。為使就業(yè)工作有章可循,我校先后出臺《就業(yè)處工作職責》、《畢業(yè)生就業(yè)工作有關規(guī)定》、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書管理辦法》、《招生與就業(yè)考核辦法》等規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定,為我校規(guī)范、有序地開展就業(yè)工作提供了制度保障。
    (三)設施經費到位,為就業(yè)工作提供物質保障。
    為保證就業(yè)工作的順利開展,學校按教育廳有關文件的要求為就業(yè)工作部門配備了良好的辦公條件。設有辦公室、咨詢指導室、檔案室等辦公場所,專職工作人員人手1臺電腦,還配有集傳真、復印功能于一體化的設備3臺、打印機4臺、直撥電話8部等硬件設備,學校還設有可供畢業(yè)生就業(yè)信息查詢機房,以滿足畢業(yè)生就業(yè)信息查詢和網上求職的需要。在就業(yè)工作經費投入方面逐年增加,并給予了優(yōu)先安排,近三年學校在經費上的支出不少于學校年度學費總額的1%,大大保證了我校畢業(yè)生就業(yè)工作的物力、人力、財力的需要。
    二、加強建設,實現了就業(yè)服務的優(yōu)質化。
    (一)加強就業(yè)隊伍建設。就業(yè)工作隊伍管理不僅是就業(yè)工作部門的重要職責,更是學校師資隊伍建設的重要組成部分,經過多年的實踐和探索,我校逐步建立了一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)工作隊伍。就業(yè)處現有專職就業(yè)人員11名,其中研究生3人,其余大部分為本科以上學歷,專職工作人員絕大部分為多年來從事就業(yè)工作的資深人員,工作經驗豐富。與此同時還在學校廣泛挑選,吸納了部分長年從事學生管理或思想政治教育工作的優(yōu)秀教師作為兼職就業(yè)指導教師,以加強就業(yè)指導教學。學校高度重視就業(yè)專職人員的培訓工作,已把就業(yè)專職人員的培訓納入學校師資培訓計劃,鼓勵他們繼續(xù)學習深造,同時對就業(yè)指導教師在職稱評定、教學津貼發(fā)放等方面予以確保享受教學人員的相應待遇。
    (二)強化就業(yè)信息管理。一是加強了信息網絡的基本建設,在校園網上及時公布就業(yè)信息、就業(yè)政策及開展就業(yè)指導;二是依托校友廣泛收集信息;三是采取走出去、請進來的辦法,廣泛與社會各界接觸,擴大信息來源;四是對收集的各類信息進行分析、篩選、整理,提高信息的有效性、針對性和實用性;五是加大信息的宣傳力度,將就業(yè)信息及時準確、快捷地傳遞給每個畢業(yè)生。
    (三)明確責任目標,確保學生順利就業(yè)。學校每年年末會根據上年就業(yè)工作目標的實行情況制定新的就業(yè)總體工作目標。然后把就業(yè)總體目標分解到各個系部或個人。如學校要求近年來畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上,就業(yè)處及相關系部將以此為目標制定具體的實施方案,開展工作。目標明確后會制定詳細的可操作性的考核辦法。對未達到目標的各單位除取消當年評優(yōu)評先資格外,還將追究主要負責人的責任,取消其當年的評優(yōu)評先資格,還將扣績效工資。具體工作人員如考核不合格將同等對待。
    (四)堅持做好就業(yè)服務。我校就業(yè)教育、指導、管理均以為畢業(yè)生就業(yè)解決實際困難、提供全面、優(yōu)質服務為出發(fā)點和落腳點。一是為就業(yè)主體——學生和用人單位服務。對用人單位,我們一片真情,視用人單位為上帝,不論單位層次高低,地域好壞,真實介紹學生情況,盡可能地讓用人單位選到自己中意的畢業(yè)生。對于學生,我校始終高度重視對畢業(yè)生的就業(yè)服務工作,學校提出了就業(yè)服務工作的口號是“想畢業(yè)生之想,急畢業(yè)生之所需;一切為了畢業(yè)生,為了一切的畢業(yè)生”。并在具體做法上提出了“三關”政策,即在思想上關注畢業(yè)生就業(yè)工作;在感情上關心畢業(yè)生就業(yè)工作;在政策上關照畢業(yè)生就業(yè)工作,特別是扶持一些家庭貧困、殘疾人等弱勢群體的就業(yè),為讓畢業(yè)生能找到較為滿意的工作而我校積極籌備和舉辦較高質量的供需見面會,提高學校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質量。
    二是為學校做好服務。真正體現畢業(yè)生就業(yè)指導部門是學校與社會聯(lián)系的窗口。我校招生與就業(yè)指導部門處還充分利用這個窗口職能,積極做好人才需求調研預測、畢業(yè)生跟蹤調查等調研為學校的專業(yè)結構調整、課程設計、人才培養(yǎng)和師資隊伍建設等提供決策依據。此外,我校還大力配合省就業(yè)指導中心開展就業(yè)督察和就業(yè)統(tǒng)計等工作。近幾年,我校能及時按省就業(yè)指導中心的要求上報各種數據、組織人員參加各類就業(yè)會議。基本上沒有差錯或缺席情況發(fā)生。
    三、拓寬渠道,力求畢業(yè)生就業(yè)的良好效果。
