在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿（優(yōu)秀18篇）

    總結是對一段時間內的工作、學習、生活等方面的綜合評價，用于指導我們的進一步發(fā)展。寫總結時要注意文字流暢、條理清晰，使讀者能夠輕松理解。以下是專家智囊團整理的行業(yè)發(fā)展趨勢報告，歡迎參考。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇一
    紀律檢查委員會，以下簡稱紀律檢查委員會，是中國共產黨下屬的紀律檢查機關，不是政府部門。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們：
    大家好!
    很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監(jiān)察工作座談會。剛才聽了紀委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出，省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確保”以及九項重點工作，按照省公司及我公司的主要工作任務，20xx年工區(qū)在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：
    根據公司黨委和紀委的部署和要求，我們將加大黨風廉政建設的監(jiān)督力度，重新調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確領導小組成員的責任分工，結合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，提出年度工作要點。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內部人員調配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內部相互監(jiān)督作用，建立和完善內部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對七個所(站)進行責任劃分，對各自責任范圍內的所(站)黨風廉政建設負責，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時工區(qū)黨總支也將認真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強烈的問題。
    今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產、經營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔負起工作監(jiān)督的職責作用，除對黨風廉政建設監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現場監(jiān)督勞動保護執(zhí)行情況，文明生產、外部環(huán)境建設情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能，落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政教育，大力倡導八個方面的良好風氣，確保干部干凈、干事。
    工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。但常態(tài)的黨風廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會，開展有計劃、有步驟、有內容的教育活動，學習內容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物，進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識，進一步增強領導干部廉潔從政意識。
    另外，我們將利用工區(qū)網頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設方針、政策，在工區(qū)營造風清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動，以服務所站為目的，進一步增強廣大黨員服務意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關系，促進黨風廉政建設的順利開展。
    “責任、誠信、業(yè)績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結合安全生產這條主線，開展了廣泛深入的研討。責任為首的思想觀已根植于生產一線員工的心中。責任是職責、是任務、是敬業(yè)、也是負責。抓好黨風廉政建設是對企業(yè)負責，也是對干部負責，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強領導干部為官之德教育。
    紀檢工作報告，賦予紀檢工作新的內涵，作為生產單位，我們按照公司黨委及紀委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動，進一步發(fā)揮保證安全生產的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強工作現場監(jiān)督管理作為一項重要內容來抓，從以往強化安全意識到實施安全生產監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進工區(qū)中心工作的切入點，加強安全生產過程管理，并查找差距，總結經驗，促進安全生產良性循環(huán)和安全生產管理水平穩(wěn)步提高。
    1、服務和行風的關系。
    優(yōu)質服務工作和行風建設二者相輔相成，通過優(yōu)質服務改變行業(yè)作風，通過行風測評全面檢查優(yōu)質服務工作。服務工作是具體工作，是營銷對外工作的具體體現，行風工作體現的是效果，是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風內評是得到政府信任后，系統內開展的測評活動。內評具有兩面性，如果對內從嚴要求，測評嚴格，就會收到很好的效果;如果對內放松，走走形勢，則會帶來不良的影響。從兩年來行風內測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格，取得了好的效果，應堅持此做法。
    2、解決信息瓶頸問題。
    信息時代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協調機制，并向95598及時提供信息，對現有信息也要及時更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網絡平臺，使各系統提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度，對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴進行處罰?？傊?，這一管理模式的形成，將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。
    3、解決客戶知情權問題。
    計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時送電，變化了的停電信息，或臨時停電信息不能及時通知客戶，嚴重影響客戶的知情權，客戶造成的經濟損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴審批制度，保證信息公布的及時性、準確性，保護客戶的合法權益。同時盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應提前通知客戶，保證客戶知情。
    4、建立行風預防機制。
    行風服務的關結點在于事前預防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預防，一是服務人員在為客戶服務前，應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題，如催費時，可能客戶對自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會不滿意，可能對抄收員不禮貌，甚至還會打罵，應事前做好個人預案，針對可能發(fā)生的事情做好充分準備，盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅持報告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預防。經常性的培訓、投訴分析會，為服務人員打好預防針，樹立“用心服務”理念，對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內心提供服務。
    5、建立勾通機制。
    如果把行風服務做為一個點，那么這個點所輻射的首先是各系統專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統的最末梢。因此各專業(yè)部室對服務的認識對整個系統來說起到至關重要的作用。認識不同作用也不同，而服務主管部門所起的最大作用應是對各系統直至末梢服務工作每個關節(jié)點的時時監(jiān)控，使這個點所輻射的各條線都更加順暢，并達到可控、在控。
    同志們：
    縣紀委會定于正月十六把我們全縣紀檢監(jiān)察干部請回來，共商20xx年紀檢工作大計，是經過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里，新年有新氣象，新年能夠取得新成績。因此，我借這個機會，代表縣紀委會向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!
    剛才聽取了同志們述職述廉報告，因為時間的關系，我們還有部分同志沒有發(fā)言，有的同志是去年發(fā)的言，有的同志我們請他們交了書面材料，大家回去后，可以繼續(xù)認真學習。剛才同志們述職述廉過程中，我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告，包括剛才的發(fā)言，我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段，但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺，我認為它至少有三個方面的好處：一是使我們所有的同志得到相互交流，相互啟發(fā)，相互學習;二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導壓力，我們有句俗話說的好：是騾子是馬，拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作，采取了哪些措施，就應該擺出來、亮出來，讓大家評一評，這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達能力，剛才述職述廉的同志都比較年輕，在未來的人生道路當中，在未來的職業(yè)生涯當中，你們還要擔當很大的重任，走上重要的領導崗位，需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上，強調要做“三能四型”紀檢監(jiān)察干部，有的是中央的要求，有的是我對竹溪這支紀檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實踐證明，我的判斷是正確的。我們關心干部的成長，不僅要愛護干部，還要幫助提高我們干部的能力。
    今天的會，有三個好的方面：一是大家的面貌新，說明大家過了一個祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報告的質量有了很大的提高，希望20xx年報告質量更上一層;三是20xx年工作可圈可點，我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務，我們許多縣直單位也實現了20xx年辦案工作，這就是一個了不起的成績。
    不足的地方是會風不盡人意：還有部分單位有遲到、開小會現象，我們紀檢監(jiān)察干部承擔著執(zhí)紀監(jiān)督職責，中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求，各單位希望紀檢監(jiān)察干部能在一起交流學習，這也是這次我們把全縣專兼職紀檢干部召集在一起開會集中學習的目的，請我們紀檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議，請嚴格要求自己，自覺帶頭遵守會風會紀。
    20xx年工作，我想用一句話來概括：即“扎實苦干，銳意進取，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點之處，我主要講以下幾方面：一是堅持層層加壓，推動“兩個責任”落地生根;二是堅持挺紀在前，著力推進正風肅紀常態(tài)化;三是堅持提升質效，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅持豐富載體，致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創(chuàng)新，著力打造紀檢監(jiān)察品牌亮點;六是堅持深化改革，不斷激發(fā)紀檢監(jiān)察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管，自身隊伍建設持續(xù)加強。20xx年，全縣追責問責376人，同比增長144%，其中：黨政紀處分127人，同比增長76%;談話函詢249人，同比增長207%。
    20xx年工作，我想用一句話來管總：即“加強學習，務實創(chuàng)新，堅定不移推進反腐敗斗爭實現新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實：
    (一)把握要領，深入學習貫徹各級紀委全會精神，壓力傳導直達“神經末梢”
    1月12日至14日，十八屆中央紀委六次全會召開，會議的主要精神集中體現在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務”上。今天在這里，我重點給大家強調一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”。“兩個沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變?！八膫€足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后，省、市紀委全會也相繼續(xù)召開，層層貫徹中央紀委六次全會精神，層層傳遞聲音、傳導壓力，為黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，節(jié)后上班首日，縣紀委十三屆六次全會召開，會議確定了今年的“七新”工作目標，即：全面落實“兩個責任”，著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設，著力營造遵規(guī)守紀新氣象;全面推進正風肅紀，著力構建山清水秀新生態(tài);全面運用“四種形態(tài)”，著力凸顯紀律審查新效應;全面懲治基層腐敗，著力取得執(zhí)紀為民新成效;全面推進改革創(chuàng)新，著力激發(fā)紀檢監(jiān)察新活力;全面加強自身建設，著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這里，我就如何學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求：
    1、帶頭學習，準確領會精神實質。全縣紀檢監(jiān)察干部要把學習貫徹各級紀委全會精神作為當前一項重要政治任務，通過學習新精神，在工作上調焦對表跟上趟。一是要聯系思想帶頭學。通過學習領導系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權威解讀等武裝思想，在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯系實際系統學。結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，反腐“過頭論”“影響論”等論調和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現實問題，系統學習全會精神，杜絕斷章取義、似懂非懂，達到刻印在心、融會貫通。三是要聯系工作深入學。聯系紀委擔負的監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)、履行黨風廉政建設監(jiān)督責任的重任、發(fā)揮推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全會精神，掌握精髓，不搞蜻蜓點水、浮在面上的學習，不說“外行話”，不攬“份外事”。
    2、傳遞聲音，促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作目標。這將給我們紀檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗，首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準確傳導到基層?第一，用好媒體宣講，傳播精髓。要用好竹溪紀檢監(jiān)察網、竹溪新聞網、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內網絡和平面媒體，播發(fā)各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等，并開設專欄，報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學習貫徹各級紀委全會精神的動態(tài)。第二，組團集中宣講，傳遞聲音。由縣紀委統籌安排，從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經驗、有基層經驗的黨員干部，組成宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統工委集中宣講全會精神。第三，專題學習宣講，傳導壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，還是紀工委書記，我們不僅要自己學，還要推動監(jiān)督范圍內的黨員干部開展專題學習，把壓力傳導到全體黨員、傳導到基層組織這一“神經末梢”。
    3、抓好結合，學習工作同步推進。一是要把學習貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規(guī)的學習運用相結合，加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監(jiān)察干部教育培訓和中心學習計劃之中，定期組織學習教育活動。今年，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個縣直系統工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀印心中”為主題的兩項法規(guī)知識競賽活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外，要針對兩項法規(guī)的學習，開展法規(guī)知識百分閉卷測試活動，檢驗全縣黨員干部學習法規(guī)的實際效果，對得分不及格的黨員干部，全縣點名通報。二是要把學習貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規(guī)矩相結合，堅定理想信念。當前，紀檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔負的任務特殊，我們必須保持堅強的政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，敢于擔當，才能做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。從近年來的工作來看，全縣紀檢監(jiān)察系統干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強，能夠講紀律，守規(guī)矩，體現了較高的政治素質。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。三是要把學習貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結合，做到學思踐悟。學而不思則罔，我們紀檢監(jiān)察干部決不能為了學習而學習，或者為了應付檢查而學習，我們要在學習全會精神的過程中，深入思考我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作如何推進的問題，明白“方向比速度重要”，確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道，保證形勢可控、工作可看、成效可見。
    (二)挺紀在前，認真落實全面從嚴治黨要求，監(jiān)督執(zhí)紀問責“一寸不讓”
    1、在壓實黨委主體責任上聚力，強化問責追究。
    全面從嚴治黨，必須壓實黨委的主體責任?？h鄉(xiāng)紀委要按照監(jiān)督責任的責任清單，把協助黨委壓實主體責任作為首要任務來抓。一是協助黨委理清主體責任清單，抓好責任分解、任務落實。對納入黨風廉政建設績效管理的主體責任三級指標進一步修訂、完善，使指標設置更加科學合理、便于操作，更加符合過程管理的要求。二是要推廣責任落實臺賬管理，實行痕跡化管理制度。要根據主體責任清單，建立管理臺賬，細化具體責任內容，明確責任領導、牽頭單位、責任人，定期核查工作完成情況，并分門別類做好臺賬登記，使黨委履行主體責任所做的工作件件有記錄，工作過程一目了然，工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責任問責年”，強化責任追究。要完善定期報告、情況通報、責任考核等制度，了解主體責任落實情況。對因責任落實不力，導致黨員干部隊伍出現違紀違規(guī)問題、“四風”和腐敗問題多發(fā)的，要嚴肅追究黨委責任和領導責任，讓失責必問成為常態(tài)，促使主體責任真正從實從嚴落地。
    2、在深入推進作風建設上發(fā)力，嚴防“四風”反彈。
    大家都知道，在今年的縣紀委全會上，點名道姓通報了11起群眾身邊的“四風”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批，今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風建設的堅決態(tài)度，指明了新年的工作方向，表明我們對頂風違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態(tài)度，也說明了我們作風建設方面還存有差距，“四風”問題還沒有絕跡。作風建設永遠在路上。作風建設必須持之以恒地抓下去，不能一陣緊、一陣松，反對“四風”問題更要弛而不息抓到底，千萬不能搞形式、做樣子。今年，在作風建設方面我們更要做到精準發(fā)力：第一，堅持明確責任主體。縣紀委要把作風建設的具體任務部署到相關部門，把責任交還給主責單位，紀委只做牽頭協調、督辦檢查、收集情況、問責處理等工作，不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題，由公安交警部門負責，定期給紀委移交線索;“三公經費”管理使用不規(guī)范的問題，由財政監(jiān)督部門負責定期檢查，并給紀委提供檢查匯總情況等。第二，堅持“長、常”二字糾“四風”。針對“四風”問題“三性兩化”新特點，即地點上的隱蔽性、負擔上的轉嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點，做好打“持久戰(zhàn)”的準備，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段，開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查，對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風”隱形問題深挖不放，一查到底，一寸不讓。第三，堅持越往后執(zhí)紀越嚴。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風”問題和黨員干部違反八項規(guī)定的問題，發(fā)現一起，處理一起，曝光一起;同時，從嚴追究當事人和負責人的責任。
    3、在改進紀律審查方式上努力，遏制腐敗增量。
    今年，我們要進一步加強和改進紀律審查方式，堅持“挺紀在前”與“四種形態(tài)”有效對接，正確處理“治病樹”與“護森林”的關系，重點抓好四個方面的工作：一要用好《條例》，圍繞“六大紀律”開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，嚴肅查處黨員干部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為，及時運用紀律處分“治病救人”，不能聽之任之、釀成大禍。二要轉變方式，圍繞“四種形態(tài)”開展紀律審查。去年9月24日至26日王岐山在福建調研時提出，黨內關系要正常化，批評與自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分，作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數?！八姆N形態(tài)”提出以后，我們有的干部認為，這是不是意味著反腐要轉向、節(jié)奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的，“四種形態(tài)”是要求用紀律丈量全體黨員，又要求用紀律盯緊“關鍵少數”，這樣才能體現“全面從嚴”的要求，防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點，圍繞“三種人”開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調，要重點查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義，發(fā)揮紀律審查治病救人、懲前毖后的作用，繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減，致力實現由“不敢腐”向“不能腐”轉變。與此同時，要切實加強紀律審查安全工作，把好尺度，守住底線，嚴格執(zhí)紀。
    4、在查處群眾身邊腐敗上加力，理順群眾心氣。
    在六次全會上強調，民心是最大的政治，正義是最強的力量。當前，發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀檢監(jiān)察干部，大多數干部都工作在基層或者曾經在基層工作過，對群眾身邊的不正之風和腐敗問題都有不同程度地了解，聯系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件，我們從案件類別上看，有私分集體財物的，有與民爭利的，有吃拿卡要的，有貪污挪用的等等;從人員身份上看，有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看，主要是侵害群眾利益，激起群眾心里不滿，進而影響黨群干群關系。因此，全縣紀檢監(jiān)察干部必須有所作為，必須順應民心，落實好“全面從嚴治黨向基層延伸”的要求，加強對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項整治，突出問題導向，加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”，堅持有腐必反、有貪必肅，對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應當是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、紀工委、紀檢監(jiān)察室要早作準備，提前謀劃，主動參戰(zhàn)。
    5、在廉潔從政宣傳教育上合力，營造良好氛圍。
    一是加強信息宣傳調研工作。堅持“領導帶頭、全員參與”“聯系工作、注重實效”和“任務到人、責任分明”的“大宣教”格局不變，結合我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際，圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題，采寫一批有力度的宣傳稿件，編寫一批深度的工作信息，撰寫一批有高度的調研文章，引導社會輿論，為上級領導決策提供參考依據。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風廉政宣傳教育月為契機，創(chuàng)新形式，用好載體，深入宣講《準則》《條例》，把紀律刻印到黨員干部心中。三是加強輿論引導。旗幟鮮明地告訴人民群眾：反腐不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌室”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動，教育廣大黨員干部守住道德“高線”，不碰紀律“底線”。五是加強廉潔文化建設。要挖掘傳統文化資源，結合全縣“家規(guī)家訓進萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動，因勢利導，把廉潔文化融入其中，發(fā)揮“以文化人”的作用，增強黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心，以廉潔文化引領政風民風和社會新風。
    6、在干部隊伍建設上協力，鍛造“四型”紀檢。
    正人者必先正己。我們提出的建設一支忠誠、法治、現代、鐵軍“四型”紀檢監(jiān)察隊伍的目標已經確定，今年在隊伍建設上要齊心協力，深入實踐，確?！八男汀奔o檢建設開花結果。具體要做好五項工作：一要堅持“兩為主”工作機制，建強紀檢隊伍。結合今年的縣鄉(xiāng)換屆，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子，爭取暢通紀檢干部合理流動渠道，拓寬干部出路。二要加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”問題。嚴管就是厚愛，放任貽害無窮?？h紀委會要擔負起內部監(jiān)督的主體責任，健全監(jiān)督制度，堅持民主集中制，把好選人用人關。對有問題反映的干部，要不護短、不怕丑，及時查清問題;對履行監(jiān)督責任不力的，要追究責任;對違反黨紀條規(guī)的，要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率，樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》，把自己擺進去，切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去，自覺守紀律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓工作，提升綜合能力。要采取組織本級干部業(yè)務輪訓，選派干部參加省市調訓，舉行崗位練兵集訓等措施，強化干部學政治理論、學業(yè)務知識、學方法技能的自覺性，為“四型”紀檢建設助力。五是優(yōu)化干部考評機制,不讓“老實人”吃虧。樹立正確導向，以工作實績?yōu)樵u判標準，客觀公正評價干部。今年，縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢津貼實行統一劃撥至縣紀委，由縣紀委根據干部工作績效給紀檢監(jiān)察干部發(fā)放紀檢津貼。我們將依據常規(guī)工作完成情況、崗位職責履行情況、領導測評和群眾測評等逐人進行績效考評，根據考評結果發(fā)放不同標準的津貼，不再搞“均等化”“一刀切”，讓任勞任怨做實事的干部在經濟待遇和政治待遇上優(yōu)先保障，讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。
    (三)收心歸位，切實抓好當前重點工作，實現今年工作“開門紅”
    人們常說：天道酬勤。在這里給大家通報一個消息，在市紀委四屆六次全會上，竹溪縣紀委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀委監(jiān)察局績效考評優(yōu)勝單位”稱號，這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次，也是全縣紀檢監(jiān)察干部共同努力的結果。我們要以榮譽為動力，適應新常態(tài)，立即進入工作狀態(tài);學習新精神，調焦對表趕上趟;力求新突破，實現工作新跨越;錘煉新作風，打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標，確保實現“開門紅”，力爭今年在績效考評中實現新的跨越。
    1、抓好春季干部全員輪訓。今天會后，縣紀委將舉辦為期3天的干部培訓，主要是圍繞紀檢監(jiān)察工作具體業(yè)務，有針對性地開展《條例》解讀、兩個責任、紀律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓，具有很強的適用性。給我們講課的都是業(yè)務骨干或者叫作“土專家”，希望各位干部把這次培訓當作一次提升能力的機遇，尊重他人勞動，遵守學習紀律，集中精力參學，不得隨意請假或缺課，學習情況由辦公室和組宣部負責統計、通報。
    2、抓好績效管理指標修訂。結合中央和省市縣紀委全會精神，及早制定下發(fā)全年工作要點，明確具體工作任務，修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的考核評價指標，把“互聯網+痕跡管理”的考評方式抓上手，加強日常動態(tài)管理，隨時掌握工作情況，為紀委會科學決策提供參考依據。
    3、抓好作風建設明察暗訪。由作風辦牽頭，發(fā)動8個察訪組迅速行動，針對春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財經紀律、工作紀律、公車管理規(guī)定、津補貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點，采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律，發(fā)現問題及時報告，任何人不得私自“消化”，把好監(jiān)督檢查的“第一關”。
    4、抓好一季度“開門紅”各項工作。一是紀律建設要抓好“兩學一做”尤其是《準則》和《條例》兩項法規(guī)的學習貫徹。二是落實好“兩責”，重點抓好《問責辦法》的學習，建立責任清單，健全責任體系。三是作風建設要創(chuàng)新方法，做到露頭就打，重點盯緊“小五長”，解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀律審查在實踐“四種形態(tài)”上要有新突破，當前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸，重點抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。
    5、抓好特色亮點力推新成效。一是構建“大宣教”，營造“強氣場”：確保信息宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2篇以上。二是作風建設求創(chuàng)新：運用好“互聯網+過程管理”、探索開展好巡察制度，確保出經驗。三是落實“兩責”清單化，進一步完善責任體系。四是在運用“四種形態(tài)”方面要出經驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果，做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果，總結推介“查審互評”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監(jiān)督要深入推進。
    6、抓好中心工作紀律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，帶頭落實好精準扶貧、城市規(guī)劃建設管理、六城聯創(chuàng)等工作任務，并開展紀律監(jiān)督，抓好執(zhí)紀問責，為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。
    同志們，作風建設永遠在路上，反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史使命，任務艱巨，責任重大。我們要以“忠誠”為立身之本，以“法治”為職業(yè)遵循，以“現代”為創(chuàng)新動力，以“鐵軍”為人格魅力，精誠團結，同心合力，扎實苦干，為推動竹溪全面從嚴治黨和經濟社會全面發(fā)展提供有力的紀律保障!
