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加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái)，我局緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際，不斷夯實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn)，抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓隊(duì)伍“五個(gè)基點(diǎn)”，積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，助推了我縣司法行政工作再上新臺(tái)階。根據(jù)局黨組的安排部署，通過(guò)對(duì)我局老干部的座談、走訪、慰問(wèn)，進(jìn)一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題，通過(guò)思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級(jí)干部待遇2人，享受副縣級(jí)干部待遇1人，享受科級(jí)干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓，政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”;二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書(shū)，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到工作抓有目標(biāo)，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象，制定了聯(lián)系工作要求，促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入，抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的`十七大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作，每年初就撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志，為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動(dòng)室，并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席，逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。，我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，極大的增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)，對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。
為加強(qiáng)老干支部的管理、服務(wù)工作，提高老干部的民主管理力度，并為他們開(kāi)展學(xué)習(xí)、活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供保障，確保老干支部組織生活的正常開(kāi)展。同時(shí)，深入細(xì)致地做好新形勢(shì)下的老干部思想政治工作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為他們排憂解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問(wèn)題3起，有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對(duì)組織的信賴度，增強(qiáng)了凝聚力。
(四)認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活動(dòng)，豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際，由黨組成員組成的慰問(wèn)組，籌措慰問(wèn)資金，對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心，細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福，使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái)，共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化，老同志自身狀況，對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂(lè)就行了，沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求;擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不能突破多年來(lái)形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大;對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位，部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”，而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄;個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí)，不能從單位實(shí)際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式，來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí)，有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué)，在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響，在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感，與單位產(chǎn)生了隔閡。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開(kāi)展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級(jí)各部門關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。
招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，招商引資由過(guò)去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)模快速擴(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
1、規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高。全市各級(jí)各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，加大招商引資的力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，吸引投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺(tái)。今年，我市在第十三屆西洽會(huì)上簽約項(xiàng)目共89個(gè)，總投資127.78億元，引進(jìn)資金127.57億元。其中，合同項(xiàng)目81個(gè)，比上屆增加14個(gè);總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長(zhǎng)132.3%;簽訂協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，總投資28，88億元;簽訂利用外資項(xiàng)目2個(gè)，總投資5，4億元，增長(zhǎng)83.3%;簽訂省際橫向項(xiàng)目55個(gè)，比上屆增加20個(gè)，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長(zhǎng)162.6%。本屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是簽約合同項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項(xiàng)目占到91.1%，簽約項(xiàng)目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項(xiàng)目多，過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)。四是工業(yè)項(xiàng)目多，占簽約項(xiàng)目總投資的60%。
2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟(jì)有了活力。國(guó)有企業(yè)改制留下了一大批的國(guó)有閑置資產(chǎn)。通過(guò)招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進(jìn)了多家家企業(yè)，盤活了國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。
3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來(lái)，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺(tái)了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安康市重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項(xiàng)辦理程序和安康市外來(lái)投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅(jiān)持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，小分隊(duì)招商，全民招商，以商招商，以會(huì)招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
二、招商引資面臨的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，我市招商引資工作上通過(guò)艱辛的工作，取得了一定成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別職能部門權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈，部門利益、小集團(tuán)利益作怪，大局觀念念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等法制環(huán)境，被個(gè)別公職人員依據(jù)個(gè)人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實(shí)，個(gè)別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。
2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項(xiàng)目中五億元以上項(xiàng)目比重低，上十億的項(xiàng)目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。
3、政策制約較多。
影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：
(1)土地問(wèn)題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢(shì)來(lái)的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無(wú)法承接，歷史機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。如上海大山團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目，落地需要100畝低價(jià)土地，目前均無(wú)法落實(shí)。
(2)礦。
權(quán)問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依托之一。《安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，把工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢(shì)資源引入大型礦業(yè)集團(tuán)，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對(duì)全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲(chǔ)量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價(jià)，招來(lái)的客商無(wú)法接受，項(xiàng)目無(wú)法落地。
(3)電價(jià)問(wèn)題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項(xiàng)目，材料項(xiàng)目大都是高耗能項(xiàng)目，載能項(xiàng)目，甚至有些高耗能項(xiàng)目，電價(jià)直接決定項(xiàng)目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項(xiàng)目，就遭遇了電價(jià)瓶頸問(wèn)題。
(4)政策配套缺位。市上沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個(gè)部門沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問(wèn)及優(yōu)惠政策很難有一個(gè)圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項(xiàng)目一事一議”，辦法不錯(cuò)，但實(shí)際操作起來(lái)比較困難。
5、體制不順，服務(wù)機(jī)制不健全。
(1)體制不順。招商局是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)招商項(xiàng)目的落地涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時(shí)手里沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過(guò)程中顯得力不從心，舉步維艱。
(2)服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)后存在著重引進(jìn)，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后，沒(méi)有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問(wèn)題，不是主動(dòng)想辦法幫助解決問(wèn)題，而是不聞不問(wèn)，任其發(fā)展，使客商不安心。個(gè)別部門的安商意識(shí)很不強(qiáng)，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時(shí)的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費(fèi)接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。
三、存在問(wèn)題的原因。
存在以上諸多問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：
1、主觀原因。
(1)思想觀念落后。安康市地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進(jìn)則滿、小富則安的思想嚴(yán)重，缺乏海納百川，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時(shí)，安康市各級(jí)政府和各級(jí)各部門，長(zhǎng)期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚，市場(chǎng)發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來(lái)主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問(wèn)題，加之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除，還在自覺(jué)不自覺(jué)的影響著工作的理念思路和工作模式，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作，還未完全適應(yīng)。
(2)招商引資重視不夠。政府尚沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
(3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒(méi)有全局觀念，只關(guān)注本部門和個(gè)人利益的部門主義，個(gè)人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過(guò)，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)。你發(fā)財(cái)我發(fā)展，互利共贏的合作意識(shí)不強(qiáng)。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟(jì)氛圍尚未形成。
(4)招商引資機(jī)制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，下無(wú)辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。有些地方機(jī)構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時(shí)，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
2、客觀原因。
(1)國(guó)家宏觀政策原因。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)戰(zhàn)略，沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進(jìn)了東南沿海快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。
(2)自然條件制約。安康市碧水藍(lán)天，風(fēng)景如畫(huà)，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對(duì)較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲(chǔ)量小，品味低，開(kāi)發(fā)價(jià)值有限。
(3)地緣交通落后。地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對(duì)落后，地緣優(yōu)勢(shì)不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進(jìn)。
四、招商引資工作面臨的機(jī)遇。
1、西部大開(kāi)發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)象和過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)正是通過(guò)積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家政策傾斜的機(jī)遇，通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國(guó)正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高，資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來(lái)越小，比較利益越來(lái)越低。與此同時(shí)，科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快了發(fā)達(dá)國(guó)家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。面對(duì)世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對(duì)策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。
隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整與升級(jí)階段，大量勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。而國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項(xiàng)目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機(jī)遇，一次經(jīng)濟(jì)提升的大好機(jī)遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當(dāng)前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預(yù)計(jì)到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計(jì)將達(dá)到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。這是一個(gè)我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機(jī)遇。
從我市自身來(lái)說(shuō)，已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會(huì)以來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過(guò)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強(qiáng)政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來(lái)，我市的招商引資工作取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭(zhēng)取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項(xiàng)目落戶。這既是發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對(duì)我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。
2、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國(guó)家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜。
今年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個(gè)季度以來(lái)，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)控制物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院總理溫主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。”很明顯，由于目前金融危機(jī)的影響包括美國(guó)以及歐洲等地區(qū)的進(jìn)口能力下降，導(dǎo)致我國(guó)以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，國(guó)家把未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方向已經(jīng)放在了國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)上，而投資尤其是政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，變得更加明顯和重要。
從我市來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)外向依存度不高。因此，金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，對(duì)我是來(lái)講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
五、新形勢(shì)下招商引資的對(duì)策。
在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢(shì)新特點(diǎn)新問(wèn)題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮，實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的大發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面破解招商引資難題，開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。
1、提高認(rèn)識(shí)。高度重視招商引資工作，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念，不斷增強(qiáng)科學(xué)招商的自覺(jué)性。招商引資是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之前，在市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對(duì)市場(chǎng)優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的重要補(bǔ)充和強(qiáng)力推手。因此，充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)特別是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實(shí)到行動(dòng)上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時(shí)，努力破除不合時(shí)宜思想觀念。堅(jiān)決破除長(zhǎng)期以來(lái)在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營(yíng)、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟(jì)工作中不合時(shí)宜的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和工作模式。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際本領(lǐng)，努力增強(qiáng)重視招商和科學(xué)招商的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準(zhǔn)則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟(jì)還是人治經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，為招商引資營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。
(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作與管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府，是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，也不會(huì)有規(guī)范的的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無(wú)常;只有靠制度和程序運(yùn)作才靠得住，讓人放心。
(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價(jià)、礦權(quán)、稅費(fèi)，服務(wù)制定一系列公開(kāi)、透明、有吸引力的配套政策，營(yíng)造一個(gè)公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實(shí)。
(3)建立“一對(duì)一”全天候外商投資服務(wù)機(jī)制。圍繞客商在項(xiàng)目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過(guò)招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報(bào)，然后由他們現(xiàn)身說(shuō)法，以商招商，努力營(yíng)造引來(lái)一個(gè)帶來(lái)一群的“馬太效應(yīng)”。
(4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
3、明確重點(diǎn)，提高質(zhì)量。市委市政府通過(guò)把我市優(yōu)勢(shì)和特色資源放到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)格局中進(jìn)行權(quán)衡比較，科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點(diǎn)。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項(xiàng)目，重點(diǎn)推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點(diǎn)突出新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的火車頭，是見(jiàn)效最快，最能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項(xiàng)目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來(lái)講，陜北重點(diǎn)發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點(diǎn)發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是大力引進(jìn)以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來(lái)講，核心競(jìng)爭(zhēng)力是藍(lán)天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和富硒資源優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和富硒優(yōu)勢(shì)將是我市永續(xù)優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。基于此，我市在招引工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)子孫后代的金飯碗。
4、扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一要精心遴選招商項(xiàng)目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，策劃包裝一批市場(chǎng)前景好，投資回報(bào)率高，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項(xiàng)目;要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;要積極與國(guó)家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實(shí)到我市項(xiàng)目庫(kù)中。二要切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。所有進(jìn)入全市招商引資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作要力爭(zhēng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。每個(gè)項(xiàng)目要具備以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主體、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目的背景和依據(jù)、項(xiàng)目的前景分析和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的投資規(guī)模、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及效益分析、項(xiàng)目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見(jiàn)及其他事宜。
5、著力破解土地、礦權(quán)、電價(jià)政策制約。
(1)從盤活土地存量和爭(zhēng)取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴(yán)格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強(qiáng)以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計(jì)超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。
(2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級(jí)政府有關(guān)部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。
(3)積極爭(zhēng)取政策支持，理順電價(jià)機(jī)制。一是加強(qiáng)與中省有關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)政策，調(diào)整工業(yè)電價(jià)。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)部分高耗能工業(yè)實(shí)行電價(jià)直供，電價(jià)保護(hù)，從而破解電價(jià)瓶頸。
6、加快載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜的歷史機(jī)遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
(2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。安康市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問(wèn)題是全市的主要問(wèn)題，沒(méi)有全市農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全市的富裕，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
7、理順體制。為切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級(jí)別，或者由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)長(zhǎng)和市直17個(gè)經(jīng)濟(jì)部門為成員，切實(shí)加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽(tīng)取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報(bào)，分析研究招商引資工作中存在的問(wèn)題和困難，制定對(duì)策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。
8、加大考核力度?？己耸钦ぷ鞯闹笓]棒，考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么，重點(diǎn)做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想，要真正落實(shí)這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級(jí)一把手工程來(lái)考核，實(shí)行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進(jìn)。只有這才能真正實(shí)現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實(shí)現(xiàn)全民招商。才能真正實(shí)現(xiàn)以招商引資為抓手實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇三
清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題，通過(guò)思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級(jí)干部待遇2人，享受副縣級(jí)干部待遇1人，享受科級(jí)干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓，政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”；二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書(shū)，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到工作抓有目標(biāo)，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象，制定了聯(lián)系工作要求，促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
（二）加大投入，抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的**大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作，每年初就撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志，為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動(dòng)室，并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席，逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。**年，我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)，對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
（三）加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。
作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為他們排憂解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問(wèn)題3起，有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對(duì)組織的信賴度，增強(qiáng)了凝聚力。
（四）認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活。
動(dòng)，豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際，由黨組成員組成的慰問(wèn)組，籌措慰問(wèn)資金，對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心，細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福，使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái)，共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化，老同志自身狀況，對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂(lè)就行了，沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求；擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不能突破多年來(lái)形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位，部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”，而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡?。粋€(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí)，不能從單位實(shí)際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式，來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí)，有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué)，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感；由于休老干部年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感，與單位產(chǎn)生了隔閡。
三、幾點(diǎn)思考與建議。
（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學(xué)、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問(wèn)題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對(duì)部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng)，把黨和組織的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們，不斷用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)老干部以黨支部為單位，開(kāi)展輕松活潑的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通，使老干部緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。
（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
老干部隨著年齡增長(zhǎng),身體疾病也逐漸增多，對(duì)組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴性不斷增強(qiáng)，需要更多的人文關(guān)懷。要及時(shí)為參加組織生活、住院、聽(tīng)報(bào)告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時(shí)節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時(shí)只要有老干部生病住院，都要及時(shí)到醫(yī)院去看望慰問(wèn)；對(duì)居住在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元的老干部，要定期或不定期進(jìn)行電話問(wèn)候、實(shí)地走訪；對(duì)老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作，要耐心接聽(tīng)老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對(duì)待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問(wèn)題，無(wú)論任何時(shí)候，都要及時(shí)把組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到老干部的心坎上。
（三）活動(dòng)上用心，使老干部老有所樂(lè)、樂(lè)有所為。
要加大投入，不斷完善老干部活動(dòng)的陣地建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的精神文化活動(dòng)，促進(jìn)老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學(xué)，老有所樂(lè)”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵(lì)老干部要結(jié)合自己的興趣愛(ài)好和身體實(shí)際，積極參加老年協(xié)會(huì)舉辦的舞蹈、象棋、書(shū)畫(huà)、攝影等各種文體活動(dòng)；適時(shí)組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點(diǎn)和取得的新成果；組織老干部以茶話會(huì)的形式進(jìn)行座談交流、暢談自己過(guò)去光輝歷程、工作經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)生保健體會(huì)等知識(shí)，不僅能提高了大家的學(xué)習(xí)熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開(kāi)拓了老同志們的胸襟。
（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。
老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來(lái)考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來(lái)開(kāi)展。廣大退休干部是我們的寶貴財(cái)富。他們雖然從工作崗位退下來(lái)后，但他們牢記黨的宗旨，自覺(jué)發(fā)揮余熱，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們?cè)谙﹃?yáng)無(wú)限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇四
20xx年9月，以參與中組部老干部局“我看十八大以來(lái)的變化”調(diào)研課題為契機(jī)，市老干部局在全市老干部工作部門、老干部工作者及部分老同志中開(kāi)展了“我看這一年老干部工作”的調(diào)研活動(dòng)，大家對(duì)我市這一年來(lái)生動(dòng)的工作實(shí)踐和富有特色的探索創(chuàng)新給予了高度的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。
以全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)為指引，突出作風(fēng)建設(shè)，重視調(diào)研研究，這一年的老干部工作讓人眼前一亮、印象深刻。全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著老干部工作迎來(lái)了又一個(gè)春天。習(xí)總書(shū)記指出，老干部工作在黨的工作中具有“特殊重要的地位”，是中國(guó)共產(chǎn)黨“黨的建設(shè)特色”。市局第一時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神做出部署和落實(shí)，并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在工作的方方面面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷將學(xué)習(xí)和實(shí)踐推向高潮，在全市兩委換屆、京津冀協(xié)同發(fā)展，抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念等工作中取得了突出的成績(jī)，得到了全體老干部和老干部工作者的紛紛點(diǎn)贊。西城區(qū)的老同志們認(rèn)為，這一年的老干部工作方向更明確，老干部工作人員狀態(tài)更積極更踏實(shí)，老干部群體也釋放出更多的正能量。大興區(qū)全體老干部和老干部工作者認(rèn)為，今年全市老干部工作貫徹落實(shí)全國(guó)“雙先”表彰大會(huì)、全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神到位，措施得力，成效顯著，主題突出，有聲有色，工作作風(fēng)踏實(shí)務(wù)實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)思路清晰，指揮有力，使老干部工作跟以往有很大的不同，朝氣蓬勃，充滿生機(jī)。房山區(qū)的工作人員更是感覺(jué)到，今年的老干部工作節(jié)奏快、落實(shí)力度大，已經(jīng)形成了快馬加鞭、競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)。市直機(jī)關(guān)熱烈地評(píng)價(jià)道，20xx年北京市老干部工作圍繞中心服務(wù)大局，主題突出、有亮點(diǎn)、有特色。
除了表達(dá)對(duì)這一年老干部工作的整體感受外，大家對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、帶頭抓調(diào)研表示“印象深刻”。昌平區(qū)工作人員說(shuō)：調(diào)研是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。今年以來(lái)，市局多次組織召開(kāi)調(diào)研工作會(huì)議，我區(qū)也學(xué)習(xí)市里開(kāi)展調(diào)研行，實(shí)際走到離退休干部中去真正了解他們的所需所求。豐臺(tái)區(qū)的工作人員表示，20xx年以來(lái)，市老干部局高度重視調(diào)查研究工作，能圍繞中央和市委要求，結(jié)合首都老干部工作實(shí)際，深入基層、深入實(shí)際，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，并加大工作的交流與宣傳，有力推動(dòng)了全市老干部工作的發(fā)展。大興區(qū)對(duì)今年年初市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到各區(qū)縣調(diào)研情況、指導(dǎo)工作表示“印象深刻”，認(rèn)為這體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。他們深刻的認(rèn)識(shí)到，今年四月市局召開(kāi)調(diào)研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，旨在通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究來(lái)破解工作難題和推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。蔡局長(zhǎng)發(fā)表重要講話，要求全市老干部工作部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要性，切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本制度和工作方法、密切聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶、科學(xué)民主決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視和堅(jiān)持帶頭調(diào)查研究，充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的重視。
堅(jiān)持以為黨的事業(yè)增添正能量為價(jià)值取向，引領(lǐng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，得到老干部的擁護(hù)和盛贊。中組部把開(kāi)展正能量活動(dòng)作為當(dāng)前和今后老干部工作的重點(diǎn)，是適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化的客觀需要，是積極推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，極大的提振了老干部工作隊(duì)伍的士氣和干勁兒。20xx年，圍繞“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”的主題，市局一方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo);另一方面，抓住開(kāi)展紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法*斯戰(zhàn)勝勝利70周年的重要?dú)v史機(jī)遇，搭建平臺(tái)和載體，將老干部群體再次推到聚光燈前，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的系列活動(dòng)，凝聚、傳遞、釋放了廣大老同志中蘊(yùn)藏的正能量，在全社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響。相關(guān)工作得到了中組部老干局和市委市政府的高度重視和肯定，20xx年11月，中組部在我市舉辦了為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議選擇在北京召開(kāi)，是對(duì)我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓勵(lì)。廣大老干部和老干部工作者也對(duì)正能量工作紛紛點(diǎn)贊和叫好。大興區(qū)的老干部們普遍表示，為黨的事業(yè)增添正能量是黨組織賦予老干部的一項(xiàng)光榮使命，是對(duì)老干部的`重視和信任，是新形勢(shì)下黨的事業(yè)所需，國(guó)家興旺所要，老干部自身所愿，是老干部感恩黨、為黨多做貢獻(xiàn)的有效途徑。西城區(qū)的老干部普遍認(rèn)為，在全面深化改革的大環(huán)境下，提出正能量活動(dòng)非常有必要，有利于化解部分老同志心里的怨氣，通過(guò)開(kāi)展展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化主題活動(dòng)，引導(dǎo)老同志多看到社會(huì)的積極因素，塑造陽(yáng)光積極的心態(tài)，并用這種積極的精神狀態(tài)感染身邊人。房山區(qū)的老同志們說(shuō)，把為黨的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向，使老干部工作更加貼近黨和國(guó)家中心工作，進(jìn)取性、主動(dòng)性更強(qiáng)了，責(zé)任更大了，擔(dān)子更重了，老同志說(shuō)話做事的分量也更重了。
在探討老干部為黨的事業(yè)增添正能量的方法和路徑上，老干部們更是表現(xiàn)出了良好的政治素養(yǎng)和高尚的為民情懷。首先，態(tài)度鮮明，堅(jiān)決支持正能量活動(dòng)。西城區(qū)委辦退休干部劉景梅說(shuō)，在新形勢(shì)下，推進(jìn)老干部工作必須深刻認(rèn)識(shí)老干部工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，凝聚共識(shí)、找準(zhǔn)定位，自覺(jué)為黨的事業(yè)增添正能量。大興區(qū)供銷社離休干部趙世冀說(shuō)，在老干部中開(kāi)展正能量活動(dòng)，十分必要，非常及時(shí)。我國(guó)在前進(jìn)的道路上，面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，用正能量教育人、鼓舞人，正確的地看待一切人和事，凝聚了人心，匯聚了力量，才能共建和諧社會(huì)。北京服裝學(xué)院原黨委書(shū)記凌俠峰認(rèn)為，作為一名老共產(chǎn)黨員雖然職務(wù)退了，但還是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不能只講待遇不講奉獻(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校級(jí)調(diào)研員蔣孝三說(shuō)，中央對(duì)老同志非常關(guān)心、愛(ài)護(hù)、信任，我們這些老同志仍需為國(guó)家出力，召之即來(lái)，讓黨放心。第二，立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。西城區(qū)退休老干部劉天綱說(shuō)，增添正能量是我們老同志的內(nèi)在需要，我們自認(rèn)為是黨和人民事業(yè)的一支重要政治力量。黨把增添正能量任務(wù)交給我們，我們?cè)敢馊プ?，也有能力去做，相信一定能做好。?dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈，暗流涌動(dòng)，某些負(fù)能量危害無(wú)窮。我們正以支部、研究會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)為陣地開(kāi)展活動(dòng)，匯聚力量，揚(yáng)正氣、驅(qū)邪氣，維護(hù)黨的立場(chǎng)。西城區(qū)退休老干部沈建平說(shuō)：為黨的事業(yè)增添正能量，要求我們?cè)谡紊鲜冀K與黨中央保持一致，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，做一名永不褪色的共產(chǎn)黨員。豐臺(tái)區(qū)局級(jí)退休干部陳日先說(shuō)：點(diǎn)贊正氣，唱響光明，多做對(duì)社會(huì)有益的工作，對(duì)負(fù)能量要旗幟鮮明地反對(duì)，維護(hù)黨的威望，這是我們老干部們義不容辭的義務(wù)。作為黨員，肩負(fù)著愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的熱情和責(zé)任。第三，勇?lián)鐣?huì)表率，堅(jiān)持從身邊事做起。昌平區(qū)離休干部郭漢文說(shuō)，依靠離退休干部的活動(dòng)，為黨的事業(yè)增添正能量，這是對(duì)離退休干部的信任，我們要做到扶正祛邪，“正人先正己”，用自己的正去扶正祛邪。昌平區(qū)退休干部朱巖說(shuō)，從身邊的小事做起，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦，愛(ài)護(hù)周圍環(huán)境，教育好子女，樹(shù)立良好家風(fēng)，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。大興區(qū)原政協(xié)副主席劉生學(xué)認(rèn)為，大事做不了，小事也可以有所作為，社區(qū)建設(shè)、身邊小事，都體現(xiàn)著老干部的正能量。房山區(qū)原區(qū)體育局局長(zhǎng)張志強(qiáng)說(shuō)，增添正能量方面，我們離退休干部應(yīng)該注意當(dāng)好宣傳員、參謀員和戰(zhàn)斗員。老同志都是從基層上來(lái)的，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，要在各方面的工作中發(fā)揮余熱。北京輕工學(xué)院原副院長(zhǎng)叢英芳說(shuō)，為黨的事業(yè)發(fā)揮正能量是人民群眾所需要的，老同志要展示自己的陽(yáng)光心態(tài)，做好自我。北京科技大學(xué)原黨委副書(shū)記趙續(xù)生認(rèn)為，一切有利于國(guó)家發(fā)展、利益和老百姓安居樂(lè)業(yè)的事業(yè)均為正能量。北京中醫(yī)藥大學(xué)原黨委副書(shū)記喬旺忠說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)上有人思想混亂，謾罵詆毀，我們老同志應(yīng)該以身作則、現(xiàn)身說(shuō)法，用自己的言行化解社會(huì)的戾氣。
