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維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇一
郭紅，吉林省遼源市龍山區(qū)婦聯(lián)主席，中共黨員，1986年從事婦女工作。十七年來，她把全部的精力和滿腔的熱情都投入到她所鐘愛的婦聯(lián)事業(yè)上，用青春之筆，蘸滿濃濃的情愫，無怨無悔地譜寫著人生理想的篇章。她曾多次受到市、區(qū)的表彰和獎勵，連續(xù)六年被評為龍山區(qū)優(yōu)秀干部，兩屆連任區(qū)人大、市人大代表。20xx年，被評為省級優(yōu)秀婦女干部，她領導的龍山區(qū)婦聯(lián)也多次被評為省、市先進婦聯(lián)組織。
一、心系事業(yè)，務實創(chuàng)新，全力開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。
她熱愛婦女事業(yè)，從走進婦聯(lián)的那一天起，她就下定決心，要把自己的青春，自己的生命，緊緊地和婦女工作聯(lián)系在一起，全身心地推進婦女事業(yè)。她是這樣想的，更是這樣做的。在工作中，她勤于思考，勇于奉獻，求真務實，形成了獨特的工作思路和創(chuàng)新的工作能力。
她在認真調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合區(qū)情，提出了以“三大主體”活動(雙學雙比活動、巾幗建功活動、文明家庭活動)為主線，貫穿于全區(qū)婦女工作的始終，使之成為龍山區(qū)兩個文明建設的主要內(nèi)容。她認真總結(jié)了十年來“雙學雙比”活動的成果，結(jié)合龍山區(qū)地處近郊的現(xiàn)實，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了“雙學雙比”活動的內(nèi)容，把工作的切入點和落腳點放在幫助廣大婦女增收致富上來。她注重針對不同的對象，開展了多種多樣的培訓活動，全面提高了全區(qū)婦女，特別是農(nóng)村婦女和城市下崗女工增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力。幾年來，全區(qū)受訓的婦女達5000余人，有2730名婦女擺脫貧困，走上了致富奔小康的道路。她著眼全區(qū)企業(yè)改制的實際，豐富了“巾幗建功”活動的內(nèi)涵，使巾幗崗位名星和巾幗文明崗創(chuàng)建活動向全區(qū)各行各業(yè)，特別是向民營企業(yè)廣泛鋪開，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
她緊扣龍山區(qū)精神文明建設的主題，領導區(qū)婦聯(lián)以“美化家庭，愛我龍山”為題，在城市開展了創(chuàng)建文明家庭活動，在農(nóng)村開展了創(chuàng)建十星級文明戶活動，積極倡導文明新風，廣泛動員全社會的力量向孤寡老人、失學兒童、貧困家庭獻愛心。僅兩年來，就為16個孤寡老人解決了生活問題，為268個失學兒童解決了就學問題，幫助187戶貧困家庭解決了生活問題。目前，全區(qū)共創(chuàng)建城市文明家庭2860戶，農(nóng)村十星級文明戶200戶。
二、情牽姐妹，伸張正義，極力維護婦女兒童的權益。
郭紅同志懷著對事業(yè)的執(zhí)著，對婦聯(lián)工作的一腔熱血，對婦女兒童的滿腔熱情，廣泛聯(lián)系社會各界，積極溝通協(xié)調(diào)，奔走呼喚，憑借忘我的工作影響人、憑借人格的力量感召人，全力維護婦女兒童的權益。
她堅持從抓根本入手，廣泛宣傳，不斷提高維權工作的能力。她把學習、宣傳、貫徹實施《婦女權益保障法》和《吉林省實施婦女權益保障法辦法》及各種法律知識，當作工作的重中之重，每年都要舉辦兩期婦女干部學習法律知識培訓班，三次法律知識問題答卷。堅持兩年舉辦一次法律知識競賽活動，充分利用電視、廣播、宣傳單、板報、標語等各種宣傳活動，不斷提高全區(qū)廣大婦女的維權意識和各種法律知識，增強了全區(qū)各級婦女組織、婦女干部和廣大婦女學法、用法、運用法律維護權益的自覺性。
她堅持從抓案件入手，運用法律，維護婦女兒童的合法權益。她以對婦女群眾高度負責的赤誠之心，忠實地履行婦聯(lián)干部的職責，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門為受害婦女申張正義，解救了無數(shù)個受害婦女。這些年來，共接待處理來信來訪2600余件，接待婦女上訪10000多人次，處理重大殘害婦女案件59件。做到了維權案件件件有著落，事事有回音，處理有結(jié)果。，龍山區(qū)婦聯(lián)接到群眾舉報，山東籍男子李某長期毆打長春籍婦女張淑蘭，造成張淑蘭身心受到嚴重傷害。郭紅同志得知此事，迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)查了解到，李某用欺騙的手段，騙娶了張淑蘭的信任，并把張淑蘭騙回山東老家，在張沒有同意的情況下，私自辦理了結(jié)婚登記手續(xù)?；氐竭|源后，因張某不同意與李某共同生活，李某采用暴力手段長期毆打張淑蘭，把張打成重傷。當時，郭紅用自行車推著張淑蘭到醫(yī)院就醫(yī)，親自護理，直到張淑蘭病愈出院。出院后，在郭紅同志的積極協(xié)調(diào)下，張淑蘭起訴到區(qū)法院，依法解除了與李某的婚姻關系，獲得了經(jīng)濟賠償，使這一案件得到了圓滿解決。20xx年，有一雙目失明的老婦人到婦聯(lián)反映無人贍養(yǎng)。經(jīng)調(diào)查了解到，該老人有三個女兒。郭紅帶領婦聯(lián)干部，找到了老人的三個女兒，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，苦口婆心地做她們的思想工作，最終通過法律渠道，使老人的贍養(yǎng)問題得到了合理的解決。郭紅同志常常為受害婦女買衣送藥，問寒問暖，解決問題。象這樣的例子，不勝枚舉。
三、內(nèi)外兼修，與時俱進，不斷提高維權工作的水平。
婦聯(lián)工作特別是維權工作，能否取得成績的關鍵在于領導者的水平和能力是否與時俱進。多年來，郭紅同志始終把內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象作為抓好本職工作的前提保證。
對內(nèi)，強化學習，不斷提高自身素質(zhì)。她堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠始終和黨保持高度一致。先后多次參加中華女子學院、省婦干校、省市委黨校培訓班學習，特別是重點學習了各種法律法規(guī)，理論水平和工作能力不斷提高。她政治堅定、胸懷全局、業(yè)務熟練，在各項工作中沖在第一線，走在最前沿，在全區(qū)廣大干部中享有較高的威望。
對外，求真務實，注重樹立良好形象。郭紅同志帶領婦聯(lián)干部把扶持貧困婦女兒童工作納入到總體規(guī)劃之中，采取切實有效的措施，幫助貧困婦女兒童解決生活和學習上的困難，先后組織開展了以春蕾計劃為主題的《情系下崗女工、愛心獻給春蕾》、《一幫一結(jié)對子》、《手拉手獻愛心》、“認代理媽媽”等活動，幫助貧困學生1000多人，為下崗女工聯(lián)系協(xié)調(diào)單位，解決實際困難，得到了群眾的認可和領導的好評，樹立了婦聯(lián)組織真干事、干實事的良好形象。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇二
《婦女權益保障法》實施10年來，男女平等就業(yè)和女職工的勞動權益保障得到了進一步的維護。全國婦聯(lián)在《婦女權益保障法》實施情況調(diào)查報告中，認為城鎮(zhèn)婦女勞動權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇，女工勞動保護規(guī)定不落實。我認為產(chǎn)生以上問題的原因，主要是：
(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。
“男主外，女主內(nèi)”已成為中國家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會的進步已經(jīng)促使婦女從家庭進入社會，特別是在當前改革開放的年代里，愈來愈多的女性參與社會活動。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔著社會和家庭的雙重角色，承擔著人類再生產(chǎn)的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時間，感情、體力等方面必然比男性要承擔更多的負擔，為此付出更多的代價。這種性別的沖突，使女性在參與社會活動及勞動就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競爭的天平上，女性就略低一籌。更何況社會上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。
(二)在社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，男女兩性的差異是導致婦女實現(xiàn)勞動就業(yè)的障礙。
1．隨著我國市場經(jīng)濟因素的增加和擴展，社會分工加劇，性別職業(yè)被強化了。在衛(wèi)生、社會福利、金融保險，廣播電視這些被認為更適合女性生理條件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點卻無法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務、營業(yè)員、營銷員、勤務工、家政服務等；對要求高的管理類、技術類的崗位很少涉足。同時由于受勞動力市場供求關系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀輕、長相好的婦女。
2．在市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)的公平競爭與經(jīng)濟利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機能決定了她們在一生中必然要經(jīng)過經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時期。在市場經(jīng)濟日益完善的形勢下，私營企業(yè)、個體經(jīng)濟、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動密集型，有的工種技術含量不高，很適合婦女勞動。但由于這些企業(yè)多為獨立經(jīng)營，自負盈虧，考慮自身經(jīng)濟利益比較多。在吸收婦女勞動力時，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時期，會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。
(三)女性總體素質(zhì)偏低，特別是下崗女工更為突出。
她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過專門的培訓。女性文化素質(zhì)偏低，已成為女性就業(yè)競爭的一個弱勢，也是影響女性就業(yè)的關鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3%。北京市某負責人說：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問題?！?BR> (四)在維護女工勞動保護方面還存在許多問題。
不少企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟中個體、民營以及租賃承包的國有大集體企業(yè)主，對國家制定的女工勞動保護、女工禁忌的勞動范圍等不了解或根本就無視其存在，缺乏保護勞動女工的意識。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，往往以女工的`健康和安全為代價以換取最大的經(jīng)濟效益。突出表現(xiàn)在：任意延長工作時間、加班不加薪；任意加大工作強度，員工超負荷勞動；低報酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對待女職工特殊期保護方面很少或甚至沒有相應措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動保護和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設或很少設有托兒所、哺乳問，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國婦聯(lián)《婦女權益保障法》實施情況調(diào)查報告的統(tǒng)計數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護措施的：哺乳期為25.6%，孕期40.1%，經(jīng)期78.5%。婦女本身也缺乏維權意識，有的女工也不了解國家和政府對女職工還制定有專門法規(guī)，因此對她們來說談不上維權，只好以犧牲自己的健康為代價，換取一個生存的“飯碗”。鑒于以上原因，今后必須加強《婦女權益保障法》的宣傳力度，特別是在維護婦女勞動權益和女職工特殊保護方面還應下大功夫解決。
投資抵免，刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時婦女本身也要更新就業(yè)觀念，對計劃經(jīng)濟體制下的依靠國家分配，一業(yè)定終生的就業(yè)形勢必須打破，要適應市場經(jīng)濟體制的需要，全方位，多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹立自尊、自信、自立、自強的精神，提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，改變依靠國家政府發(fā)飯碗，要靠自己找飯碗，國家出臺的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策，應多向女性傾斜，多為她們提供就業(yè)服務，鼓勵并幫助她們實現(xiàn)就業(yè)。
(二)開展職業(yè)培訓，提高婦女勞動者的素質(zhì)。首先在婦女中普及基礎教育，提高婦女的文化素質(zhì)，在農(nóng)村婦女中掃除文盲、半文盲，在城市中普及基礎教育和職業(yè)技術教育培訓的重點應放在失地的農(nóng)民婦女和城市流動人口中的農(nóng)村婦女，這部分人的文化水平都很低，有的甚至沒有文化，只有在普及基礎教育的基礎上才能有效地開展職業(yè)技術培訓。特別是當前技術發(fā)展日新月異，新技術不斷出現(xiàn)，沒有一定的文化程度，直接接受技術培訓是相當困難的。在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中，為什么女職工下崗比男職工多，其中原因之一，就是女職工過去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程，或者是簡單的熟練工種，因此這部分人要想實現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術培訓。事實也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓的，再就業(yè)的機率就高。目前職業(yè)技術培訓方面還存在不少問題，主要是培訓內(nèi)容與勞動力市場需求不對口；培訓質(zhì)量低，學習不到什么東西；有的培訓機構受商業(yè)利潤的驅(qū)使，只為賺錢影響了培訓質(zhì)量；還有的職工本身對培訓失去信心，缺乏參加培訓的積極性，認為參加了培訓拿到了上崗證仍然找不到工作，白白浪費了時間，相反沒有經(jīng)過培訓沒有上崗證照樣能找到工作。以上這些問題還需教育和勞動等政府部門協(xié)調(diào)解決。
(三)切實加強對女職工的勞動保護。黨和政府多次頒布對女職工勞動保護的規(guī)定和條例。從法律條文上看，只規(guī)定了應該怎樣做，對違法或不按法律辦事的單位或個人應如何處理沒有做明確規(guī)定，這樣對單位或個人來說，缺乏法律應有的約束力，認為不執(zhí)行也無礙于事；而被保護者出于自身利益考慮，怕丟飯碗也可以忍氣吞聲，息事寧人，很少去投訴，這是勞動法規(guī)不能嚴格執(zhí)行的癥結(jié)。今后要加強這方面宣傳教育，并對有關法規(guī)作一些具體細則規(guī)定，使女職工勞動保護在實際工作中得到進一步實現(xiàn)。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇三
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一、不足的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、人大秘書、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇四
近年來侵犯兒童權益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權來電來訪案件31件，占全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產(chǎn)權保護也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產(chǎn)，打罵孩子外人無權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學欺負毆打，被老師制止后，該伙學生又改在小劉放學回家的路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學。學校稱暴力發(fā)生在校外且已放學，不屬于學校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影，從學校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關系。
（四）離婚案中兒童親權、財產(chǎn)權受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權、財產(chǎn)權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權和財產(chǎn)權。法院表示父母探視權、兒童親權素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護兒童權益方面存在的問題。
（一）領導重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關工委、婦聯(lián)等部門都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調(diào)機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒有得到有效保護。
（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風氣影響，學生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等，改變了學生純真，再由于學校監(jiān)管不到位、管理不嚴格，學生家長溺愛和法律真空，導致學生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴重的地步。
（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護執(zhí)行?，F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務水平不高，缺乏強制手段。
（一）加強組織領導，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領導小組，制定工作方案，明確各方職責，經(jīng)常性召開會議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。
（二）加強輿論宣傳，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領。
（三）加強校園管理，搭建保護壁壘。切實加強學校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅(qū)逐出校園，還學生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀學生堅決予以懲處，范文寫作絕不姑息。
（四）加強隊伍建設，增強執(zhí)行能力。適當擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負責涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)，確保保護兒童權益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導社會志愿服務隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
婦女兒童作為社會的弱勢群體，一直備受社會關注。改革開放以來，由于國家與社會的共同推進，相關法律法規(guī)的出臺，婦女兒童的各項權利得到進一步實現(xiàn)和落實。但是，從整體上看，我國婦女兒童的權利保護意識、維權意識仍然十分薄弱，婦女兒童權利受侵害事件時有發(fā)生，維護婦女兒童合法權益工作任重而道遠。本文以**區(qū)基層****維護婦女兒童合法權益相關工作為切入點，淺談對維護婦女兒童合法權益工作的幾點思考。
強奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；
猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。
在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時，態(tài)度冷漠、漠不關心對方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動，心理上常常處于孤獨狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對下一代造成無法預估的傷害。
家庭冷暴力的最大特點在于其非肉體性、長期性。傷害強烈的或者持續(xù)相當時間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會生活功能程度都會受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說，不僅姻親關系中有冷暴力，血親關系中也有冷暴力?；橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識不到自己的權益受到了侵犯，****接到報**后，因為雙方?jīng)]有言語或者肢體沖突，只能以勸說為主，難以采取有效性的措施進行處理，導致婦女兒童合法權益得不到有效保障，值得我們在今后的工作中加以關注。
一是婦女兒童維權意識薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對家庭暴力、性侵等情況時，常常對施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長了侵權群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權益案事件呈高發(fā)趨勢。二是婦女兒童維權方式不當。基層實踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權益受到侵犯時可以尋求法律援助機構或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒能及時保存證據(jù)導致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權益案件的辦理，導致侵權人員逍遙法外。
在開展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對宣傳漠不關心。此外在對相關法律進行宣傳時，群眾往往一知半解，這種簡單粗暴的宣傳教育方式，不能達到預期的效果，在提高婦女兒童維權意識方面意義不大。
（一）提高政治站位，增強治理意識。
一是轉(zhuǎn)變思想意識。領導干部在開展維護婦女兒童合法權益工作時應樹立大局意識，將該項工作作為重點工作加以推進，同時要協(xié)調(diào)好各方力量，切實形成維護婦女兒童權益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門單打獨斗或者推諉塞責的現(xiàn)象。要認清維護婦女兒童合法權益工作形勢，避免緊盯短期成績、工作績效而忽略社會的長遠發(fā)展，要立足新起點、適應新常態(tài)、推動新發(fā)展，把維護婦女兒童合法權益工作切實有力推進，避免厚此薄彼，影響社會和諧發(fā)展。二是強化組織部署。各級****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動和《全省****進一步全面排查侵害婦女兒童權益違法犯罪線索的工作意見》通知要求，建立維護婦女兒童合法權益領導小組，細化具體任務職責，認真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實”的“一盤棋”格局，力爭嚴懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預防、打擊、救助、安置一體化工作機制。
（二）突出工作重點，強化打擊力度。
侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪活動的存在，既有客觀上社會自身免疫力的問題，也有主觀上認識偏差和工作開展不到位的問題。各級部門特別是****要始終堅持問題導向，全**動員，全**行動，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會治安環(huán)境。一要開展地毯式排查。各級****要以社區(qū)實有人口攻堅行動為契機，充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開展一次全方位、無死角的地毯式排查。同時，要充分利用群眾舉報、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對本地侵犯婦女兒童合法權益情況開展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎。二要開展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權益案件，形成強大打擊攻勢。對獲取的案件線索，基層****要及時依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務部門加強溝通聯(lián)系，及時會商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責任。業(yè)務部門要針對侵害婦女兒童合法權益相關違法犯罪形態(tài)變化，主動研究、主動經(jīng)營，爭取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護婦女兒童合法權益。
（三）提高維權能力，筑牢防范屏障。
要用好“開學第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國家憲法日、開學首日、*.*學雷鋒日等關鍵時間節(jié)點，以通俗易懂的方式開展普法宣傳。同時要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動、“關工進網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預**、法律條款、維權方式等信息，以群眾喜聞樂見的方式開展**示教育、提供法律援助，引導婦女兒童合法維權。二是開展結(jié)對幫扶。由社區(qū)民**對前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點婦女兒童基礎數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊，按時回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權益。同時以“**法融合”為契機，以各派出所關愛工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時提供法律咨詢和志愿服務，切實筑牢維護婦女兒童合法權益法律屏障。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇六
在社會結(jié)構和利益格局深刻變化中，準確把握婦女群眾多元利益需求,切實保障婦女群眾合法權益，是婦聯(lián)組織貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重大任務。今年來，灌南縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公、檢、法、司等部門就廣大婦女群眾反映的“婦女權益保障訴求難”的問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、當前灌南縣婦女權益保障訴求機制現(xiàn)狀。
一直以來，灌南縣婦女權益保障工作以“普法推動維權，維權提升素質(zhì)，素質(zhì)彰顯服務，服務促進和諧”工作理念，努力解決婦女各項權益訴求。
1、訴求網(wǎng)絡不斷健全，維權機制較為完善?？h綜治委成立了維權工作領導工作小組;縣公、檢、法、司、民政等部門與縣婦聯(lián)聯(lián)合成立婦女兒童維權合議庭、“110”家庭暴力接警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護所，建立“女人民陪審員”制度，開辟了婦女兒童維權綠色通道;縣婦聯(lián)在縣信訪局接待矛盾調(diào)處中心設立了婦女兒童維權窗口，建立主席信訪接待日，與上訪婦女零距離接觸，聆聽她們的維權訴求;縣信訪局專門配備女干部在接待中心負責婦女上訪工作，對婦女反映的問題優(yōu)先接訪，優(yōu)先協(xié)調(diào)，優(yōu)先督辦。
2、基層基礎不斷夯實，訴求渠道比較暢通?？h婦聯(lián)加強信訪窗口建設，對來信來電來訪專人負責，認真處理，并以“婦女之家”為依托，搭建維權網(wǎng)絡--村(社區(qū))婦女兒童維權站，實行婦女保障訴求來信來訪聯(lián)接、家庭矛盾糾紛聯(lián)排、婦女維權服務聯(lián)動;縣司法局在縣、鄉(xiāng)兩級成立法律援助中心(站);縣法院系統(tǒng)在基層法院建立維權互動機制，處理涉及婦女兒童權益案件，相互通報信息，統(tǒng)一答復咨詢意見;縣公安機關積極探索與社區(qū)婦聯(lián)等有關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強社會治安管理和對流動人口中婦女兒童的管理與保護;信訪部門執(zhí)行“大接訪制度”，將矛盾化解在基層。
3、方式方法不斷創(chuàng)新，婦女權益較好維護?？h婦聯(lián)在全縣開通12338婦女維權熱線，為婦女兒童提供法律咨詢、心理指導和維權服務;縣司法局為權益受到侵害的婦女免費提供司法援助;縣法院主動邀請女人民陪審員參加合議庭審理涉及婦女兒童的案件，并充分聽取意見;縣公安機關加大對侵害婦女兒童權益案件的打擊力度，成功破獲多起拐婦女兒童案件;縣檢察院對侵害婦女兒童合法權益的刑事案件實行“專人辦理，優(yōu)先批捕，優(yōu)先起訴”;縣信訪局強化信訪事項跟蹤督辦力度，做好信訪預測和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二、當前灌南縣婦女權益保障訴求中存在的問題。
