XX小學未成年保護工作方案（通用19篇）

    在面對挑戰(zhàn)和困難時，制定一個明確的方案可以有助于我們更好地解決問題。制定方案時，我們要根據(jù)目標設(shè)定具體的指標和標準。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。
    XX小學未成年保護工作方案篇一
    一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學黨史”系列活動，組織200余批次30000余名中小學生參觀黨史教育基地，弘揚愛國精神，傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經(jīng)典”、繪“百年風貌”、尋“百年足跡”等學習體驗活動，引導廣大青少年在實踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻。開展“童心向黨”系列主題教育活動，開展以“百年光輝歷程，全面建成小康社會”為主題的主題征文活動、小學生故事會、中學生演講會和主題知識問答等主題教育活動，全縣有近6萬名青少年參加了本次活動。開展致敬學習“杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時代先鋒”等黨和國家功勛榮譽獲得者、時代楷模、道德模范、最美人物等先進模范學習宣傳活動。開展博士進校園公益勵志講座活動，引導廣大少年兒童積極面對現(xiàn)在的困境，進一步激勵純善廣大少年并聯(lián)動幫扶困境兒童形成良好健康向上的學習態(tài)度，用實際行動做新時代乘風破浪的好少年。
    二是開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽，大賽以“放飛中國夢，傳承紅基因”為主題，以培養(yǎng)少年書法人才為目的，進一步激發(fā)書畫創(chuàng)作潛能，發(fā)掘優(yōu)秀少兒書畫人才，各參賽學校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動，共收到書畫作品322幅，共評出縣級特等獎9名、一等獎25名、二等獎36名、三等獎70名、優(yōu)秀獎176名，優(yōu)秀指導教師獎92名，5校獲優(yōu)秀組織獎；榮獲市特等獎1名、市一等獎5名、市二等獎10名、市三等獎9名、市優(yōu)秀獎57名；榮獲省二等獎3名，三等獎9名，優(yōu)秀獎13名。開展中小學“新時代好少年，紅心向黨”征文演講比賽，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，落實立德樹人根本任務(wù)，以展示新時代青少年學生聽黨話跟黨走奮發(fā)向上的激揚青春，在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會主義情懷為目的，共評選出縣級中學組一等獎3篇、二等獎6篇、三等獎9篇、優(yōu)秀獎14篇；縣級小學組一等獎6篇、二等獎9篇、三等獎15篇、優(yōu)秀獎25篇；榮獲市一等獎1名、市二等獎1名、市三等獎1名。開展xx縣首屆“純善少年”評選認定工作，認定28名“出生貧窮困頓之家，卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學生當選xx縣首屆“純善少年”，頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放慰問品和慰問金每人1000元。
    三是開展各類思想道德實踐活動。組織部分學校學生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰(zhàn)烈士陵園，開展“緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神”的清明節(jié)掃墓活動。組織開展“傳承端午文化，弘揚愛國情懷—我們的節(jié)日·端午節(jié)”主題活動，營造文明、溫馨、和諧的節(jié)日氛圍和愛國主義氛圍。各小學和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動，展示少幼兒昂揚向上的精神面貌，增強了師生的愛國熱情和團隊合作意識。組織實施了“全縣中學生藝術(shù)作品展演”、“縣幼兒百米長卷現(xiàn)場涂鴉”、“我和黨旗合個影”、“建黨知識小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動，慶祝建黨100周年。
    一是加強安全宣傳教育?？h公安部門組織上安全課56次，舉辦圖片展50次，發(fā)放宣傳資料45000份；組織開展“平安校園”主題宣傳，充分發(fā)揮法制輔導員作用，繼續(xù)印制平安校園宣傳圖冊在全縣張貼?？h公安、應(yīng)急、教育等部門，定期組織開展應(yīng)急演練，提高學校安全教育的針對性和實效性，引導學生明確法律底線和行為邊界，增強師生的安全防范意識和自我防護能力。
    二是強化周邊環(huán)境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度，排查整治治安亂點，校園周邊200米以內(nèi)基本實現(xiàn)無網(wǎng)吧、游戲廳等游藝場所。加大校園周邊重點人員、高危群體的排查管控，化解涉校糾紛11起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端1起。
    三是加強安全風險管控。對全縣245所公辦中小學幼兒園和民辦幼兒看護點和及輔導機構(gòu)等進行全面安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改各類隱患，全年共下發(fā)責令限期整改通知書35份，以函告形式通報教育局督促落實整改，督促相關(guān)單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復監(jiān)控86余處。建設(shè)了64個“安全崗”和“高峰勤務(wù)”機制，把校園周邊及學生上學、放學重點路段列入巡邏防控必到點，做到見警察、見警車、見警燈，保證學校周邊有人管、有人巡、有人防。
    一是做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補助發(fā)放標準為每人每月1110元，福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的基本生活補助發(fā)放標準為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共233人，20xx年累計發(fā)放生活費308。985萬元。
    二是強化留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)。開展“福彩圓夢·孤兒助學工程”“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”“助學公益行”“助殘日愛心捐贈”“99公益日”“春節(jié)慰問”等活動，為困境兒童送去助學金、慰問金和慰問物資。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（居）”活動，走訪排查農(nóng)村留守、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童536人，排查出父母雙方均在外地過年農(nóng)村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本，發(fā)放給脫貧戶兒童344人。
    一是加強未成年人法治教育。積極開展“法律進校園”活動，充分發(fā)揮法制副校長作用，舉辦普法教育和專題講座，117場次。組織8。5萬余名中小學生參與了20xx年“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上普法學習活動。結(jié)合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作，開展“法治進社區(qū)”“法院開放日”、庭審觀摩等活動。利用“xx青年”微信公眾號開通《以案釋法》專欄，通過各種案例，強化未成年人法治意識。開展“面對面”活動，反映青少年訴求，收集關(guān)于“青少年權(quán)益維護”提案9件。
    二是強化未成年人維權(quán)。開展維護婦女兒童合法權(quán)益“春風”專項行動，建立共同推動保護婦女兒童權(quán)益工作合作機制，建設(shè)xx縣維護婦女兒童合法權(quán)益基地，預防和減少未成年人違法犯罪，成立未檢辦公室，設(shè)立青少年維權(quán)崗，形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調(diào)解、法律援助、心理疏導、困難救助“六位一體”的維權(quán)工作模式。
    一是完善未成年人保護體系。成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負責同志為成員的xx縣未成年人保護工作委員會，委員會辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由民政局主要負責同志兼任。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立未成年人保護工作站，配置了兒童督導員，228個村居設(shè)立了兒童主任。
    二是完善未成年人保護陣地。先后投入450萬元建設(shè)并掛牌xx縣未成年人保護中心，保護中心建筑面積2111平方米，建設(shè)有未成年人宿舍、教育室、心理輔導室、活動室，食堂、餐廳等相關(guān)配套設(shè)施，各項制度上墻，功能齊全。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校等兒童之家建設(shè)，進一步完善設(shè)施配置，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣228村居全部設(shè)立兒童之家。
    XX小學未成年保護工作方案篇二
    為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（以下簡稱《預防未成年人犯罪法》）等未成年人保護法律、法規(guī)，進一步發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，全面強化和創(chuàng)新公安機關(guān)未成年人保護工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關(guān)未成年人保護工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護工作要點》精神，結(jié)合我縣對未成年人保護工作的實際，特制定本方案。
    以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機關(guān)各警種在未成年人保護工作中的重要作用，積極維護未成年人的合法權(quán)益，切實預防和減少未成年人違法犯罪，嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學習、生活和治安環(huán)境。
    為確保公安機關(guān)未成年人保護工作落到實處并取得實效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網(wǎng)警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導為成員的縣局未成年人保護工作領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊，負責組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
    （一）治安部門。
    （二）巡警部門。
    （三）刑偵部門。
    （四）交警部門。
    （五）網(wǎng)警部門。
    （六）消防部門。
    （七）法制部門。
    （八）宣傳部門。
    （一）提高認識，強化領(lǐng)導。加強社會治安管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進未成年人思想道德建設(shè)，是公安機關(guān)肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關(guān)要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性，切實增強歷史使命感和政治責任感，加強組織領(lǐng)導，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，同時要將未成年人保護工作作為20xx年公安工作的一項重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。
    （二）密切協(xié)作，強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關(guān)警種部門多，各警種要注意及時互通情況和信息，加強密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機關(guān)未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的`重點、難點問題，推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
    （三）健全機制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實際進一步健全完善未成年人監(jiān)護預防、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機制，同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結(jié)，并及時報縣局未保辦。
    XX小學未成年保護工作方案篇三
    各科、室、所、隊：
    為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（以下簡稱《預防未成年人犯罪法》）等未成年人保護法律、法規(guī)，進一步發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，全面強化和創(chuàng)新公安機關(guān)未成年人保護工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關(guān)未成年人保護工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護工作要點》精神，結(jié)合我縣對未成年人保護工作的實際，特制定本方案。
    以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機關(guān)各警種在未成年人保護工作中的重要作用，積極維護未成年人的合法權(quán)益，切實預防和減少未成年人違法犯罪，嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學習、生活和治安環(huán)境。
    為確保公安機關(guān)未成年人保護工作落到實處并取得實效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網(wǎng)警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導為成員的縣局未成年人保護工作領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊，負責組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
    （一）治安部門。
    （二）巡警部門。
    （三）刑偵部門。
    （四）交警部門。
    （五）網(wǎng)警部門。
    （六）消防部門。
    （七）法制部門。
    （八）宣傳部門。
    （一）提高認識，強化領(lǐng)導。加強社會治安管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進未成年人思想道德建設(shè)，是公安機關(guān)肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關(guān)要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性，切實增強歷史使命感和政治責任感，加強組織領(lǐng)導，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，同時要將未成年人保護工作作為20xx年公安工作的一項重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。
    （二）密切協(xié)作，強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關(guān)警種部門多，各警種要注意及時互通情況和信息，加強密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機關(guān)未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題，推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
    （三）健全機制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實際進一步健全完善未成年人監(jiān)護預防、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機制，同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結(jié)，并及時報縣局未保辦。
    XX小學未成年保護工作方案篇四
    堅持預防為主，源頭治理;堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰經(jīng)營、誰所有、誰負責”;堅持依法履行教育、管理、監(jiān)護責任;堅持盡職免責，失職追責。通過各部門共同努力，建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作體系，構(gòu)筑安全防護防線，有效遏制溺亡事故的發(fā)生，為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
    辦事處成立預防未成年人溺亡專項治理工作領(lǐng)導小組，機關(guān)各部門、各居委會(社區(qū))、濟水中心校、社區(qū)警務(wù)隊、團委、婦聯(lián)為成員單位，辦公室設(shè)在辦事處綜治信訪辦。