新形勢(shì)下老干部工作面臨許多新情況新問(wèn)題，廣大老干部十分關(guān)切，積極出謀劃策。新時(shí)期，老干部工作的內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了深刻的變化。首先，隨著我國(guó)人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，離退休干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，離休干部日漸高齡化，人數(shù)越來(lái)越少，而退休干部隊(duì)伍迅速壯大。而且隨著社會(huì)保障制度的日益完善，廣大離退休干部的需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化，老同志的思想觀念、精神需求、活動(dòng)方式日趨多樣化，對(duì)精神文化生活、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更加強(qiáng)烈。就外部而言，干部離退休制度建立33年來(lái)，世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化。當(dāng)時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下、針對(duì)離休干部這一特殊群體的制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)定、體制機(jī)制等，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的急遽變化，老干部工作因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，一方面繼續(xù)夯實(shí)“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作基礎(chǔ);另一方面，積極回應(yīng)老干部的關(guān)切，探索構(gòu)建市、區(qū)縣和系統(tǒng)、街道、社區(qū)四級(jí)老干部(老年)大學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系，不斷滿足老干部們?nèi)找嫣岣叩奈幕B(yǎng)老需求。
老干部們對(duì)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作給予積極評(píng)價(jià)。豐臺(tái)區(qū)老干部普遍認(rèn)為，今年市老干部局在情況通報(bào)、黨校培訓(xùn)、陣地建設(shè)、輿論宣傳等方面注重思想政治引領(lǐng)，對(duì)全年老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)做出總體安排部署，開(kāi)通了北京市離退休干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心，辦好《北京支部生活-北京老干部》雜志等，使老同志能緊跟形勢(shì)，始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。豐臺(tái)區(qū)退休干部武啟祥同志說(shuō)，20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的，對(duì)老干部黨支部和離退休干部群體的思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了，使老同志們受到教育和鼓舞。昌平區(qū)退休干部邵友蘭說(shuō)：市區(qū)老干部局緊跟形勢(shì)，緊抓老干部的政治學(xué)習(xí)，不斷提高老干部的政治素質(zhì)，使老干部與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的腳步。市直機(jī)關(guān)認(rèn)為，兩項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)形成新常態(tài)。通過(guò)深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全市“雙先”大會(huì)精神，舉辦老干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)、離退休局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，鼓勵(lì)離退休干部積極參與基層黨組織兩委換屆選舉工作，廣大離退休黨支部書(shū)記及時(shí)學(xué)習(xí)老干部工作新精神，在社區(qū)中積極發(fā)揮作用，為老干部發(fā)揮正能量、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供了不竭動(dòng)力。
老干部們對(duì)黨組織建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。海淀區(qū)老干部們認(rèn)為，要發(fā)揮離退休老干部黨員的政治優(yōu)勢(shì)，必須高度重視離退休黨支部的組織建設(shè)和老黨員的組織生活。通過(guò)調(diào)查摸底，搞清楚現(xiàn)狀，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，采取針對(duì)性措施，解決實(shí)際問(wèn)題和困難，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，使老黨員組織生活正?；?、常態(tài)化。昌平區(qū)退休干部袁文彩提出，老干部的組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入社區(qū)，日常組織活動(dòng)以社區(qū)為主，工作單位的老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)不撤、人員不減，每年至少集中組織老干部活動(dòng)兩次，平日里小型分散活動(dòng)以社區(qū)為主。老干部要參加“雙向組織活動(dòng)”，過(guò)“雙向組織生活”。房山區(qū)活動(dòng)中心副主任霍立柱提出，要強(qiáng)化“兩項(xiàng)建設(shè)”，著力在優(yōu)化組織設(shè)置、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，全面構(gòu)建老干部黨的建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)老干部思想教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。
老干部們積極呼吁重視老干部大學(xué)建設(shè)。大興區(qū)的老干部一致認(rèn)為，大力加強(qiáng)老干部大學(xué)建設(shè)非常有必要，老干部退休后閑賦在家，容易感到空虛寂寞，需要更多的精神食糧，需要更多的社會(huì)交往和交流。老干部大學(xué)是老年人接受終身教育的學(xué)習(xí)校園，拓展社會(huì)空間的交友樂(lè)園，豐富晚年文化生活的精神家園。老同志在這里不僅能學(xué)習(xí)到知識(shí)和技能，同時(shí)能收獲快樂(lè)和健康。房山區(qū)老干部說(shuō)，市局領(lǐng)導(dǎo)看到了全市老干部大學(xué)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題，高度重視并反復(fù)思考，詳細(xì)了解情況，決定加強(qiáng)對(duì)老干部大學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，理順關(guān)系，落實(shí)主體責(zé)任。大家一致認(rèn)為這一決策非常英明，思路非常清晰準(zhǔn)確，切實(shí)抓住了離退休干部更高層次的精神需求，切實(shí)是想老同志之所想，切實(shí)站在了老同志的立場(chǎng)和角度考慮問(wèn)題。昌平區(qū)退休干部袁文彩提議，加強(qiáng)各級(jí)老干部活動(dòng)中心(站、室)和老干部黨校、老干部大學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)，為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。昌平區(qū)退休干部王恒德講道，利用老年大學(xué)和老干部藝術(shù)團(tuán)搭建載體平臺(tái)，創(chuàng)造好條件，發(fā)揮老干部、老黨員的正能量。
另外，廣大老干部和老干部工作者對(duì)全市老干部工作也提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。首先，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。針對(duì)處級(jí)干部開(kāi)展政策理論解讀研討，不斷提高老干部工作政策水平;為各區(qū)縣搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，暢通市局和區(qū)縣工作人員上下交流的渠道。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的調(diào)研力度、深度和廣度。多深入基層，給基層以更多更具體的工作指導(dǎo)、支持和幫助;在老干部工作面臨的形勢(shì)、老齡化社會(huì)中老干部政策規(guī)定，以及離退休干部管理模式等方面，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，凸顯北京老干部工作特色。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇五
（xx單位）工會(huì)調(diào)研組。
按照?。。。號(hào)?文件《關(guān)于開(kāi)展影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施調(diào)研的通知》的要求。。。。公司（以下簡(jiǎn)稱：。。。。）成立了調(diào)研組，制定了調(diào)研工作方案。2012年5月8日至6月10日，調(diào)研組通過(guò)黨委、紀(jì)委、工會(huì)、人力資源部等組織和部門對(duì)。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，查看了以前的相關(guān)記錄、總結(jié)，收集了大量的職工信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，并按文件要求抽取部分職工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)本次調(diào)研，我們真實(shí)地感受到，近幾年來(lái)。。職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，職工的積極性和創(chuàng)造性得到了發(fā)揮，公司效益逐年遞增，連年完成。。。。下達(dá)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)。調(diào)研告訴我們：職工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是?促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提是堅(jiān)持?以人為本?。二者相互作用，相輔相成。
現(xiàn)將本次調(diào)研工作情況報(bào)告如下：
一、概述。
營(yíng)業(yè)務(wù)基本上全部集中于自有品牌。。的生產(chǎn)制造和銷售。但到2004年、2005年隨著。。。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)內(nèi)手機(jī)產(chǎn)業(yè)宏觀市場(chǎng)環(huán)境的惡化，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標(biāo)全面走入低谷，出現(xiàn)了巨額虧損、甚至到了破產(chǎn)的邊緣。
自2006年起，公司按照。。的戰(zhàn)略指引進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整，逐步放棄了。。制造的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，同時(shí)開(kāi)始。。。。。。。業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展。此后三年左右的時(shí)間，公司成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，圍繞。。。建設(shè)和應(yīng)用，初步形成了具備自有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、以軟件開(kāi)發(fā)為依托的數(shù)據(jù)軟件業(yè)務(wù)和增值服務(wù)業(yè)務(wù)。
近年來(lái)。。。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，積極性得到了大幅提升，連續(xù)六年圓滿完成。。。下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)，公司核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，先后承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)技術(shù)課題項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為國(guó)家通信信息化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，公司作為高新技術(shù)企業(yè)，又身處it行業(yè)，如何保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信：公司發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)人才的支撐，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定又為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了保障。
表一：公司三年來(lái)職工人數(shù)變化情況。
***100500年初人數(shù)年末人數(shù)平均人數(shù)2009年2010年2011年。
二、公司近年來(lái)在職工收入分配、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、員工關(guān)愛(ài)等方面的工作開(kāi)展情況。
公司堅(jiān)持?。。。?的管理理念，積極倡導(dǎo)?。。。?的企業(yè)文化；堅(jiān)持?。。。?的興業(yè)精神，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不斷促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制體系和?三標(biāo)?管理體系不斷健全，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定并加強(qiáng)培養(yǎng)，管理基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在近幾年的發(fā)展中也顯示了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
1、建立健全人力資源管理、績(jī)效管理等制度，搞好職工收入分配。
公司人力資源管理科學(xué)規(guī)范，制度健全，確保了各項(xiàng)工作有章可循，順利開(kāi)展。特別是在勞動(dòng)合同管理、干部管理、績(jī)效管理方面，人力資源部力求工作做精做細(xì)，組織開(kāi)展了很多工作，取得了良好的成績(jī)?？茖W(xué)嚴(yán)格的績(jī)效管理，使一批業(yè)務(wù)和管理中的骨干人員脫穎而出，陸續(xù)成長(zhǎng)為部門領(lǐng)導(dǎo)，為公司的持續(xù)發(fā)展提供了后備力量。
如在績(jī)效管理方面，遵循《績(jī)效管理辦法》，由公司高。
層管理者負(fù)責(zé)設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?？偛秘?fù)責(zé)與各部門總經(jīng)理或公司主管副總裁簽訂《績(jī)效協(xié)議》并實(shí)施考評(píng)。各部門總經(jīng)理是本部門績(jī)效管理工作的總責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定部門內(nèi)部考核、激勵(lì)體系，完成部門內(nèi)員工的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程輔導(dǎo)、結(jié)果考核以及獎(jiǎng)金發(fā)放。人力資源部負(fù)責(zé)公司績(jī)效協(xié)議簽訂及考評(píng)的組織協(xié)調(diào)工作，提供咨詢培訓(xùn)，審核績(jī)效管理過(guò)程，確保公平、公正，并持續(xù)總結(jié)績(jī)效管理過(guò)程取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，改進(jìn)和完善績(jī)效管理方案，根據(jù)崗位不同，考核周期分為季度考核及考核。
績(jī)效考評(píng)結(jié)果是員工薪酬、獎(jiǎng)金分配、職位晉升和崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。公司獎(jiǎng)金發(fā)放、薪資調(diào)整傾向于考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的員工。對(duì)于考評(píng)結(jié)果為不稱職的員工，部門會(huì)同人力資源部，與員工溝通，實(shí)行調(diào)崗調(diào)薪或安排脫崗培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)該員工的考核、考察。經(jīng)調(diào)崗或脫崗培訓(xùn)后仍不能勝任工作的員工，公司與其解除勞動(dòng)合同。
公司依法經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)用工規(guī)范，按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的政策法律法規(guī)，職工依法享有各種社會(huì)保障的權(quán)力。公司本部自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)歷了千余人的勞動(dòng)合同變更，未發(fā)生一起勞動(dòng)關(guān)系糾紛。
《勞動(dòng)合同》。
公司在經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格樹(shù)立法律意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，建立《法律法規(guī)和其他要求控制程序》共143部，其中：環(huán)境41部、職業(yè)健康安全41部。公司堅(jiān)持廠區(qū)環(huán)境的綠化，環(huán)保局定期監(jiān)督記錄良好。在執(zhí)行計(jì)劃生育、消防安全、交通安全、勞動(dòng)合同等項(xiàng)法律法規(guī)中，沒(méi)有違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生。
公司高度重視安全生產(chǎn)工作，2011年通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委、。。。有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，通過(guò)積極開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查和防范整改措施的有效實(shí)施，確保了全年無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
此外，在勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項(xiàng)保障措施。
4、員工關(guān)愛(ài)工作。
心系員工、熱情服務(wù)，深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。在對(duì)困難員工進(jìn)行生活補(bǔ)助、探望住院?jiǎn)T工等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2011年擴(kuò)大送溫暖活動(dòng)的影響力和感召力，增加了發(fā)放員工生日慰問(wèn)金和生日祝福活動(dòng)。工會(huì)組織員工們熱情、精心的為過(guò)生日的員工寫(xiě)生日寄語(yǔ)，使過(guò)生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會(huì)和公司人力資源部一起，定期組織、健康保健、急救知識(shí)講座，進(jìn)一步提高員工健康保健、防災(zāi)防病意識(shí)，珍惜生命，關(guān)愛(ài)自己，關(guān)愛(ài)他人。
此外，工會(huì)還購(gòu)買了拉卡拉付款機(jī)，安裝在公司前臺(tái)，方便員工還款、繳納水電氣等費(fèi)用。
5、倡導(dǎo)?溝通、執(zhí)行、業(yè)績(jī)?的企業(yè)文化，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
?。。。?的企業(yè)文化既凝聚了。。。的企業(yè)品牌，也塑造了企業(yè)形象。公司以高質(zhì)量的通信服務(wù)保障圓滿完成奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、西安世界園藝博覽會(huì)和深圳大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及北京?兩會(huì)?所承擔(dān)的重大項(xiàng)目任務(wù)。
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍在崗位上成才，在培訓(xùn)中獲益，在實(shí)踐中成長(zhǎng)。公司先后獲得全國(guó)青年文明號(hào)、中央企業(yè)青年文明號(hào)、中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委、五四紅旗團(tuán)支部、中國(guó)郵電國(guó)防工會(huì)?工人先鋒號(hào)?、。。。先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。擁有中央企業(yè)杰出青年崗位能手、巾幗建功標(biāo)兵、。。。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、。。。勞動(dòng)模范等多個(gè)先進(jìn)集體與優(yōu)秀個(gè)人。
三、公司在化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
公司強(qiáng)調(diào)?企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以人為本促穩(wěn)定?的理念，在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)揮職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性和創(chuàng)造性方面，有一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
調(diào)整，影響到員工。每到這個(gè)階段，經(jīng)營(yíng)班子與黨委班子始終堅(jiān)持?以人為本?的思想和?企業(yè)發(fā)展?的目標(biāo)，在做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作中各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力。思想是行動(dòng)的先行官，沒(méi)有以人為本的思想，就不能真實(shí)體會(huì)人才的價(jià)值和作用，就無(wú)法做到重視人才、用好人才；而如果企業(yè)得不到穩(wěn)健快速的發(fā)展，又沒(méi)有能力真正穩(wěn)定職工隊(duì)伍，讓人才各盡所能，在企業(yè)健康成長(zhǎng)。由于主導(dǎo)思想明確，各項(xiàng)工作就能夠較好到位。
如。。?？萍冀甑陌l(fā)展中，歷經(jīng)事業(yè)部改革、股份制改制，由于注重將企業(yè)發(fā)展與員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)很好統(tǒng)一，既做到了企業(yè)快速成長(zhǎng)，又使公司職工隊(duì)伍在穩(wěn)定中發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的青年人才。短短幾年時(shí)間。。?？萍急銚碛邪l(fā)明專利3項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)27項(xiàng)，軟件產(chǎn)品24項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目1項(xiàng)，北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品6項(xiàng)。。?？萍际潜本┦腥嗣裾?、科技部、中科院聯(lián)合授予的?中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)?；也是?中關(guān)村‘瞪羚計(jì)劃’重點(diǎn)培育企業(yè)?；?國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)?等。員工中2人獲政府特殊津貼，1人為省部級(jí)巾幗建功標(biāo)兵，一批青年技術(shù)骨干成為企業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。企業(yè)在員工的奮斗中不斷進(jìn)步，員工在企業(yè)的實(shí)踐中崗位立功。
2、發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮職工的積極性。
和創(chuàng)造性。
注重發(fā)揮工會(huì)組織在團(tuán)結(jié)職工、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展方面的作用。支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，動(dòng)員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會(huì)自2008年開(kāi)始組織以季度為考評(píng)周期的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，適應(yīng)了公司作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，注重知識(shí)型、創(chuàng)新型員工勞動(dòng)競(jìng)賽組織；適應(yīng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的特點(diǎn)，周期短，形式靈活，注重保護(hù)和發(fā)揮員工的勞動(dòng)創(chuàng)造積極性。截至2011年底，勞動(dòng)競(jìng)賽涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀員工和先進(jìn)集體，其中：個(gè)人季度標(biāo)兵：176人次、標(biāo)兵：42人次；集體季度（半年）標(biāo)兵23個(gè)次、標(biāo)兵17個(gè)次。工會(huì)自2011年勞動(dòng)競(jìng)賽共評(píng)出季度個(gè)人標(biāo)兵63人，個(gè)人標(biāo)兵16人，勞動(dòng)競(jìng)賽集體8個(gè)。支持工會(huì)開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。
積極組織、廣泛開(kāi)展?送溫暖?活動(dòng)，在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式，努力構(gòu)建工會(huì)維權(quán)新平臺(tái)。幫扶經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了工會(huì)是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數(shù)的100%，力求?送溫暖?活動(dòng)送到需要的每個(gè)職工。困難職工全部得到了關(guān)愛(ài)。除每年定期或不定期對(duì)困難職工實(shí)施困難補(bǔ)助外，還在工作崗位安排、生活慰問(wèn)、患病看望等方面做好積極主動(dòng)的工作，使困難員工感受到企業(yè)和工會(huì)組織的關(guān)愛(ài)。未產(chǎn)生職工信訪等法律糾紛。
3、發(fā)揮團(tuán)委組織作用，搞好青年職工隊(duì)伍建設(shè)公司黨委、管理層、工會(huì)鼓勵(lì)支持團(tuán)委開(kāi)展?推優(yōu)?和爭(zhēng)創(chuàng)?青年文明號(hào)?、爭(zhēng)當(dāng)?青年崗位能手?活動(dòng)，鼓勵(lì)青年崗位成才、崗位建功。2008年，公司團(tuán)委在黨委的支撐幫助下開(kāi)展了?青年突擊隊(duì)?活動(dòng)，四年來(lái)，?青年突擊隊(duì)?發(fā)揮在緊急、困難、繁重和創(chuàng)新工作中的作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)青年為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。每年團(tuán)委將對(duì)?青年突擊隊(duì)?標(biāo)兵進(jìn)行表彰。
四、問(wèn)題與建議。
1、職工渴望提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。
本次調(diào)查尤其是問(wèn)卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分職工渴望提高?文化水平；技術(shù)技能；學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力?。
本次問(wèn)卷調(diào)查。
2、職工希望提高收入水平。
本次問(wèn)卷調(diào)查足?，占問(wèn)卷調(diào)查職工總?cè)藬?shù)86人的45%；而在調(diào)查問(wèn)卷回答?您對(duì)工會(huì)組織最大的希望是什么？您認(rèn)為工會(huì)應(yīng)從哪些方面改進(jìn)工作？?問(wèn)題時(shí)，調(diào)查問(wèn)卷中共有34位職工提出了文字建議，其中有28位職工希望?多組織活動(dòng)?，占建議總數(shù)的82%。以上兩項(xiàng)充分說(shuō)明，緊張工作之余的文體活動(dòng)在廣大職工隊(duì)伍心中的重要地位和意義。
組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動(dòng)，一直是公司工會(huì)工作的重要組成部分，也一直得到公司管理層的支持。調(diào)研組通過(guò)對(duì)2010年至2012年工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)，了解到公司近三年各文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工會(huì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例過(guò)大，因此對(duì)經(jīng)費(fèi)使用比例做了調(diào)整，加大了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持。由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、時(shí)間安排、職工崗位分散（近三分之一員工在外地不同省份）等方面的原因，職工廣泛參與的文體活動(dòng)還是受到了一些限制，這與調(diào)查中職工的反映相吻合。
建議工會(huì)組織引起重視，在不影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例、更多安排職工開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。同時(shí)建議。。。直屬工會(huì)多發(fā)起各單位參加的文體活動(dòng)，增加企業(yè)間溝通交流的機(jī)會(huì)，并對(duì)直屬單位的工會(huì)活動(dòng)給予更多指導(dǎo)。
4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想。
本次問(wèn)卷調(diào)查。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇六
省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
近年來(lái)，全省雷電防護(hù)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫穿學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和市場(chǎng)開(kāi)拓，改革工程技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域，狠抓年度目標(biāo)落實(shí)。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存實(shí)際，各防雷工程公司堅(jiān)持用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)市場(chǎng)、用技術(shù)力量服務(wù)市場(chǎng)、用品牌質(zhì)量贏得市場(chǎng)，規(guī)范管理工作樹(shù)形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益，為防雷工程工作注入活力，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的生存能力，工作實(shí)績(jī)贏得了各級(jí)氣象部門的充分肯定，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績(jī)的同時(shí)，全省雷電防護(hù)工作也存在需要改進(jìn)之處。
一、全省雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀。
目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級(jí)資質(zhì)的防雷公司?，F(xiàn)以天科公司(甲級(jí))為例，近三年來(lái)公司營(yíng)業(yè)總額達(dá)450余萬(wàn)元，其中去年工程凈收入額約為70萬(wàn)元。在已完成的防雷工程項(xiàng)目中，有易燃易爆場(chǎng)所(71939部隊(duì)軍械裝備庫(kù))、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項(xiàng)目中，直接依靠省防雷中心提供工程項(xiàng)目或者由防雷中心提供檢測(cè)、驗(yàn)收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬(wàn)元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開(kāi)拓取得，約為110萬(wàn)元，該部分工程防雷中心在檢測(cè)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實(shí)施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級(jí)資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類似。
二、全省雷電防護(hù)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績(jī)，但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距，其主要問(wèn)題如下：
(一)公司運(yùn)行機(jī)制不靈活，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國(guó)有企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財(cái)務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會(huì)公司靈活、方便，根本無(wú)法與社會(huì)防雷公司在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)抗衡，有相當(dāng)部分工程均由于機(jī)制等原因而無(wú)法承接，近三年來(lái)因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬(wàn)元。
目前天科公司所實(shí)施的防雷工程，95%以上是在濟(jì)南市區(qū)內(nèi)完成，由目前機(jī)制所帶來(lái)的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類防雷工程項(xiàng)目，部分乙級(jí)資質(zhì)的單位也展開(kāi)了設(shè)計(jì)、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級(jí)乙級(jí)資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)，另一方面省級(jí)甲級(jí)資質(zhì)公司沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資源浪費(fèi)，因此天科公司迫切需要與地市展開(kāi)合作的好機(jī)制。
另外，在事業(yè)單位管理機(jī)制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運(yùn)行起來(lái)非常困難，也嚴(yán)重影響了公司人員的工作熱情，公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動(dòng)員工積極性的運(yùn)行機(jī)制。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
目前公司防雷工程設(shè)計(jì)專業(yè)人才短缺，嚴(yán)重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場(chǎng)開(kāi)拓型人才不足，影響了公司的市場(chǎng)開(kāi)拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且公司沒(méi)有自己的施工人員，工程施工時(shí)需要依靠外聘人員或與社會(huì)防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的長(zhǎng)期發(fā)展。
(三)注冊(cè)資金不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。
目前天科公司注冊(cè)資金僅50萬(wàn)元，距離甲級(jí)公司要求的150萬(wàn)元注冊(cè)資金相去甚遠(yuǎn)。另根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，公司不具備參與50萬(wàn)元以上防雷工程的招投標(biāo)工作的資格，也嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。
(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。
主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置安全技術(shù)檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)施工、圖紙審核及竣工驗(yàn)收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、管理不到位。以濟(jì)南市為例，約90%的新建建筑物均避開(kāi)防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實(shí)施的雷電防護(hù)工程項(xiàng)目時(shí)，基本沒(méi)有申報(bào)設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收，嚴(yán)重影響著雷電防護(hù)工作的開(kāi)展，并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。
(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開(kāi)展。
社會(huì)上個(gè)別單位和個(gè)人不知道氣象主管機(jī)構(gòu)是法定的防雷主管機(jī)構(gòu)，防雷減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，雷電防護(hù)意識(shí)不足，認(rèn)為開(kāi)展防雷工程沒(méi)有必要，而且部分民營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進(jìn)行防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，部分防雷裝置長(zhǎng)期無(wú)人管理和維護(hù)，不合格的防雷裝置和設(shè)施較多，避開(kāi)防雷裝置的安裝和防雷工程的實(shí)施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長(zhǎng)期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，規(guī)模小(沒(méi)有集約化發(fā)展)、無(wú)知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟(jì)南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對(duì)天科公司沒(méi)有印象，因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無(wú)緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關(guān)機(jī)構(gòu)不配合，影響公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
濟(jì)南市建委以他們?cè)缫验_(kāi)展防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收程序?yàn)榻杩?，遲遲不讓氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)入新建工程流程，導(dǎo)致氣象部門防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展困難，產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗(yàn)收量的減少，防雷工程量的降低，嚴(yán)重削弱了氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
(七)公司的局限性及無(wú)自主產(chǎn)品，影響公司的市場(chǎng)占有率。
目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟(jì)南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并在全省多個(gè)地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比，無(wú)論是技術(shù)，還是人員和管理都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，更為重要的是，全省各公司沒(méi)有自己的防雷產(chǎn)品，需要代理別人產(chǎn)品，造成在與外公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)沒(méi)有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項(xiàng)弱點(diǎn)，采用超低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場(chǎng)占有率逐步下降。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，離退休干部隊(duì)伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，老干部工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。為總結(jié)全市老干部工作經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)全市老干部工作科學(xué)發(fā)展。今年6月，平湖市委老干部局組成調(diào)研組，開(kāi)展了老干部工作的專題調(diào)研活動(dòng)，全面地了解了全市老干部工作情況。
一、調(diào)研基本情況。
**市委老干部局成立3個(gè)調(diào)研小組，歷時(shí)一個(gè)月，對(duì)全市24個(gè)機(jī)關(guān)部門和8個(gè)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展了老干部工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研組以聽(tīng)取單位介紹、老干部座談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式對(duì)離休干部黨支部建設(shè)、老年大學(xué)分校及教學(xué)點(diǎn)建設(shè)、老干部活動(dòng)陣地（活動(dòng)室）建設(shè)、老干部發(fā)揮作用、老干部“文化養(yǎng)老”建設(shè)以及在落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇中的困難和問(wèn)題共六個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，3個(gè)小組進(jìn)行了情況匯總，梳理了全市各部門和鎮(zhèn)、街道老干部工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析了老干部工作中存的普遍性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，積極與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)措施解決問(wèn)題，并及時(shí)向市委副書(shū)記潘川弟和市委常委組織部長(zhǎng)曹國(guó)良進(jìn)行匯報(bào)。調(diào)研組針對(duì)調(diào)研情況還起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下離退休干部服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，8月下旬，平湖市委辦正式轉(zhuǎn)發(fā)了平委辦發(fā)〔2013〕130號(hào)《中共平湖市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部市委老干部局市人力社保局關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下離退休干部服務(wù)管理工作意見(jiàn)的通知》，用于作為今后一個(gè)階段指導(dǎo)和推動(dòng)全市各鎮(zhèn)街道和部門老干部工作的一個(gè)重要政策文件。
干部退休制度建立30年來(lái)，平湖市的老干部工作經(jīng)歷了三個(gè)十年，也就是建立制度、良好開(kāi)局的十年，改革發(fā)展、攻堅(jiān)克難的十年，創(chuàng)新推動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的十年。這30年來(lái)平湖的老干部工作得到了螺旋式的前進(jìn)發(fā)展，2011年還被評(píng)為全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體。這一次調(diào)研了解的情況也總體反映了全市老干部工作的良好局面和工作水平，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，老干部工作得到全面發(fā)展。在市級(jí)層面，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，建立了市委常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署老干部工作、市委副書(shū)記和組織部長(zhǎng)每月聽(tīng)取老干部工作匯報(bào)、每年召開(kāi)全市老干部工作會(huì)議等制度。從2005年開(kāi)始，每?jī)赡暧墒形睍?shū)記和組織部長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全市老干部工作開(kāi)展督查；建立老干部工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立了老干部工作陣地建設(shè)、“雙高期”服務(wù)、特殊困難離休干部幫扶等經(jīng)費(fèi)保障制度。近年來(lái)，先后出臺(tái)7個(gè)地方配套文件，確保老干部各項(xiàng)待遇落到實(shí)處。在各個(gè)部門和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將老干部工作納入部門重要工作，主動(dòng)聽(tīng)取老干部工作匯報(bào)，主動(dòng)參與老干部的活動(dòng)和走訪慰問(wèn)、情況通報(bào)、征求意見(jiàn)等，努力為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造條件。從調(diào)研情況看，老干部數(shù)量較多的部門單位專設(shè)老干部管理科室，配備了專兼職老干部工作人員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，人事干部具體抓協(xié)調(diào)溝通服務(wù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。如財(cái)稅局，設(shè)置老干部管理科，加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。凡遇到老干部工作中的重大問(wèn)題，能及時(shí)與財(cái)稅局辦公室、人力社保、老干部局等職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)商，為做好老干部工作搭建了協(xié)調(diào)平臺(tái)，提供了有力支持?；鶎釉S多單位建立健全了“三必訪”機(jī)制：即遇疑難必訪、重大節(jié)慶日必訪、生病住院過(guò)世必訪。老干部有緊急事件，能在第一時(shí)間找到分管領(lǐng)導(dǎo)快速予以解決，提高了辦事效率。
于資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)老干部比較集中的當(dāng)湖街道各社區(qū)的黨建、生活服務(wù)、衛(wèi)生保健等資源進(jìn)行整合，大力推進(jìn)老干部的居家生活、精神慰藉、醫(yī)療保健等各項(xiàng)工作，受到老干部的歡迎。
干部活動(dòng)陣地（活動(dòng)室）的場(chǎng)地設(shè)置、活動(dòng)設(shè)備、健康器材相關(guān)建設(shè)等方面加大了投入力度，不斷為老干部提供舒適的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境，較好的適應(yīng)不同層次、不同愛(ài)好的老同志需求，并組織開(kāi)展了符合老年人身心特點(diǎn)的豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。目前，全市功能比較齊全、設(shè)施比較完善的老干部活動(dòng)室有20多所，極大豐富了老同志的晚年生活。在老年大學(xué)分校建設(shè)方面，2007年推進(jìn)老年大學(xué)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以來(lái)，目前全市共建有老年大學(xué)中心校及分校11所，各村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)154個(gè)。各鎮(zhèn)、街道是由成校和老年大學(xué)合在一起實(shí)行兩塊牌子一套班子，老年大學(xué)分校和成校在教學(xué)、活動(dòng)、培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。廣大老年人在“學(xué)、樂(lè)、為”中提升了素質(zhì)，豐富了晚年生活。
4.典型帶動(dòng)，發(fā)揮余熱，老干部作用發(fā)揮明顯。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各部門單位對(duì)老干部作用發(fā)揮日益重視，積極為老干部作用發(fā)揮搭建平臺(tái)，絕大多數(shù)老干部思想境界高，為社會(huì)貢獻(xiàn)余熱，發(fā)揮作用好。老干部根據(jù)自身健康狀況和特長(zhǎng)，在鎮(zhèn)街道和部門志史編撰、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、土地征遷等各項(xiàng)中心工作中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，以老干部團(tuán)體為平臺(tái)，比如社經(jīng)室、老年體協(xié)、慈善協(xié)會(huì)、關(guān)工委、老年科協(xié)等，老干部充分發(fā)揮在參政議政、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)管理、關(guān)心下一代等方面的積極作用。近年來(lái)，老干部先后就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了上百條建議，均得到有關(guān)部門采納。如教育局老干部每年為局出金點(diǎn)子幾十條，被采納的有建議中小學(xué)生開(kāi)設(shè)寫(xiě)字課，實(shí)施老中青教師“青藍(lán)工程”等。
三、平湖市老干部工作中存在的困難問(wèn)題。
總的來(lái)說(shuō)，全市基層老干部工作取得了較好成效，老干部們較為滿意，但仍然存在一些不足和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.老干部工作開(kāi)展不夠平衡。各部門單位老干部工作開(kāi)展的不夠平衡，大多數(shù)單位老干部工作開(kāi)展的較好，但少數(shù)單位對(duì)老干部工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺少與老同志的溝通交流。如有的部門單位，有老同志反映一年都見(jiàn)不到單位領(lǐng)導(dǎo)一次面，單位的各種會(huì)議也未通知參加過(guò)。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，有些工作人員對(duì)老同志的思想情緒、想法、意見(jiàn)建議重視關(guān)心不夠。有些單位對(duì)老干部工作政策文件精神吃的不透，落實(shí)不到位，思路不寬，辦法不多，成效不大。同時(shí)，由于基層的老干部工作人員大多數(shù)身兼數(shù)職，無(wú)法將精力完全放在老干部工作上，為老干部服務(wù)主動(dòng)性不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
2.老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)形式單一。離退休老干部尤其是離休干部和高齡退休干部，年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，迫切希望開(kāi)展一些適合他們身體狀況的文化學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)減少生活的寂寞，也希望有途徑來(lái)接觸社會(huì)、來(lái)了解社會(huì)。因此，如何來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)“文化養(yǎng)老”服務(wù)顯得更為迫切，針對(duì)不同的離退休人群來(lái)搞好學(xué)習(xí)活動(dòng)也需要多樣化。調(diào)研中，各部門單位在老干部思想政治建設(shè)上存在不平衡性，有些單位的思想政治工作開(kāi)展不到位，活動(dòng)少，缺乏針對(duì)性有效性，有些教育內(nèi)容過(guò)虛，教育方法過(guò)時(shí)。特別是離休干部整體進(jìn)入雙高期，根據(jù)老干部實(shí)際，如何開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)缺少辦法和思路，使得身體較差的老干部得不到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，對(duì)時(shí)勢(shì)政治國(guó)際形勢(shì)了解不多，而老干部對(duì)這方面的愿望又非常迫切，造成的矛盾比較突出。同時(shí)，也有極少數(shù)老干部放松了對(duì)自己的要求，不能正確的對(duì)待個(gè)人得失，存在攀比心理，造成心態(tài)失衡。
3.老干部陣地建設(shè)不夠規(guī)范。平湖市現(xiàn)有的系統(tǒng)部門老干部活動(dòng)中心中，市公安局、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)等活動(dòng)中心，場(chǎng)地較大、設(shè)施配備齊全，工作人員服務(wù)到位，但也有些單位老干部活動(dòng)室地處偏僻，樓層較高，場(chǎng)所狹窄，設(shè)施簡(jiǎn)陋，資金不足。有的領(lǐng)導(dǎo)主觀上不重視，在協(xié)調(diào)解決老干部活動(dòng)場(chǎng)地、內(nèi)部設(shè)施等方面拖拉扯皮，工作不力。如有的老干部活動(dòng)室的文化娛樂(lè)設(shè)施的配備層次很低，只是一間房子、一張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，文化娛樂(lè)用具少的可憐。有些單位學(xué)習(xí)活動(dòng)缺少載體，學(xué)習(xí)形式立單一，內(nèi)容枯燥，而且缺少服務(wù)管理人員，完全有退休支部書(shū)記、委員自我策劃、自我開(kāi)展。致使有的學(xué)習(xí)活動(dòng)都在無(wú)聊的雜談中打發(fā)過(guò)去。缺少主題鮮明、特色明顯、高品質(zhì)、高層次的教育和娛樂(lè)項(xiàng)目作為載體。相對(duì)老干部活動(dòng)中心而言，老年大學(xué)分校和各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)都建設(shè)得比較規(guī)范，但在課程開(kāi)設(shè)上怎樣貼近老年學(xué)員的需求，在老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)師資隊(duì)伍的建設(shè)上等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.老干部工作者隊(duì)伍參差不齊。當(dāng)前，平湖市基層部門單位老干部工作隊(duì)伍水平參差不齊，對(duì)老干部工作的責(zé)任心不一，對(duì)老干部的感情深厚不一，對(duì)老干部工作的認(rèn)識(shí)不一，對(duì)老干部工作的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)熱情不一。大多數(shù)老干部工作者熱愛(ài)老干部工作，對(duì)老干部懷有深厚的感情，但也有一些同志責(zé)任性、事業(yè)性不強(qiáng)，只是把老干部工作純粹作為一種工作，作為工作中一種附帶，認(rèn)為能避開(kāi)的盡量避開(kāi)，不愿意與老干部多接觸，工作中缺少耐心和細(xì)心，對(duì)老干部的事不放在心上。而且有好多是兼職老干部工作者，這也造成了人員配備與日益繁重的服務(wù)管理任務(wù)之間尖銳的矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于老干部工作的可持續(xù)發(fā)展。