    同志們：
    這次會議是按照自治區(qū)紀委要求召開的。最近，中央政治局會審議中央紀委第六次會全工作報告時，胡錦濤同志和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀檢監(jiān)察工作重點作了重要指示。12月16日，中央紀委在北京召開了傳達中央領導同志重要指示暨部署紀檢監(jiān)察系統在先進性教育活動中開展主題實踐活動會議，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對學習貫徹中央領導同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治區(qū)紀委召開由各市紀委書記、區(qū)直紀檢組組長等100多人參加的會議，自治區(qū)紀委副書記黃翔同志傳達了中央領導同志的重要指示精神，自治區(qū)黨委副書記、紀委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才，耀林同志傳達了中央領導同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面，我就學習貫徹中央領導同志重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，開展保持共產黨員先進性教育活動，講三點意見：
    中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話，是在國內改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟進入關鍵時期，對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準確把握時代主題，高屋建瓴，內涵豐富，寓意深刻，順應社會發(fā)展趨勢，對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，加強黨的先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有深遠的指導意義。我們一定要吃透中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，把思想統一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性的要求上來，統一到中央的重大決策和部署上來，切實增強政治責任感和緊迫感，用實際行動，堅決貫徹執(zhí)行。
    中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話涉及黨的建設和經濟社會發(fā)展諸多方面，比如對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構建和諧廣西、解決群眾最關心最直接最現實的利益等等，事關大局，針對性和現實性都很強，需要我們早準備，早部署，早行動。我們今天召開的這個會議，就是為了盡快將中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀委和市直各單位，要及時召開會議傳達學習，確保中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到每個紀檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領導同志領導匯報，請他們在一定范圍內傳達學習，研究提出貫徹落實意見。要通過學習，深刻領會，準確把握精神實質，緊密結合實際，采取切實有效措施，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
    胡錦濤同志在12月2日的講話中，對做好明年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出，各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心，服務大局，增強責任感，緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，把工作做得更好。我們要按照中央領導同志的重要指示精神，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步明確黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作的重點和努力方向，堅持以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。
    (一)圍繞中心，服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。
    十六屆三中全會以來，黨中央提出了以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想，是我們黨對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。我們要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，正確處理和把握反腐倡廉與落實科學發(fā)展觀的關系，始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務。黨的紀律檢查和行政監(jiān)察，無論是工作部署和工作重點的確定，還是各項措施的實施，都要放在貫徹落實科學發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以落實科學發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀檢監(jiān)察機關要更好地為黨和國家工作大局服務，必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，深刻把握科學發(fā)展觀的內涵和目標要求，切實將科學發(fā)展觀體現到紀檢監(jiān)察工作中。要適應建立完善社會主義市場經濟體制的需要，更加自覺地深入市場經濟領域，更加自覺地服務于改革開放，及時了解經濟發(fā)展形勢、經濟政策措施和經濟體制改革情況，進一步探索在建設完善的社會主義市場體制過程中腐敗現象產生的特點和規(guī)律，及時排除和解決黨風廉政方面存在的妨礙科學發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進各項任務落到實處。要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查，引導黨員干部發(fā)揚求真務實的精神和作風。要切實維護黨章和其他黨內法規(guī)，督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現兩個“率先”、全面建設小康社會目標，全面推進富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內容的和諧玉林建設。通過扎扎實實的工作，努力從思想上、作風上、紀律上為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。
    (二)牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決維護人民群眾的根本利益。
    相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，認真糾正黨風政風方面存在的問題，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。十六屆五中全會和中央經濟工作會議都提出，要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為促進和諧社會建設的重要著力點。胡錦濤、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示，這次又明確提出要從加強行風建設、糾正損害群眾切身利益不正之風的角度，對解決群眾上學難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
    按照中央領導同志的重要指示精神，紀檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題，而且要抓住苗頭性、傾向性問題，防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風。要增強大局意識和責任意識，注意從人民群眾反映強烈的問題入手，切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題，使人民群眾更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠，更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關部門，針對群眾反映強烈的“上學難”、“看病貴”等問題，深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等專項治理工作，進一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立糾正不正之風的長效機制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題，對過去部署的專項治理工作，要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題，切實加強對安全生產的監(jiān)督檢查，維護人民群眾的生命財產安全。針對當前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題，認真開展工作，保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，促進環(huán)境友好型社會建設。針對農村基層少數干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題，堅持糾建并建并舉、綜合治理，進一步加強農村基層黨風廉政建設，建立長效機制，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    堅持執(zhí)政為民，還必須深入抓好“一把手”工程，全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說，就是要強化“一個意識”，堅持“二個結合”，做到“三個管好”，做好“四個表率”。強化“一個意識”，就是強化責任意識。對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問;領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。堅持“二個結合”，就是抓責任制落實與抓經濟、業(yè)務工作相結合，要認真履行好“一崗雙責”，抓經濟發(fā)展不忘廉政建設，抓廉政建設促經濟發(fā)展;抓責任制落實與抓干部隊伍建設相結合，責任制的落實要靠一支良好的干部隊伍，抓責任制落實也必將促進干部隊伍建設。做到“三個管好”，就是管好自己，管好家屬和身邊工作人員，管好下屬單位和分管部門。領導干部首先要管好自己，以身作則，廉潔自律。民不容貪，黨不容腐，領導干部沒有利用人民賦予的權利謀取自己特殊利益的權利。要按照“誰主管，誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗的任務分解到相關部門和每個領導干部，做到一級抓一級，逐級負責，層層落實。做好“四個表率”，就是要做廉政建設的表率，嚴格遵守廉潔自律的“四大紀律八項要求”，自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風的表率;要做自覺抵制歪風的表率。元旦春節(jié)將近，各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定，查找和糾正存在的問題，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風。
    (三)加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力。
    加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力，在當前和今后一個時期，始終是紀檢監(jiān)察工作的根本任務。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，對于在新形勢下加強和改進黨風廉政建設、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，具有極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預防腐敗體系建設高度重視，十六屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關于抓好懲治和預防腐敗體系建設的指示和部署，市委、市紀委認真學習、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設，去年5月我市結合實際出臺了《玉林市構建防治腐敗體系總體規(guī)劃》，并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后，為貫徹落實好《實施綱要》，我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見，以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關和市委的部署要求，采取切實有力措施，抓好年度工作要點的落實，加強和改進黨風廉政建設。推進《實施綱要》的落實，一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預防腐敗問題。推進改革和制度建設既是懲治和預防腐敗重要途徑，也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當前，一些腐敗現象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生，一些地方和部門權力失控、行為失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因?！秾嵤┚V要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉換中權力運行方面容易出現問題的薄弱環(huán)節(jié)，側重于對權力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設落到實處。這是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心內容，也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標準。
    貫徹落實《實施綱要》，必須大力推進廉政文化建設。胡錦濤在中紀委第五次全會上指出，要把廉政文化建設作為社會主義先進文化的重要內容。去年以來，我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設，在全社會營造廉潔的氛圍，促進了和諧社會建設。我們不能滿足于已取得的成績，要在現有的基礎上，戒驕戒躁，推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育、法律法規(guī)教育結合起來，開展腐敗風險意識的宣傳，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會公德教育結合起來，大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設，通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結合起來，通過舉辦領導干部配偶廉政培訓班、簽訂助廉承諾書等形式，加強對領導干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結合起來，樹立起各具特色的行業(yè)新風。要把廉政教育與革命傳統教育資源結合起來，豐富和提升廉政文化教育的內涵。要大力加強廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
    貫徹《實施綱要》，要始終強調與社會主義市場經濟體制相適應，在深化經濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經濟體制改革。一方面，經濟體制改革不僅要推動經濟社會的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會主義市場經濟要解決的體制機制制度問題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設，才能為促進經濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》，要堅持懲治和預防并舉，貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認真查處大案要案，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產開發(fā)等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據情節(jié)追究有關人員的責任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業(yè)作為重點，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時，發(fā)現涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協調機制，形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
    在這里我特別強調一下，明年恰逢地方各級黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴肅組織人事紀律，堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務來抓，做到有聲勢，有措施，有成效。嚴禁通過拉關系、走門子，拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇;嚴禁封官許愿，為他人提拔調動說情、打招呼，或在調離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂;嚴禁突破職數、濫設職位提拔干部;嚴禁突擊提拔干部;嚴格保守組織人事機密，嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的，不管涉及到誰，都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的，一律不得提拔使用，并給予相應的紀律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，根據情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分;對“買官賣官”、搞賄選的，要依紀從嚴處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復的，一經發(fā)現，嚴懲不貸。要加強警示教育，對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當范圍內通報，或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣，打擊歪風邪氣，為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。
    三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照先進性教育的要求推進紀檢監(jiān)察機關建設。
    黨中央對紀檢監(jiān)察機關的自身建設問題一貫高度重視。十四大以來，同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，每次講話都對加強紀檢監(jiān)察機關建設提出了希望和要求。同志指出，紀檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士，必須適應形勢的發(fā)展，進一步加強自身建設，必須建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責任，應當有更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎，密切聯系群眾。胡錦濤指出，廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責任重大，使命光榮。要加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經受得住各種誘惑和考驗，展現紀檢監(jiān)察干部的良好形象，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。
    中央領導同志的重要指示，進一步指明了紀檢監(jiān)察機關自身建設的方向，是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中，我們要重溫、胡錦濤同志關于加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的一系列重要論述，把貫徹落實中央對紀檢監(jiān)察機關的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結合起來，深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。
    中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題，并要把這個主題作為紀檢監(jiān)察機關自身建設必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統一的，集中體現了對黨負責和對人民負責的一致性，體現了紀檢監(jiān)察工作職責和工作性質的本質特征，也體現了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓住了紀檢監(jiān)察機關自身建設的關鍵。近年來，我市各級紀檢監(jiān)察機關采取多種措施加強自身建設，總的來看，紀檢監(jiān)察機關自身建設的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務、查辦大案要案的實踐也表明，紀檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，是一支黨和人民信賴的隊伍。但是，也必須清醒地看到，對照這個主題、對照保持共產黨員先進性的要求，我們還存在一些“不適應”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經濟體制的要求還不太適應，對新情況新問題調查研究不夠深入，有效預防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風不端正，工作作風不扎實，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學習不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務，事業(yè)心、責任心不強。有的組織紀律性不強，不嚴守秘密，跑風漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計較，把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題，我們一定要逐條對照檢查，深入進行剖析，認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果，切實加強機關自身建設。
    (一)進一步加強機關思想建設，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、“加強黨的執(zhí)政能力建設”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動，在學習理論和指導實踐方面，都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動，我們要把握主線，進一步把學習、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監(jiān)察機關和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上，堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程，以高度的政治責任感和緊迫感，把中央關于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務，注意重大改革措施出臺的背景、內涵和相關舉措，研究可能出現的有關黨風政風方面的問題，及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關作風建設，真正做到“為民、務實、清廉”?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們的作風要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調查研究作為加強和改進機關作風建設的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調查研究是“謀事之基，成事之道”。各級紀檢監(jiān)察機關經常要發(fā)文件、下指示，有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務。要堅持原則，實事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴格按黨章辦事，堅持在紀律面前人人平等，堅決同各種腐敗現象做斗爭，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務實作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，扎扎實實地把工作做細做實，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務實的精神，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，愛護民力，珍惜民財，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，增強服務基層、服務群眾的意識，虛心向地方和基層的同志學習，向群眾學習。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認真聽取群眾意見和建議，不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關能力建設，努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們必須具有過硬的本領，不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監(jiān)察工作能力，是我們適應新形勢新任務新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀委和自治區(qū)紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的需要，也是更好地服務人民、服務群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強化懲治、預防、組織協調等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能的內部運行機制，建立健全有利于提高紀檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制，強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統籌和協調各方的能力和水平，在黨委、政府的統一領導下，注意發(fā)揮業(yè)務主管部門的牽頭作用，形成有效的組織協調和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，把先進性建設的要求落實到機關能力建設的各個方面，不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。
    (四)進一步加強機關基層黨組織。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇二
    省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們一定要堅持問題導向，不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。
    一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調，整改工作一定要抓住黨委（黨組）、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，明確了整改工作的責任主體。各黨委（黨組）必須切實擔負起抓整改的主體責任，切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導，從自身改起，一級做給一級看，確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”，指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作。各黨委（黨組）的“一把手”是整改工作第一責任人，必須守土有責、守土盡責，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自認領，把壓力層層傳導下去，把整改工作抓緊抓實。
    二是要分門別類、建立臺賬?！墩姆桨浮妨谐龅娜齻€方面的重點任務，各責任領導要督促各責任單位，抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質和整改要求分類處置，對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯系實際，逐項列出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。
    三是要動態(tài)管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求，將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目，采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。
    省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經進入整改第二階段，也就是“落實整改、建章立制”階段，時間是一個月，時間非常緊，全區(qū)各級各部門必須迅速行動起來，這里說的行動是要全員行動，不能光工委行動，各黨委（黨組）不行動，也不能光領導班子行動，工作人員不行動；該加班加點的要加班加點，這是一項嚴肅的政治任務，確保務必在規(guī)定時間內完成整改任務。
    一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改；對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在3個月內解決；對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動全面解決，但最遲不能超過半年。總而言之，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。
    二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控，工委將定期聽取整改情況匯報，各分管領導要加強調度，經常聽取分管領域的整改情況匯報，同時要及時協調解決整改過程中出現的困難和問題。
    三是要強化督導。為推動整改工作落實，我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規(guī)格很高，但同時，任務也很重、責任也很大，你們既要抓好職責范圍內工作的整改落實，還要切實擔負起全區(qū)整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度，全面細致掌握情況，及時發(fā)現問題，全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的，要通報批評；對不能按照時間節(jié)點完成整改任務的責任人，要嚴肅問責。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇三
    前進”它是指對事物的運動狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運動向前運動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們:。
    這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。
    剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。
    指出:“旅游業(yè)是綜合性產業(yè)?！甭糜螛I(yè)產業(yè)鏈長、關聯度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現代經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內一流、世界知名的旅游強區(qū)。
    一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現經濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產業(yè),對擴內需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉方式調結構的需要。我區(qū)經濟發(fā)展方式較為粗放,產業(yè)發(fā)展水平低,結構不優(yōu),20**年三次產業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到2015年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產業(yè),有的產業(yè)產能過剩,我們面臨轉方式調結構與擴大經濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產業(yè)。據世界旅游組織統計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調整,促進我區(qū)轉方式調結構具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產業(yè)、形象產業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當地旅游資源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
    二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交匯處,是聯結大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。
    三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20**年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數量排全國第8位,國內游客人數排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
    四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總人數年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20**年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20**年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現旅游業(yè)跨越發(fā)展。
    這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現3000億元,接待游客總人數突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經濟與社會、轉型升級與跨越發(fā)展相結合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。
    一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質量提升轉變,從粗放經營向集約發(fā)展轉變,做大總量,優(yōu)化結構,提升質量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產業(yè)區(qū)域協調發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經濟社會發(fā)展的貢獻率。
    二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近2000萬少數民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
    三要著力抓配套。旅游產業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協調配套才能產生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內河航運為補充,互聯互通、高效便捷的現代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統文化在旅游產品開發(fā)、市場營銷、經營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
    四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現旅游產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。
    同志們：
    剛才，x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況，x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排，x分別就相關工作提出了要求，等會x書記還要作重要講話，大家務必認真領會、抓好落實。下面，為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設各類問題，高質量籌備好旅發(fā)大會，我強調三點：
    一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責任感。
    從當前項目建設推進情況來看，任務重、壓力大、問題多?？椊鸸懦蔷C合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%，項目土地使用證、選址意見書、建設規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項目相關工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設進度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設項目僅完成總工程進度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設項目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進緩慢導致農特產品和非遺產品展臺設計工作啟動晚，這兩項工作差距很大，形勢不容樂觀。
    同志們，項目建設是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重，但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求，旅發(fā)大會預計x就要召開，各項籌備工作時間不到半個月，尤其是涉及項目建設必須要在x日前完成，旅發(fā)大會所有工程項目建設已經到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務必引起高度重視，必須緊迫起來、嚴格起來，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細化重點目標，緊盯突出問題、突出工作導向、采取強硬措施，千方百計推動旅發(fā)大會項目建設，確保按時完成目標任務。
    二、搶時間、拼速度，全面補齊大會籌備工作短板。
    (一)要千方百計推進古城項目建設。項目推進專班要圍繞x等工程進度滿足旅發(fā)大會召開要求，加大督促調度力度，確保全面投入運行。
    (二)要統籌兼顧推動其他項目建設。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標任務，各司其職、各負其責，千方百計推進項目建設，確保按時完成任務。交通局要全力以赴加快推進x服務區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標示牌、道路交通標示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達到開園條件;完成x路面鋪設及劃線;加快完成x等工程，達到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復。綜合執(zhí)法局要進一步加大x個高速路口至縣城及縣城內的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網、行道樹、雨水排水系統疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設，確保相關項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內燈光提升工程項目、x游客服務中心項目建設?？h文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設。
    (三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進一步強化與多彩x文化產業(yè)集團對接，嚴格按照省、市統一要求，對標對表，按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團融媒體中心對接，嚴格按照省、市相關要求，抓好氛圍營造。培訓及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓力度，為高質量做好服務工作提供堅實基礎。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農貿市場臟亂現象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力，加強旅游市場秩序綜合治理和聯合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經營、文明旅游的良好市場秩序，為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關工作，確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度，最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制，做好重要路段交通標志設置，加大食品安全、安全生產監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機制，內緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置，確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。
    三、勇擔當、重協調，全面強化大會籌備工作保障。
    各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”，務必沉下心來，精心謀劃，全力推動，保證每一項細節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處，確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。各工作組牽頭領導、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務必圍繞當前各項工作困難和問題，強化措施，盯死看牢，強力推進，確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項服務工作。旅發(fā)大會辦得如何，基礎設施建設固然是關鍵，但是大會的接待服務工作更是關鍵中的關鍵。旅發(fā)大會成功與否，接下來就要看我們會務服務工作的質量。接待工作無小事，服務也是生產力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務重，事關省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，事關織金經濟社會發(fā)展大局，事關洞天福地良好形象。會議服務水平的高低，將會直接影響到大會的質量和效果。這里我提五個務必：一是務必提高思想認識。圍繞中心、服務大局，著力提高對旅發(fā)大會服務工作重要性的認識。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅持，竭盡全力把各項服務工作做好、做實、做細，確保大會圓滿、安全、一流。二是務必加強溝通協調。大會服務工作是一個整體，各工作組雖然相對獨立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經正式開展工作，各級各有關單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想，強化協作意識，做到協同配合，步調一致，相互補位，形成強大的工作合力。三是務必改進工作作風。大會期間，各項主題活動很多，內容豐富，時間集中，涉及面廣，每一項活動、每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)都很重要，稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務的人員和志愿者中，有的參加過多次大型活動，有的同志可能還是第一次。培訓及志愿者招募工作組要做好統籌協調，不論是新同志還是老同志，都要嚴格要求，以嚴肅認真、嚴謹細致的態(tài)度對待每一項工作任務。越是在時間緊、任務重的時候，越要認真細致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現象，確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務必展示良好風貌。各級各部門在服務工作中要擺正位置，樹立強烈的服務意識，以參會代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當中，要舉止得體，文明禮貌。對代表提出的詢問和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務，體現大家應有的工作能力和素質水平，展現出良好的個人素養(yǎng)和精神風貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會人員滿意。這些服務工作在提前培訓過程中都是可以加強訓練和提升的，必須引起高度重視。五是務必強化紀律保障。紀律是工作質量的保證，各工作組要用好工作紀律相關制度，強化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項籌備工作有效落實。
    同志們，旅發(fā)大會籌備工作已進入了倒計時，時間緊、任務重，工作很辛苦。但是，我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領導，有社會各界的關心支持，有能打硬仗的干部隊伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!
