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在脫貧攻堅動員會議上講話篇一
當(dāng)前,脫貧攻堅到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點。如何鞏固脫貧成果,進而在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?筆者對此進行研究,并深入到湖北省襄陽市??悼h進行了實證調(diào)查和社會實踐。筆者認(rèn)為保康縣脫貧攻堅工作比較扎實,成績顯著,但下一步穩(wěn)定脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興仍然面臨一些挑戰(zhàn),需要引起高度重視,應(yīng)盡早制定應(yīng)對之策。
解決“三落實”“兩不愁三保障”等突出問題,取得了良好成效。
湖北省襄陽市保康縣是國家秦巴山片區(qū)扶貧攻堅重點縣,也是湖北第二大市襄陽市唯一的全山區(qū)縣。全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個村、19個社區(qū),總?cè)丝?6.9萬,其中貧困村65個。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,??悼h凝心聚力,真抓實干,攻堅克難,取得了良好成效。貧困縣退出先后通過市級初審驗收和省級核查驗收,其中2019年4月省政府發(fā)文批準(zhǔn)其“整縣摘帽”。2019年7月,??悼h代表湖北省接受2018年度貧困縣退出國家抽查,抽查結(jié)果反饋:綜合貧困發(fā)生率為0.12%,脫貧人口錯退率、漏評率均為0,群眾認(rèn)可度達98.55%,體現(xiàn)了較高的脫貧水平和質(zhì)量。2019年底動態(tài)調(diào)整后全縣建檔立卡貧困人口27886戶83037人,貧困發(fā)生率降到0.06%。貧困戶人均可支配收入達到8952元。全縣工作主要圍繞“七個聚焦”展開。
第一,聚焦“三落實”,壓緊壓實攻堅責(zé)任。保康縣堅持責(zé)任落實、政策落實和工作落實,對脫貧攻堅工作實行軍事化管理,成立了全縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部,由縣委書記任第一指揮長,縣長任指揮長。全面落實“五級書記遍訪貧困對象行動”,縣委書記已遍訪全縣65個貧困村,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶的比例達到了95%以上,村黨組織書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶達到100%。全面落實脫貧攻堅各項政策,結(jié)合機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊,保持駐村幫扶和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,駐村工作隊堅持“五天四夜”全脫產(chǎn)駐村。
第二,聚焦“兩不愁三保障”,全面解決突出問題?!皟刹怀睢本褪欠€(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。??悼h始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重,制定實施方案,召開工作推進會,組織對全縣所有農(nóng)戶進行地毯式摸排,逐村逐戶列出清單,建立問題臺賬,實行銷號管理,逐戶逐人逐項抓好整改落實。目前,全縣農(nóng)戶均有換季衣物,糧食充足,能吃上肉、蛋等營養(yǎng)品,吃穿不愁,“三保障”的所有問題也已基本解決。其中在住房安全方面,按照就地就近原則,從2010年起接手重建改造了累計13097戶危房,解決了5萬人的住房安全問題。同時,完成易地扶貧搬遷12043戶34284人。在義務(wù)教育方面,通過國家保障、社會救助、助學(xué)貸款三種方式進行教育保障,確定保障對象來源層層上報,把助學(xué)資金發(fā)到專門的卡上防止盜用,加強義務(wù)教育法宣傳,義務(wù)教育鞏固率不斷提升。在基本醫(yī)療方面,采取應(yīng)保盡保原則,在醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三個方面做好保障,對孤兒、殘疾人醫(yī)療保障進行全額補貼,其他貧困戶差額補貼。做好貧困戶身份標(biāo)識,加強信息共享,一人一檔,逐人核實。近四年來貧困人口醫(yī)療保險參保率一直維持在100%。
第三,聚焦深度貧困地區(qū),攻克深度貧困堡壘。一是保持深度貧困縣資金投入只增不減。2019年,全縣共投入中央財政資金14146萬元,同比增長40.99%;省、市專項資金10883.3萬元,同比增長142.78%;安排縣本級財政資金6509.05萬元,同比增長0.04%,用于支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水等11大類,488個脫貧攻堅項目建設(shè)。二是加大對貧困村的攻堅力度。把貧困村作為脫貧攻堅的重點,在項目申報、資金安排上予以傾斜和支持。2019年對65個建檔立卡貧困村安排財政專項扶貧資金2434萬元,實施扶貧項目104個。三是聚焦深度貧困人口。重點關(guān)注農(nóng)村五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重病戶和遇突發(fā)特殊情況家庭困難戶等深度貧困人口,加大關(guān)愛幫扶力度。從2019年4月份起,農(nóng)村低保在發(fā)放基本救助金的基礎(chǔ)上人均增資30元,對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、在校學(xué)生、單親家庭成員等特殊困難群體,實施重點救助,在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上,按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)特殊困難補助金;對符合享受政策對象足額發(fā)放電價、物價補貼,全年累計發(fā)放臨時補助補貼資金493.7萬元。加大臨時救助工作力度,救助突發(fā)性、臨時性生活困難群眾1756人(次),發(fā)放臨時救助資金163萬元。
第四,聚焦“四個不摘”,保持攻堅力度不減。堅持摘帽不摘責(zé)任。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定。堅持摘帽不摘政策。保持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等各項政策不變并精準(zhǔn)落實。堅持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)實行精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時機制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村機制、黨員干部包保責(zé)任機制、“五天四夜”駐村工作制度。針對機構(gòu)改革單位合并減少對駐村工作帶來的壓力,優(yōu)化調(diào)整全縣駐村工作隊,保持所有行政村駐村工作隊全覆蓋和所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。堅持摘帽不摘監(jiān)管。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,組織開展年度貧困人口脫貧驗收、駐村工作隊交叉檢查、脫貧人口“回頭看”及“兩摸底一核準(zhǔn)”等工作。
第五,聚焦脫貧質(zhì)量,全面鞏固脫貧成果。大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、住房安全及人居環(huán)境、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)通信、“三留守”關(guān)愛和抓黨建促脫貧等“十三大鞏固提升工程”,各相關(guān)單位分別制定了詳細的實施方案,并堅持把鞏固提升工程與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進。
第六,聚焦問題整改,確保問題清零銷號。在全面抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改、完成4大類14項26個問題整改的同時,堅持結(jié)合實際,主動認(rèn)領(lǐng)全國脫貧攻堅專項巡視整改工作電視電話會議通報的突出問題和共性問題15個,省委常委班子脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會查擺的問題20個,國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題45個,國家脫貧攻堅督查反饋的問題3個,“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題7個,各級巡視巡察反饋的問題70個,各級黨委政府督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題12個,各類專項審計反饋的問題9個,實行統(tǒng)籌推進、一體化整改,所有問題已全部整改到位,需要長期堅持的問題,已建立長效機制。
第七,聚焦作風(fēng)改進,開展常態(tài)化督查問責(zé)。保持強有力的督查檢查工作機制,始終堅持問題導(dǎo)向,補短板、強作風(fēng)。開展隨機暗訪督查。采取“三不兩直”工作方式,即不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直接進村、直接入戶,進行常態(tài)化暗訪督查。組織開展交叉檢查。組織全縣范圍內(nèi)的駐村工作隊交叉檢查,實現(xiàn)所有行政村檢查全覆蓋,力戒形式主義。全面減輕基層負(fù)擔(dān),將全縣脫貧攻堅考核納入年度綜合實績考核內(nèi)容,不再單獨開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的考核,扶貧考核注重平時日常工作,不要求過度留痕。嚴(yán)肅實行追責(zé)問責(zé)。其中2019年對扶貧領(lǐng)域37件問題線索,給予通報批評16人、誡勉談話3人、警告7人、嚴(yán)重警告2人、留黨察看1人、其它處分8人,起到了震懾作用。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇二
按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興作為此次黨課的主題,主要基于三個方面的考慮:一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當(dāng)前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的必答題,亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研,我有一個明顯感受,現(xiàn)階段,脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃,特別是鄉(xiāng)村兩級,在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū),我想有必要就這一主題和大家作一交流。
借此機會,主要談四個方面:
基本實現(xiàn),到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標(biāo)。
的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當(dāng)前,脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期,鄉(xiāng)村振興正處于三年取得重大進展關(guān)鍵開局年,兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位,并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國三農(nóng)發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到,黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出了兩個階段的總體部署,鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)還是重大時間節(jié)點上,都與實現(xiàn)兩個一百年的歷史使命高度一致。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排,更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認(rèn)識這一重大意義,切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。
林調(diào)研時提出我們黨三個不能的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);x年習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)三個堅定不移(堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定),在關(guān)鍵時期、標(biāo)志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo);黨的十九大上,習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)。x年中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的七條道路(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質(zhì)量興農(nóng)之路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,走鄉(xiāng)村善治之路,走中國特色減貧之路);x年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加山東代表團審議時提出五個振興的科學(xué)論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加河南代表團審議時,針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系),并提出了六個要的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習(xí)近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富,是扎實實踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結(jié)晶,從七條道路到五個振興,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善,反映了時代進步,回應(yīng)了群眾期盼,是五位一體總體布局在三農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),更是我們新時代做好三農(nóng)工作的總抓手、新旗幟,必須一以貫之、久久為功。
第三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國三農(nóng)。
問題的具體實踐。黨的十九大報告中指出,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化,也不可能實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)目標(biāo)。具體而言,改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴大,但長期的城鄉(xiāng)二元體制機制根深蒂固,致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢,尤其是我們西部地區(qū),鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個不爭的客觀事實。習(xí)近平總書記強調(diào),如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是對于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動力供應(yīng)功能的重新定位,由過去單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面伸延,賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經(jīng)濟社會空間和平等的發(fā)展權(quán)利,是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。由此可見,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決我國三農(nóng)問題的重大舉措,必須準(zhǔn)確領(lǐng)會其深遠意義和實踐要求,深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求,在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實踐中不斷充實新的舉措,行穩(wěn)致遠走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
緊迫性和突擊性的特點,而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點,因此必須辯證的看待當(dāng)前取得的成效,客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題,從而找準(zhǔn)下一步全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點和突破口。
原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積x萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地x萬畝,僅分別占x年農(nóng)作物播種面積x萬畝的x%和x%;有服務(wù)無配套,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系發(fā)展不充分,倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。同時,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠,農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后,且同質(zhì)化問題突出。龍頭企業(yè)有山無峰,全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x戶,其中,國家級x戶、省級x戶、市級x戶,絕大多數(shù)小而弱;這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運行的占比不高,其中,運營一般的x個,未運營的x個,分別占總數(shù)的x%和x%。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不健全,帶動能力十分有限。同時,由于缺乏有效激勵機制,金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強,農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點階段,農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通,農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當(dāng)下一些果品收貯企業(yè)反映,自建的氣調(diào)庫由于缺少土地權(quán)證,無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺縣上良鎮(zhèn)西門村的一戶果品收貯企業(yè),配套建設(shè)了一套果筐生產(chǎn)線,一分鐘可以生產(chǎn)x個筐子,市場需求量很大,但由于進料資金缺口大,又得不到銀行貸款支持,不得不停產(chǎn)。
路由于養(yǎng)護不到位,暢返不暢;農(nóng)村水利工程建設(shè)短板突出,水庫及配套設(shè)施不完善,農(nóng)田灌溉設(shè)施維修維護跟不上,全市還有x個非貧困村需要新建或改擴建農(nóng)田水利設(shè)施;農(nóng)村安全飲水保障還處于較低水平,原已建成的設(shè)施管道老化嚴(yán)重、供水能力不足,全市仍有x戶散居群眾沒有通自來水;農(nóng)村基本公共服務(wù)體系不完善,絕大多數(shù)非貧困村文化活動場地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、存在欠賬。另一方面,近年來,絕大多數(shù)扶持政策和項目資金集中投向貧困村,形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異,這是目前鄉(xiāng)村兩級反映最突出的問題。全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,可謂舊貌換新顏,但與之相鄰的非貧困村發(fā)展緩慢,變化不大,形成了明顯反差。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,x年以來,國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大(x年為x億元,x年為x億元),而投向非貧困村的卻逐年下降(x年為x億元,x年為x億元,今年還不到x億元)。以涇川縣為例,x年以來,全縣x個貧困村建成村級文化廣場x個,新修通村油路、硬化路x公里,危房改造全部清零,村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實現(xiàn)了全覆蓋,但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬,全縣x個非貧困村中還有x個村沒有配套村級文化廣場,還有x公里村組道路尚未硬化。
人口外流和老齡化已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。一方面,農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進,大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近x年來,全市農(nóng)村常住人口從x萬人下降到x萬人,減少x萬人,尤其是每年有近x萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,占農(nóng)村勞動力總量的x%,還有一部分人帶孩子進城上學(xué),導(dǎo)致農(nóng)村空心化日益凸現(xiàn)。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺縣梁原鄉(xiāng)的一些村社,常年舉家在外的約占總戶數(shù)的x%左右,常年居住在農(nóng)村的戶均不足x人,且大都是x歲以上的老年人。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約,在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足x%。另一方面,農(nóng)村實用人才嚴(yán)重匱乏。絕大多數(shù)進城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動力和大中專畢業(yè)生,優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇,致使鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏,向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù),加之鼓勵引導(dǎo)科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善,能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家田秀才面臨斷層,有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少,鄉(xiāng)村振興的人才嚴(yán)重不足。
米、x立方米、x立方米的污水處理站,最少的站每年需運營維護費x萬元,最多的站達到x萬元。二是基層組織帶動能力不強。現(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高,x歲以上的村干部占一半以上,x歲以上的占x%左右,思想、能力、行動跟不上發(fā)展需要。加之由于報酬水平低,村、社干部月均僅x元和x元左右,與外出務(wù)工收入差距較大,一些村存在無人愿當(dāng)村干部的現(xiàn)象,村級干部后備力量建設(shè)滯后。三是村級集體經(jīng)濟空殼問題普遍。絕大多村集體收入來源不足,普遍依靠每村x萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn),沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益,即使有零星收入的,也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃,每年x萬多元,無法滿足和保障村級公共設(shè)施管護、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級事務(wù)運轉(zhuǎn)需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,由省、市、縣(市、區(qū))籌資,開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位,并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動能力的人口就業(yè),主要從事鄉(xiāng)村道路維護、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作,每人每月補助x元。目前,全市累計在x個村安排公益性崗位就業(yè)人員x人,平均每村達到x人,其中x個貧困村安排公益性崗位就業(yè)人員x人,平均每村達到x人,在一定程度上保障了農(nóng)村困難群眾的就業(yè),進一步完善了鄉(xiāng)村治理。但如何建立科學(xué)規(guī)范有效的管理機制,形成運行順暢的工作模式,充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用,還待進一步探索和完善。
三、立足市情實際,遵循客觀規(guī)律,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的幾個關(guān)系。
習(xí)近平總書記強調(diào),在我們這樣一個擁有x億多人口的大國,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須順應(yīng)時代變化,尊重農(nóng)民主體意愿和首創(chuàng)精神,遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,協(xié)調(diào)處理好四個方面的關(guān)系。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,沒有生態(tài)資源作為依托,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐,生態(tài)保護也難以持久,兩者是相輔相成、和諧共贏的。(山東日照市堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念,借助馬陵水庫供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機,堅持保護為主、生態(tài)開發(fā),關(guān)停x家規(guī)模以上企業(yè)和x家小型工業(yè)企業(yè)、x多家小飯店、x多家養(yǎng)殖戶,對沿庫x萬畝耕地實行了退耕還林,啟動環(huán)馬陵水庫鳳凰灣整體開發(fā),聚力打造國內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū);實施擁河發(fā)展戰(zhàn)略,啟動沭河上游國家濕地生態(tài)保育區(qū)修復(fù)工程,沿河一帶建設(shè)林水會戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興一帶六區(qū),把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版富春山居圖,讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長出金元寶,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走出了鄉(xiāng)村振興的日照路徑)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,也是國家西部生態(tài)安全屏障重要組成部分,始終面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境治理雙重任務(wù)。要借鑒日照做法,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏為目的,有針對性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟體系,探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動互促互融的發(fā)展之路。
發(fā)展);對地處偏遠、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、空心化嚴(yán)重的自然衰退型村莊,重點是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序推進搬遷撤并,依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進行安置,村莊原址因地制宜退耕還林(日本在x年至x年之間,通過大規(guī)模撤并,村莊數(shù)量減少至過去的x%,發(fā)展至今,已經(jīng)減少到了當(dāng)時的x%,城鎮(zhèn)化程度由x年代初的x%提高到現(xiàn)在的x%左右);對以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊,重點是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境,實行適度規(guī)模經(jīng)營,激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力;對看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢的待定型村莊,重點是限制新建、擴建活動,統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇三
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級以上干部,共560多人,在這里召開項目攻堅“三大行動”動員大會。之所以組織這么一個各個層面的人員共同參加的會議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會的研究意見,講三個問題。
項目攻堅“三大行動”為:征地拆遷推進行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點,集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會實施這一決策前,組織到其他幾個區(qū)進行了學(xué)習(xí),到3個鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個社區(qū)進行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認(rèn)為:鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場硬仗”,才能改變被動局面。99%的同志了解了“三大行動”的大體思路后,都十分擁護,認(rèn)為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個會上,我首先講一講,實施項目攻堅“三大行動”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個層面統(tǒng)一一下認(rèn)識和看法。
(一)實施項目攻堅“三大行動”,是破解當(dāng)前困局、推進開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項目,修建了多條主干道,取得了較好的成績??梢哉f,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動路、邁不開步了。其實,在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個什么樣的狀況。可以用這么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個事例做個比較說明:今年1-7月份,整個云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個項目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)20xx多戶,石峰區(qū)600多戶,項目開工都在20-30個以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個示范區(qū)、一個開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個狀況再持續(xù)下去會導(dǎo)致什么后果?會導(dǎo)致這個地方的發(fā)展停滯不前,會導(dǎo)致群眾生活水平相對下降,會導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動,是我們的拆遷補償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項目推不動,是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時間內(nèi)把錢拿過來,把項目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個狀況再也不能持續(xù)了,本著對群眾負(fù)責(zé),對地方負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé),這個狀況必須改變!所以,黨工委、管委會痛下決心,集中時間、集中精力,全面實施項目攻堅“三大行動”,推進征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動”的實施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻,為云龍的群眾謀福祉。
(二)實施項目攻堅“三大行動”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚社會正氣、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個月時間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個人、幾個人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個項目,征一塊地,項目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然,這些事件的發(fā)生,確實有群眾的問題沒有得到及時解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動機,到底有沒有個別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個地方,這里的百姓。這樣一種社會秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進。任由發(fā)展下去,就會侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個社區(qū),云龍的老百姓就會吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動”中,最后一大行動就是建設(shè)環(huán)境整治行動。堅決依法采取強硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個整治行動不是針對某個社區(qū)、不是針對某個人,而是針對云龍示范區(qū)的這個整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標(biāo)搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營做生意也好,我們不但不反對,而且都歡迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營,無論是哪個人、哪個社區(qū)、哪個干部,堅決整治到位。一定要通過這次整治行動,讓我們的正氣得到弘揚,讓我們的社會秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實施項目攻堅“三大行動”,是改進干部作風(fēng)、解決實際問題、真正取信于民的迫切需要。我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個月,幾乎天天有上訪的,有時一來幾十號人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實還有不少問題需要解決。說句實在話,這幾個月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會對不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對不住群眾。但從客觀上講,從這幾個月的工作運行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會對群眾反映的問題進行了梳理。主要是這么幾個方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因為管委會資金困難而沒有及時撥付征拆補償資金;再就是一些項目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會。但是,沒有一個良性的機制、沒有一個良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題?;谶@么一個情況,我們大力實施項目攻堅“三大行動”,通過這么一個載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個個問題解決。通過征地拆遷推進行動,交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實施項目攻堅“三大行動”,可以說,是當(dāng)前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。
實施項目攻堅“三大行動”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁。分了六個工作組,各個工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施,會上就不進行宣讀,會后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實。會上,我對“三大行動”的主要內(nèi)容和主要要求進行強調(diào)。
(一)關(guān)于征地拆遷推進行動。征地拆遷推進行動是“三大行動”的龍頭,征地拆遷搞不好,示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)無從談起,發(fā)展地方經(jīng)濟、保護群眾利益也無從談起。征地拆遷推進行動的任務(wù)就是兩句話,即兩個“干凈”:老項目清零清干凈、新項目拆遷拆干凈。這兩句話的目標(biāo)說起來容易,要做到必須付出很大的努力。在具體推進工作措施上,必須做到三個“堅決”:一是堅決推行陽光拆遷。示范區(qū)的征地拆遷之所以走入了“死胡同”,根本上的原因就是沒有推行陽光拆遷。不實行陽光拆遷,政府就缺乏公信力,鎮(zhèn)街、社區(qū)干部說話就沒人聽,老百姓就擔(dān)心不公平,擔(dān)心比別人少,擔(dān)心自己吃虧,自然就觀望、抵觸拆遷工作。從去年以來,長沙地區(qū)和荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)都完全實行了陽光拆遷,而且陽光得沒有半點陰影,沒有半點水分,堅決堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到長沙走長株高速,在靠近下機場高速的地方,一塊上海大眾的項目用地,幾千畝地3個多月就拆遷完了,現(xiàn)在場地全部平整,正在開工建設(shè)了。荷塘區(qū)南岳嶺片區(qū)棚戶改造項目完成了將近20xx戶的拆遷。天元區(qū)群豐鎮(zhèn)、馬家河鎮(zhèn)上半年分別交了3000多畝建設(shè)用地。人家這么好的工作效果,一條重要的經(jīng)驗就是很好地推行了陽光拆遷。這幾個項目我們分別組織不同層次的干部去看了,去學(xué)習(xí)了。學(xué)習(xí)過程中特意與不少拆遷戶交流,這幾個地方的拆遷戶都有一個共同認(rèn)識:只要政府執(zhí)行政策公平,陽光透明,即使拆遷補償少一點我們都配合,如果項目搞得快,經(jīng)濟發(fā)展好,把我們的安置、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老方面解決得好一點,比什么都強。從8月份起,示范區(qū)的項目都實行了陽光拆遷,化院二期項目執(zhí)行的很好,雖然項目不大、戶數(shù)不多,但陽光拆遷的操作很規(guī)范、很到位,也取得了初步的工作成效。今后,所有的項目一定要毫不動搖地把陽光拆遷堅持好,調(diào)查資料、算賬情況、補償金額必須全部上墻公示,完全公開,包括確系特殊情況的個案處理也必須擺到桌面,掛到墻上,經(jīng)得起群眾的檢驗。堅決不能出現(xiàn)一分錢“暗箱操作”、“地下交易”,一旦出現(xiàn)暗箱操作,堅決按違紀(jì)違法事實處理干部。請所有社區(qū)、組干部轉(zhuǎn)告廣大群眾,并進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。二是堅決統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。毛主席說:政策是黨的生命,是事業(yè)的生命,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。可惜我們過去在征地拆遷執(zhí)行政策時,一些項目執(zhí)行政策走了樣。鎮(zhèn)街之間、項目之間,甚至項目內(nèi)部之間標(biāo)準(zhǔn)多樣、政策不一,導(dǎo)致了很多矛盾,造成了今天的被動局面。表面上看,只是個別人“占了便宜”,事實上是大多數(shù)人“受了損害”。政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的最終結(jié)果是征地征不下來,項目就推不動。項目搞不起來,安置就解決不了,經(jīng)濟就發(fā)展不好,絕大多數(shù)老百姓的居住、就業(yè)、養(yǎng)老等利益,都要被拖死。今后,無論大項目、小項目,新項目、老項目,堅決嚴(yán)格按政策辦,做到“一套政策管全區(qū),一把尺子量到底”,參與拆遷的工作人員不能人人表態(tài),只能歸口征拆辦的征地事務(wù)所一個口子表態(tài),堅持“一個政策、一個標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁”。三是堅決用好法律武器。在示范區(qū)可能還有個慣性,即使全面推行了陽光拆遷,完全統(tǒng)一了政策標(biāo)準(zhǔn),還是會有少數(shù)人“自以為聰明、自以為強勢”,挖空心思想打主意,歪門邪道想鉆空子。在今天這個會上,我鄭重宣布:征地拆遷沒有一個特殊公民,沒有一個人情對象。征地拆遷講不得個人私情,任何領(lǐng)導(dǎo)都講不得個人私情。對個別人講人情,就是對大多數(shù)人不講感情,就是對示范區(qū)的廣大群眾不講感情。為此,對那些政策、宣傳、思想工作都已到位的征拆對象,如果還不配合拆遷工作,不管是誰,堅決用好法律武器,依法拆除違法建設(shè),依法加大司法強拆力度。而且,現(xiàn)在全社會對司法強拆、拆除違法建設(shè)的認(rèn)識有了很大的轉(zhuǎn)變。以前一實施司法強拆就認(rèn)為是政府欺壓百姓。這幾年,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都認(rèn)識到了,遷就1%的釘子戶的利益,就是損害99%普通群眾的利益。我們示范區(qū)不少社區(qū)干部講,假如管委會“硬”不起來,拆遷就不要搞了,老百姓想拆遷也沒辦法。所以,不管是誰,堅決不能出現(xiàn)1戶違背政策操作的現(xiàn)象。拆遷的具體操作主要是章定良同志,拆遷辦主任、征地事務(wù)所所長、三個鎮(zhèn)街的書記、鎮(zhèn)長(主任),你們一定要做好工作,把好關(guān),該給老百姓的按政策必須給到位,但不能出現(xiàn)一個違背政策操作的關(guān)系戶、人情戶,一旦出現(xiàn),堅決嚴(yán)格依法依規(guī)處理。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不要在這個問題上打招呼、講私情。只有這樣,我們的老百姓才會口服心服,拆遷工作才能搞得好。
(二)關(guān)于違法建設(shè)拆除行動。違法建設(shè)是社會的頑癥,是發(fā)展的毒瘤。這幾年,特別是今年,中央、省、市越來越重視違法建設(shè)的拆除工作。上個月,湖南省委、省政府全面部署拆違工作,省委徐守盛書記晚上視察長沙的拆違工作。長沙地區(qū),包括城區(qū)到處是拆違標(biāo)語、口號,城里、鄉(xiāng)里在大搞一場拆違運動。大家可以去看一看,黃花機場下來,十幾棟已建成多年的違法建設(shè),有的已搞成賓館、酒店了,前一向,一分錢沒補,全部拆為平地。前天,也就是9月10號,省委徐守盛書記在全省“學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例”電視電話會上,特別強調(diào)拆違工作。我們在這個時候開展違法建設(shè)拆除行動,社會大環(huán)境很好,上級重視,社會認(rèn)同,群眾支持。這次實施違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)是:新增違法建設(shè)“零容忍”、“零增長”;重點區(qū)域的違法建設(shè)分期分批全部拆除;開征項目內(nèi)的違法建設(shè)全部拆除。工作推進上強調(diào)三句話:一是借好東風(fēng),鐵腕出擊。借好省委、省政府、市委、市政府高度重視治違拆違工作、社會各界廣泛支持治違拆違工作的東風(fēng),以鐵的手腕、鐵的手段、鐵的意志全力推進治違拆違工作。對新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,堅決鏟除一起,決不心慈,決不手軟,必須保證新增違法建設(shè)“零指標(biāo)”。今天我們的居民(村民)小組長來了,社區(qū)(村)干部來了,請大家回去后一定轉(zhuǎn)告廣大村居民,真沒必要搞違法建設(shè),違法建設(shè)是資源的極大浪費,在這種大背景下,不可能有僥幸的機會,不要到頭來“竹籃打水”、“勞民傷財”。黨員、村組干部要帶頭自拆存量違法建筑,讓群眾意識到違法建設(shè)確實搞不得了。二是抓住重點,主動出擊。對存量違法建設(shè),全部進行摸底,根據(jù)不同情況,分批次拆除。首先重點拆除諸如華強、北歐小鎮(zhèn)、水上樂園、職教園等重點項目周邊,云龍大道、華強路等主次干道周邊,面積大,影響惡劣的違法建設(shè)。特別是那些搭建廠房、大型設(shè)施的,要第一時間、第一批次拆除。這些在主要位置,搭建面積大的違法建設(shè),尤其是搭建廠房、設(shè)施的人,往往是些“有靠山”、“有門路”的人。這次行動中,不管有什么“靠山”,有什么“后臺”,執(zhí)法隊伍、拆違隊伍要敢于拿起法律武器,堅決把那些有靠山的山推倒,把那些有門路的門砸爛。三是促進拆遷,果斷出擊。在違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)中有一項:對已開征項目內(nèi)的違法建設(shè)要全部拆遷。對按政策簽訂拆遷協(xié)議的,違法建設(shè)要同時拆除;對不配合、不按政策簽訂拆遷協(xié)議的先行將違法建設(shè)全部依法強制拆除,強制拆除的違法建設(shè)堅決不予任何自拆人工補助。今年之內(nèi),已排上市里考核計劃表的項目,不管拆遷搞沒搞完,違法建設(shè)必須全部拆除到位。征地拆遷推進組將主要拆遷項目排個時序表,交給違法建設(shè)拆除組,違法建投拆除組根據(jù)項目推進要求,果斷出擊,及時跟進,確保全面完成任務(wù)。
(三)關(guān)于建設(shè)環(huán)境整治行動。作為一個開發(fā)建設(shè)的新區(qū),建設(shè)環(huán)境直接反映著這個地方的社會風(fēng)氣、這個地方的內(nèi)外形象。我們這里的風(fēng)氣怎么樣、形象怎么樣,大家可能比我更清楚。可以說是開發(fā)客商“怨聲載道”,外面評價“指責(zé)不斷”,歪風(fēng)邪氣“跟風(fēng)起浪”。前幾天,社會事業(yè)部的人跟我講,他們在北歐小鎮(zhèn)新華聯(lián)找蔣總辦事,一進門竟發(fā)現(xiàn)有村民在公司人員不知情的情況下私闖總經(jīng)理辦公室,大搖大擺地泡茶聊天。請社會事業(yè)部、公安部門組織力量查一下,看到底是什么人可以這樣為所欲為,對觸犯法律的要堅決繩之以法。現(xiàn)在,必須重拳出擊,強力整治,這次建設(shè)環(huán)境整治行動的任務(wù)是:工程建設(shè)確保“零阻工”,工程管理確保“零違規(guī)”,工程進度“零延誤”。一是工程阻工從快打擊?!坝欣聿荒茏韫ぁo理阻工依法堅決打擊”?!坝欣怼?,不能成為阻工的理由,合理訴求找當(dāng)?shù)卣?、辦事處,找管委會相關(guān)部門,按正常途徑解決。“無理阻工”,講穿了就是想“強攬工程”、“打點油癩”,必須毫不手軟,毫不遲疑,堅決打擊。對阻工行為“零容忍”,就是發(fā)生阻工事件第一時間依法打擊處理到位。二是工程管理從嚴(yán)規(guī)范。工程管理主要是招投標(biāo)管理和施工管理。管理規(guī)范,才能建設(shè)出百年大計的優(yōu)質(zhì)工程。規(guī)范招投標(biāo)管理,是為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)街干部違規(guī)插手工程,杜絕社區(qū)干部、地方勢力強攬工程。工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)是對全社會開放的,只要是正規(guī)招投標(biāo)來的,我們都歡迎,都支持,包括社區(qū)干部、包括示范區(qū)的地方隊伍。但堅決不能搞“權(quán)力腐敗”,管委會有權(quán)的部門通過審批、執(zhí)法等權(quán)力插手工程招投標(biāo),就是搞“權(quán)力腐敗”;堅決不能搞地方“山頭主義,霸王主義”,工程到了地方就只能是本村本組做,不然就想方設(shè)法出難題、設(shè)障礙,就是搞“山頭主義,霸王主義”。示范區(qū)這次云龍大道二期延伸段工程招投標(biāo)和施工,很多人跟我講,說什么為了工作推進方便,要照顧什么關(guān)系、要照顧什么地方勢力,不少同志還找多種理由給我做工作。我堅決不同意,工程招標(biāo)只能按程序來,工程施工只能按規(guī)矩搞。招標(biāo)違規(guī)就依法查,施工阻工就依法抓,質(zhì)量不合格就依法罰。這么做是為了什么?就是為了修出一條好路,給社會有個交代,給群眾有個交代,給示范區(qū)的形象有個交代,讓我們的老百姓、我們子孫后代不罵我們。今天,管委會管財政的、管招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)都來了,部分投資商、開發(fā)商來了。今后的項目工程必須嚴(yán)格依法按程序招投標(biāo),不要搞什么議標(biāo)邀標(biāo),更不能轉(zhuǎn)包,時間上來不及就提前作準(zhǔn)備。投資商、開發(fā)商的內(nèi)部工程依法按你們自己的規(guī)矩來,給誰做不要找領(lǐng)導(dǎo)商量,不要找鎮(zhèn)街商量,不要找社區(qū)商量,有阻力、有問題,黨工委、管委會為你們撐腰。包括對已確定了施工隊伍的工程項目,施工管理、施工質(zhì)量必須按規(guī)矩來。有以地方勢力要挾,不按質(zhì)量管理、提出不合理要求的,向黨工委、管委會投訴。業(yè)主方、施工方在工程推進管理上千萬不要搞“轉(zhuǎn)包了難”,“花錢消災(zāi)”,實際上好多情況是“轉(zhuǎn)包了難難更難,花錢消災(zāi)災(zāi)更災(zāi)”。如果業(yè)主單位、施工單位管理不規(guī)范,與地方勾結(jié),亂表態(tài)、亂許愿、亂開口子,建設(shè)管理部門該怎么處理就怎么處理,絕不能心慈手軟。三是經(jīng)營秩序從重整頓。隨著發(fā)展,示范區(qū)將逐步成為文化旅游、商業(yè)物流、生態(tài)宜居等多種產(chǎn)業(yè)并存的一個新區(qū),建立一個良好的經(jīng)營秩序非常重要。現(xiàn)在人流、人氣已初具規(guī)模的有兩個地方,一是華強方特和水上樂園區(qū)域;二是職教園已開學(xué)的幾所學(xué)校區(qū)域。但這兩個區(qū)域的經(jīng)營秩序都有問題,車輛亂停亂放,購物亂設(shè)攤點,管理雜亂無序,既影響形象,又存在很大的安全隱患。在這次建設(shè)環(huán)境整治行動中要下大力氣進行整頓,一方面,企業(yè)、學(xué)校要加強“圍墻內(nèi)”的內(nèi)部管理,規(guī)范操作流程和經(jīng)營秩序;另一方面,管委會相關(guān)部門要對企業(yè)、學(xué)?!皣鷫ν狻钡闹刃蜻M行整頓,參照先進旅游景區(qū)的作法,依法將車輛、人流、秩序整頓到位。
在“三大行動”推進工作中,要突出安置工作重點,切實解決一批群眾關(guān)注關(guān)切的實際問題。我們單獨成立了一個處理安置工作遺留問題的工作組,明確三個月的時間要開工建設(shè)多少安置區(qū)、安置房,明確要完成多少小區(qū)水電氣配套,明確要分配入住多少安置房。安置工作各個事項要往前趕,爭取時間早點還好這個“欠賬”。對近一段時間來群眾集中反映的一些問題,社會事業(yè)部歸納匯總排好表,明確解決問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限。分幾個類別,條件成熟的馬上解決,不能拖;條件暫不成熟的,想辦法創(chuàng)造條件加快解決,明確解決時間;因政策問題不能解決的,做好政策解釋回復(fù)工作。對于群眾問題的解決,各部門的干部要改進作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng),不要老百姓一來找,就你推我,我推你。我聽說五星、龍升、太平橋幾個農(nóng)賠問題搞了幾個月、一年多都沒有定論。社會事業(yè)部的農(nóng)業(yè)科要牽這個頭,會同鎮(zhèn)、街道干部到現(xiàn)場如實核實受損事實情況、面積,按政策拿出方案操作執(zhí)行。我知道很多部門的干部面對這樣的事不愿管、不想管。擔(dān)心這個方案定高了,怕領(lǐng)導(dǎo)批評;定低了,怕群眾找麻煩。按政策、按實事,秉公辦事你怕什么?各部門、各單位、各鎮(zhèn)街的干部必須切實擔(dān)起擔(dān)子,改進作風(fēng),深入實際,深入基層,把群眾反應(yīng)的問題一個一個解決好。
實施項目攻堅“三大行動”,時間很緊、任務(wù)很重、壓力很大,如果沒有過硬的保障措施,很難圓滿完成攻堅任務(wù)。為此,黨工委、管委會在研究部署這項全區(qū)性工作時,做了充分的前期準(zhǔn)備工作,以保障“三大行動”的順利推進。
(一)強化組織保障。實施這次“三大行動”工作部署,黨工委、管委會向市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家作了匯報,得到市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同和支持,市里主要領(lǐng)導(dǎo)將會親臨示范區(qū)督促指導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),黨工委、管委會成立了由我擔(dān)任政委,訪華主任擔(dān)任指揮長,所有黨工委委員、管委員副主任為副指揮長的項目攻堅“三大行動”指揮部。年內(nèi)幾個月,區(qū)、鎮(zhèn)、社及各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和同志的主要精力就是抓這個事。在指揮部下面,設(shè)置了征地拆遷推進組、違法建設(shè)拆除組、建設(shè)環(huán)境整治組、安置工作遺留問題處理組等4個專項工作組和督查考核組、綜合宣傳組等2個協(xié)調(diào)工作組,每個工作組都由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,示范區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、部門、單位都進入工作組,都有工作職責(zé)、工作任務(wù)。也就是說,要集中這幾個月時間,舉全區(qū)之力打好這次戰(zhàn)役。
(二)強化司法保障。實施這次項目攻堅“三大行動”,得到了市政法委及市公檢法三家的高度肯定和全力支持,市政法委將安排1名領(lǐng)導(dǎo)幫助我們協(xié)調(diào)、調(diào)度司法工作力量。荷塘區(qū)法院、檢察院、田心公安分局三家和交警大隊高度統(tǒng)一思想,法院、檢察院分別安排10個人的專項工作組,田心公安分局和交警大隊安排80多名公安干警的專項工作組,為“三大行動”的實施保駕護航。實施“三大行動”過程中,堅持“宣傳先行、工作細致、政策到位”,耐心細致地做好政治思想工作和政策解釋工作,切實保護好群眾的合法利益,切實解決好群眾迫切需要解決的實際問題。在這個基礎(chǔ)上,對阻礙“三大行動”實施的人和事,堅決拿起法律武器,依法從快拆除違法建設(shè),依法從嚴(yán)打擊阻工行為,依法全面推進司法強拆,依法從重打擊違法犯罪,為“三大行動”實施掃清障礙。
(三)強化作風(fēng)保障。“打鐵還需自身硬”。要完成好項目攻堅“三大行動”目標(biāo)任務(wù),優(yōu)良的作風(fēng)是保證。在工作推進過程中,所有干部、職工,包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部職工、公檢法干警、鎮(zhèn)街干部職工、社區(qū)干部和各位組干部,都要以優(yōu)良的作風(fēng)出現(xiàn)在人民群眾面前。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,深入一線,靠前指揮,及時調(diào)度解決具體問題。政法干警要敢于亮劍,果斷打擊歪風(fēng)邪氣,從快處理打擊違法犯罪。機關(guān)干部要下到基層、下到項目,帶著職責(zé)、帶著任務(wù),與基層干部、基層群眾合心合力,推動工作。鎮(zhèn)街干部要樹立信心、鼓足士氣,耐心細致做好群眾工作,毫不含糊把握政策標(biāo)準(zhǔn),理直氣壯開展執(zhí)法工作。社區(qū)干部和組干部要以身作責(zé),為群眾作出榜樣,作出表率,帶領(lǐng)廣大群眾一道積極參與項目攻堅“三大行動”。對在項目攻堅“三大行動”中積極工作、貢獻突出的村組干部,鎮(zhèn)街黨委、黨工委更要多多關(guān)心愛護。所有參與“三大行動”的工作人員一定要做到公道正派、清正廉潔,決不能以權(quán)謀私,欺壓百姓;決不能弄虛作假、貪贓枉法。真正通過項目攻堅“三大行動”的實施,錘煉干部,轉(zhuǎn)變風(fēng)氣,取信于民,促進發(fā)展。
同志們,“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!讓我們廣大黨員、干部、群眾共同攜起手來,努力拼搏,眾志成城,堅決打贏項目攻堅“三大行動”這場硬仗,為建設(shè)云龍示范區(qū)美好的明天作出新的貢獻。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇四
偉大的理想惟有經(jīng)過忘我的斗爭和犧牲才能實現(xiàn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在xx傳達學(xué)習(xí)全黨黨史學(xué)習(xí)教育動員大會精神會議上的講話發(fā)言。
同志們:
剛才,x傳達了習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神。大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真理解、努力踐行。下面,我就開展好黨史學(xué)習(xí)教育,講三點意見:
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。
習(xí)近平總書記指出,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標(biāo)志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史,一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗、指導(dǎo)現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學(xué)習(xí)教育,有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到,要從三個維度來把握。
第一,這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習(xí)近平指出,我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習(xí)近平總書記在考察×?xí)r也指出,×是黨的誕生地,要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材,引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史,讓初心薪火相傳,把使命勇?lián)诩纭R虼?,開展這次學(xué)習(xí)教育,既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措,也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實踐。去年,我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著,全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一,并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū),獲得國務(wù)院通報表揚。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機制方面,我們也要開好局、起好步,奮勇爭先、走在前列,以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻禮!
