總結是對過去一段時間內(nèi)所做的各項工作或學習進行概括和評價的過程。寫總結之前,我們可以先做一份提綱,明確文章的框架和思路。閱讀范文可以幫助我們拓寬視野,從而更好地認識總結的重要性和作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇一
這個20xx年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級人事部門的具體指導下,我鎮(zhèn)按照科學人才觀的要求,進一步抓好人才隊伍建設,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)做好其他各項人事人才工作,注重發(fā)揮人事人才工作在構建和諧社會中的作用,努力推進人事人才工作和諧發(fā)展。
強化年度考核,狠抓作風建設。嚴格按照考核程序,完成了20xx年度全鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位工作人員年度考核評獎工作。全鎮(zhèn)共75名機關全體干部參加年度考核,按照10%的比例推薦優(yōu)秀干部8名,其中公務員2名,事業(yè)人員6名,43名公務員評為考核稱職等次,32名事業(yè)人員評為考核合格等次。通過這次年度考核工作,我鎮(zhèn)較好地落實了公平、公正、合理的要求,使日常考核和年終考核得到有機結合,廣大干部的工作積極性得到充分調(diào)動,責任意識得到了進一步強化。
我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,上報上級人事部門關于科級干部選拔上崗的實施方案,選拔上崗職位共3個,其中正科級領導職位2個,分別為科技辦公室主任、街道辦公室主任,非領導職位1個。
及時更新我鎮(zhèn)干部名冊工作,對招錄、調(diào)入、調(diào)出人員的相關個人信息做到及時更新,整理公務員及事業(yè)編在職人員及離退休干部的'個人工資檔案,保證信息的準確性,為一年一度的機關、事業(yè)單位工作人員年終統(tǒng)計做好準備工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇二
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞盏臎Q策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學校”“常平‘兒童快樂家園’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇三
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
市平安暨市域治理辦:
按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務服務一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設,構建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關大數(shù)據(jù)應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎建設。
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過gis引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)?!把┝凉こ獭苯ㄔO以來,公安機關通過視頻監(jiān)控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次,2019年和2020年,我市公安機關年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設三級網(wǎng)格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心,構建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務管理標準化建設。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎數(shù)據(jù)更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設與法院工作相結合。
一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務培訓,熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡不通的情況能及時進行技術性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
(一)推動智慧社區(qū)建設。
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設。
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡,達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現(xiàn)智能化、結構化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設。
按照省市相關要求,堅持高標準規(guī)劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統(tǒng)信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數(shù)據(jù)、大服務、大格局的新時代。
(一)、平安建設工作。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
(二)、命案防范工作。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導,成立了“民轉刑”專項領導工作小組,制定了實施方案,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預防為主,打防結合”的方針,著力夯實綜治基層基礎建設,充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件,堅持從抓早抓小、因地制宜,切實提高個人極端事件風險的預測預警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)、掃黑除惡專項斗爭工作。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領導,明確分工;二是加大宣傳,增強威懾;三是調(diào)查摸底,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關;嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞盏臎Q策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心。現(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇四
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標。
(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標。
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;。
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;。
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
二、工作措施。
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇五
依據(jù)工作職能,團市委在市域社會治理現(xiàn)代化(鄉(xiāng)村治理)中主要工作重心在困境、留守兒童關愛及安全教育和未成年人法制宣傳上。就此團市委下一步工作計劃如下:
針對鶴壁市留守兒童問題,市委領導高度重視。市委有關領導專門聽取了團市委關于留守兒童工作的情況匯報,并對下一步工作提出了要求。黨有號召,團有行動,團市委十分重視關愛留守兒童工作,將其納入重要工作議事日程,成立了以團市委書記為組長、副書記為副組長的關愛留守兒童工作領導小組,成立了由學校部、權益部、少工委聯(lián)合負責的工作小組,建立了一套完善的工作機制。同時,各縣(區(qū))團委也成立了相應的工作機構,團市委與各縣區(qū)團組織負責人簽訂了加強未成年人思想道德建設和關愛留守兒童工作責任書,實行定人員、定責任、定獎懲的工作責任制,將工作實績與年度工作考評掛鉤,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎上,團市委計劃在全市各級團組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關愛活動,對關愛留守兒童工作進行全面部署,確立了以活動開展促工作進步的基本思路,為切實做好留守兒童關愛行動打下良好的基礎。
針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況,團市委計劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團干部擔任留守少年兒童的“義務家長”,為留守少年兒童的學習、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助,給予他們親情般的關愛?!傲x務家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護人聯(lián)系兩次;“義務家長”每月與幫扶少先隊員至少聯(lián)系一次?!傲x務家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進行一次家訪,力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助;“義務家長”每學期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次,通報留守少年兒童情況。
團市委立足自身職能,充分發(fā)動各級團組織和志愿者隊伍,廣泛深入開展預防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊伍進社區(qū)、進學校、進廣場,開展預防未成年人溺亡專題宣傳;二是安排各級團組織動員公安、檢察、律師等隊伍中的志愿者、法制副校長等,分別前往各主要中小學,利用“法制課堂”“法制講座”等形式,開展未成年人保護法律宣講;三是組織開展“兩法一條例”宣傳,讓志愿者走上街頭,通過展板和傳單進行宣講,讓社會更加了解未成年人保護法律知識;四是利用宣傳活動,抓緊中小學生在校時間開展未成年人自救自護教育,組織各學校團委、少先隊開展防災演練;發(fā)動志愿者前往貧困山區(qū)小學開展預防溺亡知識宣傳教育活動,并發(fā)放青少年自救自護教育卡通書、防溺亡宣傳單等。
一是以12355青少年維權熱線為平臺,采取組建專業(yè)工作人員隊伍的模式,由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權、自護等方面的免費咨詢服務和受理對侵害青少年合法權益行為的控告、投訴。計劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線發(fā)布儀式,配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用,擴大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度,切實保障留守兒童的合法權益,多種形式層次推進,深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團屬微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡新媒體開展相關宣傳工作。在團市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進行不定期發(fā)布預防未成年人安全教育小知識,用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀,開辟專欄進行宣傳,通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識;同時組織各級團組織利用微博、微信公眾號播放關于中小學生預防危險、安全教育視頻,擴大宣傳范圍,盡量多地覆蓋廣大未成年人,利用微信微博陣地每周開展未成年人保護“一法一條例”的宣傳,通過網(wǎng)絡普及未成年人保護法律知識。
工作開展以來,我們雖然取得了許多成效,但是也存在著一些不足,主要有:
(一)由于團市委人手力量不足、經(jīng)費困難,在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。
(二)宣傳形式比較傳統(tǒng),宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進一步創(chuàng)新。
結合存在的不足,建議從以下幾方面加以改進:。
(一)不斷創(chuàng)新活動載體及內(nèi)容繼續(xù)加強宣傳教育工作。
(二)建立一支以在我市開展志愿服務的大學生志愿者為主力的宣傳骨干力量,充分發(fā)揮團員青年的積極作用。
(三)樹立一批青年工作典型,進行表彰獎勵,鼓舞士氣,弘揚正氣,使鄉(xiāng)村治理工作取得根本性的勝利。
加快“三位一體”治安防控體系建設,提高社會治理信息化智能化水平。鎮(zhèn)、村兩級綜治中心通過發(fā)揮平臺作用和綜治體制機制優(yōu)勢,組織協(xié)調(diào)各方面資源和力量,落實社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工作任務,實現(xiàn)轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。加快推進“雪亮工程”建設,建立和完善以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。通過鎮(zhèn)、村兩級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊,發(fā)動治安戶長、網(wǎng)格員、志愿者社會力量和廣大群眾共同參與治安防范,從而真正實現(xiàn)治安防范“全覆蓋、無死角”。
督促各村嚴格按照“六步議事”程序開展協(xié)商工作。截至目前,全鎮(zhèn)共確定協(xié)商議題***件,議定***件,已組織完成***件,正在組織實施***件,。充分發(fā)揮治安戶長“地方熟、人頭熟、情況熟”的優(yōu)勢,協(xié)助***派出所開展了治安聯(lián)防、信息收集上報、矛盾糾紛排查化解、社情民意搜集、法制宣傳教育等工作,特別是在疫情防控期間,治安戶長積極配合各村開展外來人員的摸排登記、管控、勸返等工作,為全鎮(zhèn)疫情防控工作作出了積極貢獻。
以法治建設為抓手,營造良好社會治理氛圍。
積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳活動,通過“魅力***”微信公眾號和“***e空間”“***鎮(zhèn)公共法律服務”微信群等平臺,轉發(fā)普法動態(tài)、普法案例等信息,常態(tài)化開展普法宣傳活動。按照《***鎮(zhèn)關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》,對照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單,結合“法律八進”活動,利用各村建立的法治宣傳欄,法治圖書角,法治文化廣場、法治宣傳長廊深入開展普法宣傳,累計開展以“法律進學校”“法律進企業(yè)”“法律進家庭”為主的“法律八進”普法宣傳活動***(余)次。不斷加強農(nóng)村法律服務,全鎮(zhèn)***個行政村與****律師事務所、****律師服務所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。積極開展法治創(chuàng)建活動,完成***村、***村、***村、***村為市級民主法治示范村審核申報工作。目前,全鎮(zhèn)共有全國民主法治示范村***個,省級民主法治示范村***個。
以新時代文明實踐為突破口,營造社會治理軟環(huán)境。
我鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村德治與新時代文明實踐工作深度融合起來,大力開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和中華民族傳統(tǒng)美德建設工程,引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。進一步完善***鎮(zhèn)志愿服務隊伍,將科技環(huán)保、衛(wèi)生健康、扶貧濟困、情感關懷、文化教育有效融入志愿服務過程中,定期開展志愿服務活動,形成了“黨委領導、政府搭臺、部門聯(lián)動、社會參與”的常態(tài)化志愿服務格局。深化拓展新時代文明實踐,累計開展孝善宴、“好婆媳·好妯娌·好鄰里”互夸會、“爭做新時代好少年”學踐、“國學講堂”、敲鑼打鼓送榮譽、“謳歌新時代、傳唱新思想”小戲小曲大賽、鄉(xiāng)賢大會等新時代文明實踐活動***余場次,開展各類志愿服務活動***余場次。成功承辦全省深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作現(xiàn)場推進會,充分展示了我鎮(zhèn)新時代文明實踐工作成效經(jīng)驗,初步打造了新時代文明實踐“***樣板”。
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
(六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?,F(xiàn)將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(20--20-)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入20-年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔20-〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
