最新國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告(通用17篇)

字號:

    報告是對某一事物或某一問題進行詳細說明或說明經過和結果的一種文字記敘形式。在報告中,應合理安排內容,注重邏輯性和條理性。報告寫作需要耐心和細心,不僅要注意內容的充實和準確,還要注重形式的規(guī)范和美觀。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇一
    隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題,如何準確把握本地區(qū)經濟發(fā)展特點,更好地服務基層,是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經過近段時間對xx鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調查研究,使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解,同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議,現(xiàn)把調研總結報告如下。
    (一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強,取得實效成績。
    (三)近幾年,我鎮(zhèn)非公有制經濟發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
    (四)旅游業(yè)得到長足發(fā)展,成為xx鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。
    (一)干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足,重視不夠。
    (二)少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程,不研究、不過問。
    (三)鎮(zhèn)主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高,但由于近一兩年來,許多重大項目落戶我鎮(zhèn),項目建設任務重,工作繁忙,所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。
    (四)基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠,所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。
    (五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時也承擔了大量的中心工作,名為專職,實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài),雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作,但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外,還要承擔其他工作,且工作任務也繁重,對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足,這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題。當前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前,我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多,不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響,不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面,主要是整體素質偏低,后備干部隊伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長,由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會活動較少,所以進步慢,代表性不突出。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。
    加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度,充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置,列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。
    (二)建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。
    (三)要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作的競爭激勵機制。
    要強化目標責任考評,加強信息交流,培育先進典型,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到各村(社區(qū))和有關部門,明確職責,要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作情況列入村干部年度考核范圍,做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查研究,不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員業(yè)務知識的培訓和考核,可以嘗試性地在每年開設一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識考試,對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵,對考試不合格的干事或聯(lián)絡員,要督促其繼續(xù)學習,切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質。
    (四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部,強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。
    對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,為我鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促進團結。
    (五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數(shù)民族同胞的關心與幫助。
    xx鎮(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng),竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè),少數(shù)民族同胞心靈手巧,用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻。目前,我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中,要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動,多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動,同時要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數(shù)民族同胞的生活生產情況,為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題,確保少數(shù)民族同胞實現(xiàn)自己的合法權益,增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。
    (六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。
    今年五月份,xx鎮(zhèn)xx村通過自治區(qū)評審,確定為20xx年實施廣西特色旅游名村建設,名村建設正在實施階段;6月29至7月1日,鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié),旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果,旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導,支持商會不斷發(fā)展壯大,鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當中,同時充分利用商會會員的廣泛人脈,招攬更多的外商投資我鎮(zhèn),為xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇二
    按照省委組織部《關于認真做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調人員組成調研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
    目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進行了重點調查。
    這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
    一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調研情況看,隨著我國經濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為:
    一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。
    我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產經營、財務決算、勞動人事調整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務成為硬指標,推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn),促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
    二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產經營聯(lián)系更為密切。
    隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程,把提高企業(yè)經濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產經營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標,始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進了企業(yè)的生產經營。市供銷社各級黨組織結合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高,收到了良好的效果,促進了企業(yè)經濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內涵,建立了領導干部績效考核制度,把績效考核結果作為調整領導干部的重要依據,通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設和內部管理上收到良好的效果,取得了良好的經濟效益。
    三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
    各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質,大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際,深入開展“兩個務必”學習教育活動,把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象,以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合,“理論教育”和“工作實踐”相結合,“電化教育”和“座談會”相結合,達到了學用結合,學以致用的目的。在組織建設方面,各企業(yè)黨組織根據形勢的變化和實際需要,及時調整黨的組織設置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責,離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
    四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
    為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點,夯實基礎,增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻,迎國慶,獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
    五是黨員教育管理的內容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
    市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產經營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結合起來,取長補短,達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
    目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重,給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn),相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
    一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
    二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經濟利益的驅動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
    三是個別企業(yè)黨組織機構不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關系不明確,并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
    對于加強和改進企業(yè)黨建工作,應以“三個代表”重要思想為指導,以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標,努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
    1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
    一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內部法人治理結構,逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關系,實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
    2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一是在活動內容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
    二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經濟活動相結合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
    三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
    3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。
    一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產、關閉、破產和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上,加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
    二是加大調研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求,落實責任,把抓好停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作,作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調研的基礎上,針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題,給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經驗,探索新方法,以適應新形勢的要求。
    三是針對虧困、停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導性和可操作性強的文件,進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務,保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調,進行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現(xiàn)代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應適當調整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設注入新生力量。
    一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據,進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
    二是因企制宜,分類指導。要區(qū)別正常生產經營,企業(yè)經濟效益較好,黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài),內部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進行個別指導,切忌一把抓,作表面文章。
    三是加大督導和調研力度,不斷總結先進經驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進一步加大督導力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調研的基礎上,認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度,全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議,層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點內容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設計指標體系、考核維度,更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇四
    今年,我縣國有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產權民營化,出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè),國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題,面對這些新的情況和問題,結合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設的需要,縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎上,組織調研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    (一)企業(yè)的基本情況。
    目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產權制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶,上報改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產經營效益較好的有4戶,占10.5%;生產經營基本正常,效益一般的有19戶,占50%;生產經營困難,停產、關閉企業(yè)有15戶,占39.5%。
    我縣49戶工商企業(yè),其黨組織隸屬縣級3個黨委(縣經貿局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委)。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部,建立黨小組26個,黨員人數(shù)463名,改制后與企業(yè)解除勞動關系的黨員43名,退休退養(yǎng)干部職工黨員98名,組織關系“掛空”的黨員72名,黨員人數(shù)減少,組織機構呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中,經過民主選舉產生的黨組織負責人40名,改制后,由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個,開展工作、組織活動正常的32戶,基本正常的6戶,不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
    二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題。