婦女權益是一個內(nèi)容豐富的完整體系，包括政治權利、文化教育權利、勞動權利、財產(chǎn)權益、人身權利、婚姻家庭權益等六個方面。在尋求婦女利益保護中，因訴求主體、內(nèi)容及形式多樣性，婦女權益保障訴求存在以下幾個方面的問題。
1、訴求渠道較為單一。大部分婦女在婚姻家庭權益受到侵害或者遭受家庭暴力后，第一時間想到的是到婦聯(lián)上訪反映問題，尋求解決。其他權益或者集體性利益受到侵害時，則直接到信訪部門進行上訪。通過法院起訴、請示法律援助或者通過勞動爭議仲裁的比例不大。
2、訴求內(nèi)容形式多元化。隨著現(xiàn)在社會矛盾的多元化和日益凸顯，婦女利益的訴求內(nèi)容由婚姻家庭糾紛，財產(chǎn)權益保護和家庭暴力訴求，逐步擴大到婦女社會保障福利、交通事故責任賠償、農(nóng)村土地征占、房屋征遷補償和涉法訴訟權益保護等其他方方面面。其中不乏訴求心態(tài)復雜，訴求期望較高的婦女群眾，集體上訪居高不下，纏訪、鬧訪和越級上訪現(xiàn)象較為嚴重，上訪人員思想偏激，情緒波動較大。
3、訴求保障法律支撐不強。我國《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《婦女權益保障法》中對婦女權益相關訴求侵害有相關規(guī)定，存在規(guī)定不明確、立法較分散、原則性強、可操作性不夠的缺陷，一定程度上制約了維權工作的開展。同時，對于婚姻家庭權益的保護，在司法審判中調(diào)查取證難度較大。例如家庭暴力案件，往往發(fā)生在家里等私密性較強的地方，沒有第三人在場;在婦女性侵犯案件中，受害婦女“羞于啟齒”，錯過取證最佳時機;離婚訴訟中，認定過錯方證據(jù)比較困難;涉及財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，法院判決后，執(zhí)行較為困難。
三、當前灌南縣婦女權益保障訴求問題造成的原因。
1、社會保護和公共政策設計有待進一步完善。近年來，婦女反映的婚姻家庭問題，最為突出的是因“婚外戀”、“第三者”插足等引發(fā)夫妻矛盾、導致家庭破裂。但引起這些問題的過錯方受到譴責的越來越少，這些現(xiàn)象甚至日漸成為司空見慣的社會現(xiàn)象，致使很多婦女受到家庭婚姻方面的侵害時，得不到應有的同情和保護。另一方面，由于傳統(tǒng)的觀念影響，“丈夫打妻子”被認為是正?，F(xiàn)象，還有很多婦女存在“家丑不外揚”的心理或是沒有經(jīng)濟來源，婚姻家庭權益受到侵害后，不愿意或是不敢離婚，使得訴求的保障和實現(xiàn)存在困難。而訴訟時間長，成本高，取證難等現(xiàn)實原因也導致很多婦女，特別是弱勢婦女群眾放棄了法律的途徑。
2、維權機構的整體合力有待進一步提高。當前，婦女兒童維權的機制和網(wǎng)絡都比較健全，成立了專門的機構，配備了專門的人員，硬件設施都比較完善，但大多各自為陣，在發(fā)揮作用、部門之間整體聯(lián)動的速度和力度上還需進一步加強。特別是個別具體從事工作的同志對維護婦女兒童權益工作的認識還不夠高，不夠重視，還有“婚姻家庭糾紛甚至家庭暴力都只是家務事”或者“對婦女的保護是婦聯(lián)的事情”的觀念和思想存在。由于婦聯(lián)職能和手段有限，很多時候只能從提供心理安慰、疏導以及法律、政策咨詢，引導其尋求其他法律途徑來解決訴求，在一定程度地削弱了婦女更好地表達訴求的耐心和信心。
3、維權工作宣傳力度有待進一步加強。在維護婦女兒童合法權益相關法律法規(guī)的普法教育上，形式上缺乏靈活和具體性;對象還不夠全面，特別是農(nóng)村居民、外來務工人員、流動人員等群體對相關法律知識了解不多。在對維護婦女兒童合法權益機構的宣傳中，力度還不夠。很多婦女只知道有婦聯(lián)，還不知道有其他的維權機構，不知道維權機構的功能和作用，甚至有部分婦女群眾不知如何表達訴求，更不知道通過法律去維權。
4、婦女群體的素質(zhì)有待進一步提升。在接訪過程中，我們了解到，一方面，不少女性婚姻家庭出現(xiàn)矛盾或者其他權益沒有得到保障，很大程度上由于自身素質(zhì)不高和人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差造成的;另一方面，也有不少婦女自身維權意識不強，法律法規(guī)知識了解不多，不知道如何運用法律和政策的武器去保護和實現(xiàn)自己的權益。
四、解決婦女訴求問題的方式方法及路徑探索。
婦女權益保障訴求解決機制，最行之有效的是提升婦女整體素質(zhì)，提高婦女維權意識，加大整體聯(lián)動力度，創(chuàng)新工作方式方法，多渠道地解決婦女訴求。
1、借資源，加大宣傳力度。一是借助報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡等各類新聞媒體資源，發(fā)揮輿論導向作用。特別是利用微博、微信等新興媒體，拓寬婦情民意收集渠道，創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，快捷準確地了解、分析、傳遞婦女的思想變化和利益訴求，把握輿情主動權;二是借助女黨代表、人大代表、政協(xié)委員力量，發(fā)揮她們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和參政議政的作用。組織她們更多地走進婦女群眾，幫助宣傳法律政策知識，幫助反映婦女群眾所想所求，推動制定、完善有關政策法規(guī)，促進婦女權益問題得到重視;三是大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導廣大婦女“學法、知法、用法、守法”，提高婦女群眾的維權意識和能力。大力宣傳維權機構和維權工作，提高知曉率，讓廣大婦女有地方表達訴求，有渠道反映呼聲;大力宣傳女性自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，引導女性提高自身素質(zhì)，加強自身能力，以自身的進步真正做到男女平等，在全社會營造尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好社會氛圍。
2、強基礎，加大聯(lián)動力度。一是發(fā)揮各維權機構和工作網(wǎng)絡的作用，暢通渠道，整體聯(lián)動，提高維權工作效率;發(fā)揮現(xiàn)有維權陣地作用，整合資源，建立“社區(qū)(村)家暴接警站”、“婦女兒童權益糾紛調(diào)解中心”等新陣地，為婦女兒童提供更方便快捷的維權服務;組織婦女工作者積極探索專業(yè)社會工作者發(fā)展路徑，積極推薦、培訓基層婦女骨干擔任人民陪審員、人民調(diào)解員等，提高履職能力;二是發(fā)展壯大維權志愿者隊伍，發(fā)揮女檢察官協(xié)會、女律師服務團的作用，加強與專業(yè)社會工作者的合作聯(lián)動，共同維護婦女兒童權益;三是發(fā)揮維權領導小組作用，定期研究商討工作，督辦落實工作;發(fā)揮文明單位、績效考核、綜合治理等各種綜合性考評工作的作用，把不同行業(yè)婦女的滿意度、婦女訴求反映的問題處理效能作為對部門、干部考核的主要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，真正形成黨政領導、婦聯(lián)推動、各方參與、群眾實踐、社會關注的工作格局。
3、建制度，加大創(chuàng)新力度。一是建立民情交流制度。建立婦聯(lián)干部民情交流制度，將婦聯(lián)工作的重心下到基層，認真傾聽婦女群眾心聲，廣泛了解婦女維權訴求，切實做到婦情民意掌握在基層，婦女群眾利益訴求解決在基層;二是建立代表聯(lián)系制度。借助婦女代表的作用，采取分級聯(lián)系的形式，即縣婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委，執(zhí)委聯(lián)系婦女代表，婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡體系，暢通上情下傳、下情上報的渠道;三是建立“意見書”制度。婦聯(lián)及其他群團部門可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督辦作用，對涉及家庭暴力等婚姻家庭糾紛問題或勞動糾紛問題，以及涉及侵害婦女權益的重案要案，通過“意見書”的形式，實行與有關單位和相關行政執(zhí)法部門的有效銜接，幫助婦女降低維權成本，提高維權效力;四是建立婦女議事制度。充分依托村(社區(qū))“婦女之家”，將婦女骨干組織起來定期議事，探索創(chuàng)新靈活多樣的議事形式,豐富拓展有特色的議事內(nèi)容,使廣大婦女都有地方表達訴求,都有渠道反映呼聲，使婦女群眾在議事中提升，在議事中受益。
黨的xx大強調(diào)，“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等，國家尊重和保障人權。法律的保障是真正實現(xiàn)婦女地位平等和公平的不可或缺的手段。在法制健全，法治水平發(fā)展越來越高的今天，加強對婦女訴求保護的研究對進一步完善婦女平等權益法律制度，增強婦女權益侵害救濟力度，體現(xiàn)社會公平正義具有十分緊迫而又現(xiàn)實的意義。
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維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇七
一、積極宣傳、認真實施《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，依法維護婦女兒童權益。
1、結(jié)合社區(qū)實際情況，面向廣大育齡婦女，積極開展宣傳教育工作。
我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點宣傳《婦女權益保障法》、《人口與計劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識等。
**-**年共計出宣傳黑板報、流動板報17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹立新型婚育觀念，倡導男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學校優(yōu)勢，開展“五期”教育，組織育齡婦女學習相關知識。積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識咨詢服務，開展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細致。按時組織婦檢對象參加婦檢，指導育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計生優(yōu)質(zhì)服務。為了讓我社區(qū)計生宣傳工作走向社會，我們捕捉計生工作的亮點，向《家庭時報》、《xx日報》、《xx晚報》等省、市級報刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地擴大了宣傳面。
2、加大法制宣傳力度，加強青少年思想道德建設。
為了使青少年能夠健康地成長，我社區(qū)成立了“預防青少年違法犯罪工作領導小組”，積極發(fā)動社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費了不少的心思。領導小組通過調(diào)研，認為書刊、影視、網(wǎng)絡等對青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強有力的引導力量，要積極營造有利于未成年人思想道德建設的社會氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設的各項任務落到實處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對轄區(qū)青少年進行法律、法規(guī)及禁毒和預防艾滋病的宣傳教育。
**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報272張，黑板報3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場，還對轄區(qū)內(nèi)未成年人進入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時經(jīng)營等不利于青少年成長的行為進行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊伍及義務巡邏隊，隨時預防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內(nèi)公益性活動，義務清理轄區(qū)內(nèi)非法張貼的小廣告，參加義務巡邏隊等，為社區(qū)的建設貢獻力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。
3、做好民間調(diào)解，依法維護婦女兒童合法權益。
在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會義氣用事，魯莽解決，而是會首先想到通過社區(qū)幫助調(diào)解，因為社區(qū)就是她們的“娘家人”，會維護她們的合法權益。因此，依法維護婦女兒童合法權益就成為社區(qū)民間調(diào)解工作的重點。
**年5月27日，xx區(qū)xx號的李某、曾某夫婦因為家庭矛盾發(fā)生爭執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進行調(diào)解。首先對李某的打人行為給予了嚴厲的批評，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說下，李某夫婦愿意坐下來心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調(diào)解無效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結(jié)束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請求社區(qū)幫助她爭取探望小孩的權利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說曾某以前對小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來看小孩。我們對李某進行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會讓曾某看望。曾某對我們幫助她爭取到這來之不易的探視機會非常地感激，同時也表示不管今后是否會與李某離婚，她也一定會好好地對待孩子。我們對這樣的調(diào)解結(jié)果感到欣慰，因為我們的努力使一個母親沒有失去她的孩子，也讓一個孩子沒有失去母愛。
除了依法為婦女維權外，我們也很關心少年兒童，保障少年兒童合法權益，特別是受教育權不受侵害。為了做好這項工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動人口家中，對未滿18歲的青少年受教育情況進行摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學在家，其余無因家庭貧困或重男輕女等原因輟學。
**年8月25日，一位老太太來到社區(qū)，通過她的敘述，我們了解到了一個情況：租住在xx區(qū)xx號的鄒某是她的兒子，原來大學畢業(yè)后在湖南教書，后因患有精神方面的疾病被學校解聘，由此流落到柳州來。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學，準備把她留在家里自學成才?，F(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學校接受教育。但任憑我們說得口干舌燥，鄒某就是不改變立場。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開了，她又可以重新回到學校，跟同學和老師一起，享受她花樣年華的快樂了，我們也為她恢復正常孩子的生活感到高興。
二、關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
***同志曾經(jīng)指出，維護婦女權益是實現(xiàn)男女平等、促進婦女解放的基礎性工作，也是社會文明進步的一個重要標志。而兒童是祖國的花朵，未成年人是民族的未來。面對新世紀，黨中央、國務院高瞻遠矚，把兒童工作提高到關乎中華民族偉大復興，事關培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅決貫徹落實，以實際行動關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
xx區(qū)3號的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個兒子現(xiàn)在還在讀書，她長期以來跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對她很差，經(jīng)常欺負她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進行調(diào)解，同時對她妹妹進行勸說和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動關心她，經(jīng)常到她家里對她噓寒問暖，照顧她的生活。時間長了，她妹妹被我們的行為所感化，對她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對我們的信任，把自己的日常開支交由我們管理。
xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來靠爺爺撫養(yǎng)。可是爺爺年紀也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。
**年7月10日，一名梧州來的打工妹蒙某來到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結(jié)束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經(jīng)協(xié)商，胡某每月付給她100元錢，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個結(jié)果后，放心地笑了。她說多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢就很難要回來了。
**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請了小額貸款，對于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實際困難。
……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對我們的工作也給予了很高的評價，對我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關心、愛護婦女兒童，為群眾辦好事、辦實事所得到的回報。
三、加強綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營造良好的社區(qū)環(huán)境。
為了能讓轄區(qū)內(nèi)廣大婦女兒童有一個文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會環(huán)境中健康成長，我社區(qū)堅持加強社會治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“黃、賭、毒”專項整治工作，力爭為婦女兒童創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項整治領導小組，確定了社區(qū)內(nèi)每個工作人員的工作職責。不定期對社區(qū)內(nèi)的經(jīng)常聚眾賭博的地方進行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對xx區(qū)9號后的賭博點進行了多次清理，極大的糾正了賭博風氣。并發(fā)動群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時向派出所和居委會反映使我們能及時的掌握情況進行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅持派人巡邏，對社區(qū)內(nèi)的“六合彩”窩點進行摸底調(diào)查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對生活。
我們積極和管街民警配合，對社區(qū)內(nèi)的吸毒人員能詳細掌握。同時把禁毒工作做為一項重大工作來抓，大力宣傳進一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識，動員全社會積極參與禁毒斗爭。在青少年中普及毒品的常識，增強青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊吸毒人員24人，無新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進我家承諾書》1960戶，簽訂率達80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項整治的展開，社區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼行為。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇八
土地是農(nóng)民的生存之源，是國民經(jīng)濟的發(fā)展之基，土地承包經(jīng)營權以及由此帶來的各項財產(chǎn)權益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關切的經(jīng)濟權益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合，針對農(nóng)村婦女土地權益問題，通過交流座談、深入走訪、個案追蹤等方式，開展了調(diào)查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村婦女土地權益問題狀況及實踐的分析，對農(nóng)村婦女土地權益問題的成因、表現(xiàn)及對策作些粗淺的探索，以期對農(nóng)村婦女土地權益保障工作提供一些助益。
目前，**市總?cè)丝?10萬，農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化率達到80%以上，農(nóng)村土地面積逼近紅線，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，我市農(nóng)村婦女土地權益的環(huán)境大致如下：
1、在二輪土地承包中，農(nóng)村婦女土地權益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包，基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則，農(nóng)村婦女和男子土地分配權的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時，農(nóng)業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴重，土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。
2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2019年，國家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村土地上的負擔減輕，當初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女，紛紛返鄉(xiāng)要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。
3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農(nóng)村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責任田、宅基地分配，又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關的矛盾。
4、涉及農(nóng)村婦女土地權益糾紛逐年上升。隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的婚姻關系不再象以前一樣穩(wěn)定，農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關系的變化而流動，但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農(nóng)村婦女婚姻關系的變化，婦女土地權益流失的情況也日益復雜。
一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚，其承包地很可能會被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地，減人不減地的”原則，也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會失去土地的實際使用權和受益權。
二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚，在我國現(xiàn)行戶籍政策下，其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會由村民小組收回重新分配，并助喪失“村民資格”，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或2019年一次的土地調(diào)整，農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包，或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件，土地權益也會因失去家族庇護而流失。
五是招婿婦女。有人說，不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女，因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是，在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村，家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門女婿，原村集體也不敢貿(mào)然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會毫不客氣地收回土地。
一是土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村婦女的土地承包權益，是指婦女作為具體經(jīng)濟組織成員，依據(jù)承包。
合同。
對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權利。在現(xiàn)實中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營權。
二是征地補償款、拆遷安置房的分配權。隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村集體組織在分配征地補償款過程中，往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區(qū)經(jīng)濟形勢好，往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟水平欠發(fā)達，則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權。
三是宅基地及土地股份分紅?；景l(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》，但由于“婦從夫居”婚俗，相當一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加，土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟來源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
1、落后的性別文化及政策強化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天，農(nóng)村的傳統(tǒng)習俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權益的影響一時還難以消除。在農(nóng)村社會體系里，婚姻、繼承、姓氏等習俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中，對農(nóng)村女性的土地權益存在有意或無意的限制和剝奪。《土地承包法》規(guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營權主體，婦女在土地承包中，沒有被當作一個有權利的“個人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財產(chǎn)，也會失去土地的使用權和受益權。
2、土地承包關系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出。《土地承包法》規(guī)定，耕地的承包期為三十年。一般來說，農(nóng)村以2019年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地，她們因婚姻而流動，往往在婚姻關系中失去土地的承包權和受益權。當前，農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強，農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。
3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權文化背景下，有權參與村規(guī)民約制定的基本為男性，思考問題、做出決定也往往從保護男性家族利益出發(fā)?！锻恋爻邪ā芬?guī)定，對個別土地承包者之間的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權益，常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。
4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會性別利益關系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地，減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策，沒有考慮“婦從夫居”婚俗下，政策的實施對不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營權的主體，沒有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權。表面上看是中性的法律和政策，由于沒有考慮到社會性別利益關系的差別化，在實施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。