1.完善制度、加強(qiáng)教育，不斷加強(qiáng)老干部的“兩項(xiàng)建設(shè)”。要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要加強(qiáng)對(duì)退休干部的政治教育、政治要求、政治管理”的批示精神，完善制度，從政治高度來(lái)把握老干部工作。一方面，各基層黨組要進(jìn)一步重視老干部管理服務(wù)工作，健全完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善工作機(jī)制。將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，促使老干部工作層層有人抓，事事有人管。另一方面，在具體工作中，切實(shí)做到一手抓待遇落實(shí)、一手抓思想政治建設(shè)，一手抓服務(wù)管理、一手抓教育管理，不斷提高老干部工作的政治水平。要不折不扣的落實(shí)老干部政治待遇各項(xiàng)政策制度。同時(shí)，要在加強(qiáng)老干部的政治教育和引導(dǎo)、推動(dòng)老干部黨支部建設(shè)上不斷求深化、求創(chuàng)新。下階段，要圍繞深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深化老干部主題教育，深入推進(jìn)老干部“雙五好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。要通過(guò)優(yōu)化組織設(shè)置、健全工作制度、選好支部班子、創(chuàng)新活動(dòng)方式、保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等推進(jìn)離退休干部黨支部的建設(shè)。要通過(guò)創(chuàng)新思想教育活動(dòng)載體、辦好老干部黨校、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)老干部在組織教育和自我教育相結(jié)合中更好地發(fā)揮作用。
2.以人為本、創(chuàng)新方法，不斷深化老干部的服務(wù)管理。要切實(shí)貫徹落實(shí)好平湖市委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下離退休干部服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》要求。在生活服務(wù)方面，從“雙高期”離休干部的特點(diǎn)出發(fā)，改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，積極主動(dòng)為老干部提供精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系溝通，盡心竭力為老干部排憂解難。在為老干部維權(quán)方面，積極代表和維護(hù)老干部的利益，努力使老干部的生活待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，讓老干部共享社會(huì)發(fā)展的新成果；各部門單位在老干部生活待遇方面，結(jié)合自身實(shí)際，在條件許可前提下，盡力做到適當(dāng)從優(yōu)。高度關(guān)注和妥善解決老干部的特殊困難，完善幫扶機(jī)制，按照特事特辦的原則，給予特別的關(guān)懷。在精神服務(wù)方面，積極適應(yīng)老干部的需求，重視老干部的精神慰藉，通過(guò)耐心傾聽(tīng)、用心疏導(dǎo)、精神撫慰、組織活動(dòng)等幫助老同志減輕思想和精神上的困惑和不適。在醫(yī)療服務(wù)方面，針對(duì)老干部特殊情況，做好醫(yī)療保健服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療部門，掌握醫(yī)療信息資源，切實(shí)為老干部就醫(yī)看病解決一些實(shí)際困難、提供方便。同時(shí)在老干部中積極開(kāi)展養(yǎng)生保健知識(shí)的宣傳和普及。
3.適應(yīng)發(fā)展、滿足需求，不斷提升老干部陣地建設(shè)水平。要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)推進(jìn)老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的陣地建設(shè)，真正讓老干部共享發(fā)展成果。要認(rèn)真做好老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快啟動(dòng)建設(shè)平湖市老年大學(xué)二期工程，建設(shè)容老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、關(guān)工委、老年體協(xié)為一體的老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，更好地適應(yīng)和滿足老干部精神文化生活的需求，滿足老同志“文化養(yǎng)老”的渴望。讓老干部做到在活動(dòng)中心的“老有所樂(lè)”和老年大學(xué)的“老有所學(xué)”中來(lái)豐富“老有所養(yǎng)”的內(nèi)容，提高“老有所為”的能力，擴(kuò)展“老有所醫(yī)”的知識(shí)。要通過(guò)環(huán)境建設(shè)、活動(dòng)提升、服務(wù)深化不斷推進(jìn)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，要通過(guò)強(qiáng)化管理、提升水平、擴(kuò)大影響不斷提高老年大學(xué)的整體水平。要多組織開(kāi)展適應(yīng)老干部身心特點(diǎn)、形式多樣、健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，通過(guò)集體活動(dòng)，強(qiáng)身健體，愉悅心情，加強(qiáng)溝通，聯(lián)絡(luò)感情，增強(qiáng)老干部群體的凝聚力、向心力，激發(fā)社會(huì)正能量。
4.搭建平臺(tái)、激發(fā)熱情，不斷促進(jìn)老干部作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、關(guān)工委及離退休干部黨支部等陣地和組織作用，積極組織引導(dǎo)廣大離退休干部發(fā)揮在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。重視抓好縣處級(jí)退休干部的服務(wù)管理，更好發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)在參政議政、政策調(diào)研、建言獻(xiàn)策等方面的積極作用。要在全面推進(jìn)社區(qū)“四就近”服務(wù)工作中，結(jié)合本地社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)有水平和功能，加強(qiáng)總結(jié)分析和研究，發(fā)揮老干部在社區(qū)中的積極作用。重視老年組織建設(shè)，充分發(fā)揮老同志專長(zhǎng)，讓老同志專長(zhǎng)得到施展，發(fā)揮他們?cè)诮逃?、科技、法律咨詢等方面的作用?BR> 5.優(yōu)化服務(wù)、敬愛(ài)致恭，不斷提高老干部工作隊(duì)伍建設(shè)。老干部工作人員的能力素質(zhì)，既是做好老干部工作的主體力量，更是推進(jìn)和創(chuàng)新老干部工作的重要力量。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“提高老干部工作者的思想政治素質(zhì)和工作能力，是做好老干部工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！币虼耍覀円Υ蛟煲恢ё岦h組織放心、老干部滿意的老干部工作者隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)工作人員的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、輪崗練兵、實(shí)踐鍛煉等措施，健全考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，不斷提升老干部工作者的政策執(zhí)行能力、服務(wù)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。加強(qiáng)老干部隊(duì)伍自身建設(shè)，要教育引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)服務(wù)思想，身為老干部工作者一定要自我調(diào)節(jié)，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，要耐得住寂寞、守得住清貧、甘愿奉獻(xiàn)，努力提升思想境界。努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)得硬、老干部信得過(guò)的工作隊(duì)伍。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年3月，中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號(hào))，總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前離退休干部工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步明確了離退休干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件精神，按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署，南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式，對(duì)新形勢(shì)下退休干部管理服務(wù)、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問(wèn)題等進(jìn)行了探討，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機(jī)關(guān)23人，事業(yè)單位6人，企業(yè)單位8人，分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲，最大的89歲，平均年齡78.89歲;退休干部已達(dá)1306人，已占全部離退休人員的97.24%，且年齡跨度比較大，最小的45歲，最大的87歲，平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務(wù)級(jí)別、年齡差異，使他們對(duì)事物的看法不一致，各方面的需求也有所不同，我們的管理服務(wù)既要滿足他們不同的需求，又要不斷的找出他們的共同點(diǎn)，難度加大。近幾年來(lái)，在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，健全完善了離休干部“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，努力破解“雙高期”服務(wù)難題，千方百計(jì)地落實(shí)好老干部的“兩個(gè)待遇”;同時(shí)不斷加強(qiáng)老干部的政治思想工作，引導(dǎo)他們老有所為、服務(wù)社會(huì)。全縣老干部工作不斷取得新的成績(jī)，老干部信訪工作連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)團(tuán)體、無(wú)越級(jí)、無(wú)積訪、無(wú)重訪”的目標(biāo)?？h委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進(jìn)單位”。
二、主要做法。
由于老干部隊(duì)伍的特殊性，南華縣的老干部工作堅(jiān)持以人為本的原則，以服務(wù)好老干部為宗旨，努力推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展。
1、做到“四個(gè)結(jié)合”。即：做到老干部工作與縣委的中心工作任務(wù)相結(jié)合;與老干部隊(duì)伍特點(diǎn)相結(jié)合;與老干部思想實(shí)際相結(jié)合;與“四個(gè)文明”建設(shè)相結(jié)合。
2、堅(jiān)持“四個(gè)原則”。即：堅(jiān)持新意的原則;堅(jiān)持把握重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持實(shí)效的原則;堅(jiān)持規(guī)范化和制度化的原則。
3、企及“三個(gè)字”。堅(jiān)持做到一個(gè)“情”字即：講真情，動(dòng)真情;一個(gè)“信”字即：取信于老干部，誠(chéng)信于老干部;一個(gè)“管”字即：不僅抓好政治、生活待遇的落實(shí)，還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂。
4、實(shí)施“十個(gè)一”工程。即：堅(jiān)持每年召開(kāi)一次思想政治工作會(huì)議;舉辦一期黨支部書(shū)記、委員培訓(xùn)班;組織一次大型文化娛樂(lè)活動(dòng);開(kāi)展一次建言獻(xiàn)策活動(dòng);組織1—2次黨課及形勢(shì)教育;開(kāi)展一次爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng);組織1—2次集中政治學(xué)習(xí);組織一次“敬老節(jié)”活動(dòng);工作人員與離退休黨支部建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);組織一次健康療養(yǎng)及考察活動(dòng)。有效地保證了老干部工作指導(dǎo)思想的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
三、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入調(diào)查，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化以及退休干部自身狀況，對(duì)老同志政治生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，還存在一些問(wèn)題。
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重視程度有待加強(qiáng)。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認(rèn)為只要落實(shí)好了“兩費(fèi)”，老干部活動(dòng)搞不搞不重要，組織工作抓不抓無(wú)所謂，因此不主動(dòng)抓老干部黨建工作，且很少通報(bào)情況，使老干部有組織無(wú)活動(dòng)，影響了老干部工作的正常開(kāi)展。有的單位對(duì)退下來(lái)的干部，不注重思想政治教育工作，沒(méi)有很好地落實(shí)退休干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使退休干部的思想沒(méi)能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
(二)退休干部管理缺乏與時(shí)俱進(jìn)的政策依據(jù)。當(dāng)前，南華縣離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來(lái)越小，退休干部的人員增量越來(lái)越大，工作壓力非同一般。在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，至今已有27年。在實(shí)際工作中只能比照離休干部的相關(guān)政策，各單位在管理服務(wù)程度上不平衡，目標(biāo)管理尺度不明晰，尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費(fèi)、住房公積金、遺屬生活補(bǔ)貼等敏感問(wèn)題，迫切需要加以修改和完善，以便適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下退休干部服務(wù)工作的需要。另外，退休干部活動(dòng)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。在出臺(tái)中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件之前，作為老干部局服務(wù)對(duì)象是離休干部，沒(méi)有把退休干部納入老干部管理范圍，對(duì)退休干部的活動(dòng)開(kāi)展抓的不多，開(kāi)展的也不平衡。并且，作為各有關(guān)單位，因?yàn)闆](méi)有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又加之對(duì)老干部身體健康狀況存有顧慮，怕開(kāi)展活動(dòng)會(huì)出問(wèn)題，導(dǎo)致退休干部活動(dòng)開(kāi)展不夠經(jīng)常。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是，由于退休干部居住分散，活動(dòng)場(chǎng)所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個(gè)老年人活動(dòng)室，有的居住地沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所;(2)退休干部由原單位管理，有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn)，參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動(dòng)場(chǎng)所，因不是一個(gè)單位又不便參加活動(dòng)。二是，老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，納入老干部局管理，致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。
(四)老干部工作隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，隨著退休干部人數(shù)越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)狀況，作為老干部主管部門的老干部局，普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對(duì)較少的實(shí)際，現(xiàn)有工作人員有的難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，工作人員服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù)，直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)高度重視，完善制度，自覺(jué)把老干部工作當(dāng)作大事來(lái)抓。一是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對(duì)老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想，不斷加強(qiáng)對(duì)老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺(jué)地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來(lái)抓。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫(kù)，掌握基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。同時(shí)，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會(huì)議、重大事情通報(bào)會(huì)、座談會(huì)以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見(jiàn)。二是完善退休干部管理服務(wù)各項(xiàng)制度。建立健全有關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務(wù)有條不紊按時(shí)完成的有效措施。針對(duì)當(dāng)前離退休干部管理服務(wù)中存在的矛盾和問(wèn)題，應(yīng)在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上，研究制定當(dāng)前一個(gè)時(shí)期退休干部管理服務(wù)的有關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范對(duì)機(jī)關(guān)退休干部的管理。
(二)應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作政策研究。一是我國(guó)是世界上唯一的老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長(zhǎng)快，而且是典型的“未富先老”，老齡化提前到來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系，社會(huì)管理體制尚不能適應(yīng)人口老齡化的要求，全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒(méi)有形成廣泛的共識(shí)和引起足夠的重視。要加強(qiáng)對(duì)退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究，將退休干部管理服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應(yīng)老干部特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。面對(duì)退休干部日益增長(zhǎng)的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務(wù)部門人力、物力有限，無(wú)法滿足全部需求;另一方面是隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，可供滿足退休干部需求的社會(huì)資源越來(lái)越多。因此，離退休管理服務(wù)部門應(yīng)積極探索利用社會(huì)資源滿足退休干部需求。要從離退休干部的特點(diǎn)和愛(ài)好出發(fā)，并針對(duì)不同年齡段，創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建平臺(tái)。積極組織開(kāi)展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動(dòng)，不斷豐富他們的精神文化生活。
(三)加快退休干部管理服務(wù)工作的改革步伐。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力做好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作。對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足老干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動(dòng)宣傳、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，密切配合，共同營(yíng)造尊重老干部、關(guān)愛(ài)老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時(shí)，要明確老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的規(guī)格，以便有力、有效地開(kāi)展工作。要制定老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保障工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)可按照人數(shù)進(jìn)行提取。二要推進(jìn)退休干部管理服務(wù)社會(huì)化，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化管理服務(wù)體系。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，學(xué)習(xí)世界各國(guó)退休人員管理的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)化養(yǎng)老模式，建立健全社會(huì)保障機(jī)制。當(dāng)前，要抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn)，積極把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使退休干部活動(dòng)的場(chǎng)所、內(nèi)容和形式適應(yīng)不同層次、不同愛(ài)好老同志的需求，整合各種涉老場(chǎng)所，構(gòu)建學(xué)習(xí)、活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范管理，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)，共繪和諧社區(qū)美好畫(huà)卷。努力實(shí)現(xiàn)退休干部的社會(huì)化管理服務(wù)。要加快社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系建設(shè)步伐，盡快建立科學(xué)、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)退休干部主動(dòng)到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問(wèn)題需要整合社會(huì)資源，做到資源共享，為退休干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)，就近得到服務(wù)、就近發(fā)揮作用打造平臺(tái)，創(chuàng)造條件。
(四)抓班子帶隊(duì)伍，努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機(jī)制。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部的隊(duì)伍將日益龐大，根據(jù)當(dāng)前退休干部管理工作許多部門職能交叉，各管一塊，有些地方和單位缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職人員等情況，應(yīng)調(diào)整、理順、強(qiáng)化退休干部管理服務(wù)專職機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職工作人員，專事老干部管理服務(wù)工作，以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢(shì)下繁重的老干部工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會(huì)、辦事做起，形成“個(gè)人有絕活、部門有強(qiáng)項(xiàng)、整體有作為”的良好局面。要加強(qiáng)人才建設(shè)，強(qiáng)化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個(gè)留人”機(jī)制，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，增強(qiáng)工作實(shí)力，提升整體戰(zhàn)斗力。
(五)緊跟時(shí)代步伐，拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。在這樣的新形勢(shì)下，對(duì)老干部工作面臨許多新問(wèn)題，對(duì)做好老干部工作帶來(lái)了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強(qiáng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇，通過(guò)制定并逐步完善老干部閱文、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使廣大老干部能夠及時(shí)了解全局、始終緊跟形勢(shì)。要定期組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使老干部的思想與時(shí)俱進(jìn)，永葆革命本色。
(六)拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開(kāi)展“親情服務(wù)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個(gè)就近”的管理服務(wù)模式。針對(duì)老同志的需要，開(kāi)展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過(guò)拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老同志解除后顧之憂。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇九
大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。做好女干部的培養(yǎng)選拔工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大女干部的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)?jì)D女參政議政，充分發(fā)揮她們?cè)谖沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的“半邊天”作用。
近年來(lái)，我市在女干部隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔女干部，使全市女干部的數(shù)量得到普遍提高。以來(lái)我市共提拔縣處級(jí)女干部77人，其中正處級(jí)17人；提拔正科級(jí)女干部173人，占提拔總數(shù)的18.7%；副科級(jí)女干部308人，占提拔總數(shù)的15.6%。截止底，全市各類女干部共63386人，占干部總數(shù)的38.7%；其中機(jī)關(guān)干部中，科級(jí)女干部1165人，占同級(jí)干部總數(shù)的13.6%；縣處級(jí)女干部達(dá)到110人，占同職干部的12.4%。目前我市市直機(jī)關(guān)及縣（市）區(qū)共有縣處級(jí)正職干部22名，占同職干部的16.8%。11個(gè)縣（市）區(qū)中分別有9個(gè)黨委、7個(gè)政府班子中配備了女干部。全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別有63個(gè)黨委、62個(gè)政府班子中配備了女干部。她們?cè)诒韭殟徫簧险J(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。
幾年來(lái)，我市采取各種措施切實(shí)做好女干部培養(yǎng)選拔工作：
一是市委高度重視對(duì)女干部的培養(yǎng)和選拔。市委及相關(guān)部門從政治文明的高度來(lái)重視女干部工作，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期分析女干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔的政策措施。如研究制定了《20-徐州市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，召開(kāi)了全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會(huì)議，、、20三次對(duì)全市落實(shí)《規(guī)劃》情況開(kāi)展督查和檢查，從而保證了女干部培養(yǎng)選拔各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。
二是認(rèn)識(shí)上逐步實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。從上級(jí)硬性要求的“要我選拔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x拔”；從“不敢大膽使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按竽懯褂谩?；從“放羊式”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng)；從“時(shí)松時(shí)緊”的隨意性選拔轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｗゲ恍浮钡某Ｒ?guī)性選拔；從求全責(zé)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗髁?、看發(fā)展、看潛質(zhì)。觀念的更新，使培養(yǎng)選拔女干部工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)黨委的自覺(jué)行動(dòng)，全市形成了關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
三是注重提高女干部的自身素質(zhì)。市委組織部積極創(chuàng)造條件，注意對(duì)女干部進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施干部培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)全市縣處級(jí)以上女干部進(jìn)行輪訓(xùn)；市委組織部每年舉辦兩期的中青年后備干部培訓(xùn)班中，都明確規(guī)定女干部的比例或名額；定期舉辦女干部培訓(xùn)班，市委組織部、市婦聯(lián)已聯(lián)合舉辦了17期女干部培訓(xùn)班，對(duì)700多人次科級(jí)女干部進(jìn)行了系統(tǒng)的理論培訓(xùn)；共組織了100多名女干部參加了組織部門與北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)辦的工商管理、經(jīng)濟(jì)管理研究生課程班等班次的學(xué)習(xí)，等等，加強(qiáng)了女干部的理論修養(yǎng)，提高了她們的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和職業(yè)道德水平。近年來(lái)市委組織部、市有關(guān)部門以及各縣（市）區(qū)開(kāi)展了選派干部到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等工作，都為女干部提供了鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
四是健全培養(yǎng)選拔女干部的政策和措施。我市通過(guò)制定“五必須”、“四統(tǒng)一”、“三著重”等政策和工作思路，加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)選拔?！拔灞仨殹奔础坝懻撜{(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子必須有女干部的使用方案；在同等條件下必須優(yōu)先提拔使用女干部；職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換必須兼顧女干部；外出培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉必須安排女干部；環(huán)境復(fù)雜、工作難做時(shí)必須支持女干部”?！八慕y(tǒng)一”即市委組織部、市婦聯(lián)在培養(yǎng)選拔女干部工作中形成了“共同開(kāi)展調(diào)查研究，統(tǒng)一思想；共同開(kāi)展推薦活動(dòng)，統(tǒng)一步驟；共同制定工作目標(biāo)，統(tǒng)一部署；共同落實(shí)成才措施，統(tǒng)一培養(yǎng)”的工作思路?！叭亍奔粗赜诳h處級(jí)女干部的選拔，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；著重于年輕女干部的選拔，優(yōu)化女干部隊(duì)伍的年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)；著重于抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女性比例。各縣（市）區(qū)在培養(yǎng)選拔女干部工作中也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，如新沂市突出正職使用，近年來(lái)先后選拔了14名女干部擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)；睢寧縣在公選領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)女干部實(shí)行“放寬條件、放寬范圍”的“兩放寬”政策；邳州市采取公推公選的方式選拔6名女副鎮(zhèn)長(zhǎng)；云龍區(qū)識(shí)才、育才、薦才、用才“四個(gè)環(huán)節(jié)”相結(jié)合，至年共提拔科級(jí)女干部73名，占同期提拔干部總數(shù)的28.5%；九里區(qū)對(duì)女干部工作實(shí)行目標(biāo)管理，目前全區(qū)科級(jí)女干部的比重比增長(zhǎng)了4.2個(gè)百分點(diǎn)。等等。
五是加強(qiáng)后備干部工作，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水。我們?cè)诿磕昝裰魍扑]后備干部時(shí)，明確要求各地、各單位要加大女干部的選拔力度，重視把那些年輕優(yōu)秀的女干部推薦出來(lái)，確保女干部的比例和數(shù)量。2001年來(lái)市委組織部、市婦聯(lián)還三次在全市范圍內(nèi)采取集中民主推薦女后備干部的辦法，通過(guò)召開(kāi)全市民主推薦婦女干部大會(huì)，集中推薦了一批優(yōu)秀的女后備干部人選。建立了全市統(tǒng)一的女后備干部庫(kù)，按照培養(yǎng)使用方向，分專業(yè)分類別建立管理臺(tái)帳，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，定期補(bǔ)充調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前我市副處級(jí)女后備干部隊(duì)伍中，近期可進(jìn)班子的成熟人選以及經(jīng)過(guò)一、二年培養(yǎng)能夠走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的副處級(jí)后備干部人選共有74名，占后備干部總數(shù)的18.9%。
三、女干部發(fā)展中面臨的問(wèn)題。
一是思維方式和工作經(jīng)驗(yàn)制約著女干部的成長(zhǎng)進(jìn)步?？偟膩?lái)說(shuō)，女性形象思維強(qiáng)，抽象思維相對(duì)較弱，有時(shí)缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問(wèn)題時(shí)，會(huì)更多地關(guān)注事物的表象和具體細(xì)節(jié)，容易犯“以偏概全”和感情用事的錯(cuò)誤，這也造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時(shí)顯得束手無(wú)策，影響了女干部的發(fā)展。同時(shí)，女干部大多在機(jī)關(guān)成長(zhǎng)，長(zhǎng)時(shí)間下基層或從基層上來(lái)的很少；有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系，參政意識(shí)不強(qiáng)；少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個(gè)崗位一干就是十幾年，工作經(jīng)歷較單一。因此實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，群眾對(duì)她們了解不夠。
二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男人以社會(huì)為主，女人以家庭為主”這種觀念增大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度，進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒(méi)有完全被全社會(huì)真正認(rèn)識(shí)，一些同志思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)女干部存在這樣那樣的偏見(jiàn)和陳舊落后的認(rèn)識(shí)。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績(jī)，在某些個(gè)體上承認(rèn)女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”，從而影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。很多女干部不僅擔(dān)負(fù)著本單位的重要工作，同時(shí)在家庭之中也承擔(dān)著照顧長(zhǎng)輩，撫養(yǎng)晚輩的職責(zé)，這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過(guò)大，體力負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)實(shí)情況，從某種程度上約束了女干部個(gè)人能力的發(fā)揮。
一是加大對(duì)女干部的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度。針對(duì)女干部自身存在的缺陷，有的放矢的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵(lì)女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律和女干部的特點(diǎn)，采取定崗壓擔(dān)、首長(zhǎng)助理制等措施強(qiáng)化她們的工作鍛煉。特別是針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加大輪崗交流力度，組織她們到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)或招商引資一線掛職，到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去經(jīng)受鍛煉，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，從而開(kāi)闊眼界，豐富閱歷，提高實(shí)際工作能力，同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和心理素質(zhì)。
二是營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)、脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過(guò)舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳在我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀女干部的先進(jìn)事跡，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。如2004年我們舉辦了全市各界婦女為沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)作貢獻(xiàn)研討會(huì)，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高了女干部參政議政的積極性和主動(dòng)性，收到了很好的效果。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng)，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是完善培養(yǎng)選拔女干部的工作制度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能夠委以重任的，不放在一般性的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；能夠擔(dān)任正職的，不讓她們當(dāng)副職；能夠破格任用的，不搞按部就班。堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，講臺(tái)階不唯臺(tái)階，論資歷不唯資歷，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。選拔女干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，有過(guò)硬的措施作保證。如我市目前推行的“對(duì)沒(méi)有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來(lái)、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施經(jīng)實(shí)踐證明是行之有效的，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。把握女干部的成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合我市女干部工作的實(shí)際，不斷改進(jìn)選拔方式，積極探索在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。
四是關(guān)心女干部的實(shí)際困難。著力解決困擾女干部的三大問(wèn)題，即：工作問(wèn)題、家庭問(wèn)題和身體健康問(wèn)題。幫助女干部擺脫繁重的家務(wù)勞動(dòng)，有效防止家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大生理、心理壓力對(duì)女干部造成的不良影響，激發(fā)女干部的工作熱情。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十
女干部是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要尺度，越來(lái)越受到重視。聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：“如果各級(jí)決策進(jìn)程沒(méi)有婦女的積極參與，沒(méi)有吸納婦女的觀點(diǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。”并提出在立法和各級(jí)政府決策職位中婦女至少應(yīng)占30%的目標(biāo)。實(shí)事上，我國(guó)婦女參與國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的管理的程度相對(duì)偏低，下面淺析其原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、影響女干部成長(zhǎng)的因素。
(一)影響女性干部成長(zhǎng)的環(huán)境因素。
1、影響女干部成長(zhǎng)的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國(guó)家體制、政治制度、政黨、政治組織、國(guó)家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運(yùn)行機(jī)制和方法等。事實(shí)上婦女經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平等地位的實(shí)現(xiàn)又是同社會(huì)主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國(guó)決策實(shí)體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識(shí)的支撐，是抑制中國(guó)女干部成長(zhǎng)的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會(huì)成員對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展需求在國(guó)家機(jī)器中的表達(dá)，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對(duì)社會(huì)資源支配權(quán)限的實(shí)現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對(duì)人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來(lái)“關(guān)照”，女性實(shí)際上是被“組合”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長(zhǎng)在很大程度上取決于一個(gè)地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點(diǎn)小”，政策多，落實(shí)少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國(guó)各級(jí)政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)地廣人眾的多民族的國(guó)家，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進(jìn)步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長(zhǎng)的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五?！?、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見(jiàn)在社會(huì)分工上給女性的機(jī)會(huì)太少，尤其在世俗社會(huì)中，女性被看成一種視覺(jué)形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國(guó)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)女性的進(jìn)步和成才。
4、影響女性干部成長(zhǎng)的法制環(huán)境。我國(guó)雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護(hù)。然而事實(shí)上的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時(shí)時(shí)遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。
(二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素。
1、早期家庭教育的影響。中國(guó)封建的“重男輕女”思想在中國(guó)的家庭教育中，從女性幼兒時(shí)期開(kāi)始一直左右著女性的成長(zhǎng)與成才。家庭教育鼓勵(lì)男孩獨(dú)立自強(qiáng)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽(tīng)話、服從、乖巧。這種“揚(yáng)男抑女”的封建教育方式，使女性的活動(dòng)從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動(dòng)、溫順的性格，缺乏獨(dú)立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對(duì)女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，她們不知不覺(jué)中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來(lái)指導(dǎo)、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆?！澳兄魍?，女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會(huì)希望女性仍然以家庭為主，并以強(qiáng)大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國(guó)的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動(dòng)的從屬地位。由此，任何一個(gè)不想違背社會(huì)傳統(tǒng)又不想失去男性平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。
(三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素。
第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮。
生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無(wú)優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來(lái)會(huì)給女性帶來(lái)壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動(dòng)等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二，消極心理因素的障礙。
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見(jiàn)的影響、對(duì)男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn)，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢(shì)，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價(jià)值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿足心理。中國(guó)是個(gè)有兩千多年封建歷史的國(guó)家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的.意識(shí)和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，深深地影響著女性對(duì)自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識(shí)。。1973年貝爾德通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學(xué)習(xí)成績(jī)很好，但一般來(lái)講她們的理想總沒(méi)有男孩子高。美國(guó)人馬爾頓強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！爆F(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差，主要是信心不足。
2、依賴心理。依賴性是千百年來(lái)女性在夫權(quán)社會(huì)積淀而形成的天然弱點(diǎn)。新中國(guó)的社會(huì)制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障，她們?cè)跐撘庾R(shí)里與男性同樣認(rèn)可男性為社會(huì)的主導(dǎo)、主宰，缺乏獨(dú)立意識(shí)，在“我不能”的陰影下放棄了開(kāi)發(fā)自我潛能的努力，生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，表現(xiàn)出來(lái)的是強(qiáng)烈的依賴心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴男性，缺乏自我?jiàn)^斗的內(nèi)在動(dòng)力。女性天生的軟弱性和依賴性，一方面使她們?nèi)菀着c正職合作，誠(chéng)心誠(chéng)意地當(dāng)好副手，真心實(shí)意地支持正職的工作;另一方面，這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨(dú)立見(jiàn)解的闖勁，壓縮了她們獨(dú)擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認(rèn)為自己的成長(zhǎng)過(guò)程需要克服“依賴心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說(shuō)明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識(shí)到了自身的弱點(diǎn)，我們期待著女性的覺(jué)醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)。
3、成功恐懼心理。社會(huì)對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動(dòng)能力強(qiáng)，被人說(shuō)成“瘋”;工作有了成績(jī)，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會(huì)輿論的嚴(yán)酷使女性難擋流言蜚語(yǔ)，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對(duì)從政有一種畏懼心理，潛意識(shí)里避免成功。對(duì)于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強(qiáng)的工作，或者下基層獨(dú)立地?fù)?dān)負(fù)起一方責(zé)任，或者放棄眼前的安逸生活去進(jìn)修、深造乃至持之以恒地自學(xué)，往往從心底里排斥，結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機(jī)會(huì)，難以成為一個(gè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少?gòu)?qiáng)烈的心理動(dòng)機(jī)，比較消極被動(dòng)，在心理上就已經(jīng)認(rèn)定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，自然影響了其實(shí)際水平和作用的發(fā)揮。假若面對(duì)困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢(shì)后，自身也漸漸失去了開(kāi)拓進(jìn)取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會(huì)對(duì)女性提出了多重角色的要求，導(dǎo)致了女性的價(jià)值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績(jī)，以求得社會(huì)對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可;在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責(zé)。于是，在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認(rèn)為自己是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價(jià)值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強(qiáng)女干部培養(yǎng)的基本對(duì)策。
我們要利用政治體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化政策，完善法律。
制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競(jìng)爭(zhēng)提供法制保證。作為組織人事部門,應(yīng)該看到婦女在競(jìng)爭(zhēng)中不公平的地位。要實(shí)行政策傾斜,規(guī)定女干部在干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例,提供婦女參政的機(jī)會(huì)和條件。選拔女性干部,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極,又要堅(jiān)持條件,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn),以免造成負(fù)面影響。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十一
婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一支強(qiáng)大力量，婦女參政議政情況是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)尺。是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年，為了進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作，力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，__婦聯(lián)對(duì)全縣女干部培養(yǎng)選拔情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。
（一）婦聯(lián)系統(tǒng)干部基本情況。
