在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話(優(yōu)質(zhì)14篇)

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    一些瑣碎小事看似微不足道,但它們也構(gòu)成了我們生活的一部分。最重要的是,要保持積極的心態(tài)和態(tài)度,相信自己能夠?qū)懗鲆黄獌?yōu)秀的總結(jié)。隨后是一些關(guān)于總結(jié)的范文,希望能夠給大家寫(xiě)作提供一些思路和參考。
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇一
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家下午好!
    很高興與大家一起總結(jié)回顧縣醫(yī)院20xx年度工作,共同見(jiàn)證我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新成就。李局長(zhǎng)因事不能出席會(huì)議,特別委托我參加。借此機(jī)會(huì),我代表李局長(zhǎng)及衛(wèi)生局班子對(duì)一年來(lái)縣人民醫(yī)院取得的榮譽(yù)和成績(jī)表示熱烈祝賀,對(duì)無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的干部職工們表示親切慰問(wèn)和衷心感謝!
    涌現(xiàn)了一批好干部、好醫(yī)生、好院長(zhǎng),打造了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、奮發(fā)有為的衛(wèi)生干部隊(duì)伍。正是因?yàn)橛辛诉@樣一支勤奮敬業(yè)、開(kāi)拓拼搏的衛(wèi)生隊(duì)伍,我縣的農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建工作才能順利通過(guò)國(guó)家和省級(jí)驗(yàn)收,全縣的醫(yī)藥體制改革、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、應(yīng)急處置等各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得了顯著成績(jī),切實(shí)保障了人民群眾的身體健康。
    過(guò)去的一年,縣醫(yī)院各項(xiàng)工作也取得了顯著成績(jī),醫(yī)院遷建工程主體已順利封頂,醫(yī)院業(yè)務(wù)總量明顯增加,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高。全年接診18.2萬(wàn)人次,業(yè)務(wù)收入達(dá)4300多萬(wàn)元,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)歷史最高水平,被省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)命名為“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”,為廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)。這些成績(jī)的取得,歸功于以梁院長(zhǎng)為首的團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的院領(lǐng)導(dǎo)班子,歸功于一支服務(wù)大局、愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。
    為了更好地做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,我們要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大人才工作力度,增添衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。一是針對(duì)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才短缺的問(wèn)題,衛(wèi)生局已報(bào)請(qǐng)縣政府同意,通過(guò)三年時(shí)間陸續(xù)招聘300余名衛(wèi)生技術(shù)人員。今年計(jì)劃招聘140名,目前此項(xiàng)工作正在籌備中。二要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高政治敏銳性,增強(qiáng)政治素養(yǎng),提高為保障群眾健康服務(wù)的自覺(jué)性,必須明確“我有義務(wù)為群眾健康服務(wù)”;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,必須確?!拔矣心芰槿罕娊】捣?wù)”;四要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),積極開(kāi)展換位思考,體諒患者痛苦,必須做到“我用文明溫馨的方式為群眾健康服務(wù)”。努力做到了這幾點(diǎn),我想,我們就無(wú)愧于“白衣天使”這個(gè)神圣稱號(hào)。
    同志們,希望大家在縣委縣政府和衛(wèi)生局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省市衛(wèi)生部門(mén)的周密部署和精心指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高人民群眾醫(yī)療健康保障水平做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇二
    各位安全聯(lián)絡(luò)員、同志們:上午好!
    很高興參加全國(guó)城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員第一次會(huì)議,并與大家一起討論有關(guān)城市軌道交通安全管理工作。城市軌道交通安全工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,長(zhǎng)期以來(lái)一直得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注。做好城市軌道交通的安全管理工作,既是考驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo),也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)非常重要的會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市軌道交通安全工作,保障我國(guó)城市軌道交通健康發(fā)展具有重要意義。下面,我就城市軌道交通的安全管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要高度重視城市軌道交通安全管理工作。
    隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)正進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段,城市人口的不斷增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁,給城市交通造成了很大的壓力。一些城市交通擁擠、堵塞的現(xiàn)象非常突出,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的日?;顒?dòng)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的普遍經(jīng)驗(yàn),緩解城市交通最有效的措施就是要大力發(fā)展城市軌道交通,構(gòu)建起方便、快捷、安全的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。
    目前,我國(guó)城市軌道交通發(fā)展迅速,已有十幾個(gè)城市在開(kāi)工建設(shè),短時(shí)間內(nèi),僅北京、上海、廣州這三個(gè)城市每年就要分別開(kāi)工建設(shè)40多公里線路,這種發(fā)展進(jìn)度是中國(guó)歷史上從未有的,也是國(guó)際上所罕見(jiàn)的。但是,由于我國(guó)城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗(yàn)也不足,加之,我國(guó)尚未建立起獨(dú)立自主的城市軌道交通的制造產(chǎn)業(yè),目前除了土建以外,幾乎所有城市軌道交通的車輛、通信信號(hào)、控制等系統(tǒng),以及盾構(gòu)等設(shè)施、設(shè)備都是從不同國(guó)家引進(jìn)或所謂的國(guó)內(nèi)組裝。這些標(biāo)準(zhǔn)不一、制式不同的軌道交通系統(tǒng),有可能給建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理留下不容忽視的問(wèn)題和安全隱患。
    地鐵是一種在狹小空間內(nèi)快速載運(yùn)高度密集人群的復(fù)雜系統(tǒng),空間狹小決定了其管理措施的難度和復(fù)雜性;高速運(yùn)轉(zhuǎn)更突顯了系統(tǒng)多方面協(xié)調(diào)配合的重要性,每一個(gè)系統(tǒng)每一個(gè)細(xì)節(jié)都可能是影響安全的因素;人口高度密集決定了軌道交通一旦發(fā)生事故就是巨大的危險(xiǎn)和災(zāi)難;軌道交通的安全與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)階段密切關(guān)聯(lián)又決定了軌道交通安全管理的系統(tǒng)性和整體性;而且反恐怖要求也對(duì)地鐵安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些說(shuō)明了城市軌道交通一旦發(fā)生安全事故,其后果是極其嚴(yán)重的。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)一定要有清醒地認(rèn)識(shí),予以高度重視。省(直轄市)、城市和運(yùn)營(yíng)公司三級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員也要牢記自己的六項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),研究安全工作的目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是,確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,工作中不可掉以輕心。
    二、建設(shè)部近年來(lái)所做的工作和下一步工作打算。
    針對(duì)軌道交通的這些特點(diǎn),中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就地鐵的安全管理工作作出重要批示。近年來(lái),建設(shè)部按照中央的要求,狠抓軌道交通的安全管理工作,努力提高安全管理水平。根據(jù)建設(shè)部黨組的意見(jiàn),由建設(shè)部質(zhì)量安全司全面負(fù)責(zé)城市軌道交通行業(yè)全過(guò)程安全的管理工作,也就是說(shuō)要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)抓好安全管理工作。過(guò)去,建設(shè)部作為主管部門(mén)基本不介入各地的城市軌道交通項(xiàng)目,只是重點(diǎn)對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管工作。但是實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)城市軌道交通能否正常和安全地運(yùn)行,關(guān)鍵要靠前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)打下的基礎(chǔ),這里有前因后果的邏輯關(guān)系。
    在九部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》以后,建設(shè)部編制完成了《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、正在編制《地鐵安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市軌道交通安全督查要點(diǎn)》,并且于20xx年3月開(kāi)展了地鐵安全大檢查;20xx年5月要求各地開(kāi)展了安全自查工作;7月中旬建設(shè)部還將牽頭組成督查組分赴各地開(kāi)展第二次安全大檢查活動(dòng)。
    下一步,建設(shè)部將重點(diǎn)在以下五個(gè)方面開(kāi)展工作。一是研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策;二是建立城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度,用系統(tǒng)論和方法論科學(xué)確定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并與有關(guān)部門(mén)合作選擇一批安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);三是根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果,督促落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制;四是組織編制一系列安全導(dǎo)則,如專項(xiàng)審查導(dǎo)則、試運(yùn)行導(dǎo)則、試運(yùn)營(yíng)導(dǎo)則和搶險(xiǎn)指南;五是繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)城市軌道交通的七大系統(tǒng)分別制定建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。目前建立城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員制度,就是建設(shè)部開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)”落實(shí)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)舉措。
    三、上下齊心努力,共同做好城市軌道交通安全工作。
    城市軌道交通的安全管理責(zé)任主要在地方,為了建立城市軌道交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,提高安全管理水平,我代表建設(shè)部提出以下幾點(diǎn)希望和要求:
    (一)理順城市軌道交通管理體系,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
    各地建設(shè)行政主管部門(mén)要理順城市軌道交通管理體系,加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合,提高在依法行政和整合作戰(zhàn)能力,加強(qiáng)城市軌道交通管理的系統(tǒng)性和整體性;要加強(qiáng)安全管理職能,建立健全城市軌道交通安全管理機(jī)構(gòu),配備強(qiáng)有力的安全管理人員,認(rèn)真開(kāi)展城市軌道交通安全監(jiān)督工作。
    (二)加強(qiáng)在建城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
    1、各地建設(shè)行政主管部門(mén)要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,提前參與城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;各地施工圖審查部門(mén)一定要把好質(zhì)量安全關(guān),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;各地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)當(dāng)提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作,從有利于安全運(yùn)營(yíng)的角度提出合理建議,幫助完善有關(guān)安全措施,并提前做好有關(guān)安全設(shè)施和技術(shù)參數(shù)的交底工作。
    2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,督促有關(guān)部門(mén)加大安全方面的投入,新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通的安全設(shè)施,努力做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施的投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
    3、各地在發(fā)展城市軌道交通過(guò)程中,在沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以適用的情況下,所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,有可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證,并出具檢測(cè)報(bào)告。特別重大的事項(xiàng)要按照法律程序經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)組織技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行審定。各地務(wù)必要克服貪大求洋的思想,一些未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的所謂新奇特軌道交通系統(tǒng)要嚴(yán)格論證慎重引進(jìn)。
    (三)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
    1、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)測(cè)工作,評(píng)估其安全狀況;還要定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
    2、我部編制的《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已被納入國(guó)家二級(jí)專項(xiàng)預(yù)案,并即將由國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布。各地已經(jīng)編制完成或正在編制的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,也要按照國(guó)家的總體部署抓緊進(jìn)行完善,并提煉成可以公開(kāi)的發(fā)布稿,按照國(guó)家統(tǒng)一要求公布。
    3、要發(fā)揮在座各位地鐵聯(lián)絡(luò)員的積極性,加強(qiáng)聯(lián)系和配合,完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡(luò)員制度,盡快搭建信息共享、消息快報(bào)和網(wǎng)絡(luò)指揮的平臺(tái),爭(zhēng)取探索出一個(gè)部、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。
    最后我要強(qiáng)調(diào),在座的各位安全聯(lián)絡(luò)員同志一定要認(rèn)識(shí)到自己肩上所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任和光榮使命,做好即將結(jié)束的地鐵安全自查工作,認(rèn)真總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗(yàn),查找安全隱患,提出整改措施,并做好迎接第二次全國(guó)城市軌道交通安全大檢查的準(zhǔn)備工作。讓我們從保護(hù)人民群眾的安全利益出發(fā),共同努力,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域安全新局面。
    謝謝大家!
    同志們:
    下午好!
    這次會(huì)議是地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度建立之后,組織全體聯(lián)絡(luò)員同志召開(kāi)的第一次會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然比較短,但大家積極參與、討論熱烈,完成了會(huì)議的議題,達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議做一個(gè)總結(jié),并就貫徹執(zhí)行地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度,共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、會(huì)議情況。
    開(kāi)幕式上,王鐵宏總工做了重要講話,強(qiáng)調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性,介紹了我部近年來(lái)所做的工作和下一步工作打算,對(duì)今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求,使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo),拓寬了思路,請(qǐng)大家回去后好好學(xué)習(xí)、貫徹。上午,北京勞動(dòng)保護(hù)研究所的負(fù)責(zé)同志介紹了北京地鐵1、2號(hào)線安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況;香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況,內(nèi)容都非常有啟發(fā)性,可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理的工作中去。
    下午,各地同志介紹了各地地鐵建設(shè)的情況以及開(kāi)展地鐵安全生產(chǎn)第一階段自查工作的情況,交流了地鐵安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。由于城市軌道交通一旦發(fā)生意外,傷亡損失往往很嚴(yán)重,一些國(guó)家和城市地鐵重大事故時(shí)有發(fā)生,這方面的安全工作表現(xiàn)出脆弱性和特殊性。做好這項(xiàng)工作首先依賴于各種信息交流的暢通,聯(lián)絡(luò)員制度就是信息暢通的基礎(chǔ)。通過(guò)聯(lián)絡(luò)員同志廣泛的交流和思想的碰撞,才能夠迸出火花,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),提出正確的思路,并激發(fā)工作的熱情。依靠我們聯(lián)絡(luò)員,就使全國(guó)的地鐵安全生產(chǎn)管理工作構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng),就能夠從系統(tǒng)的高度來(lái)把握全國(guó)的地鐵安全生產(chǎn)管理工作。從風(fēng)險(xiǎn)決策的角度來(lái)講,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)決策科學(xué)化和民主化的前提是信息渠道的暢通,建立反饋機(jī)制也需要對(duì)信息的收集整理,這兩點(diǎn)都在很大程度上依賴于我們聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮作用。因此同志們的工作十分重要,意義重大。
    另外,大家還就如何進(jìn)一步貫徹九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》的精神,以及如何開(kāi)展好7月份的地鐵安全生產(chǎn)管理督查工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議,我們回去要認(rèn)真研究,充分吸收大家的意見(jiàn)。
    二、地鐵安全管理工作中存在的一些問(wèn)題。
    當(dāng)前,我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期,城市人口快速增長(zhǎng),交通壓力日趨加大,一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對(duì)緩解交通壓力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展都具有重要作用。據(jù)了解,目前我國(guó)有10個(gè)城市的軌道交通處于運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)中,在建線路總長(zhǎng)超過(guò)390公里。但是,由于我國(guó)地鐵發(fā)展歷史較短,而建設(shè)速度卻很快,在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下一些不容忽視的問(wèn)題和安全隱患。我們總結(jié)了一下,大致有以下幾點(diǎn):
    一是地鐵建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各方未能達(dá)到協(xié)調(diào)一致和相互配合;二是安全管理法規(guī)有待于進(jìn)一步完善;三是作為安全生產(chǎn)和管理的技術(shù)保障,有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成一個(gè)完整的體系;四是沒(méi)有形成一種全民的安全意識(shí),當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題也不僅是地鐵安全領(lǐng)域獨(dú)有的,但由于地鐵和民眾的生活息息相關(guān),運(yùn)載量又很大,這個(gè)全民安全意識(shí)的問(wèn)題就顯得特別突出;五是各地制訂了一系列的應(yīng)急預(yù)案,但有些應(yīng)急預(yù)案還不夠細(xì)化,也缺乏演練;六是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)制度有待于進(jìn)一步開(kāi)展和推廣;另外,各地對(duì)地鐵安全的投入還不夠。
    三、關(guān)于貫徹本次會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的領(lǐng)導(dǎo)同志近期強(qiáng)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”到位,著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。城市軌道交通安全生產(chǎn)管理是全國(guó)安全生產(chǎn)工作大系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng),這五要素是建立全國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的工作思路,也是我們安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。
    第一,加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民的安全意識(shí),提高全民的安全素質(zhì)。安全文化的建設(shè)包括兩個(gè)方面,一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全意識(shí),當(dāng)前,我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期,城市人口快速增長(zhǎng),城市軌道交通的發(fā)展緩解了城市交通壓力,為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展起到了重要作用,但是在某些地方,對(duì)某些特定人群來(lái)說(shuō),城市軌道交通還是新生事物,更談不上全民的城市軌道交通安全文化,因此要千方百計(jì)加強(qiáng)宣傳,提高全民的安全素質(zhì),全面提高民眾的安全意識(shí);二是要提高決策部門(mén)的安全意識(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),在城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中均要強(qiáng)化建設(shè)“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。
    第二,健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門(mén)要進(jìn)一步健全、完善城市軌道交通安全法規(guī),為做好城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ),為依法行政提供依據(jù)。在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》(部長(zhǎng)令)以及相關(guān)的地方法規(guī),使用法律手段加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各方主體的安全管理工作,并強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)管的責(zé)任。
    第三,強(qiáng)化安全責(zé)任,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。要加強(qiáng)研究,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)分別建立安全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,特別要提高各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全責(zé)任意識(shí)。
    第四,推進(jìn)安全科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題。安全方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是城市軌道交通安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新,包括在管理手段、管理體系等方面進(jìn)行創(chuàng)新,堅(jiān)持走“科技興安”之路,力爭(zhēng)做到本質(zhì)安全,把城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作真正建立在依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理,提高建設(shè)者、管理者和使用者安全素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。
    第五,安全投入是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)保障,要做到本質(zhì)安全,就必須加大對(duì)城市軌道交通安全設(shè)施的投入,建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。比如北京市政府在安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,投入了37億進(jìn)行地鐵一、二號(hào)線的改造,消除了部分安全隱患。
    希望各聯(lián)絡(luò)員回去后向廳領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)相關(guān)工作的同志傳達(dá)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)會(huì)議要求,特別要進(jìn)一步做好地鐵安全生產(chǎn)檢查第一階段的自查工作。最后,我在這里代表質(zhì)量安全司向各位聯(lián)絡(luò)員辛勤工作表示衷心的感謝,同時(shí)希望各位認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé),切實(shí)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用,共同做好地鐵安全生產(chǎn)管理工作。
    謝謝大家!