5、農(nóng)村婦女土地權益維護的救濟途徑基本缺失。一是政府救濟的缺失。《村民自治委員會組織法》第四條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府……不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”。這樣，村民大會在處理婦女土地權益分配上的違法決定，就屬于村民自治范圍，政府很難為侵權婦女提供救濟。二是司法救濟的缺失。法院在處理涉及婦女土地權益案件時，一般都不愿受理這類訴訟。
1、農(nóng)村婦女土地權益維護糾紛調(diào)處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作，發(fā)揮各自職能，在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制內(nèi)，針對農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權現(xiàn)象，開展法律、政策、調(diào)解等方面的援助。2019年，市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。**市婦聯(lián)婦女權益維護中心，2019年共接待婦女土地權益維護來信來電來訪2例。
2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，全市5個涉農(nóng)區(qū)設立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，鎮(zhèn)街和村設立調(diào)解室，條件成熟的4個涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭，培訓了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作體系。
3、加強對基層仲裁調(diào)解工作人員的性別意識培訓。市農(nóng)委在開設仲裁員、調(diào)解員的業(yè)務培訓活動時，邀請市婦聯(lián)人員列席，并在培訓課程中，明晰涉及農(nóng)村婦女土地權益糾紛調(diào)處的適用法律，主要是《婦女權益保障法》相關條款;《中華人民共和國土地承包法》相關規(guī)定;中共中央、國務院辦公廳《關于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益的通知》等相關內(nèi)容，做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。
4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調(diào)解實踐。由于現(xiàn)行相關法律的適用性不強，一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督，一些涉及上述五類婦女群體的土地權益糾紛，經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實施，村民認知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實際的調(diào)解中，一方面對照法律條款，逐詞逐句分析講解，一方面又不能硬搬法律，要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀，采取靈活的方式妥善處理。
案例一：某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補償款分配中，未得分文。該戶在二輪承包前，兩妯娌的公公去世，婆婆改嫁，丟下兩個未成年的兒子(即兩妯娌后來的丈夫)。村里通過村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后，村里只將少量邊角地分給兩兄弟，兩妯娌嫁過來后，也沒有分得土地。后來，兄弟中一人病故，妻子改嫁到外村。村里在分配征地補償款時，再一次通過村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權。理由是該戶的公公早已去世，婆婆早已改嫁，土地早已收回，邊角地不能算承包地。經(jīng)過調(diào)解，村集體還要剝奪改嫁到外村的妻子和孩子的分配權，基層調(diào)解員動之以情、曉之以理、明之以法，經(jīng)過近半年的調(diào)解，村集體終于意識到做法的不妥，為該戶補發(fā)了補償款五萬元。
5、法律與地方政策適用沖突的調(diào)解實踐。人多地少是農(nóng)村長期存在的現(xiàn)實矛盾，地方經(jīng)濟發(fā)展中任務重資金少也是現(xiàn)實困境。一些地方性政策在出臺時，在權衡利益上，往往會選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對這種情況，基層調(diào)解工作人員很為難，一方面要維護受害婦女的合法利益，另一方面還要維護政策制定者的權威。
案例二：某區(qū)某鄉(xiāng)姓外嫁女，婚后戶口未遷出，該女在娘家村還有房子，現(xiàn)該村拆遷，該鄉(xiāng)拆遷辦告知她，凡是結(jié)過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道，街道答復如下：根據(jù)《**省某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地拆遷補償安置辦法》，“經(jīng)討論不予安置類型：對農(nóng)嫁居的，有戶口、無房產(chǎn)，無論有無責任田”之規(guī)定，您不符合安置房的安置條件，不予安置。這是一個明顯違反《拆遷征地補償條例》、《婦女權益保障法》的地方性政策，卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對這樣的問題時，只能采取私下悄悄調(diào)解，個別給予經(jīng)濟補償?shù)姆绞健?BR> 6、復雜農(nóng)村家庭關系的調(diào)解實踐。因婚姻關系變化而流動，依然是農(nóng)村婦女土地權益流失的主要因素。現(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失，家庭關系日益復雜，如何與時俱進地厘清婚姻關系中的土地財產(chǎn)關系，是一個越來越普遍的問題。
案例三：某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁，在婆家村未分地，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營權。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽，其父去世后，該承包地塊被征用，女兒與后媽對土地征用補償產(chǎn)生爭議，基層調(diào)解很難令雙方滿意。現(xiàn)在上訴至法院，法院也很糾結(jié)，女兒認為其該得全部征用補償，后媽認為自已也有份。按照征地習慣做法，后媽嫁過來成為家庭成員就自動有份獲得補償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人，而后媽在原來村的土地還沒有被收回，目前此案正在關注中。
7、基層調(diào)解仲裁機構面臨的困難和問題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大，錯綜復雜，需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前，基層農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作，在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費保障方面還不夠。因為不具備執(zhí)法權，使得調(diào)解仲裁機構的地位很尷尬，調(diào)解仲裁的執(zhí)行落實也有較大難度。
案例四：某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時分得了土地，后其中一女某外嫁，戶口遷出，在婆家村并未分得土地，后其父去世，村民小組決定收回土地?；鶎诱{(diào)解仲裁機構明確要求村民小組，不得收回其承包經(jīng)營權。村民小組于是在實際耕種時故意破壞某承包地的水系，導致土地無法正常耕種，目前，該案例已訴至法院，但執(zhí)行多半還是問題，此案正在關注中。
1、在法律的制定和執(zhí)行中進一步增強社會性別意識。現(xiàn)有的法律對農(nóng)村婦女的土地承包權規(guī)定較全面，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系，以及“婦從夫居”婚俗，一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護農(nóng)村婦女土地權益的相關做法，針對前述五類婦女群體的土地權益問題，全省出臺相關實施方案。農(nóng)戶承包合同登記實行夫妻雙名制，夫妻各執(zhí)一份，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時，要由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權的安全。
2、政府要加強對村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權利要以法律為底線，建立對村規(guī)民約合法性的審查機制和糾錯機制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會，對制定村規(guī)民約進行指導。民政部門牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門組成的，針對村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機構，并組織有關部門定期開展村規(guī)民約的清理工作，對村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權益的條款予以清除。如某區(qū)某街道，在拆遷安置中規(guī)定，凡農(nóng)村獨女戶，拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個兒子，但也只按照一個人的標準給予安置。此項規(guī)定充分體現(xiàn)了科學、合理的社會性別意識。由政府的監(jiān)督制約，該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。
3、要進一步明確集體經(jīng)濟組織成員資格標準。無論在村集體土地征用還是土地流轉(zhuǎn)糾紛中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定是獲得補償款的關鍵因素。從實踐來看，一種主張以戶籍為依據(jù)，一種主張以居住地為依據(jù)。但是，這兩種主張過于原則，特別是前述五類婦女群體，由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習俗，使她們在征用和流轉(zhuǎn)中的適用標準相對模糊，上述任何一種認定對她們都可能有失公允。建議相關部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定做出一個合理的規(guī)定。
4、進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強男女平等基本國策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國策的宣傳教育，提升全社會尤其是基層組織的國策意識，充分認識到保護婦女土地權益不是對婦女的施舍，而是責任和義務。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律、法規(guī)的宣傳，提升廣大農(nóng)村婦女依法維權的意識和能力。
5、對農(nóng)村土地確權工作進行社會性別影響調(diào)研。當前，正在**區(qū)開展農(nóng)村土地確權的試點工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作，就此開展社會性別影響調(diào)研，對確權工作可能對婦女產(chǎn)生的正負面影響，進行系統(tǒng)分析，為進一步的決策提供依據(jù)。此次確權仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的，婦女依然不具有確權的主體資格，這對于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來說，農(nóng)村婦女的個體利益是否會再次埋沒在婚姻家庭關系中，甚至有部分農(nóng)村婦女是否會永久地失去土地權益，是個值得關注、研究的問題。
美國法哲學家德沃金教授在《認真對待權利》中明確指出，對待每一個人的平等關懷和平等尊重，應當成為政府的首要政治道德責任。農(nóng)村婦女土地權益是一個社會進步和文明的重要尺度，需要從法律、政策、習俗、社會結(jié)構等多方面進行循序漸進的變革，中國農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權益才能真正得以保護。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇九
婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農(nóng)村婦女權益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關系到調(diào)動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解**市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改，最近一次修改是在2019年以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設而進行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內(nèi)容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
(一)存在的問題。
調(diào)查中，100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護了農(nóng)村婦女的合法權益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護婦女權益的內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面，相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村(占比10%)提到“男女平等”，4個村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等權益保護的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權益得不到有效保障。
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農(nóng)村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導致與之相關的財產(chǎn)權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益，是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”，導致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴重損害了女性的生殖健康權利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔。首先出于農(nóng)村實際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當?shù)奶幚?，致使無法維護自身合法權益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟相對薄弱，社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎，導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權益受到侵犯，還認為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。
當前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權力機構的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導致在農(nóng)村事務的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項決策中的參與權，弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團，如果要給弱勢婦女群體分配土地權益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農(nóng)村婦女的土地權益的保護，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性，使法律政策在實施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權方應承擔民事責任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權，加之女性對男性主導地位的習慣和認同，致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
(一)加大宣傳和培訓力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護婦女的合法權益，同時，要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟地位。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權，以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護農(nóng)村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達到7%比例，以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中，要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權，特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調(diào)整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權和表決權，暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關立法，使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農(nóng)村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的，應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農(nóng)業(yè)戶口的，應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女，戶籍關系未遷移出的，應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬?。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。
合同。
登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護農(nóng)村婦女的合法權益。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應該經(jīng)過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應當以適當?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，對涉及集體經(jīng)濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農(nóng)村土地婦女權益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”，指導村民增加保護婦女權益的條款和內(nèi)容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任，如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構，對違約責任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十
(一)、舉辦慶“三八”“恒安杯”婦女運動會。市婦聯(lián)、市體育局、與西和恒安工礦貿(mào)易有限公司聯(lián)合，隆重舉行了為期三天的慶“三八”“恒安杯”運動會，來自市直機關48個單位的1600多名女職工參加了運動會，為團體前8名頒發(fā)了獎杯，32個代表隊頒發(fā)了獎牌。同時，還組織了一場精彩的文藝演出。節(jié)日期間，與市老齡委一道走訪慰問了武都區(qū)城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東江鎮(zhèn)7名貧困老年婦女，送慰問金2100元。
(二)、開展“優(yōu)秀婦女事跡宣傳周”活動。在隴南電視臺、《隴南報》推出巾幗風采系列報道，大張旗鼓地宣傳奮斗在各條戰(zhàn)線的婦女典型事跡，展示婦女的作為和才干;廣泛宣傳女***員在平凡工作崗位上開拓創(chuàng)新，勇創(chuàng)佳績的先進事跡，激勵更多婦女為構建***社會做貢獻。
(三)、各縣區(qū)婦聯(lián)采取多種形式慶?！叭恕眿D女節(jié)。如文縣、兩當縣召開表彰會、開展婦科病普查;徽縣、成縣、武都區(qū)開展健身活動，豐富女職工的節(jié)日生活。
二、抓勞務，創(chuàng)品牌，促增收。
我們把強化勞務輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)村婦女收入，推進社會主義新農(nóng)村建設的主要任務來抓，采取有效措施突出抓勞務，取得明顯成效。截止6月底，為省婦聯(lián)家政公司、北京富平技能學校、天津、廣東、深圳、青島等公司輸轉(zhuǎn)務工人員2328名，收入達42萬元，配合其他部門輸轉(zhuǎn)14258名。其中，西和縣輸送560名，禮縣輸送482名，康縣婦聯(lián)配合政府向深圳富康電腦公司輸送務工人員280名，其他縣區(qū)婦聯(lián)不斷加大勞務輸出工作力度。
(一)、加大宣傳、培訓工作力度。
一是利用春節(jié)農(nóng)閑時機，市、區(qū)婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合，深入武都區(qū)馬街、兩水、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農(nóng)民工春風行動”宣傳咨詢活動，接待群眾6200人次，其中婦女3600多人，提供就業(yè)崗位2700個，發(fā)放各類宣傳資料8700份，用工信息200條，務工必讀讀本5200份，婦女權益保障法小冊子200份，深受群眾歡迎。
二是又與市勞動保障局、勞務辦聯(lián)合開展“全市勞務經(jīng)濟宣講暨勞務洽談”活動，由10人組成的宣講團歷時十天巡回禮縣、西和、康縣、成縣、徽縣五縣縣城及石橋、小川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場宣講10場(次)，102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責人、農(nóng)民代表和初、高中畢業(yè)生共4500多人現(xiàn)場聆聽了十位宣講人員的演講。同時，舉行了勞務洽談活動，共與外地10戶用工單位簽訂了2萬多人的用工協(xié)議。
三是在組織勞務輸轉(zhuǎn)過程中，我們注重發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢，通過“訂單”、“定向”培訓，引導婦女掌握技能，增強就業(yè)的針對性。宕昌縣婦聯(lián)會同勞務移民局、扶貧辦等部門，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦勞務技能培訓班6期，培訓人員2718名，并播放了在京的家政服務員的實況錄像，取得良好的宣傳效果。
(二)、健全組織網(wǎng)絡。為了加強對勞務輸出的管理，提高有組織輸出水平。各縣區(qū)婦聯(lián)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務輸出組織網(wǎng)絡50個，聘用52名勞務輸出代辦員。武都區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了婦女就業(yè)指導服務中心，爭取工作人員編制3個，副科級職數(shù)1個。目前，禮縣、西和、武都、文縣已成立婦女就業(yè)指導中心。
(三)、打造勞務品牌。各級婦聯(lián)不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，全市勞務輸出的規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)突破性進展，形成了家政服務員走俏全國、高薪就業(yè)的新局面。禮縣婦聯(lián)在政府的引導下，努力打造“婦字號”勞務品牌，在省工商局和國家工商局成功注冊“禮賢妹”、“禮賢大嫂”、“禮賢架子工”和“禮賢油漆匠”等4個勞務品牌，在全國勞務市場首次樹起了自己的招牌，有力推動了禮縣勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、抓素質(zhì)培訓，推動婦女參政議政工作。
(一)、爭取黨委和組織部門的重視。我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力做到“三多”(多請示、多匯報、多推薦)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，爭取工作的主動性，黨委和組織部門把培養(yǎng)選拔女干部工作放在重要位置，通過培訓、考試等形式，加強對婦女干部的培養(yǎng)選拔，使女領導干部的比例有所提高。四月，配合組織部門對全市女干部進行分類統(tǒng)計，掌握女領導干部的配備情況，為縣鄉(xiāng)換屆提供決策依據(jù)。
(三)、抓后備干部的推薦。市、縣區(qū)婦聯(lián)不斷補充更新婦女人才庫。目前，我市按照20%、25%和30%的比例儲備了市、縣、鄉(xiāng)三級后備女干部。共儲備各級各類優(yōu)秀婦女人才661名，其中，地級女干部3名，縣處級女干部67名、科級女干部591名，基本形成了一支門類齊全、素質(zhì)高、后勁足的干部隊伍。為了確保優(yōu)秀女干部進入后備干部隊伍，我們有針對性地向黨委和組織部推薦了一批后備女干部，參加理論考試，入選縣處級后備干部41名。四月份，市委組織部，舉辦婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部市管副縣級后備干部理論水平任職資格考試，擬確定50名女干部進入人才庫。
四、抓項目，努力為婦女兒童辦好事、辦實事。
(一)、開展“關愛女童、奉獻真情”救助貧困學生活動?！傲弧鼻跋?，市、縣區(qū)婦聯(lián)以不同的形式開展慶“六一”捐資助學慰問活動。截止目前，為688名貧困學生捐款13.4萬元，其中，申請省兒基會資金1.3萬元，救助貧困學生93名;大學生33名、高中生47名、初中生26名，小學生582名;市婦聯(lián)與關工委辦等單位深入武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)小學送溫暖、獻愛心，捐贈現(xiàn)金2500元、價值3000元的圖書、衣服等;禮縣婦聯(lián)關注留守兒童，全體干部深入務工婦女比較集中的城關、石橋2鄉(xiāng)9村，看望慰問了留守兒童40名，為她們贈送慰問品、慰問金xx元;文縣婦聯(lián)召開捐資助學表彰大會，隆重表彰捐資助學先進單位文縣國稅局和5名先進個人，為80名貧困女童發(fā)放1萬元的助學金;成縣婦聯(lián)捐款10000元，救助100名貧困女童;武都區(qū)婦聯(lián)為甘泉鎮(zhèn)小學捐資4000元，救助30名女童。
(二)、爭取實施婦女發(fā)展項目，增強婦聯(lián)扶貧能力。我們從省婦聯(lián)、扶貧辦爭取到西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村整村推進項目資金50萬元，目前項目正在實施中;爭取市扶貧培訓資金5萬元，下半年擬舉辦婦女技能培訓班;為幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村協(xié)調(diào)發(fā)展資金2萬元;為縣區(qū)婦聯(lián)申報“母親健康快車”項目7個，為成縣婦聯(lián)申報“大地之愛，母親水窖”項目1個，資金50多萬元。
五、抓“五型”機關活動，強化自身建設。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十一
為了深入貫徹落實縣委、縣政府及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關農(nóng)藥減量化工作精神，開展農(nóng)藥減量化工作專項治理行動，特制定鎮(zhèn)農(nóng)藥減量化工作實施方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藥減量化工作實施方案。
一、指導思想。
堅持以保護優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為原則，以前期源頭減少、中期監(jiān)測調(diào)控、后期循環(huán)利用為抓手，政府主導、科技助力、多方統(tǒng)籌，開展農(nóng)藥減量化工作專項治理行動。
二、工作目標。
主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量比2020年減少20%；農(nóng)作物優(yōu)良抗病蟲品種應用率達100%、蔬菜病蟲害綠色防控面積達到40%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達40%以上、農(nóng)藥轉(zhuǎn)化利用率均達到40%，農(nóng)藥面源污染防治模式和運行機制基本建立。
三、規(guī)模和重點區(qū)域。
全鎮(zhèn)全覆蓋，實施規(guī)模15000萬畝，以村、文明社區(qū)、村、村為重點實施區(qū)域。
四、主要工作。
（一）病蟲害監(jiān)測預警。
鎮(zhèn)村兩級要加強對重點農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預警。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在全鎮(zhèn)分作物建立病蟲害監(jiān)測點3—5個，各村分作物建立病蟲害監(jiān)測點1-2個。健全病蟲監(jiān)測預警體系，完善農(nóng)作物有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲害預測預報系統(tǒng)，做到鎮(zhèn)村兩級病蟲害監(jiān)測預警信息共享，保障農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢長期預報準確率達到85%以上，短期預報準確率達到90%以上，為新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶精準施藥提供科學依據(jù)，防止盲目打藥、亂使亂用農(nóng)藥。自4月——9月實施，10月完成自驗，12月接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核驗收。