2020年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的起步之年,試點一年來,街道突出政治引領,聚力重點突破,夯實責任,強化基礎,努力探索符合我街道、具有文林特點、滿足群眾新需求的社會治理新模式,市域社會治理現(xiàn)代化試點工作取得階段性成效,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升?,F(xiàn)將一年來我街道市域社會治理現(xiàn)代化試點暨平安仁壽建設工作總結如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(市域社會治理)領導小組、精細治理工作領導小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學習各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點一線對相關工作進行布置安排。
2.落實責任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度,“三五”績效考核辦法等相關文件,將責任落實到人,考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后,先后印發(fā)了干部定崗定責等文件,明確各辦公室職責,確定各項工作具體負責人,制定街道權責清單,建立街道職責準入制度,積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實到位,竭力為廣大群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務;建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,通過網(wǎng)絡平臺踐行群眾路線,時刻關注網(wǎng)絡社情民意,積極了解群眾關切,答疑解惑。主動回應公眾訴求,針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進行公開辦理,讓人民獲得公平公正的服務過程,建立健全適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程,公開辦事依據(jù),規(guī)范辦事流程,設定辦事標準,規(guī)定辦事時限,精簡辦事環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設實施方案、xxxx應急處置預案等方案,使試點工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點人員責任清單、工作臺賬,xxxx長期纏訪、鬧訪重點人員統(tǒng)計表,xxxx重度精神障礙患者名單,xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料,做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結合一體的“大防控”格局,建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊-社區(qū)兼職巡邏隊相結合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠端防線。
4.推動便民服務中心標準化建設,調(diào)整公布政務服務事項清單。對高頻事項實行延時錯時服務,深入推進領辦代辦服務,所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務服務事項。
5.積極推動法治政府建設,與四川陵州律師事務所簽訂律師顧問,切實落實依法治理理念,重大決策制定前全部通過合法性審查。
(三)堅持以大數(shù)據(jù)應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎數(shù)據(jù)。目前,全街道共劃分155個網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員,對轄區(qū)實施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人;流動人口43556人;出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報治安隱患72件;協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件;排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前,轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件,化解86件,化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前,轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人;三級以上重癥精神障礙患者0人;其中,納入“以獎代補”政策范圍90人;納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人(法輪功14人,全能神2人,包含已教轉法輪功3人)。重點青少年16人。
4.對網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,推行“網(wǎng)格+”工作模式,探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道,完善財政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導中心一體化運行,持續(xù)加強網(wǎng)格員隊伍的業(yè)務素質培訓。
(四)堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
1.加強宣傳工作,提高對社會工作人才的社會認同度;組織好社工考試報名工作,引導各領域從事社會服務的專業(yè)人員參加社工考試;積極引導更多志愿者參與社會治理,發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設。
3.積極建設智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng),完成街道“智慧文林”建設方案編撰,正在進行智慧小區(qū)建設試點工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼,將全部新增財力和八成以上財政性支出用于民生改善,加大民生領域項目“抓重點、補短板、強弱項”力度,全面完成2020年省、市、縣民生項目工作任務。
5.進一步完善信訪制度,切實加強信訪工作。貫徹落實領導干部接待群眾來訪工作制度,制定領導干部接訪計劃。切實做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實工作,每半年開展一次政策法規(guī)落實情況的督導檢查。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結合的體系,制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設方案《xxxx關于智慧社區(qū)與社會精細治理融合建設的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造,并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺,努力實現(xiàn)社會治理智能化。
1、經(jīng)費不足。平安建設特別是“智慧文林”建設還存在較大資金缺口,本級財政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū),人員結構復雜、流動性大,目前擁有的巡邏隊員不足以應對日益復雜的社會情況。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進綜治中心建設,開展掃黑除惡常態(tài)化管理,推進行業(yè)亂點等常態(tài)化巡查、治理,結合基層治理試點積極推進法治文林建設。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項工作,繼續(xù)狠抓落實書記抓抓書記,將社會治理現(xiàn)代化、平安建設工作融入到街道日常工作體系,力爭實現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉刑”案件等“七無”目標。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,推進市域社會治理體系架構、運行機制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇六
隨著我市城市化、工業(yè)化進程的加快,基層治理的任務越來越繁重,基層社會治理現(xiàn)代化已成為推進單位、社區(qū)和基層治理模式轉型升級的迫切需求。20xx年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作繼續(xù)深入推進,全面加強基層治理機構、治理能力和治理效能建設,落實“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,實現(xiàn)了良好的工作成效。
20xx年,我市堅持從機構建設入手,著力加強基層治理機構的建設,規(guī)范基層治理中的政府部門和群眾組織的功能和職責,推進村委會、居民委員會等基層組織建設,大力培養(yǎng)專業(yè)化管理人才,提高基層治理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持從治理模式入手,推動治理體系現(xiàn)代化。20xx年,我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一體治理模式,加強社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
社區(qū)治理需要有專業(yè)化人才隊伍的'支撐。20xx年,我市加大對專業(yè)社會工作人員的培訓力度,強化他們的管理和服務水平,推進治理隊伍建設,不斷完善人才培養(yǎng)體系,提高基層社會治理工作的能力和水平。
基層治理的效能是衡量基層治理現(xiàn)代化進程的重要指標。20xx年,我市圍繞服務群眾、科技管理等方面,增加基層治理經(jīng)費,建立更為優(yōu)質的社區(qū)服務網(wǎng)絡,提高社區(qū)服務質量,實現(xiàn)社區(qū)服務與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,切實提升基層社會治理的效能和服務水平。
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的進程中,全社會的積極參與至關重要。20xx年,我市于社會治理、社會服務中,深化“人人有責、人人參與、人人受益”的三級治理理念,加強宣傳引導,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。
綜上所述,20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了顯著成效,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。在以后的工作中,我們將更有針對性、更細致入微地推動基層社會治理現(xiàn)代化工作,更好地服務全市人民,為實現(xiàn)“追趕、超越”貢獻力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇七
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心。現(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾?,把基層事務的決策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇八
如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇九
近期,我縣在城區(qū)打造以“黨建引領社區(qū)治理、處級干部分片負責、駐區(qū)單位統(tǒng)籌聯(lián)動、機關黨員報到服務、社會力量深度參與”為主要內(nèi)容的“社區(qū)治理共同體”,進一步推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
科學劃分18個城區(qū)治理片區(qū),全縣110個縣直機關、企事業(yè)單位分別下沉聯(lián)系1個片區(qū),3100余名黨員主動到社區(qū)報到,認領服務項目、參與社區(qū)工作。對18個“社區(qū)治理共同體”實行由1名縣處級干部牽頭抓總、1個縣直單位統(tǒng)籌主抓、其他駐區(qū)單位全力配合的協(xié)同治理機制,建立健全定期議事、集中會商、聯(lián)系溝通等制度,實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)的資源整合和工作配合。
著眼城市基層治理工作需要,建設高素質社區(qū)工作者隊伍。對現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部進行綜合考核評價,對不合格、不勝任、不稱職或達到退休年齡的社區(qū)“兩委”干部予以調(diào)整,選拔一批黨性強、能力強、服務意識強的社區(qū)“兩委”干部,確保每個社區(qū)“兩委”干部達到5至9人。縣委從縣直單位中選派鄉(xiāng)科級干部或優(yōu)秀年輕干部擔任駐社區(qū)第一書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)根據(jù)工作需要設崗招聘社區(qū)專職工作者,社區(qū)根據(jù)實際情況培養(yǎng)2名以上后備干部,全方位充實社區(qū)力量。
推行“居民按需點單、社區(qū)歸類收單、部門認領交單”為內(nèi)容的菜單式服務模式,對入戶走訪和開展服務時收集到的`居民訴求、發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范提交、匯總整理、分類辦理、及時反饋,有效暢通服務群眾渠道?!捌摺ひ弧逼陂g,各駐區(qū)單位黨組織和所在社區(qū)黨組織聯(lián)合開展主題黨日活動300余場,開展“晝訪夜談”活動80余場,社區(qū)報到黨員開展志愿服務2000余人次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十
20xx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我鎮(zhèn)認真落實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,務求工作實效,牢牢把握各項工作要求,以防范和化解市域社會治理難題為突破口,不斷深化責任意識,積極探索具有時代特征、xxx特色的市域社會治理新模式,努力推動平安xxx建設,讓廣大群眾共享更高質量的平安成果?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
我鎮(zhèn)領導高度重視,組織全體干部職工、各村支書、主任、駐村第一書記和工作隊員召開xxx鎮(zhèn)市域治理現(xiàn)代化試點工作會議,進行統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,將社會治理工作納入黨委政府重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合,注重將上級治理工作的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理與我鎮(zhèn)實際情況相結合,同步推進。
一是努力完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。二是健全多元主體參與平臺,為群眾提供一站式調(diào)處服務。依托我鎮(zhèn)綜治中心的建成,鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。三是我鎮(zhèn)定期對網(wǎng)格員進行法律業(yè)務培訓,不斷促進網(wǎng)格員綜合能力提升,確保網(wǎng)格員收集社情民意更加及時,處置矛盾糾紛更加熟練,信息處置流程更加流暢,讓網(wǎng)格員在服務群眾中獲得成就感,讓網(wǎng)格化社會治理實效不斷提升。
一是推進社會治安基礎、矛盾糾紛大數(shù)據(jù)建設。以數(shù)字為依據(jù),把工作重點放到大數(shù)據(jù)顯示的困點難點。依托各部門單位的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。如20-以來,我鎮(zhèn)處理來訪、來信27件,按事件屬性分類,鄰里糾紛和土地糾紛占了總事件的85%。我鎮(zhèn)根據(jù)自身的實際情況,有針對性的開展各種鄰里糾紛的苗頭排查工作,發(fā)現(xiàn)一起調(diào)解一起。以法德結合、以誠相待的工作方式對待每一件事件。20xx年,我鎮(zhèn)調(diào)處27起,調(diào)解成功14,剩余13件仍在調(diào)處中。目前尚未發(fā)現(xiàn)有突出的影響社會穩(wěn)定問題。二是在依托鎮(zhèn)綜治中心、板坪、新營、團和四個視頻會議中心,組織網(wǎng)格員參加上級經(jīng)驗交流會,加強了信息共享,為發(fā)揮網(wǎng)格化管理奠定了基礎。
為增強開展市域社會治理工作的責任意識和緊迫性,增強工作推動力,經(jīng)我鎮(zhèn)市域治理領導小組決定,市域治理辦公室專項工作人員從2人增加到4人。
20xx年4月1日,由xx區(qū)政法委、xx公安局、xxx鎮(zhèn)政府、xxx中學聯(lián)合在中學操場開展了一場生動的宣傳教育課。以簡單易懂的語言向學生們宣傳禁毒、鐵路護路等有關知識,有力推動我鎮(zhèn)平安校園創(chuàng)建,營造濃厚宣傳氛圍。幫助學生們從小樹立崇尚科學、反對邪教的思想意識,自覺遵守國家法律法規(guī),對邪教組織堅決做到不聽、不信、不傳。同時也增強了學生們社會價值觀。
我鎮(zhèn)始終堅持要素整合、一體規(guī)劃四項舉措,實現(xiàn)組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明六大工程并聯(lián)提升,著力打造xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興品牌。橫山村鄉(xiāng)村風貌試點建設取得初步成效,隨后廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾建設家園。4月在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌下,推進西圍村兩高沿線的鄉(xiāng)村風貌改造,現(xiàn)正在如火如荼的開展中。
