2023年縣委書記基層組織建設會議講話（優(yōu)質(zhì)12篇）

    人生沒有彩排，每一次的經(jīng)歷都是實打實的。哲學如何引導我們認識自己，理解世界，提升自己的思維和見識？以下是小編為大家整理的寫作技巧和方法，希望能夠幫助大家提高表達能力。
    縣委書記基層組織建設會議講話篇一
    黨的基層組織是中國共產(chǎn)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的組織基礎。加強黨的基層組織建設是中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視的基礎性工作。下面是本站小編給大家整理的黨基層組織建設會議講話，僅供參考。
    同志們：
    在全市上下認真學習貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆八次全會精神，奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺階的重要時刻，我們在這里召開全市黨的基層組織建設工作會議，回顧總結近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設工作示范點，進一步明確下一步全市黨的基層組織建設工作的目標任務，凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市提供強有力的組織保證。這次會議，是在關鍵時刻召開的一次關鍵性的大會。首先，我代表市委對取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!近年來，我市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市的奮斗目標，大力推進黨的基層組織建設，取得了明顯的工作成效,有力地增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在：
    ——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強。全市各級黨組織以服務“兩個率先”，加快富民強市為核心目標，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過強化核心，凝聚民心，推動中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結合、同步加強、同步發(fā)展的新路子。在全市各項事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟建設提速增效的奮進洪流中，各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強大的戰(zhàn)斗力，有力地維護了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。
    ——加強組織、作風建設，基層領導班子和干部隊伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法，選優(yōu)配強各級基層領導班子，增強了干部隊伍的整體活力。與此同時，市委連續(xù)五年在縣處級領導班子中深入開展創(chuàng)建“團結、廉潔、開拓”好班子活動，領導班子的整體功能得到進一步增強，領導干部的整體素質(zhì)得到進一步提高。在農(nóng)村，通過組織開展農(nóng)村“三個代表”學教活動，建立領導干部聯(lián)系點等方式，促進干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，逐步形成了加強基層領導班子和干部隊伍建設的長效機制。
    ——拓展黨建工作領域，黨的執(zhí)政基礎得到新的鞏固。積極適應經(jīng)濟和社會生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機關事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織這“新三大領域”不斷拓展。在新經(jīng)濟組織，加強了黨工團聯(lián)動，黨組織應建已建率達到100，擴大了黨建工作的覆蓋面。加強了對新社會組織黨建工作的探索，有力地充實和加強了黨在新社會領域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，推進了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領導、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會的各個領域，有力地提高了黨的社會影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎。
    ——積極推進改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機制和領導方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結合實際，在領導方式、組織設置、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點”為載體，各級黨組織“爭先、率先、領先”的意識明顯增強;以開展創(chuàng)建“黨建工作先進縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推動了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個轄市(區(qū))中有3個受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進黨建工作的信息化進程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來，已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。
    ——注重強化教育管理，黨員隊伍的先進性得到新的加強。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    活動試點工作。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個省級開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點出成果的要求，以強烈的責任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動健康、有序推進，使廣大黨員切實受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠，圓滿地完成了中央交給的試點工作任務。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，推動和促進了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責任追究制度等8項制度，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時，嚴格按照黨章和國家法律法規(guī)，切實抓好基層民主政治建設。
    積極擴大黨內(nèi)民主，推動民主政治建設，先后進行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領導班子成員試點;召開黨員大會直選鎮(zhèn)黨委領導班子成員試點，這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評。
    總結幾年來全市黨的基層組織建設的實踐，有四條基本經(jīng)驗值得在今后的工作中認真加以借鑒：
    ——基層黨建工作只有始終立足于服務經(jīng)濟建設、推進社會發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關鍵作用。只有主動應對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準基層黨建工作與黨的中心任務的最佳結合點和切入點，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標、搞活動、做工作，才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵，拓展黨組織的活動空間，黨的基層組織建設工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。
    ——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構建民主開放的黨建工作新機制，才能真正體現(xiàn)與時俱進的時代品質(zhì)。時代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構建民主開放的黨建工作新機制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果、開拓新境界。
    ——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領群眾發(fā)展致富的真本領，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎。在推進基層黨建工作的進程中，想問題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個第一要務，黨建工作就會變得空泛，就會變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務實的精神，扎扎實實把基礎工作做好，特別是要扎扎實實地提高基層黨組織和黨員干部帶領群眾致富的本領和能力，帶領群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎才能不斷得到鞏固。
    ——基層黨建工作只有始終立足于嚴格規(guī)范，才能真正形成長效機制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保障。加強黨的基層組織建設，一定要堅持嚴格要求，規(guī)范操作，在實踐中完善制度，在完善中實現(xiàn)長效。近年來，我們針對領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設的實際，加強制度建設，完善運作機制，相繼出臺了《黨政領導干部選拔任用首提責任制實施辦法》、《關于討論干部任用事項實行投票表決的意見》、《關于建立領導干部學習積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設規(guī)劃》等一系列工作意見，建立了學習教育、分類管理、權利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進性的6大長效機制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設的步伐，優(yōu)化了基層組織建設工作的運行模式。
    同志們，過去幾年來黨建工作的不斷加強，為促進全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎。但同時我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進程中，基層黨組織面臨的任務更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,明確指出，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須“以加強黨的基層組織建設為基礎”，并強調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用?！笔∥畬冒舜稳瘯髮⒊雠_《關于加快推進“強基工程”的實施意見》，提出以“強基工程”為總抓手，加強和改進新形勢下黨的基層組織建設工作的總任務。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設工作的總綱領。我們要認真貫徹落實中央和省委的部署和要求，大力推進“強基工程”，進一步開創(chuàng)黨的基層組織建設工作的新局面，為我市加快“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市的偉大目標提供堅強有力的組織保證。下面，我就當前和今后一個時期全面推進“強基工程”，進一步加強和改進全市黨的基層組織建設工作，講幾點意見。
    1、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是適應不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看，進入新世紀新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看，經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，綜合國力顯著增強，為今后的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎和有利的體制環(huán)境。但是，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務還很艱巨，這就對加強黨的自身建設特別是執(zhí)政能力建設提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強黨組織的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
    2、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是積極應對基層黨建工作的現(xiàn)實情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進步，但還有許多需要不斷努力加以改進的地方，還有一些突出的問題需要抓緊解決，歸結起來，主要是兩方面的問題：一個問題是“不適應”。就是面對新形勢新任務，我們的隊伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應，還有領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制的不適應，還有黨員干部隊伍素質(zhì)和能力等方面的不適應。這主要表現(xiàn)在一些領導班子和領導干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強、解決復雜矛盾本領還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個問題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出?！安贿m應”是從本領方面影響我們黨的建設成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風方面影響我們黨的建設成果和執(zhí)政成效。我們強調(diào)解決“不適應”的問題，就是要增強廣大黨員領導干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應力;強調(diào)解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領導干部增強對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。
    3、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是適應我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來，黨的建設的不斷加強，為改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了堅強的組織保證，有力地促進了經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟保持著強勁發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟總量連年攀升，城市建設大力推進，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動力轉移步伐進一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強，社會保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學習型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，我們正在進入一個難得的“科學發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時，發(fā)展的要求在提升，競爭的壓力在加大，努力建設一個以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個領域的黨組織不斷加強自身建設，切實擔當起引領發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
    剛剛結束的黨的xx屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，這是一個具有深遠歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時代的要求、人民的要求，表明了黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會精神為指導，全面把握黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，認真貫徹落實《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結合基層實際，大力實施以“班子好、隊伍好、機制好、業(yè)績好、形象好”為目標，以致富群眾、服務群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強基層黨組織書記為關鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎，以“增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設“強基工程”，通過強化班子建設，強化組織保障，強化作用發(fā)揮，強化制度規(guī)范，進一步鞏固黨的群眾基礎，夯實黨的執(zhí)政基礎，努力把各級黨的基層組織建設成為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的組織者、推動者和實踐者。
    1、以提高理論素質(zhì)和領導能力為重點，全力推進各級領導班子執(zhí)政能力建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，從根本點來講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級領導班子的能力素質(zhì)。我們推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設，必須把領導班子能力建設作為一項十分突出的任務，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強化執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是我們黨對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責任感和歷史使命感，是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責任、奮斗目標以及各種挑戰(zhàn)的深層次認識。我們要以學習貫徹四中全會精神為契機，結合建設學習型黨組織活動，全面加強各級領導班子和干部隊伍的思想政治建設，引導各級領導班子和領導干部切實把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹立執(zhí)政黨的意識，進一步打牢加強領導班子能力建設的思想基礎;引導各級領導班子和領導干部在全面推進“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的偉大實踐中，時時刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認識黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹立危機意識，增強憂患意識，想問題、作決策、辦事情都要認識到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問題更全面，處理事務更合理，形成決策更科學。二是要選優(yōu)配強具有新型素質(zhì)的基層領導干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領導崗位上來，尤其要選好配強一大批致富群眾有能力、服務群眾有本領、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負責人;以能力評高低、以實績論英雄、以功過定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來，讓敬業(yè)有成的人留下來。今后，要重點抓好公開選拔領導干部這項工作，逐步提高公開選拔領導干部在新提拔同級干部中的比例。三要加大培訓力度，著力提高領導干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓工作，對各級干部進行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟知識的培訓，使各級干部的知識結構適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。要高度重視干部的實踐鍛煉，對年輕干部要敢于壓擔子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學的考核評價體系，重視考評結果的運用，把那些講政治、作風好、能力強、善于駕馭復雜局勢、政績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有位置，干成事的有地位。使每個干部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實處。與此同時，要真正重視、真情關懷、真心愛護干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。
    2、以加快發(fā)展、富民利民為重點，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎的關鍵所在。解決“三農(nóng)”問題，全面推進農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級黨組織一定要結合本地實際，始終堅持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構建新時期農(nóng)村基層黨組織建設的新格局。在村級組織的建設方面，要重點解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則，把群眾擁護、思想好、作風正、辦事公道、能帶領群眾致富、熱心為村民服務的人，選進村委會班子。要按照省、市委關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強村黨組織書記;積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領導班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓力度，重點抓好實用科技知識培訓，開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務也有“人”。在村級組織的作為方面，要重點解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟實力是提高農(nóng)民生活水平、加強村級公益事業(yè)建設的基礎保障。因此，各級黨組織必須適應新的發(fā)展要求，想方設法拓寬村級經(jīng)濟增收渠道，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應土地資源減少的趨勢，加快經(jīng)濟結構調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級集體經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，要積極引進現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟合作組織，提高村級資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級組織的工作運行方面，要重點解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，進一步明確村黨組織和村委會的職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務，應由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會研究提出方案，由村民會議或村民代表會議決策，村黨組織和村委會按照各自職能組織實施。要結合村級資產(chǎn)股份制改革，加強以村黨組織為核心的村級組織建設。加強對村黨組織和村委會成員的教育，引導和幫助村“兩委”成員運用市場經(jīng)濟的辦法、法律的手段和說理的方法推動農(nóng)村各項工作。要結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實際，改革和完善黨組織設置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領導核心作用。
