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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇一
同志們:
剛才,我們收聽收看了省政府召開的全省普通高考工作電視電話會議,省政府王菊梅副省長在會上作了重要講話。這次會議的召開充分體現(xiàn)了省委、省政府對今年高考工作的高度重視,我們一定要認真學習、貫徹落實好王省長講話精神。下面,我就進一步做好我市的高考工作,再強調(diào)三點:
一、要確保高考各項責任落實到位。
為保證全市。
2006。
年高考工作安全有序地進行,必須嚴格實行責任制,一級抓一級,人人有擔子,個個有責任,確保今年的高考工作萬無一失。
第一,要落實政府責任。
高考是政府行為,由政府負責。各縣區(qū)政府要按照王省長的要求和在全市考務會上與市政府簽訂的目標責任書,認真履行職責。
第二,要落實教育行政部門、招辦和考點學校責任。
高考由教育行政部門、招辦和考點學校具體組織并承辦,是具體責任單位。高考期間,教育行政部門、招辦和考點學校要全力以赴,周密部署,精心安排;要明確分工,落實崗位責任,確保各項工作任務的順利完成。
第三,要落實招委成員單位責任。
招委成員單位的任務很重,責任很大,沒有你們的積極配合和大力支持,高考就不可能順利進行。市、縣區(qū)招生考試委員會一定要按照市招委制定的《信陽市招生考試委員會成員單位職責》的要求,圍繞高考,主動地積極地開展工作。各部門要結合自身職能,制訂服務高考工作方案。要狠抓落實,確保各項服務措施到位。高考就要開始了,據(jù)了解,大部分縣、區(qū)領導高度重視,各項準備工作已基本就緒,但還有個別縣區(qū)建設錄取服務大廳等工作至今沒有著落。希望沒有完成任務的縣、區(qū)盡快抓好落實,務必購置手機信號屏蔽儀、建設錄取服務大廳,這是省里規(guī)定的硬任務,不能講價錢。
第四,實行高考工作責任制和責任追究制。
對高考組織管理工作中發(fā)生的問題,要按照市、縣區(qū)政府、教育局、招辦簽訂目標管理責任制的條款,追究責任,嚴肅處理。
二、要確保高考各項措施落實到位。
要確保今年的高考工作順利進行,把各項措施落到實處是關鍵。
第一,要確??荚嚲C合環(huán)境治理措施落實到位。
要在縣區(qū)黨委、政府的領導下,積極發(fā)揮招委成員單位的職能作用,爭取公安、監(jiān)察、保密等各部門的支持與配合,分工協(xié)作,齊抓共管,檢查落實,形成聯(lián)動機制,全面落實考試環(huán)境綜合治理措施,務求考試環(huán)境綜合治理取得更加明顯的成效。
第二,要確保高考試卷保密措施落實到位。
高考試卷保密工作是高考的頭等大事,要按照保密工作具體規(guī)定,嚴格保密程序,嚴格保密手續(xù),絕不允許發(fā)生違背保密規(guī)定的疏漏,確保高考試卷保密工作萬無一失。
第三,要確??忌涂紕杖藛T安全保障措施落實到位。
高考期間,要特別注意做好考生和考務人員人身安全防范工作。特別要在考生和考務人員的交通、食宿等方面下大力氣,明確有關方面的責任,加強檢查,確保不發(fā)生任何人身安全事故。
第四,要確??键c考場管理措施落實到位。
今年我省加強了對考點考場的管理力度。各考區(qū)要認真執(zhí)行省里的規(guī)定,考生進場時要認真進行檢查,堅決把通訊工具和考試違禁物品堵在考場外面;實行手機信號屏蔽,堅決杜絕可能發(fā)生的手機舞弊;考生不得提前交卷出場,堅決制止可能出現(xiàn)的試題泄密現(xiàn)象;考試期間,除主考、副主考、監(jiān)考和巡視員以外,領導視察,一般不進入考場。這些規(guī)定要認真執(zhí)行。
第五,要確保監(jiān)考員、巡視員管理措施落實到位。
今年省、市制定了監(jiān)考員和巡視員管理辦法,明確了監(jiān)考員、巡視員的選聘條件、職責和獎懲辦法,規(guī)范了對監(jiān)考員和巡視員的管理。我們要狠抓對監(jiān)考員和巡視員的管理和培訓,確保監(jiān)考員和巡視員都能認真履行職責,對考場進行認真管理,嚴格管理,確保不發(fā)生監(jiān)考員和巡視員放松管理甚至徇私舞弊的事件。對認真負責、敢于管理的監(jiān)考員和巡視員,教育行政部門要予以表彰和獎勵。對有意放松考場管理甚至徇私舞弊的監(jiān)考員和巡視員要依紀嚴肅查處。
第六,要制訂高考突發(fā)事件處理預案。
高考工作千頭萬緒,有很多不可預測的事情發(fā)生。市招生考試委員會制訂了《信陽市普通高考突發(fā)事件應急處理預案》,各考區(qū)要結合本地實際,制定適合本地實際的突發(fā)事件處理預案實施細則。我們首先要立足于確保不發(fā)生問題,即使發(fā)生了問題,我們已經(jīng)有了預案,處理起來,心中有底,可以從容應對。
三、要切實加強對高考工作的領導。
做好普通高考工作,關鍵在于加強領導。各縣區(qū)政府要從今天起就要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),要把高考作為當前政府的中心工作,按照王省長的要求,縣區(qū)政府主管領導一般不要離開屬地,招生委員會主任、副主任一律不準離開本地。主要領導要親自過問高考,分管領導要具體負責落實,要把情況考慮得復雜一些,把問題和困難估計得充分一些,把各項工作安排得周密一些。
6
月
5
號以前,各考區(qū)考前檢查、監(jiān)考員培訓和各項考務工作必須全部就緒??h區(qū)政府主管領導和招生委員會成員考前都要深入一線,逐項檢查、重點督促,要檢查到每個考點、每個環(huán)節(jié)。要細化再細化,檢查再檢查,落實再落實,確保各項措施落實到每個考點、每個考場、每個考生和每個工作人員,不得出現(xiàn)半點疏漏??荚嚻陂g,政府主管領導必須親臨現(xiàn)場,具體指揮,及時、果斷、妥善地處理各種突發(fā)事件,確??荚嚬ぷ髌椒€(wěn)順利進行。
同志們,高考從某種意義上說,既是對考生的考試,也是對我們政府和考試組織機構管理能力的考試。我們一定要精心組織,周密安排,狠抓各項管理措施落實,切實把今年的高考組織好,以出色的工作和良好的成績向黨和人民交一份滿意的答卷。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年,是我們戰(zhàn)勝各種困難,取得顯著成績的一年。一年來,我們在市委、市政府的正確領導下,在市直各有關部門的大力配合支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以加快城市化進程、建設生態(tài)城市為目標,團結實干,奮發(fā)進取,行業(yè)管理全面加強,城市環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提升。建設事業(yè)進入了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”,被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”;市建委被授予“山東省建設系統(tǒng)行風建設先進單位”稱號,并在全省建設系統(tǒng)行風工作會議上介紹了經(jīng)驗。概括起來,主要在八個方面實現(xiàn)了新提高。
規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制,真正實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會,健全了規(guī)劃技術初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫(yī)學院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設計,開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規(guī)劃,詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規(guī)劃指導一流的建設”,聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國edsa規(guī)劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規(guī)劃設計;東港區(qū)聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟大學編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進行了調(diào)整。全市規(guī)劃設計投入首次超過千萬元,規(guī)劃設計水平顯著提高??辈煸O計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。
城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元,加快了城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路,莒縣浮來中路,五蓮站前路,嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成,全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準,對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造,為城市增添了亮麗風景。堅持生態(tài)建市、綠化先行,大力加強了城市綠化建設,先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場,莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場,新增城市綠地110萬平方米,初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設,港池開挖已基本完成,比賽指揮中心、運動員俱樂部已經(jīng)封頂,沉箱開始澆灌,護堤已伸入海中138米,完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境,對流經(jīng)市區(qū)的營子河進行了徹底治理,昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金,改造新建了80多座造型新穎的公廁,得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價,為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎。
以環(huán)境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。扎實開展了防治“非典”工作,加強了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治,為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口,圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市,堅持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關系廣大人民群眾切身利益和城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓,大力實施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責任制,層層落實責任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動,莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動,莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍,采取疏堵結合的辦法,對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治,共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區(qū)人行道集中進行達標改造,鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進行了維修,道路平整率有了大幅提高;實施了老城區(qū)亮化工程,方便了居民生活,強化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制,營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元,同比增長12%,工程合格率達100%。在深入調(diào)查研究的基礎上,開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進行了“六個專項治理”活動,對轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效,創(chuàng)省優(yōu)工程21項,4項工程獲泰山杯獎;加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度,及時查處了一些違規(guī)行為;依法加強了招標投標、建設監(jiān)理、工程造價和工程質(zhì)量管理,施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規(guī)范,裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強,超額完成了省確定的工作目標;建設科技創(chuàng)新和培訓工作實現(xiàn)了新突破,有3項qc成果在全省獲獎;切實加強了建筑施工和燃氣安全生產(chǎn)管理,落實了安全生產(chǎn)行政首長負責制和全員負責制,一手抓宣傳,一手抓整頓,形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實開展了清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,圓滿完成了省政府確定的目標任務。
房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策,累計歸集住房公積金5.7億元,結存2.9億元,公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》,順利完成了經(jīng)濟適用住房市場化運作,成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會,通過政策驅(qū)動和執(zhí)法檢查,全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元,房屋施工面積110萬平方米,同比分別增長67%和31%;加強了房地產(chǎn)有形市場建設,簡化程序,讓利于民,房地產(chǎn)交易空前活躍,成交額達22.9億元;產(chǎn)權產(chǎn)藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務,保證了城市建設的順利進行。
公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程,開工建設了馬陵水庫供水工程,城市供水基本滿足當前城市發(fā)展需要;加快了治污設施建設,第一污水處理廠建成投運,敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目并開工建設,莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸,集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路,服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設,促進了民間資本進入城市經(jīng)營;加快了大學科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設,實現(xiàn)了城市建設與大學經(jīng)濟的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革,邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。
小城鎮(zhèn)建設管理有了新提高。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強了對小城鎮(zhèn)的指導、管理和服務,全市完成村鎮(zhèn)建設投資5.6億元,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動,初步構筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進村鎮(zhèn)管理法制化,在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設監(jiān)察隊伍,極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導,莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”,東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。
行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動,干部職工大局意識、服務意識明顯增強。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展為目標,對現(xiàn)有行政審批事項全面梳理、大幅精簡,精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序,所有審批事項全部放到建設行政審批大廳,實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈,促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié),在開發(fā)區(qū)、高科園設立分支機構,現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設審批業(yè)務;設立了外來投資項目快速審批通道,急事急辦,特事特辦,全過程跟蹤服務,營造了務實高效的建設發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動,進一步加強了96111服務熱線建設,行風建設步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理,各項工作均取得了好成績。
總結20xx年工作,我們的主要做法是:
(一)堅持以跨越發(fā)展為主題,真抓實干,狠抓落實。各級堅持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在順境時乘勢而上,在逆境時迎難而進,以敢打必勝的精神促進了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設中,東港區(qū)、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識,不講價錢、不提條件,超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作,全力為重點建設項目提供服務,保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼于城市建設的大發(fā)展,科學制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場運作”的工作思路,強化措施,全力推進,加快了新區(qū)開發(fā)步伐,目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高,集中有限資金,實行重點突破,建設了一大批便民利民的“民心工程”,得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇,及時調(diào)整工作思路,主動與大項目對接,城市建設實現(xiàn)了新跨越,完成城建總投資4.2億元,創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難,堅持“建精品、樹形象”,保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇,果斷決策,建設了兩城河供水工程,搶先占領了市場,為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心,以發(fā)展鼓舞士氣,順利通過了iso9001質(zhì)量認證,工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設中,市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用,高質(zhì)量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中,面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難,市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上,想方設法,全力加快拆遷進度,按期完成了拆遷任務,得到了各級領導的充分肯定。實踐證明,這種加快發(fā)展的歷史責任感,這種完不成任務誓不罷休的強烈事業(yè)心,是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉,也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚、長期依靠的寶貴精神財富。
(二)堅持以深化改革為動力,創(chuàng)新機制,加快發(fā)展。強化市場意識,轉(zhuǎn)變思維方式,創(chuàng)新工作機制,進一步激發(fā)出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難,及時調(diào)整工作思路,按照“市場運作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則,通過市場化運作,優(yōu)選了施工隊伍,縮短了建設工期,降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》,變劃撥用地為掛牌出讓,變暗補為明補,變定向購買住房為自主選擇購房,實現(xiàn)了經(jīng)濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”,做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關于加快舊城改造的意見》,堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則,將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣,對原土地升值部分,除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補償外,其余收歸政府,用于“城中村”改造后的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法,加強了收費管理,基本做到了應收必收,拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的基礎上,市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,實行了干管分離,提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會。采取政府組織與市場運作相結合的方式,重點在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點、市場運作的機制辦法上,進行有效的探索和創(chuàng)新,達到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間,利用國家、省、市多種媒體,大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會,加強了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作,促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,培育強化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位,培植了新的經(jīng)濟增長點。各級在經(jīng)營城市上都進行了積極探索,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,積極吸引民營資本進入城市建設,大力推進廣告經(jīng)營權、綠地認養(yǎng)、城市基礎設施冠名權等招標拍賣,加大了招商引資力度,全市建設系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬,城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實踐證明,思路一變天地寬。市場化運作既出效益,又出速度。只要學會市場化運作,就能突破資金制約的“瓶頸”,就能推動城市建設的跨越發(fā)展。
(三)堅持以提高效益為中心,完善制度,強化管理。各級圍繞經(jīng)濟和社會效益這個中心,著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性,加強了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監(jiān)理制,對工程建設實施全過程、全方位監(jiān)控,確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,組織了質(zhì)量、安全、建設項目執(zhí)法等檢查活動,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建,一手抓通病治理,加大科技投入,革新檢測手段,提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺,在全省率先推行了中標后管理辦法、市民旁聽制度等,促進了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務理念,完善房產(chǎn)交易市場,設立房源信息中心,建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡,各項業(yè)務工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強化市場意識,遵循市場規(guī)律,運用市場機制,搶占市場,擴大經(jīng)營,增強了競爭實力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準大市場,著眼大發(fā)展,運用市場機制,對管理制度和經(jīng)營制度進行大膽革新,引入競爭機制,加大科技投入,全方位挖潛增效,多元化開拓經(jīng)營,公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進來,積極與高水平的設計機構合作,廣泛吸納國內(nèi)外先進規(guī)劃設計理念,并加強本土人才的培育和管理,設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻定酬,調(diào)動了廣大干部職工的積極性,業(yè)務范圍不斷擴大,經(jīng)濟效率連年攀升。
(四)堅持以人為本,凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念,全面加強了黨的建設和干部隊伍建設,全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實地開展了“革除障礙,跨越發(fā)展”主題教育活動,認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題,廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制,加強了黨風廉政建設,加大了源頭治理力度,筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則,綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施,對部分機關干部進行調(diào)整,起到了凝聚人心、激勵干勁的良好效果。機關各科室轉(zhuǎn)變作風,深入現(xiàn)場,服務基層,充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作,開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設,靠過硬的思想政治工作凝聚人心,促進了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務單位以內(nèi)部行評為動力,建章立制,優(yōu)質(zhì)服務,樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風氣。
過去一年建設事業(yè)的大發(fā)展,各項工作的新突破,人心思上的好形勢,得益于市委、市政府的正確領導,得益于市直各有關部門的支持配合,得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎,是全市建設系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此,我代表市建委黨委向關心、支持建設事業(yè)發(fā)展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!
過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績,但工作中也還存在不少困難和問題:一是規(guī)劃建設管理水平與省內(nèi)先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規(guī)劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大,工作機制和服務手段需要進一步創(chuàng)新。這些問題,必須在今后的工作中采取切實措施,認真加以解決。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇三
同志們:
一年一度的普通高校招生考試再過十幾天就要舉。
5
月
9
日,教育部組織召開了全國普通高校招生工作電視電話會議,教育部負責同志和國家教育統(tǒng)一考試部際聯(lián)席會議成員單位有關負責同志做了重要講話,對于做好今年普通高校招生考試工作提出了明確要求。剛才,省政府召開了全省普通高校招生工作電視電話會議,徐濟超副省長對我省今年的普通高校招生考試工作進行了全面安排和部署,省有關部門作了具體安排,為了貫徹落實好全國全省電視電話會議精神,做好我市的普通高校招生考試工作,我再強調(diào)幾點意見:
一、加強領導,密切協(xié)作。
普通高校招生考試是一項系統(tǒng)工程,是政府行為,涉及到多個部門,必須加強組織領導,明確工作責任,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),動員多方力量,形成齊抓共管的良好局面。
(一)強化領導,明確責任。
為加強對高考工作的領導,市招委每年根據(jù)招委成員變動情況,及時調(diào)整人員組成,確保各部門工作落實到人。各縣區(qū)招委也要根據(jù)人事變動情況,及時調(diào)整招委相關成員,及時解決高招考試遇到的問題和困難。各縣區(qū)黨委、政府主要領導要重視高招考試工作,分管縣區(qū)長是考區(qū)主任,是高考第一責任人,要對本地區(qū)的高考工作負總責,要集中精力、全力以赴抓好此項工作,考試期間要坐鎮(zhèn)指揮,不得外出,有特殊情況要請假。各級教育行政主管部門和各相關部門主要領導是本部門第一責任人,對本部門職責范圍內(nèi)高考工作負總責。各縣區(qū)、各部門主要領導和主管領導要親自抓,做到布置工作到位、檢查落實到位、監(jiān)督指導到位,確保高考平穩(wěn)順利進行。
(二)加強協(xié)調(diào),多方聯(lián)動。
高考涉及政府多個職能部門,工作人員數(shù)量龐大,工作任務繁重。
2010。
年的高考中,我市招委各成員單位步調(diào)一致,密切協(xié)作,確保了高考工作安全、平穩(wěn)、順利進行。今年的高考,希望教育、宣傳、監(jiān)察、公安武警、財政、衛(wèi)生、無線電管理、保密、電力、通信、交通、環(huán)保、城管執(zhí)法等招委成員單位,再接再厲,進一步加強協(xié)作,確保高考的順利進行。
(三)加大投入,強化保障。
一是要加大考試經(jīng)費的投入。教育考試是政府行為,各縣區(qū)必須加大經(jīng)費投入,保障高考順利進行。二是要加強標準化考點建設。按照國家、省政府的統(tǒng)一要求,我省標準化考點建設
2012。
年要全部完成,目前,大部分縣區(qū)今年的標準化考點建設任務已經(jīng)完成或正在進行,去年已建成的考點要按要求進行設備充實和完善,沒有完成的縣區(qū)要抓緊建設,確保本縣區(qū)標準化考點的建設、調(diào)試按期完成。
(四)加強高考“陽光工程”建設。
2010。
年,在全省行風評議中,省政府糾風領導小組表彰的群眾滿意的。
9
個教育系統(tǒng)基層站所中,我市羅山縣、息縣招生考試綜合服務大廳獲得了表彰,其余縣區(qū)在當?shù)卣念I導下,評議效果也比較好,這說明我市招生考試服務質(zhì)量是令人滿意的。下一步,要進一步推進“陽光工程”規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設,市、縣兩級招辦要繼續(xù)加強招生考試服務大廳建設,改善服務條件,規(guī)范服務程序,暢通服務渠道,提高服務水平。要嚴格執(zhí)行招生考試工作“六公開”,加大信息公開力度。在招生考試的整個過程中開放招生考試服務大廳和熱線電話,全方位地開展招生考試宣傳,及時、主動、熱情地向廣大考生及家長提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的信息咨詢指導服務。通過擴大信息公開的渠道,讓考生有更多的知情權。要免費向考生提供考試成績、錄取結果和錄取信息查詢。在錄取過程中,市、縣區(qū)招辦和我市高等學校要本著為考生服務的思想,加強對考生填報志愿的指導,爭取高校增加招生計劃,不放棄一個能錄取的學生,確保我市有更多的學生讀上理想的大學。
二、完善預案,確保安全。
安全保密工作是做好高考工作的第一要務,是高考的生命線。高考工作規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,社會關注度高,稍有不慎就可能出問題,就可能成為社會不安定的因素。大家要高度重視考試安全工作,警鐘長鳴,決不能有絲毫松懈與麻痹大意。
(一)建立健全安全責任制。
市、縣區(qū)政府、教育局、招委各成員單位、考點要切實落實高考安全保密一把手責任制,主要負責同志要親自抓,對本地考試安全負總責。要鞏固和落實考試安全保障機制,保證考試安全責任落到實處。一是要加強試卷安全。在試卷領取、分發(fā)、運輸、交接、回收、保管等各個環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,嚴格按照程序操作??记埃逃猩块T要會同公安、保密等部門對試卷保密室進行一次專項檢查和驗收,對不合格的要堅決予以整改,確保硬件設施和安全措施全面達標,確保保密室網(wǎng)上巡查正常進行。要加強對考務工作人員尤其是涉密人員的法制教育和警示教育,增強其保密意識和責任意識,做到嚴格自律。二是要加強人員安全。公安、衛(wèi)生防疫等部門要加大力度,加強對考點、住宿點、交通的管治,切實保障考試期間考生、考務人員的人身、食宿和交通安全。
(二)完善高考應急預案,妥善處理各類突發(fā)事件。
市、縣區(qū)要健全、完善高考應急反應機制和應急處置預案,做到未雨綢繆,防患于未然,增強應對突發(fā)事件的能力,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決問題招委各成員單位要根據(jù)本單位的職能,制定好專項應急預案公安、保密、宣傳、監(jiān)察等部門要密切配合教育局和招辦建立應急處置工作組,一旦發(fā)生安全突發(fā)事件,要統(tǒng)一行動,統(tǒng)一指揮,根據(jù)情況,啟動相應級別的應急處置預案要建立健全報告制度,考試期間嚴格實行
24。
小時值班制和零報告制度,凡有突發(fā)事件出現(xiàn)必須及時逐級上報,對遇事不報者將進行嚴肅處理。招委各成員在考試期間要保持通訊聯(lián)絡暢通,如有問題發(fā)生,要迅速反應,及時處理。
三、加強培訓,嚴肅紀律。
依法從嚴治考,是確保高考公平公正的重要基礎。一是繼續(xù)加強誠信教育。要堅持事前教育和事后懲戒并舉,重點加強事前教育和源頭防范,加大誠信考試的教育力度,加強對違規(guī)處罰政策和違規(guī)考生處罰情況的宣傳,發(fā)揮警示教育作用。二是加強考務人員培訓,加大監(jiān)督檢查力度。要貫徹“先培訓,后上崗”的原則,加強考務管理工作業(yè)務培訓,確保考務管理工作人員熟練操作、應對自如??紕杖藛T必須履行起監(jiān)管考生、監(jiān)督工作人員和考場內(nèi)相互監(jiān)督的職責。紀檢監(jiān)察機關要對高考考風考紀工作進行全程監(jiān)督,對黨員干部及國家公職人員參與高考舞弊的,要認真核查,嚴肅處理。三是要深入開展打擊兜售高科技作弊器材違法活動的專項行動,整頓市場秩序,打擊違法犯罪。要防止個別串通舞弊行為和有組織的團體舞弊,認真抓好舉報和信訪工作,廣泛接受社會監(jiān)督,堅決查處頂風違紀的舞弊團伙、監(jiān)考人員和作弊考生。對違紀違規(guī)案件,要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就,維護我市高考長期以來形成的良好社會信譽。
同志們,今天會議之后,大家要嚴格按照全國、全省、全市高考工作電視電話會議精神要求,迅速行動起來,明確責任,統(tǒng)一思想,群策群力,周密部署,精心組織,嚴明紀律,圓滿完成我市普通高校招生考試工作任務。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇四
同志們:
2013。
年全市消防工作。剛才,市消防安全委員會副主任、消防支隊長劉彬同志通報了。
2012。
年消防工作目標管理責任考評情況,市消防安全委員會副主任、市公安局副局長王斌同志宣讀了表彰決定,會議對消防工作先進集體和個人代表進行了表彰。希望各級各有關部門對省部署工作任務,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、狠抓落實,
2012。
年全市消防工作成效明顯。
2012。
年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門認真貫徹落實消防法律法規(guī)和政策規(guī)定,緊密圍繞全市中心任務和發(fā)展大局,扎實推進消防工作全面發(fā)展,在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,全市消防工作成效明顯。一是火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
2012。
年全市共發(fā)生火災。
35。
起,死亡。
3
人,受傷。
1
人,直接財產(chǎn)損失。
213.6。
萬元,四項指標中,發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)與往年持平,受傷人數(shù)減少。
2
人,財產(chǎn)損失下降。
40.3%。
連續(xù)。
19。
年無重特大火災事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和廣大人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。二是消防安全責任有效落實。市委、市政府把消防工作納入重要議事日程,堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,書記、市長多次過問并深入消防部門檢查指導。市、縣(區(qū))兩級政府出臺了《關于進一步加強和改進消防工作的意見》,修訂了《普洱市合同制專職消防員招收管理辦法》,落實地方消防經(jīng)費保障標準,為推進普洱消防事業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。各縣(區(qū))認真落實聯(lián)系會議制度,及時研究解決消防工作中的重大問題,推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是消防基礎設施得到加強。
2012。
年全市投入消防經(jīng)費。
5090.49。
萬元,比。
2011。
年增長。
16.13%。
其中消防業(yè)務經(jīng)費。
2057.18。
萬元,滅火和應急救援裝備經(jīng)費。
746.10。
萬元,營房等基本建設經(jīng)費。
1719.67。
萬元,其它經(jīng)費。
241.54。
萬元,全市新購消防車。
3
輛,裝備器材。
5016。
件(套)、水上搶險救援器材。
688。
5.8。
萬余家(次),督促整改火災隱患。
54.4。
萬余條,政府掛牌督辦重大火災隱患。
835。
1
·
19。
”思瀾公路交通事故、“。
2
·
22。
”寧洱交通事故、“。
4
·
23。
”瀾滄化學品泄露事故、“。
7
·
31。
”景谷洪澇災害、“。
10。
·
26。
”思江路交通事故等急難險重救援任務,圓滿完成了黨的十八大消防安全保衛(wèi)及重大節(jié)慶、活動、會議的消防安全保衛(wèi),確保了活動場所及活動期間的消防安全。
二、認清形勢,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,是各級黨委、政府的一項重要工作,是各級各部門的重要職責,是我們必須抓好抓牢的生命線。特別是隨著云南省“兩強一堡”戰(zhàn)略決策和市委、市政府“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署的深入實施,以及國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設的快速推進,可以預見,全市的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程將進一步加快,對外開放的深度和廣度將進一步增加,招商引資和項目建設的力度將進一步加大,必然導致人流、物流、交通流增加,致災因素和災害危險源大量增多,極易引發(fā)重特大火災和其它災害事故。同時,就我們自身而言,全市消防工作基礎還比較薄弱,工作開展不平衡,小火小災不斷,公共場所火災隱患仍然存在,尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決,消防安全工作所面臨的形勢依然十分嚴峻。一是重視程度不夠。一些單位和部門對消防安全重視不夠,消防安全主體責任不落實,安全監(jiān)管不到位,工作機制不健全,違反消防安全行為的問題仍然存在。二是社會基礎薄弱。城市消防站、消防水源、市政消火栓、消防通信等公共消防設施建設與城市發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào),尤其是廣大農(nóng)村消防基礎設施嚴重滯后,消防安全知識的宣傳普及力度不夠,公眾普遍缺乏消防安全常識和自防自救能力,由于缺乏有效的監(jiān)管力量,大量不符合消防安全標準的小作坊、小企業(yè)、小旅館散布在廣大農(nóng)村,成為火災防控最為薄弱的環(huán)節(jié)。三是火災隱患突出。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,新材料、新工藝、新技術廣泛應用,高層、地下建筑,石油化工企業(yè)不斷增多,火災防控難度明顯加大。一些商場、市場及公共娛樂場所雖經(jīng)治理但仍存在建筑防火及消防設施器材配備達不到要求、消防安全管理薄弱、員工消防安全意識淡薄等問題,特別是人員密集場所舊的隱患未消除,新的隱患又不斷滋生,整治、反彈、再整治、再反彈現(xiàn)象仍然突出。
同志們,“水火無情、人命關天”。一旦發(fā)生重特大火災事故,不僅會使大量社會財富化為灰燼,許多人喪失生命,許多家庭發(fā)生悲劇,而且會嚴重影響地方發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此,各級各部門要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識做好消防工作的極端重要性,以對黨的事業(yè)負責、對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈,決不可麻痹大意、掉以輕心。尤其是各級各部門的領導和具體負責消防工作的同志,要深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況,找準薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行措施,著力解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問題,全力確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平,為平安普洱建設,構建更加有力的消防安全保障。
三、突出重點,狠抓消防目標任務的落實。
各級各部門要認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,著力構筑社會消防安全“防火墻”工程,夯實社會火災防控基礎,不斷創(chuàng)新公共消防管理,著力提升公共消防安全管理水平和社會防控火災能力,最大限度的減少火災隱患和危害,為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先跨越發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
(一)繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作。
各級各部門要開展社會單位靜態(tài)性隱患“清零”行動,建立完善火災隱患排查整治長效機制,嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示公告制度,建立完善火災隱患舉報、投訴、查處制度和排查整治長效機制認真分析和研判轄區(qū)、行業(yè)火災隱患的主要類型和產(chǎn)生原因,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、局部性的問題,不斷增強消防工作的科學性和預見性,切實提高火災隱患排查整治的針對性、有效性認真組織以人員密集場所、易燃易爆、高層地下建筑、“三合一”等場所為重點的消防安全檢查,做到摸清火患底數(shù),強化源頭控制,確保不留死角督促社會單位落實消防安全主體責任,做到消防安全工作自我管理、自我檢查、自我整改對嚴重危及公共安全的重大火災隱患,堅持實行政府掛牌督辦制度
(二)不斷提高消防基礎設施建設和裝備水平。
按照國務院《關于加強和改進消防工作的意見》以及省、市實施意見、結合《普洱市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》,本著“健全設施、加強管理”的原則,積極努力爭取,多方籌措資金,加大消防基礎設施建設和消防裝備投入將消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等基礎設施納入城鄉(xiāng)消防安全布局規(guī)劃,加快推進市政消火栓和消防水源管網(wǎng)建設,確保管網(wǎng)建設與城市改造、道路建設同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展加強城市既有消火栓的維修保養(yǎng),做到及時修理更換,使作用正常發(fā)揮大力發(fā)展政府專職消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊,著力提高裝備水平,加強實戰(zhàn)訓練,切實增強社會火災防控能力
(三)加強農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理工作。
農(nóng)村、社區(qū)是社會面火災防控的基礎,也是火災易發(fā)、高發(fā)區(qū)域多年來,我市農(nóng)村火災起數(shù)和人員傷亡數(shù)所占比例居高不下,農(nóng)村消防工作薄弱已成為影響我市消防工作整體水平的“瓶頸”,各級各部門要抓住社會主義新農(nóng)村建設、社區(qū)服務體系建設等機遇,采取項目整合、資源共享等方式,夯實農(nóng)村社區(qū)組織建設、設施建設和隊伍建設按云南省“四有”(有人、有車輛裝備、有營房、有經(jīng)費)消防隊建設標準,完成
60%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設任務。要在村民委員會、社區(qū)逐步落實消防安全管理人,負責日常消防工作。發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)警務室在消防管理方面的作用,加強對農(nóng)村、社區(qū)企業(yè)、出租屋和小作坊的消防安全管理,督促社會單位、物業(yè)管理單位履行消防職責,指導轄區(qū)保安隊和群眾志愿消防隊伍開展群防群治工作。
(四)強化消防應急救援體系建設。
各縣(區(qū))、各部門要健全完善消防應急救援體系,加強事故災害應急管理,做好應急救援處置,把人員傷亡、財產(chǎn)損失、事故危害降到最低程度。一要加強政府應急管理能力,切實提高臨場指揮和調(diào)度協(xié)同作戰(zhàn)能力,不斷提升社會聯(lián)動在消防搶險救援體系建設中的重要作用。進一步落實領導帶班、值班制度和信息報告制度,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴明執(zhí)勤紀律,認真做好滅火救援的各項準備工作,保證災害事故發(fā)生時及時反應。二要進一步提升消防滅火搶險救援戰(zhàn)斗力。深入開展對重點區(qū)域、重點單位和重點場所的熟悉工作,對單位建筑結構、消防設施、道路、水源等情況切實做到底數(shù)清、情況明,周密制定滅火救援預案,適時組織開展部隊和社會應急力量參加的實地、實戰(zhàn)聯(lián)合演練或跨區(qū)域演練,從思想上、組織上、裝備上、訓練上、保障上充分做好滅大火、救大災的各項準備,確保一旦發(fā)生火災或其他災害事故,能迅速出動,快速反應,及時有效地進行處置。三要加強公安消防隊伍建設。注重抓好消防部隊能力素質(zhì)的提高,刻苦鉆研滅火救援業(yè)務,深入研究各種應急救援的特點,進一步改進提高救援的方式方法,善于運用先進的救援技術,建設一支素質(zhì)好、能力強,敢打硬仗、善打硬仗的消防隊伍。四要積極整合全市消防力量。大力發(fā)展以政府專職消防力量為主體的多種形式消防隊伍,構建以公安消防部隊為主力軍,政府和企業(yè)專職消防力量為補充,群眾性消防組織為基礎,全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。
