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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇一
為大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),進一步促進教育均衡發(fā)展,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)精神,制定我省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的體制機制,有效補充和穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),提升鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì),提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平,建設(shè)一支師德高尚、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍,為建設(shè)教育強省,推進實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,打造南方教育高地提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到2017年,力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,工資福利待遇得到較好保障,鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,職業(yè)認同感顯著提高,鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
(二)規(guī)模適當,結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,集中人財物資源,制定實施優(yōu)惠傾斜政策,加大工作支持力度,加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置,有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。立足省情,聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù),打出組合拳,多措并舉,定向施策,精準發(fā)力,標本兼治,加強培養(yǎng)補充,提升專業(yè)素質(zhì),提高地位待遇,不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
(四)改革機制,激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向,深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè),暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道,建立完善“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,健全充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過落實鄉(xiāng)村教師支持計劃,帶動建立相關(guān)制度,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,分級落實。省整體規(guī)劃全省鄉(xiāng)村教師隊伍的發(fā)展目標、工作任務(wù)和政策措施,各市、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)村學(xué)校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標、任務(wù)和具體舉措,省、市、縣、校共同推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。省對各地工作在績效評價的基礎(chǔ)上予以鼓勵支持。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)街)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦。進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入教師職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度,學(xué)校與教師簽訂聘用合同時,教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。鼓勵各地政府根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際,與師范院校合作,采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策,將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍,重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。支持有條件的`地區(qū)將基礎(chǔ)好、能力強的富余學(xué)科教師,通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn),充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。鼓勵各地采取有效措施,引導(dǎo)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。鼓勵退役運動員和藝術(shù)、體育志愿者到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
(三)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。支持各地不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件,為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點的全覆蓋提供保障。推進實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?。各地要依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,納入基本公共服務(wù)均等化方案,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。省、市進一步加大對縣級財政轉(zhuǎn)移支付力度,切實保障提高鄉(xiāng)村教師待遇。進一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度,突出差別化補助政策,分類分檔進行補助,重點向邊遠山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜,將農(nóng)村公辦高中階段學(xué)校和幼兒園在編在崗工作人員統(tǒng)籌納入農(nóng)村教師崗位津貼實施范圍,建立崗位津貼增長機制。實施“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”,對遭遇重大疾病、自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件的鄉(xiāng)村教師進行救助。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。
(四)建立與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準,鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定??h級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。研究完善符合鄉(xiāng)村教師特點的教師職稱(職務(wù))政策措施,修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標準,新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷,發(fā)表論文、外語成績、計算機成績等不作剛性要求。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制,各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。建立完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系,加快推進省級中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè),充分利用省級中小學(xué)教師發(fā)展中心的優(yōu)質(zhì)資源,為鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展提供支持。支持各地有效整合市、縣教師進修學(xué)校(教師發(fā)展中心)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。各地要切實保障鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入,按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標準。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入當?shù)鼗竟卜?wù)體系,所需資金列入當?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,充分利用信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足難題。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對鄉(xiāng)村教師攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位給予經(jīng)費支持。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。省對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)榮譽證書。各地要對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要把實施工作列入重要議事日程,細化任務(wù)分工,分解工作責(zé)任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各地要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的發(fā)生。省在強師工程專項資金地方獎補項目中,對落實鄉(xiāng)村教師支持計劃成效明顯的市、縣予以適當獎勵。
(三)加強督導(dǎo)檢查。省將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍。各地要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民*府要制定具體實施辦法,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施,將國家和省的有關(guān)要求進一步明確化、具體化。請各地級以上市和順德區(qū)于2016年3月底前,將本市(區(qū))的實施辦法報省教育廳備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇二
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神,深化教育領(lǐng)域綜合改革,加強鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師,下同)隊伍建設(shè),推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,制定如下實施細則。
一、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的主要目標。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),必須堅持師德為先、以德化人,規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理,提升質(zhì)量、提高待遇,改革機制、激發(fā)活力的原則,力爭到20,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置顯著改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到較好保障,鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年,努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為建設(shè)教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,規(guī)范黨組織設(shè)置,選優(yōu)配強黨組織書記,配備必要的黨務(wù)干部,適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育,將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程,把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),嚴格查處師德失范行為,落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
三、大力加強公費定向師范生培養(yǎng)。逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模,到2020年,公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
四、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的,按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的.特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),可申請省財政適當支持。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,適當提高特崗教師工資性補助標準,采取有效措施,穩(wěn)定特崗教師隊伍。依法加強新進教師招聘管理,縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況,制定教師招聘計劃和招聘方案,報市人力資源社會保障部門核準,在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,滿足學(xué)生健康成長的需要。
五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時培訓(xùn)??h市區(qū)政府要切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的實際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。今后一個時期,“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。積極實施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程,為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師,重點支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展,通過培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng),網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式,整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次。特別要加強鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。
六、切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼,鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼,將班主任工作計算工作量,學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康,落實每年一次對鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度,相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負擔(dān),列入當年財政預(yù)算,可申請省級財政適當獎補。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作,采取有效措施,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題,重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區(qū)兩級聯(lián)動救助特困教師機制。
七、建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。20開始,全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。繼續(xù)實行中小學(xué)骨干教師獎勵津貼制度,年度考核結(jié)果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師,可享受株洲市骨干教師津貼,骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”評選??h市區(qū)對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定??h級教育部門在機構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,重點解決合格教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
九、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。采取有效措施,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。
十、強化各級政府的責(zé)任。明確責(zé)任主體??h市區(qū)政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,細化任務(wù)分工,分解責(zé)任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實處。將實施鄉(xiāng)村支持計劃的情況納入—2020年市政府對縣市區(qū)政府的績效評估工作指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。對在鄉(xiāng)村的教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關(guān)部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰。
加強經(jīng)費保障??h市區(qū)政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。
開展督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市政府配合省有關(guān)部門組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細則的要求,盡快制訂實施細則,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,將本細則的要求進一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于2016年6月27日前,將本地實施細則(兩份)報市教育局,并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇三
2015。
〕
60。
號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,到
2017。
2020。
年,努力造就一支數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為打造鄉(xiāng)村教育獨特優(yōu)勢,建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校各具特色、均衡發(fā)展的濰坊教育,提供堅強有力的師資保障。
1.
師德為先,以德化人。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,帶頭踐行社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教作用,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
2.
綜合規(guī)劃,系統(tǒng)推進。
強化保障政策,集中人財物資源,從編制、經(jīng)費、職稱等多方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,提升專業(yè)素質(zhì)、提高地位待遇,支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育。
3.
強化補充,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,多渠道培養(yǎng)補充、調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源配置。
4.
改革機制,激發(fā)活力。
堅持問題導(dǎo)向,著力破解制約鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機制障礙,定向施策、精準發(fā)力,逐步形成充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的良性激勵運行機制。
縣級機構(gòu)編制部門會同教育、財政等部門,根據(jù)生源變化、教師結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)改革需要,定期核定中小學(xué)教職工編制總額。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。充分利用農(nóng)村學(xué)校
5%。
3
月底前對學(xué)校教職工編制和進人計劃進行合理分配和調(diào)整。中小學(xué)有空編的縣市區(qū)(含市屬開發(fā)區(qū),下同),原則上按照中小學(xué)申報情況足額安排用編進人計劃,嚴禁“有編不補”導(dǎo)致學(xué)校長期使用臨時聘用人員。中小學(xué)滿編超編的縣市區(qū),由機構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實際需要,在事業(yè)單位編制總量內(nèi),按照與城鎮(zhèn)學(xué)校相同的管理方式,利用中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶,對確需補充專任教師的滿編超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補充。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心等機構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長期借調(diào)人員等問題。嚴禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。完善教職工崗位管理,按照人崗相宜、人盡其才的原則,妥善解決占崗不為等問題。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。(責(zé)任單位:市編委辦公室、市教育局)。
從
2016。
3
月底前啟動報名,
6
月底前完成招聘,
8
2014。
〕
33。
號文件有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校急需的緊缺教師,經(jīng)教育行政部門同意,可通過自主公開的方式招聘,實行勞動合同管理,期間工資待遇由財政保障,人事檔案關(guān)系由人社部門所屬人力資源管理服務(wù)機構(gòu)托管。
2016。
年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補充計劃,用。
2
年時間補齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。繼續(xù)實施農(nóng)村小學(xué)校校新進一名英語教師、音體美教師等計劃,并列入縣市區(qū)政府惠民實事。積極接收實習(xí)支教師范生,由骨干教師帶教實習(xí),優(yōu)秀的應(yīng)納入名師工作室等教師專業(yè)發(fā)展團隊指導(dǎo)范圍。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。鄉(xiāng)村學(xué)校新補充教師原則上應(yīng)在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校頂崗實習(xí)一年后到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市財政局)。
全面落實中小學(xué)教師
5%。
流動教師崗位,聘期一般不少于。
3
1
年以上工作經(jīng)歷作為評聘高級及以上教師和評選市級及以上教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件,在提拔中層及以上干部時同等條件下優(yōu)先使用,作為競聘校長后備人選的必備條件;城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校校長到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職作為參評高級、特級校長的必備條件。繼續(xù)做好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃工作。(責(zé)任單位:市編委辦公室、市教育局、市財政局、市人社局)。
大力實施鄉(xiāng)村校長素質(zhì)提升工程,
5
3+4。
2016。
年起實施名師名校長送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村教師訪名校跟崗實踐活動,打通城鄉(xiāng)教師雙向交流通道;加強城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè),完善集中教研、協(xié)同教學(xué)、資源共享機制;使用已建成的全市教師網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺,做好與省級以上資源的互聯(lián)互通,加強網(wǎng)絡(luò)資源共享。充分發(fā)揮教研員、名師、名校長對鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升的引領(lǐng)作用,推進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。(責(zé)任單位:市教育局、市財政局、市人社局)。
提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例,從
2015。
年起,鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮。
2
個百分點。鄉(xiāng)村教師評聘職稱要堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)實踐經(jīng)歷和工作業(yè)績,注重學(xué)生、家長認同,不作發(fā)表論文的剛性要求。中級職稱評審經(jīng)學(xué)校競爭推薦后,由市教育行政部門按程序確認,市人社部門審核公布。鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評審,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(支教)。
3
3
年,方可參加其他學(xué)校崗位競聘。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局)。
及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。可根據(jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學(xué)校距離,由學(xué)校適當發(fā)給交通補助,納入績效工資總量,具體辦法和標準由各縣市區(qū)制定。鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師走教,由相關(guān)學(xué)校給予一定補助,所需費用納入財政預(yù)算。接收的實習(xí)支教師范生按每人每月不低于
400。
元的標準發(fā)放生活補貼,財政困難縣安丘市、臨朐縣所需經(jīng)費由省財政負擔(dān),其余縣市區(qū)按學(xué)校隸屬關(guān)系納入同級財政預(yù)算。依法為教師繳納各項社會保險費,將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度,所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支,有條件的可由同級財政單列資金予以保障。落實到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY足額發(fā)放。(責(zé)任單位:市財政局、市教育局、市人社局)。
結(jié)合各地實際加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)配套,納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)范圍,妥善解決鄉(xiāng)村學(xué)校距家較遠教師、新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的食宿問題,
2017。
年底前全部完成,逐步實現(xiàn)以鎮(zhèn)、社區(qū)為單位相對集中居住。政府可通過在學(xué)?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍,也可利用清理騰退的黨政機關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建;需要新建的,按照標準適度、經(jīng)濟適用原則,具備基本生活功能(一室一廳一廚一衛(wèi))和水電暖齊全的標準建設(shè)。周轉(zhuǎn)宿舍具體位置及入住教師名單每年在縣市區(qū)內(nèi)公示一次。同時,妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。落實無房職工住房補貼政策。逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,有條件的地方可提高至規(guī)定上限。適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,利用各地消化庫存商品房的有利時機,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房??h級教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點,統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學(xué)問題。(責(zé)任單位:市住建局、市教育局、市財政局、市人社局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心)。
各級政府分級對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教
30。
年、
20。
年、
10。
年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵,鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金給予物質(zhì)獎勵。在評選教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。名師、名校長、特級教師選拔時,鄉(xiāng)村學(xué)校實行計劃單列。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師的優(yōu)秀事跡,大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局)。
健全政治理論學(xué)習(xí)制度,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦,深入學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針,認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。完善師德學(xué)習(xí)教育制度,按照
“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好老師要求,通過縣級教師全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn),把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理全過程。繼續(xù)完善師德考核機制,嚴格落實有關(guān)制度要求,加大對違反師德行為的查處、公示、曝光力度,全面落實師德建設(shè)十項長效制度。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和黨員模范帶頭作用,適度加大發(fā)展黨員力度,增強教師熱愛、支持、參與鄉(xiāng)村教育的積極性和主動性,引導(dǎo)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、支教的教師更加關(guān)愛、尊重學(xué)生,特別是留守兒童。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局)。
各級政府是落實鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,要實行一把手負責(zé)制,把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,明確任務(wù)分工,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、財政、人社等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。工青婦等群團組織要主動協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村教師,特別是鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實問題。
2016。
年
5
月中旬前,各縣市區(qū)政府制定出臺實施細則。
6
2017。
年基本理順鄉(xiāng)村教師隊伍補充、管理機制,確保至。
2020。
年按期實現(xiàn)預(yù)定目標。
進一步明確各級教育事權(quán)和支出責(zé)任,健全教育經(jīng)費分擔(dān)和成本補償機制,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)投入力度。嚴格經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
將落實鄉(xiāng)村教師支持計劃核心內(nèi)容納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,每年教師節(jié)前對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況專項督查,對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)不力、政策落實不到位、造成不良后果的要按照規(guī)定問責(zé)。教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。定期委托第三方發(fā)布濰坊市教師隊伍建設(shè)報告。
本實施方案所稱鄉(xiāng)村學(xué)校包括鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校,各街道偏遠薄弱學(xué)??蓞⒄請?zhí)行。
5
月中旬前報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇四
第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施細則。
第二條本細則所稱鄉(xiāng)村教師,是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點、幼兒園)在編在崗的一線教師。
第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。
第二章目標任務(wù)。
第四條按照“師德為先、以德化人,規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理,提升質(zhì)量、提高待遇,改革機制、激發(fā)活力”的原則,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),配齊各學(xué)科師資,滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要。
第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制,確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力,教師資源配置顯著改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到保障。
第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì),著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化,確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定,努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為建設(shè)教育強縣,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
第三章主要措施。
第八條切實加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位,強化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育,并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,規(guī)范黨組織設(shè)置,選優(yōu)配強黨組織書記,重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員,加強教師黨員日常管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度,將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù),培養(yǎng)宣傳師德典型,嚴格查處師德失范行為,落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況,確定年度補充教師數(shù)量,建立教師補充長效機制,每年通過公開招聘、公費定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。
(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃,科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案,報人社部門核準后,在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,牽頭組織實施教師公開招聘工作。
(二)加強公費定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況,積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補充的主渠道之一,建立健全各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺,從高校直接引進短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進骨干教師,對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師,申請調(diào)回我縣任教的,由縣編辦核準編制,縣教育體育局統(tǒng)一組織考核,相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。
(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),財政給予適當支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的,按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。
第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。縣人民政府切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn),把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。
(一)以5年為周期,對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,鉆研業(yè)務(wù),按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次。
(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入??h本級按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的實際需要。
(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,在國家、省、市、縣級培訓(xùn)計劃安排時,重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。
(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。
