制定方案要注重可持續(xù)發(fā)展和長遠規(guī)劃，以確保方案能夠適應未來的變化和發(fā)展。方案的設計需要結合實際情況，遵循科學的原則和方法。方案是為了解決問題或實現(xiàn)目標而制定的詳細計劃和步驟，一個好的方案應當考慮到各種因素，包括資源的利用、風險的控制和目標的實現(xiàn)等。準備一個詳細的計劃，明確每一個階段的目標和所需的資源。以下是小編為大家整理的方案范文，供大家參考和學習。
根治欠薪工作實施方案篇一
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業(yè)走訪組。
組長：吳丁、譚剛。
副組長：周真平。
成員：經發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組。
組長：蔡豐羽。
副組長：胡榮。
成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組。
組長：劉宇泉。
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。
(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M。
組長：詹克勇。
成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組。
組長：粟斌。
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協(xié)作。各部門要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
根治欠薪工作實施方案篇二
深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領域“兩拖欠”信訪事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時銷號。
（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。
（五）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）全面徹底排查，建實三本臺賬。
1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關站所配合，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關站所，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心）。
2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)、本行業(yè)內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）。
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領域，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續(xù)督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）。
（二）突出工作重點，加快清欠進度。
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調度，涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（三）強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。
各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
（四）加強監(jiān)測預警，做好風險防控。
各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。
（五）加強統(tǒng)籌調度，完善印證資料。
各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調度，確保根治欠薪工作精準推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現(xiàn)可追溯，經得起檢驗。
（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識。
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責任，認真開展好本次專項行動，嚴禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。
（二）加強督查，嚴格上報口徑。
鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實行“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送，排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農民工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問題臺賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任。
（三）強化責任，嚴肅追責問責。
鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查，通過信訪反映、網絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網絡輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人員責任，必要時將有關問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。
根治欠薪工作實施方案篇三
充分發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網絡輿情炒作事件，要及時向當?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區(qū)）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪工作實施方案篇四
隨著我市社會經濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產經營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規(guī)、上級有關規(guī)定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協(xié)調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。
建立欠薪預警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。
在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于每月的30日前把轄區(qū)內上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業(yè)欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業(yè)經營異常的情況；公安機關要報送有關企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協(xié)調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責及時妥善處理。
（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。
（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。
（四）各部門齊抓公共、協(xié)調合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業(yè)信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
（一）企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。
（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應按照法律法規(guī)及有關規(guī)定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協(xié)調配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。
（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。
（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產保全。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
（一）加強組織領導。
各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協(xié)調全市欠薪預警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導小組，負責協(xié)調本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作。
（二）建立協(xié)調配合，齊抓共管的綜合治理機制。
預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
（三）確保人員經費保障。
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)實際情況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。
根治欠薪工作實施方案篇五
為切實根治拖欠農民工工資問題，規(guī)范農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實關于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例實施意見》規(guī)定,進一步壓實根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類施策，堅持系統(tǒng)治理和制度管理，全面根治拖欠農民工工資問題，保障農民工勞動權益，促進經濟高質量發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)欠薪問題動態(tài)清零。
各掛村領導、部門和各村（社區(qū)）認真履行主體責任和監(jiān)管責任，各村（社區(qū)）要根據(jù)實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判，確保轄區(qū)內欠薪問題動態(tài)清零。
(二)工程建設項目“六項制度”綜合達標率100%。
按照“誰主管，誰負責;誰建設，誰監(jiān)管;誰用工，誰負責”的原則，政府相關部門和各村（社區(qū)）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監(jiān)管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實，自20xx年3月份起實現(xiàn)工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業(yè)主體實施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%。
各村（社區(qū)）、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強源頭管控。
1.工程建設項目信息共享。
鎮(zhèn)經發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務站、公路站、經發(fā)辦等相關部門履行監(jiān)管責任,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村（社區(qū)）每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務站、農服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關部門，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監(jiān)管。
鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門及各村（社區(qū)）對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯(lián)合檢查，壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置。
按照“誰發(fā)包，誰負責”“誰主管，誰負責”和屬地管轄原則，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺賬;行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據(jù)職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實。
1.定期調度研判。
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關部門及各村（社區(qū)）每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統(tǒng)計，壓實工作主體責任，逐一研判風險等級，化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時核實情況，有力有效化解，嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪。
勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村（社區(qū)）接訪；縣級層面現(xiàn)場反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的，由涉及到的部門負責人、各村（社區(qū)）支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪；人數(shù)在20人以上的，由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪，涉及各村（社區(qū)）根據(jù)距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報。
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報，11月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實，欠薪線索排查處置等內容。
(三)加強監(jiān)管督查。
1.“六項制度”落實季度督查。
人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況，1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理。
