在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話（熱門18篇）

    有時候，人們總會感到迷茫和困惑，需要一份給予啟示的話語。在寫總結(jié)時要突出重點(diǎn)，對于重要的事項(xiàng)和成績要進(jìn)行重點(diǎn)闡述。如果你對總結(jié)寫作感到困惑，可以先看看以下范文，獲取一些思路。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇一
    經(jīng)請示省委x書記同意，近期我們安排兩個全省性的視頻會議，一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會，一個就是今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署要求，立足當(dāng)前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，從政府執(zhí)行的角度，對脫貧攻堅(jiān)這個底線任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個第一要務(wù)，作出更具體更精準(zhǔn)的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作快馬加鞭，如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    本來今年全省的經(jīng)濟(jì)工作，在歲末年初的省委經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，準(zhǔn)備甩開膀子大干一場。沒成想，突如其來的這場疫情，很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，消費(fèi)、外貿(mào)受到抑制，一些重大項(xiàng)目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不動搖，特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺”，在策略方法上精準(zhǔn)施策、步步深入，從要求落實(shí)“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，再到3月18日***政治局常委會會議再次強(qiáng)調(diào)以省域?yàn)閱卧苿咏?jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
    從我省來看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)工作，之后，我們又多次進(jìn)行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務(wù)會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的工作方案》，都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來十分不易，費(fèi)盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長x%，2019年gdp增長x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟(jì)再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實(shí)實(shí)擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持見指打指、與時俱進(jìn)，在堅(jiān)定堅(jiān)持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補(bǔ)”。這么考慮問題，主要是為了讓大家進(jìn)一步明確推工作抓落實(shí)的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。今年，針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點(diǎn)，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字，簡稱“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，以實(shí)現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng)，最大限度對沖疫情影響，并力爭獲得有過之而無不及的更好效果?？偟目紤]就是，我們面對非常之事，務(wù)必拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ?zé)，力求非常之效。下面，我就做好當(dāng)前和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作，從工作方法的角度講幾點(diǎn)意見。
    一、要以全局的視野看清經(jīng)濟(jì)工作的“非常背景”
    抓經(jīng)濟(jì)工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認(rèn)識和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺得，要注意看清這樣幾點(diǎn)。
    第一，小病毒引發(fā)大危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實(shí)。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價格大幅跳水，市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退，而就在1月份，該組織還預(yù)計(jì)今年的全球經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長的希望落空。3月2日，經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告，把美國今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟(jì)的影響，除了對各國經(jīng)濟(jì)的不同沖擊，更讓人擔(dān)憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng)，對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價值鏈的沖擊，有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯位，遲滯重大國際性項(xiàng)目的推進(jìn)，對世界經(jīng)濟(jì)造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長周期的思維，以全面、辯證、長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來認(rèn)識、審視和把握。
    第二，我國經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變，這也是鐵定的事實(shí)。這次疫情發(fā)生后，個別國家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石，認(rèn)為擴(kuò)散蔓延的疫情會使我國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，甚至?xí)雇藘A覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實(shí)是，在黨***和******的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，而且經(jīng)濟(jì)活動在加快恢復(fù)，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%，有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平，鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運(yùn)均已正常運(yùn)營。而且，在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下，我國股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等，也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場，歐美日韓股市大幅下挫，而我國股市依然風(fēng)景這邊獨(dú)好。在短短的這兩個月內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。
    第三，大危機(jī)往往蘊(yùn)含著大分化、大調(diào)整、大機(jī)遇，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口，這又是鐵定的事實(shí)?！拔！焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉础㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機(jī)時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)模基建投資，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經(jīng)看出，又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說，誰能抓住機(jī)遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當(dāng)前，以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn)，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來3-5年，新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%，蘊(yùn)藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里，它與傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價值，更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺，最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看，也是危中有機(jī)。一些專家認(rèn)為，這場危機(jī)有可能動搖美元作為最堅(jiān)挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備，人民幣的地位將會進(jìn)一步提高。在疫情全球蔓延之際，國際資本也在紛紛尋找避險之地，最近國際權(quán)威機(jī)構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”，表明我國國家信用得到全世界資本的信任，未來極可能成為全球資本的避風(fēng)港，新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點(diǎn)。
    第四，在這場應(yīng)對疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經(jīng)濟(jì)與全國一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強(qiáng)身健體補(bǔ)元?dú)猓@是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講，我省經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，受疫情沖擊更重、應(yīng)對更難，所幸的是，經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)和x戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%，x個省列重大項(xiàng)目中，x個續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工，x個新建項(xiàng)目開工，開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國x%）、居全國第x位，固定資產(chǎn)投資同比下降x%（全國x%）、居全國第x位，限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降x%（全國x%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國都降的情況下比高低，關(guān)鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標(biāo)測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
    年初，我們對全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進(jìn)“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署，這是當(dāng)前和今后一個時期我們做好甘肅經(jīng)濟(jì)工作的主線條，如果這個主線條把不準(zhǔn)、做不深，甘肅的長遠(yuǎn)發(fā)展就缺乏后勁，未來經(jīng)濟(jì)增長就很難持續(xù)?，F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關(guān)鍵的途徑有兩條：
    一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達(dá)地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段；制度創(chuàng)新對技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動力機(jī)制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實(shí)條件。其中，無論是實(shí)踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
    另一個是工作的落實(shí)度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細(xì)、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實(shí)、認(rèn)可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強(qiáng)，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實(shí)的問題，這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實(shí)需要在落實(shí)度、兌現(xiàn)度、精細(xì)度上下很大的功夫。
    那么，具體落下來，我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，與全國一道全面建成小康社會”。
    二、要以做加法的思維拓展存量。
    圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。
    一是挖潛。具體來講：消費(fèi)方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，截至3月15日，全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%，消費(fèi)復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%，消費(fèi)復(fù)蘇率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商戶復(fù)工率，生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，按照“分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經(jīng)營，拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段，聯(lián)合美團(tuán)、大眾點(diǎn)評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復(fù)消費(fèi)者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費(fèi)“買全國”這塊統(tǒng)計(jì)入庫，計(jì)劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結(jié)算模式，利用商協(xié)會，在省內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng)，通過n家消費(fèi)點(diǎn)掃碼，將交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設(shè)交易分公司，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)口罩等應(yīng)急防控物資，確保***及省里出臺的各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每個批零住餐商戶。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%，消費(fèi)復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費(fèi)潛能，針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費(fèi)反彈，及早準(zhǔn)備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復(fù)蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來。
    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點(diǎn)是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實(shí)施方案》，圍繞10個重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的改造計(jì)劃，加大設(shè)備更新和技改投入，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，著力在一些點(diǎn)上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失，國資委已經(jīng)對金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)提出了具體的擴(kuò)能補(bǔ)欠計(jì)劃，要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保把這些損失補(bǔ)回來，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。
    新型城鎮(zhèn)化方面，省委經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排，各級各相關(guān)部門要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開全省所有城市落戶限制，力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。原計(jì)劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
    中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，落實(shí)好央行等五部門出臺的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)，重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是，?jīng)過這次疫情，大家更加認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預(yù)見，疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。
    二是擴(kuò)能。就是把一個項(xiàng)目、一個企業(yè)、一項(xiàng)工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實(shí)擴(kuò)展。
    在放大平臺效應(yīng)上，要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點(diǎn)上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進(jìn)行了擴(kuò)容提升，投資規(guī)模達(dá)到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設(shè)進(jìn)度，壓茬推進(jìn)河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目率先開業(yè)等工作，力爭今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會展中心等項(xiàng)目，現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項(xiàng)目都加進(jìn)去，使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
    在強(qiáng)化樞紐地位上，要把建設(shè)推進(jìn)的項(xiàng)目再凝練再提升。比如中川機(jī)場三期，省里就參考新加坡樟宜機(jī)場對接待大廳的設(shè)計(jì)作了修改完善，進(jìn)行擴(kuò)容提升，打造綜合客運(yùn)樞紐，這樣就把原來的投資又增加了不少，并且對整個項(xiàng)目的品質(zhì)也是一個大的提升。還有《工作方案》里，對近年來省里重點(diǎn)推進(jìn)的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項(xiàng)目提出了具體目標(biāo)要求，明確支持蘭州多式聯(lián)運(yùn)綜合體試點(diǎn)城市、“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項(xiàng)目建設(shè)，在推進(jìn)這些項(xiàng)目的過程中，各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強(qiáng)樞紐項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。
    在做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，重點(diǎn)以三大煉廠、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車集團(tuán)、方大炭素等為龍頭，打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈水平。
    三是加速。就是要跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務(wù)一年完，做到快人一步、先人一步。
    恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排，協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難，盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法，點(diǎn)對點(diǎn)幫辦服務(wù)31戶重點(diǎn)企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難，做好要素保障，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
    重大項(xiàng)目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“四百機(jī)制”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。對年度計(jì)劃新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目，各地要進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總，開通“綠色通道”，采取邊建設(shè)邊補(bǔ)辦正式前期手續(xù)的方法，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進(jìn)度，比如蘭州至張當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看掖三四線鐵路計(jì)劃五年完成，通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工，工期可以縮短一半。
    十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報的信息，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚(yáng)穩(wěn)定增長，1-2月完成稅收億元，同比增長%，增幅高于全省平均水平個百分點(diǎn)，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、文化旅游三個產(chǎn)業(yè)開票額較低，不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設(shè)，力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%，比去年提高個百分點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，加快項(xiàng)目審批辦理速度。近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級，自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知，這次放權(quán)的力度確實(shí)很大，給了省級政府更多自主權(quán)。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項(xiàng)目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。同時，也絕不能觸碰耕地保護(hù)紅線。
    另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下專項(xiàng)債的問題。今年，國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目總投資為億元，財政部已下達(dá)額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項(xiàng)目x億元，實(shí)際使用僅有x億元。專項(xiàng)債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這x億確實(shí)很不容易，也很寶貴，但國家下達(dá)了，我們卻在這放著，這是極大的浪費(fèi)。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關(guān)部門和市州要加快項(xiàng)目開工，及時撥付使用，盡早形成實(shí)物工作量，確保對經(jīng)濟(jì)形成有效拉動。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實(shí)發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國家給予的額度只能是越來越少，給你了你用不了??！
    三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
    在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項(xiàng)目、新增投資的謀劃推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三個方面。
    一是圍繞項(xiàng)目，多點(diǎn)突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項(xiàng)目，要加大謀劃爭取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項(xiàng)目、多上項(xiàng)目。
    產(chǎn)業(yè)方面，要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護(hù)、智慧系列、宅消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)，盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，宅經(jīng)濟(jì)，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費(fèi)與服務(wù)需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口，各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。還有，健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，各地要抓住機(jī)遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實(shí)施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    基礎(chǔ)設(shè)施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機(jī)場和天水軍民合用機(jī)場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機(jī)”項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個是新基建，各級各部門要抓住國家政策導(dǎo)向和投資方向，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)，謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，特別是每個行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來，省政府很快要專門開會研究部署。
    外貿(mào)方面，我省外貿(mào)體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，提高國際物流貨運(yùn)能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺，立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，主動謀劃實(shí)施一批境外倉儲物流配送中心建設(shè)、國際貨運(yùn)班列組貨、跨境電子商務(wù)等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)我省與“一帶一路”沿線國家達(dá)成的協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項(xiàng)目，要做好協(xié)商對接，加快實(shí)施進(jìn)度。
    同時，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，進(jìn)行再謀劃、再論證，提高項(xiàng)目成熟度，爭取更多的項(xiàng)目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
    二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進(jìn)培育。
    加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開展了“招商引資項(xiàng)目線上推介會”，取得了很好的效果，各級各相關(guān)部門要深化運(yùn)用這一招商方式，在線上洽談的基礎(chǔ)上，及時跟進(jìn)開展線下對接，爭取新簽約一批合作項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán)，像去年金控集團(tuán)引進(jìn)首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進(jìn)行溝通對接，想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團(tuán)準(zhǔn)備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省，有關(guān)部門和地方要主動加強(qiáng)對接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的貢獻(xiàn)大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強(qiáng)鼓勵和激勵。
    提高“落”的實(shí)效。加大招商引資項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項(xiàng)目，進(jìn)行一對一跟蹤對接，各相關(guān)部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項(xiàng)前期工作，盡快推動這些項(xiàng)目落地建設(shè)。還有，電商領(lǐng)域的項(xiàng)目要格外關(guān)注、多想辦法推進(jìn)落地，現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計(jì)、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實(shí)際上都是各省消費(fèi)拉動的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這項(xiàng)工作受疫情影響有所延誤，相關(guān)部門要主動對接，研究細(xì)化具體項(xiàng)目和實(shí)施方案，爭取早日落地運(yùn)營。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來，繼續(xù)談和推，再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長，我多次說過，在涉及到項(xiàng)目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，不要怕別人賺錢占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤上運(yùn)營，就沒什么大不了的事。
    催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家的目標(biāo)，進(jìn)一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)培育力度，打造一批“單項(xiàng)冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
    釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案，研究細(xì)化我省的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門，引進(jìn)社會資本投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達(dá)到全國平均水平，繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。
    三是圍繞區(qū)域，多推“點(diǎn)極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點(diǎn)、增長極、增長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
    “點(diǎn)”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，推動實(shí)施一批項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動支撐作用。
    “極”要重點(diǎn)突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長極，對標(biāo)對表任務(wù)量和時間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批看得見的實(shí)物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，確定了支持政策，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅(jiān)，抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點(diǎn)工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項(xiàng)目要先期進(jìn)入，推動生態(tài)創(chuàng)新城進(jìn)入全面建設(shè)階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。