    (一)有的企業(yè)領導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位,影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn),部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來,改革的難度加大,一些企業(yè)領導和企業(yè)黨組織領導不能全面正確理解中央關于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策,不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關系,對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識,甚至不履行職責。有的認為:國有企業(yè)改革后改變所有制的性質,黨組織就不需要設置了;有的認為:只要抓好企業(yè)的生產經營,提高職工的工資待遇,使職工有飯吃,企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理,黨員不違法違紀就行了;有的甚至認為:企業(yè)是屬于私人自己所有,企業(yè)追求的是經濟效益最大化,黨建工作不能給企業(yè)帶來經濟效益,對黨建工作不支持,等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在,影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
    (二)企業(yè)與原主管部門隸屬關系逐步消除,企業(yè)黨組織管理關系不順。
    企業(yè)改制后,企業(yè)的資本構成改變,企業(yè)的性質、組織結構、經營管理方式隨著變化,企業(yè)黨組織管理關系已不適應這樣的變化,主要有以下幾種情況:一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產經營,運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理,生產管理已基本獨立,與原主管部門隸屬關系完全脫鉤,原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制后國有企業(yè)性質已經改變,與原主管部門的隸屬關系逐步消除,客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設與企業(yè)班子建設管理關系不順。企業(yè)黨組織的建設由企業(yè)主管部門黨委管理,企業(yè)行政班子建設是在縣委企業(yè)領導班子建設領導小組的領導下,有關部門協(xié)調配合下搞好領導班子建設。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調整不能同步進行,到期或及需調整的無法調整,這樣,對企業(yè)黨建和生產經營管理都不同程度的受到影響。
    (三)部分企業(yè)黨組織名存實亡,黨組織開展工作難,發(fā)揮政治核心作用難。
    一是在私營和改制企業(yè)中,黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調經濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象,黨組織負責人和黨員只是聘用的員工,身份是一個“打工者”,不能直接參與經營管理,就連詳細的生產經營情況都不清楚,更不用說知曉企業(yè)的重大事項,企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經費無法保障,不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產、半停產企業(yè)中,由于生產經營面臨嚴重的困難和問題,企業(yè)領導和黨組織負責人情緒悲觀,缺乏信心,無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè),有事回工廠,無事外出打工。企業(yè)管理松散,黨組織無法正常開展工作,黨支部僅限于收收黨費,到上面開開會,黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后,基層社有的黨員外出打工,有的一次性退職,有的回農村居住,無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人,已經不具備設置黨支部的條件。根據調查統(tǒng)計,有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半,這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
    -
    企業(yè)黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣,企業(yè)對黨建工作就不夠重視,具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃,年底沒有。
    工作總結。
    ;有的黨支部書記職責任務不夠明確,履行職責不到位;有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好;有的沒有建立黨建工作責任制,不進行年度目標管理考核,有的即使簽訂了黨建工作責任制,由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善,使黨建目標管理責任制失去約束力。
    (五)黨務干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍。
    在企業(yè)改革中,為了提高生產效益,采取內部機構改革和減員增效,有的企業(yè)黨組織工作機構首先被撤并,黨務干部往往身兼多職,多數(shù)既是企業(yè)廠長經理,又是黨支部書記,有的支部書記還兼任工會主席等多個職務,致使工作難于開展。據調查,我縣設黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè),黨支部書記兼職的27人,專職18人,黨支部書記35歲以下的6名,35歲至45歲20名,45歲以上17的名,平均年齡43.8歲,多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大,老化現(xiàn)象比較嚴重。
    我縣列入改制的38戶企業(yè)中,生產經營困難,停產關閉的企業(yè)有15戶,租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難,企業(yè)黨組織領導兼職的多,無心無精力抓黨務工作,無法適應新形勢、新任務的要求,特別是停產關閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產關閉企業(yè)由于職工紛紛下崗,有的生活陷入困難,外出自謀生路,黨員分散流動較多;租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關系,出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè),共有黨員284人,其中在崗黨員137人,占48.3%,退休黨員76人,占26.7%,流動黨員71人,占25%。71名流動黨員中,大部分外出打工,居無定所,支部不知去向,長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農村,又不愿意把黨組織關系轉到當?shù)攸h支部,也不再參加企業(yè)黨組織活動。
    (七)黨員隊伍老化,缺乏生機與活力。
    據對38戶改制企業(yè)調查表明,一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子,發(fā)展黨員數(shù)量減少,黨員隊伍老化問題相當突出,全縣共發(fā)展生產一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶,有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲,有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲(縣食品公司黨員平均年齡62.5歲),黨員隊伍嚴重老化。
    (一)進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識。
    企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分,加強和改進改制企業(yè)黨的建設,是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想,發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要;是適應社會主義市場經濟要求,提高企業(yè)整體素質,促進企業(yè)健康發(fā)展,保持安定團結的政治局面的需要;是與時俱進,開拓創(chuàng)新,適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題,把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結合起來,調動各方面積極性,形成合力,鞏固和深化改革成果的需要。為此,對改制企業(yè)黨建工作不能削弱,只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產、工作第一線,廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎,抓不好企業(yè)的黨建工作,就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度,站在堅持社會主義方向的高度,站在保證安定團結的政治局面的高度,深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
    要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處,只有加強組織領導,調整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組,明確具體工作職責,定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題,協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題??h委組織部匯同有關職能部門的黨組織,切實負起具體的指導和領導責任,深入調查研究,及時掌握情況,進行分類指導。針對企業(yè)產權結構、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際,積極探索,采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型,努力形成良好的氛圍,促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
    (三)理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關系,使之適應新形勢的要求。
    在現(xiàn)階段,全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)(主要是改制的民營企業(yè))并存的格局,隨著下步改革繼續(xù)深入,非公有制企業(yè)將逐步增加,面對新的情況和問題,應按照決策層與生產經營層分離的原則,分層分類管理,及時調整設置黨組織,理順黨組織隸屬關系。對已不具備條件成立黨支部的,由所管的黨委做好撤并工作,支部班子到屆的,組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上,成立企業(yè)工委,管理指導深化改革結束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領導干部實行分類管理,改革沒有結束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選進行考察,報縣委任免;改革沒有結束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免;改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè),企業(yè)工委要更新觀念,改進方法,要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層,進一步加強對企業(yè)的領導。
    (四)抓領導班子建設,保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    改制后的非公有制企業(yè),由于非公有制企業(yè)的特點決定,上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記,要選政治強、業(yè)務精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后,按照《企業(yè)法》,建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工,依照法定程序和經過選舉,進入企業(yè)領導層,從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設性的意見,在企業(yè)遇到困難時,盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題,以黨組織強大的影響力和號召力,以黨員的模范作用,體現(xiàn)黨在企業(yè)的領導作用和核心作用。對改制一時不能結束的國有企業(yè),要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長負責制,全心全意依靠工人階級”的指導方針,主管部門和黨委要切實負起責任,選好配強黨支部書記和廠長,書記和廠長一般應分設,條件具備的可以由一人兼任,但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上,要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念,加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部,優(yōu)化領導班子的整體結構,確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    (五)健全完善各項制度,加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。
    企業(yè)改制后,主管黨委要及時幫助建立黨組織,建立黨組織后,著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度,從制度上保證黨內活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責,建立黨建工作責任制,抓好年度目標管理考核,使黨支部工作走向經常化、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全后,主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度,要組織力量,年初檢查支部黨建。
    工作計劃。
    年終加強對年度目標管理進行考核平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。
    (六)抓好黨員發(fā)展工作,努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍。
    改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分,應把這一階層視為黨的群眾基礎的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結合起來,對已參加過入黨積極分子培訓,要把有關情況了解清楚,掌握現(xiàn)實表現(xiàn),繼續(xù)列為考察對象;對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工,積極推薦參加入黨積極分子培訓班,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工,按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個,發(fā)展一個”的原則,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來,不斷擴大黨員隊伍,壯大黨的力量。
    (七)加強對黨員的教育管理。
    要高度重視流動黨員的管理,建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員,主動與本人聯(lián)系,按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則,積極聯(lián)系協(xié)調幫助接轉組織關系;對組織關系一時不能轉走的黨員進行登記造冊,定期進行聯(lián)系,做到底子清,去向明,重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育,幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經濟的重要意義的認識,澄清模糊認識,使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻,不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念,牢記宗旨”等主題教育活動,使其不忘黨員的權利和義務,不忘自己的黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,為民營經濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理,不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象,流入黨員的黨組織要接收其組織關系,流出黨員要幫助轉出組織關系。做到黨員不管流動到哪里,都能夠“找到組織”。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇五
    在當下社會,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調研報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
    按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署,為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革,為市委、政府相關決策提供準確依據,2014年2月中旬至3月初,我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調研,現(xiàn)形成調研報告如下。
    (一)企業(yè)戶數(shù):截至2013年12月末,市屬國有企業(yè)共有19戶,主要涉及市政基礎設施、房產建筑、礦產資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業(yè),其中農林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產企業(yè)2戶、信息技術服務企業(yè)1戶、社會服務業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶:市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
    (二)經營情況:2013年度,市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元,較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè),同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元,分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶,減收金額41,496萬元,降幅較大的企業(yè)有:石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元,較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元,較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
    (三)資產狀況:截止2013年末,市屬國有企業(yè)資產總額931,809萬元,較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元,較上年573,634萬元增長7%。凈資產收益率(不含少數(shù)股東權益)0.4%,較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%,較上年102.11%下降1.18個百分點。資產負債率65.85%,較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產規(guī)??矗清?、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產總額達891,835萬元,占市屬國有企業(yè)的83.0%,經營性資產占市屬國有企業(yè)全部經營性資產的99%以上。
    (四)股權構成狀況:目前,市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶,其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)),二級企業(yè)28戶,三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶),占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶),占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶),占15%。
    (五)人員情況:2013年,市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人,在崗職工數(shù)3649人。
    (一)企業(yè)資產管理方面存在的不足。
    1.產權不清,難以發(fā)揮資產的使用效益。部分企業(yè)資產權屬關系不明確,造成所有權和使用權脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等,未辦理資產轉讓登記手續(xù),無產權登記證書,沒有形成企業(yè)資產所有權,僅用于辦公和出租,取得一定的出租收入,無法實現(xiàn)資產有效經營,資產效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設,形成的資產不屬于綠森林公司。諸如此類產權不清的問題,導致企業(yè)在資產經營、擔保、貸款等方面無自主權,無法律實效。
