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摘要：分析了中國(guó)城市污水處理存在的問題，研究了完善城市污水處理技術(shù)，以提倡節(jié)能處理，從根本上解決污水處理高能耗問題。
引言。
眾所周知，城市污水處理作為保障城市穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)城市生存環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)，其對(duì)于城市發(fā)展有著重要的作用。而隨著人們的能源意識(shí)逐漸加強(qiáng)，城市污水處理的高耗能問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)今，我們的城市污水處理技術(shù)在能源消耗上還存在著巨大的問題，如何通過節(jié)能的手段、技術(shù)和途徑來降低污水處理能耗就成為了研究的重點(diǎn)。下文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市污水處理存在的問題進(jìn)行研究，就一些節(jié)能技術(shù)和手段展開分析。
所謂城市污水物理就是對(duì)城市生產(chǎn)生活廢水進(jìn)行處理，改變污水的性質(zhì)，使其不會(huì)對(duì)環(huán)境水域產(chǎn)生危害而采取的措施。目前，我國(guó)的污水處理面臨著水污染嚴(yán)重、污水治理起步較晚、基礎(chǔ)差、要求高等形式。在傳統(tǒng)的.污水處理基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的升級(jí)和創(chuàng)新，根據(jù)不同特性研制出了多種新型處理技術(shù)。盡管我國(guó)在全國(guó)661個(gè)城市中設(shè)有多個(gè)污水處理廠，但與國(guó)際上的行情相比較，我國(guó)城市污水處理效率低下，再加上污水處理廠建設(shè)滯后，污水處理設(shè)施和方案耗能較高，最終影響著城市污水處理的效果。而能源問題一直以來都是我國(guó)污水處理的焦點(diǎn)，因技術(shù)不成熟、工藝處理占不到優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致城市污水處理能源消耗高，以及致使污水處理成為高能耗的工程。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)城市污水處理廠能耗主要對(duì)于污水、污泥的處理耗能就能[2]占到整個(gè)污水廠直接消耗能源的60%以上。
另外，因我國(guó)對(duì)于耗能沒有一個(gè)明確且清晰的界限和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際的污水處理過程中，缺乏對(duì)于污水處理廠能量需求的制定，這就使得污水處理廠的能量消耗測(cè)定更加有挑戰(zhàn)性。再加上缺乏對(duì)污水處理設(shè)施和污水處理廠能耗的相應(yīng)調(diào)查，在實(shí)際使用中的耗能[1]與間接消耗則無法反映出來。除此之外，因缺乏一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市污水處理能耗進(jìn)行評(píng)價(jià)，各地對(duì)于能耗的標(biāo)準(zhǔn)不一，采用的指標(biāo)也不同，有的是根據(jù)污水處理量來制定，以一定數(shù)量的污水處理量電耗值作為指標(biāo)，而有的卻是以污染物的數(shù)量，以其所表示的能耗作為指標(biāo)。因此，很多城市對(duì)于污水處理能耗的最終評(píng)價(jià)不一，再加上處理工藝與步驟復(fù)雜，最后使得能耗評(píng)價(jià)不能準(zhǔn)確反映出實(shí)際處理消耗。
2.1完善能源使用審計(jì)與管理。
需要特別注意的是，城市污水處理能耗分析研究與技能技術(shù)、手段的發(fā)展往往是不同步的，因污水處理能量平衡分析不成熟，盡管政府和相關(guān)部門制定了一系列的技能措施和實(shí)施措施，但技術(shù)和研究跟不上，使得污[3]水處理節(jié)能戰(zhàn)略止步不前。因此，為推動(dòng)城市污水節(jié)能處理戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)，首先要做的就是完善能源使[4]用審計(jì)與管理，促進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略和措施落實(shí)。早在20世[5]紀(jì)70年代，wpcf所編制的污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)中就曾提出過針對(duì)當(dāng)時(shí)污水處理廠節(jié)能的基本方案，包括各單元過程的能量用量分析、節(jié)能措施制定等。后來，更有研究者針對(duì)特定的單元過程，將污水處理廠作為一個(gè)整體來考慮能源消耗要素，提出了減少能量費(fèi)用的兩種策略：節(jié)約和符合管理，這對(duì)于跟蹤節(jié)能方案的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)手段都有促進(jìn)作用。
2.2提高能效技術(shù)手段。
1）事實(shí)上，城市污水處理工藝能量密集過程和操[2]作主要集中的就是生物處理單元，尤其是曝氣系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)。通過對(duì)曝氣設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)來提高曝氣系統(tǒng)的能效技術(shù)，隨著設(shè)備的不斷革新與改進(jìn)，總體上可以分為兩種。一方面，利用淹沒式的多孔散頭使其產(chǎn)生空氣泡，通過空氣泡的運(yùn)動(dòng)將氧氣運(yùn)送至溶液中。另一方面通過機(jī)械的膠東，是大氣中的氧進(jìn)入到溶液中。前者因輸氧效率較高，因此可以節(jié)約很大一部分風(fēng)量，從而減少能源損耗，目前被使用在很多國(guó)家的污水處理技術(shù)中。而后者通過改變曝氣系統(tǒng)的運(yùn)行方式以達(dá)到節(jié)能的效果，同時(shí)這種方式還能增加生物處理系統(tǒng)功能，在污泥處理中用淹沒式攪拌器混合還能有效去除磷，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。2）污泥處理系統(tǒng)對(duì)于污泥處理系統(tǒng)來說，要實(shí)現(xiàn)其高能效，最關(guān)鍵的就是進(jìn)行能量回收。正如前面所說，在實(shí)際的城市污水處理中，污泥處理大約占到了總污水處理廠耗能的6成左右，而通過技術(shù)處理進(jìn)行改革，至少可以消化四成左右。而最后還要對(duì)消化的氣體進(jìn)行存儲(chǔ)，以轉(zhuǎn)化為機(jī)械能活著電能，實(shí)現(xiàn)高效的循環(huán)再利用。另外，將固體的廢棄物與污泥進(jìn)行集中焚燒，也就是城市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，將燃燒余熱轉(zhuǎn)化為電能，還能為污水處理廠提供一定的電量，最終[1]降低能耗。
2.3推廣節(jié)能新工藝。
當(dāng)前城市污水處理技術(shù)的能耗較高，而隨著人們意識(shí)的提升，選擇合理的節(jié)能高效措施成為關(guān)注的解決城市污水高耗能問題的重要途徑。綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究得出，未來節(jié)能研究發(fā)展還將進(jìn)一步深入，將會(huì)涉及到生物熱力學(xué)、化工熱力學(xué)以及能源工程學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。而更多節(jié)能新工藝的使用需要更多的資金投入和政策支持，相信在未來，綠色、低能耗的城市污水處理技術(shù)將廣泛發(fā)展，為我們打造一個(gè)安全、舒[4]適的生存環(huán)境。
3結(jié)語。
城市污水處理是一個(gè)長(zhǎng)期性、涉及面廣的工作，因其高耗能使其成為城市發(fā)展的一大阻礙因素。而通過完善能源使用審計(jì)與管理，提高能效技術(shù)手段，同時(shí)進(jìn)一步推廣節(jié)能新工藝，全面促進(jìn)城市污水處理新工藝的運(yùn)用，最終從根本上解決污水處理高能耗問題。
參考文獻(xiàn)。
[4]王磊.深圳某污水處理廠節(jié)能試驗(yàn)及能效評(píng)價(jià)[d].哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學(xué),.
[5]謝家峰.山西省典型污水處理廠能耗分析與節(jié)能措施研究[d].太原:太原理工大學(xué),2013.
城市房屋拆遷分析的論文篇二
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
城市房屋拆遷分析的論文篇三
就目前的社會(huì)發(fā)展分析，城市交通擁堵問題已成為一項(xiàng)世界性難題，而在我國(guó)，受到我國(guó)基本國(guó)情影響，使得這種問題表現(xiàn)的尤為突出。當(dāng)前，如何從根本上解決城市交通擁堵問題已成為我國(guó)政府和相關(guān)工作人員研究的熱點(diǎn)話題之一，這些是當(dāng)前世界各國(guó)研究的焦點(diǎn)，對(duì)于這一話題的研究也形成了各種不同的認(rèn)識(shí)，可以說是一種百花爭(zhēng)鳴的局面。
城市交通擁堵問題已成為世界各國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的普遍性話題，也是嚴(yán)重困擾和影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的一個(gè)難題。在近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和我國(guó)城市化步伐的不斷加快，很多城市在發(fā)展中都出現(xiàn)了城市交通擁堵問題，尤其是西安等一線城市，其交通擁堵問題更是尤為嚴(yán)重。
在目前的社會(huì)發(fā)展中，城市交通這一概念越來越受到人們的重視，被社會(huì)各界人士所熟知，成為一項(xiàng)眾所周知的話題。就目前的城市交通進(jìn)行分析，其主要的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)在于城市交通系統(tǒng)、道路以及客運(yùn)流通的路線，但是因?yàn)槭艿匠鞘械囊?guī)模、性質(zhì)以及結(jié)構(gòu)的影響，使得各地的城市交通之中都存在著一定的差異和特點(diǎn)，但是其總的來說都是以客流量的運(yùn)輸為主要重點(diǎn)的，都是在上下班為客運(yùn)高峰時(shí)間段的一種發(fā)展模式。
交通擁堵是一個(gè)世界難題，也是一個(gè)眾所周知的話題之一。新世紀(jì)以來，這種問題在我國(guó)各個(gè)地區(qū)都逐步顯現(xiàn)了出來，成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和模式。一般來說，在目前社會(huì)發(fā)展中城市交通擁堵的蔓延已經(jīng)成為一種定勢(shì)，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，通常來說交通擁堵一般都是發(fā)生在一個(gè)路網(wǎng)的關(guān)鍵部位，也就是我們常說的道路交叉口，但是這種現(xiàn)象隨著車流的增加和時(shí)間的變化而不斷的延長(zhǎng)和變動(dòng)，有些時(shí)候甚至是蔓延到城市的各大交通要道。
3、交通擁堵的特點(diǎn)。
在通常情況下，對(duì)于交通擁堵現(xiàn)象進(jìn)行分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，其中主要包含以下幾個(gè)要點(diǎn)。
首先，規(guī)律性：一般來說，城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)都存在著一定的規(guī)律，這種規(guī)律主要體現(xiàn)在每天的上下班時(shí)間段，由于這一段時(shí)間人流量大，因此在短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成車流和人流的高峰期，這就造成了城市交通擁堵現(xiàn)象。同時(shí)每年的國(guó)家法定假日也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，若無其他影響，那么這個(gè)規(guī)律就表現(xiàn)在年年如此。
其次、波動(dòng)性：這種波動(dòng)在通常情況下都表現(xiàn)在一周之中周一到周五的擁堵時(shí)間段是一致的，而周末由于休息的原因則表現(xiàn)得波動(dòng)較為緩慢。
最后，周期性：一個(gè)城市的交通擁堵現(xiàn)象經(jīng)常都是呈現(xiàn)出一定周期的，這種規(guī)律主要可以體現(xiàn)在周律性和月律性兩種。
1、出現(xiàn)原因。
1.1城市用地不合理。
居民收入增長(zhǎng)刺激了汽車消費(fèi)(對(duì)家庭而言，汽車消費(fèi)其實(shí)是僅次于房地產(chǎn)消費(fèi)，第二大消費(fèi)項(xiàng)目，汽車消費(fèi)的繁榮有利于擴(kuò)大內(nèi)需)，提高了居民的生活質(zhì)量。西安市區(qū)城市道路汽車承載量急劇上升，已經(jīng)超出了道路的通行能力。但是不能因?yàn)槟壳暗缆烦霈F(xiàn)擁擠就否定居民購(gòu)車這樣的行為，更不應(yīng)該認(rèn)為這是造成問題的原因而剝奪更多的市民擁有汽車的權(quán)利。
1.2辦公建筑過渡集中。
繁榮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)吸引了大量人口涌入城市，西安市區(qū)人口數(shù)量急劇加大。以高新區(qū)為例，每日早上9點(diǎn)之前，來自西安東、南、西、北主要城區(qū)的市民需要選擇私家車或公交車前往高新區(qū)工作，下午則需要以同樣的方式返回，這就對(duì)高新區(qū)主要進(jìn)出道路干道(集中在高新路和唐延路的南北方向)提出了最為基本的通行量要求。為更形象的說明問題，以高新路(從光華路十字至高新路高新區(qū)入口)這一段為例，距離大約200米長(zhǎng)度，雙向3車道，平均車輛占有道路長(zhǎng)度為6米，那么由南向北，此段路最多承載100輛車輛以10km/h的時(shí)速通過，一旦來自各個(gè)方向的車流都匯集到這一路段，數(shù)量超過了100，甚至幾百量級(jí)，那么通行情況就極端惡化了，即使在十字路口布置4名交警甚至6名都無濟(jì)于事(況且，由于個(gè)人原因，多名交警在一個(gè)路口執(zhí)勤還存在一個(gè)協(xié)調(diào)一致的問題)，因?yàn)?，超出了道路客觀上所能承受的最大能力，只能讓車輛以極低的速度緩慢挪動(dòng)通過。
2、應(yīng)對(duì)策略。
2.1城市用地不合理改進(jìn)建議。
加大西安城市基礎(chǔ)建設(shè)。在“十二五”期間重點(diǎn)加大對(duì)城市交通道路建設(shè)的投資，改擴(kuò)建主要干道，在主要路口全面實(shí)現(xiàn)立體交通樞紐。
西安主要路口仍然停留在地面環(huán)島方式水平(在德國(guó)，上個(gè)世紀(jì)70年代，環(huán)島立交就被認(rèn)為已經(jīng)不是用于大流量通行，取而代之的是全面立體化立交)，效率低下(南北、東西通行仍然需要繞行環(huán)島半圈才可以通過)，應(yīng)該對(duì)我市各主要十字路口進(jìn)行立體化改造，不僅提高十字路口東西、南北向的無障礙通過能力，而且保障左轉(zhuǎn)和右轉(zhuǎn)車輛的無障礙通過能力。
2.2發(fā)展協(xié)調(diào)城市。
“十一五”期間受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持而快速發(fā)展的汽車工業(yè)和支持的汽車消費(fèi)刺激政策利好影響，西安居民汽車消費(fèi)十分活躍，各類排量汽車銷售量快速增加。但是，與之配套的停車位建設(shè)卻沒有趕上步伐。這就導(dǎo)致大量機(jī)動(dòng)車白天停在道路兩側(cè)、非機(jī)動(dòng)車道、人行道上，晚上依然如此，只是換成小區(qū)周圍的道路兩側(cè)而已。交管部門對(duì)此進(jìn)行了處罰也是不能解決問題。
因此，在“十二五”期間，西安市應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)，以公共停車場(chǎng)為主，允許并鼓勵(lì)民間資本進(jìn)行停車場(chǎng)建設(shè)。新建停車場(chǎng)決不能以地面空曠地為主要形式，而應(yīng)提倡立體化建設(shè)，提倡建設(shè)地下、地面、地上多層立體化建設(shè)方式，在最小占地面積前提下最大程度提高使用率。
加大處罰力度，對(duì)于不按規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道非停車位上停放的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行處罰，特別是在高峰時(shí)間段，處罰力度加大(每天都需要交警巡視，發(fā)現(xiàn)一輛處理一輛，持續(xù)一周，情況就會(huì)不一樣了)。這一點(diǎn)很重要。不處罰就不會(huì)有讓人遵守的規(guī)矩。
目前通過接聽交通廣播路況播報(bào)的方法有局限性。路況播報(bào)不是實(shí)時(shí)的;大多數(shù)私家車司機(jī)思維上并沒有全局道路概念。因此，建議在主要道路增設(shè)道路狀況實(shí)時(shí)指示牌，顯示前方道路及其周邊道路的擁堵情況，提前告知機(jī)動(dòng)車司機(jī)，做好提前分流。
三、結(jié)束語。
交通擁堵是城市發(fā)展過程中面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題，尤其在大城市，交通擁堵及由此導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本上升、交通事故增加、空氣和噪聲污染加劇等，給人們的生活、工作帶來諸多不便，增加了巨大的社會(huì)成本，嚴(yán)重阻礙了城市的持續(xù)健康發(fā)展。因此，做好城市交通擁堵問題的研究與優(yōu)化至關(guān)重要，是解決城市發(fā)展隱患的關(guān)鍵所在。
城市房屋拆遷分析的論文篇四
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
城市房屋拆遷分析的論文篇五
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市城市房屋拆遷實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
第二條在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條溫州市房產(chǎn)管理局是本市管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)。
溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對(duì)本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。國(guó)土資源部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予以補(bǔ)償、安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，由市人民政府制訂。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出，并提交下列文件：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房人出安排。第(五)項(xiàng)規(guī)定拆遷的補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以拆價(jià)計(jì)入;不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的，市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
市房屋拆過管理癌門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍，并結(jié)合拆遷地段房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范圍。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公布。
市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋;。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作需要，做好房屋拆遷前期工作。
第十二條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得按受拆遷委托。
第十四條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布房屋拆遷政策，公布辦事程序，公布拆遷補(bǔ)償安置方案。
第十六條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在公告從容不迫搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)肋費(fèi)、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租憑房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷房管部門代管的房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、搬遷期限與過渡期限等內(nèi)容，在公告佇的搬遷期限內(nèi)，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書記裁決;裁決作出之前，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。
拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提拱拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成騰部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;(三)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十三條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋與涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定限期自行遷移，所需遷移的費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十五條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的僅利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書記通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十七條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金在拆遷補(bǔ)償、安置完成前應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)省房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
拆遷人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并按受監(jiān)督檢查。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
第三十條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模碛幸酝葪l件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
第三十一條拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估，拆遷人按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。
第三十二條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。
第三十三條被拆遷人、房屋承租人憑合法有效的房產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、房屋租賃合同、身份證等證件與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第三十四條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。
安置用房房源不足的，拆遷人可在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他地段提供安置用房。
安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。
第三十五條拆遷人必須保證拆遷安置房源，被拆遷人的安置用房認(rèn)購(gòu)方案須報(bào)市房屋遷管理部門審核。
第三十六條被拆遷的房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、土地使用權(quán)類型、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)浙灑省城市房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。本條以及本辦法第四十二條、第六十二條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十七條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建商品房的市?chǎng)平均價(jià)格分別確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在每年3月底前公布。
第三十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的，由市房屋拆遷管理部門確定。
第三十九條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。
第四十條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，按照浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。
第四十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
安置用房建筑面積超過被拆除房屋應(yīng)安置面積的部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付房?jī)r(jià)款。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明的眾用分?jǐn)偯娣e。拆遷人提供給被拆遷人認(rèn)購(gòu)的新安置用房不包括眾用分?jǐn)偯娣e。結(jié)算被拆遷房屋和新安置用房的差價(jià)時(shí)，應(yīng)包括新安置用房的眾用分?jǐn)偯娣e。
第四十三條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)的住宅用房，拆遷人應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置;對(duì)房屋承租人由拆遷人按《發(fā)還產(chǎn)權(quán)決定書》上記載的建筑面積，按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)70%給予補(bǔ)償。
拆遷落實(shí)私房政策待發(fā)產(chǎn)權(quán)房屋，被拆遷人和房屋承租人對(duì)原房建造價(jià)格未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予被拆遷人寂償;按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予房屋承租人補(bǔ)償。被拆遷人、房屋承租人不選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人給予安置。
第四十四條拆遷租賃房屋，補(bǔ)拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
補(bǔ)拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括不成套房)，房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租憑關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行親駐調(diào)換的方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十六條被拆遷房屋的用途以產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。
房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向房管、國(guó)土資源部門申請(qǐng)變更登記。
第四十七條1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后后用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由房管、國(guó)土資源部門變更登記;其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后改為營(yíng)業(yè)房延續(xù)使用的，被拆遷人持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并持有原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店或持有1990年4月1日后領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃許可證的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，由房管、國(guó)土資源部門變更登記。
改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)效納土地收益金的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前向國(guó)土資源部門依法補(bǔ)交土地收益金。
第四十八條拆遷企業(yè)、事業(yè)心單位生產(chǎn)性非住宅用房，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，自行外遷建設(shè)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
應(yīng)外遷而無能力自行建設(shè)的單位，可按原生產(chǎn)規(guī)模、原建筑面積由拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，給予建設(shè)。拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額結(jié)算非住宅安置用房的差價(jià)。
被拆遷人依法享有使用權(quán)土地的補(bǔ)償按第四十一條規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)遷建的，其增加部分費(fèi)用由被拆遷人自負(fù)。
被拆遷單位涉及企業(yè)改制的，被拆遷房屋根據(jù)市政府溫政發(fā)〔1999〕198號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條拆遷房管部門公有出租非住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置承租人，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第五十條拆管房管部門代管的房屋代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由原房管部門代管;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第五十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房建筑面積小于36平方米(在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算)，并選擇房權(quán)調(diào)換的，由拆遷人在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第五十二條拆遷營(yíng)業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的營(yíng)業(yè)房建筑面積為準(zhǔn)。
拆遷不同區(qū)位營(yíng)業(yè)用房，安置時(shí)按相應(yīng)區(qū)位營(yíng)業(yè)安置房進(jìn)行安置。
第五十三條拆除非住宅用房，房屋所有權(quán)證上登記的用途為住宅的，拆遷人按住宅用房給予被拆遷人補(bǔ)償安置。
第五十四條拆遷生產(chǎn)性非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失以及生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，按如下規(guī)定由拆遷人給予補(bǔ)償：
(一)在搬遷期間造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人給予被拆遷人一次性補(bǔ)助費(fèi)。一次性補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)×建筑面積×搬遷月數(shù);(二)拆行非住宅用房中不可移動(dòng)設(shè)備而報(bào)廢或造成設(shè)備無法恢復(fù)使用，拆遷人應(yīng)按重置價(jià)結(jié)合折舊給予補(bǔ)償;(三)拆遷非住宅用房的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，拆遷人按國(guó)家和本市的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。
第五十五條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。
第五十六條拆遷人按被拆遷人房屋搬遷騰空時(shí)間先后發(fā)給被拆遷人“并列第一”或者“并列第一后”搬遷騰空順序號(hào)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)驗(yàn)收確認(rèn)。安置房認(rèn)購(gòu)摸文時(shí)“并列第一”的被拆遷人，按摸文產(chǎn)生安置房認(rèn)購(gòu)順序與;“并列第一后”的被拆遷人，由公證機(jī)關(guān)按其實(shí)際騰空時(shí)間的先后順序發(fā)給安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)。安置房認(rèn)購(gòu)時(shí)，被拆遷人憑安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)在規(guī)定的`安置房中認(rèn)購(gòu)定位。
被拆遷人在規(guī)定的搬遷時(shí)間內(nèi)提前騰空房屋的，拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第五十八條拆遷住宅房屋的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：
(一)房屋建筑面積在100平方米以下的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為600元;。
(三)房屋建筑面積在200平方米以上的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為800元。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)物價(jià)水調(diào)整，每年公布一次。第五十九條被拆遷人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)本市市區(qū)物價(jià)水平制定，報(bào)市人民政批準(zhǔn)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)可根據(jù)物價(jià)水平調(diào)整，每年公布一次。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)在其搬遷后，按規(guī)定一次性支付被拆遷人4個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
第六十條被拆遷人或者承租人搬遷時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷管理部門的證明，給予被拆遷人或者承租人3天假期，不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。
第六十一條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第四章法律責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第六十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任：
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的;。
(三)未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。
第六十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意抬高或者壓低被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估;對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由有關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令改正，并處以3萬元以上15萬元以下的罰款：
(一)未按本辦法規(guī)定的與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的;。
(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的;。
(四)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第六十六條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;。
(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則。
第六十七條需拆遷集體所有土地上的房屋及其附屬物的，其土地經(jīng)征為國(guó)有后按本辦法執(zhí)行。
第六十八條各縣(市)房屋拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)施辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。
第六十九條本辦法由溫州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本辦法自2002年5月1日起施行。本市以前制定的有關(guān)國(guó)有土地上城市房屋拆遷的規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
城市房屋拆遷分析的論文篇六
以城市軌道交通中的'雙線地鐵高架橋?yàn)檠芯繉?duì)象,設(shè)計(jì)了30m跨簡(jiǎn)支箱梁結(jié)構(gòu).采用ansys大型通用有限元程序,在地鐵列車活載不同位置情況下,分析了箱梁結(jié)構(gòu)的力學(xué)行為,最后得出控制箱梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)力和變形值以及相應(yīng)的荷載作用最不利位置.其研究成果將對(duì)我國(guó)城市軌道交通(地鐵或輕軌)高架橋的設(shè)計(jì)提供參考.