    1、綜治信訪辦負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項治理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項工作督查，督促落實工作職責。要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動，把預防未成年人溺亡宣傳作為當前平安建設(shè)宣傳的一項突出任務(wù)，通過進居委會(社區(qū))、進樓院、進學校，采取電子屏、宣傳欄、板報等固定陣地，確保宣傳無遺漏、無死角，對查出的安全隱患，及時采取措施進行消除。
    2、濟水中心校(含中小學、幼兒園)負責學生的預防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育，增強老師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結(jié)合實際，創(chuàng)新宣傳形式，利用校園網(wǎng)、教育網(wǎng)等網(wǎng)站，播放公益廣告、微電影、微視頻等，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動;要突出宣傳重點，著力加強對在校學生和學生家長的宣傳，利用校訊通、家長微信群、家長會、致家長一封公開信等形式，與學生家長互動，及時發(fā)出安全宣傳警示語，增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，共同做好安全防護工作。
    3、社區(qū)警務(wù)隊負責組織轄區(qū)民警在走訪活動中，積極開展防溺水安全宣傳，兼任學校法治副校長的干警，積極配合學校開展防溺水安全教育，配合政府在學生經(jīng)常嬉水、游泳的重點區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項應(yīng)急準備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故，并按規(guī)定上報情況。
    4、社區(qū)辦負責牽頭抓好留守兒童關(guān)愛保護工作，會同公安、教育、團委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強制報告、應(yīng)急處置、監(jiān)護干預等關(guān)愛保護體系，確保留守兒童不失管、不失控。
    5、團委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護法》，加大留守兒童的關(guān)愛保護工作，提高留守兒童的自我保護意識和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動，提高未成年人溺水的防范工作。
    6、宣教辦要充分利用微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負責向廣大中小學生、家長及全社會宣傳中小學生預防溺水等安全工作的重要性，宣傳安全知識與技能，形成全社會共同支持關(guān)注學生安全的良好氛圍。
    1、動員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，機關(guān)各部門要明確聯(lián)系人，進行專門安排。要健全完善專項治理工作聯(lián)動機制，多渠道、多形式開展宣傳教育活動。學校與學生、家長(監(jiān)護人)簽訂預防溺水安全責任書。形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
    2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對所屬區(qū)域的安全隱患排查，做到底數(shù)清、情況明、風險等級準確、責任主體明確，建立健全臺賬。
    6月初至9月，辦事處綜治信訪辦按照“項目化、時間表、責任人”要求，對預防未成年人溺亡工作進行集中專項治理。
    3、總結(jié)驗收階段(20xx年10月)。10月10日前，辦事處綜治信訪辦要自下而上對專項治理工作進行驗收總結(jié)，準備迎接省、市綜治辦的驗收。
    1、加強預防未成年人溺亡宣傳教育。濟水中心校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃，做到計劃、課時、教案、作業(yè)“四落實”，教學計劃、專門教材、教育培訓、教學檢查“四統(tǒng)一”。教育活動要突出效果，以實際案例警示，加強救護基本常識教育，強化教育部的“六不一會”紀律要求(即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學結(jié)伴游泳;不在無家長或監(jiān)護人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學會基本的應(yīng)急自救、求助、報警方法)。增強學生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育，通過制作黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，校園廣播播放預防溺水警示教育片，召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。
    宣教辦要營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳，努力構(gòu)建“家庭、學校、社會”三位一體的防護體系。
    2、加強水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關(guān)部門開展一次水域安全普查，對因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設(shè)施落實情況，對安全巡查制度落實情況、警示標識設(shè)置情況等，建立臺賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關(guān)部門，分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照管理權(quán)限，落實管理責任。對預防工作任務(wù)、工作責任實行目標管理，確保各項措施落到實處。
    3、加強重點水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務(wù)隊、各居委會(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門聯(lián)動，組織中小學教師、各居委網(wǎng)格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊員等開展義務(wù)巡查活動，及時發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。
    中心校要主動銜接，做好學校、村居、巡防隊員溝通協(xié)調(diào)工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。
    對留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教，防止脫管漏管。學校附近、村居附近、學生放學回家道路沿線等，未成年人喜歡玩耍的水域，安排專職人員值班巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。
    (一)高度重視，認真組織。
    未成年人是祖國的未來和希望，關(guān)愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各部門要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入年度工作目標，高度重視，認真部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力實施。充分發(fā)揮街道、居委會兩級綜治中心的作用，實行網(wǎng)格化服務(wù)管理，簽訂目標責任書，防止工作棚架。
    (二)強化督查，狠抓落實。
    1、建立周報告制度。在專項治理期間，各有關(guān)單位要明確專人，出現(xiàn)溺亡事故要隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。
    2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項督查不得少于一次，重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實處。
    查“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點水域是否都登記造冊，做到底數(shù)清、隱患問題明;二是低齡低年級段學生，特別是對留守兒童、以及外來務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的.未成年子女是否登記造冊或掌握，做到底數(shù)清、監(jiān)護情況明;三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊，實行定時間，定區(qū)域，定任務(wù)，定人員，做到底數(shù)清、看護責任明。
    查“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護是否到位;三是水域警示、提示標識標牌設(shè)置、危險路段防護設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責是否履行，聯(lián)動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時解決,解決有困難的，要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,爭取支持,決不能推諉拖延。
    (三)嚴格獎懲，落實問責。
    對預防未成年人溺亡專項治理工作成績突出的單位，要給予通報表揚。對工作不重視、措施不力的單位，通過通報、約談、掛牌督辦、等方式進行領(lǐng)導責任督導和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實施一票否決權(quán)制，并追究相關(guān)單位領(lǐng)導和有關(guān)責任人責任。
    XX小學未成年保護工作方案篇五
    為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組的通知》（國辦函〔20xx〕41號）精神，進一步加強對未成年人保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，更好地保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，我縣成立了xx縣未成年人保護工作委員會（以下簡稱委員會），印發(fā)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于成立xx縣未成年人保護工作領(lǐng)導小組的通知》（xx府辦發(fā)〔20xx〕30號）。
    現(xiàn)目前因我縣的基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他省州落后，暫時未能開通未保熱線。
    我局在全縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了未成年人保護救助站，做到實時能夠?qū)ξ闯赡耆吮Ｗo的作用。
    在20xx年底，我局進行了購買服務(wù)項目，“快樂同行”通過社會組織進駐校園的方式，來對未成年人起到保護和預防各類突發(fā)的事件發(fā)生。從學習、課后、生活各方面去輔導和矯正一些心理存在偏差的孩子。
    因我縣的財政基礎(chǔ)薄弱，生活條件艱苦，在我縣，現(xiàn)目前暫時沒有定點的康復機構(gòu)。
    一是著力激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動力。堅持農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要主體地位，推動其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中奮發(fā)作為、勤勞致富。
    二是引導農(nóng)村留守婦女在基層社會治理中積極作為。鼓勵支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會選舉和村民議事會、婦女議事會等社區(qū)議事協(xié)商活動，提高其在基層社會治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。
    三是充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用。動員農(nóng)村留守婦女大力弘揚中華民族家庭美德，引導農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動。
    XX小學未成年保護工作方案篇六
    根據(jù)《xx市未成年人保護工作委員會工作要點（20xx年）》工作要點，現(xiàn)將我局工作開展落實情況總結(jié)如下：
    更好地維護未成年人的合法權(quán)益，保護未成年人健康成長。區(qū)交通局在轄區(qū)渡口開展開展《未成年人保護法》宣傳活動。工作人員向廣大群眾發(fā)放了未成年人保護有關(guān)政策規(guī)定的宣傳資料，熱情耐心地向咨詢?nèi)罕娭v解《未成年人保護法》的相關(guān)知識。
    加強對轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁施工的監(jiān)管，對工程建設(shè)期間形成的坑、洼等隱患及時排查整改，設(shè)立警標志和防護設(shè)施。
    加強隱患排查工作、特別是加強鄉(xiāng)管員和渡工的管理、教育和培訓，督促鄉(xiāng)管員和渡工對青少年兒童乘坐渡船維持好排隊上下船的秩序，備好應(yīng)急救援設(shè)備，并應(yīng)特別注意青少年兒童上下船時的通行安全。嚴禁青少年兒童在渡口渡運水域嬉戲玩耍和游泳。
    組織開展了以預防青少年兒童水上交通溺水為重點的安全檢查，全面檢查各項預防溺水工作措施和責任落實情況，特別是渡口安全設(shè)施、隱患排查等方面落實情況。
    加大對未成年乘客服務(wù)力度。督促渡船客運經(jīng)營者落實未成年乘客購票免費或優(yōu)惠政策。轄區(qū)客渡船均落實未成年乘客半票及免票政策。
    XX小學未成年保護工作方案篇七
    20xx年，市民政部門在長效推進未成年社會救助保護工作方面進行了積極探索，取得初步成效。
    加強與團市委、市婦聯(lián)等相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，繼續(xù)開展“合力監(jiān)護，相伴成長”專項行動，制定《調(diào)整xx市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議名稱、職能及成員通知》（xx兒保字〔20xx〕1號），進一步健全協(xié)調(diào)機制。
    將全市40751名留守和困境兒童信息錄入系統(tǒng)，1086名兒保專干對留守和困境兒童進行走訪，及時更新系統(tǒng)信息。在年齡分布上0—6歲7人，7—12歲25人，13—18歲36人；在區(qū)域分布上市城區(qū)36人，固鎮(zhèn)縣3人，懷遠縣23人，五河縣6人。
    在市轄6區(qū)選擇30個村（社區(qū)）70名困境兒童實施監(jiān)護人疊加雙重保護。截止目前，先后為城鄉(xiāng)1899名孤兒等困境兒童發(fā)放基本生活費1864。86萬元。
    全市建立社區(qū)（村）兒童之家793個，覆蓋率近80%。繼續(xù)開展第五屆留守兒童“愛心報刊”捐贈，全市23家單位和個人捐贈15萬余元，以圖書、期刊、學習類報紙等形式分別捐贈給18所留守兒童學校，4個村委會，5200余名學生。
    充分發(fā)揮我市兒童福利院全省“‘明天計劃’腦癱兒童術(shù)后康復訓練示范基地”功能作用，創(chuàng)造性地推出“全院聯(lián)動、全員參與、全時段干預”的“三全”康復模式。篩查“明天計劃”手術(shù)兒童11人；由市福利院由8名青年醫(yī)生、康訓師、社工師自發(fā)組織的“小姨工作室”正式掛牌成立，用自己專業(yè)所長為孤殘兒童提供輔助性服務(wù)。
    根據(jù)xx“全國首例由民政部門提起的異地撤銷監(jiān)護權(quán)案件”改編的全國民政系統(tǒng)首部留守兒童題材微電影《新芽》，在全國救助管理機構(gòu)6。19開放日當天舉行首映儀式，通過此片希望能夠進一步喚醒更多人對監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為的關(guān)注，共同撐好未成年人保護傘。
    XX小學未成年保護工作方案篇八
    根據(jù)國家民政部《關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護試點工作方案》和__市《關(guān)于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見》相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)未成年人社會保護工作實際開展情況，為完善工作機制，形成合力，探索建立困境未成年人社會保護制度，切實保障未成年人合法權(quán)益，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：
    堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，強化源頭預防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護內(nèi)容，探索未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長。
    建立和完善“組織領(lǐng)導機制、動態(tài)排查預警機制、分析報告機制、分類保護機制、社會參與機制、工作保障機制、評估督導機制”七大工作機制，形成長效機制，嚴格分工責任制，準確掌握全區(qū)未成年人基本概況，堅持屬地管理原則，因地制宜，分類指導，多措并舉，注重實效，創(chuàng)新工作載體，解決困擾未成年人社會保護的難點問題，為未成年人健康成長提供有效保障。
    各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會保護工作，深刻認識做好未成年人社會保護工作的重要意義，增強做好未成年人社會保護工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會保護工作領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)，匯總分析各類情況及數(shù)據(jù)，指導工作開展，督促監(jiān)護干預保護。