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇三
    同志們:
    首先,對(duì)參加本次會(huì)議的各市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)以及承擔(dān)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎!剛才,德義校長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)會(huì)議精神,部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)會(huì)上對(duì)我省三年來(lái)的財(cái)政基層培訓(xùn)工作成效給予了充分肯定,并指明了努力的方向,希望大家把全國(guó)會(huì)議精神貫徹落實(shí)好,將財(cái)政部提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。下面,我結(jié)合三年來(lái)的工作情況,談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、抓機(jī)遇、勇開(kāi)拓,全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作取得明顯成效。
    自全省開(kāi)展財(cái)政基層培訓(xùn)工作以來(lái),各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作的通知》精神,按照財(cái)政部總校的部署,科學(xué)謀劃,精心組織,狠抓落實(shí),講求實(shí)效,扎實(shí)做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作,取得了明顯成效。三年來(lái),共培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員292334人次,培訓(xùn)面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,培訓(xùn)規(guī)模位列全國(guó)之首,各地在工作中始終堅(jiān)持創(chuàng)新,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)效果得到了財(cái)政部總校的肯定,并被推廣至全國(guó),每年被財(cái)政部總校授予“全國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。兩年來(lái),共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部6877人次,被財(cái)政部總校授予20xx年基層財(cái)政干部培訓(xùn)工作組織獎(jiǎng)”。通過(guò)培訓(xùn),我省基層財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高,保證了各項(xiàng)財(cái)政政策貫徹落實(shí)到位,村級(jí)財(cái)務(wù)管理邁入了規(guī)范化的軌道,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)與推進(jìn),受到了社會(huì)各界和參訓(xùn)學(xué)員的廣泛好評(píng)。
    回顧幾年來(lái)全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作,我的體會(huì)是:
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,基層培訓(xùn)工作高效運(yùn)行。
    根據(jù)不斷變化的培訓(xùn)形勢(shì),各級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)整、完善了各自培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制,下大力氣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)分工協(xié)作、組織管理基層培訓(xùn)工作,各地根據(jù)實(shí)際情況搭建的培訓(xùn)組織架構(gòu),較好地貫徹了部領(lǐng)導(dǎo)提出“用大氣、大度、包容的態(tài)度,做到相互理解、相互支持、共搭平臺(tái)、共享資源,共同完成部黨組交給的艱巨任務(wù)”的要求。
    在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我感受各市縣是比較到位的。比如,為進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,各級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展了形式多樣的調(diào)研活動(dòng),了解、掌握了基層培訓(xùn)工作開(kāi)展情況、基層培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)工作的改進(jìn)意見(jiàn)以及廣大農(nóng)民群眾對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容方面的需求,有針對(duì)性地調(diào)整、布署培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)借鑒了兄弟省、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我省更好的開(kāi)展基層培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)了各地之間的交流與溝通,促進(jìn)了全省培訓(xùn)工作整體水平的提升。例如,保定、廊坊等市組織有關(guān)人員赴省內(nèi)其他市或省外進(jìn)行了考察,均取得了較好的效果。承德市財(cái)政局主管局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)分校同志到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)調(diào)研掌握的情況,認(rèn)真制定了全市20xx年培訓(xùn)計(jì)劃等。邢臺(tái)市財(cái)政局成立督導(dǎo)小組深入各縣,一方面督導(dǎo)培訓(xùn)工作開(kāi)展,一方面發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中的問(wèn)題及時(shí)解決。
    (二)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作完備,基層培訓(xùn)管理水平有效提升。
    要長(zhǎng)期、有效開(kāi)展基層培訓(xùn)工作,必須通過(guò)建立和完善培訓(xùn)管理制度作為保證。我省積極參加財(cái)政部組織召開(kāi)的各類會(huì)議,與財(cái)政部和其他兄弟省、市交流管理經(jīng)驗(yàn),大力推廣使用農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理系統(tǒng),通過(guò)與財(cái)政部和其他兄弟省、市的積極溝通與探討,我省各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步健全了培訓(xùn)工作管理制度、辦法和培訓(xùn)實(shí)施方案等,修訂了培訓(xùn)班的各類規(guī)章制度,分門(mén)別類地建立并完善了培訓(xùn)檔案。制度的建立和完善,為深入開(kāi)展培訓(xùn)工作提供了重要的制度保障。例如,石家莊市財(cái)政局為嚴(yán)格培訓(xùn)程序,規(guī)范培訓(xùn)流程,制定實(shí)行了以“一表、一賬、一總結(jié)、一考核”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”制度,嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。唐山市、邯鄲市、衡水市等財(cái)政局建立健全了檔案資料,有效加強(qiáng)了培訓(xùn)管理。
    (三)培訓(xùn)保障有力,基層培訓(xùn)質(zhì)量提高。
    我省非常注重加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍和師資庫(kù)建設(shè)。為進(jìn)一步提高全省師資教學(xué)水平,保證培訓(xùn)質(zhì)量,省廳創(chuàng)新了培訓(xùn)模式,嘗試了以“教學(xué)演示”等形式為主的師資培訓(xùn)班,互相學(xué)習(xí),教學(xué)相長(zhǎng),切實(shí)提高了我省師資隊(duì)伍專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)充實(shí)、完善了省級(jí)師資庫(kù),目前,我省各級(jí)師資庫(kù)建設(shè)日趨完善,師資儲(chǔ)備豐富,已實(shí)現(xiàn)教師資源的共享。各地也舉辦了內(nèi)容豐富、形式多樣的師資培訓(xùn)班,承德市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)了師資庫(kù)建設(shè),統(tǒng)一調(diào)配師資到各地進(jìn)行授課。張家口市財(cái)政局開(kāi)展了師資選拔賽活動(dòng),篩選出授課質(zhì)量較好的師資充實(shí)到師資庫(kù)中。保定市財(cái)政局組織各縣(市、區(qū))進(jìn)行教學(xué)研討,促進(jìn)各地師資間的經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步提高本市師資整體教學(xué)水平。石家莊市財(cái)政局開(kāi)展以“送師資、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),受到基層同志們的歡迎。
    各地緊密聯(lián)系工作實(shí)際,充分考慮學(xué)員年齡跨度、文化素質(zhì)跨度、專業(yè)水平跨度等因素,注意教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、教學(xué)難度的漸進(jìn)性等方面的有機(jī)結(jié)合,編寫(xiě)、完善了適合本地教學(xué)的教材,不斷豐富、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。邢臺(tái)市財(cái)政局編印了《財(cái)政支農(nóng)政策手冊(cè)》19000余本,免費(fèi)發(fā)放到各縣(市、區(qū))培訓(xùn)人員手中,該手冊(cè)采用問(wèn)答的形式對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)政策進(jìn)行了解讀,簡(jiǎn)明易懂、方便查閱,深受歡迎。邯鄲市財(cái)政局搜集整理近年來(lái)所有涉農(nóng)補(bǔ)貼及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件,編輯整理成《邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》印發(fā)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)。滄州黃驊市財(cái)政局與檢察院聯(lián)合組織培訓(xùn),通過(guò)實(shí)際案例警示教育,增強(qiáng)基層財(cái)政干部的廉政意識(shí)。
    我省各地均比較重視培訓(xùn)工作,為培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展提供了經(jīng)費(fèi)保障和人員支持,省級(jí)財(cái)政20xx年安排了1020萬(wàn)元資金用于基層培訓(xùn)工作,其中930萬(wàn)元用于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作,90萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)培訓(xùn)工作,并及時(shí)將中央農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付到位,同時(shí),健全了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,確保??顚S?廊坊市財(cái)政局安排了120萬(wàn)元,有力支持了培訓(xùn)工作的開(kāi)展;秦皇島市、張家口市財(cái)政局分別投入了94萬(wàn)元、67萬(wàn)元用于培訓(xùn)工作,確保了培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。但是,仍有部分地區(qū)因?yàn)橐恍┰蛭磳⑴嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,或提供的經(jīng)費(fèi)不足。
    (四)宣傳措施到位,基層培訓(xùn)工作影響廣泛。
    理解和把握基層培訓(xùn)工作的重要意義,能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性;了解和掌握正確有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),能提高工作效率。各地為更好地宣傳培訓(xùn)工作,擴(kuò)大社會(huì)影響,與報(bào)刊等平面媒體進(jìn)行合作,宣傳報(bào)道財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重要意義?!吨袊?guó)會(huì)計(jì)報(bào)》、《張家口日?qǐng)?bào)》等開(kāi)設(shè)專欄,對(duì)張家口市的基層培訓(xùn)工作進(jìn)行了追蹤報(bào)道。滄州市財(cái)政局制作了支農(nóng)政策宣傳臺(tái)歷,免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)學(xué)員,參訓(xùn)學(xué)員不僅得到了實(shí)惠,還直觀地看到、掌握了財(cái)政支農(nóng)政策。
    此外,還充分挖掘現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì),利用電視臺(tái)、電臺(tái)、廣播站、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行大力宣傳,使老百姓在茶余飯后隨時(shí)能夠收聽(tīng)、收看到財(cái)政支農(nóng)政策以及財(cái)政基層培訓(xùn)工作的成效,提高全社會(huì)對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的重視。邢臺(tái)市威縣財(cái)政局將各項(xiàng)支農(nóng)政策分別制作成專題片,專題片以電影形式,模擬操作支農(nóng)政策運(yùn)用實(shí)例,直觀地為大家解讀支農(nóng)政策的操作流程等,通過(guò)“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)播放,淺顯易懂,形式活潑,深受大家歡迎,宣傳效果非常明顯。
    (五)培訓(xùn)形式創(chuàng)新,基層培訓(xùn)效果顯著。
    創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制以后,如何提高培訓(xùn)質(zhì)量是關(guān)鍵。我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)把分類培訓(xùn)作為重要抓手來(lái)提高基層培訓(xùn)工作質(zhì)量,緊緊圍繞“質(zhì)量”這個(gè)中心,結(jié)合實(shí)際,積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容及方法,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容的不同,按崗位、分層次、分類型開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)工作。承德市寬城滿族自治縣依托縣委黨校率先掛牌成立了“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)基地”?!盎亍钡慕⒓捌涑墒斓能洝⒂布O(shè)施,為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展基層培訓(xùn)工作創(chuàng)造了諸多有利因素,不但節(jié)約了培訓(xùn)成本,提高了工作效率,且創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。滄州市青縣財(cái)政局為進(jìn)一步提高培訓(xùn)的實(shí)用性,積極探索適合農(nóng)村基層人員培訓(xùn)的授課新模式,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富帶頭人就如何利用支農(nóng)惠農(nóng)政策爭(zhēng)取資金發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等為學(xué)員進(jìn)行了介紹,通過(guò)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將教學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起,滿足了學(xué)員的迫切需求,進(jìn)一步提高了培訓(xùn)實(shí)效。廊坊市財(cái)政局采取教師和學(xué)員之間“教”、“學(xué)”、“練”、“討論”、“解答”、“現(xiàn)場(chǎng)處理”相結(jié)合的培訓(xùn)方式,在培訓(xùn)中安排農(nóng)村財(cái)會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)模擬記賬流程,通過(guò)實(shí)際操作,加深學(xué)員知識(shí)記憶,提高培訓(xùn)效果。秦皇島市、張家口市、衡水市、滄州市等財(cái)政局因地制宜,在集中培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上,提倡“服務(wù)基層、方便學(xué)員、送教下基層”的分類培訓(xùn)模式,組織優(yōu)秀師資深入基層為學(xué)員授課,深受學(xué)員好評(píng)。唐山市財(cái)政局大力實(shí)施分類培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容的不同,開(kāi)展了分類別、分層次、分崗位的多層次培訓(xùn)。
    二、存在的不足。
    (一)對(duì)培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。
    同志們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和工作能力,直接決定著財(cái)政基層培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率,直接影響著黨和政府在廣大人民群眾中的形象。幾年來(lái),我省一直在大力推進(jìn)財(cái)政基層培訓(xùn)工作,人們對(duì)于財(cái)政“兩基建設(shè)”非常重視,不過(guò),通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的同志對(duì)于“兩基建設(shè)”中的重要內(nèi)容財(cái)政基層培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足。中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要抓好基層干部教育培訓(xùn),要多渠道、全覆蓋地開(kāi)展基層培訓(xùn)工作,將基層干部教育培訓(xùn)工作提升到一個(gè)新的歷史高度,可以說(shuō),當(dāng)前基層培訓(xùn)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深化對(duì)基層培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí),組織各地研討、交流,認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,積極行動(dòng),圍繞財(cái)政中心工作和“雙基”建設(shè),進(jìn)一步加大基層培訓(xùn)工作力度,以滿足新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
    (二)資金保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    雖然各地對(duì)于培訓(xùn)工作非常重視,給予了大力的支持,但是目前各地對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的資金投入情況并不是很理想,還是有部分地方?jīng)]有將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,或者資金投入太少,或者經(jīng)費(fèi)渠道不暢通,這極大地制約了培訓(xùn)工作的發(fā)展。為確保我省財(cái)政基層培訓(xùn)工作順利開(kāi)展,各地要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不斷加大各級(jí)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)投入力度,滿足基層培訓(xùn)需要,提高資金使用效益,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
    (三)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步完善。
    隨著財(cái)政改革的不斷深化,“兩基”建設(shè)任務(wù)日益繁重,培訓(xùn)對(duì)象整體素質(zhì)不高且流動(dòng)性較大等客觀因素決定了基層培訓(xùn)不能畢其功于一役,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作建設(shè),為培訓(xùn)工作的長(zhǎng)久健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障成為了當(dāng)務(wù)之急。我們要從加強(qiáng)輔助教材建設(shè)、提升培訓(xùn)管理水平、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全考核評(píng)價(jià)辦法等方面入手,加大培訓(xùn)基礎(chǔ)工作建設(shè)投入力度,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
    (四)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    目前國(guó)家出臺(tái)了大量新的支農(nóng)惠農(nóng)政策,財(cái)政涉農(nóng)支出大幅增長(zhǎng),涉農(nóng)資金種類多、管理環(huán)節(jié)多,加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理,必須充分發(fā)揮基層財(cái)政部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政了解基層情況的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化基層財(cái)政在涉農(nóng)資金審核、使用監(jiān)管方面的職責(zé),積極實(shí)施就地、就近監(jiān)管,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。謝旭人部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)“兩基”建設(shè),重點(diǎn)在基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層。下一階段開(kāi)展基層培訓(xùn)工作,應(yīng)以服務(wù)“兩基”建設(shè)為中心,結(jié)合本地加強(qiáng)“兩基”建設(shè)工作要求和學(xué)員崗位職責(zé),確定培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,實(shí)施分類培訓(xùn),“缺什么,補(bǔ)什么”,切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)“兩基”建設(shè)的能力。
    三、抓關(guān)鍵、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作要有新成效。
    (一)進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
    我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,戒驕戒躁,齊心協(xié)力,培訓(xùn)工作取得了驕人的成績(jī),許多創(chuàng)新性做法得到了肯定,并在全國(guó)推廣。今后,要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,在推進(jìn)培訓(xùn)工作的過(guò)程中,將創(chuàng)新意識(shí)貫穿于觀念、內(nèi)容、手段、機(jī)制等培訓(xùn)工作的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新、完善培訓(xùn)的內(nèi)容、方式方法,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,保障培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。
    2、加大輔助教材體系建設(shè)力度。
    財(cái)政支農(nóng)政策涉及面廣,內(nèi)容豐富,而且時(shí)效性強(qiáng),隨時(shí)處于調(diào)整和新增的變化之中。因此,編寫(xiě)好一套具有較高權(quán)威性,較強(qiáng)時(shí)效性,適合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實(shí)際的支農(nóng)政策培訓(xùn)輔助教材,是做好培訓(xùn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,我們要將加強(qiáng)輔助教材體系建設(shè)作為財(cái)政基層培訓(xùn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作抓緊、抓好、抓實(shí)。廣泛征求基層在教材使用過(guò)程中的意見(jiàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,多編寫(xiě)出一些具有地方特色的實(shí)用輔助教材。
    3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
    農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在文化基礎(chǔ)、專業(yè)水平、接受能力等方面與城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)持證人員存在一定的差距,如何才能做到讓農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容聽(tīng)得懂、記得住、用得上,是培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),其中,師資的教學(xué)水平是關(guān)鍵。因此,我們要進(jìn)一步提高對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),多方面、多渠道加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)、完善我省師資庫(kù),豐富、優(yōu)化師資培訓(xùn)形式,選派政策水平高,業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng),教學(xué)方法靈活的老師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),教學(xué)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,開(kāi)展體驗(yàn)式教學(xué)。
    (二)著力構(gòu)建培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    1、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建基層培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要性。
    構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制意義十分重大,無(wú)論從當(dāng)前講還是長(zhǎng)遠(yuǎn)看,都非常值得我們認(rèn)真研究。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,構(gòu)建培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要;二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的形式所迫;三是財(cái)政推進(jìn)精細(xì)化、科學(xué)化管理的要求。從近期看,構(gòu)建培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升基層干部素質(zhì)的需要;二是服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)“兩基”,做好財(cái)政工作的需要;三是反腐倡廉,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。近年來(lái),國(guó)家和我省大規(guī)模的資金投入,如何保證財(cái)政資金產(chǎn)生效益不被侵占,切實(shí)使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的作用舉足輕重。如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,沒(méi)有一支合格的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和基層財(cái)政干部隊(duì)伍,黨的好政策就難以得到有效地貫徹落實(shí)。因此,構(gòu)建培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
    2、構(gòu)建財(cái)政基層培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的主要目標(biāo)和任務(wù)。
    一是理順管理關(guān)系,完善管理機(jī)制。隨著“兩基”培訓(xùn)工作的不斷深入,本著有利于培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展的原則,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將培訓(xùn)工作擺上重要議事日程,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,要加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),積極整合利用各方面優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,形成基層培訓(xùn)工作合力。要明確職責(zé)分工,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層培訓(xùn)工作格局。
    二是不斷增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力,形成運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),建立一套完整的培訓(xùn)工作制度體系,包括培訓(xùn)政策規(guī)定、培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)組織管理等內(nèi)容。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向,緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,針對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)、基層財(cái)政資金監(jiān)管和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算薄弱環(huán)節(jié),以全面提升農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和基層財(cái)政干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向,不斷提高基層培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新形式、新方法。
    三是措施得力,形成保障機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳交流,基層培訓(xùn)涉及多部門(mén)、多崗位、多層次,健全的通訊、通暢的信息交流是做好培訓(xùn)工作的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要利用多種渠道,借助各種媒體,大力做好宣傳,為培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要深化教學(xué)研究,通過(guò)有目標(biāo)、有組織、有計(jì)劃的教學(xué)研究活動(dòng),主動(dòng)探索開(kāi)展基層培訓(xùn)的規(guī)律、方法和內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的前瞻性、針對(duì)性和時(shí)效性,構(gòu)建起培訓(xùn)理念、教學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐的橋梁,及時(shí)破解培訓(xùn)中遇到的問(wèn)題,促進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的提煉和傳播,提高教師隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力,為培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高提供持續(xù)、有力的保障。
    (三)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。
    在培訓(xùn)中我們深深體會(huì)到,要做好財(cái)政基層培訓(xùn)工作,必須具備一支熟悉和懂得財(cái)政支農(nóng)政策和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍。面對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)的新形勢(shì),培訓(xùn)工作的優(yōu)劣,在一定程度上取決于教育培訓(xùn)管理人員的綜合素質(zhì)和工作水平?!按蜩F先得自身硬”,作為培訓(xùn)工作的組織者和服務(wù)者,培訓(xùn)管理人員必須具備較高的政治、業(yè)務(wù)、理論水平和組織能力,只有這樣才能夠提供權(quán)威、全面、正確的政策解讀和培訓(xùn)內(nèi)容,才能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)縱向到底,橫向到邊,整體推進(jìn)的培訓(xùn)工作任務(wù)。
    回顧全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作,在深入貫徹財(cái)政部有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,通過(guò)精心規(guī)劃、扎實(shí)工作、努力創(chuàng)新,逐漸形成了一套適合河北特色的財(cái)政基層培訓(xùn)模式,也取得了一定的成績(jī),但距財(cái)政部的要求,還有一定的差距。今后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要抓住機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),積極開(kāi)拓進(jìn)取,緊密圍繞財(cái)政中心工作,扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)政基層培訓(xùn)工作,加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),為進(jìn)一步提高財(cái)政干部、財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍素質(zhì),為促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政政策在基層的貫徹落實(shí)做出更大的貢獻(xiàn)。
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇四
    根據(jù)主題教育工作安排,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員專題會(huì)議,主要目的是交流經(jīng)驗(yàn)做法、查找短板不足、剖析問(wèn)題原因、制定改進(jìn)措施,剛才大家做了很好的交流,我們對(duì)下一步工作作了具體部署,下面,我還要圍繞推動(dòng)工作落實(shí)講講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要突出“學(xué)”字,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。從當(dāng)前情況看,主題教育工作推動(dòng)比較快、節(jié)奏比較緊,在這種情況下大家更要把握住“理論學(xué)習(xí)”這個(gè)基礎(chǔ),在引導(dǎo)黨員干部讀原著學(xué)原文悟原理上下真功夫、見(jiàn)真效果。通過(guò)了解,各單位都能在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,還能針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和領(lǐng)域特色開(kāi)展各式各樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。但無(wú)論形式如何、方法怎樣,大家作為聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)與指導(dǎo)組溝通交流,積極向黨委(黨組)建言獻(xiàn)策,注重把控理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和實(shí)效,不能讓學(xué)習(xí)只落在紙面上和口頭上,在單位內(nèi)營(yíng)造出讓學(xué)習(xí)成為一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求的良好氛圍,全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,為開(kāi)展調(diào)查研究、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、檢視整改問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
    二、要突出“實(shí)”字,進(jìn)一步推動(dòng)落地。主題教育的最終落腳點(diǎn)在于工作,一定要把主題教育的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作成效。下一步,指導(dǎo)組將加大對(duì)各單位的跟進(jìn)督促,在推動(dòng)中心工作、開(kāi)展調(diào)查研究、探索創(chuàng)新實(shí)踐等方面加強(qiáng)指導(dǎo)力度,將制定出的“路線圖”細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫(huà)”。各位聯(lián)絡(luò)員同志一方面做好“宣傳員”,要將上級(jí)有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)到黨委(黨組)和黨員干部,幫助他們準(zhǔn)確把握精神;另一方面還要做好“守門(mén)員”,對(duì)于開(kāi)展的教育活動(dòng)和相關(guān)工作,要做到看一看上級(jí)的要求做到了沒(méi)有,問(wèn)一問(wèn)與主題教育的目的契合了沒(méi)有,查一查實(shí)實(shí)在在的效果達(dá)到了沒(méi)有,不能甘于當(dāng)“二傳手”和“傳聲筒”,切實(shí)對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)同志們負(fù)責(zé)。
    三、要突出“快”字,進(jìn)一步推進(jìn)整改。大家要針對(duì)自身查找的問(wèn)題和調(diào)研中反饋出的問(wèn)題,及時(shí)列出問(wèn)題清單和項(xiàng)目清單,拉單掛賬,逐項(xiàng)銷賬。對(duì)于一些能夠立馬解決的問(wèn)題,要跟進(jìn)督促確保即知即改;對(duì)于一些一時(shí)解決不了的要明確具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任分工,大家要細(xì)化出分階段目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)解決問(wèn)題;對(duì)于長(zhǎng)期未解決、難以解決的問(wèn)題,要制定專項(xiàng)整治方案,采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治。在解決問(wèn)題過(guò)程中如果存在哪些困難,也歡迎大家及時(shí)向指導(dǎo)組反饋,我們將與各單位同頻共振、同克難題,進(jìn)一步形成合力,與大家一道推動(dòng)問(wèn)題解決、促進(jìn)單位建設(shè)。
    我就講這些,謝謝大家。
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    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇五
    同志們:
    年,我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作在各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的積極努力下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,繼續(xù)深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了翔實(shí)的參考依據(jù),為社會(huì)各界提供了豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    在去年的工作中,全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者尤其是辛勤工作在基層第一線的同志們,克服種種困難,埋頭苦干,無(wú)私奉獻(xiàn)。為我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的良好開(kāi)展做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)政府向全區(qū)廣大統(tǒng)計(jì)工作者表示親切問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意!剛才楊平局長(zhǎng)總結(jié)了年統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作提出了具體安排意見(jiàn),希望各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì),把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感
    實(shí)了解。特別是對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放重大政策的提出,更是需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和分析,更離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作就越重要。面對(duì)新的形勢(shì),各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要正確分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重大歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力適應(yīng)新形勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、咨詢、建議,為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署發(fā)揮更加積極的'作用。
    統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為綜合經(jīng)濟(jì)信息宏觀管理部門(mén),如何準(zhǔn)確把握各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本情況,適時(shí)提供可靠的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,以適應(yīng)不同層次的決策和管理需要,是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)部門(mén)重要而艱巨的任務(wù)。因此,統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,緊密跟蹤國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),及時(shí)、準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和重大經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施情況進(jìn)行客觀深入的分析,并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,為各級(jí)黨委和政府提供有效的決策依據(jù)。在今年的工作中,著重增強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的快速反映能力,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和突發(fā)性問(wèn)題的預(yù)測(cè)能力。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問(wèn)題,如招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,進(jìn)行深入細(xì)致的專題分析。統(tǒng)計(jì)人員要能夠真正深入到實(shí)際中認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,剖析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系及其變化規(guī)律,提升統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和咨詢建議的知識(shí)含量和科技含量。要樹(shù)立超前服務(wù)意識(shí),把服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)作為一項(xiàng)重要任務(wù),不斷加速統(tǒng)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)手段,拓展服務(wù)范圍。要從簡(jiǎn)單的提供數(shù)據(jù)向更深層次的統(tǒng)計(jì)專題分析、決策分析發(fā)展,“快、精、準(zhǔn)”地向領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性的咨詢建議,向社會(huì)公眾提供全方位的信息咨詢服務(wù)。
    各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),以加入世貿(mào)為契機(jī),進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革,盡快建立起完善的并與國(guó)際接軌的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系和統(tǒng)計(jì)管理體制。要繼續(xù)完善與國(guó)際接軌的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,規(guī)范核算方法,著力提高核算水平和核算質(zhì)量。要加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和組織方式改革,大力普及新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化,積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,提高統(tǒng)計(jì)工作效率和統(tǒng)計(jì)信息的共享度,提高統(tǒng)計(jì)信息支持政府決策的能力,滿足企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息日益增長(zhǎng)的需求。
    四、堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和虛報(bào)浮夸,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇六
    在企業(yè),聯(lián)絡(luò)員是公司在項(xiàng)目上的安全第一監(jiān)管人,要對(duì)項(xiàng)目的安全管理體系、崗位人員、主要施工部位的安全方案、書(shū)面交底、設(shè)施等管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
    各位安全聯(lián)絡(luò)員、同志們:上午好!