    我就講這些，謝謝大家。
    同志們：
    今年的全省旅游工作會議，是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務是：貫徹落實省委經濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神，既總結去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進全省旅游工作再上新臺階。
    剛才，會議傳達學習了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負責同志介紹了典型經驗。國務院、省政府領導的重要批示，既是對旅游系統的鼓勵，也是對旅游系統的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經驗。希望全省旅游系統認真學習、深刻領會國務院和省政府領導的重要批示精神，將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點意見。
    “十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領導，促進了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內外游客量和旅游總收入實現了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比2010年分別增長了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標，省局連續(xù)5年獲省政府責任目標考核先進單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構、擴內需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
    (一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！笆濉逼陂g,我省把旅游產業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要支柱產業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺了《關于加快旅游產業(yè)轉型升級的意見》、《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領導牽頭的河南省旅游工作聯席會議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯席會議制度，進一步增強了綜合協調能力。濟源市委、市政府主要領導經常聽取旅游工作匯報，并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動旅游項目建設。圍繞貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點任務分工及進度安排表》，將促進旅游業(yè)改革發(fā)展的任務細化為60項，明確了牽頭責任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關于促進旅游消費拉動經濟增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務院出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯合國世界旅游組織在我省設立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯合在國家行政學院舉辦了河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓班，各省轄市、直管縣政府主管領導、省旅游工作聯席會議部分單位主管領導、全省旅游系統主要負責同志參加了學習研討，張廣智副省長出席結業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上，省局都作了經驗介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內地游學聯盟，主持起草了《內地游學接待服務規(guī)范》，為推動我國游學市場發(fā)展奠定了良好基礎，內地游學聯盟秘書處也被國家旅游局確定常設在我局。此外，中原經濟區(qū)旅游城市聯盟、大黃河旅游聯盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯盟、鄂豫皖旅游聯盟在推動區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
    (二)著眼要素完善，產業(yè)素質明顯提升?！笆濉逼陂g，我們進一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法，加強了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家，其中，新增5a級景區(qū)5家，4a級景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中：5a級景區(qū)11家，4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個，國家級旅游度假區(qū)1個，全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點21個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂400個，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了農村經濟結構調整、帶動了農民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經成為我省經濟社會發(fā)展的動力產業(yè)、民生產業(yè)、幸福產業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺《新聞聯播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評價了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據統計，“十二五”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家，其中5星級18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團社31家，新增赴臺游組團社3家。
    “十二五”期間，全省旅游系統狠抓重點旅游項目建設及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中，投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個，簽約總金額達7200億元。加強與金融單位合作，省局先后與省工行、農行、中行、建行、農村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點項目建設。同時，積極爭取財政資金扶持重點旅游項目，20xx年、20xx年，省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設資金的增加額度居全省服務貿易單位首位。20xx年，省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法，將1.16億項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現場打分”的方法落實到了具體項目，在省財政廳組織的省級高成長服務業(yè)專項引導資金重點項目績效評價中，得分居服務貿易部門之首。20xx年，全省旅游在建項目577個，實際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設，由于基礎工作扎實，項目儲備到位，在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產業(yè)項目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經建成，新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風生水起。根據國家旅游局統一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設管理三年行動方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設行動方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學旅游目的地”稱號，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學旅游示范基地”稱號。同時，硬起手腕，實行景區(qū)、酒店動態(tài)管理機制，取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質，限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報批評，限期3個月整改，將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū)，取消了6家a級景區(qū)資質，改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動作為，敢于擔當，對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。
    旅游人才培養(yǎng)和儲備進一步加強，全省旅游智庫建設進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓班，組織相關市縣旅游主管部門的負責同志到聯合國世界旅游組織總部進行了業(yè)務培訓，進一步提升了旅游隊伍的素質。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中，我省共計56個項目入選，占全國總項目的10分之一，位居全國前列。
    (三)著眼提質增效，轉型升級步伐加快。堅持規(guī)劃引領，高標準、高質量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產業(yè)鏈條，積極推進旅游業(yè)上檔升級，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統的沿黃“三點一線”向更寬領域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現出“欒川模式”、“西峽經驗”、“云臺山效應”等業(yè)內典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產業(yè)發(fā)展大會。目前，鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進旅游業(yè)轉型升級，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統觀光旅游向現代休閑度假體驗旅游轉變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時，旅游信息化建設不斷加強，服務水平進一步提升，省局旅游產業(yè)運行監(jiān)測平臺正式開通，實現了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數據為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設項目，于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設也取得可喜成績。
    (四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認可。通過參加國際旅游展會，全面推介河南重點旅游產品、線路和鼓勵入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設立河南旅游推廣中心，運用電視、報紙、戶外廣告、網絡、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放，成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯盟、央視《發(fā)現之旅》頻道聯合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動，邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動，對打造河南旅游產品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動旅游消費發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優(yōu)秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網被評為全省“十佳網站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產業(yè)發(fā)展年會上，以“大聯盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場，中青旅聯盟第十四次大會和神舟國旅集團第十五屆合作旅行社年會相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。
    (五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進旅游標準化引領戰(zhàn)略，旅游服務質量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標準化示范單位，云臺山景區(qū)管理局被國家質監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務質量標桿單位”，云臺山景區(qū)數字化標準上升為國家標準。為切實提高游客的舒適度，完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯查、網絡普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務社會監(jiān)督員各300名，利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉。欒川縣設立國內首個縣級旅游警察大隊，切實加強旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護航。大力倡導文明旅游，陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)”和“尋找最美導游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區(qū)建設，省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設”先進單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設”考核內容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號召全省學習馬海明同志先進事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務員。
    同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統共同努力的結果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵著我們去創(chuàng)造新的輝煌!
    “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關鍵時期。總體來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標，成為小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經濟工作會議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經濟發(fā)展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現了旅游業(yè)在當前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經濟向好。當前，雖然世界經濟復蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經濟發(fā)展“形有波動、勢仍向好”，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經濟轉型、動力轉換的調整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確保“十三五”期間我省經濟保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達到全國平均水平。隨著國民經濟和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費潛力必將繼續(xù)呈現爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實?！堵糜畏ā贰ⅰ秶衤糜涡蓍e綱要(20xx-2020年)》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局出臺的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經濟增長的新引擎，已出臺并將繼續(xù)實施一系列促進旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實施以及高鐵+航空時代、互聯網+旅游時代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產企業(yè)、資源礦產型企業(yè)、互聯網企業(yè)都看到了旅游產業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達進軍旅游業(yè)，帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設者，都是原來從事第二產業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機構也對旅游業(yè)非常看好，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機會。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產業(yè)、富民產業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個方面的廣泛認可。各級、各方面對旅游業(yè)的認識越來越深刻，對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關部門主動與旅游部門聯合，積極推動旅游業(yè)發(fā)展。從實踐看，旅游項目最受當地群眾歡迎，旅游發(fā)展最受當地群眾支持，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
    在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經濟開放性與內陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義，區(qū)域分割現象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協調職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產業(yè)發(fā)展協調委員會以及假日旅游聯席會議辦公室，但這些組織并非實體機構，產業(yè)協調的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產品開發(fā)上，單品、單點多，綜合性、復合型產品少，要素沒有集中布局、產業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構建，點多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全，一些地方對于突如其來的網絡事件快速反應、妥善處置的能力不夠，導致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導、黑店以及零負團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在，相關的法律法規(guī)未能及時配套，導致懲治無據、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入，導致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務設施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應的矛盾。公共服務水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認真加以解決。
    總之，“十三五”時期，我省旅游業(yè)仍將處于產業(yè)黃金發(fā)展期、產品結構調整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實際，主動作為，勇于擔當，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強省中發(fā)揮更大作用。
    “十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨的、十八屆五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應經濟新常態(tài)，以深化改革、轉型升級、提質增效為主線，以項目建設為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型，旅游產品向觀光、休閑、度假體驗并重轉變，旅游服務向優(yōu)質化、個性化、標準化轉變，傾力打造旅游品牌，全力推動產業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實現中國全面小康型旅游產業(yè)強省的戰(zhàn)略目標。
    “十三五”預期目標是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過全國平均水平。
    (一)堅持五個理念：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現提質增效;二是堅持協調發(fā)展，推進產業(yè)融合;三是堅持綠色發(fā)展，倡導生態(tài)文明;四是堅持開放發(fā)展，推動合作共贏;五是堅持共享發(fā)展，凸顯民生功能。
    (二)強化五個支撐。一是強化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學發(fā)展。二是強化體制機制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化資金項目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
    (三)發(fā)揮五個作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調結構的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關聯度高、帶動作用大的綜合性產業(yè)優(yōu)勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅動作用，使旅游產業(yè)成為拉動經濟增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產業(yè)在擴大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設方面的推動作用，使旅游產業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質量、促進社會文明進步、帶動貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴開放、促創(chuàng)新的引領作用。發(fā)揮旅游在促進經貿往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務創(chuàng)新中的推動作用，使旅游產業(yè)成為促進河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領產業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實現旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會和諧發(fā)展相統一，達到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產業(yè)成為保護環(huán)境、促進生態(tài)的綠色產業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實力的窗口作用。發(fā)揮旅游產業(yè)在提升國民素質、宣傳區(qū)域形象中的促進作用，使旅游產業(yè)成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產業(yè)和體現河南綜合實力的標志性產業(yè)。
    2021年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉變與結構調整同步、投資驅動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。
    2021年旅游工作的預期目標是：全省接待海內外游客5.7億人次，實現旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務是：
    (一)以創(chuàng)新為動力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機，在摸清家底、找準問題的基礎上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構建旅游發(fā)展新格局，推動旅游業(yè)提質增效、提速晉位。二是催生旅游產品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側結構性改革為切入點，結合當前旅游消費熱點，加大招商引資、銀企對接和項目投資力度，千方百計創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學、康養(yǎng)、休閑、會展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強溫泉產品體系建設，把溫泉與康療技術相結合，形成一批具有鮮明特色、國際水準的溫泉度假目的地。加強養(yǎng)生旅游產品供給，爭取成功創(chuàng)建1個全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀念園等一批重點紅色旅游目的地，推動紅色旅游與教育培訓相結合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，引導發(fā)展低空旅游，支持建設一批旅游通用機場，支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區(qū)建設。三是實踐旅游營運新模式。探索多業(yè)化經營、多元化融資模式，引導旅游企業(yè)做優(yōu)做強。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化經營模式為手段，積極引導大型旅游企業(yè)多元化擴張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設，探索利用ppp模式，鼓勵旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴大混合所有制經濟比重，實現國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。鼓勵旅游企業(yè)與互聯網企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構建線上與線下、品牌與投資相結合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區(qū)管理經營機制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權、經營權分離。加強旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經驗，支持有條件的地方設立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務院統一部署，強化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺，重點抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統旅游市場主體做大做強的同時，積極培育新型旅游市場主體。適應放開導游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導游服務中心特別是導游預約平臺的發(fā)展。適應鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風情客棧和文化民宿。適應旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經營者。適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產品孵化中心。適應旅游產業(yè)融合化、旅游運營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統主體、培育新興主體，帶動旅游經濟全方位提質、多渠道增效。