第二,這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的“奠基石”。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期克服了一個又一個困難,取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因,很重要的一點,正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化的第3次飛躍,是我們實現(xiàn)“兩個一百年奮斗”目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的思想武器和行動指南,必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學(xué)習(xí)四史為契機,突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重,不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落,為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認(rèn)同。
第三,這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的“必修課”。習(xí)近平總書記多次強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點歷史。我理解,歷史是最好的教科書,學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角,從全球化的“時空坐標(biāo)系”來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢,能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因,找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對方法。當(dāng)前,區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,建強干部隊伍“領(lǐng)頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”,我感到,提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅定前行,以“挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭”的韌勁,努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強的新時代干部。
二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)。
開展黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務(wù),各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義,確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確,這里就重點工作再作個強調(diào)。
(一)要注重對標(biāo)對表開展黨史學(xué)習(xí)教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就,也有艱辛探索,記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折,最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,在總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量,交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個“堅定”:一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學(xué)習(xí)黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史,讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實踐邏輯,進一步加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的感悟,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定“四個自信”。要通過全面學(xué)習(xí)了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢,引導(dǎo)黨員干部進一步深刻認(rèn)識我們黨執(zhí)政的歷史必然,更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔(dān)當(dāng)。要重點學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)×人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程,引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步,到建設(shè)國際汽車城,再到打造×新城,直到現(xiàn)在建設(shè)×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城,產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快,實現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯,從而進一步提振“搶拼實”的精氣神,更加堅定推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。
(二)要注重把握主線開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史教育,要以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合,講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合原則,分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開展學(xué)習(xí)交流,切實在學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實習(xí)近平總書記考察×重要講話精神結(jié)合起來,同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來,同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔(dān)當(dāng)之要,通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐,奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
(三)要注重凸顯特色開展黨史學(xué)習(xí)教育?!潦且粋€有著悠久革命傳統(tǒng)的地方,也是×市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們×衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出,代不乏人?!?、×、×等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責(zé)任把黨史學(xué)得更深、更透。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中,要抓住重要時間節(jié)點,在“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)點,有重點、有針對性的組織學(xué)習(xí)活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源,進一步發(fā)揮革命遺址、紀(jì)念場館的教育引領(lǐng)功能,通過主題黨日、情景黨課、考察學(xué)習(xí)等形式,組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源,堅持正確方向,創(chuàng)新方式方法,精心規(guī)劃設(shè)計,通過講好×名醫(yī)的故事;主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式,積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動,弘揚醫(yī)者職業(yè)精神,努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。
(四)要注重以上率下開展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中,要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準(zhǔn)供給,既要有統(tǒng)一要求,也要有個性化、差別化、精準(zhǔn)化的安排。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,先學(xué)一步、學(xué)深一層,通過中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告、集中研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)等形式加強學(xué)習(xí),成為知史學(xué)史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容,聚焦新中國發(fā)展、×改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神,在黨員、干部中開展“閱讀體會分享”交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點,把黨史教育貫穿全年組織生活始終,納入基層黨組織開展“5+2+5”組織生活的主題課程,做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實際情況,對開展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃,積極探索有利于調(diào)動黨員積極性、提升學(xué)習(xí)教育效果的有效措施,通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動,增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動。
(五)要注重緊扣實字開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵要落實習(xí)近平總書記突出的一個“實”字要求,把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺,推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案,從現(xiàn)實中找參照,當(dāng)好善作善成的實干家。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作,服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局,通過學(xué)習(xí)教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片,以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破,在全力推進健康×建設(shè)上實現(xiàn)新突破,在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破,在全面從嚴(yán)治黨落實上實現(xiàn)新突破,全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,奮力譜寫新時代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
三、切實加強黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任落實。
開展黨史學(xué)習(xí)教育,工作量大、涉及面廣,任務(wù)重、要求高,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,為扎實有序開展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點要做到三個“強化”:
一是強化責(zé)任傳導(dǎo)。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓到位;各級黨組織書記要扛起第一責(zé)任人的職責(zé),投入足夠的時間和精力,既要率先垂范,帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴(yán)抓好落實,確保黨史學(xué)習(xí)教育各項部署要求不折不扣落實到位。
二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體,大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結(jié)合的方式,發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,大力宣傳正面典型,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
三是強化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、“三個責(zé)任制”檢查的重點內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會等方式,強化督促指導(dǎo),及時掌握學(xué)習(xí)教育進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場,確保學(xué)習(xí)教育取得實效。
同志們,開展黨史學(xué)習(xí)教育,意義重大,影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔(dān)當(dāng)本色,以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇五
按照省委統(tǒng)一部署,省委第x巡視組從今天開始,對xx市及所轄x開展脫貧攻堅專項巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我就做好這次專項巡視工作講三點意見。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。近年來,經(jīng)過全省上下的艱苦努力,我省脫貧攻堅取得了決定性成就,但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅的收官之年,越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭,越需要我們冷靜客觀判斷形勢。
一要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的緊迫性。中央明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域的突出短板和問題,下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等,現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯題”的時間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻,就再也沒查漏補缺、改錯糾偏的機會了,題目答得好不好、成績考得高不高,都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個多月時間,響鼓重錘、快馬加鞭,把影響脫貧攻堅的短板漏洞補齊,全力以赴完成最后的攻堅任務(wù)。
二要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的復(fù)雜性。目前全省仍有8個貧困縣、17.5萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。全省還有14.3萬已脫貧人口存在返貧風(fēng)險,24.3萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍,一些相對偏遠、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板,“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題,都有可能影響脫貧攻堅的進度、質(zhì)量和成色。
三要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的嚴(yán)峻性。突如其來的新冠肺炎疫情,使脫貧攻堅工作雪上加霜、壓力陡增,直接影響農(nóng)民增收,甚至?xí)霈F(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅方面的問題陷入“怪圈”,存量問題尚未見底,增量問題不斷發(fā)生,有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距,盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭,工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付,讓人心里很不托底。這些思想上、作風(fēng)上的問題,比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險,必須引起我們的高度警覺。
3月6日,習(xí)近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話,向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。省委決定開展這次脫貧攻堅專項巡視,目的就是要推動習(xí)近平總書記近期系列重要講話精神落到實處,督促中央專項巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改,促進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理深入開展,為全省脫貧攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅強有力政治保障。希望xx市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,深刻理解開展脫貧攻堅專項巡視的重要意義,切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),正確對待、堅決支持、自覺接受巡視監(jiān)督,與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答,以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題,以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘,堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
這次專項巡視,是在特殊時期和特定的歷史階段開展的一次專項行動,重點是聚焦中央巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題,看問題整改了沒有,整改到位了沒有,通過整改情況查找背后的主體責(zé)任問題、監(jiān)督責(zé)任問題、作風(fēng)問題以及政策和體制機制問題,以上督下、以下促上,全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅中的政治忠誠、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。巡視組將緊盯四個方面開展監(jiān)督檢查:
是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作要求,認(rèn)真部署和落實掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動等工作。
以下看上,通過檢視市縣存在的問題,看省級單位黨組(黨委)是否履行職能職責(zé),統(tǒng)籌謀劃推進本部門本行業(yè)承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)。
是否強化以案促改,舉一反三、堵塞漏洞,完善體制制度機制。是否協(xié)助黨委(黨組)認(rèn)真整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,把為基層減負(fù)各項政策落到實處。
(四)緊盯中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改及“兩不愁三保障”等脫貧攻堅任務(wù)整改的落實情況。重點檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況,圍繞政策、責(zé)任、工作“三個落實”,貧困人口識別、退出、幫扶“三個精準(zhǔn)”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個保障”和安全飲水,從攻堅、鞏固、提升、兜底等方面,看問題是否及時整改、整改是否到位,責(zé)任是否壓實,是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題,找到責(zé)任主體和責(zé)任人。著力查看中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的控輟保學(xué)存在反彈風(fēng)險、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題,看是否及時采取有效措施,下大氣力抓好整改。同時,監(jiān)督檢查脫貧攻堅成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,看是否做到“件件有落實、事事有回音”。
三、強化政治擔(dān)當(dāng),共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。
完成好這次專項巡視任務(wù),是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極支持配合省委巡視組工作。
(一)落實政治責(zé)任。這次專項巡視,重點是監(jiān)督解決問題、履職盡責(zé)、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事,帶著問題去、找責(zé)任人說事,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想,甚至僥幸過關(guān)的,特別是老問題久拖不決、反復(fù)發(fā)生,新問題不斷“冒泡”、又不及時整改的,要果斷亮劍,選一些典型,及時移交有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。xx市委要準(zhǔn)確把握這次專項巡視特點,增強自覺接受監(jiān)督的意識,主動對標(biāo)中央和省委要求,積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅及整改落實工作中存在的問題和不足,深入剖析原因,實事求是向巡視組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,為黨員干部如實反映問題作出表率。要堅決扛起整改政治責(zé)任,把老問題和新問題整改結(jié)合起來,把點上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來,把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來,整體推進、全面整改,確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。
另一方面,對這次專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題,迅速啟動整改,確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點問題、薄弱環(huán)節(jié),要及時主動向巡視組匯報、加強溝通,徹底解決影響順利收官的各類問題。
根據(jù)工作需要,巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量;
巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索,要及時報告巡視組。
(四)加強協(xié)作配合。省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作,加強與市縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。xx市委要及時成立聯(lián)絡(luò)組,配合做好個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)檢查,給基層減輕負(fù)擔(dān),這次專項巡視將強化協(xié)同配合,加強與行業(yè)監(jiān)管、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?、省脫貧攻堅專項審計相結(jié)合,統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項,集中推進問題整改,形成合力、提高效率。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、扶貧、審計等有關(guān)職能部門,也要加強與巡視巡察組的協(xié)作配合,積極提供已有監(jiān)督成果。
按照專項巡視安排,省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式,對xx市、金昌市開展專項巡視,總體時間1個半月。巡視組將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以訪(訪貧困戶)、聽(聽群眾反映、聽工作匯報等)、查(查文件、查數(shù)據(jù))、看(看扶貧項目、看工作現(xiàn)場)、談(找當(dāng)事人談話)等方式開展工作,主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映,對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況,巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等,待會后,我們將第一時間發(fā)布脫貧攻堅專項巡視公告,公開上述聯(lián)系方式,接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法,巡視組進駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間,除按規(guī)定對進駐作新聞報道外,巡視組其他活動一律不作新聞報道。省委巡視組將嚴(yán)守職責(zé)邊界,把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視工作始終,不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。堅決落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“六項紀(jì)律”和巡視工作“十不準(zhǔn)”,維護巡視隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次專項巡視,使命崇高,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加行之有效的措施辦法,高質(zhì)量做好專項巡視工作,為我省全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
謝謝大家。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇六
大成功者,非瘋,即顛。你的激情能達到那種程度,離你的成功就不會很遠了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市委書記在干部作風(fēng)整頓動員會議上的講話新編。
同志們:
我們一直說要“干”字當(dāng)頭,但實際工作中,有的干部卻把這個“干”字干在了口頭上,工作布置下去,根本沒有下去統(tǒng)一思想、具體安排、盯著落實,差距歸根到底還是人的差距,根本上是作風(fēng)上的差距、干事創(chuàng)業(yè)上的差距。在今天的作風(fēng)整頓動員會上,我們每一位干部都要自我審視、捫心自問:
一是問一問激情干事的精神振不振。激情是事業(yè)的靈魂。大家稍微觀察就會發(fā)現(xiàn),但凡發(fā)展得好的地方,那里的干部必定是充滿激情,保持爭一流的精神狀態(tài)。比如,深圳人用“特區(qū)精神”將一個小漁村造就成一座發(fā)達城市,浙江人用“四千精神”干出了不平凡的業(yè)績……。xx能夠取得今天的發(fā)展成果,也是靠著一代又一代人的激情實干。當(dāng)前,xx正處于一個大挑戰(zhàn)、大轉(zhuǎn)型、大變革時代,推動高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要全市上下解決好精氣神的問題,提振干事創(chuàng)業(yè)的激情。我們要問一問自己:對工作有沒有充滿激情,有沒有做到全力以赴;是在崗愛崗、積極履職,還是人浮于事,消極“躺平”;是專注工作、心無旁騖,還是品頭論足,無事生非;是樂于吃苦、熱血奮斗,還是挑肥撿瘦、推諉扯皮;是淡泊名利、無私奉獻,還是計較得失、爭名逐利。
二是問一問爭先進位的銳氣足不足。爭先進位是一種價值追求、一種目標(biāo)導(dǎo)向,一種精神動力,一種本領(lǐng)底氣。從xx的發(fā)展來看,比一比先進,我們沒有任何資本可以驕傲自滿;看一看形勢,我們沒有任何理由可以閑庭信步;想一想職責(zé),我們沒有任何資格可以安于現(xiàn)狀。目前,xx干部身上普遍缺乏一股爭先進位的銳氣。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展理念落后,在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、社會治理等工作中,仍然停留于老觀念、老傳統(tǒng)、老模式;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部怕當(dāng)出頭椽子,奉行中庸之道,安于現(xiàn)狀、怯于攻堅,只求完成任務(wù)、不求出色出彩,其結(jié)果自然是工作一般化、成績平庸化、發(fā)展“靜態(tài)化”。更可怕的是,有的干部不以此為恥,反以此為榮,自我標(biāo)榜做人低調(diào)、不爭不搶、淡泊名利,將積極進取、埋頭干事、敢于爭先的干部視作“另類”,背地里對因步子大、擔(dān)風(fēng)險、被問責(zé)的干部嘲笑貶損。一旦這樣的人占據(jù)主流,就會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣,帶壞干部風(fēng)氣。我們要問一問自己:發(fā)展理念新不新,是否始終站在思想的高處,想別人所想不到、能人之所不能、干別人所不愿干;目標(biāo)追求高不高,是否敢于向先進看齊、與一流比拼,確定跳起來才能夠得著的發(fā)展目標(biāo);發(fā)展質(zhì)量好不好,有沒有違反規(guī)律大干快上,強調(diào)總量和規(guī)模,忽視發(fā)展質(zhì)量指標(biāo),在風(fēng)險控制、環(huán)境保護、群眾利益等方面有所失誤。
三是問一問改革創(chuàng)新的本領(lǐng)強不強。每一次危機和挑戰(zhàn),都是一次區(qū)域發(fā)展的重新洗牌,更是創(chuàng)新機制、集聚能量、贏得優(yōu)勢的好時機。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,破解xx高質(zhì)量發(fā)展中的困難問題,迫切需要我們大氣魄、大手筆、大動作,大力弘揚xxx精神,大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。尤其是面對“欠發(fā)達、總量小、人均低”的基本市情和人均生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)差距較大等問題,要打贏攻堅戰(zhàn)、翻身戰(zhàn),實現(xiàn)觸底反彈,努力趕上全省發(fā)展步伐,在新的歷史征程上爭創(chuàng)一流,靠老方法、老經(jīng)驗不管用,簡單照搬照抄、復(fù)制粘貼也行不通,必須拿出xxx當(dāng)年創(chuàng)造“xxx”的精氣神,以改革突破、創(chuàng)新本領(lǐng)干好每一項工作。我們要問一問自己:為什么同樣是農(nóng)業(yè)、山區(qū)的市情,xx、xx、xx等州市能夠在增速上爭先進位,脫穎而出,我們卻原地踏步,不進而退;為什么同樣受疫情影響,有的地區(qū)卻能夠堅挺抗跌,抓住時機,換道超車,我們卻難扛風(fēng)險、出現(xiàn)下行;為什么同樣的部門、干一樣的工作,別人能夠走在前、有亮點、出經(jīng)驗,自身部門和崗位工作卻按部就班、成績平庸、毫無起色。
四是問一問思想解放的程度高不高。區(qū)域之間的競爭看發(fā)展環(huán)境,一個地方的發(fā)展環(huán)境,主要看這個地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度。我們在打綠色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌,全省、全國很多地方也在做,就看誰的反應(yīng)更快、誰的政策更優(yōu)、誰的環(huán)境更好,而這一系列必須以思想解放為前提。xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小、散、弱,工業(yè)進程滯后,有沒有更好的發(fā)展出路?城市治理費心費力、投入不足,有沒有更好的解決辦法?引才難、留才難,有沒有更好的破解招數(shù)?……這些問題都需要我們解放思想,改變傳統(tǒng)思維,打破慣性方法。我們要問一問自己:有沒有其他地區(qū)可以辦的審批事項,我們xx卻不能辦的;有沒有遇到同樣的困難問題,其他地方能解決,我們xx卻沒能解決的;有沒有其他地方給出的優(yōu)惠政策,我們還沒有放開的;有沒有口頭上給了承諾,實際上沒有兌現(xiàn)的;有沒有干事情四平八穩(wěn)、不求有功、但求無過,而不是快字當(dāng)頭、敢于挑戰(zhàn)、敢擔(dān)風(fēng)險的。
五是問一問攻堅克難的決心大不大。困難無時不有,矛盾無處不在,問題就是常態(tài)。困難突破了,就贏得出路;危機化解了,就贏得生機;短板補齊了,就贏得優(yōu)勢;問題解決了,就贏得機遇。一說到經(jīng)濟下滑,我們有的干部一歸結(jié)起來就說是疫情,這個理由是站不住腳的。在大的形勢下,疫情防控、財政困難、債務(wù)風(fēng)險等等,各地的困難都不會少,問題都差不多。誰敢迎難而上、誰率先找到辦法、誰有效解決了問題,誰的發(fā)展就能搶先一步、快人一拍。當(dāng)前,我市干部中不敢直面矛盾、不敢破難攻堅、不敢擔(dān)當(dāng)風(fēng)險的問題比較突出。比如:對宗教領(lǐng)域的問題整改“見子打子”未開展專項整治、隆陽區(qū)對東河長期污染視而不見被中央環(huán)保督察組點名曝光,以及主要經(jīng)濟指標(biāo)下滑等問題背后,都隱藏著這些根源。我們要問一問自己:是否存在“文件沒發(fā)過”“領(lǐng)導(dǎo)沒講過”“別人沒干過”的思維束縛;是否存在“怕字當(dāng)頭推擔(dān)子、得過且過混日子、破罐破摔撂挑子、無事生非攪塘子、積重難返繞圈子、擼起袖子裝樣子”等不良作風(fēng)。
六是問一問高效服務(wù)的作風(fēng)實不實。風(fēng)氣不正,百事難為。這幾年來,我市著力提升政務(wù)服務(wù)水平,大抓營商環(huán)境建設(shè),主要指標(biāo)排名全省前列。但從巡視巡察和基層反映看,“事難辦”的現(xiàn)象依然存在,不作為、慢作為、亂作為的問題依然存在,一個小小的xx就讓項目變成了“中梗阻”,這不得不引起我們的深思?!耙淮笆芾怼薄耙徽痉?wù)”“限時辦結(jié)”“零跑腿”……,這些口號提了多少年了,但真正落實的有幾個單位、有幾個項目、有幾件事情?是硬件的問題?是機制的問題?還是人的問題?我們要問一問自己:有沒有存在服務(wù)態(tài)度不好的問題,臉難看、事難辦,或是臉好看事難辦,繞山繞水,消極作為,態(tài)度惡劣,傷害群眾感情;有沒有存在服務(wù)效率低下的問題,讓服務(wù)對象來回跑、反復(fù)折騰人,沒有做到馬上辦、一窗辦;有沒有存在服務(wù)質(zhì)量不高的問題,辦不了事、完不了工、出不了活;有沒有存在服務(wù)不廉潔的問題,看人辦事、看關(guān)系辦事,吃拿卡要,損害群眾利益,沒有做到公開透明、廉潔高效。
七是問一問履職盡責(zé)的成效好不好。毛主席早就指出:“每天在混混沌沌之中,叫做什么沒有功勞也有苦勞,什么辛辛苦苦的官僚主義”??鄤谑且环N負(fù)擔(dān),功勞才是你存在的條件和價值。沒有功勞就沒有苦勞,沒有成績就等于白干。沒功勞、沒成績,白吃白占公家便宜,實質(zhì)上也是腐敗。有的干部渾渾噩噩、老氣橫秋,不求有功、但求無過,擺樣子、混日子,當(dāng)和尚連個鐘都不撞;有的干部缺乏抓落實的精神,開頭轟轟烈烈,過程冷冷清清,結(jié)果無聲無息;有的干部好擺花架子,營造氛圍,打造盆景,實際上手里拿不出干貨、成績經(jīng)不起檢驗;有的干部屁股還沒坐熱,工作沒干多少,就四處找關(guān)系、托人情,急于調(diào)動升遷;有的干部對工作心不在焉,對待遇卻耿耿于懷,達不到個人意愿就胡攪蠻纏、撒潑耍賴。事實證明:有底氣的人,從來不講條件;有能耐的人,從來不談苦勞;有實績的人,從來不爭虛名。讓這樣的干部得勢,只會澆滅干事者的激情,帶壞干部隊伍風(fēng)氣。特別是有的年輕干部高學(xué)歷、低能力,高智商、低情商,缺乏責(zé)任心、吃苦心、上進心,認(rèn)為進了體制內(nèi)就端了“鐵飯碗”,上了“雙保險”,把家里嬌生慣養(yǎng)的那一套搬到工作上來,要么使不動、要么講條件、要么?;^,坐不住“冷板凳”,受不得半點委屈,不愿下基層鍛煉,缺乏吃苦奉獻的精神。我們要問一問自己:干成了什么事;解決了哪些問題;上級和群眾滿意不滿意;成績經(jīng)不經(jīng)得起檢驗;讓別人來干會干得如何;怎樣才能干出好成績。
八是問一問紀(jì)律規(guī)矩的意識嚴(yán)不嚴(yán)。當(dāng)干部,講政治是第一位的,必須守紀(jì)律講規(guī)矩,這是基本常識、也是根本要求。但在我市的干部隊伍中,存在著“無事生非”現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為四種形式:第一種是口無遮攔,對黨委政府的決策部署說三道四。有的干部不研究政策、不學(xué)習(xí)理論,對黨委政府的工作部署不理解,也不想理解,整天抱怨、滿腹牢騷,甚至背地里發(fā)表一些與黨委政府重要工作安排相悖的言論,嚴(yán)重影響所在部門干部職工和身邊群眾的思想情緒和工作積極性。第二種是心態(tài)失衡,對組織和個人惡意中傷。有的干部自己不想事、不干事,也干不成事,卻對成績突出而被提拔重用的干部指手畫腳、說東到西,甚至打擊報復(fù),將個人利益得不到滿足轉(zhuǎn)化為對組織的不滿和怨恨;有的對市內(nèi)查處的一些違紀(jì)違法案件妄自猜測、妄加議論。如:在考察干部的時候不提建議,一到公示就反映問題甚至匿名誣告;少數(shù)干部不能正確看待自己的進退流轉(zhuǎn),對其崗位調(diào)整或者職務(wù)任免稍不滿意,就想盡一切辦法,給新上任的同志找麻煩、“穿小鞋”;部分干部對xx專案和個別市級領(lǐng)導(dǎo)受違法違紀(jì)處理情況亂發(fā)議論、妄加評論。第三種是捕風(fēng)捉影,對一些敏感工作打探干擾。有的干部總想把自己包裝成“圈內(nèi)人”“百事通”,熱衷于對關(guān)鍵領(lǐng)域和干部人事打探消息,利用手中的一點點職權(quán)和人脈關(guān)系,四方詢問、八方打聽,捕捉到一些所謂“內(nèi)幕消息”就私下傳播,滿足個人的虛榮心。如:項目方面,有的黨委政府還未最終決定,消息就傳到某些商人那里了;有的還未開標(biāo),標(biāo)底就已經(jīng)提前被某些工程老板獲悉。人事方面,有的處于意向性階段,消息就傳開了;有的還未正式公布,就鬧得滿城風(fēng)雨。這些問題嚴(yán)重干擾了工作的正常進行,有的甚至造成工作中斷。第四種是攀親帶故,對規(guī)矩原則置若枉然。有的干部信奉“大樹底下好乘涼”,認(rèn)為干得好不如“關(guān)系好”“靠山硬”,不把心思用在工作上,整天琢磨如何拉關(guān)系、找門路。如:有的整天游離于所謂的老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會之間,想盡辦法通過朋友的朋友結(jié)交認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部;有的熱衷于請吃吃請,在觥籌交錯中拜師傅、認(rèn)親戚、結(jié)親家,把“政治亞文化”發(fā)揮得淋漓盡致,嚴(yán)重破壞了xx的政治生態(tài)。這些都是極壞的風(fēng)氣,嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些風(fēng)氣不除,xx的政治生態(tài)就好不了,發(fā)展又怎么能上得去呢?我們要問一問:自己身上有沒有這些表現(xiàn)、身邊的干部有沒有這些情況、各級主要領(lǐng)導(dǎo)有沒有履行好抓班子、帶隊伍的主體責(zé)任。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇七
消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì),是我們黨的歷史使命。習(xí)近平總書記強調(diào),“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務(wù),是我們作出的莊嚴(yán)承諾?!?BR> 從我縣縣情來看,產(chǎn)業(yè)單一化,人口老齡化,村集體經(jīng)濟空殼化,自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,明顯滯后,這些都是亟待解決的問題。一會兒***部長作重要講話,***作為擔(dān)負(fù)脫貧攻堅工作職責(zé)的部門,我們一定在貫徹落實省委省政府決策部署和***部長講話精神方面先行一步,當(dāng)好表率,做好參謀。
2.雖然享受了扶持政策,但當(dāng)年扶貧成效不顯著的貧困戶不能退;
3.當(dāng)年新納入的貧困戶不能退;
4.因殘致貧無固定收入的不能退;
5.易地搬遷未交鑰匙的不能退;
6.因病因?qū)W支出明顯大于收入的不能退;
)。
二是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,解決“兩不愁”。項目選擇是關(guān)鍵,扶貧項目既等不起,也失誤不起,要超前謀劃一批項目,建立起項目庫。扶貧資金是難點,僅僅靠財政資金,解決不了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,必須把引進龍頭企業(yè)作為重點來抓,要把省建投謀劃的“***工程”和習(xí)近平總書記在福建工作期間主抓的巨菌草項目作為全縣的一個重點工程來抓。土地是農(nóng)民的命根子,從“打土豪、分田地”,我們得江山、得社稷,為了保衛(wèi)勝利果實,才有最后一碗糧食送軍糧,最后一塊布做軍鞋,最后一個兒子上戰(zhàn)場。解放后,我們從初級社、高級社到人民公社化,都是進行的合地,黨的十一屆三中全會以后,我們實行了農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,包產(chǎn)到戶是分地。改革開放30多年來,隨著機械化程度的不斷提高,按照黨的十八大提出的要建立集約化、規(guī)?;⒔M織化、社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,必須把撕碎的土地再從新整合起來,因此,必須加快土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的確權(quán),實行三權(quán)分制,加快確權(quán),流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),將土地資源轉(zhuǎn)化成企業(yè)的資產(chǎn),通過土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成資金,引入科技含量高、附加值高的項目,把資金投入轉(zhuǎn)化成資本,在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富,前提條件必須是發(fā)動群眾、組織群眾、調(diào)動群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要充分發(fā)揮政府的推動力、企業(yè)的拉動力、金融機構(gòu)的撬動力、科研機構(gòu)的第一生產(chǎn)力、合作社的組織力、貧困戶的內(nèi)生動力,以股份合作制為路徑,實現(xiàn)六力合一拔窮根。為此,觀念轉(zhuǎn)過來,土地拿出來,項目引進來,合力干起來,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞起來。要堅持規(guī)劃、項目、資金緊密結(jié)合,資源整合,企業(yè)聚合,一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
三是做好金融扶貧,解決好教育、醫(yī)療、住房三保障和自然村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。金融就是為富人理財,為窮人融資,金融扶貧是以特定貧困人口脫貧為目的的金融扶持手段,稱之為“特惠金融”。***縣要建好縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易中心、擔(dān)保公司、扶貧開發(fā)投融資公司,足額落實3000萬的風(fēng)險補償金和2000萬的保險基金,按照“政、銀、企、戶、?!蹦J?,加大對建檔立卡貧困戶5萬以下,3年以內(nèi)免抵押免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率財政貼息、風(fēng)險補償?shù)姆鲐毿☆~信貸,對扶貧產(chǎn)業(yè)要開展農(nóng)產(chǎn)品價格損失險、農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施自然災(zāi)害險,在新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,開展建檔立卡貧困戶開展意外傷害險,大病商業(yè)保險。要利用國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的優(yōu)惠信貸資金,開發(fā)中長期貸款,采取投貸聯(lián)動項目,利用好建設(shè)基金,解決自然村自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問題和易地扶貧搬遷工作,搞好危房改造。在落實好貧困學(xué)生“三免一助”的基礎(chǔ)上,做好教育扶貧貸款。要解決好資金找項目的問題,只能項目等資金,不能資金等項目,要加快資金的撥付進度,工程開工以后預(yù)付30%以上的資金,隨著項目的進展及時撥付資金,不能等項目完工驗收后再撥付資金,進一步提高資金的使用效率。同時要加大涉農(nóng)資金的整合力度,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。要緊緊抓住國定貧困縣、企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)所得稅超過2000萬元以上,可以直接到國家ipo主板直接上市的政策,力爭圍場縣實現(xiàn)企業(yè)上市的零突破。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇八
同志們:
按照省委統(tǒng)一部署,省委第十巡視組從今天開始,對xx市及所轄xx開展脫貧攻堅專項巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我就做好這次專項巡視工作講三點意見。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。近年來,經(jīng)過全省上下的艱苦努力,我省脫貧攻堅取得了決定性成就,但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅的收官之年,越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭,越需要我們冷靜客觀判斷形勢。
***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域的突出短板和問題,下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等,現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯題”的時間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻,就再也沒查漏補缺、改錯糾偏的機會了,題目答得好不好、成績考得高不高,都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個多月時間,響鼓重錘、快馬加鞭,把影響脫貧攻堅的短板漏洞補齊,全力以赴完成最后的攻堅任務(wù)。
目前全省仍有x個貧困縣、x萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。全省還有x萬已脫貧人口存在返貧風(fēng)險,x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍,一些相對偏遠、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板,“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題,都有可能影響脫貧攻堅的進度、質(zhì)量和成色。
突如其來的新冠肺炎疫情,使脫貧攻堅工作雪上加霜、壓力陡增,直接影響農(nóng)民增收,甚至?xí)霈F(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅方面的問題陷入“怪圈”,存量問題尚未見底,增量問題不斷發(fā)生,有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距,盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭,工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付,讓人心里很不托底。這些思想上、作風(fēng)上的問題,比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險,必須引起我們的高度警覺。
3月6日,******主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話,向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。省委決定開展這次脫貧攻堅專項巡視,目的就是要推動******近期系列重要講話精神落到實處,督促***專項巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改,促進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理深入開展,為全省脫貧攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅強有力政治保障。希望xx市委深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述,特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,深刻理解開展脫貧攻堅專項巡視的重要意義,切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),正確對待、堅決支持、自覺接受巡視監(jiān)督,與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答,以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題,以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘,堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
這次專項巡視,是在特殊時期和特定的歷史階段開展的一次專項行動,重點是聚焦***巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題,看問題整改了沒有,整改到位了沒有,通過整改情況查找背后的主體責(zé)任問題、監(jiān)督責(zé)任問題、作風(fēng)問題以及政策和體制機制問題,以上督下、以下促上,全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅中的政治忠誠、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。巡視組將緊盯四個方面開展監(jiān)督檢查:
重點檢查黨委是否持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和指示批示精神,特別是******視察甘肅重要講話、參加全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話、在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神情況;看是否堅決落實黨***《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和省委《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等政策規(guī)定;是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作要求,認(rèn)真部署和落實掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動等工作。
看黨委是否認(rèn)真對照***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題和國家脫貧攻堅成效考核等發(fā)現(xiàn)問題,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐項制定整改措施,以釘釘子精神狠抓整改落實??搭I(lǐng)導(dǎo)班子成員是否從本級、本人改起,落實第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否狠抓整改落實,壓力傳導(dǎo)是否到位、責(zé)任追究是否到位、整改是否取得實質(zhì)性效果、人民群眾是否滿意;是否堅持舉一反三、以點帶面解決問題,建立完善相關(guān)制度機制,防止就事論事、邊改邊犯;是否存在以下級負(fù)責(zé)代替黨委負(fù)責(zé),以部門和基層整改代替黨委整改,以問責(zé)代替負(fù)責(zé),以及“新官不理舊賬”等問題;是否認(rèn)真做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩手硬”,采取有力措施推動貧困戶就業(yè)和勞務(wù)輸出,增加收入。以點看面,通過檢視巡視整改主體責(zé)任,看脫貧攻堅政治責(zé)任是否落實到位,是否落實落細市縣鄉(xiāng)村四級書記責(zé)任;以下看上,通過檢視市縣存在的問題,看省級單位黨組(黨委)是否履行職能職責(zé),統(tǒng)籌謀劃推進本部門本行業(yè)承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)。
重點檢查紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是否把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手,加強對市縣黨委(黨組)落實整改主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,是否存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。是否將監(jiān)督力量向脫貧攻堅聚焦,深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,認(rèn)真落實***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改部署暨全省深化扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ饕曨l會議精神,把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程;是否精準(zhǔn)查處和問責(zé)脫貧攻堅工作中失職失責(zé)問題,是否存在不作為、有案不查的問題,是否存在該問責(zé)的沒問責(zé),不落實“一案雙查”的問題;是否及時處置扶貧領(lǐng)域問題線索,嚴(yán)肅查處行賄受賄、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取騙取扶貧資金等腐敗問題,以及群眾身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問題;是否強化以案促改,舉一反三、堵塞漏洞,完善體制制度機制。是否協(xié)助黨委(黨組)認(rèn)真整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,把為基層減負(fù)各項政策落到實處。
重點檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況,圍繞政策、責(zé)任、工作“三個落實”,貧困人口識別、退出、幫扶“三個精準(zhǔn)”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個保障”和安全飲水,從攻堅、鞏固、提升、兜底等方面,看問題是否及時整改、整改是否到位,責(zé)任是否壓實,是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題,找到責(zé)任主體和責(zé)任人。著力查看***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的控輟保學(xué)存在反彈風(fēng)險、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題,看是否及時采取有效措施,下大氣力抓好整改。同時,監(jiān)督檢查脫貧攻堅成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,看當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看是否做到“件件有落實、事事有回音”。
三、強化政治擔(dān)當(dāng),共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。
完成好這次專項巡視任務(wù),是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極支持配合省委巡視組工作。
這次專項巡視,重點是監(jiān)督解決問題、履職盡責(zé)、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事,帶著問題去、找責(zé)任人說事,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想,甚至僥幸過關(guān)的,特別是老問題久拖不決、反復(fù)發(fā)生,新問題不斷“冒泡”、又不及時整改的,要果斷亮劍,選一些典型,及時移交有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。xx市委要準(zhǔn)確把握這次專項巡視特點,增強自覺接受監(jiān)督的意識,主動對標(biāo)***和省委要求,積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅及整改落實工作中存在的問題和不足,深入剖析原因,實事求是向巡視組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,為黨員干部如實反映問題作出表率。要堅決扛起整改政治責(zé)任,把老問題和新問題整改結(jié)合起來,把點上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來,把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來,整體推進、全面整改,確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。
***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域突出短板和問題,國務(wù)院下半年就要開展脫貧攻堅普查,***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題,也要求在6月上旬報告整改情況。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以,這次專項巡視主要采取立行立改的辦法,實行邊巡視邊反饋邊整改。巡視組將拿問題清單與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進行談話、明確責(zé)任,將問題清單轉(zhuǎn)換為責(zé)任清單,由責(zé)任人簽字背書,壓緊靠實整改責(zé)任。xx市委要把立行立改工作緊緊抓在手上,一方面,對***專項巡視“回頭看”和各類監(jiān)督檢查指出問題,及時全面整改到位;另一方面,對這次專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題,迅速啟動整改,確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點問題、薄弱環(huán)節(jié),要及時主動向巡視組匯報、加強溝通,徹底解決影響順利收官的各類問題。
按照這次專項巡視方案要求,xx市委根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)和體量大小,組建若干巡察組,在巡視組和xx市委的共同領(lǐng)導(dǎo)下,同步開展脫貧攻堅專項巡察。巡視組將確定專人負(fù)責(zé)與巡察組聯(lián)系溝通,確保步調(diào)一致、工作協(xié)同。xx市委要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障;要加強對巡察干部的監(jiān)督管理,對政治意識不高、擔(dān)當(dāng)精神不強、工作能力欠缺的巡察組組長,根據(jù)巡視組的建議,及時進行“召回”調(diào)換。巡察組要接受巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排,巡察組工作方案要報巡視組審定;根據(jù)工作需要,巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量;巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索,要及時報告巡視組。
省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作,加強與市縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。xx市委要及時成立聯(lián)絡(luò)組,配合做好個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)檢查,給基層減輕負(fù)擔(dān),這次專項巡視將強化協(xié)同配合,加強與行業(yè)監(jiān)管、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?、省脫貧攻堅專項審計相結(jié)合,統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項,集中推進問題整改,形成合力、提高效率。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、扶貧、審計等有關(guān)職能部門,也要加強與巡視巡察組的協(xié)作配合,積極提供已有監(jiān)督成果。
按照專項巡視安排,省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式,對xx市、金昌市開展專項巡視,總體時間1個半月。巡視組將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以訪(訪貧困戶)、聽(聽群眾反映、聽工作匯報等)、查(查文件、查數(shù)據(jù))、看(看扶貧項目、看工作現(xiàn)場)、談(找當(dāng)事人談話)等方式開展工作,主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映,對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況,巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等,待會后,我們將第一時間發(fā)布脫貧攻堅專項巡視公告,公開上述聯(lián)系方式,接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法,巡視組進駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間,除按規(guī)定對進駐作新聞報道外,巡視組其他活動一律不作新聞報道。省委巡視組將嚴(yán)守職責(zé)邊界,把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視工作始終,不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。堅決落實***八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“六項紀(jì)律”和巡視工作“十不準(zhǔn)”,維護巡視隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次專項巡視,使命崇高,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,不忘初心、牢記使命,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加行之有效的措施辦法,高質(zhì)量做好專項巡視工作,為我省全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
謝謝大家。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇九
同志們:
今天我們召開脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧工作推進會,主要目的是對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅工作進行再安排、再部署,進一步統(tǒng)一思想、夯實責(zé)任,動員全區(qū)上下全力以赴做好脫貧攻堅工作,確保貧困群眾全面脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。后面,陳書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅的責(zé)任感。
全面脫貧是中央站在歷史發(fā)展的新高度,作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我區(qū)同步夠格邁入小康社會必須啃下的一塊“硬骨頭”。前段時間,各街辦和相關(guān)部門對全區(qū)貧困群眾進行了調(diào)查摸底。目前,我區(qū)還有貧困群眾4658戶、11525人,其中,城區(qū)3143戶、6681人,農(nóng)村1515戶、4844人。我們秦都作為主城區(qū),在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等方面都強于其他縣區(qū),但仍然有這么多貧困群眾,可以說這次脫貧攻堅壓力巨大,必須付出更多艱辛的努力。特別是縣區(qū)一級作為脫貧攻堅工作的主戰(zhàn)場,決不能把這項工作當(dāng)做一陣風(fēng)、走過程、敷衍了事,必須站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識到脫貧攻堅不僅是經(jīng)濟問題、民生問題,更是政治問題、社會問題,切實增強歷史使命感和工作責(zé)任感,以在全黨范圍開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為保障,把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓,全力打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點,切實抓好各項任務(wù)落實。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。今天我們隨會下發(fā)了城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧《實施方案》,明確了各部門、各街辦的工作職責(zé)、任務(wù)要求和完成時限,各部門單位要盡快對工作任務(wù)進行細化分解,結(jié)合“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的要求,制定切實可行的推進措施,努力提高脫貧攻堅的針對性、實效性。這里,我再作以重點強調(diào)。
一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。要堅持短平快項目與長效項目相結(jié)合,確保貧困戶有增收項目、貧困勞動力有就業(yè)崗位。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門要鼓勵貧困戶發(fā)展瓜果、蔬菜、核桃、苗木花卉、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。要探索資產(chǎn)收益脫貧。區(qū)農(nóng)牧、財政、農(nóng)發(fā)等部門要發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動作用,以合作聯(lián)營、投資入股等方式,實現(xiàn)搭幫互助,增加群眾資產(chǎn)經(jīng)營收入。要大力實施二次創(chuàng)業(yè)。區(qū)商務(wù)、民政、人社等部門要支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬勞動力就業(yè)空間。同時,要加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)等政策扶持力度,幫助“零就業(yè)”貧困家庭實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
二要積極實施就業(yè)扶貧。推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),是就業(yè)脫貧最快最直接最有效的辦法。一方面要加大勞務(wù)輸出力度。區(qū)人社局、各街辦要積極搭建就業(yè)平臺,健全信息收集、整理、發(fā)布和反饋網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動力、城區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體外出務(wù)工,增加群眾收入。另一方面要加強職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)人社、民政、財政及各街辦要委托專業(yè)培訓(xùn)人員就近辦班,開展實用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)。同時,加強法律知識、安全生產(chǎn)常識、勞動保障法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度,提高貧困群眾的就業(yè)能力。
三要做好安居扶貧工程。這項工作要立足實際、因勢利導(dǎo)、分類施策。區(qū)民政、住建、財政、農(nóng)牧等部門,以及各街辦要積極向上爭取各項政策資金,幫助貧困群眾改善居住條件。在城市,要加大廉租房、公租房的保障力度,對無自有性住房的城市住房困難戶,要按程序納入廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房保障對象,確保貧困家庭有房住。在農(nóng)村,通過實施整村推進、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等項目,加強水、電、路及兩委會陣地、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對有危漏房等安全隱患的貧困戶,要積極實施危房改造等項目,確保貧困戶住的安全。
四要促進公共服務(wù)與民生保障融合發(fā)展。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失是貧困群體存在的普遍問題。區(qū)發(fā)改、民政、人社、住建、教育等部門要把解決這一問題擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。在村級陣地建設(shè)上,要本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則,將村委會、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動場所等惠民項目進行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要充分依托村級陣地平臺,大力開展核心價值觀進農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進農(nóng)家、村規(guī)民約入民心等活動,積極營造向上、向善、向美的農(nóng)村社會新風(fēng)尚和正能量。針對農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題,要健全激勵關(guān)愛幫扶機制,保障其基本的生活需求。在城市社區(qū)建設(shè)上,要加快落實居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),分級規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,推進日間照料中心、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,以及“網(wǎng)格化社會管理信息系統(tǒng)平臺”建設(shè),做到精細服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),為城市困難群眾提供更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家服務(wù)。同時,要高度關(guān)注殘疾人、孤兒、失獨家庭等貧困弱勢群體,發(fā)揮好教育補助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用,切實讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。
習(xí)近平總書記強調(diào),“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。各街辦、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)上的統(tǒng)一部署,集中力量,確保脫貧攻堅各項工作按期完成。具體到工作中,要做到“五個精準(zhǔn)”:
一是基礎(chǔ)工作要精準(zhǔn)。各部門單位要認(rèn)真抓好時間表、路線圖、信息管理平臺等各項基礎(chǔ)工作,確保精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
二是扶貧規(guī)劃要精準(zhǔn)。各部門單位要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”的原則,加快建立幫扶規(guī)劃,制定脫貧具體措施,明確目標(biāo)、任務(wù),倒排工期、逐項落實。
三是政策落實要精準(zhǔn)。各部門單位要切實把各項扶助政策給群眾講清楚、說明白,嚴(yán)格按照公開、公正、透明的原則加以落實,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
四是資金使用要精準(zhǔn)。各部門單位要本著節(jié)約高效的原則,嚴(yán)格落實廉潔扶貧機制,確保扶貧資金每一分錢都要用到貧困群眾身上,絕不允許出現(xiàn)跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等現(xiàn)象。
五是作風(fēng)保障要精準(zhǔn)。各部門單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機,堅決克服作風(fēng)漂浮、虛報浮夸、工作不實的現(xiàn)象,確保精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”有機對接。要扎實認(rèn)真,細致耐心的做好每一件事、填好每一張表、落實好每一項措施,全力推進精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)落實。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,也是全區(qū)群眾同步夠格邁入小康的關(guān)鍵工程。當(dāng)前,全區(qū)扶貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、推進措施已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。一會,區(qū)上還要與各街辦部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,這是各部門單位立下的“軍令狀”,必須嚴(yán)格按照工作要求抓好落實。各部門單位都要把脫貧攻堅作為一項政治任務(wù),嚴(yán)格實行“一把手”工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),及時拿出工作方案,倒排工期,統(tǒng)籌安排,切實做好人員組織調(diào)配、脫貧資金落實等工作。同時,會上印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓表》,區(qū)上按照全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和正科級干部每人幫扶10戶、副科級干部每人幫扶4-6戶貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),建立了科級干部結(jié)對幫扶貧困戶制度,各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位一把手要率先垂范,帶頭落實幫扶工作機制,力爭把聯(lián)系的貧困戶打造成示范樣板,以點帶面,推動工作。
二要健全機制,強化管理。區(qū)民政局要牽頭抓總,引導(dǎo)各單位整合各類扶貧資源、資金、項目,向重點村(社區(qū))、重點群體傾斜,最大限度發(fā)揮項目和資金的效益。同時,要加強對城鄉(xiāng)低保戶的審核認(rèn)定,堅決杜絕“人情保”、“關(guān)系?!奔皟?yōu)親厚友等問題發(fā)生,真正讓困難群眾得到實惠。區(qū)監(jiān)察局、審計局要堅持關(guān)口前移,加強監(jiān)督檢查,做到脫貧資金專戶專賬、專人管理,確保資金運行公開透明、安全高效。
三要加強督導(dǎo),嚴(yán)格考核。今天我們專門下發(fā)了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》,區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照《辦法》,堅持“月檢查、季考核”,對各單位精準(zhǔn)扶貧政策落實情況、駐村人員到位情況等進行全程跟蹤問效,對措施得力、成效明顯的,給予通報表彰;對重視不夠、措施不力,造成不良影響的,堅決實行“一票否決”,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要加強宣傳,營造氛圍。區(qū)委宣傳部要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,利用多種途徑、多種方式,廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施。要及時總結(jié)脫貧攻堅的好典型、好經(jīng)驗、好做法,引導(dǎo)全社會更加關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧、參與精準(zhǔn)扶貧,努力營造實施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。
同志們,消除貧困是一項重大的民生工程、民心工程,是貧困群眾的殷切期盼。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),主動作為,狠抓落實,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),為加快建設(shè)“五個秦都”做出新的更大的貢獻!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十
同志們:
扶貧攻堅已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時刻。今年“兩會”上,******在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前,全縣還有x個貧困村未摘帽,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。
昨天上午,市委下發(fā)了關(guān)于開展縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧困難村“一對一”結(jié)對幫扶的有關(guān)文件,下達了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的總攻號令。下午這個會,這既是攻堅力量的一次“集結(jié)點驗”,也是大戰(zhàn)之前的誓師動員?!翱h級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧困難村“一對一”結(jié)對幫扶是全市的統(tǒng)一部署,市委、市政府希望我們在扶貧攻堅中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受x書記的期望和囑托的同時,也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此,我們熱烈歡迎x個市機關(guān)委局加入我縣扶貧攻堅的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴扶貧“主戰(zhàn)場”的同志們致以崇高的敬意。出征前,我想講“五句話”,與同志們共勉。
第一句話:“胸懷全局”。貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅,是落實“四個全面”、實現(xiàn)第一個“百年目標(biāo)”的迫切需要,是背水一戰(zhàn)形勢下必須打贏、沒有退路的攻堅戰(zhàn)。我縣有貧困村x個,貧困戶x戶x人,貧困面積全市最大、貧困發(fā)生率全省最高、農(nóng)民收入全省最低,因?qū)W、因病、因殘、因災(zāi)致貧返貧問題突出。我們通過精準(zhǔn)識別摸清家底、對接省市爭取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè),已經(jīng)全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線,同志們就是在這個關(guān)鍵時期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局,既要牢牢把握扶貧攻堅對全面小康的重大意義,又要清醒認(rèn)識扶貧攻堅對x轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展的深遠影響;既要看到x貧困的嚴(yán)峻形勢,增強工作的使命感、責(zé)任感,也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時機,堅定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅克難,一步一步踏石留痕,就一定能夠取得扶貧攻堅的全面勝利。
第二句話:“飽含深情”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做下村幫扶工作,在下村幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情,就是要真真切切深入貧困村、了解貧困村、熱愛貧困村,聽得懂一些x話、唱得會幾首x歌,喝得了幾口水酒,啃得動蕎面饃,吃得下清水煮菜。帶著感情,就是要真真正正進村入戶,走近貧困群眾,與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜,摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力,思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情,就是要實實在在為貧困群眾辦實事、解難題,努力和群眾一起想、一起干,努力添措施、補短板,破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情,就是要真心實意突出群眾主體,尊重群眾意愿,時刻注意傾聽群眾的意見,集中群眾的智慧,凝聚群眾的力量,激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動脫貧的意愿和力量。
第三句話:“選準(zhǔn)路子”。干部下村幫扶,首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子,幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異,但致貧的原因千差萬別;脫貧的目標(biāo)只有一個,但脫貧的辦法需“量身定做”。要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶,在下村幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng),各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和發(fā)展路子,要把這些優(yōu)勢和路子融合到下村幫扶中,發(fā)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實際找路子,分析群眾致貧原因找路子,立足群眾脫貧需求找路子,運用自身行業(yè)優(yōu)勢找路子,著眼貧困村長效脫貧找路子。要“因人施策”、“因村施策”,謀劃一個又一個項目,培育一個又一個產(chǎn)業(yè);要找到具體的門路,脫貧一個又一個家庭,帶富一個又一個村子。無論工作組駐村,還是干部聯(lián)戶,總是會有期限的,我們真心希望,在下村幫扶中找準(zhǔn)路子、建好機制,讓貧困群眾如期脫貧,全面小康不返貧。
第四句話:“樹好形象”。貧困村貧困鄉(xiāng)村山高路險、條件艱苦,我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在x家山寨、群眾心中。要牢記宗旨,把貧困群眾的事當(dāng)做下村幫扶的頭等大事,在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺不忘初心、牢記使命,嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于下村幫扶工作的紀(jì)律要求,嚴(yán)格約束自己,始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個標(biāo)桿、一個駐村工作組就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘,扛好扶貧攻堅的大旗。要發(fā)揚艱苦樸素的作風(fēng),心中裝著貧困群眾,用好“親情工作法”,經(jīng)常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話,當(dāng)好人民的“服務(wù)員”“勤務(wù)員”。
第五句話:“干出成效”。駐村就要注入活力,幫扶就要幫出成效,扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干,我們倡導(dǎo)“一天當(dāng)作兩天干、晚上當(dāng)作白天干、周末當(dāng)作上班干”,“不脫貧不脫鉤,不致富不出村,不小康不罷休”。要干出成效就必須實干,我們倡導(dǎo)“白天走干講、晚上讀寫想”:“走”就是走村串戶、了解實情、摸清家底,“干”就是落實項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難,“講”就是傳授技術(shù)、宣講政策、鼓舞斗志,“讀”就是學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技,“寫”就是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、梳理心得體會,“想”就是探索發(fā)展路子、完善發(fā)展規(guī)劃。要干出成效還要使勁干、拼命干,我們希望我們的聯(lián)戶干部要一竿子插到底,具體項目上要包品種、包送達、包技術(shù)、包成活、包掛果、包出欄、包銷售、包見效。下村幫扶干部要當(dāng)好群眾脫貧致富的“主心骨”,鄉(xiāng)村組織和縣級部門要當(dāng)好駐村干部的“后勤部”,縣委、縣政府要把精準(zhǔn)扶貧的“指揮部”設(shè)在最前線,所有縣級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線戰(zhàn)斗,全縣上下一心、眾志成城、攻堅克難、不勝不休!