    很高興參加全國(guó)城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員第一次會(huì)議,并與大家一起討論有關(guān)城市軌道交通安全管理工作。城市軌道交通安全工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,長(zhǎng)期以來(lái)一直得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注。做好城市軌道交通的安全管理工作,既是考驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo),也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)非常重要的會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市軌道交通安全工作,保障我國(guó)城市軌道交通健康發(fā)展具有重要意義。下面,我就城市軌道交通的安全管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要高度重視城市軌道交通安全管理工作。
    隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)正進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段,城市人口的不斷增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁,給城市交通造成了很大的壓力。一些城市交通擁擠、堵塞的現(xiàn)象非常突出,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的日常活動(dòng)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的普遍經(jīng)驗(yàn),緩解城市交通最有效的措施就是要大力發(fā)展城市軌道交通,構(gòu)建起方便、快捷、安全的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。
    目前,我國(guó)城市軌道交通發(fā)展迅速,已有十幾個(gè)城市在開(kāi)工建設(shè),短時(shí)間內(nèi),僅北京、上海、廣州這三個(gè)城市每年就要分別開(kāi)工建設(shè)40多公里線路,這種發(fā)展進(jìn)度是中國(guó)歷史上從未有的,也是國(guó)際上所罕見(jiàn)的。但是,由于我國(guó)城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗(yàn)也不足,加之,我國(guó)尚未建立起獨(dú)立自主的城市軌道交通的制造產(chǎn)業(yè),目前除了土建以外,幾乎所有城市軌道交通的車輛、通信信號(hào)、控制等系統(tǒng),以及盾構(gòu)等設(shè)施、設(shè)備都是從不同國(guó)家引進(jìn)或所謂的國(guó)內(nèi)組裝。這些標(biāo)準(zhǔn)不一、制式不同的軌道交通系統(tǒng),有可能給建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理留下不容忽視的問(wèn)題和安全隱患。
    地鐵是一種在狹小空間內(nèi)快速載運(yùn)高度密集人群的復(fù)雜系統(tǒng),空間狹小決定了其管理措施的難度和復(fù)雜性;高速運(yùn)轉(zhuǎn)更突顯了系統(tǒng)多方面協(xié)調(diào)配合的重要性,每一個(gè)系統(tǒng)每一個(gè)細(xì)節(jié)都可能是影響安全的因素;人口高度密集決定了軌道交通一旦發(fā)生事故就是巨大的危險(xiǎn)和災(zāi)難;軌道交通的安全與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)階段密切關(guān)聯(lián)又決定了軌道交通安全管理的系統(tǒng)性和整體性;而且反恐怖要求也對(duì)地鐵安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些說(shuō)明了城市軌道交通一旦發(fā)生安全事故,其后果是極其嚴(yán)重的。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)一定要有清醒地認(rèn)識(shí),予以高度重視。省(直轄市)、城市和運(yùn)營(yíng)公司三級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員也要牢記自己的六項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),研究安全工作的目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是,確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,工作中不可掉以輕心。
    二、建設(shè)部近年來(lái)所做的工作和下一步工作打算。
    針對(duì)軌道交通的這些特點(diǎn),中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就地鐵的安全管理工作作出重要批示。近年來(lái),建設(shè)部按照中央的要求,狠抓軌道交通的安全管理工作,努力提高安全管理水平。根據(jù)建設(shè)部黨組的意見(jiàn),由建設(shè)部質(zhì)量安全司全面負(fù)責(zé)城市軌道交通行業(yè)全過(guò)程安全的管理工作,也就是說(shuō)要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)抓好安全管理工作。過(guò)去,建設(shè)部作為主管部門(mén)基本不介入各地的城市軌道交通項(xiàng)目,只是重點(diǎn)對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管工作。但是實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)城市軌道交通能否正常和安全地運(yùn)行,關(guān)鍵要靠前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)打下的基礎(chǔ),這里有前因后果的邏輯關(guān)系。
    在九部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》以后,建設(shè)部編制完成了《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難。
    應(yīng)急預(yù)案。
    》、正在編制《地鐵安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市軌道交通安全督查要點(diǎn)》,并且于20xx年3月開(kāi)展了地鐵安全大檢查;20xx年5月要求各地開(kāi)展了安全自查工作;7月中旬建設(shè)部還將牽頭組成督查組分赴各地開(kāi)展第二次安全大檢查活動(dòng)。
    下一步,建設(shè)部將重點(diǎn)在以下五個(gè)方面開(kāi)展工作。一是研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策;二是建立城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度,用系統(tǒng)論和方法論科學(xué)確定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并與有關(guān)部門(mén)合作選擇一批安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);三是根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果,督促落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制;四是組織編制一系列安全導(dǎo)則,如專項(xiàng)審查導(dǎo)則、試運(yùn)行導(dǎo)則、試運(yùn)營(yíng)導(dǎo)則和搶險(xiǎn)指南;五是繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)城市軌道交通的七大系統(tǒng)分別制定建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。目前建立城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員制度,就是建設(shè)部開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)”落實(shí)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)舉措。
    三、上下齊心努力,共同做好城市軌道交通安全工作。
    城市軌道交通的安全管理責(zé)任主要在地方,為了建立城市軌道交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,提高安全管理水平,我代表建設(shè)部提出以下幾點(diǎn)希望和要求:
    (一)理順城市軌道交通管理體系,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
    各地建設(shè)行政主管部門(mén)要理順城市軌道交通管理體系,加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合,提高在依法行政和整合作戰(zhàn)能力,加強(qiáng)城市軌道交通管理的系統(tǒng)性和整體性;要加強(qiáng)安全管理職能,建立健全城市軌道交通安全管理機(jī)構(gòu),配備強(qiáng)有力的安全管理人員,認(rèn)真開(kāi)展城市軌道交通安全監(jiān)督工作。
    (二)加強(qiáng)在建城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
    1、各地建設(shè)行政主管部門(mén)要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,提前參與城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;各地施工圖審查部門(mén)一定要把好質(zhì)量安全關(guān),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;各地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)當(dāng)提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作,從有利于安全運(yùn)營(yíng)的角度提出合理建議,幫助完善有關(guān)安全措施,并提前做好有關(guān)安全設(shè)施和技術(shù)參數(shù)的交底工作。
    2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,督促有關(guān)部門(mén)加大安全方面的投入,新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通的安全設(shè)施,努力做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施的投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
    3、各地在發(fā)展城市軌道交通過(guò)程中,在沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以適用的情況下,所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,有可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證,并出具檢測(cè)報(bào)告。特別重大的事項(xiàng)要按照法律程序經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)組織技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行審定。各地務(wù)必要克服貪大求洋的思想,一些未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的所謂新奇特軌道交通系統(tǒng)要嚴(yán)格論證慎重引進(jìn)。
    (三)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
    1、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)測(cè)工作,評(píng)估其安全狀況;還要定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
    2、我部編制的《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已被納入國(guó)家二級(jí)專項(xiàng)預(yù)案,并即將由國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布。各地已經(jīng)編制完成或正在編制的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,也要按照國(guó)家的總體部署抓緊進(jìn)行完善,并提煉成可以公開(kāi)的發(fā)布稿,按照國(guó)家統(tǒng)一要求公布。
    3、要發(fā)揮在座各位地鐵聯(lián)絡(luò)員的積極性,加強(qiáng)聯(lián)系和配合,完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡(luò)員制度,盡快搭建信息共享、消息快報(bào)和網(wǎng)絡(luò)指揮的平臺(tái),爭(zhēng)取探索出一個(gè)部、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。
    最后我要強(qiáng)調(diào),在座的各位安全聯(lián)絡(luò)員同志一定要認(rèn)識(shí)到自己肩上所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任和光榮使命,做好即將結(jié)束的地鐵安全自查工作,認(rèn)真總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗(yàn),查找安全隱患,提出整改措施,并做好迎接第二次全國(guó)城市軌道交通安全大檢查的準(zhǔn)備工作。讓我們從保護(hù)人民群眾的安全利益出發(fā),共同努力,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域安全新局面。
    謝謝大家!
    同志們:
    下午好!
    這次會(huì)議是地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度建立之后,組織全體聯(lián)絡(luò)員同志召開(kāi)的第一次會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然比較短,但大家積極參與、討論熱烈,完成了會(huì)議的議題,達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議做一個(gè)總結(jié),并就貫徹執(zhí)行地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度,共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、會(huì)議情況。
    開(kāi)幕式上,王鐵宏總工做了重要講話,強(qiáng)調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性,介紹了我部近年來(lái)所做的工作和下一步工作打算,對(duì)今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求,使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo),拓寬了思路,請(qǐng)大家回去后好好學(xué)習(xí)、貫徹。上午,北京勞動(dòng)保護(hù)研究所的負(fù)責(zé)同志介紹了北京地鐵1、2號(hào)線安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況;香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況,內(nèi)容都非常有啟發(fā)性,可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理的工作中去。
    下午,各地同志介紹了各地地鐵建設(shè)的情況以及開(kāi)展地鐵安全生產(chǎn)第一階段自查工作的情況,交流了地鐵安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。由于城市軌道交通一旦發(fā)生意外,傷亡損失往往很嚴(yán)重,一些國(guó)家和城市地鐵重大事故時(shí)有發(fā)生,這方面的安全工作表現(xiàn)出脆弱性和特殊性。做好這項(xiàng)工作首先依賴于各種信息交流的暢通,聯(lián)絡(luò)員制度就是信息暢通的基礎(chǔ)。通過(guò)聯(lián)絡(luò)員同志廣泛的交流和思想的碰撞,才能夠迸出火花,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),提出正確的思路,并激發(fā)工作的熱情。依靠我們聯(lián)絡(luò)員,就使全國(guó)的地鐵安全生產(chǎn)管理工作構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng),就能夠從系統(tǒng)的高度來(lái)把握全國(guó)的地鐵安全生產(chǎn)管理工作。從風(fēng)險(xiǎn)決策的角度來(lái)講,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)決策科學(xué)化和民主化的前提是信息渠道的暢通,建立反饋機(jī)制也需要對(duì)信息的收集整理,這兩點(diǎn)都在很大程度上依賴于我們聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮作用。因此同志們的工作十分重要,意義重大。
    另外,大家還就如何進(jìn)一步貫徹九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》的精神,以及如何開(kāi)展好7月份的地鐵安全生產(chǎn)管理督查工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議,我們回去要認(rèn)真研究,充分吸收大家的意見(jiàn)。
    二、地鐵安全管理工作中存在的一些問(wèn)題。
    當(dāng)前,我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期,城市人口快速增長(zhǎng),交通壓力日趨加大,一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對(duì)緩解交通壓力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展都具有重要作用。據(jù)了解,目前我國(guó)有10個(gè)城市的軌道交通處于運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)中,在建線路總長(zhǎng)超過(guò)390公里。但是,由于我國(guó)地鐵發(fā)展歷史較短,而建設(shè)速度卻很快,在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下一些不容忽視的問(wèn)題和安全隱患。我們總結(jié)了一下,大致有以下幾點(diǎn):
    一是地鐵建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各方未能達(dá)到協(xié)調(diào)一致和相互配合;二是安全管理法規(guī)有待于進(jìn)一步完善;三是作為安全生產(chǎn)和管理的技術(shù)保障,有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成一個(gè)完整的體系;四是沒(méi)有形成一種全民的安全意識(shí),當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題也不僅是地鐵安全領(lǐng)域獨(dú)有的,但由于地鐵和民眾的生活息息相關(guān),運(yùn)載量又很大,這個(gè)全民安全意識(shí)的問(wèn)題就顯得特別突出;五是各地制訂了一系列的應(yīng)急預(yù)案,但有些應(yīng)急預(yù)案還不夠細(xì)化,也缺乏演練;六是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)制度有待于進(jìn)一步開(kāi)展和推廣;另外,各地對(duì)地鐵安全的投入還不夠。
    三、關(guān)于貫徹本次會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的領(lǐng)導(dǎo)同志近期強(qiáng)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”到位,著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。城市軌道交通安全生產(chǎn)管理是全國(guó)安全生產(chǎn)工作大系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng),這五要素是建立全國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的工作思路,也是我們安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。
    第一,加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民的安全意識(shí),提高全民的安全素質(zhì)。安全文化的建設(shè)包括兩個(gè)方面,一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全意識(shí),當(dāng)前,我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期,城市人口快速增長(zhǎng),城市軌道交通的發(fā)展緩解了城市交通壓力,為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展起到了重要作用,但是在某些地方,對(duì)某些特定人群來(lái)說(shuō),城市軌道交通還是新生事物,更談不上全民的城市軌道交通安全文化,因此要千方百計(jì)加強(qiáng)宣傳,提高全民的安全素質(zhì),全面提高民眾的安全意識(shí);二是要提高決策部門(mén)的安全意識(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),在城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中均要強(qiáng)化建設(shè)“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。
    第二,健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門(mén)要進(jìn)一步健全、完善城市軌道交通安全法規(guī),為做好城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ),為依法行政提供依據(jù)。在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》(部長(zhǎng)令)以及相關(guān)的地方法規(guī),使用法律手段加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各方主體的安全管理工作,并強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)管的責(zé)任。
    第三,強(qiáng)化安全責(zé)任,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。要加強(qiáng)研究,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)分別建立安全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,特別要提高各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全責(zé)任意識(shí)。
    第四,推進(jìn)安全科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題。安全方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是城市軌道交通安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新,包括在管理手段、管理體系等方面進(jìn)行創(chuàng)新,堅(jiān)持走“科技興安”之路,力爭(zhēng)做到本質(zhì)安全,把城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作真正建立在依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理,提高建設(shè)者、管理者和使用者安全素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。
    第五,安全投入是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)保障,要做到本質(zhì)安全,就必須加大對(duì)城市軌道交通安全設(shè)施的投入,建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。比如北京市政府在安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,投入了37億進(jìn)行地鐵一、二號(hào)線的改造,消除了部分安全隱患。
    希望各聯(lián)絡(luò)員回去后向廳領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)相關(guān)工作的同志傳達(dá)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)會(huì)議要求,特別要進(jìn)一步做好地鐵安全生產(chǎn)檢查第一階段的自查工作。最后,我在這里代表質(zhì)量安全司向各位聯(lián)絡(luò)員辛勤工作表示衷心的感謝,同時(shí)希望各位認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé),切實(shí)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用,共同做好地鐵安全生產(chǎn)管理工作。
    謝謝大家!
