每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇一
實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)有決定作用；正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐有巨大的指導(dǎo)作用。檢察理論研究，就是對(duì)檢察工作理論和實(shí)踐中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，從而更好的指導(dǎo)檢察工作的開(kāi)展。其指導(dǎo)意義至少有三個(gè)方面：一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察工作中的漏洞或不足，加以調(diào)查研究，尋求對(duì)策，改進(jìn)工作；二是通過(guò)理論調(diào)研來(lái)促使檢察干警學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新、提高，為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍營(yíng)造良好氛圍；三是針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的法律或規(guī)則中不明確、不完善、不現(xiàn)實(shí)的地方，集思廣益，為完善立法奠定基礎(chǔ)，為健全社會(huì)主義法制添磚加瓦。
基層檢察院處在執(zhí)法辦案第一線，比上級(jí)院更加“接地氣”，所以其理論研究工作更應(yīng)具有不容忽視的意義。但是在檢察工作中，基層檢察的理論研究工作遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上文分析的該項(xiàng)工作所應(yīng)具有的意義。下面，本人將結(jié)合本院檢察理論研究工作，分享和探討類(lèi)似于本院這樣的基層院在檢察理論研究工作方面問(wèn)題和改進(jìn)措施。
一、基層檢察院政研工作中存在的問(wèn)題和不足
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，調(diào)研積極性不高
長(zhǎng)期以來(lái)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部就存在“重辦案、輕研究”的思想，直接造成了檢察干警對(duì)檢察理論研究工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，以致于每年的檢察理論研究任務(wù)必須“包產(chǎn)到戶”才能完成，而完成情況也只是應(yīng)付了上面的任務(wù)，很少有人認(rèn)為檢察理論研究工作是檢察干警根據(jù)檢察工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研分析，提升自己能力和水平的重要途徑，這與張軍檢察長(zhǎng)提出的“檢察理論研究要從檢察實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)、提升研究深度和精準(zhǔn)度，更好引領(lǐng)、促進(jìn)檢察實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)‘雙贏共贏’，要指導(dǎo)檢察人員緊緊跟上社會(huì)和人民群眾的需求，而不是被推著走”存在一定的差距，檢察理論研究意識(shí)不夠。
（二）理論研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏調(diào)研基礎(chǔ)技能
目前，基層檢察院的人員構(gòu)成以法律專業(yè)為主，其他專業(yè)為輔，而且檢察干警文化層次高低不同，以本科生、專科生為主，研究生的比例非常低。即使一些干警積極參加理論研究，研究具體檢察工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，但由于理論研究水平有限，理論研究?jī)H僅停留在提出問(wèn)題層面，至于如何解決問(wèn)題，分析研究往往停留在表層，對(duì)于具體問(wèn)題不能夠進(jìn)行深入的研究，干警理論研究水平影響著檢察理論研究工作的開(kāi)展。近年來(lái)，雖然檢察機(jī)關(guān)對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、增強(qiáng)人員素質(zhì)十分重視，但是檢察理論研究方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)卻不常見(jiàn)，而且理論研究工作高度和廣度，單純依靠從工作中擠出時(shí)間努力自學(xué)也是不容易養(yǎng)成的。
（三）缺乏理論研究人才，研究成果質(zhì)量較低
檢察理論研究的工作特點(diǎn)，要求從事這一工作的檢察人員不僅具備較高的法律知識(shí)水平和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，還要求具有嚴(yán)密的邏輯思維能力和嫻熟的文字表達(dá)能力。但是基層院最大的問(wèn)題就是人員缺少的問(wèn)題，最基本的現(xiàn)狀就是人員少、人才更少，精通法律、熟悉辦案、善于思索、擅長(zhǎng)寫(xiě)作的復(fù)合型人才就更加稀有。但凡具備一定的法律政策知識(shí)水平、寫(xiě)作能力和鉆研精神的檢察人員，一般都是各業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，雖然確實(shí)有、也存在在辦案過(guò)程遇到的新情況、新問(wèn)題值得去分析研究，但辦案工作就十分繁忙辛苦，完成本職工作的同時(shí)再去開(kāi)展檢察理論，時(shí)間不夠、精力不濟(jì)、興趣不濃，以致于法律政策研究方面調(diào)研成果較少，出現(xiàn)高質(zhì)量、有水平的調(diào)研成果就難上加難。
二、改進(jìn)基層檢察院政研工作的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)，正確定位檢察理論研究
要清醒地認(rèn)識(shí)到，檢察理論研究工作是檢察工作不可或缺的重要部分，是檢察業(yè)務(wù)整體健康發(fā)展的重要肌體。如果檢察理論研究搞得不好，對(duì)檢察工作方方面面不進(jìn)行實(shí)事求是、認(rèn)真充分的調(diào)查研究，那么有了漏洞和不足就極可能不知情，出現(xiàn)了問(wèn)題就極可能搞不清原因，遇上了困難就想不出解決辦法，就極可能像盲人摸象，可能像又聾又瞎的人走路一樣瞎闖一氣，檢察工作有時(shí)甚至可能陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深淵”的危險(xiǎn)境地。要樹(shù)立這樣一個(gè)觀念：檢察理論研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的必備手段，是促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)全面健康發(fā)展的有效催化劑，是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善于創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的檢察隊(duì)伍的強(qiáng)大武器。檢察人員要在思想上走出輕視、冷漠甚至反感的誤區(qū)，在行動(dòng)上要走出敷衍、應(yīng)付的誤區(qū)，在調(diào)研寫(xiě)作習(xí)慣中要走出湊篇幅、湊字?jǐn)?shù)等誤區(qū)，在調(diào)研質(zhì)量上要走出內(nèi)容空洞、無(wú)價(jià)值、無(wú)創(chuàng)新等誤區(qū)。要通過(guò)在思想上重視、態(tài)度上端正、調(diào)研中勤奮，把檢察理論研究的強(qiáng)大功能充分釋放出來(lái)，帶動(dòng)整體檢察工作蓬勃發(fā)展。
（二）注重吸收、培養(yǎng)復(fù)合型人才，充實(shí)隊(duì)伍力量
把優(yōu)秀的年輕檢察干警安排在業(yè)務(wù)科室，使其熟悉檢察工作，積累辦案經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的培養(yǎng)和鍛煉，選調(diào)一部分人到理論研究崗位兼職從事理論研究工作，使其能量得到更為充分發(fā)揮。
（三）組織形式多樣的培訓(xùn)和研討交流活動(dòng)，提高理論研究工作水平
將檢察理論研究納入培訓(xùn)計(jì)劃，每年定期組織集中教育培訓(xùn)，積極學(xué)術(shù)界人士與從事政研工作的檢察人員對(duì)接交流；組織理論研究會(huì)、檢察官論壇等研討交流活動(dòng)，鼓勵(lì)干警深入調(diào)研，踴躍寫(xiě)作，集思廣益，群策群力，創(chuàng)造檢察政研新成績(jī)。
（四）提高理論研究質(zhì)效，推動(dòng)理論研究見(jiàn)實(shí)效
檢察理論研究的根本目的，是發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題和困難、服務(wù)于檢察工作、推動(dòng)檢察工作，從事檢察理論工作，要自始至終牢記這一根本。在選題、立意、調(diào)研和寫(xiě)作過(guò)程中，要始終秉持腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的態(tài)度，切忌華而不實(shí)、形式主義，切忌內(nèi)容空洞、遠(yuǎn)離實(shí)際；要使調(diào)研成果做到確實(shí)發(fā)現(xiàn)了突出問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，找到了真實(shí)原因，提出了切實(shí)可行的解決措施，對(duì)檢察工作確實(shí)能起到促進(jìn)作用，從而為調(diào)研成果向檢察工作業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化打好理論基礎(chǔ)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇二
風(fēng)水理論在中國(guó)歷史上有著重要的地位，它既是傳統(tǒng)文化的一部分，也是中國(guó)人生活中的一種信仰和生活方式。近些年來(lái)，隨著人們對(duì)傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)的提高，風(fēng)水理論的研究也越來(lái)越深入，本文將分享個(gè)人的風(fēng)水研究心得與體會(huì)。
第二段：基本概念
首先，了解風(fēng)水理論的基本概念是十分必要的。風(fēng)水起源于漢代，是中華民族獨(dú)有的文化符號(hào)，其主要包含磁場(chǎng)、山、水、環(huán)境、氣場(chǎng)等多個(gè)要素。其中，磁場(chǎng)是指地球磁場(chǎng)引起的各種物質(zhì)的影響；山、水、環(huán)境是指山勢(shì)、水勢(shì)、周邊環(huán)境等要素的影響；氣場(chǎng)是指影響人類(lèi)運(yùn)動(dòng)、工作、生產(chǎn)、生活及其身心的天空氣象狀況和地球磁場(chǎng)狀態(tài)。風(fēng)水理論認(rèn)為，這些要素對(duì)于人的命運(yùn)有著直接的影響。
第三段：實(shí)踐的意義
那么，風(fēng)水理論究竟是什么意義呢？實(shí)際上，風(fēng)水理論并不僅僅是一種神秘的信仰，而是有著實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。在現(xiàn)代社會(huì)，風(fēng)水理論被廣泛運(yùn)用于建筑規(guī)劃、城市規(guī)劃、健康養(yǎng)生等多個(gè)領(lǐng)域。一個(gè)好的風(fēng)水環(huán)境可以讓人心情愉悅、身體健康，更可以對(duì)工作事業(yè)帶來(lái)積極的影響。因此，進(jìn)一步深入研究和運(yùn)用風(fēng)水理論是十分必要和重要的。
第四段：風(fēng)水理論的實(shí)踐
個(gè)人在風(fēng)水理論研究和實(shí)踐中，主要有以下幾方面的體會(huì)和心得：一是了解自身所處環(huán)境。每個(gè)人身處的環(huán)境不同，因此在風(fēng)水理論的應(yīng)用中，需要根據(jù)自身所處的地理環(huán)境和氣場(chǎng)狀況，進(jìn)行針對(duì)性的分析和調(diào)整；二是注重細(xì)節(jié)。一個(gè)好的風(fēng)水環(huán)境不僅僅是山、水、氣場(chǎng)等因素的影響，更注重于細(xì)節(jié)。比如室內(nèi)色彩、家具布置等都是需要注重的要素；三是科學(xué)的風(fēng)水法則是基礎(chǔ)。風(fēng)水學(xué)作為一門(mén)學(xué)問(wèn)，需要符合一定的科學(xué)規(guī)律。因此在研究和實(shí)踐中，需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)水法則。
第五段：總結(jié)
總體而言，風(fēng)水理論的研究并不是一件輕松的事情，需要一定的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。但在我看來(lái)，風(fēng)水理論是一門(mén)十分有意義的學(xué)問(wèn)，通過(guò)進(jìn)一步的研究和實(shí)踐，我相信我們可以在實(shí)際生活中從中受到很多啟發(fā)和幫助。在日后的人生中，需要我們更加注重環(huán)境與氣場(chǎng)，營(yíng)造良好的風(fēng)水，令我們的生活變得更加美好。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇三
實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)有決定作用；正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐有巨大的指導(dǎo)作用。檢察理論研究，就是對(duì)檢察工作理論和實(shí)踐中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，從而更好的指導(dǎo)檢察工作的開(kāi)展。其指導(dǎo)意義至少有三個(gè)方面：一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察工作中的漏洞或不足，加以調(diào)查研究，尋求對(duì)策，改進(jìn)工作；二是通過(guò)理論調(diào)研來(lái)促使檢察干警學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新、提高，為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍營(yíng)造良好氛圍；三是針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的法律或規(guī)則中不明確、不完善、不現(xiàn)實(shí)的地方，集思廣益，為完善立法奠定基礎(chǔ)，為健全社會(huì)主義法制添磚加瓦。
基層檢察院處在執(zhí)法辦案第一線，比上級(jí)院更加“接地氣”，所以其理論研究工作更應(yīng)具有不容忽視的意義。但是在檢察工作中，基層檢察的理論研究工作遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上文分析的該項(xiàng)工作所應(yīng)具有的意義。下面，本人將結(jié)合本院檢察理論研究工作，分享和探討類(lèi)似于本院這樣的基層院在檢察理論研究工作方面問(wèn)題和改進(jìn)措施。
一、基層檢察院政研工作中存在的問(wèn)題和不足
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，調(diào)研積極性不高
長(zhǎng)期以來(lái)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部就存在“重辦案、輕研究”的思想，直接造成了檢察干警對(duì)檢察理論研究工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，以致于每年的檢察理論研究任務(wù)必須“包產(chǎn)到戶”才能完成，而完成情況也只是應(yīng)付了上面的任務(wù)，很少有人認(rèn)為檢察理論研究工作是檢察干警根據(jù)檢察工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研分析，提升自己能力和水平的重要途徑，這與張軍檢察長(zhǎng)提出的“檢察理論研究要從檢察實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)、提升研究深度和精準(zhǔn)度，更好引領(lǐng)、促進(jìn)檢察實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)‘雙贏共贏’，要指導(dǎo)檢察人員緊緊跟上社會(huì)和人民群眾的需求，而不是被推著走”存在一定的差距，檢察理論研究意識(shí)不夠。
（二）理論研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏調(diào)研基礎(chǔ)技能
目前，基層檢察院的人員構(gòu)成以法律專業(yè)為主，其他專業(yè)為輔，而且檢察干警文化層次高低不同，以本科生、?？粕鸀橹?，研究生的比例非常低。即使一些干警積極參加理論研究，研究具體檢察工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，但由于理論研究水平有限，理論研究?jī)H僅停留在提出問(wèn)題層面，至于如何解決問(wèn)題，分析研究往往停留在表層，對(duì)于具體問(wèn)題不能夠進(jìn)行深入的研究，干警理論研究水平影響著檢察理論研究工作的開(kāi)展。近年來(lái)，雖然檢察機(jī)關(guān)對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、增強(qiáng)人員素質(zhì)十分重視，但是檢察理論研究方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)卻不常見(jiàn)，而且理論研究工作高度和廣度，單純依靠從工作中擠出時(shí)間努力自學(xué)也是不容易養(yǎng)成的。
（三）缺乏理論研究人才，研究成果質(zhì)量較低
檢察理論研究的工作特點(diǎn)，要求從事這一工作的檢察人員不僅具備較高的法律知識(shí)水平和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，還要求具有嚴(yán)密的邏輯思維能力和嫻熟的文字表達(dá)能力。但是基層院最大的問(wèn)題就是人員缺少的問(wèn)題，最基本的現(xiàn)狀就是人員少、人才更少，精通法律、熟悉辦案、善于思索、擅長(zhǎng)寫(xiě)作的復(fù)合型人才就更加稀有。但凡具備一定的法律政策知識(shí)水平、寫(xiě)作能力和鉆研精神的檢察人員，一般都是各業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，雖然確實(shí)有、也存在在辦案過(guò)程遇到的新情況、新問(wèn)題值得去分析研究，但辦案工作就十分繁忙辛苦，完成本職工作的同時(shí)再去開(kāi)展檢察理論，時(shí)間不夠、精力不濟(jì)、興趣不濃，以致于法律政策研究方面調(diào)研成果較少，出現(xiàn)高質(zhì)量、有水平的調(diào)研成果就難上加難。
二、改進(jìn)基層檢察院政研工作的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)，正確定位檢察理論研究
要清醒地認(rèn)識(shí)到，檢察理論研究工作是檢察工作不可或缺的重要部分，是檢察業(yè)務(wù)整體健康發(fā)展的重要肌體。如果檢察理論研究搞得不好，對(duì)檢察工作方方面面不進(jìn)行實(shí)事求是、認(rèn)真充分的調(diào)查研究，那么有了漏洞和不足就極可能不知情，出現(xiàn)了問(wèn)題就極可能搞不清原因，遇上了困難就想不出解決辦法，就極可能像盲人摸象，可能像又聾又瞎的人走路一樣瞎闖一氣，檢察工作有時(shí)甚至可能陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深淵”的危險(xiǎn)境地。要樹(shù)立這樣一個(gè)觀念：檢察理論研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的必備手段，是促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)全面健康發(fā)展的有效催化劑，是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善于創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的檢察隊(duì)伍的強(qiáng)大武器。檢察人員要在思想上走出輕視、冷漠甚至反感的誤區(qū)，在行動(dòng)上要走出敷衍、應(yīng)付的誤區(qū)，在調(diào)研寫(xiě)作習(xí)慣中要走出湊篇幅、湊字?jǐn)?shù)等誤區(qū)，在調(diào)研質(zhì)量上要走出內(nèi)容空洞、無(wú)價(jià)值、無(wú)創(chuàng)新等誤區(qū)。要通過(guò)在思想上重視、態(tài)度上端正、調(diào)研中勤奮，把檢察理論研究的強(qiáng)大功能充分釋放出來(lái)，帶動(dòng)整體檢察工作蓬勃發(fā)展。
（二）注重吸收、培養(yǎng)復(fù)合型人才，充實(shí)隊(duì)伍力量
把優(yōu)秀的年輕檢察干警安排在業(yè)務(wù)科室，使其熟悉檢察工作，積累辦案經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的培養(yǎng)和鍛煉，選調(diào)一部分人到理論研究崗位兼職從事理論研究工作，使其能量得到更為充分發(fā)揮。
（三）組織形式多樣的培訓(xùn)和研討交流活動(dòng)，提高理論研究工作水平
將檢察理論研究納入培訓(xùn)計(jì)劃，每年定期組織集中教育培訓(xùn)，積極學(xué)術(shù)界人士與從事政研工作的檢察人員對(duì)接交流；組織理論研究會(huì)、檢察官論壇等研討交流活動(dòng)，鼓勵(lì)干警深入調(diào)研，踴躍寫(xiě)作，集思廣益，群策群力，創(chuàng)造檢察政研新成績(jī)。
（四）提高理論研究質(zhì)效，推動(dòng)理論研究見(jiàn)實(shí)效
檢察理論研究的根本目的，是發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題和困難、服務(wù)于檢察工作、推動(dòng)檢察工作，從事檢察理論工作，要自始至終牢記這一根本。在選題、立意、調(diào)研和寫(xiě)作過(guò)程中，要始終秉持腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的態(tài)度，切忌華而不實(shí)、形式主義，切忌內(nèi)容空洞、遠(yuǎn)離實(shí)際；要使調(diào)研成果做到確實(shí)發(fā)現(xiàn)了突出問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，找到了真實(shí)原因，提出了切實(shí)可行的解決措施，對(duì)檢察工作確實(shí)能起到促進(jìn)作用，從而為調(diào)研成果向檢察工作業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化打好理論基礎(chǔ)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇四
人大理論研究工作是中央高校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，旨在推動(dòng)中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論問(wèn)題的研究和思想方法的探索，為社會(huì)發(fā)展提供有力理論支持。我有幸參與了人大理論研究工作，并從中感受到了很多，今天我來(lái)分享一下我的心得體會(huì)。
第二段：參與人大理論研究工作的收獲
首先，我通過(guò)參與人大理論研究工作，認(rèn)識(shí)了很多領(lǐng)域的專家學(xué)者，了解了他們對(duì)于重大理論問(wèn)題的研究成果和思考方法。其次，我通過(guò)與專家學(xué)者的溝通交流，得到了一定的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和啟發(fā)，對(duì)于我的個(gè)人學(xué)術(shù)能力和研究興趣都產(chǎn)生了積極的影響。最后，我從人大理論研究工作中了解到了學(xué)術(shù)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性和創(chuàng)新性，對(duì)于我的整體學(xué)術(shù)素養(yǎng)有了相當(dāng)?shù)奶岣摺?BR> 第三段：參與人大理論研究工作的困難和挑戰(zhàn)
在人大理論研究工作中，我也遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。首先，在專家學(xué)者之間的交流中，由于學(xué)科背景和研究角度的不同，存在一定的理解和語(yǔ)言上的困難。其次，在一些高難度課題的解決中，我們也遇到了一些理論難點(diǎn)和技術(shù)瓶頸的挑戰(zhàn)。不過(guò)，在困難和挑戰(zhàn)的面前，我們更加深刻地感受到了學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要性，堅(jiān)定了繼續(xù)深入探索的信心和決心。
第四段：如何提高人大理論研究工作的質(zhì)量
從我的參與體驗(yàn)看來(lái)，提高人大理論研究工作質(zhì)量的途徑主要有三個(gè)方面。首先，要加強(qiáng)學(xué)科交流和合作，彌合學(xué)科差距和語(yǔ)言障礙，以便推動(dòng)不同學(xué)科領(lǐng)域之間的創(chuàng)新和學(xué)術(shù)切磋。其次，要深入探索重大理論問(wèn)題的內(nèi)在邏輯和深層次因素，加強(qiáng)對(duì)于問(wèn)題的理性思考和深入挖掘。最后，要加強(qiáng)創(chuàng)新和突破，嘗試在理論和實(shí)踐層面上進(jìn)行創(chuàng)新思維和實(shí)踐探索，破解一些重大理論問(wèn)題的難題。
第五段：總結(jié)
人大理論研究工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的學(xué)術(shù)事業(yè)，需要融合眾多學(xué)科和領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能。通過(guò)我自己的參與經(jīng)歷和實(shí)踐體驗(yàn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了人大理論研究工作的內(nèi)在精神和理論意義，也領(lǐng)悟到了如何提高研究質(zhì)量的實(shí)際手段和方法。我相信，在將來(lái)的學(xué)術(shù)研究中，我會(huì)更加努力地探索和創(chuàng)新，為中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇五
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力體現(xiàn)于企業(yè)的戰(zhàn)略策劃能力# 組織管理能力# 技術(shù)創(chuàng)新能力# 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力# 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和客戶服務(wù)能力等方面“ 其中最核心# 最根本的是將各種能力要素進(jìn)行整合的能力” 企業(yè)這種能力!是基于特定的市場(chǎng)# 企業(yè)歷史# 文化背景!經(jīng)過(guò)一段時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累建立起來(lái)的!這一過(guò)程無(wú)捷徑可尋!也是其它企業(yè)無(wú)法復(fù)制和模仿的!因而它具有獨(dú)創(chuàng)性“ 學(xué)習(xí)和創(chuàng)新也是核心能力的重要組成部分” 學(xué)習(xí)和創(chuàng)新不僅指技術(shù)方面的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新!關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)管理理念的與時(shí)俱進(jìn)“ 無(wú)論是經(jīng)久不衰的百年老店!還是快速成長(zhǎng)的新興企業(yè)!無(wú)不是在其企業(yè)價(jià)值觀指導(dǎo)下!依據(jù)核心流程確定的行為模式!迎接挑戰(zhàn)# 把握機(jī)遇# 持之以恒!在緊要關(guān)頭做出正確# 果敢抉擇的結(jié)果”企業(yè)價(jià)值觀就像一支無(wú)形的手!左右著員工的思想和行為!左右著企業(yè)的活力# 形象和業(yè)績(jī)“ 毫無(wú)疑問(wèn)!企業(yè)文化成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)發(fā)展的必然”
中作為$無(wú)形的手% 發(fā)揮著潛在的作用!這種作用可以滲透到企業(yè)行為的各個(gè)方面“ 馬建集團(tuán)公司在施工中形成了$鑄造精品!創(chuàng)造一流% 的企業(yè)精神!把員工的工作提升到奉獻(xiàn)社會(huì)# 造福社會(huì)的高度凝聚員工” 員工與企業(yè)風(fēng)雨同舟!相互依賴!互相合作!形成堅(jiān)強(qiáng)的共同體“ 馬建集團(tuán)的企業(yè)精神作為企業(yè)文化的核心!對(duì)員工起到了激勵(lì)# 團(tuán)結(jié)和促進(jìn)作用!為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了不可替代的作用”
$
# 要立足以人為本“ 企業(yè)文化是通過(guò)人與人之間的相互作用積聚而成的!它植根于企業(yè)!而人的因素又是生產(chǎn)力中最活躍的部分!建筑企業(yè)是勞動(dòng)力密集型企業(yè)!影響工程質(zhì)量因素中的人的因素占有很大比重!這就需要加強(qiáng)員工的素質(zhì)教育” 針對(duì)建筑企業(yè)的特點(diǎn)!建立$人企合一% 的文化氛圍!用優(yōu)秀的$文化力% 協(xié)調(diào)和引導(dǎo)人的行為!統(tǒng)一共同的價(jià)值觀!才能形成凝聚力和創(chuàng)造力“!