同志們,攻城拔寨之師已經(jīng)集結(jié),戰(zhàn)斗沖鋒的命令已經(jīng)下達,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅決貫徹落實***精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署,瞄準(zhǔn)全面小康的宏偉目標(biāo),出發(fā)!前進!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十一
通過動員,使全體干部職工對開展學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓活動有了更加深刻的認(rèn)識,增強了自身的使命感和責(zé)任感,全身心投入到理論學(xué)習(xí)和紀(jì)律作風(fēng)整頓活動之中。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于作風(fēng)整頓活動動員會議上的講話稿。
同志們:
今天,我們召開這次全縣教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員大會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全縣機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員會議精神,深入分析當(dāng)前教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,明確機關(guān)作風(fēng)整頓的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,堅定信心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,不斷開創(chuàng)教育工作新局面。剛才,縣局王組長宣讀了《全縣教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動實施方案》,對全縣教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動作了詳細、具體的安排,請同志們抓好落實?,F(xiàn)在,我就全縣教育系統(tǒng)開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動強調(diào)四點意見:
一、提高認(rèn)識,切實增強機關(guān)作風(fēng)整頓的針對性。
都存在這么多的問題,不是干部作風(fēng)的主流,但這些問題影響大,危害性大,必須引起我們的高度重視,我們要在這次活動中認(rèn)真檢查整頓,加以改進。
二、抓住關(guān)鍵,增強機關(guān)作風(fēng)整頓的實效性。
按照全縣機關(guān)作風(fēng)整頓活動要求,在活動開展中要做到“搞好三個結(jié)合、落實四項任務(wù)、實現(xiàn)五個目標(biāo)”,根據(jù)教育系統(tǒng)實際,我再補充幾點。
一是要把機關(guān)作風(fēng)整頓與干部思想建設(shè)相結(jié)合。一個單位能否抓住發(fā)展機遇,是否具有良好的工作風(fēng)氣,與領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識水平和工作作風(fēng)有直接關(guān)系?!按蜩F先要自身硬”,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想,實事求是,靜下心來,在其位,謀其政,負(fù)其責(zé),不斷提高自己的思想覺悟,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要結(jié)合學(xué)校實際,通過這次機關(guān)作風(fēng)整頓認(rèn)真查找干部思想認(rèn)識方面存在的問題,理清思路,定準(zhǔn)目標(biāo),用心想事,用心謀事,用心干事,一心一意謀發(fā)展,集中精力抓落實。總之一句話,各位領(lǐng)導(dǎo)要通過機關(guān)作風(fēng)整頓,把心思凝聚到完成教育目標(biāo)任務(wù)上來,把精力集中到提高教育教學(xué)管理水平上來,把工作成效體現(xiàn)在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展上來,樹立大局意識,克服自滿情緒,求真務(wù)實,真抓實干,努力推進我縣教育工作再上新臺階。
三是激勵廣大教師自覺加強職業(yè)道德修養(yǎng),陶冶道德情操,升華道德境界。要教育廣大教師愛崗敬業(yè),廉潔從教。要從學(xué)校實際出發(fā),從社會關(guān)注的共性問題入手,從教師基本行為要求抓起,堅決杜絕社會反映強烈的問題。抓師德建設(shè),要注重教師的職業(yè)道德教育和管理,規(guī)范教師職業(yè)行為,引導(dǎo)廣大教師形成健康和諧的人三是要把作風(fēng)整頓與機關(guān)建設(shè)相結(jié)合。教育局是政府的教育行政主管部門,是全縣教育的一個“窗口”,代表著我縣教育形象。在機關(guān)作風(fēng)整頓過程中,局機關(guān)要走在前列,要著力提高工作效率和服務(wù)水平。要加強學(xué)習(xí)提高,努力提高政策水平和工作能力,高標(biāo)準(zhǔn)地做好工作。在業(yè)務(wù)方面,要學(xué)習(xí)在先,掌握政策在先,指導(dǎo)在先,管理在先,創(chuàng)造性的開展工作。通過這次機關(guān)作風(fēng)整頓,局機關(guān)要形成職責(zé)嚴(yán)明,管理有序的工作機制和團結(jié)協(xié)作、嚴(yán)細扎實的工作氛圍,樹立“勤政、廉潔、敬業(yè)、奉獻”的機關(guān)團隊精神。
四是要把機關(guān)作風(fēng)整頓與加強個人修養(yǎng)提高個人素質(zhì)相結(jié)合。思想和工作作風(fēng)是個人素質(zhì)的綜合反映。教育系統(tǒng)每一位干部和教師要結(jié)合這次機關(guān)作風(fēng)整頓,樹立堅定的政治信念,自覺貫徹黨的教育路線、方針和政策。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,要培養(yǎng)健康向上、豐富多彩的生活情緒,保持格調(diào)高雅、品味高尚的精神追求,志存高遠,忠于職守,為人師表,依法執(zhí)教,努力使自己的個人素質(zhì)得到提高。
三、周密部署,推動行風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)深入開展。
今天,我們召開機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員大會,就是要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來,推動教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)深入開展。各鄉(xiāng)校要以這次機關(guān)作風(fēng)整頓活動為契機,以“建人民滿意的隊際關(guān)系,堅決反對把自由散漫、無所事事的生活作風(fēng)帶入校園。
創(chuàng)人民滿意的學(xué)校、辦人民滿意的教育”為目標(biāo),按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,著力解決我們上半年梳理出的問題。
一要廣泛開展宣傳動員學(xué)習(xí)教育。今天會議以后,各鄉(xiāng)校要按照會議要求,結(jié)合本單位實際,認(rèn)真制訂機關(guān)作風(fēng)整頓活動實施方案,明確機關(guān)作風(fēng)整頓活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、具體要求和工作步驟,在此基礎(chǔ)上,召開教師大會,廣泛動員教職工積極參與教育活動。要認(rèn)真組織教職工開展學(xué)習(xí),開展愛崗敬業(yè)、為人師表的教育。學(xué)習(xí)教育活動要真正做到學(xué)習(xí)教育的時間、人員、內(nèi)容、效果的“四落實”。
二要扎實開展自省自查教育。要動員廣大教師對照教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范等要求,實事求是,找準(zhǔn)找實師德建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和教師隊伍中的突出問題。要重點抓好談心活動。教師之間、校級領(lǐng)導(dǎo)之間、教師與學(xué)生之間和教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間要廣泛開展談心交心活動,溝通思想,相互提醒,增進了解,促進團結(jié)。各鄉(xiāng)校在開展自省自查的同時,召開全體教職工會議,評選“師德標(biāo)兵”,積極撰寫師德征文,并按期上報縣局??h局將在此基礎(chǔ)上,對基層推薦的人選、征文進行審核、評選,在每年教師節(jié)期間進行表彰。同時,各鄉(xiāng)校要進一步健全完善師德建設(shè)的各項規(guī)章制度。
三要全面總結(jié)活動經(jīng)驗。各鄉(xiāng)校要按期完成階段性工作任務(wù),及時召開總結(jié)會議,按時上報各類材料??h局將對各鄉(xiāng)校開展活動情況不定期進行檢查、驗收。驗收不合格的,要進行補課,限期整改。要通過總結(jié),發(fā)現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)整頓活動中的新思路、新舉措及先進典型,推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法,著力推進我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十二
2018年,我縣緊扣中央、省市脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,以脫貧攻堅突出問題集中整改為契機,突出問題導(dǎo)向,堅決把扶貧工作抓細抓實,取得了一定的效果。
對貧困戶進行結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了駐村幫扶和結(jié)對幫扶全覆蓋。(二)強化了宣傳培訓(xùn)。分層次、分批次對扶貧工作隊員、結(jié)對幫扶責(zé)任人、聯(lián)鄉(xiāng)包村牽頭單位負(fù)責(zé)人、村干部進行培訓(xùn),共舉辦各類政策培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)人數(shù)達x人次。充分利用各種宣傳手段,對扶貧政策進行宣傳。貧困人口x人以上的x個行政村都制作了大型脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)宣傳展板,x多個行政村都制作了扶貧政策宣傳欄,并積極印發(fā)各種宣傳資料x萬多份,推動了政策的落地進度和實施效果。
(三)強化了問題整改。針對省、市督查、巡查發(fā)現(xiàn)的問題,進行限時整改。共清理不符合條件的貧困對象x戶x人,新納入x戶x人。對我縣檢查中發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題x大類x個、市聯(lián)點督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題x個、省市年終考核發(fā)現(xiàn)x個等問題都基本整改到位,省市交辦我縣的x件信訪件都已全部辦結(jié)。
(四)強化了多方扶持。全縣共整合各類資金x億多元,完成x個脫帽村農(nóng)網(wǎng)改造工程,建成x個光伏發(fā)電站,實施了x個水利項目、x個飲水工程,新建公路x公里,完成易地扶貧搬遷x戶、x人,危房改造x戶。發(fā)放扶貧貸款x萬元,幫助貧困人口x人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊熘?,共問?zé)x人,黨紀(jì)處分x人,行政處分x人,約談x人,為脫貧攻堅工作提供了紀(jì)律保障。
2019年,是貫徹落實黨的十九大精神的深化之年,對于新時代的脫貧攻堅工作,中央和地方都將其擺在了前所未有的高度,脫貧攻堅已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵階段,只許成功不許失敗。實施精準(zhǔn)扶貧是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,要求之高前所未有、力度之大前所未有、社會動員面之廣也前所未有,啃下硬骨頭,關(guān)鍵是要擺正思想,積極作為。各鎮(zhèn)村、各部門要正確認(rèn)識形勢,正確看待差距,增強脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性,以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,全力抓好精準(zhǔn)脫貧工作,確保在既定的時限內(nèi)高質(zhì)量、高水平的完成脫貧攻堅任務(wù)。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十三
開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話,高屋建瓴、視野宏大、思想深邃,深刻闡述了在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,深刻闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容和工作要求,為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,領(lǐng)會精神實質(zhì),把握核心要義,以崇高的政治覺悟、昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)開展好黨史學(xué)習(xí)教育。
開展黨史學(xué)習(xí)教育的五點要求:
一要抓好專題學(xué)習(xí),做到學(xué)史明理、強化理論武裝。堅持把深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來,同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來,同新時代我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來,原原本本學(xué)、豐富形式學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),不斷提高廣大黨員的思想理論水平。
二要抓好政治引領(lǐng),做到學(xué)史增信、保持戰(zhàn)略定力。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機,組織好研究闡釋、專題宣講、座談研討,突出青少年群體,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,進一步增強在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的信心和決心。
三要抓好專題培訓(xùn),做到學(xué)史崇德、傳承紅色基因。用好xx豐富紅色資源,發(fā)揮線上教育優(yōu)勢,開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn),推動廣大黨員干部進一步增強黨的意識、黨員意識,自覺立政德、明大德、守公德、嚴(yán)私德,永遠銘記光輝歷史,永葆黨的先進性和純潔性,自覺做到“一句誓言、一生作答”。
四要抓好實踐活動,做到學(xué)史力行、錘煉過硬黨性。各級黨組織要按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn),確定為群眾辦實事的具體內(nèi)容,著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,不斷滿足人民對美好生活的向往,充分展示新時代共產(chǎn)黨人的良好風(fēng)貌。
五要抓好專題民主生活會、組織生活會,做到鑒往知來、勇?lián)氊?zé)使命。以黨史為鏡鑒,以革命先烈為榜樣,召開專題民主生活會、組織生活會,深入交流學(xué)習(xí),查擺差距不足,明確努力方向,不斷激發(fā)實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的奮斗動力。
開展黨史學(xué)習(xí)教育是貫穿全年的一項重大政治任務(wù),必須切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,確保高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量完成。
一要帶頭履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各地各部門各單位黨委(黨組)要扛起主體責(zé)任,嚴(yán)格貫徹落實中央通知精神和省委實施方案,推動學(xué)習(xí)教育走深走實。主要負(fù)責(zé)同志既要抓好自身的學(xué)習(xí)教育,又要統(tǒng)籌推進整體工作,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象加強分類指導(dǎo)。要準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的特點和規(guī)律,推進內(nèi)容、形式、方法創(chuàng)新,不斷增強針對性和實效性。
二要帶頭深學(xué)、深悟、深刻,把所學(xué)所悟入腦入心、見行見效,真正悟透中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,把黨史中的寶貴營養(yǎng)轉(zhuǎn)化成實實在在的政治素養(yǎng)和能力水平。
三要帶頭深入實際辦實事、解難題,堅持制定政策要用心、服務(wù)群眾要貼心,既注重解決基層的困難事和群眾的煩心事,更注重健全完善解決問題的長效機制,切實抓好“一老一小一青壯”民生工作,不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。
四要帶頭改革創(chuàng)新、攻堅克難,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇,聚力“六新”突破,加大改革攻堅,不斷增強改革動力,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,守牢安全底線,堅決維護社會大局穩(wěn)定。
五要帶頭真抓實干、開創(chuàng)新局,在黨史學(xué)習(xí)教育中牢固樹立以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向,強化“抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求,激勵廣大黨員干部躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實,推動各項工作往實里抓、向目標(biāo)奔,全力推動轉(zhuǎn)型出雛型邁好第一步、見到新氣象。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十四
同志們:
今天上午,9個縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志從不同角度對脫貧攻堅工作的相關(guān)文件進行了解讀,內(nèi)容很多,估計大部分同志聽得頭腦可能有點發(fā)脹,可除了頭腦發(fā)脹,大家還有沒有別的感受?應(yīng)該說,從去年10月份到現(xiàn)在,我們在“回頭看”精準(zhǔn)識別和政策到戶的探索方面,縣、鄉(xiāng)、村特別是鄉(xiāng)、村兩級干部做了大量工作,取得了非常明顯的成效,但認(rèn)真對照國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),以及我們臨泉現(xiàn)階段脫貧攻堅任務(wù),還存在最后一公里沒有打通的問題。這最后一公里是什么?就是政策到戶、精準(zhǔn)幫扶。如果這最后一公里打不通,我們想完成黨中央交給的政治任務(wù),就無從談起,就遙不可及。實際上今天的會議既是一個培訓(xùn)會,也是一次再動員會。說是培訓(xùn)會,就是告訴大家政策在哪里,方法路徑在哪里?說是再動員會,就是希望大家在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,進一步提振精神,鼓舞士氣,奮勇前進。下面就現(xiàn)階段扶貧開發(fā)工作,簡單說說我的觀點。
一、認(rèn)識必須到位。
目前,我們對扶貧工作的認(rèn)識和理解應(yīng)該說有了較大程度的提高,但實際上從政治敏感性、政治責(zé)任來說,還沒有完全到位。我在和有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志談心時發(fā)現(xiàn),還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧總?cè)蝿?wù)的落實情況心中沒底,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包片的黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對所包村包片貧困戶的脫貧任務(wù)完成情況、政策兜底情況不清楚。甚至到本周,還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶精準(zhǔn)識別的數(shù)字沒有最終確定下來。從面上看,我們扶貧政策的到戶率還沒有達到百分之百,還有一部分扶貧項目推進非常緩慢。同志們,我們還有兩個月就要面臨驗收,這些問題的存在是非常危險的。為什么扶貧政策到不了戶?為什么很多項目報不上來?為什么大量資金落不下去?為什么還有很多貧困戶識別老是反復(fù)?它們看起來可能是一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)、一個村一個村的問題,或者是一個一個的個性問題,但深層次暴露出的是領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,是有的縣直單位假幫扶的問題,是我們的能力問題、作風(fēng)問題、思想問題,尤其是我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志對扶貧工作認(rèn)識不到位的問題。由于認(rèn)識不到位,導(dǎo)致了投入的精力、人力和財力跟不上,導(dǎo)致了扶貧的能力跟不上。當(dāng)然,由于過程中的指導(dǎo)措施有了一些變化,可能導(dǎo)致做了一部分無用功,使一部分同志心生怨言,產(chǎn)生了一些情緒和牢騷,可我覺得,大家還是應(yīng)盡可能的理性一點。從20xx年開始,全國脫貧攻堅工作是在摸索中前進,我們還沒有形成一條非常準(zhǔn)確、清晰的路徑。
當(dāng)然到今天,隨著我們一系列的文件出臺,很多東西慢慢地固定下來了,也許到明年,我們今天面臨的很多困擾都會煙消云散。因為今年一切都在探索之中,所以我們要在思想深處對扶貧工作有一個更高層次的認(rèn)識和理解。脫貧攻堅是一場政治大考。消除貧困,到20xx年全面建成小康社會是黨中央向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。為此,中央特別是習(xí)今年以來多次召開扶貧工作專題會議,對全國的扶貧工作進行安排部署。為什么說是政治大考?作為縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織,能不能按時完成扶貧任務(wù),關(guān)系到是否與黨中央保持一致、是否向黨中央看齊的問題?,F(xiàn)在xx屆六中全會剛剛閉幕,會議就全面從嚴(yán)治黨提出了更加具體的要求,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次六中全會對全黨發(fā)出了清晰可見、特別強烈的信號,就是要把全面從嚴(yán)治黨更加深入地推進下去。全面從嚴(yán)治黨的精髓,就是全黨要向以同志為核心的黨中央看齊,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,中央要求我們完成脫貧攻堅任務(wù),我們各級黨組織如果完不成的話,那就是不向黨中央看齊,那就是和黨離心離德,所以它是一場政治大考。
作為黨的干部,政治上的忠誠和堅定是第一素質(zhì),所以請大家一定要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解。我也提醒同志們,既然是政治上的大考,它就會非常的嚴(yán)肅、非常的認(rèn)真、非常的到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,在政治上一定要非常的清醒、敏銳、堅定。脫貧攻堅是一場立場大考。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,大家還記得我們?nèi)朦h宣誓詞是什么、黨的宗旨是什么、黨的立場是什么嗎?就是全心全意為人民服務(wù),就是為老百姓謀利益,這是我們從政的根本出發(fā)點和落腳點。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,是不是把完成脫貧攻堅任務(wù)作為政治追求,直接檢驗著你的黨性,直接決定了你是否有群眾觀念,你是與人民站在一起還是背離了人民。同志們,既然黨中央要求我們把脫貧攻堅任務(wù)完成好,既然群眾有需求,我們就有責(zé)無旁貸的義務(wù)來完成這樣一個政治任務(wù),來踐行黨的宗旨,來踐行入黨誓詞,實際上它就是衡量我們黨性純不純、有沒有群眾觀念的一個標(biāo)尺。如果連幫扶貧困的任務(wù)都完不成,那么你就是走在了人民的反面,你的立場、你的黨性將受到政治和責(zé)任上的拷問。脫貧攻堅是一場能力大考。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能承擔(dān)起發(fā)展的大任、脫貧的大任,需要用實踐來證明,有一句俗話說的好,是騾子是馬拉出來遛遛,我的意思是不要老想著去當(dāng)多大的官,而要想著去做多大的事,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要思想純凈,把注意力集中在干事上,集中在為人民服務(wù)上,集中在脫貧攻堅上,集中在臨泉發(fā)展上。
你說你本事大,可如果連一些最基本的要求都完成不了,一個地方年年江山依舊、面貌如昨,沒有呈現(xiàn)出一種蒸蒸向上的發(fā)展氛圍,你說你的能力強嗎?所以說它是一場能力的大考,它就是在考驗著我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。能力不是表現(xiàn)在夸夸其談中,而是表現(xiàn)在推動發(fā)展中、脫貧攻堅中。
脫貧攻堅的任務(wù)都完成不了,你本事大什么?落后的時候,我不希望同志們老是在客觀上找原因,要在主觀上找原因。脫貧攻堅是一場責(zé)任大考。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,無論你在哪個崗位上,都肩負(fù)著黨組織賦予你的神圣責(zé)任。我在縣委換屆之后給大家談到塑造責(zé)任文化,在任一天,盡職履責(zé)就是天責(zé),這既是政治道德,也是做人道德,兩個是高度融合的。對崗位負(fù)責(zé),對事業(yè)負(fù)責(zé),對責(zé)任負(fù)責(zé)都是應(yīng)有之意,如果你的脫貧攻堅任務(wù)完成不了,你對責(zé)任負(fù)責(zé)了嗎?你是一名稱職的干部嗎?這次說的很清楚,凡是完不成年度脫貧任務(wù)的,年終考核一律不合格。扶貧的考核是沒有任何彈性的,所以希望我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是扶貧一線的干部,大家務(wù)必在認(rèn)識上要深化,要真正站在黨中央要求的立場上看待正在從事的脫貧攻堅工作。
二、工作必須務(wù)實。
有的同志一看脫貧攻堅要求這么高、這么嚴(yán),首先不是想著把它干好,而是想著蒙混過關(guān),走過去造假的老路子,走過去數(shù)字脫貧的老路子。臨泉很多干部對這個是輕車熟路,思維方式、工作習(xí)慣一不留神就會回到這個老路上去了,因為以前長期造假搞習(xí)慣了,有時候不造假就著急。我提醒也警告大家,扶貧造假一旦發(fā)現(xiàn),所受到的處分比你完不成任務(wù)將更重,它反映的是黨性問題,對黨是否忠誠的問題。完不成任務(wù)除了主觀原因外,可能還有客觀因素,但造假就是純主觀因素,是黨性不純、政治品格不可靠!造假這條路要堅決堵上。我們現(xiàn)在只有一條路,那就是工作必須務(wù)實,實事求是。工作務(wù)實現(xiàn)在我想點幾個方面。
第一,要掌握政策精髓。我們現(xiàn)在出臺了一系列的政策,從不同角度規(guī)劃了脫貧攻堅的路徑,每一個政策都有一些基本要求,涵蓋面非常寬,希望我們的縣、鄉(xiāng)、村三級有扶貧責(zé)任的同志要把這些文件吃透,應(yīng)知盡知??h委縣政府將來打算在全縣范圍內(nèi)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考一下這些文件。過去長期以來我們的干部不喜歡看文件,通常文件發(fā)完之后,有的書記簽字讓鄉(xiāng)長閱,鄉(xiāng)長簽字讓扶貧辦閱,扶貧辦簽字讓各村閱,最后發(fā)現(xiàn)這個文件就在閱來閱去中消失了,這些政策、這些措施、這些資金就在這些干部的偷懶中消失了,說白了,這就是官僚主義!在座各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,這個問題你們還有沒有?只能說比過去好一些,但還沒有完全杜絕。你們當(dāng)書記的,當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的,這些文件不爛熟于心,怎么指導(dǎo)全鄉(xiāng)的脫貧攻堅?哪一份文件你都要非常清楚,你才能要求你的鄉(xiāng)干部、村干部清楚。你不能以其昏昏,使人昭昭。所以請你們這些書記、鄉(xiāng)長要注意了,下次我到你們那里去的時候,我首先要考你們對這些政策的了解程度,我不要求你們對所有的政策百分之一百的清楚,也不要求你把數(shù)字死記硬背,但你要知道大致的精髓,比如說按照葛旭光講的,中介服務(wù)費半年是兩百塊,一年是兩百五,我不要求你回答那么準(zhǔn)確,可最起碼的你要知道,你不能講兩萬五,是不是?現(xiàn)在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志不看文件,包括我們的一些局長,長腦子不用,大腦里裝的不是腦子而是漿糊,這是非??膳碌?。臨泉落后最深層次的原因,不是落后在物質(zhì)上,而是落后在大腦中。一個地方的干部不學(xué)習(xí),不研究問題,不思考問題,久而久之它肯定會落后。所以,希望我們的同志對這些文件的精髓要爛熟于心。縣直部門也要學(xué)習(xí)這十幾個政策,縣直部門幫扶的都有貧困村,你不熟悉政策怎么幫?李向章要一個部門一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地過,就讓他們局長、書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來匯報,也不要集體搞,每次搞兩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一個月搞個兩三次,就扶貧政策組織考試并現(xiàn)場直播,李向章和葛金海出題,他們回答,給全縣人民亮亮相,檢驗一下我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長到底是以什么樣的態(tài)度、什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的工作能力、什么樣的思維方式對待脫貧攻堅工作的。有些時候,我發(fā)現(xiàn)對一些同志不嚴(yán)格要求,他就很容易成為“馬虎熊”“迷瞪臉”“老油條”,我們這個會場里面就有這樣的人,只不過程度不一樣,有的是三十分的“馬虎熊”,有的是七十分的“迷瞪臉”,有的是八十分的“老油條”。我給牽頭部門提個要求,你們每個單位都要確定三名干部負(fù)責(zé)扶貧政策解釋、宣傳,建扶貧窗口,公布電話,公布名單,統(tǒng)一口徑對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好服務(wù),把工作成效納入績效考核。比如說教育局,柳洪明確定三個人,以后就這三個人代表教育局解答政策,其他人解答的都不算,不要到時候一個問題答出八樣答案出來,你們要注意這個問題,杜絕一個局的文件解答出幾種聲音的現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以后有問題直接請教這些牽頭部門的扶貧干部,如果他不如實回答,你們可以用記名或者不記名的方式,到扶貧辦投訴他。
第二,要政策精準(zhǔn)到戶。現(xiàn)在扶貧政策很多,都是圍繞“兩不愁、三保障”來展開的,這里面有幾個重點。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。因為老百姓的自我發(fā)展能力很弱,需要通過產(chǎn)業(yè)來帶動,像農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等。我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧的政策是最多的,但是推進非常慢,你們要把各種模式研究透。二是就業(yè)扶貧。今天葛旭光講的相關(guān)政策,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,就業(yè)扶貧比產(chǎn)業(yè)扶貧更高效,或者說這兩個方面一個是管整體的,一個是管個體的。當(dāng)一個貧困家庭有一名人員就業(yè)的時候,就基本意味著這個家庭有脫貧的希望了,如果他有一年以上穩(wěn)定的就業(yè),那就基本脫貧了。按照我們現(xiàn)在就業(yè)的工資收入,基本上1000多塊一個月,甚至接近20xx塊一個月,當(dāng)一個月有1000塊收入的時候,一年就有1萬多的收入,那三口之家就基本脫貧了,所以解決一名貧困人口的就業(yè)扶貧,就個體而言,效果比產(chǎn)業(yè)扶貧直接。文化局業(yè)務(wù)里面有就業(yè)政策,農(nóng)委里面有鄉(xiāng)村旅游就業(yè)政策,人社局又提出一系列的就業(yè)政策,大家一定要思考就業(yè)扶貧,這是我們扶貧的正道、大道、持久之道。三是貧困戶創(chuàng)業(yè)。有一部分貧困戶通過培訓(xùn)是可以走向創(chuàng)業(yè)之路的。當(dāng)然,成功的人各有各的成功之處,貧困的人也是有各種各樣的貧困原因,想把貧困戶扶持成創(chuàng)業(yè)者,難度確實挺大的,但是我們還是要樹典型,加大培訓(xùn)力度,促進貧困戶創(chuàng)業(yè)。四是危房改造。危房改造工作,縣里是下了大力氣的,特別是今年更加重視。縣里的文件是以村為單位搞的,為什么要以村為單位、叫村書記負(fù)責(zé)?就是要降低勞動力成本。因為一個村書記找?guī)讉€瓦工來給貧困戶蓋房子,問題是不大的,可以降低勞動力成本。如果一個村書記連找?guī)讉€瓦工蓋房子的威信都沒有,那這個村書記也不能干了。當(dāng)時制定這個政策的總體考慮,也是為了檢驗村級黨組織的戰(zhàn)斗力,因為上級給的資金包括的基本上是材料成本和一部分人工成本,叫村書記、村主任出面就是想節(jié)省人工費,在“集體幫”上發(fā)揮作用。五是健康扶貧。健康扶貧含金量是非常高的,政策性很強,同志們要把它解讀透。除了健康扶貧之外,也要把健康教育抓上來,必須引導(dǎo)老百姓樹立積極健康的生活方式。最近,魏艾同志在牽頭制定健康臨泉方案,目的就是讓老百姓知道如何能夠把一些不良的習(xí)慣改掉,包括喝酒、抽煙、過度吃肉等都要有所節(jié)制。比如說抽煙要改,我們馬上就要出臺公職人員工作時間禁煙的規(guī)定,我剛才在廁所發(fā)現(xiàn),竟然有人把煙頭扔到小便池里,還有人把擦手的紙扔到小便池里,這都是非常不文明的行為,那些煙頭、廢紙,環(huán)衛(wèi)工人還要花費很大的功夫去清理,他們是非常辛苦的,大家要注意自己的素質(zhì)。我為什么提出公職人員今后要戒煙呢?因為作為公職人員,身體既是個人的也是國家的,拿著國家的工資,就要盡可能的為國家多做貢獻,如果你生病了對工作可能產(chǎn)生影響,還要報銷醫(yī)藥費,你必須要少生病,少給國家增負(fù)擔(dān)。我相信,如果統(tǒng)計一下九十年代在村里工作的書記、主任的健康和生存狀況,就會找出共性出來,其中不健康的生活方式造成的疾病、死亡要占很大的比例。所以就健康而言,李保平最近搞的家庭醫(yī)生就比較有意義,家庭醫(yī)生是什么意思呢?就是貧困戶在醫(yī)療方面的認(rèn)知能力還是比較弱,老百姓整天都不出縣,他們不知道到哪看病,可能看病的錢還沒有花的冤枉錢多,花的一萬塊錢可能有五千塊錢是冤枉錢。我們這些干部多多少少比他們懂一點吧,希望大家要帶著感情,帶著責(zé)任,多動動腦筋,多探索新路,引導(dǎo)好貧困戶看病就醫(yī),精準(zhǔn)幫扶。
第三,要把握好時間節(jié)點?,F(xiàn)在離20xx年只有兩個月了,你們要分析一些重要的指標(biāo),比如集體收入是否達標(biāo)?出列村的基礎(chǔ)設(shè)施是否改善?老百姓的收入是否到位?等等。這些指標(biāo)是從去年十月份算到今年十月份的,時間節(jié)點一定要把握好,我已經(jīng)安排葛金海同志每十天調(diào)度一次牽頭部門推動產(chǎn)業(yè)扶貧的情況,每十天調(diào)度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實情況。我上次要求在平臺上公布產(chǎn)業(yè)扶貧項目進展情況,多少人、多少戶、什么項目等等,通過平臺,我就可以隨時了解情況了。調(diào)度的時候,部門要如實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實進度提出來,比如陳繼武,危房改造哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后,在調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時候,就要點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)你們要檢討是什么原因造成的?是領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)、不重視,還是你們沒有努力?,F(xiàn)在有一種說法,說鄉(xiāng)鎮(zhèn)什么事都要給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,耽誤了工作。那為什么要事事給書記匯報?如果所有工作都要書記安排,書記就是不合格的。我們的組織原則是民主集中制,集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,比如分管領(lǐng)導(dǎo)工作推不下去,再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的,就不要事無巨細都去匯報??h級層面也是這樣,我充分信任李向章書記,李向章要克服心理障礙,敢于直面矛盾。部門這一塊,比如教育局,你柳洪明事多,不能天天處理這個事,那你就要確定好分管副局長,要他分工負(fù)責(zé),要他主抓這一塊,如果他什么事都要向柳洪明報告,那柳洪明也要檢討檢討,是不是體制出了問題?同志們要明白,如果你的班子血脈不通,就像一個人血脈不通一樣,時間一長就會得病,開始是炎癥,最后可能就是癌癥。工作有時候不僅僅是工作,實際上也是政治生態(tài)建設(shè)。它們是高度融合、多位一體的,所以說時間節(jié)點必須把握好?,F(xiàn)在為什么十天調(diào)度一次,搞這么緊?因為不通過這種高頻次的調(diào)度,推進就會很慢。葛金海今天沒來,李向章要把今天的會議精神傳達給他,你倆慢慢研究。也許到明年,我們可以半個月調(diào)度一次,到后年可能一個月調(diào)度一次,到時就自然地養(yǎng)成習(xí)慣了。
第四,要廣泛匯聚力量。今年三月份,我在全縣扶貧開發(fā)工作會議上講過,脫貧攻堅要靠集體的力量,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志積極發(fā)動社會力量,投入到脫貧攻堅的戰(zhàn)斗中去。最近縣工商聯(lián)牽頭在搞扶貧認(rèn)領(lǐng),馬上可能有文件出臺。將來,我們把全縣所有的村,不僅僅是貧困村,以村為單位,把清單列出來,發(fā)動社會上的企業(yè)、單位、個人自愿認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐,你可以認(rèn)領(lǐng)一個貧困戶,也可以認(rèn)領(lǐng)一個貧困村,社會上有這種認(rèn)領(lǐng)意愿的愛心企業(yè)和愛心人士還是很多的,但現(xiàn)在我們在基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)備方面是很不足的,干部的發(fā)動力很弱。比如說張三村,你要把張三村能夠扶起來的貧困戶資料詳細列出來,讓社會和個人認(rèn)領(lǐng)。大家要廣泛地發(fā)動企業(yè)、發(fā)動社會愛心人士參與這樣一個偉大的道德實踐,我們要把人類最閃光的那一塊給他放大,把最丑陋的那一塊給它縮小。我雖然到合肥、到省工商聯(lián)爭取到幾批企業(yè)過來,但是一個人的力量是微不足道的,我一個人能有多大的力量呢,有多少資源呢?如果在座的一千人,每個人拉一個企業(yè)來,最起碼拉一千個企業(yè),人多力量大啊,你們有沒有去想過這個問題?有沒有去做?有沒有去動腦筋?我覺得這些都是值得我們思考的,有的時候,工作是需要拷問靈魂的。在座的同志們,你們有沒有積極主動地發(fā)動企業(yè)認(rèn)領(lǐng)了項目?都要反思反思。
第五,要積極引導(dǎo)群眾。前不久,網(wǎng)上有一篇文章說貧困戶被政府養(yǎng)得渾身不舒服,大家可能都看了,可能有拍手叫好的,我提醒大家,不要做憤青。群眾為什么叫政策養(yǎng)得不舒服?我們應(yīng)該反思自己,反思我們的群眾工作能力,反思我們的動員能力、政策講解能力,我們跟老百姓較什么勁呢?對群眾,我們要非常耐心地進行教育引導(dǎo),把政策教給他,要啟發(fā),要批評,甚至要斗爭。我講的批評,不是讓你斗氣,批評不代表斗氣,批評也可以心平氣和地批評;斗爭也不是斗氣,而是理性地引導(dǎo)群眾,這是我們的責(zé)任,群眾工作能力就包含這些東西,并不是說領(lǐng)著國家政策送到貧困戶家就是群眾工作能力,它含有教育群眾、發(fā)動群眾也包括批評、斗爭這樣的手段。比如有的群眾不贍養(yǎng)老人,我們能不能發(fā)動一些斗爭去教育引導(dǎo)呢?因為長期以來,有些干部缺少正能量的明確宣傳,不敢弘揚正氣,不敢堅持原則,不敢批評斗爭,讓一部分貪圖小利的老百姓被政策養(yǎng)得不舒服,這能怪老百姓嗎?為什么在五十年代、六十年代黨組織講一句話,群眾全部都跟進來?因為那個時候,我們基層組織是強大的,黨的聲音是強大的,正能量、正確的聲音在大地上是傳頌的,黨組織是敢于斗爭、敢于堅持原則、敢于批評的。為什么現(xiàn)在有很多人被政策養(yǎng)得不舒服、甚至來要挾你呢?因為你那個黨組織沒有人去教育、沒有人去批評、沒有人去斗爭。斗爭不是打一頓,斗爭是擺事實、講道理、講政策,我們干部的群眾工作能力缺了這些東西,我們不要跟著網(wǎng)絡(luò)文章人云亦云。只有落后的干部沒有落后的群眾。干部就應(yīng)該先行一步,然后引導(dǎo)群眾,如果我們跟在群眾后面當(dāng)群眾的尾巴,那我們就永遠無法把群眾引導(dǎo)到自力更生、脫貧致富的光明大道上去;如果我們跟被政策養(yǎng)得不舒服的群眾斗氣的話,那我們只能是群眾的尾巴,而不是群眾的引路人。群眾在前進的道路上需要引路人,而引路人就是在座的各位。
三、方法必須對路。
脫貧攻堅是場大考,政策性很強,紀(jì)律性也很嚴(yán)。我在3月份的扶貧開發(fā)工作會議上,說了5句話,我今天重申一下,就是進門公開、出門公開、個人服氣、社會認(rèn)可、動態(tài)管理,這5句話仍然是扶貧工作的重要方法,同志們務(wù)必理解消化,融入到日常工作中。貧困戶的識別必須公開接受檢驗,其實貧困戶中絕對貧困戶的數(shù)額可能只是一小部分,大部分是相對貧困,100%計算清楚也很難,怎么辦呢?把這個問題交給群眾,就是進門要公開,同志們看問題要辯證一點,不要走極端。出門要公開,也就是說脫貧出列要經(jīng)過公開的流程,而不是羞羞答答、不是數(shù)字脫貧、不是被脫貧。個人要服氣,就是要把賬給算好,從去年10月份到今年10月份的一年時間,他的收入是多少,要給他算清楚,再心平氣和地告訴群眾。還要告訴他,扶貧政策是延續(xù)的,不會因為他脫貧了就中斷,讓群眾安心、打消顧慮,從而認(rèn)可。我們要學(xué)會和群眾坐在一個板凳上算賬、拉家常,讓群眾感受到我們在真心幫助他。為什么有的群眾會對你產(chǎn)生隔閡呢?因為你是在居高臨下地給,和他有天然的對抗性,他對你不信任,怕你把他該享受的政策取消了。如果你和他坐在一個板凳上,肩挨著肩,說到一塊,情感交融,他會服氣的。社會要認(rèn)可,追求社會100%的認(rèn)可有時候很難,可至少絕大部分人要認(rèn)可,所以說大家也不要強求,態(tài)度要理性。最后一句話,動態(tài)管理。今年雖然脫貧了,可也許明年、后年生一場病就又進來了,那到時再進來就是了,沒問題的,不是說脫貧后,大門就給他關(guān)上了,動態(tài)管理也是國家的政策要求。前段時間一部分同志擔(dān)心老百姓有意見,在平臺開放的時候,就在系統(tǒng)里大量地刪除貧困戶,那怎么可以呢?貧困人口數(shù)字都在國家扶貧辦的系統(tǒng)里面,總數(shù)是不能隨意變的,要動態(tài)平衡。不能圖省事,你以為在計算機里把他刪了他就脫貧了?愚蠢!人家不認(rèn)賬的,今天我在這里提醒有些同志,不要做傻事,你不要認(rèn)為把他刪了就脫貧了,國家不認(rèn)這個賬的,這個數(shù)字是必須清楚明白在里面的,所以我們要盡快把相關(guān)數(shù)據(jù)整理好。這五點,就是我們扶貧工作的方法和原則,大家不能搞著搞著就忘掉了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量刪除貧困戶不是把這5句搞忘掉了,就是沒領(lǐng)會我講的5句話的精髓。大家會后要把3月份我那個講話拿出來學(xué)一遍,進一步領(lǐng)會,方法必須要對路。方法不對路,你會發(fā)現(xiàn)會白忙活。毛主席說:“我們的任務(wù)是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話?!蹦惴椒ú粚β?,就找不到船和橋,最后你走的是反方向。就像笑話里李蓮英參加奧運會,哨子一吹,他跑到反方向去了,要不是腿快,他也得不了冠軍?,F(xiàn)在,我們出臺的扶貧政策很多,這些政策是一個大倉庫,里面有米有鹽有菜,這個倉庫門是敞開的,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶貧困戶的時候,你們就要主動推開大門,找到米、找到鹽,現(xiàn)在好多同志在等米下鍋,我希望大家要變等米下鍋為取米下鍋。同志們,要把扶貧政策跟不同的貧困戶、不同的企業(yè)、不同的單位進行對接,有些同志和貧困戶基本是一個思維方式,有的貧困戶蹲在墻根曬太陽,指望你們帶著他們奔小康,可你們有的也蹲在墻根曬太陽,等著上級給你幫忙、農(nóng)委給你幫忙、畜牧局給你幫忙、扶貧辦給你幫忙,這些干部思維方式、思想狀態(tài)跟貧困戶沒有本質(zhì)的區(qū)別,這是非常要不得的一種思維和行為。要出動去拿米,米在哪里?剛才這些局長們講的都是米。
四、考核必須從嚴(yán)。
這次考核,同志們會發(fā)現(xiàn)文件要求非常嚴(yán)格,以后還會更嚴(yán)??己藶槭裁匆獜膰?yán)?就是我們必須以強有力的舉措來保證脫貧攻堅任務(wù)的完成,來落實對全黨的號召,來實現(xiàn)我們對臨泉14.6萬貧困人口的承諾,這是政治責(zé)任。扶貧工作干的好不好,要從四個方面來看。一看任務(wù)是否完成,二看群眾是否滿意,貧困戶是否滿意,三看社會是否認(rèn)可,四看干部是否“倒下”。任務(wù)完成了,貧困戶滿意了,社會認(rèn)可了,干部又沒“倒下”,那就是比較理想地完成了扶貧任務(wù)。任務(wù)沒完成,群眾不滿意,社會不認(rèn)可,干部“倒了”一大批,那就跟我們的目的背道而馳。剛剛謝成明解讀的文件中,提到只要完成任務(wù),就有獎勵。年終會出臺相關(guān)文件,數(shù)額都已經(jīng)定好了。只要完成任務(wù),就算合格,就有獎勵。合格上面還有優(yōu)秀,只要脫貧工作年度考核優(yōu)秀,你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管負(fù)責(zé)同志和縣直部門,還有扶貧辦主任的年度考核當(dāng)然也是優(yōu)秀,因為你們是直接責(zé)任主體。但是如果完不成任務(wù),那就不合格,年度考核也不合格,現(xiàn)在年度考核不合格,據(jù)葛旭光給我介紹,那是要帶入檔案的,那就不僅僅是影響工資晉級、少發(fā)幾百塊錢的事,那可能會影響你的一生!我希望大家不要出現(xiàn)不合格,在扶貧的大道上出現(xiàn)干部不合格那像什么話,政治考試不及格,將來怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?這不是你干不干的問題,而是你黨性不合格、政治不合格、能力不合格的問題。我也希望扶貧辦和縣直部門在考核的時候要客觀、求實、認(rèn)真,不要搞那些弄虛作假的事情。如果扶貧辦弄虛作假,你們要舉報它、監(jiān)督它,我們不要回到過去一考核,就搞拉關(guān)系、走后門、吃吃喝喝那一套東西,將來如果有搞歪門邪道的,有扶貧辦干部吃吃喝喝的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就地免職。劉超,如果發(fā)現(xiàn)為了考核,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門的局長找謝成明吃頓飯,要求評分搞高一點,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),參加吃喝的干部一律免職,一個都不留,就按這個尺度處理。不要說什么警告,不搞那些東西,規(guī)矩一厘米都不能破,一毫米都不能破。因為這是大是大非、這是底線的問題。現(xiàn)在一下子這么多扶貧資金發(fā)下去,我真擔(dān)心有的干部承受不了,真擔(dān)心他們手癢。同志們,今天在座的都是直接相關(guān)人員,你們的手千萬不要癢。上次我和劉超同志商議,只要貪污1萬塊錢的扶貧資金,就要把他送進監(jiān)獄去。誰碰扶貧資金,就把誰的手剁掉!這就是我的態(tài)度,請大家務(wù)必記住。當(dāng)你每天手癢癢的時候,你就要提醒自己,手一點也不能動,一動,手就沒有了。另外,這么多高頻次的資金下來,有的人耍小聰明,老想著給親戚朋友什么亂七八糟的關(guān)系倒騰一點錢,認(rèn)為沒人知道,其實大家看得都非常清楚的。國家審計署這次來利用最新的電腦技術(shù)給我們捋清楚了很多東西,同志們,千萬不要認(rèn)為你的小動作可以瞞過別人,現(xiàn)代社會可以講只要你干了,想隱瞞是不可能的,現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到這個階段了。有的人還傻乎乎地以為他是穿著衣服的,實際上在大家眼中是光屁股的,身上有幾塊疤都看得清清楚楚,我不是嚇唬大家,希望同志們一定要警惕。
五、責(zé)任必須到人。
今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的同志都來了,為什么請你們來?大家過去可能都認(rèn)為扶貧工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,提醒大家,我們的黨委委員或者副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對所包的片負(fù)責(zé),責(zé)任要到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的時候一定要按照這個模式來搞,甚至縣領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是捆綁在一塊的。比如說魏艾同志聯(lián)系的是長官鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn),如果這兩個鎮(zhèn)要出問題,是要處分她的?;菪轮魅温?lián)系的是老集鎮(zhèn),老集鎮(zhèn)搞不好,羅主任也會被拖下水,就這么簡單。臨泉扶貧工作出了問題,上級也會處理我的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,你們務(wù)必要把黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任明確好。我們每一個人就是一個指戰(zhàn)員,就是一個連長,守一塊陣地,就要把它牢牢守住,把仗堅決打贏,這一次請你們來,就是這個意思。
關(guān)于扶貧工作,我就強調(diào)這五點意見。還有2個月就過年了,時間已經(jīng)很緊,到時候,希望同志們都能交上一份圓滿的答卷,讓我們的貧困家庭、貧困人口能夠享受到我們黨和政府的溫暖,謝謝大家,也拜托大家了。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十五
同志們:
今天我們召開這次會議,既是對xx年治安綜合治理工作的一次總結(jié),更是對做好2022年各項工作的一次再動員、再部署、再推進。去年以來,公司治安保衛(wèi)戰(zhàn)線緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,切實履行治安保衛(wèi)職責(zé),深入推進企業(yè)治安綜合治理,實現(xiàn)了公司治安保衛(wèi)形勢整體和諧穩(wěn)定,為企業(yè)穩(wěn)健運營、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的社會環(huán)境。為此,各單位做了大量工作,保衛(wèi)干部職工付出了辛勤汗水和艱苦努力。在此,我代表公司黨委向奮戰(zhàn)在保衛(wèi)戰(zhàn)線上全體干部職工表示衷心感謝和誠摯的問候。
剛才,四個綜治先進單位分別作了經(jīng)驗交流,工作措施實,工作成績好,講得都很好,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,共同推動綜治工作再上新臺階?;仡櫩偨Y(jié)xx年工作,主要體現(xiàn)了幾個特點。
一是基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范,確保了企業(yè)治安形勢穩(wěn)定。各單位保衛(wèi)部門能夠緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務(wù),認(rèn)真落實安全保衛(wèi)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照年初公司綜治工作總體安排部署,攻堅克難、主動作為,全面落實三級治安工作責(zé)任,逐級簽訂治安承包責(zé)任書,實現(xiàn)了全員覆蓋。狠抓基層治保會建設(shè)和創(chuàng)建活動,切實做到了“看好自己的門,管好自己的人”。高度重視消防工作,各單位能夠嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任,扎實推進消防“四個能力建設(shè)”,有效提升消防管理水平和防控火災(zāi)的能力。大力開展“春季防火”、“冬季四防”等專項活動,對生產(chǎn)要害部位、死角盲區(qū),進行逐級排查和隱患整改,營造了濃厚的消防安全氛圍,杜絕了各類火災(zāi)事故發(fā)生。抓嚴(yán)抓細民爆物品安全管理,涉爆單位高度重視對涉爆人員的思想教育,經(jīng)常性地組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓涉爆人員深刻領(lǐng)會民爆物品被盜、流失的危害性和嚴(yán)重性。采取有效措施,全面加強民爆物品安全監(jiān)管,實現(xiàn)了民爆物品“不被盜、不流失、不炸響”總體目標(biāo)。與公安機關(guān)密切合作,嚴(yán)厲打擊盜煤、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等違法犯罪行為,保障了企業(yè)財產(chǎn)安全。特別是在“雙節(jié)”、“兩會”和慶祝_百年等重大政治敏感時期,各單位對各類不安全因素進行了全面細致的摸排整改,確保了特殊時期企業(yè)的治安穩(wěn)定。
二是各單位能夠創(chuàng)新工作思路,涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗做法。如東龐礦細化物資出入礦管理辦法,強化物資出入礦跟蹤,有效捍衛(wèi)企業(yè)的利益不受侵害。邢臺礦以基層治保會為依托,分解任務(wù)、細化責(zé)任,科內(nèi)管理人員分片包點,形成了覆蓋全礦的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。邢東礦深化“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”活動,積極開展了消防技能、隊列會操、體能對抗比賽,有效提高了隊伍整體素質(zhì)。章村礦為進一步發(fā)揮好技防作用,制作了地面攝像頭平面分布圖和地面消火栓平面分布圖,做到區(qū)域明確、位置明確,實現(xiàn)了掛圖指揮,掛圖作戰(zhàn)。顯德汪礦按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作要求,開展“正警風(fēng)、強素質(zhì)”作風(fēng)紀(jì)律整頓,有效提升了隊伍戰(zhàn)斗力。玻纖公司堅持針對不同崗位員工和崗前新工進行消防專項培訓(xùn)18場次,參訓(xùn)職工800余人次。冀中新材通過“建章立制”把保衛(wèi)任務(wù)層層落實,確保了治安保衛(wèi)工作落實到位。還有其他單位的工作亮點,就不再一一說了,下會后,大家可以多交流多學(xué)習(xí),共同提高,一起進步。
三是持續(xù)開展“大練兵”活動,保衛(wèi)隊伍職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到有效提升。自保衛(wèi)系統(tǒng)“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”大練兵活動開展以來,各單位能夠高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門一把手帶頭練,在保障日常勤務(wù)的同時,精心組織、刻苦訓(xùn)練,將練兵活動開展的有聲有色,營造了濃厚的“學(xué)、練、比”氛圍。通過練兵活動開展,保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)得到了有效提高,確保了各項安保任務(wù)的完成。
四是加強管控,履職盡責(zé),為疫情防控作出積極貢獻。在疫情防控工作中,公司全體保衛(wèi)人員一直站在防疫一線,嚴(yán)格執(zhí)行各級防控措施,對出入廠礦的人員、車輛展開嚴(yán)查,進行掃碼、測溫、登記等工作,全天24小時,不分節(jié)假日,做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)查盡查,有效阻止了疫情傳入礦區(qū),其間涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的好干部、好職工,為疫情防控做出了突出貢獻。
回顧xx年,成績是主要的,是主流,但是我們應(yīng)該清醒地看到,工作中還存在一些不足和問題。
一是個別單位對治安保衛(wèi)工作重視程度還不夠高。對保衛(wèi)工作抓得不緊,保衛(wèi)工作制度不嚴(yán)不細,檢查落實不到位,在治安保衛(wèi)方面投入的力度小,人防、物防、技防等工作與公司要求和工作需要相差較大。其中包括一些井口設(shè)置的檢測設(shè)備,安檢門就邢臺礦有,其他單位大多是金屬探測儀,個別單位可能連金屬探測儀也沒有配,還有就是監(jiān)控視頻覆蓋率不達標(biāo)等,在一定程度上降低了治安保衛(wèi)工作的威懾力,為違法分子提供了可乘之機,給企業(yè)財產(chǎn)造成了損失。
二是保衛(wèi)隊伍建設(shè)還有待進一步加強。個別單位保衛(wèi)隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,主管領(lǐng)導(dǎo)要在人員選配上下功夫,要配齊配強保衛(wèi)人員,在用人標(biāo)準(zhǔn)上,要把政治可靠、道德品質(zhì)好,熱愛保衛(wèi)工作的優(yōu)秀青年選進保衛(wèi)隊伍,在用人范圍上,堅持以復(fù)轉(zhuǎn)軍人為主,適當(dāng)補充通訊、微機、法律等專業(yè)人員,在人員年齡上,形成“老、中、青”三結(jié)合的梯形人員結(jié)構(gòu)。這樣,既可以提高保衛(wèi)隊伍的整體戰(zhàn)斗力,又使保衛(wèi)隊伍可持續(xù)發(fā)展。二是有些單位保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高,作風(fēng)不硬,干工作畏首畏腳,管理隊伍時緊時松,怕得罪人,導(dǎo)致內(nèi)部管理形同虛設(shè),管理缺失不到位。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,一級一級的管理人員,干保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)就要敢于唱黑臉,敢于較真碰硬,不怕得罪人,對于存在的各種問題,科領(lǐng)導(dǎo)、班組長就要敢于動真碰硬,敢管會管。三是有的保衛(wèi)隊員缺乏工作積極性,支一支動一動,工作作風(fēng)散漫,不求上進,“混日子”思想嚴(yán)重,這就要求部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強管理,嚴(yán)格落實各項制度。還有就是換班的問題,一些人長時間換班替班,有些人呢就連軸轉(zhuǎn),疲勞上班就容易導(dǎo)致工作不認(rèn)真,所以要杜絕頻繁換班,實在有事就請假。更有甚者里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜、知法犯法,這是我今天想要重點說的問題,個別單位門崗工作人員利用職務(wù)之便,伙同他人搞里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜,這是違法行為,是犯罪,是我們要堅決禁止并且嚴(yán)厲打擊的。保衛(wèi)隊伍主要職責(zé)是捍衛(wèi)企業(yè)根本利益,“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”是我們每一名保衛(wèi)人員的基本要求,面對損害企業(yè)和職工群眾利益的違法犯罪行為,要敢于做斗爭,干凈和廉潔是底線,突破了這個底線,就要走到違紀(jì)違法的另一面。對出問題犯錯誤的人員,無論是隊員還是干部,必須嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
三是大練兵活動堅持得不夠經(jīng)常。有個別單位抓一抓就練一練,公司不組織比武了就不練了,我多次強調(diào),練兵是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作,只有日積月累才能見大成效。大練兵不單單是練體能,更主要的是練思想,要堅持政治引領(lǐng),始終把政治建設(shè)放在首位,關(guān)鍵時刻能不能沖得上,體能是基礎(chǔ),思想覺悟是關(guān)鍵,想不想沖是關(guān)鍵。為此,要突出抓好保衛(wèi)隊員的思想政治教育,要把學(xué)政治放在練兵活動的首要位置。要想關(guān)鍵時刻沖得上,就得平時苦練基本功。所以,練兵活動要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、天天抓,建立長效機制,納入全年整體工作考核評比,真正日復(fù)一日、年復(fù)一年,堅持不懈地抓下去。
以上這些問題必須引起我們高度重視,切實加以解決。對于2022年工作,我們要把握好以下幾點。
印朝董事長在講話中深刻分析了集團發(fā)展歷程及經(jīng)驗教訓(xùn),深刻闡明了企業(yè)發(fā)展規(guī)律,提出今后的發(fā)展戰(zhàn)略,即“1346”戰(zhàn)略,和一系列要突出抓好戰(zhàn)略性舉措及重點工作,為集團脫困發(fā)展指明了方向,講的非常好,非常透徹,讓人聽后非常振奮,信心也更加堅定。特別是在對企業(yè)面臨形勢進行分析講到,經(jīng)營出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化,工作非常主動。印朝董事長在講話中提到要不斷改進和加強綜合治理,為職工打造平安和諧的治安環(huán)境,為我們今后綜治工作指明了方向。
二、堅持把講政治放在首位,突出抓好治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)。
保衛(wèi)隊伍可以說肩負(fù)著維護企業(yè)財產(chǎn)安全和職工生命安全的重要職責(zé),能否正確履行職責(zé),關(guān)鍵是人,核心是人的素質(zhì)。作為一名合格的保衛(wèi)隊員,無論干部還是職工,都要有忠于企業(yè)、忠于人民的政治品質(zhì),有遵章守紀(jì)的法律意識,都要有廉潔奉公的道德修養(yǎng),要有敢于較真碰硬的工作作風(fēng),要有沖得上,豁得出的精神境界。個別單位之所以出現(xiàn)問題,關(guān)鍵是職工思想教育不到位,所以要把“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”作為保衛(wèi)人員最基本的行為準(zhǔn)則,內(nèi)化于心、外化于行,打造一支對企業(yè)無比忠誠、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良、敢于奉獻擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)保衛(wèi)隊伍。為此,今年要持續(xù)深入開展“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”主題實踐,要突出把“三學(xué)”放在首位,要突出抓好隊員的思想政治教育、法紀(jì)教育、廉潔教育,要時刻牢記自身職責(zé)和使命。要大力開展向公安英模學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)公安干警那種無私無畏,敢于拼搏奉獻的精神,要突出選樹先進典型,用身邊事教育身邊人,保衛(wèi)部要做出具體安排部署加強檢查考核。同時,要集中開展一些清理整治專項工作,對有前科有劣跡人員堅決清出保衛(wèi)隊伍,要建立監(jiān)督舉報制度,鼓勵職工舉報不良現(xiàn)象行為。
三、要突出工作重點,全面推進企業(yè)治安綜合治理。
關(guān)于2022年治安綜合治理工作,公司黨委下發(fā)了《2022年綜合治理工作要點》,各單位要認(rèn)真研讀,認(rèn)真抓好落實,突出抓好幾項重點工作。
一是要開展好普法宣傳教育,不斷增強職工法治意識。各單位要以3月份國家綜治宣傳月為契機,以宣傳建設(shè)“平安企業(yè)”為主題,深入推進“八五”普法規(guī)劃的實施,大力宣傳社會主義法治理念,深入開展法制教育活動,教育職工自覺遵紀(jì)守法,普及治安防范知識,提高職工的自我防范意識和技能。特別是組織職工深入學(xué)習(xí)《刑法》、《民法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》,以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全等法律法規(guī),這些與我們?nèi)粘9ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)。
二是要加強重點和要害部位治安管理。要切實完善相關(guān)制度,強化督導(dǎo)檢查,加大檢查巡邏頻次,對于一些重點部位貴重物品要有詳實的臺賬記錄,要簽訂物品管理治安責(zé)任書。在重點、要害部位的主要出入通道,及廠礦周邊治安薄弱環(huán)節(jié)要加裝視頻監(jiān)控,廠礦監(jiān)控覆蓋率要達到95%以上,重點、要害部位要達到100%。
三是要重點加強消防安全管理。要嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī),全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針,著力壓實消防安全主體責(zé)任,逐級落實消防安全崗位責(zé)任制。要加強消防制度建設(shè),要定期召開消防安全例會,制定年度消防工作計劃。特別是強化消防設(shè)施器材的日常巡檢,確保齊全完好有效,對損壞的要及時登記,及時維修,對失效到期的及時更換。加強對人員密集場所消防管理,要建立要害單位、場所,消防戶籍化管理信息檔案。要深入開展“春季防火”、“119消防宣傳月”、“冬季四防”等專項活動,至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。要突出抓好全國兩會、重大節(jié)慶日等政治敏感期的消防安全工作。
四是要重點加強民爆物品安全管理。涉爆單位要嚴(yán)格落實《民用爆炸物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》各項要求,按照公司《民爆物品管理匯編》規(guī)定,加強對“三大員”的警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要制定完善民爆物品應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范管理井下儲存庫各種硬件器材設(shè)施,嚴(yán)格實行雙人雙崗雙鎖制度,嚴(yán)格杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶。要督促主管部門切實抓好井下民爆物品儲存庫建設(shè),確保早日達標(biāo)。
五是加強基層治保組織建設(shè)?;鶎又伪=M織是保衛(wèi)部門聯(lián)系基層職工群眾的橋梁和紐帶,是做好治安保衛(wèi)工作的第一道防線,各單位要高度重視基層治保會建設(shè),充分發(fā)揮基層綜治作用,發(fā)揮群眾力量。加強轄區(qū)內(nèi)治安防范,預(yù)防違法犯罪。積極開展矛盾糾紛排查,及時對職工糾紛進行調(diào)解,做好疏導(dǎo)、化解工作,努力將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
六是精心組織,開展好優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)創(chuàng)建和紅旗門崗評比競賽活動。為了更好地樹立企業(yè)窗口形象,有效震懾各類違法犯罪行為,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,增加職工的安全感,在全公司范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)、紅旗門崗的評比競賽活動,這是我們保衛(wèi)工作兩個著力點,各單位要高度重視,認(rèn)真組織實施,要把開展“爭創(chuàng)”活動作為一項長期工作,常抓不懈。各單位要進一步細化治安責(zé)任區(qū)劃分工作,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,夯實工作基礎(chǔ),制定強有力措施抓好落實。門崗管理如何,一定程度體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平,門崗是企業(yè)的窗口形象,同時更是物資進出關(guān)口,要嚴(yán)防企業(yè)財產(chǎn)流失。所以,不僅要在警容風(fēng)紀(jì)上下功夫,堅決杜絕坐崗、睡崗、脫崗,而且更要在嚴(yán)格進出管理上下功夫,不僅主門崗要參加評比,所有門崗都要列入考核范圍。各單位要按照評分標(biāo)準(zhǔn)每月開展一次自查,每季末月公司考核小組根據(jù)日常檢查和各單位的自查情況進行綜合考評,每季度的考核成績,將作為各單位年度綜治工作評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。
同志們,2022年企業(yè)改革面臨著艱巨的任務(wù),我們保衛(wèi)隊伍也面臨著嚴(yán)峻的考驗,保衛(wèi)戰(zhàn)線全體干部職工,要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不動搖、不懈怠,鼓足干勁兒,奮勇拼搏,用忠誠和奉獻開創(chuàng)股份公司治安保衛(wèi)工作新局面,為企業(yè)穩(wěn)定運營高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十六
同志們:
這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅專題會議,如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作,充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅的高度重視,也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅在“五個”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進情況進行了交流發(fā)言,這既是一次述職會、更是一次檢閱臺,總體感覺效果很好,對“六個精準(zhǔn)”“五個一批”理解很深、推進有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議,讓大家都把工作亮一亮,逐步形成長效機制。從大家的發(fā)言來看,思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯,但也還存在認(rèn)識不到位、推動落實不力等問題,這些問題既有客觀的,也有主觀,既有干部的,也有基層群眾的,各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識,加以整改。
我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū),又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū),受地理位置偏遠、自然條件惡劣、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后等因素制約,脫貧攻堅面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下,我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠,措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn),缺乏落實工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力,嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅工作的整體進度。
一是聚焦中心重點不夠。應(yīng)該肯定,全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅是重視的,作風(fēng)比較過硬,措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題,有的滿足于小進則喜、小富即安,工作上取得了一定成績,就想著“吃老本”,每次匯報一個樣。有的小事不想干、大事干不好,總是消極對待任務(wù)要求,不主動與省州對接,存在坐等上級下達項目資金的現(xiàn)象,不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅,就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗、老辦法,存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象,導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動,畏難情緒嚴(yán)重,任憑縣委縣政府如何動員,依舊觀而不語,把自己當(dāng)作脫貧攻堅的局外人。
二是重點工作推進不力。當(dāng)前已進入4月中旬,應(yīng)該說各項民生工程和項目建設(shè)正處于加速推進的關(guān)鍵時期,但截至目前全縣的脫貧攻堅總體規(guī)劃和10個專項方案以及17個專項計劃依然沒有完全形成,其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部,一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由,不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實”要求真正貫穿于脫貧攻堅全過程,以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài),力促脫貧攻堅取得新突破。
三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好,脫貧攻堅氛圍營造不濃,群眾參與知曉度較低,甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高,“我脫貧”的行動少,存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位,亂上訪、亂講意見,給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實,不斷提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅、一年鞏固”要求,我縣今年計劃減少農(nóng)村貧困人口1511人,完成貧困村摘帽11個。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨,如果依然按部就班推進,就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾,就很難實現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實任務(wù),按照“圍繞一個目標(biāo)、堅持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅總體思路,少說空話、多干實事,著力在狠抓落實上下功夫,全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。
一是始終堅持從嚴(yán)尚實,提高思想認(rèn)識抓落實。思想認(rèn)識是老生常談的話題,為什么今天會議還要講?就是因為我們對脫貧攻堅的認(rèn)識還不深。干工作不僅要埋頭拉車,還要抬頭看天,要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來,在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作,力度之大前所未有。省委堅持把脫貧攻堅放在事關(guān)全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進,先后啟動實施四大片區(qū)扶貧攻堅行動,集中開展五大扶貧工程,東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅作出要求。州委先后多次組織召開專題會議,研究部署脫貧工作,作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此,中央和省委對脫貧攻堅的督促檢查力度之強也是前所未有,去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)等問題進行了通報,并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近,省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準(zhǔn)、信息失真等問題,給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報批評。從這些通報中,不難看出,脫貧攻堅是一項“硬碰硬”“動真格”的工作,容不得半點馬虎,來不得半點虛假,全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅的思想認(rèn)識和行動落實,定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村,真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀,切實做到底數(shù)清、情況明、措施實,堅決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。
把作為縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來,定期召集相關(guān)部門,專題研究和安排部署脫貧攻堅工作,并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作,主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅中遇到的實際困難和問題,堅決確保各項工作有力推進。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力,充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進作用,制定任務(wù)進度表,倒逼縣委縣政府推進各項工作,并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門,重點圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項目資金整合,研究制定符合我縣實際的扶貧資金整合使用管理辦法,注重將投向類同、目標(biāo)接近,可用于脫貧攻堅的項目資金進行歸集,逐步明確使用投向和管理要求,切實做好心中有數(shù)、推進有序。職能部門要重加力,不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,要站位大局、統(tǒng)籌思考,加快修訂完善“1+10+17”專項方案,著力打好政策組合拳,同時還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接,爭取更多項目資金,持續(xù)為脫貧攻堅提供堅強保障。這里著重強調(diào)一點,紹強、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強思考,圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策,研究探索符合我縣實際的貧困群眾脫貧政策兜底措施,真正把脫貧攻堅抓緊抓實,抓出成效。
三是始終堅持正面宣傳,注重引領(lǐng)群眾抓落實。脫貧攻堅是當(dāng)前和今后全社會的共同奮斗目標(biāo),需要集全縣之智、聚全縣之力,迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實把脫貧攻堅政策宣傳解釋作為一項重要政治任務(wù),圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措,充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,牢牢把握輿論導(dǎo)向,及時建立“微若爾蓋”微信公眾號,全面準(zhǔn)確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅的重大意義、主攻方向、重點任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗,主動把黨委政府的行動反映出來,真正讓脫貧攻堅家喻戶曉。要主動深入基層,把推進脫貧攻堅中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來,努力形成大家“想辦法”、多方“出點子”的生動局面??h電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅宣傳專欄,及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進展情況,深入報道在脫貧攻堅中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持脫貧攻堅的濃厚氛圍。同時,全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進行到底。要加快建立縣級扶貧資金項目整合管理平臺,不斷強化資金審計監(jiān)督,切實加大貪污挪用行為查處力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。
四是始終堅持政令暢通,突出督促檢查抓落實。沒有督查就沒有落實,沒有督查就沒有深化,執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后,凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項,脫貧攻堅辦要迅速分解制定工作任務(wù)表,印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室,確保工作落實。要探索建立符合我縣實際的脫貧攻堅專項督查長效機制,重點圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求,督促檢查脫貧攻堅決策實施的進展情況,工作推進還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗,查找差距、鞭策后進,不斷提高督促檢查反饋報告質(zhì)量,切實做到態(tài)度明確、事實清楚、措施具體,堅決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn),真正確保脫貧攻堅整體聯(lián)動、高效推進。這里我鄭重聲明,脫貧攻堅是當(dāng)前乃至今后很長一個時期內(nèi)全縣工作的重中之重,對不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將及時作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為,坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將堅決啟動組織處理程序;對無視紀(jì)律,觸碰法律底線,特別是侵占挪用脫貧資金的人和事,縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們,脫貧攻堅先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲,進一步把握航向、攻堅克難,真正把脫貧攻堅的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上,眾志成城實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十七
同志們:
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅過關(guān)的沖刺階段。今天,我們在上午的三級干部大會之后,接著召開全縣攻堅脫貧工作會,目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神,動員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感,進一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結(jié),分析了形勢,安排部署了扶貧攻堅工作,講得很全面、很具體,我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言,態(tài)度是堅定的,目標(biāo)是明確的,措施是有力的;會議結(jié)束前,縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求,請同志們抓好貫徹落實。
下面,就攻堅脫貧工作,我講幾點意見,歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”,即:
一、算好政治賬,不犯迷糊病。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧,可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上,強調(diào),要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。同時,對于脫貧攻堅工作,省委書記鹿心社同志強調(diào):責(zé)任必須履行,諾言必須兌現(xiàn),脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調(diào):脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見,從中央到地方,都高度重視脫貧攻堅工作,都是有軍令狀的,不能按時完成任務(wù),是要“軍法處置”的。
同志們,請注意:一方面,在和平年代,黨中央和黨的強調(diào)要“軍法處置”,說明這項工作是非常嚴(yán)肅的,也是非常重要的,是擺在第一位的大事。另一方面,如果我們不能按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù),那么:第一,我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇,沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流,我們就是歷史的罪人;第二,我們對不起全縣人民,因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三,我們還會拖南昌、江西的后腿,不僅我們在座的要被“軍法處置”,還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”,這樣,我們還會成為全省、全市的反面典型。對此,全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識,堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任,嚴(yán)格落實責(zé)任、層層壓實責(zé)任,實行全面攻堅,做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點是要嚴(yán)實“四級責(zé)任”,即:
一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點責(zé)任??h級領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動作為,帶頭深入基層,帶隊開展考核,親自協(xié)調(diào)問題,督促落實各項重點任務(wù),力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程,同時緊密結(jié)合分管工作,及時協(xié)調(diào)落實各項涉及考核的重點任務(wù)。
二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求,全力落實,積極主動銜接,把握整體進度,扎實各項任務(wù)全面到位落實。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,樹立重中之重的戰(zhàn)略思想,堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜,項目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要,力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮,真正在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落實上見實效。
四是駐村工作隊的落實責(zé)任。駐村工作積極主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā),幫助貧困村落實“六個精準(zhǔn)”(扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料,積極承擔(dān)各項工作任務(wù)。
二、算好時間賬,不落一個人。
中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧,市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月,市委就將派第三方考評機構(gòu)到各縣區(qū)進行評估,現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間?,F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口,任務(wù)十分繁重,而且越往后減貧成本越高,脫貧難度越大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬,列出項目表,掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧,貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧,都要算清楚、搞明白,確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中,重點做到“五個到戶到人”,即:
一是對象識別要到戶到人。怎么識別,關(guān)鍵是“五看”,即:一看糧,即吃的;二看房,即住的;三看勞動力強不強,就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準(zhǔn)。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村,要根據(jù)不同原因,采取不同脫貧措施,按照“兩不愁、三保障”的要求,對癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。
三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實際,緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo),明確時間表和路線圖,進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽,通過什么方式脫貧摘帽,都要做到心中有數(shù)、清晰明了。
四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求,每個縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村,每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村,每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶,做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步拓展定點幫扶的形式和內(nèi)容,促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬,既要有紙質(zhì)臺賬,又要有信息平臺,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態(tài)管理,做到進度隨時掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
三、算好指標(biāo)賬,不做無用功。
脫貧攻堅的每一項指標(biāo)都是硬任務(wù),上級都有明確的時限要求和指標(biāo)控制。我們要對標(biāo)對表,堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠來看,扶貧脫貧有很多種方法和途徑,歸納起來,也就我們常說的“十大工程”,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上,不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧,也要實現(xiàn)精神上的脫貧,注重做到“三個起來”,即:一是幫助扶貧對象把志向立起來,激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè),用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。
就當(dāng)前來說,關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求,逐條抓好落實,重點做到“三個突出”:即:
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上,80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè),營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強調(diào)下,上半年雨水天氣較多,村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響,要公開公平公正做好項目,讓項目盡快動起來,確保項目按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保,并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平,讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度,不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平,防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中:d級危房戶和無房戶273戶,c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造,確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬,不花冤枉錢。
兵馬未動,糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役,需要大量的資金投入。錢從哪里來,光靠財政投入是不夠的,何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策,打開我們的思路,拓寬投入的渠道。
近年來,中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,20xx年又出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件,特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”,信息量很大,含金量很好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級精神,并結(jié)合實際用足、用好、用活政策資源,千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”,即:
一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策,包裝好項目,去爭取上級資金支持??h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取,特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們,要利用你們個人的資源、單位的資源,幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取,需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的,我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村,助推脫貧攻堅。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度,發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè),將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子,慷慨解囊,積極捐助,參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力,推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個,善于積少成多、積沙成塔,打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,對各類項目資金進行有效、高效整合,聚“零錢”為“整錢”,集中財力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
五、算好作風(fēng)賬,不忘公仆心。
“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!蔽覀兌际沁M賢人,講的是進賢話,就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧,還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風(fēng)加強年”活動成效的重要砝碼,各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場,在工作做到“三要三抓”,即:
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧,黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間,在脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時刻,瞻前顧后,舉棋不定不行;行動遲緩,磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿,做做樣子不行;光說不練,“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為,尸位素餐更不行。唯有撲下身子,甩開膀子,擼起袖子,到基層去,到農(nóng)村去,到一線去,做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。
二是要事無巨細抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓,要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃,要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,按照標(biāo)準(zhǔn),注重規(guī)范,及時高效?!暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值,不能把自己當(dāng)外人,沉下心,干下去。各村的書記主任,要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人,時時關(guān)注貧困戶,事事幫助貧困戶。
三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強督查,建立臺賬,及時通報。要加強對精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進行表彰獎勵,對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的,要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”,干部就要“摘帽”。
同志們,扶貧開發(fā)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十八
今天這次會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實省委“九大改革攻堅行動”要求,圍繞推進“六大賦能行動”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”,部署15項重點改革攻堅任務(wù),吹響改革沖鋒號,點燃改革激情,為建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強勁動力。
剛才,畢司東同志宣讀了《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于全市重點改革攻堅的實施意見》,七位市級領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點改革事項談了具體思路和措施,展現(xiàn)了大家抓改革攻堅的信心和決心。省委改革辦專職副主任楊占輝同志為我們做了一個很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報告。下面,我講三個方面的問題。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”,“始終牢記改革只有進行時,沒有完成時”。我們一定要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹這一重要指示要求,以更大改革力度推動淄博老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第一,貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、中央決策部署和省委工作要求,必須堅定不移地將改革進行到底。今年是決勝全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對全面深化改革來講,更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,到二〇二〇年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,提出了堅持和完善國家制度和國家治理體系的總體目標(biāo),即到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng),也對我們持續(xù)推進全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點工作攻堅年”動員大會上部署的“九大改革攻堅行動”,聚焦破解動能轉(zhuǎn)換體制機制束縛,堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)出省委以改革攻堅推動全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅定決心。我們必須從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”高度,深刻理解領(lǐng)會持續(xù)推進全面深化改革的重大時代意義,保持改革定力,強化改革擔(dān)當(dāng),聚力攻堅突破,真正與時代同行。
第二,實現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起,必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開路。淄博是一個有著輝煌歷史的城市,重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標(biāo)。當(dāng)前,淄博的發(fā)展正處在一個拐點時期,一些重要指標(biāo)趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如,在人口指標(biāo)的走向趨勢上,2018年以來城市人口由凈流入變成了凈流出,駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降,淄博籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等,這都說明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降,這個趨勢我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如,在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟指標(biāo)上,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70%,這“兩個70%”的局面始終沒有大的改觀,傳統(tǒng)動能減弱、新動能不足的矛盾十分突出?!耙粯I(yè)獨大”對一個城市經(jīng)濟發(fā)展的影響太大,這個產(chǎn)業(yè)好,全市經(jīng)濟都好;這個產(chǎn)業(yè)一旦不好,全市經(jīng)濟都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè),國際油價一下降,全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降,全市的經(jīng)濟、稅收、財政收入都受影響?!耙粯I(yè)獨大”必然帶來這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當(dāng)前,我市“四強”產(chǎn)業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時間,我們要首先在重點行業(yè)領(lǐng)域搞突破,像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等,要下決心舉全市之力,用三年左右的時間,形成另外一個支柱產(chǎn)業(yè),對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行起到一個平衡的作用。比如,在大項目大平臺支撐上明顯不足,特別是在國家級改革示范平臺、對外開放平臺和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺等方面與先進城市的差距越來越大。面對這樣的形勢和境地,毫不夸張地講,在區(qū)域激烈競爭中,目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問題,而是還有沒有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問題。巨大壓力、重重危機面前,沒有任何退路,沒有中間道路,繞不開、躲不過,現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)!怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅!因此,全市上下必須形成一個共識:不加大改革的力度、不強化創(chuàng)新的意識、不敢于突破藩籬,那么淄博的轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃就無從談起,淄博城市的未來就無從談起。
第三,應(yīng)對當(dāng)前各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須以改革補短板、強弱項。習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時指出,這次新冠肺炎疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考,既有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。從我市情況看,各級認(rèn)真貫徹落實中央決策部署和省市委工作要求,統(tǒng)籌推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,經(jīng)濟社會發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序,但是,也暴露出許多短板和弱項。比如,在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上,疫情預(yù)警機制科學(xué)性、實效性不強,基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大,應(yīng)急物資儲備保障能力明顯不足,聯(lián)防聯(lián)控工作機制不健全,部門職責(zé)不清晰等問題突出,亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如,在推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)和項目復(fù)工開工上,更多地是靠行政手段,市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問題。再比如,在社會治理網(wǎng)格化智能化管理上,仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象,難以滿足日益多元化的基層社會治理需求,等等。要從根本上解決這些問題,必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補齊短板弱項,夯實筑牢應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的根基。
習(xí)近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。也就是我們常說的“發(fā)展出題目,改革來作答”。今天會上部署的15項重點改革攻堅任務(wù),就是真刀真槍奔著制約淄博高質(zhì)量發(fā)展的問題而去,要真解決問題,解決真問題。歸納起來,有五個方面:
(一)加力推動區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革,堅定不移以改革培植新的重大增長極。近期,市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,對部分功能區(qū)管理范圍和機構(gòu)設(shè)置進行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項重大改革,我們要全面辯證地理解和把握。一方面,這是對經(jīng)濟規(guī)律的尊重和運用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》,文章指出,產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源,進而帶動經(jīng)濟總體效率提升,這是經(jīng)濟規(guī)律。目前,這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯,人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚,分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和淄博高新區(qū)交界區(qū)域,設(shè)立淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),同時對淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址,就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要,順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進趨勢,聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題,促進要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,加速培育新的重大增長極。另一方面,這是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運用。近年來,隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進落實,我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化,“四位一體”拉起框架、向心集聚,淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶,繼續(xù)搞經(jīng)濟開發(fā)已經(jīng)不合適。我們對淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址,同時設(shè)立大學(xué)城園區(qū),客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來我們將對這個區(qū)域進行精心雕琢,建設(shè)孝婦河經(jīng)濟帶、文化帶、科技金融帶,打造形成淄博的cbd和城市會客廳。這必然進一步提升主城區(qū)的“首位度”,極大地提升淄博在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級。另外,我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管,就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會城市群經(jīng)濟圈、承接濟南輻射、加快濟淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認(rèn)識到,這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整,不僅僅是物理空間上的簡單變化,而是會帶來動能裂變的重大增長極,必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃,聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位,在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機,加力推進5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局,確保贏在起點、跑在前沿。要加快建立市場化開發(fā)運營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺機制和更富激勵性的薪酬制度,用市場化手段激發(fā)活力。要促進要素資源的優(yōu)化配置,認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,堅持運用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式,用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)新和探索,市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起,對照國家試點任務(wù)的每一條、每一項,認(rèn)真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破,形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“淄博模式”“淄博經(jīng)驗”,打出淄博改革的品牌。
(二)加力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革,堅定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴增量提效益。淄博是老工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)是改革攻堅的重點領(lǐng)域。面對當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇,不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢,尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律,事半功倍。去年以來,市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念,其內(nèi)在的根本一條,就是遵循市場規(guī)律,推進產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念,更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場化思維加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動,以市場化方式補鏈延鏈強鏈,提高全要素生產(chǎn)率,全面激發(fā)市場活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章。重點是堅持“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量,以著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”,著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制,優(yōu)化“六個一”推進體系,加速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”,加快讓“四強”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁,再創(chuàng)淄博產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實、原材料豐富,有利于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作,這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時,借鑒市智慧金融服務(wù)平臺的運作方式,構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺,把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中,精準(zhǔn)梳理斷層斷點,精準(zhǔn)溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護服務(wù)等方面的信息,助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。四是要持續(xù)擴大雙招雙引成果。無論是擴大投資、激活內(nèi)需,還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力,都離不開招引優(yōu)質(zhì)項目和高端人才。現(xiàn)在,我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題:有的畏難發(fā)愁不愿招,有的能力不足不會招;更令人難以容忍的是,個別干部利用手中權(quán)力刷存在感,有的糾纏于細枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機,有的主動服務(wù)意識不強、拒人千里之外,傷了客戶的心,損害了淄博的形象。全市各級一定要提升為淄博發(fā)展、為淄博城市未來負(fù)責(zé)的境界格局,大力發(fā)揚“店小二”精神,真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人,切實讓項目和人才爭著來淄博、來了淄博能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上,要大力推行“六個一”平臺招引機制改革,真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務(wù)實現(xiàn)雙招雙引的大突破。
(三)加力推動營商環(huán)境變革,堅定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。面對激烈的競爭態(tài)勢,各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前,必將被別人遠遠甩在身后。重點要做到三條:一是瞄準(zhǔn)一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅決對標(biāo)國際一流、國內(nèi)最優(yōu),具體說就是要對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。深圳最初只是個小漁村,能取得如今的發(fā)展成就,靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。今年3月,人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單,我第一時間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。我們把優(yōu)化營商環(huán)境定為今年的“一號改革工程”,充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅定決心。本次會上印發(fā)了《淄博市實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》,各級要認(rèn)真抓好推進落實。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境,作為我們每一名干部、每一名淄博人的行動和責(zé)任,誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境,我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”,條條是真正走在前列的改革,條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳,就是要一條一條對照,可以復(fù)制借鑒的,直接“拿來主義”,馬上部署干起來;對我們暫時不具備條件辦不了的,要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時間節(jié)點;對不符合我市實際的,針對該領(lǐng)域如何優(yōu)化,提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了a、b、c三類,其中,a類,也就是還沒有達到深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有121條,要抓緊補齊短板;b類,也就是目前已經(jīng)達到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有76條,要繼續(xù)保持,并不斷提升和優(yōu)化;c類,是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實行的,有13條,我們也要學(xué)習(xí)借鑒,大膽探索創(chuàng)新,在盡可能短的時間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。目標(biāo)就是,真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè),像淘寶購物一樣方便快捷,像汽車4s店一樣透明標(biāo)準(zhǔn),像五星級酒店一樣規(guī)范可靠,全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“淄博品牌”。二是瞄準(zhǔn)靶心求突破。重點是在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫。放權(quán),就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”;精簡,就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限分別再減少一半;集成,就是要實行并聯(lián)審批,政策協(xié)同,做到一次辦好;共享,就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放,實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準(zhǔn)考核抓長效。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機制,實時派發(fā)“差評”工單,由相關(guān)政府服務(wù)機構(gòu)限時反饋,及時回應(yīng)評價人需求,“好差評”結(jié)果納入部門和個人績效考核,倒逼部門主動優(yōu)化營商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機制,通過暢通、擴大企業(yè)和群眾投訴、舉報、建議渠道,強化對職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督,切實讓每名黨員干部、每個職能部門,都從“小我”中跳出來,從“自我”中解放出來,從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”,從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”,通過向痛點難點堵點“叫板”,讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。
(四)加力推動公共服務(wù)和民生保障體制變革,堅定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個城市的“溫度”和“良心”。面對戰(zhàn)“疫”大考,我們要深入總結(jié)反思,抓緊補短板、強弱項,用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,我們必須強化底線思維,全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系,建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機制、應(yīng)急物資保障體系,真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂業(yè)是每一個市民的“剛需”。一直以來,淄博都是一座具有安全感的城市,我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”,被授予“長安杯”,其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來看,凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方,一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步,我們要以爭創(chuàng)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”為契機,聚焦網(wǎng)格化這個關(guān)鍵,進一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實網(wǎng)格,把每一個小單元網(wǎng)格都打造成基層社會治理的堅固堡壘,以小網(wǎng)格推動大治理。要突出信息化、智慧化支撐,加大5g、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新,讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進“185”治理體系建設(shè),加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理格局,努力把淄博打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。三是要有實現(xiàn)“凈”的機制。生態(tài)環(huán)境問題一直是淄博城市發(fā)展的“命門”,破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)保”工作體制機制,徹底改變“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門的責(zé)任”的思維定勢,廣泛凝聚全市上下“一股勁”,大力打好全員環(huán)?!耙惑w戰(zhàn)”,擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”,打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進、全社會廣泛參與的“大環(huán)保”機制,變過去“小馬拉大車”為“千軍萬馬齊拉車”。四是要有增強“暖”的措施。小康路上,一個也不能掉隊。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的收官,扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題,工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進,健全完善治貧體系將是“后扶貧”時代的一項嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅成果,完善困難群眾即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶和脫貧監(jiān)測工作機制,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的路徑措施,建立健全解決相對貧困長效機制。要繼續(xù)每半年評選10項民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣推介,為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù),堅決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。
(五)加力推動干部隊伍建設(shè)制度變革,堅定不移以改革樹導(dǎo)向育人才鼓干勁。干部隊伍的狀態(tài)和層次決定著淄博未來發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個重要目標(biāo)就是要選賢任能,把德才兼?zhèn)?、銳意改革、實績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。這樣的干部在淄博有沒有?多不多?答案是肯定的。歷數(shù)淄博的發(fā)展歷程,上世紀(jì)80年代我市就創(chuàng)建為全國農(nóng)改試驗區(qū)、股份制改革試點城市,兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行股票,全國第一支上市基金誕生在淄博,淄博證券交易自動報價系統(tǒng)成為當(dāng)時除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個“股票交易所”,這些輝煌業(yè)績都是我們淄博的干部和企業(yè)家干出來的,說明淄博的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識和能力的。對這樣的優(yōu)秀人才,市委的態(tài)度一以貫之,就是給舞臺、給機會、給待遇。下一步,要大力開展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅和政治生態(tài)評價改革攻堅,讓各個層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā),讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。一要立導(dǎo)向。干部干部、干字當(dāng)頭。組織部門要到改革攻堅一線考察識別干部,真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出,決不能讓他們出了力、寒了心;要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”,讓只會來事、不會干事的沒有空間,在全市進一步強化以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要育人才。改革干的是走在時代前沿的工作,從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時代前沿、切換到改革頻道。現(xiàn)在,我們有很多同志還做不到這一點,與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中,很明顯我們的干部在5g、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開始實施“千名干部進名校”專業(yè)能力提升行動,利用2年和3年時間,讓縣處級和科級干部到國內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn),目的就是下決心解決我市干部隊伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開闊、專業(yè)化能力不夠強的問題,鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風(fēng)險、有成本,必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。近幾年,我們制定了一系列容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧?公正評價了一些因改革遭非議的干部,提拔重用了一些改革實績突出的干部,支持保護了一些為改革擔(dān)風(fēng)險的干部,改革生態(tài)越來越好。現(xiàn)在看,這個力度還不夠。下一步,為保護和調(diào)動改革攻堅積極性,要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀(jì)律這些核心要素,科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價指標(biāo)體系,探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑,激濁揚清、激勵擔(dān)當(dāng)。要探索建立重大改革事項備案批準(zhǔn)制度,由各區(qū)縣各部門單位提報重大改革創(chuàng)新事項,市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準(zhǔn),真正做到上級為下級擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅中。
事業(yè)都是拼出來干出來的,改革攻堅尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險越向前”的拼勁,堅定不移將改革進行到底。
一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進點燃改革攻堅“燎原之勢”。改革攻堅面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),帶頭躬身入局、承壓奮進,推動改革攻堅實現(xiàn)大突破。今天這次會上印發(fā)的15項重點改革攻堅事項,每一項都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”,就是要帶頭落實省市委“重點工作攻堅年”要求,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動各級爭當(dāng)改革“實干家”“促進派”,匯聚形成全市上下謀改革、強攻堅、促發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”,要既當(dāng)“指揮員”,更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項的推進落實,全力打造改革攻堅的樣板標(biāo)桿,以一馬當(dāng)先帶動萬馬奔騰。
二是要以強化督察考核開創(chuàng)改革攻堅“火紅年代”。近年來,我市全面深化改革工作位居全省第一方陣,“淄博改革”品牌在全國也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來之不易的成績。要保持爭先進位的導(dǎo)向不變,圍繞重點改革攻堅,制定專項督察清單,分層次、有計劃組織開展重大改革任務(wù)專項督察。要實施全過程跟蹤督導(dǎo),動態(tài)掌握重點攻堅任務(wù)推進情況,督促各級聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、助推器作用,盡快建立科學(xué)精準(zhǔn)的績效考評體系,加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重,強化差別化考核,切實考出壓力、考出動力、考出積極性。
三是要以上下同欲齊抓共管營造改革攻堅“強大氣場”。改革攻堅事關(guān)各行各業(yè),沒有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅的重要力量,要順應(yīng)改革發(fā)展大勢,秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神,在新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會民生等領(lǐng)域,搶占最新風(fēng)口,占領(lǐng)發(fā)展先機,爭做淄博轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”,淄博創(chuàng)新的“最好代言者”,淄博改革的“最美實踐者”。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會各界以及廣大群眾都要做改革攻堅的“主人翁”,積極投身到改革創(chuàng)新中來,衷心擁護改革,主動參與改革,全力支持改革,廣泛宣傳改革,為淄博改革貢獻智慧和力量。各級新聞媒體要積極為改革攻堅鼓與呼,合力唱響魯中大地改革最強音。
四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù),但是最根本的是靠精神、靠血性!在這里,我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們,推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀(jì)錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。近一兩年來,我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料,尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀(jì)錄片。每看一次,我都會眼含熱淚、熱血沸騰,被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎,偏向虎山行”,敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉,論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障,我們與美軍根本不在一個層面上,但為什么我們能打贏?靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。長津湖戰(zhàn)役中,一個連的戰(zhàn)士,為了打伏擊戰(zhàn),在零下四十度的雪地里,一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài),時刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗,最后變成了“冰雕”,這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”,等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們,沒有什么不可能,關(guān)鍵是事在人為,關(guān)鍵是豁出命往前沖。當(dāng)前,我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上,已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻,我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志,不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn),豁出命去爭、去搶、去干!只有這樣,淄博的改革發(fā)展才能打破僵局,盡快走出拐點、v型反轉(zhuǎn)。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十九
貫徹落實省第十次文代會精神,凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
