2023年社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)(專業(yè)15篇)

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    無論是在學(xué)習(xí)還是工作上,我們都需要不斷提升自己。寫總結(jié)的時(shí)候,要注意用好段落,使得內(nèi)容更加清晰易懂。這里有一些經(jīng)典的文學(xué)作品推薦給大家,歡迎閱讀和交流。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇一
    實(shí)施計(jì)劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
    (二)基本原則。
    ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
    ——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    ——堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
    ——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
    ——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
    通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報(bào)創(chuàng)建工作。20__年,在全鎮(zhèn)2個(gè)村(前進(jìn)村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),通過開展示范創(chuàng)建,探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20__年,逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn),建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制,全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。
    (一)探索共建共治共享的治理體制。
    1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式,營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會(huì)治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮(zhèn)村組三級社會(huì)治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則,融合打通各類民生民安渠道,建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報(bào)到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、考核評價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應(yīng)用的指揮平臺,暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo),扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
    (鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    2.拓展外來人口參與社會(huì)治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會(huì)治理對象,破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān),組團(tuán)式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員,讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識,營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會(huì)政策,暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道,尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
    3.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng),到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年,加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作,完成無害化衛(wèi)生廁所,推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,農(nóng)村無害化廁所全覆蓋,同時(shí)不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立“五定包干”長效管護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作,20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,保障農(nóng)民戶有所居,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)房改造聚集,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。
    (鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    4.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,實(shí)現(xiàn)無勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實(shí)施就業(yè)脫貧,幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實(shí)健康扶貧四道保障線,確保貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
    (鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成全鎮(zhèn)120個(gè)鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個(gè)、村級16個(gè)、組級103個(gè)),理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng),突出因地制宜,深化改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,讓資產(chǎn)“活起來”,把資本“引進(jìn)來”,把資源“用起來”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
    (鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
    6.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記,全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村派駐第一書記,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    7.加大社會(huì)組織培育和管理體制改革力度,激活社會(huì)組織活力,發(fā)揮社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢,使社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    8.完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費(fèi),建立正常增長機(jī)制,保障村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出,不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    9.推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建重建、維修改造村級活動(dòng)場所。全面提升村級組織活動(dòng)場所整體功能,把活動(dòng)場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。
    10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度,積極推進(jìn)村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    11.因地制宜健全完善村規(guī)民約,根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī),緊密聯(lián)系各村實(shí)際,形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法,探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
    12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報(bào)公職律師條件人員,并鼓勵(lì)符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用,在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)室,在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,20__年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用,增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動(dòng),深化農(nóng)村基層組織依法治理。
    (鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    13.加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
    (鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    14.推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮村(居)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用,采取政府購買服務(wù)形式,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛,支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,禁毒康復(fù)教育培訓(xùn),關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng),構(gòu)建不同社會(huì)力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。
    (鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
    15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng),建設(shè)不少于1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn),因地制宜,在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,把時(shí)代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來,營造良好的人文環(huán)境氛圍,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    16.強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求具體化,融入村規(guī)民約,融入家規(guī)家訓(xùn),滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面,讓村民用自己的價(jià)值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)“四會(huì)”全覆蓋,吸納村干部、高德長者等人員,自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)正能量。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    17.加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向,開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動(dòng),倡導(dǎo)基層去評選,評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,把精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來,讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠,用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上,用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處,推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。
    18.健全村級重要事項(xiàng)、重大問題決策監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤,嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
    (鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    19.落實(shí)民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?,保證農(nóng)民群眾對集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),積極受理和收集村民有關(guān)意見建議,并緊密結(jié)合村情實(shí)際,依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況、村級財(cái)產(chǎn)管理情況、村級項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    20.規(guī)范村級會(huì)計(jì)核算監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算,履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,通過落實(shí)各項(xiàng)管理措施,對村級集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會(huì)計(jì)資料,進(jìn)行會(huì)計(jì)分析,從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時(shí),建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息共享。
    (鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    21.加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,拓展審計(jì)覆蓋面,加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作,抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì),并及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果,同時(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實(shí)。
    (鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
    22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商,健全村級議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制,健全小組長和婦女小組長議事制度,積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    23.加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    24.建立村民議事協(xié)商信息平臺,讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
    25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及各部門職能,較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費(fèi)”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺,開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
    (鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
    (一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所,明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并按要求報(bào)備。
    (二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會(huì),全面部署試點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí),推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好推進(jìn),力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面,按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉,全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評估,于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告,報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)??偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制,在全縣范圍開展試點(diǎn)示范工作,于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告,報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn),鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評估和驗(yàn)收,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    通過2年的系統(tǒng)推進(jìn),全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn):
    (一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位,黨委和政府部門職責(zé)清晰明確,農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善,政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng),共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
    (二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,公共服務(wù)水平得到明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。
    (三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?;鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化,基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力,黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)基層群眾自治,黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
    (四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。
    (五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,社會(huì)主義核心價(jià)值得到踐行,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng),大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng),不良社會(huì)風(fēng)氣得到有效治理。
    (六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作納入法治化軌道,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,村民法制意識明顯增強(qiáng)。
    (七)鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機(jī)制健全,自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣,村民關(guān)系親密和諧,鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。
    (一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)班子成員任副組長,各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作,組建專門工作班子,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局,按照“分工協(xié)作,各司其職”的要求形成工作合力。
    (二)高度重視,提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,根據(jù)任務(wù)分工安排,及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    (三)創(chuàng)新方法,穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),縣級是“一線指揮部”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),適時(shí)總結(jié)推廣,上報(bào)先進(jìn)案例。堅(jiān)守試點(diǎn)示范工作原則和底線,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化及時(shí)糾偏,審慎穩(wěn)妥推進(jìn),確保試點(diǎn)示范工作取得成功。
    (四)強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度,一是強(qiáng)化調(diào)度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報(bào),研究解決工作中出現(xiàn)的問題,部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時(shí)召開會(huì)議研究,并及時(shí)反饋。二是加強(qiáng)督查,督查組對各村(居)工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查,并對督查結(jié)果通報(bào)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者,嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。
    (五)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)財(cái)政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)安排資金對試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障,以確保改革任務(wù)順利開展。
    為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
    (二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
    (三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛薄ⅩQ湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點(diǎn),將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    二、基本概況。
    文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至2019年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
    三、試點(diǎn)任務(wù)。
    文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對標(biāo)《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個(gè)方面開展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    (一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
    一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對各村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動(dòng),發(fā)揮“四帶”作用,帶動(dòng)群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識,激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問題,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村民理事會(huì)參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅(jiān)持在村黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會(huì),充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。
    (二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
    一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動(dòng)創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“百企幫百村”等工作,通過對農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動(dòng)企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計(jì)劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵(lì)引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報(bào)效鄉(xiāng)梓,到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計(jì),打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵(lì)人才落戶建設(shè)“科技文?!?,打造科技文化生態(tài)圈,推廣“院士之村”。
    (三)突出治理廣度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
