總結可以讓我們更加明確自己的優(yōu)勢和不足,從而做出更好的決策。怎樣規(guī)劃時間,高效學習?接下來是一些成功者的成功心態(tài)和方法,或許可以幫助我們實現(xiàn)目標。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇一
加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是***總書記關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的有力舉措。山西省紀委監(jiān)委認真學習領悟《***關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀委歷次全會部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力**對“一把手”和領導班子的監(jiān)督難題。
***總書記指出:“主要領導干部也就是一把手,把該負的責任負起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了。”**對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的具體行動,作為全面建設清廉山西、促進政治生態(tài)持久風清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學習、抓貫徹、抓落實。自上而下抓學習。省委書記主持召開省委理論學習中心組學習會,專門組織集體學習,研究貫徹落實舉措。省紀委常委會認真學習領會精神實質(zhì),研究提出貫徹落實措施,引領全省紀檢監(jiān)察機關先學一步、學深一層,走在前列、作出表率。對標對表建制度。省委制定出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》,著眼于強化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,對標對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項落實措施,又把文件制定過程轉變成深化思想認識、明確職責任務、推動貫徹落實的過程。細化措施促落實。省紀委監(jiān)委梳理細化紀檢監(jiān)察機關協(xié)助黨委落實《意見》的工作措施,明確提出履行協(xié)助職責的6項任務和全面落實監(jiān)督責任的16項任務,研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報黨風廉政建設情況、廉政談話、聯(lián)動監(jiān)督以及督導落實等15項制度機制,推動形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動抓、紀委監(jiān)委專責抓、部門聯(lián)動協(xié)作抓、全省動手一起抓的工作格局。
***總書記指出:“領導干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個強化”監(jiān)督重點,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,創(chuàng)設省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個確立”的領頭雁和建設清廉山西的帶頭人。注重目標導向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個市、126家省直單位及省管企業(yè)進行為期1個月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領導班子的政治意識、政治能力、政治擔當,著力防治思想渙散、紀律松弛、作風飄浮風險。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實不力、管黨治黨不嚴、工作舉措不實、實際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實際行動確保黨中央重大決策部署落實落地。注重實踐導向,機動靈活開展專題性政治監(jiān)督。結合形勢任務,盯住各級黨組織及其“一把手”,一個專題一個專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實***總書記對山西秋季防汛救災和災后恢復重建的要求,督促相關市委和省直單位黨組完善政策措施,認真做好受災群眾基本生活保障和防汛救災資金撥付使用、基礎設施修復、復工復產(chǎn)復學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災后防疫等工作。圍繞落實***總書記對山西“牢牢守住安全生產(chǎn)底線”的要求,督促各級黨組織認真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓,全面排查安全生產(chǎn)風險隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,堅定不移維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實***總書記對山西“守護好前人留給我們的寶貴財富”的要求,對各市委和省直相關單位黨組履行文物保護職責進行專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促解決責任落實不到位、管理權責不清晰、隱患排查處置不及時等問題,推動文物保護工作全面加強。注重問題導向,針對性開展點穴式政治監(jiān)督。貼近工作實際、強化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實文藝院團改革措施行動遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進行點穴式政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)兩個單位黨組對省委改革決策不傳達不學習、不研究不部署,工作消極應付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報,對兩個黨組在全省范圍內(nèi)通報批評,嚴肅追究相關人員責任。
***總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責任,書記作為第一責任人要敢抓真管,紀檢監(jiān)察機關要盯住重點人重點事?!弊プ 皟蓚€責任”,就抓住了對“一把手”和領導班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅持抓領導、領導抓,統(tǒng)籌運用“四項監(jiān)督”,壓實“兩個責任”,推動黨委落實主責“不松手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”。發(fā)揮協(xié)助推動職責。協(xié)助省委制定落實全面從嚴治黨主體責任實施細則和年度任務安排,明確重點任務及責任人、責任單位和完成時限,壓緊壓實省委常委一班人的管黨治黨政治責任。協(xié)助省委抓緊抓實巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務,研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動全省巡視工作向縱深發(fā)展。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責述廉評議等工作,研究制定《關于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實施辦法》,為客觀準確評價干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動管黨治黨責任落實提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學習貫徹***總書記有關當前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀委國家監(jiān)委加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督座談會精神,及時提出貫徹落實建議并形成專題報告,報省委書記批示后,抄送省委省政府分管領導同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領導通報情況,督促履行“一崗雙責”,推動問題整改落實到位。督促下級履職盡責。省紀委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會議方式與換屆后11個市的市委常委班子成員進行集體廉政談話,要求其嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。著眼于嚴肅黨內(nèi)政治生活,全程監(jiān)督指導省管黨組織年度民主生活會,既加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,又推動下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結、立項督辦和失實檢舉控告澄清工作機制,確保正確選人用人、換屆風清氣正;著眼于權責統(tǒng)一、失責必問,制定《紀檢監(jiān)察機關問責工作流程》,2021年,全省黨內(nèi)問責黨組織111個、領導干部1286人,以問責倒逼履職盡責;著眼于為擔當者擔當、為負責者負責,出臺《省紀委監(jiān)委機關失實檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實激勵和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
***總書記強調(diào):“信任是最大的關懷,但信任不能代替監(jiān)督。”“嚴管就是厚愛,是對干部真正負責?!蔽覀兪冀K把“三不”一體推進理念思路貫穿于對“一把手”和領導班子監(jiān)督全過程各方面,堅持“懲、治、防”一體聯(lián)動,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓忠誠干凈擔當成為新時代黨員領導干部的鮮明特征。堅持“懲”字當頭,強化反腐敗震懾力。省紀委監(jiān)委對反映“一把手”及領導班子成員的信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關鍵少數(shù)”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀委監(jiān)委“關鍵少數(shù)”問題線索排查情況匯報,建立市縣紀委監(jiān)委“關鍵少數(shù)”和重點領域問題線索臺賬,逐級壓實案件查辦責任,推動查處“關鍵少數(shù)”案件取得突破性進展。2021年,各市紀委監(jiān)委處分和移送市管干部人數(shù)分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數(shù)分別增長9.7%、96.3%。堅持“治”字為要,增強廉潔用權約束力。省紀委監(jiān)委結合2021年查處的55名省管干部違紀違法情況,系統(tǒng)分析其特點和規(guī)律,及時向省委報告并提出工作建議,推動省委將“加強對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設清廉山西重要內(nèi)容;結合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報請省委在全省范圍開展黨政領導干部違規(guī)入股企業(yè)專項清理工作,完成糾正整改2735人;結合查辦國企、金融等重點領域腐敗案件,推動省委制定《關于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領導人員經(jīng)營管理行為“九個嚴禁”》等;結合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)保基金監(jiān)管、工程建設、執(zhí)法司法等15個領域黨風廉政建設狀況進行深入調(diào)研分析,認真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動制定修訂32項制度規(guī)定、推開13項監(jiān)督機制改革。堅持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進黨史學習、理想信念、黨紀國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風廉政教育基地,引導促進黨員領導干部祛雜質(zhì)、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴重違紀違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領導干部警示教育大會、全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會,省市縣黨政和國企領導干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴重違紀違法領導干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會參會人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議,督促領導干部汲取教訓、引以為戒。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二
20__年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇三
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強,有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的,有時是針對局部性的問題而發(fā)布的,意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)。下面是小編精心整理的加強對一把手和領導班子監(jiān)督的意見范文(精選4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇四
根據(jù)華池縣教育局關于轉發(fā)《中共華池縣紀委關于認真學習貫徹中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會議,傳達學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實措施,切實將《通知》精神落到實處。
通過學習我認為進一步貫徹落實《通知》精神應做到以下三點要求:
一是提高政治站位,深化思想認識。要認真學習領會習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊伍,履行管黨治黨政治責任,用制度管人管事管權,在嚴格自律上當標桿作表率,加強黨性修養(yǎng),用好批評和自我批評武器,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴”的要求一貫到底,以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
三是聚焦主責主業(yè),強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任,把“一把手”作為監(jiān)督重點,突出政治監(jiān)督。堅持黨務公開,園務公開,堅持從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。
同志在建黨75周年前夕鄭重告誡全黨:“一個執(zhí)政黨,如果管不住、治理不好領導班子和領導干部,后果不堪設想。”因此不斷加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督,必然要作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要內(nèi)容抓緊、抓好、抓出實效。
一是少數(shù)領導干部的思想素質(zhì)不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個別一把手表面上講政治,大談學習,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現(xiàn)象在少數(shù)領導干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。在領導干部中,部分同志不能正確理解和對待監(jiān)督。有的只愿意監(jiān)督下屬,不愿意下屬監(jiān)督自己;有的認為監(jiān)督就是給自己挑毛病,揭自己的問題,會失面子;降低威信。
二是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數(shù)單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,被動應付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報復,影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當成“鬧不團結”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎;作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,誰也不批評誰,誰也不監(jiān)督誰,導致班子內(nèi)部監(jiān)督工作不力。
三是班子內(nèi)部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對領導班子的監(jiān)督,雖既有專門機關的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯(lián)系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯誤的干部,盡管錯誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握,沒有及時制止。此外,有的單位和領導干部對群眾反映的問題束之高閣,或者草率處理,使少數(shù)領導干部得不到及時提醒和批評,導致“闖紅燈”。
在實際工作中,班子內(nèi)部監(jiān)督應當突出重點,抓主要的、重點的內(nèi)容。如果方方面面的內(nèi)容都去抓,事實上很難做到,也很難見到成效。
一是加強對依法執(zhí)政情況的監(jiān)督。就要是促進各級領導班子及班子成員牢固樹立正確的權力觀,增強憲法觀念和法律意識。要通過監(jiān)督,使我們的領導干部牢固樹立權力來源于人民,權力要為人民服務,權力必須受到監(jiān)督的正確權力觀;樹立憲法和法律在法治國家處于至高無上的地位,—切違法行為,都應當受到查處,受到法律制裁的觀念。只有這樣,才能模范地遵守憲法和法律,自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,嚴格依法辦事,提高依法執(zhí)政的自覺性和能力。
二是加強對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。就是要促進各級領導班子和領導干部高度重視黨內(nèi)民主建設,堅持在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度,堅持和健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。要把對發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨的團結統(tǒng)一的監(jiān)督結合起來,既要避免黨內(nèi)民主發(fā)展不夠、不充分的問題,又要避免片面強調(diào)發(fā)展民主、忽視黨的團結統(tǒng)一的問題,努力造就又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又及有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
三是加強對領導干部抓黨風廉政建設的監(jiān)督。就是要督促領導干部在廉潔自律的同時,理直氣壯、認真負責地制約下級干部、規(guī)范上級干部的從政行為,糾正不正之風,推動本地區(qū)、本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。在監(jiān)督工作中,要突出重點,把握關鍵環(huán)節(jié),提高內(nèi)部監(jiān)督的整體效果。
班子內(nèi)部監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),不是新出現(xiàn)的問題,而是多年積淀的問題,研究解決這些問題的有效措施,是加強班子內(nèi)部監(jiān)督的關鍵。
加強班子內(nèi)部監(jiān)督,要有強有力的思想基礎。一是要打牢監(jiān)督的基礎,為相互監(jiān)督創(chuàng)造必備條件。如果大家的認識不到位,思想不統(tǒng)一,或者相互之間不能溝通,缺乏信任,亂猜疑,搞戒備,或者不講正氣講和氣,不講黨性講關系,相互監(jiān)督就無法開展。要確立“監(jiān)督是責任、監(jiān)督是愛護、監(jiān)督是培養(yǎng)”的思想,清除相互之間的隔閡、猜疑和戒備,使班子成員之間真誠相處,坦誠相見,暢通相互監(jiān)督的渠道,使監(jiān)督有效開展起來。二是要掌握監(jiān)督的方法,使相互監(jiān)督在彼此接受中實現(xiàn)。點撥、提醒、交流,是一種平等、雙向的監(jiān)督方法,是一種同志式、啟發(fā)式的監(jiān)督,我們要很好地堅持和運用這種方法,經(jīng)常交流思想、交換看法、交換意見、交心談心。在交流中相互溝通,相互了解,相互幫助,相互促進;發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,及時點撥、提醒,相互啟發(fā)和警示;在交流、提醒中實現(xiàn)監(jiān)督、搞好監(jiān)督。三是要解決好監(jiān)督的難點,使批評和自我批評成為搞好監(jiān)督的銳利武器。開展批評與自我批評,首要的是要敢于接觸實際問題。要改變批評難、難批評的狀況,必須從提高班子成員的思想認識入手,提高開展批評和自我批評的自覺性。實踐證明,學習搞好了,共同語言多了,思想障礙就少了,批評和自我批評也就不難了。要把批評建立在對批評對象和黨的事業(yè)高度負責的基礎上,不翻老賬,不算總賬,不扣帽子,不打棍子;要幫助人,不能整治人;要尊重人,不能傷害人。開展批評,還要有實事求是的思想作風,講實話、講真話、講心里話。
加強班子內(nèi)部監(jiān)督,要從一把手做起。從嚴治黨,一把手責無旁貸。黨政一把手重視抓監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,就能有效地提高整個班子的監(jiān)督水平。一是要敢于管。要樹立敢于管是愛護人,疏于管理是坑害人的領導意識。一把手工作和生活在班子成員當中,對副職的情況了如指掌,能夠利用自己的特殊身份,把握恰當?shù)臅r機對他們進行及時提醒,使他們能注意到自身的問題,及時進行調(diào)整。要敢于堅持原則,敢于扶正祛邪,敢于較真碰硬,敢于得罪人。特別是在重大原則問題上要旗幟鮮明,以凜然正氣抓好班子內(nèi)部監(jiān)督。二是要善管。班子成員中,每個人都有自己不同的情況,進行監(jiān)督,不能“一刀切”,眉毛胡子一把抓。要多開“小灶”,少搞“一鍋煮”,注重采取個別交談、單獨交換看法和意見的方式解決問題。三是要管住自己。作為一把手,要想管住別人,首先要管住自己。一把手任何時候都不能放松自己的思想改造,要時時處處嚴于律己,自覺接受組織和大家的監(jiān)督。要擺正個人與組織的關系,不能游離于組織之外,凌駕于組織之上。要始終把自己置于組織的約束之中、他人的監(jiān)督之下。要善于接受他人的批評,能容得下人、聽得進話。
加強班子內(nèi)部監(jiān)督,關鍵要強化對權力的制約。班子內(nèi)部監(jiān)督的本質(zhì)就是對權力進行監(jiān)督制約,防止權力的濫用。要經(jīng)常檢查班子成員掌權思想是否端正、用權程序是否規(guī)范、當權作風是否清正,引導大家樹立正確的權力觀。對那些不能正確行使手中的權力,搞權錢交易的干部,在教育無效的情況下,一把手應提請領導班子研究,調(diào)整其分工,使他們不再與人、財、物打交道,從而避免再犯錯誤。要經(jīng)常提醒,時刻警示,使大家頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得住考驗。為此,一要抓先兆,關口前移。加強對用人、用錢以及其他重大決策問題的監(jiān)督,加強對領導干部廉潔自律以及生活待遇等方面的監(jiān)督。在權力運行的全過程中實施監(jiān)督,把事前事后監(jiān)督結合起來。二要健全各項監(jiān)督制度,建立起完善的監(jiān)督制約機制。重點是落實好黨的民主集中制、民主生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活制度等。堅持黨的民主集中制,堅持重大問題民主討論,集體決策,從而避免和減少失誤;堅持民主生活會,通過有組織地相互交心通氣,促使彼此進行檢查監(jiān)督,從而使自己的思想和行為得到及時矯正;黨員領導干部參加雙重組織生活,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督約束之中,用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的開展。三要維護監(jiān)督的權威。要勇于正視和揭露問題,聯(lián)系實際解決問題。違紀問題不能放過,對違紀問題的檢查處理,要眼明心正,剛直不阿,這既是對組織、對群眾負責,也是對領導干部自己負責。只有嚴肅執(zhí)紀,才能切實保證監(jiān)督落到實處,從而用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的有效開展。四要建立放棄監(jiān)督的責任追究制。要建立一定的放棄監(jiān)督義務的追究制度。上級或下級發(fā)生的問題,除了追究當事人的責任外,還應追究有關領導干部責任,以增強領導干部對內(nèi)部監(jiān)督的責任感。
通過認真學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認識,增強監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預防針”,增強“免疫力”,履行好第一責任人職責。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強化履職盡責,發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當排頭、做表率。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善。《意見》著眼健全黨和國家監(jiān)督體系,突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循。“一把手”作為企業(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當前在具體工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干。“一把手”要發(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
近日,《中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信。”國有企業(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾。“一把手”要發(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
抓好關鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮?,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”,應建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務的目標,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學習中不斷取得進步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風清氣正的政治生態(tài)。