    2.優(yōu)質經營性資產比重低,資本結構不合理。部分企業(yè)資產中,政府投資的辦公樓、土地等非經營性資產占比較大,此類資產不具備資產經營和銀企合作的擔保抵押條件,不能直接從事生產經營活動。從企業(yè)實收資本構成看,企業(yè)自身盈利能力不強,自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元,占36.6%;負債總額613,552萬元,長、短期借款200,310萬元,占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限,融資渠道比較單一,普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
    (二)企業(yè)制度方面存在的不足。
    一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè),主管部門實際對企業(yè)具有控制權。部分企業(yè)人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結構。截止2013年底,大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會,市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事,但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經理層建設也有待加強,例如市星瀚集團實行總裁負責制,沒有建立董事會,也沒有設置總經理。市九柱集團總經理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題,造成企業(yè)存在經營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
    (三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
    1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象,導致主導產業(yè)規(guī)模、資金、經營難以形成集聚效應,多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè),主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設,兼營發(fā)電、房地產開發(fā)、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經營范圍涉及房地產開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務。市礎天國有資產經營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用,無法形成真正的經營實體,實現(xiàn)經濟效益。
    2.企業(yè)流動資金困難,負債率偏高。2013年末,市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元,資產負債率平均達到65.58%,企業(yè)流動資金嚴重不足,生產發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率,增加了企業(yè)融資成本,加大了企業(yè)的財務風險。
    3.企業(yè)資產收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè),因業(yè)務的特殊性,造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年,四戶企業(yè)資產收益率平均為1.6%,其中善道集團最高為4.6%,九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑,一直呈虧損狀態(tài),主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經濟適用房等保障房建設任務,除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外,大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得,還貸壓力大,影響企業(yè)效益,同時受房地產形勢影響,企業(yè)效益下滑。
    4.部分企業(yè)虧損嚴重,資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利,11戶由于缺乏市場競爭力或經營不善而虧損,其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損,資不抵債,扭虧無望企業(yè)。
    5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善,如全面反映企業(yè)能力的經濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權,大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
    (四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
    1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年,市國資委根據市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務監(jiān)督暫行辦法》,《辦法》一度對市屬國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用,但隨著企業(yè)的快速發(fā)展,部分應由企業(yè)決定的日常經營活動事項由政府決定,已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要,不利于企業(yè)自主經營。如:根據《辦法》規(guī)定,企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項,需由國資委審核,報市政府決定的事項中,資金限制額度過低,審核、報批程序多、時間較長,這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁,造成企業(yè)不能及時作出決策,決策的時效性、靈活性較差,給企業(yè)自主經營帶來不便。
    2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來,由于機構及人員編制所限,一直未能按照《企業(yè)國有資產法》等有關規(guī)定成立監(jiān)事會,無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產規(guī)模的不斷擴大,以及混合所有制經濟的發(fā)展,使得企業(yè)資本結構日趨復雜,國有資產監(jiān)管的廣度不斷擴大,難度日益增加,任務更加艱巨。
    3.考核體制不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別,干部管理與行政機關采用相同的模式,市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核,而是與市直各部門統(tǒng)一考核,造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面,無法實現(xiàn)管資產與管事、管人相統(tǒng)一。
    以不斷增強市屬國有經濟的活力、控制力和影響力為目標,堅持政企分開、政資分開,優(yōu)化資產、合理重組,突出主業(yè)、做優(yōu)做強,管理提升、轉型增效,加快推進國有企業(yè)重組整合,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,構建科學國資監(jiān)管體系,推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展,實現(xiàn)國有資產保值增值。
    (一)推進政企分開、政資分開,以資產為紐帶明確產權關系,實現(xiàn)經營性資產統(tǒng)一監(jiān)管。
    以管資本為主,堅持政企分開、政資分開,盤活國有資產,推進國有資產資本化,使之在資本市場上更有作為,在經濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司,實行國有資本退出,由其主管部門負責實施脫鉤改制,推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產經營公司為基礎,組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經營性資產,與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權,一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產的投資經營和存量資產的流動與重組,主要通過開展股權運營,以股東身份從事國有資本的經營管理和運作,與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系,參與企業(yè)管理,改善國有資本的分布結構和質量效益,以市場化的手段,激發(fā)國有資產的經濟活力和競爭力。
    以完善現(xiàn)代企業(yè)制度,形成市場化經營機制為目標,進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度,提高國有企業(yè)作為市場經濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結構。規(guī)范企業(yè)董事會建設,配齊董事會人員,推進外部董事制度,嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權,完善董事會議事規(guī)則,不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度,由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席,和企業(yè)內部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會,履行監(jiān)督企業(yè)財務管理、資產運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程,切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經營者選拔任用機制,探索建立職業(yè)經理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制,逐步減少行政任命管理人員,加大市場化選聘和管理力度,充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經理層人員重疊范圍,努力形成董事會、監(jiān)事會和經理層“三位一體”、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核試點工作,以經濟指標為主、其它指標為輔,進一步細化考核指標,修訂完善考核辦法,在市屬國有企業(yè)中全面推行經營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經營者激勵、約束機制。將經營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤,以管理團隊、核心業(yè)務骨干為主要對象,依據考核目標完成情況和價值貢獻大小,合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開制度,提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度,強化企業(yè)經營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制,切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經營預算制度。建立健全國有資本經營預算制度,準確把握國有資本經營預算的支出方向,完善支出結構,強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮國有資本經營預算在改革發(fā)展、結構調整、轉型升級中的重要作用??茖W合理界定企業(yè)功能,按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別,結合企業(yè)績效情況制定《國有資本經營收益收繳管理辦法》,合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業(yè)務消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員,研究建立市場化薪酬協(xié)商機制,根據企業(yè)經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
    (三)堅持以市場為主導,促進企業(yè)發(fā)展壯大。
    按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則,通過整合業(yè)務類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動,來優(yōu)化資源配置,提高資產運營質量和效益,著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產業(yè)為核心的五大產業(yè)集團。逐步擴大經營范圍,提高企業(yè)經營活力,鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展,成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
    (四)推進國企整合重組,發(fā)展混合所有制經濟,加快國有企業(yè)股權多元化改革。
    通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中,選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中,既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益,又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經驗,轉化應用到其它國有企業(yè)中,進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結構,優(yōu)化內部運行,形成市場化的經營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產權關系、規(guī)范公司治理、強化資產評估、規(guī)范產權流轉、加強資產監(jiān)管等多種措施,堅決防止在發(fā)展混合制所有制經濟的過程中出現(xiàn)國有資產流失損失。
    (五)科學構建國資監(jiān)管體系,促進國企科學發(fā)展。
    研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內容和監(jiān)管方式,在自主經營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁,在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新,努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經營權,調動國企積極性。堅持所有權和經營權相分離的改革方向,按照法律賦予的職能和管資本的要求,修訂完善國有資產監(jiān)管規(guī)章制度,進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關系,充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位,不隨意干預企業(yè)具體生產經營活動,真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產管理單位,市政府要對其充分授權,讓其行使大部分股東權力,行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作,通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權,通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監(jiān)管的效率。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇六
    按照省市委組織部及省市國資委的工作部署,x市國資局抽調人員組成調研組,采取聽匯報、召開座談會、查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進行專題調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    一、我市國有企業(yè)的基本情況。
    x市國有資產管理局成立于×年×月,全市國有企業(yè)在經過近幾年全面的產權制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關、停、破、轉狀態(tài)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強、后勁不足、質量不高、存在問題不少。至×年×月底,全市國有企業(yè)共有×家,其中市管企業(yè)×家。全市國有企業(yè)共有職工總數(shù)×人,黨員總數(shù)×人(在崗黨員×人,離退休黨員×人,下崗黨員×人)。設立黨組織×個,其中,黨委×個、黨總支×個,黨支部×個。近年來,隨著經濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
    (一)在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領導,促進企業(yè)決策的建設上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經營改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領導有機地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中,維護好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領導機制,通過“雙向進入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領導體制。全市國有企業(yè)黨政交叉任職達×%,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有企業(yè)普遍建立黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索,取得較好成效。
    市金葉公司不斷優(yōu)化管理,公司各項事業(yè)不斷優(yōu)化;
    市基投集團公司、市保安公司的組建及不斷擴大,為×的建設和平安穩(wěn)定注入新活力;
    各權屬企業(yè)安全生產、信訪維穩(wěn)及綜合治理等工作的穩(wěn)步推進等等。三是圍繞生產經營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學一做”等活動,逐步形成“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。如市食品總公司、市粵通運輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運公司等企業(yè)每年圍繞生產經營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績高于一般工人、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,突出了黨建工作為生產經營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)經營和改革發(fā)展中得到提升。
    (三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設上有新探索。各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)黨組織都把加強黨員隊伍建設作為重點,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險”等工作中,企業(yè)各級黨組織沖鋒在前,涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進黨員個人和先進黨組織。同時,各國有企業(yè)黨組織認真落實構建教育和監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的要求,著力建設廉潔經營的經營管理隊伍。如市食品總公司一些領導干部因放松世界觀的改造,大勢貪污受賄,在市委、市紀委的堅強領導和指導下,我們依法依紀進行了嚴肅處理。近期,我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,我局黨委認真反思近年來我市國有企業(yè)在黨建和紀檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié),將警示教育同黨的建設有機結合起來,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
    從調研情況看,我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績,但隨著經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。