目前，我縣婦聯(lián)系統(tǒng)共有干部64人，縣婦聯(lián)5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席14人，縣直和省、市駐城單位婦委會(huì)主任45名。村婦代會(huì)主任294名，年滿60周歲，工作滿10周年的村婦代會(huì)主任76名，女大學(xué)生村官7名?？h婦聯(lián)編制數(shù)5個(gè)編,現(xiàn)有干部1人，在崗5人，其中主席1人,副主席1人,副科級(jí)干部2人，科員一人。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境優(yōu)化。
近幾年來(lái)，我縣各級(jí)黨委政府把培養(yǎng)選拔婦女干部工作放在重要位置，堅(jiān)持多渠道選人，多方法育人，多途徑用人，讓一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這既優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，又增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)均確定由一名副職分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作，定期不定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)，婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會(huì)議，營(yíng)造重視婦女工作的良好氛圍。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都確定了一名副職分管婦女兒童工作。以來(lái)，縣婦聯(lián)有1名干部得到提拔，3名干部得到交流，新進(jìn)年輕公務(wù)員一名。提拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，3名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席交流進(jìn)城。二是政策支持。于在全市率先出臺(tái)了黨建帶婦建文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任的政治、生活、職級(jí)待遇。建立全縣女干部職工電子檔案，成立了女干部人才庫(kù)。20以來(lái)。共提拔副科職女干部32名，正科職14名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2名。年縣政府制定了《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部，并逐步增加；加大正職女干部的選拔力度?？h政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高；加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔?？h委、政府工作部門中，30歲以下的科級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量逐步增加；夯實(shí)女性決策管理人員基礎(chǔ)；到，女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例不低于全市平均水平，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后備干部中女干部的比例分別不少于15%、20%；村委會(huì)成員中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。村委會(huì)主任中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到5%以上。居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。4月，縣委組織部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部管理的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任在單位的地位和待遇，明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任是科級(jí)后備干部，明確了縣婦聯(lián)對(duì)機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任管理權(quán)限。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆中都明文規(guī)定了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委中女性比例。
2、全縣女干部配備情況。
（1）四大家領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：縣委、人大、政府、政協(xié)四大家均配備了女干部。其中：縣委、縣政府1名（兼）縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子中3名，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中2名。__牧場(chǎng)班子成員1名。全縣共有在職女處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均保證了有一名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備女干部17名，其中女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，人大主席5名，政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任1名。
（3）縣直科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：全縣已在45個(gè)縣直正科級(jí)（不含省市駐城單位）領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名，有女性黨政一把手的6人，全縣正科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部31人，副科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部90人，13個(gè)要求優(yōu)先配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子均已配備。
（4）后備女干部及女黨員情況：全縣有縣處級(jí)后備女干部5人，占縣處級(jí)后備干部的25%；全縣有女黨員22660人占黨員總數(shù)19%，新增黨員260人其中女黨員90人，占34.6%。
（5）“兩代表一委員”女性人數(shù)占比情況：2012年縣級(jí)換屆時(shí)，黨代表300人，女性39人，占13%；人大代表168名，女性代表14人，占9%；政協(xié)委員155人，女性委員52名，占34%。
（一）任職層次較低，正職、要職女干部相對(duì)少，一是正職少，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)有沒(méi)有一名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記?？h直單位有科級(jí)以上實(shí)職女干部121人，擔(dān)任正科級(jí)單位黨政一把手的只有4名。二是實(shí)職、要職少。
全縣在45個(gè)縣直正科級(jí)（不含省市駐城單位）領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名，這些女領(lǐng)導(dǎo)在班子中排名靠后，職權(quán)比其他副職少，配角多，虛職多。
（二）基層?jì)D女工作者待遇得不到解決，晉升機(jī)會(huì)少。14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席和45名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任中，沒(méi)有一名是專職的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席，一般都身兼三職。如辦公室副主任、婦聯(lián)主席、組織干事等。是領(lǐng)導(dǎo)的得力干將，平時(shí)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，但政治地位上不去，經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)《農(nóng)村基層?jì)D女組織工作條例》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主席，應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇?！钡铱h14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席沒(méi)有一人能按規(guī)定實(shí)施。很多機(jī)關(guān)婦委會(huì)主席干了十多年，都無(wú)法解決副科待遇。
（三）女性參政議政程度不高，參與公務(wù)事務(wù)管理能力不強(qiáng)。我縣兩代表一委員女性比例偏底，尤其是女人大代表。，全國(guó)人大女代表占代表總數(shù)的20.2％，省人大女代表占代表總數(shù)17.7％，而我縣人大女代表只有16人，僅占代表總數(shù)的9％，分別低于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)和全省的9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）女后備干部隊(duì)伍比較薄弱，來(lái)源不足。目前，我縣35歲正科以下女干部只有2名，30歲以下副科2名。有的單位出現(xiàn)了女干部空缺和斷層現(xiàn)象。
20是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年，為加大女干部選拔提拔力度，按照中辦發(fā)65號(hào)文件要求，力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，為此，建議：
（一）營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)，脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，弘揚(yáng)男女平等，尊重婦女的新觀念。大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀婦女典。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會(huì)上營(yíng)選關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng)，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
（二）完善培養(yǎng)選拔女干部剛性制度。嚴(yán)格按照《__縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求，提高婦女參與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的比例，使培養(yǎng)選拔婦女干部在任何地方，任何部門，任何單位都有位置，有目標(biāo)，有措施，有人抓。在選拔使用上，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能委以重任的，不放在一般崗位，能任正職的，不當(dāng)副職用，看本質(zhì)，看潛力，看發(fā)展，不拘一格大膽啟用優(yōu)秀女干部，要有一定的硬要求，硬措施作保證，不斷完善女干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。目前我縣在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子女性做了剛性要求：“必須有一名女性”?！皟纱硪晃瘑T”女性占比（縣里暫時(shí)沒(méi)出臺(tái)文件），一定要有剛性文件做支持，否則，因女性在選舉中的劣勢(shì)，雖候選人達(dá)到比例，但真正當(dāng)選的比例不高。
（三）加大對(duì)女干部的培訓(xùn)力度，增加女干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。針對(duì)女干部自身存在的缺陷，有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班，遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律和女干部的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思維能力和理論水平，針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差，工作經(jīng)歷較單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等瓶頸問(wèn)題，加大崗位交流力度，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。經(jīng)歷多崗位，多層次，多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，豐富工作閱歷，提高實(shí)際工作能力。
（四）加強(qiáng)對(duì)女干部的管理監(jiān)督，跟蹤服務(wù)。教育女干部樹(shù)立好自身形象，做到自尊，自愛(ài)，自立，自強(qiáng)，珍惜自己的崗位和前途，同時(shí)要想辦法解決女干部的一些實(shí)際困難，要想其所想，幫其所需，解其所難，讓其在組織的溫暖和關(guān)懷下健康成長(zhǎng)，安心、踏實(shí)工作。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，結(jié)合貫徹黨的十八大、三中、四中全會(huì)精神和本部門實(shí)際，有針對(duì)性地研究解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研并將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前司法局隊(duì)伍建設(shè)取得的成效。
茌平縣司法局在縣委、縣政府以及市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。
（二）堅(jiān)持加強(qiáng)司法局隊(duì)伍管理工作。近年來(lái)司法局司法行政隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點(diǎn)，多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上，分別通過(guò)山東省、政法干警試點(diǎn)班招錄和山東省公務(wù)員公開(kāi)招錄的方式錄用人員，充實(shí)司法行政隊(duì)伍，更新了干部隊(duì)伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脫穎而出，加入司法行政干警隊(duì)伍，使司法局司法行政干警日益年輕化、多元化。
（三）堅(jiān)持加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要，我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)。始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆四中全會(huì)精神、作為思想政治建設(shè)的主線，同深化社會(huì)主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新教育載體，健全長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。
二、存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比，我們?cè)谒枷胗^念、工作方式、體制機(jī)制等方面都還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過(guò)梳理，當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）干警隊(duì)伍存在的問(wèn)題。目前，司法局局機(jī)關(guān)共有在職人員30余人，肩負(fù)著六個(gè)職能科室以及三個(gè)下屬事業(yè)單位重要職責(zé)，任務(wù)多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大，人員力量不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要；人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高，全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)56%，特別是法律專業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少，高學(xué)歷人才匱乏；專業(yè)人才短缺，通過(guò)司法考試人員共7人，僅占全局人數(shù)8%，后備力量明顯不足。
（二）教育培訓(xùn)載體過(guò)于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、簡(jiǎn)單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動(dòng)上。思路不寬，眼光不遠(yuǎn)，致使隊(duì)伍建設(shè)只圍繞工作來(lái)開(kāi)展，而不能用隊(duì)伍建設(shè)的成果來(lái)指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。同時(shí)，就基層政法部門而言，由于警力緊張，基層民警工作相當(dāng)繁重，很難抽出專門時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位，在購(gòu)置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材，以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。
（三）工作創(chuàng)新意識(shí)不夠。存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。但在個(gè)別干警身上，改革創(chuàng)新精神不足，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，求穩(wěn)怕變，不求創(chuàng)新，導(dǎo)致工作機(jī)制落后，工作沒(méi)有亮點(diǎn)，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，妨礙了司法工作深入發(fā)展。
三、司法局在隊(duì)伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)舉措。
司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王博同志高度重視司法行政隊(duì)伍建設(shè)，把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位。
（一）加強(qiáng)思想教育，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺(jué)抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
（三）切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的'措施。二要開(kāi)展崗位練兵，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；?，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。
（五）堅(jiān)持從優(yōu)待警，不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問(wèn)題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。
四、新形勢(shì)下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
通過(guò)調(diào)研，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本，是實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實(shí)際，以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，采取多種形式，切實(shí)把十八屆四中全會(huì)精神傳達(dá)到基層，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的熱潮。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)。一是定期安排集中學(xué)習(xí)，把中心組理論學(xué)習(xí)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，增進(jìn)班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。
（三）著重提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。茌平縣司法行局扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“政法干警核心價(jià)值觀”中國(guó)夢(mèng)、道德講堂等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持隊(duì)伍人性化管理。進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力，一是在政治上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“談心談話制度”，定期進(jìn)行思想交流，摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏，對(duì)干警思想工作方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提醒，及時(shí)糾正。二是在工作中激勵(lì)。注重用典型引路，以先進(jìn)示范，通過(guò)學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚(yáng)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，激勵(lì)每一名干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖，對(duì)生活困難的干警給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會(huì)到大家庭的溫暖。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù)，按照懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，深入開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)管理制度，對(duì)照自查，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
（六）提高政工人員素質(zhì)，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。高度重視思想政治工作重要性，轉(zhuǎn)變對(duì)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)；建立健全機(jī)構(gòu)，明確工作指標(biāo)和任務(wù)；建立行之有效的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政工業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)和交流，不斷提高政工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平；充實(shí)基層經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶動(dòng)工作方式方法、效率結(jié)果的全面提升?？傊袑?shí)做到處處守規(guī)矩，件件講規(guī)范，事事求實(shí)效。要正確對(duì)待名利、權(quán)位，經(jīng)得起考驗(yàn)，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，在思想上自覺(jué)筑起拒腐防線，樹(shù)立政工干部的良好形象。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)《國(guó)家婦女兒童規(guī)劃》規(guī)定，按照區(qū)委組織部培養(yǎng)選拔女干部，提高女干部素質(zhì)的調(diào)研意見(jiàn)，我就近年來(lái)我區(qū)女干部情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，具體情況：
一、基本情況。
近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照市培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取了一系列切實(shí)有效的措施，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全區(qū)女干部共有2737人，占全區(qū)干部總數(shù)的57。8%，科級(jí)女干部共105人，正科23人，副科82人。其中擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)正職的20名，占正科總數(shù)的9。2%。在區(qū)直黨政機(jī)關(guān)中有80%的班子配備了女干部，占66%，女政協(xié)委員占25%比例、女人大代表占23%。女黨員24。29%、后備女干部39%、縣級(jí)20%，村委女干部比例14。8%、村支部20。6%。較上一界都有較大幅度的增長(zhǎng)。全區(qū)女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、主要做法和體會(huì)。
（一）思想明確、認(rèn)識(shí)上位。努力營(yíng)造女干部成長(zhǎng)氛圍。
首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是我區(qū)做好女干部培養(yǎng)工作的前提。近年來(lái)，區(qū)委把這項(xiàng)工作列入主要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議，分析我區(qū)女干部現(xiàn)狀，提出了加快女干部培養(yǎng)，選拔女干部的目標(biāo)和工作思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、選好崗位，為選配女干部夯實(shí)基礎(chǔ)。
主要是堅(jiān)持備用結(jié)合原則，狠抓后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為選拔配備女干部，制定了女后備干部的選人標(biāo)準(zhǔn)，要求具有較高的政治理論素質(zhì)和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，年齡在35歲以下，具有大專以上文化程度、身體健康、工作實(shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)正派、擔(dān)任股級(jí)職務(wù)，對(duì)德才表現(xiàn)突出的要放寬條件，經(jīng)過(guò)層層推薦、組織考核，確定了副科級(jí)后備女干部。
（三）注重實(shí)踐、健全制定，努力提高女干部的工作能力。
一是選派女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職。有計(jì)劃的將股級(jí)年輕文化程度高，有培養(yǎng)前途的后備女干部到村掛職鍛煉，使她們?cè)诖寤鶎庸ぷ鞯?實(shí)踐中開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干、經(jīng)受考驗(yàn)。二是制定了《關(guān)于選派副科級(jí)后備干部到信訪工作鍛煉的意見(jiàn)》。在矛盾最集中的信訪部門，增強(qiáng)她們的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，提高做好群眾工作的機(jī)會(huì)和水平。三是定期選派女干部到黨校學(xué)習(xí)，提高女干部的素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持“三個(gè)原則”實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉與提拔使用相結(jié)合。
在培養(yǎng)選拔干部中堅(jiān)持“三個(gè)原則”。一是注意實(shí)績(jī)?cè)瓌t：努力樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把工作業(yè)績(jī)作為提拔使用干部的主要依據(jù)；二是尊重民意原則：在提拔使用干部時(shí)把群眾推薦和民主測(cè)評(píng)作為使用女干部的必要程序；三是大膽使用的原則：在選拔女干部工作中，牢固樹(shù)立“使用是最好的培養(yǎng)”，把使用和培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，讓女干部在實(shí)踐中成長(zhǎng)。另外，還特別注意提拔少數(shù)民族和非黨女干部，按照以上三個(gè)原則，—，兩年中提拔女干部18名，正科級(jí)12名，副科6名，黨政正職7名，特別重視選拔非黨正科級(jí)女干部3名。黨政“一把手”女干部增多，從實(shí)際效果來(lái)看，這些同志走上新的工作崗位后，都能充分發(fā)揮特長(zhǎng)，獨(dú)當(dāng)一面。她們?cè)谌〉幂^好成績(jī)的同時(shí)，也使自己在組織領(lǐng)導(dǎo)能力得到了進(jìn)一步的鍛煉和提高。
三、存在問(wèn)題。
我區(qū)在培養(yǎng)女干部，提高女干部素質(zhì)上取得了一定成效，但也存在一定的問(wèn)題。
1、女干部的培養(yǎng)問(wèn)題：學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)是當(dāng)前女干部培養(yǎng)的緊要問(wèn)題。
2、女干部的交流問(wèn)題：正副科女干部總量雖有但是重要崗位女干部比例相對(duì)還是較低。
3、農(nóng)村、社區(qū)基層組織女干部比例較低。
四、建議。
1、注重教育培養(yǎng)。開(kāi)辦女干部學(xué)習(xí)班，開(kāi)辦女干部學(xué)習(xí)班，接受馬克思主義婦女觀教育，接受政治理論學(xué)習(xí)，走出去考察，開(kāi)闊視野、武裝頭腦。
2、建議聯(lián)席會(huì)制度。定期專題分析女干部發(fā)展情況，女干部單位考核，橫向比較。
3、組織多種形式的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)女干部工作的積極性、創(chuàng)造性。如女干部交流會(huì)，巾幗建功活動(dòng)等，將表彰女干部拔尖人才，做為提拔重用女干部的依據(jù)。
4、注重實(shí)踐鍛煉。首先讓干部在流動(dòng)中增長(zhǎng)才干。一方面區(qū)直與鎮(zhèn)街橫向進(jìn)行交流，也可以到重要崗位上掛職鍛煉，砥礪意志品格，鍛煉過(guò)硬作風(fēng)。
5、堅(jiān)持優(yōu)先原則：在后備干部人選中，在班子職數(shù)出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先考慮女干部進(jìn)班子；在班子正職出現(xiàn)空缺時(shí)，考慮女干部進(jìn)補(bǔ)；農(nóng)村干部需要明確規(guī)定，女干部進(jìn)村委支部。
6、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《干部使用條例》規(guī)定的條件和程序選拔女干部，堅(jiān)持重能力、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，真正形成風(fēng)清、氣正。女干部成長(zhǎng)發(fā)展良好的環(huán)境，全面落實(shí)國(guó)家、省、市女干部培養(yǎng)要求。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會(huì)同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽(yáng)等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過(guò)實(shí)地察看、個(gè)別走訪、聽(tīng)取匯報(bào)和座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，我市各級(jí)政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無(wú)論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人(男6161人，女1198人)，其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個(gè)，司法所238個(gè)?；鶎诱ǜ删?482人(男2128人，女354人)，其中公安民警1594人(在編民警978人，輔警616人)，法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。
(二)年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%;31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%;51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%;31歲至50歲1387人，占56%;51歲至60歲376人，占15%。
(三)文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%;大學(xué)專科及以下4085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%;大學(xué)?？萍耙韵?646人，占77%。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級(jí)法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理和注重實(shí)際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽(yáng)區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長(zhǎng)被授予全市政法機(jī)關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號(hào)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長(zhǎng)”在縣電視臺(tái)向全縣人民報(bào)告工作，承諾責(zé)任，接受監(jiān)督，縣政法委會(huì)同組織部、紀(jì)檢委對(duì)“三長(zhǎng)”年度工作特別是廉政情況進(jìn)行考評(píng)，收到了良好效果。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)在班子作風(fēng)建設(shè)上有個(gè)共同特點(diǎn)，就是堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風(fēng)紀(jì)、樹(shù)形象”、“大走訪”等活動(dòng)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(二)端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)都把對(duì)干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”、“社會(huì)主義法制理念”等主題教育，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。三是注重基層工作。目前，全市公安機(jī)關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%;派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊(duì)長(zhǎng)工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，僅20xx年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬(wàn)余次，代寫(xiě)法律文書(shū)5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)15個(gè)，成員76人;村級(jí)調(diào)委會(huì)640個(gè)，調(diào)解員1280人;村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達(dá)96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。
(三)深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請(qǐng)法學(xué)專家為基層工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);市公安局在全市治安系統(tǒng)開(kāi)展了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了一線公安干警的實(shí)戰(zhàn)能力。市司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
(四)主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正。各級(jí)法院都聘請(qǐng)了人民陪審員，并不定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)法庭庭審。榆陽(yáng)區(qū)法院聘請(qǐng)了7名人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任“廉政執(zhí)法監(jiān)督員”，對(duì)本院及基層法庭工作進(jìn)行民主監(jiān)督。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都聘請(qǐng)了人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。這些措施增強(qiáng)了各級(jí)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，加大了監(jiān)督力度，有效減少了執(zhí)法違法現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題。
(一)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在：一是個(gè)別干警執(zhí)法思想不端正。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)淡薄，特權(quán)思想較重。對(duì)有經(jīng)濟(jì)利益的案件爭(zhēng)著辦，使辦案變相為個(gè)人創(chuàng)收的途徑，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法部門形象，乃至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是少數(shù)干警工作作風(fēng)欠佳。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中據(jù)群眾反映，有的審判人員對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷漠，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不允許當(dāng)事人辨解;有的干警搞刑訊逼供，靠打、逼、嚇等暴力取證;有的干警在八小時(shí)之外對(duì)“五條禁令”的遵守時(shí)緊時(shí)松，為了罰款設(shè)餌釣魚(yú);有的干警扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)物品不認(rèn)真登記，個(gè)別甚至私自留用。三是辦案質(zhì)量有待提高。部分干警滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力，不思進(jìn)取。特別是有的辦案人員不認(rèn)真判斷案件事實(shí)，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果差異很大;有的案件開(kāi)庭走過(guò)場(chǎng)，審判員及合議庭缺席開(kāi)庭，開(kāi)庭準(zhǔn)備工作不充分，不按規(guī)定舉證和認(rèn)證。
(二)人員流動(dòng)機(jī)制僵化?！斗ü俜ā贰ⅰ稒z察官法》對(duì)法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和國(guó)家司法資格考試報(bào)考條件的`提高，在提高隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，也給當(dāng)前法檢工作帶來(lái)一定的影響，主要是招錄門檻高，且還要通過(guò)司法資格考試才能具備法官、檢察官條件。近年來(lái)，由于我市法、檢部門每年通過(guò)司法考試的人員很少，而法職人員按規(guī)定只能是在法、檢部門通過(guò)司法考試的人員中任命，在我市現(xiàn)有人員中符合條件的較少，長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志硬件又不夠，面向社會(huì)招聘人員的機(jī)制尚未形成，致使全市法、檢部門解決法職人員缺少的問(wèn)題困難很大。在一些基層法庭，有時(shí)連組庭人員都不夠，嚴(yán)重影響正常工作的開(kāi)展。
(三)培訓(xùn)管理不到位。近年來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)都重視對(duì)基層干警的培訓(xùn)，但在具體實(shí)施中，對(duì)“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持的不夠。培訓(xùn)工作抓的不實(shí)，考試不嚴(yán)格，成績(jī)沒(méi)有作為人員安排使用的重要依據(jù);培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒(méi)有達(dá)到提高素質(zhì)的目的;有的培訓(xùn)內(nèi)容不科學(xué)、不實(shí)用，理論脫離實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)，方法單一，沒(méi)有特色。對(duì)實(shí)戰(zhàn)性、技能性很強(qiáng)的基層政法工作而言，這樣的培訓(xùn)于事少益，致使出現(xiàn)一些政法干警對(duì)犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說(shuō)不過(guò)”的尷尬局面。
(四)內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒(méi)有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯(cuò)案責(zé)任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對(duì)辦理錯(cuò)案的人員進(jìn)行責(zé)任追究，往往只停留在批評(píng)、警告或罰款的層面，缺少嚴(yán)厲懲處措施，起不到警示作用，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。
(五)裝備落后，經(jīng)費(fèi)不足。目前，我市基層政法機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)普遍不足，辦案工具落后、裝備簡(jiǎn)單、辦公設(shè)施陳舊老化的問(wèn)題普遍存在。一些縣區(qū)公安派出所輔警的工資長(zhǎng)期拖欠，造成潛在的不穩(wěn)定因素。佳縣法院通鎮(zhèn)法庭是1956年設(shè)立的老法庭，原來(lái)借用鎮(zhèn)政府的5孔窯洞辦公，現(xiàn)在遷至鎮(zhèn)上祥和巷一座小樓的二層，使用面積不足120平方米，設(shè)施簡(jiǎn)陋，條件很差。清澗、吳堡、佳縣等縣由于地方財(cái)政困難，政法部門人均1.5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，嚴(yán)重制約著政法工作的開(kāi)展。
四、對(duì)策和建議。
(一)強(qiáng)化教育，提高綜合素質(zhì)。當(dāng)前，要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干警講政治、講大局，把維護(hù)公平正義、強(qiáng)化社會(huì)主義法制觀念和“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題放在教育的首位。有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)法、守法和嚴(yán)格執(zhí)法教育，使干警能正確對(duì)待和處理好公與私、名與利的關(guān)系，消除特權(quán)思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，做到公平正義、執(zhí)法如山、清正廉潔。
(二)依法治警，嚴(yán)把“入口”暢通“出口”?！斗ü俜ā贰ⅰ稒z察官法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對(duì)政法干警的職權(quán)、義務(wù)、紀(jì)律、組織管理和法律責(zé)任等都作了明確的規(guī)定，是搞好政法隊(duì)伍建設(shè)的法律依據(jù)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。一方面，要嚴(yán)把入口，就是要通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的全面考試考核，確實(shí)把高素質(zhì)人員選拔到政法干部隊(duì)伍中來(lái)。在人員的錄用管理、獎(jiǎng)懲等方面整章建制并抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止低素質(zhì)人員進(jìn)入政法隊(duì)伍;再一方面，要放松出口。使無(wú)德、無(wú)才、無(wú)能的人員能及時(shí)調(diào)整出政法隊(duì)伍。對(duì)基層政法機(jī)關(guān)自行招用的人員，應(yīng)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決辭退，維護(hù)政法機(jī)關(guān)的形象。
(三)著力治本，提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把對(duì)基層政法干警的培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理考核范圍。開(kāi)展形式多樣的在職培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位技能;不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量;努力使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，知識(shí)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平;要把培訓(xùn)結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓(xùn)工作起到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的作用;切實(shí)培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強(qiáng)、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對(duì)犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說(shuō)的過(guò)”。
(四)從嚴(yán)治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求出發(fā)，不斷強(qiáng)化自身管理，建立健全各項(xiàng)工作制度，特別是完善以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的堅(jiān)決懲處，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害政法部門形象的害群之馬，堅(jiān)決予以清除，不斷凈化隊(duì)伍。同時(shí)逐步試行公布處罰決定、判決書(shū)的做法，進(jìn)一步全面落實(shí)警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)審判制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，樹(shù)立基層政法機(jī)關(guān)的良好形象，切實(shí)提高基層政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
(五)從優(yōu)待警，強(qiáng)化投入和保障機(jī)制。各級(jí)政府要想方設(shè)法增加對(duì)基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，以穩(wěn)定隊(duì)伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時(shí)足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機(jī)關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)的基本職能，要逐步增加對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)大案和要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機(jī)關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步改善基層政法機(jī)關(guān)的裝備條件，增強(qiáng)基層政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái)，連云港市委組織部認(rèn)真落實(shí)省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)要求，結(jié)合市情實(shí)際，按照自身職能特點(diǎn)，找準(zhǔn)女干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，多措并舉強(qiáng)保障、狠抓落實(shí)求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、目標(biāo)完成情況。
截止目前，我市共有縣處級(jí)女干部161人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備和促進(jìn)婦女參政議政的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均達(dá)到或超過(guò)省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)要求。具體情況如下：
1、市級(jí)黨代會(huì)和縣級(jí)黨代會(huì)代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均至少各配備了1名女干部。
4、縣處級(jí)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部。
6、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當(dāng)年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法。
堅(jiān)持把女干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分，納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。制度管根本，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。工作中，我們以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，不斷打牢女干部成長(zhǎng)成才基礎(chǔ)。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(-)》，在對(duì)女干部隊(duì)伍進(jìn)行深入摸底、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，最終確定了促進(jìn)婦女參政議政的5大類11項(xiàng)主要指標(biāo)。結(jié)合換屆需要，相繼出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過(guò)制度規(guī)定，從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實(shí)。制度確定以后，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。我們始終堅(jiān)持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項(xiàng)政策要求的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定，換屆中，縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報(bào)的人事安排方案中，女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達(dá)不到規(guī)定要求的，一律不予審批。深入縣區(qū)加強(qiáng)縣區(qū)換屆工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于女干部配備工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，確保女干部配備達(dá)到省市規(guī)定要求。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。針對(duì)女干部經(jīng)歷相對(duì)單一、接觸面不寬等實(shí)際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個(gè)需求”原則，切實(shí)抓好理論培訓(xùn)。在實(shí)施干部培訓(xùn)工作中，同步安排女干部參加教育培訓(xùn)，并規(guī)定每期培訓(xùn)班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓(xùn)班，優(yōu)選全市35歲以下科級(jí)干部143人參加培訓(xùn)，其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要，有計(jì)劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點(diǎn)發(fā)展板塊和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復(fù)雜矛盾問(wèn)題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐中經(jīng)受磨練、增長(zhǎng)才干。
4、豐富源頭儲(chǔ)備。針對(duì)女干部培養(yǎng)選拔中來(lái)源不暢、后備不足等問(wèn)題，在選人方法上進(jìn)行積極探索，不斷拓寬識(shí)人選人視野。在民主推薦后備干部時(shí)，采取組織推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來(lái)，同時(shí)鼓勵(lì)女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時(shí)，注重把公開(kāi)選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀，有較大培養(yǎng)潛質(zhì)，受職數(shù)等原因限制而沒(méi)有錄用的女同志，及時(shí)納入后備干部人才庫(kù)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機(jī)，解放思想、創(chuàng)新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運(yùn)用“五步工作法”設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)選任干部，多維互動(dòng)“評(píng)”、擴(kuò)大民主“推”、差額競(jìng)爭(zhēng)“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出?？h區(qū)委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實(shí)進(jìn)縣區(qū)黨政班子，其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進(jìn)縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項(xiàng)推薦，提拔了9人擔(dān)任縣區(qū)法檢公“三長(zhǎng)”，其中女干部2名。對(duì)于實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用，從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國(guó)進(jìn)行公開(kāi)選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。
三、存在的主要問(wèn)題和下一步打算。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到女干部隊(duì)伍建設(shè)中也還存在配備不夠均衡、儲(chǔ)備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問(wèn)題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求，結(jié)合全市干部隊(duì)伍實(shí)際，進(jìn)一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度，力求取得新的成效。
一是進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)各級(jí)黨組織做好女干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化女干部成長(zhǎng)環(huán)境。