    開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護意識。加強輿論引導，弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護工作，營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。
    各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責任，根據(jù)區(qū)域特點，劃分重點區(qū)域，落實專人負責、建立專項工作機制、實行首問責任制，及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度，健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預防等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范救助保護工作行為，強化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護工作。
    XX小學未成年保護工作方案篇九
    我校不斷完善健全學校未成年人保護工作的領(lǐng)導隊伍建設(shè)和制度落實，成立了以校長為組長、其它領(lǐng)導班子成員和班主任為組員的未成年人保護工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組定期和不定期地召開專題會議，分析未成年人保護工作中存在問題，并結(jié)合學校實際制定了《**華僑小學保護未成年人工作實施方案》，積極構(gòu)建學校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò)，定期研究學生思想動態(tài)，密切注重未成年人保護工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護工作中出現(xiàn)問題。
    學校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍，重視學生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓練和養(yǎng)成教育。為了提高學生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊值日崗等，培養(yǎng)良好的行為習慣。同時，學校結(jié)合實際，在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關(guān)愛未成年人的身體，更要呵護他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會環(huán)境，切實保護未成年人健康成長”的標語，并制定了“未成年人保護工作十禁”的匾牌掛到每一個教室，切實讓整個校園融入在良好的文化氛圍中來。
    一個未成年人的健康成長離不開學校教育，更需要良好的社會環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護工作注意與家庭教育形成合力，針對華小學生家長主要是進城務(wù)工的農(nóng)民工這一特點，學校向家長發(fā)放了826份《告學生家長書》，《書》中向家長介紹了科學的家庭教育方法和在保護未成年人工作家庭教育應(yīng)該承擔的責任和注意事項。使學校教育和家庭教育互相聯(lián)系，形成良好的教育合力，全面推進未成年人保護工作的全面發(fā)展。
    為進一步規(guī)范學校管理，加大對未成年人保護的針對性，我校為全校學生制作了“學生身份卡”，身份卡中具體表明學校、學生姓名、班級，并在背面標上《未成年人保護工作“十禁”》，學生憑卡進出校門，既規(guī)范了學生的學習生活，又引起了社會對未成年人保護工作的關(guān)注，使社區(qū)等積極參與到該工作來。
    學習積極通過黨支部和工會等組織，抓住學習新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機，加大對教職工的宣傳教育力度，嚴格教師的教學行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學生。通過一系列法規(guī)條例的學習，使教師提高認識，進一步明確法律賦予的各項責任，充分理解未成年人保護工作的重要性，明確保護的內(nèi)容和要求，從而使教師更積極主動地參與未成年人保護工作來。
    課堂上積極通過思品課、晨周會、班隊會等，有針對地進行宣傳教育，提高學生認識，努力把未成年人保護工作貫徹到學校整個工作之中，充分發(fā)揮學校、家庭和社區(qū)的作用，為關(guān)心愛護青少年學生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    一學期以來，在潞西市教育局的關(guān)心指導下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護工作取得了良好的效果。學生的學習習慣逐步得到規(guī)范，學習積極性逐步得到提高，社會對未成年人的保護的保護意識也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，在全社會的廣泛參與下，我校的未成年人保護工作一定會更加協(xié)調(diào)發(fā)展，提高到一個新的高度。
    XX小學未成年保護工作方案篇十
    檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，也是唯一參與未成年人司法保護全過程的政法機關(guān)，對未成年人司法保護承擔著特殊重要的責任。近年來，在市委市政府正確領(lǐng)導下，在社會各界大力支持下，全市檢察機關(guān)堅持以xxxx為指引，認真落實《最高人民檢察院關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》和《xxx自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強未成年人檢察工作的決定》，立足法律監(jiān)督職能，實行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，堅持未成年人權(quán)益特殊、優(yōu)先保護的核心要求，以辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以專業(yè)化建設(shè)為保障，以規(guī)范化建設(shè)為依托，以社會化建設(shè)為平臺，教育感化挽救涉罪未成年人，保護未成年被害人合法權(quán)益，減少和預防未成年人犯罪，全面全力護航未成年人健康成長。20xx年，xx市人民檢察院未成年人檢察工作榮獲“xx市十大法治事件”和“法治進校園”全區(qū)巡講突出集體。
    未成年人檢察具體職責是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查；開展未成年人司法保護和預防未成年人犯罪工作等。
    一是建立專業(yè)化未檢隊伍。為進一步加強未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個員額檢察官團隊從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領(lǐng)導?！皒x未檢”設(shè)計出臺了自己的名稱、logo和口號，打造了統(tǒng)一宣傳平臺。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。今年，全市開展了涉未公益訴訟專項活動。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對學校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護學生們的腳下安全”為著力點，將校園周邊井蓋問題治理納入重點……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進一步有效保護未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。
    二是嚴懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對王某等19人涉惡集團犯罪，從嚴從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。
    三是積極參與社會綜合治理。通過召開貫徹落實《關(guān)于進一步加強未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會議、市兩級檢察院開展以“檢愛同行，共護未來”為主題的“檢察開放日”活動，主動與共青團、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護與行政保護、社會保護、學校保護、家庭保護的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強制報告制度，推動形成未成年人綜合保護合力。狠抓“一號檢察建議”督促落實，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督，辦理監(jiān)護民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。
    四是健全制度體現(xiàn)特殊保護。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調(diào)查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對21名未成年人實施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學畢業(yè)為止；全市兩級院制發(fā)督促監(jiān)護令78份。對監(jiān)護不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護人通過制發(fā)督促監(jiān)護令的方式督促履職。
    五是持續(xù)推動校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長防護引領(lǐng)作用，向全市中小學、幼兒園選派檢察官擔任法治副校長或法治輔導員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領(lǐng)導37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識手冊等8萬余冊。綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，多種形式開展社會法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。
    新時代人民群眾對未成年人司法保護效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。二是社會化水平不高。爭取更多社會力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動相關(guān)主體依法履職盡責剛性不足。三是綜合保護水平不高。與教育、公安、團委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護聯(lián)動協(xié)作機制不夠完善。
    全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，實現(xiàn)教育挽救罪錯未成年人措施更加精準，懲治侵害未成年人犯罪和保護救助未成年被害人更加有力，推進未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進未成年人保護社會治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點做好以下三項工作：
    一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學完備的辦案規(guī)范和制度機制。繼續(xù)推進“一站式”辦案場所的建設(shè)和使用，強化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。
    二是加速推進未檢社會化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會力量，對未成年人開展多維度犯罪預防工作，促進專業(yè)化辦案和社會化服務(wù)有機銜接。針對涉未成年人案件背后暴露出來的社會問題，堅持督導而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責，促進完善“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護大格局，做到“辦理一案、治理一片”。
    三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護新模式。加強與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護侵害、監(jiān)護缺失的監(jiān)管，推動形成全面綜合保護合力。加強與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實強制報告、入職查詢制度，以及訓誡、責令加強管教、收容教養(yǎng)等保護處分措施，完善健全未成年人保護司法聯(lián)席會議制度。加強與教育、婦聯(lián)、團委等部門的聯(lián)系與配合，推動“法治進校園”拓展升級，對特殊被害人群體給予更多關(guān)注。
    XX小學未成年保護工作方案篇十一
    作為一個世界各國共同關(guān)注的課題，伴隨著國際人權(quán)的發(fā)展和國民法治意識的增強，未成年人權(quán)益刑事保護逐漸為國內(nèi)外所重視。近些年來，我國為推進未成年人權(quán)益刑事保護工作做了大量工作，首先從立法上對其進行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對其進行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行?，F(xiàn)階段，面對未成年人權(quán)益刑事保護發(fā)展的新層面，筆者認為有必要對未成年人權(quán)益刑事保護體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國未成年人權(quán)益刑事保護具體落實中所存在的問題及其原因，進而探尋解決諸些問題的可行性對策，團結(jié)社會個體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
    （一）立法規(guī)制有缺失。
    當前，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
    實體法中，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的條文少之又少，且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號稱"未成年人憲法"的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實務(wù)操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實。為此，構(gòu)建一個規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護體系，有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進一步予以完善，從而構(gòu)建一個體系化的未成年人權(quán)益刑事保護系統(tǒng)。
    （二）組織體系不完備。
    未成年人權(quán)益刑事保護開展這么多年以來，公檢法等部門機構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實務(wù)相銜接。一是公安機關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權(quán)對于犯罪嫌疑人的重要性，進而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊伍，這其中有經(jīng)濟支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機關(guān)視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標的一種理念的悖離。二是檢察機關(guān)上下級系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層，導致檢察機關(guān)內(nèi)部上下指導的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
    三是審判機關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費、法官隊伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標準不一等問題，但是指定管轄已經(jīng)在司法實踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會矯正系統(tǒng)的絮亂。
    （三）各機關(guān)工作配合力度不足。
    公檢法機關(guān)在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標準各異、未成年人特殊保護彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過程中，部分公安機關(guān)以辦理團伙案件的個數(shù)為內(nèi)部考核指標，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個矛盾體中，未成年人案件往往也按照團伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時，作為未成年人案件處理的最后機關(guān)，人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機關(guān)無法及時與人民法院相關(guān)部門進行及時銜接。同時，司法機關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合，在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己，導致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財力、物力的浪費，同時也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護的理想效果?？傊?，正是因為各部門間彼此工作配合的欠缺，導致在橫向與縱向中都無法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的良好效果。
