報告的寫作需要具備良好的邏輯思維和組織能力。在報告結(jié)束時,要提供具體的建議或行動計劃,使報告更有實用性。在這里,我們匯總了各個領(lǐng)域的報告范例,以供大家參考和借鑒。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇一
一是農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設(shè)、文化廣場建設(shè)、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務(wù)功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,進一步提升了公共服務(wù)能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提振了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的投資信心,促進了建設(shè)村發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責(zé)任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經(jīng)費,保證項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇二
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風(fēng)情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務(wù),打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應(yīng)建112個項目已全部完成,準(zhǔn)備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標(biāo)組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務(wù),198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標(biāo)還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認(rèn)識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認(rèn)識上存在偏差。縣直各部門認(rèn)識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認(rèn)識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)成一般工作來開展,工作被動應(yīng)付,前期當(dāng)甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導(dǎo)性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學(xué)性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導(dǎo)致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責(zé),做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助開展工作,排憂解難,分擔(dān)壓力。三是提高認(rèn)識,精準(zhǔn)發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當(dāng)前第一要務(wù)的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導(dǎo)則》和《省考核驗收辦法》標(biāo)準(zhǔn),及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導(dǎo),拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四)健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導(dǎo)村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇三
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準(zhǔn)備工作,根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、成效做法。
我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治,各級黨委、政府重視推動,各部門協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級積極推進,取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導(dǎo)、示范引路,以來召開了7場各類現(xiàn)場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓(xùn),上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護修復(fù)水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強,依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有益嘗試。
二、存在問題。
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應(yīng)付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機制不健全。當(dāng)前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來,持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點,科學(xué)選點,分期分步實施,示范引導(dǎo)推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細(xì)節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo),防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌。
3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風(fēng)貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村,要認(rèn)真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認(rèn)定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟,增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù),不能搞一陣風(fēng),當(dāng)時很漂亮,不久又恢復(fù)老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導(dǎo)村民參與,并引入市場化運作機制,引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入,倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設(shè)施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導(dǎo)推動,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導(dǎo)村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳先進經(jīng)驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責(zé)任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇四
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導(dǎo)不普及。
一是縣直各部門認(rèn)識有待提高,工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標(biāo)語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo),只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認(rèn)識存在偏差,工作整體推進遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風(fēng)格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍?!笆畟€全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認(rèn)識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當(dāng)一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機制不完善,導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?;l(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)強化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),明確分工,落實責(zé)任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導(dǎo)人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導(dǎo)求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責(zé)力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學(xué)制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進,在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認(rèn)為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進村組和先進人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學(xué)習(xí)先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟,通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等多種形式,發(fā)動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機制新模式,著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護隊伍,加強培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高管護人員的責(zé)任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學(xué)設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規(guī)范指導(dǎo)、完善處理設(shè)施,從而達到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導(dǎo)力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效機制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進文明創(chuàng)建,建立科學(xué)評價機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù),以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強教育引導(dǎo),促進實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動,完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。深入開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動,講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評方案,建立硬性考核指標(biāo),實行責(zé)任倒逼機制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標(biāo)考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設(shè)機制、考核激勵機制、責(zé)任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責(zé)任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)村休閑旅游理論:
城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢。
都市人,都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活,向往鄉(xiāng)野趣味,休閑式旅游市場是將來的關(guān)注重點。
以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗,讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
現(xiàn)代城市人對休閑鄉(xiāng)村的渴望,包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機健康食品、樸實的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動等。
“十二五”時期,將是中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。
把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源,發(fā)展美麗經(jīng)濟,打造“全域旅游”,實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。以景點的要求來建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒差別,而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。
通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察,桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗有以下幾點供遼寧學(xué)習(xí)參考。
(一)結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。
我國已經(jīng)從觀光旅游時代,進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢。
結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域內(nèi)183個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農(nóng)村,品味其美麗鄉(xiāng)村,感受慢調(diào)生活。
(二)整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。
1、基礎(chǔ)設(shè)施。
安全飲用水。普及了自來水。
垃圾收集。實現(xiàn)了密集的定點收集和初步分類。
村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng),路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。
2、綠化景觀。
將村莊重要節(jié)點和沿路閑置地塊進行精心的設(shè)計和建設(shè),使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設(shè),對原有大樹進行保護,并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。
3、房屋整治。
對破舊房屋進行了修繕治理,并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆栠M行強化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài),不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。
(三)隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。
保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹,舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留,突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。
(四)善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。
美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處,在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過“對鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”,把簡單的采摘、吃農(nóng)家飯,升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城,讓都市人有一個一到這里,就能自然慢下來的去處。
(五)完善健全的長效管理體制。
如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展?健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。
建設(shè)過程中的經(jīng)驗:
一是堅持普惠、特色、效益三原則。
普惠就是全覆蓋,使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件,基礎(chǔ)的通信設(shè)施,基礎(chǔ)的公共服務(wù)。
特色是根據(jù)每一個村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來規(guī)劃,使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。
效益,就是投入要有效益,建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營結(jié)合起來,把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來的后續(xù)力。
二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。
強調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用,同時把村民素質(zhì)的提高和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進行。
三是村村都有規(guī)劃員。
為進一步提升村莊規(guī)劃管理水平,以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村,針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀,組建“村級規(guī)劃員”隊伍,并實現(xiàn)“三級管理有保障,規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。
三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。
(一)、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。
1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進行示范建設(shè)規(guī)劃,對示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行核查,確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時效或編制時期過久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進行規(guī)劃的修編。
對鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度,以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā),結(jié)合原有的自然景觀進行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi),建成區(qū)以外,主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景,使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中,有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。
在建成區(qū)范圍內(nèi),均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、
街頭綠地和專用綠地等,形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。
沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道,這些線性廊道交織成網(wǎng)狀,把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來,形成串珠式的綠色空間體系。
重點打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。
3、“宜居城鎮(zhèn)”重點街路城市設(shè)計。
對重點街路的街景立面進行整治,對商業(yè)廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設(shè)施等界面進行設(shè)計。
4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點設(shè)計。
選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設(shè)計與建設(shè),形成名片和亮點。
5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計。
按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn),選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進行建設(shè),形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。
以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村獨特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。
