方案是指為解決某一問題或實現(xiàn)某一目標而采取的一系列步驟或方法。制定方案時可以借鑒相關領域的最佳實踐和先進技術,以提高方案的質量和效果。不同行業(yè)和領域的方案范文都有具體差異,下面列舉了一些常見的方案類型。
打非治違三年行動工作方案篇一
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領導小組主要職責。
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,負責組織調度,派出所、綜治辦、村建中心等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業(yè)。
三、重點內容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的。
(三)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> 四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關情況報送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)站及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關本站法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收。
鄉(xiāng)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領導。
為加強我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項行動工作的組織領導,成立崇義鄉(xiāng)專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)。
副組長:xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長)。
xx(鄉(xiāng)武裝部長、副鄉(xiāng)長)。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級科員)。
xx(鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財政所所長)。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長)。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長)。
xx(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長)。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長)。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)。
xx(鄉(xiāng)中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鄉(xiāng)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違三年行動工作方案篇二
年,區(qū)政府將道路運輸“打非治違”專項整治工作列入了群眾路線教育實踐活動立行立改重要事項,取得了顯著成效。為進一步鞏固整治成果,有效治理交通擁堵現(xiàn)狀,切實規(guī)范道路交通客運秩序,確保廣大人民群眾出行安全,區(qū)政府決定持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治行動,特制定本方案。
“政府主導、屬地負責、部門聯(lián)動、疏堵結合、確保穩(wěn)定”的原則,堅定整治決心,加大整治力度,依法持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治行動(以下簡稱“專項整治行動”),保障人民群眾出行安全和合法經(jīng)營者權益,構建安全有序、和諧穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
成立道路運輸。
“打非治違”專項整治行動工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由區(qū)政府副區(qū)長劉儀,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長陳加旭任組長,區(qū)政府辦副主任、區(qū)信訪辦主任段擁軍任副組長,區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、工商分局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府督查室、區(qū)殘聯(lián)、城東街道辦事處、城南街道辦事處、城西街道辦事處、舟白街道辦事處、正陽街道辦事處、馮家街道辦事處等為成員單位。
領導小組下設辦公室(以下簡稱。
“區(qū)整治辦”)在區(qū)交委,負責專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查、信息報送等工作,由段擁軍同志任主任,區(qū)交委副主任劉毅,區(qū)公安局副局長鄭清松,區(qū)市政園林局黨組成員、市政監(jiān)察支隊支隊長孫建華任副主任;由區(qū)交委黨組成員、區(qū)運管處處長李仕林及處長助理孫碧新和區(qū)交巡警支隊政委冉國鋒、副支隊長馬建華負責日常工作,工作人員從區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局等單位抽調。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)上統(tǒng)一部署要求,參照區(qū)上組織模式,成立相應的專項整治行動工作機構,負責開展轄區(qū)專項整治行動工作。
一是城區(qū)??傮w上包含西至冊山、南至巨木嶺、東至舟白老收費站以內所有區(qū)域,重點是非法營運相對集中的火車站、城區(qū)汽車站附近區(qū)域,旅游職業(yè)學院、新華中學、實驗中學等學校附近區(qū)域,下壩加油站路口、關壩十字路口、南海城人行天橋路口、新華橋頭路口、黔州橋路口、南海鑫城、大什字購物廣場等重要路段。二是景區(qū)。重點是小南海、濯水古鎮(zhèn)、神龜峽等旅游景區(qū)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。重點是
國道。
319。
線沿線以及非法客運集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校附近區(qū)域。
一是車輛。重點整治利用電動三輪車、長安車以及其它自備車型從事非法營運的車輛。二是人員。重點整治長期盤踞火車站、汽車站、城區(qū)重點路段、重點景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校等重點地區(qū)從事非法營運的人員(含從事非法營運殘疾人)、
“羊兒客”、聚眾鬧事妨礙公務的組織者和牽頭者,以及非法營運“保護傘”和非法營運(包括殘疾人代步車從事非法營運)組織團伙。三是窩點。重點整治非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點。四是群眾舉報以及嚴重影響安全出行和運輸市場穩(wěn)定的其他違法違規(guī)行為。
一是城區(qū)范圍內以日常上下班、學生放學、周末、節(jié)假日為重點整治時段。二是景區(qū)以節(jié)假日、周末為重點整治時段。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以節(jié)假日、學生放學、趕場天為重點整治時段。
專項整治行動工作從。
2015。
年
4
月下旬開始,
9
月中旬結束,分三個階段進行。
一是制定工作方案。由區(qū)政府辦負責,于
4
月
28。
10。
幅以上。三是搞好調查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責,相關單位配合,嚴格按照“屬地管理”原則,組織力量開展非法營運調查摸底工作,進一步掌握從事非法營運車輛、人員、組織、窩點情況,為專項整治行動奠定基礎。對涉及殘疾人非法營運要做到每車見面,引導其主動退出非法營運;對涉嫌組織化的非法營運,要對牽頭人進行約談和法制教育。
一是積極開展路面聯(lián)合執(zhí)法。從區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城南街道辦事處分別抽調
10。
名執(zhí)法人員,組成。
4
個聯(lián)合執(zhí)法組(。
3
個一線執(zhí)法組、
1
個集中處置組),加強路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法營運行為,形成嚴管重罰聲勢。二是集中公開處置非法營運車輛。由區(qū)整治辦牽頭,相關部門配合,適時對依法查扣的非法營運車輛進行集中公開處置,嚴厲打擊違法行為,充分發(fā)揮教育震懾作用。由區(qū)政府法制辦牽頭,梳理相關法律法規(guī),指導完善相關程序,為集中處置行動提供法律保障。三是嚴厲打擊非法營運團伙及牽頭組織人員。由區(qū)公安局負責,對組織團伙從事非法營運、聚眾鬧事、妨礙公務的組織者、牽頭者及非法營運“保護傘”依法進行嚴厲打擊。四是從嚴抓好源頭治理。區(qū)公安局、區(qū)質監(jiān)局、工商分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決依法端掉非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點,嚴厲打擊違法犯罪人員,從源頭上切斷非法營運車輛來源。五是切實做好疏導穩(wěn)控工作。區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門要積極履職,按照區(qū)別對待的原則,加強對主動退出非法營運人員的就業(yè)指導,對特殊困難人員進行幫扶和救助,符合低保條件的及時納入低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人配合做好非法營運人員的教育管理和維穩(wěn)工作。
一是由區(qū)政府督查室牽頭,相關單位配合,對專項整治行動各階段工作開展情況進行全程跟蹤督查,重點督查履職是否到位、目標是否完成、成效是否明顯,并將督查結果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關部門綜合目標考核內容。二是由區(qū)整治辦牽頭,對專項整治工作進行梳理總結,制定和落實長效管理機制,鞏固和深化整治成果。
區(qū)交委:負責領導小組辦公室日常工作,組織協(xié)調專項整治有關工作;牽頭制訂聯(lián)合執(zhí)法具體行動方案,組織聯(lián)合執(zhí)法力量,開展專項整治行動;科學合理調配班線客運、農(nóng)村客運、公交車、出租車等運力,保障群眾正常出行;積極探索和建立非法營運長效治理工作機制,鞏固專項整治成果。
“羊兒客”,以及聚眾鬧事、妨礙公務的組織者和牽頭者實施重點掌控,并對涉案重點人員依法采取司法措施;強化對非法營運重點區(qū)域、重點路段的交通管控,完善交通禁停標志,對車輛亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度;在源頭管控上發(fā)揮經(jīng)偵作用,嚴厲查處非法改裝、拼裝機動車和電動三輪車等違法行為。
區(qū)市政園林局:負責嚴格控制城市道路非規(guī)劃地段占道停車、占道經(jīng)營行為,保證道路設施完好、安全和暢通,協(xié)助查處人行道停放機動車待客違法違規(guī)行為。
區(qū)委宣傳部:負責審查專項整治工作宣傳方案,組織協(xié)調新聞媒體做好宣傳引導工作。
區(qū)信訪辦:負責指導開展專項整治工作的風險評估,制訂風險化解應急預案,做好非法營運專項整治期間有關信訪工作,組織協(xié)調有關部門做好突發(fā)事件處置、維穩(wěn)等工作,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭和因素,要迅速反應、妥善處置,努力將矛盾和糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),確保社會安全穩(wěn)定。
工商分局、區(qū)質監(jiān)局:負責電動三輪車生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大電動三輪車銷售市場巡查力度,依法查處非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、銷售電動三輪車等違法違規(guī)行為。
區(qū)政府法制辦:負責梳理專項整治工作相關法律法規(guī),做好專項整治工作有關文件的合法性審查,為專項整治工作提供法律保障。
區(qū)殘聯(lián):負責按規(guī)定核發(fā)殘疾人證,配合有關部門核查殘疾人證;開展殘疾人代步車從事非法營運摸底工作;對從事非法營運的殘疾人進行正確引導和宣傳教育,牽頭做好殘疾人穩(wěn)定工作;制訂殘疾人代步車退出非法營運方案,配合公安部門做好殘疾人代步車規(guī)范工作;協(xié)助有關部門做好殘疾人非法營運的處置、就業(yè)幫扶、救助等工作。
“不得乘坐非法營運車輛”納入與學生家長簽訂的安全責任書。
區(qū)民政局:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對主動退出非法營運并符合低保條件的人員納入低保范圍,對確有特殊困難的,按有關政策給予救助支持。
區(qū)人力社保局:負責對有需求的主動退出非法營運的人員進行轉崗培訓,開展就業(yè)幫扶;做好殘疾人就業(yè)培訓服務、定向扶持等工作。
區(qū)政府督查室:負責專項整治行動各階段工作的跟蹤督查,并將督查結果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關部門綜合目標考核內容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:嚴格履行。
“屬地管理”職責,建立“打非治違”工作機構,對轄區(qū)內非法營運行為進行依法打擊和查處,做好非法營運人員的教育和維穩(wěn)工作;對主動退出非法營運的人員符合低保條件的及時納入低保,不符合低保條件,但其家庭確有困難的應及時給予生活救助;適時組織培訓,促進退出非法營運的人員實現(xiàn)再就業(yè)。城東、城西、城南三個街道辦事處要分別牽頭做好專項整治行動一線執(zhí)法工作。
道路運輸
“打非治違”專項整治工作涉及面廣,工作難度大,老百姓關注度高,既是一項政治任務,也是一項民生工程。為此,各級各相關部門務必高度重視,堅定務必要治、治就治好的信心和決心,既分工負責,又協(xié)作配合,確保專項整治行動取得實效。
在專項整治過程中,各級各相關部門要以事實為依據(jù),堅持依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、人性執(zhí)法。同時,要嚴肅查處公務人員參與或變相參與非法營運、利用職務之便占干股、索賄受賄、充當非法營運保護傘等違紀違法行為。
由區(qū)整治辦牽頭,按照工作部署要求,據(jù)實測算專項整治工作日常運行、執(zhí)法裝備、宣傳引導等所需工作經(jīng)費,按程序報區(qū)政府審定后,區(qū)財政給予充分保障。
鼓勵社會各界積極提供信息,舉報電動三輪車等非法營運行為,公布舉報電話,指定專人對舉報的受理、督辦和回復,做到事事有回音,件件有落實。(舉報電話:
79233461。
)。
打非治違三年行動工作方案篇三
根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》的通知統(tǒng)一安排部署。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走實走深,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要講話精神,堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,樹立紅線意識,強化底線思維,全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、落到位,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量跨越式可持續(xù)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、范圍內容。
在全鎮(zhèn)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(企)事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2、買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
4、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)建設的;
5、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
7、非法用工、無證上崗的。
0、瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
1、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
3、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1、交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農(nóng)用車非法載人、非法改裝等違法違規(guī)行為。無證或不符合經(jīng)營資質條件等違法違規(guī)行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。特種作業(yè)人員無證或持假證從事相關工作;各類安全防護用具、架體、設施和設備未經(jīng)驗收合格進入施工現(xiàn)場投入使用。
3、危險化學品。無證、超期、超許可范圍經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。
4、非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)保“三同時”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采。
5、煙花爆竹。未經(jīng)許可、超過許可范圍銷售煙花爆竹或許可證到期仍非法銷售煙花爆竹的;經(jīng)營單位超量儲存或儲存有不合格產(chǎn)品,儲存?zhèn)}庫防雷、防靜電設備設施不完善,檢測不符合標準要求,堆垛不符合安全間距等情況;批發(fā)企業(yè)向不具備零售經(jīng)營許可單位或個人銷售煙花爆竹的;煙花爆竹已關閉取締零售點“關而不停”或轉入地下經(jīng)營的;未達到《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件(暫行)》或在禁燃區(qū)域內經(jīng)營的。
6、消防。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未辦理告知承諾或開業(yè)前消防安全檢查擅自營業(yè);商住混合體建筑內違規(guī)用火用電用氣、堆放雜物堵塞疏散通道和消防設施損壞、設置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援和其他違反《民用建筑消防安全管理規(guī)定》的行為;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng)),有人員住宿的合用場所、“九小”場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)改造項目設置不符合城市管理等要求的防盜窗(網(wǎng));生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內;“三合一”“多合一”場所違規(guī)住人;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電;物流倉儲企業(yè)和潔凈廠房建筑耐火等級不符合要求、廠房倉庫混合設置、違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技術標準要求設置排煙設施;密室逃脫場所疏散條件不符合現(xiàn)行消防技術規(guī)范要求、未按規(guī)定配置消防設施,電氣、燃氣用具使用及其線路管路敷設不符合消防技術標準;在建工程未按照消防技術標準施工、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房、建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位未隨施工進度落實消防水源,未按要求落實消防安全主體責任;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;消防設施未保持完好有效;消防控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握火災事故應急處置程序;消防技術服務機構未依法履職;其他嚴重違反消防法律法規(guī)的行為。
7、工貿(mào)。企業(yè)未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負責人及安全管理人員未按要求持證上崗;登高、動火、受限空間等危險作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風險因素分析及安全防范措施未落實到位,特種作業(yè)人員無證上崗;擅自關閉、切斷、損壞安全監(jiān)測報警裝置,未按標準規(guī)范設置報警參數(shù);違規(guī)將工程項目發(fā)包給不具備相關資質單位,未明確并落實相關各方安全生產(chǎn)責任和管理措施。
8、城市運行。電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;個人無證經(jīng)營瓶裝液化氣行為。將原有建筑物擅自改建改用為酒店、飯店、學校、等人員聚集場所、擅自改變房屋結構、使用功能的建筑。
9、特種設備。集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
對本轄區(qū)存在的非法違法行為進行深入分析,將其他可能導致事故發(fā)生的非法違法行為也要納入重點打擊內容。
三、重點任務。
(一)企業(yè)層面。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修訂的《安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員全安生產(chǎn)責任制及雙重預防機制、作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;要對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;要深入開展全覆蓋、多手段、高質量安全技能培訓和警示教育,企業(yè)“三項人員”持證上崗和職工“三級教育”見實效;要持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”集中行動;要針對第四季度氣候和安全生產(chǎn)特點,嚴格按科學規(guī)律組織生產(chǎn)、建設、經(jīng)營和運輸,堅決防止搶工期、趕訂單、“多拉快跑”忽視安全生產(chǎn)的問題發(fā)生。
(二)屬地層面。及時制定本村(居)“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;要壓實工作責任,經(jīng)常性開展分析研判,全面摸底排查,明確時間節(jié)點,突出重點難點,精準施策發(fā)力;要協(xié)助相關部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為。對“百日行動”工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。“百日行動”期間,每月28日將“打非治違”工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。
四、保障措施。
(一)提高站位,加強組織領導。各村(居)要提高政治站位,遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,加強組織領導,建立工作機制。鎮(zhèn)安委辦要立足部門職責,全力履職盡責。強化組織保障,狠抓責任落實?!鞍偃招袆印本唧w責任分工按照《xxx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》實施,各分管領導要協(xié)同配合、齊抓共管,確保取得實效。
(二)廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。各村(居)要充分利用廣播、網(wǎng)絡、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務;突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,重點抓好新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》宣傳貫徹,發(fā)揮好法律武器的威懾作用;要積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,并依照有關規(guī)定予以獎勵;要創(chuàng)新工作手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)緊盯重點,堅持嚴格執(zhí)法。各村(居)要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,重點抓一批按照新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對在生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。
(四)注重結合,著眼長效常治。各村(居)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力;要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是對反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,要集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制,并于2022年年1月下旬組織開展“回頭看”。
打非治違三年行動工作方案篇四
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求,為認真貫徹落實《xxxx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)?2012?14號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內建筑施工、市場、重點單位等領域。
重點內容:將打擊轄區(qū)內非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的`;
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內住人。