(五)積極實施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng)。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程,每三年開展一次“巴陵名師”評選,在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。
第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標準。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件,讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。
(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠艱苦程度,對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠艱苦,津貼標準越高的原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校,分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼,列入財政預(yù)算,按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。
(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。嚴格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項班主任津貼,并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。
(三)實施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點教師工作生活條件,著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書室,接通互聯(lián)網(wǎng),保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上??h教育體育局負責(zé)制定學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標準和改造臺賬,由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)具體實施。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。
(四)關(guān)心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進行一次免費體檢,相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負擔(dān),列入當年財政預(yù)算。各醫(yī)療機構(gòu)要加強與教育部門合作,積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案,加強對體檢教師的跟蹤指導(dǎo),保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動,采取有效措施,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題,加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權(quán)益,對侮辱教師人格,傷害教師人身安全的行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機構(gòu)要從嚴、從快打擊,切實負起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會,支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。
第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。
(一)嚴格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。從2016年開始,鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求,持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師,不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例,適當提高標準,在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題。
(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、15年以上的教師頒發(fā)榮譽證書。對長期扎根鄉(xiāng)村,成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜??h人民政府將逐步加大支持力度,并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團體捐資助學(xué),對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵,并適時提高獎勵標準。
第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,實施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理,按照城市標準(小學(xué)1:19,初中1:13.5,高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。
(一)通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)的支持力度,重點解決各學(xué)科教師全覆蓋,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍,并相應(yīng)適當降低教職工編制核定標準。在核定的編制總額內(nèi),合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師,對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù),探索采取政府購買服務(wù)方式,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。
(三)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理,推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為教師交流輪崗提供制度保障。
(一)建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度,積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點)之間的合理流動。到2017年全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作,到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。
(二)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定,縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
第四章組織管理。
第十五條加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃??h人民政府嚴格實行一把手負責(zé)制,細化任務(wù)分工,分解工作責(zé)任。縣教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強銜接溝通,密切協(xié)調(diào)配合,形成有效合力,統(tǒng)籌推進實施細則的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任,主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項目的小型建設(shè)改造任務(wù),切實改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件,主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛,為中小學(xué)、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境,切實維護教師合法權(quán)益,關(guān)心教師冷暖,幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實際困難。
第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé),切實承擔(dān)責(zé)任,把準支持重點,確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。
教育體育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃,進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機構(gòu)編制部門要加強鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障,加大公費定向師范生培養(yǎng)力度,確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師補充機制和職稱評聘改革辦法,加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策,著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策,將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師,在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時,要保障教育用地,確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。
第十七條落實經(jīng)費保障??h財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一,將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍,形成穩(wěn)定投入機制,確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強宣傳引導(dǎo),爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神,積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
第十九條嚴格督導(dǎo)考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標體系??h人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進行專項檢查督導(dǎo),及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的,及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力、政策落實不到位的,依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)。
第五章附則。
第二十條本《實施細則》由縣教育體育局負責(zé)解釋,并自公布之日起施行。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇五
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法的通知》(陜政辦發(fā)〔2015〕109號)精神,為加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,結(jié)合寶雞實際,制定本實施方案。
一、總體目標。
落實教師隊伍建設(shè)各項政策,2017年前,建立起鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”政策保障機制,鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力顯著提升,城鄉(xiāng)師資水平差距明顯縮小。到2020年,力爭建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村、充滿活力的教師隊伍,促進教育均衡發(fā)展。
二、工作原則。
(一)師德為先,立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,發(fā)揮鄉(xiāng)村教師立德樹人、言傳身教的作用,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
(二)確保數(shù)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。拓寬鄉(xiāng)村教師的補充渠道,足額配備鄉(xiāng)村學(xué)校教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn),完善對鄉(xiāng)村教師的激勵機制,提高地位待遇,改善工作生活條件,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
(四)穩(wěn)定隊伍,促進交流。完善教師校長交流輪崗機制,推動優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校有序、有度、有效流動。
(五)強化統(tǒng)籌,注重實效。加強編制、教育、財政、人社等部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的合力,推進鄉(xiāng)村教師隊伍及教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、具體措施。
(一)強化鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。實施鄉(xiāng)村教師師德提升計劃,開展師德模范進鄉(xiāng)村活動。促進鄉(xiāng)村教師師德學(xué)習(xí),豐富師德教育內(nèi)容,提升鄉(xiāng)村教師的師德水平。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。加強師德考核評價,為每個教師建立師德檔案,嚴格執(zhí)行師德“一票否決制”,建立完善師德建設(shè)責(zé)任追究制度。采取巡回宣講等多種形式,廣泛深入宣傳扎根鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的先進事跡,弘揚鄉(xiāng)村教師精神。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。完善新任教師補充機制,每年末由教育部門在編制部門核準的編制數(shù)額和人社部門確定的年度增人計劃限額內(nèi),科學(xué)編制下一年度教師招聘計劃。在中小學(xué)編制“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則下,試行以鎮(zhèn)為單位的緊缺學(xué)科教師“無校籍”管理。鎮(zhèn)統(tǒng)編,中心校管理,實施一人多?;蜻h程教學(xué)模式,確保開足開齊國家規(guī)定課程。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師住房公積金和各項社會保險費零拖欠。做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作,鼓勵有條件的地方通過社會捐贈等渠道建立縣(區(qū))教師重大疾病救助基金。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度,所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支,有條件的可由縣(區(qū))財政單列資金予以保障。各縣(區(qū))依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度對鄉(xiāng)村教師實行有差別的補助標準。加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘U戏秶y(tǒng)籌解決。
(四)落實鄉(xiāng)村教職工編制標準。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中規(guī)模較小的中小學(xué)和教學(xué)點可按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定,鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校根據(jù)情況可適當增加教職工編制。各縣(區(qū))教育行政部門在核定的編制總額內(nèi),按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則,采取余缺互補、有增有減的辦法,根據(jù)班額、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整等情況進行編制調(diào)劑,統(tǒng)籌使用教職工編制,確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制落到實處。鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)教職工編制納入實名制管理,嚴禁任何部門和單位擠占、挪用和截留鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,嚴禁其他行業(yè)和單位長期借用教師。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員。
(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。改進鄉(xiāng)村教師職稱評審標準,注重鄉(xiāng)村教師的師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷等。職稱(職務(wù))評審中對鄉(xiāng)村教師不作外語、計算機成績(外語、計算機教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求。增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級崗位數(shù)量,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。城區(qū)中小學(xué)教師晉升中、高級教師職稱(職務(wù))的,應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷。對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿30年且現(xiàn)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,在職稱評審中予以傾斜,在同等條件下,鄉(xiāng)村教師優(yōu)先。
(六)建立鄉(xiāng)村青年教師專業(yè)成長培養(yǎng)機制。鼓勵城市(縣城區(qū))優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,采取有效措施保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊伍相對穩(wěn)定。實施鄉(xiāng)村青年教師培養(yǎng)計劃,由縣(區(qū))教師培訓(xùn)機構(gòu)牽頭,建立青年教師成長檔案及“三級三類”優(yōu)秀教師青教培養(yǎng)獎勵基金,實行定向施策,精準培養(yǎng),培養(yǎng)對象分別達到縣、市、省級三類目標,分別給培養(yǎng)人一定數(shù)量獎金。
(七)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長向鄉(xiāng)村學(xué)校流動、交流。按照“試點先行、以點帶面”的原則,加快推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,教育行政部門對縣域內(nèi)教師實行統(tǒng)籌管理、按需調(diào)配組織聘用,編制、人事、財政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。進一步完善義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作長效機制,每學(xué)年按照要求完成規(guī)定比例的交流輪崗任務(wù),實行教師校長交流輪崗實名考核備案制度。各縣(區(qū))要采取定期交流、跨校競聘、大學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校交流。城區(qū)優(yōu)秀骨干教師(市級以上骨干教師、教改標兵、教學(xué)能手、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、特級教師)交流到鄉(xiāng)村任教,交流期間享受鄉(xiāng)村“三級三類”優(yōu)秀教師同級補貼??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校校長教師到鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗交流,鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)交流;鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗??h級政府要落實好交流輪崗教師校長有關(guān)補貼待遇。
(八)促進鄉(xiāng)村教師校園長專業(yè)發(fā)展。實施好鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提升工程,到2020年,對所有鄉(xiāng)村教師和校園長完成不少于360學(xué)時的培訓(xùn)。構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村骨干教師體系,加強名師工作室、學(xué)科帶頭人工作坊和教學(xué)能手工作站的建設(shè)管理,為鄉(xiāng)村教師提供更多的學(xué)習(xí)提升平臺。啟動“名校長培養(yǎng)計劃”,通過出國深造、名校送培等方式,培養(yǎng)中小學(xué)優(yōu)秀校長100名。加強鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。增強培訓(xùn)的.針對性和實效性,采取學(xué)習(xí)型跟崗交流、專家?guī)ьI(lǐng)、送教下鄉(xiāng)、遠程培訓(xùn)等多種形式,精準幫扶鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,不斷提高學(xué)歷層次。加快推進教師進修學(xué)校標準化建設(shè),建立完善教研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、電教機構(gòu)“三位一體”的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。建立市、縣教研員定點聯(lián)系、包扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度,以大學(xué)區(qū)為單位形成鄉(xiāng)村學(xué)校集中教研制度。構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成不同學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源共享機制。全面深化鄉(xiāng)村學(xué)校校本研修,形成鄉(xiāng)村教師自我發(fā)展平臺。
(九)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的表彰力度,在評選特級教師、教學(xué)能手和各類評優(yōu)樹模活動中向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年、20年、30年以上的教師,市、縣分別建立完善獎勵機制。落實教師榮譽休養(yǎng)制度,實施對鄉(xiāng)村教師的專項計劃,安排優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師學(xué)術(shù)度假和療養(yǎng)。吸引、鼓勵企業(yè)和社會力量建立專項基金,對表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵。大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進事跡,在全社會營造關(guān)心鄉(xiāng)村教師、支持鄉(xiāng)村教育、關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)生的良好氛圍。
四、保障機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,制定落實措施、細化責(zé)任分工、精心組織實施。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃納入年度工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、發(fā)改、財政、人社等部門要按照責(zé)任分工主動作為、密切配合、履職盡責(zé),確保鄉(xiāng)村教師支持計劃的順利實施。
(二)落實保障經(jīng)費。市上將通過相關(guān)政策和資金渠道,支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。各縣(區(qū))要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)強化督查落實。各縣(區(qū))政府、市級有關(guān)部門要加大對鄉(xiāng)村教師支持計劃落實工作的考核和監(jiān)督,建立政策落實、成效評估和追責(zé)機制。對實施不到位,成效不明顯的,要追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府教育督導(dǎo)室要把實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)考核和同級部門履行教育工作職責(zé)考核內(nèi)容。市、縣政府教育督導(dǎo)室每年都要把鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況作為專項督導(dǎo)的內(nèi)容,會同有關(guān)部門開展專項督導(dǎo),督導(dǎo)情況在市、縣范圍內(nèi)通報,并適時在有關(guān)媒體公布。
各縣(區(qū))政府要根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際研究制定實施方案并報市政府備案。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇六
2015。
―
2020。
年)的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
〕
148。
號)精神,為進一步加強我縣鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“下不去、留不住、教不好”的問題,提高鄉(xiāng)村學(xué)校師資水平,讓鄉(xiāng)村孩子能夠接受良好的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)制定本實施方案。
“招得來、留得住、教得好”的局面。到。
2020。
年,努力建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
堅持師德為先。始終把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位,建設(shè)一支熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)的鄉(xiāng)村教師隊伍。要把增強鄉(xiāng)村教師教書育人的責(zé)任感與榮譽感結(jié)合起來,使廣大鄉(xiāng)村教師自覺成為愛崗敬業(yè)的楷模。鄉(xiāng)村教師要以德化人、言傳身教,培養(yǎng)身心健康、人格健全的一代新人。
堅持量質(zhì)并重。建立鄉(xiāng)村教師補充長效機制,優(yōu)化城鄉(xiāng)教師配置機制,建設(shè)一支數(shù)量充足、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍。把培養(yǎng)補充新教師與提高在崗鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力統(tǒng)籌起來,為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供有力支持,依靠鄉(xiāng)村教師辦好鄉(xiāng)村教育。
堅持待遇保障。將提高鄉(xiāng)村教師地位待遇作為實施重點,落實政策待遇,確保財政投入,不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件,增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感和吸引力。
堅持綜合施策。整體推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)體制機制改革,從教育規(guī)劃、學(xué)校布局、編制配備、條件改善、培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障、科學(xué)管理等方面形成政策合力。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用,以城帶鄉(xiāng)促進鄉(xiāng)村教師隊伍水平整體提升。
10。
年以上并作出優(yōu)秀成績的教師授予榮譽稱號和給予獎勵,遴選推薦堅守鄉(xiāng)村學(xué)校。
20。
年、
30。
年以上并作出優(yōu)秀成績的教師參加市級、國家級鄉(xiāng)村教師榮譽稱號評選。在開展優(yōu)秀教師評選、表彰、獎勵工作時,指標分配對鄉(xiāng)村學(xué)校給予適當傾斜。
實施。
“
183。
2020。
年,鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師學(xué)歷達標率。
100%。
小學(xué)、初中教師學(xué)歷提高率分別達到。
90%。
80%。
1%。
核定教師教育機構(gòu)編制,適時遷建縣教師進修學(xué)校。
利用考核引進、公開招聘、
2
年。落實高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教學(xué)費代償制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校實行區(qū)域內(nèi)小學(xué)一體化管理機制,利用送教、支教、走教等形式為區(qū)域內(nèi)村完校、教學(xué)點提供師資支持。
“有編不補”、長期聘用代課教師。繼續(xù)探索利用購買社會服務(wù)等辦法,統(tǒng)籌解決學(xué)校安全保衛(wèi)、學(xué)生營養(yǎng)餐和寄宿管理后勤服務(wù)崗位。
落實市職改辦關(guān)于調(diào)整中小學(xué)校中、高級教師崗位比例要求,鄉(xiāng)村學(xué)校小學(xué)按。
1
∶
5
∶
4
初中按。
1.5。
∶
5
∶
3.5。
的比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教,碩士研究生滿。
1
年可初定中級職稱,本科畢業(yè)生滿。
5
年可初定中級職稱,??飘厴I(yè)生滿。
1
年可初定初級職稱。在鄉(xiāng)村學(xué)校從事專業(yè)技術(shù)工作滿。
15。
年或。
20。
25。
年,具備大專文憑的教師可破格申報正高級教師資格。根據(jù)全市部署,統(tǒng)一中小學(xué)職稱序列,修訂中小學(xué)幼兒園中級、初級職稱申報條件和評審標準。鄉(xiāng)村教師職稱評聘重點考察師德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)績,評聘職稱時,不作職稱外語、計算機考試和發(fā)表論文要求。
200。
—
700。
元
/
月?人確定不同檔次標準,重點向村完小、教學(xué)點和條件艱苦的學(xué)校傾斜。重視鄉(xiāng)村教師身心健康,每年組織一次鄉(xiāng)村教師體檢。設(shè)立鄉(xiāng)村教師重大疾病救助基金,為身患重大疾病且家庭貧困的鄉(xiāng)村教師提供專門救助??茖W(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍,為鄉(xiāng)村教師提供臨時住房保障,逐步將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)乇U闲宰》糠秶?BR> 全面推進。
+
50。
學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用提升培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力。根據(jù)教育信息化發(fā)展需求,為鄉(xiāng)村學(xué)校配備必要的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備,逐步為鄉(xiāng)村教師配備筆記本電腦。加強本土教學(xué)資源建設(shè)、開發(fā)與運用,形成專題資源庫,定期組織優(yōu)質(zhì)課評選和“微課大賽”。
“三區(qū)支教”計劃、縣內(nèi)執(zhí)教支教制度,選派城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
積極開展校長任職資格培訓(xùn)。
—提高培訓(xùn)—高級研修培訓(xùn),確保全縣中小學(xué)校長、副校長。
100%。
5
年輪訓(xùn)一次,確保學(xué)校干部“先培訓(xùn)后上崗,不培訓(xùn)不上崗”,不斷夯實干部隊伍基礎(chǔ)。推薦遴選鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀校長到市內(nèi)外高水平院校和城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校,參加集中培訓(xùn)與跟崗實踐,讓鄉(xiāng)村學(xué)校校長在城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校得到學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。
縣委、縣政府將把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在制定規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村師資需求。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)提供必要的資金支持。編制、人力資源等部門要在教師編制和人事政策上給予保障。發(fā)展改革、國土房管等部門要在學(xué)校規(guī)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)上積極履行職責(zé)。
1.5%。
納入財政預(yù)算,嚴格執(zhí)行學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的。
5%。
用于教師培訓(xùn)。縣政府有關(guān)部門和單位要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,加強經(jīng)費監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)費使用,提高資金使用效益,堅決杜絕違反財經(jīng)紀律的行為發(fā)生。
全縣將定期開展對相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)村教師支持計劃相關(guān)政策待遇落實情況的檢查督導(dǎo),通報督導(dǎo)情況,對實施不到位、成效不明顯的,嚴肅追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇七
長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-)》實施細則。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
力爭到20,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇明顯提升,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制;到20,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充,鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善,教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到有力保障,職業(yè)吸引力明顯增強,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面,為建設(shè)教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
七大亮點包括:
1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。
2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道,依法加強新進教師招聘管理,新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強公費定向師范生培養(yǎng),一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡。
3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。
4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準,對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當傾斜,通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,重點解決合格教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。實施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度,每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。
6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師,在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間,經(jīng)年度考核合格的,的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況,分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,其校長可在發(fā)放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,其教師每人每月可在發(fā)放標準上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標準的部分暫予保留,待省里統(tǒng)一調(diào)整標準時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負擔(dān),從201月起,瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準,由所在區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r自行制定。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。
7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇八
12月1日,記者從市政府辦公室了解到,《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)〉實施細則》近日出臺,對加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。
《實施細則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
加大教師調(diào)配力度適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教。
學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。
完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
用好省免費師范生培養(yǎng)政策。
改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。
每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位。
建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、、以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關(guān)解讀:
一、出臺背景。
加快推進教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育,幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。6月1日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號),對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。月18日,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號),就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神,結(jié)合我市實際,市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》,并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見,以市政府辦公室名義印發(fā)。
二、主要內(nèi)容。
把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項:
1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,強化鄉(xiāng)村學(xué)?;鶎狱h組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從20秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教,在省財政困難縣(區(qū))支教的,省財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習(xí)支教的,市財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼。高于每人每月400元的部分,由各區(qū)財政納入預(yù)算解決。
3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng)、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃,年至,全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃,共培養(yǎng)10000人,所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例,在現(xiàn)有標準基礎(chǔ)上,中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點,小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點。從2016年起,鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點。
6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇九
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則(2015-20)的通知》(成辦發(fā)〔2016〕11號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,就進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)制定本實施細則。
一、大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。
(一)健全鄉(xiāng)村學(xué)校師德建設(shè)長效機制。將師德建設(shè)納入教育工作目標考核體系,層層壓實師德建設(shè)責(zé)任,強化問責(zé)機制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考,對師德失范者實行“一票否決”。
(二)建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動機制。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè),配強專兼職黨務(wù)干部,加強鄉(xiāng)村教師隊伍思想政治建設(shè)。開展“美麗成都——黨員教師示范行動”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評選活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師爭做師德模范。
(一)創(chuàng)新政府購買服務(wù)用人機制。通過政府購買服務(wù)方式補充鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住校生管理和后勤服務(wù)人員,達到每100名寄宿學(xué)生至少配備1名生活指導(dǎo)教師的標準。探索編外聘用專任教師的辦法,著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(二)創(chuàng)新緊缺學(xué)科教師補充機制。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度,城區(qū)所在地學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教時間原則上不少于2年。加大體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)及信息技術(shù)、心理健康、雙語等緊缺課程教師的補充力度,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程。按照專業(yè)對口原則,鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師,對本科及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進緊缺學(xué)科教師多點任教(走教)模式,其待遇在績效考核中予以傾斜。鼓勵區(qū)教育局與高校合作組織師范專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)。
(三)持續(xù)開展“名師好課”送教活動。繼續(xù)組織我區(qū)省、市特級教師和學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師面向鄉(xiāng)村學(xué)校開展“名師好課”送教活動,更好發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)作用。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,按時足額兌現(xiàn)各項工資待遇,確保按時足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。按要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策,按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的標準提高鄉(xiāng)村教師待遇。適當提高農(nóng)村教師崗位補貼標準。在核定的績效總額內(nèi),將原山區(qū)(人和學(xué)校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補貼標準,提高到400元、200元、100元,對教學(xué)點教師每月再增加100元。
(二)定期開展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉(xiāng)村教師活動。區(qū)衛(wèi)計局要組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校巡診。
四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理。
(一)編制配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。對確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學(xué)校,按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制,其中鄉(xiāng)村初中班師比標準為1:3.3,鄉(xiāng)村小學(xué)班師比標準為1:2.4,同時對農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制配備予以傾斜。區(qū)教育局在核定總量內(nèi)統(tǒng)籌分配、動態(tài)管理鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教職工編制。嚴禁任何部門和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問題。對超編的鄉(xiāng)村學(xué)校,應(yīng)根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的需要,按照“退二補一、多退少補”原則予以補充,著力解決個別鄉(xiāng)村學(xué)校多年未補充教師的問題,逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾。對按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定確需增加編制,且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無法調(diào)劑解決的,應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式予以補充。
五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu)。
(一)職稱評審傾斜。職稱評聘工作中重點考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn),注重一線經(jīng)歷和工作實績,不作外語成績要求,不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育教師評聘副高級、中級教師職務(wù)(職稱),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評聘正高級教師職務(wù)(職稱)時,有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評聘。
(二)崗位設(shè)置傾斜。應(yīng)當逐步提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例,其中小學(xué)副高級、中級崗位比例可分別提高到15%、45%,初中副高級、中級崗位比例可分別提高到20%、45%,普通高中、職業(yè)高中副高級、中級崗位比例可提高到30%、45%。對因辦學(xué)規(guī)模偏小、按規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準未能設(shè)置中、高級教師崗位的鄉(xiāng)村學(xué)校,可按規(guī)定程序和權(quán)限統(tǒng)籌設(shè)置1個副高級、1個中級崗位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置為“雙肩挑”崗位的,在核準的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)占管理崗位數(shù),不占專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。
(三)崗位聘用傾斜。年度考核結(jié)果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師,符合本層級內(nèi)部最高等級崗位任職年限要求,且相應(yīng)崗位有空缺的可直接競聘。對在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次,且符合學(xué)校崗位具體條件,在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學(xué)校工作累計滿30年的教師競聘同一職務(wù)層級內(nèi)部上一等級教師崗位時,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
六、促進鄉(xiāng)村教師均衡配置。
(一)大力推進教師區(qū)域內(nèi)交流。切實深化“縣管校聘”改革,深入推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師(校長)交流輪崗,凡在同一所城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教(職)滿9年的教師(校長),應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動。城區(qū)學(xué)校教師提拔任校級干部的原則上應(yīng)有3年及以上在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任(支)教的經(jīng)歷。對交流輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,在同等條件下優(yōu)先評聘高一等級的崗位。
(二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。每年選派3-5名城區(qū)學(xué)校中層及以上干部到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教,選派5-10名農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校級后備干部到城區(qū)學(xué)校頂崗鍛煉。加強“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展,結(jié)對學(xué)校根據(jù)實際需求主動開展干部教師互派交流。
七、支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。
(一)扎實開展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)。落實《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)實施方案》,加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,確保到2020年底前,全體鄉(xiāng)村教師和校長每人完成不少于360學(xué)時的規(guī)范性培訓(xùn)。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),探索推進鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。
(二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。扎實推進教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項培訓(xùn),到底前完成每人不少于50學(xué)時的培訓(xùn)目標。推進教師“微師培”項目,加強教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學(xué)能力。
(三)健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強教師培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè),發(fā)揮名師(名校長)工作室、教師培訓(xùn)基地學(xué)校和名校教育集團的作用,開展集團內(nèi)定期交流、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進城頂崗置換、專家對口指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村學(xué)校校本培訓(xùn)工作實效,選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(境)培訓(xùn)。進一步加強鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設(shè),提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎勵1200元/人,對公辦鄉(xiāng)村中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎勵4000元/人。
八、大力增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽。
(一)落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)要求,對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年及以上的教師給予鼓勵。同時,落實成都市對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的'城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵的政策。
(二)評優(yōu)評先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任等評選表揚中,將鄉(xiāng)村教師名額單列,予以傾斜。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進典型的宣傳力度。
(三)營造關(guān)愛鄉(xiāng)村教師良好氛圍。組織引導(dǎo)社會力量對長期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎勵。對終身在地理位置最偏遠、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師,在其退休時發(fā)放一次性慰問金,標準為12個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
九、落實政府主體責(zé)任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理,完善工作聯(lián)動機制,及時研究解決突出矛盾和重大問題。要建立機構(gòu)編制、財政和人社等部門主動履職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機制,努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、保障有力的教師隊伍建設(shè)工作機制,合力推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)落實資金保障。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),提高資金使用效益,縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
(三)強化考核督導(dǎo)。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作進行督導(dǎo)檢查和通報,不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)水平。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神,大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),扎實推進教育現(xiàn)代化,制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神,全面貫徹黨的教育方針政策,進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,促進教育公平,為推進我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到,力爭使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,工資福利待遇得到較好保障,使鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創(chuàng)新機制,強化補充。深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道,有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。加強培養(yǎng)培訓(xùn),改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件,提高待遇,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。針對鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀,開展多種形式的師德教育,將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度,學(xué)校與教師簽訂聘用合同時,教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策,將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍,重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn),將富余學(xué)科教師充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。
(三)切實改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,積極推進實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?。依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,按照國家統(tǒng)一規(guī)定,正常調(diào)整基本工資標準,進一步完善績效工資制度,將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度,每年組織鄉(xiāng)村教師進行1次體檢,對于條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園,要組織專家下鄉(xiāng)巡診。
(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標準,新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制,采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標準,所需資金列入當?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費補助。
(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽機制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中,評選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻的高尚精神,營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認識鄉(xiāng)村教師工作的重要性,切實把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合實際制定建設(shè)規(guī)劃,落實工作措施,定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,積極支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監(jiān)察、教育等部門加強經(jīng)費監(jiān)管,確保專款專用,提高資金使用效益。
(三)加強督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實施辦法,因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區(qū))于205月底前,將本縣(市、區(qū))的實施辦法報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十一
江西省采取五項措施,深入貫徹落實中央《鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)》,努力開創(chuàng)教師隊伍建設(shè)工作新局面。
加強中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)。
江西堅持把師德教育、法治教育、心理健康教育等作為重點內(nèi)容納入教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育的必修課程。完善師德考評制度,將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標,把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要內(nèi)容。
繼續(xù)實施“農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計劃”,完善師范生招生政策,加大師范生招生力度,探索小學(xué)教師“一專多能”全科培養(yǎng)模式,緩解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。繼續(xù)開展江西師大本科師范生免費教育試點工作,完善有關(guān)政策,增強吸引力,吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)。
嚴格教師資格準入和補充制度。
啟動實施中小學(xué)教師資格制度改革,下半年起將中小學(xué)教師資格納入全國統(tǒng)一考試,把好教師入口關(guān);啟動實施中小學(xué)教師資格定期注冊改革試點工作,選取贛州、鷹潭2個設(shè)區(qū)市進行改革試點,實行五年一輪的中小學(xué)教師資格定期注冊,打破教師資格終身制,建立更新和退出機制,將不合格教師清理出教師隊伍。擴大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”實施范圍。起,江西省將擴大該計劃的`實施范圍,將片區(qū)外省級扶貧開發(fā)工作重點縣納入實施范圍,項目縣將從24個增加到91個。
實施好中小學(xué)教師“國培計劃”,集中支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,推動建設(shè)鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。繼續(xù)實施“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,分4年實現(xiàn)對全省33萬名義務(wù)教育教師和6萬多名幼兒園教師進行信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全面輪訓(xùn)。依托“國培計劃”和縣級教師培訓(xùn)資金,實施好“萬名農(nóng)村音體美教師培訓(xùn)計劃”,三年內(nèi)為4000所農(nóng)村小學(xué)培訓(xùn)音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師1萬名。
江西省教育廳會同省編委辦落實好中央編辦、教育部、財政部下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標準的通知》精神;貫徹落實好中央對連片貧特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策;加大江西省艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊崗位津貼制度實施力度;建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,定期開展尋找“最美鄉(xiāng)村教師”活動,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校從教的鄉(xiāng)村教師予以表彰,頒發(fā)榮譽證書。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十二
12月1日,記者從市政府辦公室了解到,《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》近日出臺,對加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。
《實施細則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
加大教師調(diào)配力度適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從2016年秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教。
學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。
完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
用好省免費師范生培養(yǎng)政策。
改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件。
提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。
每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位。
建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關(guān)解讀:
一、出臺背景。
加快推進教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育,幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2015年6月1日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號),對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。2015年12月18日,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號),就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神,結(jié)合我市實際,市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》,并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見,以市政府辦公室名義印發(fā)。
二、主要內(nèi)容。
把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項:
1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,強化鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從2016年秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教,在省財政困難縣(區(qū))支教的,省財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習(xí)支教的,市財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼。高于每人每月400元的部分,由各區(qū)財政納入預(yù)算解決。
3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng)、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃,2016年至2018年,全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃,共培養(yǎng)10000人,所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例,在現(xiàn)有標準基礎(chǔ)上,中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點,小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點。從2016年起,鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點。
6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十三
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神,大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),扎實推進教育現(xiàn)代化,制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神,全面貫徹黨的教育方針政策,進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,促進教育公平,為推進我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到,力爭使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,工資福利待遇得到較好保障,使鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創(chuàng)新機制,強化補充。深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道,有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。加強培養(yǎng)培訓(xùn),改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件,提高待遇,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。針對鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀,開展多種形式的師德教育,將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度,學(xué)校與教師簽訂聘用合同時,教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策,將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍,重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn),將富余學(xué)科教師充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。
(三)切實改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,積極推進實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?。依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,按照國家統(tǒng)一規(guī)定,正常調(diào)整基本工資標準,進一步完善績效工資制度,將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度,每年組織鄉(xiāng)村教師進行1次體檢,對于條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園,要組織專家下鄉(xiāng)巡診。
(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定??h級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標準,新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障??h級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制,采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標準,所需資金列入當?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費補助。
(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽機制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中,評選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻的高尚精神,營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認識鄉(xiāng)村教師工作的重要性,切實把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合實際制定建設(shè)規(guī)劃,落實工作措施,定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,積極支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監(jiān)察、教育等部門加強經(jīng)費監(jiān)管,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益。
(三)加強督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實施辦法,因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區(qū))于5月底前,將本縣(市、區(qū))的實施辦法報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十四
為深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的部署和要求,采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,特制定鄉(xiāng)村教師(包括全國鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師,下同)支持計劃。
一、重要意義。
到20xx年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,幫助鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)成才,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和國家歷來高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),在穩(wěn)定和擴大規(guī)模、提高待遇水平、加強培養(yǎng)培訓(xùn)等方面采取了一系列政策舉措,鄉(xiāng)村教師隊伍面貌發(fā)生了巨大變化,鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高,廣大鄉(xiāng)村教師為中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了歷史性的貢獻。但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理條件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響,當前鄉(xiāng)村教師隊伍仍面臨職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題,制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,對于解決當前鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,帶動和促進教師隊伍整體水平提高,促進教育公平、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。
二、總體要求。
(一)基本原則。
——師德為先,以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
——規(guī)模適當,結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,集中人財物資源,制定實施優(yōu)惠傾斜政策,加大工作支持力度,加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置,有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
——提升質(zhì)量,提高待遇。立足國情,聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù),打出組合拳,多措并舉,定向施策,精準發(fā)力,標本兼治,加強培養(yǎng)補充,提升專業(yè)素質(zhì),提高地位待遇,不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
——改革機制,激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向,深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè),暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道,逐步形成“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,帶動建立相關(guān)制度,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
(二)工作目標。
到20xx年,力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業(yè)吸引力明顯增強,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到20xx年,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
三、主要舉措。
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制,為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補充鄉(xiāng)村教師,適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵地方政府和師范院校根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強本土化培養(yǎng),采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限,按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),中央財政比照邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準,中央財政繼續(xù)給予綜合獎補。各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘U戏秶?,統(tǒng)籌予以解決。
(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
(六)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。采取有效措施,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。
(七)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到20xx年前,對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。省級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn),市、縣級人民政府要切實履行實施主體責(zé)任。整合高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。加強鄉(xiāng)村學(xué)校音體美等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。從20xx年起,“國培計劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。省(區(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20xx年以上、20xx年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
