方案的設(shè)計(jì)需要考慮資源利用、風(fēng)險(xiǎn)評估和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等因素。我們需要根據(jù)實(shí)際情況和需求來制定一個貼合實(shí)際的方案。希望大家能夠從這些范例中獲取靈感和啟示，制定出更好的方案。
村級基層治理方案篇一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準(zhǔn)全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
今年上半年，選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面進(jìn)行打造完善。重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨建，努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；強(qiáng)調(diào)自治、推進(jìn)法治、弘揚(yáng)德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護(hù)長效機(jī)制；推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加大基層對“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進(jìn)村級“小微權(quán)力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實(shí)踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項(xiàng)文明實(shí)踐活動。
（一）鎮(zhèn)級層面：
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)村民手冊每戶一冊；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運(yùn)用“清單制”，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開展積分制推廣運(yùn)用和信用村評定工作，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制健全。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責(zé)任，黨委和政府在人力、物力、財(cái)力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單，鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。
3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會秩序良好。
（二）村級層面：擬申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，組織實(shí)施。
1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范，對村級各類組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識明顯增強(qiáng)。
4.文化道德形成新風(fēng)。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設(shè)實(shí)踐活動，建立崇德向善的激勵約束機(jī)制，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風(fēng)易俗行動。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關(guān)系和諧。
（一）迎接驗(yàn)收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善。根據(jù)評估結(jié)果,細(xì)化實(shí)施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。
（二）總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,對出臺制定的制度進(jìn)行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機(jī)制。
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確取責(zé)。鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二）強(qiáng)化考核,落實(shí)保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，創(chuàng)建村應(yīng)及時加以整改。
(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問題,及時總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進(jìn)會等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
村級基層治理方案篇二
為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實(shí)現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作。
（1）認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報(bào)校長辦公室。
2、強(qiáng)化社會治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。
（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開。
（5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
繼續(xù)加強(qiáng)師生道德教育、法制教育，強(qiáng)化自護(hù)教育。要大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計(jì)劃。
村級基層治理方案篇三
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。
(一)指導(dǎo)思想。
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點(diǎn)村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
(二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
村級基層治理方案篇四
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元，并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會和諧促進(jìn)工程。
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn)：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
村級基層治理方案篇五
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
（一）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時加強(qiáng)普法教育和說理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。
實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點(diǎn)對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強(qiáng)化動態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。
村級基層治理方案篇六
為深入貫徹落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，同時為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，提出如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，促進(jìn)社會安定有序的，推動各項(xiàng)工作全面開展，確保各類政策全面落實(shí)的總體目標(biāo)，在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”治理模式，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會綜合治理為目標(biāo)，樹立“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺，鄉(xiāng)村并舉，條塊聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)村特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況，將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元，完善基層黨組織設(shè)置，延伸黨組織的管理服務(wù)觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
（二）資源配置更加合理。
堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決，實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
（三）管理服務(wù)更加高效。
堅(jiān)持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺，把問題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開，切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
（四）基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求，積極拓寬基層綜合治理工作新思路，打破條塊分割，促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共促。
（一）劃分網(wǎng)格，明確職責(zé)。
按照便于管理、推動發(fā)展的原則，堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級：
1、一級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長，全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會管理，通盤考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜，總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)工作，對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與更上級網(wǎng)格的對接工作，。
2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個村各設(shè)置一個二級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員，兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長，指導(dǎo)下級各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù)，對服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo)，及時就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置，將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網(wǎng)格，將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長。主要做好本網(wǎng)格層面的各項(xiàng)工作，包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達(dá)，對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查，審查下級網(wǎng)格報(bào)送的各類工作資料。對片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調(diào)動，靈活處置。
4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎(chǔ)劃分四級網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，小組長擔(dān)任網(wǎng)格長。主要任務(wù)是承接上級網(wǎng)格各項(xiàng)工作，落實(shí)上級政策，收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源；排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況；將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格，認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
（二）明確服務(wù)內(nèi)容。
四級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務(wù)如下：
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織，維護(hù)村民的切身利益。
4、開展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，娛樂等服務(wù)活動。
（三）建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度，在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；設(shè)立紅黑榜，評比文明戶，對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé)，及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員，確保社會治安穩(wěn)定；二級網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（四）建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核制度。
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求，全面開展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及時了解群眾服務(wù)需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日報(bào)周查月考核”等方式，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)對服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核，考核結(jié)果作為評價服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年度工作成效的重要內(nèi)容，全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務(wù)。
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月10日--20xx年5月19日）。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施階段（20xx年5月20日--20xx年5月31日）。
立足本鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開展輿論宣傳，制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理實(shí)施方案（試行）》，成立“鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求，科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動員大會。
（三）常態(tài)化運(yùn)行階段（20xx年6月開始）。
