農村基層組織建設方案（匯總17篇）

    方案是指為達到某一目標而提出的一系列行動步驟。方案的完美與否還需要實際操作的檢驗和驗證，以驗證其可行性和有效性。為了幫助大家更好地制定方案，小編為大家整理了一些相關的案例和經驗分享。
    農村基層組織建設方案篇一
    為全面加強農村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩(wěn)定中的領導核心地位，根據區(qū)委十一屆七次全會精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮(zhèn)“經濟強鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)”建設和實現“爭先進保名次上臺階”目標提供堅強的組織保證。
    通過三年努力，鎮(zhèn)黨委在2004年市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現鎮(zhèn)村兩級干部隊伍的整體素質明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，群眾民主權利得到有效保障，經濟社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，農村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強。
    1、加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質。二是規(guī)范健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農村工作指導員單項考核和定期匯報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設的制度化、規(guī)范化水平。
    2、加強鎮(zhèn)機關干部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉變作風，優(yōu)化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每周一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關干部的業(yè)務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯系群眾、服務群眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛煉機制，有計劃、有重點地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉，實行多崗位輪崗實踐鍛煉，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，2000年以后新錄用的機關干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔任支部副書記、村主任助理職務，不斷積累解決農村實際的經驗。
    （二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設。
    1、加強村級班子建設，選優(yōu)配強村支部書記。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴大村級班子的群眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經濟、帶領群眾共同致富，年富力強、群眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規(guī)范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，落實具體培養(yǎng)人，落實培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責任，實行動態(tài)管理，不斷充實村級后備人才資源庫。
    2、強化對村干部的教育培訓。以鎮(zhèn)黨員服務咨詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村干部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少于7天。在抓好農村黨員干部政治理論培訓的同時，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實用技術培訓，采取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村干部參加不同層次的學歷培訓。
    3、嚴格村干部隊伍管理。堅持完善村干部聘用制，進一步推進村干部的規(guī)范化管理，實行村級分層次動態(tài)目標考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎上，建立村干部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯名提議到人人可以提議，做到任期內經濟發(fā)展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村干部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村干部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。
    4、構筑村干部關愛體系。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，從政治上、思想上、生活上構筑起村干部關愛體系。繼續(xù)實行村干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協調必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。積極采取有效措施保護村干部，嚴厲打擊懲處個別群眾誣陷、誹謗村干部行為。
    （三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農村黨員隊伍建設。
    1、以“育苗”為重點，把好黨員的“源頭關”。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進必考和班子成員和中層機關干部聯系結對等制度，嚴把入口關，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。
    2、以“育才”為目標，提高黨員的自身素質。依托黨員服務咨詢中心，建立黨員分層次培訓制度和班子成員上課制，確保農村黨員一年內必須接受2—3次集中黨課教育。同時按個人需求、行業(yè)特點有針對性設立課程進行培訓，實行“菜單式”培訓，提高黨員的自身素質，增強興業(yè)致富的本領。落實黨員“設崗定職，聯系村務”制度，充分發(fā)揮農村黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛煉機會，增加各方面才能，從中選拔優(yōu)秀的人才充實到村干部隊伍去。
    3、以“幫扶”為舉措，實行黨員的人文關愛。堅持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業(yè)推介、免費體檢和免費培訓等措施，體現黨組織對黨員的人文關愛。在黨員服務咨詢中心成立鎮(zhèn)流動黨員支部，加強對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。
    （四）深化推廣“明倫經驗”，扎實推進農村基層民主政治建設。
    1、開展村級規(guī)范化建設。認真執(zhí)行《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責，理順村黨組織與村委會的關系，規(guī)范村級重大事項決策和管理程序，制定一系列村級管理制度，出臺符合各村實際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機制。完善村委會向村黨組織報告工作、村三委會聯席會議制度，建立起村黨組織領導下充滿活力的村級自治運行機制。
    2、落實群眾“四權”。通過完善黨務、村務、財務“三務”公開制度，進一步落實群眾的“知情權”；通過完善村干部述職評議、村干部報告工作制度，落實群眾的“監(jiān)督權”；通過完善“三會決策”機制，即村級重大事項決策實行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實群眾的“決策權”；通過制訂《村民自治章程》，實行村民自治，落實群眾的“參與權”，真正實現村黨組織領導方式從直接“為民作主”向領導“由民作主”轉變。
    3、建立村民要事協辦和聯系群眾制度。完善村民要事協辦制度，村民有要事，村級能解決的應予以積極解決，村級不能解決的應積極主動地協助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結對幫困制度，黨員聯戶、村干部聯廠，切實解決群眾實際困難，做到解民憂，暖民心。
    4、抓好農業(yè)農村現代化示范村的創(chuàng)建和推廣。明倫村是全國民主法治示范村、省全面建設小康社會示范村，也是舊村改造、新村建設的示范村。充分發(fā)揮好示范村的典型輻射作用，以明倫村為樣板，向全鎮(zhèn)各村輻射，爭取到2007年，有3—5個村成為盛市級示范村。
    （五）加快農村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
    1、因地制宜，鞏固發(fā)展村級集體經濟。堅持從各村實際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強農民收入。合理、科學制定村級集體經濟發(fā)展計劃和措施，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強村富民之路。
    2、深化以“三點一室”為載體的“雙提高”教育活動。繼續(xù)深化開展以“三點一室”（宣傳點、文化點、體育點和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育活動，提高廣大群眾的思想道德素質和科學文化素質。積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，把這項工作納入村級分層次動態(tài)目標考核管理，加大對“三點一室”的扶持補助，進一步加強城鄉(xiāng)文明一體化步伐。
    3、健全和完善村級財務管理。強化鎮(zhèn)會計服務站對村級財務的監(jiān)督機制。對會計人員實行培訓、輪崗、考核等制度，規(guī)范會計服務站人員的職責、任務、目標、獎罰措施。繼續(xù)做好黨務、村務、財務三務公開，簡化細化公開程序和內容，要讓群眾看得清、看得懂。健全村級財務年度審計、專項審計和村主要干部離任審計制度。
    1、加強領導，落實責任。鎮(zhèn)黨委建立了以黨委書記為全鎮(zhèn)村級組織建設工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的村級組織建設工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核，實行班子成員聯村包片制度。各村黨組織要根據鎮(zhèn)黨委的總體部署，按照“五好”目標要求，結合各自實際，制定基層黨組織建設工作計劃，建立起相應的組織建設工作責任機制，精心部署，周密安排，認真實施。務求實效。
    2、分類指導，加強督查。鎮(zhèn)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設工作，強化對各村組織建設工作的督促和檢查，并把抓組織建設的工作成效作為評價衡量村級班子的重要依據。對已達到“五好”的村，堅持高標準嚴要求，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態(tài)的村，針對其薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達到“五好”目標；強化對相對落后的村的重點幫扶工作，采取結對幫帶、對口扶持等形式，促其加快轉化。
    3、齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強業(yè)務指導，全力以赴抓好農村基層黨組織建設。新聞報道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時總結推廣先進典型，營造重視、關心、支持農村基層黨組織工作的良好氛圍。
    加強農村基層黨組織建設事關全局、事關長遠，至關重要。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強新時期農村基層黨組織建設，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團結帶領全鎮(zhèn)人民為率先實現現代化而努力奮斗。
    農村基層組織建設方案篇二
    一、總體思路：
    圍繞xx縣人民政府確立的“一體兩翼”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以縣十二屆五次全委會精神為指針，以新一輪城市總體規(guī)劃編制獲市政府批準為契機，以推進城市建設全面提速為總要求，以“近期20萬人，17.8平方公里，中期30萬人，30平方公里，遠期50萬人，50平方公里”的城市規(guī)劃建設藍圖和“一城五組團”發(fā)展格局為出發(fā)點，以啟動鐘渤快速通道項目建設和渤海組團城市基礎設施建設為重點，高起點、寬視野、大手筆地策劃一批城市建設招商項目，全力構筑xx縣渤海組團城市建設對外開放平臺。
    二、具體策劃。
    （一）以鐘多鎮(zhèn)至快速通道項目等渤海組團基礎設施項目為重點，工業(yè)、林牧業(yè)為輔進行招商引資。夯實項目儲備基礎，深入研究國家產業(yè)發(fā)展方向，高起點、寬視野、大手筆地策劃一批社會效益、經濟效益好的大項目、好項目、精項目，確保儲備項目20個以上。金額達30億元以上。
    （二）推行城建土地招商，吸引各類資本參與城市建設；堅持以地建建城、以地養(yǎng)城，走市場化經營城市的路子。向市政府爭取5000畝土地儲備計劃，力爭8月份前拿到批復，并迅速啟動土地儲備工作。
    （三）積極探索bt、bot等建設模式，多渠道融資，解決建設資金瓶頸。建議縣政府分別成立快速通道項目的融資洽談組及對融資企業(yè)資信、實力的考察組，加速項目融資進度，解決項目建設資金，確保20xx年9月30日前開工。
    三、目標任務：
    招商簽約項目10個，協議引資15億元，到位資金1.5億元，落戶項目3個。
    四、主要措施和組織保障。
    （一）強化組織領導，創(chuàng)新招商方式。
    城投中心成立三個招商分隊，分別由陳偉總經理、冉建忠副總經理、宋金忠副總經理擔任分隊隊長，每分隊外出招商三次以上。積極爭取在我縣投資的企業(yè)家、在我縣工作生活過的知名人士以及xx籍在外成功人士的幫助，實行委托招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商。
    （二）硬化全員任務，保障招商經費。
    實行全民招商，人人肩上有指標，個個身上有任務，保障招商經費，嚴格獎罰機制。
    （三）抓住對接聯系，力?？焖偻ǖ廊谫Y成功。
    緊密跟蹤北京雷曼公司、中建八局、中鐵十九局、陜西中宇建設工程公司、重慶大安高等級公路建設公司，抓住對接聯系，力?？焖偻ǖ廊谫Y成功。
    （四）加大招商培訓，塑造誠信招商。
    加大招商培訓，了解掌握xx縣情、xx招商優(yōu)惠政策，加強全體職工招商技巧、招商素質，塑造誠信招商。
    （五）做好項目宣傳，廣播城建信息。
    高起點、寬視野、大手筆地策劃一批社會效益、經濟效益好的城市建設招商項目，在縣公眾信息網、縣招商信息網等其它媒體做好項目宣傳，廣播城建信息。
    （六）通力協作配合，共享招商資源。
    與縣其他部門定期聯系，通力協作配合，共享招商資源，避免各自為政，你招你的商，我招我的商，浪費精力等問題，積極圍繞全縣大局展開協作招商活動。
    農村基層組織建設方案篇三
    村級制度建設不夠健全，監(jiān)督機制力度不夠，在蘆草溝村調研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調整，小村變成了大村，干部職數減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監(jiān)督小組等與現在的村域規(guī)范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。
    村個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中，個別工作人員存在懶、散現象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
    農村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現象，村集體公益性事業(yè)建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
    加強制度建設，完善監(jiān)督機制。俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。
    圍繞農字，抓住實字，解決百姓難事農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務農，真心干實事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發(fā)揚，以達到自娛自樂的之目的。
    只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。
    這只是我們在主題教育活動中調研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。
    農村基層組織建設方案篇四
    2020年9月27日，獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會，印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強農村基層黨組織建設促進鄉(xiāng)村振興實施方案（試行）》（以下簡稱《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》）和《關于加強村黨組織書記隊伍建設的若干意見》（以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》）兩個文件，現就有關事項解讀如下：
    近日，縣委結合我縣實際，堅持系統的思維、聯系的觀點、統籌的辦法，就如何構建全縣大黨建格局，實現黨建引領，促進鄉(xiāng)村振興全面實施，尤其是在加強農村基層黨建，強化農村黨支部書記隊伍這個“領頭雁”建設方面，從頂層設計、具體措施落實等方面，出實招、求實效，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》兩個文件。
    隨著農村改革不斷深化，脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標更加明確，任務更加艱巨，同時，根據縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等，基層黨建工作還存在不少問題，全面加強基層黨組織建設，進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行。農村基層黨建的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是村班子建設，村班子建設的核心是村黨支部書記?；谝陨显?，為進一步壓實基層黨建主體責任，著力提升基層治理水平和服務群眾能力，切實全面加強農村基層黨組織建設促鄉(xiāng)村振興，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設進行了深入研究。
    文件起草歷時近3個月，由縣委書記王永記同志親自主持，多次召開縣、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會，并組織“五星”創(chuàng)建相關牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學習。經過充分的醞釀、研討，最終形成了我縣以黨建為引領、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設計，充分體現了縣委“以目標思路凝聚人心、以用人導向激發(fā)干勁、以督導問責轉變作風”的“大黨建”理念，是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設的指導性文件。
    兩個文件相輔相成、各有側重。《深化“五星”創(chuàng)建實施方案》側重對農村黨組織的綜合評價，通過創(chuàng)星評星、正向激勵、壓實責任，切實建強組織，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》側重“領頭雁”隊伍建設，突出了農村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過對現任村黨支部書記分析研判、畫像分類，做到精準施策，切實提高治村本領，是強化“領頭雁”選、育、管、評、用的導向性文件。
    （一）《關于深化“五星”創(chuàng)建實施方案》。
    “五星”創(chuàng)建的內容和鄉(xiāng)村振興的內容是一致的，抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施。2018年，按照市委要求，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關于在全縣農村開展“學先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見（試行）》（獲發(fā)[2018]14號），設置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設星”五星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦等部門牽頭，制定評選標準，每半年評選一次，同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤，每爭創(chuàng)一個“星”，村黨支部書記每月上調工資300元，其他干部每月上調工資100元。2019年，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計發(fā)放獎勵資金33萬余元，極大地激發(fā)了廣大農村干部工作積極性。運行一年來，也由于創(chuàng)建星級支部設有上限，每顆星不超10個村，很多優(yōu)秀村由于指標限制評不上，再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時，考慮均衡多一些等原因，導致“三星”及以上黨支部數量過少，沒有在全縣形成農村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效。
    這次，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出縣委縣政府關注的涉農工作重點，進一步量化細化評價標準。我們堅持黨建是引領，突出五顆星之間“1+4”的關系，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅持穩(wěn)定是基礎，鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風文明星”，保持村內和諧穩(wěn)定，我們堅持發(fā)展是目標，設置“產業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”，鼓勵村級產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，全面促進鄉(xiāng)村振興。
    文件全文分六個部分：指導思想、內容標準、創(chuàng)建程序、結果運用、組織領導以及附件--每顆星的評價細則。在創(chuàng)建評“星”過程中，堅持做到爭創(chuàng)有標準、評審嚴程序、結果重運用。