四、組織實施。
(一)明確責(zé)任主體。地方各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,細化任務(wù)分工,分解責(zé)任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關(guān)部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
(二)加強經(jīng)費保障。中央財政通過相關(guān)政策和資金渠道,重點支持中西部鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。地方各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)開展督導(dǎo)檢查。地方各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。國家有關(guān)部門要組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
省、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府要制訂實施辦法,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,將本計劃的要求進一步明確化、具體化。請各省(區(qū)、市)于20xx年底前,將本省(區(qū)、市)的實施辦法報教育部備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十五
按照中央、省和市委精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略部署,為提升鄉(xiāng)村教育水平,保障每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,從根本上阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,確保到2020年與全省同步全面建成小康社會,根據(jù)《四川政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)的通知》(川辦發(fā)〔2015〕107號),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強全市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),力爭到2020年造就一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍提出如下實施細則。
一、大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。
將師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置,健全教育、宣傳、考評、監(jiān)督、獎懲機制,全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。抓師德教育,把社會主義核心價值觀教育、法治教育和心理健康教育作為師德教育的重要內(nèi)容,融入鄉(xiāng)村教師職前、職后培訓(xùn)全過程,推動師德教育常態(tài)化、制度化;抓師德宣傳,發(fā)揮評優(yōu)表彰的示范引領(lǐng)作用,加強對優(yōu)秀教師和教育工作者的宣傳力度,激勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師強師德、揚師表、作貢獻;抓師德考評,完善師德師風(fēng)考評體系,把師德表現(xiàn)作為年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考,嚴格實行“一票否決”;抓師德監(jiān)督,健全學(xué)生、家長、教師、社會共同參與的師德師風(fēng)監(jiān)督約束機制,暢通監(jiān)督舉報渠道,規(guī)范鄉(xiāng)村教師行為;抓師德責(zé)任,落實教育行政主管部門、中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)負責(zé)制和問責(zé)制,把師德師風(fēng)建設(shè)作為考核學(xué)校及主管部門工作的一項重要指標;抓組織建設(shè),加強鄉(xiāng)村學(xué)?;鶎狱h組織建設(shè),適度加大在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員的力度,從政治上、思想上關(guān)心鄉(xiāng)村教師的生活與成長,增強歸屬感。
各區(qū)縣要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位特點,合理設(shè)置招聘條件、優(yōu)化招聘方式、提高招聘質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足開好國家規(guī)定課程,特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)、心理健康等緊缺課程。按照專業(yè)對口原則,鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師,可直接考核招聘全日制普通高校大專及以上學(xué)歷且具有相應(yīng)教師資格證的人員。繼續(xù)實施好“特崗計劃”,認真做好省級免費師范生定向培養(yǎng)相關(guān)工作,重點支持合江縣、敘永縣、古藺縣補充鄉(xiāng)村教師。根據(jù)《中共瀘州市委關(guān)于全力推進扶貧攻堅確保全面建成小康社會的決定》(瀘委發(fā)〔2015〕9號)精神,與瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作,通過普通高考招收錄取小學(xué)教育專業(yè)大專生,為合江縣、敘永縣和古藺縣免費定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村小學(xué)教師。計劃2016年培養(yǎng)300名,2017年培養(yǎng)300名,2018年培養(yǎng)300名。
寄宿制等學(xué)校確因?qū)W生管理等工作需要,可通過政府購買服務(wù)、按《勞動合同法》招用補足相關(guān)人員。各區(qū)縣要嚴格編外聘用人員管理,編外人員使用方案需報經(jīng)縣級政府同意后實施。實施好普通高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村學(xué)校任教到崗學(xué)費獎補機制,對取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限的高校畢業(yè)生,按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償,鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村教育發(fā)展。各區(qū)縣要采取有效措施鼓勵退休特級教師、高級教師、教學(xué)名師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),并給予一定經(jīng)費補助。
各區(qū)縣要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。實施農(nóng)村教師生活補助政策,合江縣、敘永縣和古藺縣最低補助標準為每人每月400元,江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)和瀘縣最低補助標準為每人每月200元。所需經(jīng)費由省、市、縣三級財政共同承擔(dān),省財政按每人每月220元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助;市財政原則上按每人每月100元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助,按每人每月50元給予江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)和瀘縣定額補助。各區(qū)縣要嚴格按規(guī)定發(fā)放,并根據(jù)教師工作、生活條件的'艱苦程度等因素,合理分設(shè)檔次和具體標準,重點向村小和教學(xué)點傾斜、向條件艱苦地區(qū)傾斜。鼓勵有條件的區(qū)縣通過增加績效工資總量和發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助等方式提高鄉(xiāng)村教師待遇。
認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策,保障鄉(xiāng)村教師應(yīng)享盡享。要根據(jù)實際情況,按不低于月人均200元水平確定具體標準,并向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。
加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘U戏秶?,統(tǒng)籌予以解決。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),對符合救助條件的貧困鄉(xiāng)村教師家庭給予救助,以解決其實際困難。大力改善村小教師的食宿條件,對于新招入村小的大中專畢業(yè)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決居住用房;除中央和省上專項資金建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房外,各區(qū)縣政府應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照省上統(tǒng)一標準,安排專項經(jīng)費修建村小教師周轉(zhuǎn)房和師生食堂。
要把鄉(xiāng)村教師納入全民預(yù)防保健范圍,做好對鄉(xiāng)村教師的健康管理和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。充分考慮村小、教學(xué)點、寄宿制學(xué)校以及農(nóng)村邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)校的特殊實際,教職工編制配備予以傾斜。實行中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理,縣級教育行政主管部門負責(zé)在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制,嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。
五、完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘辦法。
中小學(xué)教師崗位設(shè)置實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。各區(qū)縣地要進一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點的職務(wù)(職稱)評聘辦法和標準條件,注重師德表現(xiàn)、注重一線經(jīng)歷、注重工作實績,不作外語成績要求,不作發(fā)表論文的剛性要求。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上(含城鎮(zhèn)學(xué)校交流、支教教師)以及由組織選派參加援外、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘教師職務(wù)(職稱)和專業(yè)技術(shù)崗位。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)(職稱),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。
嚴格執(zhí)行《瀘州市政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》規(guī)定:在古藺、敘永兩縣村小連續(xù)工作滿10年以上,在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣和合江縣村小連續(xù)工作滿15年以上的教師,若本人符合省和市有關(guān)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準條件規(guī)定中的一級教師條件,且歷年年度考核均為合格及以上等次的二級教師,評聘為一級教師。
六、促進城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。
全面推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革,由縣級教育行政主管部門根據(jù)學(xué)校需要統(tǒng)籌實施派遣任教。落實中小學(xué)校長教師交流輪崗制度,通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、名優(yōu)教師送教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。凡在城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教滿9年的教師,應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動。實施好“三區(qū)支教”計劃,選派城鎮(zhèn)學(xué)校有經(jīng)驗的管理人員和骨干教師到貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),幫助轉(zhuǎn)變教育理念、更新教育教學(xué)手段、提高教育教學(xué)質(zhì)量。
發(fā)揮“國培計劃”和“省培計劃”示范引領(lǐng)作用,制定《瀘州市鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提升計劃實施方案》(2016-2020)。實施管理者能力提升計劃、教師培訓(xùn)者培訓(xùn)計劃、緊缺薄弱學(xué)科教師培養(yǎng)計劃、精準幫扶支教計劃等鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力提升培訓(xùn)計劃,確保到2020年底前對全市鄉(xiāng)村教師校長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。將師德教育、法治教育等作為培訓(xùn)必修內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,到2017年前完成每人不少于50學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項培訓(xùn)。健全鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,加強鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團隊建設(shè),指導(dǎo)區(qū)縣教育行政部門按照培訓(xùn)者與本地鄉(xiāng)村教師比不低于1:30建立區(qū)(縣)級教師培訓(xùn)團隊,推動鄉(xiāng)村教師區(qū)域研修與校本研修常態(tài)化。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。鼓勵和支持鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次。
市上將對在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教20年以上并取得優(yōu)秀成績的教師給予鼓勵,在優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等評選表彰中,將鄉(xiāng)村教師名額單列,予以傾斜。區(qū)縣政府要分別對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校從教并取得優(yōu)秀成績的教師給予鼓勵。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵。加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進典型的宣傳力度,在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽感和吸引力。
九、落實各級政府主體責(zé)任。
區(qū)縣政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負責(zé)制,強化部門分工協(xié)作,確保各項工作落到實處、見到實效。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入政府工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,全力縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。市政府教育督導(dǎo)部門要會同有關(guān)部門每年對各區(qū)縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)檢查,對實施不到位、成效不明顯的予以全市通報,同時約談并追究相關(guān)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制訂具體實施細則,因地制宜地提出符合本地鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,將本實施細則進一步明確化、具體化。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號),深化教育領(lǐng)域綜合改革,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號),結(jié)合永州實際,制定本實施細則。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。
以貫徹落實國家、省關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的總體部署為前提,以市委市政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),以深化體制改革、拓寬鄉(xiāng)村教師來源為抓手,以解決當前我市鄉(xiāng)村學(xué)校(指縣城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)以外的學(xué)校)存在的教師隊伍資源配置不均、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、補充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等問題為重點,逐步建立起支持鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的管理體制。力爭到2017年,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源得到多渠道保障,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置顯著改善,隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理,整體素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到較好保障,鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。
二、主要措施。
(一)加強師德師風(fēng)建設(shè)。
1.開展多種形式的師德師風(fēng)教育。把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統(tǒng)美德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,融入到職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。健全學(xué)習(xí)制度,建設(shè)信息化學(xué)習(xí)的平臺,堅持通過報告會、座談會、研討會、讀書會、培訓(xùn)班等多種方式,增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持培育師德典型,每年開展師德師風(fēng)標兵和道德模范的評選活動,廣泛宣傳典型事跡,使廣大鄉(xiāng)村教師學(xué)有榜樣,趕有目標,增強學(xué)習(xí)的吸引力、感召力。
2.嚴格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監(jiān)督、考核與獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,突出師德師風(fēng)考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為教師聘用、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校名校長評選、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、干部任用、績效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
3.強化思想政治教育。采取有效措施,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì),把理想信念教育放在師德教育的首位,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,規(guī)范黨組織設(shè)置,選優(yōu)配強黨組織書記,配備必要的黨務(wù)干部。重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員,適當加大發(fā)展黨員力度。嚴格鄉(xiāng)村教師黨員組織生活管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模??h區(qū)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施??h區(qū)每年公費定向培養(yǎng)計劃數(shù),按不低于教師自然減員數(shù)的60%安排。從2017年開始,啟動全市農(nóng)村村片小學(xué)校公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生計劃,面向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍初中畢業(yè)生進行定向培養(yǎng),畢業(yè)后回生源所在地村片小任教(任教服務(wù)期不低于6年),到2020年,公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
2.完善鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,適時提高特崗教師工資性補助標準,全面落實特崗教師鄉(xiāng)村工作各項政策性地方補貼,采取有效措施,穩(wěn)定特崗教師隊伍,鼓勵三年服務(wù)期滿、考核合格的特崗教師繼續(xù)留在鄉(xiāng)村任教。依法加強新進教師招聘管理,縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況,制定教師招聘計劃和招聘方案,經(jīng)縣區(qū)人社部門初審?fù)夂螅瑘笫腥肆Y源和社會保障部門核準,在有關(guān)部門指導(dǎo)和同級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,滿足學(xué)生健康成長的需要。
3.鼓勵高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的,按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師到需要的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),認真落實上級財政有關(guān)補助政策,在此基礎(chǔ)上,由縣區(qū)財政給予每月1000元以上的補貼支持。
4.推進鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系建設(shè)。加快道縣師范、祁陽師范合并搬遷升格為幼兒師范高等??茖W(xué)校工作,力爭2018年搬遷到新址辦學(xué),使其成為全市重要的師范生培養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)基地,解決好長期以來困擾我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的小學(xué)教師和幼師培養(yǎng)不足的問題。升格后的學(xué)校,要明確人才培養(yǎng)目標,改革人才培養(yǎng)模式,強化師范生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練,積極推進頂崗實習(xí),努力培養(yǎng)“一專多能”型鄉(xiāng)村教師,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。市、縣區(qū)財政將市級公費定向培養(yǎng)計劃資金足額納入一般財政預(yù)算,逐步加大對公費定向師范教育經(jīng)費支持力度,公費定向師范生按省定標準,總額每生每學(xué)年達到6000元。定向培養(yǎng)經(jīng)費由生源所在地縣區(qū)人民政府承擔(dān)70%、市人民政府承擔(dān)30%。
1.保障鄉(xiāng)村教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,逐步提高鄉(xiāng)村教師的獎補標準。以鄉(xiāng)村教師工資總額(含績效工資)為計算基礎(chǔ),依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,有條件的地方可提高至規(guī)定上限。參照省繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼,2016年擴大到所有國貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的做法,鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行),發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。逐步提高貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師生活補助標準,從2016年開始,貧困地區(qū)教師(含支教教師)每人每月生活補助要達到1000元以上。根據(jù)實際情況,研究實施績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。將班主任工作計算工作量,學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任待遇,實行鄉(xiāng)村教師班主任補助制度,補助標準每人每月不低于500元。所需經(jīng)費納入縣區(qū)財政預(yù)算。
2.繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。各縣區(qū)要進一步加強農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入縣區(qū)教育系統(tǒng)棚戶區(qū)改造計劃范圍,改善鄉(xiāng)村教師居住條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的片區(qū)小學(xué),中心小學(xué)和初中學(xué)校配建適量的教師周轉(zhuǎn)宿舍,并加強管理,保證周轉(zhuǎn),滿足在職教師住校工作需要。
3.落實鄉(xiāng)村教師定期免費體檢制度。關(guān)心教師身心健康,參照當?shù)毓珓?wù)員標準,每兩年公費體檢不少于1次(高級職稱教師每年1次,其它職稱級別的教師,有條件的縣區(qū)亦可每年組織1次),所需經(jīng)費由縣區(qū)財政負擔(dān),列入當年財政預(yù)算。
4.積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃。在現(xiàn)行制度框架內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金,用于教師幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要在春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日,定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作,采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實際困難,重點加大救助特困教師力度。支持市、縣區(qū)教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。
到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。市、縣區(qū)人民政府切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任,把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,市本級按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%、縣區(qū)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的實際需要,強化對鄉(xiāng)村校長、鄉(xiāng)村教師特別是特困村學(xué)校教師的培訓(xùn)。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”,重點支持鄉(xiāng)村教師與校長的培訓(xùn)。深入推進“三名工程”,積極實施全省統(tǒng)一的中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)“十百千萬”工程,在未來教育家、青年精英、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升培訓(xùn),取得學(xué)歷證書的,可報銷一半學(xué)費(不含交通費、食宿費)。以“名師工作室”為載體,統(tǒng)籌全市“名師送教”活動,每年全市安排送教到鄉(xiāng)、到村小活動不少于200次。建立100個縣區(qū)級“鄉(xiāng)村骨干教師工作室”,通過工作室平臺帶徒帶教、送培送教,提高鄉(xiāng)村教師特別是村小和教學(xué)點教師的培訓(xùn)實效。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合?!班l(xiāng)村骨干教師工作室”每年工作經(jīng)費原則上不低于1萬元,由縣區(qū)財政承擔(dān)。同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求,改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟班學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。縣區(qū)人民政府要重視縣區(qū)教師發(fā)展中心建設(shè),加大經(jīng)費投入,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,到2018年,全面建成縣區(qū)教師發(fā)展中心。
(五)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式,加大對人口稀少的村小學(xué)、教學(xué)點的支持力度,采取村片小編制單獨設(shè)定的方式,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師??h級教育部門在核定的'編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級編制、人社和財政部門備案。進一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機制,根據(jù)學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時進行調(diào)整。鄉(xiāng)村教師因病因殘確實不能上崗的,可實施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù))的做法,并及時予以補充。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
1.建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署,從2016年開始,全面推進以建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度改革,完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿30年,且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村初級教師,符合晉升中級教師職稱(職務(wù))申報條件的,可不受學(xué)校申報職數(shù)限制參與中級職稱(職務(wù))申報評審,評審?fù)ㄟ^的,可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任,享受中級職稱(職務(wù))教師待遇(此類教師聘任后仍不占學(xué)校崗位職數(shù))。教齡滿30年、有高級教師職稱資格而未聘任、本人自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校支教3年以上的城鎮(zhèn)教師,可不受原學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任,享受高級職稱待遇(此類教師聘任后仍不占原學(xué)校崗位職數(shù))。
2.加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師評選向鄉(xiāng)村教師傾斜,在全市義務(wù)教育階段市級骨干教師評選中,切塊拿出不低于評選總數(shù)30%的名額,專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)市級骨干教師的評選。各縣區(qū)在義務(wù)教育階段縣區(qū)級骨干教師評選中,要確定更高的評選比例,專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)縣區(qū)級骨干教師的評選。鄉(xiāng)村骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師實行任期獎勵制度和考核制度,年度考核合格的,市級骨干教師獎勵5000元/年,學(xué)科帶頭人獎勵8000元/年,名師獎勵16000元/年。各縣區(qū)參照市里給予一定獎勵。
3.建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。參照省里在湖南省優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”,對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師每兩年表彰一次的做法,市里在教師節(jié)表彰獎勵活動中增設(shè)“永州市村小教育成就獎”,對全市村片小(教學(xué)點)工作的特別優(yōu)秀的教師進行表彰獎勵。縣區(qū)政府要加大表彰力度,對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上特別優(yōu)秀的教師給予表彰獎勵。積極引導(dǎo)企業(yè)、社會團體捐資助教,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師、特崗教師給予獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
(七)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。
1.加快教師隊伍管理體制改革。全面推進縣區(qū)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,通過改革把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。通過深化改革使教師校長交流制度化、常態(tài)化,從而為提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)水平,縮小城鄉(xiāng)教育差距奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,從2017年起,城區(qū)中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。各地可采取定期交流、跨校競聘、團隊交流、學(xué)區(qū)(中心校)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)以城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流為主,大力推動城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育,重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。2016年起,縣區(qū)要全面實施縣域內(nèi)教師、校長交流制度。每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例相對穩(wěn)定。
三、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本實施細則由市、縣兩級分級組織實施,市、縣人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實施細則執(zhí)行。各級政府要嚴格實行一把手負責(zé)制,認真謀劃支持辦法,統(tǒng)籌安排推進步驟。要著力推動市、縣區(qū)教育、發(fā)改、編制、人社、財政、衛(wèi)計委、住建、國土、民政、房產(chǎn)等部門加強銜接溝通,密切協(xié)調(diào)配合,形成有效合力,切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則落到實處。
(二)明確責(zé)任分工。各級政府要把實施工作列入重要議事日程,細化任務(wù)分工,分解落實責(zé)任。各級各部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。教育部門要總體謀劃和統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作,為精準支持提供依據(jù);編制及相關(guān)部門要著力支持教育部門推進體制改革,建立和落實“縣管校聘”的管理體制,強化編制保障,確保滿足教育教學(xué)實際需求;財政部門要將鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)所需經(jīng)費予以保障,重點支持;發(fā)改、住建、國土等部門要協(xié)同加快編制教職工周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃,著力改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社、衛(wèi)計委、民政等部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助、救助政策,切實提高生活待遇,加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度,改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策。
(三)落實經(jīng)費保障。市、縣區(qū)人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,全面落實各項所需經(jīng)費,全力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要提高資金使用效益,切實用好每一筆經(jīng)費,把資金用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,促進當?shù)亟逃Y源均衡配置。要制定嚴格的監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。要著力改革體制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強宣傳引導(dǎo),爭取社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神,積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
(五)嚴格考核督查??h區(qū)人民政府制定實施細則要精準把握支持重點,進一步明確化、具體化,因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各縣區(qū)要于2016年6月27日前將本地的實施細則報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。市人民政府將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃及其實施細則情況納入2016-2020年對縣區(qū)人民政府的績效評估和教育優(yōu)先考核工作指標體系,加強考核和監(jiān)督。市委市政府督查室和教育督導(dǎo)部門對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進行專項督導(dǎo)檢查,并建立情況通報與責(zé)任追究制度。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的,要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的,要依紀依規(guī)嚴肅問責(zé),追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇一