2、危險化學品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(1)天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設施(門站、閥井、調壓箱等)維護和巡檢制度的;
(2)圈占、壓占燃氣設施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內,加大與相關執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年4月26日開始,至9月20日結束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇五
為進一步加強全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《根據(jù)《關于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專行動實施方案的通知》(x農(nóng)局辦字〔20xx〕31號)和《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》文件要求,結合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實際,自即日起至2022年1月底,在全縣范圍集中開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全縣經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境,為建設“美麗蓮鄉(xiāng)。幸福xx”提供堅實安全保障。
1、種養(yǎng)業(yè)安全整治。重點排查市級以上龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、示范合作社、示范家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)示范點及三品一標獲證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,排查基地農(nóng)產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)及消防安全隱患,作業(yè)人員是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程;檢查農(nóng)業(yè)設施庫棚、設施農(nóng)業(yè)、畜禽棚舍、臨時庫房、辦公服務場所是否有臨時電氣線路私拉亂接,超負荷運行現(xiàn)象;大棚設施、菇房是否配備必要滅火器材,消防設施是否齊全完好,消防通道是否暢通;注意用電和高溫滅菌時的火災隱患,防止發(fā)生觸電、缺氧窒息和中毒事故;是否認真落實危險化學品貯存、使用等環(huán)節(jié)的各項安全措施;在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)是否執(zhí)行相關安全操作規(guī)定;在禁止焚燒秸稈方面,是否落實安全管理措施。
2、農(nóng)藥等涉農(nóng)危化品安全整治。重點排查整治農(nóng)藥經(jīng)營主體是否落實《江西省農(nóng)藥經(jīng)營許可管理實施細則》中關于營業(yè)場所和倉儲場所安全防護要求,是否按照相關部門關于安全生產(chǎn)管理的要求,嚴格農(nóng)藥銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。推進農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)范化管理,指導農(nóng)藥使用者科學合理用藥。配合屬地政府開展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,指導系統(tǒng)內農(nóng)藥安全使用工作。強化農(nóng)藥行業(yè)管理隊伍建設,明確安全生產(chǎn)管理職責,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。采取多種方式,加強安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的宣傳,增強安全生產(chǎn)意識,組織開展農(nóng)藥經(jīng)營者安全生產(chǎn)培訓,全面提高經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和使用者科學用藥水平。
3、沼氣工程安全整治。重點排查戶型沼氣安全使用情況,排查沼氣池進、出料口蓋板,壓力儀表、輸配管道、警示標志、防護圍欄和安全防護裝置是否齊全、規(guī)范;對尚未拆除或填埋的廢棄沼氣,督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實安全監(jiān)管責任和措施。
4、農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管制度建設和落實情況、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患排查、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷使用監(jiān)管等工作開展情況,做好對投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行全程監(jiān)管,以及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。
5、農(nóng)機安全整治。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,加強與交警部門協(xié)作,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝等違法行為,抓好農(nóng)機安全源頭管理,在機具注冊登記、年度檢驗等環(huán)節(jié)抓好入口關、質量關、教育管理關。
6、畜禽屠宰安全整治。督促指導畜禽屠宰企業(yè)按照預防為主的要求,建立屠宰設施設備檢修保養(yǎng)制度。積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、技術監(jiān)督等部門,依照職責分工,切實做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。開展“雙隨機一公開”專項檢查,嚴防整改未到位企業(yè)帶病生產(chǎn),不合格產(chǎn)品流入市場。
7、消防安全整治。落實局屬出租(代管)資產(chǎn)的消防安全責任,加強辦公場所的'消防安全工作,對辦公室場所的水電、門窗開展集中檢查,注重大功率電器的使用調配,加強電器開關等保護裝置的安全檢查,重點排查整治用電高峰時期火災事故隱患,機關單位所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜保安和車輛使用管理等情況,全面檢查辦公樓、租房及疏散逃生通道是否符合消防要求,督促落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責任。有實驗室的股(室)、單位要加強危險化學試劑的安全管控,進行必要的封存;建立和落實消防安全宣傳教育制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
(一)行動主題。以“查風險、除隱患、防事故、保平安”為主題。
———“防事故”:采取強力措施,將生產(chǎn)安全事故隱患遏制在萌芽狀態(tài),防范事故發(fā)生;
———“保平安”:確保各類生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn),為人民群眾過上平安、祥和節(jié)日,為xx縣創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)集中整治安全責任落實不到位的突出問題。
1、嚴格監(jiān)管責任。務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。
2、狠抓企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位,企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人責任,開展“五個一”“十個一次”活動和“一報告雙簽字”制度落實情況,安全監(jiān)管機構不健全、人員配備不到位;安全管理制度不健全問題,未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格;安全投入不足,未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,安全、應急和個人防護裝備配備不到位;安全風險和隱患排查治理不扎實,雙重預防機制建設不認真,風險辨識管控、隱患排查治理不到位,受限空間、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格、科研實驗風險評估和管控措施不落實;員工培訓制度落實不到位,未制定培訓方案、計劃,新進人員培訓時間嚴重縮水,臨時工、勞務派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題;應急救援要求不落實,一些企業(yè)無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內容與實際相脫節(jié),預案不演練等。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站股要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。要利用微信公眾號,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)加大執(zhí)法力度,強化隱患整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各有關部門要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結合,構筑長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
打非治違三年行動工作方案篇六
為進一步加強全辦安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(x府廳明20xx)73號)文件和《xx區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(x府辦字20xx)123號)文件要求,結合我辦安全生產(chǎn)工作實際,自即日起至2022年1月底,在全辦范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動,現(xiàn)制定方案如下:
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(+一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞強化源治理著力減一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全辦經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全辦開展“百日行動”,突出以道路運輸、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防、城市運行、危險廢物、等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2、依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,應關未關或關閉不到位的;
3、停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設的;
4、買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的。
6、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1、交通運輸。配合有關部門查非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;國籍證書過期,超過一年不接受或未接受現(xiàn)場監(jiān)督、安全檢查和未按規(guī)定進出港報告等違法行為。
2、道路運輸。配合有關部門查酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一勞”、無牌無證、強超強會等違法行為。
3、建筑施工。配合有關部門查未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督設備、旅游等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、?;蜔熁ū?。查轄區(qū)內未按照危險化學品安全專項整治攻堅方案開展建設項目“三同時”梳理,建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)監(jiān)控設施不滿足國家相關要求的;工藝設施落后、外部安全防護距離不滿足國家規(guī)范要求的;存在反應釜、儲罐、儲槽等設施企業(yè)非法生產(chǎn)不明化學品的;擅自將廠房倉庫租賃用于生產(chǎn)、儲存危險化學品或不明物質的;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在防雷、防靜電設備設施不完善,檢測不符合標準要求的;批發(fā)企業(yè)未使用流向系統(tǒng)進行管理的;零售點(店)存在上店下宅、前店后宅等違法違規(guī)行為。
5、消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢査擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術服務機構未依法履職。
6、城市運行。配合有關部門查占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢査、監(jiān)檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒室息事故。
7、危險廢物。配合有關部門查非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各社區(qū)要對本轄區(qū)存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭?。
根據(jù)我辦實際,制定了xx街街道“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排査,明確本轄區(qū)“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗査暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢,以調研、宣傳教育、現(xiàn)場會等形式,督導推進“百日行動”深入開展,對“百日行動”工作不認真、走過場的'社區(qū)要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g,各社區(qū)每月至少報送1例“打非治違”典型案例至街辦安委會辦公室。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。各社區(qū)要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由街辦統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力,確保取得實效。
(二)強化宣傳引,營造濃厚氛圍。充分利用各地各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取感、航拍、電子監(jiān)控設備、電力數(shù)據(jù)分析等科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。各社區(qū)要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊町打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各社區(qū)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊町安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
各社區(qū)于2021年11月15日前,要細化出“百日行動”工作方案并報街道安委會辦公室;每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月25日前報送工作總結。街道將把“百日行動”工作開展情況納入社區(qū)安全生產(chǎn)綜合考核重要內容。迎接明年1月下旬區(qū)安委會組織開展的“回頭看”檢查。
打非治違三年行動工作方案篇七
各村、鄉(xiāng)直相關工作部門:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的`行為;為已經(jīng)清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農(nóng)機安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
打非治違三年行動工作方案篇八
為深入扎實推進煤礦打非治違工作,根據(jù)《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》和貴州省安委會辦公室關于健全規(guī)范全省“六打六治”打非治違專項行動和查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故安全生產(chǎn)大檢查工作制度的通知黔安辦20xx28號要求,決定集中開展煤礦“六打六治”打非治違專項行動,結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標。
認真貫徹落實文件精神,對照安全生產(chǎn)法律法規(guī),自查各類非法違法違章生產(chǎn)建設行為,防止因非法違法違章行為造成的事故,促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織措施。
成立以主要負責人為組長,礦長、總工程師為副組長,各分管副礦長及相關科室負責人為成員的.丁村煤礦“六打六治”打非治違專項行動工作領導小組,開展“六打六治”打非治違專項行動專項檢查工作:
組長:礦長。
副組長:總工程師、安全礦長。
成員:生產(chǎn)礦長、機電礦長、辦公室主任、各部門負責人等。
領導小組辦公室設在安全科,張文成任辦公室主任,負責“六打六治”打非治違專項行動的日常工作。
三、重點內容。
對煤礦“一通三防”、防治水、機電提升運輸、沖擊地壓和職業(yè)衛(wèi)生五個重點專業(yè)為重點,以貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定為抓手,重點對照如下六個方面的“六打六治”工作進行自查,落實整改。
6、打擊借整合、改造、擴建之名突擊生產(chǎn)或停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)行為,整治不按設計和時限整合、改造、擴建的問題。
四、方法步驟。
煤礦“六打六治”打非治違專項行動時間為20xx年8月至12月底。分三個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(8月31日前)。
由安全科牽頭,根據(jù)丁村煤礦實際情況編制“六打六治”打非治違專項行動實施方案,全面部署“六打六治”打非治違專項行動整治工作。
2、自查自糾、集中整治階段(9月1日-11月10日)。
根據(jù)煤礦企業(yè)特點,確定專項整治重點,制定方案,采取措施進行整改。
3、鞏固提高階段(11月11日-12月30日)。
(1)針對“六打六治”打非治違專項行動中查處的非法違法、違規(guī)違章行為明確責任人進行重點整治,鞏固專項行動成果。
(2)對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決,確保重點、難點問題得到解決。
(3)每月的月底前報送專項行動階段性總結報告、12月30日前報送專項行動總結報告。
五、工作措施。
2、強化專項行動的宣傳教育,及時開展典型事例警示教育。在專項行動期間,要采取各種形式,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員和引導部門、班組和職工,準確理解、全員參與和推進專項行動的扎實開展,鼓勵群眾參與舉報,并做到有舉必查、查實必懲。
3、凡存在嚴重違法行為造成不良影響的,要及時進行嚴肅處理,對專項行動組織開展不力的單位和行動期間發(fā)生事故的,要追究相關責任人的責任。
打非治違三年行動工作方案篇九
根據(jù)省住建廳《關于印發(fā)省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定本方案。
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故,促進我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
組長:xx。
副組長:xx。
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設工程質量安全監(jiān)督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協(xié)調等工作,處理日常事務。
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業(yè)履行服務職責情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的.問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的違法行為;要監(jiān)督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產(chǎn)責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度,深入推進建筑施工安全質量標準化建設;安全執(zhí)法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯(lián)動機制,強化協(xié)助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監(jiān)管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產(chǎn)隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,營造有利于建筑施工合法安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統(tǒng)計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
打非治違三年行動工作方案篇十
為認真落實《三明市教育局關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》(明教安《20xx》123號和明教綜【20xx】84號文件精神,我校于9至11月全面開展打非治違專項行動系列活動,為確保我校打非治違整治工作有計劃、按步驟、高質量的進行,現(xiàn)將行動情況小結如下:
一、加強領導,全面部署。
為確保此次專項行動深入有效開展,成立以校長(李金祿)為組長、副校長(陳雪英)為副組長、學校負責相關工作的中層干部為成員的“打非治違”專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,由黃根明具體負責打非治違工作,加強對專項行動的督導、協(xié)調和調度工作。學校領導高度重視,將此次專項整治行動切實擺上重要議事日程,放在突出位置,從維護校園和諧與安全穩(wěn)定的高度,充分認識工作的重要性,切實加強組織領導,將專項整治工作與教育事業(yè)發(fā)展同部署、同組織、同推進,明確責任分工,健全保障機制,狠抓工作落實,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。結合本學校實際,找準著力點、勇于突破難點,統(tǒng)籌兼顧、周密部署,深入排查、嚴格整治,確保專項整治工作取得預期效果。
二、明確重點,制定方案。
結合學校實際,按照專項行動明確的工作目標和整治范圍、內容,學校認真研究和分析學校的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以及可能發(fā)生事故的非法違法行為,制定針對性強的切實可行、便于操作的“打非治違”專項行動實施方案,明確排查整治的范圍、重點和要求,并召開會議進行全面安排部署。
三、廣泛發(fā)動,營造氛圍。
學校通過、張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、開通校園廣播、召開有關工作會議等有效形式,充分發(fā)揮各種宣傳平臺的作用,拓展宣傳廣度,延伸宣傳深度,動員和引導廣大師生員工全面理解、積極參與和推進“打非治違”專項整治工作,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
四、加強監(jiān)督,嚴格問責。
在開展專項整治行動期間,學校充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,設。
立舉報電話、信箱,進一步暢通“打非治違”、安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮學校工會組織的作用,依法維護廣大師生員工對“打非治違”專項工作的參與權和監(jiān)督權,確保專項整治工作在全方位的監(jiān)督與廣泛的參與中取得良好時效。同時,把“打非治違”與作風建設緊密結合起來,加強思想政治教育,使全體教職員工牢固樹立安全意識,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生。對不履行職責、弄虛作假、敷衍了事和工作不認真、排查不徹底、治理不到位的,嚴格依法依紀嚴肅責任追究。
五、統(tǒng)籌兼顧,完善機制。
學校按照縣政府聯(lián)合執(zhí)法的要求和部署,配合公安、交管、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部六聯(lián)合執(zhí)法行動。把專項行動與加強基礎設施建設相結合,把專項行動與安全大檢查“回頭看”相結合,切實提高安全保障能力,建立完善安全安全工作長效機制。
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打非治違三年行動工作方案篇十一