今天我們在這里召開第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會議,剛才評審辦公室的同志將省人社廳、省文聯(lián)《關(guān)于開展第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作的通知》(湘人社函〔20xx〕179號,以下簡稱《通知》)進行了傳達和學(xué)習(xí),清柯副主席就評選表彰工作做了安排,請大家按照要求抓好落實。
借這個機會我再講三點意見。
一、充分認(rèn)識評選表彰工作的重要意義。
啟動第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作,充分體現(xiàn)了省委、省政府對文藝工作的高度重視和關(guān)心,體現(xiàn)了對文藝工作者的關(guān)懷和激勵。黨的十八大以來,中央、省委對評獎表彰工作進行了清理規(guī)范,對過去評獎過多過濫的現(xiàn)象進行了整頓。湖南省文學(xué)藝術(shù)獎是作為省級文學(xué)藝術(shù)類綜合性的唯一獎項保留下來的,規(guī)定5年評一次,省委、省政府研究同意設(shè)立后,再報備到人社部。今年初,省文聯(lián)向省委、省政府呈報了評選表彰的申請。4月份,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,將這次評選表彰列入到今年省委省政府的評選表彰工作計劃,這對全省文藝工作者來說,是極大的鼓舞,是湖南文藝界的一件盛事,意義重大。
貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于文藝工作重要論述的重要舉措。我省第一屆文學(xué)藝術(shù)獎是黨的十八大以前表彰的,從第一屆文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰到現(xiàn)在已經(jīng)有9年了。黨的十八大以來,湖南文學(xué)藝術(shù)工作做得怎么樣?這次評選表彰就是一次大考,是湖南文藝界向黨中央、向省委遞交的一份答卷。習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述是文藝工作的根本遵循,也是文藝類獎項的評判準(zhǔn)則。這次評選表彰就是檢驗我省文藝工作者牢固樹立正確的文藝觀、忠實踐行以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向的大閱兵。把思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品評選出來,為湖南文藝工作確立導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)。
貫徹落實省委、省政府加快推進文化強省建設(shè)的具體行動。省第十二次黨代會即將召開,在這次黨代會上,省委將發(fā)出加快推進文化強省建設(shè)的動員令。文化強省需要優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家大家來支撐。對9年來全省的文學(xué)藝術(shù)作品和個人進行評選表彰,就是要遴選出優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家,為加快推進文化強省建設(shè)添磚加瓦、貢獻力量。
貫徹落實省第十次文代會精神,凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。去年召開的省第十次文代會,是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑,開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。文代會以后,怎樣總結(jié)展示我省文藝界在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述方面取得的成就?評選表彰就是一個重要的舉措。全省十幾個藝術(shù)門類都要評選出本藝術(shù)門類的優(yōu)秀作品和文藝家,對于全省文藝界來說,就是一次大檢閱,大閱兵。這種檢閱能夠鼓舞文藝家的士氣,能夠推動文藝事業(yè)的發(fā)展,能夠有效促進文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮。
二、嚴(yán)密組織好申報評選工作。
評選表彰工作意義重大,我們要嚴(yán)密組織好申報評選工作。
一要嚴(yán)格按照《湖南省文學(xué)藝術(shù)獎?wù)鲁獭?以下簡稱《章程》)和《通知》組織申報和初審?!墩鲁獭肥窃u選表彰工作的重要標(biāo)尺,《通知》是對《章程》的細化,任何偏離《章程》《通知》的做法都是錯誤的。對于尚未明確的事項,具體負(fù)責(zé)專項工作的同志要先請示報告,經(jīng)批準(zhǔn)以后再實施。如果在《章程》和《通知》上找不到依據(jù),要書面向省評審辦請示報告,由省評審辦答復(fù)。省評審辦把握不準(zhǔn)的,可請示省評審委員會給予明確。任何個人不得擅自做主,對把握不準(zhǔn)的事項,不能妄下結(jié)論,以免造成輿情。
二要認(rèn)真做好材料的接收審查工作,做到零差錯、零失誤。這次評選表彰工作關(guān)注度高,是省委、省政府設(shè)立的湖南省的綜合性文藝大獎,獲得省級最高榮譽是文藝家們心中所盼。要把好事辦好,但獎項的名額有限,上一屆有60多個表彰名額,這一屆增加到了100個表彰名額,名額到了表彰規(guī)定的上限了,前期省文聯(lián)相關(guān)的處室做了大量的工作。評獎工作關(guān)注度高,要認(rèn)真仔細做好材料接收和初審工作,不能因為工作不細致和自作主張造成被動。
三要用心用情做好評選表彰工作。要讓評選表彰工作助推形成文藝界大團結(jié)、文藝創(chuàng)作大繁榮的局面。服務(wù)態(tài)度要好,思想工作要做到位。如果市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會因為組織工作不到位,或者失職等原因,讓文藝家產(chǎn)生不必要的誤解,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四要切實做好評選表彰的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、文藝陣地的作用,廣泛發(fā)動、主動宣傳。第一階段重點是對《通知》和《章程》的宣傳,讓申報的文藝家知曉評選表彰的相關(guān)要求和程序,按要求和程序進行申報。第二階段突出宣傳評審表彰工作過程,包括評委庫的建立,紀(jì)律監(jiān)督情況等。第三階段主要是對評選出來的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀個人進行大力的宣傳和推介,對每一項獲獎作品和每一名獲獎的文藝家要進行專門的宣傳報道,不光有文字材料,還要有視頻資料。要解讀好評選出來的優(yōu)秀作品的思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性,挖掘其創(chuàng)作背后的故事。要對優(yōu)秀文藝家的藝術(shù)成就以及對社會的影響力進行深度報道。讓優(yōu)秀作品得到更好的宣傳的推介,擴大影響力,讓優(yōu)秀的文藝家得到更高的社會尊崇。
三、加強對評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會要成立相應(yīng)的工作專班。工作專班的同志。
首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)《章程》和《通知》,做到融會貫通,熟知其精神要義。
其次精心組織實施。廣泛聽取各方面意見,認(rèn)真核實申報材料,提高評選工作質(zhì)量,確保評選出的文藝作品和文藝家的先進性、代表性和公認(rèn)度。必須堅持公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,確保評獎的權(quán)威性和公信力。
三要嚴(yán)肅評審紀(jì)律。評獎是一件嚴(yán)肅的事情,評審紀(jì)律在《通知》中有規(guī)定,工作人員要嚴(yán)格、認(rèn)真地遵守,并按門類進一步細化要求。對申報材料的審核是第一關(guān),如果在第一關(guān)沒有把好,比如作品不真實,甚至是抄襲剽竊或是弄虛作假的,得了獎,被群眾舉報,再來糾正錯誤就復(fù)雜了,會影響到整個評審表彰工作。要絕對保證在評獎過程之中不能有利益交換,不得有接受吃請等行為的發(fā)生,任何參與評審組織工作的人都應(yīng)該遵守這一點。
“江山留勝跡,我輩復(fù)登臨?!憋L(fēng)云際會,生逢其時。省各文藝家協(xié)會、各市州文聯(lián)要以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奮進的姿態(tài),共同努力,把第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選工作辦成讓省委省政府放心,讓文藝家滿意,讓全社會公認(rèn)的獎勵工作,激勵全省文藝工作者以全新的姿態(tài)譜寫我省文藝高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇一
當(dāng)前,脫貧攻堅到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點。如何鞏固脫貧成果,進而在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?筆者對此進行研究,并深入到湖北省襄陽市??悼h進行了實證調(diào)查和社會實踐。筆者認(rèn)為保康縣脫貧攻堅工作比較扎實,成績顯著,但下一步穩(wěn)定脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興仍然面臨一些挑戰(zhàn),需要引起高度重視,應(yīng)盡早制定應(yīng)對之策。
解決“三落實”“兩不愁三保障”等突出問題,取得了良好成效。
湖北省襄陽市保康縣是國家秦巴山片區(qū)扶貧攻堅重點縣,也是湖北第二大市襄陽市唯一的全山區(qū)縣。全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個村、19個社區(qū),總?cè)丝?6.9萬,其中貧困村65個。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,??悼h凝心聚力,真抓實干,攻堅克難,取得了良好成效。貧困縣退出先后通過市級初審驗收和省級核查驗收,其中2019年4月省政府發(fā)文批準(zhǔn)其“整縣摘帽”。2019年7月,??悼h代表湖北省接受2018年度貧困縣退出國家抽查,抽查結(jié)果反饋:綜合貧困發(fā)生率為0.12%,脫貧人口錯退率、漏評率均為0,群眾認(rèn)可度達98.55%,體現(xiàn)了較高的脫貧水平和質(zhì)量。2019年底動態(tài)調(diào)整后全縣建檔立卡貧困人口27886戶83037人,貧困發(fā)生率降到0.06%。貧困戶人均可支配收入達到8952元。全縣工作主要圍繞“七個聚焦”展開。
第一,聚焦“三落實”,壓緊壓實攻堅責(zé)任。保康縣堅持責(zé)任落實、政策落實和工作落實,對脫貧攻堅工作實行軍事化管理,成立了全縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部,由縣委書記任第一指揮長,縣長任指揮長。全面落實“五級書記遍訪貧困對象行動”,縣委書記已遍訪全縣65個貧困村,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶的比例達到了95%以上,村黨組織書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶達到100%。全面落實脫貧攻堅各項政策,結(jié)合機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊,保持駐村幫扶和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,駐村工作隊堅持“五天四夜”全脫產(chǎn)駐村。
第二,聚焦“兩不愁三保障”,全面解決突出問題?!皟刹怀睢本褪欠€(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。??悼h始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重,制定實施方案,召開工作推進會,組織對全縣所有農(nóng)戶進行地毯式摸排,逐村逐戶列出清單,建立問題臺賬,實行銷號管理,逐戶逐人逐項抓好整改落實。目前,全縣農(nóng)戶均有換季衣物,糧食充足,能吃上肉、蛋等營養(yǎng)品,吃穿不愁,“三保障”的所有問題也已基本解決。其中在住房安全方面,按照就地就近原則,從2010年起接手重建改造了累計13097戶危房,解決了5萬人的住房安全問題。同時,完成易地扶貧搬遷12043戶34284人。在義務(wù)教育方面,通過國家保障、社會救助、助學(xué)貸款三種方式進行教育保障,確定保障對象來源層層上報,把助學(xué)資金發(fā)到專門的卡上防止盜用,加強義務(wù)教育法宣傳,義務(wù)教育鞏固率不斷提升。在基本醫(yī)療方面,采取應(yīng)保盡保原則,在醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三個方面做好保障,對孤兒、殘疾人醫(yī)療保障進行全額補貼,其他貧困戶差額補貼。做好貧困戶身份標(biāo)識,加強信息共享,一人一檔,逐人核實。近四年來貧困人口醫(yī)療保險參保率一直維持在100%。
第三,聚焦深度貧困地區(qū),攻克深度貧困堡壘。一是保持深度貧困縣資金投入只增不減。2019年,全縣共投入中央財政資金14146萬元,同比增長40.99%;省、市專項資金10883.3萬元,同比增長142.78%;安排縣本級財政資金6509.05萬元,同比增長0.04%,用于支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水等11大類,488個脫貧攻堅項目建設(shè)。二是加大對貧困村的攻堅力度。把貧困村作為脫貧攻堅的重點,在項目申報、資金安排上予以傾斜和支持。2019年對65個建檔立卡貧困村安排財政專項扶貧資金2434萬元,實施扶貧項目104個。三是聚焦深度貧困人口。重點關(guān)注農(nóng)村五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重病戶和遇突發(fā)特殊情況家庭困難戶等深度貧困人口,加大關(guān)愛幫扶力度。從2019年4月份起,農(nóng)村低保在發(fā)放基本救助金的基礎(chǔ)上人均增資30元,對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、在校學(xué)生、單親家庭成員等特殊困難群體,實施重點救助,在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上,按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)特殊困難補助金;對符合享受政策對象足額發(fā)放電價、物價補貼,全年累計發(fā)放臨時補助補貼資金493.7萬元。加大臨時救助工作力度,救助突發(fā)性、臨時性生活困難群眾1756人(次),發(fā)放臨時救助資金163萬元。
第四,聚焦“四個不摘”,保持攻堅力度不減。堅持摘帽不摘責(zé)任。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定。堅持摘帽不摘政策。保持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等各項政策不變并精準(zhǔn)落實。堅持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)實行精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時機制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村機制、黨員干部包保責(zé)任機制、“五天四夜”駐村工作制度。針對機構(gòu)改革單位合并減少對駐村工作帶來的壓力,優(yōu)化調(diào)整全縣駐村工作隊,保持所有行政村駐村工作隊全覆蓋和所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。堅持摘帽不摘監(jiān)管。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,組織開展年度貧困人口脫貧驗收、駐村工作隊交叉檢查、脫貧人口“回頭看”及“兩摸底一核準(zhǔn)”等工作。
第五,聚焦脫貧質(zhì)量,全面鞏固脫貧成果。大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、住房安全及人居環(huán)境、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)通信、“三留守”關(guān)愛和抓黨建促脫貧等“十三大鞏固提升工程”,各相關(guān)單位分別制定了詳細的實施方案,并堅持把鞏固提升工程與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進。
第六,聚焦問題整改,確保問題清零銷號。在全面抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改、完成4大類14項26個問題整改的同時,堅持結(jié)合實際,主動認(rèn)領(lǐng)全國脫貧攻堅專項巡視整改工作電視電話會議通報的突出問題和共性問題15個,省委常委班子脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會查擺的問題20個,國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題45個,國家脫貧攻堅督查反饋的問題3個,“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題7個,各級巡視巡察反饋的問題70個,各級黨委政府督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題12個,各類專項審計反饋的問題9個,實行統(tǒng)籌推進、一體化整改,所有問題已全部整改到位,需要長期堅持的問題,已建立長效機制。
第七,聚焦作風(fēng)改進,開展常態(tài)化督查問責(zé)。保持強有力的督查檢查工作機制,始終堅持問題導(dǎo)向,補短板、強作風(fēng)。開展隨機暗訪督查。采取“三不兩直”工作方式,即不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直接進村、直接入戶,進行常態(tài)化暗訪督查。組織開展交叉檢查。組織全縣范圍內(nèi)的駐村工作隊交叉檢查,實現(xiàn)所有行政村檢查全覆蓋,力戒形式主義。全面減輕基層負(fù)擔(dān),將全縣脫貧攻堅考核納入年度綜合實績考核內(nèi)容,不再單獨開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的考核,扶貧考核注重平時日常工作,不要求過度留痕。嚴(yán)肅實行追責(zé)問責(zé)。其中2019年對扶貧領(lǐng)域37件問題線索,給予通報批評16人、誡勉談話3人、警告7人、嚴(yán)重警告2人、留黨察看1人、其它處分8人,起到了震懾作用。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇二
按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興作為此次黨課的主題,主要基于三個方面的考慮:一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當(dāng)前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的必答題,亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研,我有一個明顯感受,現(xiàn)階段,脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃,特別是鄉(xiāng)村兩級,在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū),我想有必要就這一主題和大家作一交流。
借此機會,主要談四個方面:
基本實現(xiàn),到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標(biāo)。
的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當(dāng)前,脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期,鄉(xiāng)村振興正處于三年取得重大進展關(guān)鍵開局年,兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位,并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國三農(nóng)發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到,黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出了兩個階段的總體部署,鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)還是重大時間節(jié)點上,都與實現(xiàn)兩個一百年的歷史使命高度一致。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排,更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認(rèn)識這一重大意義,切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。
林調(diào)研時提出我們黨三個不能的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);x年習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)三個堅定不移(堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定),在關(guān)鍵時期、標(biāo)志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo);黨的十九大上,習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)。x年中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的七條道路(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質(zhì)量興農(nóng)之路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,走鄉(xiāng)村善治之路,走中國特色減貧之路);x年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加山東代表團審議時提出五個振興的科學(xué)論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加河南代表團審議時,針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系),并提出了六個要的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習(xí)近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富,是扎實實踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結(jié)晶,從七條道路到五個振興,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善,反映了時代進步,回應(yīng)了群眾期盼,是五位一體總體布局在三農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),更是我們新時代做好三農(nóng)工作的總抓手、新旗幟,必須一以貫之、久久為功。
第三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國三農(nóng)。
問題的具體實踐。黨的十九大報告中指出,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化,也不可能實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)目標(biāo)。具體而言,改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴大,但長期的城鄉(xiāng)二元體制機制根深蒂固,致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢,尤其是我們西部地區(qū),鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個不爭的客觀事實。習(xí)近平總書記強調(diào),如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是對于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動力供應(yīng)功能的重新定位,由過去單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面伸延,賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經(jīng)濟社會空間和平等的發(fā)展權(quán)利,是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。由此可見,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決我國三農(nóng)問題的重大舉措,必須準(zhǔn)確領(lǐng)會其深遠意義和實踐要求,深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求,在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實踐中不斷充實新的舉措,行穩(wěn)致遠走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
緊迫性和突擊性的特點,而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點,因此必須辯證的看待當(dāng)前取得的成效,客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題,從而找準(zhǔn)下一步全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點和突破口。
原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積x萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地x萬畝,僅分別占x年農(nóng)作物播種面積x萬畝的x%和x%;有服務(wù)無配套,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系發(fā)展不充分,倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。同時,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠,農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后,且同質(zhì)化問題突出。龍頭企業(yè)有山無峰,全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x戶,其中,國家級x戶、省級x戶、市級x戶,絕大多數(shù)小而弱;這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運行的占比不高,其中,運營一般的x個,未運營的x個,分別占總數(shù)的x%和x%。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不健全,帶動能力十分有限。同時,由于缺乏有效激勵機制,金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強,農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點階段,農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通,農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當(dāng)下一些果品收貯企業(yè)反映,自建的氣調(diào)庫由于缺少土地權(quán)證,無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺縣上良鎮(zhèn)西門村的一戶果品收貯企業(yè),配套建設(shè)了一套果筐生產(chǎn)線,一分鐘可以生產(chǎn)x個筐子,市場需求量很大,但由于進料資金缺口大,又得不到銀行貸款支持,不得不停產(chǎn)。
路由于養(yǎng)護不到位,暢返不暢;農(nóng)村水利工程建設(shè)短板突出,水庫及配套設(shè)施不完善,農(nóng)田灌溉設(shè)施維修維護跟不上,全市還有x個非貧困村需要新建或改擴建農(nóng)田水利設(shè)施;農(nóng)村安全飲水保障還處于較低水平,原已建成的設(shè)施管道老化嚴(yán)重、供水能力不足,全市仍有x戶散居群眾沒有通自來水;農(nóng)村基本公共服務(wù)體系不完善,絕大多數(shù)非貧困村文化活動場地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、存在欠賬。另一方面,近年來,絕大多數(shù)扶持政策和項目資金集中投向貧困村,形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異,這是目前鄉(xiāng)村兩級反映最突出的問題。全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,可謂舊貌換新顏,但與之相鄰的非貧困村發(fā)展緩慢,變化不大,形成了明顯反差。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,x年以來,國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大(x年為x億元,x年為x億元),而投向非貧困村的卻逐年下降(x年為x億元,x年為x億元,今年還不到x億元)。以涇川縣為例,x年以來,全縣x個貧困村建成村級文化廣場x個,新修通村油路、硬化路x公里,危房改造全部清零,村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實現(xiàn)了全覆蓋,但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬,全縣x個非貧困村中還有x個村沒有配套村級文化廣場,還有x公里村組道路尚未硬化。
人口外流和老齡化已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。一方面,農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進,大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近x年來,全市農(nóng)村常住人口從x萬人下降到x萬人,減少x萬人,尤其是每年有近x萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,占農(nóng)村勞動力總量的x%,還有一部分人帶孩子進城上學(xué),導(dǎo)致農(nóng)村空心化日益凸現(xiàn)。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺縣梁原鄉(xiāng)的一些村社,常年舉家在外的約占總戶數(shù)的x%左右,常年居住在農(nóng)村的戶均不足x人,且大都是x歲以上的老年人。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約,在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足x%。另一方面,農(nóng)村實用人才嚴(yán)重匱乏。絕大多數(shù)進城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動力和大中專畢業(yè)生,優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇,致使鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏,向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù),加之鼓勵引導(dǎo)科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善,能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家田秀才面臨斷層,有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少,鄉(xiāng)村振興的人才嚴(yán)重不足。
米、x立方米、x立方米的污水處理站,最少的站每年需運營維護費x萬元,最多的站達到x萬元。二是基層組織帶動能力不強。現(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高,x歲以上的村干部占一半以上,x歲以上的占x%左右,思想、能力、行動跟不上發(fā)展需要。加之由于報酬水平低,村、社干部月均僅x元和x元左右,與外出務(wù)工收入差距較大,一些村存在無人愿當(dāng)村干部的現(xiàn)象,村級干部后備力量建設(shè)滯后。三是村級集體經(jīng)濟空殼問題普遍。絕大多村集體收入來源不足,普遍依靠每村x萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn),沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益,即使有零星收入的,也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃,每年x萬多元,無法滿足和保障村級公共設(shè)施管護、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級事務(wù)運轉(zhuǎn)需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,由省、市、縣(市、區(qū))籌資,開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位,并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動能力的人口就業(yè),主要從事鄉(xiāng)村道路維護、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作,每人每月補助x元。目前,全市累計在x個村安排公益性崗位就業(yè)人員x人,平均每村達到x人,其中x個貧困村安排公益性崗位就業(yè)人員x人,平均每村達到x人,在一定程度上保障了農(nóng)村困難群眾的就業(yè),進一步完善了鄉(xiāng)村治理。但如何建立科學(xué)規(guī)范有效的管理機制,形成運行順暢的工作模式,充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用,還待進一步探索和完善。
三、立足市情實際,遵循客觀規(guī)律,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的幾個關(guān)系。
習(xí)近平總書記強調(diào),在我們這樣一個擁有x億多人口的大國,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須順應(yīng)時代變化,尊重農(nóng)民主體意愿和首創(chuàng)精神,遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,協(xié)調(diào)處理好四個方面的關(guān)系。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,沒有生態(tài)資源作為依托,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐,生態(tài)保護也難以持久,兩者是相輔相成、和諧共贏的。(山東日照市堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念,借助馬陵水庫供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機,堅持保護為主、生態(tài)開發(fā),關(guān)停x家規(guī)模以上企業(yè)和x家小型工業(yè)企業(yè)、x多家小飯店、x多家養(yǎng)殖戶,對沿庫x萬畝耕地實行了退耕還林,啟動環(huán)馬陵水庫鳳凰灣整體開發(fā),聚力打造國內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū);實施擁河發(fā)展戰(zhàn)略,啟動沭河上游國家濕地生態(tài)保育區(qū)修復(fù)工程,沿河一帶建設(shè)林水會戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興一帶六區(qū),把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版富春山居圖,讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長出金元寶,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走出了鄉(xiāng)村振興的日照路徑)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,也是國家西部生態(tài)安全屏障重要組成部分,始終面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境治理雙重任務(wù)。要借鑒日照做法,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏為目的,有針對性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟體系,探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動互促互融的發(fā)展之路。
發(fā)展);對地處偏遠、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、空心化嚴(yán)重的自然衰退型村莊,重點是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序推進搬遷撤并,依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進行安置,村莊原址因地制宜退耕還林(日本在x年至x年之間,通過大規(guī)模撤并,村莊數(shù)量減少至過去的x%,發(fā)展至今,已經(jīng)減少到了當(dāng)時的x%,城鎮(zhèn)化程度由x年代初的x%提高到現(xiàn)在的x%左右);對以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊,重點是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境,實行適度規(guī)模經(jīng)營,激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力;對看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢的待定型村莊,重點是限制新建、擴建活動,統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇三
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級以上干部,共560多人,在這里召開項目攻堅“三大行動”動員大會。之所以組織這么一個各個層面的人員共同參加的會議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會的研究意見,講三個問題。
項目攻堅“三大行動”為:征地拆遷推進行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點,集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會實施這一決策前,組織到其他幾個區(qū)進行了學(xué)習(xí),到3個鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個社區(qū)進行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認(rèn)為:鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場硬仗”,才能改變被動局面。99%的同志了解了“三大行動”的大體思路后,都十分擁護,認(rèn)為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個會上,我首先講一講,實施項目攻堅“三大行動”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個層面統(tǒng)一一下認(rèn)識和看法。
(一)實施項目攻堅“三大行動”,是破解當(dāng)前困局、推進開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項目,修建了多條主干道,取得了較好的成績??梢哉f,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動路、邁不開步了。其實,在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個什么樣的狀況。可以用這么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個事例做個比較說明:今年1-7月份,整個云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個項目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)20xx多戶,石峰區(qū)600多戶,項目開工都在20-30個以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個示范區(qū)、一個開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個狀況再持續(xù)下去會導(dǎo)致什么后果?會導(dǎo)致這個地方的發(fā)展停滯不前,會導(dǎo)致群眾生活水平相對下降,會導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動,是我們的拆遷補償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項目推不動,是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時間內(nèi)把錢拿過來,把項目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個狀況再也不能持續(xù)了,本著對群眾負(fù)責(zé),對地方負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé),這個狀況必須改變!所以,黨工委、管委會痛下決心,集中時間、集中精力,全面實施項目攻堅“三大行動”,推進征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動”的實施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻,為云龍的群眾謀福祉。
(二)實施項目攻堅“三大行動”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚社會正氣、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個月時間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個人、幾個人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個項目,征一塊地,項目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然,這些事件的發(fā)生,確實有群眾的問題沒有得到及時解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動機,到底有沒有個別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個地方,這里的百姓。這樣一種社會秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進。任由發(fā)展下去,就會侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個社區(qū),云龍的老百姓就會吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動”中,最后一大行動就是建設(shè)環(huán)境整治行動。堅決依法采取強硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個整治行動不是針對某個社區(qū)、不是針對某個人,而是針對云龍示范區(qū)的這個整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標(biāo)搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營做生意也好,我們不但不反對,而且都歡迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營,無論是哪個人、哪個社區(qū)、哪個干部,堅決整治到位。一定要通過這次整治行動,讓我們的正氣得到弘揚,讓我們的社會秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實施項目攻堅“三大行動”,是改進干部作風(fēng)、解決實際問題、真正取信于民的迫切需要。我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個月,幾乎天天有上訪的,有時一來幾十號人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實還有不少問題需要解決。說句實在話,這幾個月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會對不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對不住群眾。但從客觀上講,從這幾個月的工作運行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會對群眾反映的問題進行了梳理。主要是這么幾個方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因為管委會資金困難而沒有及時撥付征拆補償資金;再就是一些項目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會。但是,沒有一個良性的機制、沒有一個良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題?;谶@么一個情況,我們大力實施項目攻堅“三大行動”,通過這么一個載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個個問題解決。通過征地拆遷推進行動,交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實施項目攻堅“三大行動”,可以說,是當(dāng)前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。
實施項目攻堅“三大行動”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁。分了六個工作組,各個工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施,會上就不進行宣讀,會后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實。會上,我對“三大行動”的主要內(nèi)容和主要要求進行強調(diào)。
(一)關(guān)于征地拆遷推進行動。征地拆遷推進行動是“三大行動”的龍頭,征地拆遷搞不好,示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)無從談起,發(fā)展地方經(jīng)濟、保護群眾利益也無從談起。征地拆遷推進行動的任務(wù)就是兩句話,即兩個“干凈”:老項目清零清干凈、新項目拆遷拆干凈。這兩句話的目標(biāo)說起來容易,要做到必須付出很大的努力。在具體推進工作措施上,必須做到三個“堅決”:一是堅決推行陽光拆遷。示范區(qū)的征地拆遷之所以走入了“死胡同”,根本上的原因就是沒有推行陽光拆遷。不實行陽光拆遷,政府就缺乏公信力,鎮(zhèn)街、社區(qū)干部說話就沒人聽,老百姓就擔(dān)心不公平,擔(dān)心比別人少,擔(dān)心自己吃虧,自然就觀望、抵觸拆遷工作。從去年以來,長沙地區(qū)和荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)都完全實行了陽光拆遷,而且陽光得沒有半點陰影,沒有半點水分,堅決堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到長沙走長株高速,在靠近下機場高速的地方,一塊上海大眾的項目用地,幾千畝地3個多月就拆遷完了,現(xiàn)在場地全部平整,正在開工建設(shè)了。荷塘區(qū)南岳嶺片區(qū)棚戶改造項目完成了將近20xx戶的拆遷。天元區(qū)群豐鎮(zhèn)、馬家河鎮(zhèn)上半年分別交了3000多畝建設(shè)用地。人家這么好的工作效果,一條重要的經(jīng)驗就是很好地推行了陽光拆遷。這幾個項目我們分別組織不同層次的干部去看了,去學(xué)習(xí)了。學(xué)習(xí)過程中特意與不少拆遷戶交流,這幾個地方的拆遷戶都有一個共同認(rèn)識:只要政府執(zhí)行政策公平,陽光透明,即使拆遷補償少一點我們都配合,如果項目搞得快,經(jīng)濟發(fā)展好,把我們的安置、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老方面解決得好一點,比什么都強。從8月份起,示范區(qū)的項目都實行了陽光拆遷,化院二期項目執(zhí)行的很好,雖然項目不大、戶數(shù)不多,但陽光拆遷的操作很規(guī)范、很到位,也取得了初步的工作成效。今后,所有的項目一定要毫不動搖地把陽光拆遷堅持好,調(diào)查資料、算賬情況、補償金額必須全部上墻公示,完全公開,包括確系特殊情況的個案處理也必須擺到桌面,掛到墻上,經(jīng)得起群眾的檢驗。堅決不能出現(xiàn)一分錢“暗箱操作”、“地下交易”,一旦出現(xiàn)暗箱操作,堅決按違紀(jì)違法事實處理干部。請所有社區(qū)、組干部轉(zhuǎn)告廣大群眾,并進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。二是堅決統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。毛主席說:政策是黨的生命,是事業(yè)的生命,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。可惜我們過去在征地拆遷執(zhí)行政策時,一些項目執(zhí)行政策走了樣。鎮(zhèn)街之間、項目之間,甚至項目內(nèi)部之間標(biāo)準(zhǔn)多樣、政策不一,導(dǎo)致了很多矛盾,造成了今天的被動局面。表面上看,只是個別人“占了便宜”,事實上是大多數(shù)人“受了損害”。政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的最終結(jié)果是征地征不下來,項目就推不動。項目搞不起來,安置就解決不了,經(jīng)濟就發(fā)展不好,絕大多數(shù)老百姓的居住、就業(yè)、養(yǎng)老等利益,都要被拖死。今后,無論大項目、小項目,新項目、老項目,堅決嚴(yán)格按政策辦,做到“一套政策管全區(qū),一把尺子量到底”,參與拆遷的工作人員不能人人表態(tài),只能歸口征拆辦的征地事務(wù)所一個口子表態(tài),堅持“一個政策、一個標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁”。三是堅決用好法律武器。在示范區(qū)可能還有個慣性,即使全面推行了陽光拆遷,完全統(tǒng)一了政策標(biāo)準(zhǔn),還是會有少數(shù)人“自以為聰明、自以為強勢”,挖空心思想打主意,歪門邪道想鉆空子。在今天這個會上,我鄭重宣布:征地拆遷沒有一個特殊公民,沒有一個人情對象。征地拆遷講不得個人私情,任何領(lǐng)導(dǎo)都講不得個人私情。對個別人講人情,就是對大多數(shù)人不講感情,就是對示范區(qū)的廣大群眾不講感情。為此,對那些政策、宣傳、思想工作都已到位的征拆對象,如果還不配合拆遷工作,不管是誰,堅決用好法律武器,依法拆除違法建設(shè),依法加大司法強拆力度。而且,現(xiàn)在全社會對司法強拆、拆除違法建設(shè)的認(rèn)識有了很大的轉(zhuǎn)變。以前一實施司法強拆就認(rèn)為是政府欺壓百姓。這幾年,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都認(rèn)識到了,遷就1%的釘子戶的利益,就是損害99%普通群眾的利益。我們示范區(qū)不少社區(qū)干部講,假如管委會“硬”不起來,拆遷就不要搞了,老百姓想拆遷也沒辦法。所以,不管是誰,堅決不能出現(xiàn)1戶違背政策操作的現(xiàn)象。拆遷的具體操作主要是章定良同志,拆遷辦主任、征地事務(wù)所所長、三個鎮(zhèn)街的書記、鎮(zhèn)長(主任),你們一定要做好工作,把好關(guān),該給老百姓的按政策必須給到位,但不能出現(xiàn)一個違背政策操作的關(guān)系戶、人情戶,一旦出現(xiàn),堅決嚴(yán)格依法依規(guī)處理。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不要在這個問題上打招呼、講私情。只有這樣,我們的老百姓才會口服心服,拆遷工作才能搞得好。
(二)關(guān)于違法建設(shè)拆除行動。違法建設(shè)是社會的頑癥,是發(fā)展的毒瘤。這幾年,特別是今年,中央、省、市越來越重視違法建設(shè)的拆除工作。上個月,湖南省委、省政府全面部署拆違工作,省委徐守盛書記晚上視察長沙的拆違工作。長沙地區(qū),包括城區(qū)到處是拆違標(biāo)語、口號,城里、鄉(xiāng)里在大搞一場拆違運動。大家可以去看一看,黃花機場下來,十幾棟已建成多年的違法建設(shè),有的已搞成賓館、酒店了,前一向,一分錢沒補,全部拆為平地。前天,也就是9月10號,省委徐守盛書記在全省“學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例”電視電話會上,特別強調(diào)拆違工作。我們在這個時候開展違法建設(shè)拆除行動,社會大環(huán)境很好,上級重視,社會認(rèn)同,群眾支持。這次實施違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)是:新增違法建設(shè)“零容忍”、“零增長”;重點區(qū)域的違法建設(shè)分期分批全部拆除;開征項目內(nèi)的違法建設(shè)全部拆除。工作推進上強調(diào)三句話:一是借好東風(fēng),鐵腕出擊。借好省委、省政府、市委、市政府高度重視治違拆違工作、社會各界廣泛支持治違拆違工作的東風(fēng),以鐵的手腕、鐵的手段、鐵的意志全力推進治違拆違工作。對新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,堅決鏟除一起,決不心慈,決不手軟,必須保證新增違法建設(shè)“零指標(biāo)”。今天我們的居民(村民)小組長來了,社區(qū)(村)干部來了,請大家回去后一定轉(zhuǎn)告廣大村居民,真沒必要搞違法建設(shè),違法建設(shè)是資源的極大浪費,在這種大背景下,不可能有僥幸的機會,不要到頭來“竹籃打水”、“勞民傷財”。黨員、村組干部要帶頭自拆存量違法建筑,讓群眾意識到違法建設(shè)確實搞不得了。二是抓住重點,主動出擊。對存量違法建設(shè),全部進行摸底,根據(jù)不同情況,分批次拆除。首先重點拆除諸如華強、北歐小鎮(zhèn)、水上樂園、職教園等重點項目周邊,云龍大道、華強路等主次干道周邊,面積大,影響惡劣的違法建設(shè)。特別是那些搭建廠房、大型設(shè)施的,要第一時間、第一批次拆除。這些在主要位置,搭建面積大的違法建設(shè),尤其是搭建廠房、設(shè)施的人,往往是些“有靠山”、“有門路”的人。這次行動中,不管有什么“靠山”,有什么“后臺”,執(zhí)法隊伍、拆違隊伍要敢于拿起法律武器,堅決把那些有靠山的山推倒,把那些有門路的門砸爛。三是促進拆遷,果斷出擊。在違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)中有一項:對已開征項目內(nèi)的違法建設(shè)要全部拆遷。對按政策簽訂拆遷協(xié)議的,違法建設(shè)要同時拆除;對不配合、不按政策簽訂拆遷協(xié)議的先行將違法建設(shè)全部依法強制拆除,強制拆除的違法建設(shè)堅決不予任何自拆人工補助。今年之內(nèi),已排上市里考核計劃表的項目,不管拆遷搞沒搞完,違法建設(shè)必須全部拆除到位。征地拆遷推進組將主要拆遷項目排個時序表,交給違法建設(shè)拆除組,違法建投拆除組根據(jù)項目推進要求,果斷出擊,及時跟進,確保全面完成任務(wù)。
(三)關(guān)于建設(shè)環(huán)境整治行動。作為一個開發(fā)建設(shè)的新區(qū),建設(shè)環(huán)境直接反映著這個地方的社會風(fēng)氣、這個地方的內(nèi)外形象。我們這里的風(fēng)氣怎么樣、形象怎么樣,大家可能比我更清楚。可以說是開發(fā)客商“怨聲載道”,外面評價“指責(zé)不斷”,歪風(fēng)邪氣“跟風(fēng)起浪”。前幾天,社會事業(yè)部的人跟我講,他們在北歐小鎮(zhèn)新華聯(lián)找蔣總辦事,一進門竟發(fā)現(xiàn)有村民在公司人員不知情的情況下私闖總經(jīng)理辦公室,大搖大擺地泡茶聊天。請社會事業(yè)部、公安部門組織力量查一下,看到底是什么人可以這樣為所欲為,對觸犯法律的要堅決繩之以法。現(xiàn)在,必須重拳出擊,強力整治,這次建設(shè)環(huán)境整治行動的任務(wù)是:工程建設(shè)確保“零阻工”,工程管理確保“零違規(guī)”,工程進度“零延誤”。一是工程阻工從快打擊?!坝欣聿荒茏韫ぁo理阻工依法堅決打擊”?!坝欣怼?,不能成為阻工的理由,合理訴求找當(dāng)?shù)卣?、辦事處,找管委會相關(guān)部門,按正常途徑解決。“無理阻工”,講穿了就是想“強攬工程”、“打點油癩”,必須毫不手軟,毫不遲疑,堅決打擊。對阻工行為“零容忍”,就是發(fā)生阻工事件第一時間依法打擊處理到位。二是工程管理從嚴(yán)規(guī)范。工程管理主要是招投標(biāo)管理和施工管理。管理規(guī)范,才能建設(shè)出百年大計的優(yōu)質(zhì)工程。規(guī)范招投標(biāo)管理,是為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)街干部違規(guī)插手工程,杜絕社區(qū)干部、地方勢力強攬工程。工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)是對全社會開放的,只要是正規(guī)招投標(biāo)來的,我們都歡迎,都支持,包括社區(qū)干部、包括示范區(qū)的地方隊伍。但堅決不能搞“權(quán)力腐敗”,管委會有權(quán)的部門通過審批、執(zhí)法等權(quán)力插手工程招投標(biāo),就是搞“權(quán)力腐敗”;堅決不能搞地方“山頭主義,霸王主義”,工程到了地方就只能是本村本組做,不然就想方設(shè)法出難題、設(shè)障礙,就是搞“山頭主義,霸王主義”。示范區(qū)這次云龍大道二期延伸段工程招投標(biāo)和施工,很多人跟我講,說什么為了工作推進方便,要照顧什么關(guān)系、要照顧什么地方勢力,不少同志還找多種理由給我做工作。我堅決不同意,工程招標(biāo)只能按程序來,工程施工只能按規(guī)矩搞。招標(biāo)違規(guī)就依法查,施工阻工就依法抓,質(zhì)量不合格就依法罰。這么做是為了什么?就是為了修出一條好路,給社會有個交代,給群眾有個交代,給示范區(qū)的形象有個交代,讓我們的老百姓、我們子孫后代不罵我們。今天,管委會管財政的、管招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)都來了,部分投資商、開發(fā)商來了。今后的項目工程必須嚴(yán)格依法按程序招投標(biāo),不要搞什么議標(biāo)邀標(biāo),更不能轉(zhuǎn)包,時間上來不及就提前作準(zhǔn)備。投資商、開發(fā)商的內(nèi)部工程依法按你們自己的規(guī)矩來,給誰做不要找領(lǐng)導(dǎo)商量,不要找鎮(zhèn)街商量,不要找社區(qū)商量,有阻力、有問題,黨工委、管委會為你們撐腰。包括對已確定了施工隊伍的工程項目,施工管理、施工質(zhì)量必須按規(guī)矩來。有以地方勢力要挾,不按質(zhì)量管理、提出不合理要求的,向黨工委、管委會投訴。業(yè)主方、施工方在工程推進管理上千萬不要搞“轉(zhuǎn)包了難”,“花錢消災(zāi)”,實際上好多情況是“轉(zhuǎn)包了難難更難,花錢消災(zāi)災(zāi)更災(zāi)”。如果業(yè)主單位、施工單位管理不規(guī)范,與地方勾結(jié),亂表態(tài)、亂許愿、亂開口子,建設(shè)管理部門該怎么處理就怎么處理,絕不能心慈手軟。三是經(jīng)營秩序從重整頓。隨著發(fā)展,示范區(qū)將逐步成為文化旅游、商業(yè)物流、生態(tài)宜居等多種產(chǎn)業(yè)并存的一個新區(qū),建立一個良好的經(jīng)營秩序非常重要。現(xiàn)在人流、人氣已初具規(guī)模的有兩個地方,一是華強方特和水上樂園區(qū)域;二是職教園已開學(xué)的幾所學(xué)校區(qū)域。但這兩個區(qū)域的經(jīng)營秩序都有問題,車輛亂停亂放,購物亂設(shè)攤點,管理雜亂無序,既影響形象,又存在很大的安全隱患。在這次建設(shè)環(huán)境整治行動中要下大力氣進行整頓,一方面,企業(yè)、學(xué)校要加強“圍墻內(nèi)”的內(nèi)部管理,規(guī)范操作流程和經(jīng)營秩序;另一方面,管委會相關(guān)部門要對企業(yè)、學(xué)?!皣鷫ν狻钡闹刃蜻M行整頓,參照先進旅游景區(qū)的作法,依法將車輛、人流、秩序整頓到位。
在“三大行動”推進工作中,要突出安置工作重點,切實解決一批群眾關(guān)注關(guān)切的實際問題。我們單獨成立了一個處理安置工作遺留問題的工作組,明確三個月的時間要開工建設(shè)多少安置區(qū)、安置房,明確要完成多少小區(qū)水電氣配套,明確要分配入住多少安置房。安置工作各個事項要往前趕,爭取時間早點還好這個“欠賬”。對近一段時間來群眾集中反映的一些問題,社會事業(yè)部歸納匯總排好表,明確解決問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限。分幾個類別,條件成熟的馬上解決,不能拖;條件暫不成熟的,想辦法創(chuàng)造條件加快解決,明確解決時間;因政策問題不能解決的,做好政策解釋回復(fù)工作。對于群眾問題的解決,各部門的干部要改進作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng),不要老百姓一來找,就你推我,我推你。我聽說五星、龍升、太平橋幾個農(nóng)賠問題搞了幾個月、一年多都沒有定論。社會事業(yè)部的農(nóng)業(yè)科要牽這個頭,會同鎮(zhèn)、街道干部到現(xiàn)場如實核實受損事實情況、面積,按政策拿出方案操作執(zhí)行。我知道很多部門的干部面對這樣的事不愿管、不想管。擔(dān)心這個方案定高了,怕領(lǐng)導(dǎo)批評;定低了,怕群眾找麻煩。按政策、按實事,秉公辦事你怕什么?各部門、各單位、各鎮(zhèn)街的干部必須切實擔(dān)起擔(dān)子,改進作風(fēng),深入實際,深入基層,把群眾反應(yīng)的問題一個一個解決好。
實施項目攻堅“三大行動”,時間很緊、任務(wù)很重、壓力很大,如果沒有過硬的保障措施,很難圓滿完成攻堅任務(wù)。為此,黨工委、管委會在研究部署這項全區(qū)性工作時,做了充分的前期準(zhǔn)備工作,以保障“三大行動”的順利推進。
(一)強化組織保障。實施這次“三大行動”工作部署,黨工委、管委會向市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家作了匯報,得到市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同和支持,市里主要領(lǐng)導(dǎo)將會親臨示范區(qū)督促指導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),黨工委、管委會成立了由我擔(dān)任政委,訪華主任擔(dān)任指揮長,所有黨工委委員、管委員副主任為副指揮長的項目攻堅“三大行動”指揮部。年內(nèi)幾個月,區(qū)、鎮(zhèn)、社及各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和同志的主要精力就是抓這個事。在指揮部下面,設(shè)置了征地拆遷推進組、違法建設(shè)拆除組、建設(shè)環(huán)境整治組、安置工作遺留問題處理組等4個專項工作組和督查考核組、綜合宣傳組等2個協(xié)調(diào)工作組,每個工作組都由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,示范區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、部門、單位都進入工作組,都有工作職責(zé)、工作任務(wù)。也就是說,要集中這幾個月時間,舉全區(qū)之力打好這次戰(zhàn)役。
(二)強化司法保障。實施這次項目攻堅“三大行動”,得到了市政法委及市公檢法三家的高度肯定和全力支持,市政法委將安排1名領(lǐng)導(dǎo)幫助我們協(xié)調(diào)、調(diào)度司法工作力量。荷塘區(qū)法院、檢察院、田心公安分局三家和交警大隊高度統(tǒng)一思想,法院、檢察院分別安排10個人的專項工作組,田心公安分局和交警大隊安排80多名公安干警的專項工作組,為“三大行動”的實施保駕護航。實施“三大行動”過程中,堅持“宣傳先行、工作細致、政策到位”,耐心細致地做好政治思想工作和政策解釋工作,切實保護好群眾的合法利益,切實解決好群眾迫切需要解決的實際問題。在這個基礎(chǔ)上,對阻礙“三大行動”實施的人和事,堅決拿起法律武器,依法從快拆除違法建設(shè),依法從嚴(yán)打擊阻工行為,依法全面推進司法強拆,依法從重打擊違法犯罪,為“三大行動”實施掃清障礙。
(三)強化作風(fēng)保障。“打鐵還需自身硬”。要完成好項目攻堅“三大行動”目標(biāo)任務(wù),優(yōu)良的作風(fēng)是保證。在工作推進過程中,所有干部、職工,包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部職工、公檢法干警、鎮(zhèn)街干部職工、社區(qū)干部和各位組干部,都要以優(yōu)良的作風(fēng)出現(xiàn)在人民群眾面前。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,深入一線,靠前指揮,及時調(diào)度解決具體問題。政法干警要敢于亮劍,果斷打擊歪風(fēng)邪氣,從快處理打擊違法犯罪。機關(guān)干部要下到基層、下到項目,帶著職責(zé)、帶著任務(wù),與基層干部、基層群眾合心合力,推動工作。鎮(zhèn)街干部要樹立信心、鼓足士氣,耐心細致做好群眾工作,毫不含糊把握政策標(biāo)準(zhǔn),理直氣壯開展執(zhí)法工作。社區(qū)干部和組干部要以身作責(zé),為群眾作出榜樣,作出表率,帶領(lǐng)廣大群眾一道積極參與項目攻堅“三大行動”。對在項目攻堅“三大行動”中積極工作、貢獻突出的村組干部,鎮(zhèn)街黨委、黨工委更要多多關(guān)心愛護。所有參與“三大行動”的工作人員一定要做到公道正派、清正廉潔,決不能以權(quán)謀私,欺壓百姓;決不能弄虛作假、貪贓枉法。真正通過項目攻堅“三大行動”的實施,錘煉干部,轉(zhuǎn)變風(fēng)氣,取信于民,促進發(fā)展。
同志們,“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!讓我們廣大黨員、干部、群眾共同攜起手來,努力拼搏,眾志成城,堅決打贏項目攻堅“三大行動”這場硬仗,為建設(shè)云龍示范區(qū)美好的明天作出新的貢獻。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇四
偉大的理想惟有經(jīng)過忘我的斗爭和犧牲才能實現(xiàn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在xx傳達學(xué)習(xí)全黨黨史學(xué)習(xí)教育動員大會精神會議上的講話發(fā)言。
同志們:
剛才,x傳達了習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神。大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真理解、努力踐行。下面,我就開展好黨史學(xué)習(xí)教育,講三點意見:
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。
習(xí)近平總書記指出,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標(biāo)志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史,一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗、指導(dǎo)現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學(xué)習(xí)教育,有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到,要從三個維度來把握。
第一,這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習(xí)近平指出,我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習(xí)近平總書記在考察×?xí)r也指出,×是黨的誕生地,要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材,引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史,讓初心薪火相傳,把使命勇?lián)诩纭R虼?,開展這次學(xué)習(xí)教育,既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措,也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實踐。去年,我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著,全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一,并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū),獲得國務(wù)院通報表揚。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機制方面,我們也要開好局、起好步,奮勇爭先、走在前列,以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻禮!