    “帶”要串點(diǎn)串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項(xiàng)目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
    四、要以超常的工作抓好落實(shí)。
    在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下，做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強(qiáng)化不甘落后的精氣神，切實(shí)提高工作的創(chuàng)新度和落實(shí)度，確保***及省里的部署要求落地見效。
    一要實(shí)化推進(jìn)機(jī)制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位，各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系，層層靠實(shí)工作責(zé)任。要建立督促問效機(jī)制，對照任務(wù)分工和工作臺賬，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、實(shí)地查看等方式進(jìn)行專項(xiàng)督查，定期通報反饋督查結(jié)果。要硬化激勵懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎和貢獻(xiàn)獎評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項(xiàng)目前期費(fèi)、用地用能指標(biāo)和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵；對排名靠后的及時進(jìn)行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)形成各級各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。
    二要精細(xì)落實(shí)政策。前幾天，《人民日報內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”，等細(xì)則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調(diào)研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時；有的反映政策路上“走得慢”，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見；有的反映政策拿上“不會用”，了解到某項(xiàng)政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復(fù)是“還在等細(xì)則”；有的反映政策申報“沒回音”，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。另外，一些行業(yè)部門對政策落實(shí)“賬不清”，問到某項(xiàng)政策落實(shí)得如何，只能說個“大概齊”，個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實(shí)讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查，無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實(shí)。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研，專門講了政策落實(shí)的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實(shí)上來一場革命，一方面要加強(qiáng)督查督導(dǎo)，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實(shí)情況的考核辦法，成為抓落實(shí)的一項(xiàng)機(jī)制性安排。這個事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機(jī)制、硬要求，比如配套政策和細(xì)則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實(shí)、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來即享”，等等，建立從政策制定到具體落實(shí)再到評價考核的閉環(huán)體系。
    三要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越考驗(yàn)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當(dāng)前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻，各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實(shí)外防輸入的工作，嚴(yán)防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決守好民生底線，密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，加強(qiáng)對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價格的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活。總的是，疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。
    四要維護(hù)社會穩(wěn)定。要強(qiáng)化重大風(fēng)險防范，加強(qiáng)對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領(lǐng)域的風(fēng)險研判，及時做好各類應(yīng)對預(yù)案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，靠實(shí)靠細(xì)各方責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題，及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅(jiān)決守住守好底線。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才xx縣長已對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，我完全同意。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。******指出，幸福都是奮斗出來的。最近******多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合本次會議，我理解政治判斷力就是要知道當(dāng)前需要干什么、政治領(lǐng)悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以，我希望全縣黨員干部要以實(shí)際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想，爭做新時代的奮斗者、爭當(dāng)新時代的實(shí)干家，以實(shí)干的工作作風(fēng)把各項(xiàng)事業(yè)干好干實(shí)。
    一是學(xué)懂弄通明白干。在座的黨員干部，一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責(zé)是為黨工作，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)******新時代中國特色社會主義思想上下功夫，學(xué)深悟透，堅(jiān)決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責(zé)任，特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和各行政村支部書記，要把抓好黨建作為最大政績，把抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)做好分內(nèi)之事，履行崗位之責(zé)，把“兩個維護(hù)”的要求落實(shí)到具體行動上。
    二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的，書記縣長也不可能擔(dān)起所有工作的責(zé)任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁，才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”，其中就講到“比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，而不是比領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力”。在這方面，各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調(diào)動班子積極性，一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大，把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會，防控疫情的勝利就是靠的每一個人，最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法，運(yùn)用到各項(xiàng)工作中，實(shí)現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農(nóng)千百萬，同心干，不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
    三是領(lǐng)導(dǎo)在前帶著干。要想把工作干成干好，必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。列寧說過，一打綱領(lǐng)不如一步行動。你只要往前沖，大家肯定跟上去，你靠后指揮，就不要要求別人往前沖。疫情期間，哪個村出現(xiàn)情況，我們幾個主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間就趕過去，心里一點(diǎn)不怯是假的，但領(lǐng)導(dǎo)干部什么時候都不能當(dāng)孬種，你只有往前沖，沖到最前面，后面肯定有人跟著你來干。所以，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是做出樣子讓大家看，讓大家學(xué)，讓大家跟?？h級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，村支部書記、村委會主任，各單位一把手，包括我們企業(yè)的企業(yè)家們，都要干在最前面，用自己的行動，讓你帶的人信任你、敬佩你、維護(hù)你、愿意跟著你干。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看參加會議的所有同志都不要進(jìn)會議室、辦公室，項(xiàng)目在哪你就去哪，會議召開到現(xiàn)場，服務(wù)體現(xiàn)在現(xiàn)場，問題解決在現(xiàn)場。三是領(lǐng)導(dǎo)分包比進(jìn)度。每周要對縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部分包的項(xiàng)目，比進(jìn)度、曬問題、亮成效?？纯催@個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
    五是樹立導(dǎo)向引領(lǐng)干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風(fēng)向標(biāo)，堅(jiān)決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象，更好地激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。堅(jiān)持憑實(shí)績用干部、以實(shí)干論英雄，讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺，受尊重、能干事，讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機(jī)受冷落，讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實(shí)******“三個區(qū)分開來”重要要求，完善容錯糾錯機(jī)制，理直氣壯為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，?jiān)定不移地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎?chuàng)?dāng)者，決不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事，緊盯不作為的人，動真碰硬，舉牌亮劍，加大對不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度，對問題突出的干部，該約談的約談，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。
    六是遵規(guī)守紀(jì)正確干。正確干事的標(biāo)準(zhǔn)是干成、干凈。干成是根本，必須想干事、會干事、干成事；干凈是底線，必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成，不干凈，項(xiàng)目起來了，干部倒下了；只求干凈，干不成事，就是懶政怠政不作為。大家都知道，黨培養(yǎng)一名干部不容易，如果由于廉潔上出問題，不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象，對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以，我們的干部要算清楚“這本賬”，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識，把精力集中在干事上，勇于擔(dān)當(dāng)更要遵規(guī)守法，大刀闊斧但不能逾越雷池。
    同志們！在xxx發(fā)展的征程中，功成不必在我！但每一名黨員干部都不應(yīng)該缺席；在建設(shè)美好家園的實(shí)踐中，功成必定有我！每一名黨員干部都不應(yīng)該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，邁著堅(jiān)定有力的步伐，一步一步在高質(zhì)量的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
    謝謝大家！
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    示范區(qū)巡察辦要強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查，不定期開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題，要迅速落實(shí)整改，及時消除隱患、防范風(fēng)險。整改辦要強(qiáng)化督查和考核結(jié)果運(yùn)用，對問題嚴(yán)重、屢督不改，工作落實(shí)不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的，堅(jiān)決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計(jì)局移交，嚴(yán)肅問責(zé)處理，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    下面，我就貫徹落實(shí)x市委x屆x次全會精神，加快融入x同城化推動x高質(zhì)量發(fā)展，講三點(diǎn)意見。
    同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的堅(jiān)韌不拔，以“不達(dá)目的不罷休，越是艱險越向前”的剛健勇毅，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”而不懈奮斗！
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點(diǎn)上，這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折。可以說，xx發(fā)展正面臨新的機(jī)遇、呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振，xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
    空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與年度目標(biāo)差距較大，大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題，一定要頭腦清醒、認(rèn)真解決。這里，我再強(qiáng)調(diào)五個方面：
    一、全力以赴保目標(biāo)、穩(wěn)增長。
    上半年，全市g(shù)dp同比增長8.6%，離我們年初提出的全年9%的目標(biāo)還有不小差距，必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，力保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    一要認(rèn)真對賬盤點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理、認(rèn)真自查，找差距、挖根源、破瓶頸、補(bǔ)短板，完成較好的要鞏固提升，進(jìn)展緩慢的要大力推進(jìn)，遇到難點(diǎn)問題的要傾力突破，確保按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對賬盤點(diǎn)，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力。
    二要抓牢項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大合理有效投資能夠見到即期效果，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，著力保重點(diǎn)、抓在建、促開工，盯緊396個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理、嚴(yán)格督促檢查、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早投用、民生項(xiàng)目早見效，使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴(kuò)能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項(xiàng)目，要加快前期工作，力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題，積極引導(dǎo)、提振信心、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，推動各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
    幫助暫時困難的企業(yè)找準(zhǔn)癥結(jié)、破解難題，把損失降到最低，盡快走出困境；
    引導(dǎo)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)銷、價格、風(fēng)險、市場等信號，抓好對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，確保重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)要素保障，抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對接，以金融和資本對接為主題，認(rèn)真籌備組織第四次地企合作對接會，不斷鞏固和拓展地企合作成果。
    二、精準(zhǔn)發(fā)力抓專項(xiàng)、謀明年。
    “9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實(shí)踐路徑。目前，“9+2”工作布局的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成、進(jìn)入全面施工階段，當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局，抓緊謀劃一批重大專項(xiàng)，及早安排明年各項(xiàng)工作，推動“9+2”工作布局精準(zhǔn)落地、早見成效。
    重大專項(xiàng)確定之后，就要以體系和專項(xiàng)為遵循，著力謀劃實(shí)施一批投資大、帶動強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目，為構(gòu)建體系、實(shí)施專項(xiàng)提供有力支撐。要通過體系、專項(xiàng)、項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升，對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補(bǔ)齊，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。
    其他體系的重大專項(xiàng)也要抓緊謀劃，盡快提交市委市政府研究。
    “實(shí)”就是要實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是，做到謀劃實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)、效果實(shí)；
    “細(xì)”就是要細(xì)致精細(xì)、具體到位、環(huán)環(huán)相扣，充分考慮工作推進(jìn)中的問題、難點(diǎn)和瓶頸；
    “嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求，依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。
    三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
    推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，民生是指南針。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力共建、突出共享，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
    一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。市、縣兩級確定的民生實(shí)事，是向人民的鄭重承諾，必須狠抓落實(shí)、有諾必踐。要對各項(xiàng)民生實(shí)事進(jìn)行“回頭看”，查進(jìn)度、找問題，倒排節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè)，抓緊謀劃明年民生實(shí)事，確保謀一件、干一件、成一件。
    二要堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，全市大氣污染防治工作距省定目標(biāo)還有不小差距，稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近，防治工作的壓力加大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求，緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題，嚴(yán)格落實(shí)“六控”要求，扎實(shí)推進(jìn)“五大行動計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作，力爭完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門要把集中供熱作為重點(diǎn)民生工程，作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程，作為大氣污染防治的攻堅(jiān)工程，明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)綠化要及早動手，抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃，切實(shí)抓好“四河同治”生態(tài)提升工程，抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作，在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
    三要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅(jiān)守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生重大安全事故，確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
    四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、求實(shí)效。
    當(dāng)前，xx發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、機(jī)遇已經(jīng)來臨，關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，以良好作風(fēng)抓落實(shí)，真正讓機(jī)遇開花結(jié)果、將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
    絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，該拍板的不拍板、該推進(jìn)的不推進(jìn)、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作，各級各部門都要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，相關(guān)部門要嚴(yán)格督查、嚴(yán)格問責(zé)、推動落實(shí)。歲末年初，中央、省里的政策、資金、項(xiàng)目很多，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣（市、區(qū)）要及時掌握情況、主動匯報對接，努力爭取更多支持，這是一項(xiàng)規(guī)定性任務(wù)。
    二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作，不僅是工作方法問題，也是工作作風(fēng)問題，更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研，把關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具體清晰的愿景、切實(shí)可行的路子、實(shí)在管用的措施，絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點(diǎn)子多。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂。
    另一種是滿足于說過了、看過了、問過了，沒有動真碰硬抓落實(shí)，導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后，不干事就要說事，不落實(shí)就要問責(zé)，要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督導(dǎo)、強(qiáng)化問責(zé)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，用心謀事、專心干事、盡心成事，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇六
    同志們：
    按照會議安排，下面我重點(diǎn)就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：
    一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓實(shí)鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。
    村黨組織書記要有主體意識，抓好實(shí)施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé)，班子成員要結(jié)合階段任務(wù)，細(xì)化指導(dǎo)、從嚴(yán)推動，切實(shí)做到真抓嚴(yán)管實(shí)干。
    （二）突出干部培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實(shí)地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
    （三）樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)考核評價方式，不僅要考核科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風(fēng)。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊(duì)員。
    （四）筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達(dá)80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅(jiān)持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
    （五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓(xùn)研修、蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)選派工作，健全選派服務(wù)機(jī)制，有組織地推進(jìn)教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調(diào)生到村任職工作，繼續(xù)擴(kuò)大村干部專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，出臺集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部補(bǔ)貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。
    二、落實(shí)管理制度，強(qiáng)化四個捆綁。
    （一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進(jìn)行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“四個捆綁”責(zé)任不實(shí)、激勵措施運(yùn)用不多等問題。當(dāng)前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀(jì)律作風(fēng)、“一口清”、待遇保障、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。
    （二）厘清工作重點(diǎn)。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項(xiàng)職責(zé)，這五項(xiàng)任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機(jī)抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
    （三）加強(qiáng)日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅(jiān)持好周例會、日?？记诤捅O(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實(shí)處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機(jī)抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實(shí)績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農(nóng)戶。
    （四）實(shí)行責(zé)任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對選派干部能力不強(qiáng)、工作被動應(yīng)付的，單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點(diǎn)包抓，并實(shí)行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
    三、強(qiáng)化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。
    （一）永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責(zé)和任務(wù)越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，每一項(xiàng)都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān)，這些任務(wù)的落實(shí)，不僅反映著黨員干部的作風(fēng)和形象問題，更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務(wù)和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責(zé)扛在肩上，把工作抓在手上，明細(xì)思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    （二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新，目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地服務(wù)中心大局，服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準(zhǔn)找到切入點(diǎn)，將黨建工作和重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合，在實(shí)踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。
    （三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從容應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應(yīng)急處突工作，及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗(yàn)，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點(diǎn)品牌，實(shí)現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
    就講這些，謝謝大家！
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇七
    同志們：
    按照會議安排，我就秋冬季鐵腕治霾暨大氣污染防治工作進(jìn)行再部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    一、圍繞一個目標(biāo)，立即行動。
    進(jìn)入冬季以來，在示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我們緊緊圍繞“大氣環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞”總目標(biāo)，以污染防治和風(fēng)險防范為重點(diǎn)，認(rèn)真做好大氣污染防治工作。特別是x月x日，示范區(qū)秋冬季大氣污染防治工作會召開后，各級各部門立即展開行動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門牽頭配合，對轄區(qū)散煤、燃煤鍋爐、頁巖磚廠、揚(yáng)塵、移動污染源、“散亂污”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈焚燒、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、物料堆場等存在問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到了“整治一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。恒口轄區(qū)設(shè)立的安樂、楊莊、新街三個空氣監(jiān)測微站，空氣質(zhì)量排名均位于全市前列。截止x月x日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)x天，同期增加x天，有望實(shí)現(xiàn)歷史最優(yōu)。但我區(qū)屬兩山加一川地貌，空氣擴(kuò)散條件較差，污染物易聚集不易擴(kuò)散，加之大氣污染源點(diǎn)多、面廣、分散，工作稍有松勁極易反彈回潮。當(dāng)前已進(jìn)入秋冬季重污染天氣高發(fā)期，特別是根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心站預(yù)報，近期省內(nèi)局地可能出現(xiàn)輕度和短時中度污染，因此，各級各部門務(wù)必要立即行動起來，扎實(shí)開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動，在確保完成省市考核指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)同比增加，pm2.5平均濃度同比下降，為2021年空氣質(zhì)量持續(xù)改善開好局、起好步。