# 要加強(qiáng)工地文化建設(shè)” 工地是建筑企業(yè)的$窗口%“
工地文化是構(gòu)筑企業(yè)精神# 樹(shù)立企業(yè)形象的重要平臺(tái)和載體”因此!建筑企業(yè)必須注重工地文化建設(shè)“ 首先要有豐富多彩的文化活動(dòng)!如工地設(shè)置報(bào)欄# 組織$四比四賽% 勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)# 開(kāi)展$熱愛(ài)崗位# 忠誠(chéng)企業(yè)% 主題教育等)其次要開(kāi)展工程$創(chuàng)優(yōu)% 活動(dòng)!實(shí)施獎(jiǎng)罰措施!做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化# 安全化# 優(yōu)良化” 三是統(tǒng)一導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)'將企業(yè)精神# 宣傳口號(hào)# 員工行為規(guī)范等具有企業(yè)特色的標(biāo)語(yǔ)圖牌懸掛張貼“ 以濃厚的文化氛圍激勵(lì)員工士氣!增強(qiáng)企業(yè)凝聚力!使員工對(duì)企業(yè)有自豪感和歸屬感” 建筑企業(yè)只有將工地文化扎扎實(shí)實(shí)做好了!才能真正使企業(yè)文化內(nèi)化于員工心中“總之!建筑企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程!需要企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一致的努力!才能形成合力!唯有形成合力!才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要!使企業(yè)立于不敗之地”
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇六
青陽(yáng)醫(yī)院 徐萍
我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制自改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行了深入的變革，取得了突出的成效，但也暴露出一些問(wèn)題，醫(yī)患關(guān)系緊張就是其中的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
和諧的醫(yī)患關(guān)系是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的外在表現(xiàn)，是提高診療水平和人民群眾健康水平的前提條件。然而目前的醫(yī)患關(guān)系還存在許多不和諧的方面，主要表現(xiàn)在：
一、醫(yī)患之間沖突頻繁發(fā)生。
近年來(lái)，因醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲、診療失當(dāng)、療效不理想、服務(wù)不到位等引發(fā)的醫(yī)患沖突比例不斷上升，醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛完全杜絕是不現(xiàn)實(shí)的，但是醫(yī)療糾紛如此頻繁地發(fā)生，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了顯著性的變化。
二、醫(yī)患之間的信任缺失。
某些醫(yī)生在診療過(guò)程中給患者開(kāi)不必要的檢查，開(kāi)大處方以從中獲利，造成患者對(duì)醫(yī)生所開(kāi)列的檢查項(xiàng)目和治療方案戒備心理加強(qiáng)；而一些患者使用非法手段處理糾紛，也使醫(yī)生懼怕糾紛纏身，有意識(shí)地規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行防御式醫(yī)療。由此，本該一致抗擊疾病的醫(yī)患之間由信任、協(xié)作，逐漸演變?yōu)榻鋫?、防范，?yán)重的甚至走向?qū)αⅰ?BR> 三、醫(yī)患沖突引發(fā)其他問(wèn)題。
醫(yī)患矛盾漸成社會(huì)焦點(diǎn)，一些醫(yī)患沖突因難以達(dá)成一致意見(jiàn)而不斷升級(jí)，從而發(fā)展成治安問(wèn)題乃至刑事案件。這種狀況嚴(yán)重干擾了醫(yī)院正常秩序，威脅著醫(yī)護(hù)人員的人身安全，同時(shí)也影響了其他病人就醫(yī)。醫(yī)患關(guān)系不和諧表面上表現(xiàn)為醫(yī)、患之間不和諧，但實(shí)質(zhì)上有著體制、醫(yī)療保障和社會(huì)變革等多方面原因。主要有：
1、醫(yī)療保障體系不健全。
醫(yī)療體制改革之后，相應(yīng)的醫(yī)療保障體制沒(méi)有跟上，即使是后來(lái)實(shí)施的保障制度，但其覆蓋面有限，也沒(méi)有能夠發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌的作用。由于醫(yī)療保障不健全，加重了個(gè)人看病的負(fù)擔(dān)，還加劇了貧困地區(qū)的貧困狀況，使貧者愈貧。
2、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期引發(fā)的社會(huì)矛盾在醫(yī)院的泛化。
社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)變革矛盾聚集的過(guò)程。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，計(jì)劃體制和市場(chǎng)體制在轉(zhuǎn)軌、過(guò)渡、并存的過(guò)程中不可避免地要有沖突和摩擦。此外，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則“平移”到社會(huì)生活領(lǐng)域，導(dǎo)致了思想觀念及道德取向出現(xiàn)了混亂與失衡。由社會(huì)深層次變革而帶來(lái)的人們生活、心理上的種種不適應(yīng)和混亂，又極易在醫(yī)院這個(gè)特殊環(huán)境下，以各種因素為導(dǎo)火索以醫(yī)患沖突的方式，比較集中、激烈地表現(xiàn)出來(lái)。
3、對(duì)醫(yī)療技術(shù)的有限性認(rèn)知不足。
近年來(lái)，醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代，在提高了診療水平的同時(shí)，使醫(yī)生的診斷更多地依賴于儀器，造成了醫(yī)患關(guān)系的“物化”與“疏遠(yuǎn)”。醫(yī)院服務(wù)的對(duì)象淡化了病人，突出了疾病，忽視了病人的整體和心理需求。另一方面，患者對(duì)疾病的認(rèn)知水平較低，主觀期望值比較高。部分患者醫(yī)療消費(fèi)意識(shí)比較強(qiáng)，認(rèn)為付出了費(fèi)用就一定能有好的治療效果。
總之，醫(yī)患關(guān)系的不和諧，原因比較復(fù)雜，其中既有長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的因素，又有醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員的因素，還有患者自身的因素。既然構(gòu)成醫(yī)患關(guān)系不和諧的因素是復(fù)雜多樣的，那么，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系也必須從多個(gè)方面來(lái)架構(gòu)。
醫(yī)患溝通需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者三方共建、理解和信任。只要善待患者，加強(qiáng)溝通，設(shè)身處地地為患者著想，就會(huì)贏得患者對(duì)我們的尊重和認(rèn)同，和諧的醫(yī)患關(guān)系就一定會(huì)建立起來(lái)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇七
雙鴨山市僑聯(lián)
雙鴨山市是一個(gè)貧僑地區(qū)，海外僑胞少、社團(tuán)少是當(dāng)?shù)貎S聯(lián)基本工作難以開(kāi)展的最大難點(diǎn)。市僑聯(lián)緊緊圍繞市委、市政府構(gòu)建和諧、平安、富裕雙鴨山，不斷創(chuàng)新僑聯(lián)工作新理念，豐富僑聯(lián)工作活動(dòng)載體，規(guī)范僑聯(lián)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)貧僑地區(qū)如何做好僑聯(lián)工作做了一些探索和嘗試，促進(jìn)了僑聯(lián)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
一、加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，為僑聯(lián)工作開(kāi)展建立保障
縣區(qū)基層僑聯(lián)及縣區(qū)僑聯(lián)專職干部的配備。
二、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開(kāi)展建立新隊(duì)伍雙鴨山市縣區(qū)僑聯(lián)工作都是盡管實(shí)現(xiàn)了僑聯(lián)專職干部的配備，但是縣區(qū)僑聯(lián)干部對(duì)僑聯(lián)工作還很陌生，屬于新隊(duì)伍。為此，市僑聯(lián)把培訓(xùn)僑聯(lián)干部、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，今年還計(jì)劃對(duì)僑聯(lián)干部進(jìn)行了由省僑聯(lián)組織的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)來(lái)提高僑聯(lián)干部綜合協(xié)調(diào)能力和對(duì)外交聯(lián)能力。雖然市僑聯(lián)只有一名主席，3名工作人員（編辦至今未批我會(huì)的內(nèi)設(shè)科室），但是我們還是積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的完成中國(guó)僑聯(lián)、省僑聯(lián)、市委和市政府交予的各項(xiàng)工作。
低生活保證金的貧困歸僑僑眷每個(gè)月在最低生活保證金的基礎(chǔ)上多領(lǐng)取200元。
四、加強(qiáng)聯(lián)誼，為僑務(wù)工作開(kāi)展建立新平臺(tái)
只有不斷強(qiáng)化海內(nèi)外聯(lián)誼活動(dòng)，主動(dòng)與海外僑胞聯(lián)系，才能使僑聯(lián)工作的活力不斷增強(qiáng)。一是主動(dòng)與省內(nèi)各僑聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)誼。二是與省僑聯(lián)聯(lián)系。三是主動(dòng)與國(guó)外社團(tuán)僑領(lǐng)聯(lián)系，積極開(kāi)展文化交流以促成商務(wù)合作。
五、提高僑界素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開(kāi)展建立新環(huán)境
一是不斷強(qiáng)化僑界各階層人士的政治理論學(xué)習(xí)，全面提高僑界各階層人士的政治素質(zhì)和政策理論水平。二是不斷深化“聚僑心、促和諧”的主旨，積極創(chuàng)建在僑聯(lián)開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織歸僑僑眷和僑屬參政議政。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙鴨山市僑界省政協(xié)委員1人、雙鴨山市僑界市政協(xié)委員5人；雙鴨山市縣區(qū)僑界政協(xié)委員8人。這些委員深入基層，調(diào)查研究，積極為雙鴨山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
六、小團(tuán)體大僑務(wù)，僑力資源利用最大化
僑聯(lián)本著小團(tuán)體大僑務(wù)的觀念，培育整合可持續(xù)發(fā)展僑
力資源，促進(jìn)雙向互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的雙贏格局。就僑聯(lián)組織而言，所謂小團(tuán)體大僑務(wù)，就是僑聯(lián)要找準(zhǔn)位臵，淡化職位，強(qiáng)化職能，不依權(quán)力，要靠活力，認(rèn)清僑的優(yōu)勢(shì)在基層，僑的活力在基層；僑聯(lián)的服務(wù)空間廣闊，在服務(wù)國(guó)內(nèi)外兩大群體中，要立足國(guó)內(nèi)，面向世界，打造品牌，健全載體，豐富內(nèi)容，培育可持續(xù)發(fā)展僑力資源，做到僑為社會(huì)服務(wù)，社會(huì)為僑服務(wù)。只有這樣，僑聯(lián)在對(duì)外聯(lián)誼工作中才會(huì)肩負(fù)大僑務(wù)重任。
總之，新時(shí)期僑聯(lián)工作任重而道遠(yuǎn)，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要增強(qiáng)做好僑聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央書(shū)記處對(duì)僑聯(lián)工作的指示精神，按照中國(guó)僑聯(lián)、黑龍江省僑聯(lián)、雙鴨山市委、市政府的工作部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清僑聯(lián)在對(duì)外聯(lián)誼工作地位和作用，充分發(fā)揮僑聯(lián)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，延伸黨的工作手臂，打好僑界群眾工作基礎(chǔ)，創(chuàng)建聯(lián)誼新平臺(tái)，拓展聯(lián)誼新渠道，凝僑心、聚僑力、促和諧，團(tuán)結(jié)壯大愛(ài)國(guó)力量，共同為建設(shè)平安、和諧、富裕雙鴨山作出積極貢獻(xiàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇八
人大理論研究工作是指對(duì)共產(chǎn)黨的理論進(jìn)行深入研究，包括黨的基本路線、方針政策、重大決策等方面的研究。這項(xiàng)工作是加強(qiáng)黨性建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。近年來(lái)，人大理論研究工作得到了各級(jí)黨組織和廣大黨員的密切關(guān)注和積極支持，一批批優(yōu)秀理論成果涌現(xiàn)出來(lái)，不僅為黨的決策提供了重要參考，也為全黨廣大干部和群眾提供了重要的理論支撐。
第二段：介紹我參與人大理論研究工作的情況
近年來(lái)，我積極參與了所在單位的人大理論研究工作。我認(rèn)為，理論研究具有很高的思想性和實(shí)踐性，既能錘煉思維，提高自我修養(yǎng)，又有助于在實(shí)踐中指導(dǎo)工作。我主要參與了“十三五”等一系列重要文件的研究和撰寫(xiě)工作，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力和深入研究，我對(duì)許多重要理論問(wèn)題有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解，也提高了自己的理論素養(yǎng)和寫(xiě)作能力。
第三段：總結(jié)人大理論研究工作的成果和經(jīng)驗(yàn)
我認(rèn)為，人大理論研究工作的核心在于深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本路線和方針政策，在實(shí)踐中探索和總結(jié)理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要把握好“三定位”，即定位在系統(tǒng)研究黨的基本路線和方針政策上，定位在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局上，定位在加強(qiáng)黨性建設(shè)和理論武裝上。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的思想政治氛圍，鼓勵(lì)基層黨組織和廣大黨員積極參與理論研究和寫(xiě)作，推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合。
第四段：展望人大理論研究工作的前景和挑戰(zhàn)
當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，人大理論研究工作任務(wù)艱巨，任務(wù)重大。這是因?yàn)椋覈?guó)社會(huì)面貌、經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著深刻變化，我們必須認(rèn)真研究、掌握，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深化改革，穩(wěn)步前行。同時(shí)，理論研究還面臨著時(shí)代性、群眾性和復(fù)雜性的挑戰(zhàn)，因此要用好現(xiàn)代科技手段，積極探索新的研究方法，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高人才隊(duì)伍建設(shè)和研究能力，才能更好地服務(wù)于黨和人民事業(yè)發(fā)展。
第五段：我的收獲和心得體會(huì)
通過(guò)多年的參與人大理論研究工作，我深刻認(rèn)識(shí)到理論研究是非常重要的，這是因?yàn)樗婕暗近h和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局。只有把握好理論研究的方向、方法和創(chuàng)新，才能反哺工作實(shí)踐，為新時(shí)代的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，理論研究也是一件很有意義的事情，它讓我不斷地接觸新知識(shí)、新思想，不斷地提高自己的思維能力和分析思考能力，從而更好地拓寬自己的眼界，實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)和發(fā)展?？傊?，我將繼續(xù)堅(jiān)持走理論研究之路，不斷提高自己的理論水平和寫(xiě)作能力，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇九
作新局面
加強(qiáng)政協(xié)理論研究開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面
作實(shí)踐，已經(jīng)成為新形勢(shì)下做好政協(xié)工作的迫切要求。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究的重要性
理論研究是指對(duì)客觀事物本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，它既是實(shí)踐的總結(jié)，又是實(shí)踐的向?qū)?。人民政協(xié)理論作為一門(mén)獨(dú)立的、客觀存在的社會(huì)科學(xué)，應(yīng)是以人民政協(xié)為研究對(duì)象，是關(guān)于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民理論研究工作，以正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
個(gè)基本的理論體系。多年來(lái)，各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)工作者和一些從事社會(huì)科學(xué)研究的專家、學(xué)者都敏銳地看到開(kāi)展政協(xié)理論研究的重要性，進(jìn)行了一些有益的探討，取得了不少成果。但是，從總體上看，政協(xié)理論研究滯后于工作實(shí)踐，許多理論問(wèn)題有待于做深入細(xì)致的研究。有些是重大的基礎(chǔ)性問(wèn)題，如履行三項(xiàng)職能，從政協(xié)章程上看是清楚的，但在實(shí)踐中還存在與黨委、政府、人大協(xié)調(diào)銜接問(wèn)題以及如何增強(qiáng)實(shí)效的問(wèn)題。有些是新問(wèn)題，如政協(xié)如何在政治文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮特殊的優(yōu)勢(shì)等。有些是政協(xié)正在實(shí)踐、迫切需要進(jìn)行理論總結(jié)的，如開(kāi)展民主評(píng)議、委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組開(kāi)展活動(dòng)、委員的教育和培訓(xùn)、委員的考核和管理等等。因此，加強(qiáng)政協(xié)理論研究，是進(jìn)一步完善和發(fā)展人民政協(xié)理論體系，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)理論支持的迫切要求。
二是加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，是提
高政協(xié)參政議政能力建設(shè)的需要。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)履行好職能，必須不斷提高工作水平。這種能力和水平，與執(zhí)政黨執(zhí)政能力相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在參政議政的能力和水平上。提高政協(xié)參政議政的能力和水平，就要在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力，提高求真務(wù)實(shí)、深入調(diào)研的能力，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高團(tuán)結(jié)各方、形成合力的能力，提高發(fā)揚(yáng)民主、有效監(jiān)督的能力，提高改革積弊、開(kāi)拓創(chuàng)性的能力等方面下功夫。提高這些方面的能力就要在參政議政的作用、主體、內(nèi)容、形式、方法、要求、效力等層面從理論上進(jìn)行深入的探討，給實(shí)際工作予以指導(dǎo)，以推動(dòng)政協(xié)工作的發(fā)展。
會(huì)的重要目標(biāo)。中共十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能”，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。人民政協(xié)的性質(zhì)，決定了其在社會(huì)主義政治文明中具有重要位置，負(fù)有重要使命。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求我們繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；要求我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；要求我們鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚社會(huì)各方面的力量共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。因此，如何為各民主黨派提供更好的工作平臺(tái)，為深化政協(xié)工作提供政策上的支持，為調(diào)整政協(xié)界別設(shè)置、改革委員產(chǎn)生方式提供決策參考等等，是對(duì)人民政協(xié)開(kāi)展工作提出的新的要求。認(rèn)真研究共產(chǎn)黨與各民主黨派在政協(xié)內(nèi)部合作共事的工作原則和工作機(jī)制，研究社會(huì)主義民主政治理論，研究新時(shí)期社會(huì)階層構(gòu)成的變化及其對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作提出的新要求等基本理論，就可以最大限度地發(fā)揮政協(xié)在建設(shè)社會(huì)主義政治文明中的作用。
作的機(jī)制創(chuàng)新。另一方面，要按照十六大關(guān)于“支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”的精神，建議黨委進(jìn)一步從制度上、程序上明確如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范政協(xié)在履行職能中與黨委、政府等有關(guān)方面的關(guān)系，克服和避免在政治協(xié)商和民主監(jiān)督方面的隨意性。
二、正確認(rèn)識(shí)基層政協(xié)開(kāi)展政協(xié)理論研究的必要性
協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府更好地支持政協(xié)工作提供了理論上的依據(jù)。因此，開(kāi)展政協(xié)理論研究工作是基層政協(xié)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的具體實(shí)踐活動(dòng)，是履行職能的迫切需要，是把握人民政協(xié)工作規(guī)律性的好方法，是統(tǒng)一廣大政協(xié)工作者思想的有效途徑。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效
開(kāi)展政協(xié)理論研究，要以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中共十六大和中共十六屆四中全會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，著重探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法，研究和把握新時(shí)期人民政協(xié)的特點(diǎn)和規(guī)律，更加自覺(jué)地以理論為指導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
發(fā)揮報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在理論宣傳中的作用，做好政協(xié)理論的普及宣傳工作，以此贏得社會(huì)各界的理解與支持，促進(jìn)研究成果在工作實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的政治方向。賈慶林指出：“加強(qiáng)學(xué)習(xí)不是虛的，而是實(shí)的；不是可有可無(wú)，而是當(dāng)務(wù)之急；不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策。”人民政協(xié)理論涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識(shí)。因此，搞好政協(xié)理論研究就必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)和實(shí)際工作的鍛煉。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作的論述，特別是要注意學(xué)習(xí)和把握中共十六大以來(lái)黨中央提出出的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求。堅(jiān)定正確的政治方向，是確保人民政協(xié)事業(yè)和政協(xié)理論研究工作不斷發(fā)展的首要前提。我們要結(jié)合政協(xié)工作實(shí)踐，不斷深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想 的學(xué)習(xí)、研究，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，提高馬克思主義的政治理論水平，更加自覺(jué)主動(dòng)地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使我們的政協(xié)理論研究工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
題，不斷提高對(duì)政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握能力。要立足工作實(shí)踐，勇于研究和探討，找到政協(xié)工作與圍繞中心、服務(wù)大局結(jié)合得更緊的切入點(diǎn)，找到與本地各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和廣大群眾聯(lián)系得更緊的支撐點(diǎn)，為政協(xié)組織提高履行職能水平多想一些好辦法、多出一些好點(diǎn)子。要認(rèn)真總結(jié)基層政協(xié)在實(shí)踐中探索與創(chuàng)造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把被實(shí)踐證明是成熟的、具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行提煉、概括，上升到理論的高度，運(yùn)用到實(shí)際工作中并繼續(xù)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十
摘要
醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)務(wù)人員與病人在醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的特定醫(yī)治關(guān)系，是醫(yī)療人際關(guān)系中的關(guān)鍵，這一關(guān)系的協(xié)調(diào)與否直接影響著整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵺`活動(dòng)的開(kāi)展與良性運(yùn)轉(zhuǎn)。建立良好的醫(yī)患關(guān)系不僅能使醫(yī)生與患者互相溝通、信任，最大限度的減輕患者身心痛苦，而且還能促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。近年來(lái)我國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張，彼此缺乏信任，醫(yī)療糾紛增加，是當(dāng)前一個(gè)十分突出的問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要性和緊迫性。
一、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀
在社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)觀念變更的形勢(shì)下，醫(yī)療技術(shù)飛速發(fā)展，醫(yī)療條件不斷改善，醫(yī)療設(shè)備屢次更新，醫(yī)院想方設(shè)法創(chuàng)造舒適的就醫(yī)環(huán)境，但是在現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)患關(guān)系還是存在很多不和諧的因素。
一是兩者之間經(jīng)常性的利益沖突和缺乏信任。醫(yī)務(wù)人員一方面為了經(jīng)濟(jì)利益，一方面為防止醫(yī)療糾紛或?yàn)榻档歪t(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，在醫(yī)務(wù)活動(dòng)中過(guò)度檢查、開(kāi)“大處方”，使醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致很多患者看不起病、吃不起藥。二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下滑。大量調(diào)查表明，惡劣的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度是導(dǎo)致醫(yī)患沖突的主要原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的沖突日漸明顯，很多醫(yī)務(wù)人員不能設(shè)身處地替患者著想。三是醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)一定程度的存在，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象等等，使得醫(yī)患之間的誠(chéng)心面臨危機(jī)，社會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的總體評(píng)價(jià)負(fù)面形象增加。四是醫(yī)療糾紛在各醫(yī)院時(shí)有發(fā)生，而且還出現(xiàn)個(gè)別患者或患者家屬傷害醫(yī)務(wù)人員的極端事件，干擾正常的醫(yī)療秩序，甚至危及醫(yī)務(wù)人員人身安全，使得不少醫(yī)師認(rèn)為自己的合法權(quán)益得不到保護(hù)，認(rèn)為當(dāng)前醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境‘較差’和‘極為惡劣’，寧愿放棄風(fēng)險(xiǎn)性高的各種手術(shù)或醫(yī)療行為。五是患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)期望太高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們物質(zhì)文明水平的不斷提高，不少人對(duì)享有的醫(yī)療保健水平同其他生活水平一樣不斷有更高的要求，但與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)有條件的差距越來(lái)越大，而不理解現(xiàn)有的醫(yī)療水平的提高是不斷發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程。六是社會(huì)輿論對(duì)醫(yī)院的片面指責(zé)，媒體的炒作和錯(cuò)誤的引導(dǎo)，導(dǎo)致患方對(duì)醫(yī)方的不滿和不信任。
二、醫(yī)患關(guān)系不和諧的原因
醫(yī)患關(guān)系緊張其成因很復(fù)雜，其實(shí)醫(yī)患雙方都有問(wèn)題，同時(shí)社會(huì)因素也是重要的一方面。
1.從患者方面看，主要有以下幾方面的因素（1）患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)期望值過(guò)高。由于醫(yī)療存在的未知性與風(fēng)險(xiǎn)性，即使在醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，也有相當(dāng)一部分疾病診斷困難，治愈無(wú)望，有些疾病還有較高誤診率。據(jù)報(bào)道，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前的誤診率和大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比并不高，而患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的要求只許成功，對(duì)醫(yī)療效果期望值過(guò)高等是造成醫(yī)患沖突的重要原因。（2）病人的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)在增強(qiáng)。這是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，然而也有患方在診療過(guò)程中采取先入為主，稍有不妥即持懷疑或?qū)α⒌膽B(tài)度?；挤街胁簧倩颊邔?duì)醫(yī)方存有戒備心理，出現(xiàn)了對(duì)醫(yī)方與其談話和診療措施進(jìn)行錄音或記錄的怪現(xiàn)象，一旦診治中發(fā)生什么“意外”，患者手中也就有了“證據(jù)”，可以告你，以為掌握了主動(dòng)權(quán)。（3）患者是“上帝”的意識(shí)：一些患者自認(rèn)為我花錢(qián)看病，就是“上帝”，忽視了醫(yī)療行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、難度大、復(fù)雜等特點(diǎn)，稍有不如意便不滿，求全責(zé)備，造成醫(yī)患關(guān)系緊張；患方對(duì)醫(yī)療過(guò)程有疑義、有意見(jiàn)或不滿時(shí)，因投訴渠道不暢通導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。（4）不尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)：個(gè)別患者反醫(yī)務(wù)人員為基服務(wù)看成是低人一等，把看病等同于住賓館等一般的買(mǎi)賣(mài)行為，認(rèn)為我花錢(qián)你為我服務(wù)，稍有不如意就任意指責(zé)，無(wú)理取鬧，甚至打罵醫(yī)務(wù)人員，忽視了人與人之間最起碼的相互尊重，影響正常工作秩序。少部分病人出于某種不良的動(dòng)機(jī)，有意把矛盾轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)方。
2.從醫(yī)務(wù)人員方面看，存在以下一些因素（1）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)大環(huán)境的影響，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值取向發(fā)生偏差。（2）醫(yī)務(wù)人員所從事的職業(yè)具有特殊性、科學(xué)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，自身的責(zé)任大、壓力大，然而收入相對(duì)低，導(dǎo)致心理失衡。（3）少數(shù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德水平低下，服務(wù)態(tài)度不到位，收受“紅包”、“回扣”，造成了不良影響，導(dǎo)致患方對(duì)醫(yī)務(wù)人員的不信任。（4）藥品制造商和經(jīng)銷(xiāo)商為醫(yī)務(wù)人員追求“高效益”起了催化劑的作用。（5）我國(guó)現(xiàn)有的公立醫(yī)院的生存、發(fā)展和醫(yī)務(wù)人員的收入絕大部分靠醫(yī)院自己的收入來(lái)維持和支出，醫(yī)院決策者鼓勵(lì)員工創(chuàng)收，醫(yī)院的工作重心可能會(huì)偏向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收上，某種程度上影響醫(yī)療質(zhì)量。（6）醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中重儀器檢查、治療等客觀操作，很少與患者交流和溝通，無(wú)意中把病人“物化”了。