第二,這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的“奠基石”。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期克服了一個又一個困難,取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因,很重要的一點,正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化的第3次飛躍,是我們實現(xiàn)“兩個一百年奮斗”目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的思想武器和行動指南,必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學(xué)習(xí)四史為契機,突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重,不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落,為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認(rèn)同。
第三,這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的“必修課”。習(xí)近平總書記多次強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點歷史。我理解,歷史是最好的教科書,學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角,從全球化的“時空坐標(biāo)系”來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢,能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因,找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對方法。當(dāng)前,區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,建強干部隊伍“領(lǐng)頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”,我感到,提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅定前行,以“挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭”的韌勁,努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強的新時代干部。
二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)。
開展黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務(wù),各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義,確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確,這里就重點工作再作個強調(diào)。
(一)要注重對標(biāo)對表開展黨史學(xué)習(xí)教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就,也有艱辛探索,記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折,最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,在總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量,交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個“堅定”:一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學(xué)習(xí)黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史,讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實踐邏輯,進一步加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的感悟,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定“四個自信”。要通過全面學(xué)習(xí)了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢,引導(dǎo)黨員干部進一步深刻認(rèn)識我們黨執(zhí)政的歷史必然,更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔(dān)當(dāng)。要重點學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)×人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程,引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步,到建設(shè)國際汽車城,再到打造×新城,直到現(xiàn)在建設(shè)×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城,產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快,實現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯,從而進一步提振“搶拼實”的精氣神,更加堅定推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。
(二)要注重把握主線開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史教育,要以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合,講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合原則,分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開展學(xué)習(xí)交流,切實在學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實習(xí)近平總書記考察×重要講話精神結(jié)合起來,同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來,同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔(dān)當(dāng)之要,通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐,奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
(三)要注重凸顯特色開展黨史學(xué)習(xí)教育?!潦且粋€有著悠久革命傳統(tǒng)的地方,也是×市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們×衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出,代不乏人?!?、×、×等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責(zé)任把黨史學(xué)得更深、更透。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中,要抓住重要時間節(jié)點,在“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)點,有重點、有針對性的組織學(xué)習(xí)活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源,進一步發(fā)揮革命遺址、紀(jì)念場館的教育引領(lǐng)功能,通過主題黨日、情景黨課、考察學(xué)習(xí)等形式,組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源,堅持正確方向,創(chuàng)新方式方法,精心規(guī)劃設(shè)計,通過講好×名醫(yī)的故事;主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式,積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動,弘揚醫(yī)者職業(yè)精神,努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。
(四)要注重以上率下開展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中,要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準(zhǔn)供給,既要有統(tǒng)一要求,也要有個性化、差別化、精準(zhǔn)化的安排。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,先學(xué)一步、學(xué)深一層,通過中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告、集中研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)等形式加強學(xué)習(xí),成為知史學(xué)史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容,聚焦新中國發(fā)展、×改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神,在黨員、干部中開展“閱讀體會分享”交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點,把黨史教育貫穿全年組織生活始終,納入基層黨組織開展“5+2+5”組織生活的主題課程,做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實際情況,對開展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃,積極探索有利于調(diào)動黨員積極性、提升學(xué)習(xí)教育效果的有效措施,通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動,增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動。
(五)要注重緊扣實字開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵要落實習(xí)近平總書記突出的一個“實”字要求,把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺,推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案,從現(xiàn)實中找參照,當(dāng)好善作善成的實干家。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作,服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局,通過學(xué)習(xí)教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片,以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破,在全力推進健康×建設(shè)上實現(xiàn)新突破,在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破,在全面從嚴(yán)治黨落實上實現(xiàn)新突破,全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,奮力譜寫新時代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
三、切實加強黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任落實。
開展黨史學(xué)習(xí)教育,工作量大、涉及面廣,任務(wù)重、要求高,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,為扎實有序開展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點要做到三個“強化”:
一是強化責(zé)任傳導(dǎo)。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓到位;各級黨組織書記要扛起第一責(zé)任人的職責(zé),投入足夠的時間和精力,既要率先垂范,帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴(yán)抓好落實,確保黨史學(xué)習(xí)教育各項部署要求不折不扣落實到位。
二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體,大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結(jié)合的方式,發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,大力宣傳正面典型,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
三是強化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、“三個責(zé)任制”檢查的重點內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會等方式,強化督促指導(dǎo),及時掌握學(xué)習(xí)教育進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場,確保學(xué)習(xí)教育取得實效。
同志們,開展黨史學(xué)習(xí)教育,意義重大,影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔(dān)當(dāng)本色,以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇五
按照省委統(tǒng)一部署,省委第x巡視組從今天開始,對xx市及所轄x開展脫貧攻堅專項巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我就做好這次專項巡視工作講三點意見。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。近年來,經(jīng)過全省上下的艱苦努力,我省脫貧攻堅取得了決定性成就,但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅的收官之年,越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭,越需要我們冷靜客觀判斷形勢。
一要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的緊迫性。中央明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域的突出短板和問題,下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等,現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯題”的時間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻,就再也沒查漏補缺、改錯糾偏的機會了,題目答得好不好、成績考得高不高,都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個多月時間,響鼓重錘、快馬加鞭,把影響脫貧攻堅的短板漏洞補齊,全力以赴完成最后的攻堅任務(wù)。
二要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的復(fù)雜性。目前全省仍有8個貧困縣、17.5萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。全省還有14.3萬已脫貧人口存在返貧風(fēng)險,24.3萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍,一些相對偏遠、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板,“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題,都有可能影響脫貧攻堅的進度、質(zhì)量和成色。
三要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的嚴(yán)峻性。突如其來的新冠肺炎疫情,使脫貧攻堅工作雪上加霜、壓力陡增,直接影響農(nóng)民增收,甚至?xí)霈F(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅方面的問題陷入“怪圈”,存量問題尚未見底,增量問題不斷發(fā)生,有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距,盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭,工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付,讓人心里很不托底。這些思想上、作風(fēng)上的問題,比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險,必須引起我們的高度警覺。
3月6日,習(xí)近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話,向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。省委決定開展這次脫貧攻堅專項巡視,目的就是要推動習(xí)近平總書記近期系列重要講話精神落到實處,督促中央專項巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改,促進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理深入開展,為全省脫貧攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅強有力政治保障。希望xx市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,深刻理解開展脫貧攻堅專項巡視的重要意義,切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),正確對待、堅決支持、自覺接受巡視監(jiān)督,與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答,以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題,以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘,堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
這次專項巡視,是在特殊時期和特定的歷史階段開展的一次專項行動,重點是聚焦中央巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題,看問題整改了沒有,整改到位了沒有,通過整改情況查找背后的主體責(zé)任問題、監(jiān)督責(zé)任問題、作風(fēng)問題以及政策和體制機制問題,以上督下、以下促上,全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅中的政治忠誠、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。巡視組將緊盯四個方面開展監(jiān)督檢查:
是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作要求,認(rèn)真部署和落實掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動等工作。
以下看上,通過檢視市縣存在的問題,看省級單位黨組(黨委)是否履行職能職責(zé),統(tǒng)籌謀劃推進本部門本行業(yè)承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)。
是否強化以案促改,舉一反三、堵塞漏洞,完善體制制度機制。是否協(xié)助黨委(黨組)認(rèn)真整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,把為基層減負(fù)各項政策落到實處。
(四)緊盯中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改及“兩不愁三保障”等脫貧攻堅任務(wù)整改的落實情況。重點檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況,圍繞政策、責(zé)任、工作“三個落實”,貧困人口識別、退出、幫扶“三個精準(zhǔn)”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個保障”和安全飲水,從攻堅、鞏固、提升、兜底等方面,看問題是否及時整改、整改是否到位,責(zé)任是否壓實,是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題,找到責(zé)任主體和責(zé)任人。著力查看中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的控輟保學(xué)存在反彈風(fēng)險、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題,看是否及時采取有效措施,下大氣力抓好整改。同時,監(jiān)督檢查脫貧攻堅成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,看是否做到“件件有落實、事事有回音”。
三、強化政治擔(dān)當(dāng),共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。
完成好這次專項巡視任務(wù),是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極支持配合省委巡視組工作。
(一)落實政治責(zé)任。這次專項巡視,重點是監(jiān)督解決問題、履職盡責(zé)、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事,帶著問題去、找責(zé)任人說事,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想,甚至僥幸過關(guān)的,特別是老問題久拖不決、反復(fù)發(fā)生,新問題不斷“冒泡”、又不及時整改的,要果斷亮劍,選一些典型,及時移交有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。xx市委要準(zhǔn)確把握這次專項巡視特點,增強自覺接受監(jiān)督的意識,主動對標(biāo)中央和省委要求,積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅及整改落實工作中存在的問題和不足,深入剖析原因,實事求是向巡視組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,為黨員干部如實反映問題作出表率。要堅決扛起整改政治責(zé)任,把老問題和新問題整改結(jié)合起來,把點上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來,把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來,整體推進、全面整改,確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。
另一方面,對這次專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題,迅速啟動整改,確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點問題、薄弱環(huán)節(jié),要及時主動向巡視組匯報、加強溝通,徹底解決影響順利收官的各類問題。
根據(jù)工作需要,巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量;
巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索,要及時報告巡視組。
(四)加強協(xié)作配合。省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作,加強與市縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。xx市委要及時成立聯(lián)絡(luò)組,配合做好個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)檢查,給基層減輕負(fù)擔(dān),這次專項巡視將強化協(xié)同配合,加強與行業(yè)監(jiān)管、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?、省脫貧攻堅專項審計相結(jié)合,統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項,集中推進問題整改,形成合力、提高效率。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、扶貧、審計等有關(guān)職能部門,也要加強與巡視巡察組的協(xié)作配合,積極提供已有監(jiān)督成果。
按照專項巡視安排,省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式,對xx市、金昌市開展專項巡視,總體時間1個半月。巡視組將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以訪(訪貧困戶)、聽(聽群眾反映、聽工作匯報等)、查(查文件、查數(shù)據(jù))、看(看扶貧項目、看工作現(xiàn)場)、談(找當(dāng)事人談話)等方式開展工作,主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映,對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況,巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等,待會后,我們將第一時間發(fā)布脫貧攻堅專項巡視公告,公開上述聯(lián)系方式,接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法,巡視組進駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間,除按規(guī)定對進駐作新聞報道外,巡視組其他活動一律不作新聞報道。省委巡視組將嚴(yán)守職責(zé)邊界,把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視工作始終,不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。堅決落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“六項紀(jì)律”和巡視工作“十不準(zhǔn)”,維護巡視隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次專項巡視,使命崇高,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加行之有效的措施辦法,高質(zhì)量做好專項巡視工作,為我省全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
謝謝大家。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇六
大成功者,非瘋,即顛。你的激情能達到那種程度,離你的成功就不會很遠了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市委書記在干部作風(fēng)整頓動員會議上的講話新編。
同志們:
我們一直說要“干”字當(dāng)頭,但實際工作中,有的干部卻把這個“干”字干在了口頭上,工作布置下去,根本沒有下去統(tǒng)一思想、具體安排、盯著落實,差距歸根到底還是人的差距,根本上是作風(fēng)上的差距、干事創(chuàng)業(yè)上的差距。在今天的作風(fēng)整頓動員會上,我們每一位干部都要自我審視、捫心自問:
一是問一問激情干事的精神振不振。激情是事業(yè)的靈魂。大家稍微觀察就會發(fā)現(xiàn),但凡發(fā)展得好的地方,那里的干部必定是充滿激情,保持爭一流的精神狀態(tài)。比如,深圳人用“特區(qū)精神”將一個小漁村造就成一座發(fā)達城市,浙江人用“四千精神”干出了不平凡的業(yè)績……。xx能夠取得今天的發(fā)展成果,也是靠著一代又一代人的激情實干。當(dāng)前,xx正處于一個大挑戰(zhàn)、大轉(zhuǎn)型、大變革時代,推動高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要全市上下解決好精氣神的問題,提振干事創(chuàng)業(yè)的激情。我們要問一問自己:對工作有沒有充滿激情,有沒有做到全力以赴;是在崗愛崗、積極履職,還是人浮于事,消極“躺平”;是專注工作、心無旁騖,還是品頭論足,無事生非;是樂于吃苦、熱血奮斗,還是挑肥撿瘦、推諉扯皮;是淡泊名利、無私奉獻,還是計較得失、爭名逐利。
二是問一問爭先進位的銳氣足不足。爭先進位是一種價值追求、一種目標(biāo)導(dǎo)向,一種精神動力,一種本領(lǐng)底氣。從xx的發(fā)展來看,比一比先進,我們沒有任何資本可以驕傲自滿;看一看形勢,我們沒有任何理由可以閑庭信步;想一想職責(zé),我們沒有任何資格可以安于現(xiàn)狀。目前,xx干部身上普遍缺乏一股爭先進位的銳氣。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展理念落后,在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、社會治理等工作中,仍然停留于老觀念、老傳統(tǒng)、老模式;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部怕當(dāng)出頭椽子,奉行中庸之道,安于現(xiàn)狀、怯于攻堅,只求完成任務(wù)、不求出色出彩,其結(jié)果自然是工作一般化、成績平庸化、發(fā)展“靜態(tài)化”。更可怕的是,有的干部不以此為恥,反以此為榮,自我標(biāo)榜做人低調(diào)、不爭不搶、淡泊名利,將積極進取、埋頭干事、敢于爭先的干部視作“另類”,背地里對因步子大、擔(dān)風(fēng)險、被問責(zé)的干部嘲笑貶損。一旦這樣的人占據(jù)主流,就會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣,帶壞干部風(fēng)氣。我們要問一問自己:發(fā)展理念新不新,是否始終站在思想的高處,想別人所想不到、能人之所不能、干別人所不愿干;目標(biāo)追求高不高,是否敢于向先進看齊、與一流比拼,確定跳起來才能夠得著的發(fā)展目標(biāo);發(fā)展質(zhì)量好不好,有沒有違反規(guī)律大干快上,強調(diào)總量和規(guī)模,忽視發(fā)展質(zhì)量指標(biāo),在風(fēng)險控制、環(huán)境保護、群眾利益等方面有所失誤。
三是問一問改革創(chuàng)新的本領(lǐng)強不強。每一次危機和挑戰(zhàn),都是一次區(qū)域發(fā)展的重新洗牌,更是創(chuàng)新機制、集聚能量、贏得優(yōu)勢的好時機。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,破解xx高質(zhì)量發(fā)展中的困難問題,迫切需要我們大氣魄、大手筆、大動作,大力弘揚xxx精神,大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。尤其是面對“欠發(fā)達、總量小、人均低”的基本市情和人均生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)差距較大等問題,要打贏攻堅戰(zhàn)、翻身戰(zhàn),實現(xiàn)觸底反彈,努力趕上全省發(fā)展步伐,在新的歷史征程上爭創(chuàng)一流,靠老方法、老經(jīng)驗不管用,簡單照搬照抄、復(fù)制粘貼也行不通,必須拿出xxx當(dāng)年創(chuàng)造“xxx”的精氣神,以改革突破、創(chuàng)新本領(lǐng)干好每一項工作。我們要問一問自己:為什么同樣是農(nóng)業(yè)、山區(qū)的市情,xx、xx、xx等州市能夠在增速上爭先進位,脫穎而出,我們卻原地踏步,不進而退;為什么同樣受疫情影響,有的地區(qū)卻能夠堅挺抗跌,抓住時機,換道超車,我們卻難扛風(fēng)險、出現(xiàn)下行;為什么同樣的部門、干一樣的工作,別人能夠走在前、有亮點、出經(jīng)驗,自身部門和崗位工作卻按部就班、成績平庸、毫無起色。
四是問一問思想解放的程度高不高。區(qū)域之間的競爭看發(fā)展環(huán)境,一個地方的發(fā)展環(huán)境,主要看這個地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度。我們在打綠色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌,全省、全國很多地方也在做,就看誰的反應(yīng)更快、誰的政策更優(yōu)、誰的環(huán)境更好,而這一系列必須以思想解放為前提。xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小、散、弱,工業(yè)進程滯后,有沒有更好的發(fā)展出路?城市治理費心費力、投入不足,有沒有更好的解決辦法?引才難、留才難,有沒有更好的破解招數(shù)?……這些問題都需要我們解放思想,改變傳統(tǒng)思維,打破慣性方法。我們要問一問自己:有沒有其他地區(qū)可以辦的審批事項,我們xx卻不能辦的;有沒有遇到同樣的困難問題,其他地方能解決,我們xx卻沒能解決的;有沒有其他地方給出的優(yōu)惠政策,我們還沒有放開的;有沒有口頭上給了承諾,實際上沒有兌現(xiàn)的;有沒有干事情四平八穩(wěn)、不求有功、但求無過,而不是快字當(dāng)頭、敢于挑戰(zhàn)、敢擔(dān)風(fēng)險的。
五是問一問攻堅克難的決心大不大。困難無時不有,矛盾無處不在,問題就是常態(tài)。困難突破了,就贏得出路;危機化解了,就贏得生機;短板補齊了,就贏得優(yōu)勢;問題解決了,就贏得機遇。一說到經(jīng)濟下滑,我們有的干部一歸結(jié)起來就說是疫情,這個理由是站不住腳的。在大的形勢下,疫情防控、財政困難、債務(wù)風(fēng)險等等,各地的困難都不會少,問題都差不多。誰敢迎難而上、誰率先找到辦法、誰有效解決了問題,誰的發(fā)展就能搶先一步、快人一拍。當(dāng)前,我市干部中不敢直面矛盾、不敢破難攻堅、不敢擔(dān)當(dāng)風(fēng)險的問題比較突出。比如:對宗教領(lǐng)域的問題整改“見子打子”未開展專項整治、隆陽區(qū)對東河長期污染視而不見被中央環(huán)保督察組點名曝光,以及主要經(jīng)濟指標(biāo)下滑等問題背后,都隱藏著這些根源。我們要問一問自己:是否存在“文件沒發(fā)過”“領(lǐng)導(dǎo)沒講過”“別人沒干過”的思維束縛;是否存在“怕字當(dāng)頭推擔(dān)子、得過且過混日子、破罐破摔撂挑子、無事生非攪塘子、積重難返繞圈子、擼起袖子裝樣子”等不良作風(fēng)。
六是問一問高效服務(wù)的作風(fēng)實不實。風(fēng)氣不正,百事難為。這幾年來,我市著力提升政務(wù)服務(wù)水平,大抓營商環(huán)境建設(shè),主要指標(biāo)排名全省前列。但從巡視巡察和基層反映看,“事難辦”的現(xiàn)象依然存在,不作為、慢作為、亂作為的問題依然存在,一個小小的xx就讓項目變成了“中梗阻”,這不得不引起我們的深思?!耙淮笆芾怼薄耙徽痉?wù)”“限時辦結(jié)”“零跑腿”……,這些口號提了多少年了,但真正落實的有幾個單位、有幾個項目、有幾件事情?是硬件的問題?是機制的問題?還是人的問題?我們要問一問自己:有沒有存在服務(wù)態(tài)度不好的問題,臉難看、事難辦,或是臉好看事難辦,繞山繞水,消極作為,態(tài)度惡劣,傷害群眾感情;有沒有存在服務(wù)效率低下的問題,讓服務(wù)對象來回跑、反復(fù)折騰人,沒有做到馬上辦、一窗辦;有沒有存在服務(wù)質(zhì)量不高的問題,辦不了事、完不了工、出不了活;有沒有存在服務(wù)不廉潔的問題,看人辦事、看關(guān)系辦事,吃拿卡要,損害群眾利益,沒有做到公開透明、廉潔高效。
七是問一問履職盡責(zé)的成效好不好。毛主席早就指出:“每天在混混沌沌之中,叫做什么沒有功勞也有苦勞,什么辛辛苦苦的官僚主義”??鄤谑且环N負(fù)擔(dān),功勞才是你存在的條件和價值。沒有功勞就沒有苦勞,沒有成績就等于白干。沒功勞、沒成績,白吃白占公家便宜,實質(zhì)上也是腐敗。有的干部渾渾噩噩、老氣橫秋,不求有功、但求無過,擺樣子、混日子,當(dāng)和尚連個鐘都不撞;有的干部缺乏抓落實的精神,開頭轟轟烈烈,過程冷冷清清,結(jié)果無聲無息;有的干部好擺花架子,營造氛圍,打造盆景,實際上手里拿不出干貨、成績經(jīng)不起檢驗;有的干部屁股還沒坐熱,工作沒干多少,就四處找關(guān)系、托人情,急于調(diào)動升遷;有的干部對工作心不在焉,對待遇卻耿耿于懷,達不到個人意愿就胡攪蠻纏、撒潑耍賴。事實證明:有底氣的人,從來不講條件;有能耐的人,從來不談苦勞;有實績的人,從來不爭虛名。讓這樣的干部得勢,只會澆滅干事者的激情,帶壞干部隊伍風(fēng)氣。特別是有的年輕干部高學(xué)歷、低能力,高智商、低情商,缺乏責(zé)任心、吃苦心、上進心,認(rèn)為進了體制內(nèi)就端了“鐵飯碗”,上了“雙保險”,把家里嬌生慣養(yǎng)的那一套搬到工作上來,要么使不動、要么講條件、要么?;^,坐不住“冷板凳”,受不得半點委屈,不愿下基層鍛煉,缺乏吃苦奉獻的精神。我們要問一問自己:干成了什么事;解決了哪些問題;上級和群眾滿意不滿意;成績經(jīng)不經(jīng)得起檢驗;讓別人來干會干得如何;怎樣才能干出好成績。
八是問一問紀(jì)律規(guī)矩的意識嚴(yán)不嚴(yán)。當(dāng)干部,講政治是第一位的,必須守紀(jì)律講規(guī)矩,這是基本常識、也是根本要求。但在我市的干部隊伍中,存在著“無事生非”現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為四種形式:第一種是口無遮攔,對黨委政府的決策部署說三道四。有的干部不研究政策、不學(xué)習(xí)理論,對黨委政府的工作部署不理解,也不想理解,整天抱怨、滿腹牢騷,甚至背地里發(fā)表一些與黨委政府重要工作安排相悖的言論,嚴(yán)重影響所在部門干部職工和身邊群眾的思想情緒和工作積極性。第二種是心態(tài)失衡,對組織和個人惡意中傷。有的干部自己不想事、不干事,也干不成事,卻對成績突出而被提拔重用的干部指手畫腳、說東到西,甚至打擊報復(fù),將個人利益得不到滿足轉(zhuǎn)化為對組織的不滿和怨恨;有的對市內(nèi)查處的一些違紀(jì)違法案件妄自猜測、妄加議論。如:在考察干部的時候不提建議,一到公示就反映問題甚至匿名誣告;少數(shù)干部不能正確看待自己的進退流轉(zhuǎn),對其崗位調(diào)整或者職務(wù)任免稍不滿意,就想盡一切辦法,給新上任的同志找麻煩、“穿小鞋”;部分干部對xx專案和個別市級領(lǐng)導(dǎo)受違法違紀(jì)處理情況亂發(fā)議論、妄加評論。第三種是捕風(fēng)捉影,對一些敏感工作打探干擾。有的干部總想把自己包裝成“圈內(nèi)人”“百事通”,熱衷于對關(guān)鍵領(lǐng)域和干部人事打探消息,利用手中的一點點職權(quán)和人脈關(guān)系,四方詢問、八方打聽,捕捉到一些所謂“內(nèi)幕消息”就私下傳播,滿足個人的虛榮心。如:項目方面,有的黨委政府還未最終決定,消息就傳到某些商人那里了;有的還未開標(biāo),標(biāo)底就已經(jīng)提前被某些工程老板獲悉。人事方面,有的處于意向性階段,消息就傳開了;有的還未正式公布,就鬧得滿城風(fēng)雨。這些問題嚴(yán)重干擾了工作的正常進行,有的甚至造成工作中斷。第四種是攀親帶故,對規(guī)矩原則置若枉然。有的干部信奉“大樹底下好乘涼”,認(rèn)為干得好不如“關(guān)系好”“靠山硬”,不把心思用在工作上,整天琢磨如何拉關(guān)系、找門路。如:有的整天游離于所謂的老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會之間,想盡辦法通過朋友的朋友結(jié)交認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部;有的熱衷于請吃吃請,在觥籌交錯中拜師傅、認(rèn)親戚、結(jié)親家,把“政治亞文化”發(fā)揮得淋漓盡致,嚴(yán)重破壞了xx的政治生態(tài)。這些都是極壞的風(fēng)氣,嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些風(fēng)氣不除,xx的政治生態(tài)就好不了,發(fā)展又怎么能上得去呢?我們要問一問:自己身上有沒有這些表現(xiàn)、身邊的干部有沒有這些情況、各級主要領(lǐng)導(dǎo)有沒有履行好抓班子、帶隊伍的主體責(zé)任。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇七
消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì),是我們黨的歷史使命。習(xí)近平總書記強調(diào),“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務(wù),是我們作出的莊嚴(yán)承諾?!?BR> 從我縣縣情來看,產(chǎn)業(yè)單一化,人口老齡化,村集體經(jīng)濟空殼化,自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,明顯滯后,這些都是亟待解決的問題。一會兒***部長作重要講話,***作為擔(dān)負(fù)脫貧攻堅工作職責(zé)的部門,我們一定在貫徹落實省委省政府決策部署和***部長講話精神方面先行一步,當(dāng)好表率,做好參謀。
2.雖然享受了扶持政策,但當(dāng)年扶貧成效不顯著的貧困戶不能退;
3.當(dāng)年新納入的貧困戶不能退;
4.因殘致貧無固定收入的不能退;
5.易地搬遷未交鑰匙的不能退;
6.因病因?qū)W支出明顯大于收入的不能退;
)。
二是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,解決“兩不愁”。項目選擇是關(guān)鍵,扶貧項目既等不起,也失誤不起,要超前謀劃一批項目,建立起項目庫。扶貧資金是難點,僅僅靠財政資金,解決不了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,必須把引進龍頭企業(yè)作為重點來抓,要把省建投謀劃的“***工程”和習(xí)近平總書記在福建工作期間主抓的巨菌草項目作為全縣的一個重點工程來抓。土地是農(nóng)民的命根子,從“打土豪、分田地”,我們得江山、得社稷,為了保衛(wèi)勝利果實,才有最后一碗糧食送軍糧,最后一塊布做軍鞋,最后一個兒子上戰(zhàn)場。解放后,我們從初級社、高級社到人民公社化,都是進行的合地,黨的十一屆三中全會以后,我們實行了農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,包產(chǎn)到戶是分地。改革開放30多年來,隨著機械化程度的不斷提高,按照黨的十八大提出的要建立集約化、規(guī)?;⒔M織化、社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,必須把撕碎的土地再從新整合起來,因此,必須加快土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的確權(quán),實行三權(quán)分制,加快確權(quán),流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),將土地資源轉(zhuǎn)化成企業(yè)的資產(chǎn),通過土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成資金,引入科技含量高、附加值高的項目,把資金投入轉(zhuǎn)化成資本,在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富,前提條件必須是發(fā)動群眾、組織群眾、調(diào)動群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要充分發(fā)揮政府的推動力、企業(yè)的拉動力、金融機構(gòu)的撬動力、科研機構(gòu)的第一生產(chǎn)力、合作社的組織力、貧困戶的內(nèi)生動力,以股份合作制為路徑,實現(xiàn)六力合一拔窮根。為此,觀念轉(zhuǎn)過來,土地拿出來,項目引進來,合力干起來,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞起來。要堅持規(guī)劃、項目、資金緊密結(jié)合,資源整合,企業(yè)聚合,一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
三是做好金融扶貧,解決好教育、醫(yī)療、住房三保障和自然村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。金融就是為富人理財,為窮人融資,金融扶貧是以特定貧困人口脫貧為目的的金融扶持手段,稱之為“特惠金融”。***縣要建好縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易中心、擔(dān)保公司、扶貧開發(fā)投融資公司,足額落實3000萬的風(fēng)險補償金和2000萬的保險基金,按照“政、銀、企、戶、?!蹦J?,加大對建檔立卡貧困戶5萬以下,3年以內(nèi)免抵押免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率財政貼息、風(fēng)險補償?shù)姆鲐毿☆~信貸,對扶貧產(chǎn)業(yè)要開展農(nóng)產(chǎn)品價格損失險、農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施自然災(zāi)害險,在新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,開展建檔立卡貧困戶開展意外傷害險,大病商業(yè)保險。要利用國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的優(yōu)惠信貸資金,開發(fā)中長期貸款,采取投貸聯(lián)動項目,利用好建設(shè)基金,解決自然村自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問題和易地扶貧搬遷工作,搞好危房改造。在落實好貧困學(xué)生“三免一助”的基礎(chǔ)上,做好教育扶貧貸款。要解決好資金找項目的問題,只能項目等資金,不能資金等項目,要加快資金的撥付進度,工程開工以后預(yù)付30%以上的資金,隨著項目的進展及時撥付資金,不能等項目完工驗收后再撥付資金,進一步提高資金的使用效率。同時要加大涉農(nóng)資金的整合力度,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。要緊緊抓住國定貧困縣、企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)所得稅超過2000萬元以上,可以直接到國家ipo主板直接上市的政策,力爭圍場縣實現(xiàn)企業(yè)上市的零突破。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇八
同志們:
按照省委統(tǒng)一部署,省委第十巡視組從今天開始,對xx市及所轄xx開展脫貧攻堅專項巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我就做好這次專項巡視工作講三點意見。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。近年來,經(jīng)過全省上下的艱苦努力,我省脫貧攻堅取得了決定性成就,但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅的收官之年,越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭,越需要我們冷靜客觀判斷形勢。
***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域的突出短板和問題,下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等,現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯題”的時間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻,就再也沒查漏補缺、改錯糾偏的機會了,題目答得好不好、成績考得高不高,都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個多月時間,響鼓重錘、快馬加鞭,把影響脫貧攻堅的短板漏洞補齊,全力以赴完成最后的攻堅任務(wù)。
目前全省仍有x個貧困縣、x萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。全省還有x萬已脫貧人口存在返貧風(fēng)險,x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍,一些相對偏遠、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板,“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題,都有可能影響脫貧攻堅的進度、質(zhì)量和成色。
突如其來的新冠肺炎疫情,使脫貧攻堅工作雪上加霜、壓力陡增,直接影響農(nóng)民增收,甚至?xí)霈F(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅方面的問題陷入“怪圈”,存量問題尚未見底,增量問題不斷發(fā)生,有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距,盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭,工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付,讓人心里很不托底。這些思想上、作風(fēng)上的問題,比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險,必須引起我們的高度警覺。
3月6日,******主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話,向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。省委決定開展這次脫貧攻堅專項巡視,目的就是要推動******近期系列重要講話精神落到實處,督促***專項巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改,促進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理深入開展,為全省脫貧攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅強有力政治保障。希望xx市委深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述,特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,深刻理解開展脫貧攻堅專項巡視的重要意義,切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),正確對待、堅決支持、自覺接受巡視監(jiān)督,與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答,以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題,以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘,堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
這次專項巡視,是在特殊時期和特定的歷史階段開展的一次專項行動,重點是聚焦***巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題,看問題整改了沒有,整改到位了沒有,通過整改情況查找背后的主體責(zé)任問題、監(jiān)督責(zé)任問題、作風(fēng)問題以及政策和體制機制問題,以上督下、以下促上,全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅中的政治忠誠、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。巡視組將緊盯四個方面開展監(jiān)督檢查:
重點檢查黨委是否持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和指示批示精神,特別是******視察甘肅重要講話、參加全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話、在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神情況;看是否堅決落實黨***《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和省委《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等政策規(guī)定;是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作要求,認(rèn)真部署和落實掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動等工作。
看黨委是否認(rèn)真對照***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題和國家脫貧攻堅成效考核等發(fā)現(xiàn)問題,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐項制定整改措施,以釘釘子精神狠抓整改落實??搭I(lǐng)導(dǎo)班子成員是否從本級、本人改起,落實第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否狠抓整改落實,壓力傳導(dǎo)是否到位、責(zé)任追究是否到位、整改是否取得實質(zhì)性效果、人民群眾是否滿意;是否堅持舉一反三、以點帶面解決問題,建立完善相關(guān)制度機制,防止就事論事、邊改邊犯;是否存在以下級負(fù)責(zé)代替黨委負(fù)責(zé),以部門和基層整改代替黨委整改,以問責(zé)代替負(fù)責(zé),以及“新官不理舊賬”等問題;是否認(rèn)真做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩手硬”,采取有力措施推動貧困戶就業(yè)和勞務(wù)輸出,增加收入。以點看面,通過檢視巡視整改主體責(zé)任,看脫貧攻堅政治責(zé)任是否落實到位,是否落實落細市縣鄉(xiāng)村四級書記責(zé)任;以下看上,通過檢視市縣存在的問題,看省級單位黨組(黨委)是否履行職能職責(zé),統(tǒng)籌謀劃推進本部門本行業(yè)承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)。
重點檢查紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是否把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手,加強對市縣黨委(黨組)落實整改主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,是否存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。是否將監(jiān)督力量向脫貧攻堅聚焦,深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,認(rèn)真落實***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改部署暨全省深化扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ饕曨l會議精神,把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程;是否精準(zhǔn)查處和問責(zé)脫貧攻堅工作中失職失責(zé)問題,是否存在不作為、有案不查的問題,是否存在該問責(zé)的沒問責(zé),不落實“一案雙查”的問題;是否及時處置扶貧領(lǐng)域問題線索,嚴(yán)肅查處行賄受賄、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取騙取扶貧資金等腐敗問題,以及群眾身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問題;是否強化以案促改,舉一反三、堵塞漏洞,完善體制制度機制。是否協(xié)助黨委(黨組)認(rèn)真整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,把為基層減負(fù)各項政策落到實處。
重點檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況,圍繞政策、責(zé)任、工作“三個落實”,貧困人口識別、退出、幫扶“三個精準(zhǔn)”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個保障”和安全飲水,從攻堅、鞏固、提升、兜底等方面,看問題是否及時整改、整改是否到位,責(zé)任是否壓實,是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題,找到責(zé)任主體和責(zé)任人。著力查看***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的控輟保學(xué)存在反彈風(fēng)險、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題,看是否及時采取有效措施,下大氣力抓好整改。同時,監(jiān)督檢查脫貧攻堅成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,看當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看是否做到“件件有落實、事事有回音”。
三、強化政治擔(dān)當(dāng),共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。
完成好這次專項巡視任務(wù),是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極支持配合省委巡視組工作。
這次專項巡視,重點是監(jiān)督解決問題、履職盡責(zé)、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事,帶著問題去、找責(zé)任人說事,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想,甚至僥幸過關(guān)的,特別是老問題久拖不決、反復(fù)發(fā)生,新問題不斷“冒泡”、又不及時整改的,要果斷亮劍,選一些典型,及時移交有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。xx市委要準(zhǔn)確把握這次專項巡視特點,增強自覺接受監(jiān)督的意識,主動對標(biāo)***和省委要求,積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅及整改落實工作中存在的問題和不足,深入剖析原因,實事求是向巡視組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,為黨員干部如實反映問題作出表率。要堅決扛起整改政治責(zé)任,把老問題和新問題整改結(jié)合起來,把點上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來,把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來,整體推進、全面整改,確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。
***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域突出短板和問題,國務(wù)院下半年就要開展脫貧攻堅普查,***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題,也要求在6月上旬報告整改情況。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以,這次專項巡視主要采取立行立改的辦法,實行邊巡視邊反饋邊整改。巡視組將拿問題清單與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進行談話、明確責(zé)任,將問題清單轉(zhuǎn)換為責(zé)任清單,由責(zé)任人簽字背書,壓緊靠實整改責(zé)任。xx市委要把立行立改工作緊緊抓在手上,一方面,對***專項巡視“回頭看”和各類監(jiān)督檢查指出問題,及時全面整改到位;另一方面,對這次專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題,迅速啟動整改,確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點問題、薄弱環(huán)節(jié),要及時主動向巡視組匯報、加強溝通,徹底解決影響順利收官的各類問題。
按照這次專項巡視方案要求,xx市委根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)和體量大小,組建若干巡察組,在巡視組和xx市委的共同領(lǐng)導(dǎo)下,同步開展脫貧攻堅專項巡察。巡視組將確定專人負(fù)責(zé)與巡察組聯(lián)系溝通,確保步調(diào)一致、工作協(xié)同。xx市委要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障;要加強對巡察干部的監(jiān)督管理,對政治意識不高、擔(dān)當(dāng)精神不強、工作能力欠缺的巡察組組長,根據(jù)巡視組的建議,及時進行“召回”調(diào)換。巡察組要接受巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排,巡察組工作方案要報巡視組審定;根據(jù)工作需要,巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量;巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索,要及時報告巡視組。
省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作,加強與市縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。xx市委要及時成立聯(lián)絡(luò)組,配合做好個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)檢查,給基層減輕負(fù)擔(dān),這次專項巡視將強化協(xié)同配合,加強與行業(yè)監(jiān)管、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?、省脫貧攻堅專項審計相結(jié)合,統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項,集中推進問題整改,形成合力、提高效率。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、扶貧、審計等有關(guān)職能部門,也要加強與巡視巡察組的協(xié)作配合,積極提供已有監(jiān)督成果。
按照專項巡視安排,省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式,對xx市、金昌市開展專項巡視,總體時間1個半月。巡視組將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以訪(訪貧困戶)、聽(聽群眾反映、聽工作匯報等)、查(查文件、查數(shù)據(jù))、看(看扶貧項目、看工作現(xiàn)場)、談(找當(dāng)事人談話)等方式開展工作,主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映,對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況,巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等,待會后,我們將第一時間發(fā)布脫貧攻堅專項巡視公告,公開上述聯(lián)系方式,接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法,巡視組進駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間,除按規(guī)定對進駐作新聞報道外,巡視組其他活動一律不作新聞報道。省委巡視組將嚴(yán)守職責(zé)邊界,把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視工作始終,不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。堅決落實***八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“六項紀(jì)律”和巡視工作“十不準(zhǔn)”,維護巡視隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次專項巡視,使命崇高,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,不忘初心、牢記使命,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加行之有效的措施辦法,高質(zhì)量做好專項巡視工作,為我省全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
謝謝大家。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇九
同志們:
今天我們召開脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧工作推進會,主要目的是對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅工作進行再安排、再部署,進一步統(tǒng)一思想、夯實責(zé)任,動員全區(qū)上下全力以赴做好脫貧攻堅工作,確保貧困群眾全面脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。后面,陳書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅的責(zé)任感。
全面脫貧是中央站在歷史發(fā)展的新高度,作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我區(qū)同步夠格邁入小康社會必須啃下的一塊“硬骨頭”。前段時間,各街辦和相關(guān)部門對全區(qū)貧困群眾進行了調(diào)查摸底。目前,我區(qū)還有貧困群眾4658戶、11525人,其中,城區(qū)3143戶、6681人,農(nóng)村1515戶、4844人。我們秦都作為主城區(qū),在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等方面都強于其他縣區(qū),但仍然有這么多貧困群眾,可以說這次脫貧攻堅壓力巨大,必須付出更多艱辛的努力。特別是縣區(qū)一級作為脫貧攻堅工作的主戰(zhàn)場,決不能把這項工作當(dāng)做一陣風(fēng)、走過程、敷衍了事,必須站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識到脫貧攻堅不僅是經(jīng)濟問題、民生問題,更是政治問題、社會問題,切實增強歷史使命感和工作責(zé)任感,以在全黨范圍開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為保障,把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓,全力打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點,切實抓好各項任務(wù)落實。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。今天我們隨會下發(fā)了城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧《實施方案》,明確了各部門、各街辦的工作職責(zé)、任務(wù)要求和完成時限,各部門單位要盡快對工作任務(wù)進行細化分解,結(jié)合“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的要求,制定切實可行的推進措施,努力提高脫貧攻堅的針對性、實效性。這里,我再作以重點強調(diào)。
一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。要堅持短平快項目與長效項目相結(jié)合,確保貧困戶有增收項目、貧困勞動力有就業(yè)崗位。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門要鼓勵貧困戶發(fā)展瓜果、蔬菜、核桃、苗木花卉、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。要探索資產(chǎn)收益脫貧。區(qū)農(nóng)牧、財政、農(nóng)發(fā)等部門要發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動作用,以合作聯(lián)營、投資入股等方式,實現(xiàn)搭幫互助,增加群眾資產(chǎn)經(jīng)營收入。要大力實施二次創(chuàng)業(yè)。區(qū)商務(wù)、民政、人社等部門要支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬勞動力就業(yè)空間。同時,要加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)等政策扶持力度,幫助“零就業(yè)”貧困家庭實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
二要積極實施就業(yè)扶貧。推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),是就業(yè)脫貧最快最直接最有效的辦法。一方面要加大勞務(wù)輸出力度。區(qū)人社局、各街辦要積極搭建就業(yè)平臺,健全信息收集、整理、發(fā)布和反饋網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動力、城區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體外出務(wù)工,增加群眾收入。另一方面要加強職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)人社、民政、財政及各街辦要委托專業(yè)培訓(xùn)人員就近辦班,開展實用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)。同時,加強法律知識、安全生產(chǎn)常識、勞動保障法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度,提高貧困群眾的就業(yè)能力。
三要做好安居扶貧工程。這項工作要立足實際、因勢利導(dǎo)、分類施策。區(qū)民政、住建、財政、農(nóng)牧等部門,以及各街辦要積極向上爭取各項政策資金,幫助貧困群眾改善居住條件。在城市,要加大廉租房、公租房的保障力度,對無自有性住房的城市住房困難戶,要按程序納入廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房保障對象,確保貧困家庭有房住。在農(nóng)村,通過實施整村推進、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等項目,加強水、電、路及兩委會陣地、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對有危漏房等安全隱患的貧困戶,要積極實施危房改造等項目,確保貧困戶住的安全。
四要促進公共服務(wù)與民生保障融合發(fā)展。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失是貧困群體存在的普遍問題。區(qū)發(fā)改、民政、人社、住建、教育等部門要把解決這一問題擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。在村級陣地建設(shè)上,要本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則,將村委會、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動場所等惠民項目進行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要充分依托村級陣地平臺,大力開展核心價值觀進農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進農(nóng)家、村規(guī)民約入民心等活動,積極營造向上、向善、向美的農(nóng)村社會新風(fēng)尚和正能量。針對農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題,要健全激勵關(guān)愛幫扶機制,保障其基本的生活需求。在城市社區(qū)建設(shè)上,要加快落實居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),分級規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,推進日間照料中心、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,以及“網(wǎng)格化社會管理信息系統(tǒng)平臺”建設(shè),做到精細服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),為城市困難群眾提供更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家服務(wù)。同時,要高度關(guān)注殘疾人、孤兒、失獨家庭等貧困弱勢群體,發(fā)揮好教育補助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用,切實讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。
習(xí)近平總書記強調(diào),“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。各街辦、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)上的統(tǒng)一部署,集中力量,確保脫貧攻堅各項工作按期完成。具體到工作中,要做到“五個精準(zhǔn)”:
一是基礎(chǔ)工作要精準(zhǔn)。各部門單位要認(rèn)真抓好時間表、路線圖、信息管理平臺等各項基礎(chǔ)工作,確保精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
二是扶貧規(guī)劃要精準(zhǔn)。各部門單位要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”的原則,加快建立幫扶規(guī)劃,制定脫貧具體措施,明確目標(biāo)、任務(wù),倒排工期、逐項落實。
三是政策落實要精準(zhǔn)。各部門單位要切實把各項扶助政策給群眾講清楚、說明白,嚴(yán)格按照公開、公正、透明的原則加以落實,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
四是資金使用要精準(zhǔn)。各部門單位要本著節(jié)約高效的原則,嚴(yán)格落實廉潔扶貧機制,確保扶貧資金每一分錢都要用到貧困群眾身上,絕不允許出現(xiàn)跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等現(xiàn)象。
五是作風(fēng)保障要精準(zhǔn)。各部門單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機,堅決克服作風(fēng)漂浮、虛報浮夸、工作不實的現(xiàn)象,確保精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”有機對接。要扎實認(rèn)真,細致耐心的做好每一件事、填好每一張表、落實好每一項措施,全力推進精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)落實。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,也是全區(qū)群眾同步夠格邁入小康的關(guān)鍵工程。當(dāng)前,全區(qū)扶貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、推進措施已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。一會,區(qū)上還要與各街辦部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,這是各部門單位立下的“軍令狀”,必須嚴(yán)格按照工作要求抓好落實。各部門單位都要把脫貧攻堅作為一項政治任務(wù),嚴(yán)格實行“一把手”工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),及時拿出工作方案,倒排工期,統(tǒng)籌安排,切實做好人員組織調(diào)配、脫貧資金落實等工作。同時,會上印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓表》,區(qū)上按照全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和正科級干部每人幫扶10戶、副科級干部每人幫扶4-6戶貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),建立了科級干部結(jié)對幫扶貧困戶制度,各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位一把手要率先垂范,帶頭落實幫扶工作機制,力爭把聯(lián)系的貧困戶打造成示范樣板,以點帶面,推動工作。
二要健全機制,強化管理。區(qū)民政局要牽頭抓總,引導(dǎo)各單位整合各類扶貧資源、資金、項目,向重點村(社區(qū))、重點群體傾斜,最大限度發(fā)揮項目和資金的效益。同時,要加強對城鄉(xiāng)低保戶的審核認(rèn)定,堅決杜絕“人情保”、“關(guān)系?!奔皟?yōu)親厚友等問題發(fā)生,真正讓困難群眾得到實惠。區(qū)監(jiān)察局、審計局要堅持關(guān)口前移,加強監(jiān)督檢查,做到脫貧資金專戶專賬、專人管理,確保資金運行公開透明、安全高效。
三要加強督導(dǎo),嚴(yán)格考核。今天我們專門下發(fā)了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》,區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照《辦法》,堅持“月檢查、季考核”,對各單位精準(zhǔn)扶貧政策落實情況、駐村人員到位情況等進行全程跟蹤問效,對措施得力、成效明顯的,給予通報表彰;對重視不夠、措施不力,造成不良影響的,堅決實行“一票否決”,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要加強宣傳,營造氛圍。區(qū)委宣傳部要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,利用多種途徑、多種方式,廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施。要及時總結(jié)脫貧攻堅的好典型、好經(jīng)驗、好做法,引導(dǎo)全社會更加關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧、參與精準(zhǔn)扶貧,努力營造實施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。
同志們,消除貧困是一項重大的民生工程、民心工程,是貧困群眾的殷切期盼。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),主動作為,狠抓落實,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),為加快建設(shè)“五個秦都”做出新的更大的貢獻!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十
同志們:
扶貧攻堅已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時刻。今年“兩會”上,******在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前,全縣還有x個貧困村未摘帽,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。
昨天上午,市委下發(fā)了關(guān)于開展縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧困難村“一對一”結(jié)對幫扶的有關(guān)文件,下達了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的總攻號令。下午這個會,這既是攻堅力量的一次“集結(jié)點驗”,也是大戰(zhàn)之前的誓師動員?!翱h級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧困難村“一對一”結(jié)對幫扶是全市的統(tǒng)一部署,市委、市政府希望我們在扶貧攻堅中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受x書記的期望和囑托的同時,也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此,我們熱烈歡迎x個市機關(guān)委局加入我縣扶貧攻堅的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴扶貧“主戰(zhàn)場”的同志們致以崇高的敬意。出征前,我想講“五句話”,與同志們共勉。
第一句話:“胸懷全局”。貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅,是落實“四個全面”、實現(xiàn)第一個“百年目標(biāo)”的迫切需要,是背水一戰(zhàn)形勢下必須打贏、沒有退路的攻堅戰(zhàn)。我縣有貧困村x個,貧困戶x戶x人,貧困面積全市最大、貧困發(fā)生率全省最高、農(nóng)民收入全省最低,因?qū)W、因病、因殘、因災(zāi)致貧返貧問題突出。我們通過精準(zhǔn)識別摸清家底、對接省市爭取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè),已經(jīng)全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線,同志們就是在這個關(guān)鍵時期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局,既要牢牢把握扶貧攻堅對全面小康的重大意義,又要清醒認(rèn)識扶貧攻堅對x轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展的深遠影響;既要看到x貧困的嚴(yán)峻形勢,增強工作的使命感、責(zé)任感,也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時機,堅定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅克難,一步一步踏石留痕,就一定能夠取得扶貧攻堅的全面勝利。
第二句話:“飽含深情”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做下村幫扶工作,在下村幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情,就是要真真切切深入貧困村、了解貧困村、熱愛貧困村,聽得懂一些x話、唱得會幾首x歌,喝得了幾口水酒,啃得動蕎面饃,吃得下清水煮菜。帶著感情,就是要真真正正進村入戶,走近貧困群眾,與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜,摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力,思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情,就是要實實在在為貧困群眾辦實事、解難題,努力和群眾一起想、一起干,努力添措施、補短板,破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情,就是要真心實意突出群眾主體,尊重群眾意愿,時刻注意傾聽群眾的意見,集中群眾的智慧,凝聚群眾的力量,激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動脫貧的意愿和力量。
第三句話:“選準(zhǔn)路子”。干部下村幫扶,首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子,幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異,但致貧的原因千差萬別;脫貧的目標(biāo)只有一個,但脫貧的辦法需“量身定做”。要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶,在下村幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng),各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和發(fā)展路子,要把這些優(yōu)勢和路子融合到下村幫扶中,發(fā)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實際找路子,分析群眾致貧原因找路子,立足群眾脫貧需求找路子,運用自身行業(yè)優(yōu)勢找路子,著眼貧困村長效脫貧找路子。要“因人施策”、“因村施策”,謀劃一個又一個項目,培育一個又一個產(chǎn)業(yè);要找到具體的門路,脫貧一個又一個家庭,帶富一個又一個村子。無論工作組駐村,還是干部聯(lián)戶,總是會有期限的,我們真心希望,在下村幫扶中找準(zhǔn)路子、建好機制,讓貧困群眾如期脫貧,全面小康不返貧。
第四句話:“樹好形象”。貧困村貧困鄉(xiāng)村山高路險、條件艱苦,我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在x家山寨、群眾心中。要牢記宗旨,把貧困群眾的事當(dāng)做下村幫扶的頭等大事,在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺不忘初心、牢記使命,嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于下村幫扶工作的紀(jì)律要求,嚴(yán)格約束自己,始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個標(biāo)桿、一個駐村工作組就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘,扛好扶貧攻堅的大旗。要發(fā)揚艱苦樸素的作風(fēng),心中裝著貧困群眾,用好“親情工作法”,經(jīng)常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話,當(dāng)好人民的“服務(wù)員”“勤務(wù)員”。
第五句話:“干出成效”。駐村就要注入活力,幫扶就要幫出成效,扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干,我們倡導(dǎo)“一天當(dāng)作兩天干、晚上當(dāng)作白天干、周末當(dāng)作上班干”,“不脫貧不脫鉤,不致富不出村,不小康不罷休”。要干出成效就必須實干,我們倡導(dǎo)“白天走干講、晚上讀寫想”:“走”就是走村串戶、了解實情、摸清家底,“干”就是落實項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難,“講”就是傳授技術(shù)、宣講政策、鼓舞斗志,“讀”就是學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技,“寫”就是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、梳理心得體會,“想”就是探索發(fā)展路子、完善發(fā)展規(guī)劃。要干出成效還要使勁干、拼命干,我們希望我們的聯(lián)戶干部要一竿子插到底,具體項目上要包品種、包送達、包技術(shù)、包成活、包掛果、包出欄、包銷售、包見效。下村幫扶干部要當(dāng)好群眾脫貧致富的“主心骨”,鄉(xiāng)村組織和縣級部門要當(dāng)好駐村干部的“后勤部”,縣委、縣政府要把精準(zhǔn)扶貧的“指揮部”設(shè)在最前線,所有縣級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線戰(zhàn)斗,全縣上下一心、眾志成城、攻堅克難、不勝不休!
