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產業(yè)調研報告篇一
20xx年底,北京華麟合眾科技有限公司正式啟動獼猴桃產業(yè)基地(理化)土地流轉工作;自此,理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)正式起航。4年來,在全體獼猴桃產業(yè)從業(yè)人員的共同努力下,在農工黨中央及各級黨委政府的關心幫助下,理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)從無到有、從有到強,產業(yè)發(fā)展欣欣向榮,吹響了理化鄉(xiāng)脫貧攻堅的號角。
一、鄉(xiāng)情簡介。
理化位于大方縣城南面,鄉(xiāng)政府駐地距縣城19公里,交通便利。東與黃泥塘鎮(zhèn)接壤,南與馬場鎮(zhèn)隔河相望,西與小屯鄉(xiāng)相連,北與羊場鎮(zhèn)毗鄰,貴畢高等級公路從境內穿過,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)總面積124.19平方公里,耕地面積71545畝,水田600畝,人均占有耕地1.59畝,主要以坡耕地為主。全鄉(xiāng)轄10個村、1個居委會,142個村民小組,全鄉(xiāng)總人口48726人(13240戶),是一個以苗族彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng),少數(shù)民族人口占總人口數(shù)的38%。
近四年的辛勤耕耘,到目前為止,理化鄉(xiāng)現(xiàn)有標準大型公司+基地+農戶獼猴桃基地3個,大型農民專業(yè)合作社+基地+農戶獼猴桃基地5個,散戶種植約63家,種植面積共計4100余畝。其中:
華麟獼猴桃種植基地位于果木村坡頭組,占地面積1000余畝,種植品種為金圓,套種綠肥,20xx年基地獼猴桃種苗進行式掛果,20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值1元。
瑞峰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于理化村,占地面積300余畝,種植品種為金圓,套種綠肥、黃豆,20xx年進行試掛果,預計20xx年正式投產。
為民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于長春村白營組,種植品種為貴長,套種辣椒,占地面積150余畝,20xx年試掛果,預計20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值7200元。
紅平農牧業(yè)農民專業(yè)合作社位于長春村新營組、白營組,占地面積450余畝,種植品種為貴長,20xx年試掛果,預計20xx年投產。
為來種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于偏坡村座坡組,占地面積400余畝,種植品種為貴長,套種魔芋,20xx年試掛果,預計20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值7200元。
天生塔獼猴桃種植專業(yè)合作社位于大塘村大水井組,種植品種為貴長,占地面積100余畝,20xx年試掛果,預計20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值7200元。
三、經驗做法。
對象選擇科學。產業(yè)對象選擇科學,結合全鄉(xiāng)氣候、土壤特點,將獼猴桃產業(yè)作為產業(yè)結構調整載體,逐步推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化建設步伐。參與對象選擇科學,積極引進北京華麟、貴州新農大等大型成熟農產企業(yè),主動引導培育瑞峰、為民等規(guī)范型農業(yè)專業(yè)合作社,參與者角色豐富、結構合理。幫扶對象選擇科學,結合精準扶貧工作,優(yōu)先選擇貧困建檔立卡戶入股、務工,為貧困家庭提供務工、分紅機會。
服務方式科學。隊伍建設精準,以目標任務為導向,成立專業(yè)服務工作組,國土、司法、宣傳、扶貧等部門精準服務。過程服務精準,明確征地補償標準、入股合作形式,做透明事、算透明賬;宣傳到組到戶,征地測量服務覆蓋全過程。
種植方式科學?!矮J猴桃+”思維引領農業(yè)板塊經濟百花齊放。獼猴桃+辣椒,形成果蔬一體化種植模式,充分利用土地資源。獼猴桃+綠肥,綠肥固氮、松土功效可改善獼猴桃生長土壤環(huán)境,同時綠肥可作為牧草,助推牧草經濟與獼猴桃經濟同步發(fā)展。獼猴桃+魔芋,結合獼猴桃市場屬性,發(fā)展消費人群與獼猴桃相近的魔芋種植,實現(xiàn)產業(yè)抱團發(fā)展。
四、存在困難。
基礎設施方面。水源保障設施建設滯后,現(xiàn)有水源保障方式主要以自然降雨、水車運輸為主;水源限制了獼猴桃種植規(guī)模的擴大。路網(wǎng)設施建設滯后,現(xiàn)有種植基地主要都是臨路而建,部分適宜發(fā)展獼猴桃產業(yè)土地待開發(fā),如法樂村五組、六組,地勢平坦、土壤肥沃,但路不通則商不進。
資金技術方面。小型合作社、地方散戶都存在資金技術困難問題,現(xiàn)有資金來源主要為農戶集資,技術知識來源為華麟等大型基地的參觀學習。資金與技術的瓶頸制約著這些種植基地的發(fā)展壯大。
五、應對措施。
加強基礎設施建設。結合全鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,十三五時期重點打通全鄉(xiāng)交通路網(wǎng),以產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯區(qū)域路網(wǎng)建設為主,啟動理化至石牛、法樂、金雞、新發(fā)三條通村公路26.9公里的建設,逐步解除道路交通對法樂、新發(fā)等村產業(yè)發(fā)展的束縛。完善配套水利基礎設施,投資250萬元在理化鄉(xiāng)新發(fā)村修建水池1000立方9個,投資100萬元在理化鄉(xiāng)法樂村實施改擴建溝渠工程。
強化資金技術支持。結合“特惠貸”等專項扶貧政策,采用政府擔保、農戶貸款的形式,進一步解決發(fā)展資金瓶頸;繼續(xù)加大外商外資引進工作,充分利用市場資本充實農業(yè)板塊經濟基礎。加強技術支持培訓,設立獼猴桃技術支持站點,聘請獼猴桃種植技術專職培訓培訓人員,宣傳+培訓+指導多維技術支持形式解決技術短缺難題。
產業(yè)調研報告篇二
近年來,我縣農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展,糧食穩(wěn)定增產,生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產業(yè)快速發(fā)展,已經成為我縣農民收入的重要渠道,為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢,構建農民增收的長效機制,實現(xiàn)農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產業(yè)化發(fā)展進行了專題調研,現(xiàn)報告如下:
1、生豬:全縣有養(yǎng)豬戶6122戶,生豬飼養(yǎng)量15370頭,存欄9640頭,出欄5710頭。其中:能繁母豬84頭,種公豬34頭。10頭以上大戶80戶,50頭以上4戶。
2、食用菌:全縣食用菌代料栽培75萬袋,食用菌干品年產量160多噸,產值800多萬元,食用菌生產是我縣農村經濟的特色支柱產業(yè),其收入占農民人均收入的20%。
3、養(yǎng)蜂:全縣養(yǎng)蜂9761箱,養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經濟效益,蜂蜜以質量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區(qū)位優(yōu)勢。
1生豬:豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種,隨著人民生活水平的不斷提高和改善,群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農民家庭收入的三成多。近年來,縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,生豬產業(yè)得到了較快發(fā)展,促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。
2、食用菌:我縣森林覆蓋率95%,植被茂盛,空氣清新,無任何污染,適宜發(fā)展食用菌生產,發(fā)展袋料食用菌栽培,可充分利用農作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶,既保護了森林資源,又增加了農業(yè)收入,其經濟和社會效益十分顯著。
3、養(yǎng)蜂:一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處,植被繁茂,種類繁多,大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長,花期及流蜜期長,一年當中就有八個月的花期,為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復雜,高低差異大,形成許多小氣候,蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花,秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深,地廣人稀,農藥、化肥用量少,為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。
三、存在問題。
(一)生豬:
1、規(guī)模化程度低,科技含量低,商品率低。養(yǎng)豬戶占農戶的90%以上,但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的1%。大多數(shù)農戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng),平均飼養(yǎng)周期10個月左右,商品率僅占30%。
2、生豬市場價格波動大,養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力低。生豬產業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制,使養(yǎng)殖戶經不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式,不能預測和適應市場的變化,無法承受市場價格波動所帶來的風險,面對市場的變化,只能被動應付,一旦因為行情變化而虧損,便喪失了養(yǎng)豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻,防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式,加之基層動物防疫體系有待完善,給疫病防控帶來了很大的難度,會不同程度造成動物疫病風險增大,影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求,使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務素質有待于進一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限,我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少,加上市場行情和疫病等影響,母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降,自繁自養(yǎng)能力減小。而外調的仔豬抗病能力較弱,疫病風險較高,損失較大,導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來,我縣在生豬品種改良上作了大量的工作,但因投資少,品種改良規(guī)模小,加之我縣生豬飼養(yǎng)以農村散養(yǎng)為主,沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體系,疫病時有發(fā)生,一定程度上挫傷了農民養(yǎng)豬的積極性。
(二)食用菌。
1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源,周期性合理采伐利用,有利于調動廣大菌農保護櫟類資源的積極性,過分強調,不允許周期采伐利用,只會挫傷菌農的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少,缺乏專業(yè)市場的引導。
3、品種單一,質量不高??h內現(xiàn)有規(guī)模生產的產品都屬香菇類,品種單一,導致市場受限,難以滿足多樣性需要,一部分農戶栽培技術不熟練,技術標準不一,導致同一菌種,質量差別卻很大。
4、品牌意識差。產品質量好、包裝不規(guī)范,產品檔次低,市場競爭力低,價格上不去。
(三)養(yǎng)蜂:
1、養(yǎng)殖技術落后,產量效益低。我縣的中蜂生產以傳統(tǒng)的老式圓桶為主,占整個蜂箱的70%以上,養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性,養(yǎng)殖技術落后,平均每箱產量5公斤,產值僅100元,產值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產量15-20公斤,產值400元左右,只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。
2、養(yǎng)蜂人員素質不高,家庭收入低下,影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調查總數(shù)的6%,養(yǎng)蜂人員素質低下,養(yǎng)蜂技術難以推廣。同時,很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低,生活困難,制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入,更談不上進行養(yǎng)蜂技術的培訓,從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假,影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名,產量相對較少,在市場上供不應求,但一些小商小販和蜜農開始摻雜使假,追求利益的最大化,摻雜使假行為比較普遍,嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議。
(一)生豬:
1、切實加強對畜牧業(yè)生產的組織領導。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產作為推動“三農”工作的重要抓手和內容,并結合新農村建設,把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產納入縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導,完善細化政策措施,及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題,把重大動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產投入力度。要把動物疫病防控、畜產品安全監(jiān)管經費和畜牧獸醫(yī)技術部門的工作經費列入財政預算,依托財政支農資金和涉農部門支農資金,搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產的融資平臺,確保畜牧業(yè)生產發(fā)展的資金來源。
3、強化科技支撐,提高畜牧業(yè)生產的科技含量。通過科技培訓,示范帶動等形式,大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術、優(yōu)質畜禽生產綜合配套技術、動物疫病綜合防控技術、高產優(yōu)質牧草栽培技術、快速育肥技術。加大畜牧技術推廣人員的培訓力度,提高服務水平和服務能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制,重獎有突出貢獻的技術人員,強化科技支撐,強力推進畜牧業(yè)生產發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產基礎設施建設。要結合新農村建設,按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設”的原則建立圈舍,大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術,努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強化網(wǎng)絡信息,發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺,利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點,及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產、銷售信息。二是引導和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程,著力提高生產性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養(yǎng)殖戶,在實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產總量滿足縣域需要的前提下,達到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。
7、強化動物疫病防控,確保畜產品質量安全。各級領導要牢固樹立“抓防疫就是抓生產,就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念,加大動物疫病防控力度,強化對畜產品質量安全的監(jiān)管力度,確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展。
(二)食用菌:
1、重新認識和估價食用菌生產在農村經濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品,隨著人們生活水平的提高,保健意識增強,人均銷量增加,市場潛力很大。二是有豐富的農作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材,為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農積累的比較豐富的生產經驗。四是只要各級政府認識到位、加強領導、資金扶持、政策引導、服務跟上,把食用菌當作產業(yè)來開發(fā),食用菌生產必定會出現(xiàn)一個新的局面。
2、健全服務體系。食用菌生產涉及農業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關、信息傳遞、技術培訓與指導,真正為農戶做好產前產中產后服務,促進食用菌生產健康發(fā)展。
3、規(guī)范菌種生產程序,堅持食用菌質量標準。質檢和農業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術要求,抓好檢查落實,保證菌種質量,為食用菌發(fā)展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方,林業(yè)部門部門應按采伐周期有計劃的批準菌農合理采伐利用,點種食用菌,提高木生菌品質量和效益,調動菌農保護林木的積極性。同時充分利用農作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農林廢棄資源進行袋料生產,變廢為寶實行生態(tài)良性利用,實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農業(yè)和增加農民收入的目的。
5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富,在海拔800-1200米的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū),這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高,應當積極開發(fā)利用,同時加以有效保護。
(三)養(yǎng)蜂:我縣雖然有較好的自然資源,蜂蜜品質優(yōu)良,養(yǎng)蜂發(fā)展空間大,市場前景好,但也有許多突出的問題,要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),壯大養(yǎng)蜂業(yè),調整產業(yè)結構,增加農民收入,就必須科學規(guī)劃,加強培訓,強化領導,增加投入,建立試驗示范基地,強化新技術的推廣應用,打造獨具特色的蜂蜜品牌,促進養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
1、加強領導,提高認識。一是按照《畜牧法》,加強養(yǎng)蜂業(yè)的領導,做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術的引進、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術培訓、養(yǎng)蜂產前、產中、產后的配套服務。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成,主要負責養(yǎng)蜂的技術交流,增強養(yǎng)蜂業(yè)生產的科學化,減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產的盲目性,促進養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。
2、加強培訓,提高養(yǎng)蜂人員和技術人員的素質。在人才培訓上,要有計劃的輪訓和培訓,利用請進來和送出去的方式,強化養(yǎng)蜂技術人員和蜂農的培訓,提高養(yǎng)蜂技術人員和養(yǎng)蜂農戶的素質,提高其飼養(yǎng)、生產、加工、銷售的技術水平,造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術,又懂得經濟管理的新世紀養(yǎng)蜂業(yè)人才,促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶和示范場,加快新技術的應用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農戶,大力培植示范戶、示范場,在“?!弊稚献鑫恼拢渣c促面,通過示范戶和示范場的帶動作用,大力發(fā)展中蜂改良技術。養(yǎng)蜂技術普及率達到80%以上,全部農戶掌握四季管理技術,特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產的養(yǎng)蜂技術,60%以上農戶掌握基本的病蟲害防治技術,促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強化品牌意識,加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高,植物品種繁多,藥材品種齊全,境內無任何污染,空氣潔凈,生態(tài)環(huán)境保護好,蜜粉源植物豐富,適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢,發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地,努力生產綠色蜂蜜產品,培育蜂業(yè)產品基地,培育蜂業(yè)生產、加工的龍頭企業(yè),增加科技含量,加強品牌開發(fā),樹立本地的特色品牌,加大蜂產品的深加工,大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā),大打我縣綠色品牌,強化品牌保護意識,做到以開發(fā)促發(fā)展。
6、強化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產業(yè)的有機配合。特別是要加強養(yǎng)蜂業(yè)與有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結合。首先,養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物,發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地,既可以發(fā)展高質量的生態(tài)和有機食品,又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程,大力發(fā)展優(yōu)質的蜜粉源植物,為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源,把我縣蜂蜜產品做大、做強、做響亮,使之成為我縣走俏的一個旅游產品,促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
7、加強投入,建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金,努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入,對于發(fā)展達到一定規(guī)模的農戶實行一定額度的獎勵,提高農戶養(yǎng)殖的積極性;二是實行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式,加強投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農戶,可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展;三是將養(yǎng)蜂技術培訓、新技術引進、推廣、試驗、示范的經費和基本辦公經費納入財政預算。
產業(yè)調研報告篇三
為進一步推進城區(qū)香蕉產業(yè)化發(fā)展,增強抗自然災害和市場風險能力,增加農民收入,努力打造香蕉品牌,力爭把城區(qū)香蕉產業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產區(qū),今年5月份,城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研情況如下:
當前,城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝,產量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中,xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產量xx萬噸;xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產量xx萬噸;xx香蕉種植面積xx萬畝,產量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6,巴西蕉為主,其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產方面,雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植,面積xx畝,年產雞蕉約xx噸;粉蕉分布在三個鎮(zhèn),面積xx畝,年產xx噸;紅香蕉也有少量種植,但規(guī)模小,僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達xx畝以上的村有xx個,種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個,種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶,城區(qū)香蕉生產已形成規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。
(一)政府大力引導,進一步做大香蕉產業(yè)。為了進一步做大香蕉產業(yè),把香蕉作為發(fā)展農村經濟的主導產業(yè),城區(qū)政府加大對香蕉產業(yè)的引導,通過加快農業(yè)產業(yè)結構調整,合理布局,穩(wěn)定香蕉種植面積和產量,并對香蕉產業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)劃,計劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝,產量xx萬噸,產值超過xx億元,使xx成為廣西香蕉生產第一大區(qū)。
(二)加大財政資金投入,完善基礎設施建設。為改善農業(yè)基礎設施,近年來,城區(qū)政府加大了財政資金的投入,通過實施農田水利建設、土地整理等項目,在一定程度上改善了農業(yè)基礎設施建設,也使蕉園的生產條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計,xx年城區(qū)通過爭取上級財政資金xx多萬元來投入農田水利建設項目。同時,還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村,xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項目,總共投入資金1。1億元。另外,城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金,幫助蕉農解決修路、打井等問題。如xx年,城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。
(三)實施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來,城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育,并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌,并通過各種途徑對這些香蕉品牌進行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié),通過“南博會”這個大平臺,大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌,提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度,以帶動城區(qū)香蕉產業(yè)的發(fā)展。
(四)加強示范項目建設,“以點帶面”促進產業(yè)升級。實踐證明,香蕉標準化生產及機械化采收示范項目的實施,對帶動農民增收、促進產業(yè)增效和提升產品競爭力等方面均起到了積極的作用,已經成為促進產業(yè)升級的重要手段。近年來,城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農農業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農業(yè)龍頭企業(yè),大力推廣香蕉標準化生產采后處理技術,起到了很好的示范帶頭作用,“以點帶面”促進了產業(yè)升級。
(五)大力開展香蕉創(chuàng)新技術培訓,提高香蕉產業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術含量,城區(qū)政府加大培訓力度,充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡作用,通過xx香蕉專家大院、農民田間學校,對技術骨干、香蕉種植大戶、農村經濟能人等進行強化技術培訓,推廣普及香蕉標準化栽培技術、水肥一體化生產技術、病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、節(jié)水灌溉技術。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進行專業(yè)技術輔導、解決技術難題,突破技術發(fā)展瓶頸。
(六)加強流通服務,促進銷售渠道暢通。為了做好流通服務,解決香蕉銷售困難問題,城區(qū)政府想方設法通過各種途徑,做好服務工作:一是積極開展招商引資活動。經常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農產品招商推介活動。二是積極培育農村經濟人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織,不斷發(fā)展壯大本地農村經濟人隊伍,充分利用這些經濟能人的作用,汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農產品信息網(wǎng)絡。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡,及時對外發(fā)布產品供銷信息。四是建設香蕉物流園,加強香蕉銷售服務。目前,城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設xx畝香蕉物流園的一期建設項目已經啟動。
雖然近年來,我城區(qū)的香蕉產業(yè)在政府的扶持、引導下發(fā)展迅速。但是,在發(fā)展過程當中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)蕉類品種過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中,香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低,難以滿足市場需求;而且上市時間集中,大部分香蕉在當年9月—12月上市,上市高峰集中在11月—12月初,容易造成階段性供大于求,形成滯銷。
(二)香蕉品質參差不齊、缺乏市場競爭力。目前,城區(qū)香蕉生產過程中,公司化經營數(shù)少,大部分還是以單家獨戶承包種植為主。以單個家庭單家獨戶承包種植的香蕉,由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理,生產技術標準化程度不高,造成品質差異大。而以公司標準化生產的香蕉,由于實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一生產標準,統(tǒng)一宣傳,統(tǒng)一銷售,生產技術標準化程度高、成本低,香蕉產品質量好。因此,城區(qū)的香蕉產品質量參差不齊的情況較為突出,導致產品缺乏市場競爭力。
(三)香蕉品牌運作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小,所占市場份額不多;而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳,由于沒有大的企業(yè)來運作,目前仍停留在商標上,沒有得到真正推廣,甜彎彎品牌剛注冊不久,影響力還不夠大。
(四)香蕉產業(yè)基礎設施仍比較薄弱,資金投入不足,發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足;二是對合作經濟組織(協(xié)會)的扶持和引導不夠,由農民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會,他們在農業(yè)產業(yè)鏈中起著橋梁的作用,但大多是靠集資的方法籌集工作經費,不足以開展更深、更遠、更多的信息、技術等服務工作;三是對基礎設施建設的投入不夠,灌溉基礎設施條件簡陋,嚴重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。
(五)農村耕地使用權流轉適應不了農業(yè)產業(yè)化要求。農業(yè)產業(yè)化經營的一個主要特點是規(guī)?;a經營,需要耕地的相對集中規(guī)模經營。由于多種因素綜合影響,目前耕地使用權還難以有效便捷地流轉和集中,給農產品的適度規(guī)?;a帶來了困難。
香蕉產業(yè)是xx農業(yè)的經濟支柱和特色產業(yè)。近年來,隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升,農民種植香蕉的積極性也大大提高,香蕉種植面積不斷擴大,xx年種植面積xx萬畝,占xx市香蕉面積的60%以上,規(guī)?;l(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產業(yè)壯大發(fā)展,特提出以下意見建議:
(一)合理布局香蕉品種,種植季節(jié),形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導農民調整香蕉種植季節(jié),合理調整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市,避免供過于求。合理調整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例,擴大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例,滿足不同消費者的需求。同時,要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植,推廣健康種苗,標準化栽培、測土配方施肥等先進適用技術,建設10萬畝高產、優(yōu)質、生態(tài)香蕉生產基地。
(二)充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用,提升香蕉品質,提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用;積極采用先進的種植管理技術,努力推廣香蕉無損傷采收技術,從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題,保持漂亮的外觀和縮短貨架期;研究建立香蕉深加工示范點,把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等,提升香蕉品質,提高市場競爭力。同時,對單家獨戶的種植戶,利用多種形式途徑加強種植技術的培訓,及時提供城區(qū)香蕉產區(qū)生產、銷售信息。
(三)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑,應繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),加大宣傳力度,提高香蕉產業(yè)在區(qū)內外的知名度,擴大香蕉銷路,將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶,實施統(tǒng)一的香蕉品牌,促進香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨戶蕉農統(tǒng)一按企業(yè)標準化管理生產,統(tǒng)一對外銷售,形成企業(yè)品牌化營銷,增強抵御市場風險能力。
(四)加快推進xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設,加強信息平臺建設,提高商品流通效率。通過招商引資,加快建設冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務客商酒店等。完善和提升服務功能,以優(yōu)質的服務吸引國內外客商到我城區(qū)經銷香蕉。加強對產品促銷工作的宣傳,以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。
(五)創(chuàng)新機制,大力推進土地流轉。健全土地流轉機制和政策引導機制,為土地流轉提供保障,鼓勵和支持農民在“依法、自愿、有償”的原則下進行土地流轉;召開各種現(xiàn)場會,與農民算經濟賬,讓更多農民了解土地流轉的成功典型及其效益,千方百計調動農民進行土地流轉的積極性;大力引導各類組織和個人參與土地流轉,促進流轉主體多元化;采取政策扶持、協(xié)調融資、技術服務等積極措施,大力扶持香蕉種植大戶,促進土地規(guī)模化經營;以政府職能部門為主導,積極向上爭取資金項目,實施農業(yè)產業(yè)開發(fā)和科技試驗示范,擴大香蕉試驗示范基地,拉動土地規(guī)模集中高效經營。
產業(yè)調研報告篇四
多年來,眉縣積極實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略,按照“擴規(guī)模、提品質、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的工作思路,持續(xù)推進獼猴桃規(guī)模化、標準化、品牌化、國際化進程,獼猴桃產業(yè)已成為眉縣縣域經濟發(fā)展的特色主導產業(yè)和農民增收致富的支柱產業(yè)。
20xx年11月4日農村科調研組對眉縣20xx年獼猴桃生產銷售情況進行實地調研。調研組深入眉縣齊峰果業(yè)、鵬盛達果業(yè)這兩大獼猴桃專業(yè)合作社,深入了解到獼猴桃生產-銷售產業(yè)鏈過程。先是召開座談會與工作人員細心交流,詳細詢問獼猴桃入庫、分揀、包裝以及銷售數(shù)量的相關數(shù)據(jù),隨后分別參觀了齊峰果業(yè)和鵬盛達獼猴桃專業(yè)合作社的作業(yè)車間。通過走訪座談實地查看,對眉縣大力發(fā)展獼猴桃產業(yè)、做大做優(yōu)品牌、強力應對果業(yè)銷售市場風險等工作有了較為全面的了解。
一、20xx年獼猴桃生產情況。
1.種植面積:20xx年,全縣獼猴桃種植面積達到30.2萬畝,其中徐香16萬畝,海沃德8萬畝,秦美3萬畝,紅陽0.8萬畝,翠香、金香、華優(yōu)、亞特、黃金果、金艷等新優(yōu)品種2.4萬畝。品種結構合理,形成了以徐香、海沃德為代表的綠肉獼猴桃系列,以紅陽、臍紅為代表的紅肉獼猴桃系列,以華優(yōu)、早金為代表的黃肉獼猴桃系列。
2.掛果面積:20xx年,全縣掛果面積28.1萬畝,較去年掛果面積26.56萬畝增加了1.54萬畝,增加了5.8%。各品種掛果面積分別為:徐香14.3萬畝,海沃德8萬畝,秦美3萬畝,紅陽0.8萬畝,其他品種2萬畝,其中徐香和海沃德掛果面積占總體掛果面積的80%。
3.果品產量:20xx年,全縣獼猴桃總產量達到48.43萬噸,較去年增加2萬噸,增長了4.3%。其中徐香平均畝產為1700公斤、總產24.31萬噸,海沃德平均畝產為1800公斤、總產14.4萬噸,紅陽平均畝產為900公斤、總產0.72萬噸,秦美平均畝產為2000公斤、總產6萬噸,其他品種平均畝產1500公斤、總產3萬噸。
二、20xx年獼猴桃銷售不暢的原因。
近幾年,眉縣獼猴桃一直保持一路暢銷、供不應求、產銷兩旺的良好態(tài)勢,但20xx年后期出現(xiàn)產品滯銷、價格下滑現(xiàn)象。
1.天氣因素影響。9月中下旬以來,出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨寡照天氣,特別是進入10月份后陰雨連綿,對獼猴桃上市銷售和采收入庫工作造成嚴重影響。
2.市場競爭激烈。近幾年,在獼猴桃產業(yè)效益帶動下,國內有10多個省競相種植獼猴桃,我省實施獼猴桃“東擴南移”也推動了省內獼猴桃種植面積迅猛增長。漢中、武功、扶風等產區(qū)發(fā)展的獼猴桃今年已大量上市,而且這些地方獼收購價低于眉縣0.8元/市斤左右,導致部分外地客商轉向外地新產區(qū),給眉縣鮮果銷售帶來了很大壓力。例如:往年在入庫前鮮果銷量達到總產量的50%以上,今年僅銷售30%。
3.果農期望值過高有待價惜售。多年來,以徐香為代表的眉縣獼猴桃總體品質好、質量高,因此雖然單價高,但也不愁賣。但今年因為天氣和市場等不利因素的影響,導致客商收購價不能達到果農預期價格,相當一部分果農待價惜售。
4.銷售價格:20xx年,眉縣獼猴桃銷售價格出現(xiàn)均價普遍下降局面,品種不同價格差異較大。20xx年徐香獼猴桃銷售均價為3.4元/斤,最高達到7元/斤,較去年銷售均價3.7元/斤下降0.3元/斤;海沃德售均價為2.7元/斤與去年同期持平;秦美售價為2.3元/斤與去年同期持平,紅陽銷售價為8.5元/斤,個別果園達到11元/斤,較去年銷售均價9.0元/斤下降0.5元/斤。按初步統(tǒng)計全縣20xx年獼猴桃總產值為30.69億元,較去年增加1.69億元,增長5.8%。
三、建議。
1.加大對眉縣獼猴桃的宣傳力度。利用新聞媒體、自媒體、戶外廣告等形式,宣傳眉縣獼猴桃品牌,營造良好的生產銷售環(huán)境。
2.加大對眉縣獼猴桃產業(yè)的政策支持。建議省、市列支部分專項資金,支持企業(yè)、合作社在主銷市場設立直銷窗口和形象店,進一步拓展銷售渠道。
3.加大獼猴桃貯藏冷庫建設和獼猴桃深加工項目建設,延長產業(yè)鏈,提高附加值,進一步增加農民收入。
產業(yè)調研報告篇五
根據(jù)市政協(xié)20xx年工作要點安排,4—5月份,市政協(xié)經濟委員會、社會發(fā)展委員會組織23名政協(xié)委員,在市政協(xié)主席肖伏清,副主席閔強、曾憲國的帶領下,分成2個調研小組,對我市石材產業(yè)進行了專題調研。調研組先后深入4個石材開采點、6個石材加工車間實地調研,走訪農戶19戶,召開座談會5次,發(fā)放并收回調查問卷93份。調研組還就石材產業(yè)發(fā)展相關問題與隨縣政府和市石材商會進行了協(xié)商討論?,F(xiàn)將調研情況綜合報告如下:
隨州石材資源品種多、儲量大、品質優(yōu)、分布廣、易開發(fā)。礦體主要分布在隨縣的吳山、萬和、草店、淮河、小林和xx市的吳店、郝店等地,以花崗巖為主,成規(guī)模開采加工始于20xx年。20xx年10月16日,市委、市政府批準在隨縣吳山鎮(zhèn)設立閩商石材工業(yè)園,隨縣縣委、縣政府隨即組建園區(qū)管委會,并出臺了相關扶持政策。經過近7年的發(fā)展,隨州石材企業(yè)由少到多,由分散到集中,石材產業(yè)基本形成,對經濟社會發(fā)展的拉動作用日益顯現(xiàn)。
一是產業(yè)形成規(guī)模效應。目前,全市共有石材開采加工企業(yè)63家,隨縣境內62家。其中吳山鎮(zhèn)32家,占50.8%;萬和鎮(zhèn)26家,占41.3%。在石材產業(yè)中,規(guī)模企業(yè)達到43家,占隨縣規(guī)模企業(yè)的22.3%,占全市規(guī)模企業(yè)的7.5%。石材企業(yè)累計投入資金40億元以上,單個企業(yè)最低投資3000萬元以上,最高投資近2.5億元。已達產企業(yè)41家,具備年最低開采荒料能力200萬立方米,加工板材能力6000萬平方米。
二是產業(yè)經濟效益明顯。在20xx年電力不能保證生產的情況下,石材企業(yè)完成工業(yè)產值近50億元,入庫稅收2230萬元,比20xx年分別增長140%、80%;今年元至4月,石材企業(yè)完成工業(yè)總產值11.1億元,征繳稅款1599萬元,同比增長21.7%和186%。
三是產業(yè)帶動農民致富。在隨縣吳山、萬和兩鎮(zhèn),從事石材運輸?shù)钠?500多輛,飲食服務28家,機械維修、配件供應門店21家,且都生意紅火。石材企業(yè)吸納當?shù)卮迕窠f人在企業(yè)打工賺錢,既增加了收入,又緩解了留守兒童、空巢老人等社會矛盾。據(jù)初步統(tǒng)計,石材產業(yè)為兩鎮(zhèn)農民每年帶來近6.5億元經濟收入。隨縣吳山鎮(zhèn)聯(lián)華村330名勞動力有250名在石材企業(yè)打工,全村有石材運輸車120輛。村民胡永樂一家5口人,3個兒子購6輛汽車在石材企業(yè)拉“荒料”,全家年純收入60余萬元,在吳山鎮(zhèn)區(qū)購商居房3套。
四是產業(yè)增強鎮(zhèn)村實力。吳山鎮(zhèn)過去是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),石材產業(yè)發(fā)展后,鎮(zhèn)級實力快速提升。20xx年鎮(zhèn)級財政收入達到1023.9萬元,分別比20xx年、20xx年增長85.8%、248%,名列xx市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七,名列隨縣十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二。隨縣萬和鎮(zhèn)青苔村,過去村集體負債過百萬元,20xx年石材企業(yè)進駐該村后,實行村企互聯(lián)共建,村集體經濟實力快速提升,到20xx年底,村集體經濟年純收入20萬元,村集體積累達100多萬元。
五是產業(yè)管理比較規(guī)范。在指導思想上,基層政府把石材作為支柱產業(yè)來培育,堅持在發(fā)展過程中規(guī)范,在規(guī)范過程中發(fā)展,石材產業(yè)發(fā)展健康、有序、可控;在行業(yè)準入上,提高進入門檻,實行礦產資源開采權公開拍賣,引導現(xiàn)有企業(yè)進園區(qū),優(yōu)化整合,做大做強;在生態(tài)保護上,注重強化部門管理職能和企業(yè)社會責任,足額征收、全額上交礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金,為資源枯竭后生態(tài)恢復提供資金支撐;在環(huán)境治理上,堅持以“五化”、“五個看不見”為治理目標,制定時間表和路線圖,堅決不走先開發(fā)后治理的老路;在稅收管理上,全面推行“以電控稅”管理模式,按石材企業(yè)實際用電量核征稅款,堵塞了稅收漏洞,促進了稅賦公平。
六是產業(yè)自律能力較強。在隨州從事石材開發(fā)的老板大都是福建人,他們把隨州當作第二故鄉(xiāng),20xx年成立xx市石材商會,20xx年成立隨縣石材商會,通過商會把分散的單個企業(yè)組織起來,統(tǒng)一對外拓展市場,有效防止同質化惡性競爭,為石材產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展奠定了良好基礎;企業(yè)主動承擔社會責任,實行村企聯(lián)動、共謀發(fā)展,累計為企業(yè)所聯(lián)系村捐贈資金485萬元,幫扶困難戶331戶,幫助修建通村、通組公路18公里,整修堰塘107口,企業(yè)黨建工作和綜合治理、計劃生育實現(xiàn)全覆蓋,有16個企業(yè)老總兼任企業(yè)共建村名譽村主任,鎮(zhèn)企、村企關系融洽,形成了合作共贏的發(fā)展態(tài)勢。
從總體上看,近年來我市石材產業(yè)發(fā)展是健康有序的,但隨著石材企業(yè)陸續(xù)建成投產,石材產業(yè)發(fā)展過程中也暴露出一些亟待解決的問題。
(一)思想認識不夠統(tǒng)一的問題。石材企業(yè)進入隨州時,由于宣傳引導滯后等原因,社會上對石材生產誤解較多,可以說石材產業(yè)是在爭議中發(fā)展。時至今日,人們對石材產業(yè)的非議仍時有耳聞,導致行政領導不敢積極發(fā)展石材產業(yè),石材企業(yè)不敢大膽投資石材產業(yè),制約了石材產業(yè)快速發(fā)展和轉型升級。
(二)生態(tài)環(huán)境局部變化的問題。盡管石材生產屬物理變化過程,與水泥、鋼鐵產業(yè)相比對生態(tài)環(huán)境影響最低,但石材在開采中對原有山體容貌的改變,在加工過程中產生的廢渣、廢水、粉塵、噪音,在石材運輸過程中對道路的損傷,使局部生態(tài)環(huán)境產生“小氣候”,地表景觀有所變化,影響感官視覺效果。
(三)資源利用效率偏低的問題。目前大部分企業(yè)石材開采尚處于初始階段,生產荒料多、半成品多,加工附加值高的成品材少,企業(yè)輸出“荒料”現(xiàn)象也時有發(fā)生,石材加工中產生的邊角廢料和石粉目前以填埋平整廠區(qū)為主,尚未轉化利用。
(四)安全生產存在隱憂的問題。由于大多石材企業(yè)剛進入生產期,整體安全生產意識有待提升:在石料開采現(xiàn)場,電力線路布線混亂,邊坡懸崖缺少圍欄防護;在荒料運輸途中,車多路窄彎急,危險路段無警示標志;在加工車間,工人勞動防護設備過于簡單,安全生產提示不醒目;在廢水處理上,采用梯級攔截壩阻擋沉淀,防洪標準不高。
(五)產業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。一是企業(yè)用地較為緊張。石材企業(yè)大都集中落戶于鄉(xiāng)鎮(zhèn),開采區(qū)林業(yè)用地和加工區(qū)生產生活用地較大,受工業(yè)用地和林業(yè)用地指標限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保證企業(yè)用地需求,“先上車后買票”較為普遍,企業(yè)擴大生產規(guī)模與工業(yè)用地供地緊張的矛盾日益突出。二是采礦區(qū)至加工區(qū)道路由企業(yè)籌資自建,道路窄,路況差。加工區(qū)至國道段道路民用與企業(yè)產品運輸共用,路面毀壞嚴重,產品輸出堵在“門口一公里”。三是企業(yè)間礦產資源占有不平衡。由于歷史和企業(yè)實力原因,石材企業(yè)間所取得的石材開采資源量差異較大,存在有實力想發(fā)展的企業(yè)缺少礦石資源,制約了石材產業(yè)快速發(fā)展。四是企業(yè)所在地社會環(huán)境日趨復雜。雖然石材企業(yè)處于山區(qū)農村,但石材產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)均有利益空間,逐利心理讓過去的窮鄉(xiāng)僻壤熱鬧非凡,村霸、路霸、車霸和強拿強要等“黑惡”現(xiàn)象時有發(fā)生,而企業(yè)為了長遠發(fā)展考慮,大部分是“花錢買平安”。
首先,發(fā)展石材產業(yè)體現(xiàn)區(qū)域經濟內在要求??茖W發(fā)展的前提是發(fā)展,不發(fā)展談不上科學。發(fā)展不夠是隨州最大的實際。在目前經濟下行壓力加大的宏觀背景下,積極發(fā)展石材產業(yè),提升經濟總量,增加財政收入,擴大就業(yè)渠道,對穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生具有重大現(xiàn)實意義。
其次,發(fā)展石材產業(yè)面臨良好市場前景。石材產業(yè)是全球性朝陽產業(yè)之一,我國是世界第一石材生產國、出口國、消費國,近年來一直保持兩位數(shù)增長。隨著歐美經濟的復蘇,隨著“美麗中國”的推進,隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快,為石材產品帶來了良好國際國內市場空間,石材產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。
第三,發(fā)展石材產業(yè)比較優(yōu)勢較為明顯。一是礦石儲量較大。據(jù)有關資料介紹,隨州花崗巖儲量在10億立方米以上,現(xiàn)有開采礦點已探明花崗巖礦石儲量3289.5萬立方米,可滿足現(xiàn)有企業(yè)開采30年。二是開采條件較好。隨州所有花崗巖礦石裸露在侵蝕基準面之上,礦區(qū)山勢平緩,地表覆蓋層薄,工程地質條件簡單。三是礦石質量較優(yōu)。隨州花崗巖顏色較淺,花紋均勻,色彩穩(wěn)定,工業(yè)產品“隨州芝麻白”、“隨州黃金麻”深受市場歡迎。四是產品外運較順。隨州交通四通八達,公路以隨州為中心1000公里半徑覆蓋全國各大中型城市,鐵路可編組車站厲山火車站距產地40公里,水路武漢陽邏港碼頭距產地200多公里,石材產品內外貿易的交通條件優(yōu)越。第四,發(fā)展石材產業(yè)“他山之石”可供借鑒。福建省xx市石材產業(yè)世界聞名,現(xiàn)有石材企業(yè)1500多家,占全國石材市場份額的70%,是世界石材產業(yè)的風向標。該市所轄的水頭鎮(zhèn)從上世紀90年代初開始石材生產,到20xx年石材產值100多億元,稅收過10億元。外地先進典型使我們看到了隨州石材產業(yè)的遠景,增強了發(fā)展信心。
一是明確產業(yè)定位。將石材產業(yè)作為建設“圣地車都”、“神韻隨州”的重要支點,作為我市繼汽車機械、食品加工產業(yè)后又一支柱產業(yè)。按照“產業(yè)集聚、企業(yè)集群、經營集約”的發(fā)展路經,力爭在“十二五”內把石材產業(yè)打造成百億元產業(yè),將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)培植成財政收入億元鎮(zhèn);力爭在“十三五”末,將石材產業(yè)打造成500億產值、50億稅費產業(yè);力爭到20xx年,讓隨州石材產業(yè)站上1000億產值、100億稅費新臺階。
二是成立領導小組。市縣兩級政府要成立有發(fā)改、經信、稅務、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、商務、工商、金融等部門參加的石材產業(yè)發(fā)展領導小組,加強對石材產業(yè)發(fā)展的領導和指導,統(tǒng)籌協(xié)調解決石材產業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
三是編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要結合相關法規(guī)和產業(yè)政策,與國土利用總體規(guī)劃、林業(yè)用地總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃相銜接,科學編制石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和石材產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃,指導石材產業(yè)有序開發(fā)和科學發(fā)展。
四是制定扶持政策。市縣兩級政府要出臺支持加快石材產業(yè)發(fā)展的意見,石材產業(yè)園區(qū)享受縣級經濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策,探索建立xx市石材產品物流貿易園區(qū),著手將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)申報為“石材產業(yè)工礦區(qū)”可行性研究,為石材產業(yè)發(fā)展營造更加寬松的環(huán)境。
一是要加強礦產資源管理。完善礦產資源開采權公開拍賣制度,按照加快發(fā)展的要求,合理有序匹配礦產資源,引導礦產資源向大企業(yè)集團集中,支持和鼓勵“龍頭”企業(yè)做大做強。
二是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。礦山恢復治理保證金、林業(yè)植被恢復保證金要足額征收,專帳管理,定期公開;石材開采加工過程中產生的廢渣,前期要落實填埋場地填埋,中期要引進新工藝開展廢渣綜合利用,對隨意傾倒廢渣行為要嚴管重罰;石材開采加工過程中產生的廢水,要進行攔阻沉降和循環(huán)利用,引進新技術進行治理;石材企業(yè)要限期完成生產、生活區(qū)環(huán)境綠化、美化、硬化任務,石材加工區(qū)和石材運輸線每天要定時灑水壓塵。
三是強化安全生產責任。嚴格落實石材產業(yè)安全生產領導責任、企業(yè)責任,開展安全生產經常性教育,完善安全生產應急預案,并定期組織演練,增強企業(yè)領導和員工的安全生產意識。四是提高勞動者工資福利水平。企業(yè)要按照合同約定,按時足額兌現(xiàn)工人勞動報酬;引進新工藝、新設備、新技術,不斷降低工人勞動強度;做好生產過程中的降塵、降噪工作,努力改善生產條件;每年對一線工人進行一次健康體檢,及時救治職業(yè)病患者。
一是引進新技術提高產品質量。支持現(xiàn)有石材加工企業(yè)運用國內外先進加工設備,消化吸收先進生產工藝,面向市場開發(fā)高檔化、超薄化、異形化石材產品,提升產品的科技含量和工藝品位,增加產品附加值,限制石材企業(yè)對外輸出“荒料”。
二是延伸石材產業(yè)鏈條。制定更優(yōu)惠的政策,鼓勵石材企業(yè)引進聯(lián)辦以石粉為原料生產蒸壓磚、燒結磚企業(yè),以碎石為原料生產人造崗石、石材復合板企業(yè),以磨具磨料、機械配件生產為主的制造企業(yè),形成具有隨州特色的石材產業(yè)集群。
三是發(fā)揮石材商會作用。利用商會信息靈、人脈廣的優(yōu)勢,積極申報“隨州黃金麻”、“隨州白麻”等石材商標,加快“中國花崗巖之都”稱號的爭取工作,加強行業(yè)自律和誠信建設,適時舉辦隨州石材產品展銷會,不斷提高隨州石材的知名度和美譽度。四是做好隨州石材自營出口前期工作。石材企業(yè)要與相關部門緊密合作,密切關注國際石材市場動向,加強與國內外知名石材企業(yè)的交流,鼓勵有條件的企業(yè)向商務、海關、商檢部門申請出口經營權備案許可相關證照。
目前,石材產業(yè)已經不是能不能發(fā)展的問題,而是如何規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的問題,“發(fā)展、規(guī)范、雙贏”要成為石材產業(yè)發(fā)展的制度安排,政府、企業(yè)和企業(yè)所在地村應共同發(fā)力,齊心做好“點石成金”這篇大文章。
從政府層面來講:一是要把石材產業(yè)放在區(qū)域經濟社會發(fā)展全局中謀劃,把石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃相銜接,與市委、市政府工業(yè)倍增計劃要求相統(tǒng)一,與新型城鎮(zhèn)化和新農村建設相協(xié)調,用石材產業(yè)的快速發(fā)展帶動區(qū)域經濟社會全面發(fā)展;二是要認真履行政府服務職能,用足用活政策,敢于擔當,勇于負責,及時解決石材企業(yè)辦不好、辦不了的事情,為石材產業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境;三是要制定產業(yè)轉型升級激勵機制,鼓勵企業(yè)兼并重組和向上下游產品延伸,優(yōu)先為循環(huán)經濟項目、生態(tài)環(huán)保項目配置公共資源,支持企業(yè)引進新技術、新工藝、新設備,獎勵獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”的企業(yè);四是要加強宣傳引導工作,有關部門和石材企業(yè)要及時正面回應網(wǎng)絡輿情,公開報道石材產業(yè)開采加工過程物理變化帶來的廢水、廢渣可防可控可治,用真實、準確、客觀的事實回應社會關切,通過“爭鳴”形成“共鳴”,凝聚石材產業(yè)發(fā)展的正能量。
從企業(yè)層面來講:一是要樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思維,把隨州作為投資的最佳選擇,克服急功近利的短期行為,富而思進,把隨州石材推向全國,讓隨州石材走向世界;二是要誠實守法重信用,嚴格依法辦事,公平公正競爭,認真履行合同,自覺維護石材行業(yè)形象和市場秩序,不斷提高隨州石材的市場份額;三是要堅持以人為本的經營理念,加強日常生產監(jiān)管,落實安全生產和勞動保護措施,保障勞動者合法權益,不斷改善勞動者生產生活條件;四是要勇于承擔社會責任,主動幫扶社會弱勢群體,不斷提升鎮(zhèn)企、村企共建質量,讓企業(yè)發(fā)展成果與社會分享,樹立隨州石材產業(yè)良好社會形象。
從村級層面來講:一是抓住石材企業(yè)落戶本村的機遇,通過結對共建,用資源換資金,用資源換股權,增強集體經濟造血功能,消化歷史債務,實現(xiàn)集體資產保值增值;二是鼓勵村民依托石材產業(yè),發(fā)展汽車運輸、機械修理和餐飲服務,介紹村民到石材企業(yè)打工賺錢,讓村民更多地享受石材產業(yè)發(fā)展帶來的實惠;三是結合征地拆遷有計劃地實施農村住房改造,引導村民建房向新農村建設規(guī)劃點集中,為石材產業(yè)發(fā)展騰出更大的空間;四是加強對村民的教育,以公平互惠方式支持石材企業(yè),以包容大度胸懷愛護石材企業(yè),以互諒互讓態(tài)度化解村企糾紛,與石材企業(yè)同發(fā)展、共致富。
一是嚴格稅費征管。國稅、地稅按照“以電控稅”辦法據(jù)實征收,礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金足額征收,其它行政規(guī)費按照征收標準下限征收,稅費征收要公開公平公正,接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
二是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在石材開采區(qū)、加工區(qū)和工業(yè)園區(qū)下游建立固定觀測點,對廢水攔阻沉降壩按“20年一遇”暴雨校核加固,督促企業(yè)采用新技術治理廢水和粉塵,確保企業(yè)廢水零污染排放。三是緩解產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。國土、林業(yè)部門按照資源與產業(yè)發(fā)展相適應的原則,將礦石資源、土地指標、林地指標向“龍頭”企業(yè)、科技含量高企業(yè)、再生利用率高企業(yè)傾斜,積極主動對上爭取,盡力滿足石材企業(yè)做大做強對礦石、林地和工業(yè)用地的需求。四是改善石材產品外運出口路況。發(fā)改、交通部門要將石材外運“門口一公里”道路改造列入議事日程,盡快完成吳山鎮(zhèn)至316國道、萬和鎮(zhèn)(青苔、新城)至天河口高速入口道路擴寬加厚任務,同時配合有關部門做好厲山至七尖峰“石材專用鐵路線”的前期論證工作。五是強化社會治安綜合治理工作。石材工業(yè)園要成立警務室,企業(yè)要落實治保調解專職人員,普遍推行村企聯(lián)防,依法及時查處村霸、車霸、敲詐勒索等黑惡勢力和黃、賭、毒行為。六是認真查處損害石材產業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。將石材產業(yè)納入年度經濟發(fā)展環(huán)境整治專項檢查,對服務石材產業(yè)中的行政不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要現(xiàn)象,依紀依規(guī)進行公開查處,用最優(yōu)外部環(huán)境助推石材產業(yè)快速健康發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇六
20xx年國家經貿委等六部委發(fā)出了《關于發(fā)展現(xiàn)代物流的若干意見》,文件指出:我國的物流基礎設施近年來雖有較大改善,但仍不能適應現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。繼續(xù)加強物流基礎設施的規(guī)劃與建設,盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網(wǎng)絡平臺等,為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質基礎條件。應重視對物流基礎設施的規(guī)劃,特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外,發(fā)展配送中心對我國具有重要意義。