根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個先進(jìn)典型，以典型帶動，同時不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底，制定總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施，確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，按時完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施。
（二）加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的要求，各村要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置，建立公示制度，在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導(dǎo)，努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接。
各村要積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過渡到“一崗多責(zé)”；要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時，要服村里的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系，把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去，保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
（四）嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況，抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理，又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容；對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵，充分調(diào)動參與干部和工作人員的'積極性、主動性；對工作落實(shí)不力、群眾意見較大的，予以批評教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對、等行為，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
村級基層治理方案篇七
為全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果，現(xiàn)就全面推行“一組一會”制度、推深做實(shí)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，通過全面推行“一組一會”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會的協(xié)商議事作用，暢通和規(guī)范社會力量參與途徑，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理重心下移，實(shí)現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展，努力走出符合我鎮(zhèn)實(shí)際的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理新路子，為奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，注重在實(shí)施中堅(jiān)持基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層民主協(xié)商，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。要嚴(yán)格按照黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關(guān)系，確保“一組一會”制度始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和法律法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持自愿參與。要堅(jiān)持走群眾路線，通過廣泛動員、宣傳教育，激發(fā)群眾的參與熱情，充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。
（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習(xí)慣等特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。
“一組一會”，即：在農(nóng)村以自然村莊為單位設(shè)置黨組織（黨支部或黨小組，以下同），配套組建村民理事會。
（一）科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實(shí)際需要，在符合條件的自然村莊科學(xué)合理調(diào)整設(shè)置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織，黨組織負(fù)責(zé)人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任，或由黨員村民代表、致富能手、復(fù)原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔(dān)任，一般設(shè)3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊，可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊(duì)員中的黨員兼任黨組織負(fù)責(zé)人，組織開展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務(wù)，通過專門培訓(xùn)、聘請志愿者等方式，保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
（二）因地制宜組建理事會。
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下，根據(jù)自然村莊劃分情況，因地制宜建立農(nóng)村村民理事會。理事會成員一般設(shè)5—7人，設(shè)理事長1人，根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可原則，由群眾通過民主推選產(chǎn)生，經(jīng)所在行政村黨組織研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同，理事長一般由自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人兼任。農(nóng)村村民理事會成員由各村結(jié)合實(shí)際確定，一般應(yīng)包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織代表等。
（一）明確職責(zé)任務(wù)。村民理事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的指導(dǎo)下，按照各自章程開展治理活動，自然村莊黨組織要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在法治保障、德治教化等方面引領(lǐng)、支持和保障村民理事會開展工作。
1、黨組織的職責(zé)任務(wù)：
（1）引領(lǐng)自治。堅(jiān)持引導(dǎo)不強(qiáng)迫、引領(lǐng)不包辦，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員在落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，支持村民理事會開展協(xié)商、服務(wù)工作，團(tuán)結(jié)動員群眾依法開展社會治理活動。
（2）推動法治。堅(jiān)持法治為本，深入推進(jìn)法律進(jìn)自然村莊，引導(dǎo)黨員群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
（3）推動德治。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，推動移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會的職責(zé)任務(wù)：
（1）開展協(xié)商議事。對財(cái)務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項(xiàng)開展民主協(xié)商；對困難群眾識別、低保戶和五保戶認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行初步討論。
（2）辦理公益事業(yè)。建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌和環(huán)境。
（3）調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。
（4）維護(hù)群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會、居民委員會協(xié)商，反映群眾的利益訴求。
（5）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾抵制封建迷信，堅(jiān)持移風(fēng)易俗，推行健康文明科學(xué)生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，形成崇德向善、扶危濟(jì)困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。
（6）服務(wù)生產(chǎn)生活。為群眾提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工就業(yè)、安全保障等方面的服務(wù)。關(guān)愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
（二）健全運(yùn)行機(jī)制。自然村莊內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的決議和落實(shí)，一般應(yīng)由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報(bào)村黨組織同意、村民代表決議、理事會執(zhí)行落實(shí)。
1、規(guī)范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式，征集群眾意見和訴求，確定工作議題，報(bào)請村黨組織同意后，召集群眾代表（戶代表）會議協(xié)商，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實(shí)。涉及“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執(zhí)行情況均要對外公示，公示期為5天。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用，探索以信息化手段開展城鄉(xiāng)基層治理工作，發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務(wù)“聯(lián)調(diào)”制度。對涉及多個自然村莊的事項(xiàng)，須由所涉自然村莊“一組一會”進(jìn)行協(xié)商解決。建立定期溝通制度，自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯(lián)系，特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
（1）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。自然村莊黨組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員和村民理事會成員，定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級部署要求。
（2）加強(qiáng)工作調(diào)度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題。
（3）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人、理事長的教育培訓(xùn)，將其納入黨員干部教育培訓(xùn)范圍，提高政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強(qiáng)化治理保障。充分利用村黨群服務(wù)中心、公共活動中心、現(xiàn)有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負(fù)責(zé)人或黨員家中，可設(shè)立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺，為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學(xué)習(xí)資料、有公開欄等。
（一）調(diào)查摸底階段（1月中旬前）以行政村為單位，對轄區(qū)各自然村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟(jì)能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設(shè)情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望，建立工作臺賬。
（二）動員培訓(xùn)階段（1月15日前）。根據(jù)市、縣部署會議精神和工作提示要點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，采取以會代訓(xùn)方式開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)重點(diǎn)以傳達(dá)學(xué)習(xí)“一組一會”制度實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責(zé)任務(wù)、掌握工作流程為主，全面提高鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村“兩委”干部、自然村莊負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員對“一組一會”制度的認(rèn)識和執(zhí)行能力。同時要通過“三會一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對自然村莊黨員群眾進(jìn)行全覆蓋宣傳培訓(xùn)，使他們了解、參與和支持此項(xiàng)工作。
（三）組建推行階段（1月底前）。鎮(zhèn)黨委制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)揮“一組一會”在加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)中的作用。
（四）驗(yàn)收評估階段（2月底）?！耙唤M一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對村黨建考核范疇，同時對各村推行中好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，通過組織召開現(xiàn)場觀摩會議，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對推行“一組一會”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，研究解決存在問題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實(shí)施，鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。要通過大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，通過提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為“一組一會”提供適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保證必要支出。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)?！耙唤M一會”運(yùn)行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題整改。
（三）嚴(yán)格考核激勵。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導(dǎo)各行政村將理事長的管理列入村規(guī)民約，實(shí)行動態(tài)管理，對不勝任崗位工作的理事長，及時進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)正向激勵力度，每年可按照不低于20%的比例評選優(yōu)秀理事長，并給予適當(dāng)獎勵。
村級基層治理方案篇八
