在現(xiàn)實生活中,我們常常需要制定方案來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難。方案制定的過程中,可以請教專家和相關(guān)人士的意見和建議。方案的成功實施是解決問題的關(guān)鍵,需要有有效的監(jiān)控和跟蹤機制。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為認真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的部署,全面排查治理道路交通安全隱患,有效預(yù)防和堅決遏制重特大道路交通事故,根據(jù)市道路交通安全委員會制定的《xx市道路交通安全隱患排查治理工作方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,從現(xiàn)在起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全隱患排查治理工作,特制定如下實施方案:
認真落實道路交通運輸企業(yè)交通安全主體責任,規(guī)劃營運市場和車輛通行秩序,進一步明確職能部門職責任務(wù),有效治理道路交通安全隱患,切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R,全面加強對橋梁、涵洞的隱患排查工作,通過開展交通集中整治,使營運客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進一步減少,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
成立xx鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,由江洪兵任組長、趙旭林任副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村(社區(qū))負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,(設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦),由劉建雄兼任辦公室主任,具體負責掌握排查治理動態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺帳、督導檢查隱患整改情況等工作。
(一)加強危險路段排查整治;
(二)加強營運客車管理;
(三)加強校車、接送學生車輛安全隱患排查整治;
(四)加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治;
(一)排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標志、標線是否完善,警示燈、警示樁等是否到位,是否存在視距不良路段、路口,臨河路段防護設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求,對排查出的隱患路段要逐一建檔,逐一上報,逐一整改,限期完成。(責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū)),派出所、安監(jiān)站配合,完成時限:6月底前。)。
(二)排查整治重點車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進行排查。對存在安全隱患的,通報企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛,督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗。對轄區(qū)校車、接送學生車輛進行安全管理及排查整治(附表二)。對“校車”進行摸底排查,對“校車”車主、駕駛?cè)?、車輛廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊,確保不漏一校、不漏一人、不漏一車,并層層簽訂交通安全責任書。(責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學校,派出所、各村(社區(qū))配合,完成時限:6月底前。)。
(三)排查整治重點駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘0踩逃嘤?、交通違法處理等環(huán)節(jié)進行全面排查梳理。加強交通安全宣傳,積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學生車輛進行監(jiān)督、勸阻和制止,對不服從勸阻、制止的,移交公安、交通運輸部門處理。(責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū))、轄區(qū)學校,派出所、安監(jiān)站配合,完成時限:6月底前。)。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。道路交通安全隱患排查治理是確?!熬糯蚓胖巍比〉脤嵭У年P(guān)鍵,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當前預(yù)防道路交通事故的重要措施,高度重視,狠抓落實,按照排查整治重點和工作時限全力開展工作,推動隱患排查和治理取得實效。
(二)明確職責分工,加強督查指導。在隱患排查整治期間,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要進一步明確排查整治職責任務(wù)和工作要求,切實履行職責。鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導小組將組織相關(guān)工作人員對工作開展情況進行檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦,整改解決。
(三)注重情況收集,建立基礎(chǔ)臺帳。各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要加強工作情況收集報送工作,建立隱患排查整治工作臺賬,詳細記錄每個隱患點的相關(guān)信息,要在每月30日前將當月工作進展情況書面上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。
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結(jié)合區(qū)安委會印發(fā)的《茂名市電白區(qū)系統(tǒng)規(guī)范化解道路交通安全風險工作方案》和市平安辦印發(fā)的《關(guān)于確定20xx年度重點治理和掛牌整治突出治安問題鎮(zhèn)(街道)的通知》等文件要求,堅持人民至上、生命至上原則,深刻吸取交通事故教訓,切實加強我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定開展道路交通安全專項整治行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定方案如下:
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施,強化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法,深入開展道路隱患排查治理,通過開展道路交通安全專項整治行動,有效防范化解道路交通重大安全風險,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路交通事故,切實保障群眾出行安全,促進全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為加強我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導,確保專項整治工作扎實推進,取得實效,特成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組。
組長:xxx、(鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:xxx、(常務(wù)副鎮(zhèn)長)。
成員:xxx。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)財經(jīng)辦),由xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、xxx、任辦公室副主任,成員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成,負責處理日常工作。
(一)加大交通安全宣傳。深化交通安全宣傳“八進”(進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)、進服務(wù)區(qū)),充分利用各村大喇叭廣播、展板、橫幅、微信群等載體,針對當前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的摩托車、三輪車無證駕駛違規(guī)載人,不戴安全帽駕駛摩托車,不按交通規(guī)則行駛等易發(fā)生交通事故行為,廣泛深入開展交通安全知識宣傳,特別是宣傳警示去年及近期我鎮(zhèn)交通安全事故的慘痛教訓,指出存在的危害性,有效提升轄區(qū)人員的交通安全意識。(宣傳部門牽頭,農(nóng)業(yè)辦、派出所配合)。
(二)加強交通安全隱患排查整治。一是整治因道路維修等原因?qū)е陆煌ò踩緲酥救笔p壞現(xiàn)象;二是整治村道與圩街交叉路口、鎮(zhèn)圩與228國道交叉路口及存在潛在事故誘因的路段交通警示標志不健全等嚴重影響行車安全的點(段);三是清理整治鄉(xiāng)道、村道路面石塊及坑洼現(xiàn)象;四是整治其他道路安全隱患情況。(由綜治辦牽頭,綜合執(zhí)法辦、派出所配合)。
(三)強化“兩員兩站”交通文明勸導。以村(社區(qū))為單位,充分發(fā)揮“兩員兩站”作用,每村(社區(qū))每月開展交通勸導不少于1000人次。在各轄區(qū)主要路段、路口和農(nóng)貿(mào)市場周邊開展常態(tài)化交通文明勸導工作,對不戴頭盔、超員超載、超速駕駛和不按交通規(guī)則行駛的車輛進行文明勸導和批評教育。發(fā)現(xiàn)或糾正、制止輕微交通違法行為后,及時預(yù)防和消除安全隱患,由違法行為人填好《道路交通安全管理勸導單》和《安全文明行車承諾書》并簽名確認。(由農(nóng)業(yè)辦牽頭,派出所、各村委會配合)。
(四)嚴厲打擊交通違法行為。不定期、不定點加強對轄區(qū)交通違法行為查處,嚴厲打擊無證駕駛、違規(guī)載人、酒駕醉駕、疲勞駕駛、超員駕駛、不戴安全頭盔和不按交通規(guī)則行駛等交通違法行為,嚴格落實涉運載企業(yè)車輛和校車日常安全監(jiān)管責任。(由派出所牽頭,綜治辦、財政經(jīng)濟辦、中心學校、各村委會配合)。
(五)提升道路設(shè)施建設(shè)標準。清理鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶和路邊樹木、雜物,整治g228兩邊排水溝及蓋板,在g228國道穿過村道、鄉(xiāng)道及主要出入路口增設(shè)中央隔離、機非隔離、人行過街等設(shè)施,推進g228國道沿線村道出入口100%完成“平安村口”建設(shè),全面梳理g228國道沿線燈光照明、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施,對缺失、存在隱患的全面整治提升。(由綜合執(zhí)法辦牽頭,綜治辦、農(nóng)業(yè)辦、各村委會配合)。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。各村(社區(qū))、各部門要加強農(nóng)村道路交通安全整治專項行動的領(lǐng)導,切實提高專項行動重要性和緊迫性的認識,認真吸取我鎮(zhèn)20xx年度9起道路交通事故的慘痛教訓,結(jié)合轄區(qū)實際道路交通安全環(huán)境,對交通安全專項整治工作進行梳理、細化,抓好落實。
(二)強化措施,落實責任。各村(社區(qū))、各部門要堅持多管齊下、標本兼治,對突出問題實行系統(tǒng)、全面、有效地整治,確保整治工作取得實實在在的效果。各村(社區(qū))交通安全勸導員要保持重點時點、重點路段勸導到位,對各類違法行為實行影像取證,及時上報鎮(zhèn)交通管理站,由鎮(zhèn)交通管理站聯(lián)合區(qū)交警大隊、馬踏交警中隊及派出所重點打擊,嚴肅處理。
(三)嚴格標準,加強督導。要緊緊圍繞有效減少道路交通事故,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,嚴格落實經(jīng)常性、階段性的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,決不留死角。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月1日-6月30日)。
1、各村(社區(qū))發(fā)放鎮(zhèn)政府印發(fā)的《關(guān)于開展交通安全專項整治行動的通告》和鎮(zhèn)政府印發(fā)的有交通安全宣傳資料。利用微信公眾號等媒介平臺集中報道交通安全整治工作政策、法規(guī)。各村(社區(qū))在轄區(qū)主干道、集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、加油站及村民主要活動場所制作宣傳專欄、宣傳櫥窗,張貼標語及通告。
2、鎮(zhèn)召開交通安全專項行動誓師大會,全面啟動專項整治行動。
3、各村(社區(qū))召開動員部署會,成立專項整治行動領(lǐng)導小組,落實屬地管理責任。
(二)集中整治階段(7月1日至10月30日)。
按照“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”要求,重點落實源頭、路面、宣傳、共治各項工作措施,集中開展專項整治行動。加強違法處理力度,嚴查摩托車無牌無證、超員超速、酒后開車、不戴頭盔、隨意調(diào)頭等違法行為和電動自行車無牌證、闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等違法行為,將日常查處與統(tǒng)一行動相結(jié)合,不定期在主要道路和交通路口等摩托車、電動自行車活躍區(qū)域設(shè)置交通勸導和執(zhí)勤卡點,形成嚴管嚴控的良性治理局面,遏制摩托車、電動自行車秩序管理失控現(xiàn)象反彈。加強鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶、中央隔離、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施排查整治。
(三)成效評估階段(11月1日至12月31日前)。
總結(jié)專項行動成果,提煉工作方法,固化成功經(jīng)驗,形成常態(tài)長效機制。對專項行動期間的工作成效進行評估,上報工作成效自評情況,申請上級有關(guān)部門檢查驗收。
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即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動,切實加強源頭管理與隱患清零,積極推動交通安全宣教活動,重點區(qū)域集中整治,大力整治道路交通違法行為,堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故。
為加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導,成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組。由黨委書記余速任組長,程瑾、林延峰任副組長,鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員,鄒武任辦公室主任,具體負責整治行動的日常工作。
(一)認真落實“兩站兩員”工作任務(wù)。
組織“兩站兩員”、駐村團隊等工作力量,對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查,重點排查危險路段和事故多發(fā)路段,建立隱患排查工作臺賬,詳細記錄,明確責任,逐項整改,一時難以按照標準整改到位的,必須采取臨時性措施,消除風險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機動車與非機動車基礎(chǔ)信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室,強化“兩站兩員”工作職責,組織上路勸導安全出行。
(二)政府牽頭部門聯(lián)動強力推進執(zhí)法監(jiān)管。
組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急、農(nóng)機等部門工作力量,每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學校附近路口等摩托車、拖拉機、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學生上下學、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段,開展集中整治,重點查處摩托車、拖拉機、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為,要緊盯客運班車、面包車、貨車等重點車輛,客運車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運等違法行為。配合公安交警加強路面管控力度,嚴查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴重交通違法行為,強力維護正常的道路交通安全秩序。
(三)多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育。
要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害,教育、引導群眾和駕駛?cè)?,拒絕乘坐違法車,自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門,組織工作力量進企業(yè)、進學校、進網(wǎng)格、進網(wǎng)絡(luò)、進媒體開展“五進”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作,聯(lián)合教育部門加強對學生的教育和管理,對中小學生上下學交通出行方式開展一次全面摸底排查,教育學生拒絕乘坐缺乏安全設(shè)施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等車輛,通過教育一個學生,帶動一個家庭,輻射整個社會,營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結(jié)合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍,全面提高廣大交通參與者的安全意識。
(四)完善路長制工作機制。
進一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、分級負責”的責任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責、失職追責”的工作機制,推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責任上肩、安全工作措施落地。
(一)加強組織部署。各村要加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導,要結(jié)合本村實際研究制定具體工作方案,細化工作措施,明確責任人和工作責任,確保整治工作取得實效。
(二)突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀,集中執(zhí)法力量,精準查處,加強群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控,切實加強重點車輛檢查,及時查糾重點違法。
(三)強化督導檢查。集中整治期間,專項整治領(lǐng)導小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委不定期檢查督察,及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題,開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍,作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。
(四)加強信息報送。各村要確定專人負責信息上報工作,注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法,確保信息通暢。
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為進一步規(guī)范道路運輸市場秩序,嚴厲打擊非法營運違法行為,保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。根據(jù)《黔東南州交通運輸局關(guān)于開展道路運輸非法營運專項整治工作的通知》(黔東南交執(zhí)法〔xx〕2號)文件要求,結(jié)合劍河縣交通運輸實際情況,現(xiàn)制定本方案。
堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,重點打擊未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營行為,依法查處長途客車、旅游包車、網(wǎng)約車違法違章經(jīng)營行為,維護道路運輸市場經(jīng)營秩序,確保道路運輸安全,促進道路運輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
為加強整治工作的組織領(lǐng)導,成立劍河縣交通運輸局打擊轄區(qū)內(nèi)客車非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長:石勝平。
副組長:肖勝、王民輝、邰文宇。
成員:楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強、楊廣習。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,王民輝同志任辦公室主任,楊民同志負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
2.打擊在高速路口、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域違章上下客行為;
3.打擊未取得從業(yè)資格證和無證上崗行為;。
4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。
1.宣傳發(fā)動階段(20xx年3月9日—3月19日)。
制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營運專項整治工作方案,召開打擊道路非法營運專項整治工作動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。開展專項整治宣傳工作,營造道路非法營運專項整治氛圍。
2.集中整治階段(20xx年3月20日—11月30日)。
集中開展專項整治工作,按照本方案規(guī)定的整治內(nèi)容,對道路非法營運進行重點打擊,力爭取得明顯成效,同時加強對全市道路營運市場和其它違法情況的檢查和監(jiān)管,建立長效機制。
3.總結(jié)階段(20xx年12月1日-12月31日)。
對此次專項整治工作進行自檢和總結(jié),完善各項管理制度,促進道路運輸市場規(guī)范有序,健康發(fā)展。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。要在思想、組織、人員等方面做好充分準備,全力做好本次專項整治工作。
(二)依法行政,嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規(guī),做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴肅工作紀律,做到依法查處,不姑息遷就。對非法營運車輛必須堅持“統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理”,任何人不得私自放行。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要充分運用新聞媒體大力開展宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與整治活動,舉報違法違章經(jīng)營行為,推進劍河縣道路運輸市場健康發(fā)展。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步加強全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故,維護全鄉(xiāng)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),結(jié)合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意,決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。
深入貫徹省、宜春市及市委關(guān)于我市道路交通安全工作重要指示精神,按照全市道路交通安全“1386”工作思路,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,牢固樹立底線意識,風險意識、憂患意識,聚焦“路、車、人”全面預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通安全事故,堅決遏制較大及以上交通安全事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
從即日起到全國“兩會”結(jié)束期間,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動,堅決守住不發(fā)生較大及以上道路交通安全事故的底線,確保全鄉(xiāng)道路交通安全事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)得到明顯下降。
(一)交通設(shè)施提升行動。
一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負責排查集鎮(zhèn)主、次干道設(shè)計不符合標準的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患;交通站重點負責排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患;派出所重點負責排查鄉(xiāng)村道路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。
二是進行隱患集中治理。各部門要根據(jù)各自職責開展集中治理,建立隱患臺賬、整改臺賬,排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患,要增設(shè)警示提示標識標牌,做好簡易安全防護設(shè)施,向社會進行公告,加強隱患路段的安全提示;各村(居)要落實隱患治理的屬地責任,并負責做好途經(jīng)穿村過組、人口密集的村莊(廠礦企業(yè))的轄區(qū)路段的路燈安裝。
(二)重點車輛整治行動。
一是強化電動車車輛的源頭管理。從即日起,封存我鄉(xiāng)各銷售點現(xiàn)有的庫存“非標”載人三、四輪電動車,各銷售點只能銷售進入國家工信部《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源車輛,發(fā)現(xiàn)違法銷售的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
二是強化電動車、摩托車安全管理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期100天的“二、三、四輪電動車、摩托車專項整治活動”,成立交通安全綜合整治組對轄區(qū)重點路段、重要路口在趕集日、上學、放學、上班、下班等重要時段以及農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、車流密集區(qū)域,開展常態(tài)化綜合執(zhí)法和勸導工作。嚴厲打擊二、三、四輪電動車超員(包括駕駛員在內(nèi)核載2人)、電動車非法營運、摩托車無牌無證等違法行為。
三是強化危化品運輸車安全管理。汽運產(chǎn)業(yè)辦負責督促運輸企業(yè)按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛,重點對我鄉(xiāng)逾期未年檢危化品運輸車輛進行集中清理,切實做好車輛動態(tài)監(jiān)管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣,強化網(wǎng)上網(wǎng)下嚴管嚴控,確保隱患車輛“無路可逃”。
四是強化面包車和貨運車輛的安全管理。要嚴格落實交通安全主體責任和監(jiān)管責任,確保本轄區(qū)的面包車和貨運車輛依法如期年檢、如期報廢,做到不脫保的同時購足商業(yè)險。
五是強化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制,加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。
六是強化校園交通安全管理。要加大對學生交通安全意識的教育,明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛,重點做好學校周邊接送車輛的亂停亂放現(xiàn)象及安全管理,同時查找涉及違法載送學生的交通安全隱患,杜絕使用三輪農(nóng)用車、拖拉機載送學生,加大對黑校車非法接送學生行為的嚴厲查處,發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起。
七是強化特種車輛安全管理。要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,聯(lián)合公安部門開展進企業(yè)、工地專項整治行動,嚴管環(huán)衛(wèi)車輛、工程運輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛,嚴查無牌、無證、無保險等違法行為。
八是強化重點交通違法行為查處力度及行人、摩托車、非機動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴查酒(醉)駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為;城管、派出所等部門要嚴管摩托車(摩的)、非機動車、三輪車輛,嚴厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為,形成高壓嚴管態(tài)勢,要做好電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔的宣傳引導。
(三)交通文明素質(zhì)提升行動。
一是強化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識,提高社會公眾的安全意識;同時,要重點宣傳“非標”(不符合國家標準,以下簡稱“非標”)二、三、四輪電動車的危害性以及相關(guān)政策規(guī)定,要將典型道路交通事故案例推送給轄區(qū)運輸企業(yè)及重點車輛駕駛?cè)?,要開展道路事故安全警示教育,切實強化所有交通參與者“知險避險”的安全意識,減少道路交通事故發(fā)生。在全鄉(xiāng)營造濃厚整頓氛圍,做到家喻戶曉、深入人心。
二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發(fā)揮“農(nóng)村小喇叭”的宣傳作用,在每個村(組)每天播放不少于3分鐘的交通安全知識,同時在每個村(組)文化禮堂每月開展不少于一次針對老年人群體的交通安全教育,每所中小學校每學期開展不少于3課時針對中小學生的交通安全教育,教育中小學生、幼兒安全出行,不乘坐“非標”載人二、三、四輪電動車,勸導學生家長不駕駛“非標”載人二、三、四輪電動車。要求每個運輸企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育,有條件的單位要播放交通安全教育片。
(一)加強組織部署。成立工作領(lǐng)導小組,組長:xxx;第一副組長:xxx;常務(wù)副組長:xxx;副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成員:各村支部書記、派出所所長、中學校長、小學校長、市場監(jiān)管站負責人、城南中隊隊長、交通辦干事、城管隊隊長。切實提高政治站位,結(jié)合各地各部門實際,細化集中整治工作方案,建立任務(wù)清單,明確責任分工,壓實工作責任,制定政策措施,并明確時間表、路線圖、責任人,確保集中整治取得實效。
