3.總結是一種思維整理的過程,通過總結可以發(fā)現問題、總結經驗、提升能力。重點突出重要發(fā)現和改進方向,以啟發(fā)思考和行動。以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
在食品安全工作總結會議上的講話篇一
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是本站小編整理的食品安全工作會議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這是國務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產經營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯合執(zhí)法,各級政府要積極協調,把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉。現在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現這種局面,那就不僅經濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點,高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農貿市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。公安部門主要是配合搞好聯合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現在市城區(qū)牛肉注水現象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發(fā)現問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任??傊痪湓?,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產經營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設備,提高產品質量,創(chuàng)立品牌產品,自覺做到不生產不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協會建設,注重發(fā)揮行業(yè)協會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業(yè)他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業(yè)協會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導誠信經營,促進行業(yè)依法規(guī)范經營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進xx的經濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中,按照統一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現互聯互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應急預案。
按事件的不同等級建立協調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
在食品安全工作總結會議上的講話篇二
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
在食品安全工作總結會議上的講話篇三
民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會議上的講話,希望對你的演講能力有所幫助。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產經營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯合執(zhí)法,各級政府要積極協調,把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉。現在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現這種局面,那就不僅經濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點,高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農貿市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。部門主要是配合搞好聯合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現在市城區(qū)牛肉注水現象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發(fā)現問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任??傊痪湓?,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產經營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設備,提高產品質量,創(chuàng)立品牌產品,自覺做到不生產不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協會建設,注重發(fā)揮行業(yè)協會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業(yè)他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業(yè)協會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導誠信經營,促進行業(yè)依法規(guī)范經營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進經濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中,按照統一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現互聯互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應急預案。
按事件的不同等級建立協調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
20xx年以來,在某市委、市政府的堅強領導下,在業(yè)務主管部門的支持幫助下,我們某某市以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺,大力整頓規(guī)范食品市場,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,全年沒有發(fā)生食品安全責任事故,保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過“省級食品安全示范市”驗收,在此基礎上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現了“三個加強”:
一、加強領導,嚴格落實責任。
一是領導重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領導小組,召開*次常務會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內容寫入《政府。
工作報告。
》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調,就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。
二是職責明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村,部門與食品生產、經營、餐飲單位之間,層層簽訂責任書,落實責任,明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
二、加強監(jiān)管,切實履行職責。
(一)牽頭部門抓協調。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用,嚴格督導檢查,強化綜合監(jiān)管,組織開展聯合檢查*次,開展暗查暗訪*次,提出督導意見*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié),進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管,效果明顯。。建立了*個農產品標準化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商嘗超市*家,集貿市場*個,出動執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰(zhàn),認真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項整治活動扎實推進。
今天召開全市質量工作會議,主要任務是:貫徹落實全國、全省、全市質量工作會議精神,進一步部署產品質量和食品安全專項整治行動,著力推動我市質量工作再上新臺階。周口市局對*質量工作一直給予大力支持和指導,今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、認清形勢,增強緊迫感和責任感。
今年以來,以美國為首的十幾個國家,對我國個別出口產品的質量問題大肆渲染,百般炒作,對我國的出口產品采取了一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且損害了我國的國際形象。對此,我國政府積極應對、予以反擊,采取了一系列措施加強我國產品質量和食品安全。7月25日,*家寶主持召開了國務院186次常務會議,審議通過并簽發(fā)了《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,成立了國務院產品質量和食品安全領導小組,在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產品質量和食品安全工作會議。從當前全國的形勢看,產品質量和食品安全工作呈現出“三個從來沒有”的現象,即:各級領導從來沒有像現在這樣重視產品質量和食品安全問題、新聞媒體對產品質量和食品安全問題的監(jiān)督力度從來沒有像現在這樣大、人民群眾對產品質量和食品安全的關心程度從來沒有像現在這樣高。在這種大背景和大形勢下,我們一定要深刻認識和把握這次產品質量和食品安全專項整治行動的戰(zhàn)略意義,群策群力,真抓實干,狠抓落實,確保全市專項整治行動的扎實有效開展。
近年來,我市按照“優(yōu)化結構,科學發(fā)展,和諧安全”的思路,大力實施質量興市戰(zhàn)略,使全市食品安全和質量管理工作得到全面提升。質量保證體系不斷完善。農業(yè)標準化工作被省技術監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農業(yè)標準化示范市”,王明口甜柿被省技術監(jiān)督局授予“河南省無公害農產品”標志,賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產地標記認證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績突出。*已有30家企業(yè)通過iso9000質量體系認證,“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產品,“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產品;另有4個企業(yè)的產品被評為河南名牌產品,2個企業(yè)的產品被評為河南免檢產品。質量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質量工作責任機制,不斷完善質量監(jiān)管體制,初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導”的工作格局。去年,質監(jiān)部門搗毀了一個制假窩點,一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元,該案件被評為20*年度全國保護知識產權十大案例之一。
我市質量整體水平的提升,較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求,促進了全市經濟社會發(fā)展。但在產品質量和食品安全方面仍存在不少突出問題,這些問題有些是我們自身的,有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的,主要表現在以下幾個方面:一是“有毒有害”。農(畜)產品生產中不合理使用農藥、獸藥、化肥、激素,使有毒有害物質殘留在農(畜)產品中,食品安全從原料開始,便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產、加工、儲存、銷售過程中達不到衛(wèi)生要求,個別衛(wèi)生指標超出國家強制標準的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質。四是“不明不白”。多數小作坊生產加工出的食品無標簽、無商標、無標識,個別中型企業(yè)的食品質量和安全標識標注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅動下,見利忘義的造假分子,故意生產假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據專家估算,我國每年食物中毒例數至少在20-40萬人。因此,我們要認識到開展產品質量和食品安全專項整治,是一場維護人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役,是實踐執(zhí)政為民、關注民生、改善民生的具體體現。市、鄉(xiāng)兩級政府和有關部門要以對*人民負責、對*發(fā)展負責的態(tài)度,切實履行職責,關注質量問題,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。
二、突出重點,全面強化質量監(jiān)管。
今后一個時期要著力抓好以下重點工作:
一要突出抓好以食品質量安全為重點的專項整治。按照國務院、省政府有關會議要求,市政府制定了《*市產品質量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內對食品、藥品、農資、建材等重點產品和食品加工小企業(yè)、小作坊進行專項整治,掀起一場打假治劣的“風暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長效機制,健全嚴密的食品安全監(jiān)管網絡,對不符合質量基本要求的,一律限期整改;對無證生產加工食品的,一律嚴處;對制假窩點一律予以取締?!半p節(jié)”將至,有關部門要結合節(jié)日期間食品消費特點和存在問題,扎實開展食品專項執(zhí)法檢查,加強節(jié)日食品市場監(jiān)管,確保群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。
二要嚴格把好質量監(jiān)管四道關。第一,嚴把市場準入關。嚴格實施生產許可、強制認證、注冊備案等制度,堅決杜絕無證產品和不合格產品進入市場。第二,嚴把企業(yè)廠門關。企業(yè)是提高產品質量的主體,對產品質量負第一責任,要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業(yè)生命”的經營理念,把好原料進廠關、生產環(huán)節(jié)關和產品出廠檢驗關。第三,嚴把食品貨架和餐桌關。嚴格食品進貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對食品經營戶實行實命名制,對不合格食品實行退市和召回制度。第四,嚴把進出口關。對進出口產品實施“三抓”和“五嚴把”的監(jiān)管模式,即抓源頭、抓過程、抓關口,嚴把基地備案、嚴把企業(yè)注冊、嚴把原料進廠、嚴把過程監(jiān)管、嚴把檢驗放行,全面把好產品的進出關口。
在食品安全工作總結會議上的講話篇四
食品安全問題與人類的生存和健康、國家經濟的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認真學習,深刻領會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
責任書。
》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強維護食品安全的責任感和使命感。
食品安全事關民生福祉,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調,“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識在經濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設全省農產品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標,深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進,維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農資打假治理行動、農藥質量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農產品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數量位居全省前列,取締違法經營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農業(yè)、水產、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質農業(yè),農產品質量不斷提高,對農獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責,為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個,經濟林標準化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農產品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農產品品牌46個,食品生產示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設,食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風險點300余個。農業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產規(guī)程,農業(yè)投入品治理實現常態(tài)化。食安委成各員單位協作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認知度不高。從監(jiān)管看,食用農產品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設滯后,檢驗機構的劃轉和整合還不到位,難以發(fā)揮應有作用。農村集貿市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農產品產地準出、市場準入、質量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農產品違規(guī)使用農(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質運輸保鮮,以及食品生產經營過程中摻雜使假、非法添加等現象仍然難以杜絕。從領導層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責任還不落實,市場機制和利益導向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在,導致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止??梢哉f,食品安全形勢依然嚴峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現大的提升。
二、明確任務,突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農產品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標,以“食安山東”建設為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統籌推進各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性,保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱,技術支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”,落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設,保障辦公場所、辦公經費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度,強化部門聯動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統性風險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產經營單位、每一處場所,落實到生產、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農藥、獸藥的生產、經營、使用為重點的食用農產品安全;“兩個口頭”,即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚”,如果源頭把關不嚴,必然會波及到生產、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產地可追溯制度和質量標識制度”,強調的也是源頭治理的理念。在農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農獸藥殘留超標、非法添加、假劣農資、產地重金屬污染、農業(yè)用水污染等問題。在農藥、獸藥等農資管理上,要實行扎口管理,嚴格市場準入。凡是進入德州的農資必須到農口部門進行備案,建立健全農藥經營企業(yè)備案、高毒農(獸)藥定點經營、高毒農(獸)藥政府儲備、高毒農(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農產品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現農資全程追溯。同時,要加強農獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農田例行檢測、建立農產品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產品質量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構建從生產、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機制層面保證農產品的質量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在標準化生產上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產品為主的農產品質量標準和生產技術規(guī)程,加強農業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度,加快推進農產品質量安全示范縣建設,穩(wěn)步推進“三品一標”產品認證,確保“三品一標”產品產地認定面積占食用農產品產地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上,重點完善原產地和質量標識兩個制度。今年農口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產、糧油、肉、蛋、奶等初級農產品追溯試點,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在總結試點經驗的基礎上,明年全面鋪開。在生產加工環(huán)節(jié),要全面推行風險管理,確保產品質量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經營,安全承諾,單據留存,原料公示,場所清潔“五個標準”,通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴格市場準入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風險大的食品經營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂,社會關注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進行督導檢查,11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農產品、食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經費納入同級財政預算,嚴格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴”字當頭,重典治亂。食品安全是產出來的,企業(yè)作為生產經營主體,必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產經營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責任追究率。農口各部門要突出農藥、獸藥的治理,開展農業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴厲打擊農藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段,集中開展農貿批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、?;繁O(jiān)管,實現規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設,著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產經營質量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產、經營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機,加強醫(yī)療器械注冊、生產、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產、經營、使用質量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識,嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化?;肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、?;钒踩?。
(三)加強能力建設,推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?,必須依靠檢驗檢測手段。要統籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設食品安全追溯系統、應急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善。
應急預案。
強化應急處置隊伍培訓積極開展應急處置演練活動提高快速反應和應急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細為生產經營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系提高監(jiān)管的協調性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設進一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風險增強監(jiān)管的權威性和公信力。
(四)實施品牌引領,建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領,建設“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標準化生產基地,放心農產品品牌,打造一批食用農產品質量安全示范區(qū)、放心食品生產加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店,挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構建社會共治。食品安全,人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時,調動社會各方面的積極性,努力構建政府監(jiān)管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調,抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設,強化統籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協調作用。現在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協調、善協調,促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協調聯動機制,加強食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協調聯動,提高監(jiān)管工作的系統性、協調性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領導,強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導,把食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責任書》的要求,切實履行政府職責,確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進一步建立健全完善有關。
規(guī)章制度。