鎮(zhèn)人社中心每季度對相關部門和各村（社區(qū)）的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價，檢查評價結果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導，同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內通報。
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村（社區(qū)）、部門要加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調，結合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。政府相關部門要加強協(xié)調配合,形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門要履行業(yè)監(jiān)管責任，加強本行業(yè)欠薪問題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內誠信評價。項目建設部門要監(jiān)督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付，督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強本系統(tǒng)欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
根治欠薪工作實施方案篇六
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：陳瑜鎮(zhèn)長。
常務副組長：潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記。
副組長：衡曉勇、吳晶峰、周怡。
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）。
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
（一）提高政治站位，加強組織領導。
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強指導督查，履行監(jiān)管責任。
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力。
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺賬，落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧小紅59761911。
根治欠薪工作實施方案篇七
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，特制定本行動方案。
深入貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
為切實抓好專項行動工作，經研究，決定成立偶里鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負責領導小組日常工作，并從鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、交管站、水利站、農業(yè)服務中心、經發(fā)辦、林業(yè)站等部門抽調負責人或業(yè)務骨干成立根治欠薪專項工作專班，其組成人員如下：
班長：
副班長：
成員：
工作職責:一是按照化解在鄉(xiāng)、穩(wěn)控在基層的工作要求，加強日常排查化解，建立臺賬。二是協(xié)調處理一般的勞資糾紛。三是關注問題項目、問題企業(yè)，及時做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。
（一）20xx年5月1日前，對全鄉(xiāng)其他脫貧攻堅項目欠薪問題全部清零。
（二）20xx年6月10日前，對全鄉(xiāng)政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類政府與社會資本合作項目欠薪問題全部清零。
（三）20xx年10月底前，對全鄉(xiāng)非政府類欠薪問題全部清零。
（四）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鄉(xiāng)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。各村、各相關部門要迅速對本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)領導小組辦公室)。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。
（二）建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關部門部門要迅速對本轄區(qū)拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)全行業(yè)欠薪臺賬。
（三）建實拖欠工程款項目臺賬。各相關部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領域，迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)拖欠工程款項目臺賬。
（四）突出工作重點，加快清欠進度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各村和相關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。對于已清欠項目，鄉(xiāng)領導小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（五）加強監(jiān)測預警，做好風險穩(wěn)控。各村要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區(qū)重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。
（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)各工作部門要高度重視，切實提高政治站位，充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性，認真安排部署，創(chuàng)新開展工作。
（二）強化組建落實。工作專班要在3月10日前進駐到位，同時要保證專班人員相對固定，專班成員抽調專業(yè)性強、協(xié)作能力強的具體業(yè)務人員扎實開展好工作。
（三）強化工作紀律。鄉(xiāng)專班要加強紀律教育，切實增強專班人員的服務意識，牢固樹立責任觀念、紀律觀念和大局觀念，認真履行工作職責，努力維護為民辦實事、辦好事的良好形象。要嚴格規(guī)范辦公秩序，專班人員要堅守崗位，履行職責，嚴禁做與工作無關的事情。要嚴格執(zhí)行請銷假制度，工作時間外出、辦事等必須請示報告，并時刻保持通訊暢通。
根治欠薪工作實施方案篇八
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業(yè)農村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。
（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。
（二）嚴密排查。各區(qū)、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（三）結對包聯(lián)。各區(qū)要結合企業(yè)經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關系，通過聯(lián)絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
（四）源頭治理。各區(qū)、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定，強化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。
（五）強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發(fā)、完善天津市農民工工資支付監(jiān)控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預警動態(tài)、網絡輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關部門要配合做好相關工作，加強數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速處置。各區(qū)、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。
（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監(jiān)督。要加強對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
（十）維護和諧。各區(qū)、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴格落實工作責任。各區(qū)對本行政區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室（含工作表，見附件）。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作實施方案篇九
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，抽調執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作實施方案篇十
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領域和勞密企業(yè)為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查，推動建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零三確?！蹦繕?，堅決守住“四個”底線，確保農民工工資按時足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性的事件和極端性事件。
（一）行動范圍。
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區(qū)所有生產經營單位。
（二）行動內容。
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關法律法規(guī)的力度，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數(shù)、檢查工資報表，發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
（一）各村、鎮(zhèn)屬單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把根治欠薪專項工作任務和要求傳達到所屬的生產經營單位。
（二）各村、鎮(zhèn)屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開展對表檢查。對轄區(qū)內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位，有效運行。建立“防欠薪”工長制責任機制，健全工作臺賬，實時掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（三）各村、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進行跟蹤復查，確保工資發(fā)放到位。
（一）加強組織領導，提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把解決拖欠農民工工資問題放到重要的議事日程上來，明確任務分工、加強組織協(xié)調，確保專項行動取得實效。
（二）明確責任，強化落實。為了切實保障農民工工資支付工作的開展，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。
（三）健全長效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，確保農民工工資及時得到發(fā)放，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
根治欠薪工作實施方案篇十一
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作，切實保障廣大農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領導，健全根治拖欠農民工工資工作協(xié)調機制，明確職責分工，強化部門間協(xié)調配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經得起看、經得起查、經得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭，抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設領域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。
本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設項目開工審批手續(xù)、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設、農民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責任，加強部門間工作協(xié)調配合，形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領域內在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根治欠薪工作實施方案篇十二
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業(yè)農村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。
（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。
（二）嚴密排查。各區(qū)、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（三）結對包聯(lián)。各區(qū)要結合企業(yè)經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關系，通過聯(lián)絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
（四）源頭治理。各區(qū)、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定，強化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。