    (一)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。按照公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結構之內,也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是“發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產經營開展工作”的原則性規(guī)定,沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結構的關系尚在磨合之中,在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經理層執(zhí)行的公司運行結構中,企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮,在實踐中不好把握,參與決策的方法難掌握。在調研中發(fā)現(xiàn),個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位,政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決,參與決策的制度不健全,沒有具體操作法規(guī),很難把握角色。
    有的對黨組織有失望情緒,對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工,不與組織聯(lián)系,不過組織生活,不參加組織學習,不按時交納黨費,不按規(guī)定接轉組織關系。三是開展活動難。部分關、停、破、轉企業(yè)黨組織,由于受組織場地、經費等限制,很難組織開展活動。
    對如何適應新形勢,更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。
    國有企業(yè)黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分。加強和改進國有企業(yè)黨的建設,必須要認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列講話為指導,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制,推動企業(yè)科學發(fā)展。
    (一)在提高認識,統(tǒng)一思想上進一步深化。國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性,把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來,統(tǒng)一到企業(yè)經營和改革發(fā)展的需要中來,以改革的精神加強和改進黨對企業(yè)的領導,創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制,推進國有企業(yè)科學發(fā)展。
    (二)在完善機制、健全制度上進一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內部法人治理結構,逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制,深入推進黨政領導“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
    在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
    (四)在企業(yè)干部、黨員隊伍建設上進一步努力。企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結合。在確定用人標準、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理等方面有所作為。落實企業(yè)重要經營管理人員的任免必須經組織人事部門考察,黨委研究提出意見建議,董事會和經營管理者依法行使用人權的要求。要高度重視政工隊伍建設和黨員隊伍建設,選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng),把政治合格、業(yè)務過硬、年富力強的業(yè)務能手、技術人才發(fā)展成為黨員。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇七
    改革開放以來,尤其是“十一五”以來,社旗縣委、縣政府結合發(fā)展實際,適時提出了工業(yè)強縣戰(zhàn)略,把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項工作的重中之重,作為經濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎工程,集全縣之力強化招商引資,實施回歸工程,工業(yè)經濟發(fā)展勢頭迅猛。目前,全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家,工業(yè)經濟已成為財政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經濟的發(fā)展,分布于經濟、科技領域內的新的社會階層人士不斷出現(xiàn),隊伍不斷擴充,經濟實力不斷壯大。
    新的社會階層人士作為社會主義事業(yè)的建設者,在促進共同富裕、構建和諧社會、實現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團結新的社會階層人士,把他們團結和凝聚在黨和政府周圍,調動工作積極性,發(fā)揮聰明才智,是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新的著力點,是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務,也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認識,認真研究和探索新途徑、新方法,積極做好新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局,確保新社會階層人士工作落到實處。
    新的社會階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士,主要分布在經濟、科技領域,包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經濟階層,在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用,具有鮮明的時代特征:擁有一定的資金和技術,是生產要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè),是就業(yè)機會的提供者;接受過良好教育,是社會創(chuàng)新的推動者;創(chuàng)造財富能力強,是中高等收入者。
    目前,社旗縣新的社會階層人士約有7.2萬人,其中,個體戶、私營企業(yè)主最多,占58%,中介組織的從業(yè)人員較少,不足5%。隨著產業(yè)結構的調整、經濟社會的發(fā)展,黨委、政府關于非公有制經濟和第三產業(yè)的一系列政策的落實,新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加,新特點、新情況也將會不斷出現(xiàn)。
    按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實施人才強縣戰(zhàn)略、有利于擴大黨的群眾基礎、有利于掌握新的社會階層人士的利益要求和思想問題的原則,社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會階層人士及其群體基本情況的基礎上,堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針,結合工作實際,認真學習新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策,加強與新的社會階層人士得聯(lián)系,掌握新的社會階層人士的發(fā)展變化規(guī)律,暢通他們反映意見建議的渠道,維護合法權益,鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè),為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    (一)、建立機制,把握工作特點。
    新的社會階層人士具有人員分布廣泛、內部構成復雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨特、組織形式松散等特點。在認真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎上,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準典型,從思想政治、業(yè)務素質、綜合實力、自身形象等方面,會同部分單位對他們進行綜合評價,做到工作思路、工作措施切合實際、有的放矢。妥善協(xié)調好新的社會階層人士與其他社會階層人士之間的關系,拓寬和暢通社會溝通交流渠道,增進各階層之間的理解、交往、團結與合作。
    (二)、強化宣傳,強化輿論支持。
    近年來,社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型,形成了關心支持新的社會階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺、網絡中心舉辦“民企風采”欄目三期,“十佳十優(yōu)”青年四期,宣傳先進個人80多人,讓社會對涌現(xiàn)出來的新的社會階層人士的典型有了更多的了解,對他們自主創(chuàng)業(yè)、回報社會有了更多的認可。連續(xù)四年對企業(yè)自主創(chuàng)新進行大張旗鼓的表彰,累計發(fā)放獎金近1000萬元,其中80%的獎金獎勵給了企業(yè)的技術人員。
    (三)、搭建平臺,提供交流機會。
    通過聯(lián)席會議、培訓班等形式,為新的社會階層人士交流學習搭建平臺,加強對他們的思想政治教育,增強他們的誠信意識和社會責任感,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀,先后有近千名新的社會階層人士積極參與到社會公益事業(yè)中來,幫扶新農村建設,捐資助學,扶貧濟困,服務民生,在媒體的宣傳報道下,產生了一定的社會影響,也增強了他們的自豪感和光榮感。
    (四)、舉薦安排,注重政治支持。
    新的社會階層人士通過自己的努力可以獲得相應的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實際中,將政治素質高、事業(yè)或企業(yè)經營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣A層人士作為重點聯(lián)系對象,加強舉薦,有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會員,引導和組織他們通過多種形式和渠道,反映合理的政治訴求和愿望,提高并發(fā)揮他們在社會政治生活和專門行業(yè)領域中參政議政的能力,有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領軍人物,以此提高他們的社會政治地位和知名度,使他們感到黨的溫暖。
    新的社會階層人士是市場經濟發(fā)展的時代產物,有著社會體制的背景。他們對政府進一步提供社會保障有訴求,在擴大利益上期望政府的改革,這些都應引起社會各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認識到做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性,圍繞構建和諧社會的目標和要求,加強研究,制定措施,建立和完善階層利益的整合機制,使新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進。
    1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。新的社會階層人士已成為一個持續(xù)擴大的社會群體,相互間有著一定的聯(lián)系。應建立和健全有關部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調配合的聯(lián)動工作機制,形成開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力,通過交友聯(lián)誼,為他們辦實事,做好事,解難事,維護他們的合法權益。黨委和政府在實施相關決策時,要充分考慮和兼顧到新的社會階層人士的利益要求,增強他們的認同感,形成良性互動的工作機制。
    2、加強培訓教育引導工作。新的社會階層人士在經濟和社會發(fā)展中,發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作,引導他們自覺地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展,在自身做大做強的同時,做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信,做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任,弘揚傳統(tǒng)的社會美德,主動參與光彩事業(yè)活動。
    3、真誠關心愛護和促進新社會階層人士的健康成長。經常深入到新社會階層人士中去,和他們交友談心,了解他們的真實思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題,為他們排憂解難;真正全面落實關于鼓勵支持個體私營等非公有制經濟發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策,維護他們的合法權益;為他們牽線搭橋,切實幫助新社會階層人士在生產、經營、稅收、信貸、質量技術等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關會議和報刊、廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳他們的貢獻。在政治上關心培養(yǎng),對他們中的優(yōu)秀分子,要通過評選先進勞模等辦法,樹立典型,給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作,按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領導班子成員的推薦提名工作,作好政治安排。
    4、著力加強新社會階層人士人才隊伍建設??茖W技術是第一生產力,人才資源是第一資源。推動新社會階層人士快速發(fā)展,關鍵是技術創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新,三項創(chuàng)新的關鍵在人才。要鼓勵新社會階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術人員到企業(yè)工作,幫助企業(yè)引進各類專業(yè)技術人才,落實職稱評定、評先評優(yōu)、子女入學等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會階層人士高級人才庫,充分發(fā)揮高級人才的作用。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇八
    為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,xx年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告?,F(xiàn)作如下匯報:
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點。
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。xx年末,鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢,上項目、興產業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè),延長農產品加工產業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財政實力弱的困難,著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    2、農業(yè)結構漸趨合理,產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)布局漸成雛形。xx年,種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域,茶葉、油茶生產區(qū)域,蠶桑生產區(qū)域,水產養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域,早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現(xiàn)象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
    3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調整產業(yè)結構,鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中,各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
    4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?!薄]山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè),建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
    5、打工經濟漸成規(guī)模,農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,xx年全縣勞務總收入達12.1億元,為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析。
    在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時,還應該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
    1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基儲領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
    2、發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。xx年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的'農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。
    3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務,低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上,根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
    4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設,也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔?;虻盅?,很難得到金融機構的貸款。
    5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
    三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
    1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標,下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,建設一批經濟強鎮(zhèn),增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上,不斷延伸產業(yè)鏈,培植農工商一體化的產業(yè)體系,推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?;⑥r工商一體化的方向發(fā)展。
    2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設資金,并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
    推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
    3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的經驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量??h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),對完成預算目標的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數(shù),核實情況,健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。
    4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業(yè)化經營的新路子,增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
    5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯(lián)動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇九
    解峪鄉(xiāng)轄10個行政村,62個居民組,5956人;土地面積215平方公里;農民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹,長勢良好,幾年以后,將成為農民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處?,F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個,分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學點。
    我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
    1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對我鄉(xiāng)實際,主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
    針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?