1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進行示范建設(shè),打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進行相應(yīng)的布局,根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則,孵化工業(yè)經(jīng)濟強村、農(nóng)業(yè)特色強村和休閑旅游強村,在規(guī)劃上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性,保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng),使得乘車行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中,車在路上行,人在畫中游。
2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。
村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨特的資源,這種自然風(fēng)光給人進入村莊前第一印象,需要進行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃,使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。
3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。
在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對村莊主要道路進行景觀化建設(shè)。尤其是對道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進行精致的設(shè)計與建設(shè)。
徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對所有的空地,閑置邊角空間,進行見縫插針的綠化,不留死角。并對村入口,主干路沿線,主要廣場,古樹,舊居,坑塘水系地段及綠化節(jié)點進行重點詳細(xì)設(shè)計,形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
以樸實農(nóng)莊風(fēng)格對農(nóng)房進行美化整治,拆除破舊危房及違建。
對農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進行整治,對宅前入戶門周邊,圍墻,庭院進行每戶逐一的設(shè)計,采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。
4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。
每一個村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風(fēng)光,挖掘農(nóng)村底蘊深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。
建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料,突出原生態(tài),原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇六
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設(shè)、運行和管理,一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實施方案》,將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責(zé)任單位工作目標(biāo)考核和文明單位考核評比的重要內(nèi)容,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路,多種渠道籌措鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和運行資金。目前,全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬元,已建成的6所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導(dǎo)教師培訓(xùn),提高學(xué)校教師一專多能的基本素質(zhì),推行特長教師的多?;テ福瑢嵭锌缧=處熥呓?,努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔(dān)任輔導(dǎo)員,進一步充實了師資力量,豐富了授課內(nèi)容。四是健全運行機制。以教育部門為主體,建立了一整套少年宮運行制度,制定了活動實施方案和輔導(dǎo)員崗位職責(zé),規(guī)范了活動的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),出臺了輔導(dǎo)員管理、教學(xué)管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度,確保了工作有序開展。同時,要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動,確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多,民族風(fēng)情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實際,堅持從娃娃抓起,把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導(dǎo)員,開設(shè)傳統(tǒng)項目課程,培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認(rèn)知、興趣和愛好。在**中心學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學(xué)民樂、習(xí)民俗為主線,積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當(dāng)?shù)孛耖g老藝人進校園為學(xué)生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學(xué)校少年圍鼓隊多次代表學(xué)校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出,取得不錯成績。學(xué)校還組織教師利用假期,查閱大量鄉(xiāng)志資料,走訪**及附近當(dāng)?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來,**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園,確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學(xué)思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。**中心學(xué)校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學(xué)校少年宮的國學(xué)教育、**中心學(xué)校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關(guān)注。
3.建設(shè)一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設(shè)思路,充分整合校內(nèi)、校外資源,把少年宮的活動陣地從學(xué)校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習(xí)所等資源,極大地豐富了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的活動內(nèi)容、活動載體和活動方式。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛好的學(xué)生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓(xùn),并組織文藝展演、比賽等活動,培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長,豐富學(xué)生的假期生活。此外,整合薄弱學(xué)校改造項目、社會力量捐贈的物資設(shè)備,充實了少年宮活動所需的電腦等設(shè)備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展,形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學(xué)期與假期銜接、學(xué)校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間,促進了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價,辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學(xué)生進行科學(xué)合理評價,全方位培養(yǎng)學(xué)生的動手和動腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求,結(jié)合未成年人的心理和生理特點,把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)與學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合,對學(xué)生從學(xué)科知識、衛(wèi)生習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質(zhì)評價體系,堅持學(xué)生自評、教師評、學(xué)校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法,每學(xué)期末組織對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行一次全面的分析評價,有效避免了重分?jǐn)?shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早,辦立德樹人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為陣地,精心設(shè)計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動,做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢,把未成年人思想道德建設(shè)的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結(jié)合起來,把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結(jié)合起來,廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動,引導(dǎo)未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
二、經(jīng)驗和啟示。
1.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為促進農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮根據(jù)學(xué)校師資力量和學(xué)生興趣愛好,精心設(shè)計內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組,做到了人人參與,人人有項目。并充分利用學(xué)校課余時間、周末和寒暑假免費開放,為未成年人提供了多樣化的課外活動空間,讓廣大農(nóng)村未成年人體會到了課余生活的樂趣,不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧,或三五成群無事生非,解決了家長的后顧之憂。
2.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目建設(shè)過程中,充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園工作,開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,既有效解決了學(xué)校師資力量不足的問題,又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人,實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學(xué)校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關(guān)愛,做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的開放時間為平日放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假,活動項目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農(nóng)村未成年人娛有去處,并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長,享受到充實快樂的課余生活,促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮把立德樹人作為根本任務(wù),結(jié)合廣泛開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育的要求,通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動,引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會奉獻他人,樹立正確理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時,通過持續(xù)深入的開展活動,使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體,讓農(nóng)村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題。
**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績,但仍然存在一些困難和問題,主要為:1.建設(shè)經(jīng)費不足。標(biāo)準(zhǔn)少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠,目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)少年宮僅有6所,無法滿足廣大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)需求。2.運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。有的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮通過相關(guān)部門、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足,因此活動開展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮因地理位置偏僻,校內(nèi)有特長的師資缺乏,聘請校外輔導(dǎo)員較困難,因此課程設(shè)置較簡單,不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。
四、幾點建議。
1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜,特別是向落后地區(qū)傾斜,讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程,辦受學(xué)生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
2.整合資源,齊抓共管建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。各級各部門要將落地到學(xué)校的資源進行整合,合理配置到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)中,使資源配置發(fā)揮效益最大化,解決偏遠鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制,使鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮真正發(fā)揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的考核評比機制,將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核,按照考核成績發(fā)放不同的運行經(jīng)費,在各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),組織各類評選展示活動,對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)員進行表彰,對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示,表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子,提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮辦學(xué)的積極性。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇七
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達,最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美,家庭和睦、民風(fēng)淳樸,文明有禮、移風(fēng)易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學(xué)法用法、遵紀(jì)守法,民主法制、村務(wù)公開,風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前,每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計,對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了詳細(xì)的規(guī)劃,并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì),小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計,達到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢利導(dǎo),以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認(rèn)知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠,農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非??释屝撵`得到平復(fù),靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí),對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策,為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設(shè)任務(wù)進行分工,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中,都是在當(dāng)?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標(biāo)規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化,要高度重視,認(rèn)真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴(yán)格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí),利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇八
根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動部署,南美麗辦發(fā)〔20〕65號文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題,本人在11月對該村開展了x次調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié):
所做的三帶三問三幫(即:帶政策、帶技術(shù)、帶感情;問政于民、問需于民、問計于民;幫定規(guī)劃、幫跑項目、幫解困難)具體事件、事跡。
我們(掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等)通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫,把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉(xiāng)村活動中。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇九
我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準(zhǔn)一條適合自己的路。
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo),有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十
為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神,結(jié)合我村實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點,以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、總體目標(biāo)。
總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理,農(nóng)民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準(zhǔn)過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
四、方法步驟。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應(yīng)工作組織和機構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度,服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進相應(yīng)組織發(fā)揮作用。
2、嚴(yán)格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認(rèn)可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴(yán)禁未批先建,嚴(yán)禁建無主房,嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工,嚴(yán)禁外村群眾申請建房,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十一