(二)加強督導檢查。鄉(xiāng)交通辦將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式,查找問題隱患,督促整改到位。
(三)加強宣傳引導。強化社會宣傳效果,充分發(fā)揮短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,采取開辟專欄、專題報道、舉辦各類活動等多種形式,對整治行動進行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。
(四)加強信息報送。各村學校企業(yè)和有關(guān)部門要明確專人負責信息收集報送工作;于每周五前報送本周工作進展情況。報送地址:xx鄉(xiāng)交通辦。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,維護交通運輸市場主體合法權(quán)益,重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象,根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
(一)政治素質(zhì)明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,教育引導執(zhí)法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
(二)紀律作風明顯好轉(zhuǎn)。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執(zhí)法人員增強紀律觀念、規(guī)矩意識,嚴整執(zhí)法風紀,改進工作作風,樹立良好職業(yè)道德。
(三)服務(wù)意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍,教育引導執(zhí)法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念。
(四)業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強。在素質(zhì)能力上進一步提升隊伍,教育引導執(zhí)法人員樹牢法治意識,練好執(zhí)法基本功,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,提升綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
(五)執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執(zhí)法人員始終把維護社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業(yè)人員合法權(quán)益。
(六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務(wù)質(zhì)效上進一步培育隊伍,教育引導執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,在執(zhí)法實踐中提升服務(wù)群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信于民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權(quán)益的問題;對待辦事群眾態(tài)度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導服務(wù)少的問題。
(二)排查整治作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整,執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問題;監(jiān)管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執(zhí)法本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執(zhí)法基本功不扎實,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設(shè)定的處罰情形,脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權(quán),簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執(zhí)法暴露的問題,僅僅滿足于完成調(diào)查追責,缺乏持續(xù)跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執(zhí)法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;不按照法定職權(quán),濫用職權(quán),越權(quán)替代其他部門處罰的問題;以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體。開通執(zhí)法領(lǐng)域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息,也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規(guī)的行為,充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用,提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領(lǐng)導帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)單位開展“進學校、進企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規(guī)講解、進重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執(zhí)法服務(wù)方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育。局屬各單位、機關(guān)各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等,采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,引導執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規(guī)黨紀學習教育。組織開展執(zhí)法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規(guī)黨紀,嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》等文件要求,廣泛接受社會監(jiān)督,切實增強執(zhí)法人員紀律意識、規(guī)矩意識、底線意識,樹立文明執(zhí)法新風貌。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執(zhí)法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發(fā)現(xiàn)一個,問責一個、警醒一片。局政策法規(guī)股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式,開展行政執(zhí)法評議考核活動;會同紀檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題;暢通群眾監(jiān)督渠道,通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務(wù)電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執(zhí)法本領(lǐng)方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動和執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺,對執(zhí)法人員加強培訓,提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓工作實施方案,明確任務(wù),落實責任,從20xx年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)輪訓。
2.嚴格履行執(zhí)法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定,按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查,執(zhí)法人員不得少于兩人,應(yīng)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,說明檢查事由。嚴格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認定規(guī)定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權(quán)利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執(zhí)法三項制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,做好行政執(zhí)法公示工作;加大經(jīng)費投入,加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備,落實執(zhí)法全過程記錄制度;制定重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容、責任,要嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、道路運輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系,加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質(zhì)量等機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作能力,提高交通行政執(zhí)法成效,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導工作的有效銜接,形成綜合執(zhí)法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、適應(yīng)違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,并及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng),杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機制,明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內(nèi)部審核流程,總結(jié)梳理、細化調(diào)整工作流程和審批權(quán)限,確保依規(guī)依紀依法履行職責、行使權(quán)力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規(guī)范,通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調(diào)查處理,并及時反饋處理結(jié)果,提升群眾滿意度,處理結(jié)果要整理歸檔。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》,降低執(zhí)法風險。
(五)確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅持依法行政。強化執(zhí)法服務(wù)意識,細化完善相關(guān)制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執(zhí)法責任。要切實將執(zhí)法責任制落到實處,壓實執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執(zhí)法人員的責任感和使命感。強化執(zhí)法單位主體責任和監(jiān)督責任,執(zhí)法單位的黨政主要負責人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進廉潔執(zhí)法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置。
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治扎實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題,對照整治內(nèi)容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
(四)總結(jié)提升階段(10月)。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結(jié)于20xx年9月9日前報局辦公室。
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,堅持遠近結(jié)合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。
(二)加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結(jié)束。要強化領(lǐng)導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領(lǐng)導小組,組織領(lǐng)導交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導意見,統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領(lǐng)導班子成員為主任的專項整治行動工作領(lǐng)導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領(lǐng)導小組交辦的工作。
(三)扎實推進落實,務(wù)求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發(fā),創(chuàng)新標本兼治、務(wù)實管用的整治措施、制度機制,扎實推進各項工作任務(wù)落實,注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,及時回應(yīng)社會關(guān)切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神,為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作,鎮(zhèn)道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長,xx為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
(一)開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容,逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題,對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善,特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關(guān)標準整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風險隱患。(完成時間:xxxx年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。(完成時間:xxxx年x月)
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責任,督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理,建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單;各級監(jiān)管部門督導企業(yè)按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:xxxx年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態(tài)化,每月整治時間不少于xx天,整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度,對相關(guān)違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況,收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農(nóng)村系統(tǒng),落實管理措施。(完成時間:xxxx年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù),交由相關(guān)職能部門查緝處罰。(xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒后駕車。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件,利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內(nèi)容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:xxxx年xx月守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:xxxx年xx月守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯(lián)動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè),把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導組,對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報,取消一切評優(yōu)評先資格,并嚴肅追究相關(guān)人員責任。(完成時間:xxxx年xx月。)
第一階段部署發(fā)動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導小組,建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后,要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法,總結(jié)成效,鞏固戰(zhàn)果,完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局,推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎(chǔ),固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
(一)加強組織領(lǐng)導。近期,全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領(lǐng)導指示精神,切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,立即開展相關(guān)工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
(二)加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊,一村一輔警”配備,每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎(chǔ);積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式,化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組,深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名,對工作落后或發(fā)生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序,嚴厲查處非法營運行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合達州實際,制定本方案。
通過開展集中專項整治,使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少,道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn),交通擁堵狀況進一步改善,營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
(一)清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準車輛的非法營運行為。
(二)清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
(三)嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府,達州經(jīng)開區(qū)管委會:按照“屬地管理,轄區(qū)負責”的原則,成立以政府領(lǐng)導牽頭,公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機構(gòu);重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作;打擊非法營運黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
(二)公安部門:牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施;研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制;對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施;協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
(三)交通運輸部門:依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為;協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
(四)城管部門:負責規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點;協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
(五)紀檢監(jiān)察部門:負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為;會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責追究。
(六)殘聯(lián):負責做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作;協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
(七)法制部門:負責集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復議工作。
(八)信訪部門:負責受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
(九)宣傳部門:負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道,為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
(十)火車站:負責火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理,依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為;協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年11月1日至11月15日)。一是建立組織機構(gòu),明確工作任務(wù);二是開展摸底調(diào)查,細化整治方案;三是完善保障措施,制定工作預(yù)案;四是發(fā)布整治通告,營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過開設(shè)專題欄目,廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟,為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段:集中專項整治階段(20xx年11月16日至12月31日)。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標要求,各縣(市、區(qū))要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段:成效鞏固階段(20xx年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎(chǔ)上,按照屬地管理、轄區(qū)負責、條塊結(jié)合的原則,由各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限,依法實施長效管理,鞏固專項治理成果。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序?qū)m椪喂ぷ鞯闹匾?、緊迫性和艱巨性,按照市政府的決策部署,加強領(lǐng)導,精心組織,建立完善“政府牽頭,部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制,確保整治工作有的放矢,取得實效。
(二)積極動員,廣泛宣傳。要通過各種有效形式,向廣大市民群眾和機動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為,確需以殘疾車代步的,應(yīng)采用符合國家規(guī)定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸,著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。
(三)集中力量,聯(lián)合執(zhí)法。各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu),按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點,實行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮,集中行動,對整治中涉及的相關(guān)違法案件,由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)查處理。
(四)重拳出擊,依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛,要依法從嚴從重查處;對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準的車輛,要依法予以收繳,統(tǒng)一集中銷毀;對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人,要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干,依法嚴厲打擊,觸犯刑法的移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
(五)嚴明紀律,強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題,相關(guān)部門要主動作為,研究政策,制定措施,化解矛盾,對領(lǐng)導不重視,責任不落實,措施不到位,推諉扯皮,整治效果不明顯的,要嚴格問責。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效,各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際,制定周詳?shù)膶m椪畏桨福才艙芨秾m椯Y金,保證整治工作必要的經(jīng)費保障,確保整治工作順利開展。
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由于我校大門就在路邊,家、校路途較遠,部分學生包車接送,因此交通安全教育在學校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育,以此確保在校師生無責任交通安全事故的發(fā)生,使得全體師生交通安全意識進一步提高。
1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”
要求:收集領(lǐng)導講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。(上級會提前通知)。
要求:準備標語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右,教育局下發(fā)交通安全教育vcd,組織觀看。
要求:有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學校交通安全宣傳教育出點子”為主題,針對我校實際情況,讓學生積極參與討論。
要求:收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求:收集學生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育,6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動,對象是3-6年級學生。
要求:收集學生征文。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結(jié)及過程性資料,上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處(體衛(wèi)藝辦公室)。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔當不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程序權(quán)利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權(quán)益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導服務(wù)少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
(二)作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權(quán)思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負責任,敷衍應(yīng)付的問題。
(三)本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實,法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權(quán),處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?、面對復雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內(nèi)外勾結(jié),選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進不力,執(zhí)法隊伍組建不到位,執(zhí)法主體責任不落實,執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導小組。