    1、提高認識,為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
    2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經費??h委統(tǒng)戰(zhàn)部應將工作經費列入年度財政預算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經費開支。
    3、加強培訓,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓,并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學習,學習借鑒外地先進經驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習,搞好自身修養(yǎng),不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十
    (一)人力資源管理體制上的難點:從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
    改革開放后,西方人力資源管理的思想進人中國,并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒有徹底轉變,實質上仍是行政管理體制,而不是經營體制。
    在這種深層次因素的影響和作用下,導致了兩方面的結果,具體表現(xiàn)在:
    1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
    現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來,并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀廠規(guī),都會按時享受相應待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范,因人設崗現(xiàn)象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
    2、分配制度缺乏新的突破,動力機制與約束機制沒有完善。
    分配制度還沒有真正成為經營管理的推動力,生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經營內外環(huán)境變化。
    經營者職位消費缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;采購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結構不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。
    (二)人力資源管理上的難點:人力資源部如何成為經營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
    1、人力資源管理部在經營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位,應納入經營決策層,但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理,僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用,如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等,沒有上升到企業(yè)經營戰(zhàn)略上的全局考慮。
    2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
    經營戰(zhàn)略中比較重視產品開發(fā)、質量保證、成本降低、市場占有等方面,但忽視人力資源方面的內容,如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。
    3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
    員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價值、經營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力,當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關,只有當個人價值轉化為企業(yè)價值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用,共同實現(xiàn)經營戰(zhàn)略目標。
    (三)人力資源管理策略上的難點:缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
    習慣沿用傳統(tǒng)的、經驗判斷為主體的績效評估手段,評估因素單一,理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長,缺乏可借鑒的經驗;在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足,員工大多是被動地參與;評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。
    (四)人力資源重新組織與結構調整上的難點:j成員增效與機構人員重組優(yōu)化。
    這兩項工作觸及利益格局的調整,涉及面廣、政策性強,其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
    (五)人力資源信息化管理手段上的難點:面臨網絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
    二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
    (一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制。
    制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式,要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制,要做大量的實際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點解決“管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
    1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度,建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
    2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”,干得好的可以成為優(yōu)秀工人,干得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估,實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度,保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
    3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度,建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
    一、對高層經營管理人員實行年薪制,根據職責、風險、經營業(yè)績大小確定薪酬水平,合理拉開與一般員工的薪酬差距。
    二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度,薪酬標準與市場價位接軌,避免人才外流。
    三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度,做到以崗定薪,崗變薪變。
    四、實行資本、技術要素參與分配,探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法,以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術骨干。
    (二)強化人力資源管理部門在經營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
    1、把人力資源管理部門提升到經營戰(zhàn)略的決策部門,而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。
    2、加大人力資源投資,注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入,健全職教育培訓組織,完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制,加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
    3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學、行為科學等方面的知識,必須熟悉國家有關法律法規(guī),了解企業(yè)經營的內外環(huán)境及本企業(yè)生產流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個人基本信息。
    (三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
    1、先進行全面的工作分析、職位分析,在此基礎上制訂績效評估標準,評估的因素要比較全面、合理。
    2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外,還應根據人員的崗位、職責的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則,可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
    3、指標定量化,并以實際工作結果為依據,既評定工作的數(shù)量,又評定工作的質量。既考評個人業(yè)績,又重視考評團隊業(yè)績,使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準,又注重相對標準。
    4、建立反饋制度,減少評估誤差,并根據實際條件的變化而提出評估方案的改進,以保持其有效性。
    (四)建立和應用cims系統(tǒng),提升人力資源管理信息化整體水平。
    總之,國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成,也不是短時間內就能徹底解決,既要國家宏觀政策的引導和支持,更需要企業(yè)實施科學有效的內部變革,建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性,進行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下。
    一、主要做法。
    深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應經濟轉型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
    (一)堅持黨建引領,進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導壓力,不斷提升履職盡責意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則,我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現(xiàn)代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標,將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
    (二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領導人員任命終身制,建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領導進行警示性談話,切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》,進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
    (三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產責任制、黨員聯(lián)系技術革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制),建立起黨員聯(lián)系廠務工作責任制,有效增強全體黨員的主人翁和責任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部,使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
    二、存在問題。
    雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為“三個化”:一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權低微,“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在,貫徹落實“先黨內后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看,主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看,存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高,黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
    三、對策建議。
    加強和改進國有企業(yè)黨的建設,必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,結合惠州實際,提出如下對策建議:
    (一)加強企業(yè)黨建工作領導,提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調,把抓班子與抓黨建結合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作,與國有資產管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員都要落實“一崗雙責”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度,從制度上保證黨內活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經費納入行政預算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持,適當增加黨建經費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
    在內容上,改變單調、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結合;
    在形式上,改變單純灌輸?shù)淖龇?,做到理論宣講與典型引導相結合;
    在組織實施上,改變單純依靠黨委領導的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結合;
    在具體要求上,改變缺少長遠考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標,講實效、重質量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進工作方法,逐步提高工作水平。此外,應主動適應信息化時代的要求,探索通過“互聯(lián)網+”的形式,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題,促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
    未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據黨員的變化情況,對信息庫的有關數(shù)據進行適時調整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十二
    為做好新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作,最近,鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織工作人員深入基層走訪,圍繞全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進行了全方位、多角度的了解和研討,現(xiàn)形成報告如下:
    我縣地處陜鄂渝三省市交界處,有雞鳴一聲聽三省之喻,屬北亞熱帶濕潤氣候,總面積1503平方公里,總人口5.9萬。截止目前,我縣有黨外干部727人,35歲以下黨外干部285人,黨外處級干部4人、黨科級干部24人;黨外省人大代表1人、市人大代表4人、縣人大代表21人;黨外市政協(xié)委員5人、縣政協(xié)委員51人;現(xiàn)存國民黨投誠起義人員8人、臺屬12戶52人、僑屬34戶112人;全縣共有非公有制企業(yè)183戶,個體工商戶1639戶,從業(yè)人員8479人;當前,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出“點多、線長、分散”的突出特點。
    二、基本做法。
    (一)統(tǒng)戰(zhàn)組織網絡進一步建立健全。一是在縣委縣政府的大力支持下,近年來,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后在全縣9各鄉(xiāng)鎮(zhèn),78個行政村、4個社區(qū)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導機制和工作機制,成立了縣、鎮(zhèn)、村三級組織網絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導和聯(lián)絡員,行政村有負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作人員,形成了一級抓一級,層層抓落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。二是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)理論列入縣委中心組學習內容,專題學習新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策,同時縣委每年至少召開2次常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報,了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況,及時研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是建立了縣級領導聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士制度,每一名縣級領導聯(lián)系一名統(tǒng)戰(zhàn)成員對象,通過開展中秋、春節(jié)茶話會、聯(lián)誼會、聯(lián)歡會等多種形式與各界人士談心交友,共謀發(fā)展。四是切實將統(tǒng)戰(zhàn)部建成黨外人士之家,加強部門自身建設,不斷轉變統(tǒng)戰(zhàn)干部的學習、工作作風,以建一流班子,帶一流隊伍,樹一流業(yè)績,努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質和能力,塑造了統(tǒng)戰(zhàn)部門的良好形象。
