計劃是指為了實現(xiàn)某種目標而制定的一系列步驟和安排的行動方案。它可以幫助我們有條不紊地進行工作和學習,提高效率和成果。我覺得我們應該制定一個明確的計劃來規(guī)劃我們的行動。不要忘記定期回顧和調(diào)整計劃,以便及時應對變化和優(yōu)化執(zhí)行效果。下面是一些關于計劃制定的常見誤區(qū),希望可以引起大家的警惕和思考。
法制辦個人工作計劃篇一
根據(jù)《民族區(qū)域自治法》和《立法法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,按照州人大的立法規(guī)劃,積極參與《__州旅游業(yè)管理條例》等單行條例的修訂工作。目前,《__州旅游條例(修訂草案)》已提交州人大審議,《__州古茶樹保護條例》正在抓緊調(diào)研起草。同時,州法制辦還積極參與起草和審查修改了《__州農(nóng)民工工傷保險辦法》、《__州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《__州流動人口計劃生育管理辦法》、《__州企業(yè)職工生育保險實施辦法》、《__州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法》、《__州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》和《__州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。目前,《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預算單位公務員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準實施。
一是根據(jù)省政府辦公廳下達的20__年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查任務,結合我州實際,編制了20__年我州行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案,對全州開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作了全面安排和部署,并組織人員進行了監(jiān)督檢查。二是對投訴人投訴的2件案子進行了調(diào)查處理,及時糾正行政機關違法行為,保護公民合法權益。三是積極協(xié)助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。四是進一步加強行政執(zhí)法人員培訓。8月份,舉辦了兩期全州行政執(zhí)法人員培訓班,200多名行政執(zhí)法人員參加培訓,學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《依法行政實施綱要》等相關行政法律法規(guī)。通過培訓不斷提高行政機關及工作人員依法行政的能力,為建設法治政府打下了良好的基礎。
按照構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求,繼續(xù)抓好推行行政執(zhí)法責任制工作。為確保依法行政各項要求落到實處,按照《__州行政執(zhí)法評議考核辦法》要求,為進一步推行行政執(zhí)法責任制工作,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,促進行政機關依法行政,嚴格執(zhí)法,12月中旬,州法制辦將分別組織4個組對各縣(市)政府和州級行政執(zhí)法部門進行執(zhí)法評議考核。待考評結束后,將按照考評的名次上報州政府批準后,并將考評結果向社會公布。通過考評來促進全面推進我州依法行政工作進程。
行政復議層級監(jiān)督作用
一是抓好行政復議案件辦理工作,加強行政層級監(jiān)督力度,樹立政府執(zhí)法為民的公正形象。20__年,向州人民政府提出的行政復議申請9件,其中受理4件,不予受理5件。受理的4件復議案件中,維持2件,責令重新作出處理決定1件,撤銷1件。對涉及土地、林權糾紛的行政復議案件,復議人員親臨案件現(xiàn)場,核實相關事實真相,充分聽取申請人、第三人與被申請人意見,并對案件的相關證據(jù)進行了現(xiàn)場質證,做到“定紛止爭,案結事了”。二是搞好行政復議案件統(tǒng)計報告工作。按照有關要求,認真按時按質做好全州行政復議和應訴案件情況統(tǒng)計分析報告工作。通過辦理行政復議工作和接待來信來電來訪,依法維護了人民群眾的合法權益,樹立了政府機關依法辦事、依法行政的良好形象,促進了各級行政機關依法行政意識的提高。
(一)全面推進行政審批制度改革,創(chuàng)新政府行政管理方式。按照省政府統(tǒng)一部署,認真開展了行政審批制度改革工作。根據(jù)省政府和州政府要求,在20__年清理的基礎上,今年再一次啟動了對州級部門的'行政審批事項的全面清理。經(jīng)過半年多的清理,共清理州級行政審批項目628項,經(jīng)州政府批準后,取消行政審批項目153項,調(diào)整行政審批項目20項,并以州政府第13號令向社會公告。
(二)公開審批項目,規(guī)范審批程序,建立完善監(jiān)督制度。逐步形成規(guī)范高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制,使行政審批法制化和規(guī)范化。
(三)改進審批方式,推進行政審批制度創(chuàng)新。實行告知承諾制,由行政機關書面告知行政管理相對人從事某種行為應當符合的法定條件和應當履行的法定義務。實行并聯(lián)審批制度,對由2個以上審批部門為達到不同管理目標,根據(jù)各自職能分別進行審批的1個審批項目,應當改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”,明確直接受理部門,非直接受理部門在規(guī)定期限內(nèi)同步進行審核并出具批件,由直接受理部門負責答復。
完成州政府第二屆法律顧問聘任工作,確保法律顧問室工作的順利開展。根據(jù)州政府和政府領導指示,組織州政府法律顧問對州政府與外商、外地企業(yè)簽訂的《南班河水電資源開發(fā)協(xié)議》、《戰(zhàn)略合資協(xié)議》等7份協(xié)議書進行審查修改,為政府在作出重大決策前提供法律服務,避免政府在簽訂協(xié)議中出現(xiàn)重大失誤;組織法律顧問昆明維多旎會議、會展有限公司告我州違反《世界超級模特大賽項目合作協(xié)議》的糾紛。目前,此案正在辦理中。通過開展法律服務工作,為政府解決了許多法律方面的問題,充分發(fā)揮法律顧問室為州政府重大決策、重大行政行為、民事訴訟以及其他非訴訟法律事務提供法律服務的重要作用。
按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定,建立和實現(xiàn)了全州統(tǒng)一、完備的“三級政府、兩級備案”和“一級抓一級,上下貫通”的備案工作機制。20__年,審查了州政府領導交辦的件有關文件和合同、協(xié)議;對縣(市)政府報送的件規(guī)范性文件、州級部門報送的件規(guī)范性文件進行了登記和備案審查。通過加強對行政機關規(guī)范性文件制定和備案活動的監(jiān)督和管理工作,提高了行政效率,維護了法制統(tǒng)一和政令暢通,切實、有效地保護公民、法人和其他組織的合法權益。
《突發(fā)事件應對法》已于20__年11月1日正式施行,為認真貫徹《突發(fā)事件應對法》,全面履行政府職責,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,我辦根據(jù)國務院、省政府的有關文件精神,制定了《__州關于貫徹突發(fā)事件應對法的實施意見》和《__州貫徹落實應對法20__年工作任務分解的通知》,對20__年的突發(fā)事件應對工作進行了安排部署。組織全州各級各部門相關人員參加省政府舉辦的專項清理業(yè)務培訓班。同時,按省政府的要求,組織開展了與突發(fā)事件應對法有關的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)過近3個月的清理,按時完成了該項清理工作。全州共清理與《突發(fā)事件應對法》相關的現(xiàn)行規(guī)范性文件211件,認定為繼續(xù)保留的201件,認定為需修改的10件。目前,需修改的10件現(xiàn)行規(guī)范性文件正在修改中。
根據(jù)州政府安排和部署,州法制辦積極協(xié)助政府信息公開主管部門完成《條例》實施前的各項準備工作。在此項工作中,法制辦主持或參加政府信息公開工作會議5次,組織征訂政府信息公開教材4924本,舉辦了1期全州政府信息公開條例培訓班。為促進我州對政府信息公開條例實施前的各項準備工作的落實,州法制辦還積極配合有關部門對全州《政府信息公開條例》實施前的準備工作進行了專項督查。通過學習培訓和開展專項督查等活動,為我州全面貫徹實施條例打下了良好的基礎。
在總結成績的同時,我們也深刻地認識到,政府法制工作還存在一些問題和困難。一是政府立法工作方法和機制創(chuàng)新還需要加強;二是行政執(zhí)法監(jiān)督不到位,形式單一,監(jiān)督層面有待進一步拓寬;三是政府法制機構的設置和人員配備已不適應當前依法行政的需要;四是行政機關領導干部和行政執(zhí)法人員素質有待進一步提高;五是政府法制機構隊伍建設還需要加強,人員的政治和業(yè)務素質需要進一步提高。這些問題的存在,影響了我州依法行政工作的進程。在今后工作中要不斷總結經(jīng)驗,結合開展科學發(fā)展觀活動,不斷開創(chuàng)法制工作的新局面。
法制辦個人工作計劃篇二
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經(jīng)程序,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估,將其作為決策的重要依據(jù)。
2、加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
1、提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。
2、加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習,公務員每年學法時間累計不少于40小時,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外,采取組織專家授課、觀摩現(xiàn)場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式,使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。
3、全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則,結合工作實際,選準突破口和著力點,有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作,提升管理效能。
1、做好行政許可信息公開工作,包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行。
2、做好財政預算決算公開和逐步推進三公經(jīng)費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作,啟動三公經(jīng)費預決算公開試點工作。同時公開本部門三公經(jīng)費預決算數(shù)。將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍。
4、強化依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作,對依申請量大且內(nèi)容相同的信息,盡可能地納入主動公開范圍,限度地滿足公眾的知情權。將規(guī)范辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公布,主動接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內(nèi)部機構設置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開與群眾關系密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優(yōu)評先等辦事程序。
5、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開范圍,嚴格落實義務教育施教區(qū)信息公開工作,重點加強擇校生招生的信息公開工作,進一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度,推動公立學校公開預算決算信息,并細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開范圍。
1、規(guī)范教育調(diào)解工作行為。扎實開展校園及周邊矛盾糾紛排查,認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點及趨勢,及時掌握重點區(qū)域動態(tài)情況。增強廣大教育行政人員對調(diào)解工作的認識,提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識。積極探索教育調(diào)解的有效途徑和方式,邀請法制機構、人民法院對教育調(diào)解工作進行業(yè)務指導,請法律顧問參與重大、復雜、疑難的教育糾紛調(diào)解工作,不斷提高調(diào)解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調(diào)配合,靈活運用多種調(diào)解方式,及時化解各類矛盾糾紛。
2、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認真接待好每一批來訪,閱辦好每一件來信,規(guī)范轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題,加強分析預測。建立365教育智能化便民服務云平臺,強化教育就是服務理念,以便民、利民、惠民為重點,推進網(wǎng)上信訪信息公開,建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
法制辦個人工作計劃篇三
20__年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經(jīng)培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
法制辦個人工作計劃篇四
二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展“三亂”專項整治行動,制定《皇姑區(qū)20__年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執(zhí)法檢查計劃進行審核,編制了我區(qū)20__年涉企行政執(zhí)法檢查計劃,共涉及了3個部門(安全生產(chǎn)領域除外)、146家檢查對象和26類具體事項。全面啟動全區(qū)執(zhí)法資格審查、執(zhí)法證件換證工作,辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規(guī)范自由裁量權。推動各執(zhí)法部門進一步完善規(guī)范自由裁量權相關制度及裁量基準,并公示。同時,制定了《案例指導制度》,杜絕同一區(qū)域相同案件處罰裁量不同的現(xiàn)象。
四是高質量完成行政應訴、復議和政府法律事務工作。出具的11份法律意見書均受到區(qū)政府及區(qū)直相關部門肯定;實現(xiàn)了案件應訴答辯、復議答復、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年,接到并組織應訴以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政復議10件,已審結7件。作為被申請人在市政府被行政復議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,并對政府部門出具的法律文書進行審核,防止產(chǎn)生法律風險。建立了全區(qū)的涉法涉訴工作群,確保政府各部門都有相關領導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。
二、存在問題。
一是部分執(zhí)法部門程序意識不強,行政處罰自由裁量權基準實用性不高。執(zhí)法中還存在著證據(jù)收集不完整,證據(jù)證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執(zhí)法部門對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問制度落實不到位;行政復議答復工作有待提升。
三是法制機構審核力量薄弱,專職人員嚴重不足。
一是強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,推進行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制建設。擬聘請社會“監(jiān)督員”,擴大由社會各層次人員參加的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執(zhí)法部門上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查,發(fā)現(xiàn)有違法或者不當?shù)模岢鰧彶橐庖姾吞幚硪庖姟?BR> 三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規(guī)范涉企處罰檢查整治活動。
四是深化行政復議工作。強化對行政復議后續(xù)工作的監(jiān)督,重點對被撤銷、變更和確認違法的行政復議決定的履行情況開展重點督查。完善行政復議微信受理平臺,方便群眾申請復議。
法制辦個人工作計劃篇五
全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀,按照區(qū)第五次黨代會和區(qū)六屆人大一次會議的要求,為加快構建社會主義和諧社會,努力建設服務政府、責任政府、法治政府,認真履行職責,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的積極作用。
(一)繼續(xù)貫徹落實《**市人民政府關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見〉的實施意見》的精神和要求,組織好相關工作,按時完成各項工作任務,推動我區(qū)各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責任制得到進一步完善。
1、在上年度完成本區(qū)政府及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各委辦局行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎上,匯編《**區(qū)人民政府、區(qū)級執(zhí)法單位和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法依據(jù)》,接受社會廣泛監(jiān)督。
2、按照市政府法制辦和市編辦《關于開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作的通知》的要求,開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作:
(1)會同區(qū)編辦,組織開展區(qū)政府行政執(zhí)法事項的職權分解與責任確定工作;
(2)會同區(qū)編辦,組織、督促和檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局認真開展職權分解和責任落實工作。
3、按照市政府法制辦和市人事局的工作布置,配合區(qū)人事局,開展對行政執(zhí)法單位與行政執(zhí)法人員的評議考核工作。
4、配合區(qū)監(jiān)察委,開展落實行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
5、及時審核確認行政執(zhí)法主體報送確認的行政執(zhí)法事項和依據(jù),并要求及時向社會予以公告。
6、適時邀請部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員對部分行政執(zhí)法重點單位的行政執(zhí)法責任制落實情況進行檢查評議,總結經(jīng)驗教訓,進一步推動全區(qū)的行政執(zhí)法責任制落實工作。
(二)發(fā)揮法制機構工作指導、層級監(jiān)督職責,創(chuàng)新工作機制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、結合市政府法制辦工作要求和本區(qū)實施行政許可法具體情況,組織開展本區(qū)行政許可法專項執(zhí)法檢查等工作,進一步推動行政許可法的貫徹實施。
(1)在上年度開展本區(qū)行政許可法律文書評比檢查活動的基礎上,組織行政許可主體單位學習交流工作經(jīng)驗,并對上年度評比檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行跟蹤調(diào)查。
(2)加強對各單位在實施行政許可法過程中遇到的新情況、新問題的研究,進一步指導和規(guī)范各單位的行政許可行為。
(3)針對下半年市政府法制辦將組織開展行政許可法律文書評比、對行政許可法實施中有關年檢和辦理期限問題進行檢查的情況,認真組織本區(qū)有關單位積極參與檢查評比活動,通過檢查找出行政許可法實施中存在的問題,完善相關制度。
2、認真辦理行政復議案件和行政應訴案件,促進行政機關依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(1)認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》,堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,擴大受理渠道,善于在辦理行政復議案件中,發(fā)現(xiàn)行政工作中的普遍性問題、人民群眾反映強烈的問題,以及一些帶有趨勢性、苗頭性的問題,充分發(fā)揮行政復議工作的層級監(jiān)督作用。