3.社會(huì)因素也是重要的一方面（1）過(guò)高的醫(yī)療費(fèi)用讓不少患者不堪重負(fù)。過(guò)去城鎮(zhèn)職工是公費(fèi)醫(yī)療，現(xiàn)在因醫(yī)療體制的改革，患者自身需承擔(dān)一部分醫(yī)療費(fèi)用，尤其是重病、慢性病個(gè)人付費(fèi)更多，心中有怨氣，醫(yī)務(wù)人員可能就成了出氣筒。（2）目前醫(yī)院中以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況依然存在，再加上藥品市場(chǎng)中間環(huán)節(jié)過(guò)多，造成藥價(jià)居高不下，導(dǎo)致患者負(fù)擔(dān)過(guò)重;另一方面，同類(lèi)藥品進(jìn)入醫(yī)院，勢(shì)必形成競(jìng)爭(zhēng)，藥商提供的高額回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段腐蝕了醫(yī)療隊(duì)伍，敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，客觀上導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張。（3）社會(huì)輿論對(duì)醫(yī)院的片面指責(zé)，媒體的爆炒和不正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致患方對(duì)醫(yī)方的不滿和不信任。另一方面，“病人就是上帝”這種說(shuō)法的誤導(dǎo)，將患者和醫(yī)務(wù)人員不是擺在平等的位置上。
三、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的措施
1．以人為本，提高人文素養(yǎng)“有時(shí)去治愈，常常去幫助，總是去安慰”這句名言道出了醫(yī)學(xué)既要排除患者的病痛，又要滿足患者的心理需要，因此作為醫(yī)務(wù)人員不僅需要具備過(guò)硬的醫(yī)療技術(shù)水平，還必須培養(yǎng)自身的文化素養(yǎng)。
2.構(gòu)建良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，搭建和諧的醫(yī)患溝通渠道。醫(yī)德和醫(yī)風(fēng)既是醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的寫(xiě)照，又是責(zé)任心的體現(xiàn)，也是形成和諧醫(yī)患關(guān)系的保障。面對(duì)現(xiàn)如今醫(yī)務(wù)人員只對(duì)病不對(duì)人的現(xiàn)象，要培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員換位思考的能力，設(shè)身處地的理解和尊重患者，此外，還必須加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員思想道德教育，讓其認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任所在，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成時(shí)刻為患者著想的工作理念。
3.以誠(chéng)信為經(jīng)營(yíng)理念，搭建和諧醫(yī)患關(guān)系橋梁。從眾多醫(yī)療糾紛中我們發(fā)現(xiàn)，失信經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)用，做虛假?gòu)V告，拿回扣，改病例等成為醫(yī)療糾紛中的主要角色，這主要在于一個(gè)醫(yī)院的誠(chéng)信度。如何讓老百姓放心、安心、寬心是醫(yī)院文化建設(shè)的重點(diǎn)，也是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的最終歸屬。首先要通過(guò)普及法律知識(shí)，讓醫(yī)務(wù)人員意識(shí)到違規(guī)操作的危害所在；其次杜絕額外收取紅包的做法，最后是公開(kāi)藥品價(jià)格，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行收取，并建立監(jiān)督機(jī)制，讓社會(huì)和患者共同監(jiān)督，使患者所花的每一分錢(qián)都方向明確，最終讓每個(gè)人都看得起病。
4.優(yōu)化服務(wù)，疏通醫(yī)患關(guān)系。有這樣一句話：“一流的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是服務(wù)”，良好的醫(yī)患關(guān)系來(lái)源于細(xì)微的細(xì)節(jié)、精湛的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。醫(yī)院應(yīng)不斷創(chuàng)新文化內(nèi)涵，將優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)提供給患者。如在體檢時(shí)，注重檢查前后的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到健康體檢和疾病防治的的效果；再如加強(qiáng)術(shù)后隨訪，使患者出院后仍能享受住院時(shí)的指導(dǎo)和護(hù)理。
5．患者的理解和包容是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵。醫(yī)患關(guān)系和諧與否，涉及醫(yī)患雙方，這就需要患者能夠正確地理解醫(yī)生這一職業(yè)。一些患者認(rèn)為既然醫(yī)院是治病的，那么治不好病，當(dāng)然就是醫(yī)院和醫(yī)生的錯(cuò)。其實(shí)，醫(yī)生不是萬(wàn)能的，不是什么病都能治的，對(duì)一些疑難雜癥，在某種情況下，醫(yī)生也是有心無(wú)力。因此，醫(yī)生需要患者更多的理解和包容。人體是一個(gè)非常復(fù)雜的機(jī)體，在醫(yī)療過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多意想不到的問(wèn)題，這與醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和責(zé)任心無(wú)關(guān)?；颊邔?duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，就會(huì)和醫(yī)生產(chǎn)生矛盾。只有社會(huì)對(duì)醫(yī)護(hù)職業(yè)的艱辛、繁重和高風(fēng)險(xiǎn)性給予充分理解，只有醫(yī)患之間相互理解、相互尊重和相互依存，才能真正實(shí)現(xiàn)和諧的醫(yī)患關(guān)系。
6．轉(zhuǎn)變政府對(duì)醫(yī)療的投入機(jī)制國(guó)家有必要加大醫(yī)療投入和醫(yī)療體制改革的力度，整合并實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)體系的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)制度，不斷提高醫(yī)保覆蓋率和醫(yī)保待遇，努力提升基層醫(yī)療資源利用水平。要按照職責(zé)分工，做到管錢(qián)與管事分離，嚴(yán)格統(tǒng)籌基金長(zhǎng)效監(jiān)督管理，提高定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，多措并舉地方便惠及城鄉(xiāng)廣大市民。這是政府解決醫(yī)患關(guān)系責(zé)任在。
7．規(guī)范媒體輿論，正確引導(dǎo)醫(yī)患關(guān)系。媒體應(yīng)該考慮到其報(bào)道的后果及影響，注重整體性的思維方式，善始善終，負(fù)責(zé)任地做好后續(xù)報(bào)道，最大限度地接近事實(shí)真相，杜絕以偏概全的網(wǎng)絡(luò)新聞。政府也有責(zé)任做好思想工作，引導(dǎo)媒體多報(bào)道一些救死扶傷的感人事跡，懲治一些過(guò)度“商業(yè)化”的媒體對(duì)普通事件進(jìn)行炒作，促進(jìn)媒體向著透明、積極的方向推進(jìn)從而增進(jìn)醫(yī)患之間的信任。
總之，醫(yī)患溝通需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)務(wù)人員）、患者、社會(huì)三方共建、理解和信任。只要善待患者，加強(qiáng)溝通，設(shè)身處地地為患者著想，為患者提供溫馨、細(xì)心、愛(ài)心和耐心的服務(wù)，就會(huì)贏得患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的尊重和認(rèn)同，和諧的醫(yī)患關(guān)系就一定會(huì)建立起來(lái)。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要堅(jiān)持常抓不懈，做構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的推動(dòng)者，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，努力構(gòu)建互相尊重、互相理解、溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十一
人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。在新的世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位臵，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，從而向全黨和全國(guó)人民明確提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
一、和諧社會(huì)的內(nèi)涵
要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要正確認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)
主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵。2005年2月，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式上的講話中，描述了現(xiàn)階段我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的藍(lán)圖，指出我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。
二、人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng) 一切積極因素。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治體制的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，人民政協(xié)在我國(guó)的政治生活中有著不可替代的地位，在促進(jìn)“一國(guó)兩制”、祖國(guó)的和平統(tǒng)一，維護(hù)和發(fā)展國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，人民政協(xié)同樣具有十分重要的地位，起著不可替代的作用。
第一，從人民政協(xié)的性質(zhì)看，它對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量有內(nèi)在的凝聚作用。
人民政協(xié)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)的這種性質(zhì)內(nèi)在地規(guī)定了要把一切能夠聯(lián)合的階層、人員都聯(lián)合起來(lái)，范圍以寬為宜，越寬越有利。如為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，對(duì)于那些即使不熱愛(ài)社會(huì)主義和熱愛(ài)祖國(guó)的人們，也要加以團(tuán)結(jié)。因?yàn)樵诋?dāng)代中國(guó)，愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的本質(zhì)是一致的，愛(ài)國(guó)主義具有團(tuán)結(jié)中華民族的強(qiáng)大凝聚力，是統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華的強(qiáng)大動(dòng)力。只要有利于建設(shè)現(xiàn)代化、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華，只要有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福，只要有利于反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，不論哪一個(gè)階級(jí)、階層，哪一個(gè)黨派、集團(tuán)，哪一個(gè)人，我們都要團(tuán)結(jié)；團(tuán)結(jié)港、澳臺(tái)同胞和國(guó)外僑胞，以及一切熱愛(ài)中華民族的人們。在愛(ài)國(guó)主義旗臶下，這種團(tuán)結(jié)越廣泛，就越有利于社會(huì)主義社會(huì)中人與人之間的和諧相處，就可以增加國(guó)家的凝聚力，使社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序，從而對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著極大的促進(jìn)作用。
第二，從人民政協(xié)的任務(wù)看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組織之一。
要建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新；就必須深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是社會(huì)建設(shè)與管理格局中的重要組成部分。人民政協(xié)在新時(shí)期的主要任務(wù)是高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗臶，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，同心同德，群策群力，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，為維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)“一國(guó)兩制”、和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。顯然，人民政協(xié)的每一項(xiàng)任務(wù)都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)直接有關(guān)。它在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中，必然會(huì)有力地促進(jìn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友 愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
第三，從人民政協(xié)的功能看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的助動(dòng)器。
人民政協(xié)主要具有團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育等四大功能。這四大功能作用的發(fā)揮，無(wú)不直接推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)鞏固和發(fā)展黨同愛(ài)國(guó)宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作，認(rèn)真做好黨外知識(shí)分子工作，團(tuán)結(jié)港、澳、臺(tái)同胞和國(guó)外僑胞以及一切熱愛(ài)中華民族的人們；調(diào)整和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)部合作的重要事項(xiàng)；通過(guò)各種形式，積極傳播先進(jìn)思想，開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義公德以及革命的理想、道德和紀(jì)律的宣傳教育工作；堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)、繁榮文化的“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，密切聯(lián)系國(guó)家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織，在政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等方面開(kāi)展調(diào)查研究等活動(dòng)，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)才路等等。人民政協(xié)通過(guò)這些活動(dòng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、教育等四大功能，從而極大地推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展，成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的助推器。
第四，從人民政協(xié)的特點(diǎn)看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。人民政協(xié)在發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明中有著重要地位。因?yàn)槿嗣裾f(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，是全國(guó)人民實(shí)行大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的一種最重要的具體形式。政治協(xié)商會(huì)議制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是民主制度的一個(gè)具體體現(xiàn)。我國(guó)是人民民主的國(guó)家，它的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民掌握權(quán)力，人民政協(xié)充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，現(xiàn)在包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族、社會(huì)各界和臺(tái)港澳同胞、海外僑胞等三十多個(gè)方面的代表，是我國(guó)各黨派、各人民團(tuán)體、各族各界人士參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場(chǎng)所，是中華民族大團(tuán)結(jié)的象征。人民政協(xié)的這一特點(diǎn)，有利于社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面、各界人士參與到國(guó)家和地方政治生活中來(lái)，從而為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要政治保障。
第五，從人民政協(xié)的職能看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的直接參與者。人民政協(xié)主要有三大職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。這三大職能本身就是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治手段，對(duì)建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)起直接的促進(jìn)作用。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加本會(huì)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
所謂政治協(xié)商，是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議，進(jìn)行協(xié)商。人民政協(xié)所實(shí)行的政治協(xié)商，有助于充分吸納各民主黨派的意見(jiàn)，使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和民主黨派的參政議政作用同時(shí)得到發(fā)揮；有助于拓寬人民群眾發(fā)表意見(jiàn)的渠道，做到既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求；有助于廣開(kāi)言路，集思廣益，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化；有助于在團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚(yáng)民主，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。
所謂民主監(jiān)督，是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職 責(zé)的情況，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有利于幫助黨和政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正失誤，及時(shí)有效地改正工作。盡管人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于人民代表大會(huì)，不具有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)那種監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、彈劾等權(quán)力，但它同人民代表大會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是相輔相成、互相促進(jìn)的。
所謂參政議政，是組織參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士以多種形式參與國(guó)家政治生活的概括性表述，它是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內(nèi)容和形式除了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門(mén)重視的課題，組織調(diào)查和研究，提出建議；通過(guò)多種形式，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)才路，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
人民政協(xié)正是通過(guò)履行這三大職能，直接參加社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，從而促進(jìn)了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
人民政協(xié)在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的位臵，發(fā)揮著十分重要的作用。正確認(rèn)識(shí)這一地位和作用，有助于促進(jìn)人民政協(xié)本身的建設(shè)，也有助于中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
三、積極拓展人民政協(xié)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的途徑 ——把第一要?jiǎng)?wù)落實(shí)到本職工作中去。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。只有加快發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，各級(jí)人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。政協(xié)成員來(lái)自不同行業(yè)、不同界別：有來(lái)自工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的，也有來(lái)自科教文衛(wèi)戰(zhàn)線的；有從事領(lǐng)導(dǎo)管理工作的，也有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)第一線的。這就要求每一個(gè)政協(xié)成員搞好本職工作，愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，盡其所能為社會(huì)創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
——開(kāi)展以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)內(nèi)容的調(diào)查研究。調(diào)查研究是中共幾代領(lǐng)袖倡導(dǎo)的思想方法和工作方法，也是人民政協(xié)發(fā)揮功能的一種重要方式。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，情況明才能決心大。既然黨和國(guó)家把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)成一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)提了出來(lái)，各級(jí)人民政協(xié)就要以主人翁的姿態(tài)積極投入。我們可以列出若干與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系密切的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題，然后組織政協(xié)委員深入到基層，了解民情、社情，了解黨和國(guó)家方針政策的執(zhí)行落實(shí)情況，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上寫(xiě)出高質(zhì)量的有分量的調(diào)研報(bào)告，為黨和政府民主決策、科學(xué)決策提供重要依據(jù)和參考。
——圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題建言獻(xiàn)策。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，成就之 巨大，世人矚目。但是目前社會(huì)不和諧的因素也大量存在，有待解決。我認(rèn)為當(dāng)前有五大不和諧：一是城鄉(xiāng)不和諧，城市發(fā)展快，變化大，農(nóng)村發(fā)展慢，變化??；二是地域上不和諧，東部沿海地區(qū)發(fā)展快，變化大，中西部地區(qū)發(fā)展慢，變化??；三是收入分配不和諧，少部分人收入高，甚至是暴富，相當(dāng)一部分人收入低，至今還在貧困線上掙扎；四是社會(huì)成員素質(zhì)不和諧，現(xiàn)在社會(huì)上表現(xiàn)出良好道德素養(yǎng)的人確實(shí)不少。但也卻有不少人道德沉淪，毒化了社會(huì)空氣；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源消耗成本不和諧。各級(jí)政協(xié)應(yīng)該組織各界委員就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政策性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商討論，大膽建言獻(xiàn)策，把人民政協(xié)的獨(dú)特功能和作用切實(shí)有效地發(fā)揮出來(lái)。
——對(duì)涉及構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系密切的黨政部門(mén)加大民主監(jiān)督的力度。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨和政府起著主導(dǎo)的作用，各種不和諧因素的消除，社會(huì)上各種矛盾和問(wèn)題的解決，都需要黨和政府統(tǒng)籌布局，制定正確的方針政策，切實(shí)有效的施行。如果缺乏監(jiān)督，很可能在施行中走樣，事倍功半，甚至加劇不和諧也不是沒(méi)有可能。人民政協(xié)應(yīng)該更好地履行民主監(jiān)督的職能，并把監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)諸如計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育、政法等部門(mén)，當(dāng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的促進(jìn)派。
——營(yíng)造人民政協(xié)內(nèi)部的和諧氛圍。社會(huì)和諧是物質(zhì)、精神、文化等的綜合協(xié)調(diào)狀態(tài)，而這一切都以人的存在為前提。所以，和諧社會(huì)的核心在于人與人之間的和諧，社會(huì)關(guān)系的和 諧是和諧社會(huì)的根本。人民政協(xié)是由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界人士組成的一個(gè)廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，我們應(yīng)該根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針推進(jìn)各政黨之間的和諧，切實(shí)加強(qiáng)各黨派、團(tuán)體和各族各界人士的合作共事，保持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的政治環(huán)境。還應(yīng)該一方面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的工作創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)，提高政協(xié)機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)，為廣大政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件；另一方面，政協(xié)委員也要珍惜自己的榮譽(yù)，自覺(jué)地履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。我們要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中進(jìn)一步把人民政協(xié)建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的政治組織。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十二
1997年以來(lái)，隨著我國(guó)買(mǎi)方市場(chǎng)格局的確立，市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不斷增強(qiáng)，資源型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭遇巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為不同發(fā)展基礎(chǔ)的城市紛紛面臨不同程度而又必經(jīng)的艱苦抉擇，諸如如何實(shí)現(xiàn)從資源供給型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、快速、高效調(diào)整，如何適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以及如何增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力等等，從而實(shí)現(xiàn)以提升財(cái)政收支能力為中心的可持續(xù)發(fā)展。但所有這些，隨機(jī)抽選一項(xiàng)，都是復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。探尋資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，逐步形成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。
設(shè)立于1950年的邯鄲市峰峰礦區(qū)地處冀南，因盛產(chǎn)煤炭、陶瓷、建材而一直享有“煤海、瓷都、建材城”之稱，并曾因在冀魯豫區(qū)域發(fā)展中的獨(dú)特地位和巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)而被譽(yù)為“冀南大地上的一顆明珠”。與全國(guó)眾多老工業(yè)基地一樣，峰峰礦區(qū)也自1997年以來(lái)面對(duì)內(nèi)需不足、資源衰竭關(guān)井壓產(chǎn)、大批職工下崗的綜合考驗(yàn)。在此情況下，礦區(qū)區(qū)委、政府沒(méi)有退縮，積極探索加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路、新方法和新途徑，初步探索出了一條行之有效、特色鮮明的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”道路。2001年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成60.7億元，其中區(qū)屬三次產(chǎn)業(yè)增加值完成37.9億元，比上年增長(zhǎng)9.8%；財(cái)政收入完成3.33億元，其中地方財(cái)政收入1.41億元，比上年增長(zhǎng)9.2%；地方固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，比上年增長(zhǎng)23.2%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到3428.5和5630元。2002年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比上年增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，農(nóng)民人均純收入則可望增長(zhǎng)3%以上。
總結(jié)和研究峰峰礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歷程，將對(duì)正確認(rèn)識(shí)和把握資源型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不少有益的啟示和借鑒。
一、峰峰礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景、舉措與成效
（一）總體背景
峰峰礦區(qū)作為河北省最為典型的資源型經(jīng)濟(jì)類(lèi)型之一，幾乎“先天”注定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一化、初級(jí)化甚至剛性化，隨之而來(lái)的必將是一系列經(jīng)濟(jì)能否得以持續(xù)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
在礦區(qū)，煤炭、建材、冶金、陶瓷等行業(yè)產(chǎn)值比重曾經(jīng)一度高達(dá)80%，占據(jù)礦區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅煤炭、建材兩項(xiàng)產(chǎn)值就達(dá)44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的65%。近10年來(lái)，煤炭及煉焦行業(yè)產(chǎn)值大約增加4個(gè)百分點(diǎn)、建材為3.5個(gè)百分點(diǎn)，而陶瓷、機(jī)械、電子、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)比重急劇下降，資源型經(jīng)濟(jì)色彩越加濃厚，能源重化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特性越加堅(jiān)挺，全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)中有7個(gè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同。從而導(dǎo)致了礦區(qū)低效化、高耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性模式，社會(huì)各界力量對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入掠奪性階段，最為瘋狂的景象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯遍地開(kāi)發(fā)，最多時(shí)竟達(dá)600余家，資源損耗與環(huán)境代價(jià)“相輔相成、齊頭并進(jìn)”，資本積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力受到嚴(yán)重制約，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低于全國(guó)平均水平，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)每百元實(shí)現(xiàn)利稅僅為全國(guó)平均水平的80%，后續(xù)發(fā)展能力被大大削弱。
（二）應(yīng)對(duì)策略