    一是梳理村級權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程,全面梳理村級權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)村級權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時(shí)辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村民理事會(huì)成員的制度,實(shí)現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強(qiáng)化代表意識、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動(dòng)簡政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時(shí)公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會(huì)議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度以及村民理事會(huì)制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民理事會(huì)成員、各村民小組組長、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實(shí)施陽光村務(wù)工程,推動(dòng)協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。
    (四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動(dòng)力。
    一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動(dòng)力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵(lì)以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮(zhèn)2020年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng),培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續(xù)組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差,推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會(huì)治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動(dòng)中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級自治組織,建立村級議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)村級組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì)理事長、村監(jiān)委會(huì)成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會(huì)各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會(huì)制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會(huì)決策制度、村民委員會(huì)執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動(dòng)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺,建立鎮(zhèn)、村、理事會(huì)三級議事會(huì),討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì)規(guī)范作用。
    (五)推動(dòng)數(shù)字貫通,堅(jiān)決推動(dòng)公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
    探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通,推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計(jì)劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動(dòng)場所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。籌措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
    四、方法步驟。
    (一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),舉行試點(diǎn)工作專題座談會(huì),確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
    (二)組織實(shí)施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè),完善各項(xiàng)制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動(dòng)融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會(huì)治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會(huì)建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
    (三)總結(jié)評估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(2021年7月至2021年12月)??偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,形成典型經(jīng)驗(yàn)。對資料立卷歸檔。
    五、組織實(shí)施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動(dòng)作為,切實(shí)履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
    (二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
    (三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動(dòng)工作落實(shí)。
    (四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報(bào)刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶,形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
    為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求,現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
    一、試點(diǎn)背景。
    鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中,也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級“三治融合”村,“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例,并承辦了全市現(xiàn)場會(huì),沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果,不斷提升自治、法治、德治水平,經(jīng)研究,決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
    二、試點(diǎn)思路。
    (一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ),編制地方標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管,進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”,積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局,為建設(shè)鮮甜__奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)基本原則:
    1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
    2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
    4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
    5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
    三、試點(diǎn)內(nèi)容。
    圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù),以人民群眾需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),深化法治建設(shè),突出德潤人心,激發(fā)自治活力,以“三化十二制”為引領(lǐng),建立健全“三治融合”共生機(jī)制,不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
    (一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,建強(qiáng)基層黨組織班子,夯實(shí)基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機(jī)制,拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道,深化村民自治實(shí)踐,提升村(社區(qū))自治效能,進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
    1.村級班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求,以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手,全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng),使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān),擴(kuò)大選人用人視野,全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制,深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程,全面實(shí)行村主職干部縣級備案管理,每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn),不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”,組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷,確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
    2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī),制定“一團(tuán)三制度”,不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán),作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu),明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度,根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長,成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度,讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度,包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度,為村民代表正常履職做出保障。
    3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng),不斷完善“__灣公益谷”,培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織,建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制,吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理,提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù),以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn),發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用,培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施,建立積分制管理辦法,切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度,選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”,讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織,村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍,以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
    4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長三員”要求,統(tǒng)一選配好人員,明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不再擔(dān)任網(wǎng)格長,其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)B毦W(wǎng)格員,村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單,充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核,通過“紅黃灰”三色考評,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系,根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等,將網(wǎng)格長報(bào)酬分為三檔,由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
    (二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
    1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī),以民主法治村創(chuàng)建為抓手,深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居,建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶,面對面化解群眾矛盾糾紛,強(qiáng)化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),完善基層法治宣傳陣地,建立健全村級法治講堂,因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè),開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目,提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量,為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活,結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
    2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設(shè),建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合各類站所力量,強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置,帶動(dòng)“基層治理四平臺”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)各部門移動(dòng)端app“七通八通”合并為“一通”,構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制,強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能,實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合,有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
    3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”,使基層治理體系更完善,基層政治生態(tài)更健康,為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段,將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”,厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源,構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線,進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng),打造清廉村居。
    4.村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度,形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報(bào)告體系,將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”,切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì),對貫徹落實(shí)上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作,開展常規(guī)報(bào)告。對工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,開展專項(xiàng)報(bào)告。對中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn),開展提級報(bào)告。
    (三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng),在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度,形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。
    1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng),建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng),以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制,讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng),邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人,參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。
    2.文。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇二
    網(wǎng)格化管理是在三橋社區(qū)原先百事千時(shí)萬步基礎(chǔ)上更加完善了人居環(huán)境工作的保障制度。目前,我們正在按照部長的指示,一個(gè)月解決一個(gè)難題的要求,4月在配合三橋村開展北龍山整治工作的同時(shí)開展鐵路宿舍整體提升工作,鐵路宿舍目前硬化,整治等基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成,后續(xù)的完善工作也正在同步進(jìn)行,爭取在5月底完成。5月難點(diǎn)問題是阜溪路的垃圾投放問題,硬化也已經(jīng)完成,分類亭也在抓緊建設(shè)當(dāng)中。6月確定處理太平路垃圾投放點(diǎn)臟亂問題,已經(jīng)做好方案并處理相關(guān)問題,預(yù)計(jì)在6月底完成分類亭建設(shè)并投入使用。慶安路大停車場規(guī)范化整治工作也已經(jīng)開始實(shí)施。
    目前難點(diǎn)問題,三橋社區(qū)主要還是集中有三點(diǎn):
    1、大件垃圾隨意丟棄。
    2、商戶的不規(guī)范經(jīng)營問題。
    3、車輛不規(guī)范停放。
    造成問題的主要原因有以下幾點(diǎn):
    1、社區(qū)現(xiàn)使用垃圾分類的投放方式及社區(qū)地理位置造成大件垃圾被偷倒情況較多,并且很難布控。
    2、商鋪不規(guī)范經(jīng)營主要體現(xiàn)在餐飲店污水隨意排放,百貨店占道經(jīng)營。
    3、集鎮(zhèn)位于社區(qū)中心位置,并且菜場在最中心位置,人流量大,來往人員素質(zhì)不一造成車輛隨意停放情況嚴(yán)重,在這一方面社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán),無法較好的開展工作。
    下一步打算:
    1、完成菜場停車場收費(fèi)工作,確保菜場周邊機(jī)動(dòng)車停放情況能夠較好地改善。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇三
    “小環(huán)境”事關(guān)大戰(zhàn)“疫”,人居環(huán)境治理作為美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的主要抓手,亦是疫情防控的關(guān)鍵點(diǎn)。為切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,推進(jìn)社區(qū)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效,xx月xx日上午,社區(qū)開展xx月份“潔凈城市日”活動(dòng),通過定期開展人居環(huán)境整治和全面消殺,進(jìn)一步筑牢疫情防控“衛(wèi)生防線”。
    行動(dòng)中,社區(qū)認(rèn)真抓好“清”“洗”“圍”三項(xiàng)工作,圍繞“掃干凈、擺整齊、全區(qū)域、全天候”的工作方針,從細(xì)處著眼、從小處著手,對南湖公園及周邊區(qū)域進(jìn)行深度清掃?!扒濉奔辞鍜叻e存垃圾、清理房前屋后雜物,“洗”即定期沖洗路面、人行道、市政設(shè)施,“圍”即圍蔽屋側(cè)柴草和建筑材料。
    同時(shí),工作人員積極引導(dǎo)廣大居民群眾養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)庭院衛(wèi)生保潔,房間定時(shí)打開門窗,保持空氣流通,自覺對房前屋后垃圾、雜物等進(jìn)行清理,切實(shí)做到居家環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生干凈整潔,確保疫情防控和環(huán)境整治同步開展,形成“群防群治、全民參與、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
    為強(qiáng)化疫情防控,減少日常生活環(huán)境中“四害”和細(xì)菌病毒滋生,消殺人員對南湖公園及周邊綠化帶、垃圾桶等易滋生蚊蟲的地方進(jìn)行藥水和噴霧消殺,并對南湖公園公共區(qū)域和核酸采樣點(diǎn)外圍進(jìn)行集中消毒滅源。通過加強(qiáng)巡查、全域覆蓋、規(guī)范消殺并提高消殺頻次,進(jìn)一步降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),做到人居環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控兩不誤,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
    據(jù)了解,本次行動(dòng)共出動(dòng)32人次,出動(dòng)三輪車3臺、清洗車1臺、滅蚊槍1臺、消毒器1臺,清理衛(wèi)生死角9處、雜草7處,清理垃圾噸,清洗垃圾桶2個(gè)。
    下來,社區(qū)將持續(xù)開展人居環(huán)境整治,加大環(huán)衛(wèi)保潔、疫情防控工作的宣傳力度,對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)消殺,從源頭上鏟除病毒、細(xì)菌,以干凈整潔的環(huán)境,為疫情防控筑起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇四
    勝利社區(qū)根據(jù)社區(qū)中心的社區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,為社區(qū)居民營造一個(gè)清潔干凈,優(yōu)美良好的衛(wèi)生環(huán)境,在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區(qū)垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度;在各院落進(jìn)行花草樹木的護(hù)養(yǎng),清理白色垃圾等,使院落環(huán)境衛(wèi)生干凈,無污水,無廢物,并且做好滅“四害”工作,滅“四害”的達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的.重要工作,為使這項(xiàng)工作做到細(xì)致,徹底,針對我社區(qū)具體情況開展大面積的滅鼠,滅蟑投藥工作,我們向轄區(qū)廣大居民宣傳,居民領(lǐng)取藥物并做好了藥物登記,有的放矢控制了老鼠,蟑螂的蔓延;在春秋兩季傳染病高發(fā)時(shí)期,在做好防控的同時(shí),掃除衛(wèi)生死角、清理垃圾、污水、污物,維持良好的環(huán)境衛(wèi)生;在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面,對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪、居民發(fā)放倡議書上百份,督促勸導(dǎo)各單位、商家和居民在生產(chǎn)、生活中嚴(yán)格遵守城市管理法規(guī),做到門前“三包”,自覺養(yǎng)成依法、文明的經(jīng)營行為和生活習(xí)慣,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,從而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中,我們繼續(xù)以居民滿意是標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身素質(zhì)的訓(xùn)練,提高整體素質(zhì),把小區(qū)創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美的溫馨家園。
    通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇五
    一、突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮黨支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,精心打造干事創(chuàng)業(yè)、先鋒模范的黨員隊(duì)伍。
    志,同時(shí)向組織作出負(fù)責(zé)推薦的承諾;二是自愿向黨組織遞交入黨申請書的同志,其申請書應(yīng)有兩名以上的正式黨員聯(lián)名推薦,并附出推薦理由;三是村、組干部和經(jīng)濟(jì)能人優(yōu)先列為發(fā)展對象進(jìn)行考察培養(yǎng)。通過若干規(guī)定,村支部每年在發(fā)展黨員的質(zhì)量上得到了保證,也大大激活了申請入黨人員的爭先意識,增強(qiáng)了素質(zhì),也確保了黨員隊(duì)伍的純潔性。僅今年,##村培養(yǎng)入黨積極分子7名,發(fā)展黨員3名,其中30歲以下青年黨員2名,為黨組織注入了新鮮血液。
    文章。
    創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)是新形勢下進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建工作,凝聚社區(qū)黨員和社區(qū)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)的一條重要途徑。自從開展社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作以來,建工樓社區(qū)按照區(qū)委和區(qū)委組織部的要求,精心準(zhǔn)備,周密計(jì)劃,以點(diǎn)帶面,克服困難逐步推進(jìn),注重在軟環(huán)境上打造,主動(dòng)協(xié)調(diào)改善硬環(huán)境,取得了創(chuàng)建工作的初步成效。
