殘疾人工作調(diào)研報告（優(yōu)秀21篇）

    在工作和學習中，報告扮演著重要的角色，可以幫助我們更好地組織和表達自己的想法。報告需要進行反復修改和編輯，確保語言流暢、表達準確。以下是小編為大家收集的報告范文，希望能為大家提供一些參考。當然，在寫報告時，請根據(jù)具體情況靈活運用，結(jié)合個人經(jīng)驗和實踐，使報告更具實用性和針對性，達到預期的效果。大家一起來看看吧！
    殘疾人工作調(diào)研報告篇一
    縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標，經(jīng)過幾年的努力，使遠安縣經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來指明了方向。要全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)民，難點是殘疾人。近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，相對來說、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級政府和各級領導日益重視的問題。
    一、殘疾人的基本情況
    我縣地處西山區(qū)，是一個山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個家庭有一個殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽力殘疾3716人，占21.85%；言語殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占殘疾人總數(shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，
    生活
    富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動能力，多年積貧，常年靠救濟。
    從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身條件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個特點：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來越大，相對貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對一些無任何勞動能力的殘疾人，只能維持基本生存。
    二、存在的問題
    1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國貧困線標準以滿足基本生活需求來測算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進殘疾人家庭，多數(shù)是空空的
    什么
    也沒有，電視、電話、家庭影院這些當代已普及的'文化生活家常電器，對殘疾人來說是奢侈品，因為溫飽尚未解決的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因為他們根本就沒有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟了。
    2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。1.7萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計約250人，能進入學校接受教育的只有230人，入學率占92%，但輟學率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學歷的也就是近百人，大多是自學成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈束縛了殘疾人，長期不能掙脫貧困。
    3、殘疾人社會就業(yè)難、且面窄。首先是因為殘疾人素質(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術殘疾人中，實現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責任和義務置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
    三、消除貧困的途徑及對策
    要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設小康社會總體目標來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持黨委領導、政府負責、殘聯(lián)組織、社會參與的領導體制和工作體制。探索切實可行的辦法，化解各種難點，帶領殘疾人共同致富。途徑及對策如下：
    1、強化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務”的基層組織，要強調(diào)“理念人性化、職責規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務，必須建立科學規(guī)范的運作機制，操作性強，職責明確，工作體系完備，網(wǎng)絡健全，層層有人抓，事事有人管，努力實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務目標。
    2、加強投入做好殘疾人康復工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個人如果看不見，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對他們進行必要的康復，恢復一定的身體功能讓他們自食其力。而康復是有時效性的，是一項搶救性的工程，如果沒有得到及時的康復，那么就會成為國家和社會永久的負擔。按照“十五”計劃綱要，康復經(jīng)費應按人口總數(shù)0.5%預算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應加大投入，培養(yǎng)康復技術人員，建立基層康復網(wǎng)絡，逐步使康復社區(qū)化，實現(xiàn)人人享有康復的目標。
    3、加強殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個體開業(yè)。二要加強殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎勵和扶持安殘單位和自強殘疾人典型。加強殘疾人職業(yè)技能培訓，建立健全殘疾人職業(yè)培訓網(wǎng)絡，每年有計劃，定期培訓服裝縫紉、家電修理、計算機、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動技能。三是以收促安，對部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過法律手段強制征收殘保金，達到以收促安的目的。
    4、要加強殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質(zhì)低，必須加強教育提高其文化層次?，F(xiàn)代社會的競爭就是文化的競爭，沒有較高的文化層次，在競爭中只能處于弱勢。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務教育入學率，做好隨班就讀工作，加強對特困殘疾學生的救助和生活補貼，對考入高中和大中專的殘疾生實施獎勵。二要加強特教工作。扶持擴展特教項目，發(fā)展手語教學、語言培訓、智力培訓、家長培訓，擴大就學面，讓更多的殘疾兒童能進學校接受教育。
    5、建立健全殘疾人社會保障體系。對于喪失勞動能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應當采取納入低保救濟。一方面對符合條件的殘疾人（如二級以上的重度殘疾人）需要家庭成員護理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應保盡保。另一方面，探索殘疾人社會保障體系。鼓勵志愿者、社會各界合力扶殘。再次，積極探索對精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務，以解除殘疾人家庭負擔，減少社會危害性。
    總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會的力量，同心協(xié)力才會做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會擺脫貧困和全縣人民一道過上
    幸福
    美好的生活。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近年來，我縣認真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設，突出改善殘疾人生活，務實推進殘疾人脫貧攻堅。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶，殘疾人的保障水平進一步提高，生產(chǎn)生活條件顯著改善。
    1、落實工作責任，強化考核管理。
    始終堅持把殘疾人脫貧攻堅放在突出位置來抓。在抓好各項幫扶措施落實的同時，努力細化目標，健全管理，強化責任，確保脫貧攻堅任務的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設納入縣委、縣政府年度工作綜合目標進行考核，強化各級、各相關單位做好殘疾人脫貧攻堅的責任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務分配到機關干部，進行一對一結(jié)對幫扶，要求幫扶工作有計劃、有項目、有措施，堅持不脫貧不脫勾。在小康指標考核中，進一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無障礙建設、精準康復等關鍵指標和重點任務的實現(xiàn)情況，使導向更加明確，發(fā)力更加精準。
    2、選好幫扶項目，落實脫貧措施。
    增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅的關鍵舉措。近年來，我立足本地實際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動光伏發(fā)電項目建設，落實建設光伏項目的殘疾人家庭596戶。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項目，投入扶持資金26萬元，290戶殘疾人家庭從中收益。通過制度化推進基本家電圓夢項目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈電視機等基本家電1600余件；慰問特困殘疾人戶500余戶。
    3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進殘疾人增收。
    以培訓促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展形式多樣的技能培訓工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計舉辦殘疾人方便易學的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓班4期計培訓144人，輔助性就業(yè)崗前培訓200人；積極組織參加上級培訓、鼓勵扶持社會力量參與殘疾人技能培訓工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行定期與不定期相結(jié)合，開展常態(tài)化的需求對接服務工作，推進殘疾人就業(yè)，主動與縣內(nèi)企業(yè)對接，承接勞動強度弱、技術含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務基地；鼓勵行動不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務信息，實現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認真組織參與各類就業(yè)推進活動，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機會；選擇購買中介機構(gòu)服務，與新淮人力資源公司合作，探索開展幫助殘疾人就業(yè)服務新模式，取得良好開端。以平臺建設推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場所、就業(yè)基地等的平臺建設工作，努力滿足不同類型、不同殘疾程度對就業(yè)服務的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務的重要方面，堅持把就業(yè)服務工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過程中，著力推進各類社會組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個，建立縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個。
    4、實行政策聚焦，強化托底保障。
    整合多個方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強化基本保障。先后出臺殘疾人兩項補貼、精準康復、危房改造等實施方案，確保應補盡補、應享盡享。以政策驅(qū)動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認真落實相關扶持、鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，調(diào)動各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺了達比例、超比例獎勵、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補貼等多項政策，并落實各項扶持補貼資金。扶持鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應逐步顯現(xiàn)。以政策落實困難救助，通過制度化開展殘疾人意外傷害保險、就業(yè)殘疾人特殊人生保險、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問題。
    一是對殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶，雖然通過縣殘聯(lián)的推動和其自身發(fā)展的需要，帶動了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場的道路依然是泥濘小路，給很多來參觀和洽談項目的殘疾人造成很大不便，制約了當?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?BR>    二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴重落后，小錢不愿賺，大錢賺不來，擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設法找來輔助性就業(yè)項目，但很多殘疾人覺得賺錢少，不愿意到那里就業(yè)。
    三是殘疾人就業(yè)和培訓渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個部門在進行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導致殘疾人就業(yè)和培訓工作很難達到科學化、系統(tǒng)化、規(guī)?；囊?，從而制約有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。
    四是社會參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
    不能僅靠給錢給物來幫扶貧困殘疾人，要加強宣傳引導，通過會議動員、入戶引導、交流談心、參觀學習等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵其增強信心，樹立自信，引導貧困戶自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓工作，要把殘疾人就業(yè)培訓工作納入各級各類就業(yè)培訓中，有針對性、切合實際地為殘疾人開展實用技術培訓。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項目，充分發(fā)揮項目的主導作用，為有勞動能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項目。
    要加強扶貧項目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，合理整合財政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺激勵措施，引導企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實企業(yè)的責任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開展技術培訓指導，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“二不愁、三保障”的目標，殘疾人家庭人均純收入增長幅度達到全縣平均水平，消除絕對貧困。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇三
    報告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了這個文種。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃，最近，我們對全區(qū)貫徹實施《殘疾人保障法》的情況進行了調(diào)研。聽取了區(qū)殘聯(lián)關于殘疾人工作情況的匯報，召開了有關人員的座談會，組織部分區(qū)人大常委會委員和有關工作人員，視察了殘疾人康復、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務機構(gòu)，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    (一)殘疾人基礎工作扎實有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會為基礎的殘疾人組織網(wǎng)絡，認真貫徹實施《殘疾人保障法》，進行了殘疾人基礎信息采集，掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，認真開展了殘疾等級評定，2010年以來，頒發(fā)第二代殘疾人證7008個，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生活條件，維護了殘疾人的合法權益，先后獲得“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進集體”等榮譽稱號。
    (二)殘疾人康復工程力度較大。狠抓區(qū)康復中心、鎮(zhèn)(辦)康復中心和村(居)康復站建設，依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級康復中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復中心”和“張店區(qū)精神康復中心”，在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術培訓服務基地”，依托有關醫(yī)療、教育機構(gòu)分別成立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力及腦癱殘疾兒童等6個康復技術指導中心，12個鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復中心,80%的村居建立了康復站。在全省率先開展了殘疾人輔助器具評估適配試點工作，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個性化服務，年底前，我區(qū)殘疾人家庭無障礙改造和輔助器具適配工作將實現(xiàn)面上全覆蓋，成為全省第一個實現(xiàn)此項工程的區(qū)縣。
    (三)殘疾人培訓、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，近年來，依托淄博新星技校、山東星火學院等機構(gòu)大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓，共舉辦各類職業(yè)技術培訓班10期，登記培訓殘疾人391人;開展了送培訓下鄉(xiāng)活動，先后舉辦各類實用技術培訓班4期，培訓殘疾人215名，內(nèi)容涉及盲人保健按摩、平面設計、糕點制作、廚師廚藝、微機操作等項目。按照集中與分散相結(jié)合的原則，多渠道、多層次、多形式推進殘疾人就業(yè)，截至目前，我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)2800余人，就。
    業(yè)率達到了90%以上，涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿(mào)等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè)，我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時，通過提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班、開展技能培訓等多種措施，積極引導和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)殘疾人扶貧、維權工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結(jié)對助殘扶貧工程”實施方案》，全區(qū)基層黨組織至少結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對貧困殘疾人救助工作力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補貼、護理補貼、康復補助等。大力維護殘疾人的合法權益，成立了殘疾人法律咨詢服務中心和殘疾人法律援助中心，開辦殘疾人維權熱線電話，幫助殘疾人解決合理的訴求，維護殘疾人合法權利。積極開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，在省、市殘疾人書畫藝術作品展和殘疾人運動會中，均取得優(yōu)異成績。
    1.社會對殘疾人工作的法制意識不強?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芳捌湎嚓P法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠，部分單位和個人對殘疾人工作的法制觀念淡薄，片面地把殘疾人工作當成一種慈善事業(yè)，對殘疾人工作的理解、支持、參與不夠，助殘扶殘的社會風氣需要進一步弘揚。
    2.殘疾人無障礙設施建設不規(guī)范，利用率較低。目前，我區(qū)的殘疾人無障礙設施建設雖然有了較大提高，但標準較低，還存在不系統(tǒng)不完善的問題，人行道上鋪設的盲道和坡道不規(guī)范，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的被機動車占用;主要公共場所無障礙設施建設不完善不規(guī)范，服務功能差，利用率不高。
    3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺，財政資金投入不足，影響力我區(qū)提標擴面惠殘政策的制定和實施。受殘疾證的限制和資金的限制，還有許多殘疾人沒有得到應有的社會保障，殘疾人康復訓練、技能培訓、文體活動以及殘疾人工作機構(gòu)運行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時對殘疾人設置門檻，殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。
    (一)科學制定殘疾人工作計劃。按照國家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展目標，認真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學整合殘疾人康復、教育、托養(yǎng)等資源，提升對殘疾人的綜合服務水平，建設運用好區(qū)殘疾人康復中心，逐級落實好殘疾人工作目標責任制，促進殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。
    (二)積極營造扶殘助殘的社會氛圍。廣泛宣傳關于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關政策，發(fā)揚革命的人道主義精神，形成全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍，營造助殘扶殘的良好社會風尚;鼓勵殘疾人積極主動參與社會活動，大力宣傳自強不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進事跡，切實樹立殘疾人自尊、自信、自強、自立的思想意識，使殘疾人工作成為社會主義精神文明建設水平的試金石。
    (三)進一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金，增加區(qū)財政對殘疾人工作的資金投入，大力落實“整體趕平均、共同奔小康”工程，嚴格執(zhí)行殘疾人各項優(yōu)惠扶助政策，優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，適當提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補助標準，使殘疾人的低保和救助標準高于正常人水平，著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題。切實解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問題，同時落實好從事個體經(jīng)營的殘疾人的各項優(yōu)惠政策，支持鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)加大對《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識，嚴格對照《殘疾人保障法》等有關法律政策，認真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問題和不足，積極抓好整改。對歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評教育;對城市道路無障礙通道建設不全、不規(guī)范、公共場所無殘疾人專用設施等情況依法責令限期完善;對侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴肅查處，把殘疾人的合法權益依法落到實處。
    據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬人，占總?cè)丝诘?.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，積極推進涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復、無障礙設施建設等工作，切實維護殘疾人合法權益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項權益逐步得到落實與提高。
    (一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺和落實相關政策文件，依法依規(guī)推進殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關于加快推進殘疾人小康進程實施意見》《烏蘭察布市關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《貫徹落實自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見的通知》等文件，為切實保障我市殘疾人權益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機構(gòu)，提高相關工作人員待遇。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補貼待遇;同時成立了市盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等5個殘疾人互助自強的自我服務組織，為政府服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實了組織基礎。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入逐年增加。我市各級財政和殘聯(lián)積極爭取上級各類項目補貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓、殘疾人設施建設;市財政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費按年度列入財政預算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算;市本級和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
    (二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權。實行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的通過送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，擴大受教育機會。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學校，并在普通學校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學前教育、義務教育、職業(yè)教育各個層面，形成了以普通學校隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門為補充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學生的學前教育機構(gòu)發(fā)放補貼47萬元;2020年國家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設、師資培訓及送教上門專項補助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務教育階段免費教科書補助和特殊教育學校寄宿生生活費補助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請進來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
    (三)扎實開展殘疾人就業(yè)促進工作。積極落實扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，全市累計為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補助資金910多萬元，使800多名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)增收;對按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實行稅收減免等優(yōu)惠政策;對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業(yè)機構(gòu)建設。全市11個旗縣市區(qū)已實現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)全覆蓋。加強對殘疾人的職業(yè)技術培訓。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實用技術培訓和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓，通過培訓有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結(jié)合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (四)社會保障和服務體系建設得到強化。實現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發(fā)放“兩項補貼”，實現(xiàn)“應保盡?！?在“全國助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點為建檔立卡殘疾人在康復治療、技能培訓、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險。完善康復服務體系建設。全市積極申請國家和自治區(qū)殘疾人康復托養(yǎng)中心項目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機構(gòu)投入運營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達到90.16%，有效地解決了殘疾人的實際困難和需求;重點推進了殘疾兒童康復服務救助，實現(xiàn)了高于自治區(qū)標準(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復項目全覆蓋，擴大了精準康復服務覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務熱線，保障殘疾人訴訟權利和維護殘疾人合法權益。
    (五)無障礙設施建設有序推進。重度殘疾人家庭無障礙通道和設施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無障礙改造，實現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設施保有量顯著提升。新建公共設施、新建住宅、學校和廣場綠地無障礙設施建設接近100%，緣石坡道完成率達83.5%以上，大部分盲道建設已完成了有效銜接。
    從調(diào)研情況看，全市殘疾人保障工作扎實有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    (一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟基礎相對于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務機構(gòu)和設施建設也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復托養(yǎng)中心建設起步晚，服務能力和水平與先進地區(qū)相比有一定差距。
    (二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產(chǎn)品工藝技術含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