作者：李圍liwei作者單位：貴州大學(xué)土木建筑工程學(xué)院,貴陽,550003;貴州大學(xué)橋梁與隧道工程研究中心,貴陽,550003刊名：貴州科學(xué)英文刊名：guizhouscience年，卷(期)：27(2)分類號(hào)：u448.28關(guān)鍵詞：城市軌道交通高架橋地鐵簡(jiǎn)支箱梁力學(xué)行為控制值
城市房屋拆遷分析的論文篇七
焊接中經(jīng)常會(huì)遇到各種難題，而且難度較大，這是由于低合金鋼在焊接時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)熱裂紋、冷裂紋及淬硬傾向等各種現(xiàn)象特點(diǎn)。焊接過程中，如果對(duì)這些熱影響處理不當(dāng)，很可能就會(huì)出現(xiàn)硬而脆的馬氏體組織，進(jìn)而降低合金鋼的塑性和韌性，而且還會(huì)使鋼結(jié)構(gòu)耐應(yīng)力腐蝕性能惡化，從而加重了冷裂紋，所以說在焊接時(shí)必須要使用較小的熱輸入值。若是熱輸入值太高，那肯定會(huì)出現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)由于熱量太高以及催化作用而使得結(jié)構(gòu)有所變化，就會(huì)大大降低性能。焊接時(shí)，為防止因?yàn)闅浜吭斐捎辛鸭y的請(qǐng)況出現(xiàn)，就要在焊接過程中嚴(yán)格控制氫含量，保證焊接工作在氫含量很低的環(huán)境中進(jìn)行，同時(shí)，要按照焊材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選取焊接材料，并保證絕對(duì)的干燥環(huán)境。一般液壓支架結(jié)構(gòu)件都會(huì)采用板材較厚的構(gòu)件，而且這種構(gòu)件的抗拉強(qiáng)度比較大，因此必須要采用預(yù)熱措施。在焊接時(shí)還要非常值得注意的是確保鋼結(jié)構(gòu)均勻受熱，這就需要我們對(duì)各個(gè)部件進(jìn)行整體預(yù)熱，在這之后才能快速的進(jìn)行焊接工作。當(dāng)然還是要注意保證焊接質(zhì)量，必須要根據(jù)合金鋼的性能，要保證終焊溫度高于80℃，因?yàn)橹灰獪囟鹊陀谶@個(gè)數(shù)值那就必須要立即停止焊接，然后對(duì)鋼結(jié)構(gòu)重新預(yù)熱，之后后才可以繼續(xù)焊接。
4.2焊前材料準(zhǔn)備。
焊接必須要根據(jù)焊縫的結(jié)構(gòu)特征、焊縫形式還有對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求，根據(jù)各種相關(guān)硬性要求對(duì)焊接進(jìn)行綜合性選擇。二氧化碳?xì)怏w保護(hù)法是最常見的一種氣體保護(hù)焊接法，二氧化碳?xì)怏w抗冷冽能力強(qiáng)，保證焊接工作的順利進(jìn)行，有著熔渣少甚至沒有、熔池的能見度好等各種優(yōu)勢(shì)。在開始焊接時(shí)還必須要準(zhǔn)備好其他焊接所需要的材料，比如說對(duì)控制焊接材料、材料的復(fù)驗(yàn)、焊道清理等的選擇，為了保證焊接工作的質(zhì)量，就必須做好這些前期準(zhǔn)備工作才行。
4.3焊接工作實(shí)施。
4.3.1焊接氣體的選擇。
我們以使用角焊縫及v形焊縫為例，而且各種接頭焊接方式還比較多，接頭種類有很多比如t型接頭、角接接頭、對(duì)接接頭還有搭接接頭等等，在焊接時(shí)必須要依據(jù)支架結(jié)構(gòu)件的特征、對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求以及焊縫形式等來選擇用哪種方式進(jìn)行焊接，為了降低焊接過程中出現(xiàn)到處飛濺的危險(xiǎn)，一般會(huì)采用混合性氣體做保護(hù)，有大量的氬氣和少量的二氧化碳混合而成，同時(shí)，還能改善焊接結(jié)構(gòu)件的成形，控制熔深等，大大提高了液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接質(zhì)量[4]。
4.3.2焊接材料以及焊接設(shè)備的選擇。
焊接材料中的母材強(qiáng)度以及焊縫處要用到什么樣的金屬，都是焊材的選擇工作中非常重要的一項(xiàng)，因?yàn)槿绻x擇不想符合的材料的話，就會(huì)出現(xiàn)焊接的變形或者根本無法焊接，也有可能出現(xiàn)其他一些損害，因此對(duì)于材料的選擇一定要慎之又慎。全面考量焊接工藝的各項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn)，一定要保證選材的質(zhì)量，才能保證焊接工作的順利進(jìn)行。
4.3.3焊接時(shí)的一些規(guī)范性要求。
1）焊接前必須要進(jìn)行預(yù)熱。只有預(yù)熱合理才能夠有效控制焊接的冷卻速度，從而大大降低了應(yīng)力作用，減小了由于熱影響而造成的淬硬馬氏體的出現(xiàn)的幾率，這樣才更有助于焊接中的氫氣體能從接頭逸出。2）規(guī)范性操作流程。一旦將工件完工出爐后就馬上將其放置到非焊接區(qū)域中，并且還要使用石棉將剛出爐的工件蓋住，而且在焊接時(shí)必須要連續(xù)進(jìn)行不能有中斷行為，還要注意焊接時(shí)的溫度控制：如果溫度沒有達(dá)到150~180℃，萬萬不能開始焊接，溫度條件不具備，而且在焊接過程中還要一直注意溫度必須要控制在80~175℃之間；要保證溫度處于100~175℃的范圍內(nèi)時(shí)才能開始焊接蓋板，而且板材間的溫度絕對(duì)不能高于200℃，溫度控制不當(dāng)會(huì)影響整個(gè)焊接工作的質(zhì)量，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要停止焊接。3）焊接工藝的一些電壓電流參數(shù)設(shè)置。焊接過程中，電流不能超出280～350a的范圍值，同時(shí)電壓也不能超出34~38v的范圍值，焊接的速度必須保持在180～480mm/min范圍之間[5]。
4.4焊接后的熱處理應(yīng)力。
焊接后要進(jìn)行熱處理，主要是為了消除在焊接過程中產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力，以確保支架結(jié)構(gòu)件的穩(wěn)定性，增強(qiáng)支架構(gòu)件的抗應(yīng)力腐蝕程度，熱處理還能改變支架構(gòu)件接頭力學(xué)以及相關(guān)組織的性能，提高焊接質(zhì)量并且增強(qiáng)其穩(wěn)定性及安全性。在熱處理過程中，溫度一定要高于合金鋼回火時(shí)的溫度，而且，必須要在焊接材料的溫度降到50℃以下的時(shí)候才能開始進(jìn)行熱處理，否則就會(huì)出現(xiàn)回火脆性的情況發(fā)生。
5結(jié)語。
隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)也越來越注重質(zhì)量和安全保障，而液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。只有做好支架結(jié)構(gòu)件的焊接工作才能保證支架結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量，保證企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[4]高建文.井下液壓支架結(jié)構(gòu)件焊接工藝研究[j].科技傳播，2013（11）：162.
[5]張亞鵬.煤礦液壓支架結(jié)構(gòu)件焊接工藝研究[j].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（6）：82.
城市房屋拆遷分析的論文篇八
煤礦采煤工作中需要能承受巨大壓力的支撐設(shè)備來保護(hù)采煤工作面的安全和各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而液壓支架就是為了保護(hù)采煤工作面的安全和其他設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制造的。液壓支架的結(jié)構(gòu)組成一般為頂梁、掩護(hù)梁、前梁、尾梁、底坐、上下連桿等組成。這些結(jié)構(gòu)件質(zhì)量的好壞直接影響液壓支架的使用安全和壽命[2]。
2行業(yè)內(nèi)關(guān)于支架構(gòu)件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
支架構(gòu)造件的制造執(zhí)行《支架構(gòu)造件制造技術(shù)的條件》、《液壓支架結(jié)構(gòu)件的通用技術(shù)條件》、gb5293—85《低合金焊條》、gb8110—87《二氧化碳?xì)怏w保護(hù)以及焊用鋼焊絲》和gb9448—88《焊接與切割安全》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)要求為以下幾點(diǎn)。1）焊接構(gòu)造件外形不能出現(xiàn)尖角。2）鉸接部位四孔同軸度為12mm。3）構(gòu)造中平面沒有標(biāo)注的直線度公差不能超過1000mm。4）在以l000mm長(zhǎng)度為直徑的范籌內(nèi)未注平面度公差不能超過2mm。5）焊縫抗拉強(qiáng)度不得低于520mpa。所有焊縫應(yīng)符合mt312—92《液壓支架構(gòu)造件通用技術(shù)的條件》中規(guī)定的關(guān)于焊縫的質(zhì)量的一些要求，而且絕不能出現(xiàn)裂痕、氣孔、夾渣、焊縫之間有間斷，或者沒有熔合好等現(xiàn)象。
3焊接要點(diǎn)。
焊接時(shí)最好是用抗冷裂能力特別高的二氧化碳?xì)怏w，這種氣體能夠更好地保護(hù)焊縫的焊接，保證焊接的質(zhì)量，提高焊接焊縫的效率，而且還能做到?jīng)]有熔渣，熔池的能見度也很好，由于熱量集中，所以焊接中產(chǎn)生的.變形比較小，同時(shí)還能做到在焊接的接頭處含氫量也比較低。焊接設(shè)備的抗拉強(qiáng)度如果在520mpa以上，那么焊接材料就應(yīng)該選擇相應(yīng)參數(shù)的焊絲，若是抗拉強(qiáng)度高于600mpa的，應(yīng)該選擇更高質(zhì)量要求的焊絲，而且要用直流焊接[3]。
城市房屋拆遷分析的論文篇九
行走在城市之間。
他是活著的，不可毀滅的，許多世紀(jì)的產(chǎn)物已經(jīng)變質(zhì)了。他從不停止跑步。
這座城市已經(jīng)扎根，像一把雕刻刀，打磨著它在人們心中日益清晰的形象。高層建筑是外觀，繁榮是裝飾，車輛是線條，清晰而規(guī)則。他仍然輪廓分明。
我抬頭看著那些高樓，驕傲地站在鋼筋混凝土的街道上，看不到頭。他低頭看著自己的城市，被路切成了碎片。這是一個(gè)人們引以為豪的世界。
城市是混合文化的產(chǎn)物。中國(guó)和歐洲是混合的，但絕對(duì)沒有協(xié)調(diào)因素。古雅的商店兩側(cè)是歐洲街道或哥特式建筑。整整一排似乎都是文明的見證人和勝利者。他們輕而易舉地踏上了這里，記錄了一段發(fā)展的歷史和一個(gè)無法講述或完成的`故事。
一些住宅區(qū)雖然略低，但依然優(yōu)雅。作為其中的一部分，他有著無盡的成長(zhǎng)故事。他也是一個(gè)蛻變，一個(gè)崛起，也是一部不會(huì)被遺忘的史詩。
在這樣一個(gè)城市中，在空的差距中，還有另一個(gè)世界被不經(jīng)意地隱藏著。
他給我留下了太多的印象，那是我在學(xué)生時(shí)代走過的小巷。我不禁想起了那些老房子。破碎的紅磚墻布滿了不可理解的街頭涂鴉，經(jīng)常是一片漆黑。不到三層樓高的小屋擠滿了各種各樣的花和植物?？梢韵胂?，城市里仍然有這樣的生活：水龍頭位于房子外面，清晨路過時(shí)，我可以看到幾個(gè)穿著寬松睡衣、瞇著眼、頭發(fā)蓬亂、蹲在門前刷牙的分散的婦女。
門和窗框是由木頭制成的，收音機(jī)里的早間新聞可以很容易地傳播到門外。小巷充滿了古老的氣氛。在夏天，居民帶著他們的孩子和狗出去涼爽的聊天，而在冬天，他們自己燒烤的香味從敞開的門釋放出來。巷子外面的街道并不寬，也沒有打算在那里建一所學(xué)校，但是在學(xué)校時(shí)間交通堵塞不能停止。一些穿過小巷的學(xué)生不禁羨慕那里的人們，悠閑的生活和老房子散發(fā)出的燈光和香味。
城市里有這么小的地方。他們像灰塵一樣，緊緊地?cái)D在城市之間，安全地定居下來。像一個(gè)被遺忘的安靜的地方，它有一個(gè)剪輯的記錄方法。
這座城市太容易讓人誤解，并掛上“紅葡萄酒和綠葡萄酒”的標(biāo)簽。霓虹燈變成了鮮艷的外套，太招搖了；來來往往的人成了擁擠的同義詞，太物質(zhì)了；那些高樓的拐角總是顯得太尖。很少有人能找到那些擁擠的角落，也看不到城市的輝煌。站在街上，一邊是他們無法理解的憂郁，另一邊是高高掛著的太陽。
這座城市是一本歷史書，一段流動(dòng)的時(shí)間，混雜著無數(shù)的建筑，記錄著無數(shù)的發(fā)展。他穿梭往來，沒有任何延遲，沒有任何聲音，充滿了每個(gè)人的生活。他不需要在指針上打勾，但是他也很順利地刷了一下，劃了一個(gè)很深的記號(hào)。
城市是流動(dòng)的時(shí)間。我已經(jīng)看到時(shí)光的流逝，傾聽他的聲音，展望未來。我親身感受并看到，即使在灰色的世界里，這座城市仍然散發(fā)著無與倫比的巨大光芒。
城市房屋拆遷分析的論文篇十
摘要：在參考廣泛的城市社會(huì)學(xué)資料文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系貴陽實(shí)際，系統(tǒng)地介紹了在城市中的流動(dòng)人口—農(nóng)民工的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，流動(dòng)人口的歷史、發(fā)展，農(nóng)民工群體的城市社會(huì)保障、法律遭遇狀況，目的在于披露城市流動(dòng)人口的生活現(xiàn)實(shí)，引起社會(huì)重視，制定政策措施，改善城市流動(dòng)人口的社會(huì)地位、生活現(xiàn)狀，促進(jìn)城市流動(dòng)（農(nóng)村）人口的城市化，加快我國(guó)城市化進(jìn)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化的進(jìn)步，社會(huì)由封閉走向開放，城市人口流動(dòng)的規(guī)模越來越大，速度越來越快，城市人口流動(dòng)與城市化聯(lián)系起來，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，人口分層的產(chǎn)生，導(dǎo)致城市流動(dòng)人口的形成，經(jīng)濟(jì)體制不合理，分配機(jī)制、保障機(jī)制不完善，導(dǎo)致收入差距拉大，社會(huì)保障薄弱，社會(huì)分化加重。
農(nóng)村人口或農(nóng)業(yè)人口通過就業(yè)，升學(xué)，聯(lián)姻等方式遷徙流入城市，形成非城市人的流動(dòng)人口。比如貴陽的背篼軍，重慶的棒棒軍群體，大部分是為了就業(yè)謀生。
在社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的過程中，總是伴隨著城市發(fā)展和城市社會(huì)的分層（分化）變動(dòng)。現(xiàn)在，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的邊界壁壘已經(jīng)遭到嚴(yán)重的削弱。其原因是隨著改革開放的深入，農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致大量剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，這些剩余勞動(dòng)力為了謀生，離開依賴的土地，涌入城市尋求勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，這樣就形成了我國(guó)獨(dú)特的城市化發(fā)展道路；農(nóng)村的勞動(dòng)力通過進(jìn)城就業(yè)謀生，形成了特殊的農(nóng)民工群體。農(nóng)民工進(jìn)城已不再更大地受到戶籍制度的限制，政府反而給予政策上的支持和鼓勵(lì)，推動(dòng)了農(nóng)民工的發(fā)展壯大，農(nóng)村人口的流動(dòng)，在一定程度上加快了城市化的進(jìn)程，為城市的現(xiàn)代化發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)，農(nóng)村人口的'流動(dòng)，體現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化過程，從世界城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，城市人口的增長(zhǎng)僅靠城市人口的再生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要還靠農(nóng)村人口的分化流動(dòng)，對(duì)于農(nóng)村人口而言，城市生活方式，生活水平都叫農(nóng)村優(yōu)越，城市發(fā)展，城市中心的吸引作用，在一定程度上吸收了農(nóng)村人口的加入，城市發(fā)展為農(nóng)村人口發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)提供了機(jī)遇和平臺(tái)，從而拉動(dòng)農(nóng)村人口的分化流動(dòng)，同時(shí)也是城市發(fā)展的可持續(xù)條件。
根據(jù)調(diào)查資料顯示，農(nóng)民工的流動(dòng)呈地域性趨勢(shì)，即同一個(gè)地區(qū)的人口會(huì)流向另一個(gè)相同的地區(qū)或相鄰的地區(qū)（比如貴州人多向廣東江浙一帶流動(dòng)），形成一個(gè)地區(qū)的人口向另一個(gè)地區(qū)的整體流動(dòng)現(xiàn)象。
農(nóng)民工的流動(dòng)過程中，男性（特別是中青壯年男性）多于女性，這是因?yàn)槟行栽谕獾氐纳孢m應(yīng)能力較強(qiáng)，農(nóng)民工的文化水平普遍很低，農(nóng)民工出賣的是廉價(jià)的體力，在這方面男性強(qiáng)于女性，女性流動(dòng)則多是因?yàn)槁?lián)姻，升學(xué)等方式流入到城市，通過婚姻，升學(xué)，參軍等方式的人口流動(dòng)已經(jīng)變得微不足道，但是它始終存在于社會(huì)，并將持續(xù)下去。
農(nóng)民工受教育水平低，基本上沒有技術(shù)，其工資收入水平低于城市人口，農(nóng)民工在城市里的生活非常艱難，他們甚至不能糊口。城市社區(qū)保障功能薄弱，尤其是社區(qū)城市人對(duì)外來人歧視、社區(qū)政策對(duì)農(nóng)民工的歧視，農(nóng)民工的生活更加悲慘。我們經(jīng)常能夠看到，一些蓬頭垢面的小孩在垃圾桶邊翻撿垃圾，他們甚至就是吃垃圾堆里的剩飯，令人傷感！
城市社區(qū)社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民工的保障功能薄弱，農(nóng)民工自身保障小，使農(nóng)民工的生活遭遇悲慘。對(duì)此，加強(qiáng)社會(huì)保障功能，對(duì)于解決城市流動(dòng)人口的生活貧困問題是刻不容緩的。
城市社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制的重要內(nèi)容。城市社區(qū)保障是一套行之有效的社會(huì)保障體系，以保障社會(huì)成員的公平公正原則。職工收入差距擴(kuò)大，偏離社會(huì)公平目標(biāo)，易造成社會(huì)的**，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。針對(duì)城市流動(dòng)人口的社會(huì)保障保證流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入，縮小收入差距，同時(shí)還涉及到勞動(dòng)者對(duì)自己在年老或喪失勞動(dòng)能力以后的社會(huì)生活、地位的預(yù)期，影響到個(gè)人對(duì)老年社會(huì)地位狀況的預(yù)期、評(píng)價(jià)職業(yè)地位聲望的重要標(biāo)準(zhǔn)。
城市社會(huì)中的農(nóng)民工階層，是被排除于城市社會(huì)保障體制之外，享受不到社會(huì)保障待遇。由于社會(huì)保障制度的缺陷和農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)知不足，城市社會(huì)中的農(nóng)民工群體對(duì)社會(huì)保障的依賴程度小。在以往的觀念中，城市是知識(shí)分子、干部、非農(nóng)人口的社會(huì)單元，戶籍的劃分使農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的邊界更加強(qiáng)化，非農(nóng)業(yè)人口排斥農(nóng)業(yè)人口于城市之外。可見，城市社會(huì)中，獲得政治權(quán)力的農(nóng)民工階層很少，農(nóng)民工階層是政治邊緣群體，難以融入到政治體系之中。
三、社會(huì)意義。
農(nóng)民工進(jìn)城在現(xiàn)實(shí)中，不僅是一般意義上的簡(jiǎn)單的空間位置移動(dòng)，更深層次的是人社會(huì)角色的垂直流動(dòng)，城鄉(xiāng)分割強(qiáng)化了空間地域分層。但同時(shí)也使得農(nóng)民工階層融入到城市社會(huì)，加快城市經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)民工流入城市有三大社會(huì)意義：
一、在社會(huì)的分層體制中，城市社會(huì)空間地位高于農(nóng)村。
二、社會(huì)發(fā)展需要農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和補(bǔ)充，在城市社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也加快了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
三、在城鄉(xiāng)分層體制下，逐步優(yōu)化了勞動(dòng)力資源的配置，增強(qiáng)農(nóng)民工階層的社會(huì)地位，加深成員公平、消除社會(huì)歧視。
四、農(nóng)民工的法律境遇。
（一）法律對(duì)農(nóng)民工遭遇侵害的無奈：
農(nóng)民工對(duì)法律意識(shí)不到位，對(duì)合法與違法的界限不明，維權(quán)意識(shí)不深，在遭遇不法侵害時(shí)，不知道運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法利益，往往是采取消極逃避的思想，試圖“破財(cái)消災(zāi)”。法律制度不夠健全，法律打擊非法侵犯行為的力度不大，對(duì)侵害行為無能為力。比如拖欠農(nóng)民工工資的行為，社會(huì)是屢禁不止，是法律的空子太大，鞭長(zhǎng)莫及，還是受害人的不作為態(tài)度？難以解釋清楚。
從城市社會(huì)的不同群體來看，法律似乎是遠(yuǎn)離社會(huì)的邊緣、弱勢(shì)群體，而這些群體在城市的生活中是最需法律的保護(hù)，但偏偏是這些最需法律的群體得不到法律的保護(hù)，游離于法律的空白社會(huì)。
在農(nóng)民工群體遭受非法侵害時(shí)，法律往往是采取不作為的行為，這也許是農(nóng)民工處在社會(huì)的邊緣，社會(huì)地位低，不能引起社會(huì)、法律的重視。
（二）法律的尷尬：
法律本質(zhì)上是為維護(hù)社會(huì)正義，宣揚(yáng)社會(huì)公正，但在法律的運(yùn)行過程中，往往會(huì)出現(xiàn)“違法執(zhí)法”的現(xiàn)象，“違法執(zhí)法”是執(zhí)法者違背法律宗旨的行為，破壞法律的社會(huì)功能。在城市中，執(zhí)法者的素質(zhì)高低，直接反映執(zhí)法效果，很多執(zhí)法者將個(gè)人利益凌駕于法律之上，對(duì)符合自己的利益的違法行為，睜一只眼閉一只眼，而對(duì)違反個(gè)人利益的合法行為采取超出法律范圍的打擊。
城管人員的粗暴執(zhí)法，是違法執(zhí)法的典型。城市的城市管理往往針對(duì)農(nóng)民工，農(nóng)民工在街上擺攤設(shè)點(diǎn)，做點(diǎn)小生意維持生活，但是城管人員對(duì)這種行為橫加干涉，對(duì)農(nóng)民工大打出手。這樣的執(zhí)法效果只會(huì)激起更強(qiáng)烈的反抗，并沒有達(dá)到執(zhí)法的效果。
通過對(duì)城市的流動(dòng)人口，主要是對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障、法律問題的剖析，更深刻的認(rèn)識(shí)了解城市的農(nóng)民工群體的客觀現(xiàn)狀，希望引起社會(huì)、政府的重視，為緩解城市流動(dòng)人口的矛盾、提高城市流動(dòng)人口的生活水平制定相應(yīng)的政策措施。以期早日達(dá)到整個(gè)社會(huì)的全面小康。
城市房屋拆遷分析的論文篇十一
城市綠化論文：淺析我國(guó)城市綠化安全的管理。
（西安市未央?yún)^(qū)長(zhǎng)慶油田興隆園物業(yè)服務(wù)處，陜西西安710018）。
摘要：目前我國(guó)城市綠化不斷的發(fā)展并形成新興之勢(shì)，但是綠化安全方面的意識(shí)缺乏。本文首先從綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響等兩方面來定義綠化安全，其次論述了我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步論述如何加強(qiáng)我國(guó)城市綠化安全管理。
關(guān)鍵詞：城市綠化；安全；現(xiàn)狀；管理。
綠化安全包含兩個(gè)方面：綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響。綠化安全可以從這兩個(gè)層面理解：一是指綠化行為不當(dāng)，造成城市建設(shè)重大經(jīng)濟(jì)損失，影響城市生態(tài)景觀環(huán)境的形成及造成自然資源的浪費(fèi)和破壞；二是指綠化環(huán)境中人的安全。本文綠化安全定義為在綠化活動(dòng)的全過程中造成植物大量死亡人身傷害或引發(fā)生態(tài)災(zāi)害，使國(guó)家和人民遭受生命或財(cái)產(chǎn)損失的安全問題。
一、我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀。
我國(guó)城市綠化事業(yè)得到了很大的發(fā)展，綠化為保持城市良好的生態(tài)環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。但現(xiàn)行的綠化管理體制和制度等問題日益突出，特別是城市綠化安全問題，由于我國(guó)城市綠化事業(yè)的起步比較晚，在綠化安全方面的關(guān)注和重視不夠。
首先，安全知識(shí)的缺乏。植物的生死和綠化對(duì)人環(huán)境和交通的影響等都是是綠化安全的問題。一直以來，城市園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都是是按部就班的關(guān)注景觀效果和綠化面積，很少考慮綠化安全的問題。我國(guó)綠化安全知識(shí)的缺乏，體現(xiàn)在工程技術(shù)人員中，認(rèn)為只是單純的對(duì)植樹、綠化、美觀和養(yǎng)護(hù)等技術(shù)層面的問題，對(duì)于植物大面積的死亡和影響到人身安全和居住環(huán)境的問題，很少關(guān)注。其次，城市綠化建設(shè)具有明顯的盲目性。我國(guó)幅員遼闊，根據(jù)1994年我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)城市園林綠化樹種區(qū)劃手冊(cè)》，將我國(guó)綠化樹種分為寒溫帶、溫帶、北暖溫帶、中暖溫帶等10個(gè)綠化大區(qū)，20個(gè)綠化分區(qū)。由于城市綠化的內(nèi)容包括綠地、森林和濕地，而綠地的種類又是多樣的，所以不同的地區(qū)和不同的氣候要在栽種不同的樹木，每個(gè)城市要有每個(gè)城市不同的景觀植物。近年來，我國(guó)掀起草坪熱和大樹進(jìn)城的熱潮，有很多城市紛紛效仿，致使冷季型草坪在北方的城市鋪開，造成植物浪費(fèi)、城市景觀的雷同、人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。不僅各城市綠化風(fēng)格缺乏個(gè)性，而且常使某一方面的資源枯竭或浪費(fèi)，這就造成了一定的盲目性。再次，綠化安全法規(guī)不健全。改革開放以來，我國(guó)城市園林綠化法規(guī)不斷完善，但綠化行業(yè)與其他建設(shè)部門相比還存在一定差距，尤其在安全問題上。綠化問題被提及的很多，但是關(guān)于綠化安全問題卻很少被提起。我國(guó)綠化建設(shè)普遍遵循經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用、安全等原則，安全問題在綠化法規(guī)體系中不夠突出。在1992年國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》并沒有關(guān)于安全方面的規(guī)定，只是規(guī)定造成綠化損失和破壞的補(bǔ)救措施和處罰辦法。之后我國(guó)在相繼發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定和條例中也沒有強(qiáng)調(diào)綠化安全問題。這與我國(guó)城市綠化的高速發(fā)展很不適應(yīng)。最后，人才缺乏，特別是缺乏園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理技術(shù)人員。城市的綠化與市政工程管理的協(xié)調(diào)性密切相關(guān)，市政工程和管理行為處理不當(dāng)將直接影響綠化的安全，容易造成城綠市化災(zāi)難性的損失和浪費(fèi)，市政管線工程的'道路建設(shè)和布局規(guī)劃等對(duì)綠化的影響比較常見。而1996年以來我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域推行全面監(jiān)理制，在綠化工程領(lǐng)域園林綠化工程監(jiān)理也尚處于初始階段，即使在北京、上海、廣州等城市，還也沒有作為一個(gè)獨(dú)立的工程類別存在。所以，我國(guó)園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理、技術(shù)人員缺乏，綠化園林專業(yè)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，因此，很難有效地控制規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中帶來的不規(guī)范問題，給園林綠化留下了安全隱患。
二、確定綠化安全事故標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)城市綠化安全管理。
（一）健全綠化安全評(píng)價(jià)制度，實(shí)行強(qiáng)制性管理。