    爭創(chuàng)有標準。我們圍繞鄉(xiāng)村振興，更加合理的對創(chuàng)建內容和名稱進行了規(guī)范，設置了基層黨建星、鄉(xiāng)風文明星、平安和諧星、產業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局等部門單位牽頭負責。總體分值由基礎分值100分、加分、扣分項目以及底線標準組成。只有基礎分值達到75分以上、總體分值達到85分以上，才能取得評選資格。這里的“底線標準”也就是我們通常所說的“一票否決項”，存在“底線標準”所列內容，則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內容和分值設定在文件附件予以體現?！盎鶎狱h建星”側重評價村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮、黨員隊伍管理、后備人才儲備、管理機制運行以及服務群眾基礎等情況。存在未實現村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴重警告或記過以上處分，影響期不滿的；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評選資格?！班l(xiāng)風文明星”側重評價意識形態(tài)學習、思想道德建設、移風易俗效果以及文體活動開展等情況。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責，影響獲嘉縣整體形象的，取消該星評選資格?！捌桨埠椭C星”側重評價綜治隊伍建設、基礎設施投入、社會秩序維持、矛調調解化解、平安宣傳以及社會治理等情況。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次、個訪2次以上，赴省以上集訪、個訪、非訪的；出現命案、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的，取消該星評選資格。“產業(yè)發(fā)展星”側重評價農村改革、農村產業(yè)發(fā)展、集體經濟增收等情況。產權制度改革清產核資不到位，存在不合理合同或無協議侵占集體資產資源行為的；轄區(qū)內存在“散亂污”企業(yè)被查處的；脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中，存在硬傷問題被點名通報的，取消該星評選資格?！懊利愢l(xiāng)村星”側重評價村莊規(guī)劃、公共設施建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農房或者違規(guī)使用農業(yè)設施用地現象的；因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關或者新聞媒體通報、曝光的，取消該星評選資格。
    評審嚴程序?！拔逍恰痹u選按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門評審、縣委確定、結果公示”的程序進行，一年評選一次，動態(tài)管理。村級申報。村級黨組織對照“五星”內容標準、評價細則，逐項打分自評，基礎分值和總體分值同時達到相應分值（基礎分值75分以上，總體分值85分以上），就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組，對“一星”“二星”黨支部進行評選，并推薦上報“三星”及以上黨支部。部門評審。由縣委組織部牽頭，組織相關部門和單位成立縣級評審組，對“三星”及以上黨支部進行評審，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平、公正，評審工作由縣紀委監(jiān)委同步介入，發(fā)現弄虛作假、降低標準的，將追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及責任人責任?？h委確定?？h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結果公示。對評選出的“星級”黨支部，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報，認真進行核查。如情況屬實，取消評選資格，并追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責任。
    結果重運用。側重正向激勵，解決“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”等問題，堅持做到“六個掛鉤”。將“五星”與村干部工資績效掛鉤。村“兩委”干部現有報酬的30%作為績效?！耙恍恰秉h支部，村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%，“二星”黨支部，績效工資為30%的100%。無星不發(fā)放績效?！叭恰奔耙陨宵h支部實施獎勵，每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元，其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經濟收入中列支。同時，縣財政每年拿出專項資金，三星獎勵3000元、四星獎勵30000元、五星獎勵50000元，作為村級經費進行獎補。與村干部政治榮譽掛鉤?！叭恰奔耙陨洗妩h支部書記，實行“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員等人選；“四星”“五星”黨支部書記，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄。與項目資金安排掛鉤。在不改變資金用途、項目性質基礎上，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜，縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”，一星、二星的，對村內70周歲以上老人，每人每年120元獎勵；“三星”及以上有“平安和諧星”的，70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎上，縣級財政還要增加獎勵，每人每年獎勵60元，每人每年達到180元，以及其他能夠實施的民生待遇。與后進黨組織整頓掛鉤?！耙恍恰奔耙韵曼h組織部，納入后進村整頓管理，必要時及時進行組織調整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值，納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu)、績效獎勵、提拔重用等掛鉤。
    選好一個人，帶強一個村。農村黨支部書記是村級班子的領導核心，是農村基層黨建的關鍵所在，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵所在。文件從村黨支部書記的“選、育、管、評、用”以及壓實責任等方面進行了規(guī)范，對下一步加強農村黨支部書記隊伍建設有很強的指導意義。共分五個部分：
    文件第一部分，側重“選”頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現有村黨支部書記進行研判分類，重點研判村黨支部書記個人德、能、勤、績、廉和整體班子在產業(yè)發(fā)展、集體收入、農村改革、班子運轉、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領型、潛力型、守攤型、問題型”等四種類型。
    文件第二部分，側重“育”本領。分類精準施策，對“引領型”側重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件，發(fā)揮其示范引領作用，使之由好村向強村轉變。對于“潛力型”側重加強幫扶，因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質高，也有有強烈責任感、事業(yè)心，往往由于村內遺留問題較多，發(fā)展包袱較重，造成舉步維艱，所以我們側重幫扶，幫助其解決困難問題，使其輕裝上陣。對“守攤型”側重轉化提升，這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中，有相當一部分存在，缺乏創(chuàng)新意識、進取精神，思想守舊、能力平庸，甘做“維持會長”，村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記，我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時，在這次“兩委”換屆中，能主動讓賢的，繼續(xù)擔任其他兩委職務的，任職期間我們將保持原工作報酬標準不變。對“問題型”我們側重整頓，這部分主要是由于自身素質差、群眾意見大、村務管理混亂、信訪問題頻發(fā)、各項工作滯后的，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時及時調整。
    文件第三部分，側重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法、黨務公開、村務公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎制度機制的貫徹落實，以及對自身的嚴格要求等方面。
    文件第四部分，側重“評”作為。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系、縣鄉(xiāng)觀摩、結果運用等方面，對村黨支部書記的綜合素質、擔當意識、能力水平、工作作風等進行全面的分析評價，進而比出不足、比出差距、比出干勁、比出業(yè)績。優(yōu)秀農村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄，優(yōu)先享受相關經濟待遇。前段時間，我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經產生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。
    文件第五部分，側重“壓”責任。一是壓實縣委責任，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用，加強頂層設計，定期分析研判，制定具體工作方案，做好統籌協調，強化督查指導，形成整體合力。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內各村黨組織及黨支部書記分析研判，分類畫像，“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔當、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主，敢于主持正義、替干部說公道話；對查無實據或經認定可以容錯免責的，及時澄清事實、消除影響。四是做好典型選樹，切實發(fā)現一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型，加大表彰和宣傳力度，并不斷壯大典型群體隊伍，切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感，使學有榜樣、做有目標、干有借鑒。
    目前，縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件，包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系，必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經驗的黨建指導性、綱領性文件，也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織、提高黨員干部隊伍素質打下了更加堅實的基礎。“五星”創(chuàng)建工作由縣委全面領導，縣委組織部牽頭抓總，相關部門共同參與，與干部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評議等有機結合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結表彰，被評為“三星”黨支部的，由包鄉(xiāng)縣領導掛牌，“四星”及以上黨支部由縣委主要領導掛牌。對涌現出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡，利用多種媒體進行宣傳報道，并開展多種形式學習活動，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成重點突破、以點帶面、全域提升的工作局面。
    黨建是基礎，黨建是引領?？h委高度重視黨建工作，重視農村基層黨建，尤其是農村黨支部書記隊伍的建設，歷史3個多月的調研、座談、起草，形成了強化農村黨建的兩個綱領性、指導性文件，這對加強我縣黨建工作，無論是從頂層設計，還是具體工作措施要求，都有了具體遵循。
    下一步，我們將繼續(xù)按照構建“大黨建”的格局理念，強化各項工作措施，強化農村基層黨建，切實抓好農村黨支部書記隊伍建設，為促進農村發(fā)展穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗！
    農村基層組織建設方案篇五
    根據上級黨委的統一部署，為切實解決相對后進村存在的突出問題，提升發(fā)展能力，增強發(fā)展活力，全面加強農村基層組織建設，確保相對后進村整頓轉化工作真正取得實效，結合我縣實際，制定如下實施方案。
    （一）指導思想。相對后進村整頓轉化工作，要堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快農村發(fā)展、增加農民收入、維護農村社會穩(wěn)定，實現“五個好”為目標，以加強村級班子建設，推進規(guī)范管理為手段，因村施治、綜合治理，重點突破、統籌推進，切實解決相對后進村存在的突出問題和廣大群眾關心關注的熱點難點問題，全面提升農村基層組織建設水平，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，為加快推進社會主義新農村建設步伐提供堅強組織保證。
    （二）目標要求?，F有相對后進村整頓轉化工作通過2年時間完成，具體目標要求如下：
    第一年目標要求：
    1、班子建設得到加強。村級黨組織統籌協調、引領帶動、依法辦事、民主管理的能力明顯增強，黨領導下的村級民主自治機制得到完善和發(fā)展，“兩委”關系理順，相互配合，工作運行基本順暢。
    2、規(guī)范管理有序推進。村級組織學習制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效執(zhí)行。村級重大事項決策實行“四議三公開兩報告”工作法，村級事務實行“契約化”管理。
    3、經濟發(fā)展明顯加快。根據當地發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，明確發(fā)展思路，制定經濟發(fā)展規(guī)劃，確立主導產業(yè)并組織實施，農民收入有所增加，增長幅度不低于全縣平均水平。
    4、社會基本和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時化解，無重大刑事、治安案件，無越級上訪，初步形成崇尚文明、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法的鄉(xiāng)風民俗和社會風氣。
    5、農民群眾反映較好。群眾普遍關心關注的熱點難點問題得到逐步解決，群眾的愿望和要求得到逐步實現，工作業(yè)績得到群眾認可，群眾滿意度達到75%以上。
    第二年目標要求：
    1、班子堅強有力。黨組織“推動發(fā)展、凝聚人心、服務群眾、維護穩(wěn)定”的領導核心作用得到充分發(fā)揮，村委會“自我管理、自我教育、自我服務”的群眾性自治組織功能得到充分體現，“兩委”關系協調融洽，團結干事，引導、帶領和服務農民群眾發(fā)展能力強。
    2、管理科學規(guī)范。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效，黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善和發(fā)展，村級事務管理走上科學化、民主化和規(guī)范化的軌道。
    3、經濟較快發(fā)展。形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產業(yè)，經濟持續(xù)較快發(fā)展，農民收入穩(wěn)定增加，農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。
    4、社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時有效化解，小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風文明，鄰里和睦，生產生活秩序好，社會和諧穩(wěn)定。
    5、農民群眾滿意。農民群眾的根本利益得到有效實現、維護和發(fā)展，黨群干群關系密切，工作業(yè)績得到群眾肯定，群眾滿意度達到85%以上。
    （一）整頓轉化解決的重點問題。
    1、著力解決村級班子成員特別是村黨組織書記素質能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場經濟意識差，難以適應新形勢下農村改革發(fā)展需要，黨組織領導核心作用不強，“兩委”關系不協調，缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾威信低的問題。
    2、著力解決村級管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農民群眾合法權益、民主權利得不到有效落實，群眾意見大的問題。
    3、著力解決發(fā)展思路不清，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎設施建設落后，缺乏主導產業(yè)，組織化程度低，服務體系不健全，農民增收緩慢，集體經濟薄弱，無錢辦事的問題。
    4、著力解決村干部工作方法簡單生硬，黨務村務財務不公開，黨群干群關系緊張，宗族派性嚴重，糾紛排查化解不及時，社會矛盾突出的問題。
    5、著力解決沒有村活動場所或活動場所危舊狹小，不能滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要的問題。
    （二）整頓轉化工作的主要任務。
    1、強班子，提升村級組織發(fā)展能力。堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設，著力提升相對后進村村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要圍繞實施“能力提升”工程，深入系統地開展黨性觀念、理想信念和責任意識教育，切實增強村“兩委”班子成員履職盡責、服務群眾的積極性和主動性。要加強對現代農業(yè)、市場經濟、法律法規(guī)、實用技術等知識技能培訓，著力提高“兩委”班子成員推動發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對班子不健全的，要積極物色人選，加強培養(yǎng)鍛煉，盡快配齊配強班子；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要適時組織到先進地區(qū)考察學習，讓他們開闊眼界，增長見識，堅定發(fā)展信心和決心；對等靠要思想嚴重、不思進取的，要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，強化日常監(jiān)控檢查；對班子不團結、不協調、鬧無原則矛盾的，要采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進一步明確職責，化解矛盾，促進團結，形成工作合力；對思想整頓成效不明顯，長期外出不在職，群眾意見較大的，要堅決予以組織調整，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)派、外面請、跨村兼等方式，把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來。要實行后進村黨組織書記調整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監(jiān)督管理，進一步健全村級班子任期目標責任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴格兌現獎懲。要完善激勵保障措施，有效調動和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會干事、干成事、干好事。
    三是立產業(yè)，加快農民增收致富步伐。要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為整頓轉化工作的出發(fā)點和落腳點，以經濟發(fā)展的成效促進整頓轉化。要立足相對后進村實際，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展格局和市場需求，在認真分析自然條件、經濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒋嬖趩栴}等情況的基礎上，進一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點和主導產業(yè)，找準一條適合相對后進村發(fā)展和農民群眾增收致富的好路子，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施。要積極培育各種類型的產業(yè)經營大戶，發(fā)揮大戶的影響力和拉動力，示范和帶動周圍農戶跟著學、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發(fā)展格局。要因地制宜開發(fā)和建設各類產業(yè)經營小區(qū)，通過小區(qū)把分散的生產經營集中起來，實現規(guī)模擴張，形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷擴大和增強產品的市場占有率和競爭力。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力推行“支部抓協會、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業(yè)協會、合作社等農村合作經濟組織，形成利益共享、風險共擔、相對穩(wěn)定的利益共同體，提高農民組織化程度，有效地把農民組織起來，增強抵御市場風險的能力，提高產業(yè)化經營水平，加快農民增收致富步伐。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加大招商引資和融資力度，圍繞新型工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化，集中力量新上一批起點高、競爭力強的大型項目和投資少、風險小、見效快的中小型集群項目，充分發(fā)揮項目的拉動作用，推動農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。
    四是抓制度，促進村級組織工作規(guī)范化。本著規(guī)范、簡便、實用的原則，進一步加強制度建設，以健全完善的制度保障村級組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規(guī)的基本框架下，對現有制度進行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的`修訂，該完善的完善。要注重把學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的認識成果、實踐成果上升為制度成果，對活動中的一些好形式、好做法、好舉措認真加以總結、提練和完善，用制度的形式固定下來，堅持下去，形成推動工作的長效機制。要重點建立健全以“四議三公開兩報告”為主要內容的議事決策機制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實機制和以村務、財務、黨務“三公開”為主的監(jiān)督評議機制，做到用制度管權、管人、管事、管錢。要建立村級社情民意收集分析解決機制，圍繞黨委政府中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，通過建立民情責任區(qū)、召開民情懇談會、選聘黨員民情信息員、入戶走訪座談等形式，廣泛收集社情民意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織每月召開一次社情民意分析會，一事一議，確保群眾的意愿和要求及時反映到黨級組織，并得到及時妥善解決。
    五是解難題，推進農村和諧穩(wěn)定。要始終把解決好群眾最關心、最迫切的急難問題作為相對后進村整頓轉化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結合相對后進村實際，分類組織實施，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。對于財務管理混亂方面的問題，要認真組織清理，及時向群眾公布結果；對于治安狀況不好的村，要進行綜合治理，及時排查、發(fā)現和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立良好的生產、生活秩序；對于宗族勢力影響或干涉村務的，要依法進行宣傳教育和引導，對經說服教育無效，繼續(xù)干擾村務的，必要時可通過法律手段來解決；對存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關部門，依法進行妥善解決；對基礎條件較差、發(fā)展基礎薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實行項目傾斜，通過協調整合新農村建設、生態(tài)能源、整村推進、種植和養(yǎng)殖新技術推廣等項目，大力加強農業(yè)基礎設施建設和農村公益事業(yè)建設，不斷改善農村生產生活環(huán)境和條件。