瞄準監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領導班子監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領導班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權力運行在“陽光”下。
落實責任主體,破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”,堅持抓好“一把手”工作職責,明確工作清單、職責范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責,做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當“惡人”,樹立主體責任“不松手”的責任意識,做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?BR> 習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
對“一把手”和領導班子權力進行有效的監(jiān)督和制約,確保其正確用權、廉潔用權,既關系到“一把手”和領導班子的作用充分發(fā)揮,也關系到經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,許多地方都針對“一把手”的監(jiān)督進行了積極探索,但“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”的問題仍然不同程度存在,使得對“一把手”的監(jiān)督任務仍然十分緊迫。
此次制定的《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,著重總結黨的歷史經(jīng)驗,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,對破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對性都很強的實招。
《意見》明確提出,把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查,并把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。這是最有效、最管用的監(jiān)督。《意見》強調(diào),上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
黨委(黨組)要履行好主體責任?!兑庖姟分赋觯h委(黨組)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
領導班子其他成員加強對“一把手”的監(jiān)督?!兑庖姟分赋?,領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的,可直接向上級黨組織報告。
各項監(jiān)督都需聚焦“一把手”,以強有力的監(jiān)督促使“一把手”正確運用手中的權力?!兑庖姟窂娬{(diào),嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責;貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制;巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題;及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。每一項制度后邊,都明確列出相關監(jiān)督主體的職責,明晰了監(jiān)督的具體方法,具有非常強的操作性。
抓住“追責”這個要害,《意見》還規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容,強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為等依規(guī)依紀追究責任。其中,特別規(guī)定對領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題,隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
規(guī)矩立起來,關鍵靠執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實《意見》要求,充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關職責,推動“兩個責任”貫通聯(lián)動,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住管好,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時期黨的歷史使命的必然要求。
今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。
領導干部是黨的執(zhí)政干部,“領導”是黨事業(yè)發(fā)展的領頭雁,要加強“四個意識”,加強“四個自信”,“兩個維護”,必須提高表率和帶頭。
完善黨和國家監(jiān)督體系,全面推進嚴治黨深入發(fā)展,是制定《意見》的另一個重要初衷。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強“一把手”和領導層監(jiān)督,作為嚴治黨的重要內(nèi)容。
十八屆三中全會建議加強和改善對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會要求加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會進一步強調(diào)加強政治監(jiān)督,加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀委第5次全會明確提出了加強“第一”和領導層監(jiān)督的意見,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
“《意見》有助于加強對‘最高領導人’和領導層的監(jiān)督,明確責任任務,健全制度機制,充實各級黨組織和領導干部的監(jiān)督責任,有助于將中國特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢轉化為治理效率?!敝醒爰o委國家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示。
通篇貫穿“政治說話”的要求。
“加強對主要領導干部和領導層的監(jiān)督,是新時期堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,全面從嚴格黨向縱深發(fā)展的必然要求。”
《意見》堅持和加強黨的全面領導,以實踐黨治國黨的政治責任為主線,完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督朝正確的方向推進。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。
《意見》共5個部分,3個版本,整篇都貫穿“政治說話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強“領導人”和領導層監(jiān)督的重大意義、指導思想、監(jiān)督重點等。第二版分為2至4部分,從加強對“第一”的監(jiān)督、對同級領導層的監(jiān)督和對下級領導層的監(jiān)督三個方面進行了規(guī)定。第三版是第五部分,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出了要求。
要加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督,必須全面實行黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,以“領導人”和領導層監(jiān)督為重點是“加強五個”。也就是說,加強“領導人”和領導層對黨的忠誠,加強實踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強對“兩個堅持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構建新的發(fā)展格局,加強促進高質(zhì)量發(fā)展狀況的監(jiān)督。全面加強對嚴格黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督。加強對民主、中央集權制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責、負責行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。
這一“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結,也是開展政治監(jiān)督的主要焦點。各級黨委(黨組)必須圍繞“五個加強”,加強監(jiān)督檢查,認真、嚴肅、壯觀。
《意見》還將加強“領導人”監(jiān)督和黨的政治建設放在首位的要求,強調(diào)“領導人”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。
例如,規(guī)定“第一負責人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個”,這是堅定維護黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負責人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,履行黨的責任,以嚴格的自律為標桿,樹立榜樣,是履行政治責任的表現(xiàn)。領導干部帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)則,主動要求黨組織報告工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,是遵守政治紀律的體現(xiàn)。
將實踐中的有效實踐提高到制度規(guī)范。
堅持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨設立爐灶,而是總結黨的歷史經(jīng)驗,系統(tǒng)地整合黨的十八大以來的新經(jīng)驗,這是《意見》的鮮明特點。
擔當設計制度,建立起以黨章為統(tǒng)領,《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動落實主體責任和監(jiān)督責任,加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。這為制定《意見》奠定了堅實的實踐基礎和制度基礎。
市委:
接到《關于為市委常委征求意見的通知》后,我們市局黨委高度重視,副市長、市局黨委書記、局長xxx立即責成政治部負責,召開了相關人員座談會,全面回顧了市委近年來的各項工作,一致認為:市委在省委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十八大,團結帶領全市人民,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,做出了要把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的戰(zhàn)略定位,并決定通過若干年的努力,把xx建設成為工業(yè)強市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名城和人居佳地。市委通過加快體制機制創(chuàng)新,用振興大業(yè)凝聚方方面面的力量,用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷增強綜合競爭力,促進了全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全市上下保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的氣勢,實現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定,在黨的建設、精神文明建設和民主法制建設方面都取得了很大成績,使全市面貌發(fā)生了深刻變化,為遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整改造趟出了路子,積累了經(jīng)驗,xx經(jīng)濟已逐步走出復蘇期,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強勁勢頭。對于市委領導班子,全市人民是擁護和信賴的。按照市委的要求,我們經(jīng)過認真研究,廣泛征求,對市委領導班子提出幾點建議:
一是希望市委帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念。應該說,近年來,在市委的正確領導下,全市上下解放思想、更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,取得了令人矚目的成就。但是,由于多年來受計劃經(jīng)濟體制的束縛和影響較深,我們xx市解放思想的任務仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講解放思想,但落實到具體工作上卻仍然習慣于照搬本本,跳不出原有的條條框框,在解放思想上出現(xiàn)“兩頭熱”,“中梗阻”的現(xiàn)象,創(chuàng)新的口號不少,創(chuàng)新的舉措不多,這說到底還是思想沒有真正解放。在把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的進程中,思想解放的程度決定改革的力度,決定經(jīng)濟社會的速度。成也觀念,敗也觀念。因此,我們衷心希望市委領導班子,能夠帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念,為實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標提供堅強的思想保證。
二是希望市委進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍建設。按照xx新的城市發(fā)展定位目標的要求,切實把那些務實肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民,有能力、有魄力、有潛力的干部選拔到重要崗位上,尤其要重視年輕干部的選拔和使用,切實形成“選準一個干部、振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的良好局面。重視人才,著力解決本地人才(特別是在外地就讀的大學生)大量外流的問題。
三是希望市委進一步加強對公安工作的領導。近年來市委、市政府對我市公安工作和公安隊伍建設高度重視,給予了極大的關懷和支持。xx市公安機關是實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標的主力軍。面對xx新的城市發(fā)展定位目標賦予公安機關的重大歷史使命和繁重工作任務,(我市的公安工作不論是從硬件到軟件,公安隊伍建設無論是從數(shù)量到質(zhì)量,無論從機構級格的設置到干部民警的職級待遇,都有許多不相適應的地方,不僅與我省經(jīng)濟較發(fā)達的市相比存在較大差距,就是同經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)闹行〕鞘邢啾?,我們也有一定差距。因此,希望市委進一步加大對公安工作的領導力度,加快xx公安發(fā)展的速度,使公安機關在實現(xiàn)xx新的`城市發(fā)展定位目標中切實發(fā)揮應有的作用。
四是希望市委盡快建立維護社會穩(wěn)定的責任機制。就我市來說,因特殊市情所致,我市群體訪事件時有發(fā)生,在實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標過程中,維護社會穩(wěn)定的任務非常復雜,十分繁重。因此,希望市委加快推進維護社會穩(wěn)定機制建設,盡快建立健全切合xx實際的以維護穩(wěn)定責任機制為核心的聯(lián)動機制、應急機制和快速反應機制等,按照誰主管、誰負責的原則,分兵把口,各司其職,形成合力,共創(chuàng)安定團結的大好局面。
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響。現(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇五
會議集體學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,領導班子成員結合個人和工作實際,發(fā)表個人學習心得體會,提出今后就如何貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的看法。
會議強調(diào),《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的出臺,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進從嚴治黨的決心和智慧,體現(xiàn)了我們黨在管黨治黨制度建設上的持續(xù)深化和不斷完善。
度,加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評,坦誠相對,發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢。二要加強學習,準確把握意見內(nèi)涵要求。局黨組成員要對照意見逐條研讀,認真學習把握意見內(nèi)容,學懂悟透,知責明責,強化責任擔當,狠抓責任落實,落實好黨風廉政建設“兩個責任”。三要學用結合,堅決抓好意見貫徹落實。將學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》貫穿到黨史學習教育當中,貫穿到財政資金分配及財政監(jiān)督工作當中,學用結合、以學促干,以實干的精神,踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,以實際行動服務樂昌經(jīng)濟社會發(fā)展。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇六
“一把手”是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人,是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。從歷年反腐斗爭的實踐看,不少干部都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的,今年以來,一個又一個的違紀處分通報再次警示我們,加強對“一把手”的監(jiān)督,是一個值得高度重視和亟待解決的問題。
3月份《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》發(fā)布,這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善,凸顯了加強對“一把手”監(jiān)督的重要性?!兑庖姟返膬?nèi)容涵蓋把握加強監(jiān)督的政治、把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重、聚焦落實黨委(黨組)主體責任、強化同級領導班子相互監(jiān)督、發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關職能監(jiān)督、強化責任追究等方面。《意見》的發(fā)布為紀檢監(jiān)察干部如何加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提供了參考、指明了方向。作為派駐紀檢監(jiān)察組的工作人員,僅從日常監(jiān)督方面談一下學習體會。
《意見》強調(diào)了要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性?!罢撸?。子帥以正,孰敢不正?”對“一把手”的監(jiān)督不是一個新問題,而是一個老問題,然而對“一把手”的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督?!耙话咽帧苯邮鼙O(jiān)督的程度,往往取決于本人的素質(zhì)及對監(jiān)督重要性認識的程度?!兑庖姟访鞔_指出,“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。
《意見》明確了加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,“一把手”和領導班子成員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、紀法意識,對一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌有著重要的示范引領作用?!吧嫌泻谜?,下必有甚焉者矣。”監(jiān)督的根本在于自上而下、一級抓一級,在實際工作中,上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督是最管用、最有效?!兑庖姟钒焉霞壉O(jiān)督責任具體到上級領導個人,凸顯上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
《意見》強調(diào)了要貫徹民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制?!敖^對權力會導致絕對腐敗”。“一把手”權力集中,是行賄、圍獵的重點目標,作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重?!耙话咽帧敝灰言撠摰呢熑呜撈饋砹?,把自身管好了,很多事情就好辦了?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,作出了一系列針對性和操作性都很強的具體規(guī)定,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。
《意見》強調(diào)了要發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行。”紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署?!吧霞壉O(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”,這都是在日常監(jiān)督“一把手”的實踐中,存在的突出問題?!兑庖姟钒腰h章黨規(guī)中的有關規(guī)定進一步細化、具體化,突出對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,釋放出不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,進一步壓實各級黨組織和領導干部監(jiān)督責任,完善監(jiān)督體系,提高對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督質(zhì)效,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
“一把手”是黨政領導集體的“班長”,領導班子是黨員干部隊伍的“領頭雁”,是帶領和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人,一言一行往往就是“風向標”。上級的重大決策部署和重要指示能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”和領導班子的認識是否到位、執(zhí)行是否到位??梢哉f,抓住對“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。在貫徹執(zhí)行《意見》過程中,要讓常態(tài)、有效的監(jiān)督促使“一把手”做到擔當作為、廉潔自律,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督,從自覺接受監(jiān)督到習慣接受監(jiān)督。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇七
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》發(fā)布以來,全面從嚴治黨不斷向縱深推進,持續(xù)釋放著強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號。
在中國共產(chǎn)黨人的辭典里,權力意味著責任,位置意味著表率。“一把手”是黨政領導集體的“班長”,是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁。***總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”的認識是否到位、工作是否到位、責任是否到位;一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌是否良好,關鍵在于“一把手”黨性修養(yǎng)是否厚、思想覺悟是否高、紀法意識是否強。由此而言,“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央圍繞對“一把手”的監(jiān)督,形成了行之有效的制度機制,各級“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。同時也要清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。***總書記指出:“許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’,有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因,更有日常管理監(jiān)督不力的原因?!鳖I導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。這是從嚴要求,更是關心愛護。作為“一把手”,更應樂于接受監(jiān)督,把監(jiān)督視為最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助。
加強對“一把手”的監(jiān)督,黨委要切實履行主體責任,加強全面監(jiān)督。各級黨委要把履行主體責任作為加強黨的領導、做到“兩個維護”的重大政治任務,牢牢把責任扛在肩上。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。各級黨組織多設置一些監(jiān)督“探頭”,使“一把手”置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下,就能推動“一把手”不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”的監(jiān)督,紀委要強化專責監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效?!耙话咽帧边`紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,圍繞權力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力,確保“一把手”的權力始終在正確軌道上運行。
無論是干工作、干事業(yè),還是正黨風、正家風,“一把手”都應率先垂范。奮斗新時代、奮進新征程,只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督推動“一把手”充分發(fā)揮先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇八