特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經費保障,配備農村食品安全協管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓、輪訓,特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓,加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協調和牽頭抓總作用,進一步健全考評督查機制,實行季度調度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》,細化工作任務和階段性目標,每季度上報工作進度,隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位,市政府要進行表彰獎勵,對完不成任務的單位,要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度,強化應急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現,群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當地經濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調出大縣,全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地面積和綠色食品、地理標志農產品個數均居全省第1位,無公害畜產品認定個數連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產加工企業(yè)取得食品生產許可證,數量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產業(yè)的快速發(fā)展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經成為我市食品產業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農畜產品質量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥;依法取締無證無照生產農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對畜禽、水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織都要建立農產品生產記錄制度。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態(tài)勢。要根據私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產許可制度,指導監(jiān)督食品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農產品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。
(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統性風險。
(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產經營企業(yè)生產許可、流通許可、工商注冊、質量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數據庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統,提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產經營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經營。
四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統一領導、組織和協調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。
(二)加強綜合協調,形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協調能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯動機制,統一組織協調跨領域、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當地食品安全規(guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯網信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理責任書。請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善。互聯網是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在食品安全工作總結會議上的講話篇五
(二)加強聯系,密切配合。各部門要統一思想,提高認識,正確領會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯動和定期聯系工作制度,加強協調,密切配合,齊心協力做好工作。要在市食品安全委員會的統一領導下,及時通報情況,交流經驗,研究對策,協調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,發(fā)揮牽頭、協調和參謀作用,積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息、技術資源共享機制,降低行政成本,避免重復檢測,減少多頭重復執(zhí)法,形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯系,支持其開展工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
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在食品安全工作總結會議上的講話篇六
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
在食品安全工作總結會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
在食品安全工作總結會議上的講話篇八
同志們:。
第一,要保牌子。國家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子,是我們市場監(jiān)管系統牽頭為xx拿回來的一塊牌子,也是國務院食安辦為了提升食品安全工作,從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點的一個創(chuàng)建項目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的,當時全國試點城市一共15個,我們能為市上添一塊“國”字頭獎牌,我們更應該感到驕傲。牌子拿回來能不能保住,我們應該更有壓力,所以我認為提高認識抓復審的第一要務就是要保牌子。
第二,要明責任。大家都知道民以食為天、食以安為先,食品安全是至關重要的,也是至高無上的,因此我們的責任是神圣的,也是重大的。國家食品安全示范城市復審既是保牌子,也是明責任、壓責任,我們要進一步強化監(jiān)管的手段和辦法,要有對全市人民負責的強烈責任感。
第三,要亮標準。通過國家食品安全示范城市的復審,是對國家食品安全示范城市標準更進一步的認知、更進一步的明晰、更進一步的量化和落實。國家食品安全示范城市的測評體系很明確,基礎工作、能力建設、食品安全狀況等,通過這次復審要進一步學習標準、明確標準,在監(jiān)管的過程中落實標準。
第四,要用抓手。國家食品安全示范城市和文明城市一樣,既是一塊牌子,更是一個抓手,我們要用這個抓手來提高我們的工作質量,用這個抓手來提升群眾的參與度,用這個抓手來調動各方面的積極性,進一步凝聚合力,共同參與到這項工作中來,共同享受這項工作給我們帶來的成果。所以我認為國家食品安全示范城市復審工作對我們來說是保牌子、壓責任、明標準,用抓手。希望大家在思想上高度重視,在行動上積極落實,確保復審能夠順利過關。
所以第一個就是緊盯問題,要抓好問題整改,確保問題銷號,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。剛才,寶玉同志對問題進行了通報,希望大家照單整改,抓好落實。對所存在的問題還要舉一反三,問題在我們的區(qū)域,在食品所在領域為什么會存在,其他領域還有沒有,要舉一反三抓好落實。
第二,要對標對表補正。這次復審的測評體系有兩個《細則》,我們就對照這兩個《細則》,及市上印發(fā)的國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,今年印發(fā)的復審的實施方案,后面附有評價細則和任務分解表,表里面每個大的內容是什么、小指標是什么,下去以后市級相關部門、各縣區(qū)市市場監(jiān)管局、各個科室都要對標對表,對每一個指標、每一個項目完成情況進行自查,對沒有完成的要加把力,把指標體系先完成。
第三,抓好項目的示范引領和集中答辯工作。我們一共是7個項目,剛才安排的很詳細,這7個項目有3個是資料上傳、國家審查和實地檢查驗收的,有4個需要到北京集中答辯。4個集中答辯項目,相關部門及市場監(jiān)管局領導、科室要落實到人。對項目的可行性前期要做好可行性論證,對實施的`內容是什么要做到心中有數,用什么辦法、措施、舉措,什么政策保障支撐落實,要做到心中有數。進京答辯要提前做好準備,各個項目牽頭的領導要組織對這些項目的集中答辯進行培訓。要確保答辯高質量通過,能給項目評審組留下xx好聲音、xx好形象。
第四,要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對滿意度和知曉率從一級指標、二級指標、三級指標進行了通報,我們兩個一級指標沒有達到80分,就是說沒有達到底線,從二級指標和三級指標來看,我們得分相對偏低,會后各相關部門,尤其是各縣區(qū)對提升知曉率和滿意度要下功夫,要營造一些氛圍,讓各個食品企業(yè)知道,讓各個監(jiān)管對象知道,尤其是人民群眾,要知道國家食品安全示范城市復審,要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國文明城市復審那樣,采取電子顯示屏、板報、專欄、信息、自媒體等多種方式,把氛圍營造到位。市上和xx日報社聯合做了一些宣傳,縣區(qū)在這方面還要強化。要通過宣傳提高知曉率,通過監(jiān)管和食品質量的提升提高滿意度,像剛才會議上講的你點我檢、明廚亮灶、“九要”五?!钡却胧?,都能夠提升滿意度,不管怎么說,把舌尖上的安全要求達到了,我們的工作也就做到位了。
第五,要做好現場迎檢準備。相關部門,市局食品協調科和相關科室要指導縣區(qū)到位。國家驗收組來看哪幾個點位,訪問哪些群體,來和誰交談,明查多少、暗訪多少,或者說是來以后檢查哪些重點的點位、重點的區(qū)域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我們不太放心的,需要加強監(jiān)管,哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領域是我們需要集中整治的,這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法,要熱情接待,如果有問題要及時溝通。
第六,要做好佐證資料的準備。工作的資料、監(jiān)管的資料,食品領域一些佐證資料都是我們工作的印痕,要按要求收集完整。
第七,要打造特色亮點。食品安全監(jiān)管完成任務是我們的底線,特色亮點能夠體現我們工作的成效,體現我們的亮點、xx的特色,要著力打造特色亮點。
第一,要落實屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、領域監(jiān)管責任。為什么這樣說,食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責任是第一位的,xx12個縣區(qū)加上高新區(qū),在哪一個區(qū)域,哪個區(qū)域負責,所以各縣區(qū)一定要落實好屬地監(jiān)管責任,把責任自覺地扛起來,抓好落實。另外,要抓好行業(yè)監(jiān)管責任,今天來的市級部門承擔了國家食品安全示范城市復審的工作職能任務,希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。
第二,要強化部門聯動機制。市場監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關科室要積極配合。市食藥安委的相關部門也要負起責任,做到信息互通、任務落實、部門聯動。
第三,要強化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強宣傳,食品安全工作平時也要強化宣傳,既要注重食品安全的標準、要求、監(jiān)管的領域、內容、程序、方法的宣傳,又要強化我們工作成效的宣傳。
第四,要加強督導指導。市局要加強與其他部門的協調聯絡,尤其要加強對縣區(qū)市場監(jiān)管局的督導銜接,使各縣區(qū)工作思路清晰、任務明確、措施得力、成效顯著,確保食品安全示范城市復審順利過關。
在食品安全工作總結會議上的講話篇九
同志們:
今天的會議是縣政府研究決定召開的,也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神,對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才,文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神,鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示,宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建工作方案》,請大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標,認真履職盡責,強化安全監(jiān)管,鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢,全縣未發(fā)生重特大食品安全事故,20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀,為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是監(jiān)管網絡建設進一步加強??h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網絡已建立,制度建設不斷加強,《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底,我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調研檢查工作,得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統一部署,深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動,全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次,基本摸清了各系統食品產業(yè)情況,初步掌握了影響食品安全的主要風險,化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進一步強化。結合我縣實際,突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中,對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范,建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中,嚴把市場準入關和定點屠宰關,強化聯合執(zhí)法,為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中,對全縣36家白酒生產企業(yè),全部落實了分包責任制,對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”,有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年,在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作,縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此,我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離,食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響,一些部門少數同志存在應付思想,工作不主動。同時,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距,加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識,利益熏心,造成食品安全隱患依然存在,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視,我們應清醒的看到黨的以來,中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求,各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視,這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇,我們要認清形勢,搶抓機遇,采取有力措施,切實抓好食品藥品安全工作。
二、突出重點,抓好改革,全力推進全縣食品安全工作再上新臺階。
(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作,時間緊、任務重,改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前,各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任,做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上,繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查,對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結隱患排查經驗和措施,經總結、歸納后以制度的形式固定下來,用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管,逐級建立排查檔案。
(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標,深入開展食品安全專項整治行動,特別是針對校園周邊小食品、農村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),要制定整治方案,明確工作重點、目標和責任,集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度,嚴厲查處非法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊,確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平,河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣,已經起草了創(chuàng)建活動方案,待全市統一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作,食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協調,做好創(chuàng)建工作的組織實施,確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領導,協調聯動,確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢,進一步加大工作力度,主動研究工作中存在的問題,分析所負責食品藥品安全工作形勢,按照要求早謀劃、早部署、勤督查,不折不扣完成各項任務目標,推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協調聯動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任,工作量大,大家一定要協調配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作,上下聯動,做到步調一致,運轉高效。
(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查,對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤,強化責任追究,對領導不力,疏于監(jiān)管,問題較大的要全縣通報,按照有關規(guī)定和要求,追究有關人員的責任。
同志們,做好食品安全工作責任重大,使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度,轉變作風、真抓實干,全力保障全縣人民群眾食品安全,為全縣經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十
學校食堂是學生主要的用餐地點,若對其管理不當,很容易引起學生消化道疾病甚至發(fā)生食物中毒。下面是本站小編給大家整理的學校食堂食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
師傅們,老師們:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗話說:民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱們擔負著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以,食堂管理無小事,要零失誤,要“吃著碗里的,看在鍋里的,想在筐里的”,要有前瞻性和預見性。每一位食堂員工,都要不斷學習操作知識、勤于思考與總結,不斷進步與提升,做到愛崗位、愛學生、愛學校,在學生健康成長上用真心傾全力。
自本學期開學以來,食堂的工作得到了絕大多數學生和老師的一直好評,特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學生餐,對我們的飯菜充分肯定,這都得益于大家的團結合作和辛苦付出,我代表學校和師生感謝大家!好評永遠是過去時,意見永遠是現在時,改進永遠是進行時,所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,每天都要如履薄冰,從細從嚴做好工作。為此,今天我們進行集體學習培訓,一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學培訓片》,請大家認真學習。
教學片很好,希望大家嚴格按要求操作。我提一條工作紀律:如果某位同志不按照教學片的要求做,還說風涼話,比如說這樣的話“你們還真按照教學片的要求做呀”,這種極不負責任的工作人員立即辭退,這是極其危險的思想。這條紀律是紅線、高壓線,目的就是要求大家高度重視食堂安全工作,嚴格規(guī)范操作。下面,請劉主任傳達《食堂獎懲制度(征求意見稿)》,通報食堂存在的問題。
師傅們:劉主任的意見,我完全同意,請大家認真遵守,積極配合。下面,我再講幾點意見。
一、菜品科學搭配。
劉主任、周老師和孫師傅要根據咱們現有的條件,開動腦筋,科學制定出食譜,葷素搭配好,盡量做到每周不重樣,讓學生吃得好,吃得香,吃得飽,長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
二、衛(wèi)生全面達標。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”,即:定人、定物、定時間、定質量。個人衛(wèi)生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴格執(zhí)行“一二三四”,即:一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議:衛(wèi)生工作可以像包產到戶一樣,包干到人,一包到底,實行三定:誰的職責誰去履行——定崗位;誰的責任誰擔負——定責任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔,隨干隨清潔”,食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負責,每一個時間段都要確保最佳清潔,每天都有檢查記錄,每周進行公布,實行精細化管理。
三、操作嚴格規(guī)范。
1、設備安全?,F在我們的設備已經運行了三年半,到了出毛病的時候了,請大家操作時加倍小心,防止出現機器傷人。
2、用電安全。電是老虎,大家在工作時手經常是濕的,千萬不要觸碰開關、插座等,觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器,每天下班前要在檢查一下總開關,確保完全關閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬,請大家按照教學片的要求進行清理,特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋,我不多說了。
6、炊具擺放。會后,請劉主任制作菜墩架,按教學片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求,我不再重復。
8、私人物品。已經給大家買了儲物箱,不要再隨手亂放了。
9、菜品驗收。大家在操作時,嚴格把握質量關,發(fā)現爛菜,或者不新鮮,請及時報告劉主任,學校約談供貨商,扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好,不要圖方便,早晨卸下來,一天不按上,還有門窗要關好。
11、服務態(tài)度:服務工作干好難,很難做到沒意見。請大家虛心接受,辯證的認識。對學生要有耐心,不許說臟話,雖然大家不是老師,但大家在學校里工作就要以“為人師表”的標準要求自己,要給學生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談談。
12、同事關系:管理人員要做到管理不耍威風、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解,在一起工作,哪有筷子碰不著碗的時候。
為人不要做手電筒,光照別人不照自己。一個人本事的大小,不是看他有多大的脾氣,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,這是忍讓。你做了件我不同意的事,我覺得你這么做必然有自己的原因,站對方立場想想,這是包容。忍讓終會碰到導火索,包容能使大家走更遠。希望男同志胸懷更寬廣一些,希望女同志把嘴管嚴一些,這樣就能避免很多不愉快。
四、工作目標要求。
很簡單,就是摳細節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細節(jié)和實效,管理人員要勤轉、勤聽、勤看、勤說、勤勸,工作人員要抓住細節(jié)不放,徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章,沒有實效的管理就等于沒有管理,要取得實實在在的管理效果,這樣才能達到零事故的目標。
謝謝,拜托。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在今年召開的全國“兩會”上,食品安全是備受代表委員關注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學習時強調以對人民群眾高度負責的精神做好農業(yè)標準化和食品安全工作,國務院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》,山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關于加強食品安全工作的意見》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》,這些都充分體現了黨和政府對食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,人民群眾也比較滿意。剛才,薛保嵐局長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。借此機會,我再強調幾點意見:
保障食品安全,一定要把各項基礎性工作做好。一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證的發(fā)放必須嚴格標準、嚴格核查。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入,切實加強日常巡查,建立食品市場暗訪制度,對降低條件生產經營的持證單位必須及時整頓,對故意不改和整頓不到位的要堅決予以吊證處理。二要嚴格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農產品追溯管理制度、生產檔案登記制度、農產品編碼標準、產品標準管理制度,確保全程質量檢測溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度,進一步強化以企業(yè)自檢、消費者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質量監(jiān)測制度,確保食品衛(wèi)生安全;進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開展食品質量衛(wèi)生抽檢和專項檢測,加強日常監(jiān)督,建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度,增強監(jiān)管的有效性。要借鑒農村藥品“兩網”(監(jiān)督網和供應網)建設的成功經驗,建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網絡。三要積極建立和健全信用機制。要探索建立以信用信息獲得機制、管理機制、使用機制、發(fā)布機制以及企業(yè)申訴機制等為主要內容的信用體系,盡快構建部門、企業(yè)和社會間信息溝通平臺,實現互聯互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報、監(jiān)測和通報網絡體系,動員和引導廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標準、征集、評價、披露、分類管理等制度,建立食品安全信用信息檔案,積極引導食品企業(yè)加強誠信建設。四要推進食品產業(yè)的發(fā)展。食品產業(yè)作為一項朝陽產業(yè),是全國經濟發(fā)展最快的產業(yè)之一,具有廣闊的發(fā)展前景,省政府把食品產業(yè)列為“”期間重點扶持的潛力產業(yè),即是我省經濟結構調整的需要,也是我市經濟結構調整的需要。因此,我們要把擴大開放作為推進食品產業(yè)的主要動力,創(chuàng)新發(fā)展理念,大膽引進外資和吸引省外企業(yè),促進我市食品資源優(yōu)勢與省外優(yōu)勢企業(yè)的聯合,逐步建立并壯大我市自己的食品產業(yè)品牌,形成一批在全省乃至全國都有影響的名優(yōu)產品。
二、加大食品安全專項整治力度。