    （四）寬嚴相濟刑事政策實踐性失衡。
    未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時，部分工作人員認為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制僅僅是"作報告"，缺乏實踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實務(wù)中，檢察機關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對苛刻，并且檢察機關(guān)面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢必會影響到檢察機關(guān)的辦案效率，為此檢察機關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國已經(jīng)建立了相對完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機制，但是由于人員的流動性及幫教體制的欠缺等，導致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進而大大降低了檢查機制的構(gòu)造意義。同時，對于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實踐中法律依據(jù)的缺失以及實施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關(guān)針對未成年人的寬嚴相濟的刑事政策難以得到有效實踐。
    （一）司法保護理念的缺失。
    司法實踐中，對于堅持何種未成年人權(quán)益刑事保護司法理念，實務(wù)界仍未有定論。同時，理論界對該領(lǐng)域的研究也是一個空白點。因此，實務(wù)中，司法機關(guān)只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權(quán)益刑事保護層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達國家的理念，但汲取并融合于司法實務(wù)過程取得的成果甚微，表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會癥結(jié)，未成年人權(quán)益刑事保護即為融合一切資源面向未成年人的單獨癥結(jié)和社會癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時，由于未成年人在個體人格、社會責任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會癥結(jié)；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護的作用不著眼于借助社會整體預防犯罪，而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評判未成年人權(quán)益刑事保護的尺度與實踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
    （二）司法保護機制的欠缺。
    在未成年人刑事司法保護機制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
    首先是國外體制借鑒的本土意識不強。司法實踐中，各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的體制建設(shè)，大多數(shù)都取自于國外法治發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗總結(jié)，但是由于傳統(tǒng)意識、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導致在具體實踐中很難符合預期效果。其次是各項制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制建設(shè)很難在全國推行。
    主要體現(xiàn)為：
    （2）各地各個司法機關(guān)間的資源配置不均勻；
    （3）司法機關(guān)各部門工作考核機制導向存在誤區(qū)。
    （三）與社會幫教體制對接的不足。
    社會幫教與教育資源的不足，導致未成年罪犯被無情的剝離于社會矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護或社會幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴于成年人犯罪。由于我國絕大部分農(nóng)村人口流動性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對于非限制自由性措施的適用根本達不到法定的要件，更不要提以財力相擔保，這正是當前司法實踐中對于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時，由于欠缺一個國家保障的管護部門，對于"兩無"（即無監(jiān)護人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
    （四）司法活動配套機制的欠缺。
    盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時間不盡相同，但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長、成熟這幾個犯罪行為滋生的過程，一旦達到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?，F(xiàn)階段，我國各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織，在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調(diào)部門"遠遠多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實方略，這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
    （五）未成年人權(quán)益刑事保護文化智力支撐的不足。
    理論是制度的根基，制度是理論的實踐。雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制已經(jīng)建立，但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運用到此方面中，未成年人權(quán)益刑事保護的理論研究水平停滯不前，并且對于未成年人權(quán)益刑事保護實踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護文化是以未成年人特殊保護、親權(quán)、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨缺乏這類文化的種子。
    （一）轉(zhuǎn)變司法理念，謹慎立法完善。
    法律制度作為一種規(guī)范化的機制，具有一定的滯后性，隨著社會生活的日益改變，一定的司法理念就會產(chǎn)生社會的不適應(yīng)性。因此，法律制度也要緊跟與時俱進的探索步伐，對于滿足司法正義的新機制，就應(yīng)當被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實踐的指導。因此，立法產(chǎn)生與司法實踐，立法是對司法實踐中經(jīng)驗的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權(quán)益刑事保護機制的構(gòu)建同樣也離不開司法實務(wù)中對未成年人權(quán)益刑事保護探索經(jīng)驗的總結(jié)。當前立法層面的建設(shè)應(yīng)當著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設(shè)計一套完全不同于成年人司法實踐的實體和程序方面的法規(guī)，以充實既適應(yīng)我國國情并具有中國特色的未成年人權(quán)益刑事保護機制。
    借助實體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時的保障。當然，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護有關(guān)的立法運作，也要與聯(lián)合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內(nèi)立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)則相融合，做到國內(nèi)、國際規(guī)則相統(tǒng)一。
    更新未成年犯罪的定罪量刑準則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實現(xiàn)。
    從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實現(xiàn)，而對于懲罰機能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定，對于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
    據(jù)此，我國應(yīng)當借鑒西方法治發(fā)達國家有關(guān)未成年犯的嚴格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
    （二）注重人性化執(zhí)法。
    治病救人這個詞語在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進司法實務(wù)中辦案機制的與時俱進，構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護機制。在未成年人刑事司法實踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達到未成年人權(quán)益刑事保護的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應(yīng)當在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎(chǔ)上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實施相關(guān)的社會調(diào)節(jié)等一系列保障活動。
    同時，通過立法設(shè)計一條"簡易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質(zhì)量又講過程的審理程序。這種程序設(shè)計應(yīng)當建立在不受請求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡易程序，并且限定未成年人犯罪的簡易程序案件應(yīng)當由主審法官親自辦理。當然，效率與公正作為一個時常的矛盾體，稍有不慎便會導致司法不公。為此，從保護未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡易通道"，在保證效率提高的同時，也要著眼于司法公正的實現(xiàn)。因此，"簡易通道"的設(shè)計必須要求配套制度的完善。
    （三）深化刑事司法保護體制。
    "寬嚴相濟"刑事方針的落實，既是我國當前未成年人權(quán)益刑事保護體制的需要，也是復興中華、實現(xiàn)"中國夢"的必然要求。將"寬嚴相濟"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護實踐中予以實踐，既有利于預防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進未成年人權(quán)益刑事保護理論研究的經(jīng)驗保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴相濟、以寬為主"的基本原則，既嚴厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護的理念。
    同時，也要完善社會矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標，哪怕對于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會。
    因此，筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機構(gòu)，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點，配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進而形成審前社會調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應(yīng)當建立監(jiān)獄、社區(qū)、學校、家庭、政府等立體化的互動幫扶機制，最終實現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
    （四）構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
    我國的相對不起訴是專門針對未成年犯罪而設(shè)計的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達國家的適用比率，我國的相對不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制，這直接導致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實務(wù)中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認為檢察機關(guān)應(yīng)當大膽開展全面適用相對不起訴的司法實踐，以保障未成年人順利地再融入社會。檢察機關(guān)在進行適用相對不起訴案件范圍大膽探索的同時，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當然，在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時，也應(yīng)當對未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
    加強未成年人權(quán)益刑事保護，幫扶一時失足的未成年人，這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會安定有序"的目標相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護體制，既是司法機關(guān)的重要任務(wù)，也是全體社會所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護的規(guī)范和途徑，應(yīng)當以化解矛盾為目標，以和諧共處為價值。
    促進全局思維、責任思維，強化社會治理革新，大力倡導青少年法制教育和法治理念，充分結(jié)合社會各階層的資源，構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護有效機制，促進"中國夢"的實現(xiàn)。
    XX小學未成年保護工作方案篇十二
    全縣少年兒童朋友們：
    二十一世紀是一個充滿競爭的信息時代?；ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開闊的眼界、快捷的方式，呈現(xiàn)給了我們一個美麗而精彩的嶄新世界，使人足不出戶就可以在第一時間了解國內(nèi)外大事，學習各種文化知識等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識到，網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來巨大便利的同時，也帶來了巨大的負面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題，網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物，也有低級庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學生，難以抵制有害信息的侵蝕，沉溺于網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等，逐漸變得不守紀律、厭學逃學、夜不歸宿，純潔的心靈受到了毒害，眼睛、身體受到了損害，學習受到了極大的影響，有的甚至走上了違法犯罪的道路。
    國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進入，而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動縱容未成年人進入網(wǎng)吧。一直以來，文化市場行政執(zhí)法部門對此種行為進行了嚴厲查處。杜絕未成人進入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的，廣大少年兒童們要真正認識到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進入網(wǎng)吧游戲的危害性，自覺做到遠離網(wǎng)吧。
    為此，我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議：
    一、嚴格遵守學生《守則》、學生《日常行為規(guī)范》，端正自己的言行，加強自我修養(yǎng)。
    二、遠離網(wǎng)吧，無論是在校學習期間，還是節(jié)假日，決不踏進營業(yè)性網(wǎng)吧一步。
    三、自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極倡導文明上網(wǎng)，無論在何時何地上網(wǎng)，都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
    四、自我約束、互相監(jiān)督，對繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學，每個人都有責任和義務(wù)對其進行勸導和幫助。
    五、樹立崇高的理想，增加學習的進取心，努力學習科學文化知識，提高辨別是非的能力。
    同學們，為了我們的身心健康，為了我們的學業(yè)成功，為了讓我們的老師、父母安心，為了祖國的美好明天，讓我們從我做起，遠離網(wǎng)吧，倡導健康上網(wǎng)觀念，不瀏覽不良信息，不沉溺虛擬時空，珍惜光陰，勤奮學習，共創(chuàng)一片明凈藍天!