    (三)無障礙設施建設不夠完善。一是無障礙設施未能實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場所(景區(qū)、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務設施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設施。二是部分無障礙設施建設不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
    (四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病?？漆t(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費用因各地醫(yī)保結(jié)算標準、報銷比例不統(tǒng)一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復造成了負擔。
    (五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進與發(fā)展，基層專職委員承擔的工作和任務不斷加重，專職委員的工資待遇有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來源于人社局發(fā)放的公益崗位補貼、殘聯(lián)殘保金補貼，農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。
    調(diào)研組針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工作實際，對今后工作提出以下意見和建議。
    (一)切實促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關注和重視。二是進一步提高各級領導干部對殘疾人事業(yè)重要性的認識，特別是企業(yè)負責人對殘疾人事業(yè)重要性的認識，調(diào)動他們在干事創(chuàng)業(yè)時帶領殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值，為殘疾人更好融入社會創(chuàng)造條件。
    (二)繼續(xù)加強殘疾人就業(yè)促進工作。一是進一步落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對部分用人單位不積極落實殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實到位;積極落實殘疾人就業(yè)獎勵政策，充分調(diào)動用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓要結(jié)合時代特點，擴大培訓內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
    (三)全面完善無障礙設施建設。一是分步驟、分階段的實現(xiàn)無障礙設施全覆蓋。對新建項目無障礙設施建設要實行“三同時”，并逐步對既有建筑實行無障礙改造，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設無障礙設施全覆蓋。二是建立無障礙設施定期管理維護制度，住建、交通、城管等部門要各司其責，認真做好無障礙設施的日常管理維護，對盲道破損、占用等情況及時進行維護處理。
    (四)進一步健全殘疾人康復醫(yī)療服務體系。一是加強康復托養(yǎng)服務中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設。對已經(jīng)投入運營的康復托養(yǎng)服務中心要加大人才引進、經(jīng)費投入和政策支持，提高殘疾人康復訓練與服務能力，滿足殘疾人康復需求;對正在建設尚未投入使用的康復托養(yǎng)服務中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟條件允許的情況下，適當擴展精神病專科醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴展病區(qū)面積，更多更好地服務殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實行遠程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報銷比例和結(jié)算標準，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費用問題。
    (五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同增長機制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務、財政等相關部門要相互協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，切實加大征繳力度，做到應收盡收。四是加大對殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用管理，確保經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    (六)強化預防減少殘疾發(fā)生。一是認真貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，大力普及殘疾預防知識，提高公民預防殘疾意識。二是積極開展殘疾預防工作，建立殘疾報告制度，建立健全殘疾預防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘原因制定有針對性的安全預防措施。對交通安全、生產(chǎn)安全導致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
    殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習近平總書記特別強調(diào)“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇耍吡I造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業(yè)重要性的認識，增加對殘疾人事業(yè)的關注和投入，保障殘疾人的合法權益，是全社會的共同責任，需要社會各方面力量的共同努力。
    各位領導：
    首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡要匯報：
    88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬平方公里，總?cè)丝?3萬人，殘疾人1.03萬人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力、言語殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84%的人沒有勞動能力，70%的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80%，靠社會救助和國家低保救濟20%，享受城鎮(zhèn)低保的占14%。88縣是一個殘疾人比例高、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業(yè)，提高到社會主義三個文明建設的高度來認識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，狠抓基礎工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務中心，現(xiàn)已開展殘疾人康復、培訓、就業(yè)、盲人按摩和用品用具供應等服務項目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過努力，我縣2002年獲00工作目標考核第二名，2003年獲自治區(qū)殘疾人康復先進縣、00工作目標考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)?；?、制度化、法制化和規(guī)范化管理的軌道，殘疾人合法權益進一步得到維護，殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。
    (一)加大殘疾人就業(yè)培訓力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實加強殘疾人就業(yè)工作領導。每年政府專門召開殘疾人勞動就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議，進一步加大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)、培訓信息檔案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，隨時掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機構(gòu)和“科技之冬”等三種方式進行職業(yè)技能培訓，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來，我縣共培訓殘疾人635人，其中通過科技之冬培訓496人，依托社會機構(gòu)培訓118人，集中培訓21人;安排殘疾人就業(yè)106名，其中個體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人;收取殘疾人就業(yè)保障金119萬元，通過培訓和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。
    (二)大力實施殘疾人康復工程，增強殘疾人社會適應能力。爭取自治區(qū)白內(nèi)障復明手術定點醫(yī)院和低視力康復門診設在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應、盲人按摩、康復訓練的殘疾人康復中心和馬王廟社區(qū)康復站，使385名殘疾人得到不同程度的康復，其中：309名白內(nèi)障患者通過手術重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓練和服務，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖、盲杖287件，康復補助共計21.6萬元。通過康復治療和訓練使一部分殘疾人改善了功能，增強了生活自理和社會適應能力。
    (三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣、鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。二是發(fā)動全社會力量為殘疾人獻愛心。縣、鄉(xiāng)、村各級單位、領導職工和貧困殘疾人結(jié)對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實事。三年來，全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬元、贈送物資14.6萬元，為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術指導，修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬元的定期補助和困難救濟。四是落實優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務工54萬多元，減免各種稅費19萬元、學雜費2.5萬元、治安費和衛(wèi)生費1萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放保障金59.6萬元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時救濟，18人得到定期救濟，累計發(fā)放救濟金達25萬元。各項扶貧措施的實施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。
    (四)營造扶殘助殘、關心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節(jié)日為契機，充分利用現(xiàn)代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了《身殘志堅、走出自己的天地》、《真情回報社會》、《關愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定、老年性白內(nèi)障防治知識等專題講座欄目。加強外宣工作，三年累計在各大媒體刊稿136篇，其中州級以上刊稿32篇;走訪慰問殘疾人726戶，發(fā)放慰問物資折合人民幣8.8萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運動會，有71名殘疾人運動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項目的比賽;篩選12名殘疾人運動員參加002002年的第一屆殘疾人運動會，獲0010金、3銀、2銅，羽毛球團體總分第一名、乒乓球團體總分第二名、田徑團體總分第三名的好成績;組織4名殘疾人運動員參加了自治區(qū)第三屆運動會，獲自治區(qū)1金、2銀、3銅的好成績;2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績;今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動的開展使殘疾人自強、自立的精神風貌得到了充分展示。
    (五)加快項目建設步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實施方案的總體部署，我縣成立領導小組，制定實施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務目標為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100—150戶危房改造;改造標準為每戶50平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進行危房改造，州財政、殘聯(lián)投資14.5萬元，縣財政、殘聯(lián)出資10萬元，平均每戶補助8000元。工程5月8日動工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預計9月中旬全部完工。二是積極啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點工作。根據(jù)自治區(qū)、自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動員會，成立領導機構(gòu)，制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實施辦法(草案)。實施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對象及權利義務、資金的籌集和使用、醫(yī)療衛(wèi)生服務及費用補償?shù)?，自治區(qū)、00、縣財政給每人每年補助20元，農(nóng)牧民個人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯(lián)負責協(xié)調(diào)解決。目前試點時間待自治區(qū)批準，工作尚在準備之中。
    (六)加強殘疾人教育工作，進一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育管理之中，特殊照顧，同步實施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務教育率達到90%以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學率達到75%。二是大力實施“春雨行動”扶殘助學和“彩票公益金助學”工程，有32名殘疾學生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學校的殘疾學生共1萬元資助，幫助指導15名殘疾考生填報中、高考志愿，努力為殘疾學生提供優(yōu)質(zhì)服務，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。
    (七)加快法制建設步伐，切實維護殘疾人合法權益?？h、鄉(xiāng)人民政府相繼出臺殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務，減免費用2.8萬元，幫助殘疾人追回案款4萬元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊參加了州殘聯(lián)舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪825人，幫助解決就業(yè)、就學，婚姻、生活等方面問題45件，辦理殘疾人證731本。
    (一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴峻，加之我縣財政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。
    (二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關政策，將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補助;并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標準發(fā)放生活補貼。
    (三)農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。
    (四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財政、殘聯(lián)、民政共同分擔。
    (五)部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補貼政策無法進行危房改造。建議州財政、殘聯(lián)繼續(xù)加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇四
    據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬人，占總?cè)丝诘?.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，積極推進涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復、無障礙設施建設等工作，切實維護殘疾人合法權益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項權益逐步得到落實與提高。
    (一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺和落實相關政策文件，依法依規(guī)推進殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關于加快推進殘疾人小康進程實施意見》《烏蘭察布市關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《貫徹落實自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見的通知》等文件，為切實保障我市殘疾人權益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機構(gòu)，提高相關工作人員待遇。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補貼待遇;同時成立了市盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等5個殘疾人互助自強的自我服務組織，為政府服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實了組織基礎。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入逐年增加。我市各級財政和殘聯(lián)積極爭取上級各類項目補貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓、殘疾人設施建設;市財政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費按年度列入財政預算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算;市本級和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
    (二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權。實行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的通過送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，擴大受教育機會。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學校，并在普通學校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學前教育、義務教育、職業(yè)教育各個層面，形成了以普通學校隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門為補充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學生的學前教育機構(gòu)發(fā)放補貼47萬元;2020年國家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設、師資培訓及送教上門專項補助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務教育階段免費教科書補助和特殊教育學校寄宿生生活費補助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請進來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
    (三)扎實開展殘疾人就業(yè)促進工作。積極落實扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，全市累計為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補助資金910多萬元，使800多名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)增收;對按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實行稅收減免等優(yōu)惠政策;對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業(yè)機構(gòu)建設。全市11個旗縣市區(qū)已實現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)全覆蓋。加強對殘疾人的職業(yè)技術培訓。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實用技術培訓和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓，通過培訓有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結(jié)合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (四)社會保障和服務體系建設得到強化。實現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發(fā)放“兩項補貼”，實現(xiàn)“應保盡?！?在“全國助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點為建檔立卡殘疾人在康復治療、技能培訓、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險。完善康復服務體系建設。全市積極申請國家和自治區(qū)殘疾人康復托養(yǎng)中心項目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機構(gòu)投入運營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達到90.16%，有效地解決了殘疾人的實際困難和需求;重點推進了殘疾兒童康復服務救助，實現(xiàn)了高于自治區(qū)標準(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復項目全覆蓋，擴大了精準康復服務覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務熱線，保障殘疾人訴訟權利和維護殘疾人合法權益。
    (五)無障礙設施建設有序推進。重度殘疾人家庭無障礙通道和設施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無障礙改造，實現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設施保有量顯著提升。新建公共設施、新建住宅、學校和廣場綠地無障礙設施建設接近100%，緣石坡道完成率達83.5%以上，大部分盲道建設已完成了有效銜接。
    從調(diào)研情況看，全市殘疾人保障工作扎實有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    (一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟基礎相對于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務機構(gòu)和設施建設也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復托養(yǎng)中心建設起步晚，服務能力和水平與先進地區(qū)相比有一定差距。
    (二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產(chǎn)品工藝技術含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
    (三)無障礙設施建設不夠完善。一是無障礙設施未能實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場所(景區(qū)、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務設施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設施。二是部分無障礙設施建設不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
    (四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病專科醫(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費用因各地醫(yī)保結(jié)算標準、報銷比例不統(tǒng)一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復造成了負擔。
    (五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進與發(fā)展，基層專職委員承擔的工作和任務不斷加重，專職委員的工資待遇有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來源于人社局發(fā)放的公益崗位補貼、殘聯(lián)殘保金補貼，農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。
    調(diào)研組針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工作實際，對今后工作提出以下意見和建議。
    (一)切實促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關注和重視。二是進一步提高各級領導干部對殘疾人事業(yè)重要性的認識，特別是企業(yè)負責人對殘疾人事業(yè)重要性的認識，調(diào)動他們在干事創(chuàng)業(yè)時帶領殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值，為殘疾人更好融入社會創(chuàng)造條件。
    (二)繼續(xù)加強殘疾人就業(yè)促進工作。一是進一步落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對部分用人單位不積極落實殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實到位;積極落實殘疾人就業(yè)獎勵政策，充分調(diào)動用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓要結(jié)合時代特點，擴大培訓內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
    (三)全面完善無障礙設施建設。一是分步驟、分階段的實現(xiàn)無障礙設施全覆蓋。對新建項目無障礙設施建設要實行“三同時”，并逐步對既有建筑實行無障礙改造，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設無障礙設施全覆蓋。二是建立無障礙設施定期管理維護制度，住建、交通、城管等部門要各司其責，認真做好無障礙設施的日常管理維護，對盲道破損、占用等情況及時進行維護處理。
    (四)進一步健全殘疾人康復醫(yī)療服務體系。一是加強康復托養(yǎng)服務中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設。對已經(jīng)投入運營的康復托養(yǎng)服務中心要加大人才引進、經(jīng)費投入和政策支持，提高殘疾人康復訓練與服務能力，滿足殘疾人康復需求;對正在建設尚未投入使用的康復托養(yǎng)服務中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟條件允許的情況下，適當擴展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴展病區(qū)面積，更多更好地服務殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實行遠程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報銷比例和結(jié)算標準，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費用問題。
    (五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同增長機制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務、財政等相關部門要相互協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，切實加大征繳力度，做到應收盡收。四是加大對殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用管理，確保經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    (六)強化預防減少殘疾發(fā)生。一是認真貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，大力普及殘疾預防知識，提高公民預防殘疾意識。二是積極開展殘疾預防工作，建立殘疾報告制度，建立健全殘疾預防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘原因制定有針對性的安全預防措施。對交通安全、生產(chǎn)安全導致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
    殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習近平總書記特別強調(diào)“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇耍吡I造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業(yè)重要性的認識，增加對殘疾人事業(yè)的關注和投入，保障殘疾人的合法權益，是全社會的共同責任，需要社會各方面力量的共同努力。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇五
    告殘疾人調(diào)研報告4篇?為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、貧困殘疾人基本情況?1、殘疾人數(shù)量萬人，占全市人口比例%?2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
    3、低保標準人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
    4、貧困殘疾人萬人，可扶持殘疾人萬人。
    5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
    6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
    7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
    8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
    9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
    10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
    從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣xxxx年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，xxxx年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
    二、貧困原因?1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;?2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;?3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;?4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
    三、
    已采取措施和辦法?1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
    2、城里職工實行醫(yī)療保險，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級。
    養(yǎng)老保險;xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