20xx年初,我鎮(zhèn)完成了20xx年度市域治理工作臺賬的整理工作。為增強我鎮(zhèn)市域治理工作的臺賬整理工作,我鎮(zhèn)領導小組主要領導于4月9日分別到領導小組辦公室和各成員單位臺賬完善精心檢查指導工作,旨在進一步加強鎮(zhèn)、村一級關于臺賬資料的收集工作。我鎮(zhèn)市域治理領導小組辦公室對標市域治理工作方案任務清單,明確工作內(nèi)容歸類,形成規(guī)范臺賬。我鎮(zhèn)現(xiàn)已初步完善臺賬資料,分門別類歸檔整齊。
一是增強領導干部對市域治理工作的理解,我鎮(zhèn)于4月9日在政府三樓會議室召開了市域治理工作推進會議,由鎮(zhèn)黨委書記向領導干部、成員單位負責人講解市域治理工作的重要性,及部署后一段時期的工作重點;二是為解決市域治理的宣傳效率、知曉率問題,我鎮(zhèn)組成由各掛點領導干部和村委干部組成工作組,走村入戶進行市域社會治理現(xiàn)代化工作進行宣傳。
注重制度建設與改革創(chuàng)新結合起來。我鎮(zhèn)堅持從改革入手,注重從根本上解決問題,針對過往困點難點,不斷完善體制機制。在制度建設方面,出臺工作匯報、報送等機制,努力推動市域治理工作又好又快發(fā)展。
一是部分成員單位對市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的總體要求、指標體系等的理解把握還不到位。
二是網(wǎng)格運轉機制、網(wǎng)格員職能職責、網(wǎng)格員管理考核辦法、網(wǎng)格工作績效評估體系等有待進一步健全完善,網(wǎng)格員開展信息采集、問題上報等工作,仍主要依賴傳統(tǒng)方式;網(wǎng)格員隊伍激勵保障機制不健全,未能有效激發(fā)內(nèi)生動力。
三是群眾參與市域治理的積極性、主動性還需要進一步加強。
四是各部門數(shù)據(jù)資源未能有效整合,存在較明顯的數(shù)據(jù)壁壘問題。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真落實上級黨委各項要求和工作安排,扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。一是嚴格對照市域治理現(xiàn)代化試點工作計劃表為時間軸,全力推進市域治理的相關各項工作。二是總結經(jīng)驗吸取教訓,對當前存在問題,我鎮(zhèn)市域治理現(xiàn)代化試點領導小組將立行立改,從制度層面找根源、完善措施,切實提升工作質量,抓好工作成果的轉化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十一
根據(jù)牽頭單位市公安局《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中相關任務完成情況及印證材料的函》的要求,為有效推進平安建設聯(lián)防聯(lián)控工作,呼和浩特市交通運輸局認真梳理所涉17項事項,認真落實相關工作。現(xiàn)將我局今年平安建設工作總結如下:
(一)在防范化解道路交通領域風險隱患方面,我單位與市公安局共同牽頭的事項有十項:
1.以各類專項行動為抓手,扎實開展“平安交通”建設。(有相關工作方案、計劃、總結等佐證材料)。
2.深入推進道路交通事故預防“減量控大”工作。(有工作開展臺賬和數(shù)據(jù)分析比對情況)。
3.推進公路交通安全設施建設。(提供公路交通安全設施建設臺賬)。
4.開展高速公路、主干公路道路交通安全專項整治和重點車輛交通安全集中整治。(提供一年內(nèi)歷次集中整治方案、總結等佐證材料)。
5.清理整頓“馬路市場”、占道經(jīng)營等安全隱患。(提供清理整頓臺賬、照片等佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
6.加大對城市重點道口“平改立”的推進力度,嚴格落實城市公交地鐵安全管理要求。(提供相關改造工作的臺賬、照片等佐證材料)。
7.推進農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設。(提供建設工作臺賬、照片等佐證材料)。
8.強化重點路段、事故多發(fā)路段和橋梁交通安全隱患的排查治理,及時向路權單位發(fā)放整改通知。(提供安全隱患排查、治理報告、路權單位整改通知單)。
9.根據(jù)公安交管部門建議及主動排查發(fā)現(xiàn)情況,積極開展危橋改造及公路安全生命防護工程。(提供相關工作開展的照片、報告等佐證材料)。
10.充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,查糾、勸導交通違法行為,多措并舉加強農(nóng)村群眾集體務工務農(nóng)出行服務保障,解決農(nóng)民集體出行安全問題。(提供開展相關宣傳、整治工干公路道路交通安全專項整治和重點車輛交通安全集中整治。(提供一年內(nèi)歷次集中整治方案、總結等佐證材料)。
11.清理整頓“馬路市場”、占道經(jīng)營等安全隱患。(提供清理整頓臺賬、照片等佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
12.加大對城市重點道口“平改立”的推進力度,嚴格落實城市公交地鐵安全管理要求。(提供相關改造工作的臺賬、照片等佐證材料)。
13.推進農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設。(提供建設工作臺賬、照片等佐證材料)。
14.強化重點路段。
15.推進公路交通安全設施建設。(提供公路交通安全設施建設臺賬)。
16.開展高速公路、主故多發(fā)路段和橋梁交通安全隱患的排查治理,及時向路權單位發(fā)放整改通知。(提供安全隱患排查、治理報告、路權單位整改通知單)。
17.根據(jù)公安交管部門建議及主動排查發(fā)現(xiàn)情況,積極開展危橋改造及公路安全生命防護工程。(提供相關工作開展的照片、報告等佐證材料)。
18.充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,查糾、勸導交通違法行為,多措并舉加強農(nóng)村群眾集體務工務農(nóng)出行服務保障,解決農(nóng)民集體出行安全問題。(提供開展相關宣傳、整治工作臺賬)。
(二)在加強重點地區(qū)和重點場所防控方面、在加強重點行業(yè)和重點物品管理方面,由市公安局牽頭,市交通運輸局作為責任單位的有七項。
1.進一步完善鐵路護路聯(lián)防工作機構,預防和處置涉路案事件。在鐵路沿線開展突出治安問題、涉路矛盾糾紛和群體性危及鐵路安全隱患的排查。(預防措施、應急預案、排查臺賬等相關佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
2.開展鐵路護路安全宣傳教育,聯(lián)合鐵路、教育、社區(qū)等部門開展形式多樣的愛路護路宣傳教育,不斷增強鐵路沿線群眾的愛路護路意識和鐵路公路安全防范意識。(宣傳簡報、工作記錄等相關佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
3.持續(xù)開展緝槍治爆、收繳管制刀具等工作。完善工作方案和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)社區(qū)網(wǎng)格員加強排查和宣傳工作。
4.加強對易制槍爆物品、易燃易爆、劇毒化學品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售、使用、回收等各環(huán)節(jié)管控,強化關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,落實行業(yè)部門責任。完善工作方案和協(xié)調(diào)機制,加強新聞宣傳報道和輿論引導工作。
5.持續(xù)開展收繳管制刀具等專項行動,依法嚴厲打擊買賣,使用管制刀具等各類違法犯罪行為。加強對運輸、銷售、私藏管制刀具違法犯罪行為進行嚴厲打擊。嚴防涉管制刀具引發(fā)的重大刑事案件發(fā)生。
6.持續(xù)開展緝槍治爆專項行動。每年至少召開一次聯(lián)席會議,組織打擊整治槍爆違法犯罪行為。建立日常打擊工作臺賬,研究梳理發(fā)案特點,從涉槍零部件咨詢、買賣等源頭進行打擊整治。
7.加強對危爆物品、緝槍治爆、收繳管制刀具的新聞宣傳報道。加強宣傳力度,采取多元化方式開展爆物品、緝槍治爆、收繳管制刀具宣傳活動。
(一)在防范化解道路交通領域風險隱患方面,我單位與市公安局共同牽頭的九項事項工作開展情況:
1.2022年以來,我局運輸科繼續(xù)強化巡游及網(wǎng)約出租車行業(yè)管理工作。巡游出租汽車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺公司將疫情防控責任層層落實到線上線下全體駕駛員,進一步加強對出租汽車公司人員的健康監(jiān)測,監(jiān)控并督促駕駛員落實口罩佩戴和車輛消毒通風等措施,嚴防疫情傳播。同時全領域監(jiān)管、全區(qū)域打擊,進一步壓緊壓實網(wǎng)約車平臺公司依法合規(guī)經(jīng)營主體責任,維護公平競爭的網(wǎng)約車運輸經(jīng)營市場秩序,重點整治違法從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動、網(wǎng)約車平臺違規(guī)經(jīng)營行為以及出租車駕駛員違規(guī)行為,依法保障守法經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權益,不斷提升交通運輸新業(yè)態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
2.對照全市公路交通運輸“十四五”規(guī)劃要求,我局公路科繼續(xù)統(tǒng)籌推進公路養(yǎng)護管理工作進一步轉型升級,加大養(yǎng)護投入力度,深化公路管理養(yǎng)護體制改革,建立日常養(yǎng)護資金保障機制,有序實施公路維修改造工程、危橋改造工程、安防工程建設,全面推行路長制,提升路域環(huán)境,逐步實現(xiàn)“暢安舒美”通行環(huán)境。
繼續(xù)推進生命安全防護、危橋改造等工程建設,提升公路安全水平。計劃實施國省干線危橋改造建設項目1個(g241喇嘛灣橋),共26延米,計劃完成投資206萬元;計劃實施農(nóng)村公路危橋改造項目12個(見附表),共204延米,計劃完成投資1379萬元;計劃實施村道生命安全防護工程項目28個,處置隱患里程91公里,計劃完成投資830萬元,目前正在積極與自治區(qū)交通運輸廳爭取項目,確保開工建設。
加大公路養(yǎng)護力度,提高公路暢通水平。高度重視公路養(yǎng)護安全監(jiān)管,督導市公路服務中心,旗縣區(qū)交通運輸局以及各經(jīng)營性公路企業(yè)進一步加大公路養(yǎng)護巡查排查力度,加強隱患處置,有序推進鄉(xiāng)道及危病橋涵技術狀況評定工作,全面加強公路預防性養(yǎng)護、修復型養(yǎng)護及日常養(yǎng)護等工作,重點做好公路防汛抗災、清雪除冰等保通保暢工作,全力提升公路優(yōu)良路率,提高公路暢通水平。2022年,計劃實施干線公路路面改造工程約60公里,計劃完成投資4800萬元,目前正在積極與自治區(qū)交通運輸廳爭取項目,確保開工建設。同時,督促市、縣兩級政府按比例足額落實配套養(yǎng)護資金,積極向上級爭取養(yǎng)護資金,加大公路養(yǎng)護投入力度。
強化路域環(huán)境整治,創(chuàng)建美麗示范路。進一步強化路域環(huán)境整治,以爭優(yōu)創(chuàng)先促進打造暢安舒美通行環(huán)境。計劃出臺《呼和浩特市美麗示范路創(chuàng)建活動方案》,督促市公路服務中心,旗縣區(qū)交通運輸局以及各經(jīng)營性公路企業(yè)進一步加強路域環(huán)境整治,按照美麗示范路創(chuàng)建活動方案,積極打造美麗示范路,年底前進行示范路考評、命名掛牌,并建立激勵獎機制。
統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”建設,當好鄉(xiāng)村振興先行。全面統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”示范縣、示范市創(chuàng)建,對標對表自治區(qū)示范創(chuàng)建新要求,聚焦短板弱項、完善政策機制、深化體制改革、強化工作措施、建立資金保障,推動出臺《呼和浩特市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市實施方案》,全面組織動員并壓緊壓實各級各部門創(chuàng)建主體責任落實,定期調(diào)度檢查,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在問題,力爭2022年示范縣全覆蓋,爭創(chuàng)自治區(qū)級示范市。
3.呼市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊認真落實重點時段和節(jié)假日期間的應急值守和事故零報告等相關制度,組織應急保障運力和機械隊,全力保障開河防凌等重點時段安全生產(chǎn)工作;督促企業(yè)加強營運車輛的動態(tài)監(jiān)控,及時糾正駕駛員各類違規(guī)違章行為。重點對報警次數(shù)多、惡劣天氣運營等問題和車輛逐一進行核實、整改,已全部完成整改;加強城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作。加大對危險貨物道路運輸企業(yè)的資質、車輛、從業(yè)人員、設施設備、場地、安全管理制度等落實情況、投保承運人責任險等的監(jiān)督檢查,針對性的排查無證從事道路危險貨物運輸經(jīng)營行為,并加強與相關部門的聯(lián)合執(zhí)法,對無證拉載危險品運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴格查處;推進風險管控和隱患排查,持續(xù)開展三年整治工作等專項整治活動,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,排查安全隱患,堵塞安全漏洞;持續(xù)開展網(wǎng)約出租車市場專項整治行動。
截至3月底,共計排查企業(yè)61戶次,排查一般事故隱患21項,已整改20項,整改率為95%。2022年以來,未發(fā)生交通運輸領域安全生產(chǎn)責任事故。
(二)在加強重點地區(qū)和重點場所防控方面、在加強重點行業(yè)和重點物品管理方面,由市公安局牽頭,市交通運輸局作為責任單位的五項事項工作開展情況:
在加強重點行業(yè)和重點物品管理方面,加強“兩客一?!避囕v管理工作。嚴格落實春運、冬奧、冬殘奧會期間,交通運輸廳關于加強動態(tài)監(jiān)控管理工作要求,明確了各場站、運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控責任人、聯(lián)系名單并及時上報。開始對“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)督全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,針對運輸車輛營運期間是否遵守“84220”停車休息制度、車輛超速、違規(guī)駕駛等違法行為進行實時監(jiān)控并嚴肅處理。呼市綜合執(zhí)法支隊2月14日對呼運公司動態(tài)監(jiān)控工作進行了檢查,對交通運輸廳通報的動態(tài)監(jiān)控安全報警次數(shù)多、雪天部分車輛違規(guī)營運等情況,已責令呼運公司深入調(diào)查形成資料上報,并就以上問題立即整改。
對呼市各客運站場“三不進站、七不出站”情況進行了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)了以下問題:一是部分交通運輸企業(yè)、重點場所疫情防控、安全檢查、反恐、消防等設備設施損壞未及時維修或配備不足,不能充分保障安全生產(chǎn)和疫情防控要求。
二是部分交通運輸企業(yè)對收到的地方交通運輸管理部門關于春運安全生產(chǎn)的相關文件未及時傳達部署并落實,安全教育培訓、安全工作會議組織召開不及時、不到位。三是地方交通運輸管理部門未充分利用動態(tài)監(jiān)控平臺對運輸車輛實施監(jiān)控,沒有充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提升監(jiān)管效力。
針對以上問題,呼市綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)督導轄區(qū)相關運輸企業(yè)進行了整改,持續(xù)加強春運、冬奧、冬殘奧期間安全生產(chǎn)和疫情防控各項工作,確保交通運輸安全、便捷有保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十二
20xx年上半年,我辦在市級對口部門的業(yè)務指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,順利完成了以下工作。
上半年在鎮(zhèn)內(nèi)各主要街道、路口設立宣傳點,共開展綜治宣傳3次;堅持“嚴打”方針,實行宣傳、整治相結合,逐步加大了對鎮(zhèn)域內(nèi)的晝夜治安巡邏力度,堅持24小時不間斷巡邏、巡線制度。對分析、排查出的治安熱點、難點問題和重點地區(qū)、路段,配合派出所嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”和各類暴力性犯罪,把治安問題突出的企事業(yè)單位周邊、學校周邊、旅游景點周邊、高鐵沿線及交通要道、兩鎮(zhèn)交界地帶作為重點,實施整治。6月初,針對反恐維穩(wěn)形勢,鎮(zhèn)綜治辦按照區(qū)域管理原則,將各社區(qū)巡邏隊分組定責,在鎮(zhèn)內(nèi)每一所學校、幼兒園在放學時間段安插安保力量、落實執(zhí)勤任務。同時,嚴格要求校(園)方,落實本單位安保人員,并加強業(yè)務學習。上半年會同轄區(qū)派出所對全鎮(zhèn)開展治安突擊大清查3次,加大對公共聚集場所、網(wǎng)吧、商鋪等的治安、安全隱患的專項排查、清理、整治工作;會同派出所共處置各類突發(fā)性事件5起;協(xié)助派出所處理治安事件20余起;會同鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、青城山消防站開展轄區(qū)治安、消防、安全生產(chǎn)大檢查6次;做好重大活動的安全保衛(wèi)工作10余次。
進一步完善了信訪和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處目標責任機制,加強了各類重點群體、人員(包括涉軍、上訪、邪教人員)的監(jiān)控、穩(wěn)控工作,在重大敏感時期對各重點從頭以“屬地管理”原則落實專人管控,實行“一天三點名”制度和信息收集上報制度。每月和重大敏感時期加強了對各類不穩(wěn)定因素的排查和處置力度,嚴格實行每月一次的治保主任工作例會制度。