二是進(jìn)一步加大源頭儲(chǔ)備。切實(shí)把女后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步改進(jìn)女干部的推薦和選拔方式，通過(guò)專項(xiàng)推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開(kāi)選拔活動(dòng)中女干部比例，并逐步健全工作機(jī)制，使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要，動(dòng)態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進(jìn)行有針對(duì)性的跟蹤培養(yǎng)，超前儲(chǔ)備未來(lái)發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉，進(jìn)一步加大女干部的專題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，按需培訓(xùn)、因材施教，切實(shí)提高培養(yǎng)鍛煉的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提高其綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái)，我局緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際，不斷夯實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn)，抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓隊(duì)伍“五個(gè)基點(diǎn)”，積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，助推了我縣司法行政工作再上新臺(tái)階。根據(jù)局黨組的安排部署，通過(guò)對(duì)我局老干部的座談、走訪、慰問(wèn)，進(jìn)一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題，通過(guò)思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級(jí)干部待遇2人，享受副縣級(jí)干部待遇1人，享受科級(jí)干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓，政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”;二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書(shū)，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到工作抓有目標(biāo)，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象，制定了聯(lián)系工作要求，促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入，抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的`十七大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作，每年初就撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志，為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動(dòng)室，并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席，逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。，我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，極大的增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)，對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。
為加強(qiáng)老干支部的管理、服務(wù)工作，提高老干部的民主管理力度，并為他們開(kāi)展學(xué)習(xí)、活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供保障，確保老干支部組織生活的正常開(kāi)展。同時(shí)，深入細(xì)致地做好新形勢(shì)下的老干部思想政治工作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為他們排憂解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問(wèn)題3起，有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對(duì)組織的信賴度，增強(qiáng)了凝聚力。
(四)認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活動(dòng)，豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際，由黨組成員組成的慰問(wèn)組，籌措慰問(wèn)資金，對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心，細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福，使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái)，共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化，老同志自身狀況，對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂(lè)就行了，沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求;擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不能突破多年來(lái)形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大;對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位，部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”，而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄;個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí)，不能從單位實(shí)際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式，來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí)，有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué)，在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響，在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感，與單位產(chǎn)生了隔閡。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開(kāi)展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級(jí)各部門關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。
招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，招商引資由過(guò)去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)模快速擴(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
1、規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高。全市各級(jí)各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，加大招商引資的力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，吸引投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺(tái)。今年，我市在第十三屆西洽會(huì)上簽約項(xiàng)目共89個(gè)，總投資127.78億元，引進(jìn)資金127.57億元。其中，合同項(xiàng)目81個(gè)，比上屆增加14個(gè);總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長(zhǎng)132.3%;簽訂協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，總投資28，88億元;簽訂利用外資項(xiàng)目2個(gè)，總投資5，4億元，增長(zhǎng)83.3%;簽訂省際橫向項(xiàng)目55個(gè)，比上屆增加20個(gè)，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長(zhǎng)162.6%。本屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是簽約合同項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項(xiàng)目占到91.1%，簽約項(xiàng)目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項(xiàng)目多，過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)。四是工業(yè)項(xiàng)目多，占簽約項(xiàng)目總投資的60%。
2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟(jì)有了活力。國(guó)有企業(yè)改制留下了一大批的國(guó)有閑置資產(chǎn)。通過(guò)招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進(jìn)了多家家企業(yè)，盤活了國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。
3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來(lái)，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺(tái)了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安康市重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項(xiàng)辦理程序和安康市外來(lái)投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅(jiān)持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，小分隊(duì)招商，全民招商，以商招商，以會(huì)招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
二、招商引資面臨的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，我市招商引資工作上通過(guò)艱辛的工作，取得了一定成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別職能部門權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈，部門利益、小集團(tuán)利益作怪，大局觀念念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等法制環(huán)境，被個(gè)別公職人員依據(jù)個(gè)人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實(shí)，個(gè)別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。
2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項(xiàng)目中五億元以上項(xiàng)目比重低，上十億的項(xiàng)目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。
3、政策制約較多。
影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：
(1)土地問(wèn)題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢(shì)來(lái)的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無(wú)法承接，歷史機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。如上海大山團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目，落地需要100畝低價(jià)土地，目前均無(wú)法落實(shí)。
(2)礦。
權(quán)問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依托之一。《安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，把工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢(shì)資源引入大型礦業(yè)集團(tuán)，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對(duì)全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲(chǔ)量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價(jià)，招來(lái)的客商無(wú)法接受，項(xiàng)目無(wú)法落地。
(3)電價(jià)問(wèn)題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項(xiàng)目，材料項(xiàng)目大都是高耗能項(xiàng)目，載能項(xiàng)目，甚至有些高耗能項(xiàng)目，電價(jià)直接決定項(xiàng)目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項(xiàng)目，就遭遇了電價(jià)瓶頸問(wèn)題。
(4)政策配套缺位。市上沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個(gè)部門沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問(wèn)及優(yōu)惠政策很難有一個(gè)圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項(xiàng)目一事一議”，辦法不錯(cuò)，但實(shí)際操作起來(lái)比較困難。
5、體制不順，服務(wù)機(jī)制不健全。
(1)體制不順。招商局是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)招商項(xiàng)目的落地涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時(shí)手里沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過(guò)程中顯得力不從心，舉步維艱。
(2)服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)后存在著重引進(jìn)，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后，沒(méi)有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問(wèn)題，不是主動(dòng)想辦法幫助解決問(wèn)題，而是不聞不問(wèn)，任其發(fā)展，使客商不安心。個(gè)別部門的安商意識(shí)很不強(qiáng)，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時(shí)的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費(fèi)接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。
三、存在問(wèn)題的原因。
存在以上諸多問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：
1、主觀原因。
(1)思想觀念落后。安康市地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進(jìn)則滿、小富則安的思想嚴(yán)重，缺乏海納百川，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時(shí)，安康市各級(jí)政府和各級(jí)各部門，長(zhǎng)期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚，市場(chǎng)發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來(lái)主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問(wèn)題，加之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除，還在自覺(jué)不自覺(jué)的影響著工作的理念思路和工作模式，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作，還未完全適應(yīng)。
(2)招商引資重視不夠。政府尚沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
(3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒(méi)有全局觀念，只關(guān)注本部門和個(gè)人利益的部門主義，個(gè)人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過(guò)，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)。你發(fā)財(cái)我發(fā)展，互利共贏的合作意識(shí)不強(qiáng)。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟(jì)氛圍尚未形成。
(4)招商引資機(jī)制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，下無(wú)辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。有些地方機(jī)構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時(shí)，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
2、客觀原因。
(1)國(guó)家宏觀政策原因。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)戰(zhàn)略，沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進(jìn)了東南沿海快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。
(2)自然條件制約。安康市碧水藍(lán)天，風(fēng)景如畫(huà)，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對(duì)較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲(chǔ)量小，品味低，開(kāi)發(fā)價(jià)值有限。
(3)地緣交通落后。地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對(duì)落后，地緣優(yōu)勢(shì)不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進(jìn)。
四、招商引資工作面臨的機(jī)遇。
1、西部大開(kāi)發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)象和過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)正是通過(guò)積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家政策傾斜的機(jī)遇，通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國(guó)正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高，資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來(lái)越小，比較利益越來(lái)越低。與此同時(shí)，科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快了發(fā)達(dá)國(guó)家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。面對(duì)世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對(duì)策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。
隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整與升級(jí)階段，大量勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。而國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項(xiàng)目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機(jī)遇，一次經(jīng)濟(jì)提升的大好機(jī)遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當(dāng)前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預(yù)計(jì)到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計(jì)將達(dá)到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。這是一個(gè)我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機(jī)遇。
從我市自身來(lái)說(shuō)，已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會(huì)以來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過(guò)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強(qiáng)政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來(lái)，我市的招商引資工作取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭(zhēng)取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項(xiàng)目落戶。這既是發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對(duì)我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。
2、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國(guó)家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜。
今年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個(gè)季度以來(lái)，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)控制物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院總理溫主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。”很明顯，由于目前金融危機(jī)的影響包括美國(guó)以及歐洲等地區(qū)的進(jìn)口能力下降，導(dǎo)致我國(guó)以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，國(guó)家把未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方向已經(jīng)放在了國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)上，而投資尤其是政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，變得更加明顯和重要。
從我市來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)外向依存度不高。因此，金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施，對(duì)我是來(lái)講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
五、新形勢(shì)下招商引資的對(duì)策。
在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢(shì)新特點(diǎn)新問(wèn)題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮，實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的大發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面破解招商引資難題，開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。
1、提高認(rèn)識(shí)。高度重視招商引資工作，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念，不斷增強(qiáng)科學(xué)招商的自覺(jué)性。招商引資是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之前，在市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對(duì)市場(chǎng)優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的重要補(bǔ)充和強(qiáng)力推手。因此，充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)特別是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實(shí)到行動(dòng)上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時(shí)，努力破除不合時(shí)宜思想觀念。堅(jiān)決破除長(zhǎng)期以來(lái)在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營(yíng)、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟(jì)工作中不合時(shí)宜的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和工作模式。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際本領(lǐng)，努力增強(qiáng)重視招商和科學(xué)招商的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準(zhǔn)則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟(jì)還是人治經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，為招商引資營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。
(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作與管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府，是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，也不會(huì)有規(guī)范的的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無(wú)常;只有靠制度和程序運(yùn)作才靠得住，讓人放心。
(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價(jià)、礦權(quán)、稅費(fèi)，服務(wù)制定一系列公開(kāi)、透明、有吸引力的配套政策，營(yíng)造一個(gè)公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實(shí)。
(3)建立“一對(duì)一”全天候外商投資服務(wù)機(jī)制。圍繞客商在項(xiàng)目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過(guò)招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報(bào)，然后由他們現(xiàn)身說(shuō)法，以商招商，努力營(yíng)造引來(lái)一個(gè)帶來(lái)一群的“馬太效應(yīng)”。
(4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
3、明確重點(diǎn)，提高質(zhì)量。市委市政府通過(guò)把我市優(yōu)勢(shì)和特色資源放到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)格局中進(jìn)行權(quán)衡比較，科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點(diǎn)。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項(xiàng)目，重點(diǎn)推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點(diǎn)突出新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的火車頭，是見(jiàn)效最快，最能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項(xiàng)目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來(lái)講，陜北重點(diǎn)發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點(diǎn)發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是大力引進(jìn)以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來(lái)講，核心競(jìng)爭(zhēng)力是藍(lán)天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和富硒資源優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和富硒優(yōu)勢(shì)將是我市永續(xù)優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。基于此，我市在招引工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)子孫后代的金飯碗。
4、扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一要精心遴選招商項(xiàng)目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，策劃包裝一批市場(chǎng)前景好，投資回報(bào)率高，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項(xiàng)目;要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;要積極與國(guó)家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實(shí)到我市項(xiàng)目庫(kù)中。二要切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。所有進(jìn)入全市招商引資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作要力爭(zhēng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。每個(gè)項(xiàng)目要具備以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主體、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目的背景和依據(jù)、項(xiàng)目的前景分析和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的投資規(guī)模、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及效益分析、項(xiàng)目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見(jiàn)及其他事宜。
5、著力破解土地、礦權(quán)、電價(jià)政策制約。
(1)從盤活土地存量和爭(zhēng)取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴(yán)格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強(qiáng)以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計(jì)超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。
(2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級(jí)政府有關(guān)部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。
(3)積極爭(zhēng)取政策支持，理順電價(jià)機(jī)制。一是加強(qiáng)與中省有關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)政策，調(diào)整工業(yè)電價(jià)。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)部分高耗能工業(yè)實(shí)行電價(jià)直供，電價(jià)保護(hù)，從而破解電價(jià)瓶頸。
6、加快載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜的歷史機(jī)遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
(2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。安康市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問(wèn)題是全市的主要問(wèn)題，沒(méi)有全市農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全市的富裕，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
7、理順體制。為切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級(jí)別，或者由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)長(zhǎng)和市直17個(gè)經(jīng)濟(jì)部門為成員，切實(shí)加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽(tīng)取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報(bào)，分析研究招商引資工作中存在的問(wèn)題和困難，制定對(duì)策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。
8、加大考核力度?？己耸钦ぷ鞯闹笓]棒，考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么，重點(diǎn)做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想，要真正落實(shí)這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級(jí)一把手工程來(lái)考核，實(shí)行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進(jìn)。只有這才能真正實(shí)現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實(shí)現(xiàn)全民招商。才能真正實(shí)現(xiàn)以招商引資為抓手實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇三
清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題，通過(guò)思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級(jí)干部待遇2人，享受副縣級(jí)干部待遇1人，享受科級(jí)干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓，政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”；二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書(shū)，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到工作抓有目標(biāo)，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象，制定了聯(lián)系工作要求，促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
（二）加大投入，抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的**大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作，每年初就撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志，為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動(dòng)室，并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席，逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。**年，我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)，對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
（三）加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。
作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為他們排憂解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問(wèn)題3起，有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對(duì)組織的信賴度，增強(qiáng)了凝聚力。
（四）認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活。
動(dòng)，豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際，由黨組成員組成的慰問(wèn)組，籌措慰問(wèn)資金，對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心，細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福，使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái)，共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化，老同志自身狀況，對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂(lè)就行了，沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求；擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不能突破多年來(lái)形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位，部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”，而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡?。粋€(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí)，不能從單位實(shí)際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式，來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí)，有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué)，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感；由于休老干部年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感，與單位產(chǎn)生了隔閡。
三、幾點(diǎn)思考與建議。
（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學(xué)、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問(wèn)題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對(duì)部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng)，把黨和組織的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們，不斷用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)老干部以黨支部為單位，開(kāi)展輕松活潑的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通，使老干部緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。
（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
老干部隨著年齡增長(zhǎng),身體疾病也逐漸增多，對(duì)組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴性不斷增強(qiáng)，需要更多的人文關(guān)懷。要及時(shí)為參加組織生活、住院、聽(tīng)報(bào)告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時(shí)節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時(shí)只要有老干部生病住院，都要及時(shí)到醫(yī)院去看望慰問(wèn)；對(duì)居住在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元的老干部，要定期或不定期進(jìn)行電話問(wèn)候、實(shí)地走訪；對(duì)老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作，要耐心接聽(tīng)老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對(duì)待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問(wèn)題，無(wú)論任何時(shí)候，都要及時(shí)把組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到老干部的心坎上。
（三）活動(dòng)上用心，使老干部老有所樂(lè)、樂(lè)有所為。
要加大投入，不斷完善老干部活動(dòng)的陣地建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的精神文化活動(dòng)，促進(jìn)老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學(xué)，老有所樂(lè)”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵(lì)老干部要結(jié)合自己的興趣愛(ài)好和身體實(shí)際，積極參加老年協(xié)會(huì)舉辦的舞蹈、象棋、書(shū)畫(huà)、攝影等各種文體活動(dòng)；適時(shí)組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點(diǎn)和取得的新成果；組織老干部以茶話會(huì)的形式進(jìn)行座談交流、暢談自己過(guò)去光輝歷程、工作經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)生保健體會(huì)等知識(shí)，不僅能提高了大家的學(xué)習(xí)熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開(kāi)拓了老同志們的胸襟。
（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。
老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來(lái)考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來(lái)開(kāi)展。廣大退休干部是我們的寶貴財(cái)富。他們雖然從工作崗位退下來(lái)后，但他們牢記黨的宗旨，自覺(jué)發(fā)揮余熱，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們?cè)谙﹃?yáng)無(wú)限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇四
20xx年9月，以參與中組部老干部局“我看十八大以來(lái)的變化”調(diào)研課題為契機(jī)，市老干部局在全市老干部工作部門、老干部工作者及部分老同志中開(kāi)展了“我看這一年老干部工作”的調(diào)研活動(dòng)，大家對(duì)我市這一年來(lái)生動(dòng)的工作實(shí)踐和富有特色的探索創(chuàng)新給予了高度的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。
以全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)為指引，突出作風(fēng)建設(shè)，重視調(diào)研研究，這一年的老干部工作讓人眼前一亮、印象深刻。全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著老干部工作迎來(lái)了又一個(gè)春天。習(xí)總書(shū)記指出，老干部工作在黨的工作中具有“特殊重要的地位”，是中國(guó)共產(chǎn)黨“黨的建設(shè)特色”。市局第一時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神做出部署和落實(shí)，并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在工作的方方面面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷將學(xué)習(xí)和實(shí)踐推向高潮，在全市兩委換屆、京津冀協(xié)同發(fā)展，抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念等工作中取得了突出的成績(jī)，得到了全體老干部和老干部工作者的紛紛點(diǎn)贊。西城區(qū)的老同志們認(rèn)為，這一年的老干部工作方向更明確，老干部工作人員狀態(tài)更積極更踏實(shí)，老干部群體也釋放出更多的正能量。大興區(qū)全體老干部和老干部工作者認(rèn)為，今年全市老干部工作貫徹落實(shí)全國(guó)“雙先”表彰大會(huì)、全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神到位，措施得力，成效顯著，主題突出，有聲有色，工作作風(fēng)踏實(shí)務(wù)實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)思路清晰，指揮有力，使老干部工作跟以往有很大的不同，朝氣蓬勃，充滿生機(jī)。房山區(qū)的工作人員更是感覺(jué)到，今年的老干部工作節(jié)奏快、落實(shí)力度大，已經(jīng)形成了快馬加鞭、競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)。市直機(jī)關(guān)熱烈地評(píng)價(jià)道，20xx年北京市老干部工作圍繞中心服務(wù)大局，主題突出、有亮點(diǎn)、有特色。
除了表達(dá)對(duì)這一年老干部工作的整體感受外，大家對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、帶頭抓調(diào)研表示“印象深刻”。昌平區(qū)工作人員說(shuō)：調(diào)研是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。今年以來(lái)，市局多次組織召開(kāi)調(diào)研工作會(huì)議，我區(qū)也學(xué)習(xí)市里開(kāi)展調(diào)研行，實(shí)際走到離退休干部中去真正了解他們的所需所求。豐臺(tái)區(qū)的工作人員表示，20xx年以來(lái)，市老干部局高度重視調(diào)查研究工作，能圍繞中央和市委要求，結(jié)合首都老干部工作實(shí)際，深入基層、深入實(shí)際，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，并加大工作的交流與宣傳，有力推動(dòng)了全市老干部工作的發(fā)展。大興區(qū)對(duì)今年年初市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到各區(qū)縣調(diào)研情況、指導(dǎo)工作表示“印象深刻”，認(rèn)為這體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。他們深刻的認(rèn)識(shí)到，今年四月市局召開(kāi)調(diào)研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，旨在通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究來(lái)破解工作難題和推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。蔡局長(zhǎng)發(fā)表重要講話，要求全市老干部工作部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要性，切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本制度和工作方法、密切聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶、科學(xué)民主決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視和堅(jiān)持帶頭調(diào)查研究，充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的重視。
堅(jiān)持以為黨的事業(yè)增添正能量為價(jià)值取向，引領(lǐng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，得到老干部的擁護(hù)和盛贊。中組部把開(kāi)展正能量活動(dòng)作為當(dāng)前和今后老干部工作的重點(diǎn)，是適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化的客觀需要，是積極推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，極大的提振了老干部工作隊(duì)伍的士氣和干勁兒。20xx年，圍繞“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”的主題，市局一方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo);另一方面，抓住開(kāi)展紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法*斯戰(zhàn)勝勝利70周年的重要?dú)v史機(jī)遇，搭建平臺(tái)和載體，將老干部群體再次推到聚光燈前，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的系列活動(dòng)，凝聚、傳遞、釋放了廣大老同志中蘊(yùn)藏的正能量，在全社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響。相關(guān)工作得到了中組部老干局和市委市政府的高度重視和肯定，20xx年11月，中組部在我市舉辦了為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議選擇在北京召開(kāi)，是對(duì)我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓勵(lì)。廣大老干部和老干部工作者也對(duì)正能量工作紛紛點(diǎn)贊和叫好。大興區(qū)的老干部們普遍表示，為黨的事業(yè)增添正能量是黨組織賦予老干部的一項(xiàng)光榮使命，是對(duì)老干部的`重視和信任，是新形勢(shì)下黨的事業(yè)所需，國(guó)家興旺所要，老干部自身所愿，是老干部感恩黨、為黨多做貢獻(xiàn)的有效途徑。西城區(qū)的老干部普遍認(rèn)為，在全面深化改革的大環(huán)境下，提出正能量活動(dòng)非常有必要，有利于化解部分老同志心里的怨氣，通過(guò)開(kāi)展展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化主題活動(dòng)，引導(dǎo)老同志多看到社會(huì)的積極因素，塑造陽(yáng)光積極的心態(tài)，并用這種積極的精神狀態(tài)感染身邊人。房山區(qū)的老同志們說(shuō)，把為黨的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向，使老干部工作更加貼近黨和國(guó)家中心工作，進(jìn)取性、主動(dòng)性更強(qiáng)了，責(zé)任更大了，擔(dān)子更重了，老同志說(shuō)話做事的分量也更重了。
在探討老干部為黨的事業(yè)增添正能量的方法和路徑上，老干部們更是表現(xiàn)出了良好的政治素養(yǎng)和高尚的為民情懷。首先，態(tài)度鮮明，堅(jiān)決支持正能量活動(dòng)。西城區(qū)委辦退休干部劉景梅說(shuō)，在新形勢(shì)下，推進(jìn)老干部工作必須深刻認(rèn)識(shí)老干部工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，凝聚共識(shí)、找準(zhǔn)定位，自覺(jué)為黨的事業(yè)增添正能量。大興區(qū)供銷社離休干部趙世冀說(shuō)，在老干部中開(kāi)展正能量活動(dòng)，十分必要，非常及時(shí)。我國(guó)在前進(jìn)的道路上，面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，用正能量教育人、鼓舞人，正確的地看待一切人和事，凝聚了人心，匯聚了力量，才能共建和諧社會(huì)。北京服裝學(xué)院原黨委書(shū)記凌俠峰認(rèn)為，作為一名老共產(chǎn)黨員雖然職務(wù)退了，但還是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不能只講待遇不講奉獻(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校級(jí)調(diào)研員蔣孝三說(shuō)，中央對(duì)老同志非常關(guān)心、愛(ài)護(hù)、信任，我們這些老同志仍需為國(guó)家出力，召之即來(lái)，讓黨放心。第二，立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。西城區(qū)退休老干部劉天綱說(shuō)，增添正能量是我們老同志的內(nèi)在需要，我們自認(rèn)為是黨和人民事業(yè)的一支重要政治力量。黨把增添正能量任務(wù)交給我們，我們?cè)敢馊プ?，也有能力去做，相信一定能做好。?dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈，暗流涌動(dòng)，某些負(fù)能量危害無(wú)窮。我們正以支部、研究會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)為陣地開(kāi)展活動(dòng)，匯聚力量，揚(yáng)正氣、驅(qū)邪氣，維護(hù)黨的立場(chǎng)。西城區(qū)退休老干部沈建平說(shuō)：為黨的事業(yè)增添正能量，要求我們?cè)谡紊鲜冀K與黨中央保持一致，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，做一名永不褪色的共產(chǎn)黨員。豐臺(tái)區(qū)局級(jí)退休干部陳日先說(shuō)：點(diǎn)贊正氣，唱響光明，多做對(duì)社會(huì)有益的工作，對(duì)負(fù)能量要旗幟鮮明地反對(duì)，維護(hù)黨的威望，這是我們老干部們義不容辭的義務(wù)。作為黨員，肩負(fù)著愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的熱情和責(zé)任。第三，勇?lián)鐣?huì)表率，堅(jiān)持從身邊事做起。昌平區(qū)離休干部郭漢文說(shuō)，依靠離退休干部的活動(dòng)，為黨的事業(yè)增添正能量，這是對(duì)離退休干部的信任，我們要做到扶正祛邪，“正人先正己”，用自己的正去扶正祛邪。昌平區(qū)退休干部朱巖說(shuō)，從身邊的小事做起，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦，愛(ài)護(hù)周圍環(huán)境，教育好子女，樹(shù)立良好家風(fēng)，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。大興區(qū)原政協(xié)副主席劉生學(xué)認(rèn)為，大事做不了，小事也可以有所作為，社區(qū)建設(shè)、身邊小事，都體現(xiàn)著老干部的正能量。房山區(qū)原區(qū)體育局局長(zhǎng)張志強(qiáng)說(shuō)，增添正能量方面，我們離退休干部應(yīng)該注意當(dāng)好宣傳員、參謀員和戰(zhàn)斗員。老同志都是從基層上來(lái)的，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，要在各方面的工作中發(fā)揮余熱。北京輕工學(xué)院原副院長(zhǎng)叢英芳說(shuō)，為黨的事業(yè)發(fā)揮正能量是人民群眾所需要的，老同志要展示自己的陽(yáng)光心態(tài)，做好自我。北京科技大學(xué)原黨委副書(shū)記趙續(xù)生認(rèn)為，一切有利于國(guó)家發(fā)展、利益和老百姓安居樂(lè)業(yè)的事業(yè)均為正能量。北京中醫(yī)藥大學(xué)原黨委副書(shū)記喬旺忠說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)上有人思想混亂，謾罵詆毀，我們老同志應(yīng)該以身作則、現(xiàn)身說(shuō)法，用自己的言行化解社會(huì)的戾氣。