領導班子思想政治建設的強弱好壞,直接關系到這個班子領導下的隊伍素質(zhì)的高下。要有一支過得硬的隊伍,首先就要有一個過得硬的領導班子。在新的發(fā)展時期,班子建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提高領導班子思想政治素質(zhì)和領導能力。只有堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,才能不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力;只有堅持政治家標準,才能進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識;只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進,創(chuàng)造性地研究解決本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題,才能不斷提高領導水平;只有堅持民主集中制原則,維護領導班子的團結,才能不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;只有堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實改進作風,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持清正廉潔,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能適應今天快速發(fā)展的需要。要抓好班子建設,帶出過硬隊伍,需要多方面的努力。
一、要樹立終身學習理念,提高領導能力和服務水平。
新形式要求領導干部要注意學習新的理論,新的知識,以適應新形勢、新任務、新目標的要求。政治理論知課的學習需對提高政策理論水平和提高運用理論指導實線且看重要意義。認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六大報告精神,牢固確立“三個代表”重要思想。在司法行政工作中的指導地位,按照“三個代表”要求和十六大精神確立的工作目標和任務,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,認真研究全局性,前瞻性重大問題,作到工作思路求新、改革理念求深,事業(yè)發(fā)展求特、管理舉措求嚴,進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。要加強業(yè)務知識的學習,能夠提高服務本領和意識,增強駕馭全局的能力。面對加快發(fā)展的新形勢,業(yè)務知識水平高低成頭直接影響隊伍服務水平高下,服務質(zhì)量優(yōu)劣的試金石,直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度,直接影響到司法行政隊伍對“三個代表”貫徹程度。要強化學習意識,千方百計創(chuàng)造學習條件,通過多種形式的學習提高隊伍服務本領,班子和隊伍才能在日常工作和諸如“非典”等突發(fā)事件面前經(jīng)受住考驗。終身學習應成為班子和隊伍適應新形勢、服務新發(fā)展、開拓新事業(yè),創(chuàng)新新思路的必然要求。
二、要注意團結協(xié)作,發(fā)揮班子整體作用。
個體的智慧和力量是有限的,快速發(fā)展的今天對團隊合作提出了新的要求。工作要有新突破,關鍵要靠班子帶領全體人員去共同努力實現(xiàn)。在工作中,班子成員分工協(xié)作,相互配合,堅持原則、發(fā)揚民主,才能形成一個“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。重大事項集體研究,大事小事互相溝通,才能形成一個盡職盡責,顧全大局的良好工作氛圍。充分利用多種形式,特別是民主生活會。暢所欲言,積極開展批評與自我批評,客觀分析剖析自己,才能提高班子的凝聚力,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
三、要發(fā)揮帶頭模范作用,切實轉變作風公務員之家版權所有。
作風建設關乎事業(yè)全局。領導干部只有帶頭轉變作風,下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究才能應對發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。領導班子只有始終堅持黨的根本宗旨,始終牢記“兩個務必”,始終實踐“三個代表”,真正做到權為民所用、情為民所系,利為民所謀,才能真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,才能真正保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在日常工作中,要樹立正確的政績觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風,堅持重實際,鼓實勁、少喊口號,不說空話套話,不做表面文章,講求實效,扎扎實實地做好各項工作。要把生活作風建設放在同思想作風、學風、工作作風建設同樣重要的位置來抓,加強思想道德修養(yǎng),自覺抵御拜金主義,享樂主義和極端個人主義的侵蝕,管住小節(jié),擋住誘惑,追求健康向上的生活情趣,抵制貪圖享樂的生活作風,真正做到自重、自省、自警、自勵,才能經(jīng)得起任何考驗,才能為隊伍做出表率。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇九
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為**鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。**鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在**鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《**鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十
***總書記在十九屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào),要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效,各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,突出加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是全面從嚴治黨的對象和重要主體,是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。
“一把手”權力集中、責任重大、崗位關鍵,監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。從查處案例看,個別“一把手”長期手握要權,習慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,變成“一霸手”?!耙话咽帧睋撝茳h治黨的重要政治責任,其違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,嚴重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。
各級黨組織要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉;加強對下級“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況;加強對全面從嚴治黨責任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。同時,“一把手”本人要以身作則,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既自覺接受監(jiān)督,又敢于擔當作為。
紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要加強政治監(jiān)督,督促“一把手”增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,及時指出糾正貫徹落實黨中央決策部署過程中存在的偏差;加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督,紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。落實紀檢監(jiān)察機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。
加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,需要調(diào)動各方面力量,形成監(jiān)督合力。要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
2019年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
5月28日,廳黨組開展理論中心組學習,宣傳貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見》精神。駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員陳善鳳進行導讀,廳黨組書記、廳長黃祥談提出四點貫徹意見。
一要提高政治站位,始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。堅持問題導向、目標導向、結果導向,將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,切實抓好中央意見貫徹落實。
二要堅定不移扛起管黨治黨政治責任,進一步推進責任壓力傳導到位。一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,做到守土有責、守土盡責、守土擔責;推動逐級壓緊壓實責任,確保壓力傳導到位。
三要進一步深化監(jiān)督檢查,不斷推進監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。大力支持派駐監(jiān)督,做實做細日常監(jiān)督,抓常抓好長期監(jiān)督,通過“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓監(jiān)督聚焦聚力、提質(zhì)增效,讓清廉成為常態(tài)。
四要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步推動監(jiān)督成果轉化。結合黨史學習教育,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,確?!笆奈濉遍_局之年我省交通運輸發(fā)展目標任務落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、推進組織工作科學化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務,抓好宣傳解讀和督促檢查,進一步加強對組織工作的領導,確保黨中央關于組織工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨組織工作條例。
(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準2021年5月22日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的全面領導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導;。
(二)堅持組織路線服務政治路線;。
(三)堅持民主集中制;。
(四)堅持黨的群眾路線;。
(五)堅持黨管干部、黨管人才;。
(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。
(八)堅持實事求是、公道正派;。
(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
第二章領導體制和職責。
第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導,各級黨委(黨組)分級分類領導,組織部門專門負責,有關方面各司其職、密切配合的領導體制。
黨中央以及地方黨委設置組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設置組織工作機構或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領導黨的組織體系建設、干部工作、人才工作,按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
(一)貫徹落實黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關于組織工作的決策部署、指示要求,按照權限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。
(二)領導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體等黨的組織工作,指導和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。
(三)領導本地區(qū)黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)按照干部管理權限任免和管理干部,向地方國家機關、政協(xié)組織、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。
(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務。
黨組對本單位組織工作的領導職責,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
(一)在黨中央以及本級黨委領導下,具體負責落實黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進組織制度貫徹落實;。
(二)研究組織工作重要理論和實踐問題,提出完善制度機制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。
(三)負責黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)負責干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權限和分工負責領導班子建設的有關具體工作;。
(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務;。
(六)負責公務員工作的統(tǒng)一管理;。
(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。
(八)統(tǒng)一管理機構編制委員會辦公室;。
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務。
第三章黨的組織體系建設。
第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構。
適應形勢任務的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,可以按照有關規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關系。
第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領導制度體系,健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,全面領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設,推進組織設置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領域黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強基礎工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
第十五條圍繞建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務工作。
發(fā)展黨員應當按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設,加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應當把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應當嚴格做好黨籍管理、組織關系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶,保障黨員民主權利,開展黨內(nèi)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
第十七條嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
第四章干部工作。
第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統(tǒng)籌領導班子和干部隊伍建設,統(tǒng)籌黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權劃分、行業(yè)領域?qū)傩蕴攸c、機構設置和業(yè)務管理體制以及隊伍建設需要,合理確定干部管理職責、范圍、權限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結構,增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結構改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務,優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結果運用,把考核結果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢?,提高干部考察質(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關心關愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結構、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結構。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構建規(guī)范完備的公務員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅持和加強黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統(tǒng)籌干部和機構編制資源,確保機構編制管理和干部管理有機銜接。
第五章人才工作。
第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領導,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在中央組織部。
地方黨委設立人才工作領導(協(xié)調(diào))機構,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設立人才工作領導機構和辦事機構。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權,為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務專家制度,完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。
第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六章保障和監(jiān)督。
第三十八條各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領導干部。
第三十九條組織部門應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務會集體領導和把關作用。
第四十條組織部門應當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應當強化政治機關意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強組工干部隊伍建設,強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
第七章附則。
第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
同志們:
“一把手”對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領的關鍵性作用,是一地一域政治生態(tài)的“風向標”,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,對“一把手”權力進行了制約和監(jiān)督,是各級“一把手”依規(guī)依紀履職用權的行為準則。各級對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督堅持實事求是,精準施策,完善體制機制,對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責任追究等方面做出了具體規(guī)定,促進上級監(jiān)督與同級監(jiān)督融合、主體責任與專責監(jiān)督融合,不斷強化對一把手權力運行的制約和監(jiān)督。但從近年來查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法問題易發(fā)多發(fā),究其原因,既有“一把手”自身法紀意識淡薄,自我約束不嚴的原因,也有對“一把手”監(jiān)督不到位等問題。為切實加大對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督力度,推動全面從嚴治黨走深走實,今天我們在這里召開座談會,我講三方面意見,請大家結合實際抓好落實。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問題,為我們指明了前進方向,提供了根本遵循。xx各級黨政領導班子“一把手”必須學深悟透,從中汲取精神力量,以在其位、謀其政、盡其責的實際行動踐行“兩個維護”,確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的關鍵環(huán)節(jié)。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部,國家監(jiān)察體制改革后,同樣要求聚焦重點對象,緊盯“關鍵少數(shù)”。必須把加強對“一把手”監(jiān)督作為重點,管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,促使各級領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是深化全面從嚴治黨的必然要求。黨內(nèi)沒有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部,各級黨政領導班子“一把手”權力集中,一旦出問題,很容易帶壞班子、搞亂黨風政風,嚴重影響政治生態(tài)。必須推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促各級“一把手”和領導班子把管黨治黨各項任務落到實處。
要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,就會在思想上和行動上迷失方向。各級黨組織要切實把思想政治建設擺在突出位置,堅持不懈抓好黨性教育,引導黨員領導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。xx各級黨政領導班子“一把手”要時刻保持政治上的清醒,牢記對黨的莊嚴承諾,堅守共產(chǎn)黨人的初心使命。
要突出強化紀法意識?!捌品ā睙o不始于“破紀”,紀律和規(guī)矩立不起來、嚴不起來,心無所畏、言無所戒、行無所止,就會走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級黨組織要進一步加強黨章黨規(guī)黨紀教育,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀律底線,把嚴明政治紀律放在首位,帶頭弘揚正氣,抵制歪風邪氣。
要突出加強用權監(jiān)督。權力濫用導致腐敗,不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。各級黨組織要切實強化對黨員領導干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領導“四不直接分管”、經(jīng)濟責任審計、個人有關事項報告、重大事項報告等制度,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級領導干部特別是“一把手”要嚴格管理身邊工作人員和親屬,防止被“圍獵”。
三、對加強“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實。
要強化上級黨政領導班子“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書記對下一級黨委(黨組)書記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。推動xx各級黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責任,壓緊壓實談話提醒的第一責任,讓談話對象受到警醒和觸動,增強自我約束,防止小錯誤演變成大問題,強化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
要強化紀委監(jiān)委以專責監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構要通過列席會議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點部位,對“一把手”在落實主體責任、遵守黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制、落實重大決策部署等方面情況加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,并提出意見建議。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強化各級黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責任和“導”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領和帶動其他各類監(jiān)督,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,無論處于哪個位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,都要自覺在黨的領導下,推動黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
范文(1)
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十六