    六是建場所，增強村級組織服務功能。堅持規(guī)范、實用的原則，注重高標準設計、多功能考慮、高質量建設，扎實解決相對后進村無活動場所或活動場所危舊狹小問題，以滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要。要依法明確活動場所的所有權、使用權和管理權。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強配套設施建設，達到“八有”標準，即有標牌、有黨旗、有會議室、有檔案柜、有公開欄、有規(guī)章制度、有學習資料、有遠教設備。在加強村級活動場所硬件建設的基礎上，要建立完善活動場所的管理使用制度，以管促用，以用強管，努力把村級活動場所建設成為村級組織服務群眾和黨員學習、工作、活動的主陣地，成為農民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓、咨詢信息、參加文娛活動的綜合場所，成為農村政治中心、經濟中心、文化中心和服務中心，不斷增強村級組織服務功能。
    1、加強組織領導，落實工作責任。為確保相對后進村整頓轉化工作扎實開展，取得實效，縣委成立相對后進村整頓轉化工作領導小組，對全縣整頓轉化工作進行統籌安排部署，領導小組下設辦公室，負責全縣相對后進村整頓轉化的日常工作，抓好具體指導、督促檢查、綜合調度、典型推廣等工作。領導小組各成員單位要履好職、盡好責，加強溝通配合，通力協作，以形成整頓轉化工作合力。為切實加大對相對后進村整頓轉化工作領導力度，增強指導針對性，實行縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，從縣直機關事業(yè)單位選派年輕后備干部任相對后進村黨組織副書記，下派的村黨組織副書記要融入到村班子之中，堅持“三同”，駐村工作?？h委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉化工作責任書。各包扶單位負責人是整頓轉化包扶工作第一責任人，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢，從黨建、項目、資金、技術、人才、管理、信息、就業(yè)等方面進行幫扶。下派的村黨組織副書記要協助相對后進村開展工作，促進整頓轉化工作目標的實現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門組織，組建整頓轉化工作隊，實行領導干部包村，先進村與后進村結對。要在深入調研的基礎上，區(qū)分不同情況，逐村制定整頓轉化工作的具體實施方案，明確整頓轉化的目標、內容、措施和進度安排，整頓轉化工作方案及時上報備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是相對后進村整頓轉化工作的第一責任人，要抓好安排部署、日常調度、督促檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是相對后進村整頓轉化工作的具體責任人，要不折不扣地落實好各項工作任務和措施。相對后進村黨組織書記是直接責任人，要不等不靠，團結帶領村班子和廣大黨員干部積極主動地做好相關工作，確保整頓一個、見效一個、轉化一個。
    2、強化督促檢查，確保取得實效?？h委相對后進村整頓轉化工作辦公室將采取旬匯報、月檢查、季調度的方式，加強對相對后進村整頓轉化工作的調度、檢查和指導，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶單位和下派村黨組織副書記工作開展情況進行定期考核，年末對全縣相對后進村整頓轉化情況進行評估和檢查驗收。各包扶單位每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室報告一次幫扶措施落實情況,年底上報專題報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室報告一次整頓轉化工作進展情況，年底上報自檢評估報告。下派的村黨組織副書記每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室匯報一次工作開展情況，年底上報履職報告。同時，縣委已將相對后進村整頓轉化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直單位年度工作目標進行考核，完成任務好的，進行通報表彰；對行動遲緩、措施不力、效果不好，未完成工作任務的，予以通報批評，黨組織負責人不評先、不評優(yōu)，并追究相應領導責任，確保相對后進村整頓轉化工作不流于形式、不走過場，真正取得實實在在的成效。
    3、做好基礎性工作，營造整頓轉化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對后進村黨組織要專門設立整頓轉化工作檔案，對上級文件、本級文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔，實行全程記錄?？h委組織部將在黨員干部遠程教育頻道、寧城黨建網上開設整頓轉化工作專題節(jié)目和專欄，加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用廣播、電視、網站、簡報、板報、宣傳畫等媒體和工具，大張旗鼓地宣傳相對后進村整頓轉化工作的目的、意義和有關要求，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。要對整頓轉化工作中一些好的經驗做法，進行總結和提煉，培樹叫得響、立得住、經得起檢驗的典型，發(fā)揮典型的示范、帶動作用，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效地開展營造良好的社會和輿論氛圍。
    農村基層組織建設方案篇六
    為了切實加強和改進我縣農村基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高農村基層黨組織的領導水平，為建設社會主義新農村、構建和諧社會提供堅強的組織保證,根據中央、省、市委關于進一步深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動的要求，縣委在十三屆二次全委（擴大）會議上確立了爭創(chuàng)省級黨建先進縣的目標。
    為確保以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”農村黨支部為主要內容的各項創(chuàng)建任務落到實處,特制定如下實施方案。
    一、指導思想。
    創(chuàng)建“全省農村基層黨組織建設先進縣”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設社會主義新農村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強農村基層黨組織建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，通過進一步豐富“三級聯創(chuàng)”活動內涵，提升創(chuàng)建標準，強化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機制，全面提高農村基層黨建整體水平，為加快推進社會主義新農村建設、構建和諧文明富裕新提供堅強的組織保證。
    二、基本原則。
    創(chuàng)建活動的基本原則是：
    1、圍繞中心，服務大局。創(chuàng)建活動必須圍繞縣委在農村的中心工作展開，要以新農村建設為目標，以“促進農村經濟發(fā)展，提高農民生活水平；加強民主法制建設，保障農民民主權利；加強精神文明建設，培養(yǎng)新型農民；推進和諧社會建設，保持農村穩(wěn)定”為著力點，扎實開展創(chuàng)建活動，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農村經濟發(fā)展和社會進步。
    2、結合實際、分類指導。要從實際出發(fā)，堅持實事求是、因地制宜的原則，緊密聯系農村基層黨組織和黨員隊伍的實際開展創(chuàng)建活動，有針對性地提出工作措施、工作標準和要求，突出工作重點，加強分類指導，豐富創(chuàng)建內涵，探索創(chuàng)建形式，強化推進措施，實行動態(tài)管理，建立激勵機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個創(chuàng)建活動始終充滿活力。
    3、上下聯動，齊抓共管。根據省、市委的目標要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農村黨支部都要對照標準，明確職責，穩(wěn)步實施，扎實推進。各有關部門尤其是涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據各自職能，把積極開展基層滿意的涉農部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動，同創(chuàng)建黨建先進縣有機結合起來，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的.工作格局，形成相互銜接、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運行機制。
    4、求真務實，整體推進。要以扎實的作風，深入細致地開展創(chuàng)建工作，切實解決農村基層黨組織建設中存在的突出問題、難點問題、熱點問題，扎扎實實做好基礎工作，堅決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，從整體上推進農村基層組織建設。
    三、目標要求。
    創(chuàng)建活動的目標要求是：
    1、組織堅強有力。黨的農村基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。
    2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運用中國特色社會主義理論武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產、工作、學習和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和構建和諧社會作出貢獻。
    3、工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，社會主義新農村建設取得顯著成效。
    4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾工作成效明顯，群眾權益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關系密切。
    “五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村黨支部的目標，具體表現在以下幾個方面：
    責任人：
    6、縣政法委：負責健全完善農村治安防控體系和農村矛盾糾紛排查、調處機制，深入推進縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動，全面開展矛盾排查調解年活動，近三年社會治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴重涉農案件。
    責任人：
    7、縣文明辦：堅持“三個文明”協調發(fā)展，積極組織開展“文明和諧家庭”、“十星級文明戶”、“文明和諧村組”、“文明和諧村鎮(zhèn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動；近三年農村精神文明建設工作位于全市前三分之一以內。
    責任人：
    8、縣民政局：建立健全農村基層“一事一議”、村務財務公開制度，圓滿組織實施村委換屆工作。
    責任人：
    9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生。
    責任人：
    10、縣環(huán)保局：近三年無重大環(huán)境污染事故，未收到上級環(huán)保部門“區(qū)域限批”，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。
    責任人：
    11、縣信訪局：能夠及時妥善處理縣鄉(xiāng)職責范圍內的信訪問題，沒有到省級以上機關集體上訪事件。
    責任人：
    12、縣人口和計劃生育局：積極開展爭創(chuàng)計劃生育“三無”活動，黨員干部帶頭執(zhí)行計劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標以內。
    責任人：
    13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進縣的宣傳報導工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強化輿論引導，營造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。
    責任人：
    14、團縣委：健全農村基層共青團組織，共青團組織和共青團員在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用，在農村發(fā)展黨員工作中做好共青團員“推優(yōu)”工作。
    責任人：
    15、縣婦聯：健全農村基層婦聯組織，使基層婦聯組織在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓教育工作，在農村發(fā)展黨員工作中做好婦女“推優(yōu)”工作。
    責任人：
    各有關單位要在搞好本單位分解工作的同時，健全完善相應的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。
    農村基層組織建設方案篇七
    202-年x月27日，獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會，印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強農村基層黨組織建設促進鄉(xiāng)村振興實施方案（試行）》（以下簡稱《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》）和《關于加強村黨組織書記隊伍建設的若干意見》（以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》）兩個文件，現就有關事項解讀如下：
    近日，縣委結合我縣實際，堅持系統的思維、聯系的觀點、統籌的辦法，就如何構建全縣大黨建格局，實現黨建引領，促進鄉(xiāng)村振興全面實施，尤其是在加強農村基層黨建，強化農村黨支部書記隊伍這個“領頭雁”建設方面，從頂層設計、具體措施落實等方面，出實招、求實效，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》兩個文件。
    隨著農村改革不斷深化，脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標更加明確，任務更加艱巨，同時，根據縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等，基層黨建工作還存在不少問題，全面加強基層黨組織建設，進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行。農村基層黨建的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是村班子建設，村班子建設的核心是村黨支部書記?；谝陨显?，為進一步壓實基層黨建主體責任，著力提升基層治理水平和服務群眾能力，切實全面加強農村基層黨組織建設促鄉(xiāng)村振興，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設進行了深入研究。
    文件起草歷時近3個月，由縣委書記王永記同志親自主持，多次召開縣、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會，并組織“五星”創(chuàng)建相關牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學習。經過充分的醞釀、研討，最終形成了我縣以黨建為引領、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設計，充分體現了縣委“以目標思路凝聚人心、以用人導向激發(fā)干勁、以督導問責轉變作風”的“大黨建”理念，是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設的指導性文件。
    兩個文件相輔相成、各有側重。《深化“五星”創(chuàng)建實施方案》側重對農村黨組織的綜合評價，通過創(chuàng)星評星、正向激勵、壓實責任，切實建強組織，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障?！洞妩h組織書記隊伍建設的若干意見》側重“領頭雁”隊伍建設，突出了農村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過對現任村黨支部書記分析研判、畫像分類，做到精準施策，切實提高治村本領，是強化“領頭雁”選、育、管、評、用的導向性文件。
    （一）《關于深化“五星”創(chuàng)建實施方案》。
    “五星”創(chuàng)建的內容和鄉(xiāng)村振興的內容是一致的，抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施。202-年，按照市委要求，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關于在全縣農村開展“學先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見（試行）》（獲發(fā)[202-]14號），設置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設星”五星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦等部門牽頭，制定評選標準，每半年評選一次，同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤，每爭創(chuàng)一個“星”，村黨支部書記每月上調工資300元，其他干部每月上調工資100元。202-年，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計發(fā)放獎勵資金33萬余元，極大地激發(fā)了廣大農村干部工作積極性。運行一年來，也由于創(chuàng)建星級支部設有上限，每顆星不超10個村，很多優(yōu)秀村由于指標限制評不上，再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時，考慮均衡多一些等原因，導致“三星”及以上黨支部數量過少，沒有在全縣形成農村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效。
    這次，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出縣委縣政府關注的涉農工作重點，進一步量化細化評價標準。我們堅持黨建是引領，突出五顆星之間“1+4”的關系，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅持穩(wěn)定是基礎，鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風文明星”，保持村內和諧穩(wěn)定，我們堅持發(fā)展是目標，設置“產業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”，鼓勵村級產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，全面促進鄉(xiāng)村振興。
    文件全文分六個部分：指導思想、內容標準、創(chuàng)建程序、結果運用、組織領導以及附件--每顆星的評價細則。在創(chuàng)建評“星”過程中，堅持做到爭創(chuàng)有標準、評審嚴程序、結果重運用。
    爭創(chuàng)有標準。我們圍繞鄉(xiāng)村振興，更加合理的對創(chuàng)建內容和名稱進行了規(guī)范，設置了基層黨建星、鄉(xiāng)風文明星、平安和諧星、產業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局等部門單位牽頭負責?？傮w分值由基礎分值100分、加分、扣分項目以及底線標準組成。只有基礎分值達到75分以上、總體分值達到85分以上，才能取得評選資格。這里的“底線標準”也就是我們通常所說的“一票否決項”，存在“底線標準”所列內容，則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內容和分值設定在文件附件予以體現?！盎鶎狱h建星”側重評價村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮、黨員隊伍管理、后備人才儲備、管理機制運行以及服務群眾基礎等情況。存在未實現村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴重警告或記過以上處分，影響期不滿的；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評選資格?！班l(xiāng)風文明星”側重評價意識形態(tài)學習、思想道德建設、移風易俗效果以及文體活動開展等情況。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責，影響獲嘉縣整體形象的，取消該星評選資格?！捌桨埠椭C星”側重評價綜治隊伍建設、基礎設施投入、社會秩序維持、矛調調解化解、平安宣傳以及社會治理等情況。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次、個訪2次以上，赴省以上集訪、個訪、非訪的；出現命案、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的，取消該星評選資格?！爱a業(yè)發(fā)展星”側重評價農村改革、農村產業(yè)發(fā)展、集體經濟增收等情況。產權制度改革清產核資不到位，存在不合理合同或無協議侵占集體資產資源行為的；轄區(qū)內存在“散亂污”企業(yè)被查處的；脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中，存在硬傷問題被點名通報的，取消該星評選資格?！懊利愢l(xiāng)村星”側重評價村莊規(guī)劃、公共設施建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農房或者違規(guī)使用農業(yè)設施用地現象的；因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關或者新聞媒體通報、曝光的，取消該星評選資格。
    評審嚴程序。“五星”評選按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門評審、縣委確定、結果公示”的程序進行，一年評選一次，動態(tài)管理。村級申報。村級黨組織對照“五星”內容標準、評價細則，逐項打分自評，基礎分值和總體分值同時達到相應分值（基礎分值75分以上，總體分值85分以上），就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組，對“一星”“二星”黨支部進行評選，并推薦上報“三星”及以上黨支部。部門評審。由縣委組織部牽頭，組織相關部門和單位成立縣級評審組，對“三星”及以上黨支部進行評審，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平、公正，評審工作由縣紀委監(jiān)委同步介入，發(fā)現弄虛作假、降低標準的，將追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及責任人責任。縣委確定?？h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結果公示。對評選出的“星級”黨支部，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報，認真進行核查。如情況屬實，取消評選資格，并追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責任。