    倡議人：xxx。
    時間：xxxx年xx月xx日。
    XX小學未成年保護工作方案篇十三
    根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[20xx]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[20xx]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    （二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會救助保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶，引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
    1、積極拓展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復學和教育轉(zhuǎn)化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。
    3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎(chǔ)上，向失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
    （一）救助保護。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助，或及時向公安機關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構(gòu)接受救助服務(wù)。
    2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網(wǎng)絡(luò)。
    未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)予以訓誡，責令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。
    （二）教育保護。
    1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務(wù)教育。
    2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
    3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
    4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    （三）司法保護。
    1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
    3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
    （四）就業(yè)保護。
    1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    （五）醫(yī)療保護。
    1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進行救治。
    2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    （六）精神保護。
    1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對性德對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
    （一）調(diào)查摸底階段（20xx年12月-20xx年4月）。
    1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[20xx]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[20xx]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
    2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務(wù)。召開未成年人社會保護工作領(lǐng)導小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)分工、落實責任。
    3、各村未成年人社會救助保護領(lǐng)導小組抽調(diào)相關(guān)人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
    （二）整體推進階段（20xx年5月-20xx年10月）。
    1、建立保護網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。
    2、建立保護平臺，設(shè)立熱線電話。
    3、健全干預服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心，引進專業(yè)社會工作服務(wù)，拓展臨時照料。
    （三）總結(jié)提升階段（20xx年11月-20xx年12月）。
    在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
    （一）切實加強組織領(lǐng)導。
    未成年人社會救助保護工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領(lǐng)導小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導管理體制。
    （二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
    （三）廣泛宣傳動員。
    宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
    （四）促進社會參與。
    （五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導、服務(wù)和監(jiān)督，引導父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會保護機構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構(gòu)，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    XX小學未成年保護工作方案篇十四
    一、小組資料小組名稱：導師咨詢?nèi)私M員：
    二、理念。
    隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,人才市場競爭日趨激烈,社會對大學畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來越高。大學生的公關(guān)能力在社會就業(yè)中的作用越來越明顯。調(diào)查結(jié)果表明:大學生在畢業(yè)擇業(yè)過程中,普遍感到公關(guān)能力欠缺。如:面試技巧、表達能力、求職書撰寫、個人形象包裝等等。由于大學生公關(guān)能力的不足,因而失去了一次次珍貴的求職機會。因此,高等院校應(yīng)加強對大學生公關(guān)能力的培養(yǎng)和訓練,使其盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟選人用人的需要。大學生也要自覺地加強公關(guān)能力的培訓和修煉,努力提高自身的綜合素質(zhì)。
    這次我們小組活動的服務(wù)對象是即將踏入社會的大三學生，都希望對職場上的公關(guān)能力有深入的了解和認識以便使自己的氣質(zhì)更高雅、形象更出眾，使自己能夠充滿自信地出現(xiàn)在同學老師、上級下屬和客戶的面前;使自己得體而又自如地參加會議、出席社交活動。
    這個小組主要將公關(guān)能力分成兩個部分進行，第一部分是提升自己形象，注重禮儀的培養(yǎng)，第二部分是對在現(xiàn)實職場中遇到的各種情形所需能力的提高和培養(yǎng)，如社交能力、危機公關(guān)處理能力等。
    小組會首先引導組員認識什么是公關(guān)能力，公關(guān)能力包括哪些內(nèi)容，主要是哪些能力，會引發(fā)組員的思考，然后發(fā)表自己的意見。組員會運用一些引導技巧讓組員與組員之間形成互動。
    另外，使用小組方法可以幫助一些在做活動過程中如測試等遇到挫折時心情。
    低落的成員，對其予以鼓勵和支持。
    這個小組的對象是即將踏入職場的大三學生，根據(jù)馬斯洛的需要理論，當一個人的生理和安全需求得到滿足，那么他就會有更高層次的歸屬和自我實現(xiàn)的需求;社會學習理論，班杜拉的觀察學習，認為個體常在社會中通過觀察別人的行為學習，學習到自己尚未表現(xiàn)的任何行為是學到怎么做，從而避免不必要的錯誤，參加小組活動可以給小組成員更多的學習機會;鏡中自我理論，通過別人對我們的評價和反映，從而建立我們自己的形象和自我評價;還有人本理論，群體動力學理論和社會沖突理論。
    大三學生即將踏入職場，每個人都有自我實現(xiàn)的需求，發(fā)展性模式關(guān)注人的社會功能的提高。所以在小組內(nèi)，我們會運用較多的發(fā)展學生能力的技巧，例如運用情景劇、模擬場景等刺激組員的行為，通過角色扮演的方法，加深對公關(guān)禮儀和公關(guān)能力的理解和提高。三、小組性質(zhì)及活動介紹1、性質(zhì)：公關(guān)能力培養(yǎng)小組2、節(jié)數(shù)：
    1、資格：即將踏入職場的大學生。
    2、特點：希望提高自己將來在職場中的公關(guān)能力五、具體目標及評估指標。
    目標：提高組員將來在職場中公關(guān)能力。
    目的：1、形成小組的凝聚力，和成員的歸屬感;。
    2、使組員學會傾聽他人，在傾聽他人的觀點基礎(chǔ)上再發(fā)表自己的觀點;。
    此次活動的所有組員都在淮陰工學院人文學院內(nèi)招募，主要是自愿原則，自己報名。
    七、小組的'活動階段。
    第一節(jié)活動內(nèi)容。
    八、小組日程表。
    1、準備階段：12月4日—3月19日。
    九、預計的困難及解決方案。
    (一)預計的困難。
    1、成員招募不夠或招募人數(shù)太多;。
    2、組員的積極性不高，人員流失;。
    3、組員情緒太高，無法控制;。
    4、組員情緒過低，氣氛沉悶;。
    5、在小組進行時，組員之間可能出現(xiàn)矛盾;。
    6、還有可能出現(xiàn)次團體。
    (二)解決方案。
    首先，對于人數(shù)問題，太多我們可以篩選，太少我們會繼續(xù)招募或用我們系同學;其次，對于組員情緒問題，就要靠領(lǐng)導者來調(diào)控，如果情緒太低，就弄一些活動來活躍一下氣氛;第三，組員之間出現(xiàn)矛盾，很大可能說明這個小組已經(jīng)到了中期了，出現(xiàn)矛盾很正常，對于矛盾的解決，領(lǐng)導者可以利用活動讓矛盾淡化，例如：準備一個比賽，分成兩組，讓有矛盾的2個組員分到一組，讓他們再同其他人的較量中形成一個團體來對抗另一個與他們敵對的團體，這樣他們的矛盾就慢慢淡化了，因為主要矛盾發(fā)生了變化;最后，次團體問題，就需要領(lǐng)導者主動去打破這個次團體，將他們分開或再加入其他成員。
    十、評估方法。
    1、領(lǐng)導者反思，領(lǐng)導者每次開展完活動后都要寫日志，一方面為了督導，另一方面也是為了領(lǐng)導者自己反思，了解每個組員每次的變化及他們的需求。
    2、通過問卷法對組員進行評估(問卷見附錄2)，調(diào)查的結(jié)果可以用spss進行處理分析。
    3、運用觀察法評估，領(lǐng)導者或助手通過觀察組員6次活動的前后對比，看是否有很大的變化或是語言表達方面的提高。
    4、實戰(zhàn)評估，我們設(shè)定一個環(huán)境，讓他們來進行一次演講或是一次辯論，看他們在語言表達方面是否有提高。
    十一、財政預算。
    1、活動用品費：a4紙25元，畫筆5元。
    2、印刷費：調(diào)查問卷印刷費5元，版報10元。
    3、其他場地向?qū)W校申請。
    活動經(jīng)費預算總計：45元。
    參考文獻：
    (1)楊凱，《論語言表達能力在大學生就業(yè)中的重要性》.8。
    (2)王紅梅，《論大學生語言學習與語言素質(zhì)培養(yǎng)》.8。
    附錄：
    附錄1。
    附錄2。
    (一)中期調(diào)查問卷。
    (二)結(jié)果評估調(diào)查問卷。
    (二)評估指標：1、理解他人意思，口齒清晰、流暢;。
    2、內(nèi)容有條理、富邏輯性;。
    3、他人能理解并具有一定說服力;。
    4、用詞準確、恰當、有分寸;。
    5、說話帶有一定的身體語言。
    XX小學未成年保護工作方案篇十五
    為深入貫徹落實省委、市委、縣委關(guān)于加強未成年人保護工作的系列安排部署，根據(jù)《xx縣未成年人保護專項工作方案》和《xx縣預青專項組辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣教育局開展20xx年xx縣預防青少年違法犯罪工作要點〉的通知》文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面實施《中華人民共和國未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，有效預防未成年人違法犯罪。
    成立xx縣教育系統(tǒng)未成年人保護專項工作領(lǐng)導小組。
    組長：xxx教育局黨委書記、局長。
    副組長：xxx縣人民政府教育督導室督學。
    xxx教育局黨委委員、副局長。
    xxx教育局黨委委員、副局長。
    xxx教育局黨委委員、副局長。
    xxx科技發(fā)展服務(wù)中心主任。
    成員：各鎮(zhèn)（街道）中心學校、縣直學校校長，教育局各股室負責人。
    領(lǐng)導小組下設(shè)專班，辦公室在政策法規(guī)安全股，xxx任辦公室主任，馮順波、許孝松、葉云勇、石開洋、黃麗娜、王云康、鐘壽星、陳適、王航、江富國為成員，負責具體工作事務(wù)。
    （一）20xx年7月30日前。健全教育系統(tǒng)統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領(lǐng)導體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全縣教育系統(tǒng)未成年人保護專項工作機制，摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況，為開展專項工作打下堅實基礎(chǔ)。
    （二）20xx年7月至年底。以《中華人民共和國未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》實施為契機，聚焦重點群體，建立未成年人全面保護工作體系，未成年人保護各項工作措施全面鋪開，重點難點問題得到初步解決。
    （三）2022年。系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護各項制度機制成效，進一步完善未成年人權(quán)益保護工作職責分工，探索和完善未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。
    （一）加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。
    （二）依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和成長規(guī)律的方式方法開展工作。
    （三）聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類、分類施策，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
    （四）宣傳引導、全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高學校和社會的知曉率，切實提高全社會對未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    （一）“1+3”組織領(lǐng)導成立一個工作專班：建立教育系統(tǒng)未成年人專項工作專班。建立三項制度：一是制定未成年人保護工作責任清單制度，二是建立未成年人保護工作救助幫扶制度；三是建立未成年人保護工作督導考核制度。
    （二）“3+1”監(jiān)測預警。
    1、聯(lián)動摸排工作機制。摸清在校的留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、疑似輟學生、服刑在戒人員子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分類建立動態(tài)管理臺賬，建立完善個人檔案。上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。（牽頭股室：業(yè)務(wù)股、學前教育股、政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    2、動態(tài)監(jiān)測工作機制。不折不扣執(zhí)行“強制報告制度”，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。在工作、生活中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以及其他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、司法等有關(guān)部門報告。（牽頭股室：政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    3、信息預警工作機制。在學校建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員并作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。加強部門溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。（牽頭股室：青少年活動中心、政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    4、分級分類保護制度。根據(jù)民政部部門未成年人藍色、黃色、橙色、紅色四個等級分級信息開展“平安關(guān)愛”行動。對藍色等級未成年人平時進行隨訪、關(guān)注；對黃色等級未成年人每月進行走訪，了解其生活、健康狀況；對橙色等級未成年人安排人員“一對一”結(jié)對幫扶，按周開展走訪；對紅色等級未成年人立即實施必要的心理干預、生活救助和按《遵義市對有嚴重不良行為的未成年人送讀專門學校接受專門教育工作暫行辦法（試行）》進行轉(zhuǎn)學安置等救助保護措施，必要時聯(lián)系相關(guān)部門依法采取行政和司法手段。（牽頭股室：青少年活動中心、業(yè)務(wù)股、學前教育股、政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    （三）聚焦“四項”重點。
    1、建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。組建在校農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護機制，著力抓好在校四類特殊未成年人群體關(guān)愛救助保護工作。建立健全在校四類特殊未成年人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。開展好“陽光兒童之家”相關(guān)工作。（牽頭股室：業(yè)務(wù)股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    2、建立健全預防未成年人犯罪工作機制。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預。（牽頭股室：政策法規(guī)安全股、業(yè)務(wù)股、學前教育股、人事股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    3、建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。與司法、民政、團委、婦聯(lián)等部門形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、復學就業(yè)等多元綜合救助。抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，促進校園安全建設(shè)。建立校園侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設(shè)，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全縣開展校園侵害問題的集中整治工作。根據(jù)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。（牽頭股室：黨建辦、政策法規(guī)安全股、業(yè)務(wù)股、學前教育股、人事股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    4、建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“八五”普法重點內(nèi)容，深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進落實學校法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生遵法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。（牽頭股室：政策法規(guī)安全股、計劃基建財務(wù)股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    （四）筑牢“五道”防線。