責任領導：
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（二）病蟲害綠色防控。
優(yōu)良抗病蟲品種應用面積達0.5萬畝、應用率達100%；輪作倒茬面積3.7萬畝。高效低毒低殘留農(nóng)藥防治面積1.5萬畝、應用率100%；農(nóng)藥減量增效助劑使用面積3.3萬畝、應用率100%。自4月一—9月實施，10月完成自驗，12月接受市政府考核驗收。
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（三）保證措施。
1.加強組織領導。
鎮(zhèn)上成立農(nóng)藥減量化工作專項治理行動領導小組，組長由主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長擔任，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心，負責全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量零增長工作。
2.爭取資金支持。
爭取農(nóng)藥減量化工作專項治理行動資金，健全經(jīng)費保障和激勵機制，進一步加強農(nóng)藥減量化工作專項治理行動力度。
3.加強宣傳引導。
利用微信群、展板、標語等途徑，加強農(nóng)藥減量化工作的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，讓農(nóng)民群眾理解、支持、參與到農(nóng)藥減量化工作中來。
4.加強技術培訓和指導服務。
一是采取進村入戶駐點等多種形式，開展農(nóng)藥減量化工作等國家有關政策和技術宣傳培訓；二是開展零距離技術指導服務，嚴格控制農(nóng)藥使用量，嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十二
[摘要]《婦女權益保障法》在我國法律體系中具有十分重要的作用。它是一部促進男女平等、保障婦女合法權益的基本法；它是一部保障婦女人權的法律；它是我國有史以來第一部全面保護婦女權益的法律。婦女權益包括婦女的人身權、財產(chǎn)權、勞動權、政治權、文化教育權、婚姻家庭權利。維護婦女權益是衡量一個社會文明進步程度的重要尺度，是人權的重要組成部分之一。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，婦女合法權益維護在新時期表現(xiàn)出了一些新的特點和問題。
[關鍵詞]婦女權益；合法維護；新問題。
我國提倡構建社會主義和諧社會，社會主義和諧社會是一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。婦女是改造社會，創(chuàng)造物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要主體之一，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大力量。因而，婦女權益的有效保護，直接關系到我國社會主義的四化建設，同時也是衡量社會文明與和諧的天然砝碼。
一、婦女權益保護的現(xiàn)有問題。
1.傳統(tǒng)的“男尊女卑”思想的侵蝕和影響。
2.相關法律法規(guī)尚不完善、可操作性還不強，一旦發(fā)生損害，缺乏相應的救濟機制。
3.相當一部分婦女自身法律意識、維權意識淡薄。我國還有相當一部分婦女生活在農(nóng)村，所受教育不足以使其采用法律手段維護自身合法權益。
（一）不斷完善立法、司法，建立健全司法救濟機制。
（二）營造有益于婦女權益保護的社會文化。
法律的運行不僅是國家意志的實現(xiàn)，從更大的環(huán)境來說，也是文化的實現(xiàn)。婦女權益保障法在現(xiàn)實生活中能否得到實現(xiàn)，其關鍵要看它所體現(xiàn)的價值取向是否與社會的價值取向一致，是否為社會文化所接受。先進性別文化對婦女權益保障法的實施和對社會發(fā)展所具有強大的.助推作用必須得到社會共識。否則，在一個男女不平等、女性被性符號化、女性形象被商品化、兩性關系被庸俗化、女性的身體價值觀被扭曲的文化氛圍里，婦女權益保障法的規(guī)定就會在這種落后的文化中被實際上的“廢止”，從而絕難落到實處。所以充分認識到建設和倡導平等、和諧、文明的先進性別文化的重要意義，可以使社會主流的性別文化成為促進性別平等的強大助力。
（三）提高婦女自身法律素養(yǎng)。
我國婦女目前仍處于弱勢地位，婚姻家庭、工資報酬、勞動就業(yè)、個人隱私等方面都受到不平等待遇。要使法律上的男女平等成為事實上的男女平等，提高婦女自身的法律素養(yǎng)必不可少。尤其是加強農(nóng)村、基層的薄弱地區(qū)婦女的普法教育，切實提高當?shù)貗D女的法律知識，幫助他們提高依法維護自身權益的意識和能力，使婦女敢于同侵權行為作斗爭。
參考文獻：
[2]全國干部培訓教材編審委員會組織編寫.人權只是干部讀本[m].北京：人民出版社，2006.
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十三
各級婦聯(lián)按照市委的安排，扎實開展了創(chuàng)建“學習型、競爭型、務實型、創(chuàng)新型、清廉型”機關活動。我們做到理論和實際相結(jié)合，做到工作、學習兩不誤，兩促進。制作學習園地1處，干部職工記學習筆記3.5萬字，寫心得體會30篇。結(jié)合工作實際，在全市婦女干部中開展“優(yōu)秀調(diào)研報告”評選活動，要求婦聯(lián)干部每人撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告;邀請電腦技術員專門輔導攝像機操作和信息資料采編技術，進一步提***部職工辦公自動化水平和業(yè)務技能;制定《市婦聯(lián)機關實行發(fā)表文章、編采用信息獎勵制度》，營造激發(fā)干部潛能的良好氛圍;為了創(chuàng)建充滿活力、富有朝氣蓬勃的機關，組織干部堅持做工間操。
通過開展創(chuàng)建“五型”機關活動，在全市婦聯(lián)干部中形成了重學習、比干勁、求實績、促發(fā)展的良好氛圍，進一步強化“三服務”意識。
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進精神文明建設。
(一)、抓科技培訓。各級婦聯(lián)按照市委、市政府提出的“舉特色旗，走富民路，建小康市”的要求，以增加農(nóng)村婦女收入、推進新農(nóng)村建設為目標，重點抓農(nóng)村婦女特色產(chǎn)業(yè)的科技培訓。圍繞核桃、花椒、中藥材、蔬菜、草畜、茶葉、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取科技女能人傳幫帶、播放科教片、錄像帶、現(xiàn)場觀摩等方式，在農(nóng)村婦女中大力開展新品種、新技術、新模式、新機具培訓，提高廣大婦女生產(chǎn)、發(fā)展能力。全市舉辦技術培訓班150期，培訓婦女1600名。通過各種培訓，使全市90%以上的農(nóng)村婦女掌握1—2門實用技術，涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)示范大戶150戶，科技致富帶頭人和市場營銷的專業(yè)人才150名，科技明白女能人380名。文縣婦聯(lián)開展“科技培訓興萬家”活動，與科協(xié)聯(lián)合開展送科技下鄉(xiāng)活動5次，舉辦培訓班7期，培訓婦女500名;兩當縣婦聯(lián)表彰了14名“雙學雙比”女能手。
(二)、抓“巾幗建功”活動。借助創(chuàng)建“五型”機關活動，激發(fā)女職工愛崗敬業(yè)的積極性。在市人民醫(yī)院、工行、農(nóng)發(fā)行等單位開展崗位練兵、技術比武活動，提高職工素質(zhì)。市農(nóng)發(fā)行婦委會在全行女職工中開展了“學先進、比貢獻、立足本職建新功”和創(chuàng)建“女職工文明示范崗”競賽活動;成縣婦聯(lián)在全縣女職工中掀起向全國勞模、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家茅德賢同志學習的活動，通過演講、報告會、文藝節(jié)目等形式，宣傳茅德賢同志的先進事跡。市、縣區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)建了10個“巾幗文明崗”，培養(yǎng)、支持了一批民營企業(yè)家，表彰了20名“巾幗建功”標兵。如在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中，涌現(xiàn)出了隴南祥宇油橄欖公司、富民農(nóng)場場長李惠、徽縣雅龍公司經(jīng)理吳麗雅等優(yōu)秀女廠長(經(jīng)理)，李惠被授予“20nn年度中國經(jīng)濟女性年度杰出貢獻人物”稱號，這是我省唯一獲此殊榮的女性。另外，推薦9名女廠長(經(jīng)理)為全省女企業(yè)家聯(lián)誼會會員。
(三)、抓“平安家庭創(chuàng)建”活動。我們積極推進“平安家庭創(chuàng)建”活動，組織開展了“廉政文化進家庭”、“榮辱觀教育”、“美德在農(nóng)家”等活動。舉辦“市直機關女職工廉政文化進家庭座談會”，觀看了“廉政文化進家庭”警示教育專題片《枕邊鐘》和廉政書畫展;向全市廣大婦女發(fā)出“知榮辱樹新風共建***隴南”倡議書xx份，初步制定的“全市婦女干部知榮辱樹新風行為規(guī)范”，要求婦女干部將榮辱觀教育與當前開展的創(chuàng)建“五型”機關結(jié)合起來，自覺遵守行為規(guī)范，爭當“八榮八辱”的模范實踐者?？h區(qū)婦聯(lián)在中小學開展以“知榮辱，樹新風、促***”為主題的圖片展、演唱比賽、體操表演賽等活動，促進“榮辱觀”進班級、進校園、進家庭、進社區(qū)。西和縣婦兒工委辦聯(lián)合有關單位，開展“八榮八恥”學習教育活動，以“同在藍天下，攜手共成長”為主題，隆重舉行城區(qū)少年兒童大型團體操表演賽活動。
(四)、積極參與抗震救災活動。6·21武都、文縣發(fā)生5.5級地震之后，市婦聯(lián)與市總工會、團委、民政局、慈善總會等單位聯(lián)合向全市發(fā)出了為地震災區(qū)募捐的倡議書，干部職工積極響應，為災區(qū)群眾捐款、捐物獻愛心。市婦聯(lián)黨員干部捐款近1000元。市婦聯(lián)執(zhí)委徽縣豪森礦業(yè)有限公司副董事長馬秀云，心系受災群眾，為災區(qū)捐款1.6萬元。武都區(qū)婦聯(lián)集中力量參與抗震救災工作，多方籌資，為外納學區(qū)學生贈送雨衣1000多件，干部職工輪換駐點，負責3戶受災群眾重建家園工作，被區(qū)委、區(qū)政府授予“抗震救災捐助活動先進單位”。文縣婦聯(lián)牽頭為災區(qū)群眾捐款近20萬元。
(五)、開展“雙聯(lián)雙促”活動。各級婦聯(lián)結(jié)合黨員先進性教育活動，扎實有效地開展“雙聯(lián)雙促”活動，為幫扶點群眾辦實事、好事。市婦聯(lián)7名黨員與幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村的黨員結(jié)成幫扶對子8對，捐款近1000元，捐衣物200多件及部分藥品，爭取落實發(fā)展項目資金2萬元。
(六)、開展慶“七一”活動。為了慶祝建黨85周年，市婦聯(lián)與組織部、團市委等單位聯(lián)合舉辦慶“七一”萬人歌詠比賽，15個方陣1萬多人參加，此次陣容龐大、規(guī)?？涨暗幕顒?，使全市人民度過了一個有意義的節(jié)日;同時，我們還舉辦了“情系長征路”攝影展。西和縣婦聯(lián)主席王啟被評為全國“三八紅旗手”、全市優(yōu)秀***員;康縣陽壩鎮(zhèn)黨委書記杜登芳被評為全省優(yōu)秀黨務工作者;徽縣農(nóng)技中心主任母桂珍被評為全市優(yōu)秀***員。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十四
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這個長遠目標，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務大局與履行職能結(jié)合起來，積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項目培訓，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（一）強化服務，促進婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務形式，為婦女創(chuàng)造相宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強了以女性勞動力為主的'*香菇、*時鮮蔬菜種植項目，幫助她們成立了消費協(xié)會，選舉產(chǎn)生了協(xié)會會長、副會長和理事，及時為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術服務。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多，為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達150萬元以上。
（二）拓寬領域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認真落實《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。一是依托勞務站，大力發(fā)展勞務輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次，向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次，極大地幫助當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和再就業(yè)，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作半年總結(jié)》。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經(jīng)濟要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進長沙幸福（本文來自范文家，請保留此標記。）工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會地位不斷提高，生活環(huán)境明顯得到改善。
（一）積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動，爭取積極開展結(jié)對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右，受益婦女、兒童達300余人。
（二）切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農(nóng)家”等活動為截體，以黑板報、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時俱進的光輝旗幟，婦女在消費中的作用日益加強。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中，配齊配強了農(nóng)村婦代會組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關懷弱勢群體為主題，切實維護婦女兒童合法權益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止***老人、女孩等家庭***問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調(diào)和勸解工作80余起。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務，是增強教育服務能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務要顧及學校和教師的權益，不能有損學校和教師的正當權益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學校再去工作，為了對孩子的安全負責，教師不得不提前到校。如果課后服務結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權益進一步受損。
“課后服務”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導作業(yè)，或講解課堂教學中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務”就會變成課堂，只會增加學生和老師的負擔。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務和常態(tài)教學的關系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務加重工作任務，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進行教學工作、科學研究和學術交流，還要參加課改培訓、學校各種行政性事務，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務時間的延長，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導、安全問題外，有早餐、午餐供應和午休服務的學校教師需要進行午間看護等，與之前的教學工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學回家嗎？老師沒有拒絕的權利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務分散工作精力，教學質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負擔也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經(jīng)濟激勵和待遇提升。
課后服務和暑期服務并非是義務教育，教師的課后服務時間應該與課堂教學相區(qū)別。教師付出相應的勞動，應該獲得相應的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學?？蓪處熢谡n后服務中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務和暑期服務工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務時間。教師可根據(jù)教學科目進行分類，如語文、英語類學科教師可提早上班時間，相應科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應提前。數(shù)學等其他學科老師可延后上班時間，下班時間也相應推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導學生早讀、上課、備課、課外學習輔導、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會議、校外學習培訓、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內(nèi)臨時事務等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學生管理、家校溝通和臨時性行政事務的處理上。實際上，由于小學生年齡小，小學教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習慣，甚至還要看管低年級小學生用餐，因此建議將非教學工作任務分離出去，建立更加精細的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務和暑期服務這類不需要課堂教學的任務，可由專職班主任或帶班老師負責。
2.鼓勵師范類學生實習、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學生實習，增加教師儲備，師范類學生也可以將此作為實習機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過適當補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔任課后服務老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風范，同時形成長者提供前喻文化、學生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學校要切實擔當起“育人主陣地”使命職責。
高質(zhì)量的課后服務是激發(fā)學生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明，服務內(nèi)容與學校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學階段作業(yè)不出校門”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務，學校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導學生完成作業(yè)，引導學生質(zhì)疑，幫助學生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學生學足學好。課后服務讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術等學生普遍歡迎的體育活動，助力學生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務，是增強教育服務能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務要顧及學校和教師的權益，不能有損學校和教師的正當權益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學校再去工作，為了對孩子的安全負責，教師不得不提前到校。如果課后服務結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權益進一步受損。
“課后服務”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導作業(yè)，或講解課堂教學中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務”就會變成課堂，只會增加學生和老師的負擔。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務和常態(tài)教學的關系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務加重工作任務，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進行教學工作、科學研究和學術交流，還要參加課改培訓、學校各種行政性事務，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務時間的延長，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導、安全問題外，有早餐、午餐供應和午休服務的學校教師需要進行午間看護等，與之前的教學工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學回家嗎？老師沒有拒絕的權利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務分散工作精力，教學質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負擔也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經(jīng)濟激勵和待遇提升。
課后服務和暑期服務并非是義務教育，教師的課后服務時間應該與課堂教學相區(qū)別。教師付出相應的勞動，應該獲得相應的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學校可對教師在課后服務中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務和暑期服務工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務時間。教師可根據(jù)教學科目進行分類，如語文、英語類學科教師可提早上班時間，相應科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應提前。數(shù)學等其他學科老師可延后上班時間，下班時間也相應推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導學生早讀、上課、備課、課外學習輔導、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會議、校外學習培訓、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內(nèi)臨時事務等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學生管理、家校溝通和臨時性行政事務的處理上。實際上，由于小學生年齡小，小學教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習慣，甚至還要看管低年級小學生用餐，因此建議將非教學工作任務分離出去，建立更加精細的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務和暑期服務這類不需要課堂教學的任務，可由專職班主任或帶班老師負責。
2.鼓勵師范類學生實習、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學生實習，增加教師儲備，師范類學生也可以將此作為實習機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過適當補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔任課后服務老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風范，同時形成長者提供前喻文化、學生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學校要切實擔當起“育人主陣地”使命職責。
高質(zhì)量的課后服務是激發(fā)學生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明，服務內(nèi)容與學校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學階段作業(yè)不出校門”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務，學校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導學生完成作業(yè)，引導學生質(zhì)疑，幫助學生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學生學足學好。課后服務讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術等學生普遍歡迎的體育活動，助力學生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十七
為認真貫徹落實《介休市安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[20xx]34號）文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產(chǎn)專項整治第四階段取得預期成效，經(jīng)局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。
一、工作目標。
通過開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產(chǎn)專項分類整治工作，對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責，集中整理。
二，范圍和要求。
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“盛市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟。
安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結(jié)合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產(chǎn)水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日——11月30日）。
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調(diào)以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產(chǎn)經(jīng)營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規(guī)定和標準，隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網(wǎng)式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動；對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要提出整改意見和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對在“盛市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產(chǎn)專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產(chǎn)專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。
（三）總結(jié)階段。
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產(chǎn)專項整治工作進行總結(jié)，此項內(nèi)容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產(chǎn)許可進行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求。
（1）高度重視，精心組織。
安全生產(chǎn)專項整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責任，嚴格追究。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關責任人的責任。
（3）加強交流，強化溝通。