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴(yán)落實門前四包責(zé)任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責(zé)是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認(rèn)識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識上,都有不同程度的偏差。一是部門認(rèn)識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標(biāo)不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細(xì)致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風(fēng)險,還能有效避免重復(fù)投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項主要目標(biāo)來規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴(yán)格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責(zé)任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認(rèn)識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn),提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐??h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十二
(一)基本情況:柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部(主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組)。包括142戶,586人,境域內(nèi)旅游資源豐富,其中皖南蘇維埃政府(柯村暴動)舊址現(xiàn)為省重點文物保護單位,黃山市青少年學(xué)生愛國主義教育基地和國防教育基地,2007年被列為安徽省中小學(xué)生愛國主義教育基地,2015年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學(xué)點,2016年列入《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》;柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地,已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié),成功舉辦了2015年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。
(二)建設(shè)情況:整治方面,改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處,拆除房屋3戶,清理橫幅、廣告100余處。提升方面,先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設(shè),修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面,鋪設(shè)污水管網(wǎng)4500余米,建設(shè)污水處理終端2處,建成區(qū)142戶,生活污水處理129戶,處理率達到90%以上,其中77戶已接入終端處理,散戶處理52戶,完成“三線”下地2700余米,更新一批垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。
(一)基本情況:翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部,距政府所在地10公里,東接柯村鎮(zhèn)東坑村,南靠祁門,西接柯村鎮(zhèn)寶溪村,北臨石臺,三縣交界,轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝,其中山場面積7000畝,茶葉面積600畝,水田面積680畝,森林覆蓋率達83.47%,是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的`農(nóng)業(yè)村。2016年全村集體經(jīng)濟收入10.4萬元,村民人均可支配收入14850元。2013年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。
(二)建設(shè)情況:實施了村內(nèi)房屋、道路、河流整治工作,修復(fù)環(huán)村古水系1600多米,完成“三線”下地360米,提升了傳統(tǒng)韻味;新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座,改廁82戶,打造文化墻13幅200平米;建成綜合服務(wù)大樓,村莊新建2086米污水管網(wǎng)鋪設(shè),新建2處污水處理終端,翠林中心村135戶,生活污水處理122戶,其中90戶接入終端處理,散戶處理32戶處理率達到90%以上。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:翠林村緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟收入。截止2016年底,村集體擁有結(jié)余資金71.48萬元,經(jīng)營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、集體林場等。2016年,村集體經(jīng)濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝,飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領(lǐng)群眾流轉(zhuǎn)土地進行生態(tài)種植,發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場,繼續(xù)改造低產(chǎn)林200畝、更新造林380畝。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班,分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點,采取領(lǐng)導(dǎo)包保,落實責(zé)任到人。
2、加強宣傳,營造良好氛圍。通過多種形式的活動,如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風(fēng)”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義,不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度,形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。
3、加強對接,迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案,推進各項項目收尾,加強與各部門對接,完善檔案收集,抓緊補缺補差,完善后期工作,做好迎接省市驗收準(zhǔn)備工作。
4、完善機制,做好后期管理。結(jié)合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目,探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,做好后期管護,達到布局美、環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、風(fēng)尚美要求;健全工作推進機制,初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級(組)負(fù)責(zé)的工作推進機制。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十三
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《加快xxx計劃方案》的部署要求,堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行,緊抓“清溝、掃地、擺整齊”主線,按照“五好”標(biāo)準(zhǔn),加快推進項目建設(shè),補齊農(nóng)村民生短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)管理工作經(jīng)驗總結(jié)如下:
我市將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分初。中、高三個版本?!扒鍦?、掃地、擺整齊”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初級版,貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終?!安鹋f、拓新、整漂亮”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中級版,應(yīng)做到“污水成網(wǎng)、有效運行;垃圾分類、減量利用;規(guī)范建房、小區(qū)示范;更新改造、風(fēng)貌提升;規(guī)整漂亮、生態(tài)宜居”,用5年時間建成一大批最美鄉(xiāng)村?!按┮隆⒋髅?、扮靚麗”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高級版,有條件的村莊應(yīng)通過對存量農(nóng)房“穿衣、戴帽、扮靚麗”,打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾,系統(tǒng)進行景觀綠化美化,全面提升村莊人居和人文環(huán)境,力爭通過10-20年的努力,把福清農(nóng)村建設(shè)成為中國最美鄉(xiāng)村。
在我市原制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案的基礎(chǔ)上,我市提前啟動19年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。20xx年10月,我市組織美麗鄉(xiāng)村“百日沖刺”行動,對列入19和20年的新建設(shè)村提前下?lián)?0萬元資金用于啟動規(guī)劃編制工作,并對全市扣除列入城市建設(shè)范圍的村莊外的375個村莊(包含19年和20年新建設(shè)118村)全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。
(一)實施雙重技術(shù)指導(dǎo):我市聘請工程學(xué)院、省村鎮(zhèn)服務(wù)中心等4家單位,組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顧問專家團隊,分4個片區(qū)定期指導(dǎo),每季度每村指導(dǎo)不少于1次。建立專家團指導(dǎo)微信工作群, 加強顧問專家團與鎮(zhèn)村、規(guī)劃設(shè)計單位、項目施工單位的溝通交流。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村辦的文件的指導(dǎo)意見,推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計陪伴式服務(wù),及時指導(dǎo)項目實施過程存在的問題。
(二)委托第三方機構(gòu)考評:我市委托第三方機構(gòu)對全市95建設(shè)村進行第一季度考評,新建村和再提升村考評結(jié)果分別分為4個等次,作為兌現(xiàn)季度考評獎依據(jù),體現(xiàn)公平公正、等次分明。其中,有補助的省級美麗鄉(xiāng)村季度考評排名未列一、二等次的建設(shè)村取消季度獎。
每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措,集中宣傳全市農(nóng)村發(fā)生的巨大變化和廣大農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌,全面反映我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實踐,并對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)驗進行概括總結(jié),達到分析、歸納、提升、深化的目的,引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的深入扎實推進。
創(chuàng)建公眾號,實時更新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最新動態(tài),展示各村的亮點與特色,互相借鑒,共同推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
我市財政對新建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村按1:2.5配套級獎補資金;對再提升的往年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將補助資金撥付到村,將專項資金用于村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè),避免資金滯留影響建設(shè),并且根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報表隨機抽查資金使用情況。
一是設(shè)立季度考評獎。通過每季度的考評,按個鎮(zhèn)街開展的工作效果劃分4個方陣,給予每個方陣不同的獎勵,干得快、干得好的可以獲得更多獎勵,激勵各鎮(zhèn)街加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度。二是設(shè)立配套獎。為鼓勵有能力的鎮(zhèn)村積極籌備資金,我市專門設(shè)立了美麗鄉(xiāng)村自籌資金“配套獎”,獎金最高限額為新建美麗鄉(xiāng)村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點打造特色村每村100萬元。鎮(zhèn)村自籌資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在最高限額內(nèi)按1:1配比給予撥付“配套獎”。三是設(shè)立示范獎。被選為召開現(xiàn)場會示范點的行政村也給予相應(yīng)獎勵,所得獎金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
我市把“清溝、掃地、擺整齊”工作貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,為加深廣大農(nóng)村的群眾了解“為什么開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做什么”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)怎么做”。我辦將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作文件匯編成冊(內(nèi)含建設(shè)導(dǎo)則、綠化導(dǎo)則和負(fù)面案例等),鎮(zhèn)村干部人手一本,用于指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十四
為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組,深入各村開展調(diào)研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式,形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)報告如下:
自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對9個村的調(diào)研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計,并整合部分資金,按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外,其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計,各項工作進展緩慢。
從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看,市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農(nóng)村清潔工程為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?!钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬元,新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中,并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,預(yù)計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。
三、存在的問題。
一是思想認(rèn)識問題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整,無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題,也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè),無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植,還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預(yù)期目標(biāo)。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中,不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,如村莊、田地等,部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合,為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力,影響了美好農(nóng)村建設(shè)進程。
五是經(jīng)驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經(jīng)驗,專業(yè)知識方面也略顯欠缺,存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習(xí)慣的問題??达L(fēng)水建房的`習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
四、幾點建議。
1、多方整合,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難。
與危房改造相結(jié)合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項目相結(jié)合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合,建設(shè)文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項目相結(jié)合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結(jié)合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動一片。
2、大力宣傳,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難。
成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會,廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來的益處,并率領(lǐng)理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點參觀,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十五
文家鄉(xiāng)背靠太浮山,對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)培育、村莊建設(shè)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點,按照“四美一化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力把文家建設(shè)成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變。
雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這還遠遠不夠。我們要把目標(biāo)盯住國家級,爭取國家生態(tài)項目建設(shè)的.投入。今年,全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設(shè)示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,以綠色gdp為指引,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),避免引進重污染、高能耗的項目,注重生態(tài)環(huán)境保護,把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
二、建好一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)不變。
鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金,完成了一批民生項目工程建設(shè),雅林農(nóng)貿(mào)市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程,今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題,完成文家店農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點,確定一批項目,全力推進實施,繼續(xù)開展安全飲水工程,為文家百姓提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)環(huán)境。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十六
這幾年,南昌市人大常委會特別關(guān)注民生工程,將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過視察,對全市新農(nóng)村建設(shè)情況有了進一步了解,現(xiàn)綜述如下:
南昌市周邊縣區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個,行政村1181個,自然村9525個,農(nóng)村總戶數(shù)60萬戶,農(nóng)村人口260萬。近幾年來,我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo),著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。
一、主要做法。
1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)家園。突出抓好村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網(wǎng)的規(guī)劃,嚴(yán)格把好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃關(guān)。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并有2252個自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個全覆蓋”,設(shè)計近120種風(fēng)格各異的房屋建筑式樣供農(nóng)民自主選擇。新建區(qū)每年由財政撥出100萬元專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)試點村規(guī)劃編制,聘請具有較高資質(zhì)的設(shè)計單位到村組進行規(guī)劃編制,保證規(guī)劃質(zhì)量。南昌縣完成了171個試點村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊的建設(shè)規(guī)劃。進賢縣聘請三支有資質(zhì)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計隊伍與試點村實行雙向?qū)樱┐褰M自由選擇。在具體實施村組規(guī)劃的編制過程中,各地堅持做到“三個結(jié)合”、“三個尊重”、“三個保護”。即堅持編制規(guī)劃實行專業(yè)隊伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結(jié)合”;堅持尊重科學(xué)、尊重實際、尊重村民群眾的意見;堅持保護農(nóng)村歷史文脈、保護基本農(nóng)田、保護農(nóng)村自然生態(tài)。真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開村民大會、組織村民代表參觀、張貼宣傳標(biāo)語、布置宣傳長廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式,引導(dǎo)村民了解規(guī)劃、認(rèn)識規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個試點村整治建設(shè),都認(rèn)真按照村莊規(guī)劃要求實施。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的“法規(guī)”來執(zhí)行,把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實處。安義縣嚴(yán)格實行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審批把關(guān)制,對公路沿線新建住宅則由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),有效地避免了農(nóng)村亂搭亂建、未批先建、無證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)同旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,堅持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長一支筆審批,確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