    1、全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。配合民政部門開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防侵害未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。（牽頭股室：業(yè)務(wù)股、青少年活動中心；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    2、全面構(gòu)筑未成年人學校保護防線。加強學生思想政治建設(shè)，加強愛國主義教育，用好學校社團活動，持續(xù)開展“扣好人生第一?？圩印薄把袑W活動”等主題教育實踐活動，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。對未成年學生開展安全教育，做好心理健康輔導。建立班級網(wǎng)格化管理機制，健全學校輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制，防止學生意外事件、被侵害事件發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，深入開展“護校安園”專項行動，凈化校園及周邊環(huán)境。（牽頭股室：業(yè)務(wù)股、學前教育股、青少年活動中心、政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    3、全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護防線。完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護監(jiān)管體制，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。倡導實名上網(wǎng)，預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，開展預防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動。引導家長加強對孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當消費行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。（牽頭股室：青少年活動中心、政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    4、全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，壓實在校未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，將預防犯罪教育納入學校教學計劃。強化學生法治教育、性安全常識教育、“防艾”教育和“兩早”預防工作。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)、等合法權(quán)益。引導未成年學生遭遇逼婚、遭遇侵害時尋求司法保護。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。（牽頭股室：業(yè)務(wù)股、學前教育股、政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    5、全面構(gòu)筑未成年人社會綜合防線。保護學生個人信息，全面關(guān)注學生群體，實施教育希望工程，切實履行工作職責，強化部門協(xié)作配合，進一步整合社會各方面力量，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，全面構(gòu)筑未成年人社會綜合防線。（牽頭股室：督導辦、辦公室、政策法規(guī)安全股；責任單位：各中心學校、縣直學校）。
    （一）強化責任擔當。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各學校、各股室要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，將未成年人保護工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。主要負責同志要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，將未成年人關(guān)愛保護工作經(jīng)費納入年度預算，為未成年人保護工作提供堅強保障。
    （二）強化責任分工。各學校、各股室要切實擔負起工作責任，根據(jù)未成年人保護專項工作實施方案圍繞各自責任內(nèi)容，研究制定監(jiān)測預警工作制度，建立健全工作機制，對未成年人保護專項工作列出問題清單、責任清單、任務(wù)清單和時間表，形成合力，確保上級決策部署落地落實。
    （三）強化督促考核。加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結(jié)果在教育系統(tǒng)內(nèi)通報，納入年度工作考核和平安校園建設(shè)考核。對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤事件的責任單位和責任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責任。
    XX小學未成年保護工作方案篇十六
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
    組??長：
    常務(wù)副組長：
    副組長：
    成??員：???。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
    宣傳引導、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導機制，全面建成未成年人保護“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領(lǐng)導機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
    建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，?按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導擔任雙組長，分管領(lǐng)導常務(wù)副組長，領(lǐng)導任副組長，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導、督辦、調(diào)度等工作。
    建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
    建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導小組未成年人保護專班領(lǐng)導下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務(wù)辦牽頭，?組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務(wù)和進度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務(wù)辦、派出所、中心學校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學安置等救助保護措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
    建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》?的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
    建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務(wù)辦、中心學校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設(shè)，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
    1.全面構(gòu)筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    2.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由共青團牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)（社會組織的管理部門是社會事務(wù)辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地，填補未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關(guān)于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害氣?最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強化黨政同責。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委和政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護委員會，推動形成黨政同責、齊抓共管的良好工作格局。
    （二）強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強化督辦問責,各牽頭單位要切實擔負起條線指導責任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。各成員單位要認真貫徹落實工作決策部署，各司其職，認真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實施新修訂的《未成年人保護法》工作作為重點檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實。
    （三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。
    （四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護工作進行多角度宣傳報道，二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景，結(jié)合未成年人保護典型案例，聯(lián)系群眾生活實際，有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識，切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，強化工作考核和責任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況。
    XX小學未成年保護工作方案篇十七
    為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”的未成年人保護聯(lián)動反應(yīng)機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
    未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
    1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責的未成年人。
    3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4.重殘、重病未成年人。
    5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    （一）健全未成年人保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    1.建立未成年人救助保護服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
    縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔未成年人救助保護相應(yīng)職責，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等；對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
    2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護未成年人合法權(quán)益。
    建立監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
    1.監(jiān)測預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學校、醫(yī)院、村（居）委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
    3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu)；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學輟學的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
    4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策；對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務(wù)；對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)；對嚴重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責任。
    全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。
    （一）加強組織領(lǐng)導。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
    （二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
    （三）強化督促檢查?？h未成年人保護工作委員會將加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責任。
    XX小學未成年保護工作方案篇十八
    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    （八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風險，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    XX小學未成年保護工作方案篇十九
     為更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合xx縣實際，制定實施方案如下：
     堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本，圍繞幸福xx建設(shè)，全面建立政府、社會、家庭“三位一體”的保護體系，為未成年人的健康成長營造良好社會環(huán)境，探索具有xx特色的新型未成年人社會保護制度。
     1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會保護工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，完善政策措施。
     2.突出重點，合理延伸。在重點做好困境未成年人社會保護的基礎(chǔ)上，適度向困境家庭延伸。通過采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施，使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學有所教，從源頭上消除導致未成年人外出流浪的因素。
     3.預防為主，標本兼治。堅持從源頭抓起，構(gòu)筑基層防線，完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導監(jiān)督，努力實現(xiàn)預防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合。
     4.政府主導，社會參與。切實轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府社會管理和公共服務(wù)職責，發(fā)揮各級政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導作用，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成社會保護工作合力。
     5.量力而行，適度保護。結(jié)合我縣實際，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會保護體系，逐步提升未成年人社會保護工作水平，努力做到先行先試、分級保護、重點突破和穩(wěn)步推進。
     按照上述總體思路，著眼于建立政府、社會、家庭“三位一體”的具有xx特色的未成年人社會保護工作體系，在做好社會散居孤兒和福利機構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會保障基礎(chǔ)上，實施對殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護，并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點做好以下六個方面的社會保護工作。
     (一)救助保護
     1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機制。由民政部門牽頭，會同公安機關(guān)將育嬰、孤兒及時送到兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育；完善孤兒社會保障標準，提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標準，2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。組織和動員廣大社區(qū)居民提供線索，勸告、引導流浪未成年人向公安機關(guān)、救助保護機構(gòu)求助，或及時向公安機關(guān)報警。
     3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權(quán)益的，要子以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)予以訓誡，責令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)依法給子行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會，對確實無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到社會福利機構(gòu)撫育.