    3、以服務引導、促進發(fā)展為重點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟是建設中國特色社會主義的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導企業(yè)依法經(jīng)營、服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，事關企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關黨的路線方針政策的貫徹落實和黨的群眾基礎、執(zhí)政基礎的穩(wěn)固。因此，我們必須堅持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學設置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的基層組織。對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強黨對新經(jīng)濟組織的領導。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導員、聯(lián)絡員力度。出臺加強非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍建設相關文件，探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務工作者管理新模式。二要立足服務、強化引導，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益的先進基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。堅持黨工團聯(lián)動，發(fā)揮黨工團組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關系，切實維護職工群眾的合法權益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權的關系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強管理。要指導企業(yè)黨組織改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強思想政治工作與企業(yè)文化建設緊密結合起來，把提高職工隊伍素質(zhì)與改進和加強黨的群眾工作緊密結合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設之中。三要加強培訓，切實提高企業(yè)主和黨務工作者素質(zhì)。把培訓非公有制企業(yè)主和黨務工作者作為加強非公有制企業(yè)黨建工作的一項重要任務，切實抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負責人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導員(聯(lián)絡員)普遍輪訓一遍，切實提高黨務工作者的業(yè)務能力，特別是增進非公有制企業(yè)主對黨的感情。
    在切實加強非公有制企業(yè)黨建工作的同時，要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結構的要求，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領導體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機制。改進黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊伍、維護企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關、停、并、轉企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工在促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    4、以完善體制、拓展領域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺，服務城市發(fā)展的重要載體，維護城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎的重要領域。社區(qū)黨組織任務艱巨，責任重大。因此，我們要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務，用社區(qū)服務來檢驗社區(qū)黨建，努力構建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務網(wǎng)絡。緊密結合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，從有利于加強黨對社區(qū)建設的領導，有利于加強對社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開展社區(qū)服務出發(fā)，及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設置，理順社區(qū)黨組織的關系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時設置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務樓宇，要及時建立黨員服務站、黨員活動中心。要加強社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，健全和完善社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作運行機制，促進資源共享、責任共擔、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進。二要全面加強社區(qū)領導班子建設和社區(qū)專職工作者隊伍建設。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作為契機，將改進黨的領導方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設途徑、提高隊伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機制、教育培訓機制、崗位責任機制、待遇保障機制、激勵約束機制、管理領導機制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務意識、服務能力和服務質(zhì)量。要在實行規(guī)范化管理的基礎上，按照“團結、服務、開拓”的要求，全面加強社區(qū)黨組織領導班子建設，把社區(qū)黨組織班子成員建設成為“社區(qū)建設的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點建設，樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。針對不同黨員群體的實際和不同居民群眾的需求，努力構建多種活動載體和活動形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務體系，拓展社區(qū)服務領域，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，提高社區(qū)服務質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助服務，面向外來人員的維權服務，面向社區(qū)老年居民的相關服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。
    大力推進“強基工程”，加強和改進黨的基層組織建設，還必須高度重視并認真抓好機關黨建工作。機關黨組織要以機關作風建設和效能建設為重點，廣泛開展機關黨組織與社區(qū)黨組織結對共建活動，采取切實措施，把機關建設成為領導滿意、基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關和廉潔型機關。要加強學校、科研機構、社會團體、社會中介組織等領域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強的戰(zhàn)斗力。
    5、以提高素質(zhì)、保持先進性為重點，全面加強黨員隊伍建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，從根本上來講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實踐先進性要求，永葆先進形象。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。明年一月份，中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準問題，制定方案，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實性與歷史性辯證關系的基礎上，擬定出各類黨員保持先進性的具體要求，為開展先進性教育活動做好準備工作。要通過學習、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。要鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供借鑒和幫助。要切實加強對黨員的日常教育，深入開展學習型黨員隊伍創(chuàng)建活動，重點抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓。二要切實做好新時期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真做好這項工作。中組部出臺了《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展三大目標之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達到75以上，高中以上文化程度的要達到90以上，其中大專以上文化程度的要達到60以上。嚴格實行發(fā)展黨員工作目標管理，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，為完成黨的歷史任務提供堅強組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機制。建立健全動態(tài)管理機制，著重研究加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進行有效管理的辦法。建立健全服務黨員機制，進一步完善“流動黨員服務中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務中心”，寓管理于服務之中。建立健全監(jiān)督約束機制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，增強廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評議黨員活動，妥善做好不合格黨員處置工作。
    6、以改進方式、加強領導為重點，深入推進基層民主政治建設。黨的執(zhí)政經(jīng)驗表明，黨的領導方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務的變化而不斷調(diào)整和改進。改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，根本問題就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，使黨的領導更好地體現(xiàn)人民當家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手，積極探索堅持黨的領導的新的實現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點，進一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎上，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時，選擇1-2個轄市(區(qū))進行黨代會常任制試點。按照xx屆四中全會提出的“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領導班子、黨組織負責人試點工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員“公推直選”的面要達到15。與此同時，積極探索在事業(yè)單位進行“公推直選”試點工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負責人的管理方式。二要推進黨內(nèi)民主建設與基層民主建設的互動。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務。要把廣泛動員群眾參與社會事務管理，作為改進黨的領導方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾當家作主的積極性。重點抓好村務、居務公開的規(guī)范化建設。采取有效途徑，落實黨員、群眾在黨的基層組織建設和各項社會事務中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設相互促進，同步推進，共同提高。
    加強和改進黨的基層組織建設，是一項長期的戰(zhàn)略任務。推進“強基工程”，是我們當前加強和改進黨的基層組織建設的總抓手。各級黨組織要嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，進一步增強黨管意識，在黨的xx大、xx屆四中全會精神指導下，切實采取有效措施，把“強基工程”的各項目標任務落到實處，把基層黨組織建設的各項工作抓出成效。
    1、要落實責任，健全領導體制。各級黨組織要認真落實管黨責任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責任意識，牢固樹立加強基層組織建設工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實把加強黨的基層組織建設工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實履行“第一責任人”職責，努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，全市各級領導班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點，切實幫助基層解決好實際問題，指導基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點建成“示范點”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設工作領導小組要切實履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結合本單位實際，建立相應的工作機構，確保黨的基層組織建設各項工作有序推進，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財政撥出300萬元專款，作為黨的基層組織建設專項資金，專項資金主要用于發(fā)展省、市兩級黨建工作示范點，支持省、市兩級領導的黨建工作聯(lián)系點，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實際出發(fā)，建立相應的專項資金，加大對黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。
    2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進。各級黨組織在加快“兩個率先”的進程中，任何時候都不能放松自身建設，必須把加快經(jīng)濟社會發(fā)展與加強黨的自身建設統(tǒng)籌起來，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強黨的基層組織建設既要搞好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標和要求，又要根據(jù)不同領域的特點，有針對性地實施分類指導，落實具體措施，推動整體工作。當前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊伍好、機制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，重點抓好基層“五好”黨建工作示范點的建設，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。對于已有的成功做法，要堅持高標準、嚴要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強指導，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭再創(chuàng)成2個省黨建工作先進縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達到市級“五個好”目標;力爭創(chuàng)成2個省級社區(qū)黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點，10個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點;力爭創(chuàng)成3個省級非公有制企業(yè)和1個省級新社會組織黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點和2個新社會組織黨建工作示范點。
    3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時代要求?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設放到黨的工作大局和社會發(fā)展進程中去認識、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。要緊密結合基層黨組織建設的新要求，大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實踐探索方法，總結群眾經(jīng)驗尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，從探索實踐中發(fā)現(xiàn)難點熱點問題，從解決熱點難點問題中積累經(jīng)驗。要把加強各級黨務工作者隊伍建設作為推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設、增強和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關心和愛護非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。
    4、要加強管理，確保工作成效。要結合基層黨組織建設各領域的工作特點，從黨組織自身建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標，推行基層黨建目標管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標、改有重點、行有方向。要堅持組織考核與群眾評價相結合、突出重點與整體推進相結合、階段目標與長遠目標相結合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領導班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負責人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標管理落到實處，發(fā)揮目標管理的導向作用和激勵作用。
    同志們!加強黨的基層組織建設，事關長遠、事關根本。我們要緊密團結在以為的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，毫不動搖地落實科學發(fā)展觀，持之以恒地加強執(zhí)政能力建設，堅持不懈地推進“強基工程”，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設得更加堅強、更有活力，為我市加快推進“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻!
    共
    3
    頁，當前第。
    1
    頁
    1
    2
    3
    縣委書記基層組織建設會議講話篇二
    同志們：
    (一)農(nóng)村的“三化”變革，需要加強黨的基層組織建設。
    基層的同志很清楚，實施固本強基工程，難點在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因為農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場經(jīng)濟的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟的紐帶，通過“公司農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個必然的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設如何設置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟如何去發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。
    (二)經(jīng)濟民營化程度加快，需要擴大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。以前我們的工作領域比較簡單，只有機關、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟等新的領域，黨的建設必須延伸到這些領域。為加強非公有經(jīng)濟黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟黨建情況進行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關單位、部門進行專題布置，希望各黨組織和有關單位、部門通力合作，共同做好這一工作。
    (三)信息化步伐的加快，要求改進黨員教育管理方式?，F(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進性，才能在信息浪潮中高揚黨旗。
    (四)觀念多元化，要求不斷改進黨的活動方式，探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟的民營化、社會生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執(zhí)政黨，如何去加強黨員的管理，怎么用先進的思想、先進的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應這種趨勢的需要，適應這種挑戰(zhàn)的需要，進一步探索加強黨的基層組織建設，黨員管理的新路子。
    二、實施固本強基工程，關鍵在于落實。
    實施固本強基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實施固本強基工作提出了明確的目標，且進行了量化、細化。下面，我就如何抓落實方面，談幾點看法：
    1、抓理論武裝。實施固本強基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄?，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心愿，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓，在“深”“新”“實”上做文章。
    2、抓典型示范。實施固本強基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點帶面工作，縣委組織部經(jīng)過調(diào)研，選定了不同層面，不同領域的14個實施固本強基工程示范點。要抓好示范點，總結典型經(jīng)驗，指導面上的工作，擴大影響、擴大覆蓋面。
    3、抓經(jīng)濟發(fā)展。抓經(jīng)濟發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟的收入。固本強基，落腳點就是發(fā)展經(jīng)濟。當前而言，我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展制約較大，資源型經(jīng)濟較多，發(fā)展后勁不足，資源沒有了怎么辦?所以，村級經(jīng)濟如何登上或鞏固3萬元臺階，值得我們深深的思考。現(xiàn)在我縣153個村就有129個村集體經(jīng)濟在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面，“強鎮(zhèn)帶村”，是一個方向。
    4、抓干部培養(yǎng)。實施固本強基三年規(guī)劃，關鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點，經(jīng)濟建設和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設想，盡量給選調(diào)生壓擔子，給他們機會鍛煉，成熟之后把他們選拔上來;準備跟嘉應學院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓計劃，從3年級開始，在學校里公開招聘一批學生骨干，利用節(jié)假日進行強化培養(yǎng)。最后通過五年的努力，一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設人才。我縣的經(jīng)濟型、管理型人才也比較缺乏，干部隊伍培訓要突出這方面內(nèi)容。
    5、抓作風轉變。實施固本強基工作，一要抓落實，二要有示范點，三要有工作措施，四是有蹲點制度，才能將工作落到實處。這一系列的措施，靠的是轉變作風。去年以來，我縣以轉變機關作風為突破口，認真抓好招商引資工作，推動發(fā)展經(jīng)濟。同時，縣委組織部認真總結了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭當模范黨員”的經(jīng)驗，并對這一轉變機關黨員干部作風、密切黨群關系的好做法進行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯(lián)系群眾活動引向深入。
    6、抓信息建設。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠郑覀円浞终J識信息化趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實施固本強基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準備在3年內(nèi)全面推進鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導作用。
    三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強基工程實施工作。
    1、認識要提高。省委提出的固本強基工程，首先我們要從實踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實踐，就必須通過實施固本強基工程這一載體，才能落到實處，貫徹到基層。其次，從實施“四個梅州”的高度來看實施固本強基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎，十年翻兩番，20xx年達到全面小康”的奮斗目標，關鍵要有強大的組織作保障，要有干部隊伍作保障，而這保障必須通過實施固本強基工程來實現(xiàn)。第三，從落實視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強黨的建設的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對實施固本強基工程的認識一定要提高。
    2、精神要振奮。當前，農(nóng)村工作有三大難題：計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展、組織建設。這三大難題怎么抓，關鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎設施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機遇，振奮精神做好黨的基層組織建設工作。