今年上半年,按照市委防邪辦工作要求,組織開展了對各類邪教組織人員的排查甄別工作。同時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加強各類防邪宣傳教育工作,通過拉橫幅、設宣傳點、掛圖片、散發(fā)傳單等形式,開展防邪宣傳3次,散發(fā)各類宣傳資料1000余份,主要擴大了對全鎮(zhèn)各宣傳盲區(qū)(點)的宣傳教育率。
與鎮(zhèn)“大調(diào)解”辦、司法所、派出所在全鎮(zhèn)14個社區(qū)共同開展綜治宣傳教育活動;組織14個社區(qū)人民調(diào)解員開展人民調(diào)解員培訓大會,進一步提高了人民調(diào)解員對各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作業(yè)務能力。今年1-6份大調(diào)解中心共調(diào)處各類糾紛30余件。
上半年共開展禁毒宣傳3次。按“屬地管理”原則,由鎮(zhèn)綜治辦負責督導,組織各社區(qū)在各自區(qū)域內(nèi)人流量大、集中居住區(qū)等部位設立宣傳點10余處,向群眾散發(fā)宣傳資料共2200余份。同時向鎮(zhèn)內(nèi)各學校發(fā)放宣傳資料和警示教育宣傳短片,由各學校自行組織學習、觀看,宣傳教育面達100%。大大提高了群眾及廣大青少年學生對毒品危害的知曉率。
按照市流管辦相關要求,我鎮(zhèn)注重流管工作隊伍的嚴格管理,在強化日常信息采集和錄入工作的同時,不斷創(chuàng)新、探索工作方法,完善機制。在20xx年xx市流管工作年終考核中、以及今年xx市一季度流管工作檢查中都取得了可喜的成績。今年6月,在青城山派出所、青城山景區(qū)派出所的配合下,我鎮(zhèn)流管辦還對全鎮(zhèn)各社區(qū)內(nèi)“涉疆、涉藏”可疑人員進行了拉網(wǎng)式細致摸排,最大限度的擠壓了暴恐不法分子的犯罪空間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十三
x年,我鎮(zhèn)綜治工作在市綜治部門的領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安xx”為主題,加強社會治安綜合治理基層基礎建設,堅持打防并舉,狠抓隊伍建設,為我鎮(zhèn)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保障。現(xiàn)就全年工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委、政府領導始終將綜治工作納入黨委、政府的重要工作日程,將綜治工作納入年終目標考核,斗硬考核獎懲機制。把黨政領導干部抓穩(wěn)定、綜治、平安建設的能力和實績與獎懲直接掛鉤,年初與7個村、1個社區(qū)、xx學校、xx衛(wèi)生院等企事業(yè)單位簽訂了《xx鎮(zhèn)x年度社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作目標責任書》,將綜治工作目標、工作責任落實到了實處。
1、全面實施“1221”工程,細化目標任務,加大督查考核,完善以村“兩委”為支撐、警務室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系。
2、健全輿論宣傳機制。堅持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳、媒體宣傳與社會宣傳相結合(使群眾知曉率達95%以上),以深化平安建設為重點,廣泛的開展了平安村(社區(qū))和平安醫(yī)院、學校、企業(yè)、單位、家庭等基層創(chuàng)建活動。深入宣傳發(fā)動人民群眾參與平安創(chuàng)建活動,進一步健全見義勇為保護和獎勵機制,見義勇為行為得到及時宣傳和表彰獎勵。
3、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確?!靶〖m紛不出組(社區(qū))大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”。
1、認真摸排,落實防控責任。結合我鎮(zhèn)實際情況,全年多次對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的因素進行排查,對摸排出的問題進行全面研判分析,落實責任,最大限度地做到了早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
3、滾動排查整治突出治安問題,堅持嚴打不放松的原則,加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施、輸氣管道,盜竊自行車等突出治安問題的專項整治,有效地減少了各類治安案件的發(fā)生,維護了群眾的利益。
自“大調(diào)解”工作開展以來,我鎮(zhèn)堅持圍繞經(jīng)濟抓穩(wěn)定,圍繞穩(wěn)定促發(fā)展,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善處置化解社會矛盾糾紛,不斷鞏固人民調(diào)解基層地位,主動與相關職能部門銜接,有效地促進了人民調(diào)解工作地發(fā)展,樹立了大調(diào)解保障大穩(wěn)定,大穩(wěn)定促進大發(fā)展的意識。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)綜治辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動,各村(居)企事業(yè)單位排查,綜治辦、維穩(wěn)辦綜合協(xié)調(diào)的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的綜治信息員隊伍,密切關注社會面動態(tài),做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
除以上工作外,我鎮(zhèn)還認真做了下列工作:一是在3月份開展了為期一個月的社會治安綜合治理和平安建設月活動;二是組織開展了校園周邊環(huán)境專項整治行動,從加強領導、組織排查、嚴厲打擊、加強防控、送法進校園五個方面不斷深入校園安保意識,落實校園安保措施,切實提高了師生的法制意識、增強了師生的自我保護能力,強化了源頭防范;三是在8月防洪搶險期間,組織發(fā)動群防群治力量3000余人次,對各村(社區(qū))各集中居住點、各院落進行巡邏守護,防險防盜,調(diào)處各類矛盾糾紛。
一是社會治安綜合治理工作形勢不容樂觀,工作壓力加大。
二是綜治基層基礎建設需進一步加強,群防群治基礎性工作需加強。
三是對矛盾糾紛的排查需進一步深入。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在的問題差缺補漏,制定措施。重視“打防控”體系建設,做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,全力維護社會穩(wěn)定,使我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十四
自xx街道收到市委平安xx建設領導小組社會突出問題掛牌整治后,xx街道黨工委、辦事處高度重視,及時召開班子會議研究部署社會治安突出問題專項整治相關工作,以發(fā)案情況為導向,認真分析研判,舉一反三抓好問題整改,并出臺了《xx街道刑事案件問題突出掛牌整治工作實施方案》。目前,街道社會突出問題專項整治工作穩(wěn)步推進,刑事發(fā)案率正逐步下降。
成立由街道黨工委書記任組長的平安建設領導小組,與街道各工作部門、各村(社區(qū))簽訂目標責任狀,層層分解任務。街道黨工委定期召開會議安排部署社會綜合治理相關工作,明確工作重點,落實工作措施,夯實工作責任。目前,共召開社會綜合治理專項整治工作研判會2次,對影響社會穩(wěn)定的突出問題和矛盾糾紛及時預知預警預防,有效化解影響社會大局的不穩(wěn)定不確定不安定因素。召開社會綜合治理專項整治工作研判會10次,全面總結梳理街道各工作部門發(fā)揮職能、履行職責、推進工作情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決相應問題。
以街道派出所、綜治辦、司法所牽頭,組織各村(社區(qū))以召開群眾會、院壩會、宣傳會、以案說法等方式,開展電信詐騙、“兩搶一盜”和掃黑除惡的專項斗爭的宣傳,讓法治教育進村寨、入學校,增強群眾防詐騙能力和自我保護意識,提高運用法律保護自身權益的能力。同時,加強自治、法治、德治三治教育活動,轉變“靠動粗解決矛盾”的風氣,出臺了《xx街道打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪專項行動實施方案》和《xx街道社會治安突出問題專項整治聯(lián)席會議制度》等方案制度,并于xx月xx日,在全街道組織召開千人宣講大會,會上邀請到縣級領導現(xiàn)身說法。截至目前,街道共召開群眾會21場次,開展集中宣傳大會1場次,制定宣傳展板20張,印制張貼片區(qū)警民連心卡8000張,懸掛宣傳橫幅36幅,發(fā)放宣傳資料15000余份。
以組(單元)為單位,以村為堡壘,圍繞以山林土地權屬、婚戀家庭、鄰里矛盾等糾紛易引發(fā)“民轉刑事案件”為排查重點,以街道“網(wǎng)格化平臺”為依托,積極出臺《xx街道矛盾糾紛大排查專項行動實施方案》,并采取“村每周、街道每月”的分析研判治安、矛盾糾紛工作模式。同時,建立健全街道村組三級矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和處置可能引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題,按照“周排查”機制,狠抓常態(tài)化排查,對重點領域、重點區(qū)域發(fā)現(xiàn)的問題及時有效進行化解,最大程度把各類矛盾糾紛問題排查化解處置在萌芽狀態(tài),做到了“小事不出組,大事不出村,矛盾及時化解”,實現(xiàn)了干群和諧、社會穩(wěn)定、村莊發(fā)展。
深入開展矛盾糾紛多元化解,出臺印發(fā)了《xx街道矛盾糾紛大排查專項行動實施方案》,按照“一中心多用,多中心合一”推進街道、村綜治中心實體化運行,將綜治中心建設成為社情民意收集中心、矛盾糾紛化解中心、維護穩(wěn)定的指揮中心、執(zhí)法為民的服務中心、網(wǎng)格化管理的調(diào)度中心,深入推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會建設工作,推動落實矛盾糾紛多元化解措施,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。對因口角之爭、鄰里關系、婚戀家庭等引發(fā)的矛盾糾紛,派出所、綜治辦等相關部門做到快速處置,防止普通治安糾紛演變?yōu)樾淌掳讣?、普通刑事案件演變?yōu)槊福嬲衙軓脑搭^上預防住、化解掉。截至目前,共排查矛盾糾紛19起,成功化解16起。
街道辦事處、派出所、各村(社區(qū))積極組建治安巡邏隊伍,擬定巡邏計劃,積極出臺了《xx街道社會治安亂點區(qū)域整治工作方案》和《xx街道平安建設冬春守護行動方案》,積極發(fā)動群防群治力量參與夜市攤點、治安問題突出區(qū)、工地廠區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、村寨等地區(qū)和易地移民搬遷安置點及治安混亂地區(qū)開展巡邏巡查工作。組織開展“控發(fā)案強破案”專項行動,街道派出所全警出動,做到白天見警車、晚上見警燈和治安巡邏隊伍,有針對性的開展全天候的治安防控工作,最大限度防控尋釁斗毆和刑事發(fā)案風險。截至目前,xx街道共組建治安巡邏隊伍10個,隊員92人,開展綜合行動8次、夜間巡邏107次,有效遏制了轄區(qū)刑事案件發(fā)案滋生土壤。
每月街道黨政主要負責人親自率派出所、綜治辦、司法所、禁毒辦等部門,下沉到村(社區(qū)),與村(社區(qū))共同研判該轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、信訪、禁毒、特殊人群管理、掃黑除惡和“搶盜”等社會治理方面的問題,并及時印發(fā)出臺了《xx街道打擊兩搶一盜犯罪專項整改行動工作方案》,要求街道各工作部門共同參與化解難題,提升村(社區(qū))兩委社會綜合治理相關業(yè)務水平。同時,也推動了街道社會治安突出問題專項整治工作的開展,還化解了村里面的難題。截止目前,政法干部協(xié)助村(社區(qū))走訪特殊人群127人次,指導解決問題12件,同時對1名精神病人送醫(yī)進行康復治療。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十五
按照《關于報送工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現(xiàn)將20工作匯報如下:
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務服務一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設,構建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關大數(shù)據(jù)應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎建設。
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市至投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過gis引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設以來,公安機關通過視頻監(jiān)控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次,和20,我市公安機關年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設三級網(wǎng)格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心,構建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務管理標準化建設。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎數(shù)據(jù)更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設與法院工作相結合。
一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務培訓,熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。20,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡不通的情況能及時進行技術性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
(一)推動智慧社區(qū)建設。
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設。
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡,達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現(xiàn)智能化、結構化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設。
按照省市相關要求,堅持高標準規(guī)劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統(tǒng)信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數(shù)據(jù)、大服務、大格局的新時代。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十六
為確保建黨73周年大慶期間社會治安工作穩(wěn)定,落實省、市、區(qū)社會治安大排查大整治大防控專項行動上部署會議及《xxx區(qū)社會治安大排查大整治大防控專項行動實施方案》(xx平安辦〔20xx〕5號)精神,鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,自專項行動開展以來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)影響大慶的風險點?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
制定《xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治打防控實施方案》,明確工作重點,落實工作責任;成立xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大防控專項行動領導小組,統(tǒng)籌部署“三大”工作。緊緊圍繞上級“保大慶、保安全、保穩(wěn)定、大事不出、力爭小事也不出”的總體要求,牢牢守住大慶期間不發(fā)生影響安全穩(wěn)定事件的底線,明確此次專項行動工作目標:防風險、保安全、護穩(wěn)定,不給省、市、區(qū)添堵,不給中央添亂。
一是確?!熬艂€堅決”不發(fā)生,堅決不發(fā)生危害國家政治安全事件、個人極端事件、暴力恐怖事件、重大生產(chǎn)安全事故、重大輿情事件、影響慶?;顒影踩淖虜_事件、重大疫情事件和失泄密事件。二是確保大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。做好治安巡邏工作,鎮(zhèn)成立60人夜間巡邏和應急處置志愿者隊伍,村成立10人夜間巡邏和應急處置隊伍,并根據(jù)每月夜巡計劃安排每周開展至少兩次夜間巡邏。強化矛盾糾紛化解,各村居每周上報一次排查表,鎮(zhèn)每半月統(tǒng)計上報一次排查表,對排查出的矛盾應化盡化。截至目前,累計排查矛盾11個,化解矛盾11個。
一是安排部署到位。落實市xx月xx日視頻會議精神,xx月xx日召開黨委擴大會議研究部署“三大”工作,xx月xx日召開工作部署會,xx月xx日召開工作推進會。二是摸底排查到位。開展重點領域摸底排查,同時開展重點部位摸底排查,涉及中小幼學校15所、渡口1座、加油站1個。三是整治防控到位。落實包保責任,對摸排出來的社會治安風險隱患,逐一造冊登記,按照包保責任要求,應包應保。強化措施穩(wěn)控,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起解決一起,加強重點人群溝通與管控,強化重點領域日常檢查,確保風險遏制在源頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇一