    3、全市實施了5年的殘疾人”十項愛心工程”，以及開展的”光明行動”、”公益金資助貧困殘疾人建房”，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
    4、開展了按比例殘疾人就業(yè);?5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ??6、開展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動。
    7、采取了定期救助和臨時救濟，農(nóng)村”五保”供養(yǎng)制度趨于完善。
    8、市里xxxx年xx月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。
    四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法?1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到”應保盡?！碧貏e是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。
    2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
    月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
    4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;?5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
    6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。
    7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如”光明行動”和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
    xx市殘疾人聯(lián)合會?xxxx年xx月xx日鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報告殘疾人調(diào)研報告（2）|返回目錄?根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設立了殘疾人專職委員，通過一年來實施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。
    一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀?大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過公開選聘，在符合條件的兩個村設立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調(diào)查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進行了調(diào)研?？偟膩碚f自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達到50名的村（社區(qū)），公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務工作。一年來，通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級領導的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務水準、加強工作引導、提升服務質(zhì)量，讓專職委員更好地服務殘疾人。
    二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的思考通過一年來實踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的形勢是喜憂參半、任重道遠。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。
    1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠遠滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
    2、業(yè)務素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。
    3、敬業(yè)精神不強。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強敬業(yè)精神，切實發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責。
    4、村、協(xié)會督導不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領導下和協(xié)會的指導下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。
    三、加強殘疾人專職委員隊伍建設的對策建議?配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹“xxxx”重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護殘疾人根本利益，加強基層殘疾人組織建設，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設。
    1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設立條件的村(社區(qū))要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設立殘疾人專職委員試點，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務的愿望和奉獻精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。
    2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領導力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關心，在上級對專職委員補貼的基礎上可以根據(jù)本村經(jīng)濟實力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟補助。
    3、加強日常管理和業(yè)務培訓，提升專職委員隊伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關鍵在人。建設一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強基層殘疾人組織建設的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
    帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進行指導和檢查。
    業(yè)務培訓方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應安排不少于2次的業(yè)務培訓，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應安排不少于4次的業(yè)務培訓，重點在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強培訓?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務。
    疾人當中做好示范表率作用,更應該充分展示殘疾人自強、自立的精神。縣殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告殘疾人調(diào)研報告（3）|返回目錄?殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在xx大召開、科學發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應新時期環(huán)境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制。近期我縣組織人員進行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯。
    總結(jié)。
    出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報告如下：
    殘疾人占全部殘疾人的20%；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占26%；有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占54%。
    （二）xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員，分管康復科、教就科及辦公室事務，各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復培訓工作起到一定的促進作用?？h殘聯(lián)下分設14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設施，配有專職理事長、干事，176個行政村（社區(qū)）全部成立了殘疾人協(xié)會，共同協(xié)調(diào)工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡基本健全。
    疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到80%以上。
    按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過3個月認真細致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進行各項數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。
    切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合xx大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，xx大的三民政策應輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個群體應該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。
    （一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應該注重學習與積累，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。
    （二）殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業(yè)化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務內(nèi)涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導，專業(yè)的科學方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。
    一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務。
    （四）殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。
    （五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
    比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明，當前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。
    三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的思考殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務、資金投入服務；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議，希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項建議可以根據(jù)三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。
    他們應有的權利，殘疾人社會工作理論基礎是社會對殘疾人缺陷負有的責任，應該具有使殘疾人群體恢復的功能，使其融入與適應社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學習培訓班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。
    復”服務機構(gòu)從事專門性社會服務工作的專業(yè)技術人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，xx市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務隊伍。xx市出臺了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我縣的殘聯(lián)工作應該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學習成功地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際積極發(fā)展關于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。
    （三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓練，更好地開展殘疾人工程的長效機制工作。殘疾人工程的長效機制的建立是一個長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強反思能力，做好項目開展的各項工作，同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。
    性體育健身活動，增強體質(zhì)、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應新的殘疾人體育運動競賽規(guī)則，不斷提高競技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網(wǎng)絡平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題。搞好宣傳措施，1、及時宣傳與實施項目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務項目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。3、設立專人宣傳服務，明確責任。實行宣傳問責制，設立專人負責，同時做好協(xié)調(diào)工作。
    （五）加大資金投資力度，擴大殘疾人福利服務覆蓋。
    面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應該積極拓寬資金投入渠道，想法設法達成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權益。紅十會、慈善協(xié)會慈善團體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強社會責任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，適當提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。
    發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制與體制。始終堅持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務。
    總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構(gòu)建符合xx大精神、適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應該以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報告殘疾人調(diào)研報告（4）|返回目錄為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)科學、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業(yè)工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
    一、正確引導殘疾人的就業(yè)觀念**縣有各類殘疾人萬多人，在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當中，他們對就業(yè)的認識和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：
    一是對就業(yè)缺乏正確理解。認為就業(yè)就是到機關工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個體經(jīng)營談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃;?二是部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實;?三是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業(yè)意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性;?四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低，就業(yè)空間狹小，對殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
    向開放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
    二、抓好職業(yè)技能培訓，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)?為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓工作發(fā)展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當?shù)貙嶋H與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：
    第一，要搞好調(diào)查分析，對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進行個人素質(zhì)和特點的測試，對其職業(yè)能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業(yè)訓練機構(gòu)推薦。對從事個體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。
    第二，政府各有關部門所辦的職業(yè)培訓機構(gòu)，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對在各類職業(yè)培訓機構(gòu)中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構(gòu)應酌情給予補貼。
    第三，區(qū)分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業(yè)組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導下，依托當?shù)馗鞣N形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。
    第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動，檢驗培訓質(zhì)量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。
    比例安置殘疾人就業(yè)的同時，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業(yè)。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實政府購買崗位、對個體經(jīng)營資金支持、稅費減免政策，推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動高校畢業(yè)殘疾學生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機構(gòu)組織他們進企業(yè)或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現(xiàn)自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業(yè)，通過實施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術給予指導，在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
    做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發(fā)展。
    觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業(yè)將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇六
    根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃，最近，我們對全區(qū)貫徹實施《殘疾人保障法》的情況進行了調(diào)研。聽取了區(qū)殘聯(lián)關于殘疾人工作情況的匯報，召開了有關人員的座談會，組織部分區(qū)人大常委會委員和有關工作人員，視察了殘疾人康復、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務機構(gòu)，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    (一)殘疾人基礎工作扎實有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會為基礎的殘疾人組織網(wǎng)絡，認真貫徹實施《殘疾人保障法》，進行了殘疾人基礎信息采集，掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，認真開展了殘疾等級評定，2010年以來，頒發(fā)第二代殘疾人證7008個，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生活條件，維護了殘疾人的合法權益，先后獲得“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進集體”等榮譽稱號。
    (二)殘疾人康復工程力度較大。狠抓區(qū)康復中心、鎮(zhèn)(辦)康復中心和村(居)康復站建設，依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級康復中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復中心”和“張店區(qū)精神康復中心”，在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術培訓服務基地”，依托有關醫(yī)療、教育機構(gòu)分別成立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力及腦癱殘疾兒童等6個康復技術指導中心，12個鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復中心,80%的村居建立了康復站。在全省率先開展了殘疾人輔助器具評估適配試點工作，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個性化服務，年底前，我區(qū)殘疾人家庭無障礙改造和輔助器具適配工作將實現(xiàn)面上全覆蓋，成為全省第一個實現(xiàn)此項工程的區(qū)縣。
    (三)殘疾人培訓、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，近年來，依托淄博新星技校、山東星火學院等機構(gòu)大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓，共舉辦各類職業(yè)技術培訓班10期，登記培訓殘疾人391人;開展了送培訓下鄉(xiāng)活動，先后舉辦各類實用技術培訓班4期，培訓殘疾人215名，內(nèi)容涉及盲人保健按摩、平面設計、糕點制作、廚師廚藝、微機操作等項目。按照集中與分散相結(jié)合的原則，多渠道、多層次、多形式推進殘疾人就業(yè)，截至目前，我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)2800余人，就。
    業(yè)率達到了90%以上，涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿(mào)等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè)，我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時，通過提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班、開展技能培訓等多種措施，積極引導和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)殘疾人扶貧、維權工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結(jié)對助殘扶貧工程”實施方案》，全區(qū)基層黨組織至少結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對貧困殘疾人救助工作力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補貼、護理補貼、康復補助等。大力維護殘疾人的合法權益，成立了殘疾人法律咨詢服務中心和殘疾人法律援助中心，開辦殘疾人維權熱線電話，幫助殘疾人解決合理的訴求，維護殘疾人合法權利。積極開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，在省、市殘疾人書畫藝術作品展和殘疾人運動會中，均取得優(yōu)異成績。
    1.社會對殘疾人工作的法制意識不強?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芳捌湎嚓P法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠，部分單位和個人對殘疾人工作的法制觀念淡薄，片面地把殘疾人工作當成一種慈善事業(yè)，對殘疾人工作的理解、支持、參與不夠，助殘扶殘的社會風氣需要進一步弘揚。
    2.殘疾人無障礙設施建設不規(guī)范，利用率較低。目前，我區(qū)的殘疾人無障礙設施建設雖然有了較大提高，但標準較低，還存在不系統(tǒng)不完善的問題，人行道上鋪設的盲道和坡道不規(guī)范，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的被機動車占用;主要公共場所無障礙設施建設不完善不規(guī)范，服務功能差，利用率不高。
    3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺，財政資金投入不足，影響力我區(qū)提標擴面惠殘政策的制定和實施。受殘疾證的限制和資金的限制，還有許多殘疾人沒有得到應有的社會保障，殘疾人康復訓練、技能培訓、文體活動以及殘疾人工作機構(gòu)運行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時對殘疾人設置門檻，殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。
    (一)科學制定殘疾人工作計劃。按照國家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展目標，認真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學整合殘疾人康復、教育、托養(yǎng)等資源，提升對殘疾人的綜合服務水平，建設運用好區(qū)殘疾人康復中心，逐級落實好殘疾人工作目標責任制，促進殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。
    (二)積極營造扶殘助殘的社會氛圍。廣泛宣傳關于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關政策，發(fā)揚革命的人道主義精神，形成全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍，營造助殘扶殘的良好社會風尚;鼓勵殘疾人積極主動參與社會活動，大力宣傳自強不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進事跡，切實樹立殘疾人自尊、自信、自強、自立的思想意識，使殘疾人工作成為社會主義精神文明建設水平的試金石。
    (三)進一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金，增加區(qū)財政對殘疾人工作的資金投入，大力落實“整體趕平均、共同奔小康”工程，嚴格執(zhí)行殘疾人各項優(yōu)惠扶助政策，優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，適當提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補助標準，使殘疾人的低保和救助標準高于正常人水平，著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題。切實解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問題，同時落實好從事個體經(jīng)營的殘疾人的各項優(yōu)惠政策，支持鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)加大對《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識，嚴格對照《殘疾人保障法》等有關法律政策，認真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問題和不足，積極抓好整改。對歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評教育;對城市道路無障礙通道建設不全、不規(guī)范、公共場所無殘疾人專用設施等情況依法責令限期完善;對侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴肅查處，把殘疾人的合法權益依法落到實處。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇七
    殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，社區(qū)殘疾人協(xié)會組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進行了調(diào)研。
    一、殘疾人的基本情況
    ***社區(qū)，位于哈爾濱東部，轄區(qū)總?cè)丝?**人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區(qū)總?cè)丝诘?**%。
    通過本次調(diào)研，我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占殘疾人總數(shù)***%；聽力言語殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。
    二、服務載體的情況開展
    我社區(qū)殘聯(lián)認真貫徹落實省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導、社區(qū)為依托、有關部門密切配合，動員社會各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
    1.領導重視，殘疾人生活保障得到較好落實。
    在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、大病救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，分別對殘疾人貧困家庭給予定期補助和臨時救助。目前已有49名殘疾人納入低保；在春節(jié)期間，為貧困殘疾人發(fā)放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。
    2.突出重點，殘疾人就業(yè)服務得到穩(wěn)步推進。
    在2012年就業(yè)援助月活動中，深入走訪殘疾人家庭，認真做好殘疾人家庭人員失業(yè)、下崗、退休、需求等信息登記，在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，積極將殘疾人政策落實到戶。2012年1月道外區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合勞動局為殘疾人舉辦了一場針對性的就業(yè)招聘活動，為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務；5月在助殘日活動期間，在***社區(qū)舉辦了一場小型招聘會議，為轄區(qū)殘疾日就近提供信息、職業(yè)指導服務。
    3.利用資源，社區(qū)康復服務得到有序展開。
    社區(qū)積極聯(lián)系中西醫(yī)院衛(wèi)生服務醫(yī)療機構(gòu)，使其承擔起殘疾人康復訓練與咨詢服務的任務，廣泛開展健康教育，普及殘疾預防和康復知識，深入殘疾人家庭進行康復訓練指導，為殘疾人提供康復服務。春季指導殘疾人到戶外活動，依托小區(qū)庭院內(nèi)現(xiàn)有的健身器材，進行康復活動。
    4.求實誠信，殘疾人合法權益得到切實維護。
    社區(qū)專門成立了法律維權服務站，聯(lián)合社區(qū)片警、社區(qū)維穩(wěn)主任為殘疾人提供法律服務，維護殘疾人的合法權益。
    5.注重實效，社區(qū)助殘服務做到及時經(jīng)常。
    社區(qū)成立了由16人組成的助殘志愿者服務隊，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務活動。通過“一幫一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機制。