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇一
郭紅，吉林省遼源市龍山區(qū)婦聯(lián)主席，中共黨員，1986年從事婦女工作。十七年來，她把全部的精力和滿腔的熱情都投入到她所鐘愛的婦聯(lián)事業(yè)上，用青春之筆，蘸滿濃濃的情愫，無怨無悔地譜寫著人生理想的篇章。她曾多次受到市、區(qū)的表彰和獎勵，連續(xù)六年被評為龍山區(qū)優(yōu)秀干部，兩屆連任區(qū)人大、市人大代表。20xx年，被評為省級優(yōu)秀婦女干部，她領導的龍山區(qū)婦聯(lián)也多次被評為省、市先進婦聯(lián)組織。
一、心系事業(yè)，務實創(chuàng)新，全力開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。
她熱愛婦女事業(yè)，從走進婦聯(lián)的那一天起，她就下定決心，要把自己的青春，自己的生命，緊緊地和婦女工作聯(lián)系在一起，全身心地推進婦女事業(yè)。她是這樣想的，更是這樣做的。在工作中，她勤于思考，勇于奉獻，求真務實，形成了獨特的工作思路和創(chuàng)新的工作能力。
她在認真調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合區(qū)情，提出了以“三大主體”活動(雙學雙比活動、巾幗建功活動、文明家庭活動)為主線，貫穿于全區(qū)婦女工作的始終，使之成為龍山區(qū)兩個文明建設的主要內(nèi)容。她認真總結(jié)了十年來“雙學雙比”活動的成果，結(jié)合龍山區(qū)地處近郊的現(xiàn)實，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了“雙學雙比”活動的內(nèi)容，把工作的切入點和落腳點放在幫助廣大婦女增收致富上來。她注重針對不同的對象，開展了多種多樣的培訓活動，全面提高了全區(qū)婦女，特別是農(nóng)村婦女和城市下崗女工增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力。幾年來，全區(qū)受訓的婦女達5000余人，有2730名婦女擺脫貧困，走上了致富奔小康的道路。她著眼全區(qū)企業(yè)改制的實際，豐富了“巾幗建功”活動的內(nèi)涵，使巾幗崗位名星和巾幗文明崗創(chuàng)建活動向全區(qū)各行各業(yè)，特別是向民營企業(yè)廣泛鋪開，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
她緊扣龍山區(qū)精神文明建設的主題，領導區(qū)婦聯(lián)以“美化家庭，愛我龍山”為題，在城市開展了創(chuàng)建文明家庭活動，在農(nóng)村開展了創(chuàng)建十星級文明戶活動，積極倡導文明新風，廣泛動員全社會的力量向孤寡老人、失學兒童、貧困家庭獻愛心。僅兩年來，就為16個孤寡老人解決了生活問題，為268個失學兒童解決了就學問題，幫助187戶貧困家庭解決了生活問題。目前，全區(qū)共創(chuàng)建城市文明家庭2860戶，農(nóng)村十星級文明戶200戶。
二、情牽姐妹，伸張正義，極力維護婦女兒童的權益。
郭紅同志懷著對事業(yè)的執(zhí)著，對婦聯(lián)工作的一腔熱血，對婦女兒童的滿腔熱情，廣泛聯(lián)系社會各界，積極溝通協(xié)調(diào)，奔走呼喚，憑借忘我的工作影響人、憑借人格的力量感召人，全力維護婦女兒童的權益。
她堅持從抓根本入手，廣泛宣傳，不斷提高維權工作的能力。她把學習、宣傳、貫徹實施《婦女權益保障法》和《吉林省實施婦女權益保障法辦法》及各種法律知識，當作工作的重中之重，每年都要舉辦兩期婦女干部學習法律知識培訓班，三次法律知識問題答卷。堅持兩年舉辦一次法律知識競賽活動，充分利用電視、廣播、宣傳單、板報、標語等各種宣傳活動，不斷提高全區(qū)廣大婦女的維權意識和各種法律知識，增強了全區(qū)各級婦女組織、婦女干部和廣大婦女學法、用法、運用法律維護權益的自覺性。
她堅持從抓案件入手，運用法律，維護婦女兒童的合法權益。她以對婦女群眾高度負責的赤誠之心，忠實地履行婦聯(lián)干部的職責，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門為受害婦女申張正義，解救了無數(shù)個受害婦女。這些年來，共接待處理來信來訪2600余件，接待婦女上訪10000多人次，處理重大殘害婦女案件59件。做到了維權案件件件有著落，事事有回音，處理有結(jié)果。，龍山區(qū)婦聯(lián)接到群眾舉報，山東籍男子李某長期毆打長春籍婦女張淑蘭，造成張淑蘭身心受到嚴重傷害。郭紅同志得知此事，迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)查了解到，李某用欺騙的手段，騙娶了張淑蘭的信任，并把張淑蘭騙回山東老家，在張沒有同意的情況下，私自辦理了結(jié)婚登記手續(xù)?；氐竭|源后，因張某不同意與李某共同生活，李某采用暴力手段長期毆打張淑蘭，把張打成重傷。當時，郭紅用自行車推著張淑蘭到醫(yī)院就醫(yī)，親自護理，直到張淑蘭病愈出院。出院后，在郭紅同志的積極協(xié)調(diào)下，張淑蘭起訴到區(qū)法院，依法解除了與李某的婚姻關系，獲得了經(jīng)濟賠償，使這一案件得到了圓滿解決。20xx年，有一雙目失明的老婦人到婦聯(lián)反映無人贍養(yǎng)。經(jīng)調(diào)查了解到，該老人有三個女兒。郭紅帶領婦聯(lián)干部，找到了老人的三個女兒，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，苦口婆心地做她們的思想工作，最終通過法律渠道，使老人的贍養(yǎng)問題得到了合理的解決。郭紅同志常常為受害婦女買衣送藥，問寒問暖，解決問題。象這樣的例子，不勝枚舉。
三、內(nèi)外兼修，與時俱進，不斷提高維權工作的水平。
婦聯(lián)工作特別是維權工作，能否取得成績的關鍵在于領導者的水平和能力是否與時俱進。多年來，郭紅同志始終把內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象作為抓好本職工作的前提保證。
對內(nèi)，強化學習，不斷提高自身素質(zhì)。她堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠始終和黨保持高度一致。先后多次參加中華女子學院、省婦干校、省市委黨校培訓班學習，特別是重點學習了各種法律法規(guī)，理論水平和工作能力不斷提高。她政治堅定、胸懷全局、業(yè)務熟練，在各項工作中沖在第一線，走在最前沿，在全區(qū)廣大干部中享有較高的威望。
對外，求真務實，注重樹立良好形象。郭紅同志帶領婦聯(lián)干部把扶持貧困婦女兒童工作納入到總體規(guī)劃之中，采取切實有效的措施，幫助貧困婦女兒童解決生活和學習上的困難，先后組織開展了以春蕾計劃為主題的《情系下崗女工、愛心獻給春蕾》、《一幫一結(jié)對子》、《手拉手獻愛心》、“認代理媽媽”等活動，幫助貧困學生1000多人，為下崗女工聯(lián)系協(xié)調(diào)單位，解決實際困難，得到了群眾的認可和領導的好評，樹立了婦聯(lián)組織真干事、干實事的良好形象。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇二
《婦女權益保障法》實施10年來，男女平等就業(yè)和女職工的勞動權益保障得到了進一步的維護。全國婦聯(lián)在《婦女權益保障法》實施情況調(diào)查報告中，認為城鎮(zhèn)婦女勞動權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇，女工勞動保護規(guī)定不落實。我認為產(chǎn)生以上問題的原因，主要是：
(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。
“男主外，女主內(nèi)”已成為中國家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會的進步已經(jīng)促使婦女從家庭進入社會，特別是在當前改革開放的年代里，愈來愈多的女性參與社會活動。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔著社會和家庭的雙重角色，承擔著人類再生產(chǎn)的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時間，感情、體力等方面必然比男性要承擔更多的負擔，為此付出更多的代價。這種性別的沖突，使女性在參與社會活動及勞動就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競爭的天平上，女性就略低一籌。更何況社會上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。
(二)在社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，男女兩性的差異是導致婦女實現(xiàn)勞動就業(yè)的障礙。
1．隨著我國市場經(jīng)濟因素的增加和擴展，社會分工加劇，性別職業(yè)被強化了。在衛(wèi)生、社會福利、金融保險，廣播電視這些被認為更適合女性生理條件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點卻無法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務、營業(yè)員、營銷員、勤務工、家政服務等；對要求高的管理類、技術類的崗位很少涉足。同時由于受勞動力市場供求關系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀輕、長相好的婦女。
2．在市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)的公平競爭與經(jīng)濟利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機能決定了她們在一生中必然要經(jīng)過經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時期。在市場經(jīng)濟日益完善的形勢下，私營企業(yè)、個體經(jīng)濟、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動密集型，有的工種技術含量不高，很適合婦女勞動。但由于這些企業(yè)多為獨立經(jīng)營，自負盈虧，考慮自身經(jīng)濟利益比較多。在吸收婦女勞動力時，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時期，會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。
(三)女性總體素質(zhì)偏低，特別是下崗女工更為突出。
她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過專門的培訓。女性文化素質(zhì)偏低，已成為女性就業(yè)競爭的一個弱勢，也是影響女性就業(yè)的關鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3%。北京市某負責人說：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問題?！?BR> (四)在維護女工勞動保護方面還存在許多問題。
不少企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟中個體、民營以及租賃承包的國有大集體企業(yè)主，對國家制定的女工勞動保護、女工禁忌的勞動范圍等不了解或根本就無視其存在，缺乏保護勞動女工的意識。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，往往以女工的`健康和安全為代價以換取最大的經(jīng)濟效益。突出表現(xiàn)在：任意延長工作時間、加班不加薪；任意加大工作強度，員工超負荷勞動；低報酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對待女職工特殊期保護方面很少或甚至沒有相應措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動保護和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設或很少設有托兒所、哺乳問，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國婦聯(lián)《婦女權益保障法》實施情況調(diào)查報告的統(tǒng)計數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護措施的：哺乳期為25.6%，孕期40.1%，經(jīng)期78.5%。婦女本身也缺乏維權意識，有的女工也不了解國家和政府對女職工還制定有專門法規(guī)，因此對她們來說談不上維權，只好以犧牲自己的健康為代價，換取一個生存的“飯碗”。鑒于以上原因，今后必須加強《婦女權益保障法》的宣傳力度，特別是在維護婦女勞動權益和女職工特殊保護方面還應下大功夫解決。
投資抵免，刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時婦女本身也要更新就業(yè)觀念，對計劃經(jīng)濟體制下的依靠國家分配，一業(yè)定終生的就業(yè)形勢必須打破，要適應市場經(jīng)濟體制的需要，全方位，多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹立自尊、自信、自立、自強的精神，提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，改變依靠國家政府發(fā)飯碗，要靠自己找飯碗，國家出臺的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策，應多向女性傾斜，多為她們提供就業(yè)服務，鼓勵并幫助她們實現(xiàn)就業(yè)。
(二)開展職業(yè)培訓，提高婦女勞動者的素質(zhì)。首先在婦女中普及基礎教育，提高婦女的文化素質(zhì)，在農(nóng)村婦女中掃除文盲、半文盲，在城市中普及基礎教育和職業(yè)技術教育培訓的重點應放在失地的農(nóng)民婦女和城市流動人口中的農(nóng)村婦女，這部分人的文化水平都很低，有的甚至沒有文化，只有在普及基礎教育的基礎上才能有效地開展職業(yè)技術培訓。特別是當前技術發(fā)展日新月異，新技術不斷出現(xiàn)，沒有一定的文化程度，直接接受技術培訓是相當困難的。在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中，為什么女職工下崗比男職工多，其中原因之一，就是女職工過去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程，或者是簡單的熟練工種，因此這部分人要想實現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術培訓。事實也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓的，再就業(yè)的機率就高。目前職業(yè)技術培訓方面還存在不少問題，主要是培訓內(nèi)容與勞動力市場需求不對口；培訓質(zhì)量低，學習不到什么東西；有的培訓機構受商業(yè)利潤的驅(qū)使，只為賺錢影響了培訓質(zhì)量；還有的職工本身對培訓失去信心，缺乏參加培訓的積極性，認為參加了培訓拿到了上崗證仍然找不到工作，白白浪費了時間，相反沒有經(jīng)過培訓沒有上崗證照樣能找到工作。以上這些問題還需教育和勞動等政府部門協(xié)調(diào)解決。
(三)切實加強對女職工的勞動保護。黨和政府多次頒布對女職工勞動保護的規(guī)定和條例。從法律條文上看，只規(guī)定了應該怎樣做，對違法或不按法律辦事的單位或個人應如何處理沒有做明確規(guī)定，這樣對單位或個人來說，缺乏法律應有的約束力，認為不執(zhí)行也無礙于事；而被保護者出于自身利益考慮，怕丟飯碗也可以忍氣吞聲，息事寧人，很少去投訴，這是勞動法規(guī)不能嚴格執(zhí)行的癥結(jié)。今后要加強這方面宣傳教育，并對有關法規(guī)作一些具體細則規(guī)定，使女職工勞動保護在實際工作中得到進一步實現(xiàn)。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇三
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一、不足的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、人大秘書、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇四
近年來侵犯兒童權益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權來電來訪案件31件，占全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產(chǎn)權保護也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產(chǎn)，打罵孩子外人無權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學欺負毆打，被老師制止后，該伙學生又改在小劉放學回家的路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學。學校稱暴力發(fā)生在校外且已放學，不屬于學校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影，從學校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關系。
（四）離婚案中兒童親權、財產(chǎn)權受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權、財產(chǎn)權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權和財產(chǎn)權。法院表示父母探視權、兒童親權素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護兒童權益方面存在的問題。
（一）領導重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關工委、婦聯(lián)等部門都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調(diào)機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒有得到有效保護。
（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風氣影響，學生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等，改變了學生純真，再由于學校監(jiān)管不到位、管理不嚴格，學生家長溺愛和法律真空，導致學生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴重的地步。
（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護執(zhí)行?，F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務水平不高，缺乏強制手段。
（一）加強組織領導，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領導小組，制定工作方案，明確各方職責，經(jīng)常性召開會議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。
（二）加強輿論宣傳，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領。
（三）加強校園管理，搭建保護壁壘。切實加強學校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅(qū)逐出校園，還學生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀學生堅決予以懲處，范文寫作絕不姑息。
（四）加強隊伍建設，增強執(zhí)行能力。適當擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負責涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)，確保保護兒童權益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導社會志愿服務隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
婦女兒童作為社會的弱勢群體，一直備受社會關注。改革開放以來，由于國家與社會的共同推進，相關法律法規(guī)的出臺，婦女兒童的各項權利得到進一步實現(xiàn)和落實。但是，從整體上看，我國婦女兒童的權利保護意識、維權意識仍然十分薄弱，婦女兒童權利受侵害事件時有發(fā)生，維護婦女兒童合法權益工作任重而道遠。本文以**區(qū)基層****維護婦女兒童合法權益相關工作為切入點，淺談對維護婦女兒童合法權益工作的幾點思考。
強奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；
猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。
在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時，態(tài)度冷漠、漠不關心對方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動，心理上常常處于孤獨狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對下一代造成無法預估的傷害。
家庭冷暴力的最大特點在于其非肉體性、長期性。傷害強烈的或者持續(xù)相當時間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會生活功能程度都會受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說，不僅姻親關系中有冷暴力，血親關系中也有冷暴力?；橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識不到自己的權益受到了侵犯，****接到報**后，因為雙方?jīng)]有言語或者肢體沖突，只能以勸說為主，難以采取有效性的措施進行處理，導致婦女兒童合法權益得不到有效保障，值得我們在今后的工作中加以關注。
一是婦女兒童維權意識薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對家庭暴力、性侵等情況時，常常對施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長了侵權群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權益案事件呈高發(fā)趨勢。二是婦女兒童維權方式不當。基層實踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權益受到侵犯時可以尋求法律援助機構或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒能及時保存證據(jù)導致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權益案件的辦理，導致侵權人員逍遙法外。
在開展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對宣傳漠不關心。此外在對相關法律進行宣傳時，群眾往往一知半解，這種簡單粗暴的宣傳教育方式，不能達到預期的效果，在提高婦女兒童維權意識方面意義不大。
（一）提高政治站位，增強治理意識。
一是轉(zhuǎn)變思想意識。領導干部在開展維護婦女兒童合法權益工作時應樹立大局意識，將該項工作作為重點工作加以推進，同時要協(xié)調(diào)好各方力量，切實形成維護婦女兒童權益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門單打獨斗或者推諉塞責的現(xiàn)象。要認清維護婦女兒童合法權益工作形勢，避免緊盯短期成績、工作績效而忽略社會的長遠發(fā)展，要立足新起點、適應新常態(tài)、推動新發(fā)展，把維護婦女兒童合法權益工作切實有力推進，避免厚此薄彼，影響社會和諧發(fā)展。二是強化組織部署。各級****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動和《全省****進一步全面排查侵害婦女兒童權益違法犯罪線索的工作意見》通知要求，建立維護婦女兒童合法權益領導小組，細化具體任務職責，認真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實”的“一盤棋”格局，力爭嚴懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預防、打擊、救助、安置一體化工作機制。
（二）突出工作重點，強化打擊力度。
侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪活動的存在，既有客觀上社會自身免疫力的問題，也有主觀上認識偏差和工作開展不到位的問題。各級部門特別是****要始終堅持問題導向，全**動員，全**行動，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會治安環(huán)境。一要開展地毯式排查。各級****要以社區(qū)實有人口攻堅行動為契機，充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開展一次全方位、無死角的地毯式排查。同時，要充分利用群眾舉報、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對本地侵犯婦女兒童合法權益情況開展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎。二要開展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權益案件，形成強大打擊攻勢。對獲取的案件線索，基層****要及時依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務部門加強溝通聯(lián)系，及時會商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責任。業(yè)務部門要針對侵害婦女兒童合法權益相關違法犯罪形態(tài)變化，主動研究、主動經(jīng)營，爭取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護婦女兒童合法權益。
（三）提高維權能力，筑牢防范屏障。
要用好“開學第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國家憲法日、開學首日、*.*學雷鋒日等關鍵時間節(jié)點，以通俗易懂的方式開展普法宣傳。同時要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動、“關工進網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預**、法律條款、維權方式等信息，以群眾喜聞樂見的方式開展**示教育、提供法律援助，引導婦女兒童合法維權。二是開展結(jié)對幫扶。由社區(qū)民**對前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點婦女兒童基礎數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊，按時回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權益。同時以“**法融合”為契機，以各派出所關愛工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時提供法律咨詢和志愿服務，切實筑牢維護婦女兒童合法權益法律屏障。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇六
在社會結(jié)構和利益格局深刻變化中，準確把握婦女群眾多元利益需求,切實保障婦女群眾合法權益，是婦聯(lián)組織貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重大任務。今年來，灌南縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公、檢、法、司等部門就廣大婦女群眾反映的“婦女權益保障訴求難”的問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、當前灌南縣婦女權益保障訴求機制現(xiàn)狀。
一直以來，灌南縣婦女權益保障工作以“普法推動維權，維權提升素質(zhì)，素質(zhì)彰顯服務，服務促進和諧”工作理念，努力解決婦女各項權益訴求。
1、訴求網(wǎng)絡不斷健全，維權機制較為完善?？h綜治委成立了維權工作領導工作小組;縣公、檢、法、司、民政等部門與縣婦聯(lián)聯(lián)合成立婦女兒童維權合議庭、“110”家庭暴力接警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護所，建立“女人民陪審員”制度，開辟了婦女兒童維權綠色通道;縣婦聯(lián)在縣信訪局接待矛盾調(diào)處中心設立了婦女兒童維權窗口，建立主席信訪接待日，與上訪婦女零距離接觸，聆聽她們的維權訴求;縣信訪局專門配備女干部在接待中心負責婦女上訪工作，對婦女反映的問題優(yōu)先接訪，優(yōu)先協(xié)調(diào)，優(yōu)先督辦。
2、基層基礎不斷夯實，訴求渠道比較暢通?？h婦聯(lián)加強信訪窗口建設，對來信來電來訪專人負責，認真處理，并以“婦女之家”為依托，搭建維權網(wǎng)絡--村(社區(qū))婦女兒童維權站，實行婦女保障訴求來信來訪聯(lián)接、家庭矛盾糾紛聯(lián)排、婦女維權服務聯(lián)動;縣司法局在縣、鄉(xiāng)兩級成立法律援助中心(站);縣法院系統(tǒng)在基層法院建立維權互動機制，處理涉及婦女兒童權益案件，相互通報信息，統(tǒng)一答復咨詢意見;縣公安機關積極探索與社區(qū)婦聯(lián)等有關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強社會治安管理和對流動人口中婦女兒童的管理與保護;信訪部門執(zhí)行“大接訪制度”，將矛盾化解在基層。
3、方式方法不斷創(chuàng)新，婦女權益較好維護?？h婦聯(lián)在全縣開通12338婦女維權熱線，為婦女兒童提供法律咨詢、心理指導和維權服務;縣司法局為權益受到侵害的婦女免費提供司法援助;縣法院主動邀請女人民陪審員參加合議庭審理涉及婦女兒童的案件，并充分聽取意見;縣公安機關加大對侵害婦女兒童權益案件的打擊力度，成功破獲多起拐婦女兒童案件;縣檢察院對侵害婦女兒童合法權益的刑事案件實行“專人辦理，優(yōu)先批捕，優(yōu)先起訴”;縣信訪局強化信訪事項跟蹤督辦力度，做好信訪預測和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二、當前灌南縣婦女權益保障訴求中存在的問題。
婦女權益是一個內(nèi)容豐富的完整體系，包括政治權利、文化教育權利、勞動權利、財產(chǎn)權益、人身權利、婚姻家庭權益等六個方面。在尋求婦女利益保護中，因訴求主體、內(nèi)容及形式多樣性，婦女權益保障訴求存在以下幾個方面的問題。