    同志們:
    根據(jù)《全國(guó)建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作辦法》,我們今天在這里召開(kāi)一次全國(guó)建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員專題工作會(huì)議。這次專題工作會(huì)議的主要任務(wù)是:部署迎接全國(guó)人大會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,分析當(dāng)前全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì),提出下一階段安全生產(chǎn)工作的思路和重點(diǎn)。同時(shí),借此機(jī)會(huì),也對(duì)全國(guó)建筑領(lǐng)域兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可工作、重大事故報(bào)告工作等進(jìn)行溝通和說(shuō)明。下面我講兩大方面的意見(jiàn),一是關(guān)于本次人大執(zhí)法檢查的迎檢工作,二是關(guān)于下一步的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    一、關(guān)于全國(guó)人大執(zhí)法檢查迎檢工作。
    (一)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作。
    今年5月和6月,全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)將對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查?!栋踩a(chǎn)法》于20xx年6月29日經(jīng)第九屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò),并于20xx年11月1日起正式實(shí)施?!栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)的綜合性法律,它總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐,并借鑒國(guó)外有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立了符合我國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的基本管理制度,為我國(guó)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?!栋踩a(chǎn)法》頒布以來(lái),全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真對(duì)其加以貫徹落實(shí),制定了我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,出臺(tái)了有關(guān)部門(mén)規(guī)章和大量規(guī)范性文件,建立了形勢(shì)分析、層級(jí)監(jiān)督、預(yù)警提示、重大事故約談、安全許可等一系列工作制度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),在20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了20.2%的情況下,20xx年全國(guó)建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20xx年下降了11.46%和13.12%。
    本次全國(guó)人大會(huì)執(zhí)法檢查即以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),檢查國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的有關(guān)情況,并結(jié)合礦山安全法的實(shí)施情況,重點(diǎn)檢查煤礦的安全生產(chǎn)情況。檢查組由全國(guó)人大會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵映同志擔(dān)任組長(zhǎng),司馬義·艾買提、成思危、許嘉璐、韓啟德副委員長(zhǎng)參加,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰擔(dān)任副組長(zhǎng)。檢查組從5月10日至6月10日,陸續(xù)赴山東、貴州、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、陜西、河南、安徽、黑龍江、河北等10個(gè)地區(qū)進(jìn)行檢查;另外,全國(guó)人大會(huì)委托北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆等11個(gè)地區(qū)人大會(huì)對(duì)本地區(qū)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法情況進(jìn)行檢查。本次執(zhí)法檢查采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、個(gè)別走訪、隨機(jī)抽查等多種方式,了解和掌握法律實(shí)施的真實(shí)情況,并強(qiáng)調(diào)要抓住典型案例,以點(diǎn)帶面,舉一反三,發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,研究解決的辦法和措施。
    吳邦國(guó)同志指出,執(zhí)法檢查是人大及其會(huì)開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的行之有效的基本形式,其目的是促進(jìn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,督促和支持政府依法行政、法院和檢察院公正司法,從而保證法律正確有效的實(shí)施。全國(guó)人大會(huì)把《安全生產(chǎn)法》作為今年執(zhí)法檢查的重點(diǎn),充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,必將促進(jìn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度,提高各類企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。全國(guó)人大會(huì)執(zhí)法檢查的對(duì)象是國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、高法和高檢,建設(shè)部也是受檢部門(mén)之一,除聽(tīng)取建設(shè)部的匯報(bào)外,全國(guó)人大會(huì)還要赴有關(guān)地方進(jìn)行檢查。本次執(zhí)法檢查建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)雖不是重點(diǎn),但各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)仍要高度重視并積極做好迎檢工作,要把這次執(zhí)法檢查當(dāng)成檢驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成效、梳理安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、查找工作中存在問(wèn)題的一次寶貴機(jī)會(huì)。我們要很好的利用這次執(zhí)法檢查的契機(jī),認(rèn)真整改建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的不適應(yīng)和不符合,切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
    (二)認(rèn)真做好本次執(zhí)法檢查各項(xiàng)迎檢工作。
    建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作,黃衛(wèi)副部長(zhǎng)多次就建設(shè)部向人大匯報(bào)的稿件提出修改意見(jiàn),并親自參加了全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)的座談會(huì)和全國(guó)人大辦公廳于4月28日組織召開(kāi)的執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議。建設(shè)部向全國(guó)人大會(huì)分六大方面作了匯報(bào):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),從構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的工作格局、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系等方面加以說(shuō)明;二是加強(qiáng)法制建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,從制定配套法規(guī)、制定配套部門(mén)規(guī)章和完善建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面加以說(shuō)明;三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ),從整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、加快建筑業(yè)改革發(fā)展、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)、依法加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)安全管理、探索創(chuàng)新管理方式等方面加以說(shuō)明;四是堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化檢查整治,從依法加大行政處罰力度、定期開(kāi)展全國(guó)安全抽查和督查、開(kāi)展地鐵專項(xiàng)檢查、開(kāi)展專項(xiàng)治理等方面加以說(shuō)明;五是堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)各項(xiàng)工作,從建立應(yīng)急救援體系、關(guān)注工人職業(yè)安全健康、推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育等方面加以說(shuō)明;第六方面則簡(jiǎn)要介紹了安全生產(chǎn)法頒布以來(lái),建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)情況。另外,在匯報(bào)的最后對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法,做好安全生產(chǎn)工作提出了有關(guān)建議,主要是進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位和各項(xiàng)保障條件、盡快出臺(tái)相關(guān)政策確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、鼓勵(lì)安全科技發(fā)展和加快制定本法的有關(guān)配套。
    規(guī)章制度。
    對(duì)于各地建設(shè)主管部門(mén)而言,除按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作外,尚應(yīng)重點(diǎn)做好以下準(zhǔn)備工作:
    1、認(rèn)真梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部頒布的有關(guān)部門(mén)規(guī)章,認(rèn)真梳理《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),各地區(qū)制定頒布的有關(guān)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并制成目錄,查看哪些法規(guī)還尚需完善修改、哪些還尚需制定配套文件,哪些領(lǐng)域還存在法規(guī)缺位現(xiàn)象、哪些領(lǐng)域雖然國(guó)家和行業(yè)尚未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但本地可以結(jié)合實(shí)際制定地方標(biāo)準(zhǔn),做到對(duì)本地區(qū)的各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)心里有數(shù),能說(shuō)得清、講的明。
    2、認(rèn)真開(kāi)展自查工作。一是要查找本地區(qū)在實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》過(guò)程中的主要問(wèn)題,如管理體制的問(wèn)題、職責(zé)不清的問(wèn)題、監(jiān)管缺位的問(wèn)題、執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題等等,要分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因,并提出整改方案或建議;二是要采取靈活機(jī)動(dòng)的方式,布置開(kāi)展對(duì)建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件的具備情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況等進(jìn)行檢查,對(duì)于有關(guān)問(wèn)題和事故隱患要立即整改。
    3、認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料。全國(guó)人大直接檢查的地區(qū)和委托地方人大檢查的地區(qū),要認(rèn)真準(zhǔn)備好相關(guān)匯報(bào)材料,匯報(bào)材料要包括本地安全生產(chǎn)形勢(shì)總體情況、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況、各項(xiàng)制度建立情況、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況和監(jiān)管措施制定情況等方面內(nèi)容,同時(shí),本地區(qū)制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、各類文件記錄、行政執(zhí)法案卷,以及施工企業(yè)、在建工程名單等要及時(shí)整理備查。沒(méi)列入本次執(zhí)法檢查的地區(qū),也要借此機(jī)會(huì)做好有關(guān)材料的整理工作。
    希望各地認(rèn)真做好上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    二、以本次執(zhí)法檢查為契機(jī),做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
    本次全國(guó)人大《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查對(duì)于不斷提高建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平是一次極大的督促和推動(dòng),我們應(yīng)該以此為契機(jī),做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今后一段時(shí)間的建筑施工安全生產(chǎn)工作應(yīng)該牢牢把握住“三個(gè)一”:咬住一個(gè)指標(biāo),即安全生產(chǎn)控制指標(biāo);明確一個(gè)方向,即通過(guò)保證安全投入和提高違規(guī)成本,促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;關(guān)注一個(gè)重點(diǎn),即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康,改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時(shí)要“抓兩頭”,即一方面要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,下猛藥、治重癥,堅(jiān)決遏制重特大事故高發(fā)勢(shì)頭;另一方面要緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo),遠(yuǎn)近結(jié)合,標(biāo)本兼治,全面降低事故總量。關(guān)于下一步的具體工作,春明同志還要全面布置,我這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾方面的工作:
    (一)營(yíng)構(gòu)保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境。
    一是要加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng),為安全生產(chǎn)工作提供良好的市場(chǎng)秩序。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)與保障工程和施工安全之間是手段與目的的關(guān)系,一切建筑活動(dòng)主體資質(zhì)、資格的審批,以及一切建筑活動(dòng)基本建設(shè)程序的設(shè)置,都是保證工程和施工安全的重要手段之一。一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)工作落后,不單要從安全生產(chǎn)監(jiān)管角度找原因,還要從建筑行業(yè)的整體監(jiān)管角度、從建筑市場(chǎng)秩序等深層次找原因。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,僅僅靠解決“現(xiàn)場(chǎng)”的問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須強(qiáng)化“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng),從招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)加以把關(guān),將違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)徹底清出建筑市場(chǎng),形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,這樣才能最終實(shí)現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的目的。這里有必要澄清一點(diǎn),現(xiàn)在我們提出要強(qiáng)化對(duì)發(fā)生事故責(zé)任人執(zhí)業(yè)資格的處罰,這絕不意味著要淡化對(duì)責(zé)任單位的資質(zhì)的處罰,而是對(duì)個(gè)人和企業(yè)的處罰相輔相成,統(tǒng)籌兼顧,目的都是為了起到懲戒和警示的作用。
    二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)手段在安全生產(chǎn)工作中的作用。要加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本,加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度、提高事故死亡受害者賠償額度,促使企業(yè)為規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)而全力保證安全生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)意外傷害保險(xiǎn)工作,轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn),保證作業(yè)人員合法權(quán)益,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢和服務(wù)。同時(shí),要探索實(shí)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、提取安全費(fèi)用等制度,用稅收優(yōu)惠政策等鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入,保證安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    三是要加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,為安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的行業(yè)基礎(chǔ)。建筑行業(yè)必須不斷的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的要求,通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式手段,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,發(fā)展大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán),并發(fā)揮輻射作用帶動(dòng)全行業(yè)企業(yè)不斷增強(qiáng)資金、人才、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢(shì),全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,只有這樣,才能為企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提供物質(zhì)保障和奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),安全生產(chǎn)也能發(fā)揮能動(dòng)性,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,只有能夠保障勞動(dòng)者生命安全和身心健康的發(fā)展才是符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)要求的發(fā)展。
    四是要落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任,督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃,并制定實(shí)施措施,嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。我司日前轉(zhuǎn)發(fā)了遼寧省建設(shè)廳關(guān)于明確監(jiān)理安全責(zé)任的辦法,河北、上海、江蘇、河南、新疆、貴州等地也加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任的監(jiān)督管理。
    五是要加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要充分利用各種媒體,采用安全生產(chǎn)月活動(dòng)等多種方式和手段,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),要讓社會(huì)充分了解建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和做法,以及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),取得社會(huì)各方對(duì)我們工作的關(guān)注和支持。要通過(guò)廣泛深入、持續(xù)不斷的宣傳教育,增強(qiáng)全行業(yè)和群眾安全生產(chǎn)和安全防護(hù)、保護(hù)意識(shí),營(yíng)造良好的“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍,真正使李鐵映同志講的“政府監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”等五大環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用。
    (二)完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
    一是要健全各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系。具備健全、完善的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,是落實(shí)安全責(zé)任、保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的重要保障,是建立橫向到邊、縱向到底監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的基本前提。目前,建設(shè)部對(duì)于安全生產(chǎn)工作的管理體系有三個(gè)層級(jí),一是部安全生產(chǎn)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)全建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,辦公室設(shè)在質(zhì)量安全司,二是部安委會(huì)的成員司局,如質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)與建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作,城建司負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)運(yùn)營(yíng)安全;三是有關(guān)司局下屬的業(yè)務(wù)處室,如質(zhì)量安全司下屬的施工安全、工程安全和城市公共安全三個(gè)處室。另外我們還建立了施工安全聯(lián)絡(luò)員、地鐵安全聯(lián)絡(luò)員和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員三項(xiàng)聯(lián)系制度。各地建設(shè)主管部門(mén)也要建立起完備的安全生產(chǎn)管理組織體系,省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)必須設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)當(dāng)有相關(guān)處室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并應(yīng)當(dāng)分清各個(gè)處室的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和職責(zé)。同時(shí),要加強(qiáng)各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),積極解決工作經(jīng)費(fèi)和人員編制等問(wèn)題。
    二是要認(rèn)真履行各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責(zé)應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)重點(diǎn)從宏觀指導(dǎo)、完善法規(guī)、制定政策、稽查監(jiān)督的方面對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控;省轄市(或直轄市的區(qū)縣)及以下建設(shè)主管部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況、施工過(guò)程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查;省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)則兼具了上述兩個(gè)層級(jí)的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn),是承上啟下的重要監(jiān)管層級(jí),既要做好中央各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作,又要根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施辦法,也要及時(shí)向反映本地區(qū)的工作需求和困難,以及創(chuàng)造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn),積極建議國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定某方面的政策法規(guī)。與此同時(shí),要以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管模式,要在充分發(fā)揮省轄市及以下建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管作用、強(qiáng)化其安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),賦予其應(yīng)有的監(jiān)管手段,保證責(zé)權(quán)相統(tǒng)一,避免只有監(jiān)管責(zé)任,而無(wú)監(jiān)管手段的現(xiàn)象。
    三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)管能力是執(zhí)政能力的重要組成部分。是否具備優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,是衡量一個(gè)政府能否保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,能否取信于民的重要標(biāo)尺。當(dāng)前各地要突出提高安全生產(chǎn)形勢(shì)分析能力,不但要進(jìn)行一段時(shí)間以來(lái)的事后分析,體現(xiàn)總結(jié)性,還要進(jìn)行事前分析,體現(xiàn)預(yù)測(cè)性和前瞻性。要善于根據(jù)工程投資方向、投資結(jié)構(gòu)的變化、行業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變等,用科學(xué)的方法分析判斷可能會(huì)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和事故發(fā)生的概率,提出解決的方案和辦法,以增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,從而將安全生產(chǎn)置于可控狀態(tài),最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平的目的。
    (三)抓好“三個(gè)重點(diǎn)”,控制事故總量。
    一是要強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)于不同地區(qū)的安全生產(chǎn)工作要實(shí)行差別化管理,突出重點(diǎn),分類監(jiān)管。各地要根據(jù)近年來(lái)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),以省轄市(包括省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)城市)為單位確定需要重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū),并提出切實(shí)可行的整治措施。各省市要按年度公布建筑施工事故總量最多的省轄市,以督促有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大監(jiān)管力度。對(duì)于經(jīng)過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管和集中整治仍事故高發(fā)的某些城市,有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真反省安全責(zé)任制和相關(guān)措施制定和落實(shí)情況。
    二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。根據(jù)20xx年度全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,建筑施工事故多發(fā)類型仍以高處墜落和施工坍塌為主。各地要繼續(xù)抓好預(yù)防高處墜落、施工坍塌的專項(xiàng)整治工作,研究提出整治目標(biāo)、步驟和方案,并要制定能夠客觀反映專項(xiàng)整治成效的有關(guān)指標(biāo)。同時(shí),要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及預(yù)防高墜、坍塌事故的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的整治措施并檢查措施的落實(shí)情況。在確保預(yù)防高墜、施工坍塌事故作為整治重點(diǎn)的同時(shí),各地還應(yīng)根據(jù)本地事故多發(fā)類型,確定本地區(qū)整治重點(diǎn),提出相應(yīng)整治方案。
    三是要重點(diǎn)開(kāi)展好企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年要在全國(guó)的建筑施工企業(yè)中全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容,以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為,同時(shí)還要結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,推出一批安全科技示范試點(diǎn)工程。我部近期要出臺(tái)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn),各地要結(jié)合本地實(shí)際,制定此項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)方案,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。目前,青島市在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),制定了相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、提出了“從零工作法”,各地可以作為參考。
    (四)強(qiáng)化依法行政意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法。
    一是堅(jiān)持依法行政、依法辦事。各地在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),一定要注意堅(jiān)持依法行政、依法辦事。我們要求各地在今年6月1日前將兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可的有關(guān)數(shù)據(jù)信息上報(bào)我部備案,這也同時(shí)意味著6月1日后,各地不得向任何由沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程準(zhǔn)予施工許可,誰(shuí)準(zhǔn)予頒發(fā),誰(shuí)就要承擔(dān)違法發(fā)證責(zé)任,誰(shuí)就要承擔(dān)由此產(chǎn)生重大事故的相關(guān)責(zé)任。另外,涉及到對(duì)重大事故責(zé)任人和責(zé)任單位行政處罰的,各地一定要嚴(yán)格遵循“四不放過(guò)”的原則,該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓,該降級(jí)的降級(jí),該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì),不要因?yàn)橛腥苏f(shuō)情或是什么特殊情況,就減輕處罰。今后我們也來(lái)個(gè)約法三章,凡是由我部負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位作出行政處罰的,請(qǐng)各地自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定,不要到部里來(lái)活動(dòng)或說(shuō)情。
    二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺(jué)履行監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)管作為政府職能越來(lái)越被不斷強(qiáng)化,政府肩上的責(zé)任也更加巨大。盡管安全生產(chǎn)責(zé)任的主體是企業(yè),但政府同樣擔(dān)負(fù)著監(jiān)管的責(zé)任,近期河南和遼寧煤礦事故后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到行政處分就是“問(wèn)責(zé)”的體現(xiàn)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)一定要建立起責(zé)任政府的意識(shí),自覺(jué)履行安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)把各項(xiàng)工作做好。
    三是要善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話,加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各地對(duì)于本地區(qū)安全生產(chǎn)管理和形勢(shì)現(xiàn)狀、問(wèn)題等,必須做到職責(zé)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明、素質(zhì)高,要善于用數(shù)據(jù)、指標(biāo)來(lái)厘清責(zé)任、說(shuō)明問(wèn)題。要把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的分解落實(shí),作為劃清監(jiān)管職責(zé)、評(píng)判工作成效的重要手段,要用經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究得來(lái)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)作為決策的依據(jù)。近一段時(shí)間我部連續(xù)下發(fā)了幾個(gè)文件,進(jìn)行有關(guān)基礎(chǔ)工作情況的調(diào)查。其中,我們調(diào)查了各地建設(shè)主管部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高教園區(qū)等監(jiān)管尚未覆蓋到位的問(wèn)題,目的是想了解這些區(qū)域監(jiān)管缺位的現(xiàn)狀、原因以及有關(guān)解決對(duì)策。目前,只有11個(gè)地區(qū)上報(bào)了有關(guān)情況。請(qǐng)尚未上報(bào)的地區(qū)于5月31日前將有關(guān)情況上報(bào)我司,逾期仍未上報(bào)的,我們將視為該地區(qū)不存在對(duì)各類園區(qū)的監(jiān)管缺位問(wèn)題,將來(lái)一旦這類園區(qū)出現(xiàn)安全問(wèn)題,請(qǐng)有關(guān)地區(qū)不要以這些園區(qū)未納入監(jiān)管為由推脫責(zé)任。另外,有關(guān)建筑意外傷害保險(xiǎn)、事故涉及工程未辦理施工許可情況的調(diào)查結(jié)果也請(qǐng)各地抓緊上報(bào),這次帶來(lái)有關(guān)結(jié)果的,請(qǐng)交給我們的工作人員。
    另外,第二次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上我們提出的六項(xiàng)制度,請(qǐng)各地繼續(xù)貫徹落實(shí)。當(dāng)前,請(qǐng)各地重點(diǎn)建立起安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度,在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前,認(rèn)真分析和查找本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取本地或其他地區(qū)以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn),有針對(duì)性地提早作出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的安全生產(chǎn)工作部署,未雨綢繆,早做準(zhǔn)備,最大限度減少各類事故發(fā)生。今后我部將不再下發(fā)有關(guān)預(yù)警提示的具體部署文件。另外,要建立起事故約談制度,發(fā)生重大事故后,不但要約談下級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人員,還要約談事故的各方責(zé)任主體,尤其是政府投資工程的建設(shè)單位,要通過(guò)約談,促使其提高安全生產(chǎn)意識(shí),吸取事故教訓(xùn),自覺(jué)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任。
    同志們,當(dāng)前正值共產(chǎn)黨員。
    先進(jìn)性教育。
    活動(dòng)的整改提高階段,黨中央要求我們要把人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題擺在首位,集中加以整改。建筑施工安全生產(chǎn)工作直接涉及到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題多,社會(huì)關(guān)注度大,讓我們飽含感情、勇?lián)?zé)任,認(rèn)真查找問(wèn)題、切實(shí)進(jìn)行整改,把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效直接體現(xiàn)到促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)上來(lái)!