要結合《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國食品安全專項整治方案》,把好以下四關:一是要把好初級農產品生產關。要圍繞農業(yè)投入品、農藥殘留、禽畜產品獸藥殘留、水產品藥物殘留等問題,開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。要繼續(xù)做好培訓教育工作,特別要加強對農民的培訓指導,促進“科學種田”,向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產加工關。對已經獲證企業(yè)但產品質量達不到規(guī)定要求、生產必備條件不夠完善、產品出廠檢驗得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的,責令其停產整頓、限期整改。經整頓仍達不到要求的,吊銷食品生產許可證和營業(yè)執(zhí)照。對質量法制意識較強,切實履行法定質量義務,信守質量信譽,推動質量誠信自律機制形成,自覺維護消費者合法權益的企業(yè),要給予大力扶持并鼓勵其創(chuàng)建“質量誠信企業(yè)”。三是要把好流通關。要圍繞集貿市場、批發(fā)市場、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結合部、加工作坊,開展流通環(huán)節(jié)專項整治,解決流通環(huán)節(jié)食品質量和銷售假冒偽劣食品問題。重點檢查肉類、糧食、水產品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點、食鹽、營養(yǎng)保健品等與消費者生活關系密切的食品,加強對食品包裝、標識、商標的整治和學校周邊、兒童食品市場、居民集散地的食品專項整治。四是要把好消費關。要學習先進地區(qū)的做法,注重引導消費,提高品位,保證安全,使有安全保證的食品搶占市場,使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場。要嚴格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件,加強食品及食品原料采購和出入庫索證、驗收登記等制度,確保安全無事故。
三、加大食品放心工程的推行力度。
省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對我省“”期間食品放心工程進行了安排部署,各級政府及有關部門要嚴格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開展食品放心工程建設工作,并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評價工作,今年除對各級政府部門進行綜合評價外,還要對食品餐飲消費環(huán)節(jié)進行綜合評價,為此,大家要做好以下幾項工作:一是繼續(xù)開展食品安全宣傳教育和培訓。要加強食品安全宣傳教育的領導,建立健全食品安全宣傳教育組織協調機制,通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式,宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識,宣傳各地實施食品放心工程和專項整治成果,營造人人關注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。二是深入開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府的統一部署,在加強日常監(jiān)管的基礎上,重點開展好四項食品安全專項整治,遏制食品安全群體性事故的發(fā)生,進一步凈化食品市場秩序。三是規(guī)范食品安全信息報送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網絡平臺入手,及時向領導組辦公室報送監(jiān)管信息,領導組辦公室要定期組織召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布食品安全信息,引導廣大人民群眾安全消費。
一要將食品安全納入各級政府責任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對當地食品安全負總責,政府主要領導是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會的食品安全工作納入政府目標責任制考核,年終由市政府授權市食品安全工作領導組按照《山西省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》進行考核評價。二是要進一步完善食品安全監(jiān)管協調機制。各級人民政府要切實履行職責,對本地區(qū)食品安全工作負總責,主要負責同志要親自過問、經常督查,分管領導要具體部署、抓好落實。要充分發(fā)揮食品安全工作領導組的組織協調作用,保證各部門既在各自職責范圍內依法行政,又注重協調與配合,實現對食品安全的無縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責任,也是全社會共同的希望。市政府今年將進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度,將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核內容。市食品安全工作領導組要加大組織協調力度,積極推行綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法,切實解決好人民群眾關心的熱點和難點問題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用,加強對全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調。各職能部門要站在全局的高度,齊心協力,分工負責。四是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅持疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本的原則,對不合格的產品、違規(guī)生產加工行為進行曝光,發(fā)布食品安全信息,并加大處罰力度;對規(guī)模大、影響大、性質惡劣的案件,要嚴厲打擊,一查到底,決不手軟。市食品安全工作領導組對各有關部門的工作情況要進行定期和不定期督查、作出評價,及時、準確了解各部門食品安全工作真實情況、重點工作落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
五、加大食品安全綜合監(jiān)管經費的保障力度。
各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔對轄區(qū)內食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經費由各級人民政府承擔,20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經費保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經費納入政府財政預算,要及時、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內容予以考核,同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。
食品安全監(jiān)管工作只有起點,沒有終點。雖然我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但與上級的要求,與廣大市民的期望,與不斷變化的形勢相比,還有不小的差距,還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決,仍然存在非法使用國家明令禁止或限制生產、使用的農藥、獸藥的現象。二是食品生產加工環(huán)節(jié)整治任務艱巨,突出表現在食品生產企業(yè)多、小、散、亂,作坊式生產,集貿式營銷,不少企業(yè)不具備生產合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔對轄區(qū)內食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經費由各級人民政府承擔,20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經費保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經費納入政府財政預算,要及時、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內容予以考核,同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校食品安全工作會議,主要任務是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進一步加強學校食品安全工作,維護青少年學生身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報,對下階段特別是20xx年高考、中考期間學校食堂食品安全保障工作進行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進全縣學校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行,促進學校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調幾點意見:
民以食為天,食品衛(wèi)生關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關系國計民生的大事。學校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經成為公眾高度關注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領導機構,加強了學校食品安全工作的領導和管理,確保了學校食品的安全,全縣學校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護了良好的教育教學秩序,為社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關心和支持學校食品衛(wèi)生安全工作和為學校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學校領導和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應該清醒地看到,全縣學校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學校未能把學校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認為抓教學是硬任務,而學校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務,存在著“一手硬、一手軟”的現象,食品安全相關制度流于形式,管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現象。二是學校集體食品安全隱患較多,集中表現為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設施投入不足,與教學設施投入形成明顯的反差。三是個別學校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責,致使學校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進一步強化我縣學校食品安全管理工作,進一步提高全縣學校領導對食品安全工作重要性的認識,提高學校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學校食品安全工作中存在的問題。
二、完善機制,進一步促進學校食品安全工作規(guī)范化、制度化。
要進一步做好學校食品安全工作,必須要堅持以預防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導,學校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴格把關的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學校根據《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學校食品衛(wèi)生管理制度和內部管理機構。二是積極協助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查,積極指導學校做好食品安全治理工作。定期對學校領導、學校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務知識的培訓。此外,還要嚴把餐飲服務許可準入關,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經營行為,規(guī)范校園周邊食品經營行為,確保食品質量安全。四是各學校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度,認真做好學校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經費投入,加強學校食品安全基礎設施建設。積極實行學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學校食堂信譽度。要加強學校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識和能力。特別是當前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學生良好的個人飲食衛(wèi)生習慣。
三、加強管理,進一步改善學校食品安全的薄弱狀況。
一要強化學校食堂內部管理。嚴把學校食品入口關,必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學校。各學校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責任,定時定量進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現問題及時整改。五要強化與各相關部門的溝通與協作。各學校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長負責制,學校主要負責人是學校食品安全管理的第一責任人,學校要進一步健全由一把手負總責的學校食品安全工作領導機構,按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作。
責任書。
狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學校食品衛(wèi)生安全的有關職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中并根據工作要求開展專項督導檢查落實學校食品衛(wèi)生工作責任制對因工作失職、管理不力造成食品安全事故的學校領導和直接責任人將依法嚴肅處理。學校要研究制訂學校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處理工作預案。要建立食物中毒事件的報告制度一旦發(fā)生食物中毒事件后要在迅速采取措施的同時督促和指導有關人員搶在第一時間報送有關情況為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理工作不力遲報漏報并造成工作失誤的要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理情節(jié)嚴重的要依法追究責任。
同志們,學校食品安全工作直接關系到師生健康和生命安全,關系到能否構建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學發(fā)展觀的角度,深刻認識這項工作的重要性和緊迫性,以認真負責的態(tài)度做好學校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現我縣食品安全工作的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應有的貢獻!
謝謝大家。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十一
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認真學習,深刻領會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責任書》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強維護食品安全的責任感和使命感。
食品安全事關民生福祉,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調,“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識在經濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設全省農產品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標,深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進,維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農資打假治理行動、農藥質量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農產品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數量位居全省前列,取締違法經營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農業(yè)、水產、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質農業(yè),農產品質量不斷提高,對農獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責,為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個,經濟林標準化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農產品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農產品品牌46個,食品生產示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設,食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風險點300余個。農業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產規(guī)程,農業(yè)投入品治理實現常態(tài)化。食安委成各員單位協作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認知度不高。從監(jiān)管看,食用農產品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設滯后,檢驗機構的劃轉和整合還不到位,難以發(fā)揮應有作用。農村集貿市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農產品產地準出、市場準入、質量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農產品違規(guī)使用農(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質運輸保鮮,以及食品生產經營過程中摻雜使假、非法添加等現象仍然難以杜絕。從領導層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責任還不落實,市場機制和利益導向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在,導致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止。可以說,食品安全形勢依然嚴峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現大的提升。
二、明確任務,突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農產品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標,以“食安山東”建設為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統籌推進各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性,保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱,技術支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”,落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設,保障辦公場所、辦公經費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度,強化部門聯動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統性風險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產經營單位、每一處場所,落實到生產、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農藥、獸藥的生產、經營、使用為重點的食用農產品安全;“兩個口頭”,即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚”,如果源頭把關不嚴,必然會波及到生產、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產地可追溯制度和質量標識制度”,強調的也是源頭治理的理念。在農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農獸藥殘留超標、非法添加、假劣農資、產地重金屬污染、農業(yè)用水污染等問題。在農藥、獸藥等農資管理上,要實行扎口管理,嚴格市場準入。凡是進入德州的農資必須到農口部門進行備案,建立健全農藥經營企業(yè)備案、高毒農(獸)藥定點經營、高毒農(獸)藥政府儲備、高毒農(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農產品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現農資全程追溯。同時,要加強農獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農田例行檢測、建立農產品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產品質量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構建從生產、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機制層面保證農產品的質量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在標準化生產上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產品為主的農產品質量標準和生產技術規(guī)程,加強農業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度,加快推進農產品質量安全示范縣建設,穩(wěn)步推進“三品一標”產品認證,確?!叭芬粯恕碑a品產地認定面積占食用農產品產地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上,重點完善原產地和質量標識兩個制度。今年農口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產、糧油、肉、蛋、奶等初級農產品追溯試點,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在總結試點經驗的基礎上,明年全面鋪開。在生產加工環(huán)節(jié),要全面推行風險管理,確保產品質量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經營,安全承諾,單據留存,原料公示,場所清潔“五個標準”,通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴格市場準入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風險大的食品經營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂,社會關注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進行督導檢查,11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農產品、食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經費納入同級財政預算,嚴格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴”字當頭,重典治亂。食品安全是產出來的,企業(yè)作為生產經營主體,必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產經營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責任追究率。農口各部門要突出農藥、獸藥的治理,開展農業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴厲打擊農藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段,集中開展農貿批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、?;繁O(jiān)管,實現規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設,著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產經營質量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產、經營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機,加強醫(yī)療器械注冊、生產、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產、經營、使用質量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識,嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化保化品市場秩序。開展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、保化品安全。
(三)加強能力建設,推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?,必須依靠檢驗檢測手段。要統籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設食品安全追溯系統、應急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善應急預案,強化應急處置隊伍培訓,積極開展應急處置演練活動,提高快速反應和應急處置能力,對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現、早報告、早處置,努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線,善于運用法治思維和法治方式,將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設,減少無制度的空白地帶,已有制度要定型精細,為生產經營提供行為規(guī)范,為監(jiān)管執(zhí)法提供依據,讓各項工作有所遵循。深化審批改革,穩(wěn)妥推進部分審批事項下放,更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系,提高監(jiān)管的協調性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動,加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設,進一步優(yōu)化工作流程,管控執(zhí)法風險,增強監(jiān)管的權威性和公信力。
(四)實施品牌引領,建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領,建設“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標準化生產基地,放心農產品品牌,打造一批食用農產品質量安全示范區(qū)、放心食品生產加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店,挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構建社會共治。食品安全,人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時,調動社會各方面的積極性,努力構建政府監(jiān)管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調,抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設,強化統籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協調作用?,F在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協調、善協調,促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協調聯動機制,加強食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協調聯動,提高監(jiān)管工作的系統性、協調性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領導,強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導,把食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責任書》的要求,切實履行政府職責,確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進一步建立健全完善有關規(guī)章制度,特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度,加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設,為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經費保障,配備農村食品安全協管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓、輪訓,特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓,加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協調和牽頭抓總作用,進一步健全考評督查機制,實行季度調度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》,細化工作任務和階段性目標,每季度上報工作進度,隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位,市政府要進行表彰獎勵,對完不成任務的單位,要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度,強化應急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