    3、責任要到位。抓固本強基工程，要落實好責任人責任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負責人，要以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實負起這一責任。實施固本強基工程，不是一陣風，更不能走過場，各級必須強化這個責任，并量化到實際工作中去，做出群眾認可、組織滿意的實績來。
    4、工作要創(chuàng)新。抓固本強基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強化一種創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和手段推進固本強基工程。
    5、成效要顯著，這是我們的工作目標，三年的固本強基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點建設，總結典型經(jīng)驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。
    同志們，“固本強基”是新時期加強黨的基層組織建設的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強領導，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設上，把握機遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績。
    共
    3
    頁，當前第。
    3
    頁
    1
    2
    3
    縣委書記基層組織建設會議講話篇三
    同志們：
    深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作提供了機遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領導下，在省國資委黨委的指導下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”工作作了全面部署，請大家認真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機會和大家面對面交流，向大家學習。下面，我談一點認識和體會。
    一、關于國有企業(yè)基層黨建工作。
    黨的xx屆四中全會強調(diào)，做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。省委認真貫徹xx屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設，全面推進全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。
    第一，認真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務，增強抓基層打基礎的自覺性。
    國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設全局中謀劃推進;堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強企業(yè)領導班子思想政治建設;堅持推進國有企業(yè)人事制度改革，加強企業(yè)領導人員管理監(jiān)督;堅持適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強黨組織自身建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進和諧企業(yè)建設，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效?；仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領導和企業(yè)黨的建設的進步，離不開國有企業(yè)廣大黨務干部的辛勤工作和默默奉獻。
    實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務仍然很重，國有經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強做優(yōu)的任務仍然很重，應對國際金融危機的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權的任務仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領導的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設，夯實基層基礎的工作越是不能放松。我們必須從促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟基礎、階級基礎、群眾基礎的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎工作，把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強的政治保證和組織保證。
    第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，增強貫徹省委重要部署的堅定性。
    省委作出全面推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的部署，是在總結實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上，對黨的基層組織“怎樣建設”、“建設成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領會“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。
    “五個基本”主要指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障?！拔鍌€基本”側重于反映基層黨組織建設內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強。
    健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領導的基層民主建設工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系。“七個體系”側重于反映基層黨組織建設成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機活力。
    “五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會關于抓基層打基礎的精神，抓住了當前基層黨建工作的主要矛盾，對各領域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進展的同時，也還存在與新形勢新任務新要求不相適應的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當務之急，還是謀劃長遠之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進“五個基本”、“七個體系”建設。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進、全面提高的新階段。
    第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設。
    “五個基本”、“七個體系”建設是對各領域、各行業(yè)基層黨組織建設的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎，在“五個基本”、“七個體系”建設上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
    健全基本組織，要在優(yōu)化組織設置、增強組織功能上下功夫。一是要強化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關鍵問題。要堅持把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進入、交叉任職”的領導體制，促進黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結構有機結合。二是要優(yōu)化基層黨組織設置。適應企業(yè)組織結構變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關系，在調(diào)整經(jīng)營管理機構的同時調(diào)整黨組織設置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務人員，保持黨組織體系的嚴密性;注重把黨支部設在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強對基層黨組織的工作指導。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進行整頓。認真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團等群眾組織建設。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。
    建強基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強活力上下功夫。一是要加強基層黨組織書記隊伍建設。要建立“雙經(jīng)歷、復合型”培養(yǎng)選拔機制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔任基層黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任經(jīng)營管理負責人，努力培育一批政治強、業(yè)務精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負責、定期輪訓的基層黨組織書記教育培訓機制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強黨員隊伍建設。認真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結構;針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強教育培訓，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關系黨員的管理服務工作，加強企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關系，抓好對他們的關懷幫扶。三是要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，在黨委主導下制定實施企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，著力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強職工隊伍建設。認真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。
    開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動?！八暮谩鳖I導班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好;“四強”黨組織即政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強;“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動;圍繞服務群眾、服務社會，開展結對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”等主題實踐活動;圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻計獻策等活動，不斷增強黨建工作活力和實效。
    完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結構中的地位和職責，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學習、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務群眾、黨內(nèi)關懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務公開、廠務公開等制度建設。四是要健全和落實黨風廉政建設制度。認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步完善企業(yè)領導人員述職述廉、個人有關事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟責任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領導人員的從業(yè)行為。
    落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領導保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責”管理考評機制，督促企業(yè)各級領導干部自覺履行好管黨責任。二是要落實機構保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，合理設置企業(yè)黨組織工作機構。黨組織工作機構要列入企業(yè)管理機構序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務工作人員的政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動他們安心黨務崗位，做好黨務工作的積極性。四是要落實經(jīng)費保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費要納入企業(yè)年度預算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設施和資料。活動場所設置要規(guī)范，達到有標志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設備、有學習讀物、有黨組織網(wǎng)絡圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
    “五個基本”和“七個體系”建設互為關聯(lián)，“五個基本”是“七個體系”的組織基礎，“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設，增強基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設置情況、群眾組織設置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設立黨員群眾服務中心，為黨員和群眾隨時提供服務。深入開展黨組織“結對共建”、領導干部下基層、黨員責任區(qū)、黨員“結對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務中心、電化教育設施、網(wǎng)絡、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護職工民主權利。加強黨內(nèi)基層民主建設，全面推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領導、有機構、有人員、有經(jīng)費、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導向，明確目標、細化標準、落實責任、規(guī)范考核、嚴格獎懲，促進各項工作的落實。總之，要通過健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機活力，體現(xiàn)價值和作為。
    第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
    省委明確要求，通過全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，用3年左右時間，力爭各個領域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標。對照這一目標要求，各項工作任務十分繁重，需要我們進一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標抓落實?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體。
    工作方案。
    要把長期打算與近期安排結合起來把全面要求與重點工作結合起來定目標、定標準、定措施、定進度有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化把無形的工作實化做到可看、可用、可學、可比、可評。二是要明確標準抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標準化、便于基層操作便于考核和評價。要做到“十五個一”即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡圖、一部服務電話、一個意見(建議)箱、一個黨務公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進基層黨組織建設。具體工作中“十五個一”有的可以整合進來建設有的可以有其它的體現(xiàn)形式還可以結合實際充實新的載體但基本的內(nèi)容務必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點比如國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題基層黨組織正常換屆問題流動、下崗和解除勞動關系職工黨員管理服務問題落實黨建工作機構、人員、經(jīng)費等保障措施問題等都需要抓緊突破、逐一落實以此推動整個工作打開局面。四是要轉變作風抓落實。完成繁重的任務必須要有過硬的作風。我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)切實做到高起點謀劃工作、高標準推進工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁目標一旦確定任務一旦明確就要鍥而不舍一步一個腳印地把工作推向前進。要始終保持求真務實的作風完成任務、實現(xiàn)目標始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責任抓落實。根據(jù)省委要求今年底要組織對全省各領域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設情況進行全面考核其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往今年考核工作最大的特點是考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求考核對象要延伸到所有基層黨組織考核情況要在國有企業(yè)進行排隊考核結果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應建立對所屬基層黨組織的考核評價制度抓好經(jīng)常性的督促檢查切實把各項任務落到基層、落到實處。
    二、關于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動。
    在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會議進行部署和推進，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強調(diào)要把全省各級黨政機關、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標要求，即：幫助結對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度。
    去年3月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領導和指導下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為企業(yè)開展學習實踐活動的重要實踐載體，作為轉變企業(yè)黨員干部思想作風和工作作風的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責任和社會責任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認真組織實施，在加強村級組織建設、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、推進農(nóng)村基礎設施建設、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
    去年11月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動。為確?；顒痈采w到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機關、高校和國有企業(yè)全部納入進來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結對村的基礎上，又適當增加了結對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結成共建對子?？偟目矗谝慌顒痈鲉挝蛔龅貌诲e，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚成績，改進不足，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的一個重要舉措來抓，作為鞏固學習實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發(fā)展見成效”的目標要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。
    第一，建強一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎、利長遠的根本之舉。各企業(yè)要把加強結對村“兩委”班子建設特別是選好配強村黨支部書記作為首要任務來抓，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設性意見。對工作基礎較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導和幫助村黨組織開展“五好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機關優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結對共建的各項任務就有了組織者、實施者、推動者和落實的責任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。
    第二，制定一個好規(guī)劃，在推進新農(nóng)村建設上下功夫。建設新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結對村制定一個針對性、指導性和可操作性較強的新農(nóng)村建設規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們進一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關部門的重視和支持，幫助聘請有關專家實地指導，充分聽取群眾意見，增強規(guī)劃的科學性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
    第三，選準一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領導小組，把它作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展，基礎較差的村集體經(jīng)濟有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。比如，組織和指導共建村進行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導和幫助共建村發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟新的增長點。
    第四，建設一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，提出了每個村都要做到有一套標牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務村務公開欄、一個黨員群眾服務中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務社)、一套制度、一套檔案的標準。以上不少建設項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設。我們結對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當支持，力爭通過多種途徑解決好建設資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務中心，為村民提供政策咨詢、事務代辦、信息傳遞、技能培訓、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務。
    第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫。基本制度是基層黨組織建設的重要保證，是加強基層組織規(guī)范化建設的基本要求。各企業(yè)要指導村級組織按照“簡便易行、務實管用”的原則，對村里各項制度進行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導村里建立健全“五議五公開”制度、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標責任制，進一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。