為大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),進一步促進教育均衡發(fā)展,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)精神,制定我省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的體制機制,有效補充和穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),提升鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì),提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平,建設(shè)一支師德高尚、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍,為建設(shè)教育強省,推進實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,打造南方教育高地提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到2017年,力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,工資福利待遇得到較好保障,鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,職業(yè)認同感顯著提高,鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
(二)規(guī)模適當,結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,集中人財物資源,制定實施優(yōu)惠傾斜政策,加大工作支持力度,加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置,有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。立足省情,聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù),打出組合拳,多措并舉,定向施策,精準發(fā)力,標本兼治,加強培養(yǎng)補充,提升專業(yè)素質(zhì),提高地位待遇,不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
(四)改革機制,激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向,深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè),暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道,建立完善“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,健全充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過落實鄉(xiāng)村教師支持計劃,帶動建立相關(guān)制度,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,分級落實。省整體規(guī)劃全省鄉(xiāng)村教師隊伍的發(fā)展目標、工作任務(wù)和政策措施,各市、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)村學(xué)校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標、任務(wù)和具體舉措,省、市、縣、校共同推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。省對各地工作在績效評價的基礎(chǔ)上予以鼓勵支持。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)街)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦。進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入教師職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度,學(xué)校與教師簽訂聘用合同時,教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。鼓勵各地政府根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際,與師范院校合作,采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策,將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍,重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。支持有條件的`地區(qū)將基礎(chǔ)好、能力強的富余學(xué)科教師,通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn),充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。鼓勵各地采取有效措施,引導(dǎo)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。鼓勵退役運動員和藝術(shù)、體育志愿者到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
(三)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。支持各地不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件,為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點的全覆蓋提供保障。推進實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?。各地要依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,納入基本公共服務(wù)均等化方案,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。省、市進一步加大對縣級財政轉(zhuǎn)移支付力度,切實保障提高鄉(xiāng)村教師待遇。進一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度,突出差別化補助政策,分類分檔進行補助,重點向邊遠山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜,將農(nóng)村公辦高中階段學(xué)校和幼兒園在編在崗工作人員統(tǒng)籌納入農(nóng)村教師崗位津貼實施范圍,建立崗位津貼增長機制。實施“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”,對遭遇重大疾病、自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件的鄉(xiāng)村教師進行救助。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。
(四)建立與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準,鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定??h級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。研究完善符合鄉(xiāng)村教師特點的教師職稱(職務(wù))政策措施,修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標準,新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷,發(fā)表論文、外語成績、計算機成績等不作剛性要求。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制,各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。建立完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系,加快推進省級中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè),充分利用省級中小學(xué)教師發(fā)展中心的優(yōu)質(zhì)資源,為鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展提供支持。支持各地有效整合市、縣教師進修學(xué)校(教師發(fā)展中心)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。各地要切實保障鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入,按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標準。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入當?shù)鼗竟卜?wù)體系,所需資金列入當?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,充分利用信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足難題。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對鄉(xiāng)村教師攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位給予經(jīng)費支持。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。省對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)榮譽證書。各地要對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要把實施工作列入重要議事日程,細化任務(wù)分工,分解工作責(zé)任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各地要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的發(fā)生。省在強師工程專項資金地方獎補項目中,對落實鄉(xiāng)村教師支持計劃成效明顯的市、縣予以適當獎勵。
(三)加強督導(dǎo)檢查。省將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍。各地要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民*府要制定具體實施辦法,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施,將國家和省的有關(guān)要求進一步明確化、具體化。請各地級以上市和順德區(qū)于2016年3月底前,將本市(區(qū))的實施辦法報省教育廳備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇二
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神,深化教育領(lǐng)域綜合改革,加強鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師,下同)隊伍建設(shè),推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,制定如下實施細則。
一、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的主要目標。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),必須堅持師德為先、以德化人,規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理,提升質(zhì)量、提高待遇,改革機制、激發(fā)活力的原則,力爭到20,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置顯著改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到較好保障,鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年,努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為建設(shè)教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,規(guī)范黨組織設(shè)置,選優(yōu)配強黨組織書記,配備必要的黨務(wù)干部,適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育,將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程,把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),嚴格查處師德失范行為,落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
三、大力加強公費定向師范生培養(yǎng)。逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模,到2020年,公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
四、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的,按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的.特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),可申請省財政適當支持。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,適當提高特崗教師工資性補助標準,采取有效措施,穩(wěn)定特崗教師隊伍。依法加強新進教師招聘管理,縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況,制定教師招聘計劃和招聘方案,報市人力資源社會保障部門核準,在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,滿足學(xué)生健康成長的需要。
五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時培訓(xùn)??h市區(qū)政府要切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的實際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。今后一個時期,“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。積極實施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程,為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師,重點支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展,通過培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng),網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式,整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次。特別要加強鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。
六、切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼,鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼,將班主任工作計算工作量,學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康,落實每年一次對鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度,相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負擔(dān),列入當年財政預(yù)算,可申請省級財政適當獎補。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作,采取有效措施,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題,重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區(qū)兩級聯(lián)動救助特困教師機制。
七、建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。20開始,全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。繼續(xù)實行中小學(xué)骨干教師獎勵津貼制度,年度考核結(jié)果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師,可享受株洲市骨干教師津貼,骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”評選??h市區(qū)對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定??h級教育部門在機構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,重點解決合格教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
九、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。采取有效措施,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。
十、強化各級政府的責(zé)任。明確責(zé)任主體??h市區(qū)政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,細化任務(wù)分工,分解責(zé)任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實處。將實施鄉(xiāng)村支持計劃的情況納入—2020年市政府對縣市區(qū)政府的績效評估工作指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。對在鄉(xiāng)村的教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關(guān)部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰。
加強經(jīng)費保障??h市區(qū)政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。
開展督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市政府配合省有關(guān)部門組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細則的要求,盡快制訂實施細則,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,將本細則的要求進一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于2016年6月27日前,將本地實施細則(兩份)報市教育局,并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇三
2015。
〕
60。
號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,到
2017。
2020。
年,努力造就一支數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為打造鄉(xiāng)村教育獨特優(yōu)勢,建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校各具特色、均衡發(fā)展的濰坊教育,提供堅強有力的師資保障。
1.
師德為先,以德化人。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,帶頭踐行社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教作用,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
2.
綜合規(guī)劃,系統(tǒng)推進。
強化保障政策,集中人財物資源,從編制、經(jīng)費、職稱等多方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,提升專業(yè)素質(zhì)、提高地位待遇,支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育。
3.
強化補充,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,多渠道培養(yǎng)補充、調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源配置。
4.
改革機制,激發(fā)活力。
堅持問題導(dǎo)向,著力破解制約鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機制障礙,定向施策、精準發(fā)力,逐步形成充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的良性激勵運行機制。
縣級機構(gòu)編制部門會同教育、財政等部門,根據(jù)生源變化、教師結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)改革需要,定期核定中小學(xué)教職工編制總額。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。充分利用農(nóng)村學(xué)校
5%。
3
月底前對學(xué)校教職工編制和進人計劃進行合理分配和調(diào)整。中小學(xué)有空編的縣市區(qū)(含市屬開發(fā)區(qū),下同),原則上按照中小學(xué)申報情況足額安排用編進人計劃,嚴禁“有編不補”導(dǎo)致學(xué)校長期使用臨時聘用人員。中小學(xué)滿編超編的縣市區(qū),由機構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實際需要,在事業(yè)單位編制總量內(nèi),按照與城鎮(zhèn)學(xué)校相同的管理方式,利用中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶,對確需補充專任教師的滿編超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補充。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心等機構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長期借調(diào)人員等問題。嚴禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。完善教職工崗位管理,按照人崗相宜、人盡其才的原則,妥善解決占崗不為等問題。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。(責(zé)任單位:市編委辦公室、市教育局)。
從
2016。
3
月底前啟動報名,
6
月底前完成招聘,
8
2014。
〕
33。
號文件有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校急需的緊缺教師,經(jīng)教育行政部門同意,可通過自主公開的方式招聘,實行勞動合同管理,期間工資待遇由財政保障,人事檔案關(guān)系由人社部門所屬人力資源管理服務(wù)機構(gòu)托管。
2016。
年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補充計劃,用。
2
年時間補齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。繼續(xù)實施農(nóng)村小學(xué)校校新進一名英語教師、音體美教師等計劃,并列入縣市區(qū)政府惠民實事。積極接收實習(xí)支教師范生,由骨干教師帶教實習(xí),優(yōu)秀的應(yīng)納入名師工作室等教師專業(yè)發(fā)展團隊指導(dǎo)范圍。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。鄉(xiāng)村學(xué)校新補充教師原則上應(yīng)在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校頂崗實習(xí)一年后到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市財政局)。
全面落實中小學(xué)教師
5%。
流動教師崗位,聘期一般不少于。
3
1
年以上工作經(jīng)歷作為評聘高級及以上教師和評選市級及以上教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件,在提拔中層及以上干部時同等條件下優(yōu)先使用,作為競聘校長后備人選的必備條件;城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校校長到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職作為參評高級、特級校長的必備條件。繼續(xù)做好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃工作。(責(zé)任單位:市編委辦公室、市教育局、市財政局、市人社局)。
大力實施鄉(xiāng)村校長素質(zhì)提升工程,
5
3+4。
2016。
年起實施名師名校長送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村教師訪名校跟崗實踐活動,打通城鄉(xiāng)教師雙向交流通道;加強城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè),完善集中教研、協(xié)同教學(xué)、資源共享機制;使用已建成的全市教師網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺,做好與省級以上資源的互聯(lián)互通,加強網(wǎng)絡(luò)資源共享。充分發(fā)揮教研員、名師、名校長對鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升的引領(lǐng)作用,推進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。(責(zé)任單位:市教育局、市財政局、市人社局)。
提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例,從
2015。
年起,鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮。
2
個百分點。鄉(xiāng)村教師評聘職稱要堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)實踐經(jīng)歷和工作業(yè)績,注重學(xué)生、家長認同,不作發(fā)表論文的剛性要求。中級職稱評審經(jīng)學(xué)校競爭推薦后,由市教育行政部門按程序確認,市人社部門審核公布。鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評審,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(支教)。
3
3
年,方可參加其他學(xué)校崗位競聘。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局)。
及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。可根據(jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學(xué)校距離,由學(xué)校適當發(fā)給交通補助,納入績效工資總量,具體辦法和標準由各縣市區(qū)制定。鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師走教,由相關(guān)學(xué)校給予一定補助,所需費用納入財政預(yù)算。接收的實習(xí)支教師范生按每人每月不低于
400。
元的標準發(fā)放生活補貼,財政困難縣安丘市、臨朐縣所需經(jīng)費由省財政負擔(dān),其余縣市區(qū)按學(xué)校隸屬關(guān)系納入同級財政預(yù)算。依法為教師繳納各項社會保險費,將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度,所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支,有條件的可由同級財政單列資金予以保障。落實到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY足額發(fā)放。(責(zé)任單位:市財政局、市教育局、市人社局)。
結(jié)合各地實際加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)配套,納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)范圍,妥善解決鄉(xiāng)村學(xué)校距家較遠教師、新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的食宿問題,
2017。
年底前全部完成,逐步實現(xiàn)以鎮(zhèn)、社區(qū)為單位相對集中居住。政府可通過在學(xué)?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍,也可利用清理騰退的黨政機關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建;需要新建的,按照標準適度、經(jīng)濟適用原則,具備基本生活功能(一室一廳一廚一衛(wèi))和水電暖齊全的標準建設(shè)。周轉(zhuǎn)宿舍具體位置及入住教師名單每年在縣市區(qū)內(nèi)公示一次。同時,妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。落實無房職工住房補貼政策。逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,有條件的地方可提高至規(guī)定上限。適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,利用各地消化庫存商品房的有利時機,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房??h級教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點,統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學(xué)問題。(責(zé)任單位:市住建局、市教育局、市財政局、市人社局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心)。
各級政府分級對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教
30。
年、
20。
年、
10。
年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵,鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金給予物質(zhì)獎勵。在評選教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。名師、名校長、特級教師選拔時,鄉(xiāng)村學(xué)校實行計劃單列。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師的優(yōu)秀事跡,大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局)。
健全政治理論學(xué)習(xí)制度,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦,深入學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針,認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。完善師德學(xué)習(xí)教育制度,按照
“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好老師要求,通過縣級教師全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn),把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理全過程。繼續(xù)完善師德考核機制,嚴格落實有關(guān)制度要求,加大對違反師德行為的查處、公示、曝光力度,全面落實師德建設(shè)十項長效制度。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和黨員模范帶頭作用,適度加大發(fā)展黨員力度,增強教師熱愛、支持、參與鄉(xiāng)村教育的積極性和主動性,引導(dǎo)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、支教的教師更加關(guān)愛、尊重學(xué)生,特別是留守兒童。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局)。
各級政府是落實鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,要實行一把手負責(zé)制,把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,明確任務(wù)分工,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、財政、人社等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。工青婦等群團組織要主動協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村教師,特別是鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實問題。
2016。
年
5
月中旬前,各縣市區(qū)政府制定出臺實施細則。
6
2017。
年基本理順鄉(xiāng)村教師隊伍補充、管理機制,確保至。
2020。
年按期實現(xiàn)預(yù)定目標。
進一步明確各級教育事權(quán)和支出責(zé)任,健全教育經(jīng)費分擔(dān)和成本補償機制,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)投入力度。嚴格經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
將落實鄉(xiāng)村教師支持計劃核心內(nèi)容納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,每年教師節(jié)前對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況專項督查,對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)不力、政策落實不到位、造成不良后果的要按照規(guī)定問責(zé)。教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。定期委托第三方發(fā)布濰坊市教師隊伍建設(shè)報告。
本實施方案所稱鄉(xiāng)村學(xué)校包括鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校,各街道偏遠薄弱學(xué)??蓞⒄請?zhí)行。
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月中旬前報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇四
第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施細則。
第二條本細則所稱鄉(xiāng)村教師,是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點、幼兒園)在編在崗的一線教師。
第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。
第二章目標任務(wù)。
第四條按照“師德為先、以德化人,規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理,提升質(zhì)量、提高待遇,改革機制、激發(fā)活力”的原則,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),配齊各學(xué)科師資,滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要。
第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制,確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力,教師資源配置顯著改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到保障。
第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì),著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化,確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定,努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為建設(shè)教育強縣,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
第三章主要措施。
第八條切實加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位,強化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育,并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,規(guī)范黨組織設(shè)置,選優(yōu)配強黨組織書記,重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員,加強教師黨員日常管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度,將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù),培養(yǎng)宣傳師德典型,嚴格查處師德失范行為,落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況,確定年度補充教師數(shù)量,建立教師補充長效機制,每年通過公開招聘、公費定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。
(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃,科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案,報人社部門核準后,在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,牽頭組織實施教師公開招聘工作。
(二)加強公費定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況,積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補充的主渠道之一,建立健全各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺,從高校直接引進短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進骨干教師,對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師,申請調(diào)回我縣任教的,由縣編辦核準編制,縣教育體育局統(tǒng)一組織考核,相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。
(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),財政給予適當支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的,按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。
第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。縣人民政府切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn),把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。
(一)以5年為周期,對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,鉆研業(yè)務(wù),按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次。
(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入??h本級按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的實際需要。
(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,在國家、省、市、縣級培訓(xùn)計劃安排時,重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。
(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。
(五)積極實施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng)。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程,每三年開展一次“巴陵名師”評選,在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。
第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標準。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件,讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。