    一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確創(chuàng)建目標(biāo)。廣場街道工委十分重視社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,并專題研究了社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃,明確了目標(biāo)和措施。建工樓社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)設(shè)施雖然較差,但我們感到,創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)不僅僅是硬件的比拚,我們要把創(chuàng)建工作定位在通過創(chuàng)建工作的開展,強(qiáng)化黨在社區(qū)的核心地位,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政之基,凝聚人心,影響和帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè),從而推進(jìn)社區(qū)建設(shè)整體質(zhì)量的提升。同時(shí)通過創(chuàng)建工作的開展,達(dá)到進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人做黨務(wù)工作的能力和水平,進(jìn)一步拓展社區(qū)黨組織組織活動(dòng)的內(nèi)容,進(jìn)一步突顯社區(qū)黨員在社區(qū)的表率作用的目的。我們按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則,去年我們確定了黨員隊(duì)伍素質(zhì)相對較好、社區(qū)黨建基礎(chǔ)相對扎實(shí)的模范西路社區(qū)為首個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)。今年我們按照社區(qū)黨建示范點(diǎn)的要求,初步確定建工樓社區(qū)參與社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。
    二是創(chuàng)新組織載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)容。我們?yōu)榱诉m應(yīng)新形勢下社區(qū)黨建工作的需要,打牢社區(qū)政治基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)駐地單位黨組織的力量參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。特別是社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建以來,我們?yōu)榱税l(fā)揮在職黨員的作用,成立了社區(qū)黨員服務(wù)站。通過這些組織載體的創(chuàng)新,極大地豐富了社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建內(nèi)容,延伸了社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建范圍。社區(qū)黨組織通過社區(qū)黨員服務(wù)站這一載體。
    三是構(gòu)筑創(chuàng)建平臺,拓展活動(dòng)內(nèi)容。在創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作中,我們以創(chuàng)建為平臺,以社區(qū)服務(wù)辦實(shí)事為載體,不斷豐富社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。積極與駐地單位黨組織開展共建活動(dòng),黨員教育聯(lián)抓,社會(huì)治安聯(lián)防,公共事業(yè)聯(lián)辦,貧困對象聯(lián)幫,文明社區(qū)聯(lián)建,文體活動(dòng)聯(lián)搞。如每年協(xié)助駐地同濟(jì)醫(yī)院搞好育齡婦女查體,落實(shí)解決下崗人員再就業(yè)等,這些社區(qū)共建活動(dòng)的開展,加強(qiáng)了黨組織之間的相互聯(lián)系,有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的不斷深化。黨員們都能利用自己的節(jié)假日和特長,積極主動(dòng)地為社區(qū)開展各項(xiàng)活動(dòng)提供支持。積極組織社區(qū)黨員和在職黨員在轄區(qū)開展清垃圾、清雜草、清油污、清死角的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),改善社區(qū)居住環(huán)境,鞏固環(huán)境衛(wèi)生。我們在社區(qū)黨員中廣泛開展“一助一”結(jié)對幫扶活動(dòng),定期上門服務(wù),幫助解決實(shí)際困難。我們還在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展募捐活動(dòng)。對進(jìn)入“低?!比藛T,逢年過節(jié)我們都要上門慰問。我們把社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建與其它創(chuàng)建成工作有機(jī)結(jié)合起來。積極創(chuàng)建綠色人居環(huán)境小區(qū)。我們順應(yīng)居民的要求,發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員和居民群眾,對建工樓社區(qū)進(jìn)行了徹底鋪設(shè)草坪,種花植樹,并在小區(qū)內(nèi)配備了健身器材。積極創(chuàng)建安全文明小區(qū)。我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員多的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員在保一方平安工作中的積極性。我們?yōu)檩爡^(qū)配備了共產(chǎn)黨員義務(wù)巡邏隊(duì),在每個(gè)樓幢都確定了以共產(chǎn)黨員為主的安全員,明確職責(zé),分片包干,不留死角。通過組織黨員開展看樓護(hù)院,鄰里守望等各種形式的防范活動(dòng),共同維護(hù)社區(qū)治安,防范不法分子及“法輪功”邪教人員違法滋事。同時(shí),要求社區(qū)黨員深入群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)的矛盾糾紛,采取有效措施,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),解決在本社區(qū)內(nèi),避免了矛盾激化和群體事件的發(fā)生。
    四是廣泛拓展渠道,克服困難創(chuàng)建。建工樓社區(qū)的硬件設(shè)施在街道的不懈努力和十四所的大力支持下,雖然得到了一定的改善,我們不畏困難,迎難而上,因地制宜,在社區(qū)黨員活動(dòng)場所嚴(yán)格規(guī)范了黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是社區(qū)黨建議事會(huì)、社區(qū)黨員服務(wù)站和社區(qū)黨委的工作職責(zé)及服務(wù)內(nèi)容均已上墻公示。
    二、創(chuàng)建工作取得的初步效果三是豐富了黨員、群眾精神生活,倡導(dǎo)了社區(qū)文明新風(fēng)。通過社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建這個(gè)平臺,把社區(qū)各類黨員重新組織起來,開展一些健康有益的志愿者服務(wù)活動(dòng),破除了封建迷信等不良陋習(xí),促使社區(qū)居民走出了封閉小家,融入了社區(qū)大家,從而既充實(shí)了黨員、居民的業(yè)余生活,又樹立了健康向上的文明新風(fēng)。
    四是突出了社區(qū)服務(wù)功能,增進(jìn)了黨組織與群眾的血肉聯(lián)系。在社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中所設(shè)立的各類服務(wù)項(xiàng)目,都有是根據(jù)社區(qū)居民生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)需求來設(shè)立的,都是圍繞居民服務(wù)、社區(qū)建設(shè)來開展的,把黨員放光彩、居民得實(shí)惠作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),密切的黨群關(guān)系。
    進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容。要以街道工委為社區(qū)黨組織服務(wù)、社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位黨組織和在職黨員服務(wù)、全體黨員為社區(qū)群眾服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步深化社區(qū)黨建工作的服務(wù)內(nèi)容。要圍繞社區(qū)黨員教育管理,進(jìn)一步發(fā)揮黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。主要是通過亮出黨員身份,重塑“黨員之家”和建立黨員示范樓,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識和示范作用。社區(qū)黨組織要認(rèn)真抓好社區(qū)幫扶、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)文教和社區(qū)黨組織結(jié)對共建工作,進(jìn)一步做深做實(shí)社區(qū)服務(wù)。
    村鎮(zhèn)基層黨建工作示范點(diǎn)匯報(bào)材料精選。
    xx鎮(zhèn)xx村共有xx個(gè)村民小組,xx人,其中黨員xx人。近年來,村黨支部以爭創(chuàng)“五好”黨支部為目標(biāo),圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、謀發(fā)展,使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民安居樂業(yè)的良好局面。村黨支部在自身建設(shè)上,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體目標(biāo),以支部”五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為核心,以創(chuàng)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)為動(dòng)力,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,強(qiáng)化黨組織功能,全面提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
    建黨員示范崗、開展黨員活動(dòng)日活動(dòng)。二是深入開展黨小組“進(jìn)區(qū)入會(huì)”,黨員“定區(qū)聯(lián)戶”活動(dòng)。繼續(xù)開展以“支部三培兩帶雙服務(wù)、黨員定區(qū)聯(lián)戶惠百姓、群眾議事說法促和諧”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),全面破解農(nóng)村基層執(zhí)政骨干培養(yǎng)難、農(nóng)村黨員先鋒作用發(fā)揮難、黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制落實(shí)難三大問題,通過活動(dòng)的開展,黨員的宗旨意識和責(zé)任意識進(jìn)一步加強(qiáng),先鋒模范作用充分發(fā)揮,群眾得到了更多的實(shí)惠。村桂花苗木專業(yè)合作社黨小組帶領(lǐng)78戶合作社成員種植桂花苗木1200多畝,涌現(xiàn)了彭秀冰、何善學(xué)等一批黨員種植大戶。
    二、全面做好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。
    1、在現(xiàn)有“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上,本著“整合現(xiàn)有資源、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理”的原則,對村級組織活動(dòng)場所全面開展以“六有、七配套、八上墻”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。
    民的服務(wù)中心、豐富群眾生活的文化中心和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的標(biāo)志性建筑。2、采取多種措施充分發(fā)揮村級黨組織活動(dòng)場所的作用。為充分發(fā)揮場所作用,提升使用水平,在村級活動(dòng)場所的使用上,做到“人常在”,堅(jiān)持干部輪流值班。每天至少要有一名村干部值班,負(fù)責(zé)做好信訪接待,處理日常村務(wù)以及活動(dòng)場所的值班。做到“事好辦”,堅(jiān)持便民服務(wù)代理。要熱情為群眾提供服務(wù),并實(shí)行無償代辦代理。做到“管得緊”,堅(jiān)持經(jīng)常督促檢查。鎮(zhèn)黨委每月都要聽取村級活動(dòng)場所的使用和管理情況,實(shí)行常態(tài)管理。做到“用得活”,堅(jiān)持資源整合利用。
    三、突出主體,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    一是按照鎮(zhèn)黨委制定的黨員干部教育培訓(xùn)工作方案,積極做好黨員教育培訓(xùn)工作。二是針對目前黨員隊(duì)伍中存在的年齡偏大、女黨員偏少、帶頭致富能力不強(qiáng)等問題,在今年的兩支隊(duì)伍建設(shè)中,以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)為目標(biāo),重點(diǎn)培養(yǎng)30周歲以下、高中以上學(xué)歷、雙帶能力強(qiáng)、婦女黨員。三是全面推廣黨組織承諾制、黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,名黨員實(shí)行了公開承諾。
    級監(jiān)督管理、學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施”的原則,積極動(dòng)員愛心人士對每個(gè)學(xué)生每餐3元錢的餐費(fèi)進(jìn)行資助,“愛心午餐”活動(dòng)在xx村已經(jīng)開展了兩年半的時(shí)間,解決了全村xx個(gè)人孩子的營養(yǎng)問題。
    2、深入開展“送法下鄉(xiāng)”——一村一名法律顧問活動(dòng)。主動(dòng)對接江西南芳律師事務(wù)所,為村里配備一名法律顧問,協(xié)助村干部依法治理村級工作,村民遇到涉法糾紛時(shí)能夠第一時(shí)間通過電話、郵件等方式進(jìn)行咨詢,免費(fèi)為村民提供法律服務(wù)。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇六
    該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的總體部署,按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求,加快推進(jìn)我市建設(shè)全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作,特制訂本方案。
    (一)總體目標(biāo)。
    圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局,著力加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作的平臺、機(jī)制、隊(duì)伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè),到2021年底,初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)體系,社會(huì)治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升,全人群心理健康意識普遍提高,市民文明素養(yǎng)躍上新臺階,重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
    (二)具體指標(biāo)。
    1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心,普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室),2020年底之前社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達(dá)到50%以上。
    2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),健全心理健康教育教師隊(duì)伍,按照師生比不少于1:4000的比例,配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職教師,2020年底之前配備率達(dá)到70%以上,2021年底之前達(dá)到90%以上。
    3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式,為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù),2020年底之前配備率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。
    4.精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設(shè)心理門診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診,2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上,2021年底之前達(dá)到40%以上。
    5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。
    6.起引領(lǐng)作用的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會(huì)工作者(師)隊(duì)伍。
    (一)健全線上線下社會(huì)心理服務(wù)平臺。
    1.組建四級社會(huì)心理服務(wù)平臺。建立市、區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級社會(huì)心理服務(wù)平臺,完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動(dòng)中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用,為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市司法局,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同〉)。
    2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計(jì)劃,各級各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制,面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢,為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),配備專職教師,開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校,在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)人民政府)。
    3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門,要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專(兼)職人員,開展心理健康評估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù),每年至少為職工及其服務(wù)對象舉辦1次心理健康知識講座,并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式,有針對性地開展職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動(dòng)。各級黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局,市總工會(huì)、市殘聯(lián),市委黨?!次錆h行政學(xué)院〉,各區(qū)人民政府)。
    4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才,充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量,常態(tài)化開展7×24小時(shí)服務(wù),每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對接的遠(yuǎn)程心理會(huì)診機(jī)制,試點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會(huì)診體系。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委宣傳部,各區(qū)人民政府)。
    (二)建立社會(huì)心理服務(wù)長效機(jī)制。
    1.建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃,依托武漢市全民健康信息平臺,建立大數(shù)據(jù)信息庫,增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、各部門服務(wù)熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用,定期對特殊人群重點(diǎn)人員開展風(fēng)險(xiǎn)評估。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,團(tuán)市委,各區(qū)人民政府)。
    2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍,建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍,每年至少開展2次培訓(xùn)和演練,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,及時(shí)處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險(xiǎn)對象持續(xù)開展心理援助服務(wù),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委政法委,市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局,團(tuán)市委)。
    3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織,有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評、檢查申訴等具體內(nèi)容,促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展,提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
    (三)培育社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍。
    1.培養(yǎng)職業(yè)化隊(duì)伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,建立專業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部,通過招聘或者購買服務(wù)等形式,培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局、市人力資源社會(huì)保障局,各區(qū)人民政府)。
    2.發(fā)展專業(yè)化隊(duì)伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才,壯大專業(yè)化隊(duì)伍。組建市級社會(huì)心理服務(wù)專家組,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵(lì)引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)高端人才,并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定,在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法,體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)。
    3.培育社會(huì)化隊(duì)伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會(huì)等,分級分類對社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn),遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,加大志愿者培訓(xùn)力度,健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范管理志愿隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,團(tuán)市委)。
    (四)提升社會(huì)心理服務(wù)能力。
    1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生??频暮献鳎瑯?gòu)建綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會(huì)診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中,加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)。
    2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場所心理服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實(shí)做好特殊場所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市司法局,各區(qū)人民政府)。
    3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺建設(shè),在地鐵等公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,積極開展心理健康宣傳活動(dòng),廣泛倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位:市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各區(qū)人民政府)。
    (五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。
    1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動(dòng)的三級心理援助服務(wù)體系,市級成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班,各區(qū)設(shè)置區(qū)級心理援助服務(wù)專員,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干,統(tǒng)籌指導(dǎo)同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù),構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局,各區(qū)人民政府)。
    2.開展重點(diǎn)人群日常評估及干預(yù)。對新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估,逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群,通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對存在明顯心理問題的個(gè)體,及時(shí)轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局,各區(qū)人民政府)。
    3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,加大病情不穩(wěn)定患者的個(gè)案管理力度,建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制,確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市民政局,市殘聯(lián),各區(qū)人民政府)。