    當前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動結合起來，做到“兩不誤、兩促進”，必須處理好幾個關系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關系。在結對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進對農(nóng)民的感情，從而進一步錘煉黨性、轉變作風、提升能力，加強企業(yè)文化建設，推動企業(yè)發(fā)展，達到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機構負責與結對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強與結對村的聯(lián)絡溝通，配合做好有關工作。二要處理好幫扶與共建的關系。實現(xiàn)“五個一”的目標任務，關鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標任務，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關系。做好結對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導和幫助村里建好班子、找準路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應當更多地投入到這些關鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
    根據(jù)省委提出的“五個一”的目標要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對結對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結對，直至達標為止。集中活動結束后，省里將評選表彰一批先進單位和先進個人。
    同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保證。
    共
    3
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    3
    縣委書記基層組織建設會議講話篇四
    同志們：
    縣委決定召開這次全縣基層組織建設年活動推進會，主要是貫徹落實省第十二次黨代會、市委七屆六次全委擴大會和全市基層組織建設年活動推進會議精神，通過觀摩交流、現(xiàn)場點評這種形式，一方面總結經(jīng)驗、查找不足、明確目標、突出重點，進一步增強基層黨組織抓基層組織建設的責任感和使命感;另一方面給大家提供一個互相學習，互相啟發(fā)，互相促進的平臺和機會，不斷提高基層組織建設工作水平，為全縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
    今天，大家觀摩了烏蘭鎮(zhèn)廿里鋪村村級工作規(guī)范化建設、東灣鎮(zhèn)大壩村日光溫室基地建設及南濱河路建設、糜灘鄉(xiāng)官路村村級組織活動場所建設、劉川鄉(xiāng)張灘村新農(nóng)村建設等基層黨建示范點，結合平時調(diào)研了解的情況，我認為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的措施是有力的，成效是明顯的，初步打造了一批產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標準型、能人帶動型、小康引路型、綜合示范型的農(nóng)村基層黨建工作亮點，展示了我縣基層黨組織和黨員干部的生機與活力，對整體推動全縣基層黨建工作科學化水平起到了非常好的示范引領作用。下面，我就進一步抓好基層黨建工作講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展基層組織建設年活動的重要意義。
    黨的基層組織是黨的全部工作的基礎，直接擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，把黨的各項方針政策落實到基層，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務。近年來，我縣堅持以抓基層、打基礎，強班子、帶隊伍，創(chuàng)載體、建機制為重點，切實加強基層黨建工作，基層組織建設的層次和水平有了長足進步。一是落實黨建責任制，建立完善了目標責任管理、述職考評、工作問責、專項考核、工作例會、黨委成員聯(lián)系點等工作機制制度，普遍構建了黨委書記負總責、副書記具體抓、班子成員一起抓、黨支部書記直接抓的黨建工作格局。二是通過集中開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員隊伍結構得到優(yōu)化，綜合素質(zhì)得到提高。三是不斷拓寬干部選任渠道，村“兩委”班子整體功能有效增強，村級黨組織帶領群眾致富的能力得到進一步提高。四是建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補助制度，村干部報酬待遇不斷提高，有效地調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設力度加大，農(nóng)村黨建基礎設施得到很大改善。六是中小學、非公企業(yè)和社會組織等薄弱環(huán)節(jié)的黨建工作得到加強?？傮w看，全縣基層黨組織是堅強有力的，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了主要作用。在肯定成績的同時，我們也看到，我縣基層組織建設仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是個別基層黨(工)委對黨建工作重視程度不夠，書記抓黨建工作的主體意識還不夠強，黨建工作責任制落實還不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新意識不夠，抓點示范工作不具體、不深入、不細致，工作沒有大的起色，普遍存在著主題實踐活動不多、缺乏有效載體，具有示范性的典型和亮點少。三是黨員干部隊伍的能力素質(zhì)還不完全適應科學發(fā)展要求，一些村干部帶領群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力還不夠強，黨員隊伍結構不合理的狀況仍需下大氣力改變。四是一些鄉(xiāng)、村、單位“五星級”黨組織和村級“星級分類爭創(chuàng)”活動還浮在表面，流于形式，沒有真創(chuàng)實評，沒能充分調(diào)動黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性，沒有形成黨員群眾比、學、趕、幫、超的創(chuàng)建氛圍。五是非公企業(yè)、社會組織和農(nóng)村中小學黨組織組建率與市縣要求還有一定差距，已成立黨組織的單位，黨建活動開展得少，黨組織和黨員示范帶動作用發(fā)揮不明顯。六是一些村黨組織工作制度還不健全，辦事程序不規(guī)范，農(nóng)村遠程教育站點“管、學、用”機制還沒有完全建立，致使先進的教育培訓資源沒有得到充分利用。七是一些村級組織活動場所年久失修、面積狹小、辦公設施不全，難以適應村級工作的需要，有些村雖然建了很好的陣地，卻沒有發(fā)揮很好的作用。對于這些困難問題及存在的薄弱環(huán)節(jié)，大家一定要在工作中認真研究，切實加以解決。
    常言道：“基礎不牢，地動山搖”?；鶎狱h組織建設事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。社會主義新農(nóng)村建設、和諧社會建設、全面小康社會建設，主戰(zhàn)場都在農(nóng)村，都必須堅定不移地依靠農(nóng)村基層黨組織。中央把20xx年確定為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使其成為群眾滿意工程的重要舉措;是全面加強黨的基層組織建設，推進黨的建設新的偉大工程的重大部署;也是以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織的豐碩成果向黨的獻禮的實際行動。從發(fā)展方面講，今年兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的勢頭很強勁，省市要求很高;維穩(wěn)方面講，國際國內(nèi)形勢嚴峻，我們的信訪問題也很突出。面對新形勢、新任務、新要求，我們必須把各級黨組織抓好，把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把黨的基層基礎工作抓牢抓實，以強有力的組織基礎確保全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、各方面工作不斷進步?；鶎狱h組織建設搞得好不好，抓得實不實，縣、鄉(xiāng)、村三級都有責任，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位，責任更大，任務更重。中共中央政治局委員、中組部部長李源潮多次在有關會議上反復強調(diào)，“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建必須抓書記”，進一步明確了書記的核心作用?；鶎狱h組織書記作為黨在基層執(zhí)政理事的主要負責同志，既要全面貫徹落實黨的路線方針政策，又要把上級的精神和部署本土化、具體化，創(chuàng)造性地開展工作。書記的能力如何，重心在哪里，方式方法怎樣，思想作風、學習作風、工作作風、領導作風怎樣，在很大程度上決定著整個班子的執(zhí)政能力和領導水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要清醒地認識到，抓好黨建是自己的本職。農(nóng)村要發(fā)展，關鍵在黨建;農(nóng)村要穩(wěn)定，黨建是根本。抓黨的建設與抓經(jīng)濟發(fā)展是一致的，這一點大家一定要有深刻的認識，但凡黨建工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其經(jīng)濟發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定;反之，黨建工作抓得不力的地方，往往是基層組織軟弱渙散，黨員和干部隊伍人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員在群眾中的威信不高，群眾對政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實，局面打不開，工作推不開，發(fā)展和建設中的好多問題得不到妥善解決，耗費和分散抓經(jīng)濟的精力，發(fā)展經(jīng)濟也會受到嚴重影響。所以說，黨建管根本，黨建管長遠，黨建是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否重視黨建工作，會不會抓黨建工作，能不能抓好黨建工作，不僅是一個工作態(tài)度的問題，還是一個政治責任心的問題。大家一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識進一步加強基層黨組織建設的必要性和緊迫性，切實增強責任感，把加強基層黨組織建設擺上重要議事日程，采取有力措施，常抓不懈，著力提升基層黨建科學化水平。
    二、認清形勢，強化措施，不斷提升基層黨建工作的層次和水平。
    基層黨建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是所有制結構的調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化進程的加快以及利益主體多元化的趨勢，使黨的基層組織建設出現(xiàn)了許多新情況、新問題。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要研究和把握黨建工作的新規(guī)律，不斷適應基層黨建工作的新形勢、新變化，按照市、縣抓好“黨建示范、素質(zhì)提升、基礎保障、領域拓展、機制創(chuàng)新”“五大工程”的要求，把黨建工作牢牢地抓在手上，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
    一要強化班子建設，夯實加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強不強，責任在班子，關鍵在“班長”。因此，必須把選好配強村黨組織書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的關鍵來抓，通過“班長抓班子”來建設政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)作的領導班子，通過“班子帶隊伍”來建設奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的黨員干部隊伍。抓好班子重點要在選、育、用、管、勵上下功夫?！斑x”就是要創(chuàng)新方式方法，拓寬渠道，真正把那些黨性強、作風正、善想事、敢管事、能干事的優(yōu)秀干部選拔為黨組織書記?！坝本褪且曰鶎咏M織建設年活動為契機，廣泛開展學習培訓活動，建立村級后備干部隊伍。“用”就是要對年輕后備干部多壓擔子、多交任務，加強實踐鍛煉，知人善用?！肮堋本褪且ㄆ诼犎∷枷牍ぷ鲄R報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，加強教育管理?！皠睢本褪且月鋵崱岸嘭熈⒁?guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”機制為重點，調(diào)動基層干部的工作積極性。
    二要強化隊伍建設，奠定加快發(fā)展的人才基礎。提高基層黨員干部隊伍素質(zhì)，是抓好基層黨建工作的根本。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務的形式和載體，著力落實“設崗定責”、“結對幫扶”、“分類管理”、“星級爭創(chuàng)”等有效做法，實現(xiàn)基層黨員教育管理全覆蓋。要認真落實黨員干部教育培訓規(guī)劃，做好新一輪大規(guī)模培訓干部工作，使全縣廣大基層干部掌握更多的新理念、新知識、新技能、新方法，更好地適應形勢發(fā)展的要求。要把黨員經(jīng)常性教育與管理服務緊密結合起來，進一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，不斷調(diào)動廣大黨員自我完善、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，提高全縣黨員隊伍的整體素質(zhì)。同時要按照全縣黨員發(fā)展規(guī)劃，切實加大黨員發(fā)展力度，尤其要著力發(fā)展致富能人黨員、年輕黨員和婦女黨員，努力改善黨員隊伍結構。
    三要強化機制建設，推動黨的基層組織建設規(guī)范化。制度建設帶有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性。要以完善基層黨建工作考評機制為重點，推動基層黨建工作責任制的落實，著力完善基層黨建工作運行機制，努力形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實中央關于“每個支部至少建立一項務實管用的制度”精神，健全完善“三會一課”、黨員教育培訓、黨員目標管理、黨員民主評議等黨員教育管理機制，村干部選拔培養(yǎng)機制，黨建工作檢查督促、考核考評、激勵約束機制，村級組織運轉經(jīng)費保障機制，在職村干部養(yǎng)老保險和離任村干部生活補貼制度，通過建立健全常抓不懈的工作機制，以制度管人、管事，以制度促工作，使全縣農(nóng)村黨建工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。
    四要強化作風建設，促進黨員干部的作風轉變。作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背。各級黨組織和廣大黨員干部，務必牢固樹立作風就是能力，作風就是形象，作風就是環(huán)境的意識，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，著力營造黨風正、政風清、民風純的發(fā)展環(huán)境。同時要按照“一崗雙責”和“管人、管事、管黨風廉政”的要求，進一步落實黨風廉政建設責任制，帶頭抓好領導干部廉潔自律工作，切實解決作風上的突出問題。要大力推行黨組織和黨員雙向承諾制，嚴禁搞形式主義，堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，真正為群眾解難題、辦實事。
    五要強化發(fā)展意識，提升黨的基層組織服務大局的水平。緊緊圍繞黨的中心任務開展工作，是加強基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗。要真正把服務發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展作為黨建工作的根本任務，在確定思路、部署任務、研究措施、推動落實上，自覺地把黨建工作置于全縣工作大局之中，增強工作的全局性、整體性和前瞻性。要找準工作的切入點，把黨建作為中心工作的一個有機組成部分，充分地融進去，使黨建工作與中心工作合拍、配套，由黨建工作單軌運行轉變?yōu)榕c經(jīng)濟工作和業(yè)務工作同步進行，做到目標同步、工作同步、考核同步、獎懲同步。要積極探索推進城鄉(xiāng)一體化建設，搶抓“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有利契機，借力助推“基層組織建設年”活動，要給聯(lián)系單位黨組織賦于落實基層組織建設的工作任務，將黨組織書記和黨員隊伍教育培訓、黨員創(chuàng)業(yè)扶持、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等關系基層組織建設的工作任務列入幫扶計劃，通過協(xié)調(diào)貸款、項目支持、物資扶持、制定規(guī)劃等措施，全面助推基層組織建設，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)“聯(lián)強支部、提升一批黨組織，擴大覆蓋、組建一批黨組織，健全制度、完善一批工作規(guī)程，訓強黨員、掌握一門致富技能，理清思路、培植一批支柱產(chǎn)業(yè)，建好村部、規(guī)范一批活動場所，破解難題、幫辦一批實事，培育典型、打造一批示范點”等“八個一”的目標。
    三、加強領導，狠抓落實，切實強化新形勢下基層黨建工作的組織保障。
    加強黨的基層組織建設，重在狠抓工作落實。各基層黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，在加強領導上下功夫，在開拓創(chuàng)新上動腦筋，在狠抓落實上求突破，確保基層黨建工作穩(wěn)步推進。
    一要把群眾滿意作為加強基層黨建工作的內(nèi)在要求來抓?；鶎狱h建的成效，必須以群眾滿意作為評判標準。民心是黨在基層各領域執(zhí)政最牢靠的基礎，群眾滿意是基層黨建工作的核心價值取向。因此，必須認真研究和創(chuàng)新基層黨組織建設的工作機制、活動方式和組織形式，堅定不移地按照群眾滿意的方向去思考、去謀劃、去推動新時期基層黨的建設，根據(jù)群眾愿望決定工作走向，圍繞群眾需求確定工作重點，以黨群關系的改善、民心基礎的鞏固來衡量工作的成效。通過群眾有效的監(jiān)督和評價，真正達到鞏固組織基礎和民心基礎的目的。我們推出的每一項舉措，開展的每一項活動，制定的每一項制度，都要注意群眾的反映，擴大群眾的參與，確保群眾的滿意，使基層黨建工作沿著正確的方向不斷邁進。
    二要把落實領導責任制作為加強基層黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓。抓基層黨建工作既是一種政治責任，又是一種工作責任。說是政治責任，因為抓基層黨建就是抓黨的執(zhí)政基礎，每一個黨員干部都有不可推卸的責任。說是工作責任，因為黨務干部的主要職責就是抓黨的建設。各級黨組織必須高度重視基層黨建工作，主動履行黨管責任，每季度要至少召開一次黨委會，聽取黨建工作情況匯報，研究解決基層黨組織建設設施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題;黨組織書記作為基層黨建工作的第一責任人，要用足夠的時間和精力親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查，切實加強對基層黨建工作的領導和指導，帶頭創(chuàng)建黨建工作聯(lián)系點、示范點;分管領導是黨建工作的具體責任人，要以主要精力抓黨建工作，做到主動研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實效。為了有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作力量薄弱的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍選派了黨建指導員，后進村選派了第一書記，增強了黨建工作力量。要充分調(diào)動他們的工作積極性，放手、支持、鼓勵他們?nèi)硇牡赝度氲近h建工作之中，充分發(fā)揮其主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作。各有關黨工委也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，努力形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。
    三要把開拓創(chuàng)新作為加強基層黨建工作的重要措施來抓。面對新的形勢和任務，必須創(chuàng)造性地開展工作，積極探索基層黨建工作的新方法、新途徑。我們有些工作之所以典型不多，亮點不亮，究其原因就是因循守舊、缺乏創(chuàng)新精神。因此，必須不斷解放思想、更新觀念，大膽實踐、勇于創(chuàng)新。要爭取在強基固本、發(fā)揮作用、服務發(fā)展等方面有所突破，要在總結經(jīng)驗的基礎上，適應經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，進一步探索更加務實管用的基層黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關系。要鞏固支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的作法，積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、在行業(yè)協(xié)會中、在農(nóng)民專業(yè)合作社里、在流動黨員相對集中的地方建立黨組織，認真探索“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等黨組織聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源配置，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的廣泛覆蓋。要把創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年、聯(lián)村聯(lián)戶等活動和行動有機結合，選好主題和載體，防止活動的“泛化”和“虛化”，務必使黨建工作扎實認真，富有成效。
    四要把培養(yǎng)典型作為加強基層黨建工作的重點內(nèi)容來抓。從哲學意義上講，抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別，不斷推動工作向更高層次發(fā)展的方法。工作需要典型引路和示范，一個叫得響、立得住的典型，就能起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。要強化典型引路，善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要放大典型的示范帶動作用。目前，我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進典型，特別是層次高、影響大的典型不多，老是那么幾個老典型。今年我們確定要打造50個村級黨建典型，這是一項硬任務，各基層黨(工)委一定要強化措施，集中優(yōu)勢力量，強力培育打造出硬件完善、軟件規(guī)范、工作扎實、特色鮮明、成效顯著的黨建品牌。
    五要把“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”作為加強基層黨建工作的有效手段來抓。要建立完善基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，即述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。注重對考核結果的應用，把考核結果作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對黨建工作思想不重視、工作不得力的領導班子和領導干部，要予以通報批評，限期整改;考核結果連續(xù)兩年排在末位的，要進行誡勉談話;對責任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要予以嚴肅處理。
    這次推進會內(nèi)容豐富、形式新穎，效果很好。大家一定要以此為契機，互相學習和借鑒成功經(jīng)驗，取長補短，達到共同進步、共同提高的目的。要把今天學到的經(jīng)驗充分運用的實際工作中去，進一步理清基層黨建工作的基本思路和工作重點，積極采取有效措施，切實推動基層黨建工作不斷取得新成績、邁上新臺階。
    同志們，加強新形勢下的基層黨建工作，事關長遠、事關根本。各級黨組織和黨員領導干部，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更是責任重大，任務艱巨。希望大家進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，毫不動搖地落實科學發(fā)展觀，扎實推進基層組織建設年活動，持之以恒地加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設，以更富成效的措施和更加務實的作風，不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作的新局面。
    縣委書記基層組織建設會議講話篇五
    尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：
    大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經(jīng)驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。
    一、嚴打質(zhì)量關，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
    二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰(zhàn)斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經(jīng)驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學習他們建設的先進經(jīng)驗，結合本村實際，應用到自身的發(fā)展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進性的作用。
    三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    如今，在思想大解放，作風大轉變，經(jīng)濟大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學習總結不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設當中發(fā)展越來越重要的作用。
    謝謝大家!