    謝謝大家!
    同志們:
    這次會(huì)議是繼全國(guó)建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第二次工作會(huì)議后為部署迎接全國(guó)人大會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查、加強(qiáng)各項(xiàng)建筑安全生產(chǎn)工作而召開(kāi)的一次聯(lián)絡(luò)員專題會(huì)議。會(huì)上,徐波同志針對(duì)如何作好迎接人大執(zhí)法檢查相關(guān)準(zhǔn)備工作做了重要講話,我簡(jiǎn)要分析了今年第一季度全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)了第一季度建筑安全生產(chǎn)工作。施工安全處有關(guān)同志說(shuō)明了填寫(xiě)新事故快報(bào)表單的有關(guān)要求,通報(bào)了有關(guān)地區(qū)通過(guò)快報(bào)系統(tǒng)上報(bào)事故情況中存在的問(wèn)題,并對(duì)快報(bào)系統(tǒng)和兩項(xiàng)行政許可信息備案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了演示。與會(huì)同志還進(jìn)行了分組討論,會(huì)議開(kāi)的不錯(cuò)。下面,我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議作個(gè)小結(jié),并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、會(huì)議特點(diǎn)。
    一是會(huì)議主題突出。本次會(huì)議為專題會(huì)議,主題為以人大執(zhí)法檢查為契機(jī),搞好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。徐波同志對(duì)如何作好迎接人大執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的布置,作好迎接執(zhí)法檢查工作主要包括兩方面內(nèi)容:一方面是迎檢,即積極做好人大執(zhí)法檢查的相關(guān)配合工作;另一方面是自檢,各地在本地區(qū)要開(kāi)展法規(guī)制度和施工現(xiàn)場(chǎng)的自查工作。
    二是會(huì)議討論熱烈。此次會(huì)議雖然時(shí)間較短,但各組在討論時(shí)都結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)際,對(duì)本地兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可工作進(jìn)展情況、近期建設(shè)部要求地方填報(bào)的有關(guān)調(diào)查情況,以及《建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等待議文件進(jìn)行了熱烈而深入的討論,并提出了很多好的想法,三個(gè)小組召集人的匯報(bào)反映了大家討論的情況。同志們?cè)谟懻撨^(guò)程中反映的情況既有老問(wèn)題,也有新問(wèn)題,如兩項(xiàng)許可、安全檢查與市場(chǎng)檢查聯(lián)動(dòng)、監(jiān)理安全責(zé)任、村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、事故調(diào)查、安全評(píng)價(jià)等,這些問(wèn)題部里正在研究,同時(shí)也需要大家共同探討解決問(wèn)題的途徑。另外,與會(huì)同志還建議,今后每次開(kāi)會(huì)最好明確一個(gè)重點(diǎn)討論研究的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題可事先征求各地的意見(jiàn),以使會(huì)議更有成效,更有針對(duì)性,這些建議都非常好。
    二、貫徹會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)徐波同志講話精神。
    徐波同志的講話內(nèi)容務(wù)實(shí)、明確、有新義,布置了人大執(zhí)法檢查迎檢工作,明確了今后安全生產(chǎn)的工作思路和重點(diǎn),提出了營(yíng)構(gòu)保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)等新的觀點(diǎn),希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論,并切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。
    (二)在日常工作中勤于思考、多加研究。
    同志們?cè)诰o緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、抓好日常安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)工作中的各種問(wèn)題,并要勤于思考、多加研究,要從理論和政策的高度進(jìn)行總結(jié)分析,提出符合實(shí)際情況的解決辦法來(lái),同時(shí)也要積極向部里提出建議,制定適用于全國(guó)的有關(guān)政策文件。當(dāng)前,各地要重點(diǎn)思考和研究以下問(wèn)題:
    1、提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各地要在提高安全生產(chǎn)意識(shí)方面下真功夫,一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍;二是要提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);三是工作中要強(qiáng)化使用法律手段的意識(shí),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,為推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
    2、完善兩個(gè)體系。近年來(lái),各地建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展了卓有成效的監(jiān)管工作。要作好安全生產(chǎn)工作,一是要完善政府建筑安全監(jiān)督管理體系。目前,全國(guó)絕大部分縣以上城市都成立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),初步形成了安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),但怎樣進(jìn)一步完善,監(jiān)管機(jī)制和手段如何更加科學(xué)有效,需要我們認(rèn)真思考;二是要完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系。當(dāng)前,建設(shè)行業(yè)事故高發(fā)的主要問(wèn)題之一就是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位,如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力,真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是各級(jí)政府主管部門(mén)工作的出發(fā)點(diǎn)和政策制定的立足點(diǎn),是需要大家認(rèn)真思考研究的。
    3、改善工作環(huán)境。
    作好安全生產(chǎn)工作,必須建立一個(gè)有利于工作開(kāi)展的良好環(huán)境和一套行之有效的工作手段。各地要積極的出主意、想辦法、抓落實(shí),不斷完善我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、提高我們監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)能力,增加安全生產(chǎn)投入,要通過(guò)工作環(huán)境的改善和工作手段的豐富,來(lái)提高我們的工作影響力和成效,最終達(dá)到提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的目的。
    4、突出監(jiān)管重點(diǎn)。
    在監(jiān)管工作中要突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管,這樣才能有的放矢,取得實(shí)效。一是抓重點(diǎn)地區(qū),如應(yīng)首當(dāng)其沖的加強(qiáng)事故高發(fā)的市、縣的安全監(jiān)管工作,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì);二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),要針對(duì)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),如安全生產(chǎn)投入不足、監(jiān)管范圍與責(zé)任不清、對(duì)部分領(lǐng)域監(jiān)管存在盲點(diǎn)等,研究制定有效措施,重點(diǎn)加以解決;三是抓重點(diǎn)問(wèn)題,如高處墜落事故,去年全年和今年第一季度均占到事故總數(shù)和死亡人數(shù)的50%左右,應(yīng)作為重點(diǎn)整治的事故類型,大力開(kāi)展專項(xiàng)治理,全面下壓傷亡事故總量。
    5、推進(jìn)科技進(jìn)步。
    安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的科技創(chuàng)新,包括在管理手段、技術(shù)裝備等方面進(jìn)行創(chuàng)新,不斷提高安全生產(chǎn)工作的科技含量,堅(jiān)持走“科技興安”之路,把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。要推廣安全適用的先進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù),淘汰落后的危及勞動(dòng)者安全的工藝、設(shè)備和技術(shù)。
    (三)關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
    部里和司里的工作要點(diǎn)年初已經(jīng)印發(fā),今后一段時(shí)間的工作就是繼續(xù)按工作要點(diǎn)抓好落實(shí),在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下八方面的工作,即“八個(gè)一”,也請(qǐng)各地建設(shè)主管部門(mén)大力支持和配合部里的工作,這“八個(gè)一”是:
    一是落實(shí)一個(gè)指標(biāo)。我部提出了今年全年事故死亡人數(shù)下降3%的指標(biāo),各地也分別提出了本地區(qū)的控制指標(biāo)。圍繞控制指標(biāo),各地要結(jié)合部里的要求作好各項(xiàng)安全生產(chǎn)貫徹落實(shí)工作。
    二是頒布一個(gè)部令。目前,我部正在與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)商,準(zhǔn)備聯(lián)合頒發(fā)《建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》部令。圍繞部令,我們擬對(duì)于起重機(jī)械的驗(yàn)收辦法等再制定一個(gè)相關(guān)的文件,規(guī)范建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督的管理工作。
    三是出臺(tái)一個(gè)文件。我部在網(wǎng)上對(duì)《建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》已開(kāi)展了意見(jiàn)征詢工作,大部分省市已將意見(jiàn)和建議反饋到我司,我們會(huì)盡快將各地的意見(jiàn)和建議歸納整理,出臺(tái)正式的文件。
    四是部署一項(xiàng)活動(dòng)。目前,我部準(zhǔn)備部署“企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”,現(xiàn)已草擬了初步的指導(dǎo)意見(jiàn)框架,下一步即將實(shí)施。
    五是進(jìn)行一項(xiàng)檢查。六月份準(zhǔn)備開(kāi)展一項(xiàng)“全國(guó)兩項(xiàng)許可工作專項(xiàng)檢查”工作,對(duì)全國(guó)各地的兩項(xiàng)許可工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。擬抽查全國(guó)4—6個(gè)省份,主要是對(duì)各地目前工作進(jìn)展的成效和進(jìn)度進(jìn)行檢查,了解在工作開(kāi)展過(guò)程中遇到哪些問(wèn)題,并針對(duì)有關(guān)問(wèn)題確定下一步兩項(xiàng)許可工作的重點(diǎn)。
    六是開(kāi)展一次督查。10月份準(zhǔn)備對(duì)全國(guó)8—10個(gè)省份進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,主要是針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查。
    七是搞好一項(xiàng)宣傳。6月份是“安全生產(chǎn)月”,部里已經(jīng)下發(fā)有關(guān)文件,各地也要積極行動(dòng)。最主要的就是要保證降低安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)。
    八是做好一個(gè)總結(jié)。部里計(jì)劃七月份召開(kāi)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第三次工作會(huì)議,主要內(nèi)容就是總結(jié)全國(guó)兩項(xiàng)許可工作,進(jìn)一步完善兩項(xiàng)許可的工作制度。
    本次會(huì)議雖然時(shí)間很緊,但大家對(duì)待議文件都進(jìn)行了熱烈的討論,并提出了好的建議和意見(jiàn)。也希望各聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé),回去后向廳領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)同志傳達(dá)會(huì)議精神和要求,做好貫徹落實(shí)工作。聯(lián)絡(luò)員制度是新創(chuàng)的一個(gè)制度,怎樣進(jìn)一步完善,怎樣把每次會(huì)議開(kāi)得更好,以圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究探討,需要大家共同研究完善。
    這次會(huì)議開(kāi)得非常成功,我代表司里向各位聯(lián)絡(luò)員辛勤工作表示衷心的感謝,向北京市建委對(duì)本次會(huì)議做出的熱情而周到的服務(wù)表示感謝!
    謝謝大家!
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇七
    今天,我們召開(kāi)全市科技工作會(huì)議。這是市委、市政府貫徹落實(shí)江視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創(chuàng)新座談會(huì)精神的重大舉措,是對(duì)全市實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》,推動(dòng)科技進(jìn)步的一次工作總結(jié),也是對(duì)全市推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才,黃木忠同志、鐘萬(wàn)明市長(zhǎng)就省、湛江市技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì)議精神和我市開(kāi)展科技工作情況作了很好講話,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。
    社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代,依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為人們的共識(shí)。無(wú)論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);還是培育未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);也無(wú)論是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還是開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間,經(jīng)濟(jì)建設(shè)中許多深層次矛盾和問(wèn)題的解決,歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面,我想就我市科技創(chuàng)新問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
    一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性。
    推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;首要問(wèn)題是提高認(rèn)識(shí)。更新觀念,這個(gè)問(wèn)題不解決,技術(shù)創(chuàng)新就沒(méi)有壓力和動(dòng)力,工作就失去信心和決心。
    第一,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國(guó)家的整體創(chuàng)新水平,增強(qiáng)綜合國(guó)力,以適應(yīng)國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新是人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。?dāng)今世界,以科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,并且競(jìng)爭(zhēng)的前沿推移到了創(chuàng)新領(lǐng)域,發(fā)展高科技成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一席之地,成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在。哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠搶占高新技術(shù)的制高點(diǎn),它就可能成為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國(guó)“863計(jì)劃”工作會(huì)議題詞指出:“發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?!边@為我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后,江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢(shì),從民族振興的高度提出:“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?!苯衲?月視察廣東時(shí)又提出“面向21世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?!笨梢?jiàn)??萍紕?chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后,落后就會(huì)挨打、就會(huì)受凌辱、就會(huì)亡國(guó),這是近代中國(guó)歷史的沉痛教訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),超級(jí)大國(guó)以其雄厚的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上稱王稱霸,為所欲為。周邊發(fā)展中國(guó)家也以驚人的速度崛起,形成了不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo),提高綜合國(guó)力,除了依靠技術(shù)創(chuàng)新別無(wú)選擇。因此,大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國(guó)的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力,不僅是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系到國(guó)力興衰、民族存亡的重大政治問(wèn)題,是一項(xiàng)大措施、大政策、大決策。
    第二,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我市開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái),我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展職得了顯著的進(jìn)步,但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在著較大差距,特別是科技的投入差距更大。省委書(shū)記李長(zhǎng)春相當(dāng)關(guān)注湛江的發(fā)展,指出:“湛江是我國(guó)最早開(kāi)放的沿海十四個(gè)城市之一,由于種種原因。這些年發(fā)展不算快,要抓住貫徹省八次黨代會(huì)、落實(shí)江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、更上一層樓的要求,以此統(tǒng)攬大局,把干部群眾凝聚起來(lái),來(lái)一個(gè)二次創(chuàng)業(yè)。”為貫徹落實(shí)李長(zhǎng)春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)大調(diào)研的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施《988科技興湛計(jì)劃》,我市也根據(jù)實(shí)際,組織實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》,提出要實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的后發(fā)式跨越。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展不僅要在技術(shù)上創(chuàng)新,而且要在體制、機(jī)制、政策、管理等方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新,只有這樣,才能不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量的不斷擴(kuò)大,質(zhì)量和效益的明顯提高,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,不失時(shí)機(jī)地抓好技術(shù)創(chuàng)新工作,開(kāi)展第二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)我市的跨越式貨展。
    第三,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何企業(yè)都要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營(yíng)銷和市場(chǎng)化的一系列活動(dòng),也是知識(shí)和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用。它既包括技術(shù)創(chuàng)新,如企業(yè)的體制、機(jī)制、政策、管理的創(chuàng)新,又包括非技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把技術(shù)創(chuàng)新工作提高到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來(lái)認(rèn)識(shí),自覺(jué)地建立企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制,形成推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過(guò)狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)落實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“大幅度提高”:一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。
    第四,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實(shí)江“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要。最近,江視察廣東時(shí)指出。。要把中國(guó)的事情辦好,關(guān)鍵取決于我們黨,只要我們黨始終成為中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表;我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地,永遠(yuǎn)得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。”“三個(gè)代表”的重要論述發(fā)表后。全國(guó)上下迅速掀起一股學(xué)習(xí)貫徹的熱潮,并以此為動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。技術(shù)創(chuàng)新,說(shuō)到底就是運(yùn)用科技這“第一生產(chǎn)力”來(lái)大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在的各種矛盾和問(wèn)題,創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級(jí)黨組織和政府部門(mén)要以江“三個(gè)代表”指導(dǎo)各行各業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面振興。
    二、面向21世紀(jì),實(shí)施人才工程,為技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障。
    人才是技術(shù)的載體,是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),沒(méi)有人才就沒(méi)有創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作必須首先抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,把實(shí)施人才工程提高到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作首位,認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃,培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的技術(shù)創(chuàng)新骨干人才,形成多層次、梯隊(duì)式的人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神;使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大力量。
    一要建立一支科技型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的后備骨干隊(duì)伍,擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級(jí)干部組成后備領(lǐng)導(dǎo)骨干梯隊(duì);或送往國(guó)內(nèi)外進(jìn)修,或到黨校培訓(xùn)。或下基層掛職鍛煉,以培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復(fù)合型人才為目標(biāo);全面提高領(lǐng)導(dǎo)后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)年輕人才要交任務(wù)、壓擔(dān)子,但不要求全責(zé)備,只要思想素質(zhì)好,實(shí)績(jī)突出,就要認(rèn)真培養(yǎng),大膽使用;按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序,提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
    二要建立一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì),分期分批組織培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重在技術(shù)和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家,選拔拔尖人才來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流,必要時(shí)組織一批重點(diǎn)企業(yè)管理于部到外地學(xué)習(xí)、考察先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗(yàn);以提高我市企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新水平。
    三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才,建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度,重點(diǎn)從大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下,擔(dān)任科研項(xiàng)目帶頭人的青年科技人員,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和重點(diǎn)支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學(xué)歷人才到我市進(jìn)行科研攻關(guān),并做好我市科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)科技人才,重點(diǎn)引進(jìn)中高級(jí)職稱科技專家。帶有科研成果的學(xué)科、技術(shù)帶頭人和具有研究生學(xué)歷的專業(yè)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,采取各種有效措施激勵(lì)人才,一方面大膽啟用年輕科技人才,給年輕同志更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和實(shí)際操作機(jī)會(huì),各種科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能安排年輕同志參與,努力改善工作條件和環(huán)境,讓他們?cè)缛帐聵I(yè)有成。另一方面要實(shí)施技術(shù)入股、技術(shù)分紅,對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行高薪聘請(qǐng)、重金獎(jiǎng)勵(lì)等措施,以充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,努力創(chuàng)造一個(gè)“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。
    三、采取有效措施,營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)活的政策環(huán)境。
    推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,除了發(fā)揮市場(chǎng)拉動(dòng)作用外,還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動(dòng)作用,促進(jìn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量,讓產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。因此,創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境,對(duì)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。
    1、切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策。一要落實(shí)國(guó)家、省鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前,國(guó)家的扶持政策已由過(guò)去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持。國(guó)家、省、市都制訂了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是扶持高新技術(shù)企業(yè)和研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的減免稅政策,如高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收,出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個(gè)百分點(diǎn)列收列支返還企業(yè);又如國(guó)家對(duì)年凈收入50萬(wàn)元以下的技術(shù)服務(wù)性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進(jìn)作用,是調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施,各級(jí)稅務(wù)部門(mén)必須認(rèn)真落實(shí),積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),確保政策到位。二要加大政府財(cái)政的科技投入的各項(xiàng)措施,管好、用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技發(fā)展基金,把這筆錢真正用到加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)。各級(jí)政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán),樹(shù)立財(cái)興科技、科技興財(cái)?shù)男掠^念。科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要進(jìn)行改革,由過(guò)去對(duì)科研單位和科技人員的支持改為對(duì)科研項(xiàng)目,特別是重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。今后重要的科研攻關(guān)項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。科技經(jīng)費(fèi)下?lián)芎?,要跟蹤檢查,確保用于技術(shù)創(chuàng)新。要通過(guò)配套、貼息等辦法,促使企業(yè)增大科技投入,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。
    2、積極探索促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來(lái)源,但我市這方面是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑,充分發(fā)揮金融信貸支持技術(shù)創(chuàng)新的作用,改進(jìn)對(duì)科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專家做好項(xiàng)目論證工作,對(duì)符合條件、能提供合法擔(dān)保和抵押的科技項(xiàng)目,要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款,對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)項(xiàng)目要提高貸款支持力度。提倡每個(gè)支行、部、辦選擇一、二個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目,建立主辦銀行扶持制度,跟蹤扶持和培育科技項(xiàng)目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔(dān)保辦法,建立我市科技發(fā)展基金,并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用,增加中小型企業(yè)的擔(dān)保貸款。要建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關(guān)信貸政策,目前,國(guó)家銀信部門(mén)有許多發(fā)展高新技術(shù)的傾斜政策,這是一個(gè)難得的機(jī)遇,我們千萬(wàn)不要失去。
    3、大膽實(shí)行技術(shù)分紅、技術(shù)入股政策。允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制,把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來(lái);鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行技術(shù)分紅;鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)撸瑢?duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行重獎(jiǎng);鼓勵(lì)科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),技術(shù)入股可占注冊(cè)資本的35%。
    4、完善和落實(shí)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,過(guò)去幾年,我市在培養(yǎng)和引進(jìn)人才方面,制定了不少優(yōu)惠政策,比如,鼓勵(lì)科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策,減免專業(yè)人才城市增容費(fèi)政策,給突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等,各部門(mén)和企業(yè)都要自覺(jué)地貫徹執(zhí)行,使全市形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)風(fēng)氣。
    5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策?!吨腥A人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家科技部等七部委共同制定的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù),要加強(qiáng)宣傳,提高專利保護(hù)意識(shí)。一方面企業(yè)必須及時(shí)做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請(qǐng),尋求專利保護(hù);另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為,維護(hù)公平合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。
    四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、簡(jiǎn)科技發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性,從實(shí)際出發(fā),制定本地區(qū)、本部門(mén)技術(shù)倉(cāng)順的總體規(guī)劃,明確技術(shù)創(chuàng)新的工作目標(biāo)和任務(wù),分類指導(dǎo),并采取切實(shí)可行的措施,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。
    1、建立責(zé)任制。全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。堅(jiān)持第一把手抓第一生產(chǎn)力,建立推動(dòng)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。最近,省對(duì)地級(jí).市、市對(duì)縣(市、區(qū))級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步實(shí)績(jī)進(jìn)行了考核,這是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,也是全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步責(zé)任制的重要工作。我市于6月23日接受了湛江市的實(shí)地考核;反映還是可以的。今后,也要參照湛江市的做法,對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)行考核。因此,各單位、各部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須不斷提高科技意識(shí),樹(shù)立促進(jìn)科技進(jìn)步的責(zé)任感和使命感。采取有效措施,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、突出中心和重點(diǎn)。建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系;從用先進(jìn)技術(shù)改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技木制高點(diǎn)兩個(gè)方面;加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重大先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)行扶持;集中解決一批促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性和共性技術(shù),必須著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。在加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上,首先,要建立以技術(shù)開(kāi)發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,從根本上提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁;其次,要建立以城市為依托,面向中心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織體系;第三,要以提升開(kāi)發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力為目標(biāo),建立面向行業(yè)、服務(wù)社會(huì)的行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地;第四,要建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高等院校廣泛參與,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共沾和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和市場(chǎng)之外的局面。
    3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新不僅是科技部門(mén)和企業(yè)的事。全社會(huì)各個(gè)部門(mén)、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務(wù)。因此,各單位、各部門(mén)都要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真研究制訂本單位、本部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新的計(jì)劃和措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為技術(shù)創(chuàng)新大開(kāi)綠燈;形成推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
    4、廣泛宣傳。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,宣傳江澤民關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”等重要指示,宣傳各地、各戰(zhàn)線技術(shù)創(chuàng)新的典型和科技人民的先進(jìn)事跡,從而提高全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),為技術(shù)創(chuàng)新推波瀾。同時(shí),各級(jí)黨校要利用于部培訓(xùn)制度,增加科技培訓(xùn)內(nèi)容。提高各級(jí)干部的科技意識(shí)和科技知識(shí)水平。
    同志們。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流的重大舉措,我們要以江澤民視察廣東的講話精神來(lái)統(tǒng)攬全局,全面貫徹落實(shí)省和湛江市技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì)精神。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗精神,深入實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》,全面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇八
    各位同志們:
    大家上午好!