通過發(fā)展配送中心,加快流通產業(yè)的現(xiàn)代化進程,可以帶動一大批相關企業(yè),促進工業(yè)項目的開發(fā),促進國家資源的開發(fā),促進城市經濟的發(fā)展,擴大各方面的社會就業(yè);同時也為大量閑置設備設施投人生產提供了市場需求。
當前,物資企業(yè)要想盡快擺脫困境,唯一的途徑就采取國際通行的流通方式,積極發(fā)展配送中心。通過發(fā)展配送中心,改善企業(yè)的運行機制、組織化程度、營銷方式,使企業(yè)在社會化的專業(yè)服務中求發(fā)展,在發(fā)展中更好地為社會服務。
(一)國外配送中心發(fā)展情況發(fā)達國家的經驗表明,多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的綜合區(qū)域物流配送中心在地區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。各級物流園區(qū)是物流配送中心最重要的組成部分,可以說物流園區(qū)是整個物流配送中心的縮影,也是整個地區(qū)物流活動的心臟。在發(fā)達國家的物流發(fā)展史中,日本、德國是物流園區(qū)發(fā)展較快的國家,出現(xiàn)了像不來梅、東京等物流園區(qū)典范。下面我們來看看這兩個國家的物流園區(qū)的發(fā)展與經驗。
日本是最早提出和發(fā)展物流園區(qū)(又稱物流團地)的國家,1965年至今已在全國22個城市中建成了20多個大規(guī)模的物流園區(qū),同時也形成了多個物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經濟圈中,其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44%以上,其中東京為疏解市區(qū)的交通壓力,由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設了4個以公路運輸為主的物流園區(qū),形成了這個經濟發(fā)展地帶中的一個最重要的物流配送中心。各級物流園區(qū)及物流配送中心的建立,不僅對日本經濟發(fā)揮了支持作用,使日本能夠充當東亞經濟的生產總值中樞,還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結構,繁榮和完善了市場體系,提高城市經濟檔次,并帶動運輸業(yè)的發(fā)展,提供新的就業(yè)機會,增加稅收。
在歐洲物流園區(qū)的發(fā)展只有十幾年,但是卻極大促進了該地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,而德國物流園區(qū)的發(fā)展尤其具有代表性。
流市場總值近400億美元,占全歐洲物流市場總值的28%。在1999年度的歐洲大物流服務供應商排名中,德國占近半數(shù)。
德國物流園區(qū)的發(fā)展具有典型的歐洲特色,即較為注重物流運作組織與管理的合理性與先進性,重視物流服務企業(yè)與接受服務的目標企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關系,同時較為注重系統(tǒng)效率。德國物流園區(qū)建設由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃,由州政府負責按規(guī)劃進行基礎設施和公益設施建設,物流園區(qū)的場地向物流企業(yè)出租,承租企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務需要建設相應的庫、場,配置相關的設施設備。德國政府將物流園區(qū)的規(guī)劃建設與交通干線、主樞紐規(guī)劃建設等統(tǒng)籌考慮,在廣泛調查生產力布局、物流現(xiàn)狀的基礎上,根據(jù)各種運輸方式銜接的可能,在全國范圍內規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。和日本一樣,德國物流園區(qū)內的'物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的重視,各種信息化、自動化、電子化的設施和技術以及現(xiàn)代化的管理模式的應用和推廣在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時也進一步推動和加強了物流園區(qū)的主導地位。
(二)國內配送中心發(fā)展情況長期以來,由于受計劃經濟的影響,我國物流社會化程度低,物流管理體制混亂,機構多元化,導致社會化大生產、專業(yè)化流通的集約化經營優(yōu)勢難以發(fā)揮,規(guī)模經營、規(guī)模效益難以實現(xiàn),設施利用率低,布局不合理,重復建設,資金浪費嚴重。由于利益沖突及信息不通暢等原因,造成余缺物資不能及時調配,大量物資滯留在流通領域,造成資金沉淀,發(fā)生大量庫存費用。另外,我國物流企業(yè)與物流組織的總體水平低,設備陳舊,損失率大、效率低,運輸能力嚴重不足,形成了“瓶頸”,制約了物流的發(fā)展,物流配送明顯滯后。商流與物流分割,嚴重影響了商品經營和規(guī)模效益。實踐證明,市場經濟需要更高程度的組織化、規(guī)?;拖到y(tǒng)化,迫切需要盡快加強建設具有信息功能的物流配送中心。發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經濟條件下新型流通體系的重要內容。我國是發(fā)展中國家,要借鑒發(fā)達國家的經驗和利用現(xiàn)代化的設施,但目前還不可能達到發(fā)達國家物流配送中心的現(xiàn)代化程度,只能從國情、地區(qū)情況、企業(yè)情況出發(fā),發(fā)展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務的日益普及,中國的物流配送業(yè)一定會按照新型物流配送中心的方向發(fā)展。
根據(jù)調查結果,我國現(xiàn)有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調查同時表明,經過這幾年的發(fā)展,我國的3pl取得了長足的進步。物流企業(yè)的規(guī)??梢酝ㄟ^多種指針來衡量,最簡單的就是通過物流企業(yè)的人員數(shù)目來比較。我國3pl企業(yè)平均員工數(shù)量由20xx年的248人上升到20xx年的395人,平均企業(yè)規(guī)模擴大了147人。對3pl的認可程度集中體現(xiàn)在3pl的使用比例上。將物流服務全部委托給3pl的工業(yè)企業(yè)比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%,上升了21個百分比。我國3pl企業(yè)的數(shù)量正逐年增長。進入我國的著名外資3pl有ups、dhl等,而國內的一些物資、商儲企業(yè)紛紛表示要全面進軍物流業(yè)。
本文的主要目的就是要根據(jù)國內外配送中心的發(fā)展現(xiàn)狀進行對比后,找出制約我國與發(fā)達國家的具體差距,分析產生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發(fā)展的各種因素,進而提出促進我國配送中心發(fā)展的策略及思路。
本課題要從物流的相關理論出發(fā),論述現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,指出配送中心的相關內涵,分析配送中心產生的理論基礎,提出配送中心運作的要點,對配送中心基本類型進行劃分并且闡述。通過對配送中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析,要揭示我國配送中心與發(fā)達國家的差距和需要學習的經驗,探討我國配送中心發(fā)展的根本和成功的關鍵點,再對配送中心的經營戰(zhàn)略進行分析,提出相應的發(fā)展策略。
本課題中會試著對我國發(fā)展配送中心過程中所遇到的障礙進行盤點,分析我國配送中心在發(fā)展中存在的問題,如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務薄弱、信息化標準化水平低等,并在此基礎上提出解決我國配送中心發(fā)展中問題的對策,如實行集約化經營,發(fā)展戰(zhàn)略同盟關系,實施人才戰(zhàn)略等對策,以促進我國配送中心健康、快速地發(fā)展。
(一)文獻法。
文獻法是根據(jù)一定的研究目的或課題,通過調查文獻來獲得資料,從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法,被廣泛應用于各種學科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻,并通過對文獻的研究形成對課題的科學認識。從收集到的大量文獻中攝取有用的信息資料,對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位,了解此前別人已做了哪些工作,達到了什么水平,從別人的研究思路和方法中獲得啟示,幫助自己開展研究,并為自己的觀點和認識提供論據(jù)和支持,或者根據(jù)已被公認是正確的結論修正自己的認識。
(二)比較研究法。
比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法,是根據(jù)一定的標準,對兩個或兩個以上有聯(lián)系的事物進行考察,尋找其異同,探求普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的方法。
調查法是科學研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關研究對象現(xiàn)實狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式,對所調查現(xiàn)象進行有計劃的、周密的和系統(tǒng)的了解,并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納,從而為人們提供規(guī)律性的知識。
產業(yè)調研報告篇七
***位于****東南部,境內交通便利,省級公路興凌線(興城至凌源)貫通南北。境內****風景如畫,是旅游觀光的好地方。全鎮(zhèn)現(xiàn)有10個行政村,總人口1、9萬人,5100多戶,其中農業(yè)人口1、83萬人,農業(yè)勞動力6400人;土地總面積100平方公里,其中耕地面積2300公頃,有林面積4340公頃。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6個,并建有全縣最大的大牲畜交易市場和蔬菜批發(fā)市場,是****重要的農業(yè)大鎮(zhèn)和項目建設重鎮(zhèn)。
五年來,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下,結合本鎮(zhèn)實際,確立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐、產業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業(yè)產業(yè),不斷加強招商引資和項目建設工作,大力發(fā)展商貿產業(yè)。經過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,廣大農民收入顯著提高,鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高,主導產業(yè)得到了極大發(fā)展,全鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。
(一)農業(yè)及農村經濟成效顯著。
此前,****是個名副其實的農業(yè)大鎮(zhèn),廣大農民以種糧為生,雖然能夠解決溫飽問題,但經濟收入不高,正常年景人均年收入僅為2450元,是全縣平均水平的72%。20**年,新一屆黨委、政府根據(jù)****山多地少、農業(yè)人口比重大、種植結構單—的實際情況,堅持以市場為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標,把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為調整和優(yōu)化農業(yè)、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮(zhèn)的重點工程來抓,不斷加大農業(yè)投入,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,不斷調整、優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,注重抓好設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經濟林等特色產業(yè),并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場,農業(yè)產業(yè)化經營取得了明顯成效。
1、特色產業(yè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府結合各村實際,在全鎮(zhèn)積極發(fā)展特色產業(yè),特色果業(yè)、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等一批特色產業(yè)鄉(xiāng)村應運而生。目前,全鎮(zhèn)經濟林、冷棚甜椒(尖椒)、優(yōu)質肉牛(羊、雞)養(yǎng)殖等特色產業(yè)基地村已基本形成。截止20**年,全鎮(zhèn)共發(fā)展保護地(含冷棚)2000畝,年產蔬菜25000萬噸,為2004年的1、9倍;新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶36戶,牛羊豬等牲畜存欄量達8、5萬頭,家禽存欄量達98萬只,年交易量達4萬余頭(只),交易額達7千萬元。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依托,以小城鎮(zhèn)建設為平臺,建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場,交易客戶和交易額持續(xù)增加,并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣,甚至遠到河北、河南等地。同時,鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動,不斷強化科技培訓,創(chuàng)新服務體系,使農戶生產與大市場之間得以有效銜接,農業(yè)結構進一步優(yōu)化。
3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作。切實加強領導,成立了專門的農業(yè)產業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調研,制定了產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,成立了由主抓農業(yè)副鎮(zhèn)長負責的產業(yè)化領導小組,使全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化進程得以有序進行。
4、合作經濟不斷發(fā)展。到目前為止,全鎮(zhèn)有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業(yè)合作組織正在積極籌建中,農民經紀人隊伍不斷壯大,這些都在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性,而且最大限度地保護了農民的利益,使農民收入不斷提高。
(二)工業(yè)實力逐步增強。
****資源匱乏,搞項目建設缺乏先天優(yōu)勢。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動搖,堅定不移地走“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐”之路,并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。
首先,鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自掛帥,抽調得力人員成立了項目建設辦公室,專職負責項目建設和招商引資工作,并進一步明確了獎懲制度。
其次,廣泛開展宣傳工作,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識,使項目建設和招商引資工作深入人心,人人皆知,在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三,創(chuàng)新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,以真情打動客商,以熱情服務感動客商,使客商招得來、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境,增強招商競爭力。我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作,現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經完成,太溝8萬千伏安變電項目也已完成,配水、通路等工程正在啟動,為承接項目做好了先期準備。
五是嚴格考核獎懲,形成良好的導向機制。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度,真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠,政治上得榮譽。同時,注重把后備干部調往招商一線進行培養(yǎng)鍛煉。幾年來,已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用,從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制,有力地促進了招商引資工作的發(fā)展。
20**年以來,我鎮(zhèn)共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個),項目總投資4、47億元,年產值達5、8億元,年利稅380萬元,不但填補了我鎮(zhèn)項目建設的空白,而且有力地拉動了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。
(三)第三產業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
五年來,為發(fā)展第三產業(yè),我鎮(zhèn)結合小城鎮(zhèn)建設,高起點規(guī)劃,高標準建設,科學化管理,全方位經營,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,累計完成固定資產投資802萬元,累計開發(fā)樓房面積10700平方米,重修路面5公里,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)如雨后春筍般紛紛興起,現(xiàn)已初步形成以商貿、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產業(yè)為支撐,社會服務、房地產、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)迅速興起的發(fā)展新格局,第三產業(yè)已成為我鎮(zhèn)經濟的重要支撐,成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑。截止20**年末,全鎮(zhèn)第三產業(yè)從業(yè)戶數(shù)562戶,從業(yè)人員1300多人,第三產業(yè)實現(xiàn)產值2100萬元??傮w來看具有以下特點:
1、商貿、餐飲業(yè)領先發(fā)展,規(guī)模不斷擴大。截至20**年底,全鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)較上年有所增加,商貿、餐飲業(yè)的迅速發(fā)展,帶動了農村第三產業(yè)的`發(fā)展,大量農村勞動力進入商貿、餐飲業(yè)行業(yè),有效解決了農民就業(yè)問題,并成為農民脫貧致富的一條重要途徑。
2、旅游業(yè)成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來,我鎮(zhèn)重點發(fā)展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點,初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
經過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,到20**年末,全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值實現(xiàn)7、51億元,年均增長15%,其中第一產業(yè)實現(xiàn)1、5億元,第二產業(yè)實現(xiàn)5、8億元,第三產業(yè)實現(xiàn)0、21億元。地方財政一般預算收入實現(xiàn)329萬元。
(一)農業(yè)方面。
1、農民收入增幅較慢,經濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產等在農業(yè)結構中的比重還較低,特色農業(yè)經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響,導致產業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模、形成基地。
3、龍頭企業(yè)帶動能力弱。農戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關系松散,甚至因為部分企業(yè)的信譽、服務等問題,農民對產業(yè)化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,注冊專業(yè)中介組織較少,農民經紀人大部分文化層次和業(yè)務素質不高,因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性。
(二)工業(yè)方面。
1、引進項目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進的項目以****冶煉為主,品種單一,且大多數(shù)為初級加工,產品附加值較低,對地方財政稅收、社會就業(yè)貢獻較小,對自然資源依賴性大,企業(yè)發(fā)展后勁不足。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面:一是土地存量不足,廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制,項目征地手續(xù)越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外,群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以,項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作,并直接決定著已簽項目能否落地投產,如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務。
(三)第三產業(yè)方面。
1、結構不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿易、餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)所占比重偏大,房地產、旅游服務等新興第三產業(yè)比重偏小,難以起到支撐作用。
2、產業(yè)層次偏低,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。()主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質差,且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看,從事第三產業(yè)以個人私營經濟為主,且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看,規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多,高技術、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少,涉及新興產業(yè)更少,這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產業(yè)的發(fā)展。
3、基礎設施和環(huán)境建設滯后,投入不足,影響了第三產業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,但有些旅游景點因為資金缺乏,基礎設施和環(huán)境建設差,配套服務不健全,還沒有形成多元化、特色化、規(guī)?;穆糜吸c。
4、第三產業(yè)中從業(yè)人員素質偏低,市場經濟知識匱乏,缺乏懂管理、會管理的人才,再加上資金緊缺,使第三產業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展,而且由于綜合服務業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)批發(fā)市場少,難以形成產銷對接。
(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發(fā)展設施農業(yè)建設,落實惠農政策,給農民發(fā)展產業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設,培訓農民經紀人,帶動農民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)的轉變,同時,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊坑農害農行為,為農業(yè)生產在農機農技等方面提供優(yōu)質服務。多渠道轉移農村勞動力,通過項目建設和招商引資發(fā)展經濟,增加工作崗位,以多元化的經濟模式擴大就業(yè)容量。
(二)繼續(xù)把項目建設作為主攻方向。一是要堅持項目建設不動搖,堅持把項目建設和招商引資作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重,轉變觀念,改進工作方法,樹立新的思想觀念,進一步解放思想,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際和特點,切實建立科學的招商引資服務體系,明確部門職能,改進招商方式方法和策略,提高招商引資的效率。繼續(xù)加大對外宣傳和推介力度,不斷提高****的影響力,進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設進度,搭建承接平臺。加強與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調,進一步完善園區(qū)的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資,除常規(guī)企業(yè)外,讓一些技術含量高、貢獻力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢,深度推進產業(yè)招商,重點引進能提升產業(yè)發(fā)展層次、形成產業(yè)生產配套的大項目,推介一批能帶動全鎮(zhèn)產業(yè)整體發(fā)展的重點項目,以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。
(三)繼續(xù)營造第三產業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入,從投資經營和政策等方面為第三產業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境,積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革,簡化辦公程序,改進審批辦法;三是要突出重點,鼓勵農村勞動力轉移就業(yè),進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產業(yè)實現(xiàn)快速增長。因為第三產業(yè)行業(yè)多、差異大,要從實際出發(fā),實行重點突破,尤其是結合****冶金園區(qū)的成立,重點發(fā)展房地產開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會服務業(yè)等對經濟帶動較大的重點行業(yè)。在發(fā)展商貿流通業(yè)方面,要大力推行連鎖經營,電子商務等現(xiàn)代流通方式,構建集約便利的現(xiàn)代零售服務體系,積極培育、建設大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場,實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產,在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,要整合現(xiàn)有資源,通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式,組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè),逐步健全完善配送體系,在發(fā)展農村服務業(yè)方面,要大力發(fā)展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務項目,大力加強農村小城鎮(zhèn)建設,實行貿工農一體化。
4、整合資源,進一步加快新興第三產業(yè)發(fā)展。
主要是做大做強旅游業(yè),加大旅游資源開發(fā)整合力度,把旅游開發(fā)建設同城鎮(zhèn)建設、文化產業(yè)開發(fā)結合起來,充分利用我縣生態(tài)旅游資源,發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風情游,構建鄉(xiāng)村旅游新格局,同時加快旅游管理體制創(chuàng)新和經營機制改革,應用市場機制加大景點建設力度。
產業(yè)調研報告篇八
油茶是我們會同在全省乃至全國占有絕對優(yōu)勢的一種木本資源,是一種對人體非常有益且較其他油種有絕對優(yōu)勢和保健特點的綠色食品,食用和工業(yè)經濟價值巨大。開發(fā)和利用好這一資源,打造其系列精品,對促進山區(qū)農民脫貧致富、加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有深遠意義。最近,我們對會同縣油茶生產情況進行了一次深入調查,感到發(fā)展油茶產業(yè)大有可為,我們完全可以把它做大做強,并培育成農民增收的一項特色產業(yè)。
一、油茶產業(yè)處于日漸萎縮的尷尬境地。
油茶是我國特有的油料樹種,茶油是我國特有的優(yōu)質食用油。而湖南是全國油茶主產地,湖南的油茶面積占全國油茶總面積的40%,常年產油量達5-8萬噸,占全國總產量的一半以上。會同素有“廣木之鄉(xiāng)”的美譽,油茶、油桐一直是我縣的拳頭農林產品,曾經名噪一時的“洪油”就包含了茶油,吸引了眾多客商和友人慕名前來采購。但是,由于思想認識不足、科技推廣滯后等因素的影響,我縣油茶生產日漸萎縮,傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)每況愈下。一是砍伐嚴重,面積和產量急劇下降。由于前幾年在引導農民調整農業(yè)產業(yè)結構的時候,片面強調臍橙、板栗等經濟林的效益,忽視了油茶這一獨特的資源優(yōu)勢,大量砍伐油茶林改種其它經濟林,加上油茶病蟲破壞和作為主要燃料使用,致使油茶林面積逐年減少。全縣油茶面積和產量分別由1985年的44萬畝和1333噸減少到現(xiàn)在的40萬畝和600噸。二是經營粗放,加工滯后。長期以來,林農把油茶林當作“露水財”來經營,一般一年墾復一次,既不施肥,又不防治病蟲,有的甚至長期不進行墾復,致使雜樹成林,亂草叢生,大量油茶樹處于自生自滅狀態(tài)。加上油茶加工仍以傳統(tǒng)的木榨和小作坊式的機榨為主,出油率低,色澤不亮,對茶油的價值帶來了一定的影響。同時,加工后剩下的枯餅未能綜合利用,一直被作為肥料、燃料使用,造成資源極大浪費。三是品種不優(yōu),樹齡老化嚴重。現(xiàn)有茶樹多為自然生長,基本沒有引進優(yōu)質高產油茶樹種,科研部門缺乏對油茶新品種技術的引進、研究和推廣,林分長期自然演替,絕大部分樹齡老化,林地稀密不勻,林種結構不合理,導致大面積單產很低,平均每畝年產茶油僅3-5公斤。
二、油茶產業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景。
茶油富含多種對人體有益的維生素和微量元素,是公認的綠色保健食品。我們會同地處亞熱帶季風濕潤地區(qū),常年日照充沛,日平均氣溫在16℃以上,且以適宜油茶生長的微酸性土壤居多,是發(fā)展油茶產業(yè)的理想地方。綜合分析我縣縣情和國內市場行情,認真研究油茶的生長特性,我們覺得發(fā)展油茶產業(yè)已經具備了較好的條件。
一是產業(yè)基礎好。
雖然前幾年油茶林受到嚴重破壞,面積有所減少,但現(xiàn)在全縣仍有油茶林40萬畝,其中正處盛產期的38萬畝,這個數(shù)目在全國油茶普遍減少的情況下仍具有較大的競爭力。我縣農戶又有種植油茶的傳統(tǒng)習慣,在長期的經營實踐中積累了豐富的油茶栽培管理經驗,加上我縣茶油具有較高的知名度,特別是近幾年發(fā)展起來的賢勝植物油廠生產的賢勝牌茶油已遠銷日本、東南亞地區(qū),邁出了油茶由傳統(tǒng)生產向現(xiàn)代化加工轉變的可喜步伐,為加快我縣油茶產業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎。
二是綜合利用率高。
油茶全身都是寶。茶籽經加工制成的茶油是一種優(yōu)質食用油,其品位可與橄欖油相媲美,并可加工成高級護膚化妝品;茶枯經深加工可生產精油、皂素、茶粕等系列產品,可作為重要的有機肥料、生物農藥和機床拋光粉;茶殼可提煉茶堿、烤膠,制造洗發(fā)香波等;茶樹桿根可用作盆景雕刻材料,制作小農具,生產白炭,可謂“種一樹而創(chuàng)百業(yè)”。
三是生產成本低。
種植油茶一般3-5年即有收獲,且用工很少,樹苗栽種、施肥后,除每年墾復外,再不需其它投入,只相當于種油菜用工量的1/10,可有效解決農村資金缺少、分散的問題,適合家庭承包經營體制下的分散經營,可謂投入少,見效快,效益高。
產業(yè)調研報告篇九
21世紀是以信息技術為核心的知識經濟時代,信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源;信息技術正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進性與傳統(tǒng)產業(yè)結合;信息產業(yè)已發(fā)展為世界范圍內的朝陽產業(yè)和新的經濟增長點;信息化已成為推進國民經濟和社會發(fā)展的助力器;信息化水平則成為一個城市或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標志。xx大報告提出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”新四化的提出為我們發(fā)展工業(yè)指明了道路和方向,大力推動企業(yè)開展信息化建設,不斷拓寬信息化應用領域,促進工業(yè)化和信息化深度融合,加快提升工業(yè)信息化水平,為全市工業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。遵照王大虎市長指示,我局認真總結了全市信息化建設的相關情況,并深入華北石化公司就企業(yè)信息化應用情況進行了調研,現(xiàn)匯報如下:
目前,全市80%的大中型企業(yè)、50%的小型企業(yè)都建有自己的網(wǎng)站,全市石油化工、管道裝備、機械制造三大主導產業(yè)的大中型企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到80%,大部分企業(yè)不同程度的開展了計算機輔助設計、輔助管理,開發(fā)建立了數(shù)據(jù)庫,已將生產、技術、財務等實現(xiàn)管理控制一體化。
滄州大化不斷推進信息技術應用,近幾年來,化肥、tdi、燒堿等產品產量和經濟效益屢創(chuàng)新高;滄運集團每年節(jié)約管理費用約500萬元,增加企業(yè)效益300萬元;好日子超市通過信息化物流配送,已發(fā)展了675家連鎖店,2019年完成銷售額4.1億元。
華北石化公司已成功上線應用安全信息、項目管理、員工業(yè)績和考勤等82套信息系統(tǒng),并有358個流程在網(wǎng)上運行,實現(xiàn)了經營管理規(guī)范化、生產管理精細化、工作流程最優(yōu)化、安全隱患治理常態(tài)化和員工全面量化考核自動化。通過信息化建設,經測算,近5年華北石化公司節(jié)約管理費用4.5億元以上,公司工作效率提升5倍以上。華北石化以信息化為突破口,做到了從“定性管理”到“定量管理”、從“人治”到“數(shù)治”的轉變,成功實現(xiàn)了從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)的轉型。
(一)健全組織機構。成立了由市長為組長的滄州市人民政府信息化工作領導小組,認真貫徹國家、省信息化建設的方針政策,以信息化服務促進國民經濟和社會發(fā)展為工作重點,研究制定了《滄州市“”信息化發(fā)展規(guī)劃》,明確全市信息化建設的發(fā)展思路、方向和措施,指導全市信息化建設推進工作,重點推進工業(yè)與信息化融合,實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)優(yōu)化升級。
(二)樹立示范典型。目前,我市擁有全省“百家兩化融合重點企業(yè)”16家、“百家兩化融合示范企業(yè)”企業(yè)2家,“兩化融合公共服務平臺”1家,這些企業(yè)的信息化應用為我們提供了示范典型,對于推動全市工業(yè)化和信息化深度融合具有重要意義。
(三)加大培訓力度。為提高企業(yè)對信息化建設重要性的認識水平,調動企業(yè)發(fā)展信息化的積極性,針對不同部門、不同區(qū)域、不同行業(yè),我們舉辦了“滄州市企業(yè)信息化管理創(chuàng)新高峰論壇”、“信息化創(chuàng)建幸福企業(yè)”、“北京用友軟件園參觀座談”等各種形式的信息化經驗交流會、培訓會、觀摩會。
(四)強力實施“特色產業(yè)示范網(wǎng)站工程”。根據(jù)滄州產業(yè)集群眾多、中小企業(yè)量多面廣、信息化基礎薄弱,區(qū)域發(fā)展不平衡等特點,我局強力實施“特色產業(yè)示范網(wǎng)站工程”。截至目前,全市涌現(xiàn)出了河北大宗商品電子商務平臺、河北鑫農大宗商品現(xiàn)貨電子商務綜合服務平臺、中國管道交易網(wǎng)等一批b2b信息服務平臺,年交易額在500億元以上。
(五)積極開展“兩化融合深度行”活動。為推動信息化強企工程,我局在各個縣(市、區(qū))組織專場活動,2019年為全市100多家企業(yè)進行“巡診”,對40家規(guī)模以上企業(yè)完成了信息化現(xiàn)狀調研及業(yè)務梳理工作,并提出了兩化融合“對標”建議及解決方案,促進了企業(yè)信息化建設發(fā)展。
(一)重視程度不高。雖然大部分企業(yè)對信息化建設的重要性有一定認識,但并不到位,缺乏信息化建設發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)的信息化建設仍然處于自發(fā)狀態(tài),主動性不強,動力不足,發(fā)展過程不協(xié)調,影響了信息化建設的整體性和連續(xù)性。
(二)資金投入不足。信息化建設時間長、投入大,多數(shù)企業(yè)更注重眼前利益,對有益于企業(yè)長期發(fā)展的信息化建設投入不足,目前,我市企業(yè)應用于信息化建設的資金占投資額的比例偏低,影響了企業(yè)信息化建設進程。
(三)人才資源短缺。人才不僅僅是指信息化建設人才,還包括有效使用信息系統(tǒng)的管理人才。目前,大部分中小企業(yè)沒有專門的it部門或it部門力量薄弱,尤其是缺少既懂技術又懂管理的復合型人才,這給中小企業(yè)信息化的實施與應用帶來了障礙。
(四)應用水平偏低。我市大多數(shù)大中型企業(yè)雖已在財務管理、關鍵工序等方面實現(xiàn)信息化管理,但信息化應用水平偏低,信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)結合的深度和廣度不足,通過信息化帶動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的作用還不明顯。
(一)出臺鼓勵政策。根據(jù)《河北省政府關于推進信息化與工業(yè)化深度融合促進現(xiàn)代產業(yè)體系建設的意見》和《河北省信息化條例》,研究制定促進兩化深度融合的優(yōu)惠政策,在項目用地、財稅減免、投融資和人才引進等方面給予重點傾斜。工業(yè)技術改造資金要對兩化深度融合項目予以特殊支持。
(二)加強培訓力度。舉辦各種形式的企業(yè)信息化經驗交流會、培訓會、觀摩會等,進一步提高企業(yè)信息化認識水平,促其增強發(fā)展信息化的積極性和主動性。
(三)設立信息化專項資金。盡快設立我市信息化專項資金,建立健全以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的投融資機制。
(四)大力開展對標示范活動。認真開展對標活動,積極組織分行業(yè)、分區(qū)域的兩化深度融合試點示范工作,及時總結和推廣先進經驗,加強宣傳,以點帶面,實現(xiàn)重點產業(yè)、重要環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的突破。
(五)深入開展“兩化融合深度行”活動。一是在產品設計中,推廣普及計算機輔助設計等信息技術,實現(xiàn)產品的智能化改造;二是在制造和生產過程中,推廣以計算機集成制造系統(tǒng)及其單元技術為重點的自動控制技術,完成生產過程自動化改造,大幅度提高勞動生產率;三是在企業(yè)內部管理中,推廣以財務管理為核心、覆蓋主要業(yè)務流程的綜合管理信息系統(tǒng),大幅度提高管理效益;四是在企業(yè)供銷管理中,推廣電子商務應用,全面提高企業(yè)的市場競爭力。
產業(yè)調研報告篇十
全縣現(xiàn)在茶園面積3.1萬畝。主要分布在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn):止馬0.82萬畝,李坊0.56萬畝,華橋0.4萬畝,司前1.32萬畝(干坑一帶面積0.4萬畝左右,陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積,岱坪村的高山茶近0.2萬畝,西口、清溪、墩上、云際、長庭等村均有零星的茶樹部落分布),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.6萬畝左右。
我縣茶葉品種以菜茶(小種)為主,有1.4萬畝,占總面積的36.8%,;上世紀80年代末及90年代初種植的“福云6號”“福云7號”有0.8萬畝,占21.1%。干坑小種有1.2萬畝,占31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝,占10.53%。
我縣種茶、制茶的歷史較為久遠,早在清代乾隆之前就有栽茶制茶,乾隆24年(1759)xx縣志卷物產篇有記載。近幾年來,縣委、縣政府高度重視茶產業(yè)發(fā)展,在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下,茶商對茶產業(yè)的投資熱情逐年高漲,一些被荒廢的茶園被重新開發(fā)。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富,現(xiàn)有茶園都在海拔300-1600米之間,良好的生態(tài)資源環(huán)境,為茶葉向綠色產品、有機產品發(fā)展奠定基礎。隨著從事茶產業(yè)的人群不斷增多,省內外對我縣茶葉的認知度也不斷提高,銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業(yè)協(xié)會后,主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌,加強對野生優(yōu)質茶種的保護、挖掘開發(fā),有力地帶動和促進了我縣茶產業(yè)的發(fā)展。
近年來紅茶暢銷,市場前景趨好,許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產模式,更新改進生產設備,引進了茶葉生產加工線,新建或改(擴)建廠房,提高生產技術,建立生態(tài)茶園茶地,積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月,全縣有茶企16家,其中工商注冊的茶企有限公司8家,茶葉合作社8家,獲得qs認證的茶企4家,已申報待批4家,未注冊的茶廠10多家,城區(qū)茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間斗茶賽上,我縣覺農干坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎,歧緣紅茶獲優(yōu)質獎。
長期以來我縣以生產綠茶為主,紅茶生產僅局限于司前干坑一帶,生產產品“正山小種”歷史相當悠久。近年來紅茶的市場看好,現(xiàn)茶葉開始以紅茶為主,綠茶為輔。20xx年全縣年產毛茶3000多擔,茶葉總產值5000多萬元,銷售收入3600多萬元。干坑紅茶價格每公斤在300-600元左右,其它產區(qū)普通紅茶每公斤150-300元不等,少量精選特級、優(yōu)質、高檔茶價格每公斤在20xx元左右,綠茶價格每公斤120元以上。
閩北是福建省的主要茶產區(qū),茶類繁多,有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類,其樹種有野茶、占梅、小種、福云6號、福云7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等,是全市農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè),在經濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝,其中:延平1.1萬畝,邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝,政和10萬畝,建歐10萬畝,建陽7萬畝,浦城0.6萬畝,光澤3.1萬畝,松溪7萬畝,順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝,紅茶16.10萬畝,青茶21.18萬畝,白茶9.28萬畝,其它茶0.5萬畝。茶葉總產量55852噸,其中紅茶8878噸,綠茶20xx噸,青茶21869噸,白茶3557噸,其它茶721噸。
該縣茶產業(yè)以生產綠茶為主,近幾年市場需求,生產一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝,年產毛茶在700噸左右,產值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右,高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。
該縣以產白茶、紅茶、綠茶為主,全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中:白茶10000畝,紅茶20xx畝,綠茶3000畝,年產量在380噸,產值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。
該縣生產綠茶、紅茶兩大類茶葉,以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝,年產量385噸,產值約8900萬元。
該縣近幾年來以種植白茶為主,白茶面積約6000多畝,綠茶面積20xx多畝,20xx年已引進浙江合作商投資種植以紅茶為主,面積約1萬畝,年產毛茶約6萬斤,毛茶價格在每公斤80-120元左右,高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。
該縣以生產白茶為主,全縣茶葉面積3.2萬畝,產量10萬公斤,產值1.2億元,優(yōu)質白茶面積占總面積80%,有標準示范基地3個。
二、我縣茶產業(yè)發(fā)展存在的問題。
全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝,茶園分布相對較分散,面積較大較集中連片茶園較少,除個別品牌外,大部分茶企生產規(guī)模小,品牌知名度、標準化生產程度低,缺乏市場認可度,單體實力普遍不強,缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè),多數(shù)茶企產品結構類同,效益低。
品種以有性繁殖的本地品種為主,在發(fā)展過程中陸續(xù)引進了一些品種,品種較雜,有的一塊茶園有多個品種,近幾年來雖然引進“金觀音”“烏牛早”等品種,老品種沒有徹底的更新與改良,品種更新慢,難以適應不斷變化的市場需求。
茶園生產管理相對落后,標準不高,茶農生產理念較封閉落后,對生態(tài)茶園建設的認識不到位,標準化、清潔化生產的意識不強,制茶技術人員少,茶葉品質五花八門,沒有基本的標準,茶企缺乏強大的資本實力,導致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘,投入嚴重不足。
企業(yè)品牌意識薄弱,宣傳不到位,與外界溝通交流相對少,各種新興媒體的宣傳少,硬性廣告和軟文宣傳欠缺,企業(yè)的各種營銷活動貧泛,品牌建設嚴重滯后,缺乏整體的品牌和企業(yè)的自主品牌,宣傳投入不到位。
受自身能力所限,除部分茶企在本縣范圍內有營銷網(wǎng)點外,大多數(shù)茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主,解決茶葉銷售問題,基本拘于本地市場,少有銷往周邊地區(qū),難以輻射到全國各大消費市場,品牌對銷售的帶動效應不明顯。
茶葉屬于第一產業(yè),其生產加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、機械化水平不高等情況,符合銀行授信條件的企業(yè)為數(shù)很少,且授信規(guī)格明顯偏小。由于現(xiàn)金支付份額大,且貸款回籠通過個人賬戶比例大,銀行監(jiān)控較難,因此省中行未將該行業(yè)授信列入小企業(yè)行列。同時,由于茶葉專業(yè)技術服務體系不健全,專業(yè)技術人員少,工作經費缺乏,茶農渴望指導而得不到技術的及時支持,一定程度上制約了茶產業(yè)的發(fā)展。
推進茶產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,要把茶產業(yè)作為新農村建設和扶貧開發(fā)的重要內容來抓,加快組織機構建設,強化組織領導,制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進茶產業(yè)發(fā)展的具體政策措施,進一步加大支持力度,政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作,促進產業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)了解江西毗鄰縣對茶產業(yè)發(fā)展,投入較大。xx縣每年財政拿出300萬元支持茶產業(yè)發(fā)展,重點用于新植茶園建設,新品種品牌創(chuàng)建、市場拓展、茶葉參展、標準化生產、技術培訓等方面。我縣要充分發(fā)揮財政資金和信貸資金的引導作用,加快建立多渠道的投入機制,推動我縣茶產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時,要加大茶產業(yè)的招商引資力度,積極爭取項目。要吃透國家產業(yè)扶持政策,做好產業(yè)項目的對接,積極向上申報茶產業(yè)建設項目。要加強對外合作,吸引工商資本、民營資本進入茶葉加工領域,進一步深化茶產業(yè)的深精加工,提高產業(yè)的附加值。
根據(jù)我縣茶產業(yè)的特點,積極做好光澤茶產業(yè)的宣傳,由政府引導、茶企參與、部門支持、市場運作,充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題,開展多形式、多渠道的宣傳推介,以茶會友、以茶引資,積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流,擴大知名度,精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”,使之成為一個著名品牌,帶動全縣茶產業(yè)發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇十一
星子縣地處江西北部,東與都昌縣隔湖相望,南毗永修縣,西臨九江、德安,北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里,南北長52公里。介于東經115°48′--116°10′,北緯29°8′--29°36′之間,總面積894平方公里。
星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身,湖光山色,相映生輝;自然文化,相得益彰。整個廬山南面都在縣境內,歷來有“匡廬奇秀甲天下,廬山之美在山南”之說,移步換景,美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖,后注入長江,古稱“江湖之會”。這里還是世界濕地重點保護區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地,每到冬季萬鶴云集,蔚為壯觀。
名山大湖靈氣的浸潤,讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數(shù),他們在這里留下了故跡芳蹤,留下了詩文和傳奇:周瑜的“點將臺”,董奉的“杏林”,王羲之的“鵝池”,陶淵明的“醉石”,陸修靜的“簡寂觀”,李白的“疑是銀河落九天”,陸羽品評的“天下第一泉”,周敦頤開鑿的“愛蓮池”,蘇東坡譽為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”,朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”,許文龍的《五百羅漢圖》等等,還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。
得天獨厚的山水風光,豐富厚重的文化底蘊,形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略,已經建成溫泉度假旅游休閑中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點、400多個景觀、景物,有兩個四a級景區(qū),一家美國假日酒店,眾多星級賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地,特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。
二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡
1、旅游網(wǎng)絡現(xiàn)狀
為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡的現(xiàn)狀,我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任,他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產業(yè)現(xiàn)狀。
歷年來,星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展,從“大辦旅游”到“旅游興縣”,從“旅游興縣”到“構建百里休閑旅游”走廊,旅游發(fā)展思路更寬,措施更具體。xx年,星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個中心,三個重點”之一,旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經過近五年的發(fā)展,星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化,取得了明顯成效。xx年共接待游客128.6萬人次,其中境外游客1.4萬人次,實現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元,外匯收入367萬美元,旅游業(yè)產生稅收126.8萬元,占財政收入的9.8%今年1---5月份,全縣共接待國內游客199.3萬人次,同比增長32.1%,接待入境游客1.72萬人次,同比增長33.3%,門票收入13452.8萬元,同比增長30.4%。
2、旅游項目建設時旅游發(fā)展的根本
年初,星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡寂觀等每個項目都做好項目跟蹤服務,做好協(xié)調調度工作??h旅游局還重點做好鄱陽湖國際生態(tài)經濟區(qū)中心客運港項目建設,前期工作正在有序的開展。該項目的詳細性規(guī)劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創(chuàng)新思路,拓寬旅游發(fā)展新方向。
3、旅游宣傳力度不斷加強
通過舉辦和參加各項有聲有色的活動,有效地促進了星子縣的知名度和美譽度。今年4月1日,由九江市人民政府主辦,星子縣人民政府承辦、星子縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近田園,感悟山水”九江鄉(xiāng)村旅游月活動在三石生態(tài)園舉辦,多家旅行社總經理、飯店總經理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動。成功舉辦了“魅力星子—第二屆全國網(wǎng)絡媒體江西游啟動儀式暨風采活動”來自全國46家中央網(wǎng)絡媒體\重點新聞網(wǎng)絡站及知名商業(yè)網(wǎng)絡媒體記者聚集星子,對星子各旅游景區(qū)景點開展了風采活動.通過這次活動大力提升了星子旅游強縣的優(yōu)勢姿態(tài).
4、以創(chuàng)品牌特色為目標
星子縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務質量,引導旅游企業(yè)加大硬件設施投入,進一步提升企業(yè)競爭力。強化品牌意識,樹立星子旅游形象。充分利用星子縣得天獨厚的資源區(qū)位,交通優(yōu)勢。努力打造以天沐、龍灣、。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產業(yè)。
借助各類旅交會、推薦平臺,充分展示星子縣特有的文化魅力和旅游資源,進一步打響“中國最具魅力的旅游大縣”、“江西旅游強縣”、“中國最具潛力的旅游大縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動。
5、以旅游安全綜合治理為重點
星子縣旅游局為了落實旅游安全的原則,全面預防安全事故的發(fā)生,和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產責任狀。清明節(jié)期間,要高度重視秀峰、桃花源、觀音橋等林區(qū)的防火安全工作,針對今年雨水較多的現(xiàn)狀,還要預防景區(qū)發(fā)生山體滑坡等情況。加強對安全工作的指導,加大旅游安全生產檢查力度。
三、如何打造文化旅游網(wǎng)絡
1、文化旅游的概念
通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游。尋求文化享受已成為當前旅游者的一種風尚。這就是文化旅游的定義,有了這個定義我們就能深刻的體會到文化旅游的內涵,就能夠制定出有針對性的方案來。那么接下來我們首先要做的就是對星子縣的文化旅游的現(xiàn)狀進行客觀的定位和評估。
2、星子縣發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和不足
優(yōu)勢:前面說到的星子縣概況里已經提到了星子縣的文化方面的旅游優(yōu)勢??偨Y出來就是歷史文化底蘊深厚——被稱為“真儒過化”,自然景觀優(yōu)美——被稱為“百里畫廊”其它的我就不再提了。
不足:一是文化旅游基礎設施建設投入不足。由于星子縣經濟實力不強,財政收支僅維持低水平的平衡,導致文化旅游基礎設施建設投入嚴重不足。因而使文化旅游產品的更新?lián)Q代、設施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對滯后,只能維持低效益的動轉、緩速度的增長。二是文化旅游品牌尚未樹立。一直以來,星子縣發(fā)展旅游都是打山南文化品牌,但沒有具體化,未通過看得見、摸得著的文化旅游載體來體現(xiàn),游客對山南文化印象模糊。而作為山南文化,其內容非常豐富,如名人文化,田園詩鼻祖陶淵明、理學家朱熹、周敦頤;宗教文化,五大叢林名播海內外;山水文化,文人騷客在星子寄情山水,留下大量詩文畫,還有正在興起的溫泉文化等等。三是文化旅游配套產品開發(fā)是軟肋。星子縣文化旅游產品資源豐富,發(fā)展前途廣闊,但沒有一個產品做大做強。
3、發(fā)展文化旅游的對策與措施
整合資源,增強化星子文化旅游整體合力。
根據(jù)星子旅游發(fā)展現(xiàn)狀,要突出廬山溫泉—泉文化、廬山山南風景文化、鄱陽湖生態(tài)文化,通過引導、培育、發(fā)展,逐步形成組成山南旅游文化三大體系,共塑溫泉—廬山山南—鄱陽湖星子概念。其次要加大文化旅游產品開發(fā)力度。通過對民俗風情、民俗文化進行有效挖掘、開發(fā),向廣大旅客展示星子人民古樸的民俗風情。
拓寬投資渠道,激發(fā)星子文化旅游發(fā)展活力。
鑒于星子縣目前社會經濟發(fā)展水平限制,要大力發(fā)展文化旅游必需走自力更生和利用外資一起上的路子。積極爭取國家資金,逐步加大財政投入。加大招商引資力度,形成多元化投資機制。積極利用國外、省外資金開發(fā)文化旅游客源,投資文化旅游設施建設。
加強協(xié)調配合,構建星子文化旅游共建局面。
文化旅游是一個綜合性經濟產業(yè),涉及眾多行業(yè)和部門,縣委、縣政府要把文化旅游為作重要工作來抓,旗幟鮮明地突出文化旅游業(yè)的發(fā)展地位,要強化政府的主導作用,形成強有力的組織領導和工作推進機制,協(xié)調相關部門統(tǒng)一行動。轉變文化旅游管理部門職能,變微觀管理為宏觀管理,著力于規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序,協(xié)調內外各方關系,為企業(yè)服務。開展文化旅游資源普查工作,進行系統(tǒng)科學的規(guī)劃,并監(jiān)督實施情況。
做好后勤保障,構建和諧投資環(huán)境
旅游人力資源是星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星子縣旅游人力資源的開發(fā),必須適應當前旅游業(yè)發(fā)展的需要,形成較為完備的旅游人力資源體系。精心培育人才并有效使用,爭取旅游人力資源的政策支持,深化改革,形成人才成長的競爭機制。造就一支高素質隊伍,為文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施提供保障。
旅游安全,是旅游者順利完成整個旅游活動歷程的重要保障,是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件;旅游安全體系是否完善,將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進程。山林植被資源較為豐富,做好森林防火安全工作極為重要。各級政府部門、各旅游企業(yè)應加強對當?shù)鼐用窦坝慰偷姆阑鹨庾R教育,在林區(qū)及各種禁止用火地帶設置明顯的禁火標志,嚴防火災的發(fā)生。
科技保障也是非常重要的一方面。
旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產業(yè),也是跨地域合作和跨空間運作的典型產業(yè)。信息載量巨大,實時暢達,廣域連通的互聯(lián)網(wǎng)絡信息手段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作用,必將引導旅游產業(yè)產生深刻的變革,推動著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。
加強與其它地區(qū)的合作也是發(fā)展星子縣文化旅游的有效手段。
四、總結
四五天的調研時間一晃就過了,在這期間我們小組成員去了星子縣旅游局了解有關情況、去了各個景區(qū)景點實地考察、走訪了相關部門并且獲得了有關部門的大力支持。全方位、多角度、立體化的對贛北星子縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡進行了調研,并取得了許多相關信息,深入了解了星子縣綠色文化旅游的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向以及所取得的進步。
我們可以深切的體會到星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡在星子縣人民政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為契機,通過制定的各項措施的有效落實,全縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡正在逐步的趨于成熟,全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
五、致謝
在完成這篇調研報告的過程中,我們得到了來自各方面的有力支持。
在此我要向各位給予我們支持的單位和個人表示衷心的感謝!