    縣委書記基層組織建設會議講話篇六
    同志們：
    在全黨全國人民深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的關鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設先進集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設的新思路、新舉措，這對于進一步推動婦聯(lián)基層組織建設，更好地團結帶領廣大婦女為實現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設小康社會目標建功立業(yè)具有重要意義。
    剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設工作取得的成績，并對貫徹黨的xx屆五中全會精神，進一步加強婦聯(lián)基層組織建設工作進行了部署，我都同意。
    下面，我講三點意見。
    一、認真總結婦聯(lián)基層組織建設的經(jīng)驗婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔負著聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾、服務群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標與任務落實到基層的重要責任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實中央關于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強基層組織建設作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務大局、服務婦女、服務基層的基礎性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡化取得了突破性的進展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進一步推廣，社會化工作機制和項目化運作機制進一步完善，婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的功能進一步增強，呈現(xiàn)出勃勃生機。
    總結基層組織建設的實踐，有以下基本經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領導，以黨建帶婦建。堅持黨的領導是新形勢下加強和改進婦聯(lián)基層組織建設的根本保證。只有始終堅持把黨的領導放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導基層組織建設工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設的新局面。
    二是必須堅持分類指導，整體推進。經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設必須堅持分類指導。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設置;既關注城鄉(xiāng)基層婦女組織的發(fā)展，又積極推進機關事業(yè)單位以及新經(jīng)濟領域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務基層婦女，才能創(chuàng)造性地推進基層組織建設，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。
    三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應我國經(jīng)濟社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡，創(chuàng)新工作機制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設的活力，推動婦女工作的發(fā)展。
    四是必須堅持能力建設，提高基層組織凝聚力。能力建設是婦聯(lián)組織履行基本職能的關鍵。
    只有按照“雙五”能力建設的要求，加大教育培訓力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結合的基層干部隊伍，才能為加強婦聯(lián)基層組織建設，增強婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。
    五是必須堅持“三服務”，拓展基層組織影響力。服務大局、服務婦女、服務基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結合點上找準基層工作定位，認真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。
    上述經(jīng)驗是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標志著我們對婦聯(lián)基層組織建設規(guī)律認識上的進一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
    當前，我國正處于全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。社會轉型、經(jīng)濟結構調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強和改進婦聯(lián)組織建設特別是基層組織建設，推進婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)。
    從發(fā)展機遇來看：
    一是黨中央的高度重視為加強婦聯(lián)基層組織建設提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強調(diào)“必須把加強和改進婦聯(lián)基層組織建設作為婦聯(lián)自身建設的一項基礎工程來抓”。黨的xx屆五中全會強調(diào)指出，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中要充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權益。這一切都為加強婦聯(lián)基層組織建設提供了強有力的保障。
    二是全面落實科學發(fā)展觀、實施“”規(guī)劃將為加強婦聯(lián)基層組織建設創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學發(fā)展觀思想指導下的“”規(guī)劃的制定和實施，必將進一步促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，包括兩性關系在內(nèi)的社會各種關系更加和諧。在經(jīng)濟社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設，進一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構建和諧社會、實施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學發(fā)展觀的進一步落實和“”規(guī)劃的實施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設必將進入一個嶄新的發(fā)展階段。
    三是加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為婦聯(lián)基層組織建設提供了強大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領導下的人民團體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強黨的執(zhí)政能力建設，婦聯(lián)組織承擔著重大的政治使命和歷史任務。加強和改進新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設的不斷推進，必將為婦聯(lián)基層組織建設提供強大推動力和無限活力?！包h建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領將進一步增強。
    四是構建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強婦聯(lián)基層組織建設拓展了新的空間。構建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔參與社會建設、提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。
    從面臨的挑戰(zhàn)來看:。
    一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的經(jīng)濟結構、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設置形式、組織結構如何進一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進一步改變工作方式和工作機制，進一步創(chuàng)新服務理念和服務手段，進一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。
    二是國家經(jīng)濟體制、政治體制改革不斷推進，農(nóng)村稅費改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農(nóng)民負擔，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步擴大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機構進行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費以及干部的政治、經(jīng)濟待遇難以落實，村婦代會主任進“兩委”如何進一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。
    三是科學技術飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，政府職能進一步轉變，社會建設和社會管理的任務日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學習能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強服務能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉移出來的社會管理職能;如何更好地服務基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設需要思考的重要課題。
    我們必須認清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應變化，應對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進婦聯(lián)基層組織建設。
    三、認真貫徹落實xx屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設的新局面。
    黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導性文件，對加強婦聯(lián)基層組織建設、推進婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。
    (一)充分認識加強婦聯(lián)基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設工作的責任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。牢牢把握全面建設小康社會這個當代婦女運動的主題，堅持以人為本，把科學發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設的始終，團結動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務作貢獻，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔起這一使命，能不能在推進社會主義新農(nóng)村建設，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強社會主義民主法制建設，構建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強婦聯(lián)基層組織建設，實現(xiàn)對基層婦女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結合婦女工作實際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進“四項工程”，最大限度地把婦女群眾團結在黨的周圍，為實現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻。各級婦聯(lián)組織一定要從落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的高度，從擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識加強婦聯(lián)基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設工作的責任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中的重要作用。
    (二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設整體水平。
    婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認真部署，各級婦聯(lián)積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗與做法。20xx年12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進一步把婦聯(lián)組織建設好?！边@既是對婦聯(lián)組織建設長期實踐經(jīng)驗的總結，又是新時期進一步加強婦聯(lián)組織建設，特別是基層組織建設，深化婦女工作的新要求。我們必須認真領會，全面貫徹。
    堅持“黨建帶婦建”，關鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進。要依靠中央和地方基層組織建設協(xié)調(diào)機構的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設“一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費，有凝聚力和影響力。要進一步確立“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的工作思路，認真總結和推廣以黨的基層組織建設帶動婦聯(lián)基層組織建設的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟體制轉軌和社會結構轉型中婦聯(lián)基層組織建設的有效途徑，在黨的基層組織建設帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。
    (三)創(chuàng)新組織體制和工作機制，增強婦聯(lián)基層組織活力。
    發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設面臨的新情況、新問題，關鍵是要與時俱進，把握時代脈搏，服務婦女需求，在組織體制和工作機制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構建新型的基層組織網(wǎng)絡。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟社會結構的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結構、婦女階層構成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務婦女的協(xié)會、學會、聯(lián)誼會、學校婦委會、服務機構等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團體的網(wǎng)絡管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機關事業(yè)單位婦委會，靈活設置婦女組織，拓展婦聯(lián)團體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團體會員，構建“基層婦聯(lián)+團體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
    這里要特別強調(diào)農(nóng)村基層婦女組織建設問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設小康社會進程中最為艱巨的任務。現(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富，引導、帶動、組織她們在建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強農(nóng)村基層婦女組織建設方面下更多的功夫。應該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進行了許多探索和實踐，也總結出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認真總結這些經(jīng)驗，進一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領婦女在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。
    要建立社會化、開放式的基層工作機制。制度和機制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機制。當前，加強和改進婦聯(lián)基層組織建設，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機制建設。要大力加強基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結基層婦聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)關于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進一步總結經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團體、社會組織合作互聯(lián)的工作機制。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務繁重，矛盾復雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機制建設，實現(xiàn)黨領導下的政府負責、各社會組織的互聯(lián)互補互動，共同做好黨的群眾工作。
    (四)加強領導班子建設和隊伍建設，提高基層組織凝聚力。
    造就一支素質(zhì)高、能力強的基層干部隊伍是加強基層組織建設的關鍵，也是婦聯(lián)組織建設的一項長期任務。只有建設一支政治堅定、團結奮進、業(yè)務精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。
    要選準配強班子帶頭人。建設好領導班子，關鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結構、知識和專業(yè)結構合理，班子成員優(yōu)勢互補，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強集體，帶領廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設中貢獻聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設的根本是人才建設。婦女群眾中蘊藏著豐富的人才資源。要從思想進步的女能人、先進工作者、優(yōu)秀業(yè)務干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領，把機關事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
    要加強專兼職干部隊伍建設。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強專兼職干部隊伍建設，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設的重點。我們要深刻領會關于“加強婦聯(lián)基層干部隊伍建設，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設的要求，進一步加大對基層教育培訓的投入，加大整合社會教育培訓資源的力度，提高培訓的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓納入基層黨員干部培訓的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學習探索新的工作方法，充分運用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動婦聯(lián)工作。
    婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領導要關心他們的學習、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。
    同志們：推進婦聯(lián)基層組織建設，任務艱巨，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài)，腳踏實地，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。
    縣委書記基層組織建設會議講話篇七
    黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,加強農(nóng)村基層黨組織建設是推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設會議講話，僅供參考。
    同志們：
    為了切實加強基層組織建設，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設工作講幾點意見。
    **年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農(nóng)村。
    先進性教育。
    活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認真開展了先進性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡回檢查組的充分肯定?；ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進基層黨組織。二是村干部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結構。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區(qū)委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農(nóng)村的任務相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有力措施加以解決。
    基礎不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領導核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設，必須認清當前農(nóng)村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。
    寄語。
    全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發(fā)展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務相當重，務必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。
    (二)要從建設全市黨建工作示范區(qū)的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設成為全市黨建工作示范區(qū)的目標，要實現(xiàn)這一目標，必須在創(chuàng)新組織設置上下功夫，要適應形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設置形式，形成與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧相適應的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。
    (三)要從推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設深入推進，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設;要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖椋瑸樾罗r(nóng)村建設提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領群眾致富的能力)，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
    今年農(nóng)村基層組織建設工作任務很多，稍后徐永同志將對具體工作進行安排，我著重強調(diào)四項重點工作：
    (一)以“政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機關干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優(yōu)化班子結構的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構成的村干部待遇正常增長機制，并提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。
    (二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發(fā)揮黨員作用。
    (三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設置。要按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機關聯(lián)建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。
    (四)以搭建服務群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產(chǎn)權，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務，促進社會主義新農(nóng)村建設。
    各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作落到實處。
    (一)強化領導，落實責任。農(nóng)村基層組織建設工作，責任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標考核，確保農(nóng)村基層組織建設工作任務的完成。
    (二)強化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強化工作措施，結合新農(nóng)村建設，繼續(xù)實行駐村指導員制度，抽調(diào)一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機關和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作任務的落實。
    (三)強化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結先進典型的事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。同時，各鎮(zhèn)街要結合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示范項目，并強化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示范，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。
    同志們，新的形勢和新的任務，給農(nóng)村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
    謝謝!
    尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：
    大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經(jīng)驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。
    一、嚴打質(zhì)量關，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
    二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰(zhàn)斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經(jīng)驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學習他們建設的先進經(jīng)驗，結合本村實際，應用到自身的發(fā)展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進性的作用。
    三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    如今，在思想大解放，作風大轉變，經(jīng)濟大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷。
    學習總結。
    不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設當中發(fā)展越來越重要的作用。
    謝謝大家!
    共
    3
    頁，當前第。
    1
    頁
    1
    2
    3
    縣委書記基層組織建設會議講話篇八