    就業(yè)工作中必須注意兩個就業(yè)市場:有形的就業(yè)市場和無形的市。有形的市場的建設我們采取“走出去、請進來”的工作方法,“走出去”宣傳我們學校,宣傳我們的畢業(yè)生;“請進來”了解我們學校,選撥我們的畢業(yè)生。具體措施有七:一是主動邀請用人單位來我們學校參加畢業(yè)生供需見面會;二是向用人單位發(fā)函,收集畢業(yè)生就業(yè)需求信息;三是派人參加各種就業(yè)協(xié)調會,獲取就業(yè)信息;四是由畢業(yè)就業(yè)工作人員帶隊,組織畢業(yè)生參加各種供需見面會,收集就業(yè)信息;五是派人走訪全國各大人才市場,建立長久的合作關系;六是調動全校教職工的積極性,幫助學生推薦工作;七是通過與校友聯(lián)系,了解用人單位的信息。
    11、2012分別有30。
    8、420家用人單位來我校參加供需見面會,提供職位分別為:4000、5800個,2011年因房地產企業(yè)調控,崗位數量有所下降。因供需見面會舉辦較成功,xx省教育電視臺、xx電視臺、xx日報等新聞媒體也對我校進行采訪。
    無形的就業(yè)市場即建設快捷的信息網絡,為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)信息服務。我們通過利用我校已有的校園網絡及和省就業(yè)指導中心網站的鏈接。建立了功能健全的畢業(yè)生就業(yè)信息網及資料全面的畢業(yè)生信息庫,可隨時查閱畢業(yè)生就業(yè)信息,并委派專人負責,嚴格把關、及時更新。以讓廣大畢業(yè)生及時了解社會需求信息及更直接、更經濟地獲取就業(yè)信息。確保信息的可靠性、時效性,防止學生上當受騙。
    四、創(chuàng)新理念,取得就業(yè)指導工作的良好成績。
    就業(yè)指導是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心內容,為此,我們提出了就業(yè)指導“理念人本化、內容系統(tǒng)化、形式多樣化、設施現代化、過程全程化”的工作思路。具體做法如下:
    (一)突出主渠道,全面教育和個別指導相結合就業(yè)指導課始終是高校就業(yè)指導的主渠道,當前,我校已把就業(yè)指導課程作為一門必修課程納入教學計劃,開課課時達36學時。由經驗豐富、多年從事就業(yè)指導工作的教師授課,對就業(yè)指導課程教學也進行了改革,實行了模塊教學法,從到課的情況看,畢業(yè)生到課率為90%以上,普遍受到歡迎,取得的效果非常明顯。為了使就業(yè)指導課不走過場,不流于形式,就業(yè)指導教研室將教學任務落實到人,要求授課教師熟悉就業(yè)形勢和就業(yè)政策,認真?zhèn)湔n并按教學大綱認真組織教學。同時積極鼓勵教師積極開展科研工作,近兩年就業(yè)指導教研室先后申報了省級課題一項、院級課題一項,發(fā)表就業(yè)相關論文不少于3篇。為加強個別指導和咨詢,因人制宜地幫助畢業(yè)生解決求職擇業(yè)中的具體問題。學校要求輔導員或班主任及時了解畢業(yè)生思想實際,幫助解決具體困難。
    (二)多形式多渠道多層次開展就業(yè)指導。
    我們除了上好畢業(yè)生就業(yè)指導課外,學校還采取專題講座等形式,利用各種宣傳媒體對全體學生進行教育和指導,以提高學生思想認識,指導畢業(yè)生就業(yè)。
    1、教研室將安排就業(yè)專職工作人員利用課余定期對畢業(yè)生就業(yè)咨詢或有關就業(yè)問題進行指導,及時提供給畢業(yè)生最新的就業(yè)政策和就業(yè)信息。
    2、利用校園網和就業(yè)宣傳欄來方便強化畢業(yè)生就業(yè)指導。我校校園網上設有畢業(yè)生就業(yè)指導、就業(yè)信息、就業(yè)政策等欄目,以此為途徑對畢業(yè)生進行就業(yè)指導。
    3、組織就業(yè)講座、優(yōu)秀畢業(yè)生報告會。為加強畢業(yè)就業(yè)指導,我們還將通過邀請就業(yè)指導專家或企業(yè)專業(yè)人士來校舉辦就業(yè)講座或通過在畢業(yè)生離校前,我們組織優(yōu)秀畢業(yè)生代表為低年級學生作報告等形式強化就業(yè)指導。
    五、存在的問題與困難。
    通過自查自評,我們感到學校畢業(yè)生就業(yè)工作在學校就業(yè)辦的指導和關心下,做出了一些成績,但與學校的要求還有一定距離,工作還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。其主要表現在:
    1、目前就業(yè)市場競爭壓力大,加上國家對房地產的調控限制,社會可提供的需求各專業(yè)的崗位極少,學生求職多被拒絕,受挫較多,造成求職勇氣欠缺。
    2、社會上性別歧視現象仍然很嚴重,多數單位職位都拒絕招聘女生,增大了我校女生畢業(yè)生就業(yè)的難度。
    3、學生就業(yè)觀念仍有待解放。如,學生向往在大城市就業(yè),不愿意到本地或者偏遠縣城就業(yè)。盡管有部分用人單位需要我校畢業(yè)生,但由于遠離城市,很多學生不愿意去。而且由于距離遠,同學們前去實習考察也多有不便,縮小了選擇范圍。
    4、我校畢業(yè)生多來自農村,家庭經濟困難,沒有足夠的經濟來源支持個人到全國各地參加招聘會或面試等,這也給就業(yè)帶來不小的阻力。幾年來,我校畢業(yè)生就業(yè)工作在省教育廳的正確領導下,在全體工作人員的共同努力下,盡管積累了一些經驗,取得了一定成績,但我們也深深地體會到,由于一些主客觀條件的限制,我們的工作,離上級領導的要求,里畢業(yè)生就業(yè)新形勢的要求還存在一些差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,改革創(chuàng)新,為實現我校畢業(yè)生的全面就業(yè)而努力奮斗!