    上半年,公司深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,在集團(tuán)公司董事會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“聚焦中冶主業(yè),建設(shè)美好中冶”為發(fā)展愿景,緊緊圍繞年初職代會(huì)既定的奮斗目標(biāo),堅(jiān)定發(fā)展信念不動(dòng)搖,凝心聚力、迎難而上、砥礪奮進(jìn)、謀求發(fā)展。在全體員工的共同努力下,各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好:
    (一)利潤(rùn)。集團(tuán)公司下達(dá)全年指標(biāo)為100萬(wàn)元,上半年扭虧為盈(公司上半年完成利潤(rùn)2.07萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的2%)。
    (二)營(yíng)業(yè)收入。集團(tuán)公司下達(dá)全年指標(biāo)為25000萬(wàn)元,上半年實(shí)際完成內(nèi)、外部營(yíng)業(yè)收入16356.96萬(wàn)元(其中外部收入9026.58萬(wàn)元),完成集團(tuán)公司下達(dá)年預(yù)算指標(biāo)的36%。
    (三)新簽合同額。集團(tuán)公司下達(dá)全年指標(biāo)為16000萬(wàn)元,上半年實(shí)際完成內(nèi)、外部新簽合同額15714.18萬(wàn)元(其中外部10949.20萬(wàn)元),完成集團(tuán)公司下達(dá)年預(yù)算指標(biāo)的68.43%。
    (四)應(yīng)收賬款。集團(tuán)公司下達(dá)全年指標(biāo)為 7390 萬(wàn)元,上半年實(shí)際完成3683.88萬(wàn)元,控制在年預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)。
    (五)存貨。集團(tuán)公司下達(dá)全年指標(biāo)為2500萬(wàn)元,上半年實(shí)際完成1907.96萬(wàn)元,控制在年預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)。
    體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)工作。自4月初以來(lái),公司著重對(duì)攪拌站的原材料進(jìn)行了招標(biāo)采購(gòu)管理。此次招標(biāo)取得比較好的效果,降低了采購(gòu)價(jià)格。
    三是進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍。通過(guò)重新招標(biāo),引進(jìn)了一批新的有實(shí)力的供應(yīng)商。通過(guò)引進(jìn)新供應(yīng)商,進(jìn)一步優(yōu)化了供應(yīng)商隊(duì)伍,使供應(yīng)商之間保持良性競(jìng)爭(zhēng),有利于材料供應(yīng)的質(zhì)量和服務(wù)的提高。
    四是加強(qiáng)備品備件采購(gòu)以及設(shè)備維修管理工作。根據(jù)備品備件采購(gòu)實(shí)際情況,對(duì)公司的設(shè)備(備品)管理辦法進(jìn)行了修訂,對(duì)這部分的采購(gòu)流程做了重新規(guī)定。進(jìn)一步加大采購(gòu)審批環(huán)節(jié)和報(bào)銷審核環(huán)節(jié),既加大了集中采購(gòu)的力度,又給實(shí)體部門(mén)一定的采購(gòu)權(quán)限,以保證采購(gòu)的及時(shí)性。
    在設(shè)備修理過(guò)程中,特別是攪拌站金額較大設(shè)備修理,由公司職能部門(mén)協(xié)助攪拌站設(shè)備管理技術(shù)人員,去修理廠實(shí)地考察,洽談合同,對(duì)修理廠開(kāi)出的需更換配件的價(jià)格,職能部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上詢價(jià)方式,摸清配件價(jià)格后有理有據(jù)地和修理廠進(jìn)行洽談,減少了部分修理成本。 五是進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。跟蹤各單位合同履行情況,加強(qiáng)結(jié)算工作,降低應(yīng)收賬款及存貨。開(kāi)展基層單位結(jié)算管理,對(duì)未結(jié)算量和原因及時(shí)分析掌握,督促盡快解決。為提高清欠工作質(zhì)量,在現(xiàn)有《內(nèi)外部項(xiàng)目結(jié)算跟蹤報(bào)表》的基礎(chǔ)上,增加了清欠相關(guān)內(nèi)容,明確清欠責(zé)任人,列出每月的清欠計(jì)劃和措施,在次月的會(huì)議上檢查清欠完成情況,提高了清欠會(huì)議質(zhì)量。
    從執(zhí)行情況看,內(nèi)部管控所產(chǎn)生的效益有了明顯成效,4月份,公司開(kāi)始當(dāng)月盈利。6月底,不但當(dāng)月盈利,而且扭轉(zhuǎn)了公司長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)虧損局面。相信通過(guò)長(zhǎng)期不懈堅(jiān)持,公司會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)走出低谷,迎來(lái)一片新天地。
    四、著力改善結(jié)構(gòu),滿足發(fā)展對(duì)人力資源需求
    上半年,在集團(tuán)公司支持下,我們從轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核及導(dǎo)師帶徒等方面,著力改善現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu),滿足發(fā)展需求。
    一是對(duì)現(xiàn)有崗位進(jìn)行梳理,加重各崗位承擔(dān)的工作職責(zé),壓縮釋放出一批人員,通過(guò)集中式的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考核合格后“輸出去”,充實(shí)到其他板塊項(xiàng)目上需要的崗位,做好減法工作。在年初梳理摸底的基礎(chǔ)上,通過(guò)逐一做通其思想工作,最終進(jìn)行轉(zhuǎn)崗輸出12人。
    二是加大教育培訓(xùn)力度,加快各類專業(yè)(技能)人才隊(duì)伍建設(shè)。2016年,以能力提升為核心繼續(xù)加大對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。通過(guò)管理培訓(xùn)和崗位技能培養(yǎng),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。上半年,組織參加兩級(jí)公司培訓(xùn)達(dá)252人次。
    三是建立健全績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)機(jī)制。有效貫徹**集團(tuán)績(jī)效考核制度,將績(jī)效管理制度落到實(shí)處。根據(jù)集團(tuán)公司安排和上半年績(jī)效考試實(shí)施需要,組織公司主管級(jí)以上管理人員簽訂半年度kpi關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核責(zé)任書(shū),合理、科學(xué)確定考核指標(biāo),使其富有依據(jù)性和可考性。 四是強(qiáng)化和落實(shí)青年員工導(dǎo)師帶徒及培養(yǎng)工作。根據(jù)公司發(fā)展需要,大力開(kāi)展導(dǎo)師帶徒和新員工培養(yǎng)工作,結(jié)合員工的個(gè)人發(fā)展有計(jì)劃地對(duì)青年員工進(jìn)行培養(yǎng)。針對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的青年員工,早壓擔(dān)子,給他們提供更大的發(fā)展空間。經(jīng)考核,推薦1對(duì)優(yōu)秀師徒參加集團(tuán)公司優(yōu)秀師徒評(píng)選。
    五、貫徹中央部署,積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”專項(xiàng)教育
    “兩學(xué)一做”是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,該項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意義重大。為貫徹落實(shí)中央精神,圍繞這一主題,制品與物流公司黨委采取多種形式,做專項(xiàng)工作部署。
    第一,制定專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。為落實(shí)好每一項(xiàng)工作,公司成立了專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各方面工作職責(zé),使公司專項(xiàng)活動(dòng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有落實(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,保障了專項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
    第二,開(kāi)好專題部署動(dòng)員會(huì)。公司黨委召集各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以黨委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)為平臺(tái),開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)。并對(duì)本公司關(guān)于開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署安排。
    第三,開(kāi)展全體黨員學(xué)習(xí)。圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求進(jìn)行必要投入,購(gòu)買了《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本(2016年版)》;購(gòu)買了中國(guó)法制出版社出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等為主要內(nèi)容的四合一學(xué)習(xí)書(shū)籍,在第一時(shí)間發(fā)放到全體在崗黨員手中。
    六、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
    一是執(zhí)行民主集中制。為保證公司決策上的正確,我們堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮班子集體智慧,做到小事事先溝通,大事在公司經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)上討論,達(dá)成一致意見(jiàn)后再做決定。
    二是堅(jiān)持“三重一大”制度落實(shí)。上半年,按照集團(tuán)要求,對(duì)施工周轉(zhuǎn)租賃材料進(jìn)行打包處置,公司召開(kāi)“三重一大”會(huì)議,實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)。邀請(qǐng)集團(tuán)公司投融資管理部和物資采購(gòu)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加招標(biāo)評(píng)審,所有程序符合規(guī)范要求。落實(shí)集團(tuán)公司的集中采購(gòu)制度,招標(biāo)文件由招委會(huì)集體討論。完成了砂、石、水泥、外加劑等材料的集中采購(gòu)工作。
    三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),公司黨委書(shū)記、經(jīng)理分別與班子成員及各實(shí)體部門(mén)和機(jī)關(guān)職能部門(mén)簽訂了《制品與物流公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確了黨委班子按照“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)主體責(zé)任;進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求。
    四是對(duì)干部提拔任用前進(jìn)行廉政審核,做好廉政談話。今年先后提拔的兩名主管級(jí)干部,組織文化部、監(jiān)察部會(huì)同人力資源部進(jìn)行考核,在考核合格后,黨委指派專人與他們進(jìn)行履職前的廉潔教育談話。
    七、堅(jiān)持人文關(guān)懷,群眾文化建設(shè)譜新篇
    我們堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛(ài)員工,幫扶困難群體。黨政工通過(guò)一系列活動(dòng)開(kāi)展,豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。2016年春節(jié)期間,工會(huì)組織多方籌措資金,對(duì)近20名生活困難員工給予幫扶。在公司行政支持下,為全體在崗員工發(fā)放了春節(jié)福利。開(kāi)展職代會(huì)換屆選舉,提請(qǐng)公司定期召開(kāi)二屆五次職工代表大會(huì),開(kāi)展員工提案征集活動(dòng)。另外,堅(jiān)持開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作,對(duì)員工關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),定期進(jìn)行公布。穩(wěn)妥處理了3起公司的信訪維穩(wěn)工作。三八節(jié)期間,開(kāi)展評(píng)選表彰“優(yōu)秀女職工”和“賢內(nèi)助”等系列活動(dòng)。公司綜合治理、計(jì)劃生育及環(huán)境衛(wèi)生整治等工作也同步向前推進(jìn),堅(jiān)持做好文明單位創(chuàng)建工作,鞏固省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果。我們凝聚起方方面面力量,譜寫(xiě)了公司兩個(gè)文明建設(shè)的新篇章。
    同志們,上半年我們?nèi)〉玫某煽?jī),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、真抓實(shí)干的結(jié)果,是全公司上下凝心聚力、強(qiáng)抓管理的結(jié)果,更是全體員工不畏艱難、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此,我代表公司向在座的各位并通過(guò)你們向廣大員工表示誠(chéng)摯的感謝和親切的問(wèn)候!
    在總結(jié)和肯定成績(jī)的同時(shí),我們也看到在企業(yè)管理過(guò)程中的問(wèn)題和不足。一是內(nèi)部資金拖欠問(wèn)題。截止6月末,公司內(nèi)部債權(quán)金額為12812.59萬(wàn)元,這些債權(quán)是導(dǎo)致我公司資金狀況緊張的主要原因之一。尤其是外部清欠效果不佳,導(dǎo)致壞賬居高不下。二是商品混凝土、門(mén)窗產(chǎn)品問(wèn)題。市場(chǎng)依賴內(nèi)部性強(qiáng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后勁。三是住宅產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。住宅產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)新型工藝項(xiàng)目,需要政府支持,靠自身無(wú)法找到市場(chǎng)。四是富余人員問(wèn)題。
    尊敬的胡邦明主席、各位領(lǐng)導(dǎo):
    大家好!
    我是來(lái)自xx市最南端的鄉(xiāng)村——xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx森林山莊的趙xx!作為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”、“xx美麗宜居村莊”、“xx市最美鄉(xiāng)村”的代表,很高興來(lái)參加由市政協(xié)組織召開(kāi)的鄉(xiāng)村旅游調(diào)研會(huì)。
    我們xx村是個(gè)非常特殊的鄉(xiāng)村,她地處我們xx市的最南端,但也是我們xx市生態(tài)環(huán)境最好的鄉(xiāng)村,從地理學(xué)的角度來(lái)看,她是我們xx唯一的山地特征的鄉(xiāng)村,我們xx唯一的自然保護(hù)區(qū)——小格里森林公園坐落其中,所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)我們xx村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是從2015年開(kāi)始的,這一年,我們xx鎮(zhèn)黨委和政府在xx村打造十里油菜花海,帶動(dòng)了xx村的旅游人氣,也激發(fā)了xx村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)力。
    通過(guò)一年多的努力,我們除了拿到我剛才說(shuō)的國(guó)家、省、市三塊牌子,也切切實(shí)實(shí)的帶動(dòng)了xx的鄉(xiāng)村旅游。今年我們油菜花季節(jié),進(jìn)村的觀光游覽人數(shù)超過(guò)了3萬(wàn)人,最高峰一天進(jìn)村2000多人。今年5.1小格里森林公園入園人數(shù)創(chuàng)歷史新高,單日超過(guò)2000人。xx的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體也蓬勃發(fā)展起來(lái)了,從之前的一無(wú)所有,到今天的26家,解決了將近100人的就業(yè)。
    我們xx森林山莊,從去年11月29日營(yíng)業(yè),到今年5月30日,半年的時(shí)間,接待游客顧客1萬(wàn)多人次,解決了6個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè),帶動(dòng)了6-8戶農(nóng)民種植養(yǎng)殖。
    應(yīng)該說(shuō)我們xx村的鄉(xiāng)村旅游也是我們xx鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)縮影,起步晚、發(fā)展快是重要
    的特征。
    我們xx村和xx發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐,告訴我們?nèi)c(diǎn),第一鄉(xiāng)村旅游是解決鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要手段,它可以有效帶動(dòng)村民致富,增加農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,我們xx村現(xiàn)在是26家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體,解決了近100人的酒業(yè),一年下來(lái),預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)農(nóng)民每戶增收8-10萬(wàn)元。那如果我們鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體規(guī)模達(dá)到了100家呢?那樣各種數(shù)字都會(huì)呈幾何級(jí)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。第二鄉(xiāng)村旅游是提高農(nóng)業(yè)附加值,增加農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道,這一點(diǎn),在xx森林山莊的發(fā)展上可以看出,我們現(xiàn)在農(nóng)副土特產(chǎn)占到我們整體銷售收入的25%,解決了當(dāng)?shù)劐伆?、麻油、竹筍、雞蛋、葛粉、蜂蜜等10多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。第三,我們xx現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適逢其時(shí)、恰逢其中。我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)結(jié)構(gòu)到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的風(fēng)口,這也是我們?cè)?015年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到爆發(fā)的重要原因。當(dāng)前我們?cè)诠┙o側(cè)改革之下,可以通過(guò)引導(dǎo)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游,解決當(dāng)前投資不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。同時(shí),我們說(shuō)承接長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移,不僅是第二產(chǎn)業(yè),也包括旅游服務(wù)業(yè)。從這幾點(diǎn)都可以看出這是我們xx鄉(xiāng)村旅游的風(fēng)口。
    下面我就xx村鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際、我們運(yùn)營(yíng)xx森林山莊的實(shí)踐以及在這一過(guò)程中遇到的問(wèn)題,和大家做一個(gè)分享。談?wù)勎覍?duì)下一步發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游看法。
    1. 統(tǒng)一規(guī)劃,整合營(yíng)銷
    這里說(shuō)一下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游比較好的兩個(gè)縣,長(zhǎng)興的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游是2002年起步,經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展,已經(jīng)有了全國(guó)的影響力,形成了完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。2015年全年接待國(guó)內(nèi)游客1290.56萬(wàn)人次,旅游收入超過(guò)150億元,國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)6個(gè);安吉縣2015年全年接待游客1475.2萬(wàn)人次,旅游總收入174.3億元。
    我們的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚,應(yīng)該說(shuō)是剛起步不久,在發(fā)展上還處在起步摸索階段,不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的東西還很多,與先發(fā)地區(qū)的'差距也比較大。
    建議市相關(guān)部門(mén)對(duì)我市的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,尤其是在鄉(xiāng)村游上,制定一個(gè)整體的統(tǒng)一規(guī)劃。做到其規(guī)劃發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一宣傳等,再與我們當(dāng)前做的比較成功的文化旅游、主題公園游結(jié)合起來(lái),整合營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)我們鄉(xiāng)村游起步晚、起點(diǎn)高、發(fā)展快彎道超車的目標(biāo)。
    2. 重點(diǎn)投入,突出重點(diǎn)
    xx市現(xiàn)有行政村743個(gè),15年的財(cái)政收入是470億元,在這種情況下,不可能做到村村都好,各個(gè)均投!