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，峰峰礦區(qū)區(qū)委、政府適時(shí)確定并實(shí)施了“圍繞一個(gè)中心、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境、實(shí)施三個(gè)創(chuàng)新、促進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。一個(gè)中心是“促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”，兩個(gè)環(huán)境是“促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)外軟硬環(huán)境”，三個(gè)創(chuàng)新是“思維、機(jī)制和科技創(chuàng)新”，四個(gè)轉(zhuǎn)變是“地下變地上、短線變長(zhǎng)線、官辦變民辦和低檔變高檔”。戰(zhàn)略的支點(diǎn)則選擇為城鎮(zhèn)化建設(shè)、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1.“城建帶動(dòng)”。從1997年底1998年初開(kāi)始，峰峰城建艱難起步，依靠最初的5000萬(wàn)元資金，以經(jīng)營(yíng)城市理念，通過(guò)修建道路——土地增值——中心地段出售的良性循環(huán)方式，至今累計(jì)投入7億多元，完成了舊城改造、社區(qū)建設(shè)、中心廣場(chǎng)、煤氣暖氣擴(kuò)容、主題公園建設(shè)、城區(qū)景區(qū)綠化等多項(xiàng)重大工程，特別是綠化工程，僅2001年元寶山植林就完成103萬(wàn)株，城區(qū)綠地面積6萬(wàn)平方米，人均7平米，森林覆蓋率達(dá)到了36%，獲得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。一方面，帶動(dòng)了全區(qū)建筑材料、交通運(yùn)輸、生活服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，有近7萬(wàn)人從中獲得經(jīng)濟(jì)收益；另一方面，通過(guò)大刀闊斧的城市建設(shè)，促進(jìn)了整體環(huán)境硬條件的改善和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的全面增強(qiáng)，還為廣大居民提供了豐富業(yè)余文化生活的有效載體。
2.“公退民進(jìn)”。根據(jù)礦區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，區(qū)委、政府提出并實(shí)行了“做好四個(gè)加減法，落實(shí)三個(gè)一批，幫助民企繞過(guò)兩個(gè)坎兒，促進(jìn)民氣走優(yōu)走強(qiáng)”的新思路。做好四個(gè)加減法，即“在思想認(rèn)識(shí)上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分增加點(diǎn)尊重、減少點(diǎn)偏見(jiàn)，在營(yíng)造環(huán)境上增加點(diǎn)服務(wù)、減少點(diǎn)負(fù)擔(dān)，在發(fā)展套路上增加點(diǎn)扶助、減少點(diǎn)放任，在組織領(lǐng)導(dǎo)上增加點(diǎn)實(shí)招、減少點(diǎn)虛策”；落實(shí)三個(gè)一批，即“在國(guó)有集體企業(yè)改制中嫁接改造一批、在全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中擇優(yōu)扶持壯大一批、通過(guò)改善環(huán)境積極引進(jìn)一批”；繞過(guò)兩個(gè)坎兒，即“幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決土地受讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入尤其是低成本融資問(wèn)題”。在此指導(dǎo)思想和政策措施下，三年多來(lái)全區(qū)個(gè)體工商戶已發(fā)展到3.3萬(wàn)戶，從業(yè)人員5.9萬(wàn)人，資產(chǎn)總額4.3億元，營(yíng)業(yè)收入7.9億元，民營(yíng)企業(yè)也由不足200家發(fā)展為目前的520余家，從業(yè)人員已超過(guò)1萬(wàn)名。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。1997年前后，由于駐區(qū)大中型企業(yè)在改制中大量清退農(nóng)民工，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)工不足、小煤礦關(guān)井壓產(chǎn)，部分農(nóng)民收入增長(zhǎng)開(kāi)始減緩。針對(duì)一情況，區(qū)委、政府實(shí)施了“332”工程，即抓好圍繞市場(chǎng)需求拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展市場(chǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展增值加工，圍繞“三農(nóng)”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞開(kāi)發(fā)等三項(xiàng)工作；建好項(xiàng)目策劃、技術(shù)扶助、信息服務(wù)三個(gè)中心；達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)農(nóng)民增收兩個(gè)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)短短幾年的實(shí)際運(yùn)作，礦區(qū)農(nóng)民開(kāi)發(fā)出速凍野菜、方便配菜、梨棗、寒羊、瘦肉豬等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品。
（三）運(yùn)行成效
1.農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)種植型向種、養(yǎng)、加效益型的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖方面，以種豬繁育基地建設(shè)及各鎮(zhèn)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)為切入點(diǎn)，以飼料配套體系和防疫服務(wù)體系建設(shè)為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以雨潤(rùn)集團(tuán)峰峰生豬屠宰及增值加工和村鎮(zhèn)肉類(lèi)特色加工項(xiàng)目建設(shè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”為基本特征、覆蓋全區(qū)農(nóng)村廣大地域的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條；種植方面，以萬(wàn)畝鮮果基地建設(shè)為其惡如點(diǎn)，以反季瓜果、中藥材、油葵等高效作物的引進(jìn)、示范、推廣為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以果蔬及野生食物資源深加工為增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了“品種引進(jìn)+示范推廣+增值加工”為基本特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。
2.工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由資源型向科技、名優(yōu)、新特型的轉(zhuǎn)變。陶瓷行業(yè)，以邯鄲電磁廠技能改造為切入點(diǎn)，以駐區(qū)各陶瓷生產(chǎn)燒成技術(shù)改造工程和彭城鎮(zhèn)陶瓷市場(chǎng)建設(shè)為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以藝術(shù)瓷、仿古瓷、微波爐專用瓷和高檔砂鍋等瓷種的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)能為增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)與邯鄲陶瓷公司的合作與聯(lián)合，形成了以電瓷求突破、建筑瓷和白瓷為骨干、藝術(shù)瓷創(chuàng)特色的簇型產(chǎn)業(yè)鏈條；建材行業(yè)，以粉煤灰利用示范工程為切入點(diǎn)，以推進(jìn)墻體材料改革、推廣煤矸石及粉煤灰燒結(jié)磚為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以發(fā)展特種水泥、發(fā)展新型建材為增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)與太行集團(tuán)的合作與聯(lián)合，形成了傳統(tǒng)建材與新型建材共存的互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)鏈條。
促進(jìn)現(xiàn)代化的新經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)雛形；流通領(lǐng)域，以市場(chǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以擴(kuò)散區(qū)域名優(yōu)特新高產(chǎn)品為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以溫州商貿(mào)城、金明家具城、錦玉陶瓷建材市場(chǎng)、夢(mèng)園家居城等一批市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，與原有大中型商貿(mào)市場(chǎng)相配套，逐步形成了具有鮮明特色的區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心。
二、峰峰模式的理論分析
長(zhǎng)期以來(lái)，資源依托成為我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)最具普遍意義的基本特征。從峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看，其資源主線在眾多的資源型城市經(jīng)濟(jì)類(lèi)型當(dāng)中具有一定的代表性和典型意義。
（一）資源型城市經(jīng)濟(jì)的生成原因
1.經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生的慣性作用。資源型經(jīng)濟(jì)帶有計(jì)劃體制的深刻烙印。峰峰資源型經(jīng)濟(jì)主要是緣于全國(guó)能源需求和國(guó)家投資而建立并演進(jìn)的，其所有制結(jié)構(gòu)帶有明顯的公有制偏好，國(guó)有企業(yè)占據(jù)主體，其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度明顯偏低。資源型地區(qū)與加工型地區(qū)形成的不合理的分工體系，具有強(qiáng)大的歷史慣性。
2.投資領(lǐng)域的相對(duì)傾斜。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家對(duì)于峰峰的投資主要集中于能源原材料工業(yè)領(lǐng)域，而輕工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所占比重甚低。峰峰礦區(qū)在“六五”、“七五”、“八五”時(shí)期，采掘業(yè)和原材料工業(yè)在全區(qū)基本建設(shè)總投資中的比重分別達(dá)到50%、65%和60%。在資金的強(qiáng)力推動(dòng)下，資源型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和高度專業(yè)化的生產(chǎn)部門(mén)，雖然一直試圖調(diào)整這種偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是由于資源型產(chǎn)品比較利益低，資本積累能力弱，難以及時(shí)進(jìn)行設(shè)備、工藝改造，更無(wú)力投資于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只能被迫或無(wú)奈地沿襲著現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的側(cè)重。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，能源、原材料一直屬于短線產(chǎn)品，長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。為此，國(guó)家提出了“大、中、小一起上”、“有水快流”等能源開(kāi)發(fā)政策，以期加快能源工業(yè)的發(fā)展。在峰峰礦區(qū)，受財(cái)政、投資、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿的激勵(lì)和影響，各類(lèi)煤炭、鑄造、冶煉、煉焦建材等產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯、土法煉焦、小高爐等遍地開(kāi)花。在這種政策的傾斜支持和強(qiáng)力引導(dǎo)下，雖然暫時(shí)緩解了能源、原材料的供應(yīng)緊張局面，資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)取得了較快的增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)要素整體配置劣化，出現(xiàn)了資源型產(chǎn)業(yè)小型化、低效化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境破壞等諸多問(wèn)題。
4.思想觀念保守化與思維方式剛性化。思維觀念落后是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要障礙之一。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作用下，資源型地區(qū)形成了依靠礦產(chǎn)資源、依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、依靠現(xiàn)有市場(chǎng)的思維慣性。各級(jí)地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目局限在本地現(xiàn)有資源的眼界內(nèi)，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求趨勢(shì)的研究，“資源優(yōu)勢(shì)——優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)”成了一種思維定勢(shì)。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)躺在資源的懷抱中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純拘泥于資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，資源型經(jīng)濟(jì)被固化、定格。這種發(fā)展模式不僅使區(qū)域貿(mào)易條件趨于惡化，更重要的是使產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向的反應(yīng)能力，對(duì)新的、更具有需求彈性的市場(chǎng)機(jī)會(huì)反應(yīng)遲鈍、無(wú)能為力。在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著“有煤可依”、“無(wú)礦不富”的思維觀念，整個(gè)發(fā)展過(guò)程往往是圍繞著資源開(kāi)發(fā)及初級(jí)加工來(lái)逐步展開(kāi)的。
（二）資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍癥結(jié)
在以上因素作用下，各資源型城市對(duì)資源特別是自然資源大多數(shù)最后都走入過(guò)度開(kāi)發(fā)階段，隨之而來(lái)的各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)病便開(kāi)始顯現(xiàn)并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的反作用。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)與多重約束。在資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并存，且在這兩個(gè)領(lǐng)域之間存在相當(dāng)大的斷層。區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于規(guī)模較小，比較封閉，內(nèi)部市場(chǎng)較為狹窄，受資源、市場(chǎng)、信息、資金、科技、管理水平、軟環(huán)境等多種因素的約束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，發(fā)展比較困難。
2.資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性。在區(qū)域內(nèi)部，由于各地對(duì)資源使用能力的不同，致使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生一定差異，進(jìn)而使得區(qū)域統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策的制定與施行面對(duì)不同基礎(chǔ)與來(lái)自不同基礎(chǔ)上的反作用力，政策作用與效果往往難盡人意。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨同性較為嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)趨同分為兩個(gè)層次，第一層次是高檔次產(chǎn)業(yè)的趨同，這種趨同從一個(gè)區(qū)域范圍觀察，屬于有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，從市場(chǎng)需求的角度看是大有發(fā)展前景的，如果能夠形成“一縣一品、一鄉(xiāng)一品”，則就可以成為真正的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；第二層次是低檔產(chǎn)品的趨同，表現(xiàn)為低水平的重復(fù)建設(shè)和降低質(zhì)量、壓低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。從現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)區(qū)域尚未擺脫第二層次的困擾。
3.域內(nèi)不同利益主體的不良競(jìng)爭(zhēng)明顯存在。當(dāng)一個(gè)較緊密區(qū)域內(nèi)不同利益主體將開(kāi)拓市場(chǎng)需求作為協(xié)作基礎(chǔ)時(shí)，所遵循的發(fā)展機(jī)制是，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，一榮俱榮；但當(dāng)大家將資源開(kāi)發(fā)視為競(jìng)爭(zhēng)的主要載體和手段之際，往往會(huì)導(dǎo)致資源的掠奪性開(kāi)發(fā)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終可能是兩敗俱傷。
（三）資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律
由于歷史、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，各地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，所采取的方法、手段是不盡相同的，有時(shí)甚至是迥然相異的，沒(méi)有現(xiàn)存的發(fā)展理論和模式可以直接套用，而必須根據(jù)各地具體情況，選擇不同的發(fā)展道路。換句話說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不創(chuàng)新就沒(méi)有希望，不趨同才有可能在優(yōu)勝劣汰的淘汰性競(jìng)爭(zhēng)中獲得成長(zhǎng)與壯大的一席之地。隨著資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程的告一段落，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上也存在橫向不趨同的必然定勢(shì)，對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一種特殊的傳導(dǎo)機(jī)制，即在市場(chǎng)的作用下，區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源、人文資源更多地蘊(yùn)含了區(qū)域未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然。受此類(lèi)資源稟賦的影響，具體為傳統(tǒng)、血緣關(guān)系、文化、地理因素以及主體素質(zhì)的近似性，使得市場(chǎng)利益的顯現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“相對(duì)集中”的關(guān)鍵誘導(dǎo)，高效益、高檔次、協(xié)作型、鏈條型的產(chǎn)業(yè)群就有了萌芽與成長(zhǎng)的可能，而具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模又符合當(dāng)?shù)亍叭饲椤睂?shí)際的高層次“一鄉(xiāng)一品、一縣一品”就有了充足的發(fā)展條件，區(qū)域內(nèi)縱向比較效益的發(fā)揮也就擁有了成熟的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)便由此“特色”獲得強(qiáng)勁的后發(fā)力。
另外，需要強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)模思維需要轉(zhuǎn)變，應(yīng)明確，低層次上的規(guī)模不等于特色，更不等于效益；片面追求數(shù)量和產(chǎn)值的規(guī)模最終只會(huì)帶來(lái)導(dǎo)引不力、喪失威信的惡果。
三、峰峰模式的啟示與借鑒
（一）思維沖擊波
1.觀念轉(zhuǎn)變是第一創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，峰峰礦區(qū)上下紛紛認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，資源的可續(xù)性并非完全局限于同一行業(yè)這一范疇。于是，在礦區(qū)目前已發(fā)展起利用廢棄工業(yè)場(chǎng)地興辦的5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、30個(gè)千頭豬場(chǎng)以及300多個(gè)養(yǎng)殖大戶，2002年預(yù)計(jì)可使現(xiàn)存欄瘦肉型豬20萬(wàn)頭，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50萬(wàn)頭。彭城鎮(zhèn)張家樓煤礦被關(guān)停后，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)投資500萬(wàn)元，利用煤礦閑置場(chǎng)地建起一座占地5000平方米的萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)銷(xiāo)售收入150萬(wàn)元。峰峰礦區(qū)利用廢棄煤礦場(chǎng)地開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的成功實(shí)踐告訴我們，觀念的轉(zhuǎn)變具有很強(qiáng)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，要使經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)性發(fā)展就必須首先轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。
2.思路決定出路。峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程表明，在思想觀念適時(shí)轉(zhuǎn)變的前提下，形成并不斷完善一以貫之的總體發(fā)展思路是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要環(huán)節(jié)。由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、水平、產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制與特征、資源稟賦等方面客觀差異的存在，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須時(shí)刻把思路研究放在重要位置，注意根據(jù)不斷變化的內(nèi)外形勢(shì)和自身的發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持“邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn)、邊完善”的原則，提出科學(xué)、切實(shí)、可行、超前的戰(zhàn)略構(gòu)思。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育的基本原
則峰峰礦區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和培育上要盡量做到：
1.研究、把握并不斷提升各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的直接或間接的影響程度。如果產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就不能起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是把種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、和畜牧業(yè)的產(chǎn)品作為原料進(jìn)行初步或深度的加工生產(chǎn)，具有較強(qiáng)的后方聯(lián)系，其發(fā)展還能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、維修、能源、技術(shù)服務(wù)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造較多的附加值。
2.研究、把握并主動(dòng)擴(kuò)展市場(chǎng)容量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)容量原則，要對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上選擇目標(biāo)市場(chǎng)，未來(lái)的產(chǎn)品既要有現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)空間，也要有不斷遞增的發(fā)展空間。如近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致互相競(jìng)爭(zhēng)資源、資金、市場(chǎng)的格局，這種同一市場(chǎng)空間上的競(jìng)爭(zhēng)，必將使資金、技術(shù)先天不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利地位，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用創(chuàng)新的眼光，找到適合自己發(fā)展的市場(chǎng)空間。
3.學(xué)會(huì)應(yīng)用需求彈性原理。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇具有較高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)。需求收入彈性是指人們對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求量的變動(dòng)對(duì)收入變動(dòng)的敏感程度。不同產(chǎn)品具有不同的需求收入彈性，需求收入彈性的大小表明不同產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)容量的大小。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)才能不斷擴(kuò)大它的市場(chǎng)占有率，而這種產(chǎn)業(yè)往往代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的方向和趨勢(shì)。
（三）推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
1.必須把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相互之間質(zhì)的聯(lián)系和比例關(guān)系。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是新世紀(jì)之初我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。只有把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理順，才能真正提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，才能進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，也才能增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.必須抓好加快城市化進(jìn)程這個(gè)關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點(diǎn)，具有功能城市化、規(guī)模小型化和與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化進(jìn)程中有著十分特殊的作用。必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城市化進(jìn)程放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，切實(shí)強(qiáng)化措施，抓緊抓好。在具體指導(dǎo)上，一是建立多元化投資機(jī)制。要建立以個(gè)人投資為主，政府、企業(yè)共同參與建設(shè)的投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)推向市場(chǎng)。樹(shù)立大開(kāi)放思想，以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，確立市外、鎮(zhèn)外就是“外”的觀念，加大招商引資力度，極力營(yíng)造“政府出政策、市場(chǎng)出資金”的引資效應(yīng)，建立綜合開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。對(duì)城鎮(zhèn)土地可通過(guò)集體土地的轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式，積累建設(shè)資金。二是加大戶籍改革力度，吸引農(nóng)村人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)招商辦企業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口。三是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。建制鎮(zhèn)要研究自己的興鎮(zhèn)支柱是什么，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在哪里。根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展一批商貿(mào)型、旅游型、工業(yè)型小城鎮(zhèn)，推進(jìn)全縣城市化及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。
3.以農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工為重點(diǎn)，建設(shè)大規(guī)模、高水平的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)展專、精、特產(chǎn)業(yè)化群，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。新一輪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一次全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整。在調(diào)整的著眼點(diǎn)上，要由過(guò)去簡(jiǎn)單的適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；在調(diào)整范圍上，要由過(guò)去單純的農(nóng)業(yè)調(diào)整向整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變；在調(diào)整的重點(diǎn)上，要由過(guò)去的整體推進(jìn)向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)移，不求其全，但求其特；在調(diào)整的方法上，要由過(guò)去行政命令向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，尊重農(nóng)民意愿，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。
4.以區(qū)域現(xiàn)代化總攬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。要把提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人民生活現(xiàn)代化，作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。要確立經(jīng)營(yíng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新理念，經(jīng)營(yíng)理念增強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)思路的不斷創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，各級(jí)政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)規(guī)劃、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
5.采取適當(dāng)舉措，適時(shí)適度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度聚集。產(chǎn)業(yè)聚集又稱產(chǎn)業(yè)簇群是某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量集聚于某一特定地區(qū)，形成一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)、有較高創(chuàng)造力和生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)群體。合理的產(chǎn)業(yè)聚集是構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)看，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的措施在于培育“三力”，一是充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)。自然優(yōu)勢(shì)的含義相當(dāng)廣泛，不但包括自然資源和自然環(huán)境等各方面的優(yōu)勢(shì)，還包括兩者的組合優(yōu)勢(shì)以及自然形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)。二是充分發(fā)揮區(qū)域的外溢聚集力。外溢聚集即某一廠商的建成將降低其他廠商的成本或提高他們的競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。三是人文聚集力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這種聚集的基本動(dòng)力來(lái)自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力，如血緣、親緣、地緣關(guān)系乃至社會(huì)信用環(huán)境等。對(duì)于一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)聚集而言，上述三類(lèi)聚集力可以是獨(dú)立作用，也可以是綜合作用。一旦產(chǎn)業(yè)群體開(kāi)始形成，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)自我強(qiáng)化的良性循環(huán)，尤其是當(dāng)?shù)卣С謶B(tài)度和地方競(jìng)爭(zhēng)富有活力時(shí)將更是如此。
6.尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省級(jí)政策突破。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)有關(guān)上級(jí)的支持。在當(dāng)前各級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不是很充裕的情況下，可行的路徑是集中精力重點(diǎn)突破?？梢钥紤]，成立河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)首批重點(diǎn)扶持區(qū)域的選擇與論證，確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域后，再協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面實(shí)行“特殊照顧”，發(fā)揮“眾人拾柴火焰高”的能量聚積效應(yīng)，相對(duì)加速該類(lèi)區(qū)域的跨越式發(fā)展步伐，待其擁有一定實(shí)力后，繼而選擇并扶持下一批重點(diǎn)區(qū)域，最終通過(guò)全省經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的量變，達(dá)到全省經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量質(zhì)變的目標(biāo)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十三