    二、堅(jiān)持“兩個原則”，壓實(shí)責(zé)任。
    防治措施千萬條，履職盡責(zé)第一條。抓好大氣污染防治，沒有什么竅門，最關(guān)鍵的還是履職到位、監(jiān)管到位，要堅(jiān)持“部門監(jiān)管”和“屬地管理”兩個原則，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。各村（社區(qū)）要落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化管理責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管員作用，嚴(yán)格執(zhí)行“村組吹哨”，給部門執(zhí)法做好放哨官、偵察兵。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行“部門報到”，切實(shí)將大氣污染防治工作向縱深推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“責(zé)任甩鍋”。具體來說，主要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    城管執(zhí)法大隊(duì)和恒口公安分局要堅(jiān)持煙花爆竹禁燃禁放常態(tài)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，處罰一個教育一片，提前著手安排春節(jié)前后煙花爆竹禁燃禁放專項(xiàng)整治，鞏固2020年春節(jié)期間禁炮成果。
    城管執(zhí)法大隊(duì)要做好中心城區(qū)垃圾清運(yùn)和垃圾禁燒工作。需要強(qiáng)調(diào)是，冬季農(nóng)村普遍存在燒火取暖的習(xí)慣，各村（社區(qū)）要挨家挨戶宣傳勸導(dǎo)到位，同千家萬戶簽訂責(zé)任書，鼓勵使用清潔能源取暖。
    其它項(xiàng)目建設(shè)主管部門都要加大所包抓的項(xiàng)目工地?fù)P塵治理力度。
    四是抓好餐飲油煙治理。應(yīng)急管理和市場監(jiān)管局要加大城區(qū)餐飲經(jīng)營單位排查和露天燒烤油煙污染治理，監(jiān)督餐飲企業(yè)、露天燒烤、經(jīng)營攤點(diǎn)安裝和規(guī)范使用油煙收集處理和凈化設(shè)施，確保其正常使用。
    五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在pm2.5平均濃度貢獻(xiàn)率中，散煤占30%左右，可以說散煤治理是大氣污染防治的重中之重。應(yīng)急管理和市場監(jiān)管局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各職能部門要積極配合，加大散煤銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動,堅(jiān)決杜絕餐飲店使用散煤現(xiàn)象，鞏固提升散煤治理成果。
    六是抓好機(jī)動車污染防治。冬季靜風(fēng)頻率高，汽車尾氣污染也是大氣污染的主要因素。由生態(tài)環(huán)境局牽頭，交管大隊(duì)配合，加大對機(jī)動車路檢力度，在重點(diǎn)路段、區(qū)域、時段開展常態(tài)化機(jī)動車尾氣排放路檢路查，推進(jìn)柴油車治理工作。生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)汽修行業(yè)監(jiān)管，督促業(yè)主落實(shí)大氣污染防治措施，特別是對揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）的收集。
    自然資源局要加強(qiáng)礦山管理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施；
    生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)與“一市一策”項(xiàng)目組的對接，聯(lián)合做好重污染天氣應(yīng)對，確保形成全方位大氣污染防治工作格局。特別是當(dāng)前各工作部門要按照各自職能，對轄區(qū)塑料生產(chǎn)企業(yè)、銷售、使用塑料產(chǎn)品、餐飲行業(yè)、紅白理事會等涉及塑料制品行業(yè)進(jìn)行全面摸排，嚴(yán)格按照《關(guān)于開展塑料污染治理工作的通知》，認(rèn)真細(xì)致開展塑料污染治理專項(xiàng)行動。
    三、做到“三個到位”，確保實(shí)效。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，不進(jìn)則退、不緊則松，特別是大氣污染防治，稍有松懈則反彈回潮，各級各部門要保持工作定力，加大行動合力，持之以恒抓好抓實(shí)，要堅(jiān)持做到“三個到位”，確保取得實(shí)效。
    一要宣傳教育到位。宣傳教育是一項(xiàng)治本的工作，在大氣污染防治中發(fā)揮著重要作用。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)宣傳教育好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過宣傳車、電子屏、自媒體、召開院落會等多種形式，大力開展大氣污染危害、防治措施宣傳，做到家喻戶曉、婦孺皆知，教育廣大群眾從思想深處支持大氣污染防治工作。加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工宣傳教育，發(fā)揮模范帶頭作用。同時要發(fā)揮“小手拉大手”的作用，讓學(xué)生回家督促父母家長不焚燒秸稈、不燃放煙花爆竹，做遵守環(huán)保法律法規(guī)的公民。
    二要執(zhí)法監(jiān)管到位。各行業(yè)主管部門是執(zhí)法主體，要切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。要樹立法律的權(quán)威性、強(qiáng)制性，堅(jiān)決克服執(zhí)法“寬松軟”問題，敢于動真碰硬，對有法不依、超標(biāo)排放、違法排污的單位和個人，依法依規(guī)快速查處到位，讓違法者付出應(yīng)有的代價。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵時段要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大震懾，讓違法者認(rèn)識到法律是真正帶電的高壓線。
    三要督考問責(zé)到位。示范區(qū)巡察辦要強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查，不定期開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題，要迅速落實(shí)整改，及時消除隱患、防范風(fēng)險。整改辦要強(qiáng)化督查和考核結(jié)果運(yùn)用，對問題嚴(yán)重、屢督不改，工作落實(shí)不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的，堅(jiān)決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計(jì)局移交，嚴(yán)肅問責(zé)處理，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天這次會議，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署，推動三季度目標(biāo)圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標(biāo)，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，再講三個方面意見：
    一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
    萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省4.2個百分點(diǎn)，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)48.6%，同比提高2.2個百分點(diǎn)，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個百分點(diǎn)，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。社會消費(fèi)品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點(diǎn)，“消費(fèi)超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。433個省市重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成年度投資計(jì)劃，實(shí)際開工、竣工項(xiàng)目數(shù)均高于年度計(jì)劃，為xx發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)，11個領(lǐng)域59項(xiàng)96件民生實(shí)事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)?？傮w來看，全市上半年經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
    同時也要看到，進(jìn)入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預(yù)期受到影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，xx很難獨(dú)善其身。xx主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標(biāo)增速回落。與去年同期相比，全市g(shù)dp增速回落0.8個百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點(diǎn)。部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn)，完成年度目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項(xiàng)目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負(fù)增長。外貿(mào)出口壓力加大，特別是進(jìn)口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一個時期內(nèi)會受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質(zhì)量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點(diǎn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還有待提升。四是社會領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴(yán)峻，完成年度目標(biāo)的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風(fēng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)找原因，找準(zhǔn)根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。
    抓經(jīng)濟(jì)工作要有全局、長遠(yuǎn)和辯證的眼光，既要看清xx情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務(wù)，是我們必須守住的底線。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標(biāo)、部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經(jīng)濟(jì)一旦失速，再起步就很困難，經(jīng)濟(jì)下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)基本面就會受到嚴(yán)重傷害，甚至可能會從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，要保持強(qiáng)烈的憂患意識，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，部分指標(biāo)出現(xiàn)波動是正常的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進(jìn)一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內(nèi)保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經(jīng)濟(jì)減速換擋的倒逼機(jī)制，加大“轉(zhuǎn)”的力度，在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。
    要牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識，充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術(shù)謀劃，采取針對性強(qiáng)的措施加以解決，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結(jié)果?；仡櫢母镩_放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾多次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們應(yīng)對困難和風(fēng)險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當(dāng)前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應(yīng)對的困難和風(fēng)險應(yīng)對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型基本路徑，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與抓改革、強(qiáng)動力結(jié)合起來，與防風(fēng)險、去杠桿結(jié)合起來，與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，主動作為、精耕細(xì)作，全面完成年度目標(biāo)，不斷開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    二、咬定目標(biāo)、扭住重點(diǎn)，不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
    推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當(dāng)前的階段性目標(biāo)做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實(shí)市委十一屆七次全會精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，努力積小勝為大勝。
    （一）奮力完成下半年目標(biāo)。目前看來，全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速離年度目標(biāo)差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。
    要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行。市縣兩級都要對照年度目標(biāo)，認(rèn)真對賬盤點(diǎn)，看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里，拿出實(shí)招硬招，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。一要加強(qiáng)定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標(biāo)差距較大的指標(biāo)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標(biāo)，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費(fèi)的作用，就要針對消費(fèi)需求新變化，研究制定促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的政策措施，著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷在體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等新興消費(fèi)模式拓展上取得突破，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)消費(fèi)的政策措施和實(shí)施方案并抓好落實(shí)。當(dāng)前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題，要有序推進(jìn)土地供應(yīng)，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響，要及時評估，準(zhǔn)確研判，適時推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實(shí)效性的應(yīng)對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調(diào)整，財政、稅務(wù)部門要精準(zhǔn)分析對我市財稅收入的影響，及早提出應(yīng)對辦法。三要加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的問題，要進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo)、精細(xì)滴灌，不能大而化之，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，出良方、開良藥，幫助改進(jìn)提升，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。
    要抓好項(xiàng)目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng)，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動中，各縣（市、區(qū)）都把項(xiàng)目拿出來曬了曬，從中大家交流了經(jīng)驗(yàn)，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點(diǎn)項(xiàng)目、230個地企合作項(xiàng)目等為重點(diǎn)，緊盯在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，緊盯竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，緊盯前期項(xiàng)目抓落地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序銜接、落地見效。項(xiàng)目何時開工、何時出“正負(fù)零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計(jì)時”的方式，實(shí)行臺賬管理，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)去攻堅(jiān)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑，最現(xiàn)實(shí)的就是抓好在建項(xiàng)目，爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實(shí)行封土行動的契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅(jiān)、百日會戰(zhàn)，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項(xiàng)目，力爭多進(jìn)省里的大盤子。已經(jīng)進(jìn)入盤子的要認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時開工、取得實(shí)效。要進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實(shí)施方案，要認(rèn)真抓好落實(shí)。這次督導(dǎo)觀摩的項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務(wù)實(shí)推進(jìn)，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
    要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點(diǎn)企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達(dá)30%以上。要牢固樹立“當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好要素保障，把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準(zhǔn)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手，增強(qiáng)工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入x”，堅(jiān)持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實(shí)效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接，形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。
    （二）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好，關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅(jiān)持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強(qiáng)，在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
    “雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在中高端消費(fèi)、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。我們這幾年大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，今年上半年機(jī)器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項(xiàng)目。要抓好今年297個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和240個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
    園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目的是通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進(jìn)展、有成效，但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用，還需高水平推進(jìn)。對一些重點(diǎn)園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項(xiàng)目入駐不到位等問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認(rèn)真解決，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    提質(zhì)倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進(jìn)展較慢、效果不明顯，試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點(diǎn)企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)、嚴(yán)格考核，該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題，該加快推進(jìn)項(xiàng)目的要加快推進(jìn)項(xiàng)目，該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點(diǎn)的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
    （三）持續(xù)推進(jìn)動能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
    在深化改革上，年初我們確定了6大類30項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，目前總體進(jìn)展比較順利，但一些改革事項(xiàng)還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行”、“促進(jìn)國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴(kuò)大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù)，因企制宜推進(jìn)混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi)，但一些公司落實(shí)得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅(jiān)決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項(xiàng)工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要追責(zé)問責(zé)企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責(zé)問責(zé)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實(shí)地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進(jìn)行安排部署。要堅(jiān)定落實(shí)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動培植發(fā)展新動能、以深化改革實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅(jiān)定信心、提振預(yù)期，踏踏實(shí)實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務(wù)服務(wù)能力提效，著力推動重大項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)，定了就要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當(dāng)前，一項(xiàng)重要工作就是精準(zhǔn)發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán)，不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)，你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府，而是直接放權(quán)給市場主體，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅(jiān)定。
    在創(chuàng)新驅(qū)動上，誰能搶占先機(jī)，誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強(qiáng)化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實(shí)現(xiàn)“一個帶動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實(shí)還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實(shí)把政策宣傳好、落實(shí)好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動，用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進(jìn)各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng)，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點(diǎn)。
    在擴(kuò)大開放上，要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動引進(jìn)來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系上求突破，在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上求突破，在培育新增長點(diǎn)上求突破，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項(xiàng)目建設(shè)，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實(shí)施精準(zhǔn)招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項(xiàng)目落地，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目竣工率。另一方面，要緊盯重點(diǎn)區(qū)域和“三強(qiáng)企業(yè)”，強(qiáng)化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進(jìn)一批10億元以上大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實(shí)現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
    （四）持續(xù)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，著力推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
    要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動城建提質(zhì)。城建項(xiàng)目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步，要重點(diǎn)抓好四類項(xiàng)目：一是重大交通項(xiàng)目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建工程、組團(tuán)高速新伊段要實(shí)質(zhì)性全面開工，堯欒西、洛濟(jì)等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團(tuán)快速通道要加快工程建設(shè)進(jìn)度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思，真正強(qiáng)化責(zé)任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進(jìn)工作。二是重大市政項(xiàng)目。地鐵1號線明年6月底前要實(shí)現(xiàn)“洞通”、明年年底實(shí)現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進(jìn)，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項(xiàng)目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項(xiàng)目年底前主體完工，盡快實(shí)現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通，由景點(diǎn)向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好前期工作和要素保障，加快推進(jìn)南城墻項(xiàng)目建設(shè)，決不能因?yàn)橐粋€項(xiàng)目的滯后而影響城墻公園、護(hù)城河等其他項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。四是民生改善類項(xiàng)目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項(xiàng)目都要加快推進(jìn)，同時要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
    要以實(shí)施“五項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機(jī)遇，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點(diǎn)，將精細(xì)化管理落到實(shí)處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項(xiàng)目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進(jìn)了城市功能提升，值得學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前，在“五項(xiàng)治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè)，規(guī)范城市管理，提升城市品位。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)謀劃，著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
    我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
    與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，提高服務(wù)發(fā)展的效率效能；
    與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來，搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進(jìn)落實(shí)，確保上級精神在xx落地生根。
    要突出動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力；
    要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進(jìn)展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構(gòu)建、專項(xiàng)實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好九大體系的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，一張藍(lán)圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務(wù)本于“實(shí)”。所有的工作謀劃最終都要落實(shí)到項(xiàng)目。對所有的重點(diǎn)項(xiàng)目，要專人專班、實(shí)事求是謀劃，既不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強(qiáng)與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的大盤子。要明確項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任和相關(guān)要求，搞好要素保障，使項(xiàng)目能夠盡快順利實(shí)施。
    問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！