    附件一:畢業(yè)生就業(yè)工作自查評分表。
    二0一二年八月二十日。
    法治督察自查報告篇二十
    按照市局“關于機關效能年活動的組織實施階段自查自糾等工作的通知”要求,我局對照《實施方案》中提出的“八個方面”的問題,采取全面查擺與重點查擺相結合、單位查擺與個人查擺相結合,組織全局民警開展了自查自糾。針對存在的問題,逐條剖析,逐條整改,提出了整改措施,現將我局機關效能年活動自查自糾剖析工作情況匯報如下:
    一、存在問題。
    1、個別民警政治業(yè)務素質不高,理論水平不強,業(yè)務工作不精,工作能力不強。
    2、少數單位和民警存在重打擊、輕服務的思想。
    3、機關作風不實,大局觀念淡薄,缺乏主動服務意識。
    4、群眾辦理戶口審批等事項繁瑣,辦事不方便,來回跑的現象較多。5、少數單位和民警執(zhí)行規(guī)章制度、工作紀律不嚴格,責任意識較差。6、個別民警工作效率不高,工作不分主次,不管輕重緩急。7、少數單位對民警工作績效考評不嚴格,督促檢查不到位。
    二、原因分析。
    1、學習的自覺性不強,缺乏主動性,抓業(yè)務工作多,抓理論學習少,認為工作的職責就是實干,工學關系處理不當,往往對學習看成是輕任務,可學可不學,由于思想認識模糊,導致政治理論水平不高、業(yè)務素質不強。
    2、少數民警的特權思想仍然存在。公安機關是行政執(zhí)法機關,國家賦予的權力較多,但在執(zhí)法過程中,有時會以管人者自居,少數民警不主動服務,淡化服務的思想仍然沒有根本改變,對待辦事、求助的群眾有冷硬推的現象。
    3、民警的工作責任感不夠強,存在急功近利、漂浮的工作作風,在日常工作中沒有將群眾觀念緊密與工作實效相結合,沒有將雷厲風行的工作作風貫穿于工作、生活始終。
    4、“稀、拉、松”的現象仍然存在。少數民警在本職崗位工作平庸,整天無所事事,不求上進,大錯不犯,小錯不斷。個別單位管理松散,造成工作效率低下,辦事效率不高,影響機關辦事效能。5、監(jiān)督還不夠到位。雖然,近幾年來通過開展機關效能建設活動,建立和完善了一系列內務管理等規(guī)章制度,開展了經常性的效能督察,取得了一定的成效。但由于公安內部制度落實缺乏有效監(jiān)督,有的制度形同虛設,加上執(zhí)紀尚不夠嚴格,使一些規(guī)章制度沒有得到有效落實。
    三、整改措施。
    講評,根據民警日常學習表現及知識掌握情況,進行階段考評;“一年一考核”,年終對每個干部學習情況進行綜合評價和考核,考核結果作為年終評優(yōu)的重要依據。三是抓學習載體。通過座談、研討、知識答題等形式,不斷豐富學習形式,提高學習效率。
    2、要進一步加大打擊力度,維護全縣社會治安穩(wěn)定。一是要繼續(xù)保持對打擊嚴重刑事犯罪高壓態(tài)勢,強化快速反應機制,對“命案”、現行暴力惡性大案實行專案專辦,嚴格責任。二是以侵財案件為工作重點,全力開展“金盾09行動”、打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”專項行動,認真整治社會治安。三是加大治安巡防力度,抓好機關民警夜間巡防工作,嚴格落實巡防責任制,維護縣城治安秩序,為構建和諧治安環(huán)境做出貢獻。
    3、要加強機關作風建設。一是深入開展實踐科學發(fā)展觀教育,提高廣大民警的思想品質和服務意識。二是深入開展機關作風建設,建設一支作風優(yōu)良、群眾滿意公眾形象良好的公安隊伍。三是局效能辦要會同政工、紀檢、督察部門加強督促指導,及時查糾違紀違規(guī)行為。
    4、要增強為民服務意識,提高服務能力?;鶎优沙鏊詫W習周俊軍工作法為契機,加強派出所規(guī)范化建設,區(qū)民警每周除在所值班辦事、開會外,一律在警務區(qū)或社區(qū)警務室上班。派出所民警要深入社區(qū)和農村開展實有人口登記,加強與群眾聯(lián)系,與居民群眾、農民交朋友,增進警民關系。戶政部門和派出所要進一步提高群眾意識,完善便民利民措施,對辦證、辦事群眾要熱情接待,盡量提供便利,減少中間環(huán)節(jié),真心實意為群眾辦實事、做好事、解民憂。5、以制度約束為手段,規(guī)范日常行為。一是按照“五條禁令”,自覺規(guī)范日常言行。二是實行分級負責制。日常工作和行為中實行一級抓一級,一級對一級負責,即局領導抓中層干部、中層干部抓民警,中層干部對局領導負責,民警對中層干部負責,從而增強廣大民警的責任意識。三是嚴格工作紀律。要求每個民警都必須嚴格按規(guī)定的原則和程序辦事,嚴防工作中的不正之風。建立了錯案追究制度,對因工作不利或責任心不強等原因造成錯案,給予相應批評教育或紀律處分。
    6、規(guī)范辦事程序,提高服務質量。一是嚴格執(zhí)行首問責任制和辦事負責制。規(guī)定凡第一個接待報案人,必須負起責任,屬于自己職責范圍的,要負責到底,不屬于自己職責范圍的,要及時協(xié)調聯(lián)系到有關科室,直到報案人滿意為止。二是“六個一”文明服務。即要求每個民警在接待群眾來訪時都要做到“見面問一聲好,進門讓一個座,話前倒一杯茶,情況問一個明,辦事給一個公,臨走道一聲安”,使群眾切實感受到公安部門的溫暖。三是使用文明用語。要求每個民警在日常工作生活中都要將“請、您好、謝謝、對不起、再見”十字文明禮貌基本用語記在心中、掛在嘴上,時時刻刻做文明人、辦文明事、樹文明風,切實提高服務質量和水平。
    各項制度有效落實到各項工作當中,抓好工作規(guī)范和創(chuàng)新,有效推動各項組織工作開展。把好經驗、好做法制度化、規(guī)范化,逐步形成有利于保持民警良好形象的長效機制。要認真落實崗位責任制,嚴格績效考評,促進各項工作任務圓滿完成。
    法警大隊開展“糾正不正之風、促進執(zhí)法。
    為民”專項檢務督察的自查報告為認真貫徹落實省院《關于開展“糾正不正之風、促進執(zhí)法為民”專項檢務督察的實施方案》,進一步加強檢察機關辦案安全防范工作,切實防止辦案安全事故的發(fā)生,我院法警大隊針對去年“嚴格落實制度,公正廉潔執(zhí)法”、“反特權思想,反霸道作風”等專項檢務督察活動中發(fā)現的問題整改落實情況,結合本科室實際,認真組織“回頭看”,切實抓好貫徹落實,我科對照“專項檢務督察自查自糾內容分解表”的各明細項,認真進行對照檢查,現將自查情況總結匯報如下:
    一、提高思想認識,嚴肅工作紀律。
    1、組織科室干警認真學習了中央新修訂的《關于實行。
    其委托人接觸的六條禁止性規(guī)定》,并根據省院要求發(fā)放人手一卡,時刻牢記“六條禁止性規(guī)定”的內容。要求科室干警做到嚴紀律、嚴遵守、嚴要求。
    2、嚴格執(zhí)行單位各項紀律規(guī)定和檢察風紀的相關規(guī)。
    定,特別是嚴格執(zhí)行高檢院《禁酒令》。高檢院2009年1月21日發(fā)布“禁酒令”后,本科室迅速進行貫徹落實。一是制作“禁酒令”卡片,要求干警隨身攜帶,時刻警醒,做到銘記于心;二是抓查擺促整改,組織干警對照“禁酒令”內容認真討論,查擺問題,認清危害,教育干警站在維護檢察機關整體形象的高度認識這一問題,增強學習、遵守禁令的自覺性。
    3、嚴肅日常工作紀律,認真執(zhí)行保密安全制度??剖摇?BR>    干警能夠嚴格執(zhí)行單位日常制度,遵守上下班、請銷假制度,無無故不上班、遲到早退、擅離職守等問題存在。能夠認真執(zhí)行保密有關規(guī)定,嚴格依照保密要求進行涉密文件、案件材料的科學規(guī)范管理。不存在涉密計算機上互聯(lián)網問題,辦案計算機全部安裝內網黑盾系統(tǒng),科室內勤配備專用內網u盤,有效防止移動存儲介質在內外網交叉使用造成的泄密問題。
    二、加強工作區(qū)建設,規(guī)范警械具使用。
    1、按照省院《關于進一步規(guī)范全省檢察機關辦案工作區(qū)建設的意見》,我院于對辦案工作區(qū)進行了全面改造。辦案工作區(qū)實行全面軟包裝潢,形成完全封閉獨立的工作區(qū),有效遏制辦案安全事故的發(fā)生。在辦案工作區(qū)安裝了監(jiān)控系統(tǒng),保證辦案安全的需要。在檢察長和分管領導辦公室設置了監(jiān)控專線,可實時觀察整個辦案工作區(qū)的審訊情況,以便院領導進行指揮和監(jiān)督。經過一系列的整改建設,我院建設成設計合理、配置設備齊全,符合檢察辦案安全需要的警務區(qū)。警務區(qū)建設的不斷加強完善,保障了法警有序、有效地開展好警務工作,消除了辦案安全可能才在的隱患,為確保辦案安全提供了堅實的基礎。
    2、自法警大隊建隊以來,我院不斷加強警務裝備建設,在警械具配備上,依據高檢院下發(fā)的對司法警察警務裝備的配置標準,在經費緊張的情況下,投入專門資金,先后購置了一批新的警用裝備?,F法警大隊配置了手銬、腳銬、警繩、橡皮棍、電警棍、防爆鋼盔、防割手套等警械具和專用警具柜。我院嚴格落實警械具使用管理規(guī)定,做到警械具專人集中管理,使用出借有登記審批,裝備定期檢查維護,保證了警械具能夠保持良好的使用狀態(tài),保障了檢察業(yè)務工作的開展。
    三、健全防范措施,消除安全隱患。
    安全防范預案,針對案件情況提出各個環(huán)節(jié)安全防范的具體措施,報經檢察長批準后認真實施。在每次布置辦案任務時,負責人都再三重申辦案紀律。
    2、健全安全防范機制。從制度入手,建立健全了安全。
    防范的長效機制。細化、完善了加強辦案安全、案件質量全方位控制,對每一職務犯罪案件嫌疑人的訊問實行進行全程同步錄音錄像并及時制作光盤。從證據角度來看,與書證相呼應,固定犯罪嫌疑人的供述,避免了犯罪嫌疑人翻供,是刑事證據走向現代化,逐步向高精技術證據邁進的良好開端。規(guī)范辦案流程,在接到用警申請后,針對可能發(fā)生的安全問題從制定工作預案,到傳喚人員的配備、檢查嫌疑人隨身攜帶物品、詢問健康、訊問中的看護,對于辦案流程的每個環(huán)節(jié),定人定責,落實到人。
    3、完善派警用警機制。所有自偵案件必須及時通過派警用警制度申請法警大隊派員,由法警大隊審核自偵部門提出的安全辦案措施。在執(zhí)行看管、押解犯罪嫌疑人時,由司法警察實行對看管、押解場所以及被看管的犯罪嫌疑人全面動態(tài)監(jiān)控,并及時對犯罪嫌疑人人身和攜帶物品進行安全檢查,嚴防在看管、押解過程中發(fā)生脫逃事件,杜絕了自殺、自殘事件的發(fā)生。
    四、通過這次自查發(fā)現的問題。
    1、警務裝備欠缺。我院法警大隊警務裝備尚未達到高。
    檢院對法警警務裝備規(guī)定的標準,我院法警大隊現有的警務裝備僅能夠滿足日常任務的需求,而一些如交通工具、通訊器材等裝備都未能落實。硬件設施的相對缺乏使法警隊伍不能形成有效的戰(zhàn)斗力,制約了法警工作的全面開展,如果遇到處置重大突發(fā)性事件時,將處于被動的局面,這嚴重影響了司法警察高效、履行保障辦案安全的職責。
    2、綜合素質不全面。當前我院司法警察大隊共有干警6人(1人尚未正式報到),大部分屬于新招錄人員,綜合素質發(fā)展還不全面。一是辦案經驗不足,在工作上實際操作和靈活處置各類突發(fā)情況的應對能力不強,容易引發(fā)辦案安全事故。二是身體素質、業(yè)務技能有待提高,對有可能出現的危害辦案人員人身安全或嫌疑人脫逃自殺、自殘的情況,出現有心無力的情況。
    3、思想認識不足。近幾年來我院無發(fā)生辦案安全事故,有的干警由此放松了警惕,思想松懈,消極參與辦案,認為一些安全防范措施可有可無,在辦案安全防范工作上缺乏安全意識和責任意識。忽略了上級院的一些明文規(guī)定,放松了對自己的約束。
    五、針對存在問題的具體解決對策。
    針對上述存在的問題,我院法警大隊進行了仔細認真的分析和反思,擬在下一階段采取以下措施加以改進。
    1、改善警務裝備。“工欲善其事,必先利其器”。警務。
    2009年市公安局督察大隊工作總結。
    一、緊緊圍繞安保工作,規(guī)范執(zhí)法服務,促進工作落實,開展現場督察。
    為促進安全保衛(wèi)各項工作的落實,督察大隊積極開展工作,首先對各基層單位的警容風紀、內務衛(wèi)生、值班備勤、領導帶班進行了專項督察,元月10日和2月25日下午,2月26日上午督察大隊組織人員分別對19個基層派出所和全局科、室、隊進行了檢查。并攜帶攝像機,針對檢查單位的內務衛(wèi)生、警容風紀、上班情況、值班備勤以及領導帶班進行了全方位的跟蹤檢查,對不按要求著裝、內務衛(wèi)生差的單位當即提出批評,要求馬上整改,對連續(xù)兩次都無人的科室和無領導帶班的單位提出通報批評,第二、為了檢驗基層所隊的出警情況,5月15日我局督察大隊組織人員和本局指揮中心主要負責人,歷經一天時間,對21個基層單位進行了測警。對好的單位進行通報表揚,對存在問題的單位進行了批評。第三、按照《警車管理規(guī)定》4月3日、4日,督察大隊在交警大隊的配合下,對我市的警用車輛進行了專項督察,兩天來,共檢查警用車輛和予o牌照車輛70余臺次,查扣無牌警車2輛,予o牌照1付,并進行處理。第四、在“雙節(jié)”期間我們按照局黨委的安排部署,對執(zhí)行“五條禁令”