(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠艱苦程度,對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠艱苦,津貼標準越高的原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校,分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼,列入財政預(yù)算,按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。
(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。嚴格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項班主任津貼,并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。
(三)實施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點教師工作生活條件,著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書室,接通互聯(lián)網(wǎng),保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上??h教育體育局負責(zé)制定學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標準和改造臺賬,由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)具體實施。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。
(四)關(guān)心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進行一次免費體檢,相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負擔(dān),列入當年財政預(yù)算。各醫(yī)療機構(gòu)要加強與教育部門合作,積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案,加強對體檢教師的跟蹤指導(dǎo),保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動,采取有效措施,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題,加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權(quán)益,對侮辱教師人格,傷害教師人身安全的行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機構(gòu)要從嚴、從快打擊,切實負起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會,支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。
第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。
(一)嚴格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。從2016年開始,鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求,持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師,不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例,適當提高標準,在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題。
(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、15年以上的教師頒發(fā)榮譽證書。對長期扎根鄉(xiāng)村,成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜??h人民政府將逐步加大支持力度,并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團體捐資助學(xué),對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵,并適時提高獎勵標準。
第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,實施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理,按照城市標準(小學(xué)1:19,初中1:13.5,高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。
(一)通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)的支持力度,重點解決各學(xué)科教師全覆蓋,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍,并相應(yīng)適當降低教職工編制核定標準。在核定的編制總額內(nèi),合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師,對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù),探索采取政府購買服務(wù)方式,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。
(三)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理,推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為教師交流輪崗提供制度保障。
(一)建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度,積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點)之間的合理流動。到2017年全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作,到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。
(二)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定,縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
第四章組織管理。
第十五條加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃??h人民政府嚴格實行一把手負責(zé)制,細化任務(wù)分工,分解工作責(zé)任。縣教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強銜接溝通,密切協(xié)調(diào)配合,形成有效合力,統(tǒng)籌推進實施細則的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任,主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項目的小型建設(shè)改造任務(wù),切實改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件,主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛,為中小學(xué)、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境,切實維護教師合法權(quán)益,關(guān)心教師冷暖,幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實際困難。
第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé),切實承擔(dān)責(zé)任,把準支持重點,確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。
教育體育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃,進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機構(gòu)編制部門要加強鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障,加大公費定向師范生培養(yǎng)力度,確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師補充機制和職稱評聘改革辦法,加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策,著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策,將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師,在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時,要保障教育用地,確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。
第十七條落實經(jīng)費保障??h財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一,將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍,形成穩(wěn)定投入機制,確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強宣傳引導(dǎo),爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神,積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
第十九條嚴格督導(dǎo)考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標體系??h人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進行專項檢查督導(dǎo),及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的,及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力、政策落實不到位的,依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)。
第五章附則。
第二十條本《實施細則》由縣教育體育局負責(zé)解釋,并自公布之日起施行。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇五
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法的通知》(陜政辦發(fā)〔2015〕109號)精神,為加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,結(jié)合寶雞實際,制定本實施方案。
一、總體目標。
落實教師隊伍建設(shè)各項政策,2017年前,建立起鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”政策保障機制,鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力顯著提升,城鄉(xiāng)師資水平差距明顯縮小。到2020年,力爭建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村、充滿活力的教師隊伍,促進教育均衡發(fā)展。
二、工作原則。
(一)師德為先,立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,發(fā)揮鄉(xiāng)村教師立德樹人、言傳身教的作用,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
(二)確保數(shù)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。拓寬鄉(xiāng)村教師的補充渠道,足額配備鄉(xiāng)村學(xué)校教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn),完善對鄉(xiāng)村教師的激勵機制,提高地位待遇,改善工作生活條件,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
(四)穩(wěn)定隊伍,促進交流。完善教師校長交流輪崗機制,推動優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校有序、有度、有效流動。
(五)強化統(tǒng)籌,注重實效。加強編制、教育、財政、人社等部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的合力,推進鄉(xiāng)村教師隊伍及教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、具體措施。
(一)強化鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。實施鄉(xiāng)村教師師德提升計劃,開展師德模范進鄉(xiāng)村活動。促進鄉(xiāng)村教師師德學(xué)習(xí),豐富師德教育內(nèi)容,提升鄉(xiāng)村教師的師德水平。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。加強師德考核評價,為每個教師建立師德檔案,嚴格執(zhí)行師德“一票否決制”,建立完善師德建設(shè)責(zé)任追究制度。采取巡回宣講等多種形式,廣泛深入宣傳扎根鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的先進事跡,弘揚鄉(xiāng)村教師精神。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。完善新任教師補充機制,每年末由教育部門在編制部門核準的編制數(shù)額和人社部門確定的年度增人計劃限額內(nèi),科學(xué)編制下一年度教師招聘計劃。在中小學(xué)編制“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則下,試行以鎮(zhèn)為單位的緊缺學(xué)科教師“無校籍”管理。鎮(zhèn)統(tǒng)編,中心校管理,實施一人多?;蜻h程教學(xué)模式,確保開足開齊國家規(guī)定課程。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師住房公積金和各項社會保險費零拖欠。做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作,鼓勵有條件的地方通過社會捐贈等渠道建立縣(區(qū))教師重大疾病救助基金。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度,所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支,有條件的可由縣(區(qū))財政單列資金予以保障。各縣(區(qū))依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度對鄉(xiāng)村教師實行有差別的補助標準。加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘U戏秶y(tǒng)籌解決。
(四)落實鄉(xiāng)村教職工編制標準。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中規(guī)模較小的中小學(xué)和教學(xué)點可按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定,鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校根據(jù)情況可適當增加教職工編制。各縣(區(qū))教育行政部門在核定的編制總額內(nèi),按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則,采取余缺互補、有增有減的辦法,根據(jù)班額、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整等情況進行編制調(diào)劑,統(tǒng)籌使用教職工編制,確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制落到實處。鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)教職工編制納入實名制管理,嚴禁任何部門和單位擠占、挪用和截留鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,嚴禁其他行業(yè)和單位長期借用教師。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員。
(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。改進鄉(xiāng)村教師職稱評審標準,注重鄉(xiāng)村教師的師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷等。職稱(職務(wù))評審中對鄉(xiāng)村教師不作外語、計算機成績(外語、計算機教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求。增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級崗位數(shù)量,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。城區(qū)中小學(xué)教師晉升中、高級教師職稱(職務(wù))的,應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷。對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿30年且現(xiàn)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,在職稱評審中予以傾斜,在同等條件下,鄉(xiāng)村教師優(yōu)先。
(六)建立鄉(xiāng)村青年教師專業(yè)成長培養(yǎng)機制。鼓勵城市(縣城區(qū))優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,采取有效措施保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊伍相對穩(wěn)定。實施鄉(xiāng)村青年教師培養(yǎng)計劃,由縣(區(qū))教師培訓(xùn)機構(gòu)牽頭,建立青年教師成長檔案及“三級三類”優(yōu)秀教師青教培養(yǎng)獎勵基金,實行定向施策,精準培養(yǎng),培養(yǎng)對象分別達到縣、市、省級三類目標,分別給培養(yǎng)人一定數(shù)量獎金。
(七)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長向鄉(xiāng)村學(xué)校流動、交流。按照“試點先行、以點帶面”的原則,加快推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,教育行政部門對縣域內(nèi)教師實行統(tǒng)籌管理、按需調(diào)配組織聘用,編制、人事、財政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。進一步完善義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作長效機制,每學(xué)年按照要求完成規(guī)定比例的交流輪崗任務(wù),實行教師校長交流輪崗實名考核備案制度。各縣(區(qū))要采取定期交流、跨校競聘、大學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校交流。城區(qū)優(yōu)秀骨干教師(市級以上骨干教師、教改標兵、教學(xué)能手、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、特級教師)交流到鄉(xiāng)村任教,交流期間享受鄉(xiāng)村“三級三類”優(yōu)秀教師同級補貼??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校校長教師到鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗交流,鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)交流;鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗??h級政府要落實好交流輪崗教師校長有關(guān)補貼待遇。
(八)促進鄉(xiāng)村教師校園長專業(yè)發(fā)展。實施好鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提升工程,到2020年,對所有鄉(xiāng)村教師和校園長完成不少于360學(xué)時的培訓(xùn)。構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村骨干教師體系,加強名師工作室、學(xué)科帶頭人工作坊和教學(xué)能手工作站的建設(shè)管理,為鄉(xiāng)村教師提供更多的學(xué)習(xí)提升平臺。啟動“名校長培養(yǎng)計劃”,通過出國深造、名校送培等方式,培養(yǎng)中小學(xué)優(yōu)秀校長100名。加強鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。增強培訓(xùn)的.針對性和實效性,采取學(xué)習(xí)型跟崗交流、專家?guī)ьI(lǐng)、送教下鄉(xiāng)、遠程培訓(xùn)等多種形式,精準幫扶鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,不斷提高學(xué)歷層次。加快推進教師進修學(xué)校標準化建設(shè),建立完善教研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、電教機構(gòu)“三位一體”的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。建立市、縣教研員定點聯(lián)系、包扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度,以大學(xué)區(qū)為單位形成鄉(xiāng)村學(xué)校集中教研制度。構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成不同學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源共享機制。全面深化鄉(xiāng)村學(xué)校校本研修,形成鄉(xiāng)村教師自我發(fā)展平臺。
(九)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的表彰力度,在評選特級教師、教學(xué)能手和各類評優(yōu)樹模活動中向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年、20年、30年以上的教師,市、縣分別建立完善獎勵機制。落實教師榮譽休養(yǎng)制度,實施對鄉(xiāng)村教師的專項計劃,安排優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師學(xué)術(shù)度假和療養(yǎng)。吸引、鼓勵企業(yè)和社會力量建立專項基金,對表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵。大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進事跡,在全社會營造關(guān)心鄉(xiāng)村教師、支持鄉(xiāng)村教育、關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)生的良好氛圍。
四、保障機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,制定落實措施、細化責(zé)任分工、精心組織實施。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃納入年度工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、發(fā)改、財政、人社等部門要按照責(zé)任分工主動作為、密切配合、履職盡責(zé),確保鄉(xiāng)村教師支持計劃的順利實施。
(二)落實保障經(jīng)費。市上將通過相關(guān)政策和資金渠道,支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。各縣(區(qū))要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)強化督查落實。各縣(區(qū))政府、市級有關(guān)部門要加大對鄉(xiāng)村教師支持計劃落實工作的考核和監(jiān)督,建立政策落實、成效評估和追責(zé)機制。對實施不到位,成效不明顯的,要追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府教育督導(dǎo)室要把實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)考核和同級部門履行教育工作職責(zé)考核內(nèi)容。市、縣政府教育督導(dǎo)室每年都要把鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況作為專項督導(dǎo)的內(nèi)容,會同有關(guān)部門開展專項督導(dǎo),督導(dǎo)情況在市、縣范圍內(nèi)通報,并適時在有關(guān)媒體公布。
各縣(區(qū))政府要根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際研究制定實施方案并報市政府備案。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇六
2015。
―
2020。
年)的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
〕
148。
號)精神,為進一步加強我縣鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“下不去、留不住、教不好”的問題,提高鄉(xiāng)村學(xué)校師資水平,讓鄉(xiāng)村孩子能夠接受良好的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)制定本實施方案。
“招得來、留得住、教得好”的局面。到。
2020。
年,努力建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
堅持師德為先。始終把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位,建設(shè)一支熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)的鄉(xiāng)村教師隊伍。要把增強鄉(xiāng)村教師教書育人的責(zé)任感與榮譽感結(jié)合起來,使廣大鄉(xiāng)村教師自覺成為愛崗敬業(yè)的楷模。鄉(xiāng)村教師要以德化人、言傳身教,培養(yǎng)身心健康、人格健全的一代新人。
堅持量質(zhì)并重。建立鄉(xiāng)村教師補充長效機制,優(yōu)化城鄉(xiāng)教師配置機制,建設(shè)一支數(shù)量充足、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍。把培養(yǎng)補充新教師與提高在崗鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力統(tǒng)籌起來,為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供有力支持,依靠鄉(xiāng)村教師辦好鄉(xiāng)村教育。
堅持待遇保障。將提高鄉(xiāng)村教師地位待遇作為實施重點,落實政策待遇,確保財政投入,不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件,增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感和吸引力。
堅持綜合施策。整體推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)體制機制改革,從教育規(guī)劃、學(xué)校布局、編制配備、條件改善、培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障、科學(xué)管理等方面形成政策合力。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用,以城帶鄉(xiāng)促進鄉(xiāng)村教師隊伍水平整體提升。
10。
年以上并作出優(yōu)秀成績的教師授予榮譽稱號和給予獎勵,遴選推薦堅守鄉(xiāng)村學(xué)校。
20。
年、
30。
年以上并作出優(yōu)秀成績的教師參加市級、國家級鄉(xiāng)村教師榮譽稱號評選。在開展優(yōu)秀教師評選、表彰、獎勵工作時,指標分配對鄉(xiāng)村學(xué)校給予適當傾斜。
實施。
“
183。
2020。
年,鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師學(xué)歷達標率。
100%。
小學(xué)、初中教師學(xué)歷提高率分別達到。
90%。
80%。
1%。
核定教師教育機構(gòu)編制,適時遷建縣教師進修學(xué)校。
利用考核引進、公開招聘、
2
年。落實高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教學(xué)費代償制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校實行區(qū)域內(nèi)小學(xué)一體化管理機制,利用送教、支教、走教等形式為區(qū)域內(nèi)村完校、教學(xué)點提供師資支持。
“有編不補”、長期聘用代課教師。繼續(xù)探索利用購買社會服務(wù)等辦法,統(tǒng)籌解決學(xué)校安全保衛(wèi)、學(xué)生營養(yǎng)餐和寄宿管理后勤服務(wù)崗位。
落實市職改辦關(guān)于調(diào)整中小學(xué)校中、高級教師崗位比例要求,鄉(xiāng)村學(xué)校小學(xué)按。
1
∶
5
∶
4
初中按。
1.5。
∶
5
∶
3.5。
的比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教,碩士研究生滿。
1
年可初定中級職稱,本科畢業(yè)生滿。
5
年可初定中級職稱,??飘厴I(yè)生滿。
1
年可初定初級職稱。在鄉(xiāng)村學(xué)校從事專業(yè)技術(shù)工作滿。
15。
年或。
20。
25。
年,具備大專文憑的教師可破格申報正高級教師資格。根據(jù)全市部署,統(tǒng)一中小學(xué)職稱序列,修訂中小學(xué)幼兒園中級、初級職稱申報條件和評審標準。鄉(xiāng)村教師職稱評聘重點考察師德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)績,評聘職稱時,不作職稱外語、計算機考試和發(fā)表論文要求。
200。
—
700。
元
/
月?人確定不同檔次標準,重點向村完小、教學(xué)點和條件艱苦的學(xué)校傾斜。重視鄉(xiāng)村教師身心健康,每年組織一次鄉(xiāng)村教師體檢。設(shè)立鄉(xiāng)村教師重大疾病救助基金,為身患重大疾病且家庭貧困的鄉(xiāng)村教師提供專門救助??茖W(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍,為鄉(xiāng)村教師提供臨時住房保障,逐步將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)乇U闲宰》糠秶?BR> 全面推進。
+
50。
學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用提升培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力。根據(jù)教育信息化發(fā)展需求,為鄉(xiāng)村學(xué)校配備必要的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備,逐步為鄉(xiāng)村教師配備筆記本電腦。加強本土教學(xué)資源建設(shè)、開發(fā)與運用,形成專題資源庫,定期組織優(yōu)質(zhì)課評選和“微課大賽”。
“三區(qū)支教”計劃、縣內(nèi)執(zhí)教支教制度,選派城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
積極開展校長任職資格培訓(xùn)。
—提高培訓(xùn)—高級研修培訓(xùn),確保全縣中小學(xué)校長、副校長。
100%。
5
年輪訓(xùn)一次,確保學(xué)校干部“先培訓(xùn)后上崗,不培訓(xùn)不上崗”,不斷夯實干部隊伍基礎(chǔ)。推薦遴選鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀校長到市內(nèi)外高水平院校和城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校,參加集中培訓(xùn)與跟崗實踐,讓鄉(xiāng)村學(xué)校校長在城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校得到學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。
縣委、縣政府將把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在制定規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村師資需求。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)提供必要的資金支持。編制、人力資源等部門要在教師編制和人事政策上給予保障。發(fā)展改革、國土房管等部門要在學(xué)校規(guī)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)上積極履行職責(zé)。
1.5%。
納入財政預(yù)算,嚴格執(zhí)行學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的。
5%。
用于教師培訓(xùn)。縣政府有關(guān)部門和單位要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,加強經(jīng)費監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)費使用,提高資金使用效益,堅決杜絕違反財經(jīng)紀律的行為發(fā)生。
全縣將定期開展對相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)村教師支持計劃相關(guān)政策待遇落實情況的檢查督導(dǎo),通報督導(dǎo)情況,對實施不到位、成效不明顯的,嚴肅追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇七
長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-)》實施細則。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
力爭到20,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇明顯提升,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制;到20,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充,鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善,教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到有力保障,職業(yè)吸引力明顯增強,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面,為建設(shè)教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
七大亮點包括:
1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。
2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道,依法加強新進教師招聘管理,新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強公費定向師范生培養(yǎng),一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡。
3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。
4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準,對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當傾斜,通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,重點解決合格教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。實施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度,每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。
6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師,在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間,經(jīng)年度考核合格的,的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況,分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,其校長可在發(fā)放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,其教師每人每月可在發(fā)放標準上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標準的部分暫予保留,待省里統(tǒng)一調(diào)整標準時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負擔(dān),從201月起,瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準,由所在區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r自行制定。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。
7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇八
12月1日,記者從市政府辦公室了解到,《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)〉實施細則》近日出臺,對加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。
《實施細則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
加大教師調(diào)配力度適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教。
學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。
完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
用好省免費師范生培養(yǎng)政策。
改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。
每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位。
建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、、以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關(guān)解讀:
一、出臺背景。
加快推進教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育,幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。6月1日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號),對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。月18日,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號),就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神,結(jié)合我市實際,市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》,并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見,以市政府辦公室名義印發(fā)。
二、主要內(nèi)容。
把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項:
1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,強化鄉(xiāng)村學(xué)?;鶎狱h組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從20秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教,在省財政困難縣(區(qū))支教的,省財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習(xí)支教的,市財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼。高于每人每月400元的部分,由各區(qū)財政納入預(yù)算解決。