    同志們，說一千、道一萬，關(guān)鍵還是要實(shí)干。希望大家鼓足干勁、銳意進(jìn)取，奮力完成三季度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻(xiàn)！
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇九
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣（區(qū)）、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣（區(qū)）、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
    （一）要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億，增長9。1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置；全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，商丘2家；全省105家上市公司，商丘2家；全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家；全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
    （二）突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng)，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣（區(qū)）要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，通過新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè)；同樣作為虞城縣，正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán)，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目，還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開工，361鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域；一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅(jiān)持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項(xiàng)目，就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣（區(qū)）招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個縣（區(qū)）沒有新上幾個項(xiàng)目，說明對招商引資認(rèn)識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)科技人員，形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
    （三）抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9。1%，高于全省1。2個百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
    最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣（區(qū)）都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強(qiáng)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
    （一）要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前，縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
    （二）要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進(jìn)位，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標(biāo)，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    （三）要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保做到科學(xué)供地。
    （四）要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目，能不能引來更多項(xiàng)目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
    （五）要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
    全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū)，規(guī)劃總面積21。9平方公里，目前建成7。7平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中，虞城縣進(jìn)入了全省十強(qiáng)兩區(qū)，并且進(jìn)入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省十快兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準(zhǔn)確，目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點(diǎn)，功能定位不準(zhǔn)，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點(diǎn)：
    （一）明確功能定位。各縣（區(qū)）、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū)；夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點(diǎn)特色。
    （二）完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn)，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì)，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。
    （三）打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
    （四）高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限，建設(shè)項(xiàng)目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè)，高檔次進(jìn)行建設(shè)，建一個成一個，以此提高兩區(qū)建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo)，爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進(jìn)入2星。
    （一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點(diǎn)要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物，有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
    （二）抓好項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12。4%，低于全省平均水平1。1個百分點(diǎn)。按照年初計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù)；產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4。8%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4。8%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個，目前開工89個。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣（區(qū)）要認(rèn)真梳理，研究解決項(xiàng)目開工前的各種困難和問題，促使項(xiàng)目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項(xiàng)目，關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目，關(guān)鍵是招商引資。
    （三）抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元，增長8。3%，稅收19。3億元，低于全省增速8。9個百分點(diǎn)。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，為實(shí)現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
    4月22日，召開了全縣政法隊(duì)教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會，認(rèn)真貫徹市政法隊(duì)教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會精神，聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告，推進(jìn)整頓環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作?？h委書記、縣政法團(tuán)隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話?？h委常委、宣傳部長、縣政法團(tuán)隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團(tuán)隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席。縣委常委、政法委書記、縣政法隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
    賀思宇強(qiáng)調(diào)，調(diào)查改革是政法隊(duì)教育改革的中心環(huán)節(jié)，也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié)，必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進(jìn)一步提高政治站點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查整改，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
    央、省委、市委決策部署上來，以中央督導(dǎo)組和省駐點(diǎn)指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八駐點(diǎn)指導(dǎo)組提出的“八個進(jìn)一步”要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)查糾整改環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，確保全縣政法隊(duì)伍教育整頓落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    賀思宇強(qiáng)調(diào)，要提高思想認(rèn)識，扛牢壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決夯實(shí)思想根基，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機(jī)制，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、立查立改、形成長效機(jī)制，確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實(shí)有效。要認(rèn)真自查自糾，把握工作進(jìn)度，堅(jiān)持以警示促警醒，開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等，落實(shí)好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。要堅(jiān)持抓源治本，細(xì)化整頓方案，進(jìn)一步加強(qiáng)線索核查，進(jìn)一步加強(qiáng)組織查處，處理好涉法涉訴信訪問題，堅(jiān)決清除害群之馬，堅(jiān)決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，各政法單位要履行好職責(zé)，各相關(guān)單位要落實(shí)好協(xié)同責(zé)任，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事、邊查邊改貫穿始終，持續(xù)推動政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
    會上，李珍明傳達(dá)了市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的實(shí)施意見》；縣政法各單位主要負(fù)責(zé)人匯報了教育整頓工作開展情況。
    剛才，x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、肯定成績、認(rèn)清問題，不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
    今年以來，我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極推進(jìn)x和x個重大專項(xiàng)，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系，“穩(wěn)”的格局更加鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢更加明顯，“好”的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個方面的特點(diǎn)：
    一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點(diǎn)，居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，x戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%，同比提高x個百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長。
    二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進(jìn)一步打開;國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍，新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)x%;x—x月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍，其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
    三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，……。從投資結(jié)構(gòu)看，……，為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二，效益提升。x—x月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%，居全省第x位，遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三，民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費(fèi)價格同比上漲x%，物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元，同比增長x%、比去年提高x個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長。
    同時，我們也要清醒地看到，一些長期性矛盾和階段性問題交織，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)x%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快，但占比僅為x%，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率只有x%;體制機(jī)制不活，一些重大改革事項(xiàng)推進(jìn)緩慢，對外開放體制不順、平臺不多，科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢，發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面，一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面：第一，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標(biāo)差了x個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了x個百分點(diǎn);一些主要指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響，預(yù)計(jì)下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩，對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將有所下降。第二，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大起大落、波動較大，在全省排名靠后，x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位，x財政收入下降x%，……稅收分別下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三，投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項(xiàng)目個數(shù)、計(jì)劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長，制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四，生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天，我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……，環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大，對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進(jìn)一步增強(qiáng)。
    總體看來，我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加，部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險隱患，特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不小影響，國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此，一定要頭腦清醒、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措、揚(yáng)長避短，不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢，為完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破。
    下半年，保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?！钡囊螅瑘?jiān)定信心、主動作為，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)?？偟囊笫?，目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”，就是要緊盯x目標(biāo)，緊盯年初制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)，不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)x和x個重大專項(xiàng)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”，就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績，認(rèn)真落實(shí)x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。近期，市委將召開全會，對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好四個方面的工作：
    (一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
    穩(wěn)得住，才能進(jìn)得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，以穩(wěn)保進(jìn)、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
    一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐，也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子，合理有效擴(kuò)投資，平穩(wěn)推進(jìn)增后勁。要加快進(jìn)度。緊盯“x”合理有效投資行動計(jì)劃，確保x月底前省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到x%以上。新上的要盡快開工，在建的要加快進(jìn)度，續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項(xiàng)目中，有x個項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，其中……各x個，……各x個。不要認(rèn)為這是小事，長此下去會助長形式主義，說嚴(yán)重點(diǎn)就是擺花架子、弄虛作假，必須務(wù)實(shí)重干，千方百計(jì)往前推，不能讓這些項(xiàng)目長期“曬太陽”。要突出重點(diǎn)。著力抓好……，這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地，也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新的增長點(diǎn)，要牢牢抓在手上，各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)加快推進(jìn)。昨天，……項(xiàng)目正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目投資x億元，加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程，一共投資x億元，這是我們多年努力和期盼的結(jié)果，也是x區(qū)的重大機(jī)遇，x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)、加快推進(jìn)。同時，x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進(jìn)一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)，三季度格力銀隆新能源汽車項(xiàng)目也有望落地建設(shè)，這些重大工業(yè)項(xiàng)目，都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進(jìn)x和x個重大專項(xiàng)，加強(qiáng)引導(dǎo)、提振信心，有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落，實(shí)際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落，表明未來工業(yè)實(shí)力的增長會打折扣。上半年，全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%，有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)深入研判，采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
    二要抓要素保障。目前，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)煤電油汽運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作，加強(qiáng)銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對接，不斷推動合作取得新成效。明天下午，我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議，主題就是促進(jìn)產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障，要認(rèn)真組織實(shí)施。
    三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測，加大政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)力度。上半年，工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后，要專題研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行切忌出現(xiàn)大起大落，穩(wěn)本身就是進(jìn);但如果出現(xiàn)大幅下降，就會對今后造成大的影響。上半年，有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后。對此，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控，政府和職能部門要及時跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x個月，其中商品住宅去化周期只有x個月，已經(jīng)遠(yuǎn)低于x個月左右的合理去化周期，導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此，要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度，著力在“盤”“供”“控”上下功夫，通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機(jī)性投資等，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
    唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當(dāng)前x的重要任務(wù)，也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)推進(jìn)會暨一季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上，市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實(shí)、加快推進(jìn)。當(dāng)前，尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)突破。
    一要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年，全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯成效，……等產(chǎn)能同比分別下降……，為新動能增長拓展了空間。下半年，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)今年確定的x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，保質(zhì)保量按時完成。要嚴(yán)格落實(shí)“去降補(bǔ)”任務(wù)，加快推進(jìn)“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”，著力在脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，降低企業(yè)成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進(jìn)國企改革四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革，著力推進(jìn)市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，妥善處置好“僵尸企業(yè)”，真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本，以審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，激發(fā)市場主體活力?，F(xiàn)階段，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力，既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足，也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴(kuò)張的關(guān)鍵期，新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降，其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年，中國經(jīng)濟(jì)能成功躋身世界前列，根本動力就是改革，是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了資源配置效率，才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲線再次進(jìn)入下降通道，為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間，真正撐起發(fā)展的新天地。
    二要著力增強(qiáng)創(chuàng)新動力。從上半年情況看，凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè)，發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭，以實(shí)施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項(xiàng)為引領(lǐng)，著力提高科技創(chuàng)新能力，向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實(shí)施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴(kuò)區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，爭取早日出臺，靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來，我們在落實(shí)……等一系列政策基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了……政策體系，出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實(shí)施方案等x個創(chuàng)新政策，以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細(xì)化配套文件。應(yīng)該講，政策的頂層設(shè)計(jì)是比較充分的，關(guān)鍵要加快政策落地，強(qiáng)化政策宣傳，讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地釋放政策紅利。要推進(jìn)項(xiàng)目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動，著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè)，加快實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗(yàn)，盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年，自貿(mào)區(qū)運(yùn)營以來，共有x家企業(yè)入駐，但外商投資企業(yè)只有x家，和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大，必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機(jī)遇，搭建平臺、策劃項(xiàng)目，加快推進(jìn)x規(guī)劃建設(shè)，確保一批重大項(xiàng)目在下半年能夠在x開工落地，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
    三要大力開展招商引資。上半年，全市共簽約億元以上項(xiàng)目x個、總投資x億元，但x億元以上大項(xiàng)目只有x個，x億元以上項(xiàng)目開工率僅為x%。下一步，要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接，推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強(qiáng)、國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)”精準(zhǔn)招商，發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強(qiáng)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的資金到位率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率，為x發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
    四要加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前，市里已經(jīng)研究通過了《x市重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增試點(diǎn)行動指導(dǎo)意見》，這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，加快推動試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動作用，適時啟動一批新的試點(diǎn)企業(yè)，以試點(diǎn)帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
    (三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
    厚植優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前，尤其要在四個方面取得突破：
    一要在推動組團(tuán)發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進(jìn)省委省政府……，要求十分明確。下一步，要把各項(xiàng)規(guī)劃落地和項(xiàng)目落地兩項(xiàng)工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看，前段時間，我對x和偃師的規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)研，剩下的組團(tuán)縣(區(qū))也要一個一個進(jìn)行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項(xiàng)規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃，要組織高水平專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證，按照省里要求全面完成。從項(xiàng)目落地來看，要千方百計(jì)抓好在建城建重點(diǎn)項(xiàng)目。對中心城區(qū)來講，要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng)，加快推進(jìn)古城快速路建設(shè)，x月底前開工建設(shè)王城大道快速路，年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè)，確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工，年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點(diǎn)工程，事關(guān)全局，要抓住抓好。組團(tuán)縣(市、區(qū))和其他縣級城市，要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