“民主管理”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國(guó)村民自治工作已經(jīng)取得了重要成績(jī)。但是，這項(xiàng)工作在我國(guó)畢竟前所未有，有關(guān)法律也不完善，如果沒(méi)有勇于創(chuàng)新的精神，就很難推動(dòng)這項(xiàng)工作。2008年10月前后，筆者參加由我院紀(jì)委組織的課題組到**考察反腐倡廉方面的工作，有幸了解到****區(qū)通過(guò)村民自治辦法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作不僅有實(shí)踐價(jià)值，也對(duì)理論研究有啟發(fā)意義。
一、****區(qū)村民自治工作的若干特點(diǎn)1.區(qū)紀(jì)委直接負(fù)責(zé)村民自治工作
**區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視村民自治工作，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓農(nóng)村民主政治建設(shè)。從1998年開(kāi)始，**區(qū)委決定由區(qū)紀(jì)委直接負(fù)責(zé)農(nóng)村民主建設(shè)工作，區(qū)民政部門(mén)做輔助工作。在每一次村民委員會(huì)換屆選舉當(dāng)口，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都深入調(diào)查研究，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，部署新的方案。
區(qū)委在村民自治工作中舍得投入，并注重投入效果。區(qū)紀(jì)委制定了干部培訓(xùn)方案，對(duì)涉及村民自治工作的干部普遍進(jìn)行輪訓(xùn)。在大規(guī)模培訓(xùn)中，除請(qǐng)專家授課外，區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)也參與講課。區(qū)紀(jì)委書(shū)記已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講課一次以上，紀(jì)委其他干部也經(jīng)常深入培訓(xùn)工作第一線。區(qū)委認(rèn)真制定培訓(xùn)工作的預(yù)算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均在一次選舉中花費(fèi)培訓(xùn)宣傳經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元左右。
2.擬定詳細(xì)工作規(guī)范，彌補(bǔ)現(xiàn)行法律缺失
我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》是1998年正式頒布實(shí)行的。從此后的工作實(shí)踐看，這項(xiàng)法律基本適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，但在一些方面也反映了法律的不完備性，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。****區(qū)注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善、補(bǔ)充、規(guī)范村民自治工作的有關(guān)條例，收到了良好的效果。
在區(qū)紀(jì)委的主持下，**區(qū)出臺(tái)了六套制度，分別是：村民自治示范章程、村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策流程、村民代表會(huì)議示范章程、村民代表選舉辦法、村民代表會(huì)議村務(wù)監(jiān)督小組示范規(guī)則、村民代表會(huì)議民主理財(cái)小組示范規(guī)則等。
各項(xiàng)具體的工作規(guī)范都按照“村民自治章程”制定。從投票選舉到啟動(dòng)罷免程序，各項(xiàng)具體事務(wù)的處理都可以從他們制定的制度中找到辦法。他們把這些制度印制成工作手冊(cè)，廣泛向村民宣傳，盡可能堵住因制度不完善造成的漏洞。
3.創(chuàng)造性地解決“兩委”矛盾，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新方式
在我國(guó)村民自治實(shí)踐中，村委會(huì)和黨支部委員會(huì)的關(guān)系始終難以理順，成為推進(jìn)村民自治工作向縱深發(fā)展的老大難問(wèn)題。**區(qū)通過(guò)創(chuàng)造性地設(shè)立制度，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。
他們所建立的制度架構(gòu)可以概括為“以村黨支部為核心，以村民代表會(huì)議為中樞，以村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。黨支部委員會(huì)的成員由黨員選舉，但選舉中的候選人由村民投信任票，如果不能獲得村民的信任，就不能當(dāng)選為黨支部委員會(huì)成員。村民代表由村內(nèi)各選民小組選舉產(chǎn)生，成為村民代表會(huì)議的主要成員。村委會(huì)和黨支委會(huì)的主要干部是村民代表會(huì)議的當(dāng)然成員。村民代表會(huì)議對(duì)村內(nèi)事務(wù)做出決策，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。村黨支部書(shū)記兼村民代表會(huì)議主席。
**區(qū)這個(gè)制度在充分保障黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也使黨的干部受到村民的約束，使黨員干部更多地為村民利益著想。這個(gè)制度也提高了黨員干部在群眾中威信。從我們調(diào)查得到的數(shù)據(jù)看，村民代表會(huì)議中黨員代表數(shù)量的比例全部超過(guò)了黨員在村內(nèi)成年勞動(dòng)力中所占的比例，這說(shuō)明在村社區(qū)的治理中黨員具有舉足輕重的影響作用。
4.保護(hù)弱勢(shì)群體，創(chuàng)建“和諧農(nóng)村社會(huì)”
**區(qū)村民代表會(huì)議的權(quán)威加強(qiáng)以后，盡管在許多公共事務(wù)上有了“少數(shù)服從多數(shù)”的議事規(guī)則，但少數(shù)“弱勢(shì)群體”利益的保護(hù)仍得到加強(qiáng)。這說(shuō)明民主制度有利于農(nóng)村和諧社會(huì)建立。各村對(duì)大學(xué)生回村在土地分配和其他利益上給予照顧支持；有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村還資助在校大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在國(guó)內(nèi)許多農(nóng)村，對(duì)離婚回村的婦女常常有不公正對(duì)待，但**區(qū)卻很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，他們盡可能地給離婚返回娘家的婦女提供生產(chǎn)和生活的支持，給她們劃分承包地。
**區(qū)的鄉(xiāng)村治理體制促進(jìn)了村民之間的友好合作，類(lèi)似“一事一議”這樣的事情變得非常容易開(kāi)展。道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊衛(wèi)生維護(hù)、公共活動(dòng)場(chǎng)所的建立等事宜，只要村民代表會(huì)議做出決策，村民都能承擔(dān)責(zé)任，公務(wù)活動(dòng)的效率大大提高了。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇一
實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)有決定作用；正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐有巨大的指導(dǎo)作用。檢察理論研究，就是對(duì)檢察工作理論和實(shí)踐中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，從而更好的指導(dǎo)檢察工作的開(kāi)展。其指導(dǎo)意義至少有三個(gè)方面：一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察工作中的漏洞或不足，加以調(diào)查研究，尋求對(duì)策，改進(jìn)工作；二是通過(guò)理論調(diào)研來(lái)促使檢察干警學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新、提高，為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍營(yíng)造良好氛圍；三是針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的法律或規(guī)則中不明確、不完善、不現(xiàn)實(shí)的地方，集思廣益，為完善立法奠定基礎(chǔ)，為健全社會(huì)主義法制添磚加瓦。
基層檢察院處在執(zhí)法辦案第一線，比上級(jí)院更加“接地氣”，所以其理論研究工作更應(yīng)具有不容忽視的意義。但是在檢察工作中，基層檢察的理論研究工作遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上文分析的該項(xiàng)工作所應(yīng)具有的意義。下面，本人將結(jié)合本院檢察理論研究工作，分享和探討類(lèi)似于本院這樣的基層院在檢察理論研究工作方面問(wèn)題和改進(jìn)措施。
一、基層檢察院政研工作中存在的問(wèn)題和不足
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，調(diào)研積極性不高
長(zhǎng)期以來(lái)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部就存在“重辦案、輕研究”的思想，直接造成了檢察干警對(duì)檢察理論研究工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，以致于每年的檢察理論研究任務(wù)必須“包產(chǎn)到戶”才能完成，而完成情況也只是應(yīng)付了上面的任務(wù)，很少有人認(rèn)為檢察理論研究工作是檢察干警根據(jù)檢察工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研分析，提升自己能力和水平的重要途徑，這與張軍檢察長(zhǎng)提出的“檢察理論研究要從檢察實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)、提升研究深度和精準(zhǔn)度，更好引領(lǐng)、促進(jìn)檢察實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)‘雙贏共贏’，要指導(dǎo)檢察人員緊緊跟上社會(huì)和人民群眾的需求，而不是被推著走”存在一定的差距，檢察理論研究意識(shí)不夠。
（二）理論研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏調(diào)研基礎(chǔ)技能
目前，基層檢察院的人員構(gòu)成以法律專業(yè)為主，其他專業(yè)為輔，而且檢察干警文化層次高低不同，以本科生、專科生為主，研究生的比例非常低。即使一些干警積極參加理論研究，研究具體檢察工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，但由于理論研究水平有限，理論研究?jī)H僅停留在提出問(wèn)題層面，至于如何解決問(wèn)題，分析研究往往停留在表層，對(duì)于具體問(wèn)題不能夠進(jìn)行深入的研究，干警理論研究水平影響著檢察理論研究工作的開(kāi)展。近年來(lái)，雖然檢察機(jī)關(guān)對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、增強(qiáng)人員素質(zhì)十分重視，但是檢察理論研究方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)卻不常見(jiàn)，而且理論研究工作高度和廣度，單純依靠從工作中擠出時(shí)間努力自學(xué)也是不容易養(yǎng)成的。
（三）缺乏理論研究人才，研究成果質(zhì)量較低
檢察理論研究的工作特點(diǎn)，要求從事這一工作的檢察人員不僅具備較高的法律知識(shí)水平和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，還要求具有嚴(yán)密的邏輯思維能力和嫻熟的文字表達(dá)能力。但是基層院最大的問(wèn)題就是人員缺少的問(wèn)題，最基本的現(xiàn)狀就是人員少、人才更少，精通法律、熟悉辦案、善于思索、擅長(zhǎng)寫(xiě)作的復(fù)合型人才就更加稀有。但凡具備一定的法律政策知識(shí)水平、寫(xiě)作能力和鉆研精神的檢察人員，一般都是各業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，雖然確實(shí)有、也存在在辦案過(guò)程遇到的新情況、新問(wèn)題值得去分析研究，但辦案工作就十分繁忙辛苦，完成本職工作的同時(shí)再去開(kāi)展檢察理論，時(shí)間不夠、精力不濟(jì)、興趣不濃，以致于法律政策研究方面調(diào)研成果較少，出現(xiàn)高質(zhì)量、有水平的調(diào)研成果就難上加難。
二、改進(jìn)基層檢察院政研工作的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)，正確定位檢察理論研究
要清醒地認(rèn)識(shí)到，檢察理論研究工作是檢察工作不可或缺的重要部分，是檢察業(yè)務(wù)整體健康發(fā)展的重要肌體。如果檢察理論研究搞得不好，對(duì)檢察工作方方面面不進(jìn)行實(shí)事求是、認(rèn)真充分的調(diào)查研究，那么有了漏洞和不足就極可能不知情，出現(xiàn)了問(wèn)題就極可能搞不清原因，遇上了困難就想不出解決辦法，就極可能像盲人摸象，可能像又聾又瞎的人走路一樣瞎闖一氣，檢察工作有時(shí)甚至可能陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深淵”的危險(xiǎn)境地。要樹(shù)立這樣一個(gè)觀念：檢察理論研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的必備手段，是促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)全面健康發(fā)展的有效催化劑，是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善于創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的檢察隊(duì)伍的強(qiáng)大武器。檢察人員要在思想上走出輕視、冷漠甚至反感的誤區(qū)，在行動(dòng)上要走出敷衍、應(yīng)付的誤區(qū)，在調(diào)研寫(xiě)作習(xí)慣中要走出湊篇幅、湊字?jǐn)?shù)等誤區(qū)，在調(diào)研質(zhì)量上要走出內(nèi)容空洞、無(wú)價(jià)值、無(wú)創(chuàng)新等誤區(qū)。要通過(guò)在思想上重視、態(tài)度上端正、調(diào)研中勤奮，把檢察理論研究的強(qiáng)大功能充分釋放出來(lái)，帶動(dòng)整體檢察工作蓬勃發(fā)展。
（二）注重吸收、培養(yǎng)復(fù)合型人才，充實(shí)隊(duì)伍力量
把優(yōu)秀的年輕檢察干警安排在業(yè)務(wù)科室，使其熟悉檢察工作，積累辦案經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的培養(yǎng)和鍛煉，選調(diào)一部分人到理論研究崗位兼職從事理論研究工作，使其能量得到更為充分發(fā)揮。
（三）組織形式多樣的培訓(xùn)和研討交流活動(dòng)，提高理論研究工作水平
將檢察理論研究納入培訓(xùn)計(jì)劃，每年定期組織集中教育培訓(xùn)，積極學(xué)術(shù)界人士與從事政研工作的檢察人員對(duì)接交流；組織理論研究會(huì)、檢察官論壇等研討交流活動(dòng)，鼓勵(lì)干警深入調(diào)研，踴躍寫(xiě)作，集思廣益，群策群力，創(chuàng)造檢察政研新成績(jī)。
（四）提高理論研究質(zhì)效，推動(dòng)理論研究見(jiàn)實(shí)效
檢察理論研究的根本目的，是發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題和困難、服務(wù)于檢察工作、推動(dòng)檢察工作，從事檢察理論工作，要自始至終牢記這一根本。在選題、立意、調(diào)研和寫(xiě)作過(guò)程中，要始終秉持腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的態(tài)度，切忌華而不實(shí)、形式主義，切忌內(nèi)容空洞、遠(yuǎn)離實(shí)際；要使調(diào)研成果做到確實(shí)發(fā)現(xiàn)了突出問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，找到了真實(shí)原因，提出了切實(shí)可行的解決措施，對(duì)檢察工作確實(shí)能起到促進(jìn)作用，從而為調(diào)研成果向檢察工作業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化打好理論基礎(chǔ)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇二
風(fēng)水理論在中國(guó)歷史上有著重要的地位，它既是傳統(tǒng)文化的一部分，也是中國(guó)人生活中的一種信仰和生活方式。近些年來(lái)，隨著人們對(duì)傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)的提高，風(fēng)水理論的研究也越來(lái)越深入，本文將分享個(gè)人的風(fēng)水研究心得與體會(huì)。
第二段：基本概念
首先，了解風(fēng)水理論的基本概念是十分必要的。風(fēng)水起源于漢代，是中華民族獨(dú)有的文化符號(hào)，其主要包含磁場(chǎng)、山、水、環(huán)境、氣場(chǎng)等多個(gè)要素。其中，磁場(chǎng)是指地球磁場(chǎng)引起的各種物質(zhì)的影響；山、水、環(huán)境是指山勢(shì)、水勢(shì)、周邊環(huán)境等要素的影響；氣場(chǎng)是指影響人類(lèi)運(yùn)動(dòng)、工作、生產(chǎn)、生活及其身心的天空氣象狀況和地球磁場(chǎng)狀態(tài)。風(fēng)水理論認(rèn)為，這些要素對(duì)于人的命運(yùn)有著直接的影響。
第三段：實(shí)踐的意義
那么，風(fēng)水理論究竟是什么意義呢？實(shí)際上，風(fēng)水理論并不僅僅是一種神秘的信仰，而是有著實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。在現(xiàn)代社會(huì)，風(fēng)水理論被廣泛運(yùn)用于建筑規(guī)劃、城市規(guī)劃、健康養(yǎng)生等多個(gè)領(lǐng)域。一個(gè)好的風(fēng)水環(huán)境可以讓人心情愉悅、身體健康，更可以對(duì)工作事業(yè)帶來(lái)積極的影響。因此，進(jìn)一步深入研究和運(yùn)用風(fēng)水理論是十分必要和重要的。
第四段：風(fēng)水理論的實(shí)踐
個(gè)人在風(fēng)水理論研究和實(shí)踐中，主要有以下幾方面的體會(huì)和心得：一是了解自身所處環(huán)境。每個(gè)人身處的環(huán)境不同，因此在風(fēng)水理論的應(yīng)用中，需要根據(jù)自身所處的地理環(huán)境和氣場(chǎng)狀況，進(jìn)行針對(duì)性的分析和調(diào)整；二是注重細(xì)節(jié)。一個(gè)好的風(fēng)水環(huán)境不僅僅是山、水、氣場(chǎng)等因素的影響，更注重于細(xì)節(jié)。比如室內(nèi)色彩、家具布置等都是需要注重的要素；三是科學(xué)的風(fēng)水法則是基礎(chǔ)。風(fēng)水學(xué)作為一門(mén)學(xué)問(wèn)，需要符合一定的科學(xué)規(guī)律。因此在研究和實(shí)踐中，需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)水法則。
第五段：總結(jié)
總體而言，風(fēng)水理論的研究并不是一件輕松的事情，需要一定的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。但在我看來(lái)，風(fēng)水理論是一門(mén)十分有意義的學(xué)問(wèn)，通過(guò)進(jìn)一步的研究和實(shí)踐，我相信我們可以在實(shí)際生活中從中受到很多啟發(fā)和幫助。在日后的人生中，需要我們更加注重環(huán)境與氣場(chǎng)，營(yíng)造良好的風(fēng)水，令我們的生活變得更加美好。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇三
實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)有決定作用；正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐有巨大的指導(dǎo)作用。檢察理論研究，就是對(duì)檢察工作理論和實(shí)踐中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，從而更好的指導(dǎo)檢察工作的開(kāi)展。其指導(dǎo)意義至少有三個(gè)方面：一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察工作中的漏洞或不足，加以調(diào)查研究，尋求對(duì)策，改進(jìn)工作；二是通過(guò)理論調(diào)研來(lái)促使檢察干警學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新、提高，為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍營(yíng)造良好氛圍；三是針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的法律或規(guī)則中不明確、不完善、不現(xiàn)實(shí)的地方，集思廣益，為完善立法奠定基礎(chǔ)，為健全社會(huì)主義法制添磚加瓦。
基層檢察院處在執(zhí)法辦案第一線，比上級(jí)院更加“接地氣”，所以其理論研究工作更應(yīng)具有不容忽視的意義。但是在檢察工作中，基層檢察的理論研究工作遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上文分析的該項(xiàng)工作所應(yīng)具有的意義。下面，本人將結(jié)合本院檢察理論研究工作，分享和探討類(lèi)似于本院這樣的基層院在檢察理論研究工作方面問(wèn)題和改進(jìn)措施。
一、基層檢察院政研工作中存在的問(wèn)題和不足
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，調(diào)研積極性不高
長(zhǎng)期以來(lái)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部就存在“重辦案、輕研究”的思想，直接造成了檢察干警對(duì)檢察理論研究工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，以致于每年的檢察理論研究任務(wù)必須“包產(chǎn)到戶”才能完成，而完成情況也只是應(yīng)付了上面的任務(wù)，很少有人認(rèn)為檢察理論研究工作是檢察干警根據(jù)檢察工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研分析，提升自己能力和水平的重要途徑，這與張軍檢察長(zhǎng)提出的“檢察理論研究要從檢察實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)、提升研究深度和精準(zhǔn)度，更好引領(lǐng)、促進(jìn)檢察實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)‘雙贏共贏’，要指導(dǎo)檢察人員緊緊跟上社會(huì)和人民群眾的需求，而不是被推著走”存在一定的差距，檢察理論研究意識(shí)不夠。
（二）理論研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏調(diào)研基礎(chǔ)技能
目前，基層檢察院的人員構(gòu)成以法律專業(yè)為主，其他專業(yè)為輔，而且檢察干警文化層次高低不同，以本科生、?？粕鸀橹?，研究生的比例非常低。即使一些干警積極參加理論研究，研究具體檢察工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，但由于理論研究水平有限，理論研究?jī)H僅停留在提出問(wèn)題層面，至于如何解決問(wèn)題，分析研究往往停留在表層，對(duì)于具體問(wèn)題不能夠進(jìn)行深入的研究，干警理論研究水平影響著檢察理論研究工作的開(kāi)展。近年來(lái)，雖然檢察機(jī)關(guān)對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、增強(qiáng)人員素質(zhì)十分重視，但是檢察理論研究方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)卻不常見(jiàn)，而且理論研究工作高度和廣度，單純依靠從工作中擠出時(shí)間努力自學(xué)也是不容易養(yǎng)成的。
（三）缺乏理論研究人才，研究成果質(zhì)量較低
檢察理論研究的工作特點(diǎn)，要求從事這一工作的檢察人員不僅具備較高的法律知識(shí)水平和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，還要求具有嚴(yán)密的邏輯思維能力和嫻熟的文字表達(dá)能力。但是基層院最大的問(wèn)題就是人員缺少的問(wèn)題，最基本的現(xiàn)狀就是人員少、人才更少，精通法律、熟悉辦案、善于思索、擅長(zhǎng)寫(xiě)作的復(fù)合型人才就更加稀有。但凡具備一定的法律政策知識(shí)水平、寫(xiě)作能力和鉆研精神的檢察人員，一般都是各業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，雖然確實(shí)有、也存在在辦案過(guò)程遇到的新情況、新問(wèn)題值得去分析研究，但辦案工作就十分繁忙辛苦，完成本職工作的同時(shí)再去開(kāi)展檢察理論，時(shí)間不夠、精力不濟(jì)、興趣不濃，以致于法律政策研究方面調(diào)研成果較少，出現(xiàn)高質(zhì)量、有水平的調(diào)研成果就難上加難。
二、改進(jìn)基層檢察院政研工作的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)，正確定位檢察理論研究
要清醒地認(rèn)識(shí)到，檢察理論研究工作是檢察工作不可或缺的重要部分，是檢察業(yè)務(wù)整體健康發(fā)展的重要肌體。如果檢察理論研究搞得不好，對(duì)檢察工作方方面面不進(jìn)行實(shí)事求是、認(rèn)真充分的調(diào)查研究，那么有了漏洞和不足就極可能不知情，出現(xiàn)了問(wèn)題就極可能搞不清原因，遇上了困難就想不出解決辦法，就極可能像盲人摸象，可能像又聾又瞎的人走路一樣瞎闖一氣，檢察工作有時(shí)甚至可能陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深淵”的危險(xiǎn)境地。要樹(shù)立這樣一個(gè)觀念：檢察理論研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的必備手段，是促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)全面健康發(fā)展的有效催化劑，是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善于創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的檢察隊(duì)伍的強(qiáng)大武器。檢察人員要在思想上走出輕視、冷漠甚至反感的誤區(qū)，在行動(dòng)上要走出敷衍、應(yīng)付的誤區(qū)，在調(diào)研寫(xiě)作習(xí)慣中要走出湊篇幅、湊字?jǐn)?shù)等誤區(qū)，在調(diào)研質(zhì)量上要走出內(nèi)容空洞、無(wú)價(jià)值、無(wú)創(chuàng)新等誤區(qū)。要通過(guò)在思想上重視、態(tài)度上端正、調(diào)研中勤奮，把檢察理論研究的強(qiáng)大功能充分釋放出來(lái)，帶動(dòng)整體檢察工作蓬勃發(fā)展。
（二）注重吸收、培養(yǎng)復(fù)合型人才，充實(shí)隊(duì)伍力量
把優(yōu)秀的年輕檢察干警安排在業(yè)務(wù)科室，使其熟悉檢察工作，積累辦案經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的培養(yǎng)和鍛煉，選調(diào)一部分人到理論研究崗位兼職從事理論研究工作，使其能量得到更為充分發(fā)揮。
（三）組織形式多樣的培訓(xùn)和研討交流活動(dòng)，提高理論研究工作水平
將檢察理論研究納入培訓(xùn)計(jì)劃，每年定期組織集中教育培訓(xùn)，積極學(xué)術(shù)界人士與從事政研工作的檢察人員對(duì)接交流；組織理論研究會(huì)、檢察官論壇等研討交流活動(dòng)，鼓勵(lì)干警深入調(diào)研，踴躍寫(xiě)作，集思廣益，群策群力，創(chuàng)造檢察政研新成績(jī)。
（四）提高理論研究質(zhì)效，推動(dòng)理論研究見(jiàn)實(shí)效
檢察理論研究的根本目的，是發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題和困難、服務(wù)于檢察工作、推動(dòng)檢察工作，從事檢察理論工作，要自始至終牢記這一根本。在選題、立意、調(diào)研和寫(xiě)作過(guò)程中，要始終秉持腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的態(tài)度，切忌華而不實(shí)、形式主義，切忌內(nèi)容空洞、遠(yuǎn)離實(shí)際；要使調(diào)研成果做到確實(shí)發(fā)現(xiàn)了突出問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，找到了真實(shí)原因，提出了切實(shí)可行的解決措施，對(duì)檢察工作確實(shí)能起到促進(jìn)作用，從而為調(diào)研成果向檢察工作業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化打好理論基礎(chǔ)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇四
人大理論研究工作是中央高校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，旨在推動(dòng)中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論問(wèn)題的研究和思想方法的探索，為社會(huì)發(fā)展提供有力理論支持。我有幸參與了人大理論研究工作，并從中感受到了很多，今天我來(lái)分享一下我的心得體會(huì)。
第二段：參與人大理論研究工作的收獲
首先，我通過(guò)參與人大理論研究工作，認(rèn)識(shí)了很多領(lǐng)域的專家學(xué)者，了解了他們對(duì)于重大理論問(wèn)題的研究成果和思考方法。其次，我通過(guò)與專家學(xué)者的溝通交流，得到了一定的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和啟發(fā)，對(duì)于我的個(gè)人學(xué)術(shù)能力和研究興趣都產(chǎn)生了積極的影響。最后，我從人大理論研究工作中了解到了學(xué)術(shù)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性和創(chuàng)新性，對(duì)于我的整體學(xué)術(shù)素養(yǎng)有了相當(dāng)?shù)奶岣摺?BR> 第三段：參與人大理論研究工作的困難和挑戰(zhàn)
在人大理論研究工作中，我也遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。首先，在專家學(xué)者之間的交流中，由于學(xué)科背景和研究角度的不同，存在一定的理解和語(yǔ)言上的困難。其次，在一些高難度課題的解決中，我們也遇到了一些理論難點(diǎn)和技術(shù)瓶頸的挑戰(zhàn)。不過(guò)，在困難和挑戰(zhàn)的面前，我們更加深刻地感受到了學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要性，堅(jiān)定了繼續(xù)深入探索的信心和決心。
第四段：如何提高人大理論研究工作的質(zhì)量
從我的參與體驗(yàn)看來(lái)，提高人大理論研究工作質(zhì)量的途徑主要有三個(gè)方面。首先，要加強(qiáng)學(xué)科交流和合作，彌合學(xué)科差距和語(yǔ)言障礙，以便推動(dòng)不同學(xué)科領(lǐng)域之間的創(chuàng)新和學(xué)術(shù)切磋。其次，要深入探索重大理論問(wèn)題的內(nèi)在邏輯和深層次因素，加強(qiáng)對(duì)于問(wèn)題的理性思考和深入挖掘。最后，要加強(qiáng)創(chuàng)新和突破，嘗試在理論和實(shí)踐層面上進(jìn)行創(chuàng)新思維和實(shí)踐探索，破解一些重大理論問(wèn)題的難題。
第五段：總結(jié)
人大理論研究工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的學(xué)術(shù)事業(yè)，需要融合眾多學(xué)科和領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能。通過(guò)我自己的參與經(jīng)歷和實(shí)踐體驗(yàn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了人大理論研究工作的內(nèi)在精神和理論意義，也領(lǐng)悟到了如何提高研究質(zhì)量的實(shí)際手段和方法。我相信，在將來(lái)的學(xué)術(shù)研究中，我會(huì)更加努力地探索和創(chuàng)新，為中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇五
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力體現(xiàn)于企業(yè)的戰(zhàn)略策劃能力# 組織管理能力# 技術(shù)創(chuàng)新能力# 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力# 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和客戶服務(wù)能力等方面“ 其中最核心# 最根本的是將各種能力要素進(jìn)行整合的能力” 企業(yè)這種能力!是基于特定的市場(chǎng)# 企業(yè)歷史# 文化背景!經(jīng)過(guò)一段時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累建立起來(lái)的!這一過(guò)程無(wú)捷徑可尋!也是其它企業(yè)無(wú)法復(fù)制和模仿的!因而它具有獨(dú)創(chuàng)性“ 學(xué)習(xí)和創(chuàng)新也是核心能力的重要組成部分” 學(xué)習(xí)和創(chuàng)新不僅指技術(shù)方面的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新!關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)管理理念的與時(shí)俱進(jìn)“ 無(wú)論是經(jīng)久不衰的百年老店!還是快速成長(zhǎng)的新興企業(yè)!無(wú)不是在其企業(yè)價(jià)值觀指導(dǎo)下!依據(jù)核心流程確定的行為模式!迎接挑戰(zhàn)# 把握機(jī)遇# 持之以恒!在緊要關(guān)頭做出正確# 果敢抉擇的結(jié)果”企業(yè)價(jià)值觀就像一支無(wú)形的手!左右著員工的思想和行為!左右著企業(yè)的活力# 形象和業(yè)績(jī)“ 毫無(wú)疑問(wèn)!企業(yè)文化成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)發(fā)展的必然”
中作為$無(wú)形的手% 發(fā)揮著潛在的作用!這種作用可以滲透到企業(yè)行為的各個(gè)方面“ 馬建集團(tuán)公司在施工中形成了$鑄造精品!創(chuàng)造一流% 的企業(yè)精神!把員工的工作提升到奉獻(xiàn)社會(huì)# 造福社會(huì)的高度凝聚員工” 員工與企業(yè)風(fēng)雨同舟!相互依賴!互相合作!形成堅(jiān)強(qiáng)的共同體“ 馬建集團(tuán)的企業(yè)精神作為企業(yè)文化的核心!對(duì)員工起到了激勵(lì)# 團(tuán)結(jié)和促進(jìn)作用!為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了不可替代的作用”
$
# 要立足以人為本“ 企業(yè)文化是通過(guò)人與人之間的相互作用積聚而成的!它植根于企業(yè)!而人的因素又是生產(chǎn)力中最活躍的部分!建筑企業(yè)是勞動(dòng)力密集型企業(yè)!影響工程質(zhì)量因素中的人的因素占有很大比重!這就需要加強(qiáng)員工的素質(zhì)教育” 針對(duì)建筑企業(yè)的特點(diǎn)!建立$人企合一% 的文化氛圍!用優(yōu)秀的$文化力% 協(xié)調(diào)和引導(dǎo)人的行為!統(tǒng)一共同的價(jià)值觀!才能形成凝聚力和創(chuàng)造力“!