綠化安全需要科學(xué)的評(píng)估，評(píng)價(jià)綠化工程質(zhì)量好壞的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是綠化植物死亡率或成活率。從綠化安全的定義來看，栽種植物的死亡率或成活率是綠化安全的一個(gè)重要指標(biāo)，不同規(guī)格、來源、種類和不同價(jià)格的苗木成活率應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)：從綠量恢復(fù)期而言，城市綠地中在各種原因造成植物大量死亡或人為砍伐破壞后，通常做法是補(bǔ)栽補(bǔ)種而不考慮綠量的損失，但多數(shù)情況下綠量的恢復(fù)往往需要幾年甚至十幾年；綠地穩(wěn)定性，包括綠化形式。綠地面積的保持率，為保障地區(qū)綠化安全，必須發(fā)展本地區(qū)的綠化樹種、鄉(xiāng)土樹種，應(yīng)從這一點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域城市綠化戰(zhàn)略。(論文范文)城市中心區(qū)的綠地被侵占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這類事故往往與政府行為有關(guān)，常造成城市綠化不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致綠地面積減少，使城市中心區(qū)較低的綠化效益再度削弱；養(yǎng)護(hù)成本，城市綠化中應(yīng)盡量減少高養(yǎng)護(hù)成本的綠地面積，養(yǎng)護(hù)成本過高，不僅增加城市建設(shè)投資，而且造成資源浪費(fèi)使城市經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。必須禁止野生植物移植，無論大樹還是小樹都要明確野生植物和古樹名木的地下交易給城市和農(nóng)村帶來的雙重生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）建立監(jiān)管體制，形成預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)。
目前，我國(guó)綠化安全監(jiān)管和預(yù)警系統(tǒng)尚未建立。綠化環(huán)境已經(jīng)成為衡量當(dāng)今城市建設(shè)水平的指標(biāo)之一，因此綠化安全必須建立合理的監(jiān)管體制，形成綠色安全預(yù)警系統(tǒng)。首先，要通過科學(xué)的手段對(duì)綠化安全和風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別和控制，加強(qiáng)綠化安全的研究；對(duì)綠化行業(yè)，綠地資源等進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理，對(duì)具有潛在的危害進(jìn)全面、合理的分析，提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧患訌?qiáng)對(duì)綠化安全的預(yù)防，對(duì)綠化安全問題要實(shí)行量化管理。采取分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣的原則，檢查綠化行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。總之，只有建立科學(xué)的監(jiān)管體制，才能更經(jīng)濟(jì)地保綠化安全。
具體而言，根據(jù)城市綠化特點(diǎn)，首先確定控制和治理綠化安全的重點(diǎn)，如對(duì)有害生物入侵疫情，病蟲害暴發(fā)，大樹移植過量其他區(qū)域樹種及其數(shù)量比例過大、生態(tài)保護(hù)綠地和大面積綠化工程等加強(qiáng)監(jiān)控。其次是綠化主管部門加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)，定期對(duì)上報(bào)材料匯總通報(bào)，掌握調(diào)控安全措施。再次是依靠科研，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、營(yíng)銷、服務(wù)的安全指導(dǎo)。最后，建立披露制度，搞好綠化安全信息的發(fā)布、管理工作。讓全體市民了解綠化安全情況，參與綠化安全管理對(duì)綠化行業(yè)在安全控制方面有貢獻(xiàn)的管理部門、科研單位及企業(yè)應(yīng)該實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。形成全民參與的綠色安全系統(tǒng)。
（三）建立長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)信息化管理。
綠化安全具有隱蔽性和滯后性特點(diǎn)，事故一旦發(fā)生危害極其嚴(yán)重。綠化管理部門要認(rèn)識(shí)到綠化安全的重要性，依靠法律、法規(guī)和技術(shù)把綠化安全列入日常的管理工作中。園林植物依靠持續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理，不斷生長(zhǎng)、成熟中實(shí)現(xiàn)其功能和效益，在不間斷的園林養(yǎng)護(hù)中，管理是建設(shè)的繼續(xù)養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵，因此必須建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
首先，從普及安全教育人手。綠化行業(yè)應(yīng)利用城市公共綠地的科普教育功能，介紹綠化安全常識(shí)、使人們?cè)谟雾顒?dòng)中同時(shí)接受綠化安全教育，發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，以公益廣告、專題報(bào)道、科普教育等多種形式加強(qiáng)宣傳，使全社會(huì)都重視起來。其次，形成信息化管理。綠化安全防范需要區(qū)域合作，加強(qiáng)安全信息交流，不盲目引種、以信息技術(shù)為平臺(tái)，通過加大信息化的力度來保障綠化安全。以信息技術(shù)為平臺(tái)，通過加強(qiáng)信息化力度，使政府以及各管理部門迅速掌握信息、控制信息和處理信息，來保障綠化安全。在規(guī)范綠化行業(yè)市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)上做好綠化安全宣傳工作，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的綠化安全事故采取有效的補(bǔ)救措施，組織科研力量攻關(guān)。防止安全事故擴(kuò)大化，把災(zāi)害和損失控制在最小的范圍內(nèi)。
城市房屋拆遷分析的論文篇十二
摘要：當(dāng)前，隨著電力體制改革的不斷深化，企業(yè)辦社會(huì)問題，貸款利率上升，利潤(rùn)空間下降，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大，企業(yè)收益率下降的狀況令人憂心。電力在現(xiàn)代社會(huì)，作為高度集成的一種技術(shù)性的基礎(chǔ)能源，是公共產(chǎn)品之一，因此電力市場(chǎng)在彈性需求方面，不同于其他很多產(chǎn)品。隨著電力價(jià)格的變化，電力需求量也會(huì)隨之有比較大的變動(dòng)，但是不管電力價(jià)格有多么大的變動(dòng)，供電水平卻絕對(duì)不會(huì)受電力價(jià)格的變動(dòng)的影響，居民對(duì)電力的需求量大致會(huì)保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。
關(guān)鍵詞：電力；經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十三
摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問卷法、訪談法對(duì)市區(qū)廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。結(jié)果表明，參與廣場(chǎng)文化活動(dòng)女性比男性略多，體育文化活動(dòng)通常在中午和晚上進(jìn)行，散步、跳舞和太極受到中老年人的青睞，輪滑、自行車、滑板和街舞為年輕一代所喜愛。
關(guān)鍵詞:體育文化;廣場(chǎng)體育文化;體育鍛煉。
一、研究對(duì)象與方法。
本文采用了文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問卷法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析等方法，首先進(jìn)行大量的文獻(xiàn)資料檢索，擬定論文題目，并制作調(diào)查問卷，隨后在湛江市霞山區(qū)人民廣場(chǎng)和步行街、茂名市人民廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)等幾個(gè)參加體育鍛煉人群集中的地方開展調(diào)查，隨機(jī)選取400名參加體育鍛煉的市民作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷400份，收回400份，其中有效問卷393份，有效率為98．25%，并對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
二、研究結(jié)果與分析。
(一)活動(dòng)現(xiàn)狀。
通過表1可以看出，在393名被調(diào)查者中有312人通過電視節(jié)目、書籍和網(wǎng)絡(luò)等途徑了解體育文化，占79．3%。從未聽過的只有81人，占20．7%，兩者比例相差58．6%，可知大家都比較關(guān)心自己的健康狀況。通過口頭詢問的方式對(duì)是否支持開展體育文化活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明百分之百的被訪者都支持體育文化活動(dòng)的開展，說明大家對(duì)自己的健康都比較重視1.運(yùn)動(dòng)人群的年齡和性別構(gòu)成的調(diào)查與分析通過表2可以看出，在采訪的參加體育運(yùn)動(dòng)的人群中女性多于男性，女性為211人，男性為182人，占被調(diào)查者的53．7%和46．3%。從數(shù)據(jù)可以看出，湛江、茂名的市區(qū)居民“經(jīng)常鍛煉”年齡結(jié)構(gòu)的總體特征與我國(guó)“經(jīng)常鍛煉”年齡結(jié)構(gòu)的總體特征基本保持一致，都是典型的“馬鞍形”分布，呈現(xiàn)出兩端高、中間低的特征。主要呈現(xiàn)出:在16歲以下和16—30歲年齡段，“經(jīng)常鍛煉”的人數(shù)呈現(xiàn)出隨年齡增大比例逐步下降的趨勢(shì)，16—30歲年齡組比例僅為5．1%，是整個(gè)16歲以上“經(jīng)常鍛煉”的谷底;而從30歲以上年齡段，隨著年齡的增長(zhǎng)，參加體育鍛煉人數(shù)在不斷增加，“經(jīng)常鍛煉“的比例也在上升，60歲以上年齡組占33．6%。2.參加體育文化活動(dòng)人群選擇鍛煉的季節(jié)分析通過表3可以看出，參加體育文化活動(dòng)的人群在每個(gè)季節(jié)都會(huì)有不同，分別為春季63．6%、夏季81．4%、秋季71．2%、冬季38．2%。由于粵西地區(qū)四季溫差相對(duì)北方地區(qū)不大，每個(gè)季節(jié)都適宜進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)，除春季為雨水季節(jié)影響較大外，冬季比例相對(duì)其他三個(gè)季節(jié)仍舊少了一些，溫度較低，容易感冒，許多人不愿意出來運(yùn)動(dòng)。3.參加體育文化活動(dòng)人群的時(shí)間選擇分析通過表4可從大體上看出進(jìn)行體育文化活動(dòng)時(shí)間段的選擇，大多數(shù)人選擇了晚上和清晨，分別為71．2%和46．8%;而選擇上午的人數(shù)為21人，占5．3%;中午參加體育活動(dòng)的人數(shù)較少，為0，占0%，形成這樣的原因是由于粵西地區(qū)中午陽光比較強(qiáng)烈，高溫不適宜進(jìn)行體育鍛煉，容易發(fā)生中暑等不良情況。上午和下午參與體育活動(dòng)的人也較少，這段時(shí)間是上班、上課的高峰期，選擇清晨進(jìn)行體育鍛煉的是堅(jiān)持很久的已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣的人和一些老年人，晚上則是上班族鍛煉的最佳時(shí)間和老年人茶余飯后的消遣運(yùn)動(dòng)時(shí)間。4.參與體育文化活動(dòng)人群的次數(shù)和時(shí)間調(diào)查分析從表5和表6可以看出，從男女活動(dòng)的頻度來看，每周參加體育活動(dòng)3次以上的男性占23．6%，女性占40．1%，說明女性參加體育鍛煉的頻率要大大高于男性。在男性人群中，每周1—2次的人數(shù)最多，男性每周鍛煉1—2次的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性，說明男性的發(fā)展?jié)摿σ扰源?。同時(shí)也說明，在參加體育鍛煉中，女性在活動(dòng)的穩(wěn)定性方面更好，而男性隨意性更強(qiáng)。從表7可以看出每次參與體育文化活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)人群大都在30—60分鐘，占45%，30分鐘以下占33．1%，最少的是60分鐘以上，占21．9%，由此看出參加體育文化活動(dòng)的積極度不夠，大多是飯后出來散步但沒有達(dá)到健身效果，所以發(fā)展?jié)摿€很大。
(二)影響因素分析。
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關(guān)鍵詞：體育文化論文。
導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)人群不參與到體育文化活動(dòng)中，使其身體素質(zhì)下降，不能豐富他們的生活，從而不能增加社區(qū)的活力。
(1)增強(qiáng)科學(xué)理性，創(chuàng)造科學(xué)、健康、文明的余暇文化氛圍，通過不同類型的體育文化活動(dòng)形式，讓已經(jīng)參與到體育文化活動(dòng)的人群帶動(dòng)家庭成員一塊進(jìn)行體育文化活動(dòng)，社區(qū)還應(yīng)組織多種體育文化活動(dòng)，提高社區(qū)居民的健身意識(shí)，吸引更多社區(qū)居民參與到體育鍛煉中來。(2)加強(qiáng)體育文化的宣傳力度，包括對(duì)體育文化活動(dòng)的多種功能闡述，使更多人更深入地了解體育文化活動(dòng)帶給他們的作用，從而認(rèn)同并參與到體育文化活動(dòng)中來。(3)政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)體育設(shè)施的投入，規(guī)范社區(qū)廣場(chǎng)體育活動(dòng)設(shè)施的使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，加強(qiáng)廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)設(shè)施的管理法規(guī)、制度，使廣場(chǎng)體育設(shè)施的規(guī)定、建設(shè)和管理制度化，充分利用廣場(chǎng)的有效體育文化資源，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的管理，將其并入到廣場(chǎng)體育文化中，使廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)更加豐富，吸引社區(qū)居民加入到體育鍛煉中［8］。(4)優(yōu)化組織廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，使廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的參與者學(xué)習(xí)到新內(nèi)容，改變廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的單一化和片面化［9］。
四、結(jié)論。
(1)通過本次調(diào)查，湛江、茂名市區(qū)參加體育文化活動(dòng)的“經(jīng)常鍛煉”人群在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)兩端高、中間低的特征，呈現(xiàn)典型的“馬鞍形”分布。性別比例差異女性多于男性，在調(diào)查中的跳舞類別中女性占大多數(shù)，在湛江、茂名市區(qū)參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)人群呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。而工作繁忙、健身意識(shí)薄弱、組織和技術(shù)指導(dǎo)低及體育設(shè)施少等已成為阻礙青年人參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的重要因素。(2)湛江、茂名市區(qū)“經(jīng)常鍛煉”運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的形式多樣化，以散步(跑步)、跳舞、太極、羽毛球?yàn)橹?，運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的形式小型化、經(jīng)?；?，主要以與親朋好友一起活動(dòng)的形式為主，并且接受體育鍛煉指導(dǎo)的人數(shù)較少，有一定數(shù)量的人處于無人指導(dǎo)、自己鍛煉的狀況。(3)湛江、茂名市區(qū)運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)鍛煉的目的是增加體力活動(dòng)、防病治病、消遣娛樂、提高自身形象、豐富生活、增加社區(qū)活力。參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的目的由單一的鍛煉身體向體育功能的多元化轉(zhuǎn)變，天氣、時(shí)間、組織和技術(shù)指導(dǎo)、懶惰、體育設(shè)施少等成為運(yùn)動(dòng)人群參與體育文化活動(dòng)的主要障礙因素。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十四
【論文摘要】：文章通過對(duì)立體化綠化的含義闡述，介紹了城市綠化立體化的意義、形式及其推廣方案。并且介紹了幾種立體化綠化的植物。
城市的立體綠化，廣義上的立體綠化實(shí)際上就是充分利用三維空間進(jìn)行綠化，最大限度的增大綠化量。如喬、灌、草結(jié)合進(jìn)行綠化，對(duì)墻體、屋頂進(jìn)行綠化使園林植物在城市建筑物表面生長(zhǎng)發(fā)育等形式，都是立體綠化。狹義的立體綠化是除了地面綠化形式的其它綠化方式，如墻面、屋頂綠化等。充分的利用立體空間進(jìn)行綠化，是目前城市園林綠化的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)綠化、美化城市環(huán)境的新的途徑。
1.在當(dāng)前城市用地日益緊張，寸土寸金，單位綠地建設(shè)又必須達(dá)標(biāo)的情況下，充分利用立體空間綠化，增加綠地率，可以有效的緩解用地矛盾，在完成綠地指標(biāo)情況下，增加必需的硬化空間。
2.立體綠化有效的美化了城市環(huán)境，增大了城市綠化的綠量，使綠化視線由平面向空間轉(zhuǎn)移，豐富了人們的視線。園林綠化為柔和的軟質(zhì)量觀與樓房的硬質(zhì)輪廓配合，豐富了城市建筑群體的輪廓線，形成很好的景觀，使人有回歸自然的感覺。
3.立體綠化增加了城市綠量，有效的.改善了城市生態(tài)環(huán)境，提高了生產(chǎn)生活質(zhì)量。綠化是城市的肺臟，它能調(diào)節(jié)城市的溫度、濕度，凈化空氣、水體、土壤，促進(jìn)城市通風(fēng)，減少風(fēng)害，降低嗓音等生態(tài)效益，改善城市小氣候。有研究表明有立體綠化的建筑物比無立體綠化建筑物的室溫要低2－3度，綠化有效的緩解了城市的熱島效應(yīng)。
4.形式多樣的立體綠化滿足城市復(fù)雜立地條件的綠化要求。城市立地條件存在多樣性，有平地、斜坡、河流、道路。因此護(hù)坡、橋梁、河道都可采用立體綠化來增加穩(wěn)定性，增強(qiáng)安全感。
城市立體綠化的形式比較多，主要有以下幾種：
1.地面立體綠化：這種形式往往不被人列入立體綠化范圍，事實(shí)上搞好地面立體綠化在城市綠化建設(shè)中更有其實(shí)際意義，因?yàn)槲覀兇罅康木G化都是在地面上做的?，F(xiàn)在的城市綠化大到廣場(chǎng)小到單位庭院綠化，對(duì)地面綠化往往只滿足于鋪一片草皮，栽幾片灌木，認(rèn)為意境比較純凈，視線開闊，沒有雜亂感，便于駕馭，且投人比較低。但這種綠化方式忽略了對(duì)喬木的運(yùn)用。浪費(fèi)了大量的綠地的上層空間，如果我們?cè)诰G地上栽上喬木，不僅有效的加大了綠量，也豐富了綠化的景觀層次。使綠地植物配置更加合理，便于綠地養(yǎng)護(hù)管理，給人們一個(gè)有林蔭環(huán)境的游憩環(huán)境。
2.墻體圍欄綠化：對(duì)城市建筑的實(shí)體墻、圍欄采用各種攀援植物進(jìn)行綠化，數(shù)株藤木就可以起到遮蔭、覆蓋墻面、改善環(huán)境的作用，形成蒼翠欲滴的綠色屏障。
3.橋體、橋柱綠化：在橋的兩側(cè)適當(dāng)設(shè)置種植槽栽植園林植物，可以增加綠視率，起到吸塵、降噪的作用，使橋體不再是一個(gè)硬質(zhì)的交通載體，而變的生氣盎然。
4.主體花壇：在廣場(chǎng)、游園等地設(shè)置擺花花壇或以五色草等植物為主裝飾的綠柱、標(biāo)語架等臨時(shí)設(shè)施，綠期也有幾個(gè)月，起到美化點(diǎn)睛的作用。
5.陽臺(tái)綠化：在許多城市，居民愛好在陽臺(tái)、窗臺(tái)種花擺花，使生活環(huán)境綠意濃濃，體現(xiàn)出自然生息，用綠化裝飾了家居，提高了生活質(zhì)量，陶冶了情操。
四、立體綠化品種選擇。
立體綠化還沒有被人們普遍接受，可供學(xué)習(xí)、模仿的范例也不多，人們對(duì)立體綠化可用的綠化素材也不是很了解。目前墻體、屋頂、陽臺(tái)的綠化可選品種很多，我們?cè)谶x材時(shí)也應(yīng)注重生物多樣性，一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，生物越復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定。在綠化配置上就要做到植物的多樣性，并使之各得其所，提升景觀的同時(shí)，也提升了生態(tài)效應(yīng)。如對(duì)墻體綠化采用攀援植物綠化，常見的品種有地錦、爬山虎、凌霄、紫藤、常春藤、迎春，扶芳藤、薔薇、金銀花、牽?；?、絡(luò)石、木香、葡萄等植物，在配置時(shí)，可選落葉植物和常綠植物搭配種植，如以爬山虎為主的墻面。種植部分常春藤或其它常綠品種。屋頂綠化有條件的可以增加土層厚度，各項(xiàng)管理設(shè)施、措施到位，綠化時(shí)與地面綠化無異。條件相對(duì)差一些，土層厚度相對(duì)比較薄，管理措施不到位的，可以選擇一些抗性比較好的品種，如佛甲草、馬齒莧、馬尼拉、爬山虎、蛇目菊、掃帚草等耐旱植物。居民陽臺(tái)可選擇一些有益于身體健康的植物，如吊蘭能吸收空氣中的一氧化碳、甲醛。天南星能吸收空氣中的苯、三氯乙烯，還有常見的金桔、朱砂桔等，可抑制細(xì)菌，預(yù)防感冒，氣味清新又不乏觀賞價(jià)值，這些品種均可選擇。
五、立體綠化的推廣。
1.積極引導(dǎo)立體綠化建設(shè)，營(yíng)造立體綠化的氛圍。在綠化檢查評(píng)比中加大立體綠化評(píng)比份量，促使各單位搞好立體綠化。
2.主管部門要在立體綠化技術(shù)和植物材料等方面搞好指導(dǎo)工作，使各單位進(jìn)行立體綠化時(shí)沒有技術(shù)難關(guān)。
3.合理規(guī)劃，促進(jìn)發(fā)展。立體綠化要有規(guī)劃，才能促成其循序漸進(jìn)，合理發(fā)展。立體綠化要有長(zhǎng)期打算，使立體綠化能科學(xué)有序的進(jìn)行。建設(shè)之初要做好屋頂、墻面綠化的設(shè)計(jì)工作，便于在實(shí)際中操作。
綜上所述，立體綠化做為一個(gè)好的綠化模式，對(duì)城市綠化的品的提高、綠量的增加都將有積極的影響。我們職能部門應(yīng)該積極推廣及行使，為我國(guó)城市綠化添磚加瓦。
城市房屋拆遷分析的論文篇十五
對(duì)城市周邊環(huán)境與自然生態(tài)進(jìn)行觀察，將城市快速路景觀設(shè)計(jì)與城市綠化工作緊密結(jié)合，使其符合系統(tǒng)性要求。例如：在快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中，每隔110-140m設(shè)計(jì)一個(gè)長(zhǎng)寬各25m、3m的花壇，壇中養(yǎng)植花草或灌木，從而給予高架橋的乘客美好的視覺體驗(yàn)。又如：在橋墩下方設(shè)計(jì)一個(gè)中央綠化帶，綠化帶寬9m，可種植低矮或中等的灌木，并栽培草坪，為綠化帶設(shè)計(jì)鑲邊花盆，盆中的植物主要根據(jù)花卉花期、氣候等因素選擇品種，從而美化周邊環(huán)境，為人們緩解視覺疲勞[4]。
3.2合理的綠道規(guī)劃。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)需要展現(xiàn)隔離功能、綠化功能和休閑功能，因此務(wù)須對(duì)其進(jìn)行合理的綠道規(guī)劃。如：結(jié)合路段兩側(cè)、人行道、綠化等方面的設(shè)計(jì)要求，將景觀路段設(shè)置為16m以上、7-16m、5-7m、3-5m等四大類型，給予“3-5m”局促路段設(shè)計(jì)空間視線寬綽感，在人行道周邊布置植物；給予“5-7m”路段設(shè)立綠化隔離帶，使快速路與行人有效隔離，采用間隔的方式種植密度適宜的行道樹，從而增加空間感；給予“7-16m”路段結(jié)合商業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境設(shè)計(jì)綠化風(fēng)格，在商業(yè)段對(duì)地面進(jìn)行鋪裝，科學(xué)布置樹池、樹種，在商居路段布置草坪，種植喬灌木；給予“16m以上”路段運(yùn)用喬灌木隔離居住區(qū)與道路，為市民創(chuàng)造良好的私密空間和公共空間，在商業(yè)路段采用草坪隔離道路與人行道，通過小品、樹陣對(duì)草坪進(jìn)行修飾，從而增加城市快速路景觀設(shè)計(jì)的品味[5]。
3.3選擇因地制宜。
遵循因地制宜的原則，對(duì)城市快速路實(shí)施廣場(chǎng)類、單位類、公園類景觀設(shè)計(jì)，從而彰顯城市特色。在廣場(chǎng)類景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)城市快速路臨近的大賣場(chǎng)、大型建筑、大空間地段布置長(zhǎng)凳，種植高大的喬木，并結(jié)合景觀風(fēng)格對(duì)建筑物進(jìn)行修飾。在單位類景觀設(shè)計(jì)中，在大學(xué)、電視臺(tái)等相關(guān)地段梳理建筑物的景觀結(jié)構(gòu)，將其有效融合于城市快速路的景觀設(shè)計(jì)中，使兩者發(fā)揮相得益彰的效果。在公園類景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)城市各個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，使其統(tǒng)一形成公園式景觀設(shè)計(jì)。
3.4體現(xiàn)以人為本。
設(shè)計(jì)人員對(duì)步行、車行等過程中的視覺感受進(jìn)行體會(huì)，在城市快速路景觀設(shè)計(jì)中結(jié)合植物帶、花帶，對(duì)綠化曲線進(jìn)行調(diào)整，使其能夠和諧，彰顯以人為本的理念。如：道路兩側(cè)運(yùn)用花灌木搭配落葉喬木，給予行人和行車人員舒適感和美感；控制植物高度，避免行人對(duì)坡度段產(chǎn)生較強(qiáng)的傾斜感；在景觀節(jié)點(diǎn)中布置宜商宜居的快速路景觀，盡量加入時(shí)尚元素，使人文氣息更加濃郁。
3.5彰顯生態(tài)性。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)的主要目的是為了將人文景觀、自然景觀、快速路交通有機(jī)結(jié)合，使道路交通與生態(tài)環(huán)境能夠和諧共存。因此，城市快速路景觀設(shè)計(jì)必須彰顯生態(tài)性。例如：高架路植物景觀應(yīng)選擇形態(tài)優(yōu)美、耐陰的樹種，防止行人在灰暗的路下空間產(chǎn)生壓迫感；要將“低碳”、“智能”等元素融入城市快速路景觀設(shè)計(jì)，還要讓城市景觀富有生態(tài)性，從而增加道路交通與生態(tài)環(huán)境的和諧度。
4結(jié)束語。
全國(guó)各大省市正在持續(xù)的高速發(fā)展。在城市快速路方面，人們對(duì)快速路景觀設(shè)計(jì)提出了更高的要求，目前已經(jīng)無法沿用傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)，必須在城市快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中另辟蹊徑。通過滿足快速路景觀設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性要求，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行美化，從而降低視覺疲勞感，調(diào)整綠化曲線并體現(xiàn)以人為本理念，采用生態(tài)性設(shè)計(jì)讓道路交通和生態(tài)環(huán)境和諧共存，串聯(lián)各大綠化節(jié)點(diǎn)并促進(jìn)公園式景觀設(shè)計(jì)的形成，利用綠道規(guī)劃提升城市快速路的景觀設(shè)計(jì)品味。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十六
摘要：改革開放30余年來，進(jìn)城務(wù)工人員為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)。然而，他們隨遷子女的學(xué)前教育問題卻遲遲未進(jìn)入公眾的視線范圍之內(nèi)。平民教育實(shí)踐為這些流動(dòng)兒童提供了最基本的學(xué)前教育服務(wù)。然而，政府有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。期待在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)(]41號(hào))出臺(tái)的當(dāng)下，政府能夠采取切實(shí)有效的舉措，以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展，滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