    (二)以協調為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強部門協調、要素協調、功能協調，推動力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強部門協調溝通，帶動全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯席辦公會議制度作用，加強與工商、物價、公安等部門的協調聯動，構建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強與文化部門協調，打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農業(yè)部門協調，打造都市生態(tài)觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農業(yè)。加強與教育部門協調，打造愛國主義教育基地、研學基地，讓更多的紅色經典景區(qū)進校園、進教材。加強與城建、規(guī)劃部門協調，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動都市、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強與交通部門協調，完善旅游交通標識，提升景區(qū)可進入程度。加強與發(fā)改部門協調，穩(wěn)定景區(qū)門票價格，降低游客出游成本。二是強化區(qū)域協調發(fā)展，促進全地域聯動。以建設具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設;引導伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內涵式提升，打造國內知名的山地旅游度假區(qū);加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協調聯動，聯合打造區(qū)域精品旅游線路，推動沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產品;推進南水北調沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設以浚縣古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統景區(qū)品質，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進程中嵌入旅游元素，與商務中心區(qū)建設相結合，每個省轄市都要規(guī)劃建設一條特色旅游街區(qū);建設好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū)，3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質、拓展內涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標準，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協調完善，助力全體驗旅游。加強旅游產業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產要素對整體產業(yè)布局的導向作用，推動旅游業(yè)與其他關聯產業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設計大賽，補好旅游購物短板。
    (三)以綠色為基調，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設及旅游安全檢查活動。針對部分景區(qū)景點存在亂建設、亂開發(fā)現象以及怪異建設、不協調建設等問題，在全省范圍內開展一次景區(qū)開發(fā)建設專項檢查活動，對嚴重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設要求的景區(qū)進行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設上的作用。全面實施旅游開發(fā)項目環(huán)境評價工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護制度，在生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對旅游項目實施類型限制、空間規(guī)制和強度管制，堅決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動和建設項目，最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設，以綠色旅游產品開發(fā)、綠色旅游制度建設、綠色旅游環(huán)境維護、綠色旅游教育為主要建設內容，爭取1-2家景區(qū)進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統建設，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?！敝驹阜招袆印Ｅc團省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯合開展“旅游環(huán)保”志愿服務行動，動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務數據庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動的次數、時間，換算為旅游積分，與有關景區(qū)、酒店聯合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動，并通過評選最美旅游志愿者，提高全社會參與環(huán)境保護、打造美麗河南的積極性。
    (四)以開放為帶動，拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數字旅游、影視植入、在線預定等新媒體新技術，實現旅游營銷網絡的全覆蓋，持續(xù)在國內外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個月時間，各省轄市、直管縣旅游部門務必高度重視，及早準備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯合國世界旅游組織的合作，建設好聯合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經濟區(qū)城市旅游聯盟、“高鐵沿線旅游城市聯盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯盟、南水北調中線5+13區(qū)域旅游合作聯盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯盟的作用，完善合作機制，實現資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機，進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術分館和國際少林武術家協會分會，熱推“功夫河南”品牌，擴大入境游市場。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇四
    同志們：
    今年x月日至x月，省委巡視組對xx進行了為期兩個月的巡視，并反饋了巡視意見，嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題，提出了針對性的意見和建議。
    工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上，辦公室就對反饋意見進行整理歸納，并擬定了整改工作計劃；工委第二天召開專題會，研究落實整改工作，并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子，利用周末休息時間，加班加點拿出了《整改方案》。隨后，工委又召開兩次專題會，對方案反復討論修改，形成了最終稿，并于9月14日下發(fā)，也就是xx同志剛才宣讀的方案。
    按照巡視整改的進度要求，整改方案已經發(fā)布，電子公文系統里面都有。剛才，積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀，就是要提醒大家，同時，也引起大家的重視，我們的整改工作任務很重，內容很多，時間很緊，要求大家必須認真學習，更好地消化理解整改精神，并落實好后期的整改工作。
    對于巡視整改工作，應該說，工委的響應是積極的，行動是迅速的，各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草，14日才下發(fā)，這期間，工委用10天的時間，細致推敲了整個整改方案，明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
    另外，控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案，要對具體情況具體分析，細致剖析整改問題。
    現在，整改方案已經明確，關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進，按計劃完成，我強調三點意見。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇五
    經請示省委x書記同意，近期我們安排兩個全省性的視頻會議，一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會，一個就是今天的經濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關于統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的部署要求，立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產生活秩序加快恢復的背景，從政府執(zhí)行的角度，對脫貧攻堅這個底線任務和經濟發(fā)展這個第一要務，作出更具體更精準的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官，力促經濟發(fā)展重點工作快馬加鞭，如期完成全年各項目標任務。
    本來今年全省的經濟工作，在歲末年初的省委經濟工作會議和政府工作報告中已作過系統謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點項目推進會，準備甩開膀子大干一場。沒成想，突如其來的這場疫情，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導致經濟活動一度停擺，消費、外貿受到抑制，一些重大項目建設被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展不動搖，特別是******在2月23日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上強調，“經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統，不能長時間停擺”，在策略方法上精準施策、步步深入，從要求落實“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級推動復工復產，全面恢復正常生產生活秩序，再到3月18日***政治局常委會會議再次強調以省域為單元推動經濟社會秩序恢復，出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地，國民經濟實現有序運行，經受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
    從我省來看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展相關工作，之后，我們又多次進行安排，并緊鑼密鼓地系統研究、集成推出了“55條”、復工復產指導意見和加快恢復生產生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經濟社會發(fā)展目標的工作方案》，都是為了加快恢復經濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經濟發(fā)展一路走來十分不易，費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長x%，2019年gdp增長x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經濟再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現在又確確實實擺在眼前，這就要求我們抓經濟工作，必須堅持見指打指、與時俱進，在堅定堅持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題，主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準切入點和突破口。今年，針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字，簡稱“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，以實現最大化的疊加乘數效應，最大限度對沖疫情影響，并力爭獲得有過之而無不及的更好效果?？偟目紤]就是，我們面對非常之事，務必拿出非常之舉，勇擔非常之責，力求非常之效。下面，我就做好當前和全年經濟發(fā)展重點工作，從工作方法的角度講幾點意見。
    一、要以全局的視野看清經濟工作的“非常背景”
    抓經濟工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期，已經在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情所引發(fā)的國際經濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認識和把握當前經濟發(fā)展的形勢，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺得，要注意看清這樣幾點。
    第一，小病毒引發(fā)大危機，世界經濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務業(yè)大幅收縮，實體經濟供需兩端受損，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現斷崖式下跌，10天之內發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價格大幅跳水，市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經濟學家認為，全球經濟已經陷入衰退，而就在1月份，該組織還預計今年的全球經濟增長率將達到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球實現更強勁經濟增長的希望落空。3月2日，經合組織發(fā)布經濟預測報告，把美國今年的經濟增長預期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經濟的影響，除了對各國經濟的不同沖擊，更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應，對已經形成的相對完整的全球供應鏈、生產鏈、價值鏈的沖擊，有可能導致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應鏈斷裂和錯位，遲滯重大國際性項目的推進，對世界經濟造成長期的、不可逆轉的損害。******強調，領導干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長周期的思維，以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
    第二，我國經濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長長期向好、內在向上的態(tài)勢沒有改變，這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后，個別國家的一些政客幸災樂禍、落井下石，認為擴散蔓延的疫情會使我國經濟遭受重創(chuàng)，甚至會倒退傾覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是，在黨***和******的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，而且經濟活動在加快恢復，國家統計局發(fā)布的1-2月份經濟數據表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率均已超過90%，有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平，鐵路裝車數已恢復到正常水平，民航、港口、水運均已正常運營。而且，在一系列逆周期調節(jié)政策的作用下，我國股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等，也都沒有出現明顯波動。反觀國際市場，歐美日韓股市大幅下挫，而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內，我國經濟活動從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復制的。
    第三，大危機往往蘊含著大分化、大調整、大機遇，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經濟發(fā)展的新風口，這又是鐵定的事實?！拔！焙汀皺C”是同一件事情的兩個側面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經或正在倒逼許多產業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸等一系列能源、電力等基礎設施建設，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網等大規(guī)?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎設施建設，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經濟發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯網、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經看出，又倒逼催化了“宅經濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產業(yè)轉型變革的紅利。當前，以5g、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據相關機構預計，未來3-5年，新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億、萬億乃至數十萬億的大市場。新基建新在哪里，它與傳統的“鐵公機”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價值，更在于它是未來新產業(yè)形態(tài)的基礎和平臺，最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看，也是危中有機。一些專家認為，這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經用人民幣替換部分美元作為外匯儲備，人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際，國際資本也在紛紛尋找避險之地，最近國際權威機構摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調至“增持”，表明我國國家信用得到全世界資本的信任，未來極可能成為全球資本的避風港，新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
    第四，在這場應對疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經濟與全國一樣經受住了沖擊，現在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣，這是當下的急中之急。應該講，我省經濟總量小，結構偏重且產業(yè)基礎脆弱，受疫情沖擊更重、應對更難，所幸的是，經過全省各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復工復產的進度在加快，項目建設在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調度企業(yè)復產率分別為x%、x%和x%，x個省列重大項目中，x個續(xù)建項目已全部復工，x個新建項目開工，開工率x%。從1-2月份經濟數據看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國x%）、居全國第x位，固定資產投資同比下降x%（全國x%）、居全國第x位，限額以上單位消費品零售額同比下降x%（全國x%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復工復產、恢復經濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低，關鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實現補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統計局根據1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
    年初，我們對全面培育經濟高質量發(fā)展新動能，推進“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結構性問題”作了部署，這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經濟工作的主線條，如果這個主線條把不準、做不深，甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁，未來經濟增長就很難持續(xù)?，F在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關鍵的途徑有兩條：
    一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經濟學角度講，創(chuàng)新一般指技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關系，技術創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術手段；制度創(chuàng)新對技術和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現實條件。其中，無論是實踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結構問題”提供支持和保障。
    另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細、兌現度更高，同樣的工作，我們做得更實、認可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經常講的政策落實的問題，這方面應該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實需要在落實度、兌現度、精細度上下很大的功夫。
    那么，具體落下來，我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務，與全國一道全面建成小康社會”。
    二、要以做加法的思維拓展存量。
    圍繞我省經濟發(fā)展現有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。
    一是挖潛。具體來講：消費方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務業(yè)，截至3月15日，全省生活服務業(yè)商戶復工率為x%，消費復蘇率僅恢復至x%，消費復蘇率遠遠低于商戶復工率，生產經營還存在較大困難。各級各部門要根據行業(yè)特點，按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復工復產，引導支持生活服務業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經營，拓展線上業(yè)務。要大力推廣“無接觸服務”和“安心碼”等數字化服務方式和手段，聯合美團、大眾點評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復消費者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統計入庫，計劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結算模式，利用商協會，在省內成立結算公司，在云平臺部署結算系統，通過n家消費點掃碼，將交易數據實現“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結算模式，利用電商企業(yè)在省內設區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設交易分公司，實現省內結算。通過以上兩種模式將結算、營收和稅收落在省內。要幫助復工復產企業(yè)落實口罩等應急防控物資，確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復工復產的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶復工率僅為23%，消費復蘇率僅為4%。這方面各地各相關部門要想方設法釋放旅游消費潛能，針對疫情過后可能出現的消費反彈，及早準備4、5、6月小長假短線游、省內游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復蘇，盡快把前期被抑制和凍結的消費釋放出來。
    傳統產業(yè)改造方面，重點是打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》，圍繞10個重點企業(yè)和領域的改造計劃，加大設備更新和技改投入，加快項目實施進度，著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產xx億元的損失，國資委已經對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃，要加強指導督促，確保把這些損失補回來，在實際工作中努力爭取更好結果。
    新型城鎮(zhèn)化方面，省委經濟工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設，解決城鄉(xiāng)結構問題作了安排，各級各相關部門要加快推進農業(yè)轉移人口市民化，全面放開全省所有城市落戶限制，力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調研和籌備。
    中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開工復產率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復產率只有%。要進一步加強協調服務，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯合銀行等金融機構，落實好央行等五部門出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。
    農業(yè)農村方面，要全力保障春耕農資供應，重點做好農產品產需情況預測分析，合理安排好生產布局和種養(yǎng)結構，培育家庭農場等新型農業(yè)經營主體，加大農村水網、高標準農田建設，加快戈壁生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展，進一步激活農業(yè)農村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是，經過這次疫情，大家更加認識到農產品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預見，疫情過后對優(yōu)質綠色農產品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農產品基地建設，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質農產品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。
    二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內涵到外延再拓展一些，根據需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
    在放大平臺效應上，要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產業(yè)項目，促成一批優(yōu)質項目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設，提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設計方案進行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升，投資規(guī)模達到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設進度，壓茬推進河道改移、基礎設施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作，力爭今年6月份全面開工建設。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會展中心等項目，現在把賓館、博物館等后期項目都加進去，使這一平臺有更多更豐富的內容和作用。
    在強化樞紐地位上，要把建設推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期，省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設計作了修改完善，進行擴容提升，打造綜合客運樞紐，這樣就把原來的投資又增加了不少，并且對整個項目的品質也是一個大的提升。還有《工作方案》里，對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求，明確支持蘭州多式聯運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設，在推進這些項目的過程中，各地各部門也要比照國際國內的先進標桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強樞紐項目的產業(yè)集聚和輻射帶動能力。
    在做強優(yōu)勢產業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求，大力提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭，打造各自領域的特色產業(yè)集群。特別是把金川民營經濟產業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
    三是加速。就是要跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務一年完，做到快人一步、先人一步。