    6.拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍。
    在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我社區(qū)對殘疾人實施社區(qū)圖書免費開放政策。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內(nèi)容。
    三、殘疾人工作中存在的問題及障礙
    1.就業(yè)難度大。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我社區(qū)登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。
    2.社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善
    我社區(qū)納入城市最低生活保障的有49人，基本的解決了生活困難的問題。在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，只能通過殘聯(lián)或者是民政部門發(fā)放的救助物品對貧困殘疾人給于一定的慰問和幫助，這只是其中的一小不分還有100多名因殘疾致貧的家庭，得不到救助或者是幫助。所以僅僅依靠殘聯(lián)的慰問是解決不了太大問題的，還是應該建立一定的救濟系統(tǒng)以獲得有效的幫助。
    3.殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大
    在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。其次是重度殘疾人，肢體殘疾人有的常年臥床需要人照顧，有的功能重度障礙，無法參與社會；聽力和言語殘疾人交流上的障礙，也給生活工作帶來極大不便。
    4.社會保障難以落實
    殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實是一個很現(xiàn)實的問題。
    四、殘疾人工作的思考
    1.加大殘疾人事業(yè)資金投入力度
    盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
    2.要完善各類康復服務機構(gòu)，提高康復技術水平，增強康復服務能力。
    明確專職康復指導員到社區(qū)，具體指導康復醫(yī)療和康復訓練。建
    立以康復機構(gòu)為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實用、易行、受益廣的康復內(nèi)容，為殘疾人提供切實有效的服務，使康復醫(yī)療服務有序推進。
    3.建立殘疾人工作信息平臺
    將有關殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強工作效率和減少差錯。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務方面上一個新臺階。
    4.加大宣傳文體工作力度，擴大殘聯(lián)工作透明度。
    殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段，我處開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，而且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此，應該組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術人才。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質(zhì)、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全轄區(qū)人民奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍，結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，充分運用社區(qū)平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳，傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題，搞好宣傳措施。
    5.加強殘疾人工作隊伍建設，強化技能培訓。
    提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，各級人力資源和社會保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓、實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。
    總之，要形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐，爭取做到自尊、自信、自強、自立。
    殘疾人是一個數(shù)量較大，特性突出的社會群體，殘疾人生活狀況的改善，直接影響著社會的發(fā)展與進步。為了進一步做好殘疾人工作，準確掌握全縣殘疾人的基本狀況，縣殘聯(lián)在“學講話、抓調(diào)研、理思路、謀發(fā)展”主題調(diào)研活動期間組織人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2015年以來全縣殘疾人情況進行了普查調(diào)研。
    一、基本情況
    甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占殘疾人總數(shù)的67%。
    1、殘疾人康復工作明顯加強。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會和精神病預防康復治療中心，殘疾人社會康復服務體系進一步完善，康復服務和訓練有效開展，重點康復項目順利實施，600多名殘疾人得到了及時有效的康復，800多名殘疾人得到不同程度的康復服務（連續(xù)三年實施了100名非住院性精神病患者免費服務，三年實施白內(nèi)障免費手術32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨癥兒童免費篩查101例、手術、訓練16例，助聽助視器裝配10例，免費或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。
    2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部，村支部、村委會負責人，村民小組長與殘疾人結(jié)對子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開發(fā)36個，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。
    3、特殊教育成效顯著，爭取省市項目和社會力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學，對考入大學、大專、中專的殘疾學生一次性資助3000、2000、1000元，三年來共資助大學生（包括部分父母殘疾子女大學生）21名，資助中小學生108人次。
    4、殘疾人就業(yè)面不斷擴大，實用技術培訓農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實，征收殘疾人就業(yè)保障金按時完成。
    的法制環(huán)境初步形成，累計為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來信來訪80余件，為殘疾人法律援助8次。
    6、基層殘疾人組織建設明顯加強。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進了殘疾人口數(shù)據(jù)庫的建立，促進了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處殘聯(lián)和2個社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會5個，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎勵，各村民委員會殘協(xié)正在形成，配備了村級殘疾人專職委員90名，并落實了人均月50元的誤工補貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。
    調(diào)研顯示，隨著社會的不斷進步，各級政府扶貧力度加
    大，社會保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復、教育等各項工作任務還相當艱巨。
    二、存在的問題和困難
    2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實不到位；
    3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；
    4、殘聯(lián)自身建設需要加強，內(nèi)設機構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；
    5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢。
    三、原因分析。
    殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟水平和自身功能障礙影響，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。
    1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界
    條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。
    2、勞動能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動功
    能單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動，缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。
    3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人
    扶貧基地或福利性機構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場所還有一定困難。
    4、在全國普惠加特惠政策的實施過程中，由于地方經(jīng)
    濟水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導向少。
    5、殘疾人工作還得不到各級各部門的普遍重視，社會
    扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等現(xiàn)象。
    6、地方政府專項康復經(jīng)費落實不到位，使康復訓練和
    康復扶貧很難達到殘疾人的康復需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓練器材供殘疾人康復訓練，在康復治療過程中，不能全部免費對殘疾人進行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。
    7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金
    過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
    四、幾點建議
    大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予
    特別幫助，使他們的權利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級黨委政府貫徹落實黨的十七大提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實中省市縣“關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實施意見”的需要。
    1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的
    新情況和新問題。
    沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘
    救助措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立殘疾人扶貧基地，對產(chǎn)業(yè)戶給予大力支持和幫助，加大項目資金的投入，全面推動項目扶貧。
    2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
    就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排
    殘疾人就業(yè)，在推動集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時，重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人按比例就業(yè)工作已納入法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)對未安排殘疾人就業(yè)的單位要依法收繳殘疾人保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓，有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營，殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，積極建立福利性機構(gòu)，加大殘疾人項目、到戶康復扶持貸款力度，降低發(fā)放門檻，為殘疾人就業(yè)，提供必要場所。強化職業(yè)培訓和就業(yè)服務，抓好城鄉(xiāng)殘疾人勞動技能定向培訓，引導社會各類培訓學校和機構(gòu)開展適合殘疾人自身條件的實用技術培訓。同時，引導殘疾人學科學、學技術，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進殘疾人脫貧。
    3、要進一步完善殘疾人社會保障。
    一是加強教育培訓工作。普及殘疾兒童少年的義務教
    力和參與社會能力。
    二是無障礙設施建設。在全縣要大力推進無障礙建設和改造，應在新建、改建、擴建的公共建筑 、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場公園等場所配套無障礙設施，同時積極推進信息交流無障礙，公共機構(gòu)要提供語言、文字提示，盲文手語等無障礙服務，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無障礙。
    三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險優(yōu)惠，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期保障。
    四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當做一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。
    五是健全新型合作醫(yī)療制度，進一步完善醫(yī)療保險體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，方便殘疾人就近醫(yī)療康復，提高對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。
    六是建立救助制度。應設立專項救助資金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長期治療，子女就讀中、小學或特教學校無法交納學雜費的殘疾人均能申請到困難救濟補助。同時對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
    4、加強宣傳，讓全社會都來關心幫助殘疾人。
    殘疾人是一個特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多
    的人理解、支持、幫助殘疾人，要從資金、技術和物質(zhì)上予以幫助。大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位、多形式的開展幫扶，把全社會的溫暖送到殘疾人心田。增強自信，更好的參與社會、共享社會物質(zhì)文明和精神文明成果。
    5、加強基層殘疾人組織建設和基層殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設。
    加強縣級殘疾人就業(yè)服務站、康復服務中心、就業(yè)培訓中心等的規(guī)范化建設，給予一定的編制、經(jīng)費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦殘聯(lián)建設，給予明確的行政或事業(yè)編制，傾斜一定的事業(yè)經(jīng)費。加快基層殘疾人“溫馨家園”建設，努力實現(xiàn)殘疾人人人參與到基層殘疾人組織當中，人人享有康復服務的目標，加強基層各類協(xié)會建設，給予一定工作經(jīng)費、報酬，充分利用“溫馨家園”場地、康復器械等為殘疾人提供便利服務，使更多的殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力，讓其健康，回歸社會。
    殘疾人工作是一項紛繁復雜的工程，我們堅信，在黨和政府的高度重視下，社會各界的大力支持下，通過殘疾人工作者的無私奉獻，不懈努力，通過廣大殘疾人自強不息，努力拼搏，我縣的殘疾人工作必將邁上新的臺階。
    為進一步了解和掌握我縣城鎮(zhèn)殘疾人基本情況和需求以及社會穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)，按照縣殘聯(lián)理事長周志新同志的安排，我縣殘聯(lián)于2011年8月18日組成調(diào)研小組對輪臺縣7個社區(qū)的殘疾人工作進行了摸底調(diào)查。
    一、社區(qū)基本情況：
    輪臺縣輪臺鎮(zhèn)共有7個社區(qū)，管轄7854戶19784人，共有轄區(qū)單位128個；有殘疾人400人，其中已辦理二代證277人，參加醫(yī)保235人，享受低保175人，參加康復訓練118人，慰問殘疾人67人，個別社區(qū)安排了少數(shù)殘疾人就業(yè)，就業(yè)率較低。
    二、目前存在問題：
    1、從調(diào)研情況來看，社區(qū)殘疾人工作總體較好，但有個別社區(qū)因缺少干部等因素，對殘疾人工作重視不夠。
    2、個別社區(qū)對殘疾人沒有好好地宣傳殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，有部分殘疾人沒有更好的享受優(yōu)惠政策。
    3、目前普遍存在的問題是殘疾人對康復訓練的認識不夠，以致社區(qū)康復訓練活動開展不起來，各社區(qū)配發(fā)的康復器材發(fā)揮作用不明顯。
    4、殘疾人就業(yè)率較低，社區(qū)對殘疾人就業(yè)方面的宣傳
    力度不夠。
    三、調(diào)研結(jié)果分析
    殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助或所能得到的扶助較微弱，雖然各級政府制定了許多對殘疾人的輔助措施，但執(zhí)行不力，有的甚至沒有很好貫徹執(zhí)行。多年來的社會助殘活動，大多為臨時性和隨意性，不能持續(xù)有效地堅持；社會助殘行動集體行為少，個體行為多，沒有形成良好的社會助殘機制，以致殘疾人就業(yè)率較低。
    社區(qū)康復工作體系尚不完善，雖然我們在社區(qū)建立了一些殘疾人康復場所和機構(gòu)，但是由于大部分殘疾人家庭比較貧困，靠殘疾人自身的力量進行自覺地康復很難，加上服務職責和活動內(nèi)容不完善，康復工作的長效機制未建立，導致康復訓練工作進展不利。
    對殘疾人實施康復工作的全民-意識不強，認識不高，個性化服務尚不到位，影響了康復工作的深入開展。
    四、提出的幾點建議
    一是將殘疾人工作納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，進一步完善領導體制，明確一位領導分管殘疾人工作，將殘疾人工作納入社區(qū)工作重要議事日程，列入職責范圍內(nèi)，強化職責，密切配合，形成殘疾人工作的合力，確定專人負責聯(lián)絡員工作，履行各自職責，確保殘疾人工作的順利進展。
    二是加大宣傳力度，營造全社會扶殘助殘的良好氛圍。采取多種形式，認真開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報道活動，弘揚殘疾人自強不息精神，倡導團結(jié)、友愛、互助的社會風尚。要組織開展各類扶殘助殘活動，為殘疾人排憂解難，努力在全社會營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。拓展就業(yè)渠道，促進殘疾人勞動就業(yè)。要進一步重視殘疾人就業(yè)培訓，鼓勵殘疾人從事力所能及的工作，實現(xiàn)自強、自立。
    三是加強殘疾人康復醫(yī)療機構(gòu)建設，整合康復醫(yī)療服務資源，將殘疾人康復工作納入三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。
    （一）是建立職責分工和協(xié)作的殘疾人康復工作長效機制。實踐證明，殘疾人康復工作涉及到諸多專業(yè)職能部門，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的康復目標，各部門的職責分工和相互協(xié)作是必不可少的。在制定具體的政策、措施和規(guī)劃時，要在充分考慮殘疾人康復需要的基礎上，使各部門同日常業(yè)務工作有機地結(jié)合起來，并在有條件的社區(qū)設立康復工作專職“協(xié)理員”的公益崗位，做到康復工作有人抓有人管。
    的康復工作新理念和意識，是一項不可缺少的任務。為進一步擴大宣傳效果，下一步應抓好志愿者隊伍，激發(fā)社會參與的熱情，成立志愿者助殘聯(lián)絡站，引導志愿者為殘疾人康復工作進行宣傳和服務。
    五、學習典型
    礎。
    新城社區(qū)轄區(qū)住戶401戶1099人，現(xiàn)有殘疾人45名。該社區(qū)本著“用真情誠摯投入殘疾人工作”為準則，完善制度，真情關愛，全員發(fā)動，動真情，辦實事，開展了“四關”殘疾人活動，即關心、關注、關愛、關懷殘疾人，建立殘疾人康復中心，配備了康復器材，形成了組織規(guī)范的殘疾人工作網(wǎng)絡，積極為殘疾人服務，按時完成了各項康復任務，使社區(qū)殘疾人“難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)、業(yè)有所就”。新城社區(qū)完善了“殘疾人困難補助辦法”、“走訪慰問制度”、“殘協(xié)定期例會制度”、“具體工作人員按時匯報情況制度”以及幫殘助殘工作的具體要求和有關規(guī)定，并且納入正常的.工作記錄之中。該社區(qū)細致的做好了社區(qū)殘疾人建檔造冊的基礎工作，建立了一表兩冊三薄。為了使殘疾人日常生活及時得到照顧和幫助，還給殘疾人印發(fā)了助殘志愿者聯(lián)系卡，給助殘志愿者印發(fā)了服務手冊。
    近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展成果。與此同時，社會應當看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會眼光等因素影響，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進行了調(diào)研。
    一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xx-x，距縣城37公里，幅員面積 平方公里，轄6村1居委，48個村（居）民小組，總?cè)丝?人。
    目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的
    2.9%,。其中一二級殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。
    二、殘疾人工作開展情況
    我鎮(zhèn)殘聯(lián)認真貫徹落實、縣政府《xx縣促進殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會議精神，制定了《2015年殘疾人工作要點》，有條不紊的開展了各項工作，堅持以政府為主導、村（居）為依托、相關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
    1、領導重視，殘疾人生活保障得到較好落實
    1
    去年以來，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領導小組，有力促進了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、臨時救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，對殘疾人貧困家庭給予臨時救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會保險487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、被征地養(yǎng)老保險）；醫(yī)療保險677人（基本醫(yī)療保險）；1-5月份對轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時救助，救助金額達3200元，同時，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請2戶，將繼續(xù)推進我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運轉(zhuǎn)。
    2、突出重點，殘疾人就業(yè)服務得到穩(wěn)步推進
    在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務機構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個，扶持殘疾人就近就業(yè)；對陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進行了走訪核實，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班學習，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。
    3、利用資源，社區(qū)康復服務得到有序展開
    目標。xx居委擁有一套8件的康復訓練設備，并成立了殘疾人康復訓練中心，確定了負責人員，制定了管理制度及訓練檔案，確保殘疾人各項康復訓練的正常、合理進行，有30余人正進行康復訓練。
    4、注重實效，助殘服務做到及時經(jīng)常
    鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務隊，定期和不定期開展助殘活動，其中，星級助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復訓練、農(nóng)作物種植等。在未來1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴大志愿者隊伍，讓志愿者助殘活動覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關懷。
    5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍
    在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對殘疾人實施農(nóng)村書屋、文化活動室等活動場所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識面，增長才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。
    三、工作特點和亮點
    1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權益得到切實維護
    鎮(zhèn)殘聯(lián)加強與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權服務站，三部門聯(lián)合強化對殘疾人正當權益的保護。在殘疾人受到侵害時，可到殘疾人維權服務站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴重程度啟動辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權益維護幫助。今年5月，該服務站正式成立，正在積極宣傳，認真履行職責，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權益不受侵害。
    3
    2、善于引導，殘疾人事業(yè)得到社會支持
    鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對轄區(qū)內(nèi)的成功人士進行篩選，重點關注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動之以情，積極引導成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻愛心，增強殘疾人事業(yè)的社會關注度。一年以來，已有2名成功人士捐贈了價值5萬元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達到360人。
    三、殘疾人工作中存在的問題及障礙 1、就業(yè)難度大
    長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。
    2、社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善
    我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟中發(fā)揮巨大作用。
    3、殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大
    在五類（視力、肢體、聽力、語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。
    4
    4、社會保障難以落實
    殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無能力購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個很現(xiàn)實的問題。
    四、殘疾人社會工作的思考 1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度
    盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個臺階。
    2、加強殘疾人工作隊伍建設，強化技能培訓
    提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓、實用技術知識培訓和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識培訓，通過工作者的廣泛宣傳，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。
    總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐，爭取做到自尊、自信、自強、自立。
    5
    殘疾人工作調(diào)研報告篇八
    改革開放以來，我國經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績，綜合國力有了極大的提高，初步實現(xiàn)小康生活。與此同時，國家加大了對殘疾人事業(yè)關注和支持，增加了財政的投入，收取殘疾人就業(yè)保障金，興辦殘疾人福利企業(yè)，促進了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人的工作、生活狀況，我近期對社區(qū)殘疾人情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報告如下：
    到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況，調(diào)研采取找社區(qū)負責殘疾人工作的同志交談，查閱殘疾人資料，與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進行，基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況，并進行梳理，提出一些思考。
    社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道，轄區(qū)面積平方公里，人口近萬。共有殘疾人人，有勞動能力的人，已就業(yè)人，享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因，雖有政府政策優(yōu)惠和照顧，多數(shù)殘疾人經(jīng)濟收入、生活水平低于正常人，少數(shù)殘疾人生活困難，亟需得到政府和社會的進一步扶助。
    （一）殘疾人就業(yè)存在困難
    從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看，殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制，具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少，能夠自主擇業(yè)的也不多，絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè)，依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。
    （二）殘疾人經(jīng)濟收入普遍較低
    除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外，具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟收入普遍較低，距一般正常人相比存在相當大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強，只能從事簡單工作，收入自然低；二是認為給殘疾人工作是照顧性質(zhì)，常給以最低工作標準，收入沒法高；三是殘疾人工作不穩(wěn)定，難以保證收入高。
    （三）殘疾人生活水平低
    殘疾人有工作的是低收入，沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟生存，這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關系。家里有殘疾人，往往對家庭有限的資源造成沉重的負擔，并且產(chǎn)生精神壓力，因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響，使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。