    在這一點(diǎn)上,可以采取營(yíng)銷學(xué)上的集中戰(zhàn)略,把資源投入到重點(diǎn)鄉(xiāng)村,通過(guò)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游突破,帶動(dòng)我市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我們可以依據(jù)生態(tài)環(huán)境好、地理位置佳、環(huán)境承載能力強(qiáng),鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)好,發(fā)展意愿強(qiáng),龍頭企業(yè)佳這6個(gè)指標(biāo),在xx范圍內(nèi)找出8-10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村,然后對(duì)這些鄉(xiāng)村進(jìn)行突出!通過(guò)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游的突破、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、示范帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面!
    3. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
    發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,一是要嫁接生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),二是要立足土地資源。我市的生態(tài)環(huán)境與周邊的黃山、宣城、池州等地相比,不具有比較優(yōu)勢(shì),所以要做好我市鄉(xiāng)村旅游,特別需要注重加強(qiáng)對(duì)土地資源的高效利用,通過(guò)“山上不足,山下找”的方式,為鄉(xiāng)村旅游提供產(chǎn)品和內(nèi)容支撐。在這一點(diǎn)上,需要我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由當(dāng)前粗放式、分散性農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的高效高質(zhì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
    4. 完善重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)
    當(dāng)前鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,主要表現(xiàn)在道路狹窄、停車場(chǎng)缺乏、公廁缺失等顯性設(shè)施,也表現(xiàn)在電網(wǎng)負(fù)荷過(guò)低、飲用水不達(dá)標(biāo)、污水處理難、垃圾清運(yùn)慢等隱性問(wèn)題。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,主要與我市縣鄉(xiāng)財(cái)政收入來(lái)源有限有關(guān)。在這一點(diǎn)上,建議由市財(cái)政對(duì)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政撥付,重點(diǎn)完善重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)改造、飲用水、污水處理、停車場(chǎng)、公廁、觀景平臺(tái)、騎行綠道的基礎(chǔ)設(shè)施。
    5. 解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體融資難題
    由于旅游-行業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資體量大、投資周期長(zhǎng),導(dǎo)致大資本很少把投資重心放在鄉(xiāng)村旅游上,在沒(méi)有政府強(qiáng)力投入下,鄉(xiāng)村旅游很難快速發(fā)展,這也是當(dāng)前后發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。
    我市當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的主體大多為原住民,由于缺乏資金,其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方式多為滾動(dòng)發(fā)展,也就是掙一點(diǎn)投一點(diǎn),這樣也導(dǎo)致發(fā)展速度慢等問(wèn)題。
    在當(dāng)前政府沒(méi)有大投入,鄉(xiāng)村旅游招商引資慢的背景下,建議依托政府融資擔(dān)保平臺(tái)、或是成立政府鄉(xiāng)村旅游擔(dān)保平臺(tái)解決融資擔(dān)保問(wèn)題。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,解決生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?;娜谫Y擔(dān)保難題。
    6. 適當(dāng)提供建設(shè)用地,為鄉(xiāng)村旅游提供旅游承載
    建議市級(jí)土地部門(mén)根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要,針對(duì)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村在土地政策和指標(biāo)上適當(dāng)調(diào)整,出臺(tái)專門(mén)的指導(dǎo)實(shí)施文件,給出適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)土地指標(biāo)。
    以上是個(gè)人拙見(jiàn)!
    謝謝大家!
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇九
    所以,我們一定要充分認(rèn)清社會(huì)主義民主法制建設(shè)所面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為我們兩級(jí)別大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。
    二、新時(shí)期人大法制工作的主要任務(wù)。
    發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)。社會(huì)主義民主法制建設(shè)與人大制度建設(shè)是有機(jī)統(tǒng)一的整體。人大制度是民主法制建設(shè)的重要制度載體,加強(qiáng)民主法制建設(shè)是新時(shí)期各級(jí)人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。人大法制工作是由人大的性質(zhì)、地位和作用決定的,新時(shí)期人大法制工作的主要任務(wù)與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相適應(yīng),艱巨而繁重,其內(nèi)容是廣泛而多方面的。我們兩級(jí)人大及其常委會(huì)只有做好這些工作,才能有利于推進(jìn)依法治市的進(jìn)程,有利于我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
    做為市縣兩級(jí)人大及其常委會(huì)法制工作的主要任務(wù)是:
    第一、加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳,保證憲法和法律的貫徹實(shí)施。我們兩級(jí)人大至所以要加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí),是因?yàn)?,憲法是治?guó)的總章程。它規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)、基本制度和基本國(guó)策,它確立保護(hù)公民基本權(quán)力的原則和制度,確立社會(huì)的倫理和價(jià)值準(zhǔn)則;憲法是國(guó)家的最高法律。憲法是一般法律的立法基礎(chǔ),在國(guó)家法律體系中具有最高的法律效力,是母法;憲法具有最高的法律效力。一切法律、法規(guī)、和其它規(guī)范性文件都不得與憲法相抵觸,凡是與憲法相抵觸的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件皆告無(wú)效;一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、黨派團(tuán)體、組織和個(gè)人都必須遵守憲法,一切違反憲法的行為都必須依法受追究。今年紀(jì)念憲法頒布和全國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年大會(huì)上,胡綿濤總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào):“任何政黨和個(gè)人,都必須尊重憲法,在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)?!辈⒅刂赋觯骸耙婪ㄖ螄?guó)必須依憲治國(guó)?!币婪ㄖ螄?guó),首先要依憲治國(guó);依法執(zhí)政,首先要依憲執(zhí)政。治國(guó)的法律,必須是反映人民根本利益和意志、符合客觀規(guī)律和理性的高質(zhì)量的良法,因而法治一定是善法之治,它在基本原則上,要形成公共權(quán)力與公民權(quán)利的和諧狀態(tài),公權(quán)源于法律,受制于法律,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究,義務(wù)法定化,權(quán)利受保障等一系列制度就是法治國(guó)家或憲到政國(guó)家基本的制度和特征。法治的真諦是人權(quán)。實(shí)現(xiàn)人民的權(quán)利是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)。憲法規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行?!彼裕瑧椃ǖ呢瀼貙?shí)施,是市縣兩級(jí)人大的重要任務(wù),對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治,具有至關(guān)重要的作用。我們必須深入持久地在全社會(huì),特別是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,要不斷對(duì)憲法的地位、作用進(jìn)行宣傳,保障憲法精神和憲法原則得到有效貫徹和普遍遵守,切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)憲法至高無(wú)尚的法律權(quán)威,使全社會(huì)都學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,保證憲法的有效實(shí)施。
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    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十
    同志們:
    在全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)黨的*精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之際,我們召開(kāi)這次全國(guó)港口設(shè)施保安工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)港口設(shè)施保安工作,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供安全的運(yùn)輸保障,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展提供良好環(huán)境。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)我國(guó)港口設(shè)施保安前一階段的工作,分析港口設(shè)施保安面臨的形勢(shì),部署今后的相關(guān)工作。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
    一、一年來(lái)工作的回顧。
    自去年煙臺(tái)會(huì)議以來(lái),各級(jí)港口管理部門(mén)和港口企業(yè)按照“履行國(guó)際義務(wù)、創(chuàng)建平安港口、提供高效服務(wù)、促進(jìn)和諧發(fā)展”的要求,在各相關(guān)部門(mén)的密切配合和共同努力下,做了大量行之有效的工作。我國(guó)的港口保安工作現(xiàn)已形成了管理體系有效、監(jiān)管方式規(guī)范、企業(yè)自覺(jué)履約的良好局面。主要成效有以下五個(gè)方面:
    (一)港口安全穩(wěn)定,形勢(shì)良好,保障了港口業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。結(jié)合中國(guó)國(guó)情,我國(guó)的港口設(shè)施保安履約主要立足于防范各類保安事件的發(fā)生。履約工作開(kāi)展以來(lái),在港口行政管理部門(mén)、港口公安、海事、海關(guān)、邊防和港口企業(yè)的密切配合下,港口設(shè)施保安與港口治安、港口安全工作緊密結(jié)合,形成了港口安全形勢(shì)總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì),為港口正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了安全保證。我國(guó)還積極參加有關(guān)港口設(shè)施保安的國(guó)際會(huì)議,組織開(kāi)展了一系列的多邊與雙邊國(guó)際交往,我國(guó)港口設(shè)施保安工作得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。
    (二)港口設(shè)施保安長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好。結(jié)合《港口法》的實(shí)施,我國(guó)港口設(shè)施保安履約根據(jù)建設(shè)負(fù)責(zé)任行業(yè)的要求,在實(shí)踐中充分發(fā)揮各級(jí)港口行政管理部門(mén)的積極性,引導(dǎo)并調(diào)動(dòng)港口企業(yè)履約的主動(dòng)性,形成了一整套環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)配合的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)港口行政管理部門(mén)根據(jù)《港口設(shè)施保安規(guī)則》的規(guī)定,加強(qiáng)人員的教育與培訓(xùn),對(duì)《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》和《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制訂、審批、落實(shí)嚴(yán)格把關(guān),并全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查;港口公安加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極發(fā)揮專業(yè)作用,按照統(tǒng)一部署和要求,支持和配合港口行政管理部門(mén),指導(dǎo)、幫助港口企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)保安措施,港口設(shè)施保安履約工作逐步形成了執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制。
    (三)履約自覺(jué)性明顯提高,保安計(jì)劃執(zhí)行情況良好。隨著履約工作的開(kāi)展,港口企業(yè)普遍對(duì)此項(xiàng)工作有了比較清醒的認(rèn)識(shí),并能在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中處理好港口生產(chǎn)與港口設(shè)施保安、港口安全的關(guān)系,部分港口企業(yè)還提出“通過(guò)一流的保安水平促進(jìn)一流的港口發(fā)展”的理念。在全國(guó)720多個(gè)取得《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》的港口設(shè)施中,軟硬件各方面條件均有不同程度的提高,紅外線檢測(cè)儀、生命探測(cè)儀、x光掃描儀、金屬探測(cè)器、爆炸物探測(cè)器、無(wú)線射頻識(shí)別碼等設(shè)備和技術(shù)在港口設(shè)施保安工作中得到應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了港口設(shè)施保安工作的日常管理和應(yīng)急處置,我國(guó)港口設(shè)施保安工作逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。
    (四)在港口設(shè)施保安工作經(jīng)費(fèi)保障方面取得突破性進(jìn)展。20*年,交通部聯(lián)合發(fā)展改革委適時(shí)出臺(tái)了港口設(shè)施保安費(fèi)政策,并明確了收取和使用等相關(guān)問(wèn)題。幾年來(lái),港口企業(yè)和港口行政管理部門(mén)因港口設(shè)施保安履約投入了大量資金,保安費(fèi)的收取起到了一定的補(bǔ)償作用,并為繼續(xù)做好下一步工作提供了資金保障。
    (五)保安信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),啟動(dòng)了全國(guó)港口安全與保安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程。去年煙臺(tái)會(huì)議以來(lái),部港口設(shè)施保安履約工作組積極推進(jìn)了全國(guó)港口安全和保安管理信息系統(tǒng)總體方案和統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)工作,目前,日照、廈門(mén)、上海三個(gè)港口的試點(diǎn)工作已取得良好成果。通過(guò)試點(diǎn),基本完成了總體方案和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)工作,計(jì)劃今年年底前提交。
    在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí),也要看到工作中存在的不足:一是港口設(shè)施保安信息渠道不暢問(wèn)題未得到根本解決,港口行政管理部門(mén)、港口公安、港口企業(yè)之間行之有效的信息交流平臺(tái)尚未全部建立起來(lái)。二是新建和改擴(kuò)建碼頭大量增加,往往開(kāi)港時(shí)間緊迫,導(dǎo)致港口設(shè)施保安工作受到影響。三是各地港口設(shè)施保安工作開(kāi)展情況不平衡,特別是部分中小碼頭、雜貨碼頭保安硬件裝備水平較低,思想上重視程度不夠,存在僥幸心理。四是港口設(shè)施保安履約工作的宣傳不夠,社會(huì)認(rèn)知度較低。
    二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)。
    (一)國(guó)際社會(huì)特別是國(guó)際海運(yùn)界對(duì)港口設(shè)施保安工作仍然是個(gè)熱門(mén)的話題,并且有將海上保安擴(kuò)展到供應(yīng)鏈保安的趨勢(shì)。世界海關(guān)組織通過(guò)了關(guān)于制定“全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架”的決議,其宗旨是制定全球范圍供應(yīng)鏈安全與便利的標(biāo)準(zhǔn),形成對(duì)所有運(yùn)輸方式適用的一體化供應(yīng)鏈管理,通過(guò)加強(qiáng)合作保護(hù)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全促進(jìn)貨物暢通無(wú)阻的流動(dòng)。國(guó)際海事組織積極支持將國(guó)際海關(guān)組織的安全標(biāo)準(zhǔn)框架與solas公約和isps規(guī)則進(jìn)行比較,并原則同意建立確保供應(yīng)鏈保安的體系。亞太經(jīng)合組織(apec)發(fā)起了“亞太地區(qū)安全貿(mào)易”(star)的海事反恐倡議,旨在通過(guò)國(guó)際合作識(shí)別、檢查高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱,盡可能早地發(fā)現(xiàn)保安風(fēng)險(xiǎn)并予以控制防范。另外,apec還在推進(jìn)“貿(mào)易恢復(fù)計(jì)劃”(trp),該計(jì)劃將設(shè)定一系列方針與目標(biāo),要求物流供應(yīng)鏈橫跨不同節(jié)點(diǎn)的操作者,如供應(yīng)商、制造業(yè)者、貨倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸公司、港口、航空站經(jīng)營(yíng)者等,都需要自行確保運(yùn)輸安全。與此同時(shí),以美國(guó)為首的部分發(fā)達(dá)國(guó)家仍在積極倡導(dǎo)和推行相關(guān)的供應(yīng)鏈保安計(jì)劃和措施。如,美國(guó)在全球范圍內(nèi)推行其“集裝箱安全倡議”(csi)和“海關(guān)及貿(mào)易伙伴反恐計(jì)劃”(c-tpat),目的是從其自身防恐、反恐需要出發(fā),通過(guò)合作確保供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸安全,保證保安信息及貨物的流通,阻止恐怖分子的滲入。歐盟也于今年通過(guò)立法將港口設(shè)施保安的范圍擴(kuò)展到港口的全部覆蓋面,不再限于船港界面。
    (二)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的提高,我們?cè)诟劭谠O(shè)施保安方面所面臨的壓力不斷加大。加入世貿(mào)組織5年來(lái),我國(guó)外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展,年均增長(zhǎng)28%。今年上半年,我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)9809億美元,同比增長(zhǎng)23.3%,其中出口增長(zhǎng)27.6%。對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保障。在經(jīng)濟(jì)總量增加和國(guó)際貿(mào)易水平提高的同時(shí),我國(guó)全面參與了國(guó)際社會(huì)事務(wù),國(guó)際地位日益提升。我國(guó)的發(fā)展,既得到了國(guó)際社會(huì)的歡迎,也受到少數(shù)國(guó)家和地區(qū)的懷疑和敵視。我部最近收到了關(guān)于對(duì)北京20*年奧運(yùn)會(huì)期間,中國(guó)港口面臨恐怖威脅及后果的分析報(bào)告,認(rèn)為“目前中國(guó)缺乏有效手段監(jiān)控整個(gè)海岸線及主要港口(包括奧運(yùn)會(huì)賽區(qū)港口)”;“中國(guó)的海上貿(mào)易由少數(shù)幾個(gè)大港操作,這些港口還缺乏必要的安全保障”等等,該報(bào)告以大量言過(guò)其實(shí)的描述,渲染了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)面影響,希望“通過(guò)國(guó)際組織給中國(guó)施加更大的壓力”。這就提醒我們,加強(qiáng)奧運(yùn)期間的港口設(shè)施保安尤其是與奧運(yùn)相關(guān)城市的港口設(shè)施保安十分重要。特別是我國(guó)港口眾多,進(jìn)出港口的人員和貨物十分頻繁,某些反動(dòng)勢(shì)力和犯罪分子利用奧運(yùn)會(huì)之機(jī)進(jìn)行恐怖活動(dòng)的可能性是存在的。一旦發(fā)生,由此造成的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失將非常巨大。
    (三)港口自身的高速發(fā)展,需要有良好的環(huán)境。從前三個(gè)季度交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,公路水路運(yùn)輸主導(dǎo)地位更加鞏固,運(yùn)輸生產(chǎn)繼續(xù)快速增長(zhǎng),保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好運(yùn)行。在外貿(mào)高速發(fā)展和國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸旺盛需求的拉動(dòng)下,港口生產(chǎn)繼續(xù)保持高位平穩(wěn)增長(zhǎng)。1月至10月,全國(guó)規(guī)模以上港口貨物吞吐量達(dá)43.5億噸,同比增長(zhǎng)14.3%;高速發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)港口集裝箱吞吐量較快增長(zhǎng),全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量達(dá)9170萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)21.8%,這對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)安全包括港口設(shè)施保安履約都提出了更高要求。我國(guó)這幾年大事多、喜事多、國(guó)際活動(dòng)多,在這種情況下,港口設(shè)施保安和港口安全工作既事關(guān)港口生產(chǎn),也事關(guān)國(guó)家和城市形象,千萬(wàn)不能馬虎大意。
    三、對(duì)下一階段工作的要求。
    (一)提高認(rèn)識(shí)。港口設(shè)施保安工作會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各港口管理部門(mén)、港口公安、港口企業(yè)、港口工作人員都要提高認(rèn)識(shí),要從履行國(guó)際義務(wù)、建設(shè)和諧社會(huì)、保障港口長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。隨著各項(xiàng)國(guó)際活動(dòng)的不斷增多,港口設(shè)施保安工作直接影響到國(guó)家的形象。所有對(duì)外開(kāi)放碼頭,不僅是大型的集裝箱碼頭、化工碼頭、油品碼頭要重視這項(xiàng)工作,其他各類碼頭尤其是客運(yùn)和國(guó)際郵輪碼頭也要提高認(rèn)識(shí),不能心存僥幸,要通過(guò)扎實(shí)有效的工作切實(shí)做好這項(xiàng)工作。由于國(guó)際社會(huì)推行供應(yīng)鏈保安的力度很大,我們對(duì)此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備,并早做研究和籌劃。我們支持在上海與美國(guó)薩瓦那港口的集裝箱航線上進(jìn)行電子標(biāo)簽(rfid)的測(cè)試和研究工作,水運(yùn)司要做好港口與船公司的協(xié)調(diào)。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)我國(guó)港口的現(xiàn)行體制,交通部是全國(guó)港口設(shè)施保安的主管機(jī)關(guān),地方各級(jí)交通(港口)管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)港口設(shè)施保安工作的監(jiān)管主體,港口企業(yè)和港口所在地的港口行政管理部門(mén)分別是港口碼頭和港口公用區(qū)域、港口公用基礎(chǔ)設(shè)施保安的執(zhí)行主體。交通部的職能部門(mén)是水運(yùn)司,負(fù)主管責(zé)任。由水運(yùn)司牽頭的港口設(shè)施保安工作組要進(jìn)一步跟蹤和了解國(guó)際趨勢(shì),積極參加相關(guān)國(guó)際會(huì)議,及時(shí)指導(dǎo)各地港口設(shè)施保安工作的開(kāi)展。各地港口行政管理部門(mén)對(duì)于當(dāng)?shù)氐母劭谠O(shè)施保安履約工作負(fù)有管理的主要責(zé)任,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管。今后凡是未取得保安符合證書(shū)的碼頭不得進(jìn)行船舶的碼頭作業(yè)。港政、港口公安、海事要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,共同做好港口設(shè)施保安工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、邊防、邊檢等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,建立健全和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)、港口企業(yè)、相關(guān)港口服務(wù)企業(yè)(貨主、代理、集卡運(yùn)輸公司、外輪供應(yīng)公司)等共同參與、齊抓共管的良好局面。港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行保安計(jì)劃,同時(shí)做好與船舶、貨主、代理等相關(guān)單位的保安聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。港口企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將港口設(shè)施保安履約納入重要議事日程,今后港口設(shè)施保安員原則上要由副總經(jīng)理?yè)?dān)任。港口企業(yè)法定代表人是港口設(shè)施保安工作的第一責(zé)任人,港口設(shè)施保安員是本設(shè)施保安履約工作的主要責(zé)任人,要集中精力抓好《港口設(shè)施保安計(jì)劃》中各項(xiàng)保安措施和程序的執(zhí)行,要將每個(gè)崗位的保安責(zé)任逐條細(xì)化,分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié),并切實(shí)負(fù)起責(zé)任,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保安事件零發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保安措施,不得擺樣子、走過(guò)場(chǎng),要確保一方平安。
    (三)加大投入。一要保證保安硬件方面的投入。各港口企業(yè)要貫徹“一保安全,二保發(fā)展”的原則,在資金安排上首先保證消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)所必需的經(jīng)費(fèi),切實(shí)加大投入力度,并做到與港口生產(chǎn)設(shè)備“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”。各港口行政管理部門(mén)要保證港口設(shè)施保安履約經(jīng)費(fèi)的落實(shí),盡快建立港口設(shè)施保安信息系統(tǒng),制定區(qū)域性保安計(jì)劃,配備管理所需要的設(shè)備。二要加強(qiáng)建章立制和強(qiáng)化保安管理方面的投入。三要加強(qiáng)對(duì)人員培訓(xùn)教育方面的投入。各單位收到的港口設(shè)施保安費(fèi)必須專款專用,專項(xiàng)用于港口設(shè)施保安工作,各地港口行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保安費(fèi)收取和使用情況的監(jiān)督檢查。
    (四)擴(kuò)大宣傳。要通過(guò)宣傳,讓全社會(huì)了解港口設(shè)施保安工作,要取得船公司、貨主、貨代、集卡公司等港口相關(guān)方的理解,要爭(zhēng)取得到公安、海關(guān)、邊防、邊檢等部門(mén)對(duì)港口設(shè)施保安履約工作更大的支持,要讓國(guó)際社會(huì)如實(shí)了解中國(guó)的履約情況。我們還要以積極的姿態(tài),加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)在港口設(shè)施保安工作層面的合作,堅(jiān)持在國(guó)際海事組織框架下的多邊合作,積極參加國(guó)際組織有關(guān)會(huì)議,跟蹤國(guó)際動(dòng)態(tài),以掌握主動(dòng)權(quán)。但各地在相關(guān)活動(dòng)中要執(zhí)行報(bào)告制度,并加強(qiáng)保密,以維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益。
    同志們,港口設(shè)施保安工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,在新的形勢(shì)下越來(lái)越重要,只能加強(qiáng)不能削弱,大家一定要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,以高度的責(zé)任感,從維護(hù)國(guó)家利益高度出發(fā),切實(shí)履行各自職責(zé),打造平安港口,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的安全不斷做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十一
    同志們:
    今天下午,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年度市政管理工作會(huì)議,剛才,朱局長(zhǎng)對(duì)20xx年度的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),并對(duì)20xx年的工作進(jìn)行詳細(xì)的部署,同時(shí),對(duì)在20xx年度各項(xiàng)工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府,向?yàn)槌鞘泄芾砀冻鲂燎诠ぷ鞯娜w干部職工表示衷心的感謝!下面,我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的緊迫感。
    從去年開(kāi)始,我縣圍繞創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作,通過(guò)開(kāi)展縣城環(huán)境整治和美化、亮化工程,城區(qū)整體容貌明顯改觀。這些成績(jī)的取得,得益于在座各位的密切配合和齊抓共管,更凝聚著我們?nèi)w干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問(wèn)題:一是城市建設(shè)特色仍然不夠突出,缺少具有代表性、標(biāo)志性的亮點(diǎn)工程;二是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建尚未健全,配套設(shè)施還不夠完善;三是部分居民城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)不高,亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放、占路經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象依然大量存在;四是城市長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成,市容違章現(xiàn)象仍然反彈較大;六是攤點(diǎn)規(guī)劃明顯滯后,臟亂差、布局不合理的問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約了我縣城市管理水平的提高,影響了城市的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,對(duì)此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,認(rèn)真研究采取切實(shí)可行的措施加以解決。