    恢復生產生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協調、精心調度安排，協調解決交通運輸、商貿物流、農民工就業(yè)和企業(yè)復工復產等方面困難，盡快恢復正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法，點對點幫辦服務31戶重點企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等實際困難，做好要素保障，確保達產達標。
    重大項目建設要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目，認真落實“四百機制”，強化領導與企業(yè)幫扶聯系，加快重大項目建設。對年度計劃新開工建設的重大項目、民生工程項目，各地要進行系統梳理匯總，開通“綠色通道”，采取邊建設邊補辦正式前期手續(xù)的方法，確保項目順利開工建設。對已經開工的項目，特別是交通、水利等基礎設施，要通過采用新技術、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進度，比如蘭州至張當前隱藏內容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成，通過采用隧道施工新技術兩年半就能完工，工期可以縮短一半。
    十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展要加速。據稅務局上報的信息，十大生態(tài)產業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長，1-2月完成稅收億元，同比增長%，增幅高于全省平均水平個百分點，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產業(yè)復工復產進展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產業(yè)開票額較低，不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產業(yè)這個總抓手，認真落實領導包抓責任制，加快中核甘肅核技術產業(yè)園、現代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產業(yè)園等帶動性工程建設，力爭今年十大生態(tài)產業(yè)增加值占生產總值比重達到28%，比去年提高個百分點。服務發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設、企業(yè)服務深化“放管服”改革，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，加快項目審批辦理速度。近日，國務院出臺了《關于授權和委托用地審批權的決定》，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的審批權限下放給省一級，自然資源部也配套下發(fā)了相關通知，這次放權的力度確實很大，給了省級政府更多自主權。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現、轉化為實際工作成效。同時，也絕不能觸碰耕地保護紅線。
    另外，我還要特別強調一下專項債的問題。今年，國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元，財政部已下達額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項目x億元，實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這x億確實很不容易，也很寶貴，但國家下達了，我們卻在這放著，這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關部門和市州要加快項目開工，及時撥付使用，盡早形成實物工作量，確保對經濟形成有效拉動。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國家給予的額度只能是越來越少，給你了你用不了??！
    三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
    在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進，重點抓好三個方面。
    一是圍繞項目，多點突破。就是除去已經批復、開工的項目，要加大謀劃爭取力度，在產業(yè)、基礎設施、外貿等方面多謀項目、多上項目。
    產業(yè)方面，要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產業(yè)，盡快布局、謀劃建設相關產業(yè)項目。比如，宅經濟，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠程辦公、在線醫(yī)療服務、在線金融服務、無人零售、智能金融服務設備等行業(yè)已經成為新的風口，各級各部門要深度挖掘這方面的產業(yè)發(fā)展機遇，培育一批線上零售、在線教育、網絡培訓、居家辦公等功能性服務平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有，健康產業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎的一個朝陽產業(yè)，各地要抓住機遇培育完善產業(yè)鏈，謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務等產業(yè)項目。
    基礎設施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平涼、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平涼鐵路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設，年內能開工的盡量開工建設。另一個是新基建，各級各部門要抓住國家政策導向和投資方向，結合各自實際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網為代表的“新基建”建設，謀劃實施一批項目，特別是每個行業(yè)和領域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來，省政府很快要專門開會研究部署。
    外貿方面，我省外貿體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉，提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺，立足我省的特色產業(yè)和優(yōu)勢資源，主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設、國際貨運班列組貨、跨境電子商務等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協議和項目實施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設的物流中心等項目，要做好協商對接，加快實施進度。
    同時，要結合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎設施等國家重點支持的領域，進行再謀劃、再論證，提高項目成熟度，爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
    二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進培育。
    加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”，取得了很好的效果，各級各相關部門要深化運用這一招商方式，在線上洽談的基礎上，及時跟進開展線下對接，爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團，像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進行溝通對接，想方設法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農業(yè)板塊總部遷往我省，有關部門和地方要主動加強對接和服務。我們衷心希望各地和有關部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的貢獻大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
    提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目，進行一對一跟蹤對接，各相關部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項前期工作，盡快推動這些項目落地建設。還有，電商領域的項目要格外關注、多想辦法推進落地，現在一個“雙十一”就有幾千億的統計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數字經濟，這項工作受疫情影響有所延誤，相關部門要主動對接，研究細化具體項目和實施方案，爭取早日落地運營。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來，繼續(xù)談和推，再不要糾結于誰批書記誰推董事長，我多次說過，在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質資源資產，不要怕別人賺錢占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤上運營，就沒什么大不了的事。
    催化“培”的效應。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平，高新技術企業(yè)總數達到1100家的目標，進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產業(yè)、先進制造業(yè)、數字經濟等領域企業(yè)培育力度，打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
    釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案，研究細化我省的具體實施方案，進一步在股權結構上放開產權、敞開大門，引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達到全國平均水平，繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。
    三是圍繞區(qū)域，多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協調的問題。
    “點”要全面開花。各地要圍繞產業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備制造、數據信息、特色農產品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域，推動實施一批項目，打造具有區(qū)域特色的產業(yè)集群，提高帶動支撐作用。
    “極”要重點突破。各地各相關部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經濟圈等省里聚力推進的增長極，對標對表任務量和時間表，統籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進力度，加快建設進度，形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機構和責任分工，確定了支持政策，各項前期準備已經做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅，抓好核心區(qū)域建設、基礎設施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領等重點工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入，推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。
    “帶”要串點串線。就是要把我們已經提出的沿黃生態(tài)經濟帶、河西走廊經濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協調聯動機制，做好要素流動、產業(yè)協同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
    四、要以超常的工作抓好落實。
    在疫情產生多方影響的大背景下，做好經濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強化不甘落后的精氣神，切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度，確保***及省里的部署要求落地見效。
    一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務目標和責任單位，各級各部門要進一步細化完善落實舉措，主要領導要親自上、親自抓，建立領導包抓、責任到人的工作推進體系，層層靠實工作責任。要建立督促問效機制，對照任務分工和工作臺賬，采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查，定期通報反饋督查結果。要硬化激勵懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵；對排名靠后的及時進行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責，切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。
    二要精細落實政策。前幾天，《人民日報內參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調查，企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”，等細則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門或屬地政府主動送政策上門的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門網站政策信息更新不及時；有的反映政策路上“走得慢”，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見；有的反映政策拿上“不會用”，了解到某項政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復是“還在等細則”；有的反映政策申報“沒回音”，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。另外，一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”，問到某項政策落實得如何，只能說個“大概齊”，個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數不清。這樣的情況確實讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復生產生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開展復工復產情況調研督查，無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調研，專門講了政策落實的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實上來一場革命，一方面要加強督查督導，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實情況的考核辦法，成為抓落實的一項機制性安排。這個事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機制、硬要求，比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來即享”，等等，建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
    三要統籌各項工作。越是情況復雜、任務繁重，越考驗我們統籌協調的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻，各有關方面要按照省里的統一部署，繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作，嚴防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉。要堅決守好民生底線，密切關注疫情對市場供求的影響，加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關商品價格的動態(tài)監(jiān)測預警，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活。總的是，疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、復工復產再加把勁。
    四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范，加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領域的風險研判，及時做好各類應對預案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產這根弦，靠實靠細各方責任，嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關群眾生產生活的各種隱患問題，及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅決守住守好底線。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    近期，市委、市政府連續(xù)召開會議，部署安排一系列工作，都是為了加快恢復生產生活秩序，盡全力把疫情期間停工停產的損失補回來。一會劉書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實，下面，按照市委安排，我先講3個方面意見：
    一、毫不松懈抓好疫情防控。
    各級各部門要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略不放松，落實好“立足于有、關口前移、多重屏障、兩手結合”的縱深防御方法和省委“5+1”工作要求，堅持“摘星不解防”，既把常態(tài)化疫情防控措施落實好，又隨時做好疫情處置，切實守牢疫情防控工作底線。主要強調6件事：
    一是思想認識要到位。當前奧密克戎疫情傳播途徑多、傳播速度快、隱匿性強，零星點狀散發(fā)疫情可能會持續(xù)更長時間。國內疫情形勢依然嚴峻復雜，特別是上海外地務工人員已陸續(xù)返鄉(xiāng)，輸入性風險仍然較大，需要采取更加有力的舉措加以控制。大家必須清醒認識到，常態(tài)不等于躺平，前期制定的各項防控措施必須毫不放松地落實到位，同時要在社會面加大宣傳力度，引導市民養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通風、少聚集等良好習慣，配合做好疫苗接種工作，形成全民疫情防控的良好氛圍。
    愿檢盡檢方面，要做好采樣點布局，為這部分群體提供最大化便利，強化樣本轉運，確保檢測者能夠在8小時內通過網絡查詢、自助打印等方式獲得檢測報告。不定期檢測方面，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要在前期全員核酸的基礎上，抓緊對轄區(qū)參加不定期檢測的人口數進行核實，精準掌握底數，明確核酸檢測頻次和采樣點位，有序做好組織發(fā)動，確保對轄區(qū)人員完成全覆蓋檢測。
    三是重點環(huán)節(jié)要抓實。要緊盯外防輸入和重點場所管控兩個關鍵環(huán)節(jié)，切實把入口關把嚴把牢。圍繞外防輸入，要聚焦境外來人、境外冷鏈物品、境外非冷鏈普通物品、國內重點地區(qū)入返人員4個“源頭”，在人員管理上，聯防聯控與外防輸入組要會同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實好“點對點”接返、交通卡口管控、人員排查隨訪、核酸檢測、集中隔離、居家健康監(jiān)測等措施，確保閉環(huán)管理到位。特別是集中隔離點、轉運環(huán)節(jié)的工作人員要加強個人防護，嚴防交叉感染。在境外來物管理上，要在扎實做好進口冷鏈貨物核酸檢測和預防性消毒工作的基礎上，加大對非冷鏈貨物特別是境外來料加工單位的管控力度，嚴格落實報備預約、靜置期等制度，確保進口貨物應報盡報、應管盡管，相關從業(yè)人員應檢盡檢。圍繞重點場所管控，要切實履行監(jiān)管責任，加大對各自領域重點場所的管控力度，嚴格落實工作人員健康管理、場所通風消毒等防控措施，聚焦戴口罩、測溫、亮雙碼、掃描公共場所碼等關鍵舉措，特別要加大“公共場所碼”推廣使用力度，加強宣傳引導和督導檢查，確保“應貼盡貼、應掃盡掃”，嚴防疫情傳播風險。
    物資保障和外事組要摸清我市各類防疫物資的儲備量，建立動態(tài)補充機制；
    核酸檢測組要結合我市兩輪重點人員篩查統計的人口底數和威海市指揮部的要求，加快提升核酸采樣綜合檢測能力，規(guī)范核酸采樣檢測工作。
    二、全力以赴抓好經濟運行。
    一要抓實企業(yè)沖擊新目標行動。目前，市里確定了27家沖擊新目標企業(yè)和30家沖擊新目標后備庫企業(yè)，可以說這些企業(yè)對我們至關重要，只有把他們培育好，乳山的發(fā)展才會更有質量。各經濟主管部門和相關鎮(zhèn)區(qū)要重點關注、重點扶持，特別是對企業(yè)技改、遺留問題及生產經營過程中出現的難題，要高度重視，主動作為，對企業(yè)反映的合理訴求要想方設法予以解決，全力推動企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。
    二要加快推進項目開工。1.加大分包服務力度。各分包市級領導要采取一線工作法，緊盯項目、跟蹤服務，特別是對尚未開工的項目，要與相關部門和項目方進行會商，清楚了解制約梗阻，想方設法促項目開工。2.進一步強化要素保障。各項目責任單位及工作專班要加強對接，做好項目全流程、全周期跟蹤服務，進一步強化土地、能耗、用水、環(huán)境容量、道路運輸等要素保障。特別要落實好“拿地即開工”“多諾合一”等舉措，縮短審批時間，保障項目建設，對已經出現“紅黃”燈預警的項目，要加快進度趕超，爭取一個月內恢復“綠燈”。工作專班要真正負起責任，做好相關問題處置，對解決不了的問題及時向分管市級領導匯報。3.加足馬力推進項目建設。各責任單位要搶抓施工“黃金期”，與項目方做好溝通，倒排工期，增派人力物力，必要時采取“人員倒班、設備不?！蹦Ｊ剑陜却_保促成新開工項目50個以上。
    要指導相關部門做好招商引資項目考核認定，進一步明確實物工作量等指標核定標準。要抓緊下發(fā)《關于進一步完善乳山市招商引資促進委員會內設機構及職能的通知》，分管市級領導同志要抓實相關工作，進一步激發(fā)各單位干事活力，推動形成你追我趕的全員招商局面。
    對正在招拍掛、有意向招拍掛或土地款沒有交齊的項目，自然資源局要安排班子成員進行分包，拿出時間節(jié)點，快速推進。
    三、堅定不移守住風險底線。
    要運用安全生產駐點監(jiān)管、有獎舉報等方式，督促企業(yè)主體責任落實，避免事故遲報瞞報漏報現象發(fā)生。9個安全生產執(zhí)法檢查的責任部門，要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展行業(yè)領域執(zhí)法檢查，強化嚴懲重罰，倒逼企業(yè)提升安全意識。
    （二）森林防火。進入防火期以來，在各級各部門的共同努力下，我市森林防火形勢總體比較穩(wěn)定。近期氣溫回升明顯，大風天氣增多，省內已發(fā)生多起森林火災。據氣象部門預測，“五一”前后氣溫將明顯抬升，森林火險氣象等級均為高度危險級別，森林防滅火形勢十分嚴峻。另外，由于疫情原因，大家長時間沒有出行，“五一”期間返鄉(xiāng)或踏青的人數將明顯增多，我們要高度關注。應急管理、自然資源、消防大隊等單位和各鎮(zhèn)護林員，要24小時值班備勤，確保一旦發(fā)生火情，第一時間發(fā)現并集結隊伍、快速有效處置。
    由市場監(jiān)管牽頭，加大漁獲物交易、流通、倉儲和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對收購、加工、銷售非法捕撈或無合法來源漁獲物行為要依法處置、倒查源頭。同時，對伏季休漁期間進行專項捕撈生產的漁船，要嚴格執(zhí)行專項捕撈許可制度，實施限時限額捕撈、定點上岸、動態(tài)監(jiān)控等管理措施。二要加強海上安全管理。特別是加大養(yǎng)殖漁船管理力度，海洋發(fā)展局及沿海鎮(zhèn)區(qū)要安排專人做好29處下海通道的值守檢查、登記報備工作，重點檢查從業(yè)人員持證上崗、救生衣穿著、防水手機套配備、人身險參保以及上岸漁船裝載情況，嚴防未報備登記出海、安全防護不到位出海和超載超限等行為，尤其要加快提升“人防+技防”的監(jiān)管水平，完善下海通道人臉、船舶身份識別以及電子道閘實施方案，盡快啟動試點。三要整合應急救援力量。目前我市海上應急救援主要依靠藍天救援隊等民間力量，海洋發(fā)展、應急管理、公安、海事、海警等部門之間協調聯動不夠順暢，存在救援隊伍到位慢、效率低等問題。分管市級領導同志要牽頭整合全市海上應急裝備、隊伍等力量，盡快組建跨部門、多專業(yè)的應急救援隊伍，加強海上安全平急指揮統籌、信息互聯共享和條塊力量整合，提升海上應急救援能力。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇七
    各位領導、同志們下午好！
    昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經濟發(fā)展，特別是xx村的村集體經濟從無到有到強，還到我們前面老領導xx書記的xx區(qū)辣椒產業(yè)園參觀了辣椒深加工生產車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經濟的方向，淺談昨天的觀感，結合我村的實際，就我村集體經濟發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：
    昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地，村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的思路，找準銷售渠道，明確了貧困戶、農戶在綠色優(yōu)質農產品產業(yè)鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產業(yè)園，投資10億元的現代化辣椒深加工基地，把全區(qū)的主要農產品都集中到這里進行展示，在這里使我們真正感受到產銷對接的產品大面積展廳展示售賣和現場網絡直播帶貨，認識到要干好農業(yè)，這還真是項技術活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉給大戶或公司，合作社收取租金，再次發(fā)動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn)，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認領公司流轉的土地，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優(yōu)勢，打造良好的營商環(huán)境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領下發(fā)展成為今天的xx控股集團，下轄5家企業(yè)，年產值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經濟搞得這樣好，現在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用，為xx村振興經濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
    我村作為純農業(yè)村，現在家庭零散經營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經濟，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設的機會，盤活土地資源，把集體經濟搞起來，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業(yè)機會。
    今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產業(yè)，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢，決定把田復墾種植優(yōu)質雜交水稻，說干就干，我們在包村領導周宗飛鎮(zhèn)長的帶領下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機械化生產，與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經售賣了2萬多斤大米，全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領導共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設計，同時被全區(qū)推選參加了上海進博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發(fā)展產業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經濟發(fā)展還是要解決產銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
    三、如何才能把集體經濟做大的思考。
    第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強大的支書，帶領村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經濟，樹立干部威信，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業(yè)，增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領導班子和統一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上，對于發(fā)展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力?？朔]法搞的心態(tài)，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發(fā)展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產業(yè)發(fā)展考評獎懲機制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