切實提高政治站位,堅決把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓,進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識,通過集中開展“打非治違”專項行動,嚴查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、游樂設施、特種設備、消防等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營、許可證超期繼續(xù)從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營等;新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的;危化品建設項目未組織專家對試生產(chǎn)方案審查進行試生產(chǎn)的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的;分包、轉包經(jīng)營和出租、轉讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營a級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的.;煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨制冷領域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴格落實作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的;未建立嚴格的清潔制度,保持作業(yè)場所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉的;未加強對從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的;在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質的工作帽和衣褲等問題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內作業(yè)人員超過9人;冷庫及制冷系統(tǒng)的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計;壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設置,氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規(guī)定配備并運行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營運資格車輛非法營運的;非法違法運輸危險化學品和燃氣的;非法接送學生和校車不符合安全要求的;道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建設活動的;建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建設施工活動的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、建設的;郵寄爆炸物品或者在托運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占壓(安全距離不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設施“三同時”不落實,“帶病”投產(chǎn)運行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的;涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經(jīng)營批準證書、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;非法運輸、經(jīng)營成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣領域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報廢鋼瓶的;非法運輸氣瓶的;無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營的;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點等。
王浩屯鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的;特種設備、設施、大型游樂設備未經(jīng)檢驗檢測擅自投入使用的;特種設備、設施超期未檢的;無證操作特種設備、設施的;氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行為;特種設備安裝無資質施工行為、層層轉包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責消防領域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門單位,要結合各自職責,明確打非治違重點內容,按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。
(一)制定方案、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門結合實際,制定“打非治違”專項行動具體實施方案,組織動員部署。相關部門根據(jù)職責履行安全生產(chǎn)“三個必須”,配合牽頭部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報行業(yè)管理部門,各牽頭負責部門統(tǒng)計整理后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會各專業(yè)領導小組組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
(三)全面檢查、重點抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關部門和單位通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織督查組對重點行業(yè)進行督導檢查,及時通報工作情況,推廣典型經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案,并組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點區(qū)域全面細致檢查。督促各企業(yè)主要負責人切實擔負安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾活動,對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,確保整改到位。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵和發(fā)動社會各界群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,對舉報的情況要認真受理、及時查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。
(三)嚴格依法問責。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現(xiàn)1處,縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。
打非治違三年行動工作方案篇十二
為進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作,防范重大安全事故發(fā)生,根據(jù)濟南市城鄉(xiāng)建設委員會關于《開展建筑施工安全生產(chǎn)“打違治違”專項行動實施方案》的通知、濟高控股集團工程管理文件要求,結合工地現(xiàn)場實際情況編制方案。
一、目標。
通過開展“打非治違”活動,促進我單位安全生產(chǎn)保體系的有效運轉,提高施工現(xiàn)場的安全管理水平,構建安全生產(chǎn)長效機制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。通過此項工作,進一步落實本企業(yè)安全工作責任,著力解決企業(yè)安全工作中的隱患和漏洞,有郊預防各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧的工作環(huán)境,切實維護在職員工的生命財產(chǎn)安全,促進企業(yè)安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
二、保障措施。
1、加強領導,嚴格實施。
組長:****。
副組長:***。
成員:
2、明確責任,保障實施。
組長和各成員將立足本崗位,堅持實事求是的原則,按照實施方案內容,不折不扣的做好本職工作,同時要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。
三、實施范圍。
主要包括在職員工的飲食衛(wèi)生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設施安全。
四、整治重點。
針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全監(jiān)督檢查,進一步深化隱患排查治理,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。重點治理的問題主要包括:
1、現(xiàn)場施工用電及生活區(qū)用電,檢查現(xiàn)場用電及生活區(qū)用電是否為“三級配電、兩級保護”,是否滿足“一機、一閘、一箱、一漏?!钡呐潆娨?。
2、現(xiàn)場消防器材配備情況,檢查施工現(xiàn)場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網(wǎng)堆放處、生活區(qū)活動板房等是否按規(guī)定配置消防設備,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等臨建設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
4、檢查作業(yè)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
5、加強教育,積極推進平安企業(yè)創(chuàng)建工作。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式,向在職員工進行各類安全知識宣傳,在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體員工不斷增強自我安全保護意識。
6、確保各種應急預案的有效落實。針對實際情況,對各類應急預案進行修改完善,同時,要把應急預案和實際演練結合起來,在全體員工中普及必要的應急救護知識,增強全體員工的緊急避險和自救自護能力。
7、做好安全預警工作。根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境,對員工開展相應的安全預警教育,特別是防火防水防電防氣教育、病癥預防教育、防傷害教育等,力求使企業(yè)的安全工作扎實到位。
五、方法步驟。
1、明確重點,以方案指導工作,確保打非治違各項工作落實到位。
2、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當中。
3、定期自查,限期整改。結合現(xiàn)場實際情況制定的,依據(jù)實際情況,對安全工作認真開展自查,并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改,對于一時無力解決的問題要及時上報。
打非治違三年行動工作方案篇十三
為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動十大專項整治走深走實,按照〔饒縣安委會發(fā)〕(2019)15號文件要求,自2019年7月下旬至10月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持問題導向,通過集中開展“打非治違”百日行動,徹查非法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、抓到位,著力減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故,為慶祝新中國成立70周年提供和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
成立田墩鎮(zhèn)田墩安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作領導小組,鎮(zhèn)長陳志軍擔任組長,副書記童培魏、楊海峰、常務副鎮(zhèn)長江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長汪民、皂頭中隊長鄭勇、田墩市管分局長肖輝等為副組長,安監(jiān)站長王世光、中小學校長、各村支部書記等為成員,領導小組下設辦公室,由邱自興同志擔任辦公室主任,負責日常工作聯(lián)系。
行動范圍:以建設工程施工、道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
內容包括:
(一)共性方面。
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的,未按要求復產(chǎn)復工的;
3.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
4.重大風險點管控不到位的,重大隱患整改不及時、不到位的;
5.企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的;
6.瞞報、謊報、遲報、生產(chǎn)安全事故的。
(二)個性方面。
1.建筑施工。將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位或個人承建的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī);建設、監(jiān)理、勘察、設計、爆破、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包等單位安全生產(chǎn)主體責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全檢查制度不完善,事故隱患整改未按照“五落實”及閉環(huán)管理。
2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為;“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行為;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;校車超員、超速違法行為;強行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經(jīng)營行為。
3.礦山。未按設計實施項目建設的(地下礦山主要巷道、設備與設計不符;露天礦山基建順序、運輸?shù)缆放c設計不符,臺階超高超陡等);超設計范圍、超層越界開采的行為;違規(guī)取砂,放礦、筑壩違反設計要求;未按要求制定完善應急預案、組織應急演練、落實值班值守等應急措施。
4.危險化學品。建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;建設項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證,未履行備案手續(xù)就投入試生產(chǎn)的;重點監(jiān)控危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設施不滿足國家相關要求的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
5.煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)“六嚴禁”、零售點違規(guī)“三嚴禁”的行為;采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒偽劣、超標產(chǎn)品行為的專項整治。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾;防火分隔不到位;疏散通道不暢通;違規(guī)存放易燃易爆危險品;消防設施損壞停用;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實;日常管理機制不健全;宣傳教育培訓不到位。
7.特種設備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行為,整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題;打擊無證生產(chǎn)、使用特種設備等非法行為,整治特種設備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
其他行業(yè)領域,要結合各自實際,相應明確打非治違重點內容。
百日行動分三個階段進行:。
(一)宣傳發(fā)動、調查摸底(2019年7月底至8月中旬)。充分利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,主動舉報非法違規(guī)行為。
(二)強化措施、集中整治(2019年8月中旬至9月底)。把開展“百日行動”同深化十大專項整治,強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全責任意識;加大檢查執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,凡是發(fā)生事故企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實主體責任。
(三)督查整改、落實責任(2019年9月底至10中旬)。一是采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位;二是嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對“百日行動”開展不力、轄區(qū)內存在大量非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。凡在“百日行動”期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn);“百日行動”結束后,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,報縣安全監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
打非治違三年行動工作方案篇十四
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的工作部署,嚴厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為,按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)要求,制定本工作方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,以及電監(jiān)會《關于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號)和《關于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號)等文件要求,扎實開展“打非治違”專項行動,集中嚴厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故,努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
通過電力行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,非法違法行為得到遏制,防范重特大事故能力進一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理,事故總量進一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升;電力監(jiān)管機構監(jiān)管責任切實得到強化,電力安全保障水平進一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚,安全生產(chǎn)法治秩序進一步完善。
在電力行業(yè)勘探(勘測)、設計、建設施工、安裝調試及生產(chǎn)運行管理等領域全面開展“打非治違”專項行動。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設為重點,集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
(一)共性內容。
1.未取得電力業(yè)務許可證從事電力生產(chǎn)的;。
3.不執(zhí)行電力調度命令,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,性質較為惡劣的;。
4.不執(zhí)行有關電力網(wǎng)絡與信息安全規(guī)定,電力二次系統(tǒng)安全防護不符合要求的;。
5.未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓,以及非法用工、無證上崗的;。
6.遲報、瞞報、謊報電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;。
8.危險化學物品生產(chǎn)、儲存、使用不滿足安全要求,重大危險源未進行評估、備案的;。
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;。
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內容。
1.電網(wǎng)。電力設施不符合抗災能力標準的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的;電力設備設施未按規(guī)定進行預防性試驗的;繼電保護和安全自動裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價或雖已通過并網(wǎng)安全性評價但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(含備案)、定檢和開展信息化建設的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的;主要發(fā)電設備、重要輔助設備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機組安全穩(wěn)定運行的;鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備未按期檢驗或安全檢測的。
3.電力建設。違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;轉包、違法分包電力建設工程的;未按規(guī)定提取安全費用的;將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;違反規(guī)定擅自壓縮建設工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
堅持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機構督查相結合,全面排查治理與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年4月中旬開始,到9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)。
各單位要結合本地區(qū)、本企業(yè)實際,制定“打非治違”實施方案,并報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。各電力企業(yè)要按照實施方案要求,迅速動員部署,結合“安全生產(chǎn)年”活動和隱患排查治理工作,集中時間、集中力量,立即開展自查自糾工作,切實治理糾正非法違規(guī)行為,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題,要及時采取有力措施,從現(xiàn)場管理、隱患排查、技術改造等方面徹底消除安全隱患。有關自查自糾。
工作報告。
于6月10日前報所地在電監(jiān)會派出機構。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
電監(jiān)會派出機構結合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作,督查電力企業(yè)在防范洪水、臺風、泥石流等自然災害和夏季大負荷可能引發(fā)電力事故的風險預測、隱患排查治理、應急管理等方面存在的非法違規(guī)行為,將排查出的問題逐一登記,建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律,以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為,要責令限期整改,并加強跟蹤督查,嚴防事故發(fā)生;存在無資質、無證照或證照不全,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為,會同當?shù)厝嗣裾嘘P部門,采取聯(lián)合執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓或依法取締關閉。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層電力企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。電監(jiān)會派出機構根據(jù)對重要輸電通道、重要電力設備、百萬千瓦級機組和大型發(fā)電廠的專項檢查情況,重點對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進行督查,推動電力行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會各派出機構對開展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,于9月10日前報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。全國電力安全生產(chǎn)委員會將結合黨的“xx大”保電工作,組織督查組對重點地區(qū)、重要電力設施進行督查檢查,確?!皒x大”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。同時,召開專題會議,總結交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗,對相關工作進一步作出部署。