改革開放30余年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)現(xiàn)象，從農(nóng)村流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！吨袊?guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》顯示，我國(guó)流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員已達(dá)2.11億人。北京市政協(xié)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，截至20年底，北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬人，其中在北京居住半年以上的流動(dòng)人口為726萬人。占1/3強(qiáng)。在京接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女已由的9萬余人，迅速增長(zhǎng)到2009年的41.8萬人，占北京市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的40%。雖然迄今為止，尚無對(duì)在京流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，但是從人口家庭化遷徙的上升趨勢(shì)以及近3年北京市新生兒中非戶籍人口約占51%等情況推測(cè)，在京的流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)很可能已超過了戶籍學(xué)前兒童人數(shù)，也超過了學(xué)齡階段的流動(dòng)兒童人數(shù)。作為不同于城市居民和農(nóng)民的新興社會(huì)群體，進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的貢獻(xiàn)有目共睹。但長(zhǎng)期以來，這個(gè)龐大的人群有著怎樣的托幼服務(wù)需求，他們子女的學(xué)前教育狀況如何。卻一直未進(jìn)入公眾的視線。筆者認(rèn)為，在城市發(fā)展的大背景下，必須正視流動(dòng)兒童的學(xué)前教育這一重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)盡快采取相應(yīng)措施加以解決，以推動(dòng)教育公平和社會(huì)公平。期待借《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[2010]41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)正式發(fā)布的春風(fēng)，在政府空前重視的大背景下，有效解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題。
一、現(xiàn)有體制的邊緣地帶成為平民教育實(shí)踐探索的空間。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景，以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入托的現(xiàn)實(shí)需求，催生了平民教育。而與此形成鮮明對(duì)照的是，流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題一直未引起政府有關(guān)部門應(yīng)有的關(guān)注。在現(xiàn)有體制的邊緣地帶，平民教育的實(shí)踐探索主要有兩種方式：一是大量出現(xiàn)民間興辦的以進(jìn)城務(wù)工人員子女為服務(wù)對(duì)象的各種非正規(guī)托幼機(jī)構(gòu)，提供靈活便利、低成本、低收費(fèi)的托幼服務(wù);二是面對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)前教育現(xiàn)實(shí)需求出現(xiàn)的第三種力量，即由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織。
1“山寨園”占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。
目前，滿足低收入人群托幼需求的所謂“山寨園”已占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。以北京市為例。2009年，低收費(fèi)、沒有正式注冊(cè)的“山寨”幼兒園已達(dá)1298所。超過了全市注冊(cè)的1266所正規(guī)幼兒園。筆者近兩年所作的相關(guān)調(diào)研顯示，北京市的進(jìn)城務(wù)工人員多聚居在城鄉(xiāng)交界處。這類地區(qū)多為城中村，缺少公共服務(wù)設(shè)施，也缺少公辦的正規(guī)幼兒園。而進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托需求又是客觀存在的，于是，各種形式的非正規(guī)幼兒園紛紛出現(xiàn)，為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供了就近入園的便利。在這些非正規(guī)幼兒園入托的幼兒中，約95%為進(jìn)城務(wù)工人員子女。非正規(guī)幼兒園已成為一支不容忽視的托幼服務(wù)力量。
“山寨園”多依據(jù)所處社區(qū)的需求和現(xiàn)實(shí)條件興辦，整體收費(fèi)水平通常為每月200～400元(包括伙食費(fèi))，基本符合進(jìn)城務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)承受能力。這些非正規(guī)幼兒園大多是低成本辦園，條件一般比較簡(jiǎn)陋，師資力量也顯薄弱。盡可能滿足家長(zhǎng)的托幼服務(wù)需求是“山寨園”最突出的特點(diǎn)。例如，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員一般工作時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，這些非正規(guī)幼兒園的開園時(shí)間通常是周一到周六，有的周日也開園，早上6點(diǎn)半孩子就可以入園，晚上離園時(shí)間比較晚，延時(shí)服務(wù)通常也不另外收費(fèi)。這些均有別于作息制度嚴(yán)格的正規(guī)幼兒園。
從辦園主體上看，“山寨園”大多是民間自發(fā)興辦的，主辦者也大多為進(jìn)城務(wù)工人員;從舉辦形式來看，既有小規(guī)模的混齡式家庭托兒所，也有大致按照年齡分班的在園幼兒規(guī)模較大的幼兒園，還有個(gè)別連鎖經(jīng)營(yíng)的園所;從地域分布和生源來看，大多分布在城市周邊或城鄉(xiāng)交界處，主要招收住在附近的進(jìn)城務(wù)工人員的子女，因而也被稱為“打工子弟幼兒園”“農(nóng)民工幼兒園”?！吧秸瘓@”的提法說明這些非正規(guī)幼兒園處在邊緣地帶，它們被排除在現(xiàn)有教育體制之外。由于未能得到官方認(rèn)可，媒體往往稱之為“非法幼兒園”或“黑園”。
2由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織成為第三種力量。
面對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)前教育需求，由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織已大量出現(xiàn)，被稱為“農(nóng)民工子女教育的第三種力量”。之所以稱之為“第三種力量”，是因?yàn)樗鼈兲幵诠k教育機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)之外，屬于公益性學(xué)校。在呼喚公民社會(huì)的今天，通過由民間興辦公益組織的方式來為弱勢(shì)群體提供學(xué)前教育服務(wù)已成為可能。盡管目前相關(guān)政策和發(fā)展環(huán)境并不寬松，但在政府和市場(chǎng)之外的第三種力量在維護(hù)社會(huì)公平方面所發(fā)揮的作用是有目共睹的。以筆者參與創(chuàng)辦的四環(huán)游戲小組為例。在北京一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中偶然誕生的四環(huán)游戲小組既是學(xué)前兒童游戲的天地及家長(zhǎng)育兒互助的場(chǎng)所，也是志愿者學(xué)以致用、進(jìn)行教育研究的基地。四環(huán)游戲小組自成立起一直秉持陶行知、張雪門等教育家倡導(dǎo)的平民教育理念，立足現(xiàn)實(shí)，積極探索?！笆聦?shí)證明，四環(huán)游戲小組的教育質(zhì)量非常出色，不遜于正規(guī)幼兒園?！彼沫h(huán)游戲小組作為一個(gè)公益性托幼組織，通過長(zhǎng)達(dá)6年的實(shí)踐，探索出一條面向流動(dòng)兒童的具有文化適宜性的學(xué)前教育道路。目前，這種非正規(guī)的、公益性的學(xué)前教育模式已經(jīng)在北京市流動(dòng)人口聚居的石景山劉娘府社區(qū)等地推廣。這樣的公益性學(xué)前教育組織有助于讓更多的流動(dòng)學(xué)前兒童受益。
無論是“山寨園”的大量開辦還是公益性學(xué)前教育組織的紛紛出現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)和組織提供的基本學(xué)前教育服務(wù)無疑在一定程度上解決了進(jìn)城務(wù)工人員子女的托幼需求，讓流動(dòng)兒童有幼兒園可上，保障了他們最基本的享受學(xué)前教育的權(quán)利。筆者認(rèn)為，平民教育不失為解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問題的一種現(xiàn)實(shí)而有效的選擇。
二、認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。
期以來處于尷尬境地。由于處于現(xiàn)有體制的邊緣地帶，這類平民教育機(jī)構(gòu)不僅未被官方認(rèn)可，而且遭受歧視、限制。例如，四環(huán)游戲小組這類民間興辦的公益性學(xué)前教育組織長(zhǎng)期面臨注冊(cè)難等發(fā)展困境。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制等導(dǎo)致了政府有關(guān)部門對(duì)從農(nóng)村流入城市的外來務(wù)工人員的生存狀況不太了解，很難理解進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)平民教育的需求。事實(shí)上，在頻頻有媒體報(bào)道“山寨園”遭“嚴(yán)打”的當(dāng)下，進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)“山寨園”的需求依然旺盛，與官方立場(chǎng)形成巨大反差。筆者認(rèn)為，這一矛盾的癥結(jié)在于，官方強(qiáng)調(diào)的`是園所達(dá)標(biāo)，而支持者關(guān)注的是現(xiàn)實(shí)條件下孩子有園可上。前者更多強(qiáng)調(diào)的是不出事;后者則立足于弱勢(shì)人群本身，重在解決問題?！耙坏┪覀冏铌P(guān)心學(xué)校，則孩子便不受重視了?！逼鋵?shí)，行為主體，即當(dāng)事人自己的聲音和選擇才更值得關(guān)注。四環(huán)游戲小組等這類為官方所忽視或歧視的民間自救組織至少在一定范圍內(nèi)為流動(dòng)兒童提供了基本的學(xué)前教育服務(wù)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不再是包辦一切的全能政府，民間力量的興起預(yù)示著社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，該是為“山寨園”正名，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮平民教育作用的時(shí)候了。在興辦學(xué)前教育的問題上，迫切需要調(diào)整政府與市場(chǎng)及民間(即社會(huì))的關(guān)系。否則，政府若堅(jiān)持固有成見并采取消極辦法。對(duì)“山寨園”“取而不締”“禁而不止”的局面不僅尷尬，而且有可能加劇社會(huì)矛盾。
三、實(shí)現(xiàn)教育公平期待體制機(jī)制的創(chuàng)新。
改革開放30多年來，進(jìn)城務(wù)工人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。城市能否讓這些勞動(dòng)者的子女也享有基本的學(xué)前教育服務(wù)?事實(shí)上，平民教育實(shí)踐對(duì)當(dāng)下中國(guó)的教育改革頗有啟示意義。
1突破觀念限制和制度障礙。
長(zhǎng)期以來，受政治體制和意識(shí)形態(tài)的影響，公眾普遍認(rèn)為只有公有的、政府辦的幼兒園才是好的，民辦的、私營(yíng)的則是趨利的、不好的，自然傾向于同意政府部門對(duì)民辦的、非正規(guī)的“山寨園”進(jìn)行“嚴(yán)打”。“教育性是學(xué)前教育本質(zhì)屬性”的提法在一定程度上導(dǎo)致了政府對(duì)教育性的過于強(qiáng)調(diào)而忽略了學(xué)前教育基本的托幼服務(wù)功能，也導(dǎo)致了政府以正規(guī)幼兒園為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理，而對(duì)體制外的各類“山寨園”一味打壓。筆者認(rèn)為，學(xué)前教育社會(huì)化是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型需要的，平民教育是符合“小政府、大社會(huì)”的改革方向的。要深入進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新，突破觀念限制和制度障礙，走出對(duì)學(xué)前教育功能的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
2改革財(cái)政分配制度。
“山寨園”的辦園條件的確簡(jiǎn)陋，大多存在著場(chǎng)地狹窄、硬件不足等問題，個(gè)別幼兒園甚至還存在安全隱患。家長(zhǎng)繳費(fèi)這一單一的經(jīng)費(fèi)來源使得“山寨園”不得不低成本運(yùn)營(yíng)。然而，必須承認(rèn)，“山寨園”的存在讓處于城市邊緣和社會(huì)底層的進(jìn)城務(wù)工人員的子女獲得了基本的學(xué)前教育服務(wù)?；蛘呖梢哉f，這些非正規(guī)幼兒園承擔(dān)了普及學(xué)前教育的社會(huì)責(zé)任，而政府則是最終的受益者。筆者認(rèn)為，我國(guó)的城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一直是以犧牲農(nóng)村、農(nóng)民為代價(jià)的，30余年的改革開放又是農(nóng)民付出最多而享有改革成果較少?，F(xiàn)在，該是回報(bào)他們的時(shí)候了?？s小社會(huì)日益增大的兩極分化是政府不可推卸的責(zé)任。在財(cái)政資源分配方面應(yīng)向以弱勢(shì)人群為對(duì)象的平民教育傾斜。例如，可通過對(duì)流動(dòng)兒童發(fā)放教育券等方式補(bǔ)償欠賬，促進(jìn)教育公平。
3積極扶持并適當(dāng)規(guī)范平民教育。
學(xué)前教育的發(fā)展必須考慮其所發(fā)生的背景、條件，不存在適合于任何情境的普遍適用的模式。無視差異的教育并不是教育公平的真正內(nèi)涵?？梢?，構(gòu)建需求導(dǎo)向的多元化學(xué)前教育供給體系勢(shì)在必行。
政府應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識(shí)與肯定“山寨園”價(jià)值的前提下，調(diào)整管理策略，變管治為服務(wù)和扶持。如通過經(jīng)費(fèi)支持、師資培訓(xùn)等方面加以扶持。進(jìn)而適當(dāng)規(guī)范，包括實(shí)事求是地設(shè)置準(zhǔn)入門檻以及執(zhí)行差異化或有彈性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，形成鼓勵(lì)平民辦學(xué)的寬松政策與制度環(huán)境，以幫助非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，最終使流動(dòng)學(xué)前兒童能夠真正獲益。
7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～)》正式頒布。2011月，溫總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的五條措施。隨后，《若干意見》出臺(tái)。2010年12月，國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，明確了堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉發(fā)展學(xué)前教育的方針。政府的空前重視讓幼教工作者無不歡欣鼓舞。然而，細(xì)細(xì)研讀這些政策文本，筆者持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度。明確政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任，加大財(cái)政投入等舉措的力度不可謂不大，但試圖一攬子迅速解決長(zhǎng)期積累的問題并不現(xiàn)實(shí)。而對(duì)于目前需要著力解決的處于弱勢(shì)地位的流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題，這些政策文本中只有一句話，“城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求”，措施如何則語焉不詳。體制機(jī)制的改革似乎僅僅關(guān)注加大財(cái)政投入，而且依然延續(xù)著以往以城市為中心和政府包辦的思路，依然著眼于對(duì)非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的限制、管治而非扶持、服務(wù)。這不免令人生出些許隱憂，擔(dān)心有可能出現(xiàn)地方政府爭(zhēng)相上馬政績(jī)工程而不顧現(xiàn)實(shí)條件，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和教育不公平加大的問題。
楊東平提出，在利益多元化和需求多樣化的市場(chǎng)環(huán)境中，社會(huì)服務(wù)問題主要應(yīng)當(dāng)通過政府、市場(chǎng)與消費(fèi)者三方合作的模式解決。這其中，最需要學(xué)習(xí)和改革的是政府――應(yīng)按照建設(shè)服務(wù)型政府的理念，在強(qiáng)化公共服務(wù)職能的同時(shí)，改善公共產(chǎn)品的提供方式。確定政府和市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的新型治理方式。解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。解決的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念，特別是教育價(jià)值觀，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，在體制機(jī)制上進(jìn)行真正的變革和創(chuàng)新。否則，問題必然無解，也無益于學(xué)前教育的發(fā)展壯大。
面對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題，民間力量在積極行動(dòng)。平民教育的實(shí)踐正在“喚起一種新的力量”，不僅可以為政府部門分優(yōu)和為社會(huì)分擔(dān)責(zé)任，更可以為解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題提供多種選擇。期待政府部門能夠走出自我設(shè)置的觀念誤區(qū)，把平民教育看作是促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的積極因素，為平民教育的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。期待在《若干意見》出臺(tái)的當(dāng)下，政府能夠采取切實(shí)有效的舉措，以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展，滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
“城市讓生活更美好?！边M(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女是城市的新市民，但現(xiàn)實(shí)是這些底層人群常常被遺忘。能否讓進(jìn)城務(wù)工人員及其子女有尊嚴(yán)而幸福地生活，是擺在整個(gè)社會(huì)面前的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。
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摘要：分析了中國(guó)城市污水處理存在的問題，研究了完善城市污水處理技術(shù)，以提倡節(jié)能處理，從根本上解決污水處理高能耗問題。
引言。
眾所周知，城市污水處理作為保障城市穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)城市生存環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)，其對(duì)于城市發(fā)展有著重要的作用。而隨著人們的能源意識(shí)逐漸加強(qiáng)，城市污水處理的高耗能問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)今，我們的城市污水處理技術(shù)在能源消耗上還存在著巨大的問題，如何通過節(jié)能的手段、技術(shù)和途徑來降低污水處理能耗就成為了研究的重點(diǎn)。下文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市污水處理存在的問題進(jìn)行研究，就一些節(jié)能技術(shù)和手段展開分析。
所謂城市污水物理就是對(duì)城市生產(chǎn)生活廢水進(jìn)行處理，改變污水的性質(zhì)，使其不會(huì)對(duì)環(huán)境水域產(chǎn)生危害而采取的措施。目前，我國(guó)的污水處理面臨著水污染嚴(yán)重、污水治理起步較晚、基礎(chǔ)差、要求高等形式。在傳統(tǒng)的.污水處理基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的升級(jí)和創(chuàng)新，根據(jù)不同特性研制出了多種新型處理技術(shù)。盡管我國(guó)在全國(guó)661個(gè)城市中設(shè)有多個(gè)污水處理廠，但與國(guó)際上的行情相比較，我國(guó)城市污水處理效率低下，再加上污水處理廠建設(shè)滯后，污水處理設(shè)施和方案耗能較高，最終影響著城市污水處理的效果。而能源問題一直以來都是我國(guó)污水處理的焦點(diǎn)，因技術(shù)不成熟、工藝處理占不到優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致城市污水處理能源消耗高，以及致使污水處理成為高能耗的工程。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)城市污水處理廠能耗主要對(duì)于污水、污泥的處理耗能就能[2]占到整個(gè)污水廠直接消耗能源的60%以上。
另外，因我國(guó)對(duì)于耗能沒有一個(gè)明確且清晰的界限和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際的污水處理過程中，缺乏對(duì)于污水處理廠能量需求的制定，這就使得污水處理廠的能量消耗測(cè)定更加有挑戰(zhàn)性。再加上缺乏對(duì)污水處理設(shè)施和污水處理廠能耗的相應(yīng)調(diào)查，在實(shí)際使用中的耗能[1]與間接消耗則無法反映出來。除此之外，因缺乏一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市污水處理能耗進(jìn)行評(píng)價(jià)，各地對(duì)于能耗的標(biāo)準(zhǔn)不一，采用的指標(biāo)也不同，有的是根據(jù)污水處理量來制定，以一定數(shù)量的污水處理量電耗值作為指標(biāo)，而有的卻是以污染物的數(shù)量，以其所表示的能耗作為指標(biāo)。因此，很多城市對(duì)于污水處理能耗的最終評(píng)價(jià)不一，再加上處理工藝與步驟復(fù)雜，最后使得能耗評(píng)價(jià)不能準(zhǔn)確反映出實(shí)際處理消耗。
2.1完善能源使用審計(jì)與管理。
需要特別注意的是，城市污水處理能耗分析研究與技能技術(shù)、手段的發(fā)展往往是不同步的，因污水處理能量平衡分析不成熟，盡管政府和相關(guān)部門制定了一系列的技能措施和實(shí)施措施，但技術(shù)和研究跟不上，使得污[3]水處理節(jié)能戰(zhàn)略止步不前。因此，為推動(dòng)城市污水節(jié)能處理戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)，首先要做的就是完善能源使[4]用審計(jì)與管理，促進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略和措施落實(shí)。早在20世[5]紀(jì)70年代，wpcf所編制的污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)中就曾提出過針對(duì)當(dāng)時(shí)污水處理廠節(jié)能的基本方案，包括各單元過程的能量用量分析、節(jié)能措施制定等。后來，更有研究者針對(duì)特定的單元過程，將污水處理廠作為一個(gè)整體來考慮能源消耗要素，提出了減少能量費(fèi)用的兩種策略：節(jié)約和符合管理，這對(duì)于跟蹤節(jié)能方案的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)手段都有促進(jìn)作用。
2.2提高能效技術(shù)手段。
1）事實(shí)上，城市污水處理工藝能量密集過程和操[2]作主要集中的就是生物處理單元，尤其是曝氣系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)。通過對(duì)曝氣設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)來提高曝氣系統(tǒng)的能效技術(shù)，隨著設(shè)備的不斷革新與改進(jìn)，總體上可以分為兩種。一方面，利用淹沒式的多孔散頭使其產(chǎn)生空氣泡，通過空氣泡的運(yùn)動(dòng)將氧氣運(yùn)送至溶液中。另一方面通過機(jī)械的膠東，是大氣中的氧進(jìn)入到溶液中。前者因輸氧效率較高，因此可以節(jié)約很大一部分風(fēng)量，從而減少能源損耗，目前被使用在很多國(guó)家的污水處理技術(shù)中。而后者通過改變曝氣系統(tǒng)的運(yùn)行方式以達(dá)到節(jié)能的效果，同時(shí)這種方式還能增加生物處理系統(tǒng)功能，在污泥處理中用淹沒式攪拌器混合還能有效去除磷，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。2）污泥處理系統(tǒng)對(duì)于污泥處理系統(tǒng)來說，要實(shí)現(xiàn)其高能效，最關(guān)鍵的就是進(jìn)行能量回收。正如前面所說，在實(shí)際的城市污水處理中，污泥處理大約占到了總污水處理廠耗能的6成左右，而通過技術(shù)處理進(jìn)行改革，至少可以消化四成左右。而最后還要對(duì)消化的氣體進(jìn)行存儲(chǔ)，以轉(zhuǎn)化為機(jī)械能活著電能，實(shí)現(xiàn)高效的循環(huán)再利用。另外，將固體的廢棄物與污泥進(jìn)行集中焚燒，也就是城市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，將燃燒余熱轉(zhuǎn)化為電能，還能為污水處理廠提供一定的電量，最終[1]降低能耗。
2.3推廣節(jié)能新工藝。
當(dāng)前城市污水處理技術(shù)的能耗較高，而隨著人們意識(shí)的提升，選擇合理的節(jié)能高效措施成為關(guān)注的解決城市污水高耗能問題的重要途徑。綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究得出，未來節(jié)能研究發(fā)展還將進(jìn)一步深入，將會(huì)涉及到生物熱力學(xué)、化工熱力學(xué)以及能源工程學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。而更多節(jié)能新工藝的使用需要更多的資金投入和政策支持，相信在未來，綠色、低能耗的城市污水處理技術(shù)將廣泛發(fā)展，為我們打造一個(gè)安全、舒[4]適的生存環(huán)境。
3結(jié)語。
城市污水處理是一個(gè)長(zhǎng)期性、涉及面廣的工作，因其高耗能使其成為城市發(fā)展的一大阻礙因素。而通過完善能源使用審計(jì)與管理，提高能效技術(shù)手段，同時(shí)進(jìn)一步推廣節(jié)能新工藝，全面促進(jìn)城市污水處理新工藝的運(yùn)用，最終從根本上解決污水處理高能耗問題。
參考文獻(xiàn)。
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[5]謝家峰.山西省典型污水處理廠能耗分析與節(jié)能措施研究[d].太原:太原理工大學(xué),2013.
城市房屋拆遷分析的論文篇二
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
城市房屋拆遷分析的論文篇三
就目前的社會(huì)發(fā)展分析，城市交通擁堵問題已成為一項(xiàng)世界性難題，而在我國(guó)，受到我國(guó)基本國(guó)情影響，使得這種問題表現(xiàn)的尤為突出。當(dāng)前，如何從根本上解決城市交通擁堵問題已成為我國(guó)政府和相關(guān)工作人員研究的熱點(diǎn)話題之一，這些是當(dāng)前世界各國(guó)研究的焦點(diǎn)，對(duì)于這一話題的研究也形成了各種不同的認(rèn)識(shí)，可以說是一種百花爭(zhēng)鳴的局面。
城市交通擁堵問題已成為世界各國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的普遍性話題，也是嚴(yán)重困擾和影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的一個(gè)難題。在近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和我國(guó)城市化步伐的不斷加快，很多城市在發(fā)展中都出現(xiàn)了城市交通擁堵問題，尤其是西安等一線城市，其交通擁堵問題更是尤為嚴(yán)重。