    二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點(diǎn)城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上，年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機(jī)場總體規(guī)劃修編，完成機(jī)場改造提升二期工程、同步啟動三期工程，新增一批通航城市。在鐵路上，要加快推進(jìn)地鐵x號線建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計(jì)、聚集各方力量，加快推進(jìn)……工作。在公路上，要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng)，加快推進(jìn)二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建、x濟(jì)高速、堯欒高速建設(shè)，年底前開工建設(shè)……。未來，圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線，內(nèi)環(huán)是由……的組團(tuán)高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時，要圍繞提升、新建和整合，加快中心城區(qū)到六組團(tuán)的快速通道建設(shè)。
    三要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)?？己藊項(xiàng)指標(biāo)，特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項(xiàng)差距較大的主要指標(biāo)，一微克一微克地?fù)?，一天一天地保，為全面完成省定目?biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況，切忌盲人摸象，要依靠專家、依靠科技進(jìn)行科學(xué)決策，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點(diǎn)。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計(jì)劃”，下半年要積極推進(jìn)河湖治理。全市河湖治理動員會召開后，有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，早動早主動、晚動就被動，盡快推動實(shí)施所承擔(dān)的項(xiàng)目。要扎實(shí)推進(jìn)“引熱入x”工程，x月底前新增集中供熱面積x萬平方米，確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到x%;加快推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”，確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實(shí)做好國家儲備林項(xiàng)目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化，林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護(hù)力度，確保成活率。
    四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容，省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護(hù)專項(xiàng)資金。下一步，關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護(hù)固態(tài)。按照全域保護(hù)理念，加快文物保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施;圍繞推進(jìn)……工程，年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護(hù)展示工程、……公園，扎實(shí)做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”，加快x等博物館建設(shè)，整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體，把x厚重的歷史文化展示出來，謀劃實(shí)施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項(xiàng)目，加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅(jiān)持文化與旅游深度融合，抓好x個文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“全景x”，著力推進(jìn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，打造國際化的旅游目的地和集散地。
    (四)牢牢抓住保民生這個底線。
    民生安，全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù)，察民情、辦實(shí)事、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
    一要辦好民生實(shí)事。今年確定的x個領(lǐng)域x項(xiàng)x件重大民生實(shí)事，總體進(jìn)展是好的，但還有x件工作滯后。對此，市委常委會提出了批評，并在媒體上進(jìn)行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視，認(rèn)清差距、落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)，決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實(shí)事是今年必須完成的，資金保障也已經(jīng)到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé)，加大督查督辦力度，查程序、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量，經(jīng)常盤點(diǎn)、定期通報，對工作不力的，該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé)，確保把實(shí)事辦到群眾心坎上。
    二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻，尤其是信訪總量高位運(yùn)行，赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升，今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求，扛牢維護(hù)社會穩(wěn)定這一政治責(zé)任，未雨綢繆，把工作做在前頭，把矛盾和隱患化解在前頭，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大事件、事故，確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護(hù)信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把工作做在平時，把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范，既規(guī)范政府部門、推進(jìn)依法處置，也規(guī)范信訪群眾、推進(jìn)逐級走訪。要抓住重點(diǎn)，圍繞非法集資、爛尾樓等重點(diǎn)領(lǐng)域，對x縣、x區(qū)等重點(diǎn)縣(區(qū))，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組，進(jìn)行督查督辦。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對消防、礦山、尾礦庫等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計(jì)劃完成整治的x座尾礦庫，要抓緊檢查驗(yàn)收，確保不留隱患。要扎實(shí)做好防汛工作。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，完善應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨，x和x就發(fā)生了人員傷亡事故，一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣，后果不堪設(shè)想。
    堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針，既加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，又注重提升陣地管控，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任，對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍，依法依規(guī)妥善處置，確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點(diǎn)。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
    習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，保持進(jìn)取態(tài)勢，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等，任務(wù)十分繁重。越是這個時候，越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢記發(fā)展第一要務(wù)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，既圍繞落實(shí)x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極，圍繞推進(jìn)x、實(shí)現(xiàn)x目標(biāo)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù)，回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲，抓好一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的要求，切實(shí)弄清哪些事該做、哪些事不該做，對那些促發(fā)展、惠民生的事，要不等不靠、主動作為，一刻不停地推進(jìn)實(shí)施;對一些不合時宜的條條框框要堅(jiān)決叫停，對一些形式主義、表面文章要堅(jiān)決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實(shí)際情況，既常抓不懈，又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不失時機(jī)地實(shí)現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作，既要持久用力，也要抓好階段性重點(diǎn)，夏季要重點(diǎn)解決臭氧升高的問題，冬季要重點(diǎn)解決燃煤鍋爐的問題。“小散亂污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善終、善作善成。
    二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果，原因就是節(jié)點(diǎn)意識不強(qiáng)，滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置，滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工，不求實(shí)效、不求進(jìn)度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)管理，特別是對沒有達(dá)到“時間過半、任務(wù)過半”的，要強(qiáng)化目標(biāo)意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)確定節(jié)點(diǎn)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)，決不能隨意變更。相對滯后的，要加壓奮進(jìn)、迎頭趕上，防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對照年度工作目標(biāo)，逐項(xiàng)開展“回頭看”，對進(jìn)展情況、存在問題，做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次，決不能拖后腿，更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅(jiān)。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作，要列出清單、建立臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開展一批“百日攻堅(jiān)”，干一件、成一件、銷一件，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
    三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征，這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層，特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去，摸實(shí)情、出實(shí)招，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，不能坐在辦公室里、會議室里，文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強(qiáng)對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實(shí)踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗(yàn)的借鑒，特別是對實(shí)際問題的思考與探究，從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準(zhǔn)的事，要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子，既不能盲目蠻干，也不能借機(jī)推諉。要真抓實(shí)做。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度，重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，不搞層層批轉(zhuǎn)，切實(shí)給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況表，就存在兩個問題，一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理，反映不了真實(shí)情況，不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實(shí)”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡，體現(xiàn)不了弘揚(yáng)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的要求，要馬上整改，切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
    四要強(qiáng)化督查、獎懲嚴(yán)明。推進(jìn)工作，督查必須動真碰硬，獎懲必須落到實(shí)處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進(jìn)方法，多搞一些明察暗訪。要講究督查效果，把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎懲。對工作不扎實(shí)、能力不足、工作滯后的，該調(diào)整的調(diào)整，該問責(zé)的問責(zé)，不能讓不作為者占位置;對工作扎實(shí)、業(yè)績突出、群眾滿意的，該表彰的表彰，該重用的重用，不能讓實(shí)干者吃虧。
    完成全年目標(biāo)，任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感，緊盯目標(biāo)、主動作為，全力做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
    同志們：
    召開這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，安排部署推進(jìn)后4個月政府工作。剛才，×通報了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況，×通報了民生實(shí)事進(jìn)展情況，×個市直職能部門就相關(guān)重點(diǎn)工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后4個月工作，力爭實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)距年底收官只剩下4個月時間，雖然最近全市脫貧攻堅(jiān)普查顯示，我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件，但省里還要進(jìn)行全面評估檢查驗(yàn)收，國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照國省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅(jiān)督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強(qiáng)對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶，切實(shí)有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見，市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費(fèi)扶貧，目前全市消費(fèi)扶貧銷售額×億元，為省定目標(biāo)任務(wù)的×%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費(fèi)扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標(biāo)，尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)完善安置點(diǎn)地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗(yàn)收等方面資料，務(wù)必在×月×日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項(xiàng)目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
    一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市政府從×月中下旬開始，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求，圍繞×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實(shí)的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅(jiān)奮戰(zhàn)×天，毫不松懈把項(xiàng)目工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效?！猎轮邢卵?，市人民政府將組織開展第三輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動，以重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，在全市掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長效機(jī)制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行臺賬管理，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項(xiàng)目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項(xiàng)債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項(xiàng)目謀劃，根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求，謀劃上報一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，跟蹤好已對接上報項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目篩選，×月底要拿出明年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。二要著力激發(fā)消費(fèi)活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機(jī)，推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗(yàn)收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn)，推動電商重點(diǎn)向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看，全市僅新增×家“四上”企業(yè)，離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī)，有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè)，有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實(shí)做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理，精準(zhǔn)施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實(shí)反映我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
    一要全力保住市場主體。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時，我堅(jiān)持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點(diǎn)骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過×萬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級融資擔(dān)保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助市內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大，市工信局、財政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用，支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)長板，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與×年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎懲力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn)，依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實(shí)時在線監(jiān)測，推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時，國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，省里根據(jù)國家的考核指標(biāo)，對原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整，待省政府出臺后，我們要及時調(diào)整考核指標(biāo)，以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    一要辦好民生實(shí)事。對省定×件和市定×件民生實(shí)事，各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視，對標(biāo)對表抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是對于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⑿赂臄U(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項(xiàng)省定民生實(shí)事，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項(xiàng)市定民生實(shí)事，要加快進(jìn)度，確保所有民生實(shí)事項(xiàng)目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實(shí)穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點(diǎn)亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場，易地搬遷安置點(diǎn)，開展精準(zhǔn)招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢，動態(tài)監(jiān)測變化情況，嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實(shí)好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費(fèi)部分免征政策。要落實(shí)好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保市級統(tǒng)籌順利實(shí)施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強(qiáng)物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。
    一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力培育財源稅源，做實(shí)收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產(chǎn)資源進(jìn)度，采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補(bǔ)財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財源。二要嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的預(yù)算法實(shí)施條例，切實(shí)強(qiáng)化財政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對非“三?！敝С?，要堅(jiān)決管住，任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴(yán)格控增量、化存量，加快推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，及時足額保障“三?！敝С觯^不能發(fā)生支付風(fēng)險。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，貢獻(xiàn)聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天這次會議，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署，推動三季度目標(biāo)圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標(biāo)，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，再講三個方面意見：
    一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
    一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全市g(shù)dp增長8%，增速高于全國全省1.3和0.6個百分點(diǎn)、居全省第4位。服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速均高于全國全省平均水平。
    萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點(diǎn)，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。
    三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)48.6%，同比提高×個百分點(diǎn)，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點(diǎn)，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。社會消費(fèi)品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點(diǎn)，“消費(fèi)超投資”態(tài)勢正在形成。
    萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點(diǎn)，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)48.6%，同比提高×個百分點(diǎn)，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點(diǎn)，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。社會消費(fèi)品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點(diǎn)，“消費(fèi)超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！羵€省市重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成年度投資計(jì)劃，實(shí)際開工、竣工項(xiàng)目數(shù)均高于年度計(jì)劃，為×發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)，11個領(lǐng)域59項(xiàng)96件民生實(shí)事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)?？傮w來看，全市上半年經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
    同時也要看到，進(jìn)入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預(yù)期受到影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，×很難獨(dú)善其身。×主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標(biāo)增速回落。與去年同期相比，全市g(shù)dp增速回落0.8個百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點(diǎn)。部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn)，完成年度目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項(xiàng)目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負(fù)增長。外貿(mào)出口壓力加大，特別是進(jìn)口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一個時期內(nèi)會受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質(zhì)量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點(diǎn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還有待提升。四是社會領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴(yán)峻，完成年度目標(biāo)的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風(fēng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)找原因，找準(zhǔn)根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。
    抓經(jīng)濟(jì)工作要有全局、長遠(yuǎn)和辯證的眼光，既要看清×情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務(wù)，是我們必須守住的底線。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標(biāo)、部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經(jīng)濟(jì)一旦失速，再起步就很困難，經(jīng)濟(jì)下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)基本面就會受到嚴(yán)重傷害，甚至可能會從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，要保持強(qiáng)烈的憂患意識，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，部分指標(biāo)出現(xiàn)波動是正常的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進(jìn)一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內(nèi)保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經(jīng)濟(jì)減速換擋的倒逼機(jī)制，加大“轉(zhuǎn)”的力度，在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。
    要牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識，充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術(shù)謀劃，采取針對性強(qiáng)的措施加以解決，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結(jié)果?；仡櫢母镩_放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾多次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們應(yīng)對困難和風(fēng)險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當(dāng)前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應(yīng)對的困難和風(fēng)險應(yīng)對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型基本路徑，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與抓改革、強(qiáng)動力結(jié)合起來，與防風(fēng)險、去杠桿結(jié)合起來，與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，主動作為、精耕細(xì)作，全面完成年度目標(biāo)，不斷開創(chuàng)×高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    二、咬定目標(biāo)、扭住重點(diǎn)，不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
    推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當(dāng)前的階段性目標(biāo)做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實(shí)市委十一屆七次全會精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，努力積小勝為大勝。