(名單見附件)。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導小組,結(jié)合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng),誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報并責令限期整改。
(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》,引導執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育,公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執(zhí)法服務(wù)工作意見;幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任依法經(jīng)營,降低法律風險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力?!安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立公示欄,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學習、專題研討等方式,教育引導執(zhí)法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執(zhí)法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識、規(guī)矩意識,教育引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預(yù)警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領(lǐng)導小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權(quán)益,推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
(五)組織開展執(zhí)法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,采取集體學法業(yè)務(wù)培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓,加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機構(gòu),爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點,大力加強法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時,要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機結(jié)合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結(jié)合部門實際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導小組辦公室。
(四)總結(jié)提升(10月)。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結(jié)束后,要加強統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導小組辦公室。
(一)提高思想認識。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來,與加快建設(shè)交通強國結(jié)合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來,與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準結(jié)合點和著力點,確保扎實推進專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用,定期調(diào)度專項整治行動開展情況,總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法,形成長效工作機制,并向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
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堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務(wù)人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導小組,開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導小組下設(shè)4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關(guān),對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取,對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結(jié)束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數(shù)量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結(jié)鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結(jié),開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
(一)強化組織領(lǐng)導。專項整治行動領(lǐng)導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領(lǐng)導小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境,推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī),從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為扎實開展道路交通安全集中整治行動,進一步加強和改進道路交通安全管理,防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生,維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,特制定本方案。
通過開展道路交通安全集中整治行動,進一步規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為,嚴格營運車輛安全管理,提高道路運輸從業(yè)人員安全意識,強化客運場站源頭管理,改善路網(wǎng)通行條件,確保道路交通安全各項政策措施得到逐一細化、全面落實,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
自即日起至9月30日止。
市局成立道路交通安全集中整治行動領(lǐng)導小組,負責全系統(tǒng)整治行動的組織領(lǐng)導。
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)處,負責組織協(xié)調(diào)具體工作。
主任:xxx、(兼)。
(一)運輸企業(yè)。
一要全面排查道路運輸企業(yè)(含出租、城市公交企業(yè),下同),確保全部道路運輸企業(yè)具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的從業(yè)資質(zhì),經(jīng)營方式合法合規(guī);嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營;杜絕無證經(jīng)營、超資質(zhì)超范圍經(jīng)營等。二要依法規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立健全責任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程,按規(guī)定設(shè)立安全機構(gòu),配備專職人員,保障安全投入,強化教育培訓,消除事故隱患,落實所屬車輛安全監(jiān)控主體責任。三要切實保障客運車輛行駛安全。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸以及旅游包車線路一端在車籍所在地的規(guī)定,全面落實長途客運駕駛?cè)税踩嬷?、停車換人、落地休息制度,嚴禁超員超速、疲勞駕駛。
(二)營運車輛。
一要切實強化運輸過程動態(tài)監(jiān)控。“兩客一危”重點營運車輛必須全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車同時安裝車載視頻裝置,接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),確保正常使用、數(shù)據(jù)準確、監(jiān)控有效。二要切實強化安全設(shè)施配備使用。營運車輛必須嚴格按規(guī)定安裝座椅安全帶,配備應(yīng)急設(shè)施和消防器材。三要切實強化營運車輛準入管理。推動營運車輛升級換代,加快淘汰高安全風險車型,嚴禁未達到等級評定標準或技術(shù)性能不合格的車輛參與營運。
(三)從業(yè)人員。
一要加強對道路客貨運駕駛?cè)?、危險品運輸押運人的從業(yè)資格審查,嚴禁未取得從業(yè)資格證件的駕駛?cè)?、押運人從事道路運輸。二要嚴格日常安全管理。道路運輸企業(yè)應(yīng)做好本企業(yè)客貨運駕駛?cè)恕⒀哼\人的安全教育,突出抓好客貨運駕駛?cè)嗽趷毫犹鞖?、復雜路況和突發(fā)險情下的駕駛技能、緊急避險和應(yīng)急處置等方面的教育培訓,對公安交管部門通報的交通違法行為及時作出處理。
(四)客運場站。
一要規(guī)范站區(qū)管理。實施封閉化管理,嚴格落實“三不進站、六不出站”制度,按規(guī)定配備使用安全設(shè)施,維護好進出站及乘車秩序。二要加大安檢力度。嚴格執(zhí)行《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》、《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》等技術(shù)標準和管理規(guī)范,嚴禁客車違規(guī)載貨,嚴禁違禁品進站上車。
(五)公路運營。
一要加大公路巡查養(yǎng)護力度。規(guī)范組織養(yǎng)護施工,及時處置路面病害,設(shè)置施劃標志標線,完善安全防護設(shè)施,清除遺撒物、障礙物,保持公路設(shè)施完好和路容路貌整潔;加強橋梁、隧道等設(shè)施的檢查檢測,落實橋梁管養(yǎng)的行政、技術(shù)和具體責任人,確保運行安全。二要加大事故多發(fā)點段整治力度。認真做好急彎陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖、地質(zhì)不良等危險路段和事故易發(fā)多發(fā)點段的排查治理工作,及時設(shè)置警示標志,完善安全設(shè)施,加強巡查值守,確保通行安全。三要加大非法超限超載運輸治理力度。堅持路面治超與源頭治超相結(jié)合,完善區(qū)域治超聯(lián)動機制,降低非法超限超載率。嚴厲打擊非法侵占路產(chǎn)路權(quán)行為,及時取締糾正占道經(jīng)營、私搭亂建等非法違規(guī)行為,保障道路通暢。
(一)高度重視。
各單位要充分認識這次集中整治工作的重要性和必要性,要加強組織領(lǐng)導,成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定實施方案,明確整治工作責任、目標、內(nèi)容和具體措施,抽調(diào)專門力量,投入到集中整治行動中去。
(二)措施過硬。
各單位在集中整治行動中要出實招、出硬招、出狠招,對存在違法違規(guī)運輸行為和安全隱患的企業(yè),都要一查到底。該處罰的要上限處罰、該停業(yè)的要立即停業(yè)、該吊銷資質(zhì)的要堅決吊銷資質(zhì),讓隱患和問題得到根本治理。
(三)加強協(xié)調(diào)。
各單位要加強與當?shù)毓?、安監(jiān)等部門的密切配合,形成工作合力,切實對各類違法經(jīng)營行為形成強大震懾。另外,要注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,設(shè)置安全生產(chǎn)舉報箱,公布舉報電話,并對舉報問題及時進行解決。
(四)嚴格督導。
集中整治期間,市局成立督導組不定期對各單位開展情況進行督導檢查,各縣(市、區(qū))交通運輸局,局屬公路局、運管處、出租處也要分別成立督導組,按職責進行督導檢查。同時,各單位要建立健全“黑名單”制度,對存在嚴重違法行為且整改不到位以及因違法行為導致事故發(fā)生的企業(yè),一律列入“黑名單”,實施掛牌督辦。
(五)嚴格信息報送。
行動期間,各單位要及時將檢查情況、督導情況建立專項臺賬,并明確專人負責信息報送。從即日起,每周四下午5點前報送本周整治活動開展情況(包括出動人數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患問題及整改情況等),9月25日前,報送集中整治行動總結(jié)。其中:各工區(qū)將行動開展情況上報市公路局,由公路局負責統(tǒng)計后上報市局。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實維護全市中小學、幼兒園學校門口及周邊道路良好交通秩序,有效預(yù)防交通事故,守護學生、兒童安全、暢通、有序出行,特制定本方案。
緊緊圍繞“安全、文明、暢通、有序”的交通出行理念,堅持“共建共治共享”和“部門聯(lián)動、齊抓共管”原則,建立健全“警、校、家”協(xié)同共治機制,全面深入開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,為廣大師生、家長營造安全有序的交通出行環(huán)境。
通過開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,整治一批校園周邊道路交通堵點亂點,查處一批校園周邊道路突出交通違法,排查治理一批校園周邊道路交通安全設(shè)施隱患,完善優(yōu)化一批校園周邊交通組織,使校園周邊道路交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善,使廣大人民群眾對學生、兒童上、放學安全感、滿意度得到顯著提高。
為確保各項工作順利開展,成立綜合治理提升行動工作領(lǐng)導小組,由市公安局交警支隊主要負責人、市委教育工委專職副書記任組長,市公安局交警支隊分管負責人、市教育局主管科室主要負責人任副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局交警支隊,具體負責信息收集、工作推進、檢查督導等工作。各地也要成立校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作領(lǐng)導機構(gòu),組織推進落實各項工作措施。
按照市委、市政府“一校一策”、“一點一策”部署要求,本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,因地制宜地開展交通秩序綜合治理提升行動。
(一)強化勤務(wù)布防,確保上下學期間校園周邊交通秩序良好
1、各級公安機關(guān)要加強交警、治安等警種聯(lián)勤聯(lián)動,優(yōu)化警力配置,強化上下學時段學校門口及周邊“高峰勤務(wù)”機制,認真落實“護學崗”警力安排,要確保轄區(qū)內(nèi)交通問題突出的中小學及幼兒園、上下學高峰時段警力全覆蓋,并根據(jù)周邊交通情況,靈活安排疏導警力。
2、各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮“護學崗”和“警、校、家”聯(lián)動護學機制作用,組織學校教職工、學生家長、志愿者和群防群治力量共同維護好交通秩序和治安秩序,構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域。
3、各級教育行政主管部門要督促學校落實校園門衛(wèi)值班制度,落實保安人員足額配備,在上下學時段,各中小學、幼兒園要安排校(園)領(lǐng)導在崗帶班、至少2-3名教師值班,維護門前交通秩序,協(xié)助執(zhí)勤交警做好交通疏導、勸導工作。
4.各級公安機關(guān)、教育行政主管部門要會同城管、住建等部門推動共享學校周邊停車資源,開辟遠端停車場,向外圍疏解接送學生停車需求。難以向外圍疏解停車需求的,要推廣在學校門口設(shè)置專用接送通道、車輛即停即走、引導車輛進入地下停車場接送等措施,避免車輛長時間在學校門口附近停留。要根據(jù)校園周邊道路停車管理策略,規(guī)范設(shè)置禁止停車、禁止長時停車、限時段限時長停車等標志標線。
5.各級公安機關(guān)要集中治理群眾反映強烈的交通違法行為,及時查糾整治亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線、亂鳴笛等違法亂象。要完善學校門口及周邊道路的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置醒目的提示標志,采取“視頻+巡邏”的模式,加大對校園周邊道路的巡查管控力度,嚴查各類突出交通違法。要會同交通運輸部門,加強公交車、出租車從業(yè)人員的交通安全教育,嚴查公共交通不文明交通違法。同時對轄區(qū)校車進行全面排查,在加強校車駕駛?cè)税踩逃耐瑫r,堅決取締學校周邊無資質(zhì)的“黑校車”。
(二)上好“安全教育課”,建立常態(tài)化交通安全宣傳教育機制
1、新學期開學前后,各地公安機關(guān)要集中開展交通安全主題宣傳教育活動,廣泛宣傳學校周邊道路交通管理措施、注意事項以及學校門口減速慢行、禮讓斑馬線等文明出行要求,引導全社會關(guān)注學生上下學安全,提升文明交通意識,共建共治共享良好道路交通環(huán)境。
2.開學后第一個月,各級公安機關(guān)要聯(lián)合教育行政主管部門和中小學、幼兒園等單位,結(jié)合“中小學安全教育日”組織上好“開學第一課”,深入推進交通安全進課堂,普及交通安全知識,培養(yǎng)交通安全習慣。要持續(xù)開展“知危險會避險”“重細節(jié)平安行”等交通安全主題宣傳教育活動,將“一盔一帶”、交通安全知識納入課程內(nèi)容,不斷提升教師、學生及家長、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員安全守法意識。
3、各級教育行政主管部門要會同公安、交通部門對校車運輸企業(yè)和使用單位進行源頭監(jiān)管教育,確保安全帶功能完好,大力倡導校車駕駛員規(guī)范使用安全帶,并在學生上車后由隨車看護人員提醒并督促乘車學生自覺使用安全帶,做到不系安全帶不發(fā)車。
4、各級教育行政主管部門要指導轄區(qū)中小學、幼兒園,在3月31日前,與本校所有學生家長和教職工簽訂“一盔一帶”及學校周邊交通秩序共建承諾書,承諾駕駛電動自行車、摩托車時騎乘人員自覺佩戴安全頭盔,駕駛汽車司乘人員自覺、規(guī)范使用安全帶(含后排乘客),接送學生規(guī)范有序停放,不雙排、三排停車,不影響堵塞道路。服從執(zhí)勤民警及值班老師和志愿者的管理,自覺維護學校周邊道路有序暢通。
5、各級公安機關(guān)要和轄區(qū)中小學、幼兒園“結(jié)對子”,常態(tài)化開展交通安全“進校園”主題宣講活動,每季度至少開展1場次,重點講解交通安全常識及法律法規(guī),以典型案例有力詮釋遵章守法的重要性。
6、要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、公益廣告等媒體傳播平臺,通過專題報道、播放宣傳教育視頻等方式,常態(tài)化開展交通安全公益宣傳活動,并制作適合學生觀看的交通安全動畫短片、典型事故案例警示教育片等,在學校安全教育課及校園公共視頻宣傳設(shè)備上滾動播放,加強學生自身交通安全常識和防護意識。
(三)全面查整校園周邊交通安全隱患優(yōu)化交通組織,全力打造“平安上學路”
1、各級公安機關(guān)要嚴格按照《道路交通標志和標線—第8部分:學校區(qū)域》(gb5768、8-2018)、《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》(ga/t 1215—2014)有關(guān)規(guī)定,對校園周邊道路交通標志標線、護欄、信號燈、警示牌、減速帶等交通設(shè)施進行集中調(diào)研排查,針對交通設(shè)施缺失、損壞的,及時形成優(yōu)化報告報相關(guān)部門完善,全力打造“平安上學路”。
2、要積極推動校園周邊步行道和非機動車道改造,改善通行條件,加大對占用步行道、非機動車道違法停車行為的治理力度,保障學生步行和騎車安全順暢。要嚴格校園周邊道路占道施工審批并加強日常管理,聯(lián)合行業(yè)主管部門督促施工單位規(guī)范設(shè)置施工區(qū)域、完善安全設(shè)施,降低對通行的影響。
3.各級公安機關(guān)要加強與教育部門、學校溝通協(xié)作,推動合理調(diào)整教學安排,采取錯峰上下學等措施,分散集中接送交通壓力。要統(tǒng)籌優(yōu)化校園出入口設(shè)置和周邊道路交通組織,上下學時段可對校園周邊道路采取臨時限行、單向通行等措施,均衡交通流量,減少交通沖突。
(一)切實提高認識。學生安全涉及千家萬戶,社會關(guān)注群眾關(guān)心。開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,是各級公安機關(guān)、教育行政主管部門積極回應(yīng)群眾期待的實際行動,是全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上的生動實踐。各地要充分認識做好校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作的重要性,提高政治站位、強化責任擔當,加強組織領(lǐng)導、創(chuàng)新工作思路,用心做細做實做好各項工作。
(二)精準施策治理。各地公安機關(guān)、教育行政主管部門要加強溝通協(xié)作,與學校及屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織共同研究會商,廣泛聽取教師、家長及附近居民的意見建議,找準問題、摸清需求,根據(jù)城鄉(xiāng)不同狀況,會同住建、交通、城管等部門,按照“一校一策”“一園一策”研究針對性治理方案,充分利用人防、物防、技防手段,切實加強學校門口交通秩序管理,積極推動有關(guān)部門發(fā)展公共交通、校車,解決學生上下學出行難的問題。各級學校要加強與屬地公安機關(guān)的信息溝通,遇學校組織各類大型活動,提前與公安機關(guān)做好對接,以便做好交通、治安秩序維護。
(三)加強示范引領(lǐng)。要選樹一批交通設(shè)施齊全規(guī)范、交通組織科學精細、共建共治機制健全、師生家長文明守法、道路交通有序順暢、人民群眾放心滿意的交通安全示范校園,針對不同類型學校形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強宣傳推廣,帶動全面提升管理水平。
(四)健全工作臺賬。各縣區(qū)要根據(jù)治理目標和任務(wù),制定“一縣(區(qū))一方案”和“一校一策”,選定市、縣級重點治理學校,建立健全各類登記臺賬,嚴格落實掛賬銷號制度。
(五)強化信息報送。各縣區(qū)公安機關(guān)、教育行政部門要分別明確一名責任領(lǐng)導、一名聯(lián)絡(luò)員,負責收集、整理、報送相關(guān)信息、資料,每月30日前報送月工作報表及工作小結(jié), 12月25日前報送工作總結(jié)。
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為切實維護道路交通秩序,保障交通安全通暢,加大對交通領(lǐng)域違法違規(guī)行為的整治力度,確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序,營造安全有序的交通運輸環(huán)境,按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和中央、省、市、縣相關(guān)會議和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持依法管理、標本兼治的原則,全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作,努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”,即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故,力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的'重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭建成“平安暢通鎮(zhèn)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階。
為確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序,營造安全有序的交通運輸環(huán)境,特成立鎮(zhèn)交通運輸安全整治工作領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)、組織全鎮(zhèn)道路交通聯(lián)合執(zhí)法工作。
組長:
副組長:
成員:
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管站,任辦公室主任,主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動,做好聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組日常工作。
(一)查處違法違規(guī)行為。
2.對摩托車(含兩輪、三輪摩托車)無牌無證、違法違規(guī)載人等行為;
3.對農(nóng)用車違法違規(guī)載人等行為。
4.非法改型改裝車輛的行為;
5.出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營和聚集違章占道等現(xiàn)象;
6.非法經(jīng)營或從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的車輛及從業(yè)人員;
(二)對運輸企業(yè)進行安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。
1.深入工礦區(qū)對從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)的安全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查,嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸;會同縣交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業(yè)的安全管理。
2.在重大節(jié)假日、春運等重點時段,按照上級部署要求,對道路運輸企業(yè)、車輛、人員開展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、車輛、人員存在違法違規(guī)問題,一律采取聯(lián)合懲處、聯(lián)合驗收的方式,徹底消除安全隱患,有效防范和遏制重特大道路交通車輛行車事故的發(fā)生。
1.道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組成員單位要圍繞道路交通安全管理工作的目標和任務(wù),加強協(xié)作、密切配合,定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作。
2.鎮(zhèn)交管站要做好工作開展情況資料收集工作,起草工作簡報。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
構(gòu)建和諧社會的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,廣泛發(fā)動社會各界力量,對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理,對各類交通違法行為進行嚴管嚴治,大力改善交通秩序,消除事故隱患,減少事故死亡人數(shù),穩(wěn)定交通安全形勢,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為維護我市和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
經(jīng)過集中整治,達到全市交通違法行為減少,其中超限超載率下降6%左右,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn);道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指數(shù)同比零增長;一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故。
(一)重點交通違法行為:機動車超速行駛;客運機動車超員;貨運車輛超限超載;違法占道行駛;未取得駕駛證駕駛機動車;酒后駕駛機動車;違法違規(guī)運輸危險化學品;貨運機動車、正三輪、殘的、摩的及拖拉機違法載人;駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔;盜搶機動車輛;套牌、假牌、故意遮擋牌照。
(二)重點公路(路段):xxx國道、中橫線、勝新線、蘆庵線、樟新線。
(三)重點車輛和運輸企業(yè):從事公路客貨運和危險化學品運輸?shù)能囕v;超限超載嚴重的車輛和企業(yè)。
(一)提高認識,加大對整治工作的組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)黨委、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識開展道路交通秩序整治、預(yù)防和減少道路交通事故的重要性,把這次專項整治作為今年建設(shè)“平安xx”的重點工作之一,切實加強組織領(lǐng)導。市里成立由市委常委、公安局長為組長,市委政法委副書記xxx,市公安局副局長xxx為副組長,市交通局副局長、市農(nóng)機總站副站長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長為成員的交通秩序?qū)m椪晤I(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在市公安局。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,加強配合,迅速形成整體聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點,落實責任,在認真分析近幾年來本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)生的交通事故原因、特點的.基礎(chǔ)上,梳理影響交通安全的突出問題,確定本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的整治重點。通過3個月的努力,迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)交通秩序混亂,事故隱患嚴重,事故多發(fā)的狀況。
(二)集中力量,從嚴查處各類嚴重交通違法行為。各地各部門要集中管理力量,迅速形成對路面各類交通違法行為嚴管重處的高壓管理態(tài)勢。市公安局要根據(jù)全省“兩超”(超速、客車超員)違法行為集中整治,組織開展集中統(tǒng)一行動,全警動員,全力以赴,堅決整頓路面行車秩序。在重點整治的路段加強巡邏檢查,加大執(zhí)法力度,用足現(xiàn)有法律法規(guī),從嚴從重處罰,營造嚴格管理的氛圍。對下列6項嚴重違法行為,必須依法從嚴處理:一是駕駛機動車超過規(guī)定時速50%以上的,除罰款外并處吊銷機動車駕駛證;二是凡酒后駕駛汽車的,除罰款外并處暫扣3個月機動車駕駛證;三是凡醉酒駕駛機動車的,除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個月機動車駕駛證;四是凡駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔的,處100元至200元罰款;五是凡客運車輛超員30%以上的,處1000元至xx元罰款;六是凡未取得機動車駕駛證駕駛汽車、農(nóng)用運輸車或未取得駕駛證駕駛其他無牌機動車的,除罰款外并處10至15日拘留。公安機關(guān)要嚴格執(zhí)行“六個從嚴”,不得降格處理。要根據(jù)部際聯(lián)席會議關(guān)于道路運輸危險化學品安全專項整治的要求,深入開展道路運輸化學品安全專項整治。按照交通部、公安部的部署,推進公路運輸超限、超載整治工作向縱深發(fā)展。