    (二)民主政治建設逐步加強。我縣始終把黨外代表人士工作作為民主政治建設的重要內容。一是加強黨外代表人士建設。每年對黨外人士進行調查摸底,及時掌握基本情況,建立并及時更新黨外代表人士信息庫。截至目前,我縣共有黨外代表人士727人,其中副科級以上干部28人,副處級4人,后備干部庫中有黨外代表人士142人。二是提高我縣黨外人士參政議政比例。本屆政協(xié)委員共90人,其中非黨54人,占總比例的60%;政協(xié)常委17人,非黨11人,占總比例的65%;政協(xié)副主席3人,非黨2人,達到67%,達到并超過上級規(guī)定的在政協(xié)非黨干部的任職比例,此外,我縣有21位黨外人士擔任人大代表,1人擔任副主任,2人擔任常委,同時在縣政府工作部門配備黨外干部擔任領導職務達到四分之一。三是加大黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。近年來我縣累計有20余名無黨派人士提拔為科級以上領導干部,同時,將黨外干部納入全縣干部教育培訓計劃,每年至少舉行黨外干部培訓班2次。推動了我縣無黨派人士工作逐步科學化、制度化、規(guī)范化。四是加強對黨外人士的關愛。近十年來,鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部利用中秋、春節(jié)等節(jié)假日共走訪慰問黨外知識份子20余次,先后開展27次黨外人士談心交流活動,了解他們的思想動態(tài),關心他們工作生活中的具體困難,解決了相關問題,出臺了相關政策。五是扎實開展凝聚共識行動,開展了“同心品牌”活動,“在無黨派人士中堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動”,活動達到了預期目的。
    (三)民族宗教領域和諧穩(wěn)定。一是依法加強對我縣宗教事務的管理,建立健全民族宗教縣鎮(zhèn)村聯(lián)絡員制度,成立了我縣民族宗教工作領導小組,并明確由鎮(zhèn)分管領導、村干部為責任人,負責本轄區(qū)內民族宗教管理工作,截止目前在全縣9個鎮(zhèn)、78個行政村、4個社區(qū)配了82名統(tǒng)戰(zhàn)宗教聯(lián)絡員。同時,為進一步摸清我縣民族宗教底子,做好民族宗教工作,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織開展了2次少數(shù)民族人員調查,共登記少數(shù)民族11個,30人,其中回族11人,其他民族19人,初步摸清了全縣少數(shù)民族構成及分布狀況,為做好民族宗教工作打下了基礎。二是加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設??h統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、民政局、人勞局聯(lián)合下發(fā)了《鎮(zhèn)坪縣一年黨政機關培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》,把少數(shù)民族后備干部隊伍建設工作納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃,截止目前,我縣少數(shù)民族科級以上干部3人,其中副處級干部1名,正科級干部1名,副科級干部1名。
    (四)非公經濟人士工作扎實推進。近年來,我縣非公有制經濟快速發(fā)展,到底,全縣有非公有制經濟企業(yè)102戶,個體工商戶1639戶,其中規(guī)模以上的有14戶。20,實現(xiàn)營業(yè)收入17億元,非公經濟增加值占全縣gdp比重50%,非公有制經濟已經成為國民經濟新的重要增長點,有力的促進了縣域經濟的發(fā)展。同時,為認真做好非公有制經濟人士的思想政治工作,激發(fā)廣大非公經濟人士的創(chuàng)業(yè)精神和愛國愛鄉(xiāng)熱情,近年來,我們積極組織非公人士參與開展“百企幫千戶”、“同心光彩事業(yè)”、“慈善一日捐”、“貧困大學生救助”、“汶川、雅安地震”等捐款捐物活動,為政府分憂,回報社會。據不完全統(tǒng)計,近年來我縣非公有制經濟人士共捐款捐物200多萬元。
    (五)深入開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是摸清底數(shù),建立臺賬??h委統(tǒng)戰(zhàn)部先后多次開展臺屬僑屬調查摸底工作,建立信息臺賬,目前,我縣共有臺屬13戶,67人,僑屬34戶,112人。二是采取“走出去,請進來”的方式,加強與港澳臺和海外人士的聯(lián)絡聯(lián)誼。通過向海內外鎮(zhèn)坪籍鄉(xiāng)親寄送《鎮(zhèn)坪文史資料》、《鎮(zhèn)坪縣訊》、《招商指南》等宣傳材料,使他們更多的了解和宣傳鎮(zhèn)坪經濟建設取得的`成績,激發(fā)他們的愛國愛鄉(xiāng)熱情,引導他們?yōu)槲铱h經濟建設和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻。三是縣委領導定期走訪慰問臺屬臺胞、僑屬僑胞,解決其生產生活困難問題,利用臺胞、僑胞返鄉(xiāng)機會召開座談會,引導海外鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提供智力支鄉(xiāng)、信息支鄉(xiāng)、項目支鄉(xiāng)。
    三、存在的問題。
    (一)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度有待進一步提升。近年來,統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進一步加強,統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會地位有所提高,但與紀檢、組織、政法等部門相比,有些黨政領導尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委一把手對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不足,重視不夠,主要表現(xiàn)在:對統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少,管得少,過問得少;對統(tǒng)戰(zhàn)對象關心幫助少;對新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學習,對其精神實質和基本觀點不熟悉,認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是較“軟”任務,“上層”的事,縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無,不礙大事,對統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是說起來重要,做起來次要,忙起來不要。
    (二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展困難重重。從調查情況看,我縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作想抓實抓牢困難較多,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級受黨委領導職數(shù)的限制,沒有專職統(tǒng)戰(zhàn)領導與干事,多為身兼數(shù)職,加之基層中心工作多,投入統(tǒng)戰(zhàn)工作的時間、精力十分有限,工作難以做深做細;村級統(tǒng)戰(zhàn)網絡普遍不夠健全,缺少專職人員,工作斷檔缺腿,處于自由狀態(tài);社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步艱難,滯后于形勢發(fā)展的需要。
    (三)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化、群眾化發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)對象越來越多,不斷向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都擔負著大量的統(tǒng)戰(zhàn)任務,但因機構設置、人員配備、經費等不匹配,體制還不夠健全,影響工作的推進落實。目前,我縣對黨外人士的培養(yǎng)選拔管理較為松散,還缺乏一套行之有效的、規(guī)范的管理制度。
    四、幾點建議。
    (一)廣泛宣傳,提高認識。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳,創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響力。充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識,增強全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響,形成強大的輿論聲勢,促進全黨全社會重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核體系,制定細化的考核標準,把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況納入黨政領導干部的考核內容,逐步制度化、規(guī)范化,使黨政領導干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內的事,感到不抓不行,抓不好也不行。
    (二)加強培養(yǎng),提升素質。統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象素質高低,是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的綜合素質,應從以下三方面入手:一要選派德才兼?zhèn)?、年富力強、能吃苦耐勞的?yōu)秀干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位,并有針對性地加強學習培訓,提高思想素質、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和實際工作能力。二要高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設,加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度,幫助解決工作、學習和生活中的實際問題,解除后顧之憂,使他們安心工作、成長成才、有“為”有“位”,擴大社會影響力。三要有意識、有目的地物色一批素質相對較高、有一定威望和能力的代表人士,對他們加強培養(yǎng)鍛煉,選拔他們擔任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個界別的有關負責人或牽頭人,進而影響該領域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象,充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。
    (三)與時俱進,開拓創(chuàng)新。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作,離不開一整套行之有效的機制,以確保各項工作有抓手、有依據,不斷體現(xiàn)科學性和規(guī)范性。一是創(chuàng)新工作理念,破除統(tǒng)戰(zhàn)部門無所作為的思想。要建立和完善談心溝通、聯(lián)絡聯(lián)誼等制度,采取多種形式,運用多種手段,拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對象的距離,改善與統(tǒng)戰(zhàn)對象的關系,理順統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒。要注重資源共享,把社會力量資源轉變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。二是勇于創(chuàng)新工作機制,建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動態(tài)管理機制,建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊伍的基本數(shù)據庫,完善不同界別的評估評價體系,實行動態(tài)管理。完善黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機制和監(jiān)督管理機制。三是大膽創(chuàng)新工作方法,突出工作重點。努力做到由“被動”向“主動”轉變,由“務虛”向“務實”轉變,在實踐中不斷尋求工作方法的新突破。深入調研,在調研中發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,以調查研究推動工作創(chuàng)新。
    (四)落實責任,嚴格考核。統(tǒng)戰(zhàn)工作事關黨和國家工作全局的重要工作,任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領導班子工作考核的重要內容,作為選拔任用領導干部的重要依據。要建立縣、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡,嚴格目標考核,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感,形成齊抓共管的格局,努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作出特色、上水平。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十三
    花坪鎮(zhèn)轄5個行政村,55個居民組,26152人;土地面積107.2平方公里;耕地面積1461公頃,其中水地面積837公頃,旱地624公頃;農民人均純收入3541元。全鎮(zhèn)信仰弗教人數(shù)90人,其中女信教人數(shù)59人,男信教人數(shù)31人。我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。
    二、存在問題?
    三、建議?
    針對目前我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?
    2、應加大對各村統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導,督查力度。一是應指導各村多開展一些統(tǒng)戰(zhàn)活動;二是應加大對各村統(tǒng)戰(zhàn)工作的督查力度,重點工作安排下去以后,要及時督查,不要只停留在聽匯報,看材料上,要從務虛轉變到務實上。
    在黨外干部、黨外人士隊伍方面:對黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等,要加強教育,積極引導,增進共識,促進團結。調動并帶領廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極投身經濟建設的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)內引外聯(lián)作用,積極開展招商引資、項目推介活動。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用隨著農業(yè)產業(yè)化水平的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會作為最基層統(tǒng)戰(zhàn)經濟組織,在發(fā)展農村經濟、助推社會化生產方面的作用越來越突出。積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,讓產業(yè)能帶動幾個相關產業(yè)的發(fā)展,并輻射帶動周邊群眾致富。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十四
    為圓滿完成“xx”規(guī)劃,開啟“xx”規(guī)劃,市委、市政府把今年確定為“新興產業(yè)培育年”,實施新興產業(yè)“445計劃”,即用4年時間,到20xx年重點打造低碳產業(yè)、機械裝備制造業(yè)、新材料(石化)產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等4個“千億級新興產業(yè)集群”和生物醫(yī)藥、服務外包、新傳感器、文化創(chuàng)意、地區(qū)總部經濟等5個“百億級新興戰(zhàn)略性產業(yè)園區(qū)”,全市新興產業(yè)所占比重從xx年的32%提高到xx年的53%。落實市委、市政府的決策部署,加快經濟建設,助推千億產業(yè)發(fā)展,我市各行各業(yè)義不容辭、責無傍貸。作為區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門,要依據自身職能,發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞全市新興產業(yè)“445”計劃,加速培育四大千億產業(yè)集群這一目標,緊扣經濟建設中心,積極服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,實現(xiàn)這一目標,我們近期對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了調研,有關調研情況報告如下:
    一、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況與取得的成績。
    (一)以招商引資為重點,擴大影響力。
    招商引資對于加快我區(qū)經濟建設,助推千億產業(yè)發(fā)展,起著極其重要的作用。我區(qū)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署與工作要求,把做好招商引資工作作為統(tǒng)戰(zhàn)部門服務區(qū)經濟建設工作的大事要事來抓,提上議事日程,做到切實加強領導,精心研究部署,定期聽取匯報,及時解決重大問題。為擴大我區(qū)影響力,夯實招商引資工作的基礎,我區(qū)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門各級領導,廣交黨外朋友,特別是各經濟界人士,向他們宣傳我區(qū)招商引資的有利條件與優(yōu)惠政策,鼓勵他們以各種關系、各種渠道為我區(qū)招商引資,不斷擴大我區(qū)的影響力,促進招商引資工作深入發(fā)展。