    （四）殘疾人缺乏工作和生活的進取性
    殘疾人由于身帶殘疾，存在心理障礙，不愿拋頭露面，不愿去公共場合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的進取性，這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟收入的困難。同時，社會對殘疾人的關注和理解還不夠，也造成殘疾人缺乏工作和生活的進取性，使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機會與同等經(jīng)濟收入。
    （一）社區(qū)要承擔維護殘疾人合法權益的責任
    維護殘疾人合法權益，是全社會的共同責任，社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件，承擔起維護殘疾人合法權益的責任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護殘疾人合法權益的重要意義，讓每個人懂得維護殘疾人合法權益既是人類文明發(fā)展進步的體現(xiàn)，也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟和政治生活的各個領域，每個個人和整個社會都能得到好處，也是建設和諧社會的需要，是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此，為了讓殘疾人真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標，我們每個人應該負起自己的責任，加大對殘疾人事業(yè)的關注，提高殘疾人的生活水平。
    （二）要充分保障殘疾人的就業(yè)
    社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況，積極想辦法，采取有效措施，充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策，幫助殘疾人落實優(yōu)惠就業(yè)政策，積極到企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務工作，積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關審批手續(xù)。社區(qū)要加強對殘疾人的教育引導，增強殘疾人的工作進取性，使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實，走向社會，實現(xiàn)自身價值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況，對沒有實行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè)，社區(qū)要協(xié)同政府有關部門督促其限期整改，確保整改合格。
    （三）保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平
    社區(qū)要向政府積極提建議，要求政府督促企業(yè)適當提高殘疾人的工資水平，加大對無工作能力殘疾人的扶助，保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時，為殘疾人減輕支出，比如：殘疾人免費乘公交，免費享受體育、康復等公共資源，降低殘疾人水電費價格，降低殘疾人醫(yī)療費價格等。通過一增一減，提高殘疾人的生活水平，使之具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。
    （四）社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助
    殘疾人由于自身殘疾的原因，各方面境遇較差，處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助，要經(jīng)常上門走訪殘疾人，解除殘疾人的思想負擔，給以精神上的關懷，幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人，社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟上幫助，給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖，讓殘疾人也和正常人一樣過日子，使社區(qū)充滿溫馨和諧。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇九
    為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應服務工作，我們在接到市殘供應通知，要求各區(qū)縣做好xx年殘疾人用品用具供應服務的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應服務站非常重視，專門召開專題會議，研究研討xx年的殘疾人用品用具供應服務工作，大家集思廣議，充分發(fā)表自己的意見，對明年的工作提出了自己的設想。
    經(jīng)過討論，大家一致認為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應服務工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭，切實為殘疾人服務。
    要做好殘疾人用品用具供應服務工作，首先完善好殘疾人用品用具供應服務工作的二級管理三級服務體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應站，要爭取各級領導對這項工作的重視，要讓領導知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā)，而是配發(fā)和使用對殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應服務納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務社的工作范圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時報區(qū)供應站。區(qū)縣供應站報市供應站，形成覆蓋全市供應服務網(wǎng)絡。
    我們要進一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復訓練需求，開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。
    要完善用品用具供應服務體系,首先要提高區(qū)縣供應站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平，使他們樹立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務意識。其次是明確崗位責任制，落實到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實施數(shù)據(jù)管理、目標管理、效益管理和考核管理工作。
    殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實際情況與市場經(jīng)濟的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強行規(guī)定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經(jīng)濟收入差，建議市供應站適當延長更新年限。
    要配合區(qū)交巡警支隊做好一年一度的殘疾車年檢和復原工作，年檢率和復原率均達到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節(jié)期間做好慰問走訪工作，切實解決他們的的實際困難。
    殘疾人用品用具供應服務工作是一項政策性很強的工作，我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務，真正體現(xiàn)黨和政府對他們的關愛，確保xx地區(qū)的社會穩(wěn)定。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十
    本文目錄。
    為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、貧困殘疾人基本情況。
    1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
    2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
    3、低保標準人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
    4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
    5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
    6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
    7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
    8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
    9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
    10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
    從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣x年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，x年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
    二、貧困原因。
    1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
    2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
    3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
    4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
    三、已采取措施和辦法。
    1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
    2、城里職工實行醫(yī)療保險，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
    3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
    4、開展了按比例殘疾人就業(yè);。
    5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?。
    6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
    7、采取了定期救助和臨時救濟，農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
    8、市里x年xx月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。
    四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
    1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。
    2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
    3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐殹⒕蜆I(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
    4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;。
    5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
    6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。
    7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
    x年xx月xx日。
    返回目錄。
    根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設立了殘疾人專職委員，通過一年來實施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。
    二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的思考。
    通過一年來實踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的形勢是喜憂參半、任重道遠。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。
    1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠遠滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
    2、業(yè)務素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。
    3、敬業(yè)精神不強。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強敬業(yè)精神，切實發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責。
    4、村、協(xié)會督導不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領導下和協(xié)會的指導下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。
    三、加強殘疾人專職委員隊伍建設的對策建議。
    配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護殘疾人根本利益，加強基層殘疾人組織建設，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設。
    1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設立條件的村(社區(qū))要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設立殘疾人專職委員試點，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務的愿望和奉獻精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。
    2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領導力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關心，在上級對專職委員補貼的基礎上可以根據(jù)本村經(jīng)濟實力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟補助。
    3、加強日常管理和業(yè)務培訓，提升專職委員隊伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關鍵在人。建設一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強基層殘疾人組織建設的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
    日常管理方面，要以村、協(xié)會為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會要由專門人員具體指導專職委員開展工作，特別是每年當中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來，要指導好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關臺帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進行指導和檢查。
    業(yè)務培訓方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應安排不少于2次的業(yè)務培訓，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應安排不少于4次的業(yè)務培訓，重點在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強培訓?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務。
    4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關殘疾人各項法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時把殘疾人需求的相關信息傳達給上級組織，及時把上級黨和政府的精神帶到殘疾人當中；發(fā)揮好“聯(lián)絡員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會平時工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會和殘疾人之間的聯(lián)系,加強溝通和交流；發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，殘疾人是一個特殊的群體,有時會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時作為殘疾人專職委員要做好說服調(diào)解工作,盡量維護殘疾人正當權益；發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當中做好示范表率作用,更應該充分展示殘疾人自強、自立的精神。
    返回目錄。
    二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境。
    三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的思考。
    總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構(gòu)建符合xx大精神、適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應該以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。
    返回目錄。
    為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)科學、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業(yè)工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
    **縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當中，他們對就業(yè)的認識和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：
    四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低，就業(yè)空間狹小，對殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
    針對這些問題，我認為要正確處理好殘疾人就業(yè)問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業(yè)觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強教育和引導，使殘疾人能夠充分認清當前嚴峻的就業(yè)形勢，主動順應時代發(fā)展潮流，自覺樹立“只要依法從事有一定報酬的勞動，對社會發(fā)展做貢獻，都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀，努力實現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
    為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓工作發(fā)展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當?shù)貙嶋H與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：
    第一，要搞好調(diào)查分析，對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進行個人素質(zhì)和特點的測試，對其職業(yè)能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業(yè)訓練機構(gòu)推薦。對從事個體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。
    第二，政府各有關部門所辦的職業(yè)培訓機構(gòu)，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對在各類職業(yè)培訓機構(gòu)中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構(gòu)應酌情給予補貼。
    第三，區(qū)分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業(yè)組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導下，依托當?shù)馗鞣N形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。
    第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動，檢驗培訓質(zhì)量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。
    解決殘疾人就業(yè)問題關鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構(gòu)在認真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業(yè)。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實政府購買崗位、對個體經(jīng)營資金支持、稅費減免政策，推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動高校畢業(yè)殘疾學生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機構(gòu)組織他們進企業(yè)或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現(xiàn)自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業(yè)，通過實施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術給予指導，在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
    做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業(yè)將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    殘疾人康復工作是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質(zhì)量、增強社會參與能力的重要途徑，是殘疾人工作的核心和基礎。為全面貫徹落實習近平總書記關于“要努力實現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”等關于殘疾人康復事業(yè)的重要指示批示和黨的十九大報告提出的“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務”決策部署，市殘聯(lián)結(jié)合實際，通過召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研、個別走訪等形式，對我市殘疾人康復工作狀況進行了專題調(diào)查研究。
    按殘疾等級劃分，一級1783人、二級4905人、三級3268人、四級3750人。目前，我市共有兩家殘疾人康復（托養(yǎng)）機構(gòu)，全市共有108名殘疾人在各地各機構(gòu)進行康復托養(yǎng)。據(jù)了解，還有7000余名有康復托養(yǎng)需求的殘疾人，因各種原因居家進行康復托養(yǎng)。
    為近1500名精神殘疾人落實服藥補貼、住院醫(yī)療救助資金58萬元；
    為貧困殘疾人免費配置輔助器具近500臺套；
    投入24萬余元為140戶貧困重度肢體殘疾人實施家庭無障礙改造、配送康復體育器材；
    為53名0-14歲殘疾兒童落實康復訓練和生活費補貼72.2萬元；
    組織40名重度視力殘疾人開展盲人定向行走訓練。三是優(yōu)化殘疾人寄宿托養(yǎng)服務。今年在金朝殘疾人托養(yǎng)中心、馨語醫(yī)院托養(yǎng)殘疾人數(shù)為55名，落實機構(gòu)托養(yǎng)補貼資金42.3萬元。為100名殘疾人送康復體育器材進家庭，讓重度肢體殘疾人在家就能進行日常康復鍛煉，提高生活質(zhì)量。
    二、存在的問題。
    目前我市殘疾人康復救助工作總體良好，但與周邊縣市相比、與發(fā)達地區(qū)殘疾人康復救助工作相比、與殘疾人康復救助需求相比，仍然存在一些亟待解決的問題。
    1.康復救助意識淡薄。一是對殘疾人實施康復工作的全民意識不強，對殘疾康復救助政策掌握不夠理解不深，科學救助方法掌握不夠，許多人甚至沒有殘疾人康復的概念。二是許多殘疾人及家屬不懂康復和康復的作用，只習慣于有病打針吃藥的傳統(tǒng)模式，不知道怎樣預防殘疾和如何進行康復。三是殘疾人及家屬思想消極，不愿意花錢進行短期看不到明顯效果的康復治療，以致延誤了康復的最好時機。
    2.康復服務體系需進一步健全。據(jù)調(diào)查了解，其它縣市區(qū)均建立了殘疾人康復、托養(yǎng)中心。針對目前我市殘疾人康復存在的現(xiàn)實矛盾，為逐步解決殘疾人康復服務需求，目前我市殘疾人康復中心項目已于2021年9月開工建設，但由于中央政策調(diào)整，加上工程建設成本漲幅過大、工程量增加等諸多因素，該項目建設資金缺口較大。公辦社會機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)康復服務較少，康復服務體系還不健全，影響殘疾人康復事業(yè)發(fā)展。
    3.康復救助、補貼標準偏低。殘疾兒童康復訓練補貼標準低。據(jù)調(diào)查，0-14歲殘疾兒童年康復訓練費用不低于4萬元/人/年，外加家長陪護等附加費用。而目前殘疾兒童在機構(gòu)康復訓練補貼標準為：0-6歲1.6萬元/人/年，7-14歲1.2萬元/人/年，與現(xiàn)實康復訓練費用差距很大。導致很多殘疾兒童因生活困難、未達到訓練效果等原因放棄最佳康復期，造成終身遺憾。精神殘疾人服藥補貼標準低。目前，我市有持證精神殘疾人1785人，門診服藥補貼雖達到了全覆蓋，但由于精神疾病病程長，病情復雜易復發(fā)，需每日服藥不間斷?，F(xiàn)行精神殘疾人服藥補貼標準500元/人/年，大約只能領到2個月的基本藥物，許多精神殘疾人家庭因難以負擔長期的醫(yī)療費用而放棄治療和管理，對社會綜合治理造成極大的不穩(wěn)定因素。殘疾人托養(yǎng)補貼標準低。目前，我市在托殘疾人55人，補貼標準為800元/人/月。據(jù)調(diào)查，殘疾人托養(yǎng)每月需最低費用1400元/人/月，殘疾人家庭負擔重。
    4.工作機制不夠完善。殘疾人康復工作涉及到醫(yī)療康復、社會康復等多個方面，是一項社會性極強的工作，需要政府及各部門之間協(xié)調(diào)一致共同推進工作開展。目前，雖然在市政府殘工委領導下，成立了殘疾人工作委員會，但缺乏行之有效、健全的工作制度，相互之間協(xié)調(diào)不佳，政策落實不夠到位。
    三、建議和對策。
    1.增強意識，不斷完善機制保障。要進一步完善和落實黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，支持殘聯(lián)組織依法依章程開展工作。定期聽取殘疾人工作匯報、研究殘疾人工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題，將殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的殘疾人事業(yè)發(fā)展工作機制、保障機制等，指導、協(xié)調(diào)各類媒體廣泛傳播人道主義思想和現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，大力弘揚殘疾人自強不息精神，形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
    2.統(tǒng)籌兼顧，不斷完善服務體系。加快推進殘疾人康復中心建設，發(fā)展殘疾人個體化康復服務，開展各類殘疾人康復治療、康復訓練、各類輔助器具適配、殘疾評定等個性化服務，滿足全市殘疾人康復醫(yī)療、康復訓練、輔具適配等康復需求。建立健全殘疾人社會化康復工作體系，以社區(qū)為載體，家庭為依托，康復機構(gòu)為骨干，充分整合利用社會資源，鼓勵民營機構(gòu)建立殘疾人綜合托養(yǎng)中心，支持醫(yī)療機構(gòu)增加和完善康復功能，配備相應的康復設備和專業(yè)技術人員，拓展康復服務范圍，豐富康復服務內(nèi)容，全面提升康復技術水平，方便殘疾人就近進行康復訓練，促進康復資源合理高效利用。
    原市級補助的7-14歲殘疾兒童康復訓練補貼建議由1.2萬元/人/年增至2萬元/人/年。按照目前在康復機構(gòu)進行康復訓練殘疾兒童數(shù)據(jù)測算，每年約增加財政預算支出50萬元。二是提高精神殘疾人服藥補貼標準。為進一步做好精神障礙患者管理治療、醫(yī)療救助工作，建議加大對精神殘疾人服藥補貼經(jīng)費投入，建議將原補貼500元/人/年提高至800元/人/年，按照目前統(tǒng)計的精神殘疾人服藥數(shù)據(jù)測算，每年約增加財政預算支出42萬元。減輕家庭負擔，促進精神殘疾人穩(wěn)定服藥、康復回歸社會，有效降低精神殘疾人肇事肇禍風險，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為爭創(chuàng)文明典范城提供保障。三是提高殘疾人托養(yǎng)補貼標準。為改善殘疾人基本生活狀況，減輕殘疾人家庭負擔，不斷優(yōu)化對殘疾人托養(yǎng)服務的支持力度，建議將殘疾人托養(yǎng)補貼原800元/人/月提高至1000元/人/月，按照目前在托殘疾人數(shù)據(jù)測算，每年約增加財政預算支出1.1萬元。
    對有生理缺陷的新生嬰兒及時報有關部門鑒定，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實行資源共享，增強救助和治療的時效性。逐步形成以政府為主導，各部門分工協(xié)作，各司其職，社會各界廣泛參與的殘疾人康復工作格局。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十二
    自底至初，縣殘聯(lián)專門組織人員，通過向殘疾人了解、訪問工商、稅務、交通等有關單位的方法，對岱政發(fā)139號《岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見》（以下簡稱“扶持政策”）的落實情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:。
    總的看，自10月10日《岱山縣人民政府關于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》出臺以來，我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，有關部門對殘疾人在康復、教育培訓、勞動就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進一步加強，殘疾人扶持政策得到一定的落實，殘疾人的合法權益越來越為人們所關注和維護，社會助殘扶殘的風尚逐步形成。主要表現(xiàn)在：
    （一）殘疾人康復服務領域得到拓展。
    近年來，在殘疾人扶持政策春風的沐浴下，殘疾人康復服務領。
    域得到不斷拓展，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施，殘疾人社區(qū)康復服務站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復辦組織的康復活動（精神病康復、白內(nèi)障復明、假肢安裝、聾兒語訓等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費或補助的康復服務。
    （二）殘疾人教育培訓得到加強。
    由于各級政府的重視，殘疾人教育培訓得到加強。2004、
    年三殘兒童入學率分別達到98.84%、98.19%；殘疾學生與特困殘疾人子女義務教育階段學費減免有保障，接受高等教育學費補助有落實；殘疾學員參加培訓費用有補助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓的氛圍得到加強。
    （三）殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善。
    隨著扶持政策的落實，殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關。
    單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對從事個體工商業(yè)的殘疾人進行了工商管理費的減免、稅務部門對從事個體服務性行業(yè)月營業(yè)額在5000月以下的進行了營業(yè)稅的.減免、衛(wèi)生部門對從事飲食服務行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測、產(chǎn)品檢測收費的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強了對殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補助等方面的扶持，殘疾人自強自立從事個體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識加強。