（五）強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發(fā)、完善天津市農民工工資支付監(jiān)控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預警動態(tài)、網絡輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關部門要配合做好相關工作，加強數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速處置。各區(qū)、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。
（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監(jiān)督。要加強對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
（十）維護和諧。各區(qū)、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的'重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴格落實工作責任。各區(qū)對本行政區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作實施方案篇十三
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數(shù)檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20底前全部清零，其他欠薪案件在春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協(xié)調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統(tǒng)籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數(shù)實情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作實施方案篇十四
根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。
為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協(xié)調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。
圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監(jiān)管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規(guī)定，并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現(xiàn)政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標。
本次專項行動以建設工程領域等行業(yè)為重點，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務如下：
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強化欠薪監(jiān)測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監(jiān)測預警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。各部門(社區(qū))要嚴格按照省、市、區(qū)要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。
根治欠薪工作實施方案篇十五
“兩節(jié)”臨近，農民工欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步落實中央、省市縣決策部署，確保農民工工資按時足額發(fā)放，維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定，根據(jù)長沙縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知，結合我街道的實際情況，現(xiàn)制定專項行動方案通知如下：
為確保專項行動取得實效，我街道成立了根治拖欠農民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長，各責任部門分管領導任副組長，由城市人居環(huán)境建設服務中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會事務辦、執(zhí)法隊、派出所、社區(qū)等部門為成員，負責專項檢查的領導和組織協(xié)調工作。
部門職責：
城市人居環(huán)境建設服務中心：負責專項行動全面組織協(xié)調，轄區(qū)內在建項目的農民工欠薪情況摸排。
行政審批辦、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題，及時進行調處。
社會事務辦：負責轄區(qū)內項目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報。
執(zhí)法隊：負責法律宣傳及對轄區(qū)內企業(yè)、項目等進行執(zhí)法檢查和立案處罰。
派出所：對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題，及時到場維護秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。
1、專項檢查范圍：縣下發(fā)的26個在建工地。
2、專項檢查內容：一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
3、專項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）。
1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識，通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境；二是進一步拓寬維權渠道，在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網站等渠道的基礎上，積極推廣湖南政務服務網站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，方便農民工維權。
2．開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表、路線圖，逐項落實抓到位。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理，對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）。
1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協(xié)調、管理指導和農民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作。12月15日前、春節(jié)前，對轄區(qū)內企業(yè)進行全方位摸排，對每一項目安排一個聯(lián)點責任人，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實；對隱患企業(yè)實行清單式管理，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應急處置能力，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動、化解積案、形成長效。
2、加強檢查落實。通過現(xiàn)場查看、查閱臺賬資料、訪談農民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調查處理，符合立案條件的，交執(zhí)法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的，要靠前指揮。
3、建立工作臺賬。對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實行清單管理，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實工作進度，對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動目標。
4．依法開展懲戒。街道執(zhí)法隊等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的'移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時向社會公布，有效落實對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制。
（一）提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位，堅持問題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開展專項行動，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個絕對不允許”，絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對不允許出現(xiàn)極端事件。
（二）加強部門協(xié)作。由小組牽頭，各部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動迅速調查處理。
（三）做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監(jiān)測工作，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，街道各責任辦所、執(zhí)法隊、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。
根治欠薪工作實施方案篇十六
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，抽調執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作實施方案篇十七
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效，夯實農民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點縣建設基礎，20xx年5月25日至29日，縣政府督查室會同縣紀委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動保障監(jiān)察局等單位，成立聯(lián)合督查組，對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個重點行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查，現(xiàn)將有關情況通報如下：
從督查情況來看，我縣根治欠薪工作整體情況較好，被督查單位均能積極開展工作，取得了階段性成效?？h教育局重視程度高，單位主要負責人親自安排部署，多次召開專題會議研判根治欠薪工作，嚴格落實根治欠薪制度；縣住建局日常監(jiān)管好，組建了工作專班，實行項目包保，重點盯防欠薪問題；縣國投公司人工費存儲足，金鳳路安置小區(qū)建設項目人工費儲存金超過5000萬元，有效保障了農民工工資按月發(fā)放；縣交通運輸局數(shù)據(jù)報送實，上半年共報送在建工程項目信息22個，項目資料完善，項目信息全面。
（一）人工費撥付不到位。
從全州建設領域保障農民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看，我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項目共55個，其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個，占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的56.4%。其中，中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個，占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的10%以上。
（二）“五項制度”落實有差距。
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想，與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠，對“五項制度”內容不清楚；五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設（洪兵屋旁至古龍橋）工程項目“五項制度”均未落實，處于監(jiān)管缺失狀態(tài)，若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
（三）項目信息報送不全面。
太平鎮(zhèn)實施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項目、五里鄉(xiāng)實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目，已開工建設，但在報送工程項目信息數(shù)據(jù)時，沒有按照相關要求全面報送項目信息，未做到應報盡報。
（一）進一步提高思想認識，切實落實“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位，加大對根治欠薪工作的重視程度，充分認識到該項工作的重要性和必要性，進一步增強政治責任感，單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任，再動員再部署再籌劃，全力打造“無欠薪鶴峰”，努力做好我縣農民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點工作。
（二）進一步強化人工費撥付，筑牢根治欠薪工作基礎。
縣財政局要積極籌措資金，加強資金統(tǒng)籌調度，按照“三?！痹瓌t，及時撥付各在建項目人工費；各工程項目業(yè)主單位要主動與縣財政局加強聯(lián)系，共同協(xié)商，共同解決，確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
（三）進一步加強日常監(jiān)管，確保制度要求落實落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求，加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度，提高農民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監(jiān)管力度，督促施工單位嚴格落實“五項制度”，安排專人盯防欠薪問題。同時，各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作，務必做到應報盡報。
根治欠薪工作實施方案篇十八