(2)學習貫徹全國行政復議工作座談會精神,堅持以公開求公正,以公正促穩(wěn)定的法治理念,公正審理行政復議案件,創(chuàng)新辦案方式方法,運用協(xié)調(diào)等方式化解矛盾,提高辦案質量,達到“定紛止爭、案結事了”的目的。
(3)認真區(qū)政府的行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?,積極協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法和辦案中的有關問題。
(4)認真研究在行政復議和行政訴訟、行政賠償?shù)确墒聞仗幚碇?,如何與相關司法、行政機關加強溝通協(xié)作,開展相關制度建設。
3、圍繞“減少數(shù)量、提高質量”的工作要求,繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**區(qū)行政規(guī)范性文件制定規(guī)定》。
(1)要堅持為區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件把好法律審核關;認真審核各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各委、辦、局報備的行政規(guī)范性文件,做到“有件必報,有報必審,有錯必糾”。
(2)組織各單位從事行政規(guī)范性文件制定工作的相關人員,《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》內(nèi)容,掌握制定行政規(guī)范性文件的具體要求,規(guī)范行政規(guī)范性文件制定和備案工作。
(3)與區(qū)信息委和檔案館配合,按照加強行政機關按規(guī)定報送行政規(guī)范性文件與政府信息公開工作相結合的要求,督促各行政機關認真執(zhí)行《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**市政府信息公開規(guī)定》要求,按時報備和公開行政規(guī)范性文件。
(4)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府公報等形式,定期向社會公告全區(qū)經(jīng)審核后準予備案的行政規(guī)范性文件目錄。
4、通過法律培訓、旁聽庭審等多種形式增強行政執(zhí)法人員法律意識,提高執(zhí)法水平。
(1)按照市政府法制辦關于對行政執(zhí)法人員進行基本法培訓的工作安排和要求,組織近三年來未參加過基本法培訓的行政執(zhí)法人員進行補課培訓;繼續(xù)組織好持證行政執(zhí)法人員的年度基本法培訓和新進執(zhí)法人員的上崗法律培訓。
(2)適時組織部分行政機關法制工作分管領導和法制干部旁聽由行政首長出庭應訴的案件,通過行政執(zhí)法實例和法官庭審評析,加深對規(guī)范行政執(zhí)法行為的理解,學習并掌握行政訴訟應訴技巧。
(3)組織區(qū)內(nèi)具有行政復議職能的行政機關的`復議工作人員和部分行政機關法制干部,就辦理行政復議案件中發(fā)現(xiàn)的若干問題,結合《中華人民共和國行政復議法》和國務院有關行政法規(guī)進行深入學習研討,不斷提高行政執(zhí)法人員的辦案能力和行政復議案件的審理水平。
5、研究掌握基層法制機構工作特點,抓好基礎建設,做好指導和服務工作。
(1)開展對本區(qū)基層法制機構情況的調(diào)研工作,為如何健全基層法制機構建設、發(fā)揮法制機構作用提供決策依據(jù)。
(2)邀請部分專家學者,就政府法制機構在政府法制工作中的地位作用等內(nèi)容進行專題講座,以不斷增強政府法制機構工作人員的法律意識和工作素養(yǎng)。
(三)發(fā)揮區(qū)政府領導法律參謀、助手作用,做好其他相關工作。
1、配合區(qū)辦等部門,為來訪群眾提供法律咨詢服務,做好有關化解矛盾和對相關法律、法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容的宣傳工作。
2、認真審查區(qū)政府職能部門上報區(qū)政府實施的房屋強制拆遷和違法建筑的案件,注重辦案工作細節(jié),細致核實被拆遷人和管理相對人的家庭、工作情況,以及相關工作部門的辦案程序,為領導決策把好法律審核關。
3、按照市政府關于“深入推進綜合執(zhí)法改革,進一步理順行政執(zhí)法體制”的工作要求,從區(qū)情實際出發(fā),參與深化綜合執(zhí)法調(diào)查研究等工作,為區(qū)政府領導決策提供參考依據(jù)。
4、作為區(qū)行政審批制度改革領導小組辦公室成員單位,嚴格按照市審改辦和區(qū)審改辦的工作要求,配合和參與本區(qū)行政審批制度改革工作。
5、自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,對區(qū)人大代表和政協(xié)委員就本區(qū)依法行政工作提出的意見和建議,積極采取座談、研究等多種形式予以落實。
6、按照市政府法制辦持證上崗、亮證執(zhí)法的要求,繼續(xù)做好對行政執(zhí)法人員上崗資格審核和《**市行政執(zhí)法證》的核發(fā)工作;貫徹執(zhí)行市政府有關規(guī)章要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作。
7、貫徹市政府法制辦行政執(zhí)法統(tǒng)計制度,繼續(xù)做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
8、認真完成區(qū)政府領導交辦的其他法律事務。
(一)加強學習,積極參加區(qū)政府辦公室和市政府法制辦等組織的政治理論、法制理論和業(yè)務培訓,加強自身政治素養(yǎng)和作風建設,促進政府法制機構工作人員辦事能力的進一步提高。
法制辦個人工作計劃篇六
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對計劃生育工作的部署,我辦認真依法履行人口和計劃生育目標管理職責,積極參與區(qū)人口和計劃生育工作領導小組組織的各項活動,完成區(qū)人口和計劃生育工作布置的各項任務,全面開展人口和計劃生育工作,促進了我區(qū)社會政治經(jīng)濟快速發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、人口和計劃生育目標管理責任制工作回顧。
(一)認真履行成員單位共性職責。
1、年初我辦與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了人口和計劃生育工作目標管理責任狀,并把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調(diào)整了人口和計劃生育工作領導小組,由法制辦主任王芝武任組長,領導小組下設辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負責辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅持一把手親自抓、負總責,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作體系。
2、建立健全區(qū)法制辦干部職工計劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區(qū)衛(wèi)計局提供,及時把變動情況向區(qū)衛(wèi)計局通報。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,并接受屬地監(jiān)督和檢查考評。
4、我辦在本部門的評先表彰中認真進行計劃生育審查把關,并落實計劃生育“一票否決”制度。經(jīng)查,我辦年度內(nèi)本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大嶺鄉(xiāng))開展人口和計劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好的完成人口和計劃生育工作目標管理責任的各項工作。
6、我辦積極參加區(qū)人口計生領導小組組織的會議、督查、檢查、考核、教育培訓等活動,完成區(qū)人口和計劃生育領導小組布置的各項工作任務。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度。我辦結合本部門職能,研究出臺有利于推進人口計生工作相關措施、辦法。我辦在20__年3月出臺《關于進一步加強涉及人口和計劃生育規(guī)范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內(nèi)容的規(guī)范性文件或一般性文件時,如沒有征求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現(xiàn)行的人口計生規(guī)范性文件的合法性、科學性和合理性。
2、加強對人口和計劃生育行政部門的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,對計生部門行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、考核,規(guī)范計生部門行政執(zhí)法行為,嚴格人口和計劃生育工作行政執(zhí)行人員持證執(zhí)法制度,確保人口和計劃生育法律、法規(guī)的正確實施,年內(nèi)計生部門無違法違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。
3、切實履行行政復議工作職責,大力宣傳行政復議法律法規(guī),指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關的行政爭議案件,及時化解與計生有關矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,年內(nèi)沒有發(fā)生計生行政復議案件。
(三)開展人口和計劃生育其他相關工作。
1、加強學習國策,提高思想認識。為進一步貫徹落實計劃生育基本國策,我辦全體人員切實加強學習《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《__區(qū)人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范性文件精神,充分認識到我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和做好人口和計劃生育工作的重大意義。
2、加強行政執(zhí)法人員培訓,把計劃生育行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓納入年度培訓計劃并進行檢查指導。根據(jù)區(qū)《關于舉辦區(qū)20__年行政執(zhí)法人員考試培訓班的通知》文件精神,區(qū)法制辦于今年8月舉辦了行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,把計生部門新增的行政執(zhí)法人員納入培訓計劃,并組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加自治區(qū)行政執(zhí)法資格考試和續(xù)職考試,協(xié)助自治區(qū)法制辦對考試合格者及時發(fā)放行政執(zhí)法證。
二、存在問題。
我辦今年的人口和計劃生育目標管理責任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標管理工作任務。盡管如此,在此項工作中,我辦距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督計生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計生工作提供法律服務的能力和水平有待進一步提高。
三、下一步的工作思路。
(一)繼續(xù)加大計生行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保計生部門依法行政。
(二)加大宣傳和培訓力度,通過發(fā)放計生宣傳資料、舉辦培訓班等活動,宣傳國家法律法規(guī)和計生政策,促進群眾自覺執(zhí)行國家計生政策。
(三)加強對掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導工作,協(xié)助掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計生各項工作。
法制辦個人工作計劃篇七
20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學中心工作,結合本股室工作特點,特制定下半。
如下:
1、進一步推進依法治校工作。從形式較多依法治校向實質性依法治校轉變。指導并督促各學校修訂章程,使學校章程真正體現(xiàn)新時期教育精神,體現(xiàn)各學校的辦學特色,進一步明確規(guī)定學校的辦學性質、辦學宗旨、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、民主決策、學校內(nèi)部管理體制等重要內(nèi)容,作為學校的“根本大法”,促進學校依據(jù)章程完善管理制度,促進學校教育教學管理、財務管理等各項管理工作的法制化、規(guī)范化。本學期邀請法制副校長到校進行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學校與檢察院共建青少年維權活動以來,要進一步搞好新時期的法制教育,切實辦好校園法律長廊,開辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學校領導、師生的法律意識。形成師生學法、懂法、守法的良好氛圍。
2、進一步加強安全工作、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。要求各校把安全工作放到學校工作的重要位置,學校領導要高度重視,必須執(zhí)行四個到位即:認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。下大力加強安全教育,各校要把公共安全教育納入教學計劃,列入課程表并給每個學生配齊公共安全課本,開辟安全專欄,成立師生安全指導小組,開展多種多樣的安全教育。各個學校要在10月下旬進行一次針對學生的安全教育考試,切實增強師生安全意識。同時,落實“一崗雙責”制,即學校領導、分管領導、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學工作任務,又要履行好安全教育管理職責。各學校根據(jù)本校的時段的工作特點,分區(qū)域、時間段制定出詳細的安全管理職責及具體責任分工表。特別注意課外時間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學校各類。
應急預案。
管理制度制度。各學校在本學期初把安全管理工作的各類人員的。
崗位職責。
詳細分工及聯(lián)系電話報法制安全辦(時間為8月25日)。完成中小學學生校方責任險工作任務,同時做好責任險的理賠工作。
3、加強對各學校安全工作的檢查。新學期開學初要有針對性的對各校存在隱患進行排查與處理,嚴防。
軍訓。
安全事故、交通事故、溺水、水災、中毒、擁擠踩踏事故、預防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對各校的校舍、食堂、小賣部進行檢查,防止各種安全隱患。開學初與交警大隊聯(lián)合分成了5個小組對全縣中小學接送學生車輛進行檢查,對一些違法運行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網(wǎng)吧檢查力度,確保學校和師生的財產(chǎn)和生命安全,不斷完善各校的應急管理制度,增強對學校突發(fā)事件的處理能力,確保學校的穩(wěn)定與和諧。
4、切實做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時要曉之以理、動之以情,耐心細致做好各級信函的答復工作,做到及時、準確、全面的調(diào)查取證,依法處理好各項信訪事件。各學校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預防越級上訪事件發(fā)生,為建設和諧教育營造良好氛圍。
5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設”四項任務為目的,不斷增強安全責任意識、憂患意識、防范意識,嚴防不法分子進入校園滋事,嚴禁教職工給學生傳教邪教和非法宗教,嚴肅組織紀律,教育師生敢于和違法違紀事件做斗爭。強化校園綜合治理工作,及時化解矛盾糾紛,解決問題、維護學校安全穩(wěn)定。
6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴防教師體罰學生事件的發(fā)生。
總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當中,盡最大努力完成各項工作任務,確保全縣教育工作的順利進行。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
法制辦個人工作計劃篇八
市政府法制辦:
xx年,我辦工作在縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結報告如下:
國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布實施以來,我辦按照相關文件精神的要求,認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執(zhí)法責任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領導小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實施一周年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關于印發(fā)推行行政執(zhí)法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署,我辦對推行行政執(zhí)法責任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學習了中省市關于推行行政執(zhí)法責任制的文件精神,準確把握相關內(nèi)容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作情況進行了考察學習,了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個,其中法定執(zhí)法主體個、授權執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個;行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
(三)為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對人民群眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領導小組的安排,由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查,通過檢查,對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當場糾正,并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調(diào)整權利義務關系,授予或限制行政權力。因此,規(guī)范性文件的制定應當嚴格遵守有關規(guī)定,必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護法制統(tǒng)一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時,應當由政府法制機構進行審查,規(guī)范性文件制定后,應當由政府法制機構向上級行政機關備案。xx年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負責起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則,以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件;
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術要求;
五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認真審查,對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正和指出,確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》,對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評。
對搜集到的證據(jù)去偽存真,全面核實,基本保證了向復議機關提交的復議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發(fā)揮行政復議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,我辦能克服來自多方面的`困難,竭力維護法律的尊嚴,堅持正義,提出撤銷或變更的復議意見,以維護當事人的合法權益,樹立復議監(jiān)督的權威作用。對于合法適當?shù)木唧w行政行為,及時提出維持的復議意見,防止濫用復議權利,保障行政機關依法行使職權,樹立行政執(zhí)法機關的執(zhí)法權威。