在目前的社會(huì)發(fā)展中，城市交通這一概念越來越受到人們的重視，被社會(huì)各界人士所熟知，成為一項(xiàng)眾所周知的話題。就目前的城市交通進(jìn)行分析，其主要的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)在于城市交通系統(tǒng)、道路以及客運(yùn)流通的路線，但是因?yàn)槭艿匠鞘械囊?guī)模、性質(zhì)以及結(jié)構(gòu)的影響，使得各地的城市交通之中都存在著一定的差異和特點(diǎn)，但是其總的來說都是以客流量的運(yùn)輸為主要重點(diǎn)的，都是在上下班為客運(yùn)高峰時(shí)間段的一種發(fā)展模式。
交通擁堵是一個(gè)世界難題，也是一個(gè)眾所周知的話題之一。新世紀(jì)以來，這種問題在我國(guó)各個(gè)地區(qū)都逐步顯現(xiàn)了出來，成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和模式。一般來說，在目前社會(huì)發(fā)展中城市交通擁堵的蔓延已經(jīng)成為一種定勢(shì)，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，通常來說交通擁堵一般都是發(fā)生在一個(gè)路網(wǎng)的關(guān)鍵部位，也就是我們常說的道路交叉口，但是這種現(xiàn)象隨著車流的增加和時(shí)間的變化而不斷的延長(zhǎng)和變動(dòng)，有些時(shí)候甚至是蔓延到城市的各大交通要道。
3、交通擁堵的特點(diǎn)。
在通常情況下，對(duì)于交通擁堵現(xiàn)象進(jìn)行分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，其中主要包含以下幾個(gè)要點(diǎn)。
首先，規(guī)律性：一般來說，城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)都存在著一定的規(guī)律，這種規(guī)律主要體現(xiàn)在每天的上下班時(shí)間段，由于這一段時(shí)間人流量大，因此在短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成車流和人流的高峰期，這就造成了城市交通擁堵現(xiàn)象。同時(shí)每年的國(guó)家法定假日也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，若無其他影響，那么這個(gè)規(guī)律就表現(xiàn)在年年如此。
其次、波動(dòng)性：這種波動(dòng)在通常情況下都表現(xiàn)在一周之中周一到周五的擁堵時(shí)間段是一致的，而周末由于休息的原因則表現(xiàn)得波動(dòng)較為緩慢。
最后，周期性：一個(gè)城市的交通擁堵現(xiàn)象經(jīng)常都是呈現(xiàn)出一定周期的，這種規(guī)律主要可以體現(xiàn)在周律性和月律性兩種。
1、出現(xiàn)原因。
1.1城市用地不合理。
居民收入增長(zhǎng)刺激了汽車消費(fèi)(對(duì)家庭而言，汽車消費(fèi)其實(shí)是僅次于房地產(chǎn)消費(fèi)，第二大消費(fèi)項(xiàng)目，汽車消費(fèi)的繁榮有利于擴(kuò)大內(nèi)需)，提高了居民的生活質(zhì)量。西安市區(qū)城市道路汽車承載量急劇上升，已經(jīng)超出了道路的通行能力。但是不能因?yàn)槟壳暗缆烦霈F(xiàn)擁擠就否定居民購(gòu)車這樣的行為，更不應(yīng)該認(rèn)為這是造成問題的原因而剝奪更多的市民擁有汽車的權(quán)利。
1.2辦公建筑過渡集中。
繁榮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)吸引了大量人口涌入城市，西安市區(qū)人口數(shù)量急劇加大。以高新區(qū)為例，每日早上9點(diǎn)之前，來自西安東、南、西、北主要城區(qū)的市民需要選擇私家車或公交車前往高新區(qū)工作，下午則需要以同樣的方式返回，這就對(duì)高新區(qū)主要進(jìn)出道路干道(集中在高新路和唐延路的南北方向)提出了最為基本的通行量要求。為更形象的說明問題，以高新路(從光華路十字至高新路高新區(qū)入口)這一段為例，距離大約200米長(zhǎng)度，雙向3車道，平均車輛占有道路長(zhǎng)度為6米，那么由南向北，此段路最多承載100輛車輛以10km/h的時(shí)速通過，一旦來自各個(gè)方向的車流都匯集到這一路段，數(shù)量超過了100，甚至幾百量級(jí)，那么通行情況就極端惡化了，即使在十字路口布置4名交警甚至6名都無濟(jì)于事(況且，由于個(gè)人原因，多名交警在一個(gè)路口執(zhí)勤還存在一個(gè)協(xié)調(diào)一致的問題)，因?yàn)?，超出了道路客觀上所能承受的最大能力，只能讓車輛以極低的速度緩慢挪動(dòng)通過。
2、應(yīng)對(duì)策略。
2.1城市用地不合理改進(jìn)建議。
加大西安城市基礎(chǔ)建設(shè)。在“十二五”期間重點(diǎn)加大對(duì)城市交通道路建設(shè)的投資，改擴(kuò)建主要干道，在主要路口全面實(shí)現(xiàn)立體交通樞紐。
西安主要路口仍然停留在地面環(huán)島方式水平(在德國(guó)，上個(gè)世紀(jì)70年代，環(huán)島立交就被認(rèn)為已經(jīng)不是用于大流量通行，取而代之的是全面立體化立交)，效率低下(南北、東西通行仍然需要繞行環(huán)島半圈才可以通過)，應(yīng)該對(duì)我市各主要十字路口進(jìn)行立體化改造，不僅提高十字路口東西、南北向的無障礙通過能力，而且保障左轉(zhuǎn)和右轉(zhuǎn)車輛的無障礙通過能力。
2.2發(fā)展協(xié)調(diào)城市。
“十一五”期間受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持而快速發(fā)展的汽車工業(yè)和支持的汽車消費(fèi)刺激政策利好影響，西安居民汽車消費(fèi)十分活躍，各類排量汽車銷售量快速增加。但是，與之配套的停車位建設(shè)卻沒有趕上步伐。這就導(dǎo)致大量機(jī)動(dòng)車白天停在道路兩側(cè)、非機(jī)動(dòng)車道、人行道上，晚上依然如此，只是換成小區(qū)周圍的道路兩側(cè)而已。交管部門對(duì)此進(jìn)行了處罰也是不能解決問題。
因此，在“十二五”期間，西安市應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)，以公共停車場(chǎng)為主，允許并鼓勵(lì)民間資本進(jìn)行停車場(chǎng)建設(shè)。新建停車場(chǎng)決不能以地面空曠地為主要形式，而應(yīng)提倡立體化建設(shè)，提倡建設(shè)地下、地面、地上多層立體化建設(shè)方式，在最小占地面積前提下最大程度提高使用率。
加大處罰力度，對(duì)于不按規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道非停車位上停放的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行處罰，特別是在高峰時(shí)間段，處罰力度加大(每天都需要交警巡視，發(fā)現(xiàn)一輛處理一輛，持續(xù)一周，情況就會(huì)不一樣了)。這一點(diǎn)很重要。不處罰就不會(huì)有讓人遵守的規(guī)矩。
目前通過接聽交通廣播路況播報(bào)的方法有局限性。路況播報(bào)不是實(shí)時(shí)的;大多數(shù)私家車司機(jī)思維上并沒有全局道路概念。因此，建議在主要道路增設(shè)道路狀況實(shí)時(shí)指示牌，顯示前方道路及其周邊道路的擁堵情況，提前告知機(jī)動(dòng)車司機(jī)，做好提前分流。
三、結(jié)束語。
交通擁堵是城市發(fā)展過程中面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題，尤其在大城市，交通擁堵及由此導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本上升、交通事故增加、空氣和噪聲污染加劇等，給人們的生活、工作帶來諸多不便，增加了巨大的社會(huì)成本，嚴(yán)重阻礙了城市的持續(xù)健康發(fā)展。因此，做好城市交通擁堵問題的研究與優(yōu)化至關(guān)重要，是解決城市發(fā)展隱患的關(guān)鍵所在。
城市房屋拆遷分析的論文篇四
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
城市房屋拆遷分析的論文篇五
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市城市房屋拆遷實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
第二條在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條溫州市房產(chǎn)管理局是本市管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)。
溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對(duì)本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。國(guó)土資源部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予以補(bǔ)償、安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，由市人民政府制訂。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出，并提交下列文件：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房人出安排。第(五)項(xiàng)規(guī)定拆遷的補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以拆價(jià)計(jì)入;不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的，市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
市房屋拆過管理癌門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍，并結(jié)合拆遷地段房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范圍。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公布。
市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋;。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作需要，做好房屋拆遷前期工作。
第十二條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得按受拆遷委托。
第十四條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布房屋拆遷政策，公布辦事程序，公布拆遷補(bǔ)償安置方案。
第十六條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在公告從容不迫搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)肋費(fèi)、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租憑房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷房管部門代管的房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、搬遷期限與過渡期限等內(nèi)容，在公告佇的搬遷期限內(nèi)，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書記裁決;裁決作出之前，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。
拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提拱拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成騰部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;(三)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十三條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋與涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定限期自行遷移，所需遷移的費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十五條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的僅利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書記通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十七條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金在拆遷補(bǔ)償、安置完成前應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)省房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
拆遷人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并按受監(jiān)督檢查。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
第三十條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模碛幸酝葪l件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
第三十一條拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估，拆遷人按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。
第三十二條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。
第三十三條被拆遷人、房屋承租人憑合法有效的房產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、房屋租賃合同、身份證等證件與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第三十四條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。
安置用房房源不足的，拆遷人可在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他地段提供安置用房。
安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。
第三十五條拆遷人必須保證拆遷安置房源，被拆遷人的安置用房認(rèn)購(gòu)方案須報(bào)市房屋遷管理部門審核。
第三十六條被拆遷的房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、土地使用權(quán)類型、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)浙灑省城市房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。本條以及本辦法第四十二條、第六十二條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十七條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建商品房的市?chǎng)平均價(jià)格分別確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在每年3月底前公布。
第三十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的，由市房屋拆遷管理部門確定。
第三十九條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。
第四十條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，按照浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。
第四十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
安置用房建筑面積超過被拆除房屋應(yīng)安置面積的部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付房?jī)r(jià)款。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明的眾用分?jǐn)偯娣e。拆遷人提供給被拆遷人認(rèn)購(gòu)的新安置用房不包括眾用分?jǐn)偯娣e。結(jié)算被拆遷房屋和新安置用房的差價(jià)時(shí)，應(yīng)包括新安置用房的眾用分?jǐn)偯娣e。
第四十三條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)的住宅用房，拆遷人應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置;對(duì)房屋承租人由拆遷人按《發(fā)還產(chǎn)權(quán)決定書》上記載的建筑面積，按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)70%給予補(bǔ)償。
拆遷落實(shí)私房政策待發(fā)產(chǎn)權(quán)房屋，被拆遷人和房屋承租人對(duì)原房建造價(jià)格未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予被拆遷人寂償;按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予房屋承租人補(bǔ)償。被拆遷人、房屋承租人不選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人給予安置。
第四十四條拆遷租賃房屋，補(bǔ)拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
補(bǔ)拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括不成套房)，房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租憑關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行親駐調(diào)換的方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十六條被拆遷房屋的用途以產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。
房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向房管、國(guó)土資源部門申請(qǐng)變更登記。
第四十七條1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后后用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由房管、國(guó)土資源部門變更登記;其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后改為營(yíng)業(yè)房延續(xù)使用的，被拆遷人持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并持有原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店或持有1990年4月1日后領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃許可證的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，由房管、國(guó)土資源部門變更登記。
改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)效納土地收益金的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前向國(guó)土資源部門依法補(bǔ)交土地收益金。
第四十八條拆遷企業(yè)、事業(yè)心單位生產(chǎn)性非住宅用房，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，自行外遷建設(shè)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
應(yīng)外遷而無能力自行建設(shè)的單位，可按原生產(chǎn)規(guī)模、原建筑面積由拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，給予建設(shè)。拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額結(jié)算非住宅安置用房的差價(jià)。
被拆遷人依法享有使用權(quán)土地的補(bǔ)償按第四十一條規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)遷建的，其增加部分費(fèi)用由被拆遷人自負(fù)。
被拆遷單位涉及企業(yè)改制的，被拆遷房屋根據(jù)市政府溫政發(fā)〔1999〕198號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條拆遷房管部門公有出租非住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置承租人，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第五十條拆管房管部門代管的房屋代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由原房管部門代管;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第五十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房建筑面積小于36平方米(在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算)，并選擇房權(quán)調(diào)換的，由拆遷人在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第五十二條拆遷營(yíng)業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的營(yíng)業(yè)房建筑面積為準(zhǔn)。
拆遷不同區(qū)位營(yíng)業(yè)用房，安置時(shí)按相應(yīng)區(qū)位營(yíng)業(yè)安置房進(jìn)行安置。
第五十三條拆除非住宅用房，房屋所有權(quán)證上登記的用途為住宅的，拆遷人按住宅用房給予被拆遷人補(bǔ)償安置。
第五十四條拆遷生產(chǎn)性非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失以及生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，按如下規(guī)定由拆遷人給予補(bǔ)償：
(一)在搬遷期間造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人給予被拆遷人一次性補(bǔ)助費(fèi)。一次性補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)×建筑面積×搬遷月數(shù);(二)拆行非住宅用房中不可移動(dòng)設(shè)備而報(bào)廢或造成設(shè)備無法恢復(fù)使用，拆遷人應(yīng)按重置價(jià)結(jié)合折舊給予補(bǔ)償;(三)拆遷非住宅用房的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，拆遷人按國(guó)家和本市的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。
第五十五條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。
第五十六條拆遷人按被拆遷人房屋搬遷騰空時(shí)間先后發(fā)給被拆遷人“并列第一”或者“并列第一后”搬遷騰空順序號(hào)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)驗(yàn)收確認(rèn)。安置房認(rèn)購(gòu)摸文時(shí)“并列第一”的被拆遷人，按摸文產(chǎn)生安置房認(rèn)購(gòu)順序與;“并列第一后”的被拆遷人，由公證機(jī)關(guān)按其實(shí)際騰空時(shí)間的先后順序發(fā)給安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)。安置房認(rèn)購(gòu)時(shí)，被拆遷人憑安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)在規(guī)定的`安置房中認(rèn)購(gòu)定位。
被拆遷人在規(guī)定的搬遷時(shí)間內(nèi)提前騰空房屋的，拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第五十八條拆遷住宅房屋的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：
(一)房屋建筑面積在100平方米以下的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為600元;。
(三)房屋建筑面積在200平方米以上的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為800元。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)物價(jià)水調(diào)整，每年公布一次。第五十九條被拆遷人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)本市市區(qū)物價(jià)水平制定，報(bào)市人民政批準(zhǔn)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)可根據(jù)物價(jià)水平調(diào)整，每年公布一次。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)在其搬遷后，按規(guī)定一次性支付被拆遷人4個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
第六十條被拆遷人或者承租人搬遷時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷管理部門的證明，給予被拆遷人或者承租人3天假期，不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。
第六十一條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第四章法律責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第六十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任：
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的;。
(三)未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。
第六十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意抬高或者壓低被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估;對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由有關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令改正，并處以3萬元以上15萬元以下的罰款：
(一)未按本辦法規(guī)定的與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的;。
(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的;。
(四)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第六十六條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;。
(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則。
第六十七條需拆遷集體所有土地上的房屋及其附屬物的，其土地經(jīng)征為國(guó)有后按本辦法執(zhí)行。
第六十八條各縣(市)房屋拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)施辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。
第六十九條本辦法由溫州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本辦法自2002年5月1日起施行。本市以前制定的有關(guān)國(guó)有土地上城市房屋拆遷的規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
城市房屋拆遷分析的論文篇六
以城市軌道交通中的'雙線地鐵高架橋?yàn)檠芯繉?duì)象,設(shè)計(jì)了30m跨簡(jiǎn)支箱梁結(jié)構(gòu).采用ansys大型通用有限元程序,在地鐵列車活載不同位置情況下,分析了箱梁結(jié)構(gòu)的力學(xué)行為,最后得出控制箱梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)力和變形值以及相應(yīng)的荷載作用最不利位置.其研究成果將對(duì)我國(guó)城市軌道交通(地鐵或輕軌)高架橋的設(shè)計(jì)提供參考.