新形勢(shì)下老干部工作面臨許多新情況新問(wèn)題，廣大老干部十分關(guān)切，積極出謀劃策。新時(shí)期，老干部工作的內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了深刻的變化。首先，隨著我國(guó)人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，離退休干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，離休干部日漸高齡化，人數(shù)越來(lái)越少，而退休干部隊(duì)伍迅速壯大。而且隨著社會(huì)保障制度的日益完善，廣大離退休干部的需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化，老同志的思想觀念、精神需求、活動(dòng)方式日趨多樣化，對(duì)精神文化生活、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更加強(qiáng)烈。就外部而言，干部離退休制度建立33年來(lái)，世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化。當(dāng)時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下、針對(duì)離休干部這一特殊群體的制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)定、體制機(jī)制等，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的急遽變化，老干部工作因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，一方面繼續(xù)夯實(shí)“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作基礎(chǔ);另一方面，積極回應(yīng)老干部的關(guān)切，探索構(gòu)建市、區(qū)縣和系統(tǒng)、街道、社區(qū)四級(jí)老干部(老年)大學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系，不斷滿足老干部們?nèi)找嫣岣叩奈幕B(yǎng)老需求。
老干部們對(duì)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作給予積極評(píng)價(jià)。豐臺(tái)區(qū)老干部普遍認(rèn)為，今年市老干部局在情況通報(bào)、黨校培訓(xùn)、陣地建設(shè)、輿論宣傳等方面注重思想政治引領(lǐng)，對(duì)全年老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)做出總體安排部署，開(kāi)通了北京市離退休干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心，辦好《北京支部生活-北京老干部》雜志等，使老同志能緊跟形勢(shì)，始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。豐臺(tái)區(qū)退休干部武啟祥同志說(shuō)，20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的，對(duì)老干部黨支部和離退休干部群體的思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了，使老同志們受到教育和鼓舞。昌平區(qū)退休干部邵友蘭說(shuō)：市區(qū)老干部局緊跟形勢(shì)，緊抓老干部的政治學(xué)習(xí)，不斷提高老干部的政治素質(zhì)，使老干部與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的腳步。市直機(jī)關(guān)認(rèn)為，兩項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)形成新常態(tài)。通過(guò)深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全市“雙先”大會(huì)精神，舉辦老干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)、離退休局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，鼓勵(lì)離退休干部積極參與基層黨組織兩委換屆選舉工作，廣大離退休黨支部書(shū)記及時(shí)學(xué)習(xí)老干部工作新精神，在社區(qū)中積極發(fā)揮作用，為老干部發(fā)揮正能量、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供了不竭動(dòng)力。
老干部們對(duì)黨組織建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。海淀區(qū)老干部們認(rèn)為，要發(fā)揮離退休老干部黨員的政治優(yōu)勢(shì)，必須高度重視離退休黨支部的組織建設(shè)和老黨員的組織生活。通過(guò)調(diào)查摸底，搞清楚現(xiàn)狀，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，采取針對(duì)性措施，解決實(shí)際問(wèn)題和困難，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，使老黨員組織生活正?；?、常態(tài)化。昌平區(qū)退休干部袁文彩提出，老干部的組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入社區(qū)，日常組織活動(dòng)以社區(qū)為主，工作單位的老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)不撤、人員不減，每年至少集中組織老干部活動(dòng)兩次，平日里小型分散活動(dòng)以社區(qū)為主。老干部要參加“雙向組織活動(dòng)”，過(guò)“雙向組織生活”。房山區(qū)活動(dòng)中心副主任霍立柱提出，要強(qiáng)化“兩項(xiàng)建設(shè)”，著力在優(yōu)化組織設(shè)置、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，全面構(gòu)建老干部黨的建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)老干部思想教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。
老干部們積極呼吁重視老干部大學(xué)建設(shè)。大興區(qū)的老干部一致認(rèn)為，大力加強(qiáng)老干部大學(xué)建設(shè)非常有必要，老干部退休后閑賦在家，容易感到空虛寂寞，需要更多的精神食糧，需要更多的社會(huì)交往和交流。老干部大學(xué)是老年人接受終身教育的學(xué)習(xí)校園，拓展社會(huì)空間的交友樂(lè)園，豐富晚年文化生活的精神家園。老同志在這里不僅能學(xué)習(xí)到知識(shí)和技能，同時(shí)能收獲快樂(lè)和健康。房山區(qū)老干部說(shuō)，市局領(lǐng)導(dǎo)看到了全市老干部大學(xué)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題，高度重視并反復(fù)思考，詳細(xì)了解情況，決定加強(qiáng)對(duì)老干部大學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，理順關(guān)系，落實(shí)主體責(zé)任。大家一致認(rèn)為這一決策非常英明，思路非常清晰準(zhǔn)確，切實(shí)抓住了離退休干部更高層次的精神需求，切實(shí)是想老同志之所想，切實(shí)站在了老同志的立場(chǎng)和角度考慮問(wèn)題。昌平區(qū)退休干部袁文彩提議，加強(qiáng)各級(jí)老干部活動(dòng)中心(站、室)和老干部黨校、老干部大學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)，為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。昌平區(qū)退休干部王恒德講道，利用老年大學(xué)和老干部藝術(shù)團(tuán)搭建載體平臺(tái)，創(chuàng)造好條件，發(fā)揮老干部、老黨員的正能量。
另外，廣大老干部和老干部工作者對(duì)全市老干部工作也提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。首先，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。針對(duì)處級(jí)干部開(kāi)展政策理論解讀研討，不斷提高老干部工作政策水平;為各區(qū)縣搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，暢通市局和區(qū)縣工作人員上下交流的渠道。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的調(diào)研力度、深度和廣度。多深入基層，給基層以更多更具體的工作指導(dǎo)、支持和幫助;在老干部工作面臨的形勢(shì)、老齡化社會(huì)中老干部政策規(guī)定，以及離退休干部管理模式等方面，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，凸顯北京老干部工作特色。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇五
（xx單位）工會(huì)調(diào)研組。
按照?。。。號(hào)?文件《關(guān)于開(kāi)展影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施調(diào)研的通知》的要求。。。。公司（以下簡(jiǎn)稱：。。。。）成立了調(diào)研組，制定了調(diào)研工作方案。2012年5月8日至6月10日，調(diào)研組通過(guò)黨委、紀(jì)委、工會(huì)、人力資源部等組織和部門對(duì)。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，查看了以前的相關(guān)記錄、總結(jié)，收集了大量的職工信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，并按文件要求抽取部分職工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)本次調(diào)研，我們真實(shí)地感受到，近幾年來(lái)。。職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，職工的積極性和創(chuàng)造性得到了發(fā)揮，公司效益逐年遞增，連年完成。。。。下達(dá)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)。調(diào)研告訴我們：職工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是?促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提是堅(jiān)持?以人為本?。二者相互作用，相輔相成。
現(xiàn)將本次調(diào)研工作情況報(bào)告如下：
一、概述。
營(yíng)業(yè)務(wù)基本上全部集中于自有品牌。。的生產(chǎn)制造和銷售。但到2004年、2005年隨著。。。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)內(nèi)手機(jī)產(chǎn)業(yè)宏觀市場(chǎng)環(huán)境的惡化，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標(biāo)全面走入低谷，出現(xiàn)了巨額虧損、甚至到了破產(chǎn)的邊緣。
自2006年起，公司按照。。的戰(zhàn)略指引進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整，逐步放棄了。。制造的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，同時(shí)開(kāi)始。。。。。。。業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展。此后三年左右的時(shí)間，公司成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，圍繞。。。建設(shè)和應(yīng)用，初步形成了具備自有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、以軟件開(kāi)發(fā)為依托的數(shù)據(jù)軟件業(yè)務(wù)和增值服務(wù)業(yè)務(wù)。
近年來(lái)。。。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，積極性得到了大幅提升，連續(xù)六年圓滿完成。。。下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)，公司核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，先后承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)技術(shù)課題項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為國(guó)家通信信息化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，公司作為高新技術(shù)企業(yè)，又身處it行業(yè)，如何保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信：公司發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)人才的支撐，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定又為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了保障。
表一：公司三年來(lái)職工人數(shù)變化情況。
***100500年初人數(shù)年末人數(shù)平均人數(shù)2009年2010年2011年。
二、公司近年來(lái)在職工收入分配、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、員工關(guān)愛(ài)等方面的工作開(kāi)展情況。
公司堅(jiān)持?。。。?的管理理念，積極倡導(dǎo)?。。。?的企業(yè)文化；堅(jiān)持?。。。?的興業(yè)精神，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不斷促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制體系和?三標(biāo)?管理體系不斷健全，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定并加強(qiáng)培養(yǎng)，管理基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在近幾年的發(fā)展中也顯示了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
1、建立健全人力資源管理、績(jī)效管理等制度，搞好職工收入分配。
公司人力資源管理科學(xué)規(guī)范，制度健全，確保了各項(xiàng)工作有章可循，順利開(kāi)展。特別是在勞動(dòng)合同管理、干部管理、績(jī)效管理方面，人力資源部力求工作做精做細(xì)，組織開(kāi)展了很多工作，取得了良好的成績(jī)?？茖W(xué)嚴(yán)格的績(jī)效管理，使一批業(yè)務(wù)和管理中的骨干人員脫穎而出，陸續(xù)成長(zhǎng)為部門領(lǐng)導(dǎo)，為公司的持續(xù)發(fā)展提供了后備力量。
如在績(jī)效管理方面，遵循《績(jī)效管理辦法》，由公司高。
層管理者負(fù)責(zé)設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?？偛秘?fù)責(zé)與各部門總經(jīng)理或公司主管副總裁簽訂《績(jī)效協(xié)議》并實(shí)施考評(píng)。各部門總經(jīng)理是本部門績(jī)效管理工作的總責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定部門內(nèi)部考核、激勵(lì)體系，完成部門內(nèi)員工的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程輔導(dǎo)、結(jié)果考核以及獎(jiǎng)金發(fā)放。人力資源部負(fù)責(zé)公司績(jī)效協(xié)議簽訂及考評(píng)的組織協(xié)調(diào)工作，提供咨詢培訓(xùn)，審核績(jī)效管理過(guò)程，確保公平、公正，并持續(xù)總結(jié)績(jī)效管理過(guò)程取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，改進(jìn)和完善績(jī)效管理方案，根據(jù)崗位不同，考核周期分為季度考核及考核。
績(jī)效考評(píng)結(jié)果是員工薪酬、獎(jiǎng)金分配、職位晉升和崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。公司獎(jiǎng)金發(fā)放、薪資調(diào)整傾向于考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的員工。對(duì)于考評(píng)結(jié)果為不稱職的員工，部門會(huì)同人力資源部，與員工溝通，實(shí)行調(diào)崗調(diào)薪或安排脫崗培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)該員工的考核、考察。經(jīng)調(diào)崗或脫崗培訓(xùn)后仍不能勝任工作的員工，公司與其解除勞動(dòng)合同。
公司依法經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)用工規(guī)范，按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的政策法律法規(guī)，職工依法享有各種社會(huì)保障的權(quán)力。公司本部自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)歷了千余人的勞動(dòng)合同變更，未發(fā)生一起勞動(dòng)關(guān)系糾紛。
《勞動(dòng)合同》。
公司在經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格樹(shù)立法律意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，建立《法律法規(guī)和其他要求控制程序》共143部，其中：環(huán)境41部、職業(yè)健康安全41部。公司堅(jiān)持廠區(qū)環(huán)境的綠化，環(huán)保局定期監(jiān)督記錄良好。在執(zhí)行計(jì)劃生育、消防安全、交通安全、勞動(dòng)合同等項(xiàng)法律法規(guī)中，沒(méi)有違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生。
公司高度重視安全生產(chǎn)工作，2011年通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委、。。。有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，通過(guò)積極開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查和防范整改措施的有效實(shí)施，確保了全年無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
此外，在勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項(xiàng)保障措施。
4、員工關(guān)愛(ài)工作。
心系員工、熱情服務(wù)，深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。在對(duì)困難員工進(jìn)行生活補(bǔ)助、探望住院?jiǎn)T工等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2011年擴(kuò)大送溫暖活動(dòng)的影響力和感召力，增加了發(fā)放員工生日慰問(wèn)金和生日祝福活動(dòng)。工會(huì)組織員工們熱情、精心的為過(guò)生日的員工寫(xiě)生日寄語(yǔ)，使過(guò)生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會(huì)和公司人力資源部一起，定期組織、健康保健、急救知識(shí)講座，進(jìn)一步提高員工健康保健、防災(zāi)防病意識(shí)，珍惜生命，關(guān)愛(ài)自己，關(guān)愛(ài)他人。
此外，工會(huì)還購(gòu)買了拉卡拉付款機(jī)，安裝在公司前臺(tái)，方便員工還款、繳納水電氣等費(fèi)用。
5、倡導(dǎo)?溝通、執(zhí)行、業(yè)績(jī)?的企業(yè)文化，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
?。。。?的企業(yè)文化既凝聚了。。。的企業(yè)品牌，也塑造了企業(yè)形象。公司以高質(zhì)量的通信服務(wù)保障圓滿完成奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、西安世界園藝博覽會(huì)和深圳大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及北京?兩會(huì)?所承擔(dān)的重大項(xiàng)目任務(wù)。
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍在崗位上成才，在培訓(xùn)中獲益，在實(shí)踐中成長(zhǎng)。公司先后獲得全國(guó)青年文明號(hào)、中央企業(yè)青年文明號(hào)、中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委、五四紅旗團(tuán)支部、中國(guó)郵電國(guó)防工會(huì)?工人先鋒號(hào)?、。。。先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。擁有中央企業(yè)杰出青年崗位能手、巾幗建功標(biāo)兵、。。。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、。。。勞動(dòng)模范等多個(gè)先進(jìn)集體與優(yōu)秀個(gè)人。
三、公司在化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
公司強(qiáng)調(diào)?企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以人為本促穩(wěn)定?的理念，在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)揮職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性和創(chuàng)造性方面，有一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
調(diào)整，影響到員工。每到這個(gè)階段，經(jīng)營(yíng)班子與黨委班子始終堅(jiān)持?以人為本?的思想和?企業(yè)發(fā)展?的目標(biāo)，在做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作中各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力。思想是行動(dòng)的先行官，沒(méi)有以人為本的思想，就不能真實(shí)體會(huì)人才的價(jià)值和作用，就無(wú)法做到重視人才、用好人才；而如果企業(yè)得不到穩(wěn)健快速的發(fā)展，又沒(méi)有能力真正穩(wěn)定職工隊(duì)伍，讓人才各盡所能，在企業(yè)健康成長(zhǎng)。由于主導(dǎo)思想明確，各項(xiàng)工作就能夠較好到位。
如。。?？萍冀甑陌l(fā)展中，歷經(jīng)事業(yè)部改革、股份制改制，由于注重將企業(yè)發(fā)展與員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)很好統(tǒng)一，既做到了企業(yè)快速成長(zhǎng)，又使公司職工隊(duì)伍在穩(wěn)定中發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的青年人才。短短幾年時(shí)間。。?？萍急銚碛邪l(fā)明專利3項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)27項(xiàng)，軟件產(chǎn)品24項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目1項(xiàng)，北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品6項(xiàng)。。?？萍际潜本┦腥嗣裾?、科技部、中科院聯(lián)合授予的?中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)?；也是?中關(guān)村‘瞪羚計(jì)劃’重點(diǎn)培育企業(yè)?；?國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)?等。員工中2人獲政府特殊津貼，1人為省部級(jí)巾幗建功標(biāo)兵，一批青年技術(shù)骨干成為企業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。企業(yè)在員工的奮斗中不斷進(jìn)步，員工在企業(yè)的實(shí)踐中崗位立功。
2、發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮職工的積極性。
和創(chuàng)造性。
注重發(fā)揮工會(huì)組織在團(tuán)結(jié)職工、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展方面的作用。支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，動(dòng)員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會(huì)自2008年開(kāi)始組織以季度為考評(píng)周期的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，適應(yīng)了公司作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，注重知識(shí)型、創(chuàng)新型員工勞動(dòng)競(jìng)賽組織；適應(yīng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的特點(diǎn)，周期短，形式靈活，注重保護(hù)和發(fā)揮員工的勞動(dòng)創(chuàng)造積極性。截至2011年底，勞動(dòng)競(jìng)賽涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀員工和先進(jìn)集體，其中：個(gè)人季度標(biāo)兵：176人次、標(biāo)兵：42人次；集體季度（半年）標(biāo)兵23個(gè)次、標(biāo)兵17個(gè)次。工會(huì)自2011年勞動(dòng)競(jìng)賽共評(píng)出季度個(gè)人標(biāo)兵63人，個(gè)人標(biāo)兵16人，勞動(dòng)競(jìng)賽集體8個(gè)。支持工會(huì)開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。
積極組織、廣泛開(kāi)展?送溫暖?活動(dòng)，在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式，努力構(gòu)建工會(huì)維權(quán)新平臺(tái)。幫扶經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了工會(huì)是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數(shù)的100%，力求?送溫暖?活動(dòng)送到需要的每個(gè)職工。困難職工全部得到了關(guān)愛(ài)。除每年定期或不定期對(duì)困難職工實(shí)施困難補(bǔ)助外，還在工作崗位安排、生活慰問(wèn)、患病看望等方面做好積極主動(dòng)的工作，使困難員工感受到企業(yè)和工會(huì)組織的關(guān)愛(ài)。未產(chǎn)生職工信訪等法律糾紛。
3、發(fā)揮團(tuán)委組織作用，搞好青年職工隊(duì)伍建設(shè)公司黨委、管理層、工會(huì)鼓勵(lì)支持團(tuán)委開(kāi)展?推優(yōu)?和爭(zhēng)創(chuàng)?青年文明號(hào)?、爭(zhēng)當(dāng)?青年崗位能手?活動(dòng)，鼓勵(lì)青年崗位成才、崗位建功。2008年，公司團(tuán)委在黨委的支撐幫助下開(kāi)展了?青年突擊隊(duì)?活動(dòng)，四年來(lái)，?青年突擊隊(duì)?發(fā)揮在緊急、困難、繁重和創(chuàng)新工作中的作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)青年為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。每年團(tuán)委將對(duì)?青年突擊隊(duì)?標(biāo)兵進(jìn)行表彰。
四、問(wèn)題與建議。
1、職工渴望提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。
本次調(diào)查尤其是問(wèn)卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分職工渴望提高?文化水平；技術(shù)技能；學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力?。
本次問(wèn)卷調(diào)查。
2、職工希望提高收入水平。
本次問(wèn)卷調(diào)查足?，占問(wèn)卷調(diào)查職工總?cè)藬?shù)86人的45%；而在調(diào)查問(wèn)卷回答?您對(duì)工會(huì)組織最大的希望是什么？您認(rèn)為工會(huì)應(yīng)從哪些方面改進(jìn)工作？?問(wèn)題時(shí)，調(diào)查問(wèn)卷中共有34位職工提出了文字建議，其中有28位職工希望?多組織活動(dòng)?，占建議總數(shù)的82%。以上兩項(xiàng)充分說(shuō)明，緊張工作之余的文體活動(dòng)在廣大職工隊(duì)伍心中的重要地位和意義。
組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動(dòng)，一直是公司工會(huì)工作的重要組成部分，也一直得到公司管理層的支持。調(diào)研組通過(guò)對(duì)2010年至2012年工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)，了解到公司近三年各文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工會(huì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例過(guò)大，因此對(duì)經(jīng)費(fèi)使用比例做了調(diào)整，加大了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持。由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、時(shí)間安排、職工崗位分散（近三分之一員工在外地不同省份）等方面的原因，職工廣泛參與的文體活動(dòng)還是受到了一些限制，這與調(diào)查中職工的反映相吻合。
建議工會(huì)組織引起重視，在不影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例、更多安排職工開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。同時(shí)建議。。。直屬工會(huì)多發(fā)起各單位參加的文體活動(dòng)，增加企業(yè)間溝通交流的機(jī)會(huì)，并對(duì)直屬單位的工會(huì)活動(dòng)給予更多指導(dǎo)。
4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想。
本次問(wèn)卷調(diào)查。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇六
省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
近年來(lái)，全省雷電防護(hù)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫穿學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和市場(chǎng)開(kāi)拓，改革工程技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域，狠抓年度目標(biāo)落實(shí)。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存實(shí)際，各防雷工程公司堅(jiān)持用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)市場(chǎng)、用技術(shù)力量服務(wù)市場(chǎng)、用品牌質(zhì)量贏得市場(chǎng)，規(guī)范管理工作樹(shù)形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益，為防雷工程工作注入活力，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的生存能力，工作實(shí)績(jī)贏得了各級(jí)氣象部門的充分肯定，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績(jī)的同時(shí)，全省雷電防護(hù)工作也存在需要改進(jìn)之處。
一、全省雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀。
目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級(jí)資質(zhì)的防雷公司?，F(xiàn)以天科公司(甲級(jí))為例，近三年來(lái)公司營(yíng)業(yè)總額達(dá)450余萬(wàn)元，其中去年工程凈收入額約為70萬(wàn)元。在已完成的防雷工程項(xiàng)目中，有易燃易爆場(chǎng)所(71939部隊(duì)軍械裝備庫(kù))、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項(xiàng)目中，直接依靠省防雷中心提供工程項(xiàng)目或者由防雷中心提供檢測(cè)、驗(yàn)收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬(wàn)元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開(kāi)拓取得，約為110萬(wàn)元，該部分工程防雷中心在檢測(cè)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實(shí)施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級(jí)資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類似。
二、全省雷電防護(hù)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績(jī)，但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距，其主要問(wèn)題如下：
(一)公司運(yùn)行機(jī)制不靈活，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國(guó)有企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財(cái)務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會(huì)公司靈活、方便，根本無(wú)法與社會(huì)防雷公司在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)抗衡，有相當(dāng)部分工程均由于機(jī)制等原因而無(wú)法承接，近三年來(lái)因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬(wàn)元。
目前天科公司所實(shí)施的防雷工程，95%以上是在濟(jì)南市區(qū)內(nèi)完成，由目前機(jī)制所帶來(lái)的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類防雷工程項(xiàng)目，部分乙級(jí)資質(zhì)的單位也展開(kāi)了設(shè)計(jì)、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級(jí)乙級(jí)資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)，另一方面省級(jí)甲級(jí)資質(zhì)公司沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資源浪費(fèi)，因此天科公司迫切需要與地市展開(kāi)合作的好機(jī)制。
另外，在事業(yè)單位管理機(jī)制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運(yùn)行起來(lái)非常困難，也嚴(yán)重影響了公司人員的工作熱情，公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動(dòng)員工積極性的運(yùn)行機(jī)制。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
目前公司防雷工程設(shè)計(jì)專業(yè)人才短缺，嚴(yán)重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場(chǎng)開(kāi)拓型人才不足，影響了公司的市場(chǎng)開(kāi)拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且公司沒(méi)有自己的施工人員，工程施工時(shí)需要依靠外聘人員或與社會(huì)防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的長(zhǎng)期發(fā)展。
(三)注冊(cè)資金不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。
目前天科公司注冊(cè)資金僅50萬(wàn)元，距離甲級(jí)公司要求的150萬(wàn)元注冊(cè)資金相去甚遠(yuǎn)。另根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，公司不具備參與50萬(wàn)元以上防雷工程的招投標(biāo)工作的資格，也嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。
(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。
主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置安全技術(shù)檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)施工、圖紙審核及竣工驗(yàn)收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、管理不到位。以濟(jì)南市為例，約90%的新建建筑物均避開(kāi)防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實(shí)施的雷電防護(hù)工程項(xiàng)目時(shí)，基本沒(méi)有申報(bào)設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收，嚴(yán)重影響著雷電防護(hù)工作的開(kāi)展，并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。
(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開(kāi)展。
社會(huì)上個(gè)別單位和個(gè)人不知道氣象主管機(jī)構(gòu)是法定的防雷主管機(jī)構(gòu)，防雷減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，雷電防護(hù)意識(shí)不足，認(rèn)為開(kāi)展防雷工程沒(méi)有必要，而且部分民營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進(jìn)行防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，部分防雷裝置長(zhǎng)期無(wú)人管理和維護(hù)，不合格的防雷裝置和設(shè)施較多，避開(kāi)防雷裝置的安裝和防雷工程的實(shí)施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長(zhǎng)期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，規(guī)模小(沒(méi)有集約化發(fā)展)、無(wú)知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟(jì)南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對(duì)天科公司沒(méi)有印象，因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無(wú)緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關(guān)機(jī)構(gòu)不配合，影響公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
濟(jì)南市建委以他們?cè)缫验_(kāi)展防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收程序?yàn)榻杩?，遲遲不讓氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)入新建工程流程，導(dǎo)致氣象部門防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展困難，產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗(yàn)收量的減少，防雷工程量的降低，嚴(yán)重削弱了氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
(七)公司的局限性及無(wú)自主產(chǎn)品，影響公司的市場(chǎng)占有率。
目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟(jì)南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并在全省多個(gè)地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比，無(wú)論是技術(shù)，還是人員和管理都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，更為重要的是，全省各公司沒(méi)有自己的防雷產(chǎn)品，需要代理別人產(chǎn)品，造成在與外公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)沒(méi)有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項(xiàng)弱點(diǎn)，采用超低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場(chǎng)占有率逐步下降。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，離退休干部隊(duì)伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，老干部工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。為總結(jié)全市老干部工作經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)全市老干部工作科學(xué)發(fā)展。今年6月，平湖市委老干部局組成調(diào)研組，開(kāi)展了老干部工作的專題調(diào)研活動(dòng)，全面地了解了全市老干部工作情況。
一、調(diào)研基本情況。
**市委老干部局成立3個(gè)調(diào)研小組，歷時(shí)一個(gè)月，對(duì)全市24個(gè)機(jī)關(guān)部門和8個(gè)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展了老干部工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研組以聽(tīng)取單位介紹、老干部座談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式對(duì)離休干部黨支部建設(shè)、老年大學(xué)分校及教學(xué)點(diǎn)建設(shè)、老干部活動(dòng)陣地（活動(dòng)室）建設(shè)、老干部發(fā)揮作用、老干部“文化養(yǎng)老”建設(shè)以及在落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇中的困難和問(wèn)題共六個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，3個(gè)小組進(jìn)行了情況匯總，梳理了全市各部門和鎮(zhèn)、街道老干部工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析了老干部工作中存的普遍性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，積極與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)措施解決問(wèn)題，并及時(shí)向市委副書(shū)記潘川弟和市委常委組織部長(zhǎng)曹國(guó)良進(jìn)行匯報(bào)。調(diào)研組針對(duì)調(diào)研情況還起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下離退休干部服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，8月下旬，平湖市委辦正式轉(zhuǎn)發(fā)了平委辦發(fā)〔2013〕130號(hào)《中共平湖市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部市委老干部局市人力社保局關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下離退休干部服務(wù)管理工作意見(jiàn)的通知》，用于作為今后一個(gè)階段指導(dǎo)和推動(dòng)全市各鎮(zhèn)街道和部門老干部工作的一個(gè)重要政策文件。
干部退休制度建立30年來(lái)，平湖市的老干部工作經(jīng)歷了三個(gè)十年，也就是建立制度、良好開(kāi)局的十年，改革發(fā)展、攻堅(jiān)克難的十年，創(chuàng)新推動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的十年。這30年來(lái)平湖的老干部工作得到了螺旋式的前進(jìn)發(fā)展，2011年還被評(píng)為全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體。這一次調(diào)研了解的情況也總體反映了全市老干部工作的良好局面和工作水平，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，老干部工作得到全面發(fā)展。在市級(jí)層面，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，建立了市委常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署老干部工作、市委副書(shū)記和組織部長(zhǎng)每月聽(tīng)取老干部工作匯報(bào)、每年召開(kāi)全市老干部工作會(huì)議等制度。從2005年開(kāi)始，每?jī)赡暧墒形睍?shū)記和組織部長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全市老干部工作開(kāi)展督查；建立老干部工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立了老干部工作陣地建設(shè)、“雙高期”服務(wù)、特殊困難離休干部幫扶等經(jīng)費(fèi)保障制度。近年來(lái)，先后出臺(tái)7個(gè)地方配套文件，確保老干部各項(xiàng)待遇落到實(shí)處。在各個(gè)部門和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將老干部工作納入部門重要工作，主動(dòng)聽(tīng)取老干部工作匯報(bào)，主動(dòng)參與老干部的活動(dòng)和走訪慰問(wèn)、情況通報(bào)、征求意見(jiàn)等，努力為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造條件。從調(diào)研情況看，老干部數(shù)量較多的部門單位專設(shè)老干部管理科室，配備了專兼職老干部工作人員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，人事干部具體抓協(xié)調(diào)溝通服務(wù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。如財(cái)稅局，設(shè)置老干部管理科，加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。凡遇到老干部工作中的重大問(wèn)題，能及時(shí)與財(cái)稅局辦公室、人力社保、老干部局等職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)商，為做好老干部工作搭建了協(xié)調(diào)平臺(tái)，提供了有力支持?；鶎釉S多單位建立健全了“三必訪”機(jī)制：即遇疑難必訪、重大節(jié)慶日必訪、生病住院過(guò)世必訪。老干部有緊急事件，能在第一時(shí)間找到分管領(lǐng)導(dǎo)快速予以解決，提高了辦事效率。
于資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)老干部比較集中的當(dāng)湖街道各社區(qū)的黨建、生活服務(wù)、衛(wèi)生保健等資源進(jìn)行整合，大力推進(jìn)老干部的居家生活、精神慰藉、醫(yī)療保健等各項(xiàng)工作，受到老干部的歡迎。
干部活動(dòng)陣地（活動(dòng)室）的場(chǎng)地設(shè)置、活動(dòng)設(shè)備、健康器材相關(guān)建設(shè)等方面加大了投入力度，不斷為老干部提供舒適的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境，較好的適應(yīng)不同層次、不同愛(ài)好的老同志需求，并組織開(kāi)展了符合老年人身心特點(diǎn)的豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。目前，全市功能比較齊全、設(shè)施比較完善的老干部活動(dòng)室有20多所，極大豐富了老同志的晚年生活。在老年大學(xué)分校建設(shè)方面，2007年推進(jìn)老年大學(xué)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以來(lái)，目前全市共建有老年大學(xué)中心校及分校11所，各村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)154個(gè)。各鎮(zhèn)、街道是由成校和老年大學(xué)合在一起實(shí)行兩塊牌子一套班子，老年大學(xué)分校和成校在教學(xué)、活動(dòng)、培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。廣大老年人在“學(xué)、樂(lè)、為”中提升了素質(zhì)，豐富了晚年生活。
4.典型帶動(dòng)，發(fā)揮余熱，老干部作用發(fā)揮明顯。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各部門單位對(duì)老干部作用發(fā)揮日益重視，積極為老干部作用發(fā)揮搭建平臺(tái)，絕大多數(shù)老干部思想境界高，為社會(huì)貢獻(xiàn)余熱，發(fā)揮作用好。老干部根據(jù)自身健康狀況和特長(zhǎng)，在鎮(zhèn)街道和部門志史編撰、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、土地征遷等各項(xiàng)中心工作中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，以老干部團(tuán)體為平臺(tái)，比如社經(jīng)室、老年體協(xié)、慈善協(xié)會(huì)、關(guān)工委、老年科協(xié)等，老干部充分發(fā)揮在參政議政、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)管理、關(guān)心下一代等方面的積極作用。近年來(lái)，老干部先后就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了上百條建議，均得到有關(guān)部門采納。如教育局老干部每年為局出金點(diǎn)子幾十條，被采納的有建議中小學(xué)生開(kāi)設(shè)寫(xiě)字課，實(shí)施老中青教師“青藍(lán)工程”等。
三、平湖市老干部工作中存在的困難問(wèn)題。
總的來(lái)說(shuō)，全市基層老干部工作取得了較好成效，老干部們較為滿意，但仍然存在一些不足和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.老干部工作開(kāi)展不夠平衡。各部門單位老干部工作開(kāi)展的不夠平衡，大多數(shù)單位老干部工作開(kāi)展的較好，但少數(shù)單位對(duì)老干部工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺少與老同志的溝通交流。如有的部門單位，有老同志反映一年都見(jiàn)不到單位領(lǐng)導(dǎo)一次面，單位的各種會(huì)議也未通知參加過(guò)。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，有些工作人員對(duì)老同志的思想情緒、想法、意見(jiàn)建議重視關(guān)心不夠。有些單位對(duì)老干部工作政策文件精神吃的不透，落實(shí)不到位，思路不寬，辦法不多，成效不大。同時(shí)，由于基層的老干部工作人員大多數(shù)身兼數(shù)職，無(wú)法將精力完全放在老干部工作上，為老干部服務(wù)主動(dòng)性不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
2.老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)形式單一。離退休老干部尤其是離休干部和高齡退休干部，年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，迫切希望開(kāi)展一些適合他們身體狀況的文化學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)減少生活的寂寞，也希望有途徑來(lái)接觸社會(huì)、來(lái)了解社會(huì)。因此，如何來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)“文化養(yǎng)老”服務(wù)顯得更為迫切，針對(duì)不同的離退休人群來(lái)搞好學(xué)習(xí)活動(dòng)也需要多樣化。調(diào)研中，各部門單位在老干部思想政治建設(shè)上存在不平衡性，有些單位的思想政治工作開(kāi)展不到位，活動(dòng)少，缺乏針對(duì)性有效性，有些教育內(nèi)容過(guò)虛，教育方法過(guò)時(shí)。特別是離休干部整體進(jìn)入雙高期，根據(jù)老干部實(shí)際，如何開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)缺少辦法和思路，使得身體較差的老干部得不到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，對(duì)時(shí)勢(shì)政治國(guó)際形勢(shì)了解不多，而老干部對(duì)這方面的愿望又非常迫切，造成的矛盾比較突出。同時(shí)，也有極少數(shù)老干部放松了對(duì)自己的要求，不能正確的對(duì)待個(gè)人得失，存在攀比心理，造成心態(tài)失衡。
3.老干部陣地建設(shè)不夠規(guī)范。平湖市現(xiàn)有的系統(tǒng)部門老干部活動(dòng)中心中，市公安局、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)等活動(dòng)中心，場(chǎng)地較大、設(shè)施配備齊全，工作人員服務(wù)到位，但也有些單位老干部活動(dòng)室地處偏僻，樓層較高，場(chǎng)所狹窄，設(shè)施簡(jiǎn)陋，資金不足。有的領(lǐng)導(dǎo)主觀上不重視，在協(xié)調(diào)解決老干部活動(dòng)場(chǎng)地、內(nèi)部設(shè)施等方面拖拉扯皮，工作不力。如有的老干部活動(dòng)室的文化娛樂(lè)設(shè)施的配備層次很低，只是一間房子、一張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，文化娛樂(lè)用具少的可憐。有些單位學(xué)習(xí)活動(dòng)缺少載體，學(xué)習(xí)形式立單一，內(nèi)容枯燥，而且缺少服務(wù)管理人員，完全有退休支部書(shū)記、委員自我策劃、自我開(kāi)展。致使有的學(xué)習(xí)活動(dòng)都在無(wú)聊的雜談中打發(fā)過(guò)去。缺少主題鮮明、特色明顯、高品質(zhì)、高層次的教育和娛樂(lè)項(xiàng)目作為載體。相對(duì)老干部活動(dòng)中心而言，老年大學(xué)分校和各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)都建設(shè)得比較規(guī)范，但在課程開(kāi)設(shè)上怎樣貼近老年學(xué)員的需求，在老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)師資隊(duì)伍的建設(shè)上等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.老干部工作者隊(duì)伍參差不齊。當(dāng)前，平湖市基層部門單位老干部工作隊(duì)伍水平參差不齊，對(duì)老干部工作的責(zé)任心不一，對(duì)老干部的感情深厚不一，對(duì)老干部工作的認(rèn)識(shí)不一，對(duì)老干部工作的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)熱情不一。大多數(shù)老干部工作者熱愛(ài)老干部工作，對(duì)老干部懷有深厚的感情，但也有一些同志責(zé)任性、事業(yè)性不強(qiáng)，只是把老干部工作純粹作為一種工作，作為工作中一種附帶，認(rèn)為能避開(kāi)的盡量避開(kāi)，不愿意與老干部多接觸，工作中缺少耐心和細(xì)心，對(duì)老干部的事不放在心上。而且有好多是兼職老干部工作者，這也造成了人員配備與日益繁重的服務(wù)管理任務(wù)之間尖銳的矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于老干部工作的可持續(xù)發(fā)展。