隨著依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責明顯增多,工作任務日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的建設,一是加強了基礎設施建設,通過多方努力和領導的支持,為我辦配備了一輛公務用車,添置了一些辦案設備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務知識的學習培訓。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識也相應的發(fā)生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導工作人員關注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購買相關法律法規(guī)的書籍,另一方面,我辦在縣政府領導的支持下,克服財政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班,通過學習,了解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當中的工作經(jīng)驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務水平和工作能力。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是離縣政府和上級業(yè)務部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。
xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關的配套制度。
法制辦個人工作計劃篇九
20xx年法制辦的主要任務是:及時處理在管理過程中出現(xiàn)的法律事務;切實加強法制教育,增強應對防范法律風險的能力;做到快速反應、靈活處理,同時提高各級管理人員的法律意識。下面是本站小編帶來關于20xx年法制辦。
的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
新的學年已開始,我校的安全法制工作要以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,嚴格按照市教育局和學校工作要求,建立和健全家庭、學校、社會三結合的全方位法制教育網(wǎng)絡,加強在校生法制教育為重點,在工作方式上、手段上實現(xiàn)創(chuàng)新,培養(yǎng)學生法制觀念和良好品行,有效地預防學生的違法和犯罪,保障學校各方面的安全,為開創(chuàng)法制安全工作的新局面,特訂計劃如下:
一、工作目標:
圍繞市教育局和學校,做好法制安全工作精神,在全校大力開展法制安全教育活動,構建一個和諧安全的校園,使學生更好的參與學校常規(guī)建設,做到依法治校,使法制觀念深入人心,形成一個漸進、科學、合理的法制教育體系。強化安全意識。樹正氣、講文明、求發(fā)展。
二、工作要點:
以法制安全教育為重點,抓好基礎建設和常規(guī)建設工作,抓好安全保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和考核,定期舉辦安保人員的業(yè)務知識培訓,使其規(guī)范有序地開展工作,積極參與學校常規(guī)建設,調(diào)動安保人員的積極性,健全新進保安人員的培訓、考核、審批手續(xù),組建一支高素質的安全保衛(wèi)隊伍。教育學生要有自我安全保護意識,防止意外事故發(fā)生,做到遵紀守法,進一步加強青年學生的政治思想工作。
三、主題活動:
舉行兩次以上安全法制工作大型會議,加強青年學生的法制理念教育。
健全安全工作管理機制,增強安全責任意識和憂患意識,使學生認識到學校安全工作的重要性、艱巨性和長遠性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
在原有的基礎上,本學年安全法制辦公室將針對學校常規(guī)管理情況,調(diào)整工作思路,完善常規(guī)細則,健全落實安全工作的各項措施,切實做好各類安全制度的修訂完善工作,推行崗位責任制度,安全教育制度、安全檢查制度、應急救援制度、事故報告制度、安全責任追究制度等,使安全工作規(guī)范有序,使學校管理工作有效地向學生自主管理、自我監(jiān)督方向轉變。
2月21日至2月29日。安全保衛(wèi)機構住址及安全職責分工,安全工作制度完善,召開安全保衛(wèi)會議,重點檢查門口的外來車輛登記及外來人員的登記情況及學生請假外出情況,遇有特殊情況,外來車輛或人員由保安請示學校領導批準后,方可進入。保安人員巡邏巡查值班制度的落實情況,結合學校值班領導和班主任搞好安全保衛(wèi)工作,給下屬人員布置全年工作。
3月1日至3月31日。檢查滅火器的備用情況及保養(yǎng)情況,檢查學生宿舍男女是否混住,收繳管制刀具、電器是否損壞,認真落實上、下學等重要時段護導學生制度,檢查食堂食品的衛(wèi)生安全及進食品的渠道。
4月1日至4月30日。請市公安局法制宣講團到校進行法制報告大會,認真執(zhí)行法制安全安全教育:五落實“,使校園安全教育氛圍濃,安全標識張貼規(guī)范,真正做到法制安全進校園。
5月1日至5月31日。學校教學樓、宿舍樓、餐廳等人員聚集場合,保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志,結合消防部門針對學校特點,對師生員工進行一次消防安全和火災等災害逃生的大演練。
6月1日至6月30日。及時解決矛盾,加強穩(wěn)定措施,認真開展安全保衛(wèi)法治理念教育,樹立安保意識,創(chuàng)建文明和諧校園,嚴禁學生亂接、私接電源,,吸煙,認真落實學生宿舍管理制度。
7月至8月。認真落實交接班制度,巡邏到位,不留死角。
9月1日至9月30日。活動內(nèi)容為邀請市公安局法制宣講團對全校師生進行法制安全報告大會,學校各年級各班利用班會、談。
心得體會。
在學生中開展知法、懂法光榮違法犯罪可恥的活動。
10月1日至10月31日?;顒又饕獌?nèi)容是根據(jù)地域、環(huán)境特點,重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生。校外活動安全等方面的專題教育,并傳授發(fā)生意外事故自救、自護知識和基本技能。根據(jù)學校布局狀況,在消防部門的指導下讓師生對滅火器材能做到正確使用。加強用電線路設施的維修管理,嚴禁師生亂接亂拉,隨便觸摸用電設備。
11月1日至30日。全面加強師生員工依法治校的理念,增強冬季安。
全防范意識,實現(xiàn)校園零安全事故的目標,營造良好的安全教育氛圍,加強重點部位的職守,加強重點時間的管理,利用主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識課對學生進行集中教育,利用學校短信平臺、告家長書等形式加強與家長的溝通聯(lián)系,與家長簽訂雙管。
協(xié)議書。
12月1日至31日召開法制安全工作會議,強化安保隊伍建設,在保安隊伍中組織:我是保安員,我該怎么辦的行為反思,形成材料上交,定期對保安人員行為進行評議,對不合格的保安人員要進行教育,限期改正,若不按預期改正的予以辭退在寒假期間,嚴格交接班制度,加強巡邏,不留死角,忠于職守。
綜上所述,要依法治校,加強法制安全教育,使學生具有較強的學法、知法、守法懂法、用法的法律意識,用法律保護自己的合法權利不受侵犯,樹立誠信為本,創(chuàng)建文明和諧校園。
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設,根據(jù)黨的xx屆四中全會《決定》精神和《陜西省20xx年依法行政工作要點》(陜政辦發(fā)〔20xx〕10號)、《xx市20xx年依法行政工作計劃》(寶政辦發(fā)〔20xx〕11號)以及《區(qū)委關于全面推進法治陳倉建設的實施意見》(寶陳發(fā)〔20xx〕2號)要求,結合我區(qū)實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設的新要求,以創(chuàng)新機制為突破口,以規(guī)范行政權力運行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點,建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區(qū)建設升級版”提供有力的法治保障。
二、主要任務。
(一)科學界定職權,依法理順執(zhí)法權限。
落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應當經(jīng)過合法性審核,避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
嚴格行政審批事項管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公布權力清單,推行政府權力清單制度,細化運行流程。加強政府效績管理,加大問責、行政過錯責任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級各單位負責)。
大力推進聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批,規(guī)范行政許可實施程序,充分利用現(xiàn)代信息技術,增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監(jiān)督,嚴格責任追究。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
繼續(xù)完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革,促進財政管理科學化。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(二)健全決策機制,堅持依法科學民主決策。
健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。(區(qū)級各單位負責)。
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。20xx年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,切實加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,及時糾正違法或不當?shù)囊?guī)范性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行為。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員為主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(三)深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強行政執(zhí)法制度建設,減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量,探索在工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點執(zhí)法領域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領域綜合執(zhí)法,力爭實行城市管理領域綜合行政執(zhí)法。(區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度,行政機關作出的重大行政執(zhí)法決定應當經(jīng)法制機構先行審查并經(jīng)集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況,并進一步細化、量化裁量標準,依法依規(guī)予以實施。落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》,推進文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設,完善行政執(zhí)法信息共享機制,加強部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(四)落實執(zhí)法責任,提高行政效能。
完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,加強上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度,嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》,落實責任追究,提高監(jiān)督效能。加強對事關人民群眾切身利益的社保、救災、農(nóng)林水利等專項資金的審計和監(jiān)督。(區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(五)健全政府信息公開制度,深化政務公開。
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度,行政執(zhí)法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據(jù)、實施機構、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項,保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。(區(qū)級各單位負責)。
(六)完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,依法有效化解矛盾糾紛。
加強行政復議機構建設,切實依法履行職責,保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權益得到維護。進一步暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議審理方式,提高行政復議案件辦理質量。提高行政復議案件審理透明度,重大復雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調(diào)查,加大糾錯、調(diào)解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《xx市行政機關負責人出庭應訴暫行規(guī)定》,把行政機關負責人出庭應訴情況納入監(jiān)督考核范疇。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強人民調(diào)解和行政調(diào)解工作,健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,推進企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、社會團體或其他組織中人民調(diào)解組織建設,重點解決消費者權益、勞資關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動,構建和諧社會。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(七)狠抓宣傳培訓,營造法治氛圍。
健全領導干部學法和法治培訓長效機制。堅持領導干部帶頭學法,各鎮(zhèn)(街)、各部門制定年度學法計劃,全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作,強化輿論引導,形成良好法治輿論氛圍。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強法治專門隊伍建設,夯實依法行政組織保障。
推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業(yè)人員比例,保障必要工作經(jīng)費。拓寬政府法制機構、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)級各單位負責)。
三、工作要求。
1、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要切實加強組織領導,認真落實黨的xx屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的位置,與深化改革、推動發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要結合本單位實際,認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內(nèi)容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)。
3、區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核??己私Y果納入全區(qū)年度目標責任考核等次使用。
4、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經(jīng)驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關信息及時上報區(qū)政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和。
形成書面報告,上報區(qū)政府法制辦公室。
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
法制辦個人工作計劃篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
寫工作計劃實際上就是對我們自己工作的一次盤點。讓自己做到清清楚楚、明明白白。計劃是我們走向積極式工作的起點。下面小編給大家?guī)矸ㄖ妻k個人工作計劃,希望大家喜歡!
一、指導思想。
緊緊圍繞縣委縣政府的戰(zhàn)略目標,以“建設平安石臺”活動為載體,堅持標本兼治、重在治本,全面落實社會治安綜合治理各項措施,通過努力,使全委工作環(huán)境更加穩(wěn)定,治安環(huán)境更加加良好、投資環(huán)境更加優(yōu)越,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
二、目標任務。
堅持求真務實、突出重點、爭先進位、扎實推進的工作原則,以創(chuàng)建平安單位為載體,全面構建發(fā)展改革部門社會治安防控體系,確保實現(xiàn)無大規(guī)模集體赴省進京上訪;無影響社會穩(wěn)定的群體性事件;無重大刑事犯罪案件;無_社會性質的組織犯罪案件;無群死群傷治安事故;無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛(wèi)事故的目標。
3、加大對舉報案件和上級交辦事項的處理,確保無投訴事情的發(fā)生;。
4、杜絕重大安全事故、等邪教組織頑固分子聚集去省進市滋事案件發(fā)生;。
5、建立和推行重大決策和重大項目風險評估制度,預防和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
6、加強全員安全意識教育,強化公共安全監(jiān)管,嚴格防止重大事故的發(fā)生;。
7、強化單位行風建設,樹立良好形象。結合工作實際,深入開展民主評議行風工作,建設長效機制,樹立良好的單位形象。
三、工作措施。
1、加強領導,落實創(chuàng)建活動領導責任制。法治創(chuàng)建是推進社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有力抓手,是實現(xiàn)社會長治久安的細胞工程。要高度重視此項工作,將其納入重要議事日程和工作計劃,實行主要領導負總責、分管領導具體抓的領導責任制,健全組織機構,完善防控體系,加強督辦檢查,確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。
2、嚴明工作責任。按照《石臺縣“建設平安石臺”各地各部門主要職責》要求,充分發(fā)揮職能作用,切實把誰主管、誰負責的創(chuàng)建工作責任制落到實處。加強配合,整體聯(lián)動,齊抓共管、形成活力。對創(chuàng)建工作不力,堅決實施社會治安綜合治理一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。
3、強化措施,全力構建治安防控體系。按照縣綜治辦的有關要求,建立健全內(nèi)部治保組織,完善人防、物防、技防措施,堅持打防結合、預防為主的方針,把各項治安防范工作落到實處,努力實現(xiàn)治安案件發(fā)案率逐年下降的目標。
4、嚴格規(guī)范,不斷夯實創(chuàng)安基礎工作。認真落實縣綜治辦關于創(chuàng)建平安單位的有關文件精神,進一步加強社會治安綜合治理領導機構和辦事機構建設,使創(chuàng)安工作做到有人抓、有人管、能落實、見實效。同時,要加強平安創(chuàng)建工作的軟硬件建設,建立規(guī)范的創(chuàng)建平安單位工作檔案,制作統(tǒng)一的宣傳板,實行創(chuàng)建活動月通報制度和創(chuàng)建信息報告制度。
5、加強宣傳,努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建平安單位的意義和本單位創(chuàng)建平安單位的新經(jīng)驗、新辦法,使創(chuàng)安工作做到家喻戶曉,深入人心,從而形成人人支持創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好氛圍。
一、履行工作情況。
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務培訓;。
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;。
6、全程參與了__年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;。