在食品安全工作總結會議上的講話篇十二
食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現問題找不到根源,綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等,多形式多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查,發(fā)現問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業(yè)化、標準化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監(jiān)管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監(jiān)管責任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發(fā)現問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發(fā)現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產企業(yè)狀況;摸清食品生產企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業(yè)從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?!保矗簩H斯芾怼9翊娣?、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監(jiān)管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險監(jiān)測預警體系、食品安全突發(fā)事件應急處置體系,為實現長效監(jiān)管奠定基礎。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規(guī)定時間內完成任務。三是加強監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理。
責任書。
請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善。互聯網是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開全縣防震減災工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國、全省、全市防震減災工作會議精神,總結全縣防震減災工作,安排部署當前及今后一段時期的防震減災工作。剛才地震局李局長傳達了中央、省、市有關防震減災工作的會議精神,總結回顧了全縣20xx年防震減災工作,并對20xx年的工作作了安排,講的很具體、很到位,我完全同意,請大家抓好落實。
下面,我講兩點意見:
一、認清形勢,切實增強做好防震減災工作的責任感和使命感。
首先,我簡要通報一下20xx年省內發(fā)生的震情:……嚴峻的地震災害背景要求我們必須高度重視,客觀面對。面對這樣的形勢,我盲作中仍然存在一些短板,主要表現在以下幾個方面:一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務仍然很重,縣城基礎設施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農村民居基本不設防現象突出,抗震新技術有待進一步推廣。應急避難場所需完善標志標識,能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應急避難場所還不完善。二是隊伍建設有待加強?;鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱,與承擔的業(yè)務工作不相適應,少數干部擔當意識、責任意識不強,還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災宣傳教育形式和內容比較單一,防震減災科普作品有待創(chuàng)新,科普精品較為缺乏,“互聯網+”防震減災宣傳教育創(chuàng)新不足,體驗式、互動式的防震減災公共文化設施緊缺,基層防震減災宣傳作用發(fā)揮不夠,社會輿情回應與引導水平有待提高。這些問題的存在,對大家來說,既是壓力,也是動力,更是責任,必須認真加以研究,采取切實可行的措施,把壓力轉化為動力,把責任轉化為行動,時刻把困難群眾的安危放在心上,帶著感情、帶著使命做好防震減災工作。
二、提高政治站位,全力推動防震減災工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹習總書記于提高自然災害防治能力重要論述,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度責任感和強烈使命感,把思想和行動統一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來,按照服務中心、服務大局的要求,不斷提升我縣綜合防災減災救災能力,全力做好防震減災工作,為高質量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強化組織領導,增強防災減災工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認識,扎實做好防范和應對地震災害的各項工作,健全完善領導機構,始終堅持把防震減災工作納入經濟社會發(fā)展大局中來研究部署,做到主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,要健全機構,落實人員,保障經費,切實解決基層防震減災工作人員配備與工作任務不相適應的問題,及時處理工作中遇到的困難和問題,確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應急、交通、水務、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應急搶險、應急志愿者隊伍和應急物資儲備、應急避難場所建設,不斷完善部門、區(qū)域之間的應急指揮機制、災情信息互通機制、應急救援協調聯動機制。
(二)夯實宣傳基礎,深化防災減災意識。推進地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災科普示范學校和企業(yè)的創(chuàng)建,并積極推進國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災工作與經濟社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用,強化村(社區(qū))、學校地震應急疏散演練。結合震情、社情、輿情,積極鼓勵社會力量參與防震減災科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式,開拓宣傳途徑,利用微博、微信等新媒體,開展形式多樣、內容豐富的防震減災知識宣傳,提高全民防震減災意識,努力形成共同關心、支持、參與防震減災事業(yè)的良好局面,不斷提高防震減災知識普及率。充分利用黨校、行政學院等開設防震減災培訓課程,加強領導干部防震減災宣傳教育。
(三)壓實工作責任,提升防災減災保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,將防震減災工作納入政府目標責任考核,將防震減災工作經費納入本級財政預算,將建設工程抗震設防納入基本建設管理程序”的要求,將防震減災經費列入年度財政預算,保障防震減災工作有效開展。有關單位要各司其職又要通力協作。目前,我縣已基本完成了新一輪黨政機構改革,成立了應急管理局,原防震減災領導小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應變化,有關單位要盡快牽頭調整和完善我縣防震減災工作預案,切實履行好防震減災工作法定職責。
(四)加強監(jiān)測預報,防范化解重大地震安全風險??h地震局要加強地震災害風險監(jiān)測,繼續(xù)推進防震減災“三網一員”隊伍和工作機制建設,做好培訓工作。及時調查宏觀異常,落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度,認真分析研究,編制震情趨勢研究報告,制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》,高質量完成各項觀測工作。工程建設管理部門要將地震安全風險納入設計、施工、驗收等環(huán)節(jié),做足“防”和“抗”的功夫,不斷提高抗震設防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農村居民住房、學校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設防管理,在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術。工信、應急、水務、交通、自然資源等部門要密切配合,做好各種次生災害源防范工作,消除次生震災隱患,重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴格值班值守,做好防災減災應急準備。要樹立“防大震”“救大災”的底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,完善“統一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合”的應急管理體制,持續(xù)提升地震應急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實“地震第一響應人”機制,完善地震應急預案,提高預案針對性、操作性和實效性,做好預案的備案、督查和演練。嚴格落實領導帶班、值班和職能部門值守制度,做到反應迅速、及時準確、運轉高效。各救援隊伍要堅持問題導向、補齊短板,不斷提升應急救援能力,有效應對和科學處置突發(fā)地震災害事件,最大限度減少地震災害損失。
同志們,做好新形勢下的防震減災工作,責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級地震部門的幫助指導下,牢固樹立“震情第一”的觀念,居安思危,積極應對,切實把防震減災工作作為保障人民生命財產安全、保障經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃,認真履行防震減災工作職責,著力提高應對突發(fā)事件的能力,扎實做好防震減災各項工作,不斷開創(chuàng)防震減災工作新局面,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
在食品安全工作總結會議上的講話篇十四
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現,群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當地經濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調出大縣,全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地面積和綠色食品、地理標志農產品個數均居全省第1位,無公害畜產品認定個數連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產加工企業(yè)取得食品生產許可證,數量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產業(yè)的快速發(fā)展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經成為我市食品產業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農畜產品質量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥;依法取締無證無照生產農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對畜禽、水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織都要建立農產品生產記錄制度。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態(tài)勢。要根據私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產許可制度,指導監(jiān)督食品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農產品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。
(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統性風險。
(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產經營企業(yè)生產許可、流通許可、工商注冊、質量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數據庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統,提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產經營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經營。
四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統一領導、組織和協調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。
(二)加強綜合協調,形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協調能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯動機制,統一組織協調跨領域、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當地食品安全規(guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯網信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十五
同志們:
食物是維持一切生命的最基本要素,食品是人的生活必需品,歷來受到人的重視。所謂民以食為天,食品安全與人民群眾的日常生活密切相關,不僅直接關系到人民群眾的切身利益,還直接關系到人民群眾的生命安全。黨中央、國務院和市委、省政府歷來重視食品安全工作。去年,國務院對實施食品放心工程工作作出了部署,市委、省政府將食品放心工程列為十項民心工程的重要內容。今年以來,國務院召開了全國食品安全專項整治工作電視電話會議,下發(fā)了食品安全專項整治工作方案。7月21日,溫家寶主持常務會議專門研究部署食品安全工作。前一階段,根據國務院部署,我省也召開了全省食品安全專項整治工作電視電話會議,并以省政府辦公廳文件批轉了《省食品藥品監(jiān)管局等部門關于食品安全專項整治工作實施方案》,把全省食品安全專項整治工作責任落實到全省各級各有關部門。在全省上下的重視和努力之下,我省的食品安全工作取得了一定的成績,正如德江書記指出的“目前,我省食品安全監(jiān)管工作總體上是好的,食品總體上是安全的”,也受到國家食品藥品監(jiān)督局的肯定。但是,當前,我省的食品安全工作形勢仍然很嚴峻,特別是隨著我省經濟快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人民群眾對食品質量和食品安全的要求也越來越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍時有發(fā)生,比如廣州的假酒事件,臺山的毒咸魚事件和普寧、揭西的劣質涼果事件等,這些事件雖屬個案,但影響十分惡劣。反映出食品安全問題仍很多,形勢仍很嚴峻,直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全,擾亂市場經濟秩序,危及行業(yè)健康發(fā)展,損害我省改革開放的形象。德江書記強調,抓好食品安全監(jiān)管是貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀的體現,是落實十項民心工程的一項重要內容。當前,如何保證人民群眾吃上放心食品,已成為社會關注的一個焦點。各級黨委、政府及各有關部門要進一步提高認識,加強對食品安全監(jiān)管工作的實施和協調,要把解決食品安全問題作為維護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作抓緊抓好。張德江書記視察食品安全工作并作出重要指示,十分重要、十分及時,是我們做好食品安全工作強大的思想武器,我們要認真學習貫徹德江書記的講話精神,進一步統一思想,提高認識,堅持不懈地努力做好食品安全工作。
二、理順監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力。
張德江書記在視察講話中一針見血地指出,當前食品安全監(jiān)管的突出問題是體制不順,職能交叉,職責不清,特別強調要求,要進一步理順監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力,確保食品安全。長期以來,我省的食品安全監(jiān)管工作確實存在多頭管理、重復交叉管理和職能不清等問題。這次省成立食品安全委員會,由各有關單位和部門組成,并制訂《廣東省食品安全委員會工作制度》、《廣東省食品安全委員會委員單位工作職責》等4個規(guī)范性文件,目的就是試圖通過這種機制解決體制不順的問題,逐步實現監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法制化。但是,畢竟省食品安全委員會才剛成立,食品安全監(jiān)管工作有一個逐步理順的磨合期,仍有許多工作問題和矛盾有待改進和加強。因此,各級各有關單位要按照德江書記要求,加緊在實踐中研究探索,以食品安全委員會為載體,進一步理順關系,健全機制,加強領導和協調,形成合力。必須以對黨對人民高度負責的態(tài)度,認真履行法律法規(guī)賦予的職責,在各級黨委、政府的統一領導和指揮下,加強協作,互相支持,認真落實各項工作制度,共同做好食品安全工作。省食品藥品監(jiān)管局要主動積極開展工作,發(fā)揮政府“抓手”作用,承擔起綜合監(jiān)督、組織協調與對重大案件的查處職能,做到既加強又不包辦,既到位而不越位,既綜合又要督辦,講究工作方式方法,將分散的監(jiān)督資源綜合利用好、發(fā)揮好,形成統一、權威、高效的監(jiān)管機制。委員會各成員單位要積極配合,主動依法履行好各自職責,認真落實今天會議的職責分工,統一行動,真正做到吳儀副提出的“各有關部門要主動搞好配合,多通氣、多補臺、多支持”的要求,齊心協力,確保我省的食品安全監(jiān)督工作順利開展。
三、抓住重點、認真開展食品放心工程和食品專項整治行動。
抓好食品安全監(jiān)督工作是一項長期性工作,要做的工作很多,當務之急是要重點抓好食品放心工程的實施和食品安全專項整治行動,這也是開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序的內容和要求。國務院去年實施食品放心工程以來,我省結合實際,把食品放心工程列為十大民心工程來抓,采取一系列措施加以落實,收到明顯的效果。這項工作今年還要繼續(xù)實施,我省要抓緊制定和落實工作方案和實施細則,在國務院提出的7個重點品種的基礎上,結合我省的實際,重點抓好8個品種的工作,并抓好從種養(yǎng)、加工、生產、流通到消費等各個環(huán)節(jié)。當前按德江書記要求要突出抓好市場監(jiān)管,隨后向兩頭延伸,緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,加大打擊力度,依法查處大案要案。要分階段有重點地適時開展食品專項整治行動,保持高壓態(tài)勢,確保人民群眾吃上放心食品。要加強督辦,對各地區(qū),各部門落實有關食品安全工作的措施加強指導、檢查、監(jiān)管,強化責任意識、風險意識,對措施不到位或執(zhí)行不力的地區(qū)和單位要及時提醒,及時加以糾正,對因落實不力導致工作失誤,造成嚴重后果要追究責任。
四、加強宣傳,形成良好的社會環(huán)境。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加強正面引導,把握正確的輿論導向,扶正祛邪,普及食品安全知識,宣傳科學消費觀念。要把假冒偽劣食品置于全社會監(jiān)督之下,讓假冒偽劣食品像過街老鼠人人喊打。要大力宣傳好人好事,推廣名優(yōu)產品,實施食品名牌帶動戰(zhàn)略;廣泛開展宣傳教育活動,提高全社會抵制假冒偽劣食品的自覺性。要增強工作預見性,把工作做在前面,強化日常監(jiān)督,把問題處理在萌芽狀態(tài),防患于未然。
五、不斷健全制度,努力提高工作水平。
省食品安全委員會剛成立,離真正的制度化、規(guī)范化、法制化管理仍有很大差距,在管理水平和能力方面有待進一步提高。因此,要進一步健全各項工作制度,包括食品安全方面的立法工作。各地也要參照省的做法,成立食品安全委員會,進一步加強領導和協調,健全機構,完善網絡。要進一步提高科技在食品安全監(jiān)管中的作用,提高監(jiān)測水平。要加強信息平臺建設,加強信息收集、記錄、整理和發(fā)布,以及信息資源的共享,利用信息技術提高監(jiān)管手段。要對食品安全監(jiān)管工作人員加強業(yè)務培訓,增強為民服務意識,提高人員素質和執(zhí)法水平。要加強法律知識學習,特別是加強對《行政許可法》、《食品安全法》等有關法律法規(guī)的學習教育,做到依法行政、廉潔從政。
同志們,食品安全是人命關天的大事,責任重于泰山,是各級政府履行社會管理的神圣職責。我們一定要以“三個代表”為指引,牢固樹立以人為本,執(zhí)政為民的思想,齊心協力,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為促進我省經濟發(fā)展,提高人民生活水平作出應有的貢獻。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣食品安全工作會議,主要任務是總結交流我縣食品安全工作經驗,分析當前面臨的形勢,研究部署下步工作任務。剛才,李冰同志做了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認真領會,抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要充分肯定20xx年食品安全監(jiān)管工作取得的成績。
20xx年,是“”的最后一年,也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關鍵之年。一年來,作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質監(jiān)部門,緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標,在大事多、困難多、任務重的情況下,團結拼搏,依法履行職責,把好食品質量安全關,在提高產品質量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣產品,提升食品質量水平等方面做了大量的工作,取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強,應對突發(fā)事件能力明顯提高,全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件,全縣食品安全形勢持續(xù)好轉,人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協同配合、辛勤勞動的結果。在此,我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,居安思危、未雨綢繆,努力加強和改進我們的工作,確保邵東人民的飲食安全。
二、要切實增強做好當前食品安全監(jiān)管工作的責任感。
“民以食為天,食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”,其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生,我們要進一步提高認識、認清形勢,努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看,隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高,食品安全越來越引起全社會的關注。近年來,食品安全事故接二連三,“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋,前兩天,上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件,引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕,人民日報和人民網開展大型網絡調查,食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月,頒布了《中華人民共和國食品安全法》,國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年,又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任,回良玉、為副主任,15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會,直接把食品安全協調機構設在了國務院,這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月,全國人大會通過了《刑法修正案(八)》,增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當前情況來看,我縣食品安全形勢依然十分嚴峻,普遍存在人民群眾食品安全意識、生產經營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術人員和裝備設備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié),監(jiān)管力量不足,監(jiān)管責任還沒有完全落實到位,加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大,安全監(jiān)管難度大,全縣食品生產經營點比較多,特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產明令禁止產品——一次性飯盒等現象,存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢,我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,扎實抓好食品安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想,把食品安全擺在事關社會穩(wěn)定的高度,進一步統一思想,提高認識,樹立“以人為本,安全第一”的工作意識,努力為老百姓生產更多放心安全的食品。
三、要努力做好20xx年食品安全監(jiān)管工作。
今年是“”的開局之年,做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關全局,意義重大。希望各相關單位進一步加強領導,強化措施,全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作:
1、強化宣傳,營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治,確保安全。要嚴格工業(yè)產品生產許可證的監(jiān)管,嚴格發(fā)證管理和無證查處工作,加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查,建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質量承諾為主要內容的質量信用制度,督促企業(yè)守信經營;加大食品質量專項整治力度,打假治劣,確保我縣食品產品質量安全。
3、強化責任,形成合力。一是質監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制,落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的崗位職責,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,實行一級抓一級、一級對一級負責,確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質量就是生命”的理念,自覺做到誠信守法,規(guī)范經營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農業(yè)等部門的協調配合,形成聯動機制,切實抓好食品質量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務,提高效能。一要強化質量管理服務,積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質量管理體系,不斷提高企業(yè)的質量管理水平;二要強化質量服務,積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質精深加工食品生產,引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識,大力培育大型食品生產龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務,積極為食品生產加工企業(yè)提供質量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助,不斷提高食品企業(yè)質量技術素質,引導企業(yè)建立自律機制,促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經營行為。
5、強化素質,提升水平。質監(jiān)隊伍素質能力關系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此,質監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律,切實改進工作作風和工作方法,寓服務于監(jiān)管之中,努力實現監(jiān)管與服務的和諧統一。
同志們,食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下,堅定信心,齊心協力,真抓實干,圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務,為促進我縣食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。
謝謝大家!