    二、緊緊圍繞“中原衛(wèi)士杯”和打擊“兩搶一盜”專項行動進行現場督察。
    ”戰(zhàn)果較差的城區(qū)分局和治安大隊下發(fā)了督察通知書,責令其立即組織力量,采取措施,打出成效,否則單位領導引咎辭職。在其他單位督察時,對戰(zhàn)果落后的單位,我們主動幫其分析原因,出主意、想辦法,通過督察,各實戰(zhàn)單位對“兩搶一盜”專項行動,都高度重視,前段戰(zhàn)果差的單位都表示一定要在近期把戰(zhàn)果拿出來,不拖全局的后腿。戰(zhàn)果好的單位表示要再接再勵,一鼓作氣,繼續(xù)發(fā)揚不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,打好這一仗,爭取再創(chuàng)佳績。
    在此次督察中,我們發(fā)現有些單位領導壓力大,民警無壓力,個別單位的民警還存在出工不出力,出勤不干活的局面。為此,針對這些存在的問題,督察大隊在6月3日、4日、5日分別對11個派出所進行了突擊督察。我們從元月1日至5月底,按照“中原衛(wèi)士杯”競賽活動的量化目標任務,共分7項目標(破治安案件、行政拘留、破刑事案件、逮捕、起訴、追逃、勞教)具體量化落實到每個民警頭上,看是否存在7零、6零、5零、4零民警,有無存在出工不出力的現象。通過檢查:有兩個所有7零民警,有兩個所有6零民警,有三個所有5零民警。此次督察,得到了派出所所長的大力支持,一致認為督察一竿子插到底,把任務直接分解督察到每位民警,這個方法非常好,不僅是對所長工作的大力支持,也是對全體民警的工作檢驗,給哪些出工不出力的民警是一種震撼,敲了警鐘,使這些民警有了壓力。
    通過此次督察,對先進民警是一種鼓勵,對后進民警起到了鞭策的作用,為推動“中原衛(wèi)士杯”競賽活動和打擊“兩搶一盜”專項行動奠定了有力的基礎。
    三、認真接受群眾投訴,快速核查辦理上級領導部門簽批的信訪案件。
    法治督察自查報告篇二十一
    稅收執(zhí)法督察工作總結根據總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求,結合我局執(zhí)法督察工作重點,現將2010年稅收執(zhí)法督察工作總結如下:
    一、加強組織領導,提高思想認識。
    (一)我局成立專門領導小組,小組下設辦公室,具體負責此次稅收執(zhí)法督察工作。
    (二)明確督察內容。細化2010年度的稅收執(zhí)法督察重點項目和常規(guī)督察項目的督察內容,逐項確定督察重點、責任單位及工作要求,保證督察工作落實到位。
    (三)合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。
    (四)加強監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進行總結、通報和考核,并督促被督察對象落實整改。
    二、采取四項措施,保證督察成效。
    為進一步加強對稅務工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項措施,認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
    (四)做到三個結合。即與學習稅收法律法規(guī)相結合、與崗位練兵提高業(yè)務技能相結合、與稅收征管資料的整理歸檔相結合。
    三、
    詳化督察內容,深入開展自查。
    相關數據資料,認真開展關于2010年度稅收執(zhí)法督察工作。
    (一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關部門制定的文件進行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
    (二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》的有關規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊,對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象。
    上符合政策規(guī)定,資產損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
    (四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在房地產行業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查。
    (五)對稅務稽查事項進行了認真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內設科室,暫時沒有稽查案件。
    四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題。
    幾年來,我局積極推進依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現在以下幾個方面:
    (一)執(zhí)法人員的素質有待提高。一是少數干部學習主動性不夠,不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識,在稅務檢查中難以做到進退自如;二是部分干部政治素質不高,缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動,知難而退;三是部份干部責任意識不強,法紀觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設置了人為障礙。