我縣是個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局，抓住全省轉型整改的戰(zhàn)略機遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進傳統(tǒng)農業(yè)縣轉型跨越發(fā)展，重點打造“六區(qū)九園”，推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時，認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作，嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的.合法報酬權，維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉型跨越發(fā)展的一件大事來抓，按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題，應建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求，縣、鄉(xiāng)人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資，嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上，有效的保障了農民工的合法權益，維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起，涉及2767人，追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是：
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況，認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規(guī)定，針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規(guī)范等原因，造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題，縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓，勞動保障部門具體抓，相關職能部門配合抓的工作機制，成為政府的一項常態(tài)性工作，擺上位置，常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶，建立了預存農民工工資保證金制度，勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度，充分認識解決拖欠農民工工資問題，將維護農民工合法權益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關部門的一項重要工作，認真抓好落實?？h政府明確規(guī)定，農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資，任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定，建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質動態(tài)考核的相關內容，勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況，對欠發(fā)農民工工資的建筑企業(yè)，勞動部門給予警告責令限期補發(fā)，情節(jié)嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構，遇有拖欠農民工工資突發(fā)事件，快速接案出警，建立司法綠色通道，對拖欠農民工工資的違法行為，依法嚴厲打擊，促使施工企業(yè)自覺守法，營造維護勞動者合法權益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善，停產關閉，拖欠河北、四川等地民工工資19萬元，勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經營人，經過反復耐心的工作，使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式，給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二是進一步暢通維權渠道，向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度，勞動監(jiān)察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通，積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，做到有訴必查，有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例，加強新聞輿論引導，弘揚社會公平正義。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協(xié)調和督查檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調處力度，對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查，依法做出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法進行移送，公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的時間，住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成，分別在我縣兩個工地攬工，開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡，欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下，勞動保障部門及時協(xié)調開發(fā)商，共同研究解決拖欠民工工資方案，經過多次磋商，由開發(fā)商又多出了一部分錢，全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資，化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
全縣各級有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，全面掌握本轄區(qū)內企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè)，責令其限期改正，對拒不改正的，依法實施行政處罰。今年8月份，來自河北、江西的69位農民工，向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后，書記、縣長當即召集相關部門召開會議，啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關心民工，愛護民工，安撫民工的一片真情，及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中，并給他們做思想工作，表明政府要為民工撐腰做主，追討工資，穩(wěn)定了民工的思想情緒?？h公安局成立了由案件偵破組，出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕，及時為農民工討回了拖欠工資，在勞動保障部門的監(jiān)督下，一一發(fā)到農民工手中。
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控，對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè)，及時作出預警，積極督促企業(yè)采取措施解決，對因拖欠工資問題引發(fā)的時間，及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份，在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工，聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資，縣委、縣政府接報后及時了解情況，及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門，快速介入，調查處理，責成項目部采取墊付的方式，兌現(xiàn)拖欠工資16萬元，避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來，我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有：
一是勞動保障監(jiān)察機構人員不足，滿足不了監(jiān)督檢查的需要；
二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題；
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調、難管理的困難；
四是由工程進度、質量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農民工工資混為一體，在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領域農民工工資支付工作，建立嚴格的資金保障機制，確保農民工工資能夠按時足額發(fā)放，推進全縣轉型跨越發(fā)展。
根治欠薪工作實施方案篇十九
九襄鎮(zhèn)全面落實縣委、縣政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，積極探索、努力實踐源頭治理、綜合治理、依法治理等預防和解決拖欠農民工工資問題的方法和路徑，扎實推進工程建設領域重點保障制度，根治欠薪工作取得明顯成效。
九襄鎮(zhèn)黨委、政府分類召集項目施工方負責人、人事干部、勞資專管員，采取法規(guī)講解、經驗交流等方式，定期不定期宣傳培訓保障工資支付法律法規(guī)和政策。截至目前，共宣傳培訓10余次。
（一）加強源頭管理，在項目實施前，施工單位按照規(guī)定繳納民工工資保證金后，我鎮(zhèn)才與之簽訂施工合同。并督促施工單位嚴格按照規(guī)定開設農民工工資專戶，確保農民工一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。截至目前，在建項目未出現(xiàn)民工工資發(fā)放不到位情況。
（二）為進一步強化項目資金監(jiān)督，規(guī)范項目安排和資金使用、管理和民工工資發(fā)放，提高項目資金撥付透明度，我鎮(zhèn)印發(fā)《九襄鎮(zhèn)項目資金公示公開制度》并嚴格執(zhí)行，在鎮(zhèn)公示欄及微信公眾號對所有項目的每一筆資金支付進行了公示公開，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。截至目前，九襄鎮(zhèn)紀委未收到群眾舉報。
（一）九襄鎮(zhèn)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、工資支付暫行規(guī)定等有關規(guī)定，監(jiān)督施工單位依法及時支付農民工工資，不得拖欠和克扣。同時在民工工資支付情況按程序公示后，由施工單位或相關辦公室向鎮(zhèn)項目辦報備相關情況，及時備案。如施工方單位存在惡意拖欠或克扣民工工資的行為，由九襄鎮(zhèn)項目辦報相關部門依法處理，同時納入九襄鎮(zhèn)項目管理黑名單。
（二）結合“我為群眾辦實事”，我鎮(zhèn)對遺留項目進行梳理。對于存在拖欠民工工資問題的工程，我鎮(zhèn)成立工作專班進行處置。通過多方了解，全面協(xié)調，截至目前，為曹某等十余名民工討薪129000元。
根治欠薪工作實施方案篇二十
我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，根據(jù)《全市水利建設領域開展20xx年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求，我局高度重視農民工工資支付情況，為了切實做好落實農民工工資支付問題，保障農民工工資支付到位，保障農民工合法權益，構建和諧勞動關系。專門安排人員及監(jiān)理單位、施工單位共同開展20xx年度根治欠薪夏季攻堅專項行動，避免年關“討薪難”的集中發(fā)生?，F(xiàn)將專項行動排查情況報告如下：
我局重點對20xx年在建項目的7處水利工程進行了排查：國家水土保持重點工程秦州區(qū)20xx年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區(qū)白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區(qū)關峽水庫工程、20xx年農村安全飲水工程維修養(yǎng)護工程、天水市秦州區(qū)農村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查，認真做好農民工欠薪隱患大排查工作，做到底數(shù)清，情況明，無死角。
在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法，對工程建設項目權益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查，排查情況實施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農民工檔案管理臺賬，采取按月足額支付工資制度，做到了及時、足額發(fā)放，未發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象，建立了農民工工資臺帳，讓農民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規(guī)避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發(fā)包；投標人之間串通投標，采取虛假手段騙取中標；中標人轉包非法分包等違法違規(guī)行為；招標代理機構與招標人投標人進行圍標串標活動；其他違法違規(guī)違紀行為。未發(fā)生過欠薪投訴舉報等情況。
我局在建工程均存在問題是農民工用工大部分屬臨時用工，人員流動性大，用工時間較短，且人數(shù)少，施工結束后用工人員的工資只能采取面對面進行現(xiàn)金支付工資，對這類臨時用工人員的管理比較困難，勞動合同簽訂率較低，難以落實建立農民工工資支付專戶和通過農民工工資專戶發(fā)放工資制度。
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動，建立部門協(xié)調機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，加快對欠薪案件的應急反應，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進一步提高辦理欠薪案件效率，及時高效的幫助欠薪農民工討工資。
二是逐步推進農民工資實名制，建立勞務費專用賬戶，逐步落實農民工工資銀行代發(fā)制度，基本實現(xiàn)按月發(fā)放農民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系，及時公布重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業(yè)，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，流汗不流淚。
根治欠薪工作實施方案篇二十一
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數(shù)檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協(xié)調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統(tǒng)籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數(shù)實情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作實施方案篇一