這個20xx年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級人事部門的具體指導下,我鎮(zhèn)按照科學人才觀的要求,進一步抓好人才隊伍建設,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)做好其他各項人事人才工作,注重發(fā)揮人事人才工作在構建和諧社會中的作用,努力推進人事人才工作和諧發(fā)展。
強化年度考核,狠抓作風建設。嚴格按照考核程序,完成了20xx年度全鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位工作人員年度考核評獎工作。全鎮(zhèn)共75名機關全體干部參加年度考核,按照10%的比例推薦優(yōu)秀干部8名,其中公務員2名,事業(yè)人員6名,43名公務員評為考核稱職等次,32名事業(yè)人員評為考核合格等次。通過這次年度考核工作,我鎮(zhèn)較好地落實了公平、公正、合理的要求,使日常考核和年終考核得到有機結合,廣大干部的工作積極性得到充分調(diào)動,責任意識得到了進一步強化。
我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,上報上級人事部門關于科級干部選拔上崗的實施方案,選拔上崗職位共3個,其中正科級領導職位2個,分別為科技辦公室主任、街道辦公室主任,非領導職位1個。
及時更新我鎮(zhèn)干部名冊工作,對招錄、調(diào)入、調(diào)出人員的相關個人信息做到及時更新,整理公務員及事業(yè)編在職人員及離退休干部的'個人工資檔案,保證信息的準確性,為一年一度的機關、事業(yè)單位工作人員年終統(tǒng)計做好準備工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇二
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞盏臎Q策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學校”“常平‘兒童快樂家園’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇三
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
市平安暨市域治理辦:
按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務服務一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設,構建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關大數(shù)據(jù)應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎建設。
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過gis引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)?!把┝凉こ獭苯ㄔO以來,公安機關通過視頻監(jiān)控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次,2019年和2020年,我市公安機關年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設三級網(wǎng)格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心,構建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務管理標準化建設。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎數(shù)據(jù)更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設與法院工作相結合。
一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務培訓,熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡不通的情況能及時進行技術性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
(一)推動智慧社區(qū)建設。
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設。
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡,達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現(xiàn)智能化、結構化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設。
按照省市相關要求,堅持高標準規(guī)劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統(tǒng)信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數(shù)據(jù)、大服務、大格局的新時代。
(一)、平安建設工作。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
(二)、命案防范工作。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導,成立了“民轉刑”專項領導工作小組,制定了實施方案,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預防為主,打防結合”的方針,著力夯實綜治基層基礎建設,充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件,堅持從抓早抓小、因地制宜,切實提高個人極端事件風險的預測預警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)、掃黑除惡專項斗爭工作。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領導,明確分工;二是加大宣傳,增強威懾;三是調(diào)查摸底,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關;嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞盏臎Q策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心。現(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇四
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標。
(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標。
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;。
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;。
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
二、工作措施。
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇五
依據(jù)工作職能,團市委在市域社會治理現(xiàn)代化(鄉(xiāng)村治理)中主要工作重心在困境、留守兒童關愛及安全教育和未成年人法制宣傳上。就此團市委下一步工作計劃如下:
針對鶴壁市留守兒童問題,市委領導高度重視。市委有關領導專門聽取了團市委關于留守兒童工作的情況匯報,并對下一步工作提出了要求。黨有號召,團有行動,團市委十分重視關愛留守兒童工作,將其納入重要工作議事日程,成立了以團市委書記為組長、副書記為副組長的關愛留守兒童工作領導小組,成立了由學校部、權益部、少工委聯(lián)合負責的工作小組,建立了一套完善的工作機制。同時,各縣(區(qū))團委也成立了相應的工作機構,團市委與各縣區(qū)團組織負責人簽訂了加強未成年人思想道德建設和關愛留守兒童工作責任書,實行定人員、定責任、定獎懲的工作責任制,將工作實績與年度工作考評掛鉤,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎上,團市委計劃在全市各級團組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關愛活動,對關愛留守兒童工作進行全面部署,確立了以活動開展促工作進步的基本思路,為切實做好留守兒童關愛行動打下良好的基礎。
針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況,團市委計劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團干部擔任留守少年兒童的“義務家長”,為留守少年兒童的學習、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助,給予他們親情般的關愛?!傲x務家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護人聯(lián)系兩次;“義務家長”每月與幫扶少先隊員至少聯(lián)系一次?!傲x務家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進行一次家訪,力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助;“義務家長”每學期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次,通報留守少年兒童情況。
團市委立足自身職能,充分發(fā)動各級團組織和志愿者隊伍,廣泛深入開展預防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊伍進社區(qū)、進學校、進廣場,開展預防未成年人溺亡專題宣傳;二是安排各級團組織動員公安、檢察、律師等隊伍中的志愿者、法制副校長等,分別前往各主要中小學,利用“法制課堂”“法制講座”等形式,開展未成年人保護法律宣講;三是組織開展“兩法一條例”宣傳,讓志愿者走上街頭,通過展板和傳單進行宣講,讓社會更加了解未成年人保護法律知識;四是利用宣傳活動,抓緊中小學生在校時間開展未成年人自救自護教育,組織各學校團委、少先隊開展防災演練;發(fā)動志愿者前往貧困山區(qū)小學開展預防溺亡知識宣傳教育活動,并發(fā)放青少年自救自護教育卡通書、防溺亡宣傳單等。
一是以12355青少年維權熱線為平臺,采取組建專業(yè)工作人員隊伍的模式,由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權、自護等方面的免費咨詢服務和受理對侵害青少年合法權益行為的控告、投訴。計劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線發(fā)布儀式,配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用,擴大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度,切實保障留守兒童的合法權益,多種形式層次推進,深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團屬微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡新媒體開展相關宣傳工作。在團市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進行不定期發(fā)布預防未成年人安全教育小知識,用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀,開辟專欄進行宣傳,通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識;同時組織各級團組織利用微博、微信公眾號播放關于中小學生預防危險、安全教育視頻,擴大宣傳范圍,盡量多地覆蓋廣大未成年人,利用微信微博陣地每周開展未成年人保護“一法一條例”的宣傳,通過網(wǎng)絡普及未成年人保護法律知識。
工作開展以來,我們雖然取得了許多成效,但是也存在著一些不足,主要有:
(一)由于團市委人手力量不足、經(jīng)費困難,在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。
(二)宣傳形式比較傳統(tǒng),宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進一步創(chuàng)新。
結合存在的不足,建議從以下幾方面加以改進:。
(一)不斷創(chuàng)新活動載體及內(nèi)容繼續(xù)加強宣傳教育工作。
(二)建立一支以在我市開展志愿服務的大學生志愿者為主力的宣傳骨干力量,充分發(fā)揮團員青年的積極作用。
(三)樹立一批青年工作典型,進行表彰獎勵,鼓舞士氣,弘揚正氣,使鄉(xiāng)村治理工作取得根本性的勝利。
加快“三位一體”治安防控體系建設,提高社會治理信息化智能化水平。鎮(zhèn)、村兩級綜治中心通過發(fā)揮平臺作用和綜治體制機制優(yōu)勢,組織協(xié)調(diào)各方面資源和力量,落實社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工作任務,實現(xiàn)轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。加快推進“雪亮工程”建設,建立和完善以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。通過鎮(zhèn)、村兩級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊,發(fā)動治安戶長、網(wǎng)格員、志愿者社會力量和廣大群眾共同參與治安防范,從而真正實現(xiàn)治安防范“全覆蓋、無死角”。
督促各村嚴格按照“六步議事”程序開展協(xié)商工作。截至目前,全鎮(zhèn)共確定協(xié)商議題***件,議定***件,已組織完成***件,正在組織實施***件,。充分發(fā)揮治安戶長“地方熟、人頭熟、情況熟”的優(yōu)勢,協(xié)助***派出所開展了治安聯(lián)防、信息收集上報、矛盾糾紛排查化解、社情民意搜集、法制宣傳教育等工作,特別是在疫情防控期間,治安戶長積極配合各村開展外來人員的摸排登記、管控、勸返等工作,為全鎮(zhèn)疫情防控工作作出了積極貢獻。
以法治建設為抓手,營造良好社會治理氛圍。
積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳活動,通過“魅力***”微信公眾號和“***e空間”“***鎮(zhèn)公共法律服務”微信群等平臺,轉發(fā)普法動態(tài)、普法案例等信息,常態(tài)化開展普法宣傳活動。按照《***鎮(zhèn)關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》,對照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單,結合“法律八進”活動,利用各村建立的法治宣傳欄,法治圖書角,法治文化廣場、法治宣傳長廊深入開展普法宣傳,累計開展以“法律進學校”“法律進企業(yè)”“法律進家庭”為主的“法律八進”普法宣傳活動***(余)次。不斷加強農(nóng)村法律服務,全鎮(zhèn)***個行政村與****律師事務所、****律師服務所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。積極開展法治創(chuàng)建活動,完成***村、***村、***村、***村為市級民主法治示范村審核申報工作。目前,全鎮(zhèn)共有全國民主法治示范村***個,省級民主法治示范村***個。
以新時代文明實踐為突破口,營造社會治理軟環(huán)境。
我鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村德治與新時代文明實踐工作深度融合起來,大力開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和中華民族傳統(tǒng)美德建設工程,引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。進一步完善***鎮(zhèn)志愿服務隊伍,將科技環(huán)保、衛(wèi)生健康、扶貧濟困、情感關懷、文化教育有效融入志愿服務過程中,定期開展志愿服務活動,形成了“黨委領導、政府搭臺、部門聯(lián)動、社會參與”的常態(tài)化志愿服務格局。深化拓展新時代文明實踐,累計開展孝善宴、“好婆媳·好妯娌·好鄰里”互夸會、“爭做新時代好少年”學踐、“國學講堂”、敲鑼打鼓送榮譽、“謳歌新時代、傳唱新思想”小戲小曲大賽、鄉(xiāng)賢大會等新時代文明實踐活動***余場次,開展各類志愿服務活動***余場次。成功承辦全省深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作現(xiàn)場推進會,充分展示了我鎮(zhèn)新時代文明實踐工作成效經(jīng)驗,初步打造了新時代文明實踐“***樣板”。
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
(六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?,F(xiàn)將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(20--20-)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入20-年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔20-〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