    黨的xx大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導作用。因此，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹xx大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把貫徹落實xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機的結合起來。在全面領會xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎上，深入開展以學習xx大報告、學黨章為主要內(nèi)容的“雙學”活動，切實加強黨員教育培訓和黨委中心組學習，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把xx大的各項要求落到實處，真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來。要用xx大精神來指導和推進基層組織建設工作，進一步適應新形勢新任務的需要，找準工作著力點，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，以增強基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機制，把黨的基層組織建設不斷提高到新的水平。
    二、緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，扎實有效地推進農(nóng)村基層組織建設。
    黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要加快社會主義新農(nóng)村建設的進程，加快社會主義基層民主的進程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，扎實推進農(nóng)村基層組織建設。
    一是全面實現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊伍科學化、制度化、規(guī)范化建設。選好、配強村級黨組織領導班子，按照政治素質(zhì)好、領富能力強、協(xié)調(diào)本領強的“一好雙強”標準，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強”型村黨組織書記達到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎上提高10%，進一步增強村級組織的整體功能。大力實施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓，分級負責”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓網(wǎng)絡，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進一步加強農(nóng)村干部學歷教育和后備干部隊伍建設，認真實施“一村一名大學生”工程，切實解決農(nóng)村干部隊伍后繼乏人問題。進一步加強管理監(jiān)督，要制定科學的村級干部管理辦法，對村干部實行規(guī)范化和等級化管理，進一步規(guī)范目標考核責任制，建立獎懲分明的村級干部管理體系。進一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關愛機制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎職務補貼+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結構補貼制度和基本養(yǎng)老保險制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。
    二是全方位推進農(nóng)村基層黨組織建設。要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達到“五個好”標準。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領導核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目”主基調(diào)，通過加大項目建設力度，推廣強村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進經(jīng)驗，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村要達到60%以上，100萬元以上的村要達到20%以上，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，進一步深化村級組織活動場所達標示范活動，大力構建村級活動場所決策議事、教育培訓、民生服務、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達標，示范率達到50%以上。
    三是切實推進農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)點建設。著眼于構建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓、致富信息服務、豐富文化生活、宣傳先進典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡教育手段六大網(wǎng)絡平臺，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育終端站點建設，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學管理、服務工作者隊伍，確保站點覆蓋率在本年度內(nèi)達到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的作用，進一步加強制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強村示范模式和先進農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學出效果、用出效益”為目標，著力抓好遠程教育“管、學、用”的長效機制建設。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結探索“網(wǎng)絡黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設的內(nèi)在活力。
    三、緊緊圍繞加強和諧社區(qū)建設，進一步強化街道社區(qū)黨組織核心作用。
    社區(qū)是城市社會的基礎，要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務，用社區(qū)服務來檢驗社區(qū)黨建，努力構建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。
    一是全面加強社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍建設。根據(jù)省委組織部《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》，進一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進一步改善社區(qū)干部隊伍結構，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實施社區(qū)工作者基本保障制度，增強社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓網(wǎng)絡，按照分級負責的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務、服務、黨建等工作的基礎知識和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機，實行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務主管部門雙重管理制度。
    二是健全完善社區(qū)組織體系。進一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中的領導核心地位，加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動工建、團建的主導作用，工建、團建服務黨建的能動作用和黨建、工建、團建雙向促進的互動作用，形成社區(qū)黨組織和工會、群團組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進一步健全社區(qū)黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，認真落實例會制度，定期溝通信息、通報情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設有關問題，開展黨建活動，促進社區(qū)發(fā)展。
    三是加大和諧社區(qū)建設力度。按照“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標要求，認真落實和諧社區(qū)建設標準，扎實推進和諧社區(qū)標準化建設。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助服務，面向外來人員的維權服務，面向社區(qū)老年居民的生活服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅持“服務、盈利、再服務”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有機結合起來，用市場經(jīng)濟的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，努力打造社區(qū)服務與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一體化格局。要認真貫徹落實區(qū)委20xx年1號文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設，改善社區(qū)辦公和服務用房條件，力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達到300平米。和諧社區(qū)標準化建設是今年社區(qū)黨建工作的一項重點，也是一項系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財政、建設、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門，需要各方面大力支持，加強指導，協(xié)調(diào)配合，才能使各項目標要求真正落到實處，因此，各街道、社區(qū)和有關部門要從各自職能出發(fā)，切實推進和諧社區(qū)標準化建設，使全區(qū)和諧社區(qū)達到60%。
    一是切實加強非公有制企業(yè)黨建工作。大力實施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導。建立區(qū)級領導干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度，進一步加大非公有制企業(yè)黨建指導員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導員的作用，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織，都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進一步加強對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務工作者的培訓力度，提高其從事黨務工作的能力。
    二是認真抓好機關黨建工作。要深入學習貫徹xx大精神，把解放思想大討論與推進機關黨建工作緊密結合起來，把親民教育活動與機關作風建設緊密結合起來，增強解放思想的針對性，提高作風建設的實效性。要進一步深化“兩提一優(yōu)”活動，推進“五型”機關創(chuàng)建活動，修訂完善首問負責制、服務承諾制等各項管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強作風，不斷提高各級機關的服務質(zhì)量和水平。
    三是進一步加強國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設置問題，在企業(yè)體制改變的同時，理順黨組織隸屬關系。
    五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體水平。
    一是建立健全黨員發(fā)展工作機制。堅持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責任追究制”，繼續(xù)推行和落實“三推兩考一公示”工作機制，進一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強對入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導共青團積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術骨干中發(fā)展黨員工作，重點做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。
    二是健全黨員動態(tài)管理機制。重點加大流動黨員排查工作力度，完善流動黨員信息庫，推進流動黨員管理一體化、信息化建設。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學習等各方面服務。強化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補貼發(fā)放制度，切實做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長效機制。
    三是健全黨員作用彰顯機制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實踐活動，進一步加強黨員隊伍的教育管理，切實提高黨員隊伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來的骨干力量，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    六、以典型、先進為標桿，在示范帶動上尋求新的突破。
    典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。
    一是善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅;比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務質(zhì)量，看社會貢獻”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結合下情，著眼特色，錯位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強”型村黨組織書記、5名“雙帶”標兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。
    二是精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要建立典型臺帳，加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。
    三是認真總結亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認真總結典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀念活動，隆重表彰一批黨建工作先進典型。
    同志們，基層組織建設工作任務繁重，責任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設工作新局面，為建設環(huán)京津強區(qū)，構建和諧宣化、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    縣委書記基層組織建設會議講話篇九
    同志們：
    深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作提供了機遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領導下，在省國資委黨委的指導下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”工作作了全面部署，請大家認真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機會和大家面對面交流，向大家學習。下面，我談一點認識和體會。
    一、關于國有企業(yè)基層黨建工作。
    黨的十七屆四中全會強調(diào)，做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。省委認真貫徹十七屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設，全面推進全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。
    第一，認真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務，增強抓基層打基礎的自覺性。
    國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設全局中謀劃推進;堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強企業(yè)領導班子思想政治建設;堅持推進國有企業(yè)人事制度改革，加強企業(yè)領導人員管理監(jiān)督;堅持適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強黨組織自身建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進和諧企業(yè)建設，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效?；仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領導和企業(yè)黨的建設的進步，離不開國有企業(yè)廣大黨務干部的辛勤工作和默默奉獻。
    實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務仍然很重，國有經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強做優(yōu)的任務仍然很重，應對國際金融危機的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權的任務仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領導的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設，夯實基層基礎的工作越是不能放松。我們必須從促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟基礎、階級基礎、群眾基礎的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎工作，把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強的政治保證和組織保證。
    第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，增強貫徹省委重要部署的堅定性。
    省委作出全面推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的部署，是在總結實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上，對黨的基層組織“怎樣建設”、“建設成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領會“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。
    “五個基本”主要指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障?！拔鍌€基本”側重于反映基層黨組織建設內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強。
    健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領導的基層民主建設工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系?！捌邆€體系”側重于反映基層黨組織建設成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機活力。
    “五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了十七屆四中全會關于抓基層打基礎的精神，抓住了當前基層黨建工作的主要矛盾，對各領域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進展的同時，也還存在與新形勢新任務新要求不相適應的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當務之急，還是謀劃長遠之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進“五個基本”、“七個體系”建設。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進、全面提高的新階段。
    第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設。
    “五個基本”、“七個體系”建設是對各領域、各行業(yè)基層黨組織建設的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎，在“五個基本”、“七個體系”建設上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
    健全基本組織，要在優(yōu)化組織設置、增強組織功能上下功夫。一是要強化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關鍵問題。要堅持把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進入、交叉任職”的領導體制，促進黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結構有機結合。二是要優(yōu)化基層黨組織設置。適應企業(yè)組織結構變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關系，在調(diào)整經(jīng)營管理機構的同時調(diào)整黨組織設置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務人員，保持黨組織體系的嚴密性;注重把黨支部設在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強對基層黨組織的工作指導。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進行整頓。認真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團等群眾組織建設。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。
    建強基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強活力上下功夫。一是要加強基層黨組織書記隊伍建設。要建立“雙經(jīng)歷、復合型”培養(yǎng)選拔機制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔任基層黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任經(jīng)營管理負責人，努力培育一批政治強、業(yè)務精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負責、定期輪訓的基層黨組織書記教育培訓機制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強黨員隊伍建設。認真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結構;針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強教育培訓，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關系黨員的管理服務工作，加強企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關系，抓好對他們的關懷幫扶。三是要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，在黨委主導下制定實施企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，著力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強職工隊伍建設。認真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。
    開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。“四好”領導班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好;“四強”黨組織即政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強;“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動;圍繞服務群眾、服務社會，開展結對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”等主題實踐活動;圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻計獻策等活動，不斷增強黨建工作活力和實效。
    完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結構中的地位和職責，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學習、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務群眾、黨內(nèi)關懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務公開、廠務公開等制度建設。四是要健全和落實黨風廉政建設制度。認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步完善企業(yè)領導人員述職述廉、個人有關事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟責任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領導人員的從業(yè)行為。
    落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領導保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責”管理考評機制，督促企業(yè)各級領導干部自覺履行好管黨責任。二是要落實機構保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，合理設置企業(yè)黨組織工作機構。黨組織工作機構要列入企業(yè)管理機構序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務工作人員的政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動他們安心黨務崗位，做好黨務工作的積極性。四是要落實經(jīng)費保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費要納入企業(yè)年度預算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設施和資料。活動場所設置要規(guī)范，達到有標志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設備、有學習讀物、有黨組織網(wǎng)絡圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
    “五個基本”和“七個體系”建設互為關聯(lián)，“五個基本”是“七個體系”的組織基礎，“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設，增強基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設置情況、群眾組織設置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設立黨員群眾服務中心，為黨員和群眾隨時提供服務。深入開展黨組織“結對共建”、領導干部下基層、黨員責任區(qū)、黨員“結對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務中心、電化教育設施、網(wǎng)絡、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護職工民主權利。加強黨內(nèi)基層民主建設，全面推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領導、有機構、有人員、有經(jīng)費、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導向，明確目標、細化標準、落實責任、規(guī)范考核、嚴格獎懲，促進各項工作的落實。總之，要通過健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機活力，體現(xiàn)價值和作為。
    第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