(五)努力提高消防安全管理水平。
全市消防部門要積極探索和創(chuàng)新提升消防安全管理工作的新辦法、新措施,對行之有效的做法,要不斷總結提煉、提升層次,形成典型經(jīng)驗。一要推行“網(wǎng)格化”管理。以社區(qū)、行政村為基本單元,明確消防安全網(wǎng)格化管理的人員、職責和任務,織密消防管理網(wǎng)絡,確保全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)和行政村實行“網(wǎng)格化”管理。二要推行“戶籍化”管理。把人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下建筑、公共建筑等火災高危單位全部錄入系統(tǒng),實行戶籍化管理。安監(jiān)、消防、派出所要對高危單位狀況進行科學評估,督導參加火災公眾責任保險。三要推行標準化管理。深入開展消防安全自評,落實消防安全責任人、管理人變更及建筑消防設施維護保養(yǎng)“三項報告?zhèn)浒浮敝贫?,加快推進單位“四個能力”建設,確保所有消防安全重點單位和人員密集場所“四個能力”建設達標。四要推行規(guī)范化管理。探索建立消防監(jiān)督管理誠信體系,全面落實工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收責任制,把存在重大消防安全違法行為的建設、設計、施工、監(jiān)理單位記入“黑名單”。嚴格實行重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度,推進消防安全工作規(guī)范化建設。
四、加強組織領導,形成全社會齊抓共管的整體合力。
(一)加強組織領導,全面落實消防安全責任制。
按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,公民積極參與”的消防工作原則,全面落實消防安全責任制各級政府和部門主要領導要認真履行消防工作第一責任人的職責,對涉及消防工作的重大問題,要親自協(xié)調(diào)督導,推動工作落實分管領導作為消防工作的主要責任人,要全力以赴,盡職盡責,切實把工作抓緊抓好各縣(區(qū))要把消防工作納入本地區(qū)履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容,納入政府目標責任考核內(nèi)容各級消防安全委員會要充分發(fā)揮職能作用,定期召開消防工作聯(lián)席會議,分析研判消防安全形勢,及時研究解決消防工作面臨的重大問題,推動建立全社會齊抓共管的工作運行機制各級各部門要制定具體的消防工作實施方案,層層簽訂消防安全責任書,把消防安全責任落實到人、落實到崗,確保消防安全工作有人抓、有人管、有人落實
(二)強化部門配合,形成工作整體合力。
各級公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用,認真組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理,嚴肅查處消防違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的各種火災隱患,要嚴格履行消防法律手續(xù),責令有關單位限期整改;對不履行消防行政處罰決定的單位要實行強制措施,切實維護消防法律法規(guī)的嚴肅性。各相關行政審批部門要配合公安消防部門加強對火災隱患的源頭控制,嚴格依法審批,并建立長效機制。
(三)深化宣傳教育,提高全民消防安全意識。
積極構建“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會消防宣傳體系,充分利用各種新聞媒體,多渠道、多方位、多視角開展消防安全宣傳教育,普及消防知識,及時曝光重大火災隱患,剖析典型火災案例要積極推動消防宣傳教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、進學校,深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會宣傳教育活動,努力提高人民群眾的消防法律意識、防范意識和逃生自救意識,努力營造人人重視消防、人人關心消防的良好氛圍要把消防知識、消防法規(guī)納入義務和學歷教育、職業(yè)教育、普法教育、黨校培訓內(nèi)容,建立消防教育培訓長效機制要強化縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導消防培訓工作,提高消防管理和決策能力各級消防部門要加大對單位消防安全責任人、管理人,以及消防設計施工、消防設施操作人員專業(yè)培訓,開展對員工的經(jīng)常性培訓工作,切實增強社會單位消防安全責任主體意識,提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力
同志們,消防安全工作事關全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系著千家萬戶的幸福和人民群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。我們要在市委、市政府堅強領導下,以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指引,進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)消防工作新局面,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出新的更大的貢獻。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇五
在學校里,校干之所以與教職工不同,在于我們每一個人有堅決貫徹落實學校決策的意愿和能力,這就是一名校干應有的品質(zhì)。學校亦如此,一個優(yōu)秀的學校在與其他學校做著同樣的事情,只是比別人做得好,落實更到位,執(zhí)行更有效果。
校干平時要反思自己的工作,避免出現(xiàn)以下幾種行為:
第一種:對分內(nèi)之事敢說“不知道”。對分內(nèi)之事說“不知道”,原因可能是“沒記住”,但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”,都屬于失職范疇?,F(xiàn)實中,“不知道”分內(nèi)某些事很正常,但是,一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了,那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業(yè)的人,就算他真的不知道分內(nèi)的某些事,也不會輕易將“不知道”三個字說出口。
第二種:對分內(nèi)工作推說“不會做”。對分內(nèi)工作推說“不會做”,原因可能是“干不了”,但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”,都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有干成事的能力,都是學過之后才會干,或是干過之后才會做。今天說“不會做”的人,那明天肯定還是會說“不會做”,如此類推。而且,沒有干過,則意味著一輩子都不會做。
第三種:出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”,原因可能真的是“不怪他”,但即使“不怪他”,一旦把“不怪我”三個字急忙說出來,急忙撇清責任的時候,其實就是在表露一種不敢擔當?shù)男膽B(tài)。有人或許認為這是一種說話藝術,而不是一種是否敢于擔當?shù)膯栴},其實不然?,F(xiàn)實生活中,“不怪我”三個字常出于小孩之口,因為小孩沒有擔當責任的能力,所以才會下意識說出來。作為一個成年人,如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上,那就和小孩子的擔當能力沒有任何區(qū)別。
第四種:父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”,原因可能是很熱愛工作,但最可能的原因是對家庭的“不負責”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責任,那是因為他們明白“有國才有家”的道理,是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學校里,并不存在“有學校才有家”的問題,遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應有的狀態(tài)。反之,如果他缺了這種狀態(tài),就算他目前對工作極其負責,但他早晚都會干出對學校極其不負責任的事,因為一個對家庭不負責任的人,鬼才信他會對學校負責。
第五種:受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”,原因可能是“看得開”,但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎,但受到委屈而抱怨是一個正常人應有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”,那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖,有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復,也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復成功,后果絕對很嚴重;如果他上位,別人過去怎么委屈他的,他今后肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”,這對學校來說就會形成一種“風氣毒瘤”,后果不是一般的嚴重。
第六種:相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”,原因可能是“不知禮節(jié)”,但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中,處室之間、對外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務,但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達命令”的口吻協(xié)調(diào)工作,結果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合,以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后,責任貌似在配合者身上,但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反,遇到能決定其前途命運的人時,這種人通常會表現(xiàn)得極其“知書達禮”,這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。
第七種:受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”,原因可能是“大恩不言謝”,但最可能的原因卻是“認為一切都理所應當”。話說“幫人是情分,不幫是本分”,一個受人幫助從來“不言謝”的人,其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕,可怕的是:不懂感恩的人通常會恩將仇報。對于這種具有恩將仇報“潛能”的下屬,縱使能力素質(zhì)很強,我們都要謹慎對待。
第八種:幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”,原因可能是“老想起來”,但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐,一個經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我,他早就....”等等掛嘴邊的人,心里的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情,他就會一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主,這號主一旦走上領導崗位,他們就會通過“權”來施恩,然后通過權錢交易、權色交易等方式讓別人報恩。
第九種:遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”,原因可能是“不想頂撞領導”,但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護自己的權威和尊嚴,許多領導很喜歡不辯解的人,但任何人遭到錯誤批評之時,最正常的反應就是辯解,也只有辯解,上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評,不可能不心生怨氣,但他就是“不辯解”,這就足以說明他已完全不信任領導,甚至已視領導為敵。等到哪天領導有難的時候,頭一個落井下石、抱薪救火的人,大多都是這號主。
第十種:看到危險信號“不支聲”??吹轿kU信號“不支聲”,原因可能是“沒想到會有危險”,但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中,如果多數(shù)人等著看學校或者校長的熱鬧,責任肯定在校長身上,若只有少數(shù)人等著看學校的熱鬧,那就另說了。所以,學校在查辦問題追究人員責任時,除了要揪出“主謀”外,還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來,留著這號人遲早都是個禍害。
新學期工作思路:
1、以活動育人為主線,堅持每月一個教育主題,結合文明城市創(chuàng)建,培養(yǎng)學生良好的行為習慣,促進學生的全面發(fā)展。
2、以教學五認真為抓手,堅持高效課堂改革,結合四星級復審,促進教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升。
3、以教師專業(yè)成長為目標,堅持校本教研和課程開發(fā),結合課程基地建設,努力讓常規(guī)教科研活動在教學實踐中顯實效。
4、以后勤社會化為主導,堅持每日校園巡查常規(guī),結合a級食堂創(chuàng)建,大幅度提升為師生服務的水平。
5、以教職工身心健康為出發(fā)點,堅持每月一次文體活動,結合文明校園創(chuàng)建,營造和諧共融的人際交往氛圍。
6、以兩學一做為載體,堅持三會一課制度,結合優(yōu)秀支部創(chuàng)建,打造風清氣正的教書育人環(huán)境。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇六
同志們:
為迅速貫徹落實國務院會議精神,我們接著召開全市食品安全工作電視電話會議。剛才,我們收聽收看了全國食品安全工作電視電話會議,會上,國務院領導就抓好食品安全監(jiān)管,深入推進食品安全整頓做了安排部署,措施具體,任務明確,希望大家結合我市實際抓好落實。下面,就做好我市食品安全工作,我講三點意見。
“民以食為天,食以安為先”。市委、市政府歷來十分重視食品安全工作,近年來,我市按照黨中央、國務院和省委、省政府的總體部署和要求,全市上下共同努力,全面開展食品安全大整頓工作,深入開展食品安全專項整治,不斷加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,我市食品安全工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但是,近段時間以來,國內(nèi)食品安全事件的頻頻發(fā)生,再次給我們敲響了警鐘。從春節(jié)前三鹿嬰幼兒奶粉的死灰復燃,到海南毒豇豆、地溝油、毒韭菜等問題的出現(xiàn),都給人民群眾的健康帶來了極大危害,也嚴重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),在局部地區(qū)特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制,前段時間我市對一次性消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查,暴露出一些問題,都反映出我市食品安全形勢仍非常嚴峻。因此,全市各級各部門要以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度,充分認識食品安全工作面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到國務院、省政府的決策部署上來,各司其職、各負其責,積極主動地做好食品安全監(jiān)管的各項工作,切實增強做好食品安全工作的使命感、責任感和緊迫感。
2009。
年,根據(jù)《河南省食品安全整頓工作方案》(豫政辦〔。
2009。
〕
95。
號)的要求,我市制定了《信陽市食品安全整頓工作實施方案》(信政辦〔。
2009。
〕
68。
9661。
戶,食品添加劑經(jīng)營戶。
492。
戶;全市食品案件立案。
509。
件,罰款。
124.45。
萬元;注銷生產(chǎn)許可證。
84。
張
吊銷衛(wèi)生許可證。
7
家,責令整改。
1563。
家,查處各類不合格食品。
26.5。
噸,查處假冒食品貨值。
152.25。
萬元。今年要在去年整頓工作取得成效的基礎上,進一步明確目標,突出重點。
要組織食品安全監(jiān)管相關部門的執(zhí)法人員認真學習《食品安全法》,結合各自職責分工,重點培訓提高執(zhí)法一線人員素質(zhì),做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法,進一步提高食品安全監(jiān)管能力。要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和開展宣傳月、制作展板、分發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳政府及有關部門加強食品監(jiān)管、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效,宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識,有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過生動多樣的宣傳教育形式,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。
各食品安全監(jiān)管部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作。要進一步完善案件移送機制,按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果要及時向社會公布。
要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,要在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要按照發(fā)現(xiàn)及時、反應靈敏、控制得力、處理得當、運轉(zhuǎn)高效的要求,建立和完善食品安全應急處理機制,充分發(fā)揮食品安全事故應急預案的作用,健全重大食品安全事故應急指揮工作機制、工作規(guī)范和工作流程,并注重實踐演練,提高重大食品安全事故應急處置能力,積極應對突發(fā)重大食品安全事故。
檢驗檢測是食品安全監(jiān)管的重要手段。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,按照整合資源、共享信息、中介服務、手段一流的目標要求,形成檢測資源共享、檢驗數(shù)據(jù)共用、檢測結果互認的工作格局,提高我市食品安全檢驗檢測水平。衛(wèi)生部門要切實負責,結合我市實際,具體做好我市一次性餐具消毒的行業(yè)標準制定工作。各縣區(qū)要對一次性消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)進行全面清查,澄清底數(shù),加強監(jiān)管。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
要切實加強對食品安全工作的領導。各級各部門主要領導要高度重視食品安全工作,將食品安全工作列入重要議事日程,親自過問,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。要完善食品安全工作的責任機制?!妒称钒踩ā访鞔_,各級政府的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人,要強化責任落實和問責追究,實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任層層落實到位。要進一步理順食品安全監(jiān)管職能,監(jiān)管部門要積極與編制部門溝通匯報,按照上級機構改革的要求,將職能盡快劃轉(zhuǎn)到位。在機構改革未到位前,要嚴格按照原職能分工,站好最后一班崗,確保各自承擔的監(jiān)管工作萬無一失。
1+12。
”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、配合,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
要加大對食品安全監(jiān)管的投入力度,逐步改善監(jiān)管執(zhí)法和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,挑選素質(zhì)高、作風硬的優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線,要切實關心執(zhí)法人員的工作和生活,為食品安全監(jiān)管工作營造良好環(huán)境。
要進一步加強食品安全工作的監(jiān)督檢查,督查檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督查督辦機制。市政府將適時派出督查組,對各縣區(qū)和各有關部門的工作進行有針對性的督導檢查,及時、準確了解全市食品安全監(jiān)管工作情況,各縣區(qū)也要加大督查力度,確保食品安全整頓各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,責任十分重大。希望大家認真貫徹落實國務院和省、市政府的各項工作部署,扎扎實實地做好食品安全監(jiān)管工作,深入推進食品安全整頓,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和魅力信陽建設做出應有的貢獻。
各轄區(qū)、各辦事處要加大環(huán)境整治力度,對主次干道臟舊墻體、立面進行清洗、刷白,對有礙觀瞻物進行徹底清理、清除。要加強亮化設施的檢修和維護,確保亮化效果。羊山新區(qū)尤其是百花園區(qū)域,要抓緊修復因施工而造成的破損人行道板磚,并清除道路積土,清洗干凈。
各職能單位和責任單位,要加大主次干道和背街小巷的衛(wèi)生保潔力度;要對交通護欄進行清洗刷白,加快交通標線劃線進度;要對浉河兩岸橋涵進行全面刷白,對浉河及內(nèi)河的垃圾、雜物進行清理打撈;要對破損、有礙觀瞻的戶外廣告、門頭招牌進行清理整治;要抓好架空線路的梳理,加快架空電纜的施工進度,保持良好的市容環(huán)境。市聯(lián)創(chuàng)辦已分別下發(fā)了督查通知,各單位要按照要求迅速落實到位。
參加今天會議的多數(shù)單位,過去都承擔有花展布展工作任務,要按慣例提前著手做好準備。市聯(lián)創(chuàng)辦將于近期召開專題會議,進行全面安排部署。
同志們,園林綠化工作是我們責無旁貸的責任,大家不僅要植好綠建好園,而且要落實好綠化管養(yǎng),整治好環(huán)境秩序,齊心協(xié)力打造山水園林城市,為茶文化節(jié)增光、為魅力信陽添彩。
謝謝。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇七
市政府召開全市科技工作會議,是黨中央、國務院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。會前,x市長就開好這次會議作了重要指示,要求結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注,召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會,省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結構、惠民生??梢哉f,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學技術獎x項;
推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項;
獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項;
實施中、省、市重點科技項目x余項,爭取科技項目資金x余萬元,為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價,可概括為六個字:基礎差、進步快。基礎差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構,特別是產(chǎn)品結構以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產(chǎn)品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項目少,政府科研經(jīng)費投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強,近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多,質(zhì)量提高,比較成熟的多項成果獲得了中省獎項,且在實踐中應用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,科技成果涵蓋的領域不斷擴大,x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主,擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā)意識增強,與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā),在x當?shù)厣a(chǎn),經(jīng)濟效益明顯。
二、強化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā),準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),選準主攻方向,定措施、抓落實,見實效。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托,產(chǎn)學研結合為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域,組織實施重大科技專項,突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵性技術,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項,突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關鍵技術瓶頸,加快關鍵技術成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化,推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構的合作,加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產(chǎn)品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術集成與示范,提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務模式,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計劃經(jīng)費x%用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn),對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金,支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機制,全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認人才的價值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度,堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進技術、先進人才,彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構建科技專家服務、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求,切實加大工作力度,實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作,擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項目,聘請有關專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關,培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目,共建研發(fā)機構,促進產(chǎn)學研緊密結合,促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺,同時要進一步加強調(diào)研論證,圍繞事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵領域,著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵技術攻關。
三、加強領導,為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型x,需要各個部門的相互配合、共同參與,形成合力。
一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進一步加強改進對科技工作的領導,積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導力度,逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時,要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作,保證項目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。
同志們,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科學技術是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省應急管理局x局長通報了三季度全省安全生產(chǎn)形勢,并對下步工作作了安排。省委、省政府召開這次會議,非常及時、非常重要、非常必要。一會,x副市長還將安排部署當前全市安全生產(chǎn)工作,x秘書長還將傳達《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,全市各級各部門要結合省會議精神,一并抓好落實。
市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)方面下了大功夫、花了大代價,也取得了一些成績。但是,安全生產(chǎn)須臾不能有絲毫松懈,必須時刻盯緊看牢、嚴防死守。在x常務副省長的重要講話和x局長的通報中,“x”三個字出現(xiàn)的頻率比較高,也為我們敲響了警鐘。今年三季度,我市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人數(shù)下降x%,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點領域事故多發(fā)易發(fā),仍未得到有效遏制。三季度發(fā)生的事故中,有x起是道路交通和煤礦安全事故,特別是道路交通事故起數(shù)占事故總起數(shù)的x%、死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的x%。二是能源、鋼鐵等原材料價格上漲,煤炭價格保持在高位,企業(yè)生產(chǎn)意愿強烈,特別是個別企業(yè)安全措施不到位,存在安全隱患。三是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為仍然存在,部分企業(yè)安全管理制度和措施落實不到位,違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設等現(xiàn)象突出。四是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領域風險凸顯,一些縣區(qū)和行業(yè)主管部門對項目審批沒有嚴格把關,對新興行業(yè)領域安全生產(chǎn)重視不夠、跟進不力,缺乏安全防范措施,導致風險隱患積累疊加。
當前,做好安全生產(chǎn)工作意義重大、風險巨大、“壓力山大”。安全生產(chǎn)是底線、紅線,更是生命線,再怎么重視都不為過,再怎么強調(diào)也不為過,必須用“婆婆嘴”,時時講、天天講、月月講、年年講。安全生產(chǎn)也沒有什么新措施、新要求,關鍵是抓好落實、抓出成效。各級各部門要進一步強化擔當精神,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一個行業(yè)一個行業(yè)盯死看牢,一個領域一個領域加強防范,全力推進各項安全措施落細落小落實,堅決杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,x月底前要組織開展一次全面安全檢查,及時治理消除隱患。各級各部門要嚴格按照省《通知》和市委、市政府專項整治攻堅要求,持續(xù)深入開展安全隱患大檢查、大整治,市級層面對相關行業(yè)領域重點企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,對高危行業(yè)和重點領域安全生產(chǎn)要實行全過程、全鏈條管理,確保覆蓋到每一個地區(qū)、每一個行業(yè)和每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須堅決按時完成整改。特別強調(diào)一點,在省第x次黨代會期間,對存在安全隱患的企業(yè),必須立即停產(chǎn)整頓,驗收合格才能恢復生產(chǎn)。
全面排查高樓廣告牌安全隱患,著重治理各類高空施工平臺、起重機械、腳手架等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強山區(qū)建設工程施工和隧道等地下空間作業(yè)安全管理,嚴厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理,重點排查學校、醫(yī)院等人員密集場所的安全隱患,做好人員避讓和隱患治理。
三要全面落實安全生產(chǎn)責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,層層壓實責任、層層抓好落實。各級各部門主要領導要親自帶隊,抽調(diào)精干力量,深入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設一線,查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強督促指導,各行業(yè)主管部門要嚴格落實“三個必須管”要求,全面開展隱患大排查、大整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。各縣區(qū)要全面落實屬地管理責任,加強應急管理和值班值守,嚴格執(zhí)行安全隱患和事故“日排查日報告雙簽字”等信息報送制度,確保各類隱患事故每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。要嚴格落實x小時值班值守制度,市政府應急辦要隨機抽查值班情況,加大通報力度。各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度,抓好隱患整改落實。
四要確保遏制重特大事故試點城市建設取得實效。開展遏制重特大事故試點,是我市在安全生產(chǎn)領域首次得到國家的試點支持,既是榮譽,更是責任。各級各部門要以此為契機,結合安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅,積極探索、先行先試,盡快形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法,確保試點工作取得實實在在的成效。要加快“x市安全云”、應急救援基地等重點工程建設,從根本上夯實安全生產(chǎn)基礎,努力構建保護生命的“安全網(wǎng)”。市應急管理局要主動向上匯報對接,認真分析全市安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,抓緊研究制定《x市遏制重特大事故試點城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索總結更多好機制、好做法。
近段時間,市政府各位副市長分別召開會議,對分管領域的安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇九
同志們:
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神,二是在貫徹落實省會議精神的基礎上,進一步明確指導思想、原則和方法,統(tǒng)一收購眼光,最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才,家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見,忠彬同志強調(diào)了收購工作紀律,洪田經(jīng)理作了進一步強調(diào),我都贊同。下面,我講5點意見。
一、認清形勢,增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢,實事求是地認識我市烤煙生產(chǎn)情況,不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模,控制總量”,重點在“防止過熱,控制總量”,在保證一定面積的前提下,不能超任務。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的,表現(xiàn)為受災省份較少,烤煙生產(chǎn)一派豐收景象,另外國家煙葉仍然有一定的庫存量,且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外,其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好,全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定,所有這些,都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元,100實行集約化育苗,其中商品化供苗比例達47.83,共移栽烤煙78.89萬畝??h與縣之間的差距進一步縮小,煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強,煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間,全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱,主要表現(xiàn)為:一是降雨量明顯少于往年,今年3~6月以來,全市降雨量偏少3成以上,最好的也要減少20,最差的減少達53。二是下雨天數(shù)比往年減少,一般減少13~14,溫度高,蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少,干涸多。全市的山塘80干涸,中型水庫20干涸,不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外,都遭遇了干旱,其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴重的影響:一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成,是一個大問題。據(jù)統(tǒng)計,全市烤煙受災面積38.77萬畝,占到總面積的49.2,其中干死89857畝,遵義、務川、道真等幾個烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災嚴重,完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差,葉片數(shù)量少,開張度較小,油份、水分偏少,難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看,烤煙種植戶數(shù)減少了,面積卻反而增加了,戶均種煙面積達到4畝以上,煙農(nóng)80~90的耕地都用來種煙了,有的甚至一顆糧食未種,在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下,煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng),而且政府、企業(yè)、市場等整個產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響,可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴峻形勢,全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心,不退縮不動搖,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,千方百計抗旱保苗,爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務,強化工作措施。
今年煙葉收購的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,想為煙農(nóng)所想,急為煙農(nóng)所急,把握好“一個眼光”、“兩個利益”,做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年,烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體,其經(jīng)濟基礎的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護,贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭,一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔損失的大頭,這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障,積極性受到嚴重挫傷,對烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入,這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數(shù),豐年畢竟是多數(shù),以多數(shù)豐年的贏利來彌補少數(shù)災年的損失,企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度,煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導,既非完全計劃經(jīng)濟、也非完全市場經(jīng)濟的模式,在這種模式下,企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤,老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭,處于強勢地位,在這種特殊的體制之下,遇到大災之年,就應該拿出一定利潤反哺老百姓,體現(xiàn)風險共擔,又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中,煙草公司在不虧本的前提下,要做到不盈利、不賺錢,讓利于百姓,甚至在某種情況下,虧一點也是應該的。
常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變,按這個任務進行考核。上等煙要達到35,上中等煙要達到80,擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務,各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來,強化工作措施,力爭完成任務。
(一)切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程,要多留岔,增加留葉數(shù),提高單株產(chǎn)量,注重成熟采烤,特別是在受災情況下,要通過加強中后期田間管理增加效益,降低損失。
(二)切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵,各級要加強對烘烤的技術指導,努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進作用。
(三)切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購,確保煙農(nóng)對象準確,不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng),嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務,繼續(xù)采取約時定點形式收購,煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點,建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況,政府把10的風險資金拿出來,根據(jù)受災情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策,產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標準,將總量按煙葉等級評定情況進行安排,在收購結束后以物化方式兌付煙農(nóng),煤炭扶持每擔20元,在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產(chǎn)基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領導不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴,現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況,與社會主義新農(nóng)村建設及人畜飲水工程結合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的,各地務必要引起高度重視,回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上,參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃,提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準備工作,在安排今年秋種工作的同時,結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點,規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地,優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局,組織實施煙地合理流轉(zhuǎn),確保輪作比例達到80以上。二是據(jù)天氣預報,8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實實地密切關注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時機,實施人工增雨,降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資,各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾,搞好生產(chǎn)自救,確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導,部門協(xié)調(diào)。
現(xiàn)在正處于換屆時期,人員要調(diào)整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產(chǎn)生錯誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強領導,穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進工作。在烤煙收購工作中,各相關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合,質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。
同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴重的'干旱,但只要我們堅定信心,鎖定目標,斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,我們就一定能夠度過這個難關,促進全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!