(一)加強組織領導和協(xié)調。各單位要設立“打非治違”專項行動領導小組,統(tǒng)一組織領導本單位“打非治違”專項行動。電力企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。各單位要結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道,引導廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結合起來,穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題,切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格事故查處,認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。
(四)切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管工作相結合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,堅持標本兼治,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署,結合本系統(tǒng)實際,制定本工作方案。
在市政府統(tǒng)一領導下,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)煤礦。
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;。
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;。
(6)違反國務院446號令規(guī)定,存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;。
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品。
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;。
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;。
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市。
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;。
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;。
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;。
(5)設備設施“帶病”運行的;。
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領導值班制度的;。
(7)應急預案和應急措施不落實的;。
(8)違反操作規(guī)程的;。
(10)違反建設項目“三同時”的,或將建設項目違規(guī)發(fā)包的;。
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調查摸底的基礎上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點小組進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。
(一)提高認識,落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”,全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施,注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間,要通過。
黑板報。
標語專欄等形式,結合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法好經(jīng)驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗后果嚴重的企業(yè),要向社會曝光,接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定,強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè),要嚴格追究企業(yè)領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人,要依法從重處罰。
為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構,抽調專人組建專班,并確定一名聯(lián)絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結、統(tǒng)計報表和信息。
打非治違三年行動工作方案篇十五
為深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,今天本站小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違。
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根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效,結合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實中央領導同志近期關于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決停產(chǎn)整頓、關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉,扭轉我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進行,成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領導小組:
顧問:侯元勝。
組長:侯美珍。
常務副組長:歐陽忠勝。
副組長:彭桂才、劉五平、廖國棟、譚志全、彭朝佳。
成員:周芳、彭海軍、廖江濤、袁磊、國土所長、派出所長、供電所長以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領導小組下設辦公室,地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起-7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領導小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關職能部門要在全面深入排查摸底的基礎上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關閉通知。
(二)加強組織領導,在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領導掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時調度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導,為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
近年來,全鎮(zhèn)上下按照國務院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠。為認真貫徹落實國務院和省、市、縣安委會有關會議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,201x年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長效機制建設,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)重點行業(yè)領域。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動,突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、特種設備、電力等重點行業(yè)領域。
(二)重點違法違章行為。
1.嚴厲打擊9類非法違法行為:
(2)關閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,以及應關未關或關閉不到位的;。
(5)不遵守建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的;。
(7)非法違法用工的;。
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(9)瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全,責任制不落實的;。
(2)安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;。
(4)隱患自查自改自報制度不健全不落實的;。
(5)安全生產(chǎn)基礎管理工作不到位的;。
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)?。
(8)未按規(guī)定組建應急救援隊伍,應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;。
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;。
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的;。
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;。
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實,防護設施缺乏或帶病運行的;。
(18)對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(3月)。
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動,組織開展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對各責任單位進行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各打非治違相關責任單位要對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動第二輪排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對各責任單位整治情況進行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各責任單位要全面總結“打非治違”工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設,推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。
(一)切實加強組織領導。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領導小組,由鎮(zhèn)長張學秋任組長,羅燦軍任常務副組長,其他黨政領導任副組長,領導小組辦公室設鎮(zhèn)安委辦,具體負責全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督查督辦。各村(社區(qū))和相關部門單位也要加強組織領導,明確責任機構和責任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專題研究、精心安排、扎實推進本村(社區(qū))、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實增強工作合力。相關職能部門要根據(jù)鎮(zhèn)安委會的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負責的原則,在切實抓好本行業(yè)領域“打非治違”工作的同時,相互密切配合,加強聯(lián)合執(zhí)法。同時我鎮(zhèn)將開展黨政領導干部駐企業(yè)督導工作。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實落實工作責任。按照黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的相關要求。打非法違要堅持誰主管、誰負責,誰帶隊的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患?!爸芜`”不力的企業(yè),要依法采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導致嚴重非法行為的,要堅決按照有關規(guī)定嚴格事前問責。
(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復工復產(chǎn)安全監(jiān)管結合起來,做到不安全不復產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設、安全生產(chǎn)標準化建設和礦山整頓關閉、產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來,協(xié)調推進、務求實效。把“打非治違”與作風建設、安全生產(chǎn)領域損害群眾利益專項整治結合起來,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。
打非治違三年行動工作方案篇十六
為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產(chǎn)電視電話會議和“打非治違”專題工作會議精神,貫徹落實錦教通字〔xxxx〕45號文件《關于印發(fā)〈錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案〉的通知》的精神,結合《錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案》,學校(片區(qū))研究決定在本片區(qū)內開展“打非治違”集中行動,特制定本工作方案。
全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關于安全生產(chǎn)工作的重要部署,堅持“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、綜合治理”的工作方針,從維護教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定的高度,強化工作措施,明確工作職責,狠抓工作落實,為推進我片區(qū)教育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
組長:文茂龍。
副組長:吳禮鑫。
成員:楊信周承朗龍冠臣羅安高吳禮勝龍立榜領導小組下設辦公室在八受小學,吳禮鑫主任負責辦公室日常事務。領導小組成員工作職責:
文茂龍同志負責主持八受片“打非治違”集中行動工作的全面工作。吳禮鑫同志負責八受片“打非治違”集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。
工作范圍:全片區(qū)六所學校。
重點內容:學生用車(乘船)安全、校舍安全。
1、大力加強安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式,努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動,促進學校依法治校和依法執(zhí)教工作。開展各種專題安全知識教育活動,普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識,教育師生增強自我保護意識。
2、積極開展學校突發(fā)事件應急處理預案的.演練。不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應急預案的演練,全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育,提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。
3、大力加強學生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強對師生乘車安全整治,重點督查各學校師生是否有乘車上、放學的習慣,乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡,是否超載等。二是八受小學加強對乘船渡口的整治、管理,檢查是否有學生私自過河、下水。
4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點排查學校及周邊易發(fā)治安問題的地點,對廣大師生群眾關心和反映的不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為,進行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學藥品的實驗室和消防設施、消防通道等重點部位進行定期檢查,對不符合安全生產(chǎn)要求、存在安全隱患的部位和設施進行重點整治,確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
5、加強專項整治工作的分析研判,定期發(fā)布安全預警。結合安全信息工作通報,及時分析研判“打非治違”工作和安全工作形勢,梳理可能出現(xiàn)問題的重點領域、重點人群、重點部門,有針對性地提出防范措施,定期發(fā)布安全預警。針對暑期學生溺水、冬季取暖等出現(xiàn)意外傷亡事故較多的教訓,提前發(fā)布安全預警,教育學生做好安全防范工作。
根據(jù)上級主管部門的安排,本次集中行動分三個階段進行:
(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)。
做好宣傳發(fā)動工作,廣泛宣傳,層層動員,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。深入排查摸底,對學校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進行全面細致的排查摸底,并建立臺賬。認真安排部署。成立工作領導小組,召開會議,認真學習上級通知精神,強化責任分工,明確排查整治的范圍、內容和要求。
(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)。
此期間集中進行安全隱患排查治理工作。各學校要要落實安全責任,安全隱患排查治理工作要到位,各校存在的問題和應急措施情況。清查學校師生上學、放學乘坐車輛的各種問題是否到位等,要及時制定切合實際的措施,各校要落實責任到人。
(三)總結上報階段(8月1日至8月20日)。
在上級主管部門的檢查、督查下,各學校查缺補漏,將“打非治違”集中行動工作開展情況總結報告于8月25日前上報片區(qū)“打非治違”集中行動工作領導小組辦公室,辦公室將本次“打非治違”集中行動工作情況匯總后報送縣教育局政策法規(guī)股。
片屬各校要加強領導,認真組織實施,轉變工作作風,提高工作效能,把這次“打非治違”集中行動工作開展好,對師生生命財產(chǎn)安全高度負責。
打非治違三年行動工作方案篇十七
為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,杜絕較大事故,堅決根絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2.依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,應關未關或關閉不到位的;
3.停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設的;
4.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
6.外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
9.非法用工、無證上崗的,假冒政府的網(wǎng)站和證書信息查詢平臺制售假證的;
12.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
13.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
15.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1.交通運輸。鎮(zhèn)安全辦、各村(社區(qū))主動作為,全面摸排,積極配合聯(lián)合執(zhí)法部門嚴厲打擊:酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農(nóng)用車非法載人等違法違規(guī)行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險化學品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應風險評估的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。結合我鎮(zhèn)實際,各村(社區(qū))將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作為本次百行動工作的重點之一,全面摸排、及時上報、堅決打擊。
4.非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)?!叭瑫r”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采;未按設計組織生產(chǎn);露天礦山運輸?shù)缆放c設計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足;以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉包;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品。
5.煙花爆竹。非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹產(chǎn)品等違法行為。
6.消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術服務機構未依法履職。
7.城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
8.危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
9.特種設備。無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備,擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢特種設備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要對本地、本行業(yè)領域存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭А?BR> (一)企業(yè)層面。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。
(二)村、社區(qū)層面。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要強化措施落實,結合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)"等重點工作,針對四季度本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,制定“百日行動”實施方案,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;鎮(zhèn)政府將強化檢査執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。“百日行動”期間,各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)有重點行業(yè)領域的違法違規(guī)行為,及時上報至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關,鎮(zhèn)政府將通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追責問責。
(三)政府層面。
鎮(zhèn)政府結合實際及時制定本地“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、督促檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結合黨史的學習教育“我為群眾辦實事”活動,以宣傳教育、督導、督查等形式,推進“百日行動”深入開展。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。
“打非治違”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵舉措。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”百日行動工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長饒國強擔任,副組長由常務副鎮(zhèn)長朱建擔任,成員由其他駐村班子及業(yè)務分管黨政班子成員、各村(社區(qū))書記擔任,領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦,由朱建兼任辦公室主任,陳國安任副組主任。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實“管行業(yè),必須管安全;管業(yè)務,必須管安全”,形成由政府統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、各村(社區(qū))落實屬地責任、相關部門共同參與的打非治違工作機制,形成強大工作合力。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,發(fā)現(xiàn)問題線索,聯(lián)合行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。各村(社區(qū))要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結合,構筑長效機制。
全鎮(zhèn)上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
各村(社區(qū))要迅速組織人員,開展“打非治違”百日行動,針對本村的實際,有針對性、目的性,重點開展排查,及時將摸排有關情況上報至鎮(zhèn)安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月24日前報送工作總結。鎮(zhèn)安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮(zhèn)應急管理綜合考核重要內容。