作者：李圍liwei作者單位：貴州大學(xué)土木建筑工程學(xué)院,貴陽,550003;貴州大學(xué)橋梁與隧道工程研究中心,貴陽,550003刊名：貴州科學(xué)英文刊名：guizhouscience年，卷(期)：27(2)分類號(hào)：u448.28關(guān)鍵詞：城市軌道交通高架橋地鐵簡(jiǎn)支箱梁力學(xué)行為控制值
城市房屋拆遷分析的論文篇七
焊接中經(jīng)常會(huì)遇到各種難題，而且難度較大，這是由于低合金鋼在焊接時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)熱裂紋、冷裂紋及淬硬傾向等各種現(xiàn)象特點(diǎn)。焊接過程中，如果對(duì)這些熱影響處理不當(dāng)，很可能就會(huì)出現(xiàn)硬而脆的馬氏體組織，進(jìn)而降低合金鋼的塑性和韌性，而且還會(huì)使鋼結(jié)構(gòu)耐應(yīng)力腐蝕性能惡化，從而加重了冷裂紋，所以說在焊接時(shí)必須要使用較小的熱輸入值。若是熱輸入值太高，那肯定會(huì)出現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)由于熱量太高以及催化作用而使得結(jié)構(gòu)有所變化，就會(huì)大大降低性能。焊接時(shí)，為防止因?yàn)闅浜吭斐捎辛鸭y的請(qǐng)況出現(xiàn)，就要在焊接過程中嚴(yán)格控制氫含量，保證焊接工作在氫含量很低的環(huán)境中進(jìn)行，同時(shí)，要按照焊材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選取焊接材料，并保證絕對(duì)的干燥環(huán)境。一般液壓支架結(jié)構(gòu)件都會(huì)采用板材較厚的構(gòu)件，而且這種構(gòu)件的抗拉強(qiáng)度比較大，因此必須要采用預(yù)熱措施。在焊接時(shí)還要非常值得注意的是確保鋼結(jié)構(gòu)均勻受熱，這就需要我們對(duì)各個(gè)部件進(jìn)行整體預(yù)熱，在這之后才能快速的進(jìn)行焊接工作。當(dāng)然還是要注意保證焊接質(zhì)量，必須要根據(jù)合金鋼的性能，要保證終焊溫度高于80℃，因?yàn)橹灰獪囟鹊陀谶@個(gè)數(shù)值那就必須要立即停止焊接，然后對(duì)鋼結(jié)構(gòu)重新預(yù)熱，之后后才可以繼續(xù)焊接。
4.2焊前材料準(zhǔn)備。
焊接必須要根據(jù)焊縫的結(jié)構(gòu)特征、焊縫形式還有對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求，根據(jù)各種相關(guān)硬性要求對(duì)焊接進(jìn)行綜合性選擇。二氧化碳?xì)怏w保護(hù)法是最常見的一種氣體保護(hù)焊接法，二氧化碳?xì)怏w抗冷冽能力強(qiáng)，保證焊接工作的順利進(jìn)行，有著熔渣少甚至沒有、熔池的能見度好等各種優(yōu)勢(shì)。在開始焊接時(shí)還必須要準(zhǔn)備好其他焊接所需要的材料，比如說對(duì)控制焊接材料、材料的復(fù)驗(yàn)、焊道清理等的選擇，為了保證焊接工作的質(zhì)量，就必須做好這些前期準(zhǔn)備工作才行。
4.3焊接工作實(shí)施。
4.3.1焊接氣體的選擇。
我們以使用角焊縫及v形焊縫為例，而且各種接頭焊接方式還比較多，接頭種類有很多比如t型接頭、角接接頭、對(duì)接接頭還有搭接接頭等等，在焊接時(shí)必須要依據(jù)支架結(jié)構(gòu)件的特征、對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求以及焊縫形式等來選擇用哪種方式進(jìn)行焊接，為了降低焊接過程中出現(xiàn)到處飛濺的危險(xiǎn)，一般會(huì)采用混合性氣體做保護(hù)，有大量的氬氣和少量的二氧化碳混合而成，同時(shí)，還能改善焊接結(jié)構(gòu)件的成形，控制熔深等，大大提高了液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接質(zhì)量[4]。
4.3.2焊接材料以及焊接設(shè)備的選擇。
焊接材料中的母材強(qiáng)度以及焊縫處要用到什么樣的金屬，都是焊材的選擇工作中非常重要的一項(xiàng)，因?yàn)槿绻x擇不想符合的材料的話，就會(huì)出現(xiàn)焊接的變形或者根本無法焊接，也有可能出現(xiàn)其他一些損害，因此對(duì)于材料的選擇一定要慎之又慎。全面考量焊接工藝的各項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn)，一定要保證選材的質(zhì)量，才能保證焊接工作的順利進(jìn)行。
4.3.3焊接時(shí)的一些規(guī)范性要求。
1）焊接前必須要進(jìn)行預(yù)熱。只有預(yù)熱合理才能夠有效控制焊接的冷卻速度，從而大大降低了應(yīng)力作用，減小了由于熱影響而造成的淬硬馬氏體的出現(xiàn)的幾率，這樣才更有助于焊接中的氫氣體能從接頭逸出。2）規(guī)范性操作流程。一旦將工件完工出爐后就馬上將其放置到非焊接區(qū)域中，并且還要使用石棉將剛出爐的工件蓋住，而且在焊接時(shí)必須要連續(xù)進(jìn)行不能有中斷行為，還要注意焊接時(shí)的溫度控制：如果溫度沒有達(dá)到150~180℃，萬萬不能開始焊接，溫度條件不具備，而且在焊接過程中還要一直注意溫度必須要控制在80~175℃之間；要保證溫度處于100~175℃的范圍內(nèi)時(shí)才能開始焊接蓋板，而且板材間的溫度絕對(duì)不能高于200℃，溫度控制不當(dāng)會(huì)影響整個(gè)焊接工作的質(zhì)量，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要停止焊接。3）焊接工藝的一些電壓電流參數(shù)設(shè)置。焊接過程中，電流不能超出280～350a的范圍值，同時(shí)電壓也不能超出34~38v的范圍值，焊接的速度必須保持在180～480mm/min范圍之間[5]。
4.4焊接后的熱處理應(yīng)力。
焊接后要進(jìn)行熱處理，主要是為了消除在焊接過程中產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力，以確保支架結(jié)構(gòu)件的穩(wěn)定性，增強(qiáng)支架構(gòu)件的抗應(yīng)力腐蝕程度，熱處理還能改變支架構(gòu)件接頭力學(xué)以及相關(guān)組織的性能，提高焊接質(zhì)量并且增強(qiáng)其穩(wěn)定性及安全性。在熱處理過程中，溫度一定要高于合金鋼回火時(shí)的溫度，而且，必須要在焊接材料的溫度降到50℃以下的時(shí)候才能開始進(jìn)行熱處理，否則就會(huì)出現(xiàn)回火脆性的情況發(fā)生。
5結(jié)語。
隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)也越來越注重質(zhì)量和安全保障，而液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。只有做好支架結(jié)構(gòu)件的焊接工作才能保證支架結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量，保證企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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[5]張亞鵬.煤礦液壓支架結(jié)構(gòu)件焊接工藝研究[j].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（6）：82.
城市房屋拆遷分析的論文篇八
煤礦采煤工作中需要能承受巨大壓力的支撐設(shè)備來保護(hù)采煤工作面的安全和各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而液壓支架就是為了保護(hù)采煤工作面的安全和其他設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制造的。液壓支架的結(jié)構(gòu)組成一般為頂梁、掩護(hù)梁、前梁、尾梁、底坐、上下連桿等組成。這些結(jié)構(gòu)件質(zhì)量的好壞直接影響液壓支架的使用安全和壽命[2]。
2行業(yè)內(nèi)關(guān)于支架構(gòu)件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
支架構(gòu)造件的制造執(zhí)行《支架構(gòu)造件制造技術(shù)的條件》、《液壓支架結(jié)構(gòu)件的通用技術(shù)條件》、gb5293—85《低合金焊條》、gb8110—87《二氧化碳?xì)怏w保護(hù)以及焊用鋼焊絲》和gb9448—88《焊接與切割安全》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)要求為以下幾點(diǎn)。1）焊接構(gòu)造件外形不能出現(xiàn)尖角。2）鉸接部位四孔同軸度為12mm。3）構(gòu)造中平面沒有標(biāo)注的直線度公差不能超過1000mm。4）在以l000mm長(zhǎng)度為直徑的范籌內(nèi)未注平面度公差不能超過2mm。5）焊縫抗拉強(qiáng)度不得低于520mpa。所有焊縫應(yīng)符合mt312—92《液壓支架構(gòu)造件通用技術(shù)的條件》中規(guī)定的關(guān)于焊縫的質(zhì)量的一些要求，而且絕不能出現(xiàn)裂痕、氣孔、夾渣、焊縫之間有間斷，或者沒有熔合好等現(xiàn)象。
3焊接要點(diǎn)。
焊接時(shí)最好是用抗冷裂能力特別高的二氧化碳?xì)怏w，這種氣體能夠更好地保護(hù)焊縫的焊接，保證焊接的質(zhì)量，提高焊接焊縫的效率，而且還能做到?jīng)]有熔渣，熔池的能見度也很好，由于熱量集中，所以焊接中產(chǎn)生的.變形比較小，同時(shí)還能做到在焊接的接頭處含氫量也比較低。焊接設(shè)備的抗拉強(qiáng)度如果在520mpa以上，那么焊接材料就應(yīng)該選擇相應(yīng)參數(shù)的焊絲，若是抗拉強(qiáng)度高于600mpa的，應(yīng)該選擇更高質(zhì)量要求的焊絲，而且要用直流焊接[3]。
城市房屋拆遷分析的論文篇九
行走在城市之間。
他是活著的，不可毀滅的，許多世紀(jì)的產(chǎn)物已經(jīng)變質(zhì)了。他從不停止跑步。
這座城市已經(jīng)扎根，像一把雕刻刀，打磨著它在人們心中日益清晰的形象。高層建筑是外觀，繁榮是裝飾，車輛是線條，清晰而規(guī)則。他仍然輪廓分明。
我抬頭看著那些高樓，驕傲地站在鋼筋混凝土的街道上，看不到頭。他低頭看著自己的城市，被路切成了碎片。這是一個(gè)人們引以為豪的世界。
城市是混合文化的產(chǎn)物。中國(guó)和歐洲是混合的，但絕對(duì)沒有協(xié)調(diào)因素。古雅的商店兩側(cè)是歐洲街道或哥特式建筑。整整一排似乎都是文明的見證人和勝利者。他們輕而易舉地踏上了這里，記錄了一段發(fā)展的歷史和一個(gè)無法講述或完成的`故事。
一些住宅區(qū)雖然略低，但依然優(yōu)雅。作為其中的一部分，他有著無盡的成長(zhǎng)故事。他也是一個(gè)蛻變，一個(gè)崛起，也是一部不會(huì)被遺忘的史詩。
在這樣一個(gè)城市中，在空的差距中，還有另一個(gè)世界被不經(jīng)意地隱藏著。
他給我留下了太多的印象，那是我在學(xué)生時(shí)代走過的小巷。我不禁想起了那些老房子。破碎的紅磚墻布滿了不可理解的街頭涂鴉，經(jīng)常是一片漆黑。不到三層樓高的小屋擠滿了各種各樣的花和植物?？梢韵胂?，城市里仍然有這樣的生活：水龍頭位于房子外面，清晨路過時(shí)，我可以看到幾個(gè)穿著寬松睡衣、瞇著眼、頭發(fā)蓬亂、蹲在門前刷牙的分散的婦女。
門和窗框是由木頭制成的，收音機(jī)里的早間新聞可以很容易地傳播到門外。小巷充滿了古老的氣氛。在夏天，居民帶著他們的孩子和狗出去涼爽的聊天，而在冬天，他們自己燒烤的香味從敞開的門釋放出來。巷子外面的街道并不寬，也沒有打算在那里建一所學(xué)校，但是在學(xué)校時(shí)間交通堵塞不能停止。一些穿過小巷的學(xué)生不禁羨慕那里的人們，悠閑的生活和老房子散發(fā)出的燈光和香味。
城市里有這么小的地方。他們像灰塵一樣，緊緊地?cái)D在城市之間，安全地定居下來。像一個(gè)被遺忘的安靜的地方，它有一個(gè)剪輯的記錄方法。
這座城市太容易讓人誤解，并掛上“紅葡萄酒和綠葡萄酒”的標(biāo)簽。霓虹燈變成了鮮艷的外套，太招搖了；來來往往的人成了擁擠的同義詞，太物質(zhì)了；那些高樓的拐角總是顯得太尖。很少有人能找到那些擁擠的角落，也看不到城市的輝煌。站在街上，一邊是他們無法理解的憂郁，另一邊是高高掛著的太陽。
這座城市是一本歷史書，一段流動(dòng)的時(shí)間，混雜著無數(shù)的建筑，記錄著無數(shù)的發(fā)展。他穿梭往來，沒有任何延遲，沒有任何聲音，充滿了每個(gè)人的生活。他不需要在指針上打勾，但是他也很順利地刷了一下，劃了一個(gè)很深的記號(hào)。
城市是流動(dòng)的時(shí)間。我已經(jīng)看到時(shí)光的流逝，傾聽他的聲音，展望未來。我親身感受并看到，即使在灰色的世界里，這座城市仍然散發(fā)著無與倫比的巨大光芒。
城市房屋拆遷分析的論文篇十
摘要：在參考廣泛的城市社會(huì)學(xué)資料文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系貴陽實(shí)際，系統(tǒng)地介紹了在城市中的流動(dòng)人口—農(nóng)民工的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，流動(dòng)人口的歷史、發(fā)展，農(nóng)民工群體的城市社會(huì)保障、法律遭遇狀況，目的在于披露城市流動(dòng)人口的生活現(xiàn)實(shí)，引起社會(huì)重視，制定政策措施，改善城市流動(dòng)人口的社會(huì)地位、生活現(xiàn)狀，促進(jìn)城市流動(dòng)（農(nóng)村）人口的城市化，加快我國(guó)城市化進(jìn)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化的進(jìn)步，社會(huì)由封閉走向開放，城市人口流動(dòng)的規(guī)模越來越大，速度越來越快，城市人口流動(dòng)與城市化聯(lián)系起來，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，人口分層的產(chǎn)生，導(dǎo)致城市流動(dòng)人口的形成，經(jīng)濟(jì)體制不合理，分配機(jī)制、保障機(jī)制不完善，導(dǎo)致收入差距拉大，社會(huì)保障薄弱，社會(huì)分化加重。
農(nóng)村人口或農(nóng)業(yè)人口通過就業(yè)，升學(xué)，聯(lián)姻等方式遷徙流入城市，形成非城市人的流動(dòng)人口。比如貴陽的背篼軍，重慶的棒棒軍群體，大部分是為了就業(yè)謀生。
在社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的過程中，總是伴隨著城市發(fā)展和城市社會(huì)的分層（分化）變動(dòng)。現(xiàn)在，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的邊界壁壘已經(jīng)遭到嚴(yán)重的削弱。其原因是隨著改革開放的深入，農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致大量剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，這些剩余勞動(dòng)力為了謀生，離開依賴的土地，涌入城市尋求勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，這樣就形成了我國(guó)獨(dú)特的城市化發(fā)展道路；農(nóng)村的勞動(dòng)力通過進(jìn)城就業(yè)謀生，形成了特殊的農(nóng)民工群體。農(nóng)民工進(jìn)城已不再更大地受到戶籍制度的限制，政府反而給予政策上的支持和鼓勵(lì)，推動(dòng)了農(nóng)民工的發(fā)展壯大，農(nóng)村人口的流動(dòng)，在一定程度上加快了城市化的進(jìn)程，為城市的現(xiàn)代化發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)，農(nóng)村人口的'流動(dòng)，體現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化過程，從世界城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，城市人口的增長(zhǎng)僅靠城市人口的再生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要還靠農(nóng)村人口的分化流動(dòng)，對(duì)于農(nóng)村人口而言，城市生活方式，生活水平都叫農(nóng)村優(yōu)越，城市發(fā)展，城市中心的吸引作用，在一定程度上吸收了農(nóng)村人口的加入，城市發(fā)展為農(nóng)村人口發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)提供了機(jī)遇和平臺(tái)，從而拉動(dòng)農(nóng)村人口的分化流動(dòng)，同時(shí)也是城市發(fā)展的可持續(xù)條件。
根據(jù)調(diào)查資料顯示，農(nóng)民工的流動(dòng)呈地域性趨勢(shì)，即同一個(gè)地區(qū)的人口會(huì)流向另一個(gè)相同的地區(qū)或相鄰的地區(qū)（比如貴州人多向廣東江浙一帶流動(dòng)），形成一個(gè)地區(qū)的人口向另一個(gè)地區(qū)的整體流動(dòng)現(xiàn)象。
農(nóng)民工的流動(dòng)過程中，男性（特別是中青壯年男性）多于女性，這是因?yàn)槟行栽谕獾氐纳孢m應(yīng)能力較強(qiáng)，農(nóng)民工的文化水平普遍很低，農(nóng)民工出賣的是廉價(jià)的體力，在這方面男性強(qiáng)于女性，女性流動(dòng)則多是因?yàn)槁?lián)姻，升學(xué)等方式流入到城市，通過婚姻，升學(xué)，參軍等方式的人口流動(dòng)已經(jīng)變得微不足道，但是它始終存在于社會(huì)，并將持續(xù)下去。
農(nóng)民工受教育水平低，基本上沒有技術(shù)，其工資收入水平低于城市人口，農(nóng)民工在城市里的生活非常艱難，他們甚至不能糊口。城市社區(qū)保障功能薄弱，尤其是社區(qū)城市人對(duì)外來人歧視、社區(qū)政策對(duì)農(nóng)民工的歧視，農(nóng)民工的生活更加悲慘。我們經(jīng)常能夠看到，一些蓬頭垢面的小孩在垃圾桶邊翻撿垃圾，他們甚至就是吃垃圾堆里的剩飯，令人傷感！
城市社區(qū)社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民工的保障功能薄弱，農(nóng)民工自身保障小，使農(nóng)民工的生活遭遇悲慘。對(duì)此，加強(qiáng)社會(huì)保障功能，對(duì)于解決城市流動(dòng)人口的生活貧困問題是刻不容緩的。
城市社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制的重要內(nèi)容。城市社區(qū)保障是一套行之有效的社會(huì)保障體系，以保障社會(huì)成員的公平公正原則。職工收入差距擴(kuò)大，偏離社會(huì)公平目標(biāo)，易造成社會(huì)的**，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。針對(duì)城市流動(dòng)人口的社會(huì)保障保證流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入，縮小收入差距，同時(shí)還涉及到勞動(dòng)者對(duì)自己在年老或喪失勞動(dòng)能力以后的社會(huì)生活、地位的預(yù)期，影響到個(gè)人對(duì)老年社會(huì)地位狀況的預(yù)期、評(píng)價(jià)職業(yè)地位聲望的重要標(biāo)準(zhǔn)。
城市社會(huì)中的農(nóng)民工階層，是被排除于城市社會(huì)保障體制之外，享受不到社會(huì)保障待遇。由于社會(huì)保障制度的缺陷和農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)知不足，城市社會(huì)中的農(nóng)民工群體對(duì)社會(huì)保障的依賴程度小。在以往的觀念中，城市是知識(shí)分子、干部、非農(nóng)人口的社會(huì)單元，戶籍的劃分使農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的邊界更加強(qiáng)化，非農(nóng)業(yè)人口排斥農(nóng)業(yè)人口于城市之外。可見，城市社會(huì)中，獲得政治權(quán)力的農(nóng)民工階層很少，農(nóng)民工階層是政治邊緣群體，難以融入到政治體系之中。
三、社會(huì)意義。
農(nóng)民工進(jìn)城在現(xiàn)實(shí)中，不僅是一般意義上的簡(jiǎn)單的空間位置移動(dòng)，更深層次的是人社會(huì)角色的垂直流動(dòng)，城鄉(xiāng)分割強(qiáng)化了空間地域分層。但同時(shí)也使得農(nóng)民工階層融入到城市社會(huì)，加快城市經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)民工流入城市有三大社會(huì)意義：
一、在社會(huì)的分層體制中，城市社會(huì)空間地位高于農(nóng)村。
二、社會(huì)發(fā)展需要農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和補(bǔ)充，在城市社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也加快了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
三、在城鄉(xiāng)分層體制下，逐步優(yōu)化了勞動(dòng)力資源的配置，增強(qiáng)農(nóng)民工階層的社會(huì)地位，加深成員公平、消除社會(huì)歧視。
四、農(nóng)民工的法律境遇。
（一）法律對(duì)農(nóng)民工遭遇侵害的無奈：
農(nóng)民工對(duì)法律意識(shí)不到位，對(duì)合法與違法的界限不明，維權(quán)意識(shí)不深，在遭遇不法侵害時(shí)，不知道運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法利益，往往是采取消極逃避的思想，試圖“破財(cái)消災(zāi)”。法律制度不夠健全，法律打擊非法侵犯行為的力度不大，對(duì)侵害行為無能為力。比如拖欠農(nóng)民工工資的行為，社會(huì)是屢禁不止，是法律的空子太大，鞭長(zhǎng)莫及，還是受害人的不作為態(tài)度？難以解釋清楚。
從城市社會(huì)的不同群體來看，法律似乎是遠(yuǎn)離社會(huì)的邊緣、弱勢(shì)群體，而這些群體在城市的生活中是最需法律的保護(hù)，但偏偏是這些最需法律的群體得不到法律的保護(hù)，游離于法律的空白社會(huì)。
在農(nóng)民工群體遭受非法侵害時(shí)，法律往往是采取不作為的行為，這也許是農(nóng)民工處在社會(huì)的邊緣，社會(huì)地位低，不能引起社會(huì)、法律的重視。
（二）法律的尷尬：
法律本質(zhì)上是為維護(hù)社會(huì)正義，宣揚(yáng)社會(huì)公正，但在法律的運(yùn)行過程中，往往會(huì)出現(xiàn)“違法執(zhí)法”的現(xiàn)象，“違法執(zhí)法”是執(zhí)法者違背法律宗旨的行為，破壞法律的社會(huì)功能。在城市中，執(zhí)法者的素質(zhì)高低，直接反映執(zhí)法效果，很多執(zhí)法者將個(gè)人利益凌駕于法律之上，對(duì)符合自己的利益的違法行為，睜一只眼閉一只眼，而對(duì)違反個(gè)人利益的合法行為采取超出法律范圍的打擊。
城管人員的粗暴執(zhí)法，是違法執(zhí)法的典型。城市的城市管理往往針對(duì)農(nóng)民工，農(nóng)民工在街上擺攤設(shè)點(diǎn)，做點(diǎn)小生意維持生活，但是城管人員對(duì)這種行為橫加干涉，對(duì)農(nóng)民工大打出手。這樣的執(zhí)法效果只會(huì)激起更強(qiáng)烈的反抗，并沒有達(dá)到執(zhí)法的效果。
通過對(duì)城市的流動(dòng)人口，主要是對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障、法律問題的剖析，更深刻的認(rèn)識(shí)了解城市的農(nóng)民工群體的客觀現(xiàn)狀，希望引起社會(huì)、政府的重視，為緩解城市流動(dòng)人口的矛盾、提高城市流動(dòng)人口的生活水平制定相應(yīng)的政策措施。以期早日達(dá)到整個(gè)社會(huì)的全面小康。
城市房屋拆遷分析的論文篇十一
城市綠化論文：淺析我國(guó)城市綠化安全的管理。
（西安市未央?yún)^(qū)長(zhǎng)慶油田興隆園物業(yè)服務(wù)處，陜西西安710018）。
摘要：目前我國(guó)城市綠化不斷的發(fā)展并形成新興之勢(shì)，但是綠化安全方面的意識(shí)缺乏。本文首先從綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響等兩方面來定義綠化安全，其次論述了我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步論述如何加強(qiáng)我國(guó)城市綠化安全管理。
關(guān)鍵詞：城市綠化；安全；現(xiàn)狀；管理。
綠化安全包含兩個(gè)方面：綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響。綠化安全可以從這兩個(gè)層面理解：一是指綠化行為不當(dāng)，造成城市建設(shè)重大經(jīng)濟(jì)損失，影響城市生態(tài)景觀環(huán)境的形成及造成自然資源的浪費(fèi)和破壞；二是指綠化環(huán)境中人的安全。本文綠化安全定義為在綠化活動(dòng)的全過程中造成植物大量死亡人身傷害或引發(fā)生態(tài)災(zāi)害，使國(guó)家和人民遭受生命或財(cái)產(chǎn)損失的安全問題。
一、我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀。
我國(guó)城市綠化事業(yè)得到了很大的發(fā)展，綠化為保持城市良好的生態(tài)環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。但現(xiàn)行的綠化管理體制和制度等問題日益突出，特別是城市綠化安全問題，由于我國(guó)城市綠化事業(yè)的起步比較晚，在綠化安全方面的關(guān)注和重視不夠。