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎(chǔ)上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗(yàn)收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時動員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強(qiáng)化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。
（四）強(qiáng)化督查考核，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
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村級基層治理方案篇九
為了進(jìn)一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅(jiān)持以人為本的理念，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計(jì)劃：
(一)認(rèn)真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善齊抓的工作機(jī)制。局長負(fù)責(zé)全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負(fù)責(zé)分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護(hù)好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理，具體落實(shí)到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計(jì)劃周到、措施具體、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人、年終獎懲兌現(xiàn)，實(shí)行“一票否決權(quán)”制。
(四)完善維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和處置突發(fā)事件的預(yù)案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
(一)嚴(yán)格遵守值班制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班，職工干部輪流值班制度。認(rèn)真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點(diǎn)部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責(zé)的，按目標(biāo)責(zé)任處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強(qiáng)對辦公室的管理。下班后關(guān)好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設(shè)備，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報(bào)表，保證室內(nèi)整齊清潔，對需保留的文件、資料、報(bào)表應(yīng)按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報(bào)表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點(diǎn)銷毀。
(三)切實(shí)加強(qiáng)局內(nèi)的電器設(shè)備管理。局內(nèi)職工應(yīng)能做到正常操作和使用電器設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對電源線路進(jìn)行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強(qiáng)消防工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災(zāi)的能力。達(dá)到全年無火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和有關(guān)安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實(shí)情況，實(shí)行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報(bào)情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實(shí)將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強(qiáng)全體干部職工的法紀(jì)觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作，加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強(qiáng)參與意識和提高防范意識。
認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守保密制度，做到不泄露國家機(jī)密。
充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用，積極配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機(jī)地結(jié)合起來，教育干部職工自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)機(jī)關(guān)聲譽(yù)。積極參與當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會治安綜合治理活動；積極完成交辦的各項(xiàng)社會治安綜合治理工作任務(wù)。
并負(fù)責(zé)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和提供工作。
村級基層治理方案篇十
根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署和**月**日省政府安委會全體擴(kuò)大會議的要求，市政府確定自即日起至**月上旬，在全市組織開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動，現(xiàn)制定如下方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn)，動員各級各單位和全社會力量，牢牢把握二季度安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保第二季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點(diǎn)對森林防火、油氣管線、城市燃?xì)狻⒌缆方煌?、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jiān)，對反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
（一）加強(qiáng)防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)防火管理責(zé)任，對重點(diǎn)防火區(qū)域、防火單位實(shí)行晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不間斷地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面查找整改火災(zāi)隱患。加大野外火源管控力度，所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍加大巡邏密度，延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施有效撲救。強(qiáng)化防火安全宣傳，深入開展消防安全知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”教育活動。要加大防火安全投入，完善防火安全設(shè)施，健全防火應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
（二）加強(qiáng)油氣管線和城市燃?xì)獍踩O(jiān)管。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作，采取購買服務(wù)等方式，組織專業(yè)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專家，逐條管道排查隱患，研究提出整改意見。對于城市燃?xì)夤芫€和市政管網(wǎng)的安全整治，住建部門牽頭，制定工作方案，經(jīng)信、安監(jiān)等部門積極配合，抓緊繪制城市燃?xì)夤芫€、市政管網(wǎng)、油氣輸送管網(wǎng)普查圖。對于城市安全布局問題，住建部門要會同相關(guān)部門抓緊摸清底數(shù)，掌握城市內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位，組織專家進(jìn)行評估，提出整改意見，需要搬遷和拆除的，要一律搬遷拆除。對已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，逐一建檔立案，制定整改計(jì)劃，排出整改時間表，限期整改。
（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動，強(qiáng)化道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段和客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認(rèn)真開展道路交通危險(xiǎn)路段排查，嚴(yán)格落實(shí)整治措施。交通運(yùn)輸、鐵路等單位要加強(qiáng)對相關(guān)車站的安全檢查，防止乘客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。抓好水上交通安全，交通、港航、水務(wù)等部門加強(qiáng)內(nèi)河、湖泊、水庫的航運(yùn)、船舶和渡口、渡船的安全管理。
（四）加強(qiáng)工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，引導(dǎo)企業(yè)形成自覺落實(shí)主體責(zé)任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。在非煤礦山領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難，以礦山規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化“五化建設(shè)”為抓手，學(xué)習(xí)借鑒煤礦的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)礦山整頓關(guān)閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，打好煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動，全面履行礦長安全生產(chǎn)職責(zé)。對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)監(jiān)管，全面提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全水平。認(rèn)真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查和專項(xiàng)治理。
（五）扎實(shí)開展資質(zhì)檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動。要按照市政府安委會《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動的通知》（德安發(fā)〔20**〕8號）要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過“動員部署、制定方案，調(diào)查摸底、自查自糾，認(rèn)真整改、全面治理，認(rèn)真總結(jié)、鞏固成效”四個階段的集中行動，確保到9月底全面完成專項(xiàng)治理任務(wù)。結(jié)合資質(zhì)檢查，深入開展“打非治違”，深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊各類無證生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、開采、運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為。對因資質(zhì)問題造成事故的，依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。
（六）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和應(yīng)急處置工作。督促企業(yè)加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重要設(shè)施的安全管理。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作。加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識及技能的培訓(xùn)，使員工了解作業(yè)場所危險(xiǎn)源分布情況和可能造成人身傷亡的危險(xiǎn)因素，熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，不經(jīng)過安全培訓(xùn)和不掌握應(yīng)急技能的職工堅(jiān)決不能上崗。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理，督促企業(yè)制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置程序，嚴(yán)禁盲目施救，防止因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。督促企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，為職工配備必要的防護(hù)裝備及檢測儀器，確保人身安全。
（一）深入宣傳發(fā)動。這次專項(xiàng)行動是市政府面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層動員部署，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決打好這次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）制定實(shí)施方案。各級各部門要根據(jù)本方案，針對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案，明確任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，提出嚴(yán)格的工作要求。4月15日前將具體方案報(bào)市政府安委會辦公室備案。
（三）加大督導(dǎo)力度。各行業(yè)管理部門要成立督導(dǎo)組，對本行業(yè)、本系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)，推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動的開展。對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，各行業(yè)管理部門要組織專家進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，確保萬無一失。各部門要將督導(dǎo)組的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單，于4月15前報(bào)送市政府安委會辦公室。
（四）加強(qiáng)面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組，對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領(lǐng)域開展百日攻堅(jiān)行動情況進(jìn)行巡查。重點(diǎn)巡查七個方面：一是思想認(rèn)識和重視程度，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理；二是各級安全生產(chǎn)工作會議精神的貫徹落實(shí)情況；三是百日攻堅(jiān)行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施進(jìn)展等情況；四是黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任落實(shí)情況；五是開展糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為情況；六是不依法依規(guī)調(diào)查處理安全事故問題整治情況；七是隱患排查整治情況，看是否按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求，制定整改方案，限期進(jìn)行解決。