# 要加強(qiáng)工地文化建設(shè)” 工地是建筑企業(yè)的$窗口%“
工地文化是構(gòu)筑企業(yè)精神# 樹(shù)立企業(yè)形象的重要平臺(tái)和載體”因此!建筑企業(yè)必須注重工地文化建設(shè)“ 首先要有豐富多彩的文化活動(dòng)!如工地設(shè)置報(bào)欄# 組織$四比四賽% 勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)# 開(kāi)展$熱愛(ài)崗位# 忠誠(chéng)企業(yè)% 主題教育等)其次要開(kāi)展工程$創(chuàng)優(yōu)% 活動(dòng)!實(shí)施獎(jiǎng)罰措施!做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化# 安全化# 優(yōu)良化” 三是統(tǒng)一導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)'將企業(yè)精神# 宣傳口號(hào)# 員工行為規(guī)范等具有企業(yè)特色的標(biāo)語(yǔ)圖牌懸掛張貼“ 以濃厚的文化氛圍激勵(lì)員工士氣!增強(qiáng)企業(yè)凝聚力!使員工對(duì)企業(yè)有自豪感和歸屬感” 建筑企業(yè)只有將工地文化扎扎實(shí)實(shí)做好了!才能真正使企業(yè)文化內(nèi)化于員工心中“總之!建筑企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程!需要企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一致的努力!才能形成合力!唯有形成合力!才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要!使企業(yè)立于不敗之地”
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇六
青陽(yáng)醫(yī)院 徐萍
我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制自改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行了深入的變革，取得了突出的成效，但也暴露出一些問(wèn)題，醫(yī)患關(guān)系緊張就是其中的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
和諧的醫(yī)患關(guān)系是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的外在表現(xiàn)，是提高診療水平和人民群眾健康水平的前提條件。然而目前的醫(yī)患關(guān)系還存在許多不和諧的方面，主要表現(xiàn)在：
一、醫(yī)患之間沖突頻繁發(fā)生。
近年來(lái)，因醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲、診療失當(dāng)、療效不理想、服務(wù)不到位等引發(fā)的醫(yī)患沖突比例不斷上升，醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛完全杜絕是不現(xiàn)實(shí)的，但是醫(yī)療糾紛如此頻繁地發(fā)生，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了顯著性的變化。
二、醫(yī)患之間的信任缺失。
某些醫(yī)生在診療過(guò)程中給患者開(kāi)不必要的檢查，開(kāi)大處方以從中獲利，造成患者對(duì)醫(yī)生所開(kāi)列的檢查項(xiàng)目和治療方案戒備心理加強(qiáng)；而一些患者使用非法手段處理糾紛，也使醫(yī)生懼怕糾紛纏身，有意識(shí)地規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行防御式醫(yī)療。由此，本該一致抗擊疾病的醫(yī)患之間由信任、協(xié)作，逐漸演變?yōu)榻鋫?、防范，?yán)重的甚至走向?qū)αⅰ?BR> 三、醫(yī)患沖突引發(fā)其他問(wèn)題。
醫(yī)患矛盾漸成社會(huì)焦點(diǎn)，一些醫(yī)患沖突因難以達(dá)成一致意見(jiàn)而不斷升級(jí)，從而發(fā)展成治安問(wèn)題乃至刑事案件。這種狀況嚴(yán)重干擾了醫(yī)院正常秩序，威脅著醫(yī)護(hù)人員的人身安全，同時(shí)也影響了其他病人就醫(yī)。醫(yī)患關(guān)系不和諧表面上表現(xiàn)為醫(yī)、患之間不和諧，但實(shí)質(zhì)上有著體制、醫(yī)療保障和社會(huì)變革等多方面原因。主要有：
1、醫(yī)療保障體系不健全。
醫(yī)療體制改革之后，相應(yīng)的醫(yī)療保障體制沒(méi)有跟上，即使是后來(lái)實(shí)施的保障制度，但其覆蓋面有限，也沒(méi)有能夠發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌的作用。由于醫(yī)療保障不健全，加重了個(gè)人看病的負(fù)擔(dān)，還加劇了貧困地區(qū)的貧困狀況，使貧者愈貧。
2、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期引發(fā)的社會(huì)矛盾在醫(yī)院的泛化。
社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)變革矛盾聚集的過(guò)程。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，計(jì)劃體制和市場(chǎng)體制在轉(zhuǎn)軌、過(guò)渡、并存的過(guò)程中不可避免地要有沖突和摩擦。此外，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則“平移”到社會(huì)生活領(lǐng)域，導(dǎo)致了思想觀念及道德取向出現(xiàn)了混亂與失衡。由社會(huì)深層次變革而帶來(lái)的人們生活、心理上的種種不適應(yīng)和混亂，又極易在醫(yī)院這個(gè)特殊環(huán)境下，以各種因素為導(dǎo)火索以醫(yī)患沖突的方式，比較集中、激烈地表現(xiàn)出來(lái)。
3、對(duì)醫(yī)療技術(shù)的有限性認(rèn)知不足。
近年來(lái)，醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代，在提高了診療水平的同時(shí)，使醫(yī)生的診斷更多地依賴于儀器，造成了醫(yī)患關(guān)系的“物化”與“疏遠(yuǎn)”。醫(yī)院服務(wù)的對(duì)象淡化了病人，突出了疾病，忽視了病人的整體和心理需求。另一方面，患者對(duì)疾病的認(rèn)知水平較低，主觀期望值比較高。部分患者醫(yī)療消費(fèi)意識(shí)比較強(qiáng)，認(rèn)為付出了費(fèi)用就一定能有好的治療效果。
總之，醫(yī)患關(guān)系的不和諧，原因比較復(fù)雜，其中既有長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的因素，又有醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員的因素，還有患者自身的因素。既然構(gòu)成醫(yī)患關(guān)系不和諧的因素是復(fù)雜多樣的，那么，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系也必須從多個(gè)方面來(lái)架構(gòu)。
醫(yī)患溝通需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者三方共建、理解和信任。只要善待患者，加強(qiáng)溝通，設(shè)身處地地為患者著想，就會(huì)贏得患者對(duì)我們的尊重和認(rèn)同，和諧的醫(yī)患關(guān)系就一定會(huì)建立起來(lái)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇七
雙鴨山市僑聯(lián)
雙鴨山市是一個(gè)貧僑地區(qū)，海外僑胞少、社團(tuán)少是當(dāng)?shù)貎S聯(lián)基本工作難以開(kāi)展的最大難點(diǎn)。市僑聯(lián)緊緊圍繞市委、市政府構(gòu)建和諧、平安、富裕雙鴨山，不斷創(chuàng)新僑聯(lián)工作新理念，豐富僑聯(lián)工作活動(dòng)載體，規(guī)范僑聯(lián)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)貧僑地區(qū)如何做好僑聯(lián)工作做了一些探索和嘗試，促進(jìn)了僑聯(lián)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
一、加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，為僑聯(lián)工作開(kāi)展建立保障
縣區(qū)基層僑聯(lián)及縣區(qū)僑聯(lián)專職干部的配備。
二、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開(kāi)展建立新隊(duì)伍雙鴨山市縣區(qū)僑聯(lián)工作都是盡管實(shí)現(xiàn)了僑聯(lián)專職干部的配備，但是縣區(qū)僑聯(lián)干部對(duì)僑聯(lián)工作還很陌生，屬于新隊(duì)伍。為此，市僑聯(lián)把培訓(xùn)僑聯(lián)干部、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，今年還計(jì)劃對(duì)僑聯(lián)干部進(jìn)行了由省僑聯(lián)組織的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)來(lái)提高僑聯(lián)干部綜合協(xié)調(diào)能力和對(duì)外交聯(lián)能力。雖然市僑聯(lián)只有一名主席，3名工作人員（編辦至今未批我會(huì)的內(nèi)設(shè)科室），但是我們還是積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的完成中國(guó)僑聯(lián)、省僑聯(lián)、市委和市政府交予的各項(xiàng)工作。
低生活保證金的貧困歸僑僑眷每個(gè)月在最低生活保證金的基礎(chǔ)上多領(lǐng)取200元。
四、加強(qiáng)聯(lián)誼，為僑務(wù)工作開(kāi)展建立新平臺(tái)
只有不斷強(qiáng)化海內(nèi)外聯(lián)誼活動(dòng)，主動(dòng)與海外僑胞聯(lián)系，才能使僑聯(lián)工作的活力不斷增強(qiáng)。一是主動(dòng)與省內(nèi)各僑聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)誼。二是與省僑聯(lián)聯(lián)系。三是主動(dòng)與國(guó)外社團(tuán)僑領(lǐng)聯(lián)系，積極開(kāi)展文化交流以促成商務(wù)合作。
五、提高僑界素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開(kāi)展建立新環(huán)境
一是不斷強(qiáng)化僑界各階層人士的政治理論學(xué)習(xí)，全面提高僑界各階層人士的政治素質(zhì)和政策理論水平。二是不斷深化“聚僑心、促和諧”的主旨，積極創(chuàng)建在僑聯(lián)開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織歸僑僑眷和僑屬參政議政。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙鴨山市僑界省政協(xié)委員1人、雙鴨山市僑界市政協(xié)委員5人；雙鴨山市縣區(qū)僑界政協(xié)委員8人。這些委員深入基層，調(diào)查研究，積極為雙鴨山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
六、小團(tuán)體大僑務(wù)，僑力資源利用最大化
僑聯(lián)本著小團(tuán)體大僑務(wù)的觀念，培育整合可持續(xù)發(fā)展僑
力資源，促進(jìn)雙向互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的雙贏格局。就僑聯(lián)組織而言，所謂小團(tuán)體大僑務(wù)，就是僑聯(lián)要找準(zhǔn)位臵，淡化職位，強(qiáng)化職能，不依權(quán)力，要靠活力，認(rèn)清僑的優(yōu)勢(shì)在基層，僑的活力在基層；僑聯(lián)的服務(wù)空間廣闊，在服務(wù)國(guó)內(nèi)外兩大群體中，要立足國(guó)內(nèi)，面向世界，打造品牌，健全載體，豐富內(nèi)容，培育可持續(xù)發(fā)展僑力資源，做到僑為社會(huì)服務(wù)，社會(huì)為僑服務(wù)。只有這樣，僑聯(lián)在對(duì)外聯(lián)誼工作中才會(huì)肩負(fù)大僑務(wù)重任。
總之，新時(shí)期僑聯(lián)工作任重而道遠(yuǎn)，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要增強(qiáng)做好僑聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央書(shū)記處對(duì)僑聯(lián)工作的指示精神，按照中國(guó)僑聯(lián)、黑龍江省僑聯(lián)、雙鴨山市委、市政府的工作部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清僑聯(lián)在對(duì)外聯(lián)誼工作地位和作用，充分發(fā)揮僑聯(lián)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，延伸黨的工作手臂，打好僑界群眾工作基礎(chǔ)，創(chuàng)建聯(lián)誼新平臺(tái)，拓展聯(lián)誼新渠道，凝僑心、聚僑力、促和諧，團(tuán)結(jié)壯大愛(ài)國(guó)力量，共同為建設(shè)平安、和諧、富裕雙鴨山作出積極貢獻(xiàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇八
人大理論研究工作是指對(duì)共產(chǎn)黨的理論進(jìn)行深入研究，包括黨的基本路線、方針政策、重大決策等方面的研究。這項(xiàng)工作是加強(qiáng)黨性建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。近年來(lái)，人大理論研究工作得到了各級(jí)黨組織和廣大黨員的密切關(guān)注和積極支持，一批批優(yōu)秀理論成果涌現(xiàn)出來(lái)，不僅為黨的決策提供了重要參考，也為全黨廣大干部和群眾提供了重要的理論支撐。
第二段：介紹我參與人大理論研究工作的情況
近年來(lái)，我積極參與了所在單位的人大理論研究工作。我認(rèn)為，理論研究具有很高的思想性和實(shí)踐性，既能錘煉思維，提高自我修養(yǎng)，又有助于在實(shí)踐中指導(dǎo)工作。我主要參與了“十三五”等一系列重要文件的研究和撰寫(xiě)工作，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力和深入研究，我對(duì)許多重要理論問(wèn)題有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解，也提高了自己的理論素養(yǎng)和寫(xiě)作能力。
第三段：總結(jié)人大理論研究工作的成果和經(jīng)驗(yàn)
我認(rèn)為，人大理論研究工作的核心在于深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本路線和方針政策，在實(shí)踐中探索和總結(jié)理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要把握好“三定位”，即定位在系統(tǒng)研究黨的基本路線和方針政策上，定位在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局上，定位在加強(qiáng)黨性建設(shè)和理論武裝上。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的思想政治氛圍，鼓勵(lì)基層黨組織和廣大黨員積極參與理論研究和寫(xiě)作，推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合。
第四段：展望人大理論研究工作的前景和挑戰(zhàn)
當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，人大理論研究工作任務(wù)艱巨，任務(wù)重大。這是因?yàn)椋覈?guó)社會(huì)面貌、經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著深刻變化，我們必須認(rèn)真研究、掌握，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深化改革，穩(wěn)步前行。同時(shí)，理論研究還面臨著時(shí)代性、群眾性和復(fù)雜性的挑戰(zhàn)，因此要用好現(xiàn)代科技手段，積極探索新的研究方法，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高人才隊(duì)伍建設(shè)和研究能力，才能更好地服務(wù)于黨和人民事業(yè)發(fā)展。
第五段：我的收獲和心得體會(huì)
通過(guò)多年的參與人大理論研究工作，我深刻認(rèn)識(shí)到理論研究是非常重要的，這是因?yàn)樗婕暗近h和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局。只有把握好理論研究的方向、方法和創(chuàng)新，才能反哺工作實(shí)踐，為新時(shí)代的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，理論研究也是一件很有意義的事情，它讓我不斷地接觸新知識(shí)、新思想，不斷地提高自己的思維能力和分析思考能力，從而更好地拓寬自己的眼界，實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)和發(fā)展?？傊?，我將繼續(xù)堅(jiān)持走理論研究之路，不斷提高自己的理論水平和寫(xiě)作能力，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇九
作新局面
加強(qiáng)政協(xié)理論研究開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面
作實(shí)踐，已經(jīng)成為新形勢(shì)下做好政協(xié)工作的迫切要求。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究的重要性
理論研究是指對(duì)客觀事物本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，它既是實(shí)踐的總結(jié)，又是實(shí)踐的向?qū)?。人民政協(xié)理論作為一門(mén)獨(dú)立的、客觀存在的社會(huì)科學(xué)，應(yīng)是以人民政協(xié)為研究對(duì)象，是關(guān)于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民理論研究工作，以正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
個(gè)基本的理論體系。多年來(lái)，各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)工作者和一些從事社會(huì)科學(xué)研究的專家、學(xué)者都敏銳地看到開(kāi)展政協(xié)理論研究的重要性，進(jìn)行了一些有益的探討，取得了不少成果。但是，從總體上看，政協(xié)理論研究滯后于工作實(shí)踐，許多理論問(wèn)題有待于做深入細(xì)致的研究。有些是重大的基礎(chǔ)性問(wèn)題，如履行三項(xiàng)職能，從政協(xié)章程上看是清楚的，但在實(shí)踐中還存在與黨委、政府、人大協(xié)調(diào)銜接問(wèn)題以及如何增強(qiáng)實(shí)效的問(wèn)題。有些是新問(wèn)題，如政協(xié)如何在政治文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮特殊的優(yōu)勢(shì)等。有些是政協(xié)正在實(shí)踐、迫切需要進(jìn)行理論總結(jié)的，如開(kāi)展民主評(píng)議、委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組開(kāi)展活動(dòng)、委員的教育和培訓(xùn)、委員的考核和管理等等。因此，加強(qiáng)政協(xié)理論研究，是進(jìn)一步完善和發(fā)展人民政協(xié)理論體系，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)理論支持的迫切要求。
二是加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，是提
高政協(xié)參政議政能力建設(shè)的需要。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)履行好職能，必須不斷提高工作水平。這種能力和水平，與執(zhí)政黨執(zhí)政能力相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在參政議政的能力和水平上。提高政協(xié)參政議政的能力和水平，就要在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力，提高求真務(wù)實(shí)、深入調(diào)研的能力，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高團(tuán)結(jié)各方、形成合力的能力，提高發(fā)揚(yáng)民主、有效監(jiān)督的能力，提高改革積弊、開(kāi)拓創(chuàng)性的能力等方面下功夫。提高這些方面的能力就要在參政議政的作用、主體、內(nèi)容、形式、方法、要求、效力等層面從理論上進(jìn)行深入的探討，給實(shí)際工作予以指導(dǎo)，以推動(dòng)政協(xié)工作的發(fā)展。
會(huì)的重要目標(biāo)。中共十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能”，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。人民政協(xié)的性質(zhì)，決定了其在社會(huì)主義政治文明中具有重要位置，負(fù)有重要使命。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求我們繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；要求我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；要求我們鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚社會(huì)各方面的力量共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。因此，如何為各民主黨派提供更好的工作平臺(tái)，為深化政協(xié)工作提供政策上的支持，為調(diào)整政協(xié)界別設(shè)置、改革委員產(chǎn)生方式提供決策參考等等，是對(duì)人民政協(xié)開(kāi)展工作提出的新的要求。認(rèn)真研究共產(chǎn)黨與各民主黨派在政協(xié)內(nèi)部合作共事的工作原則和工作機(jī)制，研究社會(huì)主義民主政治理論，研究新時(shí)期社會(huì)階層構(gòu)成的變化及其對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作提出的新要求等基本理論，就可以最大限度地發(fā)揮政協(xié)在建設(shè)社會(huì)主義政治文明中的作用。
作的機(jī)制創(chuàng)新。另一方面，要按照十六大關(guān)于“支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”的精神，建議黨委進(jìn)一步從制度上、程序上明確如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范政協(xié)在履行職能中與黨委、政府等有關(guān)方面的關(guān)系，克服和避免在政治協(xié)商和民主監(jiān)督方面的隨意性。
二、正確認(rèn)識(shí)基層政協(xié)開(kāi)展政協(xié)理論研究的必要性
協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府更好地支持政協(xié)工作提供了理論上的依據(jù)。因此，開(kāi)展政協(xié)理論研究工作是基層政協(xié)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的具體實(shí)踐活動(dòng)，是履行職能的迫切需要，是把握人民政協(xié)工作規(guī)律性的好方法，是統(tǒng)一廣大政協(xié)工作者思想的有效途徑。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效
開(kāi)展政協(xié)理論研究，要以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中共十六大和中共十六屆四中全會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，著重探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法，研究和把握新時(shí)期人民政協(xié)的特點(diǎn)和規(guī)律，更加自覺(jué)地以理論為指導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
發(fā)揮報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在理論宣傳中的作用，做好政協(xié)理論的普及宣傳工作，以此贏得社會(huì)各界的理解與支持，促進(jìn)研究成果在工作實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的政治方向。賈慶林指出：“加強(qiáng)學(xué)習(xí)不是虛的，而是實(shí)的；不是可有可無(wú)，而是當(dāng)務(wù)之急；不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策。”人民政協(xié)理論涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識(shí)。因此，搞好政協(xié)理論研究就必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)和實(shí)際工作的鍛煉。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作的論述，特別是要注意學(xué)習(xí)和把握中共十六大以來(lái)黨中央提出出的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求。堅(jiān)定正確的政治方向，是確保人民政協(xié)事業(yè)和政協(xié)理論研究工作不斷發(fā)展的首要前提。我們要結(jié)合政協(xié)工作實(shí)踐，不斷深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想 的學(xué)習(xí)、研究，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，提高馬克思主義的政治理論水平，更加自覺(jué)主動(dòng)地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使我們的政協(xié)理論研究工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
題，不斷提高對(duì)政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握能力。要立足工作實(shí)踐，勇于研究和探討，找到政協(xié)工作與圍繞中心、服務(wù)大局結(jié)合得更緊的切入點(diǎn)，找到與本地各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和廣大群眾聯(lián)系得更緊的支撐點(diǎn)，為政協(xié)組織提高履行職能水平多想一些好辦法、多出一些好點(diǎn)子。要認(rèn)真總結(jié)基層政協(xié)在實(shí)踐中探索與創(chuàng)造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把被實(shí)踐證明是成熟的、具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行提煉、概括，上升到理論的高度，運(yùn)用到實(shí)際工作中并繼續(xù)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十
摘要
醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)務(wù)人員與病人在醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的特定醫(yī)治關(guān)系，是醫(yī)療人際關(guān)系中的關(guān)鍵，這一關(guān)系的協(xié)調(diào)與否直接影響著整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵺`活動(dòng)的開(kāi)展與良性運(yùn)轉(zhuǎn)。建立良好的醫(yī)患關(guān)系不僅能使醫(yī)生與患者互相溝通、信任，最大限度的減輕患者身心痛苦，而且還能促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。近年來(lái)我國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張，彼此缺乏信任，醫(yī)療糾紛增加，是當(dāng)前一個(gè)十分突出的問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要性和緊迫性。
一、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀
在社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)觀念變更的形勢(shì)下，醫(yī)療技術(shù)飛速發(fā)展，醫(yī)療條件不斷改善，醫(yī)療設(shè)備屢次更新，醫(yī)院想方設(shè)法創(chuàng)造舒適的就醫(yī)環(huán)境，但是在現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)患關(guān)系還是存在很多不和諧的因素。
一是兩者之間經(jīng)常性的利益沖突和缺乏信任。醫(yī)務(wù)人員一方面為了經(jīng)濟(jì)利益，一方面為防止醫(yī)療糾紛或?yàn)榻档歪t(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，在醫(yī)務(wù)活動(dòng)中過(guò)度檢查、開(kāi)“大處方”，使醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致很多患者看不起病、吃不起藥。二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下滑。大量調(diào)查表明，惡劣的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度是導(dǎo)致醫(yī)患沖突的主要原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的沖突日漸明顯，很多醫(yī)務(wù)人員不能設(shè)身處地替患者著想。三是醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)一定程度的存在，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象等等，使得醫(yī)患之間的誠(chéng)心面臨危機(jī)，社會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的總體評(píng)價(jià)負(fù)面形象增加。四是醫(yī)療糾紛在各醫(yī)院時(shí)有發(fā)生，而且還出現(xiàn)個(gè)別患者或患者家屬傷害醫(yī)務(wù)人員的極端事件，干擾正常的醫(yī)療秩序，甚至危及醫(yī)務(wù)人員人身安全，使得不少醫(yī)師認(rèn)為自己的合法權(quán)益得不到保護(hù)，認(rèn)為當(dāng)前醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境‘較差’和‘極為惡劣’，寧愿放棄風(fēng)險(xiǎn)性高的各種手術(shù)或醫(yī)療行為。五是患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)期望太高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們物質(zhì)文明水平的不斷提高，不少人對(duì)享有的醫(yī)療保健水平同其他生活水平一樣不斷有更高的要求，但與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)有條件的差距越來(lái)越大，而不理解現(xiàn)有的醫(yī)療水平的提高是不斷發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程。六是社會(huì)輿論對(duì)醫(yī)院的片面指責(zé)，媒體的炒作和錯(cuò)誤的引導(dǎo)，導(dǎo)致患方對(duì)醫(yī)方的不滿和不信任。
二、醫(yī)患關(guān)系不和諧的原因
醫(yī)患關(guān)系緊張其成因很復(fù)雜，其實(shí)醫(yī)患雙方都有問(wèn)題，同時(shí)社會(huì)因素也是重要的一方面。
1.從患者方面看，主要有以下幾方面的因素（1）患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)期望值過(guò)高。由于醫(yī)療存在的未知性與風(fēng)險(xiǎn)性，即使在醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，也有相當(dāng)一部分疾病診斷困難，治愈無(wú)望，有些疾病還有較高誤診率。據(jù)報(bào)道，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前的誤診率和大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比并不高，而患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的要求只許成功，對(duì)醫(yī)療效果期望值過(guò)高等是造成醫(yī)患沖突的重要原因。（2）病人的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)在增強(qiáng)。這是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，然而也有患方在診療過(guò)程中采取先入為主，稍有不妥即持懷疑或?qū)α⒌膽B(tài)度?；挤街胁簧倩颊邔?duì)醫(yī)方存有戒備心理，出現(xiàn)了對(duì)醫(yī)方與其談話和診療措施進(jìn)行錄音或記錄的怪現(xiàn)象，一旦診治中發(fā)生什么“意外”，患者手中也就有了“證據(jù)”，可以告你，以為掌握了主動(dòng)權(quán)。（3）患者是“上帝”的意識(shí)：一些患者自認(rèn)為我花錢(qián)看病，就是“上帝”，忽視了醫(yī)療行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、難度大、復(fù)雜等特點(diǎn)，稍有不如意便不滿，求全責(zé)備，造成醫(yī)患關(guān)系緊張；患方對(duì)醫(yī)療過(guò)程有疑義、有意見(jiàn)或不滿時(shí)，因投訴渠道不暢通導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。（4）不尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)：個(gè)別患者反醫(yī)務(wù)人員為基服務(wù)看成是低人一等，把看病等同于住賓館等一般的買(mǎi)賣(mài)行為，認(rèn)為我花錢(qián)你為我服務(wù)，稍有不如意就任意指責(zé)，無(wú)理取鬧，甚至打罵醫(yī)務(wù)人員，忽視了人與人之間最起碼的相互尊重，影響正常工作秩序。少部分病人出于某種不良的動(dòng)機(jī)，有意把矛盾轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)方。
2.從醫(yī)務(wù)人員方面看，存在以下一些因素（1）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)大環(huán)境的影響，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值取向發(fā)生偏差。（2）醫(yī)務(wù)人員所從事的職業(yè)具有特殊性、科學(xué)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，自身的責(zé)任大、壓力大，然而收入相對(duì)低，導(dǎo)致心理失衡。（3）少數(shù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德水平低下，服務(wù)態(tài)度不到位，收受“紅包”、“回扣”，造成了不良影響，導(dǎo)致患方對(duì)醫(yī)務(wù)人員的不信任。（4）藥品制造商和經(jīng)銷(xiāo)商為醫(yī)務(wù)人員追求“高效益”起了催化劑的作用。（5）我國(guó)現(xiàn)有的公立醫(yī)院的生存、發(fā)展和醫(yī)務(wù)人員的收入絕大部分靠醫(yī)院自己的收入來(lái)維持和支出，醫(yī)院決策者鼓勵(lì)員工創(chuàng)收，醫(yī)院的工作重心可能會(huì)偏向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收上，某種程度上影響醫(yī)療質(zhì)量。（6）醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中重儀器檢查、治療等客觀操作，很少與患者交流和溝通，無(wú)意中把病人“物化”了。
3.社會(huì)因素也是重要的一方面（1）過(guò)高的醫(yī)療費(fèi)用讓不少患者不堪重負(fù)。過(guò)去城鎮(zhèn)職工是公費(fèi)醫(yī)療，現(xiàn)在因醫(yī)療體制的改革，患者自身需承擔(dān)一部分醫(yī)療費(fèi)用，尤其是重病、慢性病個(gè)人付費(fèi)更多，心中有怨氣，醫(yī)務(wù)人員可能就成了出氣筒。（2）目前醫(yī)院中以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況依然存在，再加上藥品市場(chǎng)中間環(huán)節(jié)過(guò)多，造成藥價(jià)居高不下，導(dǎo)致患者負(fù)擔(dān)過(guò)重;另一方面，同類(lèi)藥品進(jìn)入醫(yī)院，勢(shì)必形成競(jìng)爭(zhēng)，藥商提供的高額回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段腐蝕了醫(yī)療隊(duì)伍，敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，客觀上導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張。（3）社會(huì)輿論對(duì)醫(yī)院的片面指責(zé)，媒體的爆炒和不正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致患方對(duì)醫(yī)方的不滿和不信任。另一方面，“病人就是上帝”這種說(shuō)法的誤導(dǎo)，將患者和醫(yī)務(wù)人員不是擺在平等的位置上。
三、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的措施
1．以人為本，提高人文素養(yǎng)“有時(shí)去治愈，常常去幫助，總是去安慰”這句名言道出了醫(yī)學(xué)既要排除患者的病痛，又要滿足患者的心理需要，因此作為醫(yī)務(wù)人員不僅需要具備過(guò)硬的醫(yī)療技術(shù)水平，還必須培養(yǎng)自身的文化素養(yǎng)。
2.構(gòu)建良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，搭建和諧的醫(yī)患溝通渠道。醫(yī)德和醫(yī)風(fēng)既是醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的寫(xiě)照，又是責(zé)任心的體現(xiàn)，也是形成和諧醫(yī)患關(guān)系的保障。面對(duì)現(xiàn)如今醫(yī)務(wù)人員只對(duì)病不對(duì)人的現(xiàn)象，要培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員換位思考的能力，設(shè)身處地的理解和尊重患者，此外，還必須加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員思想道德教育，讓其認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任所在，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成時(shí)刻為患者著想的工作理念。