8、全程參與了__年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結了經(jīng)驗,吸取了教訓,并通過對這些經(jīng)驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點。
一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業(yè)務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
一、指導思想。
20__年普法依法治理工作,要以黨的十_大精神和全國全省審計工作會議精神為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊密圍繞我市“著力六個突破,力爭四年翻番”經(jīng)濟工作重心,深入開展審計法制宣傳教育和普法依法治理工作,進一步提高廣大審計干部的法律素質,增強審計人員特別是領導干部的法律觀念和依法行政水平,堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,把審計法制宣傳教育與依法治理工作緊密結合起來,使我市審計工作更加法治化、規(guī)范化、科學化,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、工作重點。
(一)加強法制宣傳教育,營造普法工作環(huán)境。
1.深入學習宣傳《憲法》、《審計法》、《國家審計準則》(審計署令第8號)以及《審計法實施條例》等相關審計法律法規(guī),全面提高審計機關領導干部和廣大審計人員的審計法制意識以及依法決策、依法審計的水平和能力,正確行使審計監(jiān)督職權,切實加強自我約束機制,規(guī)范審計行為,提高審計執(zhí)法水平。
2.深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規(guī)。深入學習《會計法》、《預算法》、《稅法》、《公司法》、《銀行法》、《保險法》、《合同法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī),提高審計人員判斷問題的能力;深入學習《公務員法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法律法規(guī),提高審計人員法制觀念和自我約束能力。
3.組織法律法規(guī)培訓。充分發(fā)揮“金審二期工程”視頻會商系統(tǒng)的作用,組織人員積極參加上級審計機關舉辦的審計法律法規(guī)視頻培訓班或自主組織相關培訓,對全體審計人員進行審計法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,及時開展新頒布重要法律法規(guī)的學習和宣傳工作,提高審計人員的法律意識和工作能力。
4.做好法制宣傳日宣傳工作和普法考試工作。充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,開展以《審計法》、《國家審計準則》和《審計法實施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識宣傳,向全社會宣傳審計法律法規(guī),使全社會了解審計,營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。按照法制部門的工作安排,組織好“六五”普法的學習和考試工作。
5.結合實際,積極運用報章、網(wǎng)站、電視等宣傳媒體,有計劃有重點地對審計機關普法依法治理和審計工作及其成效進行宣傳,以增進全社會對審計工作的了解和支持,為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。
(二)加強審計法制建設,完善審計制度體系。
1.在現(xiàn)行法律法規(guī)框架范圍內(nèi),不斷總結審計工作的實踐經(jīng)驗,研究制定和修訂各項審計業(yè)務制度,抓好各項業(yè)務規(guī)章制度的督辦落實。不斷建立和完善審計機關依法行政體制和機制,嚴格依法審計程序,規(guī)范審計行為,增加審計執(zhí)法透明度,促進法治政府建設。
2.積極推進審計執(zhí)法責任制。合理確定執(zhí)法責任,明確執(zhí)法目標,執(zhí)法標準,執(zhí)法程序,提高審計工作人員依法執(zhí)審、規(guī)范執(zhí)審的責任意識。
(三)加強審計管理,建立健全審計管理機制。
1.建立科學的審計管理機制,切實做到依法審計、依法管理,為審計“免疫系統(tǒng)”功能充分發(fā)揮提供制度保障;完善工作機制,健全目標責任制管理考核等方面的規(guī)章制度;積極參加上級審計機關優(yōu)秀審計項目評選活動,發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導作用;改進和完善審計業(yè)務會議制度,不斷提高審計質量和效率。
2.加強審計項目質量檢查。嚴格按照上級審計機關有關審計項目質量檢查的工作要求,加強對各業(yè)務部門本年度實施審計項目的審計質量進行檢查,嚴格審計執(zhí)法行為,著力對審計執(zhí)法行為中程序是否合法、定性是否準確、處理是否恰當、依據(jù)是否充分等方面進行自查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正整改,不斷提高我市的審計執(zhí)法水平。
(四)合理安排審計項目,促進提升依法執(zhí)政水平。
要圍繞全市經(jīng)濟工作中心,重點安排民生資金審計、重點建設工程項目審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、財政資金審計等,要將完善領導干部依法辦事制度機制內(nèi)容貫穿于各項審計中,強化法律的剛性約束和制度約束,增強全市各級黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力;加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,加強對各級黨政機關貫徹中央“厲行節(jié)約,反對浪費”等有關規(guī)定的監(jiān)督,促進提升各級黨政機關依法行政水平。以此為切入點,提高全市審計工作質量水平。
(五)積極開展行政權力依法規(guī)范公開運行,全面推進依法行政。
認真貫徹執(zhí)行《四川省行政權力依法規(guī)范公開運行平臺建設和使用管理辦法(試行)》、《四川省行政職權目錄動態(tài)調(diào)整管理辦法(試行)》以及《四川省行政權力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察管理辦法(試行)》等制度,在審計過程中,對涉及到行使行政處罰、行政強制以及其他行政權力事項時,要按規(guī)定上網(wǎng)公開運行,接受公眾監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
三、工作要求。
(一)加強學習,提高思想認識和執(zhí)法水平。全市各級審計機關上下要充分認識依法行政工作的重大意義,通過認真學習有關依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,增強責任意識,在不斷提高自身素質的同時,進一步提高依法行政的能力和水平。
(二)高度重視,依法辦事,扎實推進全市審計機關普法和依法行政工作進程。各部門要按照崗位工作職責、任務,始終把普法和依法行政作為部門工作的基本準則,根據(jù)各自肩負的工作任務,將普法和依法行政貫穿于日常各項工作之中,努力促進審計機關的政治文明建設。
(三)市局各審計組在完成審計工作的同時,要將法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動納入到日程審計工作中。各業(yè)務部門在年內(nèi)應報送普法宣傳圖片兩張,普法信息一條。區(qū)縣審計局以局為單位報送同等資料。
(四)區(qū)縣審計局應做好20__年度普法依法治理工作計劃,做好當?shù)胤ńㄞk、法制辦布置的各階段、各時期的普法宣傳方案和總結,并及時報送市局法規(guī)科備案。
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦__年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與__年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
(五)行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;。
四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;。
六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
一、指導思想。
科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,緊扣全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾的現(xiàn)實需求,以開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體,著力加強社區(qū)居民普法教育,積極開展社區(qū)依法治理,進一步完善社區(qū)居民依法自治,切實保障社區(qū)居民依法直接行使民主權利,依法管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè),不斷提升社區(qū)規(guī)范化建設和依法管理的水平,為構建社會主義和諧社會、促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境。
二、落實任務。
加強法治建設宏觀決策。適應建設社會主義法治國家要求,切實維護人民群眾各項民主權利。以保障人民群眾依法享有的選舉權、參與權、知情權、監(jiān)督權為重點,培育民主意識,豐富民主形式,拓展民主渠道。擴大黨內(nèi)民主,改革和完善基層黨組織選舉制度,推進黨務公開,滿足群眾參與政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)管理的民主愿望。完善政府公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護、文化教育和勞動、就業(yè)、社區(qū)服務、社會保障和社會救助等公共服務職能,建立以公共服務為取向,接受人民群眾嚴格監(jiān)督的政府業(yè)績考核制度和評價體系。
推進社會保障覆蓋不同利益群體。健全社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋居民的社會保障體系,進一步提升社區(qū)居民的就業(yè)率。
加大定紛止爭、利益協(xié)調(diào)力度。發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和人民調(diào)解委員會等各類組織作用,在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾上形成合力。健全社會利益協(xié)調(diào)機制,正確處理人民內(nèi)部矛盾,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,化解矛盾,息止糾紛。健全社會預警體系和政府應急機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
全力提升公眾安全感。深化平安社區(qū)建設,推進社會治安防控體系建設,強化“大防控”機制,健全群防群治網(wǎng)絡。積極預防青少年違法犯罪,推進輕微刑事案件和解、社區(qū)矯正、安置幫教和_教工作。加強政法隊伍建設,健全維穩(wěn)工作機制和政法工作運行機制。
三、完成措施。
1、健全法制宣傳教育制度機制。貫徹完善并落實領導干部、居民、青少年學法制度,鼓勵和引導廣大居民積極參與、支持法制宣傳教育活動。
2、創(chuàng)新法制宣傳教育工作載體。整合各類宣傳力量和宣傳陣地,廣泛開展普法教育主題活動。推進法律進學校,打造法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度,探索法制教育與道德教育、法律宣傳與城郊文化有機結合的新途徑,鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動。
3、建立健全科學民主決策機制。完善行政決策程序,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。落實重大事項的決策前論證制、決策中票決制、決策后責任制,完善重大決策調(diào)研、專家咨詢、公眾參與和合法性評價制度。推進行政執(zhí)法體制改革。推進城市管理、文化管理以及食品藥品安全監(jiān)督等領域的綜合執(zhí)法試點。深入推行行政執(zhí)法責任制,建立依法行政長效機制。深化法治社區(qū)創(chuàng)建工作。按照條塊結合、以塊為主的原則,構建社區(qū)統(tǒng)一領導,居民廣泛參與的工作格局,充分動員和發(fā)動全社會力量參與建設法治社區(qū)活動。在各社區(qū)全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。
法制辦個人工作計劃篇十一
20xx年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經(jīng)培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得20xx版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
法制辦個人工作計劃篇十二
法制工作機構是地方法治的重要推動著,發(fā)揮著內(nèi)外政策功能。下面是有法制辦20xx年工作計劃,歡迎參閱。
20xx年,政府法制工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以推進法治政府建設為目標,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》為重點,全面加強皮山縣政府法制工作,切實發(fā)揮好政府依法行政的參謀助手和法律顧問作用,為實現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻。
一、大力推行行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)深入推進行政執(zhí)法責任制工作,認真做好行政執(zhí)法責任制評議考核工作;積極推進政府職能轉變,實現(xiàn)機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;落實規(guī)范性文件的審查備案工作,完善報備程序,加強監(jiān)督檢查;不斷提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;繼續(xù)做好梳理執(zhí)法依據(jù)的工作;探索建立行政執(zhí)法案卷評查制度,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
二、創(chuàng)新機制,繼續(xù)做好行政復議、訴訟工作。
繼續(xù)推進行政復議工作的制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新;努力提高辦案質量,充分發(fā)揮行政復議制度的層級監(jiān)督和救濟功能;進一步強化行政復議工作人員的培訓與工作交流;及時辦理縣政府領導交辦的涉法事務,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、進一步加強規(guī)范性文件的管理,強化層級監(jiān)督。
使我縣規(guī)范性文件的制定工作呈現(xiàn)出法制化、制度化、規(guī)范化。同時加強對規(guī)范性文件的培訓和指導力度,對政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的起草、送審、審查、發(fā)布、實施過程中及實施后監(jiān)督都作了明確要求,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)縣政府法制辦審核把關,確保所有規(guī)范性文件制定程序合法規(guī)范。明確規(guī)定縣政府出臺的規(guī)范性文件,由縣政府常務會議集體研究,未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,不得安排縣政府常務會議研究,從而確保文件的合法、科學、統(tǒng)一。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于規(guī)范文件的管理規(guī)定及時做好規(guī)范性文件的清理工作,為制定規(guī)范性文件、備案,保障公民、法人和其它組織的合法權益,營造全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境作出積極的貢獻。
四、繼續(xù)貫徹落實《實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。
全面推進依法行政,加強宣傳和培訓;指導、督促各級行政機關進一步加強對政策法規(guī)的宣傳;根據(jù)縣政府法制工作要求,加強對各執(zhí)法單位(部門)的督促檢查,確保各項工作健康發(fā)展。
五、強化政府法制宣傳培訓。
加強法制宣傳,不斷提高群眾的法律意識和法治觀念;加強對政府部門領導和行政執(zhí)法人員的培訓工作,努力提高政府工作人員特別是領導干部依法行政的能力和水平;加強政府法制網(wǎng)站建設,及時發(fā)布重大依法行政信息;辦好固定欄目,切實發(fā)揮政府法制宣傳窗口的作用。
六、加強行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件管理工作。探索建立行政執(zhí)法人員資料網(wǎng)上查詢系統(tǒng),加強社會監(jiān)督。加大對申報資格考試和領取行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員的審查力度,規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認證考試,加強行政執(zhí)法人員培訓,不斷提高行政執(zhí)法人員的水平。
七、加強法制工作隊伍和機構建設。一是要在科學設置崗位上下功夫;二是深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型機關,鼓勵工作人員在職進修,適時安排參加政府法制業(yè)務知識培訓,不斷提高法制辦工作人員素質,增強業(yè)務能力,確保全年依法行政工作順利開展。
八、深入推行行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行依法行政考核。
嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)依法行政考核暫行辦法》及《依法行政考核評分標準》(新政發(fā)[20xx]86號),建立建全行政執(zhí)法責任制,保障和監(jiān)督機制以及行政執(zhí)法的錯案追究制度。做好依法行政的考核工作,著重對加強組織領導、提高制度建設質量、依法科學民主決策、轉變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、法律知識學習和培訓等工作進行考核,做到:公開、公平、公正,切實將依法行政的各項工作落到實處。
20xx年,博州政府法制辦將以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的依法治國方略,認真落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》,進一步增強大局意識、服務意識,突出法律服務和執(zhí)法監(jiān)督兩大重點,努力提高工作水平,當好法律參謀和助手,服務我州經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
(一)完善依法行政考核指標和考評機制。
繼續(xù)以依法行政網(wǎng)上考核為抓手,有針對性地對部分依法行政考核指標和考核單位作進一步完善和調(diào)整。同時,協(xié)同電子政務辦對當前依法行政在線考核系統(tǒng)進行升級,依托依法行政在線考核系統(tǒng),探索建立涵蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的依法行政實時監(jiān)督考核體系,動態(tài)反映各級依法行政工作軌跡。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加大對工商、公安、審計等6個依法行政示范單位的指導力度,通過典型示范引領作用,以點帶面,提升全州依法行政工作整體水平。
(二)健全決策機制,提高決策水平。
嚴格遵守行政決策規(guī)則和程序,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。指導各縣市、州直各部門健全行政決策風險評估機制,落實風險評估報告制度,不斷提高科學、民主決策水平。
(三)突出重點,科學制定立法計劃。
加強有關改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定以及政府自身建設方面的立法,建立和完善專家咨詢制度,采取座談會、論證會、研討會等多種方式,聽取專家、學者對立法項目的意見和建議,重點做好犬類管理條例的調(diào)研和論證工作。