（五）建立工作制度。各級各單位百日攻堅(jiān)行動辦公室要建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)情況調(diào)度和督導(dǎo)落實(shí)。一要建立工作例會制度，每月召開一次調(diào)度會議，聽取有關(guān)鎮(zhèn)街、部門開展行動進(jìn)展情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。二要建立宣傳引導(dǎo)制度，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時報(bào)道工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，曝光突出問題。三是建立信息交流制度，通過工作簡報(bào)反映各單位行動進(jìn)展情況，加強(qiáng)交流。各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)工作，每月20日前向市政府安委會辦公室報(bào)送一次工作情況。
村級基層治理方案篇十一
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的`農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院?四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘?jiān)珨啾诤吐氛?，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；"凈化"，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無害化處理；"改圈"，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)，無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn)，注重建立長效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評。
村級基層治理方案篇十二
按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實(shí)際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護(hù)政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)社會治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議，形成意見，然后進(jìn)行落實(shí)。同時，狠抓督辦落實(shí)，對局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動員，大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
布置實(shí)施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對重點(diǎn)部位采取措施，建章建制，扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。
檢查落實(shí)階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救，以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。
綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實(shí)。
治安責(zé)任落實(shí)好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂治安責(zé)任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí)，有門衛(wèi)人員，有名符其實(shí)的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。
管理教育落實(shí)好。積極開展先進(jìn)性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達(dá)xxx%，重點(diǎn)人員達(dá)xxx%，家屬子女達(dá)xx%以上，本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上，法制意識增強(qiáng)，治安秩序良好，真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟(jì)案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。
民調(diào)工作落實(shí)好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達(dá)到xxx%，調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。
對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點(diǎn)人口xxx%，黨團(tuán)員。xxx%。
機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；墓芾恚_保安全。
綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
村級基層治理方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。
(一)指導(dǎo)思想。
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點(diǎn)村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的`路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
村級基層治理方案篇十四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實(shí)際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實(shí)際問題，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。
四是堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實(shí)際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
(一)容貌整治。
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：7月30日前達(dá)標(biāo)，并構(gòu)成長效機(jī)制。
2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。
完成時刻：8月30日前。
3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。(經(jīng)典搞笑簽名)。
4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅(jiān)決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟(jì)活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴(yán)禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準(zhǔn)外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強(qiáng)各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴(yán)格禁止各類車輛進(jìn)入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補(bǔ)齊，到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實(shí)行定時、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運(yùn)車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前達(dá)標(biāo)，構(gòu)成長效機(jī)制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
箱等照明設(shè)施，破損的要修復(fù)，缺失的要補(bǔ)齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地?zé)?、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月15日前達(dá)標(biāo)。
10.加強(qiáng)犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。
職責(zé)單位：縣公安局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
全面補(bǔ)齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。
職責(zé)單位：及縣林業(yè)局。
完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機(jī)制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治。
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進(jìn)行整治。
2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補(bǔ)齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé)，交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時限：8月20日前達(dá)標(biāo)。
(四)單位衛(wèi)生整治。
1.實(shí)行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實(shí)門前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責(zé)落實(shí)到位。
2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達(dá)100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進(jìn)一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標(biāo)語。
職責(zé)單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。
完成時刻：8月20日前達(dá)標(biāo)。
(五)場衛(wèi)生整治。
1.嚴(yán)格治理場外經(jīng)營。各類場嚴(yán)格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅(jiān)決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責(zé)單位：場攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé)，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
2.全面實(shí)行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費(fèi)的單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)專職保潔人員，進(jìn)行場的全程保潔。全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治。
1.加強(qiáng)對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn)，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項(xiàng)設(shè)施齊全。二是加強(qiáng)“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達(dá)經(jīng)?；?。
2.加強(qiáng)火車站、客運(yùn)站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)、堅(jiān)持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治。
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運(yùn)的整治力度，堅(jiān)決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運(yùn)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理，禁止客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車等車輛隨意亂停及在停車點(diǎn)長時刻停放車輛。
3.堅(jiān)決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機(jī)動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)、洗刷。
5.嚴(yán)格禁止各類機(jī)動車在非機(jī)動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進(jìn)行處罰。
職責(zé)單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。
(八)環(huán)境污染整治。
1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，?jiān)決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進(jìn)入再生資源場及收購?fù)ぃ皶r送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
(九)違章建筑整治。
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達(dá)無垃圾積存。
2.加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月10日前達(dá)標(biāo)。
(十一)鞏固除“四害”成果。
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進(jìn)行藥物消殺，到達(dá)無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達(dá)全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
職責(zé)單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄。
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責(zé)單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅(jiān)持經(jīng)常。
村級基層治理方案篇十五
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、凈化?！拔甯摹保焊穆贰⒏乃?、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展“四清四化”工作?！扒謇?，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；“清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀?，拆除村?nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；“凈化”，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)“五改兩建設(shè)”工作。“改路”，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無害化處理；“改圈”，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理；改垃圾處理方式“，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)，無害化處理和資源化利用。”污水處理設(shè)施建設(shè)“，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)“，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃“.充分尊重農(nóng)民意愿，按照”三新五有“（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn)，注重建立長效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評。