2、突出產(chǎn)業(yè)培植,提升經(jīng)濟實力。突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,積極引導(dǎo)試點村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新建縣對農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)實行財政資金重點扶助,涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、樂化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產(chǎn)業(yè)村。進賢縣積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、山茶等特色種植,養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖,建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)、醫(yī)療器械、文具用品等特色產(chǎn)業(yè)。安義縣大力引導(dǎo)試點村發(fā)展蔬菜水果產(chǎn)業(yè),發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民完善產(chǎn)、銷、加工一條龍服務(wù),使本縣塑鋼產(chǎn)品達到全國60%以上的市場份額,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了重要平臺,也為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。南昌縣專門安排1000萬元創(chuàng)業(yè)基金,幫助和扶持廣大農(nóng)民發(fā)展無公害蔬菜、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)。
3、突出環(huán)境整治,塑造農(nóng)村社區(qū)。重點抓好“三化(劃)三改”,即:村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化,改水、改廁、改路。在試點村整治建設(shè)進程中,完成村莊道路水泥硬化1390公里,改建自來水34600戶,為試點村33700戶農(nóng)戶改建了水沖廁,為519個試點村修建了下水道,新建沼氣池1700余座,新安裝太陽能熱水器2200戶,維修房屋10000多幢,526個試點村開通了有線電視,595個試點村開通了程控電話,建設(shè)村組宣傳長廊607個,399個試點村建設(shè)了村民文化活動室,264個試點村購置了體育健身器材、修建了休閑小廣場,為536個試點村植樹39.4萬株,整治山塘門塘410口,建立村級“五個之家”118個,197個試點村配齊了村組衛(wèi)生所。669個試點村中有420個村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、以及農(nóng)家樂、旅游度假等“一村一品”產(chǎn)業(yè),全市試點村改水、改廁、改路率三項指標(biāo)均超過了省里要求的95%或90%。試點村生態(tài)綠化建設(shè),通過整治村塘門塘、植樹造林、建設(shè)農(nóng)民休閑健身廣場和保護歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措,真正體現(xiàn)了田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然風(fēng)貌。各地還根據(jù)財力狀況,因地制宜地推進了試點村有線電視、廣播、電話、互聯(lián)網(wǎng)、沼氣、太陽能的推廣和普及。使試點村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,各試點村還建立了村莊環(huán)境保潔長效機制,設(shè)立了村莊環(huán)境保潔員,添置了環(huán)境保潔設(shè)施,對公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務(wù)實行社區(qū)化管理,通過整治建設(shè),成為了房屋建設(shè)規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農(nóng)村新社區(qū)。
二、幾點體會。
1、新農(nóng)村建設(shè)必須抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌考慮關(guān)系農(nóng)村長遠發(fā)展的大事。只有這樣,才能使新農(nóng)村試點建設(shè)抓住要領(lǐng)、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持把搞好規(guī)劃作為試點村整治建設(shè)首要的工作來抓,做到整治建設(shè)事先編制規(guī)劃,整治建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,整治建設(shè)后繼續(xù)維護規(guī)劃,實行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實力保障。只有農(nóng)民富裕了,才有真正意義的新農(nóng)村;只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收致富有了保障,才可以支撐真正意義的新農(nóng)村。堅持把培植“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,全市669個試點60%以上都有了主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。培育良好的鄉(xiāng)風(fēng),是實現(xiàn)農(nóng)民群眾和睦相處和農(nóng)村社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必要前提。因此,我們在試點建設(shè)中,堅持把建設(shè)和完善農(nóng)村文體活動設(shè)施,組織開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)作為大事來抓,建設(shè)村民文化墻、村民文化活動室、組建農(nóng)民劇團、開展農(nóng)民健身體育活動等,大力推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。四是抓好民主管理。在新農(nóng)村試點中,實行村務(wù)公開民主管理,讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理,擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),還干部以清白,讓村民得明白,進一步密切了基層干部群眾的相互關(guān)系,有效增強了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、新農(nóng)村建設(shè)必須整合資源,在凝聚各種建設(shè)項目和力量上下功夫。新農(nóng)村建設(shè),涉及千家萬戶,工程量大,所需資金量大,需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項目繁多,光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭取方方面面的力量,整合各種資源,共同推進。一是要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣、鄉(xiāng)各級在推進新農(nóng)村試點建設(shè)中,積極爭取各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,依靠領(lǐng)導(dǎo)重視,形成工作氛圍,協(xié)調(diào)各方力量,整合各種資源,形成新農(nóng)村建設(shè)的強大聲勢和工作合力,推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。二是要爭取社會支持。各地通過召開村民群眾代表會、在外人士座談會以及組織開展各種對口幫扶等活動,進一步激發(fā)了社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。三是要爭取群眾參與。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、干部服務(wù)、社會參與”的建設(shè)要求,充分發(fā)揮群眾主體作用,特別是發(fā)揮村民理事會教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用,調(diào)動廣大村民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,做到新農(nóng)村試點建不建、怎么建,都由群眾說了算。引導(dǎo)村民配合和參與整治建設(shè),自覺拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞,共同搞好試點村建設(shè)。
總之,新農(nóng)村建設(shè)要切實按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,認(rèn)真按照省里關(guān)于“五新一好”即:發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,建設(shè)新村鎮(zhèn),樹立新風(fēng)尚,形成新機制,創(chuàng)建好班子的工作思路,繼續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、生產(chǎn)經(jīng)營合作化、村落管理社區(qū)化,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升農(nóng)村文明和諧程度”。注重在新農(nóng)村試點整治建設(shè)中,看環(huán)境綜合整治的效果,看特色產(chǎn)業(yè)培育的效果,看社會事業(yè)發(fā)展的效果,看管理水平提高的效果,看集中連線成片的效果,看規(guī)模展示的預(yù)期效果。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十七
20xx年以來,梁村鎮(zhèn)黨委把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為一項重要工作,列為我鎮(zhèn)16項大事實事之內(nèi),以讓“梁村人民生活的更加美好”為宗旨,把我鎮(zhèn)建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從年初到現(xiàn)在共完成了以下幾項工作:
1、村莊綠化:為了美化綠化村莊,本著“因地制宜、宜綠則綠”的原則,年初制定了詳細(xì)的綠化方案,我們召開村干部大會,有計劃有步驟有措施,在47個村各規(guī)劃綠化了一條迎賓路,統(tǒng)一種植的木槿,共種植木槿4166棵。每村在打造迎賓路線上各綠化3戶五星級美麗庭院,給農(nóng)戶提供四種經(jīng)濟作物,有山楂、核桃、冬棗、柿子供農(nóng)戶選擇,在迎賓路上房前屋后空閑地上也種植了經(jīng)濟作物,共種植了854棵。村內(nèi)迎賓路上空閑面積較大的廢棄地打造游園,共建櫻花游園6個,共栽種櫻花471棵(規(guī)模較大的游園有兩個:后豐、都中)。對47個村迎賓路兩側(cè)有礙瞻觀的地方種植了爬山虎,共種植1254棵。
2、打造綠色廊道:全長18000米,從梁村至通窩北鎮(zhèn)道路,途徑13個村,共栽種櫻花4576棵,木槿3890棵。
3、河肅路兩側(cè)綠化:對河肅路兩側(cè)有礙瞻觀的地方種植了爬山虎,共種植1250棵。
4、保障措施:為保證樹木的成活率,和47個村簽訂了綠化責(zé)任書,明確了管理人員,制定了詳細(xì)考核辦法,期間我們公共項目辦公室多次到河肅路和村內(nèi)督導(dǎo)綠化的養(yǎng)護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證村內(nèi)及時澆水、打藥,目前已完成了對爬山虎和木槿死亡的二次補栽工作。
1、前、后豐村美麗鄉(xiāng)村打造提升:前、后豐村是20xx年省美麗鄉(xiāng)村重點村,今年我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村重點工作之一就是對前、后豐村重點打造美麗提升,20xx年3月在豐樂堡迎賓大道兩側(cè)建設(shè)了一個約占地20畝的櫻花園,櫻花園內(nèi)栽種櫻花300余棵,為了美化環(huán)境和有效利用土地,迎賓大道兩側(cè)樹下各種植了寬1米,長各200米三葉草,櫻花園內(nèi)樹下種植了油葵,油葵收獲后秋天種植油菜花,油葵和油菜花輪流種植,每年兩個花期,為了方便群眾觀賞,游園內(nèi)鋪設(shè)了游園小路、擺放了石桌、石凳,周圍圈上了竹籬笆,周圍的墻體噴繪了有關(guān)櫻花文化的文化墻,給紅色小鎮(zhèn)注入了觀光、休閑文化,為群眾提供了一個游玩的好去處。
櫻花園兩側(cè)有違建2處,分別是賣瓷磚、收廢品兩個店鋪,這兩個店鋪多年來曾多次對其做工作都沒有拆遷,為了不影響群眾觀光,我?guī)ьI(lǐng)我們辦公室成員,犧牲了自己多個節(jié)假日和下班的時間,多次入戶耐心做工作,動之以情曉之以理,并做到堵疏結(jié)合,入村實地查看幫助他們找合適的位置重建,帶著感情做群眾工作,沒有激化矛盾,我們也沒有給予任何的補償費用,目前收廢品店鋪已搬遷,賣瓷磚店鋪已拆違,對拆違后的土地我們秋季進行綠化。
櫻花園兩側(cè)有礙瞻觀的門店還有兩個:一個是飯店,另一個是養(yǎng)牛場。我們對飯店進行了規(guī)劃設(shè)計,要求他們整改提升,打造成白墻灰瓦仿古式建筑,通過我們和群眾坐在一條板凳上耐心的做工作,飯店已經(jīng)按照我們的要求自行整改完畢。后豐養(yǎng)牛場離村邊很近,影響居民生活,我鎮(zhèn)前白寺養(yǎng)牛場因經(jīng)營不善,場地xx牛少,為了有效利用資源節(jié)約養(yǎng)殖成本,我給他們兩個養(yǎng)牛場搭建了合作平臺,雙方達成了合作協(xié)議,后豐養(yǎng)牛場搬遷到前白寺養(yǎng)牛場養(yǎng)殖,因后豐養(yǎng)殖的肉牛到8月份出欄,目前不便搬遷,出欄后將搬遷到前白寺養(yǎng)牛場養(yǎng)殖。
2、都中游園打造:共種植櫻花94棵,木槿30棵,塔柏35棵,樹下種植了油葵,鋪設(shè)了游園小路,建設(shè)了籃球場,為群眾提供了一個觀光、休閑、健身的場所。
3、北曹莊村容村貌的打造:在1939年1月,賀龍將軍率領(lǐng)八路軍在北曹莊與日寇發(fā)生過一次戰(zhàn)斗,共犧牲48名烈士,為了讓后代更好地緬懷先烈,珍惜現(xiàn)在的生活,今年春天北曹莊共粉刷墻體7000多平米,修路肩1400米,打造坑塘2個,全部施工完畢。目前還需硬化道路197米,鎮(zhèn)政府正在統(tǒng)籌資金,明年春天在北曹莊迎賓路兩側(cè)種植迎春花。
為進一步鞏固我鎮(zhèn)村容村貌整治成果,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)民生活品質(zhì),我們制定了詳細(xì)的村容村貌考核辦法,每月1號、15號是村容村貌考核日,考核內(nèi)容有環(huán)境衛(wèi)生清理、小廣告治理、綠化工作。每次考核結(jié)果都在村干部微信群公開透明,讓落后村“紅紅臉、出出汗”,同時考核結(jié)果和環(huán)衛(wèi)人員的工資、村干部的績效工資直接掛鉤,通過我們的堅持工作,我鎮(zhèn)的村容村貌工作較之前有很大改觀。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)永無止境,一直在創(chuàng)新的路上,下一步的工作有以下幾項:
1、河肅路兩側(cè)種植二月蘭和油菜花。河肅路沿線的風(fēng)景是我們打造永恒的主題,為了美化環(huán)境,計劃六月份在河肅路兩側(cè)的空閑地上種植二月蘭,二月蘭屬多年生植物,既耐寒耐旱又經(jīng)濟美觀,我們現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)劃好種植的位置,已買二月蘭籽,為節(jié)約人力,在等待降雨播種。計劃秋后在河肅路兩側(cè)各100米樹下種植油菜花,明年的春天梁村將成為一道亮麗的風(fēng)景線,美麗的梁村等待各位的到來。
2、后豐村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。后豐村是革命歷史村,計劃今年下半年在前、后豐新大隊部后面建設(shè)村史官、三級便民服務(wù)平臺、游園為一體的綜合性文化服務(wù)中心,占地約畝,涉及40多戶的土地,村史館的建立是為了傳承歷史,激勵后人,建設(shè)成我鎮(zhèn)的愛國教育基地,同時把村莊的歷史發(fā)展和我鎮(zhèn)的兩個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過圖片、文字、老物件來展示。目前已經(jīng)把有關(guān)歷史資料和老物件搜集齊全,設(shè)計院已設(shè)計出圖紙,等待上級資金的支持。
3、招商引資。美麗鄉(xiāng)村工作除了環(huán)境美,更重要的是要有內(nèi)涵,根據(jù)豐樂堡的規(guī)劃要求我們積極的吸引項目,在豐樂堡櫻花園東約200畝建觀光休閑荷花園,秋后流轉(zhuǎn)土地,明年春天育苗。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十八
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:
一、主要做法。
(一)突出特色,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機結(jié)合,加強宣傳引導(dǎo),強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認(rèn)識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步完善組織架構(gòu),全面落實責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責(zé)任制,將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。
二、存在問題。
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負(fù)債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(二)進一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認(rèn)真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當(dāng)?shù)难a助。
(四)進一步強化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十九
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用。
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題。
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應(yīng)具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇二十
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林?jǐn)U面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認(rèn)識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導(dǎo)致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先,市政府應(yīng)針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標(biāo),導(dǎo)致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇二十一
20xx年度xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村光明中心村共計1個項目,投資總額約140萬元。主要建設(shè)項目:道路硬化工程(7857m2)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,按照上級文件要求全面打造xx鎮(zhèn)光明中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)將今年工作開展情況匯報如下:。
一是xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范,成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行班子成員包保制度,安排人員駐村指導(dǎo)組織實施;二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供便利和服務(wù);三是明確了村“兩委”人員的工作職責(zé),建立了村組戶三級網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)我鎮(zhèn)已初步建立“政府指導(dǎo),村組主導(dǎo),全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展機制。
結(jié)合我鎮(zhèn)和光明村文化底蘊、歷史背景及資源優(yōu)勢等相關(guān)資源,通過會議討論和調(diào)查研究,并由設(shè)計單位實地勘測論證后因地制宜確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
首先,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照時間節(jié)點進展有序。做好前期規(guī)劃,項目進展嚴(yán)格按照程序進行。
其次,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項工程質(zhì)量有保障。成立由鎮(zhèn)、村結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,同時配合監(jiān)理單位的現(xiàn)場督查,以及時刻接受群眾的監(jiān)督舉報,嚴(yán)格把握項目工程質(zhì)量。
再次,確保美麗鄉(xiāng)村環(huán)境維護。結(jié)合農(nóng)村三大革命,按標(biāo)準(zhǔn)配置保潔員,采購垃圾桶等工作確保美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時安排環(huán)衛(wèi)公司為美麗鄉(xiāng)村中心村配備保潔員和垃圾清運員。