同志們,攻城拔寨之師已經(jīng)集結(jié),戰(zhàn)斗沖鋒的命令已經(jīng)下達,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅決貫徹落實***精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署,瞄準(zhǔn)全面小康的宏偉目標(biāo),出發(fā)!前進!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十一
通過動員,使全體干部職工對開展學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓活動有了更加深刻的認(rèn)識,增強了自身的使命感和責(zé)任感,全身心投入到理論學(xué)習(xí)和紀(jì)律作風(fēng)整頓活動之中。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于作風(fēng)整頓活動動員會議上的講話稿。
同志們:
今天,我們召開這次全縣教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員大會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全縣機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員會議精神,深入分析當(dāng)前教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,明確機關(guān)作風(fēng)整頓的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,堅定信心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,不斷開創(chuàng)教育工作新局面。剛才,縣局王組長宣讀了《全縣教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動實施方案》,對全縣教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動作了詳細、具體的安排,請同志們抓好落實?,F(xiàn)在,我就全縣教育系統(tǒng)開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動強調(diào)四點意見:
一、提高認(rèn)識,切實增強機關(guān)作風(fēng)整頓的針對性。
都存在這么多的問題,不是干部作風(fēng)的主流,但這些問題影響大,危害性大,必須引起我們的高度重視,我們要在這次活動中認(rèn)真檢查整頓,加以改進。
二、抓住關(guān)鍵,增強機關(guān)作風(fēng)整頓的實效性。
按照全縣機關(guān)作風(fēng)整頓活動要求,在活動開展中要做到“搞好三個結(jié)合、落實四項任務(wù)、實現(xiàn)五個目標(biāo)”,根據(jù)教育系統(tǒng)實際,我再補充幾點。
一是要把機關(guān)作風(fēng)整頓與干部思想建設(shè)相結(jié)合。一個單位能否抓住發(fā)展機遇,是否具有良好的工作風(fēng)氣,與領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識水平和工作作風(fēng)有直接關(guān)系?!按蜩F先要自身硬”,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想,實事求是,靜下心來,在其位,謀其政,負(fù)其責(zé),不斷提高自己的思想覺悟,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要結(jié)合學(xué)校實際,通過這次機關(guān)作風(fēng)整頓認(rèn)真查找干部思想認(rèn)識方面存在的問題,理清思路,定準(zhǔn)目標(biāo),用心想事,用心謀事,用心干事,一心一意謀發(fā)展,集中精力抓落實。總之一句話,各位領(lǐng)導(dǎo)要通過機關(guān)作風(fēng)整頓,把心思凝聚到完成教育目標(biāo)任務(wù)上來,把精力集中到提高教育教學(xué)管理水平上來,把工作成效體現(xiàn)在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展上來,樹立大局意識,克服自滿情緒,求真務(wù)實,真抓實干,努力推進我縣教育工作再上新臺階。
三是激勵廣大教師自覺加強職業(yè)道德修養(yǎng),陶冶道德情操,升華道德境界。要教育廣大教師愛崗敬業(yè),廉潔從教。要從學(xué)校實際出發(fā),從社會關(guān)注的共性問題入手,從教師基本行為要求抓起,堅決杜絕社會反映強烈的問題。抓師德建設(shè),要注重教師的職業(yè)道德教育和管理,規(guī)范教師職業(yè)行為,引導(dǎo)廣大教師形成健康和諧的人三是要把作風(fēng)整頓與機關(guān)建設(shè)相結(jié)合。教育局是政府的教育行政主管部門,是全縣教育的一個“窗口”,代表著我縣教育形象。在機關(guān)作風(fēng)整頓過程中,局機關(guān)要走在前列,要著力提高工作效率和服務(wù)水平。要加強學(xué)習(xí)提高,努力提高政策水平和工作能力,高標(biāo)準(zhǔn)地做好工作。在業(yè)務(wù)方面,要學(xué)習(xí)在先,掌握政策在先,指導(dǎo)在先,管理在先,創(chuàng)造性的開展工作。通過這次機關(guān)作風(fēng)整頓,局機關(guān)要形成職責(zé)嚴(yán)明,管理有序的工作機制和團結(jié)協(xié)作、嚴(yán)細扎實的工作氛圍,樹立“勤政、廉潔、敬業(yè)、奉獻”的機關(guān)團隊精神。
四是要把機關(guān)作風(fēng)整頓與加強個人修養(yǎng)提高個人素質(zhì)相結(jié)合。思想和工作作風(fēng)是個人素質(zhì)的綜合反映。教育系統(tǒng)每一位干部和教師要結(jié)合這次機關(guān)作風(fēng)整頓,樹立堅定的政治信念,自覺貫徹黨的教育路線、方針和政策。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,要培養(yǎng)健康向上、豐富多彩的生活情緒,保持格調(diào)高雅、品味高尚的精神追求,志存高遠,忠于職守,為人師表,依法執(zhí)教,努力使自己的個人素質(zhì)得到提高。
三、周密部署,推動行風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)深入開展。
今天,我們召開機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員大會,就是要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來,推動教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)深入開展。各鄉(xiāng)校要以這次機關(guān)作風(fēng)整頓活動為契機,以“建人民滿意的隊際關(guān)系,堅決反對把自由散漫、無所事事的生活作風(fēng)帶入校園。
創(chuàng)人民滿意的學(xué)校、辦人民滿意的教育”為目標(biāo),按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,著力解決我們上半年梳理出的問題。
一要廣泛開展宣傳動員學(xué)習(xí)教育。今天會議以后,各鄉(xiāng)校要按照會議要求,結(jié)合本單位實際,認(rèn)真制訂機關(guān)作風(fēng)整頓活動實施方案,明確機關(guān)作風(fēng)整頓活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、具體要求和工作步驟,在此基礎(chǔ)上,召開教師大會,廣泛動員教職工積極參與教育活動。要認(rèn)真組織教職工開展學(xué)習(xí),開展愛崗敬業(yè)、為人師表的教育。學(xué)習(xí)教育活動要真正做到學(xué)習(xí)教育的時間、人員、內(nèi)容、效果的“四落實”。
二要扎實開展自省自查教育。要動員廣大教師對照教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范等要求,實事求是,找準(zhǔn)找實師德建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和教師隊伍中的突出問題。要重點抓好談心活動。教師之間、校級領(lǐng)導(dǎo)之間、教師與學(xué)生之間和教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間要廣泛開展談心交心活動,溝通思想,相互提醒,增進了解,促進團結(jié)。各鄉(xiāng)校在開展自省自查的同時,召開全體教職工會議,評選“師德標(biāo)兵”,積極撰寫師德征文,并按期上報縣局??h局將在此基礎(chǔ)上,對基層推薦的人選、征文進行審核、評選,在每年教師節(jié)期間進行表彰。同時,各鄉(xiāng)校要進一步健全完善師德建設(shè)的各項規(guī)章制度。
三要全面總結(jié)活動經(jīng)驗。各鄉(xiāng)校要按期完成階段性工作任務(wù),及時召開總結(jié)會議,按時上報各類材料??h局將對各鄉(xiāng)校開展活動情況不定期進行檢查、驗收。驗收不合格的,要進行補課,限期整改。要通過總結(jié),發(fā)現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)整頓活動中的新思路、新舉措及先進典型,推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法,著力推進我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十二
2018年,我縣緊扣中央、省市脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,以脫貧攻堅突出問題集中整改為契機,突出問題導(dǎo)向,堅決把扶貧工作抓細抓實,取得了一定的效果。
對貧困戶進行結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了駐村幫扶和結(jié)對幫扶全覆蓋。(二)強化了宣傳培訓(xùn)。分層次、分批次對扶貧工作隊員、結(jié)對幫扶責(zé)任人、聯(lián)鄉(xiāng)包村牽頭單位負(fù)責(zé)人、村干部進行培訓(xùn),共舉辦各類政策培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)人數(shù)達x人次。充分利用各種宣傳手段,對扶貧政策進行宣傳。貧困人口x人以上的x個行政村都制作了大型脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)宣傳展板,x多個行政村都制作了扶貧政策宣傳欄,并積極印發(fā)各種宣傳資料x萬多份,推動了政策的落地進度和實施效果。
(三)強化了問題整改。針對省、市督查、巡查發(fā)現(xiàn)的問題,進行限時整改。共清理不符合條件的貧困對象x戶x人,新納入x戶x人。對我縣檢查中發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題x大類x個、市聯(lián)點督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題x個、省市年終考核發(fā)現(xiàn)x個等問題都基本整改到位,省市交辦我縣的x件信訪件都已全部辦結(jié)。
(四)強化了多方扶持。全縣共整合各類資金x億多元,完成x個脫帽村農(nóng)網(wǎng)改造工程,建成x個光伏發(fā)電站,實施了x個水利項目、x個飲水工程,新建公路x公里,完成易地扶貧搬遷x戶、x人,危房改造x戶。發(fā)放扶貧貸款x萬元,幫助貧困人口x人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊熘?,共問?zé)x人,黨紀(jì)處分x人,行政處分x人,約談x人,為脫貧攻堅工作提供了紀(jì)律保障。
2019年,是貫徹落實黨的十九大精神的深化之年,對于新時代的脫貧攻堅工作,中央和地方都將其擺在了前所未有的高度,脫貧攻堅已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵階段,只許成功不許失敗。實施精準(zhǔn)扶貧是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,要求之高前所未有、力度之大前所未有、社會動員面之廣也前所未有,啃下硬骨頭,關(guān)鍵是要擺正思想,積極作為。各鎮(zhèn)村、各部門要正確認(rèn)識形勢,正確看待差距,增強脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性,以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,全力抓好精準(zhǔn)脫貧工作,確保在既定的時限內(nèi)高質(zhì)量、高水平的完成脫貧攻堅任務(wù)。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十三
開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話,高屋建瓴、視野宏大、思想深邃,深刻闡述了在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,深刻闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容和工作要求,為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,領(lǐng)會精神實質(zhì),把握核心要義,以崇高的政治覺悟、昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)開展好黨史學(xué)習(xí)教育。
開展黨史學(xué)習(xí)教育的五點要求:
一要抓好專題學(xué)習(xí),做到學(xué)史明理、強化理論武裝。堅持把深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來,同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來,同新時代我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來,原原本本學(xué)、豐富形式學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),不斷提高廣大黨員的思想理論水平。
二要抓好政治引領(lǐng),做到學(xué)史增信、保持戰(zhàn)略定力。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機,組織好研究闡釋、專題宣講、座談研討,突出青少年群體,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,進一步增強在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的信心和決心。
三要抓好專題培訓(xùn),做到學(xué)史崇德、傳承紅色基因。用好xx豐富紅色資源,發(fā)揮線上教育優(yōu)勢,開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn),推動廣大黨員干部進一步增強黨的意識、黨員意識,自覺立政德、明大德、守公德、嚴(yán)私德,永遠銘記光輝歷史,永葆黨的先進性和純潔性,自覺做到“一句誓言、一生作答”。
四要抓好實踐活動,做到學(xué)史力行、錘煉過硬黨性。各級黨組織要按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn),確定為群眾辦實事的具體內(nèi)容,著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,不斷滿足人民對美好生活的向往,充分展示新時代共產(chǎn)黨人的良好風(fēng)貌。
五要抓好專題民主生活會、組織生活會,做到鑒往知來、勇?lián)氊?zé)使命。以黨史為鏡鑒,以革命先烈為榜樣,召開專題民主生活會、組織生活會,深入交流學(xué)習(xí),查擺差距不足,明確努力方向,不斷激發(fā)實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的奮斗動力。
開展黨史學(xué)習(xí)教育是貫穿全年的一項重大政治任務(wù),必須切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,確保高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量完成。
一要帶頭履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各地各部門各單位黨委(黨組)要扛起主體責(zé)任,嚴(yán)格貫徹落實中央通知精神和省委實施方案,推動學(xué)習(xí)教育走深走實。主要負(fù)責(zé)同志既要抓好自身的學(xué)習(xí)教育,又要統(tǒng)籌推進整體工作,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象加強分類指導(dǎo)。要準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的特點和規(guī)律,推進內(nèi)容、形式、方法創(chuàng)新,不斷增強針對性和實效性。
二要帶頭深學(xué)、深悟、深刻,把所學(xué)所悟入腦入心、見行見效,真正悟透中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,把黨史中的寶貴營養(yǎng)轉(zhuǎn)化成實實在在的政治素養(yǎng)和能力水平。
三要帶頭深入實際辦實事、解難題,堅持制定政策要用心、服務(wù)群眾要貼心,既注重解決基層的困難事和群眾的煩心事,更注重健全完善解決問題的長效機制,切實抓好“一老一小一青壯”民生工作,不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。
四要帶頭改革創(chuàng)新、攻堅克難,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇,聚力“六新”突破,加大改革攻堅,不斷增強改革動力,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,守牢安全底線,堅決維護社會大局穩(wěn)定。
五要帶頭真抓實干、開創(chuàng)新局,在黨史學(xué)習(xí)教育中牢固樹立以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向,強化“抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求,激勵廣大黨員干部躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實,推動各項工作往實里抓、向目標(biāo)奔,全力推動轉(zhuǎn)型出雛型邁好第一步、見到新氣象。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十四
同志們:
今天上午,9個縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志從不同角度對脫貧攻堅工作的相關(guān)文件進行了解讀,內(nèi)容很多,估計大部分同志聽得頭腦可能有點發(fā)脹,可除了頭腦發(fā)脹,大家還有沒有別的感受?應(yīng)該說,從去年10月份到現(xiàn)在,我們在“回頭看”精準(zhǔn)識別和政策到戶的探索方面,縣、鄉(xiāng)、村特別是鄉(xiāng)、村兩級干部做了大量工作,取得了非常明顯的成效,但認(rèn)真對照國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),以及我們臨泉現(xiàn)階段脫貧攻堅任務(wù),還存在最后一公里沒有打通的問題。這最后一公里是什么?就是政策到戶、精準(zhǔn)幫扶。如果這最后一公里打不通,我們想完成黨中央交給的政治任務(wù),就無從談起,就遙不可及。實際上今天的會議既是一個培訓(xùn)會,也是一次再動員會。說是培訓(xùn)會,就是告訴大家政策在哪里,方法路徑在哪里?說是再動員會,就是希望大家在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,進一步提振精神,鼓舞士氣,奮勇前進。下面就現(xiàn)階段扶貧開發(fā)工作,簡單說說我的觀點。
一、認(rèn)識必須到位。
目前,我們對扶貧工作的認(rèn)識和理解應(yīng)該說有了較大程度的提高,但實際上從政治敏感性、政治責(zé)任來說,還沒有完全到位。我在和有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志談心時發(fā)現(xiàn),還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧總?cè)蝿?wù)的落實情況心中沒底,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包片的黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對所包村包片貧困戶的脫貧任務(wù)完成情況、政策兜底情況不清楚。甚至到本周,還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶精準(zhǔn)識別的數(shù)字沒有最終確定下來。從面上看,我們扶貧政策的到戶率還沒有達到百分之百,還有一部分扶貧項目推進非常緩慢。同志們,我們還有兩個月就要面臨驗收,這些問題的存在是非常危險的。為什么扶貧政策到不了戶?為什么很多項目報不上來?為什么大量資金落不下去?為什么還有很多貧困戶識別老是反復(fù)?它們看起來可能是一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)、一個村一個村的問題,或者是一個一個的個性問題,但深層次暴露出的是領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,是有的縣直單位假幫扶的問題,是我們的能力問題、作風(fēng)問題、思想問題,尤其是我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志對扶貧工作認(rèn)識不到位的問題。由于認(rèn)識不到位,導(dǎo)致了投入的精力、人力和財力跟不上,導(dǎo)致了扶貧的能力跟不上。當(dāng)然,由于過程中的指導(dǎo)措施有了一些變化,可能導(dǎo)致做了一部分無用功,使一部分同志心生怨言,產(chǎn)生了一些情緒和牢騷,可我覺得,大家還是應(yīng)盡可能的理性一點。從20xx年開始,全國脫貧攻堅工作是在摸索中前進,我們還沒有形成一條非常準(zhǔn)確、清晰的路徑。
當(dāng)然到今天,隨著我們一系列的文件出臺,很多東西慢慢地固定下來了,也許到明年,我們今天面臨的很多困擾都會煙消云散。因為今年一切都在探索之中,所以我們要在思想深處對扶貧工作有一個更高層次的認(rèn)識和理解。脫貧攻堅是一場政治大考。消除貧困,到20xx年全面建成小康社會是黨中央向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。為此,中央特別是習(xí)今年以來多次召開扶貧工作專題會議,對全國的扶貧工作進行安排部署。為什么說是政治大考?作為縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織,能不能按時完成扶貧任務(wù),關(guān)系到是否與黨中央保持一致、是否向黨中央看齊的問題?,F(xiàn)在xx屆六中全會剛剛閉幕,會議就全面從嚴(yán)治黨提出了更加具體的要求,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次六中全會對全黨發(fā)出了清晰可見、特別強烈的信號,就是要把全面從嚴(yán)治黨更加深入地推進下去。全面從嚴(yán)治黨的精髓,就是全黨要向以同志為核心的黨中央看齊,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,中央要求我們完成脫貧攻堅任務(wù),我們各級黨組織如果完不成的話,那就是不向黨中央看齊,那就是和黨離心離德,所以它是一場政治大考。
作為黨的干部,政治上的忠誠和堅定是第一素質(zhì),所以請大家一定要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解。我也提醒同志們,既然是政治上的大考,它就會非常的嚴(yán)肅、非常的認(rèn)真、非常的到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,在政治上一定要非常的清醒、敏銳、堅定。脫貧攻堅是一場立場大考。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,大家還記得我們?nèi)朦h宣誓詞是什么、黨的宗旨是什么、黨的立場是什么嗎?就是全心全意為人民服務(wù),就是為老百姓謀利益,這是我們從政的根本出發(fā)點和落腳點。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,是不是把完成脫貧攻堅任務(wù)作為政治追求,直接檢驗著你的黨性,直接決定了你是否有群眾觀念,你是與人民站在一起還是背離了人民。同志們,既然黨中央要求我們把脫貧攻堅任務(wù)完成好,既然群眾有需求,我們就有責(zé)無旁貸的義務(wù)來完成這樣一個政治任務(wù),來踐行黨的宗旨,來踐行入黨誓詞,實際上它就是衡量我們黨性純不純、有沒有群眾觀念的一個標(biāo)尺。如果連幫扶貧困的任務(wù)都完不成,那么你就是走在了人民的反面,你的立場、你的黨性將受到政治和責(zé)任上的拷問。脫貧攻堅是一場能力大考。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能承擔(dān)起發(fā)展的大任、脫貧的大任,需要用實踐來證明,有一句俗話說的好,是騾子是馬拉出來遛遛,我的意思是不要老想著去當(dāng)多大的官,而要想著去做多大的事,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要思想純凈,把注意力集中在干事上,集中在為人民服務(wù)上,集中在脫貧攻堅上,集中在臨泉發(fā)展上。
你說你本事大,可如果連一些最基本的要求都完成不了,一個地方年年江山依舊、面貌如昨,沒有呈現(xiàn)出一種蒸蒸向上的發(fā)展氛圍,你說你的能力強嗎?所以說它是一場能力的大考,它就是在考驗著我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。能力不是表現(xiàn)在夸夸其談中,而是表現(xiàn)在推動發(fā)展中、脫貧攻堅中。
脫貧攻堅的任務(wù)都完成不了,你本事大什么?落后的時候,我不希望同志們老是在客觀上找原因,要在主觀上找原因。脫貧攻堅是一場責(zé)任大考。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,無論你在哪個崗位上,都肩負(fù)著黨組織賦予你的神圣責(zé)任。我在縣委換屆之后給大家談到塑造責(zé)任文化,在任一天,盡職履責(zé)就是天責(zé),這既是政治道德,也是做人道德,兩個是高度融合的。對崗位負(fù)責(zé),對事業(yè)負(fù)責(zé),對責(zé)任負(fù)責(zé)都是應(yīng)有之意,如果你的脫貧攻堅任務(wù)完成不了,你對責(zé)任負(fù)責(zé)了嗎?你是一名稱職的干部嗎?這次說的很清楚,凡是完不成年度脫貧任務(wù)的,年終考核一律不合格。扶貧的考核是沒有任何彈性的,所以希望我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是扶貧一線的干部,大家務(wù)必在認(rèn)識上要深化,要真正站在黨中央要求的立場上看待正在從事的脫貧攻堅工作。
二、工作必須務(wù)實。
有的同志一看脫貧攻堅要求這么高、這么嚴(yán),首先不是想著把它干好,而是想著蒙混過關(guān),走過去造假的老路子,走過去數(shù)字脫貧的老路子。臨泉很多干部對這個是輕車熟路,思維方式、工作習(xí)慣一不留神就會回到這個老路上去了,因為以前長期造假搞習(xí)慣了,有時候不造假就著急。我提醒也警告大家,扶貧造假一旦發(fā)現(xiàn),所受到的處分比你完不成任務(wù)將更重,它反映的是黨性問題,對黨是否忠誠的問題。完不成任務(wù)除了主觀原因外,可能還有客觀因素,但造假就是純主觀因素,是黨性不純、政治品格不可靠!造假這條路要堅決堵上。我們現(xiàn)在只有一條路,那就是工作必須務(wù)實,實事求是。工作務(wù)實現(xiàn)在我想點幾個方面。
第一,要掌握政策精髓。我們現(xiàn)在出臺了一系列的政策,從不同角度規(guī)劃了脫貧攻堅的路徑,每一個政策都有一些基本要求,涵蓋面非常寬,希望我們的縣、鄉(xiāng)、村三級有扶貧責(zé)任的同志要把這些文件吃透,應(yīng)知盡知??h委縣政府將來打算在全縣范圍內(nèi)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考一下這些文件。過去長期以來我們的干部不喜歡看文件,通常文件發(fā)完之后,有的書記簽字讓鄉(xiāng)長閱,鄉(xiāng)長簽字讓扶貧辦閱,扶貧辦簽字讓各村閱,最后發(fā)現(xiàn)這個文件就在閱來閱去中消失了,這些政策、這些措施、這些資金就在這些干部的偷懶中消失了,說白了,這就是官僚主義!在座各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,這個問題你們還有沒有?只能說比過去好一些,但還沒有完全杜絕。你們當(dāng)書記的,當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的,這些文件不爛熟于心,怎么指導(dǎo)全鄉(xiāng)的脫貧攻堅?哪一份文件你都要非常清楚,你才能要求你的鄉(xiāng)干部、村干部清楚。你不能以其昏昏,使人昭昭。所以請你們這些書記、鄉(xiāng)長要注意了,下次我到你們那里去的時候,我首先要考你們對這些政策的了解程度,我不要求你們對所有的政策百分之一百的清楚,也不要求你把數(shù)字死記硬背,但你要知道大致的精髓,比如說按照葛旭光講的,中介服務(wù)費半年是兩百塊,一年是兩百五,我不要求你回答那么準(zhǔn)確,可最起碼的你要知道,你不能講兩萬五,是不是?現(xiàn)在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志不看文件,包括我們的一些局長,長腦子不用,大腦里裝的不是腦子而是漿糊,這是非??膳碌?。臨泉落后最深層次的原因,不是落后在物質(zhì)上,而是落后在大腦中。一個地方的干部不學(xué)習(xí),不研究問題,不思考問題,久而久之它肯定會落后。所以,希望我們的同志對這些文件的精髓要爛熟于心。縣直部門也要學(xué)習(xí)這十幾個政策,縣直部門幫扶的都有貧困村,你不熟悉政策怎么幫?李向章要一個部門一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地過,就讓他們局長、書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來匯報,也不要集體搞,每次搞兩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一個月搞個兩三次,就扶貧政策組織考試并現(xiàn)場直播,李向章和葛金海出題,他們回答,給全縣人民亮亮相,檢驗一下我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長到底是以什么樣的態(tài)度、什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的工作能力、什么樣的思維方式對待脫貧攻堅工作的。有些時候,我發(fā)現(xiàn)對一些同志不嚴(yán)格要求,他就很容易成為“馬虎熊”“迷瞪臉”“老油條”,我們這個會場里面就有這樣的人,只不過程度不一樣,有的是三十分的“馬虎熊”,有的是七十分的“迷瞪臉”,有的是八十分的“老油條”。我給牽頭部門提個要求,你們每個單位都要確定三名干部負(fù)責(zé)扶貧政策解釋、宣傳,建扶貧窗口,公布電話,公布名單,統(tǒng)一口徑對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好服務(wù),把工作成效納入績效考核。比如說教育局,柳洪明確定三個人,以后就這三個人代表教育局解答政策,其他人解答的都不算,不要到時候一個問題答出八樣答案出來,你們要注意這個問題,杜絕一個局的文件解答出幾種聲音的現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以后有問題直接請教這些牽頭部門的扶貧干部,如果他不如實回答,你們可以用記名或者不記名的方式,到扶貧辦投訴他。
第二,要政策精準(zhǔn)到戶。現(xiàn)在扶貧政策很多,都是圍繞“兩不愁、三保障”來展開的,這里面有幾個重點。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。因為老百姓的自我發(fā)展能力很弱,需要通過產(chǎn)業(yè)來帶動,像農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等。我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧的政策是最多的,但是推進非常慢,你們要把各種模式研究透。二是就業(yè)扶貧。今天葛旭光講的相關(guān)政策,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,就業(yè)扶貧比產(chǎn)業(yè)扶貧更高效,或者說這兩個方面一個是管整體的,一個是管個體的。當(dāng)一個貧困家庭有一名人員就業(yè)的時候,就基本意味著這個家庭有脫貧的希望了,如果他有一年以上穩(wěn)定的就業(yè),那就基本脫貧了。按照我們現(xiàn)在就業(yè)的工資收入,基本上1000多塊一個月,甚至接近20xx塊一個月,當(dāng)一個月有1000塊收入的時候,一年就有1萬多的收入,那三口之家就基本脫貧了,所以解決一名貧困人口的就業(yè)扶貧,就個體而言,效果比產(chǎn)業(yè)扶貧直接。文化局業(yè)務(wù)里面有就業(yè)政策,農(nóng)委里面有鄉(xiāng)村旅游就業(yè)政策,人社局又提出一系列的就業(yè)政策,大家一定要思考就業(yè)扶貧,這是我們扶貧的正道、大道、持久之道。三是貧困戶創(chuàng)業(yè)。有一部分貧困戶通過培訓(xùn)是可以走向創(chuàng)業(yè)之路的。當(dāng)然,成功的人各有各的成功之處,貧困的人也是有各種各樣的貧困原因,想把貧困戶扶持成創(chuàng)業(yè)者,難度確實挺大的,但是我們還是要樹典型,加大培訓(xùn)力度,促進貧困戶創(chuàng)業(yè)。四是危房改造。危房改造工作,縣里是下了大力氣的,特別是今年更加重視。縣里的文件是以村為單位搞的,為什么要以村為單位、叫村書記負(fù)責(zé)?就是要降低勞動力成本。因為一個村書記找?guī)讉€瓦工來給貧困戶蓋房子,問題是不大的,可以降低勞動力成本。如果一個村書記連找?guī)讉€瓦工蓋房子的威信都沒有,那這個村書記也不能干了。當(dāng)時制定這個政策的總體考慮,也是為了檢驗村級黨組織的戰(zhàn)斗力,因為上級給的資金包括的基本上是材料成本和一部分人工成本,叫村書記、村主任出面就是想節(jié)省人工費,在“集體幫”上發(fā)揮作用。五是健康扶貧。健康扶貧含金量是非常高的,政策性很強,同志們要把它解讀透。除了健康扶貧之外,也要把健康教育抓上來,必須引導(dǎo)老百姓樹立積極健康的生活方式。最近,魏艾同志在牽頭制定健康臨泉方案,目的就是讓老百姓知道如何能夠把一些不良的習(xí)慣改掉,包括喝酒、抽煙、過度吃肉等都要有所節(jié)制。比如說抽煙要改,我們馬上就要出臺公職人員工作時間禁煙的規(guī)定,我剛才在廁所發(fā)現(xiàn),竟然有人把煙頭扔到小便池里,還有人把擦手的紙扔到小便池里,這都是非常不文明的行為,那些煙頭、廢紙,環(huán)衛(wèi)工人還要花費很大的功夫去清理,他們是非常辛苦的,大家要注意自己的素質(zhì)。我為什么提出公職人員今后要戒煙呢?因為作為公職人員,身體既是個人的也是國家的,拿著國家的工資,就要盡可能的為國家多做貢獻,如果你生病了對工作可能產(chǎn)生影響,還要報銷醫(yī)藥費,你必須要少生病,少給國家增負(fù)擔(dān)。我相信,如果統(tǒng)計一下九十年代在村里工作的書記、主任的健康和生存狀況,就會找出共性出來,其中不健康的生活方式造成的疾病、死亡要占很大的比例。所以就健康而言,李保平最近搞的家庭醫(yī)生就比較有意義,家庭醫(yī)生是什么意思呢?就是貧困戶在醫(yī)療方面的認(rèn)知能力還是比較弱,老百姓整天都不出縣,他們不知道到哪看病,可能看病的錢還沒有花的冤枉錢多,花的一萬塊錢可能有五千塊錢是冤枉錢。我們這些干部多多少少比他們懂一點吧,希望大家要帶著感情,帶著責(zé)任,多動動腦筋,多探索新路,引導(dǎo)好貧困戶看病就醫(yī),精準(zhǔn)幫扶。
第三,要把握好時間節(jié)點?,F(xiàn)在離20xx年只有兩個月了,你們要分析一些重要的指標(biāo),比如集體收入是否達標(biāo)?出列村的基礎(chǔ)設(shè)施是否改善?老百姓的收入是否到位?等等。這些指標(biāo)是從去年十月份算到今年十月份的,時間節(jié)點一定要把握好,我已經(jīng)安排葛金海同志每十天調(diào)度一次牽頭部門推動產(chǎn)業(yè)扶貧的情況,每十天調(diào)度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實情況。我上次要求在平臺上公布產(chǎn)業(yè)扶貧項目進展情況,多少人、多少戶、什么項目等等,通過平臺,我就可以隨時了解情況了。調(diào)度的時候,部門要如實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實進度提出來,比如陳繼武,危房改造哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后,在調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時候,就要點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)你們要檢討是什么原因造成的?是領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)、不重視,還是你們沒有努力?,F(xiàn)在有一種說法,說鄉(xiāng)鎮(zhèn)什么事都要給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,耽誤了工作。那為什么要事事給書記匯報?如果所有工作都要書記安排,書記就是不合格的。我們的組織原則是民主集中制,集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,比如分管領(lǐng)導(dǎo)工作推不下去,再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的,就不要事無巨細都去匯報??h級層面也是這樣,我充分信任李向章書記,李向章要克服心理障礙,敢于直面矛盾。部門這一塊,比如教育局,你柳洪明事多,不能天天處理這個事,那你就要確定好分管副局長,要他分工負(fù)責(zé),要他主抓這一塊,如果他什么事都要向柳洪明報告,那柳洪明也要檢討檢討,是不是體制出了問題?同志們要明白,如果你的班子血脈不通,就像一個人血脈不通一樣,時間一長就會得病,開始是炎癥,最后可能就是癌癥。工作有時候不僅僅是工作,實際上也是政治生態(tài)建設(shè)。它們是高度融合、多位一體的,所以說時間節(jié)點必須把握好?,F(xiàn)在為什么十天調(diào)度一次,搞這么緊?因為不通過這種高頻次的調(diào)度,推進就會很慢。葛金海今天沒來,李向章要把今天的會議精神傳達給他,你倆慢慢研究。也許到明年,我們可以半個月調(diào)度一次,到后年可能一個月調(diào)度一次,到時就自然地養(yǎng)成習(xí)慣了。
第四,要廣泛匯聚力量。今年三月份,我在全縣扶貧開發(fā)工作會議上講過,脫貧攻堅要靠集體的力量,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志積極發(fā)動社會力量,投入到脫貧攻堅的戰(zhàn)斗中去。最近縣工商聯(lián)牽頭在搞扶貧認(rèn)領(lǐng),馬上可能有文件出臺。將來,我們把全縣所有的村,不僅僅是貧困村,以村為單位,把清單列出來,發(fā)動社會上的企業(yè)、單位、個人自愿認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐,你可以認(rèn)領(lǐng)一個貧困戶,也可以認(rèn)領(lǐng)一個貧困村,社會上有這種認(rèn)領(lǐng)意愿的愛心企業(yè)和愛心人士還是很多的,但現(xiàn)在我們在基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)備方面是很不足的,干部的發(fā)動力很弱。比如說張三村,你要把張三村能夠扶起來的貧困戶資料詳細列出來,讓社會和個人認(rèn)領(lǐng)。大家要廣泛地發(fā)動企業(yè)、發(fā)動社會愛心人士參與這樣一個偉大的道德實踐,我們要把人類最閃光的那一塊給他放大,把最丑陋的那一塊給它縮小。我雖然到合肥、到省工商聯(lián)爭取到幾批企業(yè)過來,但是一個人的力量是微不足道的,我一個人能有多大的力量呢,有多少資源呢?如果在座的一千人,每個人拉一個企業(yè)來,最起碼拉一千個企業(yè),人多力量大啊,你們有沒有去想過這個問題?有沒有去做?有沒有去動腦筋?我覺得這些都是值得我們思考的,有的時候,工作是需要拷問靈魂的。在座的同志們,你們有沒有積極主動地發(fā)動企業(yè)認(rèn)領(lǐng)了項目?都要反思反思。
第五,要積極引導(dǎo)群眾。前不久,網(wǎng)上有一篇文章說貧困戶被政府養(yǎng)得渾身不舒服,大家可能都看了,可能有拍手叫好的,我提醒大家,不要做憤青。群眾為什么叫政策養(yǎng)得不舒服?我們應(yīng)該反思自己,反思我們的群眾工作能力,反思我們的動員能力、政策講解能力,我們跟老百姓較什么勁呢?對群眾,我們要非常耐心地進行教育引導(dǎo),把政策教給他,要啟發(fā),要批評,甚至要斗爭。我講的批評,不是讓你斗氣,批評不代表斗氣,批評也可以心平氣和地批評;斗爭也不是斗氣,而是理性地引導(dǎo)群眾,這是我們的責(zé)任,群眾工作能力就包含這些東西,并不是說領(lǐng)著國家政策送到貧困戶家就是群眾工作能力,它含有教育群眾、發(fā)動群眾也包括批評、斗爭這樣的手段。比如有的群眾不贍養(yǎng)老人,我們能不能發(fā)動一些斗爭去教育引導(dǎo)呢?因為長期以來,有些干部缺少正能量的明確宣傳,不敢弘揚正氣,不敢堅持原則,不敢批評斗爭,讓一部分貪圖小利的老百姓被政策養(yǎng)得不舒服,這能怪老百姓嗎?為什么在五十年代、六十年代黨組織講一句話,群眾全部都跟進來?因為那個時候,我們基層組織是強大的,黨的聲音是強大的,正能量、正確的聲音在大地上是傳頌的,黨組織是敢于斗爭、敢于堅持原則、敢于批評的。為什么現(xiàn)在有很多人被政策養(yǎng)得不舒服、甚至來要挾你呢?因為你那個黨組織沒有人去教育、沒有人去批評、沒有人去斗爭。斗爭不是打一頓,斗爭是擺事實、講道理、講政策,我們干部的群眾工作能力缺了這些東西,我們不要跟著網(wǎng)絡(luò)文章人云亦云。只有落后的干部沒有落后的群眾。干部就應(yīng)該先行一步,然后引導(dǎo)群眾,如果我們跟在群眾后面當(dāng)群眾的尾巴,那我們就永遠無法把群眾引導(dǎo)到自力更生、脫貧致富的光明大道上去;如果我們跟被政策養(yǎng)得不舒服的群眾斗氣的話,那我們只能是群眾的尾巴,而不是群眾的引路人。群眾在前進的道路上需要引路人,而引路人就是在座的各位。
三、方法必須對路。
脫貧攻堅是場大考,政策性很強,紀(jì)律性也很嚴(yán)。我在3月份的扶貧開發(fā)工作會議上,說了5句話,我今天重申一下,就是進門公開、出門公開、個人服氣、社會認(rèn)可、動態(tài)管理,這5句話仍然是扶貧工作的重要方法,同志們務(wù)必理解消化,融入到日常工作中。貧困戶的識別必須公開接受檢驗,其實貧困戶中絕對貧困戶的數(shù)額可能只是一小部分,大部分是相對貧困,100%計算清楚也很難,怎么辦呢?把這個問題交給群眾,就是進門要公開,同志們看問題要辯證一點,不要走極端。出門要公開,也就是說脫貧出列要經(jīng)過公開的流程,而不是羞羞答答、不是數(shù)字脫貧、不是被脫貧。個人要服氣,就是要把賬給算好,從去年10月份到今年10月份的一年時間,他的收入是多少,要給他算清楚,再心平氣和地告訴群眾。還要告訴他,扶貧政策是延續(xù)的,不會因為他脫貧了就中斷,讓群眾安心、打消顧慮,從而認(rèn)可。我們要學(xué)會和群眾坐在一個板凳上算賬、拉家常,讓群眾感受到我們在真心幫助他。為什么有的群眾會對你產(chǎn)生隔閡呢?因為你是在居高臨下地給,和他有天然的對抗性,他對你不信任,怕你把他該享受的政策取消了。如果你和他坐在一個板凳上,肩挨著肩,說到一塊,情感交融,他會服氣的。社會要認(rèn)可,追求社會100%的認(rèn)可有時候很難,可至少絕大部分人要認(rèn)可,所以說大家也不要強求,態(tài)度要理性。最后一句話,動態(tài)管理。今年雖然脫貧了,可也許明年、后年生一場病就又進來了,那到時再進來就是了,沒問題的,不是說脫貧后,大門就給他關(guān)上了,動態(tài)管理也是國家的政策要求。前段時間一部分同志擔(dān)心老百姓有意見,在平臺開放的時候,就在系統(tǒng)里大量地刪除貧困戶,那怎么可以呢?貧困人口數(shù)字都在國家扶貧辦的系統(tǒng)里面,總數(shù)是不能隨意變的,要動態(tài)平衡。不能圖省事,你以為在計算機里把他刪了他就脫貧了?愚蠢!人家不認(rèn)賬的,今天我在這里提醒有些同志,不要做傻事,你不要認(rèn)為把他刪了就脫貧了,國家不認(rèn)這個賬的,這個數(shù)字是必須清楚明白在里面的,所以我們要盡快把相關(guān)數(shù)據(jù)整理好。這五點,就是我們扶貧工作的方法和原則,大家不能搞著搞著就忘掉了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量刪除貧困戶不是把這5句搞忘掉了,就是沒領(lǐng)會我講的5句話的精髓。大家會后要把3月份我那個講話拿出來學(xué)一遍,進一步領(lǐng)會,方法必須要對路。方法不對路,你會發(fā)現(xiàn)會白忙活。毛主席說:“我們的任務(wù)是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話?!蹦惴椒ú粚β?,就找不到船和橋,最后你走的是反方向。就像笑話里李蓮英參加奧運會,哨子一吹,他跑到反方向去了,要不是腿快,他也得不了冠軍?,F(xiàn)在,我們出臺的扶貧政策很多,這些政策是一個大倉庫,里面有米有鹽有菜,這個倉庫門是敞開的,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶貧困戶的時候,你們就要主動推開大門,找到米、找到鹽,現(xiàn)在好多同志在等米下鍋,我希望大家要變等米下鍋為取米下鍋。同志們,要把扶貧政策跟不同的貧困戶、不同的企業(yè)、不同的單位進行對接,有些同志和貧困戶基本是一個思維方式,有的貧困戶蹲在墻根曬太陽,指望你們帶著他們奔小康,可你們有的也蹲在墻根曬太陽,等著上級給你幫忙、農(nóng)委給你幫忙、畜牧局給你幫忙、扶貧辦給你幫忙,這些干部思維方式、思想狀態(tài)跟貧困戶沒有本質(zhì)的區(qū)別,這是非常要不得的一種思維和行為。要出動去拿米,米在哪里?剛才這些局長們講的都是米。
四、考核必須從嚴(yán)。
這次考核,同志們會發(fā)現(xiàn)文件要求非常嚴(yán)格,以后還會更嚴(yán)??己藶槭裁匆獜膰?yán)?就是我們必須以強有力的舉措來保證脫貧攻堅任務(wù)的完成,來落實對全黨的號召,來實現(xiàn)我們對臨泉14.6萬貧困人口的承諾,這是政治責(zé)任。扶貧工作干的好不好,要從四個方面來看。一看任務(wù)是否完成,二看群眾是否滿意,貧困戶是否滿意,三看社會是否認(rèn)可,四看干部是否“倒下”。任務(wù)完成了,貧困戶滿意了,社會認(rèn)可了,干部又沒“倒下”,那就是比較理想地完成了扶貧任務(wù)。任務(wù)沒完成,群眾不滿意,社會不認(rèn)可,干部“倒了”一大批,那就跟我們的目的背道而馳。剛剛謝成明解讀的文件中,提到只要完成任務(wù),就有獎勵。年終會出臺相關(guān)文件,數(shù)額都已經(jīng)定好了。只要完成任務(wù),就算合格,就有獎勵。合格上面還有優(yōu)秀,只要脫貧工作年度考核優(yōu)秀,你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管負(fù)責(zé)同志和縣直部門,還有扶貧辦主任的年度考核當(dāng)然也是優(yōu)秀,因為你們是直接責(zé)任主體。但是如果完不成任務(wù),那就不合格,年度考核也不合格,現(xiàn)在年度考核不合格,據(jù)葛旭光給我介紹,那是要帶入檔案的,那就不僅僅是影響工資晉級、少發(fā)幾百塊錢的事,那可能會影響你的一生!我希望大家不要出現(xiàn)不合格,在扶貧的大道上出現(xiàn)干部不合格那像什么話,政治考試不及格,將來怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?這不是你干不干的問題,而是你黨性不合格、政治不合格、能力不合格的問題。我也希望扶貧辦和縣直部門在考核的時候要客觀、求實、認(rèn)真,不要搞那些弄虛作假的事情。如果扶貧辦弄虛作假,你們要舉報它、監(jiān)督它,我們不要回到過去一考核,就搞拉關(guān)系、走后門、吃吃喝喝那一套東西,將來如果有搞歪門邪道的,有扶貧辦干部吃吃喝喝的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就地免職。劉超,如果發(fā)現(xiàn)為了考核,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門的局長找謝成明吃頓飯,要求評分搞高一點,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),參加吃喝的干部一律免職,一個都不留,就按這個尺度處理。不要說什么警告,不搞那些東西,規(guī)矩一厘米都不能破,一毫米都不能破。因為這是大是大非、這是底線的問題。現(xiàn)在一下子這么多扶貧資金發(fā)下去,我真擔(dān)心有的干部承受不了,真擔(dān)心他們手癢。同志們,今天在座的都是直接相關(guān)人員,你們的手千萬不要癢。上次我和劉超同志商議,只要貪污1萬塊錢的扶貧資金,就要把他送進監(jiān)獄去。誰碰扶貧資金,就把誰的手剁掉!這就是我的態(tài)度,請大家務(wù)必記住。當(dāng)你每天手癢癢的時候,你就要提醒自己,手一點也不能動,一動,手就沒有了。另外,這么多高頻次的資金下來,有的人耍小聰明,老想著給親戚朋友什么亂七八糟的關(guān)系倒騰一點錢,認(rèn)為沒人知道,其實大家看得都非常清楚的。國家審計署這次來利用最新的電腦技術(shù)給我們捋清楚了很多東西,同志們,千萬不要認(rèn)為你的小動作可以瞞過別人,現(xiàn)代社會可以講只要你干了,想隱瞞是不可能的,現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到這個階段了。有的人還傻乎乎地以為他是穿著衣服的,實際上在大家眼中是光屁股的,身上有幾塊疤都看得清清楚楚,我不是嚇唬大家,希望同志們一定要警惕。
五、責(zé)任必須到人。
今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的同志都來了,為什么請你們來?大家過去可能都認(rèn)為扶貧工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,提醒大家,我們的黨委委員或者副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對所包的片負(fù)責(zé),責(zé)任要到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的時候一定要按照這個模式來搞,甚至縣領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是捆綁在一塊的。比如說魏艾同志聯(lián)系的是長官鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn),如果這兩個鎮(zhèn)要出問題,是要處分她的?;菪轮魅温?lián)系的是老集鎮(zhèn),老集鎮(zhèn)搞不好,羅主任也會被拖下水,就這么簡單。臨泉扶貧工作出了問題,上級也會處理我的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,你們務(wù)必要把黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任明確好。我們每一個人就是一個指戰(zhàn)員,就是一個連長,守一塊陣地,就要把它牢牢守住,把仗堅決打贏,這一次請你們來,就是這個意思。
關(guān)于扶貧工作,我就強調(diào)這五點意見。還有2個月就過年了,時間已經(jīng)很緊,到時候,希望同志們都能交上一份圓滿的答卷,讓我們的貧困家庭、貧困人口能夠享受到我們黨和政府的溫暖,謝謝大家,也拜托大家了。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十五
同志們:
今天我們召開這次會議,既是對xx年治安綜合治理工作的一次總結(jié),更是對做好2022年各項工作的一次再動員、再部署、再推進。去年以來,公司治安保衛(wèi)戰(zhàn)線緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,切實履行治安保衛(wèi)職責(zé),深入推進企業(yè)治安綜合治理,實現(xiàn)了公司治安保衛(wèi)形勢整體和諧穩(wěn)定,為企業(yè)穩(wěn)健運營、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的社會環(huán)境。為此,各單位做了大量工作,保衛(wèi)干部職工付出了辛勤汗水和艱苦努力。在此,我代表公司黨委向奮戰(zhàn)在保衛(wèi)戰(zhàn)線上全體干部職工表示衷心感謝和誠摯的問候。
剛才,四個綜治先進單位分別作了經(jīng)驗交流,工作措施實,工作成績好,講得都很好,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,共同推動綜治工作再上新臺階?;仡櫩偨Y(jié)xx年工作,主要體現(xiàn)了幾個特點。
一是基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范,確保了企業(yè)治安形勢穩(wěn)定。各單位保衛(wèi)部門能夠緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務(wù),認(rèn)真落實安全保衛(wèi)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照年初公司綜治工作總體安排部署,攻堅克難、主動作為,全面落實三級治安工作責(zé)任,逐級簽訂治安承包責(zé)任書,實現(xiàn)了全員覆蓋。狠抓基層治保會建設(shè)和創(chuàng)建活動,切實做到了“看好自己的門,管好自己的人”。高度重視消防工作,各單位能夠嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任,扎實推進消防“四個能力建設(shè)”,有效提升消防管理水平和防控火災(zāi)的能力。大力開展“春季防火”、“冬季四防”等專項活動,對生產(chǎn)要害部位、死角盲區(qū),進行逐級排查和隱患整改,營造了濃厚的消防安全氛圍,杜絕了各類火災(zāi)事故發(fā)生。抓嚴(yán)抓細民爆物品安全管理,涉爆單位高度重視對涉爆人員的思想教育,經(jīng)常性地組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓涉爆人員深刻領(lǐng)會民爆物品被盜、流失的危害性和嚴(yán)重性。采取有效措施,全面加強民爆物品安全監(jiān)管,實現(xiàn)了民爆物品“不被盜、不流失、不炸響”總體目標(biāo)。與公安機關(guān)密切合作,嚴(yán)厲打擊盜煤、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等違法犯罪行為,保障了企業(yè)財產(chǎn)安全。特別是在“雙節(jié)”、“兩會”和慶祝_百年等重大政治敏感時期,各單位對各類不安全因素進行了全面細致的摸排整改,確保了特殊時期企業(yè)的治安穩(wěn)定。
二是各單位能夠創(chuàng)新工作思路,涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗做法。如東龐礦細化物資出入礦管理辦法,強化物資出入礦跟蹤,有效捍衛(wèi)企業(yè)的利益不受侵害。邢臺礦以基層治保會為依托,分解任務(wù)、細化責(zé)任,科內(nèi)管理人員分片包點,形成了覆蓋全礦的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。邢東礦深化“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”活動,積極開展了消防技能、隊列會操、體能對抗比賽,有效提高了隊伍整體素質(zhì)。章村礦為進一步發(fā)揮好技防作用,制作了地面攝像頭平面分布圖和地面消火栓平面分布圖,做到區(qū)域明確、位置明確,實現(xiàn)了掛圖指揮,掛圖作戰(zhàn)。顯德汪礦按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作要求,開展“正警風(fēng)、強素質(zhì)”作風(fēng)紀(jì)律整頓,有效提升了隊伍戰(zhàn)斗力。玻纖公司堅持針對不同崗位員工和崗前新工進行消防專項培訓(xùn)18場次,參訓(xùn)職工800余人次。冀中新材通過“建章立制”把保衛(wèi)任務(wù)層層落實,確保了治安保衛(wèi)工作落實到位。還有其他單位的工作亮點,就不再一一說了,下會后,大家可以多交流多學(xué)習(xí),共同提高,一起進步。
三是持續(xù)開展“大練兵”活動,保衛(wèi)隊伍職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到有效提升。自保衛(wèi)系統(tǒng)“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”大練兵活動開展以來,各單位能夠高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門一把手帶頭練,在保障日常勤務(wù)的同時,精心組織、刻苦訓(xùn)練,將練兵活動開展的有聲有色,營造了濃厚的“學(xué)、練、比”氛圍。通過練兵活動開展,保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)得到了有效提高,確保了各項安保任務(wù)的完成。
四是加強管控,履職盡責(zé),為疫情防控作出積極貢獻。在疫情防控工作中,公司全體保衛(wèi)人員一直站在防疫一線,嚴(yán)格執(zhí)行各級防控措施,對出入廠礦的人員、車輛展開嚴(yán)查,進行掃碼、測溫、登記等工作,全天24小時,不分節(jié)假日,做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)查盡查,有效阻止了疫情傳入礦區(qū),其間涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的好干部、好職工,為疫情防控做出了突出貢獻。
回顧xx年,成績是主要的,是主流,但是我們應(yīng)該清醒地看到,工作中還存在一些不足和問題。
一是個別單位對治安保衛(wèi)工作重視程度還不夠高。對保衛(wèi)工作抓得不緊,保衛(wèi)工作制度不嚴(yán)不細,檢查落實不到位,在治安保衛(wèi)方面投入的力度小,人防、物防、技防等工作與公司要求和工作需要相差較大。其中包括一些井口設(shè)置的檢測設(shè)備,安檢門就邢臺礦有,其他單位大多是金屬探測儀,個別單位可能連金屬探測儀也沒有配,還有就是監(jiān)控視頻覆蓋率不達標(biāo)等,在一定程度上降低了治安保衛(wèi)工作的威懾力,為違法分子提供了可乘之機,給企業(yè)財產(chǎn)造成了損失。
二是保衛(wèi)隊伍建設(shè)還有待進一步加強。個別單位保衛(wèi)隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,主管領(lǐng)導(dǎo)要在人員選配上下功夫,要配齊配強保衛(wèi)人員,在用人標(biāo)準(zhǔn)上,要把政治可靠、道德品質(zhì)好,熱愛保衛(wèi)工作的優(yōu)秀青年選進保衛(wèi)隊伍,在用人范圍上,堅持以復(fù)轉(zhuǎn)軍人為主,適當(dāng)補充通訊、微機、法律等專業(yè)人員,在人員年齡上,形成“老、中、青”三結(jié)合的梯形人員結(jié)構(gòu)。這樣,既可以提高保衛(wèi)隊伍的整體戰(zhàn)斗力,又使保衛(wèi)隊伍可持續(xù)發(fā)展。二是有些單位保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高,作風(fēng)不硬,干工作畏首畏腳,管理隊伍時緊時松,怕得罪人,導(dǎo)致內(nèi)部管理形同虛設(shè),管理缺失不到位。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,一級一級的管理人員,干保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)就要敢于唱黑臉,敢于較真碰硬,不怕得罪人,對于存在的各種問題,科領(lǐng)導(dǎo)、班組長就要敢于動真碰硬,敢管會管。三是有的保衛(wèi)隊員缺乏工作積極性,支一支動一動,工作作風(fēng)散漫,不求上進,“混日子”思想嚴(yán)重,這就要求部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強管理,嚴(yán)格落實各項制度。還有就是換班的問題,一些人長時間換班替班,有些人呢就連軸轉(zhuǎn),疲勞上班就容易導(dǎo)致工作不認(rèn)真,所以要杜絕頻繁換班,實在有事就請假。更有甚者里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜、知法犯法,這是我今天想要重點說的問題,個別單位門崗工作人員利用職務(wù)之便,伙同他人搞里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜,這是違法行為,是犯罪,是我們要堅決禁止并且嚴(yán)厲打擊的。保衛(wèi)隊伍主要職責(zé)是捍衛(wèi)企業(yè)根本利益,“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”是我們每一名保衛(wèi)人員的基本要求,面對損害企業(yè)和職工群眾利益的違法犯罪行為,要敢于做斗爭,干凈和廉潔是底線,突破了這個底線,就要走到違紀(jì)違法的另一面。對出問題犯錯誤的人員,無論是隊員還是干部,必須嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
三是大練兵活動堅持得不夠經(jīng)常。有個別單位抓一抓就練一練,公司不組織比武了就不練了,我多次強調(diào),練兵是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作,只有日積月累才能見大成效。大練兵不單單是練體能,更主要的是練思想,要堅持政治引領(lǐng),始終把政治建設(shè)放在首位,關(guān)鍵時刻能不能沖得上,體能是基礎(chǔ),思想覺悟是關(guān)鍵,想不想沖是關(guān)鍵。為此,要突出抓好保衛(wèi)隊員的思想政治教育,要把學(xué)政治放在練兵活動的首要位置。要想關(guān)鍵時刻沖得上,就得平時苦練基本功。所以,練兵活動要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、天天抓,建立長效機制,納入全年整體工作考核評比,真正日復(fù)一日、年復(fù)一年,堅持不懈地抓下去。
以上這些問題必須引起我們高度重視,切實加以解決。對于2022年工作,我們要把握好以下幾點。
印朝董事長在講話中深刻分析了集團發(fā)展歷程及經(jīng)驗教訓(xùn),深刻闡明了企業(yè)發(fā)展規(guī)律,提出今后的發(fā)展戰(zhàn)略,即“1346”戰(zhàn)略,和一系列要突出抓好戰(zhàn)略性舉措及重點工作,為集團脫困發(fā)展指明了方向,講的非常好,非常透徹,讓人聽后非常振奮,信心也更加堅定。特別是在對企業(yè)面臨形勢進行分析講到,經(jīng)營出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化,工作非常主動。印朝董事長在講話中提到要不斷改進和加強綜合治理,為職工打造平安和諧的治安環(huán)境,為我們今后綜治工作指明了方向。
二、堅持把講政治放在首位,突出抓好治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)。
保衛(wèi)隊伍可以說肩負(fù)著維護企業(yè)財產(chǎn)安全和職工生命安全的重要職責(zé),能否正確履行職責(zé),關(guān)鍵是人,核心是人的素質(zhì)。作為一名合格的保衛(wèi)隊員,無論干部還是職工,都要有忠于企業(yè)、忠于人民的政治品質(zhì),有遵章守紀(jì)的法律意識,都要有廉潔奉公的道德修養(yǎng),要有敢于較真碰硬的工作作風(fēng),要有沖得上,豁得出的精神境界。個別單位之所以出現(xiàn)問題,關(guān)鍵是職工思想教育不到位,所以要把“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”作為保衛(wèi)人員最基本的行為準(zhǔn)則,內(nèi)化于心、外化于行,打造一支對企業(yè)無比忠誠、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良、敢于奉獻擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)保衛(wèi)隊伍。為此,今年要持續(xù)深入開展“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”主題實踐,要突出把“三學(xué)”放在首位,要突出抓好隊員的思想政治教育、法紀(jì)教育、廉潔教育,要時刻牢記自身職責(zé)和使命。要大力開展向公安英模學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)公安干警那種無私無畏,敢于拼搏奉獻的精神,要突出選樹先進典型,用身邊事教育身邊人,保衛(wèi)部要做出具體安排部署加強檢查考核。同時,要集中開展一些清理整治專項工作,對有前科有劣跡人員堅決清出保衛(wèi)隊伍,要建立監(jiān)督舉報制度,鼓勵職工舉報不良現(xiàn)象行為。
三、要突出工作重點,全面推進企業(yè)治安綜合治理。
關(guān)于2022年治安綜合治理工作,公司黨委下發(fā)了《2022年綜合治理工作要點》,各單位要認(rèn)真研讀,認(rèn)真抓好落實,突出抓好幾項重點工作。
一是要開展好普法宣傳教育,不斷增強職工法治意識。各單位要以3月份國家綜治宣傳月為契機,以宣傳建設(shè)“平安企業(yè)”為主題,深入推進“八五”普法規(guī)劃的實施,大力宣傳社會主義法治理念,深入開展法制教育活動,教育職工自覺遵紀(jì)守法,普及治安防范知識,提高職工的自我防范意識和技能。特別是組織職工深入學(xué)習(xí)《刑法》、《民法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》,以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全等法律法規(guī),這些與我們?nèi)粘9ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)。
二是要加強重點和要害部位治安管理。要切實完善相關(guān)制度,強化督導(dǎo)檢查,加大檢查巡邏頻次,對于一些重點部位貴重物品要有詳實的臺賬記錄,要簽訂物品管理治安責(zé)任書。在重點、要害部位的主要出入通道,及廠礦周邊治安薄弱環(huán)節(jié)要加裝視頻監(jiān)控,廠礦監(jiān)控覆蓋率要達到95%以上,重點、要害部位要達到100%。
三是要重點加強消防安全管理。要嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī),全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針,著力壓實消防安全主體責(zé)任,逐級落實消防安全崗位責(zé)任制。要加強消防制度建設(shè),要定期召開消防安全例會,制定年度消防工作計劃。特別是強化消防設(shè)施器材的日常巡檢,確保齊全完好有效,對損壞的要及時登記,及時維修,對失效到期的及時更換。加強對人員密集場所消防管理,要建立要害單位、場所,消防戶籍化管理信息檔案。要深入開展“春季防火”、“119消防宣傳月”、“冬季四防”等專項活動,至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。要突出抓好全國兩會、重大節(jié)慶日等政治敏感期的消防安全工作。
四是要重點加強民爆物品安全管理。涉爆單位要嚴(yán)格落實《民用爆炸物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》各項要求,按照公司《民爆物品管理匯編》規(guī)定,加強對“三大員”的警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要制定完善民爆物品應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范管理井下儲存庫各種硬件器材設(shè)施,嚴(yán)格實行雙人雙崗雙鎖制度,嚴(yán)格杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶。要督促主管部門切實抓好井下民爆物品儲存庫建設(shè),確保早日達標(biāo)。
五是加強基層治保組織建設(shè)?;鶎又伪=M織是保衛(wèi)部門聯(lián)系基層職工群眾的橋梁和紐帶,是做好治安保衛(wèi)工作的第一道防線,各單位要高度重視基層治保會建設(shè),充分發(fā)揮基層綜治作用,發(fā)揮群眾力量。加強轄區(qū)內(nèi)治安防范,預(yù)防違法犯罪。積極開展矛盾糾紛排查,及時對職工糾紛進行調(diào)解,做好疏導(dǎo)、化解工作,努力將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
六是精心組織,開展好優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)創(chuàng)建和紅旗門崗評比競賽活動。為了更好地樹立企業(yè)窗口形象,有效震懾各類違法犯罪行為,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,增加職工的安全感,在全公司范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)、紅旗門崗的評比競賽活動,這是我們保衛(wèi)工作兩個著力點,各單位要高度重視,認(rèn)真組織實施,要把開展“爭創(chuàng)”活動作為一項長期工作,常抓不懈。各單位要進一步細化治安責(zé)任區(qū)劃分工作,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,夯實工作基礎(chǔ),制定強有力措施抓好落實。門崗管理如何,一定程度體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平,門崗是企業(yè)的窗口形象,同時更是物資進出關(guān)口,要嚴(yán)防企業(yè)財產(chǎn)流失。所以,不僅要在警容風(fēng)紀(jì)上下功夫,堅決杜絕坐崗、睡崗、脫崗,而且更要在嚴(yán)格進出管理上下功夫,不僅主門崗要參加評比,所有門崗都要列入考核范圍。各單位要按照評分標(biāo)準(zhǔn)每月開展一次自查,每季末月公司考核小組根據(jù)日常檢查和各單位的自查情況進行綜合考評,每季度的考核成績,將作為各單位年度綜治工作評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。
同志們,2022年企業(yè)改革面臨著艱巨的任務(wù),我們保衛(wèi)隊伍也面臨著嚴(yán)峻的考驗,保衛(wèi)戰(zhàn)線全體干部職工,要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不動搖、不懈怠,鼓足干勁兒,奮勇拼搏,用忠誠和奉獻開創(chuàng)股份公司治安保衛(wèi)工作新局面,為企業(yè)穩(wěn)定運營高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十六
同志們:
這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅專題會議,如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作,充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅的高度重視,也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅在“五個”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進情況進行了交流發(fā)言,這既是一次述職會、更是一次檢閱臺,總體感覺效果很好,對“六個精準(zhǔn)”“五個一批”理解很深、推進有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議,讓大家都把工作亮一亮,逐步形成長效機制。從大家的發(fā)言來看,思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯,但也還存在認(rèn)識不到位、推動落實不力等問題,這些問題既有客觀的,也有主觀,既有干部的,也有基層群眾的,各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識,加以整改。
我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū),又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū),受地理位置偏遠、自然條件惡劣、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后等因素制約,脫貧攻堅面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下,我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠,措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn),缺乏落實工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力,嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅工作的整體進度。
一是聚焦中心重點不夠。應(yīng)該肯定,全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅是重視的,作風(fēng)比較過硬,措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題,有的滿足于小進則喜、小富即安,工作上取得了一定成績,就想著“吃老本”,每次匯報一個樣。有的小事不想干、大事干不好,總是消極對待任務(wù)要求,不主動與省州對接,存在坐等上級下達項目資金的現(xiàn)象,不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅,就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗、老辦法,存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象,導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動,畏難情緒嚴(yán)重,任憑縣委縣政府如何動員,依舊觀而不語,把自己當(dāng)作脫貧攻堅的局外人。
二是重點工作推進不力。當(dāng)前已進入4月中旬,應(yīng)該說各項民生工程和項目建設(shè)正處于加速推進的關(guān)鍵時期,但截至目前全縣的脫貧攻堅總體規(guī)劃和10個專項方案以及17個專項計劃依然沒有完全形成,其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部,一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由,不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實”要求真正貫穿于脫貧攻堅全過程,以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài),力促脫貧攻堅取得新突破。