3.以誠(chéng)信為經(jīng)營(yíng)理念，搭建和諧醫(yī)患關(guān)系橋梁。從眾多醫(yī)療糾紛中我們發(fā)現(xiàn)，失信經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)用，做虛假?gòu)V告，拿回扣，改病例等成為醫(yī)療糾紛中的主要角色，這主要在于一個(gè)醫(yī)院的誠(chéng)信度。如何讓老百姓放心、安心、寬心是醫(yī)院文化建設(shè)的重點(diǎn)，也是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的最終歸屬。首先要通過(guò)普及法律知識(shí)，讓醫(yī)務(wù)人員意識(shí)到違規(guī)操作的危害所在；其次杜絕額外收取紅包的做法，最后是公開(kāi)藥品價(jià)格，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行收取，并建立監(jiān)督機(jī)制，讓社會(huì)和患者共同監(jiān)督，使患者所花的每一分錢(qián)都方向明確，最終讓每個(gè)人都看得起病。
4.優(yōu)化服務(wù)，疏通醫(yī)患關(guān)系。有這樣一句話：“一流的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是服務(wù)”，良好的醫(yī)患關(guān)系來(lái)源于細(xì)微的細(xì)節(jié)、精湛的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。醫(yī)院應(yīng)不斷創(chuàng)新文化內(nèi)涵，將優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)提供給患者。如在體檢時(shí)，注重檢查前后的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到健康體檢和疾病防治的的效果；再如加強(qiáng)術(shù)后隨訪，使患者出院后仍能享受住院時(shí)的指導(dǎo)和護(hù)理。
5．患者的理解和包容是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵。醫(yī)患關(guān)系和諧與否，涉及醫(yī)患雙方，這就需要患者能夠正確地理解醫(yī)生這一職業(yè)。一些患者認(rèn)為既然醫(yī)院是治病的，那么治不好病，當(dāng)然就是醫(yī)院和醫(yī)生的錯(cuò)。其實(shí)，醫(yī)生不是萬(wàn)能的，不是什么病都能治的，對(duì)一些疑難雜癥，在某種情況下，醫(yī)生也是有心無(wú)力。因此，醫(yī)生需要患者更多的理解和包容。人體是一個(gè)非常復(fù)雜的機(jī)體，在醫(yī)療過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多意想不到的問(wèn)題，這與醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和責(zé)任心無(wú)關(guān)?；颊邔?duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，就會(huì)和醫(yī)生產(chǎn)生矛盾。只有社會(huì)對(duì)醫(yī)護(hù)職業(yè)的艱辛、繁重和高風(fēng)險(xiǎn)性給予充分理解，只有醫(yī)患之間相互理解、相互尊重和相互依存，才能真正實(shí)現(xiàn)和諧的醫(yī)患關(guān)系。
6．轉(zhuǎn)變政府對(duì)醫(yī)療的投入機(jī)制國(guó)家有必要加大醫(yī)療投入和醫(yī)療體制改革的力度，整合并實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)體系的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)制度，不斷提高醫(yī)保覆蓋率和醫(yī)保待遇，努力提升基層醫(yī)療資源利用水平。要按照職責(zé)分工，做到管錢(qián)與管事分離，嚴(yán)格統(tǒng)籌基金長(zhǎng)效監(jiān)督管理，提高定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，多措并舉地方便惠及城鄉(xiāng)廣大市民。這是政府解決醫(yī)患關(guān)系責(zé)任在。
7．規(guī)范媒體輿論，正確引導(dǎo)醫(yī)患關(guān)系。媒體應(yīng)該考慮到其報(bào)道的后果及影響，注重整體性的思維方式，善始善終，負(fù)責(zé)任地做好后續(xù)報(bào)道，最大限度地接近事實(shí)真相，杜絕以偏概全的網(wǎng)絡(luò)新聞。政府也有責(zé)任做好思想工作，引導(dǎo)媒體多報(bào)道一些救死扶傷的感人事跡，懲治一些過(guò)度“商業(yè)化”的媒體對(duì)普通事件進(jìn)行炒作，促進(jìn)媒體向著透明、積極的方向推進(jìn)從而增進(jìn)醫(yī)患之間的信任。
總之，醫(yī)患溝通需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)務(wù)人員）、患者、社會(huì)三方共建、理解和信任。只要善待患者，加強(qiáng)溝通，設(shè)身處地地為患者著想，為患者提供溫馨、細(xì)心、愛(ài)心和耐心的服務(wù)，就會(huì)贏得患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的尊重和認(rèn)同，和諧的醫(yī)患關(guān)系就一定會(huì)建立起來(lái)。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要堅(jiān)持常抓不懈，做構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的推動(dòng)者，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，努力構(gòu)建互相尊重、互相理解、溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十一
人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。在新的世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位臵，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，從而向全黨和全國(guó)人民明確提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
一、和諧社會(huì)的內(nèi)涵
要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要正確認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)
主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵。2005年2月，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式上的講話中，描述了現(xiàn)階段我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的藍(lán)圖，指出我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。
二、人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng) 一切積極因素。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治體制的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，人民政協(xié)在我國(guó)的政治生活中有著不可替代的地位，在促進(jìn)“一國(guó)兩制”、祖國(guó)的和平統(tǒng)一，維護(hù)和發(fā)展國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，人民政協(xié)同樣具有十分重要的地位，起著不可替代的作用。
第一，從人民政協(xié)的性質(zhì)看，它對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量有內(nèi)在的凝聚作用。
人民政協(xié)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)的這種性質(zhì)內(nèi)在地規(guī)定了要把一切能夠聯(lián)合的階層、人員都聯(lián)合起來(lái)，范圍以寬為宜，越寬越有利。如為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，對(duì)于那些即使不熱愛(ài)社會(huì)主義和熱愛(ài)祖國(guó)的人們，也要加以團(tuán)結(jié)。因?yàn)樵诋?dāng)代中國(guó)，愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的本質(zhì)是一致的，愛(ài)國(guó)主義具有團(tuán)結(jié)中華民族的強(qiáng)大凝聚力，是統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華的強(qiáng)大動(dòng)力。只要有利于建設(shè)現(xiàn)代化、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華，只要有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福，只要有利于反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，不論哪一個(gè)階級(jí)、階層，哪一個(gè)黨派、集團(tuán)，哪一個(gè)人，我們都要團(tuán)結(jié)；團(tuán)結(jié)港、澳臺(tái)同胞和國(guó)外僑胞，以及一切熱愛(ài)中華民族的人們。在愛(ài)國(guó)主義旗臶下，這種團(tuán)結(jié)越廣泛，就越有利于社會(huì)主義社會(huì)中人與人之間的和諧相處，就可以增加國(guó)家的凝聚力，使社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序，從而對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著極大的促進(jìn)作用。
第二，從人民政協(xié)的任務(wù)看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組織之一。
要建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新；就必須深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是社會(huì)建設(shè)與管理格局中的重要組成部分。人民政協(xié)在新時(shí)期的主要任務(wù)是高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗臶，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，同心同德，群策群力，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，為維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)“一國(guó)兩制”、和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。顯然，人民政協(xié)的每一項(xiàng)任務(wù)都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)直接有關(guān)。它在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中，必然會(huì)有力地促進(jìn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友 愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
第三，從人民政協(xié)的功能看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的助動(dòng)器。
人民政協(xié)主要具有團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育等四大功能。這四大功能作用的發(fā)揮，無(wú)不直接推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)鞏固和發(fā)展黨同愛(ài)國(guó)宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作，認(rèn)真做好黨外知識(shí)分子工作，團(tuán)結(jié)港、澳、臺(tái)同胞和國(guó)外僑胞以及一切熱愛(ài)中華民族的人們；調(diào)整和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)部合作的重要事項(xiàng)；通過(guò)各種形式，積極傳播先進(jìn)思想，開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義公德以及革命的理想、道德和紀(jì)律的宣傳教育工作；堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)、繁榮文化的“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，密切聯(lián)系國(guó)家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織，在政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等方面開(kāi)展調(diào)查研究等活動(dòng)，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)才路等等。人民政協(xié)通過(guò)這些活動(dòng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、教育等四大功能，從而極大地推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展，成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的助推器。
第四，從人民政協(xié)的特點(diǎn)看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。人民政協(xié)在發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明中有著重要地位。因?yàn)槿嗣裾f(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，是全國(guó)人民實(shí)行大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的一種最重要的具體形式。政治協(xié)商會(huì)議制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是民主制度的一個(gè)具體體現(xiàn)。我國(guó)是人民民主的國(guó)家，它的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民掌握權(quán)力，人民政協(xié)充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，現(xiàn)在包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族、社會(huì)各界和臺(tái)港澳同胞、海外僑胞等三十多個(gè)方面的代表，是我國(guó)各黨派、各人民團(tuán)體、各族各界人士參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場(chǎng)所，是中華民族大團(tuán)結(jié)的象征。人民政協(xié)的這一特點(diǎn)，有利于社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面、各界人士參與到國(guó)家和地方政治生活中來(lái)，從而為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要政治保障。
第五，從人民政協(xié)的職能看，它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的直接參與者。人民政協(xié)主要有三大職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。這三大職能本身就是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治手段，對(duì)建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)起直接的促進(jìn)作用。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加本會(huì)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
所謂政治協(xié)商，是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議，進(jìn)行協(xié)商。人民政協(xié)所實(shí)行的政治協(xié)商，有助于充分吸納各民主黨派的意見(jiàn)，使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和民主黨派的參政議政作用同時(shí)得到發(fā)揮；有助于拓寬人民群眾發(fā)表意見(jiàn)的渠道，做到既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求；有助于廣開(kāi)言路，集思廣益，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化；有助于在團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚(yáng)民主，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。
所謂民主監(jiān)督，是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職 責(zé)的情況，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有利于幫助黨和政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正失誤，及時(shí)有效地改正工作。盡管人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于人民代表大會(huì)，不具有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)那種監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、彈劾等權(quán)力，但它同人民代表大會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是相輔相成、互相促進(jìn)的。
所謂參政議政，是組織參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士以多種形式參與國(guó)家政治生活的概括性表述，它是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內(nèi)容和形式除了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門(mén)重視的課題，組織調(diào)查和研究，提出建議；通過(guò)多種形式，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)才路，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
人民政協(xié)正是通過(guò)履行這三大職能，直接參加社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，從而促進(jìn)了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
人民政協(xié)在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的位臵，發(fā)揮著十分重要的作用。正確認(rèn)識(shí)這一地位和作用，有助于促進(jìn)人民政協(xié)本身的建設(shè)，也有助于中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
三、積極拓展人民政協(xié)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的途徑 ——把第一要?jiǎng)?wù)落實(shí)到本職工作中去。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。只有加快發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，各級(jí)人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。政協(xié)成員來(lái)自不同行業(yè)、不同界別：有來(lái)自工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的，也有來(lái)自科教文衛(wèi)戰(zhàn)線的；有從事領(lǐng)導(dǎo)管理工作的，也有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)第一線的。這就要求每一個(gè)政協(xié)成員搞好本職工作，愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，盡其所能為社會(huì)創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
——開(kāi)展以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)內(nèi)容的調(diào)查研究。調(diào)查研究是中共幾代領(lǐng)袖倡導(dǎo)的思想方法和工作方法，也是人民政協(xié)發(fā)揮功能的一種重要方式。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，情況明才能決心大。既然黨和國(guó)家把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)成一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)提了出來(lái)，各級(jí)人民政協(xié)就要以主人翁的姿態(tài)積極投入。我們可以列出若干與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系密切的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題，然后組織政協(xié)委員深入到基層，了解民情、社情，了解黨和國(guó)家方針政策的執(zhí)行落實(shí)情況，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上寫(xiě)出高質(zhì)量的有分量的調(diào)研報(bào)告，為黨和政府民主決策、科學(xué)決策提供重要依據(jù)和參考。
——圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題建言獻(xiàn)策。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，成就之 巨大，世人矚目。但是目前社會(huì)不和諧的因素也大量存在，有待解決。我認(rèn)為當(dāng)前有五大不和諧：一是城鄉(xiāng)不和諧，城市發(fā)展快，變化大，農(nóng)村發(fā)展慢，變化??；二是地域上不和諧，東部沿海地區(qū)發(fā)展快，變化大，中西部地區(qū)發(fā)展慢，變化??；三是收入分配不和諧，少部分人收入高，甚至是暴富，相當(dāng)一部分人收入低，至今還在貧困線上掙扎；四是社會(huì)成員素質(zhì)不和諧，現(xiàn)在社會(huì)上表現(xiàn)出良好道德素養(yǎng)的人確實(shí)不少。但也卻有不少人道德沉淪，毒化了社會(huì)空氣；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源消耗成本不和諧。各級(jí)政協(xié)應(yīng)該組織各界委員就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政策性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商討論，大膽建言獻(xiàn)策，把人民政協(xié)的獨(dú)特功能和作用切實(shí)有效地發(fā)揮出來(lái)。
——對(duì)涉及構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系密切的黨政部門(mén)加大民主監(jiān)督的力度。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨和政府起著主導(dǎo)的作用，各種不和諧因素的消除，社會(huì)上各種矛盾和問(wèn)題的解決，都需要黨和政府統(tǒng)籌布局，制定正確的方針政策，切實(shí)有效的施行。如果缺乏監(jiān)督，很可能在施行中走樣，事倍功半，甚至加劇不和諧也不是沒(méi)有可能。人民政協(xié)應(yīng)該更好地履行民主監(jiān)督的職能，并把監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)諸如計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育、政法等部門(mén)，當(dāng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的促進(jìn)派。
——營(yíng)造人民政協(xié)內(nèi)部的和諧氛圍。社會(huì)和諧是物質(zhì)、精神、文化等的綜合協(xié)調(diào)狀態(tài)，而這一切都以人的存在為前提。所以，和諧社會(huì)的核心在于人與人之間的和諧，社會(huì)關(guān)系的和 諧是和諧社會(huì)的根本。人民政協(xié)是由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界人士組成的一個(gè)廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，我們應(yīng)該根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針推進(jìn)各政黨之間的和諧，切實(shí)加強(qiáng)各黨派、團(tuán)體和各族各界人士的合作共事，保持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的政治環(huán)境。還應(yīng)該一方面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的工作創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)，提高政協(xié)機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)，為廣大政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件；另一方面，政協(xié)委員也要珍惜自己的榮譽(yù)，自覺(jué)地履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。我們要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中進(jìn)一步把人民政協(xié)建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的政治組織。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十二
1997年以來(lái)，隨著我國(guó)買(mǎi)方市場(chǎng)格局的確立，市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不斷增強(qiáng)，資源型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭遇巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為不同發(fā)展基礎(chǔ)的城市紛紛面臨不同程度而又必經(jīng)的艱苦抉擇，諸如如何實(shí)現(xiàn)從資源供給型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、快速、高效調(diào)整，如何適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以及如何增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力等等，從而實(shí)現(xiàn)以提升財(cái)政收支能力為中心的可持續(xù)發(fā)展。但所有這些，隨機(jī)抽選一項(xiàng)，都是復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。探尋資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，逐步形成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。
設(shè)立于1950年的邯鄲市峰峰礦區(qū)地處冀南，因盛產(chǎn)煤炭、陶瓷、建材而一直享有“煤海、瓷都、建材城”之稱，并曾因在冀魯豫區(qū)域發(fā)展中的獨(dú)特地位和巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)而被譽(yù)為“冀南大地上的一顆明珠”。與全國(guó)眾多老工業(yè)基地一樣，峰峰礦區(qū)也自1997年以來(lái)面對(duì)內(nèi)需不足、資源衰竭關(guān)井壓產(chǎn)、大批職工下崗的綜合考驗(yàn)。在此情況下，礦區(qū)區(qū)委、政府沒(méi)有退縮，積極探索加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路、新方法和新途徑，初步探索出了一條行之有效、特色鮮明的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”道路。2001年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成60.7億元，其中區(qū)屬三次產(chǎn)業(yè)增加值完成37.9億元，比上年增長(zhǎng)9.8%；財(cái)政收入完成3.33億元，其中地方財(cái)政收入1.41億元，比上年增長(zhǎng)9.2%；地方固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，比上年增長(zhǎng)23.2%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到3428.5和5630元。2002年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比上年增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，農(nóng)民人均純收入則可望增長(zhǎng)3%以上。
總結(jié)和研究峰峰礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歷程，將對(duì)正確認(rèn)識(shí)和把握資源型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不少有益的啟示和借鑒。
一、峰峰礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景、舉措與成效
（一）總體背景
峰峰礦區(qū)作為河北省最為典型的資源型經(jīng)濟(jì)類(lèi)型之一，幾乎“先天”注定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一化、初級(jí)化甚至剛性化，隨之而來(lái)的必將是一系列經(jīng)濟(jì)能否得以持續(xù)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
在礦區(qū)，煤炭、建材、冶金、陶瓷等行業(yè)產(chǎn)值比重曾經(jīng)一度高達(dá)80%，占據(jù)礦區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅煤炭、建材兩項(xiàng)產(chǎn)值就達(dá)44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的65%。近10年來(lái)，煤炭及煉焦行業(yè)產(chǎn)值大約增加4個(gè)百分點(diǎn)、建材為3.5個(gè)百分點(diǎn)，而陶瓷、機(jī)械、電子、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)比重急劇下降，資源型經(jīng)濟(jì)色彩越加濃厚，能源重化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特性越加堅(jiān)挺，全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)中有7個(gè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同。從而導(dǎo)致了礦區(qū)低效化、高耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性模式，社會(huì)各界力量對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入掠奪性階段，最為瘋狂的景象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯遍地開(kāi)發(fā)，最多時(shí)竟達(dá)600余家，資源損耗與環(huán)境代價(jià)“相輔相成、齊頭并進(jìn)”，資本積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力受到嚴(yán)重制約，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低于全國(guó)平均水平，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)每百元實(shí)現(xiàn)利稅僅為全國(guó)平均水平的80%，后續(xù)發(fā)展能力被大大削弱。
（二）應(yīng)對(duì)策略
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，峰峰礦區(qū)區(qū)委、政府適時(shí)確定并實(shí)施了“圍繞一個(gè)中心、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境、實(shí)施三個(gè)創(chuàng)新、促進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。一個(gè)中心是“促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”，兩個(gè)環(huán)境是“促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)外軟硬環(huán)境”，三個(gè)創(chuàng)新是“思維、機(jī)制和科技創(chuàng)新”，四個(gè)轉(zhuǎn)變是“地下變地上、短線變長(zhǎng)線、官辦變民辦和低檔變高檔”。戰(zhàn)略的支點(diǎn)則選擇為城鎮(zhèn)化建設(shè)、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1.“城建帶動(dòng)”。從1997年底1998年初開(kāi)始，峰峰城建艱難起步，依靠最初的5000萬(wàn)元資金，以經(jīng)營(yíng)城市理念，通過(guò)修建道路——土地增值——中心地段出售的良性循環(huán)方式，至今累計(jì)投入7億多元，完成了舊城改造、社區(qū)建設(shè)、中心廣場(chǎng)、煤氣暖氣擴(kuò)容、主題公園建設(shè)、城區(qū)景區(qū)綠化等多項(xiàng)重大工程，特別是綠化工程，僅2001年元寶山植林就完成103萬(wàn)株，城區(qū)綠地面積6萬(wàn)平方米，人均7平米，森林覆蓋率達(dá)到了36%，獲得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。一方面，帶動(dòng)了全區(qū)建筑材料、交通運(yùn)輸、生活服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，有近7萬(wàn)人從中獲得經(jīng)濟(jì)收益；另一方面，通過(guò)大刀闊斧的城市建設(shè)，促進(jìn)了整體環(huán)境硬條件的改善和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的全面增強(qiáng)，還為廣大居民提供了豐富業(yè)余文化生活的有效載體。
2.“公退民進(jìn)”。根據(jù)礦區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，區(qū)委、政府提出并實(shí)行了“做好四個(gè)加減法，落實(shí)三個(gè)一批，幫助民企繞過(guò)兩個(gè)坎兒，促進(jìn)民氣走優(yōu)走強(qiáng)”的新思路。做好四個(gè)加減法，即“在思想認(rèn)識(shí)上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分增加點(diǎn)尊重、減少點(diǎn)偏見(jiàn)，在營(yíng)造環(huán)境上增加點(diǎn)服務(wù)、減少點(diǎn)負(fù)擔(dān)，在發(fā)展套路上增加點(diǎn)扶助、減少點(diǎn)放任，在組織領(lǐng)導(dǎo)上增加點(diǎn)實(shí)招、減少點(diǎn)虛策”；落實(shí)三個(gè)一批，即“在國(guó)有集體企業(yè)改制中嫁接改造一批、在全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中擇優(yōu)扶持壯大一批、通過(guò)改善環(huán)境積極引進(jìn)一批”；繞過(guò)兩個(gè)坎兒，即“幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決土地受讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入尤其是低成本融資問(wèn)題”。在此指導(dǎo)思想和政策措施下，三年多來(lái)全區(qū)個(gè)體工商戶已發(fā)展到3.3萬(wàn)戶，從業(yè)人員5.9萬(wàn)人，資產(chǎn)總額4.3億元，營(yíng)業(yè)收入7.9億元，民營(yíng)企業(yè)也由不足200家發(fā)展為目前的520余家，從業(yè)人員已超過(guò)1萬(wàn)名。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。1997年前后，由于駐區(qū)大中型企業(yè)在改制中大量清退農(nóng)民工，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)工不足、小煤礦關(guān)井壓產(chǎn)，部分農(nóng)民收入增長(zhǎng)開(kāi)始減緩。針對(duì)一情況，區(qū)委、政府實(shí)施了“332”工程，即抓好圍繞市場(chǎng)需求拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展市場(chǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展增值加工，圍繞“三農(nóng)”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞開(kāi)發(fā)等三項(xiàng)工作；建好項(xiàng)目策劃、技術(shù)扶助、信息服務(wù)三個(gè)中心；達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)農(nóng)民增收兩個(gè)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)短短幾年的實(shí)際運(yùn)作，礦區(qū)農(nóng)民開(kāi)發(fā)出速凍野菜、方便配菜、梨棗、寒羊、瘦肉豬等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品。
（三）運(yùn)行成效