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村級基層治理方案篇一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準(zhǔn)全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
今年上半年，選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面進(jìn)行打造完善。重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨建，努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；強(qiáng)調(diào)自治、推進(jìn)法治、弘揚(yáng)德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護(hù)長效機(jī)制；推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加大基層對“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進(jìn)村級“小微權(quán)力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實(shí)踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項(xiàng)文明實(shí)踐活動。
（一）鎮(zhèn)級層面：
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)村民手冊每戶一冊；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運(yùn)用“清單制”，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開展積分制推廣運(yùn)用和信用村評定工作，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制健全。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責(zé)任，黨委和政府在人力、物力、財(cái)力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單，鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。
3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會秩序良好。
（二）村級層面：擬申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，組織實(shí)施。
1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范，對村級各類組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識明顯增強(qiáng)。
4.文化道德形成新風(fēng)。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設(shè)實(shí)踐活動，建立崇德向善的激勵約束機(jī)制，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風(fēng)易俗行動。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關(guān)系和諧。
（一）迎接驗(yàn)收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善。根據(jù)評估結(jié)果,細(xì)化實(shí)施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。
（二）總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,對出臺制定的制度進(jìn)行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機(jī)制。
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確取責(zé)。鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二）強(qiáng)化考核,落實(shí)保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，創(chuàng)建村應(yīng)及時加以整改。
(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問題,及時總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進(jìn)會等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
村級基層治理方案篇二
為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實(shí)現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作。
（1）認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報(bào)校長辦公室。
2、強(qiáng)化社會治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。
（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開。
（5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
繼續(xù)加強(qiáng)師生道德教育、法制教育，強(qiáng)化自護(hù)教育。要大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計(jì)劃。
村級基層治理方案篇三
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。
(一)指導(dǎo)思想。
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點(diǎn)村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
(二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
村級基層治理方案篇四
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元，并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會和諧促進(jìn)工程。
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn)：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
村級基層治理方案篇五
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
（一）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時加強(qiáng)普法教育和說理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。
實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點(diǎn)對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強(qiáng)化動態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。
村級基層治理方案篇六
為深入貫徹落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，同時為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，提出如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，促進(jìn)社會安定有序的，推動各項(xiàng)工作全面開展，確保各類政策全面落實(shí)的總體目標(biāo)，在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”治理模式，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會綜合治理為目標(biāo)，樹立“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺，鄉(xiāng)村并舉，條塊聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)村特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況，將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元，完善基層黨組織設(shè)置，延伸黨組織的管理服務(wù)觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
（二）資源配置更加合理。
堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決，實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
（三）管理服務(wù)更加高效。
堅(jiān)持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺，把問題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開，切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
（四）基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求，積極拓寬基層綜合治理工作新思路，打破條塊分割，促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共促。
（一）劃分網(wǎng)格，明確職責(zé)。
按照便于管理、推動發(fā)展的原則，堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級：
1、一級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長，全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會管理，通盤考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜，總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)工作，對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與更上級網(wǎng)格的對接工作，。
2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個村各設(shè)置一個二級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員，兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長，指導(dǎo)下級各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù)，對服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo)，及時就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置，將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網(wǎng)格，將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長。主要做好本網(wǎng)格層面的各項(xiàng)工作，包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達(dá)，對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查，審查下級網(wǎng)格報(bào)送的各類工作資料。對片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調(diào)動，靈活處置。
4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎(chǔ)劃分四級網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，小組長擔(dān)任網(wǎng)格長。主要任務(wù)是承接上級網(wǎng)格各項(xiàng)工作，落實(shí)上級政策，收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源；排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況；將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格，認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
（二）明確服務(wù)內(nèi)容。
四級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務(wù)如下：
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織，維護(hù)村民的切身利益。
4、開展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，娛樂等服務(wù)活動。
（三）建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度，在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；設(shè)立紅黑榜，評比文明戶，對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé)，及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員，確保社會治安穩(wěn)定；二級網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（四）建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核制度。
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求，全面開展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及時了解群眾服務(wù)需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日報(bào)周查月考核”等方式，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)對服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核，考核結(jié)果作為評價服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年度工作成效的重要內(nèi)容，全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務(wù)。
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月10日--20xx年5月19日）。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施階段（20xx年5月20日--20xx年5月31日）。
立足本鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開展輿論宣傳，制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理實(shí)施方案（試行）》，成立“鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求，科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動員大會。
（三）常態(tài)化運(yùn)行階段（20xx年6月開始）。
根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個先進(jìn)典型，以典型帶動，同時不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底，制定總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施，確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，按時完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施。