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業(yè)走訪組。
組長：吳丁、譚剛。
副組長：周真平。
成員：經發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組。
組長：蔡豐羽。
副組長：胡榮。
成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組。
組長：劉宇泉。
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。
(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M。
組長：詹克勇。
成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組。
組長：粟斌。
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協(xié)作。各部門要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
根治欠薪工作實施方案篇二
深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領域“兩拖欠”信訪事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時銷號。
（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。
（五）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）全面徹底排查，建實三本臺賬。
1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關站所配合，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關站所，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心）。
2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)、本行業(yè)內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）。
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領域，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續(xù)督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）。
（二）突出工作重點，加快清欠進度。
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調度，涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（三）強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。
各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
（四）加強監(jiān)測預警，做好風險防控。
各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。
（五）加強統(tǒng)籌調度，完善印證資料。
各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調度，確保根治欠薪工作精準推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現(xiàn)可追溯，經得起檢驗。
（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識。
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責任，認真開展好本次專項行動，嚴禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。
（二）加強督查，嚴格上報口徑。
鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實行“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送，排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農民工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問題臺賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任。
（三）強化責任，嚴肅追責問責。
鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查，通過信訪反映、網絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網絡輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人員責任，必要時將有關問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。
根治欠薪工作實施方案篇三
充分發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網絡輿情炒作事件，要及時向當?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區(qū)）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪工作實施方案篇四
隨著我市社會經濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產經營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規(guī)、上級有關規(guī)定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協(xié)調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。
建立欠薪預警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。
在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于每月的30日前把轄區(qū)內上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業(yè)欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業(yè)經營異常的情況；公安機關要報送有關企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協(xié)調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責及時妥善處理。
（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。
（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。
（四）各部門齊抓公共、協(xié)調合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業(yè)信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
（一）企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。
（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應按照法律法規(guī)及有關規(guī)定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協(xié)調配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。
（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。
（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產保全。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
（一）加強組織領導。
各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協(xié)調全市欠薪預警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導小組，負責協(xié)調本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作。
（二）建立協(xié)調配合，齊抓共管的綜合治理機制。
預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
（三）確保人員經費保障。
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)實際情況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。
根治欠薪工作實施方案篇五
為切實根治拖欠農民工工資問題，規(guī)范農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實關于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例實施意見》規(guī)定,進一步壓實根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類施策，堅持系統(tǒng)治理和制度管理，全面根治拖欠農民工工資問題，保障農民工勞動權益，促進經濟高質量發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)欠薪問題動態(tài)清零。
各掛村領導、部門和各村（社區(qū)）認真履行主體責任和監(jiān)管責任，各村（社區(qū)）要根據(jù)實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判，確保轄區(qū)內欠薪問題動態(tài)清零。
(二)工程建設項目“六項制度”綜合達標率100%。
按照“誰主管，誰負責;誰建設，誰監(jiān)管;誰用工，誰負責”的原則，政府相關部門和各村（社區(qū)）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監(jiān)管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實，自20xx年3月份起實現(xiàn)工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業(yè)主體實施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%。
各村（社區(qū)）、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強源頭管控。
1.工程建設項目信息共享。
鎮(zhèn)經發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務站、公路站、經發(fā)辦等相關部門履行監(jiān)管責任,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村（社區(qū)）每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務站、農服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關部門，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監(jiān)管。
鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門及各村（社區(qū)）對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯(lián)合檢查，壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置。
按照“誰發(fā)包，誰負責”“誰主管，誰負責”和屬地管轄原則，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺賬;行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據(jù)職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實。
1.定期調度研判。
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關部門及各村（社區(qū)）每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統(tǒng)計，壓實工作主體責任，逐一研判風險等級，化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時核實情況，有力有效化解，嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪。
勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村（社區(qū)）接訪；縣級層面現(xiàn)場反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的，由涉及到的部門負責人、各村（社區(qū)）支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪；人數(shù)在20人以上的，由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪，涉及各村（社區(qū)）根據(jù)距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報。
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報，11月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實，欠薪線索排查處置等內容。
(三)加強監(jiān)管督查。
1.“六項制度”落實季度督查。
人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況，1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理。
鎮(zhèn)人社中心每季度對相關部門和各村（社區(qū)）的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價，檢查評價結果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導，同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內通報。