六、參考資料
1、《星子縣旅游局上半年工作總結》
2、《星子縣志》
3、《淵明故里好風光——廬山星子風景話趣》
4、中國星子人民政府網(wǎng)站相關資料
產業(yè)調研報告篇十二
按照xx省科技廳云科社發(fā)〔20xx〕15號文件的通知要求,xx縣科技局組成兩個調查組于20xx年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展狀況進行調查了解,現(xiàn)將調查了解情況匯報如下:
xx縣位于xx省東部,滇、黔、桂三省區(qū)結合部。全縣國土總面積2783平方公里,轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個村委會5個社區(qū)786個村民小組,有人口39.4萬。境內氣侯溫和,干濕分明,立體氣侯明顯,年平均溫度13。8℃??h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區(qū),年均氣溫13℃;海拔1100~1700米的山區(qū),年均氣溫15℃;西部高原地帶,年均氣溫17~19℃;日溫差10℃左右,年均相對濕度在80%左右;年均降水量1235.6毫米;年均無霜期為248天;年均日照1626小時??h內土壤為紅黃壤,ph值5.5—7.9之間,土壤肥沃,有機質含量高,適宜中草藥的生長繁殖。
(一)野生中草藥資源狀況。
通過抽樣調查,結合有關史料資料分析,xx縣境內野生中草藥蘊藏量豐富,共有1300余種,其中最常見、常用的中草藥有186種,已收錄在(xx縣老科技工作者協(xié)會組織編寫的)《xx中草藥匯編》一書中。近幾年來,由于中草藥價格穩(wěn)中有升,人工采挖過度,導致許多野生藥源處于枯絕邊緣。
(二)中藥材種植狀況。
通過實地走訪調查,xx全縣共有中藥材種植品種17個,種植面積達63438畝?,F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個,面積200畝;建立了中藥材服務組織一個,即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下:
1、薏苡仁:20xx0畝。在高良鄉(xiāng)。
2、生姜:40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。
3、三七:2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落紅甸、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝,雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會種植60畝。
4、板蘭根:180畝。在龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會。
5、杜仲:20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。
6、接骨散:100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會種植。
7、天麻:100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。
8、蟲婁:10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。
9、當歸:8畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
10、瓜婁:5畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
11、黃苓、紅花、黃芪等:10畝。在彩云鎮(zhèn)有種植。
12、大力子、水飛薊等:5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。
目前,由于對中藥材這種特殊商品的認識不足,市場觀念淡薄,市場服務體系還沒有建全和完善,致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農戶沒有建立專門的營銷機構,只靠當?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售,造成中間費用高、成本增加,嚴重影響著種植農戶的積極性。
xx縣對中草藥是商品的認識不充分,對中草藥能形成產業(yè)的認識更是較晚。因此,還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業(yè)。
(一)相關政策與規(guī)劃。
今年,特別是“全市特色產業(yè)現(xiàn)場會”召開后,縣委、政府十分重視中藥產業(yè)的發(fā)展,把中藥材產業(yè)列為xx優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè),以專項中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺。同時,成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組,把辦公室設在xx縣藥品監(jiān)督管理局,另外,在招商引資、財政政策、土地政策和產業(yè)政策等方面都給予了傾斜。
(二)管理機構及主要管理措施。
目前,總的中藥材產業(yè)發(fā)展管理機構在藥品監(jiān)督管理局,種植技術由縣農業(yè)局水果站來抓。具體的措施是:
1、科學規(guī)劃,合理布局。
在品種上重點發(fā)展有特色、市場好、產銷對接好的三七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材,并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。
結合xx的自然條件,把xx的中藥材產業(yè)分三個價段穩(wěn)步推進:一是起始階段(20xx—20xx年)。建立中藥材種植、加工、營銷基礎,把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級領導干部群眾的共識。同時,積極引進中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段(20xx—015年)。擴大中藥材的種植規(guī)模,完善產業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制,切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段(20xx—20xx年)。實現(xiàn)xx中藥材的標準化、品牌化和產業(yè)化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右,產值達2億元。
2、引進或培育龍頭企業(yè),扶持中藥材產業(yè)發(fā)展。
醫(yī)院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。
3、完善體系,強化服務。
近幾年主要是加大中藥材產業(yè)的科技服務,構建技術支撐體系。應抽調專業(yè)人員,開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究,組建種質資源庫,積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作,培育適銷對路新品種,并開展種子的提純復壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術,建立標準化示范區(qū),推廣普及先進、適用的骨干技術。同時,要強化對種植戶的技術培訓,以提升其操作技能和種植水平。
(三)相關人才隊伍狀況。
全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員107人,占衛(wèi)生技術人員總數(shù)13。6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術人員中,過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人,這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛,他先后試種過10多個中藥材品種,并都獲得了成功,現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地;又如半夏種植大戶徐顯增,在多年的半夏種植過程中,摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現(xiàn),為實現(xiàn)xx中藥材的規(guī)范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。
(四)技術創(chuàng)新機構及其成果。
目前,xx中藥材在種植方面主要由縣農業(yè)局水果站來抓,他們著重抓引種和示范,對重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育,并提供優(yōu)質、適齡、價廉的壯苗。計劃在20xx年引進中草藥種類試驗10組,建立適銷對路藥材示范基地3個。
(五)投入情況。
xx的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導,以民間資本投入為主。截止20xx年12月31日,全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元,其中民間投入4560余萬元,占資金投入總額的95%以上。
(一)政府的宏觀引導和管理力度不夠,多數(shù)種植戶都處于低水平的重復生產過程中,應對市場變化的能力較差。
(二)沒有具有較強帶動性的龍頭企業(yè)參與。
(三)對中草藥是特殊商品的認識不足,缺少中介服務組織,開拓市場不力,市場營銷嚴重滯后。
(一)加強領導和宏觀調控,進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用。
多年來,因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯,因此,其開發(fā)利用也未受到應有的重視。目前,縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位,給予應有的重視,并出臺一系列扶持政策和措施,加快其發(fā)展。其次應成立專門機構,制定出臺專項規(guī)劃,指導其發(fā)展?,F(xiàn)在農業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設工作,究竟誰說了算,究竟聽誰的。因此,應盡快明確兩部門之間的職責,便于統(tǒng)一指揮,指導其發(fā)展。
(二)加大財政資金投入力度。
在基地建設過程中,對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持,在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金,降低投資風險。
(三)強化服務,完善服務體系建設。
政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外,一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業(yè);二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮,開拓市場,或直接與市場對接。
(四)應加大宣傳力度,聘請高層次產業(yè)顧問。
產業(yè)調研報告篇十三
農業(yè)全產業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業(yè)經濟發(fā)展模式,是指以消費者為導向,同一農業(yè)產業(yè)內或不同產業(yè)間的多個經營主體,依據(jù)特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的,以產品或服務為對象,以資本和技術為紐帶,以價值增值為目標,從農業(yè)產業(yè)鏈的源頭做起,涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈,有利于推動我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級,有利于促進我市農民就業(yè)增收,有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平,有利于保障我市農產品質量安全,有利于加快推進我市農業(yè)現(xiàn)代化。
(一)基本情況。
近年來,我市通過建設農業(yè)全產業(yè)鏈來謀劃提升農業(yè)核心競爭力,通過種子種苗工程、園區(qū)(基地)建設、農產品深加工、物流配送、批發(fā)市場經營、農產品電子商務等環(huán)節(jié)不斷推動農業(yè)全產業(yè)鏈的整合和一體化運作,加快農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底,我市已擁有產值億元以上的農業(yè)(指種植業(yè)和畜牧業(yè))全產業(yè)鏈15條,其中,產值10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條(慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜),產值5億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條(慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘),產值1億元以上5億元以下農業(yè)全產業(yè)鏈9條(余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽),主要農業(yè)全產業(yè)鏈基本情況。
我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:
一是全產業(yè)鏈的產品特色鮮明。主要是根據(jù)各地自然資源稟賦條件,依托各地農業(yè)主導集聚產業(yè),因地制宜形成農業(yè)特色產業(yè)鏈。通過整合各類農業(yè)市場主體,推動當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經濟到現(xiàn)在的產業(yè)鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業(yè)鏈、余姚的榨菜全產業(yè)鏈、鄞州的藺草全產業(yè)鏈等都是在當?shù)刂鲗Ъ郛a業(yè)的基礎上發(fā)展起來的,并且具有明顯的產業(yè)產品特色。
二是全產業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種:一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎,依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等,開展農批對接、農超對接,將產業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現(xiàn)有市場型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有xx市農副產品批發(fā)市場有限公司、xx市肉禽蛋批發(fā)市場有限公司等6家,總產值達194.87億元。二是企業(yè)帶動型。如xx市蔬菜產業(yè)鏈,以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭,統(tǒng)一技術門檻和生產標準,抱團拓市場。該市蔬菜產業(yè)生產面積、產量和出口加工均居全省第一,蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等200多個,產品出口到28個國家和地區(qū)。三是科企合作型。農業(yè)全產業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關鍵技術,深化與科研院所或高等學校的合作,開展技術攻關,促進技術創(chuàng)新所需各種生產要素的有效組合,一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心,儲備研發(fā)能力,通過協(xié)作創(chuàng)新,研發(fā)新產品、新技術,提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作,圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè),實現(xiàn)了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破,極大地促進了我市甬優(yōu)種業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展。
三是全產業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障,品牌的打造,要靠每一個農業(yè)企業(yè)長久不懈的努力。小產品必須通過全產業(yè)鏈的發(fā)展,才能形成大品牌。“加多寶涼茶,簡單的配方,卻能有300億元的產值市場,這是農業(yè)全產業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范?!蹦壳拔沂杏嘁φゲ?、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
(一)農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強,鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
產業(yè)基礎相對薄弱。一方面,硬件設施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產品原料基地難以落實,相對分散,不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產品原料均來自于外地采購;另一方面,軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行,冷鏈設施不夠完備;還有農業(yè)全產業(yè)鏈上相關標準體系建設也不健全,追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。
企業(yè)加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上,精深加工能力較差,加工增值鏈條較短,產品附加值不高,農產品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上,網(wǎng)絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業(yè)訂單不夠穩(wěn)定??傮w來看,訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛,沒有形成大面積的穩(wěn)定關系。農業(yè)企業(yè)與農戶沒有形成緊密協(xié)作關系和利益共同體,部分加工企業(yè)壓價、拖欠欠款等現(xiàn)象時有出現(xiàn),而訂單農戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象,導致訂單履行率不高和發(fā)生農產品質量問題。
(二)全產業(yè)鏈集聚整合力不強,科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為:
很多農產品加工企業(yè)管理能力不足,現(xiàn)代經營管理理念和人才缺乏,企業(yè)競爭力弱,同質化現(xiàn)象較為嚴重,產業(yè)集聚整合力不強,無法產生規(guī)模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例,農民合作社數(shù)量超過166家,xx市級以上農業(yè)企業(yè)達115家,但真正懂得農業(yè)經營管理的人才屈指可數(shù)。而相對于專業(yè)型人才,復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”,特別是休閑農業(yè)的產業(yè)鏈較長,涵蓋了一、二、三產業(yè),復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創(chuàng)新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入,昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產品市場上,導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平較弱,發(fā)展停滯不前,多數(shù)農產品仍處于產業(yè)鏈的中低端,附加值低。以象山柑橘產業(yè)鏈為例,產業(yè)線的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響,未能達到良好的效果。
(三)全產業(yè)鏈鏈條較短,品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。
我市農業(yè)資源豐富,農產品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出,但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題,要走出去開拓市場難度較大。在延長產業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間,農業(yè)第三產業(yè),包括文化創(chuàng)意農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用;榨菜產業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
(四)全產業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠,產業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現(xiàn)在財政在農業(yè)全產業(yè)鏈扶持對象上較為分散,力度又不大,盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業(yè)發(fā)展的政策,但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后,而且農產品市場信息體系建設滯后,也提高了企業(yè)的信息搜集費用,加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱,信息服務水平不夠高。雖然目前社會數(shù)字化、信息化發(fā)展迅猛,有互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視,甚至各個平臺,但是信息技術在農業(yè)領域的運用卻較少,農業(yè)的信息服務平臺建設相對落后,平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外,我市11條產業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產業(yè)行業(yè)協(xié)會,并開展了一些活動,其余尚未成立。因政府授權十分有限,又缺乏政策扶持,已成立的協(xié)會其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺,還未形成獨立運作的實體化社會團體,要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進一步培育。
(一)總體思路及目標。
按照中央關于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求,圍繞發(fā)展農產品加工業(yè),延長農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品附加值,促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的總體要求,通過農產品精深加工、科技創(chuàng)新、市場開拓、行業(yè)聯(lián)動、信息服務等多種有效途徑,大力推進農業(yè)上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接,形成一批農業(yè)全產業(yè)鏈集群,打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產品品牌,促進農業(yè)產業(yè)升級,提高農業(yè)綜合效益,推動我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5個銷售收入達10億元以上的省級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈,打造10個銷售收入達5億元以上的市級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈,提升一批縣級農業(yè)全產業(yè)鏈實現(xiàn)銷售收入超1億元。使各個示范性農業(yè)全產業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
(二)主要對策措施。
按照整市域創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體要求,重點圍繞“七個一”,通過政策扶持,培育農業(yè)產業(yè)鏈核心主體要素,以農產品加工型龍頭企業(yè)為依托,深化農產品加工產業(yè)鏈,不斷提高產業(yè)集聚度,提升關聯(lián)點,推進農產品流通骨干網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接,增強農產品加工轉化增值科技創(chuàng)新能力,強化品牌推動戰(zhàn)略,以加工型農產品全產業(yè)鏈為母鏈,全方位拓展農業(yè)產業(yè)鏈,使產業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效,逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農業(yè)全產業(yè)鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區(qū)”為核心,以龍頭企業(yè)為紐帶,通過建設規(guī)?;I(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產基地,推進主導產業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品主產區(qū),重點規(guī)劃優(yōu)先建設主產區(qū)基地,從源頭上保證全產業(yè)鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全,強化農業(yè)全產業(yè)鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面,要繼續(xù)加大培育經營主體,促進主體間的聯(lián)動。以產業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基,建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯(lián)結機制,促進各類主體與關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面,要發(fā)揮領軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用。做大做強龍頭,引領各主導產業(yè)種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯(lián)動融合發(fā)展。著力培育一批領軍主導農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢的農產品,大力推進農業(yè)部農產品地理標志保護登記,形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區(qū)域特色農產品品牌。二要繼續(xù)鼓勵寧波優(yōu)質農產品創(chuàng)牌,包括市級、省級、國家級品牌,實現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農產品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農業(yè)品牌(商標、專利),并圍繞該品牌構建全產業(yè)鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會,推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展一批與全農業(yè)產業(yè)鏈相配套的農產品批發(fā)市場,推動農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開設直營店和連鎖店,積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接,開拓國內外市場。三是大力發(fā)展農產品電子商務,實現(xiàn)“電商換市”,鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業(yè)技術。一是根據(jù)我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導產業(yè)發(fā)展需要,以產業(yè)技術服務團隊建設為核心,以推廣應用為導向,以建立與產業(yè)鏈相配套的技術鏈為目標,集聚農業(yè)科研教育推廣及社會化農技服務優(yōu)質資源,推進產學研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、公共服務和社會化服務相融合,進一步優(yōu)化農技服務,延伸服務鏈,加快農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新集成與推廣應用。二是加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設,農業(yè)科技進步是農業(yè)產業(yè)化的本質動力,缺乏科技的力量,農業(yè)生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業(yè)生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上,加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設,開展產、運、加、銷一體化的技術研究,使技術配套,銜接合理,使產業(yè)鏈在現(xiàn)代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創(chuàng)意農業(yè)。一要開辟新市場,拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的自然資源、社會資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源,在生產中,利用作物生長全過程,利用現(xiàn)代農業(yè)的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等,對其加以整合和包裝,促進農業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展,推進農業(yè)創(chuàng)意各產業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業(yè)鏈,支持有優(yōu)勢的產業(yè)鏈建設主體文化博物館,延長產業(yè)鏈。
7.成立一批服務優(yōu)的行業(yè)協(xié)會。政府要做好服務和牽頭工作,強化對行業(yè)協(xié)會的領導,賦予行業(yè)協(xié)會必要的管理權限和職能,并對行業(yè)協(xié)會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會,組成聯(lián)合體,形成利益共享,風險共擔的模式,保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對性的指導培訓工作,加大行業(yè)協(xié)會與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流,促進地區(qū)合作。
產業(yè)調研報告篇十四
各個產業(yè)有不同的優(yōu)劣勢,做好調研工作顯得非常重要。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的產業(yè)調研報告,供大家閱讀!
摘要:絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產,要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展,要以創(chuàng)新發(fā)展為核心,堅持走市場化發(fā)展道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用,以技術創(chuàng)新為紐帶,加強引導和扶持,整合各種資源、搭建各種載體,真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè),為全縣整體脫貧做出貢獻。
根據(jù)辦、縣政府辦《關于開展農業(yè)特色產業(yè)專題調研的通知》精神,蠶桑產業(yè)調研組在姜繼美副指導下,分別深入柴坪、達仁、廟溝、米糧、高峰、五個蠶桑生產重點鎮(zhèn)及鎮(zhèn)安縣錦源蠶繭有限公司、陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司,召開鎮(zhèn)村、企業(yè)座談會6場次,參加座談會的鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)蠶大戶、企業(yè)代表110人,深入重點村27個,走訪群眾代表87人,發(fā)放調查問卷81份,對我縣蠶桑生產發(fā)展、經營加工及管理體制進行了詳細深入的調研。這次調研找到了我縣蠶桑產業(yè)下滑的結癥,看到了新形勢下蠶桑產業(yè)發(fā)展的有利機遇和廣闊前景,理清了發(fā)展思路,明晰了發(fā)展對策,堅定了促進蠶桑產業(yè)加快發(fā)展的信心與決心。
一、歷史與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)安縣位于北亞熱帶氣候向暖濕帶過渡區(qū),氣候溫和,雨量充沛,是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū),有發(fā)展蠶桑生產的優(yōu)越條件。據(jù)《鎮(zhèn)安縣志》記載,清乾隆十八年開始栽桑養(yǎng)蠶,民國20年全縣有養(yǎng)蠶戶1200戶,有桑樹12萬株,栽桑養(yǎng)蠶具有悠久的歷史。新中國成立后,特別是改革開放以來,鎮(zhèn)安、縣政府的歷屆領導班子在自然條件極差的情況下,瞄準投資少、見效快,風險小的蠶桑業(yè),廣泛發(fā)動群眾,大力興桑養(yǎng)蠶,經過數(shù)年的努力,實現(xiàn)了從栽桑養(yǎng)蠶到繅絲加工“一條龍”的生產格局,使蠶桑生產發(fā)展成為富民富縣的主導產業(yè),蠶桑綜合勢力位于商洛市第一位,全省第七位。到二00五年底蠶桑產業(yè)發(fā)展達到高峰期,全縣桑園面積發(fā)展到3.6萬畝 ,累計桑樹2600萬株,其中田坎桑2200萬株,當年養(yǎng)蠶2.78萬張,產鮮繭750噸,干繭300噸。栽桑戶達到3.2萬戶,養(yǎng)蠶戶達到2.1萬戶,有鮮繭收烘站30處,92年建成2400緒加工能力的繅絲廠一座,93年擴建到3200緒,98年改制成為1600緒自動化繅絲生產線,年可加工干繭300噸。2005年繭絲綢總產值達到5600多萬元,蠶桑產業(yè)的發(fā)展為全縣整體脫貧做出了較大的貢獻,成為鎮(zhèn)安經濟騰飛的一張靚麗名片和人們認識鎮(zhèn)安、了解鎮(zhèn)安的重要窗口。
“十五”以來,由于繭絲價格起伏不定,新興產業(yè)短期交替崛起,沖擊了蠶桑主導產業(yè)的主導地位,蠶桑生產徘徊不前。雖然蠶桑主管單位,做了大量辛勤工作,采取多種措施,想方設法保持蠶桑產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,產生了積極的促進作用,但是受縣內外大環(huán)境和體制機制等一些深層次原因的綜合影響,蠶桑產業(yè)呈現(xiàn)出滑坡態(tài)勢,基地萎縮,生產下滑,企業(yè)虧損,表現(xiàn)為任其自然發(fā)展的低水平狀態(tài)。到2010年,全縣保留桑園投產面積不足1.5萬畝,養(yǎng)蠶戶減少至0.8萬戶,發(fā)種量下降到0.5萬張,蠶繭產量銳減到不足15萬kg,繅絲廠也倒閉破產,產業(yè)鏈斷節(jié)。
“十二五”伊始,、縣政府及時調整思路,在充分調查論證的基礎上,重新確立了蠶桑產業(yè)主導地位,做出了《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》,進一步理順體制,將蠶桑產業(yè)由林業(yè)局主管劃歸供銷合作社主管,在基地建設、基礎設施改善、新技術推廣等方面制定了一系列優(yōu)惠激勵政策,加大了對產業(yè)的扶持力度,每年安排100萬元財政資金對栽桑建園、蠶種、蠶藥、小蠶共育等項目投入進行補貼,使生產得到了恢復性發(fā)展,到2015年底投產桑園恢復到2萬畝、養(yǎng)蠶發(fā)種達到0.7萬張、產繭達到20萬公斤。在恢復生產的同時,并積極招商引資建設繅絲加工企業(yè),于2012年在午峪工業(yè)園區(qū)新建了3200緒自動繅絲生產線、年產生絲280噸的繅絲廠一座,特別是蠶絲出口填補了我縣外貿出口創(chuàng)匯的空白,為鎮(zhèn)安蠶桑產業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、 問題與原因
1、行政推動力度明顯弱化。
一是蠶桑產業(yè)作為全縣主導產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位逐步喪失,重點發(fā)展項目淪為一般號召項目。二是現(xiàn)在“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”蠶桑產業(yè)一體化體制還不完善,龍頭企業(yè)實力不強,專業(yè)合作社比較弱小,難以承擔行政、技術責任,對生產發(fā)展和基地建設的投入和推動力都不夠。三是蠶桑發(fā)展目標任務雖列入各鎮(zhèn)各有關部門年度目標責任考核,但分值比重小,執(zhí)行不嚴格,監(jiān)督檢查、考核兌現(xiàn)不到位,仍是軟任務,全縣上下發(fā)展蠶桑生產沒有責任感和緊迫感,舉全縣之力興桑養(yǎng)蠶的共識沒有形成,沒有形成發(fā)展合力,措施力度明顯減弱,這是我縣蠶桑產業(yè)滑坡不可忽視的一個重要原因,也是我們與蠶桑發(fā)展較快的市縣差距最大的地方。
2、蠶桑比較效益偏低 。
由于我縣節(jié)本省力化養(yǎng)蠶技術推廣普及面小,蠶桑綜合開發(fā)利用滯后,全年養(yǎng)蠶批次少,養(yǎng)蠶規(guī)模小,勞力、桑園、蠶室、蠶具都沒有有效發(fā)揮作用,養(yǎng)蠶整體效益還比較低。在調研座談過程中,很多蠶農說:栽一畝桑,養(yǎng)一張蠶,投入20個勞動力,產40公斤繭,毛收入1400元,很不合算。他們認為栽桑養(yǎng)蠶,要地多、房子多、蠶具多、勞力多,費時、費力、風險大,收入還少,不如勞務輸出來錢簡單直接,對發(fā)展蠶桑產業(yè)逐漸產生低觸情緒。由于不養(yǎng)蠶,桑園棄管荒蕪,挖桑毀園時有發(fā)生,桑園不斷減少,這是我縣蠶桑產業(yè)急劇下滑最根本、最直接的原因。
3、資金投入力度偏小。
、縣政府《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》中要求縣財政每年安排100萬元資金扶持蠶桑產業(yè),而實際都無法足額及時到位,蠶桑主管單位在指導生產時畏手畏腳、瞻前顧后,養(yǎng)蠶群眾是心存顧慮、等待觀望,貽誤發(fā)展時機。基礎設施投入缺乏,蠶室、蠶具等養(yǎng)蠶設施投入不足,導致設施陳舊簡陋,飼養(yǎng)方法粗放簡單,“人蠶共居”常見,消毒防病措施無法落實,造成蠶繭質量差、等級低。桑園更新?lián)Q代投入大,低產桑園量大面廣,追肥、防病、防蟲都要資金投入。先進實用技術不能很好推廣,養(yǎng)蠶前統(tǒng)一消毒、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇具改良等一系列行之有效的生產實用技術也因資金不足不能有效持續(xù)開展。
4、龍頭帶動作用薄弱。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司作為蠶桑產業(yè)發(fā)展的主體與龍頭,體制還不夠成熟完善,尚沒有真正解決產加銷、貿工農一體化的實質性問題,現(xiàn)在生產、收購、加工仍然脫節(jié),相互失去促進作用,指導生產、投入基地、推動發(fā)展力不從心。原料嚴重不足,縣內蠶繭只能滿足公司一個月繅絲需求,無法滿負荷生產運轉,公司經營一直虧損,更談不上拿出發(fā)展資金來支持生產,“公司+基地+農戶”的市場運行機制無法實行。與此同時,各基層供銷社作為蠶繭收購的主要部門,如何與公司相互配合支持,有效銜接,還沒有可行的辦法與機制??h錦源蠶繭有限公司處在蠶繭收購和加工企業(yè)之間,如何發(fā)揮橋梁紐帶作用,如何與公司和蠶桑業(yè)務部門建立緊密有序、運轉靈活的工作機制,也需要及時研究,這也是蠶桑產業(yè)發(fā)展上最敏感最頭疼的問題。
5、服務體系嚴重斷層。
目前蠶桑服務機構網(wǎng)絡不健全,鎮(zhèn)村級根本沒有服務網(wǎng)絡,技術力量薄弱,“產前、產中、產后”服務不到位,全縣僅有兩名蠶桑專業(yè)技術干部,聘請的43名農民蠶桑專干,因財政每人每月僅給130元的低待遇,使專干未能良好地發(fā)揮其長期為蠶農服務的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站原配備的蠶桑技術干部也只管營林生產,不再從事蠶桑技術服務。由于技術人員缺乏,服務不到位,使蠶農在技術上缺乏培訓,在生產上缺乏指導,造成養(yǎng)蠶技術水平低,蠶繭質量差,經濟效益不高。
6、產業(yè)開發(fā)基礎矛盾增多。
一個是隨著農民收入的多元化,青壯年勞力大量外出務工,有的甚至舉家外出,家中僅剩年齡較大的婦女、老人和兒童,農村勞力大量外出,使養(yǎng)蠶季節(jié)勞力短缺。二是移民搬遷、陪子女進鎮(zhèn)進城上學,遠離了承包的土地,原有的種養(yǎng)殖產業(yè)不得不放棄。三是不少干部群眾認為烤煙與蠶桑矛盾突出,相互打架,怕影響烤煙,減少政府稅收,不愿養(yǎng)蠶或盡量少養(yǎng)蠶,造成大面積的桑園荒蕪,桑葉浪費資源,養(yǎng)蠶量下降。
三、機遇與優(yōu)勢
(一)政策機遇不可多得。
中共中央提出“共建絲綢之路經濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想,得到了國際社會的高度評價和廣泛關注,國家商務部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關于進一步促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”,對蠶桑產業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍圖;書記趙正永也明確提出要把陜西建設成為絲綢之路的新起點和橋頭堡,一些扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策將逐步到位;中央提出實施“精準扶貧”,實現(xiàn)全社會整體脫貧,蠶桑將成為落后貧困地方農村的首選產業(yè);近期國家農業(yè)部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦等六部委聯(lián)合下發(fā)了“關于實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知”,將對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供更多更大的發(fā)展空間,這些都將為蠶桑產業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)安是陜西蠶桑的主產縣之一 ,如何把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)蠶桑產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,對促進全縣整體脫貧和農村經濟新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
(二)市場前景看好。
蠶絲的生產與消費過程無污染無刺激,因而是世界最推崇備至的絕色產品,素有“人體第二肌膚”之稱。蠶絲具有獨特的光澤、優(yōu)良的染色性、良好的彈性、韌性、保暖性、保濕性等,被譽為“纖維皇后”。絲綢服飾冬暖夏涼,穿著舒適、美觀、高雅,其舒適性和保健功能,其它纖維及其加工品無可替代、無可比擬。我國唐裝的領袖風采、印度莎麗的女性魅惑、法國、意大利絲綢的時尚及各種流光溢彩的絲綢產品,曾一次又一次引起絲綢消費熱潮。隨著石油能源的消耗、人口的增長、消費意識的改變、生活水平的提高、高科技的研發(fā)應用、絲綢與生活和時尚的結合,具有天然、綠色、無污染、多功能的絲綢產品將越來越得到市場的認可,不僅引領國際消費主流,而且國內潛在的消費需求也將不斷釋放。近幾年,蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產品在國內市場的暢銷,成為絲綢內銷市場新的消費亮點,也預示著絲綢產品廣闊的市場空間和良好的消費前景。
(三)基礎優(yōu)勢十分明顯。
我縣發(fā)展蠶桑產業(yè)歷史久遠,人民群眾素有興桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習慣,50%的蠶農基本能夠掌握常規(guī)興桑養(yǎng)蠶技術要領,有一大批技術實用、經驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產業(yè)的實干經驗和專業(yè)技能。全縣蠶?;亟ㄔO仍具有一定的規(guī)模,貿工農一體化經營管理體制已初步形成,服務體系漸趨完善,帶動蠶桑發(fā)展的龍頭企業(yè)繅絲廠也具有做大做強的良好基礎和條件。
(四)自然社會條件比較優(yōu)越。
我縣屬亞熱帶半季風濕潤氣候區(qū),氣候溫和,雨量充沛,無霜期長,不僅適合桑樹生產,而且適宜蠶兒生長發(fā)育,全年可養(yǎng)蠶3-4次,縣內沒有污染區(qū),植被良好,森林覆蓋率高,空氣、土壤、水質均無污染,這為開發(fā)綠色蠶桑創(chuàng)造了良好條件。我縣蠶繭質量上乘,2005、2006兩年蠶繭上車率、解舒率達到91%和72%,絲長1200米以上,深受商客青睞,加之現(xiàn)在交通便利,西康鐵路、高速公路縱貫全縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路,村通水泥路,這為蠶桑產業(yè)發(fā)展和產品運輸提供了條件,同時農村6萬多富余勞力,合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產業(yè)。
四、 意見與建議
(一)統(tǒng)一思想認識,牢固確立蠶桑產業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
我縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實充分表明,它符合鎮(zhèn)安實際,群眾樂于接受,傳統(tǒng)地位牢固,身兼經濟、社會、生態(tài)三大效益,適生區(qū)廣泛,優(yōu)勢明顯,具有較強的生命力,是任何一項產業(yè)所無法比擬的。因此,無論經濟如何抓、產業(yè)如何搞,蠶桑產業(yè)不能丟,必須在“產業(yè)富民富縣”戰(zhàn)略思想的指導下,確立蠶桑在產業(yè)發(fā)展中的主導地位,樹立抓產業(yè)就要抓蠶桑、要脫貧就要靠蠶桑,以蠶桑產業(yè)突破發(fā)展帶動農村經濟突破發(fā)展的思想,堅持走栽桑養(yǎng)蠶,富民興縣,建設新農村的路子。各級領導和干部群眾要盡快轉變觀念,重新堅定信心,要把蠶桑作為精準扶貧的首選產業(yè),切實提高新形勢下發(fā)展蠶桑產業(yè)重要性和必要性的認識,進一步增強發(fā)展蠶桑主導產業(yè)的責任感和緊迫感,在全縣上下形成興桑養(yǎng)蠶的共識,再創(chuàng)蠶桑產業(yè)輝煌。
(二)強化組織領導,形成齊抓共管興桑養(yǎng)蠶的強大合力。
按照烤煙產業(yè)的發(fā)展思路,重點在組織領導上,應盡快成立由、縣政府主要領導掛帥,相關部門主要負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組,在機構設置上,應整合資源、打破壁壘,“強抽人、抽強人”成立縣蠶桑發(fā)展中心,其組建規(guī)格、人員配置、工作職能等參照縣烤煙生產中心,以中心組織制定發(fā)展計劃和政策措施,統(tǒng)一負責、指導和協(xié)調蠶桑產業(yè)發(fā)展中的重要問題。各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長負總責,分管鎮(zhèn)長具體抓的實施機構,細化工作措施,解決產業(yè)推進過程中的各種實際問題,在目標任務考核上,制定蠶桑產業(yè)發(fā)展目標考核機制,一方面將蠶桑產業(yè)發(fā)展主要指標細化分解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績考核和年度綜合考核的主要依據(jù),另一方面將蠶桑生產列入全縣重點項目,與工業(yè)項目、招商引資項目一并下達管理,同安排、同落實、同檢查,兩個方面都應嚴格考核,重獎嚴罰,兌現(xiàn)到位。
(三)加大投入,傾斜政策,千方百計調動群眾興蠶養(yǎng)蠶。重點應在資金投入、政策保障、表彰激勵等方面,全面調動群眾發(fā)展蠶桑生產的積極性、主動性。
在加大投入,用活用好資金上把握好四點:一是緊抓機遇,積極爭取國家項目資金,大力支持縣業(yè)務部門到省市相關部門爭取蠶桑項目資金,最大限度的發(fā)揮項目資金的作用和效益。二是結合新農村建設,退耕還林、以工代賑、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)、精準扶貧、重點村建設等項目實施,對蠶桑產業(yè)發(fā)展予以重點傾斜和投入。三是從蠶繭經營部門、龍頭企業(yè)中提取發(fā)展基金,投入基地建設。四是政府從財政資金中進行投入或補貼,支持產業(yè)發(fā)展,每年扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金不少于500萬元。五是要建立風險發(fā)展基金,在蠶桑低潮來臨時給予蠶農繭價補貼,保護蠶農栽桑養(yǎng)蠶的積極性。在優(yōu)惠政策上,應盡快建立健全和恢復落實過去有效的促進蠶桑發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,重點在土地使用、設施建設、技術服務等方面給予政策扶持。在激勵措施上,應大張旗鼓的表彰獎勵,凡有利于生產和發(fā)展的都及時予以表彰獎勵,對農村產業(yè)大戶,科技示范戶應當推廣烤煙生產上實行的披紅戴花、物質重獎、媒體宣傳的好方法,營造重視蠶桑,發(fā)展蠶桑的濃厚氛圍。
(四)增強企業(yè)活力,發(fā)揮龍頭帶動作用。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司是我縣蠶桑產業(yè)的龍頭企業(yè),要加強生產管理,不斷提高產品質量,努力強化自身實力,充當好蠶桑產業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè),不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的蠶桑一體化經營模式,要本著有利于農民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進蠶桑產業(yè)科學發(fā)展的原則,積極領辦蠶桑專業(yè)合作社聯(lián)合社,通過聯(lián)合社把現(xiàn)行公司、收購部門緊密的聯(lián)系在一起,使經營管理機制更加完善,徹底解決生產、經營脫節(jié)問題,解決只顧索取,不顧發(fā)展的問題。充分發(fā)揮其協(xié)調管理作用,促進生產、經營和加工的良性循環(huán)。收購經營部門和加工企業(yè)應千方百計克服困難,以大局為重,從長遠著眼,嚴格執(zhí)行和落實國家政策規(guī)定,積極提取發(fā)展基金,以工哺農、促進生產發(fā)展,在我縣蠶桑產業(yè)整體滑坡的困難局面下,形成產業(yè)同抓、風險同擔、利益共享、適應市場發(fā)展變化的互動機制,使蠶桑產業(yè)重新回到良性發(fā)展的軌道。
(五)依靠科技強化服務,走科技興蠶之路。
應突出抓好四個方面:一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級服務網(wǎng)絡,要充實加強縣蠶桑站的陣地建設,增強技術力量,基地鎮(zhèn)應逐步建立蠶技站,要有人員、有房屋,產繭萬斤以上的村要配備蠶桑輔導員,專門服務蠶桑發(fā)展;二是加強技術隊伍建設,要以蠶農為主體,培養(yǎng)一支召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的技術隊伍,結合培育新型農民活動,對各地養(yǎng)蠶能手,養(yǎng)蠶戶進行測評考核,按技術水平高低,選拔為農民土專家和高級蠶農,由主管部門予以確認,須發(fā)聘書,動態(tài)管理,定期考核獎懲,真正培養(yǎng)一批永不離鄉(xiāng)的實用專業(yè)人才。三是大力推廣新型養(yǎng)蠶先進技術,推廣和普及方格簇、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、自動上簇等養(yǎng)蠶新技術,提高養(yǎng)蠶效益和水平;四是積極探索工廠化養(yǎng)蠶模式,在桑樹資源基礎好的村組,把缺技術、缺房屋、缺資金的貧困戶集中起來,按工廠化管理從事養(yǎng)蠶業(yè),從而獲得收入;要加強桑樹、桑園的科學管理和技術投入,提高畝桑效益,要加強與省級以上蠶桑科研機構的聯(lián)系,交流信息,抓點示范,引進先進生產技術在我縣生根結果,通過不斷增加科技含量,提高興桑養(yǎng)蠶效益和水平。
(六)培育“強村大戶”,形成蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
作為養(yǎng)蠶主體的農戶,要以養(yǎng)蠶為主業(yè),必須達到一定的規(guī)模效益,沒有一批農戶的主要勞動力興桑養(yǎng)蠶,沒有一定數(shù)量的養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶,任何地方、任何時候的主導產業(yè)都是空中樓閣、天方夜譚。發(fā)展蠶桑主導產業(yè)必須抓住農戶這個最基本的生產單元,大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶。目前可供農戶選擇的產業(yè)效益狀況及勞動力結構和流向,蠶桑產業(yè)最主要的勞動力競爭對手是外出勞務,只有養(yǎng)蠶效益趕上或超過外出勞務效益,農民才會在家養(yǎng)蠶。要使勞力優(yōu)先選擇蠶桑產業(yè),必須培育年養(yǎng)蠶10張以上收入萬元的養(yǎng)蠶大戶,進而扶持發(fā)展成為年養(yǎng)蠶20張以上收入三萬元的專業(yè)大戶。只有年養(yǎng)蠶達到10張以上的收入,才能在農戶中至少穩(wěn)住一個主要勞動力從事蠶桑生產,只有年養(yǎng)蠶達到20張以上的收入,才能集中全家精力專門從事蠶桑生產。只有這樣,蠶桑產業(yè)在農戶的主業(yè)甚至是專業(yè)主導地位才能形成,一村、一鎮(zhèn)、一縣也只有越來越多的蠶農成為大戶或專業(yè)大戶,主導產業(yè)才會真正確立并發(fā)展壯大起來,勞動力才能傾注在蠶桑產業(yè)上。
絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產,要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展,要以創(chuàng)新發(fā)展為核心,堅持走市場化發(fā)展道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用,以技術創(chuàng)新為紐帶,加強引導和扶持,整合各種資源、搭建各種載體,真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè),為全縣整體脫貧做出貢獻。
一、軌道交通產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景
軌道交通包括高速動車、地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等交通組織形式,具有大容量、高時效、全天候、安全便捷、節(jié)能環(huán)保等特點,被大多城市廣泛運用。軌道交通產業(yè)是圍繞軌道交通而發(fā)展起來的集研發(fā)設計、新型材料、裝備制造、整車生產、運營管理、維修服務為一體的產業(yè)組織形式。隨著軌道交通在新型城鎮(zhèn)交通中地位越來越重要,軌道交通產業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景。
近年來,國內外城市軌道交通呈現(xiàn)出由單一組織形式向多樣化組織形式轉變的新趨勢,為軌道交通產業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。從國際看,歐洲發(fā)達城市雖然已普遍建立起以軌道交通為主體、以地鐵為核心骨架的公共交通體系,但由于地鐵投資成本高、建設周期長,在運能結構和空間布局等方面難以滿足城市不同區(qū)域的實際需求,因而歐洲城市開始嘗試將現(xiàn)代有軌電車與地鐵、輕軌有機結合,探索城市軌道交通在運量、投資和運營管理方面的最優(yōu)組合。特別是隨著新材料和新一代信息技術在車體、轉向架、牽引與控制系統(tǒng)等核心部件中的應用,現(xiàn)代有軌電車已經完全改變噪音大、舒適性差、運行緩慢等低端交通工具形象,而成為一種安全可靠、運量適度、機動靈活、投資回報比較合理的新型軌道交通形式,受到越來越多歐洲城市的青睞。自上世紀90年代以來,歐洲城市現(xiàn)代有軌電車建設規(guī)模是地鐵的10倍,與地鐵的運營總里程比例已接近2:1。從國內看,軌道交通建設熱度持續(xù)高漲,據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,目前全國有300余條軌道交通線路處于規(guī)劃設計或施工建設階段,總里程超過10 000公里,總投資超過1.5萬億元。特別值得關注的是,在“地鐵熱”之后,多樣化的軌道交通建設熱潮也已在國內悄然升起。上海、天津、大連等地已經實現(xiàn)地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等多種軌道交通形式的建成投運,武漢、深圳、蘇州等地已在地鐵建設基礎上規(guī)劃設計現(xiàn)代有軌電車線路,更多不具備修建地鐵、輕軌條件的中小城市更將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通建設的主要選擇,使得軌道交通的市場需求在更大范圍得以拓展。
軌道交通產業(yè)高技術密集、資源利用效率高、產能巨大,其上游不僅涉及制造工藝及核心技術研發(fā)、軌道交通線路規(guī)劃設計,更牽連帶動高端鋁型材、減震抗噪原件等新材料產業(yè)和儀器儀表、輪軸、傳動器、轉向架、供電設備等零部件制造業(yè);中游涉及大型工程裝備、整車制造及依托電子信息產品和新一代信息技術發(fā)展的運行控制裝備制造;下游則涉及施工建設、運營管理、檢測維修、設備開發(fā)調測等生產性服務業(yè)。據(jù)工信部預測,到2015年,軌道交通產業(yè)僅在裝備制造環(huán)節(jié)即可實現(xiàn)年銷售產值4000億元,到2020年有望突破6500億元,其依托高端裝備、新材料、電子信息產品制造和新一代信息技術等高成長性產業(yè),向上向下串連起工程建筑、規(guī)劃設計、維護維修等產業(yè),對經濟增長的貢獻更將迅速放大2~3倍。
軌道交通產業(yè)具有高度的系統(tǒng)集成性,掌握核心關鍵技術即意味著控制住整條產業(yè)鏈的命脈,以技術標準規(guī)范即可實現(xiàn)對產品市場的壟斷。但目前國內除南車、北車集團在地鐵整車領域具有壟斷地位外,在現(xiàn)代有軌電車等領域尚未形成規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合標準體系,如若地方政府配套適當扶持政策搶先推動,不僅有望主導標準制定,更有利于提升軌道交通產業(yè)發(fā)展水平,輸出自主產品、技術以及“研發(fā)—生產—敷設—運管”集成模式,迅速占領國內市場,為當?shù)亟洕嘤碌脑鲩L點。
(四)國家層面高度重視軌道交通建設和產業(yè)發(fā)展,政策支持力度不斷加大
在國家“十二五”規(guī)劃綱要中已明確提出,“優(yōu)先發(fā)展公共交通,大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),有序推進城市軌道交通網(wǎng)絡建設”。基于軌道交通產業(yè)廣闊的發(fā)展前景和巨大的經濟貢獻,國家已將軌道交通裝備產業(yè)確定為高端裝備制造產業(yè)的五個重點發(fā)展方向之一,對發(fā)展時間節(jié)點、發(fā)展目標、重大政策等逐一細化,多層面支持企業(yè)和科研機構推進軌道交通裝備核心技術、關鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā),支持開展試驗驗證、標準及知識產權保護體系建設,支持大中型企業(yè)鞏固和擴大國內市場,全面推動軌道交通產業(yè)快速發(fā)展。
二、xx市具備發(fā)展軌道交通產業(yè)的獨特優(yōu)勢
(一)技術研發(fā)水平領先
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告xx市素有“鐵半城”的稱譽,市內云集了西南交大、電子科大、中鐵二局、中鐵西南科學院等大批高校、企業(yè)和科研院所的科研機構,擁有國家軌道交通電氣化與工程技術研究中心、牽引動力國家重點實驗室、軌道交通國家實驗室及多個博士后科研工作站,多次參與軌道交通核心關鍵技術的研發(fā)攻關以及國家技術標準規(guī)范的制定工作,技術研發(fā)水平處于國際領先地位,是國內技術標準的領跑者和制定者。
(二)成果本地轉化條件成熟
目前,在蓉科研機構已掌握多項自主核心技術,迫切希望本地轉化,形成現(xiàn)實生產力。同時,國家軌道交通產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟已于2015年在xx市正式成立,產業(yè)聯(lián)盟內搭建有市場信息共享、核心技術攻關、產業(yè)規(guī)劃發(fā)展等重要平臺,形成了產學研互動發(fā)展的良性機制,為全市做大做強軌道交通產業(yè)提供了有力的支撐和保障。
(三)生產制造能力完備
目前,xx市已集聚了大批軌道交通裝備制造企業(yè)及零配件生產企業(yè),生產制造能力和水平大幅提升。特別是近年來,新筑路橋、騰中重工等本土制造企業(yè)已實現(xiàn)由核心零部件生產向整車制造的飛躍,北車長客與新筑路橋合資公司已建成多條現(xiàn)代有軌電車整車生產線,南車四方公司已在全市帶動形成地鐵總裝能力。
(四)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)
xx市從事軌道交通產業(yè)的單位數(shù)量僅次于北京,位居全國第二,已分別在xx區(qū)和xx縣形成軌道交通技術研發(fā)中心和裝備生產制造中心,產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好。目前,占地約500畝中鐵軌道交通高科技產業(yè)園一期項目主體已順利竣工(園區(qū)總占地1 432畝),成為全球首座綜合性、國際性軌道交通產業(yè)園和國家級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地;規(guī)劃在天府新區(qū)新津片區(qū)內的城市軌道交通裝備生產基地也已初步建成,占地2 000畝,總投資100億元,即將形成整車生產和批量生產能力。
三、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的路徑選擇
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告文章關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告,雖然xx市在發(fā)展軌道交通產業(yè)的技術研發(fā)、成果轉化和載體建設等方面優(yōu)勢明顯,但由于缺乏有機組織和系統(tǒng)規(guī)劃,導致區(qū)域內資源分散,難以形成推動軌道交通產業(yè)發(fā)展的核心競爭力,因此xx市亟待明確產業(yè)發(fā)展重點及先導、理清產業(yè)發(fā)展路徑,以推動高度聚集的軌道交通技術研發(fā)能力向現(xiàn)實生產力轉化,盡快將軌道交通產業(yè)培育成為全市經濟發(fā)展新的增長點。
(一)從軌道交通產業(yè)鏈分析,xx市應以裝備制造為核心,帶動軌道交通產業(yè)上下游集成發(fā)展。位于產業(yè)鏈中游的軌道交通裝備制造是軌道交通產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),對上游決定著軌道交通線路采用的設計標準以及裝備材料和零部件的采購類型,對下游決定著工程施工的技術規(guī)范以及運營管理和檢測維修的方式,若能將軌道交通裝備產品推入市場實現(xiàn)運用即可控制整條產業(yè)鏈。同時,軌道交通裝備制造也是軌道交通產業(yè)的核心價值所在,據(jù)初步估算,2015~2015年,全國城市軌道交通建設總投資約為1.05萬億,其中各類裝備的采購費用占比超過50%。
(二)從自身優(yōu)勢特點分析,xx市應充分發(fā)揮在軌道交通技術研發(fā)領域的特殊優(yōu)勢,依托現(xiàn)有生產制造企業(yè),做大做強軌道交通裝備產業(yè)。目前,xx市擁有的與軌道交通相關的科研院所和企事業(yè)單位已覆蓋產業(yè)各個層面,涉及到整個產業(yè)鏈的上、中、下游,基本形成了較為完善的產業(yè)體系。但進一步細分比較,全市在研發(fā)設計環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出,掌握多項核心關鍵技術,處于國際國內領先地位,;在包括整車裝備、新型材料、配套零部件在內的生產制造環(huán)節(jié),已集聚大批國內知名企業(yè),但普遍規(guī)模不大,輻射帶動力不強;在生產服務環(huán)節(jié),因軌道交通裝備的特殊性,生產制造企業(yè)牢牢控制技術標準規(guī)范,對下游產業(yè)具有高度壟斷性,全市在生產制造環(huán)節(jié)的劣勢直接影響生產服務環(huán)節(jié)的發(fā)展。