1.完善制度、加強(qiáng)教育，不斷加強(qiáng)老干部的“兩項(xiàng)建設(shè)”。要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要加強(qiáng)對(duì)退休干部的政治教育、政治要求、政治管理”的批示精神，完善制度，從政治高度來(lái)把握老干部工作。一方面，各基層黨組要進(jìn)一步重視老干部管理服務(wù)工作，健全完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善工作機(jī)制。將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，促使老干部工作層層有人抓，事事有人管。另一方面，在具體工作中，切實(shí)做到一手抓待遇落實(shí)、一手抓思想政治建設(shè)，一手抓服務(wù)管理、一手抓教育管理，不斷提高老干部工作的政治水平。要不折不扣的落實(shí)老干部政治待遇各項(xiàng)政策制度。同時(shí)，要在加強(qiáng)老干部的政治教育和引導(dǎo)、推動(dòng)老干部黨支部建設(shè)上不斷求深化、求創(chuàng)新。下階段，要圍繞深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深化老干部主題教育，深入推進(jìn)老干部“雙五好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。要通過(guò)優(yōu)化組織設(shè)置、健全工作制度、選好支部班子、創(chuàng)新活動(dòng)方式、保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等推進(jìn)離退休干部黨支部的建設(shè)。要通過(guò)創(chuàng)新思想教育活動(dòng)載體、辦好老干部黨校、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)老干部在組織教育和自我教育相結(jié)合中更好地發(fā)揮作用。
2.以人為本、創(chuàng)新方法，不斷深化老干部的服務(wù)管理。要切實(shí)貫徹落實(shí)好平湖市委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下離退休干部服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》要求。在生活服務(wù)方面，從“雙高期”離休干部的特點(diǎn)出發(fā)，改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，積極主動(dòng)為老干部提供精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系溝通，盡心竭力為老干部排憂解難。在為老干部維權(quán)方面，積極代表和維護(hù)老干部的利益，努力使老干部的生活待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，讓老干部共享社會(huì)發(fā)展的新成果；各部門單位在老干部生活待遇方面，結(jié)合自身實(shí)際，在條件許可前提下，盡力做到適當(dāng)從優(yōu)。高度關(guān)注和妥善解決老干部的特殊困難，完善幫扶機(jī)制，按照特事特辦的原則，給予特別的關(guān)懷。在精神服務(wù)方面，積極適應(yīng)老干部的需求，重視老干部的精神慰藉，通過(guò)耐心傾聽(tīng)、用心疏導(dǎo)、精神撫慰、組織活動(dòng)等幫助老同志減輕思想和精神上的困惑和不適。在醫(yī)療服務(wù)方面，針對(duì)老干部特殊情況，做好醫(yī)療保健服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療部門，掌握醫(yī)療信息資源，切實(shí)為老干部就醫(yī)看病解決一些實(shí)際困難、提供方便。同時(shí)在老干部中積極開(kāi)展養(yǎng)生保健知識(shí)的宣傳和普及。
3.適應(yīng)發(fā)展、滿足需求，不斷提升老干部陣地建設(shè)水平。要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)推進(jìn)老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的陣地建設(shè)，真正讓老干部共享發(fā)展成果。要認(rèn)真做好老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快啟動(dòng)建設(shè)平湖市老年大學(xué)二期工程，建設(shè)容老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、關(guān)工委、老年體協(xié)為一體的老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，更好地適應(yīng)和滿足老干部精神文化生活的需求，滿足老同志“文化養(yǎng)老”的渴望。讓老干部做到在活動(dòng)中心的“老有所樂(lè)”和老年大學(xué)的“老有所學(xué)”中來(lái)豐富“老有所養(yǎng)”的內(nèi)容，提高“老有所為”的能力，擴(kuò)展“老有所醫(yī)”的知識(shí)。要通過(guò)環(huán)境建設(shè)、活動(dòng)提升、服務(wù)深化不斷推進(jìn)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，要通過(guò)強(qiáng)化管理、提升水平、擴(kuò)大影響不斷提高老年大學(xué)的整體水平。要多組織開(kāi)展適應(yīng)老干部身心特點(diǎn)、形式多樣、健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，通過(guò)集體活動(dòng)，強(qiáng)身健體，愉悅心情，加強(qiáng)溝通，聯(lián)絡(luò)感情，增強(qiáng)老干部群體的凝聚力、向心力，激發(fā)社會(huì)正能量。
4.搭建平臺(tái)、激發(fā)熱情，不斷促進(jìn)老干部作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、關(guān)工委及離退休干部黨支部等陣地和組織作用，積極組織引導(dǎo)廣大離退休干部發(fā)揮在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。重視抓好縣處級(jí)退休干部的服務(wù)管理，更好發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)在參政議政、政策調(diào)研、建言獻(xiàn)策等方面的積極作用。要在全面推進(jìn)社區(qū)“四就近”服務(wù)工作中，結(jié)合本地社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)有水平和功能，加強(qiáng)總結(jié)分析和研究，發(fā)揮老干部在社區(qū)中的積極作用。重視老年組織建設(shè)，充分發(fā)揮老同志專長(zhǎng)，讓老同志專長(zhǎng)得到施展，發(fā)揮他們?cè)诮逃?、科技、法律咨詢等方面的作用?BR> 5.優(yōu)化服務(wù)、敬愛(ài)致恭，不斷提高老干部工作隊(duì)伍建設(shè)。老干部工作人員的能力素質(zhì)，既是做好老干部工作的主體力量，更是推進(jìn)和創(chuàng)新老干部工作的重要力量。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“提高老干部工作者的思想政治素質(zhì)和工作能力，是做好老干部工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！币虼耍覀円Υ蛟煲恢ё岦h組織放心、老干部滿意的老干部工作者隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)工作人員的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、輪崗練兵、實(shí)踐鍛煉等措施，健全考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，不斷提升老干部工作者的政策執(zhí)行能力、服務(wù)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。加強(qiáng)老干部隊(duì)伍自身建設(shè)，要教育引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)服務(wù)思想，身為老干部工作者一定要自我調(diào)節(jié)，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，要耐得住寂寞、守得住清貧、甘愿奉獻(xiàn)，努力提升思想境界。努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)得硬、老干部信得過(guò)的工作隊(duì)伍。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年3月，中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號(hào))，總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前離退休干部工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步明確了離退休干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件精神，按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署，南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式，對(duì)新形勢(shì)下退休干部管理服務(wù)、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問(wèn)題等進(jìn)行了探討，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機(jī)關(guān)23人，事業(yè)單位6人，企業(yè)單位8人，分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲，最大的89歲，平均年齡78.89歲;退休干部已達(dá)1306人，已占全部離退休人員的97.24%，且年齡跨度比較大，最小的45歲，最大的87歲，平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務(wù)級(jí)別、年齡差異，使他們對(duì)事物的看法不一致，各方面的需求也有所不同，我們的管理服務(wù)既要滿足他們不同的需求，又要不斷的找出他們的共同點(diǎn)，難度加大。近幾年來(lái)，在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，健全完善了離休干部“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，努力破解“雙高期”服務(wù)難題，千方百計(jì)地落實(shí)好老干部的“兩個(gè)待遇”;同時(shí)不斷加強(qiáng)老干部的政治思想工作，引導(dǎo)他們老有所為、服務(wù)社會(huì)。全縣老干部工作不斷取得新的成績(jī)，老干部信訪工作連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)團(tuán)體、無(wú)越級(jí)、無(wú)積訪、無(wú)重訪”的目標(biāo)?？h委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進(jìn)單位”。
二、主要做法。
由于老干部隊(duì)伍的特殊性，南華縣的老干部工作堅(jiān)持以人為本的原則，以服務(wù)好老干部為宗旨，努力推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展。
1、做到“四個(gè)結(jié)合”。即：做到老干部工作與縣委的中心工作任務(wù)相結(jié)合;與老干部隊(duì)伍特點(diǎn)相結(jié)合;與老干部思想實(shí)際相結(jié)合;與“四個(gè)文明”建設(shè)相結(jié)合。
2、堅(jiān)持“四個(gè)原則”。即：堅(jiān)持新意的原則;堅(jiān)持把握重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持實(shí)效的原則;堅(jiān)持規(guī)范化和制度化的原則。
3、企及“三個(gè)字”。堅(jiān)持做到一個(gè)“情”字即：講真情，動(dòng)真情;一個(gè)“信”字即：取信于老干部，誠(chéng)信于老干部;一個(gè)“管”字即：不僅抓好政治、生活待遇的落實(shí)，還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂。
4、實(shí)施“十個(gè)一”工程。即：堅(jiān)持每年召開(kāi)一次思想政治工作會(huì)議;舉辦一期黨支部書(shū)記、委員培訓(xùn)班;組織一次大型文化娛樂(lè)活動(dòng);開(kāi)展一次建言獻(xiàn)策活動(dòng);組織1—2次黨課及形勢(shì)教育;開(kāi)展一次爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng);組織1—2次集中政治學(xué)習(xí);組織一次“敬老節(jié)”活動(dòng);工作人員與離退休黨支部建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);組織一次健康療養(yǎng)及考察活動(dòng)。有效地保證了老干部工作指導(dǎo)思想的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
三、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入調(diào)查，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化以及退休干部自身狀況，對(duì)老同志政治生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，還存在一些問(wèn)題。
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重視程度有待加強(qiáng)。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認(rèn)為只要落實(shí)好了“兩費(fèi)”，老干部活動(dòng)搞不搞不重要，組織工作抓不抓無(wú)所謂，因此不主動(dòng)抓老干部黨建工作，且很少通報(bào)情況，使老干部有組織無(wú)活動(dòng)，影響了老干部工作的正常開(kāi)展。有的單位對(duì)退下來(lái)的干部，不注重思想政治教育工作，沒(méi)有很好地落實(shí)退休干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使退休干部的思想沒(méi)能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
(二)退休干部管理缺乏與時(shí)俱進(jìn)的政策依據(jù)。當(dāng)前，南華縣離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來(lái)越小，退休干部的人員增量越來(lái)越大，工作壓力非同一般。在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，至今已有27年。在實(shí)際工作中只能比照離休干部的相關(guān)政策，各單位在管理服務(wù)程度上不平衡，目標(biāo)管理尺度不明晰，尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費(fèi)、住房公積金、遺屬生活補(bǔ)貼等敏感問(wèn)題，迫切需要加以修改和完善，以便適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下退休干部服務(wù)工作的需要。另外，退休干部活動(dòng)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。在出臺(tái)中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件之前，作為老干部局服務(wù)對(duì)象是離休干部，沒(méi)有把退休干部納入老干部管理范圍，對(duì)退休干部的活動(dòng)開(kāi)展抓的不多，開(kāi)展的也不平衡。并且，作為各有關(guān)單位，因?yàn)闆](méi)有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又加之對(duì)老干部身體健康狀況存有顧慮，怕開(kāi)展活動(dòng)會(huì)出問(wèn)題，導(dǎo)致退休干部活動(dòng)開(kāi)展不夠經(jīng)常。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是，由于退休干部居住分散，活動(dòng)場(chǎng)所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個(gè)老年人活動(dòng)室，有的居住地沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所;(2)退休干部由原單位管理，有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn)，參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動(dòng)場(chǎng)所，因不是一個(gè)單位又不便參加活動(dòng)。二是，老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，納入老干部局管理，致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。
(四)老干部工作隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，隨著退休干部人數(shù)越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)狀況，作為老干部主管部門的老干部局，普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對(duì)較少的實(shí)際，現(xiàn)有工作人員有的難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，工作人員服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù)，直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)高度重視，完善制度，自覺(jué)把老干部工作當(dāng)作大事來(lái)抓。一是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對(duì)老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想，不斷加強(qiáng)對(duì)老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺(jué)地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來(lái)抓。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫(kù)，掌握基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。同時(shí)，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會(huì)議、重大事情通報(bào)會(huì)、座談會(huì)以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見(jiàn)。二是完善退休干部管理服務(wù)各項(xiàng)制度。建立健全有關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務(wù)有條不紊按時(shí)完成的有效措施。針對(duì)當(dāng)前離退休干部管理服務(wù)中存在的矛盾和問(wèn)題，應(yīng)在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上，研究制定當(dāng)前一個(gè)時(shí)期退休干部管理服務(wù)的有關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范對(duì)機(jī)關(guān)退休干部的管理。
(二)應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作政策研究。一是我國(guó)是世界上唯一的老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長(zhǎng)快，而且是典型的“未富先老”，老齡化提前到來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系，社會(huì)管理體制尚不能適應(yīng)人口老齡化的要求，全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒(méi)有形成廣泛的共識(shí)和引起足夠的重視。要加強(qiáng)對(duì)退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究，將退休干部管理服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應(yīng)老干部特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。面對(duì)退休干部日益增長(zhǎng)的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務(wù)部門人力、物力有限，無(wú)法滿足全部需求;另一方面是隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，可供滿足退休干部需求的社會(huì)資源越來(lái)越多。因此，離退休管理服務(wù)部門應(yīng)積極探索利用社會(huì)資源滿足退休干部需求。要從離退休干部的特點(diǎn)和愛(ài)好出發(fā)，并針對(duì)不同年齡段，創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建平臺(tái)。積極組織開(kāi)展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動(dòng)，不斷豐富他們的精神文化生活。
(三)加快退休干部管理服務(wù)工作的改革步伐。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力做好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作。對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足老干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動(dòng)宣傳、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，密切配合，共同營(yíng)造尊重老干部、關(guān)愛(ài)老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時(shí)，要明確老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的規(guī)格，以便有力、有效地開(kāi)展工作。要制定老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保障工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)可按照人數(shù)進(jìn)行提取。二要推進(jìn)退休干部管理服務(wù)社會(huì)化，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化管理服務(wù)體系。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，學(xué)習(xí)世界各國(guó)退休人員管理的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)化養(yǎng)老模式，建立健全社會(huì)保障機(jī)制。當(dāng)前，要抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn)，積極把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使退休干部活動(dòng)的場(chǎng)所、內(nèi)容和形式適應(yīng)不同層次、不同愛(ài)好老同志的需求，整合各種涉老場(chǎng)所，構(gòu)建學(xué)習(xí)、活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范管理，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)，共繪和諧社區(qū)美好畫(huà)卷。努力實(shí)現(xiàn)退休干部的社會(huì)化管理服務(wù)。要加快社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系建設(shè)步伐，盡快建立科學(xué)、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)退休干部主動(dòng)到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問(wèn)題需要整合社會(huì)資源，做到資源共享，為退休干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)，就近得到服務(wù)、就近發(fā)揮作用打造平臺(tái)，創(chuàng)造條件。
(四)抓班子帶隊(duì)伍，努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機(jī)制。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部的隊(duì)伍將日益龐大，根據(jù)當(dāng)前退休干部管理工作許多部門職能交叉，各管一塊，有些地方和單位缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職人員等情況，應(yīng)調(diào)整、理順、強(qiáng)化退休干部管理服務(wù)專職機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職工作人員，專事老干部管理服務(wù)工作，以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢(shì)下繁重的老干部工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會(huì)、辦事做起，形成“個(gè)人有絕活、部門有強(qiáng)項(xiàng)、整體有作為”的良好局面。要加強(qiáng)人才建設(shè)，強(qiáng)化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個(gè)留人”機(jī)制，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，增強(qiáng)工作實(shí)力，提升整體戰(zhàn)斗力。
(五)緊跟時(shí)代步伐，拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。在這樣的新形勢(shì)下，對(duì)老干部工作面臨許多新問(wèn)題，對(duì)做好老干部工作帶來(lái)了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強(qiáng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇，通過(guò)制定并逐步完善老干部閱文、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使廣大老干部能夠及時(shí)了解全局、始終緊跟形勢(shì)。要定期組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使老干部的思想與時(shí)俱進(jìn)，永葆革命本色。
(六)拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開(kāi)展“親情服務(wù)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個(gè)就近”的管理服務(wù)模式。針對(duì)老同志的需要，開(kāi)展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過(guò)拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老同志解除后顧之憂。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇九
大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。做好女干部的培養(yǎng)選拔工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大女干部的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)?jì)D女參政議政，充分發(fā)揮她們?cè)谖沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的“半邊天”作用。
近年來(lái)，我市在女干部隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔女干部，使全市女干部的數(shù)量得到普遍提高。以來(lái)我市共提拔縣處級(jí)女干部77人，其中正處級(jí)17人；提拔正科級(jí)女干部173人，占提拔總數(shù)的18.7%；副科級(jí)女干部308人，占提拔總數(shù)的15.6%。截止底，全市各類女干部共63386人，占干部總數(shù)的38.7%；其中機(jī)關(guān)干部中，科級(jí)女干部1165人，占同級(jí)干部總數(shù)的13.6%；縣處級(jí)女干部達(dá)到110人，占同職干部的12.4%。目前我市市直機(jī)關(guān)及縣（市）區(qū)共有縣處級(jí)正職干部22名，占同職干部的16.8%。11個(gè)縣（市）區(qū)中分別有9個(gè)黨委、7個(gè)政府班子中配備了女干部。全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別有63個(gè)黨委、62個(gè)政府班子中配備了女干部。她們?cè)诒韭殟徫簧险J(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。
幾年來(lái)，我市采取各種措施切實(shí)做好女干部培養(yǎng)選拔工作：
一是市委高度重視對(duì)女干部的培養(yǎng)和選拔。市委及相關(guān)部門從政治文明的高度來(lái)重視女干部工作，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期分析女干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔的政策措施。如研究制定了《20-徐州市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，召開(kāi)了全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會(huì)議，、、20三次對(duì)全市落實(shí)《規(guī)劃》情況開(kāi)展督查和檢查，從而保證了女干部培養(yǎng)選拔各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。
二是認(rèn)識(shí)上逐步實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。從上級(jí)硬性要求的“要我選拔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x拔”；從“不敢大膽使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按竽懯褂谩?；從“放羊式”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng)；從“時(shí)松時(shí)緊”的隨意性選拔轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｗゲ恍浮钡某Ｒ?guī)性選拔；從求全責(zé)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗髁?、看發(fā)展、看潛質(zhì)。觀念的更新，使培養(yǎng)選拔女干部工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)黨委的自覺(jué)行動(dòng)，全市形成了關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
三是注重提高女干部的自身素質(zhì)。市委組織部積極創(chuàng)造條件，注意對(duì)女干部進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施干部培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)全市縣處級(jí)以上女干部進(jìn)行輪訓(xùn)；市委組織部每年舉辦兩期的中青年后備干部培訓(xùn)班中，都明確規(guī)定女干部的比例或名額；定期舉辦女干部培訓(xùn)班，市委組織部、市婦聯(lián)已聯(lián)合舉辦了17期女干部培訓(xùn)班，對(duì)700多人次科級(jí)女干部進(jìn)行了系統(tǒng)的理論培訓(xùn)；共組織了100多名女干部參加了組織部門與北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)辦的工商管理、經(jīng)濟(jì)管理研究生課程班等班次的學(xué)習(xí)，等等，加強(qiáng)了女干部的理論修養(yǎng)，提高了她們的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和職業(yè)道德水平。近年來(lái)市委組織部、市有關(guān)部門以及各縣（市）區(qū)開(kāi)展了選派干部到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等工作，都為女干部提供了鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
四是健全培養(yǎng)選拔女干部的政策和措施。我市通過(guò)制定“五必須”、“四統(tǒng)一”、“三著重”等政策和工作思路，加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)選拔?！拔灞仨殹奔础坝懻撜{(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子必須有女干部的使用方案；在同等條件下必須優(yōu)先提拔使用女干部；職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換必須兼顧女干部；外出培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉必須安排女干部；環(huán)境復(fù)雜、工作難做時(shí)必須支持女干部”?！八慕y(tǒng)一”即市委組織部、市婦聯(lián)在培養(yǎng)選拔女干部工作中形成了“共同開(kāi)展調(diào)查研究，統(tǒng)一思想；共同開(kāi)展推薦活動(dòng)，統(tǒng)一步驟；共同制定工作目標(biāo)，統(tǒng)一部署；共同落實(shí)成才措施，統(tǒng)一培養(yǎng)”的工作思路?！叭亍奔粗赜诳h處級(jí)女干部的選拔，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；著重于年輕女干部的選拔，優(yōu)化女干部隊(duì)伍的年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)；著重于抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女性比例。各縣（市）區(qū)在培養(yǎng)選拔女干部工作中也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，如新沂市突出正職使用，近年來(lái)先后選拔了14名女干部擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)；睢寧縣在公選領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)女干部實(shí)行“放寬條件、放寬范圍”的“兩放寬”政策；邳州市采取公推公選的方式選拔6名女副鎮(zhèn)長(zhǎng)；云龍區(qū)識(shí)才、育才、薦才、用才“四個(gè)環(huán)節(jié)”相結(jié)合，至年共提拔科級(jí)女干部73名，占同期提拔干部總數(shù)的28.5%；九里區(qū)對(duì)女干部工作實(shí)行目標(biāo)管理，目前全區(qū)科級(jí)女干部的比重比增長(zhǎng)了4.2個(gè)百分點(diǎn)。等等。
五是加強(qiáng)后備干部工作，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水。我們?cè)诿磕昝裰魍扑]后備干部時(shí)，明確要求各地、各單位要加大女干部的選拔力度，重視把那些年輕優(yōu)秀的女干部推薦出來(lái)，確保女干部的比例和數(shù)量。2001年來(lái)市委組織部、市婦聯(lián)還三次在全市范圍內(nèi)采取集中民主推薦女后備干部的辦法，通過(guò)召開(kāi)全市民主推薦婦女干部大會(huì)，集中推薦了一批優(yōu)秀的女后備干部人選。建立了全市統(tǒng)一的女后備干部庫(kù)，按照培養(yǎng)使用方向，分專業(yè)分類別建立管理臺(tái)帳，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，定期補(bǔ)充調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前我市副處級(jí)女后備干部隊(duì)伍中，近期可進(jìn)班子的成熟人選以及經(jīng)過(guò)一、二年培養(yǎng)能夠走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的副處級(jí)后備干部人選共有74名，占后備干部總數(shù)的18.9%。
三、女干部發(fā)展中面臨的問(wèn)題。
一是思維方式和工作經(jīng)驗(yàn)制約著女干部的成長(zhǎng)進(jìn)步?？偟膩?lái)說(shuō)，女性形象思維強(qiáng)，抽象思維相對(duì)較弱，有時(shí)缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問(wèn)題時(shí)，會(huì)更多地關(guān)注事物的表象和具體細(xì)節(jié)，容易犯“以偏概全”和感情用事的錯(cuò)誤，這也造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時(shí)顯得束手無(wú)策，影響了女干部的發(fā)展。同時(shí)，女干部大多在機(jī)關(guān)成長(zhǎng)，長(zhǎng)時(shí)間下基層或從基層上來(lái)的很少；有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系，參政意識(shí)不強(qiáng)；少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個(gè)崗位一干就是十幾年，工作經(jīng)歷較單一。因此實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，群眾對(duì)她們了解不夠。
二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男人以社會(huì)為主，女人以家庭為主”這種觀念增大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度，進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒(méi)有完全被全社會(huì)真正認(rèn)識(shí)，一些同志思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)女干部存在這樣那樣的偏見(jiàn)和陳舊落后的認(rèn)識(shí)。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績(jī)，在某些個(gè)體上承認(rèn)女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”，從而影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。很多女干部不僅擔(dān)負(fù)著本單位的重要工作，同時(shí)在家庭之中也承擔(dān)著照顧長(zhǎng)輩，撫養(yǎng)晚輩的職責(zé)，這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過(guò)大，體力負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)實(shí)情況，從某種程度上約束了女干部個(gè)人能力的發(fā)揮。
一是加大對(duì)女干部的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度。針對(duì)女干部自身存在的缺陷，有的放矢的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵(lì)女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律和女干部的特點(diǎn)，采取定崗壓擔(dān)、首長(zhǎng)助理制等措施強(qiáng)化她們的工作鍛煉。特別是針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加大輪崗交流力度，組織她們到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)或招商引資一線掛職，到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去經(jīng)受鍛煉，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，從而開(kāi)闊眼界，豐富閱歷，提高實(shí)際工作能力，同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和心理素質(zhì)。
二是營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)、脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過(guò)舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳在我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀女干部的先進(jìn)事跡，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。如2004年我們舉辦了全市各界婦女為沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)作貢獻(xiàn)研討會(huì)，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高了女干部參政議政的積極性和主動(dòng)性，收到了很好的效果。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng)，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是完善培養(yǎng)選拔女干部的工作制度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能夠委以重任的，不放在一般性的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；能夠擔(dān)任正職的，不讓她們當(dāng)副職；能夠破格任用的，不搞按部就班。堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，講臺(tái)階不唯臺(tái)階，論資歷不唯資歷，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。選拔女干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，有過(guò)硬的措施作保證。如我市目前推行的“對(duì)沒(méi)有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來(lái)、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施經(jīng)實(shí)踐證明是行之有效的，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。把握女干部的成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合我市女干部工作的實(shí)際，不斷改進(jìn)選拔方式，積極探索在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。
四是關(guān)心女干部的實(shí)際困難。著力解決困擾女干部的三大問(wèn)題，即：工作問(wèn)題、家庭問(wèn)題和身體健康問(wèn)題。幫助女干部擺脫繁重的家務(wù)勞動(dòng)，有效防止家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大生理、心理壓力對(duì)女干部造成的不良影響，激發(fā)女干部的工作熱情。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十
女干部是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要尺度，越來(lái)越受到重視。聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：“如果各級(jí)決策進(jìn)程沒(méi)有婦女的積極參與，沒(méi)有吸納婦女的觀點(diǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。”并提出在立法和各級(jí)政府決策職位中婦女至少應(yīng)占30%的目標(biāo)。實(shí)事上，我國(guó)婦女參與國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的管理的程度相對(duì)偏低，下面淺析其原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、影響女干部成長(zhǎng)的因素。
(一)影響女性干部成長(zhǎng)的環(huán)境因素。
1、影響女干部成長(zhǎng)的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國(guó)家體制、政治制度、政黨、政治組織、國(guó)家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運(yùn)行機(jī)制和方法等。事實(shí)上婦女經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平等地位的實(shí)現(xiàn)又是同社會(huì)主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國(guó)決策實(shí)體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識(shí)的支撐，是抑制中國(guó)女干部成長(zhǎng)的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會(huì)成員對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展需求在國(guó)家機(jī)器中的表達(dá)，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對(duì)社會(huì)資源支配權(quán)限的實(shí)現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對(duì)人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來(lái)“關(guān)照”，女性實(shí)際上是被“組合”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長(zhǎng)在很大程度上取決于一個(gè)地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點(diǎn)小”，政策多，落實(shí)少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國(guó)各級(jí)政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)地廣人眾的多民族的國(guó)家，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進(jìn)步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長(zhǎng)的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五?！?、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見(jiàn)在社會(huì)分工上給女性的機(jī)會(huì)太少，尤其在世俗社會(huì)中，女性被看成一種視覺(jué)形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國(guó)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)女性的進(jìn)步和成才。
4、影響女性干部成長(zhǎng)的法制環(huán)境。我國(guó)雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護(hù)。然而事實(shí)上的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時(shí)時(shí)遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。
(二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素。
1、早期家庭教育的影響。中國(guó)封建的“重男輕女”思想在中國(guó)的家庭教育中，從女性幼兒時(shí)期開(kāi)始一直左右著女性的成長(zhǎng)與成才。家庭教育鼓勵(lì)男孩獨(dú)立自強(qiáng)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽(tīng)話、服從、乖巧。這種“揚(yáng)男抑女”的封建教育方式，使女性的活動(dòng)從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動(dòng)、溫順的性格，缺乏獨(dú)立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對(duì)女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，她們不知不覺(jué)中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來(lái)指導(dǎo)、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆?！澳兄魍?，女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會(huì)希望女性仍然以家庭為主，并以強(qiáng)大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國(guó)的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動(dòng)的從屬地位。由此，任何一個(gè)不想違背社會(huì)傳統(tǒng)又不想失去男性平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。
(三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素。
第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮。
生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無(wú)優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來(lái)會(huì)給女性帶來(lái)壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動(dòng)等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二，消極心理因素的障礙。
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見(jiàn)的影響、對(duì)男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn)，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢(shì)，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價(jià)值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿足心理。中國(guó)是個(gè)有兩千多年封建歷史的國(guó)家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的.意識(shí)和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，深深地影響著女性對(duì)自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識(shí)。。1973年貝爾德通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學(xué)習(xí)成績(jī)很好，但一般來(lái)講她們的理想總沒(méi)有男孩子高。美國(guó)人馬爾頓強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！爆F(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差，主要是信心不足。
2、依賴心理。依賴性是千百年來(lái)女性在夫權(quán)社會(huì)積淀而形成的天然弱點(diǎn)。新中國(guó)的社會(huì)制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障，她們?cè)跐撘庾R(shí)里與男性同樣認(rèn)可男性為社會(huì)的主導(dǎo)、主宰，缺乏獨(dú)立意識(shí)，在“我不能”的陰影下放棄了開(kāi)發(fā)自我潛能的努力，生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，表現(xiàn)出來(lái)的是強(qiáng)烈的依賴心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴男性，缺乏自我?jiàn)^斗的內(nèi)在動(dòng)力。女性天生的軟弱性和依賴性，一方面使她們?nèi)菀着c正職合作，誠(chéng)心誠(chéng)意地當(dāng)好副手，真心實(shí)意地支持正職的工作;另一方面，這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨(dú)立見(jiàn)解的闖勁，壓縮了她們獨(dú)擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認(rèn)為自己的成長(zhǎng)過(guò)程需要克服“依賴心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說(shuō)明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識(shí)到了自身的弱點(diǎn)，我們期待著女性的覺(jué)醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)。
3、成功恐懼心理。社會(huì)對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動(dòng)能力強(qiáng)，被人說(shuō)成“瘋”;工作有了成績(jī)，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會(huì)輿論的嚴(yán)酷使女性難擋流言蜚語(yǔ)，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對(duì)從政有一種畏懼心理，潛意識(shí)里避免成功。對(duì)于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強(qiáng)的工作，或者下基層獨(dú)立地?fù)?dān)負(fù)起一方責(zé)任，或者放棄眼前的安逸生活去進(jìn)修、深造乃至持之以恒地自學(xué)，往往從心底里排斥，結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機(jī)會(huì)，難以成為一個(gè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少?gòu)?qiáng)烈的心理動(dòng)機(jī)，比較消極被動(dòng)，在心理上就已經(jīng)認(rèn)定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，自然影響了其實(shí)際水平和作用的發(fā)揮。假若面對(duì)困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢(shì)后，自身也漸漸失去了開(kāi)拓進(jìn)取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會(huì)對(duì)女性提出了多重角色的要求，導(dǎo)致了女性的價(jià)值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績(jī)，以求得社會(huì)對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可;在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責(zé)。于是，在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認(rèn)為自己是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價(jià)值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強(qiáng)女干部培養(yǎng)的基本對(duì)策。
我們要利用政治體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化政策，完善法律。
制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競(jìng)爭(zhēng)提供法制保證。作為組織人事部門,應(yīng)該看到婦女在競(jìng)爭(zhēng)中不公平的地位。要實(shí)行政策傾斜,規(guī)定女干部在干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例,提供婦女參政的機(jī)會(huì)和條件。選拔女性干部,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極,又要堅(jiān)持條件,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn),以免造成負(fù)面影響。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十一
婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一支強(qiáng)大力量，婦女參政議政情況是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)尺。是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年，為了進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作，力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，__婦聯(lián)對(duì)全縣女干部培養(yǎng)選拔情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。
（一）婦聯(lián)系統(tǒng)干部基本情況。