    省委明確要求，通過全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，用3年左右時間，力爭各個領域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標。對照這一目標要求，各項工作任務十分繁重，需要我們進一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標抓落實?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《—年國有企業(yè)黨的基層組織建設工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體工作方案，要把長期打算與近期安排結合起來，把全面要求與重點工作結合起來，定目標、定標準、定措施、定進度，有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實化，做到可看、可用、可學、可比、可評。二是要明確標準抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效，就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標準化、便于基層操作，便于考核和評價。要做到“十五個一”，即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡圖、一部服務電話、一個意見(建議)箱、一個黨務公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進基層黨組織建設。具體工作中，“十五個一”有的可以整合進來建設，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結合實際充實新的載體，但基本的內(nèi)容務必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題，基層黨組織正常換屆問題，流動、下崗和解除勞動關系職工黨員管理服務問題，落實黨建工作機構、人員、經(jīng)費等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實，以此推動整個工作打開局面。四是要轉變作風抓落實。完成繁重的任務，必須要有過硬的作風。我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，切實做到高起點謀劃工作、高標準推進工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標一旦確定，任務一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進。要始終保持求真務實的作風，完成任務、實現(xiàn)目標始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性，使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責任抓落實。根據(jù)省委要求，今年底要組織對全省各領域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設情況進行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往，今年考核工作最大的特點是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求，考核對象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進行排隊，考核結果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應建立對所屬基層黨組織的考核評價制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實把各項任務落到基層、落到實處。
    二、關于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動。
    在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會議進行部署和推進，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強調(diào)要把全省各級黨政機關、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標要求，即：幫助結對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度。
    去年3月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領導和指導下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為企業(yè)開展學習實踐活動的重要實踐載體，作為轉變企業(yè)黨員干部思想作風和工作作風的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責任和社會責任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認真組織實施，在加強村級組織建設、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、推進農(nóng)村基礎設施建設、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
    去年11月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動。為確?；顒痈采w到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機關、高校和國有企業(yè)全部納入進來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結對村的基礎上，又適當增加了結對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結成共建對子。總的看，第一批活動各單位做得不錯，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚成績，改進不足，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動作為貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的一個重要舉措來抓，作為鞏固學習實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發(fā)展見成效”的目標要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。
    第一，建強一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎、利長遠的根本之舉。各企業(yè)要把加強結對村“兩委”班子建設特別是選好配強村黨支部書記作為首要任務來抓，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設性意見。對工作基礎較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導和幫助村黨組織開展“五好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機關優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結對共建的各項任務就有了組織者、實施者、推動者和落實的責任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。
    第二，制定一個好規(guī)劃，在推進新農(nóng)村建設上下功夫。建設新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結對村制定一個針對性、指導性和可操作性較強的新農(nóng)村建設規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們進一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關部門的重視和支持，幫助聘請有關專家實地指導，充分聽取群眾意見，增強規(guī)劃的科學性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
    第三，選準一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領導小組，把它作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展，基礎較差的村集體經(jīng)濟有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。比如，組織和指導共建村進行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導和幫助共建村發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟新的增長點。
    第四，建設一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，提出了每個村都要做到有一套標牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務村務公開欄、一個黨員群眾服務中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務社)、一套制度、一套檔案的標準。以上不少建設項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設。我們結對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當支持，力爭通過多種途徑解決好建設資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務中心，為村民提供政策咨詢、事務代辦、信息傳遞、技能培訓、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務。
    第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?；局贫仁腔鶎狱h組織建設的重要保證，是加強基層組織規(guī)范化建設的基本要求。各企業(yè)要指導村級組織按照“簡便易行、務實管用”的原則，對村里各項制度進行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導村里建立健全“五議五公開”制度、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標責任制，進一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。
    當前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動結合起來，做到“兩不誤、兩促進”，必須處理好幾個關系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關系。在結對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進對農(nóng)民的感情，從而進一步錘煉黨性、轉變作風、提升能力，加強企業(yè)文化建設，推動企業(yè)發(fā)展，達到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機構負責與結對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強與結對村的聯(lián)絡溝通，配合做好有關工作。二要處理好幫扶與共建的關系。實現(xiàn)“五個一”的目標任務，關鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標任務，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關系。做好結對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導和幫助村里建好班子、找準路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應當更多地投入到這些關鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
    根據(jù)省委提出的“五個一”的目標要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對結對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結對，直至達標為止。集中活動結束后，省里將評選表彰一批先進單位和先進個人。
    同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保證。
    縣委書記基層組織建設會議講話篇十
    黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導作用。因此，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把貫徹落實十七大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機的結合起來。在全面領會十七大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎上，深入開展以學習十七大報告、學黨章為主要內(nèi)容的“雙學”活動，切實加強黨員教育培訓和黨委中心組學習，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把十七大的各項要求落到實處，真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。要用十七大精神來指導和推進基層組織建設工作，進一步適應新形勢新任務的需要，找準工作著力點，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，以增強基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機制，把黨的基層組織建設不斷提高到新的水平。
    二、緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，扎實有效地推進農(nóng)村基層組織建設。
    黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要加快社會主義新農(nóng)村建設的進程，加快社會主義基層民主的進程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，扎實推進農(nóng)村基層組織建設。
    一是全面實現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊伍科學化、制度化、規(guī)范化建設。選好、配強村級黨組織領導班子，按照政治素質(zhì)好、領富能力強、協(xié)調(diào)本領強的“一好雙強”標準，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強”型村黨組織書記達到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎上提高10%，進一步增強村級組織的整體功能。大力實施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓，分級負責”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓網(wǎng)絡，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進一步加強農(nóng)村干部學歷教育和后備干部隊伍建設，認真實施“一村一名大學生”工程，切實解決農(nóng)村干部隊伍后繼乏人問題。進一步加強管理監(jiān)督，要制定科學的村級干部管理辦法，對村干部實行規(guī)范化和等級化管理，進一步規(guī)范目標考核責任制，建立獎懲分明的村級干部管理體系。進一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關愛機制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎職務補貼+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結構補貼制度和基本養(yǎng)老保險制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。
    二是全方位推進農(nóng)村基層黨組織建設。要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達到“五個好”標準。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領導核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目”主基調(diào)，通過加大項目建設力度，推廣強村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進經(jīng)驗，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村要達到60%以上，100萬元以上的村要達到20%以上，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，進一步深化村級組織活動場所達標示范活動，大力構建村級活動場所決策議事、教育培訓、民生服務、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達標，示范率達到50%以上。
    三是切實推進農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)點建設。著眼于構建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓、致富信息服務、豐富文化生活、宣傳先進典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡教育手段六大網(wǎng)絡平臺，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育終端站點建設，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學管理、服務工作者隊伍，確保站點覆蓋率在本年度內(nèi)達到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的作用，進一步加強制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強村示范模式和先進農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學出效果、用出效益”為目標，著力抓好遠程教育“管、學、用”的長效機制建設。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結探索“網(wǎng)絡黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設的內(nèi)在活力。
    三、緊緊圍繞加強和諧社區(qū)建設，進一步強化街道社區(qū)黨組織核心作用。
    社區(qū)是城市社會的基礎，要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務，用社區(qū)服務來檢驗社區(qū)黨建，努力構建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。
    一是全面加強社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍建設。根據(jù)省委組織部《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》，進一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進一步改善社區(qū)干部隊伍結構，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實施社區(qū)工作者基本保障制度，增強社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓網(wǎng)絡，按照分級負責的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務、服務、黨建等工作的基礎知識和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機，實行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務主管部門雙重管理制度。
    二是健全完善社區(qū)組織體系。進一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中的領導核心地位，加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動工建、團建的主導作用，工建、團建服務黨建的能動作用和黨建、工建、團建雙向促進的互動作用，形成社區(qū)黨組織和工會、群團組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進一步健全社區(qū)黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，認真落實例會制度，定期溝通信息、通報情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設有關問題，開展黨建活動，促進社區(qū)發(fā)展。
    三是加大和諧社區(qū)建設力度。按照“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標要求，認真落實和諧社區(qū)建設標準，扎實推進和諧社區(qū)標準化建設。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助服務，面向外來人員的維權服務，面向社區(qū)老年居民的生活服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅持“服務、盈利、再服務”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有機結合起來，用市場經(jīng)濟的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，努力打造社區(qū)服務與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一體化格局。要認真貫徹落實區(qū)委1號文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設，改善社區(qū)辦公和服務用房條件，力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達到300平米。和諧社區(qū)標準化建設是今年社區(qū)黨建工作的一項重點，也是一項系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財政、建設、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門，需要各方面大力支持，加強指導，協(xié)調(diào)配合，才能使各項目標要求真正落到實處，因此，各街道、社區(qū)和有關部門要從各自職能出發(fā)，切實推進和諧社區(qū)標準化建設，使全區(qū)和諧社區(qū)達到60%。
    一是切實加強非公有制企業(yè)黨建工作。大力實施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導。建立區(qū)級領導干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度，進一步加大非公有制企業(yè)黨建指導員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導員的作用，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織，都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進一步加強對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務工作者的培訓力度，提高其從事黨務工作的能力。
    二是認真抓好機關黨建工作。要深入學習貫徹十七大精神，把解放思想大討論與推進機關黨建工作緊密結合起來，把親民教育活動與機關作風建設緊密結合起來，增強解放思想的針對性，提高作風建設的實效性。要進一步深化“兩提一優(yōu)”活動，推進“五型”機關創(chuàng)建活動，修訂完善首問負責制、服務承諾制等各項管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強作風，不斷提高各級機關的服務質(zhì)量和水平。
    三是進一步加強國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設置問題，在企業(yè)體制改變的同時，理順黨組織隸屬關系。
    五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體水平。
    一是建立健全黨員發(fā)展工作機制。堅持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責任追究制”，繼續(xù)推行和落實“三推兩考一公示”工作機制，進一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強對入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導共青團積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術骨干中發(fā)展黨員工作，重點做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。
    二是健全黨員動態(tài)管理機制。重點加大流動黨員排查工作力度，完善流動黨員信息庫，推進流動黨員管理一體化、信息化建設。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學習等各方面服務。強化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補貼發(fā)放制度，切實做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長效機制。
    三是健全黨員作用彰顯機制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實踐活動，進一步加強黨員隊伍的教育管理，切實提高黨員隊伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來的骨干力量，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    六、以典型、先進為標桿，在示范帶動上尋求新的突破。
    典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。
    一是善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅;比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務質(zhì)量，看社會貢獻”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結合下情，著眼特色，錯位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強”型村黨組織書記、5名“雙帶”標兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。
    二是精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要建立典型臺帳，加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。
    三是認真總結亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認真總結典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀念活動，隆重表彰一批黨建工作先進典型。
    同志們，基層組織建設工作任務繁重，責任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設工作新局面，為建設環(huán)京津強區(qū)，構建和諧宣化、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    縣委書記基層組織建設會議講話篇十一
    同志們：
    根據(jù)會議的安排，下面我分別就全區(qū)農(nóng)村基層組織建設和“一進二訪”工作先談點意見。等下，陶書記將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。
    中央、省委和市委對農(nóng)村基層黨建工作高度重視，多次作出重要指示，強調(diào)“農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵”。今年6月，中央專門召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，劉云山、趙樂際同志出席會議并講話，全面部署農(nóng)村基層黨建工作的重大任務。省委、市委又相繼分別召開會議，對當前和今后一個時期的農(nóng)村基層黨建工作進行安排部署。根據(jù)中央和省、市要求，結合我區(qū)實際，我區(qū)農(nóng)村基層組織建設重點是抓好三個方面的工作。
    (一)突出三大建設，不斷激發(fā)基層黨建活力。
    二要抓好村級綜合服務平臺建設。自20xx年開展村級活動場所建設以來，我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，新建或改擴建了一大批村級活動場所，為加強基層組織陣地建設打下了堅實基礎。金盆鎮(zhèn)在去年就實現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋，但其他四鎮(zhèn)或多或少還有村級活動場所建設的任務。最近，市委提出要啟動村級綜合服務平臺建設，用3年時間，著眼于基層服務型黨組織建設，按照簡約型、標準型、示范型三類標準，把村級活動場所打造為兼具政治功能和服務功能，集村務服務、政務服務、公共服務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。我們要把消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”、開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設與村級綜合服務平臺建設結合起來，把工作做實做好。要消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”。我區(qū)在益辦〔20xx〕24號文件中列入20xx年改擴建任務的有17個村，具體情況是河壩鎮(zhèn)6個，北洲子鎮(zhèn)2個，千山紅鎮(zhèn)8個，沙堡洲鎮(zhèn)1個，根據(jù)我們掌握的情況看，目前有6個村級活動場所建設即將竣工，還有8個村沒有完成任務。無村級活動場所的村，我們要以啟動村級綜合服務平臺建設為契機，力爭在明年內(nèi)全部清零。關于社區(qū)辦公用房及活動場所建設，我區(qū)目前尚有千山紅鎮(zhèn)橋北社區(qū)和沙堡洲鎮(zhèn)紅旗社區(qū)2個社區(qū)辦公條件比較簡陋，辦公面積偏小。千山紅鎮(zhèn)已啟動了將鎮(zhèn)內(nèi)閑置的企業(yè)辦公場所裝修、改造成標準較高的社區(qū)活動場所，年內(nèi)能夠實現(xiàn)整體搬遷，這也是一個好的辦法和途徑。要開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設。根據(jù)益辦發(fā)〔20xx〕18號文件和市委組織部《關于印發(fā)〈村、社區(qū)辦公場所規(guī)范標準〉的通知》要求，我們要緊密結合實際，以規(guī)范標識標牌、規(guī)范功能布局、規(guī)范臺帳資料、規(guī)范活動開展等“四個規(guī)范”為目標，分準備實施、試點建設、推廣覆蓋、考核驗收四個階段推進村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設。前兩個階段的工作我們已經(jīng)完成，現(xiàn)正在啟動推廣覆蓋階段的工作。在本階段，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，借鑒試點村(社區(qū))的成功經(jīng)驗，力爭在今年12月底前完成50%的村(社區(qū))辦公活動場所規(guī)范化建設任務，到明年8月底前完成剩下50%的規(guī)范化建設任務，并在今后的工作中逐步健全運行機制，完善管理制度，提高服務水平，更好地服務群眾。要啟動村級綜合服務平臺建設。全市推進村級綜合服務平臺建設工作會議后，我區(qū)已啟動了對歷年來各村級活動場所有關情況的調(diào)查摸底，并正按要求制訂村級綜合服務平臺建設計劃和建設方案，待市里正式方案確定之后，我區(qū)將適時組織召開動員會議，部署安排全區(qū)村級綜合服務平臺建設相關工作。