3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng)、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃,年至,全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃,共培養(yǎng)10000人,所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例,在現(xiàn)有標準基礎(chǔ)上,中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點,小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點。從2016年起,鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點。
6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇九
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則(2015-20)的通知》(成辦發(fā)〔2016〕11號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,就進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)制定本實施細則。
一、大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。
(一)健全鄉(xiāng)村學(xué)校師德建設(shè)長效機制。將師德建設(shè)納入教育工作目標考核體系,層層壓實師德建設(shè)責(zé)任,強化問責(zé)機制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考,對師德失范者實行“一票否決”。
(二)建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動機制。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè),配強專兼職黨務(wù)干部,加強鄉(xiāng)村教師隊伍思想政治建設(shè)。開展“美麗成都——黨員教師示范行動”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評選活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師爭做師德模范。
(一)創(chuàng)新政府購買服務(wù)用人機制。通過政府購買服務(wù)方式補充鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住校生管理和后勤服務(wù)人員,達到每100名寄宿學(xué)生至少配備1名生活指導(dǎo)教師的標準。探索編外聘用專任教師的辦法,著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(二)創(chuàng)新緊缺學(xué)科教師補充機制。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度,城區(qū)所在地學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教時間原則上不少于2年。加大體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)及信息技術(shù)、心理健康、雙語等緊缺課程教師的補充力度,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程。按照專業(yè)對口原則,鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師,對本科及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進緊缺學(xué)科教師多點任教(走教)模式,其待遇在績效考核中予以傾斜。鼓勵區(qū)教育局與高校合作組織師范專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)。
(三)持續(xù)開展“名師好課”送教活動。繼續(xù)組織我區(qū)省、市特級教師和學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師面向鄉(xiāng)村學(xué)校開展“名師好課”送教活動,更好發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)作用。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,按時足額兌現(xiàn)各項工資待遇,確保按時足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。按要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策,按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的標準提高鄉(xiāng)村教師待遇。適當提高農(nóng)村教師崗位補貼標準。在核定的績效總額內(nèi),將原山區(qū)(人和學(xué)校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補貼標準,提高到400元、200元、100元,對教學(xué)點教師每月再增加100元。
(二)定期開展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉(xiāng)村教師活動。區(qū)衛(wèi)計局要組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校巡診。
四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理。
(一)編制配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。對確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學(xué)校,按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制,其中鄉(xiāng)村初中班師比標準為1:3.3,鄉(xiāng)村小學(xué)班師比標準為1:2.4,同時對農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制配備予以傾斜。區(qū)教育局在核定總量內(nèi)統(tǒng)籌分配、動態(tài)管理鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教職工編制。嚴禁任何部門和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問題。對超編的鄉(xiāng)村學(xué)校,應(yīng)根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的需要,按照“退二補一、多退少補”原則予以補充,著力解決個別鄉(xiāng)村學(xué)校多年未補充教師的問題,逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾。對按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定確需增加編制,且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無法調(diào)劑解決的,應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式予以補充。
五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu)。
(一)職稱評審傾斜。職稱評聘工作中重點考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn),注重一線經(jīng)歷和工作實績,不作外語成績要求,不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育教師評聘副高級、中級教師職務(wù)(職稱),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評聘正高級教師職務(wù)(職稱)時,有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評聘。
(二)崗位設(shè)置傾斜。應(yīng)當逐步提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例,其中小學(xué)副高級、中級崗位比例可分別提高到15%、45%,初中副高級、中級崗位比例可分別提高到20%、45%,普通高中、職業(yè)高中副高級、中級崗位比例可提高到30%、45%。對因辦學(xué)規(guī)模偏小、按規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準未能設(shè)置中、高級教師崗位的鄉(xiāng)村學(xué)校,可按規(guī)定程序和權(quán)限統(tǒng)籌設(shè)置1個副高級、1個中級崗位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置為“雙肩挑”崗位的,在核準的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)占管理崗位數(shù),不占專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。
(三)崗位聘用傾斜。年度考核結(jié)果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師,符合本層級內(nèi)部最高等級崗位任職年限要求,且相應(yīng)崗位有空缺的可直接競聘。對在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次,且符合學(xué)校崗位具體條件,在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學(xué)校工作累計滿30年的教師競聘同一職務(wù)層級內(nèi)部上一等級教師崗位時,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
六、促進鄉(xiāng)村教師均衡配置。
(一)大力推進教師區(qū)域內(nèi)交流。切實深化“縣管校聘”改革,深入推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師(校長)交流輪崗,凡在同一所城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教(職)滿9年的教師(校長),應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動。城區(qū)學(xué)校教師提拔任校級干部的原則上應(yīng)有3年及以上在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任(支)教的經(jīng)歷。對交流輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,在同等條件下優(yōu)先評聘高一等級的崗位。
(二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。每年選派3-5名城區(qū)學(xué)校中層及以上干部到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教,選派5-10名農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校級后備干部到城區(qū)學(xué)校頂崗鍛煉。加強“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展,結(jié)對學(xué)校根據(jù)實際需求主動開展干部教師互派交流。
七、支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。
(一)扎實開展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)。落實《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)實施方案》,加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,確保到2020年底前,全體鄉(xiāng)村教師和校長每人完成不少于360學(xué)時的規(guī)范性培訓(xùn)。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),探索推進鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。
(二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。扎實推進教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項培訓(xùn),到底前完成每人不少于50學(xué)時的培訓(xùn)目標。推進教師“微師培”項目,加強教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學(xué)能力。
(三)健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強教師培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè),發(fā)揮名師(名校長)工作室、教師培訓(xùn)基地學(xué)校和名校教育集團的作用,開展集團內(nèi)定期交流、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進城頂崗置換、專家對口指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村學(xué)校校本培訓(xùn)工作實效,選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(境)培訓(xùn)。進一步加強鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設(shè),提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎勵1200元/人,對公辦鄉(xiāng)村中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎勵4000元/人。
八、大力增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽。
(一)落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)要求,對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年及以上的教師給予鼓勵。同時,落實成都市對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的'城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵的政策。
(二)評優(yōu)評先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任等評選表揚中,將鄉(xiāng)村教師名額單列,予以傾斜。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進典型的宣傳力度。
(三)營造關(guān)愛鄉(xiāng)村教師良好氛圍。組織引導(dǎo)社會力量對長期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎勵。對終身在地理位置最偏遠、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師,在其退休時發(fā)放一次性慰問金,標準為12個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
九、落實政府主體責(zé)任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理,完善工作聯(lián)動機制,及時研究解決突出矛盾和重大問題。要建立機構(gòu)編制、財政和人社等部門主動履職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機制,努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、保障有力的教師隊伍建設(shè)工作機制,合力推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)落實資金保障。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),提高資金使用效益,縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
(三)強化考核督導(dǎo)。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作進行督導(dǎo)檢查和通報,不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)水平。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神,大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),扎實推進教育現(xiàn)代化,制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神,全面貫徹黨的教育方針政策,進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,促進教育公平,為推進我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到,力爭使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,工資福利待遇得到較好保障,使鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創(chuàng)新機制,強化補充。深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道,有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。加強培養(yǎng)培訓(xùn),改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件,提高待遇,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。針對鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀,開展多種形式的師德教育,將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度,學(xué)校與教師簽訂聘用合同時,教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策,將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍,重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn),將富余學(xué)科教師充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。
(三)切實改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,積極推進實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?。依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,按照國家統(tǒng)一規(guī)定,正常調(diào)整基本工資標準,進一步完善績效工資制度,將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度,每年組織鄉(xiāng)村教師進行1次體檢,對于條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園,要組織專家下鄉(xiāng)巡診。
(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標準,新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制,采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標準,所需資金列入當?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費補助。
(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽機制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中,評選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻的高尚精神,營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認識鄉(xiāng)村教師工作的重要性,切實把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合實際制定建設(shè)規(guī)劃,落實工作措施,定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,積極支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監(jiān)察、教育等部門加強經(jīng)費監(jiān)管,確保專款專用,提高資金使用效益。
(三)加強督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實施辦法,因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區(qū))于205月底前,將本縣(市、區(qū))的實施辦法報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十一
江西省采取五項措施,深入貫徹落實中央《鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)》,努力開創(chuàng)教師隊伍建設(shè)工作新局面。
加強中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)。
江西堅持把師德教育、法治教育、心理健康教育等作為重點內(nèi)容納入教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育的必修課程。完善師德考評制度,將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標,把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要內(nèi)容。
繼續(xù)實施“農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計劃”,完善師范生招生政策,加大師范生招生力度,探索小學(xué)教師“一專多能”全科培養(yǎng)模式,緩解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。繼續(xù)開展江西師大本科師范生免費教育試點工作,完善有關(guān)政策,增強吸引力,吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)。
嚴格教師資格準入和補充制度。
啟動實施中小學(xué)教師資格制度改革,下半年起將中小學(xué)教師資格納入全國統(tǒng)一考試,把好教師入口關(guān);啟動實施中小學(xué)教師資格定期注冊改革試點工作,選取贛州、鷹潭2個設(shè)區(qū)市進行改革試點,實行五年一輪的中小學(xué)教師資格定期注冊,打破教師資格終身制,建立更新和退出機制,將不合格教師清理出教師隊伍。擴大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”實施范圍。起,江西省將擴大該計劃的`實施范圍,將片區(qū)外省級扶貧開發(fā)工作重點縣納入實施范圍,項目縣將從24個增加到91個。
實施好中小學(xué)教師“國培計劃”,集中支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,推動建設(shè)鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。繼續(xù)實施“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,分4年實現(xiàn)對全省33萬名義務(wù)教育教師和6萬多名幼兒園教師進行信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全面輪訓(xùn)。依托“國培計劃”和縣級教師培訓(xùn)資金,實施好“萬名農(nóng)村音體美教師培訓(xùn)計劃”,三年內(nèi)為4000所農(nóng)村小學(xué)培訓(xùn)音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師1萬名。
江西省教育廳會同省編委辦落實好中央編辦、教育部、財政部下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標準的通知》精神;貫徹落實好中央對連片貧特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策;加大江西省艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊崗位津貼制度實施力度;建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,定期開展尋找“最美鄉(xiāng)村教師”活動,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校從教的鄉(xiāng)村教師予以表彰,頒發(fā)榮譽證書。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十二
12月1日,記者從市政府辦公室了解到,《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》近日出臺,對加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。
《實施細則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
加大教師調(diào)配力度適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從2016年秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教。
學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。
完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
用好省免費師范生培養(yǎng)政策。
改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件。
提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。
每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位。
建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關(guān)解讀:
一、出臺背景。
加快推進教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育,幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2015年6月1日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號),對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了全面部署。2015年12月18日,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號),就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神,結(jié)合我市實際,市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》,并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見,以市政府辦公室名義印發(fā)。
二、主要內(nèi)容。
把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍,為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項:
1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,強化鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,做到依法依規(guī)執(zhí)教。
2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達不到標準班額的村小學(xué)、教學(xué)點,按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,以區(qū)為單位核定機動編制,全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以區(qū)為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,彌補鄉(xiāng)村教師缺口,從2016年秋季開學(xué)起,每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教,在省財政困難縣(區(qū))支教的,省財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習(xí)支教的,市財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼。高于每人每月400元的部分,由各區(qū)財政納入預(yù)算解決。
3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng)、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃,2016年至2018年,全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃,共培養(yǎng)10000人,所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。
5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例,在現(xiàn)有標準基礎(chǔ)上,中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點,小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點。從2016年起,鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點。
6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十三
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神,大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),扎實推進教育現(xiàn)代化,制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神,全面貫徹黨的教育方針政策,進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,促進教育公平,為推進我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到,力爭使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,工資福利待遇得到較好保障,使鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創(chuàng)新機制,強化補充。深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道,有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量,提高待遇。加強培養(yǎng)培訓(xùn),改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件,提高待遇,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。針對鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀,開展多種形式的師德教育,將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度,學(xué)校與教師簽訂聘用合同時,教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策,將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍,重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn),將富余學(xué)科教師充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。
(三)切實改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,積極推進實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?。依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,按照國家統(tǒng)一規(guī)定,正常調(diào)整基本工資標準,進一步完善績效工資制度,將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度,每年組織鄉(xiāng)村教師進行1次體檢,對于條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園,要組織專家下鄉(xiāng)巡診。
(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定??h級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標準,新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障??h級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制,采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標準,所需資金列入當?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費補助。
(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽機制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中,評選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻的高尚精神,營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認識鄉(xiāng)村教師工作的重要性,切實把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合實際制定建設(shè)規(guī)劃,落實工作措施,定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,積極支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監(jiān)察、教育等部門加強經(jīng)費監(jiān)管,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益。
(三)加強督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實施辦法,因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區(qū))于5月底前,將本縣(市、區(qū))的實施辦法報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十四
為深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的部署和要求,采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,特制定鄉(xiāng)村教師(包括全國鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師,下同)支持計劃。
一、重要意義。
到20xx年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,幫助鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)成才,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和國家歷來高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),在穩(wěn)定和擴大規(guī)模、提高待遇水平、加強培養(yǎng)培訓(xùn)等方面采取了一系列政策舉措,鄉(xiāng)村教師隊伍面貌發(fā)生了巨大變化,鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高,廣大鄉(xiāng)村教師為中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了歷史性的貢獻。但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理條件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響,當前鄉(xiāng)村教師隊伍仍面臨職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題,制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,對于解決當前鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,帶動和促進教師隊伍整體水平提高,促進教育公平、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。
二、總體要求。
(一)基本原則。
——師德為先,以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
——規(guī)模適當,結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,集中人財物資源,制定實施優(yōu)惠傾斜政策,加大工作支持力度,加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置,有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
——提升質(zhì)量,提高待遇。立足國情,聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù),打出組合拳,多措并舉,定向施策,精準發(fā)力,標本兼治,加強培養(yǎng)補充,提升專業(yè)素質(zhì),提高地位待遇,不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
——改革機制,激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向,深化體制機制改革,拓寬鄉(xiāng)村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè),暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道,逐步形成“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,帶動建立相關(guān)制度,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
(二)工作目標。
到20xx年,力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業(yè)吸引力明顯增強,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到20xx年,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
三、主要舉措。
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制,為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補充鄉(xiāng)村教師,適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵地方政府和師范院校根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強本土化培養(yǎng),采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限,按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),中央財政比照邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準,中央財政繼續(xù)給予綜合獎補。各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘U戏秶?,統(tǒng)籌予以解決。
(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
(六)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。采取有效措施,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。