目前，我縣婦聯(lián)系統(tǒng)共有干部64人，縣婦聯(lián)5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席14人，縣直和省、市駐城單位婦委會(huì)主任45名。村婦代會(huì)主任294名，年滿60周歲，工作滿10周年的村婦代會(huì)主任76名，女大學(xué)生村官7名?？h婦聯(lián)編制數(shù)5個(gè)編,現(xiàn)有干部1人，在崗5人，其中主席1人,副主席1人,副科級(jí)干部2人，科員一人。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境優(yōu)化。
近幾年來(lái)，我縣各級(jí)黨委政府把培養(yǎng)選拔婦女干部工作放在重要位置，堅(jiān)持多渠道選人，多方法育人，多途徑用人，讓一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這既優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，又增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)均確定由一名副職分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作，定期不定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)，婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會(huì)議，營(yíng)造重視婦女工作的良好氛圍。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都確定了一名副職分管婦女兒童工作。以來(lái)，縣婦聯(lián)有1名干部得到提拔，3名干部得到交流，新進(jìn)年輕公務(wù)員一名。提拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，3名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席交流進(jìn)城。二是政策支持。于在全市率先出臺(tái)了黨建帶婦建文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任的政治、生活、職級(jí)待遇。建立全縣女干部職工電子檔案，成立了女干部人才庫(kù)。20以來(lái)。共提拔副科職女干部32名，正科職14名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2名。年縣政府制定了《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部，并逐步增加；加大正職女干部的選拔力度?？h政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高；加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔?？h委、政府工作部門中，30歲以下的科級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量逐步增加；夯實(shí)女性決策管理人員基礎(chǔ)；到，女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例不低于全市平均水平，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后備干部中女干部的比例分別不少于15%、20%；村委會(huì)成員中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。村委會(huì)主任中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到5%以上。居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。4月，縣委組織部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部管理的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任在單位的地位和待遇，明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任是科級(jí)后備干部，明確了縣婦聯(lián)對(duì)機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任管理權(quán)限。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆中都明文規(guī)定了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委中女性比例。
2、全縣女干部配備情況。
（1）四大家領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：縣委、人大、政府、政協(xié)四大家均配備了女干部。其中：縣委、縣政府1名（兼）縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子中3名，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中2名。__牧場(chǎng)班子成員1名。全縣共有在職女處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均保證了有一名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備女干部17名，其中女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，人大主席5名，政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任1名。
（3）縣直科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：全縣已在45個(gè)縣直正科級(jí)（不含省市駐城單位）領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名，有女性黨政一把手的6人，全縣正科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部31人，副科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部90人，13個(gè)要求優(yōu)先配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子均已配備。
（4）后備女干部及女黨員情況：全縣有縣處級(jí)后備女干部5人，占縣處級(jí)后備干部的25%；全縣有女黨員22660人占黨員總數(shù)19%，新增黨員260人其中女黨員90人，占34.6%。
（5）“兩代表一委員”女性人數(shù)占比情況：2012年縣級(jí)換屆時(shí)，黨代表300人，女性39人，占13%；人大代表168名，女性代表14人，占9%；政協(xié)委員155人，女性委員52名，占34%。
（一）任職層次較低，正職、要職女干部相對(duì)少，一是正職少，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)有沒(méi)有一名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記?？h直單位有科級(jí)以上實(shí)職女干部121人，擔(dān)任正科級(jí)單位黨政一把手的只有4名。二是實(shí)職、要職少。
全縣在45個(gè)縣直正科級(jí)（不含省市駐城單位）領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名，這些女領(lǐng)導(dǎo)在班子中排名靠后，職權(quán)比其他副職少，配角多，虛職多。
（二）基層?jì)D女工作者待遇得不到解決，晉升機(jī)會(huì)少。14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席和45名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任中，沒(méi)有一名是專職的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席，一般都身兼三職。如辦公室副主任、婦聯(lián)主席、組織干事等。是領(lǐng)導(dǎo)的得力干將，平時(shí)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，但政治地位上不去，經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)《農(nóng)村基層?jì)D女組織工作條例》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主席，應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇?！钡铱h14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席沒(méi)有一人能按規(guī)定實(shí)施。很多機(jī)關(guān)婦委會(huì)主席干了十多年，都無(wú)法解決副科待遇。
（三）女性參政議政程度不高，參與公務(wù)事務(wù)管理能力不強(qiáng)。我縣兩代表一委員女性比例偏底，尤其是女人大代表。，全國(guó)人大女代表占代表總數(shù)的20.2％，省人大女代表占代表總數(shù)17.7％，而我縣人大女代表只有16人，僅占代表總數(shù)的9％，分別低于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)和全省的9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）女后備干部隊(duì)伍比較薄弱，來(lái)源不足。目前，我縣35歲正科以下女干部只有2名，30歲以下副科2名。有的單位出現(xiàn)了女干部空缺和斷層現(xiàn)象。
20是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年，為加大女干部選拔提拔力度，按照中辦發(fā)65號(hào)文件要求，力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，為此，建議：
（一）營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)，脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，弘揚(yáng)男女平等，尊重婦女的新觀念。大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀婦女典。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會(huì)上營(yíng)選關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng)，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
（二）完善培養(yǎng)選拔女干部剛性制度。嚴(yán)格按照《__縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求，提高婦女參與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的比例，使培養(yǎng)選拔婦女干部在任何地方，任何部門，任何單位都有位置，有目標(biāo)，有措施，有人抓。在選拔使用上，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能委以重任的，不放在一般崗位，能任正職的，不當(dāng)副職用，看本質(zhì)，看潛力，看發(fā)展，不拘一格大膽啟用優(yōu)秀女干部，要有一定的硬要求，硬措施作保證，不斷完善女干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。目前我縣在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子女性做了剛性要求：“必須有一名女性”?！皟纱硪晃瘑T”女性占比（縣里暫時(shí)沒(méi)出臺(tái)文件），一定要有剛性文件做支持，否則，因女性在選舉中的劣勢(shì)，雖候選人達(dá)到比例，但真正當(dāng)選的比例不高。
（三）加大對(duì)女干部的培訓(xùn)力度，增加女干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。針對(duì)女干部自身存在的缺陷，有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班，遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律和女干部的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思維能力和理論水平，針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差，工作經(jīng)歷較單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等瓶頸問(wèn)題，加大崗位交流力度，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。經(jīng)歷多崗位，多層次，多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，豐富工作閱歷，提高實(shí)際工作能力。
（四）加強(qiáng)對(duì)女干部的管理監(jiān)督，跟蹤服務(wù)。教育女干部樹(shù)立好自身形象，做到自尊，自愛(ài)，自立，自強(qiáng)，珍惜自己的崗位和前途，同時(shí)要想辦法解決女干部的一些實(shí)際困難，要想其所想，幫其所需，解其所難，讓其在組織的溫暖和關(guān)懷下健康成長(zhǎng)，安心、踏實(shí)工作。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，結(jié)合貫徹黨的十八大、三中、四中全會(huì)精神和本部門實(shí)際，有針對(duì)性地研究解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研并將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前司法局隊(duì)伍建設(shè)取得的成效。
茌平縣司法局在縣委、縣政府以及市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。
（二）堅(jiān)持加強(qiáng)司法局隊(duì)伍管理工作。近年來(lái)司法局司法行政隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點(diǎn)，多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上，分別通過(guò)山東省、政法干警試點(diǎn)班招錄和山東省公務(wù)員公開(kāi)招錄的方式錄用人員，充實(shí)司法行政隊(duì)伍，更新了干部隊(duì)伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脫穎而出，加入司法行政干警隊(duì)伍，使司法局司法行政干警日益年輕化、多元化。
（三）堅(jiān)持加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要，我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)。始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆四中全會(huì)精神、作為思想政治建設(shè)的主線，同深化社會(huì)主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新教育載體，健全長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。
二、存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比，我們?cè)谒枷胗^念、工作方式、體制機(jī)制等方面都還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過(guò)梳理，當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）干警隊(duì)伍存在的問(wèn)題。目前，司法局局機(jī)關(guān)共有在職人員30余人，肩負(fù)著六個(gè)職能科室以及三個(gè)下屬事業(yè)單位重要職責(zé)，任務(wù)多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大，人員力量不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要；人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高，全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)56%，特別是法律專業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少，高學(xué)歷人才匱乏；專業(yè)人才短缺，通過(guò)司法考試人員共7人，僅占全局人數(shù)8%，后備力量明顯不足。
（二）教育培訓(xùn)載體過(guò)于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、簡(jiǎn)單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動(dòng)上。思路不寬，眼光不遠(yuǎn)，致使隊(duì)伍建設(shè)只圍繞工作來(lái)開(kāi)展，而不能用隊(duì)伍建設(shè)的成果來(lái)指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。同時(shí)，就基層政法部門而言，由于警力緊張，基層民警工作相當(dāng)繁重，很難抽出專門時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位，在購(gòu)置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材，以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。
（三）工作創(chuàng)新意識(shí)不夠。存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。但在個(gè)別干警身上，改革創(chuàng)新精神不足，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，求穩(wěn)怕變，不求創(chuàng)新，導(dǎo)致工作機(jī)制落后，工作沒(méi)有亮點(diǎn)，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，妨礙了司法工作深入發(fā)展。
三、司法局在隊(duì)伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)舉措。
司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王博同志高度重視司法行政隊(duì)伍建設(shè)，把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位。
（一）加強(qiáng)思想教育，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺(jué)抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
（三）切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的'措施。二要開(kāi)展崗位練兵，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；?，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。
（五）堅(jiān)持從優(yōu)待警，不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問(wèn)題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。
四、新形勢(shì)下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
通過(guò)調(diào)研，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本，是實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實(shí)際，以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，采取多種形式，切實(shí)把十八屆四中全會(huì)精神傳達(dá)到基層，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的熱潮。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)。一是定期安排集中學(xué)習(xí)，把中心組理論學(xué)習(xí)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，增進(jìn)班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。
（三）著重提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。茌平縣司法行局扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“政法干警核心價(jià)值觀”中國(guó)夢(mèng)、道德講堂等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持隊(duì)伍人性化管理。進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力，一是在政治上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“談心談話制度”，定期進(jìn)行思想交流，摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏，對(duì)干警思想工作方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提醒，及時(shí)糾正。二是在工作中激勵(lì)。注重用典型引路，以先進(jìn)示范，通過(guò)學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚(yáng)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，激勵(lì)每一名干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖，對(duì)生活困難的干警給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會(huì)到大家庭的溫暖。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù)，按照懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，深入開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)管理制度，對(duì)照自查，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
（六）提高政工人員素質(zhì)，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。高度重視思想政治工作重要性，轉(zhuǎn)變對(duì)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)；建立健全機(jī)構(gòu)，明確工作指標(biāo)和任務(wù)；建立行之有效的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政工業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)和交流，不斷提高政工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平；充實(shí)基層經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶動(dòng)工作方式方法、效率結(jié)果的全面提升?？傊袑?shí)做到處處守規(guī)矩，件件講規(guī)范，事事求實(shí)效。要正確對(duì)待名利、權(quán)位，經(jīng)得起考驗(yàn)，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，在思想上自覺(jué)筑起拒腐防線，樹(shù)立政工干部的良好形象。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)《國(guó)家婦女兒童規(guī)劃》規(guī)定，按照區(qū)委組織部培養(yǎng)選拔女干部，提高女干部素質(zhì)的調(diào)研意見(jiàn)，我就近年來(lái)我區(qū)女干部情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，具體情況：
一、基本情況。
近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照市培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取了一系列切實(shí)有效的措施，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全區(qū)女干部共有2737人，占全區(qū)干部總數(shù)的57。8%，科級(jí)女干部共105人，正科23人，副科82人。其中擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)正職的20名，占正科總數(shù)的9。2%。在區(qū)直黨政機(jī)關(guān)中有80%的班子配備了女干部，占66%，女政協(xié)委員占25%比例、女人大代表占23%。女黨員24。29%、后備女干部39%、縣級(jí)20%，村委女干部比例14。8%、村支部20。6%。較上一界都有較大幅度的增長(zhǎng)。全區(qū)女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、主要做法和體會(huì)。
（一）思想明確、認(rèn)識(shí)上位。努力營(yíng)造女干部成長(zhǎng)氛圍。
首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是我區(qū)做好女干部培養(yǎng)工作的前提。近年來(lái)，區(qū)委把這項(xiàng)工作列入主要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議，分析我區(qū)女干部現(xiàn)狀，提出了加快女干部培養(yǎng)，選拔女干部的目標(biāo)和工作思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、選好崗位，為選配女干部夯實(shí)基礎(chǔ)。
主要是堅(jiān)持備用結(jié)合原則，狠抓后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為選拔配備女干部，制定了女后備干部的選人標(biāo)準(zhǔn)，要求具有較高的政治理論素質(zhì)和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，年齡在35歲以下，具有大專以上文化程度、身體健康、工作實(shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)正派、擔(dān)任股級(jí)職務(wù)，對(duì)德才表現(xiàn)突出的要放寬條件，經(jīng)過(guò)層層推薦、組織考核，確定了副科級(jí)后備女干部。
（三）注重實(shí)踐、健全制定，努力提高女干部的工作能力。
一是選派女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職。有計(jì)劃的將股級(jí)年輕文化程度高，有培養(yǎng)前途的后備女干部到村掛職鍛煉，使她們?cè)诖寤鶎庸ぷ鞯?實(shí)踐中開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干、經(jīng)受考驗(yàn)。二是制定了《關(guān)于選派副科級(jí)后備干部到信訪工作鍛煉的意見(jiàn)》。在矛盾最集中的信訪部門，增強(qiáng)她們的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，提高做好群眾工作的機(jī)會(huì)和水平。三是定期選派女干部到黨校學(xué)習(xí)，提高女干部的素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持“三個(gè)原則”實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉與提拔使用相結(jié)合。
在培養(yǎng)選拔干部中堅(jiān)持“三個(gè)原則”。一是注意實(shí)績(jī)?cè)瓌t：努力樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把工作業(yè)績(jī)作為提拔使用干部的主要依據(jù)；二是尊重民意原則：在提拔使用干部時(shí)把群眾推薦和民主測(cè)評(píng)作為使用女干部的必要程序；三是大膽使用的原則：在選拔女干部工作中，牢固樹(shù)立“使用是最好的培養(yǎng)”，把使用和培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，讓女干部在實(shí)踐中成長(zhǎng)。另外，還特別注意提拔少數(shù)民族和非黨女干部，按照以上三個(gè)原則，—，兩年中提拔女干部18名，正科級(jí)12名，副科6名，黨政正職7名，特別重視選拔非黨正科級(jí)女干部3名。黨政“一把手”女干部增多，從實(shí)際效果來(lái)看，這些同志走上新的工作崗位后，都能充分發(fā)揮特長(zhǎng)，獨(dú)當(dāng)一面。她們?cè)谌〉幂^好成績(jī)的同時(shí)，也使自己在組織領(lǐng)導(dǎo)能力得到了進(jìn)一步的鍛煉和提高。
三、存在問(wèn)題。
我區(qū)在培養(yǎng)女干部，提高女干部素質(zhì)上取得了一定成效，但也存在一定的問(wèn)題。
1、女干部的培養(yǎng)問(wèn)題：學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)是當(dāng)前女干部培養(yǎng)的緊要問(wèn)題。
2、女干部的交流問(wèn)題：正副科女干部總量雖有但是重要崗位女干部比例相對(duì)還是較低。
3、農(nóng)村、社區(qū)基層組織女干部比例較低。
四、建議。
1、注重教育培養(yǎng)。開(kāi)辦女干部學(xué)習(xí)班，開(kāi)辦女干部學(xué)習(xí)班，接受馬克思主義婦女觀教育，接受政治理論學(xué)習(xí)，走出去考察，開(kāi)闊視野、武裝頭腦。
2、建議聯(lián)席會(huì)制度。定期專題分析女干部發(fā)展情況，女干部單位考核，橫向比較。
3、組織多種形式的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)女干部工作的積極性、創(chuàng)造性。如女干部交流會(huì)，巾幗建功活動(dòng)等，將表彰女干部拔尖人才，做為提拔重用女干部的依據(jù)。
4、注重實(shí)踐鍛煉。首先讓干部在流動(dòng)中增長(zhǎng)才干。一方面區(qū)直與鎮(zhèn)街橫向進(jìn)行交流，也可以到重要崗位上掛職鍛煉，砥礪意志品格，鍛煉過(guò)硬作風(fēng)。
5、堅(jiān)持優(yōu)先原則：在后備干部人選中，在班子職數(shù)出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先考慮女干部進(jìn)班子；在班子正職出現(xiàn)空缺時(shí)，考慮女干部進(jìn)補(bǔ)；農(nóng)村干部需要明確規(guī)定，女干部進(jìn)村委支部。
6、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《干部使用條例》規(guī)定的條件和程序選拔女干部，堅(jiān)持重能力、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，真正形成風(fēng)清、氣正。女干部成長(zhǎng)發(fā)展良好的環(huán)境，全面落實(shí)國(guó)家、省、市女干部培養(yǎng)要求。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會(huì)同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽(yáng)等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過(guò)實(shí)地察看、個(gè)別走訪、聽(tīng)取匯報(bào)和座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，我市各級(jí)政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無(wú)論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人(男6161人，女1198人)，其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個(gè)，司法所238個(gè)?；鶎诱ǜ删?482人(男2128人，女354人)，其中公安民警1594人(在編民警978人，輔警616人)，法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。
(二)年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%;31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%;51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%;31歲至50歲1387人，占56%;51歲至60歲376人，占15%。
(三)文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%;大學(xué)專科及以下4085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%;大學(xué)?？萍耙韵?646人，占77%。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級(jí)法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理和注重實(shí)際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽(yáng)區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長(zhǎng)被授予全市政法機(jī)關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號(hào)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長(zhǎng)”在縣電視臺(tái)向全縣人民報(bào)告工作，承諾責(zé)任，接受監(jiān)督，縣政法委會(huì)同組織部、紀(jì)檢委對(duì)“三長(zhǎng)”年度工作特別是廉政情況進(jìn)行考評(píng)，收到了良好效果。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)在班子作風(fēng)建設(shè)上有個(gè)共同特點(diǎn)，就是堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風(fēng)紀(jì)、樹(shù)形象”、“大走訪”等活動(dòng)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(二)端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)都把對(duì)干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”、“社會(huì)主義法制理念”等主題教育，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。三是注重基層工作。目前，全市公安機(jī)關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%;派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊(duì)長(zhǎng)工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，僅20xx年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬(wàn)余次，代寫(xiě)法律文書(shū)5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)15個(gè)，成員76人;村級(jí)調(diào)委會(huì)640個(gè)，調(diào)解員1280人;村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達(dá)96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。
(三)深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請(qǐng)法學(xué)專家為基層工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);市公安局在全市治安系統(tǒng)開(kāi)展了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了一線公安干警的實(shí)戰(zhàn)能力。市司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
(四)主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正。各級(jí)法院都聘請(qǐng)了人民陪審員，并不定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)法庭庭審。榆陽(yáng)區(qū)法院聘請(qǐng)了7名人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任“廉政執(zhí)法監(jiān)督員”，對(duì)本院及基層法庭工作進(jìn)行民主監(jiān)督。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都聘請(qǐng)了人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。這些措施增強(qiáng)了各級(jí)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，加大了監(jiān)督力度，有效減少了執(zhí)法違法現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題。
(一)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在：一是個(gè)別干警執(zhí)法思想不端正。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)淡薄，特權(quán)思想較重。對(duì)有經(jīng)濟(jì)利益的案件爭(zhēng)著辦，使辦案變相為個(gè)人創(chuàng)收的途徑，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法部門形象，乃至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是少數(shù)干警工作作風(fēng)欠佳。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中據(jù)群眾反映，有的審判人員對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷漠，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不允許當(dāng)事人辨解;有的干警搞刑訊逼供，靠打、逼、嚇等暴力取證;有的干警在八小時(shí)之外對(duì)“五條禁令”的遵守時(shí)緊時(shí)松，為了罰款設(shè)餌釣魚(yú);有的干警扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)物品不認(rèn)真登記，個(gè)別甚至私自留用。三是辦案質(zhì)量有待提高。部分干警滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力，不思進(jìn)取。特別是有的辦案人員不認(rèn)真判斷案件事實(shí)，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果差異很大;有的案件開(kāi)庭走過(guò)場(chǎng)，審判員及合議庭缺席開(kāi)庭，開(kāi)庭準(zhǔn)備工作不充分，不按規(guī)定舉證和認(rèn)證。
(二)人員流動(dòng)機(jī)制僵化?！斗ü俜ā贰ⅰ稒z察官法》對(duì)法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和國(guó)家司法資格考試報(bào)考條件的`提高，在提高隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，也給當(dāng)前法檢工作帶來(lái)一定的影響，主要是招錄門檻高，且還要通過(guò)司法資格考試才能具備法官、檢察官條件。近年來(lái)，由于我市法、檢部門每年通過(guò)司法考試的人員很少，而法職人員按規(guī)定只能是在法、檢部門通過(guò)司法考試的人員中任命，在我市現(xiàn)有人員中符合條件的較少，長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志硬件又不夠，面向社會(huì)招聘人員的機(jī)制尚未形成，致使全市法、檢部門解決法職人員缺少的問(wèn)題困難很大。在一些基層法庭，有時(shí)連組庭人員都不夠，嚴(yán)重影響正常工作的開(kāi)展。
(三)培訓(xùn)管理不到位。近年來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)都重視對(duì)基層干警的培訓(xùn)，但在具體實(shí)施中，對(duì)“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持的不夠。培訓(xùn)工作抓的不實(shí)，考試不嚴(yán)格，成績(jī)沒(méi)有作為人員安排使用的重要依據(jù);培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒(méi)有達(dá)到提高素質(zhì)的目的;有的培訓(xùn)內(nèi)容不科學(xué)、不實(shí)用，理論脫離實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)，方法單一，沒(méi)有特色。對(duì)實(shí)戰(zhàn)性、技能性很強(qiáng)的基層政法工作而言，這樣的培訓(xùn)于事少益，致使出現(xiàn)一些政法干警對(duì)犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說(shuō)不過(guò)”的尷尬局面。
(四)內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒(méi)有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯(cuò)案責(zé)任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對(duì)辦理錯(cuò)案的人員進(jìn)行責(zé)任追究，往往只停留在批評(píng)、警告或罰款的層面，缺少嚴(yán)厲懲處措施，起不到警示作用，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。
(五)裝備落后，經(jīng)費(fèi)不足。目前，我市基層政法機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)普遍不足，辦案工具落后、裝備簡(jiǎn)單、辦公設(shè)施陳舊老化的問(wèn)題普遍存在。一些縣區(qū)公安派出所輔警的工資長(zhǎng)期拖欠，造成潛在的不穩(wěn)定因素。佳縣法院通鎮(zhèn)法庭是1956年設(shè)立的老法庭，原來(lái)借用鎮(zhèn)政府的5孔窯洞辦公，現(xiàn)在遷至鎮(zhèn)上祥和巷一座小樓的二層，使用面積不足120平方米，設(shè)施簡(jiǎn)陋，條件很差。清澗、吳堡、佳縣等縣由于地方財(cái)政困難，政法部門人均1.5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，嚴(yán)重制約著政法工作的開(kāi)展。
四、對(duì)策和建議。
(一)強(qiáng)化教育，提高綜合素質(zhì)。當(dāng)前，要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干警講政治、講大局，把維護(hù)公平正義、強(qiáng)化社會(huì)主義法制觀念和“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題放在教育的首位。有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)法、守法和嚴(yán)格執(zhí)法教育，使干警能正確對(duì)待和處理好公與私、名與利的關(guān)系，消除特權(quán)思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，做到公平正義、執(zhí)法如山、清正廉潔。
(二)依法治警，嚴(yán)把“入口”暢通“出口”?！斗ü俜ā贰ⅰ稒z察官法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對(duì)政法干警的職權(quán)、義務(wù)、紀(jì)律、組織管理和法律責(zé)任等都作了明確的規(guī)定，是搞好政法隊(duì)伍建設(shè)的法律依據(jù)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。一方面，要嚴(yán)把入口，就是要通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的全面考試考核，確實(shí)把高素質(zhì)人員選拔到政法干部隊(duì)伍中來(lái)。在人員的錄用管理、獎(jiǎng)懲等方面整章建制并抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止低素質(zhì)人員進(jìn)入政法隊(duì)伍;再一方面，要放松出口。使無(wú)德、無(wú)才、無(wú)能的人員能及時(shí)調(diào)整出政法隊(duì)伍。對(duì)基層政法機(jī)關(guān)自行招用的人員，應(yīng)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決辭退，維護(hù)政法機(jī)關(guān)的形象。
(三)著力治本，提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把對(duì)基層政法干警的培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理考核范圍。開(kāi)展形式多樣的在職培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位技能;不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量;努力使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，知識(shí)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平;要把培訓(xùn)結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓(xùn)工作起到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的作用;切實(shí)培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強(qiáng)、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對(duì)犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說(shuō)的過(guò)”。
(四)從嚴(yán)治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求出發(fā)，不斷強(qiáng)化自身管理，建立健全各項(xiàng)工作制度，特別是完善以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的堅(jiān)決懲處，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害政法部門形象的害群之馬，堅(jiān)決予以清除，不斷凈化隊(duì)伍。同時(shí)逐步試行公布處罰決定、判決書(shū)的做法，進(jìn)一步全面落實(shí)警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)審判制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，樹(shù)立基層政法機(jī)關(guān)的良好形象，切實(shí)提高基層政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
(五)從優(yōu)待警，強(qiáng)化投入和保障機(jī)制。各級(jí)政府要想方設(shè)法增加對(duì)基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，以穩(wěn)定隊(duì)伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時(shí)足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機(jī)關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)的基本職能，要逐步增加對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)大案和要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機(jī)關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步改善基層政法機(jī)關(guān)的裝備條件，增強(qiáng)基層政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
加強(qiáng)老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái)，連云港市委組織部認(rèn)真落實(shí)省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)要求，結(jié)合市情實(shí)際，按照自身職能特點(diǎn)，找準(zhǔn)女干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，多措并舉強(qiáng)保障、狠抓落實(shí)求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、目標(biāo)完成情況。
截止目前，我市共有縣處級(jí)女干部161人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備和促進(jìn)婦女參政議政的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均達(dá)到或超過(guò)省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)要求。具體情況如下：
1、市級(jí)黨代會(huì)和縣級(jí)黨代會(huì)代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均至少各配備了1名女干部。
4、縣處級(jí)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部。
6、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當(dāng)年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法。
堅(jiān)持把女干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分，納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。制度管根本，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。工作中，我們以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，不斷打牢女干部成長(zhǎng)成才基礎(chǔ)。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(-)》，在對(duì)女干部隊(duì)伍進(jìn)行深入摸底、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，最終確定了促進(jìn)婦女參政議政的5大類11項(xiàng)主要指標(biāo)。結(jié)合換屆需要，相繼出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過(guò)制度規(guī)定，從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實(shí)。制度確定以后，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。我們始終堅(jiān)持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項(xiàng)政策要求的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定，換屆中，縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報(bào)的人事安排方案中，女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達(dá)不到規(guī)定要求的，一律不予審批。深入縣區(qū)加強(qiáng)縣區(qū)換屆工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于女干部配備工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，確保女干部配備達(dá)到省市規(guī)定要求。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。針對(duì)女干部經(jīng)歷相對(duì)單一、接觸面不寬等實(shí)際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個(gè)需求”原則，切實(shí)抓好理論培訓(xùn)。在實(shí)施干部培訓(xùn)工作中，同步安排女干部參加教育培訓(xùn)，并規(guī)定每期培訓(xùn)班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓(xùn)班，優(yōu)選全市35歲以下科級(jí)干部143人參加培訓(xùn)，其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要，有計(jì)劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點(diǎn)發(fā)展板塊和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復(fù)雜矛盾問(wèn)題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐中經(jīng)受磨練、增長(zhǎng)才干。
4、豐富源頭儲(chǔ)備。針對(duì)女干部培養(yǎng)選拔中來(lái)源不暢、后備不足等問(wèn)題，在選人方法上進(jìn)行積極探索，不斷拓寬識(shí)人選人視野。在民主推薦后備干部時(shí)，采取組織推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來(lái)，同時(shí)鼓勵(lì)女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時(shí)，注重把公開(kāi)選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀，有較大培養(yǎng)潛質(zhì)，受職數(shù)等原因限制而沒(méi)有錄用的女同志，及時(shí)納入后備干部人才庫(kù)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機(jī)，解放思想、創(chuàng)新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運(yùn)用“五步工作法”設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)選任干部，多維互動(dòng)“評(píng)”、擴(kuò)大民主“推”、差額競(jìng)爭(zhēng)“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出?？h區(qū)委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實(shí)進(jìn)縣區(qū)黨政班子，其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進(jìn)縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項(xiàng)推薦，提拔了9人擔(dān)任縣區(qū)法檢公“三長(zhǎng)”，其中女干部2名。對(duì)于實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用，從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國(guó)進(jìn)行公開(kāi)選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。
三、存在的主要問(wèn)題和下一步打算。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到女干部隊(duì)伍建設(shè)中也還存在配備不夠均衡、儲(chǔ)備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問(wèn)題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求，結(jié)合全市干部隊(duì)伍實(shí)際，進(jìn)一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度，力求取得新的成效。
一是進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)各級(jí)黨組織做好女干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化女干部成長(zhǎng)環(huán)境。
二是進(jìn)一步加大源頭儲(chǔ)備。切實(shí)把女后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步改進(jìn)女干部的推薦和選拔方式，通過(guò)專項(xiàng)推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開(kāi)選拔活動(dòng)中女干部比例，并逐步健全工作機(jī)制，使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要，動(dòng)態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進(jìn)行有針對(duì)性的跟蹤培養(yǎng)，超前儲(chǔ)備未來(lái)發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉，進(jìn)一步加大女干部的專題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，按需培訓(xùn)、因材施教，切實(shí)提高培養(yǎng)鍛煉的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提高其綜合素質(zhì)。