1、訴求渠道較為單一。大部分婦女在婚姻家庭權益受到侵害或者遭受家庭暴力后，第一時間想到的是到婦聯(lián)上訪反映問題，尋求解決。其他權益或者集體性利益受到侵害時，則直接到信訪部門進行上訪。通過法院起訴、請示法律援助或者通過勞動爭議仲裁的比例不大。
2、訴求內(nèi)容形式多元化。隨著現(xiàn)在社會矛盾的多元化和日益凸顯，婦女利益的訴求內(nèi)容由婚姻家庭糾紛，財產(chǎn)權益保護和家庭暴力訴求，逐步擴大到婦女社會保障福利、交通事故責任賠償、農(nóng)村土地征占、房屋征遷補償和涉法訴訟權益保護等其他方方面面。其中不乏訴求心態(tài)復雜，訴求期望較高的婦女群眾，集體上訪居高不下，纏訪、鬧訪和越級上訪現(xiàn)象較為嚴重，上訪人員思想偏激，情緒波動較大。
3、訴求保障法律支撐不強。我國《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《婦女權益保障法》中對婦女權益相關訴求侵害有相關規(guī)定，存在規(guī)定不明確、立法較分散、原則性強、可操作性不夠的缺陷，一定程度上制約了維權工作的開展。同時，對于婚姻家庭權益的保護，在司法審判中調(diào)查取證難度較大。例如家庭暴力案件，往往發(fā)生在家里等私密性較強的地方，沒有第三人在場;在婦女性侵犯案件中，受害婦女“羞于啟齒”，錯過取證最佳時機;離婚訴訟中，認定過錯方證據(jù)比較困難;涉及財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，法院判決后，執(zhí)行較為困難。
三、當前灌南縣婦女權益保障訴求問題造成的原因。
1、社會保護和公共政策設計有待進一步完善。近年來，婦女反映的婚姻家庭問題，最為突出的是因“婚外戀”、“第三者”插足等引發(fā)夫妻矛盾、導致家庭破裂。但引起這些問題的過錯方受到譴責的越來越少，這些現(xiàn)象甚至日漸成為司空見慣的社會現(xiàn)象，致使很多婦女受到家庭婚姻方面的侵害時，得不到應有的同情和保護。另一方面，由于傳統(tǒng)的觀念影響，“丈夫打妻子”被認為是正?，F(xiàn)象，還有很多婦女存在“家丑不外揚”的心理或是沒有經(jīng)濟來源，婚姻家庭權益受到侵害后，不愿意或是不敢離婚，使得訴求的保障和實現(xiàn)存在困難。而訴訟時間長，成本高，取證難等現(xiàn)實原因也導致很多婦女，特別是弱勢婦女群眾放棄了法律的途徑。
2、維權機構的整體合力有待進一步提高。當前，婦女兒童維權的機制和網(wǎng)絡都比較健全，成立了專門的機構，配備了專門的人員，硬件設施都比較完善，但大多各自為陣，在發(fā)揮作用、部門之間整體聯(lián)動的速度和力度上還需進一步加強。特別是個別具體從事工作的同志對維護婦女兒童權益工作的認識還不夠高，不夠重視，還有“婚姻家庭糾紛甚至家庭暴力都只是家務事”或者“對婦女的保護是婦聯(lián)的事情”的觀念和思想存在。由于婦聯(lián)職能和手段有限，很多時候只能從提供心理安慰、疏導以及法律、政策咨詢，引導其尋求其他法律途徑來解決訴求，在一定程度地削弱了婦女更好地表達訴求的耐心和信心。
3、維權工作宣傳力度有待進一步加強。在維護婦女兒童合法權益相關法律法規(guī)的普法教育上，形式上缺乏靈活和具體性;對象還不夠全面，特別是農(nóng)村居民、外來務工人員、流動人員等群體對相關法律知識了解不多。在對維護婦女兒童合法權益機構的宣傳中，力度還不夠。很多婦女只知道有婦聯(lián)，還不知道有其他的維權機構，不知道維權機構的功能和作用，甚至有部分婦女群眾不知如何表達訴求，更不知道通過法律去維權。
4、婦女群體的素質(zhì)有待進一步提升。在接訪過程中，我們了解到，一方面，不少女性婚姻家庭出現(xiàn)矛盾或者其他權益沒有得到保障，很大程度上由于自身素質(zhì)不高和人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差造成的;另一方面，也有不少婦女自身維權意識不強，法律法規(guī)知識了解不多，不知道如何運用法律和政策的武器去保護和實現(xiàn)自己的權益。
四、解決婦女訴求問題的方式方法及路徑探索。
婦女權益保障訴求解決機制，最行之有效的是提升婦女整體素質(zhì)，提高婦女維權意識，加大整體聯(lián)動力度，創(chuàng)新工作方式方法，多渠道地解決婦女訴求。
1、借資源，加大宣傳力度。一是借助報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡等各類新聞媒體資源，發(fā)揮輿論導向作用。特別是利用微博、微信等新興媒體，拓寬婦情民意收集渠道，創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，快捷準確地了解、分析、傳遞婦女的思想變化和利益訴求，把握輿情主動權;二是借助女黨代表、人大代表、政協(xié)委員力量，發(fā)揮她們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和參政議政的作用。組織她們更多地走進婦女群眾，幫助宣傳法律政策知識，幫助反映婦女群眾所想所求，推動制定、完善有關政策法規(guī)，促進婦女權益問題得到重視;三是大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導廣大婦女“學法、知法、用法、守法”，提高婦女群眾的維權意識和能力。大力宣傳維權機構和維權工作，提高知曉率，讓廣大婦女有地方表達訴求，有渠道反映呼聲;大力宣傳女性自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，引導女性提高自身素質(zhì)，加強自身能力，以自身的進步真正做到男女平等，在全社會營造尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好社會氛圍。
2、強基礎，加大聯(lián)動力度。一是發(fā)揮各維權機構和工作網(wǎng)絡的作用，暢通渠道，整體聯(lián)動，提高維權工作效率;發(fā)揮現(xiàn)有維權陣地作用，整合資源，建立“社區(qū)(村)家暴接警站”、“婦女兒童權益糾紛調(diào)解中心”等新陣地，為婦女兒童提供更方便快捷的維權服務;組織婦女工作者積極探索專業(yè)社會工作者發(fā)展路徑，積極推薦、培訓基層婦女骨干擔任人民陪審員、人民調(diào)解員等，提高履職能力;二是發(fā)展壯大維權志愿者隊伍，發(fā)揮女檢察官協(xié)會、女律師服務團的作用，加強與專業(yè)社會工作者的合作聯(lián)動，共同維護婦女兒童權益;三是發(fā)揮維權領導小組作用，定期研究商討工作，督辦落實工作;發(fā)揮文明單位、績效考核、綜合治理等各種綜合性考評工作的作用，把不同行業(yè)婦女的滿意度、婦女訴求反映的問題處理效能作為對部門、干部考核的主要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，真正形成黨政領導、婦聯(lián)推動、各方參與、群眾實踐、社會關注的工作格局。
3、建制度，加大創(chuàng)新力度。一是建立民情交流制度。建立婦聯(lián)干部民情交流制度，將婦聯(lián)工作的重心下到基層，認真傾聽婦女群眾心聲，廣泛了解婦女維權訴求，切實做到婦情民意掌握在基層，婦女群眾利益訴求解決在基層;二是建立代表聯(lián)系制度。借助婦女代表的作用，采取分級聯(lián)系的形式，即縣婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委，執(zhí)委聯(lián)系婦女代表，婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡體系，暢通上情下傳、下情上報的渠道;三是建立“意見書”制度。婦聯(lián)及其他群團部門可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督辦作用，對涉及家庭暴力等婚姻家庭糾紛問題或勞動糾紛問題，以及涉及侵害婦女權益的重案要案，通過“意見書”的形式，實行與有關單位和相關行政執(zhí)法部門的有效銜接，幫助婦女降低維權成本，提高維權效力;四是建立婦女議事制度。充分依托村(社區(qū))“婦女之家”，將婦女骨干組織起來定期議事，探索創(chuàng)新靈活多樣的議事形式,豐富拓展有特色的議事內(nèi)容,使廣大婦女都有地方表達訴求,都有渠道反映呼聲，使婦女群眾在議事中提升，在議事中受益。
黨的xx大強調(diào)，“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等，國家尊重和保障人權。法律的保障是真正實現(xiàn)婦女地位平等和公平的不可或缺的手段。在法制健全，法治水平發(fā)展越來越高的今天，加強對婦女訴求保護的研究對進一步完善婦女平等權益法律制度，增強婦女權益侵害救濟力度，體現(xiàn)社會公平正義具有十分緊迫而又現(xiàn)實的意義。
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維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇七
一、積極宣傳、認真實施《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，依法維護婦女兒童權益。
1、結(jié)合社區(qū)實際情況，面向廣大育齡婦女，積極開展宣傳教育工作。
我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點宣傳《婦女權益保障法》、《人口與計劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識等。
**-**年共計出宣傳黑板報、流動板報17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹立新型婚育觀念，倡導男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學校優(yōu)勢，開展“五期”教育，組織育齡婦女學習相關知識。積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識咨詢服務，開展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細致。按時組織婦檢對象參加婦檢，指導育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計生優(yōu)質(zhì)服務。為了讓我社區(qū)計生宣傳工作走向社會，我們捕捉計生工作的亮點，向《家庭時報》、《xx日報》、《xx晚報》等省、市級報刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地擴大了宣傳面。
2、加大法制宣傳力度，加強青少年思想道德建設。
為了使青少年能夠健康地成長，我社區(qū)成立了“預防青少年違法犯罪工作領導小組”，積極發(fā)動社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費了不少的心思。領導小組通過調(diào)研，認為書刊、影視、網(wǎng)絡等對青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強有力的引導力量，要積極營造有利于未成年人思想道德建設的社會氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設的各項任務落到實處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對轄區(qū)青少年進行法律、法規(guī)及禁毒和預防艾滋病的宣傳教育。
**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報272張，黑板報3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場，還對轄區(qū)內(nèi)未成年人進入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時經(jīng)營等不利于青少年成長的行為進行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊伍及義務巡邏隊，隨時預防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內(nèi)公益性活動，義務清理轄區(qū)內(nèi)非法張貼的小廣告，參加義務巡邏隊等，為社區(qū)的建設貢獻力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。
3、做好民間調(diào)解，依法維護婦女兒童合法權益。
在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會義氣用事，魯莽解決，而是會首先想到通過社區(qū)幫助調(diào)解，因為社區(qū)就是她們的“娘家人”，會維護她們的合法權益。因此，依法維護婦女兒童合法權益就成為社區(qū)民間調(diào)解工作的重點。
**年5月27日，xx區(qū)xx號的李某、曾某夫婦因為家庭矛盾發(fā)生爭執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進行調(diào)解。首先對李某的打人行為給予了嚴厲的批評，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說下，李某夫婦愿意坐下來心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調(diào)解無效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結(jié)束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請求社區(qū)幫助她爭取探望小孩的權利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說曾某以前對小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來看小孩。我們對李某進行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會讓曾某看望。曾某對我們幫助她爭取到這來之不易的探視機會非常地感激，同時也表示不管今后是否會與李某離婚，她也一定會好好地對待孩子。我們對這樣的調(diào)解結(jié)果感到欣慰，因為我們的努力使一個母親沒有失去她的孩子，也讓一個孩子沒有失去母愛。
除了依法為婦女維權外，我們也很關心少年兒童，保障少年兒童合法權益，特別是受教育權不受侵害。為了做好這項工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動人口家中，對未滿18歲的青少年受教育情況進行摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學在家，其余無因家庭貧困或重男輕女等原因輟學。
**年8月25日，一位老太太來到社區(qū)，通過她的敘述，我們了解到了一個情況：租住在xx區(qū)xx號的鄒某是她的兒子，原來大學畢業(yè)后在湖南教書，后因患有精神方面的疾病被學校解聘，由此流落到柳州來。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學，準備把她留在家里自學成才?，F(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學校接受教育。但任憑我們說得口干舌燥，鄒某就是不改變立場。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開了，她又可以重新回到學校，跟同學和老師一起，享受她花樣年華的快樂了，我們也為她恢復正常孩子的生活感到高興。
二、關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
***同志曾經(jīng)指出，維護婦女權益是實現(xiàn)男女平等、促進婦女解放的基礎性工作，也是社會文明進步的一個重要標志。而兒童是祖國的花朵，未成年人是民族的未來。面對新世紀，黨中央、國務院高瞻遠矚，把兒童工作提高到關乎中華民族偉大復興，事關培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅決貫徹落實，以實際行動關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
xx區(qū)3號的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個兒子現(xiàn)在還在讀書，她長期以來跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對她很差，經(jīng)常欺負她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進行調(diào)解，同時對她妹妹進行勸說和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動關心她，經(jīng)常到她家里對她噓寒問暖，照顧她的生活。時間長了，她妹妹被我們的行為所感化，對她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對我們的信任，把自己的日常開支交由我們管理。
xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來靠爺爺撫養(yǎng)。可是爺爺年紀也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。
**年7月10日，一名梧州來的打工妹蒙某來到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結(jié)束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經(jīng)協(xié)商，胡某每月付給她100元錢，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個結(jié)果后，放心地笑了。她說多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢就很難要回來了。
**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請了小額貸款，對于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實際困難。
……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對我們的工作也給予了很高的評價，對我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關心、愛護婦女兒童，為群眾辦好事、辦實事所得到的回報。
三、加強綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營造良好的社區(qū)環(huán)境。
為了能讓轄區(qū)內(nèi)廣大婦女兒童有一個文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會環(huán)境中健康成長，我社區(qū)堅持加強社會治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“黃、賭、毒”專項整治工作，力爭為婦女兒童創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項整治領導小組，確定了社區(qū)內(nèi)每個工作人員的工作職責。不定期對社區(qū)內(nèi)的經(jīng)常聚眾賭博的地方進行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對xx區(qū)9號后的賭博點進行了多次清理，極大的糾正了賭博風氣。并發(fā)動群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時向派出所和居委會反映使我們能及時的掌握情況進行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅持派人巡邏，對社區(qū)內(nèi)的“六合彩”窩點進行摸底調(diào)查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對生活。
我們積極和管街民警配合，對社區(qū)內(nèi)的吸毒人員能詳細掌握。同時把禁毒工作做為一項重大工作來抓，大力宣傳進一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識，動員全社會積極參與禁毒斗爭。在青少年中普及毒品的常識，增強青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊吸毒人員24人，無新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進我家承諾書》1960戶，簽訂率達80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項整治的展開，社區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼行為。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇八
土地是農(nóng)民的生存之源，是國民經(jīng)濟的發(fā)展之基，土地承包經(jīng)營權以及由此帶來的各項財產(chǎn)權益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關切的經(jīng)濟權益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合，針對農(nóng)村婦女土地權益問題，通過交流座談、深入走訪、個案追蹤等方式，開展了調(diào)查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村婦女土地權益問題狀況及實踐的分析，對農(nóng)村婦女土地權益問題的成因、表現(xiàn)及對策作些粗淺的探索，以期對農(nóng)村婦女土地權益保障工作提供一些助益。
目前，**市總?cè)丝?10萬，農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化率達到80%以上，農(nóng)村土地面積逼近紅線，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，我市農(nóng)村婦女土地權益的環(huán)境大致如下：
1、在二輪土地承包中，農(nóng)村婦女土地權益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包，基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則，農(nóng)村婦女和男子土地分配權的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時，農(nóng)業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴重，土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。
2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2019年，國家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村土地上的負擔減輕，當初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女，紛紛返鄉(xiāng)要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。
3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農(nóng)村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責任田、宅基地分配，又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關的矛盾。
4、涉及農(nóng)村婦女土地權益糾紛逐年上升。隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的婚姻關系不再象以前一樣穩(wěn)定，農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關系的變化而流動，但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農(nóng)村婦女婚姻關系的變化，婦女土地權益流失的情況也日益復雜。
一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚，其承包地很可能會被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地，減人不減地的”原則，也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會失去土地的實際使用權和受益權。
二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚，在我國現(xiàn)行戶籍政策下，其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會由村民小組收回重新分配，并助喪失“村民資格”，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或2019年一次的土地調(diào)整，農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包，或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件，土地權益也會因失去家族庇護而流失。
五是招婿婦女。有人說，不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女，因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是，在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村，家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門女婿，原村集體也不敢貿(mào)然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會毫不客氣地收回土地。
一是土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村婦女的土地承包權益，是指婦女作為具體經(jīng)濟組織成員，依據(jù)承包。
合同。
對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權利。在現(xiàn)實中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營權。
二是征地補償款、拆遷安置房的分配權。隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村集體組織在分配征地補償款過程中，往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區(qū)經(jīng)濟形勢好，往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟水平欠發(fā)達，則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權。
三是宅基地及土地股份分紅?；景l(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》，但由于“婦從夫居”婚俗，相當一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加，土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟來源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
1、落后的性別文化及政策強化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天，農(nóng)村的傳統(tǒng)習俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權益的影響一時還難以消除。在農(nóng)村社會體系里，婚姻、繼承、姓氏等習俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中，對農(nóng)村女性的土地權益存在有意或無意的限制和剝奪。《土地承包法》規(guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營權主體，婦女在土地承包中，沒有被當作一個有權利的“個人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財產(chǎn)，也會失去土地的使用權和受益權。
2、土地承包關系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出。《土地承包法》規(guī)定，耕地的承包期為三十年。一般來說，農(nóng)村以2019年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地，她們因婚姻而流動，往往在婚姻關系中失去土地的承包權和受益權。當前，農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強，農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。
3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權文化背景下，有權參與村規(guī)民約制定的基本為男性，思考問題、做出決定也往往從保護男性家族利益出發(fā)?！锻恋爻邪ā芬?guī)定，對個別土地承包者之間的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權益，常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。
4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會性別利益關系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地，減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策，沒有考慮“婦從夫居”婚俗下，政策的實施對不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營權的主體，沒有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權。表面上看是中性的法律和政策，由于沒有考慮到社會性別利益關系的差別化，在實施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。
5、農(nóng)村婦女土地權益維護的救濟途徑基本缺失。一是政府救濟的缺失。《村民自治委員會組織法》第四條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府……不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”。這樣，村民大會在處理婦女土地權益分配上的違法決定，就屬于村民自治范圍，政府很難為侵權婦女提供救濟。二是司法救濟的缺失。法院在處理涉及婦女土地權益案件時，一般都不愿受理這類訴訟。