在食品安全工作總結會議上的講話篇一
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是本站小編整理的食品安全工作會議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這是國務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產經營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯合執(zhí)法,各級政府要積極協調,把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉。現在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現這種局面,那就不僅經濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點,高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農貿市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。公安部門主要是配合搞好聯合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現在市城區(qū)牛肉注水現象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發(fā)現問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任??傊痪湓?,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產經營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設備,提高產品質量,創(chuàng)立品牌產品,自覺做到不生產不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協會建設,注重發(fā)揮行業(yè)協會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業(yè)他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業(yè)協會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導誠信經營,促進行業(yè)依法規(guī)范經營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進xx的經濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中,按照統一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現互聯互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應急預案。
按事件的不同等級建立協調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
在食品安全工作總結會議上的講話篇二
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
在食品安全工作總結會議上的講話篇三
民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會議上的講話,希望對你的演講能力有所幫助。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產經營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯合執(zhí)法,各級政府要積極協調,把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉。現在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現這種局面,那就不僅經濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點,高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農貿市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。部門主要是配合搞好聯合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現在市城區(qū)牛肉注水現象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發(fā)現問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任??傊痪湓?,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產經營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設備,提高產品質量,創(chuàng)立品牌產品,自覺做到不生產不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協會建設,注重發(fā)揮行業(yè)協會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業(yè)他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業(yè)協會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導誠信經營,促進行業(yè)依法規(guī)范經營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進經濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中,按照統一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現互聯互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應急預案。
按事件的不同等級建立協調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
20xx年以來,在某市委、市政府的堅強領導下,在業(yè)務主管部門的支持幫助下,我們某某市以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺,大力整頓規(guī)范食品市場,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,全年沒有發(fā)生食品安全責任事故,保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過“省級食品安全示范市”驗收,在此基礎上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現了“三個加強”:
一、加強領導,嚴格落實責任。
一是領導重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領導小組,召開*次常務會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內容寫入《政府。
工作報告。
》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調,就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。
二是職責明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村,部門與食品生產、經營、餐飲單位之間,層層簽訂責任書,落實責任,明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
二、加強監(jiān)管,切實履行職責。
(一)牽頭部門抓協調。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用,嚴格督導檢查,強化綜合監(jiān)管,組織開展聯合檢查*次,開展暗查暗訪*次,提出督導意見*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié),進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管,效果明顯。。建立了*個農產品標準化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商嘗超市*家,集貿市場*個,出動執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰(zhàn),認真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項整治活動扎實推進。
今天召開全市質量工作會議,主要任務是:貫徹落實全國、全省、全市質量工作會議精神,進一步部署產品質量和食品安全專項整治行動,著力推動我市質量工作再上新臺階。周口市局對*質量工作一直給予大力支持和指導,今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、認清形勢,增強緊迫感和責任感。
今年以來,以美國為首的十幾個國家,對我國個別出口產品的質量問題大肆渲染,百般炒作,對我國的出口產品采取了一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且損害了我國的國際形象。對此,我國政府積極應對、予以反擊,采取了一系列措施加強我國產品質量和食品安全。7月25日,*家寶主持召開了國務院186次常務會議,審議通過并簽發(fā)了《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,成立了國務院產品質量和食品安全領導小組,在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產品質量和食品安全工作會議。從當前全國的形勢看,產品質量和食品安全工作呈現出“三個從來沒有”的現象,即:各級領導從來沒有像現在這樣重視產品質量和食品安全問題、新聞媒體對產品質量和食品安全問題的監(jiān)督力度從來沒有像現在這樣大、人民群眾對產品質量和食品安全的關心程度從來沒有像現在這樣高。在這種大背景和大形勢下,我們一定要深刻認識和把握這次產品質量和食品安全專項整治行動的戰(zhàn)略意義,群策群力,真抓實干,狠抓落實,確保全市專項整治行動的扎實有效開展。
近年來,我市按照“優(yōu)化結構,科學發(fā)展,和諧安全”的思路,大力實施質量興市戰(zhàn)略,使全市食品安全和質量管理工作得到全面提升。質量保證體系不斷完善。農業(yè)標準化工作被省技術監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農業(yè)標準化示范市”,王明口甜柿被省技術監(jiān)督局授予“河南省無公害農產品”標志,賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產地標記認證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績突出。*已有30家企業(yè)通過iso9000質量體系認證,“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產品,“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產品;另有4個企業(yè)的產品被評為河南名牌產品,2個企業(yè)的產品被評為河南免檢產品。質量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質量工作責任機制,不斷完善質量監(jiān)管體制,初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導”的工作格局。去年,質監(jiān)部門搗毀了一個制假窩點,一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元,該案件被評為20*年度全國保護知識產權十大案例之一。
我市質量整體水平的提升,較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求,促進了全市經濟社會發(fā)展。但在產品質量和食品安全方面仍存在不少突出問題,這些問題有些是我們自身的,有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的,主要表現在以下幾個方面:一是“有毒有害”。農(畜)產品生產中不合理使用農藥、獸藥、化肥、激素,使有毒有害物質殘留在農(畜)產品中,食品安全從原料開始,便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產、加工、儲存、銷售過程中達不到衛(wèi)生要求,個別衛(wèi)生指標超出國家強制標準的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質。四是“不明不白”。多數小作坊生產加工出的食品無標簽、無商標、無標識,個別中型企業(yè)的食品質量和安全標識標注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅動下,見利忘義的造假分子,故意生產假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據專家估算,我國每年食物中毒例數至少在20-40萬人。因此,我們要認識到開展產品質量和食品安全專項整治,是一場維護人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役,是實踐執(zhí)政為民、關注民生、改善民生的具體體現。市、鄉(xiāng)兩級政府和有關部門要以對*人民負責、對*發(fā)展負責的態(tài)度,切實履行職責,關注質量問題,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。
二、突出重點,全面強化質量監(jiān)管。
今后一個時期要著力抓好以下重點工作:
一要突出抓好以食品質量安全為重點的專項整治。按照國務院、省政府有關會議要求,市政府制定了《*市產品質量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內對食品、藥品、農資、建材等重點產品和食品加工小企業(yè)、小作坊進行專項整治,掀起一場打假治劣的“風暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長效機制,健全嚴密的食品安全監(jiān)管網絡,對不符合質量基本要求的,一律限期整改;對無證生產加工食品的,一律嚴處;對制假窩點一律予以取締?!半p節(jié)”將至,有關部門要結合節(jié)日期間食品消費特點和存在問題,扎實開展食品專項執(zhí)法檢查,加強節(jié)日食品市場監(jiān)管,確保群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。
二要嚴格把好質量監(jiān)管四道關。第一,嚴把市場準入關。嚴格實施生產許可、強制認證、注冊備案等制度,堅決杜絕無證產品和不合格產品進入市場。第二,嚴把企業(yè)廠門關。企業(yè)是提高產品質量的主體,對產品質量負第一責任,要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業(yè)生命”的經營理念,把好原料進廠關、生產環(huán)節(jié)關和產品出廠檢驗關。第三,嚴把食品貨架和餐桌關。嚴格食品進貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對食品經營戶實行實命名制,對不合格食品實行退市和召回制度。第四,嚴把進出口關。對進出口產品實施“三抓”和“五嚴把”的監(jiān)管模式,即抓源頭、抓過程、抓關口,嚴把基地備案、嚴把企業(yè)注冊、嚴把原料進廠、嚴把過程監(jiān)管、嚴把檢驗放行,全面把好產品的進出關口。
在食品安全工作總結會議上的講話篇四
食品安全問題與人類的生存和健康、國家經濟的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認真學習,深刻領會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
責任書。
》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強維護食品安全的責任感和使命感。
食品安全事關民生福祉,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調,“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識在經濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設全省農產品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標,深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進,維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農資打假治理行動、農藥質量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農產品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數量位居全省前列,取締違法經營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農業(yè)、水產、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質農業(yè),農產品質量不斷提高,對農獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責,為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個,經濟林標準化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農產品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農產品品牌46個,食品生產示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設,食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風險點300余個。農業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產規(guī)程,農業(yè)投入品治理實現常態(tài)化。食安委成各員單位協作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認知度不高。從監(jiān)管看,食用農產品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設滯后,檢驗機構的劃轉和整合還不到位,難以發(fā)揮應有作用。農村集貿市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農產品產地準出、市場準入、質量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農產品違規(guī)使用農(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質運輸保鮮,以及食品生產經營過程中摻雜使假、非法添加等現象仍然難以杜絕。從領導層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責任還不落實,市場機制和利益導向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在,導致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止??梢哉f,食品安全形勢依然嚴峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現大的提升。
二、明確任務,突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農產品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標,以“食安山東”建設為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統籌推進各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性,保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱,技術支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”,落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設,保障辦公場所、辦公經費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度,強化部門聯動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統性風險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產經營單位、每一處場所,落實到生產、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農藥、獸藥的生產、經營、使用為重點的食用農產品安全;“兩個口頭”,即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚”,如果源頭把關不嚴,必然會波及到生產、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產地可追溯制度和質量標識制度”,強調的也是源頭治理的理念。在農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農獸藥殘留超標、非法添加、假劣農資、產地重金屬污染、農業(yè)用水污染等問題。在農藥、獸藥等農資管理上,要實行扎口管理,嚴格市場準入。凡是進入德州的農資必須到農口部門進行備案,建立健全農藥經營企業(yè)備案、高毒農(獸)藥定點經營、高毒農(獸)藥政府儲備、高毒農(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農產品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現農資全程追溯。同時,要加強農獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農田例行檢測、建立農產品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產品質量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構建從生產、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機制層面保證農產品的質量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在標準化生產上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產品為主的農產品質量標準和生產技術規(guī)程,加強農業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度,加快推進農產品質量安全示范縣建設,穩(wěn)步推進“三品一標”產品認證,確保“三品一標”產品產地認定面積占食用農產品產地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上,重點完善原產地和質量標識兩個制度。今年農口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產、糧油、肉、蛋、奶等初級農產品追溯試點,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在總結試點經驗的基礎上,明年全面鋪開。在生產加工環(huán)節(jié),要全面推行風險管理,確保產品質量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經營,安全承諾,單據留存,原料公示,場所清潔“五個標準”,通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴格市場準入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風險大的食品經營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂,社會關注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進行督導檢查,11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農產品、食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經費納入同級財政預算,嚴格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴”字當頭,重典治亂。食品安全是產出來的,企業(yè)作為生產經營主體,必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產經營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責任追究率。農口各部門要突出農藥、獸藥的治理,開展農業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴厲打擊農藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段,集中開展農貿批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、?;繁O(jiān)管,實現規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設,著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產經營質量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產、經營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機,加強醫(yī)療器械注冊、生產、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產、經營、使用質量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識,嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化?;肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、?;钒踩?。
(三)加強能力建設,推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?,必須依靠檢驗檢測手段。要統籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設食品安全追溯系統、應急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善。
應急預案。
強化應急處置隊伍培訓積極開展應急處置演練活動提高快速反應和應急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細為生產經營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系提高監(jiān)管的協調性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設進一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風險增強監(jiān)管的權威性和公信力。
(四)實施品牌引領,建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領,建設“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標準化生產基地,放心農產品品牌,打造一批食用農產品質量安全示范區(qū)、放心食品生產加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店,挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構建社會共治。食品安全,人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時,調動社會各方面的積極性,努力構建政府監(jiān)管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調,抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設,強化統籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協調作用。現在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協調、善協調,促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協調聯動機制,加強食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協調聯動,提高監(jiān)管工作的系統性、協調性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領導,強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導,把食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責任書》的要求,切實履行政府職責,確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進一步建立健全完善有關。
規(guī)章制度。