1.農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)種植型向種、養(yǎng)、加效益型的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖方面，以種豬繁育基地建設(shè)及各鎮(zhèn)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)為切入點(diǎn)，以飼料配套體系和防疫服務(wù)體系建設(shè)為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以雨潤(rùn)集團(tuán)峰峰生豬屠宰及增值加工和村鎮(zhèn)肉類(lèi)特色加工項(xiàng)目建設(shè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”為基本特征、覆蓋全區(qū)農(nóng)村廣大地域的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條；種植方面，以萬(wàn)畝鮮果基地建設(shè)為其惡如點(diǎn)，以反季瓜果、中藥材、油葵等高效作物的引進(jìn)、示范、推廣為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以果蔬及野生食物資源深加工為增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了“品種引進(jìn)+示范推廣+增值加工”為基本特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。
2.工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由資源型向科技、名優(yōu)、新特型的轉(zhuǎn)變。陶瓷行業(yè)，以邯鄲電磁廠技能改造為切入點(diǎn)，以駐區(qū)各陶瓷生產(chǎn)燒成技術(shù)改造工程和彭城鎮(zhèn)陶瓷市場(chǎng)建設(shè)為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以藝術(shù)瓷、仿古瓷、微波爐專用瓷和高檔砂鍋等瓷種的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)能為增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)與邯鄲陶瓷公司的合作與聯(lián)合，形成了以電瓷求突破、建筑瓷和白瓷為骨干、藝術(shù)瓷創(chuàng)特色的簇型產(chǎn)業(yè)鏈條；建材行業(yè)，以粉煤灰利用示范工程為切入點(diǎn)，以推進(jìn)墻體材料改革、推廣煤矸石及粉煤灰燒結(jié)磚為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以發(fā)展特種水泥、發(fā)展新型建材為增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)與太行集團(tuán)的合作與聯(lián)合，形成了傳統(tǒng)建材與新型建材共存的互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)鏈條。
促進(jìn)現(xiàn)代化的新經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)雛形；流通領(lǐng)域，以市場(chǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以擴(kuò)散區(qū)域名優(yōu)特新高產(chǎn)品為關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以溫州商貿(mào)城、金明家具城、錦玉陶瓷建材市場(chǎng)、夢(mèng)園家居城等一批市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，與原有大中型商貿(mào)市場(chǎng)相配套，逐步形成了具有鮮明特色的區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心。
二、峰峰模式的理論分析
長(zhǎng)期以來(lái)，資源依托成為我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)最具普遍意義的基本特征。從峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看，其資源主線在眾多的資源型城市經(jīng)濟(jì)類(lèi)型當(dāng)中具有一定的代表性和典型意義。
（一）資源型城市經(jīng)濟(jì)的生成原因
1.經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生的慣性作用。資源型經(jīng)濟(jì)帶有計(jì)劃體制的深刻烙印。峰峰資源型經(jīng)濟(jì)主要是緣于全國(guó)能源需求和國(guó)家投資而建立并演進(jìn)的，其所有制結(jié)構(gòu)帶有明顯的公有制偏好，國(guó)有企業(yè)占據(jù)主體，其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度明顯偏低。資源型地區(qū)與加工型地區(qū)形成的不合理的分工體系，具有強(qiáng)大的歷史慣性。
2.投資領(lǐng)域的相對(duì)傾斜。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家對(duì)于峰峰的投資主要集中于能源原材料工業(yè)領(lǐng)域，而輕工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所占比重甚低。峰峰礦區(qū)在“六五”、“七五”、“八五”時(shí)期，采掘業(yè)和原材料工業(yè)在全區(qū)基本建設(shè)總投資中的比重分別達(dá)到50%、65%和60%。在資金的強(qiáng)力推動(dòng)下，資源型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和高度專業(yè)化的生產(chǎn)部門(mén)，雖然一直試圖調(diào)整這種偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是由于資源型產(chǎn)品比較利益低，資本積累能力弱，難以及時(shí)進(jìn)行設(shè)備、工藝改造，更無(wú)力投資于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只能被迫或無(wú)奈地沿襲著現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的側(cè)重。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，能源、原材料一直屬于短線產(chǎn)品，長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。為此，國(guó)家提出了“大、中、小一起上”、“有水快流”等能源開(kāi)發(fā)政策，以期加快能源工業(yè)的發(fā)展。在峰峰礦區(qū)，受財(cái)政、投資、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿的激勵(lì)和影響，各類(lèi)煤炭、鑄造、冶煉、煉焦建材等產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯、土法煉焦、小高爐等遍地開(kāi)花。在這種政策的傾斜支持和強(qiáng)力引導(dǎo)下，雖然暫時(shí)緩解了能源、原材料的供應(yīng)緊張局面，資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)取得了較快的增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)要素整體配置劣化，出現(xiàn)了資源型產(chǎn)業(yè)小型化、低效化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境破壞等諸多問(wèn)題。
4.思想觀念保守化與思維方式剛性化。思維觀念落后是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要障礙之一。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作用下，資源型地區(qū)形成了依靠礦產(chǎn)資源、依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、依靠現(xiàn)有市場(chǎng)的思維慣性。各級(jí)地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目局限在本地現(xiàn)有資源的眼界內(nèi)，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求趨勢(shì)的研究，“資源優(yōu)勢(shì)——優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)”成了一種思維定勢(shì)。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)躺在資源的懷抱中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純拘泥于資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，資源型經(jīng)濟(jì)被固化、定格。這種發(fā)展模式不僅使區(qū)域貿(mào)易條件趨于惡化，更重要的是使產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向的反應(yīng)能力，對(duì)新的、更具有需求彈性的市場(chǎng)機(jī)會(huì)反應(yīng)遲鈍、無(wú)能為力。在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著“有煤可依”、“無(wú)礦不富”的思維觀念，整個(gè)發(fā)展過(guò)程往往是圍繞著資源開(kāi)發(fā)及初級(jí)加工來(lái)逐步展開(kāi)的。
（二）資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍癥結(jié)
在以上因素作用下，各資源型城市對(duì)資源特別是自然資源大多數(shù)最后都走入過(guò)度開(kāi)發(fā)階段，隨之而來(lái)的各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)病便開(kāi)始顯現(xiàn)并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的反作用。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)與多重約束。在資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并存，且在這兩個(gè)領(lǐng)域之間存在相當(dāng)大的斷層。區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于規(guī)模較小，比較封閉，內(nèi)部市場(chǎng)較為狹窄，受資源、市場(chǎng)、信息、資金、科技、管理水平、軟環(huán)境等多種因素的約束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，發(fā)展比較困難。
2.資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性。在區(qū)域內(nèi)部，由于各地對(duì)資源使用能力的不同，致使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生一定差異，進(jìn)而使得區(qū)域統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策的制定與施行面對(duì)不同基礎(chǔ)與來(lái)自不同基礎(chǔ)上的反作用力，政策作用與效果往往難盡人意。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨同性較為嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)趨同分為兩個(gè)層次，第一層次是高檔次產(chǎn)業(yè)的趨同，這種趨同從一個(gè)區(qū)域范圍觀察，屬于有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，從市場(chǎng)需求的角度看是大有發(fā)展前景的，如果能夠形成“一縣一品、一鄉(xiāng)一品”，則就可以成為真正的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；第二層次是低檔產(chǎn)品的趨同，表現(xiàn)為低水平的重復(fù)建設(shè)和降低質(zhì)量、壓低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。從現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)區(qū)域尚未擺脫第二層次的困擾。
3.域內(nèi)不同利益主體的不良競(jìng)爭(zhēng)明顯存在。當(dāng)一個(gè)較緊密區(qū)域內(nèi)不同利益主體將開(kāi)拓市場(chǎng)需求作為協(xié)作基礎(chǔ)時(shí)，所遵循的發(fā)展機(jī)制是，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，一榮俱榮；但當(dāng)大家將資源開(kāi)發(fā)視為競(jìng)爭(zhēng)的主要載體和手段之際，往往會(huì)導(dǎo)致資源的掠奪性開(kāi)發(fā)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終可能是兩敗俱傷。
（三）資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律
由于歷史、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，各地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，所采取的方法、手段是不盡相同的，有時(shí)甚至是迥然相異的，沒(méi)有現(xiàn)存的發(fā)展理論和模式可以直接套用，而必須根據(jù)各地具體情況，選擇不同的發(fā)展道路。換句話說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不創(chuàng)新就沒(méi)有希望，不趨同才有可能在優(yōu)勝劣汰的淘汰性競(jìng)爭(zhēng)中獲得成長(zhǎng)與壯大的一席之地。隨著資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程的告一段落，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上也存在橫向不趨同的必然定勢(shì)，對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一種特殊的傳導(dǎo)機(jī)制，即在市場(chǎng)的作用下，區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源、人文資源更多地蘊(yùn)含了區(qū)域未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然。受此類(lèi)資源稟賦的影響，具體為傳統(tǒng)、血緣關(guān)系、文化、地理因素以及主體素質(zhì)的近似性，使得市場(chǎng)利益的顯現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“相對(duì)集中”的關(guān)鍵誘導(dǎo)，高效益、高檔次、協(xié)作型、鏈條型的產(chǎn)業(yè)群就有了萌芽與成長(zhǎng)的可能，而具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模又符合當(dāng)?shù)亍叭饲椤睂?shí)際的高層次“一鄉(xiāng)一品、一縣一品”就有了充足的發(fā)展條件，區(qū)域內(nèi)縱向比較效益的發(fā)揮也就擁有了成熟的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)便由此“特色”獲得強(qiáng)勁的后發(fā)力。
另外，需要強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)模思維需要轉(zhuǎn)變，應(yīng)明確，低層次上的規(guī)模不等于特色，更不等于效益；片面追求數(shù)量和產(chǎn)值的規(guī)模最終只會(huì)帶來(lái)導(dǎo)引不力、喪失威信的惡果。
三、峰峰模式的啟示與借鑒
（一）思維沖擊波
1.觀念轉(zhuǎn)變是第一創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，峰峰礦區(qū)上下紛紛認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，資源的可續(xù)性并非完全局限于同一行業(yè)這一范疇。于是，在礦區(qū)目前已發(fā)展起利用廢棄工業(yè)場(chǎng)地興辦的5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、30個(gè)千頭豬場(chǎng)以及300多個(gè)養(yǎng)殖大戶，2002年預(yù)計(jì)可使現(xiàn)存欄瘦肉型豬20萬(wàn)頭，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50萬(wàn)頭。彭城鎮(zhèn)張家樓煤礦被關(guān)停后，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)投資500萬(wàn)元，利用煤礦閑置場(chǎng)地建起一座占地5000平方米的萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)銷(xiāo)售收入150萬(wàn)元。峰峰礦區(qū)利用廢棄煤礦場(chǎng)地開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的成功實(shí)踐告訴我們，觀念的轉(zhuǎn)變具有很強(qiáng)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，要使經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)性發(fā)展就必須首先轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。
2.思路決定出路。峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程表明，在思想觀念適時(shí)轉(zhuǎn)變的前提下，形成并不斷完善一以貫之的總體發(fā)展思路是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要環(huán)節(jié)。由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、水平、產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制與特征、資源稟賦等方面客觀差異的存在，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須時(shí)刻把思路研究放在重要位置，注意根據(jù)不斷變化的內(nèi)外形勢(shì)和自身的發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持“邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn)、邊完善”的原則，提出科學(xué)、切實(shí)、可行、超前的戰(zhàn)略構(gòu)思。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育的基本原
則峰峰礦區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和培育上要盡量做到：
1.研究、把握并不斷提升各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的直接或間接的影響程度。如果產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就不能起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是把種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、和畜牧業(yè)的產(chǎn)品作為原料進(jìn)行初步或深度的加工生產(chǎn)，具有較強(qiáng)的后方聯(lián)系，其發(fā)展還能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、維修、能源、技術(shù)服務(wù)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造較多的附加值。
2.研究、把握并主動(dòng)擴(kuò)展市場(chǎng)容量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)容量原則，要對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上選擇目標(biāo)市場(chǎng)，未來(lái)的產(chǎn)品既要有現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)空間，也要有不斷遞增的發(fā)展空間。如近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致互相競(jìng)爭(zhēng)資源、資金、市場(chǎng)的格局，這種同一市場(chǎng)空間上的競(jìng)爭(zhēng)，必將使資金、技術(shù)先天不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利地位，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用創(chuàng)新的眼光，找到適合自己發(fā)展的市場(chǎng)空間。
3.學(xué)會(huì)應(yīng)用需求彈性原理。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇具有較高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)。需求收入彈性是指人們對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求量的變動(dòng)對(duì)收入變動(dòng)的敏感程度。不同產(chǎn)品具有不同的需求收入彈性，需求收入彈性的大小表明不同產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)容量的大小。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)才能不斷擴(kuò)大它的市場(chǎng)占有率，而這種產(chǎn)業(yè)往往代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的方向和趨勢(shì)。
（三）推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
1.必須把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相互之間質(zhì)的聯(lián)系和比例關(guān)系。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是新世紀(jì)之初我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。只有把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理順，才能真正提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，才能進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，也才能增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.必須抓好加快城市化進(jìn)程這個(gè)關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點(diǎn)，具有功能城市化、規(guī)模小型化和與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化進(jìn)程中有著十分特殊的作用。必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城市化進(jìn)程放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，切實(shí)強(qiáng)化措施，抓緊抓好。在具體指導(dǎo)上，一是建立多元化投資機(jī)制。要建立以個(gè)人投資為主，政府、企業(yè)共同參與建設(shè)的投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)推向市場(chǎng)。樹(shù)立大開(kāi)放思想，以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，確立市外、鎮(zhèn)外就是“外”的觀念，加大招商引資力度，極力營(yíng)造“政府出政策、市場(chǎng)出資金”的引資效應(yīng)，建立綜合開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。對(duì)城鎮(zhèn)土地可通過(guò)集體土地的轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式，積累建設(shè)資金。二是加大戶籍改革力度，吸引農(nóng)村人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)招商辦企業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口。三是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。建制鎮(zhèn)要研究自己的興鎮(zhèn)支柱是什么，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在哪里。根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展一批商貿(mào)型、旅游型、工業(yè)型小城鎮(zhèn)，推進(jìn)全縣城市化及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。
3.以農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工為重點(diǎn)，建設(shè)大規(guī)模、高水平的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)展專、精、特產(chǎn)業(yè)化群，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。新一輪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一次全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整。在調(diào)整的著眼點(diǎn)上，要由過(guò)去簡(jiǎn)單的適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；在調(diào)整范圍上，要由過(guò)去單純的農(nóng)業(yè)調(diào)整向整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變；在調(diào)整的重點(diǎn)上，要由過(guò)去的整體推進(jìn)向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)移，不求其全，但求其特；在調(diào)整的方法上，要由過(guò)去行政命令向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，尊重農(nóng)民意愿，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。
4.以區(qū)域現(xiàn)代化總攬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。要把提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人民生活現(xiàn)代化，作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。要確立經(jīng)營(yíng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新理念，經(jīng)營(yíng)理念增強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)思路的不斷創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，各級(jí)政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)規(guī)劃、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
5.采取適當(dāng)舉措，適時(shí)適度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度聚集。產(chǎn)業(yè)聚集又稱產(chǎn)業(yè)簇群是某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量集聚于某一特定地區(qū)，形成一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)、有較高創(chuàng)造力和生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)群體。合理的產(chǎn)業(yè)聚集是構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)看，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的措施在于培育“三力”，一是充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)。自然優(yōu)勢(shì)的含義相當(dāng)廣泛，不但包括自然資源和自然環(huán)境等各方面的優(yōu)勢(shì)，還包括兩者的組合優(yōu)勢(shì)以及自然形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)。二是充分發(fā)揮區(qū)域的外溢聚集力。外溢聚集即某一廠商的建成將降低其他廠商的成本或提高他們的競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。三是人文聚集力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這種聚集的基本動(dòng)力來(lái)自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力，如血緣、親緣、地緣關(guān)系乃至社會(huì)信用環(huán)境等。對(duì)于一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)聚集而言，上述三類(lèi)聚集力可以是獨(dú)立作用，也可以是綜合作用。一旦產(chǎn)業(yè)群體開(kāi)始形成，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)自我強(qiáng)化的良性循環(huán)，尤其是當(dāng)?shù)卣С謶B(tài)度和地方競(jìng)爭(zhēng)富有活力時(shí)將更是如此。
6.尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省級(jí)政策突破。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)有關(guān)上級(jí)的支持。在當(dāng)前各級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不是很充裕的情況下，可行的路徑是集中精力重點(diǎn)突破?？梢钥紤]，成立河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)首批重點(diǎn)扶持區(qū)域的選擇與論證，確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域后，再協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面實(shí)行“特殊照顧”，發(fā)揮“眾人拾柴火焰高”的能量聚積效應(yīng)，相對(duì)加速該類(lèi)區(qū)域的跨越式發(fā)展步伐，待其擁有一定實(shí)力后，繼而選擇并扶持下一批重點(diǎn)區(qū)域，最終通過(guò)全省經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的量變，達(dá)到全省經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量質(zhì)變的目標(biāo)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十三
“民主管理”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國(guó)村民自治工作已經(jīng)取得了重要成績(jī)。但是，這項(xiàng)工作在我國(guó)畢竟前所未有，有關(guān)法律也不完善，如果沒(méi)有勇于創(chuàng)新的精神，就很難推動(dòng)這項(xiàng)工作。2008年10月前后，筆者參加由我院紀(jì)委組織的課題組到**考察反腐倡廉方面的工作，有幸了解到****區(qū)通過(guò)村民自治辦法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作不僅有實(shí)踐價(jià)值，也對(duì)理論研究有啟發(fā)意義。
一、****區(qū)村民自治工作的若干特點(diǎn)1.區(qū)紀(jì)委直接負(fù)責(zé)村民自治工作
**區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視村民自治工作，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓農(nóng)村民主政治建設(shè)。從1998年開(kāi)始，**區(qū)委決定由區(qū)紀(jì)委直接負(fù)責(zé)農(nóng)村民主建設(shè)工作，區(qū)民政部門(mén)做輔助工作。在每一次村民委員會(huì)換屆選舉當(dāng)口，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都深入調(diào)查研究，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，部署新的方案。
區(qū)委在村民自治工作中舍得投入，并注重投入效果。區(qū)紀(jì)委制定了干部培訓(xùn)方案，對(duì)涉及村民自治工作的干部普遍進(jìn)行輪訓(xùn)。在大規(guī)模培訓(xùn)中，除請(qǐng)專家授課外，區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)也參與講課。區(qū)紀(jì)委書(shū)記已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講課一次以上，紀(jì)委其他干部也經(jīng)常深入培訓(xùn)工作第一線。區(qū)委認(rèn)真制定培訓(xùn)工作的預(yù)算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均在一次選舉中花費(fèi)培訓(xùn)宣傳經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元左右。
2.擬定詳細(xì)工作規(guī)范，彌補(bǔ)現(xiàn)行法律缺失
我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》是1998年正式頒布實(shí)行的。從此后的工作實(shí)踐看，這項(xiàng)法律基本適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，但在一些方面也反映了法律的不完備性，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。****區(qū)注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善、補(bǔ)充、規(guī)范村民自治工作的有關(guān)條例，收到了良好的效果。
在區(qū)紀(jì)委的主持下，**區(qū)出臺(tái)了六套制度，分別是：村民自治示范章程、村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策流程、村民代表會(huì)議示范章程、村民代表選舉辦法、村民代表會(huì)議村務(wù)監(jiān)督小組示范規(guī)則、村民代表會(huì)議民主理財(cái)小組示范規(guī)則等。
各項(xiàng)具體的工作規(guī)范都按照“村民自治章程”制定。從投票選舉到啟動(dòng)罷免程序，各項(xiàng)具體事務(wù)的處理都可以從他們制定的制度中找到辦法。他們把這些制度印制成工作手冊(cè)，廣泛向村民宣傳，盡可能堵住因制度不完善造成的漏洞。
3.創(chuàng)造性地解決“兩委”矛盾，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新方式
在我國(guó)村民自治實(shí)踐中，村委會(huì)和黨支部委員會(huì)的關(guān)系始終難以理順，成為推進(jìn)村民自治工作向縱深發(fā)展的老大難問(wèn)題。**區(qū)通過(guò)創(chuàng)造性地設(shè)立制度，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。
他們所建立的制度架構(gòu)可以概括為“以村黨支部為核心，以村民代表會(huì)議為中樞，以村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。黨支部委員會(huì)的成員由黨員選舉，但選舉中的候選人由村民投信任票，如果不能獲得村民的信任，就不能當(dāng)選為黨支部委員會(huì)成員。村民代表由村內(nèi)各選民小組選舉產(chǎn)生，成為村民代表會(huì)議的主要成員。村委會(huì)和黨支委會(huì)的主要干部是村民代表會(huì)議的當(dāng)然成員。村民代表會(huì)議對(duì)村內(nèi)事務(wù)做出決策，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。村黨支部書(shū)記兼村民代表會(huì)議主席。
**區(qū)這個(gè)制度在充分保障黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也使黨的干部受到村民的約束，使黨員干部更多地為村民利益著想。這個(gè)制度也提高了黨員干部在群眾中威信。從我們調(diào)查得到的數(shù)據(jù)看，村民代表會(huì)議中黨員代表數(shù)量的比例全部超過(guò)了黨員在村內(nèi)成年勞動(dòng)力中所占的比例，這說(shuō)明在村社區(qū)的治理中黨員具有舉足輕重的影響作用。
4.保護(hù)弱勢(shì)群體，創(chuàng)建“和諧農(nóng)村社會(huì)”
**區(qū)村民代表會(huì)議的權(quán)威加強(qiáng)以后，盡管在許多公共事務(wù)上有了“少數(shù)服從多數(shù)”的議事規(guī)則，但少數(shù)“弱勢(shì)群體”利益的保護(hù)仍得到加強(qiáng)。這說(shuō)明民主制度有利于農(nóng)村和諧社會(huì)建立。各村對(duì)大學(xué)生回村在土地分配和其他利益上給予照顧支持；有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村還資助在校大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在國(guó)內(nèi)許多農(nóng)村，對(duì)離婚回村的婦女常常有不公正對(duì)待，但**區(qū)卻很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，他們盡可能地給離婚返回娘家的婦女提供生產(chǎn)和生活的支持，給她們劃分承包地。
**區(qū)的鄉(xiāng)村治理體制促進(jìn)了村民之間的友好合作，類(lèi)似“一事一議”這樣的事情變得非常容易開(kāi)展。道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊衛(wèi)生維護(hù)、公共活動(dòng)場(chǎng)所的建立等事宜，只要村民代表會(huì)議做出決策，村民都能承擔(dān)責(zé)任，公務(wù)活動(dòng)的效率大大提高了。