    結果重運用。側重正向激勵，解決“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”等問題，堅持做到“六個掛鉤”。將“五星”與村干部工資績效掛鉤。村“兩委”干部現有報酬的30%作為績效。“一星”黨支部，村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%，“二星”黨支部，績效工資為30%的100%。無星不發(fā)放績效?！叭恰奔耙陨宵h支部實施獎勵，每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元，其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經濟收入中列支。同時，縣財政每年拿出專項資金，三星獎勵3000元、四星獎勵30000元、五星獎勵50000元，作為村級經費進行獎補。與村干部政治榮譽掛鉤。“三星”及以上村黨支部書記，實行“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員等人選；“四星”“五星”黨支部書記，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄。與項目資金安排掛鉤。在不改變資金用途、項目性質基礎上，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜，縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”，一星、二星的，對村內70周歲以上老人，每人每年120元獎勵；“三星”及以上有“平安和諧星”的，70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎上，縣級財政還要增加獎勵，每人每年獎勵60元，每人每年達到180元，以及其他能夠實施的民生待遇。與后進黨組織整頓掛鉤。“一星”及以下黨組織部，納入后進村整頓管理，必要時及時進行組織調整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值，納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu)、績效獎勵、提拔重用等掛鉤。
    選好一個人，帶強一個村。農村黨支部書記是村級班子的領導核心，是農村基層黨建的關鍵所在，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵所在。文件從村黨支部書記的“選、育、管、評、用”以及壓實責任等方面進行了規(guī)范，對下一步加強農村黨支部書記隊伍建設有很強的指導意義。共分五個部分：
    文件第一部分，側重“選”頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現有村黨支部書記進行研判分類，重點研判村黨支部書記個人德、能、勤、績、廉和整體班子在產業(yè)發(fā)展、集體收入、農村改革、班子運轉、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領型、潛力型、守攤型、問題型”等四種類型。
    文件第二部分，側重“育”本領。分類精準施策，對“引領型”側重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件，發(fā)揮其示范引領作用，使之由好村向強村轉變。對于“潛力型”側重加強幫扶，因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質高，也有有強烈責任感、事業(yè)心，往往由于村內遺留問題較多，發(fā)展包袱較重，造成舉步維艱，所以我們側重幫扶，幫助其解決困難問題，使其輕裝上陣。對“守攤型”側重轉化提升，這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中，有相當一部分存在，缺乏創(chuàng)新意識、進取精神，思想守舊、能力平庸，甘做“維持會長”，村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記，我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時，在這次“兩委”換屆中，能主動讓賢的，繼續(xù)擔任其他兩委職務的，任職期間我們將保持原工作報酬標準不變。對“問題型”我們側重整頓，這部分主要是由于自身素質差、群眾意見大、村務管理混亂、信訪問題頻發(fā)、各項工作滯后的，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時及時調整。
    文件第三部分，側重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法、黨務公開、村務公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎制度機制的貫徹落實，以及對自身的嚴格要求等方面。
    文件第四部分，側重“評”作為。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系、縣鄉(xiāng)觀摩、結果運用等方面，對村黨支部書記的綜合素質、擔當意識、能力水平、工作作風等進行全面的分析評價，進而比出不足、比出差距、比出干勁、比出業(yè)績。優(yōu)秀農村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄，優(yōu)先享受相關經濟待遇。前段時間，我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經產生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。
    文件第五部分，側重“壓”責任。一是壓實縣委責任，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用，加強頂層設計，定期分析研判，制定具體工作方案，做好統籌協調，強化督查指導，形成整體合力。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內各村黨組織及黨支部書記分析研判，分類畫像，“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔當、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主，敢于主持正義、替干部說公道話；對查無實據或經認定可以容錯免責的，及時澄清事實、消除影響。四是做好典型選樹，切實發(fā)現一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型，加大表彰和宣傳力度，并不斷壯大典型群體隊伍，切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感，使學有榜樣、做有目標、干有借鑒。
    目前，縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件，包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系，必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經驗的黨建指導性、綱領性文件，也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織、提高黨員干部隊伍素質打下了更加堅實的基礎?！拔逍恰眲?chuàng)建工作由縣委全面領導，縣委組織部牽頭抓總，相關部門共同參與，與干部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評議等有機結合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結表彰，被評為“三星”黨支部的，由包鄉(xiāng)縣領導掛牌，“四星”及以上黨支部由縣委主要領導掛牌。對涌現出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡，利用多種媒體進行宣傳報道，并開展多種形式學習活動，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成重點突破、以點帶面、全域提升的工作局面。
    黨建是基礎，黨建是引領?？h委高度重視黨建工作，重視農村基層黨建，尤其是農村黨支部書記隊伍的建設，歷史3個多月的調研、座談、起草，形成了強化農村黨建的兩個綱領性、指導性文件，這對加強我縣黨建工作，無論是從頂層設計，還是具體工作措施要求，都有了具體遵循。
    下一步，我們將繼續(xù)按照構建“大黨建”的格局理念，強化各項工作措施，強化農村基層黨建，切實抓好農村黨支部書記隊伍建設，為促進農村發(fā)展穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗！
    農村基層組織建設方案篇八
    為更好地開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面，夯實基礎工作基礎，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照中央、省、市、縣委關于農村扶貧開發(fā)一系列部署要求，結合我村支部實際，制定本方案。
    1、指導思想：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導。切實提高運用法治思維和法治方式推進農村改革的能力和水平，圍繞扶貧開發(fā)主題，結合黨的群眾路線實踐教育活動，以加強我村基層組織領導班子和黨員干部隊伍建設為重點，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，為我村的扶貧開發(fā)工作提供堅強的組織保證。
    2、目標要求：按照依法治國、執(zhí)政為民的要求，全面加強和改進農村基層組織建設，基本達到以下要求：
    （1）組織體系健全。建立健全我村基層組織體系（一名黨支部書記，兩名黨支部委員）。村級配套組織健全。
    （2）班子功能增強。進一步配齊配強我村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，確保村干部政治素質好，發(fā)展能力強。
    （3）黨員素質提高。黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，為無職黨員設崗定責。確保黨員發(fā)展工作有計劃進行，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領致富的本領。
    （4）工作機制完善。在支部班子帶頭下，形成齊抓共管的農村基層組織建設工作格局。服務農民、組織農民、保護農民制度體系較為完善。
    （5）服務保障有力。使我村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力推動我村扶貧開發(fā)工作的有序開展。
    1、選好配強領導班子。著重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中選拔村干部，對戰(zhàn)斗力不強的干部及時予以調整。
    2、加強干部教育培訓。加強農村基層干部任職培訓、任期培訓，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動，組織干部進村入戶聽取意見，解決群眾關心的問題，使干部經常受教育，農民長期得實惠。
    3、加強作風建設。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨風廉政建設，引導村干部增強對群眾的感情和對工作的激情，改進工作作風，做好新時期農村工作，建立健全各項規(guī)章制度。
    4、完善激勵監(jiān)督機制。探索建立工作報酬、社會榮譽、政治待遇等多種形式的激勵機制，營造關心、支持和保護農村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，建立健全重大事項報告、述職述廉等制度，完善民主評議，誡勉談話等制度。
    1、加大黨員教育力度。組織黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理念，特別是抓好黨的當前依法治國等重大決策的學習，突出抓好黨章學習。堅持開展黨員主題教育活動，利用各種方式加強對農村黨員進行專業(yè)化技能培訓。
    2、嚴格黨員管理。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨組織關系接轉等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。加強對流動黨員教育的管理。
    3、完善黨員發(fā)揮作用平臺。深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動。建立農村黨員發(fā)揮作用承諾制。
    4、重視發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年青黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到每年發(fā)展新黨員。全面實行和規(guī)范發(fā)展黨員聯名推薦制、票決制、預審和公示制，擴大民主，加強監(jiān)督。
    1、完善村黨組織設置。調整和改進村黨組織設置，理順工作關系，形成順暢的.工作運行機制。
    2、健全村黨組織領導的村民自治機制。發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，支持村委會依法開展工作，完善決策機制，推進決策的民主化、科學化、制度化。進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，不斷推進黨務公開、村務公開、民主管理，完善“一事一議”制度。
    3、轉變農村基層黨組織職能。不斷強化組織管理、教育引導和服務協調功能，通過啟發(fā)教育、民主教育、示范引導等方法開展工作，自覺運用法律、經濟、政策等手段解決問題。深入開展為民服務全程代理工作。
    1、強化農村基層黨建工作責任制。第一書記切實履行起我村基層黨組織建設第一責任人職責，支部書記要擔負具體責任人的職責，在全村上下形成齊心協力抓黨建的工作合力。
    2、加強村級組織活動場所建設。用三年時間，通過多種途徑解決我村組織活動場所問題。按照有標牌、辦公室、黨員活動室、為民辦事全程代理室、遠程教育設備、圖書雜志、信息網絡、文件資料柜等要求，加強活動場所建設，做到“一室多用”。
    農村基層組織建設方案篇九
    20__年以來在鎮(zhèn)黨委政府的關心指導下，在村兩委會的領導下，本人認真學習，以十九大精神為指導，刻苦鉆研業(yè)務，較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作，下面就本人一年來履行職責、廉潔自律和學法、守法情況向各位匯報如下：
    一、學習情況。
    一年來，本人貫徹落實十九屆_中全會精神為指導，并結合自身工作實際進行深刻剖析，通過各種學習，更加堅定了自己的政治立場，增強了黨性，同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng)。
    二、工作情況。
    作為村會計，對自己分管的工作，兢兢業(yè)業(yè)地去做，履行好自己的職責，從實際出發(fā)，以大局為重，擺正位置，做到識大體、顧大局，從不越權。主要表現：
    1、擺正位置、做好實事。村委會印章由本人保管，多年來本人除正常業(yè)務關系蓋公章外，其余要蓋的公章，沒有書記、主任簽字從未私自做主蓋出印章。
    2、扎實做好會計基礎規(guī)范工作。
    認真學習和貫徹落實《__鎮(zhèn)農村財務管理辦法》，建立健全各類帳薄，規(guī)范各種憑證、票據的設置和使用，規(guī)范財務傳遞手續(xù)和帳務處理，嚴格會計核算制度，嚴格控制非經營性支出，加強集體資產管理，確保集體資產保值增值，切實強化會計檔案的規(guī)范和管理。
    嚴格執(zhí)行票據審批制度，村組兩級的支出票據需由：經辦人和證明人簽字、理財小組集體審核后由組長簽字、報村主要負責人審批的報批程序，經過多年來一以貫之的執(zhí)行，票據審批制度在我村貫徹落實得較好。
    3、建立健全農村財務管理制度。
    我們依據村情，根據新的管理辦法和相關財務法規(guī)，建立健全了本村的各項財務管理制度，不斷規(guī)范集體經濟組織的財務活動行為，嚴格按規(guī)章辦事。
    4、加強民主理財和財務公開管理。
    在日常財務管理活動中，我們充分發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用，每項財務開支都要經民主理財小組監(jiān)督審核。同時，把財務公開作為黨務村務公開的重點，長年公示、適時公示、按季公示的各類資料都要按要求公示，所有收支都逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解監(jiān)督村集體資產和財務收支情況，從而限度地杜絕不合理開支，杜絕任何一件因農村財務上訪案件的發(fā)生。
    5、搞好預算，當好參謀。
    我村每年年初，根據自身積累和當年收入情況，堅持以收定支，量入為出，留有余地的原則，編制年度財務計劃，經兩委會認可后，再由村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)審核，向全體村民公示后，給兩委會的領導參照實施。
    6、搞好各項軟件工作。
    對自己分管的檔案資料工作，無論支部和村委會需要查閱何種資料，本人都能即時無誤地提供給他們，從無怨言。
    三、廉潔自律情況。
    多年來，本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定十不準，自覺接受監(jiān)督，從未在為村民辦事過程中，索取財物。從不利用職務之便巧立名目，報支私人票據。任職期無奢侈、浪費現象，辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。俗話說：正人先正已，兩袖清風方能一身正氣。本人是這樣想的，也是這樣做。
    四、學法守法，依法用法。
    作為一名農村基層干部，就不斷要加強法律、法規(guī)學習。
    一年來，本人通過集體和自我學習的形式，系列學習了《村委會組織法》、《土地法》、《安全法》、《農業(yè)法》、《計生法》以及上級下發(fā)的各種實施辦法等多種法律法規(guī)。把學習、宣傳和貫徹落實法律、法規(guī)當作規(guī)范工作行為、推動工作重要手段，要自覺做到學法、守法、用法。
    仔細想想，還有許多工作沒有到位的地方，今后我決心繼續(xù)加強學習，努力鉆研業(yè)務知識，以深入開展學習為契機，嚴格執(zhí)行新的__鎮(zhèn)農村財務管理辦法，為我村的經濟發(fā)展而努力工作。
    農村基層組織建設方案篇十
    社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯系居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。xxx組織區(qū)、街道、社區(qū)三級骨干力量，成立城市社區(qū)建設發(fā)展研究中心，搭建研討交流平臺。推行“4+x+1”模式，會診解決疑難問題，有力提升了城市基層治理能力。目前，研究中心已召開全體成員參加的研討活動x次，組織觀摩點評x次，提出意見建議x余條，組織x余人赴xx等x地參觀學習，x名社區(qū)黨委書記登臺傳授經驗，會診解決工作難題x件。
    一、背景動因。
    隨著城市化進程的加快，城市社區(qū)的工作內容發(fā)生了極大變化。加強社區(qū)黨建、創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定和諧成為全社會關注的熱點問題。但在具體工作中，城市社區(qū)黨建工作存在組織活動難開展、活動經費短缺、黨務工作者素質有待提高、居民參與社區(qū)事務熱情不高等問題。為有效解決出現的問題，明確未來發(fā)展方向，xxx積極搭建研討交流平臺，圍繞城市基層黨建和社區(qū)建設中的重點、熱點、難點問題，集思廣益，出思路、想辦法，著力在發(fā)現問題、討論問題進而解決問題上下功夫，推進全區(qū)基層組織規(guī)范化建設，讓城市社區(qū)黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    二、主要做法。
    街道組織委員對各社區(qū)工作開展情況現場點評；
    民政、住建等部門分管負責同志就當前各自承擔的社區(qū)建設任務作安排部署；
    組織部分管副部長就本次活動日開展情況提意見、作。
    總結。
    通過定期碰頭開會的形式，拉近了區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關系，搭建起“經驗交流、思想碰撞、觀點交鋒”的平臺。
    集體會診工作重點難點問題，研究確定解決方案；
    組織赴外地城市社區(qū)工作先進單位對標學訪，學習先進經驗，啟發(fā)工作思路。
    對推進不力、執(zhí)行不到位的下發(fā)督辦通知并約談相關責任人。
    三、初步成效。
    一是組建了出謀劃策的“智囊團”。根據各城市社區(qū)黨建工作開展不平衡、不充分的實際，成立城市社區(qū)建設發(fā)展研究中心，區(qū)、街道、社區(qū)三級聯動，對城市社區(qū)建設與發(fā)展過程當中的熱點和難點問題進行研討、交流，達到集思廣益的效果，為城市基層黨建工作的開展找準了“靶心”，明確了方向。寒亭街道萬春園社區(qū)黨組織書記說：“通過發(fā)展研究會我們面對面交流，解決了一些困惑很久的實際問題，感到收獲很大?！?BR>    二是搭建了破解難題的“新課堂”。研究中心一月開展一次研討活動，通過優(yōu)秀社區(qū)黨委書記現身說法、相關部門業(yè)務骨干現場案例教學、集體會診研究解決工作難題等形式，建立起“經驗共享、問題共解、整體聯動、互促共進”的工作機制。對經集體研究暫無明確解決思路的疑難復雜問題，研究中心組織相關人員和社區(qū)黨委書記，到外地參觀考察，營造了“會上交流發(fā)言，會后上門取經”的良好氛圍。通過內外兩種渠道，確保發(fā)展過程中的各類問題“找得準，解決得好，落實得到位”。
    三是開發(fā)了推進落實的“助推器”。研究中心與區(qū)委黨建辦建立工作聯動機制，及時將思路做法、意見建議提交區(qū)委黨建辦。區(qū)委黨建辦結合工作實際，借鑒研究中心的意見建議，制定具體工作要求，組織街道和社區(qū)抓好落實，并通過現場觀摩點評等方式，幫助社區(qū)查擺問題、規(guī)范提升。
    為了進一步扎實推進“三基建設”工作，按期完成“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現整體提升、全面進步”的總體目標，xx市委組織部組工干部創(chuàng)新工作思路，走出機關、深入一線包聯基層黨支部的黨建工作，力求“三基建設”工作在2018年不斷深化拓展、實現顯著改觀。
    一是理清思路，明確目標。xx市委組織部通過召開黨小組會、支部會及部務擴大會議進行多次廣泛討論、深入醞釀，按照省委、市委關于全面加強“三基建設”的部署安排，出臺了《xx市關于加強全市村（城市社區(qū)）基層黨組織標準化建設的意見》，要求每一名部機關干部包聯兩到三個村（社區(qū)）黨支部，并通過半年的“點對點”、“打靶式”的努力工作，使之成為標準化建設的樣板，在下半年召開的全市現場觀摩推進會上進行示范推廣。
    二是抓住重點，強化舉措。根據《xx市關于加強基層黨組織標準化建設的意見》，每一位包聯干部都針對所包支部制定具體的工作方案，并抓住農村（社區(qū)）“兩委”換屆后的有力契機，突出政治功能，重點提升組織力，以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標，推動基層黨建全面過硬、全面進步。按照“三個三”工作思路和舉措，重點圍繞規(guī)范運行、制度落實、支部建設、活動開展、問題整改等方面每周至少深入包聯支部一次，對支部工作進行全面的指導，幫助基層黨支部“查問題、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。積極了解基層黨員群眾思想動態(tài)，參加包聯支部的組織生活會和民主評議黨員活動，指導開展“三會一課”和主題黨日活動等，通過一對一包聯、面對面幫扶，真正達到突破“三基”瓶頸、消除“三基”軟肋、補齊“三基”短板、練強“三基”弱項的目的。
    三是完善考核、注重實效。為了防止包聯工作走過場或方向走偏，市委組織部要求包聯干部積極利用支部所在黨委黨建工作例會和部機關周一例會對工作開展情況進行通報，對通報情況進行匯總存檔，每月按照工作進展情況進行排名，采取“排查”立賬、“對照”查賬、“驗收”銷賬的辦法全面掌握包聯情況和黨支部整改情況，加強對包聯過程的管理與考核，鼓勵先進，激勵后進，激發(fā)各級領導干部加強基層組織常抓不懈、一抓到底的信心和動力。
    2012年婁底市婁星區(qū)“學習寧鄉(xiāng)見行動。
    服務民生促發(fā)展”作風建設主題活動實施方案。
    一、活動指導思想。
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市區(qū)黨代會精神及省市區(qū)經濟工作會議精神，全面實施“統籌發(fā)展，和諧共進”總體戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進，好中求快”工作基調，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“基層組織建設年”活動、“四化兩型”項目推進年活動等全區(qū)中心工作，開展以“學習寧鄉(xiāng)見行動，服務民生促發(fā)展”為主題的作風建設活動,學習寧鄉(xiāng)經驗，組織千名干部深入基層一線，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧凝心聚力，推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