(四)強化監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是結合國家新出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章以及20xx年政府機構改革,指導州直各執(zhí)法機關認真對本機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理,理清權力邊界,劃分職責范圍,明確執(zhí)法責任,并抓好行政處罰自由裁量權工作的貫徹落實,確保處罰的公開、公正和公平。二是推進行政執(zhí)法人員信息化建設。對所有領取行政執(zhí)法證件的人員全部錄入行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),促進規(guī)范管理。利用自治區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識測評平臺,抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓和執(zhí)法資格考試工作,進一步提高執(zhí)法人員法律素質和執(zhí)法水平。三是加大規(guī)范性文件制定、備案審查工作力度。組織編纂規(guī)范性文件知識讀本,指導規(guī)范性文件制定工作。進一步細化規(guī)范性文件審查、備案程序,做到有件必備、有備必審、有錯必究。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。四是認真開展案卷評查。指導各執(zhí)法機關進一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程,規(guī)范受理、審批程序,提高行政執(zhí)法案卷質量。五是引導行政執(zhí)法機關改進執(zhí)法方式,強化服務意識,倡導說理式執(zhí)法、文明執(zhí)法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。六是進一步暢通行政復議渠道,規(guī)范行政復議程序。加強對基層行政復議工作的指導,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用。
(五)深化行政審批制度改革。
認真做好第十批行政審批項目清理工作,對州直單位進駐自治州行政服務中心的的行政審批項目進行流程再造,完善配套制度,切實規(guī)范行政審批運作。加強對現(xiàn)有許可事項的后續(xù)監(jiān)督,堅決查處違法設定、實施行政許可的行為。
(六)認真做好行政調(diào)解工作。
進一步完善行政調(diào)解相關制度和工作措施,重點加強對基層行政調(diào)解工作的指導。適時組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議,研究推進行政調(diào)解工作相關問題。繼續(xù)收集、整理、編撰《行政調(diào)解典型案例匯編》,以理論、實踐成果指導、推動行政調(diào)解工作順利進行。加強與司法、法院等部門的聯(lián)系,探索建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。
(七)圍繞政府中心工作做好法律服務。
靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項、
合同。
協(xié)議等的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議,切實當好政府領導的參謀、助手和法律顧問。
(八)強化政府法制宣傳。
繼續(xù)辦好自治州依法行政工作簡報和行政調(diào)解動態(tài),及時更新并不斷豐富自治州法制信息網(wǎng)站內(nèi)容,拓寬政府法制宣傳平臺,協(xié)調(diào)聯(lián)系并充分利用新聞媒體,大力宣傳依法行政、建設法治政府的先進經(jīng)驗和做法。督促和落實領導干部學法制度。開展政府法制理論研究工作,鼓勵干部結合工作實際,積極撰寫具有前瞻性、實用性、有分量的法制理論研究成果,以指導政府法制工作實踐。
20xx年湖濱區(qū)政府法制工作的基本思路是:認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進一步貫徹落實行政執(zhí)法責任制,提高行政執(zhí)法活動監(jiān)督效能,促進行政管理工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實提升依法行政水平,真正把國務院《全面推進依法行政實施綱要》確定的各項目標任務落到實處。根據(jù)市法制辦《20xx政府法制工作要點》文件要求,結合我單位實際,20xx年主要做好以下幾方面的工作:
一、以認真貫徹落實國務院《意見》為重點,著力加快推進依法行政、建設法治政府進程。
一是落實好領導干部學法制度、政府常務會議學法制度,強化領導干部對全面推進依法行政工作必要性、經(jīng)常性和長期性的認識。通過區(qū)政府常務會前學法、領導干部法制講座等形式,組織學習通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結合實際采取多種形式,制定切實可行的。
學習計劃。
和學習方案,做到“五落實”。二是切實加強區(qū)政府法制機構自身建設,不斷提高思想認識水平、法律法規(guī)素養(yǎng)。根據(jù)相關文件精神,使政府法制機構的機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障與所承擔的工作任務相適應。三是加強目標責任考核。完善依法行政考核制度,把是否依法行使權力、是否履行職責作為衡量工作好壞的重要標準,把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政應訴職責等作為考核內(nèi)容,納入年終目標考核體系,促進依法行政。
二、以完善重大行政決策聽證制度為重點,著力提升依法科學民主決策水平。
全面貫徹落實國務院《意見》的要求,加強對重大決策制定和實施過程的監(jiān)督,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,各部門要著重抓好兩項工作:一是完善重大行政決策聽證制度。按照“擴大聽證范圍,提高聽證質量”的總體要求,進一步推行重大行政決策聽證制度。凡是符合規(guī)定條件的重大行政決策事項,都要舉行聽證會。區(qū)直各行政執(zhí)法機構舉辦聽證會要確保聽證質量,要嚴格執(zhí)行公開產(chǎn)生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況等關鍵程序,確保聽證會的公信力。二是認真做好重大行政決策的合法性審查。重大行政決策方案在提交政府常務會議或者部門領導班子會議前必須交由法制機構進行合法性審查。法制機構要切實擔負起合法性審查的職責,按照圍繞中心、服務大局的原則,對重大決策方案從主體、權限、內(nèi)容、程序和形式等進行嚴格把關,確保合法性審查的質量,努力提高重大行政決策的法制化水平。
三、以強化規(guī)范性文件備案審查為重點,著力提升規(guī)范性文件制定水平。
一是做好規(guī)范性文件制定審核工作。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序,區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)規(guī)范性文件前,應由法制機構進行合法性審查,著重審查草案內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性。規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。切實做到規(guī)范性文件草案“合法、規(guī)范、有效”。二是做好規(guī)范性文件備案審查工作。強化政府法制機構在規(guī)范性文件制定中的主導和協(xié)調(diào)作用。重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查工作。對違法的規(guī)范性文件,及時要求制定機關依法予以撤銷并向社會公布。切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
法制辦個人工作計劃篇十三
20xx以來,在市委市政府的正確領導下,在省政府法制辦的大力支持下,我市各級政府法制機構認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞依法行政“一二三四”工作目標,下大氣力推進依法行政和法治政府建設,依法行政和法治政府建設成效明顯,依法行政和政府法制工作有力推進了我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展?,F(xiàn)具體匯報如下:
二、20xx年工作完成情況。
(一)科學統(tǒng)籌,精心部署,大力推進依法行政。一是召開會議專題部署。20xx年初,市法制辦黨組在全面總結上年工作基礎上,認真研究制定了《20xx年政府法制工作要點》,召開了全市依法行政工作會議,與各縣區(qū)政府和市直各部門簽訂了《20xx年度依法行政目標責任書》。3月底和6月底和11月初,連續(xù)三次召開了縣區(qū)法制辦主任和市直部門法制科長參加的依法行政工作季度調(diào)度會,對工作任務落實情況全面調(diào)度,總結經(jīng)驗,歸納梳理問題,安排部署下一階段的工作,并依據(jù)《依法行政目標責任書》,扎實做好對各縣區(qū)和市直各部門依法行政工作落實情況進行了定性考核。二是突出抓了“兩法一條例”的學習、宣傳和培訓。向市政府常務會議作了專題匯報,重點匯報了《立法法》、《行政訴訟法》和《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的主要內(nèi)容和施行后對政府管理帶來的影響和變化;經(jīng)市政府同意在全市開展了為期兩個月的集中宣傳培訓活動?;顒悠陂g,共出動各類宣傳車輛30多臺次,懸掛宣傳標語條幅300多條,設置宣傳展板50余塊,數(shù)塊led熒屏連續(xù)滾動播出30多條宣傳標語口號,散發(fā)各類宣傳材料10000余份,解答過往群眾咨詢500余人次;組織編印《條例》培訓教材1萬余冊,舉辦《條例》培訓班36期次,參加培訓各級各部門領導干部和行政機關工作人員1.2萬人次,為“兩法一條例”的實施營造了良好的氛圍。除此之外,我們還在今年5月份,委托中國政法大學,在北京舉辦了全市法制機構領導干部“提升依法行政能力與工作機制創(chuàng)新”培訓班,邀請6名法律專家就依法行政和法治政府建設的理論,以及行政執(zhí)法實踐等方面的知識進行全面解析、解讀。通過培訓,更新了知識結構,拓寬了工作視野,提升了履職能力和依法行政水平。三是進一步加強了政府法律顧問制度建設。認真總結了政府法律顧問運行以來的經(jīng)驗,逐步完善了法律顧問工作規(guī)則、工作職能等相關制度,在吸取省政府和兄弟市工作經(jīng)驗的基礎上,起草了《市人民政府法律顧問薪酬支付辦法》初稿。政府法律顧問受邀參與審查《至蘭考鐵路客運專線引入蘭考南站相關工程建設協(xié)議》、《阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等行政合同、行政協(xié)議5份,部分法律顧問受邀參加了《市國有土地上的房屋征收和補償辦法》等規(guī)范性文件的修改論證,受邀參與市住房和城鄉(xiāng)建設局關于陸運生、馬驥顯等香格里拉拆遷項目當事人補償臨時安置費問題的法律論證等,有效預防了法律風險,保護了政府的合法權益。四是扎實做好我市立法前期準備及立法項目的征集及提高立法技術工作。按照新修改《立法法》的精神,我市在城鄉(xiāng)建設和管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面經(jīng)省授權后可以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章。5、6月份,為做好立法前的人才準備,我辦專門派人到有地方立法權的濟南等地進行學習考察,并參加了省法制辦在濰坊召開的全省政府立法業(yè)務培訓班,委派一名分管副主任參加了全國人大在北京舉辦的立法技術培訓班,認真學習了地方立法工作理論與立法技術規(guī)范,為我市下一步開展立法工作奠定了基礎。8月份,省人大確定將我市正式確定為首批具有地方立法權的地級市,我辦及時下發(fā)了《關于征集20xx年市地方立法建議項目的公告》,向社會廣泛征求立法項目的意見和建議。截止11月底,已征求社會各界立法建議50余條,涉及城鄉(xiāng)建設、環(huán)保和歷史文化等領域,經(jīng)初步篩選,確定立法項目20個。為提高立法技能,我辦專門派出一名業(yè)務骨干到省法制辦利用半年時間專門學習立法技術,確保立法工作順利進行。五是突出抓好了憲法和公共法律知識的學習活動。一是組織知識競賽,抓“點”。為遴選優(yōu)秀執(zhí)法人員參加省組織的電視大獎賽,10月―11月,重點抽調(diào)各縣區(qū)、各部門優(yōu)秀執(zhí)法人員參加市法制辦組織的四次“筆試”和“網(wǎng)考”比賽,經(jīng)層層選拔,20名成績突出的人員入選,將參加省法制辦組織全省法律知識大賽。二是組織收看省視頻輔導,抓“面”。下發(fā)了市政府法制辦公室關于《憲法和公共法律知識學習活動實施方案》(菏府法字【20xx】12號),按照基礎性法律法規(guī)“懂”、與工作密切法律法規(guī)“通”、依法履職必須掌握法律法規(guī)“精”的原則要求,安排部署各級各部門領導干部、科室(處、所、隊)負責人和一線執(zhí)法人員集中學習《憲法》和《立法法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省行政程序規(guī)定》等公共法律法規(guī)規(guī)章。組織市縣區(qū)集體收看省政府組織的大型法律知識視頻輔導8場(次),副縣級以上領導干部參加1200人次,執(zhí)法骨干和一線執(zhí)法人員參加5000人次。三是開展有獎競答活動。我辦還組織了“12.4”憲法日集中宣傳活動,在12月4日的《日報》的主要版面,登載“我市法治政府建設成效明顯”文章一篇,《憲法》競賽試題80道;在“12.4”憲法日當天,組織工作人員到牡丹大劇院散發(fā)傳單憲法和公共法律知識宣傳材料1000份,解答群眾咨詢100余人次。六是重點抓好依法行政“五五”規(guī)劃總結表彰。依法行政“五五”規(guī)劃實施五年來,我市各級各部門多措并舉、多管齊下、精準發(fā)力、持續(xù)推進。經(jīng)過五年持續(xù)不懈的努力,依法行政推進和法治政府建設工作取得了明顯成效;為做好工作總結,我們采取了以下措施:一是要求各級各部門認真總結經(jīng)驗成績和工作不足,為“六五”規(guī)劃實施提供借鑒;二是利用《政府法制網(wǎng)》等門戶網(wǎng)站,將各部門的工作情況進行“晾曬”;三是組織開展了“五五”規(guī)劃實施期間的政府法制理論文章征集工作,全面提高我市的依法行政和政府法制理論水平,為法治政府建設提供堅實的理論支撐;四是組織開展“五五”規(guī)劃實施期間的先進單位和先進集體的表彰活動。
(二)拓寬渠道,創(chuàng)新機制,提高行政復議公信力。1、行政復議工作。1-12月上旬,累計受理案件426件,往年轉接47件,本年度受理379件。目前已審結348件。其中,維持xx6件,撤銷、變更、確認違法或責令履行98件,駁回52件,終止42件。復議后向法院提起行政訴訟的比率低于xx%,對行政復議決定不服向法院提起行政訴訟的,維持率98%,沒有因行政復議案件引發(fā)信訪事項或社會不穩(wěn)定因素情況。在已審結的案件中,%,有效化解了一批行政爭議,提高了行政復議的公信力。2、行政應訴工作。5月1日以來,由于修改后的《行政訴訟法》實施等各方面原因,行政應訴案件數(shù)量相比往年出現(xiàn)了明顯增長,但行政復議委員會始終秉承“以人為本,復議為民”的工作理念,有效化解了一大批行政爭議。1―11月行政復議委員會辦理以市政府為被告的訴訟案件共計61起,1―11月因復議維持作共同被告的行政應訴案件數(shù)量42起。3、具體工作舉措。一是突出抓了復議體制機制創(chuàng)新。相對集中行政復議職權后,行政復議案件急劇上升,為減輕行政相對人訴累,體現(xiàn)行政復議“以人為本、復議為民”宗旨,我們開通了網(wǎng)上受理復議申請和復議決定書網(wǎng)上公開平臺,使申請人隨時可以網(wǎng)上查看申請受理和作出決定書情況,并在全市推廣“三員一中心”行政復議工作模式,較好地實現(xiàn)的社會效果和工作效益的雙豐收;二是注重提升行政復議案件的審理質量。今年以來,堅持把提升案件審理質量作為突破口,嚴把案件審理各項關口,除涉及個人隱私和國家秘密的一律進行了公開審理,特別是社會影響面廣、法律關系復雜、案情重大的案件一律采取聽證和集體討論的方式進行了審理,增強了案件的透明度,確保了案件的審理質量;三是進一步加強了行政復議委員會的規(guī)范化建設。以《關于推進縣區(qū)人民政府行政復議委員會規(guī)范化建設的意見》為依據(jù),加強了對各縣區(qū)行政復議委員會規(guī)范化建設的檢查督導,提升了規(guī)范化建設質量。督促各縣區(qū)建立健全了立案、審理、聽證、調(diào)解和解、集體研究審議、錯案追究等一系列制度,做到了有規(guī)可依、有章可循,確保了復議案件的依法、公正審理,實現(xiàn)了與新體制的有效銜接,為推進行復議工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的措施保障。
(三)加強監(jiān)督,完善機制,推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作再邁新臺階、再上新水平。一是強化依法行政宣傳。積極利用市政府法制辦門戶網(wǎng)站、平面媒體等積極宣傳依法行政工作。1-12月份,共向省政府法制網(wǎng)站和市委市政府信息科報送依法行政稿件520篇,其中,省政府法制網(wǎng)采用386篇,國務院法制網(wǎng)采用xx篇,我市的依法行政稿件報送及采用數(shù)量一直位居全省其他地市前列。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。加大了對重大行政執(zhí)法決定法制審查力度,對行政機關的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行了法制審核,糾正違法和不當行政行為xx起;創(chuàng)新監(jiān)督機制、整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力,與檢察院、監(jiān)察局、檔案局等部門聯(lián)合下發(fā)《關于對行政執(zhí)法及案卷檔案管理進行專項檢查的通知》(菏檔發(fā)〔20xx〕7號),聯(lián)合開展了形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進行了認真糾正,有力規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保了依法行政工作的順利推進。三是加強執(zhí)法證件管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證管理制度,認真落實《市行政執(zhí)法證件管理辦法》,對全市執(zhí)法證件進行了全面清理,共清理不符合條件的證件343人,所有行政執(zhí)法人員證件在網(wǎng)上進行了公示。同時,加大了對行政執(zhí)法的培訓力度。全年共舉辦申領行政執(zhí)法證培訓班12期,培訓行政執(zhí)法人員6000余人次。組織20場“網(wǎng)上考試”,參考人員3800人次,為4146名行政執(zhí)法人員換發(fā)了帶有“二維碼”標識和掃描功能的行政執(zhí)法證件。建立和實施“末位待崗”制度,增強在職行政執(zhí)法人員的緊迫感、壓力感,督促其不斷地學習、學習、再學習,不斷提升依法履職能力,為加快依法行政和法治政府建設提供更加堅實的執(zhí)法保障。xx區(qū)利用市法制辦新開發(fā)的“網(wǎng)上”考試系統(tǒng),對部分區(qū)直部門的執(zhí)法人員進行“末位待崗”考試,按30%的比例,對335名參考人員中的101人進行了待崗管理。下步,該批執(zhí)法人員的證件因考試不過關將被“暫扣”,從而接受離崗培訓。此舉得到了省政府法制辦領導的高度肯定。
(四)嚴格把關,認真審查,提升政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是科學制定《20xx年市政府規(guī)范性文件制定計劃》并認真抓好實施。年初制定了全年審查出臺《市文物保護管理辦法》(菏政發(fā)【20xx】17號)、《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》(菏政發(fā)【20xx】26號)、《市國有土地上房屋征收與補償辦法》菏政發(fā)【20xx】29號)等市政府規(guī)范性文件5件;辦理《山東省校車安全管理辦法》、《山東省京杭運河航運污染防治辦法》、《山東省專利糾紛處理辦法》等山東省法規(guī)規(guī)章征求意見草案稿11件;辦理《省政府關于貫徹國發(fā)62號文件全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《市政府關于貫徹執(zhí)行山東省行政審批事項目錄管理辦法的通知》和《關于繳納康馨雅苑保障房項目自來水專項費用問題的請示》等市委、市政府領導批辦件22件。二是堅持“開門、民主、科學”立法。堅持規(guī)范性文件“開門立法”,及時將規(guī)范性文件征求意見稿通過“市政府法制網(wǎng)”及時向社會公布;召開座談會、論證會、聽證會廣泛征求社會各界意見;召集包括政府法律顧問在內(nèi)的專家進行法律論證,認真聽取專家的意見建議,確保了政府規(guī)范性文件的合法規(guī)范有效。三是嚴格落實規(guī)范性文件備案審核制度。認真做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作。堅持“有件必備,有備必審,有錯必糾”,審查修改登記備案市政府及部門規(guī)范性文件40件,市政府分別向省政府、市人大常委會各備案規(guī)范性文件5件,縣區(qū)政府向市政府備案規(guī)范性文件20件,嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,對到期規(guī)范性文件及時進行清理。沒有審查備案的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù),為此,組織開展了對到期規(guī)范性文件進行全面清理等工作,清理市政府規(guī)范性文件328件,其中297件繼續(xù)有效,32件被廢止,提高了規(guī)范性文件管理工作的'嚴肅性。