9月13日下午,縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黝},從“學習的預期與收獲;學校與學習概況;加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚蝗绾萎敽谩话咽帧膸c體會”四個方面為全縣領導干部上了一堂意義深遠的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。
感悟。
周禮強??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任。
9月13日,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,我將“轉變作風謀發(fā)展,砥礪奮進起宏圖”,把學習中激發(fā)出來的熱情,轉化為推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,進一步加大招商選資力度,推進項目投資穩(wěn)定增長,以建設宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標,推動園區(qū)各項工作再上新臺階。
感悟。
譚亞西??縣委農(nóng)工委主任。
聽了蘇剛書記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,我深深的體會到身以嚴修,業(yè)以實成的重要性,更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔當?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固,只有經(jīng)常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務實的工作作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆共產(chǎn)黨員先進性,堂堂正正做人,清清白白為官。
感悟。
陳?勇??縣人社局局長。
聽了書記的黨課報告,思想受到了洗禮??偟母惺苁菆蟾鎸崳芙拥貧?,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領下,牢固樹立全縣一盤棋思想,把發(fā)展作為第一要務,把穩(wěn)定作為第一責任,把抓好黨建作為最大政績,開拓創(chuàng)新、勇于擔當、主動作為,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時,我將立足人社工作實際,堅持問題導向,努力打造人民滿意的人社公共服務體系,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。
感悟。
李成忠??縣住建局局長。
9月13日下午,縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,分別從“學習的預期與收獲”,“學校與學習的概況”,“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊保叭绾萎敽谩话咽帧膸c體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”,堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學習和生活中,我將進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認識自己崗位的特殊性和重要性,時刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅定對黨忠誠的政治品格,管住自己,守住個人干凈的為官底線,責任上肩,堅持敢于擔當?shù)膹恼蕜t。
感悟。
鄧?斌??縣交通局局長。
9月13日下午,我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對“加強鍛煉,做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負責人,我深感責任重大,對比廣漢、羅江、金堂等先進市縣經(jīng)驗做法,對比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進一步加強學習,轉變觀念,提高思想認識,增強發(fā)展信心和決心,結合交通實際,認真分析研究存在的問題、面臨的形勢,強化規(guī)劃引領,助推交通健康發(fā)展;二是要學會抓好班子帶好隊伍,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀律、敢擔當、善作為的干部隊伍,全面提升工作執(zhí)行力,確保各項工作有序順利開展;三是要搶抓發(fā)展機遇,圍繞中心工作,強化團結協(xié)作,分類指導,重點突破,全面推進中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展。
感悟。
朱宏偉??縣國土局局長。
首先,加強理論知識學習。一是要加強《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關法律法規(guī)的學習,領會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學習。以史為鏡,可以知興替,共產(chǎn)黨人要學一些中國歷史和世界歷史知識,特別要深入學習中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,加強《土地管理法》及實施條例、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實施條例、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關法律法規(guī)的學習,做好本職工作必需的知識儲備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎準備。最后,做到勇于擔當。弘揚擔當精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領導干部,就是要心底無私、克己奉公,敢作敢為、不計個人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對上負責和對下負責緊密結合起來,對于應該完成的任務,頂著壓力也要干,對于應該攻克的關口,冒著風險也要拼。弘揚擔當精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領導干部在困難和矛盾面前的擔當,最重要的就是對己清正,對人公正,對內(nèi)嚴格,對外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風邪氣敢斗爭,面對責任敢擔當。
感悟。
王行之??縣經(jīng)科局局長。
今天,在聽了書記《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊伏h課后,我有以下體會:第一,強化了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻精神,多講擔當精神,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務。二是要提高業(yè)務水平,在幫助工業(yè)企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強干部作風建設,“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風廉潔,才能樹立威信,取信于民,加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期,我認為要認真學習成都制造2025規(guī)劃,推進區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設規(guī)劃。第三,進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領導干部的剛性要求,是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定,樹立正確的權力觀,保持清正廉潔的本色。
感悟。
周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。
不忘初心。
砥礪奮進爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績;二要強化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴守紀律防線進一步轉變作風勤政務實;三要強化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實做到辦實事解民憂。
感悟。
劉富興??縣教育局局長。
9月13日,縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊秉h課。
報告。
高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強服務宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風建設?!肮髁睍r刻警醒為誰掌權、為誰服務、如何用權必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實干帶領群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務大局立足本職扎實工作在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績上永爭一流為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做應有貢獻。
感悟。
周?波??縣衛(wèi)計局局長。
縣衛(wèi)計局將進一步解放思想,抓住新機遇,開拓新思路,全力實施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進醫(yī)養(yǎng)結合和家庭醫(yī)生簽約服務。進一步轉變工作作風,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上,用在為中江143萬人民健康保駕護航上。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十七
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十八
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,充分加強認識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
加強對干部的監(jiān)督和教育,筆者認為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領導決策者在認識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標上是一致的,具體到實際運用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務明確,措施得當,也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機構健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實實在在”,我們的形勢“一片大好”,實際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設”,甚至將紀檢干部視作“另類”,將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領導干部,特別是部門“一把手”認識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團體的利益驅(qū)動使然。
二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多,嚴格制度者少,甚至個別領導干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務培訓代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實,在上級檢查時究于應付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
“三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領導,需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領導干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構建和諧社會的高度來深刻認識,真正達到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結合業(yè)務特點,單位實際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結經(jīng)驗,吸取教訓,探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
習近平總書記指出,黨委是黨執(zhí)政興國的指揮部,一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領導雁。要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對管理領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級一把手必須抓好下級一把手;強調(diào)解決同級監(jiān)督問題,關鍵在于黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,進入第二個百年目標,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。只有堅定不移地堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,不斷推進黨的偉大自我革命,才能有效地監(jiān)督和利用關鍵。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務仍然十分緊迫。領導干部責任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,夯實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
一、加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的總體要求。
黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
二、聚焦“關鍵少數(shù)”,切實加強對“一把手”的監(jiān)督。
(一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
(二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
(七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
(十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
五、加強黨的領導,一體推進落實“兩個責任”
(十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十九
日前,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的指導思想、總體要求、重點任務,圍繞加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督、對下級領導班子的監(jiān)督,對各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關以及領導干部特別是“一把手”和領導班子其他成員分別提出具體要求,明確職責任務,健全制度機制,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
制定《意見》意義重大。
領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,制定《意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,同時也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
“制定《意見》也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對‘一把手’監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要?!痹撠撠熗颈硎?,《意見》圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,明確職責任務,健全制度機制,同時把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,確保黨內(nèi)監(jiān)督科學嚴密、權威高效。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。對“一把手”和領導班子監(jiān)督問題,首先要從政治上看,才能看得更明白?!兑庖姟饭?個部分,3個板塊,通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,《意見》著眼政治大局,深刻把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重大政治意義,旗幟鮮明講政治。
據(jù)介紹,《意見》規(guī)定對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重點是“五個強化”,即強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督?!斑@‘五個強化’是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
此外,《意見》將加強對“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設擺在首位的要求相貫通,強調(diào)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。比如,“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率等。
把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。
6000多字的《意見》全文中,“一把手”一詞共出現(xiàn)了60次。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志介紹,《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
《意見》專設“加強對‘一把手’的監(jiān)督”部分,作出一系列規(guī)定。比如,明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任;強調(diào)上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,切實履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責,并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求;進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議。
在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點內(nèi)容,其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評;領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。
在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,也有多處關于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如,在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關上,要對“一把手”制定更嚴格的管理制度;明確推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作;紀檢機關、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進行專題分析,按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。
聚焦落實黨委(黨組)主體責任。
黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務,黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人。增強監(jiān)督實效,關鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。據(jù)介紹,《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施。
在《意見》第二部分“加強對‘一把手’的監(jiān)督”中,圍繞黨委(黨組)這個“主角”,規(guī)定黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,聚焦黨委(黨組)“一把手”第一責任人,規(guī)定黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”;定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。
在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,明確提出黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。
領導班子成員在一起工作,發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖,往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹,《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,對領導班子成員增強相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。
比如:堅持民主生活會和組織生活會制度,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。
完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
明確報告制度,規(guī)定領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。
發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。
各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關,是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹,《意見》對紀檢機關履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任規(guī)定了18項具體措施。
在積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關要抓好全面從嚴治黨責任制度組織實施和督促檢查;向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況;加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析并形成專題報告。
在認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關;加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理;完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制,督促問題整改落實到位。
《意見》還著力強化紀檢監(jiān)察機關負責人的監(jiān)督作用,規(guī)定紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映;要求落實紀檢機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。
壓實黨的工作機關職能監(jiān)督。
黨的工作機關是黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關。據(jù)介紹,《意見》在規(guī)定黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)督責任的基礎上,對組織部門等黨的工作機關的職能監(jiān)督職責,規(guī)定了11項監(jiān)督措施。
包括:中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督;組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部;組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,這些規(guī)定有利于推動黨的工作機關在黨委統(tǒng)一領導下發(fā)揮職能優(yōu)勢,防止出現(xiàn)黨委主體責任懸空不落地的問題,或者黨的工作機關職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。
強化責任追究。
《意見》規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容,強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為的,對領導干部違規(guī)插手干預行為不按要求報告的,對紀委書記發(fā)現(xiàn)問題不報告或者不如實報告的,對領導干部在政商關系方面存在問題的,對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀追究責任。
《意見》特別規(guī)定,領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的,要連帶追究責任。
“《意見》緊緊咬住責任二字,抓住追責這個要害,持續(xù)釋放有責必問、執(zhí)紀必嚴的強烈信號,推動管黨治黨不斷走向嚴實硬?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二十
2021年3月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》?!兑庖姟坟瀼?**總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”的領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
堅定政治方向。《意見》堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟坟灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
突出監(jiān)督重點?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,都緊盯“一把手”,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