在完成項目建設(shè)的前提下,把各項工程保質(zhì)保量的都建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。切實增強廣大人民群眾的獲得感和滿意度。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇一
一是農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設(shè)、文化廣場建設(shè)、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務(wù)功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,進一步提升了公共服務(wù)能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提振了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的投資信心,促進了建設(shè)村發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責(zé)任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經(jīng)費,保證項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇二
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風(fēng)情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務(wù),打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應(yīng)建112個項目已全部完成,準(zhǔn)備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標(biāo)組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務(wù),198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標(biāo)還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認(rèn)識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認(rèn)識上存在偏差。縣直各部門認(rèn)識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認(rèn)識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)成一般工作來開展,工作被動應(yīng)付,前期當(dāng)甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導(dǎo)性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學(xué)性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導(dǎo)致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責(zé),做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助開展工作,排憂解難,分擔(dān)壓力。三是提高認(rèn)識,精準(zhǔn)發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當(dāng)前第一要務(wù)的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導(dǎo)則》和《省考核驗收辦法》標(biāo)準(zhǔn),及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導(dǎo),拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四)健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導(dǎo)村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇三
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準(zhǔn)備工作,根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、成效做法。
我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治,各級黨委、政府重視推動,各部門協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級積極推進,取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導(dǎo)、示范引路,以來召開了7場各類現(xiàn)場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓(xùn),上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護修復(fù)水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強,依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有益嘗試。
二、存在問題。
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應(yīng)付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機制不健全。當(dāng)前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來,持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點,科學(xué)選點,分期分步實施,示范引導(dǎo)推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細(xì)節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo),防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌。
3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風(fēng)貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村,要認(rèn)真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認(rèn)定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟,增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù),不能搞一陣風(fēng),當(dāng)時很漂亮,不久又恢復(fù)老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導(dǎo)村民參與,并引入市場化運作機制,引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入,倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設(shè)施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導(dǎo)推動,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導(dǎo)村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳先進經(jīng)驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責(zé)任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇四
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導(dǎo)不普及。
一是縣直各部門認(rèn)識有待提高,工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標(biāo)語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo),只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認(rèn)識存在偏差,工作整體推進遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風(fēng)格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍?!笆畟€全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認(rèn)識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當(dāng)一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機制不完善,導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?;l(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)強化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),明確分工,落實責(zé)任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導(dǎo)人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導(dǎo)求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責(zé)力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學(xué)制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進,在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認(rèn)為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進村組和先進人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學(xué)習(xí)先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟,通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等多種形式,發(fā)動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機制新模式,著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護隊伍,加強培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高管護人員的責(zé)任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學(xué)設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規(guī)范指導(dǎo)、完善處理設(shè)施,從而達到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導(dǎo)力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效機制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進文明創(chuàng)建,建立科學(xué)評價機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù),以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強教育引導(dǎo),促進實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動,完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。深入開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動,講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評方案,建立硬性考核指標(biāo),實行責(zé)任倒逼機制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標(biāo)考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設(shè)機制、考核激勵機制、責(zé)任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責(zé)任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)村休閑旅游理論:
城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢。
都市人,都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活,向往鄉(xiāng)野趣味,休閑式旅游市場是將來的關(guān)注重點。
以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗,讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
現(xiàn)代城市人對休閑鄉(xiāng)村的渴望,包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機健康食品、樸實的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動等。
“十二五”時期,將是中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。
把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源,發(fā)展美麗經(jīng)濟,打造“全域旅游”,實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。以景點的要求來建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒差別,而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。
通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察,桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗有以下幾點供遼寧學(xué)習(xí)參考。
(一)結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。
我國已經(jīng)從觀光旅游時代,進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢。
結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域內(nèi)183個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農(nóng)村,品味其美麗鄉(xiāng)村,感受慢調(diào)生活。
(二)整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。
1、基礎(chǔ)設(shè)施。
安全飲用水。普及了自來水。
垃圾收集。實現(xiàn)了密集的定點收集和初步分類。
村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng),路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。
2、綠化景觀。
將村莊重要節(jié)點和沿路閑置地塊進行精心的設(shè)計和建設(shè),使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設(shè),對原有大樹進行保護,并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。
3、房屋整治。
對破舊房屋進行了修繕治理,并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆栠M行強化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài),不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。
(三)隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。
保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹,舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留,突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。
(四)善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。
美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處,在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過“對鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”,把簡單的采摘、吃農(nóng)家飯,升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城,讓都市人有一個一到這里,就能自然慢下來的去處。
(五)完善健全的長效管理體制。
如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展?健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。
建設(shè)過程中的經(jīng)驗:
一是堅持普惠、特色、效益三原則。
普惠就是全覆蓋,使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件,基礎(chǔ)的通信設(shè)施,基礎(chǔ)的公共服務(wù)。
特色是根據(jù)每一個村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來規(guī)劃,使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。
效益,就是投入要有效益,建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營結(jié)合起來,把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來的后續(xù)力。
二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。
強調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用,同時把村民素質(zhì)的提高和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進行。
三是村村都有規(guī)劃員。
為進一步提升村莊規(guī)劃管理水平,以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村,針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀,組建“村級規(guī)劃員”隊伍,并實現(xiàn)“三級管理有保障,規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。
三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。
(一)、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。
1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進行示范建設(shè)規(guī)劃,對示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行核查,確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時效或編制時期過久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進行規(guī)劃的修編。
對鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度,以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā),結(jié)合原有的自然景觀進行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi),建成區(qū)以外,主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景,使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中,有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。
在建成區(qū)范圍內(nèi),均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、
街頭綠地和專用綠地等,形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。
沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道,這些線性廊道交織成網(wǎng)狀,把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來,形成串珠式的綠色空間體系。
重點打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。
3、“宜居城鎮(zhèn)”重點街路城市設(shè)計。
對重點街路的街景立面進行整治,對商業(yè)廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設(shè)施等界面進行設(shè)計。
4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點設(shè)計。
選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設(shè)計與建設(shè),形成名片和亮點。
5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計。
按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn),選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進行建設(shè),形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。
以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村獨特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。