1、農(nóng)村婦女土地權益維護糾紛調(diào)處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作，發(fā)揮各自職能，在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制內(nèi)，針對農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權現(xiàn)象，開展法律、政策、調(diào)解等方面的援助。2019年，市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。**市婦聯(lián)婦女權益維護中心，2019年共接待婦女土地權益維護來信來電來訪2例。
2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，全市5個涉農(nóng)區(qū)設立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，鎮(zhèn)街和村設立調(diào)解室，條件成熟的4個涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭，培訓了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作體系。
3、加強對基層仲裁調(diào)解工作人員的性別意識培訓。市農(nóng)委在開設仲裁員、調(diào)解員的業(yè)務培訓活動時，邀請市婦聯(lián)人員列席，并在培訓課程中，明晰涉及農(nóng)村婦女土地權益糾紛調(diào)處的適用法律，主要是《婦女權益保障法》相關條款;《中華人民共和國土地承包法》相關規(guī)定;中共中央、國務院辦公廳《關于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益的通知》等相關內(nèi)容，做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。
4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調(diào)解實踐。由于現(xiàn)行相關法律的適用性不強，一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督，一些涉及上述五類婦女群體的土地權益糾紛，經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實施，村民認知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實際的調(diào)解中，一方面對照法律條款，逐詞逐句分析講解，一方面又不能硬搬法律，要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀，采取靈活的方式妥善處理。
案例一：某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補償款分配中，未得分文。該戶在二輪承包前，兩妯娌的公公去世，婆婆改嫁，丟下兩個未成年的兒子(即兩妯娌后來的丈夫)。村里通過村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后，村里只將少量邊角地分給兩兄弟，兩妯娌嫁過來后，也沒有分得土地。后來，兄弟中一人病故，妻子改嫁到外村。村里在分配征地補償款時，再一次通過村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權。理由是該戶的公公早已去世，婆婆早已改嫁，土地早已收回，邊角地不能算承包地。經(jīng)過調(diào)解，村集體還要剝奪改嫁到外村的妻子和孩子的分配權，基層調(diào)解員動之以情、曉之以理、明之以法，經(jīng)過近半年的調(diào)解，村集體終于意識到做法的不妥，為該戶補發(fā)了補償款五萬元。
5、法律與地方政策適用沖突的調(diào)解實踐。人多地少是農(nóng)村長期存在的現(xiàn)實矛盾，地方經(jīng)濟發(fā)展中任務重資金少也是現(xiàn)實困境。一些地方性政策在出臺時，在權衡利益上，往往會選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對這種情況，基層調(diào)解工作人員很為難，一方面要維護受害婦女的合法利益，另一方面還要維護政策制定者的權威。
案例二：某區(qū)某鄉(xiāng)姓外嫁女，婚后戶口未遷出，該女在娘家村還有房子，現(xiàn)該村拆遷，該鄉(xiāng)拆遷辦告知她，凡是結(jié)過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道，街道答復如下：根據(jù)《**省某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地拆遷補償安置辦法》，“經(jīng)討論不予安置類型：對農(nóng)嫁居的，有戶口、無房產(chǎn)，無論有無責任田”之規(guī)定，您不符合安置房的安置條件，不予安置。這是一個明顯違反《拆遷征地補償條例》、《婦女權益保障法》的地方性政策，卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對這樣的問題時，只能采取私下悄悄調(diào)解，個別給予經(jīng)濟補償?shù)姆绞健?BR> 6、復雜農(nóng)村家庭關系的調(diào)解實踐。因婚姻關系變化而流動，依然是農(nóng)村婦女土地權益流失的主要因素。現(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失，家庭關系日益復雜，如何與時俱進地厘清婚姻關系中的土地財產(chǎn)關系，是一個越來越普遍的問題。
案例三：某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁，在婆家村未分地，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營權。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽，其父去世后，該承包地塊被征用，女兒與后媽對土地征用補償產(chǎn)生爭議，基層調(diào)解很難令雙方滿意。現(xiàn)在上訴至法院，法院也很糾結(jié)，女兒認為其該得全部征用補償，后媽認為自已也有份。按照征地習慣做法，后媽嫁過來成為家庭成員就自動有份獲得補償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人，而后媽在原來村的土地還沒有被收回，目前此案正在關注中。
7、基層調(diào)解仲裁機構面臨的困難和問題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大，錯綜復雜，需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前，基層農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作，在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費保障方面還不夠。因為不具備執(zhí)法權，使得調(diào)解仲裁機構的地位很尷尬，調(diào)解仲裁的執(zhí)行落實也有較大難度。
案例四：某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時分得了土地，后其中一女某外嫁，戶口遷出，在婆家村并未分得土地，后其父去世，村民小組決定收回土地?；鶎诱{(diào)解仲裁機構明確要求村民小組，不得收回其承包經(jīng)營權。村民小組于是在實際耕種時故意破壞某承包地的水系，導致土地無法正常耕種，目前，該案例已訴至法院，但執(zhí)行多半還是問題，此案正在關注中。
1、在法律的制定和執(zhí)行中進一步增強社會性別意識。現(xiàn)有的法律對農(nóng)村婦女的土地承包權規(guī)定較全面，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系，以及“婦從夫居”婚俗，一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護農(nóng)村婦女土地權益的相關做法，針對前述五類婦女群體的土地權益問題，全省出臺相關實施方案。農(nóng)戶承包合同登記實行夫妻雙名制，夫妻各執(zhí)一份，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時，要由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權的安全。
2、政府要加強對村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權利要以法律為底線，建立對村規(guī)民約合法性的審查機制和糾錯機制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會，對制定村規(guī)民約進行指導。民政部門牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門組成的，針對村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機構，并組織有關部門定期開展村規(guī)民約的清理工作，對村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權益的條款予以清除。如某區(qū)某街道，在拆遷安置中規(guī)定，凡農(nóng)村獨女戶，拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個兒子，但也只按照一個人的標準給予安置。此項規(guī)定充分體現(xiàn)了科學、合理的社會性別意識。由政府的監(jiān)督制約，該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。
3、要進一步明確集體經(jīng)濟組織成員資格標準。無論在村集體土地征用還是土地流轉(zhuǎn)糾紛中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定是獲得補償款的關鍵因素。從實踐來看，一種主張以戶籍為依據(jù)，一種主張以居住地為依據(jù)。但是，這兩種主張過于原則，特別是前述五類婦女群體，由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習俗，使她們在征用和流轉(zhuǎn)中的適用標準相對模糊，上述任何一種認定對她們都可能有失公允。建議相關部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定做出一個合理的規(guī)定。
4、進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強男女平等基本國策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國策的宣傳教育，提升全社會尤其是基層組織的國策意識，充分認識到保護婦女土地權益不是對婦女的施舍，而是責任和義務。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律、法規(guī)的宣傳，提升廣大農(nóng)村婦女依法維權的意識和能力。
5、對農(nóng)村土地確權工作進行社會性別影響調(diào)研。當前，正在**區(qū)開展農(nóng)村土地確權的試點工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作，就此開展社會性別影響調(diào)研，對確權工作可能對婦女產(chǎn)生的正負面影響，進行系統(tǒng)分析，為進一步的決策提供依據(jù)。此次確權仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的，婦女依然不具有確權的主體資格，這對于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來說，農(nóng)村婦女的個體利益是否會再次埋沒在婚姻家庭關系中，甚至有部分農(nóng)村婦女是否會永久地失去土地權益，是個值得關注、研究的問題。
美國法哲學家德沃金教授在《認真對待權利》中明確指出，對待每一個人的平等關懷和平等尊重，應當成為政府的首要政治道德責任。農(nóng)村婦女土地權益是一個社會進步和文明的重要尺度，需要從法律、政策、習俗、社會結(jié)構等多方面進行循序漸進的變革，中國農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權益才能真正得以保護。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇九
婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農(nóng)村婦女權益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關系到調(diào)動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解**市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改，最近一次修改是在2019年以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設而進行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內(nèi)容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
(一)存在的問題。
調(diào)查中，100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護了農(nóng)村婦女的合法權益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護婦女權益的內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面，相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村(占比10%)提到“男女平等”，4個村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等權益保護的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權益得不到有效保障。
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農(nóng)村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導致與之相關的財產(chǎn)權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益，是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”，導致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴重損害了女性的生殖健康權利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔。首先出于農(nóng)村實際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當?shù)奶幚?，致使無法維護自身合法權益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟相對薄弱，社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎，導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權益受到侵犯，還認為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。
當前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權力機構的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導致在農(nóng)村事務的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項決策中的參與權，弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團，如果要給弱勢婦女群體分配土地權益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農(nóng)村婦女的土地權益的保護，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性，使法律政策在實施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權方應承擔民事責任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權，加之女性對男性主導地位的習慣和認同，致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
(一)加大宣傳和培訓力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護婦女的合法權益，同時，要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟地位。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權，以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護農(nóng)村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達到7%比例，以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中，要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權，特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調(diào)整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權和表決權，暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關立法，使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農(nóng)村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的，應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農(nóng)業(yè)戶口的，應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女，戶籍關系未遷移出的，應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬?。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。
合同。
登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護農(nóng)村婦女的合法權益。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應該經(jīng)過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應當以適當?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，對涉及集體經(jīng)濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農(nóng)村土地婦女權益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”，指導村民增加保護婦女權益的條款和內(nèi)容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任，如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構，對違約責任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十
(一)、舉辦慶“三八”“恒安杯”婦女運動會。市婦聯(lián)、市體育局、與西和恒安工礦貿(mào)易有限公司聯(lián)合，隆重舉行了為期三天的慶“三八”“恒安杯”運動會，來自市直機關48個單位的1600多名女職工參加了運動會，為團體前8名頒發(fā)了獎杯，32個代表隊頒發(fā)了獎牌。同時，還組織了一場精彩的文藝演出。節(jié)日期間，與市老齡委一道走訪慰問了武都區(qū)城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東江鎮(zhèn)7名貧困老年婦女，送慰問金2100元。
(二)、開展“優(yōu)秀婦女事跡宣傳周”活動。在隴南電視臺、《隴南報》推出巾幗風采系列報道，大張旗鼓地宣傳奮斗在各條戰(zhàn)線的婦女典型事跡，展示婦女的作為和才干;廣泛宣傳女***員在平凡工作崗位上開拓創(chuàng)新，勇創(chuàng)佳績的先進事跡，激勵更多婦女為構建***社會做貢獻。
(三)、各縣區(qū)婦聯(lián)采取多種形式慶?！叭恕眿D女節(jié)。如文縣、兩當縣召開表彰會、開展婦科病普查;徽縣、成縣、武都區(qū)開展健身活動，豐富女職工的節(jié)日生活。
二、抓勞務，創(chuàng)品牌，促增收。
我們把強化勞務輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)村婦女收入，推進社會主義新農(nóng)村建設的主要任務來抓，采取有效措施突出抓勞務，取得明顯成效。截止6月底，為省婦聯(lián)家政公司、北京富平技能學校、天津、廣東、深圳、青島等公司輸轉(zhuǎn)務工人員2328名，收入達42萬元，配合其他部門輸轉(zhuǎn)14258名。其中，西和縣輸送560名，禮縣輸送482名，康縣婦聯(lián)配合政府向深圳富康電腦公司輸送務工人員280名，其他縣區(qū)婦聯(lián)不斷加大勞務輸出工作力度。
(一)、加大宣傳、培訓工作力度。
一是利用春節(jié)農(nóng)閑時機，市、區(qū)婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合，深入武都區(qū)馬街、兩水、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農(nóng)民工春風行動”宣傳咨詢活動，接待群眾6200人次，其中婦女3600多人，提供就業(yè)崗位2700個，發(fā)放各類宣傳資料8700份，用工信息200條，務工必讀讀本5200份，婦女權益保障法小冊子200份，深受群眾歡迎。
二是又與市勞動保障局、勞務辦聯(lián)合開展“全市勞務經(jīng)濟宣講暨勞務洽談”活動，由10人組成的宣講團歷時十天巡回禮縣、西和、康縣、成縣、徽縣五縣縣城及石橋、小川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場宣講10場(次)，102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責人、農(nóng)民代表和初、高中畢業(yè)生共4500多人現(xiàn)場聆聽了十位宣講人員的演講。同時，舉行了勞務洽談活動，共與外地10戶用工單位簽訂了2萬多人的用工協(xié)議。
三是在組織勞務輸轉(zhuǎn)過程中，我們注重發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢，通過“訂單”、“定向”培訓，引導婦女掌握技能，增強就業(yè)的針對性。宕昌縣婦聯(lián)會同勞務移民局、扶貧辦等部門，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦勞務技能培訓班6期，培訓人員2718名，并播放了在京的家政服務員的實況錄像，取得良好的宣傳效果。
(二)、健全組織網(wǎng)絡。為了加強對勞務輸出的管理，提高有組織輸出水平。各縣區(qū)婦聯(lián)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務輸出組織網(wǎng)絡50個，聘用52名勞務輸出代辦員。武都區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了婦女就業(yè)指導服務中心，爭取工作人員編制3個，副科級職數(shù)1個。目前，禮縣、西和、武都、文縣已成立婦女就業(yè)指導中心。
(三)、打造勞務品牌。各級婦聯(lián)不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，全市勞務輸出的規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)突破性進展，形成了家政服務員走俏全國、高薪就業(yè)的新局面。禮縣婦聯(lián)在政府的引導下，努力打造“婦字號”勞務品牌，在省工商局和國家工商局成功注冊“禮賢妹”、“禮賢大嫂”、“禮賢架子工”和“禮賢油漆匠”等4個勞務品牌，在全國勞務市場首次樹起了自己的招牌，有力推動了禮縣勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、抓素質(zhì)培訓，推動婦女參政議政工作。
(一)、爭取黨委和組織部門的重視。我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力做到“三多”(多請示、多匯報、多推薦)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，爭取工作的主動性，黨委和組織部門把培養(yǎng)選拔女干部工作放在重要位置，通過培訓、考試等形式，加強對婦女干部的培養(yǎng)選拔，使女領導干部的比例有所提高。四月，配合組織部門對全市女干部進行分類統(tǒng)計，掌握女領導干部的配備情況，為縣鄉(xiāng)換屆提供決策依據(jù)。
(三)、抓后備干部的推薦。市、縣區(qū)婦聯(lián)不斷補充更新婦女人才庫。目前，我市按照20%、25%和30%的比例儲備了市、縣、鄉(xiāng)三級后備女干部。共儲備各級各類優(yōu)秀婦女人才661名，其中，地級女干部3名，縣處級女干部67名、科級女干部591名，基本形成了一支門類齊全、素質(zhì)高、后勁足的干部隊伍。為了確保優(yōu)秀女干部進入后備干部隊伍，我們有針對性地向黨委和組織部推薦了一批后備女干部，參加理論考試，入選縣處級后備干部41名。四月份，市委組織部，舉辦婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部市管副縣級后備干部理論水平任職資格考試，擬確定50名女干部進入人才庫。
四、抓項目，努力為婦女兒童辦好事、辦實事。
(一)、開展“關愛女童、奉獻真情”救助貧困學生活動?！傲弧鼻跋?，市、縣區(qū)婦聯(lián)以不同的形式開展慶“六一”捐資助學慰問活動。截止目前，為688名貧困學生捐款13.4萬元，其中，申請省兒基會資金1.3萬元，救助貧困學生93名;大學生33名、高中生47名、初中生26名，小學生582名;市婦聯(lián)與關工委辦等單位深入武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)小學送溫暖、獻愛心，捐贈現(xiàn)金2500元、價值3000元的圖書、衣服等;禮縣婦聯(lián)關注留守兒童，全體干部深入務工婦女比較集中的城關、石橋2鄉(xiāng)9村，看望慰問了留守兒童40名，為她們贈送慰問品、慰問金xx元;文縣婦聯(lián)召開捐資助學表彰大會，隆重表彰捐資助學先進單位文縣國稅局和5名先進個人，為80名貧困女童發(fā)放1萬元的助學金;成縣婦聯(lián)捐款10000元，救助100名貧困女童;武都區(qū)婦聯(lián)為甘泉鎮(zhèn)小學捐資4000元，救助30名女童。
(二)、爭取實施婦女發(fā)展項目，增強婦聯(lián)扶貧能力。我們從省婦聯(lián)、扶貧辦爭取到西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村整村推進項目資金50萬元，目前項目正在實施中;爭取市扶貧培訓資金5萬元，下半年擬舉辦婦女技能培訓班;為幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村協(xié)調(diào)發(fā)展資金2萬元;為縣區(qū)婦聯(lián)申報“母親健康快車”項目7個，為成縣婦聯(lián)申報“大地之愛，母親水窖”項目1個，資金50多萬元。
五、抓“五型”機關活動，強化自身建設。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十一
為了深入貫徹落實縣委、縣政府及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關農(nóng)藥減量化工作精神，開展農(nóng)藥減量化工作專項治理行動，特制定鎮(zhèn)農(nóng)藥減量化工作實施方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藥減量化工作實施方案。
一、指導思想。
堅持以保護優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為原則，以前期源頭減少、中期監(jiān)測調(diào)控、后期循環(huán)利用為抓手，政府主導、科技助力、多方統(tǒng)籌，開展農(nóng)藥減量化工作專項治理行動。
二、工作目標。
主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量比2020年減少20%；農(nóng)作物優(yōu)良抗病蟲品種應用率達100%、蔬菜病蟲害綠色防控面積達到40%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達40%以上、農(nóng)藥轉(zhuǎn)化利用率均達到40%，農(nóng)藥面源污染防治模式和運行機制基本建立。
三、規(guī)模和重點區(qū)域。
全鎮(zhèn)全覆蓋，實施規(guī)模15000萬畝，以村、文明社區(qū)、村、村為重點實施區(qū)域。
四、主要工作。
（一）病蟲害監(jiān)測預警。
鎮(zhèn)村兩級要加強對重點農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預警。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在全鎮(zhèn)分作物建立病蟲害監(jiān)測點3—5個，各村分作物建立病蟲害監(jiān)測點1-2個。健全病蟲監(jiān)測預警體系，完善農(nóng)作物有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲害預測預報系統(tǒng)，做到鎮(zhèn)村兩級病蟲害監(jiān)測預警信息共享，保障農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢長期預報準確率達到85%以上，短期預報準確率達到90%以上，為新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶精準施藥提供科學依據(jù)，防止盲目打藥、亂使亂用農(nóng)藥。自4月——9月實施，10月完成自驗，12月接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核驗收。