特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經費保障,配備農村食品安全協管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓、輪訓,特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓,加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協調和牽頭抓總作用,進一步健全考評督查機制,實行季度調度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》,細化工作任務和階段性目標,每季度上報工作進度,隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位,市政府要進行表彰獎勵,對完不成任務的單位,要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度,強化應急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現,群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當地經濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調出大縣,全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地面積和綠色食品、地理標志農產品個數均居全省第1位,無公害畜產品認定個數連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產加工企業(yè)取得食品生產許可證,數量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產業(yè)的快速發(fā)展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經成為我市食品產業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農畜產品質量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥;依法取締無證無照生產農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對畜禽、水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織都要建立農產品生產記錄制度。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態(tài)勢。要根據私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產許可制度,指導監(jiān)督食品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農產品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。
(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統性風險。
(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產經營企業(yè)生產許可、流通許可、工商注冊、質量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數據庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統,提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產經營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經營。
四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統一領導、組織和協調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。
(二)加強綜合協調,形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協調能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯動機制,統一組織協調跨領域、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當地食品安全規(guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯網信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理責任書。請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善。互聯網是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在食品安全工作總結會議上的講話篇五
(二)加強聯系,密切配合。各部門要統一思想,提高認識,正確領會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯動和定期聯系工作制度,加強協調,密切配合,齊心協力做好工作。要在市食品安全委員會的統一領導下,及時通報情況,交流經驗,研究對策,協調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,發(fā)揮牽頭、協調和參謀作用,積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息、技術資源共享機制,降低行政成本,避免重復檢測,減少多頭重復執(zhí)法,形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯系,支持其開展工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
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在食品安全工作總結會議上的講話篇六
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
在食品安全工作總結會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
在食品安全工作總結會議上的講話篇八
同志們:。
第一,要保牌子。國家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子,是我們市場監(jiān)管系統牽頭為xx拿回來的一塊牌子,也是國務院食安辦為了提升食品安全工作,從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點的一個創(chuàng)建項目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的,當時全國試點城市一共15個,我們能為市上添一塊“國”字頭獎牌,我們更應該感到驕傲。牌子拿回來能不能保住,我們應該更有壓力,所以我認為提高認識抓復審的第一要務就是要保牌子。
第二,要明責任。大家都知道民以食為天、食以安為先,食品安全是至關重要的,也是至高無上的,因此我們的責任是神圣的,也是重大的。國家食品安全示范城市復審既是保牌子,也是明責任、壓責任,我們要進一步強化監(jiān)管的手段和辦法,要有對全市人民負責的強烈責任感。
第三,要亮標準。通過國家食品安全示范城市的復審,是對國家食品安全示范城市標準更進一步的認知、更進一步的明晰、更進一步的量化和落實。國家食品安全示范城市的測評體系很明確,基礎工作、能力建設、食品安全狀況等,通過這次復審要進一步學習標準、明確標準,在監(jiān)管的過程中落實標準。
第四,要用抓手。國家食品安全示范城市和文明城市一樣,既是一塊牌子,更是一個抓手,我們要用這個抓手來提高我們的工作質量,用這個抓手來提升群眾的參與度,用這個抓手來調動各方面的積極性,進一步凝聚合力,共同參與到這項工作中來,共同享受這項工作給我們帶來的成果。所以我認為國家食品安全示范城市復審工作對我們來說是保牌子、壓責任、明標準,用抓手。希望大家在思想上高度重視,在行動上積極落實,確保復審能夠順利過關。
所以第一個就是緊盯問題,要抓好問題整改,確保問題銷號,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。剛才,寶玉同志對問題進行了通報,希望大家照單整改,抓好落實。對所存在的問題還要舉一反三,問題在我們的區(qū)域,在食品所在領域為什么會存在,其他領域還有沒有,要舉一反三抓好落實。
第二,要對標對表補正。這次復審的測評體系有兩個《細則》,我們就對照這兩個《細則》,及市上印發(fā)的國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,今年印發(fā)的復審的實施方案,后面附有評價細則和任務分解表,表里面每個大的內容是什么、小指標是什么,下去以后市級相關部門、各縣區(qū)市市場監(jiān)管局、各個科室都要對標對表,對每一個指標、每一個項目完成情況進行自查,對沒有完成的要加把力,把指標體系先完成。
第三,抓好項目的示范引領和集中答辯工作。我們一共是7個項目,剛才安排的很詳細,這7個項目有3個是資料上傳、國家審查和實地檢查驗收的,有4個需要到北京集中答辯。4個集中答辯項目,相關部門及市場監(jiān)管局領導、科室要落實到人。對項目的可行性前期要做好可行性論證,對實施的`內容是什么要做到心中有數,用什么辦法、措施、舉措,什么政策保障支撐落實,要做到心中有數。進京答辯要提前做好準備,各個項目牽頭的領導要組織對這些項目的集中答辯進行培訓。要確保答辯高質量通過,能給項目評審組留下xx好聲音、xx好形象。
第四,要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對滿意度和知曉率從一級指標、二級指標、三級指標進行了通報,我們兩個一級指標沒有達到80分,就是說沒有達到底線,從二級指標和三級指標來看,我們得分相對偏低,會后各相關部門,尤其是各縣區(qū)對提升知曉率和滿意度要下功夫,要營造一些氛圍,讓各個食品企業(yè)知道,讓各個監(jiān)管對象知道,尤其是人民群眾,要知道國家食品安全示范城市復審,要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國文明城市復審那樣,采取電子顯示屏、板報、專欄、信息、自媒體等多種方式,把氛圍營造到位。市上和xx日報社聯合做了一些宣傳,縣區(qū)在這方面還要強化。要通過宣傳提高知曉率,通過監(jiān)管和食品質量的提升提高滿意度,像剛才會議上講的你點我檢、明廚亮灶、“九要”五?!钡却胧?,都能夠提升滿意度,不管怎么說,把舌尖上的安全要求達到了,我們的工作也就做到位了。
第五,要做好現場迎檢準備。相關部門,市局食品協調科和相關科室要指導縣區(qū)到位。國家驗收組來看哪幾個點位,訪問哪些群體,來和誰交談,明查多少、暗訪多少,或者說是來以后檢查哪些重點的點位、重點的區(qū)域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我們不太放心的,需要加強監(jiān)管,哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領域是我們需要集中整治的,這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法,要熱情接待,如果有問題要及時溝通。
第六,要做好佐證資料的準備。工作的資料、監(jiān)管的資料,食品領域一些佐證資料都是我們工作的印痕,要按要求收集完整。
第七,要打造特色亮點。食品安全監(jiān)管完成任務是我們的底線,特色亮點能夠體現我們工作的成效,體現我們的亮點、xx的特色,要著力打造特色亮點。
第一,要落實屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、領域監(jiān)管責任。為什么這樣說,食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責任是第一位的,xx12個縣區(qū)加上高新區(qū),在哪一個區(qū)域,哪個區(qū)域負責,所以各縣區(qū)一定要落實好屬地監(jiān)管責任,把責任自覺地扛起來,抓好落實。另外,要抓好行業(yè)監(jiān)管責任,今天來的市級部門承擔了國家食品安全示范城市復審的工作職能任務,希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。
第二,要強化部門聯動機制。市場監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關科室要積極配合。市食藥安委的相關部門也要負起責任,做到信息互通、任務落實、部門聯動。
第三,要強化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強宣傳,食品安全工作平時也要強化宣傳,既要注重食品安全的標準、要求、監(jiān)管的領域、內容、程序、方法的宣傳,又要強化我們工作成效的宣傳。
第四,要加強督導指導。市局要加強與其他部門的協調聯絡,尤其要加強對縣區(qū)市場監(jiān)管局的督導銜接,使各縣區(qū)工作思路清晰、任務明確、措施得力、成效顯著,確保食品安全示范城市復審順利過關。
在食品安全工作總結會議上的講話篇九
同志們:
今天的會議是縣政府研究決定召開的,也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神,對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才,文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神,鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示,宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建工作方案》,請大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標,認真履職盡責,強化安全監(jiān)管,鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢,全縣未發(fā)生重特大食品安全事故,20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀,為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是監(jiān)管網絡建設進一步加強??h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網絡已建立,制度建設不斷加強,《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底,我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調研檢查工作,得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統一部署,深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動,全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次,基本摸清了各系統食品產業(yè)情況,初步掌握了影響食品安全的主要風險,化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進一步強化。結合我縣實際,突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中,對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范,建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中,嚴把市場準入關和定點屠宰關,強化聯合執(zhí)法,為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中,對全縣36家白酒生產企業(yè),全部落實了分包責任制,對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”,有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年,在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作,縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此,我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離,食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響,一些部門少數同志存在應付思想,工作不主動。同時,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距,加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識,利益熏心,造成食品安全隱患依然存在,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視,我們應清醒的看到黨的以來,中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求,各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視,這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇,我們要認清形勢,搶抓機遇,采取有力措施,切實抓好食品藥品安全工作。
二、突出重點,抓好改革,全力推進全縣食品安全工作再上新臺階。
(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作,時間緊、任務重,改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前,各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任,做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上,繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查,對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結隱患排查經驗和措施,經總結、歸納后以制度的形式固定下來,用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管,逐級建立排查檔案。
(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標,深入開展食品安全專項整治行動,特別是針對校園周邊小食品、農村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),要制定整治方案,明確工作重點、目標和責任,集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度,嚴厲查處非法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊,確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平,河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣,已經起草了創(chuàng)建活動方案,待全市統一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作,食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協調,做好創(chuàng)建工作的組織實施,確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領導,協調聯動,確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢,進一步加大工作力度,主動研究工作中存在的問題,分析所負責食品藥品安全工作形勢,按照要求早謀劃、早部署、勤督查,不折不扣完成各項任務目標,推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協調聯動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任,工作量大,大家一定要協調配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作,上下聯動,做到步調一致,運轉高效。
(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查,對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤,強化責任追究,對領導不力,疏于監(jiān)管,問題較大的要全縣通報,按照有關規(guī)定和要求,追究有關人員的責任。
同志們,做好食品安全工作責任重大,使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度,轉變作風、真抓實干,全力保障全縣人民群眾食品安全,為全縣經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十
學校食堂是學生主要的用餐地點,若對其管理不當,很容易引起學生消化道疾病甚至發(fā)生食物中毒。下面是本站小編給大家整理的學校食堂食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
師傅們,老師們:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗話說:民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱們擔負著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以,食堂管理無小事,要零失誤,要“吃著碗里的,看在鍋里的,想在筐里的”,要有前瞻性和預見性。每一位食堂員工,都要不斷學習操作知識、勤于思考與總結,不斷進步與提升,做到愛崗位、愛學生、愛學校,在學生健康成長上用真心傾全力。
自本學期開學以來,食堂的工作得到了絕大多數學生和老師的一直好評,特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學生餐,對我們的飯菜充分肯定,這都得益于大家的團結合作和辛苦付出,我代表學校和師生感謝大家!好評永遠是過去時,意見永遠是現在時,改進永遠是進行時,所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,每天都要如履薄冰,從細從嚴做好工作。為此,今天我們進行集體學習培訓,一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學培訓片》,請大家認真學習。
教學片很好,希望大家嚴格按要求操作。我提一條工作紀律:如果某位同志不按照教學片的要求做,還說風涼話,比如說這樣的話“你們還真按照教學片的要求做呀”,這種極不負責任的工作人員立即辭退,這是極其危險的思想。這條紀律是紅線、高壓線,目的就是要求大家高度重視食堂安全工作,嚴格規(guī)范操作。下面,請劉主任傳達《食堂獎懲制度(征求意見稿)》,通報食堂存在的問題。
師傅們:劉主任的意見,我完全同意,請大家認真遵守,積極配合。下面,我再講幾點意見。
一、菜品科學搭配。
劉主任、周老師和孫師傅要根據咱們現有的條件,開動腦筋,科學制定出食譜,葷素搭配好,盡量做到每周不重樣,讓學生吃得好,吃得香,吃得飽,長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
二、衛(wèi)生全面達標。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”,即:定人、定物、定時間、定質量。個人衛(wèi)生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴格執(zhí)行“一二三四”,即:一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議:衛(wèi)生工作可以像包產到戶一樣,包干到人,一包到底,實行三定:誰的職責誰去履行——定崗位;誰的責任誰擔負——定責任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔,隨干隨清潔”,食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負責,每一個時間段都要確保最佳清潔,每天都有檢查記錄,每周進行公布,實行精細化管理。
三、操作嚴格規(guī)范。
1、設備安全?,F在我們的設備已經運行了三年半,到了出毛病的時候了,請大家操作時加倍小心,防止出現機器傷人。
2、用電安全。電是老虎,大家在工作時手經常是濕的,千萬不要觸碰開關、插座等,觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器,每天下班前要在檢查一下總開關,確保完全關閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬,請大家按照教學片的要求進行清理,特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋,我不多說了。
6、炊具擺放。會后,請劉主任制作菜墩架,按教學片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求,我不再重復。
8、私人物品。已經給大家買了儲物箱,不要再隨手亂放了。
9、菜品驗收。大家在操作時,嚴格把握質量關,發(fā)現爛菜,或者不新鮮,請及時報告劉主任,學校約談供貨商,扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好,不要圖方便,早晨卸下來,一天不按上,還有門窗要關好。
11、服務態(tài)度:服務工作干好難,很難做到沒意見。請大家虛心接受,辯證的認識。對學生要有耐心,不許說臟話,雖然大家不是老師,但大家在學校里工作就要以“為人師表”的標準要求自己,要給學生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談談。
12、同事關系:管理人員要做到管理不耍威風、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解,在一起工作,哪有筷子碰不著碗的時候。
為人不要做手電筒,光照別人不照自己。一個人本事的大小,不是看他有多大的脾氣,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,這是忍讓。你做了件我不同意的事,我覺得你這么做必然有自己的原因,站對方立場想想,這是包容。忍讓終會碰到導火索,包容能使大家走更遠。希望男同志胸懷更寬廣一些,希望女同志把嘴管嚴一些,這樣就能避免很多不愉快。
四、工作目標要求。
很簡單,就是摳細節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細節(jié)和實效,管理人員要勤轉、勤聽、勤看、勤說、勤勸,工作人員要抓住細節(jié)不放,徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章,沒有實效的管理就等于沒有管理,要取得實實在在的管理效果,這樣才能達到零事故的目標。
謝謝,拜托。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在今年召開的全國“兩會”上,食品安全是備受代表委員關注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學習時強調以對人民群眾高度負責的精神做好農業(yè)標準化和食品安全工作,國務院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》,山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關于加強食品安全工作的意見》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》,這些都充分體現了黨和政府對食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,人民群眾也比較滿意。剛才,薛保嵐局長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。借此機會,我再強調幾點意見:
保障食品安全,一定要把各項基礎性工作做好。一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證的發(fā)放必須嚴格標準、嚴格核查。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入,切實加強日常巡查,建立食品市場暗訪制度,對降低條件生產經營的持證單位必須及時整頓,對故意不改和整頓不到位的要堅決予以吊證處理。二要嚴格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農產品追溯管理制度、生產檔案登記制度、農產品編碼標準、產品標準管理制度,確保全程質量檢測溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度,進一步強化以企業(yè)自檢、消費者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質量監(jiān)測制度,確保食品衛(wèi)生安全;進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開展食品質量衛(wèi)生抽檢和專項檢測,加強日常監(jiān)督,建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度,增強監(jiān)管的有效性。要借鑒農村藥品“兩網”(監(jiān)督網和供應網)建設的成功經驗,建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網絡。三要積極建立和健全信用機制。要探索建立以信用信息獲得機制、管理機制、使用機制、發(fā)布機制以及企業(yè)申訴機制等為主要內容的信用體系,盡快構建部門、企業(yè)和社會間信息溝通平臺,實現互聯互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報、監(jiān)測和通報網絡體系,動員和引導廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標準、征集、評價、披露、分類管理等制度,建立食品安全信用信息檔案,積極引導食品企業(yè)加強誠信建設。四要推進食品產業(yè)的發(fā)展。食品產業(yè)作為一項朝陽產業(yè),是全國經濟發(fā)展最快的產業(yè)之一,具有廣闊的發(fā)展前景,省政府把食品產業(yè)列為“”期間重點扶持的潛力產業(yè),即是我省經濟結構調整的需要,也是我市經濟結構調整的需要。因此,我們要把擴大開放作為推進食品產業(yè)的主要動力,創(chuàng)新發(fā)展理念,大膽引進外資和吸引省外企業(yè),促進我市食品資源優(yōu)勢與省外優(yōu)勢企業(yè)的聯合,逐步建立并壯大我市自己的食品產業(yè)品牌,形成一批在全省乃至全國都有影響的名優(yōu)產品。
二、加大食品安全專項整治力度。