    (二)以教育引導為著力點,增強凝聚力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,在黨委的統(tǒng)一領導下,擔負起牽頭協(xié)調和監(jiān)督檢查的職能,創(chuàng)造性地開展工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門按照圍繞中心、服務大局的要求,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,主動協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路,善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關系,全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎、組織基礎,不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門在實際工作中,以教育引導為著力點,加強對黨外人士的教育引導,增強凝聚力,使黨外人士團結一致、齊心協(xié)力投入到我區(qū)經濟建設工作中,為我區(qū)經濟建設獻計獻策,做出貢獻。
    (三)以非公企業(yè)黨建為載體,提高向心力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)部門切實抓好非公企業(yè)的黨建工作,在抓好非公企業(yè)黨員隊伍和黨組織書記隊伍的同時,著重抓好企業(yè)主隊伍。加強對企業(yè)主的團結、幫助、引導和教育工作,積極開展“三結合教育”活動,要求企業(yè)主一是把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來,二是把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來;三是把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來。通過抓好非公企業(yè)的黨建工作,提高非公企業(yè)人員對黨的向心力,進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。同時,積極培養(yǎng)思想品質好、遵紀守法、努力發(fā)展經濟、向黨組織積極靠攏的企業(yè)主,在其條件具備時,及時吸收到黨內來,增添黨新經濟組織的新鮮血液。
    (四)以招才引智為突破點,增強感召力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)部門在做好招商引資工作的同時,切實加強招才引智,進一步加強科技和人才服務,支持企業(yè)引進高級技術管理人才。同時建議政府采取優(yōu)惠政策、物質與精神獎勵等強烈的刺激手段吸引國內外優(yōu)秀人才來我區(qū)工作投資,對于做出特出貢獻的優(yōu)秀人才給予一定優(yōu)惠待遇、政治地位和榮譽稱號。通過以招才引智為突破點,增強我區(qū)的感召力,吸引眾多優(yōu)秀人才來我區(qū)工作,共同促進我區(qū)的經濟建設,助推千億產業(yè)發(fā)展。
    二、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題。
    (一)少數(shù)基層黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠。
    我區(qū)少數(shù)基層黨委對黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策學習不夠,認識不到統(tǒng)戰(zhàn)工作對黨的事業(yè)所具有的重要作用,存在著重經濟,輕黨務,黨務之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象。有些基層黨委通過學習,提高了認識,對統(tǒng)戰(zhàn)工作較以前重視了,但支持、配合統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠積極主動,統(tǒng)戰(zhàn)工作內容不夠豐富多樣。部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少具體負責工作的統(tǒng)戰(zhàn)委員,村級統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著薄弱環(huán)節(jié),區(qū)、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網絡還不能充分發(fā)揮互動作用。
    形勢在發(fā)展,社會在進步,要求我們統(tǒng)戰(zhàn)工作做到與時俱進,改革創(chuàng)新,但這方面有欠缺,特別對新階層、新領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠,缺乏做好新階層、新領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論、方法和經驗,一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。
    (三)支持非公有制經濟發(fā)展力度不夠。
    非公有制經濟已經成為我區(qū)國民經濟的重要組成部分,非公有制經濟人士已經成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。非公有制經濟人士既是資產私有者的代表,又是獨立自主的經營者,其所追求的最終目標是最大限度地獲取企業(yè)經營利潤,看重的是黨和政府所給予的社會名譽。如何引導教育非公有制經濟人士積極發(fā)展經濟,服務社會,奉獻社會,這方面工作方法不多,力度不夠。
    (四)黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠。
    黨外干部是國家的重要干部,對建設中國特色社會主義事業(yè)起著積極作用。但目前黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠,缺乏高學歷、有才能、有影響的黨外干部,黨外干部所占比例偏低,達不到規(guī)定要求,政府一些職能部門和法檢兩院還沒有完全配上黨外干部,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配齊黨外副職,人大代表和人大常委會委員中,黨外干部較少。
    三、解決存在問題的對策與建議。
    (一)認真學習,提高對統(tǒng)戰(zhàn)重要性認識。
    各級黨委要認真學習,提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識,切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導,做到與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核,促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的進一步發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要為黨的中心工作服務,樹立中心意識、大局意識、作為意識、服務意識,找準統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進基層經濟發(fā)展服務的最佳結合點,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展工作,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,努力把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到促進發(fā)展上來,努力形成各族、各界、各階層心往一處想,勁往一處使,凝心聚力促發(fā)展的強大合力。
    (二)開拓創(chuàng)新,促進統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展。
    統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據不斷發(fā)展的形勢,緊密結合地域實際,認真貫徹落實文件精神,要開拓創(chuàng)新,摸索出一套行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法,抓住服務地方經濟,助推千億產業(yè)發(fā)展這一關鍵,促進黨外知識分子培養(yǎng)、黨外干部選拔、非公有制經濟代表人士教育等統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展。要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體與平臺,積極開展評選“十佳”黨外知識分子、“中國特色社會主義建設者”等活動,激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員服務經濟建設中心,助推千億產業(yè)發(fā)展的極大熱情。要進一步加強同黨外人士的聯(lián)系,出臺黨員領導干部與統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系交友制度,經常同他們談心、交心,主動為他們排憂解難,提高他們建設家鄉(xiāng)的干勁,努力為家鄉(xiāng)作貢獻。
    (三)調查研究,促進非公有制經濟發(fā)展。
    統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對非公有制經濟發(fā)展的'重大課題和熱點難點問題,深入開展各種調研活動,多獻求真務實之策,多提有價值、有份量的意見和建議,不斷提高建言獻策的質量和水平,為黨委、政府促進非公有制經濟發(fā)展的科學決策、民主決策搞好服務。統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針,團結和引導非公有制經濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,促進非公有制經濟人士健康成長。要認真做好對非公有制經濟人士的思想政治工作,支持和幫助非公有制企業(yè)進一步擴大規(guī)模,做大做強,帶動促進基層非公有制經濟快速發(fā)展。
    (四)加強力度,進一步安排好黨外干部。
    各級黨委要從講政治、講大局的高度重視黨外干部,加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度,進一步安排好黨外干部。要樹立正確的人才觀,重視和團結黨外干部,善于發(fā)現(xiàn)黨外干部的長處與優(yōu)勢,正確看待黨外干部的不足,熱情幫助黨外干部成長。要堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的基本方針,對那些有影響、有代表性的黨外干部及時安排到人大、政府及有關人民團體中,并確保在人大、政協(xié)中的比例,要按照有關政策規(guī)定,經過舉薦或公開選拔招聘,把那些德才兼?zhèn)?、符合“四化”條件的黨外干部安排到政府和司法部門。培養(yǎng)選拔和安排使用黨外干部要有完整的制度與機制,形成科學化、規(guī)范化。
    (五)加強培訓,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質。
    要做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作,離不開一支堅強有力的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質,適應開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。要組織統(tǒng)戰(zhàn)干部系統(tǒng)學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,提高助推千億產業(yè)發(fā)展新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強經濟知識的學習,使自己能夠服務于經濟工作。要進一步深入研究非公有制經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索為非公有制經濟發(fā)展服務的新路子。要搞好經濟調研,提出解決方案,快速轉化調研成果,當好黨委的參謀助手。在加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓的同時,要著重加強對基層黨組織負責人的培訓,使他們了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn),進而支持統(tǒng)戰(zhàn),促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展,為我區(qū)加快經濟建設,助推千億產業(yè)發(fā)展,凝聚人心,集合力量,做出新的貢獻。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十五
    解峪鄉(xiāng)轄10個行政村,62個居民組,5956人;土地面積215平方公里;農民人均純收入1267元。全鄉(xiāng)共發(fā)展1余畝核桃樹,長勢良好,幾年以后,將成為農民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處?,F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個,分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動場所。教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學點。
    二、存在問題?
    我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
    1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對我鄉(xiāng)實際,主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
    三、建議?
    針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?
    1、提高認識,為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證??h委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
    2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經費??h委統(tǒng)戰(zhàn)部應將工作經費列入年度財政預算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經費開支。
    3、加強培訓,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓,并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學習,學習借鑒外地先進經驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習,搞好自身修養(yǎng),不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十六
    ××鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員:
    隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題,如何準確把握本地區(qū)經濟發(fā)展特點,更好地服務基層,是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經過近段時間對××鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調查研究,使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解,同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議,現(xiàn)把調研總結報告如下。
    一、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。
    (一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強,取得實效成績。
    (二)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。
    (三)近幾年,我鎮(zhèn)非公有制經濟發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
    (四)旅游業(yè)得到長足發(fā)展,成為××鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。
    二、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。
    (一)干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足,重視不夠。
    (二)少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程,不研究、不過問。
    (三)鎮(zhèn)主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高,但由于近一兩年來,許多重大項目落戶我鎮(zhèn),項目建設任務重,工作繁忙,所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。
    (四)基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠,所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。
    (五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時也承擔了大量的中心工作,名為專職,實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài),雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作,但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外,還要承擔其他工作,且工作任務也繁重,對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足,這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題。當前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前,我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多,不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響,不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面,主要是整體素質偏低,后備干部隊伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長,由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會活動較少,所以進步慢,代表性不突出。