(五)大力推進政府法制機構規(guī)范性建設工作水平。認真抓好省編辦和省法制辦聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》(魯編發(fā)【20xx】8號)貫徹落實,與市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》,明確了人員編制、機構性質等問題,市法制辦行政編制累計增加至21個,新增科室3個,新增加人員2名,縣區(qū)累計新增行政編制18個,新增人員近10人,在基本滿足了工作需要的同時,政府法制機構規(guī)范化建設步伐也實現(xiàn)了再提速。
三、
(一)推進依法行政工作存在問題。一是領導干部層面。各級領導干部對依法行政意識不強、重視不夠,存在學習不精不透、履職能力不足、本領“恐慌”的問題,許多領導干部還不能自覺運用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,重大行政決策沒嚴格執(zhí)行“五步走”規(guī)定,重要涉法事項和重要執(zhí)法決定缺少合法性審查,政府法律顧問作用不能有效發(fā)揮,對法律顧問“急事現(xiàn)找”。二是行政執(zhí)法層面。一些執(zhí)法人員執(zhí)法素質不高、執(zhí)法動機不純、執(zhí)法方法錯誤,行政不作為、亂作為以及侵犯群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生,行政違法行為引發(fā)群眾上訪在信訪案件中占比較高,降低了政府公信力。三是法制機構層面。隨著全面深化改革任務加重,法制機構的職能和作用更加凸顯,參與處理解決的問題也越來越多,但法制機構現(xiàn)有機構設置、人員配備與所承擔任務卻不相適應,特別是基層法制力量更加薄弱,進一步制約了依法行政的有效推進。(二)法制機構面臨嚴峻形勢任務。全市各級政府法制機構除原有工作任務外,十八屆三中、四中、五中全會和新修改法律法規(guī)又賦予了法制機構更多的深化改革和法治建設的任務,具體內(nèi)容有四:一是市委深改辦明確四項改革任務,即:加快推進政府法律制度全覆蓋、健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制、改革行政復議體制機制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。二是新修改《立法法》賦予地方立法權,今年8月我市被省人大批準為首批具有立法權的市,法制機構角色已發(fā)生重要改變。三是新修改《行政訴訟法》確定復議機關為被告,這將大大增加法制機構工作量,僅行政應訴而言,20xx年以來市政府行政應訴50件次,應訴范圍涉及10縣區(qū)基層法院、市中院和省高院。四是20xx年5月1日實施的《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》明確法制機構負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作,并要求加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化監(jiān)督隊伍建設,配足配強專職監(jiān)督人員,等等。
四、20xx年工作計劃打算、主要措施及下步工作建議。
(一)20xx年工作計劃打算。為確保我市依法行政工作繼續(xù)在全省處于領先地位,20xx年要繼續(xù)圍繞依法行政“一四四三”工作目標,繼續(xù)層層簽訂依法行政目標責任書,繼續(xù)堅持依法行政評價考核制度,繼續(xù)加大依法行政和法治政府建設力度,繼續(xù)在工作求創(chuàng)新,在出亮點上下功夫,計劃做好以下幾項工作:一是繼續(xù)抓好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學習貫徹。要繼續(xù)認真學習和全面領會十八大、十八屆三中、四中全會精神實質,特別要抓好黨的十八屆五中全會精神的貫徹落實。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署,貫徹落實好推進依法行政和法治政府建設的要求,抓好法治政府建設評價體系和考核標準起草制定工作;抓好依法行政評價考核工作,充分發(fā)揮考核的杠桿和導向作用,繼續(xù)加快推進政府法律顧問全覆蓋,盡快將法律顧問向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)延伸。全面確保行政執(zhí)法行為合法規(guī)范,全面確保法律法規(guī)在我市得到正確有效實施。二是全面做好我市的地方立法工作。貫徹落實好新修改的《立法法》,分清輕重緩急,認真落實《20xx年市地方立法項目》,全面做好我市在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章的工作,努力將立法資源向縣區(qū)傾斜,全面做好立法人才和技術規(guī)范儲備,加強與市人大法工委密切配合,廣泛向社會征求立法項目,實施“開門立法”,用好立法權,切實將“法”立在人民群眾的心坎上,切實發(fā)揮立法的推動和引領作用,用立法工作推動我市的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是切實提高規(guī)范性文件辦理質量。進一步落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,繼續(xù)堅持“四級政府三級備案”制度,繼續(xù)堅持“有件必備、備件必審,錯件必糾”制度,扎實開展規(guī)范性文件備案審查,確保政令暢通和法制的統(tǒng)一。四是繼續(xù)創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。抓好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實施后的行政執(zhí)法監(jiān)督體制創(chuàng)新,抓好行政執(zhí)法證件監(jiān)管,不斷提升科學化管理水平;鞏固既有工作模式和成果,積極探索好拓寬新的監(jiān)督思路,確保法制機構的影響力和知名度得到持續(xù)提升。五是繼續(xù)做好“兩法一條例”學習宣傳和貫徹落實,抓好行政復議體制創(chuàng)新。積極適應《行政訴訟法》實施后的新常態(tài),貫徹落實好《市行政應訴辦法》,提高行政機關負責人出庭應訴的考核權重和分值;創(chuàng)新復議體制機制,抓好行政復議案件審理,努力提高行政復議的公信力,充分發(fā)揮復議化解行政爭議的特殊功能,召開行政復議典型案例和政府法制監(jiān)督理論研討會,占領法制理論制高點,增加法制機構話語權。六是全面表彰總結依法行政“五五”規(guī)劃先進典型,繼續(xù)抓好依法行政考核,起草好依法行政“六五”規(guī)劃。在全面抓好依法行政“五五”規(guī)劃的總結工作的同時,20xx年初要認真表彰一批依法行政“五五”規(guī)劃先進單位和先進個人,激勵先進、鞭策后進;繼續(xù)抓好依法行政考核工作,努力將依法行政考核作為推動工作重要抓手,發(fā)揮好依法行政和執(zhí)法責任制評價考核在法治政府建設中關鍵作用;認真起草依法行政“六五”規(guī)劃,并組織好實施工作,力爭實現(xiàn)依法行政“六五”規(guī)劃實施的開門紅。
法制辦個人工作計劃篇十四
日前,xx市政府辦印發(fā)了《xx市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內(nèi)容為:
一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設質量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮(zhèn)進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡政放權,繼續(xù)完善權力清單,積極向社會轉移職能。加強行政復議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進行政調(diào)解工作。
二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導干部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。
三、加(小學學校安全工作計劃)強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
法制辦個人工作計劃篇十五
20__年,政府法制工作要堅持以*為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現(xiàn)藍色跨越,加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經(jīng)濟管理權限下放,做好經(jīng)濟功能區(qū)管理權下放。
督促協(xié)調(diào)工作,理順經(jīng)濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為20__世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調(diào)整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調(diào)結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經(jīng)濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調(diào)研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內(nèi)容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網(wǎng)絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調(diào)整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網(wǎng)上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現(xiàn)行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當?shù)男姓袨?。開展行政復議案卷評查、案例評析工作??偨Y行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據(jù)、依據(jù),組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施20__年度政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網(wǎng)站開展法制宣傳。
加強與網(wǎng)站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網(wǎng)絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
法制辦個人工作計劃篇十六
新的學年已開始,我校的安全法制工作要以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,嚴格按照市教育局和學校工作要求,建立和健全家庭、學校、社會三結合的全方位法制教育網(wǎng)絡,加強在校生法制教育為重點,在工作方式上、手段上實現(xiàn)創(chuàng)新,培養(yǎng)學生法制觀念和良好品行,有效地預防學生的違法和犯罪,保障學校各方面的安全,為開創(chuàng)法制安全工作的新局面,特訂計劃如下:
一、工作目標:
圍繞市教育局和學校,做好法制安全工作精神,在全校大力開展法制安全教育活動,構建一個和諧安全的校園,使學生更好的參與學校常規(guī)建設,做到依法治校,使法制觀念深入人心,形成一個漸進、科學、合理的法制教育體系。強化安全意識。樹正氣、講文明、求發(fā)展。
二、工作要點:
以法制安全教育為重點,抓好基礎建設和常規(guī)建設工作,抓好安全保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和考核,定期舉辦安保人員的業(yè)務知識培訓,使其規(guī)范有序地開展工作,積極參與學校常規(guī)建設,調(diào)動安保人員的積極性,健全新進保安人員的培訓、考核、審批手續(xù),組建一支高素質的安全保衛(wèi)隊伍。教育學生要有自我安全保護意識,防止意外事故發(fā)生,做到遵紀守法,進一步加強青年學生的政治思想工作。
三、主題活動:
舉行兩次以上安全法制工作大型會議,加強青年學生的法制理念教育。
健全安全工作管理機制,增強安全責任意識和憂患意識,使學生認識到學校安全工作的重要性、艱巨性和長遠性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
在原有的基礎上,本學年安全法制辦公室將針對學校常規(guī)管理情況,調(diào)整工作思路,完善常規(guī)細則,健全落實安全工作的各項措施,切實做好各類安全制度的修訂完善工作,推行崗位責任制度,安全教育制度、安全檢查制度、應急救援制度、事故報告制度、安全責任追究制度等,使安全工作規(guī)范有序,使學校管理工作有效地向學生自主管理、自我監(jiān)督方向轉變。
2月21日至2月29日。安全保衛(wèi)機構住址及安全職責分工,安全工作制度完善,召開安全保衛(wèi)會議,重點檢查門口的外來車輛登記及外來人員的登記情況及學生請假外出情況,遇有特殊情況,外來車輛或人員由保安請示學校領導批準后,方可進入。保安人員巡邏巡查值班制度的落實情況,結合學校值班領導和班主任搞好安全保衛(wèi)工作,給下屬人員布置全年工作。
3月1日至3月31日。檢查滅火器的備用情況及保養(yǎng)情況,檢查學生宿舍男女是否混住,收繳管制刀具、電器是否損壞,認真落實上、下學等重要時段護導學生制度,檢查食堂食品的衛(wèi)生安全及進食品的渠道。
4月1日至4月30日。請市公安局法制宣講團到校進行法制報告大會,認真執(zhí)行法制安全安全教育:五落實“,使校園安全教育氛圍濃,安全標識張貼規(guī)范,真正做到法制安全進校園。
5月1日至5月31日。學校教學樓、宿舍樓、餐廳等人員聚集場合,保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志,結合消防部門針對學校特點,對師生員工進行一次消防安全和火災等災害逃生的大演練。
6月1日至6月30日。及時解決矛盾,加強穩(wěn)定措施,認真開展安全保衛(wèi)法治理念教育,樹立安保意識,創(chuàng)建文明和諧校園,嚴禁學生亂接、私接電源,,吸煙,認真落實學生宿舍管理制度。
7月至8月。認真落實交接班制度,巡邏到位,不留死角。
9月1日至9月30日。活動內(nèi)容為邀請市公安局法制宣講團對全校師生進行法制安全報告大會,學校各年級各班利用班會、談心得體會,在學生中開展知法、懂法光榮,違法犯罪可恥的活動。
10月1日至10月31日?;顒又饕獌?nèi)容是根據(jù)地域、環(huán)境特點,重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生。校外活動安全等方面的專題教育,并傳授發(fā)生意外事故自救、自護知識和基本技能。根據(jù)學校布局狀況,在消防部門的指導下讓師生對滅火器材能做到正確使用。加強用電線路設施的維修管理,嚴禁師生亂接亂拉,隨便觸摸用電設備。
11月1日至30日。全面加強師生員工依法治校的理念,增強冬季安。
全防范意識,實現(xiàn)校園零安全事故的目標,營造良好的安全教育氛圍,加強重點部位的職守,加強重點時間的管理,利用主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識課對學生進行集中教育,利用學校短信平臺、告家長書等形式加強與家長的溝通聯(lián)系,與家長簽訂雙管協(xié)議書。12月1日至31日。召開法制安全工作會議,強化安保隊伍建設,在保安隊伍中組織:我是保安員,我該怎么辦的行為反思,形成材料上交,定期對保安人員行為進行評議,對不合格的保安人員要進行教育,限期改正,若不按預期改正的予以辭退。在寒假期間,嚴格交接班制度,加強巡邏,不留死角,忠于職守。
綜上所述,要依法治校,加強法制安全教育,使學生具有較強的學法、知法、守法懂法、用法的法律意識,用法律保護自己的合法權利不受侵犯,樹立誠信為本,創(chuàng)建文明和諧校園。
法制辦個人工作計劃篇一
根據(jù)《民族區(qū)域自治法》和《立法法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,按照州人大的立法規(guī)劃,積極參與《__州旅游業(yè)管理條例》等單行條例的修訂工作。目前,《__州旅游條例(修訂草案)》已提交州人大審議,《__州古茶樹保護條例》正在抓緊調(diào)研起草。同時,州法制辦還積極參與起草和審查修改了《__州農(nóng)民工工傷保險辦法》、《__州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《__州流動人口計劃生育管理辦法》、《__州企業(yè)職工生育保險實施辦法》、《__州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法》、《__州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》和《__州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。目前,《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預算單位公務員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準實施。
一是根據(jù)省政府辦公廳下達的20__年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查任務,結合我州實際,編制了20__年我州行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案,對全州開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作了全面安排和部署,并組織人員進行了監(jiān)督檢查。二是對投訴人投訴的2件案子進行了調(diào)查處理,及時糾正行政機關違法行為,保護公民合法權益。三是積極協(xié)助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。四是進一步加強行政執(zhí)法人員培訓。8月份,舉辦了兩期全州行政執(zhí)法人員培訓班,200多名行政執(zhí)法人員參加培訓,學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《依法行政實施綱要》等相關行政法律法規(guī)。通過培訓不斷提高行政機關及工作人員依法行政的能力,為建設法治政府打下了良好的基礎。
按照構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求,繼續(xù)抓好推行行政執(zhí)法責任制工作。為確保依法行政各項要求落到實處,按照《__州行政執(zhí)法評議考核辦法》要求,為進一步推行行政執(zhí)法責任制工作,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,促進行政機關依法行政,嚴格執(zhí)法,12月中旬,州法制辦將分別組織4個組對各縣(市)政府和州級行政執(zhí)法部門進行執(zhí)法評議考核。待考評結束后,將按照考評的名次上報州政府批準后,并將考評結果向社會公布。通過考評來促進全面推進我州依法行政工作進程。
行政復議層級監(jiān)督作用
一是抓好行政復議案件辦理工作,加強行政層級監(jiān)督力度,樹立政府執(zhí)法為民的公正形象。20__年,向州人民政府提出的行政復議申請9件,其中受理4件,不予受理5件。受理的4件復議案件中,維持2件,責令重新作出處理決定1件,撤銷1件。對涉及土地、林權糾紛的行政復議案件,復議人員親臨案件現(xiàn)場,核實相關事實真相,充分聽取申請人、第三人與被申請人意見,并對案件的相關證據(jù)進行了現(xiàn)場質證,做到“定紛止爭,案結事了”。二是搞好行政復議案件統(tǒng)計報告工作。按照有關要求,認真按時按質做好全州行政復議和應訴案件情況統(tǒng)計分析報告工作。通過辦理行政復議工作和接待來信來電來訪,依法維護了人民群眾的合法權益,樹立了政府機關依法辦事、依法行政的良好形象,促進了各級行政機關依法行政意識的提高。
(一)全面推進行政審批制度改革,創(chuàng)新政府行政管理方式。按照省政府統(tǒng)一部署,認真開展了行政審批制度改革工作。根據(jù)省政府和州政府要求,在20__年清理的基礎上,今年再一次啟動了對州級部門的'行政審批事項的全面清理。經(jīng)過半年多的清理,共清理州級行政審批項目628項,經(jīng)州政府批準后,取消行政審批項目153項,調(diào)整行政審批項目20項,并以州政府第13號令向社會公告。
(二)公開審批項目,規(guī)范審批程序,建立完善監(jiān)督制度。逐步形成規(guī)范高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制,使行政審批法制化和規(guī)范化。
(三)改進審批方式,推進行政審批制度創(chuàng)新。實行告知承諾制,由行政機關書面告知行政管理相對人從事某種行為應當符合的法定條件和應當履行的法定義務。實行并聯(lián)審批制度,對由2個以上審批部門為達到不同管理目標,根據(jù)各自職能分別進行審批的1個審批項目,應當改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”,明確直接受理部門,非直接受理部門在規(guī)定期限內(nèi)同步進行審核并出具批件,由直接受理部門負責答復。