    （四）殘疾人文體生活得到豐富。
    有關單位對所在的殘疾人參加各級各類殘疾人文體活動的阻。
    撓減少，對殘疾人正常訓練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級文體比賽所取得成績更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。
    （五）殘疾人福利環(huán)境得到提高。
    殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高：1、
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對符合低保條件的殘疾人基本做到了應保盡保，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對參加社會基本養(yǎng)老保險的殘疾人個體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補助。4、縣電力公司、自來水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費給予免費或減半，并每月免費供電10度，供水5噸。5、縣風景旅游管理局對殘疾人參觀旅游景點給予免費等等。
    二、存在的主要問題。
    我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起點低、基礎薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
    1、殘聯(lián)等部門對殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對有關殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識不強。
    2、衛(wèi)生部門對扶持政策的落實比較重視，根據(jù)扶持政策出臺了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟困難和缺乏有效的監(jiān)督機制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實施對殘疾人就醫(yī)免收掛號費、檢查費和注射費（不含材料費）的有關規(guī)定。
    3、交通部門對扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優(yōu)先購票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費，無法實施。理由是因為其客運公司售票只是代理船東或外縣區(qū)有關客運公司售票；公交部門認為上級有關法規(guī)、政策未明確規(guī)定對殘疾人搭乘交通工具實施減免，因此無法按照縣里扶持政策的有關規(guī)定執(zhí)行，但對于優(yōu)先購票，免費攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標志牌實施較好。
    4、電信部門對扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費）”未曾落實，其有關人員解釋是因為未收到扶持政策文件，以后根據(jù)扶持政策加以實施。
    5、縣自來水公司一直以來認真貫徹實施扶持政策，對公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費），并且每月每戶免費供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負擔是否能按其實際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補助。
    6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報。
    三、意見和建議。
    根據(jù)調(diào)研及平時掌握情況，建議如下。
    1、根據(jù)舟山市人民政府第22號令《舟山市扶持殘疾人暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合本縣實際，對岱政發(fā)［2004］139號《岱山縣人民政府關于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》進行完善，擬定初稿后征求有關單位意見。
    2、殘聯(lián)等有關部門加強對殘疾人扶持政策的宣傳，注重對殘疾人工作者及服務窗口工作人員的業(yè)務培訓，使縣政府對殘疾人的扶持政策家喻戶曉，讓廣大殘疾人得到實實在在的利益。
    3、各級政府要加大對扶持政策的檢查督促，使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十三
    （陸靜波(殘聯(lián))于-4-139:50:24發(fā)布）。
    殘疾人與健全人一樣，享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利，勞動就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會活動的基礎，是實現(xiàn)其人生價值的關鍵。搞好殘疾人勞動就業(yè)工作，幫助殘疾人從單純依靠國家、社會和親戚救濟、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧诱撸粌H關系到殘疾人勞動權利的實現(xiàn)，而且對促進我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和精神文明建設有著極其重要的作用。
    依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)，是解決殘疾人勞動就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。作為政策導向，各級政府和有關部門應該有計劃、有步驟地實施好按比例安排殘疾人的就業(yè)工作。然而，這項工作還處于初創(chuàng)階段，傳統(tǒng)工作思維還或多或少地左右著我們的頭腦，再加上我國正式加入wto，在機遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟全球化浪潮中，我國參與經(jīng)濟全球化過程碰碰撞撞地進入了一個新階段，一切都不可能按部就班，必須抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，化不利因素為有利因素，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，用創(chuàng)新思維切實做好殘疾人的按比例就業(yè)工作。
    一、機制創(chuàng)新。
    為了真正使殘疾人按比例就業(yè)工作收到實效，必須從機制創(chuàng)新上大膽探索，構(gòu)建適合時代要求的新的工作機制，形成一整套可行的運作機制，使按比例就業(yè)工作落到實處。一是建立機構(gòu)。殘疾人勞動就業(yè)服務所是殘疾人就業(yè)服務的專業(yè)性機構(gòu)，江蘇省太倉市工作基礎抓得早，在市殘聯(lián)獨立升格的同時，工作抓主動，在增設機構(gòu)和編制難度大的情況下，幾經(jīng)努力，正式設立了太倉市殘疾人勞動就業(yè)服務所，設機構(gòu)定編制，全面負責全市殘疾人勞動力資源管理和就業(yè)崗位的信息采集、求職登記、勞動能力評估、失業(yè)登記、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等工作，并且協(xié)調(diào)全市12個鎮(zhèn)的基層殘聯(lián)，建立全市殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，服務所將所有資料存入電腦，動態(tài)管理，對全市各單位的殘疾人就業(yè)情況和有勞殘疾人的基本情況了如指掌，心中有數(shù)，切實為殘疾人提供有效的就業(yè)服務。太倉市自實行按比例就業(yè)工作以來，全市按比例安殘912人，進入企業(yè)工作的有862人，僅去年一年，各基層殘聯(lián)就分散安置殘疾人就業(yè)312人，切實為政府分憂，減輕了社會壓力。二是樹立意識。殘疾人是社會弱勢群體中最需要社會幫助的群體，朱基總理在九屆人大五次會議上的政府工作報告中，首次使用了“弱勢群體”這個詞匯，“積極擴大就業(yè)和再就業(yè)……，對弱勢群體給予特殊的就業(yè)援助。”這在中央政府文件中還是第一次。殘疾人與健全人擁有同樣的尊嚴，有同等的生命價值，對殘疾人的關愛是人性中最善最美的體現(xiàn)，同時也是我們文明的體現(xiàn)，殘疾人應該得到社會和健全人的幫助，為殘疾人提供更寬闊更通暢的就業(yè)渠道。應該樹立按比例就業(yè)工作是一種社會的共同義務的意識，而不應該把單位安排殘疾人就業(yè)看作是一種負擔。三是政策扶持。19中殘聯(lián)、勞動部等5家單位聯(lián)合下發(fā)了《殘疾人就業(yè)“九五”實施方案》，在文件中明確了全面實施按比例就業(yè)。近些年各地都在逐步實施。然而，按比例就業(yè)不可能以行政的手段強行分配硬性安置，而是著重在宏觀上以經(jīng)濟的、法律的手段，輔之以少量的'行政措施，在就業(yè)政策制定、資金援助、崗位提供等就業(yè)環(huán)節(jié)給予扶持，充分體現(xiàn)政府導向，全面關心殘疾人的就業(yè)。四是明確責任。殘疾人按比例就業(yè)只是把應由社會承擔的職能還給了社會，按比例安排殘疾人就業(yè)是每一個法人單位的一個社會義務，要調(diào)整工作思路，建立健全殘疾人就業(yè)的履約責任機制，建立健全殘疾人就業(yè)的監(jiān)督檢查機制，建立健全殘疾人就業(yè)的工作協(xié)商機制，使工作強而有力、實而有效，富有針對性和操作性。
    機制創(chuàng)新是一個動態(tài)過程，與時俱進才能體現(xiàn)機制創(chuàng)新的活力。在一些地方、一些部門、一些單位為什么一直解決得不是很好，根本原因在于缺乏一套完善的工作機制，或者不善于創(chuàng)新。實踐證明，抓好工作關鍵離不開制度的保障。
    二、方法創(chuàng)新。
    [1][2][3]。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十四
    1、無邊框：無邊框手機顯示屏的左右兩側(cè)已看不到黑邊，屏幕看上去是懸浮于機身之上的，產(chǎn)品整體幾乎達到了無邊框的效果，這將給用戶帶來更加驚艷的視覺效果，反之，大黑邊邊框使人看起來極不舒服，視覺效果達不到更好的效果。
    消費者對配置的需求。
    2、配置：如今各大廠家拼配置，以小米，魅族為例，運行內(nèi)存達到夸張的4ram。安卓生態(tài)系統(tǒng)頻繁更新，如今已經(jīng)到android7.0，處理器以高通為例，高通驍龍820是目前手機行業(yè)最強的處理器之一，手機外屏普遍采用康寧大猩猩玻璃，內(nèi)屏分辨率目前達到2k影院級的分辨率。消費者對處理器，ui設計，運行內(nèi)存，分辨率，以及搭載的功能（nfc、atm支付2k屏幕等等）。
    消費者對價格的需求。
    3、價格：價格是很多人的考慮原因，每個人的承受范圍能力不一，舉例：魅族max定價2499、華為mate系列定價3699、小米定價20xx出頭。當然手機也有高中低端，自然而言價格偏差，配置偏差。需要結(jié)合自己的實際使用情況來選擇適合自己的手機。
    消費者對品牌的需求。
    4、品牌認知度；眾所周知國產(chǎn)廠商，當屬華為最大牌，世界五百強第129位，以通訊行業(yè)起家，國內(nèi)大部分基站屬于華為，（還有一些是中興的），一家手機品牌認知度高自然而然購買幾率大，小米主打便宜高配，這兩年看來已經(jīng)不管用，小米缺乏創(chuàng)新，除了miui實在拿不出什么來抗衡，魅族品牌在年輕消費者中認知度頗高，但是這兩年缺乏資金導致停滯。所以說，一家廠商的品牌度好，自然而然消費者愿意信任你，購買你的產(chǎn)品。
    5、消費者對線下服務售后的需求。
    現(xiàn)在各大廠商推出一個意外碎屏險吸引消費者，在一線二線城市大力建設線下體驗店、售后服務。讓大家有更好的體驗和良好的售后保障。
    國人最注重的國產(chǎn)手機有自己的特色，各大廠家需要創(chuàng)新，嘗試自己做自己的系統(tǒng)，提高用戶體驗，創(chuàng)造國人使用手機的體驗標準，切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠勞苦大眾。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十五
    殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，社區(qū)殘疾人協(xié)會組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進行了調(diào)研。
    一、殘疾人的基本情況。
    ***社區(qū)，位于哈爾濱東部，轄區(qū)總?cè)丝?**人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區(qū)總?cè)丝诘?**%。
    通過本次調(diào)研，我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占殘疾人總數(shù)***%；聽力言語殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。
    二、服務載體的情況開展。
    我社區(qū)殘聯(lián)認真貫徹落實省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導、社區(qū)為依托、有關部門密切配合，動員社會各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十六
    [摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格的關系，為職業(yè)學校教育教學改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準確定位。
    一、調(diào)研基本思路與方法。
    為使職業(yè)學校的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關系，為職業(yè)學校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準確定位。
    1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。
    2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、下發(fā)問卷等形式，對企業(yè)員工的學歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學等情況進行調(diào)研，聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。
    1.學歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進行調(diào)查，可以得知其學歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術工人中，中等職業(yè)學校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術工人的主體。職業(yè)學校學生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
    2.專業(yè)技能等級及對應的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術資格證書及技術等級證書兩種。
    企業(yè)管理人員及專業(yè)技術人員一般具有三種專業(yè)技術資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術資格占11%。企業(yè)技術工人持有五個級別的技術等級證書，不同等級對應的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術工人中，技術等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。
    3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進新技術、新工藝、新材料及先進的生產(chǎn)設備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學校對學生實際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實際需要有差距，畢業(yè)生的實踐經(jīng)驗和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時，職業(yè)學校在人才培養(yǎng)上，與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的對接程度還遠遠不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務員和營業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學校都難以滿足企業(yè)的需要。
    三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學校教育教學改革提出的挑戰(zhàn)。
    1.企業(yè)技術工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴重不足，無證人員占技術工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務等方面有很大的辦學空間，面臨重大的發(fā)展機遇。
    2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學校開設的專業(yè)錯位。因為職業(yè)學校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差，導致學生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學思想、教學內(nèi)容、教學方法以及教學評價等與社會實際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    3.職業(yè)學校的學生培養(yǎng)目標和企業(yè)的實際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標準要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強，責任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學校在人才培養(yǎng)目標及教育教學改革上進一步深化。
    4.校企合作關系尚未形成良性互動。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領導往往說不出我市各職業(yè)學校的特色或品牌專業(yè)，對于曾合作過的學校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學校無論是教育教學還是招生就業(yè)，無論是教學科研還是生產(chǎn)實踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補充。
    四、對推動職業(yè)學校教育教學健康發(fā)展的幾點建議。
    1.規(guī)范職業(yè)學校專業(yè)設置，大力加強校企專業(yè)對接。學校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實際需求作為辦學的出發(fā)點和歸宿;及時掌握企業(yè)當前的經(jīng)濟信息、技術信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)設置和課程設置，使學校的專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學校的專業(yè)設置上，力求做到“設置一個專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓，針對企業(yè)特點，制定培訓方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學習的機會，實現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。
    2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學全過程。要加強對學生綜合能力的培養(yǎng)。使學生充分認識職業(yè)和技術實踐活動對經(jīng)濟發(fā)展和個人成長的意義和價值，使學生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導向，以文明禮儀教育為塑造學生職業(yè)形象的基礎，以公益勞動為塑造學生職業(yè)素養(yǎng)突破點，縮短畢業(yè)生適應企業(yè)工作的時間，使畢業(yè)生盡快地進入職業(yè)角色。
    3.加強職業(yè)學校教師深入到企業(yè)進行自身培訓，提高教師整體素質(zhì)。學校組織教師到企業(yè)實踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動，使學校的教學、管理和服務工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學的指導性。同時，邀請企業(yè)專家深入地參與學校的教育教學活動，探索和建立按企業(yè)用人為導向的人才培養(yǎng)機制，在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設置、教學內(nèi)容、實訓實習和學習成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進“雙師型”教師，適應新型職業(yè)學校課程的教學要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十七
    為深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進殘疾人小康進程提供有力支撐，經(jīng)李克強、張高麗、楊晶、王勇等黨和國家領導同志批準，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對象，自6月至7月,國務院殘工委組織開展了首次全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作(以下簡稱專項調(diào)查)。一年多來，全國上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學操作，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把質(zhì)量關，圓滿完成了專項調(diào)查各項工作?，F(xiàn)將有關工作報告如下：
    一、基本情況。
    根據(jù)以201月1日為標準時間確定的調(diào)查對象數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中共登記持有殘疾人證人員和尚未領證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
    在國務院殘工委統(tǒng)一領導、在國家統(tǒng)計局指導下，按照準備、調(diào)查、分析三個階段，各級殘聯(lián)組織具體推動調(diào)查工作有序展開。從年1月1日開始，進行了“一對一”的入戶調(diào)查。截至2015年5月16日，全國殘疾人基本服務狀況和需求信息管理系統(tǒng)實名制錄入了2664萬人的相關信息，同時獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務狀況調(diào)查資料70余萬份。
    調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會保障、康復服務、居家無障礙建設、文體活動等基本民生保障和服務方面存在的較大差距。
    此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬殘疾人基本服務狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國務院提交的《關于全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查反映出的困難與問題及相關建議報告》、有關部委關于“兩項補貼”、扶貧、康復等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
    二、主要做法。
    (一)高度重視，周密部署，加強專項調(diào)查工作領導。
    對2900多萬持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務狀況和需求進行實名制、全覆蓋的專項調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠，是歷史上前所未有的。黨中央、國務院高度重視。王勇國務委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認真貫徹落實黨中央、國務院關于保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關心、格外關注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要認真搞好殘聯(lián)組織‘基礎管理建設年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作，切實做到底數(shù)清、情況明，為制定落實有針對性的服務與保障措施打下堅實基礎?！眹鴦赵簹埞の敝魅巍⑷珖鴮ｍ椪{(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪對認真做好專項調(diào)查工作多次提出明確要求。
    204月29日，國務院殘工委第二次全體會議對專項調(diào)查進行了全面部署。中國殘聯(lián)于年6月22日召開全國會議，對專項調(diào)查工作作出全面安排。國務院殘工委副主任，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇圍繞貫徹落實國務院領導同志對做好專項調(diào)查工作的重要指示，扎實做好各項工作提出了具體要求。
    2014年8月20日，國務院殘工委會同教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等10個部門成立了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查部際聯(lián)席會議和辦公室(以下簡稱全國專調(diào)辦)，進一步加強對全國專項調(diào)查工作的領導。
    省、市、縣級政府殘工委認真落實國務院殘工委工作部署和全國專項調(diào)查工作會議精神，加強對專項調(diào)查的領導，扎實做好專項調(diào)查各項籌備工作。
    (二)夯實工作基礎，確保專項調(diào)查工作扎實開展。
    一是召開專家座談會聽取建議。全國專調(diào)辦于2014年4月至8月間，分別在9個省(區(qū)、市)召開專家座談會，聽取專家對專項調(diào)查任務目標、具體要求、進度安排、調(diào)查指標、重點工作的意見。全國專調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過試點查找問題。全國專調(diào)辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國家級試點工作，對調(diào)查表進行了模擬試填。通過國家級試點檢驗了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項目的合理性與可行性，對調(diào)查指標進行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國調(diào)查員培訓和現(xiàn)場調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗。三是召開推進會部署。全國專調(diào)辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國專項調(diào)查工作推進會，對下一階段任務進行專項部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國殘疾人專項調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會反復討論，經(jīng)兩次全國試點的實踐檢驗后將調(diào)查項目從48項精減至36項，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復、教育、就業(yè)、社保、無障礙等情況，個別省市又在此基礎上增加了本地的相關指標。同時，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
    (三)狠抓信息核查和培訓，強化對專項調(diào)查工作的調(diào)研督導。
    一是認真抓好信息核查工作。全國專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國培訓，并制作了培訓教材和操作視頻，指導地方開展核查工作。各省也制定了本地專項調(diào)查核查工作方案和細則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級開展核查培訓。二是組織開展專項調(diào)查各級培訓。全國專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽市組織開展了全國殘疾人專項調(diào)查國家級培訓，共培訓省級師資170人，98%的學員全部掌握或基本掌握各項培訓內(nèi)容，國家級培訓為省級培訓提供了示范。制作完成了專項調(diào)查指標講解、視頻課件，通過專項調(diào)查信息平臺發(fā)布供各地培訓使用。同時，組建了多個督導組深入一線推動工作落實。省級共開設96期培訓班，培訓縣級師資骨干11922人，為培訓調(diào)查員打下了堅實的基礎。
    (四)搞好入戶調(diào)查，保證專項調(diào)查數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。
    2015年1月1日專項調(diào)查入戶調(diào)查在全國啟動，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡樸的啟動儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項調(diào)查宣傳口號橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當場捐贈生活用品;省級殘聯(lián)全部組成了督導組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進行入戶登記調(diào)研檢查，對調(diào)查填表工作進行現(xiàn)場指導，對調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問題及時進行答疑解惑，走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品，提高了社會和殘疾人的知曉率，為專項調(diào)查入戶登記營造了良好的社會輿論氛圍。
    各級殘聯(lián)把現(xiàn)場入戶調(diào)查作為2015年開局最重要的工作認真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一理解。在專項調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水，風餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對面，耐心詢問殘疾人的衣食住行，將每一項調(diào)查指標填寫準確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
    (五)細致準確錄入，嚴格控制差錯。
    各級殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理工作進行實時監(jiān)控，指導、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級對下一級組織抽查，實行調(diào)查表與錄入進行比對的方式，檢查各地錄入的差錯率，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三是適時督促工作進度，確保工作質(zhì)量。
    (六)做好數(shù)據(jù)比對分析，確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)準確可靠。
    一是做好部門數(shù)據(jù)比對分析。全國專調(diào)辦及時把專項調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關業(yè)務部門，相關部門對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了認真梳理，結(jié)合臺帳、年報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了詳實比對分析，并同國務院扶貧辦、人力資源和社會保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設部對相關數(shù)據(jù)進行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學嚴謹可靠，魯勇理事長先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務部門數(shù)據(jù)分析對接會。業(yè)務部門分析認為：“專項調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實際，殘疾人就業(yè)、社會保障、康復、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補了本部門業(yè)務上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會分析數(shù)據(jù)。全國專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會會議，對一些重要數(shù)據(jù)進行分析研究和論證。與會專家結(jié)合業(yè)務部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場調(diào)取專項調(diào)查數(shù)據(jù)進行了對比與分析。2015年7月14日由國家統(tǒng)計局、研究機構(gòu)等委派組成的專家委員會正式出具了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查專家委員會意見書》，基本結(jié)論是：“本次調(diào)查的方案設計科學可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實可靠，主要指標與抽樣評估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關數(shù)據(jù)對比，具有較好的一致性。評估結(jié)果表明，調(diào)查達到了設計要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務狀況和需求狀況，為國家制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對以兜底補短為重點的殘疾人民生改善的精準服務、加快推進殘疾人小康進程提供豐富的信息、科學可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