(三)落實責任,強化對重點單位的交通安全監(jiān)督管理。各地各部門要依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī),按照部門職能,落實各項工作措施。要制定整治工作方案,加大對交通事故多發(fā)的鎮(zhèn)、運輸企業(yè)的交通安全監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)要建立由主要領(lǐng)導負責的交通安全工作責任機制,實行領(lǐng)導定點聯(lián)系,切實把措施和責任落在實處。強化源頭管理,對營運大中型客車及其駕駛?cè)?,公安、交通部門要單獨建立檔案,實行戶籍化管理,定期檢查車輛狀況,定期開展駕駛?cè)税踩逃?。安全技術(shù)狀況不合格的營運車輛、駕駛技能不過關(guān)的駕駛員,不允許進入道路運輸市場從事經(jīng)營性活動。落實責任,對重特大事故頻發(fā)的運輸企業(yè),堅決采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓,直至取消營運線路等措施,并依法追究相關(guān)管理人員的責任。
(四)加大投入,全面整治公路事故多發(fā)點段。對上報xx的xxx國道宏一道口和樟新線這二個事故“黑點”,要按照原來的整治方案抓緊落實。各鎮(zhèn)確定的事故“黑點”,也要切實加大投入,抓緊時間通過完善安全設(shè)施、落實管理力量等加以全面的整治,確保年底消除“黑點”。
(五)綜合治理,加強道路交通安全管理。要積極發(fā)揮各鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導小組的作用,進一步健全道路交通安全管理工作機制,落實工作責任制,完善道路交通安全設(shè)施,加強道路執(zhí)法管理和宣傳教育,嚴格查處各類交通違法行為,大力整治道路交通秩序,努力改善道路交通安全環(huán)境。要加大對中小學校(幼兒園)學生接送班車交通安全管理,落實中小學交通安全校長負責制,同時加強對學生的交通安全宣傳教育,提高自我防范的能力。
(六)廣泛發(fā)動,營造強大的交通秩序整治氛圍。要圍繞整治重點,依托新聞媒體,重新開辟電視臺“人、車、路”專題,辦好“交警與市民”廣播欄目,大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標和要求,爭取廣大人民群眾的理解、支持和參與。發(fā)揮公路收費站的陣地作用,向過往的駕駛?cè)诵麄鹘煌ǚ煞ㄒ?guī),提高機動車駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R。深入開展交通安全宣傳教育“進農(nóng)村、進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭”活動,針對駕駛?cè)?、中小學生、農(nóng)民、外來務(wù)工人員等重點人群,加強交通法律法規(guī)教育,提高遵守交通法律法規(guī)的自覺性。對嚴重違法、肇事的典型案例要公開曝光。整治期間組織2—3次有聲勢的全市中心聯(lián)動宣傳活動,不斷掀起宣傳高潮,形成濃厚社會氛圍。
(一)落實工作責任制。各鎮(zhèn)各部門要明確各項工作分工,把整治目標、措施和責任落實到具體單位和個人。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要按照各自分工,加強組織協(xié)調(diào),抓緊制定實施方案,落實工作措施,精心實施整治。要層層落實責任制,一級抓一級,一級對一級負責,對因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的,要在查清事故原因的基礎(chǔ)上,嚴肅追究相關(guān)部門及責任人的責任。
(二)加強檢查督促。各鎮(zhèn)黨委、政府要對本轄區(qū)的整治工作情況進行經(jīng)常性地檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。整治工作結(jié)束后,市里將組織檢查考核,對達到整治目標,成效顯著,事故明顯下降的,給予表彰獎勵;對工作不力,未達到預(yù)期目標,道路交通事故仍未下降的地區(qū)和單位,在全市通報批評,同時責成繼續(xù)做好整治工作,限期改變面貌。要認真總結(jié)集中整治的成功做法和經(jīng)驗,完善交通安全防范體系,落實長效管理措施,鞏固和深化整治成果,堅決防止嚴重交通違法行為和交通事故反彈。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。在整治中要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,堅持依法辦事,文明管理,嚴禁亂收費、亂罰款,嚴禁粗暴執(zhí)法,堅決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來,把教育活動激發(fā)的工作熱情引導到整治工作之中,用整治工作的效果體現(xiàn)教育活動的實效。
(四)強化科技保障。要加大交通管理的科技投入,可以安裝電子警察的路口要根據(jù)積極爭取財政支持分期分批安裝。同時要進一步安裝和完善監(jiān)控系統(tǒng),提高路面違法行為的動態(tài)管理能力,切實提高非現(xiàn)場執(zhí)法的效率。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
20xx年度中考即將開始,為進一步做好中考期間的道路交通安全管理工作,為廣大考生營造良好的道路交通環(huán)境,根據(jù)上級部門要求,特制定本工作方案。
大隊成立20xx年全縣中考期間道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組,由縣公安局黨委副書記、交警大隊長路高生任組長,教導員陳建峰任常務(wù)組長,副大隊長汪金旺、副教導員周造輝任副組長,各科(室)、中隊負責人為組員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在大隊秩序科,負責組織協(xié)調(diào)、信息收集和上傳下達等工作。
(一)全面做好集中接送學生車輛的摸底排查工作,落實交通安全管理責任。
各中隊要加強與教育部門聯(lián)系,確定學校負責人員,確定責任民警,對中考期間轄區(qū)內(nèi)集中接送中考學生的車輛及駕駛員進行摸排(車輛及駕駛?cè)嗣麊胃胶螅?,對不按?guī)定進行安全技術(shù)檢驗、非法改裝或達到報廢標準的接送學生車輛,一律禁止運行。對最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)有被記滿分記錄;有致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;有飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄;最近1年內(nèi)有駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄的駕駛?cè)耍蛊漶{駛集中接送中考學生車輛。
(二)科學部署警力,加強中考期間的交通疏導工作。
6月17日至19日為中考時間,各中隊要在考生通往考區(qū)的主要路段部署足夠警力,加強巡邏,疏導交通,推出各種便民措施,盡所能為考生服務(wù)。遇考生所乘車輛交通違法時,要立即糾正放行,事后再做處理;遇到考生乘坐車輛因交通堵塞受阻的特殊情況,要根據(jù)實際多想辦法,如確有需要,可采取警車開道等切實有效方式轉(zhuǎn)送考生安全到達考點,確保其順利參加中考。
(三)加強考點周邊的交通秩序整治,凈化考點周邊交通環(huán)境。
今年中考設(shè)弋陽一中、志敏中學、弋陽縣第二小學三個考點。要積極會同治安管理部門及轄區(qū)各考點學校,有針對性的'開展考點周邊及食宿地周邊的交通秩序整治,嚴查車輛超速行駛、酒后駕駛、隨意掉頭、逆向行駛、亂停亂放等交通違法行為,在各考點設(shè)置中考交通管制標志,禁鳴喇叭標志,減少機動車的噪音干擾,減少交通堵塞,確??忌幸粋€安靜的考試環(huán)境。要實行定時、定人、定崗制,在開考、考試結(jié)束時段,派出民警、協(xié)管員在校門口執(zhí)勤,維持交通秩序,確保學生出行安全。負責加強對城南片區(qū)各路段的巡邏管控力度。
(四)結(jié)合天氣變化,做好路面管控工作。
各中隊要與氣象局取得聯(lián)系,密切關(guān)注本轄區(qū)的天氣變化情況,如遇有滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害以及洪澇災(zāi)害等影響而出現(xiàn)道路交通險情時,要及時啟動惡劣天氣道路交通應(yīng)急處置預(yù)案,認真維護好道路交通秩序或進行交通管制,并及時向當?shù)卣痛箨爤蟾?。增加雨天巡邏班次,提醒駕駛?cè)藴p速慢行,設(shè)置雨天安全行車提示語。
上午7:30時至考試結(jié)束,下午13:30時至考試結(jié)束。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各中隊要充分認識做好中考期間的交通安全管理工作的重要性,一切工作都要圍繞著“保平安、保暢通、??紙鲋刃颉边@個中心點來進行,精心組織,周密部署,把各項工作做細、做深、做扎實。
(二)落實責任,加強備勤。各中隊要嚴格領(lǐng)導帶班備勤制度,嚴格落實領(lǐng)導分工負責制和民警崗位責任制,將各項任務(wù)層層分解、落實到人,做到定職定責、定崗定位,切實做到領(lǐng)導到位、民警到位、措施到位、責任到位。中隊領(lǐng)導要深入一線,加強督促、檢查和指導,保證各項措施落到實處。大隊將就此工作進行督查,對因措施不到位、交通保障不力,影響中考順利進行的,要嚴格追究相關(guān)人員的責任。
(三)加強信息報送。各中隊及時將中考期間的安保情況報送至大隊指揮中心。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
以________。
為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“政府主導、屬地管理、各司其職、全民參與”的工作原則,以規(guī)范秩序、完善設(shè)施、建立長效機制為重點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題為主要內(nèi)容,以提升全鎮(zhèn)道路交通安全暢通為根本目標,全面開展道路交通秩序?qū)m椪位顒樱瑒?chuàng)建交通便利、出行安全、秩序井然的城鄉(xiāng)交通秩序,加快推進國際旅游島建設(shè),譜寫美麗新篇章。
利用1年的時間,針對影響我鎮(zhèn)道路交通安全和鎮(zhèn)墟交通擁堵等突出問題,以合理組織交通、完善交通設(shè)施、規(guī)范通行秩序為重點,以“專項整治推動綜合整治”為工作方式,治亂象、理秩序、順民意、促發(fā)展,突出打好規(guī)范交通秩序、緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵、改善道路通行條件和提高交通參與者文明交通意識四大硬仗,改善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟重點道路的交通秩序,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導。
為做好全鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ?,我?zhèn)成立道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組:
四、時間安排。
道路交通秩序?qū)m椪涡袆訌?0__年12月15日至20__年12月31日結(jié)束,分3個階段組織實施,以前三個月為重點深化整治,力爭全鎮(zhèn)交通秩序在較短時間內(nèi)明顯改善。
(一)宣傳發(fā)動階段。(20__年12月15日-31日)。召開全鎮(zhèn)道路交通專項整治動員大會,并采取多種形式,深入開展宣傳發(fā)動工作。
(二)組織實施階段。(20__年1月1日-11月30)。各單位要按照整治工作實施方案要求各盡其責,深入開展整治專項行動。鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責深入對專項行動進行檢查、督導。
(三)總結(jié)提高階段(20__年12月1日-31日)。在總結(jié)集中整治經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,要建立健全長效機制,鞏固整治成效,落實行政問責。
根據(jù)當前群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的交通秩序存在的突出問題,重點開展以下“四大硬仗”七項工作。
(一)打好規(guī)范交通秩序硬仗。
1、嚴查貨車超限超載。(責任單位:鎮(zhèn)交警中隊)。
在主要街道等路段對建筑材料生產(chǎn)、運輸源頭較為密集的區(qū)域進行治理,以超限超載運輸河沙、碎石等易漏物的2軸、3軸、4軸工程運輸車輛為重點治理對象;以河沙、碎石場為重點治理源頭,深入開展查處超限超載專項行動,堅決遏制超限超載現(xiàn)象;特別是要進一步鞏固治理運輸河沙嚴重超載的突出問題成果。
2、嚴查公路重點道路交通違法。(責任單位:鎮(zhèn)交警中隊)。
以高速公路、國道、主要省道為重點,強化路面勤務(wù),提高見警率,加大路面管控力度,嚴查高速公路大型客貨車占道行駛、違法停車,以及行人、自行車、摩托車、低速車上高速公路等突出違法行為;嚴查國道和鎮(zhèn)墟地區(qū)駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載客等交通亂象;嚴查非法改裝車輛、報廢車輛上路行駛。保證縣城地區(qū)、重點道路、重點路口、,重點部位有人管、管得住,形成威懾力,道路交通秩序逐漸好轉(zhuǎn),交通事故死亡數(shù)明顯減少。
(二)打好緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵硬仗。
3、規(guī)范鎮(zhèn)墟道路交通行為。(責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊)。
鎮(zhèn)派出所負責大力整治、新序鎮(zhèn)墟車輛亂停亂放、隨意掉頭和變更車道、不按規(guī)定讓行;等易引發(fā)交通事故和擁堵的重點違法行為。重點整治鎮(zhèn)墟主要道路、車站上落站、醫(yī)院、集貿(mào)市場等地區(qū)。通過整治以上交通違法行為,讓廣大市民自覺遵守交通法律法規(guī)。
4、加強對學校周邊、商業(yè)路段、集貿(mào)市場周邊的.交通管理。(責任單位:鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊)。
充分發(fā)揮助學崗的作用,在學生上下學的高峰時段,加強對接送學生車輛規(guī)范停車;特別是鎮(zhèn)中心小學、祖坡小學等公路沿線學校的通行秩序管理。同時加強對商業(yè)路段和集貿(mào)市場的交通管理,防止因人員密集、停車混亂引起的道路堵塞。對節(jié)假日、公期期間道路交通的管控工作提前做好預(yù)案,充分研定交通通行和車輛停放措施,現(xiàn)場要及時引導人流和車流,確保暢通。
(三)打好改善道路通行條件硬仗。
5、完善道路設(shè)施、抓隱患排查治理。(責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊)。
對道路標志標線不清晰、不規(guī)范、不齊全,警示樁、防護墩、減速帶、標志牌等各項安保設(shè)施保養(yǎng)差的要及時上報縣交通、公路部門。因云文線、海榆中線修路等問題影響道路路基下陷、路面坑槽、排水溝泌塞等隱患要加大排查和治理力度,及時和相關(guān)部門溝通做好警示牌,以免意外發(fā)生。
(四)打好文明交通宣傳硬仗。
6、各部門聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責任單位:鎮(zhèn)派出所、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊、鎮(zhèn)各中小學校)。
鎮(zhèn)委宣傳辦要制定文明交通專題宣傳工作計劃,組織各部門制作專題專欄,廣泛宣傳文明交通常識和整治工作動態(tài)。利用廣播、宣傳車等方式宣傳,并確保頻率和覆蓋面,營造濃厚社會輿論氛圍。
鎮(zhèn)各中小學校要在整治期間每個月開展一次文明交通主題班會,并配合開展宣傳活動。
鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊要密切協(xié)調(diào)、配合公安交警部門設(shè)置戶外文明交通安全宣傳標語、廣告牌和橫幅,在全社會營造踐行交通文明,告別交通陋習的濃厚氛圍。
團鎮(zhèn)委要組織成立交通安全志愿者隊伍,經(jīng)常性地上街開展文明出行勸導活動。還可聘請熱心公益、社會形象好的人士擔任交通安全宣傳員,參與交通公益安全宣傳活動。
7、開展一系列文明交通宣傳活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責任單位:鎮(zhèn)派出所、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊、鎮(zhèn)各中小學校)。
在全縣開展“文明交通我參與”、“摒棄交通陋習、安全文明出行”等主題宣傳活動的同時,我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng),適時開展集中查處行動,集中宣傳文明交通常識,組織文明交通志愿者勸導活動,積極動員廣大交通參與者隨手拍攝身邊的不文明交通行為,上傳至公眾平臺,曝光不文明交通行為,倡導文明交通理念。
六、職責分工。
按照各部門工作業(yè)務(wù)范圍進行職責分工,定領(lǐng)導、定任務(wù)、定進度、扎實開展整治工作。
(一)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊要組織開展機動車亂停亂放道路交通違法行為整治行動,對不按規(guī)定行駛等交通違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,糾違一起,對違停車輛采取貼單、拖移等措施,提高影響力,確保有效震懾違停交通違法行為。
(二)鎮(zhèn)城監(jiān)分隊加強亂設(shè)攤治理,與鎮(zhèn)公安交警部門聯(lián)手開展機動車違法停車占道設(shè)攤治理。
(三)鎮(zhèn)交警中隊負責加大道路巡查力度,與縣交通運輸局加強道路隱患的排盎力度。加大對我鎮(zhèn)周邊路段的巡查,發(fā)現(xiàn)破損、翻漿、塌陷等路硼瘸害時,及時維修,并對交通標志作進一步完善。
七、工作要求。
(一)提高認識,高度重視。大力開展道路交通秩序?qū)m椪?,即是打造“暢通”,也是我?zhèn)實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切要求。為保證這一工作的順利開展和落實,各部門一定要充分認識做好道路交通秩序集中整治活動的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,細化工作分工,把道路交通秩序整治工作落到實處。
(二)各司其職,密切配合。各有關(guān)部門要明確職責,既要按照各自分工,狠抓落實,主動密切配合,互相支持,互通情況,共同采取措施,加強管理,力爭形成齊抓共管、綜合管理、標本兼治的良好工作格局。
(三)嚴格執(zhí)法,高效管理。各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類交通違法行為,絕不姑息,努力營造依法嚴管嚴治的社會氛圍。對于沒有履行職責而引發(fā)影響惡劣后果的部門領(lǐng)導,以及在道路交通安全整治工作中領(lǐng)導不力、營私舞弊的領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員,要依照有關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅查處,追究主要領(lǐng)導的行政責任,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
(四)匯總信息,及時報送。鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室要安排專人負責收集整理專項整治工作信息,按月向縣專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室(縣公安局交通管理大隊辦公室)匯報整治工作的進展情況。上報的工作信息要包括工作進展情況,取得的成績,遇到的問題和困難以及下一步的工作打算。內(nèi)容要簡練,突出亮點,能客觀反映交通秩序整治取得的成效。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為緩解我校學校周邊交通擁堵狀況,保證廣大學生上下學交通安全,結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求,特制定本方案。
認真貫徹國務(wù)院、省、市校園安全工作要求,立足我校實際,堅持以人為本,強化工作責任,以扎實有效的工作措施,共同維護校園周邊交通秩序,緩解校園周邊道路交通擁堵現(xiàn)象,確保學校廣大師生生命安全。
特別是處在交通要道上的學校周邊交通狀況進行綜合治理,對輿情、熱線等反映交通擁堵問題突出的學校進行重點治理。按照“六類設(shè)施齊全(交通標志,隔離設(shè)施、隔離墩或升降柱等防沖撞設(shè)施,施劃交通標線,地面標識,安裝視頻監(jiān)控,非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備),成立由校長任組長,副校長任副組長,班子成員任及各聯(lián)小、幼兒園負責人為成員的領(lǐng)導小組,開展學校周邊交通綜合治理工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中心校辦公室,安全辦主任兼任辦公室主任。
(一)壓實學校主體責任。
1.加強學生交通安全教育。每學期開學第一個月組織開展以遵守交通安全法規(guī)和文明綠色出行為重點的“安全教育月”活動,將遵守交通安全法規(guī)、倡導文明綠色出行納入學校德育和安全教育課程教材,通過德育課、法治課、安全課、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信群、班隊會、國旗下講話等多種形式,充分發(fā)揮法制副校長、交通文明宣講員、社區(qū)民警、志愿者作用,開展豐富多彩的交通安全和文明綠色出行育,提高全體學生在遵守交通法規(guī)、文明綠色出行方面的意識,提高自我防護能力。
2.加強學生日常行為規(guī)范管理。將遵守交通安全法規(guī)、維護學校周邊交通秩序納入中小學養(yǎng)成教育和學生日常行為規(guī)范管理。學校成立校園交通安全督查隊,每天上下學高峰期間檢查接送學生車輛是否遵守學校門前停車規(guī)定,對違規(guī)停車的車輛在學校范圍內(nèi)進行通報,對有關(guān)學生加強教育引導,并告知家長遵守學校門前停車相關(guān)要求,確保學生上下學安全快速。
3.加強對家長的交通文明引導教育。通過家長會、小手拉大手、家長微信群、致家長的一封公開信等形式,引導家長提高公德意識,帶頭安全文明出行、綠色低碳出行。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步改善校園交通環(huán)境,消除交通安全隱患,保障師生平安出行,制定本方案。
聚焦校園交通安全管理實際,貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《大連理工大學校園交通安全管理規(guī)定》《大連理工大學機動車輛出入校園管理規(guī)定(試行)》等相關(guān)規(guī)定,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職、協(xié)同推進、全面排查、集中整治”原則,重點整治校園交通秩序,消除各類交通安全隱患,營造安定有序、文明和諧校園交通環(huán)境。
(一)健全完善校園交通安全管理制度,推動交通安全工作責任落實、管理更加規(guī)范。
(二)加強校園交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),校園交通安全隱患得到有效整治,校園交通環(huán)境得到切實改善。
(三)增強全校師生的交通安全意識和法制觀念。
(四)規(guī)范校園交通秩序,減少各類交通違規(guī)行為發(fā)生。
三、工作舉措。
(一)嚴格執(zhí)行校門管理規(guī)定,教職工機動車輛刷卡進入校園,外來車輛必須經(jīng)門衛(wèi)核實來訪信息后方可進入校園。校內(nèi)各網(wǎng)點送貨車輛必須在指定時間段完成配送作業(yè)。禁止各類無牌無證的機動車進入校園。
(二)校園內(nèi)禁止外來摩托車、無牌摩托車、電動自行車、滑板車、平衡車行駛。對校內(nèi)所有電動車進行統(tǒng)一登記造冊,并會同交警部門進行合標審核,對無牌無證電動車、超標電動車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律由交警部門暫扣。
(三)在校內(nèi)行駛的機動車要自覺遵守道路交通規(guī)則,禁止鳴笛和超速行駛(時速不得超過30公里/小時、特殊路段不得超過20公里/小時),確保行人優(yōu)先通行。
(四)規(guī)范校內(nèi)車輛的停放秩序,嚴查機動車輛違規(guī)停放,依據(jù)相關(guān)交通管理規(guī)定進行處罰。
(五)加強校園交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置交通標志、標牌及減速裝置,施劃交通標線,規(guī)劃禁停路段。
(六)及時發(fā)現(xiàn)并糾正行人隨意橫穿馬路、低頭玩手機、不走人行步道等不文明交通行為。
(一)宣傳動員階段(11月3日至11月15日)。
1.組織全媒體宣傳。
迅速動員各單位開展交通安全宣傳教育活動,依托校園廣播、校園網(wǎng)、公眾號、電子屏、宣傳欄等媒介,大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》《大連理工大學校園交通安全管理規(guī)定》《大連理工大學機動車輛出入校園管理規(guī)定(試行)》、專項整治方案及交通安全警示案例。
2.抓好交通安全教育。
通過邀請交警部門或交通安全領(lǐng)域?qū)<疫M校開展宣傳教育,組織召開“秩序校園,平安大工”主題班會,發(fā)布“文明交通,從我做起”倡議書,進一步提高師生交通安全意識和安全防范能力,號召師生為構(gòu)建文明有序的校園交通環(huán)境做出貢獻。
3.開展交通安全調(diào)研。
面向全校師生發(fā)布校園交通安全調(diào)查問卷,了解掌握校園交通安全工作現(xiàn)狀,針對交通安全管理中的問題征求師生意見建議,進一步明確專項整治工作目標方向。
(二)集中整治階段(11月16日至12月2日)。
1.加強校園行車管理。
對校內(nèi)登記車輛及其駕駛?cè)饲闆r進行全面摸底排查,進一步完善機動車輛登記備案臺帳。做好交通執(zhí)勤,指揮車輛嚴格按照規(guī)定路線、規(guī)定時速及交通標識行駛。禁止外來摩托車、無牌照摩托車行駛,對不聽勸阻的,將對其拍照取證并移交交警處理。
2.嚴格車輛進出管理。
按照“車隨人進”原則,嚴格做好車輛進出管理,除消防、救護等特種車輛和各單位預(yù)約的外來車輛外,嚴禁外來無關(guān)人員及車輛(尤其是未經(jīng)允許的大型車輛、工程車輛)進入校園。
各類機動車、自行車須在指定停車區(qū)域有序停放,嚴禁堵塞消防通道、安全出口,外來機動車不得過夜停放,對亂停亂放、違規(guī)停放的,將由保衛(wèi)處依據(jù)校規(guī)進行處理。對校內(nèi)無主電動車和自行車(長期停放未挪動的),將統(tǒng)一收集并發(fā)出認領(lǐng)通知,超過15天未認領(lǐng)的`,視為無主車輛,將按規(guī)定進行處理。
4.做好行人教育管理。
發(fā)動平安志愿者參與交通秩序維護,對不走人行步道、人行橫道,隨意橫穿馬路,占用機動車道行走,走路玩手機、打電話等不文明交通行為及時進行勸導;對屢教不改或不服從執(zhí)勤人員管理的,當場進行批評教育并通報所在單位。
(三)鞏固強化階段(12月3日至本學期末)。
對專項整治行動情況開展“回頭看”,梳理分析存在的問題,鞏固專項整治成果,探索構(gòu)建校園交通秩序整治長效機制。
(一)高度重視,狠抓落實。
各單位要按照安全工作“黨政同責、一崗雙責”原則和“誰主管、誰負責,分級管理”要求,認真部署專項整治工作,切實管好自己的人,真正把工作落到實處。
(二)嚴格整治,依規(guī)處理。
專項整治期間,對違反校園交通管理相關(guān)規(guī)定的師生(含外來人員及車輛進校預(yù)約發(fā)起人),將根據(jù)違規(guī)情況給予處理。
(三)強化責任,嚴肅問責。
專項整治期間,對貫徹落實專項整治不力,師生違規(guī)次數(shù)累計達到本單位師生總數(shù)的2%以上(含2%)的單位,將給予全校通報;對因工作貫徹落實不到位而發(fā)生較大校園交通事故的單位,將按有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和主要領(lǐng)導責任。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,制定本工作方案如下:
按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,聚焦“集中攻堅”重點難點問題,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,建立完善長效管理機制,深化防范化解重大風險,持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平,確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
按照交通運輸部安全委員會《關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》,廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務(wù)清單(見附件1)和“5項重點、3項難點”治理任務(wù)(見附件2)。
第一階段:細化方案。于20xx年5月27日前,結(jié)合各自實際,進一步深化實化年度工作任務(wù)、責任措施和時間進度要求,制定工作方案,完成工作部署。
第二階段:集中攻堅。20xx年5月至12月,組織全面落實工作方案;建立健全并動態(tài)更新臺賬(見附件3)和“一情況五清單”,按季度及時完成交通運輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風險填報。
第三階段:定期調(diào)度。每季度組織召開一次本領(lǐng)域、本單位調(diào)度會,聽取工作匯報、調(diào)度工作進展、研究解決重點難點問題。
第四階段:督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式,不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進行督查檢查。
(一)高度重視。各單位主要領(lǐng)導要親自過問,親自指導檢查,分管領(lǐng)導定期調(diào)度掌握三年行動推進情況,協(xié)同協(xié)作,大力攻堅,切實做到風險隱患見底、問題整治徹底、責任落實到底、運行管控筑底。
(二)分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,各業(yè)務(wù)處室按職責分工,落實好月統(tǒng)計、季調(diào)度、定期通報制度,通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式,加強督促指導,擰緊監(jiān)管責任鏈條,形成工作合力。負責專項工作人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務(wù)和工作目標。
(三)考核問責。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領(lǐng)導干部績效考核內(nèi)容,并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應(yīng)付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