    二、活動目標要求。
    1.注重推進加快發(fā)展。全區(qū)各級領導干部要深入村、社區(qū)、企業(yè)、重點項目，著力解決企業(yè)生產經營、項目建設、民生保障、新農村建設、信訪維穩(wěn)和安全生產等方面存在的突出問題，扎扎實實為項目建設排憂，為基層群眾解難題，推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
    2.注重改進工作作風。要深入調查研究，開展結對幫扶、接訪下訪、與群眾同吃同住同勞動活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質量，提高服務效率。杜絕心浮氣躁、人浮于事、自由散漫、得過且過等不良現象，樹立機關干部務實為民、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的良好形象。
    3.注重提升服務群眾本領。要堅持深入基層，聯系群眾，主動向基層學習，拜群眾為師，主動到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境中經受鍛煉和考驗，在實踐中提高發(fā)現問題、解決問題的能力，增強服務群眾本領，做到“三懂四會”，即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會農技指導、會主動服務、會宣傳發(fā)動。
    4.注重加強基層組織建設。各部門各單位要把幫助加強基層組織建設作為一項重要任務，指導基層黨組織認真落實基層組織建設年的各項要求，建強一個領導班子，完善一項工作機制，理清一條發(fā)展思路，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進基層黨建科學化水平的提升。
    三、活動內容及方式1.開展“學習寧鄉(xiāng)見行動”活動。區(qū)委將組織有關單位主要負責人赴寧鄉(xiāng)實地考察學習，區(qū)直機關單位要根據自身實際開展靈活多樣的學習活動，采取走出去、請進來的方式全方面學習寧鄉(xiāng)“五種”精神，即在經濟發(fā)展過程中不甘落后、奮起直追的拼搏精神，面向全球、招商引資的狼性精神，培養(yǎng)強烈的責任意識、狠抓工作落實的釘子精神，緊緊圍繞發(fā)展大局、為實現加速趕超敢于擔當的奉獻精神，在市場經濟的海洋中學會游泳、不斷探索的創(chuàng)新精神，并要廣泛開展大討論。要注重學習借鑒寧鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強基層組織建設的好做法好經驗，在學習寧鄉(xiāng)的過程中深化全區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，共同推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
    2.開展作風建設主題月活動。為使作風建設主題活動迅速啟動，形成聲勢，區(qū)委決定把從3月中旬至4月份定為作風建設主題月。各部門各單位要迅速行動，要成立領導小組，明確專人負責，制定作風建設主題月具體工作方案，盡快部署活動任務，扎實開展工作。一是開展調研走訪。每個區(qū)直單位要聯系和重點解剖一個基層黨組織（村、社區(qū)、兩新組織），黨員領導干部要帶頭深入群眾，調研走訪，圍繞基層班子建設、黨員教育管理、場所建設、經濟發(fā)展、民生民利、信訪維穩(wěn)等方面開展調研，切實找準目前基層組織建設中存在的突出問題和制約基層發(fā)展、群眾普遍關注的熱點難點問題，傾聽基層干部群眾的意見和建議，建好民情臺賬，認真梳理分析。各單位要根據調研情況，結合工作實際，撰寫好調研報告。二是共過一次支部組織生活。各區(qū)直單位領導班子成員要深入到聯系點，參加一次基層組織生活會，與基層黨員暢談發(fā)展思路，探討發(fā)展大計，查擺發(fā)展難題，找準問題癥結，推行“三員兩會”制度，當好黨建指導員，指導基層黨組織規(guī)范1-2項務實管用的組織制度，充分調動黨員參與村（社區(qū)）管理的積極性和主動性，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升城鄉(xiāng)黨建一體化水平。三是結成一批幫扶對子。每個區(qū)直單位要與一個基層單位開展“手拉手”對點幫扶，真正沉入基層，切實解決基層單位的重點難點問題，做到發(fā)現一件，解決一件，確?；鶎舆z留問題得到有效解決。每名黨員干部要與一名困難黨員或群眾結“窮親”，開展“一對一”幫扶活動，積極參與基層的生產和公益勞動，對困難黨員和群眾從資金、信息、技術上給予幫助，力所能及地解決其生產生活中的實際困難，密切與基層群眾的感情。
    3.開展黨員干部“一人學一技”活動。為提高機關干部服務基層和群眾的能力，促進農業(yè)和農村加速趕超，區(qū)委決定在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農口系統開展“一人學一技”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取開設專家課堂、短信課堂、田間課堂和遠教課堂對干部進行技能培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要結合自身特點和所駐村實際情況，熟練掌握1-2門農村實用技術技能，每人幫助一戶以上農戶脫貧致富，每戶培訓一人掌握一門以上農技技術，構建“干部+技術+服務”的干群關系新模式，開展“聯、扶、幫、教”活動，以發(fā)放聯系卡，設立公開欄等方式將干部姓名、崗位職責、承諾事項、掌握技術和聯系方式向群眾公開。農口系統干部要帶頭“一人學一技”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展對口幫扶指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農口系統要廣泛開展技能比武、崗位練兵等活動，通過發(fā)展示范基地，扶持一批產業(yè)發(fā)展示范戶，通過現場教學、經驗交流等形式，大張旗鼓地宣傳推介典型，形成比學趕超的濃厚氛圍。
    4.開展“兩關三心”活動。為進一步密切黨群干群關系，改善民生，區(qū)委決定開展“關懷空巢老人，關愛留守兒童，讓空巢老人舒心，讓留守兒童開心，讓外出務工人員放心”的“兩關三心”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織專門力量，開展調查研究，摸清底子，建立臺帳，制定措施。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部每人聯系1-2戶，實行月走訪、周聯系制度，努力幫助解決聯系對象面臨的實際困難。教育、民政、公安、司法、衛(wèi)生、財政、團區(qū)委、婦聯等部門單位要切實加強領導，建立齊抓共管機制，從自身職能入手，切實關心、保護留守兒童和空巢老人的合法權益，為留守兒童和空巢老人提供力所能及的服務。
    5.建立長效機制。各部門各單位要以開展作風建設主題活動為契機，建立完善“三聯三幫”長效機制，建立干部定期到基層參加生產勞動和社會公益勞動機制，區(qū)直單位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立領導干部調查研究機制，區(qū)級領導干部每年深入基層調研時間不少于60天，區(qū)直單位黨政一把手每年深入基層調研時間不少于90天，領導班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯系、有實情、有分析、有見解的調研報告。建立民情分析制度，各部門各單位要建立聯企聯村聯戶有關臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按月組織民情分析會，區(qū)直機關單位按季度組織民情分析會，對民情日記、活動臺賬中記載的情況進行匯總分類、綜合分析，及時掌握群眾思想動向，解決群眾所需所求。
    四、加強組織領導。
    1.加強領導，落實責任。區(qū)委成立由陳明華同志任組長，梁立堅、黃大生、向乾勇、鐘芝蘭、吳小階、李群歡、王小勇、劉杰、肖雄杰、顏新和同志任副組長的作風建設活動領導小組，成員單位包括區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委農村工作部、區(qū)直機關工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)信訪局、區(qū)經濟和信息化局等單位，由區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室負責活動的牽頭抓總，各成員單位要各司其職、密切配合。各級領導干部要高度重視，區(qū)級領導要率先垂范，深入掛點聯系單位加強調研指導，各級黨委（黨組）書記要履行“第一責任人”職責，切實加強組織領導，狠抓責任落實，要堅持書記抓，抓書記，堅持以上帶下，一抓到底。
    2.精心組織，周密部署。各部門各單位要迅速行動，把作風建設主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設年活動、建整扶貧工作緊密結合，與本單位中心工作和日常工作緊密結合，成立領導小組，制定具體方案，明確目標任務，提出工作要求，加強紀律約束，確保活動經費。請各部門各單位將實施方案于3月20日前，幫扶臺賬和主題月活動總結于4月28日前報區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，聯系電話：8312901，電子郵箱：lxqzzb1234@。
    3.嚴肅紀律，改進作風。領導干部在下基層活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和工作。在基層工作時的所有工作費用由派出單位負責，不能增加基層和群眾的負擔。要嚴格遵守各項紀律和規(guī)定，以務實的作風、良好的形象，影響群眾，帶動群眾，取信于民。
    4.強化督促，嚴格考評。區(qū)委將采取定期檢查、隨機抽查和走村入戶暗訪等方式，了解掌握各單位開展活動情況，每季度進行一次通報。建立完善群眾評價機制，開展作風建設活動群眾滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。建立激勵考核機制，把干部深入基層、密切聯系群眾情況納入領導班子和干部的績效考核。對工作成績顯著、群眾反映好的干部給予表彰，對工作不到位、群眾反映不好的，要亮黃牌警告，通報批評。
    5.加大宣傳，樹立典型。各部門各單位要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，采取設置作風建設專欄和系列跟蹤報道形式，大力宣傳活動的目的、意義、要求，及時總結、宣傳、推廣好經驗好做法，樹立先進典型，充分調動黨員干部投身作風建設主題活動的積極性和主動性，營造黨員干部廣泛參與、社會共同關注的良好氛圍。
    附：
    附件1、2、3、
    主題詞：作風建設活動方案通知。
    中共婁底市婁星區(qū)委辦公室。
    2012年3月13日印發(fā)。
    （共印450份）。
    農村基層組織建設方案篇十一
    為深入推動xx村基層組織建設年活動，加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推動全鄉(xiāng)基層黨建工作向先進黨支部邁進，按照的要求，結合本村實際，制定本實施方案。
    一、存在問題
    為了扎實開展好基層黨組織建設年活動，我駐村工作隊通過深入調查摸底、基層黨組織自評、黨員群眾測評等方式對我鄉(xiāng)轄下各村黨支部基層黨組織建設中存在的問題進行了自查摸底，通過自查，反映出如下問題：
    1、政治理論學習不夠。黨員干部和普通黨員的學習不夠，導致政治水平不高，理論根底不深，考慮問題的高度不夠，運用理論解決實際問題的能力不強。
    2、工作機制還需更加健全，村黨支部組織制度還不夠完善。村黨支部班子力量還顯薄弱，黨員后備力量不足，黨員綜合素質有待提高。
    3、活動開展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。支部組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共產黨員的先進性在工作中表現不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對離退休黨員、干部關心、幫助，解決實際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現。
    二、總體目標
    全面落實，加強黨員個人的素質修養(yǎng)，達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”要求，實現所有黨員有組織教育、有組織服務，黨員隊伍年齡文化結構逐步改善，社會主義法制觀念廣為普及，民主建設不斷發(fā)展，維護社會維穩(wěn)的長效工作機制進一步完善，村內黨員干部隊伍素質不斷提高，執(zhí)行政策的能力、依法辦事的能力以及反對分裂維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的能力進一步增強，力爭使黨支部成為先進黨支部。
    三、具體步驟
    針對以上問題，村支部及時召開會議，結合我鄉(xiāng)實際，擬定出如下方案：
    1、積極組織黨員參加支部的各項理論學習和黨課學習。堅持把思想理論建設放在黨支部建設的首位，切實加強對黨的路線、方針和政策的學習，使黨員努力做到自覺用馬克思主義的立場、觀點、方法指導實踐，進一步增強貫徹黨的基本路線和各項方針政策的能力。
    完成期限：2012年10月底
    2、加強村黨支部班子建設，著力提高班子成員的整體素質。要始終把抓村支兩委班子建設作為首要任務來抓，在班子組成結構上，要注重發(fā)揮班子的整體功能。借助創(chuàng)建“基層黨組織建設年”活動，加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。采取評比、表彰等措施，加大黨員活動力度。鼓勵先進，提高全體黨員的學習自覺性、主動性和創(chuàng)造性。加強村級活動場所建設，著力改善辦公條件。
    完成期限：2012年11月前
    3、不斷推動基層黨組織分類定級升級進檔。在鞏固我村
    基層黨組織建設成果的基礎上，推動全村基層黨建工作再上新臺階，使我村黨支部整改后轉化為優(yōu)秀黨支部，逐步提高基層黨建工作水平。
    完成期限：2012年12月前
    為深入推進基層組織建設年活動，針對分類定級階段查找的突出問題，特制定本方案。
    一、整改內容：
    1.工作的積極性主動性不足，工作思路不清，少數工作制度仍不規(guī)范或未落實。
    2．黨員活動場所面積不達標，黨組織活動經費保障不足。
    3．工作業(yè)績與群眾的期望仍有差距。
    二、整改措施：
    1．堅持“書記抓、抓書記”，明確領導責任。按照“五個進一步提升”的要求，著重從加強基層組織班子戰(zhàn)斗力和黨員生機活力上下功夫。按照全鎮(zhèn)統一部署，開展致富能人進班子任職工作。突出抓好“四議兩公開”，進一步規(guī)范事務流程化管理。
    2．積極爭取選派干部單位幫扶，加強黨員活動場所建設，認真開展黨組織接對共建工作，有效推進黨組織有場所、有內容，有保障、有載體。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，加強黨員教育管理。
    3．堅持將活動開展與具體工作相結合，以工作實績取得群眾支持。
    項目，做好農村基礎設施建設。深入開展普法宣傳和矛盾糾紛排查活動，預防和減少群體性的事件發(fā)生，積極化解社會矛盾，促進和諧穩(wěn)定。開展文明創(chuàng)建活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。
    二是促進群眾致富。從鎮(zhèn)情出發(fā)，積極爭取項目支撐和資金投入，探索發(fā)展壯大村集體經濟的新路子，增強經濟發(fā)展帶動力。加強農業(yè)實用技術培訓，提高農民科學種田水平，推廣良種良法，加快農業(yè)現代化發(fā)展。創(chuàng)新載體引導農民發(fā)展第三產業(yè)，積極參與槐林漁網產業(yè)鏈分工，努力促進農民增加收入。擴大農業(yè)政策性保險參保率，降低農業(yè)經營風險。
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    農村基層組織建設方案篇十二
    新春伊始，省委就專門召開農村基層組織建設工作電視電話會議，這充分體現了省委對農村基層組織建設的高度重視。會議傳達貫徹了全國農村基層組織建設工作座談會精神，總結交流了全省農村基層組織建設經驗，對20xx年全省村級組織換屆選舉工作先進單位和先進工作者進行了表彰，并對全面推進農村基層組織建設進行了動員部署。會議精神十分重要，羅書記的講話十分重要，希望大家悉心領會、認真落實，積極推進農村基層組織建設改革創(chuàng)新，為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神提供堅強的組織保證。
    下面，我就如何貫徹落實全省農村基層組織建設工作電視電話會議精神，抓好我市今后一個時期特別是20xx年的農村基層組織建設講五個方面的意見。
    第一，堅持科學發(fā)展不動搖，在更新思想觀念、轉變工作職能上下功夫。抓農村基層組織建設，關鍵在于強村富民，只有使村級經濟真正發(fā)展壯大起來，有了厚實的經濟基礎，村級黨組織才有號召力，服務群眾才有手段和能力，才能真正得到群眾的信賴和支持。廣大農村基層黨組織要結合實習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立抓基層、打基礎、利長遠的思想，大力實施“強村富民、強基固本”工程。去年底，市委、市政府作出了啟動隨南新農村建設試驗區(qū)的重大決策，將為推進新農村建設，發(fā)展壯大村集體經濟樹立“樣板”。試驗區(qū)的50個村，要樹立一流眼光，干出一流業(yè)績，實現持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為全市新農村建設樹立“標桿”。對全市其他有一定經濟基礎、一定發(fā)展?jié)摿Φ拇?，要鼓勵他們加快發(fā)展，穩(wěn)步推進，爭取早日跨入強村行列。對集體經濟薄弱村和“空殼”村，要增強信心，克服畏難情緒，找準優(yōu)勢、理清發(fā)展思路，并從政策、資金、信息、技術、人才等方面加大幫扶力度?？傊?，要通過服務創(chuàng)收、盤活資產、資源開發(fā)、興建載體、企業(yè)強村、招商引資等多種方式增加村集體經濟收入，消滅“空殼”村，徹底解決村級組織“無錢辦事”的問題。
    第二、抓好農村基層干部隊伍建設，在全面提高能力、切實改進作風上下功夫。要建立村黨支部書記激勵保障機制。在去年底召開的全國農村基層組織建設工作座談會上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志特別強調，“要推廣河北省‘定權責立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障’的‘一定三有’經驗，切實落實村黨支部書記保障激勵機制?！备鲄^(qū)(市)要認真落實好這一要求，通過加大財政轉移支付和補助力度，千方百計解決好村支部書記報酬正常增長、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險(離職補償)“三位一體”的激勵保障機制，積極穩(wěn)妥地解決好離任村干部的生活保障問題，激發(fā)農村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要加強換屆后村干部的能力建設。各區(qū)(市)要制定村干部教育培訓三年規(guī)劃和年度計劃，區(qū)(市)委組織部負責培訓村主職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責培訓村副職干部，確保每三年輪訓一遍。要加強對村干部的管理。制定好村干部的任期目標和年度目標，并及時向黨員、群眾公開，定期對村干部任期目標和年度目標進行評議和考核，以目標選干部、管干部、促干部。
    第三、大力發(fā)展農村基層民主，在激發(fā)主體作用、構建和諧新村上下功夫?；鶎用裰髡谓ㄔO是我市基層黨建工作最亮的“名片”，全市各級黨組織要圍繞健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制，樹立新理念，探索新載體，打造新品牌，力爭用1-2年的時間再打造出1-2個像“兩票制”選舉、“兩會制”決策一樣在全國、全省有較大影響力的基層民主政治建設新品牌。要在全市全面開展以農村黨員設崗聯戶建新村、村民代表分片聯戶促和諧，爭當優(yōu)秀共產黨員、爭當優(yōu)秀村民代表為主要內容的“雙聯雙爭”活動，進一步豐富基層民主政治建設的內容和形式，匯聚建設新農村的強大動力。要全面推行和規(guī)范農村黨務公開，黨務公開的內容要全面、真實，黨員群眾關心、關注的，能公開的盡可能公開。要注意搞好黨務公開與政務、村務公開的銜接，做到內容各有側重，形式和方法上相互結合和借鑒，發(fā)揮好黨務公開的示范帶動作用。要按照黨員活動、村民議事、為民服務、教育培訓、文化娛樂等“五個中心”的要求，不斷抓好村級組織活動場所規(guī)范化建設，使其成為服務黨員和群眾的重要陣地。
    第四、統籌城鄉(xiāng)基層黨的建設，在不斷整合資源、構建黨建新格局上下功夫。解決農村基層組織建設存在的突出問題和矛盾，根本出路在于構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局。各地要自覺圍繞統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，增強統籌城鄉(xiāng)的意識，從領導體制、組織設置、活動方式、干部配備、黨員教育管理等方面進行創(chuàng)新，探索以工促農、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。要建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強農民工黨員的教育管理，把農民工黨員凝聚在黨的周圍。當前，受國際金融危機影響，我市大量農民工返鄉(xiāng)待業(yè)，全市各級城鄉(xiāng)基層黨組織要注意充分發(fā)揮農民工黨員的作用，鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農民工黨員在本鄉(xiāng)本土就業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)，為新農村建設多作貢獻。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。今年，市委將選擇部分市直機關、事業(yè)單位黨組織與部分農村黨組織“結對共建”，各區(qū)(市)也要積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織按需對接、結對共建活動，謀劃好本地統籌城鄉(xiāng)基層黨建的有效辦法。
    第五、深化“三級聯創(chuàng)”活動，在健全創(chuàng)建機制、落實黨建責任制上下功夫。開展農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，關鍵在“聯”，重點在“創(chuàng)”，核心在落實黨建工作責任制，落腳點在促進發(fā)展。各級黨組織要健全“聯”和“創(chuàng)”的工作運行機制，進一步強化市、鄉(xiāng)、村三級黨組織在“三級聯創(chuàng)”活動中的主體地位，堅持聯責任、聯目標、聯獎懲，形成以上帶下、以下促上、上下聯動的創(chuàng)建格局。要認真落實《隨州市各級黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制考評辦法(試行)》要求，區(qū)(市)委要建立健全抓農村基層黨建工作制度，真正把農村基層黨建工作擺上重要議事日程，每年要專題研究農村基層黨建工作，提出年度工作目標和政策措施，解決基層黨建工作中存在的突出問題。區(qū)(市)委會向全委會報告工作，要把農村基層黨建工作作為重要內容。要探索建立區(qū)(市)、鄉(xiāng)黨委書記抓農村基層黨建工作述職考評制度。
    根據中央和省委的安排部署，我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將于今年3月開始。各地各單位要按照《關于認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動前期準備工作的通知》要求，把開展學習實踐活動作為當前基層組織建設的頭等大事，納入議事日程，合理安排，精心謀劃，認真做好思想、組織等各項準備工作，為高起點啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動奠定基礎。
    同志們，加強農村基層組織建設任務艱巨，意義重大。希望大家認真學習貫徹全省農村基層組織建設工作電視電話會議精神，把握推進農村改革發(fā)展為加強農村基層組織建設帶來的新機遇，積極推進我市農村基層組織建設改革創(chuàng)新，以新形象新奉獻新業(yè)績向建國60周年獻禮。今天是元宵佳節(jié)，我代表市委向全市廣大黨員干部群眾拜個晚年，祝大家新春愉快、身體健康、闔家歡樂、幸福吉祥!