    (七)加大宣傳力度，提升社會公眾對專項調(diào)查工作的了解和支持。
    在宣傳部門支持下，中央各大媒體對專項調(diào)查進行了深入采訪和多種形式的報道。全國專調(diào)辦制定了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查宣傳方案》，明確重點工作和重要節(jié)點，各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場調(diào)查入戶啟動當日，全國專調(diào)辦與人民日報、新華社、中央電視臺等主要中央媒體精密對接，策劃新聞點，落實報道要求?！度嗣袢請蟆吩?月2日頭版刊登消息，中央電視臺當天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日報》《經(jīng)濟日報》《中國新聞》等中央主要媒體都進行了相關報道。
    各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢，大力宣傳黨和政府以及社會各界對殘疾人事業(yè)的關心支持，增進了社會公眾和廣大殘疾人對調(diào)查工作的了解和支持，展示了一線調(diào)查人員吃苦耐勞、勤勉服務的精神風貌。各級殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開設了專項調(diào)查工作專欄，及時刊發(fā)專項調(diào)查各類信息。
    三、突出特點。
    (一)調(diào)查對象覆蓋了所有登記在冊的人員。
    調(diào)查采取實名制的實證調(diào)查方法，覆蓋了所有在全國殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領證的兒童。調(diào)查對象總量為2900多萬人，分別是1987年第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的18倍和第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的11倍。
    (二)調(diào)查方式采取的是實名登記和信息化統(tǒng)計。
    通過對入戶前被調(diào)查對象所在位置的信息核實，掌握了目前在戶人員占88.1%，不在戶人員占11.9%。對在戶的人員，以“一對一”入戶詢問調(diào)查為主進行信息采集，入戶率達到97.97%;對于不在戶的人員，以電話詢問或其他方式采集信息。每一位被調(diào)查對象，都填寫了調(diào)查表。在此基礎上，開展了調(diào)查表復核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報核校工作。相關數(shù)據(jù)錄入到全國統(tǒng)一開發(fā)的殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查信息管理系統(tǒng)之中。
    (三)調(diào)查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。
    要確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)不出問題，關鍵要實現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查。在調(diào)查中，做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的調(diào)查目標，確保人群覆蓋率、信息填報率。工作中，堅持逐級進行考核驗收，落實了同級殘工委和同級殘聯(lián)負責人在上報成果上的“雙簽字”責任制，為總結(jié)工作也為倒查責任提供了重要依據(jù)。
    (四)調(diào)查隊伍聚合了上百萬專兼職人員。
    為確保專項調(diào)查國家級、省級、縣級三級培訓質(zhì)量，全國專調(diào)辦編制了《全國殘疾人專項調(diào)查工作手冊》，制作完成了專項調(diào)查講解資料，供各級殘聯(lián)培訓時使用。從2014年10月開始，各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級培訓班7600余期，培訓人員152萬多人。
    (五)調(diào)查過程進行第三方獨立評估。
    為科學獨立評估此次專項調(diào)查工作，北京大學人口研究所按法定程序承擔第三方評估。多次召開專家委員會和評估座談會，對專項調(diào)查數(shù)據(jù)進行論證、評估。通過對專項調(diào)查全程跟蹤進行定性和定量研究，采取文獻資料評估法、專家德爾菲法、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等方法，綜合比對評估調(diào)查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，比較全面地評價了專項調(diào)查的調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三方評估機構(gòu)出具了評估報告：“本次調(diào)查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國持證殘疾人基本服務狀況和需求，本次調(diào)查的方案設計科學可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的主要數(shù)據(jù)真實可靠，調(diào)查達到了設計要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，是一次比較成功的大規(guī)模人群專項、專業(yè)社會調(diào)查。建議加強本次調(diào)查工作的經(jīng)驗總結(jié)，進一步提高殘疾人工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)和服務能力，建立和完善調(diào)查和數(shù)據(jù)開發(fā)應用綜合服務平臺”。評估專家認為：“專項調(diào)查第三方評估，從評估調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量兩個角度設計評估方案，運用了定性和定量的資料收集和分析方法，開展現(xiàn)場督導、二次入戶抽樣復查、專家評估和調(diào)查工作人員自主評估、各方面調(diào)查資料分析等工作，取得較為可靠的評估結(jié)果”。
    (六)調(diào)查工作實現(xiàn)了部門聯(lián)動和力量整合。
    在國務院殘工委領導下，國家統(tǒng)計局、教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查的通知》，組建了專家委員會，委托了第三方評估機構(gòu)，落實了省地縣鄉(xiāng)村的調(diào)查組織機構(gòu)。10個部委建立的部際聯(lián)席會議機制，對調(diào)查工作全過程給予了及時有力的指導。
    工作中，國家統(tǒng)計局對調(diào)查方案和調(diào)查指標設定給予了強有力的指導，財政部追加了2014年調(diào)查經(jīng)費同時安排了2015年預算，民政部要求基層民政機構(gòu)和干部全力參與調(diào)查工作，公安部、衛(wèi)生計生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門對專項調(diào)查中相關指標的設定提供了幫助，中央宣傳部推動中央及各地媒體對專項調(diào)查進行了多種形式的宣傳報道，中國殘聯(lián)會同多部門組成了精干工作班子具體落實任務。省級及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認真落實國務院殘工委部署和全國專項調(diào)查會議精神，加強組織領導，加大人力、物力、財力投入。
    此次專項調(diào)查的圓滿完成，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾人的格外關心、格外支持。國務委員王勇對全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查作出重要批示：“專項調(diào)查工作取得了很好的效果，參與這項工作的各個方面和人員應予以充分肯定。要利用好調(diào)查成果，認真抓好調(diào)查成果的應用工作，在制訂‘十三五’相關規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮，更好地保障和改善殘疾人權益民生，加快殘疾人小康進程，推動我國殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！比珖鴮ｍ椪{(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪指示：“專項調(diào)查只是第一步，對于整體工作還應細致研究，特別是從信息化方面，要向著精準要求去努力，這項工作一定要有說服力，要經(jīng)得起時間的考驗，真正為推動事業(yè)起到重要作用?！?BR>    目前專項調(diào)查成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開，對出臺“兩項補貼”政策、推進精準扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時入學問題、制定加快殘疾人小康進程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測算或核對依據(jù)。截至12月28日，已返還19個省(區(qū)、市)專項調(diào)查數(shù)據(jù)。隨著調(diào)查成果的逐地逐級分解、業(yè)務數(shù)據(jù)與部委共享，這項工作的成效會越來越直觀地展現(xiàn)出來。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，做好與相關部門的數(shù)據(jù)比對、開發(fā)和應用工作。
    下一步將按照國務院領導同志要求，認真做好專項調(diào)查數(shù)據(jù)應用和調(diào)查成果轉(zhuǎn)化工作，在積極轉(zhuǎn)化專項調(diào)查成果的基礎上，進一步做好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態(tài)更新常態(tài)工作，逐步實現(xiàn)“精準化了解、精細化服務”，為推進中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、殘疾人扶貧工作的基本情況。
    近年來，我縣認真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設，突出改善殘疾人生活，務實推進殘疾人脫貧攻堅。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶，殘疾人的保障水平進一步提高，生產(chǎn)生活條件顯著改善。
    二、我縣扶貧工作的措施和成效。
    1、落實工作責任，強化考核管理。
    始終堅持把殘疾人脫貧攻堅放在突出位置來抓。在抓好各項幫扶措施落實的同時，努力細化目標，健全管理，強化責任，確保脫貧攻堅任務的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設納入縣委、縣政府年度工作綜合目標進行考核，強化各級、各相關單位做好殘疾人脫貧攻堅的責任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務分配到機關干部，進行一對一結(jié)對幫扶，要求幫扶工作有計劃、有項目、有措施，堅持不脫貧不脫勾。在小康指標考核中，進一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無障礙建設、精準康復等關鍵指標和重點任務的實現(xiàn)情況，使導向更加明確，發(fā)力更加精準。
    2、選好幫扶項目，落實脫貧措施。
    增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅的關鍵舉措。近年來，我立足本地實際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動光伏發(fā)電項目建設，落實建設光伏項目的殘疾人家庭596戶。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項目，投入扶持資金26萬元，290戶殘疾人家庭從中收益。通過制度化推進基本家電圓夢項目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈電視機等基本家電1600余件；慰問特困殘疾人戶500余戶。
    3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進殘疾人增收。
    以培訓促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展形式多樣的技能培訓工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計舉辦殘疾人方便易學的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓班4期計培訓144人，輔助性就業(yè)崗前培訓200人；積極組織參加上級培訓、鼓勵扶持社會力量參與殘疾人技能培訓工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行定期與不定期相結(jié)合，開展常態(tài)化的需求對接服務工作，推進殘疾人就業(yè)，主動與縣內(nèi)企業(yè)對接，承接勞動強度弱、技術含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務基地；鼓勵行動不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務信息，實現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認真組織參與各類就業(yè)推進活動，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機會；選擇購買中介機構(gòu)服務，與新淮人力資源公司合作，探索開展幫助殘疾人就業(yè)服務新模式，取得良好開端。以平臺建設推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場所、就業(yè)基地等的平臺建設工作，努力滿足不同類型、不同殘疾程度對就業(yè)服務的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務的重要方面，堅持把就業(yè)服務工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過程中，著力推進各類社會組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個，建立縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個。
    4、實行政策聚焦，強化托底保障。
    整合多個方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強化基本保障。先后出臺殘疾人兩項補貼、精準康復、危房改造等實施方案，確保應補盡補、應享盡享。以政策驅(qū)動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認真落實相關扶持、鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，調(diào)動各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺了達比例、超比例獎勵、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補貼等多項政策，并落實各項扶持補貼資金。扶持鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應逐步顯現(xiàn)。以政策落實困難救助，通過制度化開展殘疾人意外傷害保險、就業(yè)殘疾人特殊人生保險、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問題。
    三、殘疾人扶貧工作存在的問題及困難。
    我縣殘疾人扶貧工作雖然做了大量扎實有效的工作的，取得了一定成績，但也存在不少問題。
    一是對殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶，雖然通過縣殘聯(lián)的推動和其自身發(fā)展的需要，帶動了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場的道路依然是泥濘小路，給很多來參觀和洽談項目的殘疾人造成很大不便，制約了當?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?BR>    二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴重落后，小錢不愿賺，大錢賺不來，擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設法找來輔助性就業(yè)項目，但很多殘疾人覺得賺錢少，不愿意到那里就業(yè)。
    三是殘疾人就業(yè)和培訓渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個部門在進行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導致殘疾人就業(yè)和培訓工作很難達到科學化、系統(tǒng)化、規(guī)模化的要求，從而制約有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。
    四是社會參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
    四、加強我縣殘疾人扶貧工作的建議。
    不能僅靠給錢給物來幫扶貧困殘疾人，要加強宣傳引導，通過會議動員、入戶引導、交流談心、參觀學習等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵其增強信心，樹立自信，引導貧困戶自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓工作，要把殘疾人就業(yè)培訓工作納入各級各類就業(yè)培訓中，有針對性、切合實際地為殘疾人開展實用技術培訓。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項目，充分發(fā)揮項目的主導作用，為有勞動能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項目。
    要加強扶貧項目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，合理整合財政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺激勵措施，引導企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實企業(yè)的責任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開展技術培訓指導，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“二不愁、三保障”的目標，殘疾人家庭人均純收入增長幅度達到全縣平均水平，消除絕對貧困。
    按照《晉城市大數(shù)據(jù)應用局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求，領導班子成員要深入開展調(diào)研，真正沉下去摸清底數(shù)、掌握實情，拿出破解難題的實招、硬招。結(jié)合自身分管工作，圍繞我局聯(lián)系點的脫貧攻堅幫扶工作，我到我局扶貧幫扶村——陵川縣馬圪當鄉(xiāng)東閘水村開展調(diào)研，并與謀劃明年工作結(jié)合起來，在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
    根據(jù)市委深入推進脫貧攻堅工作的部署，2015年，市大數(shù)據(jù)應用局（機構(gòu)改革前為晉城市人民政府信息化管理辦公室）幫扶聯(lián)系陵川縣馬圪當鄉(xiāng)東閘水村。四年多來，特別是大數(shù)據(jù)應用局組建以來，我們始終把幫扶工作牢牢抓在手上，深入貫徹落實******關于推進脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，按照省委、市委精準扶貧總體部署要求，把脫貧攻堅幫扶工作作為重要政治任務，突出問題導向，因地制宜，精準施策，不斷鞏固提升脫貧成果，脫貧幫扶工作扎實有效推進，全村15戶貧困戶全部摘帽，基本實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，鞏固提升工作不斷向縱深推進，交出了脫貧幫扶工作的大數(shù)據(jù)答卷。
    一、東閘水村脫貧幫扶工作主要成效。
    東閘水村位于陵川縣東部山區(qū)，距離縣城約20公里，距離鄉(xiāng)政府所在地約35公里。登記人口為20戶60人，常住人口9戶18人；適齡健康勞動力25人，其中12人縣外務工，7人縣內(nèi)務工，6人務農(nóng)。村里共有耕地261畝，林地6000多畝。這里山高林密，交通不便，基礎設施極其落后，屬于典型的偏遠山區(qū)。當?shù)厝罕娍诶锍Ｕf的“出門就是山，地無三尺寬，種啥長不住，山豬把地翻，養(yǎng)啥看不住，豹子常來轉(zhuǎn)”，就是該村的真實寫照。
    2015年，該村共有貧困戶15戶54人。通過實施幫扶行動，目前村里15戶貧困戶已全部實現(xiàn)摘帽脫貧，主要工作成效如下：
    （一）基礎設施明顯改善，人居環(huán)境整治成效顯著。
    我們以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點，以優(yōu)先解決水、電、路為等基礎設施瓶頸制約為突破口，積極開展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作，通過積極協(xié)調(diào)爭取，借助磨河水源地工程建設的東風，在各方幫扶力量的支持下，東閘水村基礎設施有了極大提升。2016年，村里有了移動信號，戶戶接上了自來水；2017年，村里通上了寬帶網(wǎng)絡，打開了村里對外網(wǎng)絡通訊的大門，并建成了村級組織辦公樓、村民活動室和第一個驢友驛站；2018年，對通向村里的道路進行整體改造提升，由3米寬的村道提升為4.5米的公路，極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系，同時對村里的小路、公共區(qū)進行了硬化；2019年，我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬元資金，對道路沿線進行了綠化和美化，并開辦了愛心扶貧超市。
    通過基礎設施的不斷完善，群眾出行難、吃水難、通訊難等問題得到明顯改善，進一步破除村里的發(fā)展瓶頸，夯實了發(fā)展基礎，增強了發(fā)展后勁。
    （二）扶貧特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
    在幫扶過程中，我們牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為著力點，充分利用當?shù)氐耐恋睾蜕降?、林地資源，積極引導各貧困戶發(fā)揮特長優(yōu)勢，根據(jù)各自情況甄選適合自己的產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。同時大力發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，努力培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加集體收入，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，以此實現(xiàn)農(nóng)民增收，集體增效。目前，已發(fā)展117畝干果經(jīng)濟林（管護中）、16畝白皮松（管護中，屬集體產(chǎn)業(yè)）。農(nóng)戶胡社群種植了10畝黃芩，并養(yǎng)蜂4箱，養(yǎng)牛4頭，年可實現(xiàn)增收6萬元；農(nóng)戶武發(fā)展養(yǎng)殖黑山羊100余只，年可增收5萬元；農(nóng)戶武國勝養(yǎng)牛20頭，年可增收5萬余元。此外，該村山林中有漫山遍野的野生連翹，我們組織村民采摘后一部分聯(lián)系藥商收購，常住戶每戶可增收3000元以上，一部分加工成連翹茶，經(jīng)篩選包裝后統(tǒng)一對外銷售，目前已初步見效，預計今年可實現(xiàn)銷售收入1萬元。同時，我們依托晉城在線門戶網(wǎng)站和政務新媒體矩陣，加大當?shù)芈糜钨Y源宣傳推廣力度，加快推進旅游基礎設施建設，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺，目前，各項工作正在有序推進。
    通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有力地增強了該村發(fā)展的內(nèi)生動力，鞏固了脫貧幫扶成果。
    （三）扶貧政策全面落實，政策兜底應享盡享。
    我們始終把落實國家、省、市、縣各項扶貧政策作為幫扶工作的重中之重來抓，認真摸底調(diào)查，做到戶清、人清。針對各貧困戶的實際情況，因戶落策，因人施策，將各級扶貧政策不折不扣地落實到了每家每戶每人。目前，已有4戶19人落實了移民搬遷政策，14戶52人享受到了產(chǎn)業(yè)扶貧政策，9戶10人落實了社保兜底政策，6人享受到了教育扶貧政策（其中高中1人、初中2人、小學2人、雨露計劃1人），10人享受了健康扶貧政策。
    2015年，該村脫貧5戶。2016年，脫貧1戶。2017年，脫貧9戶。目前村里15戶貧困戶已全部脫貧摘帽。
    （四）三基建設全面強化，黨組織聚合力空前加強。
    我們始終堅持把“三基建設”緊緊抓在手上，依托駐村第一書記，建立第一書記抓基層黨建工作制度，緊密結(jié)合村情實際，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，帶領村級黨組不斷深化三基建設。一是深入推進組織建設，村黨組織建設不斷強化，組織力明顯提升；二是深入推進基礎工作建設，解決了底數(shù)不清、規(guī)范不明、效率不高等突出問題，全面建立完善了幫扶臺帳；三是圍繞增強工作能力，通過學習強國平臺和專業(yè)培訓，建立全員學習制度，進一步加強和夯實了“三基建設”基層服務基礎。同時，我們通過不斷改善村級組織辦公條件，完善組織功能，充實工作力量，著力推動基層組織全面加強。
    通過強化三基建設，東閘水村級組織凝聚力、向心力得到了全面增強。有問題找支部，已形成共識，村級組織真正成了群眾的靠山，貧困戶的貼心人，貧困群眾想致富、要致富的積極性高漲，脫貧致富奔小康的動力充足。
    二、主要做法與經(jīng)驗。
    （一）精準落實責任，在組織保障上實現(xiàn)突破。
    一是加強幫扶組織領導。大數(shù)據(jù)應用局組建后，我們立即成立了由黨組書記、局長聶永平同志牽頭，局調(diào)研員郝陵義同志負總責的幫扶工作小組，統(tǒng)籌脫貧幫扶工作，嚴格落實一崗雙責要求，把幫扶責任壓實到各科科長、黨員干部。二是制定實施結(jié)對幫扶措施。為做好群眾工作，著力推動基礎工作全面進步，我們建立了幫扶聯(lián)系人制度，每兩名黨員干部對接聯(lián)系一戶貧困戶，做到人人肩上都有扶貧任務，個個手上都有幫扶責任。三是抽調(diào)骨干力量，駐村開展幫扶工作。我們選派了三名工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的干部常駐村里，充實工作力量，開展幫助工作，加大脫貧推進力度。四是強化村級組織建設。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看，強化三基建設，完善村級組織班子建設，制定干部學習引導計劃，建立干部教育培訓學習檔案，增強村級組織的凝聚力和向心力。
    （二）精準謀劃思路，在目標引領上實現(xiàn)突破。
    針對東閘水的村情實際和幫扶現(xiàn)狀，借助太行一號旅游公路建設的東風，在全面摸底調(diào)查的基礎上，我們制定了“電商發(fā)展起步，農(nóng)家樂鞏固提升，全面開拓旅游市場”的長遠扶貧思路。一是依托村里現(xiàn)有土地，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品和中藥材種植，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社，對農(nóng)產(chǎn)品進行加工，制作生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌，依托局大數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢，積極搭建電商銷售平臺。二是依托村里優(yōu)勢資源，在現(xiàn)有的驢友驛站的基礎上，再發(fā)展一到兩家農(nóng)家樂，打造避暑山莊，康養(yǎng)小村；三是充分挖掘東閘水山川秀美旅游資源，清靜閑悠的環(huán)境特點，精心策劃旅游線路，開辟旅游市場，打造旅游目的地，實現(xiàn)該村長遠發(fā)展。
    （三）精準幫扶措施，在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。
    一是結(jié)對幫扶到戶。我們選派骨干力量到村任“第一書記”和“項目書記”，黨員干部結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品、養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材10畝、核桃100畝，發(fā)展養(yǎng)牛24頭，黑山羊100余只，蜂4箱，全村貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展近一半。三是教育培訓到戶。實施“雨露計劃”與科技培訓有機結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術。四是移民搬遷到戶。對有條件、有需求的貧困戶，不折不扣落實搬遷政策，協(xié)調(diào)搬遷安置，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。五是危房改造到戶。對武胡存、武發(fā)展的住房進行了改造。
    三、當前東閘水脫貧現(xiàn)狀分析。
    雖然東閘水的脫貧幫扶工作取得顯著成效，但脫貧基礎脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁缺乏，村整體活力不足的問題仍然非常突出。
    （一）致貧原因復雜。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。貧困戶內(nèi)生動力不足，幫扶結(jié)束后有返貧風險，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底。
    （二）收入渠道單一。由于該村地處偏遠，基礎設施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏長期穩(wěn)定的主導產(chǎn)業(yè)，貧困群眾主要依靠外出務工，收入構(gòu)成單一，增收困難。
    （三）空心村現(xiàn)象加劇。常住村的18口人普遍年齡偏大，文化素質(zhì)相對較差，思想相對保守，開拓進取能力精神不足。青壯年多數(shù)外出務工，導致村中勞動力嚴重不足，土地棄耕、廢耕現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)村振興的基礎在逐步削弱。雖然我局幫助購買了農(nóng)業(yè)機械，但不能從根本上扭轉(zhuǎn)。
    （四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。雖經(jīng)多方協(xié)調(diào)，解決了一部分，但長遠來看，仍存在很大缺口，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎仍較為薄弱。
    四、今后一個時期的幫扶對策及建議。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    東閘水村有豐富的旅游資源，但是長期以來一直沒有鄉(xiāng)村旅游及相關業(yè)發(fā)展。根據(jù)這個情況，我們經(jīng)過積極爭取，東閘水村入選陵川縣鄉(xiāng)村旅游扶持名單，通過多方協(xié)調(diào)資金進行基建及農(nóng)家樂建設?，F(xiàn)已建設了4.5米寬的鄉(xiāng)村道路，已建設完成餐廳及簡易客房，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡覆蓋，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件，通過這個簡易試點逐漸宣傳東閘水鄉(xiāng)村旅游，并發(fā)展壯大。2019年初，通過幫扶單位協(xié)調(diào)爭取25萬鄉(xiāng)村旅游扶持資金進行建設東閘水村旅游接待樓，目前正在建設中。最近又通過幫扶單位協(xié)調(diào)幫扶資金用于旅游接待樓配套設施及環(huán)境衛(wèi)生整治，最終將東閘水建設為集休閑避暑、戶外拓展、科普教育為一體的鄉(xiāng)村旅游村。
    2、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。
    東閘水村農(nóng)產(chǎn)品豐富有連翹茶、黃芩茶、松花粉、土蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品，針對這些農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)規(guī)范、品牌管理、信息宣傳等方面的幫扶。
    目前為止，在幫扶單位的大力幫扶下，現(xiàn)在已經(jīng)完成了連翹茶精加工所需注冊程序，并且已經(jīng)進行了生產(chǎn)及銷售，正在通過網(wǎng)絡擴大銷售。
    3、提升貧困戶內(nèi)生動力。
    2019年4月9日，正式設立愛心扶貧超市，在日常的生產(chǎn)生活中，通過扶貧超市的激勵制度，逐步對村民的行為準則進行規(guī)范，將東閘水村建設為文明和諧的新農(nóng)村。同時，本著“授人以魚不如授人以漁”的原則，針對村中勞動力缺乏的狀況，為扶貧超市提供小型農(nóng)具，供村民免費使用，提升貧困戶的內(nèi)生動力。
    深入調(diào)查研究。堅守人民立場，為民服務解難題，真正解決群眾的操心事、煩心事，首先要走進人民群眾之中，拜人民為師，深入開展調(diào)查研究。要懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，和群眾坐在一條板凳上，傾聽群眾的真心話，體察群眾情緒，感受群眾疾苦，了解民情，掌握實情。善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在紛繁復雜的現(xiàn)象中找到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，真正搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實招、硬招，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。