    監(jiān)督存在短暫性。表現在就文件抓落實,對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進,作深層次分析,形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
    xxx國家稅務局直屬稅務分局認真開展稅收。
    為加強內部執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升稅收執(zhí)法質量和水平,赤峰市國家稅務局直屬稅務分局分局市局下發(fā)的《赤峰市國家稅務局2010年稅收執(zhí)法督察通報》(赤國稅發(fā)【2011】28號)文件精神,從文件下發(fā)之日2011年1月24日起至2011年3月31日至,對我局2010年度稅收執(zhí)法情況進行全面徹底的自查整改工作。
    一是成立組織,加強領導。為確保稅收執(zhí)法督查自查整改工作真正有效落實到位,該局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,有關科室負責人為成員的執(zhí)法督察自查整改工作領導小組。領導小組辦公室設在政策法規(guī)股,具體負責稅收執(zhí)法督察自查整改工作的開展、督促和協(xié)調。各基層稅務機關也成立相應的組織,確保督察工作高質量如期完成。
    二是制定方案,周密部署。為順利開展稅收執(zhí)法督察自查整改工作,根據市局文件要求,結合我局實際,制定了具體的執(zhí)法督察自查整改實施情況方案。方案對執(zhí)法督察自查整改階段的整個進程進行了安排部署,分為部署動員、自查自糾、重點檢查、總結分析整改四個階段,并對執(zhí)法督查提出了具體要求,使執(zhí)法督察工作有序開展。
    細化為若干檢查重點,增強督查針對性。第三是對每項檢查內容的檢查方式、檢查途徑進行明確,提高執(zhí)法督查效率。
    四是認真組織,嚴格要求。在各股(室)自查自糾的基礎上,我局又抽調政策法規(guī)股相關人員,對各股(室)進行了重點督察。檢查組依檢查程序和檢查項目進行分工作業(yè),抽查了相關登記臺帳、文件、稅收征管檔案,同時登錄征收管理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)進行數據和信息查詢、審核,認真查找突破點,延伸挖掘相關問題,切實做到自查階段查深查實,都很好的完成執(zhí)法督查任務。
    自治區(qū)地方稅務局:
    為全面掌握我市地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察情況,根據《自治區(qū)地方稅務局關于開展2011年全國稅收執(zhí)法督查工作的通知》要求及我局年初下發(fā)的《稅收執(zhí)法督察工作方案》,由法規(guī)處處牽頭,其他各處(室)參與,組成考核組,于11月1日至18日,對我市11個區(qū)(縣)地方稅務局開展了2011年度稅收執(zhí)法督察考核工作。現將考核工作情況報告如下:
    一、認真安排部署稅收執(zhí)法督察考核工作。
    稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,構建和諧征納關系,促進稅務機關依法行政的重要手段,是加強保障監(jiān)督、提高稅收征管質量的一項新舉措。做好稅收執(zhí)法督察工作,對于我局推動稅收執(zhí)法工作科學化、精細化,提高稅收執(zhí)法監(jiān)督透明度,加強廉政建設等方面都將起到積極的促進作用。
    次強調《全面推進依法行政實施綱要》是依法治稅工作的“主思想”,稅收執(zhí)法督察是依法治稅工作的“主抓手”,并將稅收執(zhí)法督察考核結果納入年終目標績效管理考核的評比,成立了以局長為組長、其他各處(室)負責人任成員的考核領導小組,保證了考核工作有領導、有計劃、有監(jiān)督、有落實。
    一、檢查深度統(tǒng)。
    一、檢查層面統(tǒng)一,力求對各區(qū)(縣)地方稅務局的考核做到公平公正。在考核過程中證明這一步驟使考核路徑清晰,標準明確,有效的提高了考核工作的效率。
    (三)查前嚴格培訓,明確考核途徑。10月27日至28日對。
    考核組成員進行了集中培訓,主要學習稅收執(zhí)法檢查、稅收執(zhí)法責任制相關文件及講解和說明《2011年稅收執(zhí)法督察考核項目表》中的考核項目、考核要求、檢查方法、路徑等。
    此次考核采取“聽、看、查、議、評”的方式進行。“聽”是聽取被查單位的稅收執(zhí)法檢查工作匯報;“看”是看有關文件、案卷、文書、資料(含征管數據)、報表及實地查看等;“查”是對稅款征收、稅種管理、稅務稽查、政策執(zhí)行、違規(guī)查處、行政管理等行為進行檢查;“議”是召開各種不同范圍類型的會議,聽取意見及建議;“評”是對執(zhí)法和管理狀況做出綜合評價,并結合考核項目表對被考核單位進行評分。
    (四)實地延伸檢查,明確檢查深度。根據國家稅務總局稅收執(zhí)法工作督察確定的重點檢查內容,選取了包括房地產業(yè)、建安業(yè)在內的企業(yè)及個體工商業(yè)戶作為實地延伸檢查對象,檢查是否存在應繳未繳稅款,是否按規(guī)定申報,是否按規(guī)定開具、取得發(fā)票等情況,并將企業(yè)、個體工商業(yè)戶實地調查信息及時與征管軟件中信息進行比對,對發(fā)現的問題及時糾正,確保了稅款及時入庫。
    二、認真做好考核總體評價工作。
    (一)取得的成效。