    (一)動(dòng)員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工,適時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)議,積極推動(dòng)開展培訓(xùn)工作。
    (二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法,因地制宜,多措并舉,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    (三)評估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作,及時(shí)提交驗(yàn)收申請,做好相關(guān)現(xiàn)場和資料準(zhǔn)備工作,接受國家、省級評估驗(yàn)收。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。成立市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),研究制訂具體工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
    (二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度,所需經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開展。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)評估。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評內(nèi)容,制訂年度工作計(jì)劃,并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報(bào)送機(jī)制和工作評估機(jī)制,市領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估,及時(shí)了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
    市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    組長:陳邂馨市人民政府副市長。
    副組長:李濤市人民政府副秘書長。
    陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
    羅平市委政法委副書記。
    嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。
    成員:李輝市信訪局副局長。
    陳輝市委黨校秘書長。
    夏春胤市教育局副局長。
    夏俊市公安局副局長。
    彭莉莉市民政局副局長。
    李詩高市普法辦主任。
    袁運(yùn)強(qiáng)市財(cái)政局副局長。
    徐冬先市人力資源社會(huì)保障局副局長。
    賀敏市交通運(yùn)輸局副局長。
    鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
    喻思源市應(yīng)急管理局副局長。
    張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。
    李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
    蓋松梅市總工會(huì)副主席。
    隋鵬團(tuán)市委副書記。
    杜小彩市婦聯(lián)副主席。
    黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在市衛(wèi)生健康委辦公,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室主任由鄭云兼任。
    為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出“要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、培育理性平和社會(huì)心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價(jià)值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響等為目的的重特大案事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重沖擊正常的社會(huì)心理,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會(huì)心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系,全面提升新時(shí)期社會(huì)治理整體水平。
    將社會(huì)心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個(gè)縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會(huì)心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
    (一)推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。
    堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),依托村(居)委綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%,2021年底達(dá)100%。同時(shí),完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
    (二)推進(jìn)心理健康服務(wù)。
    1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動(dòng)日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動(dòng)。普通人群心理健康核心知識知曉率達(dá)65%以上。
    2、落實(shí)在冊在管嚴(yán)重精神障礙患者管理,在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上,在冊嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上,在冊精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進(jìn)一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護(hù)理教育培訓(xùn),對70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
    (三)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
    在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生干部、綜治隊(duì)員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊(duì)伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動(dòng),為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。
    (四)健全社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制。
    加強(qiáng)綜合管理,推進(jìn)關(guān)愛幫扶舉措,落實(shí)好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動(dòng)各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動(dòng)態(tài)排查,及時(shí)上報(bào)排查信息,對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診工作,對確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時(shí)進(jìn)行信息核查,及時(shí)納入管理。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
    (二)加強(qiáng)宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量,推進(jìn)心理健康教育均等化,營造社會(huì)氛圍。
    (三)落實(shí)工作保障。參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作投入力度,將工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政以及部門財(cái)政預(yù)算,從人、財(cái)、物上保障工作順利開展。
    (四)完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎(jiǎng)代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
    (五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會(huì)心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施,對因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
    本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,對各村(居)、企事業(yè)單位落實(shí)本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報(bào)。通過建立定期通報(bào)形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
    附件:練塘鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
    附件。
    練塘鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
    按照《青浦區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通知的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。名單如下:
    組長:陸秋根(黨委副書記)。
    副組長:肖菁(副鎮(zhèn)長)。
    倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
    組員:(按姓氏筆畫排序)。
    丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會(huì)事業(yè)辦)。
    沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
    張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
    肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
    鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦,辦公室主任由肖菁同志兼任,副主任由葉洲兼任,蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
    下設(shè)工作組,由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長,俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
    今后,上述成員如有變動(dòng),由該成員單位繼任者自然替補(bǔ)。
    9月9日下午,鳳陽縣召開社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作多部門協(xié)調(diào)會(huì)議??h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計(jì)中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會(huì)議。
    會(huì)上,縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào),縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析討論,并提出了行之有效的解決辦法,為下一步工作推進(jìn)理清了思路。會(huì)議還對下一步試點(diǎn)工作開展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào):一是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作,各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,對照任務(wù)分解表,認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé),形成工作合力。二是切實(shí)做好信息報(bào)送工作,各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點(diǎn)工作辦公室及時(shí)對接,報(bào)送信息。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評估,縣委政法委、衛(wèi)健委將適時(shí)組織開展督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),督促整改,進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)心理服務(wù)工作根基,扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做出成效,造福鳳陽人民。并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),突出亮點(diǎn),打造社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。
    為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”總體要求,根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關(guān)于印發(fā)〈贛州市開展全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號)精神,結(jié)合縣情實(shí)際,制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻認(rèn)識我國社會(huì)主要矛盾的新變化,按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等要求,堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全民身心健康。
    (一)總體目標(biāo)。
    到2021年底,全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局,各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康服務(wù),基本建立預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進(jìn)工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),心理健康服務(wù)全面融入社會(huì)治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設(shè),建立社會(huì)心理危機(jī)服務(wù)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件顯著下降。
    (二)具體目標(biāo)。
    1.縣、鄉(xiāng)、村三級健全和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制。成立石城縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)心理服務(wù)工作小組。
    2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室,融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),為群眾提供心理健康服務(wù)。以村居(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。
    3.100%的中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專職或兼職教師,有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
    4.全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù),每年至少提供一次心理服務(wù)。
    5.精神??漆t(yī)院設(shè)立心理門診,綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。著力培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源,建立二十四小時(shí)公益心理援助平臺,組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。
    6.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師配置達(dá)到2.8人,每10萬人口心理服務(wù)人員配置達(dá)到25人。
    7.依托現(xiàn)有資源,建立完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系,形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式。建立1—2個(gè)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)站。
    8.加大宣傳教育力度,全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達(dá)到90%、90%、70%、50%。
    (一)加強(qiáng)心理健康知識宣傳普及。
    1.開展全方位的心理健康知識宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端)等,開辟心理訪談欄目,廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識??h電視臺、電臺、報(bào)紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。(縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康委配合)。
    2.開展心理健康知識“五進(jìn)”活動(dòng)。組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,各村居(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識科普,經(jīng)常邀請心理專家舉辦心理健康知識專題講座,引導(dǎo)廣大群眾提高心理健康意識。(縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé))。
    3.開展心理健康志愿科普宣傳服務(wù)。組織有一定心理知識背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。(團(tuán)縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負(fù)責(zé))。
    (二)建立和完善心理健康服務(wù)平臺。
    4.依托政法綜治系統(tǒng)建設(shè)心理服務(wù)平臺。在縣級綜治中心開辟“心防工作區(qū)”,規(guī)劃設(shè)立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室等功能區(qū)域;在鄉(xiāng)、村級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)工作組,對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。(縣委政法委牽頭負(fù)責(zé),縣公安局、縣司法局分別負(fù)責(zé))。
    5.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室,有條件的學(xué)校高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室和心理測量室、團(tuán)體活動(dòng)室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。(縣教科體局負(fù)責(zé))。
    6.完善未成年人心理服務(wù)平臺。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明縣城和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在縣級設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn),整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù);建設(shè)“石城縣青少年心理科普夢工廠”,打造現(xiàn)代化青少年心理知識科普基地。(縣文明辦、團(tuán)縣委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé))。
    7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)精神(心理)科,配齊專(兼)職心理咨詢醫(yī)生,對住院患者、醫(yī)務(wù)人員和就診患者等開展心理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置心理咨詢室,配備1名以上專(兼)職心理咨詢醫(yī)生或精防人員;暫時(shí)不具備條件的,鼓勵(lì)通過購買服務(wù)方式與心理咨詢專家簽訂服務(wù)協(xié)議。(縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))。
    8.完善心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app、微信公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用,安排心理服務(wù)專業(yè)人員二十四小時(shí)接線提供心理咨詢服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負(fù)責(zé))。
    9.各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依托本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等,普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,培養(yǎng)心理服務(wù)骨干隊(duì)伍,配備專(兼)職心理健康輔導(dǎo)人員。(縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
    (三)完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。
    10.強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大投入,支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力,實(shí)施服務(wù)能力提升工程;將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)中心,新增精神衛(wèi)生病床位161張,新增醫(yī)養(yǎng)床位150張,病床總數(shù)達(dá)到510張。推動(dòng)精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動(dòng),探索建立各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的人才合作交流機(jī)制,實(shí)行同質(zhì)化管理,提升基層精神衛(wèi)生和心理服務(wù)能力。(縣衛(wèi)生健康委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
    11.落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)制度。每年定期開展嚴(yán)重精神障礙患者危險(xiǎn)等級評估,健全完善嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制,三級以上患者監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)不少于每年3000元,三級以下患者不少于每年500元。(縣委政法委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé))。
    12.落實(shí)聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居(社區(qū))干部和村居(社區(qū))干部為主,開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上;對病情不穩(wěn)定患者,建立由村居(社區(qū))“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),對患者實(shí)施個(gè)案管理。(縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
    13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復(fù)、報(bào)賬等收治流程,保證收治工作無縫銜接;加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精神殘疾康復(fù)和疾病應(yīng)急救助等制度的銜接,減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);加大對生活困難患者的救助力度,切實(shí)保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。(縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局分別負(fù)責(zé))。
    14.構(gòu)建醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,按照“病重治療在醫(yī)院,康復(fù)管理回社區(qū)”的原則,建立醫(yī)療康復(fù)體系,為在院和出院居家維持治療的患者提供康復(fù)服務(wù)。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會(huì)力量開辦專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)科(室)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的社會(huì)組織和社會(huì)工作者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù),使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助患者早日回歸社會(huì)。有條件的可探索“陽光家園”等康復(fù)服務(wù)模式,為有勞動(dòng)能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位,讓他們有機(jī)會(huì)和能力走向社會(huì)??祻?fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負(fù)責(zé))。
    (四)推進(jìn)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍健康發(fā)展。
    15.實(shí)施心理服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)。實(shí)施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平;各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)開展心理服務(wù)人員技能培訓(xùn),培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務(wù)人員。(縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