(三)從行業(yè)細分與市場運用前景綜合分析,xx市應以現(xiàn)代有軌電車制造為突破口和先導力,構建產業(yè)核心競爭力,進而推動地鐵、輕軌、高速動車制造業(yè)發(fā)展。軌道交通運輸裝備可細分為高速動車、地鐵、輕軌和現(xiàn)代有軌電車,對其細分研究看,在國家宏觀政策層面,近年受“7.23”動車事故影響,國內高速動車發(fā)展有明顯放緩跡象,雖然隨著鐵道部體制改革的逐步推進以及高速動車安全性問題的妥善解決,其仍將是國家大力發(fā)展的重點產業(yè),但也存在一定不可預見性。在發(fā)展自主性方面,動車、地鐵、輕軌等建設均需報經國家發(fā)改委審批,地方政府不僅缺乏自主性且在一定程度加長項目建設周期;現(xiàn)代有軌電車的建設規(guī)劃審批則只需報經省發(fā)改委同意即可。在技術支撐方面,目前國內地鐵裝備市場主要由南車集團和北車集團占據(jù),核心關鍵技術為其掌握,導致后發(fā)企業(yè)進軍地鐵裝備市場難度較大、成本更高;而在現(xiàn)代有軌電車生產制造方面,全市已掌握核心關鍵技術并已具備整車生產能力,而且國內現(xiàn)代有軌電車領域則尚未形成統(tǒng)一的技術標準規(guī)范,有利于企業(yè)開拓搶占市場。除此之外,現(xiàn)代有軌電車還具有投資成本更低(約為地鐵的1/5)、建設周期更短(通常1~2年)、運用范圍更廣(大中小城市均可)、節(jié)能環(huán)保(電力牽引無污染、車組編排靈活)等優(yōu)勢和特點,加之國內城市地鐵、輕軌等規(guī)劃建設普遍優(yōu)先于現(xiàn)代有軌電車交通規(guī)劃,使其不僅是當前軌道交通多樣化發(fā)展的短板,更是未來軌道交通發(fā)展的重中之重。
四、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的基本構想
(一)總體目標
圍繞推進西部經濟核心增長極和現(xiàn)代化國際化城市建設,把軌道交通產業(yè)作為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè),搶抓新一輪軌道交通快速發(fā)展機遇,以軌道交通裝備制造產業(yè)為核心,以現(xiàn)代有軌電車產業(yè)為先導,以關鍵技術研發(fā)為支撐,以工程建設與運營服務為補充,系統(tǒng)整合和探索建立全產業(yè)鏈發(fā)展標準和模式,加快建設軌道交通高科技產業(yè)園、軌道交通裝備生產基地和新材料產業(yè)功能區(qū),著力支持龍頭企業(yè)快速發(fā)展,形成強大的技術研發(fā)能力,構建產業(yè)核心競爭力。到2015年力爭實現(xiàn)產值500億元,2020年發(fā)展壯大為1 000億元產業(yè)集群,培育和發(fā)展2~3家本土100億元企業(yè),形成拓展海外市場的基礎力量,努力把全市軌道交通產業(yè)打造成國際國內領先的高端產業(yè),力爭把全市打造成為全國研發(fā)能力最強、規(guī)模最大、產業(yè)鏈最完備的軌道交通產業(yè)基地。
(二)發(fā)展重點
1.現(xiàn)代有軌電車全鏈產業(yè)。以市域現(xiàn)代有軌電車線路規(guī)劃為前提,以現(xiàn)代有軌電車示范線建設為契機,以新筑路橋等企業(yè)為基礎,建立現(xiàn)代有軌電車產品技術平臺,制定產品技術標準,提升整車量產能力,提高工程敷設能力,探索建設運營管理模式,逐步形成“技術研發(fā)—整車生產—工程敷設—運營管理與維護”的系統(tǒng)集成,力爭在3~5年內培育形成產值過500億元的產業(yè)集群,將xx市打造成為全國現(xiàn)代有軌電車領先發(fā)展基地。
2.地鐵設備制造、機車組裝及核心部件制造產業(yè)。以南車四方、北車長客等企業(yè)為基礎,在加強設備制造、機車組裝的基礎上,積極開展低噪、低振動、節(jié)能產品研發(fā),加強牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉向架、運控系統(tǒng)等關鍵核心部件的技術研發(fā)與產業(yè)化,在總裝基礎上盡早實現(xiàn)核心部件生產,力爭形成整車生產能力,將xx市打造成為全國地鐵設備制造重要基地。
3.高速動車與輕軌車組制造、關鍵部件制造與新型材料等產業(yè)。研發(fā)并掌握高速動車車組技術,完善高速動車組研制,并以高速動車車組技術為基礎,加強關鍵部件研發(fā)生產、環(huán)保產品生產、新型材料生產和車組生產,逐步形成城際輕軌交通裝備產品技術平臺與產業(yè)化體系,將xx市打造成為高速動車技術研發(fā)高地和關鍵產品生產基地。
(三)空間布局
根據(jù)xx市軌道交通產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為研發(fā)設計中心、城市軌道交通裝備生產基地為裝備生產制造基地,形成“一園一基地多配套”的軌道交通裝備產業(yè)空間布局。在xx區(qū)范圍內,以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為核心,重點發(fā)展軌道交通技術研發(fā)及設備開發(fā)調測;在xx縣范圍內,以城市軌道交通裝備生產基地為核心,重點發(fā)展軌道交通裝備制造、新型軌道交通材料制造以及檢測維修;在生產基地周邊的縣(市)范圍內,重點發(fā)展配套零部件制造業(yè)。
(一)完善軌道交通產業(yè)推進機制。建議將軌道交通產業(yè)納入xx市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇,成立產業(yè)推進辦公室,制定產業(yè)規(guī)劃和配套政策,明確發(fā)展重點和次序,加大產業(yè)園區(qū)建設,充分發(fā)揮大企業(yè)大集團龍頭帶動作用,注重中小企業(yè)有機配套協(xié)作,培育和引進關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術,整合力量推動形成產業(yè)鏈發(fā)展格局。
(二)明確軌道交通產業(yè)發(fā)展技術線路圖。進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,按照以現(xiàn)代有軌電車為先導,逐步向地鐵、輕軌和高速動車組延伸的發(fā)展思路,加快建設關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認證認可等國家級公共服務平臺,力爭在五年內進一步提升產業(yè)技術結構和產品水平,實現(xiàn)向價值鏈高端的躍升,確立xx市在國內軌道交通領域的領先地位。
(三)建立完善市域軌道交通規(guī)劃體系。鑒于軌道交通產業(yè)市場受政府交通發(fā)展規(guī)劃影響較大,建議根據(jù)xx市作為西部地區(qū)特大中心城市的發(fā)展需要,盡快將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通的加密、補充和延伸,盡早完善全域現(xiàn)代有軌電車線路建設規(guī)劃,形成地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車互為補充的市域軌道交通體系。
(四)提升產品配套帶動能力。針對軌道交通產業(yè)市場特殊性和人們對現(xiàn)代有軌電車認知的不足,建議結合市域軌道交通發(fā)展規(guī)劃,在中心城區(qū)、中心城區(qū)與縣城之間、縣城區(qū)域內,先期規(guī)劃建設2~3條現(xiàn)代有軌電車示范線路,形成產品示范、技術示范、交通組織方式示范、建設運營管理一體化模式示范效應,樹立解決城市公共交通問題的新樣板,為企業(yè)盡快打開市場形成強大的助推力。
(五)積極探索現(xiàn)代有軌電車“研發(fā)—生產—敷設—運管”為一體的集成發(fā)展標準和營商模式。率先以現(xiàn)代有軌電車整車生產為龍頭,積極探索現(xiàn)代有軌電車的技術研發(fā)、設備制造、工程敷設和運營維護的聯(lián)動發(fā)展機制,探索以ppp為重點的投資模式,形成以核心技術為支撐的產業(yè)鏈集成發(fā)展標準和營商模式,并為外部市場的拓展形成技術、產品、服務和標準整體輸出的能力,從而搶占市場發(fā)展先機。
“工業(yè)看柳州、農業(yè)看玉林”是人們對廣西這兩個城市產業(yè)發(fā)展的普遍印象。玉林是我國南方重要的雙季稻高產區(qū),以5%的耕地面積生產了占全區(qū)12%的糧食。近年來,特別是黨的以來,玉林主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),在推進農村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、增加農民收入上精準發(fā)力、綜合施策,“三農”工作掀開了新的篇章。在全面建成小康社會的決勝階段,玉林如何牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,準確把握中央關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的部署要求,拉長短腿,補齊短板,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮?帶著這些問題,我們進行了專題調研和思考。
1、農村產業(yè)融合試點 為未來發(fā)展打下堅實基礎
從2009年起,著眼于破除城鄉(xiāng)二元結構,玉林在廣西先行先試農村統(tǒng)合改革,全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。其間經歷了破題開局(2009—2010年)、重點突破(2010—2012年)、全面推進(2012—2014年)、深化攻堅(2014年至今)四個階段。持續(xù)的實踐探索,讓玉林的農業(yè)農村發(fā)展,慢慢地摸到了“脈門”。
2015年和2009年相比,玉林農民人均純收入由4531元提高到10292元,城鄉(xiāng)收入比由3.5:1縮小到2.79:1。農村土地承包經營權流轉率由13.7%提高到54.8%。農民專業(yè)合作社由1482個增加到2826個。這些數(shù)據(jù)表明,玉林農村活力在增強,農業(yè)發(fā)展在加速,農民收入在增加,城鄉(xiāng)差距在縮小,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的積極因素正在不斷聚集。
農村產業(yè)融合發(fā)展的'根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。玉林堅持以農村產權制度改革為突破口,在廣西率先統(tǒng)攬推進了農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村產權的確權登記頒證。目前,農村集體土地所有權、林權已基本完成確權,土地承包經營權確權面積已達全市總面積的61.2%,集體建設用地使用權累計發(fā)證率達95.6%。通過依法確權頒證,讓農民拿到“紅本本”,賦予了農民依法對產權的占有、使用、收益、流轉及抵押、擔保權能,實現(xiàn)了“還權賦能”。
新型農業(yè)經營主體是農村產業(yè)融合的“火車頭”和“推進器”。玉林堅持政策扶持、示范帶動、以點帶面的策略,培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,破解產業(yè)融合“誰來驅動”“誰來帶動”的難題。從2014年開始,實施了創(chuàng)建市級100個現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、100家示范性家庭農場、100個農民專業(yè)合作社示范社的“三個100示范工程”,引領帶動各類新型經營主體的發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化組織覆蓋了全市60%以上的農戶、85%以上的行政村。從調查情況看,玉林各類新型農業(yè)經營主體的數(shù)量越來越多、影響越來越大,逐漸成為建設現(xiàn)代農業(yè)的新生力量。
農業(yè)新業(yè)態(tài)是農村產業(yè)融合發(fā)展的伴生產物。玉林堅持以調優(yōu)結構倒逼農業(yè)轉型升級,促進農業(yè)“接二連三”,延伸產業(yè)鏈,大力開發(fā)農業(yè)休閑觀光、農事體驗、文化傳承等功能,培育發(fā)展了一批農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。休閑農業(yè)亮點凸現(xiàn),目前全市有各類休閑農業(yè)園區(qū)51個、農家樂旅游點350個、農業(yè)生態(tài)旅游經營農戶1萬余戶?!拔宀侍飯@”成為廣西首個中國農業(yè)公園,開園運營1年多時間,共接待國內外游客700多萬人(次),旅游總收入2.16億元。
新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體發(fā)展,對農村產業(yè)融合發(fā)展具有巨大的推動作用。玉林堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化、就地城鎮(zhèn)化,釋放了農村產業(yè)融合的潛力和空間。從戶籍制度改革入手,倒逼推動教育、文化、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社會保障等領域的改革,形成城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的良好局面。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件、城鄉(xiāng)居民自由遷移限制條件。以“名校+弱?!薄懊?新?!钡饶J?,擴大優(yōu)質教育資源在城鄉(xiāng)的覆蓋面。大力推進公立醫(yī)院改革,在全市1187個村衛(wèi)生室實行“一元錢看病、免費供藥”模式,緩解群眾看病難、看病貴的難題。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%,參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)達190.37萬人。
2、農業(yè)農村改革面臨的問題和挑戰(zhàn)
中國農業(yè)科學院原院長盧良恕院士認為,現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業(yè)化。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,推動玉林市由“傳統(tǒng)農業(yè)大市”向“現(xiàn)代農業(yè)強市”轉變,在現(xiàn)階段還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。
農村產業(yè)融合發(fā)展缺乏頂層設計。2015年,中央1號文件首次提出“推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”,隨后,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。然而,對“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”這項農村領域的全新工作,有的干部和群眾在思想認識上還不到位,還沒有形成廣泛共識和輿論氛圍。同時又缺乏現(xiàn)成的、成熟的模式可參考借鑒,各方參與的主動性、積極性、創(chuàng)造性還不夠。農村產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局、空間布局等方面缺乏遠景規(guī)劃,相關的財政、稅收、土地、金融、保險、科技、用電等方面的配套政策尚未完善,還沒有形成政策扶持和服務支撐體系。
農業(yè)生產攤子大品牌小。“農業(yè)是三產融合發(fā)展的基點,一產底子厚實,農村二三產業(yè)才大有文章可作?!边@是調研過程中玉林上下的普遍共識。但就現(xiàn)狀而言,玉林農業(yè)存在“少、散、閑、困”的硬傷,每年農村外出務工的人口達150萬人以上,農村勞動力少,有的地方出現(xiàn)了農田撂荒、閑置的現(xiàn)象。糧食、蔬菜、水果、家禽等產業(yè)還處于傳統(tǒng)的發(fā)展方式階段,“單打獨斗”的現(xiàn)象依然占主導,沒有形成產業(yè)集群。特色品牌農業(yè)較少,像五常大米、膠東白菜一樣在全國叫得響的地域產業(yè)品牌還沒有。
農產品產業(yè)鏈不長、附加值不高。從調查的情況看,長期形成的第一、第二、第三產業(yè)劃分,從事生產的不從事加工、物流、銷售,從事加工的不從事生產,從事物流、銷售的不從事生產、加工,導致了玉林農業(yè)的經營方式大多處于生產導向型,消費導向型不足,產業(yè)之間互聯(lián)互通性不強,生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié),缺乏具有全產業(yè)鏈的、“火車頭”式牽引作用明顯的農業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,玉林農產品加工率僅為40%左右,與山東等先進地區(qū)的70%、美國等發(fā)達國家的90%差距非常大。玉林發(fā)展現(xiàn)代農產品加工較晚,除了幾個龍頭企業(yè)外,大都規(guī)模較小,缺乏現(xiàn)代化裝備和新工藝、新材料、新技術。經營主體以專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、小微企業(yè)為主力軍,但實力不強,產品附加值不高。
農村利益聯(lián)結機制不健全。實踐證明,“股份+合作”是一種利益聯(lián)結緊密的土地流轉、融合發(fā)展模式,有利于農民的利益遞增,可以為農民帶來更多的實惠和更高的土地收益。然而,目前玉林真正采取股份制或股份合作制,將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。由于沒有形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制,廣大農民尚未參與到加工、銷售的產業(yè)鏈中,無法分享加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益,就連生產環(huán)節(jié)的收益也不能完全得到保證,分享不到農產品增值的收益。
3、釋放農業(yè)發(fā)展動力的規(guī)劃和思考
玉林要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,重點在農村,難點在農業(yè)。基本的思路是:把推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展納入全市“十三五”戰(zhàn)略布局,以農村改革為動力,以市場需求為導向,以利益聯(lián)結機制為核心,以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為落腳點,把農業(yè)作為基礎性、關鍵性的戰(zhàn)略產業(yè)來抓,構建符合玉林市情、發(fā)展動力釋放的農業(yè)與二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
1.超前謀劃,做好農村產業(yè)融合布局
在發(fā)展理念上,堅持以新發(fā)展理念為引領,更加注重產業(yè)間融合聯(lián)動,著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重鏈條延伸和功能拓展,推動農產品生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)有機整合以及農業(yè)的經濟、生態(tài)、社會、文化等多功能融合發(fā)展,力爭農村二三產業(yè)對農民經營性凈收入的貢獻率突破50%以上。
在空間布局上,突出以縣為主、集聚發(fā)展,優(yōu)化縣域產業(yè)布局,促進區(qū)域產業(yè)結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡,全市重點建設100個市級產業(yè)融合發(fā)展示范基地,形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局。
在政策保障上,加快制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃,抓緊研究出臺《玉林市加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等政策措施,建立健全推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的財稅、土地、金融等政策保障體系。
2.以農業(yè)供給側結構性改革推動產業(yè)轉型升級
小康的短板在農村,農村的短板在農業(yè)。玉林農村一二三產都有一定的基礎,但都是各自為大、相互支撐不足,單級發(fā)展的潛力和空間十分有限。與此同時,隨著人們生活水平普遍提高,對農產品的需求越來越多樣化、品質化,對農業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。從農業(yè)供給側結構性改革入手,推進產業(yè)融合發(fā)展,就是牽住了農業(yè)農村發(fā)展的“牛鼻子”。因此,玉林必須在供給側端發(fā)力,補齊產業(yè)融合短板。
依托互聯(lián)網(wǎng)技術,發(fā)展“八大現(xiàn)代農業(yè)”。通過推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術與農業(yè)的結合,促進休閑、旅游等其他業(yè)態(tài)與農業(yè)的交融,增強加工、流通等其他領域與農業(yè)的銜接,形成規(guī)模農業(yè)、科技農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、電商農業(yè)、安全農業(yè)、品牌農業(yè)等為主的產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),力爭“八大現(xiàn)代農業(yè)”產值在農業(yè)產值中的比重達80%以上,農業(yè)科技進步貢獻率達60%以上。
通過整合資源要素,集聚優(yōu)勢產業(yè)。按照現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化的發(fā)展要求,建設水稻(面積400萬畝)、荔枝(面積110萬畝)、龍眼(面積70萬畝)、中藥材(面積50萬畝)、沙田柚(面積25萬畝)、休閑觀光農業(yè)(產值15億元)、花卉苗木(產值10億元)、三黃雞(年出欄3億羽)、生豬(年出欄700萬頭)、水產養(yǎng)殖(產值25億元)等十大產業(yè)基地,形成農業(yè)科技含量高、特色突出、效益明顯的產業(yè)融合發(fā)展基地。
將農產品加工作為產業(yè)發(fā)展重點。圍繞玉林優(yōu)勢特色產業(yè),重點發(fā)展農產品初加工、精深加工及綜合利用加工,加快規(guī)劃建設市一級的“五彩田園”農產品深加工產業(yè)園、微生物技術(食用菌)產業(yè)園和各縣市一批農產品加工重點園區(qū)。整合和改造提升一批現(xiàn)有的零、散、小、弱的食品加工企業(yè)。力爭農產品加工率達到50%以上,加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達280家。
讓休閑觀光農業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”。傳統(tǒng)農業(yè)是產“物”,休閑農業(yè)是與“人”打交道。做休閑觀光農業(yè),一定要重視“引人”“留人”“留錢”“留心”,才能可持續(xù)發(fā)展?!耙恕保褪且形矍虻捻椖?,有便捷的交通。“留人”,就是環(huán)境優(yōu)美,配套設置完善,人家愿意留下來玩?!傲翦X”,就是有全產業(yè)鏈,不僅僅是觀有美景,而且吃有口碑、住有情調、玩有趣味、購有特色?!傲粜摹保褪俏幕_發(fā)有特色、有內涵,真正讓人記得住鄉(xiāng)愁。實現(xiàn)讓人們來了不想走,走了還想來。
發(fā)展綠色食品,搶占農產品生產高地。要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護,健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系,開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等“三品一標”認證。力爭全市無公害農產品達200個、綠色食品50個、有機食品80個,地理標志農產品15個。提升農產品的知名度和影響力,實現(xiàn)玉林農業(yè)的“綠色產業(yè),綠色崛起”。
3.打通產業(yè)鏈環(huán)節(jié),實現(xiàn)完整共享的價值鏈
全產業(yè)鏈是由田間到餐桌所涵蓋的種養(yǎng)、物流、加工、推廣和銷售等多個環(huán)節(jié)構成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng),是實現(xiàn)產業(yè)深度融合發(fā)展的最佳模式。玉林應把構建全產業(yè)鏈作為主要路徑,推進農業(yè)與上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)連接,打造上聯(lián)下接、前延后伸的融合發(fā)展態(tài)勢,形成區(qū)域產業(yè)間鏈接融合,讓農業(yè)更多參與產業(yè)鏈,讓農民更多共享價值鏈。
在產前端,優(yōu)化資源要素配置。全面深化農村綜合改革,健全農村產權流轉交易市場,引導、推動更多資源要素向農業(yè)農村配置。2016年底基本完成農村土地承包經營權確權登記,積極引導農村承包土地向新型農業(yè)經營主體流轉,形成更利于產業(yè)融合發(fā)展的適度規(guī)模經營。力爭到2020年,農村承包土地流轉率達60%以上,形成1000畝以上產業(yè)化基地60個以上。
在生產端,生產體系要轉型升級。加快農業(yè)的創(chuàng)新推廣,充分發(fā)揮技術、裝備的作用,積極推廣農機藝結合,大力開展清潔田園建設,力爭良種良法覆蓋率達95%以上,主要農作物耕種收綜合機械化水平達70%以上。引導、扶持龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料生產基地和精深加工基地,為農戶提供統(tǒng)一的社會化服務,形成“產加一體”的生產經營。
在流通端,實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動。重點加強與阿里巴巴、京東等知名電商公司合作,推進阿里巴巴·玉林產業(yè)帶、淘寶特色中國玉林館、玉林農特產品展示中心、“五彩田園”電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地等電商農業(yè)項目建設,全力打造廣西農村電商區(qū)域性中心和中國—東盟農村電商示范基地。推動新型農業(yè)經營主體開設電商銷售平臺,培育發(fā)展農產品電子商務龍頭企業(yè)50家,力爭實現(xiàn)名特優(yōu)農副產品網(wǎng)上營業(yè)額占總營業(yè)額的50%以上。
4.依托區(qū)位優(yōu)勢,融入“一帶一路”農業(yè)交流合作新平臺
玉林毗鄰粵港澳、背靠大西南、面向東盟和北部灣,融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,區(qū)位優(yōu)勢明顯,潛力空間巨大。要創(chuàng)新搭建新平臺,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農村產業(yè)融合發(fā)展等全新領域的合作交流,加快構建進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)開放合作新格局。
建設21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)。要規(guī)劃建設中國(玉林)-東盟農業(yè)合作基地,加強與東盟農業(yè)產業(yè)合作,促進農業(yè)科技交流與推廣,擴大農產品貿易與深加工,打造特色鮮明、互利共贏的現(xiàn)代農業(yè)合作平臺。規(guī)劃建設開放合作的中國南藥園、荔枝園、龍眼園、柚子園等一批21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū),打造成為中外農業(yè)友好交流和“一帶一路”開放合作的典范。
玉林與東盟國家農業(yè)合作交流日益緊密,已經開展了中醫(yī)藥健康產業(yè)、有機果蔬、水稻種植等一系列合作項目,農業(yè)合作逐步建立形成直接、有效的對話共商機制。要進一步探索深化合作交流,積極創(chuàng)辦中國—東盟農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合作論壇,在產業(yè)融合等方面共商發(fā)展之路,共建合作機制,擴大玉林農業(yè)的影響,強化與東盟國家深層次的農業(yè)交流。
5.培育產業(yè)發(fā)展“領頭羊”,做好農村金融配套服務
農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,要重視研究“誰來融合”的問題。玉林要進一步培育多元化農村產業(yè)融合主體,繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、農民合作社示范社、示范性家庭農場“3個100示范工程”,集聚資源要素推動農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,使新型農業(yè)經營主體成為推進農村產業(yè)融合發(fā)展的“領頭羊”。
金融是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要保障,資金緊缺是制約農業(yè)發(fā)展的難題。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,必須用好金融這把“金鑰匙”,大力創(chuàng)新農村金融服務配套,鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系,推廣產業(yè)鏈金融模式,將信貸資源優(yōu)先配置到農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的領域。推進金融服務方式和金融產品創(chuàng)新,加強銀政企合作,引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展農村土地承包經營權、林權、小型水利工程產權、農民住房財產權等農村產權抵押貸款、融資擔保業(yè)務,為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供有力的金融支持。
產業(yè)調研報告篇十五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
一、主要成效。
近年來我市各級政府認真貫徹黨的__大和中央、省、市農村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè),做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路,調整農業(yè)產業(yè)結構,立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè),取得了明顯成效,促進了全市農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經營為重點,竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進產品深加工。全市生虎年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整,引進推廣優(yōu)質品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝,產量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種,與旅游觀光農業(yè)相結合,加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產業(yè)鏈。
(二)產業(yè)經營水平不斷提升。
現(xiàn)有國家級特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護,7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區(qū)域,1個產品獲得中國名牌產品,2枚商標獲得中國馳名商標,1個產品獲得出口免檢產品,4個產品獲得國家免檢產品;累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個,位居全省前列。
(三)產業(yè)適度規(guī)模經營不斷擴大。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊專業(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產能力噸。
(四)產業(yè)科技服務水平不斷提高。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農業(yè)155”服務隊,“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍,加強對農業(yè)特色產業(yè)的技術指導服務。今年以來,全市舉辦農業(yè)實用技術培訓班700余期,培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(片),引進各類農作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術13項,新肥料23.8萬畝,新農藥38萬畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達3850萬元。
(五)產業(yè)對外合作交流不斷加大。
連續(xù)七年在外地舉辦農業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展,引進涉農涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進一批中國臺灣新品種、新技術、新工藝,推廣面積達15萬畝。清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進中國臺灣良種29個,引進中國臺灣技術18項,推廣面積3.5萬畝。
二、存在問題。
從調研的情況看,當前我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
特色的產業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。
二是特色產業(yè)科技服務人才缺乏,產業(yè)化服務體系建設滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農業(yè)科技人才留不住也引不進。目前,農村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務網(wǎng)絡不夠健全,農業(yè)科技服務人員偏少,加上農民專業(yè)合作經濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,造成了產前不能及時準確提供市場信息,產中不能及時有效技術指導,產后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產業(yè)的積極性。
三是特色產業(yè)資金投入有限,產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體,農民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農難以落到實處。農業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農民對農業(yè)生產的投入很有限,使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
三、幾點建議。
(一)加強組織領導,提高對發(fā)展特色農業(yè)的認識。
政府和各有關部門要充分認識,發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農民收入,加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義,切實加強對發(fā)展特色農業(yè)的領導。要緊緊圍繞“加強農業(yè),做特農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,進一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的主攻方向和目標任務,認真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制,有力促進農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。要加強運作,打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌,爭取中央、省上對農業(yè)特色產業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革,加快集體林權制度配套改革,促進農村耕地、林地承包經營權流轉,激活發(fā)展特色農業(yè)動力,做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產業(yè)。
(二)創(chuàng)新經營方式,提升特色農業(yè)產業(yè)化水平。
政府和有關部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式,帶動生產基地建設,延伸產業(yè)鏈,增強輻射帶動作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設,著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)鄉(xiāng)村,推進產業(yè)化規(guī)?;洜I。加快發(fā)展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內知名的區(qū)域品牌、地理標志保護產品,提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設,確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。
(三)推進科技創(chuàng)新,提高特色農產品科技含量。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農產品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫(yī)藥等重點加工生產企業(yè),開展技術創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進一批農產品加工高新技術企業(yè),延長農產品產業(yè)鏈,提高經濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度,確?,F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產業(yè)中起到先行先試的作用,成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
(四)創(chuàng)新服務機制,提升特色農業(yè)服務水平。
政府和有關部門要加強農業(yè)技術服務體系建設,進一步推進農業(yè)技術推廣體系建設和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,著力解決基層農技人員缺少和工作經費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設,加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設,為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織,引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等領辦或創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度,改善農村金融服務,認真解決農民和農產品企業(yè)貸款難融資難問題,為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
(五)突出明臺合作,實現(xiàn)明臺特色農業(yè)優(yōu)勢互補。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實施林產品加工等六個合作區(qū)建設,努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機,不斷擴大合作交流范圍,全面提升明臺農業(yè)合作層次,努力在招商引資、農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技合作,特別是農業(yè)“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業(yè)、觀光休閑農業(yè)等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學校和農業(yè)科學研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作,建立農業(yè)產、加、貿一體化合作模式,研究開發(fā)農業(yè)新技術、新產品,開拓新市場,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇十六
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級主管部門的關心、指導和支持下,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪扶貧開發(fā)為契機,堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,以轉方式、調結構為主線,堅持立足當前保增長,著眼長遠促轉型,切實抓好工業(yè)經濟運行監(jiān)測、調度和調控,做好對重大項目建設的服務、協(xié)調工作,加大對企業(yè)服務力度,推進工業(yè)化和信息化兩化融合,統(tǒng)籌兼顧各項工作,全縣工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。
(一)經濟運行呈現(xiàn)新景象。我縣圍繞年初目標任務,加強經濟運行監(jiān)測分析和預測預警,突出抓好重要生產要素保障,狠抓企業(yè)運行調度和協(xié)調服務,保持了工業(yè)經濟速度、質量、效益的同步提高,呈現(xiàn)出平穩(wěn)運行態(tài)勢。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值27.33億元,同比增長13.64%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入111.26億元,同比增長14.19%;實現(xiàn)利稅12.13億元,同比增長24.53%。
(二)結構調整取得新成績。我縣堅持把結構調整和產業(yè)升級作為主攻方向,氟化工、新型建材及礦產品加工、機電制造、食品加工等四大主導產業(yè)格局已初步形成。一是借助贛南蘇區(qū)振興和新一輪扶貧開發(fā)機遇,實行規(guī)劃先行,牽頭制訂工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產業(yè)定位與發(fā)展方向,策劃了一批具有支撐帶動作用的重點項目,并成功申報了我縣氟化工產業(yè)基地為全省唯一的省級氟化工產業(yè)基地。二是有計劃引導企業(yè)集群發(fā)展,提高整體協(xié)作力。鼓勵企業(yè)通過重組、兼并等形式增資擴產、集群發(fā)展,成功引進中國建材集團以14.85億元收購寶華山水泥板塊,中化集團將新上聚四氟乙烯、六氟丙烯和聚全氟乙丙烯等深加工項目。三是鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟,指導企業(yè)加強內部管理,大力開展清潔生產,節(jié)能降耗,提高企業(yè)綜合效益,組織南方萬年青水泥和贛興水泥等企業(yè)淘汰機立窯等落后生產線。
(三)項目建設取得新成效。我縣積極跟蹤服務重大項目,通過項目調研和召開協(xié)調會等多種方式,及時解決項目建設中遇到的困難和問題,各項重大項目進展順利:南方水泥水泥二期4500噸/日產新型干法水泥項目已順利投產,三期4500噸/日產新型干法水泥項目正在積極申報中;國興撥叉技改項目一期年產新能源汽車變速齒輪600萬件、壓鑄件6000噸生產線技術改造項目已竣工;百丈泉退城入園項目、威保運動新廠區(qū)項目已投產;山村油脂藥用茶油、銳利電子等項目已順利開工,力爭20xx年上半年投產;鑫??萍笺f深加項目工、鎢粉及鎢制品深加工項目、國泰特種化工項目、鈦合金輕質材料項目等已簽訂投資協(xié)議,正在規(guī)劃設計和報批報建中。這些項目將為我縣工業(yè)經濟發(fā)展增加新的后勁支撐。
(四)信息化工作得到新推進。經我局努力爭取,并得到縣委、縣政府大力支持,縣信息中心于今年9月份正式劃歸工信局管理,信息化職能得到進一步理順和提升。在上級部門的指導下,我縣大力促進兩化融合,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,產業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展等中心工作的要求,大力推進信息化建設、信息產業(yè)發(fā)展、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,下發(fā)了《縣20xx年信息化工作要點》(興府辦字[20xx]77號),積極抓好網(wǎng)站建設,提升建站水平,推進電子政務建設,確保政務網(wǎng)絡可靠運行,實現(xiàn)信息化建設提速、提質、提效跨越式發(fā)展。
(五)服務企業(yè)得到新突破。一是加強企業(yè)調研工作,把握服務重點。全縣多次召開企業(yè)座談會和現(xiàn)場調度會,緊緊圍繞企業(yè)需求,把為企業(yè)解決實際困難作為服務工作重中之重。制訂下發(fā)了《關于推進工業(yè)振興發(fā)展的實施意見》等文件,為今后工業(yè)經濟發(fā)展提供了有力抓手。二是大力做好爭資爭項工作,積極跑部進廳,為企業(yè)爭取立項審批、用地指標和資源配置,全年累計爭取各類資金2132萬元。三是成立了“縣企業(yè)和企業(yè)家協(xié)會”,為全縣廣大企業(yè)和企業(yè)家搭建了一座政企溝通的橋梁,為企業(yè)和企業(yè)家間交流與合作提供了平臺,是企業(yè)和企業(yè)家交際、體現(xiàn)自我價值的一張名片。
(一)工業(yè)產業(yè)集聚不強。目前我縣工業(yè)涉及行業(yè)較多,產業(yè)特色不很鮮明,經濟總量偏小,發(fā)展層次較低。
(二)工業(yè)發(fā)展后勁不足。由于受到用地、資金、招工等因素的制約,在一定程度上影響了我縣招商興工,抑制了工業(yè)項目的落地。部分重點項目推進速度較慢,項目對經濟增長的拉動力還不強。
(三)運行質量持續(xù)下滑。20xx年以來,由于部分產品原材料價格居高不下、企業(yè)運行成本剛性上升,同時,因市場需求不足,主要產品價格大幅下降,特別是氟化工、水泥等行業(yè)運行艱難,部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。目前r22、無水氫氟酸的價位僅為8200元/噸和7150元/噸,與去年同期相比分別下降37.4%和10.63%,公司每月虧損近200萬元。
工作思路:以轉變經濟發(fā)展方式為主線,深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,積極搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪扶貧開發(fā)機遇,充分利用建設瑞興于試驗區(qū)契機,加快“兩化融合”步伐。著力發(fā)展大產業(yè)、建設大平臺、推進大項目、培育大企業(yè),著力推動重點產業(yè)加快發(fā)展,推進信息化與工業(yè)化深度融合,加快戰(zhàn)略性結構調整和產業(yè)轉型升級,努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
工作目標:力爭至20xx年底,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值30.4億元,同比增長17%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入130億元,同比增長16.8%;實現(xiàn)利稅14億元,同比增長15%;全縣新增規(guī)模企業(yè)8家。
圍繞上述要求,20xx年重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓運行監(jiān)測協(xié)調,確保工業(yè)平穩(wěn)運行。一是建立完善高效的工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進機制、經濟運行管理調節(jié)協(xié)調機制、企業(yè)發(fā)展激勵機制等機制,高質高效服務企業(yè),推動工業(yè)健康發(fā)展。二是進一步細化工作目標。抓好全年各項工業(yè)經濟責任目標分解落實工作,細化每月目標任務,力爭全縣工業(yè)增速保持17%,保證各項目標按年初制定方案和時間進度平穩(wěn)推進。三是加強重點企業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調,及時跟蹤處理影響企業(yè)運行的苗頭性問題,保證重點企業(yè)正常生產、多產多銷。
2、抓重點產業(yè)發(fā)展,提升產業(yè)競爭優(yōu)勢。著力扶優(yōu)扶強,培植產業(yè)集群,充分抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪國家扶貧大開發(fā)兩大機遇,以規(guī)劃建設瑞興于經濟振興試驗區(qū)和至泉州出海通道為契機,扎實做好調區(qū)擴區(qū)工作,著力建設以軍工產業(yè)園、機電產業(yè)園,氟化工產業(yè)基地、新型建材產業(yè)基地為主的“兩園”、“兩基地”,積極引導各類生產要素向骨干企業(yè)傾斜,培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的企業(yè)群,加速形成氟化工、新型建材及礦產品深加工、機電制造、食品加工產業(yè)集群。
3、抓企業(yè)協(xié)調發(fā)展,做大工業(yè)經濟總量。一是培育引進龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),帶動整個產業(yè)的發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)增資擴產,加強技術改造和自主創(chuàng)新,開發(fā)適銷對路的新產品,擴大主業(yè)規(guī)模,緊緊圍繞主業(yè)發(fā)展配套產業(yè),促進企業(yè)集群發(fā)展。二是加大中小企業(yè)培育扶持力度,走專業(yè)化發(fā)展道路,促進規(guī)下企業(yè)盡快成長為規(guī)上企業(yè),不斷壯大規(guī)上企業(yè)隊伍。
4、抓產業(yè)園區(qū)建設,構建快速發(fā)展平臺。一是科學定位,做好園區(qū)總體規(guī)劃,促進企業(yè)有序聚集,推動園區(qū)經濟板塊化、跨越式發(fā)展,把開發(fā)區(qū)打造成縣域經濟的增長極、主導產業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)和城市發(fā)展的新城區(qū)的發(fā)展定位。二是完善基礎配套,夯實承載平臺,打造高起點、符合產業(yè)發(fā)展要求的一流生態(tài)園區(qū)平臺,努力把開發(fā)區(qū)建設成為產業(yè)集聚、人氣興旺、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的“工業(yè)新城”。
5、抓工業(yè)項目推進,增強持續(xù)增長后勁。一是積極扶持中化集團新上聚四氟乙烯和六氟丙烯等項目,整體搬遷三美化工,加大產業(yè)上下游配套項目引進力度,加快建成高標準省級氟化工產業(yè)基地。二是加快推動南方水泥日產4500噸水泥熟料生產線二期達標達產和三期開工建設,加速建成具有較強輻射帶動效益的新型建材產業(yè)基地。三是著力推進百丈泉退城進園項目達產達標,加快國興撥叉技改擴建、山村油脂藥用茶油等項目建設進度,力爭早日竣工投產。四是強力推動中國兵器集團鎢及鎢制品深加工、國泰特種化工和鑫福科技鉬礦深加工等項目開工建設。
6、抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,助推工業(yè)跨越發(fā)展。大力貫徹落實《關于推進工業(yè)發(fā)展的實施意見》(興發(fā)[20xx]1號)文件精神,營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境和“重商、親商、安商、富商”的人文環(huán)境,在企業(yè)準入、手續(xù)簡化、稅費減免、項目扶持等方面給予最大限度的優(yōu)惠支持,嚴肅處理影響企業(yè)生產和項目建設的人和事,切實為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境,推動工業(yè)跨越發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇十七
(一)種植品種。安樂村茶樹主要以福頂大白茶為主,還有少量的當?shù)仄贩N、野生種,面積約400畝。
(二)種植面積。茶園以自然村為單位相對連片,采用寬窄行種植模式。
(三)茶園管理。茶園已多年疏于管理,進入茶園就像走入森林一樣,長勢好的茶樹約有5米高。部分茶園因失去經濟收入,茶樹已被農戶清理改種莊家。
(四)種植時間。該茶園于上世紀八十年代建成,種植后多數(shù)管理了4年,因沒有專業(yè)的加工,經濟收入低,農戶放棄了茶園的持續(xù)管理,多年來,茶園自然生長。
總體情況:面積相對連片,茶園種植時間長,部分已失去經濟價值,部分茶園具有改造價值,茶樹生長旺盛。
(一)改造方法。
1清理茶園。將茶園內的雜草、叢林清理干凈,保證茶樹的生長環(huán)境。
2.樹體改造。一是樹冠改造。茶園因多年沒有管理,茶樹高大,芽眼少,通過對茶樹樹冠的修剪,改善茶樹枝干頂端生長優(yōu)勢,矮化茶樹,誘導新芽的生長。二是根系改造。茶樹地上部和地下部的生育關系,即相互促進,又相互制約。當?shù)厣喜糠种ο蛏匣蛑車鲩L時,地下部分枝也向下引伸并向四周擴展。吸收根系愈發(fā)達,茶葉產量也隨之逐步增高,根系改造立足通過深耕,切斷部分老根,誘發(fā)新根的生長。
3.園土改造。茶園土壤是茶樹生長所需水分和礦物質營養(yǎng)的源泉。因多年茶園沒有管理,茶園土壤表現(xiàn)為土層淺薄、肥力低下、土性不良。園土改造要加強深耕,增施有機肥或農家肥,改善土壤理化性質。
4.清除老茶樹改種新茶苗。茶園種植時間長,茶樹老化。調研組技術人員建議可以選擇改種新苗。
(二)改造價值。
1.改造老茶樹。老茶園通過改造,可很快實現(xiàn)茶葉的采摘,能快速的實現(xiàn)經濟收益。面對曾經茶園建成后,經濟效益低讓農民失去種茶信心的狀況,能讓農民快速具有經濟收入,有利于提高農民的積極性,加快茶產業(yè)的發(fā)展有促進作用,但調研組技術組介紹茶園的豐產期是種植后5到20年,而安樂村茶園種植時間都超過了茶樹豐產生理年限,通過改造后,茶園的產量依然低,收益不及新植茶園。
2.種植新茶苗。栽種新茶苗,要三年后進入豐產,才有經濟收入。但從長遠角度考慮,栽種新茶苗,農民的收益會更佳,也存在農民接受程度低,宣傳工作難度大,茶產業(yè)的推進工作困難。
(一)茶樹的適宜性。安樂村現(xiàn)有多個茶園,氣候條件好,以趙家蕓茶園(海拔1370m)最適宜茶樹的生長生理,具有較強的`茶產業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?BR> (二)立足專業(yè)合作社發(fā)展茶葉產業(yè)。以“云霧茶葉種植專業(yè)合作社”為依托,把茶農發(fā)展成合作社社員,由合作社負責管理和指導種植戶,統(tǒng)一管理模式及種植技術,實現(xiàn)標準化生產。
(三)品牌建設。以xx縣翠貢茶葉有限責任公司為龍頭企業(yè),牽頭培訓專業(yè)技術人員,開發(fā)研究,打造優(yōu)質、安全、特色的高端茶葉品牌。
(四)基地建設。以自然村為單位,農戶自愿原則,發(fā)展相對連片茶園。在一定面積片區(qū)建設初加工廠,對采摘的新鮮茶葉進行初加工,保證產品質量。
產業(yè)調研報告篇十八
今年,射陽縣出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》,提出到“20xx年健康養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模顯著擴大,推動以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化教育、老年金融服務、老年旅游等養(yǎng)老服務業(yè)全面發(fā)展,養(yǎng)老服務業(yè)增加值在服務業(yè)中的比重顯著提升,從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大。培育一批產業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益好的養(yǎng)老產業(yè)集群和品牌連鎖機構。”可見,發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)已經成為新的經濟增長點,面臨難得的政策機遇。在此,對發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)的路徑和舉措進行一些思考。
把發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入民生幸福工程建設重要內容。按照老年人口結構和分布情況,編制我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃。在制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時,合理規(guī)劃養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務中心布局,避免重復建設、資源浪費。
以政府為主導,充分發(fā)揮社會力量作用,為所有老年人提供健康養(yǎng)老服務。公益性養(yǎng)老機構要充分發(fā)揮托底作用,重點為農村五保老人、城市“三無”人員以及特困、低收入、經濟困難的失能、半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。完善供養(yǎng)標準自然增長機制,根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況,穩(wěn)步提高老年人健康基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活等保障水平。
在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,按照人均用地標準,分區(qū)分級規(guī)劃設置健康養(yǎng)老服務設施。新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成的住宅區(qū)無養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施未達到標準的,由主管部門會同鎮(zhèn)政府、居委會,通過新建、置換、改造、租賃等方式,按每百戶15至20平方米的標準調劑解決。農村健康養(yǎng)老服務設施要納入農村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設,全面推進“關愛之家”等農村互助型養(yǎng)老服務設施建設。各類養(yǎng)老服務組織都要配備康復設施,到20xx年,50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和有條件的農村社區(qū)要設立適合老年人的康復場所。著力建設12349居家養(yǎng)老服務信息平臺,依托移動通信網(wǎng)絡作為技術支撐,以12349公益電話號碼為服務熱線,為老年人和社區(qū)居民提供生活、醫(yī)療、緊急求助、健康咨詢等一系列居家養(yǎng)老服務。加快縣養(yǎng)老中心項目建設,建成集醫(yī)療、康復、護理、頤養(yǎng)、文化娛樂為一體的綜合性養(yǎng)老機構,努力打造成蘇北領先、江蘇一流、全國示范的綜合型縣級養(yǎng)老機構,力爭成為國家級示范性養(yǎng)老機構。
充實縣居家養(yǎng)老服務中心工作力量,保障其對全縣各居家養(yǎng)老服務中心(站)履行管理職能。通過政府購買服務的方式,在健康養(yǎng)老服務組織中探索設置社會工作崗位。采取政府購買公益性崗位的辦法,為縣12349居家養(yǎng)老服務信息平臺和每個鎮(zhèn)區(qū)及村居居家養(yǎng)老服務中心(站)等養(yǎng)老服務組織,配足配齊專職工作人員,從事居家養(yǎng)老服務工作。支持明達職業(yè)技術學院、縣職教中心增設養(yǎng)老服務類專業(yè),加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理、社會工作和服務管理等方面的專業(yè)型人才。養(yǎng)老機構應依法為工作人員繳納“五險一金”和人身意外傷害險等費用。采取政府補貼的方式,對養(yǎng)老護理員開展業(yè)務或技能培訓。到20xx年,養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%,持證上崗率達到95%以上。加快志愿者隊伍建設,逐步建立“為老服務”志愿者庫和服務登記制度,為獨居、空巢、高齡老人和機構內老年人開展長期穩(wěn)定的服務。
加強道德宣傳教育,大力倡導尊老愛老、子女盡孝的社會風尚,形成良好的尊老、敬老、孝老社會風氣。扎實開展“孝親敬老之星”、“老有所為之星”評選表彰活動,積極宣傳“雙星”先進人物和先進事跡。支持社會服務窗口行業(yè)開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動。建立老年人精神關愛服務組織,積極開展老年人精神關愛活動。加強與老年人進行生活和思想交流,開展心理講座和培訓,提供專業(yè)心理咨詢、輔導和康復服務。依托各類教育機構,廣泛開展老年人文化教育活動。重點支持射陽縣老年大學和縣養(yǎng)老中心老年大學項目建設。
充分利用社區(qū)(村)現(xiàn)有資源,抓住老小區(qū)整治、新農村建設和小城鎮(zhèn)建設的有利契機,建設標準化居家養(yǎng)老服務中心(站)、農村“老年關愛之家”、城鎮(zhèn)社區(qū)小型托老所等居家養(yǎng)老服務組織重點項目。引導專業(yè)化社會組織、家政和物業(yè)等企業(yè)和機構,加盟、參與、托管社區(qū)居家養(yǎng)老服務。在縣城主城區(qū)內培育一批政府購買服務的居家養(yǎng)老服務定點單位,支持縣養(yǎng)老中心連片輻射、連鎖經營、統(tǒng)一管理,打造特色品牌,為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等基本服務。支持基層群眾自治組織開展居家養(yǎng)老互助服務。
加大政策保障、資金扶持力度,鼓勵社會力量對閑置企業(yè)廠房、閑置校舍、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造,興辦養(yǎng)老服務機構。扶持不同檔次的民辦養(yǎng)老機構向老年人提供多樣服務,重點發(fā)展一批提供生活照料、文化娛樂、醫(yī)療康復、精神慰藉等綜合性服務的護理型養(yǎng)老機構,推動形成一批具有知名品牌和較強競爭力的養(yǎng)老機構,逐步形成多元化、多層次的養(yǎng)老服務市場格局。
培養(yǎng)老年產品研發(fā)聯(lián)盟、養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會、老年學專業(yè)研究會等社會組織,支持專業(yè)組織開展行業(yè)標準制定、服務質量評估、服務行為監(jiān)督等事務。培育和扶持為居家老人提供助餐、助浴、助潔、助購、助醫(yī)、助急等養(yǎng)老服務組織和社工,為特定對象老年人提供優(yōu)質服務。新培育發(fā)展為老年人服務的公益慈善組織。支持慈善組織重點參與養(yǎng)老服務機構建設、養(yǎng)老產品開發(fā)、養(yǎng)老服務提供等領域發(fā)展。
結合新型城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學確定農村五保供養(yǎng)服務機構建設布局。堅持“實用適用”原則,抓好農村五保供養(yǎng)服務機構提檔升級工作。進一步優(yōu)化管理,提升農村五保供養(yǎng)服務機構服務水平。鎮(zhèn)區(qū)敬老院在滿足本地區(qū)五保老人供養(yǎng)服務的同時,優(yōu)先為經濟困難的失能、半失能、高齡、空巢等老人提供養(yǎng)老服務。到20xx年,建成二星級敬老院7家,三星級敬老院5家。全縣農村五保供養(yǎng)服務機構基本具備養(yǎng)老服務、康復護理、心理慰藉等功能,成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,集中供養(yǎng)率達到80%。
按照“村級主辦、互助服務、社會參與、政府扶持”的原則,支持和引導村民自治組織發(fā)揮主導作用。在老年人特別是留守老人較多、照料需求大、居住相對集中、經濟條件較好的行政村或自然村,通過新建或整合改造現(xiàn)有設施資源,按照“村建養(yǎng)老區(qū)”或“村辦互助養(yǎng)老院”的形式,建設農村“老年關愛之家”,滿足高齡、空巢、留守老人的養(yǎng)老服務需求。到20xx年前,各鎮(zhèn)區(qū)都建成一家以上農村“老年關愛之家”。
可以依法將未承包的集體所有的部分土地、水面、灘涂等作為發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)基地,收益優(yōu)先用于老年人養(yǎng)老。養(yǎng)老服務的財政性資金重點向農村地區(qū)傾斜,要整合多部門相關資金,統(tǒng)籌使用到服務農村養(yǎng)老。加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作,鼓勵城市資金、資產和資源投向農村養(yǎng)老服務市場。
在縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構開設老年病科,增加老年病床數(shù)量,做好老年慢性病防治和康復護理。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構要為老年人建立健康檔案,與有需求的老年人家庭建立醫(yī)療契約服務關系,定期開展健康體檢、保健咨詢、上門巡視等服務。探索醫(yī)院將閑置資源改造成康復醫(yī)療機構或增加老年病科床位,鼓勵部分非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展養(yǎng)老服務。
積極構建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、臨終關懷服務相銜接的服務模式,研究出臺鼓勵和支持護理型養(yǎng)老機構發(fā)展的具體措施。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務中心,設立衛(wèi)生室或醫(yī)務室。規(guī)模較大的養(yǎng)老機構可與醫(yī)療機構合作設立護理院,實現(xiàn)養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構之間的衛(wèi)生健康服務有機對接。支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構,將養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入統(tǒng)一管理,在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面,與公辦醫(yī)療機構享有同等待遇。
養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險定點條件的,有關主管部門應將其納入定點范圍,入住的參保老年人按規(guī)定享受相應待遇。完善醫(yī)保報銷制度,切實解決老年人異地就醫(yī)結算問題。探索建立長期護理保險制度,對參加醫(yī)療保險的人員按個人、基金、財政補助等多種形式進行籌資,解決長期失能人員的護理和日常照料難題,不斷完善與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的多層次社會保障體系。