三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好,脫貧攻堅氛圍營造不濃,群眾參與知曉度較低,甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高,“我脫貧”的行動少,存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位,亂上訪、亂講意見,給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實,不斷提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅、一年鞏固”要求,我縣今年計劃減少農(nóng)村貧困人口1511人,完成貧困村摘帽11個。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨,如果依然按部就班推進,就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾,就很難實現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實任務(wù),按照“圍繞一個目標(biāo)、堅持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅總體思路,少說空話、多干實事,著力在狠抓落實上下功夫,全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。
一是始終堅持從嚴(yán)尚實,提高思想認(rèn)識抓落實。思想認(rèn)識是老生常談的話題,為什么今天會議還要講?就是因為我們對脫貧攻堅的認(rèn)識還不深。干工作不僅要埋頭拉車,還要抬頭看天,要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來,在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作,力度之大前所未有。省委堅持把脫貧攻堅放在事關(guān)全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進,先后啟動實施四大片區(qū)扶貧攻堅行動,集中開展五大扶貧工程,東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅作出要求。州委先后多次組織召開專題會議,研究部署脫貧工作,作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此,中央和省委對脫貧攻堅的督促檢查力度之強也是前所未有,去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)等問題進行了通報,并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近,省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準(zhǔn)、信息失真等問題,給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報批評。從這些通報中,不難看出,脫貧攻堅是一項“硬碰硬”“動真格”的工作,容不得半點馬虎,來不得半點虛假,全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅的思想認(rèn)識和行動落實,定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村,真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀,切實做到底數(shù)清、情況明、措施實,堅決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。
把作為縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來,定期召集相關(guān)部門,專題研究和安排部署脫貧攻堅工作,并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作,主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅中遇到的實際困難和問題,堅決確保各項工作有力推進。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力,充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進作用,制定任務(wù)進度表,倒逼縣委縣政府推進各項工作,并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門,重點圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項目資金整合,研究制定符合我縣實際的扶貧資金整合使用管理辦法,注重將投向類同、目標(biāo)接近,可用于脫貧攻堅的項目資金進行歸集,逐步明確使用投向和管理要求,切實做好心中有數(shù)、推進有序。職能部門要重加力,不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,要站位大局、統(tǒng)籌思考,加快修訂完善“1+10+17”專項方案,著力打好政策組合拳,同時還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接,爭取更多項目資金,持續(xù)為脫貧攻堅提供堅強保障。這里著重強調(diào)一點,紹強、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強思考,圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策,研究探索符合我縣實際的貧困群眾脫貧政策兜底措施,真正把脫貧攻堅抓緊抓實,抓出成效。
三是始終堅持正面宣傳,注重引領(lǐng)群眾抓落實。脫貧攻堅是當(dāng)前和今后全社會的共同奮斗目標(biāo),需要集全縣之智、聚全縣之力,迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實把脫貧攻堅政策宣傳解釋作為一項重要政治任務(wù),圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措,充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,牢牢把握輿論導(dǎo)向,及時建立“微若爾蓋”微信公眾號,全面準(zhǔn)確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅的重大意義、主攻方向、重點任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗,主動把黨委政府的行動反映出來,真正讓脫貧攻堅家喻戶曉。要主動深入基層,把推進脫貧攻堅中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來,努力形成大家“想辦法”、多方“出點子”的生動局面??h電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅宣傳專欄,及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進展情況,深入報道在脫貧攻堅中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持脫貧攻堅的濃厚氛圍。同時,全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進行到底。要加快建立縣級扶貧資金項目整合管理平臺,不斷強化資金審計監(jiān)督,切實加大貪污挪用行為查處力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。
四是始終堅持政令暢通,突出督促檢查抓落實。沒有督查就沒有落實,沒有督查就沒有深化,執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后,凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項,脫貧攻堅辦要迅速分解制定工作任務(wù)表,印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室,確保工作落實。要探索建立符合我縣實際的脫貧攻堅專項督查長效機制,重點圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求,督促檢查脫貧攻堅決策實施的進展情況,工作推進還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗,查找差距、鞭策后進,不斷提高督促檢查反饋報告質(zhì)量,切實做到態(tài)度明確、事實清楚、措施具體,堅決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn),真正確保脫貧攻堅整體聯(lián)動、高效推進。這里我鄭重聲明,脫貧攻堅是當(dāng)前乃至今后很長一個時期內(nèi)全縣工作的重中之重,對不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將及時作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為,坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將堅決啟動組織處理程序;對無視紀(jì)律,觸碰法律底線,特別是侵占挪用脫貧資金的人和事,縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們,脫貧攻堅先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲,進一步把握航向、攻堅克難,真正把脫貧攻堅的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上,眾志成城實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十七
同志們:
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅過關(guān)的沖刺階段。今天,我們在上午的三級干部大會之后,接著召開全縣攻堅脫貧工作會,目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神,動員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感,進一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結(jié),分析了形勢,安排部署了扶貧攻堅工作,講得很全面、很具體,我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言,態(tài)度是堅定的,目標(biāo)是明確的,措施是有力的;會議結(jié)束前,縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求,請同志們抓好貫徹落實。
下面,就攻堅脫貧工作,我講幾點意見,歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”,即:
一、算好政治賬,不犯迷糊病。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧,可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上,強調(diào),要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。同時,對于脫貧攻堅工作,省委書記鹿心社同志強調(diào):責(zé)任必須履行,諾言必須兌現(xiàn),脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調(diào):脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見,從中央到地方,都高度重視脫貧攻堅工作,都是有軍令狀的,不能按時完成任務(wù),是要“軍法處置”的。
同志們,請注意:一方面,在和平年代,黨中央和黨的強調(diào)要“軍法處置”,說明這項工作是非常嚴(yán)肅的,也是非常重要的,是擺在第一位的大事。另一方面,如果我們不能按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù),那么:第一,我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇,沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流,我們就是歷史的罪人;第二,我們對不起全縣人民,因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三,我們還會拖南昌、江西的后腿,不僅我們在座的要被“軍法處置”,還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”,這樣,我們還會成為全省、全市的反面典型。對此,全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識,堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任,嚴(yán)格落實責(zé)任、層層壓實責(zé)任,實行全面攻堅,做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點是要嚴(yán)實“四級責(zé)任”,即:
一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點責(zé)任??h級領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動作為,帶頭深入基層,帶隊開展考核,親自協(xié)調(diào)問題,督促落實各項重點任務(wù),力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程,同時緊密結(jié)合分管工作,及時協(xié)調(diào)落實各項涉及考核的重點任務(wù)。
二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求,全力落實,積極主動銜接,把握整體進度,扎實各項任務(wù)全面到位落實。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,樹立重中之重的戰(zhàn)略思想,堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜,項目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要,力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮,真正在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落實上見實效。
四是駐村工作隊的落實責(zé)任。駐村工作積極主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā),幫助貧困村落實“六個精準(zhǔn)”(扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料,積極承擔(dān)各項工作任務(wù)。
二、算好時間賬,不落一個人。
中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧,市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月,市委就將派第三方考評機構(gòu)到各縣區(qū)進行評估,現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間?,F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口,任務(wù)十分繁重,而且越往后減貧成本越高,脫貧難度越大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬,列出項目表,掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧,貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧,都要算清楚、搞明白,確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中,重點做到“五個到戶到人”,即:
一是對象識別要到戶到人。怎么識別,關(guān)鍵是“五看”,即:一看糧,即吃的;二看房,即住的;三看勞動力強不強,就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準(zhǔn)。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村,要根據(jù)不同原因,采取不同脫貧措施,按照“兩不愁、三保障”的要求,對癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。
三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實際,緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo),明確時間表和路線圖,進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽,通過什么方式脫貧摘帽,都要做到心中有數(shù)、清晰明了。
四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求,每個縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村,每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村,每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶,做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步拓展定點幫扶的形式和內(nèi)容,促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬,既要有紙質(zhì)臺賬,又要有信息平臺,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態(tài)管理,做到進度隨時掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
三、算好指標(biāo)賬,不做無用功。
脫貧攻堅的每一項指標(biāo)都是硬任務(wù),上級都有明確的時限要求和指標(biāo)控制。我們要對標(biāo)對表,堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠來看,扶貧脫貧有很多種方法和途徑,歸納起來,也就我們常說的“十大工程”,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上,不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧,也要實現(xiàn)精神上的脫貧,注重做到“三個起來”,即:一是幫助扶貧對象把志向立起來,激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè),用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。
就當(dāng)前來說,關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求,逐條抓好落實,重點做到“三個突出”:即:
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上,80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè),營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強調(diào)下,上半年雨水天氣較多,村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響,要公開公平公正做好項目,讓項目盡快動起來,確保項目按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保,并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平,讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度,不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平,防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中:d級危房戶和無房戶273戶,c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造,確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬,不花冤枉錢。
兵馬未動,糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役,需要大量的資金投入。錢從哪里來,光靠財政投入是不夠的,何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策,打開我們的思路,拓寬投入的渠道。
近年來,中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,20xx年又出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件,特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”,信息量很大,含金量很好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級精神,并結(jié)合實際用足、用好、用活政策資源,千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”,即:
一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策,包裝好項目,去爭取上級資金支持??h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取,特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們,要利用你們個人的資源、單位的資源,幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取,需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的,我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村,助推脫貧攻堅。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度,發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè),將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子,慷慨解囊,積極捐助,參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力,推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個,善于積少成多、積沙成塔,打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,對各類項目資金進行有效、高效整合,聚“零錢”為“整錢”,集中財力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
五、算好作風(fēng)賬,不忘公仆心。
“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!蔽覀兌际沁M賢人,講的是進賢話,就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧,還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風(fēng)加強年”活動成效的重要砝碼,各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場,在工作做到“三要三抓”,即:
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧,黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間,在脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時刻,瞻前顧后,舉棋不定不行;行動遲緩,磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿,做做樣子不行;光說不練,“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為,尸位素餐更不行。唯有撲下身子,甩開膀子,擼起袖子,到基層去,到農(nóng)村去,到一線去,做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。
二是要事無巨細抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓,要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃,要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,按照標(biāo)準(zhǔn),注重規(guī)范,及時高效?!暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值,不能把自己當(dāng)外人,沉下心,干下去。各村的書記主任,要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人,時時關(guān)注貧困戶,事事幫助貧困戶。
三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強督查,建立臺賬,及時通報。要加強對精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進行表彰獎勵,對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的,要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”,干部就要“摘帽”。
同志們,扶貧開發(fā)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十八
今天這次會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實省委“九大改革攻堅行動”要求,圍繞推進“六大賦能行動”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”,部署15項重點改革攻堅任務(wù),吹響改革沖鋒號,點燃改革激情,為建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強勁動力。
剛才,畢司東同志宣讀了《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于全市重點改革攻堅的實施意見》,七位市級領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點改革事項談了具體思路和措施,展現(xiàn)了大家抓改革攻堅的信心和決心。省委改革辦專職副主任楊占輝同志為我們做了一個很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報告。下面,我講三個方面的問題。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”,“始終牢記改革只有進行時,沒有完成時”。我們一定要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹這一重要指示要求,以更大改革力度推動淄博老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第一,貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、中央決策部署和省委工作要求,必須堅定不移地將改革進行到底。今年是決勝全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對全面深化改革來講,更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,到二〇二〇年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,提出了堅持和完善國家制度和國家治理體系的總體目標(biāo),即到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng),也對我們持續(xù)推進全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點工作攻堅年”動員大會上部署的“九大改革攻堅行動”,聚焦破解動能轉(zhuǎn)換體制機制束縛,堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)出省委以改革攻堅推動全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅定決心。我們必須從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”高度,深刻理解領(lǐng)會持續(xù)推進全面深化改革的重大時代意義,保持改革定力,強化改革擔(dān)當(dāng),聚力攻堅突破,真正與時代同行。
第二,實現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起,必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開路。淄博是一個有著輝煌歷史的城市,重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標(biāo)。當(dāng)前,淄博的發(fā)展正處在一個拐點時期,一些重要指標(biāo)趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如,在人口指標(biāo)的走向趨勢上,2018年以來城市人口由凈流入變成了凈流出,駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降,淄博籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等,這都說明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降,這個趨勢我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如,在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟指標(biāo)上,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70%,這“兩個70%”的局面始終沒有大的改觀,傳統(tǒng)動能減弱、新動能不足的矛盾十分突出?!耙粯I(yè)獨大”對一個城市經(jīng)濟發(fā)展的影響太大,這個產(chǎn)業(yè)好,全市經(jīng)濟都好;這個產(chǎn)業(yè)一旦不好,全市經(jīng)濟都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè),國際油價一下降,全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降,全市的經(jīng)濟、稅收、財政收入都受影響?!耙粯I(yè)獨大”必然帶來這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當(dāng)前,我市“四強”產(chǎn)業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時間,我們要首先在重點行業(yè)領(lǐng)域搞突破,像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等,要下決心舉全市之力,用三年左右的時間,形成另外一個支柱產(chǎn)業(yè),對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行起到一個平衡的作用。比如,在大項目大平臺支撐上明顯不足,特別是在國家級改革示范平臺、對外開放平臺和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺等方面與先進城市的差距越來越大。面對這樣的形勢和境地,毫不夸張地講,在區(qū)域激烈競爭中,目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問題,而是還有沒有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問題。巨大壓力、重重危機面前,沒有任何退路,沒有中間道路,繞不開、躲不過,現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)!怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅!因此,全市上下必須形成一個共識:不加大改革的力度、不強化創(chuàng)新的意識、不敢于突破藩籬,那么淄博的轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃就無從談起,淄博城市的未來就無從談起。
第三,應(yīng)對當(dāng)前各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須以改革補短板、強弱項。習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時指出,這次新冠肺炎疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考,既有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。從我市情況看,各級認(rèn)真貫徹落實中央決策部署和省市委工作要求,統(tǒng)籌推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,經(jīng)濟社會發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序,但是,也暴露出許多短板和弱項。比如,在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上,疫情預(yù)警機制科學(xué)性、實效性不強,基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大,應(yīng)急物資儲備保障能力明顯不足,聯(lián)防聯(lián)控工作機制不健全,部門職責(zé)不清晰等問題突出,亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如,在推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)和項目復(fù)工開工上,更多地是靠行政手段,市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問題。再比如,在社會治理網(wǎng)格化智能化管理上,仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象,難以滿足日益多元化的基層社會治理需求,等等。要從根本上解決這些問題,必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補齊短板弱項,夯實筑牢應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的根基。
習(xí)近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。也就是我們常說的“發(fā)展出題目,改革來作答”。今天會上部署的15項重點改革攻堅任務(wù),就是真刀真槍奔著制約淄博高質(zhì)量發(fā)展的問題而去,要真解決問題,解決真問題。歸納起來,有五個方面:
(一)加力推動區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革,堅定不移以改革培植新的重大增長極。近期,市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,對部分功能區(qū)管理范圍和機構(gòu)設(shè)置進行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項重大改革,我們要全面辯證地理解和把握。一方面,這是對經(jīng)濟規(guī)律的尊重和運用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》,文章指出,產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源,進而帶動經(jīng)濟總體效率提升,這是經(jīng)濟規(guī)律。目前,這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯,人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚,分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和淄博高新區(qū)交界區(qū)域,設(shè)立淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),同時對淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址,就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要,順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進趨勢,聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題,促進要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,加速培育新的重大增長極。另一方面,這是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運用。近年來,隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進落實,我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化,“四位一體”拉起框架、向心集聚,淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶,繼續(xù)搞經(jīng)濟開發(fā)已經(jīng)不合適。我們對淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址,同時設(shè)立大學(xué)城園區(qū),客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來我們將對這個區(qū)域進行精心雕琢,建設(shè)孝婦河經(jīng)濟帶、文化帶、科技金融帶,打造形成淄博的cbd和城市會客廳。這必然進一步提升主城區(qū)的“首位度”,極大地提升淄博在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級。另外,我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管,就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會城市群經(jīng)濟圈、承接濟南輻射、加快濟淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認(rèn)識到,這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整,不僅僅是物理空間上的簡單變化,而是會帶來動能裂變的重大增長極,必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃,聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位,在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機,加力推進5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局,確保贏在起點、跑在前沿。要加快建立市場化開發(fā)運營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺機制和更富激勵性的薪酬制度,用市場化手段激發(fā)活力。要促進要素資源的優(yōu)化配置,認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,堅持運用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式,用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)新和探索,市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起,對照國家試點任務(wù)的每一條、每一項,認(rèn)真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破,形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“淄博模式”“淄博經(jīng)驗”,打出淄博改革的品牌。
(二)加力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革,堅定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴增量提效益。淄博是老工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)是改革攻堅的重點領(lǐng)域。面對當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇,不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢,尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律,事半功倍。去年以來,市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念,其內(nèi)在的根本一條,就是遵循市場規(guī)律,推進產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念,更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場化思維加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動,以市場化方式補鏈延鏈強鏈,提高全要素生產(chǎn)率,全面激發(fā)市場活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章。重點是堅持“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量,以著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”,著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制,優(yōu)化“六個一”推進體系,加速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”,加快讓“四強”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁,再創(chuàng)淄博產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實、原材料豐富,有利于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作,這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時,借鑒市智慧金融服務(wù)平臺的運作方式,構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺,把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中,精準(zhǔn)梳理斷層斷點,精準(zhǔn)溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護服務(wù)等方面的信息,助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。四是要持續(xù)擴大雙招雙引成果。無論是擴大投資、激活內(nèi)需,還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力,都離不開招引優(yōu)質(zhì)項目和高端人才。現(xiàn)在,我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題:有的畏難發(fā)愁不愿招,有的能力不足不會招;更令人難以容忍的是,個別干部利用手中權(quán)力刷存在感,有的糾纏于細枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機,有的主動服務(wù)意識不強、拒人千里之外,傷了客戶的心,損害了淄博的形象。全市各級一定要提升為淄博發(fā)展、為淄博城市未來負(fù)責(zé)的境界格局,大力發(fā)揚“店小二”精神,真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人,切實讓項目和人才爭著來淄博、來了淄博能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上,要大力推行“六個一”平臺招引機制改革,真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務(wù)實現(xiàn)雙招雙引的大突破。
(三)加力推動營商環(huán)境變革,堅定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。面對激烈的競爭態(tài)勢,各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前,必將被別人遠遠甩在身后。重點要做到三條:一是瞄準(zhǔn)一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅決對標(biāo)國際一流、國內(nèi)最優(yōu),具體說就是要對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。深圳最初只是個小漁村,能取得如今的發(fā)展成就,靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。今年3月,人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單,我第一時間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。我們把優(yōu)化營商環(huán)境定為今年的“一號改革工程”,充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅定決心。本次會上印發(fā)了《淄博市實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》,各級要認(rèn)真抓好推進落實。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境,作為我們每一名干部、每一名淄博人的行動和責(zé)任,誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境,我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”,條條是真正走在前列的改革,條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳,就是要一條一條對照,可以復(fù)制借鑒的,直接“拿來主義”,馬上部署干起來;對我們暫時不具備條件辦不了的,要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時間節(jié)點;對不符合我市實際的,針對該領(lǐng)域如何優(yōu)化,提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了a、b、c三類,其中,a類,也就是還沒有達到深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有121條,要抓緊補齊短板;b類,也就是目前已經(jīng)達到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有76條,要繼續(xù)保持,并不斷提升和優(yōu)化;c類,是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實行的,有13條,我們也要學(xué)習(xí)借鑒,大膽探索創(chuàng)新,在盡可能短的時間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。目標(biāo)就是,真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè),像淘寶購物一樣方便快捷,像汽車4s店一樣透明標(biāo)準(zhǔn),像五星級酒店一樣規(guī)范可靠,全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“淄博品牌”。二是瞄準(zhǔn)靶心求突破。重點是在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫。放權(quán),就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”;精簡,就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限分別再減少一半;集成,就是要實行并聯(lián)審批,政策協(xié)同,做到一次辦好;共享,就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放,實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準(zhǔn)考核抓長效。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機制,實時派發(fā)“差評”工單,由相關(guān)政府服務(wù)機構(gòu)限時反饋,及時回應(yīng)評價人需求,“好差評”結(jié)果納入部門和個人績效考核,倒逼部門主動優(yōu)化營商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機制,通過暢通、擴大企業(yè)和群眾投訴、舉報、建議渠道,強化對職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督,切實讓每名黨員干部、每個職能部門,都從“小我”中跳出來,從“自我”中解放出來,從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”,從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”,通過向痛點難點堵點“叫板”,讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。
(四)加力推動公共服務(wù)和民生保障體制變革,堅定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個城市的“溫度”和“良心”。面對戰(zhàn)“疫”大考,我們要深入總結(jié)反思,抓緊補短板、強弱項,用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,我們必須強化底線思維,全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系,建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機制、應(yīng)急物資保障體系,真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂業(yè)是每一個市民的“剛需”。一直以來,淄博都是一座具有安全感的城市,我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”,被授予“長安杯”,其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來看,凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方,一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步,我們要以爭創(chuàng)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”為契機,聚焦網(wǎng)格化這個關(guān)鍵,進一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實網(wǎng)格,把每一個小單元網(wǎng)格都打造成基層社會治理的堅固堡壘,以小網(wǎng)格推動大治理。要突出信息化、智慧化支撐,加大5g、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新,讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進“185”治理體系建設(shè),加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理格局,努力把淄博打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。三是要有實現(xiàn)“凈”的機制。生態(tài)環(huán)境問題一直是淄博城市發(fā)展的“命門”,破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)保”工作體制機制,徹底改變“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門的責(zé)任”的思維定勢,廣泛凝聚全市上下“一股勁”,大力打好全員環(huán)?!耙惑w戰(zhàn)”,擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”,打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進、全社會廣泛參與的“大環(huán)保”機制,變過去“小馬拉大車”為“千軍萬馬齊拉車”。四是要有增強“暖”的措施。小康路上,一個也不能掉隊。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的收官,扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題,工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進,健全完善治貧體系將是“后扶貧”時代的一項嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅成果,完善困難群眾即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶和脫貧監(jiān)測工作機制,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的路徑措施,建立健全解決相對貧困長效機制。要繼續(xù)每半年評選10項民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣推介,為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù),堅決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。
(五)加力推動干部隊伍建設(shè)制度變革,堅定不移以改革樹導(dǎo)向育人才鼓干勁。干部隊伍的狀態(tài)和層次決定著淄博未來發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個重要目標(biāo)就是要選賢任能,把德才兼?zhèn)?、銳意改革、實績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。這樣的干部在淄博有沒有?多不多?答案是肯定的。歷數(shù)淄博的發(fā)展歷程,上世紀(jì)80年代我市就創(chuàng)建為全國農(nóng)改試驗區(qū)、股份制改革試點城市,兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行股票,全國第一支上市基金誕生在淄博,淄博證券交易自動報價系統(tǒng)成為當(dāng)時除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個“股票交易所”,這些輝煌業(yè)績都是我們淄博的干部和企業(yè)家干出來的,說明淄博的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識和能力的。對這樣的優(yōu)秀人才,市委的態(tài)度一以貫之,就是給舞臺、給機會、給待遇。下一步,要大力開展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅和政治生態(tài)評價改革攻堅,讓各個層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā),讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。一要立導(dǎo)向。干部干部、干字當(dāng)頭。組織部門要到改革攻堅一線考察識別干部,真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出,決不能讓他們出了力、寒了心;要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”,讓只會來事、不會干事的沒有空間,在全市進一步強化以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要育人才。改革干的是走在時代前沿的工作,從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時代前沿、切換到改革頻道。現(xiàn)在,我們有很多同志還做不到這一點,與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中,很明顯我們的干部在5g、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開始實施“千名干部進名校”專業(yè)能力提升行動,利用2年和3年時間,讓縣處級和科級干部到國內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn),目的就是下決心解決我市干部隊伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開闊、專業(yè)化能力不夠強的問題,鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風(fēng)險、有成本,必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。近幾年,我們制定了一系列容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧?公正評價了一些因改革遭非議的干部,提拔重用了一些改革實績突出的干部,支持保護了一些為改革擔(dān)風(fēng)險的干部,改革生態(tài)越來越好。現(xiàn)在看,這個力度還不夠。下一步,為保護和調(diào)動改革攻堅積極性,要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀(jì)律這些核心要素,科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價指標(biāo)體系,探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑,激濁揚清、激勵擔(dān)當(dāng)。要探索建立重大改革事項備案批準(zhǔn)制度,由各區(qū)縣各部門單位提報重大改革創(chuàng)新事項,市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準(zhǔn),真正做到上級為下級擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅中。
事業(yè)都是拼出來干出來的,改革攻堅尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險越向前”的拼勁,堅定不移將改革進行到底。
一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進點燃改革攻堅“燎原之勢”。改革攻堅面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),帶頭躬身入局、承壓奮進,推動改革攻堅實現(xiàn)大突破。今天這次會上印發(fā)的15項重點改革攻堅事項,每一項都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”,就是要帶頭落實省市委“重點工作攻堅年”要求,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動各級爭當(dāng)改革“實干家”“促進派”,匯聚形成全市上下謀改革、強攻堅、促發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”,要既當(dāng)“指揮員”,更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項的推進落實,全力打造改革攻堅的樣板標(biāo)桿,以一馬當(dāng)先帶動萬馬奔騰。
二是要以強化督察考核開創(chuàng)改革攻堅“火紅年代”。近年來,我市全面深化改革工作位居全省第一方陣,“淄博改革”品牌在全國也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來之不易的成績。要保持爭先進位的導(dǎo)向不變,圍繞重點改革攻堅,制定專項督察清單,分層次、有計劃組織開展重大改革任務(wù)專項督察。要實施全過程跟蹤督導(dǎo),動態(tài)掌握重點攻堅任務(wù)推進情況,督促各級聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、助推器作用,盡快建立科學(xué)精準(zhǔn)的績效考評體系,加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重,強化差別化考核,切實考出壓力、考出動力、考出積極性。
三是要以上下同欲齊抓共管營造改革攻堅“強大氣場”。改革攻堅事關(guān)各行各業(yè),沒有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅的重要力量,要順應(yīng)改革發(fā)展大勢,秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神,在新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會民生等領(lǐng)域,搶占最新風(fēng)口,占領(lǐng)發(fā)展先機,爭做淄博轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”,淄博創(chuàng)新的“最好代言者”,淄博改革的“最美實踐者”。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會各界以及廣大群眾都要做改革攻堅的“主人翁”,積極投身到改革創(chuàng)新中來,衷心擁護改革,主動參與改革,全力支持改革,廣泛宣傳改革,為淄博改革貢獻智慧和力量。各級新聞媒體要積極為改革攻堅鼓與呼,合力唱響魯中大地改革最強音。
四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù),但是最根本的是靠精神、靠血性!在這里,我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們,推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀(jì)錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。近一兩年來,我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料,尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀(jì)錄片。每看一次,我都會眼含熱淚、熱血沸騰,被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎,偏向虎山行”,敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉,論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障,我們與美軍根本不在一個層面上,但為什么我們能打贏?靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。長津湖戰(zhàn)役中,一個連的戰(zhàn)士,為了打伏擊戰(zhàn),在零下四十度的雪地里,一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài),時刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗,最后變成了“冰雕”,這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”,等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們,沒有什么不可能,關(guān)鍵是事在人為,關(guān)鍵是豁出命往前沖。當(dāng)前,我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上,已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻,我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志,不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn),豁出命去爭、去搶、去干!只有這樣,淄博的改革發(fā)展才能打破僵局,盡快走出拐點、v型反轉(zhuǎn)。
在脫貧攻堅動員會議上講話篇十九
貫徹落實省第十次文代會精神,凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
今天我們在這里召開第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會議,剛才評審辦公室的同志將省人社廳、省文聯(lián)《關(guān)于開展第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作的通知》(湘人社函〔20xx〕179號,以下簡稱《通知》)進行了傳達和學(xué)習(xí),清柯副主席就評選表彰工作做了安排,請大家按照要求抓好落實。
借這個機會我再講三點意見。
一、充分認(rèn)識評選表彰工作的重要意義。
啟動第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作,充分體現(xiàn)了省委、省政府對文藝工作的高度重視和關(guān)心,體現(xiàn)了對文藝工作者的關(guān)懷和激勵。黨的十八大以來,中央、省委對評獎表彰工作進行了清理規(guī)范,對過去評獎過多過濫的現(xiàn)象進行了整頓。湖南省文學(xué)藝術(shù)獎是作為省級文學(xué)藝術(shù)類綜合性的唯一獎項保留下來的,規(guī)定5年評一次,省委、省政府研究同意設(shè)立后,再報備到人社部。今年初,省文聯(lián)向省委、省政府呈報了評選表彰的申請。4月份,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,將這次評選表彰列入到今年省委省政府的評選表彰工作計劃,這對全省文藝工作者來說,是極大的鼓舞,是湖南文藝界的一件盛事,意義重大。
貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于文藝工作重要論述的重要舉措。我省第一屆文學(xué)藝術(shù)獎是黨的十八大以前表彰的,從第一屆文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰到現(xiàn)在已經(jīng)有9年了。黨的十八大以來,湖南文學(xué)藝術(shù)工作做得怎么樣?這次評選表彰就是一次大考,是湖南文藝界向黨中央、向省委遞交的一份答卷。習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述是文藝工作的根本遵循,也是文藝類獎項的評判準(zhǔn)則。這次評選表彰就是檢驗我省文藝工作者牢固樹立正確的文藝觀、忠實踐行以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向的大閱兵。把思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品評選出來,為湖南文藝工作確立導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)。
貫徹落實省委、省政府加快推進文化強省建設(shè)的具體行動。省第十二次黨代會即將召開,在這次黨代會上,省委將發(fā)出加快推進文化強省建設(shè)的動員令。文化強省需要優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家大家來支撐。對9年來全省的文學(xué)藝術(shù)作品和個人進行評選表彰,就是要遴選出優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家,為加快推進文化強省建設(shè)添磚加瓦、貢獻力量。
貫徹落實省第十次文代會精神,凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。去年召開的省第十次文代會,是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑,開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。文代會以后,怎樣總結(jié)展示我省文藝界在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述方面取得的成就?評選表彰就是一個重要的舉措。全省十幾個藝術(shù)門類都要評選出本藝術(shù)門類的優(yōu)秀作品和文藝家,對于全省文藝界來說,就是一次大檢閱,大閱兵。這種檢閱能夠鼓舞文藝家的士氣,能夠推動文藝事業(yè)的發(fā)展,能夠有效促進文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮。
二、嚴(yán)密組織好申報評選工作。
評選表彰工作意義重大,我們要嚴(yán)密組織好申報評選工作。
一要嚴(yán)格按照《湖南省文學(xué)藝術(shù)獎?wù)鲁獭?以下簡稱《章程》)和《通知》組織申報和初審?!墩鲁獭肥窃u選表彰工作的重要標(biāo)尺,《通知》是對《章程》的細化,任何偏離《章程》《通知》的做法都是錯誤的。對于尚未明確的事項,具體負(fù)責(zé)專項工作的同志要先請示報告,經(jīng)批準(zhǔn)以后再實施。如果在《章程》和《通知》上找不到依據(jù),要書面向省評審辦請示報告,由省評審辦答復(fù)。省評審辦把握不準(zhǔn)的,可請示省評審委員會給予明確。任何個人不得擅自做主,對把握不準(zhǔn)的事項,不能妄下結(jié)論,以免造成輿情。
二要認(rèn)真做好材料的接收審查工作,做到零差錯、零失誤。這次評選表彰工作關(guān)注度高,是省委、省政府設(shè)立的湖南省的綜合性文藝大獎,獲得省級最高榮譽是文藝家們心中所盼。要把好事辦好,但獎項的名額有限,上一屆有60多個表彰名額,這一屆增加到了100個表彰名額,名額到了表彰規(guī)定的上限了,前期省文聯(lián)相關(guān)的處室做了大量的工作。評獎工作關(guān)注度高,要認(rèn)真仔細做好材料接收和初審工作,不能因為工作不細致和自作主張造成被動。
三要用心用情做好評選表彰工作。要讓評選表彰工作助推形成文藝界大團結(jié)、文藝創(chuàng)作大繁榮的局面。服務(wù)態(tài)度要好,思想工作要做到位。如果市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會因為組織工作不到位,或者失職等原因,讓文藝家產(chǎn)生不必要的誤解,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四要切實做好評選表彰的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、文藝陣地的作用,廣泛發(fā)動、主動宣傳。第一階段重點是對《通知》和《章程》的宣傳,讓申報的文藝家知曉評選表彰的相關(guān)要求和程序,按要求和程序進行申報。第二階段突出宣傳評審表彰工作過程,包括評委庫的建立,紀(jì)律監(jiān)督情況等。第三階段主要是對評選出來的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀個人進行大力的宣傳和推介,對每一項獲獎作品和每一名獲獎的文藝家要進行專門的宣傳報道,不光有文字材料,還要有視頻資料。要解讀好評選出來的優(yōu)秀作品的思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性,挖掘其創(chuàng)作背后的故事。要對優(yōu)秀文藝家的藝術(shù)成就以及對社會的影響力進行深度報道。讓優(yōu)秀作品得到更好的宣傳的推介,擴大影響力,讓優(yōu)秀的文藝家得到更高的社會尊崇。
三、加強對評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會要成立相應(yīng)的工作專班。工作專班的同志。
首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)《章程》和《通知》,做到融會貫通,熟知其精神要義。
其次精心組織實施。廣泛聽取各方面意見,認(rèn)真核實申報材料,提高評選工作質(zhì)量,確保評選出的文藝作品和文藝家的先進性、代表性和公認(rèn)度。必須堅持公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,確保評獎的權(quán)威性和公信力。
三要嚴(yán)肅評審紀(jì)律。評獎是一件嚴(yán)肅的事情,評審紀(jì)律在《通知》中有規(guī)定,工作人員要嚴(yán)格、認(rèn)真地遵守,并按門類進一步細化要求。對申報材料的審核是第一關(guān),如果在第一關(guān)沒有把好,比如作品不真實,甚至是抄襲剽竊或是弄虛作假的,得了獎,被群眾舉報,再來糾正錯誤就復(fù)雜了,會影響到整個評審表彰工作。要絕對保證在評獎過程之中不能有利益交換,不得有接受吃請等行為的發(fā)生,任何參與評審組織工作的人都應(yīng)該遵守這一點。
“江山留勝跡,我輩復(fù)登臨?!憋L(fēng)云際會,生逢其時。省各文藝家協(xié)會、各市州文聯(lián)要以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奮進的姿態(tài),共同努力,把第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選工作辦成讓省委省政府放心,讓文藝家滿意,讓全社會公認(rèn)的獎勵工作,激勵全省文藝工作者以全新的姿態(tài)譜寫我省文藝高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