2020年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的起步之年,試點一年來,街道突出政治引領,聚力重點突破,夯實責任,強化基礎,努力探索符合我街道、具有文林特點、滿足群眾新需求的社會治理新模式,市域社會治理現(xiàn)代化試點工作取得階段性成效,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升?,F(xiàn)將一年來我街道市域社會治理現(xiàn)代化試點暨平安仁壽建設工作總結如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(市域社會治理)領導小組、精細治理工作領導小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學習各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點一線對相關工作進行布置安排。
2.落實責任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度,“三五”績效考核辦法等相關文件,將責任落實到人,考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后,先后印發(fā)了干部定崗定責等文件,明確各辦公室職責,確定各項工作具體負責人,制定街道權責清單,建立街道職責準入制度,積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實到位,竭力為廣大群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務;建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,通過網(wǎng)絡平臺踐行群眾路線,時刻關注網(wǎng)絡社情民意,積極了解群眾關切,答疑解惑。主動回應公眾訴求,針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進行公開辦理,讓人民獲得公平公正的服務過程,建立健全適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程,公開辦事依據(jù),規(guī)范辦事流程,設定辦事標準,規(guī)定辦事時限,精簡辦事環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設實施方案、xxxx應急處置預案等方案,使試點工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點人員責任清單、工作臺賬,xxxx長期纏訪、鬧訪重點人員統(tǒng)計表,xxxx重度精神障礙患者名單,xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料,做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結合一體的“大防控”格局,建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊-社區(qū)兼職巡邏隊相結合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠端防線。
4.推動便民服務中心標準化建設,調(diào)整公布政務服務事項清單。對高頻事項實行延時錯時服務,深入推進領辦代辦服務,所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務服務事項。
5.積極推動法治政府建設,與四川陵州律師事務所簽訂律師顧問,切實落實依法治理理念,重大決策制定前全部通過合法性審查。
(三)堅持以大數(shù)據(jù)應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎數(shù)據(jù)。目前,全街道共劃分155個網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員,對轄區(qū)實施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人;流動人口43556人;出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報治安隱患72件;協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件;排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前,轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件,化解86件,化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前,轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人;三級以上重癥精神障礙患者0人;其中,納入“以獎代補”政策范圍90人;納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人(法輪功14人,全能神2人,包含已教轉法輪功3人)。重點青少年16人。
4.對網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,推行“網(wǎng)格+”工作模式,探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道,完善財政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導中心一體化運行,持續(xù)加強網(wǎng)格員隊伍的業(yè)務素質培訓。
(四)堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
1.加強宣傳工作,提高對社會工作人才的社會認同度;組織好社工考試報名工作,引導各領域從事社會服務的專業(yè)人員參加社工考試;積極引導更多志愿者參與社會治理,發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設。
3.積極建設智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng),完成街道“智慧文林”建設方案編撰,正在進行智慧小區(qū)建設試點工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼,將全部新增財力和八成以上財政性支出用于民生改善,加大民生領域項目“抓重點、補短板、強弱項”力度,全面完成2020年省、市、縣民生項目工作任務。
5.進一步完善信訪制度,切實加強信訪工作。貫徹落實領導干部接待群眾來訪工作制度,制定領導干部接訪計劃。切實做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實工作,每半年開展一次政策法規(guī)落實情況的督導檢查。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結合的體系,制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設方案《xxxx關于智慧社區(qū)與社會精細治理融合建設的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造,并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺,努力實現(xiàn)社會治理智能化。
1、經(jīng)費不足。平安建設特別是“智慧文林”建設還存在較大資金缺口,本級財政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū),人員結構復雜、流動性大,目前擁有的巡邏隊員不足以應對日益復雜的社會情況。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進綜治中心建設,開展掃黑除惡常態(tài)化管理,推進行業(yè)亂點等常態(tài)化巡查、治理,結合基層治理試點積極推進法治文林建設。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項工作,繼續(xù)狠抓落實書記抓抓書記,將社會治理現(xiàn)代化、平安建設工作融入到街道日常工作體系,力爭實現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉刑”案件等“七無”目標。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,推進市域社會治理體系架構、運行機制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇六
隨著我市城市化、工業(yè)化進程的加快,基層治理的任務越來越繁重,基層社會治理現(xiàn)代化已成為推進單位、社區(qū)和基層治理模式轉型升級的迫切需求。20xx年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作繼續(xù)深入推進,全面加強基層治理機構、治理能力和治理效能建設,落實“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,實現(xiàn)了良好的工作成效。
20xx年,我市堅持從機構建設入手,著力加強基層治理機構的建設,規(guī)范基層治理中的政府部門和群眾組織的功能和職責,推進村委會、居民委員會等基層組織建設,大力培養(yǎng)專業(yè)化管理人才,提高基層治理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持從治理模式入手,推動治理體系現(xiàn)代化。20xx年,我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一體治理模式,加強社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
社區(qū)治理需要有專業(yè)化人才隊伍的'支撐。20xx年,我市加大對專業(yè)社會工作人員的培訓力度,強化他們的管理和服務水平,推進治理隊伍建設,不斷完善人才培養(yǎng)體系,提高基層社會治理工作的能力和水平。
基層治理的效能是衡量基層治理現(xiàn)代化進程的重要指標。20xx年,我市圍繞服務群眾、科技管理等方面,增加基層治理經(jīng)費,建立更為優(yōu)質的社區(qū)服務網(wǎng)絡,提高社區(qū)服務質量,實現(xiàn)社區(qū)服務與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,切實提升基層社會治理的效能和服務水平。
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的進程中,全社會的積極參與至關重要。20xx年,我市于社會治理、社會服務中,深化“人人有責、人人參與、人人受益”的三級治理理念,加強宣傳引導,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。
綜上所述,20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了顯著成效,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。在以后的工作中,我們將更有針對性、更細致入微地推動基層社會治理現(xiàn)代化工作,更好地服務全市人民,為實現(xiàn)“追趕、超越”貢獻力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇七
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心。現(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾?,把基層事務的決策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇八
如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇九
近期,我縣在城區(qū)打造以“黨建引領社區(qū)治理、處級干部分片負責、駐區(qū)單位統(tǒng)籌聯(lián)動、機關黨員報到服務、社會力量深度參與”為主要內(nèi)容的“社區(qū)治理共同體”,進一步推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
科學劃分18個城區(qū)治理片區(qū),全縣110個縣直機關、企事業(yè)單位分別下沉聯(lián)系1個片區(qū),3100余名黨員主動到社區(qū)報到,認領服務項目、參與社區(qū)工作。對18個“社區(qū)治理共同體”實行由1名縣處級干部牽頭抓總、1個縣直單位統(tǒng)籌主抓、其他駐區(qū)單位全力配合的協(xié)同治理機制,建立健全定期議事、集中會商、聯(lián)系溝通等制度,實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)的資源整合和工作配合。
著眼城市基層治理工作需要,建設高素質社區(qū)工作者隊伍。對現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部進行綜合考核評價,對不合格、不勝任、不稱職或達到退休年齡的社區(qū)“兩委”干部予以調(diào)整,選拔一批黨性強、能力強、服務意識強的社區(qū)“兩委”干部,確保每個社區(qū)“兩委”干部達到5至9人。縣委從縣直單位中選派鄉(xiāng)科級干部或優(yōu)秀年輕干部擔任駐社區(qū)第一書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)根據(jù)工作需要設崗招聘社區(qū)專職工作者,社區(qū)根據(jù)實際情況培養(yǎng)2名以上后備干部,全方位充實社區(qū)力量。
推行“居民按需點單、社區(qū)歸類收單、部門認領交單”為內(nèi)容的菜單式服務模式,對入戶走訪和開展服務時收集到的`居民訴求、發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范提交、匯總整理、分類辦理、及時反饋,有效暢通服務群眾渠道?!捌摺ひ弧逼陂g,各駐區(qū)單位黨組織和所在社區(qū)黨組織聯(lián)合開展主題黨日活動300余場,開展“晝訪夜談”活動80余場,社區(qū)報到黨員開展志愿服務2000余人次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十
20xx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我鎮(zhèn)認真落實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,務求工作實效,牢牢把握各項工作要求,以防范和化解市域社會治理難題為突破口,不斷深化責任意識,積極探索具有時代特征、xxx特色的市域社會治理新模式,努力推動平安xxx建設,讓廣大群眾共享更高質量的平安成果?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
我鎮(zhèn)領導高度重視,組織全體干部職工、各村支書、主任、駐村第一書記和工作隊員召開xxx鎮(zhèn)市域治理現(xiàn)代化試點工作會議,進行統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,將社會治理工作納入黨委政府重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合,注重將上級治理工作的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理與我鎮(zhèn)實際情況相結合,同步推進。
一是努力完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。二是健全多元主體參與平臺,為群眾提供一站式調(diào)處服務。依托我鎮(zhèn)綜治中心的建成,鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。三是我鎮(zhèn)定期對網(wǎng)格員進行法律業(yè)務培訓,不斷促進網(wǎng)格員綜合能力提升,確保網(wǎng)格員收集社情民意更加及時,處置矛盾糾紛更加熟練,信息處置流程更加流暢,讓網(wǎng)格員在服務群眾中獲得成就感,讓網(wǎng)格化社會治理實效不斷提升。
一是推進社會治安基礎、矛盾糾紛大數(shù)據(jù)建設。以數(shù)字為依據(jù),把工作重點放到大數(shù)據(jù)顯示的困點難點。依托各部門單位的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。如20-以來,我鎮(zhèn)處理來訪、來信27件,按事件屬性分類,鄰里糾紛和土地糾紛占了總事件的85%。我鎮(zhèn)根據(jù)自身的實際情況,有針對性的開展各種鄰里糾紛的苗頭排查工作,發(fā)現(xiàn)一起調(diào)解一起。以法德結合、以誠相待的工作方式對待每一件事件。20xx年,我鎮(zhèn)調(diào)處27起,調(diào)解成功14,剩余13件仍在調(diào)處中。目前尚未發(fā)現(xiàn)有突出的影響社會穩(wěn)定問題。二是在依托鎮(zhèn)綜治中心、板坪、新營、團和四個視頻會議中心,組織網(wǎng)格員參加上級經(jīng)驗交流會,加強了信息共享,為發(fā)揮網(wǎng)格化管理奠定了基礎。
為增強開展市域社會治理工作的責任意識和緊迫性,增強工作推動力,經(jīng)我鎮(zhèn)市域治理領導小組決定,市域治理辦公室專項工作人員從2人增加到4人。
20xx年4月1日,由xx區(qū)政法委、xx公安局、xxx鎮(zhèn)政府、xxx中學聯(lián)合在中學操場開展了一場生動的宣傳教育課。以簡單易懂的語言向學生們宣傳禁毒、鐵路護路等有關知識,有力推動我鎮(zhèn)平安校園創(chuàng)建,營造濃厚宣傳氛圍。幫助學生們從小樹立崇尚科學、反對邪教的思想意識,自覺遵守國家法律法規(guī),對邪教組織堅決做到不聽、不信、不傳。同時也增強了學生們社會價值觀。
我鎮(zhèn)始終堅持要素整合、一體規(guī)劃四項舉措,實現(xiàn)組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明六大工程并聯(lián)提升,著力打造xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興品牌。橫山村鄉(xiāng)村風貌試點建設取得初步成效,隨后廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾建設家園。4月在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌下,推進西圍村兩高沿線的鄉(xiāng)村風貌改造,現(xiàn)正在如火如荼的開展中。