    第二產業(yè)要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據自己的實際選準適合自己發(fā)展的產業(yè)。
    第三要營造良好的營商環(huán)境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作，目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優(yōu)質雜交稻種和技術指導，由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植，合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
    第四要久久為攻抓產業(yè)。什么產業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就，結合昨天外出參觀其他村先進的經驗和做法，我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產業(yè)來抓，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產品。
    我們的大米近期通過xx市質量檢驗局質檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發(fā)展的信心，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū)，為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經濟數據。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇八
    同志們：
    習近平總書記強調，要提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。市退役軍人事務局作為服務全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象的政治機關，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力加強“四個建設”，扎實抓好新形勢下的模范機關建設，為推動退役軍人工作高質量發(fā)展強化定力、凝聚合力、激發(fā)動力、釋放活力。下面，我講幾點意見。
    第一，要加強政治建設，努力打造政治堅定的模范機關。退役軍人事務部門作為政治機關，講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強化理論武裝。習近平總書記指出：“理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒?！币獔猿职褜W習黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務，在抓實理論學習上下功夫，特別是要結合今年開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以黨支部為單位強化理論學習，確保全員參與、全程落實、全面提升。要堅持讀原著學原文悟原理，學好用好4本必讀書目和4本選讀書目，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神，在學思踐悟中不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，把握好蘊含其中的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要突出政治標準選人用人。習近平總書記多次強調，要堅持好干部標準，把政治標準放在第一位。要全面把握政治標準的內容和要求，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等5個方面深入考察干部。堅持群眾觀點、群眾路線，全面了解干部臺上臺下、人前人后、八小時內外的真實表現；堅持以事察人、知事識人，及時掌握干部具體工作表現、日常表現、重大事件發(fā)生時的表現；進一步完善紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計等聯合甄別機制，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，嚴格把好政治關、廉潔關，使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅持黨建引領。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，加快健全完善“12345”機關黨建工作體系，把黨建引領貫穿到退役軍人工作高質量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅持全面從嚴治黨鮮明主題，堅決落實“初始即嚴、一嚴到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系，及時調整優(yōu)化黨支部設置，全面實現“兩個覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作安排和工作考核體系，構建“項目化設計、清單化管理、責任化推進”的規(guī)范管理機制，實現黨建工作與業(yè)務工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實各級抓黨建工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。要按照體系化規(guī)范化要求，緊緊圍繞“組織、隊伍、制度、活動、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力，提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個作用”。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動，用好習近平總書記教給的“深、實、細、準、效”五字訣，深入開展黨支部建設情況調研，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，推動局系統黨支部建設全面提升、全面過硬。進一步加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，不斷增強黨員黨性修養(yǎng)，強化黨員的責任感使命感，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個經常性手段，強化黨內政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，提高黨內政治生活質量，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。
    第二，要加強能力建設，努力打造素質過硬的模范機關。退役軍人工作高質量發(fā)展對機關干部能力素質提出了新的更高的要求，必須把能力素質建設擺在更加突出的位置，引導干部在干中學、學中干，不斷彌補知識缺陷、能力短板、經驗弱項，努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實的教育培訓提升能力。要持續(xù)加大教育培訓力度，堅持干什么學什么、缺什么補什么，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補齊能力短板。要大力推動“走不開”的干部出去培訓，越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越是要?yōu)先安排參加培訓，讓他們充電儲能、修身養(yǎng)性。要嚴格落實全員培訓，每年舉辦干部能力提升培訓班，幫助機關干部拓寬視野、更新觀念、提升素質。要堅持領導干部上講臺，形成以上率下的示范效應。要開展機關內部交流活動，采取主題論壇、專題演講、述職評議等多種形式，讓機關干部走上講臺匯報工作、分享經驗、交流做法、提出建議，在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導干部自學，強化自學意識、培養(yǎng)自學習慣、激發(fā)自學動力、提升自學能力，不斷完善履職盡責必備的知識體系。二要以豐富的實踐鍛煉提升能力。突出在工作實踐中加強干部的培養(yǎng)鍛煉，有計劃分批次組織干部交流，以不同崗位的歷練幫助干部累積經驗，培養(yǎng)干部的綜合素質。特別是對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，各級領導要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對干部成長負責的高度來統籌謀劃，克服本位主義和實用主義傾向，舍得把本分管領域、本處室的業(yè)務骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務、專項活動、突發(fā)情況等機會，給干部壓擔子壓責任，使干部在急難險重任務中強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。要堅持組織機關新任職干部到市退役軍人服務中心一線崗位鍛煉制度，使新任職干部上好退役軍人工作第一課，提升思想認識、業(yè)務素養(yǎng)和處理復雜問題的能力。三要以深入的調查研究提升能力。要以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結”要求，聚焦貫徹落實上級決策部署、履行職能職責時存在的突出問題，群眾關心反映強烈的熱點焦點問題，改革創(chuàng)新中遇到的堵點卡點問題，制定科學可行的專題調研方案，扎實開展專題調研活動，推動廣大機關干部深入基層一線，察實情、出實招、求實效。
    第三，要加強制度建設，努力打造治理有序的模范機關。習近平總書記指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機關建設，制度建設是保證。一要進一步完善機關運行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務局機關處室主要職責和人員編制規(guī)定》，根據工作實際調整完善各處室主要職責、人員編制、領導職數，厘清職責邊界，夯實機關運行基礎。要完善黨組議事規(guī)則、議事協調制度、會議制度等，進一步精簡會議、優(yōu)化程序、提升效率，讓局領導和機關干部有更多的時間到基層一線了解情況、分析情況，發(fā)現問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則，完善行政、后勤、財務管理等制度，進一步為機關干部開展工作提供更好的支持。二要進一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度，把政治過硬、對黨忠誠，業(yè)務精通、本領高強，敢于擔當、勇于負責，敢于斗爭、善于斗爭，作風優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向，完善激勵干部擔當作為制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細化考核評價制度，對照“十有”要求衡量干部，從平時考核、日?？疾?、重大事項中識別干部、分析干部，突出正向激勵、強化反向約束，以能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰推動干部由“推著走、催著干”向“主動謀、爭著干”轉變。三要進一步完善監(jiān)督約束制度。要堅持嚴字當頭，強化源頭預防和風險防控，構建系統完備、科學規(guī)范、運行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，管在日常，真管真嚴，敢管敢嚴。要持續(xù)加強黨風廉政教育和紀律教育，有針對性地開展案件剖析和警示教育等活動，常態(tài)化開展日常警示提醒，提高遵紀守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴格個人有關事項報告、建立廉政檔案、專項整治等形式強化日常監(jiān)督，強化重點領域、崗位監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時制止在萌芽狀態(tài)。要強化執(zhí)紀監(jiān)督，將紀律和規(guī)矩挺在前面，對違紀違法問題線索深挖細查，嚴肅追責問責，充分發(fā)揮嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的震懾作用，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。
    第四，要加強文化建設，努力打造團結奮進的模范機關。機關文化對推進事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機關整體工作效能具有十分重要的意義。一要強化大局觀念。機關處室要切實強化全局意識、協同意識，團結協作、合力互補，在考慮問題、謀劃工作、擔當責任時主動站在全局考慮，講配合、講團結，講擔當、講奉獻。綜合處室是保障機關運行、促進工作開展的職能部門，要在講大局、講團結、講擔當上作表率，帶頭凝聚起推動發(fā)展的強大合力；各業(yè)務處室要堅持分工不分家，既要在平時做好本處室的分內之事，更要在執(zhí)行綜合性任務、處理重大信訪問題時相互補位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設發(fā)展的大局，自覺服從和服務大局，主動挑重擔、扛硬活，啃硬骨頭、接燙手山芋，積極出主意、想辦法，當行動派、做實干家，在全局范圍內形成心往一處想、勁往一處使，人人爭奉獻、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導務實作風。加強機關作風建設，是新形勢下推動退役軍人工作高質量發(fā)展的客觀要求，要在“實”上下功夫，察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。對待工作要“實”，不拈輕怕重，不推諉塞責，立足本職崗位老老實實、踏踏實實工作。對待服務對象要“實”，以務實的作風了解退役軍人“想什么”，身入一線、更要心到一線。對待問題要“實”，以務實的作風解決工作中的問題，既不講條件、不打折扣，又依法依規(guī)、不搞變通，快速高效推進問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務重、壓力大，每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質和良好的心理素質。要充分發(fā)揮群團組織作用，積極開展各類文體活動，堅持每年一個主題開展系列文體活動，廣泛調動各興趣小組的積極性，因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運動，探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動，通過團隊協作、競技比拼、交流學習營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂，普及健康養(yǎng)生及疾病預防知識，不斷增強干部職工的科學醫(yī)療意識和自我保健意識。四要涵養(yǎng)閱讀習慣。讀書是拓寬視野的捷徑，讀書是自我增值的方式，讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書，終將成為個人的氣質和風骨。要通過領導薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式，引導廣大干部拿起書本，養(yǎng)成讀書習慣，做到多讀書、讀好書，以書香浸潤心靈，以閱讀涵養(yǎng)氣質，以思考增智益事。
    我就講這么多，謝謝大家。
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    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇九
    xx:。
    根據觀摩會議要求，結合恰庫爾圖鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作開展情況，我做以下發(fā)言：
    （一）強化領導，責任到位。3月以來，我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作會議，安排部署相關工作，成立環(huán)境整治領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府常務副鎮(zhèn)長擔任副組長，下設領導小組辦公室，具體負責工作開展及實施，各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前，恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。
    積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生整治。
    （三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實用的原。
    則設置便于轉運的垃圾船32個，垃圾桶30個，引導村民將垃。
    圾定點投放，日產日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
    全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工，垃圾清運車1輛，掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個，明確崗位職責激發(fā)動力，做到垃圾日產日清，定時定點填埋，防止造成自然環(huán)境污染。
    庭院進行衛(wèi)生檢查，并結合每周一升國旗對衛(wèi)生不合格的農戶。
    進行全村通報，二是對沿街商戶進行每日檢查，對不合格的商。
    戶進行談話教育。三是發(fā)動全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學生亂扔垃圾現象，并反饋學校進行引導教育。
    一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個，垃圾桶101個，垃圾箱30個，各村村民暫時無垃圾定點投放。
    二是鎮(zhèn)基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運車1輛，垃圾掩埋地1個，垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠，清運垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運困難，春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
    對拆除和修建帶來有一定的難度。
    四是人畜分離難度大，隨著農區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展，大量牲畜下山入圈，產生大量糞夏季天氣炎熱，造成環(huán)境污染，不容忽視，二來可能發(fā)生疾病傳染。
    一、農村生活垃圾治理：一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點，從源頭分類，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系，每村設置垃圾填埋點9個，進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度，將門前“三包”責任落實到戶，推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛(wèi)生治理，開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動，一年一評，持續(xù)激發(fā)村民獲得感。
    二、農村生活污水治理：一是農村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網的，首選集中處理；不具備條件的，可根據實際選擇就地生態(tài)化治理，如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重，將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節(jié)水意識，減少生活污水源頭排放。
    三、庭園改造：一是推進棚圈改造，及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物，整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手，將庭院經濟與現代農牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結合，因地制宜，因戶施策，充分利用庭院閑置土地發(fā)展特色種植，畜禽養(yǎng)殖等庭院經濟，美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發(fā)農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、少數民族特色餐飲，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品，計劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹，發(fā)展觀光農業(yè)、林果采摘業(yè)，發(fā)展農、牧家樂5個，休閑垂釣場所1個，吸引游客感受哈薩克族傳統生活方式。
    四、農村經濟發(fā)展：一是積極實施大戶帶動戰(zhàn)略，鼓勵民營企業(yè)或以合作社的形勢規(guī)范奶制品、小漿果產品制作標準，提高科技含量，提高產品質量、服務質量，創(chuàng)立恰庫爾圖品牌，增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家，組成大型屠宰銷售市場，利用我鎮(zhèn)位于216國道兩側的交通優(yōu)勢，面向烏市銷售牛羊肉，吸引大訂單，叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀念品，提升旅游業(yè)發(fā)展質量。盤活奇石交易市場，創(chuàng)新市場管理體制，吸引更多商家入駐，加大宣傳力度，吸引更多游客到訪，促使旅游產品集群化。四是發(fā)展以信息化為手段的電商經濟，改變農產品傳統流通和銷售形式，成為美麗鄉(xiāng)村建設對外宣傳、推介的重要平臺，加快農村現代產業(yè)體系建設。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十
    同志們：
    學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是黨的二十大確定的一項重要政治任務，是推進黨的建設新的偉大工程的重大安排，是黨員干部堅定理想信念，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一場攻堅戰(zhàn)。習近平總書記對主題教育高度重視，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為深入開展主題教育提供了科學指引和根本遵循。全*機關要深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育的系列重要講話指示批示精神，緊緊圍繞“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”目標任務，突出*特色，聚焦主題主責，高標準高質量推動主題教育深入開展并取得實效。經過2個多月的努力，我們通過加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習研討，強化了理論武裝，鞏固了群眾觀點和群眾立場，堅定了馬克思主義信仰和共產主義信念，切實解決了一批影響*黨委（黨組）改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。剛才，各巡回指導組匯報了對口指導單位主題教育開展情況，總結了經驗做法，找出了不足，為接下來全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供了參考和借鑒。借此機會，我再談幾個方面的意見。
    一、強化思想自覺，進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在*落地落細落實。
    習近平同志在中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調：“開展主題教育就是要推動習近平新時代中國特色社會主義思想在*得到有效落實、有效轉化”。*黨委（黨組）將黨建工作提高到了前所未有的高度，著力推動黨建與中心工作深度融合，*黨委（黨組）各級黨組織和廣大黨員領導干部對黨建工作重要性的認識得到了極大提升，為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的深入開展奠定了良好的基礎。
    今年4月份以來，*黨委（黨組）黨委緊扣學習習近平新時代中國特色社會主義思想“這一主線”，通過集中學習研討、專家輔導、實景教學、觀看視頻紀錄片、主題征文等多種形式，結合*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重點工作，圍繞習黨的二十大報告，黨章，《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，補齊了理論短板，增進了對新時代各項戰(zhàn)略思路的理解和掌握，思想政治深受洗禮。*黨委（黨組）黨委領導班子成員帶頭加強學習，黨委中心組學習頻次和出勤率創(chuàng)下歷史新高。接下來，我們要更加自覺主動把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為強化理論武裝的首要任務，作為學習研討的重要內容，時時學、處處用，常學常新、活學活用。通過學習，更加深刻領會蘊含其中的方法論，汲取破解改革發(fā)展難題的智慧，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學思用貫通，知信行統一。
    二.強化檢視整改，進一步推動自我革命再出新成效。
    動真碰硬推進檢視整改，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，精準找出問題，聯動推進整改，確保全面徹底整改。我們大家都不難發(fā)現：主題教育一個鮮明的特點就是在發(fā)現問題、解決問題中推進自我革命，*黨委（黨組）*領導班子成員堅持刀刃向內，按照上級要求認真自我畫像，沉下心來檢視存在的不足和差距，從思想、政治、作風、能力、廉潔等五個方面深挖思想根源，真正做到了“見人見事見思想，見筋見骨見靈魂”，著力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有個別單位和少數干部，自我批評避實就虛，批評同志避重就輕，問題找得不實，根源挖得不深，努力方向和改進措施不明確，這是對自己不負責任的行為，也是對同志不負責任的表現。大家務必提高政治站位，將自我檢視常態(tài)化，真正用好“批評與自我批評”這一武器，用好用足群眾提、自己找、上級點、相互幫等發(fā)現問題的方式方法，發(fā)現自身的不足，找出工作的短板，經常提醒自己，不斷提升自己。*班子成員在此次主題教育過程中對照黨章黨規(guī)找出來的問題，學習研討發(fā)現的問題，職工群眾和班子成員提出的問題，不能一查了之，必須認真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的學習和工作中“對癥下藥”、持續(xù)改進。
    三、強化調查研究，進一步推動*主責主業(yè)與增進民生福祉工作有機結合。
    按照上級的要求，我們要堅持問題導向，奔著問題去、帶著問題學、對著問題改，不斷把主題教育引向深入。要深入抓好理論學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線貫穿始終，把學習《習近平著作選讀》作為重大政治任務，在全面深入“學”、融會貫通“悟”、知行合一“用”上持續(xù)用力，自覺做堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。要扎實抓好調查研究，念好“深、實、細、準、效”五字訣，做到調研重點更加聚焦、調研成果更加管用、調研方式更加務實。從我們自身實際來看，主題教育開展以來，*級領導班子成員帶著問題出發(fā)，帶著問題上路，把調查研究與落實上級黨委決策部署結合起來，與*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重要任務結合起來，與回應職工群眾關心關切結合起來，圍繞主題真正沉到一線，近距離與最基層的員工面對面交流，分析查找黨建工作、*管理、人才隊伍建設、安全生產等*改革發(fā)展方方面面的問題，切實解決了*等一批涉及職工群眾切身利益的問題，真正破解了一批影響*黨委（黨組）高質量可持續(xù)發(fā)展的難題，不僅做到了“身入”基層，更做到了“心到”基層。但是，通過調研我深切地感受到，基層還存在許多我們以前沒有關注到的問題，還存在許多職工群眾亟待解決的問題，迫切需要我們投入更多的精力，下更大力氣，去關注、去解決、去落實。*領導班子要切實發(fā)揮示范帶頭作用，認真對待此次調研過程中發(fā)現的問題，要一個一個地梳理甄別，一個一個地分析解決，在解決問題的過程中增強群眾觀念，增進群眾感情，加深對“開展主題教育是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要”的理解和認識，確保主題教育取得實實在在的成效。要始終堅持問計于職工群眾，把情況摸清，把癥結分析透，拿出破解難題的硬招、實招，使調研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為解決職工群眾困難的過程，成為推動*改革發(fā)展的過程。
    同志們，此次主題教育不分階段、不設環(huán)節(jié)，就是要告訴我們，學習教育沒有完成時，只有進行時；就是要強調，此次主題教育不是“運動式”的學習，也不是“一陣風”式的工作。我們必須要堅持列出專題學、聯系實際學、融會貫通學，繼續(xù)讀原著、學原文、悟原理，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求的理解和掌握，在學懂弄通做實上狠下功夫。
    同志們，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我們推動高質量發(fā)展、書寫中國式現代化偉大華章的關鍵之年，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，意義重大、影響深遠。我們一定要深刻認識主題教育的豐富內涵，持續(xù)深化學習教育，著力抓好整改落實，切實將主題教育成果轉化為推動*黨委（黨組）高質量可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，以更好的發(fā)展業(yè)績助力高質量發(fā)展取得新的更大成效！
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    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十一
    xx:。
    今天把大家召集到一起，就是為了要進一步認清形勢、明確重點、狠抓落實，全力以赴推進農村人居環(huán)境整治任務目標圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強調三點意見。