(七)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到20xx年前,對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。省級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn),市、縣級人民政府要切實履行實施主體責(zé)任。整合高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。加強鄉(xiāng)村學(xué)校音體美等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。從20xx年起,“國培計劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。省(區(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20xx年以上、20xx年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
四、組織實施。
(一)明確責(zé)任主體。地方各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,細化任務(wù)分工,分解責(zé)任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關(guān)部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
(二)加強經(jīng)費保障。中央財政通過相關(guān)政策和資金渠道,重點支持中西部鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。地方各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)開展督導(dǎo)檢查。地方各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo),及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。國家有關(guān)部門要組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
省、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府要制訂實施辦法,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,將本計劃的要求進一步明確化、具體化。請各省(區(qū)、市)于20xx年底前,將本省(區(qū)、市)的實施辦法報教育部備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十五
按照中央、省和市委精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略部署,為提升鄉(xiāng)村教育水平,保障每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,從根本上阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,確保到2020年與全省同步全面建成小康社會,根據(jù)《四川政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)的通知》(川辦發(fā)〔2015〕107號),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強全市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),力爭到2020年造就一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍提出如下實施細則。
一、大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。
將師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置,健全教育、宣傳、考評、監(jiān)督、獎懲機制,全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。抓師德教育,把社會主義核心價值觀教育、法治教育和心理健康教育作為師德教育的重要內(nèi)容,融入鄉(xiāng)村教師職前、職后培訓(xùn)全過程,推動師德教育常態(tài)化、制度化;抓師德宣傳,發(fā)揮評優(yōu)表彰的示范引領(lǐng)作用,加強對優(yōu)秀教師和教育工作者的宣傳力度,激勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師強師德、揚師表、作貢獻;抓師德考評,完善師德師風(fēng)考評體系,把師德表現(xiàn)作為年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考,嚴格實行“一票否決”;抓師德監(jiān)督,健全學(xué)生、家長、教師、社會共同參與的師德師風(fēng)監(jiān)督約束機制,暢通監(jiān)督舉報渠道,規(guī)范鄉(xiāng)村教師行為;抓師德責(zé)任,落實教育行政主管部門、中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)負責(zé)制和問責(zé)制,把師德師風(fēng)建設(shè)作為考核學(xué)校及主管部門工作的一項重要指標;抓組織建設(shè),加強鄉(xiāng)村學(xué)?;鶎狱h組織建設(shè),適度加大在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員的力度,從政治上、思想上關(guān)心鄉(xiāng)村教師的生活與成長,增強歸屬感。
各區(qū)縣要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位特點,合理設(shè)置招聘條件、優(yōu)化招聘方式、提高招聘質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足開好國家規(guī)定課程,特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)、心理健康等緊缺課程。按照專業(yè)對口原則,鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師,可直接考核招聘全日制普通高校大專及以上學(xué)歷且具有相應(yīng)教師資格證的人員。繼續(xù)實施好“特崗計劃”,認真做好省級免費師范生定向培養(yǎng)相關(guān)工作,重點支持合江縣、敘永縣、古藺縣補充鄉(xiāng)村教師。根據(jù)《中共瀘州市委關(guān)于全力推進扶貧攻堅確保全面建成小康社會的決定》(瀘委發(fā)〔2015〕9號)精神,與瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作,通過普通高考招收錄取小學(xué)教育專業(yè)大專生,為合江縣、敘永縣和古藺縣免費定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村小學(xué)教師。計劃2016年培養(yǎng)300名,2017年培養(yǎng)300名,2018年培養(yǎng)300名。
寄宿制等學(xué)校確因?qū)W生管理等工作需要,可通過政府購買服務(wù)、按《勞動合同法》招用補足相關(guān)人員。各區(qū)縣要嚴格編外聘用人員管理,編外人員使用方案需報經(jīng)縣級政府同意后實施。實施好普通高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村學(xué)校任教到崗學(xué)費獎補機制,對取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限的高校畢業(yè)生,按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償,鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村教育發(fā)展。各區(qū)縣要采取有效措施鼓勵退休特級教師、高級教師、教學(xué)名師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),并給予一定經(jīng)費補助。
各區(qū)縣要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。實施農(nóng)村教師生活補助政策,合江縣、敘永縣和古藺縣最低補助標準為每人每月400元,江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)和瀘縣最低補助標準為每人每月200元。所需經(jīng)費由省、市、縣三級財政共同承擔(dān),省財政按每人每月220元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助;市財政原則上按每人每月100元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助,按每人每月50元給予江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)和瀘縣定額補助。各區(qū)縣要嚴格按規(guī)定發(fā)放,并根據(jù)教師工作、生活條件的'艱苦程度等因素,合理分設(shè)檔次和具體標準,重點向村小和教學(xué)點傾斜、向條件艱苦地區(qū)傾斜。鼓勵有條件的區(qū)縣通過增加績效工資總量和發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助等方式提高鄉(xiāng)村教師待遇。
認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策,保障鄉(xiāng)村教師應(yīng)享盡享。要根據(jù)實際情況,按不低于月人均200元水平確定具體標準,并向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。
加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘U戏秶?,統(tǒng)籌予以解決。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),對符合救助條件的貧困鄉(xiāng)村教師家庭給予救助,以解決其實際困難。大力改善村小教師的食宿條件,對于新招入村小的大中專畢業(yè)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決居住用房;除中央和省上專項資金建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房外,各區(qū)縣政府應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照省上統(tǒng)一標準,安排專項經(jīng)費修建村小教師周轉(zhuǎn)房和師生食堂。
要把鄉(xiāng)村教師納入全民預(yù)防保健范圍,做好對鄉(xiāng)村教師的健康管理和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。充分考慮村小、教學(xué)點、寄宿制學(xué)校以及農(nóng)村邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)校的特殊實際,教職工編制配備予以傾斜。實行中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理,縣級教育行政主管部門負責(zé)在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制,嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。
五、完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘辦法。
中小學(xué)教師崗位設(shè)置實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并向鄉(xiāng)村教師傾斜。各區(qū)縣地要進一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點的職務(wù)(職稱)評聘辦法和標準條件,注重師德表現(xiàn)、注重一線經(jīng)歷、注重工作實績,不作外語成績要求,不作發(fā)表論文的剛性要求。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上(含城鎮(zhèn)學(xué)校交流、支教教師)以及由組織選派參加援外、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘教師職務(wù)(職稱)和專業(yè)技術(shù)崗位。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)(職稱),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。
嚴格執(zhí)行《瀘州市政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》規(guī)定:在古藺、敘永兩縣村小連續(xù)工作滿10年以上,在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣和合江縣村小連續(xù)工作滿15年以上的教師,若本人符合省和市有關(guān)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準條件規(guī)定中的一級教師條件,且歷年年度考核均為合格及以上等次的二級教師,評聘為一級教師。
六、促進城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。
全面推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革,由縣級教育行政主管部門根據(jù)學(xué)校需要統(tǒng)籌實施派遣任教。落實中小學(xué)校長教師交流輪崗制度,通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、名優(yōu)教師送教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。凡在城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教滿9年的教師,應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動。實施好“三區(qū)支教”計劃,選派城鎮(zhèn)學(xué)校有經(jīng)驗的管理人員和骨干教師到貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),幫助轉(zhuǎn)變教育理念、更新教育教學(xué)手段、提高教育教學(xué)質(zhì)量。
發(fā)揮“國培計劃”和“省培計劃”示范引領(lǐng)作用,制定《瀘州市鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提升計劃實施方案》(2016-2020)。實施管理者能力提升計劃、教師培訓(xùn)者培訓(xùn)計劃、緊缺薄弱學(xué)科教師培養(yǎng)計劃、精準幫扶支教計劃等鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力提升培訓(xùn)計劃,確保到2020年底前對全市鄉(xiāng)村教師校長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。將師德教育、法治教育等作為培訓(xùn)必修內(nèi)容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,到2017年前完成每人不少于50學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項培訓(xùn)。健全鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,加強鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團隊建設(shè),指導(dǎo)區(qū)縣教育行政部門按照培訓(xùn)者與本地鄉(xiāng)村教師比不低于1:30建立區(qū)(縣)級教師培訓(xùn)團隊,推動鄉(xiāng)村教師區(qū)域研修與校本研修常態(tài)化。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。鼓勵和支持鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次。
市上將對在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教20年以上并取得優(yōu)秀成績的教師給予鼓勵,在優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等評選表彰中,將鄉(xiāng)村教師名額單列,予以傾斜。區(qū)縣政府要分別對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校從教并取得優(yōu)秀成績的教師給予鼓勵。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金,對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵。加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進典型的宣傳力度,在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽感和吸引力。
九、落實各級政府主體責(zé)任。
區(qū)縣政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負責(zé)制,強化部門分工協(xié)作,確保各項工作落到實處、見到實效。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入政府工作考核指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,全力縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。市政府教育督導(dǎo)部門要會同有關(guān)部門每年對各區(qū)縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)檢查,對實施不到位、成效不明顯的予以全市通報,同時約談并追究相關(guān)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制訂具體實施細則,因地制宜地提出符合本地鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,將本實施細則進一步明確化、具體化。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案篇十六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號),深化教育領(lǐng)域綜合改革,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號),結(jié)合永州實際,制定本實施細則。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。
以貫徹落實國家、省關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的總體部署為前提,以市委市政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),以深化體制改革、拓寬鄉(xiāng)村教師來源為抓手,以解決當前我市鄉(xiāng)村學(xué)校(指縣城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)以外的學(xué)校)存在的教師隊伍資源配置不均、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、補充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等問題為重點,逐步建立起支持鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的管理體制。力爭到2017年,使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源得到多渠道保障,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置顯著改善,隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理,整體素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到較好保障,鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。
二、主要措施。
(一)加強師德師風(fēng)建設(shè)。
1.開展多種形式的師德師風(fēng)教育。把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統(tǒng)美德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,融入到職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。健全學(xué)習(xí)制度,建設(shè)信息化學(xué)習(xí)的平臺,堅持通過報告會、座談會、研討會、讀書會、培訓(xùn)班等多種方式,增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持培育師德典型,每年開展師德師風(fēng)標兵和道德模范的評選活動,廣泛宣傳典型事跡,使廣大鄉(xiāng)村教師學(xué)有榜樣,趕有目標,增強學(xué)習(xí)的吸引力、感召力。
2.嚴格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監(jiān)督、考核與獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,突出師德師風(fēng)考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為教師聘用、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校名校長評選、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、干部任用、績效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
3.強化思想政治教育。采取有效措施,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì),把理想信念教育放在師德教育的首位,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,規(guī)范黨組織設(shè)置,選優(yōu)配強黨組織書記,配備必要的黨務(wù)干部。重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員,適當加大發(fā)展黨員力度。嚴格鄉(xiāng)村教師黨員組織生活管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模??h區(qū)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施??h區(qū)每年公費定向培養(yǎng)計劃數(shù),按不低于教師自然減員數(shù)的60%安排。從2017年開始,啟動全市農(nóng)村村片小學(xué)校公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生計劃,面向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍初中畢業(yè)生進行定向培養(yǎng),畢業(yè)后回生源所在地村片小任教(任教服務(wù)期不低于6年),到2020年,公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
2.完善鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,適時提高特崗教師工資性補助標準,全面落實特崗教師鄉(xiāng)村工作各項政策性地方補貼,采取有效措施,穩(wěn)定特崗教師隊伍,鼓勵三年服務(wù)期滿、考核合格的特崗教師繼續(xù)留在鄉(xiāng)村任教。依法加強新進教師招聘管理,縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況,制定教師招聘計劃和招聘方案,經(jīng)縣區(qū)人社部門初審?fù)夂螅瑘笫腥肆Y源和社會保障部門核準,在有關(guān)部門指導(dǎo)和同級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,滿足學(xué)生健康成長的需要。
3.鼓勵高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的,按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師到需要的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),認真落實上級財政有關(guān)補助政策,在此基礎(chǔ)上,由縣區(qū)財政給予每月1000元以上的補貼支持。
4.推進鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系建設(shè)。加快道縣師范、祁陽師范合并搬遷升格為幼兒師范高等??茖W(xué)校工作,力爭2018年搬遷到新址辦學(xué),使其成為全市重要的師范生培養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)基地,解決好長期以來困擾我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的小學(xué)教師和幼師培養(yǎng)不足的問題。升格后的學(xué)校,要明確人才培養(yǎng)目標,改革人才培養(yǎng)模式,強化師范生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練,積極推進頂崗實習(xí),努力培養(yǎng)“一專多能”型鄉(xiāng)村教師,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。市、縣區(qū)財政將市級公費定向培養(yǎng)計劃資金足額納入一般財政預(yù)算,逐步加大對公費定向師范教育經(jīng)費支持力度,公費定向師范生按省定標準,總額每生每學(xué)年達到6000元。定向培養(yǎng)經(jīng)費由生源所在地縣區(qū)人民政府承擔(dān)70%、市人民政府承擔(dān)30%。
1.保障鄉(xiāng)村教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,逐步提高鄉(xiāng)村教師的獎補標準。以鄉(xiāng)村教師工資總額(含績效工資)為計算基礎(chǔ),依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,有條件的地方可提高至規(guī)定上限。參照省繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼,2016年擴大到所有國貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的做法,鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行),發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。逐步提高貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師生活補助標準,從2016年開始,貧困地區(qū)教師(含支教教師)每人每月生活補助要達到1000元以上。根據(jù)實際情況,研究實施績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。將班主任工作計算工作量,學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任待遇,實行鄉(xiāng)村教師班主任補助制度,補助標準每人每月不低于500元。所需經(jīng)費納入縣區(qū)財政預(yù)算。
2.繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。各縣區(qū)要進一步加強農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入縣區(qū)教育系統(tǒng)棚戶區(qū)改造計劃范圍,改善鄉(xiāng)村教師居住條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的片區(qū)小學(xué),中心小學(xué)和初中學(xué)校配建適量的教師周轉(zhuǎn)宿舍,并加強管理,保證周轉(zhuǎn),滿足在職教師住校工作需要。
3.落實鄉(xiāng)村教師定期免費體檢制度。關(guān)心教師身心健康,參照當?shù)毓珓?wù)員標準,每兩年公費體檢不少于1次(高級職稱教師每年1次,其它職稱級別的教師,有條件的縣區(qū)亦可每年組織1次),所需經(jīng)費由縣區(qū)財政負擔(dān),列入當年財政預(yù)算。
4.積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃。在現(xiàn)行制度框架內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金,用于教師幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要在春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日,定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作,采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實際困難,重點加大救助特困教師力度。支持市、縣區(qū)教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。
到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。市、縣區(qū)人民政府切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任,把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,市本級按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%、縣區(qū)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的實際需要,強化對鄉(xiāng)村校長、鄉(xiāng)村教師特別是特困村學(xué)校教師的培訓(xùn)。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”,重點支持鄉(xiāng)村教師與校長的培訓(xùn)。深入推進“三名工程”,積極實施全省統(tǒng)一的中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)“十百千萬”工程,在未來教育家、青年精英、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升培訓(xùn),取得學(xué)歷證書的,可報銷一半學(xué)費(不含交通費、食宿費)。以“名師工作室”為載體,統(tǒng)籌全市“名師送教”活動,每年全市安排送教到鄉(xiāng)、到村小活動不少于200次。建立100個縣區(qū)級“鄉(xiāng)村骨干教師工作室”,通過工作室平臺帶徒帶教、送培送教,提高鄉(xiāng)村教師特別是村小和教學(xué)點教師的培訓(xùn)實效。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合?!班l(xiāng)村骨干教師工作室”每年工作經(jīng)費原則上不低于1萬元,由縣區(qū)財政承擔(dān)。同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求,改進培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟班學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。縣區(qū)人民政府要重視縣區(qū)教師發(fā)展中心建設(shè),加大經(jīng)費投入,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,到2018年,全面建成縣區(qū)教師發(fā)展中心。
(五)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式,加大對人口稀少的村小學(xué)、教學(xué)點的支持力度,采取村片小編制單獨設(shè)定的方式,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師??h級教育部門在核定的'編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級編制、人社和財政部門備案。進一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機制,根據(jù)學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時進行調(diào)整。鄉(xiāng)村教師因病因殘確實不能上崗的,可實施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù))的做法,并及時予以補充。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
1.建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署,從2016年開始,全面推進以建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度改革,完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新,注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿30年,且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村初級教師,符合晉升中級教師職稱(職務(wù))申報條件的,可不受學(xué)校申報職數(shù)限制參與中級職稱(職務(wù))申報評審,評審?fù)ㄟ^的,可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任,享受中級職稱(職務(wù))教師待遇(此類教師聘任后仍不占學(xué)校崗位職數(shù))。教齡滿30年、有高級教師職稱資格而未聘任、本人自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校支教3年以上的城鎮(zhèn)教師,可不受原學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任,享受高級職稱待遇(此類教師聘任后仍不占原學(xué)校崗位職數(shù))。
2.加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師評選向鄉(xiāng)村教師傾斜,在全市義務(wù)教育階段市級骨干教師評選中,切塊拿出不低于評選總數(shù)30%的名額,專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)市級骨干教師的評選。各縣區(qū)在義務(wù)教育階段縣區(qū)級骨干教師評選中,要確定更高的評選比例,專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)縣區(qū)級骨干教師的評選。鄉(xiāng)村骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師實行任期獎勵制度和考核制度,年度考核合格的,市級骨干教師獎勵5000元/年,學(xué)科帶頭人獎勵8000元/年,名師獎勵16000元/年。各縣區(qū)參照市里給予一定獎勵。
3.建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。參照省里在湖南省優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”,對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師每兩年表彰一次的做法,市里在教師節(jié)表彰獎勵活動中增設(shè)“永州市村小教育成就獎”,對全市村片小(教學(xué)點)工作的特別優(yōu)秀的教師進行表彰獎勵。縣區(qū)政府要加大表彰力度,對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上特別優(yōu)秀的教師給予表彰獎勵。積極引導(dǎo)企業(yè)、社會團體捐資助教,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師、特崗教師給予獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
(七)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。
1.加快教師隊伍管理體制改革。全面推進縣區(qū)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,通過改革把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。通過深化改革使教師校長交流制度化、常態(tài)化,從而為提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)水平,縮小城鄉(xiāng)教育差距奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,從2017年起,城區(qū)中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。各地可采取定期交流、跨校競聘、團隊交流、學(xué)區(qū)(中心校)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動??h域內(nèi)以城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流為主,大力推動城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育,重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。2016年起,縣區(qū)要全面實施縣域內(nèi)教師、校長交流制度。每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例相對穩(wěn)定。
三、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本實施細則由市、縣兩級分級組織實施,市、縣人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實施細則執(zhí)行。各級政府要嚴格實行一把手負責(zé)制,認真謀劃支持辦法,統(tǒng)籌安排推進步驟。要著力推動市、縣區(qū)教育、發(fā)改、編制、人社、財政、衛(wèi)計委、住建、國土、民政、房產(chǎn)等部門加強銜接溝通,密切協(xié)調(diào)配合,形成有效合力,切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則落到實處。
(二)明確責(zé)任分工。各級政府要把實施工作列入重要議事日程,細化任務(wù)分工,分解落實責(zé)任。各級各部門要按照職責(zé)分工主動履職,切實承擔(dān)責(zé)任。教育部門要總體謀劃和統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作,為精準支持提供依據(jù);編制及相關(guān)部門要著力支持教育部門推進體制改革,建立和落實“縣管校聘”的管理體制,強化編制保障,確保滿足教育教學(xué)實際需求;財政部門要將鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)所需經(jīng)費予以保障,重點支持;發(fā)改、住建、國土等部門要協(xié)同加快編制教職工周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃,著力改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社、衛(wèi)計委、民政等部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助、救助政策,切實提高生活待遇,加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度,改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策。
(三)落實經(jīng)費保障。市、縣區(qū)人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,全面落實各項所需經(jīng)費,全力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要提高資金使用效益,切實用好每一筆經(jīng)費,把資金用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,促進當?shù)亟逃Y源均衡配置。要制定嚴格的監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。要著力改革體制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強宣傳引導(dǎo),爭取社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神,積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
(五)嚴格考核督查??h區(qū)人民政府制定實施細則要精準把握支持重點,進一步明確化、具體化,因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各縣區(qū)要于2016年6月27日前將本地的實施細則報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。市人民政府將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃及其實施細則情況納入2016-2020年對縣區(qū)人民政府的績效評估和教育優(yōu)先考核工作指標體系,加強考核和監(jiān)督。市委市政府督查室和教育督導(dǎo)部門對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進行專項督導(dǎo)檢查,并建立情況通報與責(zé)任追究制度。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的,要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的,要依紀依規(guī)嚴肅問責(zé),追究相關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。