1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進行示范建設(shè),打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進行相應(yīng)的布局,根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則,孵化工業(yè)經(jīng)濟強村、農(nóng)業(yè)特色強村和休閑旅游強村,在規(guī)劃上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性,保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng),使得乘車行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中,車在路上行,人在畫中游。
2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。
村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨特的資源,這種自然風(fēng)光給人進入村莊前第一印象,需要進行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃,使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。
3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。
在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對村莊主要道路進行景觀化建設(shè)。尤其是對道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進行精致的設(shè)計與建設(shè)。
徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對所有的空地,閑置邊角空間,進行見縫插針的綠化,不留死角。并對村入口,主干路沿線,主要廣場,古樹,舊居,坑塘水系地段及綠化節(jié)點進行重點詳細(xì)設(shè)計,形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
以樸實農(nóng)莊風(fēng)格對農(nóng)房進行美化整治,拆除破舊危房及違建。
對農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進行整治,對宅前入戶門周邊,圍墻,庭院進行每戶逐一的設(shè)計,采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。
4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。
每一個村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風(fēng)光,挖掘農(nóng)村底蘊深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。
建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料,突出原生態(tài),原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇六
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設(shè)、運行和管理,一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實施方案》,將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責(zé)任單位工作目標(biāo)考核和文明單位考核評比的重要內(nèi)容,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路,多種渠道籌措鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和運行資金。目前,全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬元,已建成的6所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導(dǎo)教師培訓(xùn),提高學(xué)校教師一專多能的基本素質(zhì),推行特長教師的多?;テ福瑢嵭锌缧=處熥呓?,努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔(dān)任輔導(dǎo)員,進一步充實了師資力量,豐富了授課內(nèi)容。四是健全運行機制。以教育部門為主體,建立了一整套少年宮運行制度,制定了活動實施方案和輔導(dǎo)員崗位職責(zé),規(guī)范了活動的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),出臺了輔導(dǎo)員管理、教學(xué)管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度,確保了工作有序開展。同時,要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動,確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多,民族風(fēng)情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實際,堅持從娃娃抓起,把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導(dǎo)員,開設(shè)傳統(tǒng)項目課程,培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認(rèn)知、興趣和愛好。在**中心學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學(xué)民樂、習(xí)民俗為主線,積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當(dāng)?shù)孛耖g老藝人進校園為學(xué)生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學(xué)校少年圍鼓隊多次代表學(xué)校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出,取得不錯成績。學(xué)校還組織教師利用假期,查閱大量鄉(xiāng)志資料,走訪**及附近當(dāng)?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來,**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園,確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學(xué)思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。**中心學(xué)校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學(xué)校少年宮的國學(xué)教育、**中心學(xué)校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關(guān)注。
3.建設(shè)一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設(shè)思路,充分整合校內(nèi)、校外資源,把少年宮的活動陣地從學(xué)校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習(xí)所等資源,極大地豐富了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的活動內(nèi)容、活動載體和活動方式。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛好的學(xué)生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓(xùn),并組織文藝展演、比賽等活動,培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長,豐富學(xué)生的假期生活。此外,整合薄弱學(xué)校改造項目、社會力量捐贈的物資設(shè)備,充實了少年宮活動所需的電腦等設(shè)備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展,形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學(xué)期與假期銜接、學(xué)校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間,促進了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價,辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學(xué)生進行科學(xué)合理評價,全方位培養(yǎng)學(xué)生的動手和動腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求,結(jié)合未成年人的心理和生理特點,把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)與學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合,對學(xué)生從學(xué)科知識、衛(wèi)生習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質(zhì)評價體系,堅持學(xué)生自評、教師評、學(xué)校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法,每學(xué)期末組織對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行一次全面的分析評價,有效避免了重分?jǐn)?shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早,辦立德樹人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為陣地,精心設(shè)計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動,做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢,把未成年人思想道德建設(shè)的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結(jié)合起來,把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結(jié)合起來,廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動,引導(dǎo)未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
二、經(jīng)驗和啟示。
1.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為促進農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮根據(jù)學(xué)校師資力量和學(xué)生興趣愛好,精心設(shè)計內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組,做到了人人參與,人人有項目。并充分利用學(xué)校課余時間、周末和寒暑假免費開放,為未成年人提供了多樣化的課外活動空間,讓廣大農(nóng)村未成年人體會到了課余生活的樂趣,不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧,或三五成群無事生非,解決了家長的后顧之憂。
2.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目建設(shè)過程中,充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園工作,開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,既有效解決了學(xué)校師資力量不足的問題,又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人,實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學(xué)校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關(guān)愛,做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的開放時間為平日放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假,活動項目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農(nóng)村未成年人娛有去處,并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長,享受到充實快樂的課余生活,促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮把立德樹人作為根本任務(wù),結(jié)合廣泛開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育的要求,通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動,引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會奉獻他人,樹立正確理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時,通過持續(xù)深入的開展活動,使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體,讓農(nóng)村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題。
**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績,但仍然存在一些困難和問題,主要為:1.建設(shè)經(jīng)費不足。標(biāo)準(zhǔn)少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠,目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)少年宮僅有6所,無法滿足廣大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)需求。2.運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。有的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮通過相關(guān)部門、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足,因此活動開展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮因地理位置偏僻,校內(nèi)有特長的師資缺乏,聘請校外輔導(dǎo)員較困難,因此課程設(shè)置較簡單,不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。
四、幾點建議。
1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜,特別是向落后地區(qū)傾斜,讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程,辦受學(xué)生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
2.整合資源,齊抓共管建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。各級各部門要將落地到學(xué)校的資源進行整合,合理配置到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)中,使資源配置發(fā)揮效益最大化,解決偏遠鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制,使鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮真正發(fā)揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的考核評比機制,將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核,按照考核成績發(fā)放不同的運行經(jīng)費,在各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),組織各類評選展示活動,對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)員進行表彰,對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示,表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子,提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮辦學(xué)的積極性。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇七
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達,最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美,家庭和睦、民風(fēng)淳樸,文明有禮、移風(fēng)易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學(xué)法用法、遵紀(jì)守法,民主法制、村務(wù)公開,風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前,每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計,對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了詳細(xì)的規(guī)劃,并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì),小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計,達到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢利導(dǎo),以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認(rèn)知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠,農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非??释屝撵`得到平復(fù),靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí),對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策,為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設(shè)任務(wù)進行分工,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中,都是在當(dāng)?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標(biāo)規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化,要高度重視,認(rèn)真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴(yán)格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí),利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇八
根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動部署,南美麗辦發(fā)〔20〕65號文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題,本人在11月對該村開展了x次調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié):
所做的三帶三問三幫(即:帶政策、帶技術(shù)、帶感情;問政于民、問需于民、問計于民;幫定規(guī)劃、幫跑項目、幫解困難)具體事件、事跡。
我們(掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等)通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫,把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉(xiāng)村活動中。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇九
我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準(zhǔn)一條適合自己的路。
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo),有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十
為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神,結(jié)合我村實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點,以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、總體目標(biāo)。
總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理,農(nóng)民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準(zhǔn)過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
四、方法步驟。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應(yīng)工作組織和機構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度,服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進相應(yīng)組織發(fā)揮作用。
2、嚴(yán)格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認(rèn)可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴(yán)禁未批先建,嚴(yán)禁建無主房,嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工,嚴(yán)禁外村群眾申請建房,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十一