打非治違三年行動工作方案篇一
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領導小組主要職責。
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,負責組織調度,派出所、綜治辦、村建中心等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業(yè)。
三、重點內容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的。
(三)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> 四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關情況報送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)站及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關本站法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收。
鄉(xiāng)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領導。
為加強我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項行動工作的組織領導,成立崇義鄉(xiāng)專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)。
副組長:xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長)。
xx(鄉(xiāng)武裝部長、副鄉(xiāng)長)。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級科員)。
xx(鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財政所所長)。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長)。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長)。
xx(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長)。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長)。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)。
xx(鄉(xiāng)中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鄉(xiāng)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違三年行動工作方案篇二
年,區(qū)政府將道路運輸“打非治違”專項整治工作列入了群眾路線教育實踐活動立行立改重要事項,取得了顯著成效。為進一步鞏固整治成果,有效治理交通擁堵現(xiàn)狀,切實規(guī)范道路交通客運秩序,確保廣大人民群眾出行安全,區(qū)政府決定持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治行動,特制定本方案。
“政府主導、屬地負責、部門聯(lián)動、疏堵結合、確保穩(wěn)定”的原則,堅定整治決心,加大整治力度,依法持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治行動(以下簡稱“專項整治行動”),保障人民群眾出行安全和合法經(jīng)營者權益,構建安全有序、和諧穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
成立道路運輸。
“打非治違”專項整治行動工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由區(qū)政府副區(qū)長劉儀,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長陳加旭任組長,區(qū)政府辦副主任、區(qū)信訪辦主任段擁軍任副組長,區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、工商分局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府督查室、區(qū)殘聯(lián)、城東街道辦事處、城南街道辦事處、城西街道辦事處、舟白街道辦事處、正陽街道辦事處、馮家街道辦事處等為成員單位。
領導小組下設辦公室(以下簡稱。
“區(qū)整治辦”)在區(qū)交委,負責專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查、信息報送等工作,由段擁軍同志任主任,區(qū)交委副主任劉毅,區(qū)公安局副局長鄭清松,區(qū)市政園林局黨組成員、市政監(jiān)察支隊支隊長孫建華任副主任;由區(qū)交委黨組成員、區(qū)運管處處長李仕林及處長助理孫碧新和區(qū)交巡警支隊政委冉國鋒、副支隊長馬建華負責日常工作,工作人員從區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局等單位抽調。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)上統(tǒng)一部署要求,參照區(qū)上組織模式,成立相應的專項整治行動工作機構,負責開展轄區(qū)專項整治行動工作。
一是城區(qū)??傮w上包含西至冊山、南至巨木嶺、東至舟白老收費站以內所有區(qū)域,重點是非法營運相對集中的火車站、城區(qū)汽車站附近區(qū)域,旅游職業(yè)學院、新華中學、實驗中學等學校附近區(qū)域,下壩加油站路口、關壩十字路口、南海城人行天橋路口、新華橋頭路口、黔州橋路口、南海鑫城、大什字購物廣場等重要路段。二是景區(qū)。重點是小南海、濯水古鎮(zhèn)、神龜峽等旅游景區(qū)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。重點是
國道。
319。
線沿線以及非法客運集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校附近區(qū)域。
一是車輛。重點整治利用電動三輪車、長安車以及其它自備車型從事非法營運的車輛。二是人員。重點整治長期盤踞火車站、汽車站、城區(qū)重點路段、重點景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校等重點地區(qū)從事非法營運的人員(含從事非法營運殘疾人)、
“羊兒客”、聚眾鬧事妨礙公務的組織者和牽頭者,以及非法營運“保護傘”和非法營運(包括殘疾人代步車從事非法營運)組織團伙。三是窩點。重點整治非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點。四是群眾舉報以及嚴重影響安全出行和運輸市場穩(wěn)定的其他違法違規(guī)行為。
一是城區(qū)范圍內以日常上下班、學生放學、周末、節(jié)假日為重點整治時段。二是景區(qū)以節(jié)假日、周末為重點整治時段。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以節(jié)假日、學生放學、趕場天為重點整治時段。
專項整治行動工作從。
2015。
年
4
月下旬開始,
9
月中旬結束,分三個階段進行。
一是制定工作方案。由區(qū)政府辦負責,于
4
月
28。
10。
幅以上。三是搞好調查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責,相關單位配合,嚴格按照“屬地管理”原則,組織力量開展非法營運調查摸底工作,進一步掌握從事非法營運車輛、人員、組織、窩點情況,為專項整治行動奠定基礎。對涉及殘疾人非法營運要做到每車見面,引導其主動退出非法營運;對涉嫌組織化的非法營運,要對牽頭人進行約談和法制教育。
一是積極開展路面聯(lián)合執(zhí)法。從區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城南街道辦事處分別抽調
10。
名執(zhí)法人員,組成。
4
個聯(lián)合執(zhí)法組(。
3
個一線執(zhí)法組、
1
個集中處置組),加強路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法營運行為,形成嚴管重罰聲勢。二是集中公開處置非法營運車輛。由區(qū)整治辦牽頭,相關部門配合,適時對依法查扣的非法營運車輛進行集中公開處置,嚴厲打擊違法行為,充分發(fā)揮教育震懾作用。由區(qū)政府法制辦牽頭,梳理相關法律法規(guī),指導完善相關程序,為集中處置行動提供法律保障。三是嚴厲打擊非法營運團伙及牽頭組織人員。由區(qū)公安局負責,對組織團伙從事非法營運、聚眾鬧事、妨礙公務的組織者、牽頭者及非法營運“保護傘”依法進行嚴厲打擊。四是從嚴抓好源頭治理。區(qū)公安局、區(qū)質監(jiān)局、工商分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決依法端掉非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點,嚴厲打擊違法犯罪人員,從源頭上切斷非法營運車輛來源。五是切實做好疏導穩(wěn)控工作。區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門要積極履職,按照區(qū)別對待的原則,加強對主動退出非法營運人員的就業(yè)指導,對特殊困難人員進行幫扶和救助,符合低保條件的及時納入低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人配合做好非法營運人員的教育管理和維穩(wěn)工作。
一是由區(qū)政府督查室牽頭,相關單位配合,對專項整治行動各階段工作開展情況進行全程跟蹤督查,重點督查履職是否到位、目標是否完成、成效是否明顯,并將督查結果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關部門綜合目標考核內容。二是由區(qū)整治辦牽頭,對專項整治工作進行梳理總結,制定和落實長效管理機制,鞏固和深化整治成果。
區(qū)交委:負責領導小組辦公室日常工作,組織協(xié)調專項整治有關工作;牽頭制訂聯(lián)合執(zhí)法具體行動方案,組織聯(lián)合執(zhí)法力量,開展專項整治行動;科學合理調配班線客運、農(nóng)村客運、公交車、出租車等運力,保障群眾正常出行;積極探索和建立非法營運長效治理工作機制,鞏固專項整治成果。
“羊兒客”,以及聚眾鬧事、妨礙公務的組織者和牽頭者實施重點掌控,并對涉案重點人員依法采取司法措施;強化對非法營運重點區(qū)域、重點路段的交通管控,完善交通禁停標志,對車輛亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度;在源頭管控上發(fā)揮經(jīng)偵作用,嚴厲查處非法改裝、拼裝機動車和電動三輪車等違法行為。
區(qū)市政園林局:負責嚴格控制城市道路非規(guī)劃地段占道停車、占道經(jīng)營行為,保證道路設施完好、安全和暢通,協(xié)助查處人行道停放機動車待客違法違規(guī)行為。
區(qū)委宣傳部:負責審查專項整治工作宣傳方案,組織協(xié)調新聞媒體做好宣傳引導工作。
區(qū)信訪辦:負責指導開展專項整治工作的風險評估,制訂風險化解應急預案,做好非法營運專項整治期間有關信訪工作,組織協(xié)調有關部門做好突發(fā)事件處置、維穩(wěn)等工作,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭和因素,要迅速反應、妥善處置,努力將矛盾和糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),確保社會安全穩(wěn)定。
工商分局、區(qū)質監(jiān)局:負責電動三輪車生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大電動三輪車銷售市場巡查力度,依法查處非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、銷售電動三輪車等違法違規(guī)行為。
區(qū)政府法制辦:負責梳理專項整治工作相關法律法規(guī),做好專項整治工作有關文件的合法性審查,為專項整治工作提供法律保障。
區(qū)殘聯(lián):負責按規(guī)定核發(fā)殘疾人證,配合有關部門核查殘疾人證;開展殘疾人代步車從事非法營運摸底工作;對從事非法營運的殘疾人進行正確引導和宣傳教育,牽頭做好殘疾人穩(wěn)定工作;制訂殘疾人代步車退出非法營運方案,配合公安部門做好殘疾人代步車規(guī)范工作;協(xié)助有關部門做好殘疾人非法營運的處置、就業(yè)幫扶、救助等工作。
“不得乘坐非法營運車輛”納入與學生家長簽訂的安全責任書。
區(qū)民政局:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對主動退出非法營運并符合低保條件的人員納入低保范圍,對確有特殊困難的,按有關政策給予救助支持。
區(qū)人力社保局:負責對有需求的主動退出非法營運的人員進行轉崗培訓,開展就業(yè)幫扶;做好殘疾人就業(yè)培訓服務、定向扶持等工作。
區(qū)政府督查室:負責專項整治行動各階段工作的跟蹤督查,并將督查結果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關部門綜合目標考核內容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:嚴格履行。
“屬地管理”職責,建立“打非治違”工作機構,對轄區(qū)內非法營運行為進行依法打擊和查處,做好非法營運人員的教育和維穩(wěn)工作;對主動退出非法營運的人員符合低保條件的及時納入低保,不符合低保條件,但其家庭確有困難的應及時給予生活救助;適時組織培訓,促進退出非法營運的人員實現(xiàn)再就業(yè)。城東、城西、城南三個街道辦事處要分別牽頭做好專項整治行動一線執(zhí)法工作。
道路運輸
“打非治違”專項整治工作涉及面廣,工作難度大,老百姓關注度高,既是一項政治任務,也是一項民生工程。為此,各級各相關部門務必高度重視,堅定務必要治、治就治好的信心和決心,既分工負責,又協(xié)作配合,確保專項整治行動取得實效。
在專項整治過程中,各級各相關部門要以事實為依據(jù),堅持依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、人性執(zhí)法。同時,要嚴肅查處公務人員參與或變相參與非法營運、利用職務之便占干股、索賄受賄、充當非法營運保護傘等違紀違法行為。
由區(qū)整治辦牽頭,按照工作部署要求,據(jù)實測算專項整治工作日常運行、執(zhí)法裝備、宣傳引導等所需工作經(jīng)費,按程序報區(qū)政府審定后,區(qū)財政給予充分保障。
鼓勵社會各界積極提供信息,舉報電動三輪車等非法營運行為,公布舉報電話,指定專人對舉報的受理、督辦和回復,做到事事有回音,件件有落實。(舉報電話:
79233461。
)。
打非治違三年行動工作方案篇三
根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》的通知統(tǒng)一安排部署。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走實走深,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要講話精神,堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,樹立紅線意識,強化底線思維,全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、落到位,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量跨越式可持續(xù)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、范圍內容。
在全鎮(zhèn)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(企)事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2、買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
4、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)建設的;
5、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
7、非法用工、無證上崗的。
0、瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
1、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
3、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1、交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農(nóng)用車非法載人、非法改裝等違法違規(guī)行為。無證或不符合經(jīng)營資質條件等違法違規(guī)行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。特種作業(yè)人員無證或持假證從事相關工作;各類安全防護用具、架體、設施和設備未經(jīng)驗收合格進入施工現(xiàn)場投入使用。
3、危險化學品。無證、超期、超許可范圍經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。
4、非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)保“三同時”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采。
5、煙花爆竹。未經(jīng)許可、超過許可范圍銷售煙花爆竹或許可證到期仍非法銷售煙花爆竹的;經(jīng)營單位超量儲存或儲存有不合格產(chǎn)品,儲存?zhèn)}庫防雷、防靜電設備設施不完善,檢測不符合標準要求,堆垛不符合安全間距等情況;批發(fā)企業(yè)向不具備零售經(jīng)營許可單位或個人銷售煙花爆竹的;煙花爆竹已關閉取締零售點“關而不停”或轉入地下經(jīng)營的;未達到《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件(暫行)》或在禁燃區(qū)域內經(jīng)營的。
6、消防。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未辦理告知承諾或開業(yè)前消防安全檢查擅自營業(yè);商住混合體建筑內違規(guī)用火用電用氣、堆放雜物堵塞疏散通道和消防設施損壞、設置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援和其他違反《民用建筑消防安全管理規(guī)定》的行為;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng)),有人員住宿的合用場所、“九小”場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)改造項目設置不符合城市管理等要求的防盜窗(網(wǎng));生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內;“三合一”“多合一”場所違規(guī)住人;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電;物流倉儲企業(yè)和潔凈廠房建筑耐火等級不符合要求、廠房倉庫混合設置、違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技術標準要求設置排煙設施;密室逃脫場所疏散條件不符合現(xiàn)行消防技術規(guī)范要求、未按規(guī)定配置消防設施,電氣、燃氣用具使用及其線路管路敷設不符合消防技術標準;在建工程未按照消防技術標準施工、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房、建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位未隨施工進度落實消防水源,未按要求落實消防安全主體責任;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;消防設施未保持完好有效;消防控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握火災事故應急處置程序;消防技術服務機構未依法履職;其他嚴重違反消防法律法規(guī)的行為。
7、工貿(mào)。企業(yè)未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負責人及安全管理人員未按要求持證上崗;登高、動火、受限空間等危險作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風險因素分析及安全防范措施未落實到位,特種作業(yè)人員無證上崗;擅自關閉、切斷、損壞安全監(jiān)測報警裝置,未按標準規(guī)范設置報警參數(shù);違規(guī)將工程項目發(fā)包給不具備相關資質單位,未明確并落實相關各方安全生產(chǎn)責任和管理措施。
8、城市運行。電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;個人無證經(jīng)營瓶裝液化氣行為。將原有建筑物擅自改建改用為酒店、飯店、學校、等人員聚集場所、擅自改變房屋結構、使用功能的建筑。
9、特種設備。集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
對本轄區(qū)存在的非法違法行為進行深入分析,將其他可能導致事故發(fā)生的非法違法行為也要納入重點打擊內容。
三、重點任務。
(一)企業(yè)層面。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修訂的《安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員全安生產(chǎn)責任制及雙重預防機制、作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;要對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;要深入開展全覆蓋、多手段、高質量安全技能培訓和警示教育,企業(yè)“三項人員”持證上崗和職工“三級教育”見實效;要持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”集中行動;要針對第四季度氣候和安全生產(chǎn)特點,嚴格按科學規(guī)律組織生產(chǎn)、建設、經(jīng)營和運輸,堅決防止搶工期、趕訂單、“多拉快跑”忽視安全生產(chǎn)的問題發(fā)生。
(二)屬地層面。及時制定本村(居)“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;要壓實工作責任,經(jīng)常性開展分析研判,全面摸底排查,明確時間節(jié)點,突出重點難點,精準施策發(fā)力;要協(xié)助相關部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為。對“百日行動”工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。“百日行動”期間,每月28日將“打非治違”工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。
四、保障措施。
(一)提高站位,加強組織領導。各村(居)要提高政治站位,遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,加強組織領導,建立工作機制。鎮(zhèn)安委辦要立足部門職責,全力履職盡責。強化組織保障,狠抓責任落實?!鞍偃招袆印本唧w責任分工按照《xxx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》實施,各分管領導要協(xié)同配合、齊抓共管,確保取得實效。
(二)廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。各村(居)要充分利用廣播、網(wǎng)絡、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務;突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,重點抓好新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》宣傳貫徹,發(fā)揮好法律武器的威懾作用;要積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,并依照有關規(guī)定予以獎勵;要創(chuàng)新工作手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)緊盯重點,堅持嚴格執(zhí)法。各村(居)要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,重點抓一批按照新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對在生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。
(四)注重結合,著眼長效常治。各村(居)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力;要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是對反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,要集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制,并于2022年年1月下旬組織開展“回頭看”。
打非治違三年行動工作方案篇四
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求,為認真貫徹落實《xxxx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)?2012?14號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內建筑施工、市場、重點單位等領域。
重點內容:將打擊轄區(qū)內非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的`;
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內住人。