按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求,合理規(guī)劃布局健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務特色產業(yè)基地。支持江蘇恒愛醫(yī)療器械有限公司“護德爾”護理床設計研發(fā)和制造銷售,不斷培育擴大“護德爾”護理床銷售市場,力爭成為全省乃至全國老年人醫(yī)療護理產品市場上的領跑者。鼓勵建設一批功能突出、輻射面廣、帶動力強的休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、醫(yī)療康復、教育培訓、商貿服務、現(xiàn)代信息等方面的養(yǎng)老服務產業(yè)。加快射陽港經濟區(qū)健康產業(yè)園建設步伐,著力招引國內國際有一定知名度、掌握核心技術的保健食品、營養(yǎng)食品、功能性食品等項目落戶,特別是引進和開發(fā)適宜老年人的食品、保健品產業(yè)。結合射陽島生態(tài)旅游區(qū)開發(fā),發(fā)展適宜老年人的生態(tài)休閑、旅游和養(yǎng)生項目。
引導和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產品,提升個人養(yǎng)老能力。引導商業(yè)保險公司發(fā)展長期護理保險和商業(yè)養(yǎng)老保險,為城鄉(xiāng)居民提供多樣化的養(yǎng)老保障金融服務。
為切實加強對加快健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展工作的組織領導,縣成立健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展領導小組,縣政府主要負責人任組長,縣政府常務副縣長和分管縣長任副組長,縣政府辦、民政局、老齡委辦、發(fā)改委、教育局、公安局、財政局、人社局、國土局、住建局、交通局、文廣新局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)督管理局、旅游局、體育局、國稅局、地稅局、工商局、供電公司、電信公司等部門單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,縣民政局局長任主任,辦公地點設在民政局??h各有關部門要協(xié)作配合、各司其職,積極推進,確保各項目標任務落到實處。
一是建立健康養(yǎng)老服務評估制度。建立縣級健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調查評估制度。采取政府購買服務的方式,鼓勵專業(yè)機構對養(yǎng)老服務需求進行調查;鼓勵社會組織和養(yǎng)老機構開展健康養(yǎng)老服務評估??茖W確定老年人服務需求類型、照料護理等級和養(yǎng)老服務補貼領取資格等。完善評估指標體系,嚴格評估流程,綜合利用評估結果,加強對評估工作的監(jiān)督。到20xx年,全面建立科學合理、運轉高效的長效評估機制,實現(xiàn)養(yǎng)老服務評估科學化、常態(tài)化和專業(yè)化。二是健全健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展規(guī)范。根據(jù)國家、省、市有關文件精神,結合實際,推動我縣健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展標準建設,逐步健全和完善養(yǎng)老機構、社區(qū)托老機構、居家養(yǎng)老機構行業(yè)標準體系。建立健全公開、平等、規(guī)范的準入、退出、運營、監(jiān)管機制。
把健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展事業(yè)列入縣政府民生實事工程,作為重點責任目標納入績效考核,加強跟蹤檢查,確保按期完成。建立健全養(yǎng)老機構準入、經營、轉讓、退出規(guī)則和養(yǎng)老服務質量評價體系,探索建立第三方評估機制,推行養(yǎng)老機構星級評定工作,實行動態(tài)管理,以評促建,以評促管。整肅養(yǎng)老服務市場,加大執(zhí)法力度,對現(xiàn)有的養(yǎng)老機構實行分類分層分級指導,對未達到規(guī)范標準的限期達標,對無法達到規(guī)范標準的要依法予以取締。根據(jù)民政部有關健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展機構建設、行業(yè)管理、服務質量的規(guī)定和標準,加強監(jiān)督檢查,推進養(yǎng)老機構建設的專業(yè)化、規(guī)范化、標準化,提高社區(qū)、居家、機構養(yǎng)老服務質量和水平。
產業(yè)調研報告篇一
20xx年底,北京華麟合眾科技有限公司正式啟動獼猴桃產業(yè)基地(理化)土地流轉工作;自此,理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)正式起航。4年來,在全體獼猴桃產業(yè)從業(yè)人員的共同努力下,在農工黨中央及各級黨委政府的關心幫助下,理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)從無到有、從有到強,產業(yè)發(fā)展欣欣向榮,吹響了理化鄉(xiāng)脫貧攻堅的號角。
一、鄉(xiāng)情簡介。
理化位于大方縣城南面,鄉(xiāng)政府駐地距縣城19公里,交通便利。東與黃泥塘鎮(zhèn)接壤,南與馬場鎮(zhèn)隔河相望,西與小屯鄉(xiāng)相連,北與羊場鎮(zhèn)毗鄰,貴畢高等級公路從境內穿過,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)總面積124.19平方公里,耕地面積71545畝,水田600畝,人均占有耕地1.59畝,主要以坡耕地為主。全鄉(xiāng)轄10個村、1個居委會,142個村民小組,全鄉(xiāng)總人口48726人(13240戶),是一個以苗族彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng),少數(shù)民族人口占總人口數(shù)的38%。
近四年的辛勤耕耘,到目前為止,理化鄉(xiāng)現(xiàn)有標準大型公司+基地+農戶獼猴桃基地3個,大型農民專業(yè)合作社+基地+農戶獼猴桃基地5個,散戶種植約63家,種植面積共計4100余畝。其中:
華麟獼猴桃種植基地位于果木村坡頭組,占地面積1000余畝,種植品種為金圓,套種綠肥,20xx年基地獼猴桃種苗進行式掛果,20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值1元。
瑞峰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于理化村,占地面積300余畝,種植品種為金圓,套種綠肥、黃豆,20xx年進行試掛果,預計20xx年正式投產。
為民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于長春村白營組,種植品種為貴長,套種辣椒,占地面積150余畝,20xx年試掛果,預計20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值7200元。
紅平農牧業(yè)農民專業(yè)合作社位于長春村新營組、白營組,占地面積450余畝,種植品種為貴長,20xx年試掛果,預計20xx年投產。
為來種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于偏坡村座坡組,占地面積400余畝,種植品種為貴長,套種魔芋,20xx年試掛果,預計20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值7200元。
天生塔獼猴桃種植專業(yè)合作社位于大塘村大水井組,種植品種為貴長,占地面積100余畝,20xx年試掛果,預計20xx年正式投產,每畝實現(xiàn)產值7200元。
三、經驗做法。
對象選擇科學。產業(yè)對象選擇科學,結合全鄉(xiāng)氣候、土壤特點,將獼猴桃產業(yè)作為產業(yè)結構調整載體,逐步推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化建設步伐。參與對象選擇科學,積極引進北京華麟、貴州新農大等大型成熟農產企業(yè),主動引導培育瑞峰、為民等規(guī)范型農業(yè)專業(yè)合作社,參與者角色豐富、結構合理。幫扶對象選擇科學,結合精準扶貧工作,優(yōu)先選擇貧困建檔立卡戶入股、務工,為貧困家庭提供務工、分紅機會。
服務方式科學。隊伍建設精準,以目標任務為導向,成立專業(yè)服務工作組,國土、司法、宣傳、扶貧等部門精準服務。過程服務精準,明確征地補償標準、入股合作形式,做透明事、算透明賬;宣傳到組到戶,征地測量服務覆蓋全過程。
種植方式科學?!矮J猴桃+”思維引領農業(yè)板塊經濟百花齊放。獼猴桃+辣椒,形成果蔬一體化種植模式,充分利用土地資源。獼猴桃+綠肥,綠肥固氮、松土功效可改善獼猴桃生長土壤環(huán)境,同時綠肥可作為牧草,助推牧草經濟與獼猴桃經濟同步發(fā)展。獼猴桃+魔芋,結合獼猴桃市場屬性,發(fā)展消費人群與獼猴桃相近的魔芋種植,實現(xiàn)產業(yè)抱團發(fā)展。
四、存在困難。
基礎設施方面。水源保障設施建設滯后,現(xiàn)有水源保障方式主要以自然降雨、水車運輸為主;水源限制了獼猴桃種植規(guī)模的擴大。路網(wǎng)設施建設滯后,現(xiàn)有種植基地主要都是臨路而建,部分適宜發(fā)展獼猴桃產業(yè)土地待開發(fā),如法樂村五組、六組,地勢平坦、土壤肥沃,但路不通則商不進。
資金技術方面。小型合作社、地方散戶都存在資金技術困難問題,現(xiàn)有資金來源主要為農戶集資,技術知識來源為華麟等大型基地的參觀學習。資金與技術的瓶頸制約著這些種植基地的發(fā)展壯大。
五、應對措施。
加強基礎設施建設。結合全鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,十三五時期重點打通全鄉(xiāng)交通路網(wǎng),以產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯區(qū)域路網(wǎng)建設為主,啟動理化至石牛、法樂、金雞、新發(fā)三條通村公路26.9公里的建設,逐步解除道路交通對法樂、新發(fā)等村產業(yè)發(fā)展的束縛。完善配套水利基礎設施,投資250萬元在理化鄉(xiāng)新發(fā)村修建水池1000立方9個,投資100萬元在理化鄉(xiāng)法樂村實施改擴建溝渠工程。
強化資金技術支持。結合“特惠貸”等專項扶貧政策,采用政府擔保、農戶貸款的形式,進一步解決發(fā)展資金瓶頸;繼續(xù)加大外商外資引進工作,充分利用市場資本充實農業(yè)板塊經濟基礎。加強技術支持培訓,設立獼猴桃技術支持站點,聘請獼猴桃種植技術專職培訓培訓人員,宣傳+培訓+指導多維技術支持形式解決技術短缺難題。
產業(yè)調研報告篇二
近年來,我縣農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展,糧食穩(wěn)定增產,生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產業(yè)快速發(fā)展,已經成為我縣農民收入的重要渠道,為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢,構建農民增收的長效機制,實現(xiàn)農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產業(yè)化發(fā)展進行了專題調研,現(xiàn)報告如下:
1、生豬:全縣有養(yǎng)豬戶6122戶,生豬飼養(yǎng)量15370頭,存欄9640頭,出欄5710頭。其中:能繁母豬84頭,種公豬34頭。10頭以上大戶80戶,50頭以上4戶。
2、食用菌:全縣食用菌代料栽培75萬袋,食用菌干品年產量160多噸,產值800多萬元,食用菌生產是我縣農村經濟的特色支柱產業(yè),其收入占農民人均收入的20%。
3、養(yǎng)蜂:全縣養(yǎng)蜂9761箱,養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經濟效益,蜂蜜以質量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區(qū)位優(yōu)勢。
1生豬:豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種,隨著人民生活水平的不斷提高和改善,群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農民家庭收入的三成多。近年來,縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,生豬產業(yè)得到了較快發(fā)展,促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。
2、食用菌:我縣森林覆蓋率95%,植被茂盛,空氣清新,無任何污染,適宜發(fā)展食用菌生產,發(fā)展袋料食用菌栽培,可充分利用農作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶,既保護了森林資源,又增加了農業(yè)收入,其經濟和社會效益十分顯著。
3、養(yǎng)蜂:一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處,植被繁茂,種類繁多,大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長,花期及流蜜期長,一年當中就有八個月的花期,為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復雜,高低差異大,形成許多小氣候,蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花,秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深,地廣人稀,農藥、化肥用量少,為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。
三、存在問題。
(一)生豬:
1、規(guī)模化程度低,科技含量低,商品率低。養(yǎng)豬戶占農戶的90%以上,但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的1%。大多數(shù)農戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng),平均飼養(yǎng)周期10個月左右,商品率僅占30%。
2、生豬市場價格波動大,養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力低。生豬產業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制,使養(yǎng)殖戶經不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式,不能預測和適應市場的變化,無法承受市場價格波動所帶來的風險,面對市場的變化,只能被動應付,一旦因為行情變化而虧損,便喪失了養(yǎng)豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻,防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式,加之基層動物防疫體系有待完善,給疫病防控帶來了很大的難度,會不同程度造成動物疫病風險增大,影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求,使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務素質有待于進一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限,我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少,加上市場行情和疫病等影響,母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降,自繁自養(yǎng)能力減小。而外調的仔豬抗病能力較弱,疫病風險較高,損失較大,導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來,我縣在生豬品種改良上作了大量的工作,但因投資少,品種改良規(guī)模小,加之我縣生豬飼養(yǎng)以農村散養(yǎng)為主,沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體系,疫病時有發(fā)生,一定程度上挫傷了農民養(yǎng)豬的積極性。
(二)食用菌。
1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源,周期性合理采伐利用,有利于調動廣大菌農保護櫟類資源的積極性,過分強調,不允許周期采伐利用,只會挫傷菌農的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少,缺乏專業(yè)市場的引導。
3、品種單一,質量不高??h內現(xiàn)有規(guī)模生產的產品都屬香菇類,品種單一,導致市場受限,難以滿足多樣性需要,一部分農戶栽培技術不熟練,技術標準不一,導致同一菌種,質量差別卻很大。
4、品牌意識差。產品質量好、包裝不規(guī)范,產品檔次低,市場競爭力低,價格上不去。
(三)養(yǎng)蜂:
1、養(yǎng)殖技術落后,產量效益低。我縣的中蜂生產以傳統(tǒng)的老式圓桶為主,占整個蜂箱的70%以上,養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性,養(yǎng)殖技術落后,平均每箱產量5公斤,產值僅100元,產值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產量15-20公斤,產值400元左右,只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。
2、養(yǎng)蜂人員素質不高,家庭收入低下,影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調查總數(shù)的6%,養(yǎng)蜂人員素質低下,養(yǎng)蜂技術難以推廣。同時,很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低,生活困難,制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入,更談不上進行養(yǎng)蜂技術的培訓,從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假,影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名,產量相對較少,在市場上供不應求,但一些小商小販和蜜農開始摻雜使假,追求利益的最大化,摻雜使假行為比較普遍,嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議。
(一)生豬:
1、切實加強對畜牧業(yè)生產的組織領導。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產作為推動“三農”工作的重要抓手和內容,并結合新農村建設,把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產納入縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導,完善細化政策措施,及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題,把重大動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產投入力度。要把動物疫病防控、畜產品安全監(jiān)管經費和畜牧獸醫(yī)技術部門的工作經費列入財政預算,依托財政支農資金和涉農部門支農資金,搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產的融資平臺,確保畜牧業(yè)生產發(fā)展的資金來源。
3、強化科技支撐,提高畜牧業(yè)生產的科技含量。通過科技培訓,示范帶動等形式,大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術、優(yōu)質畜禽生產綜合配套技術、動物疫病綜合防控技術、高產優(yōu)質牧草栽培技術、快速育肥技術。加大畜牧技術推廣人員的培訓力度,提高服務水平和服務能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制,重獎有突出貢獻的技術人員,強化科技支撐,強力推進畜牧業(yè)生產發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產基礎設施建設。要結合新農村建設,按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設”的原則建立圈舍,大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術,努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強化網(wǎng)絡信息,發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺,利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點,及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產、銷售信息。二是引導和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程,著力提高生產性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養(yǎng)殖戶,在實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產總量滿足縣域需要的前提下,達到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。
7、強化動物疫病防控,確保畜產品質量安全。各級領導要牢固樹立“抓防疫就是抓生產,就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念,加大動物疫病防控力度,強化對畜產品質量安全的監(jiān)管力度,確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展。
(二)食用菌:
1、重新認識和估價食用菌生產在農村經濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品,隨著人們生活水平的提高,保健意識增強,人均銷量增加,市場潛力很大。二是有豐富的農作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材,為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農積累的比較豐富的生產經驗。四是只要各級政府認識到位、加強領導、資金扶持、政策引導、服務跟上,把食用菌當作產業(yè)來開發(fā),食用菌生產必定會出現(xiàn)一個新的局面。
2、健全服務體系。食用菌生產涉及農業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關、信息傳遞、技術培訓與指導,真正為農戶做好產前產中產后服務,促進食用菌生產健康發(fā)展。
3、規(guī)范菌種生產程序,堅持食用菌質量標準。質檢和農業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術要求,抓好檢查落實,保證菌種質量,為食用菌發(fā)展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方,林業(yè)部門部門應按采伐周期有計劃的批準菌農合理采伐利用,點種食用菌,提高木生菌品質量和效益,調動菌農保護林木的積極性。同時充分利用農作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農林廢棄資源進行袋料生產,變廢為寶實行生態(tài)良性利用,實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農業(yè)和增加農民收入的目的。
5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富,在海拔800-1200米的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū),這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高,應當積極開發(fā)利用,同時加以有效保護。
(三)養(yǎng)蜂:我縣雖然有較好的自然資源,蜂蜜品質優(yōu)良,養(yǎng)蜂發(fā)展空間大,市場前景好,但也有許多突出的問題,要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),壯大養(yǎng)蜂業(yè),調整產業(yè)結構,增加農民收入,就必須科學規(guī)劃,加強培訓,強化領導,增加投入,建立試驗示范基地,強化新技術的推廣應用,打造獨具特色的蜂蜜品牌,促進養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
1、加強領導,提高認識。一是按照《畜牧法》,加強養(yǎng)蜂業(yè)的領導,做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術的引進、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術培訓、養(yǎng)蜂產前、產中、產后的配套服務。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成,主要負責養(yǎng)蜂的技術交流,增強養(yǎng)蜂業(yè)生產的科學化,減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產的盲目性,促進養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。
2、加強培訓,提高養(yǎng)蜂人員和技術人員的素質。在人才培訓上,要有計劃的輪訓和培訓,利用請進來和送出去的方式,強化養(yǎng)蜂技術人員和蜂農的培訓,提高養(yǎng)蜂技術人員和養(yǎng)蜂農戶的素質,提高其飼養(yǎng)、生產、加工、銷售的技術水平,造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術,又懂得經濟管理的新世紀養(yǎng)蜂業(yè)人才,促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶和示范場,加快新技術的應用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農戶,大力培植示范戶、示范場,在“?!弊稚献鑫恼拢渣c促面,通過示范戶和示范場的帶動作用,大力發(fā)展中蜂改良技術。養(yǎng)蜂技術普及率達到80%以上,全部農戶掌握四季管理技術,特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產的養(yǎng)蜂技術,60%以上農戶掌握基本的病蟲害防治技術,促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強化品牌意識,加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高,植物品種繁多,藥材品種齊全,境內無任何污染,空氣潔凈,生態(tài)環(huán)境保護好,蜜粉源植物豐富,適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢,發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地,努力生產綠色蜂蜜產品,培育蜂業(yè)產品基地,培育蜂業(yè)生產、加工的龍頭企業(yè),增加科技含量,加強品牌開發(fā),樹立本地的特色品牌,加大蜂產品的深加工,大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā),大打我縣綠色品牌,強化品牌保護意識,做到以開發(fā)促發(fā)展。
6、強化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產業(yè)的有機配合。特別是要加強養(yǎng)蜂業(yè)與有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結合。首先,養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物,發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地,既可以發(fā)展高質量的生態(tài)和有機食品,又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程,大力發(fā)展優(yōu)質的蜜粉源植物,為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源,把我縣蜂蜜產品做大、做強、做響亮,使之成為我縣走俏的一個旅游產品,促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
7、加強投入,建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金,努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入,對于發(fā)展達到一定規(guī)模的農戶實行一定額度的獎勵,提高農戶養(yǎng)殖的積極性;二是實行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式,加強投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農戶,可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展;三是將養(yǎng)蜂技術培訓、新技術引進、推廣、試驗、示范的經費和基本辦公經費納入財政預算。
產業(yè)調研報告篇三
為進一步推進城區(qū)香蕉產業(yè)化發(fā)展,增強抗自然災害和市場風險能力,增加農民收入,努力打造香蕉品牌,力爭把城區(qū)香蕉產業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產區(qū),今年5月份,城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研情況如下:
當前,城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝,產量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中,xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產量xx萬噸;xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產量xx萬噸;xx香蕉種植面積xx萬畝,產量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6,巴西蕉為主,其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產方面,雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植,面積xx畝,年產雞蕉約xx噸;粉蕉分布在三個鎮(zhèn),面積xx畝,年產xx噸;紅香蕉也有少量種植,但規(guī)模小,僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達xx畝以上的村有xx個,種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個,種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶,城區(qū)香蕉生產已形成規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。
(一)政府大力引導,進一步做大香蕉產業(yè)。為了進一步做大香蕉產業(yè),把香蕉作為發(fā)展農村經濟的主導產業(yè),城區(qū)政府加大對香蕉產業(yè)的引導,通過加快農業(yè)產業(yè)結構調整,合理布局,穩(wěn)定香蕉種植面積和產量,并對香蕉產業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)劃,計劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝,產量xx萬噸,產值超過xx億元,使xx成為廣西香蕉生產第一大區(qū)。
(二)加大財政資金投入,完善基礎設施建設。為改善農業(yè)基礎設施,近年來,城區(qū)政府加大了財政資金的投入,通過實施農田水利建設、土地整理等項目,在一定程度上改善了農業(yè)基礎設施建設,也使蕉園的生產條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計,xx年城區(qū)通過爭取上級財政資金xx多萬元來投入農田水利建設項目。同時,還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村,xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項目,總共投入資金1。1億元。另外,城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金,幫助蕉農解決修路、打井等問題。如xx年,城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。
(三)實施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來,城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育,并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌,并通過各種途徑對這些香蕉品牌進行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié),通過“南博會”這個大平臺,大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌,提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度,以帶動城區(qū)香蕉產業(yè)的發(fā)展。
(四)加強示范項目建設,“以點帶面”促進產業(yè)升級。實踐證明,香蕉標準化生產及機械化采收示范項目的實施,對帶動農民增收、促進產業(yè)增效和提升產品競爭力等方面均起到了積極的作用,已經成為促進產業(yè)升級的重要手段。近年來,城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農農業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農業(yè)龍頭企業(yè),大力推廣香蕉標準化生產采后處理技術,起到了很好的示范帶頭作用,“以點帶面”促進了產業(yè)升級。
(五)大力開展香蕉創(chuàng)新技術培訓,提高香蕉產業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術含量,城區(qū)政府加大培訓力度,充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡作用,通過xx香蕉專家大院、農民田間學校,對技術骨干、香蕉種植大戶、農村經濟能人等進行強化技術培訓,推廣普及香蕉標準化栽培技術、水肥一體化生產技術、病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、節(jié)水灌溉技術。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進行專業(yè)技術輔導、解決技術難題,突破技術發(fā)展瓶頸。
(六)加強流通服務,促進銷售渠道暢通。為了做好流通服務,解決香蕉銷售困難問題,城區(qū)政府想方設法通過各種途徑,做好服務工作:一是積極開展招商引資活動。經常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農產品招商推介活動。二是積極培育農村經濟人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織,不斷發(fā)展壯大本地農村經濟人隊伍,充分利用這些經濟能人的作用,汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農產品信息網(wǎng)絡。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡,及時對外發(fā)布產品供銷信息。四是建設香蕉物流園,加強香蕉銷售服務。目前,城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設xx畝香蕉物流園的一期建設項目已經啟動。
雖然近年來,我城區(qū)的香蕉產業(yè)在政府的扶持、引導下發(fā)展迅速。但是,在發(fā)展過程當中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)蕉類品種過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中,香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低,難以滿足市場需求;而且上市時間集中,大部分香蕉在當年9月—12月上市,上市高峰集中在11月—12月初,容易造成階段性供大于求,形成滯銷。
(二)香蕉品質參差不齊、缺乏市場競爭力。目前,城區(qū)香蕉生產過程中,公司化經營數(shù)少,大部分還是以單家獨戶承包種植為主。以單個家庭單家獨戶承包種植的香蕉,由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理,生產技術標準化程度不高,造成品質差異大。而以公司標準化生產的香蕉,由于實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一生產標準,統(tǒng)一宣傳,統(tǒng)一銷售,生產技術標準化程度高、成本低,香蕉產品質量好。因此,城區(qū)的香蕉產品質量參差不齊的情況較為突出,導致產品缺乏市場競爭力。
(三)香蕉品牌運作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小,所占市場份額不多;而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳,由于沒有大的企業(yè)來運作,目前仍停留在商標上,沒有得到真正推廣,甜彎彎品牌剛注冊不久,影響力還不夠大。
(四)香蕉產業(yè)基礎設施仍比較薄弱,資金投入不足,發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足;二是對合作經濟組織(協(xié)會)的扶持和引導不夠,由農民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會,他們在農業(yè)產業(yè)鏈中起著橋梁的作用,但大多是靠集資的方法籌集工作經費,不足以開展更深、更遠、更多的信息、技術等服務工作;三是對基礎設施建設的投入不夠,灌溉基礎設施條件簡陋,嚴重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。
(五)農村耕地使用權流轉適應不了農業(yè)產業(yè)化要求。農業(yè)產業(yè)化經營的一個主要特點是規(guī)?;a經營,需要耕地的相對集中規(guī)模經營。由于多種因素綜合影響,目前耕地使用權還難以有效便捷地流轉和集中,給農產品的適度規(guī)?;a帶來了困難。
香蕉產業(yè)是xx農業(yè)的經濟支柱和特色產業(yè)。近年來,隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升,農民種植香蕉的積極性也大大提高,香蕉種植面積不斷擴大,xx年種植面積xx萬畝,占xx市香蕉面積的60%以上,規(guī)?;l(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產業(yè)壯大發(fā)展,特提出以下意見建議:
(一)合理布局香蕉品種,種植季節(jié),形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導農民調整香蕉種植季節(jié),合理調整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市,避免供過于求。合理調整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例,擴大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例,滿足不同消費者的需求。同時,要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植,推廣健康種苗,標準化栽培、測土配方施肥等先進適用技術,建設10萬畝高產、優(yōu)質、生態(tài)香蕉生產基地。
(二)充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用,提升香蕉品質,提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用;積極采用先進的種植管理技術,努力推廣香蕉無損傷采收技術,從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題,保持漂亮的外觀和縮短貨架期;研究建立香蕉深加工示范點,把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等,提升香蕉品質,提高市場競爭力。同時,對單家獨戶的種植戶,利用多種形式途徑加強種植技術的培訓,及時提供城區(qū)香蕉產區(qū)生產、銷售信息。
(三)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑,應繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),加大宣傳力度,提高香蕉產業(yè)在區(qū)內外的知名度,擴大香蕉銷路,將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶,實施統(tǒng)一的香蕉品牌,促進香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨戶蕉農統(tǒng)一按企業(yè)標準化管理生產,統(tǒng)一對外銷售,形成企業(yè)品牌化營銷,增強抵御市場風險能力。
(四)加快推進xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設,加強信息平臺建設,提高商品流通效率。通過招商引資,加快建設冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務客商酒店等。完善和提升服務功能,以優(yōu)質的服務吸引國內外客商到我城區(qū)經銷香蕉。加強對產品促銷工作的宣傳,以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。
(五)創(chuàng)新機制,大力推進土地流轉。健全土地流轉機制和政策引導機制,為土地流轉提供保障,鼓勵和支持農民在“依法、自愿、有償”的原則下進行土地流轉;召開各種現(xiàn)場會,與農民算經濟賬,讓更多農民了解土地流轉的成功典型及其效益,千方百計調動農民進行土地流轉的積極性;大力引導各類組織和個人參與土地流轉,促進流轉主體多元化;采取政策扶持、協(xié)調融資、技術服務等積極措施,大力扶持香蕉種植大戶,促進土地規(guī)模化經營;以政府職能部門為主導,積極向上爭取資金項目,實施農業(yè)產業(yè)開發(fā)和科技試驗示范,擴大香蕉試驗示范基地,拉動土地規(guī)模集中高效經營。
產業(yè)調研報告篇四
多年來,眉縣積極實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略,按照“擴規(guī)模、提品質、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的工作思路,持續(xù)推進獼猴桃規(guī)模化、標準化、品牌化、國際化進程,獼猴桃產業(yè)已成為眉縣縣域經濟發(fā)展的特色主導產業(yè)和農民增收致富的支柱產業(yè)。
20xx年11月4日農村科調研組對眉縣20xx年獼猴桃生產銷售情況進行實地調研。調研組深入眉縣齊峰果業(yè)、鵬盛達果業(yè)這兩大獼猴桃專業(yè)合作社,深入了解到獼猴桃生產-銷售產業(yè)鏈過程。先是召開座談會與工作人員細心交流,詳細詢問獼猴桃入庫、分揀、包裝以及銷售數(shù)量的相關數(shù)據(jù),隨后分別參觀了齊峰果業(yè)和鵬盛達獼猴桃專業(yè)合作社的作業(yè)車間。通過走訪座談實地查看,對眉縣大力發(fā)展獼猴桃產業(yè)、做大做優(yōu)品牌、強力應對果業(yè)銷售市場風險等工作有了較為全面的了解。
一、20xx年獼猴桃生產情況。
1.種植面積:20xx年,全縣獼猴桃種植面積達到30.2萬畝,其中徐香16萬畝,海沃德8萬畝,秦美3萬畝,紅陽0.8萬畝,翠香、金香、華優(yōu)、亞特、黃金果、金艷等新優(yōu)品種2.4萬畝。品種結構合理,形成了以徐香、海沃德為代表的綠肉獼猴桃系列,以紅陽、臍紅為代表的紅肉獼猴桃系列,以華優(yōu)、早金為代表的黃肉獼猴桃系列。
2.掛果面積:20xx年,全縣掛果面積28.1萬畝,較去年掛果面積26.56萬畝增加了1.54萬畝,增加了5.8%。各品種掛果面積分別為:徐香14.3萬畝,海沃德8萬畝,秦美3萬畝,紅陽0.8萬畝,其他品種2萬畝,其中徐香和海沃德掛果面積占總體掛果面積的80%。
3.果品產量:20xx年,全縣獼猴桃總產量達到48.43萬噸,較去年增加2萬噸,增長了4.3%。其中徐香平均畝產為1700公斤、總產24.31萬噸,海沃德平均畝產為1800公斤、總產14.4萬噸,紅陽平均畝產為900公斤、總產0.72萬噸,秦美平均畝產為2000公斤、總產6萬噸,其他品種平均畝產1500公斤、總產3萬噸。
二、20xx年獼猴桃銷售不暢的原因。
近幾年,眉縣獼猴桃一直保持一路暢銷、供不應求、產銷兩旺的良好態(tài)勢,但20xx年后期出現(xiàn)產品滯銷、價格下滑現(xiàn)象。
1.天氣因素影響。9月中下旬以來,出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨寡照天氣,特別是進入10月份后陰雨連綿,對獼猴桃上市銷售和采收入庫工作造成嚴重影響。
2.市場競爭激烈。近幾年,在獼猴桃產業(yè)效益帶動下,國內有10多個省競相種植獼猴桃,我省實施獼猴桃“東擴南移”也推動了省內獼猴桃種植面積迅猛增長。漢中、武功、扶風等產區(qū)發(fā)展的獼猴桃今年已大量上市,而且這些地方獼收購價低于眉縣0.8元/市斤左右,導致部分外地客商轉向外地新產區(qū),給眉縣鮮果銷售帶來了很大壓力。例如:往年在入庫前鮮果銷量達到總產量的50%以上,今年僅銷售30%。
3.果農期望值過高有待價惜售。多年來,以徐香為代表的眉縣獼猴桃總體品質好、質量高,因此雖然單價高,但也不愁賣。但今年因為天氣和市場等不利因素的影響,導致客商收購價不能達到果農預期價格,相當一部分果農待價惜售。
4.銷售價格:20xx年,眉縣獼猴桃銷售價格出現(xiàn)均價普遍下降局面,品種不同價格差異較大。20xx年徐香獼猴桃銷售均價為3.4元/斤,最高達到7元/斤,較去年銷售均價3.7元/斤下降0.3元/斤;海沃德售均價為2.7元/斤與去年同期持平;秦美售價為2.3元/斤與去年同期持平,紅陽銷售價為8.5元/斤,個別果園達到11元/斤,較去年銷售均價9.0元/斤下降0.5元/斤。按初步統(tǒng)計全縣20xx年獼猴桃總產值為30.69億元,較去年增加1.69億元,增長5.8%。
三、建議。
1.加大對眉縣獼猴桃的宣傳力度。利用新聞媒體、自媒體、戶外廣告等形式,宣傳眉縣獼猴桃品牌,營造良好的生產銷售環(huán)境。
2.加大對眉縣獼猴桃產業(yè)的政策支持。建議省、市列支部分專項資金,支持企業(yè)、合作社在主銷市場設立直銷窗口和形象店,進一步拓展銷售渠道。
3.加大獼猴桃貯藏冷庫建設和獼猴桃深加工項目建設,延長產業(yè)鏈,提高附加值,進一步增加農民收入。
產業(yè)調研報告篇五
根據(jù)市政協(xié)20xx年工作要點安排,4—5月份,市政協(xié)經濟委員會、社會發(fā)展委員會組織23名政協(xié)委員,在市政協(xié)主席肖伏清,副主席閔強、曾憲國的帶領下,分成2個調研小組,對我市石材產業(yè)進行了專題調研。調研組先后深入4個石材開采點、6個石材加工車間實地調研,走訪農戶19戶,召開座談會5次,發(fā)放并收回調查問卷93份。調研組還就石材產業(yè)發(fā)展相關問題與隨縣政府和市石材商會進行了協(xié)商討論?,F(xiàn)將調研情況綜合報告如下:
隨州石材資源品種多、儲量大、品質優(yōu)、分布廣、易開發(fā)。礦體主要分布在隨縣的吳山、萬和、草店、淮河、小林和xx市的吳店、郝店等地,以花崗巖為主,成規(guī)模開采加工始于20xx年。20xx年10月16日,市委、市政府批準在隨縣吳山鎮(zhèn)設立閩商石材工業(yè)園,隨縣縣委、縣政府隨即組建園區(qū)管委會,并出臺了相關扶持政策。經過近7年的發(fā)展,隨州石材企業(yè)由少到多,由分散到集中,石材產業(yè)基本形成,對經濟社會發(fā)展的拉動作用日益顯現(xiàn)。
一是產業(yè)形成規(guī)模效應。目前,全市共有石材開采加工企業(yè)63家,隨縣境內62家。其中吳山鎮(zhèn)32家,占50.8%;萬和鎮(zhèn)26家,占41.3%。在石材產業(yè)中,規(guī)模企業(yè)達到43家,占隨縣規(guī)模企業(yè)的22.3%,占全市規(guī)模企業(yè)的7.5%。石材企業(yè)累計投入資金40億元以上,單個企業(yè)最低投資3000萬元以上,最高投資近2.5億元。已達產企業(yè)41家,具備年最低開采荒料能力200萬立方米,加工板材能力6000萬平方米。
二是產業(yè)經濟效益明顯。在20xx年電力不能保證生產的情況下,石材企業(yè)完成工業(yè)產值近50億元,入庫稅收2230萬元,比20xx年分別增長140%、80%;今年元至4月,石材企業(yè)完成工業(yè)總產值11.1億元,征繳稅款1599萬元,同比增長21.7%和186%。
三是產業(yè)帶動農民致富。在隨縣吳山、萬和兩鎮(zhèn),從事石材運輸?shù)钠?500多輛,飲食服務28家,機械維修、配件供應門店21家,且都生意紅火。石材企業(yè)吸納當?shù)卮迕窠f人在企業(yè)打工賺錢,既增加了收入,又緩解了留守兒童、空巢老人等社會矛盾。據(jù)初步統(tǒng)計,石材產業(yè)為兩鎮(zhèn)農民每年帶來近6.5億元經濟收入。隨縣吳山鎮(zhèn)聯(lián)華村330名勞動力有250名在石材企業(yè)打工,全村有石材運輸車120輛。村民胡永樂一家5口人,3個兒子購6輛汽車在石材企業(yè)拉“荒料”,全家年純收入60余萬元,在吳山鎮(zhèn)區(qū)購商居房3套。
四是產業(yè)增強鎮(zhèn)村實力。吳山鎮(zhèn)過去是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),石材產業(yè)發(fā)展后,鎮(zhèn)級實力快速提升。20xx年鎮(zhèn)級財政收入達到1023.9萬元,分別比20xx年、20xx年增長85.8%、248%,名列xx市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七,名列隨縣十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二。隨縣萬和鎮(zhèn)青苔村,過去村集體負債過百萬元,20xx年石材企業(yè)進駐該村后,實行村企互聯(lián)共建,村集體經濟實力快速提升,到20xx年底,村集體經濟年純收入20萬元,村集體積累達100多萬元。
五是產業(yè)管理比較規(guī)范。在指導思想上,基層政府把石材作為支柱產業(yè)來培育,堅持在發(fā)展過程中規(guī)范,在規(guī)范過程中發(fā)展,石材產業(yè)發(fā)展健康、有序、可控;在行業(yè)準入上,提高進入門檻,實行礦產資源開采權公開拍賣,引導現(xiàn)有企業(yè)進園區(qū),優(yōu)化整合,做大做強;在生態(tài)保護上,注重強化部門管理職能和企業(yè)社會責任,足額征收、全額上交礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金,為資源枯竭后生態(tài)恢復提供資金支撐;在環(huán)境治理上,堅持以“五化”、“五個看不見”為治理目標,制定時間表和路線圖,堅決不走先開發(fā)后治理的老路;在稅收管理上,全面推行“以電控稅”管理模式,按石材企業(yè)實際用電量核征稅款,堵塞了稅收漏洞,促進了稅賦公平。
六是產業(yè)自律能力較強。在隨州從事石材開發(fā)的老板大都是福建人,他們把隨州當作第二故鄉(xiāng),20xx年成立xx市石材商會,20xx年成立隨縣石材商會,通過商會把分散的單個企業(yè)組織起來,統(tǒng)一對外拓展市場,有效防止同質化惡性競爭,為石材產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展奠定了良好基礎;企業(yè)主動承擔社會責任,實行村企聯(lián)動、共謀發(fā)展,累計為企業(yè)所聯(lián)系村捐贈資金485萬元,幫扶困難戶331戶,幫助修建通村、通組公路18公里,整修堰塘107口,企業(yè)黨建工作和綜合治理、計劃生育實現(xiàn)全覆蓋,有16個企業(yè)老總兼任企業(yè)共建村名譽村主任,鎮(zhèn)企、村企關系融洽,形成了合作共贏的發(fā)展態(tài)勢。
從總體上看,近年來我市石材產業(yè)發(fā)展是健康有序的,但隨著石材企業(yè)陸續(xù)建成投產,石材產業(yè)發(fā)展過程中也暴露出一些亟待解決的問題。
(一)思想認識不夠統(tǒng)一的問題。石材企業(yè)進入隨州時,由于宣傳引導滯后等原因,社會上對石材生產誤解較多,可以說石材產業(yè)是在爭議中發(fā)展。時至今日,人們對石材產業(yè)的非議仍時有耳聞,導致行政領導不敢積極發(fā)展石材產業(yè),石材企業(yè)不敢大膽投資石材產業(yè),制約了石材產業(yè)快速發(fā)展和轉型升級。
(二)生態(tài)環(huán)境局部變化的問題。盡管石材生產屬物理變化過程,與水泥、鋼鐵產業(yè)相比對生態(tài)環(huán)境影響最低,但石材在開采中對原有山體容貌的改變,在加工過程中產生的廢渣、廢水、粉塵、噪音,在石材運輸過程中對道路的損傷,使局部生態(tài)環(huán)境產生“小氣候”,地表景觀有所變化,影響感官視覺效果。
(三)資源利用效率偏低的問題。目前大部分企業(yè)石材開采尚處于初始階段,生產荒料多、半成品多,加工附加值高的成品材少,企業(yè)輸出“荒料”現(xiàn)象也時有發(fā)生,石材加工中產生的邊角廢料和石粉目前以填埋平整廠區(qū)為主,尚未轉化利用。
(四)安全生產存在隱憂的問題。由于大多石材企業(yè)剛進入生產期,整體安全生產意識有待提升:在石料開采現(xiàn)場,電力線路布線混亂,邊坡懸崖缺少圍欄防護;在荒料運輸途中,車多路窄彎急,危險路段無警示標志;在加工車間,工人勞動防護設備過于簡單,安全生產提示不醒目;在廢水處理上,采用梯級攔截壩阻擋沉淀,防洪標準不高。
(五)產業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。一是企業(yè)用地較為緊張。石材企業(yè)大都集中落戶于鄉(xiāng)鎮(zhèn),開采區(qū)林業(yè)用地和加工區(qū)生產生活用地較大,受工業(yè)用地和林業(yè)用地指標限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保證企業(yè)用地需求,“先上車后買票”較為普遍,企業(yè)擴大生產規(guī)模與工業(yè)用地供地緊張的矛盾日益突出。二是采礦區(qū)至加工區(qū)道路由企業(yè)籌資自建,道路窄,路況差。加工區(qū)至國道段道路民用與企業(yè)產品運輸共用,路面毀壞嚴重,產品輸出堵在“門口一公里”。三是企業(yè)間礦產資源占有不平衡。由于歷史和企業(yè)實力原因,石材企業(yè)間所取得的石材開采資源量差異較大,存在有實力想發(fā)展的企業(yè)缺少礦石資源,制約了石材產業(yè)快速發(fā)展。四是企業(yè)所在地社會環(huán)境日趨復雜。雖然石材企業(yè)處于山區(qū)農村,但石材產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)均有利益空間,逐利心理讓過去的窮鄉(xiāng)僻壤熱鬧非凡,村霸、路霸、車霸和強拿強要等“黑惡”現(xiàn)象時有發(fā)生,而企業(yè)為了長遠發(fā)展考慮,大部分是“花錢買平安”。
首先,發(fā)展石材產業(yè)體現(xiàn)區(qū)域經濟內在要求??茖W發(fā)展的前提是發(fā)展,不發(fā)展談不上科學。發(fā)展不夠是隨州最大的實際。在目前經濟下行壓力加大的宏觀背景下,積極發(fā)展石材產業(yè),提升經濟總量,增加財政收入,擴大就業(yè)渠道,對穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生具有重大現(xiàn)實意義。
其次,發(fā)展石材產業(yè)面臨良好市場前景。石材產業(yè)是全球性朝陽產業(yè)之一,我國是世界第一石材生產國、出口國、消費國,近年來一直保持兩位數(shù)增長。隨著歐美經濟的復蘇,隨著“美麗中國”的推進,隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快,為石材產品帶來了良好國際國內市場空間,石材產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。
第三,發(fā)展石材產業(yè)比較優(yōu)勢較為明顯。一是礦石儲量較大。據(jù)有關資料介紹,隨州花崗巖儲量在10億立方米以上,現(xiàn)有開采礦點已探明花崗巖礦石儲量3289.5萬立方米,可滿足現(xiàn)有企業(yè)開采30年。二是開采條件較好。隨州所有花崗巖礦石裸露在侵蝕基準面之上,礦區(qū)山勢平緩,地表覆蓋層薄,工程地質條件簡單。三是礦石質量較優(yōu)。隨州花崗巖顏色較淺,花紋均勻,色彩穩(wěn)定,工業(yè)產品“隨州芝麻白”、“隨州黃金麻”深受市場歡迎。四是產品外運較順。隨州交通四通八達,公路以隨州為中心1000公里半徑覆蓋全國各大中型城市,鐵路可編組車站厲山火車站距產地40公里,水路武漢陽邏港碼頭距產地200多公里,石材產品內外貿易的交通條件優(yōu)越。第四,發(fā)展石材產業(yè)“他山之石”可供借鑒。福建省xx市石材產業(yè)世界聞名,現(xiàn)有石材企業(yè)1500多家,占全國石材市場份額的70%,是世界石材產業(yè)的風向標。該市所轄的水頭鎮(zhèn)從上世紀90年代初開始石材生產,到20xx年石材產值100多億元,稅收過10億元。外地先進典型使我們看到了隨州石材產業(yè)的遠景,增強了發(fā)展信心。
一是明確產業(yè)定位。將石材產業(yè)作為建設“圣地車都”、“神韻隨州”的重要支點,作為我市繼汽車機械、食品加工產業(yè)后又一支柱產業(yè)。按照“產業(yè)集聚、企業(yè)集群、經營集約”的發(fā)展路經,力爭在“十二五”內把石材產業(yè)打造成百億元產業(yè),將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)培植成財政收入億元鎮(zhèn);力爭在“十三五”末,將石材產業(yè)打造成500億產值、50億稅費產業(yè);力爭到20xx年,讓隨州石材產業(yè)站上1000億產值、100億稅費新臺階。
二是成立領導小組。市縣兩級政府要成立有發(fā)改、經信、稅務、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、商務、工商、金融等部門參加的石材產業(yè)發(fā)展領導小組,加強對石材產業(yè)發(fā)展的領導和指導,統(tǒng)籌協(xié)調解決石材產業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
三是編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要結合相關法規(guī)和產業(yè)政策,與國土利用總體規(guī)劃、林業(yè)用地總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃相銜接,科學編制石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和石材產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃,指導石材產業(yè)有序開發(fā)和科學發(fā)展。
四是制定扶持政策。市縣兩級政府要出臺支持加快石材產業(yè)發(fā)展的意見,石材產業(yè)園區(qū)享受縣級經濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策,探索建立xx市石材產品物流貿易園區(qū),著手將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)申報為“石材產業(yè)工礦區(qū)”可行性研究,為石材產業(yè)發(fā)展營造更加寬松的環(huán)境。
一是要加強礦產資源管理。完善礦產資源開采權公開拍賣制度,按照加快發(fā)展的要求,合理有序匹配礦產資源,引導礦產資源向大企業(yè)集團集中,支持和鼓勵“龍頭”企業(yè)做大做強。
二是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。礦山恢復治理保證金、林業(yè)植被恢復保證金要足額征收,專帳管理,定期公開;石材開采加工過程中產生的廢渣,前期要落實填埋場地填埋,中期要引進新工藝開展廢渣綜合利用,對隨意傾倒廢渣行為要嚴管重罰;石材開采加工過程中產生的廢水,要進行攔阻沉降和循環(huán)利用,引進新技術進行治理;石材企業(yè)要限期完成生產、生活區(qū)環(huán)境綠化、美化、硬化任務,石材加工區(qū)和石材運輸線每天要定時灑水壓塵。
三是強化安全生產責任。嚴格落實石材產業(yè)安全生產領導責任、企業(yè)責任,開展安全生產經常性教育,完善安全生產應急預案,并定期組織演練,增強企業(yè)領導和員工的安全生產意識。四是提高勞動者工資福利水平。企業(yè)要按照合同約定,按時足額兌現(xiàn)工人勞動報酬;引進新工藝、新設備、新技術,不斷降低工人勞動強度;做好生產過程中的降塵、降噪工作,努力改善生產條件;每年對一線工人進行一次健康體檢,及時救治職業(yè)病患者。
一是引進新技術提高產品質量。支持現(xiàn)有石材加工企業(yè)運用國內外先進加工設備,消化吸收先進生產工藝,面向市場開發(fā)高檔化、超薄化、異形化石材產品,提升產品的科技含量和工藝品位,增加產品附加值,限制石材企業(yè)對外輸出“荒料”。
二是延伸石材產業(yè)鏈條。制定更優(yōu)惠的政策,鼓勵石材企業(yè)引進聯(lián)辦以石粉為原料生產蒸壓磚、燒結磚企業(yè),以碎石為原料生產人造崗石、石材復合板企業(yè),以磨具磨料、機械配件生產為主的制造企業(yè),形成具有隨州特色的石材產業(yè)集群。
三是發(fā)揮石材商會作用。利用商會信息靈、人脈廣的優(yōu)勢,積極申報“隨州黃金麻”、“隨州白麻”等石材商標,加快“中國花崗巖之都”稱號的爭取工作,加強行業(yè)自律和誠信建設,適時舉辦隨州石材產品展銷會,不斷提高隨州石材的知名度和美譽度。四是做好隨州石材自營出口前期工作。石材企業(yè)要與相關部門緊密合作,密切關注國際石材市場動向,加強與國內外知名石材企業(yè)的交流,鼓勵有條件的企業(yè)向商務、海關、商檢部門申請出口經營權備案許可相關證照。
目前,石材產業(yè)已經不是能不能發(fā)展的問題,而是如何規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的問題,“發(fā)展、規(guī)范、雙贏”要成為石材產業(yè)發(fā)展的制度安排,政府、企業(yè)和企業(yè)所在地村應共同發(fā)力,齊心做好“點石成金”這篇大文章。
從政府層面來講:一是要把石材產業(yè)放在區(qū)域經濟社會發(fā)展全局中謀劃,把石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃相銜接,與市委、市政府工業(yè)倍增計劃要求相統(tǒng)一,與新型城鎮(zhèn)化和新農村建設相協(xié)調,用石材產業(yè)的快速發(fā)展帶動區(qū)域經濟社會全面發(fā)展;二是要認真履行政府服務職能,用足用活政策,敢于擔當,勇于負責,及時解決石材企業(yè)辦不好、辦不了的事情,為石材產業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境;三是要制定產業(yè)轉型升級激勵機制,鼓勵企業(yè)兼并重組和向上下游產品延伸,優(yōu)先為循環(huán)經濟項目、生態(tài)環(huán)保項目配置公共資源,支持企業(yè)引進新技術、新工藝、新設備,獎勵獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”的企業(yè);四是要加強宣傳引導工作,有關部門和石材企業(yè)要及時正面回應網(wǎng)絡輿情,公開報道石材產業(yè)開采加工過程物理變化帶來的廢水、廢渣可防可控可治,用真實、準確、客觀的事實回應社會關切,通過“爭鳴”形成“共鳴”,凝聚石材產業(yè)發(fā)展的正能量。
從企業(yè)層面來講:一是要樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思維,把隨州作為投資的最佳選擇,克服急功近利的短期行為,富而思進,把隨州石材推向全國,讓隨州石材走向世界;二是要誠實守法重信用,嚴格依法辦事,公平公正競爭,認真履行合同,自覺維護石材行業(yè)形象和市場秩序,不斷提高隨州石材的市場份額;三是要堅持以人為本的經營理念,加強日常生產監(jiān)管,落實安全生產和勞動保護措施,保障勞動者合法權益,不斷改善勞動者生產生活條件;四是要勇于承擔社會責任,主動幫扶社會弱勢群體,不斷提升鎮(zhèn)企、村企共建質量,讓企業(yè)發(fā)展成果與社會分享,樹立隨州石材產業(yè)良好社會形象。
從村級層面來講:一是抓住石材企業(yè)落戶本村的機遇,通過結對共建,用資源換資金,用資源換股權,增強集體經濟造血功能,消化歷史債務,實現(xiàn)集體資產保值增值;二是鼓勵村民依托石材產業(yè),發(fā)展汽車運輸、機械修理和餐飲服務,介紹村民到石材企業(yè)打工賺錢,讓村民更多地享受石材產業(yè)發(fā)展帶來的實惠;三是結合征地拆遷有計劃地實施農村住房改造,引導村民建房向新農村建設規(guī)劃點集中,為石材產業(yè)發(fā)展騰出更大的空間;四是加強對村民的教育,以公平互惠方式支持石材企業(yè),以包容大度胸懷愛護石材企業(yè),以互諒互讓態(tài)度化解村企糾紛,與石材企業(yè)同發(fā)展、共致富。
一是嚴格稅費征管。國稅、地稅按照“以電控稅”辦法據(jù)實征收,礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金足額征收,其它行政規(guī)費按照征收標準下限征收,稅費征收要公開公平公正,接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