(四)信息報送。各單位每周按時報送信息簡報,每月21日前報送工作小結(jié)、臺賬和“一情況五清單”。廳機關(guān)相關(guān)處室每月21日前報送工作臺賬和小結(jié)。20xx年12月5日前,各單位(處室)報送年度集中整治總結(jié)。聯(lián)系人:xx。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為認真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的部署,全面排查治理道路交通安全隱患,有效預(yù)防和堅決遏制重特大道路交通事故,根據(jù)市道路交通安全委員會制定的《xx市道路交通安全隱患排查治理工作方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,從現(xiàn)在起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全隱患排查治理工作,特制定如下實施方案:
認真落實道路交通運輸企業(yè)交通安全主體責任,規(guī)劃營運市場和車輛通行秩序,進一步明確職能部門職責任務(wù),有效治理道路交通安全隱患,切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R,全面加強對橋梁、涵洞的隱患排查工作,通過開展交通集中整治,使營運客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進一步減少,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
成立xx鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,由江洪兵任組長、趙旭林任副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村(社區(qū))負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,(設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦),由劉建雄兼任辦公室主任,具體負責掌握排查治理動態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺帳、督導檢查隱患整改情況等工作。
(一)加強危險路段排查整治;
(二)加強營運客車管理;
(三)加強校車、接送學生車輛安全隱患排查整治;
(四)加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治;
(一)排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標志、標線是否完善,警示燈、警示樁等是否到位,是否存在視距不良路段、路口,臨河路段防護設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求,對排查出的隱患路段要逐一建檔,逐一上報,逐一整改,限期完成。(責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū)),派出所、安監(jiān)站配合,完成時限:6月底前。)。
(二)排查整治重點車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進行排查。對存在安全隱患的,通報企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛,督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗。對轄區(qū)校車、接送學生車輛進行安全管理及排查整治(附表二)。對“校車”進行摸底排查,對“校車”車主、駕駛?cè)?、車輛廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊,確保不漏一校、不漏一人、不漏一車,并層層簽訂交通安全責任書。(責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學校,派出所、各村(社區(qū))配合,完成時限:6月底前。)。
(三)排查整治重點駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘0踩逃嘤?、交通違法處理等環(huán)節(jié)進行全面排查梳理。加強交通安全宣傳,積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學生車輛進行監(jiān)督、勸阻和制止,對不服從勸阻、制止的,移交公安、交通運輸部門處理。(責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū))、轄區(qū)學校,派出所、安監(jiān)站配合,完成時限:6月底前。)。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。道路交通安全隱患排查治理是確?!熬糯蚓胖巍比〉脤嵭У年P(guān)鍵,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當前預(yù)防道路交通事故的重要措施,高度重視,狠抓落實,按照排查整治重點和工作時限全力開展工作,推動隱患排查和治理取得實效。
(二)明確職責分工,加強督查指導。在隱患排查整治期間,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要進一步明確排查整治職責任務(wù)和工作要求,切實履行職責。鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導小組將組織相關(guān)工作人員對工作開展情況進行檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦,整改解決。
(三)注重情況收集,建立基礎(chǔ)臺帳。各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要加強工作情況收集報送工作,建立隱患排查整治工作臺賬,詳細記錄每個隱患點的相關(guān)信息,要在每月30日前將當月工作進展情況書面上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
結(jié)合區(qū)安委會印發(fā)的《茂名市電白區(qū)系統(tǒng)規(guī)范化解道路交通安全風險工作方案》和市平安辦印發(fā)的《關(guān)于確定20xx年度重點治理和掛牌整治突出治安問題鎮(zhèn)(街道)的通知》等文件要求,堅持人民至上、生命至上原則,深刻吸取交通事故教訓,切實加強我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定開展道路交通安全專項整治行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定方案如下:
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施,強化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法,深入開展道路隱患排查治理,通過開展道路交通安全專項整治行動,有效防范化解道路交通重大安全風險,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路交通事故,切實保障群眾出行安全,促進全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為加強我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導,確保專項整治工作扎實推進,取得實效,特成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組。
組長:xxx、(鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:xxx、(常務(wù)副鎮(zhèn)長)。
成員:xxx。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)財經(jīng)辦),由xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、xxx、任辦公室副主任,成員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成,負責處理日常工作。
(一)加大交通安全宣傳。深化交通安全宣傳“八進”(進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)、進服務(wù)區(qū)),充分利用各村大喇叭廣播、展板、橫幅、微信群等載體,針對當前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的摩托車、三輪車無證駕駛違規(guī)載人,不戴安全帽駕駛摩托車,不按交通規(guī)則行駛等易發(fā)生交通事故行為,廣泛深入開展交通安全知識宣傳,特別是宣傳警示去年及近期我鎮(zhèn)交通安全事故的慘痛教訓,指出存在的危害性,有效提升轄區(qū)人員的交通安全意識。(宣傳部門牽頭,農(nóng)業(yè)辦、派出所配合)。
(二)加強交通安全隱患排查整治。一是整治因道路維修等原因?qū)е陆煌ò踩緲酥救笔p壞現(xiàn)象;二是整治村道與圩街交叉路口、鎮(zhèn)圩與228國道交叉路口及存在潛在事故誘因的路段交通警示標志不健全等嚴重影響行車安全的點(段);三是清理整治鄉(xiāng)道、村道路面石塊及坑洼現(xiàn)象;四是整治其他道路安全隱患情況。(由綜治辦牽頭,綜合執(zhí)法辦、派出所配合)。
(三)強化“兩員兩站”交通文明勸導。以村(社區(qū))為單位,充分發(fā)揮“兩員兩站”作用,每村(社區(qū))每月開展交通勸導不少于1000人次。在各轄區(qū)主要路段、路口和農(nóng)貿(mào)市場周邊開展常態(tài)化交通文明勸導工作,對不戴頭盔、超員超載、超速駕駛和不按交通規(guī)則行駛的車輛進行文明勸導和批評教育。發(fā)現(xiàn)或糾正、制止輕微交通違法行為后,及時預(yù)防和消除安全隱患,由違法行為人填好《道路交通安全管理勸導單》和《安全文明行車承諾書》并簽名確認。(由農(nóng)業(yè)辦牽頭,派出所、各村委會配合)。
(四)嚴厲打擊交通違法行為。不定期、不定點加強對轄區(qū)交通違法行為查處,嚴厲打擊無證駕駛、違規(guī)載人、酒駕醉駕、疲勞駕駛、超員駕駛、不戴安全頭盔和不按交通規(guī)則行駛等交通違法行為,嚴格落實涉運載企業(yè)車輛和校車日常安全監(jiān)管責任。(由派出所牽頭,綜治辦、財政經(jīng)濟辦、中心學校、各村委會配合)。
(五)提升道路設(shè)施建設(shè)標準。清理鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶和路邊樹木、雜物,整治g228兩邊排水溝及蓋板,在g228國道穿過村道、鄉(xiāng)道及主要出入路口增設(shè)中央隔離、機非隔離、人行過街等設(shè)施,推進g228國道沿線村道出入口100%完成“平安村口”建設(shè),全面梳理g228國道沿線燈光照明、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施,對缺失、存在隱患的全面整治提升。(由綜合執(zhí)法辦牽頭,綜治辦、農(nóng)業(yè)辦、各村委會配合)。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。各村(社區(qū))、各部門要加強農(nóng)村道路交通安全整治專項行動的領(lǐng)導,切實提高專項行動重要性和緊迫性的認識,認真吸取我鎮(zhèn)20xx年度9起道路交通事故的慘痛教訓,結(jié)合轄區(qū)實際道路交通安全環(huán)境,對交通安全專項整治工作進行梳理、細化,抓好落實。
(二)強化措施,落實責任。各村(社區(qū))、各部門要堅持多管齊下、標本兼治,對突出問題實行系統(tǒng)、全面、有效地整治,確保整治工作取得實實在在的效果。各村(社區(qū))交通安全勸導員要保持重點時點、重點路段勸導到位,對各類違法行為實行影像取證,及時上報鎮(zhèn)交通管理站,由鎮(zhèn)交通管理站聯(lián)合區(qū)交警大隊、馬踏交警中隊及派出所重點打擊,嚴肅處理。
(三)嚴格標準,加強督導。要緊緊圍繞有效減少道路交通事故,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,嚴格落實經(jīng)常性、階段性的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,決不留死角。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月1日-6月30日)。
1、各村(社區(qū))發(fā)放鎮(zhèn)政府印發(fā)的《關(guān)于開展交通安全專項整治行動的通告》和鎮(zhèn)政府印發(fā)的有交通安全宣傳資料。利用微信公眾號等媒介平臺集中報道交通安全整治工作政策、法規(guī)。各村(社區(qū))在轄區(qū)主干道、集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、加油站及村民主要活動場所制作宣傳專欄、宣傳櫥窗,張貼標語及通告。
2、鎮(zhèn)召開交通安全專項行動誓師大會,全面啟動專項整治行動。
3、各村(社區(qū))召開動員部署會,成立專項整治行動領(lǐng)導小組,落實屬地管理責任。
(二)集中整治階段(7月1日至10月30日)。
按照“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”要求,重點落實源頭、路面、宣傳、共治各項工作措施,集中開展專項整治行動。加強違法處理力度,嚴查摩托車無牌無證、超員超速、酒后開車、不戴頭盔、隨意調(diào)頭等違法行為和電動自行車無牌證、闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等違法行為,將日常查處與統(tǒng)一行動相結(jié)合,不定期在主要道路和交通路口等摩托車、電動自行車活躍區(qū)域設(shè)置交通勸導和執(zhí)勤卡點,形成嚴管嚴控的良性治理局面,遏制摩托車、電動自行車秩序管理失控現(xiàn)象反彈。加強鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶、中央隔離、交通標志標識、提示警示等設(shè)備設(shè)施排查整治。
(三)成效評估階段(11月1日至12月31日前)。
總結(jié)專項行動成果,提煉工作方法,固化成功經(jīng)驗,形成常態(tài)長效機制。對專項行動期間的工作成效進行評估,上報工作成效自評情況,申請上級有關(guān)部門檢查驗收。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動,切實加強源頭管理與隱患清零,積極推動交通安全宣教活動,重點區(qū)域集中整治,大力整治道路交通違法行為,堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故。
為加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導,成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組。由黨委書記余速任組長,程瑾、林延峰任副組長,鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員,鄒武任辦公室主任,具體負責整治行動的日常工作。
(一)認真落實“兩站兩員”工作任務(wù)。
組織“兩站兩員”、駐村團隊等工作力量,對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查,重點排查危險路段和事故多發(fā)路段,建立隱患排查工作臺賬,詳細記錄,明確責任,逐項整改,一時難以按照標準整改到位的,必須采取臨時性措施,消除風險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機動車與非機動車基礎(chǔ)信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室,強化“兩站兩員”工作職責,組織上路勸導安全出行。
(二)政府牽頭部門聯(lián)動強力推進執(zhí)法監(jiān)管。
組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急、農(nóng)機等部門工作力量,每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學校附近路口等摩托車、拖拉機、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學生上下學、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段,開展集中整治,重點查處摩托車、拖拉機、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為,要緊盯客運班車、面包車、貨車等重點車輛,客運車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運等違法行為。配合公安交警加強路面管控力度,嚴查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴重交通違法行為,強力維護正常的道路交通安全秩序。
(三)多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育。
要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害,教育、引導群眾和駕駛?cè)?,拒絕乘坐違法車,自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門,組織工作力量進企業(yè)、進學校、進網(wǎng)格、進網(wǎng)絡(luò)、進媒體開展“五進”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作,聯(lián)合教育部門加強對學生的教育和管理,對中小學生上下學交通出行方式開展一次全面摸底排查,教育學生拒絕乘坐缺乏安全設(shè)施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等車輛,通過教育一個學生,帶動一個家庭,輻射整個社會,營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結(jié)合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍,全面提高廣大交通參與者的安全意識。
(四)完善路長制工作機制。
進一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、分級負責”的責任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責、失職追責”的工作機制,推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責任上肩、安全工作措施落地。
(一)加強組織部署。各村要加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導,要結(jié)合本村實際研究制定具體工作方案,細化工作措施,明確責任人和工作責任,確保整治工作取得實效。
(二)突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀,集中執(zhí)法力量,精準查處,加強群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控,切實加強重點車輛檢查,及時查糾重點違法。
(三)強化督導檢查。集中整治期間,專項整治領(lǐng)導小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委不定期檢查督察,及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題,開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍,作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。
(四)加強信息報送。各村要確定專人負責信息上報工作,注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法,確保信息通暢。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步規(guī)范道路運輸市場秩序,嚴厲打擊非法營運違法行為,保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。根據(jù)《黔東南州交通運輸局關(guān)于開展道路運輸非法營運專項整治工作的通知》(黔東南交執(zhí)法〔xx〕2號)文件要求,結(jié)合劍河縣交通運輸實際情況,現(xiàn)制定本方案。
堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,重點打擊未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營行為,依法查處長途客車、旅游包車、網(wǎng)約車違法違章經(jīng)營行為,維護道路運輸市場經(jīng)營秩序,確保道路運輸安全,促進道路運輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
為加強整治工作的組織領(lǐng)導,成立劍河縣交通運輸局打擊轄區(qū)內(nèi)客車非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長:石勝平。
副組長:肖勝、王民輝、邰文宇。
成員:楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強、楊廣習。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,王民輝同志任辦公室主任,楊民同志負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
2.打擊在高速路口、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域違章上下客行為;
3.打擊未取得從業(yè)資格證和無證上崗行為;。
4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。
1.宣傳發(fā)動階段(20xx年3月9日—3月19日)。
制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營運專項整治工作方案,召開打擊道路非法營運專項整治工作動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。開展專項整治宣傳工作,營造道路非法營運專項整治氛圍。
2.集中整治階段(20xx年3月20日—11月30日)。
集中開展專項整治工作,按照本方案規(guī)定的整治內(nèi)容,對道路非法營運進行重點打擊,力爭取得明顯成效,同時加強對全市道路營運市場和其它違法情況的檢查和監(jiān)管,建立長效機制。
3.總結(jié)階段(20xx年12月1日-12月31日)。
對此次專項整治工作進行自檢和總結(jié),完善各項管理制度,促進道路運輸市場規(guī)范有序,健康發(fā)展。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。要在思想、組織、人員等方面做好充分準備,全力做好本次專項整治工作。
(二)依法行政,嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規(guī),做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴肅工作紀律,做到依法查處,不姑息遷就。對非法營運車輛必須堅持“統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理”,任何人不得私自放行。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要充分運用新聞媒體大力開展宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與整治活動,舉報違法違章經(jīng)營行為,推進劍河縣道路運輸市場健康發(fā)展。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步加強全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故,維護全鄉(xiāng)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),結(jié)合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意,決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。
深入貫徹省、宜春市及市委關(guān)于我市道路交通安全工作重要指示精神,按照全市道路交通安全“1386”工作思路,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,牢固樹立底線意識,風險意識、憂患意識,聚焦“路、車、人”全面預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通安全事故,堅決遏制較大及以上交通安全事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
從即日起到全國“兩會”結(jié)束期間,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動,堅決守住不發(fā)生較大及以上道路交通安全事故的底線,確保全鄉(xiāng)道路交通安全事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)得到明顯下降。
(一)交通設(shè)施提升行動。
一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負責排查集鎮(zhèn)主、次干道設(shè)計不符合標準的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患;交通站重點負責排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患;派出所重點負責排查鄉(xiāng)村道路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。
二是進行隱患集中治理。各部門要根據(jù)各自職責開展集中治理,建立隱患臺賬、整改臺賬,排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患,要增設(shè)警示提示標識標牌,做好簡易安全防護設(shè)施,向社會進行公告,加強隱患路段的安全提示;各村(居)要落實隱患治理的屬地責任,并負責做好途經(jīng)穿村過組、人口密集的村莊(廠礦企業(yè))的轄區(qū)路段的路燈安裝。
(二)重點車輛整治行動。
一是強化電動車車輛的源頭管理。從即日起,封存我鄉(xiāng)各銷售點現(xiàn)有的庫存“非標”載人三、四輪電動車,各銷售點只能銷售進入國家工信部《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源車輛,發(fā)現(xiàn)違法銷售的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
二是強化電動車、摩托車安全管理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期100天的“二、三、四輪電動車、摩托車專項整治活動”,成立交通安全綜合整治組對轄區(qū)重點路段、重要路口在趕集日、上學、放學、上班、下班等重要時段以及農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、車流密集區(qū)域,開展常態(tài)化綜合執(zhí)法和勸導工作。嚴厲打擊二、三、四輪電動車超員(包括駕駛員在內(nèi)核載2人)、電動車非法營運、摩托車無牌無證等違法行為。
三是強化危化品運輸車安全管理。汽運產(chǎn)業(yè)辦負責督促運輸企業(yè)按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛,重點對我鄉(xiāng)逾期未年檢危化品運輸車輛進行集中清理,切實做好車輛動態(tài)監(jiān)管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣,強化網(wǎng)上網(wǎng)下嚴管嚴控,確保隱患車輛“無路可逃”。
四是強化面包車和貨運車輛的安全管理。要嚴格落實交通安全主體責任和監(jiān)管責任,確保本轄區(qū)的面包車和貨運車輛依法如期年檢、如期報廢,做到不脫保的同時購足商業(yè)險。
五是強化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制,加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。
六是強化校園交通安全管理。要加大對學生交通安全意識的教育,明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛,重點做好學校周邊接送車輛的亂停亂放現(xiàn)象及安全管理,同時查找涉及違法載送學生的交通安全隱患,杜絕使用三輪農(nóng)用車、拖拉機載送學生,加大對黑校車非法接送學生行為的嚴厲查處,發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起。
七是強化特種車輛安全管理。要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,聯(lián)合公安部門開展進企業(yè)、工地專項整治行動,嚴管環(huán)衛(wèi)車輛、工程運輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛,嚴查無牌、無證、無保險等違法行為。
八是強化重點交通違法行為查處力度及行人、摩托車、非機動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴查酒(醉)駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為;城管、派出所等部門要嚴管摩托車(摩的)、非機動車、三輪車輛,嚴厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為,形成高壓嚴管態(tài)勢,要做好電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔的宣傳引導。
(三)交通文明素質(zhì)提升行動。
一是強化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識,提高社會公眾的安全意識;同時,要重點宣傳“非標”(不符合國家標準,以下簡稱“非標”)二、三、四輪電動車的危害性以及相關(guān)政策規(guī)定,要將典型道路交通事故案例推送給轄區(qū)運輸企業(yè)及重點車輛駕駛?cè)?,要開展道路事故安全警示教育,切實強化所有交通參與者“知險避險”的安全意識,減少道路交通事故發(fā)生。在全鄉(xiāng)營造濃厚整頓氛圍,做到家喻戶曉、深入人心。
二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發(fā)揮“農(nóng)村小喇叭”的宣傳作用,在每個村(組)每天播放不少于3分鐘的交通安全知識,同時在每個村(組)文化禮堂每月開展不少于一次針對老年人群體的交通安全教育,每所中小學校每學期開展不少于3課時針對中小學生的交通安全教育,教育中小學生、幼兒安全出行,不乘坐“非標”載人二、三、四輪電動車,勸導學生家長不駕駛“非標”載人二、三、四輪電動車。要求每個運輸企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育,有條件的單位要播放交通安全教育片。
(一)加強組織部署。成立工作領(lǐng)導小組,組長:xxx;第一副組長:xxx;常務(wù)副組長:xxx;副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成員:各村支部書記、派出所所長、中學校長、小學校長、市場監(jiān)管站負責人、城南中隊隊長、交通辦干事、城管隊隊長。切實提高政治站位,結(jié)合各地各部門實際,細化集中整治工作方案,建立任務(wù)清單,明確責任分工,壓實工作責任,制定政策措施,并明確時間表、路線圖、責任人,確保集中整治取得實效。
(二)加強督導檢查。鄉(xiāng)交通辦將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式,查找問題隱患,督促整改到位。
(三)加強宣傳引導。強化社會宣傳效果,充分發(fā)揮短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,采取開辟專欄、專題報道、舉辦各類活動等多種形式,對整治行動進行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。