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常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變,按這個任務進行考核。上等煙要達到35,上中等煙要達到80,擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務,各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來,強化工作措施,力爭完成任務。
(一)切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程,要多留岔,增加留葉數(shù),提高單株產(chǎn)量,注重成熟采烤,特別是在受災情況下,要通過加強中后期田間管理增加效益,降低損失。
(二)切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵,各級要加強對烘烤的技術指導,努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進作用。
(三)切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購,確保煙農(nóng)對象準確,不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng),嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務,繼續(xù)采取約時定點形式收購,煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點,建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況,政府把10的風險資金拿出來,根據(jù)受災情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策,產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標準,將總量按煙葉等級評定情況進行安排,在收購結束后以物化方式兌付煙農(nóng),煤炭扶持每擔20元,在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產(chǎn)基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領導不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴,現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況,與社會主義新農(nóng)村建設及人畜飲水工程結合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的,各地務必要引起高度重視,回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上,參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃,提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準備工作,在安排今年秋種工作的同時,結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點,規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地,優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局,組織實施煙地合理流轉(zhuǎn),確保輪作比例達到80以上。二是據(jù)天氣預報,8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實實地密切關注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時機,實施人工增雨,降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資,各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾,搞好生產(chǎn)自救,確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導,部門協(xié)調(diào)。
現(xiàn)在正處于換屆時期,人員要調(diào)整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產(chǎn)生錯誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強領導,穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進工作。在烤煙收購工作中,各相關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合,質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。
同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱,但只要我們堅定信心,鎖定目標,斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,我們就一定能夠度過這個難關,促進全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十
今天,距離20--年高考還有60天,距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議,其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作,充分有效地利用好最后的時間,把有限的時間用在有用的地方,最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作,我講三個方面的問題。請大家認真聽記,用心體會,并在今后的工作中遵照執(zhí)行。
一、切實加強管理,在確保安全有序的基礎上,重點突出高中考氛圍的營造。
我這里所說的“管理”包括兩個層面,一是教師的管理,一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調(diào),是因為我在一段時間的調(diào)查后覺得,我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責,與學生和家長的期望之間還存在差距,表現(xiàn)在有些教師身上,這種差距還比較大,直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。
1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要,對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當?shù)睦蠋熞玫枚?。因此我們提出這樣的總體目標:如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考,你希望你孩子的老師是怎么樣的,那么,請你也向你心中的那個標準看齊。因為,人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高,但要真正做到,卻并不容易,特別是在我們學校。原因有二:一是愛自己的孩子容易,愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人,愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神,但我和所有的學生家長一樣,希望每一個老師都能夠盡職盡責,把自己該做的事情做好,做到位,做到問心無愧,做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散,就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處,要在短期內(nèi)改變這種習慣和態(tài)度,還是比較難的。
教師的管理分兩個層面,一是班主任的管理,這本來是政教處的工作,今天我順便拿過來做個要求,因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理,這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”,是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差,一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題,而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。
和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體,同時給學生以表率;。
多和學生一起說話、活動,注意在活動中全面了解和引導學生,及時化解問題苗頭,體現(xiàn)班主任的鼓勵和引導作用。
我們相信,只要我們的教師行動起來了,我們的學生盡管很差,但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的,學生對我們心存感激了,我們的教育就有著落了,就開始見效了。
班主任老師始終要銘記:到位比說教更重要。該到位的時候你到位了,學生能看到你的身影了,心里就踏實了;你和學生在一起了,教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基礎上,還要認真落實一下兩項工作:
一是明確本班的‘苗子“,并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校,而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“,補習一兩年可以上線的也是苗子,我們要對這些學生進行分層指導,給予恰當?shù)膸椭鸵龑?,讓他們各得其所。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一,但對他的家庭來說就是百分之百,我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年,但我們的教育可能會對學生的一輩子產(chǎn)生深遠的印象,我們要對孩子的未來負責。
二是幫助學生合理安排時間,制定60天學習日程表,并督促學生做到”日日清“。
其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗,并堅持始終;該你完成的工作,不折不扣地完成,力求高效。努力做到在崗一節(jié)課,負責四十分。
我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧,教師早已回家的現(xiàn)象。
2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成,我們要齊心協(xié)力做好以下幾項工作:
(1)先讓學生到校,再讓學生有序,最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。
(2)確保安全不出問題,確保有希望的學生全部上線,確保邊緣學生都有所突破,確保尖子學生都不受挫折。
(3)對問題突出,影響全局并且屢教不改的學生,在事實確鑿的情況下,聯(lián)系家長,勸其回家復習。
(4)對邊緣學生,鼓勵學生自己聯(lián)系教師進行個別輔導。
二、注重過程管理,提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十一
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標,用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么,三年的目標是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散,隊伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領導的制度,來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要,平時我們的院長們要抓業(yè)務,抓硬件建設,抓裝備設施的改進,抓技術水平的提高,但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀,進一步轉(zhuǎn)變作風,狠抓各項工作的落實。
剛才,根斗同志在報告中,對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設、五項重點工作,今年工作的任務很重,要完成好這些任務工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識,大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求,是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,利為民所想,權為民所用,事為民所做,多做實事,造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經(jīng)營,目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風,必須克服思想上的這些偏差。要求真務實,就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實實的工作作風,要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實,就要立足于現(xiàn)實,立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個就少一個,工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚求真務實的作風,把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十二
同志們:
這次物價工作會議,主要任務是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年物價工作,分析當前物價形勢,部署安排今年物價工作。剛才,建民同志總結了去年的物價工作,對今年的工作做了具體部署,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清當前形勢,增強做好物價工作的緊迫感和責任感。
價格是資源配置的重要杠桿,也是調(diào)節(jié)社會利益關系的重要手段,直接關系著千家萬戶的利益和群眾生活,在落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年,全市物價部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策,圍繞全市發(fā)展大局,加強價格調(diào)控和監(jiān)管,為穩(wěn)定市場物價,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績。一是價格調(diào)控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9,市場物價運行比較平穩(wěn),促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,促進了社會主義新農(nóng)村建設和節(jié)約型社會建設。出臺了出租車減免收費臨時措施,實施了部分藥品降價政策,整頓了房地產(chǎn)價格秩序,促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務進萬家”活動,贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外,在完善價格形成機制、疏導價格矛盾,整頓和規(guī)范市場價格秩序,提供價格公共服務等其他工作方面,也取得了可喜成績。
但是,我們也必須看到,經(jīng)濟運行中仍然有許多不確定的因素,影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價格已持續(xù)在高位運行,對下游產(chǎn)品成本推動的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來;糧食供求仍有缺口,種糧靠天收的局面并未改變,今年的氣候因素難以確定,可能會對糧食價格產(chǎn)生新的影響;國際石油價格仍不穩(wěn)定,這都將對國內(nèi)價格產(chǎn)生影響。這些問題表明,當前經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除,宏觀調(diào)控仍處在關鍵時期,防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。因此,我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于經(jīng)濟形勢和物價形勢的判斷決策上來,以科學發(fā)展觀為指導,增強駕馭物價工作的能力,充分發(fā)揮職能作用,進一步把宏觀調(diào)控措施落實到位,為全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
二、突出重點,扎實做好今年的物價工作。
剛召開的全市經(jīng)濟工作會議,對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調(diào)控任務和經(jīng)濟社會發(fā)展目標,穩(wěn)妥推進價格改革,完善價格機制,強化市場監(jiān)管,不斷提高調(diào)控水平,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定,促進社會和諧。
(一)圍繞黨和政府中心工作,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領物價工作全局。用科學的發(fā)展觀指導物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領各項物價工作,關鍵是圍繞黨和政府工作中心,研究落實各項物價工作,服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。深化價格改革,加強市場監(jiān)管,解決民生價格問題,提供價格公共服務,都必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關系,平衡好各方的價格權益。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時,要做好促進社會發(fā)展的價格工作,推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價格工作,促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時,要做好農(nóng)村價格工作,服務新農(nóng)村建設,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)利益關系的作用,平衡好各方面的利益關系,促進人與人關系和諧的同時,要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施,促進人與自然的和諧。只有服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標,處理好整體利益和局部利益的關系,把握好社會效益和經(jīng)濟效益的關系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的'關系,創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境,物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
(二)提高市場價格調(diào)控水平,保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構建和諧社會的重要條件。全市經(jīng)濟會議確定,今年居民消費價格總水平預期調(diào)控目標為3以內(nèi),實現(xiàn)這個目標的有利條件很多,但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢,根據(jù)調(diào)控目標要求,健全價格調(diào)控體系,完善價格調(diào)控手段。要積極探索加強市場價格調(diào)控的新思路和新方法,增強價格調(diào)控能力,適時適度進行調(diào)控,確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應對價格異常波動的發(fā)生,加強價格應急機制建設,盡快建立反應靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價格調(diào)控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題,及時作出預警,深入分析原因,提出對策建議,做到反應迅速、措施得當、干預有效,確保市場物價的基本穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善價。
格形成機制,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務。全市經(jīng)濟會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標,物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費者節(jié)約資源、減少浪費,刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術,約束成本上升,減少資源消耗,引導和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價格問題,促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào),要著力解決關系民生的突出問題。當前,“上學貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負責的精神,從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾,維護群眾的合法權益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設活動,維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
當前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
(一)更新工作理念,推進職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關配套改革的關系,力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關部門推進相關領域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴格按照法定權限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入,價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費者服務的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識,加強和改善價格服務工作,寓監(jiān)管于服務之中,在服務中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務工作做到群眾身邊。當前,全市正在開展“價格服務進萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障服務,是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強分類指導,務求取得實效。
同志們,今年是落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年,做好今年價格工作,任務艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團結協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
格形成機制,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務。全市經(jīng)濟會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標,物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費者節(jié)約資源、減少浪費,刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術,約束成本上升,減少資源消耗,引導和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價格問題,促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào),要著力解決關系民生的突出問題。當前,“上學貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負責的精神,從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾,維護群眾的合法權益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設活動,維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
當前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
(一)更新工作理念,推進職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關配套改革的關系,力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關部門推進相關領域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴格按照法定權限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入,價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費者服務的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識,加強和改善價格服務工作,寓監(jiān)管于服務之中,在服務中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務工作做到群眾身邊。當前,全市正在開展“價格服務進萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障服務,是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強分類指導,務求取得實效。
同志們,今年是落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年,做好今年價格工作,任務艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團結協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十三
同志們:
今天,市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議,研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認為非常及時,很有必要。剛才,永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧,并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作作了具體的安排,請各地務必抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點。
一、認清形勢,堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來,各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下,全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策,采取有效措施,克服了災情和疫情的影響,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來,我認為有四個亮點:
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預計20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元,比上年增長5.2%,農(nóng)村居民人年均純收入4008元,比上年增長4.3%。完成糧食種植面積159萬畝,總產(chǎn)51.4萬噸,超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關;
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破,農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來,共投入資金6697萬元,完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務的93.45%。其中竣工2249戶,在建788戶,進度排在全省15個地級市的第六位;“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展,“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定,社會主義新農(nóng)村建設扎實有效開展,農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時,流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得,是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團結奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的,市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此,我謹代表市委、市政府,對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來,目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段,還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來,從中央到地方,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;在發(fā)展方針上,實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”;在發(fā)展政策上,對農(nóng)民實行普惠政策,逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議,對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持,省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設啟動資金。因此,各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇,增強責任感和使命感,進一步堅定信心,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量,突出重點,全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20是貫徹落實省粵東會議的第一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署,下面,我提幾點看法,主要是“五個加快”,“一個加強”。
1、加快結構調(diào)整,建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結束的市委四屆七次全會上,市委提出要構筑“三大經(jīng)濟帶”建設,其中一條就是要建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此,各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署,堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點,突出區(qū)域優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖,大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,結合“一鄉(xiāng)一品”項目,選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點,逐漸形成主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”,全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū),促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程,強化農(nóng)村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實行村務公開、財務公開,提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務審計制度,加強管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進一步密切黨群干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓。今年全市農(nóng)村安居工程任務要完成4萬多戶,時間緊,任務重。要強化領導責任,突出工作重點,堅持分類指導,調(diào)動各方力量,確保年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機,按照有利于加強基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設,特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時,要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動物疫情的防控,全方位加強各項防控工作,確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設,建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設,從政治上關心和愛護農(nóng)業(yè)干部,加強人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊伍結構,提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,自加壓力,勤奮工作,進一步增強開拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
七大勝利召開。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意!
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū),促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程,強化農(nóng)村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實行村務公開、財務公開,提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務審計制度,加強管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進一步密切黨群干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓。今年全市農(nóng)村安居工程任務要完成4萬多戶,時間緊,任務重。要強化領導責任,突出工作重點,堅持分類指導,調(diào)動各方力量,確保2008年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機,按照有利于加強基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設,特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時,要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動物疫情的防控,全方位加強各項防控工作,確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設,建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設,從政治上關心和愛護農(nóng)業(yè)干部,加強人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊伍結構,提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,自加壓力,勤奮工作,進一步增強開拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
七大勝利召開。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十四
同志們:
2007。
年相比均有大幅下降,全年未發(fā)生較大以上火災事故,為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機會,我代表市委、市政府向長期關心支持消防工作的各級領導表示衷心的感謝,向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意!
剛才,擴軍同志代表市防火安全委員會回顧了去年工作,對今年的工作進行了部署,我完全同意,請各地、各部門、各單位認真抓好落實。
今年以來,全國、全省、全市的火災形勢十分嚴峻。
1
月
31。
30。
平方米,共造成1。
7
人死亡。
2
月
5
日,武漢市漢正街武房。
1
號樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災,火災過火面積。
3000。
余平方米,火災造成。
1
人死亡、
15。
人受傷。
2
月
9
50。
2009。
即將于
2009。
年
5
月
1
日正式實施的新頒《消防法》對各消防安全主體的法定責任進行了進一步明確。它明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設施、消防裝備建設,消防宣傳教育,消除重大火災隱患,發(fā)展多種形式的消防力量,建立火災應急救援體系等方面的法定職責。它明確了政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi),及時督促整改火災隱患、做好消防工作的職責。它明確和完善了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責,明確了單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。它明確了建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責。
各地、各部門、各單位要認真履行消防工作職責,切實加強對消防工作的領導。要把消防責任落實到位,消防力量投入到位,火災隱患整改到位,消防檢查部署到位,消防教育宣傳到位,工作考評獎懲到位,確保消防工作目標圓滿完成。
消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容??茖W發(fā)展是政府的第一要務,安全是政府的第一責任,重視消防安全,就是重視投資環(huán)境,就是科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展經(jīng)濟是政績,少著火、不死人,確保公共安全更是政績。消防安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益,各級領導干部要牢固樹立“火災猛于虎,人命大于天”的消防意識,真正把落實消防安全責任制擺上重要議事日程,對本地各有關部門、單位履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查,政府的主要領導,是本地區(qū)消防安全的“第一責任人”,必須親自抓、負總責。
各部門要在市政府的統(tǒng)一領導下,切實履行好消防工作職責。要按照職責分工,加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度,同時,在公共消防設施建設、宣傳培訓、火災隱患治理等方面,要健全信息溝通和聯(lián)動機制,依法履行消防安全監(jiān)管責任,形成合力,努力實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。建設、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時,要按照有關規(guī)定對消防安全嚴格把關;工商、質(zhì)監(jiān)、建設、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門,要加大對消防違法行為的聯(lián)合查處力度,加強協(xié)調(diào)配合,定期通報移送;發(fā)改委、建設、財政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設施的建設作為安全工程、民心工程,優(yōu)先予以關心和支持,共同推進我市消防事業(yè)的發(fā)展。
《消防法》已明確界定,機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體,單位主要負責人是消防管理第一責任人。社會單位要嚴格按照《消防法》強化“自我管理”責任,逐級落實責任制,自覺實行消防安全標準化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,切實把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,實現(xiàn)從“被迫消除火災隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復證明,養(yǎng)患成災付出的代價比整改火災隱患的投入不知要大多少倍。
各派出所要在當?shù)攸h委政府的領導下,結合派出所的工作特點,切實抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡和責任網(wǎng)絡建設,全面實行消防安全責任制,做到層層有人抓,處處有人管。要充分運用多種形式,廣泛深入抓好消防科普宣傳教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負責本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要限期整改,堅決督促單位落實整改措施,嚴防養(yǎng)患成災。要按照“防消結合”的要求,大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施建設和企事業(yè)消防安全管理長效機制的建立,不斷提高自防自救能力,最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒,但千忙萬忙,消防安全不能忘,消防監(jiān)督主體責任不能忘。
今年,我市消防工作的重點有以下四個方面。
推進社會本質(zhì)安全是實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展、科學發(fā)展的前提和基礎。要緊緊抓住構建社會本質(zhì)安全的要件,采取積極措施,提高社會消防安全系數(shù)。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評價標準、考核機制,把消防工作作為政府責任目標考核和領導干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評機制。在落實消防工作聯(lián)席會議制度的基礎上,規(guī)范防火委成員單位消防工作職責。推動各部門實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變,自覺履行消防工作職責。要把工作重點放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)消防安全創(chuàng)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會的整體防范能力。要加強對企業(yè)單位的管理。指導企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識,自覺實行消防安全標準化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,實現(xiàn)從被動向主動的轉(zhuǎn)變。
近年來,消防部隊憑借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗,已經(jīng)成為各級政府隨時調(diào)遣的應急救援力量,在各類災害事故搶險救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前,省委常委、政法委書記、公安廳長吳永文作出批示,要求認真總結鄖西經(jīng)驗,在縣一級推行以消防為主體的社會應急救援體系。在全省政法工作和公安局長會議上又進行了部署,要求今年抓出成效??傮w要求是整合資源,建立以消防部隊為主體,相關職能部門聯(lián)動的應急救援力量體系;在消防部隊建立應急救援指揮平臺,設立組織指揮機構,規(guī)范運行程序,強化社會聯(lián)動力量的常態(tài)訓練,建立組織指揮、專業(yè)力量、動員培訓、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”,提升社會整體抗御災害事故的能力。
2008。
年
11。
月
23。
2.11。
”事故。武漢漢正街火災事故中,由于商戶消防安全意識淡薄,不具備撲滅初期火災和自防自救的能力,占道、出店經(jīng)營、亂設廣告牌且發(fā)生火災后報警遲緩等,貽誤了最佳滅火時機,造成了火勢的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半,公民的消防安全意識水平,在預防火災事故、減少火災危害中具有特殊重要的意義。
要按照上級部署,廣泛開展愛民實踐活動,結合行業(yè)特點,重點推進“四類場所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項活動主要是提高公眾災害意識、危機意識和自防自救能力,多一份預防,少一份災害。要著力完善消防安全基礎教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識問題,中小學生主要解決基本的消防安全常識問題,黨校干部培訓主要強化各級領導的責任意識和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場,加強新聞聯(lián)動,努力提高公眾的“三個素質(zhì)”,即在遇到火災時,能有效保護自己;在保護自己的同時,能幫助他人脫險;在生產(chǎn)經(jīng)營中,不危害他人消防安全。
消防不只是防火滅火,新《消防法》對消防部隊賦予的職能進一步拓寬消防部隊不僅要發(fā)揮防的作用,更重要的是滅火、搶險救援、社會救助消防部隊的作用越來越重要,業(yè)務面越來越寬,將來隨著消防職能服務領域的拓寬,實戰(zhàn)能力也要擴寬和加強部隊訓練要圍繞業(yè)務和職能來擴展,加強訓練、提高素質(zhì)同時要圍繞職能拓展加強技術訓練、裝備建設,一旦發(fā)生大的事件,可以及時處置
消防工作堅持“預防為主,防消結合”的工作原則,消防工作關鍵是預防,預防火災關鍵是整治隱患。今天的隱患,就是明天的災難,對火災隱患的放縱,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。
重點是加強關系國計民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所“三合一”建筑等重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)督管理和火災隱患整改。特別是對疏散通道、安全出口、應急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災隱患,抓緊整治,刻不容緩。要通過大力整治,使經(jīng)營場所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災隱患源頭防控、“火災隱患排查整治月”、火災隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度,不斷探索火災隱患整治工作新思路、新方法和新機制,有效控制“增量”,不斷減少“存量”。
各地對本轄區(qū)的火災特點要從規(guī)律上進行分析和研判,要把預防和遏制亡人火災事故作為關注民生、改善民生、保障民生的一項具體措施。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加強農(nóng)村基礎設施建設的機遇,抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實施,加強農(nóng)村公共消防設施建設,大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動,突出重點區(qū)域、重點部位、重點群體、重點季節(jié)的消防安全監(jiān)管,組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查,落實防范措施,提高城鄉(xiāng)防控火災的整體能力。
做好“兩會”、建國
60。
周年大慶等重點時期的消防安全保衛(wèi)工作,是一項重大的政治任務。各地一定要把做好重點時期消防安全保衛(wèi)工作與維護全市社會穩(wěn)定緊密結合起來,加強領導,提前介入,精心部署,抓好落實,確保各個重點時期消防安全。
在當前經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程加快推進、致災因素增多的情況下,要確?;馂男蝿莩掷m(xù)平穩(wěn),壓力很大消防工作每天都是新起點,任何時候都不能自滿、放松大家要有一種危機感,對當前嚴峻的消防安全形勢要有清醒認識,切實把穩(wěn)定火災形勢置于消防工作的中心位置,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生
2008。
年,我在全市消防工作會議上布置了十件實事,取得了一定的實效。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展,今年再布置五件工作:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實消防工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,分析消防工作面臨的形勢和任務,研究布置工作,要有記載;每半年要向市政府書面匯報一次消防工作。
3
次消防安全專項整治,并做好記錄。
三是新農(nóng)村規(guī)劃中,要利用河流、溝渠和水池設置消防水源,解決好取水和消防通道的問題,通村、通組公路不得設置影響消防車通行的路障,確保一旦出現(xiàn)事故,消防車能夠迅速到達現(xiàn)場。
四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。
5
具消火栓,有水改任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須同步建設消火栓,解決消防用水的問題。
五是蔣湖、彭市、九真要購置消防車,組建專職消防隊;設有專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要落實職責,規(guī)范接出警、值班備勤等制度,積極開展業(yè)務訓練,切實承擔起職能。市政府的專項經(jīng)費必須全額用于專職消防隊的運轉(zhuǎn)。
同志們,
2009。
年,我們將迎來建國。
60。
周年華誕,在抗擊金融風暴和應對經(jīng)濟下行的背景下,做好消防工作、維護社會穩(wěn)定的任務將更加繁重艱巨。我們要進一步振奮精神,求真務實,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧天門提供有力的消防安全保障。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十五
(2008年1月23日)。
同志們:
剛才,__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況,研究并部署了2008年的工作。報告實事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。下面,我重點強調(diào)幾點意見:
過去的一年是我市商業(yè)在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領導下,在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下,面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢,全市各級商業(yè)部門按照科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,立足實際,沉著應對,突出重點,銳意創(chuàng)新,在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運行監(jiān)測、農(nóng)村商務信息服務工程試點工作等都取得了很好的成績,重點領域有了新的突破,多項工作和多個單位獲得了全省先進,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務部好評,全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元,在115億元的基礎上增長14.4,增幅再創(chuàng)新高,市場物價保持基本穩(wěn)定。
去年,我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績,但仍然存在一些不足:如商業(yè)法規(guī)建設相對滯后,部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù);商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡;現(xiàn)代物流組織形式層次低,物流業(yè)水平較低,新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟中尚不占主導地位,產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化;商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小,組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高,競爭力不夠強,與日益激烈的市場競爭不相適應。
2008年是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進社會主義和諧社會建設,完成“十一五”規(guī)劃目標的重要一年,全市商業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議的精神,按照市委、市政府工作部署,積極有效地應對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
首先,商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關,任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導致較大問題的出現(xiàn),甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說,商業(yè)流通工作事關國計民生,連系千家萬戶,關乎社會穩(wěn)定,是構建和諧社會的重要內(nèi)容。
其次,商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多,布局靈活分散,為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表,是本地相關經(jīng)濟發(fā)展的重要參考系,對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
第三,經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈,大物流經(jīng)濟發(fā)展迅猛,對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設社會主義和諧社會的大背景下,城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡是一項嶄新的課題,也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程,涉及層面十分廣泛。
第四,商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場,擴大城鄉(xiāng)居民消費,搞活流通,整頓商業(yè)流通秩序,做好流通領域食品安全等都有不可替代的作用。
面對諸多因素的挑戰(zhàn),需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
二、集中力量,突出重點,狠抓落實,堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務信息服務工程建設。全市2008年繼續(xù)按標準、高質(zhì)量在已建1236個的基礎上,進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家,商品配送率力爭達60,爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務信息服務工程體系建設由點到面逐步鋪開,全省2006年第一家在豐城開通,再在2008年兩個縣市試點,爭取建鄉(xiāng)級信息站8個,村級點26個,力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務體系的建設工作。
(二)健全商業(yè)法規(guī)體系,認真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關系的關鍵,是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系,是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設等方面的。
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強政府調(diào)控商品流通的能力。科學構建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設;袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年,全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術為支撐,以供應鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設,力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質(zhì)、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局,加強自律規(guī)范管理,加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結構健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復雜,流通量很大,要加強節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應急工作,保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導,都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!