（二）加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的要求，各村要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置，建立公示制度，在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導(dǎo)，努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接。
各村要積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過渡到“一崗多責(zé)”；要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時，要服村里的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系，把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去，保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
（四）嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況，抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理，又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容；對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵，充分調(diào)動參與干部和工作人員的'積極性、主動性；對工作落實(shí)不力、群眾意見較大的，予以批評教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對、等行為，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
村級基層治理方案篇七
為全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果，現(xiàn)就全面推行“一組一會”制度、推深做實(shí)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，通過全面推行“一組一會”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會的協(xié)商議事作用，暢通和規(guī)范社會力量參與途徑，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理重心下移，實(shí)現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展，努力走出符合我鎮(zhèn)實(shí)際的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理新路子，為奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，注重在實(shí)施中堅(jiān)持基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層民主協(xié)商，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。要嚴(yán)格按照黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關(guān)系，確保“一組一會”制度始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和法律法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持自愿參與。要堅(jiān)持走群眾路線，通過廣泛動員、宣傳教育，激發(fā)群眾的參與熱情，充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。
（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習(xí)慣等特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。
“一組一會”，即：在農(nóng)村以自然村莊為單位設(shè)置黨組織（黨支部或黨小組，以下同），配套組建村民理事會。
（一）科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實(shí)際需要，在符合條件的自然村莊科學(xué)合理調(diào)整設(shè)置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織，黨組織負(fù)責(zé)人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任，或由黨員村民代表、致富能手、復(fù)原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔(dān)任，一般設(shè)3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊，可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊(duì)員中的黨員兼任黨組織負(fù)責(zé)人，組織開展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務(wù)，通過專門培訓(xùn)、聘請志愿者等方式，保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
（二）因地制宜組建理事會。
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下，根據(jù)自然村莊劃分情況，因地制宜建立農(nóng)村村民理事會。理事會成員一般設(shè)5—7人，設(shè)理事長1人，根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可原則，由群眾通過民主推選產(chǎn)生，經(jīng)所在行政村黨組織研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同，理事長一般由自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人兼任。農(nóng)村村民理事會成員由各村結(jié)合實(shí)際確定，一般應(yīng)包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織代表等。
（一）明確職責(zé)任務(wù)。村民理事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的指導(dǎo)下，按照各自章程開展治理活動，自然村莊黨組織要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在法治保障、德治教化等方面引領(lǐng)、支持和保障村民理事會開展工作。
1、黨組織的職責(zé)任務(wù)：
（1）引領(lǐng)自治。堅(jiān)持引導(dǎo)不強(qiáng)迫、引領(lǐng)不包辦，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員在落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，支持村民理事會開展協(xié)商、服務(wù)工作，團(tuán)結(jié)動員群眾依法開展社會治理活動。
（2）推動法治。堅(jiān)持法治為本，深入推進(jìn)法律進(jìn)自然村莊，引導(dǎo)黨員群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
（3）推動德治。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，推動移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會的職責(zé)任務(wù)：
（1）開展協(xié)商議事。對財(cái)務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項(xiàng)開展民主協(xié)商；對困難群眾識別、低保戶和五保戶認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行初步討論。
（2）辦理公益事業(yè)。建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌和環(huán)境。
（3）調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。
（4）維護(hù)群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會、居民委員會協(xié)商，反映群眾的利益訴求。
（5）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾抵制封建迷信，堅(jiān)持移風(fēng)易俗，推行健康文明科學(xué)生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，形成崇德向善、扶危濟(jì)困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。
（6）服務(wù)生產(chǎn)生活。為群眾提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工就業(yè)、安全保障等方面的服務(wù)。關(guān)愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
（二）健全運(yùn)行機(jī)制。自然村莊內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的決議和落實(shí)，一般應(yīng)由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報(bào)村黨組織同意、村民代表決議、理事會執(zhí)行落實(shí)。
1、規(guī)范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式，征集群眾意見和訴求，確定工作議題，報(bào)請村黨組織同意后，召集群眾代表（戶代表）會議協(xié)商，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實(shí)。涉及“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執(zhí)行情況均要對外公示，公示期為5天。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用，探索以信息化手段開展城鄉(xiāng)基層治理工作，發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務(wù)“聯(lián)調(diào)”制度。對涉及多個自然村莊的事項(xiàng)，須由所涉自然村莊“一組一會”進(jìn)行協(xié)商解決。建立定期溝通制度，自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯(lián)系，特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
（1）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。自然村莊黨組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員和村民理事會成員，定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級部署要求。
（2）加強(qiáng)工作調(diào)度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題。
（3）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人、理事長的教育培訓(xùn)，將其納入黨員干部教育培訓(xùn)范圍，提高政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強(qiáng)化治理保障。充分利用村黨群服務(wù)中心、公共活動中心、現(xiàn)有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負(fù)責(zé)人或黨員家中，可設(shè)立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺，為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學(xué)習(xí)資料、有公開欄等。
（一）調(diào)查摸底階段（1月中旬前）以行政村為單位，對轄區(qū)各自然村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟(jì)能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設(shè)情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望，建立工作臺賬。
（二）動員培訓(xùn)階段（1月15日前）。根據(jù)市、縣部署會議精神和工作提示要點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，采取以會代訓(xùn)方式開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)重點(diǎn)以傳達(dá)學(xué)習(xí)“一組一會”制度實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責(zé)任務(wù)、掌握工作流程為主，全面提高鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村“兩委”干部、自然村莊負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員對“一組一會”制度的認(rèn)識和執(zhí)行能力。同時要通過“三會一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對自然村莊黨員群眾進(jìn)行全覆蓋宣傳培訓(xùn)，使他們了解、參與和支持此項(xiàng)工作。
（三）組建推行階段（1月底前）。鎮(zhèn)黨委制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)揮“一組一會”在加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)中的作用。
（四）驗(yàn)收評估階段（2月底）?！耙唤M一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對村黨建考核范疇，同時對各村推行中好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，通過組織召開現(xiàn)場觀摩會議，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對推行“一組一會”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，研究解決存在問題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實(shí)施，鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。要通過大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，通過提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為“一組一會”提供適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保證必要支出。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)?！耙唤M一會”運(yùn)行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題整改。
（三）嚴(yán)格考核激勵。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導(dǎo)各行政村將理事長的管理列入村規(guī)民約，實(shí)行動態(tài)管理，對不勝任崗位工作的理事長，及時進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)正向激勵力度，每年可按照不低于20%的比例評選優(yōu)秀理事長，并給予適當(dāng)獎勵。
村級基層治理方案篇八
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎(chǔ)上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗(yàn)收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時動員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強(qiáng)化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。