完成州政府第二屆法律顧問聘任工作,確保法律顧問室工作的順利開展。根據(jù)州政府和政府領導指示,組織州政府法律顧問對州政府與外商、外地企業(yè)簽訂的《南班河水電資源開發(fā)協(xié)議》、《戰(zhàn)略合資協(xié)議》等7份協(xié)議書進行審查修改,為政府在作出重大決策前提供法律服務,避免政府在簽訂協(xié)議中出現(xiàn)重大失誤;組織法律顧問昆明維多旎會議、會展有限公司告我州違反《世界超級模特大賽項目合作協(xié)議》的糾紛。目前,此案正在辦理中。通過開展法律服務工作,為政府解決了許多法律方面的問題,充分發(fā)揮法律顧問室為州政府重大決策、重大行政行為、民事訴訟以及其他非訴訟法律事務提供法律服務的重要作用。
按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定,建立和實現(xiàn)了全州統(tǒng)一、完備的“三級政府、兩級備案”和“一級抓一級,上下貫通”的備案工作機制。20__年,審查了州政府領導交辦的件有關文件和合同、協(xié)議;對縣(市)政府報送的件規(guī)范性文件、州級部門報送的件規(guī)范性文件進行了登記和備案審查。通過加強對行政機關規(guī)范性文件制定和備案活動的監(jiān)督和管理工作,提高了行政效率,維護了法制統(tǒng)一和政令暢通,切實、有效地保護公民、法人和其他組織的合法權益。
《突發(fā)事件應對法》已于20__年11月1日正式施行,為認真貫徹《突發(fā)事件應對法》,全面履行政府職責,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,我辦根據(jù)國務院、省政府的有關文件精神,制定了《__州關于貫徹突發(fā)事件應對法的實施意見》和《__州貫徹落實應對法20__年工作任務分解的通知》,對20__年的突發(fā)事件應對工作進行了安排部署。組織全州各級各部門相關人員參加省政府舉辦的專項清理業(yè)務培訓班。同時,按省政府的要求,組織開展了與突發(fā)事件應對法有關的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)過近3個月的清理,按時完成了該項清理工作。全州共清理與《突發(fā)事件應對法》相關的現(xiàn)行規(guī)范性文件211件,認定為繼續(xù)保留的201件,認定為需修改的10件。目前,需修改的10件現(xiàn)行規(guī)范性文件正在修改中。
根據(jù)州政府安排和部署,州法制辦積極協(xié)助政府信息公開主管部門完成《條例》實施前的各項準備工作。在此項工作中,法制辦主持或參加政府信息公開工作會議5次,組織征訂政府信息公開教材4924本,舉辦了1期全州政府信息公開條例培訓班。為促進我州對政府信息公開條例實施前的各項準備工作的落實,州法制辦還積極配合有關部門對全州《政府信息公開條例》實施前的準備工作進行了專項督查。通過學習培訓和開展專項督查等活動,為我州全面貫徹實施條例打下了良好的基礎。
在總結成績的同時,我們也深刻地認識到,政府法制工作還存在一些問題和困難。一是政府立法工作方法和機制創(chuàng)新還需要加強;二是行政執(zhí)法監(jiān)督不到位,形式單一,監(jiān)督層面有待進一步拓寬;三是政府法制機構的設置和人員配備已不適應當前依法行政的需要;四是行政機關領導干部和行政執(zhí)法人員素質有待進一步提高;五是政府法制機構隊伍建設還需要加強,人員的政治和業(yè)務素質需要進一步提高。這些問題的存在,影響了我州依法行政工作的進程。在今后工作中要不斷總結經(jīng)驗,結合開展科學發(fā)展觀活動,不斷開創(chuàng)法制工作的新局面。
法制辦個人工作計劃篇二
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經(jīng)程序,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估,將其作為決策的重要依據(jù)。
2、加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
1、提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。
2、加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習,公務員每年學法時間累計不少于40小時,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外,采取組織專家授課、觀摩現(xiàn)場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式,使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。
3、全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則,結合工作實際,選準突破口和著力點,有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作,提升管理效能。
1、做好行政許可信息公開工作,包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行。
2、做好財政預算決算公開和逐步推進三公經(jīng)費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作,啟動三公經(jīng)費預決算公開試點工作。同時公開本部門三公經(jīng)費預決算數(shù)。將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍。
4、強化依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作,對依申請量大且內(nèi)容相同的信息,盡可能地納入主動公開范圍,限度地滿足公眾的知情權。將規(guī)范辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公布,主動接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內(nèi)部機構設置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開與群眾關系密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優(yōu)評先等辦事程序。
5、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開范圍,嚴格落實義務教育施教區(qū)信息公開工作,重點加強擇校生招生的信息公開工作,進一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度,推動公立學校公開預算決算信息,并細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開范圍。
1、規(guī)范教育調(diào)解工作行為。扎實開展校園及周邊矛盾糾紛排查,認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點及趨勢,及時掌握重點區(qū)域動態(tài)情況。增強廣大教育行政人員對調(diào)解工作的認識,提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識。積極探索教育調(diào)解的有效途徑和方式,邀請法制機構、人民法院對教育調(diào)解工作進行業(yè)務指導,請法律顧問參與重大、復雜、疑難的教育糾紛調(diào)解工作,不斷提高調(diào)解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調(diào)配合,靈活運用多種調(diào)解方式,及時化解各類矛盾糾紛。
2、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認真接待好每一批來訪,閱辦好每一件來信,規(guī)范轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題,加強分析預測。建立365教育智能化便民服務云平臺,強化教育就是服務理念,以便民、利民、惠民為重點,推進網(wǎng)上信訪信息公開,建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
法制辦個人工作計劃篇三
20__年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經(jīng)培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
法制辦個人工作計劃篇四
二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展“三亂”專項整治行動,制定《皇姑區(qū)20__年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執(zhí)法檢查計劃進行審核,編制了我區(qū)20__年涉企行政執(zhí)法檢查計劃,共涉及了3個部門(安全生產(chǎn)領域除外)、146家檢查對象和26類具體事項。全面啟動全區(qū)執(zhí)法資格審查、執(zhí)法證件換證工作,辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規(guī)范自由裁量權。推動各執(zhí)法部門進一步完善規(guī)范自由裁量權相關制度及裁量基準,并公示。同時,制定了《案例指導制度》,杜絕同一區(qū)域相同案件處罰裁量不同的現(xiàn)象。
四是高質量完成行政應訴、復議和政府法律事務工作。出具的11份法律意見書均受到區(qū)政府及區(qū)直相關部門肯定;實現(xiàn)了案件應訴答辯、復議答復、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年,接到并組織應訴以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政復議10件,已審結7件。作為被申請人在市政府被行政復議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,并對政府部門出具的法律文書進行審核,防止產(chǎn)生法律風險。建立了全區(qū)的涉法涉訴工作群,確保政府各部門都有相關領導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。
二、存在問題。
一是部分執(zhí)法部門程序意識不強,行政處罰自由裁量權基準實用性不高。執(zhí)法中還存在著證據(jù)收集不完整,證據(jù)證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執(zhí)法部門對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問制度落實不到位;行政復議答復工作有待提升。
三是法制機構審核力量薄弱,專職人員嚴重不足。
一是強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,推進行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制建設。擬聘請社會“監(jiān)督員”,擴大由社會各層次人員參加的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執(zhí)法部門上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查,發(fā)現(xiàn)有違法或者不當?shù)模岢鰧彶橐庖姾吞幚硪庖姟?BR> 三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規(guī)范涉企處罰檢查整治活動。
四是深化行政復議工作。強化對行政復議后續(xù)工作的監(jiān)督,重點對被撤銷、變更和確認違法的行政復議決定的履行情況開展重點督查。完善行政復議微信受理平臺,方便群眾申請復議。
法制辦個人工作計劃篇五
全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀,按照區(qū)第五次黨代會和區(qū)六屆人大一次會議的要求,為加快構建社會主義和諧社會,努力建設服務政府、責任政府、法治政府,認真履行職責,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的積極作用。
(一)繼續(xù)貫徹落實《**市人民政府關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見〉的實施意見》的精神和要求,組織好相關工作,按時完成各項工作任務,推動我區(qū)各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責任制得到進一步完善。
1、在上年度完成本區(qū)政府及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各委辦局行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎上,匯編《**區(qū)人民政府、區(qū)級執(zhí)法單位和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法依據(jù)》,接受社會廣泛監(jiān)督。
2、按照市政府法制辦和市編辦《關于開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作的通知》的要求,開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作:
(1)會同區(qū)編辦,組織開展區(qū)政府行政執(zhí)法事項的職權分解與責任確定工作;
(2)會同區(qū)編辦,組織、督促和檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局認真開展職權分解和責任落實工作。
3、按照市政府法制辦和市人事局的工作布置,配合區(qū)人事局,開展對行政執(zhí)法單位與行政執(zhí)法人員的評議考核工作。
4、配合區(qū)監(jiān)察委,開展落實行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
5、及時審核確認行政執(zhí)法主體報送確認的行政執(zhí)法事項和依據(jù),并要求及時向社會予以公告。
6、適時邀請部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員對部分行政執(zhí)法重點單位的行政執(zhí)法責任制落實情況進行檢查評議,總結經(jīng)驗教訓,進一步推動全區(qū)的行政執(zhí)法責任制落實工作。
(二)發(fā)揮法制機構工作指導、層級監(jiān)督職責,創(chuàng)新工作機制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、結合市政府法制辦工作要求和本區(qū)實施行政許可法具體情況,組織開展本區(qū)行政許可法專項執(zhí)法檢查等工作,進一步推動行政許可法的貫徹實施。
(1)在上年度開展本區(qū)行政許可法律文書評比檢查活動的基礎上,組織行政許可主體單位學習交流工作經(jīng)驗,并對上年度評比檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行跟蹤調(diào)查。
(2)加強對各單位在實施行政許可法過程中遇到的新情況、新問題的研究,進一步指導和規(guī)范各單位的行政許可行為。
(3)針對下半年市政府法制辦將組織開展行政許可法律文書評比、對行政許可法實施中有關年檢和辦理期限問題進行檢查的情況,認真組織本區(qū)有關單位積極參與檢查評比活動,通過檢查找出行政許可法實施中存在的問題,完善相關制度。
2、認真辦理行政復議案件和行政應訴案件,促進行政機關依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(1)認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》,堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,擴大受理渠道,善于在辦理行政復議案件中,發(fā)現(xiàn)行政工作中的普遍性問題、人民群眾反映強烈的問題,以及一些帶有趨勢性、苗頭性的問題,充分發(fā)揮行政復議工作的層級監(jiān)督作用。
(2)學習貫徹全國行政復議工作座談會精神,堅持以公開求公正,以公正促穩(wěn)定的法治理念,公正審理行政復議案件,創(chuàng)新辦案方式方法,運用協(xié)調(diào)等方式化解矛盾,提高辦案質量,達到“定紛止爭、案結事了”的目的。
(3)認真區(qū)政府的行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?,積極協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法和辦案中的有關問題。
(4)認真研究在行政復議和行政訴訟、行政賠償?shù)确墒聞仗幚碇?,如何與相關司法、行政機關加強溝通協(xié)作,開展相關制度建設。
3、圍繞“減少數(shù)量、提高質量”的工作要求,繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**區(qū)行政規(guī)范性文件制定規(guī)定》。
(1)要堅持為區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件把好法律審核關;認真審核各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各委、辦、局報備的行政規(guī)范性文件,做到“有件必報,有報必審,有錯必糾”。
(2)組織各單位從事行政規(guī)范性文件制定工作的相關人員,《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》內(nèi)容,掌握制定行政規(guī)范性文件的具體要求,規(guī)范行政規(guī)范性文件制定和備案工作。
(3)與區(qū)信息委和檔案館配合,按照加強行政機關按規(guī)定報送行政規(guī)范性文件與政府信息公開工作相結合的要求,督促各行政機關認真執(zhí)行《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**市政府信息公開規(guī)定》要求,按時報備和公開行政規(guī)范性文件。
(4)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府公報等形式,定期向社會公告全區(qū)經(jīng)審核后準予備案的行政規(guī)范性文件目錄。
4、通過法律培訓、旁聽庭審等多種形式增強行政執(zhí)法人員法律意識,提高執(zhí)法水平。
(1)按照市政府法制辦關于對行政執(zhí)法人員進行基本法培訓的工作安排和要求,組織近三年來未參加過基本法培訓的行政執(zhí)法人員進行補課培訓;繼續(xù)組織好持證行政執(zhí)法人員的年度基本法培訓和新進執(zhí)法人員的上崗法律培訓。
(2)適時組織部分行政機關法制工作分管領導和法制干部旁聽由行政首長出庭應訴的案件,通過行政執(zhí)法實例和法官庭審評析,加深對規(guī)范行政執(zhí)法行為的理解,學習并掌握行政訴訟應訴技巧。
(3)組織區(qū)內(nèi)具有行政復議職能的行政機關的`復議工作人員和部分行政機關法制干部,就辦理行政復議案件中發(fā)現(xiàn)的若干問題,結合《中華人民共和國行政復議法》和國務院有關行政法規(guī)進行深入學習研討,不斷提高行政執(zhí)法人員的辦案能力和行政復議案件的審理水平。
5、研究掌握基層法制機構工作特點,抓好基礎建設,做好指導和服務工作。
(1)開展對本區(qū)基層法制機構情況的調(diào)研工作,為如何健全基層法制機構建設、發(fā)揮法制機構作用提供決策依據(jù)。
(2)邀請部分專家學者,就政府法制機構在政府法制工作中的地位作用等內(nèi)容進行專題講座,以不斷增強政府法制機構工作人員的法律意識和工作素養(yǎng)。
(三)發(fā)揮區(qū)政府領導法律參謀、助手作用,做好其他相關工作。
1、配合區(qū)辦等部門,為來訪群眾提供法律咨詢服務,做好有關化解矛盾和對相關法律、法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容的宣傳工作。
2、認真審查區(qū)政府職能部門上報區(qū)政府實施的房屋強制拆遷和違法建筑的案件,注重辦案工作細節(jié),細致核實被拆遷人和管理相對人的家庭、工作情況,以及相關工作部門的辦案程序,為領導決策把好法律審核關。
3、按照市政府關于“深入推進綜合執(zhí)法改革,進一步理順行政執(zhí)法體制”的工作要求,從區(qū)情實際出發(fā),參與深化綜合執(zhí)法調(diào)查研究等工作,為區(qū)政府領導決策提供參考依據(jù)。
4、作為區(qū)行政審批制度改革領導小組辦公室成員單位,嚴格按照市審改辦和區(qū)審改辦的工作要求,配合和參與本區(qū)行政審批制度改革工作。
5、自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,對區(qū)人大代表和政協(xié)委員就本區(qū)依法行政工作提出的意見和建議,積極采取座談、研究等多種形式予以落實。
6、按照市政府法制辦持證上崗、亮證執(zhí)法的要求,繼續(xù)做好對行政執(zhí)法人員上崗資格審核和《**市行政執(zhí)法證》的核發(fā)工作;貫徹執(zhí)行市政府有關規(guī)章要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作。
7、貫徹市政府法制辦行政執(zhí)法統(tǒng)計制度,繼續(xù)做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
8、認真完成區(qū)政府領導交辦的其他法律事務。
(一)加強學習,積極參加區(qū)政府辦公室和市政府法制辦等組織的政治理論、法制理論和業(yè)務培訓,加強自身政治素養(yǎng)和作風建設,促進政府法制機構工作人員辦事能力的進一步提高。
法制辦個人工作計劃篇六