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村（社區(qū)）、部門要加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調，結合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。政府相關部門要加強協(xié)調配合,形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門要履行業(yè)監(jiān)管責任，加強本行業(yè)欠薪問題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內誠信評價。項目建設部門要監(jiān)督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付，督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強本系統(tǒng)欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
根治欠薪工作實施方案篇六
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：陳瑜鎮(zhèn)長。
常務副組長：潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記。
副組長：衡曉勇、吳晶峰、周怡。
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）。
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
（一）提高政治站位，加強組織領導。
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強指導督查，履行監(jiān)管責任。
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力。
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺賬，落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧小紅59761911。
根治欠薪工作實施方案篇七
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，特制定本行動方案。
深入貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
為切實抓好專項行動工作，經研究，決定成立偶里鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負責領導小組日常工作，并從鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、交管站、水利站、農業(yè)服務中心、經發(fā)辦、林業(yè)站等部門抽調負責人或業(yè)務骨干成立根治欠薪專項工作專班，其組成人員如下：
班長：
副班長：
成員：
工作職責:一是按照化解在鄉(xiāng)、穩(wěn)控在基層的工作要求，加強日常排查化解，建立臺賬。二是協(xié)調處理一般的勞資糾紛。三是關注問題項目、問題企業(yè)，及時做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。
（一）20xx年5月1日前，對全鄉(xiāng)其他脫貧攻堅項目欠薪問題全部清零。
（二）20xx年6月10日前，對全鄉(xiāng)政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類政府與社會資本合作項目欠薪問題全部清零。
（三）20xx年10月底前，對全鄉(xiāng)非政府類欠薪問題全部清零。
（四）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鄉(xiāng)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。各村、各相關部門要迅速對本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)領導小組辦公室)。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。
（二）建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關部門部門要迅速對本轄區(qū)拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)全行業(yè)欠薪臺賬。
（三）建實拖欠工程款項目臺賬。各相關部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領域，迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)拖欠工程款項目臺賬。
（四）突出工作重點，加快清欠進度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各村和相關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。對于已清欠項目，鄉(xiāng)領導小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（五）加強監(jiān)測預警，做好風險穩(wěn)控。各村要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區(qū)重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。
（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)各工作部門要高度重視，切實提高政治站位，充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性，認真安排部署，創(chuàng)新開展工作。
（二）強化組建落實。工作專班要在3月10日前進駐到位，同時要保證專班人員相對固定，專班成員抽調專業(yè)性強、協(xié)作能力強的具體業(yè)務人員扎實開展好工作。
（三）強化工作紀律。鄉(xiāng)專班要加強紀律教育，切實增強專班人員的服務意識，牢固樹立責任觀念、紀律觀念和大局觀念，認真履行工作職責，努力維護為民辦實事、辦好事的良好形象。要嚴格規(guī)范辦公秩序，專班人員要堅守崗位，履行職責，嚴禁做與工作無關的事情。要嚴格執(zhí)行請銷假制度，工作時間外出、辦事等必須請示報告，并時刻保持通訊暢通。
根治欠薪工作實施方案篇八
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業(yè)農村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。
（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。
（二）嚴密排查。各區(qū)、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（三）結對包聯(lián)。各區(qū)要結合企業(yè)經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關系，通過聯(lián)絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
（四）源頭治理。各區(qū)、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定，強化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。
（五）強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發(fā)、完善天津市農民工工資支付監(jiān)控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預警動態(tài)、網絡輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關部門要配合做好相關工作，加強數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速處置。各區(qū)、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。
（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監(jiān)督。要加強對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
（十）維護和諧。各區(qū)、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴格落實工作責任。各區(qū)對本行政區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室（含工作表，見附件）。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作實施方案篇九
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，抽調執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作實施方案篇十
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領域和勞密企業(yè)為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查，推動建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零三確?！蹦繕?，堅決守住“四個”底線，確保農民工工資按時足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性的事件和極端性事件。
（一）行動范圍。
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區(qū)所有生產經營單位。
（二）行動內容。
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關法律法規(guī)的力度，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數(shù)、檢查工資報表，發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
（一）各村、鎮(zhèn)屬單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把根治欠薪專項工作任務和要求傳達到所屬的生產經營單位。
（二）各村、鎮(zhèn)屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開展對表檢查。對轄區(qū)內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位，有效運行。建立“防欠薪”工長制責任機制，健全工作臺賬，實時掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（三）各村、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進行跟蹤復查，確保工資發(fā)放到位。
（一）加強組織領導，提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把解決拖欠農民工工資問題放到重要的議事日程上來，明確任務分工、加強組織協(xié)調，確保專項行動取得實效。
（二）明確責任，強化落實。為了切實保障農民工工資支付工作的開展，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。
（三）健全長效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，確保農民工工資及時得到發(fā)放，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
根治欠薪工作實施方案篇十一
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作，切實保障廣大農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領導，健全根治拖欠農民工工資工作協(xié)調機制，明確職責分工，強化部門間協(xié)調配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經得起看、經得起查、經得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭，抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設領域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。
本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設項目開工審批手續(xù)、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設、農民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責任，加強部門間工作協(xié)調配合，形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領域內在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根治欠薪工作實施方案篇十二
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業(yè)農村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。
（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。
（二）嚴密排查。各區(qū)、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（三）結對包聯(lián)。各區(qū)要結合企業(yè)經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關系，通過聯(lián)絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
（四）源頭治理。各區(qū)、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定，強化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。
（五）強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發(fā)、完善天津市農民工工資支付監(jiān)控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預警動態(tài)、網絡輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關部門要配合做好相關工作，加強數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速處置。各區(qū)、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。