    農村基層組織建設方案篇十三
    同志們：
    今天，這次會議是經過縣委研究決定召開的。是一次關于農村基層組織建設的經驗交流會、工作匯報會、部署動員會。目的是通過大家相互交流，相互借鑒，把全縣的農村基層組織建設工作提高到一個新水平。剛才，連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委介紹了他們治理孫家寺村的經驗做法，值得大家學習和借鑒。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別介紹了整治后進村的做法，并對今后加強農村基層組織建設提出了很好的意見和建議。說得都非常好，很有針對性。穆部長對進一步治理整頓農村后進黨支部工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實。孫家寺村的問題之所以能得到有效治理，關鍵是連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委班子主動迎難而上，有一種不徹底改變面貌不罷休的勇氣和干勁。而同樣的條件，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握好一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握差一些?所以，同志們很有必要相互借鑒學習。下面，我就進一步搞好農村基層組織建設強調三個問題：
    近年來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深化農村改革、發(fā)展農村經濟、增加農民收入、保持農村社會穩(wěn)定，始終把加強農村基層組織建設擺在十分重要的位置，使全縣農村基層組織建設邁上了一個新臺階，較好地發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了全縣以經濟建設為中心的各項事業(yè)的發(fā)展，保證了農業(yè)結構調整、開放引資、項目建設、企業(yè)改革、城鎮(zhèn)建設等各項重點、難點工作的順利開展。我們也看到，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村不穩(wěn)定的因素總是消除不了，老是起疙瘩?為什么有的村長期沒有變化，人民群眾有意見?為什么有的村產業(yè)結構調整遲遲難以啟動?為什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不穩(wěn)定?等等，存在這些問題原因雖然是多方面的，但是核心的問題就是抓農村基層組織建設不夠有力，鄉(xiāng)村兩級班子、干部隊伍缺乏應有的戰(zhàn)斗力。把農村基層組織建設搞堅強，說大了，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要;說小了，就是確保那一方百姓的富裕和平安。我們在座的每一名同志必須要看到自身在農村基層組織建設上所承擔的重要職責，充分認識到黨組織把這么多的鄉(xiāng)村干部、農村班子交給了我們，抓不好，帶不好，就是不負責任。當前，農業(yè)和農村經濟發(fā)展已進入一個新階段，這個新階段是農業(yè)和農村經濟進行戰(zhàn)略性調整的階段;是農民由初步的小康向全面小康邁進的階段;也是鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的領導的階段。在新階段，農村基層組織建設必須適應新形勢，必須自覺地把農村基層組織建設放到農業(yè)和農村的工作大局中來思考、來定位、來認識，必須著眼于時代背景，服務于全面建設小康社會這個大局來開展。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把主要精力放在抓好農村基層組織建設上，增強責任感和緊迫感，克服自滿情緒、松勁情緒、無所作為的情緒，以此推動農村經濟發(fā)展和農民增收，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。
    農村基層組織建設工作戰(zhàn)線長、頭緒多、任務重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點，才能帶動常規(guī)工作常抓常新，才能牢牢掌握各項工作的主動權。按照上級有關精神，結合我縣實際，當前要做好以下六個方面的工作：
    第一，要扎扎實實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農村各項工作的組織者、指揮者和直接領導者，是農村基層組織的“龍頭”，農村基層組織建設如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設有著十分密切的關系，一些后進班子問題之所以得不到有效治理，或者是由于工作不深入、不細致，對問題長期失察;或者是由于自身不正，不能正人，不敢去抓，放任不管等等。因此，治下必先治上，抓村必須先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體要做到三個新：一是轉變作風要有新進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實事求是地找準存在的問題，并下氣力加以克服。目前，要注意解決和克服部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心浮氣躁，不愿長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根基層等不良傾向，樹立為黨和人民的事業(yè)舍棄個人利益的思想，撲下身子，真抓實干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造出更大的業(yè)績。二是團結協作要有新起色。堅持用民主集中制規(guī)范領導干部的行為，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，凡是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展等重大問題，該集體研究的都要集體研究。要按照各自的分工認真負責地開展工作，要自覺地維護集體領導的權威，克服和消除不團結的因素，確保領導班子團結堅強有力。三是領導經濟的水平要上新臺階。發(fā)展是硬道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應該把主要精力放在抓發(fā)展上，緊緊咬定發(fā)展不放松?？h委、縣政府召開的全縣經濟工作會、三級干部會、農業(yè)農村會，對各項工作進行了具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真謀劃，馬上行動，抓好落實。
    第二，要千方百計地抓好后進班子治理整頓。據我了解，全縣后進班子仍有一定的數目，就分布而言，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少一些。這些問題不解決，就會影響黨在群眾中的形象，長期不解決，就會使矛盾激化。從現在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須把轉后工作作為一件大事牢牢抓在手上。一要真選。只有選準后進村，才能確保實現真正轉化。要嚴格按照后進村的五個類型真正把窮村、亂村、癱村選出來，按要求一個村一個村地“對號入座”，摸清楚屬軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的黨支部到底有多少，其主要問題是什么，已采取了什么措施，有沒有派人幫助整頓，派了哪些人，由誰負責，工作進展如何?等等，把底子清出來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊，建檔立卡。二要真治。農村工作難，特別是后進村的工作更難，這是事實，但難解決不等于沒有辦法，必須正確對待，知難而進，對癥施治。最關鍵的是要找準主要矛盾、找準群眾最關注的熱點、難點問題進行攻堅。要堅持治癱、治軟、治亂、治難、治窮、治弱多管齊下，徹底根治后進支部的“頑癥”。對癱村、軟村，結合農村黨支部換屆，選準配強村班子，提高村黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力;對亂村、難村，把難點、熱點和遺留問題作為專項治理目標，下大氣力解決;對窮村、弱村，堅持“輸血”與“造血”相結合，由“給錢給物辦實事”變?yōu)椤凹绒k實事又謀發(fā)展”。三要真考。就是完善考核機制，以考核促轉化。制定后進支部轉化工作的考核驗收辦法，對考核內容及評分標準進行嚴格界定，嚴格驗收，轉化一個，申報一個，檢查驗收一個。不合格的認真進行補課，突出問題沒有解決、群眾不滿意的，重新進行整頓。四要真“監(jiān)”。就是實施長效跟蹤監(jiān)管機制防止“前轉后癱”。建立預警防癱機制，對組建班子不長的村，宗族矛盾復雜的村、遺留問題多的村等作為重點預警對象，逐一登記在冊，建立檔案，并明確專人負責警戒。鄉(xiāng)村都要明確農村班子建設信息聯系員，定期進行溝通，一旦班子出現問題，迅速了解情況，研究對策，及時解決。
    第三，要毫不動搖地抓好紅旗支部創(chuàng)建活動。我縣在抓紅旗支部創(chuàng)建、農村黨建示范點上下了功夫，也積累了一些成功的經驗。涌現出了東南營、陳英、張彥恒、李四維等一大批先進典型。要繼續(xù)加強這項工作，一要明確創(chuàng)優(yōu)重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地農村班子的實際出發(fā)，按照“五個好”農村支部的目標要求，把那些接近優(yōu)秀標準、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?、占班子總?0%左右的黨支部作為創(chuàng)優(yōu)重點，登記造冊，規(guī)定達標時限，確保創(chuàng)“五好”年遞增10%以上。二要落實創(chuàng)優(yōu)措施。要根據各村的實際情況，對照“五個好”標準，按照“缺什么補什么”的原則，認真研究制定創(chuàng)優(yōu)方案，細化創(chuàng)優(yōu)任務目標，逐鄉(xiāng)逐村落實創(chuàng)優(yōu)措施，認真組織好考核驗收，確保創(chuàng)優(yōu)質量。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對今年創(chuàng)優(yōu)重點村普遍進行一次調查摸底，看創(chuàng)優(yōu)對象的創(chuàng)優(yōu)目標任務是否明確具體，幫促措施是否到位，創(chuàng)建工作進展快不快，效果明顯不明顯，著力加快創(chuàng)優(yōu)進程，提高創(chuàng)優(yōu)質量。三要搞好教育引導。紅旗村不僅要把經濟工作搞上去，黨的建設、精神文明、社會治安等工作都要搞上去。對這些村的干部，要在支持他們大膽放手工作的同時，還特別要注意嚴格要求、嚴格管理，不能捧，不能寵。要教育他們懂得，不僅經濟上要強，政治上也要強;不僅物質文明要上去，精神文明也要上去;生活富裕了，優(yōu)良作風不能丟;條件好了，勞動本色不能變;榮譽高了，自身要求不能低;貢獻大了，黨的觀念不能弱。不能“一俊遮百丑”，不能姑息遷就，使先進更先進，發(fā)揮好示范輻射作用，促進農村基層組織建設全面提高。
    第四，要一如既往地抓好農村干部素質工程。調整農村班子是基礎，提高素質是關鍵，是治本之策。從現在開始，繼續(xù)大力度地實施“素質工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照分級負責、分層培訓、因人施教、長期堅持的要求，科學地制定與農村干部現狀相適應的短期計劃、長期規(guī)劃。要把農村干部的培訓與“五個好”建設和后進班子整頓等工作緊密銜接起來，統籌考慮，全盤謀劃。在縣委直接抓好農村黨支部書記培訓的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動室為陣地，將村“兩委”成員普遍輪訓一遍。培訓要突出培訓內容的針對性，抓好市場經濟和實用技術教育，解決一些黨員干部發(fā)展經濟沒能力、沒辦法、沒路子的問題;抓好群眾觀點、群眾路線和民主法制教育，解決部分黨員干部簡單、生硬，不會管、不會管，不敢抓、不敢管的問題;抓好廉潔自律教育，解決少數黨員干部不正、不公、不廉的問題。要根據先進、中間和后進村的不同特點，分類施教，加大對后進村黨員干部的培訓力度。要注意培訓方法的靈活性，把課堂教學與實地參觀、遠程教育網絡、電化教育等結合起來。
    第五，要堅持不懈地抓好農民增收。群眾看待和衡量我們的基層組織是否堅強有力，主要看能否帶領他們加快致富奔小康的步伐，能否在發(fā)展中讓他們得到明顯實惠。因此，我們必須把發(fā)展擺在各項工作的首位，用發(fā)展來檢驗農村基層組織建設的成效。一是在解放思想，更新觀念上求突破。要牢固樹立發(fā)展高于一切、先于一切的思想觀念，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定。今年全縣三干會的主題就是學習寧津，解放思想，加快發(fā)展。要緊跟縣委的步伐，在解放干部群眾思想上找準突破口，要組織鄉(xiāng)村干部走出去，既可以到先進發(fā)達地區(qū)參觀學習，也可以到縣內李四維、張恒等先進村學習經驗，學習人家先進的理念，開放的思想，干事的氣魄，看看人家是如何白手起家，發(fā)展致富的。通過學習，受到觸動，受到震撼，受到啟發(fā)，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，真抓實干奔小康。二是在農業(yè)結構調整步伐上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的總體要求，進一步理清發(fā)展思路，幫助農村“兩委”班子以市場為導向，立足實際，充分挖掘和利用本地的自然優(yōu)勢，調整種植、養(yǎng)殖業(yè)結構，進一步引導農民走向市場，拓寬增收的渠道。要做給群眾看，帶著群眾干，用發(fā)展的實際效果激發(fā)群眾的生產熱情。三是在轉移農村富余勞動力上求突破。今年縣委、縣政府已把組織農民打工作為一項民心工程來實施。因此，我們要抓住這一機遇，把轉移農村富余勞動力作為當前重要任務，作為黨委和政府的中心工作，作為幫助農民致富增收的根本措施來抓，積極為農民轉移提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。要加強宣傳引導，轉變農民就業(yè)觀念，力爭每個農戶的富余勞動力都成為外出打工人員，力爭每一戶都有一名外出打工人員，進一步增加農民收入。
    第六，要經常性地抓好農村黨員教育與管理。黨員隊伍建設是一項基礎性工程，必須常抓不懈，常抓常新。一是繼續(xù)把十六大精神和新《黨章》作為黨員教育的重要內容，組織廣大黨員進行深入學習。下一步，還要按照上級的統一部署，在農村黨員中認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。二是精心組織實施“三個培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富標兵培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成小康建設的帶頭人?？h委組織部要制定活動方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定具體活動計劃。鄉(xiāng)村要摸清底數，掌握本地現在有多少名農村黨員有一技之長、有多少名發(fā)展能手不是黨員，要明確準備采用哪些措施、用多長時間把多少名農村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把多少名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，結對幫扶多少貧困戶脫貧致富，聯系帶動多少農戶增收致富。三是推廣秦村鎮(zhèn)為農民黨員設崗定責做法，充分發(fā)揮農民黨員作用。根據黨員的年齡、文化層次和所從事的工作，研究制定分類管理的辦法，明確具體的要求和責任。要針對不同類型黨員的特點，組織他們參加“黨員致富崗”、“黨員穩(wěn)定崗”、“黨員示范崗”等各種活動，引導和督促他們在發(fā)展經濟、調整結構、增加收入、保持穩(wěn)定等方面的示范帶動作用。
    事實證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織建設抓得好，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作就主動，經濟就發(fā)展，社會就穩(wěn)定。反之，社會秩序亂，經濟發(fā)展慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起直接責任，加強領導，不斷創(chuàng)新，真抓實干，推動工作任務落實。
    第一，要強化責任抓落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用要真到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓農村基層組織建設的直接責任人，黨務副書記、組織委員是具體責任人，必須把這項工作牢牢抓在手上?？陀^上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在村班子建設這個問題上，什么時候也不能掉以輕心，要瞪起眼睛來抓，聚精會神地抓。當前，關鍵是要在“三性”上統一思想，提高認識。經常性，就是經常不斷地、始終不渝地關注、研究抓農村基層組織建設。艱苦性，就是要反復抓，抓反復。樹立對每一個村班子存在的問題一抓到底的思想，做到不解決問題不撒手。針對性，就是要堅持經常分析每一個班子的特點，研究他們的規(guī)律，有針對性地進行指導。現在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍已經選優(yōu)配強，必須專職專用，新任的要抓緊進入角色，切實發(fā)揮主觀能動性，集中精力抓好農村基層組織建設各項具體工作的落實。其次要整合力量，齊抓共管?；鶎咏M織建設牽動全局，涉及方方面面，必須在黨委的統一領導下，各級各部門密切配合，協調聯動。我們建立了基層組織建設聯系會議，今天又把大家請來，溝通情況，研究對策。今后要形成制度，堅持下去。聯系會議成員單位要從實際出發(fā)，一起為農村基層組織建設獻計、出力，組織部要重點抓好班子建設特別是黨支部班子建設，在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農村支部和整頓后進班子上下功夫;紀檢部門要抓好作風建設，強化黨風黨紀教育，嚴肅查處違法違紀者;政法部門要搞好農村社會冶安綜合治理，打擊農村邪惡勢力;宣傳部門要抓好農村班子和干部的思想政治教育，提高他們的思想理論水平;農工、農業(yè)、政法等部門要抓好農村政策和法律法規(guī)的教育，排查和解決農村矛盾;青年團、婦聯等有關部門要根據自己的業(yè)務，抓好村級配套組織建設，真正作到各司其職，各盡其能，齊抓共管，形成合力。
    第二，要開拓創(chuàng)新抓落實。當前農村基層組織建設中面臨著許多新情況、新問題，僅靠過去的思維方式、工作方法很難打開新的局面。因此，必須打破傳統的思維定勢，從舊的思維方式、工作方法中擺脫出來，勇于改革，大膽創(chuàng)新。比如，農村基層組織建設“有人管事、有錢辦事、有章理事”的標準只是最基本的要求。在新階段，要增加新的內涵，有新的標準，即“有人管事”是管帶領群眾面向市場，調整結構，增加農民收入的事。“有錢辦事”是要為農村、農業(yè)、農民提供社會化服務，不斷發(fā)展壯大集體經濟。“有章理事”就是嚴格實行村務公開、民主管理，積極推進基層民主政治建設。再比如，如何解決農村黨組織后繼乏人的問題，如何發(fā)展壯大村級集體經濟問題，如何解決一些村“兩委”關系不協調的問題，如何提高農村黨組織帶領群眾致富能力問題等等。這些問題都是基層組織建設中關系改革、發(fā)展的重大課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要保持與時俱進的精神狀態(tài)，注意結合實際很好地研究，以研究的突破，帶動工作的突破，使農村基層組織工作體現時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。
    第三，要鍥而不舍抓落實。抓落實要有狠勁，真抓、實抓、嚴抓;抓落實還要有韌勁，咬住不放，一抓到底。首先，要有強烈地責任感和事業(yè)心。我們有些干部，明知道那個地方基層組織不健全，干不成事，是后進班子，可就是不上報，出了大事，包不住了，不承認不行了，才不得不去抓。我縣個別地方的“老大難”村問題，就是這樣由小拖大，由大拖難，由難拖亂的。這是個很不好的傾向，必須堅決克服。只要有了高度的政治責任感，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨頭。其次，要實實在在地解決問題。一些村為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下死手去抓，沒有實實在在地解決問題。比如，我們實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包后進村責任制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也包了村，但是沒有按要求深入到村扎實工作，只是做了做樣子。因此，要發(fā)揚鍥而不舍、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，倡導雷厲風行、多謀善斷的作風，以“咬定青山不放松”的韌勁和不達目的不罷休的決心抓農村基層組織建設。要真正撲下身子，一個村一個村地去抓、一個問題一個問題地解決，一刻也不能停頓，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。只有我們下真功，用實勁，我縣農村基層組織建設水平才能真正提高。
    同志們，今年的農村基層組織建設工作任務艱巨，工作繁多，責任重大，我們相信，在縣委的正確領導下，大家團結進取，扎實工作，拼命實干，就一定能夠圓滿完成農村基層組織建設的各項任務。
    農村基層組織建設方案篇十四
    2、工作的每一步都要精準細致，在這種心態(tài)的指導下，我在平時工作中取得了令自己滿意的成績。能夠積極自信的行動起來，使我在心態(tài)方面最大的進步?，F在的我經常冷靜的分析自己，認清自己的位置，問問自己付出了多少；時刻記得工作內容要精細化精確化，個人得失要模糊計算；遇到風險要及時規(guī)避，出了問題要勇于擔當。
    3、在工作中，經過實際的教訓，深刻理解了工藝上爐子每次變更、每次時間的滯延都是對公司很大的傷害，這就需要我們在工作前，一定要對工藝流程很了解，在工作之前，多辛苦一下，減少因為自己對業(yè)務的不熟悉或者對工作的'流程不能很好的表達的原因，而造成損失。
    在工作中，我學到了很多技術上和業(yè)務上的知識，也強化了了自己的工藝的質量、成本、責任意識；與身邊同事的合作更加的默契，都是我的師傅，從他們身上學到了很多知識技能和做人的道理，也非常慶幸在剛上路的時候能有他們在身邊。我一定會和他們凝聚成一個優(yōu)秀的團隊，做出更好的成績。
    4工作教訓。
    經過不斷的工作與學習，我也發(fā)現了自己離一個職業(yè)化的燃氣人還有差距，主要體現在工作技能、工作習慣和工作思維的不成熟，也是我以后要在工作中不斷磨練和提高自己的地方。仔細總結一下，自己在工作中主要有以下方面做得不夠好：
    1.工作的條理性不夠清晰，要分清主次和輕重緩急；
    2.對流程不夠熟悉；
    3.工作不夠精細化；
    4.工作方式不夠靈活；
    5.缺乏工作經驗，尤其是出現事故是得應急處理。
    6.缺少平時工作的知識總結；
    7.做事不夠果斷，拘泥細節(jié)，有拖沓現象；
    在以后的工作中，我一定時時刻刻注意修正自己不足的地方，一定會養(yǎng)成良好的工作習慣，成為一名優(yōu)秀的共青團員，成長為一名公司優(yōu)秀的職業(yè)化人才。
    農村基層組織建設方案篇十五
    黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,加強農村基層黨組織建設是推動農村社會和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農村基層組織建設會議講話，僅供參考。
    同志們：
    為了切實加強基層組織建設，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農村基層組織建設工作講幾點意見。
    **年，全區(qū)農村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農村。
    先進性教育。
    活動有新成效。農村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認真開展了先進性教育活動，涌現出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡回檢查組的充分肯定?；ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進基層黨組織。二是村干部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結構。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產業(yè)黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產業(yè)上”的做法，建立了特色產業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產權的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經濟發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區(qū)委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區(qū)農村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農村的任務相比，還有一定的差距。主要表現在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應有的模范帶頭作用;三是農村基層組織建設發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有力措施加以解決。