（四）強(qiáng)化督查考核，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
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村級基層治理方案篇九
為了進(jìn)一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅(jiān)持以人為本的理念，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計(jì)劃：
(一)認(rèn)真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善齊抓的工作機(jī)制。局長負(fù)責(zé)全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負(fù)責(zé)分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護(hù)好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理，具體落實(shí)到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計(jì)劃周到、措施具體、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人、年終獎懲兌現(xiàn)，實(shí)行“一票否決權(quán)”制。
(四)完善維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和處置突發(fā)事件的預(yù)案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
(一)嚴(yán)格遵守值班制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班，職工干部輪流值班制度。認(rèn)真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點(diǎn)部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責(zé)的，按目標(biāo)責(zé)任處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強(qiáng)對辦公室的管理。下班后關(guān)好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設(shè)備，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報(bào)表，保證室內(nèi)整齊清潔，對需保留的文件、資料、報(bào)表應(yīng)按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報(bào)表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點(diǎn)銷毀。
(三)切實(shí)加強(qiáng)局內(nèi)的電器設(shè)備管理。局內(nèi)職工應(yīng)能做到正常操作和使用電器設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對電源線路進(jìn)行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強(qiáng)消防工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災(zāi)的能力。達(dá)到全年無火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和有關(guān)安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實(shí)情況，實(shí)行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報(bào)情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實(shí)將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強(qiáng)全體干部職工的法紀(jì)觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作，加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強(qiáng)參與意識和提高防范意識。
認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守保密制度，做到不泄露國家機(jī)密。
充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用，積極配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機(jī)地結(jié)合起來，教育干部職工自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)機(jī)關(guān)聲譽(yù)。積極參與當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會治安綜合治理活動；積極完成交辦的各項(xiàng)社會治安綜合治理工作任務(wù)。
并負(fù)責(zé)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和提供工作。
村級基層治理方案篇十
根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署和**月**日省政府安委會全體擴(kuò)大會議的要求，市政府確定自即日起至**月上旬，在全市組織開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動，現(xiàn)制定如下方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn)，動員各級各單位和全社會力量，牢牢把握二季度安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保第二季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點(diǎn)對森林防火、油氣管線、城市燃?xì)狻⒌缆方煌?、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jiān)，對反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
（一）加強(qiáng)防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)防火管理責(zé)任，對重點(diǎn)防火區(qū)域、防火單位實(shí)行晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不間斷地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面查找整改火災(zāi)隱患。加大野外火源管控力度，所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍加大巡邏密度，延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施有效撲救。強(qiáng)化防火安全宣傳，深入開展消防安全知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”教育活動。要加大防火安全投入，完善防火安全設(shè)施，健全防火應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
（二）加強(qiáng)油氣管線和城市燃?xì)獍踩O(jiān)管。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作，采取購買服務(wù)等方式，組織專業(yè)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專家，逐條管道排查隱患，研究提出整改意見。對于城市燃?xì)夤芫€和市政管網(wǎng)的安全整治，住建部門牽頭，制定工作方案，經(jīng)信、安監(jiān)等部門積極配合，抓緊繪制城市燃?xì)夤芫€、市政管網(wǎng)、油氣輸送管網(wǎng)普查圖。對于城市安全布局問題，住建部門要會同相關(guān)部門抓緊摸清底數(shù)，掌握城市內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位，組織專家進(jìn)行評估，提出整改意見，需要搬遷和拆除的，要一律搬遷拆除。對已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，逐一建檔立案，制定整改計(jì)劃，排出整改時間表，限期整改。
（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動，強(qiáng)化道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段和客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認(rèn)真開展道路交通危險(xiǎn)路段排查，嚴(yán)格落實(shí)整治措施。交通運(yùn)輸、鐵路等單位要加強(qiáng)對相關(guān)車站的安全檢查，防止乘客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。抓好水上交通安全，交通、港航、水務(wù)等部門加強(qiáng)內(nèi)河、湖泊、水庫的航運(yùn)、船舶和渡口、渡船的安全管理。
（四）加強(qiáng)工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，引導(dǎo)企業(yè)形成自覺落實(shí)主體責(zé)任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。在非煤礦山領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難，以礦山規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化“五化建設(shè)”為抓手，學(xué)習(xí)借鑒煤礦的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)礦山整頓關(guān)閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，打好煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動，全面履行礦長安全生產(chǎn)職責(zé)。對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)監(jiān)管，全面提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全水平。認(rèn)真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查和專項(xiàng)治理。
（五）扎實(shí)開展資質(zhì)檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動。要按照市政府安委會《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動的通知》（德安發(fā)〔20**〕8號）要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過“動員部署、制定方案，調(diào)查摸底、自查自糾，認(rèn)真整改、全面治理，認(rèn)真總結(jié)、鞏固成效”四個階段的集中行動，確保到9月底全面完成專項(xiàng)治理任務(wù)。結(jié)合資質(zhì)檢查，深入開展“打非治違”，深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊各類無證生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、開采、運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為。對因資質(zhì)問題造成事故的，依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。
（六）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和應(yīng)急處置工作。督促企業(yè)加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重要設(shè)施的安全管理。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作。加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識及技能的培訓(xùn)，使員工了解作業(yè)場所危險(xiǎn)源分布情況和可能造成人身傷亡的危險(xiǎn)因素，熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，不經(jīng)過安全培訓(xùn)和不掌握應(yīng)急技能的職工堅(jiān)決不能上崗。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理，督促企業(yè)制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置程序，嚴(yán)禁盲目施救，防止因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。督促企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，為職工配備必要的防護(hù)裝備及檢測儀器，確保人身安全。
（一）深入宣傳發(fā)動。這次專項(xiàng)行動是市政府面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層動員部署，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決打好這次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）制定實(shí)施方案。各級各部門要根據(jù)本方案，針對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案，明確任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，提出嚴(yán)格的工作要求。4月15日前將具體方案報(bào)市政府安委會辦公室備案。
（三）加大督導(dǎo)力度。各行業(yè)管理部門要成立督導(dǎo)組，對本行業(yè)、本系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)，推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動的開展。對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，各行業(yè)管理部門要組織專家進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，確保萬無一失。各部門要將督導(dǎo)組的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單，于4月15前報(bào)送市政府安委會辦公室。
（四）加強(qiáng)面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組，對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領(lǐng)域開展百日攻堅(jiān)行動情況進(jìn)行巡查。重點(diǎn)巡查七個方面：一是思想認(rèn)識和重視程度，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理；二是各級安全生產(chǎn)工作會議精神的貫徹落實(shí)情況；三是百日攻堅(jiān)行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施進(jìn)展等情況；四是黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任落實(shí)情況；五是開展糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為情況；六是不依法依規(guī)調(diào)查處理安全事故問題整治情況；七是隱患排查整治情況，看是否按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求，制定整改方案，限期進(jìn)行解決。