    從總體情況來看,各區(qū)(縣)地方稅務局能夠把組織收入及依法治稅工作,作為總攬全局、重點落實的首要任務,以嚴格落實稅收政策,全力推動依法治稅,使我市地稅系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督成效逐年提升。一是稅收政策得到層層落實。各區(qū)(縣)地方稅務局均能貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和地方規(guī)范性文件,未制定任何違反國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的文件;在稅收優(yōu)惠政策落實方面,我局利用監(jiān)督、檢查、否決“三權”,對各區(qū)(縣)地方稅務局的減免稅審批進行監(jiān)督管理,各局均能做到依法減免;二是稅款能夠及時入庫。嚴格按照規(guī)定征收各項稅費,未發(fā)現延壓稅款、提前征收稅款、違規(guī)批準緩稅或混淆預算級次入庫的現象;三是稅務檢查及處理逐年規(guī)范。從檢查中看,稅收執(zhí)法主體資格及執(zhí)法程序合法,稅務違法行為處理中所應用的稅收法律、法規(guī)準確;四是稅務稽查力度加大。稽查部門基本上依照稽查規(guī)程選案、實施、審理、執(zhí)行,并按照《重大案件審理規(guī)程》的規(guī)定向審核部門報送案件;發(fā)揮了以查促管的作用;五是自查工作扎實有序。各區(qū)(縣)地方稅務局的自查面達到100%,做到了檢查有底稿、查處有依據、情況有反饋、檢查有結論、結果有通報、問題有整改、過錯有追究。
    (二)考核發(fā)現的問題。
    綜合本次考核結果,結合日常掌握的情況,我局對被考核單位執(zhí)法行為中存在的問題進行了整理歸納:
    1.稅收政策執(zhí)行方面。
    個別享受優(yōu)下崗惠政策納稅人減免稅條件發(fā)生變化未及時上報。涉及納稅人2戶,現已改正。
    2.稅務行政處理方面。
    自新《發(fā)票管理辦法實施以后》,稅收管理員仍然存在使用老辦法對違法的納稅人進行處理的現象??己私M已要求各局進一步加強業(yè)務學習和培訓工作,增強責任心,規(guī)范稅務行政處罰程序和內容,提高稅務行政處罰質量和效率,防止此類行為再度發(fā)生。
    3.稅務管理方面。
    目錄。
    一、解讀稅總發(fā)?2015?26號、閩地稅?2015?32號兩個文件。
    二、督察工作中需重視的兩個問題。
    (一)稅收收入質量督察內容及檢查方法。
    (二)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行督察內容及檢查方法。
    (三)營改增試點稅收管理督察內容及檢查方法。
    (四)股權轉讓個人所得稅管理督察內容及檢查方法。
    (五)土地增值稅征收管理督察內容及檢查方法。
    (六)發(fā)票管理督察內容及檢查方法。
    (八)稅收執(zhí)法案卷評查督察內容及檢查方法。
    (九)貫徹落實稅收違法行為檢舉管理制度的情況督察內容及檢查方法。
    一、解讀稅總發(fā)?2015?26號、閩地稅?2015?32號兩個文件。
    (一)督察內容。
    1、稅收收入質量情況。
    2、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。
    (1)支持小型微利企業(yè)發(fā)展的稅收政策。
    (2)加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策。
    (3)加快城市基礎設施建設的稅收政策。
    3、營改增試點稅收管理。
    4、股權轉讓個人所得稅管理。
    5、土地增值稅征收管理。
    6、發(fā)票管理。
    (1)稅務機關代開發(fā)票情況。
    (2)超定額供票補稅是否符合規(guī)定。
    (1)對?重大稅務案件審理辦法?(國家稅務總局令第34號)2015年2月1日實行后,各級稅務局按照規(guī)定審理重大稅務案件情況開展督察。
    (2)對?國家稅務總局關于印發(fā)?稅務稽查工作規(guī)程?的通知?(國稅發(fā)?2009?157號)規(guī)定的選案、檢查、審理、執(zhí)行情況開展督察。
    (3)對?國家稅務總局關于印發(fā)?稅收個案批復工作規(guī)程(試行)?的通知?(國稅發(fā)?2012?14號)和?國家稅務總局關于嚴格執(zhí)行?稅收個案批復工作規(guī)程(試行)?工作的通知?(稅總函?2014?261號)規(guī)定的自2012年3月1日起,稅務機關針對特定稅務行政相對人的特定事項辦理個案批復,執(zhí)行請示、會簽、審查、備案、公開程序的情況開展督察。
    督察貫徹落實?福建省地方稅務局關于印發(fā)?稅務行政執(zhí)法案卷評查辦法(試行)?的通知?(閩地稅?2014?164號,2015年1月1日起執(zhí)行)的情況。
    9、貫徹落實稅收違法行為檢舉管理制度的情況。
    督察?稅收違法行為檢舉管理辦法?(國家稅務總局令第24號)和?福建省地方稅務局關于轉發(fā)的通知?(閩地稅?2014?20號)落實情況。
    (二)督察工作要求。
    1、督察內容所屬期。
    2014—2015年,督察工作中發(fā)現重大問題可以追溯到以前年度。
    2、督察方式及工作要求。
    1.2015年4-8月,各級地稅機關對照督察內容開展自查;在此基礎上,按照“下查一級”原則,組織復查,各設區(qū)市局復查下級單位的比例按不低于50%的要求確定;2015年9月開始,省局組織對2個設區(qū)市局開展重點督察,并總結全省執(zhí)法督察工作情況于2015年11月2日前上報稅務總局。
    2.認真執(zhí)行?稅收執(zhí)法督察規(guī)則?,科學制定督察工作計劃和實施方案,開展查前培訓,合理調配力量(優(yōu)先從執(zhí)法督察人才庫中抽調骨干力量),創(chuàng)新督察方法,充分利用信息化手段結合執(zhí)法疑點相關指標和其他督察方式開展督察,并根據督察結果,狠抓整改落實,有效提升執(zhí)法督察工作質量。
    3.應參照稅收執(zhí)法督察工作指引開展督察;督察項目應用執(zhí)法疑點相關指標情況,各設區(qū)市局根據要求反饋省局。
    4.嚴格按照?國家稅務總局關于印發(fā)稅務系統(tǒng)稅收執(zhí)法督察專業(yè)文書主要種類和參考格式的通知?(稅總發(fā)?2014?20號)和?全國稅務機關督察內審檔案管理辦法(試行)?(國稅發(fā)?2012?25號)的要求,全面推行使用稅務總局式樣執(zhí)法督察文書,及時收集、整理和移交稅收執(zhí)法督察檔案材料。