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴(yán)落實門前四包責(zé)任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責(zé)是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認(rèn)識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識上,都有不同程度的偏差。一是部門認(rèn)識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標(biāo)不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細(xì)致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風(fēng)險,還能有效避免重復(fù)投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項主要目標(biāo)來規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴(yán)格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責(zé)任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認(rèn)識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn),提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐??h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十二
(一)基本情況:柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部(主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組)。包括142戶,586人,境域內(nèi)旅游資源豐富,其中皖南蘇維埃政府(柯村暴動)舊址現(xiàn)為省重點文物保護單位,黃山市青少年學(xué)生愛國主義教育基地和國防教育基地,2007年被列為安徽省中小學(xué)生愛國主義教育基地,2015年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學(xué)點,2016年列入《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》;柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地,已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié),成功舉辦了2015年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。
(二)建設(shè)情況:整治方面,改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處,拆除房屋3戶,清理橫幅、廣告100余處。提升方面,先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設(shè),修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面,鋪設(shè)污水管網(wǎng)4500余米,建設(shè)污水處理終端2處,建成區(qū)142戶,生活污水處理129戶,處理率達到90%以上,其中77戶已接入終端處理,散戶處理52戶,完成“三線”下地2700余米,更新一批垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。
(一)基本情況:翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部,距政府所在地10公里,東接柯村鎮(zhèn)東坑村,南靠祁門,西接柯村鎮(zhèn)寶溪村,北臨石臺,三縣交界,轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝,其中山場面積7000畝,茶葉面積600畝,水田面積680畝,森林覆蓋率達83.47%,是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的`農(nóng)業(yè)村。2016年全村集體經(jīng)濟收入10.4萬元,村民人均可支配收入14850元。2013年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。
(二)建設(shè)情況:實施了村內(nèi)房屋、道路、河流整治工作,修復(fù)環(huán)村古水系1600多米,完成“三線”下地360米,提升了傳統(tǒng)韻味;新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座,改廁82戶,打造文化墻13幅200平米;建成綜合服務(wù)大樓,村莊新建2086米污水管網(wǎng)鋪設(shè),新建2處污水處理終端,翠林中心村135戶,生活污水處理122戶,其中90戶接入終端處理,散戶處理32戶處理率達到90%以上。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:翠林村緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟收入。截止2016年底,村集體擁有結(jié)余資金71.48萬元,經(jīng)營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、集體林場等。2016年,村集體經(jīng)濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝,飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領(lǐng)群眾流轉(zhuǎn)土地進行生態(tài)種植,發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場,繼續(xù)改造低產(chǎn)林200畝、更新造林380畝。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班,分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點,采取領(lǐng)導(dǎo)包保,落實責(zé)任到人。
2、加強宣傳,營造良好氛圍。通過多種形式的活動,如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風(fēng)”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義,不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度,形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。
3、加強對接,迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案,推進各項項目收尾,加強與各部門對接,完善檔案收集,抓緊補缺補差,完善后期工作,做好迎接省市驗收準(zhǔn)備工作。
4、完善機制,做好后期管理。結(jié)合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目,探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,做好后期管護,達到布局美、環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、風(fēng)尚美要求;健全工作推進機制,初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級(組)負(fù)責(zé)的工作推進機制。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十三
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《加快xxx計劃方案》的部署要求,堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行,緊抓“清溝、掃地、擺整齊”主線,按照“五好”標(biāo)準(zhǔn),加快推進項目建設(shè),補齊農(nóng)村民生短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)管理工作經(jīng)驗總結(jié)如下:
我市將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分初。中、高三個版本?!扒鍦?、掃地、擺整齊”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初級版,貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終?!安鹋f、拓新、整漂亮”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中級版,應(yīng)做到“污水成網(wǎng)、有效運行;垃圾分類、減量利用;規(guī)范建房、小區(qū)示范;更新改造、風(fēng)貌提升;規(guī)整漂亮、生態(tài)宜居”,用5年時間建成一大批最美鄉(xiāng)村?!按┮隆⒋髅?、扮靚麗”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高級版,有條件的村莊應(yīng)通過對存量農(nóng)房“穿衣、戴帽、扮靚麗”,打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾,系統(tǒng)進行景觀綠化美化,全面提升村莊人居和人文環(huán)境,力爭通過10-20年的努力,把福清農(nóng)村建設(shè)成為中國最美鄉(xiāng)村。
在我市原制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案的基礎(chǔ)上,我市提前啟動19年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。20xx年10月,我市組織美麗鄉(xiāng)村“百日沖刺”行動,對列入19和20年的新建設(shè)村提前下?lián)?0萬元資金用于啟動規(guī)劃編制工作,并對全市扣除列入城市建設(shè)范圍的村莊外的375個村莊(包含19年和20年新建設(shè)118村)全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。
(一)實施雙重技術(shù)指導(dǎo):我市聘請工程學(xué)院、省村鎮(zhèn)服務(wù)中心等4家單位,組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顧問專家團隊,分4個片區(qū)定期指導(dǎo),每季度每村指導(dǎo)不少于1次。建立專家團指導(dǎo)微信工作群, 加強顧問專家團與鎮(zhèn)村、規(guī)劃設(shè)計單位、項目施工單位的溝通交流。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村辦的文件的指導(dǎo)意見,推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計陪伴式服務(wù),及時指導(dǎo)項目實施過程存在的問題。
(二)委托第三方機構(gòu)考評:我市委托第三方機構(gòu)對全市95建設(shè)村進行第一季度考評,新建村和再提升村考評結(jié)果分別分為4個等次,作為兌現(xiàn)季度考評獎依據(jù),體現(xiàn)公平公正、等次分明。其中,有補助的省級美麗鄉(xiāng)村季度考評排名未列一、二等次的建設(shè)村取消季度獎。
每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措,集中宣傳全市農(nóng)村發(fā)生的巨大變化和廣大農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌,全面反映我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實踐,并對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)驗進行概括總結(jié),達到分析、歸納、提升、深化的目的,引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的深入扎實推進。
創(chuàng)建公眾號,實時更新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最新動態(tài),展示各村的亮點與特色,互相借鑒,共同推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
我市財政對新建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村按1:2.5配套級獎補資金;對再提升的往年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將補助資金撥付到村,將專項資金用于村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè),避免資金滯留影響建設(shè),并且根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報表隨機抽查資金使用情況。
一是設(shè)立季度考評獎。通過每季度的考評,按個鎮(zhèn)街開展的工作效果劃分4個方陣,給予每個方陣不同的獎勵,干得快、干得好的可以獲得更多獎勵,激勵各鎮(zhèn)街加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度。二是設(shè)立配套獎。為鼓勵有能力的鎮(zhèn)村積極籌備資金,我市專門設(shè)立了美麗鄉(xiāng)村自籌資金“配套獎”,獎金最高限額為新建美麗鄉(xiāng)村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點打造特色村每村100萬元。鎮(zhèn)村自籌資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在最高限額內(nèi)按1:1配比給予撥付“配套獎”。三是設(shè)立示范獎。被選為召開現(xiàn)場會示范點的行政村也給予相應(yīng)獎勵,所得獎金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
我市把“清溝、掃地、擺整齊”工作貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,為加深廣大農(nóng)村的群眾了解“為什么開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做什么”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)怎么做”。我辦將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作文件匯編成冊(內(nèi)含建設(shè)導(dǎo)則、綠化導(dǎo)則和負(fù)面案例等),鎮(zhèn)村干部人手一本,用于指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十四
為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組,深入各村開展調(diào)研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式,形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)報告如下:
自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對9個村的調(diào)研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計,并整合部分資金,按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外,其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計,各項工作進展緩慢。
從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看,市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農(nóng)村清潔工程為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?!钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬元,新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中,并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,預(yù)計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。
三、存在的問題。
一是思想認(rèn)識問題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整,無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題,也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè),無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植,還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預(yù)期目標(biāo)。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中,不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,如村莊、田地等,部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合,為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力,影響了美好農(nóng)村建設(shè)進程。
五是經(jīng)驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經(jīng)驗,專業(yè)知識方面也略顯欠缺,存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習(xí)慣的問題??达L(fēng)水建房的`習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
四、幾點建議。
1、多方整合,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難。
與危房改造相結(jié)合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項目相結(jié)合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合,建設(shè)文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項目相結(jié)合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結(jié)合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動一片。
2、大力宣傳,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難。
成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會,廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來的益處,并率領(lǐng)理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點參觀,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十五
文家鄉(xiāng)背靠太浮山,對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)培育、村莊建設(shè)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點,按照“四美一化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力把文家建設(shè)成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變。
雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這還遠遠不夠。我們要把目標(biāo)盯住國家級,爭取國家生態(tài)項目建設(shè)的.投入。今年,全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設(shè)示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,以綠色gdp為指引,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),避免引進重污染、高能耗的項目,注重生態(tài)環(huán)境保護,把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
二、建好一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)不變。
鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金,完成了一批民生項目工程建設(shè),雅林農(nóng)貿(mào)市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程,今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題,完成文家店農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點,確定一批項目,全力推進實施,繼續(xù)開展安全飲水工程,為文家百姓提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)環(huán)境。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十六
這幾年,南昌市人大常委會特別關(guān)注民生工程,將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過視察,對全市新農(nóng)村建設(shè)情況有了進一步了解,現(xiàn)綜述如下:
南昌市周邊縣區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個,行政村1181個,自然村9525個,農(nóng)村總戶數(shù)60萬戶,農(nóng)村人口260萬。近幾年來,我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo),著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。
一、主要做法。
1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)家園。突出抓好村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網(wǎng)的規(guī)劃,嚴(yán)格把好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃關(guān)。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并有2252個自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個全覆蓋”,設(shè)計近120種風(fēng)格各異的房屋建筑式樣供農(nóng)民自主選擇。新建區(qū)每年由財政撥出100萬元專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)試點村規(guī)劃編制,聘請具有較高資質(zhì)的設(shè)計單位到村組進行規(guī)劃編制,保證規(guī)劃質(zhì)量。南昌縣完成了171個試點村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊的建設(shè)規(guī)劃。進賢縣聘請三支有資質(zhì)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計隊伍與試點村實行雙向?qū)樱┐褰M自由選擇。在具體實施村組規(guī)劃的編制過程中,各地堅持做到“三個結(jié)合”、“三個尊重”、“三個保護”。即堅持編制規(guī)劃實行專業(yè)隊伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結(jié)合”;堅持尊重科學(xué)、尊重實際、尊重村民群眾的意見;堅持保護農(nóng)村歷史文脈、保護基本農(nóng)田、保護農(nóng)村自然生態(tài)。真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開村民大會、組織村民代表參觀、張貼宣傳標(biāo)語、布置宣傳長廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式,引導(dǎo)村民了解規(guī)劃、認(rèn)識規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個試點村整治建設(shè),都認(rèn)真按照村莊規(guī)劃要求實施。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的“法規(guī)”來執(zhí)行,把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實處。安義縣嚴(yán)格實行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審批把關(guān)制,對公路沿線新建住宅則由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),有效地避免了農(nóng)村亂搭亂建、未批先建、無證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)同旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,堅持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長一支筆審批,確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