將學習《意見》作為重要政治任務,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時,要立足職能職責,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇一
加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是***總書記關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的有力舉措。山西省紀委監(jiān)委認真學習領悟《***關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀委歷次全會部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力**對“一把手”和領導班子的監(jiān)督難題。
***總書記指出:“主要領導干部也就是一把手,把該負的責任負起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了。”**對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的具體行動,作為全面建設清廉山西、促進政治生態(tài)持久風清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學習、抓貫徹、抓落實。自上而下抓學習。省委書記主持召開省委理論學習中心組學習會,專門組織集體學習,研究貫徹落實舉措。省紀委常委會認真學習領會精神實質(zhì),研究提出貫徹落實措施,引領全省紀檢監(jiān)察機關先學一步、學深一層,走在前列、作出表率。對標對表建制度。省委制定出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》,著眼于強化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,對標對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項落實措施,又把文件制定過程轉變成深化思想認識、明確職責任務、推動貫徹落實的過程。細化措施促落實。省紀委監(jiān)委梳理細化紀檢監(jiān)察機關協(xié)助黨委落實《意見》的工作措施,明確提出履行協(xié)助職責的6項任務和全面落實監(jiān)督責任的16項任務,研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報黨風廉政建設情況、廉政談話、聯(lián)動監(jiān)督以及督導落實等15項制度機制,推動形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動抓、紀委監(jiān)委專責抓、部門聯(lián)動協(xié)作抓、全省動手一起抓的工作格局。
***總書記指出:“領導干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個強化”監(jiān)督重點,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,創(chuàng)設省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個確立”的領頭雁和建設清廉山西的帶頭人。注重目標導向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個市、126家省直單位及省管企業(yè)進行為期1個月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領導班子的政治意識、政治能力、政治擔當,著力防治思想渙散、紀律松弛、作風飄浮風險。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實不力、管黨治黨不嚴、工作舉措不實、實際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實際行動確保黨中央重大決策部署落實落地。注重實踐導向,機動靈活開展專題性政治監(jiān)督。結合形勢任務,盯住各級黨組織及其“一把手”,一個專題一個專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實***總書記對山西秋季防汛救災和災后恢復重建的要求,督促相關市委和省直單位黨組完善政策措施,認真做好受災群眾基本生活保障和防汛救災資金撥付使用、基礎設施修復、復工復產(chǎn)復學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災后防疫等工作。圍繞落實***總書記對山西“牢牢守住安全生產(chǎn)底線”的要求,督促各級黨組織認真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓,全面排查安全生產(chǎn)風險隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,堅定不移維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實***總書記對山西“守護好前人留給我們的寶貴財富”的要求,對各市委和省直相關單位黨組履行文物保護職責進行專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促解決責任落實不到位、管理權責不清晰、隱患排查處置不及時等問題,推動文物保護工作全面加強。注重問題導向,針對性開展點穴式政治監(jiān)督。貼近工作實際、強化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實文藝院團改革措施行動遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進行點穴式政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)兩個單位黨組對省委改革決策不傳達不學習、不研究不部署,工作消極應付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報,對兩個黨組在全省范圍內(nèi)通報批評,嚴肅追究相關人員責任。
***總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責任,書記作為第一責任人要敢抓真管,紀檢監(jiān)察機關要盯住重點人重點事?!弊プ 皟蓚€責任”,就抓住了對“一把手”和領導班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅持抓領導、領導抓,統(tǒng)籌運用“四項監(jiān)督”,壓實“兩個責任”,推動黨委落實主責“不松手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”。發(fā)揮協(xié)助推動職責。協(xié)助省委制定落實全面從嚴治黨主體責任實施細則和年度任務安排,明確重點任務及責任人、責任單位和完成時限,壓緊壓實省委常委一班人的管黨治黨政治責任。協(xié)助省委抓緊抓實巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務,研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動全省巡視工作向縱深發(fā)展。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責述廉評議等工作,研究制定《關于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實施辦法》,為客觀準確評價干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動管黨治黨責任落實提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學習貫徹***總書記有關當前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀委國家監(jiān)委加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督座談會精神,及時提出貫徹落實建議并形成專題報告,報省委書記批示后,抄送省委省政府分管領導同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領導通報情況,督促履行“一崗雙責”,推動問題整改落實到位。督促下級履職盡責。省紀委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會議方式與換屆后11個市的市委常委班子成員進行集體廉政談話,要求其嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。著眼于嚴肅黨內(nèi)政治生活,全程監(jiān)督指導省管黨組織年度民主生活會,既加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,又推動下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結、立項督辦和失實檢舉控告澄清工作機制,確保正確選人用人、換屆風清氣正;著眼于權責統(tǒng)一、失責必問,制定《紀檢監(jiān)察機關問責工作流程》,2021年,全省黨內(nèi)問責黨組織111個、領導干部1286人,以問責倒逼履職盡責;著眼于為擔當者擔當、為負責者負責,出臺《省紀委監(jiān)委機關失實檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實激勵和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
***總書記強調(diào):“信任是最大的關懷,但信任不能代替監(jiān)督。”“嚴管就是厚愛,是對干部真正負責?!蔽覀兪冀K把“三不”一體推進理念思路貫穿于對“一把手”和領導班子監(jiān)督全過程各方面,堅持“懲、治、防”一體聯(lián)動,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓忠誠干凈擔當成為新時代黨員領導干部的鮮明特征。堅持“懲”字當頭,強化反腐敗震懾力。省紀委監(jiān)委對反映“一把手”及領導班子成員的信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關鍵少數(shù)”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀委監(jiān)委“關鍵少數(shù)”問題線索排查情況匯報,建立市縣紀委監(jiān)委“關鍵少數(shù)”和重點領域問題線索臺賬,逐級壓實案件查辦責任,推動查處“關鍵少數(shù)”案件取得突破性進展。2021年,各市紀委監(jiān)委處分和移送市管干部人數(shù)分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數(shù)分別增長9.7%、96.3%。堅持“治”字為要,增強廉潔用權約束力。省紀委監(jiān)委結合2021年查處的55名省管干部違紀違法情況,系統(tǒng)分析其特點和規(guī)律,及時向省委報告并提出工作建議,推動省委將“加強對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設清廉山西重要內(nèi)容;結合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報請省委在全省范圍開展黨政領導干部違規(guī)入股企業(yè)專項清理工作,完成糾正整改2735人;結合查辦國企、金融等重點領域腐敗案件,推動省委制定《關于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領導人員經(jīng)營管理行為“九個嚴禁”》等;結合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)保基金監(jiān)管、工程建設、執(zhí)法司法等15個領域黨風廉政建設狀況進行深入調(diào)研分析,認真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動制定修訂32項制度規(guī)定、推開13項監(jiān)督機制改革。堅持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進黨史學習、理想信念、黨紀國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風廉政教育基地,引導促進黨員領導干部祛雜質(zhì)、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴重違紀違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領導干部警示教育大會、全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會,省市縣黨政和國企領導干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴重違紀違法領導干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會參會人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議,督促領導干部汲取教訓、引以為戒。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二
20__年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇三
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強,有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的,有時是針對局部性的問題而發(fā)布的,意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)。下面是小編精心整理的加強對一把手和領導班子監(jiān)督的意見范文(精選4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇四
根據(jù)華池縣教育局關于轉發(fā)《中共華池縣紀委關于認真學習貫徹中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會議,傳達學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實措施,切實將《通知》精神落到實處。
通過學習我認為進一步貫徹落實《通知》精神應做到以下三點要求:
一是提高政治站位,深化思想認識。要認真學習領會習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊伍,履行管黨治黨政治責任,用制度管人管事管權,在嚴格自律上當標桿作表率,加強黨性修養(yǎng),用好批評和自我批評武器,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴”的要求一貫到底,以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
三是聚焦主責主業(yè),強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任,把“一把手”作為監(jiān)督重點,突出政治監(jiān)督。堅持黨務公開,園務公開,堅持從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。
同志在建黨75周年前夕鄭重告誡全黨:“一個執(zhí)政黨,如果管不住、治理不好領導班子和領導干部,后果不堪設想。”因此不斷加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督,必然要作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要內(nèi)容抓緊、抓好、抓出實效。
一是少數(shù)領導干部的思想素質(zhì)不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個別一把手表面上講政治,大談學習,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現(xiàn)象在少數(shù)領導干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。在領導干部中,部分同志不能正確理解和對待監(jiān)督。有的只愿意監(jiān)督下屬,不愿意下屬監(jiān)督自己;有的認為監(jiān)督就是給自己挑毛病,揭自己的問題,會失面子;降低威信。
二是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數(shù)單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,被動應付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報復,影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當成“鬧不團結”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎;作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,誰也不批評誰,誰也不監(jiān)督誰,導致班子內(nèi)部監(jiān)督工作不力。
三是班子內(nèi)部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對領導班子的監(jiān)督,雖既有專門機關的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯(lián)系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯誤的干部,盡管錯誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握,沒有及時制止。此外,有的單位和領導干部對群眾反映的問題束之高閣,或者草率處理,使少數(shù)領導干部得不到及時提醒和批評,導致“闖紅燈”。
在實際工作中,班子內(nèi)部監(jiān)督應當突出重點,抓主要的、重點的內(nèi)容。如果方方面面的內(nèi)容都去抓,事實上很難做到,也很難見到成效。
一是加強對依法執(zhí)政情況的監(jiān)督。就要是促進各級領導班子及班子成員牢固樹立正確的權力觀,增強憲法觀念和法律意識。要通過監(jiān)督,使我們的領導干部牢固樹立權力來源于人民,權力要為人民服務,權力必須受到監(jiān)督的正確權力觀;樹立憲法和法律在法治國家處于至高無上的地位,—切違法行為,都應當受到查處,受到法律制裁的觀念。只有這樣,才能模范地遵守憲法和法律,自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,嚴格依法辦事,提高依法執(zhí)政的自覺性和能力。
二是加強對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。就是要促進各級領導班子和領導干部高度重視黨內(nèi)民主建設,堅持在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度,堅持和健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。要把對發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨的團結統(tǒng)一的監(jiān)督結合起來,既要避免黨內(nèi)民主發(fā)展不夠、不充分的問題,又要避免片面強調(diào)發(fā)展民主、忽視黨的團結統(tǒng)一的問題,努力造就又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又及有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
三是加強對領導干部抓黨風廉政建設的監(jiān)督。就是要督促領導干部在廉潔自律的同時,理直氣壯、認真負責地制約下級干部、規(guī)范上級干部的從政行為,糾正不正之風,推動本地區(qū)、本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。在監(jiān)督工作中,要突出重點,把握關鍵環(huán)節(jié),提高內(nèi)部監(jiān)督的整體效果。
班子內(nèi)部監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),不是新出現(xiàn)的問題,而是多年積淀的問題,研究解決這些問題的有效措施,是加強班子內(nèi)部監(jiān)督的關鍵。
加強班子內(nèi)部監(jiān)督,要有強有力的思想基礎。一是要打牢監(jiān)督的基礎,為相互監(jiān)督創(chuàng)造必備條件。如果大家的認識不到位,思想不統(tǒng)一,或者相互之間不能溝通,缺乏信任,亂猜疑,搞戒備,或者不講正氣講和氣,不講黨性講關系,相互監(jiān)督就無法開展。要確立“監(jiān)督是責任、監(jiān)督是愛護、監(jiān)督是培養(yǎng)”的思想,清除相互之間的隔閡、猜疑和戒備,使班子成員之間真誠相處,坦誠相見,暢通相互監(jiān)督的渠道,使監(jiān)督有效開展起來。二是要掌握監(jiān)督的方法,使相互監(jiān)督在彼此接受中實現(xiàn)。點撥、提醒、交流,是一種平等、雙向的監(jiān)督方法,是一種同志式、啟發(fā)式的監(jiān)督,我們要很好地堅持和運用這種方法,經(jīng)常交流思想、交換看法、交換意見、交心談心。在交流中相互溝通,相互了解,相互幫助,相互促進;發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,及時點撥、提醒,相互啟發(fā)和警示;在交流、提醒中實現(xiàn)監(jiān)督、搞好監(jiān)督。三是要解決好監(jiān)督的難點,使批評和自我批評成為搞好監(jiān)督的銳利武器。開展批評與自我批評,首要的是要敢于接觸實際問題。要改變批評難、難批評的狀況,必須從提高班子成員的思想認識入手,提高開展批評和自我批評的自覺性。實踐證明,學習搞好了,共同語言多了,思想障礙就少了,批評和自我批評也就不難了。要把批評建立在對批評對象和黨的事業(yè)高度負責的基礎上,不翻老賬,不算總賬,不扣帽子,不打棍子;要幫助人,不能整治人;要尊重人,不能傷害人。開展批評,還要有實事求是的思想作風,講實話、講真話、講心里話。
加強班子內(nèi)部監(jiān)督,要從一把手做起。從嚴治黨,一把手責無旁貸。黨政一把手重視抓監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,就能有效地提高整個班子的監(jiān)督水平。一是要敢于管。要樹立敢于管是愛護人,疏于管理是坑害人的領導意識。一把手工作和生活在班子成員當中,對副職的情況了如指掌,能夠利用自己的特殊身份,把握恰當?shù)臅r機對他們進行及時提醒,使他們能注意到自身的問題,及時進行調(diào)整。要敢于堅持原則,敢于扶正祛邪,敢于較真碰硬,敢于得罪人。特別是在重大原則問題上要旗幟鮮明,以凜然正氣抓好班子內(nèi)部監(jiān)督。二是要善管。班子成員中,每個人都有自己不同的情況,進行監(jiān)督,不能“一刀切”,眉毛胡子一把抓。要多開“小灶”,少搞“一鍋煮”,注重采取個別交談、單獨交換看法和意見的方式解決問題。三是要管住自己。作為一把手,要想管住別人,首先要管住自己。一把手任何時候都不能放松自己的思想改造,要時時處處嚴于律己,自覺接受組織和大家的監(jiān)督。要擺正個人與組織的關系,不能游離于組織之外,凌駕于組織之上。要始終把自己置于組織的約束之中、他人的監(jiān)督之下。要善于接受他人的批評,能容得下人、聽得進話。
加強班子內(nèi)部監(jiān)督,關鍵要強化對權力的制約。班子內(nèi)部監(jiān)督的本質(zhì)就是對權力進行監(jiān)督制約,防止權力的濫用。要經(jīng)常檢查班子成員掌權思想是否端正、用權程序是否規(guī)范、當權作風是否清正,引導大家樹立正確的權力觀。對那些不能正確行使手中的權力,搞權錢交易的干部,在教育無效的情況下,一把手應提請領導班子研究,調(diào)整其分工,使他們不再與人、財、物打交道,從而避免再犯錯誤。要經(jīng)常提醒,時刻警示,使大家頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得住考驗。為此,一要抓先兆,關口前移。加強對用人、用錢以及其他重大決策問題的監(jiān)督,加強對領導干部廉潔自律以及生活待遇等方面的監(jiān)督。在權力運行的全過程中實施監(jiān)督,把事前事后監(jiān)督結合起來。二要健全各項監(jiān)督制度,建立起完善的監(jiān)督制約機制。重點是落實好黨的民主集中制、民主生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活制度等。堅持黨的民主集中制,堅持重大問題民主討論,集體決策,從而避免和減少失誤;堅持民主生活會,通過有組織地相互交心通氣,促使彼此進行檢查監(jiān)督,從而使自己的思想和行為得到及時矯正;黨員領導干部參加雙重組織生活,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督約束之中,用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的開展。三要維護監(jiān)督的權威。要勇于正視和揭露問題,聯(lián)系實際解決問題。違紀問題不能放過,對違紀問題的檢查處理,要眼明心正,剛直不阿,這既是對組織、對群眾負責,也是對領導干部自己負責。只有嚴肅執(zhí)紀,才能切實保證監(jiān)督落到實處,從而用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的有效開展。四要建立放棄監(jiān)督的責任追究制。要建立一定的放棄監(jiān)督義務的追究制度。上級或下級發(fā)生的問題,除了追究當事人的責任外,還應追究有關領導干部責任,以增強領導干部對內(nèi)部監(jiān)督的責任感。
通過認真學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認識,增強監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預防針”,增強“免疫力”,履行好第一責任人職責。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強化履職盡責,發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當排頭、做表率。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善。《意見》著眼健全黨和國家監(jiān)督體系,突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循。“一把手”作為企業(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當前在具體工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干。“一把手”要發(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
近日,《中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信。”國有企業(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾。“一把手”要發(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
抓好關鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮?,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”,應建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務的目標,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學習中不斷取得進步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風清氣正的政治生態(tài)。