(四)加強信息報送。各村學校企業(yè)和有關(guān)部門要明確專人負責信息收集報送工作;于每周五前報送本周工作進展情況。報送地址:xx鄉(xiāng)交通辦。
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為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,維護交通運輸市場主體合法權(quán)益,重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象,根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
(一)政治素質(zhì)明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,教育引導執(zhí)法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
(二)紀律作風明顯好轉(zhuǎn)。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執(zhí)法人員增強紀律觀念、規(guī)矩意識,嚴整執(zhí)法風紀,改進工作作風,樹立良好職業(yè)道德。
(三)服務(wù)意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍,教育引導執(zhí)法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念。
(四)業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強。在素質(zhì)能力上進一步提升隊伍,教育引導執(zhí)法人員樹牢法治意識,練好執(zhí)法基本功,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,提升綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
(五)執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執(zhí)法人員始終把維護社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業(yè)人員合法權(quán)益。
(六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務(wù)質(zhì)效上進一步培育隊伍,教育引導執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,在執(zhí)法實踐中提升服務(wù)群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信于民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權(quán)益的問題;對待辦事群眾態(tài)度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導服務(wù)少的問題。
(二)排查整治作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整,執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問題;監(jiān)管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執(zhí)法本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執(zhí)法基本功不扎實,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設(shè)定的處罰情形,脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權(quán),簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執(zhí)法暴露的問題,僅僅滿足于完成調(diào)查追責,缺乏持續(xù)跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執(zhí)法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;不按照法定職權(quán),濫用職權(quán),越權(quán)替代其他部門處罰的問題;以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體。開通執(zhí)法領(lǐng)域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息,也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規(guī)的行為,充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用,提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領(lǐng)導帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)單位開展“進學校、進企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規(guī)講解、進重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執(zhí)法服務(wù)方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育。局屬各單位、機關(guān)各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等,采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,引導執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規(guī)黨紀學習教育。組織開展執(zhí)法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規(guī)黨紀,嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》等文件要求,廣泛接受社會監(jiān)督,切實增強執(zhí)法人員紀律意識、規(guī)矩意識、底線意識,樹立文明執(zhí)法新風貌。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執(zhí)法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發(fā)現(xiàn)一個,問責一個、警醒一片。局政策法規(guī)股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式,開展行政執(zhí)法評議考核活動;會同紀檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題;暢通群眾監(jiān)督渠道,通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務(wù)電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執(zhí)法本領(lǐng)方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動和執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺,對執(zhí)法人員加強培訓,提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓工作實施方案,明確任務(wù),落實責任,從20xx年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)輪訓。
2.嚴格履行執(zhí)法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定,按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查,執(zhí)法人員不得少于兩人,應(yīng)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,說明檢查事由。嚴格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認定規(guī)定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權(quán)利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執(zhí)法三項制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,做好行政執(zhí)法公示工作;加大經(jīng)費投入,加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備,落實執(zhí)法全過程記錄制度;制定重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容、責任,要嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、道路運輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系,加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質(zhì)量等機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作能力,提高交通行政執(zhí)法成效,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導工作的有效銜接,形成綜合執(zhí)法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、適應(yīng)違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,并及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng),杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機制,明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內(nèi)部審核流程,總結(jié)梳理、細化調(diào)整工作流程和審批權(quán)限,確保依規(guī)依紀依法履行職責、行使權(quán)力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規(guī)范,通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調(diào)查處理,并及時反饋處理結(jié)果,提升群眾滿意度,處理結(jié)果要整理歸檔。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》,降低執(zhí)法風險。
(五)確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅持依法行政。強化執(zhí)法服務(wù)意識,細化完善相關(guān)制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執(zhí)法責任。要切實將執(zhí)法責任制落到實處,壓實執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執(zhí)法人員的責任感和使命感。強化執(zhí)法單位主體責任和監(jiān)督責任,執(zhí)法單位的黨政主要負責人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進廉潔執(zhí)法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置。
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治扎實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題,對照整治內(nèi)容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
(四)總結(jié)提升階段(10月)。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結(jié)于20xx年9月9日前報局辦公室。
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,堅持遠近結(jié)合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。
(二)加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結(jié)束。要強化領(lǐng)導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領(lǐng)導小組,組織領(lǐng)導交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導意見,統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領(lǐng)導班子成員為主任的專項整治行動工作領(lǐng)導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領(lǐng)導小組交辦的工作。
(三)扎實推進落實,務(wù)求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發(fā),創(chuàng)新標本兼治、務(wù)實管用的整治措施、制度機制,扎實推進各項工作任務(wù)落實,注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,及時回應(yīng)社會關(guān)切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神,為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作,鎮(zhèn)道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長,xx為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
(一)開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容,逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題,對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善,特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關(guān)標準整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風險隱患。(完成時間:xxxx年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。(完成時間:xxxx年x月)
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責任,督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理,建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單;各級監(jiān)管部門督導企業(yè)按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:xxxx年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態(tài)化,每月整治時間不少于xx天,整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度,對相關(guān)違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況,收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農(nóng)村系統(tǒng),落實管理措施。(完成時間:xxxx年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù),交由相關(guān)職能部門查緝處罰。(xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒后駕車。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件,利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內(nèi)容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:xxxx年xx月守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:xxxx年xx月守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯(lián)動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。(完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè),把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導組,對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報,取消一切評優(yōu)評先資格,并嚴肅追究相關(guān)人員責任。(完成時間:xxxx年xx月。)
第一階段部署發(fā)動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導小組,建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后,要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法,總結(jié)成效,鞏固戰(zhàn)果,完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局,推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎(chǔ),固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
(一)加強組織領(lǐng)導。近期,全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領(lǐng)導指示精神,切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,立即開展相關(guān)工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
(二)加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊,一村一輔警”配備,每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎(chǔ);積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式,化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組,深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名,對工作落后或發(fā)生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序,嚴厲查處非法營運行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合達州實際,制定本方案。
通過開展集中專項整治,使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少,道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn),交通擁堵狀況進一步改善,營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
(一)清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準車輛的非法營運行為。
(二)清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
(三)嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府,達州經(jīng)開區(qū)管委會:按照“屬地管理,轄區(qū)負責”的原則,成立以政府領(lǐng)導牽頭,公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機構(gòu);重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作;打擊非法營運黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
(二)公安部門:牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施;研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制;對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施;協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
(三)交通運輸部門:依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為;協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
(四)城管部門:負責規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點;協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
(五)紀檢監(jiān)察部門:負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為;會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責追究。
(六)殘聯(lián):負責做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作;協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
(七)法制部門:負責集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復議工作。
(八)信訪部門:負責受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
(九)宣傳部門:負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道,為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
(十)火車站:負責火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理,依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為;協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年11月1日至11月15日)。一是建立組織機構(gòu),明確工作任務(wù);二是開展摸底調(diào)查,細化整治方案;三是完善保障措施,制定工作預(yù)案;四是發(fā)布整治通告,營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過開設(shè)專題欄目,廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟,為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段:集中專項整治階段(20xx年11月16日至12月31日)。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標要求,各縣(市、區(qū))要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段:成效鞏固階段(20xx年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎(chǔ)上,按照屬地管理、轄區(qū)負責、條塊結(jié)合的原則,由各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限,依法實施長效管理,鞏固專項治理成果。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序?qū)m椪喂ぷ鞯闹匾?、緊迫性和艱巨性,按照市政府的決策部署,加強領(lǐng)導,精心組織,建立完善“政府牽頭,部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制,確保整治工作有的放矢,取得實效。
(二)積極動員,廣泛宣傳。要通過各種有效形式,向廣大市民群眾和機動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為,確需以殘疾車代步的,應(yīng)采用符合國家規(guī)定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸,著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。
(三)集中力量,聯(lián)合執(zhí)法。各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu),按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點,實行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮,集中行動,對整治中涉及的相關(guān)違法案件,由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)查處理。
(四)重拳出擊,依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛,要依法從嚴從重查處;對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標準的車輛,要依法予以收繳,統(tǒng)一集中銷毀;對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人,要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干,依法嚴厲打擊,觸犯刑法的移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
(五)嚴明紀律,強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題,相關(guān)部門要主動作為,研究政策,制定措施,化解矛盾,對領(lǐng)導不重視,責任不落實,措施不到位,推諉扯皮,整治效果不明顯的,要嚴格問責。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效,各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際,制定周詳?shù)膶m椪畏桨福才艙芨秾m椯Y金,保證整治工作必要的經(jīng)費保障,確保整治工作順利開展。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
由于我校大門就在路邊,家、校路途較遠,部分學生包車接送,因此交通安全教育在學校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育,以此確保在校師生無責任交通安全事故的發(fā)生,使得全體師生交通安全意識進一步提高。
1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”
要求:收集領(lǐng)導講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。(上級會提前通知)。
要求:準備標語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右,教育局下發(fā)交通安全教育vcd,組織觀看。
要求:有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學校交通安全宣傳教育出點子”為主題,針對我校實際情況,讓學生積極參與討論。
要求:收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求:收集學生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育,6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動,對象是3-6年級學生。
要求:收集學生征文。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結(jié)及過程性資料,上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處(體衛(wèi)藝辦公室)。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔當不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程序權(quán)利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權(quán)益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導服務(wù)少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
(二)作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權(quán)思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負責任,敷衍應(yīng)付的問題。
(三)本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實,法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權(quán),處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?、面對復雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內(nèi)外勾結(jié),選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進不力,執(zhí)法隊伍組建不到位,執(zhí)法主體責任不落實,執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導小組。
(名單見附件)。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導小組,結(jié)合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng),誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報并責令限期整改。