    （一）奮力完成下半年目標(biāo)。目前看來，全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速離年度目標(biāo)差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。
    要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行。市縣兩級都要對照年度目標(biāo)，認(rèn)真對賬盤點(diǎn)，看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里，拿出實(shí)招硬招，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。一要加強(qiáng)定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標(biāo)差距較大的指標(biāo)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標(biāo)，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費(fèi)的作用，就要針對消費(fèi)需求新變化，研究制定促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的政策措施，著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷在體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等新興消費(fèi)模式拓展上取得突破，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)消費(fèi)的政策措施和實(shí)施方案并抓好落實(shí)。當(dāng)前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題，要有序推進(jìn)土地供應(yīng)，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響，要及時評估，準(zhǔn)確研判，適時推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實(shí)效性的應(yīng)對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調(diào)整，財政、稅務(wù)部門要精準(zhǔn)分析對我市財稅收入的影響，及早提出應(yīng)對辦法。三要加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的問題，要進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo)、精細(xì)滴灌，不能大而化之，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，出良方、開良藥，幫助改進(jìn)提升，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。
    要抓好項(xiàng)目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng)，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動中，各縣（市、區(qū)）都把項(xiàng)目拿出來曬了曬，從中大家交流了經(jīng)驗(yàn)，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點(diǎn)項(xiàng)目、230個地企合作項(xiàng)目等為重點(diǎn)，緊盯在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，緊盯竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，緊盯前期項(xiàng)目抓落地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序銜接、落地見效。項(xiàng)目何時開工、何時出“正負(fù)零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計(jì)時”的方式，實(shí)行臺賬管理，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)去攻堅(jiān)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑，最現(xiàn)實(shí)的就是抓好在建項(xiàng)目，爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實(shí)行封土行動的契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅(jiān)、百日會戰(zhàn)，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項(xiàng)目，力爭多進(jìn)省里的大盤子。已經(jīng)進(jìn)入盤子的要認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時開工、取得實(shí)效。要進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實(shí)施方案，要認(rèn)真抓好落實(shí)。這次督導(dǎo)觀摩的項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務(wù)實(shí)推進(jìn)，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
    要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點(diǎn)企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達(dá)30%以上。要牢固樹立“當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好要素保障，把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準(zhǔn)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手，增強(qiáng)工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入×”，堅(jiān)持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實(shí)效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接，形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。
    （二）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好，關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅(jiān)持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強(qiáng)，在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
    “雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在中高端消費(fèi)、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。我們這幾年大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，今年上半年機(jī)器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項(xiàng)目。要抓好今年297個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和240個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
    園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目的是通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進(jìn)展、有成效，但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用，還需高水平推進(jìn)。對一些重點(diǎn)園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項(xiàng)目入駐不到位等問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認(rèn)真解決，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    提質(zhì)倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進(jìn)展較慢、效果不明顯，試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點(diǎn)企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)、嚴(yán)格考核，該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題，該加快推進(jìn)項(xiàng)目的要加快推進(jìn)項(xiàng)目，該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點(diǎn)的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
    （三）持續(xù)推進(jìn)動能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
    在深化改革上，年初我們確定了6大類30項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，目前總體進(jìn)展比較順利，但一些改革事項(xiàng)還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行”、“促進(jìn)國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴(kuò)大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工×等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù)，因企制宜推進(jìn)混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi)，但一些公司落實(shí)得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅(jiān)決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項(xiàng)工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要追責(zé)問責(zé)企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責(zé)問責(zé)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐×央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實(shí)地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進(jìn)行安排部署。要堅(jiān)定落實(shí)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動培植發(fā)展新動能、以深化改革實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅(jiān)定信心、提振預(yù)期，踏踏實(shí)實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務(wù)服務(wù)能力提效，著力推動重大項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)，定了就要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當(dāng)前，一項(xiàng)重要工作就是精準(zhǔn)發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán)，不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)，你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府，而是直接放權(quán)給市場主體，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅(jiān)定。
    在創(chuàng)新驅(qū)動上，誰能搶占先機(jī)，誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強(qiáng)化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實(shí)現(xiàn)“一個帶動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實(shí)還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實(shí)把政策宣傳好、落實(shí)好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動，用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進(jìn)各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng)，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點(diǎn)。
    在擴(kuò)大開放上，要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動引進(jìn)來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系上求突破，在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上求突破，在培育新增長點(diǎn)上求突破，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項(xiàng)目建設(shè)，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實(shí)施精準(zhǔn)招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項(xiàng)目落地，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目竣工率。另一方面，要緊盯重點(diǎn)區(qū)域和“三強(qiáng)企業(yè)”，強(qiáng)化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進(jìn)一批10億元以上大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實(shí)現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
    （四）持續(xù)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，著力推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
    要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動城建提質(zhì)。城建項(xiàng)目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步，要重點(diǎn)抓好四類項(xiàng)目：一是重大交通項(xiàng)目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建工程、組團(tuán)高速新伊段要實(shí)質(zhì)性全面開工，堯欒西、洛濟(jì)等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團(tuán)快速通道要加快工程建設(shè)進(jìn)度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思，真正強(qiáng)化責(zé)任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進(jìn)工作。二是重大市政項(xiàng)目。地鐵1號線明年6月底前要實(shí)現(xiàn)“洞通”、明年年底實(shí)現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進(jìn)，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項(xiàng)目。加快隋唐×城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項(xiàng)目年底前主體完工，盡快實(shí)現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通，由景點(diǎn)向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好前期工作和要素保障，加快推進(jìn)南城墻項(xiàng)目建設(shè)，決不能因?yàn)橐粋€項(xiàng)目的滯后而影響城墻公園、護(hù)城河等其他項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。四是民生改善類項(xiàng)目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項(xiàng)目都要加快推進(jìn)，同時要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
    要以實(shí)施“五項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機(jī)遇，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點(diǎn)，將精細(xì)化管理落到實(shí)處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項(xiàng)目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進(jìn)了城市功能提升，值得學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前，在“五項(xiàng)治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題?！镣颈局芤獱款^拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè)，規(guī)范城市管理，提升城市品位。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)謀劃，著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
    我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
    與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，提高服務(wù)發(fā)展的效率效能；
    與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來，搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進(jìn)落實(shí)，確保上級精神在×落地生根。
    要突出動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力；
    要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進(jìn)展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構(gòu)建、專項(xiàng)實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好九大體系的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，一張藍(lán)圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務(wù)本于“實(shí)”。所有的工作謀劃最終都要落實(shí)到項(xiàng)目。對所有的重點(diǎn)項(xiàng)目，要專人專班、實(shí)事求是謀劃，既不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強(qiáng)與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的大盤子。要明確項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任和相關(guān)要求，搞好要素保障，使項(xiàng)目能夠盡快順利實(shí)施。
    問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！
    同志們，說一千、道一萬，關(guān)鍵還是要實(shí)干。希望大家鼓足干勁、銳意進(jìn)取，奮力完成三季度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的×篇章作出新貢獻(xiàn)！
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：??。
    同志們，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)既是發(fā)展機(jī)遇，也是重大責(zé)任。讓我們緊盯國家全域旅游示范區(qū)奪標(biāo)拿牌目標(biāo)，振奮精神、凝聚力量，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，如期高效完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保順利通過國家評審驗(yàn)收，為xx新時代譜寫追趕超越新篇章貢獻(xiàn)新的更大力量！
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十三
    今天會議的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議精神，對全州前階段經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，對第四季度工作進(jìn)行安排部署，再強(qiáng)措施，再加力度，全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、準(zhǔn)確把握全州經(jīng)濟(jì)形勢。
    剛才，聽了5個部門的工作匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，我感到，大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，政治站位高，措施得力，前三季度全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了明顯成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平，增長x%，居全省第x位;招商引資達(dá)到了序時進(jìn)度和目標(biāo)增速，實(shí)際到位資金增長x%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的x%;社會消費(fèi)品零售總額增長x%，增幅居全省第14位;地方一般公共預(yù)算收入增長x%;旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行，旅游接待人數(shù)增長x%，旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%，增幅居全省第7位;金融運(yùn)行整體穩(wěn)健，金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%，這兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標(biāo)增長態(tài)勢都很好，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)運(yùn)量增長x%;民航客貨運(yùn)量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶，同比增長x%;工業(yè)投資增長x%，增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%，增幅居全省第1位;民間投資增長x%，增幅居全省第6位。
    雖然全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但對照省、州要求和全年目標(biāo)任務(wù)，主要還有八個方面的困難和問題：一是社會消費(fèi)品零售總額。目前雖然達(dá)到了增速目標(biāo)，但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴(yán)重不足，未能反映全州的真實(shí)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)的限上批發(fā)零售企業(yè)中，x萬人口的利川只有x家，近x萬人口的建始只有22家，而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中，城區(qū)人口達(dá)到x萬的恩施只有25家，在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家，而咸豐都有x家，來鳳有x家。這說明了我們“個轉(zhuǎn)企”工作還有差距，限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%，低于年度目標(biāo)x個百分點(diǎn)，增幅在全省掉到了x位，過去我們基本排在前5位，去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政八項(xiàng)支出低增速等因素影響，前三季度全州gdp增速只有x%，我們的全年目標(biāo)是x%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%，低于考核目標(biāo)x個百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定統(tǒng)計(jì)工作還存在差距，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，與我們強(qiáng)力推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%，排在全省后列，離全年目標(biāo)雖然只差0.6個百分點(diǎn)，但四季度是生產(chǎn)淡季，逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項(xiàng)目同比減少x個，固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標(biāo)3.1個百分點(diǎn)，較一季度、上半年下滑x和x個百分點(diǎn)，特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅完成年度投資計(jì)劃的x%、7個x億元及以上重大項(xiàng)目僅完成x%，完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大。七是財政八項(xiàng)支出。前三季度增長x%，較去年同期降低x個百分點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項(xiàng)同比下降，拉低gdp增幅0.5個百分點(diǎn)。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響，全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降，外貿(mào)自營出口x萬美元，全年目標(biāo)是x萬美元，僅完成x%;實(shí)際利用外資x萬美元，全年目標(biāo)是x萬美元，僅完成x%。這兩項(xiàng)工作歷來是我們的短板，尤其是今年的進(jìn)度未達(dá)到去年同期水平，呈現(xiàn)雙下降，導(dǎo)致第四季度的壓力更大。面對差距和困難，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于“六穩(wěn)”的新要求、新部署，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為導(dǎo)向，查漏補(bǔ)缺，追加措施，決戰(zhàn)決勝第四季度，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    二、準(zhǔn)確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
    中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大決策部署，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和方向。省委會、省政府常務(wù)會對此進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)貫徹和研究部署，對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，堅(jiān)決貫徹，把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實(shí)處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點(diǎn)。
    (一)堅(jiān)定不移穩(wěn)投資。投資是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。我們要切實(shí)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保每年新開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計(jì)解決好項(xiàng)目資金難題，積極向上爭取國家資金支持，全方位激活民間資金，不斷吸引外部資金，同時要切實(shí)抓好融資工作，多渠道拓寬資金來源。
    (二)堅(jiān)定不移穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟(jì)壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響，我們首先就是要堅(jiān)定信心，信心比黃金更重要!當(dāng)前，我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟(jì)體之一，我們正處于可以大有作為的歷史機(jī)遇期。要堅(jiān)定目標(biāo)不動搖，克難攻堅(jiān)，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)調(diào)度，多點(diǎn)發(fā)力，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長速度，爭取更好的結(jié)果。我們要幫助市場主體堅(jiān)定信心，切實(shí)落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，降低企業(yè)成本，加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級。
    (三)堅(jiān)定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責(zé)主業(yè)，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造能夠滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融鏈，切實(shí)解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。
    (四)堅(jiān)定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措，省政府也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計(jì)劃實(shí)施方案》，我們要加強(qiáng)溝通對接，加快政策落地，堅(jiān)持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。
    (五)堅(jiān)定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào)，就是要營造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大機(jī)遇，充分利用國家促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機(jī)遇，加快培育壯大外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)，積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
    (六)堅(jiān)定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施開放活州戰(zhàn)略，積極推動在更高層次、更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要大力推進(jìn)招商引資，不僅要引進(jìn)資金，更要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。要全力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，按照對標(biāo)全國一流目標(biāo)、爭當(dāng)全省排頭兵的目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，著力形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大磁場。
    三、準(zhǔn)確把握下階段工作重點(diǎn)。
    做好四季度和明年的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”工作要求，真抓實(shí)干、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的行動，干出一張優(yōu)異的成績單。
    (一)緊盯目標(biāo)干。要重點(diǎn)抓好三個方面，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。一是盤點(diǎn)好全年任務(wù)。各級各部門要對照省里的考核目標(biāo)，對照州政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù)，對照當(dāng)前的工作進(jìn)度，進(jìn)行全面的盤點(diǎn)和梳理，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，對正在推進(jìn)的工作要搶時間、抓進(jìn)度，務(wù)必按時保質(zhì)完成;對還有差距的工作，要倒排工期、壓實(shí)責(zé)任、硬化措施，確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標(biāo)。今年大部分指標(biāo)態(tài)勢比較好，但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項(xiàng)指標(biāo)落后時間進(jìn)度，個別指標(biāo)欠賬較大，大家要牢固樹立爭先進(jìn)位意識，對主要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、系統(tǒng)分析，對能夠完成的指標(biāo)，要鞏固提升，在確保位次不下滑的同時，力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標(biāo)，要深刻剖析原因、制定有效措施，力爭有好的結(jié)果。三是迎接好考核驗(yàn)收。中央、省的考核驗(yàn)收即將到來，大家要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度做好迎檢工作，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，認(rèn)真?zhèn)浜霉φn，不做表面文章，杜絕應(yīng)付了事，確保以最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳狀態(tài)、最好準(zhǔn)備迎接上級的考核驗(yàn)收。