要結合《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國食品安全專項整治方案》,把好以下四關:一是要把好初級農產品生產關。要圍繞農業(yè)投入品、農藥殘留、禽畜產品獸藥殘留、水產品藥物殘留等問題,開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。要繼續(xù)做好培訓教育工作,特別要加強對農民的培訓指導,促進“科學種田”,向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產加工關。對已經獲證企業(yè)但產品質量達不到規(guī)定要求、生產必備條件不夠完善、產品出廠檢驗得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的,責令其停產整頓、限期整改。經整頓仍達不到要求的,吊銷食品生產許可證和營業(yè)執(zhí)照。對質量法制意識較強,切實履行法定質量義務,信守質量信譽,推動質量誠信自律機制形成,自覺維護消費者合法權益的企業(yè),要給予大力扶持并鼓勵其創(chuàng)建“質量誠信企業(yè)”。三是要把好流通關。要圍繞集貿市場、批發(fā)市場、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結合部、加工作坊,開展流通環(huán)節(jié)專項整治,解決流通環(huán)節(jié)食品質量和銷售假冒偽劣食品問題。重點檢查肉類、糧食、水產品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點、食鹽、營養(yǎng)保健品等與消費者生活關系密切的食品,加強對食品包裝、標識、商標的整治和學校周邊、兒童食品市場、居民集散地的食品專項整治。四是要把好消費關。要學習先進地區(qū)的做法,注重引導消費,提高品位,保證安全,使有安全保證的食品搶占市場,使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場。要嚴格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件,加強食品及食品原料采購和出入庫索證、驗收登記等制度,確保安全無事故。
三、加大食品放心工程的推行力度。
省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對我省“”期間食品放心工程進行了安排部署,各級政府及有關部門要嚴格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開展食品放心工程建設工作,并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評價工作,今年除對各級政府部門進行綜合評價外,還要對食品餐飲消費環(huán)節(jié)進行綜合評價,為此,大家要做好以下幾項工作:一是繼續(xù)開展食品安全宣傳教育和培訓。要加強食品安全宣傳教育的領導,建立健全食品安全宣傳教育組織協調機制,通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式,宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識,宣傳各地實施食品放心工程和專項整治成果,營造人人關注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。二是深入開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府的統一部署,在加強日常監(jiān)管的基礎上,重點開展好四項食品安全專項整治,遏制食品安全群體性事故的發(fā)生,進一步凈化食品市場秩序。三是規(guī)范食品安全信息報送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網絡平臺入手,及時向領導組辦公室報送監(jiān)管信息,領導組辦公室要定期組織召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布食品安全信息,引導廣大人民群眾安全消費。
一要將食品安全納入各級政府責任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對當地食品安全負總責,政府主要領導是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會的食品安全工作納入政府目標責任制考核,年終由市政府授權市食品安全工作領導組按照《山西省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》進行考核評價。二是要進一步完善食品安全監(jiān)管協調機制。各級人民政府要切實履行職責,對本地區(qū)食品安全工作負總責,主要負責同志要親自過問、經常督查,分管領導要具體部署、抓好落實。要充分發(fā)揮食品安全工作領導組的組織協調作用,保證各部門既在各自職責范圍內依法行政,又注重協調與配合,實現對食品安全的無縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責任,也是全社會共同的希望。市政府今年將進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度,將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核內容。市食品安全工作領導組要加大組織協調力度,積極推行綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法,切實解決好人民群眾關心的熱點和難點問題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用,加強對全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調。各職能部門要站在全局的高度,齊心協力,分工負責。四是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅持疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本的原則,對不合格的產品、違規(guī)生產加工行為進行曝光,發(fā)布食品安全信息,并加大處罰力度;對規(guī)模大、影響大、性質惡劣的案件,要嚴厲打擊,一查到底,決不手軟。市食品安全工作領導組對各有關部門的工作情況要進行定期和不定期督查、作出評價,及時、準確了解各部門食品安全工作真實情況、重點工作落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
五、加大食品安全綜合監(jiān)管經費的保障力度。
各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔對轄區(qū)內食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經費由各級人民政府承擔,20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經費保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經費納入政府財政預算,要及時、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內容予以考核,同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。
食品安全監(jiān)管工作只有起點,沒有終點。雖然我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但與上級的要求,與廣大市民的期望,與不斷變化的形勢相比,還有不小的差距,還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決,仍然存在非法使用國家明令禁止或限制生產、使用的農藥、獸藥的現象。二是食品生產加工環(huán)節(jié)整治任務艱巨,突出表現在食品生產企業(yè)多、小、散、亂,作坊式生產,集貿式營銷,不少企業(yè)不具備生產合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔對轄區(qū)內食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經費由各級人民政府承擔,20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經費保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經費納入政府財政預算,要及時、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內容予以考核,同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校食品安全工作會議,主要任務是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進一步加強學校食品安全工作,維護青少年學生身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報,對下階段特別是20xx年高考、中考期間學校食堂食品安全保障工作進行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進全縣學校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行,促進學校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調幾點意見:
民以食為天,食品衛(wèi)生關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關系國計民生的大事。學校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經成為公眾高度關注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領導機構,加強了學校食品安全工作的領導和管理,確保了學校食品的安全,全縣學校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護了良好的教育教學秩序,為社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關心和支持學校食品衛(wèi)生安全工作和為學校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學校領導和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應該清醒地看到,全縣學校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學校未能把學校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認為抓教學是硬任務,而學校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務,存在著“一手硬、一手軟”的現象,食品安全相關制度流于形式,管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現象。二是學校集體食品安全隱患較多,集中表現為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設施投入不足,與教學設施投入形成明顯的反差。三是個別學校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責,致使學校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進一步強化我縣學校食品安全管理工作,進一步提高全縣學校領導對食品安全工作重要性的認識,提高學校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學校食品安全工作中存在的問題。
二、完善機制,進一步促進學校食品安全工作規(guī)范化、制度化。
要進一步做好學校食品安全工作,必須要堅持以預防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導,學校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴格把關的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學校根據《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學校食品衛(wèi)生管理制度和內部管理機構。二是積極協助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查,積極指導學校做好食品安全治理工作。定期對學校領導、學校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務知識的培訓。此外,還要嚴把餐飲服務許可準入關,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經營行為,規(guī)范校園周邊食品經營行為,確保食品質量安全。四是各學校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度,認真做好學校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經費投入,加強學校食品安全基礎設施建設。積極實行學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學校食堂信譽度。要加強學校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識和能力。特別是當前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學生良好的個人飲食衛(wèi)生習慣。
三、加強管理,進一步改善學校食品安全的薄弱狀況。
一要強化學校食堂內部管理。嚴把學校食品入口關,必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學校。各學校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責任,定時定量進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現問題及時整改。五要強化與各相關部門的溝通與協作。各學校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長負責制,學校主要負責人是學校食品安全管理的第一責任人,學校要進一步健全由一把手負總責的學校食品安全工作領導機構,按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作。
責任書。
狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學校食品衛(wèi)生安全的有關職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中并根據工作要求開展專項督導檢查落實學校食品衛(wèi)生工作責任制對因工作失職、管理不力造成食品安全事故的學校領導和直接責任人將依法嚴肅處理。學校要研究制訂學校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處理工作預案。要建立食物中毒事件的報告制度一旦發(fā)生食物中毒事件后要在迅速采取措施的同時督促和指導有關人員搶在第一時間報送有關情況為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理工作不力遲報漏報并造成工作失誤的要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理情節(jié)嚴重的要依法追究責任。
同志們,學校食品安全工作直接關系到師生健康和生命安全,關系到能否構建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學發(fā)展觀的角度,深刻認識這項工作的重要性和緊迫性,以認真負責的態(tài)度做好學校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現我縣食品安全工作的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應有的貢獻!
謝謝大家。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十一
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認真學習,深刻領會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責任書》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強維護食品安全的責任感和使命感。
食品安全事關民生福祉,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調,“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識在經濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設全省農產品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標,深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進,維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農資打假治理行動、農藥質量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農產品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數量位居全省前列,取締違法經營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農業(yè)、水產、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質農業(yè),農產品質量不斷提高,對農獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責,為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個,經濟林標準化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農產品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農產品品牌46個,食品生產示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設,食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風險點300余個。農業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產規(guī)程,農業(yè)投入品治理實現常態(tài)化。食安委成各員單位協作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認知度不高。從監(jiān)管看,食用農產品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設滯后,檢驗機構的劃轉和整合還不到位,難以發(fā)揮應有作用。農村集貿市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農產品產地準出、市場準入、質量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農產品違規(guī)使用農(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質運輸保鮮,以及食品生產經營過程中摻雜使假、非法添加等現象仍然難以杜絕。從領導層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責任還不落實,市場機制和利益導向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在,導致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止。可以說,食品安全形勢依然嚴峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現大的提升。
二、明確任務,突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農產品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標,以“食安山東”建設為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統籌推進各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性,保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱,技術支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”,落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設,保障辦公場所、辦公經費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度,強化部門聯動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統性風險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產經營單位、每一處場所,落實到生產、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農藥、獸藥的生產、經營、使用為重點的食用農產品安全;“兩個口頭”,即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚”,如果源頭把關不嚴,必然會波及到生產、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產地可追溯制度和質量標識制度”,強調的也是源頭治理的理念。在農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農獸藥殘留超標、非法添加、假劣農資、產地重金屬污染、農業(yè)用水污染等問題。在農藥、獸藥等農資管理上,要實行扎口管理,嚴格市場準入。凡是進入德州的農資必須到農口部門進行備案,建立健全農藥經營企業(yè)備案、高毒農(獸)藥定點經營、高毒農(獸)藥政府儲備、高毒農(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農產品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現農資全程追溯。同時,要加強農獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農田例行檢測、建立農產品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產品質量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構建從生產、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機制層面保證農產品的質量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在標準化生產上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產品為主的農產品質量標準和生產技術規(guī)程,加強農業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度,加快推進農產品質量安全示范縣建設,穩(wěn)步推進“三品一標”產品認證,確?!叭芬粯恕碑a品產地認定面積占食用農產品產地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上,重點完善原產地和質量標識兩個制度。今年農口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產、糧油、肉、蛋、奶等初級農產品追溯試點,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在總結試點經驗的基礎上,明年全面鋪開。在生產加工環(huán)節(jié),要全面推行風險管理,確保產品質量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經營,安全承諾,單據留存,原料公示,場所清潔“五個標準”,通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴格市場準入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風險大的食品經營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂,社會關注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進行督導檢查,11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農產品、食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經費納入同級財政預算,嚴格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴”字當頭,重典治亂。食品安全是產出來的,企業(yè)作為生產經營主體,必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產經營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責任追究率。農口各部門要突出農藥、獸藥的治理,開展農業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴厲打擊農藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段,集中開展農貿批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、?;繁O(jiān)管,實現規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設,著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產經營質量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產、經營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機,加強醫(yī)療器械注冊、生產、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產、經營、使用質量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識,嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化保化品市場秩序。開展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、保化品安全。
(三)加強能力建設,推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?,必須依靠檢驗檢測手段。要統籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設食品安全追溯系統、應急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善應急預案,強化應急處置隊伍培訓,積極開展應急處置演練活動,提高快速反應和應急處置能力,對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現、早報告、早處置,努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線,善于運用法治思維和法治方式,將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設,減少無制度的空白地帶,已有制度要定型精細,為生產經營提供行為規(guī)范,為監(jiān)管執(zhí)法提供依據,讓各項工作有所遵循。深化審批改革,穩(wěn)妥推進部分審批事項下放,更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系,提高監(jiān)管的協調性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動,加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設,進一步優(yōu)化工作流程,管控執(zhí)法風險,增強監(jiān)管的權威性和公信力。
(四)實施品牌引領,建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領,建設“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標準化生產基地,放心農產品品牌,打造一批食用農產品質量安全示范區(qū)、放心食品生產加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店,挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構建社會共治。食品安全,人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時,調動社會各方面的積極性,努力構建政府監(jiān)管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調,抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設,強化統籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協調作用?,F在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協調、善協調,促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協調聯動機制,加強食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協調聯動,提高監(jiān)管工作的系統性、協調性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領導,強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導,把食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責任書》的要求,切實履行政府職責,確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進一步建立健全完善有關規(guī)章制度,特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度,加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設,為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經費保障,配備農村食品安全協管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓、輪訓,特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓,加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協調和牽頭抓總作用,進一步健全考評督查機制,實行季度調度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》,細化工作任務和階段性目標,每季度上報工作進度,隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位,市政府要進行表彰獎勵,對完不成任務的單位,要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度,強化應急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