    16.充分發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)人員作用。開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位,鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù)等方式,支持其為社區(qū)居民有針對性地提供心理服務(wù),對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局分別負(fù)責(zé))。
    17.建立心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。有關(guān)部門和單位向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策,鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團(tuán)縣委分別負(fù)責(zé))。
    18.建立心理服務(wù)隊(duì)伍考核管理機(jī)制??h社會(huì)心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,配合有關(guān)部門和單位探索建立適合行業(yè)特點(diǎn)的心理服務(wù)人員培訓(xùn)、準(zhǔn)入、評價(jià)、考核、晉升、淘汰機(jī)制。教科體部門應(yīng)著力推進(jìn)心理學(xué)科教研室建設(shè),將精神科納入特殊崗位設(shè)置招聘政策,對重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生開辟綠色通道。(縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教科體局分別負(fù)責(zé))。
    19.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。推進(jìn)縣社會(huì)心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用,衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應(yīng)指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè),有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作,心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識,建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制,防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露,妥善保護(hù)個(gè)人隱私。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
    (五)加強(qiáng)各類群體心理健康服務(wù)。
    20.強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位心理服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他用人單位應(yīng)把心理健康教育融入干部職工思想政治工作,制訂實(shí)施干部職工心理援助計(jì)劃,每年至少組織干部職工開展一次(高風(fēng)險(xiǎn)崗位每年開展1—2次)心理風(fēng)險(xiǎn)篩查,提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù),傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法,為干部職工主動(dòng)尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工,及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。(縣總工會(huì)牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位配合)。
    21.強(qiáng)化學(xué)校心理服務(wù)。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容;學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要,保持兒童積極的情緒狀態(tài),讓兒童感受到尊重和接納,獲得安全感;中小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育,與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會(huì)實(shí)踐等相結(jié)合,全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué),培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,每班每月至少有一個(gè)心理課時(shí)。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì);共青團(tuán)等組織應(yīng)與學(xué)校、家庭、社會(huì)攜手,開展“培育積極的心理品質(zhì),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動(dòng),提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居(社區(qū))聯(lián)動(dòng),及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù);創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu),為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù);定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。(縣教科體局牽頭負(fù)責(zé),團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合)。
    22.強(qiáng)化老年人、婦女和兒童心理服務(wù)。通過培訓(xùn)專兼職社會(huì)工作者和心理工作者、引入社會(huì)力量等多種途徑,為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計(jì)劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。加強(qiáng)對孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時(shí)期婦女的心理關(guān)懷,對遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時(shí)提供心理援助。鼓勵(lì)婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。(縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負(fù)責(zé))。
    23.強(qiáng)化殘疾人心理服務(wù)。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、助殘社會(huì)組織作用,依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,廣泛宣傳心理健康知識,為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù);通過開展“志愿助殘陽光行動(dòng)”“鄰里守望”等群眾性助殘活動(dòng),為殘疾人提供心理幫助。(縣殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合)。
    24.強(qiáng)化特殊人群心理服務(wù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),消除對特殊人群的歧視,幫助特殊人群融入社會(huì);縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會(huì)吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點(diǎn)人員等特殊人群的心理健康,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力,制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案,預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生;特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到90%以上。(縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負(fù)責(zé))。
    25.強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理中的心理服務(wù)。護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)要積極引入社會(huì)工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務(wù)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷;婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入婦兒保健工作中;鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
    (六)建立社會(huì)心理監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
    26.充分發(fā)揮綜治信息平臺優(yōu)勢,建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判評估風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風(fēng)險(xiǎn)高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;在自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,提供心理援助服務(wù),及時(shí)處理急性應(yīng)急反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復(fù)重建過程中,對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。(縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,將心理健康教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容??h委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位,要及時(shí)與市級本行業(yè)主管部門聯(lián)系,根據(jù)各自職責(zé)與市同步分頭負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí);縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作,牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會(huì),為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)??h委政法委將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容;縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作,制訂行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規(guī)范,指導(dǎo)行業(yè)組織開展工作;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育;縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將心理健康服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;縣教科體局負(fù)責(zé)健全各級教育機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)體系,組織各級各類學(xué)校開展學(xué)生心理健康服務(wù)工作;縣公安局、縣司法局等部門負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè),建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,組織開展有關(guān)重點(diǎn)特殊人群等的心理健康相關(guān)工作;縣民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與心理健康服務(wù)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)資金并監(jiān)管使用;縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)落實(shí)心理健康服務(wù)保障政策,積極爭取上級政策支持,完善心理健康服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格政策;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。
    (二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
    積極統(tǒng)籌資金,加大投入力度,保障必要經(jīng)費(fèi)需求,支持社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展;建立多元化資金籌措機(jī)制,開拓公益性服務(wù)籌資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
    (三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。
    加大專業(yè)人才引進(jìn)力度,對從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時(shí)給予政策傾斜;創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)力度;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)心理服務(wù)”“雪亮工程+社會(huì)心理服務(wù)”模式,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。
    (四)加強(qiáng)督導(dǎo)評估。
    將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安石城、健康石城、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依職責(zé)分工進(jìn)行不定期督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)、督促整改;縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點(diǎn)工作評估方案,制定縣試點(diǎn)評估細(xì)則并按要求開展評估工作。
    今年以來,昭化區(qū)司法局堅(jiān)持以“法治昭化”建設(shè)為統(tǒng)攬,緊緊圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解、公共法律服務(wù)工作重點(diǎn),聚力依法執(zhí)政、依法行政、社會(huì)治理、法治扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)市域治理現(xiàn)代化。
    始終堅(jiān)持強(qiáng)化組織保障是推動(dòng)工作具體落實(shí)的利劍,把聚焦推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù),作為推進(jìn)市域社會(huì)治理方向,堅(jiān)持圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解、公共法律服務(wù)重要領(lǐng)域,認(rèn)真梳理工作任務(wù)清單,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,責(zé)任股室具體抓,充分形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,為扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理提供了強(qiáng)有力的保障。
    緊盯工作任務(wù)及要求,統(tǒng)籌依法治區(qū)與社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)系,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合,助力推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是建立市域社會(huì)治理統(tǒng)籌機(jī)制。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解理清工作責(zé)任,瞄準(zhǔn)工作抓手,把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入依法治區(qū)“大盤子”,“一攬子”統(tǒng)一實(shí)施、推進(jìn)、考核。注重梳理總結(jié)工作推進(jìn)過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),通過依法治區(qū)工作推進(jìn)會(huì)、工作例會(huì),局黨組會(huì)、司法行政業(yè)務(wù)分析會(huì)專題討論研究,采取“精準(zhǔn)式、點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)施策。二是建立市域社會(huì)治理橫向推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照依法治區(qū)“1+3+n”工作推進(jìn)機(jī)制,即一個(gè)委員會(huì)+三個(gè)協(xié)調(diào)小組+十六個(gè)重點(diǎn)成員單位,充分結(jié)合依法治區(qū)工作,將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作貫穿推進(jìn),融會(huì)貫通。三是建立市域社會(huì)治理縱向推進(jìn)機(jī)制。以區(qū)級部門、鎮(zhèn)、村(居)社3個(gè)層級為紐帶,以12個(gè)司法所為單元,推行司法所聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理工作機(jī)制,逐步形成“層級+行業(yè)+區(qū)域”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo),統(tǒng)籌做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是完善法治政府建設(shè)體系。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定法治政府建設(shè)工作方案(2020-2025年),印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn),對標(biāo)對本,梳理工作任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)區(qū)長、鎮(zhèn)長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是建立誰執(zhí)誰普機(jī)制。始終堅(jiān)持處理一件影響一片執(zhí)法普法體系,細(xì)化執(zhí)法流程,強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制,全面推行“雙隨機(jī)一公開”制度,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體,通過誰執(zhí)法誰普法、邊執(zhí)法邊普法的方式,全面提升人民群眾知法、尊法、守法意識。三是持續(xù)優(yōu)化審批與服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“一窗進(jìn)出”“并聯(lián)審批”,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,通過政務(wù)app、微博微信、網(wǎng)上辦公等電子信息化系統(tǒng),為群眾提供辦件查詢、辦事導(dǎo)引、網(wǎng)上初審、自助填單等服務(wù)。對全區(qū)各部門涉500余項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整,將5000余項(xiàng)行政權(quán)力通過政府網(wǎng)站對外公開,壓縮各類審批辦理時(shí)限50%以上。四是規(guī)范加強(qiáng)市域執(zhí)法監(jiān)督體系。充分結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控等,強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)口前移,重心下移,圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,注重規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法程序,今年來,開展重大活動(dòng)食品藥品安全保障行動(dòng)20余次,受理食藥安全案件8件,采取行政措施40余件。
    全面圍繞黨委政府中心大局,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級建制調(diào)整,切實(shí)做好改革“后半篇”文章,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。第一時(shí)間融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革工作。采取實(shí)施“三強(qiáng)化”助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制改革,即:強(qiáng)化法治宣傳教育,助力村級建制調(diào)整改革營造良好的法治氛圍;強(qiáng)化矛盾糾紛排查,助力村級建制調(diào)整改革筑牢穩(wěn)定“第一道防線”;強(qiáng)化特殊人群管理三項(xiàng)措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制調(diào)整提供良序。第一時(shí)間摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革情況。為建強(qiáng)改革后人民調(diào)解組織和隊(duì)伍,督促司法所及時(shí)掌握改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建制撤并情況,強(qiáng)化對撤并后12個(gè)鎮(zhèn)及150個(gè)行政村(社區(qū))人民調(diào)解組織和隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整和優(yōu)化。第一時(shí)間完成改革后充實(shí)調(diào)整調(diào)解員培訓(xùn)。為確保改革后基層人民調(diào)解工作延續(xù)性,確保工作不斷檔,工作推動(dòng)不乏力,迅速組織改革后被充實(shí)的670余名調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使其更好的提能履職;同時(shí),采取“四評四審”(村、鎮(zhèn)、司法所、司法局)廣泛開展人民調(diào)解員等級評定工作,推薦評定三級人民調(diào)解員2名,區(qū)級人民調(diào)解能手3名,三星級人民調(diào)解委員會(huì)2個(gè),通過激勵(lì)先進(jìn),選樹典型,充分激發(fā)調(diào)解組織及調(diào)解員工作動(dòng)能性。第一時(shí)間促改革后調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村改革后被調(diào)整設(shè)立的調(diào)解組織和調(diào)解員主動(dòng)作為,為防止鎮(zhèn)村改革后因涉及人民群眾土地、山林以及遺留問題等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛,全方位開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作,組織開展矛盾糾紛排查1372次,排查矛盾糾紛198件,預(yù)防糾紛171件,調(diào)解矛盾糾紛618件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上。疫情期間,勸調(diào)取消各類酒宴33起,基層治理得以夯實(shí)。
    始終堅(jiān)持以公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作工作理念。一是大力實(shí)施公共法律服務(wù)陣地建設(shè)“三級聯(lián)動(dòng)”。堅(jiān)持圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長美好生活需要,提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn),全面建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心,12個(gè)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站,覆蓋了100%;87個(gè)公共法律服務(wù)室,努力打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。二是圍繞黨委政府中心大局強(qiáng)化全時(shí)空公共法律服務(wù)。圍繞治蜀興川、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、興廣戰(zhàn)略及昭化實(shí)踐等系列重大決策部署,貼近服務(wù)黨委政府中心工作,為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供文件合同合法性修改意見和建議23條,開展規(guī)范性文件審查及備案1件,審查合同(協(xié)議)48件,審查重大行政決策、涉法事務(wù)等7件;開展送法進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)65場次,開展企業(yè)各類合同法治體檢598份,調(diào)處化解涉企用工矛盾糾紛22次34人,為企業(yè)用工挽回經(jīng)濟(jì)損失17.37萬元。三是極力推動(dòng)法律援助“五零”服務(wù)落地落實(shí)。極力拓寬法律援助服務(wù)。本著降低法律援助門檻,拓寬受援范圍,創(chuàng)新適合貧弱群體的援助方式,讓法律援助在群眾身邊“零距離”服務(wù);堅(jiān)持援助中心和承辦人員從申請到辦結(jié)不收取當(dāng)事人任何費(fèi)用,并積極與其他單位溝通協(xié)調(diào)爭取為受援人在費(fèi)用上提供減免緩等“零收費(fèi)”服務(wù);堅(jiān)持應(yīng)援盡援的理念,主動(dòng)為行動(dòng)不方便的老年人、殘疾人上門服務(wù)的“零障礙”服務(wù);開展當(dāng)場接待符合條件及時(shí)受理“零等待”服務(wù);同時(shí),全面打通線上線下法律援助和咨詢通道,采取通過電話、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和新媒體,多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)“線上”法律服務(wù),2019年區(qū)法律援助中心受到司法部表彰。截至目前,全區(qū)共受理法律援助案件158件,提供法律咨詢1110人,法律援助服務(wù)總?cè)舜?426人次。
    為深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,不斷提高全局黨的建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委黨建責(zé)任制工作要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就全面落實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、開創(chuàng)園林和林業(yè)局黨建工作新局面,提出如下實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線,按照省委、市委“工作落實(shí)年”部署和政府工作報(bào)告要求,以“開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚”為引領(lǐng),牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念,聚焦服務(wù)保障“精兵強(qiáng)將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”兩條線,彰顯政治統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,融入業(yè)務(wù)工作,健全制度機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),為推動(dòng)園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