2、危險化學品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(1)天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設施(門站、閥井、調壓箱等)維護和巡檢制度的;
(2)圈占、壓占燃氣設施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內,加大與相關執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年4月26日開始,至9月20日結束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇五
為進一步加強全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《根據(jù)《關于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專行動實施方案的通知》(x農(nóng)局辦字〔20xx〕31號)和《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》文件要求,結合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實際,自即日起至2022年1月底,在全縣范圍集中開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全縣經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境,為建設“美麗蓮鄉(xiāng)。幸福xx”提供堅實安全保障。
1、種養(yǎng)業(yè)安全整治。重點排查市級以上龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、示范合作社、示范家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)示范點及三品一標獲證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,排查基地農(nóng)產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)及消防安全隱患,作業(yè)人員是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程;檢查農(nóng)業(yè)設施庫棚、設施農(nóng)業(yè)、畜禽棚舍、臨時庫房、辦公服務場所是否有臨時電氣線路私拉亂接,超負荷運行現(xiàn)象;大棚設施、菇房是否配備必要滅火器材,消防設施是否齊全完好,消防通道是否暢通;注意用電和高溫滅菌時的火災隱患,防止發(fā)生觸電、缺氧窒息和中毒事故;是否認真落實危險化學品貯存、使用等環(huán)節(jié)的各項安全措施;在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)是否執(zhí)行相關安全操作規(guī)定;在禁止焚燒秸稈方面,是否落實安全管理措施。
2、農(nóng)藥等涉農(nóng)危化品安全整治。重點排查整治農(nóng)藥經(jīng)營主體是否落實《江西省農(nóng)藥經(jīng)營許可管理實施細則》中關于營業(yè)場所和倉儲場所安全防護要求,是否按照相關部門關于安全生產(chǎn)管理的要求,嚴格農(nóng)藥銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。推進農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)范化管理,指導農(nóng)藥使用者科學合理用藥。配合屬地政府開展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,指導系統(tǒng)內農(nóng)藥安全使用工作。強化農(nóng)藥行業(yè)管理隊伍建設,明確安全生產(chǎn)管理職責,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。采取多種方式,加強安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的宣傳,增強安全生產(chǎn)意識,組織開展農(nóng)藥經(jīng)營者安全生產(chǎn)培訓,全面提高經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和使用者科學用藥水平。
3、沼氣工程安全整治。重點排查戶型沼氣安全使用情況,排查沼氣池進、出料口蓋板,壓力儀表、輸配管道、警示標志、防護圍欄和安全防護裝置是否齊全、規(guī)范;對尚未拆除或填埋的廢棄沼氣,督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實安全監(jiān)管責任和措施。
4、農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管制度建設和落實情況、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患排查、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷使用監(jiān)管等工作開展情況,做好對投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行全程監(jiān)管,以及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。
5、農(nóng)機安全整治。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,加強與交警部門協(xié)作,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝等違法行為,抓好農(nóng)機安全源頭管理,在機具注冊登記、年度檢驗等環(huán)節(jié)抓好入口關、質量關、教育管理關。
6、畜禽屠宰安全整治。督促指導畜禽屠宰企業(yè)按照預防為主的要求,建立屠宰設施設備檢修保養(yǎng)制度。積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、技術監(jiān)督等部門,依照職責分工,切實做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。開展“雙隨機一公開”專項檢查,嚴防整改未到位企業(yè)帶病生產(chǎn),不合格產(chǎn)品流入市場。
7、消防安全整治。落實局屬出租(代管)資產(chǎn)的消防安全責任,加強辦公場所的'消防安全工作,對辦公室場所的水電、門窗開展集中檢查,注重大功率電器的使用調配,加強電器開關等保護裝置的安全檢查,重點排查整治用電高峰時期火災事故隱患,機關單位所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜保安和車輛使用管理等情況,全面檢查辦公樓、租房及疏散逃生通道是否符合消防要求,督促落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責任。有實驗室的股(室)、單位要加強危險化學試劑的安全管控,進行必要的封存;建立和落實消防安全宣傳教育制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
(一)行動主題。以“查風險、除隱患、防事故、保平安”為主題。
———“防事故”:采取強力措施,將生產(chǎn)安全事故隱患遏制在萌芽狀態(tài),防范事故發(fā)生;
———“保平安”:確保各類生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn),為人民群眾過上平安、祥和節(jié)日,為xx縣創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)集中整治安全責任落實不到位的突出問題。
1、嚴格監(jiān)管責任。務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。
2、狠抓企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位,企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人責任,開展“五個一”“十個一次”活動和“一報告雙簽字”制度落實情況,安全監(jiān)管機構不健全、人員配備不到位;安全管理制度不健全問題,未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格;安全投入不足,未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,安全、應急和個人防護裝備配備不到位;安全風險和隱患排查治理不扎實,雙重預防機制建設不認真,風險辨識管控、隱患排查治理不到位,受限空間、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格、科研實驗風險評估和管控措施不落實;員工培訓制度落實不到位,未制定培訓方案、計劃,新進人員培訓時間嚴重縮水,臨時工、勞務派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題;應急救援要求不落實,一些企業(yè)無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內容與實際相脫節(jié),預案不演練等。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站股要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。要利用微信公眾號,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)加大執(zhí)法力度,強化隱患整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各有關部門要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結合,構筑長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
打非治違三年行動工作方案篇六
為進一步加強全辦安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(x府廳明20xx)73號)文件和《xx區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(x府辦字20xx)123號)文件要求,結合我辦安全生產(chǎn)工作實際,自即日起至2022年1月底,在全辦范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動,現(xiàn)制定方案如下:
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(+一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞強化源治理著力減一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全辦經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全辦開展“百日行動”,突出以道路運輸、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防、城市運行、危險廢物、等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2、依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,應關未關或關閉不到位的;
3、停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設的;
4、買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的。
6、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1、交通運輸。配合有關部門查非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;國籍證書過期,超過一年不接受或未接受現(xiàn)場監(jiān)督、安全檢查和未按規(guī)定進出港報告等違法行為。
2、道路運輸。配合有關部門查酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一勞”、無牌無證、強超強會等違法行為。
3、建筑施工。配合有關部門查未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督設備、旅游等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、?;蜔熁ū?。查轄區(qū)內未按照危險化學品安全專項整治攻堅方案開展建設項目“三同時”梳理,建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)監(jiān)控設施不滿足國家相關要求的;工藝設施落后、外部安全防護距離不滿足國家規(guī)范要求的;存在反應釜、儲罐、儲槽等設施企業(yè)非法生產(chǎn)不明化學品的;擅自將廠房倉庫租賃用于生產(chǎn)、儲存危險化學品或不明物質的;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在防雷、防靜電設備設施不完善,檢測不符合標準要求的;批發(fā)企業(yè)未使用流向系統(tǒng)進行管理的;零售點(店)存在上店下宅、前店后宅等違法違規(guī)行為。
5、消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢査擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術服務機構未依法履職。
6、城市運行。配合有關部門查占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢査、監(jiān)檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒室息事故。
7、危險廢物。配合有關部門查非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各社區(qū)要對本轄區(qū)存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭?。
根據(jù)我辦實際,制定了xx街街道“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排査,明確本轄區(qū)“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗査暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢,以調研、宣傳教育、現(xiàn)場會等形式,督導推進“百日行動”深入開展,對“百日行動”工作不認真、走過場的'社區(qū)要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g,各社區(qū)每月至少報送1例“打非治違”典型案例至街辦安委會辦公室。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。各社區(qū)要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由街辦統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力,確保取得實效。
(二)強化宣傳引,營造濃厚氛圍。充分利用各地各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取感、航拍、電子監(jiān)控設備、電力數(shù)據(jù)分析等科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。各社區(qū)要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊町打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各社區(qū)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊町安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
各社區(qū)于2021年11月15日前,要細化出“百日行動”工作方案并報街道安委會辦公室;每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月25日前報送工作總結。街道將把“百日行動”工作開展情況納入社區(qū)安全生產(chǎn)綜合考核重要內容。迎接明年1月下旬區(qū)安委會組織開展的“回頭看”檢查。
打非治違三年行動工作方案篇七
各村、鄉(xiāng)直相關工作部門:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的`行為;為已經(jīng)清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農(nóng)機安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
打非治違三年行動工作方案篇八
為深入扎實推進煤礦打非治違工作,根據(jù)《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》和貴州省安委會辦公室關于健全規(guī)范全省“六打六治”打非治違專項行動和查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故安全生產(chǎn)大檢查工作制度的通知黔安辦20xx28號要求,決定集中開展煤礦“六打六治”打非治違專項行動,結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標。
認真貫徹落實文件精神,對照安全生產(chǎn)法律法規(guī),自查各類非法違法違章生產(chǎn)建設行為,防止因非法違法違章行為造成的事故,促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織措施。
成立以主要負責人為組長,礦長、總工程師為副組長,各分管副礦長及相關科室負責人為成員的.丁村煤礦“六打六治”打非治違專項行動工作領導小組,開展“六打六治”打非治違專項行動專項檢查工作:
組長:礦長。
副組長:總工程師、安全礦長。
成員:生產(chǎn)礦長、機電礦長、辦公室主任、各部門負責人等。
領導小組辦公室設在安全科,張文成任辦公室主任,負責“六打六治”打非治違專項行動的日常工作。
三、重點內容。
對煤礦“一通三防”、防治水、機電提升運輸、沖擊地壓和職業(yè)衛(wèi)生五個重點專業(yè)為重點,以貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定為抓手,重點對照如下六個方面的“六打六治”工作進行自查,落實整改。
6、打擊借整合、改造、擴建之名突擊生產(chǎn)或停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)行為,整治不按設計和時限整合、改造、擴建的問題。
四、方法步驟。
煤礦“六打六治”打非治違專項行動時間為20xx年8月至12月底。分三個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(8月31日前)。
由安全科牽頭,根據(jù)丁村煤礦實際情況編制“六打六治”打非治違專項行動實施方案,全面部署“六打六治”打非治違專項行動整治工作。
2、自查自糾、集中整治階段(9月1日-11月10日)。
根據(jù)煤礦企業(yè)特點,確定專項整治重點,制定方案,采取措施進行整改。
3、鞏固提高階段(11月11日-12月30日)。
(1)針對“六打六治”打非治違專項行動中查處的非法違法、違規(guī)違章行為明確責任人進行重點整治,鞏固專項行動成果。
(2)對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決,確保重點、難點問題得到解決。
(3)每月的月底前報送專項行動階段性總結報告、12月30日前報送專項行動總結報告。
五、工作措施。
2、強化專項行動的宣傳教育,及時開展典型事例警示教育。在專項行動期間,要采取各種形式,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員和引導部門、班組和職工,準確理解、全員參與和推進專項行動的扎實開展,鼓勵群眾參與舉報,并做到有舉必查、查實必懲。
3、凡存在嚴重違法行為造成不良影響的,要及時進行嚴肅處理,對專項行動組織開展不力的單位和行動期間發(fā)生事故的,要追究相關責任人的責任。
打非治違三年行動工作方案篇九
根據(jù)省住建廳《關于印發(fā)省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定本方案。
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故,促進我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
組長:xx。
副組長:xx。
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設工程質量安全監(jiān)督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協(xié)調等工作,處理日常事務。
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業(yè)履行服務職責情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的.問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的違法行為;要監(jiān)督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產(chǎn)責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度,深入推進建筑施工安全質量標準化建設;安全執(zhí)法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯(lián)動機制,強化協(xié)助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監(jiān)管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產(chǎn)隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,營造有利于建筑施工合法安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統(tǒng)計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
打非治違三年行動工作方案篇十
為認真落實《三明市教育局關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》(明教安《20xx》123號和明教綜【20xx】84號文件精神,我校于9至11月全面開展打非治違專項行動系列活動,為確保我校打非治違整治工作有計劃、按步驟、高質量的進行,現(xiàn)將行動情況小結如下:
一、加強領導,全面部署。
為確保此次專項行動深入有效開展,成立以校長(李金祿)為組長、副校長(陳雪英)為副組長、學校負責相關工作的中層干部為成員的“打非治違”專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,由黃根明具體負責打非治違工作,加強對專項行動的督導、協(xié)調和調度工作。學校領導高度重視,將此次專項整治行動切實擺上重要議事日程,放在突出位置,從維護校園和諧與安全穩(wěn)定的高度,充分認識工作的重要性,切實加強組織領導,將專項整治工作與教育事業(yè)發(fā)展同部署、同組織、同推進,明確責任分工,健全保障機制,狠抓工作落實,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。結合本學校實際,找準著力點、勇于突破難點,統(tǒng)籌兼顧、周密部署,深入排查、嚴格整治,確保專項整治工作取得預期效果。
二、明確重點,制定方案。
結合學校實際,按照專項行動明確的工作目標和整治范圍、內容,學校認真研究和分析學校的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以及可能發(fā)生事故的非法違法行為,制定針對性強的切實可行、便于操作的“打非治違”專項行動實施方案,明確排查整治的范圍、重點和要求,并召開會議進行全面安排部署。
三、廣泛發(fā)動,營造氛圍。
學校通過、張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、開通校園廣播、召開有關工作會議等有效形式,充分發(fā)揮各種宣傳平臺的作用,拓展宣傳廣度,延伸宣傳深度,動員和引導廣大師生員工全面理解、積極參與和推進“打非治違”專項整治工作,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
四、加強監(jiān)督,嚴格問責。
在開展專項整治行動期間,學校充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,設。
立舉報電話、信箱,進一步暢通“打非治違”、安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮學校工會組織的作用,依法維護廣大師生員工對“打非治違”專項工作的參與權和監(jiān)督權,確保專項整治工作在全方位的監(jiān)督與廣泛的參與中取得良好時效。同時,把“打非治違”與作風建設緊密結合起來,加強思想政治教育,使全體教職員工牢固樹立安全意識,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生。對不履行職責、弄虛作假、敷衍了事和工作不認真、排查不徹底、治理不到位的,嚴格依法依紀嚴肅責任追究。
五、統(tǒng)籌兼顧,完善機制。
學校按照縣政府聯(lián)合執(zhí)法的要求和部署,配合公安、交管、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部六聯(lián)合執(zhí)法行動。把專項行動與加強基礎設施建設相結合,把專項行動與安全大檢查“回頭看”相結合,切實提高安全保障能力,建立完善安全安全工作長效機制。
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打非治違三年行動工作方案篇十一