首先，安全知識(shí)的缺乏。植物的生死和綠化對(duì)人環(huán)境和交通的影響等都是是綠化安全的問題。一直以來，城市園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都是是按部就班的關(guān)注景觀效果和綠化面積，很少考慮綠化安全的問題。我國(guó)綠化安全知識(shí)的缺乏，體現(xiàn)在工程技術(shù)人員中，認(rèn)為只是單純的對(duì)植樹、綠化、美觀和養(yǎng)護(hù)等技術(shù)層面的問題，對(duì)于植物大面積的死亡和影響到人身安全和居住環(huán)境的問題，很少關(guān)注。其次，城市綠化建設(shè)具有明顯的盲目性。我國(guó)幅員遼闊，根據(jù)1994年我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)城市園林綠化樹種區(qū)劃手冊(cè)》，將我國(guó)綠化樹種分為寒溫帶、溫帶、北暖溫帶、中暖溫帶等10個(gè)綠化大區(qū)，20個(gè)綠化分區(qū)。由于城市綠化的內(nèi)容包括綠地、森林和濕地，而綠地的種類又是多樣的，所以不同的地區(qū)和不同的氣候要在栽種不同的樹木，每個(gè)城市要有每個(gè)城市不同的景觀植物。近年來，我國(guó)掀起草坪熱和大樹進(jìn)城的熱潮，有很多城市紛紛效仿，致使冷季型草坪在北方的城市鋪開，造成植物浪費(fèi)、城市景觀的雷同、人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。不僅各城市綠化風(fēng)格缺乏個(gè)性，而且常使某一方面的資源枯竭或浪費(fèi)，這就造成了一定的盲目性。再次，綠化安全法規(guī)不健全。改革開放以來，我國(guó)城市園林綠化法規(guī)不斷完善，但綠化行業(yè)與其他建設(shè)部門相比還存在一定差距，尤其在安全問題上。綠化問題被提及的很多，但是關(guān)于綠化安全問題卻很少被提起。我國(guó)綠化建設(shè)普遍遵循經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用、安全等原則，安全問題在綠化法規(guī)體系中不夠突出。在1992年國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》并沒有關(guān)于安全方面的規(guī)定，只是規(guī)定造成綠化損失和破壞的補(bǔ)救措施和處罰辦法。之后我國(guó)在相繼發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定和條例中也沒有強(qiáng)調(diào)綠化安全問題。這與我國(guó)城市綠化的高速發(fā)展很不適應(yīng)。最后，人才缺乏，特別是缺乏園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理技術(shù)人員。城市的綠化與市政工程管理的協(xié)調(diào)性密切相關(guān)，市政工程和管理行為處理不當(dāng)將直接影響綠化的安全，容易造成城綠市化災(zāi)難性的損失和浪費(fèi)，市政管線工程的'道路建設(shè)和布局規(guī)劃等對(duì)綠化的影響比較常見。而1996年以來我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域推行全面監(jiān)理制，在綠化工程領(lǐng)域園林綠化工程監(jiān)理也尚處于初始階段，即使在北京、上海、廣州等城市，還也沒有作為一個(gè)獨(dú)立的工程類別存在。所以，我國(guó)園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理、技術(shù)人員缺乏，綠化園林專業(yè)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，因此，很難有效地控制規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中帶來的不規(guī)范問題，給園林綠化留下了安全隱患。
二、確定綠化安全事故標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)城市綠化安全管理。
（一）健全綠化安全評(píng)價(jià)制度，實(shí)行強(qiáng)制性管理。
綠化安全需要科學(xué)的評(píng)估，評(píng)價(jià)綠化工程質(zhì)量好壞的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是綠化植物死亡率或成活率。從綠化安全的定義來看，栽種植物的死亡率或成活率是綠化安全的一個(gè)重要指標(biāo)，不同規(guī)格、來源、種類和不同價(jià)格的苗木成活率應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)：從綠量恢復(fù)期而言，城市綠地中在各種原因造成植物大量死亡或人為砍伐破壞后，通常做法是補(bǔ)栽補(bǔ)種而不考慮綠量的損失，但多數(shù)情況下綠量的恢復(fù)往往需要幾年甚至十幾年；綠地穩(wěn)定性，包括綠化形式。綠地面積的保持率，為保障地區(qū)綠化安全，必須發(fā)展本地區(qū)的綠化樹種、鄉(xiāng)土樹種，應(yīng)從這一點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域城市綠化戰(zhàn)略。(論文范文)城市中心區(qū)的綠地被侵占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這類事故往往與政府行為有關(guān)，常造成城市綠化不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致綠地面積減少，使城市中心區(qū)較低的綠化效益再度削弱；養(yǎng)護(hù)成本，城市綠化中應(yīng)盡量減少高養(yǎng)護(hù)成本的綠地面積，養(yǎng)護(hù)成本過高，不僅增加城市建設(shè)投資，而且造成資源浪費(fèi)使城市經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。必須禁止野生植物移植，無論大樹還是小樹都要明確野生植物和古樹名木的地下交易給城市和農(nóng)村帶來的雙重生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）建立監(jiān)管體制，形成預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)。
目前，我國(guó)綠化安全監(jiān)管和預(yù)警系統(tǒng)尚未建立。綠化環(huán)境已經(jīng)成為衡量當(dāng)今城市建設(shè)水平的指標(biāo)之一，因此綠化安全必須建立合理的監(jiān)管體制，形成綠色安全預(yù)警系統(tǒng)。首先，要通過科學(xué)的手段對(duì)綠化安全和風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別和控制，加強(qiáng)綠化安全的研究；對(duì)綠化行業(yè)，綠地資源等進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理，對(duì)具有潛在的危害進(jìn)全面、合理的分析，提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧患訌?qiáng)對(duì)綠化安全的預(yù)防，對(duì)綠化安全問題要實(shí)行量化管理。采取分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣的原則，檢查綠化行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。總之，只有建立科學(xué)的監(jiān)管體制，才能更經(jīng)濟(jì)地保綠化安全。
具體而言，根據(jù)城市綠化特點(diǎn)，首先確定控制和治理綠化安全的重點(diǎn)，如對(duì)有害生物入侵疫情，病蟲害暴發(fā)，大樹移植過量其他區(qū)域樹種及其數(shù)量比例過大、生態(tài)保護(hù)綠地和大面積綠化工程等加強(qiáng)監(jiān)控。其次是綠化主管部門加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)，定期對(duì)上報(bào)材料匯總通報(bào)，掌握調(diào)控安全措施。再次是依靠科研，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、營(yíng)銷、服務(wù)的安全指導(dǎo)。最后，建立披露制度，搞好綠化安全信息的發(fā)布、管理工作。讓全體市民了解綠化安全情況，參與綠化安全管理對(duì)綠化行業(yè)在安全控制方面有貢獻(xiàn)的管理部門、科研單位及企業(yè)應(yīng)該實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。形成全民參與的綠色安全系統(tǒng)。
（三）建立長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)信息化管理。
綠化安全具有隱蔽性和滯后性特點(diǎn)，事故一旦發(fā)生危害極其嚴(yán)重。綠化管理部門要認(rèn)識(shí)到綠化安全的重要性，依靠法律、法規(guī)和技術(shù)把綠化安全列入日常的管理工作中。園林植物依靠持續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理，不斷生長(zhǎng)、成熟中實(shí)現(xiàn)其功能和效益，在不間斷的園林養(yǎng)護(hù)中，管理是建設(shè)的繼續(xù)養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵，因此必須建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
首先，從普及安全教育人手。綠化行業(yè)應(yīng)利用城市公共綠地的科普教育功能，介紹綠化安全常識(shí)、使人們?cè)谟雾顒?dòng)中同時(shí)接受綠化安全教育，發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，以公益廣告、專題報(bào)道、科普教育等多種形式加強(qiáng)宣傳，使全社會(huì)都重視起來。其次，形成信息化管理。綠化安全防范需要區(qū)域合作，加強(qiáng)安全信息交流，不盲目引種、以信息技術(shù)為平臺(tái)，通過加大信息化的力度來保障綠化安全。以信息技術(shù)為平臺(tái)，通過加強(qiáng)信息化力度，使政府以及各管理部門迅速掌握信息、控制信息和處理信息，來保障綠化安全。在規(guī)范綠化行業(yè)市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)上做好綠化安全宣傳工作，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的綠化安全事故采取有效的補(bǔ)救措施，組織科研力量攻關(guān)。防止安全事故擴(kuò)大化，把災(zāi)害和損失控制在最小的范圍內(nèi)。
城市房屋拆遷分析的論文篇十二
摘要：當(dāng)前，隨著電力體制改革的不斷深化，企業(yè)辦社會(huì)問題，貸款利率上升，利潤(rùn)空間下降，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大，企業(yè)收益率下降的狀況令人憂心。電力在現(xiàn)代社會(huì)，作為高度集成的一種技術(shù)性的基礎(chǔ)能源，是公共產(chǎn)品之一，因此電力市場(chǎng)在彈性需求方面，不同于其他很多產(chǎn)品。隨著電力價(jià)格的變化，電力需求量也會(huì)隨之有比較大的變動(dòng)，但是不管電力價(jià)格有多么大的變動(dòng)，供電水平卻絕對(duì)不會(huì)受電力價(jià)格的變動(dòng)的影響，居民對(duì)電力的需求量大致會(huì)保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。
關(guān)鍵詞：電力；經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十三
摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問卷法、訪談法對(duì)市區(qū)廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。結(jié)果表明，參與廣場(chǎng)文化活動(dòng)女性比男性略多，體育文化活動(dòng)通常在中午和晚上進(jìn)行，散步、跳舞和太極受到中老年人的青睞，輪滑、自行車、滑板和街舞為年輕一代所喜愛。
關(guān)鍵詞:體育文化;廣場(chǎng)體育文化;體育鍛煉。
一、研究對(duì)象與方法。
本文采用了文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問卷法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析等方法，首先進(jìn)行大量的文獻(xiàn)資料檢索，擬定論文題目，并制作調(diào)查問卷，隨后在湛江市霞山區(qū)人民廣場(chǎng)和步行街、茂名市人民廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)等幾個(gè)參加體育鍛煉人群集中的地方開展調(diào)查，隨機(jī)選取400名參加體育鍛煉的市民作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷400份，收回400份，其中有效問卷393份，有效率為98．25%，并對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
二、研究結(jié)果與分析。
(一)活動(dòng)現(xiàn)狀。
通過表1可以看出，在393名被調(diào)查者中有312人通過電視節(jié)目、書籍和網(wǎng)絡(luò)等途徑了解體育文化，占79．3%。從未聽過的只有81人，占20．7%，兩者比例相差58．6%，可知大家都比較關(guān)心自己的健康狀況。通過口頭詢問的方式對(duì)是否支持開展體育文化活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明百分之百的被訪者都支持體育文化活動(dòng)的開展，說明大家對(duì)自己的健康都比較重視1.運(yùn)動(dòng)人群的年齡和性別構(gòu)成的調(diào)查與分析通過表2可以看出，在采訪的參加體育運(yùn)動(dòng)的人群中女性多于男性，女性為211人，男性為182人，占被調(diào)查者的53．7%和46．3%。從數(shù)據(jù)可以看出，湛江、茂名的市區(qū)居民“經(jīng)常鍛煉”年齡結(jié)構(gòu)的總體特征與我國(guó)“經(jīng)常鍛煉”年齡結(jié)構(gòu)的總體特征基本保持一致，都是典型的“馬鞍形”分布，呈現(xiàn)出兩端高、中間低的特征。主要呈現(xiàn)出:在16歲以下和16—30歲年齡段，“經(jīng)常鍛煉”的人數(shù)呈現(xiàn)出隨年齡增大比例逐步下降的趨勢(shì)，16—30歲年齡組比例僅為5．1%，是整個(gè)16歲以上“經(jīng)常鍛煉”的谷底;而從30歲以上年齡段，隨著年齡的增長(zhǎng)，參加體育鍛煉人數(shù)在不斷增加，“經(jīng)常鍛煉“的比例也在上升，60歲以上年齡組占33．6%。2.參加體育文化活動(dòng)人群選擇鍛煉的季節(jié)分析通過表3可以看出，參加體育文化活動(dòng)的人群在每個(gè)季節(jié)都會(huì)有不同，分別為春季63．6%、夏季81．4%、秋季71．2%、冬季38．2%。由于粵西地區(qū)四季溫差相對(duì)北方地區(qū)不大，每個(gè)季節(jié)都適宜進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)，除春季為雨水季節(jié)影響較大外，冬季比例相對(duì)其他三個(gè)季節(jié)仍舊少了一些，溫度較低，容易感冒，許多人不愿意出來運(yùn)動(dòng)。3.參加體育文化活動(dòng)人群的時(shí)間選擇分析通過表4可從大體上看出進(jìn)行體育文化活動(dòng)時(shí)間段的選擇，大多數(shù)人選擇了晚上和清晨，分別為71．2%和46．8%;而選擇上午的人數(shù)為21人，占5．3%;中午參加體育活動(dòng)的人數(shù)較少，為0，占0%，形成這樣的原因是由于粵西地區(qū)中午陽光比較強(qiáng)烈，高溫不適宜進(jìn)行體育鍛煉，容易發(fā)生中暑等不良情況。上午和下午參與體育活動(dòng)的人也較少，這段時(shí)間是上班、上課的高峰期，選擇清晨進(jìn)行體育鍛煉的是堅(jiān)持很久的已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣的人和一些老年人，晚上則是上班族鍛煉的最佳時(shí)間和老年人茶余飯后的消遣運(yùn)動(dòng)時(shí)間。4.參與體育文化活動(dòng)人群的次數(shù)和時(shí)間調(diào)查分析從表5和表6可以看出，從男女活動(dòng)的頻度來看，每周參加體育活動(dòng)3次以上的男性占23．6%，女性占40．1%，說明女性參加體育鍛煉的頻率要大大高于男性。在男性人群中，每周1—2次的人數(shù)最多，男性每周鍛煉1—2次的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性，說明男性的發(fā)展?jié)摿σ扰源?。同時(shí)也說明，在參加體育鍛煉中，女性在活動(dòng)的穩(wěn)定性方面更好，而男性隨意性更強(qiáng)。從表7可以看出每次參與體育文化活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)人群大都在30—60分鐘，占45%，30分鐘以下占33．1%，最少的是60分鐘以上，占21．9%，由此看出參加體育文化活動(dòng)的積極度不夠，大多是飯后出來散步但沒有達(dá)到健身效果，所以發(fā)展?jié)摿€很大。
(二)影響因素分析。
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關(guān)鍵詞：體育文化論文。
導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)人群不參與到體育文化活動(dòng)中，使其身體素質(zhì)下降，不能豐富他們的生活，從而不能增加社區(qū)的活力。
(1)增強(qiáng)科學(xué)理性，創(chuàng)造科學(xué)、健康、文明的余暇文化氛圍，通過不同類型的體育文化活動(dòng)形式，讓已經(jīng)參與到體育文化活動(dòng)的人群帶動(dòng)家庭成員一塊進(jìn)行體育文化活動(dòng)，社區(qū)還應(yīng)組織多種體育文化活動(dòng)，提高社區(qū)居民的健身意識(shí)，吸引更多社區(qū)居民參與到體育鍛煉中來。(2)加強(qiáng)體育文化的宣傳力度，包括對(duì)體育文化活動(dòng)的多種功能闡述，使更多人更深入地了解體育文化活動(dòng)帶給他們的作用，從而認(rèn)同并參與到體育文化活動(dòng)中來。(3)政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)體育設(shè)施的投入，規(guī)范社區(qū)廣場(chǎng)體育活動(dòng)設(shè)施的使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，加強(qiáng)廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)設(shè)施的管理法規(guī)、制度，使廣場(chǎng)體育設(shè)施的規(guī)定、建設(shè)和管理制度化，充分利用廣場(chǎng)的有效體育文化資源，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的管理，將其并入到廣場(chǎng)體育文化中，使廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)更加豐富，吸引社區(qū)居民加入到體育鍛煉中［8］。(4)優(yōu)化組織廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，使廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的參與者學(xué)習(xí)到新內(nèi)容，改變廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的單一化和片面化［9］。
四、結(jié)論。
(1)通過本次調(diào)查，湛江、茂名市區(qū)參加體育文化活動(dòng)的“經(jīng)常鍛煉”人群在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)兩端高、中間低的特征，呈現(xiàn)典型的“馬鞍形”分布。性別比例差異女性多于男性，在調(diào)查中的跳舞類別中女性占大多數(shù)，在湛江、茂名市區(qū)參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)人群呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。而工作繁忙、健身意識(shí)薄弱、組織和技術(shù)指導(dǎo)低及體育設(shè)施少等已成為阻礙青年人參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的重要因素。(2)湛江、茂名市區(qū)“經(jīng)常鍛煉”運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的形式多樣化，以散步(跑步)、跳舞、太極、羽毛球?yàn)橹?，運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的形式小型化、經(jīng)?；?，主要以與親朋好友一起活動(dòng)的形式為主，并且接受體育鍛煉指導(dǎo)的人數(shù)較少，有一定數(shù)量的人處于無人指導(dǎo)、自己鍛煉的狀況。(3)湛江、茂名市區(qū)運(yùn)動(dòng)人群參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)鍛煉的目的是增加體力活動(dòng)、防病治病、消遣娛樂、提高自身形象、豐富生活、增加社區(qū)活力。參與廣場(chǎng)體育文化活動(dòng)的目的由單一的鍛煉身體向體育功能的多元化轉(zhuǎn)變，天氣、時(shí)間、組織和技術(shù)指導(dǎo)、懶惰、體育設(shè)施少等成為運(yùn)動(dòng)人群參與體育文化活動(dòng)的主要障礙因素。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十四
【論文摘要】：文章通過對(duì)立體化綠化的含義闡述，介紹了城市綠化立體化的意義、形式及其推廣方案。并且介紹了幾種立體化綠化的植物。
城市的立體綠化，廣義上的立體綠化實(shí)際上就是充分利用三維空間進(jìn)行綠化，最大限度的增大綠化量。如喬、灌、草結(jié)合進(jìn)行綠化，對(duì)墻體、屋頂進(jìn)行綠化使園林植物在城市建筑物表面生長(zhǎng)發(fā)育等形式，都是立體綠化。狹義的立體綠化是除了地面綠化形式的其它綠化方式，如墻面、屋頂綠化等。充分的利用立體空間進(jìn)行綠化，是目前城市園林綠化的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)綠化、美化城市環(huán)境的新的途徑。
1.在當(dāng)前城市用地日益緊張，寸土寸金，單位綠地建設(shè)又必須達(dá)標(biāo)的情況下，充分利用立體空間綠化，增加綠地率，可以有效的緩解用地矛盾，在完成綠地指標(biāo)情況下，增加必需的硬化空間。
2.立體綠化有效的美化了城市環(huán)境，增大了城市綠化的綠量，使綠化視線由平面向空間轉(zhuǎn)移，豐富了人們的視線。園林綠化為柔和的軟質(zhì)量觀與樓房的硬質(zhì)輪廓配合，豐富了城市建筑群體的輪廓線，形成很好的景觀，使人有回歸自然的感覺。
3.立體綠化增加了城市綠量，有效的.改善了城市生態(tài)環(huán)境，提高了生產(chǎn)生活質(zhì)量。綠化是城市的肺臟，它能調(diào)節(jié)城市的溫度、濕度，凈化空氣、水體、土壤，促進(jìn)城市通風(fēng)，減少風(fēng)害，降低嗓音等生態(tài)效益，改善城市小氣候。有研究表明有立體綠化的建筑物比無立體綠化建筑物的室溫要低2－3度，綠化有效的緩解了城市的熱島效應(yīng)。
4.形式多樣的立體綠化滿足城市復(fù)雜立地條件的綠化要求。城市立地條件存在多樣性，有平地、斜坡、河流、道路。因此護(hù)坡、橋梁、河道都可采用立體綠化來增加穩(wěn)定性，增強(qiáng)安全感。
城市立體綠化的形式比較多，主要有以下幾種：
1.地面立體綠化：這種形式往往不被人列入立體綠化范圍，事實(shí)上搞好地面立體綠化在城市綠化建設(shè)中更有其實(shí)際意義，因?yàn)槲覀兇罅康木G化都是在地面上做的?，F(xiàn)在的城市綠化大到廣場(chǎng)小到單位庭院綠化，對(duì)地面綠化往往只滿足于鋪一片草皮，栽幾片灌木，認(rèn)為意境比較純凈，視線開闊，沒有雜亂感，便于駕馭，且投人比較低。但這種綠化方式忽略了對(duì)喬木的運(yùn)用。浪費(fèi)了大量的綠地的上層空間，如果我們?cè)诰G地上栽上喬木，不僅有效的加大了綠量，也豐富了綠化的景觀層次。使綠地植物配置更加合理，便于綠地養(yǎng)護(hù)管理，給人們一個(gè)有林蔭環(huán)境的游憩環(huán)境。
2.墻體圍欄綠化：對(duì)城市建筑的實(shí)體墻、圍欄采用各種攀援植物進(jìn)行綠化，數(shù)株藤木就可以起到遮蔭、覆蓋墻面、改善環(huán)境的作用，形成蒼翠欲滴的綠色屏障。
3.橋體、橋柱綠化：在橋的兩側(cè)適當(dāng)設(shè)置種植槽栽植園林植物，可以增加綠視率，起到吸塵、降噪的作用，使橋體不再是一個(gè)硬質(zhì)的交通載體，而變的生氣盎然。
4.主體花壇：在廣場(chǎng)、游園等地設(shè)置擺花花壇或以五色草等植物為主裝飾的綠柱、標(biāo)語架等臨時(shí)設(shè)施，綠期也有幾個(gè)月，起到美化點(diǎn)睛的作用。
5.陽臺(tái)綠化：在許多城市，居民愛好在陽臺(tái)、窗臺(tái)種花擺花，使生活環(huán)境綠意濃濃，體現(xiàn)出自然生息，用綠化裝飾了家居，提高了生活質(zhì)量，陶冶了情操。
四、立體綠化品種選擇。
立體綠化還沒有被人們普遍接受，可供學(xué)習(xí)、模仿的范例也不多，人們對(duì)立體綠化可用的綠化素材也不是很了解。目前墻體、屋頂、陽臺(tái)的綠化可選品種很多，我們?cè)谶x材時(shí)也應(yīng)注重生物多樣性，一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，生物越復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定。在綠化配置上就要做到植物的多樣性，并使之各得其所，提升景觀的同時(shí)，也提升了生態(tài)效應(yīng)。如對(duì)墻體綠化采用攀援植物綠化，常見的品種有地錦、爬山虎、凌霄、紫藤、常春藤、迎春，扶芳藤、薔薇、金銀花、牽?；?、絡(luò)石、木香、葡萄等植物，在配置時(shí)，可選落葉植物和常綠植物搭配種植，如以爬山虎為主的墻面。種植部分常春藤或其它常綠品種。屋頂綠化有條件的可以增加土層厚度，各項(xiàng)管理設(shè)施、措施到位，綠化時(shí)與地面綠化無異。條件相對(duì)差一些，土層厚度相對(duì)比較薄，管理措施不到位的，可以選擇一些抗性比較好的品種，如佛甲草、馬齒莧、馬尼拉、爬山虎、蛇目菊、掃帚草等耐旱植物。居民陽臺(tái)可選擇一些有益于身體健康的植物，如吊蘭能吸收空氣中的一氧化碳、甲醛。天南星能吸收空氣中的苯、三氯乙烯，還有常見的金桔、朱砂桔等，可抑制細(xì)菌，預(yù)防感冒，氣味清新又不乏觀賞價(jià)值，這些品種均可選擇。
五、立體綠化的推廣。
1.積極引導(dǎo)立體綠化建設(shè)，營(yíng)造立體綠化的氛圍。在綠化檢查評(píng)比中加大立體綠化評(píng)比份量，促使各單位搞好立體綠化。
2.主管部門要在立體綠化技術(shù)和植物材料等方面搞好指導(dǎo)工作，使各單位進(jìn)行立體綠化時(shí)沒有技術(shù)難關(guān)。
3.合理規(guī)劃，促進(jìn)發(fā)展。立體綠化要有規(guī)劃，才能促成其循序漸進(jìn)，合理發(fā)展。立體綠化要有長(zhǎng)期打算，使立體綠化能科學(xué)有序的進(jìn)行。建設(shè)之初要做好屋頂、墻面綠化的設(shè)計(jì)工作，便于在實(shí)際中操作。
綜上所述，立體綠化做為一個(gè)好的綠化模式，對(duì)城市綠化的品的提高、綠量的增加都將有積極的影響。我們職能部門應(yīng)該積極推廣及行使，為我國(guó)城市綠化添磚加瓦。
城市房屋拆遷分析的論文篇十五