    (一)政治建設(shè)。
    1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任,進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,不斷把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨建工作的政治擔(dān)當(dāng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)做到用干凈和擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
    2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯,堅(jiān)持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”,強(qiáng)化黨建對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法,解決好黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。從具體工作中找問題,從黨建上找原因,哪一項(xiàng)工作上不去,黨建就補(bǔ)到哪里,哪一方面不夠硬,就把哪一方面的黨建硬起來。
    3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持和完善民主集中制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的組織生活制度,以組織生活為重要內(nèi)容和載體,運(yùn)用好批評與自我批評,開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體,全面提升組織生活質(zhì)量和效果。
    (二)思想建設(shè)。
    4.把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,提升思想方法、改造工作方法,做到想透、說清、干實(shí),形成高度的思想自覺和行動(dòng)自覺。以“不忘初心、牢記使命”為主題,組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班,開展紅色教育傳統(tǒng)教育,專題黨課、主題黨日活動(dòng)等,激勵(lì)廣大機(jī)關(guān)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。
    5.發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用。制定局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,按照《青島市園林和林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求,每月開展集中學(xué)習(xí)研討,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)處室、局屬單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
    6.加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義意識形態(tài),加大力度組織推廣好、使用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年,唱響禮贊新中國、奮進(jìn)新時(shí)代的昂揚(yáng)旋律,不斷提高機(jī)關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和組織形式,為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)“青島園林和林業(yè)局”網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)管理使用,繼續(xù)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上細(xì)化工作規(guī)范,加強(qiáng)網(wǎng)站信息員和管理員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)網(wǎng)站和微信公眾號持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
    7.扎實(shí)開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案,貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求,扎實(shí)開展教育工作。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,推動(dòng)各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念。達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
    (三)組織建設(shè)。
    8.強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置。突出政治功能,強(qiáng)化政治引領(lǐng),按照機(jī)構(gòu)改革部署要求,完成機(jī)關(guān)黨委選舉、完善各級黨組織組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆的有關(guān)規(guī)定。
    9.推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,規(guī)范組織生活制度,落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、黨性分析等制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng),進(jìn)一步建強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本制度。年底對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度情況進(jìn)行檢查。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
    10.著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,抓實(shí)抓細(xì)培養(yǎng)教育工作,嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員,認(rèn)真落實(shí)審查把關(guān)責(zé)任。強(qiáng)化對黨員的日常管理,積極開展黨內(nèi)活動(dòng),建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度,定期督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定,黨費(fèi)使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“燈塔-黨建在線”平臺作用,加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。
    11.堅(jiān)持事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),選拔、培養(yǎng)、教育、管理干部。以提升組織力為重點(diǎn)全面加強(qiáng)支部組織建設(shè),進(jìn)一步完善自身的組織體系;立足于主體作用的發(fā)揮,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。
    12.積極發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省市群團(tuán)工作會(huì)議精神,健全組織制度,完善工作機(jī)制,支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作。把群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署,注意培育選樹先模人物,積極參與“工人先鋒號”“青年文明號”創(chuàng)建和“巾幗建功”等活動(dòng),積極搭建平臺,豐富和活躍機(jī)關(guān)文化生活。
    (四)作風(fēng)建設(shè)。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處,總面積x平方公里,耕地x萬畝,轄x個(gè)行政村、x個(gè)村民小組,常住人口x萬人,是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)x元。先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
    近年來,x鎮(zhèn)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則,堅(jiān)持以黨建為核心、以“三治”融合為重點(diǎn),全面組織實(shí)施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有:
    始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合,把黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作深度融合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)全。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”工作,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動(dòng),在黨員家門口安裝“黨員家庭戶”標(biāo)識牌,要求黨員在工作生活中佩戴黨徽,推動(dòng)黨員亮身份做表率,黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單,嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)案件和問題線索,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大合力。
    作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路,在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力,培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè),打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進(jìn)庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,招商引進(jìn)xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項(xiàng)目,初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點(diǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,有效帶動(dòng)群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造了文昌園、大漠營盤、xxx民俗園等多個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),著力發(fā)展餐飲娛樂、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并依托重點(diǎn)節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動(dòng),有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理匯聚了強(qiáng)大動(dòng)力。
    始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾自治組織協(xié)同配合、社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制,構(gòu)建了村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),村民委員會(huì)、社區(qū)工作委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和股份經(jīng)濟(jì)合作社各司其職、相互配合、相互監(jiān)督的“四委一社”新型鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度,加強(qiáng)對村務(wù)決策、村“三務(wù)”公開、村級“三資”管理、村級工程項(xiàng)目建設(shè)等工作的監(jiān)督力度,有效推動(dòng)村務(wù)事項(xiàng)從結(jié)果公開向全程公開轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)貫徹*********關(guān)于“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的重要論述,按照“1+7+x”模式(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員:包括村黨組織班子代表、村民委員會(huì)班子代表、村監(jiān)委會(huì)班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織代表以及村民代表;“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等),在鎮(zhèn)村兩級組建了基層協(xié)商民主議事會(huì),對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取“六步議事”程序(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí))開展協(xié)商,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動(dòng)格局。深入推進(jìn)群眾性自治組織建設(shè),指導(dǎo)各村進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約,在各村成立了老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、公益性設(shè)施共管共享理事會(huì),并加強(qiáng)調(diào)動(dòng)新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實(shí)用人才在村民自治中的積極性,有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
    結(jié)合省、市、區(qū)綜治中心建設(shè)年活動(dòng)工作方案,按照“六有八化”工作要求,打造鎮(zhèn)村兩級綜治中心,配備專兼職工作人員及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,有效提升了基層法治建設(shè)能力和水平。積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),完成了我鎮(zhèn)xx個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位的實(shí)地布點(diǎn)工作,全鎮(zhèn)主要交通卡口、重點(diǎn)單位及路段實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。推廣發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以村民小組為網(wǎng)格單元,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作,村(組)干部包抓網(wǎng)格、包戶到人,定期走訪,掌握動(dòng)態(tài);積極落實(shí)“中心吹哨、部門報(bào)到”工作制度,形成了綜治中心牽頭、包村部門負(fù)責(zé)、責(zé)任部門配合聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作,配強(qiáng)配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶長等工作力量,建立多層次、全方位、無死角的管理機(jī)制,邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零,最大限度消除了社會(huì)不安定因素。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),各村分別與律師事務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和突出問題的打擊治理,提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、老黨員、法律顧問等人員,成立農(nóng)村普法宣傳隊(duì)伍,充分運(yùn)用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場、微信等各類宣傳媒體,積極開展“八五”普法和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作,營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,提高了群眾對電信詐騙的知曉率,增強(qiáng)防范電信詐騙意識。
    始終把新時(shí)代文明實(shí)踐作為鄉(xiāng)村治理的突破口,打造了集理論宣講、教育服務(wù)、文化惠民、科技普法、健身體育等多種功能于一體的新時(shí)代文明實(shí)踐所,在各村建立了新時(shí)代文明實(shí)踐站,為開展文明實(shí)踐活動(dòng)提供了陣地保障。以理論宣講、文明風(fēng)尚、教育關(guān)愛、文化惠民、科技普法、體育健身、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保為主要內(nèi)容,組建了8支志愿服務(wù)分隊(duì),并按照“月月有活動(dòng)、人人都參與”的要求,常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng),初步建立了新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)制定“菜單”、群眾“點(diǎn)單”、志愿者“買單”的志愿服務(wù)模式。針對當(dāng)前農(nóng)村一些“法律夠不著、道德管不了”的具體問題,堅(jiān)持把文明創(chuàng)評、志愿服務(wù)等活動(dòng)作為重要載體,深化開展“好婆婆、好媳婦”、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、星級文明戶等評選和敲鑼打鼓送榮譽(yù)活動(dòng),廣泛登記宣傳“躍龍門”子女,創(chuàng)新開展“好婆媳·好妯娌·好鄰里”互夸會(huì)、“百歲老黨員生日會(huì)”“孝善宴”“爭做新時(shí)代好少年”學(xué)踐等特色品牌活動(dòng);在xxx個(gè)村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊(duì)”,在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金,有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時(shí),大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦,著力打擊賭博、迷信等活動(dòng),抵制高價(jià)彩禮,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí),形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時(shí)代文明實(shí)踐“xxx經(jīng)驗(yàn)”,為鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大的正能量。
    始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程,以創(chuàng)建“全國文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手,縱深推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,重點(diǎn)實(shí)施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng),聚焦“兩凈一亮”工作目標(biāo),清理拆除私搭亂建、殘?jiān)珨啾凇U棄農(nóng)宅,配套實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目,同步推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化,并發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行,組織群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動(dòng)一起干、群眾自己主動(dòng)干”的“四干格局”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮,營造了人人參與治理、戶戶提升環(huán)境的新局面。同時(shí),探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶、定期評比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長分片負(fù)責(zé)”等多項(xiàng)長效管理制度,實(shí)現(xiàn)了管治結(jié)合、以評促改的目標(biāo),進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
    下一步,xxx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,按照***決策部署和省、市、區(qū)工作要求,聚焦關(guān)鍵問題,緊盯突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇八
    優(yōu)秀作文推薦!為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神以及全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神,推動(dòng)我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會(huì)治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    20xx年10月,黨的十九屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代號角。20xx年12月,在全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議上,討論通過了《全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,為實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報(bào)了全國試點(diǎn)工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市,要求按照試點(diǎn)工作任務(wù),到20xx年基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。市委政法委書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū),必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān),力爭在20xx年底初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會(huì)治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此,打造一個(gè)有記憶、可感知、會(huì)思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會(huì)治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計(jì)的形勢所迫,也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需,更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
    區(qū)社會(huì)治理中心作為區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會(huì)服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會(huì)治理的積極性和熱情度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理,推動(dòng)治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會(huì)面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系,24小時(shí)監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時(shí),各職能部門通過申請授權(quán),可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財(cái)力,推動(dòng)監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的.模式,更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動(dòng)治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注,點(diǎn)開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會(huì)面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時(shí)間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時(shí),對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)時(shí)定位工作活動(dòng)軌跡,收集每個(gè)網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎(jiǎng)懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時(shí),將排查出隱患信息進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動(dòng)治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
    緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會(huì)治理中心,為推動(dòng)全市社會(huì)治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強(qiáng)社會(huì)治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會(huì)商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強(qiáng)社會(huì)治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實(shí)時(shí)匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控?cái)?shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會(huì)治理“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會(huì)治理方式,增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強(qiáng)社會(huì)治理中心驅(qū)動(dòng)力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會(huì)治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入指揮中心,增強(qiáng)社會(huì)面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強(qiáng)社會(huì)治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個(gè)街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動(dòng),在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動(dòng)形成各方社會(huì)力量參與的基層社會(huì)治理共治格局。