切實提高政治站位,堅決把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓,進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識,通過集中開展“打非治違”專項行動,嚴查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、游樂設施、特種設備、消防等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營、許可證超期繼續(xù)從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營等;新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的;危化品建設項目未組織專家對試生產(chǎn)方案審查進行試生產(chǎn)的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的;分包、轉包經(jīng)營和出租、轉讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營a級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的.;煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨制冷領域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴格落實作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的;未建立嚴格的清潔制度,保持作業(yè)場所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉的;未加強對從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的;在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質的工作帽和衣褲等問題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內作業(yè)人員超過9人;冷庫及制冷系統(tǒng)的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計;壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設置,氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規(guī)定配備并運行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營運資格車輛非法營運的;非法違法運輸危險化學品和燃氣的;非法接送學生和校車不符合安全要求的;道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建設活動的;建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建設施工活動的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、建設的;郵寄爆炸物品或者在托運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占壓(安全距離不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設施“三同時”不落實,“帶病”投產(chǎn)運行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的;涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經(jīng)營批準證書、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;非法運輸、經(jīng)營成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣領域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報廢鋼瓶的;非法運輸氣瓶的;無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營的;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點等。
王浩屯鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的;特種設備、設施、大型游樂設備未經(jīng)檢驗檢測擅自投入使用的;特種設備、設施超期未檢的;無證操作特種設備、設施的;氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行為;特種設備安裝無資質施工行為、層層轉包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責消防領域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門單位,要結合各自職責,明確打非治違重點內容,按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。
(一)制定方案、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門結合實際,制定“打非治違”專項行動具體實施方案,組織動員部署。相關部門根據(jù)職責履行安全生產(chǎn)“三個必須”,配合牽頭部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報行業(yè)管理部門,各牽頭負責部門統(tǒng)計整理后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會各專業(yè)領導小組組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
(三)全面檢查、重點抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關部門和單位通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織督查組對重點行業(yè)進行督導檢查,及時通報工作情況,推廣典型經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案,并組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點區(qū)域全面細致檢查。督促各企業(yè)主要負責人切實擔負安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾活動,對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,確保整改到位。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵和發(fā)動社會各界群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,對舉報的情況要認真受理、及時查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。
(三)嚴格依法問責。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現(xiàn)1處,縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。
打非治違三年行動工作方案篇十二
為進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作,防范重大安全事故發(fā)生,根據(jù)濟南市城鄉(xiāng)建設委員會關于《開展建筑施工安全生產(chǎn)“打違治違”專項行動實施方案》的通知、濟高控股集團工程管理文件要求,結合工地現(xiàn)場實際情況編制方案。
一、目標。
通過開展“打非治違”活動,促進我單位安全生產(chǎn)保體系的有效運轉,提高施工現(xiàn)場的安全管理水平,構建安全生產(chǎn)長效機制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。通過此項工作,進一步落實本企業(yè)安全工作責任,著力解決企業(yè)安全工作中的隱患和漏洞,有郊預防各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧的工作環(huán)境,切實維護在職員工的生命財產(chǎn)安全,促進企業(yè)安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
二、保障措施。
1、加強領導,嚴格實施。
組長:****。
副組長:***。
成員:
2、明確責任,保障實施。
組長和各成員將立足本崗位,堅持實事求是的原則,按照實施方案內容,不折不扣的做好本職工作,同時要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。
三、實施范圍。
主要包括在職員工的飲食衛(wèi)生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設施安全。
四、整治重點。
針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全監(jiān)督檢查,進一步深化隱患排查治理,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。重點治理的問題主要包括:
1、現(xiàn)場施工用電及生活區(qū)用電,檢查現(xiàn)場用電及生活區(qū)用電是否為“三級配電、兩級保護”,是否滿足“一機、一閘、一箱、一漏?!钡呐潆娨?。
2、現(xiàn)場消防器材配備情況,檢查施工現(xiàn)場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網(wǎng)堆放處、生活區(qū)活動板房等是否按規(guī)定配置消防設備,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等臨建設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
4、檢查作業(yè)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
5、加強教育,積極推進平安企業(yè)創(chuàng)建工作。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式,向在職員工進行各類安全知識宣傳,在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體員工不斷增強自我安全保護意識。
6、確保各種應急預案的有效落實。針對實際情況,對各類應急預案進行修改完善,同時,要把應急預案和實際演練結合起來,在全體員工中普及必要的應急救護知識,增強全體員工的緊急避險和自救自護能力。
7、做好安全預警工作。根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境,對員工開展相應的安全預警教育,特別是防火防水防電防氣教育、病癥預防教育、防傷害教育等,力求使企業(yè)的安全工作扎實到位。
五、方法步驟。
1、明確重點,以方案指導工作,確保打非治違各項工作落實到位。
2、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當中。
3、定期自查,限期整改。結合現(xiàn)場實際情況制定的,依據(jù)實際情況,對安全工作認真開展自查,并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改,對于一時無力解決的問題要及時上報。
打非治違三年行動工作方案篇十三
為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動十大專項整治走深走實,按照〔饒縣安委會發(fā)〕(2019)15號文件要求,自2019年7月下旬至10月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持問題導向,通過集中開展“打非治違”百日行動,徹查非法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、抓到位,著力減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故,為慶祝新中國成立70周年提供和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
成立田墩鎮(zhèn)田墩安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作領導小組,鎮(zhèn)長陳志軍擔任組長,副書記童培魏、楊海峰、常務副鎮(zhèn)長江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長汪民、皂頭中隊長鄭勇、田墩市管分局長肖輝等為副組長,安監(jiān)站長王世光、中小學校長、各村支部書記等為成員,領導小組下設辦公室,由邱自興同志擔任辦公室主任,負責日常工作聯(lián)系。
行動范圍:以建設工程施工、道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
內容包括:
(一)共性方面。
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的,未按要求復產(chǎn)復工的;
3.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
4.重大風險點管控不到位的,重大隱患整改不及時、不到位的;
5.企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的;
6.瞞報、謊報、遲報、生產(chǎn)安全事故的。
(二)個性方面。
1.建筑施工。將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位或個人承建的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī);建設、監(jiān)理、勘察、設計、爆破、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包等單位安全生產(chǎn)主體責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全檢查制度不完善,事故隱患整改未按照“五落實”及閉環(huán)管理。
2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為;“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行為;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;校車超員、超速違法行為;強行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經(jīng)營行為。
3.礦山。未按設計實施項目建設的(地下礦山主要巷道、設備與設計不符;露天礦山基建順序、運輸?shù)缆放c設計不符,臺階超高超陡等);超設計范圍、超層越界開采的行為;違規(guī)取砂,放礦、筑壩違反設計要求;未按要求制定完善應急預案、組織應急演練、落實值班值守等應急措施。
4.危險化學品。建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;建設項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證,未履行備案手續(xù)就投入試生產(chǎn)的;重點監(jiān)控危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設施不滿足國家相關要求的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
5.煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)“六嚴禁”、零售點違規(guī)“三嚴禁”的行為;采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒偽劣、超標產(chǎn)品行為的專項整治。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾;防火分隔不到位;疏散通道不暢通;違規(guī)存放易燃易爆危險品;消防設施損壞停用;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實;日常管理機制不健全;宣傳教育培訓不到位。
7.特種設備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行為,整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題;打擊無證生產(chǎn)、使用特種設備等非法行為,整治特種設備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
其他行業(yè)領域,要結合各自實際,相應明確打非治違重點內容。
百日行動分三個階段進行:。
(一)宣傳發(fā)動、調查摸底(2019年7月底至8月中旬)。充分利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,主動舉報非法違規(guī)行為。
(二)強化措施、集中整治(2019年8月中旬至9月底)。把開展“百日行動”同深化十大專項整治,強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全責任意識;加大檢查執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,凡是發(fā)生事故企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實主體責任。
(三)督查整改、落實責任(2019年9月底至10中旬)。一是采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位;二是嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對“百日行動”開展不力、轄區(qū)內存在大量非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。凡在“百日行動”期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn);“百日行動”結束后,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,報縣安全監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
打非治違三年行動工作方案篇十四
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的工作部署,嚴厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為,按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)要求,制定本工作方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,以及電監(jiān)會《關于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號)和《關于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號)等文件要求,扎實開展“打非治違”專項行動,集中嚴厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故,努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
通過電力行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,非法違法行為得到遏制,防范重特大事故能力進一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理,事故總量進一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升;電力監(jiān)管機構監(jiān)管責任切實得到強化,電力安全保障水平進一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚,安全生產(chǎn)法治秩序進一步完善。
在電力行業(yè)勘探(勘測)、設計、建設施工、安裝調試及生產(chǎn)運行管理等領域全面開展“打非治違”專項行動。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設為重點,集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
(一)共性內容。
1.未取得電力業(yè)務許可證從事電力生產(chǎn)的;。
3.不執(zhí)行電力調度命令,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,性質較為惡劣的;。
4.不執(zhí)行有關電力網(wǎng)絡與信息安全規(guī)定,電力二次系統(tǒng)安全防護不符合要求的;。
5.未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓,以及非法用工、無證上崗的;。
6.遲報、瞞報、謊報電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;。
8.危險化學物品生產(chǎn)、儲存、使用不滿足安全要求,重大危險源未進行評估、備案的;。
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;。
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內容。
1.電網(wǎng)。電力設施不符合抗災能力標準的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的;電力設備設施未按規(guī)定進行預防性試驗的;繼電保護和安全自動裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價或雖已通過并網(wǎng)安全性評價但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(含備案)、定檢和開展信息化建設的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的;主要發(fā)電設備、重要輔助設備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機組安全穩(wěn)定運行的;鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備未按期檢驗或安全檢測的。
3.電力建設。違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;轉包、違法分包電力建設工程的;未按規(guī)定提取安全費用的;將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;違反規(guī)定擅自壓縮建設工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
堅持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機構督查相結合,全面排查治理與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年4月中旬開始,到9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)。
各單位要結合本地區(qū)、本企業(yè)實際,制定“打非治違”實施方案,并報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。各電力企業(yè)要按照實施方案要求,迅速動員部署,結合“安全生產(chǎn)年”活動和隱患排查治理工作,集中時間、集中力量,立即開展自查自糾工作,切實治理糾正非法違規(guī)行為,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題,要及時采取有力措施,從現(xiàn)場管理、隱患排查、技術改造等方面徹底消除安全隱患。有關自查自糾。
工作報告。
于6月10日前報所地在電監(jiān)會派出機構。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
電監(jiān)會派出機構結合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作,督查電力企業(yè)在防范洪水、臺風、泥石流等自然災害和夏季大負荷可能引發(fā)電力事故的風險預測、隱患排查治理、應急管理等方面存在的非法違規(guī)行為,將排查出的問題逐一登記,建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律,以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為,要責令限期整改,并加強跟蹤督查,嚴防事故發(fā)生;存在無資質、無證照或證照不全,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為,會同當?shù)厝嗣裾嘘P部門,采取聯(lián)合執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓或依法取締關閉。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層電力企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。電監(jiān)會派出機構根據(jù)對重要輸電通道、重要電力設備、百萬千瓦級機組和大型發(fā)電廠的專項檢查情況,重點對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進行督查,推動電力行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會各派出機構對開展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,于9月10日前報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。全國電力安全生產(chǎn)委員會將結合黨的“xx大”保電工作,組織督查組對重點地區(qū)、重要電力設施進行督查檢查,確?!皒x大”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。同時,召開專題會議,總結交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗,對相關工作進一步作出部署。