    開展農村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關乎人民群眾的切身利益，關乎生態(tài)文明建設，因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。
    首先，農村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進行了安排部署，推進人居環(huán)境整治，已然成為改善農村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。
    其次，農村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統的農業(yè)縣，134個行政村，農村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農民這塊采取了很多措施，比如住建的農村危房改造、民政的農村低保提標、衛(wèi)生的新農合等等，這些都取得了實實在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農村居住條件、拉長農村環(huán)境短板的重要途徑。
    第三，農村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對xx省進行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結合起來，切實將整治工作抓實抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
    省市農村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農村生活垃圾、突出抓好農村廁所革命、加強農村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務，這4項任務就是我們近期農村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農村人居環(huán)境整治工作督查組將對xx省進行督查，國慶節(jié)后，省市督導組也會來我區(qū)督導，可以說時間緊、任務重，大家一定全力以赴完成各項任務目標。
    (一)要集中治理農村生活垃圾。一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網式排查，發(fā)現一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴肅追責。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務前期準備，同時要做好群眾宣傳引導工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣，自覺將垃圾進行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現社會化服務，并按照試點工作驗收標準，做好迎檢準備。
    (二)要突出抓好農村“廁所革命”。今年，我區(qū)農村改廁任務8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度。現在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。同時，要對施工方進行現場監(jiān)督，保證工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導群眾正確使用改造后的廁所，避免出現群眾因群眾不規(guī)范操作，導致廁所無法長期、正常使用。
    不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;。
    拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內的河流都有河長，一定要做到守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領導要經常性調度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現問題快速解決，切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設，加大資金籌措力度，爭取早日復工建設。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進行認真謀劃，做好項目選址等前期工作。
    (四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設是農村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農村重點村、新農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領性，推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經驗總結，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
    (五)要抓好投入保障工作。雙陽區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關配套政策，目前省市正在爭取設立農村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運用市場機制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制，通過政府購買服務、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。
    今年的整治任務時限緊、任務重，大家要聚焦本年度任務目標，進一步細化分解任務，層層壓實責任，確保按時限要求高質量完成工作任務。
    一要嚴格落實責任。剛才農居辦公布的近期重點整治任務，每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調一下，大家要知道，責任部門就是工作牽頭部門，是第一責任人，配合部門必須全力支持。責任部門主要領導要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現解決問題。分管領導要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領導溝通，共同研究解決。
    二要從嚴督導考核。區(qū)農居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔負起督導考核工作重任，要對農村人居環(huán)境整治各項任務細化成分值，進行定期督導檢查，結果納入年度考評。對工作落實不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負面影響的，要把案件轉給區(qū)紀委，進行嚴肅追責問責。
    三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農居辦，是負責全區(qū)農村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農村人居環(huán)境整治業(yè)務方面工作就直接與區(qū)農居辦聯系。在工作中，區(qū)農居辦要隨時完成省市農居辦下達的各項工作任務，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協調的，可以找區(qū)農居辦幫助溝通協調。
    四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
    同志們，農村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務實、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應有的貢獻。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十二
    xx:。
    水是城市之魂，與百姓生活息息相關，更關系到我市發(fā)展的大局，環(huán)保整治工作表態(tài)發(fā)言稿。在這里，我代表“秘書工作”表態(tài)發(fā)言如下：
    第一，周密部署，迅速落實。我們以貫徹這次會議精神為契機，繼續(xù)把水環(huán)境整治作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓，制定工作方案，召開專題會議進行部署，明確各職能部門和鎮(zhèn)(街道)的職責范圍，并落實責任到人。今年，計劃疏浚河道160.8公里，完成“秘書工作”工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治、79家工業(yè)企業(yè)廢水達標整治和27家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治等水環(huán)境治理工作，確保完成市里下達的各項目標和任務。
    第二，深入宣傳，做好動員。我們將通過報紙、電視，舉辦文娛活動、發(fā)放宣傳冊、設立警示牌等多種途徑和方式，加大宣傳力度，樹立先進典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高廣大群眾的水環(huán)境保護意識，為整治工作提供良好的`輿論環(huán)境。
    第三，嚴格執(zhí)法，強力監(jiān)管。我區(qū)將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度，以正常性水環(huán)境執(zhí)法、河道專項執(zhí)法為有效抓手，積極開展水環(huán)境執(zhí)法工作，加大河道巡查力度，開展多部門聯合執(zhí)法，嚴懲偷排漏排等違法違規(guī)行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的整治，并建立健全河道保潔的長效管理機制。
    第四，加強督查，確保實效。對水環(huán)境整治工作進展情況，加強督查，定期通報，對發(fā)現的各類問題，嚴厲查處，限期整改，確保整治工作收到實效。
    總之，請市政府放心，我們有決心、有信心，按照今天會議的部署和要求，做好水環(huán)境整治工作，使“秘書工作”的水環(huán)境與地方經濟發(fā)展水平相適應，與人民生活水平相協調。
    謝謝大家!
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十三
    同志們：
    改革創(chuàng)新一直是加快**林業(yè)發(fā)展的不竭動力和關鍵所在。而數字化改革，則是我們全面深化林業(yè)改革的一個總抓手。今天會議的主要目的就是要深入學習貫徹習近平總書記關于數字化改革的重要講話精神和黨的二十大精神，總結工作成績，交流經驗做法，對下一步林業(yè)數字化改革的重點工作進行部署安排。剛才，**、**、**、**、**等地作了交流發(fā)言，分別介紹了各自林業(yè)數字化改革的亮點和成效。他們的經驗都非常好，是我省林業(yè)數字化改革中的優(yōu)秀范例，請大家認真學習借鑒。下面，我講四方面的意見：
    自去年以來，全省林業(yè)系統緊扣中央和省委、省政府的決策部署，堅持以林業(yè)數字化改革撬動各領域各方面改革，打造了一批具有標識度的改革成果，數字賦能高質量森林**建設取得了明顯成效，得到了國家林草局的充分肯定。
    （一）林業(yè)數字化改革全面啟動。一是加強了頂層設計。去年，省林業(yè)局印發(fā)了《**省林業(yè)數字化改革五年行動計劃（2021年-2025年》，確立了“1+3+1+4”的體系架構。今年，按照數字化改革“平臺+大腦”要求，對體系架構進行了迭代，形成了“一系統、一張圖、*場景”的改革框架體系。二是強化了組織保障。省林業(yè)局由主要負責人總牽頭，建立了分管領導負責分管條線、各處室單位“一把手”抓具體項目的組織保障機制。三是實行了專班運作。省林業(yè)局成立了林業(yè)數字化改革專班，實行“一周一例會、一周一簡報、一月一匯報”，形成了“業(yè)務+專班+技術單位”的推進機制。同時，強化與市縣的協同推進，形成了“省局統籌、省市縣三級貫通”的良好工作格局。
    （二）“數字林業(yè)系統”整體建成。一是實現了核心業(yè)務統一整合。建成了全省統一的數字林業(yè)系統，對原有的**個業(yè)務模塊整合，在統一的架構上進行增量開發(fā)，原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是實現了業(yè)務模塊協同聯動。徹底打通了內部數據，重大任務和業(yè)務數據實現了實時聯動更新。采伐、林地占用、營造林等**余項業(yè)務實現了協同，業(yè)務和指標向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小班深入貫穿，實現了六級聯動更新。三是實現了省市縣三級貫通。建立了以*政釘用戶體系為基礎的統一政府端用戶，并實行分級分模塊配置權限。去年8月份，數字林業(yè)系統正式在省市縣上線運行，目前市縣自建應用與省級用戶體系也逐步融合，用戶數已超*萬余人，日均訪問量最高達*萬余人次。四是實現了系統優(yōu)化迭代。根據新形勢新任務新要求，不斷推進系統滾動迭代和瘦身提質，兩年來總計更新**余次，修改調整***余項，提升了數字林業(yè)系統的建設水平和智治能力。
    （三）林業(yè)“一張圖”支撐能力明顯增強。一是數據底座更加充實。以森林資源“一張圖”本底及近****萬個圖斑、各類林業(yè)資源專題為數據基礎，不斷地加大歸集力度，現在總數據量已達*億條。二是監(jiān)測更新更加及時。加強與國土“三調”的成果對接，統一了林、草、濕底板，林業(yè)生態(tài)綜合監(jiān)測年度更新工作進入常態(tài)化。三是支撐能力更加強大。加快推進林業(yè)“一張圖”全省共建共用，不斷放大林業(yè)“一張圖”的支撐功能。就省級而言，全部模塊和應用的數據都基于“一張圖”；市縣級層面，所有的市縣應用都以“一張圖”為底座；在跨部門協同上，有力支撐了七張問題清單、雙碳智治、省域空間治理等重大應用。四是外業(yè)采集更加統一。統一開發(fā)建設了掌上林業(yè)app，統一應用端口，系統整合其他各類移動端的應用，并不斷迭代升級，支撐了全要素“落地上圖”數據采集。
    （四）省級重大應用場景建設初見成效。圍繞核心業(yè)務和重要工作，以需求、問題、效果為導向，聚焦群眾、企業(yè)和基層所需，梳理林業(yè)改革需求，打造了一批省級重大應用場景。自去年以來，已重點建設了林長智治、數字森防、林業(yè)碳匯、百萬畝綠化、千萬畝工程等**個貫通省市縣的林業(yè)重大場景應用，初步打造形成了資源保護、生態(tài)建設、產業(yè)富民三大場景體系，不斷總結提煉經驗，形成了一批具有普遍意義的改革制度成果。兩年來，許多做法經驗被國家林草局吸收采納，并向全國做了推廣，一批工作機制也得到了省委省政府的肯定，不少技術規(guī)范被立為地方標準，林業(yè)數字化改革有效推進了林業(yè)管理體制和運行機制的變革重塑。
    （五）“林業(yè)大腦”雛形基本建成。一是梳理了“三張清單”。梳理出“林業(yè)大腦”第一批數據、模型和組件清單，共**項，形成了*類模型庫；森林資源消長變化、有害生物識別、竹產適宜性分析等智能模塊建設有序推進，并在多個應用場景當中得到了很好的運用；森林覆蓋率、森林蓄積量等9個指標實現了分析研判和預測預警。二是啟動了感知體系建設。我省是全國林草生態(tài)網絡感知試點省，圍繞“空天地人”一體化的林業(yè)生態(tài)感知體系建設目標，初步建成了生態(tài)感知模塊，并在**、**、**等部分市縣開展試點，不少市縣的成熟感知設備數據已接入數字林業(yè)系統。三是提煉了三級“林業(yè)看板”。整合提煉了林業(yè)各項核心業(yè)務和重點工作，形成*個一級看板和**個二級看板，實現林業(yè)核心情況、業(yè)務重點環(huán)節(jié)、關鍵問題處置、分析預警結果等“一屏總覽”。
    （六）各地改革試點亮點紛呈。聚焦基層治理的痛點難點，我們積極鼓勵引導市縣開展差別化試點，以試點先行來帶動創(chuàng)新探索，打造了具有典型意義的數字化應用。這兩年我們一共確立了**個數字化改革的試點，均已開發(fā)成功并上線，有*個市縣的應用實現了與省級“數字林業(yè)系統”的用戶貫通，其中**的“益林共富”和**的“共富林業(yè)”應用納入“全省數字化改革‘一地創(chuàng)新、全省共享’一本賬（s0）”，請大家要相互借鑒學習。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照全省改革突破、實戰(zhàn)實效，我們的數字化改革還是存在不小的差距，主要是認識還需要進一步深化，工作力度還需要進一步加大，生態(tài)感知基礎設施建設還需要進一步加強，應用實戰(zhàn)實效能力還需要進一步提升。針對這些困難和問題，我們要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
    二、深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省委關于數字化改革的決策部署。
    我們要認真學習領會習近平總書記關于數字化改革的重要論述精神，深刻貫徹中央和省委關于數字化改革的重大決策部署，充分認識數字化改革的底層邏輯和實踐價值，進一步地增強推進林業(yè)數字化改革的責任感和使命感，進一步地增進共識、凝聚人心，進一步地匯集力量、推動工作。
    （一）要把林業(yè)數字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手。當前，我省林業(yè)改革步入了“深水區(qū)”、進入了攻堅期。我們要把林業(yè)數字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手，通過數字化改革，全方位推動各項林業(yè)改革向縱深推進，實現跨部門跨層級跨領域流程再造、制度重塑、系統重構，構建系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
    （二）要把林業(yè)數字化改革作為推動林業(yè)高質量發(fā)展的新動力。我們要把林業(yè)數字化改革作為賦能林業(yè)高質量發(fā)展的重要載體和重要手段，聚焦推進林業(yè)高質量發(fā)展過程中存在的難點、痛點、堵點，精準地把握發(fā)展所需，不斷推進理念更新、技術革新、制度創(chuàng)新，形成真正解決問題的新理念新思路新辦法。
    （三）要把林業(yè)數字化改革作為解決山區(qū)林區(qū)群眾“急難愁盼”關鍵招。我們要把林業(yè)數字化改革作為滿足群眾需求、構建美好生活的新路徑，把山區(qū)林區(qū)群眾所盼作為數字化改革的方向和使命，堅持從群眾對林業(yè)的高頻需求和關鍵問題入手，打造一批與山區(qū)林區(qū)群眾生產生活密切相關的跨場景應用，用心用情用力解決其“急難愁盼”問題，讓林業(yè)數字化改革成果真正造福于群眾。
    （四）把林業(yè)數字化改革作為提升林業(yè)干部自身能力的必答題。全省林業(yè)干部職工，特別是林業(yè)主管部門的主要負責同志，要加快從“條塊化思維”向“結構化思維”轉變，善于將點上“業(yè)務視角”切換到面上“任務視角”，不斷提高核心業(yè)務再定義、再梳理、再塑造能力，更好運用多跨協同、量化閉環(huán)、系統集成的方法，找到解決重大共性問題的科學途徑，系統重塑干部的能力結構，不斷增強對林業(yè)現代化建設的把握、引領和駕馭能力。
    要準確把握數字化改革的方法路徑，著力提升我省林業(yè)數字化水平，以數字化改革撬動林業(yè)各方面改革，推動我省林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)走在全國前列。
    （一）明確目標定位。一是要堅持目標導向。以滿足公眾生活需求和實現林業(yè)治理現代化這兩個方面為導向，研建智能化、一體化、精準化的數字林業(yè)系統，加快構建形成整體智治的新體系。二是要堅持問題導向。圍繞林業(yè)實踐當中遇到的新問題、林業(yè)發(fā)展當中存在的深層次問題、群眾企業(yè)急難愁盼的問題，通過數字化來推進體制機制的改革，解決矛盾最突出、群眾最盼望的問題。三是要堅持需求導向。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，以共同富裕、國家公園、生物多樣性建設、林長制、碳匯等重大需求為牽引，謀劃管長遠、管全局的重大應用，全面提升林業(yè)治理的水平，以數字化改革的成果來凸顯我們林業(yè)現代化的成效。
    （二）用好方法路徑。一是要精心地梳理好“三張清單”。更加聚焦核心業(yè)務，從頂層設計入手找到切入口和特色優(yōu)勢，全面梳理、抓細抓實重大的需求、多跨場景的應用、重大的改革這“三張清單”，推動林業(yè)數字化改革持續(xù)迭代升級。二是要用好“v字模型”。堅持從工作流程的下行分析，從治理與服務這兩個維度，把問題和需求拆解至最小顆粒度，明確改革舉措和解決辦法，再進行上行集成改革，再造業(yè)務流程，將業(yè)務協同和數據共享貫穿到全過程，打造新的應用。三是要實現工作閉環(huán)。根據“三張清單”細化工作任務，設定科學目標，設置相應指標，建立規(guī)范標準，形成考核體系，建立數據運用、量化評價、問題交辦、結果反饋一整套的機制，實現整個閉環(huán)管理。
    （三）注重“三融五跨”。一是系統要互通。要強化系統觀念，破除體制機制障礙，運用多跨協同、量化閉環(huán)、系統集成、集約高效的思路和方法，統籌應用開發(fā)，復用組件模塊，避免重復建設。二是數據要共享。數據共享是數字化改革的“牛鼻子”，要善于依法依規(guī)促進數據高效共享和有序開發(fā)利用，打造數據底座，支撐應用建設，推動場景融通。三是業(yè)務要協同。要打破數據壁壘，實現互通共享，利用大數據分析，通過算法和模型，實現林業(yè)“一張圖”與林木采伐、林地占用、營造林等各條線的全業(yè)務協同，放大整體智治效能。
    （四）強化實戰(zhàn)實效。一是要切實做到“管用”。改革應用要解決問題，不能“懸在半空”“放著看看”，要能夠反映核心情況、監(jiān)督改革關鍵環(huán)節(jié)、查看改革前后成效、進行分析研判預測，而不是單純的數字化或可視化展示，如果只是已有數據的入庫、展示、統計，那都不是改革。二是要切實做到“好用”。應用要方便快捷，設計開發(fā)好不同用戶側的功能模塊和業(yè)務流程，能改進行政工作管理，提高工作效率，方便群眾辦事，實現指標體系和閉環(huán)管理，切實提高林業(yè)管理的質量和效率。三是要切實做到“實用”。改革應用要滿足業(yè)務需求，以實際使用檢驗改革成果。如果我們有一些應用建起來以后沒有達到預期的用戶量、使用率，沒有達到解決困難問題、提升工作效能的目標，說明開發(fā)建設是不成功的，至少是不到位，都要進一步分析原因，以實戰(zhàn)實效為衡量標準，再攻堅、再提升。
    明年及今后一個時期，我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，統一思想認識，堅定信心決心，在更高起點、更高層次、更高目標上，進一步推動林業(yè)數字化改革向深度和廣度進軍，以林業(yè)數字化改革的實戰(zhàn)實效，為建設高質量森林**、打造林業(yè)現代化先行省提供強勁的動力支撐。
    （一）迭代數字林業(yè)系統，著力推動重點工作提質增效。一是實現系統整體協同。要建立健全統一的建設標準、數據標準、應用標準，進一步梳理歸并核心業(yè)務，加強系統的整合和業(yè)務的提升。各地已建的業(yè)務系統，原則上必須接入全省數字林業(yè)系統，力爭明年6月底前完成。二是推進年度任務落實。明年各地要梳理各自的年度工作任務，制定量化的目標和評價的標準，實現省、市、縣重點工作進度一屏掌控、晾曬排名，切實做到林業(yè)工作“年前有規(guī)劃，年中有督促，年底見成效”。三是探索林業(yè)“多規(guī)合一”。以“一張圖”作為基礎，實現林業(yè)各領域的規(guī)劃相互銜接，形成統一的林業(yè)空間控制體系，實現空間布局的優(yōu)化、資源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目標。
    （二）夯實“一張圖”底座，不斷提升服務支撐能力。一是推進全要素歸集。要融合國土“三調”數據，加大力度深入挖掘林業(yè)基礎數據，全面推進林業(yè)碳匯、野生動植物資源等各項業(yè)務的“落地上圖”，實現應落盡落。二是強化全方位支撐。要建立數據運用的管理體系，以數據流來打通業(yè)務流、執(zhí)行流和決策流，為林長履職、林業(yè)共富、資源評價、科學考核等各項重點工作任務提供強力支撐。三是推進全領域共享。要逐步建立完善林業(yè)大數據的開放共享體系，加強與*里辦對接，強化省級業(yè)務部門之間信息交換和開放共享，切實滿足社會需求，最大限度提升共享服務水平。
    （三）建設重大應用場景，加快打造標志性改革成果。根據高質量森林**建設的重大任務，著力破除林業(yè)深層次的體制機制障礙和瓶頸制約，以數字化、現代化的方法和理念，謀劃建設林業(yè)重大應用，打造林業(yè)數字化標志性成果。一方面，要對現有的應用提檔提質、迭代升級；另一方面，要認真貫徹落實黨的**大和省第**次黨代會對林業(yè)工作的新部署新要求，對標對表，研究具體的改革思路和改革抓手，謀劃新建林業(yè)強村富民、外來有害生物防控和野生動植物多樣性保護等一批新的重大應用，加大數字化改革力度，更好地推進工作體制機制創(chuàng)新，提升工作成效。
    （四）升級“林業(yè)大腦”，努力提升整體智治水平。一是推進大腦基礎建設。圍繞“圖能”和“數能”，自下而上開展基礎設施層、數據層、支撐層、應用層、用戶層建設，建立制度和標準規(guī)范體系，打造以資源保護、生態(tài)建設、產業(yè)富民為重點的“林業(yè)大腦”基石。二是推進林業(yè)大腦智庫建設。圍繞“算能”和“智能”，梳理林業(yè)大腦知識圖譜，建立精細化林業(yè)領域知識庫，梳理規(guī)則庫，建設模型庫，提升智能分析與輔助決策能力。三是推進業(yè)務智能建設。圍繞“管能”和“用能”，以應用場景建設為牽引，進一步推進業(yè)務智能模塊建設，涵蓋林業(yè)各條線、全領域，逐步實現林業(yè)治理更精準、態(tài)勢預測更科學、風險預警更及時、決策支撐更有效的目標。
    （五）推進“一地創(chuàng)新”試點，真正形成可復制推廣應用。一是實現現有試點提升。15個試點市縣要著眼全省普遍應用，不斷總結經驗，提煉一般規(guī)律，提升應用共享水平，打造解決共性問題、滿足全省推廣的成功案例。二是組織各地先行先建。明年，省局將梳理試點需求清單，組織各地申報。希望各地結合各自資源稟賦，積極爭取試點，以點帶面，推動數字變革在基層落地生根。三是提升基層改革顯現度。各地要緊緊按照一本賬要求，加強與改革辦、大數據等部門的溝通，積極反映工作動態(tài)，總結成績經驗，爭取各方支持。
    （六）加強感知體系建設，著力補強數據采集短板。一是加強基礎設施建設。聚焦自然保護地管理、資源監(jiān)測、災害防控、野生動植物保護等重點，采取“人防+技防”模式，通過無人機、視頻監(jiān)控等感知設備，構建“空天地人”一體化林業(yè)感知網絡。二是推進感知數據共享。要積極爭取各部門支持，共享林業(yè)和自然資源、公安、文旅、農業(yè)、應急、交通、水利等感知數據，通過共享應用不斷夯實數據基礎。三是開展感知試點示范。明年開始，省局將組織各地開展生態(tài)感知試點示范建設，希望各地積極申報，承擔省里試點任務，合力推進試點省建設取得實效、多出經驗。
    （七）完善組織推進機制，不斷凝聚改革攻堅合力。一是完善組織領導機制。各地要積極爭取將林業(yè)數字化改革工作納入黨委政府中心工作，建立多部門協同機制。各級林業(yè)部門“一把手”要親自抓，建立健全專班運行機制，積極謀劃、有效執(zhí)行，確保工作落到實處、形成閉環(huán)。二是建立綜合評價機制。開展多維評價，堅持實戰(zhàn)實效、以評促建，激勵各地向好的學、與強的比、朝高的攀，推動重大應用持續(xù)迭代升級，確保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享機制。建立共建共用的開發(fā)運維模式，充分運用“一地創(chuàng)新、全省共享”機制，推動市場化力量全過程、全方位、全領域參與，確保林業(yè)數字化改革落地見效。
    奮進新征程，建功新時代。同志們，我們要以黨的二十大精神為指引，增強工作主動，勇擔時代使命，錨定數字化改革先發(fā)賽道，進一步放大特色、塑造優(yōu)勢，一體推進全面深化林業(yè)改革、林業(yè)共同富裕建設和林業(yè)數字化改革，一步一個腳印把建設高質量森林**、打造林業(yè)現代化先行省付諸行動、見于成效，形成更多標志性成果和**林業(yè)金名片。
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    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十四
    各位領導：
    根據會議安排，現就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
    我縣加快落實“放管服”改革工作，新設民政大廳和醫(yī)療保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登記事項基礎上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時救助、收養(yǎng)登記、低收入核對、一門受理協同辦理五個窗口；醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務、城鄉(xiāng)居民社?？ㄞk理、職工社?？ㄞk理、救助結算、職工社保業(yè)務五個窗口。上半年，政務服務辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項x件，其中受理咨詢解答x人次；辦理事項x件，辦結x件，辦結率為100%。
    進一步精簡行政權力，減少市場干預。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，進一步加大了行政審批事項精簡力度，動態(tài)調整權責清單。同時，規(guī)范實施流程，優(yōu)化服務水平，以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）出具的證明和手續(xù)為切入點，嚴格篩選整理證明和手續(xù)事項。
    二、“只進一扇門”和應進必進工作落實情況。
    （一）規(guī)范事項、實施“只進一扇門”行動。年初以來，縣政務服務監(jiān)督管理局會同縣編辦和相關單位積極開展了行政審批項目清理規(guī)范工作，統一規(guī)范事項名稱，梳理了事項類別，并編制行政職權目錄。保留行政許可審批項目x項，取消行政許可審批項目共x項，暫緩行政許可審批項目共x項。完善了“一站式服務”進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，為群眾提供透明、便捷、高效的服務，對有關事項進行全面梳理，形成“最多跑一次”的辦事指南。
    （二）圍繞突出問題解決，定規(guī)范、建機制。針對入駐部門窗口力量不強、體外循環(huán)、前店后廠等現象，我縣通過制定規(guī)范、建立機制等措施，著力解決“只進一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負責人作為窗口首席代表，綜合辦公室成立監(jiān)督小組，整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對“只進一扇門”“最多跑一次”工作推進各種阻力和主要矛盾，制定了授權委托書和相關條例，進一步明確政務服務受理審批權限、工作人員獎懲辦法、政務服務操作規(guī)范等內容，科學指導政務服務工作開展，為推進“只進一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