（五）建立工作制度。各級各單位百日攻堅(jiān)行動辦公室要建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)情況調(diào)度和督導(dǎo)落實(shí)。一要建立工作例會制度，每月召開一次調(diào)度會議，聽取有關(guān)鎮(zhèn)街、部門開展行動進(jìn)展情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。二要建立宣傳引導(dǎo)制度，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時報(bào)道工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，曝光突出問題。三是建立信息交流制度，通過工作簡報(bào)反映各單位行動進(jìn)展情況，加強(qiáng)交流。各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)工作，每月20日前向市政府安委會辦公室報(bào)送一次工作情況。
村級基層治理方案篇十一
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的`農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院?四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘?jiān)珨啾诤吐氛?，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；"凈化"，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無害化處理；"改圈"，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)，無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn)，注重建立長效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評。
村級基層治理方案篇十二
按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實(shí)際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護(hù)政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)社會治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議，形成意見，然后進(jìn)行落實(shí)。同時，狠抓督辦落實(shí)，對局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動員，大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
布置實(shí)施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對重點(diǎn)部位采取措施，建章建制，扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。
檢查落實(shí)階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救，以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。
綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實(shí)。
治安責(zé)任落實(shí)好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂治安責(zé)任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí)，有門衛(wèi)人員，有名符其實(shí)的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。
管理教育落實(shí)好。積極開展先進(jìn)性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達(dá)xxx%，重點(diǎn)人員達(dá)xxx%，家屬子女達(dá)xx%以上，本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上，法制意識增強(qiáng)，治安秩序良好，真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟(jì)案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。
民調(diào)工作落實(shí)好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達(dá)到xxx%，調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。
對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點(diǎn)人口xxx%，黨團(tuán)員。xxx%。
機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；墓芾恚_保安全。
綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
村級基層治理方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。
(一)指導(dǎo)思想。
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點(diǎn)村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的`路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
村級基層治理方案篇十四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實(shí)際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實(shí)際問題，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。
四是堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實(shí)際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
(一)容貌整治。
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：7月30日前達(dá)標(biāo)，并構(gòu)成長效機(jī)制。
2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。
完成時刻：8月30日前。
3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。(經(jīng)典搞笑簽名)。
4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅(jiān)決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟(jì)活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴(yán)禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準(zhǔn)外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強(qiáng)各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴(yán)格禁止各類車輛進(jìn)入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補(bǔ)齊，到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實(shí)行定時、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運(yùn)車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前達(dá)標(biāo)，構(gòu)成長效機(jī)制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
箱等照明設(shè)施，破損的要修復(fù)，缺失的要補(bǔ)齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地?zé)?、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月15日前達(dá)標(biāo)。
10.加強(qiáng)犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。
職責(zé)單位：縣公安局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
全面補(bǔ)齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。
職責(zé)單位：及縣林業(yè)局。
完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機(jī)制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治。
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進(jìn)行整治。
2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補(bǔ)齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé)，交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時限：8月20日前達(dá)標(biāo)。
(四)單位衛(wèi)生整治。
1.實(shí)行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實(shí)門前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責(zé)落實(shí)到位。
2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達(dá)100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進(jìn)一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標(biāo)語。
職責(zé)單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。
完成時刻：8月20日前達(dá)標(biāo)。
(五)場衛(wèi)生整治。
1.嚴(yán)格治理場外經(jīng)營。各類場嚴(yán)格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅(jiān)決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責(zé)單位：場攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé)，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
2.全面實(shí)行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費(fèi)的單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)專職保潔人員，進(jìn)行場的全程保潔。全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治。
1.加強(qiáng)對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn)，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項(xiàng)設(shè)施齊全。二是加強(qiáng)“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達(dá)經(jīng)?；?。
2.加強(qiáng)火車站、客運(yùn)站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)、堅(jiān)持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治。
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運(yùn)的整治力度，堅(jiān)決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運(yùn)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理，禁止客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車等車輛隨意亂停及在停車點(diǎn)長時刻停放車輛。
3.堅(jiān)決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機(jī)動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)、洗刷。
5.嚴(yán)格禁止各類機(jī)動車在非機(jī)動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進(jìn)行處罰。
職責(zé)單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。
(八)環(huán)境污染整治。
1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，?jiān)決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進(jìn)入再生資源場及收購?fù)ぃ皶r送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
(九)違章建筑整治。
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達(dá)無垃圾積存。
2.加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月10日前達(dá)標(biāo)。
(十一)鞏固除“四害”成果。
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進(jìn)行藥物消殺，到達(dá)無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達(dá)全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
職責(zé)單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄。
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責(zé)單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅(jiān)持經(jīng)常。
村級基層治理方案篇十五
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、凈化?！拔甯摹保焊穆贰⒏乃?、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展“四清四化”工作?！扒謇?，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；“清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀?，拆除村?nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；“凈化”，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)“五改兩建設(shè)”工作。“改路”，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無害化處理；“改圈”，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理；改垃圾處理方式“，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)，無害化處理和資源化利用。”污水處理設(shè)施建設(shè)“，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)“，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃“.充分尊重農(nóng)民意愿，按照”三新五有“（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn)，注重建立長效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評。
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