(一)加強組織領導和協(xié)調。各單位要設立“打非治違”專項行動領導小組,統(tǒng)一組織領導本單位“打非治違”專項行動。電力企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。各單位要結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道,引導廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結合起來,穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題,切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格事故查處,認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。
(四)切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管工作相結合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,堅持標本兼治,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署,結合本系統(tǒng)實際,制定本工作方案。
在市政府統(tǒng)一領導下,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)煤礦。
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;。
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;。
(6)違反國務院446號令規(guī)定,存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;。
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品。
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;。
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;。
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市。
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;。
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;。
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;。
(5)設備設施“帶病”運行的;。
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領導值班制度的;。
(7)應急預案和應急措施不落實的;。
(8)違反操作規(guī)程的;。
(10)違反建設項目“三同時”的,或將建設項目違規(guī)發(fā)包的;。
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調查摸底的基礎上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點小組進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。
(一)提高認識,落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”,全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施,注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間,要通過。
黑板報。
標語專欄等形式,結合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法好經(jīng)驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗后果嚴重的企業(yè),要向社會曝光,接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定,強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè),要嚴格追究企業(yè)領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人,要依法從重處罰。
為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構,抽調專人組建專班,并確定一名聯(lián)絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結、統(tǒng)計報表和信息。
打非治違三年行動工作方案篇十五
為深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,今天本站小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違。
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根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效,結合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實中央領導同志近期關于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決停產(chǎn)整頓、關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉,扭轉我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進行,成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領導小組:
顧問:侯元勝。
組長:侯美珍。
常務副組長:歐陽忠勝。
副組長:彭桂才、劉五平、廖國棟、譚志全、彭朝佳。
成員:周芳、彭海軍、廖江濤、袁磊、國土所長、派出所長、供電所長以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領導小組下設辦公室,地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起-7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領導小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關職能部門要在全面深入排查摸底的基礎上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關閉通知。
(二)加強組織領導,在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領導掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時調度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導,為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
近年來,全鎮(zhèn)上下按照國務院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠。為認真貫徹落實國務院和省、市、縣安委會有關會議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,201x年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長效機制建設,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)重點行業(yè)領域。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動,突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、特種設備、電力等重點行業(yè)領域。
(二)重點違法違章行為。
1.嚴厲打擊9類非法違法行為:
(2)關閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,以及應關未關或關閉不到位的;。
(5)不遵守建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的;。
(7)非法違法用工的;。
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(9)瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全,責任制不落實的;。
(2)安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;。
(4)隱患自查自改自報制度不健全不落實的;。
(5)安全生產(chǎn)基礎管理工作不到位的;。
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)?。
(8)未按規(guī)定組建應急救援隊伍,應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;。
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;。
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的;。
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;。
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實,防護設施缺乏或帶病運行的;。
(18)對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(3月)。
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動,組織開展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對各責任單位進行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各打非治違相關責任單位要對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動第二輪排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對各責任單位整治情況進行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各責任單位要全面總結“打非治違”工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設,推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。
(一)切實加強組織領導。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領導小組,由鎮(zhèn)長張學秋任組長,羅燦軍任常務副組長,其他黨政領導任副組長,領導小組辦公室設鎮(zhèn)安委辦,具體負責全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督查督辦。各村(社區(qū))和相關部門單位也要加強組織領導,明確責任機構和責任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專題研究、精心安排、扎實推進本村(社區(qū))、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實增強工作合力。相關職能部門要根據(jù)鎮(zhèn)安委會的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負責的原則,在切實抓好本行業(yè)領域“打非治違”工作的同時,相互密切配合,加強聯(lián)合執(zhí)法。同時我鎮(zhèn)將開展黨政領導干部駐企業(yè)督導工作。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實落實工作責任。按照黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的相關要求。打非法違要堅持誰主管、誰負責,誰帶隊的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患?!爸芜`”不力的企業(yè),要依法采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導致嚴重非法行為的,要堅決按照有關規(guī)定嚴格事前問責。
(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復工復產(chǎn)安全監(jiān)管結合起來,做到不安全不復產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設、安全生產(chǎn)標準化建設和礦山整頓關閉、產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來,協(xié)調推進、務求實效。把“打非治違”與作風建設、安全生產(chǎn)領域損害群眾利益專項整治結合起來,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。
打非治違三年行動工作方案篇十六
為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產(chǎn)電視電話會議和“打非治違”專題工作會議精神,貫徹落實錦教通字〔xxxx〕45號文件《關于印發(fā)〈錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案〉的通知》的精神,結合《錦屏縣教育系統(tǒng)xxxx年“打非治違”集中行動工作方案》,學校(片區(qū))研究決定在本片區(qū)內開展“打非治違”集中行動,特制定本工作方案。
全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關于安全生產(chǎn)工作的重要部署,堅持“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、綜合治理”的工作方針,從維護教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定的高度,強化工作措施,明確工作職責,狠抓工作落實,為推進我片區(qū)教育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
組長:文茂龍。
副組長:吳禮鑫。
成員:楊信周承朗龍冠臣羅安高吳禮勝龍立榜領導小組下設辦公室在八受小學,吳禮鑫主任負責辦公室日常事務。領導小組成員工作職責:
文茂龍同志負責主持八受片“打非治違”集中行動工作的全面工作。吳禮鑫同志負責八受片“打非治違”集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。
工作范圍:全片區(qū)六所學校。
重點內容:學生用車(乘船)安全、校舍安全。
1、大力加強安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式,努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動,促進學校依法治校和依法執(zhí)教工作。開展各種專題安全知識教育活動,普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識,教育師生增強自我保護意識。
2、積極開展學校突發(fā)事件應急處理預案的.演練。不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應急預案的演練,全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育,提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。
3、大力加強學生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強對師生乘車安全整治,重點督查各學校師生是否有乘車上、放學的習慣,乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡,是否超載等。二是八受小學加強對乘船渡口的整治、管理,檢查是否有學生私自過河、下水。
4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點排查學校及周邊易發(fā)治安問題的地點,對廣大師生群眾關心和反映的不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為,進行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學藥品的實驗室和消防設施、消防通道等重點部位進行定期檢查,對不符合安全生產(chǎn)要求、存在安全隱患的部位和設施進行重點整治,確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
5、加強專項整治工作的分析研判,定期發(fā)布安全預警。結合安全信息工作通報,及時分析研判“打非治違”工作和安全工作形勢,梳理可能出現(xiàn)問題的重點領域、重點人群、重點部門,有針對性地提出防范措施,定期發(fā)布安全預警。針對暑期學生溺水、冬季取暖等出現(xiàn)意外傷亡事故較多的教訓,提前發(fā)布安全預警,教育學生做好安全防范工作。
根據(jù)上級主管部門的安排,本次集中行動分三個階段進行:
(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)。
做好宣傳發(fā)動工作,廣泛宣傳,層層動員,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。深入排查摸底,對學校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進行全面細致的排查摸底,并建立臺賬。認真安排部署。成立工作領導小組,召開會議,認真學習上級通知精神,強化責任分工,明確排查整治的范圍、內容和要求。
(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)。
此期間集中進行安全隱患排查治理工作。各學校要要落實安全責任,安全隱患排查治理工作要到位,各校存在的問題和應急措施情況。清查學校師生上學、放學乘坐車輛的各種問題是否到位等,要及時制定切合實際的措施,各校要落實責任到人。
(三)總結上報階段(8月1日至8月20日)。
在上級主管部門的檢查、督查下,各學校查缺補漏,將“打非治違”集中行動工作開展情況總結報告于8月25日前上報片區(qū)“打非治違”集中行動工作領導小組辦公室,辦公室將本次“打非治違”集中行動工作情況匯總后報送縣教育局政策法規(guī)股。
片屬各校要加強領導,認真組織實施,轉變工作作風,提高工作效能,把這次“打非治違”集中行動工作開展好,對師生生命財產(chǎn)安全高度負責。
打非治違三年行動工作方案篇十七
為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,杜絕較大事故,堅決根絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2.依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,應關未關或關閉不到位的;
3.停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設的;
4.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
6.外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
9.非法用工、無證上崗的,假冒政府的網(wǎng)站和證書信息查詢平臺制售假證的;
12.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
13.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
15.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1.交通運輸。鎮(zhèn)安全辦、各村(社區(qū))主動作為,全面摸排,積極配合聯(lián)合執(zhí)法部門嚴厲打擊:酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農(nóng)用車非法載人等違法違規(guī)行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險化學品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應風險評估的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。結合我鎮(zhèn)實際,各村(社區(qū))將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作為本次百行動工作的重點之一,全面摸排、及時上報、堅決打擊。
4.非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)?!叭瑫r”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采;未按設計組織生產(chǎn);露天礦山運輸?shù)缆放c設計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足;以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉包;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品。
5.煙花爆竹。非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹產(chǎn)品等違法行為。
6.消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術服務機構未依法履職。
7.城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
8.危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
9.特種設備。無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備,擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢特種設備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要對本地、本行業(yè)領域存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭А?BR> (一)企業(yè)層面。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。
(二)村、社區(qū)層面。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要強化措施落實,結合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)"等重點工作,針對四季度本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,制定“百日行動”實施方案,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;鎮(zhèn)政府將強化檢査執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。“百日行動”期間,各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)有重點行業(yè)領域的違法違規(guī)行為,及時上報至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關,鎮(zhèn)政府將通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追責問責。
(三)政府層面。
鎮(zhèn)政府結合實際及時制定本地“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、督促檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結合黨史的學習教育“我為群眾辦實事”活動,以宣傳教育、督導、督查等形式,推進“百日行動”深入開展。
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。
“打非治違”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵舉措。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”百日行動工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長饒國強擔任,副組長由常務副鎮(zhèn)長朱建擔任,成員由其他駐村班子及業(yè)務分管黨政班子成員、各村(社區(qū))書記擔任,領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦,由朱建兼任辦公室主任,陳國安任副組主任。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實“管行業(yè),必須管安全;管業(yè)務,必須管安全”,形成由政府統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、各村(社區(qū))落實屬地責任、相關部門共同參與的打非治違工作機制,形成強大工作合力。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,發(fā)現(xiàn)問題線索,聯(lián)合行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。各村(社區(qū))要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結合,構筑長效機制。
全鎮(zhèn)上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
各村(社區(qū))要迅速組織人員,開展“打非治違”百日行動,針對本村的實際,有針對性、目的性,重點開展排查,及時將摸排有關情況上報至鎮(zhèn)安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月24日前報送工作總結。鎮(zhèn)安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮(zhèn)應急管理綜合考核重要內容。