謝謝大家!
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強政府調(diào)控商品流通的能力??茖W構建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設;袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年,全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術為支撐,以供應鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設,力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質(zhì)、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局,加強自律規(guī)范管理,加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結構健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復雜,流通量很大,要加強節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應急工作,保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導,都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十六
在改革創(chuàng)新問題上,有三種不同的態(tài)度,一種是正確認識,積極面對,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,怕一時一事的利害得失,怕承擔風險,怕面對矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題,我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變,我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟,醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式,要與社會主義市場經(jīng)濟去對接,否則,不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的,這是發(fā)展的必然,歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點,這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上,亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫(yī)院,大家經(jīng)常講設備如何,有沒有專家,這些條件基本都沒有改變,激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?,F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們,要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面,內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產(chǎn)權制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣”,這是片面的,甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面,如服務理念、服務模式完全也需要改革,需要創(chuàng)新。產(chǎn)權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關鍵領域,但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,看改革創(chuàng)新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求,是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性,是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研,教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好,其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過改革,整合盤活了原有資源,進行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想,不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力,挖掘潛力,促進發(fā)展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀,進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十七
(二)以優(yōu)化財政收入結構為重點,下大力氣促進財政增收。最近,關于財政收入結構質(zhì)量不高的問題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉(zhuǎn),造成非稅收入的非正常增長。現(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉(zhuǎn)移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。同時,明確指出,改進省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法,在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經(jīng)濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結構。重中之重是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,我市的財政收入結構在全省屬于較差的,財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質(zhì)量不高。下步要加大財政收入結構調(diào)整力度,把優(yōu)化收入結構作為組織收入的關鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十八
同志們:
這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才,會議表彰了。
2013。
年度民政工作和殯葬管理工作的先進集體,在此,我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀!國文局長對去年工作進行了全面總結,對今年工作作了詳細具體的部署,目標明確,思路清晰,措施得力,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
2013。
年,全市民政系統(tǒng)圍繞中心,服務大局,服務群眾,做了大量卓有成效的工作,開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,得益于全市民政系統(tǒng)有一個顧大局、負責任、能干事的領導集體,有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。在這里,我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!
下面,我強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,迎接挑戰(zhàn),切實增強做好民政工作的責任感、使命感。
13。
萬余人,約占全市總人口的。
20%。
同時,隨著經(jīng)濟社會的不斷進步,經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化,民政工作面臨許多新情況、新問題。
一是工作責任重。
民政是為民之政,是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心,其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”民政部門承擔社會救助、社會福利、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、社會專項事務管理等多項職能,肩負調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重任,在政府公共服務和社會管理中承擔著不可替代的重要角色,是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁,責任十分重大
二是政治敏感度高。
當前,從中央到地方一系列的方針政策,特別是新一屆中央領導集體更加注重保障和改善民生,把民生問題擺在了更加突出的位置,把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命
三是老百姓期盼多。
隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,人民群眾對進一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求,人人享有基本生活保障、依法行使民主權利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關注的內(nèi)容,民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展
四是工作覆蓋面廣。
民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬,民政對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展,由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利方面延伸;民政工作提供的公共服務在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況,我們深感擔子很重,責任重大,任務十分艱巨
在新形勢下,從來都是挑戰(zhàn)與機遇并存,我們一定要順應新時期民政工作的新形勢,認真研究新情況、新問題,找準推進民政工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點,以高度的責任感、使命感和緊迫感,在全面深化改革的大背景下?lián)屪C遇,乘勢而上,全力打造現(xiàn)代民政,推動全市民政事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展。
二、突出重點,突破難點,努力開創(chuàng)民政工作新局面。
今年,我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,立足本職,切實發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用,大力踐行“為民、務實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神,以重點項目建設為抓手,著力完善社會救助體系,加強社區(qū)建設,努力實現(xiàn)全市民政工作新突破。
(一)抓好民生項目建設,增添民政發(fā)展后勁。
民政地位的確立,民政作用的體現(xiàn),主要就是要看民生工程項目的實施力度、跟進深度,就是要看民生工程項目的推進快慢、質(zhì)量高低,它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實施民生工程作為全年工作的重中之重來抓,進一步落實責任,強化措施,確保不折不扣完成任務。對于建設類項目,要立足于“早”,做到早規(guī)劃、早部署、早動工,爭取主動。要切實加強項目和資金監(jiān)管,保證工程進度和質(zhì)量,真正把民生建設項目打造成民心工程、德政工程。
2013。
2015。
年要達到全覆蓋。
2013。
年我市完成了。
5
所,今年要完成。
6
所建設任務,明年全部完成。針對公益性公墓建設我強調(diào)兩點:
第一,把握實質(zhì)問題,全面貫徹落實省市要求。
城鄉(xiāng)公益性公墓建設,是加強和改善民生,積極推進惠民公益殯葬建設的需要;是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題,減輕人民群眾負擔有效途徑;是解決民生問題的一項惠民政策;是建設生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設城鄉(xiāng)公益性公墓,尤其是農(nóng)村公益性公墓,是破千年舊俗、樹一代新風的殯葬改革,是落實科學發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中,要注意把握好三個關鍵問題:
20。
萬元;投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應該是本級政府,確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點必須要嚴格把握。
70%。
樹立生態(tài)理念,減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主,減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主,而且必須采取臥碑安葬承擔今年建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習同時,我們要把公益性公墓建設與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設、農(nóng)村移風易俗結合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,嚴格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設。
三要把握始終堅持公益性公墓服務普惠原則。也就是“為誰服務”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務對象為城鄉(xiāng)居民,實行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是:公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓,但也絕不是經(jīng)濟適用墓;公益性公墓建設管理要打破“公益的即是粗放的,廉價的即是低劣的”認識偏差,引領主流殯葬文化,引導廣大群眾認可接受。我們要從正面加以宣傳引導,給老百姓充分的選擇權,愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利,選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障,特別是要確保困難群眾,尤其是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等弱勢群體,死有所葬,葬有尊嚴。
第二,強化措施,確保建設工作任務如期完成。
根據(jù)去年的工作經(jīng)驗,我們一定要早部署、早動工,避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設的領導小組,明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務、環(huán)保、財政、住建、物價等相關部門的職責,形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。今年我們相關部門在公益性公墓建設上要繼續(xù)“一路綠燈”,保證按期完成建設任務。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導組,對各地施工進度進行督查檢查,定期通報進展情況。對遲遲不動工的,追究相關領導責任,確保這項與群眾息息相關的惠民工程按時完成。
(
二)全力推進社區(qū)建設,提高公共管理能力。
社區(qū)建設關系到城市基層管理體制,關系到百姓安居樂業(yè),也是構建和諧社會的重要基礎。目前,我市社區(qū)建設工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū),城市又不斷擴容、不斷增大,強化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設工作是一個龐大的工程,不是哪一個部門努力工作就能完成的,需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設我講二點要求。
一是切實落實好有關政策,著重解決社區(qū)辦公用房。
幾年來,我市社區(qū)基礎設施雖然取得了一定成效,但與省市要求
400。
平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠遠不足。
達標的太少(達標社區(qū)只有。
3
個,占全市社區(qū)。
9.3%。
[2013]4。
號)文件,凡開發(fā)建設單位繳納的社區(qū)建設費由過去的。
1.5。
‰提高到。
3
‰,從。
2013。
年
4
月
1
日執(zhí)行。
[2013]4。
2012。
〕
1
號文件的進行清理,住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設資金盡快移交至財政局專戶存儲,市委市政府督查室要進行督促推進,進而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務設施緊張短缺問題。
二是全面推進社區(qū)構建“十分鐘便民服務圈”工作。
構建“十分鐘便民服務圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程,是貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新社會管理,建設幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實施方案,成立了領導小組,下發(fā)了責任分工表,選擇了三個社區(qū)先期進行示范,現(xiàn)已基本搭建了工作平臺,構建了服務體系,實現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心,以步行不超過
10。
[2013]93。
4
月末前上報方案和組織機構,
6
月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳,讓百姓了解、參與服務圈建設,讓商戶自愿加盟社區(qū)服務并簽訂服務協(xié)議。根據(jù)《工作實施方案》和《工作責任分工表》,市服務業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關部門也要強化落實責任,會后要認真研究與指導街道、社區(qū)工作,由行政工作進社區(qū)開始向部門支持進社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點,也為“小政府、大社會”管理格局的最終實現(xiàn)提供新途徑。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項民政工作任務順利完成。
完成今年的各項民政工作目標任務,關鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求,進一步加強領導,落實責任,確保各項工作任務順利完成。
一要強化領導責任。
各級政府要把民政工作納入重要議事日程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理責任制考核范圍,切實抓緊抓好要全面落實目標管理責任制度,民政局會后要印發(fā)工作要點及目標考評標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項目標任務和重點工作逐項逐條分解落實,明確工作進度和要求,狠抓工作措施的落實今年,市政府將高度重視民政項目的建設,定期進行督促檢查,并對項目進展情況進行通報
二要抓好隊伍建設。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強民政干部隊伍建設,努力造就一支政治業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強,懂政策、守紀律,廉潔公正、甘于奉獻的民政干部隊伍要選配事業(yè)心強、工作熱情高、有領導能力的干部充實到民政工作隊伍中要加強復合型民政人才隊伍建設,既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務,不斷提高民政干部依法行政和服務群眾的能力,切實推進民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強自身建設,不斷轉(zhuǎn)變工作作風,力爭把各項工作做深做細,以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感,把為困難群眾服務的好事辦好、實事辦實
三要夯實基層基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關注理解基層民政機構和民政干部,積極支持和幫助基層做好工作,為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強基層民政工作人員,去年在“陽光工程”中為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了
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名大學畢業(yè)生,一定要按照要求把人員安排到位,提供足夠的辦公場所和設施,保證各項工作有效開展。要加大基層民政干部培訓力度,使其掌握政策,熟悉程序,不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設,逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡,打造“數(shù)字民政”建設。
同志們,做好新時期的民政工作,事關千家萬戶民生大事,事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,任務繁重而艱巨,責任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、強化措施,以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的工作,不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻械匚蛔鞒鰬械呢暙I。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十九
同志們,今年已經(jīng)過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二十
(2月13日)。
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市地稅工作會議,主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神,總結前三年特別是去年的工作情況,表彰的先進集體和先進個人,研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視,龔建華市長給大會發(fā)來了賀信,對全市地稅系統(tǒng)取得的成績進行了充分肯定,對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下,黃正遜局長還要作工作報告,對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就做好今年的地稅工作,先講幾點意見,供同志們工作中參考。
一、肯定成績,把握大局,進一步增強服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年,全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,立足又好又快,狠抓工作落實,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅創(chuàng)來最高,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅排全省第4位,為近8年來的最好排位,并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長34.9,銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶,實現(xiàn)利稅34.57億元,分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元,增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元,增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長6.5。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果,是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果,其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下,作出了卓越的貢獻,各項工作取得了新突破,歸納起來,我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是地稅收入大幅增長。在20全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上,20各級地稅部門組織入庫稅收13億元,占年度計劃的111,占年度目標的103.6,比上年凈增2.63億元,增長25.3,比地方財政收入增幅高出5.1個百分點,完成進度和增長幅度在全省均排第3位,地稅收入占gdp的比重為3.09%,占地方財政收入的比重為59.6%,分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》,制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》,初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,確保了地稅收入質(zhì)量,為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時,認真落實稅收優(yōu)惠政策,大力支持全民創(chuàng)業(yè),全年共減免稅收2863.5萬元,其中,減免再就業(yè)稅收1303.3萬元,惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊,自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件,完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作,實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做,做我所寫,記我所做,查我所記,糾我所錯”的原則要求,編制了1128個崗位、職位說明書,制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個,逐步形成了“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本,以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本,全面整合地稅資源要素,著力構建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系,形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范,在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣,積累了經(jīng)驗。比如說,系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動,嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度,積極推行“服務質(zhì)量監(jiān)督卡”,設立了“稅務超市”,開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路,市地稅局。
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號,機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中,市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標管理考核中獲得第二名,實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明,__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來,我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,綜合實力顯著增強,改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會事業(yè)全面進步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟結構性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱,財政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民強市,任務非常艱巨。“十一五”期間,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期,也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時度勢,科學謀劃。值得關注的是,隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進,國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強,都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚,刺激消費的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上,市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想,堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感,堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下,今年地稅增長23的目標不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,認真履行部門職能,全面落實科學發(fā)展觀,在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展,全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度,提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門,要始終堅持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟觀的要求,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重,促進財政增收。要及時做好稅源分析預測,強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,認真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡,特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動做好跟蹤服務工作。同時,要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,堅持組織收入原則,堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的`名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究,制定相應措施,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,促進工業(yè)結構調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,增強稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實,促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上,要特別強調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅,對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》,增強主動性,發(fā)揮能動性,從稅收的角度提供咨詢服務,進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用,加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力,推進地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系,在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務,也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為,主要是做到四點:一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術為支撐,努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權利主體地位,依法保護好納稅人合法權利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務,提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴格落實稅收執(zhí)法責任制,從嚴整治稅收征管過程中的違法行為,堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上,我們要進一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項管理,著力抓好隊伍建設,繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個“更”的要求,希望大家共同努力并實現(xiàn)。
(一)辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風,真正做到求實、務實,工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念,積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式,深入開展征納雙向互動服務,并根據(jù)納稅人的特點和需求,提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務,積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務,全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺,不斷提升服務質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力,誠信服務,勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求,積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策,學習市場經(jīng)濟知識,學習各種法律法規(guī),學習稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務上精益求精,努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求,不斷加強知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力,做到在學習中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念,增強紀律意識和服從意識,提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個單位怎么樣,首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子,就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通,堅持民主集中制,做好科學決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權上有分工,思想上要統(tǒng)一,構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系,又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上,要多請示匯報,堅決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團結,講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領導,多請示、多匯報,爭取他們的重視和支持,又要密切與相關部門的聯(lián)系,要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機制,構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時,各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權,幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們,20任務更重,困難更大,各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結經(jīng)驗,再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標,為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號,機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中,市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標管理考核中獲得第二名,實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明,__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來,我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,綜合實力顯著增強,改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會事業(yè)全面進步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟結構性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱,財政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民強市,任務非常艱巨。“十一五”期間,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期,也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時度勢,科學謀劃。值得關注的是,隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進,國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強,都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚,刺激消費的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上,市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想,堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感,堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下,今年地稅增長23的目標不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,認真履行部門職能,全面落實科學發(fā)展觀,在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展,全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度,提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門,要始終堅持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟觀的要求,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重,促進財政增收。要及時做好稅源分析預測,強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,認真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡,特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動做好跟蹤服務工作。同時,要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,堅持組織收入原則,堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究,制定相應措施,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,促進工業(yè)結構調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,增強稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實,促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上,要特別強調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅,對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》,增強主動性,發(fā)揮能動性,從稅收的角度提供咨詢服務,進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用,加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力,推進地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系,在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務,也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為,主要是做到四點:一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術為支撐,努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權利主體地位,依法保護好納稅人合法權利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務,提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴格落實稅收執(zhí)法責任制,從嚴整治稅收征管過程中的違法行為,堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上,我們要進一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項管理,著力抓好隊伍建設,繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個“更”的要求,希望大家共同努力并實現(xiàn)。
(一)辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風,真正做到求實、務實,工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念,積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式,深入開展征納雙向互動服務,并根據(jù)納稅人的特點和需求,提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務,積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務,全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺,不斷提升服務質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力,誠信服務,勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求,積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策,學習市場經(jīng)濟知識,學習各種法律法規(guī),學習稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務上精益求精,努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求,不斷加強知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力,做到在學習中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念,增強紀律意識和服從意識,提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個單位怎么樣,首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子,就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通,堅持民主集中制,做好科學決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權上有分工,思想上要統(tǒng)一,構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系,又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上,要多請示匯報,堅決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團結,講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領導,多請示、多匯報,爭取他們的重視和支持,又要密切與相關部門的聯(lián)系,要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機制,構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時,各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權,幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們,2008年任務更重,困難更大,各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結經(jīng)驗,再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標,為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二十一
為了切實保護耕地,保障糧食安全,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,落實科學發(fā)展觀,確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始,在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作,10月國務院又下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地市場管理的決定》,從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上,國土資源部等有關部委在新聞發(fā)布會上指出,宏觀調(diào)控是一項長期的任務,中國的土地管理必須把集約利用放在首位,土地利用必須走節(jié)約和集約的道路,要繼續(xù)嚴把土地供應的“閘門”,堅決貫徹落實國務院決定,繼續(xù)實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下,我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央,40%指標控制在省里,市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目,能否爭取到指標,關鍵是取決于我們申報的項目質(zhì)量和工作質(zhì)量??紤]到市以下各類建設用地的急需,省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標,但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講,就是這些指標可以落實使用,綜合各方面因素考慮,我市可以爭取到的指標也是十分有限的,不能滿足全市各類建設用地需要。同時,這些指標的爭取和使用,報批程序非常嚴格,既有涉及符合“兩規(guī)”的問題,又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此,我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。
科學發(fā)展首先是發(fā)展,面對新的形勢,市委五屆七次全會提出,要把xx建設成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,城市功能完備,文化特色鮮明,社會安定和諧,最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市,使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求,要搶抓機遇,迎難而上,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),加快發(fā)展,增強能力,注重和諧,努力促進經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求,我市今年和未來幾年,有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢,能否破解土地瓶頸制約,關系到xx經(jīng)濟社會的發(fā)展,關系到全面小康社會的建設,關系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難,破難才能發(fā)展,創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當前,解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路,千方百計保障建設用地的需求。
在當前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,困難大家都有的情況下,擺在我們面前的有二條路,一條是在激烈競爭面前無所作為,導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇,加快發(fā)展,努力趕超先進,爭取主動。能否解決好建設用地,是加快發(fā)展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作:
(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力,積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝,高質(zhì)量、高速度地上報項目,最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓,選好項目,據(jù)理力爭,盡力爭取省里建設用地折抵指標。
(二)真抓實干,努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項目,抓緊供地;已供地的項目要加緊建設,嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的,要及時調(diào)整項目;已供地但項目上不起,導致土地閑置、拋荒的,要堅決依法收回,重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常,無效益的占地項目,要全面清理,通過落實政策,調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的,要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用,切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學的規(guī)劃設計,來保障土地利用率的提高,緩解土地供需矛盾,使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經(jīng)驗教訓,研究制定有關土地集約利用的政策,提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛,努力拓展用地空間。要大力推進關系用地指標、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發(fā)等四項工作,確保今年目標任務的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設用地復墾取得的周轉(zhuǎn)指標有多少可以用多少,因而要重點抓好建設用地的復墾,這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點,緊張動員起來,開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設用地復墾工作,定指標、定任務、定政策、定考核,確保完成2萬畝,力爭3萬畝,最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領導,確保建設用地復墾和土地開發(fā)任務的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求,在建設用地復墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙,破解這一難題,跨越這一障礙,不能采取違法的手段,而是要通過正確的途徑,合法的行為來解決。因此,各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發(fā)工作作為當前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容,切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查,搞好規(guī)劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求,認真開展調(diào)查摸底,綜合分析,排出項目,制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規(guī)劃緊密地結合起來,做到有序推進。
第三、研究政策,鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則,研究制定相應政策。一是掛鉤政策:要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策:要通過提高建設用地復墾和土地開發(fā)的投入和補償標準,提高基層復墾、開發(fā)的積極性,高進高出,才能獲得用地指標,又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策:對按要求組織建設用地復墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策:要通過土地收益等多種途徑,最大限度地保障開發(fā)資金的投入,確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策:對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標,復墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用,其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路,精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)和培育建設用地復墾和土地開發(fā)的先進典型,充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務,落實責任,各級政府要做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,市、縣(區(qū))造田改地領導小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息,進一步加大宣傳力度,形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作,搞好服務。各有關部門要各司其職,主動參與,密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴,加強指導,確保這項工作取得顯著成效。
【城建環(huán)保范文】。