（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監(jiān)督。要加強對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
（十）維護和諧。各區(qū)、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的'重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴格落實工作責任。各區(qū)對本行政區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作實施方案篇十三
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數(shù)檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20底前全部清零，其他欠薪案件在春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協(xié)調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統(tǒng)籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數(shù)實情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作實施方案篇十四
根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。
為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協(xié)調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。
圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監(jiān)管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規(guī)定，并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現(xiàn)政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標。
本次專項行動以建設工程領域等行業(yè)為重點，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務如下：
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強化欠薪監(jiān)測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監(jiān)測預警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。各部門(社區(qū))要嚴格按照省、市、區(qū)要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。
根治欠薪工作實施方案篇十五
“兩節(jié)”臨近，農民工欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步落實中央、省市縣決策部署，確保農民工工資按時足額發(fā)放，維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定，根據(jù)長沙縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知，結合我街道的實際情況，現(xiàn)制定專項行動方案通知如下：
為確保專項行動取得實效，我街道成立了根治拖欠農民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長，各責任部門分管領導任副組長，由城市人居環(huán)境建設服務中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會事務辦、執(zhí)法隊、派出所、社區(qū)等部門為成員，負責專項檢查的領導和組織協(xié)調工作。
部門職責：
城市人居環(huán)境建設服務中心：負責專項行動全面組織協(xié)調，轄區(qū)內在建項目的農民工欠薪情況摸排。
行政審批辦、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題，及時進行調處。
社會事務辦：負責轄區(qū)內項目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報。
執(zhí)法隊：負責法律宣傳及對轄區(qū)內企業(yè)、項目等進行執(zhí)法檢查和立案處罰。
派出所：對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題，及時到場維護秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。
1、專項檢查范圍：縣下發(fā)的26個在建工地。
2、專項檢查內容：一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
3、專項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）。
1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識，通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境；二是進一步拓寬維權渠道，在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網站等渠道的基礎上，積極推廣湖南政務服務網站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，方便農民工維權。
2．開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表、路線圖，逐項落實抓到位。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理，對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）。
1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協(xié)調、管理指導和農民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作。12月15日前、春節(jié)前，對轄區(qū)內企業(yè)進行全方位摸排，對每一項目安排一個聯(lián)點責任人，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實；對隱患企業(yè)實行清單式管理，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應急處置能力，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動、化解積案、形成長效。
2、加強檢查落實。通過現(xiàn)場查看、查閱臺賬資料、訪談農民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調查處理，符合立案條件的，交執(zhí)法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的，要靠前指揮。
3、建立工作臺賬。對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實行清單管理，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實工作進度，對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動目標。
4．依法開展懲戒。街道執(zhí)法隊等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的'移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時向社會公布，有效落實對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制。
（一）提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位，堅持問題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開展專項行動，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個絕對不允許”，絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對不允許出現(xiàn)極端事件。
（二）加強部門協(xié)作。由小組牽頭，各部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動迅速調查處理。
（三）做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監(jiān)測工作，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，街道各責任辦所、執(zhí)法隊、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。
根治欠薪工作實施方案篇十六
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，抽調執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作實施方案篇十七
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效，夯實農民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點縣建設基礎，20xx年5月25日至29日，縣政府督查室會同縣紀委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動保障監(jiān)察局等單位，成立聯(lián)合督查組，對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個重點行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查，現(xiàn)將有關情況通報如下：
從督查情況來看，我縣根治欠薪工作整體情況較好，被督查單位均能積極開展工作，取得了階段性成效?？h教育局重視程度高，單位主要負責人親自安排部署，多次召開專題會議研判根治欠薪工作，嚴格落實根治欠薪制度；縣住建局日常監(jiān)管好，組建了工作專班，實行項目包保，重點盯防欠薪問題；縣國投公司人工費存儲足，金鳳路安置小區(qū)建設項目人工費儲存金超過5000萬元，有效保障了農民工工資按月發(fā)放；縣交通運輸局數(shù)據(jù)報送實，上半年共報送在建工程項目信息22個，項目資料完善，項目信息全面。
（一）人工費撥付不到位。
從全州建設領域保障農民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看，我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項目共55個，其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個，占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的56.4%。其中，中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個，占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的10%以上。
（二）“五項制度”落實有差距。
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想，與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠，對“五項制度”內容不清楚；五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設（洪兵屋旁至古龍橋）工程項目“五項制度”均未落實，處于監(jiān)管缺失狀態(tài)，若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
（三）項目信息報送不全面。
太平鎮(zhèn)實施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項目、五里鄉(xiāng)實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目，已開工建設，但在報送工程項目信息數(shù)據(jù)時，沒有按照相關要求全面報送項目信息，未做到應報盡報。
（一）進一步提高思想認識，切實落實“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位，加大對根治欠薪工作的重視程度，充分認識到該項工作的重要性和必要性，進一步增強政治責任感，單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任，再動員再部署再籌劃，全力打造“無欠薪鶴峰”，努力做好我縣農民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點工作。
（二）進一步強化人工費撥付，筑牢根治欠薪工作基礎。
縣財政局要積極籌措資金，加強資金統(tǒng)籌調度，按照“三?！痹瓌t，及時撥付各在建項目人工費；各工程項目業(yè)主單位要主動與縣財政局加強聯(lián)系，共同協(xié)商，共同解決，確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
（三）進一步加強日常監(jiān)管，確保制度要求落實落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求，加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度，提高農民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監(jiān)管力度，督促施工單位嚴格落實“五項制度”，安排專人盯防欠薪問題。同時，各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作，務必做到應報盡報。
根治欠薪工作實施方案篇十八