    三、加強和改善××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度,充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置,列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。
    (三)要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評,加強信息交流,培育先進典型,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到各村(社區(qū))和有關部門,明確職責,要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作情況列入村干部年度考核范圍,做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查研究,不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員業(yè)務知識的培訓和考核,可以嘗試性地在每年開設一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識考試,對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵,對考試不合格的干事或聯(lián)絡員,要督促其繼續(xù)學習,切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質。
    (四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部,強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,為我鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促進團結。
    (五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數(shù)民族同胞的關心與幫助?!痢伶?zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng),竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè),少數(shù)民族同胞心靈手巧,用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻。目前,我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中,要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動,多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動,同時要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數(shù)民族同胞的生活生產情況,為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題,確保少數(shù)民族同胞實現(xiàn)自己的合法權益,增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。
    (六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。今年五月份,××鎮(zhèn)××村通過自治區(qū)評審,確定為實施廣西特色旅游名村建設,名村建設正在實施階段;6月29至7月1日,鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié),旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果,旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導,支持商會不斷發(fā)展壯大,鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當中,同時充分利用商會會員的廣泛人脈,招攬更多的外商投資我鎮(zhèn),為××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十七
    **職業(yè)技術學院辦學,從無到有,從小到大,成為全省民辦高校中的“優(yōu)秀學院”、“全國高等教育自學考試示范助學組織”、“全國職業(yè)教育先進單位”,在全省乃至全國都有很大的影響,其重要原因之一,就是學院始終高度重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分調動了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性,使他們在教學科研和其他各項工作中發(fā)揮重要作用,促進了學院不斷發(fā)展和完善。
    一、充分認識民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。
    1、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高黨的執(zhí)政能力,促進高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。
    黨的十六屆四中、五中全會向全黨和全國人民提出了提高黨的執(zhí)政能力,構建和諧社會,實現(xiàn)社會協(xié)調發(fā)展的偉大戰(zhàn)略任務和奮斗目標。在這個大好形勢下,我國的高等教育事業(yè)迅速發(fā)展,出現(xiàn)了嶄新的面貌?,F(xiàn)在,我國高等教育毛入學率已經達到了20%,在校生超過了3500萬,正在實現(xiàn)由精英化向大眾化轉軌。我國民辦高校從1982年創(chuàng)辦以來,短短24年,走過了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。至20xx年,全國具有獨立頒發(fā)畢業(yè)證書資格的民辦高校已達228所,在校生近百萬人。
    民辦高校是我國新時期高等教育領域里出現(xiàn)的一個新生事物,已經成為了我國社會主義教育事業(yè)的一個重要組成部分。隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍正在進一步擴大,統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務也在逐漸加重,中央規(guī)定的12個方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,除了宗教界人士外,其余11個方面的人士都有,因此,加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,不僅能夠促進我們黨提高執(zhí)政能力,而且可以使我們黨在更廣泛的領域里實現(xiàn)“三個代表”重要思想。同時,加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,也有利于推動民辦高校和諧、協(xié)調、穩(wěn)定地發(fā)展。這對于促進我國高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,將會產生積極的作用。
    2、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是民辦高校實現(xiàn)自身發(fā)展的需要。
    我國的民辦高?;旧鲜强孔曰I經費創(chuàng)辦起來的,國家不給撥款。據統(tǒng)計,39所在全國有較大影響的民辦高校,學費占學校收入的比例:100%的有14所,90%以上的有9所,80%以上的有8所??繉W費收入維持辦學和發(fā)展,成了民辦高校的一個普遍現(xiàn)象,然而,實際上僅靠學費收入來維持學校的辦學和發(fā)展,又是相當困難的。
    加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,可以拓展民辦高校與海外經濟界人士聯(lián)系的渠道,吸引外資進入民辦高校。我們黨曾經有過這方面的豐富經驗。建國初,陳嘉庚等一批海外華僑,就是在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下,慷慨解囊,興辦教育事業(yè)的。**學院在創(chuàng)辦之初,也因為得到了一位香港企業(yè)家的資助,才勝利地走出了辦學的第一步。大宇學院由于加強了海外聯(lián)誼工作,邀請到了美籍華人陳香梅女士擔任名譽院長,使學院獲得了更大的發(fā)展空間。
    加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,還可以密切民辦高校與國內民營企業(yè)家的聯(lián)系,當他們了解民辦高校,看好民辦高校的發(fā)展前景,看到投資于民辦高??梢垣@取合理回報時,就會大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學經費不足的問題。
    加強了民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團結到黨的周圍來,充分調動他們的積極性,使他們在辦學過程中,始終做到和黨同心同德,自覺地堅持社會主義辦學方向,加大辦學投入,實現(xiàn)學校的不斷發(fā)展和完善。
    3、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的需要。
    民辦高校的師資隊伍,由專職教師和兼職教師兩部分人員組成。據統(tǒng)計,民辦高校教師隊伍中的黨外知識分子所占的比例,普遍達到了百分之八十以上。在民辦高校,如果不加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,這支龐大的黨外知識分子隊伍便很容易處于游離狀態(tài),他們的思想政治工作無人關心,業(yè)務進修提高無人過問。這對于提高教學質量,實現(xiàn)培養(yǎng)目標,是十分不利的。因此,民辦高校黨的組織必須加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,關心黨外知識分子的思想政治進步和業(yè)務水平提高,為他們解除各種后顧之憂,幫助他們克服各種困難,將他們的積極性調動起來,使他們自覺地全身心地投入教學育人的工作,從而保證民辦高校教學質量不斷提高,更好地實現(xiàn)培養(yǎng)目標。
    二、采取有效措施,努力推進民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    1、加強黨的建設,用黨員的先進性影響和帶動民辦高校的黨外知識分子。
    民辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作與公辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作有著很大的不同。民辦高校實行的不是黨委領導下校(院)長負責制的領導體制,而是董事會領導下的校(院)長負責制。民辦高校黨委的領導作用,主要體現(xiàn)在政治領導方面,更多的是為民辦高校的辦學和發(fā)展起“保駕護航”的作用。在具體辦學過程中,民辦高校的黨委主要是通過各級黨的組織發(fā)揮先鋒隊的作用,影響和帶動學校(院)董事會認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,為社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格的接班人和建設者;通過全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用,將廣大黨外知識分子團結到黨的'周圍來,積極地投入到教學科研和各項工作中去。所以,在民辦高校,要搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作,就必須加強黨的自身建設,使每一位共產黨員始終保持先進性,發(fā)揮先鋒模范作用。
    學院董事會董事長于果是一位黨外知識分子,他看到了加強黨的領導、重視黨的建設,對學院發(fā)展有著十分重要的作用,對黨的感情更加濃厚,對加強學院黨的建設和思想政治工作,表現(xiàn)出了高度的自覺性、主動性和積極性,在精神上,在物力、財力和時間等方面,對黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了大力支持。
    2、民辦高校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導要落到實處。
    與公辦高校相比,民辦高校黨外知識分子相對更加集中,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源更加廣泛,統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務更加繁重,這就要求民辦高校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導必須落到實處。
    首先,要努力提高民辦高校各級黨政干部的思想認識、統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策水平。其次,要根據中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部關于開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,結合學校的實際,將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委的議事日程。再次,必須要求全體黨員、全校教職工都來重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的思想理念,構建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。
    **學院黨委成立以來,一直很重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,將對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導落到了實處。黨委成員中,有一名委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。有關統(tǒng)戰(zhàn)方面的日常工作,由黨委辦公室的一名主任具體承擔。學院每年制定工作計劃,都有關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的要點。黨委每個學期要專題研究1—2次統(tǒng)戰(zhàn)工作。于果董事長對于學院黨委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,給予了大力支持。20xx年,學院有兩名黨派骨干成員要參加江西省社會主義學院培訓,他不僅批給了經費,還批準作為因公外出,培訓期間工資照發(fā)。同時,他還批準了學院民主黨派組織的部分骨干成員赴外地學習考察,撥給了學院兩個民主黨派組織一定的活動經費。
    3、加強民辦高校的黨派組織建設。
    民辦高校創(chuàng)辦時間不長,教職工隊伍的來源比較廣泛,黨派成員一般都比較分散,基本上處于一種無組織狀態(tài),這很不便于發(fā)揮他們的作用。針對這種情況,**學院黨委將加強黨派的組織建設,作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要內容來抓。
    幾年來,學院黨委積極地與各個民主黨派的省委會聯(lián)系,請各個民主黨派的主委和組織部長到學院來視察指導工作。同時,主動地為籌建黨派基層組織提供各種方便,協(xié)助各個黨派在講師職稱和碩士學位以上的黨外知識分子中發(fā)展成員,選派優(yōu)秀的黨派成員到省社會主義學院參加培訓,讓他們在承擔籌建黨派基層組織的工作過程中經受鍛煉,成長為黨派組織的負責人。經過努力,學院已于20xx年成立了民盟支部,20xx年成立了農工民主黨支部。前不久,學院黨委又邀請了民進省委會的主要領導到學院視察指導工作,計劃在20xx年成立民進支部。
    黨派基層組織成立之后,學院黨委又及時地協(xié)助各個黨派基層組織搞好自身建設。一方面,幫助黨派基層組織正常開展活動,充分發(fā)揮黨派成員的積極作用;一方面,在黨員干部和黨外干部中開展多黨合作教育,努力營造多黨合作的良好氛圍?,F(xiàn)在,學院兩個黨派基層組織和幾十名黨外干部在學院的辦學中都發(fā)揮了很好的作用。民盟**學院支部主任委員、系主任吳鵬所在的電藝系,黨內黨外干部工作協(xié)調,黨政關系融洽,成為了全院專業(yè)改革建設的一面旗幟,受到了全院上下的一致好評和民盟省委會的充分肯定。
    4、加強民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設,是黨委領導統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開展的重要標志,是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中一個新的內容,更加需要抓好規(guī)范化、制度化建設。**學院黨委在進行統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設時,做到了黨委書記親自帶頭抓,黨委一班人自覺抓。學院黨委定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報;對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題,及時研究解決;對統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了有布置、有檢查、有總結;重要的統(tǒng)戰(zhàn)活動,黨委領導都積極參加。
    幾年來,學院先后建立了向民主黨派和無黨派代表人士征求意見和通報情況制度,吸收民主黨派和無黨派代表人士參與民主監(jiān)督和民主管理制度,黨政領導同黨外人士聯(lián)系交友制度。20xx年下半年,學院黨委在開展共產黨員先進性教育活動時,專門征求民主黨派成員對學院黨委的意見,請黨派成員和黨外知識分子代表人物參加先進性教育滿意度測評大會。學院學術委員會、教代會代表和教代會主席團成員,也給黨派成員和黨外知識分子代表人物安排了一定比例的名額。
    實踐證明,民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要方面和重要陣地,面臨著許多新任務、新情況和新問題,需要我們積極探索,大膽實踐,認真總結。我們相信,只要民辦高校的各級黨組織和全體共產黨員高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領導下,充分發(fā)揮主觀能動性,深入調查研究,扎實工作,就一定能夠開創(chuàng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。