瞄準監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領導班子監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領導班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權力運行在“陽光”下。
落實責任主體,破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”,堅持抓好“一把手”工作職責,明確工作清單、職責范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責,做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當“惡人”,樹立主體責任“不松手”的責任意識,做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?BR> 習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
對“一把手”和領導班子權力進行有效的監(jiān)督和制約,確保其正確用權、廉潔用權,既關系到“一把手”和領導班子的作用充分發(fā)揮,也關系到經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,許多地方都針對“一把手”的監(jiān)督進行了積極探索,但“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”的問題仍然不同程度存在,使得對“一把手”的監(jiān)督任務仍然十分緊迫。
此次制定的《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,著重總結黨的歷史經(jīng)驗,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,對破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對性都很強的實招。
《意見》明確提出,把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查,并把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。這是最有效、最管用的監(jiān)督。《意見》強調(diào),上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
黨委(黨組)要履行好主體責任?!兑庖姟分赋觯h委(黨組)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
領導班子其他成員加強對“一把手”的監(jiān)督?!兑庖姟分赋?,領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的,可直接向上級黨組織報告。
各項監(jiān)督都需聚焦“一把手”,以強有力的監(jiān)督促使“一把手”正確運用手中的權力?!兑庖姟窂娬{(diào),嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責;貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制;巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題;及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。每一項制度后邊,都明確列出相關監(jiān)督主體的職責,明晰了監(jiān)督的具體方法,具有非常強的操作性。
抓住“追責”這個要害,《意見》還規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容,強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為等依規(guī)依紀追究責任。其中,特別規(guī)定對領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題,隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
規(guī)矩立起來,關鍵靠執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實《意見》要求,充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關職責,推動“兩個責任”貫通聯(lián)動,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住管好,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時期黨的歷史使命的必然要求。
今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。
領導干部是黨的執(zhí)政干部,“領導”是黨事業(yè)發(fā)展的領頭雁,要加強“四個意識”,加強“四個自信”,“兩個維護”,必須提高表率和帶頭。
完善黨和國家監(jiān)督體系,全面推進嚴治黨深入發(fā)展,是制定《意見》的另一個重要初衷。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強“一把手”和領導層監(jiān)督,作為嚴治黨的重要內(nèi)容。
十八屆三中全會建議加強和改善對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會要求加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會進一步強調(diào)加強政治監(jiān)督,加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀委第5次全會明確提出了加強“第一”和領導層監(jiān)督的意見,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
“《意見》有助于加強對‘最高領導人’和領導層的監(jiān)督,明確責任任務,健全制度機制,充實各級黨組織和領導干部的監(jiān)督責任,有助于將中國特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢轉化為治理效率?!敝醒爰o委國家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示。
通篇貫穿“政治說話”的要求。
“加強對主要領導干部和領導層的監(jiān)督,是新時期堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,全面從嚴格黨向縱深發(fā)展的必然要求。”
《意見》堅持和加強黨的全面領導,以實踐黨治國黨的政治責任為主線,完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督朝正確的方向推進。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。
《意見》共5個部分,3個版本,整篇都貫穿“政治說話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強“領導人”和領導層監(jiān)督的重大意義、指導思想、監(jiān)督重點等。第二版分為2至4部分,從加強對“第一”的監(jiān)督、對同級領導層的監(jiān)督和對下級領導層的監(jiān)督三個方面進行了規(guī)定。第三版是第五部分,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出了要求。
要加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督,必須全面實行黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,以“領導人”和領導層監(jiān)督為重點是“加強五個”。也就是說,加強“領導人”和領導層對黨的忠誠,加強實踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強對“兩個堅持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構建新的發(fā)展格局,加強促進高質(zhì)量發(fā)展狀況的監(jiān)督。全面加強對嚴格黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督。加強對民主、中央集權制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責、負責行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。
這一“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結,也是開展政治監(jiān)督的主要焦點。各級黨委(黨組)必須圍繞“五個加強”,加強監(jiān)督檢查,認真、嚴肅、壯觀。
《意見》還將加強“領導人”監(jiān)督和黨的政治建設放在首位的要求,強調(diào)“領導人”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。
例如,規(guī)定“第一負責人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個”,這是堅定維護黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負責人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,履行黨的責任,以嚴格的自律為標桿,樹立榜樣,是履行政治責任的表現(xiàn)。領導干部帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)則,主動要求黨組織報告工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,是遵守政治紀律的體現(xiàn)。
將實踐中的有效實踐提高到制度規(guī)范。
堅持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨設立爐灶,而是總結黨的歷史經(jīng)驗,系統(tǒng)地整合黨的十八大以來的新經(jīng)驗,這是《意見》的鮮明特點。
擔當設計制度,建立起以黨章為統(tǒng)領,《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動落實主體責任和監(jiān)督責任,加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。這為制定《意見》奠定了堅實的實踐基礎和制度基礎。
市委:
接到《關于為市委常委征求意見的通知》后,我們市局黨委高度重視,副市長、市局黨委書記、局長xxx立即責成政治部負責,召開了相關人員座談會,全面回顧了市委近年來的各項工作,一致認為:市委在省委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十八大,團結帶領全市人民,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,做出了要把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的戰(zhàn)略定位,并決定通過若干年的努力,把xx建設成為工業(yè)強市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名城和人居佳地。市委通過加快體制機制創(chuàng)新,用振興大業(yè)凝聚方方面面的力量,用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷增強綜合競爭力,促進了全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全市上下保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的氣勢,實現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定,在黨的建設、精神文明建設和民主法制建設方面都取得了很大成績,使全市面貌發(fā)生了深刻變化,為遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整改造趟出了路子,積累了經(jīng)驗,xx經(jīng)濟已逐步走出復蘇期,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強勁勢頭。對于市委領導班子,全市人民是擁護和信賴的。按照市委的要求,我們經(jīng)過認真研究,廣泛征求,對市委領導班子提出幾點建議:
一是希望市委帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念。應該說,近年來,在市委的正確領導下,全市上下解放思想、更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,取得了令人矚目的成就。但是,由于多年來受計劃經(jīng)濟體制的束縛和影響較深,我們xx市解放思想的任務仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講解放思想,但落實到具體工作上卻仍然習慣于照搬本本,跳不出原有的條條框框,在解放思想上出現(xiàn)“兩頭熱”,“中梗阻”的現(xiàn)象,創(chuàng)新的口號不少,創(chuàng)新的舉措不多,這說到底還是思想沒有真正解放。在把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的進程中,思想解放的程度決定改革的力度,決定經(jīng)濟社會的速度。成也觀念,敗也觀念。因此,我們衷心希望市委領導班子,能夠帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念,為實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標提供堅強的思想保證。
二是希望市委進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍建設。按照xx新的城市發(fā)展定位目標的要求,切實把那些務實肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民,有能力、有魄力、有潛力的干部選拔到重要崗位上,尤其要重視年輕干部的選拔和使用,切實形成“選準一個干部、振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的良好局面。重視人才,著力解決本地人才(特別是在外地就讀的大學生)大量外流的問題。
三是希望市委進一步加強對公安工作的領導。近年來市委、市政府對我市公安工作和公安隊伍建設高度重視,給予了極大的關懷和支持。xx市公安機關是實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標的主力軍。面對xx新的城市發(fā)展定位目標賦予公安機關的重大歷史使命和繁重工作任務,(我市的公安工作不論是從硬件到軟件,公安隊伍建設無論是從數(shù)量到質(zhì)量,無論從機構級格的設置到干部民警的職級待遇,都有許多不相適應的地方,不僅與我省經(jīng)濟較發(fā)達的市相比存在較大差距,就是同經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)闹行〕鞘邢啾?,我們也有一定差距。因此,希望市委進一步加大對公安工作的領導力度,加快xx公安發(fā)展的速度,使公安機關在實現(xiàn)xx新的`城市發(fā)展定位目標中切實發(fā)揮應有的作用。
四是希望市委盡快建立維護社會穩(wěn)定的責任機制。就我市來說,因特殊市情所致,我市群體訪事件時有發(fā)生,在實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標過程中,維護社會穩(wěn)定的任務非常復雜,十分繁重。因此,希望市委加快推進維護社會穩(wěn)定機制建設,盡快建立健全切合xx實際的以維護穩(wěn)定責任機制為核心的聯(lián)動機制、應急機制和快速反應機制等,按照誰主管、誰負責的原則,分兵把口,各司其職,形成合力,共創(chuàng)安定團結的大好局面。
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響。現(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇五
會議集體學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,領導班子成員結合個人和工作實際,發(fā)表個人學習心得體會,提出今后就如何貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的看法。
會議強調(diào),《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的出臺,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進從嚴治黨的決心和智慧,體現(xiàn)了我們黨在管黨治黨制度建設上的持續(xù)深化和不斷完善。
度,加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評,坦誠相對,發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢。二要加強學習,準確把握意見內(nèi)涵要求。局黨組成員要對照意見逐條研讀,認真學習把握意見內(nèi)容,學懂悟透,知責明責,強化責任擔當,狠抓責任落實,落實好黨風廉政建設“兩個責任”。三要學用結合,堅決抓好意見貫徹落實。將學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》貫穿到黨史學習教育當中,貫穿到財政資金分配及財政監(jiān)督工作當中,學用結合、以學促干,以實干的精神,踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,以實際行動服務樂昌經(jīng)濟社會發(fā)展。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇六
“一把手”是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人,是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。從歷年反腐斗爭的實踐看,不少干部都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的,今年以來,一個又一個的違紀處分通報再次警示我們,加強對“一把手”的監(jiān)督,是一個值得高度重視和亟待解決的問題。
3月份《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》發(fā)布,這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善,凸顯了加強對“一把手”監(jiān)督的重要性?!兑庖姟返膬?nèi)容涵蓋把握加強監(jiān)督的政治、把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重、聚焦落實黨委(黨組)主體責任、強化同級領導班子相互監(jiān)督、發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關職能監(jiān)督、強化責任追究等方面。《意見》的發(fā)布為紀檢監(jiān)察干部如何加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提供了參考、指明了方向。作為派駐紀檢監(jiān)察組的工作人員,僅從日常監(jiān)督方面談一下學習體會。
《意見》強調(diào)了要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性?!罢撸?。子帥以正,孰敢不正?”對“一把手”的監(jiān)督不是一個新問題,而是一個老問題,然而對“一把手”的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督?!耙话咽帧苯邮鼙O(jiān)督的程度,往往取決于本人的素質(zhì)及對監(jiān)督重要性認識的程度?!兑庖姟访鞔_指出,“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。
《意見》明確了加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,“一把手”和領導班子成員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、紀法意識,對一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌有著重要的示范引領作用?!吧嫌泻谜?,下必有甚焉者矣。”監(jiān)督的根本在于自上而下、一級抓一級,在實際工作中,上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督是最管用、最有效?!兑庖姟钒焉霞壉O(jiān)督責任具體到上級領導個人,凸顯上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
《意見》強調(diào)了要貫徹民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制?!敖^對權力會導致絕對腐敗”。“一把手”權力集中,是行賄、圍獵的重點目標,作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重?!耙话咽帧敝灰言撠摰呢熑呜撈饋砹?,把自身管好了,很多事情就好辦了?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,作出了一系列針對性和操作性都很強的具體規(guī)定,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。
《意見》強調(diào)了要發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行。”紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署?!吧霞壉O(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”,這都是在日常監(jiān)督“一把手”的實踐中,存在的突出問題?!兑庖姟钒腰h章黨規(guī)中的有關規(guī)定進一步細化、具體化,突出對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,釋放出不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,進一步壓實各級黨組織和領導干部監(jiān)督責任,完善監(jiān)督體系,提高對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督質(zhì)效,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
“一把手”是黨政領導集體的“班長”,領導班子是黨員干部隊伍的“領頭雁”,是帶領和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人,一言一行往往就是“風向標”。上級的重大決策部署和重要指示能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”和領導班子的認識是否到位、執(zhí)行是否到位??梢哉f,抓住對“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。在貫徹執(zhí)行《意見》過程中,要讓常態(tài)、有效的監(jiān)督促使“一把手”做到擔當作為、廉潔自律,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督,從自覺接受監(jiān)督到習慣接受監(jiān)督。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇七
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》發(fā)布以來,全面從嚴治黨不斷向縱深推進,持續(xù)釋放著強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號。
在中國共產(chǎn)黨人的辭典里,權力意味著責任,位置意味著表率。“一把手”是黨政領導集體的“班長”,是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁。***總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”的認識是否到位、工作是否到位、責任是否到位;一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌是否良好,關鍵在于“一把手”黨性修養(yǎng)是否厚、思想覺悟是否高、紀法意識是否強。由此而言,“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央圍繞對“一把手”的監(jiān)督,形成了行之有效的制度機制,各級“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。同時也要清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。***總書記指出:“許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’,有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因,更有日常管理監(jiān)督不力的原因?!鳖I導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。這是從嚴要求,更是關心愛護。作為“一把手”,更應樂于接受監(jiān)督,把監(jiān)督視為最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助。
加強對“一把手”的監(jiān)督,黨委要切實履行主體責任,加強全面監(jiān)督。各級黨委要把履行主體責任作為加強黨的領導、做到“兩個維護”的重大政治任務,牢牢把責任扛在肩上。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。各級黨組織多設置一些監(jiān)督“探頭”,使“一把手”置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下,就能推動“一把手”不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”的監(jiān)督,紀委要強化專責監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效?!耙话咽帧边`紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,圍繞權力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力,確保“一把手”的權力始終在正確軌道上運行。
無論是干工作、干事業(yè),還是正黨風、正家風,“一把手”都應率先垂范。奮斗新時代、奮進新征程,只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督推動“一把手”充分發(fā)揮先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇八