    總之，東閘水村有著獨特的環(huán)境生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，相信在各方力量的幫扶下，通過以上措施，做好既扶貧又扶智的文章，東閘水村民對美好生活的向往一定會早日實現(xiàn)。
    殘疾人康復工作是幫助殘疾人恢復或補償功能，提高生存質(zhì)量，增強社會能力的重要途徑，為掌握全縣殘疾人康復工作狀況，結(jié)合全縣上下正在開展不忘初心、牢記使命主題教育，進一步促進全縣殘疾人康復工作健康發(fā)展，10月9日我和xxxxxxxx的同志一起到xx鎮(zhèn)xx社區(qū)對移民安置點的殘疾人社區(qū)康復進行了專題調(diào)研。通過召開現(xiàn)場座談會、現(xiàn)場調(diào)研、個別走訪等形式，基本摸清了xx社區(qū)殘疾人康復工作現(xiàn)狀，并有針對性地提出了意見和建議。
    一、基本情況。
    xx社區(qū)位于xx鎮(zhèn)人民政府西南方向，共計45棟樓，規(guī)劃總建筑面積158104.31平方米，其中移民安置房97698.42平方米，配套移民商鋪15171.86平方米，xx社區(qū)幼兒園1795平方米，社區(qū)服務用房984.1平方米?，F(xiàn)居人口8396人，其中漢族8004人，苗族166人，布依族6人，基諾族1人，滿族1人，土家族61人，瑤族1人，彝族2人，壯族1人。
    xx，像一條長龍，遼闊寬廣，居處燎原，星星之火，可以燎原，是安居樂業(yè)的好居處，也是移民搬遷的集中安置點，顧名xx社區(qū)。xx社區(qū)成立于2018年4月，xx社區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、兒童之家、日間照料、文化活動室、感恩園、幼兒園等配套設施。
    以上情況說明殘疾人仍然是弱勢群體中的主流。如何開展好殘疾人康復工作，最大限度地恢復其功能水平，提高自理能力，參與社會生活仍然是我和殘疾人工作者應該思考的工作。
    二、問題。
    1.從調(diào)研情況來看，社區(qū)殘疾人工作整體較好，但也有對殘疾人工作重視不夠的現(xiàn)象。
    殘疾人康復、就業(yè)服務質(zhì)量不高，對殘疾人康復知識了解不多。社區(qū)群眾，殘疾人對肢體康復、視力殘疾康復、聽力語言殘疾康復、智力殘疾康復、精神殘疾康復是什么，怎樣康復普遍一知半解。
    三、原因分析。
    一是因為xx地處山區(qū)，經(jīng)濟不發(fā)達，社區(qū)康復工作體系尚不完善，而殘疾人康復又是一項花錢多，效果慢的工作，有的又是要搶救性康復?？h殘聯(lián)雖然建立了xx社區(qū)殘疾人康復站，但由于缺少固定資金投入運行，缺少專業(yè)的人才隊伍，再加上社區(qū)專職委員還兼有其他工作，所以對殘疾人康復指導跟不上，都只能做一些常規(guī)的殘疾人工作。
    二是由于大部分殘疾人家庭比較困難，沒有多余經(jīng)濟投入到康復中，依靠他們自身的力量開展康復很困難，再加上社區(qū)康復站才成立不久，服務職責和活動內(nèi)容不完善，康復工作處在探索中，長效機制沒有建立，導致殘疾人康復服務水平不高，個性化康復服務不到位。
    四、幾點建議。
    一是將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)總體規(guī)劃，進一步完善體制，將社區(qū)殘疾人工作納入工作重要議事日程。強化職責，密切配活，形成社區(qū)殘疾人工作合力。明確社區(qū)專職委員只負責社區(qū)殘疾人工作，不再兼其他工作。履行好職責，確保殘疾人工作有人抓有人管。
    二是加大殘疾人事業(yè)的宣傳，特別是殘疾人康復工作宣傳力度，使人人享有康復服務的意識和理念深入人心，逐步形成社會共識。
    三是進一步完善殘疾人社區(qū)康復站的建設，加強對殘疾人社區(qū)康復站運作模式、經(jīng)營管理的探索，使其充分發(fā)揮作用，真正使殘疾人社區(qū)康復站成為殘疾人需要的，為殘疾人服務的，殘疾人認可的康復站。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇十九
    殘疾人群體是社會中的特殊困難群體，也是需要全社會高度關注和關愛的群體。為促進xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，縣政協(xié)工青婦、黨政、教育、工商聯(lián)界別組專題視察了興隆鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和縣特殊教育學校，走訪調(diào)研了朱衣鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神病?？?，聽取了縣殘聯(lián)關于全縣殘疾人工作情況通報，開展了“愛心助殘促和諧、政協(xié)委員在行動”助殘捐贈活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    xx縣共有殘疾人6.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?.13，其中城鎮(zhèn)殘疾人1.04萬人，農(nóng)村殘疾人5.46萬人。目前全縣持證殘疾人2.5萬人，其中一級殘疾0.28萬人、二級殘疾0.41萬人。此外，約4萬余殘疾人尚未辦理殘疾證。
    各級黨委政府高度重視殘疾人事業(yè)，出臺了諸多政策法規(guī)，從養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面保障殘疾人基本生活。經(jīng)過多年的努力，殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
    (一)殘疾人工作網(wǎng)絡體系初步形成。初步建立以縣殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級殘協(xié)為基礎、殘疾人志愿組織為依托的殘疾人工作網(wǎng)絡體系，新建了1個殘疾人法律援助中心和31個法律援助服務崗，呈現(xiàn)出殘疾人事業(yè)有人抓的良好格局。
    (二)殘疾人救助項目大力實施。近五年來，共組織實施白內(nèi)障免費復明手術2206例，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房772戶，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)1290人，殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓1045名，對全縣447名貧困殘疾學生進行了“愛心天使”扶殘助學資助，為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫(yī)療保險其個人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實施了搶救性治療和康復救助，落實16人次殘疾人機動車燃油補貼，為50戶殘疾人進行了家庭無障礙改造，為全縣250戶貧困殘疾人家庭落實增收致富幫扶資金37.5萬元。
    (三)殘疾人康復設施逐步完善。建成市級殘疾人康復示范社區(qū)14個、農(nóng)村殘疾人扶貧基地1個、殘疾人藝術培養(yǎng)基地1個、聾兒語訓機構(gòu)1個，為3100名殘疾人提供了康復咨詢、轉(zhuǎn)介服務。共免費發(fā)放殘疾人輔助器具1862件，為殘疾人的逐步康復提供了盡可能的物質(zhì)保障，切實解決了部分殘疾人生活中的實際困難。
    (四)殘疾人文化生活不斷豐富。各級殘聯(lián)在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時，多次組織殘疾人參加各類比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運動會中，xx縣殘疾人代表團獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的'好成績。xx縣特殊教育學校殘疾人學生自編自演的節(jié)目《真善美》更喜獲“第六屆全國特殊學校學生藝術匯演”一等獎，書畫、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎。
    (五)殘疾人創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。鶴峰鄉(xiāng)蔬菜水果種植帶頭人吳國春、永安鎮(zhèn)癱瘓女孩精細蜀繡的石勝蘭，還有眾多媒體報道過的殘臂教師朱懷圣、獨腿教師黃大仲等大批殘疾人創(chuàng)業(yè)先進典型人物涌現(xiàn)出來。他們這種身殘志堅、拼博不息的精神，為xx殘疾人樹立了良好的榜樣。
    殘疾人是社會中的弱勢群體，其勞動技能差、社會競爭力弱、經(jīng)濟壓力、心里壓力大，對各級政府的訴求多。雖然各級政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實的工作，但與殘疾人康復和生活的需求還有一定的差距，還存在一些需要加強和改進的方面。
    (一)扶殘助殘氛圍不濃，殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不愿融入社會。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷，在社會中處于弱勢地位，自卑心理嚴重，不愿或不敢大膽地參加社會公共活動。二是歧視殘疾人的現(xiàn)象時有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會公眾知曉，眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導和撫慰。三是先進典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對殘疾人群中涌現(xiàn)的先進典型人物、社會各界扶殘助殘的好人好事、充滿大愛的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠，示范輻射作用不明顯，全社會助殘扶殘的良好氛圍還沒有真正形成。
    (二)保障程度低，殘疾人生活質(zhì)量差。竹園鎮(zhèn)鄧坪村的段光碧雙目失明，視力一級殘疾，丈夫因摔傷導致長期癱瘓臥床，有一女兒在讀中專。因夫妻雙方都沒有勞動能力，只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉(xiāng)76歲的向元波，雙目失明，年老病多，獨居危房中，生活不能自理，家中唯一兒子為了生計在外地打工，政府雖然每年給與低保金，但他的生活照料還是不能解決，煮飯洗衣都是問題。目前雖有危房改造、重點救助等相關政策扶持，但因其家庭貧困程度深，仍無力改變其貧困現(xiàn)狀。我縣像此類生活不能自理、無人照料的重度殘疾人還有2100余人，他們的生活狀況非常讓人憂心，現(xiàn)有殘疾人保障政策無法解決他們的實際困難。一是保障范圍窄。殘疾人基本生活保障重點關注對象是現(xiàn)有持證的重度殘疾人，政策極少惠及到輕度殘疾人，更沒有保障到我縣尚未辦證的4萬殘疾人。二是保障標準低。就納入低保范圍的農(nóng)村重度殘疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城鎮(zhèn)低保對象的三分之一，很難從根本上解決他們的基本生活，更難滿足康復和醫(yī)療需求。三是保障渠道有限。對殘疾人的保障政策主要是新型合作醫(yī)療保險免繳個人部分并提高5的報銷比例，低保政策將部分一二級重度殘疾人納入保障范圍。但還有許多政策落實不夠，如掌握殘疾人低息扶貧貸款發(fā)放權的商業(yè)銀行因考慮的貸款收回率，資金增效率，極少給予殘疾人發(fā)放貸款;我縣尚未出臺殘疾人優(yōu)惠乘坐交通工具政策。
    (三)康復條件差，殘疾人康復需求難滿足。一是康復設施嚴重不足。xx縣還沒有縣級康復托養(yǎng)中心，現(xiàn)有康復設備的數(shù)量和功能也十分有限，只能惠及少數(shù)的殘疾人，絕大多數(shù)的殘疾人根本不能享用。二是康復專技人員嚴重匱乏。我縣殘疾人康復主要依托社區(qū)康復站、當?shù)匦l(wèi)生院(康復中心)及家庭康復。全縣殘疾人康復治療技術的專業(yè)人才嚴重匱乏，護理人員缺乏正規(guī)的康復技術培訓，不能滿足殘疾人身體和心理康復需求。三是康復手段單一。各級政府針對殘疾人康復需求，只是為殘疾人提供了一些簡單的康復服務，如發(fā)放輪椅、盲杖等，無力顧及更多的居住分散的農(nóng)村偏遠殘疾對象，具體的康復措施和手段不多，難以滿足廣大殘疾人的康復需求。
    (四)部門聯(lián)動不夠，殘疾人項目實施難。幫扶和救助殘疾人，涉及到殘聯(lián)、財政、民政、社保、衛(wèi)生、建委、扶貧、教委等眾多部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各部門和單位各行其是，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，難以通力合作，協(xié)調(diào)配合，解決殘疾人實際困難。如殘疾人危房改造項目，涉及到縣殘聯(lián)、發(fā)改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金，縣殘聯(lián)貧困殘疾人危房改造項目資金每戶11000元，發(fā)改委實施的易地扶貧搬遷項目資金每人6000元，扶貧辦高山移民搬遷項目資金每人6000元，建委實施的危舊房改造資金每戶25元，國土局金土地工程資金每人5000元，目前資金僅進行了有限的統(tǒng)籌打捆，其分散使用力量不大，一些真正困難的農(nóng)村殘疾人因貧困程度太深，仍無力進行危房改造。
    殘疾人事業(yè)是一項崇高而光榮的事業(yè)，殘疾人工作是需要政府、社會、公眾廣泛參與的社會系統(tǒng)工程。結(jié)合xx縣情和財力狀況，提出如下建議：
    (一)廣泛宣傳，營造扶殘助殘良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)站等媒介作用，利用會議、農(nóng)村趕集等有利時機，向全社會廣泛宣傳黨和政府對殘疾人的各項優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進個人，將保障殘疾人權益的法律法規(guī)和各項優(yōu)惠政策匯編成冊發(fā)放到每個殘疾人家庭和相關部門、企事業(yè)單位。培養(yǎng)殘疾人自尊自信，樂觀向上的人生態(tài)度和自強不息的精神，弘揚殘疾人工作者愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，激發(fā)社會各界積極參與扶殘助殘獻愛心活動。
    (二)建立殘疾人基礎信息檔案。縣殘聯(lián)近期內(nèi)對全縣所有的殘疾人進行系統(tǒng)調(diào)查摸底，建立比較詳細的檔案信息庫，檔案信息中要對每一位殘疾人的殘疾種類、級別、家庭住址、就業(yè)狀況、監(jiān)護人信息、康復需求、保障情況等進行詳細的登記，做到家底清、情況明，一目了然，清清楚楚，便于政府對照信息庫組合慈善資源、杜絕漏助、重復救助的情況發(fā)生，更好地進行具體決策和幫扶救助活動。
    (三)完善殘疾人優(yōu)惠政策，提高保障水平。進一步完善落實殘疾人優(yōu)惠政策，將現(xiàn)有持證的一二級重度殘疾人全部納入低保范圍，對三四級輕度殘疾人在同等條件下優(yōu)先納入低保對象，對已農(nóng)轉(zhuǎn)非原享受低保的殘疾人執(zhí)行城鎮(zhèn)低保標準;把持證殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，對殘疾人合作醫(yī)療報銷比例進行適度調(diào)整;對生活不能自理、無人照料的重度殘疾人建立護理補貼制度并落實護理人員;政府引導鼓勵社會力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)有敬老院作用，接收部分無人照料的重度貧困殘疾人;對未達到領取養(yǎng)老保險年齡的重度殘疾人，養(yǎng)老保險個人繳費最低標準部分由政府全部補貼;整合資源，切實實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程;在征地拆遷中適當提高殘疾人家庭生產(chǎn)安置、住房補助標準;大力開展殘疾人就業(yè)和實用技術培訓，政府培育更多的公益性崗位，鼓勵和引導殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
    (四)增強殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭 “智力”扶持，增強他們自身的“造血”功能。對有勞動能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人，在政策、資金、項目上予以重點支持和幫扶，探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔?；?對殘疾人家庭的學生應予重點關注，認真落實貧困殘疾人家庭兒童生活補貼制度，對在讀殘疾人家庭學生，特別是在高中和大學階段，各級政府和社會各界要盡全力幫助他們更好地完成學業(yè)，研究出臺殘疾人家庭大學生就業(yè)優(yōu)惠政策，從根源上解決殘疾人家庭的長期貧困問題，以達到殘疾人家庭和全社會共同富裕的目標。
    (五)完善殘疾人康復服務體系。以縣級醫(yī)院為依托，建立縣級康復托養(yǎng)中心，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站成立殘疾人康復輔導中心，增添和改造殘疾人公共康復設備，不斷充實殘疾人志愿者隊伍，加強殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員及志愿者的專業(yè)康復知識培訓，形成以縣殘疾人康復中心為指導，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務中心為載體，殘疾人親屬、志愿者為對接鏈的殘疾人康復網(wǎng)絡。
    (六)加強領導，認真落實殘疾人工作。建議縣委縣府召開全縣殘疾人工作會，總結(jié)部署殘疾人工作，表彰獎勵助殘先進個人和殘疾人創(chuàng)業(yè)先進典型，出臺政策，落實工作任務，在全縣范圍內(nèi)形成扶殘助殘的良好氛圍;建立落實一把手負總責，分管領導具體負責，工作人員負責抓落實的工作機制，層層建立殘疾人工作考核機制。制定出臺殘疾人工作考核文件，把具體幫扶、就業(yè)、就醫(yī)、助學、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內(nèi)容。要加強殘疾人工作者的責任心，充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務能力。按國家有關規(guī)定落實殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇，逐步提高專職委員、助殘志愿者的誤工補貼標準，對殘疾人工作崗位實行手語翻譯特殊津貼。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇二十
    根據(jù)xx市領導干部下基層“三解三促”活動領導小組《關于開展全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動的實施方案》等相關文件要求，市殘聯(lián)組織開展了“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動?；顒臃殖深I導干部小組，各處室、中心分別為1個小組，共計7個小組，采取從主要領導到普通工作人員，每人負責1個社區(qū)(村)等方法在全市對30個社區(qū)(村)進行調(diào)查。此次調(diào)研，我結(jié)合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，對xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進行調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會等形式，得到如下結(jié)論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人生活服務、殘疾人康復訓練與服務、無障礙設施與信息無障礙等需求較大，對殘疾人的需求進行了分析，找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導向，認真貫徹落實殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對性的經(jīng)濟支持等對策建議。
    “兩個體系”建設是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，殘疾人的社會保障制度建設正在逐漸完善，而殘疾人社會服務體系建設還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應的對策建議，結(jié)合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進行調(diào)查。目前，該項調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報告的初稿。限于時間的要求，本報告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個問題。
    一、調(diào)研目的及方法。
    本次調(diào)研活動以xx市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認識和準確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務，進一步解放思想、更新觀念、銳意進取，切實增強投身殘疾人事業(yè)的責任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際困難;進一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項惠殘政策的落實，促進殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。
    本報告將回答四個問題：(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務等是否已滿足需要，還存在什么問題?(4)工作思路及對策建議。
    調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。
    二、被調(diào)查者的基本情況。
    本次通過簡單隨機、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。
    1、性別結(jié)構(gòu)：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。
    2、年齡結(jié)構(gòu)：0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。
    3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構(gòu)成一致。
    4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。
    5、文化程度：小學文化程度27.2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學的占到了56.5%。
    6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領證的殘疾人殘疾狀況大約一致。
    7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。
    8、就業(yè)和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領取基本生活費的16人，靠保險收入和財產(chǎn)險收入的不足4人。(3)社會保險狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補助。
    本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。
    本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。
    1、需求選擇分析。
    按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務與救助，8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復訓練與服務，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務、殘疾人文化服務、殘疾人生活服務，4.4%需求者選擇殘疾人教育費用補助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓、殘疾人就業(yè)安置與扶持。
    殘疾人工作調(diào)研報告篇二十一
    摘要：為了對計算機學科的教學進行指導，制定出符合我國當前以及未來若干年情況的計算機專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學規(guī)范和評估標準，教育部計算機科學與技術學科教學指導委員會計算機專業(yè)分委員會(以下簡稱教指委)成立了專門的課題組，開展了《計算機學科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計算機學科專業(yè)辦學規(guī)范》和《計算機專業(yè)教學評估方案》三個課題的研究。
    關鍵詞：計算機；信息；管理。
    (一)背景與目的。
    新疆應用職業(yè)技術學院是由原伊犁師范學院奎屯校區(qū)剛剛轉(zhuǎn)制而成。目前，正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點發(fā)展職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)型，由學科型向應用型轉(zhuǎn)變，以主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為了更好地推進校企合作，使學生具有較強的競爭能力，全面開展專業(yè)建設，更準確地實現(xiàn)專業(yè)定位，我校計算機應用技術專業(yè)建設項目組進行了人才需求市場調(diào)研。
    (二)方法與內(nèi)容。
    調(diào)研方法主要有訪談、問卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對高職層次計算機專業(yè)人才的需求情況，即對從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學歷等要求;企業(yè)對畢業(yè)生的態(tài)度、知識與能力的期望及現(xiàn)實感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關的招聘信息，從中過濾出大專層次的需求情況，并對數(shù)據(jù)進行了分析。
    (三)調(diào)研對象。
    在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進行調(diào)研，調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責任公司、烏魯木齊德?？蒲箅娮涌萍加邢薰尽⒖捅狈絺I(yè)通訊器材服務中心、北屯四通信息技術有限責任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國電信新疆公司、新疆金財信息技術有限公司等。
    (四)調(diào)研結(jié)果及分析。
    人才需求崗位分析隨著計算機科學與技術的快速發(fā)展，計算機已經(jīng)從一種學科轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N工具，企業(yè)對計算機類人才的崗位設置及分工也越來越細。從技術方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對高職計算機行業(yè)專業(yè)技術人才崗位需求分為四大類：硬件類、軟件類、網(wǎng)絡類與應用類崗位。有些招聘崗位(如計算機技術支持)兼有若干崗位的特點。一些硬件類、網(wǎng)絡類崗位招聘時傾向于男性，而多數(shù)軟件類與應用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗，如網(wǎng)絡系統(tǒng)架構(gòu)與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。
    崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力，可通過在校的理論與實踐學習、專業(yè)實訓和頂崗實習逐步達到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長能力。有責任心，吃苦耐勞，愿意長期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應能力強，樂觀開朗，有較強的溝通能力、團隊精神和學習能力是企業(yè)特別強調(diào)的。下頁表2僅列出了6個典型崗位的專業(yè)能力要求。
    校企合作意向校企合作包括課程教學合作協(xié)議、產(chǎn)學研合作協(xié)議、實訓基地協(xié)議、學生實習就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學校已與一些企業(yè)雙方達成初步合作意向，各種合作協(xié)議正在進一步洽談中。
    二、人才培養(yǎng)模式思考。
    計算機應用技術專業(yè)是我院非師范類的一個專業(yè)。由于過去是在師范院校的大口徑下，培養(yǎng)方案、課程設置、教學內(nèi)容、教學方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點和實驗設備缺乏，有些實習實訓沒能全面、切實地開展起來。一直以來，該專業(yè)有過度重視理論、實踐教學時數(shù)不足、有些教學內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革，如一些程序設計課程全部在機房授課并使用任務驅(qū)動方式展開教學，但仍顯力度不夠。對于少數(shù)民族學生來說，深奧的理論讓他們產(chǎn)生了畏學與厭學的情緒。盡管人才需求旺盛，但我們培養(yǎng)的學生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。
    (一)面向市場需求制定培養(yǎng)方案。
    人才需求調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)希望學生具有扎實的知識基礎和較強的適應能力，同時了解和掌握實用新技術。如何結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個新課題。我們應該將人才培養(yǎng)目標緊緊與邊疆經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，定位在培養(yǎng)具有計算機基礎理論知識，至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡類與應用類崗位之一相應能力的高素質(zhì)技能型專門人才。
    高職人才培養(yǎng)可包括基礎文化課培養(yǎng)階段、基礎專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實訓階段。在專業(yè)課程設置及教學計劃實施過程中，需要大膽進行教學內(nèi)容的改革，摒棄陳舊課程內(nèi)容，與行業(yè)、企業(yè)專家一起，立足于職業(yè)崗位分析，針對行動領域和職業(yè)崗位(群)的任職要求，構(gòu)建職業(yè)能力導向的課程體系。計算機行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè)，因而需要每隔2～3年就更新課程設置，以緊跟市場需求的發(fā)展。另外，可以開發(fā)就業(yè)前景較好的幾個專業(yè)方向供學生挑選學習。
    (二)加強實踐能力培養(yǎng)。
    構(gòu)建工作過程導向的高職計算機應用技術專業(yè)實踐教學體系：研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項技能;構(gòu)建實踐教學目標體系;構(gòu)建實踐教學內(nèi)容體系;構(gòu)建實踐教學管理體系;構(gòu)建實踐教學保障體系。
    (三)注重綜合素質(zhì)提高。
    企業(yè)對所招聘人員要求有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語言表達和溝通能力;有較強的學習能力、創(chuàng)新能力;有良好的團隊合作精神、樂于知識共享;誠信敬業(yè)、認真負責、耐心細致。學校為提升學生的就業(yè)競爭力應注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
    (四)加強校企合作新疆地域遼闊，經(jīng)濟普遍不發(fā)達，一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦，一些崗位待遇不高。這就導致學歷較高的人員不能安心工作，容易離職。企業(yè)經(jīng)驗證明，品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對象。另外，學生通常來自全疆各地，當派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務時還是非常方便的。企業(yè)對于在本單位參加過頂崗實習的學生，因為已經(jīng)歷了企業(yè)培訓、崗位實習和全方位考察，留下來成為員工的比例較大。在舉全國之力促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的大背景下，企業(yè)對人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對外宣傳，塑造企業(yè)文化，對于與高職院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以，學校應更進一步地加強校企合作，廣開社會渠道;完善校內(nèi)外實訓基地，強化學生就業(yè)指導;派遣學校教師到企業(yè)實踐，引進企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開設課程等。
    結(jié)語。
    為了更好地進行高職計算機專業(yè)建設，計算機專業(yè)教師不僅應該了解行業(yè)的前沿知識，更重要的是從可能的就業(yè)市場中去獲取學生培養(yǎng)規(guī)格，從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學生應具備的知識技能和素養(yǎng)，由此構(gòu)建緊貼崗位需求的課程體系，從而改善學生培養(yǎng)模式。要實現(xiàn)計算機應用技術專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，就必須進一步加強校內(nèi)外實習實訓基地建設，配備結(jié)構(gòu)合理、理念先進、技能熟練的高素質(zhì)教學團隊。與企業(yè)建立實習、就業(yè)合作意向，實現(xiàn)企業(yè)、學校、學生的三方共贏。