    (三)上報材料及上報時間。
    (1)2015年度稅收執(zhí)法督察工作計劃。設區(qū)市局應根。
    據督察項目,結合2015年省局績效考核工作要求,制定2015年度稅收執(zhí)法督察工作計劃,包括必查項目計劃、完成督察項目的具體時間期限、計劃督察下級局的數量,2015年4月30日前通過行政管理信息系統(tǒng)郵件上報省局。
    (2)設區(qū)市局向省局報送的督察結果包括:2015年稅收執(zhí)法督察2個案例(同時附上作為案例來源的工作底稿原件)、稅收執(zhí)法督察報表、稅收執(zhí)法督察工作報告,2015年8月31日前正式行文通過行政管理信息系統(tǒng)上報省局。各項資料具體內容應按照(閩地稅?2015?32號)要求撰寫。
    (3)省局稽查局和直屬分局?稅收執(zhí)法督察工作報告?及相關報表,報經分管局領導批準后于2015年8月31日前報送稅收執(zhí)法督察工作領導小組辦公室。
    二、督察工作中需重視的兩個問題。
    (一)準確確認問題。
    1、要查清問題。
    2、執(zhí)法督察查內部執(zhí)法問題,不是查納稅人的問題。問題的描述要貼切,要屬稅務機關的執(zhí)法問題。
    3、執(zhí)法督察查內部執(zhí)法問題,若只是違反工作要求的,不作為執(zhí)法督察問題。
    (二)認真落實執(zhí)法督察“查錯糾弊、促進管理、防范風險、服務大局”的工作職能,提升執(zhí)法督察質效。
    為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數據分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
    (一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用。
    1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經驗的差異,在沒有利用權力謀取私利的情況下,也會出現因對稅法理解不同而造成執(zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現,一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質,使其自覺抵抗稅收權力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
    2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質量的有力保障。
    稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關,只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會產生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質量的提高。
    3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施。
    稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
    (二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題。
    雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
    執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
    2、稅收執(zhí)法督察人員素質和業(yè)務水平還需提高。
    稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
    稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內容和重要職能,通過督察,在發(fā)現問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
    稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的一。
    整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數的督察存在盲目性的問題,內容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。
    一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網絡反映的情況發(fā)現稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
    (三)加強稅收執(zhí)法督察的對策。
    1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性。
    他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調多名業(yè)務突出、素質高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題,保證了督察工作的質量。
    2、擴大內容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用。
    要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權、合理制權,這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
    3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題。
    當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。