    (二)突出重點(diǎn)干。越是關(guān)鍵時期，越需要抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)方面，在堅(jiān)決完成年度脫貧任務(wù)的同時，要準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不要吊高胃口，確保脫貧質(zhì)量和“三率一度”達(dá)標(biāo);要準(zhǔn)確把握扶貧專項(xiàng)巡視要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度接受檢驗(yàn)，決不能隱瞞，決不能護(hù)短，決不能制造硬傷，更不能造假。污染防治攻堅(jiān)方面，要堅(jiān)決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”等重點(diǎn)工作任務(wù)，特別是要切實(shí)抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改，按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)方面，要切實(shí)守好不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險這條底線，全力以赴穩(wěn)金融，同時要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項(xiàng)目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應(yīng)變的“定海神針”。要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署，全力加快193個省州級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)，今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標(biāo)。要加快州高新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，圍繞企業(yè)落地抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓園區(qū)拓展，力爭明年州高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅(jiān)持兩業(yè)并重，在認(rèn)真落實(shí)湖北省就業(yè)提升計(jì)劃實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點(diǎn)企業(yè)的用工問題。四是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要重點(diǎn)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黨政機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革三大重點(diǎn)任務(wù)，確保平穩(wěn)推進(jìn)、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見》的部署，早謀快動，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭早日見成效。
    (三)提前謀劃干。今年的基礎(chǔ)打得越牢、越實(shí)，開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始，各經(jīng)濟(jì)主管部門要深入研究、提前謀劃，切實(shí)打好三個主動仗。一是打好主要指標(biāo)測算的主動仗。要認(rèn)真盤點(diǎn)今年主要指標(biāo)的完成情況，對照全省的具體要求、全面小康的總體目標(biāo)，全面謀劃明年經(jīng)濟(jì)總盤子，指標(biāo)的確定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“跳起來摘桃子”的精神，全面體現(xiàn)加壓奮進(jìn)的姿態(tài)。二是打好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃的主動仗。當(dāng)前及今后，穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的著力點(diǎn)仍是項(xiàng)目。要按照“精心謀劃項(xiàng)目、精美包裝項(xiàng)目、精準(zhǔn)推介項(xiàng)目、精細(xì)服務(wù)項(xiàng)目”的要求，高質(zhì)量建好項(xiàng)目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫，切實(shí)提高“三庫”轉(zhuǎn)化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，這對我州來講是重大的發(fā)展機(jī)遇，各級各部門要積極行動，盡快拿出項(xiàng)目清單，迅速上報省發(fā)改委，力爭明年在項(xiàng)目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期，中央、省里出臺的重大政策很多，如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務(wù)院常務(wù)會議近期確定的3件大事(進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)，設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等，很多政策的實(shí)施都會延續(xù)到明年，各級各部門要高度重視契合性和約束性，抓緊制定實(shí)施方案，狠抓政策落實(shí)落地，切實(shí)解決好“最后一公里”的問題。
    (四)擔(dān)當(dāng)有為干。擔(dān)當(dāng)有為、當(dāng)好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段，要當(dāng)好三個方面的主攻手。一是當(dāng)好硬賬硬結(jié)的主攻手。要堅(jiān)決摒棄“定局論”思維和“過關(guān)論”思想，堅(jiān)持完成年度目標(biāo)任務(wù)不動搖，搶時間、拼進(jìn)度、爭主動，以釘釘子精神完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是當(dāng)好求真務(wù)實(shí)的主攻手。要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，說真話、報真情、做實(shí)事、求實(shí)效，不能搭花架子、做表面文章。三是當(dāng)好嚴(yán)防“四風(fēng)”的主攻手。四季度處于歲末年初，是“四風(fēng)”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)，要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”問題，確保不反彈、零復(fù)燃。特別是主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十四
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
    一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
    (一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億，增長9.1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
    (二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，“東一榔頭西一棒子”，產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng)，很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，通過新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán)，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目，還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開工，361°鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅(jiān)持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項(xiàng)目，就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項(xiàng)目，說明對招商引資認(rèn)識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)科技人員，形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
    (三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9.1%，高于全省1.2個百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
    二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。
    最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強(qiáng)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
    (一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”，一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
    (二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進(jìn)位，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標(biāo)，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    (三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保做到科學(xué)供地。
    (四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目，能不能引來更多項(xiàng)目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
    (五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
    三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
    全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，規(guī)劃總面積21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評比中，虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū)，并且進(jìn)入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準(zhǔn)確，目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點(diǎn)，功能定位不準(zhǔn)，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn)：
    (一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點(diǎn)特色。
    (二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn)，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì)，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。
    (三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
    (四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限，建設(shè)項(xiàng)目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè)，高檔次進(jìn)行建設(shè)，建一個成一個，以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2星。
    四、下決心實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
    (一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物，有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
    (二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12.4%，低于全省平均水平1.1個百分點(diǎn)。按照年初計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個，目前開工89個。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理，研究解決項(xiàng)目開工前的各種困難和問題，促使項(xiàng)目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項(xiàng)目，關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目，關(guān)鍵是招商引資。
    (三)抓好財稅工作。一季度財政收入32.3億元，增長8.3%，稅收19.3億元，低于全省增速8.9個百分點(diǎn)。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，為實(shí)現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十五
    尊敬的**局長、**局長，姐妹們：
    在中央歷史性的召開了黨的群團(tuán)工作會議的大背景下，在區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議剛剛閉幕的新形勢下，今天，我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進(jìn)大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效，部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力，為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)力量。首先，我代表區(qū)婦聯(lián)，對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
    今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全區(qū)上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏，大家以協(xié)會這個平臺為依托，互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團(tuán)取暖，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，拓展了業(yè)務(wù)，壯大了力量，取得了長足發(fā)展。揚(yáng)杰電子有限公司實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè);石油機(jī)械有限公司成功與德國殼牌公司達(dá)成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè)，多元化發(fā)展之路。今年至目前為止，持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人，發(fā)放貼息貸款1070萬元，毫不夸張的說，女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面，在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家，區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實(shí)踐中，全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
    當(dāng)前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說，更是堅(jiān)定信心，提振精神的關(guān)鍵時刻，前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議要求，全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為，開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面，并指出，要把認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯和大方向，保持定力、順勢而為，努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求，賦予了新任務(wù)，希望大家全面分析經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中奮進(jìn)，努力把各自的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體，也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步，區(qū)婦聯(lián)將實(shí)施“一、二、三”扶持行動(即：提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機(jī)會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展，然后以協(xié)會為依托，輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    對于下一步的工作，借此機(jī)會提幾點(diǎn)建議：，
    一是突出“一個重點(diǎn)”，即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路，并適時引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會，匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
    二是搭建“兩大平臺”，即網(wǎng)絡(luò)平臺與實(shí)體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺，并加強(qiáng)與其他自媒體的合作，幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”，實(shí)現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變，同時，要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)，使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
    三是優(yōu)化“三大環(huán)境”，即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等全媒體平臺，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議，爭取社會各界支持重視，促進(jìn)更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時，還要在已經(jīng)實(shí)施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門、項(xiàng)目推介等扶持，為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
    四是推進(jìn)“四化同步”，即推動?jì)D女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?；?。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持，提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平，并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
    在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，區(qū)婦聯(lián)還將重點(diǎn)關(guān)注協(xié)會人員的素質(zhì)提升和美德傳承，在協(xié)會中營造“人人知書達(dá)理、個個孝老愛親、家家和睦幸?！钡牧己梅諊Ｗ審V大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個好老板，在家庭中是個好女人，在社會上成為好市民，通過我們的奉獻(xiàn)和付出，讓我們的員工能夠不斷成長，讓我們的家人幸?？鞓?，讓我們身邊的人感受溫暖。
    姐妹們，一個好女人，幸福三代人!時代給了我們展示才能的機(jī)會，家庭永遠(yuǎn)是我們溫馨的港灣，讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè)，更加珍惜家庭幸福，積極參與社會公益，為推進(jìn)“率先崛起、跨江融合”再立新功!
    謝謝大家!
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十六
    演講可以直截了當(dāng)，提出我想談的問題和我對問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    中商情報網(wǎng)訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
    新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
    近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
    （2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    此外，近日，國家曾出臺《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出將開展15個重大專項(xiàng)行動，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
    （3）人口老齡化加劇帶來需求。
    中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
    （4）健康意識提升刺激消費(fèi)。
    疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多，刺激消費(fèi)。
    （5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
    在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
    “十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)80億元。“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長，前景廣闊。
    （2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
    隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計(jì)的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
    1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
    2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機(jī)。
    3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
    （3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
    未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
    1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
    2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
    3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
    4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
    5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
    同志們：
    這次全市“河長制”現(xiàn)場推進(jìn)會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實(shí)施以來的變化，并就“河長制”工作進(jìn)行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長制”的意見》的需要，也是落實(shí)省“河長制”有關(guān)會議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會精神，在踐行“三個走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。
    12月底全面實(shí)施“河長制”，比省里提前1年;。
    并且我們做到了河長庫長一肩挑，河流水庫一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系，河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫和小型水庫達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績，為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的，也是肯定的。
    等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言，希望大家通過交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會議最后，大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署，請同志們深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，即“三個必須”：
    江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水庫星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，來認(rèn)識和加強(qiáng)河湖保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“河長制”各項(xiàng)工作。抓好“河長制”工作，要從三個方面深化認(rèn)識：
    首先，是落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。今年2月，習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動“河長制”工作，今年初我們召開了全市總河長會議，對“河長制”工作進(jìn)行了動員部署。今年九月底，市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實(shí)防治水污染，保護(hù)好一江清水、一湖清水，保護(hù)好水生態(tài)。
    其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實(shí)際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實(shí)踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實(shí)施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任，就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重水生態(tài)保護(hù)，同時，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。
    第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長制”、保護(hù)好河流湖泊，就是在用實(shí)際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們河長辦工作還要做好。實(shí)施“河長制”，對不達(dá)標(biāo)的河流水庫限期整改，對達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾生活更美好。
    圍繞推進(jìn)“河長制”、開展“清河行動”，我強(qiáng)調(diào)六個方面。
    一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人，是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé)，堅(jiān)決履行管、治、?！叭灰惑w”職責(zé)，找準(zhǔn)“清河行動”的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護(hù)管理等重點(diǎn)工作，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。我在這里講這項(xiàng)工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫的基本情況，掌握河庫存在的突出問題，認(rèn)真研究對策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督得嚴(yán)。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時，各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮，確保河流水庫和人員安全。
    二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點(diǎn)河流，跨越幾個縣市，對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致，強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點(diǎn)、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的要求，加大治水力度，加快治水進(jìn)程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。
    三要以源頭為重點(diǎn)抓整治。只有從源頭治理，才會有源頭活水。要堅(jiān)持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實(shí)現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)水庫水質(zhì)污染整治，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理，實(shí)施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制，以制度的力量落實(shí)污染防控。
    四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強(qiáng)降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一，除了河道本身的自然地理?xiàng)l件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視，負(fù)起責(zé)任，抓好整治。今年，我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實(shí)推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實(shí)保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，切實(shí)保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障水生態(tài)安全。當(dāng)前，尤其要抓住冬修水利的好時機(jī)，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作，切實(shí)保障水利工程安全。
    要建立河庫保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對跨市、跨縣污染查處力度，共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
    六要以群體的力量抓整治?！昂娱L制”是有機(jī)整體，需要聯(lián)動推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動治理機(jī)制，堅(jiān)持分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識。我們河長制工作，一定要有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量，用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制，公開監(jiān)督舉報方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。
    各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)“河長制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓河庫保護(hù)管理工作，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。要逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，尤其是對所管河段的突出問題要實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把責(zé)任壓實(shí)、工作做實(shí)。
    二要形成工作合力。各級“河長”要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履職，主動承擔(dān)任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實(shí)聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等，加強(qiáng)部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長制”有效運(yùn)行。
    三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴(yán)重破壞的，要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確?！昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強(qiáng)化”要求，抓好“河長制”考核，我們年初簽訂了責(zé)任狀，要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。同時，我們也要兌現(xiàn)獎懲，要根據(jù)年度考評結(jié)果，該表揚(yáng)的要大力表揚(yáng)，該批評的要嚴(yán)肅批評，該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé)，一定要以強(qiáng)有力的問責(zé)推動“河長制”落到實(shí)處。
    同志們，xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進(jìn)“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，切實(shí)把全市河流水庫治理好、保護(hù)好、管理好，實(shí)現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會以后，明確了工作分工，我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個機(jī)會，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。
    我就講這些，謝謝大家!