    基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。要抓好農村基層組織建設，必須認清當前農村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。
    寄語。
    全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經濟中心、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發(fā)展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區(qū)農村基層黨組織和共產黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的任務相當重，務必要圍繞統籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務，積極探索建立統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農村經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。
    (二)要從建設全市黨建工作示范區(qū)的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設成為全市黨建工作示范區(qū)的目標，要實現這一目標，必須在創(chuàng)新組織設置上下功夫，要適應形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農村基層黨組織的設置形式，形成與經濟發(fā)展、社會和諧相適應的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為廣大農村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現，經驗在點上產生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。
    (三)要從推進社會主義新農村建設的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務。自去年全區(qū)啟動社會主義新農村建設以來，全區(qū)農村基層黨組織積極行動，新農村建設取得了良好開局。全區(qū)新農村建設深入推進，要求我們必須依靠農村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農民都來參與新農村建設;要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖?，為新農村建設提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領群眾致富的能力)，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進社會主義新農村建設。
    今年農村基層組織建設工作任務很多，稍后徐永同志將對具體工作進行安排，我著重強調四項重點工作：
    (一)以“政治素質強、發(fā)展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機關干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優(yōu)化班子結構的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進村掛職鍛煉，提高后備干部素質。三是要增強村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構成的村干部待遇正常增長機制，并提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。
    (二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農村黨員率先成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓資源，充分發(fā)揮現代遠程教育、電化教育和電子網絡的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農村黨員工作。要對農村能人進行調查摸底，建立農村能人庫，并把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進性教育活動的經驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發(fā)揮黨員作用。
    (三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設置。要按照有利于促進農村經濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置。一是要加大產業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯村黨組織。按照新農村建設、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機關聯建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。
    (四)以搭建服務群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產權的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農村現代遠程教育網點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產權，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經濟、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農資供銷等公共服務，促進社會主義新農村建設。
    各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農村基層組織建設各項工作落到實處。
    (一)強化領導，落實責任。農村基層組織建設工作，責任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協調配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內容，納入年終綜合目標考核，確保農村基層組織建設工作任務的完成。
    (二)強化措施，整合力量。農村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強化工作措施，結合新農村建設，繼續(xù)實行駐村指導員制度，抽調一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機關和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農村基層組織建設各項工作任務的落實。
    (三)強化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結先進典型的事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。同時，各鎮(zhèn)街要結合中央、市委和區(qū)委保持共產黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示范項目，并強化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示范，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。
    同志們，新的形勢和新的任務，給農村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
    謝謝!
    尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：
    大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。
    一、嚴打質量關，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現了青黃不接的現象，況且大多數老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經濟發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優(yōu)秀村農，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經濟發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
    二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰(zhàn)斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質，學習他們建設的先進經驗，結合本村實際，應用到自身的發(fā)展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進性的作用。
    三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    如今，在思想大解放，作風大轉變，經濟大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷。
    學習總結。
    不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農村的建設當中發(fā)展越來越重要的作用。
    謝謝大家!
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    農村基層組織建設方案篇十六
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的執(zhí)政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設。這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當前擺在各級黨組織面前的一個重要課題。近年來,我村在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。
    一、基本情況
    ***位于***縣南部全村人均收入5000元以上，是我縣典型的純農業(yè)村。近年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在***鄉(xiāng)黨委、政府的指導和大力支持配合下，村黨支部、村委會一班人經過多次會議討論調研，統一思想，統一認識，統一規(guī)劃，堅持兩手抓，兩手都要硬，帶動新農村建設各方面的全面發(fā)展。帶領全體村組干部和廣大黨員群眾，真抓實干，使我村的各項事業(yè)都取得了顯著成效。
    二、主要工作及成效
    （一）轉變觀念，明確責任
    根據我村具體情況，我們始終把基層組織建設工作納入總體規(guī)劃。領導小組堅持每季度召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。我們統一了思想和認識，明確了目標和任務，在工作中切實做到了創(chuàng)建工作有規(guī)劃，黨政領導親自抓，組織措施得力，保障了創(chuàng)建工作全面展開。我們始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革，促進農村經濟發(fā)展，確保農村穩(wěn)定的基礎和關鍵，樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。
    “硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發(fā)展。
    （二）抓好經濟，促進發(fā)展
    經濟建設是精神文明建設得以順利開展的重要物質基礎和保障，繁榮農村經濟，全面建設小康社會是我們村委會的一項重要任務。以科技興農為依托，大力推進農業(yè)產業(yè)結構的調整優(yōu)化，使農村經濟效益穩(wěn)步提高是我們既定不變的目標。
    從2017年至今，我們先后幾次邀請了縣農技中心、縣農機局的專家來我村為村民傳授種植技術、中藥材管理技術、生豬養(yǎng)殖、科學耕種等農業(yè)科技知識，舉辦了農民技能培訓會，同時培訓了農民經濟人5名，聘請了周圍村在農業(yè)方面有突出貢獻的能人來我村為村民介紹經驗，先后共舉辦各類培訓班，培訓人數達120人次，發(fā)放科技資料150份，結合農民科技書屋、圖書室等對農民進行農業(yè)科技知識宣傳，使80%的村民都掌握了最基本的農業(yè)科技知識。根據農事需要，多次組織村民到***、***、***等農業(yè)基礎好、產業(yè)結構調整成績比較突出的區(qū)縣參觀學習，吸取別人的先進經驗，從根本上改變了自己的觀念，為農村產業(yè)結構調整奠定了基礎。
    目前的***，家家有技術、戶戶會管理、人人會經營，產業(yè)結構調整呈現著欣欣向榮的新景象，以養(yǎng)殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。
    （三）抓班子，強核心。
    黨支部站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩(wěn)定。
    （四）抓培訓,強素質。
    堅持短期培訓與學歷教育相結合,理論與科技知識相結合,以黨支部為龍頭,以鄉(xiāng)黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點,先后舉辦黨員綠色產業(yè)大戶等培訓班。農村基層干部參加了農廣校學歷教育,村干部接受了理論、政策、農業(yè)實用技術的學習和培訓,從而提高了農村干部理論水平和帶領群眾致富的本領。
    （五）抓載體,促黨建。
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    緊扣促進農村經濟發(fā)展這一中心,深入開展三項活動（三級聯創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制）,積極推行黨員中心戶制度，整體提高農村基層黨組織建設的水平。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農村黨建工作“三級聯創(chuàng)”活動結合起來。開展“五互一創(chuàng)五帶”(村村互促、村企互動、黨群互帶、結對互幫、交流互進，創(chuàng)建“五好”黨組織，帶動生產發(fā)展、帶動生活富裕、帶動鄉(xiāng)風文明、帶動村容整潔、帶動管理民主)活動。同時，深入開展“黨員聯戶促和諧”活動，認真落實“一定三有”(定權責立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障)，大力推廣“四議兩公開”工作法，扎實搞好村級組織活動場所建設，全面實施黨員教育培訓規(guī)劃，通過設崗定責、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。
    在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動和以創(chuàng)建綜合示范先進鄉(xiāng)黨支部、綜合示范先進村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內容的旗臶工程實施中,通過黨組織緊扣農村經濟發(fā)展和農民增收搭建發(fā)展平臺,黨員運用科技致富示范作用帶動產業(yè)結構調整,使黨組織和黨員融入了經濟發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經濟發(fā)展的典型。
    （六）抓機制,強隊伍。
    為了進一步健全和完善村干部的考核考評機制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即：每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結和兩委主要負責人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責任書,逐項量化打分,評定格次。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關系明顯改善,農村精神風貌明顯改觀,經濟發(fā)展明顯加快。
    三、存在的問題
    支部領導能力和政治水平與推進農村民主政治建設客觀要求不相適應;四是農村集體經濟積累的現狀，直接影響了農村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級民主管理特別是財務管理機制有待盡快健全完善。
    四、對策與建議
    (一)要進一步加強農村基層黨組織領導班子建設。
    要繼續(xù)以深入開展“三級聯創(chuàng)”活動為載體,以建設“五個好”黨組織為目標,建立健全抓農村基層黨建工作的責任制,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好村黨支部建設,全面提升農村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎上,要按照“優(yōu)化班子結構、強化整體功能”的原則,選好配強村黨支部班子.要創(chuàng)新選拔機制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續(xù)以鄉(xiāng)黨校為陣地,加大對農村基層干部的系統培訓力度,增強農村基層黨員干部運用市場經濟規(guī)律指導農業(yè)農村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領。三是要始終抓好農村基層黨組織后備干部的培訓、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題。
    （二）要進一步加強農村黨員隊伍建設。
    和市場經濟等知識的學習教育,不斷提高農村黨員干部的自身素質和工作能力，努力使農村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農村經濟發(fā)展帶頭人。二是必須按照新時期共產黨員保持先進性的時代要求,把發(fā)揮共產黨員模范作用落到實處。要大力推廣農村黨員黨日活動制度,扎實開展黨員承諾制，推行黨員中心戶制度，增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強黨的組織建設入手,做好發(fā)展黨員工作。要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔工作機制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側重于在一線、不是黨員的村委會主任、農村產業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊伍的結構。四是要切實保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴抓“入口關”和“出口關”。黨員“入口”要按照標準,嚴格程序,保證質量.要認真貫徹從嚴治黨的方針,疏通好黨員隊伍的“出口”,嚴肅處理不合格黨員。
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    （三）要進一步深入開展農村黨建主題活動。
    在農村基層黨組織中繼續(xù)扎實開展“三項活動”（三級聯創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制），使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。特別是在“五個好”黨組織建設上，集中在缺項、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進提高。要抓典型，依*典型的示范、引導、激勵和輻射作用，推動農村基層黨組織建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    （四）要進一步增強農村基層黨組織為群眾服務的經濟能力。
    在新時期，要發(fā)揮好農村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級經濟的發(fā)展壯大。只有集體經濟發(fā)展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經濟的發(fā)展和壯大，才能強化村級社會化服務，為農民搞好產前、產中、產后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級集體經濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經濟納入村經濟發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定農村政策、調整經濟結構，尋求新的經濟增長點，不斷發(fā)展壯大集體經濟，增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    （五）要進一步加強農村基層黨組織作風建設。
    等制度，切實作到按制度辦事，用制度管人，促進農村工作規(guī)范化。
    二〇一二年三月二十日
    農村基層黨組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者，其影響力強弱，直接關系黨在農村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。當前的新農村建設是我國社會現代化的'關鍵環(huán)節(jié)，它向農村基層黨組織建設提出了更高要求，為進一步加強農村基層黨組織建設，深入研究和解決新形勢下農村基層黨組織建設工作中存在的問題，全面掌握農村基層黨組織建設情況，我通過召開座談會、個別談話、發(fā)放調查問卷等形式，對全鎮(zhèn)各支部的組織建設情況進行了全面調研，并進行了認真思考,形成以下調研報告。
    新形勢、新任務、新要求的認識和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴重。部分村干部甚至認為，“你給錢讓咋千就咋干，沒有錢該咋活就咋活”。
    農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及村干部當中，即便發(fā)展了一部分素質較高的青年農民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農村基層干部對青年農民的吸引力減弱，黨員后備來源趨于減少。
    （二）農村基層黨組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層黨組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進基層工作不斷向縱深發(fā)展。當前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執(zhí)政、素質的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
    （三）基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我鎮(zhèn)外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強，導致了農民入黨人數減少，農村黨員隊伍年齡結構比例失調，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作，又很大程度影響了農村基層黨組織的建設。
    （四）基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責， 鬧不團結的現象，以致工作難以形成合力。
    二、加強和改進農村基層黨組織建設的對策和建議 農村基層黨組織建設面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農村的貫徹實施，動搖黨的執(zhí)政基礎。
    織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此， 培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。抓住村級換屆這一契機, 把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。普遍采用公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。按照把農村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三向培養(yǎng)”目標,培養(yǎng)后備“村官”。 （二）創(chuàng)新農村基層黨組織設臵模式，擴大組織工作面。隨著市場經濟發(fā)展和農村產業(yè)結構調整加快，農村黨員從業(yè)多樣、流動性強，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創(chuàng)新組織設臵模式，打破按區(qū)域設臵黨的基層組織的傳統模式，在面廣量大的農民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大，可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