二是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在石材開采區(qū)、加工區(qū)和工業(yè)園區(qū)下游建立固定觀測點,對廢水攔阻沉降壩按“20年一遇”暴雨校核加固,督促企業(yè)采用新技術治理廢水和粉塵,確保企業(yè)廢水零污染排放。三是緩解產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。國土、林業(yè)部門按照資源與產業(yè)發(fā)展相適應的原則,將礦石資源、土地指標、林地指標向“龍頭”企業(yè)、科技含量高企業(yè)、再生利用率高企業(yè)傾斜,積極主動對上爭取,盡力滿足石材企業(yè)做大做強對礦石、林地和工業(yè)用地的需求。四是改善石材產品外運出口路況。發(fā)改、交通部門要將石材外運“門口一公里”道路改造列入議事日程,盡快完成吳山鎮(zhèn)至316國道、萬和鎮(zhèn)(青苔、新城)至天河口高速入口道路擴寬加厚任務,同時配合有關部門做好厲山至七尖峰“石材專用鐵路線”的前期論證工作。五是強化社會治安綜合治理工作。石材工業(yè)園要成立警務室,企業(yè)要落實治保調解專職人員,普遍推行村企聯(lián)防,依法及時查處村霸、車霸、敲詐勒索等黑惡勢力和黃、賭、毒行為。六是認真查處損害石材產業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。將石材產業(yè)納入年度經濟發(fā)展環(huán)境整治專項檢查,對服務石材產業(yè)中的行政不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要現(xiàn)象,依紀依規(guī)進行公開查處,用最優(yōu)外部環(huán)境助推石材產業(yè)快速健康發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇六
20xx年國家經貿委等六部委發(fā)出了《關于發(fā)展現(xiàn)代物流的若干意見》,文件指出:我國的物流基礎設施近年來雖有較大改善,但仍不能適應現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。繼續(xù)加強物流基礎設施的規(guī)劃與建設,盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網(wǎng)絡平臺等,為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質基礎條件。應重視對物流基礎設施的規(guī)劃,特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外,發(fā)展配送中心對我國具有重要意義。
通過發(fā)展配送中心,加快流通產業(yè)的現(xiàn)代化進程,可以帶動一大批相關企業(yè),促進工業(yè)項目的開發(fā),促進國家資源的開發(fā),促進城市經濟的發(fā)展,擴大各方面的社會就業(yè);同時也為大量閑置設備設施投人生產提供了市場需求。
當前,物資企業(yè)要想盡快擺脫困境,唯一的途徑就采取國際通行的流通方式,積極發(fā)展配送中心。通過發(fā)展配送中心,改善企業(yè)的運行機制、組織化程度、營銷方式,使企業(yè)在社會化的專業(yè)服務中求發(fā)展,在發(fā)展中更好地為社會服務。
(一)國外配送中心發(fā)展情況發(fā)達國家的經驗表明,多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的綜合區(qū)域物流配送中心在地區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。各級物流園區(qū)是物流配送中心最重要的組成部分,可以說物流園區(qū)是整個物流配送中心的縮影,也是整個地區(qū)物流活動的心臟。在發(fā)達國家的物流發(fā)展史中,日本、德國是物流園區(qū)發(fā)展較快的國家,出現(xiàn)了像不來梅、東京等物流園區(qū)典范。下面我們來看看這兩個國家的物流園區(qū)的發(fā)展與經驗。
日本是最早提出和發(fā)展物流園區(qū)(又稱物流團地)的國家,1965年至今已在全國22個城市中建成了20多個大規(guī)模的物流園區(qū),同時也形成了多個物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經濟圈中,其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44%以上,其中東京為疏解市區(qū)的交通壓力,由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設了4個以公路運輸為主的物流園區(qū),形成了這個經濟發(fā)展地帶中的一個最重要的物流配送中心。各級物流園區(qū)及物流配送中心的建立,不僅對日本經濟發(fā)揮了支持作用,使日本能夠充當東亞經濟的生產總值中樞,還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結構,繁榮和完善了市場體系,提高城市經濟檔次,并帶動運輸業(yè)的發(fā)展,提供新的就業(yè)機會,增加稅收。
在歐洲物流園區(qū)的發(fā)展只有十幾年,但是卻極大促進了該地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,而德國物流園區(qū)的發(fā)展尤其具有代表性。
流市場總值近400億美元,占全歐洲物流市場總值的28%。在1999年度的歐洲大物流服務供應商排名中,德國占近半數(shù)。
德國物流園區(qū)的發(fā)展具有典型的歐洲特色,即較為注重物流運作組織與管理的合理性與先進性,重視物流服務企業(yè)與接受服務的目標企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關系,同時較為注重系統(tǒng)效率。德國物流園區(qū)建設由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃,由州政府負責按規(guī)劃進行基礎設施和公益設施建設,物流園區(qū)的場地向物流企業(yè)出租,承租企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務需要建設相應的庫、場,配置相關的設施設備。德國政府將物流園區(qū)的規(guī)劃建設與交通干線、主樞紐規(guī)劃建設等統(tǒng)籌考慮,在廣泛調查生產力布局、物流現(xiàn)狀的基礎上,根據(jù)各種運輸方式銜接的可能,在全國范圍內規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。和日本一樣,德國物流園區(qū)內的'物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的重視,各種信息化、自動化、電子化的設施和技術以及現(xiàn)代化的管理模式的應用和推廣在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時也進一步推動和加強了物流園區(qū)的主導地位。
(二)國內配送中心發(fā)展情況長期以來,由于受計劃經濟的影響,我國物流社會化程度低,物流管理體制混亂,機構多元化,導致社會化大生產、專業(yè)化流通的集約化經營優(yōu)勢難以發(fā)揮,規(guī)模經營、規(guī)模效益難以實現(xiàn),設施利用率低,布局不合理,重復建設,資金浪費嚴重。由于利益沖突及信息不通暢等原因,造成余缺物資不能及時調配,大量物資滯留在流通領域,造成資金沉淀,發(fā)生大量庫存費用。另外,我國物流企業(yè)與物流組織的總體水平低,設備陳舊,損失率大、效率低,運輸能力嚴重不足,形成了“瓶頸”,制約了物流的發(fā)展,物流配送明顯滯后。商流與物流分割,嚴重影響了商品經營和規(guī)模效益。實踐證明,市場經濟需要更高程度的組織化、規(guī)?;拖到y(tǒng)化,迫切需要盡快加強建設具有信息功能的物流配送中心。發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經濟條件下新型流通體系的重要內容。我國是發(fā)展中國家,要借鑒發(fā)達國家的經驗和利用現(xiàn)代化的設施,但目前還不可能達到發(fā)達國家物流配送中心的現(xiàn)代化程度,只能從國情、地區(qū)情況、企業(yè)情況出發(fā),發(fā)展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務的日益普及,中國的物流配送業(yè)一定會按照新型物流配送中心的方向發(fā)展。
根據(jù)調查結果,我國現(xiàn)有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調查同時表明,經過這幾年的發(fā)展,我國的3pl取得了長足的進步。物流企業(yè)的規(guī)??梢酝ㄟ^多種指針來衡量,最簡單的就是通過物流企業(yè)的人員數(shù)目來比較。我國3pl企業(yè)平均員工數(shù)量由20xx年的248人上升到20xx年的395人,平均企業(yè)規(guī)模擴大了147人。對3pl的認可程度集中體現(xiàn)在3pl的使用比例上。將物流服務全部委托給3pl的工業(yè)企業(yè)比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%,上升了21個百分比。我國3pl企業(yè)的數(shù)量正逐年增長。進入我國的著名外資3pl有ups、dhl等,而國內的一些物資、商儲企業(yè)紛紛表示要全面進軍物流業(yè)。
本文的主要目的就是要根據(jù)國內外配送中心的發(fā)展現(xiàn)狀進行對比后,找出制約我國與發(fā)達國家的具體差距,分析產生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發(fā)展的各種因素,進而提出促進我國配送中心發(fā)展的策略及思路。
本課題要從物流的相關理論出發(fā),論述現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,指出配送中心的相關內涵,分析配送中心產生的理論基礎,提出配送中心運作的要點,對配送中心基本類型進行劃分并且闡述。通過對配送中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析,要揭示我國配送中心與發(fā)達國家的差距和需要學習的經驗,探討我國配送中心發(fā)展的根本和成功的關鍵點,再對配送中心的經營戰(zhàn)略進行分析,提出相應的發(fā)展策略。
本課題中會試著對我國發(fā)展配送中心過程中所遇到的障礙進行盤點,分析我國配送中心在發(fā)展中存在的問題,如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務薄弱、信息化標準化水平低等,并在此基礎上提出解決我國配送中心發(fā)展中問題的對策,如實行集約化經營,發(fā)展戰(zhàn)略同盟關系,實施人才戰(zhàn)略等對策,以促進我國配送中心健康、快速地發(fā)展。
(一)文獻法。
文獻法是根據(jù)一定的研究目的或課題,通過調查文獻來獲得資料,從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法,被廣泛應用于各種學科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻,并通過對文獻的研究形成對課題的科學認識。從收集到的大量文獻中攝取有用的信息資料,對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位,了解此前別人已做了哪些工作,達到了什么水平,從別人的研究思路和方法中獲得啟示,幫助自己開展研究,并為自己的觀點和認識提供論據(jù)和支持,或者根據(jù)已被公認是正確的結論修正自己的認識。
(二)比較研究法。
比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法,是根據(jù)一定的標準,對兩個或兩個以上有聯(lián)系的事物進行考察,尋找其異同,探求普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的方法。
調查法是科學研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關研究對象現(xiàn)實狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式,對所調查現(xiàn)象進行有計劃的、周密的和系統(tǒng)的了解,并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納,從而為人們提供規(guī)律性的知識。
產業(yè)調研報告篇七
***位于****東南部,境內交通便利,省級公路興凌線(興城至凌源)貫通南北。境內****風景如畫,是旅游觀光的好地方。全鎮(zhèn)現(xiàn)有10個行政村,總人口1、9萬人,5100多戶,其中農業(yè)人口1、83萬人,農業(yè)勞動力6400人;土地總面積100平方公里,其中耕地面積2300公頃,有林面積4340公頃。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6個,并建有全縣最大的大牲畜交易市場和蔬菜批發(fā)市場,是****重要的農業(yè)大鎮(zhèn)和項目建設重鎮(zhèn)。
五年來,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下,結合本鎮(zhèn)實際,確立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐、產業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業(yè)產業(yè),不斷加強招商引資和項目建設工作,大力發(fā)展商貿產業(yè)。經過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,廣大農民收入顯著提高,鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高,主導產業(yè)得到了極大發(fā)展,全鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。
(一)農業(yè)及農村經濟成效顯著。
此前,****是個名副其實的農業(yè)大鎮(zhèn),廣大農民以種糧為生,雖然能夠解決溫飽問題,但經濟收入不高,正常年景人均年收入僅為2450元,是全縣平均水平的72%。20**年,新一屆黨委、政府根據(jù)****山多地少、農業(yè)人口比重大、種植結構單—的實際情況,堅持以市場為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標,把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為調整和優(yōu)化農業(yè)、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮(zhèn)的重點工程來抓,不斷加大農業(yè)投入,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,不斷調整、優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,注重抓好設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經濟林等特色產業(yè),并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場,農業(yè)產業(yè)化經營取得了明顯成效。
1、特色產業(yè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府結合各村實際,在全鎮(zhèn)積極發(fā)展特色產業(yè),特色果業(yè)、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等一批特色產業(yè)鄉(xiāng)村應運而生。目前,全鎮(zhèn)經濟林、冷棚甜椒(尖椒)、優(yōu)質肉牛(羊、雞)養(yǎng)殖等特色產業(yè)基地村已基本形成。截止20**年,全鎮(zhèn)共發(fā)展保護地(含冷棚)2000畝,年產蔬菜25000萬噸,為2004年的1、9倍;新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶36戶,牛羊豬等牲畜存欄量達8、5萬頭,家禽存欄量達98萬只,年交易量達4萬余頭(只),交易額達7千萬元。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依托,以小城鎮(zhèn)建設為平臺,建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場,交易客戶和交易額持續(xù)增加,并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣,甚至遠到河北、河南等地。同時,鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動,不斷強化科技培訓,創(chuàng)新服務體系,使農戶生產與大市場之間得以有效銜接,農業(yè)結構進一步優(yōu)化。
3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作。切實加強領導,成立了專門的農業(yè)產業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調研,制定了產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,成立了由主抓農業(yè)副鎮(zhèn)長負責的產業(yè)化領導小組,使全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化進程得以有序進行。
4、合作經濟不斷發(fā)展。到目前為止,全鎮(zhèn)有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業(yè)合作組織正在積極籌建中,農民經紀人隊伍不斷壯大,這些都在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性,而且最大限度地保護了農民的利益,使農民收入不斷提高。
(二)工業(yè)實力逐步增強。
****資源匱乏,搞項目建設缺乏先天優(yōu)勢。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動搖,堅定不移地走“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐”之路,并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。
首先,鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自掛帥,抽調得力人員成立了項目建設辦公室,專職負責項目建設和招商引資工作,并進一步明確了獎懲制度。
其次,廣泛開展宣傳工作,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識,使項目建設和招商引資工作深入人心,人人皆知,在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三,創(chuàng)新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,以真情打動客商,以熱情服務感動客商,使客商招得來、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境,增強招商競爭力。我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作,現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經完成,太溝8萬千伏安變電項目也已完成,配水、通路等工程正在啟動,為承接項目做好了先期準備。
五是嚴格考核獎懲,形成良好的導向機制。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度,真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠,政治上得榮譽。同時,注重把后備干部調往招商一線進行培養(yǎng)鍛煉。幾年來,已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用,從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制,有力地促進了招商引資工作的發(fā)展。
20**年以來,我鎮(zhèn)共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個),項目總投資4、47億元,年產值達5、8億元,年利稅380萬元,不但填補了我鎮(zhèn)項目建設的空白,而且有力地拉動了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。
(三)第三產業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
五年來,為發(fā)展第三產業(yè),我鎮(zhèn)結合小城鎮(zhèn)建設,高起點規(guī)劃,高標準建設,科學化管理,全方位經營,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,累計完成固定資產投資802萬元,累計開發(fā)樓房面積10700平方米,重修路面5公里,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)如雨后春筍般紛紛興起,現(xiàn)已初步形成以商貿、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產業(yè)為支撐,社會服務、房地產、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)迅速興起的發(fā)展新格局,第三產業(yè)已成為我鎮(zhèn)經濟的重要支撐,成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑。截止20**年末,全鎮(zhèn)第三產業(yè)從業(yè)戶數(shù)562戶,從業(yè)人員1300多人,第三產業(yè)實現(xiàn)產值2100萬元??傮w來看具有以下特點:
1、商貿、餐飲業(yè)領先發(fā)展,規(guī)模不斷擴大。截至20**年底,全鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)較上年有所增加,商貿、餐飲業(yè)的迅速發(fā)展,帶動了農村第三產業(yè)的`發(fā)展,大量農村勞動力進入商貿、餐飲業(yè)行業(yè),有效解決了農民就業(yè)問題,并成為農民脫貧致富的一條重要途徑。
2、旅游業(yè)成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來,我鎮(zhèn)重點發(fā)展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點,初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
經過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,到20**年末,全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值實現(xiàn)7、51億元,年均增長15%,其中第一產業(yè)實現(xiàn)1、5億元,第二產業(yè)實現(xiàn)5、8億元,第三產業(yè)實現(xiàn)0、21億元。地方財政一般預算收入實現(xiàn)329萬元。
(一)農業(yè)方面。
1、農民收入增幅較慢,經濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產等在農業(yè)結構中的比重還較低,特色農業(yè)經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響,導致產業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模、形成基地。
3、龍頭企業(yè)帶動能力弱。農戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關系松散,甚至因為部分企業(yè)的信譽、服務等問題,農民對產業(yè)化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,注冊專業(yè)中介組織較少,農民經紀人大部分文化層次和業(yè)務素質不高,因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性。
(二)工業(yè)方面。
1、引進項目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進的項目以****冶煉為主,品種單一,且大多數(shù)為初級加工,產品附加值較低,對地方財政稅收、社會就業(yè)貢獻較小,對自然資源依賴性大,企業(yè)發(fā)展后勁不足。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面:一是土地存量不足,廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制,項目征地手續(xù)越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外,群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以,項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作,并直接決定著已簽項目能否落地投產,如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務。
(三)第三產業(yè)方面。
1、結構不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿易、餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)所占比重偏大,房地產、旅游服務等新興第三產業(yè)比重偏小,難以起到支撐作用。
2、產業(yè)層次偏低,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。()主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質差,且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看,從事第三產業(yè)以個人私營經濟為主,且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看,規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多,高技術、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少,涉及新興產業(yè)更少,這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產業(yè)的發(fā)展。
3、基礎設施和環(huán)境建設滯后,投入不足,影響了第三產業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,但有些旅游景點因為資金缺乏,基礎設施和環(huán)境建設差,配套服務不健全,還沒有形成多元化、特色化、規(guī)?;穆糜吸c。
4、第三產業(yè)中從業(yè)人員素質偏低,市場經濟知識匱乏,缺乏懂管理、會管理的人才,再加上資金緊缺,使第三產業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展,而且由于綜合服務業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)批發(fā)市場少,難以形成產銷對接。
(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發(fā)展設施農業(yè)建設,落實惠農政策,給農民發(fā)展產業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設,培訓農民經紀人,帶動農民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)的轉變,同時,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊坑農害農行為,為農業(yè)生產在農機農技等方面提供優(yōu)質服務。多渠道轉移農村勞動力,通過項目建設和招商引資發(fā)展經濟,增加工作崗位,以多元化的經濟模式擴大就業(yè)容量。
(二)繼續(xù)把項目建設作為主攻方向。一是要堅持項目建設不動搖,堅持把項目建設和招商引資作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重,轉變觀念,改進工作方法,樹立新的思想觀念,進一步解放思想,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際和特點,切實建立科學的招商引資服務體系,明確部門職能,改進招商方式方法和策略,提高招商引資的效率。繼續(xù)加大對外宣傳和推介力度,不斷提高****的影響力,進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設進度,搭建承接平臺。加強與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調,進一步完善園區(qū)的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資,除常規(guī)企業(yè)外,讓一些技術含量高、貢獻力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢,深度推進產業(yè)招商,重點引進能提升產業(yè)發(fā)展層次、形成產業(yè)生產配套的大項目,推介一批能帶動全鎮(zhèn)產業(yè)整體發(fā)展的重點項目,以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。
(三)繼續(xù)營造第三產業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入,從投資經營和政策等方面為第三產業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境,積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革,簡化辦公程序,改進審批辦法;三是要突出重點,鼓勵農村勞動力轉移就業(yè),進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產業(yè)實現(xiàn)快速增長。因為第三產業(yè)行業(yè)多、差異大,要從實際出發(fā),實行重點突破,尤其是結合****冶金園區(qū)的成立,重點發(fā)展房地產開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會服務業(yè)等對經濟帶動較大的重點行業(yè)。在發(fā)展商貿流通業(yè)方面,要大力推行連鎖經營,電子商務等現(xiàn)代流通方式,構建集約便利的現(xiàn)代零售服務體系,積極培育、建設大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場,實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產,在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,要整合現(xiàn)有資源,通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式,組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè),逐步健全完善配送體系,在發(fā)展農村服務業(yè)方面,要大力發(fā)展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務項目,大力加強農村小城鎮(zhèn)建設,實行貿工農一體化。
4、整合資源,進一步加快新興第三產業(yè)發(fā)展。
主要是做大做強旅游業(yè),加大旅游資源開發(fā)整合力度,把旅游開發(fā)建設同城鎮(zhèn)建設、文化產業(yè)開發(fā)結合起來,充分利用我縣生態(tài)旅游資源,發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風情游,構建鄉(xiāng)村旅游新格局,同時加快旅游管理體制創(chuàng)新和經營機制改革,應用市場機制加大景點建設力度。
產業(yè)調研報告篇八
油茶是我們會同在全省乃至全國占有絕對優(yōu)勢的一種木本資源,是一種對人體非常有益且較其他油種有絕對優(yōu)勢和保健特點的綠色食品,食用和工業(yè)經濟價值巨大。開發(fā)和利用好這一資源,打造其系列精品,對促進山區(qū)農民脫貧致富、加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有深遠意義。最近,我們對會同縣油茶生產情況進行了一次深入調查,感到發(fā)展油茶產業(yè)大有可為,我們完全可以把它做大做強,并培育成農民增收的一項特色產業(yè)。
一、油茶產業(yè)處于日漸萎縮的尷尬境地。
油茶是我國特有的油料樹種,茶油是我國特有的優(yōu)質食用油。而湖南是全國油茶主產地,湖南的油茶面積占全國油茶總面積的40%,常年產油量達5-8萬噸,占全國總產量的一半以上。會同素有“廣木之鄉(xiāng)”的美譽,油茶、油桐一直是我縣的拳頭農林產品,曾經名噪一時的“洪油”就包含了茶油,吸引了眾多客商和友人慕名前來采購。但是,由于思想認識不足、科技推廣滯后等因素的影響,我縣油茶生產日漸萎縮,傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)每況愈下。一是砍伐嚴重,面積和產量急劇下降。由于前幾年在引導農民調整農業(yè)產業(yè)結構的時候,片面強調臍橙、板栗等經濟林的效益,忽視了油茶這一獨特的資源優(yōu)勢,大量砍伐油茶林改種其它經濟林,加上油茶病蟲破壞和作為主要燃料使用,致使油茶林面積逐年減少。全縣油茶面積和產量分別由1985年的44萬畝和1333噸減少到現(xiàn)在的40萬畝和600噸。二是經營粗放,加工滯后。長期以來,林農把油茶林當作“露水財”來經營,一般一年墾復一次,既不施肥,又不防治病蟲,有的甚至長期不進行墾復,致使雜樹成林,亂草叢生,大量油茶樹處于自生自滅狀態(tài)。加上油茶加工仍以傳統(tǒng)的木榨和小作坊式的機榨為主,出油率低,色澤不亮,對茶油的價值帶來了一定的影響。同時,加工后剩下的枯餅未能綜合利用,一直被作為肥料、燃料使用,造成資源極大浪費。三是品種不優(yōu),樹齡老化嚴重。現(xiàn)有茶樹多為自然生長,基本沒有引進優(yōu)質高產油茶樹種,科研部門缺乏對油茶新品種技術的引進、研究和推廣,林分長期自然演替,絕大部分樹齡老化,林地稀密不勻,林種結構不合理,導致大面積單產很低,平均每畝年產茶油僅3-5公斤。
二、油茶產業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景。
茶油富含多種對人體有益的維生素和微量元素,是公認的綠色保健食品。我們會同地處亞熱帶季風濕潤地區(qū),常年日照充沛,日平均氣溫在16℃以上,且以適宜油茶生長的微酸性土壤居多,是發(fā)展油茶產業(yè)的理想地方。綜合分析我縣縣情和國內市場行情,認真研究油茶的生長特性,我們覺得發(fā)展油茶產業(yè)已經具備了較好的條件。
一是產業(yè)基礎好。
雖然前幾年油茶林受到嚴重破壞,面積有所減少,但現(xiàn)在全縣仍有油茶林40萬畝,其中正處盛產期的38萬畝,這個數(shù)目在全國油茶普遍減少的情況下仍具有較大的競爭力。我縣農戶又有種植油茶的傳統(tǒng)習慣,在長期的經營實踐中積累了豐富的油茶栽培管理經驗,加上我縣茶油具有較高的知名度,特別是近幾年發(fā)展起來的賢勝植物油廠生產的賢勝牌茶油已遠銷日本、東南亞地區(qū),邁出了油茶由傳統(tǒng)生產向現(xiàn)代化加工轉變的可喜步伐,為加快我縣油茶產業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎。
二是綜合利用率高。
油茶全身都是寶。茶籽經加工制成的茶油是一種優(yōu)質食用油,其品位可與橄欖油相媲美,并可加工成高級護膚化妝品;茶枯經深加工可生產精油、皂素、茶粕等系列產品,可作為重要的有機肥料、生物農藥和機床拋光粉;茶殼可提煉茶堿、烤膠,制造洗發(fā)香波等;茶樹桿根可用作盆景雕刻材料,制作小農具,生產白炭,可謂“種一樹而創(chuàng)百業(yè)”。
三是生產成本低。
種植油茶一般3-5年即有收獲,且用工很少,樹苗栽種、施肥后,除每年墾復外,再不需其它投入,只相當于種油菜用工量的1/10,可有效解決農村資金缺少、分散的問題,適合家庭承包經營體制下的分散經營,可謂投入少,見效快,效益高。
產業(yè)調研報告篇九
21世紀是以信息技術為核心的知識經濟時代,信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源;信息技術正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進性與傳統(tǒng)產業(yè)結合;信息產業(yè)已發(fā)展為世界范圍內的朝陽產業(yè)和新的經濟增長點;信息化已成為推進國民經濟和社會發(fā)展的助力器;信息化水平則成為一個城市或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標志。xx大報告提出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”新四化的提出為我們發(fā)展工業(yè)指明了道路和方向,大力推動企業(yè)開展信息化建設,不斷拓寬信息化應用領域,促進工業(yè)化和信息化深度融合,加快提升工業(yè)信息化水平,為全市工業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。遵照王大虎市長指示,我局認真總結了全市信息化建設的相關情況,并深入華北石化公司就企業(yè)信息化應用情況進行了調研,現(xiàn)匯報如下:
目前,全市80%的大中型企業(yè)、50%的小型企業(yè)都建有自己的網(wǎng)站,全市石油化工、管道裝備、機械制造三大主導產業(yè)的大中型企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到80%,大部分企業(yè)不同程度的開展了計算機輔助設計、輔助管理,開發(fā)建立了數(shù)據(jù)庫,已將生產、技術、財務等實現(xiàn)管理控制一體化。
滄州大化不斷推進信息技術應用,近幾年來,化肥、tdi、燒堿等產品產量和經濟效益屢創(chuàng)新高;滄運集團每年節(jié)約管理費用約500萬元,增加企業(yè)效益300萬元;好日子超市通過信息化物流配送,已發(fā)展了675家連鎖店,2019年完成銷售額4.1億元。
華北石化公司已成功上線應用安全信息、項目管理、員工業(yè)績和考勤等82套信息系統(tǒng),并有358個流程在網(wǎng)上運行,實現(xiàn)了經營管理規(guī)范化、生產管理精細化、工作流程最優(yōu)化、安全隱患治理常態(tài)化和員工全面量化考核自動化。通過信息化建設,經測算,近5年華北石化公司節(jié)約管理費用4.5億元以上,公司工作效率提升5倍以上。華北石化以信息化為突破口,做到了從“定性管理”到“定量管理”、從“人治”到“數(shù)治”的轉變,成功實現(xiàn)了從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)的轉型。
(一)健全組織機構。成立了由市長為組長的滄州市人民政府信息化工作領導小組,認真貫徹國家、省信息化建設的方針政策,以信息化服務促進國民經濟和社會發(fā)展為工作重點,研究制定了《滄州市“”信息化發(fā)展規(guī)劃》,明確全市信息化建設的發(fā)展思路、方向和措施,指導全市信息化建設推進工作,重點推進工業(yè)與信息化融合,實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)優(yōu)化升級。
(二)樹立示范典型。目前,我市擁有全省“百家兩化融合重點企業(yè)”16家、“百家兩化融合示范企業(yè)”企業(yè)2家,“兩化融合公共服務平臺”1家,這些企業(yè)的信息化應用為我們提供了示范典型,對于推動全市工業(yè)化和信息化深度融合具有重要意義。
(三)加大培訓力度。為提高企業(yè)對信息化建設重要性的認識水平,調動企業(yè)發(fā)展信息化的積極性,針對不同部門、不同區(qū)域、不同行業(yè),我們舉辦了“滄州市企業(yè)信息化管理創(chuàng)新高峰論壇”、“信息化創(chuàng)建幸福企業(yè)”、“北京用友軟件園參觀座談”等各種形式的信息化經驗交流會、培訓會、觀摩會。
(四)強力實施“特色產業(yè)示范網(wǎng)站工程”。根據(jù)滄州產業(yè)集群眾多、中小企業(yè)量多面廣、信息化基礎薄弱,區(qū)域發(fā)展不平衡等特點,我局強力實施“特色產業(yè)示范網(wǎng)站工程”。截至目前,全市涌現(xiàn)出了河北大宗商品電子商務平臺、河北鑫農大宗商品現(xiàn)貨電子商務綜合服務平臺、中國管道交易網(wǎng)等一批b2b信息服務平臺,年交易額在500億元以上。
(五)積極開展“兩化融合深度行”活動。為推動信息化強企工程,我局在各個縣(市、區(qū))組織專場活動,2019年為全市100多家企業(yè)進行“巡診”,對40家規(guī)模以上企業(yè)完成了信息化現(xiàn)狀調研及業(yè)務梳理工作,并提出了兩化融合“對標”建議及解決方案,促進了企業(yè)信息化建設發(fā)展。
(一)重視程度不高。雖然大部分企業(yè)對信息化建設的重要性有一定認識,但并不到位,缺乏信息化建設發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)的信息化建設仍然處于自發(fā)狀態(tài),主動性不強,動力不足,發(fā)展過程不協(xié)調,影響了信息化建設的整體性和連續(xù)性。
(二)資金投入不足。信息化建設時間長、投入大,多數(shù)企業(yè)更注重眼前利益,對有益于企業(yè)長期發(fā)展的信息化建設投入不足,目前,我市企業(yè)應用于信息化建設的資金占投資額的比例偏低,影響了企業(yè)信息化建設進程。
(三)人才資源短缺。人才不僅僅是指信息化建設人才,還包括有效使用信息系統(tǒng)的管理人才。目前,大部分中小企業(yè)沒有專門的it部門或it部門力量薄弱,尤其是缺少既懂技術又懂管理的復合型人才,這給中小企業(yè)信息化的實施與應用帶來了障礙。
(四)應用水平偏低。我市大多數(shù)大中型企業(yè)雖已在財務管理、關鍵工序等方面實現(xiàn)信息化管理,但信息化應用水平偏低,信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)結合的深度和廣度不足,通過信息化帶動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的作用還不明顯。
(一)出臺鼓勵政策。根據(jù)《河北省政府關于推進信息化與工業(yè)化深度融合促進現(xiàn)代產業(yè)體系建設的意見》和《河北省信息化條例》,研究制定促進兩化深度融合的優(yōu)惠政策,在項目用地、財稅減免、投融資和人才引進等方面給予重點傾斜。工業(yè)技術改造資金要對兩化深度融合項目予以特殊支持。
(二)加強培訓力度。舉辦各種形式的企業(yè)信息化經驗交流會、培訓會、觀摩會等,進一步提高企業(yè)信息化認識水平,促其增強發(fā)展信息化的積極性和主動性。
(三)設立信息化專項資金。盡快設立我市信息化專項資金,建立健全以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的投融資機制。
(四)大力開展對標示范活動。認真開展對標活動,積極組織分行業(yè)、分區(qū)域的兩化深度融合試點示范工作,及時總結和推廣先進經驗,加強宣傳,以點帶面,實現(xiàn)重點產業(yè)、重要環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的突破。
(五)深入開展“兩化融合深度行”活動。一是在產品設計中,推廣普及計算機輔助設計等信息技術,實現(xiàn)產品的智能化改造;二是在制造和生產過程中,推廣以計算機集成制造系統(tǒng)及其單元技術為重點的自動控制技術,完成生產過程自動化改造,大幅度提高勞動生產率;三是在企業(yè)內部管理中,推廣以財務管理為核心、覆蓋主要業(yè)務流程的綜合管理信息系統(tǒng),大幅度提高管理效益;四是在企業(yè)供銷管理中,推廣電子商務應用,全面提高企業(yè)的市場競爭力。
產業(yè)調研報告篇十
全縣現(xiàn)在茶園面積3.1萬畝。主要分布在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn):止馬0.82萬畝,李坊0.56萬畝,華橋0.4萬畝,司前1.32萬畝(干坑一帶面積0.4萬畝左右,陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積,岱坪村的高山茶近0.2萬畝,西口、清溪、墩上、云際、長庭等村均有零星的茶樹部落分布),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.6萬畝左右。
我縣茶葉品種以菜茶(小種)為主,有1.4萬畝,占總面積的36.8%,;上世紀80年代末及90年代初種植的“福云6號”“福云7號”有0.8萬畝,占21.1%。干坑小種有1.2萬畝,占31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝,占10.53%。
我縣種茶、制茶的歷史較為久遠,早在清代乾隆之前就有栽茶制茶,乾隆24年(1759)xx縣志卷物產篇有記載。近幾年來,縣委、縣政府高度重視茶產業(yè)發(fā)展,在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下,茶商對茶產業(yè)的投資熱情逐年高漲,一些被荒廢的茶園被重新開發(fā)。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富,現(xiàn)有茶園都在海拔300-1600米之間,良好的生態(tài)資源環(huán)境,為茶葉向綠色產品、有機產品發(fā)展奠定基礎。隨著從事茶產業(yè)的人群不斷增多,省內外對我縣茶葉的認知度也不斷提高,銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業(yè)協(xié)會后,主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌,加強對野生優(yōu)質茶種的保護、挖掘開發(fā),有力地帶動和促進了我縣茶產業(yè)的發(fā)展。
近年來紅茶暢銷,市場前景趨好,許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產模式,更新改進生產設備,引進了茶葉生產加工線,新建或改(擴)建廠房,提高生產技術,建立生態(tài)茶園茶地,積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月,全縣有茶企16家,其中工商注冊的茶企有限公司8家,茶葉合作社8家,獲得qs認證的茶企4家,已申報待批4家,未注冊的茶廠10多家,城區(qū)茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間斗茶賽上,我縣覺農干坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎,歧緣紅茶獲優(yōu)質獎。
長期以來我縣以生產綠茶為主,紅茶生產僅局限于司前干坑一帶,生產產品“正山小種”歷史相當悠久。近年來紅茶的市場看好,現(xiàn)茶葉開始以紅茶為主,綠茶為輔。20xx年全縣年產毛茶3000多擔,茶葉總產值5000多萬元,銷售收入3600多萬元。干坑紅茶價格每公斤在300-600元左右,其它產區(qū)普通紅茶每公斤150-300元不等,少量精選特級、優(yōu)質、高檔茶價格每公斤在20xx元左右,綠茶價格每公斤120元以上。
閩北是福建省的主要茶產區(qū),茶類繁多,有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類,其樹種有野茶、占梅、小種、福云6號、福云7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等,是全市農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè),在經濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝,其中:延平1.1萬畝,邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝,政和10萬畝,建歐10萬畝,建陽7萬畝,浦城0.6萬畝,光澤3.1萬畝,松溪7萬畝,順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝,紅茶16.10萬畝,青茶21.18萬畝,白茶9.28萬畝,其它茶0.5萬畝。茶葉總產量55852噸,其中紅茶8878噸,綠茶20xx噸,青茶21869噸,白茶3557噸,其它茶721噸。
該縣茶產業(yè)以生產綠茶為主,近幾年市場需求,生產一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝,年產毛茶在700噸左右,產值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右,高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。
該縣以產白茶、紅茶、綠茶為主,全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中:白茶10000畝,紅茶20xx畝,綠茶3000畝,年產量在380噸,產值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。
該縣生產綠茶、紅茶兩大類茶葉,以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝,年產量385噸,產值約8900萬元。
該縣近幾年來以種植白茶為主,白茶面積約6000多畝,綠茶面積20xx多畝,20xx年已引進浙江合作商投資種植以紅茶為主,面積約1萬畝,年產毛茶約6萬斤,毛茶價格在每公斤80-120元左右,高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。
該縣以生產白茶為主,全縣茶葉面積3.2萬畝,產量10萬公斤,產值1.2億元,優(yōu)質白茶面積占總面積80%,有標準示范基地3個。
二、我縣茶產業(yè)發(fā)展存在的問題。
全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝,茶園分布相對較分散,面積較大較集中連片茶園較少,除個別品牌外,大部分茶企生產規(guī)模小,品牌知名度、標準化生產程度低,缺乏市場認可度,單體實力普遍不強,缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè),多數(shù)茶企產品結構類同,效益低。
品種以有性繁殖的本地品種為主,在發(fā)展過程中陸續(xù)引進了一些品種,品種較雜,有的一塊茶園有多個品種,近幾年來雖然引進“金觀音”“烏牛早”等品種,老品種沒有徹底的更新與改良,品種更新慢,難以適應不斷變化的市場需求。
茶園生產管理相對落后,標準不高,茶農生產理念較封閉落后,對生態(tài)茶園建設的認識不到位,標準化、清潔化生產的意識不強,制茶技術人員少,茶葉品質五花八門,沒有基本的標準,茶企缺乏強大的資本實力,導致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘,投入嚴重不足。
企業(yè)品牌意識薄弱,宣傳不到位,與外界溝通交流相對少,各種新興媒體的宣傳少,硬性廣告和軟文宣傳欠缺,企業(yè)的各種營銷活動貧泛,品牌建設嚴重滯后,缺乏整體的品牌和企業(yè)的自主品牌,宣傳投入不到位。
受自身能力所限,除部分茶企在本縣范圍內有營銷網(wǎng)點外,大多數(shù)茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主,解決茶葉銷售問題,基本拘于本地市場,少有銷往周邊地區(qū),難以輻射到全國各大消費市場,品牌對銷售的帶動效應不明顯。
茶葉屬于第一產業(yè),其生產加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、機械化水平不高等情況,符合銀行授信條件的企業(yè)為數(shù)很少,且授信規(guī)格明顯偏小。由于現(xiàn)金支付份額大,且貸款回籠通過個人賬戶比例大,銀行監(jiān)控較難,因此省中行未將該行業(yè)授信列入小企業(yè)行列。同時,由于茶葉專業(yè)技術服務體系不健全,專業(yè)技術人員少,工作經費缺乏,茶農渴望指導而得不到技術的及時支持,一定程度上制約了茶產業(yè)的發(fā)展。
推進茶產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,要把茶產業(yè)作為新農村建設和扶貧開發(fā)的重要內容來抓,加快組織機構建設,強化組織領導,制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進茶產業(yè)發(fā)展的具體政策措施,進一步加大支持力度,政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作,促進產業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)了解江西毗鄰縣對茶產業(yè)發(fā)展,投入較大。xx縣每年財政拿出300萬元支持茶產業(yè)發(fā)展,重點用于新植茶園建設,新品種品牌創(chuàng)建、市場拓展、茶葉參展、標準化生產、技術培訓等方面。我縣要充分發(fā)揮財政資金和信貸資金的引導作用,加快建立多渠道的投入機制,推動我縣茶產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時,要加大茶產業(yè)的招商引資力度,積極爭取項目。要吃透國家產業(yè)扶持政策,做好產業(yè)項目的對接,積極向上申報茶產業(yè)建設項目。要加強對外合作,吸引工商資本、民營資本進入茶葉加工領域,進一步深化茶產業(yè)的深精加工,提高產業(yè)的附加值。
根據(jù)我縣茶產業(yè)的特點,積極做好光澤茶產業(yè)的宣傳,由政府引導、茶企參與、部門支持、市場運作,充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題,開展多形式、多渠道的宣傳推介,以茶會友、以茶引資,積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流,擴大知名度,精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”,使之成為一個著名品牌,帶動全縣茶產業(yè)發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇十一
星子縣地處江西北部,東與都昌縣隔湖相望,南毗永修縣,西臨九江、德安,北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里,南北長52公里。介于東經115°48′--116°10′,北緯29°8′--29°36′之間,總面積894平方公里。
星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身,湖光山色,相映生輝;自然文化,相得益彰。整個廬山南面都在縣境內,歷來有“匡廬奇秀甲天下,廬山之美在山南”之說,移步換景,美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖,后注入長江,古稱“江湖之會”。這里還是世界濕地重點保護區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地,每到冬季萬鶴云集,蔚為壯觀。
名山大湖靈氣的浸潤,讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數(shù),他們在這里留下了故跡芳蹤,留下了詩文和傳奇:周瑜的“點將臺”,董奉的“杏林”,王羲之的“鵝池”,陶淵明的“醉石”,陸修靜的“簡寂觀”,李白的“疑是銀河落九天”,陸羽品評的“天下第一泉”,周敦頤開鑿的“愛蓮池”,蘇東坡譽為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”,朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”,許文龍的《五百羅漢圖》等等,還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。
得天獨厚的山水風光,豐富厚重的文化底蘊,形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略,已經建成溫泉度假旅游休閑中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點、400多個景觀、景物,有兩個四a級景區(qū),一家美國假日酒店,眾多星級賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地,特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。
二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡
1、旅游網(wǎng)絡現(xiàn)狀
為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡的現(xiàn)狀,我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任,他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產業(yè)現(xiàn)狀。
歷年來,星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展,從“大辦旅游”到“旅游興縣”,從“旅游興縣”到“構建百里休閑旅游”走廊,旅游發(fā)展思路更寬,措施更具體。xx年,星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個中心,三個重點”之一,旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經過近五年的發(fā)展,星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化,取得了明顯成效。xx年共接待游客128.6萬人次,其中境外游客1.4萬人次,實現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元,外匯收入367萬美元,旅游業(yè)產生稅收126.8萬元,占財政收入的9.8%今年1---5月份,全縣共接待國內游客199.3萬人次,同比增長32.1%,接待入境游客1.72萬人次,同比增長33.3%,門票收入13452.8萬元,同比增長30.4%。
2、旅游項目建設時旅游發(fā)展的根本
年初,星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡寂觀等每個項目都做好項目跟蹤服務,做好協(xié)調調度工作??h旅游局還重點做好鄱陽湖國際生態(tài)經濟區(qū)中心客運港項目建設,前期工作正在有序的開展。該項目的詳細性規(guī)劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創(chuàng)新思路,拓寬旅游發(fā)展新方向。
3、旅游宣傳力度不斷加強
通過舉辦和參加各項有聲有色的活動,有效地促進了星子縣的知名度和美譽度。今年4月1日,由九江市人民政府主辦,星子縣人民政府承辦、星子縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近田園,感悟山水”九江鄉(xiāng)村旅游月活動在三石生態(tài)園舉辦,多家旅行社總經理、飯店總經理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動。成功舉辦了“魅力星子—第二屆全國網(wǎng)絡媒體江西游啟動儀式暨風采活動”來自全國46家中央網(wǎng)絡媒體\重點新聞網(wǎng)絡站及知名商業(yè)網(wǎng)絡媒體記者聚集星子,對星子各旅游景區(qū)景點開展了風采活動.通過這次活動大力提升了星子旅游強縣的優(yōu)勢姿態(tài).
4、以創(chuàng)品牌特色為目標
星子縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務質量,引導旅游企業(yè)加大硬件設施投入,進一步提升企業(yè)競爭力。強化品牌意識,樹立星子旅游形象。充分利用星子縣得天獨厚的資源區(qū)位,交通優(yōu)勢。努力打造以天沐、龍灣、。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產業(yè)。
借助各類旅交會、推薦平臺,充分展示星子縣特有的文化魅力和旅游資源,進一步打響“中國最具魅力的旅游大縣”、“江西旅游強縣”、“中國最具潛力的旅游大縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動。
5、以旅游安全綜合治理為重點
星子縣旅游局為了落實旅游安全的原則,全面預防安全事故的發(fā)生,和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產責任狀。清明節(jié)期間,要高度重視秀峰、桃花源、觀音橋等林區(qū)的防火安全工作,針對今年雨水較多的現(xiàn)狀,還要預防景區(qū)發(fā)生山體滑坡等情況。加強對安全工作的指導,加大旅游安全生產檢查力度。
三、如何打造文化旅游網(wǎng)絡
1、文化旅游的概念
通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游。尋求文化享受已成為當前旅游者的一種風尚。這就是文化旅游的定義,有了這個定義我們就能深刻的體會到文化旅游的內涵,就能夠制定出有針對性的方案來。那么接下來我們首先要做的就是對星子縣的文化旅游的現(xiàn)狀進行客觀的定位和評估。
2、星子縣發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和不足
優(yōu)勢:前面說到的星子縣概況里已經提到了星子縣的文化方面的旅游優(yōu)勢??偨Y出來就是歷史文化底蘊深厚——被稱為“真儒過化”,自然景觀優(yōu)美——被稱為“百里畫廊”其它的我就不再提了。
不足:一是文化旅游基礎設施建設投入不足。由于星子縣經濟實力不強,財政收支僅維持低水平的平衡,導致文化旅游基礎設施建設投入嚴重不足。因而使文化旅游產品的更新?lián)Q代、設施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對滯后,只能維持低效益的動轉、緩速度的增長。二是文化旅游品牌尚未樹立。一直以來,星子縣發(fā)展旅游都是打山南文化品牌,但沒有具體化,未通過看得見、摸得著的文化旅游載體來體現(xiàn),游客對山南文化印象模糊。而作為山南文化,其內容非常豐富,如名人文化,田園詩鼻祖陶淵明、理學家朱熹、周敦頤;宗教文化,五大叢林名播海內外;山水文化,文人騷客在星子寄情山水,留下大量詩文畫,還有正在興起的溫泉文化等等。三是文化旅游配套產品開發(fā)是軟肋。星子縣文化旅游產品資源豐富,發(fā)展前途廣闊,但沒有一個產品做大做強。
3、發(fā)展文化旅游的對策與措施
整合資源,增強化星子文化旅游整體合力。
根據(jù)星子旅游發(fā)展現(xiàn)狀,要突出廬山溫泉—泉文化、廬山山南風景文化、鄱陽湖生態(tài)文化,通過引導、培育、發(fā)展,逐步形成組成山南旅游文化三大體系,共塑溫泉—廬山山南—鄱陽湖星子概念。其次要加大文化旅游產品開發(fā)力度。通過對民俗風情、民俗文化進行有效挖掘、開發(fā),向廣大旅客展示星子人民古樸的民俗風情。
拓寬投資渠道,激發(fā)星子文化旅游發(fā)展活力。
鑒于星子縣目前社會經濟發(fā)展水平限制,要大力發(fā)展文化旅游必需走自力更生和利用外資一起上的路子。積極爭取國家資金,逐步加大財政投入。加大招商引資力度,形成多元化投資機制。積極利用國外、省外資金開發(fā)文化旅游客源,投資文化旅游設施建設。
加強協(xié)調配合,構建星子文化旅游共建局面。
文化旅游是一個綜合性經濟產業(yè),涉及眾多行業(yè)和部門,縣委、縣政府要把文化旅游為作重要工作來抓,旗幟鮮明地突出文化旅游業(yè)的發(fā)展地位,要強化政府的主導作用,形成強有力的組織領導和工作推進機制,協(xié)調相關部門統(tǒng)一行動。轉變文化旅游管理部門職能,變微觀管理為宏觀管理,著力于規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序,協(xié)調內外各方關系,為企業(yè)服務。開展文化旅游資源普查工作,進行系統(tǒng)科學的規(guī)劃,并監(jiān)督實施情況。
做好后勤保障,構建和諧投資環(huán)境
旅游人力資源是星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星子縣旅游人力資源的開發(fā),必須適應當前旅游業(yè)發(fā)展的需要,形成較為完備的旅游人力資源體系。精心培育人才并有效使用,爭取旅游人力資源的政策支持,深化改革,形成人才成長的競爭機制。造就一支高素質隊伍,為文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施提供保障。
旅游安全,是旅游者順利完成整個旅游活動歷程的重要保障,是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件;旅游安全體系是否完善,將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進程。山林植被資源較為豐富,做好森林防火安全工作極為重要。各級政府部門、各旅游企業(yè)應加強對當?shù)鼐用窦坝慰偷姆阑鹨庾R教育,在林區(qū)及各種禁止用火地帶設置明顯的禁火標志,嚴防火災的發(fā)生。
科技保障也是非常重要的一方面。
旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產業(yè),也是跨地域合作和跨空間運作的典型產業(yè)。信息載量巨大,實時暢達,廣域連通的互聯(lián)網(wǎng)絡信息手段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作用,必將引導旅游產業(yè)產生深刻的變革,推動著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。
加強與其它地區(qū)的合作也是發(fā)展星子縣文化旅游的有效手段。
四、總結
四五天的調研時間一晃就過了,在這期間我們小組成員去了星子縣旅游局了解有關情況、去了各個景區(qū)景點實地考察、走訪了相關部門并且獲得了有關部門的大力支持。全方位、多角度、立體化的對贛北星子縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡進行了調研,并取得了許多相關信息,深入了解了星子縣綠色文化旅游的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向以及所取得的進步。
我們可以深切的體會到星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡在星子縣人民政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為契機,通過制定的各項措施的有效落實,全縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡正在逐步的趨于成熟,全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
五、致謝
在完成這篇調研報告的過程中,我們得到了來自各方面的有力支持。
在此我要向各位給予我們支持的單位和個人表示衷心的感謝!