    （三）圍繞工作關鍵環(huán)節(jié)，確職責、造流程。以辦事群眾辦理事項涉及到部門為依據，跨部門組建綜合窗口，民政窗口、稅務窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實施前臺綜合受理，后臺分類審批，一個窗口出件。對年度內受件較少，單獨設立窗口造成資源浪費，在辦事大廳組建多部門合并窗口，探索受件與審批相分離模式，做到政務服務事項的受理、審核、決定、制證、送達等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實施。
    （四）鞏固工作成效成果，抓宣傳、強監(jiān)督。加大宣傳力度，營造氛圍。縣政務服務辦事大廳窗口部門，在縣政府政務公開網站公布了“只進一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標準，拉近辦事部門和辦事群眾間的距離，有力推進機關作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時通過縣政務網站和手機微信平臺，擴大宣傳面，推進網上申報審批服務，有效推進“互聯網+政務服務”工作開展。
    三、調整編制政務服務事項目錄清單和實施清單的工作情況。
    按照一體化平臺事項管理標準規(guī)范，在去年已完成編制三級四同的政務服務事項目錄清單和實施清單基礎上，結合黨政機構改革和國家政務服務事項對接工作新標準，進一步調整編制各部門政務服務事項目錄清單和實施清單，召開政務服務平臺統一政務服務事項管理系統數據對接工作，對我縣各個單位負責系統錄入人員進行專業(yè)培訓，積極實現同國家政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素的國家省、市、縣四級統一。
    根據省級政務服務事項對接工作進度要求，已完成依申請類政務服務事項（行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決及其他行政權力）實施清單編制工作。正在進行處罰類、征收類、強制類、檢查類、公共服務類實施清單編制工作，及基本目錄認領工作，修改完善實施清單要素，調整編制實施清單，上報審核實施清單。
    四、存在問題和下一步工作打算。
    我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴格、不到位，個別行政審批單位對“一站式服務”重視不夠，部分審批事項至今仍未按要求入駐政務服務大廳，已進入的仍在原單位辦理等問題。
    下一步，我縣將進一步強化職能，統一集中辦理。對全部行政審批事項進行再清理再規(guī)范，確定一個機構統一受理和送達，并集中到政務服務大廳辦公，實行統一受理、統一送達、并聯審批、限時結辦的運作模式。認真落實“誰審批誰負責”規(guī)定；對窗口工作人員進行不定期巡邏查崗，發(fā)現問題及時提出要求，立整立改。加強社會監(jiān)督，辦事群眾可通過客戶評價管理體系對窗口工作人員進行評價監(jiān)督。充分利用網絡、電視、移動客戶端等媒體平臺，全方位、多層次地對政務服務“放管服”改革進展情況進行宣傳報道。
    我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
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    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十五
    x鄉(xiāng)x村位于x縣城北部，大黑汀水庫東岸，距縣城x公里，屬移民上靠村。x村有x戶、x口人，黨員x名，村“兩委”干部x名。2019年x月，被x縣精神文明建設委員會授予“x縣文明村”。
    x村以抓好黨建促發(fā)展為根本，著力構建基層社會治理新格局，加強基層建設、優(yōu)化基層服務、完善基層治理，加快形成全天候、全覆蓋、全方位，鄉(xiāng)黨委聯系黨支部、黨支部聯系黨員、黨員聯系群眾的“三全三聯”工作機制，不斷探索黨建與全村各項重點工作深度融合的新路徑，以智慧黨建，奪旗爭星活動為抓手，開啟數字化社會治理新模式。
    一、摸清底數，掛圖辦公，黨建引領各項工作深度融合。
    結合村情實際，將x村劃分成若干網格狀單元，由村兩委干部進行包片，黨員包戶，明確包片包戶責任人為各項工作的組織者、實施者。利用航拍圖對全村房屋進行摸底，采取以房定戶、以房定人的方式，對每間房屋的戶主及家庭情況、常住人口等基本信息進行統計，對基層治理涉及該戶的各項內容進行匯總，編制動態(tài)信息表，作為開展此項工作的基礎數據。動態(tài)信息表的戶主姓名，包戶兩委干部及包戶黨員、星級家庭戶動態(tài)管理等部分信息在航拍圖上進行直觀體現。實現以黨建工作為抓手，統籌疫情管控、信訪排查、環(huán)保治理、人居環(huán)境整治、防火防汛等工作“掛圖辦公”。
    二、劃分網格，三級聯動，實現基層黨建工作全覆蓋。
    將x村網格化管理分為三級，明確各級網格長、成員及相應職責，每級網格建立相應的微信群，三級網格協調聯動，相互配合，一方面對于鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務，由一級網格長承接后要迅速交辦二、三級網格，并及時對辦理進度進行督導，二、三級網格承接工作任務后要迅速落實，按照職責分工盯辦相關人員保質保量完成工作任務。另一方面，二、三級網格長對收集到的村情民意及時上傳，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據。同時結合鄉(xiāng)智慧x二級平臺，形成“橫向到組、縱向到戶、靶向到人”的扁平化數字化社會治理體系，實現各項重點工作任務扁平化快速處置，進一步完善基層黨組織設置，延伸黨組織的管理服務觸角，確?；鶎狱h建工作網絡覆蓋更加全面。
    三、奪旗爭星，樹立典型，激發(fā)黨員群眾爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。
    結合重點工作，明確星級家庭評選標準，定期開展紅旗黨員、黨建示范戶評選，并將評定結果與發(fā)展黨員、申報文明家庭、道德模范、民主評議、優(yōu)秀共產黨員評選、年度考核等工作結合起來，作為培養(yǎng)入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正、黨員評優(yōu)評先和“黨員量化評星”的重要依據，同時加大對黨建示范戶及紅旗黨員典型事例的宣傳力度，并擇優(yōu)向上級推送，樹立典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，給予物質和精神獎勵，適時組織教育培訓、外出參觀等活動，進一步形成黨員、黨建示范戶積極帶動幫扶重點戶、提升一般戶，全體黨員群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
    下一步，河東寨村將以“智慧黨建，奪旗爭星”數字化社會治理為切入點，不斷加強黨建與業(yè)務的融合，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，實現黨建與各項重點工作高度融合，相輔相成，切實將黨建工作抓實抓細。
    x鎮(zhèn)x村：美麗鄉(xiāng)居鋪展新畫卷。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十六
    今年以來，我街道認真貫徹落實省、市、區(qū)關于做好改善農村人居環(huán)境工作精神，將改善農村人居環(huán)境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施，統籌安排，深入推進農村人居環(huán)境集中整治，取得了一定的工作成效。
    （一）強化領導，建立長效機制。今年組織召開了xx街道改善農村人居環(huán)境專題工作會議2次，制定并印發(fā)了《xx街道20xx年度農村人居環(huán)境整治及宜居鄉(xiāng)村建設推進方案》，安排部署改善人居環(huán)境工作，明確了目標。街道與17個村主任簽訂了農村人居環(huán)境整治責任書，各村確定了1名人居環(huán)境整治工作負責人。
    （二）強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單以及開展“城市衛(wèi)生齊參與，干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內容的改善農村人居環(huán)境宣傳活動，營造了濃郁的社會氛圍。目前，出動宣傳車100余次，發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條。
    （三）強化整治，改善人居環(huán)境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，同時清除了各村內私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農村環(huán)衛(wèi)保潔村民自治化運作，每個社均配備一名專職道路保潔員負責對各社村道保潔，對村的垃圾進行了分類收集清運。今年以來，全街道清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，村內主干街道兩側、周邊建筑外立面的亂貼亂涂1.2萬余平方米，提升農戶庭院美化改造90戶。
    （四）強化創(chuàng)建，建設美麗鄉(xiāng)村。以深入開展脫貧攻堅為契機，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產業(yè)培育等工程。目前，清理渠道約3.1萬米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水溝200米，清理水坑2個，清理農村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的.地種植花卉苗木，整治面積1萬平米投入資金0000萬元。
    結合今天上午的考察學習，xx縣的鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革，農村生活污水處理集中治理與分散治理相結合的“1+1模式”，人畜糞污綜合利用模式確實在推進農村人居環(huán)境整治方面成效顯著。下一步，我街道將進一步細化目標任務，夯實工作責任，創(chuàng)新體制機制，不斷提升我街道農村人居環(huán)境工作水平。
    （一）思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、區(qū)工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我街道農村村容村貌整治標準和管理水平，美化人居環(huán)境。
    （二）推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導。按照改善農村人居環(huán)境的總體要求，擬申報“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設項目1個，申報農村人居環(huán)境整治項目2-3個。同時全力推進汪家村“美麗宜居鄉(xiāng)村”達標村建設項目。按照農村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統節(jié)日期間，開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動；最后堅持尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施。
    （三）考核上再嚴格。將改善農村人居環(huán)境工作納入村級考核體系，擬制定《xx街道人居環(huán)境整治工作考核實施方案》，由班子成員、各村負責人組成交叉考核組，圍繞沿途衛(wèi)生、村莊環(huán)境整治、安全秩序等項目，量化分值，由考核組當場考核量化打分。同時加大督查力度，建立季度觀摩評比，工作推進會推動各項工作落實。依據目標完成情況和整治效果，嚴格落實獎懲機制。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十七
    各位領導：
    為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治三年行動要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施，在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個換”工作：
    一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務，進一步增強責任感、緊迫感，以更大的決心、更強的'力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
    在統籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十八
    市政府決定召開煤炭產業(yè)高質量發(fā)展暨煤礦智能化建設現場會，目的是深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實全省煤礦智能化建設部署要求，交流先進經驗，分析存在問題，部署推進措施，推動全市煤炭產業(yè)綠色、安全、高質量發(fā)展。上午，我們觀摩了×礦業(yè)公司一號井、×煤礦智能化建設，剛才，×礦業(yè)公司、×煤礦、×縣政府介紹了經驗，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、應急管理局結合工作職責作了發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意，希望會后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
    煤炭是支撐×經濟發(fā)展的主體能源之一，煤炭行業(yè)肩負著保障能源安全與穩(wěn)定供應的重要責任。市委、市政府歷來高度重視煤炭產業(yè)發(fā)展和安全生產工作，今年6月7日，市委書記×深入×村煤礦、×溝煤業(yè)調研時強調，安全生產是高質量發(fā)展的前提。要把安全生產放在突出位置，嚴格落實煤礦安全生產主體責任和監(jiān)管責任，深入開展隱患排查，強化安全風險防控，牢牢守住安全底線。要堅持創(chuàng)新驅動，積極推進智能化開采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產能，不斷提升安全生產水平，推動煤炭產業(yè)高質量發(fā)展。趙剛書記的要求，為我們當前和今后一個時期煤炭產業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。
    近年來，全市各級圍繞煤炭產業(yè)發(fā)展，抓生產、抓技術、抓項目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產量顯著提升。全市礦井數量由90年代末×多處、產能×萬噸/年，發(fā)展到目前的×處、產能×萬噸/年，其中中、大、特大型礦井×處，最大礦井規(guī)模達到×萬噸/年。2020年全市生產原煤×萬噸，實現工業(yè)總產值×億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產值的×%，煤炭產能位居全省第×位，有力支撐了工業(yè)穩(wěn)增長。二是技術水平大幅提高。專業(yè)管理人員平均文化程度達到大中專以上，全市×處礦井全部實現機械化開采，薄煤層開采“×工法”技術達到國內領先、世界一流水平。三是產業(yè)鏈條不斷延伸。建成選煤廠×處，入選能力×萬噸/年，原煤入選率近×%。建成及在建火電機組裝機規(guī)模×萬千瓦。發(fā)展煤化工企業(yè)×家，下游能化產品達數十種，產能突破×萬噸，煤炭轉化率×%?！恋V業(yè)煤炭循環(huán)利用模式成為全國典范。四是安全生產扎實有效。全市煤礦安全形勢明顯好轉，百萬噸死亡率近年控制在×%以下，形成了以×礦業(yè)一、二號井、×集團公司×溝煤業(yè)等煤礦為代表的安全綠色礦井。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有×礦區(qū)勘探程度達到精查，×礦區(qū)僅有少數幾個井田為精查和詳查，其余多為預查，還有一部分空白區(qū)未勘探。特別是2005年國家停止受理探礦權之前，我市探礦權流失相當嚴重。二是開發(fā)利用能力不強。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開采長期處于低水平狀態(tài)，煤炭企業(yè)基本處于原煤生產銷售的初級階段，產業(yè)集中度、智能化程度低。三是加工轉化率較低。煤轉化鏈條短，煤炭轉化率低，煤-電、煤-焦-化等項目剛剛起步，下游高附加值產品少、價值低。四是安全監(jiān)管有待加強。專業(yè)人員缺乏，基層管理機制不健全，管理力量與產業(yè)發(fā)展要求不相匹配。機構改革后，原市煤炭局的煤炭生產協調服務職能并入市發(fā)改委，煤礦安全生產監(jiān)管職能并入市應急管理局，原有管理機制被打破，在生產運行和安全監(jiān)管方面存在缺位現象。
    針對煤炭產業(yè)面臨的形勢和問題，我們要從以下三方面深刻認識煤炭產業(yè)高質量發(fā)展的重要意義：
    一是×轉型發(fā)展、追趕超越的迫切要求。近年來，受資源區(qū)塊飽和限制及國際油價持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產、加工量持續(xù)下滑，我市以能源為主導的經濟受到嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府及時提出以煤補油等“四補”措施。我市煤炭資源儲量豐富，煤炭產業(yè)已成為全市第二大經濟支柱產業(yè)、重要基礎能源產業(yè)。但從2017年我們煤炭產量突破×萬噸以后，產能逐步下降，產量徘徊不前。尤其是去年×煤業(yè)“610”、×煤礦“114”兩起事故發(fā)生后，安全生產形勢嚴峻，煤炭行業(yè)全面整頓。目前，我市還有×處煤礦尚未復工復產，煤礦企業(yè)增效難、融資難?！烈獙崿F追趕超越，工業(yè)是重要支撐，煤炭產業(yè)轉型升級不僅是重大的經濟任務，更是重大的政治任務。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強推動煤炭產業(yè)高質量發(fā)展的責任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標同向、行動同步，堅決打贏煤炭產業(yè)高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。
    二是構建煤炭現代工業(yè)體系的必由之路?！撩禾块_采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業(yè)產品曾經有力地支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。建市之初，×依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發(fā)展工業(yè)經濟，曾經一度走在全省前列，為支持國家建設做出重要貢獻。×百年工業(yè)歷程，積淀了深厚的發(fā)展底蘊，這是我們推進煤炭產業(yè)高質量發(fā)展的最大基礎和底氣。在座各位都是煤炭行業(yè)的行家里手，推進煤炭產業(yè)高質量發(fā)展，是每一個有情懷的煤炭人義不容辭的使命?！撩禾抠Y源煤層薄，地質構造復雜，安全隱患大量存在；煤層固廢含量高，開采成本和環(huán)保壓力大。造成煤礦安全事故頻發(fā)、企業(yè)效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開發(fā)經營。企業(yè)規(guī)模越小，機械化、智能化水平越低，發(fā)生事故的概率和企業(yè)成本就越高。我本人在企業(yè)工作多年，深知安全和效益都是關乎企業(yè)生存的頭等大事。實踐證明，大型現代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發(fā)生、提高資源利用率、增強企業(yè)競爭力?！撩禾慨a業(yè)轉型升級，要堅持以“安全、高效、綠色”為原則，以機械化、自動化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3s（地理信息、定位、遙感）等技術融為一體，逐步推進機械化換人、自動化減人，全面推行保水開采、充填開采等綠色開采技術，實現已有煤礦與新建煤礦的智能化生產，走技術研發(fā)、煤炭物流、安全生產、生態(tài)修護、環(huán)境治理、專業(yè)化服務的發(fā)展之路。
    三是打造千億級產業(yè)集群的戰(zhàn)略選擇。我市“十四五”規(guī)劃提出打造“千億級煤炭電力產業(yè)集群”的宏偉目標，推動煤炭產業(yè)高質量發(fā)展是實現這個戰(zhàn)略目標的重要支撐。在國家“碳達峰”“碳中和”雙碳目標的引領下，能源綠色智慧發(fā)展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機遇。推進煤炭產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，利益關系交錯，工作程序復雜，工作要求嚴格，有些問題我們繞不開也躲不過。比如：礦井關閉、整合重組，必然會觸及一些礦主的利益；煤礦長期積累起來的債務糾紛、勞資糾紛等問題可能會集中爆發(fā)；煤礦關閉后，可能帶來礦工失業(yè)，等等。煤炭產業(yè)轉型升級的進度和質量，關系到全市能源領域能否創(chuàng)造更多的經濟效益和社會效益。因此，我們要敢于在“?！敝袑ぁ皺C”，充分把握和用好當前有利政策，堅定不移推進煤炭產業(yè)高質量發(fā)展。
    二、突出重點，精準發(fā)力，努力推進×煤炭產業(yè)轉型升級。
    “十四五”期間，要按照“增儲擴能、上大提小、提質增產”戰(zhàn)略，持續(xù)深化煤炭產業(yè)供給側結構性改革，加快煤炭產品分類生產、分級加工和分質利用，圍繞“核心業(yè)態(tài)+延伸業(yè)態(tài)+關聯業(yè)態(tài)”，打造煤炭全產業(yè)鏈，努力構建集約、安全、高效、綠色的現代煤炭產業(yè)體系。
    一是擴大產業(yè)規(guī)模。要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，以打造陜北綜合能源基地建設為目標，全力釋放現有礦井優(yōu)質產能。抓緊完善“十四五”規(guī)劃煤炭章節(jié)專篇，持續(xù)推進《×綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實施，爭取今年完成《×省×礦區(qū)總體規(guī)劃》報批工作。盡快啟動×北部礦區(qū)規(guī)劃新建的×處礦井，力爭“十四五”時期形成北有×、×，中有×、×，東有×，南有×的開發(fā)格局，全市煤炭產能達到×萬噸，產量突破×億噸。
    二是推進創(chuàng)新發(fā)展。要支持和鼓勵煤礦企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快煤炭重大應用示范工程建設，提高企業(yè)核心競爭力。要積極與中國礦業(yè)大學等高校開展合作，充分發(fā)揮×區(qū)院士工作站的技術研發(fā)作用，促進產學研一體化發(fā)展，為煤炭產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動力。要集中力量突破礦區(qū)開采技術難題和政策制約，支持企業(yè)大力開展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關鍵技術研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。
    三是促進智能高效。要大力推進“機械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統、運輸系統、智能控制等方面，加快井下設備在線診斷與遠程運維系統建設，全面提升機械化、智能化開采水平。要鼓勵創(chuàng)新智能化煤礦地質工作模式，提升基礎地質數據與地質信息服務保障能力。要啟動建設集生產、安全、調度、設備管理、地面儲裝運、洗選為一體的×煤礦智能化管控信息平臺，推廣應用井上下無線終端平臺，完善井上下工業(yè)環(huán)網，實現對各自動化、智能化子系統集中操作、集中×和統一調度。
    四是推動集群發(fā)展。要堅持資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)大集團。要啟動設立專項研究基金，支持煤礦企業(yè)申報，鼓勵優(yōu)強煤礦企業(yè)集團進入資本市場，解決融資難、融資貴等問題。要加大財政和稅務支持力度，建立完善市、縣政策性擔保體系和財政獎補機制，全面落實稅收優(yōu)惠政策，加快省屬國有煤礦企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，做好“去產能”煤礦企業(yè)職工×，切實減輕企業(yè)負擔。各金融、保險機構要加大對煤礦企業(yè)的支持力度，實行“有扶有控”的差別化金融保險政策，滿足優(yōu)質企業(yè)的合理信貸需求。要支持×集團擴大資源覆蓋，重點加快×北部資源開發(fā)利用。要積極推廣與河北中達、河南鶴壁、內蒙古匯能等專業(yè)化集團合作開發(fā)的成功經驗，擴大煤炭對外開放步伐，加快推進與×石油、中航油等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，走出一條以資源合作、產品合作、資本合作等多元化深度合作路線，形成以大型骨干企業(yè)為主的產業(yè)發(fā)展格局。
    五是延伸產業(yè)鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉”上下足功夫，力爭“十四五”末煤炭加工轉化率由目前的×%提高到×%，實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。一要推進煤電清潔高效生產。把握全省煤電布局戰(zhàn)略北移機遇，有序布局與民生供熱、園區(qū)公用島、資源綜合利用、高端載能工業(yè)等協同匹配的背壓式熱電聯產機組。煤、電雙方要建立抱團取暖、共幫互助的合作機制，鼓勵火電企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂了長期購銷協議，形成穩(wěn)定的供求關系，有效應對煤價大起大落，合理安排生產計劃，實現煤電中長期均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展下游產業(yè)。積極推廣×煤矸石制磚、×粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設煤炭生產、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材循環(huán)利用產業(yè)園，發(fā)展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實現資源循環(huán)高效利用。有條件的礦區(qū)要全面推進煤氣共采一體化，堅持地面開發(fā)與井下抽采相結合，擴大生產規(guī)模。大力發(fā)展煤炭衍生產業(yè)和非煤能源，統籌做好關閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護利用，穩(wěn)妥推進煤炭采空（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗，有效開發(fā)利用煤炭開采過程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵企業(yè)加快煤礦液壓支架、割煤機、煤巷綜合掘進設備和煤礦小型零配件等本土化生產，擴大燃氣發(fā)電機組生產規(guī)模，拓寬銷售渠道，占領周邊市場。
    六是發(fā)展特殊煤種。×煤是國內稀缺的44-45#氣煤，但是品牌沒有做起來，要大力實施“兩個一”工程。一是針對我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個×特煤品牌。二是以現有特煤開采企業(yè)為基礎，發(fā)起組建以特煤開采、加工、銷售為一體的特煤公司，積極引進有實力雄厚的大公司、大集團作為戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術和先進經營管理模式，打造特煤上市公司。
    七是落實以煤補油。市發(fā)改委、工信局要加強煤炭工業(yè)經濟運行調度，主動幫助企業(yè)協調解決生產過程中遇到的困難和問題，確保煤炭產量穩(wěn)定增長。要加強煤炭產業(yè)運行監(jiān)測×，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產業(yè)發(fā)展的利好政策，及時向企業(yè)反饋國內外市場信息，幫助企業(yè)做好銷售工作。要加強煤炭統計工作，引導企業(yè)做好日常經濟數據收集整理，力爭在現有×戶的基礎上，再培植×到×戶達到入統條件的生產企業(yè)。要創(chuàng)新工作方法，做好煤炭洗選加工企業(yè)和流通領域煤炭產品產值、存量的統計和管理工作，做到應統盡統。
    三、優(yōu)化服務，強化監(jiān)管，保障煤炭產業(yè)安全高效綠色發(fā)展。
    要堅持把人民群眾生命安全放在首位，推進企業(yè)安全生產監(jiān)管規(guī)范化、精細化、數據化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續(xù)提升全市煤礦安全生產監(jiān)管水平。
    一是推進三年行動走深走實。要深入貫徹落實習近平總書記“兩個根本”和“兩個不放松”指示精神，做實做細煤礦安全生產大排查和三年行動集中攻堅，加強對已停產整改煤礦的監(jiān)管，堅決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。要嚴格落實安全生產黨政領導責任、政府屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，組織專門技術力量推進煤礦領域“一停了之”“先停再說”等突出問題專項治理，全面落實“一停二整三關”和“三個一律”要求，對煤礦各大系統、各個風險點、風險環(huán)節(jié)和隱蔽致災隱患進行不定期排查，及時發(fā)現隱患、落實整改，在確保安全的前提下保供穩(wěn)價。
    二是加強汛期安全生產監(jiān)管。要加強雨季“三防”專項檢查，強化“三專兩探一撤”措施落實，扎實做好防汛檢查、物資儲備、應急救援等工作，建立災害性天氣預警和協調聯動機制，加強防汛演練，強化值班值守，確保安全度汛。
    三是保持打非治違高壓態(tài)勢。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執(zhí)法全過程，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復產復工等違法違規(guī)行為，對超能力超強度超定員生產、蓄意隱瞞實際作業(yè)等重大隱患要追根溯源、查事警人，對停工停產煤礦落實包礦盯守責任，未經批準不予復工復產，對關閉煤礦定期巡查檢查，嚴防“死灰復燃”。
    同志們，推動×煤炭產業(yè)高質量發(fā)展責任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級各部門必須以高度負責的態(tài)度、嚴謹務實的作風、扎實有效的舉措，創(chuàng)新實干，落細落實，全力以赴推動×煤炭產業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝___。謝謝大家！
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