(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》,引導執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育,公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執(zhí)法服務(wù)工作意見;幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任依法經(jīng)營,降低法律風險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力?!安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立公示欄,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學習、專題研討等方式,教育引導執(zhí)法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執(zhí)法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識、規(guī)矩意識,教育引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預(yù)警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領(lǐng)導小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權(quán)益,推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
(五)組織開展執(zhí)法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,采取集體學法業(yè)務(wù)培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓,加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機構(gòu),爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點,大力加強法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時,要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機結(jié)合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結(jié)合部門實際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風、強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導小組辦公室。
(四)總結(jié)提升(10月)。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結(jié)束后,要加強統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導小組辦公室。
(一)提高思想認識。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來,與加快建設(shè)交通強國結(jié)合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來,與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準結(jié)合點和著力點,確保扎實推進專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用,定期調(diào)度專項整治行動開展情況,總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法,形成長效工作機制,并向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
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堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務(wù)人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導小組,開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導小組下設(shè)4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關(guān),對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取,對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結(jié)束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數(shù)量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結(jié)鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結(jié),開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
(一)強化組織領(lǐng)導。專項整治行動領(lǐng)導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領(lǐng)導小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境,推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī),從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
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為扎實開展道路交通安全集中整治行動,進一步加強和改進道路交通安全管理,防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生,維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,特制定本方案。
通過開展道路交通安全集中整治行動,進一步規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為,嚴格營運車輛安全管理,提高道路運輸從業(yè)人員安全意識,強化客運場站源頭管理,改善路網(wǎng)通行條件,確保道路交通安全各項政策措施得到逐一細化、全面落實,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
自即日起至9月30日止。
市局成立道路交通安全集中整治行動領(lǐng)導小組,負責全系統(tǒng)整治行動的組織領(lǐng)導。
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)處,負責組織協(xié)調(diào)具體工作。
主任:xxx、(兼)。
(一)運輸企業(yè)。
一要全面排查道路運輸企業(yè)(含出租、城市公交企業(yè),下同),確保全部道路運輸企業(yè)具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的從業(yè)資質(zhì),經(jīng)營方式合法合規(guī);嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營;杜絕無證經(jīng)營、超資質(zhì)超范圍經(jīng)營等。二要依法規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立健全責任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程,按規(guī)定設(shè)立安全機構(gòu),配備專職人員,保障安全投入,強化教育培訓,消除事故隱患,落實所屬車輛安全監(jiān)控主體責任。三要切實保障客運車輛行駛安全。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸以及旅游包車線路一端在車籍所在地的規(guī)定,全面落實長途客運駕駛?cè)税踩嬷?、停車換人、落地休息制度,嚴禁超員超速、疲勞駕駛。
(二)營運車輛。
一要切實強化運輸過程動態(tài)監(jiān)控。“兩客一危”重點營運車輛必須全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車同時安裝車載視頻裝置,接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),確保正常使用、數(shù)據(jù)準確、監(jiān)控有效。二要切實強化安全設(shè)施配備使用。營運車輛必須嚴格按規(guī)定安裝座椅安全帶,配備應(yīng)急設(shè)施和消防器材。三要切實強化營運車輛準入管理。推動營運車輛升級換代,加快淘汰高安全風險車型,嚴禁未達到等級評定標準或技術(shù)性能不合格的車輛參與營運。
(三)從業(yè)人員。
一要加強對道路客貨運駕駛?cè)?、危險品運輸押運人的從業(yè)資格審查,嚴禁未取得從業(yè)資格證件的駕駛?cè)?、押運人從事道路運輸。二要嚴格日常安全管理。道路運輸企業(yè)應(yīng)做好本企業(yè)客貨運駕駛?cè)恕⒀哼\人的安全教育,突出抓好客貨運駕駛?cè)嗽趷毫犹鞖?、復雜路況和突發(fā)險情下的駕駛技能、緊急避險和應(yīng)急處置等方面的教育培訓,對公安交管部門通報的交通違法行為及時作出處理。
(四)客運場站。
一要規(guī)范站區(qū)管理。實施封閉化管理,嚴格落實“三不進站、六不出站”制度,按規(guī)定配備使用安全設(shè)施,維護好進出站及乘車秩序。二要加大安檢力度。嚴格執(zhí)行《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》、《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》等技術(shù)標準和管理規(guī)范,嚴禁客車違規(guī)載貨,嚴禁違禁品進站上車。
(五)公路運營。
一要加大公路巡查養(yǎng)護力度。規(guī)范組織養(yǎng)護施工,及時處置路面病害,設(shè)置施劃標志標線,完善安全防護設(shè)施,清除遺撒物、障礙物,保持公路設(shè)施完好和路容路貌整潔;加強橋梁、隧道等設(shè)施的檢查檢測,落實橋梁管養(yǎng)的行政、技術(shù)和具體責任人,確保運行安全。二要加大事故多發(fā)點段整治力度。認真做好急彎陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖、地質(zhì)不良等危險路段和事故易發(fā)多發(fā)點段的排查治理工作,及時設(shè)置警示標志,完善安全設(shè)施,加強巡查值守,確保通行安全。三要加大非法超限超載運輸治理力度。堅持路面治超與源頭治超相結(jié)合,完善區(qū)域治超聯(lián)動機制,降低非法超限超載率。嚴厲打擊非法侵占路產(chǎn)路權(quán)行為,及時取締糾正占道經(jīng)營、私搭亂建等非法違規(guī)行為,保障道路通暢。
(一)高度重視。
各單位要充分認識這次集中整治工作的重要性和必要性,要加強組織領(lǐng)導,成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定實施方案,明確整治工作責任、目標、內(nèi)容和具體措施,抽調(diào)專門力量,投入到集中整治行動中去。
(二)措施過硬。
各單位在集中整治行動中要出實招、出硬招、出狠招,對存在違法違規(guī)運輸行為和安全隱患的企業(yè),都要一查到底。該處罰的要上限處罰、該停業(yè)的要立即停業(yè)、該吊銷資質(zhì)的要堅決吊銷資質(zhì),讓隱患和問題得到根本治理。
(三)加強協(xié)調(diào)。
各單位要加強與當?shù)毓?、安監(jiān)等部門的密切配合,形成工作合力,切實對各類違法經(jīng)營行為形成強大震懾。另外,要注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,設(shè)置安全生產(chǎn)舉報箱,公布舉報電話,并對舉報問題及時進行解決。
(四)嚴格督導。
集中整治期間,市局成立督導組不定期對各單位開展情況進行督導檢查,各縣(市、區(qū))交通運輸局,局屬公路局、運管處、出租處也要分別成立督導組,按職責進行督導檢查。同時,各單位要建立健全“黑名單”制度,對存在嚴重違法行為且整改不到位以及因違法行為導致事故發(fā)生的企業(yè),一律列入“黑名單”,實施掛牌督辦。
(五)嚴格信息報送。
行動期間,各單位要及時將檢查情況、督導情況建立專項臺賬,并明確專人負責信息報送。從即日起,每周四下午5點前報送本周整治活動開展情況(包括出動人數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患問題及整改情況等),9月25日前,報送集中整治行動總結(jié)。其中:各工區(qū)將行動開展情況上報市公路局,由公路局負責統(tǒng)計后上報市局。
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為切實維護全市中小學、幼兒園學校門口及周邊道路良好交通秩序,有效預(yù)防交通事故,守護學生、兒童安全、暢通、有序出行,特制定本方案。
緊緊圍繞“安全、文明、暢通、有序”的交通出行理念,堅持“共建共治共享”和“部門聯(lián)動、齊抓共管”原則,建立健全“警、校、家”協(xié)同共治機制,全面深入開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,為廣大師生、家長營造安全有序的交通出行環(huán)境。
通過開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,整治一批校園周邊道路交通堵點亂點,查處一批校園周邊道路突出交通違法,排查治理一批校園周邊道路交通安全設(shè)施隱患,完善優(yōu)化一批校園周邊交通組織,使校園周邊道路交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善,使廣大人民群眾對學生、兒童上、放學安全感、滿意度得到顯著提高。
為確保各項工作順利開展,成立綜合治理提升行動工作領(lǐng)導小組,由市公安局交警支隊主要負責人、市委教育工委專職副書記任組長,市公安局交警支隊分管負責人、市教育局主管科室主要負責人任副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局交警支隊,具體負責信息收集、工作推進、檢查督導等工作。各地也要成立校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作領(lǐng)導機構(gòu),組織推進落實各項工作措施。
按照市委、市政府“一校一策”、“一點一策”部署要求,本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,因地制宜地開展交通秩序綜合治理提升行動。
(一)強化勤務(wù)布防,確保上下學期間校園周邊交通秩序良好
1、各級公安機關(guān)要加強交警、治安等警種聯(lián)勤聯(lián)動,優(yōu)化警力配置,強化上下學時段學校門口及周邊“高峰勤務(wù)”機制,認真落實“護學崗”警力安排,要確保轄區(qū)內(nèi)交通問題突出的中小學及幼兒園、上下學高峰時段警力全覆蓋,并根據(jù)周邊交通情況,靈活安排疏導警力。
2、各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮“護學崗”和“警、校、家”聯(lián)動護學機制作用,組織學校教職工、學生家長、志愿者和群防群治力量共同維護好交通秩序和治安秩序,構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域。
3、各級教育行政主管部門要督促學校落實校園門衛(wèi)值班制度,落實保安人員足額配備,在上下學時段,各中小學、幼兒園要安排校(園)領(lǐng)導在崗帶班、至少2-3名教師值班,維護門前交通秩序,協(xié)助執(zhí)勤交警做好交通疏導、勸導工作。
4.各級公安機關(guān)、教育行政主管部門要會同城管、住建等部門推動共享學校周邊停車資源,開辟遠端停車場,向外圍疏解接送學生停車需求。難以向外圍疏解停車需求的,要推廣在學校門口設(shè)置專用接送通道、車輛即停即走、引導車輛進入地下停車場接送等措施,避免車輛長時間在學校門口附近停留。要根據(jù)校園周邊道路停車管理策略,規(guī)范設(shè)置禁止停車、禁止長時停車、限時段限時長停車等標志標線。
5.各級公安機關(guān)要集中治理群眾反映強烈的交通違法行為,及時查糾整治亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線、亂鳴笛等違法亂象。要完善學校門口及周邊道路的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置醒目的提示標志,采取“視頻+巡邏”的模式,加大對校園周邊道路的巡查管控力度,嚴查各類突出交通違法。要會同交通運輸部門,加強公交車、出租車從業(yè)人員的交通安全教育,嚴查公共交通不文明交通違法。同時對轄區(qū)校車進行全面排查,在加強校車駕駛?cè)税踩逃耐瑫r,堅決取締學校周邊無資質(zhì)的“黑校車”。
(二)上好“安全教育課”,建立常態(tài)化交通安全宣傳教育機制
1、新學期開學前后,各地公安機關(guān)要集中開展交通安全主題宣傳教育活動,廣泛宣傳學校周邊道路交通管理措施、注意事項以及學校門口減速慢行、禮讓斑馬線等文明出行要求,引導全社會關(guān)注學生上下學安全,提升文明交通意識,共建共治共享良好道路交通環(huán)境。
2.開學后第一個月,各級公安機關(guān)要聯(lián)合教育行政主管部門和中小學、幼兒園等單位,結(jié)合“中小學安全教育日”組織上好“開學第一課”,深入推進交通安全進課堂,普及交通安全知識,培養(yǎng)交通安全習慣。要持續(xù)開展“知危險會避險”“重細節(jié)平安行”等交通安全主題宣傳教育活動,將“一盔一帶”、交通安全知識納入課程內(nèi)容,不斷提升教師、學生及家長、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員安全守法意識。
3、各級教育行政主管部門要會同公安、交通部門對校車運輸企業(yè)和使用單位進行源頭監(jiān)管教育,確保安全帶功能完好,大力倡導校車駕駛員規(guī)范使用安全帶,并在學生上車后由隨車看護人員提醒并督促乘車學生自覺使用安全帶,做到不系安全帶不發(fā)車。
4、各級教育行政主管部門要指導轄區(qū)中小學、幼兒園,在3月31日前,與本校所有學生家長和教職工簽訂“一盔一帶”及學校周邊交通秩序共建承諾書,承諾駕駛電動自行車、摩托車時騎乘人員自覺佩戴安全頭盔,駕駛汽車司乘人員自覺、規(guī)范使用安全帶(含后排乘客),接送學生規(guī)范有序停放,不雙排、三排停車,不影響堵塞道路。服從執(zhí)勤民警及值班老師和志愿者的管理,自覺維護學校周邊道路有序暢通。
5、各級公安機關(guān)要和轄區(qū)中小學、幼兒園“結(jié)對子”,常態(tài)化開展交通安全“進校園”主題宣講活動,每季度至少開展1場次,重點講解交通安全常識及法律法規(guī),以典型案例有力詮釋遵章守法的重要性。
6、要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、公益廣告等媒體傳播平臺,通過專題報道、播放宣傳教育視頻等方式,常態(tài)化開展交通安全公益宣傳活動,并制作適合學生觀看的交通安全動畫短片、典型事故案例警示教育片等,在學校安全教育課及校園公共視頻宣傳設(shè)備上滾動播放,加強學生自身交通安全常識和防護意識。
(三)全面查整校園周邊交通安全隱患優(yōu)化交通組織,全力打造“平安上學路”
1、各級公安機關(guān)要嚴格按照《道路交通標志和標線—第8部分:學校區(qū)域》(gb5768、8-2018)、《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》(ga/t 1215—2014)有關(guān)規(guī)定,對校園周邊道路交通標志標線、護欄、信號燈、警示牌、減速帶等交通設(shè)施進行集中調(diào)研排查,針對交通設(shè)施缺失、損壞的,及時形成優(yōu)化報告報相關(guān)部門完善,全力打造“平安上學路”。
2、要積極推動校園周邊步行道和非機動車道改造,改善通行條件,加大對占用步行道、非機動車道違法停車行為的治理力度,保障學生步行和騎車安全順暢。要嚴格校園周邊道路占道施工審批并加強日常管理,聯(lián)合行業(yè)主管部門督促施工單位規(guī)范設(shè)置施工區(qū)域、完善安全設(shè)施,降低對通行的影響。
3.各級公安機關(guān)要加強與教育部門、學校溝通協(xié)作,推動合理調(diào)整教學安排,采取錯峰上下學等措施,分散集中接送交通壓力。要統(tǒng)籌優(yōu)化校園出入口設(shè)置和周邊道路交通組織,上下學時段可對校園周邊道路采取臨時限行、單向通行等措施,均衡交通流量,減少交通沖突。
(一)切實提高認識。學生安全涉及千家萬戶,社會關(guān)注群眾關(guān)心。開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,是各級公安機關(guān)、教育行政主管部門積極回應(yīng)群眾期待的實際行動,是全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上的生動實踐。各地要充分認識做好校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作的重要性,提高政治站位、強化責任擔當,加強組織領(lǐng)導、創(chuàng)新工作思路,用心做細做實做好各項工作。
(二)精準施策治理。各地公安機關(guān)、教育行政主管部門要加強溝通協(xié)作,與學校及屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織共同研究會商,廣泛聽取教師、家長及附近居民的意見建議,找準問題、摸清需求,根據(jù)城鄉(xiāng)不同狀況,會同住建、交通、城管等部門,按照“一校一策”“一園一策”研究針對性治理方案,充分利用人防、物防、技防手段,切實加強學校門口交通秩序管理,積極推動有關(guān)部門發(fā)展公共交通、校車,解決學生上下學出行難的問題。各級學校要加強與屬地公安機關(guān)的信息溝通,遇學校組織各類大型活動,提前與公安機關(guān)做好對接,以便做好交通、治安秩序維護。
(三)加強示范引領(lǐng)。要選樹一批交通設(shè)施齊全規(guī)范、交通組織科學精細、共建共治機制健全、師生家長文明守法、道路交通有序順暢、人民群眾放心滿意的交通安全示范校園,針對不同類型學校形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強宣傳推廣,帶動全面提升管理水平。
(四)健全工作臺賬。各縣區(qū)要根據(jù)治理目標和任務(wù),制定“一縣(區(qū))一方案”和“一校一策”,選定市、縣級重點治理學校,建立健全各類登記臺賬,嚴格落實掛賬銷號制度。
(五)強化信息報送。各縣區(qū)公安機關(guān)、教育行政部門要分別明確一名責任領(lǐng)導、一名聯(lián)絡(luò)員,負責收集、整理、報送相關(guān)信息、資料,每月30日前報送月工作報表及工作小結(jié), 12月25日前報送工作總結(jié)。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實維護道路交通秩序,保障交通安全通暢,加大對交通領(lǐng)域違法違規(guī)行為的整治力度,確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序,營造安全有序的交通運輸環(huán)境,按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和中央、省、市、縣相關(guān)會議和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持依法管理、標本兼治的原則,全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作,努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”,即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故,力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的'重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭建成“平安暢通鎮(zhèn)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階。
為確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序,營造安全有序的交通運輸環(huán)境,特成立鎮(zhèn)交通運輸安全整治工作領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)、組織全鎮(zhèn)道路交通聯(lián)合執(zhí)法工作。
組長:
副組長:
成員:
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管站,任辦公室主任,主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動,做好聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組日常工作。
(一)查處違法違規(guī)行為。
2.對摩托車(含兩輪、三輪摩托車)無牌無證、違法違規(guī)載人等行為;
3.對農(nóng)用車違法違規(guī)載人等行為。
4.非法改型改裝車輛的行為;
5.出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營和聚集違章占道等現(xiàn)象;
6.非法經(jīng)營或從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的車輛及從業(yè)人員;
(二)對運輸企業(yè)進行安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。
1.深入工礦區(qū)對從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)的安全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查,嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸;會同縣交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業(yè)的安全管理。
2.在重大節(jié)假日、春運等重點時段,按照上級部署要求,對道路運輸企業(yè)、車輛、人員開展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、車輛、人員存在違法違規(guī)問題,一律采取聯(lián)合懲處、聯(lián)合驗收的方式,徹底消除安全隱患,有效防范和遏制重特大道路交通車輛行車事故的發(fā)生。
1.道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組成員單位要圍繞道路交通安全管理工作的目標和任務(wù),加強協(xié)作、密切配合,定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作。
2.鎮(zhèn)交管站要做好工作開展情況資料收集工作,起草工作簡報。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
構(gòu)建和諧社會的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,廣泛發(fā)動社會各界力量,對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理,對各類交通違法行為進行嚴管嚴治,大力改善交通秩序,消除事故隱患,減少事故死亡人數(shù),穩(wěn)定交通安全形勢,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為維護我市和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
經(jīng)過集中整治,達到全市交通違法行為減少,其中超限超載率下降6%左右,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn);道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指數(shù)同比零增長;一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故。
(一)重點交通違法行為:機動車超速行駛;客運機動車超員;貨運車輛超限超載;違法占道行駛;未取得駕駛證駕駛機動車;酒后駕駛機動車;違法違規(guī)運輸危險化學品;貨運機動車、正三輪、殘的、摩的及拖拉機違法載人;駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔;盜搶機動車輛;套牌、假牌、故意遮擋牌照。
(二)重點公路(路段):xxx國道、中橫線、勝新線、蘆庵線、樟新線。
(三)重點車輛和運輸企業(yè):從事公路客貨運和危險化學品運輸?shù)能囕v;超限超載嚴重的車輛和企業(yè)。
(一)提高認識,加大對整治工作的組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)黨委、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識開展道路交通秩序整治、預(yù)防和減少道路交通事故的重要性,把這次專項整治作為今年建設(shè)“平安xx”的重點工作之一,切實加強組織領(lǐng)導。市里成立由市委常委、公安局長為組長,市委政法委副書記xxx,市公安局副局長xxx為副組長,市交通局副局長、市農(nóng)機總站副站長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長為成員的交通秩序?qū)m椪晤I(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在市公安局。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,加強配合,迅速形成整體聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點,落實責任,在認真分析近幾年來本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)生的交通事故原因、特點的.基礎(chǔ)上,梳理影響交通安全的突出問題,確定本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的整治重點。通過3個月的努力,迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)交通秩序混亂,事故隱患嚴重,事故多發(fā)的狀況。
(二)集中力量,從嚴查處各類嚴重交通違法行為。各地各部門要集中管理力量,迅速形成對路面各類交通違法行為嚴管重處的高壓管理態(tài)勢。市公安局要根據(jù)全省“兩超”(超速、客車超員)違法行為集中整治,組織開展集中統(tǒng)一行動,全警動員,全力以赴,堅決整頓路面行車秩序。在重點整治的路段加強巡邏檢查,加大執(zhí)法力度,用足現(xiàn)有法律法規(guī),從嚴從重處罰,營造嚴格管理的氛圍。對下列6項嚴重違法行為,必須依法從嚴處理:一是駕駛機動車超過規(guī)定時速50%以上的,除罰款外并處吊銷機動車駕駛證;二是凡酒后駕駛汽車的,除罰款外并處暫扣3個月機動車駕駛證;三是凡醉酒駕駛機動車的,除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個月機動車駕駛證;四是凡駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔的,處100元至200元罰款;五是凡客運車輛超員30%以上的,處1000元至xx元罰款;六是凡未取得機動車駕駛證駕駛汽車、農(nóng)用運輸車或未取得駕駛證駕駛其他無牌機動車的,除罰款外并處10至15日拘留。公安機關(guān)要嚴格執(zhí)行“六個從嚴”,不得降格處理。要根據(jù)部際聯(lián)席會議關(guān)于道路運輸危險化學品安全專項整治的要求,深入開展道路運輸化學品安全專項整治。按照交通部、公安部的部署,推進公路運輸超限、超載整治工作向縱深發(fā)展。