在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時,必須清醒地看到,目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快,市場行為不規(guī)范,信息不對稱,宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不夠,等等,這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注,成為大家議論的一個熱點。當然,有些矛盾和問題在全國其他城市都存在,帶有一定的普遍性。具體說,主要有10個問題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來,我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象,個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構、機關和事業(yè)單位的工作人員,也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少,但造成了一定的負面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講,去年開發(fā)量為130萬平方米,竣工量僅為30萬平方米,而銷售量達到70萬平方米,造成了供求失衡,這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計,中心城市目前已立項235萬m2,按去年的銷售趨勢看,可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因,也有開發(fā)商為獲取更多利益,人為延長開發(fā)周期,等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出,房價一批高于一批,人為地造成房源緊缺現(xiàn)象,導致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好,一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空,開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭,采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時,由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高,為盡快回籠資金,個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資,擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。
4.部分開發(fā)商結成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤,不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟的有序競爭,相互串通、聯(lián)合,形成新的價格聯(lián)盟。
5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質(zhì)、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息,違規(guī)收取中介服務費,有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告,有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
7.房地產(chǎn)市場準入制尚未建立。近年來,房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍,尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā),導致一些開發(fā)項目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷,出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項,不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控,也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。
9.住房供應體系和供應結構不夠合理。經(jīng)濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分,雖然已列入計劃,但近年來建設力度不夠,步子不快,供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好,開發(fā)商為降低成本、追求利潤,套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查,建筑面積80平方米以下約占2.5%,80—100平方米占38%,100—150平方米占37.5%,150平方米以上占22%。
10.對房地產(chǎn)市場計劃指導不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定,致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠,導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
以上10個問題,既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題,也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快,除以上原因外,還有幾條重要因素也應該看到:一是受大經(jīng)濟環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟形勢發(fā)展較快,這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量,形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道,加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲,是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進城人員增多,給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時,我們也應當看到,從4、5月份以來,國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施,市民對房市持觀望態(tài)度,老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了,二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計,市區(qū)4月份二手房成交量405件,面積3.5萬m2,分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件,面積2.2萬m2,分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強我市房地產(chǎn)市場管理的措施。
加強宏觀調(diào)控,是中央作出的重大決策,我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,既要控制過度需求,又要保障有效供給;既要實行總量控制,又要優(yōu)化住房結構;既要加強市場監(jiān)管,又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用,又要尊重市場規(guī)律。當然,有三個問題值得重視,一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對經(jīng)濟的貢獻率越來越大,對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計,我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右,若市場發(fā)生大起大落,對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高,我市住房私有率占90%以上,如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹,這是不利的,對住房的改善和生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生負面影響。因此,加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控,必須把握依法辦事,適時適度,做到管而不死,活而不亂,防止矯枉過正,大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫,使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面,我根據(jù)市政府常務會議提出的要求,明確16條措施。
1.嚴禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉(zhuǎn)讓要加以限制,設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產(chǎn)管理部門負責。
2.機關干部不得投機炒房。目前,個別機關干部利用職權,通過不正當手段取得房源,進行投機炒房。對此,群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房,并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。
3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前,不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息,惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負責,相關部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前,不得以任何形式收取定(訂)金,違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為,杜絕利用商品房認購為名,進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責,各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的,要收取閑置費,并督促及時開工。由國土資源部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費和出讓金的,要按土地管理法的有關規(guī)定,分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等,要重新進行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設的面積,必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地,必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間,不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的,要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責,計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
8.加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃,研究確定年度開發(fā)量、竣工量,按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃,并向社會公布,引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理,市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉(zhuǎn)報,市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭,房地產(chǎn)和國土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應體系。加強經(jīng)濟適用住房建設,實施廉租住房制度,加大普通商品房開發(fā)量,對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等,在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟適用住房建設,到力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度,抓緊1.2萬平方米廉租住房建設,力爭年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬平方米,竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經(jīng)濟適用房建設,各縣要根據(jù)當?shù)貙嶋H,盡快實施廉租住房制度,要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭,發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的,其投標人、競買人必須是具備相應資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個人,不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度,對已核發(fā)預售證的予以登報,及時向社會公布,向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布,商品房價格明碼標價,未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制,實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負責。
12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息,嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負責,計委(物價)部門配合。
13.加強房地產(chǎn)稅收管理。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理,通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進行有效調(diào)節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
14.加強房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產(chǎn)項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理,防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責,各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面,抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。
16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施,真實、客觀地報導我市房地產(chǎn)市場的形勢,正確引導群眾理性投資,理性消費。由宣傳部部門負責,有關部門配合。
四、加強對房地產(chǎn)市場的引導和服務。
一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來,要有增強大局意識,責任意識,堅決維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的,但存在的問題也必須正視,及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展,事關黨和政府的形象,事關社會的穩(wěn)定,事關群眾的切身利益,事關我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職,相互配合,形成大合唱,切實履行好各自的職責。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,發(fā)生在哪個環(huán)節(jié),就要在哪個環(huán)節(jié)解決,屬于哪個部門的職權范圍,就由哪個部門來解決,決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調(diào)配合,不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實效。
三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念,堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,要加強法紀教育,廉政教育,嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調(diào)控政令暢通,決不允許有令不行,有禁不止,自行其是。需要強調(diào)指出的是,各級各部門既要嚴肅法紀,又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力,嚴格依法辦事。
四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級,層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查,部門要對所屬單位進行督查,主管部門要對行業(yè)進行督查,監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導,又要進行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務。各級、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,搞好服務。我們的工作要服務于基層,服務于企業(yè),服務于群眾,服務于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想,要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴,積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二十二
同志們:
剛才,陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結,對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署,我都贊同。
上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”,今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位,我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象,人民醫(yī)院的業(yè)務收入從2001年的4000多萬,經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長,去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時,大家看到中央電視臺的記者來采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了。所以我們?nèi)ハ?,如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入,有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想,我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中,從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中,好好總結一下,我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設,除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外,還要著重研究什么問題?就這一點,我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇一
同志們:
剛才,我們收聽收看了省政府召開的全省普通高考工作電視電話會議,省政府王菊梅副省長在會上作了重要講話。這次會議的召開充分體現(xiàn)了省委、省政府對今年高考工作的高度重視,我們一定要認真學習、貫徹落實好王省長講話精神。下面,我就進一步做好我市的高考工作,再強調(diào)三點:
一、要確保高考各項責任落實到位。
為保證全市。
2006。
年高考工作安全有序地進行,必須嚴格實行責任制,一級抓一級,人人有擔子,個個有責任,確保今年的高考工作萬無一失。
第一,要落實政府責任。
高考是政府行為,由政府負責。各縣區(qū)政府要按照王省長的要求和在全市考務會上與市政府簽訂的目標責任書,認真履行職責。
第二,要落實教育行政部門、招辦和考點學校責任。
高考由教育行政部門、招辦和考點學校具體組織并承辦,是具體責任單位。高考期間,教育行政部門、招辦和考點學校要全力以赴,周密部署,精心安排;要明確分工,落實崗位責任,確保各項工作任務的順利完成。
第三,要落實招委成員單位責任。
招委成員單位的任務很重,責任很大,沒有你們的積極配合和大力支持,高考就不可能順利進行。市、縣區(qū)招生考試委員會一定要按照市招委制定的《信陽市招生考試委員會成員單位職責》的要求,圍繞高考,主動地積極地開展工作。各部門要結合自身職能,制訂服務高考工作方案。要狠抓落實,確保各項服務措施到位。高考就要開始了,據(jù)了解,大部分縣、區(qū)領導高度重視,各項準備工作已基本就緒,但還有個別縣區(qū)建設錄取服務大廳等工作至今沒有著落。希望沒有完成任務的縣、區(qū)盡快抓好落實,務必購置手機信號屏蔽儀、建設錄取服務大廳,這是省里規(guī)定的硬任務,不能講價錢。
第四,實行高考工作責任制和責任追究制。
對高考組織管理工作中發(fā)生的問題,要按照市、縣區(qū)政府、教育局、招辦簽訂目標管理責任制的條款,追究責任,嚴肅處理。
二、要確保高考各項措施落實到位。
要確保今年的高考工作順利進行,把各項措施落到實處是關鍵。
第一,要確??荚嚲C合環(huán)境治理措施落實到位。
要在縣區(qū)黨委、政府的領導下,積極發(fā)揮招委成員單位的職能作用,爭取公安、監(jiān)察、保密等各部門的支持與配合,分工協(xié)作,齊抓共管,檢查落實,形成聯(lián)動機制,全面落實考試環(huán)境綜合治理措施,務求考試環(huán)境綜合治理取得更加明顯的成效。
第二,要確保高考試卷保密措施落實到位。
高考試卷保密工作是高考的頭等大事,要按照保密工作具體規(guī)定,嚴格保密程序,嚴格保密手續(xù),絕不允許發(fā)生違背保密規(guī)定的疏漏,確保高考試卷保密工作萬無一失。
第三,要確??忌涂紕杖藛T安全保障措施落實到位。
高考期間,要特別注意做好考生和考務人員人身安全防范工作。特別要在考生和考務人員的交通、食宿等方面下大力氣,明確有關方面的責任,加強檢查,確保不發(fā)生任何人身安全事故。
第四,要確??键c考場管理措施落實到位。
今年我省加強了對考點考場的管理力度。各考區(qū)要認真執(zhí)行省里的規(guī)定,考生進場時要認真進行檢查,堅決把通訊工具和考試違禁物品堵在考場外面;實行手機信號屏蔽,堅決杜絕可能發(fā)生的手機舞弊;考生不得提前交卷出場,堅決制止可能出現(xiàn)的試題泄密現(xiàn)象;考試期間,除主考、副主考、監(jiān)考和巡視員以外,領導視察,一般不進入考場。這些規(guī)定要認真執(zhí)行。
第五,要確保監(jiān)考員、巡視員管理措施落實到位。
今年省、市制定了監(jiān)考員和巡視員管理辦法,明確了監(jiān)考員、巡視員的選聘條件、職責和獎懲辦法,規(guī)范了對監(jiān)考員和巡視員的管理。我們要狠抓對監(jiān)考員和巡視員的管理和培訓,確保監(jiān)考員和巡視員都能認真履行職責,對考場進行認真管理,嚴格管理,確保不發(fā)生監(jiān)考員和巡視員放松管理甚至徇私舞弊的事件。對認真負責、敢于管理的監(jiān)考員和巡視員,教育行政部門要予以表彰和獎勵。對有意放松考場管理甚至徇私舞弊的監(jiān)考員和巡視員要依紀嚴肅查處。
第六,要制訂高考突發(fā)事件處理預案。
高考工作千頭萬緒,有很多不可預測的事情發(fā)生。市招生考試委員會制訂了《信陽市普通高考突發(fā)事件應急處理預案》,各考區(qū)要結合本地實際,制定適合本地實際的突發(fā)事件處理預案實施細則。我們首先要立足于確保不發(fā)生問題,即使發(fā)生了問題,我們已經(jīng)有了預案,處理起來,心中有底,可以從容應對。
三、要切實加強對高考工作的領導。
做好普通高考工作,關鍵在于加強領導。各縣區(qū)政府要從今天起就要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),要把高考作為當前政府的中心工作,按照王省長的要求,縣區(qū)政府主管領導一般不要離開屬地,招生委員會主任、副主任一律不準離開本地。主要領導要親自過問高考,分管領導要具體負責落實,要把情況考慮得復雜一些,把問題和困難估計得充分一些,把各項工作安排得周密一些。
6
月
5
號以前,各考區(qū)考前檢查、監(jiān)考員培訓和各項考務工作必須全部就緒??h區(qū)政府主管領導和招生委員會成員考前都要深入一線,逐項檢查、重點督促,要檢查到每個考點、每個環(huán)節(jié)。要細化再細化,檢查再檢查,落實再落實,確保各項措施落實到每個考點、每個考場、每個考生和每個工作人員,不得出現(xiàn)半點疏漏??荚嚻陂g,政府主管領導必須親臨現(xiàn)場,具體指揮,及時、果斷、妥善地處理各種突發(fā)事件,確??荚嚬ぷ髌椒€(wěn)順利進行。
同志們,高考從某種意義上說,既是對考生的考試,也是對我們政府和考試組織機構管理能力的考試。我們一定要精心組織,周密安排,狠抓各項管理措施落實,切實把今年的高考組織好,以出色的工作和良好的成績向黨和人民交一份滿意的答卷。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年,是我們戰(zhàn)勝各種困難,取得顯著成績的一年。一年來,我們在市委、市政府的正確領導下,在市直各有關部門的大力配合支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以加快城市化進程、建設生態(tài)城市為目標,團結實干,奮發(fā)進取,行業(yè)管理全面加強,城市環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提升。建設事業(yè)進入了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”,被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”;市建委被授予“山東省建設系統(tǒng)行風建設先進單位”稱號,并在全省建設系統(tǒng)行風工作會議上介紹了經(jīng)驗。概括起來,主要在八個方面實現(xiàn)了新提高。
規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制,真正實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會,健全了規(guī)劃技術初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫(yī)學院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設計,開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規(guī)劃,詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規(guī)劃指導一流的建設”,聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國edsa規(guī)劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規(guī)劃設計;東港區(qū)聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟大學編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進行了調(diào)整。全市規(guī)劃設計投入首次超過千萬元,規(guī)劃設計水平顯著提高??辈煸O計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。
城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元,加快了城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路,莒縣浮來中路,五蓮站前路,嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成,全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準,對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造,為城市增添了亮麗風景。堅持生態(tài)建市、綠化先行,大力加強了城市綠化建設,先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場,莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場,新增城市綠地110萬平方米,初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設,港池開挖已基本完成,比賽指揮中心、運動員俱樂部已經(jīng)封頂,沉箱開始澆灌,護堤已伸入海中138米,完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境,對流經(jīng)市區(qū)的營子河進行了徹底治理,昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金,改造新建了80多座造型新穎的公廁,得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價,為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎。
以環(huán)境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。扎實開展了防治“非典”工作,加強了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治,為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口,圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市,堅持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關系廣大人民群眾切身利益和城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓,大力實施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責任制,層層落實責任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動,莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動,莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍,采取疏堵結合的辦法,對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治,共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區(qū)人行道集中進行達標改造,鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進行了維修,道路平整率有了大幅提高;實施了老城區(qū)亮化工程,方便了居民生活,強化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制,營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元,同比增長12%,工程合格率達100%。在深入調(diào)查研究的基礎上,開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進行了“六個專項治理”活動,對轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效,創(chuàng)省優(yōu)工程21項,4項工程獲泰山杯獎;加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度,及時查處了一些違規(guī)行為;依法加強了招標投標、建設監(jiān)理、工程造價和工程質(zhì)量管理,施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規(guī)范,裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強,超額完成了省確定的工作目標;建設科技創(chuàng)新和培訓工作實現(xiàn)了新突破,有3項qc成果在全省獲獎;切實加強了建筑施工和燃氣安全生產(chǎn)管理,落實了安全生產(chǎn)行政首長負責制和全員負責制,一手抓宣傳,一手抓整頓,形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實開展了清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,圓滿完成了省政府確定的目標任務。
房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策,累計歸集住房公積金5.7億元,結存2.9億元,公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》,順利完成了經(jīng)濟適用住房市場化運作,成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會,通過政策驅(qū)動和執(zhí)法檢查,全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元,房屋施工面積110萬平方米,同比分別增長67%和31%;加強了房地產(chǎn)有形市場建設,簡化程序,讓利于民,房地產(chǎn)交易空前活躍,成交額達22.9億元;產(chǎn)權產(chǎn)藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務,保證了城市建設的順利進行。
公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程,開工建設了馬陵水庫供水工程,城市供水基本滿足當前城市發(fā)展需要;加快了治污設施建設,第一污水處理廠建成投運,敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目并開工建設,莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸,集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路,服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設,促進了民間資本進入城市經(jīng)營;加快了大學科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設,實現(xiàn)了城市建設與大學經(jīng)濟的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革,邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。
小城鎮(zhèn)建設管理有了新提高。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強了對小城鎮(zhèn)的指導、管理和服務,全市完成村鎮(zhèn)建設投資5.6億元,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動,初步構筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進村鎮(zhèn)管理法制化,在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設監(jiān)察隊伍,極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導,莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”,東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。
行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動,干部職工大局意識、服務意識明顯增強。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展為目標,對現(xiàn)有行政審批事項全面梳理、大幅精簡,精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序,所有審批事項全部放到建設行政審批大廳,實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈,促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié),在開發(fā)區(qū)、高科園設立分支機構,現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設審批業(yè)務;設立了外來投資項目快速審批通道,急事急辦,特事特辦,全過程跟蹤服務,營造了務實高效的建設發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動,進一步加強了96111服務熱線建設,行風建設步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理,各項工作均取得了好成績。
總結20xx年工作,我們的主要做法是:
(一)堅持以跨越發(fā)展為主題,真抓實干,狠抓落實。各級堅持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在順境時乘勢而上,在逆境時迎難而進,以敢打必勝的精神促進了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設中,東港區(qū)、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識,不講價錢、不提條件,超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作,全力為重點建設項目提供服務,保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼于城市建設的大發(fā)展,科學制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場運作”的工作思路,強化措施,全力推進,加快了新區(qū)開發(fā)步伐,目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高,集中有限資金,實行重點突破,建設了一大批便民利民的“民心工程”,得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇,及時調(diào)整工作思路,主動與大項目對接,城市建設實現(xiàn)了新跨越,完成城建總投資4.2億元,創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難,堅持“建精品、樹形象”,保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇,果斷決策,建設了兩城河供水工程,搶先占領了市場,為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心,以發(fā)展鼓舞士氣,順利通過了iso9001質(zhì)量認證,工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設中,市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用,高質(zhì)量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中,面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難,市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上,想方設法,全力加快拆遷進度,按期完成了拆遷任務,得到了各級領導的充分肯定。實踐證明,這種加快發(fā)展的歷史責任感,這種完不成任務誓不罷休的強烈事業(yè)心,是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉,也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚、長期依靠的寶貴精神財富。
(二)堅持以深化改革為動力,創(chuàng)新機制,加快發(fā)展。強化市場意識,轉(zhuǎn)變思維方式,創(chuàng)新工作機制,進一步激發(fā)出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難,及時調(diào)整工作思路,按照“市場運作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則,通過市場化運作,優(yōu)選了施工隊伍,縮短了建設工期,降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》,變劃撥用地為掛牌出讓,變暗補為明補,變定向購買住房為自主選擇購房,實現(xiàn)了經(jīng)濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”,做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關于加快舊城改造的意見》,堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則,將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣,對原土地升值部分,除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補償外,其余收歸政府,用于“城中村”改造后的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法,加強了收費管理,基本做到了應收必收,拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的基礎上,市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,實行了干管分離,提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會。采取政府組織與市場運作相結合的方式,重點在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點、市場運作的機制辦法上,進行有效的探索和創(chuàng)新,達到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間,利用國家、省、市多種媒體,大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會,加強了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作,促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,培育強化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位,培植了新的經(jīng)濟增長點。各級在經(jīng)營城市上都進行了積極探索,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,積極吸引民營資本進入城市建設,大力推進廣告經(jīng)營權、綠地認養(yǎng)、城市基礎設施冠名權等招標拍賣,加大了招商引資力度,全市建設系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬,城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實踐證明,思路一變天地寬。市場化運作既出效益,又出速度。只要學會市場化運作,就能突破資金制約的“瓶頸”,就能推動城市建設的跨越發(fā)展。
(三)堅持以提高效益為中心,完善制度,強化管理。各級圍繞經(jīng)濟和社會效益這個中心,著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性,加強了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監(jiān)理制,對工程建設實施全過程、全方位監(jiān)控,確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,組織了質(zhì)量、安全、建設項目執(zhí)法等檢查活動,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建,一手抓通病治理,加大科技投入,革新檢測手段,提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺,在全省率先推行了中標后管理辦法、市民旁聽制度等,促進了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務理念,完善房產(chǎn)交易市場,設立房源信息中心,建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡,各項業(yè)務工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強化市場意識,遵循市場規(guī)律,運用市場機制,搶占市場,擴大經(jīng)營,增強了競爭實力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準大市場,著眼大發(fā)展,運用市場機制,對管理制度和經(jīng)營制度進行大膽革新,引入競爭機制,加大科技投入,全方位挖潛增效,多元化開拓經(jīng)營,公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進來,積極與高水平的設計機構合作,廣泛吸納國內(nèi)外先進規(guī)劃設計理念,并加強本土人才的培育和管理,設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻定酬,調(diào)動了廣大干部職工的積極性,業(yè)務范圍不斷擴大,經(jīng)濟效率連年攀升。
(四)堅持以人為本,凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念,全面加強了黨的建設和干部隊伍建設,全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實地開展了“革除障礙,跨越發(fā)展”主題教育活動,認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題,廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制,加強了黨風廉政建設,加大了源頭治理力度,筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則,綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施,對部分機關干部進行調(diào)整,起到了凝聚人心、激勵干勁的良好效果。機關各科室轉(zhuǎn)變作風,深入現(xiàn)場,服務基層,充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作,開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設,靠過硬的思想政治工作凝聚人心,促進了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務單位以內(nèi)部行評為動力,建章立制,優(yōu)質(zhì)服務,樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風氣。
過去一年建設事業(yè)的大發(fā)展,各項工作的新突破,人心思上的好形勢,得益于市委、市政府的正確領導,得益于市直各有關部門的支持配合,得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎,是全市建設系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此,我代表市建委黨委向關心、支持建設事業(yè)發(fā)展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!
過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績,但工作中也還存在不少困難和問題:一是規(guī)劃建設管理水平與省內(nèi)先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規(guī)劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大,工作機制和服務手段需要進一步創(chuàng)新。這些問題,必須在今后的工作中采取切實措施,認真加以解決。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇三
同志們:
一年一度的普通高校招生考試再過十幾天就要舉。
5
月
9
日,教育部組織召開了全國普通高校招生工作電視電話會議,教育部負責同志和國家教育統(tǒng)一考試部際聯(lián)席會議成員單位有關負責同志做了重要講話,對于做好今年普通高校招生考試工作提出了明確要求。剛才,省政府召開了全省普通高校招生工作電視電話會議,徐濟超副省長對我省今年的普通高校招生考試工作進行了全面安排和部署,省有關部門作了具體安排,為了貫徹落實好全國全省電視電話會議精神,做好我市的普通高校招生考試工作,我再強調(diào)幾點意見:
一、加強領導,密切協(xié)作。
普通高校招生考試是一項系統(tǒng)工程,是政府行為,涉及到多個部門,必須加強組織領導,明確工作責任,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),動員多方力量,形成齊抓共管的良好局面。
(一)強化領導,明確責任。
為加強對高考工作的領導,市招委每年根據(jù)招委成員變動情況,及時調(diào)整人員組成,確保各部門工作落實到人。各縣區(qū)招委也要根據(jù)人事變動情況,及時調(diào)整招委相關成員,及時解決高招考試遇到的問題和困難。各縣區(qū)黨委、政府主要領導要重視高招考試工作,分管縣區(qū)長是考區(qū)主任,是高考第一責任人,要對本地區(qū)的高考工作負總責,要集中精力、全力以赴抓好此項工作,考試期間要坐鎮(zhèn)指揮,不得外出,有特殊情況要請假。各級教育行政主管部門和各相關部門主要領導是本部門第一責任人,對本部門職責范圍內(nèi)高考工作負總責。各縣區(qū)、各部門主要領導和主管領導要親自抓,做到布置工作到位、檢查落實到位、監(jiān)督指導到位,確保高考平穩(wěn)順利進行。
(二)加強協(xié)調(diào),多方聯(lián)動。
高考涉及政府多個職能部門,工作人員數(shù)量龐大,工作任務繁重。
2010。
年的高考中,我市招委各成員單位步調(diào)一致,密切協(xié)作,確保了高考工作安全、平穩(wěn)、順利進行。今年的高考,希望教育、宣傳、監(jiān)察、公安武警、財政、衛(wèi)生、無線電管理、保密、電力、通信、交通、環(huán)保、城管執(zhí)法等招委成員單位,再接再厲,進一步加強協(xié)作,確保高考的順利進行。
(三)加大投入,強化保障。
一是要加大考試經(jīng)費的投入。教育考試是政府行為,各縣區(qū)必須加大經(jīng)費投入,保障高考順利進行。二是要加強標準化考點建設。按照國家、省政府的統(tǒng)一要求,我省標準化考點建設
2012。
年要全部完成,目前,大部分縣區(qū)今年的標準化考點建設任務已經(jīng)完成或正在進行,去年已建成的考點要按要求進行設備充實和完善,沒有完成的縣區(qū)要抓緊建設,確保本縣區(qū)標準化考點的建設、調(diào)試按期完成。
(四)加強高考“陽光工程”建設。
2010。
年,在全省行風評議中,省政府糾風領導小組表彰的群眾滿意的。
9
個教育系統(tǒng)基層站所中,我市羅山縣、息縣招生考試綜合服務大廳獲得了表彰,其余縣區(qū)在當?shù)卣念I導下,評議效果也比較好,這說明我市招生考試服務質(zhì)量是令人滿意的。下一步,要進一步推進“陽光工程”規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設,市、縣兩級招辦要繼續(xù)加強招生考試服務大廳建設,改善服務條件,規(guī)范服務程序,暢通服務渠道,提高服務水平。要嚴格執(zhí)行招生考試工作“六公開”,加大信息公開力度。在招生考試的整個過程中開放招生考試服務大廳和熱線電話,全方位地開展招生考試宣傳,及時、主動、熱情地向廣大考生及家長提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的信息咨詢指導服務。通過擴大信息公開的渠道,讓考生有更多的知情權。要免費向考生提供考試成績、錄取結果和錄取信息查詢。在錄取過程中,市、縣區(qū)招辦和我市高等學校要本著為考生服務的思想,加強對考生填報志愿的指導,爭取高校增加招生計劃,不放棄一個能錄取的學生,確保我市有更多的學生讀上理想的大學。
二、完善預案,確保安全。
安全保密工作是做好高考工作的第一要務,是高考的生命線。高考工作規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,社會關注度高,稍有不慎就可能出問題,就可能成為社會不安定的因素。大家要高度重視考試安全工作,警鐘長鳴,決不能有絲毫松懈與麻痹大意。
(一)建立健全安全責任制。
市、縣區(qū)政府、教育局、招委各成員單位、考點要切實落實高考安全保密一把手責任制,主要負責同志要親自抓,對本地考試安全負總責。要鞏固和落實考試安全保障機制,保證考試安全責任落到實處。一是要加強試卷安全。在試卷領取、分發(fā)、運輸、交接、回收、保管等各個環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,嚴格按照程序操作??记埃逃猩块T要會同公安、保密等部門對試卷保密室進行一次專項檢查和驗收,對不合格的要堅決予以整改,確保硬件設施和安全措施全面達標,確保保密室網(wǎng)上巡查正常進行。要加強對考務工作人員尤其是涉密人員的法制教育和警示教育,增強其保密意識和責任意識,做到嚴格自律。二是要加強人員安全。公安、衛(wèi)生防疫等部門要加大力度,加強對考點、住宿點、交通的管治,切實保障考試期間考生、考務人員的人身、食宿和交通安全。
(二)完善高考應急預案,妥善處理各類突發(fā)事件。
市、縣區(qū)要健全、完善高考應急反應機制和應急處置預案,做到未雨綢繆,防患于未然,增強應對突發(fā)事件的能力,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決問題招委各成員單位要根據(jù)本單位的職能,制定好專項應急預案公安、保密、宣傳、監(jiān)察等部門要密切配合教育局和招辦建立應急處置工作組,一旦發(fā)生安全突發(fā)事件,要統(tǒng)一行動,統(tǒng)一指揮,根據(jù)情況,啟動相應級別的應急處置預案要建立健全報告制度,考試期間嚴格實行
24。
小時值班制和零報告制度,凡有突發(fā)事件出現(xiàn)必須及時逐級上報,對遇事不報者將進行嚴肅處理。招委各成員在考試期間要保持通訊聯(lián)絡暢通,如有問題發(fā)生,要迅速反應,及時處理。
三、加強培訓,嚴肅紀律。
依法從嚴治考,是確保高考公平公正的重要基礎。一是繼續(xù)加強誠信教育。要堅持事前教育和事后懲戒并舉,重點加強事前教育和源頭防范,加大誠信考試的教育力度,加強對違規(guī)處罰政策和違規(guī)考生處罰情況的宣傳,發(fā)揮警示教育作用。二是加強考務人員培訓,加大監(jiān)督檢查力度。要貫徹“先培訓,后上崗”的原則,加強考務管理工作業(yè)務培訓,確保考務管理工作人員熟練操作、應對自如??紕杖藛T必須履行起監(jiān)管考生、監(jiān)督工作人員和考場內(nèi)相互監(jiān)督的職責。紀檢監(jiān)察機關要對高考考風考紀工作進行全程監(jiān)督,對黨員干部及國家公職人員參與高考舞弊的,要認真核查,嚴肅處理。三是要深入開展打擊兜售高科技作弊器材違法活動的專項行動,整頓市場秩序,打擊違法犯罪。要防止個別串通舞弊行為和有組織的團體舞弊,認真抓好舉報和信訪工作,廣泛接受社會監(jiān)督,堅決查處頂風違紀的舞弊團伙、監(jiān)考人員和作弊考生。對違紀違規(guī)案件,要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就,維護我市高考長期以來形成的良好社會信譽。
同志們,今天會議之后,大家要嚴格按照全國、全省、全市高考工作電視電話會議精神要求,迅速行動起來,明確責任,統(tǒng)一思想,群策群力,周密部署,精心組織,嚴明紀律,圓滿完成我市普通高校招生考試工作任務。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇四
同志們:
2013。
年全市消防工作。剛才,市消防安全委員會副主任、消防支隊長劉彬同志通報了。
2012。
年消防工作目標管理責任考評情況,市消防安全委員會副主任、市公安局副局長王斌同志宣讀了表彰決定,會議對消防工作先進集體和個人代表進行了表彰。希望各級各有關部門對省部署工作任務,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、狠抓落實,
2012。
年全市消防工作成效明顯。
2012。
年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門認真貫徹落實消防法律法規(guī)和政策規(guī)定,緊密圍繞全市中心任務和發(fā)展大局,扎實推進消防工作全面發(fā)展,在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,全市消防工作成效明顯。一是火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
2012。
年全市共發(fā)生火災。
35。
起,死亡。
3
人,受傷。
1
人,直接財產(chǎn)損失。
213.6。
萬元,四項指標中,發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)與往年持平,受傷人數(shù)減少。
2
人,財產(chǎn)損失下降。
40.3%。
連續(xù)。
19。
年無重特大火災事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和廣大人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。二是消防安全責任有效落實。市委、市政府把消防工作納入重要議事日程,堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,書記、市長多次過問并深入消防部門檢查指導。市、縣(區(qū))兩級政府出臺了《關于進一步加強和改進消防工作的意見》,修訂了《普洱市合同制專職消防員招收管理辦法》,落實地方消防經(jīng)費保障標準,為推進普洱消防事業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。各縣(區(qū))認真落實聯(lián)系會議制度,及時研究解決消防工作中的重大問題,推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是消防基礎設施得到加強。