在食品安全工作總結會議上的講話篇十二
食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現問題找不到根源,綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等,多形式多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查,發(fā)現問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業(yè)化、標準化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監(jiān)管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監(jiān)管責任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發(fā)現問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發(fā)現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產企業(yè)狀況;摸清食品生產企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業(yè)從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?!保矗簩H斯芾怼9翊娣?、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監(jiān)管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險監(jiān)測預警體系、食品安全突發(fā)事件應急處置體系,為實現長效監(jiān)管奠定基礎。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規(guī)定時間內完成任務。三是加強監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理。
責任書。
請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善。互聯網是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開全縣防震減災工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國、全省、全市防震減災工作會議精神,總結全縣防震減災工作,安排部署當前及今后一段時期的防震減災工作。剛才地震局李局長傳達了中央、省、市有關防震減災工作的會議精神,總結回顧了全縣20xx年防震減災工作,并對20xx年的工作作了安排,講的很具體、很到位,我完全同意,請大家抓好落實。
下面,我講兩點意見:
一、認清形勢,切實增強做好防震減災工作的責任感和使命感。
首先,我簡要通報一下20xx年省內發(fā)生的震情:……嚴峻的地震災害背景要求我們必須高度重視,客觀面對。面對這樣的形勢,我盲作中仍然存在一些短板,主要表現在以下幾個方面:一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務仍然很重,縣城基礎設施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農村民居基本不設防現象突出,抗震新技術有待進一步推廣。應急避難場所需完善標志標識,能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應急避難場所還不完善。二是隊伍建設有待加強?;鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱,與承擔的業(yè)務工作不相適應,少數干部擔當意識、責任意識不強,還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災宣傳教育形式和內容比較單一,防震減災科普作品有待創(chuàng)新,科普精品較為缺乏,“互聯網+”防震減災宣傳教育創(chuàng)新不足,體驗式、互動式的防震減災公共文化設施緊缺,基層防震減災宣傳作用發(fā)揮不夠,社會輿情回應與引導水平有待提高。這些問題的存在,對大家來說,既是壓力,也是動力,更是責任,必須認真加以研究,采取切實可行的措施,把壓力轉化為動力,把責任轉化為行動,時刻把困難群眾的安危放在心上,帶著感情、帶著使命做好防震減災工作。
二、提高政治站位,全力推動防震減災工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹習總書記于提高自然災害防治能力重要論述,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度責任感和強烈使命感,把思想和行動統一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來,按照服務中心、服務大局的要求,不斷提升我縣綜合防災減災救災能力,全力做好防震減災工作,為高質量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強化組織領導,增強防災減災工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認識,扎實做好防范和應對地震災害的各項工作,健全完善領導機構,始終堅持把防震減災工作納入經濟社會發(fā)展大局中來研究部署,做到主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,要健全機構,落實人員,保障經費,切實解決基層防震減災工作人員配備與工作任務不相適應的問題,及時處理工作中遇到的困難和問題,確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應急、交通、水務、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應急搶險、應急志愿者隊伍和應急物資儲備、應急避難場所建設,不斷完善部門、區(qū)域之間的應急指揮機制、災情信息互通機制、應急救援協調聯動機制。
(二)夯實宣傳基礎,深化防災減災意識。推進地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災科普示范學校和企業(yè)的創(chuàng)建,并積極推進國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災工作與經濟社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用,強化村(社區(qū))、學校地震應急疏散演練。結合震情、社情、輿情,積極鼓勵社會力量參與防震減災科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式,開拓宣傳途徑,利用微博、微信等新媒體,開展形式多樣、內容豐富的防震減災知識宣傳,提高全民防震減災意識,努力形成共同關心、支持、參與防震減災事業(yè)的良好局面,不斷提高防震減災知識普及率。充分利用黨校、行政學院等開設防震減災培訓課程,加強領導干部防震減災宣傳教育。
(三)壓實工作責任,提升防災減災保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,將防震減災工作納入政府目標責任考核,將防震減災工作經費納入本級財政預算,將建設工程抗震設防納入基本建設管理程序”的要求,將防震減災經費列入年度財政預算,保障防震減災工作有效開展。有關單位要各司其職又要通力協作。目前,我縣已基本完成了新一輪黨政機構改革,成立了應急管理局,原防震減災領導小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應變化,有關單位要盡快牽頭調整和完善我縣防震減災工作預案,切實履行好防震減災工作法定職責。
(四)加強監(jiān)測預報,防范化解重大地震安全風險??h地震局要加強地震災害風險監(jiān)測,繼續(xù)推進防震減災“三網一員”隊伍和工作機制建設,做好培訓工作。及時調查宏觀異常,落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度,認真分析研究,編制震情趨勢研究報告,制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》,高質量完成各項觀測工作。工程建設管理部門要將地震安全風險納入設計、施工、驗收等環(huán)節(jié),做足“防”和“抗”的功夫,不斷提高抗震設防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農村居民住房、學校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設防管理,在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術。工信、應急、水務、交通、自然資源等部門要密切配合,做好各種次生災害源防范工作,消除次生震災隱患,重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴格值班值守,做好防災減災應急準備。要樹立“防大震”“救大災”的底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,完善“統一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合”的應急管理體制,持續(xù)提升地震應急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實“地震第一響應人”機制,完善地震應急預案,提高預案針對性、操作性和實效性,做好預案的備案、督查和演練。嚴格落實領導帶班、值班和職能部門值守制度,做到反應迅速、及時準確、運轉高效。各救援隊伍要堅持問題導向、補齊短板,不斷提升應急救援能力,有效應對和科學處置突發(fā)地震災害事件,最大限度減少地震災害損失。
同志們,做好新形勢下的防震減災工作,責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級地震部門的幫助指導下,牢固樹立“震情第一”的觀念,居安思危,積極應對,切實把防震減災工作作為保障人民生命財產安全、保障經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃,認真履行防震減災工作職責,著力提高應對突發(fā)事件的能力,扎實做好防震減災各項工作,不斷開創(chuàng)防震減災工作新局面,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
在食品安全工作總結會議上的講話篇十四
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現,群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當地經濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調出大縣,全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地面積和綠色食品、地理標志農產品個數均居全省第1位,無公害畜產品認定個數連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產加工企業(yè)取得食品生產許可證,數量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產業(yè)的快速發(fā)展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經成為我市食品產業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農畜產品質量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥;依法取締無證無照生產農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對畜禽、水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織都要建立農產品生產記錄制度。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態(tài)勢。要根據私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產許可制度,指導監(jiān)督食品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農產品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。
(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統性風險。
(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產經營企業(yè)生產許可、流通許可、工商注冊、質量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數據庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統,提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產經營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經營。
四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統一領導、組織和協調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。
(二)加強綜合協調,形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協調能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯動機制,統一組織協調跨領域、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當地食品安全規(guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯網信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十五
同志們:
食物是維持一切生命的最基本要素,食品是人的生活必需品,歷來受到人的重視。所謂民以食為天,食品安全與人民群眾的日常生活密切相關,不僅直接關系到人民群眾的切身利益,還直接關系到人民群眾的生命安全。黨中央、國務院和市委、省政府歷來重視食品安全工作。去年,國務院對實施食品放心工程工作作出了部署,市委、省政府將食品放心工程列為十項民心工程的重要內容。今年以來,國務院召開了全國食品安全專項整治工作電視電話會議,下發(fā)了食品安全專項整治工作方案。7月21日,溫家寶主持常務會議專門研究部署食品安全工作。前一階段,根據國務院部署,我省也召開了全省食品安全專項整治工作電視電話會議,并以省政府辦公廳文件批轉了《省食品藥品監(jiān)管局等部門關于食品安全專項整治工作實施方案》,把全省食品安全專項整治工作責任落實到全省各級各有關部門。在全省上下的重視和努力之下,我省的食品安全工作取得了一定的成績,正如德江書記指出的“目前,我省食品安全監(jiān)管工作總體上是好的,食品總體上是安全的”,也受到國家食品藥品監(jiān)督局的肯定。但是,當前,我省的食品安全工作形勢仍然很嚴峻,特別是隨著我省經濟快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人民群眾對食品質量和食品安全的要求也越來越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍時有發(fā)生,比如廣州的假酒事件,臺山的毒咸魚事件和普寧、揭西的劣質涼果事件等,這些事件雖屬個案,但影響十分惡劣。反映出食品安全問題仍很多,形勢仍很嚴峻,直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全,擾亂市場經濟秩序,危及行業(yè)健康發(fā)展,損害我省改革開放的形象。德江書記強調,抓好食品安全監(jiān)管是貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀的體現,是落實十項民心工程的一項重要內容。當前,如何保證人民群眾吃上放心食品,已成為社會關注的一個焦點。各級黨委、政府及各有關部門要進一步提高認識,加強對食品安全監(jiān)管工作的實施和協調,要把解決食品安全問題作為維護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作抓緊抓好。張德江書記視察食品安全工作并作出重要指示,十分重要、十分及時,是我們做好食品安全工作強大的思想武器,我們要認真學習貫徹德江書記的講話精神,進一步統一思想,提高認識,堅持不懈地努力做好食品安全工作。
二、理順監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力。
張德江書記在視察講話中一針見血地指出,當前食品安全監(jiān)管的突出問題是體制不順,職能交叉,職責不清,特別強調要求,要進一步理順監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力,確保食品安全。長期以來,我省的食品安全監(jiān)管工作確實存在多頭管理、重復交叉管理和職能不清等問題。這次省成立食品安全委員會,由各有關單位和部門組成,并制訂《廣東省食品安全委員會工作制度》、《廣東省食品安全委員會委員單位工作職責》等4個規(guī)范性文件,目的就是試圖通過這種機制解決體制不順的問題,逐步實現監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法制化。但是,畢竟省食品安全委員會才剛成立,食品安全監(jiān)管工作有一個逐步理順的磨合期,仍有許多工作問題和矛盾有待改進和加強。因此,各級各有關單位要按照德江書記要求,加緊在實踐中研究探索,以食品安全委員會為載體,進一步理順關系,健全機制,加強領導和協調,形成合力。必須以對黨對人民高度負責的態(tài)度,認真履行法律法規(guī)賦予的職責,在各級黨委、政府的統一領導和指揮下,加強協作,互相支持,認真落實各項工作制度,共同做好食品安全工作。省食品藥品監(jiān)管局要主動積極開展工作,發(fā)揮政府“抓手”作用,承擔起綜合監(jiān)督、組織協調與對重大案件的查處職能,做到既加強又不包辦,既到位而不越位,既綜合又要督辦,講究工作方式方法,將分散的監(jiān)督資源綜合利用好、發(fā)揮好,形成統一、權威、高效的監(jiān)管機制。委員會各成員單位要積極配合,主動依法履行好各自職責,認真落實今天會議的職責分工,統一行動,真正做到吳儀副提出的“各有關部門要主動搞好配合,多通氣、多補臺、多支持”的要求,齊心協力,確保我省的食品安全監(jiān)督工作順利開展。
三、抓住重點、認真開展食品放心工程和食品專項整治行動。
抓好食品安全監(jiān)督工作是一項長期性工作,要做的工作很多,當務之急是要重點抓好食品放心工程的實施和食品安全專項整治行動,這也是開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序的內容和要求。國務院去年實施食品放心工程以來,我省結合實際,把食品放心工程列為十大民心工程來抓,采取一系列措施加以落實,收到明顯的效果。這項工作今年還要繼續(xù)實施,我省要抓緊制定和落實工作方案和實施細則,在國務院提出的7個重點品種的基礎上,結合我省的實際,重點抓好8個品種的工作,并抓好從種養(yǎng)、加工、生產、流通到消費等各個環(huán)節(jié)。當前按德江書記要求要突出抓好市場監(jiān)管,隨后向兩頭延伸,緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,加大打擊力度,依法查處大案要案。要分階段有重點地適時開展食品專項整治行動,保持高壓態(tài)勢,確保人民群眾吃上放心食品。要加強督辦,對各地區(qū),各部門落實有關食品安全工作的措施加強指導、檢查、監(jiān)管,強化責任意識、風險意識,對措施不到位或執(zhí)行不力的地區(qū)和單位要及時提醒,及時加以糾正,對因落實不力導致工作失誤,造成嚴重后果要追究責任。
四、加強宣傳,形成良好的社會環(huán)境。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加強正面引導,把握正確的輿論導向,扶正祛邪,普及食品安全知識,宣傳科學消費觀念。要把假冒偽劣食品置于全社會監(jiān)督之下,讓假冒偽劣食品像過街老鼠人人喊打。要大力宣傳好人好事,推廣名優(yōu)產品,實施食品名牌帶動戰(zhàn)略;廣泛開展宣傳教育活動,提高全社會抵制假冒偽劣食品的自覺性。要增強工作預見性,把工作做在前面,強化日常監(jiān)督,把問題處理在萌芽狀態(tài),防患于未然。
五、不斷健全制度,努力提高工作水平。
省食品安全委員會剛成立,離真正的制度化、規(guī)范化、法制化管理仍有很大差距,在管理水平和能力方面有待進一步提高。因此,要進一步健全各項工作制度,包括食品安全方面的立法工作。各地也要參照省的做法,成立食品安全委員會,進一步加強領導和協調,健全機構,完善網絡。要進一步提高科技在食品安全監(jiān)管中的作用,提高監(jiān)測水平。要加強信息平臺建設,加強信息收集、記錄、整理和發(fā)布,以及信息資源的共享,利用信息技術提高監(jiān)管手段。要對食品安全監(jiān)管工作人員加強業(yè)務培訓,增強為民服務意識,提高人員素質和執(zhí)法水平。要加強法律知識學習,特別是加強對《行政許可法》、《食品安全法》等有關法律法規(guī)的學習教育,做到依法行政、廉潔從政。
同志們,食品安全是人命關天的大事,責任重于泰山,是各級政府履行社會管理的神圣職責。我們一定要以“三個代表”為指引,牢固樹立以人為本,執(zhí)政為民的思想,齊心協力,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為促進我省經濟發(fā)展,提高人民生活水平作出應有的貢獻。
在食品安全工作總結會議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣食品安全工作會議,主要任務是總結交流我縣食品安全工作經驗,分析當前面臨的形勢,研究部署下步工作任務。剛才,李冰同志做了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認真領會,抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要充分肯定20xx年食品安全監(jiān)管工作取得的成績。
20xx年,是“”的最后一年,也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關鍵之年。一年來,作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質監(jiān)部門,緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標,在大事多、困難多、任務重的情況下,團結拼搏,依法履行職責,把好食品質量安全關,在提高產品質量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣產品,提升食品質量水平等方面做了大量的工作,取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強,應對突發(fā)事件能力明顯提高,全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件,全縣食品安全形勢持續(xù)好轉,人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協同配合、辛勤勞動的結果。在此,我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,居安思危、未雨綢繆,努力加強和改進我們的工作,確保邵東人民的飲食安全。
二、要切實增強做好當前食品安全監(jiān)管工作的責任感。
“民以食為天,食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”,其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生,我們要進一步提高認識、認清形勢,努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看,隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高,食品安全越來越引起全社會的關注。近年來,食品安全事故接二連三,“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋,前兩天,上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件,引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕,人民日報和人民網開展大型網絡調查,食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月,頒布了《中華人民共和國食品安全法》,國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年,又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任,回良玉、為副主任,15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會,直接把食品安全協調機構設在了國務院,這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月,全國人大會通過了《刑法修正案(八)》,增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當前情況來看,我縣食品安全形勢依然十分嚴峻,普遍存在人民群眾食品安全意識、生產經營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術人員和裝備設備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié),監(jiān)管力量不足,監(jiān)管責任還沒有完全落實到位,加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大,安全監(jiān)管難度大,全縣食品生產經營點比較多,特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產明令禁止產品——一次性飯盒等現象,存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢,我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,扎實抓好食品安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想,把食品安全擺在事關社會穩(wěn)定的高度,進一步統一思想,提高認識,樹立“以人為本,安全第一”的工作意識,努力為老百姓生產更多放心安全的食品。
三、要努力做好20xx年食品安全監(jiān)管工作。
今年是“”的開局之年,做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關全局,意義重大。希望各相關單位進一步加強領導,強化措施,全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作:
1、強化宣傳,營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治,確保安全。要嚴格工業(yè)產品生產許可證的監(jiān)管,嚴格發(fā)證管理和無證查處工作,加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查,建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質量承諾為主要內容的質量信用制度,督促企業(yè)守信經營;加大食品質量專項整治力度,打假治劣,確保我縣食品產品質量安全。
3、強化責任,形成合力。一是質監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制,落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的崗位職責,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,實行一級抓一級、一級對一級負責,確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質量就是生命”的理念,自覺做到誠信守法,規(guī)范經營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農業(yè)等部門的協調配合,形成聯動機制,切實抓好食品質量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務,提高效能。一要強化質量管理服務,積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質量管理體系,不斷提高企業(yè)的質量管理水平;二要強化質量服務,積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質精深加工食品生產,引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識,大力培育大型食品生產龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務,積極為食品生產加工企業(yè)提供質量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助,不斷提高食品企業(yè)質量技術素質,引導企業(yè)建立自律機制,促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經營行為。
5、強化素質,提升水平。質監(jiān)隊伍素質能力關系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此,質監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律,切實改進工作作風和工作方法,寓服務于監(jiān)管之中,努力實現監(jiān)管與服務的和諧統一。
同志們,食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下,堅定信心,齊心協力,真抓實干,圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務,為促進我縣食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。
謝謝大家!