(三)落實責任,強化對重點單位的交通安全監(jiān)督管理。各地各部門要依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī),按照部門職能,落實各項工作措施。要制定整治工作方案,加大對交通事故多發(fā)的鎮(zhèn)、運輸企業(yè)的交通安全監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)要建立由主要領(lǐng)導負責的交通安全工作責任機制,實行領(lǐng)導定點聯(lián)系,切實把措施和責任落在實處。強化源頭管理,對營運大中型客車及其駕駛?cè)?,公安、交通部門要單獨建立檔案,實行戶籍化管理,定期檢查車輛狀況,定期開展駕駛?cè)税踩逃?。安全技術(shù)狀況不合格的營運車輛、駕駛技能不過關(guān)的駕駛員,不允許進入道路運輸市場從事經(jīng)營性活動。落實責任,對重特大事故頻發(fā)的運輸企業(yè),堅決采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓,直至取消營運線路等措施,并依法追究相關(guān)管理人員的責任。
(四)加大投入,全面整治公路事故多發(fā)點段。對上報xx的xxx國道宏一道口和樟新線這二個事故“黑點”,要按照原來的整治方案抓緊落實。各鎮(zhèn)確定的事故“黑點”,也要切實加大投入,抓緊時間通過完善安全設(shè)施、落實管理力量等加以全面的整治,確保年底消除“黑點”。
(五)綜合治理,加強道路交通安全管理。要積極發(fā)揮各鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導小組的作用,進一步健全道路交通安全管理工作機制,落實工作責任制,完善道路交通安全設(shè)施,加強道路執(zhí)法管理和宣傳教育,嚴格查處各類交通違法行為,大力整治道路交通秩序,努力改善道路交通安全環(huán)境。要加大對中小學校(幼兒園)學生接送班車交通安全管理,落實中小學交通安全校長負責制,同時加強對學生的交通安全宣傳教育,提高自我防范的能力。
(六)廣泛發(fā)動,營造強大的交通秩序整治氛圍。要圍繞整治重點,依托新聞媒體,重新開辟電視臺“人、車、路”專題,辦好“交警與市民”廣播欄目,大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標和要求,爭取廣大人民群眾的理解、支持和參與。發(fā)揮公路收費站的陣地作用,向過往的駕駛?cè)诵麄鹘煌ǚ煞ㄒ?guī),提高機動車駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R。深入開展交通安全宣傳教育“進農(nóng)村、進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭”活動,針對駕駛?cè)?、中小學生、農(nóng)民、外來務(wù)工人員等重點人群,加強交通法律法規(guī)教育,提高遵守交通法律法規(guī)的自覺性。對嚴重違法、肇事的典型案例要公開曝光。整治期間組織2—3次有聲勢的全市中心聯(lián)動宣傳活動,不斷掀起宣傳高潮,形成濃厚社會氛圍。
(一)落實工作責任制。各鎮(zhèn)各部門要明確各項工作分工,把整治目標、措施和責任落實到具體單位和個人。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要按照各自分工,加強組織協(xié)調(diào),抓緊制定實施方案,落實工作措施,精心實施整治。要層層落實責任制,一級抓一級,一級對一級負責,對因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的,要在查清事故原因的基礎(chǔ)上,嚴肅追究相關(guān)部門及責任人的責任。
(二)加強檢查督促。各鎮(zhèn)黨委、政府要對本轄區(qū)的整治工作情況進行經(jīng)常性地檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。整治工作結(jié)束后,市里將組織檢查考核,對達到整治目標,成效顯著,事故明顯下降的,給予表彰獎勵;對工作不力,未達到預(yù)期目標,道路交通事故仍未下降的地區(qū)和單位,在全市通報批評,同時責成繼續(xù)做好整治工作,限期改變面貌。要認真總結(jié)集中整治的成功做法和經(jīng)驗,完善交通安全防范體系,落實長效管理措施,鞏固和深化整治成果,堅決防止嚴重交通違法行為和交通事故反彈。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。在整治中要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,堅持依法辦事,文明管理,嚴禁亂收費、亂罰款,嚴禁粗暴執(zhí)法,堅決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來,把教育活動激發(fā)的工作熱情引導到整治工作之中,用整治工作的效果體現(xiàn)教育活動的實效。
(四)強化科技保障。要加大交通管理的科技投入,可以安裝電子警察的路口要根據(jù)積極爭取財政支持分期分批安裝。同時要進一步安裝和完善監(jiān)控系統(tǒng),提高路面違法行為的動態(tài)管理能力,切實提高非現(xiàn)場執(zhí)法的效率。
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20xx年度中考即將開始,為進一步做好中考期間的道路交通安全管理工作,為廣大考生營造良好的道路交通環(huán)境,根據(jù)上級部門要求,特制定本工作方案。
大隊成立20xx年全縣中考期間道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組,由縣公安局黨委副書記、交警大隊長路高生任組長,教導員陳建峰任常務(wù)組長,副大隊長汪金旺、副教導員周造輝任副組長,各科(室)、中隊負責人為組員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在大隊秩序科,負責組織協(xié)調(diào)、信息收集和上傳下達等工作。
(一)全面做好集中接送學生車輛的摸底排查工作,落實交通安全管理責任。
各中隊要加強與教育部門聯(lián)系,確定學校負責人員,確定責任民警,對中考期間轄區(qū)內(nèi)集中接送中考學生的車輛及駕駛員進行摸排(車輛及駕駛?cè)嗣麊胃胶螅?,對不按?guī)定進行安全技術(shù)檢驗、非法改裝或達到報廢標準的接送學生車輛,一律禁止運行。對最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)有被記滿分記錄;有致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;有飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄;最近1年內(nèi)有駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄的駕駛?cè)耍蛊漶{駛集中接送中考學生車輛。
(二)科學部署警力,加強中考期間的交通疏導工作。
6月17日至19日為中考時間,各中隊要在考生通往考區(qū)的主要路段部署足夠警力,加強巡邏,疏導交通,推出各種便民措施,盡所能為考生服務(wù)。遇考生所乘車輛交通違法時,要立即糾正放行,事后再做處理;遇到考生乘坐車輛因交通堵塞受阻的特殊情況,要根據(jù)實際多想辦法,如確有需要,可采取警車開道等切實有效方式轉(zhuǎn)送考生安全到達考點,確保其順利參加中考。
(三)加強考點周邊的交通秩序整治,凈化考點周邊交通環(huán)境。
今年中考設(shè)弋陽一中、志敏中學、弋陽縣第二小學三個考點。要積極會同治安管理部門及轄區(qū)各考點學校,有針對性的'開展考點周邊及食宿地周邊的交通秩序整治,嚴查車輛超速行駛、酒后駕駛、隨意掉頭、逆向行駛、亂停亂放等交通違法行為,在各考點設(shè)置中考交通管制標志,禁鳴喇叭標志,減少機動車的噪音干擾,減少交通堵塞,確??忌幸粋€安靜的考試環(huán)境。要實行定時、定人、定崗制,在開考、考試結(jié)束時段,派出民警、協(xié)管員在校門口執(zhí)勤,維持交通秩序,確保學生出行安全。負責加強對城南片區(qū)各路段的巡邏管控力度。
(四)結(jié)合天氣變化,做好路面管控工作。
各中隊要與氣象局取得聯(lián)系,密切關(guān)注本轄區(qū)的天氣變化情況,如遇有滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害以及洪澇災(zāi)害等影響而出現(xiàn)道路交通險情時,要及時啟動惡劣天氣道路交通應(yīng)急處置預(yù)案,認真維護好道路交通秩序或進行交通管制,并及時向當?shù)卣痛箨爤蟾?。增加雨天巡邏班次,提醒駕駛?cè)藴p速慢行,設(shè)置雨天安全行車提示語。
上午7:30時至考試結(jié)束,下午13:30時至考試結(jié)束。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各中隊要充分認識做好中考期間的交通安全管理工作的重要性,一切工作都要圍繞著“保平安、保暢通、??紙鲋刃颉边@個中心點來進行,精心組織,周密部署,把各項工作做細、做深、做扎實。
(二)落實責任,加強備勤。各中隊要嚴格領(lǐng)導帶班備勤制度,嚴格落實領(lǐng)導分工負責制和民警崗位責任制,將各項任務(wù)層層分解、落實到人,做到定職定責、定崗定位,切實做到領(lǐng)導到位、民警到位、措施到位、責任到位。中隊領(lǐng)導要深入一線,加強督促、檢查和指導,保證各項措施落到實處。大隊將就此工作進行督查,對因措施不到位、交通保障不力,影響中考順利進行的,要嚴格追究相關(guān)人員的責任。
(三)加強信息報送。各中隊及時將中考期間的安保情況報送至大隊指揮中心。
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以________。
為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“政府主導、屬地管理、各司其職、全民參與”的工作原則,以規(guī)范秩序、完善設(shè)施、建立長效機制為重點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題為主要內(nèi)容,以提升全鎮(zhèn)道路交通安全暢通為根本目標,全面開展道路交通秩序?qū)m椪位顒樱瑒?chuàng)建交通便利、出行安全、秩序井然的城鄉(xiāng)交通秩序,加快推進國際旅游島建設(shè),譜寫美麗新篇章。
利用1年的時間,針對影響我鎮(zhèn)道路交通安全和鎮(zhèn)墟交通擁堵等突出問題,以合理組織交通、完善交通設(shè)施、規(guī)范通行秩序為重點,以“專項整治推動綜合整治”為工作方式,治亂象、理秩序、順民意、促發(fā)展,突出打好規(guī)范交通秩序、緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵、改善道路通行條件和提高交通參與者文明交通意識四大硬仗,改善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟重點道路的交通秩序,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導。
為做好全鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ?,我?zhèn)成立道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組:
四、時間安排。
道路交通秩序?qū)m椪涡袆訌?0__年12月15日至20__年12月31日結(jié)束,分3個階段組織實施,以前三個月為重點深化整治,力爭全鎮(zhèn)交通秩序在較短時間內(nèi)明顯改善。
(一)宣傳發(fā)動階段。(20__年12月15日-31日)。召開全鎮(zhèn)道路交通專項整治動員大會,并采取多種形式,深入開展宣傳發(fā)動工作。
(二)組織實施階段。(20__年1月1日-11月30)。各單位要按照整治工作實施方案要求各盡其責,深入開展整治專項行動。鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責深入對專項行動進行檢查、督導。
(三)總結(jié)提高階段(20__年12月1日-31日)。在總結(jié)集中整治經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,要建立健全長效機制,鞏固整治成效,落實行政問責。
根據(jù)當前群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的交通秩序存在的突出問題,重點開展以下“四大硬仗”七項工作。
(一)打好規(guī)范交通秩序硬仗。
1、嚴查貨車超限超載。(責任單位:鎮(zhèn)交警中隊)。
在主要街道等路段對建筑材料生產(chǎn)、運輸源頭較為密集的區(qū)域進行治理,以超限超載運輸河沙、碎石等易漏物的2軸、3軸、4軸工程運輸車輛為重點治理對象;以河沙、碎石場為重點治理源頭,深入開展查處超限超載專項行動,堅決遏制超限超載現(xiàn)象;特別是要進一步鞏固治理運輸河沙嚴重超載的突出問題成果。
2、嚴查公路重點道路交通違法。(責任單位:鎮(zhèn)交警中隊)。
以高速公路、國道、主要省道為重點,強化路面勤務(wù),提高見警率,加大路面管控力度,嚴查高速公路大型客貨車占道行駛、違法停車,以及行人、自行車、摩托車、低速車上高速公路等突出違法行為;嚴查國道和鎮(zhèn)墟地區(qū)駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載客等交通亂象;嚴查非法改裝車輛、報廢車輛上路行駛。保證縣城地區(qū)、重點道路、重點路口、,重點部位有人管、管得住,形成威懾力,道路交通秩序逐漸好轉(zhuǎn),交通事故死亡數(shù)明顯減少。
(二)打好緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵硬仗。
3、規(guī)范鎮(zhèn)墟道路交通行為。(責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊)。
鎮(zhèn)派出所負責大力整治、新序鎮(zhèn)墟車輛亂停亂放、隨意掉頭和變更車道、不按規(guī)定讓行;等易引發(fā)交通事故和擁堵的重點違法行為。重點整治鎮(zhèn)墟主要道路、車站上落站、醫(yī)院、集貿(mào)市場等地區(qū)。通過整治以上交通違法行為,讓廣大市民自覺遵守交通法律法規(guī)。
4、加強對學校周邊、商業(yè)路段、集貿(mào)市場周邊的.交通管理。(責任單位:鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊)。
充分發(fā)揮助學崗的作用,在學生上下學的高峰時段,加強對接送學生車輛規(guī)范停車;特別是鎮(zhèn)中心小學、祖坡小學等公路沿線學校的通行秩序管理。同時加強對商業(yè)路段和集貿(mào)市場的交通管理,防止因人員密集、停車混亂引起的道路堵塞。對節(jié)假日、公期期間道路交通的管控工作提前做好預(yù)案,充分研定交通通行和車輛停放措施,現(xiàn)場要及時引導人流和車流,確保暢通。
(三)打好改善道路通行條件硬仗。
5、完善道路設(shè)施、抓隱患排查治理。(責任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊)。
對道路標志標線不清晰、不規(guī)范、不齊全,警示樁、防護墩、減速帶、標志牌等各項安保設(shè)施保養(yǎng)差的要及時上報縣交通、公路部門。因云文線、海榆中線修路等問題影響道路路基下陷、路面坑槽、排水溝泌塞等隱患要加大排查和治理力度,及時和相關(guān)部門溝通做好警示牌,以免意外發(fā)生。
(四)打好文明交通宣傳硬仗。
6、各部門聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責任單位:鎮(zhèn)派出所、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊、鎮(zhèn)各中小學校)。
鎮(zhèn)委宣傳辦要制定文明交通專題宣傳工作計劃,組織各部門制作專題專欄,廣泛宣傳文明交通常識和整治工作動態(tài)。利用廣播、宣傳車等方式宣傳,并確保頻率和覆蓋面,營造濃厚社會輿論氛圍。
鎮(zhèn)各中小學校要在整治期間每個月開展一次文明交通主題班會,并配合開展宣傳活動。
鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊要密切協(xié)調(diào)、配合公安交警部門設(shè)置戶外文明交通安全宣傳標語、廣告牌和橫幅,在全社會營造踐行交通文明,告別交通陋習的濃厚氛圍。
團鎮(zhèn)委要組織成立交通安全志愿者隊伍,經(jīng)常性地上街開展文明出行勸導活動。還可聘請熱心公益、社會形象好的人士擔任交通安全宣傳員,參與交通公益安全宣傳活動。
7、開展一系列文明交通宣傳活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責任單位:鎮(zhèn)派出所、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊、鎮(zhèn)各中小學校)。
在全縣開展“文明交通我參與”、“摒棄交通陋習、安全文明出行”等主題宣傳活動的同時,我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng),適時開展集中查處行動,集中宣傳文明交通常識,組織文明交通志愿者勸導活動,積極動員廣大交通參與者隨手拍攝身邊的不文明交通行為,上傳至公眾平臺,曝光不文明交通行為,倡導文明交通理念。
六、職責分工。
按照各部門工作業(yè)務(wù)范圍進行職責分工,定領(lǐng)導、定任務(wù)、定進度、扎實開展整治工作。
(一)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊要組織開展機動車亂停亂放道路交通違法行為整治行動,對不按規(guī)定行駛等交通違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,糾違一起,對違停車輛采取貼單、拖移等措施,提高影響力,確保有效震懾違停交通違法行為。
(二)鎮(zhèn)城監(jiān)分隊加強亂設(shè)攤治理,與鎮(zhèn)公安交警部門聯(lián)手開展機動車違法停車占道設(shè)攤治理。
(三)鎮(zhèn)交警中隊負責加大道路巡查力度,與縣交通運輸局加強道路隱患的排盎力度。加大對我鎮(zhèn)周邊路段的巡查,發(fā)現(xiàn)破損、翻漿、塌陷等路硼瘸害時,及時維修,并對交通標志作進一步完善。
七、工作要求。
(一)提高認識,高度重視。大力開展道路交通秩序?qū)m椪?,即是打造“暢通”,也是我?zhèn)實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切要求。為保證這一工作的順利開展和落實,各部門一定要充分認識做好道路交通秩序集中整治活動的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,細化工作分工,把道路交通秩序整治工作落到實處。
(二)各司其職,密切配合。各有關(guān)部門要明確職責,既要按照各自分工,狠抓落實,主動密切配合,互相支持,互通情況,共同采取措施,加強管理,力爭形成齊抓共管、綜合管理、標本兼治的良好工作格局。
(三)嚴格執(zhí)法,高效管理。各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類交通違法行為,絕不姑息,努力營造依法嚴管嚴治的社會氛圍。對于沒有履行職責而引發(fā)影響惡劣后果的部門領(lǐng)導,以及在道路交通安全整治工作中領(lǐng)導不力、營私舞弊的領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員,要依照有關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅查處,追究主要領(lǐng)導的行政責任,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
(四)匯總信息,及時報送。鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室要安排專人負責收集整理專項整治工作信息,按月向縣專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室(縣公安局交通管理大隊辦公室)匯報整治工作的進展情況。上報的工作信息要包括工作進展情況,取得的成績,遇到的問題和困難以及下一步的工作打算。內(nèi)容要簡練,突出亮點,能客觀反映交通秩序整治取得的成效。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為緩解我校學校周邊交通擁堵狀況,保證廣大學生上下學交通安全,結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求,特制定本方案。
認真貫徹國務(wù)院、省、市校園安全工作要求,立足我校實際,堅持以人為本,強化工作責任,以扎實有效的工作措施,共同維護校園周邊交通秩序,緩解校園周邊道路交通擁堵現(xiàn)象,確保學校廣大師生生命安全。
特別是處在交通要道上的學校周邊交通狀況進行綜合治理,對輿情、熱線等反映交通擁堵問題突出的學校進行重點治理。按照“六類設(shè)施齊全(交通標志,隔離設(shè)施、隔離墩或升降柱等防沖撞設(shè)施,施劃交通標線,地面標識,安裝視頻監(jiān)控,非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備),成立由校長任組長,副校長任副組長,班子成員任及各聯(lián)小、幼兒園負責人為成員的領(lǐng)導小組,開展學校周邊交通綜合治理工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中心校辦公室,安全辦主任兼任辦公室主任。
(一)壓實學校主體責任。
1.加強學生交通安全教育。每學期開學第一個月組織開展以遵守交通安全法規(guī)和文明綠色出行為重點的“安全教育月”活動,將遵守交通安全法規(guī)、倡導文明綠色出行納入學校德育和安全教育課程教材,通過德育課、法治課、安全課、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信群、班隊會、國旗下講話等多種形式,充分發(fā)揮法制副校長、交通文明宣講員、社區(qū)民警、志愿者作用,開展豐富多彩的交通安全和文明綠色出行育,提高全體學生在遵守交通法規(guī)、文明綠色出行方面的意識,提高自我防護能力。
2.加強學生日常行為規(guī)范管理。將遵守交通安全法規(guī)、維護學校周邊交通秩序納入中小學養(yǎng)成教育和學生日常行為規(guī)范管理。學校成立校園交通安全督查隊,每天上下學高峰期間檢查接送學生車輛是否遵守學校門前停車規(guī)定,對違規(guī)停車的車輛在學校范圍內(nèi)進行通報,對有關(guān)學生加強教育引導,并告知家長遵守學校門前停車相關(guān)要求,確保學生上下學安全快速。
3.加強對家長的交通文明引導教育。通過家長會、小手拉大手、家長微信群、致家長的一封公開信等形式,引導家長提高公德意識,帶頭安全文明出行、綠色低碳出行。
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步改善校園交通環(huán)境,消除交通安全隱患,保障師生平安出行,制定本方案。
聚焦校園交通安全管理實際,貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《大連理工大學校園交通安全管理規(guī)定》《大連理工大學機動車輛出入校園管理規(guī)定(試行)》等相關(guān)規(guī)定,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職、協(xié)同推進、全面排查、集中整治”原則,重點整治校園交通秩序,消除各類交通安全隱患,營造安定有序、文明和諧校園交通環(huán)境。
(一)健全完善校園交通安全管理制度,推動交通安全工作責任落實、管理更加規(guī)范。
(二)加強校園交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),校園交通安全隱患得到有效整治,校園交通環(huán)境得到切實改善。
(三)增強全校師生的交通安全意識和法制觀念。
(四)規(guī)范校園交通秩序,減少各類交通違規(guī)行為發(fā)生。
三、工作舉措。
(一)嚴格執(zhí)行校門管理規(guī)定,教職工機動車輛刷卡進入校園,外來車輛必須經(jīng)門衛(wèi)核實來訪信息后方可進入校園。校內(nèi)各網(wǎng)點送貨車輛必須在指定時間段完成配送作業(yè)。禁止各類無牌無證的機動車進入校園。
(二)校園內(nèi)禁止外來摩托車、無牌摩托車、電動自行車、滑板車、平衡車行駛。對校內(nèi)所有電動車進行統(tǒng)一登記造冊,并會同交警部門進行合標審核,對無牌無證電動車、超標電動車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律由交警部門暫扣。
(三)在校內(nèi)行駛的機動車要自覺遵守道路交通規(guī)則,禁止鳴笛和超速行駛(時速不得超過30公里/小時、特殊路段不得超過20公里/小時),確保行人優(yōu)先通行。
(四)規(guī)范校內(nèi)車輛的停放秩序,嚴查機動車輛違規(guī)停放,依據(jù)相關(guān)交通管理規(guī)定進行處罰。
(五)加強校園交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置交通標志、標牌及減速裝置,施劃交通標線,規(guī)劃禁停路段。
(六)及時發(fā)現(xiàn)并糾正行人隨意橫穿馬路、低頭玩手機、不走人行步道等不文明交通行為。
(一)宣傳動員階段(11月3日至11月15日)。
1.組織全媒體宣傳。
迅速動員各單位開展交通安全宣傳教育活動,依托校園廣播、校園網(wǎng)、公眾號、電子屏、宣傳欄等媒介,大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》《大連理工大學校園交通安全管理規(guī)定》《大連理工大學機動車輛出入校園管理規(guī)定(試行)》、專項整治方案及交通安全警示案例。
2.抓好交通安全教育。
通過邀請交警部門或交通安全領(lǐng)域?qū)<疫M校開展宣傳教育,組織召開“秩序校園,平安大工”主題班會,發(fā)布“文明交通,從我做起”倡議書,進一步提高師生交通安全意識和安全防范能力,號召師生為構(gòu)建文明有序的校園交通環(huán)境做出貢獻。
3.開展交通安全調(diào)研。
面向全校師生發(fā)布校園交通安全調(diào)查問卷,了解掌握校園交通安全工作現(xiàn)狀,針對交通安全管理中的問題征求師生意見建議,進一步明確專項整治工作目標方向。
(二)集中整治階段(11月16日至12月2日)。
1.加強校園行車管理。
對校內(nèi)登記車輛及其駕駛?cè)饲闆r進行全面摸底排查,進一步完善機動車輛登記備案臺帳。做好交通執(zhí)勤,指揮車輛嚴格按照規(guī)定路線、規(guī)定時速及交通標識行駛。禁止外來摩托車、無牌照摩托車行駛,對不聽勸阻的,將對其拍照取證并移交交警處理。
2.嚴格車輛進出管理。
按照“車隨人進”原則,嚴格做好車輛進出管理,除消防、救護等特種車輛和各單位預(yù)約的外來車輛外,嚴禁外來無關(guān)人員及車輛(尤其是未經(jīng)允許的大型車輛、工程車輛)進入校園。
各類機動車、自行車須在指定停車區(qū)域有序停放,嚴禁堵塞消防通道、安全出口,外來機動車不得過夜停放,對亂停亂放、違規(guī)停放的,將由保衛(wèi)處依據(jù)校規(guī)進行處理。對校內(nèi)無主電動車和自行車(長期停放未挪動的),將統(tǒng)一收集并發(fā)出認領(lǐng)通知,超過15天未認領(lǐng)的`,視為無主車輛,將按規(guī)定進行處理。
4.做好行人教育管理。
發(fā)動平安志愿者參與交通秩序維護,對不走人行步道、人行橫道,隨意橫穿馬路,占用機動車道行走,走路玩手機、打電話等不文明交通行為及時進行勸導;對屢教不改或不服從執(zhí)勤人員管理的,當場進行批評教育并通報所在單位。
(三)鞏固強化階段(12月3日至本學期末)。
對專項整治行動情況開展“回頭看”,梳理分析存在的問題,鞏固專項整治成果,探索構(gòu)建校園交通秩序整治長效機制。
(一)高度重視,狠抓落實。
各單位要按照安全工作“黨政同責、一崗雙責”原則和“誰主管、誰負責,分級管理”要求,認真部署專項整治工作,切實管好自己的人,真正把工作落到實處。
(二)嚴格整治,依規(guī)處理。
專項整治期間,對違反校園交通管理相關(guān)規(guī)定的師生(含外來人員及車輛進校預(yù)約發(fā)起人),將根據(jù)違規(guī)情況給予處理。
(三)強化責任,嚴肅問責。
專項整治期間,對貫徹落實專項整治不力,師生違規(guī)次數(shù)累計達到本單位師生總數(shù)的2%以上(含2%)的單位,將給予全校通報;對因工作貫徹落實不到位而發(fā)生較大校園交通事故的單位,將按有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和主要領(lǐng)導責任。
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為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,制定本工作方案如下:
按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,聚焦“集中攻堅”重點難點問題,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,建立完善長效管理機制,深化防范化解重大風險,持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平,確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
按照交通運輸部安全委員會《關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》,廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務(wù)清單(見附件1)和“5項重點、3項難點”治理任務(wù)(見附件2)。
第一階段:細化方案。于20xx年5月27日前,結(jié)合各自實際,進一步深化實化年度工作任務(wù)、責任措施和時間進度要求,制定工作方案,完成工作部署。
第二階段:集中攻堅。20xx年5月至12月,組織全面落實工作方案;建立健全并動態(tài)更新臺賬(見附件3)和“一情況五清單”,按季度及時完成交通運輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風險填報。
第三階段:定期調(diào)度。每季度組織召開一次本領(lǐng)域、本單位調(diào)度會,聽取工作匯報、調(diào)度工作進展、研究解決重點難點問題。
第四階段:督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式,不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進行督查檢查。
(一)高度重視。各單位主要領(lǐng)導要親自過問,親自指導檢查,分管領(lǐng)導定期調(diào)度掌握三年行動推進情況,協(xié)同協(xié)作,大力攻堅,切實做到風險隱患見底、問題整治徹底、責任落實到底、運行管控筑底。
(二)分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,各業(yè)務(wù)處室按職責分工,落實好月統(tǒng)計、季調(diào)度、定期通報制度,通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式,加強督促指導,擰緊監(jiān)管責任鏈條,形成工作合力。負責專項工作人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務(wù)和工作目標。
(三)考核問責。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領(lǐng)導干部績效考核內(nèi)容,并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應(yīng)付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
(四)信息報送。各單位每周按時報送信息簡報,每月21日前報送工作小結(jié)、臺賬和“一情況五清單”。廳機關(guān)相關(guān)處室每月21日前報送工作臺賬和小結(jié)。20xx年12月5日前,各單位(處室)報送年度集中整治總結(jié)。聯(lián)系人:xx。