2012。
年全市投入消防經(jīng)費。
5090.49。
萬元,比。
2011。
年增長。
16.13%。
其中消防業(yè)務經(jīng)費。
2057.18。
萬元,滅火和應急救援裝備經(jīng)費。
746.10。
萬元,營房等基本建設經(jīng)費。
1719.67。
萬元,其它經(jīng)費。
241.54。
萬元,全市新購消防車。
3
輛,裝備器材。
5016。
件(套)、水上搶險救援器材。
688。
5.8。
萬余家(次),督促整改火災隱患。
54.4。
萬余條,政府掛牌督辦重大火災隱患。
835。
1
·
19。
”思瀾公路交通事故、“。
2
·
22。
”寧洱交通事故、“。
4
·
23。
”瀾滄化學品泄露事故、“。
7
·
31。
”景谷洪澇災害、“。
10。
·
26。
”思江路交通事故等急難險重救援任務,圓滿完成了黨的十八大消防安全保衛(wèi)及重大節(jié)慶、活動、會議的消防安全保衛(wèi),確保了活動場所及活動期間的消防安全。
二、認清形勢,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,是各級黨委、政府的一項重要工作,是各級各部門的重要職責,是我們必須抓好抓牢的生命線。特別是隨著云南省“兩強一堡”戰(zhàn)略決策和市委、市政府“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署的深入實施,以及國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設的快速推進,可以預見,全市的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程將進一步加快,對外開放的深度和廣度將進一步增加,招商引資和項目建設的力度將進一步加大,必然導致人流、物流、交通流增加,致災因素和災害危險源大量增多,極易引發(fā)重特大火災和其它災害事故。同時,就我們自身而言,全市消防工作基礎還比較薄弱,工作開展不平衡,小火小災不斷,公共場所火災隱患仍然存在,尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決,消防安全工作所面臨的形勢依然十分嚴峻。一是重視程度不夠。一些單位和部門對消防安全重視不夠,消防安全主體責任不落實,安全監(jiān)管不到位,工作機制不健全,違反消防安全行為的問題仍然存在。二是社會基礎薄弱。城市消防站、消防水源、市政消火栓、消防通信等公共消防設施建設與城市發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào),尤其是廣大農(nóng)村消防基礎設施嚴重滯后,消防安全知識的宣傳普及力度不夠,公眾普遍缺乏消防安全常識和自防自救能力,由于缺乏有效的監(jiān)管力量,大量不符合消防安全標準的小作坊、小企業(yè)、小旅館散布在廣大農(nóng)村,成為火災防控最為薄弱的環(huán)節(jié)。三是火災隱患突出。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,新材料、新工藝、新技術廣泛應用,高層、地下建筑,石油化工企業(yè)不斷增多,火災防控難度明顯加大。一些商場、市場及公共娛樂場所雖經(jīng)治理但仍存在建筑防火及消防設施器材配備達不到要求、消防安全管理薄弱、員工消防安全意識淡薄等問題,特別是人員密集場所舊的隱患未消除,新的隱患又不斷滋生,整治、反彈、再整治、再反彈現(xiàn)象仍然突出。
同志們,“水火無情、人命關天”。一旦發(fā)生重特大火災事故,不僅會使大量社會財富化為灰燼,許多人喪失生命,許多家庭發(fā)生悲劇,而且會嚴重影響地方發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此,各級各部門要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識做好消防工作的極端重要性,以對黨的事業(yè)負責、對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈,決不可麻痹大意、掉以輕心。尤其是各級各部門的領導和具體負責消防工作的同志,要深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況,找準薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行措施,著力解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問題,全力確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平,為平安普洱建設,構建更加有力的消防安全保障。
三、突出重點,狠抓消防目標任務的落實。
各級各部門要認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,著力構筑社會消防安全“防火墻”工程,夯實社會火災防控基礎,不斷創(chuàng)新公共消防管理,著力提升公共消防安全管理水平和社會防控火災能力,最大限度的減少火災隱患和危害,為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先跨越發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
(一)繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作。
各級各部門要開展社會單位靜態(tài)性隱患“清零”行動,建立完善火災隱患排查整治長效機制,嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示公告制度,建立完善火災隱患舉報、投訴、查處制度和排查整治長效機制認真分析和研判轄區(qū)、行業(yè)火災隱患的主要類型和產(chǎn)生原因,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、局部性的問題,不斷增強消防工作的科學性和預見性,切實提高火災隱患排查整治的針對性、有效性認真組織以人員密集場所、易燃易爆、高層地下建筑、“三合一”等場所為重點的消防安全檢查,做到摸清火患底數(shù),強化源頭控制,確保不留死角督促社會單位落實消防安全主體責任,做到消防安全工作自我管理、自我檢查、自我整改對嚴重危及公共安全的重大火災隱患,堅持實行政府掛牌督辦制度
(二)不斷提高消防基礎設施建設和裝備水平。
按照國務院《關于加強和改進消防工作的意見》以及省、市實施意見、結合《普洱市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》,本著“健全設施、加強管理”的原則,積極努力爭取,多方籌措資金,加大消防基礎設施建設和消防裝備投入將消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等基礎設施納入城鄉(xiāng)消防安全布局規(guī)劃,加快推進市政消火栓和消防水源管網(wǎng)建設,確保管網(wǎng)建設與城市改造、道路建設同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展加強城市既有消火栓的維修保養(yǎng),做到及時修理更換,使作用正常發(fā)揮大力發(fā)展政府專職消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊,著力提高裝備水平,加強實戰(zhàn)訓練,切實增強社會火災防控能力
(三)加強農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理工作。
農(nóng)村、社區(qū)是社會面火災防控的基礎,也是火災易發(fā)、高發(fā)區(qū)域多年來,我市農(nóng)村火災起數(shù)和人員傷亡數(shù)所占比例居高不下,農(nóng)村消防工作薄弱已成為影響我市消防工作整體水平的“瓶頸”,各級各部門要抓住社會主義新農(nóng)村建設、社區(qū)服務體系建設等機遇,采取項目整合、資源共享等方式,夯實農(nóng)村社區(qū)組織建設、設施建設和隊伍建設按云南省“四有”(有人、有車輛裝備、有營房、有經(jīng)費)消防隊建設標準,完成
60%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設任務。要在村民委員會、社區(qū)逐步落實消防安全管理人,負責日常消防工作。發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)警務室在消防管理方面的作用,加強對農(nóng)村、社區(qū)企業(yè)、出租屋和小作坊的消防安全管理,督促社會單位、物業(yè)管理單位履行消防職責,指導轄區(qū)保安隊和群眾志愿消防隊伍開展群防群治工作。
(四)強化消防應急救援體系建設。
各縣(區(qū))、各部門要健全完善消防應急救援體系,加強事故災害應急管理,做好應急救援處置,把人員傷亡、財產(chǎn)損失、事故危害降到最低程度。一要加強政府應急管理能力,切實提高臨場指揮和調(diào)度協(xié)同作戰(zhàn)能力,不斷提升社會聯(lián)動在消防搶險救援體系建設中的重要作用。進一步落實領導帶班、值班制度和信息報告制度,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴明執(zhí)勤紀律,認真做好滅火救援的各項準備工作,保證災害事故發(fā)生時及時反應。二要進一步提升消防滅火搶險救援戰(zhàn)斗力。深入開展對重點區(qū)域、重點單位和重點場所的熟悉工作,對單位建筑結構、消防設施、道路、水源等情況切實做到底數(shù)清、情況明,周密制定滅火救援預案,適時組織開展部隊和社會應急力量參加的實地、實戰(zhàn)聯(lián)合演練或跨區(qū)域演練,從思想上、組織上、裝備上、訓練上、保障上充分做好滅大火、救大災的各項準備,確保一旦發(fā)生火災或其他災害事故,能迅速出動,快速反應,及時有效地進行處置。三要加強公安消防隊伍建設。注重抓好消防部隊能力素質(zhì)的提高,刻苦鉆研滅火救援業(yè)務,深入研究各種應急救援的特點,進一步改進提高救援的方式方法,善于運用先進的救援技術,建設一支素質(zhì)好、能力強,敢打硬仗、善打硬仗的消防隊伍。四要積極整合全市消防力量。大力發(fā)展以政府專職消防力量為主體的多種形式消防隊伍,構建以公安消防部隊為主力軍,政府和企業(yè)專職消防力量為補充,群眾性消防組織為基礎,全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。
(五)努力提高消防安全管理水平。
全市消防部門要積極探索和創(chuàng)新提升消防安全管理工作的新辦法、新措施,對行之有效的做法,要不斷總結提煉、提升層次,形成典型經(jīng)驗。一要推行“網(wǎng)格化”管理。以社區(qū)、行政村為基本單元,明確消防安全網(wǎng)格化管理的人員、職責和任務,織密消防管理網(wǎng)絡,確保全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)和行政村實行“網(wǎng)格化”管理。二要推行“戶籍化”管理。把人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下建筑、公共建筑等火災高危單位全部錄入系統(tǒng),實行戶籍化管理。安監(jiān)、消防、派出所要對高危單位狀況進行科學評估,督導參加火災公眾責任保險。三要推行標準化管理。深入開展消防安全自評,落實消防安全責任人、管理人變更及建筑消防設施維護保養(yǎng)“三項報告?zhèn)浒浮敝贫?,加快推進單位“四個能力”建設,確保所有消防安全重點單位和人員密集場所“四個能力”建設達標。四要推行規(guī)范化管理。探索建立消防監(jiān)督管理誠信體系,全面落實工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收責任制,把存在重大消防安全違法行為的建設、設計、施工、監(jiān)理單位記入“黑名單”。嚴格實行重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度,推進消防安全工作規(guī)范化建設。
四、加強組織領導,形成全社會齊抓共管的整體合力。
(一)加強組織領導,全面落實消防安全責任制。
按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,公民積極參與”的消防工作原則,全面落實消防安全責任制各級政府和部門主要領導要認真履行消防工作第一責任人的職責,對涉及消防工作的重大問題,要親自協(xié)調(diào)督導,推動工作落實分管領導作為消防工作的主要責任人,要全力以赴,盡職盡責,切實把工作抓緊抓好各縣(區(qū))要把消防工作納入本地區(qū)履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容,納入政府目標責任考核內(nèi)容各級消防安全委員會要充分發(fā)揮職能作用,定期召開消防工作聯(lián)席會議,分析研判消防安全形勢,及時研究解決消防工作面臨的重大問題,推動建立全社會齊抓共管的工作運行機制各級各部門要制定具體的消防工作實施方案,層層簽訂消防安全責任書,把消防安全責任落實到人、落實到崗,確保消防安全工作有人抓、有人管、有人落實
(二)強化部門配合,形成工作整體合力。
各級公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用,認真組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理,嚴肅查處消防違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的各種火災隱患,要嚴格履行消防法律手續(xù),責令有關單位限期整改;對不履行消防行政處罰決定的單位要實行強制措施,切實維護消防法律法規(guī)的嚴肅性。各相關行政審批部門要配合公安消防部門加強對火災隱患的源頭控制,嚴格依法審批,并建立長效機制。
(三)深化宣傳教育,提高全民消防安全意識。
積極構建“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會消防宣傳體系,充分利用各種新聞媒體,多渠道、多方位、多視角開展消防安全宣傳教育,普及消防知識,及時曝光重大火災隱患,剖析典型火災案例要積極推動消防宣傳教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、進學校,深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會宣傳教育活動,努力提高人民群眾的消防法律意識、防范意識和逃生自救意識,努力營造人人重視消防、人人關心消防的良好氛圍要把消防知識、消防法規(guī)納入義務和學歷教育、職業(yè)教育、普法教育、黨校培訓內(nèi)容,建立消防教育培訓長效機制要強化縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導消防培訓工作,提高消防管理和決策能力各級消防部門要加大對單位消防安全責任人、管理人,以及消防設計施工、消防設施操作人員專業(yè)培訓,開展對員工的經(jīng)常性培訓工作,切實增強社會單位消防安全責任主體意識,提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力
同志們,消防安全工作事關全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系著千家萬戶的幸福和人民群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。我們要在市委、市政府堅強領導下,以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指引,進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)消防工作新局面,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出新的更大的貢獻。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇五
在學校里,校干之所以與教職工不同,在于我們每一個人有堅決貫徹落實學校決策的意愿和能力,這就是一名校干應有的品質(zhì)。學校亦如此,一個優(yōu)秀的學校在與其他學校做著同樣的事情,只是比別人做得好,落實更到位,執(zhí)行更有效果。
校干平時要反思自己的工作,避免出現(xiàn)以下幾種行為:
第一種:對分內(nèi)之事敢說“不知道”。對分內(nèi)之事說“不知道”,原因可能是“沒記住”,但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”,都屬于失職范疇?,F(xiàn)實中,“不知道”分內(nèi)某些事很正常,但是,一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了,那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業(yè)的人,就算他真的不知道分內(nèi)的某些事,也不會輕易將“不知道”三個字說出口。
第二種:對分內(nèi)工作推說“不會做”。對分內(nèi)工作推說“不會做”,原因可能是“干不了”,但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”,都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有干成事的能力,都是學過之后才會干,或是干過之后才會做。今天說“不會做”的人,那明天肯定還是會說“不會做”,如此類推。而且,沒有干過,則意味著一輩子都不會做。
第三種:出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”,原因可能真的是“不怪他”,但即使“不怪他”,一旦把“不怪我”三個字急忙說出來,急忙撇清責任的時候,其實就是在表露一種不敢擔當?shù)男膽B(tài)。有人或許認為這是一種說話藝術,而不是一種是否敢于擔當?shù)膯栴},其實不然?,F(xiàn)實生活中,“不怪我”三個字常出于小孩之口,因為小孩沒有擔當責任的能力,所以才會下意識說出來。作為一個成年人,如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上,那就和小孩子的擔當能力沒有任何區(qū)別。
第四種:父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”,原因可能是很熱愛工作,但最可能的原因是對家庭的“不負責”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責任,那是因為他們明白“有國才有家”的道理,是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學校里,并不存在“有學校才有家”的問題,遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應有的狀態(tài)。反之,如果他缺了這種狀態(tài),就算他目前對工作極其負責,但他早晚都會干出對學校極其不負責任的事,因為一個對家庭不負責任的人,鬼才信他會對學校負責。
第五種:受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”,原因可能是“看得開”,但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎,但受到委屈而抱怨是一個正常人應有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”,那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖,有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復,也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復成功,后果絕對很嚴重;如果他上位,別人過去怎么委屈他的,他今后肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”,這對學校來說就會形成一種“風氣毒瘤”,后果不是一般的嚴重。
第六種:相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”,原因可能是“不知禮節(jié)”,但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中,處室之間、對外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務,但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達命令”的口吻協(xié)調(diào)工作,結果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合,以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后,責任貌似在配合者身上,但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反,遇到能決定其前途命運的人時,這種人通常會表現(xiàn)得極其“知書達禮”,這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。
第七種:受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”,原因可能是“大恩不言謝”,但最可能的原因卻是“認為一切都理所應當”。話說“幫人是情分,不幫是本分”,一個受人幫助從來“不言謝”的人,其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕,可怕的是:不懂感恩的人通常會恩將仇報。對于這種具有恩將仇報“潛能”的下屬,縱使能力素質(zhì)很強,我們都要謹慎對待。
第八種:幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”,原因可能是“老想起來”,但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐,一個經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我,他早就....”等等掛嘴邊的人,心里的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情,他就會一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主,這號主一旦走上領導崗位,他們就會通過“權”來施恩,然后通過權錢交易、權色交易等方式讓別人報恩。
第九種:遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”,原因可能是“不想頂撞領導”,但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護自己的權威和尊嚴,許多領導很喜歡不辯解的人,但任何人遭到錯誤批評之時,最正常的反應就是辯解,也只有辯解,上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評,不可能不心生怨氣,但他就是“不辯解”,這就足以說明他已完全不信任領導,甚至已視領導為敵。等到哪天領導有難的時候,頭一個落井下石、抱薪救火的人,大多都是這號主。
第十種:看到危險信號“不支聲”??吹轿kU信號“不支聲”,原因可能是“沒想到會有危險”,但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中,如果多數(shù)人等著看學校或者校長的熱鬧,責任肯定在校長身上,若只有少數(shù)人等著看學校的熱鬧,那就另說了。所以,學校在查辦問題追究人員責任時,除了要揪出“主謀”外,還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來,留著這號人遲早都是個禍害。
新學期工作思路:
1、以活動育人為主線,堅持每月一個教育主題,結合文明城市創(chuàng)建,培養(yǎng)學生良好的行為習慣,促進學生的全面發(fā)展。
2、以教學五認真為抓手,堅持高效課堂改革,結合四星級復審,促進教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升。
3、以教師專業(yè)成長為目標,堅持校本教研和課程開發(fā),結合課程基地建設,努力讓常規(guī)教科研活動在教學實踐中顯實效。
4、以后勤社會化為主導,堅持每日校園巡查常規(guī),結合a級食堂創(chuàng)建,大幅度提升為師生服務的水平。
5、以教職工身心健康為出發(fā)點,堅持每月一次文體活動,結合文明校園創(chuàng)建,營造和諧共融的人際交往氛圍。
6、以兩學一做為載體,堅持三會一課制度,結合優(yōu)秀支部創(chuàng)建,打造風清氣正的教書育人環(huán)境。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇六
同志們:
為迅速貫徹落實國務院會議精神,我們接著召開全市食品安全工作電視電話會議。剛才,我們收聽收看了全國食品安全工作電視電話會議,會上,國務院領導就抓好食品安全監(jiān)管,深入推進食品安全整頓做了安排部署,措施具體,任務明確,希望大家結合我市實際抓好落實。下面,就做好我市食品安全工作,我講三點意見。
“民以食為天,食以安為先”。市委、市政府歷來十分重視食品安全工作,近年來,我市按照黨中央、國務院和省委、省政府的總體部署和要求,全市上下共同努力,全面開展食品安全大整頓工作,深入開展食品安全專項整治,不斷加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,我市食品安全工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但是,近段時間以來,國內(nèi)食品安全事件的頻頻發(fā)生,再次給我們敲響了警鐘。從春節(jié)前三鹿嬰幼兒奶粉的死灰復燃,到海南毒豇豆、地溝油、毒韭菜等問題的出現(xiàn),都給人民群眾的健康帶來了極大危害,也嚴重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),在局部地區(qū)特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制,前段時間我市對一次性消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查,暴露出一些問題,都反映出我市食品安全形勢仍非常嚴峻。因此,全市各級各部門要以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度,充分認識食品安全工作面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到國務院、省政府的決策部署上來,各司其職、各負其責,積極主動地做好食品安全監(jiān)管的各項工作,切實增強做好食品安全工作的使命感、責任感和緊迫感。
2009。
年,根據(jù)《河南省食品安全整頓工作方案》(豫政辦〔。
2009。
〕
95。
號)的要求,我市制定了《信陽市食品安全整頓工作實施方案》(信政辦〔。
2009。
〕
68。
9661。
戶,食品添加劑經(jīng)營戶。
492。
戶;全市食品案件立案。
509。
件,罰款。
124.45。
萬元;注銷生產(chǎn)許可證。
84。
張
吊銷衛(wèi)生許可證。
7
家,責令整改。
1563。
家,查處各類不合格食品。
26.5。
噸,查處假冒食品貨值。
152.25。
萬元。今年要在去年整頓工作取得成效的基礎上,進一步明確目標,突出重點。
要組織食品安全監(jiān)管相關部門的執(zhí)法人員認真學習《食品安全法》,結合各自職責分工,重點培訓提高執(zhí)法一線人員素質(zhì),做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法,進一步提高食品安全監(jiān)管能力。要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和開展宣傳月、制作展板、分發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳政府及有關部門加強食品監(jiān)管、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效,宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識,有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過生動多樣的宣傳教育形式,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。
各食品安全監(jiān)管部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作。要進一步完善案件移送機制,按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果要及時向社會公布。
要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,要在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要按照發(fā)現(xiàn)及時、反應靈敏、控制得力、處理得當、運轉(zhuǎn)高效的要求,建立和完善食品安全應急處理機制,充分發(fā)揮食品安全事故應急預案的作用,健全重大食品安全事故應急指揮工作機制、工作規(guī)范和工作流程,并注重實踐演練,提高重大食品安全事故應急處置能力,積極應對突發(fā)重大食品安全事故。
檢驗檢測是食品安全監(jiān)管的重要手段。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,按照整合資源、共享信息、中介服務、手段一流的目標要求,形成檢測資源共享、檢驗數(shù)據(jù)共用、檢測結果互認的工作格局,提高我市食品安全檢驗檢測水平。衛(wèi)生部門要切實負責,結合我市實際,具體做好我市一次性餐具消毒的行業(yè)標準制定工作。各縣區(qū)要對一次性消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)進行全面清查,澄清底數(shù),加強監(jiān)管。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
要切實加強對食品安全工作的領導。各級各部門主要領導要高度重視食品安全工作,將食品安全工作列入重要議事日程,親自過問,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。要完善食品安全工作的責任機制?!妒称钒踩ā访鞔_,各級政府的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人,要強化責任落實和問責追究,實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任層層落實到位。要進一步理順食品安全監(jiān)管職能,監(jiān)管部門要積極與編制部門溝通匯報,按照上級機構改革的要求,將職能盡快劃轉(zhuǎn)到位。在機構改革未到位前,要嚴格按照原職能分工,站好最后一班崗,確保各自承擔的監(jiān)管工作萬無一失。
1+12。
”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、配合,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
要加大對食品安全監(jiān)管的投入力度,逐步改善監(jiān)管執(zhí)法和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,挑選素質(zhì)高、作風硬的優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線,要切實關心執(zhí)法人員的工作和生活,為食品安全監(jiān)管工作營造良好環(huán)境。
要進一步加強食品安全工作的監(jiān)督檢查,督查檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督查督辦機制。市政府將適時派出督查組,對各縣區(qū)和各有關部門的工作進行有針對性的督導檢查,及時、準確了解全市食品安全監(jiān)管工作情況,各縣區(qū)也要加大督查力度,確保食品安全整頓各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,責任十分重大。希望大家認真貫徹落實國務院和省、市政府的各項工作部署,扎扎實實地做好食品安全監(jiān)管工作,深入推進食品安全整頓,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和魅力信陽建設做出應有的貢獻。
各轄區(qū)、各辦事處要加大環(huán)境整治力度,對主次干道臟舊墻體、立面進行清洗、刷白,對有礙觀瞻物進行徹底清理、清除。要加強亮化設施的檢修和維護,確保亮化效果。羊山新區(qū)尤其是百花園區(qū)域,要抓緊修復因施工而造成的破損人行道板磚,并清除道路積土,清洗干凈。
各職能單位和責任單位,要加大主次干道和背街小巷的衛(wèi)生保潔力度;要對交通護欄進行清洗刷白,加快交通標線劃線進度;要對浉河兩岸橋涵進行全面刷白,對浉河及內(nèi)河的垃圾、雜物進行清理打撈;要對破損、有礙觀瞻的戶外廣告、門頭招牌進行清理整治;要抓好架空線路的梳理,加快架空電纜的施工進度,保持良好的市容環(huán)境。市聯(lián)創(chuàng)辦已分別下發(fā)了督查通知,各單位要按照要求迅速落實到位。
參加今天會議的多數(shù)單位,過去都承擔有花展布展工作任務,要按慣例提前著手做好準備。市聯(lián)創(chuàng)辦將于近期召開專題會議,進行全面安排部署。
同志們,園林綠化工作是我們責無旁貸的責任,大家不僅要植好綠建好園,而且要落實好綠化管養(yǎng),整治好環(huán)境秩序,齊心協(xié)力打造山水園林城市,為茶文化節(jié)增光、為魅力信陽添彩。
謝謝。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇七
市政府召開全市科技工作會議,是黨中央、國務院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。會前,x市長就開好這次會議作了重要指示,要求結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注,召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會,省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結構、惠民生??梢哉f,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學技術獎x項;
推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項;
獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項;
實施中、省、市重點科技項目x余項,爭取科技項目資金x余萬元,為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價,可概括為六個字:基礎差、進步快。基礎差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構,特別是產(chǎn)品結構以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產(chǎn)品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項目少,政府科研經(jīng)費投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強,近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多,質(zhì)量提高,比較成熟的多項成果獲得了中省獎項,且在實踐中應用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,科技成果涵蓋的領域不斷擴大,x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主,擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā)意識增強,與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā),在x當?shù)厣a(chǎn),經(jīng)濟效益明顯。
二、強化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā),準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),選準主攻方向,定措施、抓落實,見實效。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托,產(chǎn)學研結合為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域,組織實施重大科技專項,突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵性技術,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項,突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關鍵技術瓶頸,加快關鍵技術成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化,推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構的合作,加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產(chǎn)品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術集成與示范,提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務模式,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計劃經(jīng)費x%用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn),對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金,支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機制,全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認人才的價值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度,堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進技術、先進人才,彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構建科技專家服務、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求,切實加大工作力度,實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作,擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項目,聘請有關專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關,培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目,共建研發(fā)機構,促進產(chǎn)學研緊密結合,促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺,同時要進一步加強調(diào)研論證,圍繞事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵領域,著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵技術攻關。
三、加強領導,為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型x,需要各個部門的相互配合、共同參與,形成合力。
一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進一步加強改進對科技工作的領導,積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導力度,逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時,要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作,保證項目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。
同志們,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科學技術是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省應急管理局x局長通報了三季度全省安全生產(chǎn)形勢,并對下步工作作了安排。省委、省政府召開這次會議,非常及時、非常重要、非常必要。一會,x副市長還將安排部署當前全市安全生產(chǎn)工作,x秘書長還將傳達《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,全市各級各部門要結合省會議精神,一并抓好落實。
市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)方面下了大功夫、花了大代價,也取得了一些成績。但是,安全生產(chǎn)須臾不能有絲毫松懈,必須時刻盯緊看牢、嚴防死守。在x常務副省長的重要講話和x局長的通報中,“x”三個字出現(xiàn)的頻率比較高,也為我們敲響了警鐘。今年三季度,我市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人數(shù)下降x%,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點領域事故多發(fā)易發(fā),仍未得到有效遏制。三季度發(fā)生的事故中,有x起是道路交通和煤礦安全事故,特別是道路交通事故起數(shù)占事故總起數(shù)的x%、死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的x%。二是能源、鋼鐵等原材料價格上漲,煤炭價格保持在高位,企業(yè)生產(chǎn)意愿強烈,特別是個別企業(yè)安全措施不到位,存在安全隱患。三是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為仍然存在,部分企業(yè)安全管理制度和措施落實不到位,違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設等現(xiàn)象突出。四是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領域風險凸顯,一些縣區(qū)和行業(yè)主管部門對項目審批沒有嚴格把關,對新興行業(yè)領域安全生產(chǎn)重視不夠、跟進不力,缺乏安全防范措施,導致風險隱患積累疊加。
當前,做好安全生產(chǎn)工作意義重大、風險巨大、“壓力山大”。安全生產(chǎn)是底線、紅線,更是生命線,再怎么重視都不為過,再怎么強調(diào)也不為過,必須用“婆婆嘴”,時時講、天天講、月月講、年年講。安全生產(chǎn)也沒有什么新措施、新要求,關鍵是抓好落實、抓出成效。各級各部門要進一步強化擔當精神,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一個行業(yè)一個行業(yè)盯死看牢,一個領域一個領域加強防范,全力推進各項安全措施落細落小落實,堅決杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,x月底前要組織開展一次全面安全檢查,及時治理消除隱患。各級各部門要嚴格按照省《通知》和市委、市政府專項整治攻堅要求,持續(xù)深入開展安全隱患大檢查、大整治,市級層面對相關行業(yè)領域重點企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,對高危行業(yè)和重點領域安全生產(chǎn)要實行全過程、全鏈條管理,確保覆蓋到每一個地區(qū)、每一個行業(yè)和每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須堅決按時完成整改。特別強調(diào)一點,在省第x次黨代會期間,對存在安全隱患的企業(yè),必須立即停產(chǎn)整頓,驗收合格才能恢復生產(chǎn)。
全面排查高樓廣告牌安全隱患,著重治理各類高空施工平臺、起重機械、腳手架等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強山區(qū)建設工程施工和隧道等地下空間作業(yè)安全管理,嚴厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理,重點排查學校、醫(yī)院等人員密集場所的安全隱患,做好人員避讓和隱患治理。
三要全面落實安全生產(chǎn)責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,層層壓實責任、層層抓好落實。各級各部門主要領導要親自帶隊,抽調(diào)精干力量,深入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設一線,查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強督促指導,各行業(yè)主管部門要嚴格落實“三個必須管”要求,全面開展隱患大排查、大整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。各縣區(qū)要全面落實屬地管理責任,加強應急管理和值班值守,嚴格執(zhí)行安全隱患和事故“日排查日報告雙簽字”等信息報送制度,確保各類隱患事故每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。要嚴格落實x小時值班值守制度,市政府應急辦要隨機抽查值班情況,加大通報力度。各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度,抓好隱患整改落實。
四要確保遏制重特大事故試點城市建設取得實效。開展遏制重特大事故試點,是我市在安全生產(chǎn)領域首次得到國家的試點支持,既是榮譽,更是責任。各級各部門要以此為契機,結合安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅,積極探索、先行先試,盡快形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法,確保試點工作取得實實在在的成效。要加快“x市安全云”、應急救援基地等重點工程建設,從根本上夯實安全生產(chǎn)基礎,努力構建保護生命的“安全網(wǎng)”。市應急管理局要主動向上匯報對接,認真分析全市安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,抓緊研究制定《x市遏制重特大事故試點城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索總結更多好機制、好做法。
近段時間,市政府各位副市長分別召開會議,對分管領域的安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇九
同志們:
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神,二是在貫徹落實省會議精神的基礎上,進一步明確指導思想、原則和方法,統(tǒng)一收購眼光,最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才,家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見,忠彬同志強調(diào)了收購工作紀律,洪田經(jīng)理作了進一步強調(diào),我都贊同。下面,我講5點意見。
一、認清形勢,增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢,實事求是地認識我市烤煙生產(chǎn)情況,不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模,控制總量”,重點在“防止過熱,控制總量”,在保證一定面積的前提下,不能超任務。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的,表現(xiàn)為受災省份較少,烤煙生產(chǎn)一派豐收景象,另外國家煙葉仍然有一定的庫存量,且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外,其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好,全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定,所有這些,都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元,100實行集約化育苗,其中商品化供苗比例達47.83,共移栽烤煙78.89萬畝??h與縣之間的差距進一步縮小,煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強,煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間,全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱,主要表現(xiàn)為:一是降雨量明顯少于往年,今年3~6月以來,全市降雨量偏少3成以上,最好的也要減少20,最差的減少達53。二是下雨天數(shù)比往年減少,一般減少13~14,溫度高,蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少,干涸多。全市的山塘80干涸,中型水庫20干涸,不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外,都遭遇了干旱,其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴重的影響:一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成,是一個大問題。據(jù)統(tǒng)計,全市烤煙受災面積38.77萬畝,占到總面積的49.2,其中干死89857畝,遵義、務川、道真等幾個烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災嚴重,完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差,葉片數(shù)量少,開張度較小,油份、水分偏少,難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看,烤煙種植戶數(shù)減少了,面積卻反而增加了,戶均種煙面積達到4畝以上,煙農(nóng)80~90的耕地都用來種煙了,有的甚至一顆糧食未種,在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下,煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng),而且政府、企業(yè)、市場等整個產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響,可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴峻形勢,全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心,不退縮不動搖,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,千方百計抗旱保苗,爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務,強化工作措施。
今年煙葉收購的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,想為煙農(nóng)所想,急為煙農(nóng)所急,把握好“一個眼光”、“兩個利益”,做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年,烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體,其經(jīng)濟基礎的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護,贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭,一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔損失的大頭,這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障,積極性受到嚴重挫傷,對烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入,這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數(shù),豐年畢竟是多數(shù),以多數(shù)豐年的贏利來彌補少數(shù)災年的損失,企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度,煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導,既非完全計劃經(jīng)濟、也非完全市場經(jīng)濟的模式,在這種模式下,企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤,老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭,處于強勢地位,在這種特殊的體制之下,遇到大災之年,就應該拿出一定利潤反哺老百姓,體現(xiàn)風險共擔,又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中,煙草公司在不虧本的前提下,要做到不盈利、不賺錢,讓利于百姓,甚至在某種情況下,虧一點也是應該的。
常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變,按這個任務進行考核。上等煙要達到35,上中等煙要達到80,擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務,各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來,強化工作措施,力爭完成任務。
(一)切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程,要多留岔,增加留葉數(shù),提高單株產(chǎn)量,注重成熟采烤,特別是在受災情況下,要通過加強中后期田間管理增加效益,降低損失。
(二)切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵,各級要加強對烘烤的技術指導,努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進作用。
(三)切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購,確保煙農(nóng)對象準確,不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng),嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務,繼續(xù)采取約時定點形式收購,煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點,建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況,政府把10的風險資金拿出來,根據(jù)受災情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策,產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標準,將總量按煙葉等級評定情況進行安排,在收購結束后以物化方式兌付煙農(nóng),煤炭扶持每擔20元,在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產(chǎn)基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領導不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴,現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況,與社會主義新農(nóng)村建設及人畜飲水工程結合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的,各地務必要引起高度重視,回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上,參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃,提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準備工作,在安排今年秋種工作的同時,結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點,規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地,優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局,組織實施煙地合理流轉(zhuǎn),確保輪作比例達到80以上。二是據(jù)天氣預報,8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實實地密切關注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時機,實施人工增雨,降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資,各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾,搞好生產(chǎn)自救,確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導,部門協(xié)調(diào)。
現(xiàn)在正處于換屆時期,人員要調(diào)整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產(chǎn)生錯誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強領導,穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進工作。在烤煙收購工作中,各相關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合,質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。
同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴重的'干旱,但只要我們堅定信心,鎖定目標,斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,我們就一定能夠度過這個難關,促進全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!