    二、強(qiáng)化措施,迅速掀起城市管理工作新高潮。
    按照我縣創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標(biāo),我們要堅(jiān)持“高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)整治、高水平管理”的原則,創(chuàng)新城市管理理念,把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快建設(shè)和諧宜居的山水縣城。20xx年,是我縣探索實(shí)踐向全面深化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的關(guān)鍵一年,更是建設(shè)工作再接再厲、乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)更大作為的關(guān)鍵之年。為貫徹落實(shí)縣委有關(guān)動(dòng)員部署會(huì)議的精神,切實(shí)提高我縣建設(shè)工作水平,要著力抓好如下三個(gè)方面工作:
    (一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市政設(shè)施服務(wù)功能按照我縣的總體規(guī)劃,從今年開(kāi)始,將陸續(xù)開(kāi)展污水處理廠河道景觀等項(xiàng)目建設(shè),作為市政工程的主管部門(mén),我們要嚴(yán)格把握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高建設(shè)檔次和品位,不能因趕進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量。
    (二)創(chuàng)新思路,切實(shí)提高城市管理水平。
    隨著縣城建設(shè)步伐的加快,城區(qū)人口的增加,城市管理工作的任務(wù)越來(lái)越重,城市管理工作的要求越來(lái)越高。面對(duì)新形勢(shì),要求我們工作要有新思路。要樹(shù)立“建管并重、重在管理”的思想,下大力氣抓好城市環(huán)境綜合整治,有效解決臟、亂、差問(wèn)題。搞好城區(qū)綠化亮化工程,努力營(yíng)造潔凈、綠化、亮麗的城市環(huán)境。要充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用,深入開(kāi)展創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明市場(chǎng)等活動(dòng)。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時(shí),在城市管理中要牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的思想,堅(jiān)持服務(wù)在先,寓管理于服務(wù)之中。
    (三)以人為本,凝聚民心,贏得社會(huì)各界支持。
    城市建設(shè)是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程。以執(zhí)政為民和“三個(gè)代表”重要思想去抓城市建設(shè),必然會(huì)得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。工作中,必須始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點(diǎn),深入群眾,準(zhǔn)確把握群眾思想脈膊,設(shè)身處地為群眾著想,真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、謀利益,用真心換取廣大市民對(duì)城市管理工作的理解和支持。
    同志們,今年全縣城市管理工作重任在肩,我們要乘勢(shì)而上,不辱使命。希望各位面對(duì)新形勢(shì),能有新思路;面對(duì)新目標(biāo),能有新舉措;面對(duì)新任務(wù),能有大作為。
    謝謝大家!
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十二
    同志們:
    經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定,今天召開(kāi)后勤工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺(jué)努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
    教學(xué)。
    剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn),我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn):
    一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。
    1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái),后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高,不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件,師生生活得到保障。
    3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
    二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺(jué)搞好各自的本職工作。
    采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí),注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
    2、高度重視門(mén)衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù),來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來(lái)車輛除非到校辦事外,一律停放在校門(mén)外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動(dòng)期間,防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門(mén)工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。
    同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時(shí),我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng),安全問(wèn)題不能掉以輕心,等到出了事故再來(lái)。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。
    三、
    不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
    1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),古人講沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓,今天這個(gè)講規(guī)范的年代,誰(shuí)也不能搞例外,誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計(jì)較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn),思想覺(jué)悟要更強(qiáng)一點(diǎn),責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。
    責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
    5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候,肯定要追究到責(zé)任人。
    同志們,我堅(jiān)信,只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階!我們的利益一定能夠得到保證!
    今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面:第一,兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了;第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅;第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊(duì)伍,新的形勢(shì),新的思路。下面,我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。
    第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先,后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì),學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試,而我們都享受國(guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國(guó)家政策,而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次,我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的,說(shuō)一句實(shí)在話,沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工,因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了,就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對(duì)容不下的。(上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活,值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作,校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書(shū)育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候,我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。
    第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí),不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員,感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動(dòng)地的?。?。
    第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象,不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理,樂(lè)于助人,善于助人,用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。
    第五是要牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。工作中,我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化,學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少,而我們的開(kāi)支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
    第六是要牢固樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料,難以計(jì)劃,但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性,各項(xiàng)工作要有線路圖,要有計(jì)劃表。總務(wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實(shí)到專門(mén)負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求,同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況,并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。
    工作中,后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的,比如一段時(shí)間下來(lái),你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了,這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換,會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
    第七是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個(gè)燈泡修不好,可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便;一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏,可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失,就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù),就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法;一支粉筆不到位,就會(huì)影響到教師的正常授課,就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
    第八是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門(mén)組織針對(duì)后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時(shí),既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì),每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問(wèn)題要有處置措施。
    工作中,要注意及時(shí)維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日,不留后患,不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識(shí)。
    工作安排(略)。
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì),專門(mén)就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視,同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí),從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題:
    一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
    大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f(shuō),這四個(gè)方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門(mén),是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門(mén)戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō),行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無(wú),可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
    二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。
    看到一些不容忽視的問(wèn)題:有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為是二線工作,無(wú)足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動(dòng)性工作多,主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待,不主動(dòng)著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí);有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過(guò)且過(guò),工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對(duì)自己的專業(yè)不熟不專,實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?BR>    三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR>    出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感,他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè):
    首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實(shí)際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn),我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的,引用他的話說(shuō):不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么?而要問(wèn),我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問(wèn)問(wèn)自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候,是討價(jià)還價(jià)能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝?當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說(shuō)的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
    其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí),靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重,并對(duì)它投以“冷淡”的目光,那么,無(wú)論你從事什么樣的工作,你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢?他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
    盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘;把車門(mén)打開(kāi),讓乘客安全下車;將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對(duì)別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩!其實(shí)我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞,做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作,必須具備兩個(gè)基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作,沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十三
    大家好!
    今天我們這個(gè)會(huì),共分兩個(gè)階段,第一階段,年級(jí)組管理團(tuán)隊(duì)發(fā)言。由我來(lái)布置有關(guān)年段班級(jí)組建設(shè)的有關(guān)工作,由xx主任布置年段備課組建設(shè)的有關(guān)工作,由xx主任布置開(kāi)學(xué)相關(guān)具體工作。
    接下來(lái),先由我來(lái)介紹年段班級(jí)組建設(shè)的相關(guān)工作,時(shí)間是15分鐘。分四個(gè)部分的內(nèi)容。
    班級(jí)組,以往我們稱之為拼班教師。拼班教師的聯(lián)系相對(duì)比較松散,如今成立班級(jí)組,就是以團(tuán)隊(duì)的名義加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系。以后,我們的高一年級(jí)的管理有三大抓手,第一抓手,就是班級(jí)組的建設(shè)。第二抓手就是備課組的建設(shè)。第三抓手,就是班主任隊(duì)伍的建設(shè)。管理團(tuán)隊(duì)在預(yù)備會(huì)議上,已經(jīng)根據(jù)各班級(jí)教師配置情況,初步確定了各班級(jí)組成員以及組長(zhǎng)?;驹瓌t是,兩個(gè)班級(jí)一個(gè)班級(jí)組。主課老師在同一個(gè)班級(jí)組,副科老師通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入分別班級(jí)組。每個(gè)班級(jí)組成員基本是7人。各個(gè)老師手上已經(jīng)拿到這份名單,請(qǐng)找準(zhǔn)自己的歸屬。這里需要注意的是,因?yàn)榉职嗟?具體情況,班級(jí)組成員并不能涵蓋所有班級(jí)任課教師,所以,班級(jí)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作,班主任還要繼續(xù)努力完成。
    作為高一年級(jí),我認(rèn)為,班級(jí)組建設(shè)的首要任務(wù)是加強(qiáng)家校聯(lián)系,增進(jìn)服務(wù)意識(shí)。金杯銀杯不如老百姓的口碑??诒趺礃硬艜?huì)好呢。我覺(jué)得每一個(gè)老師都應(yīng)該去和家長(zhǎng)交朋友,最起碼,要讓家長(zhǎng)能感受到你老師對(duì)他孩子的關(guān)注與關(guān)心。如此一來(lái),必然要求我們抓住一切溝通渠道與家長(zhǎng)密切聯(lián)系。增進(jìn)家校聯(lián)系的渠道有:家訪,與家長(zhǎng)電話溝通,與孩子談心,通過(guò)短信平臺(tái)向家長(zhǎng)通報(bào)信息。
    在這里,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),家校聯(lián)系,絕不僅僅是班主任的工作,而是所有班級(jí)組成員的共同任務(wù),所以,請(qǐng)各班主任,將本班學(xué)生的基本情況告知各任課老師,如家長(zhǎng)姓名,聯(lián)系電話,家庭地址等。其次,我特別對(duì)利用短信平臺(tái)加強(qiáng)家校溝通進(jìn)行注重說(shuō)明。以前我們也有利用家校通短信平臺(tái)的,但各班級(jí)不平衡,另外就是發(fā)的信息是班主任多,任課老師少,事務(wù)性得多,關(guān)注性的少,共性的多,個(gè)性、針對(duì)性少。你想想,一個(gè)家長(zhǎng)把孩子放在學(xué)校,一個(gè)星期才能見(jiàn)上一次面,他該是多么迫切地想知道自己孩子的在校表現(xiàn)?所以,請(qǐng)所有老師,以后把每一次單元測(cè)驗(yàn)的結(jié)果,作業(yè)結(jié)果,平常表現(xiàn),甚至是你與孩子個(gè)別談話情況都能一一用短信或者其他形式告知家長(zhǎng)。
    作為高一年級(jí),班級(jí)組建設(shè)還有非常重要的一點(diǎn)是加深對(duì)學(xué)生的全面了解。我的經(jīng)驗(yàn)是,各任課老師,對(duì)學(xué)生的了解是片面的,只關(guān)注他本學(xué)科的表現(xiàn),而不關(guān)注其在校的全面表現(xiàn)。所以,在此,我特別提出,要加強(qiáng)班級(jí)組成員內(nèi)部的跨學(xué)科聽(tīng)課。聽(tīng)課的目的不在于看看其他老師的水平如何,而是看看同一批學(xué)生在不同學(xué)科中的課堂表現(xiàn)。第三,班級(jí)組建設(shè)的另一任務(wù)是杜絕個(gè)別教師的掠奪性教學(xué),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),對(duì)于這一點(diǎn),班主任會(huì)注重提到,我這里不做說(shuō)明。
    關(guān)于班級(jí)組工作的檢查,我們通過(guò)例會(huì)制度來(lái)落實(shí)。每個(gè)班級(jí)組組長(zhǎng)都已經(jīng)拿到四張《xx中學(xué)高一年級(jí)班級(jí)組會(huì)議記錄表》,這表上有會(huì)議時(shí)間,會(huì)議地點(diǎn)會(huì)議出席人以及中心發(fā)言人會(huì)議主題等。我們的要求是,班級(jí)組一周一次會(huì)議,會(huì)議時(shí)間由班級(jí)組組長(zhǎng)確定,確定時(shí)間后,告知年級(jí)組管理團(tuán)隊(duì)成員,每次會(huì)議后,填寫(xiě)一張會(huì)議記錄表。在會(huì)議內(nèi)容方面,每次開(kāi)會(huì),請(qǐng)組長(zhǎng)先統(tǒng)計(jì)一周以來(lái),班級(jí)組成員總共家訪幾次,與家長(zhǎng)電話聯(lián)系幾次,找學(xué)生談話幾次,通過(guò)家校通發(fā)短信幾次,跨學(xué)科聽(tīng)課幾次。這些內(nèi)容都要填到會(huì)議記錄表上去。記錄內(nèi)容要詳實(shí),比如家長(zhǎng)與家長(zhǎng)電話溝通,要寫(xiě)上家長(zhǎng)姓名,家長(zhǎng)電話號(hào)碼,與學(xué)生談話,要寫(xiě)上學(xué)生姓名??鐚W(xué)科聽(tīng)課要寫(xiě)上哪個(gè)班級(jí),任課老師姓名。這之后,才寫(xiě)其他的會(huì)議內(nèi)容。以后,我們年級(jí)組的例會(huì)是每?jī)芍馨才乓淮?,等開(kāi)會(huì)的時(shí)候,請(qǐng)組長(zhǎng)將會(huì)議記錄表帶過(guò)來(lái),管理組將在年級(jí)會(huì)上通報(bào)記錄情況。
    班級(jí)組的考核方案正在制定中,初步設(shè)想是由三部分構(gòu)成,一是會(huì)議記錄單,二是會(huì)議記錄單的內(nèi)容,我們是會(huì)去抽查的。第二是學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查。第三的班級(jí)組所在班級(jí)的學(xué)生成績(jī)。
    是單數(shù)班級(jí)的班主任,10月上旬那一次是雙數(shù)班主任。請(qǐng)各班主任做好充分準(zhǔn)備。然后,年級(jí)組其他老師要對(duì)各班班主任進(jìn)行打分。
    接下來(lái),請(qǐng)xx主任做備課組建設(shè)工作布置。時(shí)間20分鐘以內(nèi)。
    在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十四
    眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū),乃至一個(gè)國(guó)家,都是必不可少的。
    鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行;不好的制度,可以使好人無(wú)法做事。”可見(jiàn),制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
    作為一名今年入行的新員工,初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體;這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
    作為財(cái)務(wù)部的一員,我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
    無(wú)論是在金融系統(tǒng),還是在社會(huì)其他領(lǐng)域,我們總是能看見(jiàn)這樣的例子,某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò),輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回,往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的,因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性,做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
    狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念,要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
    制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭,譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇!我也相信,我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好!
    在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
    同志們:
    大家好!
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神,動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,深入開(kāi)展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
    (一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
    “狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求,并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題,解決黨建工作中的突出問(wèn)題,這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
    個(gè)代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過(guò)管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
    只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難,才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說(shuō)法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái),統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái),以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué),推動(dòng)工作有新思路,解決問(wèn)題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái),我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題,組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō),我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí),一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來(lái)頭頭是道,做起來(lái)毛毛躁躁。因此,對(duì)我們來(lái)說(shuō),作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
    (二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
    去年6月份以來(lái),我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng),以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時(shí)玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看,門(mén)可進(jìn),可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱,放開(kāi)手腳,勇于開(kāi)拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
    第二,已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級(jí)要求,出臺(tái)“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價(jià)值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
    在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作,想問(wèn)題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
    二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
    力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一名科級(jí)干部,只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
    四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
    職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
    五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
    黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    o一五年一月二十日二。