我縣是個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局，抓住全省轉型整改的戰(zhàn)略機遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進傳統(tǒng)農業(yè)縣轉型跨越發(fā)展，重點打造“六區(qū)九園”，推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時，認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作，嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的.合法報酬權，維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉型跨越發(fā)展的一件大事來抓，按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題，應建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求，縣、鄉(xiāng)人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資，嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上，有效的保障了農民工的合法權益，維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起，涉及2767人，追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是：
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況，認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規(guī)定，針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規(guī)范等原因，造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題，縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓，勞動保障部門具體抓，相關職能部門配合抓的工作機制，成為政府的一項常態(tài)性工作，擺上位置，常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶，建立了預存農民工工資保證金制度，勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度，充分認識解決拖欠農民工工資問題，將維護農民工合法權益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關部門的一項重要工作，認真抓好落實?？h政府明確規(guī)定，農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資，任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定，建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質動態(tài)考核的相關內容，勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況，對欠發(fā)農民工工資的建筑企業(yè)，勞動部門給予警告責令限期補發(fā)，情節(jié)嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構，遇有拖欠農民工工資突發(fā)事件，快速接案出警，建立司法綠色通道，對拖欠農民工工資的違法行為，依法嚴厲打擊，促使施工企業(yè)自覺守法，營造維護勞動者合法權益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善，停產關閉，拖欠河北、四川等地民工工資19萬元，勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經營人，經過反復耐心的工作，使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式，給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二是進一步暢通維權渠道，向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度，勞動監(jiān)察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通，積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，做到有訴必查，有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例，加強新聞輿論引導，弘揚社會公平正義。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協(xié)調和督查檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調處力度，對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查，依法做出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法進行移送，公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的時間，住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成，分別在我縣兩個工地攬工，開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡，欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下，勞動保障部門及時協(xié)調開發(fā)商，共同研究解決拖欠民工工資方案，經過多次磋商，由開發(fā)商又多出了一部分錢，全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資，化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
全縣各級有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，全面掌握本轄區(qū)內企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè)，責令其限期改正，對拒不改正的，依法實施行政處罰。今年8月份，來自河北、江西的69位農民工，向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后，書記、縣長當即召集相關部門召開會議，啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關心民工，愛護民工，安撫民工的一片真情，及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中，并給他們做思想工作，表明政府要為民工撐腰做主，追討工資，穩(wěn)定了民工的思想情緒?？h公安局成立了由案件偵破組，出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕，及時為農民工討回了拖欠工資，在勞動保障部門的監(jiān)督下，一一發(fā)到農民工手中。
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控，對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè)，及時作出預警，積極督促企業(yè)采取措施解決，對因拖欠工資問題引發(fā)的時間，及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份，在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工，聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資，縣委、縣政府接報后及時了解情況，及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門，快速介入，調查處理，責成項目部采取墊付的方式，兌現(xiàn)拖欠工資16萬元，避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來，我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有：
一是勞動保障監(jiān)察機構人員不足，滿足不了監(jiān)督檢查的需要；
二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題；
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調、難管理的困難；
四是由工程進度、質量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農民工工資混為一體，在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領域農民工工資支付工作，建立嚴格的資金保障機制，確保農民工工資能夠按時足額發(fā)放，推進全縣轉型跨越發(fā)展。
根治欠薪工作實施方案篇十九
九襄鎮(zhèn)全面落實縣委、縣政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，積極探索、努力實踐源頭治理、綜合治理、依法治理等預防和解決拖欠農民工工資問題的方法和路徑，扎實推進工程建設領域重點保障制度，根治欠薪工作取得明顯成效。
九襄鎮(zhèn)黨委、政府分類召集項目施工方負責人、人事干部、勞資專管員，采取法規(guī)講解、經驗交流等方式，定期不定期宣傳培訓保障工資支付法律法規(guī)和政策。截至目前，共宣傳培訓10余次。
（一）加強源頭管理，在項目實施前，施工單位按照規(guī)定繳納民工工資保證金后，我鎮(zhèn)才與之簽訂施工合同。并督促施工單位嚴格按照規(guī)定開設農民工工資專戶，確保農民工一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。截至目前，在建項目未出現(xiàn)民工工資發(fā)放不到位情況。
（二）為進一步強化項目資金監(jiān)督，規(guī)范項目安排和資金使用、管理和民工工資發(fā)放，提高項目資金撥付透明度，我鎮(zhèn)印發(fā)《九襄鎮(zhèn)項目資金公示公開制度》并嚴格執(zhí)行，在鎮(zhèn)公示欄及微信公眾號對所有項目的每一筆資金支付進行了公示公開，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。截至目前，九襄鎮(zhèn)紀委未收到群眾舉報。
（一）九襄鎮(zhèn)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、工資支付暫行規(guī)定等有關規(guī)定，監(jiān)督施工單位依法及時支付農民工工資，不得拖欠和克扣。同時在民工工資支付情況按程序公示后，由施工單位或相關辦公室向鎮(zhèn)項目辦報備相關情況，及時備案。如施工方單位存在惡意拖欠或克扣民工工資的行為，由九襄鎮(zhèn)項目辦報相關部門依法處理，同時納入九襄鎮(zhèn)項目管理黑名單。
（二）結合“我為群眾辦實事”，我鎮(zhèn)對遺留項目進行梳理。對于存在拖欠民工工資問題的工程，我鎮(zhèn)成立工作專班進行處置。通過多方了解，全面協(xié)調，截至目前，為曹某等十余名民工討薪129000元。
根治欠薪工作實施方案篇二十
我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，根據(jù)《全市水利建設領域開展20xx年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求，我局高度重視農民工工資支付情況，為了切實做好落實農民工工資支付問題，保障農民工工資支付到位，保障農民工合法權益，構建和諧勞動關系。專門安排人員及監(jiān)理單位、施工單位共同開展20xx年度根治欠薪夏季攻堅專項行動，避免年關“討薪難”的集中發(fā)生?，F(xiàn)將專項行動排查情況報告如下：
我局重點對20xx年在建項目的7處水利工程進行了排查：國家水土保持重點工程秦州區(qū)20xx年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區(qū)白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區(qū)關峽水庫工程、20xx年農村安全飲水工程維修養(yǎng)護工程、天水市秦州區(qū)農村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查，認真做好農民工欠薪隱患大排查工作，做到底數(shù)清，情況明，無死角。
在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法，對工程建設項目權益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查，排查情況實施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農民工檔案管理臺賬，采取按月足額支付工資制度，做到了及時、足額發(fā)放，未發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象，建立了農民工工資臺帳，讓農民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規(guī)避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發(fā)包；投標人之間串通投標，采取虛假手段騙取中標；中標人轉包非法分包等違法違規(guī)行為；招標代理機構與招標人投標人進行圍標串標活動；其他違法違規(guī)違紀行為。未發(fā)生過欠薪投訴舉報等情況。
我局在建工程均存在問題是農民工用工大部分屬臨時用工，人員流動性大，用工時間較短，且人數(shù)少，施工結束后用工人員的工資只能采取面對面進行現(xiàn)金支付工資，對這類臨時用工人員的管理比較困難，勞動合同簽訂率較低，難以落實建立農民工工資支付專戶和通過農民工工資專戶發(fā)放工資制度。
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動，建立部門協(xié)調機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，加快對欠薪案件的應急反應，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進一步提高辦理欠薪案件效率，及時高效的幫助欠薪農民工討工資。
二是逐步推進農民工資實名制，建立勞務費專用賬戶，逐步落實農民工工資銀行代發(fā)制度，基本實現(xiàn)按月發(fā)放農民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系，及時公布重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業(yè)，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，流汗不流淚。
根治欠薪工作實施方案篇二十一
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數(shù)檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協(xié)調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統(tǒng)籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數(shù)實情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。