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常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變,按這個任務進行考核。上等煙要達到35,上中等煙要達到80,擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務,各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來,強化工作措施,力爭完成任務。
(一)切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程,要多留岔,增加留葉數(shù),提高單株產(chǎn)量,注重成熟采烤,特別是在受災情況下,要通過加強中后期田間管理增加效益,降低損失。
(二)切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵,各級要加強對烘烤的技術指導,努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進作用。
(三)切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購,確保煙農(nóng)對象準確,不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng),嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務,繼續(xù)采取約時定點形式收購,煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點,建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況,政府把10的風險資金拿出來,根據(jù)受災情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策,產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標準,將總量按煙葉等級評定情況進行安排,在收購結束后以物化方式兌付煙農(nóng),煤炭扶持每擔20元,在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產(chǎn)基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領導不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴,現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況,與社會主義新農(nóng)村建設及人畜飲水工程結合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的,各地務必要引起高度重視,回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上,參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃,提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準備工作,在安排今年秋種工作的同時,結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點,規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地,優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局,組織實施煙地合理流轉(zhuǎn),確保輪作比例達到80以上。二是據(jù)天氣預報,8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實實地密切關注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時機,實施人工增雨,降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資,各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾,搞好生產(chǎn)自救,確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導,部門協(xié)調(diào)。
現(xiàn)在正處于換屆時期,人員要調(diào)整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產(chǎn)生錯誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強領導,穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進工作。在烤煙收購工作中,各相關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合,質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。
同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱,但只要我們堅定信心,鎖定目標,斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,我們就一定能夠度過這個難關,促進全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十
今天,距離20--年高考還有60天,距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議,其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作,充分有效地利用好最后的時間,把有限的時間用在有用的地方,最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作,我講三個方面的問題。請大家認真聽記,用心體會,并在今后的工作中遵照執(zhí)行。
一、切實加強管理,在確保安全有序的基礎上,重點突出高中考氛圍的營造。
我這里所說的“管理”包括兩個層面,一是教師的管理,一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調(diào),是因為我在一段時間的調(diào)查后覺得,我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責,與學生和家長的期望之間還存在差距,表現(xiàn)在有些教師身上,這種差距還比較大,直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。
1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要,對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當?shù)睦蠋熞玫枚?。因此我們提出這樣的總體目標:如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考,你希望你孩子的老師是怎么樣的,那么,請你也向你心中的那個標準看齊。因為,人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高,但要真正做到,卻并不容易,特別是在我們學校。原因有二:一是愛自己的孩子容易,愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人,愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神,但我和所有的學生家長一樣,希望每一個老師都能夠盡職盡責,把自己該做的事情做好,做到位,做到問心無愧,做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散,就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處,要在短期內(nèi)改變這種習慣和態(tài)度,還是比較難的。
教師的管理分兩個層面,一是班主任的管理,這本來是政教處的工作,今天我順便拿過來做個要求,因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理,這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”,是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差,一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題,而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。
和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體,同時給學生以表率;。
多和學生一起說話、活動,注意在活動中全面了解和引導學生,及時化解問題苗頭,體現(xiàn)班主任的鼓勵和引導作用。
我們相信,只要我們的教師行動起來了,我們的學生盡管很差,但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的,學生對我們心存感激了,我們的教育就有著落了,就開始見效了。
班主任老師始終要銘記:到位比說教更重要。該到位的時候你到位了,學生能看到你的身影了,心里就踏實了;你和學生在一起了,教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基礎上,還要認真落實一下兩項工作:
一是明確本班的‘苗子“,并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校,而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“,補習一兩年可以上線的也是苗子,我們要對這些學生進行分層指導,給予恰當?shù)膸椭鸵龑?,讓他們各得其所。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一,但對他的家庭來說就是百分之百,我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年,但我們的教育可能會對學生的一輩子產(chǎn)生深遠的印象,我們要對孩子的未來負責。
二是幫助學生合理安排時間,制定60天學習日程表,并督促學生做到”日日清“。
其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗,并堅持始終;該你完成的工作,不折不扣地完成,力求高效。努力做到在崗一節(jié)課,負責四十分。
我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧,教師早已回家的現(xiàn)象。
2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成,我們要齊心協(xié)力做好以下幾項工作:
(1)先讓學生到校,再讓學生有序,最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。
(2)確保安全不出問題,確保有希望的學生全部上線,確保邊緣學生都有所突破,確保尖子學生都不受挫折。
(3)對問題突出,影響全局并且屢教不改的學生,在事實確鑿的情況下,聯(lián)系家長,勸其回家復習。
(4)對邊緣學生,鼓勵學生自己聯(lián)系教師進行個別輔導。
二、注重過程管理,提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十一
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標,用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么,三年的目標是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散,隊伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領導的制度,來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要,平時我們的院長們要抓業(yè)務,抓硬件建設,抓裝備設施的改進,抓技術水平的提高,但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀,進一步轉(zhuǎn)變作風,狠抓各項工作的落實。
剛才,根斗同志在報告中,對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設、五項重點工作,今年工作的任務很重,要完成好這些任務工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識,大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求,是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,利為民所想,權為民所用,事為民所做,多做實事,造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經(jīng)營,目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風,必須克服思想上的這些偏差。要求真務實,就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實實的工作作風,要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實,就要立足于現(xiàn)實,立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個就少一個,工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚求真務實的作風,把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十二
同志們:
這次物價工作會議,主要任務是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年物價工作,分析當前物價形勢,部署安排今年物價工作。剛才,建民同志總結了去年的物價工作,對今年的工作做了具體部署,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清當前形勢,增強做好物價工作的緊迫感和責任感。
價格是資源配置的重要杠桿,也是調(diào)節(jié)社會利益關系的重要手段,直接關系著千家萬戶的利益和群眾生活,在落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年,全市物價部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策,圍繞全市發(fā)展大局,加強價格調(diào)控和監(jiān)管,為穩(wěn)定市場物價,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績。一是價格調(diào)控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9,市場物價運行比較平穩(wěn),促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,促進了社會主義新農(nóng)村建設和節(jié)約型社會建設。出臺了出租車減免收費臨時措施,實施了部分藥品降價政策,整頓了房地產(chǎn)價格秩序,促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務進萬家”活動,贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外,在完善價格形成機制、疏導價格矛盾,整頓和規(guī)范市場價格秩序,提供價格公共服務等其他工作方面,也取得了可喜成績。
但是,我們也必須看到,經(jīng)濟運行中仍然有許多不確定的因素,影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價格已持續(xù)在高位運行,對下游產(chǎn)品成本推動的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來;糧食供求仍有缺口,種糧靠天收的局面并未改變,今年的氣候因素難以確定,可能會對糧食價格產(chǎn)生新的影響;國際石油價格仍不穩(wěn)定,這都將對國內(nèi)價格產(chǎn)生影響。這些問題表明,當前經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除,宏觀調(diào)控仍處在關鍵時期,防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。因此,我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于經(jīng)濟形勢和物價形勢的判斷決策上來,以科學發(fā)展觀為指導,增強駕馭物價工作的能力,充分發(fā)揮職能作用,進一步把宏觀調(diào)控措施落實到位,為全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
二、突出重點,扎實做好今年的物價工作。
剛召開的全市經(jīng)濟工作會議,對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調(diào)控任務和經(jīng)濟社會發(fā)展目標,穩(wěn)妥推進價格改革,完善價格機制,強化市場監(jiān)管,不斷提高調(diào)控水平,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定,促進社會和諧。
(一)圍繞黨和政府中心工作,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領物價工作全局。用科學的發(fā)展觀指導物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領各項物價工作,關鍵是圍繞黨和政府工作中心,研究落實各項物價工作,服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。深化價格改革,加強市場監(jiān)管,解決民生價格問題,提供價格公共服務,都必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關系,平衡好各方的價格權益。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時,要做好促進社會發(fā)展的價格工作,推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價格工作,促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時,要做好農(nóng)村價格工作,服務新農(nóng)村建設,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)利益關系的作用,平衡好各方面的利益關系,促進人與人關系和諧的同時,要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施,促進人與自然的和諧。只有服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標,處理好整體利益和局部利益的關系,把握好社會效益和經(jīng)濟效益的關系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的'關系,創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境,物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
(二)提高市場價格調(diào)控水平,保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構建和諧社會的重要條件。全市經(jīng)濟會議確定,今年居民消費價格總水平預期調(diào)控目標為3以內(nèi),實現(xiàn)這個目標的有利條件很多,但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢,根據(jù)調(diào)控目標要求,健全價格調(diào)控體系,完善價格調(diào)控手段。要積極探索加強市場價格調(diào)控的新思路和新方法,增強價格調(diào)控能力,適時適度進行調(diào)控,確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應對價格異常波動的發(fā)生,加強價格應急機制建設,盡快建立反應靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價格調(diào)控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題,及時作出預警,深入分析原因,提出對策建議,做到反應迅速、措施得當、干預有效,確保市場物價的基本穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善價。
格形成機制,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務。全市經(jīng)濟會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標,物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費者節(jié)約資源、減少浪費,刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術,約束成本上升,減少資源消耗,引導和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價格問題,促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào),要著力解決關系民生的突出問題。當前,“上學貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負責的精神,從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾,維護群眾的合法權益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設活動,維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
當前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
(一)更新工作理念,推進職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關配套改革的關系,力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關部門推進相關領域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴格按照法定權限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入,價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費者服務的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識,加強和改善價格服務工作,寓監(jiān)管于服務之中,在服務中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務工作做到群眾身邊。當前,全市正在開展“價格服務進萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障服務,是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強分類指導,務求取得實效。
同志們,今年是落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年,做好今年價格工作,任務艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團結協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
格形成機制,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務。全市經(jīng)濟會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標,物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費者節(jié)約資源、減少浪費,刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術,約束成本上升,減少資源消耗,引導和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價格問題,促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào),要著力解決關系民生的突出問題。當前,“上學貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負責的精神,從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾,維護群眾的合法權益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設活動,維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
當前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
(一)更新工作理念,推進職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關配套改革的關系,力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關部門推進相關領域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴格按照法定權限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入,價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費者服務的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識,加強和改善價格服務工作,寓監(jiān)管于服務之中,在服務中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務工作做到群眾身邊。當前,全市正在開展“價格服務進萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障服務,是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強分類指導,務求取得實效。
同志們,今年是落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年,做好今年價格工作,任務艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團結協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十三
同志們:
今天,市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議,研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認為非常及時,很有必要。剛才,永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧,并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作作了具體的安排,請各地務必抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點。
一、認清形勢,堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來,各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下,全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策,采取有效措施,克服了災情和疫情的影響,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來,我認為有四個亮點:
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預計20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元,比上年增長5.2%,農(nóng)村居民人年均純收入4008元,比上年增長4.3%。完成糧食種植面積159萬畝,總產(chǎn)51.4萬噸,超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關;
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破,農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來,共投入資金6697萬元,完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務的93.45%。其中竣工2249戶,在建788戶,進度排在全省15個地級市的第六位;“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展,“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定,社會主義新農(nóng)村建設扎實有效開展,農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時,流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得,是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團結奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的,市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此,我謹代表市委、市政府,對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來,目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段,還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來,從中央到地方,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;在發(fā)展方針上,實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”;在發(fā)展政策上,對農(nóng)民實行普惠政策,逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議,對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持,省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設啟動資金。因此,各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇,增強責任感和使命感,進一步堅定信心,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量,突出重點,全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20是貫徹落實省粵東會議的第一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署,下面,我提幾點看法,主要是“五個加快”,“一個加強”。
1、加快結構調(diào)整,建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結束的市委四屆七次全會上,市委提出要構筑“三大經(jīng)濟帶”建設,其中一條就是要建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此,各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署,堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點,突出區(qū)域優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖,大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,結合“一鄉(xiāng)一品”項目,選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點,逐漸形成主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”,全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū),促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程,強化農(nóng)村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實行村務公開、財務公開,提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務審計制度,加強管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進一步密切黨群干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓。今年全市農(nóng)村安居工程任務要完成4萬多戶,時間緊,任務重。要強化領導責任,突出工作重點,堅持分類指導,調(diào)動各方力量,確保年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機,按照有利于加強基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設,特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時,要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動物疫情的防控,全方位加強各項防控工作,確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設,建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設,從政治上關心和愛護農(nóng)業(yè)干部,加強人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊伍結構,提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,自加壓力,勤奮工作,進一步增強開拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
七大勝利召開。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意!
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū),促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程,強化農(nóng)村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實行村務公開、財務公開,提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務審計制度,加強管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進一步密切黨群干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓。今年全市農(nóng)村安居工程任務要完成4萬多戶,時間緊,任務重。要強化領導責任,突出工作重點,堅持分類指導,調(diào)動各方力量,確保2008年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機,按照有利于加強基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設,特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時,要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動物疫情的防控,全方位加強各項防控工作,確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設,建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設,從政治上關心和愛護農(nóng)業(yè)干部,加強人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊伍結構,提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,自加壓力,勤奮工作,進一步增強開拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
七大勝利召開。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十四
同志們:
2007。
年相比均有大幅下降,全年未發(fā)生較大以上火災事故,為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機會,我代表市委、市政府向長期關心支持消防工作的各級領導表示衷心的感謝,向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意!
剛才,擴軍同志代表市防火安全委員會回顧了去年工作,對今年的工作進行了部署,我完全同意,請各地、各部門、各單位認真抓好落實。
今年以來,全國、全省、全市的火災形勢十分嚴峻。
1
月
31。
30。
平方米,共造成1。
7
人死亡。
2
月
5
日,武漢市漢正街武房。
1
號樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災,火災過火面積。
3000。
余平方米,火災造成。
1
人死亡、
15。
人受傷。
2
月
9
50。
2009。
即將于
2009。
年
5
月
1
日正式實施的新頒《消防法》對各消防安全主體的法定責任進行了進一步明確。它明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設施、消防裝備建設,消防宣傳教育,消除重大火災隱患,發(fā)展多種形式的消防力量,建立火災應急救援體系等方面的法定職責。它明確了政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi),及時督促整改火災隱患、做好消防工作的職責。它明確和完善了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責,明確了單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。它明確了建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責。
各地、各部門、各單位要認真履行消防工作職責,切實加強對消防工作的領導。要把消防責任落實到位,消防力量投入到位,火災隱患整改到位,消防檢查部署到位,消防教育宣傳到位,工作考評獎懲到位,確保消防工作目標圓滿完成。
消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容??茖W發(fā)展是政府的第一要務,安全是政府的第一責任,重視消防安全,就是重視投資環(huán)境,就是科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展經(jīng)濟是政績,少著火、不死人,確保公共安全更是政績。消防安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益,各級領導干部要牢固樹立“火災猛于虎,人命大于天”的消防意識,真正把落實消防安全責任制擺上重要議事日程,對本地各有關部門、單位履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查,政府的主要領導,是本地區(qū)消防安全的“第一責任人”,必須親自抓、負總責。
各部門要在市政府的統(tǒng)一領導下,切實履行好消防工作職責。要按照職責分工,加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度,同時,在公共消防設施建設、宣傳培訓、火災隱患治理等方面,要健全信息溝通和聯(lián)動機制,依法履行消防安全監(jiān)管責任,形成合力,努力實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。建設、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時,要按照有關規(guī)定對消防安全嚴格把關;工商、質(zhì)監(jiān)、建設、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門,要加大對消防違法行為的聯(lián)合查處力度,加強協(xié)調(diào)配合,定期通報移送;發(fā)改委、建設、財政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設施的建設作為安全工程、民心工程,優(yōu)先予以關心和支持,共同推進我市消防事業(yè)的發(fā)展。
《消防法》已明確界定,機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體,單位主要負責人是消防管理第一責任人。社會單位要嚴格按照《消防法》強化“自我管理”責任,逐級落實責任制,自覺實行消防安全標準化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,切實把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,實現(xiàn)從“被迫消除火災隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復證明,養(yǎng)患成災付出的代價比整改火災隱患的投入不知要大多少倍。
各派出所要在當?shù)攸h委政府的領導下,結合派出所的工作特點,切實抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡和責任網(wǎng)絡建設,全面實行消防安全責任制,做到層層有人抓,處處有人管。要充分運用多種形式,廣泛深入抓好消防科普宣傳教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負責本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要限期整改,堅決督促單位落實整改措施,嚴防養(yǎng)患成災。要按照“防消結合”的要求,大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施建設和企事業(yè)消防安全管理長效機制的建立,不斷提高自防自救能力,最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒,但千忙萬忙,消防安全不能忘,消防監(jiān)督主體責任不能忘。
今年,我市消防工作的重點有以下四個方面。
推進社會本質(zhì)安全是實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展、科學發(fā)展的前提和基礎。要緊緊抓住構建社會本質(zhì)安全的要件,采取積極措施,提高社會消防安全系數(shù)。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評價標準、考核機制,把消防工作作為政府責任目標考核和領導干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評機制。在落實消防工作聯(lián)席會議制度的基礎上,規(guī)范防火委成員單位消防工作職責。推動各部門實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變,自覺履行消防工作職責。要把工作重點放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)消防安全創(chuàng)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會的整體防范能力。要加強對企業(yè)單位的管理。指導企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識,自覺實行消防安全標準化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,實現(xiàn)從被動向主動的轉(zhuǎn)變。
近年來,消防部隊憑借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗,已經(jīng)成為各級政府隨時調(diào)遣的應急救援力量,在各類災害事故搶險救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前,省委常委、政法委書記、公安廳長吳永文作出批示,要求認真總結鄖西經(jīng)驗,在縣一級推行以消防為主體的社會應急救援體系。在全省政法工作和公安局長會議上又進行了部署,要求今年抓出成效??傮w要求是整合資源,建立以消防部隊為主體,相關職能部門聯(lián)動的應急救援力量體系;在消防部隊建立應急救援指揮平臺,設立組織指揮機構,規(guī)范運行程序,強化社會聯(lián)動力量的常態(tài)訓練,建立組織指揮、專業(yè)力量、動員培訓、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”,提升社會整體抗御災害事故的能力。
2008。
年
11。
月
23。
2.11。
”事故。武漢漢正街火災事故中,由于商戶消防安全意識淡薄,不具備撲滅初期火災和自防自救的能力,占道、出店經(jīng)營、亂設廣告牌且發(fā)生火災后報警遲緩等,貽誤了最佳滅火時機,造成了火勢的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半,公民的消防安全意識水平,在預防火災事故、減少火災危害中具有特殊重要的意義。
要按照上級部署,廣泛開展愛民實踐活動,結合行業(yè)特點,重點推進“四類場所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項活動主要是提高公眾災害意識、危機意識和自防自救能力,多一份預防,少一份災害。要著力完善消防安全基礎教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識問題,中小學生主要解決基本的消防安全常識問題,黨校干部培訓主要強化各級領導的責任意識和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場,加強新聞聯(lián)動,努力提高公眾的“三個素質(zhì)”,即在遇到火災時,能有效保護自己;在保護自己的同時,能幫助他人脫險;在生產(chǎn)經(jīng)營中,不危害他人消防安全。
消防不只是防火滅火,新《消防法》對消防部隊賦予的職能進一步拓寬消防部隊不僅要發(fā)揮防的作用,更重要的是滅火、搶險救援、社會救助消防部隊的作用越來越重要,業(yè)務面越來越寬,將來隨著消防職能服務領域的拓寬,實戰(zhàn)能力也要擴寬和加強部隊訓練要圍繞業(yè)務和職能來擴展,加強訓練、提高素質(zhì)同時要圍繞職能拓展加強技術訓練、裝備建設,一旦發(fā)生大的事件,可以及時處置
消防工作堅持“預防為主,防消結合”的工作原則,消防工作關鍵是預防,預防火災關鍵是整治隱患。今天的隱患,就是明天的災難,對火災隱患的放縱,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。
重點是加強關系國計民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所“三合一”建筑等重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)督管理和火災隱患整改。特別是對疏散通道、安全出口、應急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災隱患,抓緊整治,刻不容緩。要通過大力整治,使經(jīng)營場所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災隱患源頭防控、“火災隱患排查整治月”、火災隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度,不斷探索火災隱患整治工作新思路、新方法和新機制,有效控制“增量”,不斷減少“存量”。
各地對本轄區(qū)的火災特點要從規(guī)律上進行分析和研判,要把預防和遏制亡人火災事故作為關注民生、改善民生、保障民生的一項具體措施。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加強農(nóng)村基礎設施建設的機遇,抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實施,加強農(nóng)村公共消防設施建設,大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動,突出重點區(qū)域、重點部位、重點群體、重點季節(jié)的消防安全監(jiān)管,組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查,落實防范措施,提高城鄉(xiāng)防控火災的整體能力。
做好“兩會”、建國
60。
周年大慶等重點時期的消防安全保衛(wèi)工作,是一項重大的政治任務。各地一定要把做好重點時期消防安全保衛(wèi)工作與維護全市社會穩(wěn)定緊密結合起來,加強領導,提前介入,精心部署,抓好落實,確保各個重點時期消防安全。
在當前經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程加快推進、致災因素增多的情況下,要確?;馂男蝿莩掷m(xù)平穩(wěn),壓力很大消防工作每天都是新起點,任何時候都不能自滿、放松大家要有一種危機感,對當前嚴峻的消防安全形勢要有清醒認識,切實把穩(wěn)定火災形勢置于消防工作的中心位置,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生
2008。
年,我在全市消防工作會議上布置了十件實事,取得了一定的實效。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展,今年再布置五件工作:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實消防工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,分析消防工作面臨的形勢和任務,研究布置工作,要有記載;每半年要向市政府書面匯報一次消防工作。
3
次消防安全專項整治,并做好記錄。
三是新農(nóng)村規(guī)劃中,要利用河流、溝渠和水池設置消防水源,解決好取水和消防通道的問題,通村、通組公路不得設置影響消防車通行的路障,確保一旦出現(xiàn)事故,消防車能夠迅速到達現(xiàn)場。
四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。
5
具消火栓,有水改任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須同步建設消火栓,解決消防用水的問題。
五是蔣湖、彭市、九真要購置消防車,組建專職消防隊;設有專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要落實職責,規(guī)范接出警、值班備勤等制度,積極開展業(yè)務訓練,切實承擔起職能。市政府的專項經(jīng)費必須全額用于專職消防隊的運轉(zhuǎn)。
同志們,
2009。
年,我們將迎來建國。
60。
周年華誕,在抗擊金融風暴和應對經(jīng)濟下行的背景下,做好消防工作、維護社會穩(wěn)定的任務將更加繁重艱巨。我們要進一步振奮精神,求真務實,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧天門提供有力的消防安全保障。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十五
(2008年1月23日)。
同志們:
剛才,__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況,研究并部署了2008年的工作。報告實事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。下面,我重點強調(diào)幾點意見:
過去的一年是我市商業(yè)在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領導下,在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下,面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢,全市各級商業(yè)部門按照科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,立足實際,沉著應對,突出重點,銳意創(chuàng)新,在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運行監(jiān)測、農(nóng)村商務信息服務工程試點工作等都取得了很好的成績,重點領域有了新的突破,多項工作和多個單位獲得了全省先進,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務部好評,全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元,在115億元的基礎上增長14.4,增幅再創(chuàng)新高,市場物價保持基本穩(wěn)定。
去年,我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績,但仍然存在一些不足:如商業(yè)法規(guī)建設相對滯后,部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù);商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡;現(xiàn)代物流組織形式層次低,物流業(yè)水平較低,新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟中尚不占主導地位,產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化;商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小,組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高,競爭力不夠強,與日益激烈的市場競爭不相適應。
2008年是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進社會主義和諧社會建設,完成“十一五”規(guī)劃目標的重要一年,全市商業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議的精神,按照市委、市政府工作部署,積極有效地應對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
首先,商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關,任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導致較大問題的出現(xiàn),甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說,商業(yè)流通工作事關國計民生,連系千家萬戶,關乎社會穩(wěn)定,是構建和諧社會的重要內(nèi)容。
其次,商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多,布局靈活分散,為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表,是本地相關經(jīng)濟發(fā)展的重要參考系,對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
第三,經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈,大物流經(jīng)濟發(fā)展迅猛,對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設社會主義和諧社會的大背景下,城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡是一項嶄新的課題,也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程,涉及層面十分廣泛。
第四,商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場,擴大城鄉(xiāng)居民消費,搞活流通,整頓商業(yè)流通秩序,做好流通領域食品安全等都有不可替代的作用。
面對諸多因素的挑戰(zhàn),需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
二、集中力量,突出重點,狠抓落實,堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務信息服務工程建設。全市2008年繼續(xù)按標準、高質(zhì)量在已建1236個的基礎上,進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家,商品配送率力爭達60,爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務信息服務工程體系建設由點到面逐步鋪開,全省2006年第一家在豐城開通,再在2008年兩個縣市試點,爭取建鄉(xiāng)級信息站8個,村級點26個,力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務體系的建設工作。
(二)健全商業(yè)法規(guī)體系,認真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關系的關鍵,是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系,是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設等方面的。
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強政府調(diào)控商品流通的能力。科學構建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設;袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年,全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術為支撐,以供應鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設,力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質(zhì)、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局,加強自律規(guī)范管理,加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結構健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復雜,流通量很大,要加強節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應急工作,保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導,都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!