責任領導：
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（二）病蟲害綠色防控。
優(yōu)良抗病蟲品種應用面積達0.5萬畝、應用率達100%；輪作倒茬面積3.7萬畝。高效低毒低殘留農(nóng)藥防治面積1.5萬畝、應用率100%；農(nóng)藥減量增效助劑使用面積3.3萬畝、應用率100%。自4月一—9月實施，10月完成自驗，12月接受市政府考核驗收。
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（三）保證措施。
1.加強組織領導。
鎮(zhèn)上成立農(nóng)藥減量化工作專項治理行動領導小組，組長由主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長擔任，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心，負責全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量零增長工作。
2.爭取資金支持。
爭取農(nóng)藥減量化工作專項治理行動資金，健全經(jīng)費保障和激勵機制，進一步加強農(nóng)藥減量化工作專項治理行動力度。
3.加強宣傳引導。
利用微信群、展板、標語等途徑，加強農(nóng)藥減量化工作的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，讓農(nóng)民群眾理解、支持、參與到農(nóng)藥減量化工作中來。
4.加強技術培訓和指導服務。
一是采取進村入戶駐點等多種形式，開展農(nóng)藥減量化工作等國家有關政策和技術宣傳培訓；二是開展零距離技術指導服務，嚴格控制農(nóng)藥使用量，嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十二
[摘要]《婦女權益保障法》在我國法律體系中具有十分重要的作用。它是一部促進男女平等、保障婦女合法權益的基本法；它是一部保障婦女人權的法律；它是我國有史以來第一部全面保護婦女權益的法律。婦女權益包括婦女的人身權、財產(chǎn)權、勞動權、政治權、文化教育權、婚姻家庭權利。維護婦女權益是衡量一個社會文明進步程度的重要尺度，是人權的重要組成部分之一。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，婦女合法權益維護在新時期表現(xiàn)出了一些新的特點和問題。
[關鍵詞]婦女權益；合法維護；新問題。
我國提倡構建社會主義和諧社會，社會主義和諧社會是一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。婦女是改造社會，創(chuàng)造物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要主體之一，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大力量。因而，婦女權益的有效保護，直接關系到我國社會主義的四化建設，同時也是衡量社會文明與和諧的天然砝碼。
一、婦女權益保護的現(xiàn)有問題。
1.傳統(tǒng)的“男尊女卑”思想的侵蝕和影響。
2.相關法律法規(guī)尚不完善、可操作性還不強，一旦發(fā)生損害，缺乏相應的救濟機制。
3.相當一部分婦女自身法律意識、維權意識淡薄。我國還有相當一部分婦女生活在農(nóng)村，所受教育不足以使其采用法律手段維護自身合法權益。
（一）不斷完善立法、司法，建立健全司法救濟機制。
（二）營造有益于婦女權益保護的社會文化。
法律的運行不僅是國家意志的實現(xiàn)，從更大的環(huán)境來說，也是文化的實現(xiàn)。婦女權益保障法在現(xiàn)實生活中能否得到實現(xiàn)，其關鍵要看它所體現(xiàn)的價值取向是否與社會的價值取向一致，是否為社會文化所接受。先進性別文化對婦女權益保障法的實施和對社會發(fā)展所具有強大的.助推作用必須得到社會共識。否則，在一個男女不平等、女性被性符號化、女性形象被商品化、兩性關系被庸俗化、女性的身體價值觀被扭曲的文化氛圍里，婦女權益保障法的規(guī)定就會在這種落后的文化中被實際上的“廢止”，從而絕難落到實處。所以充分認識到建設和倡導平等、和諧、文明的先進性別文化的重要意義，可以使社會主流的性別文化成為促進性別平等的強大助力。
（三）提高婦女自身法律素養(yǎng)。
我國婦女目前仍處于弱勢地位，婚姻家庭、工資報酬、勞動就業(yè)、個人隱私等方面都受到不平等待遇。要使法律上的男女平等成為事實上的男女平等，提高婦女自身的法律素養(yǎng)必不可少。尤其是加強農(nóng)村、基層的薄弱地區(qū)婦女的普法教育，切實提高當?shù)貗D女的法律知識，幫助他們提高依法維護自身權益的意識和能力，使婦女敢于同侵權行為作斗爭。
參考文獻：
[2]全國干部培訓教材編審委員會組織編寫.人權只是干部讀本[m].北京：人民出版社，2006.
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十三
各級婦聯(lián)按照市委的安排，扎實開展了創(chuàng)建“學習型、競爭型、務實型、創(chuàng)新型、清廉型”機關活動。我們做到理論和實際相結(jié)合，做到工作、學習兩不誤，兩促進。制作學習園地1處，干部職工記學習筆記3.5萬字，寫心得體會30篇。結(jié)合工作實際，在全市婦女干部中開展“優(yōu)秀調(diào)研報告”評選活動，要求婦聯(lián)干部每人撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告;邀請電腦技術員專門輔導攝像機操作和信息資料采編技術，進一步提***部職工辦公自動化水平和業(yè)務技能;制定《市婦聯(lián)機關實行發(fā)表文章、編采用信息獎勵制度》，營造激發(fā)干部潛能的良好氛圍;為了創(chuàng)建充滿活力、富有朝氣蓬勃的機關，組織干部堅持做工間操。
通過開展創(chuàng)建“五型”機關活動，在全市婦聯(lián)干部中形成了重學習、比干勁、求實績、促發(fā)展的良好氛圍，進一步強化“三服務”意識。
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進精神文明建設。
(一)、抓科技培訓。各級婦聯(lián)按照市委、市政府提出的“舉特色旗，走富民路，建小康市”的要求，以增加農(nóng)村婦女收入、推進新農(nóng)村建設為目標，重點抓農(nóng)村婦女特色產(chǎn)業(yè)的科技培訓。圍繞核桃、花椒、中藥材、蔬菜、草畜、茶葉、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取科技女能人傳幫帶、播放科教片、錄像帶、現(xiàn)場觀摩等方式，在農(nóng)村婦女中大力開展新品種、新技術、新模式、新機具培訓，提高廣大婦女生產(chǎn)、發(fā)展能力。全市舉辦技術培訓班150期，培訓婦女1600名。通過各種培訓，使全市90%以上的農(nóng)村婦女掌握1—2門實用技術，涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)示范大戶150戶，科技致富帶頭人和市場營銷的專業(yè)人才150名，科技明白女能人380名。文縣婦聯(lián)開展“科技培訓興萬家”活動，與科協(xié)聯(lián)合開展送科技下鄉(xiāng)活動5次，舉辦培訓班7期，培訓婦女500名;兩當縣婦聯(lián)表彰了14名“雙學雙比”女能手。
(二)、抓“巾幗建功”活動。借助創(chuàng)建“五型”機關活動，激發(fā)女職工愛崗敬業(yè)的積極性。在市人民醫(yī)院、工行、農(nóng)發(fā)行等單位開展崗位練兵、技術比武活動，提高職工素質(zhì)。市農(nóng)發(fā)行婦委會在全行女職工中開展了“學先進、比貢獻、立足本職建新功”和創(chuàng)建“女職工文明示范崗”競賽活動;成縣婦聯(lián)在全縣女職工中掀起向全國勞模、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家茅德賢同志學習的活動，通過演講、報告會、文藝節(jié)目等形式，宣傳茅德賢同志的先進事跡。市、縣區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)建了10個“巾幗文明崗”，培養(yǎng)、支持了一批民營企業(yè)家，表彰了20名“巾幗建功”標兵。如在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中，涌現(xiàn)出了隴南祥宇油橄欖公司、富民農(nóng)場場長李惠、徽縣雅龍公司經(jīng)理吳麗雅等優(yōu)秀女廠長(經(jīng)理)，李惠被授予“20nn年度中國經(jīng)濟女性年度杰出貢獻人物”稱號，這是我省唯一獲此殊榮的女性。另外，推薦9名女廠長(經(jīng)理)為全省女企業(yè)家聯(lián)誼會會員。
(三)、抓“平安家庭創(chuàng)建”活動。我們積極推進“平安家庭創(chuàng)建”活動，組織開展了“廉政文化進家庭”、“榮辱觀教育”、“美德在農(nóng)家”等活動。舉辦“市直機關女職工廉政文化進家庭座談會”，觀看了“廉政文化進家庭”警示教育專題片《枕邊鐘》和廉政書畫展;向全市廣大婦女發(fā)出“知榮辱樹新風共建***隴南”倡議書xx份，初步制定的“全市婦女干部知榮辱樹新風行為規(guī)范”，要求婦女干部將榮辱觀教育與當前開展的創(chuàng)建“五型”機關結(jié)合起來，自覺遵守行為規(guī)范，爭當“八榮八辱”的模范實踐者?？h區(qū)婦聯(lián)在中小學開展以“知榮辱，樹新風、促***”為主題的圖片展、演唱比賽、體操表演賽等活動，促進“榮辱觀”進班級、進校園、進家庭、進社區(qū)。西和縣婦兒工委辦聯(lián)合有關單位，開展“八榮八恥”學習教育活動，以“同在藍天下，攜手共成長”為主題，隆重舉行城區(qū)少年兒童大型團體操表演賽活動。
(四)、積極參與抗震救災活動。6·21武都、文縣發(fā)生5.5級地震之后，市婦聯(lián)與市總工會、團委、民政局、慈善總會等單位聯(lián)合向全市發(fā)出了為地震災區(qū)募捐的倡議書，干部職工積極響應，為災區(qū)群眾捐款、捐物獻愛心。市婦聯(lián)黨員干部捐款近1000元。市婦聯(lián)執(zhí)委徽縣豪森礦業(yè)有限公司副董事長馬秀云，心系受災群眾，為災區(qū)捐款1.6萬元。武都區(qū)婦聯(lián)集中力量參與抗震救災工作，多方籌資，為外納學區(qū)學生贈送雨衣1000多件，干部職工輪換駐點，負責3戶受災群眾重建家園工作，被區(qū)委、區(qū)政府授予“抗震救災捐助活動先進單位”。文縣婦聯(lián)牽頭為災區(qū)群眾捐款近20萬元。
(五)、開展“雙聯(lián)雙促”活動。各級婦聯(lián)結(jié)合黨員先進性教育活動，扎實有效地開展“雙聯(lián)雙促”活動，為幫扶點群眾辦實事、好事。市婦聯(lián)7名黨員與幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村的黨員結(jié)成幫扶對子8對，捐款近1000元，捐衣物200多件及部分藥品，爭取落實發(fā)展項目資金2萬元。
(六)、開展慶“七一”活動。為了慶祝建黨85周年，市婦聯(lián)與組織部、團市委等單位聯(lián)合舉辦慶“七一”萬人歌詠比賽，15個方陣1萬多人參加，此次陣容龐大、規(guī)?？涨暗幕顒?，使全市人民度過了一個有意義的節(jié)日;同時，我們還舉辦了“情系長征路”攝影展。西和縣婦聯(lián)主席王啟被評為全國“三八紅旗手”、全市優(yōu)秀***員;康縣陽壩鎮(zhèn)黨委書記杜登芳被評為全省優(yōu)秀黨務工作者;徽縣農(nóng)技中心主任母桂珍被評為全市優(yōu)秀***員。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十四
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這個長遠目標，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務大局與履行職能結(jié)合起來，積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項目培訓，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（一）強化服務，促進婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務形式，為婦女創(chuàng)造相宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強了以女性勞動力為主的'*香菇、*時鮮蔬菜種植項目，幫助她們成立了消費協(xié)會，選舉產(chǎn)生了協(xié)會會長、副會長和理事，及時為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術服務。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多，為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達150萬元以上。
（二）拓寬領域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認真落實《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。一是依托勞務站，大力發(fā)展勞務輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次，向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次，極大地幫助當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和再就業(yè)，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作半年總結(jié)》。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經(jīng)濟要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進長沙幸福（本文來自范文家，請保留此標記。）工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會地位不斷提高，生活環(huán)境明顯得到改善。
（一）積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動，爭取積極開展結(jié)對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右，受益婦女、兒童達300余人。
（二）切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農(nóng)家”等活動為截體，以黑板報、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時俱進的光輝旗幟，婦女在消費中的作用日益加強。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中，配齊配強了農(nóng)村婦代會組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關懷弱勢群體為主題，切實維護婦女兒童合法權益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止***老人、女孩等家庭***問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調(diào)和勸解工作80余起。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務，是增強教育服務能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務要顧及學校和教師的權益，不能有損學校和教師的正當權益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學校再去工作，為了對孩子的安全負責，教師不得不提前到校。如果課后服務結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權益進一步受損。
“課后服務”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導作業(yè)，或講解課堂教學中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務”就會變成課堂，只會增加學生和老師的負擔。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務和常態(tài)教學的關系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務加重工作任務，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進行教學工作、科學研究和學術交流，還要參加課改培訓、學校各種行政性事務，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務時間的延長，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導、安全問題外，有早餐、午餐供應和午休服務的學校教師需要進行午間看護等，與之前的教學工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學回家嗎？老師沒有拒絕的權利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務分散工作精力，教學質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負擔也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經(jīng)濟激勵和待遇提升。
課后服務和暑期服務并非是義務教育，教師的課后服務時間應該與課堂教學相區(qū)別。教師付出相應的勞動，應該獲得相應的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學?？蓪處熢谡n后服務中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務和暑期服務工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務時間。教師可根據(jù)教學科目進行分類，如語文、英語類學科教師可提早上班時間，相應科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應提前。數(shù)學等其他學科老師可延后上班時間，下班時間也相應推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導學生早讀、上課、備課、課外學習輔導、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會議、校外學習培訓、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內(nèi)臨時事務等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學生管理、家校溝通和臨時性行政事務的處理上。實際上，由于小學生年齡小，小學教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習慣，甚至還要看管低年級小學生用餐，因此建議將非教學工作任務分離出去，建立更加精細的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務和暑期服務這類不需要課堂教學的任務，可由專職班主任或帶班老師負責。
2.鼓勵師范類學生實習、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學生實習，增加教師儲備，師范類學生也可以將此作為實習機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過適當補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔任課后服務老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風范，同時形成長者提供前喻文化、學生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學校要切實擔當起“育人主陣地”使命職責。
高質(zhì)量的課后服務是激發(fā)學生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明，服務內(nèi)容與學校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學階段作業(yè)不出校門”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務，學校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導學生完成作業(yè)，引導學生質(zhì)疑，幫助學生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學生學足學好。課后服務讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術等學生普遍歡迎的體育活動，助力學生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務，是增強教育服務能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務要顧及學校和教師的權益，不能有損學校和教師的正當權益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學校再去工作，為了對孩子的安全負責，教師不得不提前到校。如果課后服務結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權益進一步受損。
“課后服務”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導作業(yè)，或講解課堂教學中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務”就會變成課堂，只會增加學生和老師的負擔。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務和常態(tài)教學的關系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務加重工作任務，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進行教學工作、科學研究和學術交流，還要參加課改培訓、學校各種行政性事務，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務時間的延長，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導、安全問題外，有早餐、午餐供應和午休服務的學校教師需要進行午間看護等，與之前的教學工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學回家嗎？老師沒有拒絕的權利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務分散工作精力，教學質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負擔也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經(jīng)濟激勵和待遇提升。
課后服務和暑期服務并非是義務教育，教師的課后服務時間應該與課堂教學相區(qū)別。教師付出相應的勞動，應該獲得相應的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學校可對教師在課后服務中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務和暑期服務工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務時間。教師可根據(jù)教學科目進行分類，如語文、英語類學科教師可提早上班時間，相應科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應提前。數(shù)學等其他學科老師可延后上班時間，下班時間也相應推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導學生早讀、上課、備課、課外學習輔導、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會議、校外學習培訓、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內(nèi)臨時事務等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學生管理、家校溝通和臨時性行政事務的處理上。實際上，由于小學生年齡小，小學教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習慣，甚至還要看管低年級小學生用餐，因此建議將非教學工作任務分離出去，建立更加精細的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務和暑期服務這類不需要課堂教學的任務，可由專職班主任或帶班老師負責。
2.鼓勵師范類學生實習、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學生實習，增加教師儲備，師范類學生也可以將此作為實習機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過適當補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔任課后服務老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風范，同時形成長者提供前喻文化、學生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學校要切實擔當起“育人主陣地”使命職責。
高質(zhì)量的課后服務是激發(fā)學生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明，服務內(nèi)容與學校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學階段作業(yè)不出校門”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務，學校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導學生完成作業(yè)，引導學生質(zhì)疑，幫助學生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學生學足學好。課后服務讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術等學生普遍歡迎的體育活動，助力學生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護婦女權益工作調(diào)研報告分析篇十七
為認真貫徹落實《介休市安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[20xx]34號）文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產(chǎn)專項整治第四階段取得預期成效，經(jīng)局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。
一、工作目標。
通過開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產(chǎn)專項分類整治工作，對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責，集中整理。
二，范圍和要求。
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“盛市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟。
安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結(jié)合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產(chǎn)水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日——11月30日）。
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調(diào)以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產(chǎn)經(jīng)營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規(guī)定和標準，隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網(wǎng)式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動；對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要提出整改意見和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對在“盛市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產(chǎn)專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產(chǎn)專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。
（三）總結(jié)階段。
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產(chǎn)專項整治工作進行總結(jié)，此項內(nèi)容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產(chǎn)許可進行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求。
（1）高度重視，精心組織。
安全生產(chǎn)專項整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責任，嚴格追究。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關責任人的責任。
（3）加強交流，強化溝通。
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。