    為保障區(qū)社會(huì)治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
    一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會(huì)治理考核體系,以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會(huì)治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
    二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會(huì)治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源整合,共同在社會(huì)治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
    三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會(huì)治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財(cái)政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會(huì)治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
    四是關(guān)于人員保障的問題。我們計(jì)劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會(huì)治理中心。同時(shí),區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
    以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會(huì)治理中心的初步打算和想法,具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇九
    戶縣東關(guān)小學(xué)創(chuàng)建于1960年,是戶縣教育局直屬小學(xué)。學(xué)校占地面積10670㎡,建筑面積8100m2,教職工83人,教學(xué)班30個(gè),學(xué)生1892名。有國家級骨干教師1名,省級骨干教師4名,市級骨干教師19名,縣級骨干教師26名,服務(wù)人口4萬余人。是戶縣人民政府實(shí)施“三名工程”首屆名校之一。
    學(xué)校以“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”為辦學(xué)宗旨,把“讓讀書成為孩子的習(xí)慣,讓學(xué)習(xí)成為孩子的興趣,讓學(xué)校成為孩子的樂園”為辦學(xué)愿景。先進(jìn)的辦學(xué)理念、完善的教育管理體系營造了自主、合作、發(fā)展的校園氛圍?!靶1窘萄小薄ⅰ八囆g(shù)、體育教育”、“少先隊(duì)工作”、“書香校園”等特色工作已在全縣小學(xué)推廣。
    學(xué)校先后榮獲國家“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)示范點(diǎn)、國家“班主任專業(yè)化實(shí)驗(yàn)學(xué)?!薄ⅰ皣壹壵Z言文字規(guī)范化示范學(xué)?!?、陜西省“實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校”、陜西省“科研興校明星學(xué)?!?、陜西省“依法治校示范學(xué)校”、陜西省“課改先進(jìn)集體”、陜西省“青少年科技教育示范學(xué)?!薄⑽靼彩小拔拿餍@”、西安市“藝術(shù)教育示范學(xué)校”、西安市“綠色示范學(xué)校”、西安市“‘減負(fù)’先進(jìn)學(xué)校”等榮譽(yù)稱號。是戶縣教育的窗口學(xué)校。
    近年來,我校按照縣應(yīng)急辦基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建方案的要求,我們建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、完善了應(yīng)急預(yù)案、提高了應(yīng)急處置能力,建立了一套具有學(xué)校特色的應(yīng)急管理長效機(jī)制,為學(xué)校的穩(wěn)定和諧發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
    一、組建機(jī)構(gòu)、健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。
    三是制定計(jì)劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),從資金上提供保障。學(xué)校每年將安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練列入年度工作計(jì)劃,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)了安全設(shè)施配置,購置消防器材20余套,把操場作為應(yīng)急避難場所,并投資1000余元安裝了應(yīng)急避難場所標(biāo)志牌,每層樓道都懸掛應(yīng)急疏散標(biāo)識,安裝了應(yīng)急燈具,為有效應(yīng)對突發(fā)事件提供了物資保障。
    二、修訂預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)防機(jī)制。
    根據(jù)學(xué)校實(shí)際,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,我們先后制訂了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案》等12個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,為保證這些預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用,我們針對師生的身體素質(zhì)及應(yīng)對突發(fā)事件的能力,積極開展預(yù)案演練,2013——2014年先后組織了地震、防汛、火災(zāi)、食品安全等專項(xiàng)應(yīng)急演練10余次,2000余名師生參加了實(shí)戰(zhàn)演練,通過應(yīng)急演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和缺陷,適時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂和完善,保證預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。
    三、建好隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援能力。
    一是組建應(yīng)急隊(duì)伍。我們把建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍作為應(yīng)急工作的重中之重,堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、專兼結(jié)合、互相配合、整體提高”的指導(dǎo)思想,建立起統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。學(xué)校以德育處主體,抽調(diào)20余人組建了應(yīng)急小分隊(duì),實(shí)行統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一配備搶險(xiǎn)工具,并在學(xué)校設(shè)立2000個(gè)兼職護(hù)校員,這些機(jī)構(gòu)均由學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,從體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)保證了應(yīng)急處置能力的全面提高。
    二是建立健全安全管理責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各處室負(fù)責(zé)人簽訂年度安全防范責(zé)任書3份,處室又將任務(wù)進(jìn)行層層分解與崗位及個(gè)人簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書2000余份,同時(shí)將安全工作與績效工資進(jìn)行掛鉤,通過層層夯實(shí)工作責(zé)任,明確安全內(nèi)容,細(xì)化安全指標(biāo),有效杜絕了安全責(zé)任事故的發(fā)生。
    四、加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工應(yīng)急處置能力。
    突發(fā)事件一旦發(fā)生,處在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場的教師,能否保持良好的心理狀態(tài),是否掌握應(yīng)對不同種類突發(fā)事件的安全知識和有效進(jìn)行自救、互救的技能,直接關(guān)系到能否最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,這些都取決于日常的宣傳和培訓(xùn),因此,從2007年以來,我們在對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)中,增強(qiáng)了應(yīng)急知識和自救技能培訓(xùn)內(nèi)容。一是組織全體職工集中學(xué)習(xí)《戶縣東關(guān)小學(xué)防震應(yīng)急預(yù)案》《戶縣東關(guān)小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案》等15項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,利用板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、簡報(bào),網(wǎng)站等形式多渠道多領(lǐng)域廣泛宣傳交通安全、防汛防滑、消防安全、抗震救災(zāi)等方面的應(yīng)急專業(yè)知識,使教師熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握突發(fā)公共事件處置救援和協(xié)同處置的能力。二是積極開展安全教育活動(dòng),普及安全知識,形成安全教育網(wǎng)絡(luò),使安全教育經(jīng)常化、制度化。2013年共開展安全教育30余次,2000多名師生接受培訓(xùn),受教育面達(dá)99%,使職工的自我防范意識,自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)得到明顯提高。
    五、狠抓排查,及時(shí)消除突發(fā)事件隱患。
    加強(qiáng)隱患排查是消除安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。我們始終堅(jiān)持把排查隱患作為保障安全生產(chǎn)的重要手段和途徑,配合搞好行業(yè)內(nèi)部的安全檢查外,堅(jiān)持每月進(jìn)行不少于一次的全廠性安全大檢查,各車間、職能部門每周不少于一次的不定期檢查和安保干部天天查的安全檢查?!?.12”汶川地震,我們在注意安全工作的同時(shí),密切關(guān)注職工個(gè)人人身安全,實(shí)行廠級領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班,中層干部24小時(shí)值班制度。地震致使我廠生活區(qū)7號家屬樓、3號單職工樓墻體裂縫,廠上組織相關(guān)科室安全員定期對廠區(qū)房屋、圍墻、滑坡地段進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,確保廠區(qū)及職工人身安全;全年共組織開展安全大檢查48次,日常檢查200余次,查出隱患51處,整改51處,整改率100%。有效防止各類突發(fā)事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)經(jīng)營總體效益穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康運(yùn)行。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十
    2009年以來,我區(qū)高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為載體,以“四大體系”建設(shè)為重點(diǎn),立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇,積極探索、大膽實(shí)踐,取得了明顯成效。截至目前,我區(qū)先后評選表彰了創(chuàng)業(yè)帶頭人20名、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)20家,扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個(gè)、發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,建立全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園7處、全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))街1條,實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)6300余人、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)33000余人。
    始終堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的首要條件。
    一是建立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府及時(shí)成立全區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)等45個(gè)部門為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位也分別成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步建立了上下聯(lián)動(dòng)、互相配合,齊心協(xié)力、齊抓共管的完善工作機(jī)制。
    二是出臺實(shí)施方案。在反復(fù)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合張店工作實(shí)際,在《政府工作報(bào)告》中明確提出了“健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立8處創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體目標(biāo),制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟。
    三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。緊密結(jié)合各部門職能,制定創(chuàng)建工作職責(zé)分工制度,明確工作重點(diǎn),推動(dòng)有序開展。人社部門作為牽頭單位,主動(dòng)定期進(jìn)行工作調(diào)度,深入開展督促指導(dǎo);發(fā)改部門重點(diǎn)關(guān)注全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),簡化項(xiàng)目審批程序,積極制定鼓勵(lì)政策;教育部門堅(jiān)持將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)納入職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃,將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)率列入辦學(xué)效益考核重要內(nèi)容;工商、稅務(wù)等部門不斷加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,降低創(chuàng)業(yè)門檻,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是注重考核督導(dǎo)。區(qū)政府以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,及時(shí)將創(chuàng)建工作具體指標(biāo)分解到各級各部門,并作為政績考核的重要內(nèi)容納入年終考核。研究制定了評價(jià)創(chuàng)建工作成效的具體標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法;建立完善了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度;區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)建辦有針對性地采取推動(dòng)式、調(diào)研式、明查暗訪式等督查,對各單位重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過程跟蹤,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有安排、有保障、有落實(shí)。
    始終堅(jiān)持把強(qiáng)化政策支持,作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵因素。
    一是制定優(yōu)惠政策。創(chuàng)城成員單位嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,完善了人社、工商、稅務(wù)、財(cái)政等配套政策,在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大了扶持力度,精心匯總并印發(fā)了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊》,使創(chuàng)業(yè)人員能夠更加便捷地辦理各項(xiàng)手續(xù)、獲取優(yōu)惠政策、解決各類疑問。
    二是拓寬融資渠道。積極發(fā)揮金摯聯(lián)、匯通等民間融資機(jī)構(gòu)作用,多渠道籌措資金,以小額擔(dān)保貸款為突破口,積極完善小額擔(dān)保貸款政策,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門檻,拓寬創(chuàng)業(yè)人員投融資渠道。充分發(fā)揮人社部門自身小額貸款擔(dān)保中心的作用,加大對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員及勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款支持力度。截止目前,共發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,按期還款率達(dá)到100%。
    三是加大財(cái)政投入。把安排就業(yè)專項(xiàng)資金,列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算,制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的使用和管理辦法》。創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款利息與貼息以及扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)等,種類多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年,一次性為受到表彰的20名創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金40萬,有效激發(fā)了他們創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。四是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,在區(qū)廣播電臺、電視臺開設(shè)“創(chuàng)城工作專欄”,在《張店通訊》開辟“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳專欄,在魯中晨報(bào)、淄博晚報(bào)等各大媒體上陸續(xù)刊登創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)人物事跡等,通過發(fā)揮宣傳優(yōu)惠政策帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)者典型引領(lǐng)等作用,在全社會(huì)營造了人人“想創(chuàng)業(yè)、樂創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
    始終堅(jiān)持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的必備條件。
    一是拓寬培訓(xùn)范圍。按照國家和省、市統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持把有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能夠享受到平等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。與此同時(shí),同步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼范圍,嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)人員實(shí)名制管理。截止目前,共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1821人。
    二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)資源進(jìn)行有效整合,建立了山東星火職業(yè)學(xué)院、山東理工大學(xué)成教學(xué)院等11家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并建立了自己的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)--張店區(qū)百嘉信技能培訓(xùn)學(xué)校,每年對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核驗(yàn)收。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資建設(shè),建成16位專兼職的`創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,19家創(chuàng)業(yè)孵化和見習(xí)基地為創(chuàng)業(yè)人員提供參與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。
    三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式,提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。采取“就業(yè)幫扶行動(dòng)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)和實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、“農(nóng)村致富帶頭工程”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等多種形式,深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
    四是注重培訓(xùn)質(zhì)量。制定出臺了關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),并對檢查不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一票否決”,取消其培訓(xùn)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為各類參訓(xùn)人員“量身定做”培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱,優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)模式、提升培訓(xùn)水平,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上。
    始終堅(jiān)持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的重要保障。
    一是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。建設(shè)成立了張店區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)大廳,引進(jìn)金融、法律、擔(dān)保、策劃、勞務(wù)、招投標(biāo)等優(yōu)質(zhì)資源,為全區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務(wù)。各成員單位分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站12個(gè),組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)26人,聘請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、成功人士進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等各項(xiàng)服務(wù)3000次。
    二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)人員對場地建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等硬件需求和軟件需要,先后建設(shè)了淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園、齊賽科技城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、義烏小商品城全民創(chuàng)業(yè)園、張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園等8處市級創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)。高度重視做好創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供業(yè)務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù),打造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。
    三是拓寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍。建立了創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。與駐地高校合作,建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,出臺了《山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)資助管理實(shí)施細(xì)則》等優(yōu)惠政策,舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)成功的往屆校友帶動(dòng)應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等主題活動(dòng)。深入創(chuàng)業(yè)基地,對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員在經(jīng)營場地、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、管理服務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。積極與財(cái)政部門對接,對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員,落實(shí)了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等。截止目前,共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼130余萬元。