謝謝大家!
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強政府調(diào)控商品流通的能力??茖W構建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設;袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年,全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術為支撐,以供應鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設,力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質(zhì)、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局,加強自律規(guī)范管理,加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結構健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復雜,流通量很大,要加強節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應急工作,保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導,都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!
謝謝大家!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十六
在改革創(chuàng)新問題上,有三種不同的態(tài)度,一種是正確認識,積極面對,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,怕一時一事的利害得失,怕承擔風險,怕面對矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題,我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變,我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟,醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式,要與社會主義市場經(jīng)濟去對接,否則,不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的,這是發(fā)展的必然,歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點,這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上,亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫(yī)院,大家經(jīng)常講設備如何,有沒有專家,這些條件基本都沒有改變,激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?,F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們,要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面,內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產(chǎn)權制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣”,這是片面的,甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面,如服務理念、服務模式完全也需要改革,需要創(chuàng)新。產(chǎn)權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關鍵領域,但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,看改革創(chuàng)新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求,是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性,是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研,教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好,其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過改革,整合盤活了原有資源,進行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想,不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力,挖掘潛力,促進發(fā)展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀,進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十七
(二)以優(yōu)化財政收入結構為重點,下大力氣促進財政增收。最近,關于財政收入結構質(zhì)量不高的問題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉(zhuǎn),造成非稅收入的非正常增長。現(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉(zhuǎn)移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。同時,明確指出,改進省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法,在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經(jīng)濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結構。重中之重是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,我市的財政收入結構在全省屬于較差的,財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質(zhì)量不高。下步要加大財政收入結構調(diào)整力度,把優(yōu)化收入結構作為組織收入的關鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十八
同志們:
這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才,會議表彰了。
2013。
年度民政工作和殯葬管理工作的先進集體,在此,我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀!國文局長對去年工作進行了全面總結,對今年工作作了詳細具體的部署,目標明確,思路清晰,措施得力,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
2013。
年,全市民政系統(tǒng)圍繞中心,服務大局,服務群眾,做了大量卓有成效的工作,開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,得益于全市民政系統(tǒng)有一個顧大局、負責任、能干事的領導集體,有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。在這里,我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!
下面,我強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,迎接挑戰(zhàn),切實增強做好民政工作的責任感、使命感。
13。
萬余人,約占全市總人口的。
20%。
同時,隨著經(jīng)濟社會的不斷進步,經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化,民政工作面臨許多新情況、新問題。
一是工作責任重。
民政是為民之政,是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心,其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”民政部門承擔社會救助、社會福利、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、社會專項事務管理等多項職能,肩負調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重任,在政府公共服務和社會管理中承擔著不可替代的重要角色,是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁,責任十分重大
二是政治敏感度高。
當前,從中央到地方一系列的方針政策,特別是新一屆中央領導集體更加注重保障和改善民生,把民生問題擺在了更加突出的位置,把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命
三是老百姓期盼多。
隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,人民群眾對進一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求,人人享有基本生活保障、依法行使民主權利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關注的內(nèi)容,民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展
四是工作覆蓋面廣。
民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬,民政對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展,由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利方面延伸;民政工作提供的公共服務在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況,我們深感擔子很重,責任重大,任務十分艱巨
在新形勢下,從來都是挑戰(zhàn)與機遇并存,我們一定要順應新時期民政工作的新形勢,認真研究新情況、新問題,找準推進民政工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點,以高度的責任感、使命感和緊迫感,在全面深化改革的大背景下?lián)屪C遇,乘勢而上,全力打造現(xiàn)代民政,推動全市民政事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展。
二、突出重點,突破難點,努力開創(chuàng)民政工作新局面。
今年,我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,立足本職,切實發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用,大力踐行“為民、務實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神,以重點項目建設為抓手,著力完善社會救助體系,加強社區(qū)建設,努力實現(xiàn)全市民政工作新突破。
(一)抓好民生項目建設,增添民政發(fā)展后勁。
民政地位的確立,民政作用的體現(xiàn),主要就是要看民生工程項目的實施力度、跟進深度,就是要看民生工程項目的推進快慢、質(zhì)量高低,它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實施民生工程作為全年工作的重中之重來抓,進一步落實責任,強化措施,確保不折不扣完成任務。對于建設類項目,要立足于“早”,做到早規(guī)劃、早部署、早動工,爭取主動。要切實加強項目和資金監(jiān)管,保證工程進度和質(zhì)量,真正把民生建設項目打造成民心工程、德政工程。
2013。
2015。
年要達到全覆蓋。
2013。
年我市完成了。
5
所,今年要完成。
6
所建設任務,明年全部完成。針對公益性公墓建設我強調(diào)兩點:
第一,把握實質(zhì)問題,全面貫徹落實省市要求。
城鄉(xiāng)公益性公墓建設,是加強和改善民生,積極推進惠民公益殯葬建設的需要;是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題,減輕人民群眾負擔有效途徑;是解決民生問題的一項惠民政策;是建設生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設城鄉(xiāng)公益性公墓,尤其是農(nóng)村公益性公墓,是破千年舊俗、樹一代新風的殯葬改革,是落實科學發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中,要注意把握好三個關鍵問題:
20。
萬元;投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應該是本級政府,確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點必須要嚴格把握。
70%。
樹立生態(tài)理念,減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主,減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主,而且必須采取臥碑安葬承擔今年建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習同時,我們要把公益性公墓建設與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設、農(nóng)村移風易俗結合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,嚴格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設。
三要把握始終堅持公益性公墓服務普惠原則。也就是“為誰服務”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務對象為城鄉(xiāng)居民,實行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是:公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓,但也絕不是經(jīng)濟適用墓;公益性公墓建設管理要打破“公益的即是粗放的,廉價的即是低劣的”認識偏差,引領主流殯葬文化,引導廣大群眾認可接受。我們要從正面加以宣傳引導,給老百姓充分的選擇權,愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利,選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障,特別是要確保困難群眾,尤其是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等弱勢群體,死有所葬,葬有尊嚴。
第二,強化措施,確保建設工作任務如期完成。
根據(jù)去年的工作經(jīng)驗,我們一定要早部署、早動工,避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設的領導小組,明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務、環(huán)保、財政、住建、物價等相關部門的職責,形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。今年我們相關部門在公益性公墓建設上要繼續(xù)“一路綠燈”,保證按期完成建設任務。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導組,對各地施工進度進行督查檢查,定期通報進展情況。對遲遲不動工的,追究相關領導責任,確保這項與群眾息息相關的惠民工程按時完成。
(
二)全力推進社區(qū)建設,提高公共管理能力。
社區(qū)建設關系到城市基層管理體制,關系到百姓安居樂業(yè),也是構建和諧社會的重要基礎。目前,我市社區(qū)建設工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū),城市又不斷擴容、不斷增大,強化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設工作是一個龐大的工程,不是哪一個部門努力工作就能完成的,需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設我講二點要求。
一是切實落實好有關政策,著重解決社區(qū)辦公用房。
幾年來,我市社區(qū)基礎設施雖然取得了一定成效,但與省市要求
400。
平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠遠不足。
達標的太少(達標社區(qū)只有。
3
個,占全市社區(qū)。
9.3%。
[2013]4。
號)文件,凡開發(fā)建設單位繳納的社區(qū)建設費由過去的。
1.5。
‰提高到。
3
‰,從。
2013。
年
4
月
1
日執(zhí)行。
[2013]4。
2012。
〕
1
號文件的進行清理,住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設資金盡快移交至財政局專戶存儲,市委市政府督查室要進行督促推進,進而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務設施緊張短缺問題。
二是全面推進社區(qū)構建“十分鐘便民服務圈”工作。
構建“十分鐘便民服務圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程,是貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新社會管理,建設幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實施方案,成立了領導小組,下發(fā)了責任分工表,選擇了三個社區(qū)先期進行示范,現(xiàn)已基本搭建了工作平臺,構建了服務體系,實現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心,以步行不超過
10。
[2013]93。
4
月末前上報方案和組織機構,
6
月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳,讓百姓了解、參與服務圈建設,讓商戶自愿加盟社區(qū)服務并簽訂服務協(xié)議。根據(jù)《工作實施方案》和《工作責任分工表》,市服務業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關部門也要強化落實責任,會后要認真研究與指導街道、社區(qū)工作,由行政工作進社區(qū)開始向部門支持進社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點,也為“小政府、大社會”管理格局的最終實現(xiàn)提供新途徑。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項民政工作任務順利完成。
完成今年的各項民政工作目標任務,關鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求,進一步加強領導,落實責任,確保各項工作任務順利完成。
一要強化領導責任。
各級政府要把民政工作納入重要議事日程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理責任制考核范圍,切實抓緊抓好要全面落實目標管理責任制度,民政局會后要印發(fā)工作要點及目標考評標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項目標任務和重點工作逐項逐條分解落實,明確工作進度和要求,狠抓工作措施的落實今年,市政府將高度重視民政項目的建設,定期進行督促檢查,并對項目進展情況進行通報
二要抓好隊伍建設。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強民政干部隊伍建設,努力造就一支政治業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強,懂政策、守紀律,廉潔公正、甘于奉獻的民政干部隊伍要選配事業(yè)心強、工作熱情高、有領導能力的干部充實到民政工作隊伍中要加強復合型民政人才隊伍建設,既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務,不斷提高民政干部依法行政和服務群眾的能力,切實推進民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強自身建設,不斷轉(zhuǎn)變工作作風,力爭把各項工作做深做細,以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感,把為困難群眾服務的好事辦好、實事辦實
三要夯實基層基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關注理解基層民政機構和民政干部,積極支持和幫助基層做好工作,為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強基層民政工作人員,去年在“陽光工程”中為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了
2
名大學畢業(yè)生,一定要按照要求把人員安排到位,提供足夠的辦公場所和設施,保證各項工作有效開展。要加大基層民政干部培訓力度,使其掌握政策,熟悉程序,不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設,逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡,打造“數(shù)字民政”建設。
同志們,做好新時期的民政工作,事關千家萬戶民生大事,事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,任務繁重而艱巨,責任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、強化措施,以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的工作,不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻械匚蛔鞒鰬械呢暙I。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十九
同志們,今年已經(jīng)過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二十
(2月13日)。
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市地稅工作會議,主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神,總結前三年特別是去年的工作情況,表彰的先進集體和先進個人,研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視,龔建華市長給大會發(fā)來了賀信,對全市地稅系統(tǒng)取得的成績進行了充分肯定,對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下,黃正遜局長還要作工作報告,對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就做好今年的地稅工作,先講幾點意見,供同志們工作中參考。
一、肯定成績,把握大局,進一步增強服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年,全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,立足又好又快,狠抓工作落實,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅創(chuàng)來最高,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅排全省第4位,為近8年來的最好排位,并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長34.9,銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶,實現(xiàn)利稅34.57億元,分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元,增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元,增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長6.5。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果,是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果,其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下,作出了卓越的貢獻,各項工作取得了新突破,歸納起來,我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是地稅收入大幅增長。在20全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上,20各級地稅部門組織入庫稅收13億元,占年度計劃的111,占年度目標的103.6,比上年凈增2.63億元,增長25.3,比地方財政收入增幅高出5.1個百分點,完成進度和增長幅度在全省均排第3位,地稅收入占gdp的比重為3.09%,占地方財政收入的比重為59.6%,分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》,制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》,初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,確保了地稅收入質(zhì)量,為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時,認真落實稅收優(yōu)惠政策,大力支持全民創(chuàng)業(yè),全年共減免稅收2863.5萬元,其中,減免再就業(yè)稅收1303.3萬元,惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊,自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件,完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作,實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做,做我所寫,記我所做,查我所記,糾我所錯”的原則要求,編制了1128個崗位、職位說明書,制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個,逐步形成了“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本,以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本,全面整合地稅資源要素,著力構建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系,形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范,在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣,積累了經(jīng)驗。比如說,系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動,嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度,積極推行“服務質(zhì)量監(jiān)督卡”,設立了“稅務超市”,開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路,市地稅局。
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號,機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中,市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標管理考核中獲得第二名,實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明,__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來,我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,綜合實力顯著增強,改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會事業(yè)全面進步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟結構性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱,財政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民強市,任務非常艱巨。“十一五”期間,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期,也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時度勢,科學謀劃。值得關注的是,隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進,國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強,都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚,刺激消費的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上,市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想,堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感,堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下,今年地稅增長23的目標不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,認真履行部門職能,全面落實科學發(fā)展觀,在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展,全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度,提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門,要始終堅持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟觀的要求,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重,促進財政增收。要及時做好稅源分析預測,強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,認真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡,特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動做好跟蹤服務工作。同時,要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,堅持組織收入原則,堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的`名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究,制定相應措施,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,促進工業(yè)結構調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,增強稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實,促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上,要特別強調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅,對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》,增強主動性,發(fā)揮能動性,從稅收的角度提供咨詢服務,進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用,加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力,推進地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系,在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務,也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為,主要是做到四點:一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術為支撐,努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權利主體地位,依法保護好納稅人合法權利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務,提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴格落實稅收執(zhí)法責任制,從嚴整治稅收征管過程中的違法行為,堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上,我們要進一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項管理,著力抓好隊伍建設,繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個“更”的要求,希望大家共同努力并實現(xiàn)。
(一)辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風,真正做到求實、務實,工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念,積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式,深入開展征納雙向互動服務,并根據(jù)納稅人的特點和需求,提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務,積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務,全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺,不斷提升服務質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力,誠信服務,勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求,積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策,學習市場經(jīng)濟知識,學習各種法律法規(guī),學習稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務上精益求精,努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求,不斷加強知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力,做到在學習中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念,增強紀律意識和服從意識,提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個單位怎么樣,首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子,就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通,堅持民主集中制,做好科學決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權上有分工,思想上要統(tǒng)一,構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系,又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上,要多請示匯報,堅決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團結,講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領導,多請示、多匯報,爭取他們的重視和支持,又要密切與相關部門的聯(lián)系,要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機制,構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時,各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權,幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們,20任務更重,困難更大,各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結經(jīng)驗,再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標,為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號,機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中,市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標管理考核中獲得第二名,實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明,__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來,我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,綜合實力顯著增強,改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會事業(yè)全面進步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟結構性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱,財政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民強市,任務非常艱巨。“十一五”期間,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期,也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時度勢,科學謀劃。值得關注的是,隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進,國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強,都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚,刺激消費的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上,市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想,堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感,堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下,今年地稅增長23的目標不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,認真履行部門職能,全面落實科學發(fā)展觀,在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展,全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度,提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門,要始終堅持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟觀的要求,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重,促進財政增收。要及時做好稅源分析預測,強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,認真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡,特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動做好跟蹤服務工作。同時,要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,堅持組織收入原則,堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究,制定相應措施,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,促進工業(yè)結構調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,增強稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實,促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上,要特別強調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅,對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》,增強主動性,發(fā)揮能動性,從稅收的角度提供咨詢服務,進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用,加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力,推進地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系,在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務,也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為,主要是做到四點:一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術為支撐,努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權利主體地位,依法保護好納稅人合法權利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務,提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴格落實稅收執(zhí)法責任制,從嚴整治稅收征管過程中的違法行為,堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上,我們要進一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項管理,著力抓好隊伍建設,繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個“更”的要求,希望大家共同努力并實現(xiàn)。
(一)辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風,真正做到求實、務實,工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念,積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式,深入開展征納雙向互動服務,并根據(jù)納稅人的特點和需求,提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務,積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務,全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺,不斷提升服務質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力,誠信服務,勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求,積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策,學習市場經(jīng)濟知識,學習各種法律法規(guī),學習稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務上精益求精,努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求,不斷加強知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力,做到在學習中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念,增強紀律意識和服從意識,提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個單位怎么樣,首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子,就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通,堅持民主集中制,做好科學決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權上有分工,思想上要統(tǒng)一,構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系,又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上,要多請示匯報,堅決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團結,講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領導,多請示、多匯報,爭取他們的重視和支持,又要密切與相關部門的聯(lián)系,要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機制,構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時,各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權,幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們,2008年任務更重,困難更大,各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結經(jīng)驗,再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標,為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二十一
為了切實保護耕地,保障糧食安全,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,落實科學發(fā)展觀,確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始,在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作,10月國務院又下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地市場管理的決定》,從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上,國土資源部等有關部委在新聞發(fā)布會上指出,宏觀調(diào)控是一項長期的任務,中國的土地管理必須把集約利用放在首位,土地利用必須走節(jié)約和集約的道路,要繼續(xù)嚴把土地供應的“閘門”,堅決貫徹落實國務院決定,繼續(xù)實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下,我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央,40%指標控制在省里,市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目,能否爭取到指標,關鍵是取決于我們申報的項目質(zhì)量和工作質(zhì)量??紤]到市以下各類建設用地的急需,省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標,但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講,就是這些指標可以落實使用,綜合各方面因素考慮,我市可以爭取到的指標也是十分有限的,不能滿足全市各類建設用地需要。同時,這些指標的爭取和使用,報批程序非常嚴格,既有涉及符合“兩規(guī)”的問題,又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此,我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。
科學發(fā)展首先是發(fā)展,面對新的形勢,市委五屆七次全會提出,要把xx建設成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,城市功能完備,文化特色鮮明,社會安定和諧,最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市,使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求,要搶抓機遇,迎難而上,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),加快發(fā)展,增強能力,注重和諧,努力促進經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求,我市今年和未來幾年,有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢,能否破解土地瓶頸制約,關系到xx經(jīng)濟社會的發(fā)展,關系到全面小康社會的建設,關系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難,破難才能發(fā)展,創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當前,解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路,千方百計保障建設用地的需求。
在當前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,困難大家都有的情況下,擺在我們面前的有二條路,一條是在激烈競爭面前無所作為,導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇,加快發(fā)展,努力趕超先進,爭取主動。能否解決好建設用地,是加快發(fā)展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作:
(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力,積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝,高質(zhì)量、高速度地上報項目,最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓,選好項目,據(jù)理力爭,盡力爭取省里建設用地折抵指標。
(二)真抓實干,努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項目,抓緊供地;已供地的項目要加緊建設,嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的,要及時調(diào)整項目;已供地但項目上不起,導致土地閑置、拋荒的,要堅決依法收回,重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常,無效益的占地項目,要全面清理,通過落實政策,調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的,要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用,切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學的規(guī)劃設計,來保障土地利用率的提高,緩解土地供需矛盾,使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經(jīng)驗教訓,研究制定有關土地集約利用的政策,提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛,努力拓展用地空間。要大力推進關系用地指標、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發(fā)等四項工作,確保今年目標任務的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設用地復墾取得的周轉(zhuǎn)指標有多少可以用多少,因而要重點抓好建設用地的復墾,這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點,緊張動員起來,開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設用地復墾工作,定指標、定任務、定政策、定考核,確保完成2萬畝,力爭3萬畝,最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領導,確保建設用地復墾和土地開發(fā)任務的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求,在建設用地復墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙,破解這一難題,跨越這一障礙,不能采取違法的手段,而是要通過正確的途徑,合法的行為來解決。因此,各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發(fā)工作作為當前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容,切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查,搞好規(guī)劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求,認真開展調(diào)查摸底,綜合分析,排出項目,制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規(guī)劃緊密地結合起來,做到有序推進。
第三、研究政策,鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則,研究制定相應政策。一是掛鉤政策:要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策:要通過提高建設用地復墾和土地開發(fā)的投入和補償標準,提高基層復墾、開發(fā)的積極性,高進高出,才能獲得用地指標,又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策:對按要求組織建設用地復墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策:要通過土地收益等多種途徑,最大限度地保障開發(fā)資金的投入,確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策:對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標,復墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用,其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路,精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)和培育建設用地復墾和土地開發(fā)的先進典型,充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務,落實責任,各級政府要做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,市、縣(區(qū))造田改地領導小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息,進一步加大宣傳力度,形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作,搞好服務。各有關部門要各司其職,主動參與,密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴,加強指導,確保這項工作取得顯著成效。
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在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時,必須清醒地看到,目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快,市場行為不規(guī)范,信息不對稱,宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不夠,等等,這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注,成為大家議論的一個熱點。當然,有些矛盾和問題在全國其他城市都存在,帶有一定的普遍性。具體說,主要有10個問題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來,我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象,個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構、機關和事業(yè)單位的工作人員,也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少,但造成了一定的負面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講,去年開發(fā)量為130萬平方米,竣工量僅為30萬平方米,而銷售量達到70萬平方米,造成了供求失衡,這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計,中心城市目前已立項235萬m2,按去年的銷售趨勢看,可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因,也有開發(fā)商為獲取更多利益,人為延長開發(fā)周期,等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出,房價一批高于一批,人為地造成房源緊缺現(xiàn)象,導致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好,一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空,開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭,采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時,由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高,為盡快回籠資金,個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資,擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。
4.部分開發(fā)商結成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤,不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟的有序競爭,相互串通、聯(lián)合,形成新的價格聯(lián)盟。
5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質(zhì)、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息,違規(guī)收取中介服務費,有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告,有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
7.房地產(chǎn)市場準入制尚未建立。近年來,房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍,尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā),導致一些開發(fā)項目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷,出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項,不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控,也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。
9.住房供應體系和供應結構不夠合理。經(jīng)濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分,雖然已列入計劃,但近年來建設力度不夠,步子不快,供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好,開發(fā)商為降低成本、追求利潤,套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查,建筑面積80平方米以下約占2.5%,80—100平方米占38%,100—150平方米占37.5%,150平方米以上占22%。
10.對房地產(chǎn)市場計劃指導不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定,致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠,導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
以上10個問題,既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題,也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快,除以上原因外,還有幾條重要因素也應該看到:一是受大經(jīng)濟環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟形勢發(fā)展較快,這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量,形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道,加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲,是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進城人員增多,給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時,我們也應當看到,從4、5月份以來,國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施,市民對房市持觀望態(tài)度,老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了,二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計,市區(qū)4月份二手房成交量405件,面積3.5萬m2,分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件,面積2.2萬m2,分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強我市房地產(chǎn)市場管理的措施。
加強宏觀調(diào)控,是中央作出的重大決策,我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,既要控制過度需求,又要保障有效供給;既要實行總量控制,又要優(yōu)化住房結構;既要加強市場監(jiān)管,又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用,又要尊重市場規(guī)律。當然,有三個問題值得重視,一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對經(jīng)濟的貢獻率越來越大,對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計,我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右,若市場發(fā)生大起大落,對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高,我市住房私有率占90%以上,如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹,這是不利的,對住房的改善和生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生負面影響。因此,加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控,必須把握依法辦事,適時適度,做到管而不死,活而不亂,防止矯枉過正,大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫,使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面,我根據(jù)市政府常務會議提出的要求,明確16條措施。
1.嚴禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉(zhuǎn)讓要加以限制,設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產(chǎn)管理部門負責。
2.機關干部不得投機炒房。目前,個別機關干部利用職權,通過不正當手段取得房源,進行投機炒房。對此,群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房,并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。
3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前,不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息,惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負責,相關部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前,不得以任何形式收取定(訂)金,違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為,杜絕利用商品房認購為名,進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責,各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的,要收取閑置費,并督促及時開工。由國土資源部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費和出讓金的,要按土地管理法的有關規(guī)定,分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等,要重新進行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設的面積,必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地,必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間,不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的,要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責,計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
8.加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃,研究確定年度開發(fā)量、竣工量,按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃,并向社會公布,引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理,市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉(zhuǎn)報,市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭,房地產(chǎn)和國土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應體系。加強經(jīng)濟適用住房建設,實施廉租住房制度,加大普通商品房開發(fā)量,對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等,在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟適用住房建設,到力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度,抓緊1.2萬平方米廉租住房建設,力爭年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬平方米,竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經(jīng)濟適用房建設,各縣要根據(jù)當?shù)貙嶋H,盡快實施廉租住房制度,要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭,發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的,其投標人、競買人必須是具備相應資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個人,不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度,對已核發(fā)預售證的予以登報,及時向社會公布,向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布,商品房價格明碼標價,未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制,實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負責。
12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息,嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負責,計委(物價)部門配合。
13.加強房地產(chǎn)稅收管理。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理,通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進行有效調(diào)節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責,房地產(chǎn)管理部門配合。
14.加強房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產(chǎn)項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理,防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責,各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面,抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。
16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施,真實、客觀地報導我市房地產(chǎn)市場的形勢,正確引導群眾理性投資,理性消費。由宣傳部部門負責,有關部門配合。
四、加強對房地產(chǎn)市場的引導和服務。
一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來,要有增強大局意識,責任意識,堅決維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的,但存在的問題也必須正視,及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展,事關黨和政府的形象,事關社會的穩(wěn)定,事關群眾的切身利益,事關我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職,相互配合,形成大合唱,切實履行好各自的職責。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,發(fā)生在哪個環(huán)節(jié),就要在哪個環(huán)節(jié)解決,屬于哪個部門的職權范圍,就由哪個部門來解決,決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調(diào)配合,不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實效。
三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念,堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,要加強法紀教育,廉政教育,嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調(diào)控政令暢通,決不允許有令不行,有禁不止,自行其是。需要強調(diào)指出的是,各級各部門既要嚴肅法紀,又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力,嚴格依法辦事。
四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級,層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查,部門要對所屬單位進行督查,主管部門要對行業(yè)進行督查,監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導,又要進行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務。各級、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,搞好服務。我們的工作要服務于基層,服務于企業(yè),服務于群眾,服務于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想,要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴,積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二十二
同志們:
剛才,陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結,對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署,我都贊同。
上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”,今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位,我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象,人民醫(yī)院的業(yè)務收入從2001年的4000多萬,經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長,去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時,大家看到中央電視臺的記者來采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了。所以我們?nèi)ハ?,如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入,有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想,我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中,從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中,好好總結一下,我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設,除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外,還要著重研究什么問題?就這一點,我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感。