對(duì)城市周邊環(huán)境與自然生態(tài)進(jìn)行觀察，將城市快速路景觀設(shè)計(jì)與城市綠化工作緊密結(jié)合，使其符合系統(tǒng)性要求。例如：在快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中，每隔110-140m設(shè)計(jì)一個(gè)長(zhǎng)寬各25m、3m的花壇，壇中養(yǎng)植花草或灌木，從而給予高架橋的乘客美好的視覺體驗(yàn)。又如：在橋墩下方設(shè)計(jì)一個(gè)中央綠化帶，綠化帶寬9m，可種植低矮或中等的灌木，并栽培草坪，為綠化帶設(shè)計(jì)鑲邊花盆，盆中的植物主要根據(jù)花卉花期、氣候等因素選擇品種，從而美化周邊環(huán)境，為人們緩解視覺疲勞[4]。
3.2合理的綠道規(guī)劃。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)需要展現(xiàn)隔離功能、綠化功能和休閑功能，因此務(wù)須對(duì)其進(jìn)行合理的綠道規(guī)劃。如：結(jié)合路段兩側(cè)、人行道、綠化等方面的設(shè)計(jì)要求，將景觀路段設(shè)置為16m以上、7-16m、5-7m、3-5m等四大類型，給予“3-5m”局促路段設(shè)計(jì)空間視線寬綽感，在人行道周邊布置植物；給予“5-7m”路段設(shè)立綠化隔離帶，使快速路與行人有效隔離，采用間隔的方式種植密度適宜的行道樹，從而增加空間感；給予“7-16m”路段結(jié)合商業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境設(shè)計(jì)綠化風(fēng)格，在商業(yè)段對(duì)地面進(jìn)行鋪裝，科學(xué)布置樹池、樹種，在商居路段布置草坪，種植喬灌木；給予“16m以上”路段運(yùn)用喬灌木隔離居住區(qū)與道路，為市民創(chuàng)造良好的私密空間和公共空間，在商業(yè)路段采用草坪隔離道路與人行道，通過小品、樹陣對(duì)草坪進(jìn)行修飾，從而增加城市快速路景觀設(shè)計(jì)的品味[5]。
3.3選擇因地制宜。
遵循因地制宜的原則，對(duì)城市快速路實(shí)施廣場(chǎng)類、單位類、公園類景觀設(shè)計(jì)，從而彰顯城市特色。在廣場(chǎng)類景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)城市快速路臨近的大賣場(chǎng)、大型建筑、大空間地段布置長(zhǎng)凳，種植高大的喬木，并結(jié)合景觀風(fēng)格對(duì)建筑物進(jìn)行修飾。在單位類景觀設(shè)計(jì)中，在大學(xué)、電視臺(tái)等相關(guān)地段梳理建筑物的景觀結(jié)構(gòu)，將其有效融合于城市快速路的景觀設(shè)計(jì)中，使兩者發(fā)揮相得益彰的效果。在公園類景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)城市各個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，使其統(tǒng)一形成公園式景觀設(shè)計(jì)。
3.4體現(xiàn)以人為本。
設(shè)計(jì)人員對(duì)步行、車行等過程中的視覺感受進(jìn)行體會(huì)，在城市快速路景觀設(shè)計(jì)中結(jié)合植物帶、花帶，對(duì)綠化曲線進(jìn)行調(diào)整，使其能夠和諧，彰顯以人為本的理念。如：道路兩側(cè)運(yùn)用花灌木搭配落葉喬木，給予行人和行車人員舒適感和美感；控制植物高度，避免行人對(duì)坡度段產(chǎn)生較強(qiáng)的傾斜感；在景觀節(jié)點(diǎn)中布置宜商宜居的快速路景觀，盡量加入時(shí)尚元素，使人文氣息更加濃郁。
3.5彰顯生態(tài)性。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)的主要目的是為了將人文景觀、自然景觀、快速路交通有機(jī)結(jié)合，使道路交通與生態(tài)環(huán)境能夠和諧共存。因此，城市快速路景觀設(shè)計(jì)必須彰顯生態(tài)性。例如：高架路植物景觀應(yīng)選擇形態(tài)優(yōu)美、耐陰的樹種，防止行人在灰暗的路下空間產(chǎn)生壓迫感；要將“低碳”、“智能”等元素融入城市快速路景觀設(shè)計(jì)，還要讓城市景觀富有生態(tài)性，從而增加道路交通與生態(tài)環(huán)境的和諧度。
4結(jié)束語。
全國(guó)各大省市正在持續(xù)的高速發(fā)展。在城市快速路方面，人們對(duì)快速路景觀設(shè)計(jì)提出了更高的要求，目前已經(jīng)無法沿用傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)，必須在城市快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中另辟蹊徑。通過滿足快速路景觀設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性要求，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行美化，從而降低視覺疲勞感，調(diào)整綠化曲線并體現(xiàn)以人為本理念，采用生態(tài)性設(shè)計(jì)讓道路交通和生態(tài)環(huán)境和諧共存，串聯(lián)各大綠化節(jié)點(diǎn)并促進(jìn)公園式景觀設(shè)計(jì)的形成，利用綠道規(guī)劃提升城市快速路的景觀設(shè)計(jì)品味。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十六
摘要：改革開放30余年來，進(jìn)城務(wù)工人員為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)。然而，他們隨遷子女的學(xué)前教育問題卻遲遲未進(jìn)入公眾的視線范圍之內(nèi)。平民教育實(shí)踐為這些流動(dòng)兒童提供了最基本的學(xué)前教育服務(wù)。然而，政府有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。期待在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)(]41號(hào))出臺(tái)的當(dāng)下，政府能夠采取切實(shí)有效的舉措，以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展，滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
改革開放30余年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)現(xiàn)象，從農(nóng)村流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！吨袊?guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》顯示，我國(guó)流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員已達(dá)2.11億人。北京市政協(xié)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，截至20年底，北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬人，其中在北京居住半年以上的流動(dòng)人口為726萬人。占1/3強(qiáng)。在京接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女已由的9萬余人，迅速增長(zhǎng)到2009年的41.8萬人，占北京市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的40%。雖然迄今為止，尚無對(duì)在京流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，但是從人口家庭化遷徙的上升趨勢(shì)以及近3年北京市新生兒中非戶籍人口約占51%等情況推測(cè)，在京的流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)很可能已超過了戶籍學(xué)前兒童人數(shù)，也超過了學(xué)齡階段的流動(dòng)兒童人數(shù)。作為不同于城市居民和農(nóng)民的新興社會(huì)群體，進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的貢獻(xiàn)有目共睹。但長(zhǎng)期以來，這個(gè)龐大的人群有著怎樣的托幼服務(wù)需求，他們子女的學(xué)前教育狀況如何。卻一直未進(jìn)入公眾的視線。筆者認(rèn)為，在城市發(fā)展的大背景下，必須正視流動(dòng)兒童的學(xué)前教育這一重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)盡快采取相應(yīng)措施加以解決，以推動(dòng)教育公平和社會(huì)公平。期待借《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[2010]41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)正式發(fā)布的春風(fēng)，在政府空前重視的大背景下，有效解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題。
一、現(xiàn)有體制的邊緣地帶成為平民教育實(shí)踐探索的空間。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景，以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入托的現(xiàn)實(shí)需求，催生了平民教育。而與此形成鮮明對(duì)照的是，流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題一直未引起政府有關(guān)部門應(yīng)有的關(guān)注。在現(xiàn)有體制的邊緣地帶，平民教育的實(shí)踐探索主要有兩種方式：一是大量出現(xiàn)民間興辦的以進(jìn)城務(wù)工人員子女為服務(wù)對(duì)象的各種非正規(guī)托幼機(jī)構(gòu)，提供靈活便利、低成本、低收費(fèi)的托幼服務(wù);二是面對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)前教育現(xiàn)實(shí)需求出現(xiàn)的第三種力量，即由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織。
1“山寨園”占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。
目前，滿足低收入人群托幼需求的所謂“山寨園”已占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。以北京市為例。2009年，低收費(fèi)、沒有正式注冊(cè)的“山寨”幼兒園已達(dá)1298所。超過了全市注冊(cè)的1266所正規(guī)幼兒園。筆者近兩年所作的相關(guān)調(diào)研顯示，北京市的進(jìn)城務(wù)工人員多聚居在城鄉(xiāng)交界處。這類地區(qū)多為城中村，缺少公共服務(wù)設(shè)施，也缺少公辦的正規(guī)幼兒園。而進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托需求又是客觀存在的，于是，各種形式的非正規(guī)幼兒園紛紛出現(xiàn)，為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供了就近入園的便利。在這些非正規(guī)幼兒園入托的幼兒中，約95%為進(jìn)城務(wù)工人員子女。非正規(guī)幼兒園已成為一支不容忽視的托幼服務(wù)力量。
“山寨園”多依據(jù)所處社區(qū)的需求和現(xiàn)實(shí)條件興辦，整體收費(fèi)水平通常為每月200～400元(包括伙食費(fèi))，基本符合進(jìn)城務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)承受能力。這些非正規(guī)幼兒園大多是低成本辦園，條件一般比較簡(jiǎn)陋，師資力量也顯薄弱。盡可能滿足家長(zhǎng)的托幼服務(wù)需求是“山寨園”最突出的特點(diǎn)。例如，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員一般工作時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，這些非正規(guī)幼兒園的開園時(shí)間通常是周一到周六，有的周日也開園，早上6點(diǎn)半孩子就可以入園，晚上離園時(shí)間比較晚，延時(shí)服務(wù)通常也不另外收費(fèi)。這些均有別于作息制度嚴(yán)格的正規(guī)幼兒園。
從辦園主體上看，“山寨園”大多是民間自發(fā)興辦的，主辦者也大多為進(jìn)城務(wù)工人員;從舉辦形式來看，既有小規(guī)模的混齡式家庭托兒所，也有大致按照年齡分班的在園幼兒規(guī)模較大的幼兒園，還有個(gè)別連鎖經(jīng)營(yíng)的園所;從地域分布和生源來看，大多分布在城市周邊或城鄉(xiāng)交界處，主要招收住在附近的進(jìn)城務(wù)工人員的子女，因而也被稱為“打工子弟幼兒園”“農(nóng)民工幼兒園”?！吧秸瘓@”的提法說明這些非正規(guī)幼兒園處在邊緣地帶，它們被排除在現(xiàn)有教育體制之外。由于未能得到官方認(rèn)可，媒體往往稱之為“非法幼兒園”或“黑園”。
2由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織成為第三種力量。
面對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)前教育需求，由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織已大量出現(xiàn)，被稱為“農(nóng)民工子女教育的第三種力量”。之所以稱之為“第三種力量”，是因?yàn)樗鼈兲幵诠k教育機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)之外，屬于公益性學(xué)校。在呼喚公民社會(huì)的今天，通過由民間興辦公益組織的方式來為弱勢(shì)群體提供學(xué)前教育服務(wù)已成為可能。盡管目前相關(guān)政策和發(fā)展環(huán)境并不寬松，但在政府和市場(chǎng)之外的第三種力量在維護(hù)社會(huì)公平方面所發(fā)揮的作用是有目共睹的。以筆者參與創(chuàng)辦的四環(huán)游戲小組為例。在北京一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中偶然誕生的四環(huán)游戲小組既是學(xué)前兒童游戲的天地及家長(zhǎng)育兒互助的場(chǎng)所，也是志愿者學(xué)以致用、進(jìn)行教育研究的基地。四環(huán)游戲小組自成立起一直秉持陶行知、張雪門等教育家倡導(dǎo)的平民教育理念，立足現(xiàn)實(shí)，積極探索?！笆聦?shí)證明，四環(huán)游戲小組的教育質(zhì)量非常出色，不遜于正規(guī)幼兒園?！彼沫h(huán)游戲小組作為一個(gè)公益性托幼組織，通過長(zhǎng)達(dá)6年的實(shí)踐，探索出一條面向流動(dòng)兒童的具有文化適宜性的學(xué)前教育道路。目前，這種非正規(guī)的、公益性的學(xué)前教育模式已經(jīng)在北京市流動(dòng)人口聚居的石景山劉娘府社區(qū)等地推廣。這樣的公益性學(xué)前教育組織有助于讓更多的流動(dòng)學(xué)前兒童受益。
無論是“山寨園”的大量開辦還是公益性學(xué)前教育組織的紛紛出現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)和組織提供的基本學(xué)前教育服務(wù)無疑在一定程度上解決了進(jìn)城務(wù)工人員子女的托幼需求，讓流動(dòng)兒童有幼兒園可上，保障了他們最基本的享受學(xué)前教育的權(quán)利。筆者認(rèn)為，平民教育不失為解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問題的一種現(xiàn)實(shí)而有效的選擇。
二、認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。
期以來處于尷尬境地。由于處于現(xiàn)有體制的邊緣地帶，這類平民教育機(jī)構(gòu)不僅未被官方認(rèn)可，而且遭受歧視、限制。例如，四環(huán)游戲小組這類民間興辦的公益性學(xué)前教育組織長(zhǎng)期面臨注冊(cè)難等發(fā)展困境。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制等導(dǎo)致了政府有關(guān)部門對(duì)從農(nóng)村流入城市的外來務(wù)工人員的生存狀況不太了解，很難理解進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)平民教育的需求。事實(shí)上，在頻頻有媒體報(bào)道“山寨園”遭“嚴(yán)打”的當(dāng)下，進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)“山寨園”的需求依然旺盛，與官方立場(chǎng)形成巨大反差。筆者認(rèn)為，這一矛盾的癥結(jié)在于，官方強(qiáng)調(diào)的`是園所達(dá)標(biāo)，而支持者關(guān)注的是現(xiàn)實(shí)條件下孩子有園可上。前者更多強(qiáng)調(diào)的是不出事;后者則立足于弱勢(shì)人群本身，重在解決問題?！耙坏┪覀冏铌P(guān)心學(xué)校，則孩子便不受重視了?！逼鋵?shí)，行為主體，即當(dāng)事人自己的聲音和選擇才更值得關(guān)注。四環(huán)游戲小組等這類為官方所忽視或歧視的民間自救組織至少在一定范圍內(nèi)為流動(dòng)兒童提供了基本的學(xué)前教育服務(wù)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不再是包辦一切的全能政府，民間力量的興起預(yù)示著社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，該是為“山寨園”正名，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮平民教育作用的時(shí)候了。在興辦學(xué)前教育的問題上，迫切需要調(diào)整政府與市場(chǎng)及民間(即社會(huì))的關(guān)系。否則，政府若堅(jiān)持固有成見并采取消極辦法。對(duì)“山寨園”“取而不締”“禁而不止”的局面不僅尷尬，而且有可能加劇社會(huì)矛盾。
三、實(shí)現(xiàn)教育公平期待體制機(jī)制的創(chuàng)新。
改革開放30多年來，進(jìn)城務(wù)工人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。城市能否讓這些勞動(dòng)者的子女也享有基本的學(xué)前教育服務(wù)?事實(shí)上，平民教育實(shí)踐對(duì)當(dāng)下中國(guó)的教育改革頗有啟示意義。
1突破觀念限制和制度障礙。
長(zhǎng)期以來，受政治體制和意識(shí)形態(tài)的影響，公眾普遍認(rèn)為只有公有的、政府辦的幼兒園才是好的，民辦的、私營(yíng)的則是趨利的、不好的，自然傾向于同意政府部門對(duì)民辦的、非正規(guī)的“山寨園”進(jìn)行“嚴(yán)打”。“教育性是學(xué)前教育本質(zhì)屬性”的提法在一定程度上導(dǎo)致了政府對(duì)教育性的過于強(qiáng)調(diào)而忽略了學(xué)前教育基本的托幼服務(wù)功能，也導(dǎo)致了政府以正規(guī)幼兒園為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理，而對(duì)體制外的各類“山寨園”一味打壓。筆者認(rèn)為，學(xué)前教育社會(huì)化是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型需要的，平民教育是符合“小政府、大社會(huì)”的改革方向的。要深入進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新，突破觀念限制和制度障礙，走出對(duì)學(xué)前教育功能的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
2改革財(cái)政分配制度。
“山寨園”的辦園條件的確簡(jiǎn)陋，大多存在著場(chǎng)地狹窄、硬件不足等問題，個(gè)別幼兒園甚至還存在安全隱患。家長(zhǎng)繳費(fèi)這一單一的經(jīng)費(fèi)來源使得“山寨園”不得不低成本運(yùn)營(yíng)。然而，必須承認(rèn)，“山寨園”的存在讓處于城市邊緣和社會(huì)底層的進(jìn)城務(wù)工人員的子女獲得了基本的學(xué)前教育服務(wù)?；蛘呖梢哉f，這些非正規(guī)幼兒園承擔(dān)了普及學(xué)前教育的社會(huì)責(zé)任，而政府則是最終的受益者。筆者認(rèn)為，我國(guó)的城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一直是以犧牲農(nóng)村、農(nóng)民為代價(jià)的，30余年的改革開放又是農(nóng)民付出最多而享有改革成果較少?，F(xiàn)在，該是回報(bào)他們的時(shí)候了?？s小社會(huì)日益增大的兩極分化是政府不可推卸的責(zé)任。在財(cái)政資源分配方面應(yīng)向以弱勢(shì)人群為對(duì)象的平民教育傾斜。例如，可通過對(duì)流動(dòng)兒童發(fā)放教育券等方式補(bǔ)償欠賬，促進(jìn)教育公平。
3積極扶持并適當(dāng)規(guī)范平民教育。
學(xué)前教育的發(fā)展必須考慮其所發(fā)生的背景、條件，不存在適合于任何情境的普遍適用的模式。無視差異的教育并不是教育公平的真正內(nèi)涵?？梢?，構(gòu)建需求導(dǎo)向的多元化學(xué)前教育供給體系勢(shì)在必行。
政府應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識(shí)與肯定“山寨園”價(jià)值的前提下，調(diào)整管理策略，變管治為服務(wù)和扶持。如通過經(jīng)費(fèi)支持、師資培訓(xùn)等方面加以扶持。進(jìn)而適當(dāng)規(guī)范，包括實(shí)事求是地設(shè)置準(zhǔn)入門檻以及執(zhí)行差異化或有彈性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，形成鼓勵(lì)平民辦學(xué)的寬松政策與制度環(huán)境，以幫助非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，最終使流動(dòng)學(xué)前兒童能夠真正獲益。
7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～)》正式頒布。2011月，溫總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的五條措施。隨后，《若干意見》出臺(tái)。2010年12月，國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，明確了堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉發(fā)展學(xué)前教育的方針。政府的空前重視讓幼教工作者無不歡欣鼓舞。然而，細(xì)細(xì)研讀這些政策文本，筆者持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度。明確政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任，加大財(cái)政投入等舉措的力度不可謂不大，但試圖一攬子迅速解決長(zhǎng)期積累的問題并不現(xiàn)實(shí)。而對(duì)于目前需要著力解決的處于弱勢(shì)地位的流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題，這些政策文本中只有一句話，“城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求”，措施如何則語焉不詳。體制機(jī)制的改革似乎僅僅關(guān)注加大財(cái)政投入，而且依然延續(xù)著以往以城市為中心和政府包辦的思路，依然著眼于對(duì)非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的限制、管治而非扶持、服務(wù)。這不免令人生出些許隱憂，擔(dān)心有可能出現(xiàn)地方政府爭(zhēng)相上馬政績(jī)工程而不顧現(xiàn)實(shí)條件，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和教育不公平加大的問題。
楊東平提出，在利益多元化和需求多樣化的市場(chǎng)環(huán)境中，社會(huì)服務(wù)問題主要應(yīng)當(dāng)通過政府、市場(chǎng)與消費(fèi)者三方合作的模式解決。這其中，最需要學(xué)習(xí)和改革的是政府――應(yīng)按照建設(shè)服務(wù)型政府的理念，在強(qiáng)化公共服務(wù)職能的同時(shí)，改善公共產(chǎn)品的提供方式。確定政府和市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的新型治理方式。解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。解決的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念，特別是教育價(jià)值觀，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，在體制機(jī)制上進(jìn)行真正的變革和創(chuàng)新。否則，問題必然無解，也無益于學(xué)前教育的發(fā)展壯大。
面對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題，民間力量在積極行動(dòng)。平民教育的實(shí)踐正在“喚起一種新的力量”，不僅可以為政府部門分優(yōu)和為社會(huì)分擔(dān)責(zé)任，更可以為解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問題提供多種選擇。期待政府部門能夠走出自我設(shè)置的觀念誤區(qū)，把平民教育看作是促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的積極因素，為平民教育的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。期待在《若干意見》出臺(tái)的當(dāng)下，政府能夠采取切實(shí)有效的舉措，以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展，滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
“城市讓生活更美好?！边M(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女是城市的新市民，但現(xiàn)實(shí)是這些底層人群常常被遺忘。能否讓進(jìn)城務(wù)工人員及其子女有尊嚴(yán)而幸福地生活，是擺在整個(gè)社會(huì)面前的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。
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