領導班子思想政治建設的強弱好壞,直接關系到這個班子領導下的隊伍素質(zhì)的高下。要有一支過得硬的隊伍,首先就要有一個過得硬的領導班子。在新的發(fā)展時期,班子建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提高領導班子思想政治素質(zhì)和領導能力。只有堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,才能不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力;只有堅持政治家標準,才能進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識;只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進,創(chuàng)造性地研究解決本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題,才能不斷提高領導水平;只有堅持民主集中制原則,維護領導班子的團結,才能不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;只有堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實改進作風,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持清正廉潔,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能適應今天快速發(fā)展的需要。要抓好班子建設,帶出過硬隊伍,需要多方面的努力。
一、要樹立終身學習理念,提高領導能力和服務水平。
新形式要求領導干部要注意學習新的理論,新的知識,以適應新形勢、新任務、新目標的要求。政治理論知課的學習需對提高政策理論水平和提高運用理論指導實線且看重要意義。認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六大報告精神,牢固確立“三個代表”重要思想。在司法行政工作中的指導地位,按照“三個代表”要求和十六大精神確立的工作目標和任務,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,認真研究全局性,前瞻性重大問題,作到工作思路求新、改革理念求深,事業(yè)發(fā)展求特、管理舉措求嚴,進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。要加強業(yè)務知識的學習,能夠提高服務本領和意識,增強駕馭全局的能力。面對加快發(fā)展的新形勢,業(yè)務知識水平高低成頭直接影響隊伍服務水平高下,服務質(zhì)量優(yōu)劣的試金石,直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度,直接影響到司法行政隊伍對“三個代表”貫徹程度。要強化學習意識,千方百計創(chuàng)造學習條件,通過多種形式的學習提高隊伍服務本領,班子和隊伍才能在日常工作和諸如“非典”等突發(fā)事件面前經(jīng)受住考驗。終身學習應成為班子和隊伍適應新形勢、服務新發(fā)展、開拓新事業(yè),創(chuàng)新新思路的必然要求。
二、要注意團結協(xié)作,發(fā)揮班子整體作用。
個體的智慧和力量是有限的,快速發(fā)展的今天對團隊合作提出了新的要求。工作要有新突破,關鍵要靠班子帶領全體人員去共同努力實現(xiàn)。在工作中,班子成員分工協(xié)作,相互配合,堅持原則、發(fā)揚民主,才能形成一個“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。重大事項集體研究,大事小事互相溝通,才能形成一個盡職盡責,顧全大局的良好工作氛圍。充分利用多種形式,特別是民主生活會。暢所欲言,積極開展批評與自我批評,客觀分析剖析自己,才能提高班子的凝聚力,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
三、要發(fā)揮帶頭模范作用,切實轉變作風公務員之家版權所有。
作風建設關乎事業(yè)全局。領導干部只有帶頭轉變作風,下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究才能應對發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。領導班子只有始終堅持黨的根本宗旨,始終牢記“兩個務必”,始終實踐“三個代表”,真正做到權為民所用、情為民所系,利為民所謀,才能真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,才能真正保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在日常工作中,要樹立正確的政績觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風,堅持重實際,鼓實勁、少喊口號,不說空話套話,不做表面文章,講求實效,扎扎實實地做好各項工作。要把生活作風建設放在同思想作風、學風、工作作風建設同樣重要的位置來抓,加強思想道德修養(yǎng),自覺抵御拜金主義,享樂主義和極端個人主義的侵蝕,管住小節(jié),擋住誘惑,追求健康向上的生活情趣,抵制貪圖享樂的生活作風,真正做到自重、自省、自警、自勵,才能經(jīng)得起任何考驗,才能為隊伍做出表率。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇九
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為**鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。**鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在**鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《**鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十
***總書記在十九屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào),要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效,各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,突出加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是全面從嚴治黨的對象和重要主體,是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。
“一把手”權力集中、責任重大、崗位關鍵,監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。從查處案例看,個別“一把手”長期手握要權,習慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,變成“一霸手”?!耙话咽帧睋撝茳h治黨的重要政治責任,其違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,嚴重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。
各級黨組織要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉;加強對下級“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況;加強對全面從嚴治黨責任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。同時,“一把手”本人要以身作則,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既自覺接受監(jiān)督,又敢于擔當作為。
紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要加強政治監(jiān)督,督促“一把手”增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,及時指出糾正貫徹落實黨中央決策部署過程中存在的偏差;加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督,紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。落實紀檢監(jiān)察機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。
加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,需要調(diào)動各方面力量,形成監(jiān)督合力。要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
2019年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
5月28日,廳黨組開展理論中心組學習,宣傳貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見》精神。駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員陳善鳳進行導讀,廳黨組書記、廳長黃祥談提出四點貫徹意見。
一要提高政治站位,始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。堅持問題導向、目標導向、結果導向,將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,切實抓好中央意見貫徹落實。
二要堅定不移扛起管黨治黨政治責任,進一步推進責任壓力傳導到位。一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,做到守土有責、守土盡責、守土擔責;推動逐級壓緊壓實責任,確保壓力傳導到位。
三要進一步深化監(jiān)督檢查,不斷推進監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。大力支持派駐監(jiān)督,做實做細日常監(jiān)督,抓常抓好長期監(jiān)督,通過“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓監(jiān)督聚焦聚力、提質(zhì)增效,讓清廉成為常態(tài)。
四要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步推動監(jiān)督成果轉化。結合黨史學習教育,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,確?!笆奈濉遍_局之年我省交通運輸發(fā)展目標任務落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、推進組織工作科學化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務,抓好宣傳解讀和督促檢查,進一步加強對組織工作的領導,確保黨中央關于組織工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨組織工作條例。
(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準2021年5月22日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的全面領導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導;。
(二)堅持組織路線服務政治路線;。
(三)堅持民主集中制;。
(四)堅持黨的群眾路線;。
(五)堅持黨管干部、黨管人才;。
(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。
(八)堅持實事求是、公道正派;。
(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
第二章領導體制和職責。
第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導,各級黨委(黨組)分級分類領導,組織部門專門負責,有關方面各司其職、密切配合的領導體制。
黨中央以及地方黨委設置組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設置組織工作機構或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領導黨的組織體系建設、干部工作、人才工作,按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
(一)貫徹落實黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關于組織工作的決策部署、指示要求,按照權限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。
(二)領導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體等黨的組織工作,指導和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。
(三)領導本地區(qū)黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)按照干部管理權限任免和管理干部,向地方國家機關、政協(xié)組織、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。
(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務。
黨組對本單位組織工作的領導職責,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
(一)在黨中央以及本級黨委領導下,具體負責落實黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進組織制度貫徹落實;。
(二)研究組織工作重要理論和實踐問題,提出完善制度機制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。
(三)負責黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)負責干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權限和分工負責領導班子建設的有關具體工作;。
(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務;。
(六)負責公務員工作的統(tǒng)一管理;。
(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。
(八)統(tǒng)一管理機構編制委員會辦公室;。
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務。
第三章黨的組織體系建設。
第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構。
適應形勢任務的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,可以按照有關規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關系。
第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領導制度體系,健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,全面領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設,推進組織設置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領域黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強基礎工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
第十五條圍繞建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務工作。
發(fā)展黨員應當按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設,加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應當把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應當嚴格做好黨籍管理、組織關系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶,保障黨員民主權利,開展黨內(nèi)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
第十七條嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
第四章干部工作。
第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統(tǒng)籌領導班子和干部隊伍建設,統(tǒng)籌黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權劃分、行業(yè)領域?qū)傩蕴攸c、機構設置和業(yè)務管理體制以及隊伍建設需要,合理確定干部管理職責、范圍、權限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結構,增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結構改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務,優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結果運用,把考核結果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢?,提高干部考察質(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關心關愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結構、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結構。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構建規(guī)范完備的公務員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅持和加強黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統(tǒng)籌干部和機構編制資源,確保機構編制管理和干部管理有機銜接。
第五章人才工作。
第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領導,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在中央組織部。
地方黨委設立人才工作領導(協(xié)調(diào))機構,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設立人才工作領導機構和辦事機構。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權,為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務專家制度,完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。
第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六章保障和監(jiān)督。
第三十八條各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領導干部。
第三十九條組織部門應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務會集體領導和把關作用。
第四十條組織部門應當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應當強化政治機關意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強組工干部隊伍建設,強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
第七章附則。
第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
同志們:
“一把手”對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領的關鍵性作用,是一地一域政治生態(tài)的“風向標”,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,對“一把手”權力進行了制約和監(jiān)督,是各級“一把手”依規(guī)依紀履職用權的行為準則。各級對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督堅持實事求是,精準施策,完善體制機制,對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責任追究等方面做出了具體規(guī)定,促進上級監(jiān)督與同級監(jiān)督融合、主體責任與專責監(jiān)督融合,不斷強化對一把手權力運行的制約和監(jiān)督。但從近年來查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法問題易發(fā)多發(fā),究其原因,既有“一把手”自身法紀意識淡薄,自我約束不嚴的原因,也有對“一把手”監(jiān)督不到位等問題。為切實加大對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督力度,推動全面從嚴治黨走深走實,今天我們在這里召開座談會,我講三方面意見,請大家結合實際抓好落實。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問題,為我們指明了前進方向,提供了根本遵循。xx各級黨政領導班子“一把手”必須學深悟透,從中汲取精神力量,以在其位、謀其政、盡其責的實際行動踐行“兩個維護”,確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的關鍵環(huán)節(jié)。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部,國家監(jiān)察體制改革后,同樣要求聚焦重點對象,緊盯“關鍵少數(shù)”。必須把加強對“一把手”監(jiān)督作為重點,管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,促使各級領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是深化全面從嚴治黨的必然要求。黨內(nèi)沒有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部,各級黨政領導班子“一把手”權力集中,一旦出問題,很容易帶壞班子、搞亂黨風政風,嚴重影響政治生態(tài)。必須推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促各級“一把手”和領導班子把管黨治黨各項任務落到實處。
要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,就會在思想上和行動上迷失方向。各級黨組織要切實把思想政治建設擺在突出位置,堅持不懈抓好黨性教育,引導黨員領導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。xx各級黨政領導班子“一把手”要時刻保持政治上的清醒,牢記對黨的莊嚴承諾,堅守共產(chǎn)黨人的初心使命。
要突出強化紀法意識?!捌品ā睙o不始于“破紀”,紀律和規(guī)矩立不起來、嚴不起來,心無所畏、言無所戒、行無所止,就會走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級黨組織要進一步加強黨章黨規(guī)黨紀教育,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀律底線,把嚴明政治紀律放在首位,帶頭弘揚正氣,抵制歪風邪氣。
要突出加強用權監(jiān)督。權力濫用導致腐敗,不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。各級黨組織要切實強化對黨員領導干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領導“四不直接分管”、經(jīng)濟責任審計、個人有關事項報告、重大事項報告等制度,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級領導干部特別是“一把手”要嚴格管理身邊工作人員和親屬,防止被“圍獵”。
三、對加強“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實。
要強化上級黨政領導班子“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書記對下一級黨委(黨組)書記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。推動xx各級黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責任,壓緊壓實談話提醒的第一責任,讓談話對象受到警醒和觸動,增強自我約束,防止小錯誤演變成大問題,強化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
要強化紀委監(jiān)委以專責監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構要通過列席會議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點部位,對“一把手”在落實主體責任、遵守黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制、落實重大決策部署等方面情況加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,并提出意見建議。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強化各級黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責任和“導”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領和帶動其他各類監(jiān)督,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,無論處于哪個位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,都要自覺在黨的領導下,推動黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
范文(1)
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十六
9月13日下午,縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黝},從“學習的預期與收獲;學校與學習概況;加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚蝗绾萎敽谩话咽帧膸c體會”四個方面為全縣領導干部上了一堂意義深遠的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。