六、參考資料
1、《星子縣旅游局上半年工作總結》
2、《星子縣志》
3、《淵明故里好風光——廬山星子風景話趣》
4、中國星子人民政府網(wǎng)站相關資料
產業(yè)調研報告篇十二
按照xx省科技廳云科社發(fā)〔20xx〕15號文件的通知要求,xx縣科技局組成兩個調查組于20xx年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展狀況進行調查了解,現(xiàn)將調查了解情況匯報如下:
xx縣位于xx省東部,滇、黔、桂三省區(qū)結合部。全縣國土總面積2783平方公里,轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個村委會5個社區(qū)786個村民小組,有人口39.4萬。境內氣侯溫和,干濕分明,立體氣侯明顯,年平均溫度13。8℃??h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區(qū),年均氣溫13℃;海拔1100~1700米的山區(qū),年均氣溫15℃;西部高原地帶,年均氣溫17~19℃;日溫差10℃左右,年均相對濕度在80%左右;年均降水量1235.6毫米;年均無霜期為248天;年均日照1626小時??h內土壤為紅黃壤,ph值5.5—7.9之間,土壤肥沃,有機質含量高,適宜中草藥的生長繁殖。
(一)野生中草藥資源狀況。
通過抽樣調查,結合有關史料資料分析,xx縣境內野生中草藥蘊藏量豐富,共有1300余種,其中最常見、常用的中草藥有186種,已收錄在(xx縣老科技工作者協(xié)會組織編寫的)《xx中草藥匯編》一書中。近幾年來,由于中草藥價格穩(wěn)中有升,人工采挖過度,導致許多野生藥源處于枯絕邊緣。
(二)中藥材種植狀況。
通過實地走訪調查,xx全縣共有中藥材種植品種17個,種植面積達63438畝?,F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個,面積200畝;建立了中藥材服務組織一個,即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下:
1、薏苡仁:20xx0畝。在高良鄉(xiāng)。
2、生姜:40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。
3、三七:2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落紅甸、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝,雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會種植60畝。
4、板蘭根:180畝。在龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會。
5、杜仲:20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。
6、接骨散:100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會種植。
7、天麻:100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。
8、蟲婁:10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。
9、當歸:8畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
10、瓜婁:5畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
11、黃苓、紅花、黃芪等:10畝。在彩云鎮(zhèn)有種植。
12、大力子、水飛薊等:5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。
目前,由于對中藥材這種特殊商品的認識不足,市場觀念淡薄,市場服務體系還沒有建全和完善,致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農戶沒有建立專門的營銷機構,只靠當?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售,造成中間費用高、成本增加,嚴重影響著種植農戶的積極性。
xx縣對中草藥是商品的認識不充分,對中草藥能形成產業(yè)的認識更是較晚。因此,還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業(yè)。
(一)相關政策與規(guī)劃。
今年,特別是“全市特色產業(yè)現(xiàn)場會”召開后,縣委、政府十分重視中藥產業(yè)的發(fā)展,把中藥材產業(yè)列為xx優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè),以專項中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺。同時,成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組,把辦公室設在xx縣藥品監(jiān)督管理局,另外,在招商引資、財政政策、土地政策和產業(yè)政策等方面都給予了傾斜。
(二)管理機構及主要管理措施。
目前,總的中藥材產業(yè)發(fā)展管理機構在藥品監(jiān)督管理局,種植技術由縣農業(yè)局水果站來抓。具體的措施是:
1、科學規(guī)劃,合理布局。
在品種上重點發(fā)展有特色、市場好、產銷對接好的三七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材,并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。
結合xx的自然條件,把xx的中藥材產業(yè)分三個價段穩(wěn)步推進:一是起始階段(20xx—20xx年)。建立中藥材種植、加工、營銷基礎,把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級領導干部群眾的共識。同時,積極引進中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段(20xx—015年)。擴大中藥材的種植規(guī)模,完善產業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制,切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段(20xx—20xx年)。實現(xiàn)xx中藥材的標準化、品牌化和產業(yè)化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右,產值達2億元。
2、引進或培育龍頭企業(yè),扶持中藥材產業(yè)發(fā)展。
醫(yī)院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。
3、完善體系,強化服務。
近幾年主要是加大中藥材產業(yè)的科技服務,構建技術支撐體系。應抽調專業(yè)人員,開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究,組建種質資源庫,積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作,培育適銷對路新品種,并開展種子的提純復壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術,建立標準化示范區(qū),推廣普及先進、適用的骨干技術。同時,要強化對種植戶的技術培訓,以提升其操作技能和種植水平。
(三)相關人才隊伍狀況。
全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員107人,占衛(wèi)生技術人員總數(shù)13。6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術人員中,過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人,這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛,他先后試種過10多個中藥材品種,并都獲得了成功,現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地;又如半夏種植大戶徐顯增,在多年的半夏種植過程中,摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現(xiàn),為實現(xiàn)xx中藥材的規(guī)范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。
(四)技術創(chuàng)新機構及其成果。
目前,xx中藥材在種植方面主要由縣農業(yè)局水果站來抓,他們著重抓引種和示范,對重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育,并提供優(yōu)質、適齡、價廉的壯苗。計劃在20xx年引進中草藥種類試驗10組,建立適銷對路藥材示范基地3個。
(五)投入情況。
xx的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導,以民間資本投入為主。截止20xx年12月31日,全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元,其中民間投入4560余萬元,占資金投入總額的95%以上。
(一)政府的宏觀引導和管理力度不夠,多數(shù)種植戶都處于低水平的重復生產過程中,應對市場變化的能力較差。
(二)沒有具有較強帶動性的龍頭企業(yè)參與。
(三)對中草藥是特殊商品的認識不足,缺少中介服務組織,開拓市場不力,市場營銷嚴重滯后。
(一)加強領導和宏觀調控,進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用。
多年來,因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯,因此,其開發(fā)利用也未受到應有的重視。目前,縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位,給予應有的重視,并出臺一系列扶持政策和措施,加快其發(fā)展。其次應成立專門機構,制定出臺專項規(guī)劃,指導其發(fā)展?,F(xiàn)在農業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設工作,究竟誰說了算,究竟聽誰的。因此,應盡快明確兩部門之間的職責,便于統(tǒng)一指揮,指導其發(fā)展。
(二)加大財政資金投入力度。
在基地建設過程中,對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持,在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金,降低投資風險。
(三)強化服務,完善服務體系建設。
政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外,一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業(yè);二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮,開拓市場,或直接與市場對接。
(四)應加大宣傳力度,聘請高層次產業(yè)顧問。
產業(yè)調研報告篇十三
農業(yè)全產業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業(yè)經濟發(fā)展模式,是指以消費者為導向,同一農業(yè)產業(yè)內或不同產業(yè)間的多個經營主體,依據(jù)特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的,以產品或服務為對象,以資本和技術為紐帶,以價值增值為目標,從農業(yè)產業(yè)鏈的源頭做起,涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈,有利于推動我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級,有利于促進我市農民就業(yè)增收,有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平,有利于保障我市農產品質量安全,有利于加快推進我市農業(yè)現(xiàn)代化。
(一)基本情況。
近年來,我市通過建設農業(yè)全產業(yè)鏈來謀劃提升農業(yè)核心競爭力,通過種子種苗工程、園區(qū)(基地)建設、農產品深加工、物流配送、批發(fā)市場經營、農產品電子商務等環(huán)節(jié)不斷推動農業(yè)全產業(yè)鏈的整合和一體化運作,加快農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底,我市已擁有產值億元以上的農業(yè)(指種植業(yè)和畜牧業(yè))全產業(yè)鏈15條,其中,產值10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條(慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜),產值5億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條(慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘),產值1億元以上5億元以下農業(yè)全產業(yè)鏈9條(余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽),主要農業(yè)全產業(yè)鏈基本情況。
我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:
一是全產業(yè)鏈的產品特色鮮明。主要是根據(jù)各地自然資源稟賦條件,依托各地農業(yè)主導集聚產業(yè),因地制宜形成農業(yè)特色產業(yè)鏈。通過整合各類農業(yè)市場主體,推動當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經濟到現(xiàn)在的產業(yè)鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業(yè)鏈、余姚的榨菜全產業(yè)鏈、鄞州的藺草全產業(yè)鏈等都是在當?shù)刂鲗Ъ郛a業(yè)的基礎上發(fā)展起來的,并且具有明顯的產業(yè)產品特色。
二是全產業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種:一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎,依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等,開展農批對接、農超對接,將產業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現(xiàn)有市場型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有xx市農副產品批發(fā)市場有限公司、xx市肉禽蛋批發(fā)市場有限公司等6家,總產值達194.87億元。二是企業(yè)帶動型。如xx市蔬菜產業(yè)鏈,以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭,統(tǒng)一技術門檻和生產標準,抱團拓市場。該市蔬菜產業(yè)生產面積、產量和出口加工均居全省第一,蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等200多個,產品出口到28個國家和地區(qū)。三是科企合作型。農業(yè)全產業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關鍵技術,深化與科研院所或高等學校的合作,開展技術攻關,促進技術創(chuàng)新所需各種生產要素的有效組合,一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心,儲備研發(fā)能力,通過協(xié)作創(chuàng)新,研發(fā)新產品、新技術,提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作,圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè),實現(xiàn)了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破,極大地促進了我市甬優(yōu)種業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展。
三是全產業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障,品牌的打造,要靠每一個農業(yè)企業(yè)長久不懈的努力。小產品必須通過全產業(yè)鏈的發(fā)展,才能形成大品牌。“加多寶涼茶,簡單的配方,卻能有300億元的產值市場,這是農業(yè)全產業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范?!蹦壳拔沂杏嘁φゲ?、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
(一)農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強,鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
產業(yè)基礎相對薄弱。一方面,硬件設施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產品原料基地難以落實,相對分散,不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產品原料均來自于外地采購;另一方面,軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行,冷鏈設施不夠完備;還有農業(yè)全產業(yè)鏈上相關標準體系建設也不健全,追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。
企業(yè)加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上,精深加工能力較差,加工增值鏈條較短,產品附加值不高,農產品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上,網(wǎng)絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業(yè)訂單不夠穩(wěn)定??傮w來看,訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛,沒有形成大面積的穩(wěn)定關系。農業(yè)企業(yè)與農戶沒有形成緊密協(xié)作關系和利益共同體,部分加工企業(yè)壓價、拖欠欠款等現(xiàn)象時有出現(xiàn),而訂單農戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象,導致訂單履行率不高和發(fā)生農產品質量問題。
(二)全產業(yè)鏈集聚整合力不強,科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為:
很多農產品加工企業(yè)管理能力不足,現(xiàn)代經營管理理念和人才缺乏,企業(yè)競爭力弱,同質化現(xiàn)象較為嚴重,產業(yè)集聚整合力不強,無法產生規(guī)模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例,農民合作社數(shù)量超過166家,xx市級以上農業(yè)企業(yè)達115家,但真正懂得農業(yè)經營管理的人才屈指可數(shù)。而相對于專業(yè)型人才,復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”,特別是休閑農業(yè)的產業(yè)鏈較長,涵蓋了一、二、三產業(yè),復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創(chuàng)新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入,昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產品市場上,導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平較弱,發(fā)展停滯不前,多數(shù)農產品仍處于產業(yè)鏈的中低端,附加值低。以象山柑橘產業(yè)鏈為例,產業(yè)線的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響,未能達到良好的效果。
(三)全產業(yè)鏈鏈條較短,品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。
我市農業(yè)資源豐富,農產品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出,但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題,要走出去開拓市場難度較大。在延長產業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間,農業(yè)第三產業(yè),包括文化創(chuàng)意農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用;榨菜產業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
(四)全產業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠,產業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現(xiàn)在財政在農業(yè)全產業(yè)鏈扶持對象上較為分散,力度又不大,盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業(yè)發(fā)展的政策,但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后,而且農產品市場信息體系建設滯后,也提高了企業(yè)的信息搜集費用,加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱,信息服務水平不夠高。雖然目前社會數(shù)字化、信息化發(fā)展迅猛,有互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視,甚至各個平臺,但是信息技術在農業(yè)領域的運用卻較少,農業(yè)的信息服務平臺建設相對落后,平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外,我市11條產業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產業(yè)行業(yè)協(xié)會,并開展了一些活動,其余尚未成立。因政府授權十分有限,又缺乏政策扶持,已成立的協(xié)會其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺,還未形成獨立運作的實體化社會團體,要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進一步培育。
(一)總體思路及目標。
按照中央關于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求,圍繞發(fā)展農產品加工業(yè),延長農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品附加值,促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的總體要求,通過農產品精深加工、科技創(chuàng)新、市場開拓、行業(yè)聯(lián)動、信息服務等多種有效途徑,大力推進農業(yè)上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接,形成一批農業(yè)全產業(yè)鏈集群,打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產品品牌,促進農業(yè)產業(yè)升級,提高農業(yè)綜合效益,推動我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5個銷售收入達10億元以上的省級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈,打造10個銷售收入達5億元以上的市級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈,提升一批縣級農業(yè)全產業(yè)鏈實現(xiàn)銷售收入超1億元。使各個示范性農業(yè)全產業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
(二)主要對策措施。
按照整市域創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體要求,重點圍繞“七個一”,通過政策扶持,培育農業(yè)產業(yè)鏈核心主體要素,以農產品加工型龍頭企業(yè)為依托,深化農產品加工產業(yè)鏈,不斷提高產業(yè)集聚度,提升關聯(lián)點,推進農產品流通骨干網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接,增強農產品加工轉化增值科技創(chuàng)新能力,強化品牌推動戰(zhàn)略,以加工型農產品全產業(yè)鏈為母鏈,全方位拓展農業(yè)產業(yè)鏈,使產業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效,逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農業(yè)全產業(yè)鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區(qū)”為核心,以龍頭企業(yè)為紐帶,通過建設規(guī)?;I(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產基地,推進主導產業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品主產區(qū),重點規(guī)劃優(yōu)先建設主產區(qū)基地,從源頭上保證全產業(yè)鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全,強化農業(yè)全產業(yè)鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面,要繼續(xù)加大培育經營主體,促進主體間的聯(lián)動。以產業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基,建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯(lián)結機制,促進各類主體與關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面,要發(fā)揮領軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用。做大做強龍頭,引領各主導產業(yè)種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯(lián)動融合發(fā)展。著力培育一批領軍主導農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢的農產品,大力推進農業(yè)部農產品地理標志保護登記,形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區(qū)域特色農產品品牌。二要繼續(xù)鼓勵寧波優(yōu)質農產品創(chuàng)牌,包括市級、省級、國家級品牌,實現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農產品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農業(yè)品牌(商標、專利),并圍繞該品牌構建全產業(yè)鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會,推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展一批與全農業(yè)產業(yè)鏈相配套的農產品批發(fā)市場,推動農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開設直營店和連鎖店,積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接,開拓國內外市場。三是大力發(fā)展農產品電子商務,實現(xiàn)“電商換市”,鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業(yè)技術。一是根據(jù)我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導產業(yè)發(fā)展需要,以產業(yè)技術服務團隊建設為核心,以推廣應用為導向,以建立與產業(yè)鏈相配套的技術鏈為目標,集聚農業(yè)科研教育推廣及社會化農技服務優(yōu)質資源,推進產學研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、公共服務和社會化服務相融合,進一步優(yōu)化農技服務,延伸服務鏈,加快農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新集成與推廣應用。二是加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設,農業(yè)科技進步是農業(yè)產業(yè)化的本質動力,缺乏科技的力量,農業(yè)生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業(yè)生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上,加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設,開展產、運、加、銷一體化的技術研究,使技術配套,銜接合理,使產業(yè)鏈在現(xiàn)代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創(chuàng)意農業(yè)。一要開辟新市場,拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的自然資源、社會資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源,在生產中,利用作物生長全過程,利用現(xiàn)代農業(yè)的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等,對其加以整合和包裝,促進農業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展,推進農業(yè)創(chuàng)意各產業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業(yè)鏈,支持有優(yōu)勢的產業(yè)鏈建設主體文化博物館,延長產業(yè)鏈。
7.成立一批服務優(yōu)的行業(yè)協(xié)會。政府要做好服務和牽頭工作,強化對行業(yè)協(xié)會的領導,賦予行業(yè)協(xié)會必要的管理權限和職能,并對行業(yè)協(xié)會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會,組成聯(lián)合體,形成利益共享,風險共擔的模式,保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對性的指導培訓工作,加大行業(yè)協(xié)會與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流,促進地區(qū)合作。
產業(yè)調研報告篇十四
各個產業(yè)有不同的優(yōu)劣勢,做好調研工作顯得非常重要。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的產業(yè)調研報告,供大家閱讀!
摘要:絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產,要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展,要以創(chuàng)新發(fā)展為核心,堅持走市場化發(fā)展道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用,以技術創(chuàng)新為紐帶,加強引導和扶持,整合各種資源、搭建各種載體,真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè),為全縣整體脫貧做出貢獻。
根據(jù)辦、縣政府辦《關于開展農業(yè)特色產業(yè)專題調研的通知》精神,蠶桑產業(yè)調研組在姜繼美副指導下,分別深入柴坪、達仁、廟溝、米糧、高峰、五個蠶桑生產重點鎮(zhèn)及鎮(zhèn)安縣錦源蠶繭有限公司、陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司,召開鎮(zhèn)村、企業(yè)座談會6場次,參加座談會的鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)蠶大戶、企業(yè)代表110人,深入重點村27個,走訪群眾代表87人,發(fā)放調查問卷81份,對我縣蠶桑生產發(fā)展、經營加工及管理體制進行了詳細深入的調研。這次調研找到了我縣蠶桑產業(yè)下滑的結癥,看到了新形勢下蠶桑產業(yè)發(fā)展的有利機遇和廣闊前景,理清了發(fā)展思路,明晰了發(fā)展對策,堅定了促進蠶桑產業(yè)加快發(fā)展的信心與決心。
一、歷史與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)安縣位于北亞熱帶氣候向暖濕帶過渡區(qū),氣候溫和,雨量充沛,是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū),有發(fā)展蠶桑生產的優(yōu)越條件。據(jù)《鎮(zhèn)安縣志》記載,清乾隆十八年開始栽桑養(yǎng)蠶,民國20年全縣有養(yǎng)蠶戶1200戶,有桑樹12萬株,栽桑養(yǎng)蠶具有悠久的歷史。新中國成立后,特別是改革開放以來,鎮(zhèn)安、縣政府的歷屆領導班子在自然條件極差的情況下,瞄準投資少、見效快,風險小的蠶桑業(yè),廣泛發(fā)動群眾,大力興桑養(yǎng)蠶,經過數(shù)年的努力,實現(xiàn)了從栽桑養(yǎng)蠶到繅絲加工“一條龍”的生產格局,使蠶桑生產發(fā)展成為富民富縣的主導產業(yè),蠶桑綜合勢力位于商洛市第一位,全省第七位。到二00五年底蠶桑產業(yè)發(fā)展達到高峰期,全縣桑園面積發(fā)展到3.6萬畝 ,累計桑樹2600萬株,其中田坎桑2200萬株,當年養(yǎng)蠶2.78萬張,產鮮繭750噸,干繭300噸。栽桑戶達到3.2萬戶,養(yǎng)蠶戶達到2.1萬戶,有鮮繭收烘站30處,92年建成2400緒加工能力的繅絲廠一座,93年擴建到3200緒,98年改制成為1600緒自動化繅絲生產線,年可加工干繭300噸。2005年繭絲綢總產值達到5600多萬元,蠶桑產業(yè)的發(fā)展為全縣整體脫貧做出了較大的貢獻,成為鎮(zhèn)安經濟騰飛的一張靚麗名片和人們認識鎮(zhèn)安、了解鎮(zhèn)安的重要窗口。
“十五”以來,由于繭絲價格起伏不定,新興產業(yè)短期交替崛起,沖擊了蠶桑主導產業(yè)的主導地位,蠶桑生產徘徊不前。雖然蠶桑主管單位,做了大量辛勤工作,采取多種措施,想方設法保持蠶桑產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,產生了積極的促進作用,但是受縣內外大環(huán)境和體制機制等一些深層次原因的綜合影響,蠶桑產業(yè)呈現(xiàn)出滑坡態(tài)勢,基地萎縮,生產下滑,企業(yè)虧損,表現(xiàn)為任其自然發(fā)展的低水平狀態(tài)。到2010年,全縣保留桑園投產面積不足1.5萬畝,養(yǎng)蠶戶減少至0.8萬戶,發(fā)種量下降到0.5萬張,蠶繭產量銳減到不足15萬kg,繅絲廠也倒閉破產,產業(yè)鏈斷節(jié)。
“十二五”伊始,、縣政府及時調整思路,在充分調查論證的基礎上,重新確立了蠶桑產業(yè)主導地位,做出了《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》,進一步理順體制,將蠶桑產業(yè)由林業(yè)局主管劃歸供銷合作社主管,在基地建設、基礎設施改善、新技術推廣等方面制定了一系列優(yōu)惠激勵政策,加大了對產業(yè)的扶持力度,每年安排100萬元財政資金對栽桑建園、蠶種、蠶藥、小蠶共育等項目投入進行補貼,使生產得到了恢復性發(fā)展,到2015年底投產桑園恢復到2萬畝、養(yǎng)蠶發(fā)種達到0.7萬張、產繭達到20萬公斤。在恢復生產的同時,并積極招商引資建設繅絲加工企業(yè),于2012年在午峪工業(yè)園區(qū)新建了3200緒自動繅絲生產線、年產生絲280噸的繅絲廠一座,特別是蠶絲出口填補了我縣外貿出口創(chuàng)匯的空白,為鎮(zhèn)安蠶桑產業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、 問題與原因
1、行政推動力度明顯弱化。
一是蠶桑產業(yè)作為全縣主導產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位逐步喪失,重點發(fā)展項目淪為一般號召項目。二是現(xiàn)在“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”蠶桑產業(yè)一體化體制還不完善,龍頭企業(yè)實力不強,專業(yè)合作社比較弱小,難以承擔行政、技術責任,對生產發(fā)展和基地建設的投入和推動力都不夠。三是蠶桑發(fā)展目標任務雖列入各鎮(zhèn)各有關部門年度目標責任考核,但分值比重小,執(zhí)行不嚴格,監(jiān)督檢查、考核兌現(xiàn)不到位,仍是軟任務,全縣上下發(fā)展蠶桑生產沒有責任感和緊迫感,舉全縣之力興桑養(yǎng)蠶的共識沒有形成,沒有形成發(fā)展合力,措施力度明顯減弱,這是我縣蠶桑產業(yè)滑坡不可忽視的一個重要原因,也是我們與蠶桑發(fā)展較快的市縣差距最大的地方。
2、蠶桑比較效益偏低 。
由于我縣節(jié)本省力化養(yǎng)蠶技術推廣普及面小,蠶桑綜合開發(fā)利用滯后,全年養(yǎng)蠶批次少,養(yǎng)蠶規(guī)模小,勞力、桑園、蠶室、蠶具都沒有有效發(fā)揮作用,養(yǎng)蠶整體效益還比較低。在調研座談過程中,很多蠶農說:栽一畝桑,養(yǎng)一張蠶,投入20個勞動力,產40公斤繭,毛收入1400元,很不合算。他們認為栽桑養(yǎng)蠶,要地多、房子多、蠶具多、勞力多,費時、費力、風險大,收入還少,不如勞務輸出來錢簡單直接,對發(fā)展蠶桑產業(yè)逐漸產生低觸情緒。由于不養(yǎng)蠶,桑園棄管荒蕪,挖桑毀園時有發(fā)生,桑園不斷減少,這是我縣蠶桑產業(yè)急劇下滑最根本、最直接的原因。
3、資金投入力度偏小。
、縣政府《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》中要求縣財政每年安排100萬元資金扶持蠶桑產業(yè),而實際都無法足額及時到位,蠶桑主管單位在指導生產時畏手畏腳、瞻前顧后,養(yǎng)蠶群眾是心存顧慮、等待觀望,貽誤發(fā)展時機。基礎設施投入缺乏,蠶室、蠶具等養(yǎng)蠶設施投入不足,導致設施陳舊簡陋,飼養(yǎng)方法粗放簡單,“人蠶共居”常見,消毒防病措施無法落實,造成蠶繭質量差、等級低。桑園更新?lián)Q代投入大,低產桑園量大面廣,追肥、防病、防蟲都要資金投入。先進實用技術不能很好推廣,養(yǎng)蠶前統(tǒng)一消毒、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇具改良等一系列行之有效的生產實用技術也因資金不足不能有效持續(xù)開展。
4、龍頭帶動作用薄弱。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司作為蠶桑產業(yè)發(fā)展的主體與龍頭,體制還不夠成熟完善,尚沒有真正解決產加銷、貿工農一體化的實質性問題,現(xiàn)在生產、收購、加工仍然脫節(jié),相互失去促進作用,指導生產、投入基地、推動發(fā)展力不從心。原料嚴重不足,縣內蠶繭只能滿足公司一個月繅絲需求,無法滿負荷生產運轉,公司經營一直虧損,更談不上拿出發(fā)展資金來支持生產,“公司+基地+農戶”的市場運行機制無法實行。與此同時,各基層供銷社作為蠶繭收購的主要部門,如何與公司相互配合支持,有效銜接,還沒有可行的辦法與機制??h錦源蠶繭有限公司處在蠶繭收購和加工企業(yè)之間,如何發(fā)揮橋梁紐帶作用,如何與公司和蠶桑業(yè)務部門建立緊密有序、運轉靈活的工作機制,也需要及時研究,這也是蠶桑產業(yè)發(fā)展上最敏感最頭疼的問題。
5、服務體系嚴重斷層。
目前蠶桑服務機構網(wǎng)絡不健全,鎮(zhèn)村級根本沒有服務網(wǎng)絡,技術力量薄弱,“產前、產中、產后”服務不到位,全縣僅有兩名蠶桑專業(yè)技術干部,聘請的43名農民蠶桑專干,因財政每人每月僅給130元的低待遇,使專干未能良好地發(fā)揮其長期為蠶農服務的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站原配備的蠶桑技術干部也只管營林生產,不再從事蠶桑技術服務。由于技術人員缺乏,服務不到位,使蠶農在技術上缺乏培訓,在生產上缺乏指導,造成養(yǎng)蠶技術水平低,蠶繭質量差,經濟效益不高。
6、產業(yè)開發(fā)基礎矛盾增多。
一個是隨著農民收入的多元化,青壯年勞力大量外出務工,有的甚至舉家外出,家中僅剩年齡較大的婦女、老人和兒童,農村勞力大量外出,使養(yǎng)蠶季節(jié)勞力短缺。二是移民搬遷、陪子女進鎮(zhèn)進城上學,遠離了承包的土地,原有的種養(yǎng)殖產業(yè)不得不放棄。三是不少干部群眾認為烤煙與蠶桑矛盾突出,相互打架,怕影響烤煙,減少政府稅收,不愿養(yǎng)蠶或盡量少養(yǎng)蠶,造成大面積的桑園荒蕪,桑葉浪費資源,養(yǎng)蠶量下降。
三、機遇與優(yōu)勢
(一)政策機遇不可多得。
中共中央提出“共建絲綢之路經濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想,得到了國際社會的高度評價和廣泛關注,國家商務部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關于進一步促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”,對蠶桑產業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍圖;書記趙正永也明確提出要把陜西建設成為絲綢之路的新起點和橋頭堡,一些扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策將逐步到位;中央提出實施“精準扶貧”,實現(xiàn)全社會整體脫貧,蠶桑將成為落后貧困地方農村的首選產業(yè);近期國家農業(yè)部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦等六部委聯(lián)合下發(fā)了“關于實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知”,將對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供更多更大的發(fā)展空間,這些都將為蠶桑產業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)安是陜西蠶桑的主產縣之一 ,如何把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)蠶桑產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,對促進全縣整體脫貧和農村經濟新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
(二)市場前景看好。
蠶絲的生產與消費過程無污染無刺激,因而是世界最推崇備至的絕色產品,素有“人體第二肌膚”之稱。蠶絲具有獨特的光澤、優(yōu)良的染色性、良好的彈性、韌性、保暖性、保濕性等,被譽為“纖維皇后”。絲綢服飾冬暖夏涼,穿著舒適、美觀、高雅,其舒適性和保健功能,其它纖維及其加工品無可替代、無可比擬。我國唐裝的領袖風采、印度莎麗的女性魅惑、法國、意大利絲綢的時尚及各種流光溢彩的絲綢產品,曾一次又一次引起絲綢消費熱潮。隨著石油能源的消耗、人口的增長、消費意識的改變、生活水平的提高、高科技的研發(fā)應用、絲綢與生活和時尚的結合,具有天然、綠色、無污染、多功能的絲綢產品將越來越得到市場的認可,不僅引領國際消費主流,而且國內潛在的消費需求也將不斷釋放。近幾年,蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產品在國內市場的暢銷,成為絲綢內銷市場新的消費亮點,也預示著絲綢產品廣闊的市場空間和良好的消費前景。
(三)基礎優(yōu)勢十分明顯。
我縣發(fā)展蠶桑產業(yè)歷史久遠,人民群眾素有興桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習慣,50%的蠶農基本能夠掌握常規(guī)興桑養(yǎng)蠶技術要領,有一大批技術實用、經驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產業(yè)的實干經驗和專業(yè)技能。全縣蠶?;亟ㄔO仍具有一定的規(guī)模,貿工農一體化經營管理體制已初步形成,服務體系漸趨完善,帶動蠶桑發(fā)展的龍頭企業(yè)繅絲廠也具有做大做強的良好基礎和條件。
(四)自然社會條件比較優(yōu)越。
我縣屬亞熱帶半季風濕潤氣候區(qū),氣候溫和,雨量充沛,無霜期長,不僅適合桑樹生產,而且適宜蠶兒生長發(fā)育,全年可養(yǎng)蠶3-4次,縣內沒有污染區(qū),植被良好,森林覆蓋率高,空氣、土壤、水質均無污染,這為開發(fā)綠色蠶桑創(chuàng)造了良好條件。我縣蠶繭質量上乘,2005、2006兩年蠶繭上車率、解舒率達到91%和72%,絲長1200米以上,深受商客青睞,加之現(xiàn)在交通便利,西康鐵路、高速公路縱貫全縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路,村通水泥路,這為蠶桑產業(yè)發(fā)展和產品運輸提供了條件,同時農村6萬多富余勞力,合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產業(yè)。
四、 意見與建議
(一)統(tǒng)一思想認識,牢固確立蠶桑產業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
我縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實充分表明,它符合鎮(zhèn)安實際,群眾樂于接受,傳統(tǒng)地位牢固,身兼經濟、社會、生態(tài)三大效益,適生區(qū)廣泛,優(yōu)勢明顯,具有較強的生命力,是任何一項產業(yè)所無法比擬的。因此,無論經濟如何抓、產業(yè)如何搞,蠶桑產業(yè)不能丟,必須在“產業(yè)富民富縣”戰(zhàn)略思想的指導下,確立蠶桑在產業(yè)發(fā)展中的主導地位,樹立抓產業(yè)就要抓蠶桑、要脫貧就要靠蠶桑,以蠶桑產業(yè)突破發(fā)展帶動農村經濟突破發(fā)展的思想,堅持走栽桑養(yǎng)蠶,富民興縣,建設新農村的路子。各級領導和干部群眾要盡快轉變觀念,重新堅定信心,要把蠶桑作為精準扶貧的首選產業(yè),切實提高新形勢下發(fā)展蠶桑產業(yè)重要性和必要性的認識,進一步增強發(fā)展蠶桑主導產業(yè)的責任感和緊迫感,在全縣上下形成興桑養(yǎng)蠶的共識,再創(chuàng)蠶桑產業(yè)輝煌。
(二)強化組織領導,形成齊抓共管興桑養(yǎng)蠶的強大合力。
按照烤煙產業(yè)的發(fā)展思路,重點在組織領導上,應盡快成立由、縣政府主要領導掛帥,相關部門主要負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組,在機構設置上,應整合資源、打破壁壘,“強抽人、抽強人”成立縣蠶桑發(fā)展中心,其組建規(guī)格、人員配置、工作職能等參照縣烤煙生產中心,以中心組織制定發(fā)展計劃和政策措施,統(tǒng)一負責、指導和協(xié)調蠶桑產業(yè)發(fā)展中的重要問題。各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長負總責,分管鎮(zhèn)長具體抓的實施機構,細化工作措施,解決產業(yè)推進過程中的各種實際問題,在目標任務考核上,制定蠶桑產業(yè)發(fā)展目標考核機制,一方面將蠶桑產業(yè)發(fā)展主要指標細化分解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績考核和年度綜合考核的主要依據(jù),另一方面將蠶桑生產列入全縣重點項目,與工業(yè)項目、招商引資項目一并下達管理,同安排、同落實、同檢查,兩個方面都應嚴格考核,重獎嚴罰,兌現(xiàn)到位。
(三)加大投入,傾斜政策,千方百計調動群眾興蠶養(yǎng)蠶。重點應在資金投入、政策保障、表彰激勵等方面,全面調動群眾發(fā)展蠶桑生產的積極性、主動性。
在加大投入,用活用好資金上把握好四點:一是緊抓機遇,積極爭取國家項目資金,大力支持縣業(yè)務部門到省市相關部門爭取蠶桑項目資金,最大限度的發(fā)揮項目資金的作用和效益。二是結合新農村建設,退耕還林、以工代賑、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)、精準扶貧、重點村建設等項目實施,對蠶桑產業(yè)發(fā)展予以重點傾斜和投入。三是從蠶繭經營部門、龍頭企業(yè)中提取發(fā)展基金,投入基地建設。四是政府從財政資金中進行投入或補貼,支持產業(yè)發(fā)展,每年扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金不少于500萬元。五是要建立風險發(fā)展基金,在蠶桑低潮來臨時給予蠶農繭價補貼,保護蠶農栽桑養(yǎng)蠶的積極性。在優(yōu)惠政策上,應盡快建立健全和恢復落實過去有效的促進蠶桑發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,重點在土地使用、設施建設、技術服務等方面給予政策扶持。在激勵措施上,應大張旗鼓的表彰獎勵,凡有利于生產和發(fā)展的都及時予以表彰獎勵,對農村產業(yè)大戶,科技示范戶應當推廣烤煙生產上實行的披紅戴花、物質重獎、媒體宣傳的好方法,營造重視蠶桑,發(fā)展蠶桑的濃厚氛圍。
(四)增強企業(yè)活力,發(fā)揮龍頭帶動作用。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司是我縣蠶桑產業(yè)的龍頭企業(yè),要加強生產管理,不斷提高產品質量,努力強化自身實力,充當好蠶桑產業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè),不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的蠶桑一體化經營模式,要本著有利于農民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進蠶桑產業(yè)科學發(fā)展的原則,積極領辦蠶桑專業(yè)合作社聯(lián)合社,通過聯(lián)合社把現(xiàn)行公司、收購部門緊密的聯(lián)系在一起,使經營管理機制更加完善,徹底解決生產、經營脫節(jié)問題,解決只顧索取,不顧發(fā)展的問題。充分發(fā)揮其協(xié)調管理作用,促進生產、經營和加工的良性循環(huán)。收購經營部門和加工企業(yè)應千方百計克服困難,以大局為重,從長遠著眼,嚴格執(zhí)行和落實國家政策規(guī)定,積極提取發(fā)展基金,以工哺農、促進生產發(fā)展,在我縣蠶桑產業(yè)整體滑坡的困難局面下,形成產業(yè)同抓、風險同擔、利益共享、適應市場發(fā)展變化的互動機制,使蠶桑產業(yè)重新回到良性發(fā)展的軌道。
(五)依靠科技強化服務,走科技興蠶之路。
應突出抓好四個方面:一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級服務網(wǎng)絡,要充實加強縣蠶桑站的陣地建設,增強技術力量,基地鎮(zhèn)應逐步建立蠶技站,要有人員、有房屋,產繭萬斤以上的村要配備蠶桑輔導員,專門服務蠶桑發(fā)展;二是加強技術隊伍建設,要以蠶農為主體,培養(yǎng)一支召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的技術隊伍,結合培育新型農民活動,對各地養(yǎng)蠶能手,養(yǎng)蠶戶進行測評考核,按技術水平高低,選拔為農民土專家和高級蠶農,由主管部門予以確認,須發(fā)聘書,動態(tài)管理,定期考核獎懲,真正培養(yǎng)一批永不離鄉(xiāng)的實用專業(yè)人才。三是大力推廣新型養(yǎng)蠶先進技術,推廣和普及方格簇、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、自動上簇等養(yǎng)蠶新技術,提高養(yǎng)蠶效益和水平;四是積極探索工廠化養(yǎng)蠶模式,在桑樹資源基礎好的村組,把缺技術、缺房屋、缺資金的貧困戶集中起來,按工廠化管理從事養(yǎng)蠶業(yè),從而獲得收入;要加強桑樹、桑園的科學管理和技術投入,提高畝桑效益,要加強與省級以上蠶桑科研機構的聯(lián)系,交流信息,抓點示范,引進先進生產技術在我縣生根結果,通過不斷增加科技含量,提高興桑養(yǎng)蠶效益和水平。
(六)培育“強村大戶”,形成蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
作為養(yǎng)蠶主體的農戶,要以養(yǎng)蠶為主業(yè),必須達到一定的規(guī)模效益,沒有一批農戶的主要勞動力興桑養(yǎng)蠶,沒有一定數(shù)量的養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶,任何地方、任何時候的主導產業(yè)都是空中樓閣、天方夜譚。發(fā)展蠶桑主導產業(yè)必須抓住農戶這個最基本的生產單元,大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶。目前可供農戶選擇的產業(yè)效益狀況及勞動力結構和流向,蠶桑產業(yè)最主要的勞動力競爭對手是外出勞務,只有養(yǎng)蠶效益趕上或超過外出勞務效益,農民才會在家養(yǎng)蠶。要使勞力優(yōu)先選擇蠶桑產業(yè),必須培育年養(yǎng)蠶10張以上收入萬元的養(yǎng)蠶大戶,進而扶持發(fā)展成為年養(yǎng)蠶20張以上收入三萬元的專業(yè)大戶。只有年養(yǎng)蠶達到10張以上的收入,才能在農戶中至少穩(wěn)住一個主要勞動力從事蠶桑生產,只有年養(yǎng)蠶達到20張以上的收入,才能集中全家精力專門從事蠶桑生產。只有這樣,蠶桑產業(yè)在農戶的主業(yè)甚至是專業(yè)主導地位才能形成,一村、一鎮(zhèn)、一縣也只有越來越多的蠶農成為大戶或專業(yè)大戶,主導產業(yè)才會真正確立并發(fā)展壯大起來,勞動力才能傾注在蠶桑產業(yè)上。
絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產,要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展,要以創(chuàng)新發(fā)展為核心,堅持走市場化發(fā)展道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用,以技術創(chuàng)新為紐帶,加強引導和扶持,整合各種資源、搭建各種載體,真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè),為全縣整體脫貧做出貢獻。
一、軌道交通產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景
軌道交通包括高速動車、地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等交通組織形式,具有大容量、高時效、全天候、安全便捷、節(jié)能環(huán)保等特點,被大多城市廣泛運用。軌道交通產業(yè)是圍繞軌道交通而發(fā)展起來的集研發(fā)設計、新型材料、裝備制造、整車生產、運營管理、維修服務為一體的產業(yè)組織形式。隨著軌道交通在新型城鎮(zhèn)交通中地位越來越重要,軌道交通產業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景。
近年來,國內外城市軌道交通呈現(xiàn)出由單一組織形式向多樣化組織形式轉變的新趨勢,為軌道交通產業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。從國際看,歐洲發(fā)達城市雖然已普遍建立起以軌道交通為主體、以地鐵為核心骨架的公共交通體系,但由于地鐵投資成本高、建設周期長,在運能結構和空間布局等方面難以滿足城市不同區(qū)域的實際需求,因而歐洲城市開始嘗試將現(xiàn)代有軌電車與地鐵、輕軌有機結合,探索城市軌道交通在運量、投資和運營管理方面的最優(yōu)組合。特別是隨著新材料和新一代信息技術在車體、轉向架、牽引與控制系統(tǒng)等核心部件中的應用,現(xiàn)代有軌電車已經完全改變噪音大、舒適性差、運行緩慢等低端交通工具形象,而成為一種安全可靠、運量適度、機動靈活、投資回報比較合理的新型軌道交通形式,受到越來越多歐洲城市的青睞。自上世紀90年代以來,歐洲城市現(xiàn)代有軌電車建設規(guī)模是地鐵的10倍,與地鐵的運營總里程比例已接近2:1。從國內看,軌道交通建設熱度持續(xù)高漲,據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,目前全國有300余條軌道交通線路處于規(guī)劃設計或施工建設階段,總里程超過10 000公里,總投資超過1.5萬億元。特別值得關注的是,在“地鐵熱”之后,多樣化的軌道交通建設熱潮也已在國內悄然升起。上海、天津、大連等地已經實現(xiàn)地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等多種軌道交通形式的建成投運,武漢、深圳、蘇州等地已在地鐵建設基礎上規(guī)劃設計現(xiàn)代有軌電車線路,更多不具備修建地鐵、輕軌條件的中小城市更將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通建設的主要選擇,使得軌道交通的市場需求在更大范圍得以拓展。
軌道交通產業(yè)高技術密集、資源利用效率高、產能巨大,其上游不僅涉及制造工藝及核心技術研發(fā)、軌道交通線路規(guī)劃設計,更牽連帶動高端鋁型材、減震抗噪原件等新材料產業(yè)和儀器儀表、輪軸、傳動器、轉向架、供電設備等零部件制造業(yè);中游涉及大型工程裝備、整車制造及依托電子信息產品和新一代信息技術發(fā)展的運行控制裝備制造;下游則涉及施工建設、運營管理、檢測維修、設備開發(fā)調測等生產性服務業(yè)。據(jù)工信部預測,到2015年,軌道交通產業(yè)僅在裝備制造環(huán)節(jié)即可實現(xiàn)年銷售產值4000億元,到2020年有望突破6500億元,其依托高端裝備、新材料、電子信息產品制造和新一代信息技術等高成長性產業(yè),向上向下串連起工程建筑、規(guī)劃設計、維護維修等產業(yè),對經濟增長的貢獻更將迅速放大2~3倍。
軌道交通產業(yè)具有高度的系統(tǒng)集成性,掌握核心關鍵技術即意味著控制住整條產業(yè)鏈的命脈,以技術標準規(guī)范即可實現(xiàn)對產品市場的壟斷。但目前國內除南車、北車集團在地鐵整車領域具有壟斷地位外,在現(xiàn)代有軌電車等領域尚未形成規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合標準體系,如若地方政府配套適當扶持政策搶先推動,不僅有望主導標準制定,更有利于提升軌道交通產業(yè)發(fā)展水平,輸出自主產品、技術以及“研發(fā)—生產—敷設—運管”集成模式,迅速占領國內市場,為當?shù)亟洕嘤碌脑鲩L點。
(四)國家層面高度重視軌道交通建設和產業(yè)發(fā)展,政策支持力度不斷加大
在國家“十二五”規(guī)劃綱要中已明確提出,“優(yōu)先發(fā)展公共交通,大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),有序推進城市軌道交通網(wǎng)絡建設”。基于軌道交通產業(yè)廣闊的發(fā)展前景和巨大的經濟貢獻,國家已將軌道交通裝備產業(yè)確定為高端裝備制造產業(yè)的五個重點發(fā)展方向之一,對發(fā)展時間節(jié)點、發(fā)展目標、重大政策等逐一細化,多層面支持企業(yè)和科研機構推進軌道交通裝備核心技術、關鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā),支持開展試驗驗證、標準及知識產權保護體系建設,支持大中型企業(yè)鞏固和擴大國內市場,全面推動軌道交通產業(yè)快速發(fā)展。
二、xx市具備發(fā)展軌道交通產業(yè)的獨特優(yōu)勢
(一)技術研發(fā)水平領先
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告xx市素有“鐵半城”的稱譽,市內云集了西南交大、電子科大、中鐵二局、中鐵西南科學院等大批高校、企業(yè)和科研院所的科研機構,擁有國家軌道交通電氣化與工程技術研究中心、牽引動力國家重點實驗室、軌道交通國家實驗室及多個博士后科研工作站,多次參與軌道交通核心關鍵技術的研發(fā)攻關以及國家技術標準規(guī)范的制定工作,技術研發(fā)水平處于國際領先地位,是國內技術標準的領跑者和制定者。
(二)成果本地轉化條件成熟
目前,在蓉科研機構已掌握多項自主核心技術,迫切希望本地轉化,形成現(xiàn)實生產力。同時,國家軌道交通產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟已于2015年在xx市正式成立,產業(yè)聯(lián)盟內搭建有市場信息共享、核心技術攻關、產業(yè)規(guī)劃發(fā)展等重要平臺,形成了產學研互動發(fā)展的良性機制,為全市做大做強軌道交通產業(yè)提供了有力的支撐和保障。
(三)生產制造能力完備
目前,xx市已集聚了大批軌道交通裝備制造企業(yè)及零配件生產企業(yè),生產制造能力和水平大幅提升。特別是近年來,新筑路橋、騰中重工等本土制造企業(yè)已實現(xiàn)由核心零部件生產向整車制造的飛躍,北車長客與新筑路橋合資公司已建成多條現(xiàn)代有軌電車整車生產線,南車四方公司已在全市帶動形成地鐵總裝能力。
(四)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)
xx市從事軌道交通產業(yè)的單位數(shù)量僅次于北京,位居全國第二,已分別在xx區(qū)和xx縣形成軌道交通技術研發(fā)中心和裝備生產制造中心,產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好。目前,占地約500畝中鐵軌道交通高科技產業(yè)園一期項目主體已順利竣工(園區(qū)總占地1 432畝),成為全球首座綜合性、國際性軌道交通產業(yè)園和國家級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地;規(guī)劃在天府新區(qū)新津片區(qū)內的城市軌道交通裝備生產基地也已初步建成,占地2 000畝,總投資100億元,即將形成整車生產和批量生產能力。
三、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的路徑選擇
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告文章關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告,雖然xx市在發(fā)展軌道交通產業(yè)的技術研發(fā)、成果轉化和載體建設等方面優(yōu)勢明顯,但由于缺乏有機組織和系統(tǒng)規(guī)劃,導致區(qū)域內資源分散,難以形成推動軌道交通產業(yè)發(fā)展的核心競爭力,因此xx市亟待明確產業(yè)發(fā)展重點及先導、理清產業(yè)發(fā)展路徑,以推動高度聚集的軌道交通技術研發(fā)能力向現(xiàn)實生產力轉化,盡快將軌道交通產業(yè)培育成為全市經濟發(fā)展新的增長點。
(一)從軌道交通產業(yè)鏈分析,xx市應以裝備制造為核心,帶動軌道交通產業(yè)上下游集成發(fā)展。位于產業(yè)鏈中游的軌道交通裝備制造是軌道交通產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),對上游決定著軌道交通線路采用的設計標準以及裝備材料和零部件的采購類型,對下游決定著工程施工的技術規(guī)范以及運營管理和檢測維修的方式,若能將軌道交通裝備產品推入市場實現(xiàn)運用即可控制整條產業(yè)鏈。同時,軌道交通裝備制造也是軌道交通產業(yè)的核心價值所在,據(jù)初步估算,2015~2015年,全國城市軌道交通建設總投資約為1.05萬億,其中各類裝備的采購費用占比超過50%。
(二)從自身優(yōu)勢特點分析,xx市應充分發(fā)揮在軌道交通技術研發(fā)領域的特殊優(yōu)勢,依托現(xiàn)有生產制造企業(yè),做大做強軌道交通裝備產業(yè)。目前,xx市擁有的與軌道交通相關的科研院所和企事業(yè)單位已覆蓋產業(yè)各個層面,涉及到整個產業(yè)鏈的上、中、下游,基本形成了較為完善的產業(yè)體系。但進一步細分比較,全市在研發(fā)設計環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出,掌握多項核心關鍵技術,處于國際國內領先地位,;在包括整車裝備、新型材料、配套零部件在內的生產制造環(huán)節(jié),已集聚大批國內知名企業(yè),但普遍規(guī)模不大,輻射帶動力不強;在生產服務環(huán)節(jié),因軌道交通裝備的特殊性,生產制造企業(yè)牢牢控制技術標準規(guī)范,對下游產業(yè)具有高度壟斷性,全市在生產制造環(huán)節(jié)的劣勢直接影響生產服務環(huán)節(jié)的發(fā)展。
(三)從行業(yè)細分與市場運用前景綜合分析,xx市應以現(xiàn)代有軌電車制造為突破口和先導力,構建產業(yè)核心競爭力,進而推動地鐵、輕軌、高速動車制造業(yè)發(fā)展。軌道交通運輸裝備可細分為高速動車、地鐵、輕軌和現(xiàn)代有軌電車,對其細分研究看,在國家宏觀政策層面,近年受“7.23”動車事故影響,國內高速動車發(fā)展有明顯放緩跡象,雖然隨著鐵道部體制改革的逐步推進以及高速動車安全性問題的妥善解決,其仍將是國家大力發(fā)展的重點產業(yè),但也存在一定不可預見性。在發(fā)展自主性方面,動車、地鐵、輕軌等建設均需報經國家發(fā)改委審批,地方政府不僅缺乏自主性且在一定程度加長項目建設周期;現(xiàn)代有軌電車的建設規(guī)劃審批則只需報經省發(fā)改委同意即可。在技術支撐方面,目前國內地鐵裝備市場主要由南車集團和北車集團占據(jù),核心關鍵技術為其掌握,導致后發(fā)企業(yè)進軍地鐵裝備市場難度較大、成本更高;而在現(xiàn)代有軌電車生產制造方面,全市已掌握核心關鍵技術并已具備整車生產能力,而且國內現(xiàn)代有軌電車領域則尚未形成統(tǒng)一的技術標準規(guī)范,有利于企業(yè)開拓搶占市場。除此之外,現(xiàn)代有軌電車還具有投資成本更低(約為地鐵的1/5)、建設周期更短(通常1~2年)、運用范圍更廣(大中小城市均可)、節(jié)能環(huán)保(電力牽引無污染、車組編排靈活)等優(yōu)勢和特點,加之國內城市地鐵、輕軌等規(guī)劃建設普遍優(yōu)先于現(xiàn)代有軌電車交通規(guī)劃,使其不僅是當前軌道交通多樣化發(fā)展的短板,更是未來軌道交通發(fā)展的重中之重。
四、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的基本構想
(一)總體目標
圍繞推進西部經濟核心增長極和現(xiàn)代化國際化城市建設,把軌道交通產業(yè)作為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè),搶抓新一輪軌道交通快速發(fā)展機遇,以軌道交通裝備制造產業(yè)為核心,以現(xiàn)代有軌電車產業(yè)為先導,以關鍵技術研發(fā)為支撐,以工程建設與運營服務為補充,系統(tǒng)整合和探索建立全產業(yè)鏈發(fā)展標準和模式,加快建設軌道交通高科技產業(yè)園、軌道交通裝備生產基地和新材料產業(yè)功能區(qū),著力支持龍頭企業(yè)快速發(fā)展,形成強大的技術研發(fā)能力,構建產業(yè)核心競爭力。到2015年力爭實現(xiàn)產值500億元,2020年發(fā)展壯大為1 000億元產業(yè)集群,培育和發(fā)展2~3家本土100億元企業(yè),形成拓展海外市場的基礎力量,努力把全市軌道交通產業(yè)打造成國際國內領先的高端產業(yè),力爭把全市打造成為全國研發(fā)能力最強、規(guī)模最大、產業(yè)鏈最完備的軌道交通產業(yè)基地。
(二)發(fā)展重點