    目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
    新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
    近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
    （2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    此外，近日，出臺的《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出將開展15個重大專項(xiàng)行動，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
    （3）人口老齡化加劇帶來需求。
    中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
    （4）健康意識提升刺激消費(fèi)。
    疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多，刺激消費(fèi)。
    （5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
    在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
    “十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長，前景廣闊。
    （2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
    隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計(jì)的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
    1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
    2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機(jī)。
    3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
    （3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
    1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
    2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
    3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
    4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
    5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
    目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運(yùn)行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運(yùn)難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
    下一步，我們將以落實(shí)“河長制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個銷號，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
    建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組，一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組，落實(shí)6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機(jī)動車一輛、裝載機(jī)一臺，對“四亂”問題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組，配備一臺吸污車，對生活污水進(jìn)行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀(jì)檢副書記任副組長的封山禁牧工作組，對偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任，并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進(jìn)行不間斷巡查督查，對失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運(yùn)處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題，設(shè)計(jì)建設(shè)符合鎮(zhèn)情實(shí)際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會，建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門，對各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
    各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話，村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項(xiàng)清單”，制作公示牌進(jìn)行公示，接受群眾督促。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責(zé)任，xx鎮(zhèn)將全面落實(shí)xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決做好環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)!
    謝謝大家!
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十七
    同志們：
    在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當(dāng)前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進(jìn)行動員部署，倒計(jì)時安排，加速度推進(jìn)，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。
    剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法很有特色、亮點(diǎn)突出、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達(dá)了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點(diǎn)地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
    今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，有力推進(jìn)年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達(dá)68.18%，高于全國平均水平2個百分點(diǎn)，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進(jìn)展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標(biāo)，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達(dá)到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗(yàn)，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴(yán)峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點(diǎn)，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點(diǎn)。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點(diǎn)地方下降更多一點(diǎn)，年報率懸殊較大。有的地方認(rèn)為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認(rèn)識不足，奮勇爭先的意識不強(qiáng)，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項(xiàng)大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實(shí)年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實(shí)推進(jìn)工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當(dāng)部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
    針對當(dāng)前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進(jìn)行倒計(jì)時安排，加速度推進(jìn),希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    01。
    目標(biāo)進(jìn)度要細(xì)化明確。
    從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標(biāo)，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計(jì)算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點(diǎn)，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點(diǎn)，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實(shí)情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實(shí)際，以目前每天實(shí)際的數(shù)值為參考值，按工作日進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致測算，倒計(jì)時安排任務(wù)，細(xì)化量化每天進(jìn)度目標(biāo)。
    02。
    行動措施要精準(zhǔn)切中要害。
    一要加強(qiáng)梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點(diǎn)任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點(diǎn)任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進(jìn)行全面過細(xì)梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。
    二要精準(zhǔn)施策，點(diǎn)對點(diǎn)督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點(diǎn)，采取精準(zhǔn)宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點(diǎn)對點(diǎn)地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。
    三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導(dǎo)。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細(xì)致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
    四要加快進(jìn)度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進(jìn)度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機(jī)制。
    五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強(qiáng)信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用進(jìn)行查找。
    六要強(qiáng)化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認(rèn)真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強(qiáng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運(yùn)行。
    七要爭取支持，合力推進(jìn)行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計(jì)部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實(shí)行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計(jì)和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進(jìn)年報工作。
    03。
    工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實(shí)到人。
    各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保沖刺行動達(dá)到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責(zé)任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實(shí)，親自督促推進(jìn)，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實(shí)，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)上下聯(lián)動，實(shí)行機(jī)關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員到力量薄弱、進(jìn)度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責(zé)任要到位。要把今年工作總目標(biāo)和每天細(xì)化進(jìn)度安排，具體落實(shí)到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度，落實(shí)督導(dǎo)約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進(jìn)行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進(jìn)度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點(diǎn)督導(dǎo)，同時加強(qiáng)與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
    同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、以更為有力的措施、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，扎實(shí)有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標(biāo)，為推進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    在示范區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    現(xiàn)在召開9月重點(diǎn)工作推進(jìn)會議。會議的主要任務(wù)是：開展上半年績效情況分析講評，聽取幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報，安排部署近期重點(diǎn)工作。剛才，我們開展了上半年績效分析講評，xx個部門分別匯報了近期重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，大家都講得很好，我都贊同。下面，我代表縣局黨委，再講兩點(diǎn)意見。
    一、保持良好勢頭，確保實(shí)現(xiàn)年度考評目標(biāo)。
    剛才，xx同志通報了上半年績效考評結(jié)果，對上半年績效運(yùn)行情況做了分析點(diǎn)評。目前，我們績效暫排全市第xx名，成績不錯。雖然去年上半年同樣取得前xx名的好成績，但今年與去年有本質(zhì)區(qū)別，去年是靠加分領(lǐng)先，今年市局對加。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看分進(jìn)行了壓縮和限制，上半年很多區(qū)縣加分都已拿滿，我們“走在前”最主要的原因是扣分項(xiàng)目減少，主體指標(biāo)考評上有很大進(jìn)步。目前，只有xx部門由于某些客觀因素扣了xx分。上半年，全市只有xx個縣沒有扣分，另有xx個縣扣了xx分，實(shí)際上我們是“零扣分”，非常不容易，成績值得充分肯定。今年后四個月，要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅(jiān)決把良好的勢頭延續(xù)到年底，確保實(shí)現(xiàn)縣局黨委確定的年度考評目標(biāo)。
    （一）要戒驕戒躁，跑好全年“馬拉松”。在肯定成績的同時，我們也要時刻保持頭腦清醒。上半年雖然處于領(lǐng)先地位，具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，但績效考評是一場全年的“馬拉松”，這僅代表階段性成績，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到“松勁”“歇?dú)狻钡臅r候。一方面，市局持續(xù)加大差異化考評力度，分差可能會繼續(xù)拉大，會對前期的排名格局有更深的影響；另一方面，雖然是半年考評成績，但指標(biāo)考評進(jìn)度其實(shí)只有xx％，還不到xx成，真正一錘定音、決定結(jié)果的指標(biāo)考核都在下半年。因此，我們?nèi)匀幻媾R很大的考評扣分和排名下滑風(fēng)險，要戒驕戒躁、持之以恒地抓好后幾個月績效管理，全力以赴將上半年的良好態(tài)勢保持到年底。
    （二）要緊扣目標(biāo)，化解失分“風(fēng)險點(diǎn)”。要盯住考點(diǎn)，把風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向貫穿績效管理全過程。去年我們前三季度排名都靠前，在最后一次考核時排名掉了下去，原因就是對考核指標(biāo)掌握不夠，直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一個季度，要吸取去年的教訓(xùn)，雖然暫時領(lǐng)先但要保持清醒頭腦，盯住每個考點(diǎn)，確保主體指標(biāo)、量化指標(biāo)不失分。各單位部門要把指標(biāo)分析好，把所有指標(biāo)逐項(xiàng)過一遍，提前排查、處置問題點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，不能等扣分后才回過頭來找原因、堵漏洞。
    （三）要精準(zhǔn)施策，沖刺打贏“收官戰(zhàn)”?？冃槭裁词恰爸笓]棒”，主要原因是績效考核實(shí)際上是促進(jìn)基礎(chǔ)工作，考核本身指標(biāo)不管怎么設(shè)置，拼的就是工作質(zhì)效。今年以來，各單位部門都緊盯考核指標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、加倍努力，基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，特別是縣局很多部門都加大了向市局相關(guān)部門的請示匯報、溝通聯(lián)系，了解掌握、及時應(yīng)對市局考核指標(biāo)變化，盡全力確保少失分，提高了基礎(chǔ)工作質(zhì)效。今年只剩下四個月，各單位要抓緊最后的“沖刺期”，緊扣進(jìn)入全市前xx位的年度目標(biāo)，盯住下半年的考點(diǎn)，尤其是風(fēng)險點(diǎn)，扎實(shí)做好績效管理相關(guān)工作。工作做得好不好，要拿到全市去比，要得到市局認(rèn)可。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)向市局對口部門的工作匯報，跟進(jìn)掌握最新要求，積極爭取工作支持。
    二、抓住工作重點(diǎn)，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成。
    今年還剩下不到四個月，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要迅速收心歸位、振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)工作主動性，抓緊推進(jìn)年初工作計(jì)劃和年內(nèi)布置的重點(diǎn)工作，確保順利完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。要盯牢抓緊推進(jìn)深化稅收征管改革和全面承接社保非稅這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是積極推動出臺《xx縣稅費(fèi)征管保障辦法》?？h委辦公室、縣政府辦公室在《實(shí)施方案》中，已明確要出臺稅費(fèi)征管保障辦法，現(xiàn)在正處于征求意見階段，縣局《意見》落實(shí)辦和相關(guān)部門要加強(qiáng)與縣委縣政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成一致意見；達(dá)不成一致意見的要提交分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)溝通不了的提交“一把手”，必要的時候提請縣政府xx常務(wù)副縣長召集相關(guān)部門進(jìn)行溝通。二是穩(wěn)妥推進(jìn)明年非稅收入劃轉(zhuǎn)。明年x月x日，土地出讓金等非稅收入將劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，費(fèi)款將新增至xx元左右。距離劃轉(zhuǎn)僅四個月的時間，劃轉(zhuǎn)工作任務(wù)重、金額大、矛盾多，當(dāng)前我們在系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)遷移、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建章立制等方面還有很多事情要做，需要相關(guān)部門高度重視、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。非稅收入劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作也是四季度的重中之重，除社保非稅收入部門牽頭外，其他部門要積極配合，凝聚合力將劃轉(zhuǎn)工作抓穩(wěn)、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。
    （二）堅(jiān)決完成巡視整改任務(wù)。省局9月底將對市局開展巡視，被巡視單位整改情況將是省局巡視組的“必查項(xiàng)目”，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要高度重視，實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)抓好巡視整改。一是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓細(xì)整改。xx月xx日是整改最后期限，從目前整改情況看，整改目標(biāo)總體上基本完成，但部分整改任務(wù)在佐證材料等整改細(xì)節(jié)上還沒有做到位。大家務(wù)必高度重視，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改，強(qiáng)化底線思維和規(guī)矩意識，以真認(rèn)賬、真對照、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持一絲不茍的作風(fēng)、一抓到底的毅力，推動巡視整改工作、落實(shí)巡視整改任務(wù)、深化巡視整改成果，確保整改完全到位、不出任何毛病。二是以著眼長遠(yuǎn)的眼光抓實(shí)整改。把整改提升作為找問題、補(bǔ)短板、助發(fā)展的重要契機(jī)，充分用好市局黨委巡視反饋意見“會診單”，主動“對號入座”，壓實(shí)壓牢整改責(zé)任，推動各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，切實(shí)用以提升工作質(zhì)效。三是從推動發(fā)展的高度抓好整改。堅(jiān)持把巡視整改與深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹************“七一”重要講話精神結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；把巡視整改與深化稅收征管改革結(jié)合起來，切實(shí)抓好精確執(zhí)法試點(diǎn)，切實(shí)推動稅費(fèi)征管服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，確保改革在xx落地落實(shí)；把巡視整改與縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)推動新發(fā)展階段xx稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。
    （三）認(rèn)真做好國務(wù)院大督查“后半篇文章”。在“后督查”時期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要繼續(xù)關(guān)注。重點(diǎn)關(guān)注督查結(jié)束后是否有新涉及我縣稅務(wù)系統(tǒng)的問題，切不能麻痹大意。如果有這樣的情況發(fā)生，要及時溝通協(xié)調(diào)、及時整改問責(zé)，為本次配合大督查工作交上一份圓滿的答卷。二是做好總結(jié)。本次配合工作有不少亮點(diǎn)，要及時總結(jié)，適時向市局和縣政府報送專報。對配合工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，可在正式反饋后，適時通報表揚(yáng)。三要舉一反三?？h局相關(guān)部門要對照存在的問題，舉一反三開展自查自糾，切實(shí)履行好本部門的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)防范“兩權(quán)”運(yùn)行中的風(fēng)險隱患。
    最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全問題。近期的縣政府常務(wù)會議連續(xù)xx次強(qiáng)調(diào)安全問題。涵養(yǎng)安全意識，貴在深入，重在持久。安全問題主要是三個方面：首先是防汛減災(zāi)，雖然汛情基本過去了，但xx自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、洪水多發(fā)，依舊不能大意。其次是疫情防控，要細(xì)致做好常態(tài)化疫情防控，干部職工要按照應(yīng)接盡接要求完成疫苗接種，不能有絲毫馬虎。最后是廉政安全，國慶將至，要筑牢思想道德防線，增強(qiáng)廉潔自律意識，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政要求，過個風(fēng)清氣正的佳節(jié)，以隊(duì)伍的安全穩(wěn)定保障更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    我就講到這里，散會！