感悟。
周禮強??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任。
9月13日,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,我將“轉變作風謀發(fā)展,砥礪奮進起宏圖”,把學習中激發(fā)出來的熱情,轉化為推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,進一步加大招商選資力度,推進項目投資穩(wěn)定增長,以建設宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標,推動園區(qū)各項工作再上新臺階。
感悟。
譚亞西??縣委農(nóng)工委主任。
聽了蘇剛書記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,我深深的體會到身以嚴修,業(yè)以實成的重要性,更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔當?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固,只有經(jīng)常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務實的工作作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆共產(chǎn)黨員先進性,堂堂正正做人,清清白白為官。
感悟。
陳?勇??縣人社局局長。
聽了書記的黨課報告,思想受到了洗禮??偟母惺苁菆蟾鎸崳芙拥貧?,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領下,牢固樹立全縣一盤棋思想,把發(fā)展作為第一要務,把穩(wěn)定作為第一責任,把抓好黨建作為最大政績,開拓創(chuàng)新、勇于擔當、主動作為,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時,我將立足人社工作實際,堅持問題導向,努力打造人民滿意的人社公共服務體系,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。
感悟。
李成忠??縣住建局局長。
9月13日下午,縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,分別從“學習的預期與收獲”,“學校與學習的概況”,“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊保叭绾萎敽谩话咽帧膸c體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”,堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學習和生活中,我將進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認識自己崗位的特殊性和重要性,時刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅定對黨忠誠的政治品格,管住自己,守住個人干凈的為官底線,責任上肩,堅持敢于擔當?shù)膹恼蕜t。
感悟。
鄧?斌??縣交通局局長。
9月13日下午,我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對“加強鍛煉,做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負責人,我深感責任重大,對比廣漢、羅江、金堂等先進市縣經(jīng)驗做法,對比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進一步加強學習,轉變觀念,提高思想認識,增強發(fā)展信心和決心,結合交通實際,認真分析研究存在的問題、面臨的形勢,強化規(guī)劃引領,助推交通健康發(fā)展;二是要學會抓好班子帶好隊伍,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀律、敢擔當、善作為的干部隊伍,全面提升工作執(zhí)行力,確保各項工作有序順利開展;三是要搶抓發(fā)展機遇,圍繞中心工作,強化團結協(xié)作,分類指導,重點突破,全面推進中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展。
感悟。
朱宏偉??縣國土局局長。
首先,加強理論知識學習。一是要加強《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關法律法規(guī)的學習,領會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學習。以史為鏡,可以知興替,共產(chǎn)黨人要學一些中國歷史和世界歷史知識,特別要深入學習中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,加強《土地管理法》及實施條例、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實施條例、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關法律法規(guī)的學習,做好本職工作必需的知識儲備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎準備。最后,做到勇于擔當。弘揚擔當精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領導干部,就是要心底無私、克己奉公,敢作敢為、不計個人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對上負責和對下負責緊密結合起來,對于應該完成的任務,頂著壓力也要干,對于應該攻克的關口,冒著風險也要拼。弘揚擔當精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領導干部在困難和矛盾面前的擔當,最重要的就是對己清正,對人公正,對內(nèi)嚴格,對外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風邪氣敢斗爭,面對責任敢擔當。
感悟。
王行之??縣經(jīng)科局局長。
今天,在聽了書記《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊伏h課后,我有以下體會:第一,強化了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻精神,多講擔當精神,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務。二是要提高業(yè)務水平,在幫助工業(yè)企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強干部作風建設,“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風廉潔,才能樹立威信,取信于民,加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期,我認為要認真學習成都制造2025規(guī)劃,推進區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設規(guī)劃。第三,進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領導干部的剛性要求,是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定,樹立正確的權力觀,保持清正廉潔的本色。
感悟。
周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。
不忘初心。
砥礪奮進爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績;二要強化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴守紀律防線進一步轉變作風勤政務實;三要強化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實做到辦實事解民憂。
感悟。
劉富興??縣教育局局長。
9月13日,縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊秉h課。
報告。
高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強服務宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風建設?!肮髁睍r刻警醒為誰掌權、為誰服務、如何用權必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實干帶領群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務大局立足本職扎實工作在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績上永爭一流為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做應有貢獻。
感悟。
周?波??縣衛(wèi)計局局長。
縣衛(wèi)計局將進一步解放思想,抓住新機遇,開拓新思路,全力實施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進醫(yī)養(yǎng)結合和家庭醫(yī)生簽約服務。進一步轉變工作作風,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上,用在為中江143萬人民健康保駕護航上。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十七
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十八
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,充分加強認識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
加強對干部的監(jiān)督和教育,筆者認為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領導決策者在認識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標上是一致的,具體到實際運用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務明確,措施得當,也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機構健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實實在在”,我們的形勢“一片大好”,實際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設”,甚至將紀檢干部視作“另類”,將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領導干部,特別是部門“一把手”認識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團體的利益驅(qū)動使然。
二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多,嚴格制度者少,甚至個別領導干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務培訓代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實,在上級檢查時究于應付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
“三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領導,需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領導干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構建和諧社會的高度來深刻認識,真正達到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結合業(yè)務特點,單位實際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結經(jīng)驗,吸取教訓,探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
習近平總書記指出,黨委是黨執(zhí)政興國的指揮部,一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領導雁。要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對管理領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級一把手必須抓好下級一把手;強調(diào)解決同級監(jiān)督問題,關鍵在于黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,進入第二個百年目標,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。只有堅定不移地堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,不斷推進黨的偉大自我革命,才能有效地監(jiān)督和利用關鍵。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務仍然十分緊迫。領導干部責任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,夯實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
一、加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的總體要求。
黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
二、聚焦“關鍵少數(shù)”,切實加強對“一把手”的監(jiān)督。
(一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
(二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
(七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
(十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
五、加強黨的領導,一體推進落實“兩個責任”
(十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十九
日前,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的指導思想、總體要求、重點任務,圍繞加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督、對下級領導班子的監(jiān)督,對各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關以及領導干部特別是“一把手”和領導班子其他成員分別提出具體要求,明確職責任務,健全制度機制,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
制定《意見》意義重大。
領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,制定《意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,同時也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
“制定《意見》也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對‘一把手’監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要?!痹撠撠熗颈硎?,《意見》圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,明確職責任務,健全制度機制,同時把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,確保黨內(nèi)監(jiān)督科學嚴密、權威高效。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。對“一把手”和領導班子監(jiān)督問題,首先要從政治上看,才能看得更明白?!兑庖姟饭?個部分,3個板塊,通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,《意見》著眼政治大局,深刻把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重大政治意義,旗幟鮮明講政治。
據(jù)介紹,《意見》規(guī)定對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重點是“五個強化”,即強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督?!斑@‘五個強化’是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
此外,《意見》將加強對“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設擺在首位的要求相貫通,強調(diào)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。比如,“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率等。
把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。
6000多字的《意見》全文中,“一把手”一詞共出現(xiàn)了60次。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志介紹,《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
《意見》專設“加強對‘一把手’的監(jiān)督”部分,作出一系列規(guī)定。比如,明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任;強調(diào)上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,切實履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責,并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求;進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議。
在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點內(nèi)容,其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評;領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。
在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,也有多處關于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如,在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關上,要對“一把手”制定更嚴格的管理制度;明確推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作;紀檢機關、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進行專題分析,按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。
聚焦落實黨委(黨組)主體責任。
黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務,黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人。增強監(jiān)督實效,關鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。據(jù)介紹,《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施。
在《意見》第二部分“加強對‘一把手’的監(jiān)督”中,圍繞黨委(黨組)這個“主角”,規(guī)定黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,聚焦黨委(黨組)“一把手”第一責任人,規(guī)定黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”;定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。
在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,明確提出黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。
領導班子成員在一起工作,發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖,往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹,《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,對領導班子成員增強相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。
比如:堅持民主生活會和組織生活會制度,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。
完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
明確報告制度,規(guī)定領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。
發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。
各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關,是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹,《意見》對紀檢機關履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任規(guī)定了18項具體措施。
在積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關要抓好全面從嚴治黨責任制度組織實施和督促檢查;向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況;加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析并形成專題報告。
在認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關;加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理;完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制,督促問題整改落實到位。
《意見》還著力強化紀檢監(jiān)察機關負責人的監(jiān)督作用,規(guī)定紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映;要求落實紀檢機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。
壓實黨的工作機關職能監(jiān)督。
黨的工作機關是黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關。據(jù)介紹,《意見》在規(guī)定黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)督責任的基礎上,對組織部門等黨的工作機關的職能監(jiān)督職責,規(guī)定了11項監(jiān)督措施。
包括:中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督;組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部;組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,這些規(guī)定有利于推動黨的工作機關在黨委統(tǒng)一領導下發(fā)揮職能優(yōu)勢,防止出現(xiàn)黨委主體責任懸空不落地的問題,或者黨的工作機關職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。
強化責任追究。
《意見》規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容,強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為的,對領導干部違規(guī)插手干預行為不按要求報告的,對紀委書記發(fā)現(xiàn)問題不報告或者不如實報告的,對領導干部在政商關系方面存在問題的,對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀追究責任。
《意見》特別規(guī)定,領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的,要連帶追究責任。
“《意見》緊緊咬住責任二字,抓住追責這個要害,持續(xù)釋放有責必問、執(zhí)紀必嚴的強烈信號,推動管黨治黨不斷走向嚴實硬?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二十
2021年3月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》?!兑庖姟坟瀼?**總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”的領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
堅定政治方向。《意見》堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟坟灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
突出監(jiān)督重點?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,都緊盯“一把手”,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
將學習《意見》作為重要政治任務,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時,要立足職能職責,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。