1.現(xiàn)代有軌電車全鏈產業(yè)。以市域現(xiàn)代有軌電車線路規(guī)劃為前提,以現(xiàn)代有軌電車示范線建設為契機,以新筑路橋等企業(yè)為基礎,建立現(xiàn)代有軌電車產品技術平臺,制定產品技術標準,提升整車量產能力,提高工程敷設能力,探索建設運營管理模式,逐步形成“技術研發(fā)—整車生產—工程敷設—運營管理與維護”的系統(tǒng)集成,力爭在3~5年內培育形成產值過500億元的產業(yè)集群,將xx市打造成為全國現(xiàn)代有軌電車領先發(fā)展基地。
2.地鐵設備制造、機車組裝及核心部件制造產業(yè)。以南車四方、北車長客等企業(yè)為基礎,在加強設備制造、機車組裝的基礎上,積極開展低噪、低振動、節(jié)能產品研發(fā),加強牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉向架、運控系統(tǒng)等關鍵核心部件的技術研發(fā)與產業(yè)化,在總裝基礎上盡早實現(xiàn)核心部件生產,力爭形成整車生產能力,將xx市打造成為全國地鐵設備制造重要基地。
3.高速動車與輕軌車組制造、關鍵部件制造與新型材料等產業(yè)。研發(fā)并掌握高速動車車組技術,完善高速動車組研制,并以高速動車車組技術為基礎,加強關鍵部件研發(fā)生產、環(huán)保產品生產、新型材料生產和車組生產,逐步形成城際輕軌交通裝備產品技術平臺與產業(yè)化體系,將xx市打造成為高速動車技術研發(fā)高地和關鍵產品生產基地。
(三)空間布局
根據(jù)xx市軌道交通產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為研發(fā)設計中心、城市軌道交通裝備生產基地為裝備生產制造基地,形成“一園一基地多配套”的軌道交通裝備產業(yè)空間布局。在xx區(qū)范圍內,以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為核心,重點發(fā)展軌道交通技術研發(fā)及設備開發(fā)調測;在xx縣范圍內,以城市軌道交通裝備生產基地為核心,重點發(fā)展軌道交通裝備制造、新型軌道交通材料制造以及檢測維修;在生產基地周邊的縣(市)范圍內,重點發(fā)展配套零部件制造業(yè)。
(一)完善軌道交通產業(yè)推進機制。建議將軌道交通產業(yè)納入xx市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇,成立產業(yè)推進辦公室,制定產業(yè)規(guī)劃和配套政策,明確發(fā)展重點和次序,加大產業(yè)園區(qū)建設,充分發(fā)揮大企業(yè)大集團龍頭帶動作用,注重中小企業(yè)有機配套協(xié)作,培育和引進關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術,整合力量推動形成產業(yè)鏈發(fā)展格局。
(二)明確軌道交通產業(yè)發(fā)展技術線路圖。進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,按照以現(xiàn)代有軌電車為先導,逐步向地鐵、輕軌和高速動車組延伸的發(fā)展思路,加快建設關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認證認可等國家級公共服務平臺,力爭在五年內進一步提升產業(yè)技術結構和產品水平,實現(xiàn)向價值鏈高端的躍升,確立xx市在國內軌道交通領域的領先地位。
(三)建立完善市域軌道交通規(guī)劃體系。鑒于軌道交通產業(yè)市場受政府交通發(fā)展規(guī)劃影響較大,建議根據(jù)xx市作為西部地區(qū)特大中心城市的發(fā)展需要,盡快將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通的加密、補充和延伸,盡早完善全域現(xiàn)代有軌電車線路建設規(guī)劃,形成地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車互為補充的市域軌道交通體系。
(四)提升產品配套帶動能力。針對軌道交通產業(yè)市場特殊性和人們對現(xiàn)代有軌電車認知的不足,建議結合市域軌道交通發(fā)展規(guī)劃,在中心城區(qū)、中心城區(qū)與縣城之間、縣城區(qū)域內,先期規(guī)劃建設2~3條現(xiàn)代有軌電車示范線路,形成產品示范、技術示范、交通組織方式示范、建設運營管理一體化模式示范效應,樹立解決城市公共交通問題的新樣板,為企業(yè)盡快打開市場形成強大的助推力。
(五)積極探索現(xiàn)代有軌電車“研發(fā)—生產—敷設—運管”為一體的集成發(fā)展標準和營商模式。率先以現(xiàn)代有軌電車整車生產為龍頭,積極探索現(xiàn)代有軌電車的技術研發(fā)、設備制造、工程敷設和運營維護的聯(lián)動發(fā)展機制,探索以ppp為重點的投資模式,形成以核心技術為支撐的產業(yè)鏈集成發(fā)展標準和營商模式,并為外部市場的拓展形成技術、產品、服務和標準整體輸出的能力,從而搶占市場發(fā)展先機。
“工業(yè)看柳州、農業(yè)看玉林”是人們對廣西這兩個城市產業(yè)發(fā)展的普遍印象。玉林是我國南方重要的雙季稻高產區(qū),以5%的耕地面積生產了占全區(qū)12%的糧食。近年來,特別是黨的以來,玉林主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),在推進農村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、增加農民收入上精準發(fā)力、綜合施策,“三農”工作掀開了新的篇章。在全面建成小康社會的決勝階段,玉林如何牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,準確把握中央關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的部署要求,拉長短腿,補齊短板,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮?帶著這些問題,我們進行了專題調研和思考。
1、農村產業(yè)融合試點 為未來發(fā)展打下堅實基礎
從2009年起,著眼于破除城鄉(xiāng)二元結構,玉林在廣西先行先試農村統(tǒng)合改革,全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。其間經歷了破題開局(2009—2010年)、重點突破(2010—2012年)、全面推進(2012—2014年)、深化攻堅(2014年至今)四個階段。持續(xù)的實踐探索,讓玉林的農業(yè)農村發(fā)展,慢慢地摸到了“脈門”。
2015年和2009年相比,玉林農民人均純收入由4531元提高到10292元,城鄉(xiāng)收入比由3.5:1縮小到2.79:1。農村土地承包經營權流轉率由13.7%提高到54.8%。農民專業(yè)合作社由1482個增加到2826個。這些數(shù)據(jù)表明,玉林農村活力在增強,農業(yè)發(fā)展在加速,農民收入在增加,城鄉(xiāng)差距在縮小,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的積極因素正在不斷聚集。
農村產業(yè)融合發(fā)展的'根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。玉林堅持以農村產權制度改革為突破口,在廣西率先統(tǒng)攬推進了農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村產權的確權登記頒證。目前,農村集體土地所有權、林權已基本完成確權,土地承包經營權確權面積已達全市總面積的61.2%,集體建設用地使用權累計發(fā)證率達95.6%。通過依法確權頒證,讓農民拿到“紅本本”,賦予了農民依法對產權的占有、使用、收益、流轉及抵押、擔保權能,實現(xiàn)了“還權賦能”。
新型農業(yè)經營主體是農村產業(yè)融合的“火車頭”和“推進器”。玉林堅持政策扶持、示范帶動、以點帶面的策略,培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,破解產業(yè)融合“誰來驅動”“誰來帶動”的難題。從2014年開始,實施了創(chuàng)建市級100個現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、100家示范性家庭農場、100個農民專業(yè)合作社示范社的“三個100示范工程”,引領帶動各類新型經營主體的發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化組織覆蓋了全市60%以上的農戶、85%以上的行政村。從調查情況看,玉林各類新型農業(yè)經營主體的數(shù)量越來越多、影響越來越大,逐漸成為建設現(xiàn)代農業(yè)的新生力量。
農業(yè)新業(yè)態(tài)是農村產業(yè)融合發(fā)展的伴生產物。玉林堅持以調優(yōu)結構倒逼農業(yè)轉型升級,促進農業(yè)“接二連三”,延伸產業(yè)鏈,大力開發(fā)農業(yè)休閑觀光、農事體驗、文化傳承等功能,培育發(fā)展了一批農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。休閑農業(yè)亮點凸現(xiàn),目前全市有各類休閑農業(yè)園區(qū)51個、農家樂旅游點350個、農業(yè)生態(tài)旅游經營農戶1萬余戶?!拔宀侍飯@”成為廣西首個中國農業(yè)公園,開園運營1年多時間,共接待國內外游客700多萬人(次),旅游總收入2.16億元。
新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體發(fā)展,對農村產業(yè)融合發(fā)展具有巨大的推動作用。玉林堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化、就地城鎮(zhèn)化,釋放了農村產業(yè)融合的潛力和空間。從戶籍制度改革入手,倒逼推動教育、文化、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社會保障等領域的改革,形成城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的良好局面。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件、城鄉(xiāng)居民自由遷移限制條件。以“名校+弱?!薄懊?新?!钡饶J?,擴大優(yōu)質教育資源在城鄉(xiāng)的覆蓋面。大力推進公立醫(yī)院改革,在全市1187個村衛(wèi)生室實行“一元錢看病、免費供藥”模式,緩解群眾看病難、看病貴的難題。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%,參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)達190.37萬人。
2、農業(yè)農村改革面臨的問題和挑戰(zhàn)
中國農業(yè)科學院原院長盧良恕院士認為,現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業(yè)化。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,推動玉林市由“傳統(tǒng)農業(yè)大市”向“現(xiàn)代農業(yè)強市”轉變,在現(xiàn)階段還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。
農村產業(yè)融合發(fā)展缺乏頂層設計。2015年,中央1號文件首次提出“推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”,隨后,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。然而,對“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”這項農村領域的全新工作,有的干部和群眾在思想認識上還不到位,還沒有形成廣泛共識和輿論氛圍。同時又缺乏現(xiàn)成的、成熟的模式可參考借鑒,各方參與的主動性、積極性、創(chuàng)造性還不夠。農村產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局、空間布局等方面缺乏遠景規(guī)劃,相關的財政、稅收、土地、金融、保險、科技、用電等方面的配套政策尚未完善,還沒有形成政策扶持和服務支撐體系。
農業(yè)生產攤子大品牌小。“農業(yè)是三產融合發(fā)展的基點,一產底子厚實,農村二三產業(yè)才大有文章可作?!边@是調研過程中玉林上下的普遍共識。但就現(xiàn)狀而言,玉林農業(yè)存在“少、散、閑、困”的硬傷,每年農村外出務工的人口達150萬人以上,農村勞動力少,有的地方出現(xiàn)了農田撂荒、閑置的現(xiàn)象。糧食、蔬菜、水果、家禽等產業(yè)還處于傳統(tǒng)的發(fā)展方式階段,“單打獨斗”的現(xiàn)象依然占主導,沒有形成產業(yè)集群。特色品牌農業(yè)較少,像五常大米、膠東白菜一樣在全國叫得響的地域產業(yè)品牌還沒有。
農產品產業(yè)鏈不長、附加值不高。從調查的情況看,長期形成的第一、第二、第三產業(yè)劃分,從事生產的不從事加工、物流、銷售,從事加工的不從事生產,從事物流、銷售的不從事生產、加工,導致了玉林農業(yè)的經營方式大多處于生產導向型,消費導向型不足,產業(yè)之間互聯(lián)互通性不強,生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié),缺乏具有全產業(yè)鏈的、“火車頭”式牽引作用明顯的農業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,玉林農產品加工率僅為40%左右,與山東等先進地區(qū)的70%、美國等發(fā)達國家的90%差距非常大。玉林發(fā)展現(xiàn)代農產品加工較晚,除了幾個龍頭企業(yè)外,大都規(guī)模較小,缺乏現(xiàn)代化裝備和新工藝、新材料、新技術。經營主體以專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、小微企業(yè)為主力軍,但實力不強,產品附加值不高。
農村利益聯(lián)結機制不健全。實踐證明,“股份+合作”是一種利益聯(lián)結緊密的土地流轉、融合發(fā)展模式,有利于農民的利益遞增,可以為農民帶來更多的實惠和更高的土地收益。然而,目前玉林真正采取股份制或股份合作制,將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。由于沒有形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制,廣大農民尚未參與到加工、銷售的產業(yè)鏈中,無法分享加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益,就連生產環(huán)節(jié)的收益也不能完全得到保證,分享不到農產品增值的收益。
3、釋放農業(yè)發(fā)展動力的規(guī)劃和思考
玉林要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,重點在農村,難點在農業(yè)。基本的思路是:把推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展納入全市“十三五”戰(zhàn)略布局,以農村改革為動力,以市場需求為導向,以利益聯(lián)結機制為核心,以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為落腳點,把農業(yè)作為基礎性、關鍵性的戰(zhàn)略產業(yè)來抓,構建符合玉林市情、發(fā)展動力釋放的農業(yè)與二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
1.超前謀劃,做好農村產業(yè)融合布局
在發(fā)展理念上,堅持以新發(fā)展理念為引領,更加注重產業(yè)間融合聯(lián)動,著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重鏈條延伸和功能拓展,推動農產品生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)有機整合以及農業(yè)的經濟、生態(tài)、社會、文化等多功能融合發(fā)展,力爭農村二三產業(yè)對農民經營性凈收入的貢獻率突破50%以上。
在空間布局上,突出以縣為主、集聚發(fā)展,優(yōu)化縣域產業(yè)布局,促進區(qū)域產業(yè)結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡,全市重點建設100個市級產業(yè)融合發(fā)展示范基地,形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局。
在政策保障上,加快制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃,抓緊研究出臺《玉林市加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等政策措施,建立健全推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的財稅、土地、金融等政策保障體系。
2.以農業(yè)供給側結構性改革推動產業(yè)轉型升級
小康的短板在農村,農村的短板在農業(yè)。玉林農村一二三產都有一定的基礎,但都是各自為大、相互支撐不足,單級發(fā)展的潛力和空間十分有限。與此同時,隨著人們生活水平普遍提高,對農產品的需求越來越多樣化、品質化,對農業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。從農業(yè)供給側結構性改革入手,推進產業(yè)融合發(fā)展,就是牽住了農業(yè)農村發(fā)展的“牛鼻子”。因此,玉林必須在供給側端發(fā)力,補齊產業(yè)融合短板。
依托互聯(lián)網(wǎng)技術,發(fā)展“八大現(xiàn)代農業(yè)”。通過推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術與農業(yè)的結合,促進休閑、旅游等其他業(yè)態(tài)與農業(yè)的交融,增強加工、流通等其他領域與農業(yè)的銜接,形成規(guī)模農業(yè)、科技農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、電商農業(yè)、安全農業(yè)、品牌農業(yè)等為主的產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),力爭“八大現(xiàn)代農業(yè)”產值在農業(yè)產值中的比重達80%以上,農業(yè)科技進步貢獻率達60%以上。
通過整合資源要素,集聚優(yōu)勢產業(yè)。按照現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化的發(fā)展要求,建設水稻(面積400萬畝)、荔枝(面積110萬畝)、龍眼(面積70萬畝)、中藥材(面積50萬畝)、沙田柚(面積25萬畝)、休閑觀光農業(yè)(產值15億元)、花卉苗木(產值10億元)、三黃雞(年出欄3億羽)、生豬(年出欄700萬頭)、水產養(yǎng)殖(產值25億元)等十大產業(yè)基地,形成農業(yè)科技含量高、特色突出、效益明顯的產業(yè)融合發(fā)展基地。
將農產品加工作為產業(yè)發(fā)展重點。圍繞玉林優(yōu)勢特色產業(yè),重點發(fā)展農產品初加工、精深加工及綜合利用加工,加快規(guī)劃建設市一級的“五彩田園”農產品深加工產業(yè)園、微生物技術(食用菌)產業(yè)園和各縣市一批農產品加工重點園區(qū)。整合和改造提升一批現(xiàn)有的零、散、小、弱的食品加工企業(yè)。力爭農產品加工率達到50%以上,加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達280家。
讓休閑觀光農業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”。傳統(tǒng)農業(yè)是產“物”,休閑農業(yè)是與“人”打交道。做休閑觀光農業(yè),一定要重視“引人”“留人”“留錢”“留心”,才能可持續(xù)發(fā)展?!耙恕保褪且形矍虻捻椖?,有便捷的交通。“留人”,就是環(huán)境優(yōu)美,配套設置完善,人家愿意留下來玩?!傲翦X”,就是有全產業(yè)鏈,不僅僅是觀有美景,而且吃有口碑、住有情調、玩有趣味、購有特色?!傲粜摹保褪俏幕_發(fā)有特色、有內涵,真正讓人記得住鄉(xiāng)愁。實現(xiàn)讓人們來了不想走,走了還想來。
發(fā)展綠色食品,搶占農產品生產高地。要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護,健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系,開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等“三品一標”認證。力爭全市無公害農產品達200個、綠色食品50個、有機食品80個,地理標志農產品15個。提升農產品的知名度和影響力,實現(xiàn)玉林農業(yè)的“綠色產業(yè),綠色崛起”。
3.打通產業(yè)鏈環(huán)節(jié),實現(xiàn)完整共享的價值鏈
全產業(yè)鏈是由田間到餐桌所涵蓋的種養(yǎng)、物流、加工、推廣和銷售等多個環(huán)節(jié)構成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng),是實現(xiàn)產業(yè)深度融合發(fā)展的最佳模式。玉林應把構建全產業(yè)鏈作為主要路徑,推進農業(yè)與上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)連接,打造上聯(lián)下接、前延后伸的融合發(fā)展態(tài)勢,形成區(qū)域產業(yè)間鏈接融合,讓農業(yè)更多參與產業(yè)鏈,讓農民更多共享價值鏈。
在產前端,優(yōu)化資源要素配置。全面深化農村綜合改革,健全農村產權流轉交易市場,引導、推動更多資源要素向農業(yè)農村配置。2016年底基本完成農村土地承包經營權確權登記,積極引導農村承包土地向新型農業(yè)經營主體流轉,形成更利于產業(yè)融合發(fā)展的適度規(guī)模經營。力爭到2020年,農村承包土地流轉率達60%以上,形成1000畝以上產業(yè)化基地60個以上。
在生產端,生產體系要轉型升級。加快農業(yè)的創(chuàng)新推廣,充分發(fā)揮技術、裝備的作用,積極推廣農機藝結合,大力開展清潔田園建設,力爭良種良法覆蓋率達95%以上,主要農作物耕種收綜合機械化水平達70%以上。引導、扶持龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料生產基地和精深加工基地,為農戶提供統(tǒng)一的社會化服務,形成“產加一體”的生產經營。
在流通端,實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動。重點加強與阿里巴巴、京東等知名電商公司合作,推進阿里巴巴·玉林產業(yè)帶、淘寶特色中國玉林館、玉林農特產品展示中心、“五彩田園”電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地等電商農業(yè)項目建設,全力打造廣西農村電商區(qū)域性中心和中國—東盟農村電商示范基地。推動新型農業(yè)經營主體開設電商銷售平臺,培育發(fā)展農產品電子商務龍頭企業(yè)50家,力爭實現(xiàn)名特優(yōu)農副產品網(wǎng)上營業(yè)額占總營業(yè)額的50%以上。
4.依托區(qū)位優(yōu)勢,融入“一帶一路”農業(yè)交流合作新平臺
玉林毗鄰粵港澳、背靠大西南、面向東盟和北部灣,融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,區(qū)位優(yōu)勢明顯,潛力空間巨大。要創(chuàng)新搭建新平臺,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農村產業(yè)融合發(fā)展等全新領域的合作交流,加快構建進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)開放合作新格局。
建設21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)。要規(guī)劃建設中國(玉林)-東盟農業(yè)合作基地,加強與東盟農業(yè)產業(yè)合作,促進農業(yè)科技交流與推廣,擴大農產品貿易與深加工,打造特色鮮明、互利共贏的現(xiàn)代農業(yè)合作平臺。規(guī)劃建設開放合作的中國南藥園、荔枝園、龍眼園、柚子園等一批21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū),打造成為中外農業(yè)友好交流和“一帶一路”開放合作的典范。
玉林與東盟國家農業(yè)合作交流日益緊密,已經開展了中醫(yī)藥健康產業(yè)、有機果蔬、水稻種植等一系列合作項目,農業(yè)合作逐步建立形成直接、有效的對話共商機制。要進一步探索深化合作交流,積極創(chuàng)辦中國—東盟農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合作論壇,在產業(yè)融合等方面共商發(fā)展之路,共建合作機制,擴大玉林農業(yè)的影響,強化與東盟國家深層次的農業(yè)交流。
5.培育產業(yè)發(fā)展“領頭羊”,做好農村金融配套服務
農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,要重視研究“誰來融合”的問題。玉林要進一步培育多元化農村產業(yè)融合主體,繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、農民合作社示范社、示范性家庭農場“3個100示范工程”,集聚資源要素推動農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,使新型農業(yè)經營主體成為推進農村產業(yè)融合發(fā)展的“領頭羊”。
金融是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要保障,資金緊缺是制約農業(yè)發(fā)展的難題。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,必須用好金融這把“金鑰匙”,大力創(chuàng)新農村金融服務配套,鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系,推廣產業(yè)鏈金融模式,將信貸資源優(yōu)先配置到農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的領域。推進金融服務方式和金融產品創(chuàng)新,加強銀政企合作,引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展農村土地承包經營權、林權、小型水利工程產權、農民住房財產權等農村產權抵押貸款、融資擔保業(yè)務,為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供有力的金融支持。
產業(yè)調研報告篇十五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
一、主要成效。
近年來我市各級政府認真貫徹黨的__大和中央、省、市農村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè),做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路,調整農業(yè)產業(yè)結構,立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè),取得了明顯成效,促進了全市農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經營為重點,竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進產品深加工。全市生虎年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整,引進推廣優(yōu)質品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝,產量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種,與旅游觀光農業(yè)相結合,加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產業(yè)鏈。
(二)產業(yè)經營水平不斷提升。
現(xiàn)有國家級特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護,7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區(qū)域,1個產品獲得中國名牌產品,2枚商標獲得中國馳名商標,1個產品獲得出口免檢產品,4個產品獲得國家免檢產品;累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個,位居全省前列。
(三)產業(yè)適度規(guī)模經營不斷擴大。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊專業(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產能力噸。
(四)產業(yè)科技服務水平不斷提高。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農業(yè)155”服務隊,“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍,加強對農業(yè)特色產業(yè)的技術指導服務。今年以來,全市舉辦農業(yè)實用技術培訓班700余期,培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(片),引進各類農作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術13項,新肥料23.8萬畝,新農藥38萬畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達3850萬元。
(五)產業(yè)對外合作交流不斷加大。
連續(xù)七年在外地舉辦農業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展,引進涉農涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進一批中國臺灣新品種、新技術、新工藝,推廣面積達15萬畝。清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進中國臺灣良種29個,引進中國臺灣技術18項,推廣面積3.5萬畝。
二、存在問題。
從調研的情況看,當前我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
特色的產業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。
二是特色產業(yè)科技服務人才缺乏,產業(yè)化服務體系建設滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農業(yè)科技人才留不住也引不進。目前,農村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務網(wǎng)絡不夠健全,農業(yè)科技服務人員偏少,加上農民專業(yè)合作經濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,造成了產前不能及時準確提供市場信息,產中不能及時有效技術指導,產后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產業(yè)的積極性。
三是特色產業(yè)資金投入有限,產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體,農民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農難以落到實處。農業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農民對農業(yè)生產的投入很有限,使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
三、幾點建議。
(一)加強組織領導,提高對發(fā)展特色農業(yè)的認識。
政府和各有關部門要充分認識,發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農民收入,加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義,切實加強對發(fā)展特色農業(yè)的領導。要緊緊圍繞“加強農業(yè),做特農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,進一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的主攻方向和目標任務,認真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制,有力促進農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。要加強運作,打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌,爭取中央、省上對農業(yè)特色產業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革,加快集體林權制度配套改革,促進農村耕地、林地承包經營權流轉,激活發(fā)展特色農業(yè)動力,做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產業(yè)。
(二)創(chuàng)新經營方式,提升特色農業(yè)產業(yè)化水平。
政府和有關部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式,帶動生產基地建設,延伸產業(yè)鏈,增強輻射帶動作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設,著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)鄉(xiāng)村,推進產業(yè)化規(guī)?;洜I。加快發(fā)展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內知名的區(qū)域品牌、地理標志保護產品,提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設,確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。
(三)推進科技創(chuàng)新,提高特色農產品科技含量。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農產品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫(yī)藥等重點加工生產企業(yè),開展技術創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進一批農產品加工高新技術企業(yè),延長農產品產業(yè)鏈,提高經濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度,確?,F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產業(yè)中起到先行先試的作用,成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
(四)創(chuàng)新服務機制,提升特色農業(yè)服務水平。
政府和有關部門要加強農業(yè)技術服務體系建設,進一步推進農業(yè)技術推廣體系建設和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,著力解決基層農技人員缺少和工作經費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設,加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設,為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織,引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等領辦或創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度,改善農村金融服務,認真解決農民和農產品企業(yè)貸款難融資難問題,為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
(五)突出明臺合作,實現(xiàn)明臺特色農業(yè)優(yōu)勢互補。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實施林產品加工等六個合作區(qū)建設,努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機,不斷擴大合作交流范圍,全面提升明臺農業(yè)合作層次,努力在招商引資、農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技合作,特別是農業(yè)“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業(yè)、觀光休閑農業(yè)等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學校和農業(yè)科學研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作,建立農業(yè)產、加、貿一體化合作模式,研究開發(fā)農業(yè)新技術、新產品,開拓新市場,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇十六
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級主管部門的關心、指導和支持下,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪扶貧開發(fā)為契機,堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,以轉方式、調結構為主線,堅持立足當前保增長,著眼長遠促轉型,切實抓好工業(yè)經濟運行監(jiān)測、調度和調控,做好對重大項目建設的服務、協(xié)調工作,加大對企業(yè)服務力度,推進工業(yè)化和信息化兩化融合,統(tǒng)籌兼顧各項工作,全縣工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。
(一)經濟運行呈現(xiàn)新景象。我縣圍繞年初目標任務,加強經濟運行監(jiān)測分析和預測預警,突出抓好重要生產要素保障,狠抓企業(yè)運行調度和協(xié)調服務,保持了工業(yè)經濟速度、質量、效益的同步提高,呈現(xiàn)出平穩(wěn)運行態(tài)勢。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值27.33億元,同比增長13.64%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入111.26億元,同比增長14.19%;實現(xiàn)利稅12.13億元,同比增長24.53%。
(二)結構調整取得新成績。我縣堅持把結構調整和產業(yè)升級作為主攻方向,氟化工、新型建材及礦產品加工、機電制造、食品加工等四大主導產業(yè)格局已初步形成。一是借助贛南蘇區(qū)振興和新一輪扶貧開發(fā)機遇,實行規(guī)劃先行,牽頭制訂工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產業(yè)定位與發(fā)展方向,策劃了一批具有支撐帶動作用的重點項目,并成功申報了我縣氟化工產業(yè)基地為全省唯一的省級氟化工產業(yè)基地。二是有計劃引導企業(yè)集群發(fā)展,提高整體協(xié)作力。鼓勵企業(yè)通過重組、兼并等形式增資擴產、集群發(fā)展,成功引進中國建材集團以14.85億元收購寶華山水泥板塊,中化集團將新上聚四氟乙烯、六氟丙烯和聚全氟乙丙烯等深加工項目。三是鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟,指導企業(yè)加強內部管理,大力開展清潔生產,節(jié)能降耗,提高企業(yè)綜合效益,組織南方萬年青水泥和贛興水泥等企業(yè)淘汰機立窯等落后生產線。
(三)項目建設取得新成效。我縣積極跟蹤服務重大項目,通過項目調研和召開協(xié)調會等多種方式,及時解決項目建設中遇到的困難和問題,各項重大項目進展順利:南方水泥水泥二期4500噸/日產新型干法水泥項目已順利投產,三期4500噸/日產新型干法水泥項目正在積極申報中;國興撥叉技改項目一期年產新能源汽車變速齒輪600萬件、壓鑄件6000噸生產線技術改造項目已竣工;百丈泉退城入園項目、威保運動新廠區(qū)項目已投產;山村油脂藥用茶油、銳利電子等項目已順利開工,力爭20xx年上半年投產;鑫??萍笺f深加項目工、鎢粉及鎢制品深加工項目、國泰特種化工項目、鈦合金輕質材料項目等已簽訂投資協(xié)議,正在規(guī)劃設計和報批報建中。這些項目將為我縣工業(yè)經濟發(fā)展增加新的后勁支撐。
(四)信息化工作得到新推進。經我局努力爭取,并得到縣委、縣政府大力支持,縣信息中心于今年9月份正式劃歸工信局管理,信息化職能得到進一步理順和提升。在上級部門的指導下,我縣大力促進兩化融合,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,產業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展等中心工作的要求,大力推進信息化建設、信息產業(yè)發(fā)展、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,下發(fā)了《縣20xx年信息化工作要點》(興府辦字[20xx]77號),積極抓好網(wǎng)站建設,提升建站水平,推進電子政務建設,確保政務網(wǎng)絡可靠運行,實現(xiàn)信息化建設提速、提質、提效跨越式發(fā)展。
(五)服務企業(yè)得到新突破。一是加強企業(yè)調研工作,把握服務重點。全縣多次召開企業(yè)座談會和現(xiàn)場調度會,緊緊圍繞企業(yè)需求,把為企業(yè)解決實際困難作為服務工作重中之重。制訂下發(fā)了《關于推進工業(yè)振興發(fā)展的實施意見》等文件,為今后工業(yè)經濟發(fā)展提供了有力抓手。二是大力做好爭資爭項工作,積極跑部進廳,為企業(yè)爭取立項審批、用地指標和資源配置,全年累計爭取各類資金2132萬元。三是成立了“縣企業(yè)和企業(yè)家協(xié)會”,為全縣廣大企業(yè)和企業(yè)家搭建了一座政企溝通的橋梁,為企業(yè)和企業(yè)家間交流與合作提供了平臺,是企業(yè)和企業(yè)家交際、體現(xiàn)自我價值的一張名片。
(一)工業(yè)產業(yè)集聚不強。目前我縣工業(yè)涉及行業(yè)較多,產業(yè)特色不很鮮明,經濟總量偏小,發(fā)展層次較低。
(二)工業(yè)發(fā)展后勁不足。由于受到用地、資金、招工等因素的制約,在一定程度上影響了我縣招商興工,抑制了工業(yè)項目的落地。部分重點項目推進速度較慢,項目對經濟增長的拉動力還不強。
(三)運行質量持續(xù)下滑。20xx年以來,由于部分產品原材料價格居高不下、企業(yè)運行成本剛性上升,同時,因市場需求不足,主要產品價格大幅下降,特別是氟化工、水泥等行業(yè)運行艱難,部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。目前r22、無水氫氟酸的價位僅為8200元/噸和7150元/噸,與去年同期相比分別下降37.4%和10.63%,公司每月虧損近200萬元。
工作思路:以轉變經濟發(fā)展方式為主線,深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,積極搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪扶貧開發(fā)機遇,充分利用建設瑞興于試驗區(qū)契機,加快“兩化融合”步伐。著力發(fā)展大產業(yè)、建設大平臺、推進大項目、培育大企業(yè),著力推動重點產業(yè)加快發(fā)展,推進信息化與工業(yè)化深度融合,加快戰(zhàn)略性結構調整和產業(yè)轉型升級,努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
工作目標:力爭至20xx年底,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值30.4億元,同比增長17%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入130億元,同比增長16.8%;實現(xiàn)利稅14億元,同比增長15%;全縣新增規(guī)模企業(yè)8家。
圍繞上述要求,20xx年重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓運行監(jiān)測協(xié)調,確保工業(yè)平穩(wěn)運行。一是建立完善高效的工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進機制、經濟運行管理調節(jié)協(xié)調機制、企業(yè)發(fā)展激勵機制等機制,高質高效服務企業(yè),推動工業(yè)健康發(fā)展。二是進一步細化工作目標。抓好全年各項工業(yè)經濟責任目標分解落實工作,細化每月目標任務,力爭全縣工業(yè)增速保持17%,保證各項目標按年初制定方案和時間進度平穩(wěn)推進。三是加強重點企業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調,及時跟蹤處理影響企業(yè)運行的苗頭性問題,保證重點企業(yè)正常生產、多產多銷。
2、抓重點產業(yè)發(fā)展,提升產業(yè)競爭優(yōu)勢。著力扶優(yōu)扶強,培植產業(yè)集群,充分抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪國家扶貧大開發(fā)兩大機遇,以規(guī)劃建設瑞興于經濟振興試驗區(qū)和至泉州出海通道為契機,扎實做好調區(qū)擴區(qū)工作,著力建設以軍工產業(yè)園、機電產業(yè)園,氟化工產業(yè)基地、新型建材產業(yè)基地為主的“兩園”、“兩基地”,積極引導各類生產要素向骨干企業(yè)傾斜,培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的企業(yè)群,加速形成氟化工、新型建材及礦產品深加工、機電制造、食品加工產業(yè)集群。
3、抓企業(yè)協(xié)調發(fā)展,做大工業(yè)經濟總量。一是培育引進龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),帶動整個產業(yè)的發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)增資擴產,加強技術改造和自主創(chuàng)新,開發(fā)適銷對路的新產品,擴大主業(yè)規(guī)模,緊緊圍繞主業(yè)發(fā)展配套產業(yè),促進企業(yè)集群發(fā)展。二是加大中小企業(yè)培育扶持力度,走專業(yè)化發(fā)展道路,促進規(guī)下企業(yè)盡快成長為規(guī)上企業(yè),不斷壯大規(guī)上企業(yè)隊伍。
4、抓產業(yè)園區(qū)建設,構建快速發(fā)展平臺。一是科學定位,做好園區(qū)總體規(guī)劃,促進企業(yè)有序聚集,推動園區(qū)經濟板塊化、跨越式發(fā)展,把開發(fā)區(qū)打造成縣域經濟的增長極、主導產業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)和城市發(fā)展的新城區(qū)的發(fā)展定位。二是完善基礎配套,夯實承載平臺,打造高起點、符合產業(yè)發(fā)展要求的一流生態(tài)園區(qū)平臺,努力把開發(fā)區(qū)建設成為產業(yè)集聚、人氣興旺、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的“工業(yè)新城”。
5、抓工業(yè)項目推進,增強持續(xù)增長后勁。一是積極扶持中化集團新上聚四氟乙烯和六氟丙烯等項目,整體搬遷三美化工,加大產業(yè)上下游配套項目引進力度,加快建成高標準省級氟化工產業(yè)基地。二是加快推動南方水泥日產4500噸水泥熟料生產線二期達標達產和三期開工建設,加速建成具有較強輻射帶動效益的新型建材產業(yè)基地。三是著力推進百丈泉退城進園項目達產達標,加快國興撥叉技改擴建、山村油脂藥用茶油等項目建設進度,力爭早日竣工投產。四是強力推動中國兵器集團鎢及鎢制品深加工、國泰特種化工和鑫福科技鉬礦深加工等項目開工建設。
6、抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,助推工業(yè)跨越發(fā)展。大力貫徹落實《關于推進工業(yè)發(fā)展的實施意見》(興發(fā)[20xx]1號)文件精神,營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境和“重商、親商、安商、富商”的人文環(huán)境,在企業(yè)準入、手續(xù)簡化、稅費減免、項目扶持等方面給予最大限度的優(yōu)惠支持,嚴肅處理影響企業(yè)生產和項目建設的人和事,切實為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境,推動工業(yè)跨越發(fā)展。
產業(yè)調研報告篇十七
(一)種植品種。安樂村茶樹主要以福頂大白茶為主,還有少量的當?shù)仄贩N、野生種,面積約400畝。
(二)種植面積。茶園以自然村為單位相對連片,采用寬窄行種植模式。
(三)茶園管理。茶園已多年疏于管理,進入茶園就像走入森林一樣,長勢好的茶樹約有5米高。部分茶園因失去經濟收入,茶樹已被農戶清理改種莊家。
(四)種植時間。該茶園于上世紀八十年代建成,種植后多數(shù)管理了4年,因沒有專業(yè)的加工,經濟收入低,農戶放棄了茶園的持續(xù)管理,多年來,茶園自然生長。
總體情況:面積相對連片,茶園種植時間長,部分已失去經濟價值,部分茶園具有改造價值,茶樹生長旺盛。
(一)改造方法。
1清理茶園。將茶園內的雜草、叢林清理干凈,保證茶樹的生長環(huán)境。
2.樹體改造。一是樹冠改造。茶園因多年沒有管理,茶樹高大,芽眼少,通過對茶樹樹冠的修剪,改善茶樹枝干頂端生長優(yōu)勢,矮化茶樹,誘導新芽的生長。二是根系改造。茶樹地上部和地下部的生育關系,即相互促進,又相互制約。當?shù)厣喜糠种ο蛏匣蛑車鲩L時,地下部分枝也向下引伸并向四周擴展。吸收根系愈發(fā)達,茶葉產量也隨之逐步增高,根系改造立足通過深耕,切斷部分老根,誘發(fā)新根的生長。
3.園土改造。茶園土壤是茶樹生長所需水分和礦物質營養(yǎng)的源泉。因多年茶園沒有管理,茶園土壤表現(xiàn)為土層淺薄、肥力低下、土性不良。園土改造要加強深耕,增施有機肥或農家肥,改善土壤理化性質。
4.清除老茶樹改種新茶苗。茶園種植時間長,茶樹老化。調研組技術人員建議可以選擇改種新苗。
(二)改造價值。
1.改造老茶樹。老茶園通過改造,可很快實現(xiàn)茶葉的采摘,能快速的實現(xiàn)經濟收益。面對曾經茶園建成后,經濟效益低讓農民失去種茶信心的狀況,能讓農民快速具有經濟收入,有利于提高農民的積極性,加快茶產業(yè)的發(fā)展有促進作用,但調研組技術組介紹茶園的豐產期是種植后5到20年,而安樂村茶園種植時間都超過了茶樹豐產生理年限,通過改造后,茶園的產量依然低,收益不及新植茶園。
2.種植新茶苗。栽種新茶苗,要三年后進入豐產,才有經濟收入。但從長遠角度考慮,栽種新茶苗,農民的收益會更佳,也存在農民接受程度低,宣傳工作難度大,茶產業(yè)的推進工作困難。
(一)茶樹的適宜性。安樂村現(xiàn)有多個茶園,氣候條件好,以趙家蕓茶園(海拔1370m)最適宜茶樹的生長生理,具有較強的`茶產業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?BR> (二)立足專業(yè)合作社發(fā)展茶葉產業(yè)。以“云霧茶葉種植專業(yè)合作社”為依托,把茶農發(fā)展成合作社社員,由合作社負責管理和指導種植戶,統(tǒng)一管理模式及種植技術,實現(xiàn)標準化生產。
(三)品牌建設。以xx縣翠貢茶葉有限責任公司為龍頭企業(yè),牽頭培訓專業(yè)技術人員,開發(fā)研究,打造優(yōu)質、安全、特色的高端茶葉品牌。
(四)基地建設。以自然村為單位,農戶自愿原則,發(fā)展相對連片茶園。在一定面積片區(qū)建設初加工廠,對采摘的新鮮茶葉進行初加工,保證產品質量。
產業(yè)調研報告篇十八
今年,射陽縣出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》,提出到“20xx年健康養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模顯著擴大,推動以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化教育、老年金融服務、老年旅游等養(yǎng)老服務業(yè)全面發(fā)展,養(yǎng)老服務業(yè)增加值在服務業(yè)中的比重顯著提升,從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大。培育一批產業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益好的養(yǎng)老產業(yè)集群和品牌連鎖機構。”可見,發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)已經成為新的經濟增長點,面臨難得的政策機遇。在此,對發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)的路徑和舉措進行一些思考。
把發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入民生幸福工程建設重要內容。按照老年人口結構和分布情況,編制我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃。在制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時,合理規(guī)劃養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務中心布局,避免重復建設、資源浪費。
以政府為主導,充分發(fā)揮社會力量作用,為所有老年人提供健康養(yǎng)老服務。公益性養(yǎng)老機構要充分發(fā)揮托底作用,重點為農村五保老人、城市“三無”人員以及特困、低收入、經濟困難的失能、半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。完善供養(yǎng)標準自然增長機制,根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況,穩(wěn)步提高老年人健康基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活等保障水平。
在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,按照人均用地標準,分區(qū)分級規(guī)劃設置健康養(yǎng)老服務設施。新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成的住宅區(qū)無養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施未達到標準的,由主管部門會同鎮(zhèn)政府、居委會,通過新建、置換、改造、租賃等方式,按每百戶15至20平方米的標準調劑解決。農村健康養(yǎng)老服務設施要納入農村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設,全面推進“關愛之家”等農村互助型養(yǎng)老服務設施建設。各類養(yǎng)老服務組織都要配備康復設施,到20xx年,50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和有條件的農村社區(qū)要設立適合老年人的康復場所。著力建設12349居家養(yǎng)老服務信息平臺,依托移動通信網(wǎng)絡作為技術支撐,以12349公益電話號碼為服務熱線,為老年人和社區(qū)居民提供生活、醫(yī)療、緊急求助、健康咨詢等一系列居家養(yǎng)老服務。加快縣養(yǎng)老中心項目建設,建成集醫(yī)療、康復、護理、頤養(yǎng)、文化娛樂為一體的綜合性養(yǎng)老機構,努力打造成蘇北領先、江蘇一流、全國示范的綜合型縣級養(yǎng)老機構,力爭成為國家級示范性養(yǎng)老機構。
充實縣居家養(yǎng)老服務中心工作力量,保障其對全縣各居家養(yǎng)老服務中心(站)履行管理職能。通過政府購買服務的方式,在健康養(yǎng)老服務組織中探索設置社會工作崗位。采取政府購買公益性崗位的辦法,為縣12349居家養(yǎng)老服務信息平臺和每個鎮(zhèn)區(qū)及村居居家養(yǎng)老服務中心(站)等養(yǎng)老服務組織,配足配齊專職工作人員,從事居家養(yǎng)老服務工作。支持明達職業(yè)技術學院、縣職教中心增設養(yǎng)老服務類專業(yè),加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理、社會工作和服務管理等方面的專業(yè)型人才。養(yǎng)老機構應依法為工作人員繳納“五險一金”和人身意外傷害險等費用。采取政府補貼的方式,對養(yǎng)老護理員開展業(yè)務或技能培訓。到20xx年,養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%,持證上崗率達到95%以上。加快志愿者隊伍建設,逐步建立“為老服務”志愿者庫和服務登記制度,為獨居、空巢、高齡老人和機構內老年人開展長期穩(wěn)定的服務。
加強道德宣傳教育,大力倡導尊老愛老、子女盡孝的社會風尚,形成良好的尊老、敬老、孝老社會風氣。扎實開展“孝親敬老之星”、“老有所為之星”評選表彰活動,積極宣傳“雙星”先進人物和先進事跡。支持社會服務窗口行業(yè)開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動。建立老年人精神關愛服務組織,積極開展老年人精神關愛活動。加強與老年人進行生活和思想交流,開展心理講座和培訓,提供專業(yè)心理咨詢、輔導和康復服務。依托各類教育機構,廣泛開展老年人文化教育活動。重點支持射陽縣老年大學和縣養(yǎng)老中心老年大學項目建設。
充分利用社區(qū)(村)現(xiàn)有資源,抓住老小區(qū)整治、新農村建設和小城鎮(zhèn)建設的有利契機,建設標準化居家養(yǎng)老服務中心(站)、農村“老年關愛之家”、城鎮(zhèn)社區(qū)小型托老所等居家養(yǎng)老服務組織重點項目。引導專業(yè)化社會組織、家政和物業(yè)等企業(yè)和機構,加盟、參與、托管社區(qū)居家養(yǎng)老服務。在縣城主城區(qū)內培育一批政府購買服務的居家養(yǎng)老服務定點單位,支持縣養(yǎng)老中心連片輻射、連鎖經營、統(tǒng)一管理,打造特色品牌,為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等基本服務。支持基層群眾自治組織開展居家養(yǎng)老互助服務。
加大政策保障、資金扶持力度,鼓勵社會力量對閑置企業(yè)廠房、閑置校舍、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造,興辦養(yǎng)老服務機構。扶持不同檔次的民辦養(yǎng)老機構向老年人提供多樣服務,重點發(fā)展一批提供生活照料、文化娛樂、醫(yī)療康復、精神慰藉等綜合性服務的護理型養(yǎng)老機構,推動形成一批具有知名品牌和較強競爭力的養(yǎng)老機構,逐步形成多元化、多層次的養(yǎng)老服務市場格局。
培養(yǎng)老年產品研發(fā)聯(lián)盟、養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會、老年學專業(yè)研究會等社會組織,支持專業(yè)組織開展行業(yè)標準制定、服務質量評估、服務行為監(jiān)督等事務。培育和扶持為居家老人提供助餐、助浴、助潔、助購、助醫(yī)、助急等養(yǎng)老服務組織和社工,為特定對象老年人提供優(yōu)質服務。新培育發(fā)展為老年人服務的公益慈善組織。支持慈善組織重點參與養(yǎng)老服務機構建設、養(yǎng)老產品開發(fā)、養(yǎng)老服務提供等領域發(fā)展。
結合新型城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學確定農村五保供養(yǎng)服務機構建設布局。堅持“實用適用”原則,抓好農村五保供養(yǎng)服務機構提檔升級工作。進一步優(yōu)化管理,提升農村五保供養(yǎng)服務機構服務水平。鎮(zhèn)區(qū)敬老院在滿足本地區(qū)五保老人供養(yǎng)服務的同時,優(yōu)先為經濟困難的失能、半失能、高齡、空巢等老人提供養(yǎng)老服務。到20xx年,建成二星級敬老院7家,三星級敬老院5家。全縣農村五保供養(yǎng)服務機構基本具備養(yǎng)老服務、康復護理、心理慰藉等功能,成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,集中供養(yǎng)率達到80%。
按照“村級主辦、互助服務、社會參與、政府扶持”的原則,支持和引導村民自治組織發(fā)揮主導作用。在老年人特別是留守老人較多、照料需求大、居住相對集中、經濟條件較好的行政村或自然村,通過新建或整合改造現(xiàn)有設施資源,按照“村建養(yǎng)老區(qū)”或“村辦互助養(yǎng)老院”的形式,建設農村“老年關愛之家”,滿足高齡、空巢、留守老人的養(yǎng)老服務需求。到20xx年前,各鎮(zhèn)區(qū)都建成一家以上農村“老年關愛之家”。
可以依法將未承包的集體所有的部分土地、水面、灘涂等作為發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)基地,收益優(yōu)先用于老年人養(yǎng)老。養(yǎng)老服務的財政性資金重點向農村地區(qū)傾斜,要整合多部門相關資金,統(tǒng)籌使用到服務農村養(yǎng)老。加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作,鼓勵城市資金、資產和資源投向農村養(yǎng)老服務市場。
在縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構開設老年病科,增加老年病床數(shù)量,做好老年慢性病防治和康復護理。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構要為老年人建立健康檔案,與有需求的老年人家庭建立醫(yī)療契約服務關系,定期開展健康體檢、保健咨詢、上門巡視等服務。探索醫(yī)院將閑置資源改造成康復醫(yī)療機構或增加老年病科床位,鼓勵部分非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展養(yǎng)老服務。
積極構建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、臨終關懷服務相銜接的服務模式,研究出臺鼓勵和支持護理型養(yǎng)老機構發(fā)展的具體措施。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務中心,設立衛(wèi)生室或醫(yī)務室。規(guī)模較大的養(yǎng)老機構可與醫(yī)療機構合作設立護理院,實現(xiàn)養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構之間的衛(wèi)生健康服務有機對接。支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構,將養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入統(tǒng)一管理,在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面,與公辦醫(yī)療機構享有同等待遇。
養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險定點條件的,有關主管部門應將其納入定點范圍,入住的參保老年人按規(guī)定享受相應待遇。完善醫(yī)保報銷制度,切實解決老年人異地就醫(yī)結算問題。探索建立長期護理保險制度,對參加醫(yī)療保險的人員按個人、基金、財政補助等多種形式進行籌資,解決長期失能人員的護理和日常照料難題,不斷完善與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的多層次社會保障體系。
按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求,合理規(guī)劃布局健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務特色產業(yè)基地。支持江蘇恒愛醫(yī)療器械有限公司“護德爾”護理床設計研發(fā)和制造銷售,不斷培育擴大“護德爾”護理床銷售市場,力爭成為全省乃至全國老年人醫(yī)療護理產品市場上的領跑者。鼓勵建設一批功能突出、輻射面廣、帶動力強的休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、醫(yī)療康復、教育培訓、商貿服務、現(xiàn)代信息等方面的養(yǎng)老服務產業(yè)。加快射陽港經濟區(qū)健康產業(yè)園建設步伐,著力招引國內國際有一定知名度、掌握核心技術的保健食品、營養(yǎng)食品、功能性食品等項目落戶,特別是引進和開發(fā)適宜老年人的食品、保健品產業(yè)。結合射陽島生態(tài)旅游區(qū)開發(fā),發(fā)展適宜老年人的生態(tài)休閑、旅游和養(yǎng)生項目。
引導和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產品,提升個人養(yǎng)老能力。引導商業(yè)保險公司發(fā)展長期護理保險和商業(yè)養(yǎng)老保險,為城鄉(xiāng)居民提供多樣化的養(yǎng)老保障金融服務。
為切實加強對加快健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展工作的組織領導,縣成立健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展領導小組,縣政府主要負責人任組長,縣政府常務副縣長和分管縣長任副組長,縣政府辦、民政局、老齡委辦、發(fā)改委、教育局、公安局、財政局、人社局、國土局、住建局、交通局、文廣新局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)督管理局、旅游局、體育局、國稅局、地稅局、工商局、供電公司、電信公司等部門單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,縣民政局局長任主任,辦公地點設在民政局??h各有關部門要協(xié)作配合、各司其職,積極推進,確保各項目標任務落到實處。
一是建立健康養(yǎng)老服務評估制度。建立縣級健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調查評估制度。采取政府購買服務的方式,鼓勵專業(yè)機構對養(yǎng)老服務需求進行調查;鼓勵社會組織和養(yǎng)老機構開展健康養(yǎng)老服務評估??茖W確定老年人服務需求類型、照料護理等級和養(yǎng)老服務補貼領取資格等。完善評估指標體系,嚴格評估流程,綜合利用評估結果,加強對評估工作的監(jiān)督。到20xx年,全面建立科學合理、運轉高效的長效評估機制,實現(xiàn)養(yǎng)老服務評估科學化、常態(tài)化和專業(yè)化。二是健全健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展規(guī)范。根據(jù)國家、省、市有關文件精神,結合實際,推動我縣健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展標準建設,逐步健全和完善養(yǎng)老機構、社區(qū)托老機構、居家養(yǎng)老機構行業(yè)標準體系。建立健全公開、平等、規(guī)范的準入、退出、運營、監(jiān)管機制。
把健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展事業(yè)列入縣政府民生實事工程,作為重點責任目標納入績效考核,加強跟蹤檢查,確保按期完成。建立健全養(yǎng)老機構準入、經營、轉讓、退出規(guī)則和養(yǎng)老服務質量評價體系,探索建立第三方評估機制,推行養(yǎng)老機構星級評定工作,實行動態(tài)管理,以評促建,以評促管。整肅養(yǎng)老服務市場,加大執(zhí)法力度,對現(xiàn)有的養(yǎng)老機構實行分類分層分級指導,對未達到規(guī)范標準的限期達標,對無法達到規(guī)范標準的要依法予以取締。根據(jù)民政部有關健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展機構建設、行業(yè)管理、服務質量的規(guī)定和標準,加強監(jiān)督檢查,推進養(yǎng)老機構建設的專業(yè)化、規(guī)范化、標準化,提高社區(qū)、居家、機構養(yǎng)老服務質量和水平。