    三要抓好“四位一體”村級治理機制建設。經(jīng)過3年多的試點和推進，“四位一體”機制改革取得了明顯成效，已成為我區(qū)的一個黨建品牌。特別是在今年的國有農(nóng)用地清理整治工作中，“四位一體”機制發(fā)揮了很大的作用，有力的推進了我們的工作。但從我們掌握的情況來看，雖然各村都按要求建立了機構，但還有一部分并沒有有效運行起來，有的甚至怎么運行都不清楚，下一步各鎮(zhèn)要進一步加大指導督促力度。要進一步突出黨組織領導。“四位一體”治理機制，必須充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用。村黨組織要把好“三關”，即人選關，村黨組織書記兼任村民議事會召集人，黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任，議事會、監(jiān)督委員會成員要在村黨組織領導下選舉產(chǎn)生;議題關，村黨組織要對議事議題進行嚴格審查，重大事項由黨員大會討論提出建議;落實關，村黨組織要加強對村民委員會執(zhí)行決議的指導，及時聽取村務監(jiān)督委員會監(jiān)督情況反饋，多渠道收集村民群眾反映，對決議事項落實不力的，責令抓好整改。要進一步規(guī)范運行機制。區(qū)委黨群部規(guī)范了“四位一體”的組織規(guī)則、工作規(guī)則，編印了工作手冊，制作了記錄本，確保機制運行有章可循、有據(jù)可查。在議事上，議題的提出、議題的討論、結果的表決，都要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，公開公平操作。在監(jiān)督上，要對議決事項通過查看現(xiàn)場、審查單據(jù)、收集民意、調(diào)查分析、通報反饋等方式進行全方位監(jiān)督把關，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。通過將議事、監(jiān)督過程的民主最大化，切實保障村民群眾利益。要進一步加強指導考核。要明確界定相關部門單位的職責，即區(qū)委黨群部負責指導村黨組織，區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委負責指導村民議事會，區(qū)社會發(fā)展局負責指導村民委員會，區(qū)紀委和區(qū)農(nóng)林水利局負責指導村務監(jiān)督委員會開展工作。區(qū)委黨群部年終對各村村民議事會、村務監(jiān)督委員會運行情況，特別是議財(重點議如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟)、監(jiān)財(重點監(jiān)村級集體收入如何使用)情況進行驗收，合格后由區(qū)計劃財政局按規(guī)定下拔5000元/村的工作補助。要強化各鎮(zhèn)培訓指導和考核檢查。一方面，各鎮(zhèn)每年要對各村村民議事會成員、村務監(jiān)督委員會成員至少舉辦一期培訓班。各鎮(zhèn)黨委、人大、紀委等相關領導要針對年度重點工作有針對性地加強培訓、輔導，切實提高村民議事會成員、村務監(jiān)督委員會成員的參政、議事、管理、監(jiān)督的能力。另一方面，各鎮(zhèn)黨委全年研究“四位一體”工作不應少于2次;各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各村“四位一體”工作開展情況在區(qū)級年終檢查考核前至少要有一次鎮(zhèn)級檢查考核。要進一步提高運行質(zhì)量。通過完善制度來提升運行質(zhì)量。探索建立村務情況分析制度，定期召開聯(lián)席會議，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度，做到議題、議決結果、決議事項的實施進程和結果及時向群眾公示;建立工作報告制度，村民議事會、村務監(jiān)督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作;建立考核評議制度，村民議事會和村務監(jiān)督委員會在年底向黨員和村民代表述職，進行民主評議和測評。
    (二)加大保障力度，牢固樹立大抓基層導向。
    一要強化經(jīng)費保障。健全以財政投入為主的村級基本財力保障制度，各鎮(zhèn)村級組織運轉經(jīng)費要力爭在上年度基礎上有所增加。落實好村黨組織書記基本報酬，按照不低于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平的1.7倍進行落實，這是市委的要求。這個要求我們應該說是基本達到了。今年中央和省委又提出按兩倍標準落實基本報酬，這個有些難度。各鎮(zhèn)要克服困難，先把1.7倍的要求落實到位，再逐步達到2倍的水平。
    二要強化場所保障。目前，我區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心建設已有一定基礎，關鍵是提質(zhì)升級、規(guī)范服務。就“五小”設施而言，五個鎮(zhèn)標準不一，條件有好有差，還有升級改造的空間。我們要以鎮(zhèn)為主體，全面完成便民服務中心和“五小”設施升級改造任務，改善鎮(zhèn)干部辦公和居住條件，為他們更好地服務群眾創(chuàng)造條件。
    三要強化力量保障。有的鎮(zhèn)分管同志除了管黨務工作，還身兼數(shù)職，黨建成了“副業(yè)”和“配角”。這都是對黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現(xiàn)。要進一步充實鎮(zhèn)黨務工作力量。省里要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記分管黨建工作，組織委員專職抓黨建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名左右專職組織干事。根據(jù)這個要求，各鎮(zhèn)一定要切實把黨務人員配備好。
    四要強化組織保障。今年，根據(jù)市委組織部關于分別按村黨組織、社區(qū)黨組織和其他類型黨組織總數(shù)的10%、5%進行倒排，確定整頓對象的要求，我們在全區(qū)確定了19個軟弱渙散的基層黨組織(其中，村黨支部9個、社區(qū)黨支部3個、機關黨支部1個、學校黨支部2個、非公企業(yè)黨支部2個、其它黨支部2個)進行整頓轉化。開展軟弱渙散黨組織整頓，既不能一勞永逸，更不能敷衍應付。各鎮(zhèn)要針對農(nóng)村基層黨組織動態(tài)變化的實際情況，堅持經(jīng)常抓、長期抓。對照軟弱渙散的10種表現(xiàn)形式，分類施治，采取領導辦點、部門幫扶、結對共建、配強班子等有效手段，從嚴從實持續(xù)開展整頓。對于因村黨組織書記不稱職而導致軟弱渙散的，要堅決調(diào)整;對整頓工作不到位、群眾意見大的，村黨組織書記也要進行調(diào)整。根據(jù)全區(qū)整頓工作安排，今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步，區(qū)里將對照各鎮(zhèn)上報的整頓方案和進度安排組織明查暗訪，看一看到底整頓得怎么樣了，有什么變化，群眾反映怎樣。
    (三)強化責任擔當，始終抓住黨建主線主業(yè)。
    一要明確農(nóng)村黨建責任。各鎮(zhèn)黨委要把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為分內(nèi)職責，搞好統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重要問題，完善組織建設、隊伍建設、工作保障等方面的政策措施。鎮(zhèn)村黨組織要堅持守土有責，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責任田”。各鎮(zhèn)黨委書記要把農(nóng)村基層黨建工作抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，經(jīng)常深入基層、走村入戶，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，成為熟悉農(nóng)村黨建的書記。區(qū)委黨群部要負起具體的牽頭抓總職責，強化工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協(xié)調(diào)。各相關部門特別是涉農(nóng)部門單位，要結合各自職能，積極支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。
    二要強化述職評議考核。要健全述職考評機制，做到嚴考核、硬約束、真獎懲，讓黨建抓得好的干部受到重用，讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底，德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務會述職，農(nóng)村基層黨建工作是述職的重點。鎮(zhèn)黨委書記要向區(qū)委述職，各鎮(zhèn)還要抓好村黨組織書記“雙述雙評”。述職評議結果要納入領導班子和黨委書記年度考核，還要與干部調(diào)整、提拔升遷掛起鉤來。
    三要狠抓各項工作落實。不抓落實，再好的部署也會落空。要把抓落實作為一項政治要求、紀律要求，凡是各級黨委有明確政策規(guī)定的，凡是認準的、定下來的重要事項，就要盯住不放，全力去抓，一件一件落實，真正做到抓有所成、抓有所進。要強化農(nóng)村基層黨建工作問責機制，通過巡視檢查、專題檢查等方式，加大對落實黨建責任的經(jīng)常性檢查督辦力度，對履行職責不到位的，要嚴肅批評;對問題較多，長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力，出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。
    二、關于“一進二訪”活動。
    省委決定在“三嚴三實”專題教育中開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”的“一進二訪”活動，是結合全省實際作出的重大決策部署，既是對專題教育內(nèi)容的豐富和拓展，也是踐行“三嚴三實”要求的具體體現(xiàn)，必將進一步推進專題教育與精準扶貧工作有機融合、相互促進。下面，我講三點意見。
    (一)高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神和區(qū)委要求上來。
    中央對開展“三嚴三實”專題教育高度重視。多次作出重要指示，提出明確要求。特別是9月11日，中央政治局以踐行“三嚴三實”為題進行第二十六次集體學習，習就踐行“三嚴三實”提出四點新要求，“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細落小、注重細節(jié)小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”。習總書記強調(diào)，“‘三嚴三實’是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、處處上心，隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習還強調(diào)，“要把專題教育同推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結合起來，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)，激勵領導干部積極應對和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對工作中存在的突出矛盾和問題，積極應對各種風險和隱患，扎扎實實把黨和國家各項工作落到實處”。習的這些重要指示，為我們深入開展專題教育提供了基本遵循，指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會，反復強調(diào)專題教育要圍繞中心、服務大局，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結合，與完成好本地本單位的各項任務緊密結合，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。為此，省委決定以開展領導干部“一進二訪”活動作為深化專題教育的重要抓手，以嚴和實的精神錘煉干部，讓扶貧攻堅的主戰(zhàn)場成為實踐“三嚴三實”要求的主陣地，推動專題教育與我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁出新步伐、展現(xiàn)新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進二訪”活動作出重要批示，強調(diào)要確?；顒佑袑嶋H效果，讓群眾滿意，加快推進我省精準扶貧、精準脫貧步伐。9月15日，省委又召開專題視頻會議，對“一進二訪”活動進行動員部署。
    區(qū)委認真貫徹中央、省委、市委精神，高度重視、精心組織，以有力舉措推動“三嚴三實”專題教育扎實深入展開、呈現(xiàn)良好態(tài)勢。為進一步扎實深入推進專題教育，根據(jù)省委精神，區(qū)委研究決定，結合“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動，在全區(qū)“三嚴三實”專題教育中開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動。9月17日，區(qū)委會議專門聽取“一進二訪”活動有關工作匯報，對深入開展活動進行了研究部署。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求和區(qū)委的部署上來，以嚴和實的精神投入到“一進二訪”活動中，做到身進心進、真訪實訪，用“一進二訪”活動的深入開展進一步推動“三嚴三實”專題教育和“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動的持續(xù)深化。
    (二)明確要求，確保各項任務落地見效。
    一是明確參加對象。區(qū)委、區(qū)管委領導班子成員和區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委主任到所聯(lián)系的12個貧困村開展“一進二訪”活動;其他區(qū)級領導和各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直機關黨員干部到所聯(lián)系的村(社區(qū))及貧困戶開展“一進二訪”活動，全區(qū)78個村和11個社區(qū)全覆蓋。要組織機關黨員干部下基層、入農(nóng)戶，與困難群眾“結窮親”，為困難群眾解決實際問題;要鼓勵和動員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織以及社會團體開展幫扶活動，引導農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個人積極參與結對幫扶，先富帶后富，真正形成全社會共同關心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
    二是明確主要任務。我區(qū)這次黨員干部“一進二訪”活動的主要任務有四大項。即精準扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟和綜治維穩(wěn)。關于精準扶貧和壯大村級集體經(jīng)濟工作，剛才劍波區(qū)長專門做了工作報告，基層黨建工作前面我已經(jīng)講過了，所以在這里我就不再重復了。下面，我主要就如何做好“一進二訪”活動中的綜治維穩(wěn)工作提5個方面的工作要求。一要協(xié)助做好綜治民調(diào)和平安創(chuàng)建宣傳。進村入戶開展走訪，了解聯(lián)系村(社區(qū))的治安狀況、平安建設情況，了解受訪者的自我保護和安全防范意識情況，對受訪者進行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作，收集群眾對聯(lián)系村(社區(qū))治安防控和平安建設的意見建議。二要協(xié)助抓好群防群治。督促聯(lián)系村(社區(qū))做好重點時段的義務巡邏工作。三要參與平安創(chuàng)建活動。參與聯(lián)系村(社區(qū))“平安大通湖”法治宣傳有獎答題活動，完成綜治民調(diào)測評。督促做好“平安家庭”評選工作，確保10月底前完成全區(qū)評選工作。四要抓好重點對象走訪。掌握聯(lián)系村(社區(qū))重點維穩(wěn)對象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動向，“一對一”制定應對措施，上門上戶開展走訪，做好情緒疏導工作。五要協(xié)助處理矛盾糾紛。對聯(lián)系村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛，幫當事人尋找解決途徑，協(xié)調(diào)相關部門處理，并及時通報當事人。
    三是明確時間節(jié)點?！耙贿M二訪”活動從9月初正式啟動，到11月底基本結束，時間3個月。各單位要根據(jù)區(qū)委《實施方案》，結合自身實際，抓緊制定具體的實施方案，在全面核查核實的基礎上，確定黨員干部、內(nèi)設機構、二級單位的結對幫扶對象，層層建立結對幫扶工作臺賬。各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直各單位的實施方案和黨員干部與農(nóng)戶“結對子”名冊，要分別在9月30日、10月30日前報區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)水局備案。各單位要根據(jù)活動的總體時間要求，作好統(tǒng)籌安排，扎實推進“一進二訪”活動，確保按時完成任務。需要特別強調(diào)的是，“一進二訪”活動有時間要求，但精準扶貧、結對幫扶、“三訪三化”是長期的任務，扶貧任務不完成不能松手，貧困戶不脫貧結對幫扶不能脫鉤。
    (三)加強領導，切實強化“一進二訪”活動保障措施。
    一是嚴格落實責任。各級黨委(黨組)要將“一進二訪”活動作為當前推進“三嚴三實”專題教育的一項重要任務，認真研究制定具體實施方案，明確幫扶時間、任務和要求，抓好組織實施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負責人要率先垂范、以上率下，帶頭落實“一進二訪”活動任務，確?；顒佑袑嶋H效果、讓群眾滿意。區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)林水利局要加強督促檢查，建立工作臺賬，掌握工作進度，及時指導解決突出問題。
    二是切實轉變作風。黨員干部要以“三嚴三實”為標準和要求，堅持問題導向，發(fā)揚務實作風，帶著感情和責任開展“一進二訪”活動，做到身進心進、真訪真問、務求實效，切忌蜻蜓點水、做表面文章。黨員干部進村入戶，要嚴格遵守中央八項規(guī)定，勤儉節(jié)約，不給基層和群眾增加負擔。對違反作風建設規(guī)定、造成不良影響的，要嚴肅問責。
    三是抓好督導評估。活動結束時，各級黨委(黨組)要認真總結、自我評估，并對抓好精準扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟、綜治維穩(wěn)工作提出切實可行的建議意見。區(qū)委將對各單位“一進二訪”活動實施情況進行督導評估，并通報評估結果。各單位也要加強對本單位“一進二訪”活動實施情況的監(jiān)督檢查，并進行考核評估;對活動開展不力、效果不好的要給予通報批評。
    四是注重宣傳引導。區(qū)門戶網(wǎng)、區(qū)電視臺要圍繞“一進二訪”話動，精心組織宣傳“一進二訪”活動的進展、成效和先進典型，加強正面引導，為“一進二訪”活動營造良好的輿論氛圍。
    縣委書記基層組織建設會議講話篇十二
    同志們：
    首先，我代表省殘聯(lián)對××市委、市政府和組織、人事、財政、衛(wèi)生、教育、勞動、民政等相關部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助，表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    ××借此機會，必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長，商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長，你們對殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關愛、特別的支持，我代表省殘聯(lián)向你們表示特別的感謝!特別的敬意!
    ××市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來，思路清晰、事業(yè)心強、工作力度大、重點突出、全面推進、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，特別是在組織建設上，狠下功夫，抓協(xié)調(diào)、抓基礎、抓根本，促成了市政府殘工委下發(fā)了指導意見，推動了組織建設正在邁向新臺階。剛才，又聽了四個單位的發(fā)言，講得很好，這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血，做出了可喜成績，在此，我向××市各級黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!
    胡錦濤指出：“殘疾人，有人的尊嚴和權利，有參與社會的愿望和能力，是建設中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，讓殘疾人共享社會物質(zhì)、文化發(fā)展的成果，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。”溫家寶指出：“每念及6千萬(現(xiàn)在是8296萬)(河北省總人口數(shù)6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安。”、的講話，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎，是總目標、總要求、是指針，我們一定要認真貫徹落實好。
    我們河北省有殘疾人近500萬，這么大的一個群體，要把它們的問題解決不好，直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會和諧，影響河北形象，而且與黨的宗旨，與政府的職責密切相關。因此，對殘疾人事業(yè)應該高度重視，真心關愛，大力支持，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是當今社會文明進步的特殊標志，在人力社會發(fā)展漫長的歷史長河中，人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時代，那個時候社會的法則就是弱肉強食，健全人都吃不飽飯，誰還管你殘疾人。因此，殘疾人受冷落，受歧視，被餓死、凍死的現(xiàn)象不足為奇，那個時候的時代標志是野蠻落后。
    新中國成立以來，特別是改革開放以來，社會物質(zhì)極大豐富，殘疾人通過社會的收養(yǎng)救助。基本生活得到保證，社會各界關心、照顧、幫助殘疾人的風氣越來越濃，這就體現(xiàn)來當今社會的文明與進步，在發(fā)達國家是福利社會，殘疾人有國家養(yǎng)起來，有專門的收養(yǎng)機構，殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的，比如商場、醫(yī)院、學校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位，如果健全人的車輛進去會被罰款，它們的做法是我們奮斗的目標。)。
    殘疾人雖然有殘疾，但是它們身殘志堅，他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳，國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等，中國現(xiàn)代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個時代的有張海迪、吳運鐸，在我們省去年評選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人，一個是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝，一個是邢臺的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉，他們是英雄、是偉人，他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I，不僅如此，就是平凡的殘疾人也同樣是社會事業(yè)發(fā)展的貢獻者，比如：因為有了小兒麻痹的殘疾人，我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸，有了聾人，我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸，有了肢殘人，我們有了輪椅，才有了假肢，有了精神病人，我們才研究治療精神病的藥物，才建立了精神病院等等，從這個意義上講，殘疾人為社會的發(fā)展付出了代價，做出了犧牲，殘疾人與人類社會同伴同聲，關心和幫助殘疾人凝聚了社會的文明與進步，濃縮了社會文明與進步，折射了社會文明與進步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務，也是構建和諧社會的應有之意和主要內(nèi)容。
    但是，殘疾人由于身體的殘疾，他們還是弱勢群體、是特殊困難群體，特殊困難群體是下的定義，為什么是特殊困難群體呢?解釋說：“現(xiàn)在婦女困難，可是婦女中的殘疾婦女更困難、農(nóng)村人困難，可農(nóng)村中殘疾農(nóng)村人更困難、下崗職工困難，下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難，孤兒中的殘疾孤兒更困難。”根據(jù)我們十年前的調(diào)查，我們河北省殘疾人年收入，十年前是健全人的1/2，殘疾人收入是健全人的1/5，調(diào)查是1/10，殘疾人是人類社會這個大船隊中航行最慢的那艘船，要實現(xiàn)科學發(fā)展，更好更快的發(fā)展，現(xiàn)在迫切需要解決這個慢船的問題。
    胡錦濤書記指出：“各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè)，把殘疾人事業(yè)納入實現(xiàn)全面建設小康社會的規(guī)劃，根據(jù)殘疾人特殊需求，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、福利、社會保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策，采取相應措施，各級殘聯(lián)要努力工作，切實履行職責，為殘疾人奔小康鋪路搭橋，團結廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面，社會各界要進一步發(fā)揚理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚，大力弘揚人道主義思想，進一步形成平等友愛的人際關系和團結互助的社會環(huán)境，人人動手，個個關心，努力為殘疾人辦好事、辦實事，讓殘疾人切實體會到社會主義社會的溫暖?！弊屛覀兝斡浀闹甘?，為實現(xiàn)的指示而努力工作，繼續(xù)奮斗!
    ××市這幾年經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展很快，市委已提出了“創(chuàng)新實干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農(nóng)業(yè)強市商業(yè)興市”的三大構想，這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎和社會環(huán)境，特別一點指出的是，××市是林秀貞生活的地方，是林秀貞精神的發(fā)祥地，這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國學習的榜樣，希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展，希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。
    殘疾人70/%生活工作在基層，工作在基層，殘疾人事業(yè)發(fā)展，基礎工作在基層，基層工作第一任務就是組織建設。講白了，就是要解決有人干活的問題，按照國務院殘工委和省政府殘工委要求，縣殘聯(lián)要加強，要有與工作相適應的編制，殘聯(lián)機關至少要有一名殘疾人干部，殘聯(lián)要像殘聯(lián)，要建立健全五個專門協(xié)會，要經(jīng)常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯(lián)，要有專職理事長，要有殘聯(lián)專干或選聘一名殘疾人專職委員，農(nóng)村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會，要配備殘疾人專職委員，妥善解決他們的待遇問題，專職委員要為殘疾人服務到家庭，最終就要真正解決“上面千條線，下面一根針”的問題。
    當前社會主義新農(nóng)村建設正在廣泛開展，農(nóng)村社區(qū)建設國家民政部3月19日已經(jīng)啟動，新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設的一項重要任務，就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題，這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進去，希望黨委政府和有關部門在新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)建設中加大對殘疾人事業(yè)的投入，解決好農(nóng)村殘疾人專職委員問題，各級殘聯(lián)要主動參與這兩項建設，在共享中共建、在共建中共享。
    今年是殘聯(lián)換屆之年，省殘聯(lián)昨天收到中殘聯(lián)的文件，省殘聯(lián)將以省委辦公廳，省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯(lián)系統(tǒng)換屆的意見，請各級黨委政府加強這次換屆的領導，通過換屆，進一步加強殘聯(lián)領導班子隊伍的建設，希望各級殘聯(lián)要把殘聯(lián)換屆做為今年的一件大事來抓，按照上級要求，有計劃、有步驟地搞好換屆，希望××把基層殘疾人組織建設與換屆科學的結合起來，以組建保換屆，以換屆促組建，在全省創(chuàng)出新經(jīng)驗。