     4.建立流浪未成年人回歸家庭和學校的促進機制。在做好對街頭流浪未成年人進行勸導、日常生活救助，提供人性化、拓展性服務(wù)的同時，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動，為流浪未成年人回歸家庭、回歸學校提供有利條件.
     5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍。設(shè)立臨時應(yīng)急救助基金，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確保基本生活.
     整合資源，為貧困殘疾兒童提供康復訓練補助與醫(yī)療救助，完善各類殘疾兒童搶救性康復救助項目配套政策，先天性殘疾兒童免費參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
     主要責任部門：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
     (二)教育保護
     1.建立孤兒就學制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到省孤兒學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其享受九年義務(wù)教育。
     2.建
    當前隱藏內(nèi)容免費查看立殘疾兒童就學制度，采取社區(qū)教育、送教上門等多種形式對無法進入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實施義務(wù)教育，建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
     3.建立適齡未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度，所在學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學校和家長或監(jiān)護人共同做好輟學、失學人員的勸學、返學工作，對沾染不良習氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習慣，正行為偏差，確保健康成長。
     3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補助標準，對低保及低保邊緣家庭子女接受中小學義務(wù)教育實行免費入學；對應(yīng)屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女給予資助；對低保及低保邊緣家庭中小學生實施營養(yǎng)午餐補助政策。
     4.落實農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學制度，對外來務(wù)工人員子如鼎就地就“保障當人學，保障每一個公民都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。
     (三)司法保護
     1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運用救助保護信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐dna信息庫等方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護人，嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為，及時解救未成年人，切實保障未成年人的人身安全，并對非法雇傭未成年人殘疾人做工的當事人依法嚴厲處理。
     2.完善未成年人正常入籍政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構(gòu)撫育的未成年人，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手：對在救助保護機構(gòu)、社會福利機構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來成年，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人的，公安機關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學、就業(yè)等正常生活。
     3.完善未成年人延伸保護制度，對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
     4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點的工作方法，針對未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護問題、思想情緒問題和就學就業(yè)問題，建立相應(yīng)的工作機制，幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問題和困難，促進其及早順利回歸社會。
     主要責任部門：縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局
     (四)就業(yè)保護
     1.實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度.對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費的職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
     2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
     3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，完善和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責任部門：縣人社局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商行政管理局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局。
     (五)醫(yī)療保護
     1.落實流浪未成年人疾病定點治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪未成年人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結(jié)算.任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時，有責任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c醫(yī)院進行救治。
     (六)精神保護
     1.對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長，在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
     2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性的對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；I(yè)化。主要責任部門：縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進措施未成年人社會保護制度體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立起部門各負其責、社會廣泛參與的社會保護工作體制機制，形成政府、社會、家庭等多方面的保護合力。
     一是加強組織領(lǐng)導，成立我縣未成年人社會保護工作領(lǐng)導小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由縣政府主管領(lǐng)導擔任，成員包括相關(guān)職能部門主要負責人。領(lǐng)導小組的主要職責是，負責全縣未成年人社會保護工作的組織領(lǐng)導、長遠規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督落實.全縣未成年人社會保護工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長兼任，副主任由主管副局長兼任。
     二是明確責任主體。要將未成年人社會保護工作的各項任務(wù)，按照部門職能分工進行分解落實，由各部門制定具體的政策措施，并抓好組織實施。
     三是強化家庭保護，要進一步明確家庭在未成年人社會保護工作的責任和義務(wù)，依法履行第一保護人職責和義務(wù)。普及家庭教育知識，引導家庭樹立正確的教育理念，掌握科學教育方法，提高科學教育子女的能力，尊重并平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學、接受并完成義務(wù)教育，對問題家庭進行監(jiān)督干預，對家庭成員沒有盡到保護責任的，依法予以責任追究.
     四是強化社區(qū)保護.成立社區(qū)未成年人社會保護工作站，按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查、評估介入，使之成為未成年人社會保護工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時監(jiān)護、監(jiān)學服務(wù)、心理疏導、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對性服務(wù)。
     五是鼓勵社會參與。通過政府購買服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式為社會組織搭建參與平臺，支持社會力量參與未成年人社會保護制度體系建設(shè)，積極動員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會保護服務(wù)，六是廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，引導公民自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人，參與未成年人社會保護工作的良好氛圍，七是加強科學評估。定期組織政府有關(guān)部門和第三方中介組織，對全縣未成年人社會保護工作進行科學評估，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，查遺補漏，完善提升，要加強監(jiān)督考核，完善獎懲，對在未成年人社會保護工作中作出突出貢獻的單位和個人要予以表彰獎勵，對沒有履職盡責的單位和個人要進行責任追究。情節(jié)嚴重的，直至追究法律責任。
     (一)調(diào)查摸底階段(201x年x月至x月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，通過對轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查，獲得困境未成年人及困境家庭的詳細情況和實際訴求，并建立困境未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)資料。
     (二)整體推進階段(201x年x月至201x年x月)。深入調(diào)研，集思廣益，搭建我縣未成年人社會保護工作框架，召開全縣未成年人社會保護工作動員部署會議，明確各部門職責分工，落實指標任務(wù)，出臺相關(guān)政策，并聘請高校專家教授共同研究，科學設(shè)計，為此項工作的順利開展提供理論支撐。
     (三)總結(jié)提高階段(201x年x月至x月)。全面總結(jié)工作經(jīng)驗，對此項工作的開展情況進行評估，整體提升未成年人社會保護工作水平，構(gòu)建具有xx特色的未成年人社會保護工作體系。
     樹立全社會共同參與未成年人社會保護的工作理念，努力構(gòu)建以村為基礎(chǔ)，社會參與的未成年人社會保護絡(luò)，積極探索搭建一個集預防、發(fā)現(xiàn)、干預、回歸安置、持續(xù)跟蹤等為一體的未成年人社會保護服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺；建立健全政府主導、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系，最終達到幫助流浪乞討、失學輟學、監(jiān)護缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題，掃除侵蝕未成年人身心健康的社會丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，促進未成年人健康成長的目的。
     為確保全區(qū)未成年人社會保護試點工作順利開展，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)民政局局長任副組長，區(qū)級有關(guān)部門分管負責人為成員的區(qū)未成年人社會保護試點工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔領(lǐng)導小組日常工作，區(qū)民政局分管副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機構(gòu)，試點結(jié)束后即撤銷。
     設(shè)立區(qū)未成年人社會保護中心，負責全區(qū)未成年人社會保護工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立相應(yīng)的未成年人社會保護站、點，并各明確一名同志負責本轄區(qū)內(nèi)的未成年人社會保護工作。
     流浪乞討未成年人；家庭貧困、重病、監(jiān)護缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人員未成年子女、孤殘兒童、困難留守兒童；失學、輟學未成年人；其他遇特殊困難的未成年人。
     救助保護
     1.建立受侵害未成年人早期預防、及時發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)成果，整合資源，在村建立未成年人社會保護點，依托家庭、村，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人評估摸底工作，掌握未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、家庭暴力等情況，確定未成年人社會保護困境類型，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，宣傳、民政、教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人社會保護基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，開展相應(yīng)的救助保護工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人隨訪和定期回訪制度，及時發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益可能遭受侵害、外出流浪的因素和跡象，采取主動介入、積極干預的措施，預防侵害行為和外出流浪行為的發(fā)生。村委會要將未成年人保護工作與格化管理有機整合起來，組織動員轄區(qū)居民密切關(guān)注困境未成年人的生活狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有侵害行為發(fā)生或發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人，及時向公安機關(guān)報警，公安機關(guān)依法及時處理，對未成年人采取保護措施，并根據(jù)救助需要護送其到救助保護機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)。
     2.建立家庭監(jiān)護指導服務(wù)和監(jiān)督機制。以“法律七進”為載體，通過在村舉辦法制夜校等方式，加大《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳貫徹力度，強化家庭保護責任意識，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責任和義務(wù)，發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護人的職責和義務(wù)。開展困境未成年人的家庭監(jiān)護能力和寄養(yǎng)、收養(yǎng)家庭監(jiān)護撫養(yǎng)能力評估工作。教育引導家庭樹立正確的教育理念，提高科學教育子女的能力，確保適齡未成年人依法入學、接受并完成義務(wù)教育。對問題家庭進行監(jiān)督干預，任何個人或單位發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當報告其所在單位或者村委會，由其對當事人予以勸誡、制止，不聽勸阻的，應(yīng)當報告公安機關(guān)予以告誡，責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護未成年人合法權(quán)益，屢教不改的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的村委會協(xié)助相關(guān)當事人按照法定監(jiān)護人順序完成監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移；對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在近親屬中指定；對指定不服的，由有關(guān)人員或者有關(guān)單位向人民法院提出變更、撤銷、轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)訴訟申請，依法另行指定監(jiān)護人。
     3.建立失去依靠未成年人的家庭、學校、社會回歸機制。落實流浪乞討未成年人各項救助保護工作，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動，對確實無法尋找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患大病、重度殘疾等其他原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)護責任人或監(jiān)護責任單位妥善安置。
     4.完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。界定救助保護對象、服務(wù)范圍，本著“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區(qū)域”的理念，立足本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、未成年人生存與發(fā)展需要，全面建立以困境未成年人為重點保障對象，覆蓋全體未成年人的適度普惠型的未成年人社會保護福利制度。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的家庭，按規(guī)定給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，保障其基本生活權(quán)益。
     牽頭部門：區(qū)民政局