    四是創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)市場。探索實(shí)施了為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商稅務(wù)咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款等為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更具人性化的服務(wù)。截止目前,張店區(qū)創(chuàng)業(yè)市場整理編印并免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目手冊》1萬余份,征集各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個(gè),組織開展了20余場“創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能提升活動(dòng)”、“張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)”等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)者搭建相互溝通、加強(qiáng)交流、聯(lián)絡(luò)感情、提供幫助的平臺。
    通過幾年來的努力,我區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效,但也面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:全區(qū)總體上自主創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng),擇業(yè)觀念相對落后,自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚;融資難、用工短缺等問題,制約群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和企業(yè)做大做強(qiáng);與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者和企業(yè)的要求相比,與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比,仍需要進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;對照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的要求,我區(qū)在服務(wù)體系、工作機(jī)制、平臺支撐等方面都還存在一定差距,等等。
    下一步,我們將繼續(xù)按照上級部署要求,在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,繼續(xù)做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作,推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作邁上新臺階,為建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    以上匯報(bào),不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
    我是**社區(qū)黨組織書記***,社區(qū)自2015年11月成立社區(qū)和小組議事會(huì)至今,嚴(yán)格執(zhí)行公共服務(wù)和社會(huì)管理相關(guān)政策。同時(shí)我也擔(dān)任社區(qū)議事會(huì)的召集和主持工作。并認(rèn)真遵守召集人的工作職責(zé),認(rèn)真履行召集人的義務(wù)。
    社區(qū)始終把構(gòu)建新型村級治理機(jī)制作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要保障,堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、直接民主有機(jī)結(jié)合,探索建立社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、基層群眾依法自治充分發(fā)揮作用的多元化新型村級治理機(jī)制?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
    一、 農(nóng)村新型村級治理機(jī)制建立、運(yùn)行概況
    為了更好地加強(qiáng)基層治理,推進(jìn)民主管理,在新型村級基層治理過程中,認(rèn)真抓好村民議事會(huì)的組建和運(yùn)行,較好地解決了群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)了村級民主化管理。
    理,讓議事會(huì)成員時(shí)刻牢記自己的身份、職責(zé)特制定了社區(qū)議事會(huì)成員聯(lián)系卡。議事會(huì)成員的職責(zé)是:主動(dòng)問事、聽民說事、積極議事、協(xié)助辦事、定期評事、監(jiān)督查事。
    平時(shí)我都要求我們小組議事會(huì)成員:遇事要與群眾商量、請群眾參與、決議向群眾宣傳、決議向群眾宣傳、工作讓群眾監(jiān)督、功過由群眾評價(jià)。
    小組議事會(huì)有67人,村議事會(huì)25人、居務(wù)監(jiān)督小組3人。 其中黨員占40%。村組干部30%。議事會(huì)會(huì)議每季度原則上不少于一次,每季度例會(huì)明確時(shí)間、地點(diǎn),提前告知村民,每次例會(huì)都邀請5名黨員同志和5名群眾旁聽,并接受鎮(zhèn)干部抽查監(jiān)督。同時(shí)建立健全了居民代表、議事會(huì)成員包戶聯(lián)系居民制度。各小組議事會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,健全制度,強(qiáng)化了內(nèi)部管理,各項(xiàng)工作有序開展。
    社區(qū)通過采取入戶征求意見“一戶一表”、召開村民大會(huì)、開壩壩會(huì)、張貼年畫、發(fā)宣傳資料、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)、聯(lián)系卡等方式開展宣傳。
    二、 議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主要模式
    (一)村民議事會(huì)選舉的主要方式。
    召開全體社員大會(huì),采用“一戶一票”的方式,從村民中,通過海選,直接選出小組議事會(huì)成員。
    小組議事會(huì)成員選舉完畢后,再從小組議事會(huì)成員選舉出村議事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員。
    (二)人員構(gòu)成
    村兩委成員不直接作為議事會(huì)成員,而是與其他村民或村民代表一樣,通過直接選舉的方式進(jìn)入村民議事會(huì)。黨員占議事會(huì)成員的比例為40%。黨員在議事會(huì)中達(dá)到了一定比例,說明基層黨組織在基層治理中發(fā)揮的重要作用,得到了群眾的認(rèn)可。
    (三)議事方式
    我們社區(qū)采取的是自下而上的議事方式。先逐戶征求群眾意見并發(fā)放“一戶一表”,由各小組收集歸納整理后梳理匯總,然后向村議事會(huì)正式提交討論,通過后再交由居民代表票決審定。另外種方式是:凡涉及村民切身利益的事項(xiàng),由村議事會(huì)(村民代表)根據(jù)授權(quán)范圍由小組議事會(huì)討論決定,同時(shí)議題也可由居民-聯(lián)名提出,再交由黨組織負(fù)責(zé)審核議題,并向村民公示,由居民代表票決審定,通過后交村委員會(huì)執(zhí)行。
    (四)議定事項(xiàng)的決定方式
    村議事會(huì)采取是少數(shù)服從多數(shù)原則。即議事會(huì)應(yīng)到人數(shù)超過五分之四后應(yīng)到人數(shù)90%以上通過,形成決定。
    決定后提交居民代表審定。采取票決的方式。
    三、新型基層治理工作發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變
    策、自己討論、自己作主,真正實(shí)現(xiàn)了由“代民作主”向“讓民 作主”的轉(zhuǎn)變。
    **社區(qū)兩委始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城市化建設(shè)、服務(wù)于群眾、服務(wù)好群眾為工作重心,群眾需要辦的事和群眾急需辦的事為重點(diǎn)。這也是我們社區(qū)連續(xù)6年成為東升街道“優(yōu)秀社區(qū)”的重要原因。在今后的日子讓老百姓共享改革成果,深深感受到黨和各級政府的溫暖。讓他們自覺投入到建設(shè)空港田園大城市的洪流中來,讓我們的社會(huì)更加和諧、更加美好。
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    二〇一〇年十二月十五日
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
    xx年,我鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)xx縣綜治辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“平安坦洪”的目標(biāo)要求,繼續(xù)深化平安創(chuàng)建活動(dòng),保持了社會(huì)大局穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
    健全由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門共同參加的社會(huì)服務(wù)管理工作中心的組織、工作機(jī)制。各村平安鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有效開展,系列平安建設(shè)功能發(fā)揮作用明顯,有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。
    統(tǒng)一更新相關(guān)制度牌,堅(jiān)持好各項(xiàng)例行工作制度,每月一次的矛盾糾紛排查摸底和村治調(diào)主任例會(huì),每季召開一次聯(lián)席會(huì)議,每年一次的治調(diào)干部培訓(xùn),并分別在今年5月和8月組織了網(wǎng)格長及網(wǎng)格員培訓(xùn)。積極落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,截止今年12月底共調(diào)處矛盾糾紛66起,其中鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)參與或直接解調(diào)24起,涉及調(diào)解金額10多萬元,調(diào)解成功率為100%。
    廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面的力量,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合,專群結(jié)合,靈活多樣的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)矯正人員、歸正人員安置幫教工作管理,目前在冊矯正對象2名。全鄉(xiāng)歸正人員共12名,歸正人員重新犯罪率為零。三是增強(qiáng)防范意識,落實(shí)防范措施,降低治安案件的發(fā)生率。我鄉(xiāng)現(xiàn)有精神病人21名,其中發(fā)病期間極具危害性的5名,上半年對洪村一例發(fā)病人員強(qiáng)制送精神病醫(yī)院治療。
    鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心在總結(jié)去年開展這項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作難易選擇性開展新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,對可能存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,研究制定工作措施,抽調(diào)精干人員成立專門工作組,確保全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)又保證了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
    一是利用周一夜學(xué),組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等。
    二是認(rèn)真開展綜治宣傳,注重發(fā)揮廣播、宣傳欄、標(biāo)語等宣傳工具作用,以普法宣傳為抓手,提高群眾的法制意識。
    三是大力開展禁毒宣傳活動(dòng)。3月初全鄉(xiāng)開展禁毒工作專題會(huì)議,分別于3月17日和6月26日,與縣禁毒辦聯(lián)合組織開展禁毒宣傳活動(dòng),采用發(fā)放宣傳單,利用仿真毒品盒講解毒品的種類和危害,并回答群眾有關(guān)毒品的問題,引導(dǎo)廣大群眾珍愛生命、擁抱健康。
    四是大力開展“反傳銷宣傳月”活動(dòng)和《信訪條例》實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)。
    鄉(xiāng)黨委、政府把社會(huì)公共安全工作納入黨委、政府的中心工作內(nèi)容,建立健全了各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度,處置迅速有效。一是加強(qiáng)食品衛(wèi)生的宣傳和監(jiān)督,對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位定期或不定期進(jìn)行衛(wèi)生督查,特別是加強(qiáng)對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂督查工作,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生制度。二是把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為社會(huì)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作納入村平安建設(shè)的整體規(guī)劃,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)評比平安家庭示范戶10戶,積極推選市級平安家庭1戶。三是采取措施,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治和廢棄礦點(diǎn)清理工作。四是加強(qiáng)消防工作,提高消防意識。加強(qiáng)對鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)的管理和指導(dǎo),隊(duì)員訓(xùn)練有素,在防范和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。五是加強(qiáng)防汛工作。針對全鄉(xiāng)1萬方以上山塘水庫有28口,并且有部分已年久失修的實(shí)際,我們在采取少蓄水并加強(qiáng)巡查的同時(shí),今年7月還組織了由全體鄉(xiāng)干部和應(yīng)急分隊(duì)參加的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作演練,取得了較好的效果。
    目前,我鄉(xiāng)在突出信訪涉穩(wěn)問題檢查中共排查出民辦教師6名,涉軍群體18名,敏感時(shí)期放映員3名。按照上級要求,在全國兩會(huì)、9.3閱兵、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等敏感時(shí)期實(shí)行信訪維穩(wěn)“零報(bào)告”制度,對信訪維穩(wěn)重點(diǎn)人員和群體落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)排查、制定穩(wěn)控方案。今年我鄉(xiāng)陪同進(jìn)京導(dǎo)防兩次,以確保不進(jìn)京“惹事”為目標(biāo)。
    坦洪鄉(xiāng)深入各行政村對全鄉(xiāng)村規(guī)民約情況進(jìn)行專題調(diào)研,按照“村兩委聯(lián)席會(huì)議商議擬草稿、廣泛征求意見、報(bào)鄉(xiāng)政府合法性審查、提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過、上報(bào)備案并公布實(shí)施”的“五步法”開展此項(xiàng)工作。坦洪鄉(xiāng)采取以趙村、白巖作為試點(diǎn)村,后由各村全面開展的方式修訂完善村規(guī)民約,到8月底,全鄉(xiāng)全面完成村規(guī)民約的制訂修訂工作。鄉(xiāng)黨委還將村規(guī)民約制作成宣傳小冊,發(fā)放到每戶村民手中。
    坦洪鄉(xiāng)以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ),按照“屬地性、整體性、適度性”原則,按行政村區(qū)域?qū)⒕W(wǎng)格重新進(jìn)行劃分,由原先23個(gè)網(wǎng)格重新調(diào)整劃分為18個(gè)網(wǎng)格,開通了各職能部門pc終端,把五水共治、三改一拆、山林防護(hù)、江河防堤、山塘水庫、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等納入網(wǎng)格化管理,真正形成各村齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的社會(huì)治理新格局。同時(shí),坦洪鄉(xiāng)全面實(shí)行“一格多員”的網(wǎng)格管理模式,各村治保主任、調(diào)解主任兼職網(wǎng)格管理員。今年11月,所有網(wǎng)格員都配備手機(jī),由聯(lián)村干部從旁協(xié)助,提高網(wǎng)格化管理辦事效率。
    一年來,我們保持了全鄉(xiāng)社會(huì)管理總體狀況良好的態(tài)勢,各項(xiàng)工作上也取得了較好的成績,但我們清醒地看到工作中存在的不足,有待于在今后的工作中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,全面提高全鄉(xiāng)干部群眾對平安建設(shè)知曉率、參與率和安全感滿意率。與此同時(shí),繼續(xù)積極探索社會(huì)管理工作新模式,不斷開創(chuàng)社會(huì)管理工作的新局面,為坦洪的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展提供有力的保障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
    依照區(qū)教育局,大橋教育總支的工作要求,我校利用寒假組織全校師生開展了形式多樣的`節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)他們樹立了節(jié)能減排觀念、增強(qiáng)了環(huán)保意識、倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活方式,用自己的實(shí)際行動(dòng)為我市兩型社會(huì)建設(shè)與和諧武漢構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。
    以創(chuàng)新素質(zhì)實(shí)踐行活動(dòng)為載體,學(xué)校在五六年級開展了“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。學(xué)生通過研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等形式,記錄參與了節(jié)能減排的經(jīng)歷,撰寫以切實(shí)改善或解決身邊、學(xué)校、所處地域資源能源問題、減少污染排放為內(nèi)容的合理化建議,參與以節(jié)約資源能源、減少污染排放、循環(huán)利用為目的的科技小發(fā)明與小制作,在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜環(huán)境資源能源,愛護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。
    為了廣泛宣傳節(jié)能理念,在全校開展了“帶環(huán)?;丶?,倡綠色生活”創(chuàng)意體驗(yàn)活動(dòng)。通過“我的低碳生活”、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能”等體驗(yàn)與創(chuàng)意活動(dòng),讓學(xué)生把簡潔、節(jié)能、文明的綠色生活理念帶回家。引導(dǎo)學(xué)生了解個(gè)人及家庭能源使用方式對節(jié)能減排的意義和作用,樹立了節(jié)能環(huán)保觀念,關(guān)注生活中的節(jié)約方式,學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法,節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電等點(diǎn)滴小事做起,小手拉大手帶動(dòng)家庭,輻射社會(huì),用實(shí)際行動(dòng)迎世博、慶新年。并在學(xué)校通過演講的方式向廣大師生傳播節(jié)能減排理念。
    在全校開展了“學(xué)習(xí)用品循環(huán)用,愛心傳遞連你我”行動(dòng)。高年級學(xué)生向低年級學(xué)生傳遞教科書、學(xué)習(xí)筆記等,引導(dǎo)學(xué)生在節(jié)約、環(huán)保使用學(xué)習(xí)用品的同時(shí),培育團(tuán)結(jié)友愛的道德素養(yǎng)和關(guān)愛他人的社會(huì)責(zé)任感,樹立節(jié)約理念。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十四
    以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全面建設(shè)精致和諧的一流核心街區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面弘揚(yáng)人文精神,加強(qiáng)文化公共服務(wù)體系建設(shè),不斷繁榮發(fā)展文化,構(gòu)建文明和諧環(huán)境,全面提升街道的人文影響力和文化軟實(shí)力。
    二、基本原則。
    必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;必須堅(jiān)持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅(jiān)持符合街道的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體規(guī)劃要求;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。
    三、總體目標(biāo)。
    以創(chuàng)省級文化強(qiáng)街為目標(biāo),經(jīng)過三年的努力,建設(shè)與錢江新城cbd核心區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的、與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的`、與群眾需求相適應(yīng)的,設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì),人人共享的公共文化服務(wù)體系。
    四、主要任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)基層文化體育設(shè)施建設(shè)。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則,結(jié)合不同社區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)與城市化進(jìn)程相適應(yīng)、功能齊全、群眾樂于接受的文體設(shè)施。
    1、建設(shè)多功能文化活動(dòng)場所。按省文化示范社區(qū)評選標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室(中心),設(shè)有多功能活動(dòng)室、圖書閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓(xùn)排練室、文體娛樂室,并建有文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成五福社區(qū)老年活動(dòng)室、水湘社區(qū)文化活動(dòng)室、江錦社區(qū)文化活動(dòng)室的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)90%的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動(dòng)室。
    2、實(shí)施文體設(shè)施提升工程。各社區(qū)至少建設(shè)2套健身路徑,并按《市城市基層體育工作星級評選辦法》建設(shè)室內(nèi)體育活動(dòng)室;回遷或部分回遷社區(qū),原有文體設(shè)施設(shè)備、場地面積未能符合最新考核標(biāo)準(zhǔn)的,要以項(xiàng)目帶動(dòng)和整合資源等方式,有計(jì)劃分批次進(jìn)行更新、改建和擴(kuò)建。到20,完成所有社區(qū)的文體設(shè)施提升工程(20xx年三叉、錢塘、江錦、五福、錢杭、城星6個(gè)社區(qū)完成,水湘完成,年錢江苑、三堡、運(yùn)新3個(gè)社區(qū)完成)。
    3、實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施共建共享。錢杭、錢江苑、錢塘等社區(qū)預(yù)留用地不足的,要與轄區(qū)內(nèi)樓宇單位、中小學(xué)校簽訂共建協(xié)議,共同參與、共同管理,實(shí)現(xiàn)文體設(shè)施共建共享共用。到20xx年年底,全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施向居民免費(fèi)開放。
    (二)加快基層文體人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化體育人才隊(duì)伍建設(shè),為街道公共文化體育發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
    1、強(qiáng)化文體骨干配置。由社區(qū)兩委班子成員分管文體并擔(dān)任社區(qū)文體組織主要職務(wù),并至少配備1名文體管理員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)文化體育工作。
    2、培育居民文體志愿者。發(fā)展一批熱心社區(qū)文體事業(yè)的志愿者,實(shí)現(xiàn)志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口3%以上。定期開展培訓(xùn),促進(jìn)文體志愿服務(wù)常態(tài)化。
    3、實(shí)施社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃。社區(qū)文體分管領(lǐng)導(dǎo)、文體管理員必須在上任一年內(nèi)取得三級社會(huì)體育指導(dǎo)員證書,三年內(nèi)取得一級社會(huì)體育指導(dǎo)員證書。2014年,每千人擁有各級社會(huì)體育指導(dǎo)員5名以上(其中至少1名為一級)。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十五
    xx街道xx村地處城郊,有516戶,1701人。近年來,xx村以開展創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”活動(dòng)為載體,以實(shí)施“共建升級”工程活動(dòng)為總抓手,進(jìn)一步提升了農(nóng)村治安防控水平,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),狠抓了平安建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    一是實(shí)施共建提工程。在街道綜治辦的指導(dǎo)幫助下與xx社區(qū)、xx村、xx村結(jié)成了基層綜治工作共建對子。通過陣地聯(lián)建、班子聯(lián)促、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)等措施,進(jìn)一步促進(jìn)了雙方之間優(yōu)勢互補(bǔ)、工作互動(dòng)。在“平安村(居)”創(chuàng)建上取得了新的提升;在加快推進(jìn)農(nóng)村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得了新進(jìn)展;在治安巡防隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍等方面取得新成效。在村與村之間形成了齊抓共管、全民參與的大綜治格局,為加快我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
    二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充分借用共建升級幫扶資金,建立了9人的專職巡邏隊(duì)、由村兩委成員帶班,晝夜巡邏,確保不發(fā)生案件。
    三是創(chuàng)新物防措施。創(chuàng)新建立了“機(jī)井變壓器管理辦法”,全村機(jī)井統(tǒng)一建立了看護(hù)房,專人負(fù)責(zé),既解決了機(jī)井變壓器失盜問題,又安置了部分貧困民眾。
    四實(shí)施天網(wǎng)工程。村積極籌措資金4.2萬元,安裝了10個(gè)視頻監(jiān)控探頭,達(dá)到了全村全面覆蓋,進(jìn)一步提升了全村的技防水平。
    五是強(qiáng)化綜治文化宣傳。在村委醒目位置建立了平安文化墻,村內(nèi)主要街道刷制平安標(biāo)語,設(shè)立道德評議曝光臺、法制宣傳欄、治安警情報(bào)告欄,通過多種形式的宣傳,調(diào)動(dòng)起了全體居民參與平安創(chuàng)建工作的積極性。