20xx年初,我鎮(zhèn)完成了20xx年度市域治理工作臺賬的整理工作。為增強我鎮(zhèn)市域治理工作的臺賬整理工作,我鎮(zhèn)領導小組主要領導于4月9日分別到領導小組辦公室和各成員單位臺賬完善精心檢查指導工作,旨在進一步加強鎮(zhèn)、村一級關于臺賬資料的收集工作。我鎮(zhèn)市域治理領導小組辦公室對標市域治理工作方案任務清單,明確工作內(nèi)容歸類,形成規(guī)范臺賬。我鎮(zhèn)現(xiàn)已初步完善臺賬資料,分門別類歸檔整齊。
一是增強領導干部對市域治理工作的理解,我鎮(zhèn)于4月9日在政府三樓會議室召開了市域治理工作推進會議,由鎮(zhèn)黨委書記向領導干部、成員單位負責人講解市域治理工作的重要性,及部署后一段時期的工作重點;二是為解決市域治理的宣傳效率、知曉率問題,我鎮(zhèn)組成由各掛點領導干部和村委干部組成工作組,走村入戶進行市域社會治理現(xiàn)代化工作進行宣傳。
注重制度建設與改革創(chuàng)新結合起來。我鎮(zhèn)堅持從改革入手,注重從根本上解決問題,針對過往困點難點,不斷完善體制機制。在制度建設方面,出臺工作匯報、報送等機制,努力推動市域治理工作又好又快發(fā)展。
一是部分成員單位對市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的總體要求、指標體系等的理解把握還不到位。
二是網(wǎng)格運轉機制、網(wǎng)格員職能職責、網(wǎng)格員管理考核辦法、網(wǎng)格工作績效評估體系等有待進一步健全完善,網(wǎng)格員開展信息采集、問題上報等工作,仍主要依賴傳統(tǒng)方式;網(wǎng)格員隊伍激勵保障機制不健全,未能有效激發(fā)內(nèi)生動力。
三是群眾參與市域治理的積極性、主動性還需要進一步加強。
四是各部門數(shù)據(jù)資源未能有效整合,存在較明顯的數(shù)據(jù)壁壘問題。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真落實上級黨委各項要求和工作安排,扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。一是嚴格對照市域治理現(xiàn)代化試點工作計劃表為時間軸,全力推進市域治理的相關各項工作。二是總結經(jīng)驗吸取教訓,對當前存在問題,我鎮(zhèn)市域治理現(xiàn)代化試點領導小組將立行立改,從制度層面找根源、完善措施,切實提升工作質量,抓好工作成果的轉化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十一
根據(jù)牽頭單位市公安局《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中相關任務完成情況及印證材料的函》的要求,為有效推進平安建設聯(lián)防聯(lián)控工作,呼和浩特市交通運輸局認真梳理所涉17項事項,認真落實相關工作。現(xiàn)將我局今年平安建設工作總結如下:
(一)在防范化解道路交通領域風險隱患方面,我單位與市公安局共同牽頭的事項有十項:
1.以各類專項行動為抓手,扎實開展“平安交通”建設。(有相關工作方案、計劃、總結等佐證材料)。
2.深入推進道路交通事故預防“減量控大”工作。(有工作開展臺賬和數(shù)據(jù)分析比對情況)。
3.推進公路交通安全設施建設。(提供公路交通安全設施建設臺賬)。
4.開展高速公路、主干公路道路交通安全專項整治和重點車輛交通安全集中整治。(提供一年內(nèi)歷次集中整治方案、總結等佐證材料)。
5.清理整頓“馬路市場”、占道經(jīng)營等安全隱患。(提供清理整頓臺賬、照片等佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
6.加大對城市重點道口“平改立”的推進力度,嚴格落實城市公交地鐵安全管理要求。(提供相關改造工作的臺賬、照片等佐證材料)。
7.推進農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設。(提供建設工作臺賬、照片等佐證材料)。
8.強化重點路段、事故多發(fā)路段和橋梁交通安全隱患的排查治理,及時向路權單位發(fā)放整改通知。(提供安全隱患排查、治理報告、路權單位整改通知單)。
9.根據(jù)公安交管部門建議及主動排查發(fā)現(xiàn)情況,積極開展危橋改造及公路安全生命防護工程。(提供相關工作開展的照片、報告等佐證材料)。
10.充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,查糾、勸導交通違法行為,多措并舉加強農(nóng)村群眾集體務工務農(nóng)出行服務保障,解決農(nóng)民集體出行安全問題。(提供開展相關宣傳、整治工干公路道路交通安全專項整治和重點車輛交通安全集中整治。(提供一年內(nèi)歷次集中整治方案、總結等佐證材料)。
11.清理整頓“馬路市場”、占道經(jīng)營等安全隱患。(提供清理整頓臺賬、照片等佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
12.加大對城市重點道口“平改立”的推進力度,嚴格落實城市公交地鐵安全管理要求。(提供相關改造工作的臺賬、照片等佐證材料)。
13.推進農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設。(提供建設工作臺賬、照片等佐證材料)。
14.強化重點路段。
15.推進公路交通安全設施建設。(提供公路交通安全設施建設臺賬)。
16.開展高速公路、主故多發(fā)路段和橋梁交通安全隱患的排查治理,及時向路權單位發(fā)放整改通知。(提供安全隱患排查、治理報告、路權單位整改通知單)。
17.根據(jù)公安交管部門建議及主動排查發(fā)現(xiàn)情況,積極開展危橋改造及公路安全生命防護工程。(提供相關工作開展的照片、報告等佐證材料)。
18.充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,查糾、勸導交通違法行為,多措并舉加強農(nóng)村群眾集體務工務農(nóng)出行服務保障,解決農(nóng)民集體出行安全問題。(提供開展相關宣傳、整治工作臺賬)。
(二)在加強重點地區(qū)和重點場所防控方面、在加強重點行業(yè)和重點物品管理方面,由市公安局牽頭,市交通運輸局作為責任單位的有七項。
1.進一步完善鐵路護路聯(lián)防工作機構,預防和處置涉路案事件。在鐵路沿線開展突出治安問題、涉路矛盾糾紛和群體性危及鐵路安全隱患的排查。(預防措施、應急預案、排查臺賬等相關佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
2.開展鐵路護路安全宣傳教育,聯(lián)合鐵路、教育、社區(qū)等部門開展形式多樣的愛路護路宣傳教育,不斷增強鐵路沿線群眾的愛路護路意識和鐵路公路安全防范意識。(宣傳簡報、工作記錄等相關佐證材料)(此項工作不涉及我單位)。
3.持續(xù)開展緝槍治爆、收繳管制刀具等工作。完善工作方案和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)社區(qū)網(wǎng)格員加強排查和宣傳工作。
4.加強對易制槍爆物品、易燃易爆、劇毒化學品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售、使用、回收等各環(huán)節(jié)管控,強化關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,落實行業(yè)部門責任。完善工作方案和協(xié)調(diào)機制,加強新聞宣傳報道和輿論引導工作。
5.持續(xù)開展收繳管制刀具等專項行動,依法嚴厲打擊買賣,使用管制刀具等各類違法犯罪行為。加強對運輸、銷售、私藏管制刀具違法犯罪行為進行嚴厲打擊。嚴防涉管制刀具引發(fā)的重大刑事案件發(fā)生。
6.持續(xù)開展緝槍治爆專項行動。每年至少召開一次聯(lián)席會議,組織打擊整治槍爆違法犯罪行為。建立日常打擊工作臺賬,研究梳理發(fā)案特點,從涉槍零部件咨詢、買賣等源頭進行打擊整治。
7.加強對危爆物品、緝槍治爆、收繳管制刀具的新聞宣傳報道。加強宣傳力度,采取多元化方式開展爆物品、緝槍治爆、收繳管制刀具宣傳活動。
(一)在防范化解道路交通領域風險隱患方面,我單位與市公安局共同牽頭的九項事項工作開展情況:
1.2022年以來,我局運輸科繼續(xù)強化巡游及網(wǎng)約出租車行業(yè)管理工作。巡游出租汽車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺公司將疫情防控責任層層落實到線上線下全體駕駛員,進一步加強對出租汽車公司人員的健康監(jiān)測,監(jiān)控并督促駕駛員落實口罩佩戴和車輛消毒通風等措施,嚴防疫情傳播。同時全領域監(jiān)管、全區(qū)域打擊,進一步壓緊壓實網(wǎng)約車平臺公司依法合規(guī)經(jīng)營主體責任,維護公平競爭的網(wǎng)約車運輸經(jīng)營市場秩序,重點整治違法從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動、網(wǎng)約車平臺違規(guī)經(jīng)營行為以及出租車駕駛員違規(guī)行為,依法保障守法經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權益,不斷提升交通運輸新業(yè)態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
2.對照全市公路交通運輸“十四五”規(guī)劃要求,我局公路科繼續(xù)統(tǒng)籌推進公路養(yǎng)護管理工作進一步轉型升級,加大養(yǎng)護投入力度,深化公路管理養(yǎng)護體制改革,建立日常養(yǎng)護資金保障機制,有序實施公路維修改造工程、危橋改造工程、安防工程建設,全面推行路長制,提升路域環(huán)境,逐步實現(xiàn)“暢安舒美”通行環(huán)境。
繼續(xù)推進生命安全防護、危橋改造等工程建設,提升公路安全水平。計劃實施國省干線危橋改造建設項目1個(g241喇嘛灣橋),共26延米,計劃完成投資206萬元;計劃實施農(nóng)村公路危橋改造項目12個(見附表),共204延米,計劃完成投資1379萬元;計劃實施村道生命安全防護工程項目28個,處置隱患里程91公里,計劃完成投資830萬元,目前正在積極與自治區(qū)交通運輸廳爭取項目,確保開工建設。
加大公路養(yǎng)護力度,提高公路暢通水平。高度重視公路養(yǎng)護安全監(jiān)管,督導市公路服務中心,旗縣區(qū)交通運輸局以及各經(jīng)營性公路企業(yè)進一步加大公路養(yǎng)護巡查排查力度,加強隱患處置,有序推進鄉(xiāng)道及危病橋涵技術狀況評定工作,全面加強公路預防性養(yǎng)護、修復型養(yǎng)護及日常養(yǎng)護等工作,重點做好公路防汛抗災、清雪除冰等保通保暢工作,全力提升公路優(yōu)良路率,提高公路暢通水平。2022年,計劃實施干線公路路面改造工程約60公里,計劃完成投資4800萬元,目前正在積極與自治區(qū)交通運輸廳爭取項目,確保開工建設。同時,督促市、縣兩級政府按比例足額落實配套養(yǎng)護資金,積極向上級爭取養(yǎng)護資金,加大公路養(yǎng)護投入力度。
強化路域環(huán)境整治,創(chuàng)建美麗示范路。進一步強化路域環(huán)境整治,以爭優(yōu)創(chuàng)先促進打造暢安舒美通行環(huán)境。計劃出臺《呼和浩特市美麗示范路創(chuàng)建活動方案》,督促市公路服務中心,旗縣區(qū)交通運輸局以及各經(jīng)營性公路企業(yè)進一步加強路域環(huán)境整治,按照美麗示范路創(chuàng)建活動方案,積極打造美麗示范路,年底前進行示范路考評、命名掛牌,并建立激勵獎機制。
統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”建設,當好鄉(xiāng)村振興先行。全面統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”示范縣、示范市創(chuàng)建,對標對表自治區(qū)示范創(chuàng)建新要求,聚焦短板弱項、完善政策機制、深化體制改革、強化工作措施、建立資金保障,推動出臺《呼和浩特市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市實施方案》,全面組織動員并壓緊壓實各級各部門創(chuàng)建主體責任落實,定期調(diào)度檢查,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在問題,力爭2022年示范縣全覆蓋,爭創(chuàng)自治區(qū)級示范市。
3.呼市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊認真落實重點時段和節(jié)假日期間的應急值守和事故零報告等相關制度,組織應急保障運力和機械隊,全力保障開河防凌等重點時段安全生產(chǎn)工作;督促企業(yè)加強營運車輛的動態(tài)監(jiān)控,及時糾正駕駛員各類違規(guī)違章行為。重點對報警次數(shù)多、惡劣天氣運營等問題和車輛逐一進行核實、整改,已全部完成整改;加強城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作。加大對危險貨物道路運輸企業(yè)的資質、車輛、從業(yè)人員、設施設備、場地、安全管理制度等落實情況、投保承運人責任險等的監(jiān)督檢查,針對性的排查無證從事道路危險貨物運輸經(jīng)營行為,并加強與相關部門的聯(lián)合執(zhí)法,對無證拉載危險品運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴格查處;推進風險管控和隱患排查,持續(xù)開展三年整治工作等專項整治活動,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,排查安全隱患,堵塞安全漏洞;持續(xù)開展網(wǎng)約出租車市場專項整治行動。
截至3月底,共計排查企業(yè)61戶次,排查一般事故隱患21項,已整改20項,整改率為95%。2022年以來,未發(fā)生交通運輸領域安全生產(chǎn)責任事故。
(二)在加強重點地區(qū)和重點場所防控方面、在加強重點行業(yè)和重點物品管理方面,由市公安局牽頭,市交通運輸局作為責任單位的五項事項工作開展情況:
在加強重點行業(yè)和重點物品管理方面,加強“兩客一?!避囕v管理工作。嚴格落實春運、冬奧、冬殘奧會期間,交通運輸廳關于加強動態(tài)監(jiān)控管理工作要求,明確了各場站、運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控責任人、聯(lián)系名單并及時上報。開始對“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)督全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,針對運輸車輛營運期間是否遵守“84220”停車休息制度、車輛超速、違規(guī)駕駛等違法行為進行實時監(jiān)控并嚴肅處理。呼市綜合執(zhí)法支隊2月14日對呼運公司動態(tài)監(jiān)控工作進行了檢查,對交通運輸廳通報的動態(tài)監(jiān)控安全報警次數(shù)多、雪天部分車輛違規(guī)營運等情況,已責令呼運公司深入調(diào)查形成資料上報,并就以上問題立即整改。
對呼市各客運站場“三不進站、七不出站”情況進行了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)了以下問題:一是部分交通運輸企業(yè)、重點場所疫情防控、安全檢查、反恐、消防等設備設施損壞未及時維修或配備不足,不能充分保障安全生產(chǎn)和疫情防控要求。
二是部分交通運輸企業(yè)對收到的地方交通運輸管理部門關于春運安全生產(chǎn)的相關文件未及時傳達部署并落實,安全教育培訓、安全工作會議組織召開不及時、不到位。三是地方交通運輸管理部門未充分利用動態(tài)監(jiān)控平臺對運輸車輛實施監(jiān)控,沒有充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提升監(jiān)管效力。
針對以上問題,呼市綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)督導轄區(qū)相關運輸企業(yè)進行了整改,持續(xù)加強春運、冬奧、冬殘奧期間安全生產(chǎn)和疫情防控各項工作,確保交通運輸安全、便捷有保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十二
20xx年上半年,我辦在市級對口部門的業(yè)務指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,順利完成了以下工作。
上半年在鎮(zhèn)內(nèi)各主要街道、路口設立宣傳點,共開展綜治宣傳3次;堅持“嚴打”方針,實行宣傳、整治相結合,逐步加大了對鎮(zhèn)域內(nèi)的晝夜治安巡邏力度,堅持24小時不間斷巡邏、巡線制度。對分析、排查出的治安熱點、難點問題和重點地區(qū)、路段,配合派出所嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”和各類暴力性犯罪,把治安問題突出的企事業(yè)單位周邊、學校周邊、旅游景點周邊、高鐵沿線及交通要道、兩鎮(zhèn)交界地帶作為重點,實施整治。6月初,針對反恐維穩(wěn)形勢,鎮(zhèn)綜治辦按照區(qū)域管理原則,將各社區(qū)巡邏隊分組定責,在鎮(zhèn)內(nèi)每一所學校、幼兒園在放學時間段安插安保力量、落實執(zhí)勤任務。同時,嚴格要求校(園)方,落實本單位安保人員,并加強業(yè)務學習。上半年會同轄區(qū)派出所對全鎮(zhèn)開展治安突擊大清查3次,加大對公共聚集場所、網(wǎng)吧、商鋪等的治安、安全隱患的專項排查、清理、整治工作;會同派出所共處置各類突發(fā)性事件5起;協(xié)助派出所處理治安事件20余起;會同鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、青城山消防站開展轄區(qū)治安、消防、安全生產(chǎn)大檢查6次;做好重大活動的安全保衛(wèi)工作10余次。
進一步完善了信訪和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處目標責任機制,加強了各類重點群體、人員(包括涉軍、上訪、邪教人員)的監(jiān)控、穩(wěn)控工作,在重大敏感時期對各重點從頭以“屬地管理”原則落實專人管控,實行“一天三點名”制度和信息收集上報制度。每月和重大敏感時期加強了對各類不穩(wěn)定因素的排查和處置力度,嚴格實行每月一次的治保主任工作例會制度。