2、突出產(chǎn)業(yè)培植,提升經(jīng)濟實力。突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,積極引導(dǎo)試點村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新建縣對農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)實行財政資金重點扶助,涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、樂化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產(chǎn)業(yè)村。進賢縣積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、山茶等特色種植,養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖,建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)、醫(yī)療器械、文具用品等特色產(chǎn)業(yè)。安義縣大力引導(dǎo)試點村發(fā)展蔬菜水果產(chǎn)業(yè),發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民完善產(chǎn)、銷、加工一條龍服務(wù),使本縣塑鋼產(chǎn)品達到全國60%以上的市場份額,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了重要平臺,也為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。南昌縣專門安排1000萬元創(chuàng)業(yè)基金,幫助和扶持廣大農(nóng)民發(fā)展無公害蔬菜、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)。
3、突出環(huán)境整治,塑造農(nóng)村社區(qū)。重點抓好“三化(劃)三改”,即:村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化,改水、改廁、改路。在試點村整治建設(shè)進程中,完成村莊道路水泥硬化1390公里,改建自來水34600戶,為試點村33700戶農(nóng)戶改建了水沖廁,為519個試點村修建了下水道,新建沼氣池1700余座,新安裝太陽能熱水器2200戶,維修房屋10000多幢,526個試點村開通了有線電視,595個試點村開通了程控電話,建設(shè)村組宣傳長廊607個,399個試點村建設(shè)了村民文化活動室,264個試點村購置了體育健身器材、修建了休閑小廣場,為536個試點村植樹39.4萬株,整治山塘門塘410口,建立村級“五個之家”118個,197個試點村配齊了村組衛(wèi)生所。669個試點村中有420個村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、以及農(nóng)家樂、旅游度假等“一村一品”產(chǎn)業(yè),全市試點村改水、改廁、改路率三項指標(biāo)均超過了省里要求的95%或90%。試點村生態(tài)綠化建設(shè),通過整治村塘門塘、植樹造林、建設(shè)農(nóng)民休閑健身廣場和保護歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措,真正體現(xiàn)了田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然風(fēng)貌。各地還根據(jù)財力狀況,因地制宜地推進了試點村有線電視、廣播、電話、互聯(lián)網(wǎng)、沼氣、太陽能的推廣和普及。使試點村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,各試點村還建立了村莊環(huán)境保潔長效機制,設(shè)立了村莊環(huán)境保潔員,添置了環(huán)境保潔設(shè)施,對公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務(wù)實行社區(qū)化管理,通過整治建設(shè),成為了房屋建設(shè)規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農(nóng)村新社區(qū)。
二、幾點體會。
1、新農(nóng)村建設(shè)必須抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌考慮關(guān)系農(nóng)村長遠發(fā)展的大事。只有這樣,才能使新農(nóng)村試點建設(shè)抓住要領(lǐng)、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持把搞好規(guī)劃作為試點村整治建設(shè)首要的工作來抓,做到整治建設(shè)事先編制規(guī)劃,整治建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,整治建設(shè)后繼續(xù)維護規(guī)劃,實行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實力保障。只有農(nóng)民富裕了,才有真正意義的新農(nóng)村;只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收致富有了保障,才可以支撐真正意義的新農(nóng)村。堅持把培植“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,全市669個試點60%以上都有了主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。培育良好的鄉(xiāng)風(fēng),是實現(xiàn)農(nóng)民群眾和睦相處和農(nóng)村社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必要前提。因此,我們在試點建設(shè)中,堅持把建設(shè)和完善農(nóng)村文體活動設(shè)施,組織開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)作為大事來抓,建設(shè)村民文化墻、村民文化活動室、組建農(nóng)民劇團、開展農(nóng)民健身體育活動等,大力推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。四是抓好民主管理。在新農(nóng)村試點中,實行村務(wù)公開民主管理,讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理,擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),還干部以清白,讓村民得明白,進一步密切了基層干部群眾的相互關(guān)系,有效增強了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、新農(nóng)村建設(shè)必須整合資源,在凝聚各種建設(shè)項目和力量上下功夫。新農(nóng)村建設(shè),涉及千家萬戶,工程量大,所需資金量大,需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項目繁多,光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭取方方面面的力量,整合各種資源,共同推進。一是要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣、鄉(xiāng)各級在推進新農(nóng)村試點建設(shè)中,積極爭取各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,依靠領(lǐng)導(dǎo)重視,形成工作氛圍,協(xié)調(diào)各方力量,整合各種資源,形成新農(nóng)村建設(shè)的強大聲勢和工作合力,推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。二是要爭取社會支持。各地通過召開村民群眾代表會、在外人士座談會以及組織開展各種對口幫扶等活動,進一步激發(fā)了社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。三是要爭取群眾參與。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、干部服務(wù)、社會參與”的建設(shè)要求,充分發(fā)揮群眾主體作用,特別是發(fā)揮村民理事會教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用,調(diào)動廣大村民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,做到新農(nóng)村試點建不建、怎么建,都由群眾說了算。引導(dǎo)村民配合和參與整治建設(shè),自覺拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞,共同搞好試點村建設(shè)。
總之,新農(nóng)村建設(shè)要切實按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,認(rèn)真按照省里關(guān)于“五新一好”即:發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,建設(shè)新村鎮(zhèn),樹立新風(fēng)尚,形成新機制,創(chuàng)建好班子的工作思路,繼續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、生產(chǎn)經(jīng)營合作化、村落管理社區(qū)化,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升農(nóng)村文明和諧程度”。注重在新農(nóng)村試點整治建設(shè)中,看環(huán)境綜合整治的效果,看特色產(chǎn)業(yè)培育的效果,看社會事業(yè)發(fā)展的效果,看管理水平提高的效果,看集中連線成片的效果,看規(guī)模展示的預(yù)期效果。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十七
20xx年以來,梁村鎮(zhèn)黨委把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為一項重要工作,列為我鎮(zhèn)16項大事實事之內(nèi),以讓“梁村人民生活的更加美好”為宗旨,把我鎮(zhèn)建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從年初到現(xiàn)在共完成了以下幾項工作:
1、村莊綠化:為了美化綠化村莊,本著“因地制宜、宜綠則綠”的原則,年初制定了詳細(xì)的綠化方案,我們召開村干部大會,有計劃有步驟有措施,在47個村各規(guī)劃綠化了一條迎賓路,統(tǒng)一種植的木槿,共種植木槿4166棵。每村在打造迎賓路線上各綠化3戶五星級美麗庭院,給農(nóng)戶提供四種經(jīng)濟作物,有山楂、核桃、冬棗、柿子供農(nóng)戶選擇,在迎賓路上房前屋后空閑地上也種植了經(jīng)濟作物,共種植了854棵。村內(nèi)迎賓路上空閑面積較大的廢棄地打造游園,共建櫻花游園6個,共栽種櫻花471棵(規(guī)模較大的游園有兩個:后豐、都中)。對47個村迎賓路兩側(cè)有礙瞻觀的地方種植了爬山虎,共種植1254棵。
2、打造綠色廊道:全長18000米,從梁村至通窩北鎮(zhèn)道路,途徑13個村,共栽種櫻花4576棵,木槿3890棵。
3、河肅路兩側(cè)綠化:對河肅路兩側(cè)有礙瞻觀的地方種植了爬山虎,共種植1250棵。
4、保障措施:為保證樹木的成活率,和47個村簽訂了綠化責(zé)任書,明確了管理人員,制定了詳細(xì)考核辦法,期間我們公共項目辦公室多次到河肅路和村內(nèi)督導(dǎo)綠化的養(yǎng)護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證村內(nèi)及時澆水、打藥,目前已完成了對爬山虎和木槿死亡的二次補栽工作。
1、前、后豐村美麗鄉(xiāng)村打造提升:前、后豐村是20xx年省美麗鄉(xiāng)村重點村,今年我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村重點工作之一就是對前、后豐村重點打造美麗提升,20xx年3月在豐樂堡迎賓大道兩側(cè)建設(shè)了一個約占地20畝的櫻花園,櫻花園內(nèi)栽種櫻花300余棵,為了美化環(huán)境和有效利用土地,迎賓大道兩側(cè)樹下各種植了寬1米,長各200米三葉草,櫻花園內(nèi)樹下種植了油葵,油葵收獲后秋天種植油菜花,油葵和油菜花輪流種植,每年兩個花期,為了方便群眾觀賞,游園內(nèi)鋪設(shè)了游園小路、擺放了石桌、石凳,周圍圈上了竹籬笆,周圍的墻體噴繪了有關(guān)櫻花文化的文化墻,給紅色小鎮(zhèn)注入了觀光、休閑文化,為群眾提供了一個游玩的好去處。
櫻花園兩側(cè)有違建2處,分別是賣瓷磚、收廢品兩個店鋪,這兩個店鋪多年來曾多次對其做工作都沒有拆遷,為了不影響群眾觀光,我?guī)ьI(lǐng)我們辦公室成員,犧牲了自己多個節(jié)假日和下班的時間,多次入戶耐心做工作,動之以情曉之以理,并做到堵疏結(jié)合,入村實地查看幫助他們找合適的位置重建,帶著感情做群眾工作,沒有激化矛盾,我們也沒有給予任何的補償費用,目前收廢品店鋪已搬遷,賣瓷磚店鋪已拆違,對拆違后的土地我們秋季進行綠化。
櫻花園兩側(cè)有礙瞻觀的門店還有兩個:一個是飯店,另一個是養(yǎng)牛場。我們對飯店進行了規(guī)劃設(shè)計,要求他們整改提升,打造成白墻灰瓦仿古式建筑,通過我們和群眾坐在一條板凳上耐心的做工作,飯店已經(jīng)按照我們的要求自行整改完畢。后豐養(yǎng)牛場離村邊很近,影響居民生活,我鎮(zhèn)前白寺養(yǎng)牛場因經(jīng)營不善,場地xx牛少,為了有效利用資源節(jié)約養(yǎng)殖成本,我給他們兩個養(yǎng)牛場搭建了合作平臺,雙方達成了合作協(xié)議,后豐養(yǎng)牛場搬遷到前白寺養(yǎng)牛場養(yǎng)殖,因后豐養(yǎng)殖的肉牛到8月份出欄,目前不便搬遷,出欄后將搬遷到前白寺養(yǎng)牛場養(yǎng)殖。
2、都中游園打造:共種植櫻花94棵,木槿30棵,塔柏35棵,樹下種植了油葵,鋪設(shè)了游園小路,建設(shè)了籃球場,為群眾提供了一個觀光、休閑、健身的場所。
3、北曹莊村容村貌的打造:在1939年1月,賀龍將軍率領(lǐng)八路軍在北曹莊與日寇發(fā)生過一次戰(zhàn)斗,共犧牲48名烈士,為了讓后代更好地緬懷先烈,珍惜現(xiàn)在的生活,今年春天北曹莊共粉刷墻體7000多平米,修路肩1400米,打造坑塘2個,全部施工完畢。目前還需硬化道路197米,鎮(zhèn)政府正在統(tǒng)籌資金,明年春天在北曹莊迎賓路兩側(cè)種植迎春花。
為進一步鞏固我鎮(zhèn)村容村貌整治成果,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)民生活品質(zhì),我們制定了詳細(xì)的村容村貌考核辦法,每月1號、15號是村容村貌考核日,考核內(nèi)容有環(huán)境衛(wèi)生清理、小廣告治理、綠化工作。每次考核結(jié)果都在村干部微信群公開透明,讓落后村“紅紅臉、出出汗”,同時考核結(jié)果和環(huán)衛(wèi)人員的工資、村干部的績效工資直接掛鉤,通過我們的堅持工作,我鎮(zhèn)的村容村貌工作較之前有很大改觀。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)永無止境,一直在創(chuàng)新的路上,下一步的工作有以下幾項:
1、河肅路兩側(cè)種植二月蘭和油菜花。河肅路沿線的風(fēng)景是我們打造永恒的主題,為了美化環(huán)境,計劃六月份在河肅路兩側(cè)的空閑地上種植二月蘭,二月蘭屬多年生植物,既耐寒耐旱又經(jīng)濟美觀,我們現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)劃好種植的位置,已買二月蘭籽,為節(jié)約人力,在等待降雨播種。計劃秋后在河肅路兩側(cè)各100米樹下種植油菜花,明年的春天梁村將成為一道亮麗的風(fēng)景線,美麗的梁村等待各位的到來。
2、后豐村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。后豐村是革命歷史村,計劃今年下半年在前、后豐新大隊部后面建設(shè)村史官、三級便民服務(wù)平臺、游園為一體的綜合性文化服務(wù)中心,占地約畝,涉及40多戶的土地,村史館的建立是為了傳承歷史,激勵后人,建設(shè)成我鎮(zhèn)的愛國教育基地,同時把村莊的歷史發(fā)展和我鎮(zhèn)的兩個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過圖片、文字、老物件來展示。目前已經(jīng)把有關(guān)歷史資料和老物件搜集齊全,設(shè)計院已設(shè)計出圖紙,等待上級資金的支持。
3、招商引資。美麗鄉(xiāng)村工作除了環(huán)境美,更重要的是要有內(nèi)涵,根據(jù)豐樂堡的規(guī)劃要求我們積極的吸引項目,在豐樂堡櫻花園東約200畝建觀光休閑荷花園,秋后流轉(zhuǎn)土地,明年春天育苗。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十八
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:
一、主要做法。
(一)突出特色,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機結(jié)合,加強宣傳引導(dǎo),強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認(rèn)識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步完善組織架構(gòu),全面落實責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責(zé)任制,將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。
二、存在問題。
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負(fù)債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(二)進一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認(rèn)真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當(dāng)?shù)难a助。
(四)進一步強化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇十九
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用。
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題。
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應(yīng)具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇二十
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林?jǐn)U面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認(rèn)識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導(dǎo)致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先,市政府應(yīng)針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標(biāo),導(dǎo)致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報告篇二十一
20xx年度xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村光明中心村共計1個項目,投資總額約140萬元。主要建設(shè)項目:道路硬化工程(7857m2)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,按照上級文件要求全面打造xx鎮(zhèn)光明中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)將今年工作開展情況匯報如下:。
一是xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范,成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行班子成員包保制度,安排人員駐村指導(dǎo)組織實施;二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供便利和服務(wù);三是明確了村“兩委”人員的工作職責(zé),建立了村組戶三級網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)我鎮(zhèn)已初步建立“政府指導(dǎo),村組主導(dǎo),全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展機制。
結(jié)合我鎮(zhèn)和光明村文化底蘊、歷史背景及資源優(yōu)勢等相關(guān)資源,通過會議討論和調(diào)查研究,并由設(shè)計單位實地勘測論證后因地制宜確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
首先,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照時間節(jié)點進展有序。做好前期規(guī)劃,項目進展嚴(yán)格按照程序進行。
其次,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項工程質(zhì)量有保障。成立由鎮(zhèn)、村結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,同時配合監(jiān)理單位的現(xiàn)場督查,以及時刻接受群眾的監(jiān)督舉報,嚴(yán)格把握項目工程質(zhì)量。
再次,確保美麗鄉(xiāng)村環(huán)境維護。結(jié)合農(nóng)村三大革命,按標(biāo)準(zhǔn)配置保潔員,采購垃圾桶等工作確保美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時安排環(huán)衛(wèi)公司為美麗鄉(xiāng)村中心村配備保潔員和垃圾清運員。
在完成項目建設(shè)的前提下,把各項工程保質(zhì)保量的都建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。切實增強廣大人民群眾的獲得感和滿意度。