     責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教科局、區(qū)民宗局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)文廣新局、區(qū)城管局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)地稅局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     教育幫扶
     1.建立適齡未成年人輟學信息通報制度。所有學校要將未成年人的輟學信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學、失學兒童的勸學、返學工作。對沾染不良習氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習慣，糾正行為偏差，確保健康成長。
     2.建立困難家庭子女教育資助制度。對低保邊緣家庭幼兒幼教納入資助體系，對參加中高考的低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女給予資助。
     3.落實農(nóng)民工隨遷子女入學制度。切實保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學，確保每位未成年人平等享有受教育的權(quán)利。
     4.建立農(nóng)村留守兒童“愛心媽媽”制度。針對留守兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“愛心媽媽”活動，實行“一對一”結(jié)對教育保護和幫助扶持。
     牽頭部門：區(qū)教科局。
     責任部門：區(qū)民政局、區(qū)財政局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     司法保護
     1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運用救助保護信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐dna信息庫，及時查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣未成年人的父母或監(jiān)護人。嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調(diào)查核實，及時解救未成年人，收集保存相關(guān)證據(jù)，評估未成年人受傷害程度，為其提供及時保護、心理疏導、法律援助等服務(wù)，落實國家監(jiān)護責任。
     2.完善未成年人正常入籍、就學等政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構(gòu)撫育的未成年人，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對救助保護機構(gòu)安排在社會福利院等服務(wù)機構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或監(jiān)護人的，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學、就業(yè)等正常生活。
     3.落實和完善涉罪未成年人社會保護權(quán)益制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。落實未成年人刑事案件訴訟程序中審前社會調(diào)查、法律援助、不公開審理、附條件不訴等特殊保護制度，積極實施管護幫教和社區(qū)矯正，落實未成年人犯罪記錄封存實施意見相關(guān)規(guī)定，保護涉罪未成年人的合法權(quán)益，幫助實施輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
     4.完善社區(qū)矯正教育幫扶制度。在對違法犯罪未成年人實施社區(qū)矯正時，應(yīng)適應(yīng)其生理、心理特點和健康成長需要，進行針對性教育矯正，在生活救助、就學就業(yè)、社會保障等方面給予社會同等待遇，幫助其解決生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進其盡早順利回歸社會。
     牽頭部門：區(qū)公安分局。
     責任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)教科局、區(qū)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     就業(yè)扶持
     1.實施困境未成年人家庭成員就業(yè)培訓補貼制度。對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
     2.實施困境未成年人家庭成員就業(yè)援助制度。對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
     3、健全困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對符合小額擔保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予小額擔保貸款、貼息補助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。
     牽頭部門：區(qū)人社局。
     責任部門：區(qū)地稅局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
     醫(yī)療保護
     1.落實流浪乞討未成年人疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人中的急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，落實流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護送、救治機制，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行就地就急首診負責制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，不得收取押金。任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年病人時，有責任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭玲t(yī)療機構(gòu)進行救治。
     2.健全對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
     牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計局。
     責任部門：區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     精神關(guān)愛
     1.開展未成年人社會保護心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員子女在內(nèi)的未成年人精神關(guān)愛，積極提供心理咨詢服務(wù)，幫助其提高認知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展心理咨詢服務(wù)，在中小學開展心理健康教育，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
     2.建立黨群組織和社工定期訪問制度。各級黨群組織、村和廣大志愿者、義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性地對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉，努力做到社會化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
     牽頭部門：區(qū)教科局。
     責任部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
     調(diào)查研究階段。充分利用全區(qū)社會管理格化系統(tǒng)，組織相關(guān)部門對全區(qū)未成年人的基本狀況進行摸底，建立未成年人社會保護工作基本信息庫；聘請專業(yè)人員對未成年人的需求狀況和法律法規(guī)、政策執(zhí)行狀況進行評估，擬定具體的服務(wù)方案，提出改善建議。
     具體實施階段。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，分類實施未成年人社會保護計劃，搭建服務(wù)轉(zhuǎn)介平臺，完善未成年人社會保護服務(wù)絡(luò)，健全未成年人社會保護機制。提出進一步完善法律法規(guī)和政策的建議，充分發(fā)揮試點的模范作用。
     總結(jié)評估階段。通過自評、專家評估和第三方評估方式，分別對未成年人社會保護試點工作進行嚴格評估，查找問題和漏洞并及時修正，總結(jié)經(jīng)驗上報市民政局。
     社會參與，形成保護合力。動員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會組織、專業(yè)機構(gòu)、各類志愿者參與未成年人社會保護工作，明確工作職責和協(xié)作程序，建立完善監(jiān)測、預防、報告、轉(zhuǎn)介、處置體系，確保排查分類率、干預率、救助率均達到100%，形成未成年人社會保護的合力。
     延伸救助，構(gòu)筑服務(wù)平臺。延伸服務(wù)平臺，為有需求的困境未成年人提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、親屬職業(yè)能力培訓、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，通過實施異鄉(xiāng)關(guān)愛行動、親情守望、千里尋根、幸福家園—源頭預防、大手牽小手、流浪孩子回校園等專項活動，幫助困境未成年人及其家庭實現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進未成年人健康成長。
     加大保障，建立長效機制。通過政策傾斜、資金扶持、項目合作、智力支持等多種方式，切實保障試點工作順利開展。動員專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和參與社會保護服務(wù)，并通過購買服務(wù)等方式支持社會力量參與。
     強化督導，確保工作實效。建立科學評估機制，及時研究新情況，解決新問題，不斷總結(jié)和探索未成年人社會保護工作實踐成果和規(guī)律，推廣先進經(jīng)驗。嚴格監(jiān)督考核，完善獎懲制度，加強對各責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展此項工作的經(jīng)常性指導和跟蹤問效。建立由未成年人社會保護試點工作領(lǐng)導小組主持的督查、通報、激勵獎懲機制。各有關(guān)部門和單位要將未成年人社會保護試點工作納入單位重要議事日程，狠抓貫徹落實。
     加強宣傳，營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)等媒體，宣傳未成年人社會保護法律法規(guī)，引導公民自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識；開展進村入戶宣傳，使每家每戶了解救助政策和未成年人社會保護法律法規(guī)；鼓勵社會力量開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等方式參與未成年人社會保護工作。
     按照《__關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作__》（民函〔xx〕240號）要求，為完成試點任務(wù)，更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合**市實際，制定實施方案如下：堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，強化源頭預防和綜合治理，積極探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、風險評估、幫扶干預”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護體系，維護未成年人的合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定。
     試點救助保護對象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人，主要包括：因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實上無人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣、非法雇傭等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
     試點范圍：各縣確定不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個村（社區(qū)）進行試點，崆峒區(qū)與市救助管理站作為市重點試點單位，確定不少于3個相對較貧困、偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個村（社區(qū)）進行試點。
     通過政府購買服務(wù)等方式，在社區(qū)（村）指定未成年人社會保護工作專干，承擔信息收集等維護未成年人權(quán)益的相關(guān)事宜，協(xié)同救助管理機構(gòu)工作人員對本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進行全面排查。按監(jiān)護缺失、流浪乞討、失學輟學、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類型，了解困境未成年人在家庭、社區(qū)、學校的基本情況，建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。
     有條件的地方建立社區(qū)兒童服務(wù)中心，為有需要的未成年人及其家庭提供臨時照料、咨詢輔導等服務(wù)。
     建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，積極發(fā)動志愿者隊伍、社區(qū)群眾、小區(qū)夜間保安人員、環(huán)衛(wèi)工人、城管、公交司機、出租車司機等，對發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權(quán)益受到侵害的，主動向公安機關(guān)和救助管理機構(gòu)報告信息。以救助管理機構(gòu)為工作平臺，設(shè)立并公布熱線電話，受理關(guān)于監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失案件的舉報，與公安機關(guān)、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門建立信息通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。
     根據(jù)困境未成年人的風險等級，實施分類幫扶。對處于四級風險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)可通過與家庭、學校溝通，對其進行情感關(guān)懷、幫助引導，培養(yǎng)未成年人樹立自立自強的信心，融入家庭社會，步入正常。對處于三級風險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)可通過轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門或協(xié)調(diào)社會力量等方式提供針對性幫扶服務(wù)，對貧困家庭幫助或協(xié)調(diào)落實社會救助、社會福利、__、法律援助等政策。對處于二級風險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)可指導村（居）委會對不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權(quán)益的父母或其他監(jiān)護人，予以勸誡、制止，情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)。要通過政府購買服務(wù)的方式引入專業(yè)社會組織心理干預項目，通過心理咨詢治療、家庭監(jiān)護服務(wù)和心理咨詢師、心理醫(yī)生等專業(yè)機構(gòu)及人員對干預對象實施“一對一”或“二對一”的專業(yè)心理干預與疏導，幫助其增強心理正能量，促進自身康復和社會功能恢復，提高自我抗壓、自我解壓能力。對處于一級風險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對其監(jiān)護人依法采取行政和司法干預措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責任。
     橫向建立“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制，明晰各部門在未成年人保護各個環(huán)節(jié)的具體職責，避免職能交叉和幫扶盲區(qū)，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。縱向建立“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。明確各級工作內(nèi)容和職責范圍，整合層級資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，做到上下聯(lián)動，多路合圍，推動社會保護與家庭保護、學校保護、司法保護的有效銜接，織牢未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。
     人社部門：負責將已具備就業(yè)能力的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。嚴厲打擊對未成年人非法用工行為。
     （一）準備階段（xx年3月1日—3月底）。按照民函〔xx〕240號文件相關(guān)要求，制定本市未成年人社會保護試點工作實施方案。
     （二）啟動階段（xx年4月1日—xx年5月底）。各縣區(qū)研究制定本級試點工作方案，確定試點區(qū)域，工作重點，工作目標，開展宣傳、發(fā)動。
     （三）推進階段（xx年6月1日—xx年12月底）。組織試點社區(qū)（村委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）進行認真排查，詳細掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況，分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據(jù)困境未成年人特點、工作難易程度有針對性地開展幫扶干預，市上定期對試點工作推進情況進行跟蹤指導和重點督查。
     （四）總結(jié)深化階段（xx年1月1日—xx年12月底）。對各單位試點工作進行全面總結(jié)驗收，對試點成效明顯，有推廣價值的，歸納經(jīng)驗做法，形成試點工作報告，在全市深化推廣，構(gòu)建具有**特色的困境未成年人社會保護工作體系。