今年上半年,按照市委防邪辦工作要求,組織開展了對各類邪教組織人員的排查甄別工作。同時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加強各類防邪宣傳教育工作,通過拉橫幅、設宣傳點、掛圖片、散發(fā)傳單等形式,開展防邪宣傳3次,散發(fā)各類宣傳資料1000余份,主要擴大了對全鎮(zhèn)各宣傳盲區(qū)(點)的宣傳教育率。
與鎮(zhèn)“大調(diào)解”辦、司法所、派出所在全鎮(zhèn)14個社區(qū)共同開展綜治宣傳教育活動;組織14個社區(qū)人民調(diào)解員開展人民調(diào)解員培訓大會,進一步提高了人民調(diào)解員對各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作業(yè)務能力。今年1-6份大調(diào)解中心共調(diào)處各類糾紛30余件。
上半年共開展禁毒宣傳3次。按“屬地管理”原則,由鎮(zhèn)綜治辦負責督導,組織各社區(qū)在各自區(qū)域內(nèi)人流量大、集中居住區(qū)等部位設立宣傳點10余處,向群眾散發(fā)宣傳資料共2200余份。同時向鎮(zhèn)內(nèi)各學校發(fā)放宣傳資料和警示教育宣傳短片,由各學校自行組織學習、觀看,宣傳教育面達100%。大大提高了群眾及廣大青少年學生對毒品危害的知曉率。
按照市流管辦相關要求,我鎮(zhèn)注重流管工作隊伍的嚴格管理,在強化日常信息采集和錄入工作的同時,不斷創(chuàng)新、探索工作方法,完善機制。在20xx年xx市流管工作年終考核中、以及今年xx市一季度流管工作檢查中都取得了可喜的成績。今年6月,在青城山派出所、青城山景區(qū)派出所的配合下,我鎮(zhèn)流管辦還對全鎮(zhèn)各社區(qū)內(nèi)“涉疆、涉藏”可疑人員進行了拉網(wǎng)式細致摸排,最大限度的擠壓了暴恐不法分子的犯罪空間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十三
x年,我鎮(zhèn)綜治工作在市綜治部門的領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安xx”為主題,加強社會治安綜合治理基層基礎建設,堅持打防并舉,狠抓隊伍建設,為我鎮(zhèn)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保障。現(xiàn)就全年工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委、政府領導始終將綜治工作納入黨委、政府的重要工作日程,將綜治工作納入年終目標考核,斗硬考核獎懲機制。把黨政領導干部抓穩(wěn)定、綜治、平安建設的能力和實績與獎懲直接掛鉤,年初與7個村、1個社區(qū)、xx學校、xx衛(wèi)生院等企事業(yè)單位簽訂了《xx鎮(zhèn)x年度社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作目標責任書》,將綜治工作目標、工作責任落實到了實處。
1、全面實施“1221”工程,細化目標任務,加大督查考核,完善以村“兩委”為支撐、警務室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系。
2、健全輿論宣傳機制。堅持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳、媒體宣傳與社會宣傳相結合(使群眾知曉率達95%以上),以深化平安建設為重點,廣泛的開展了平安村(社區(qū))和平安醫(yī)院、學校、企業(yè)、單位、家庭等基層創(chuàng)建活動。深入宣傳發(fā)動人民群眾參與平安創(chuàng)建活動,進一步健全見義勇為保護和獎勵機制,見義勇為行為得到及時宣傳和表彰獎勵。
3、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確?!靶〖m紛不出組(社區(qū))大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”。
1、認真摸排,落實防控責任。結合我鎮(zhèn)實際情況,全年多次對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的因素進行排查,對摸排出的問題進行全面研判分析,落實責任,最大限度地做到了早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
3、滾動排查整治突出治安問題,堅持嚴打不放松的原則,加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施、輸氣管道,盜竊自行車等突出治安問題的專項整治,有效地減少了各類治安案件的發(fā)生,維護了群眾的利益。
自“大調(diào)解”工作開展以來,我鎮(zhèn)堅持圍繞經(jīng)濟抓穩(wěn)定,圍繞穩(wěn)定促發(fā)展,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善處置化解社會矛盾糾紛,不斷鞏固人民調(diào)解基層地位,主動與相關職能部門銜接,有效地促進了人民調(diào)解工作地發(fā)展,樹立了大調(diào)解保障大穩(wěn)定,大穩(wěn)定促進大發(fā)展的意識。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)綜治辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動,各村(居)企事業(yè)單位排查,綜治辦、維穩(wěn)辦綜合協(xié)調(diào)的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的綜治信息員隊伍,密切關注社會面動態(tài),做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
除以上工作外,我鎮(zhèn)還認真做了下列工作:一是在3月份開展了為期一個月的社會治安綜合治理和平安建設月活動;二是組織開展了校園周邊環(huán)境專項整治行動,從加強領導、組織排查、嚴厲打擊、加強防控、送法進校園五個方面不斷深入校園安保意識,落實校園安保措施,切實提高了師生的法制意識、增強了師生的自我保護能力,強化了源頭防范;三是在8月防洪搶險期間,組織發(fā)動群防群治力量3000余人次,對各村(社區(qū))各集中居住點、各院落進行巡邏守護,防險防盜,調(diào)處各類矛盾糾紛。
一是社會治安綜合治理工作形勢不容樂觀,工作壓力加大。
二是綜治基層基礎建設需進一步加強,群防群治基礎性工作需加強。
三是對矛盾糾紛的排查需進一步深入。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在的問題差缺補漏,制定措施。重視“打防控”體系建設,做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,全力維護社會穩(wěn)定,使我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十四
自xx街道收到市委平安xx建設領導小組社會突出問題掛牌整治后,xx街道黨工委、辦事處高度重視,及時召開班子會議研究部署社會治安突出問題專項整治相關工作,以發(fā)案情況為導向,認真分析研判,舉一反三抓好問題整改,并出臺了《xx街道刑事案件問題突出掛牌整治工作實施方案》。目前,街道社會突出問題專項整治工作穩(wěn)步推進,刑事發(fā)案率正逐步下降。
成立由街道黨工委書記任組長的平安建設領導小組,與街道各工作部門、各村(社區(qū))簽訂目標責任狀,層層分解任務。街道黨工委定期召開會議安排部署社會綜合治理相關工作,明確工作重點,落實工作措施,夯實工作責任。目前,共召開社會綜合治理專項整治工作研判會2次,對影響社會穩(wěn)定的突出問題和矛盾糾紛及時預知預警預防,有效化解影響社會大局的不穩(wěn)定不確定不安定因素。召開社會綜合治理專項整治工作研判會10次,全面總結梳理街道各工作部門發(fā)揮職能、履行職責、推進工作情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決相應問題。
以街道派出所、綜治辦、司法所牽頭,組織各村(社區(qū))以召開群眾會、院壩會、宣傳會、以案說法等方式,開展電信詐騙、“兩搶一盜”和掃黑除惡的專項斗爭的宣傳,讓法治教育進村寨、入學校,增強群眾防詐騙能力和自我保護意識,提高運用法律保護自身權益的能力。同時,加強自治、法治、德治三治教育活動,轉變“靠動粗解決矛盾”的風氣,出臺了《xx街道打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪專項行動實施方案》和《xx街道社會治安突出問題專項整治聯(lián)席會議制度》等方案制度,并于xx月xx日,在全街道組織召開千人宣講大會,會上邀請到縣級領導現(xiàn)身說法。截至目前,街道共召開群眾會21場次,開展集中宣傳大會1場次,制定宣傳展板20張,印制張貼片區(qū)警民連心卡8000張,懸掛宣傳橫幅36幅,發(fā)放宣傳資料15000余份。
以組(單元)為單位,以村為堡壘,圍繞以山林土地權屬、婚戀家庭、鄰里矛盾等糾紛易引發(fā)“民轉刑事案件”為排查重點,以街道“網(wǎng)格化平臺”為依托,積極出臺《xx街道矛盾糾紛大排查專項行動實施方案》,并采取“村每周、街道每月”的分析研判治安、矛盾糾紛工作模式。同時,建立健全街道村組三級矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和處置可能引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題,按照“周排查”機制,狠抓常態(tài)化排查,對重點領域、重點區(qū)域發(fā)現(xiàn)的問題及時有效進行化解,最大程度把各類矛盾糾紛問題排查化解處置在萌芽狀態(tài),做到了“小事不出組,大事不出村,矛盾及時化解”,實現(xiàn)了干群和諧、社會穩(wěn)定、村莊發(fā)展。
深入開展矛盾糾紛多元化解,出臺印發(fā)了《xx街道矛盾糾紛大排查專項行動實施方案》,按照“一中心多用,多中心合一”推進街道、村綜治中心實體化運行,將綜治中心建設成為社情民意收集中心、矛盾糾紛化解中心、維護穩(wěn)定的指揮中心、執(zhí)法為民的服務中心、網(wǎng)格化管理的調(diào)度中心,深入推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會建設工作,推動落實矛盾糾紛多元化解措施,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。對因口角之爭、鄰里關系、婚戀家庭等引發(fā)的矛盾糾紛,派出所、綜治辦等相關部門做到快速處置,防止普通治安糾紛演變?yōu)樾淌掳讣?、普通刑事案件演變?yōu)槊福嬲衙軓脑搭^上預防住、化解掉。截至目前,共排查矛盾糾紛19起,成功化解16起。
街道辦事處、派出所、各村(社區(qū))積極組建治安巡邏隊伍,擬定巡邏計劃,積極出臺了《xx街道社會治安亂點區(qū)域整治工作方案》和《xx街道平安建設冬春守護行動方案》,積極發(fā)動群防群治力量參與夜市攤點、治安問題突出區(qū)、工地廠區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、村寨等地區(qū)和易地移民搬遷安置點及治安混亂地區(qū)開展巡邏巡查工作。組織開展“控發(fā)案強破案”專項行動,街道派出所全警出動,做到白天見警車、晚上見警燈和治安巡邏隊伍,有針對性的開展全天候的治安防控工作,最大限度防控尋釁斗毆和刑事發(fā)案風險。截至目前,xx街道共組建治安巡邏隊伍10個,隊員92人,開展綜合行動8次、夜間巡邏107次,有效遏制了轄區(qū)刑事案件發(fā)案滋生土壤。
每月街道黨政主要負責人親自率派出所、綜治辦、司法所、禁毒辦等部門,下沉到村(社區(qū)),與村(社區(qū))共同研判該轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、信訪、禁毒、特殊人群管理、掃黑除惡和“搶盜”等社會治理方面的問題,并及時印發(fā)出臺了《xx街道打擊兩搶一盜犯罪專項整改行動工作方案》,要求街道各工作部門共同參與化解難題,提升村(社區(qū))兩委社會綜合治理相關業(yè)務水平。同時,也推動了街道社會治安突出問題專項整治工作的開展,還化解了村里面的難題。截止目前,政法干部協(xié)助村(社區(qū))走訪特殊人群127人次,指導解決問題12件,同時對1名精神病人送醫(yī)進行康復治療。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十五
按照《關于報送工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現(xiàn)將20工作匯報如下:
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務服務一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設,構建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關大數(shù)據(jù)應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎建設。
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市至投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過gis引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設以來,公安機關通過視頻監(jiān)控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次,和20,我市公安機關年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設三級網(wǎng)格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心,構建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務管理標準化建設。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎數(shù)據(jù)更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設與法院工作相結合。
一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務培訓,熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。20,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡不通的情況能及時進行技術性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
(一)推動智慧社區(qū)建設。
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設。
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡,達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現(xiàn)智能化、結構化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設。
按照省市相關要求,堅持高標準規(guī)劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統(tǒng)信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數(shù)據(jù)、大服務、大格局的新時代。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理工作月總結篇十六
為確保建黨73周年大慶期間社會治安工作穩(wěn)定,落實省、市、區(qū)社會治安大排查大整治大防控專項行動上部署會議及《xxx區(qū)社會治安大排查大整治大防控專項行動實施方案》(xx平安辦〔20xx〕5號)精神,鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,自專項行動開展以來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)影響大慶的風險點?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
制定《xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治打防控實施方案》,明確工作重點,落實工作責任;成立xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大防控專項行動領導小組,統(tǒng)籌部署“三大”工作。緊緊圍繞上級“保大慶、保安全、保穩(wěn)定、大事不出、力爭小事也不出”的總體要求,牢牢守住大慶期間不發(fā)生影響安全穩(wěn)定事件的底線,明確此次專項行動工作目標:防風險、保安全、護穩(wěn)定,不給省、市、區(qū)添堵,不給中央添亂。
一是確?!熬艂€堅決”不發(fā)生,堅決不發(fā)生危害國家政治安全事件、個人極端事件、暴力恐怖事件、重大生產(chǎn)安全事故、重大輿情事件、影響慶?;顒影踩淖虜_事件、重大疫情事件和失泄密事件。二是確保大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。做好治安巡邏工作,鎮(zhèn)成立60人夜間巡邏和應急處置志愿者隊伍,村成立10人夜間巡邏和應急處置隊伍,并根據(jù)每月夜巡計劃安排每周開展至少兩次夜間巡邏。強化矛盾糾紛化解,各村居每周上報一次排查表,鎮(zhèn)每半月統(tǒng)計上報一次排查表,對排查出的矛盾應化盡化。截至目前,累計排查矛盾11個,化解矛盾11個。
一是安排部署到位。落實市xx月xx日視頻會議精神,xx月xx日召開黨委擴大會議研究部署“三大”工作,xx月xx日召開工作部署會,xx月xx日召開工作推進會。二是摸底排查到位。開展重點領域摸底排查,同時開展重點部位摸底排查,涉及中小幼學校15所、渡口1座、加油站1個。三是整治防控到位。落實包保責任,對摸排出來的社會治安風險隱患,逐一造冊登記,按照包保責任要求,應包應保。強化措施穩(wěn)控,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起解決一起,加強重點人群溝通與管控,強化重點領域日常檢查,確保風險遏制在源頭。