    書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓，不斷強化黨支部班子建設，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農村黨員干部培訓方案，建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 （四）加強黨建工作督導，把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個系統工程，把工作做在平常，經常督導，發(fā)現問題及時解決，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，以黨建工作來統領農村工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團結戰(zhàn)斗、為民創(chuàng)業(yè)辦事的戰(zhàn)斗堡壘。
    農村基層黨組織是黨在農村的前沿陣地，是黨在農村的橋頭堡壘，在指導村民自治、建設社會主義新農村和構建和諧社會等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，是農村一切組織的領導核心。隨著黨對農村工作的日益重視和加強，農村黨組織是否能夠發(fā)揮領導核心作用，顯得尤為重要。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推動社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設，全面掌握農村基層組織建設情況，進一步研究和解決新形勢下農村基層組織建設工作存在的問題，本人利用學習實踐科學發(fā)展觀的調研階段，利用10天時間與鎮(zhèn)里的4位同志采取進村入戶、召開座談會、聽取匯報、個別談話、隨意抽查等形式，對全鎮(zhèn)村級黨組織及兩委班子狀況進行了深入的調查研究，并結合農村工作實際提出一些建議和對策。
    一、村級組織的基本情況
    xs鎮(zhèn)地處建陽市南端，東南與建甌市相連，西南與順昌縣交界，東北與潭城街道為鄰，西北與莒口鎮(zhèn)接壤，地勢西南高，東北平。境內兩條溪流交匯于xs，在宸前入崇陽溪，是典型的八山一水一分田。本鎮(zhèn)以漢族為主，有少數畬族，主要語言為建陽方言，總面積276.8平方公里，下轄16個行政村，1個居委會，1個林茶果總場，84個自然村，167個村民小組，總人口2.67萬人。
    及以下學歷，還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人，占15.3%，36—54歲之間的有244人，占30.3%，55歲以上的有436人，占54.3%。
    從農村班子建設情況來看，全鎮(zhèn)農村兩委班子健全，共有支部書記16人，村委主任16人，其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲，年齡最小的31歲，最大的58歲；村委主任平均年齡33歲，年齡最小的23歲，最大的51歲，村委主任是黨員的有8人；兩委干部共96人，其中支部委員52人,村委委員44人，交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人，女性16人，其中支部班子成員中婦女有6人。
    二、存在問題和不足
    農村黨員干部是促進農村經濟發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定的直接組織者和實踐者，建設高素質的黨員干部隊伍是加強農村基層黨建、實現“五個好”目標的關鍵。近年來，通過對軟弱班子和后進組織的整頓，黨員干部隊伍的素質有了明顯提高。但面對新形勢、新任務的要求，仍存在不少問題，歸納起來主要有以下幾點：
    1、個別兩委干部不協調。部分村主干工作作風簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭權奪利，相互猜疑，導致支、村兩委工作“兩張皮”，內耗嚴重，不能集中全部精力發(fā)展經濟。
    觀上造成了農村優(yōu)秀人才的流失。而一些只有小學文化程度甚至是文盲的黨員，跟不上時代發(fā)展的步伐，這種狀況嚴重影響了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
    3、流動黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學，流動到縣城和外地打工。有的常年在外，不參加組織活動，黨員意識逐漸淡薄，導致黨員先鋒作用發(fā)揮不突出。目前，支部對外出務工黨員、從事個體經營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外，在農村外出流動黨員教育管理方面，存在著流動數量大、分布廣、聯系難的問題，教育管理上存在“空白點”。
    4、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大。有的村主要干部心態(tài)不正，在競選換屆時，承諾為村里辦幾件大事，結果上臺后卻另來一套，拉幫結派，搞小團體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進行打擊報復，兩派長期處于針鋒相對狀態(tài)，疏于處理村內事務，致使村集體經濟停滯不前，村情不穩(wěn)，村民利益受損。
    5、“兩議會”難以集中民智?；诖謇锊糠贮h員年老體弱、外出打工人數增多、自然村難以顧及管理等原因，導致農村黨支部開展各項組織活動難度增大。一般村里的事務決定，多數是通過“兩議會”來商定，而黨員分散難以召集，導致一些問題無法及時研究并形成決策。在民主政治建設方面，部分村干部對民主的認識還存在偏差，認為黨員群眾素質不高，想問題存在偏激和差異，意見難以集中，處于“想民主、又怕民主；要民主，又不會民主”的困惑狀態(tài)。
    6、組織創(chuàng)新能力不強。相當一部分的農村干部思想不解放，村集體發(fā)展經濟所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上，還不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁錮。對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務，習慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認為村集體經濟薄弱,現在搞建設主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調查中還發(fā)現,基層干部對新農村建設的“20字”方針還說不完整,說起如何規(guī)劃村級建設,不少人表示要等上級布置。
    7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實相應保障制度，而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統的農業(yè)生產來維持基本所需，沒有大的產業(yè)支撐，村干部僅靠上級撥付的一點工資，無法養(yǎng)活家庭，不少村干部長期不在村居住，無暇顧及村內事物，導致一些村集體管理缺位，發(fā)展滯后。
    8、村委會屆期三年太短，換屆過于頻繁。村委會三年任期過短，從而導致換屆過于頻繁，村干部不安心工作，“一年看、二年干、三年等著換”已成為農村干部的普遍心態(tài)，對工作缺乏長遠打算，影響了農村的發(fā)展，特別是在三年屆滿時分，部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺，這樣就會造成兩委干部不會團結一致、一心一意地為村集體服務，為民辦實事，同時還會給下一屆的村民換屆造成隱患，引發(fā)惡性循環(huán)。
    三、對策及建議
    針對存在的問題，我們必須著眼于優(yōu)化班子結構，尤其是要建設一支素質優(yōu)良、高效廉潔的村級黨組織班子，使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實事、群眾充分信任的堅強集體，切實體現其“領導一切”的核心作用。為此，提出以下建議或解決對策。
    1、重視選拔農村優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備干部
    著眼于村級班子長遠建設，著眼于“強化培養(yǎng)、備而能用”的方針，嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農村先進分子吸引到黨內來。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從致富能人中、從個體私營者中、從退伍軍人中培養(yǎng)，改善黨員的文化、年齡、從業(yè)結構，提高黨員隊伍的整體素質。通過一段時間的培養(yǎng)，逐步樹立年輕黨員的威信，再選撥到支部班子中來，切實解決村級干部隊伍后繼乏人的問題。從個人素質、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些德才兼?zhèn)?、宗旨意識強、開拓創(chuàng)新、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來，尤其是要選好、配強村黨支部書記。
    2、選樹典型，嚴格考評，讓黨員群眾衡量干部工作
    眾去衡量，用考評結果來說服教育干部，整體推進農村基層組織建設，不斷提升農村黨建工作水平。
    3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職
    要繼續(xù)改革村“兩委”一把手選任方法，鼓勵支部書記通過法定程序競選村委會主任，大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”，實行“民推直選”，讓群眾推選出政治素質好，發(fā)展經濟能力強、帶頭作用強、熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。同時，實行支委、村委交叉任職，擴大交叉任職比例，減少干部職數，增強“兩委”合力。
    4、建議建立村干部養(yǎng)老保險制度
    隨著社會保障體系的日趨完善，應將建立村干部養(yǎng)老保險制度作為當前強化村級組織建設的重大戰(zhàn)略舉措，充分激發(fā)他們的工作熱情，解決他們的后顧之憂，使其“有心辦事”。一是要真正重視和關心農村干部，讓村干部在政治上提高地位，經濟上改善待遇，整體上提高素質，使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財力水平和困難程度，加大轉移支付力度，減輕財政壓力。三是要繼續(xù)改善經濟待遇，堅持精神與物質鼓勵相結合，加大物質獎勵力度。四是要建立基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，并對連續(xù)任職多年，且成績突出的村干部離職后可每月發(fā)放一定數量的補貼；對于在任多年，離任后生活較為困難的，可將他們納入農村低保工作范圍。
    5、明確農村“兩委”的職責及其相互關系
    農村“兩委”關系密切，與支部書記和村委主任協調配合、職責明確、團結共事是密不可分的。而有些村“兩委”關系之所以不協調，主要原因就是職責不清、互不服氣，有利的事爭著搶著干，無利的事推諉扯皮無人管。因此，每個農村黨支部和村委會，尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，負責村、組干部的管理和監(jiān)督；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，擔負著管理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民事糾紛，協助維護社會治安等職責。村黨支部和村委會是領導與被領導的關系，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，黨支部必須支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動，行使職權。
    6、必須堅持做到黨務、村務和財務公開
    黨務、村務和財務能否公開，決策和管理是否民主，是影響農村“兩委”關系和干群關系的焦點問題。農村“兩委”關系協調，干群關系密切，與他們長期堅持財務開支及時公開，長期堅持召開“兩委”聯席會議和黨員大會、村民代表大會進行民主決策和民主管理，是分不開的。因此說，農村“兩委”關系要協調，必須堅持做到公開和民主理事，確保群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權不受侵犯，讓群眾明白，使干部清白。
    7、推動流動黨員教育經?；?BR>    經?；?。二是要切實加強領導，把此項工作列入基層黨建工作考核內容，實行專項考核來推動。三是要建立健全黨員檔案，完善管理制度，創(chuàng)新組織設置，設立外出流動黨員管理機構，切實加強與流入地黨組織的聯系協調。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式，化被動為主動，通過黨組織為黨員服務，來團結凝聚廣大外出流動黨員。
    通過調研，我們認為，加強農村黨組織建設的重點是改善和優(yōu)化班子結構,要通過把年輕有能力的人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養(yǎng)成支部成員或支部書記這一思路，把農村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農村發(fā)展的最前沿，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，逐步改善黨員隊伍結構，進一步增強黨組織的生機與活力。
    農村基層組織建設方案篇十七
    為貫徹落實中央、省、佳市關于基層組織建設年的要求部署，切實掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊伍建設的基本情況，找準存在的主要問題及原因，認真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動深入開展，經部長辦公會研究決定，擬于3月下旬開始對我市農村、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設工作進行調研。為確保調研工作取得實效，制定此方案。
    一、調研時間和方式
    從3月下旬開始。調研采取聽取基層組織建設工作匯報、查閱相關基礎材料、召開各層面座談會、征求意見、實地查看基層黨組織等方式進行。
    二、調研內容
    （一）共性內容
    2、深化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展情況，有哪些好的做法和成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動寫實簿記錄情況；先進典型選樹培育情況。
    3、黨員作用發(fā)揮情況，黨員發(fā)展工作情況、積極分子隊伍“源頭”儲備情況、黨員教育管理情況，黨員“認崗扛旗”工程落實情況，優(yōu)秀黨員培樹情況。
    （二）農村黨建工作
    2、村級組織活動場所建設、使用、管理情況；
    4、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況；
    5、黨員干部開展培訓情況；
    （三）社區(qū)黨建工作
    1、廣泛開展“五年”活動，持續(xù)推進“五化”建設目標推進情況；
    4、社區(qū)黨組織如何在創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用；
    5、社區(qū)無職黨員教育管理作用發(fā)揮情況，對在進城務工陪讀
    農村青年中發(fā)展黨員工作的意見和建議、在發(fā)展社區(qū)居民入黨工作上采取的有效措施；
    6、遠程教育進社區(qū)存在哪些問題？有哪些建議？
    （四）國有企業(yè)、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作
    1、國有企業(yè)、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況；
    2、如何發(fā)揮國有企業(yè)、“兩類”組織中黨組織和黨員的作用，更好地融入到發(fā)展之中；
    4、研究選派黨建指導員情況；
    5、國有企業(yè)、“兩類”組織黨組織和黨務工作者開展工作面臨的主要困難和問題有哪些；
    6、對加強和提高國有企業(yè)、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。
    （五）機關事業(yè)單位黨建工作
    2、機關事業(yè)單位黨組織是否組織黨員定期開展學習，學習筆記和心得體會是否完善；
    3、機關事業(yè)單位黨組織各項制度的建立運行情況，特別是黨建工作責任制是否落到實處；
    4、機關事業(yè)單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新載體運行情況；
    5、機關事業(yè)單位黨組織在服務發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機關黨建的工作經驗做法，“四創(chuàng)建一走進”、“百部聯百村”和“聯系基層、服務群眾”等活動情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議。
    三、調研要求
    1、各基層黨委要以此次調研的任務內容為重點，對本地基層
    組織建設工作進行全面自查，并形成匯報材料。匯報材料言簡意賅，既突出重點，又體現特色。在推進落實上要做到措施具體，成效明顯，用數字說話。匯報材料控制在3000字以內。
    2、在形成匯報材料的基礎上，準備好參加座談會的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會的人員為各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、部分兩代表一委員；社區(qū)參加座談會的人員為社區(qū)工作站、部分居民小組組長、社區(qū)黨工委班子成員、部分駐區(qū)單位負責人；國企、“兩新”組織參加座談會的人員為國企、“兩新”組織黨組織負責人、部分基層代表、上級主管黨委的`全體班子成員；市直黨委參加座談會的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯村的主要負責人。
    3、本次調研先從農村開展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進行全面檢查外，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調研座談，以便更全面、更翔實地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準備工作。
    中共同江組織部
    2012年3月26日
    為深入宣傳貫徹市第十次黨代會精神，全面了解和掌握全市農村基層組織建設的現狀、存在問題，并提出對策和建議，進一步加強和改進新時期農村基層組織建設，選好配強村級領導班子，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實為推動福州科學發(fā)展新跨越提供堅強組織保證，擬于近期開展全市農村基層組織建設工作專題調研。具體方案安排如下：
    一、調研時間
    11月中旬，從11月14日（星期一）開始
    二、調研內容
    1、村級領導班子建設情況。本縣（市）區(qū)是否制定和完善有關加強村黨組織書記隊伍建設的政策規(guī)定，對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實辦公廳、市政府辦公廳《關于改善農村村主干待遇的意見》（榕委辦201534號）情況，是否建立了報酬待遇正常增長機制，存在什么問題。落實養(yǎng)老保險制度情況，標準是多少，現還存在哪些差距。建立村主干離任生活補助制度情況，標準是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實的，說明原因并明確何時建立到位。是否統籌解決其他村干部報酬待遇等問題，有哪些具體措施。
    3、開展相對后進村黨組織整頓建設情況。近兩年來，本縣（市）區(qū)后進薄弱村整頓轉化多少，目前好、較好、一般和差（含新增后進薄弱村）的村各有多少；在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結合第三批黨員干部駐村工作，開展加強相對后進村整頓建設的情況，包括主要措施、工作機制、組織領導、基本成效等方面情況。
    4、縣、鄉(xiāng)兩級黨委加強農村基層組織建設有什么好的做 法經驗，當前農村基層組織建設存在的問題困難及對策建議。
    5、農村黨員隊伍、村級后備干部隊伍、大學生“村官”隊伍建設情況及特色做法。
    6、村級組織活動場所和農村現代遠程教育建設、管理、使用情況。
    7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。
    三、調研方式
    聽取縣（市）區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作情況匯報；調閱有關農村基層組織建設的文件和材料；組織縣（市）區(qū)委農辦、財政局、民政局、農業(yè)局分管領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記、組織委員，好、中、差三類村黨組織書記、村委會主任，黨員、群眾代表召開座談會；實地調研2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入村走訪群眾，了解農村基層組織建設情況。
    四、調研要求
    各縣（市）區(qū)委組織部要根據調研方案安排，做好調研點及參會人員安排、形成書面匯報材料等相關準備工作。
    組織部
    2011
    年11月9日
    2
    中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層組織建設的重要機遇。根據中央、教育部和有關要求以及市教衛(wèi)黨委系統《關于市教衛(wèi)黨委系統在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的實施辦法》（滬教衛(wèi)黨201247號），結合我校實際，制定如下實施方案。
    一、開展基層組織建設年的總體要求
    求。
    二、開展基層組織建設年的主要目標
    化、決策科學化水平。
    三、開展基層組織建設年活動的方法步驟
    為穩(wěn)步推進我?；鶎咏M織建設年活動，按照上級部署，統籌謀劃，
    擬分四個步驟組織實施。
    （一）調查摸底，分類定級（3月初—3月底）
    1．廣泛宣傳發(fā)動。各基層黨組織要采取多種方式宣傳發(fā)動，努
    力提高知曉度和參與率。
    否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。
    須制定具體的實施計劃。
    件1-8)
    （二）健全組織，理順關系（4月上旬—5月上旬）
    進行調整，對于應建未建黨組織的，及時組建黨組織，全面優(yōu)化基層
    黨組織設置。
    （三）整改提高，晉位升級（3月底—11月底）
    當方式向黨員群眾作出整改承諾（4月中旬前完成）。
    2．抓好整改落實。以薄弱基層黨組織整改建設為突破口，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力，認真抓好整改方案的落實，使每一個基層黨組織都有新提高，一般和后進黨組織普遍實現晉位升級。
    （四）學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（4月中旬—12月底）
    型。
    黨的召開的良好氛圍。
    鞏固我?；鶎咏M織建設年的成果。
    四、扎實開展基層組織建設年活動的主要措施
    面提升基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    （一）深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制
    度，為學校更名營造良好的輿-論氛圍。
    作目標。
    對的評價考核。
    支持他們開展工作。
    報到制度，擴大黨員發(fā)揮作用的平臺和舞臺。
    干教師中發(fā)展黨員工作的力度。
    組織歸屬感。繼續(xù)從制度建設上認真探索拓展黨內民主建設的渠道，努力營造更加寬松的黨內民主氛圍。研究和實施黨代表、黨員旁聽或列席校黨委會、黨政聯席會、黨務工作例會以及二級學院黨政聯系會的制度，進一步促進公開黨委、黨總支會議議事決策事項。
    生活的有效性推進黨支部工作的有效性。
    活，切實增強組織生活的有效性。
    并加以推廣。
    （五）完善基層黨建工作制度，推進基層組織建設規(guī)范化
    平。
    召開學?；鶎咏M織建設工作會議，總結我?；鶎狱h組織建設的經驗，規(guī)劃我校基層黨組織建設，修改出臺加強基層黨組織建設的相關制度。梳理和規(guī)范學生黨建工作制度，進一步擴大發(fā)展黨員工作民主，完善發(fā)展程序，重點抓好入黨動機教育，強化黨性養(yǎng)成教育。
    （七）強化黨建工作支撐，完善基層黨組織保障機制
    研室（系）主任同等待遇規(guī)定。
    五、切實加強對開展基層組織建設年活動的領導
    成績迎接市十次黨代會和黨的的勝利召開。
    設。
    建工作的動力機制，確保各項工作要求落到實處。
    劃。