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對計劃生育工作的部署,我辦認真依法履行人口和計劃生育目標管理職責,積極參與區(qū)人口和計劃生育工作領導小組組織的各項活動,完成區(qū)人口和計劃生育工作布置的各項任務,全面開展人口和計劃生育工作,促進了我區(qū)社會政治經(jīng)濟快速發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、人口和計劃生育目標管理責任制工作回顧。
(一)認真履行成員單位共性職責。
1、年初我辦與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了人口和計劃生育工作目標管理責任狀,并把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調(diào)整了人口和計劃生育工作領導小組,由法制辦主任王芝武任組長,領導小組下設辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負責辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅持一把手親自抓、負總責,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作體系。
2、建立健全區(qū)法制辦干部職工計劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區(qū)衛(wèi)計局提供,及時把變動情況向區(qū)衛(wèi)計局通報。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,并接受屬地監(jiān)督和檢查考評。
4、我辦在本部門的評先表彰中認真進行計劃生育審查把關,并落實計劃生育“一票否決”制度。經(jīng)查,我辦年度內(nèi)本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大嶺鄉(xiāng))開展人口和計劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好的完成人口和計劃生育工作目標管理責任的各項工作。
6、我辦積極參加區(qū)人口計生領導小組組織的會議、督查、檢查、考核、教育培訓等活動,完成區(qū)人口和計劃生育領導小組布置的各項工作任務。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度。我辦結合本部門職能,研究出臺有利于推進人口計生工作相關措施、辦法。我辦在20__年3月出臺《關于進一步加強涉及人口和計劃生育規(guī)范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內(nèi)容的規(guī)范性文件或一般性文件時,如沒有征求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現(xiàn)行的人口計生規(guī)范性文件的合法性、科學性和合理性。
2、加強對人口和計劃生育行政部門的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,對計生部門行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、考核,規(guī)范計生部門行政執(zhí)法行為,嚴格人口和計劃生育工作行政執(zhí)行人員持證執(zhí)法制度,確保人口和計劃生育法律、法規(guī)的正確實施,年內(nèi)計生部門無違法違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。
3、切實履行行政復議工作職責,大力宣傳行政復議法律法規(guī),指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關的行政爭議案件,及時化解與計生有關矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,年內(nèi)沒有發(fā)生計生行政復議案件。
(三)開展人口和計劃生育其他相關工作。
1、加強學習國策,提高思想認識。為進一步貫徹落實計劃生育基本國策,我辦全體人員切實加強學習《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《__區(qū)人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范性文件精神,充分認識到我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和做好人口和計劃生育工作的重大意義。
2、加強行政執(zhí)法人員培訓,把計劃生育行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓納入年度培訓計劃并進行檢查指導。根據(jù)區(qū)《關于舉辦區(qū)20__年行政執(zhí)法人員考試培訓班的通知》文件精神,區(qū)法制辦于今年8月舉辦了行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,把計生部門新增的行政執(zhí)法人員納入培訓計劃,并組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加自治區(qū)行政執(zhí)法資格考試和續(xù)職考試,協(xié)助自治區(qū)法制辦對考試合格者及時發(fā)放行政執(zhí)法證。
二、存在問題。
我辦今年的人口和計劃生育目標管理責任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標管理工作任務。盡管如此,在此項工作中,我辦距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督計生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計生工作提供法律服務的能力和水平有待進一步提高。
三、下一步的工作思路。
(一)繼續(xù)加大計生行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保計生部門依法行政。
(二)加大宣傳和培訓力度,通過發(fā)放計生宣傳資料、舉辦培訓班等活動,宣傳國家法律法規(guī)和計生政策,促進群眾自覺執(zhí)行國家計生政策。
(三)加強對掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導工作,協(xié)助掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計生各項工作。
法制辦個人工作計劃篇七
20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學中心工作,結合本股室工作特點,特制定下半。
如下:
1、進一步推進依法治校工作。從形式較多依法治校向實質性依法治校轉變。指導并督促各學校修訂章程,使學校章程真正體現(xiàn)新時期教育精神,體現(xiàn)各學校的辦學特色,進一步明確規(guī)定學校的辦學性質、辦學宗旨、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、民主決策、學校內(nèi)部管理體制等重要內(nèi)容,作為學校的“根本大法”,促進學校依據(jù)章程完善管理制度,促進學校教育教學管理、財務管理等各項管理工作的法制化、規(guī)范化。本學期邀請法制副校長到校進行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學校與檢察院共建青少年維權活動以來,要進一步搞好新時期的法制教育,切實辦好校園法律長廊,開辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學校領導、師生的法律意識。形成師生學法、懂法、守法的良好氛圍。
2、進一步加強安全工作、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。要求各校把安全工作放到學校工作的重要位置,學校領導要高度重視,必須執(zhí)行四個到位即:認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。下大力加強安全教育,各校要把公共安全教育納入教學計劃,列入課程表并給每個學生配齊公共安全課本,開辟安全專欄,成立師生安全指導小組,開展多種多樣的安全教育。各個學校要在10月下旬進行一次針對學生的安全教育考試,切實增強師生安全意識。同時,落實“一崗雙責”制,即學校領導、分管領導、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學工作任務,又要履行好安全教育管理職責。各學校根據(jù)本校的時段的工作特點,分區(qū)域、時間段制定出詳細的安全管理職責及具體責任分工表。特別注意課外時間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學校各類。
應急預案。
管理制度制度。各學校在本學期初把安全管理工作的各類人員的。
崗位職責。
詳細分工及聯(lián)系電話報法制安全辦(時間為8月25日)。完成中小學學生校方責任險工作任務,同時做好責任險的理賠工作。
3、加強對各學校安全工作的檢查。新學期開學初要有針對性的對各校存在隱患進行排查與處理,嚴防。
軍訓。
安全事故、交通事故、溺水、水災、中毒、擁擠踩踏事故、預防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對各校的校舍、食堂、小賣部進行檢查,防止各種安全隱患。開學初與交警大隊聯(lián)合分成了5個小組對全縣中小學接送學生車輛進行檢查,對一些違法運行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網(wǎng)吧檢查力度,確保學校和師生的財產(chǎn)和生命安全,不斷完善各校的應急管理制度,增強對學校突發(fā)事件的處理能力,確保學校的穩(wěn)定與和諧。
4、切實做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時要曉之以理、動之以情,耐心細致做好各級信函的答復工作,做到及時、準確、全面的調(diào)查取證,依法處理好各項信訪事件。各學校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預防越級上訪事件發(fā)生,為建設和諧教育營造良好氛圍。
5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設”四項任務為目的,不斷增強安全責任意識、憂患意識、防范意識,嚴防不法分子進入校園滋事,嚴禁教職工給學生傳教邪教和非法宗教,嚴肅組織紀律,教育師生敢于和違法違紀事件做斗爭。強化校園綜合治理工作,及時化解矛盾糾紛,解決問題、維護學校安全穩(wěn)定。
6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴防教師體罰學生事件的發(fā)生。
總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當中,盡最大努力完成各項工作任務,確保全縣教育工作的順利進行。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
法制辦個人工作計劃篇八
市政府法制辦:
xx年,我辦工作在縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結報告如下:
國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布實施以來,我辦按照相關文件精神的要求,認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執(zhí)法責任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領導小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實施一周年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關于印發(fā)推行行政執(zhí)法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署,我辦對推行行政執(zhí)法責任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學習了中省市關于推行行政執(zhí)法責任制的文件精神,準確把握相關內(nèi)容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作情況進行了考察學習,了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個,其中法定執(zhí)法主體個、授權執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個;行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
(三)為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對人民群眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領導小組的安排,由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查,通過檢查,對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當場糾正,并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調(diào)整權利義務關系,授予或限制行政權力。因此,規(guī)范性文件的制定應當嚴格遵守有關規(guī)定,必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護法制統(tǒng)一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時,應當由政府法制機構進行審查,規(guī)范性文件制定后,應當由政府法制機構向上級行政機關備案。xx年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負責起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則,以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件;
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術要求;
五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認真審查,對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正和指出,確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》,對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評。
對搜集到的證據(jù)去偽存真,全面核實,基本保證了向復議機關提交的復議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發(fā)揮行政復議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,我辦能克服來自多方面的`困難,竭力維護法律的尊嚴,堅持正義,提出撤銷或變更的復議意見,以維護當事人的合法權益,樹立復議監(jiān)督的權威作用。對于合法適當?shù)木唧w行政行為,及時提出維持的復議意見,防止濫用復議權利,保障行政機關依法行使職權,樹立行政執(zhí)法機關的執(zhí)法權威。
隨著依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責明顯增多,工作任務日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的建設,一是加強了基礎設施建設,通過多方努力和領導的支持,為我辦配備了一輛公務用車,添置了一些辦案設備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務知識的學習培訓。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識也相應的發(fā)生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導工作人員關注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購買相關法律法規(guī)的書籍,另一方面,我辦在縣政府領導的支持下,克服財政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班,通過學習,了解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當中的工作經(jīng)驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務水平和工作能力。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是離縣政府和上級業(yè)務部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。
xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關的配套制度。
法制辦個人工作計劃篇九
20xx年法制辦的主要任務是:及時處理在管理過程中出現(xiàn)的法律事務;切實加強法制教育,增強應對防范法律風險的能力;做到快速反應、靈活處理,同時提高各級管理人員的法律意識。下面是本站小編帶來關于20xx年法制辦。
的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
新的學年已開始,我校的安全法制工作要以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,嚴格按照市教育局和學校工作要求,建立和健全家庭、學校、社會三結合的全方位法制教育網(wǎng)絡,加強在校生法制教育為重點,在工作方式上、手段上實現(xiàn)創(chuàng)新,培養(yǎng)學生法制觀念和良好品行,有效地預防學生的違法和犯罪,保障學校各方面的安全,為開創(chuàng)法制安全工作的新局面,特訂計劃如下:
一、工作目標:
圍繞市教育局和學校,做好法制安全工作精神,在全校大力開展法制安全教育活動,構建一個和諧安全的校園,使學生更好的參與學校常規(guī)建設,做到依法治校,使法制觀念深入人心,形成一個漸進、科學、合理的法制教育體系。強化安全意識。樹正氣、講文明、求發(fā)展。
二、工作要點:
以法制安全教育為重點,抓好基礎建設和常規(guī)建設工作,抓好安全保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和考核,定期舉辦安保人員的業(yè)務知識培訓,使其規(guī)范有序地開展工作,積極參與學校常規(guī)建設,調(diào)動安保人員的積極性,健全新進保安人員的培訓、考核、審批手續(xù),組建一支高素質的安全保衛(wèi)隊伍。教育學生要有自我安全保護意識,防止意外事故發(fā)生,做到遵紀守法,進一步加強青年學生的政治思想工作。
三、主題活動:
舉行兩次以上安全法制工作大型會議,加強青年學生的法制理念教育。
健全安全工作管理機制,增強安全責任意識和憂患意識,使學生認識到學校安全工作的重要性、艱巨性和長遠性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
在原有的基礎上,本學年安全法制辦公室將針對學校常規(guī)管理情況,調(diào)整工作思路,完善常規(guī)細則,健全落實安全工作的各項措施,切實做好各類安全制度的修訂完善工作,推行崗位責任制度,安全教育制度、安全檢查制度、應急救援制度、事故報告制度、安全責任追究制度等,使安全工作規(guī)范有序,使學校管理工作有效地向學生自主管理、自我監(jiān)督方向轉變。
2月21日至2月29日。安全保衛(wèi)機構住址及安全職責分工,安全工作制度完善,召開安全保衛(wèi)會議,重點檢查門口的外來車輛登記及外來人員的登記情況及學生請假外出情況,遇有特殊情況,外來車輛或人員由保安請示學校領導批準后,方可進入。保安人員巡邏巡查值班制度的落實情況,結合學校值班領導和班主任搞好安全保衛(wèi)工作,給下屬人員布置全年工作。
3月1日至3月31日。檢查滅火器的備用情況及保養(yǎng)情況,檢查學生宿舍男女是否混住,收繳管制刀具、電器是否損壞,認真落實上、下學等重要時段護導學生制度,檢查食堂食品的衛(wèi)生安全及進食品的渠道。
4月1日至4月30日。請市公安局法制宣講團到校進行法制報告大會,認真執(zhí)行法制安全安全教育:五落實“,使校園安全教育氛圍濃,安全標識張貼規(guī)范,真正做到法制安全進校園。
5月1日至5月31日。學校教學樓、宿舍樓、餐廳等人員聚集場合,保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志,結合消防部門針對學校特點,對師生員工進行一次消防安全和火災等災害逃生的大演練。
6月1日至6月30日。及時解決矛盾,加強穩(wěn)定措施,認真開展安全保衛(wèi)法治理念教育,樹立安保意識,創(chuàng)建文明和諧校園,嚴禁學生亂接、私接電源,,吸煙,認真落實學生宿舍管理制度。
7月至8月。認真落實交接班制度,巡邏到位,不留死角。
9月1日至9月30日。活動內(nèi)容為邀請市公安局法制宣講團對全校師生進行法制安全報告大會,學校各年級各班利用班會、談。
心得體會。
在學生中開展知法、懂法光榮違法犯罪可恥的活動。
10月1日至10月31日?;顒又饕獌?nèi)容是根據(jù)地域、環(huán)境特點,重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生。校外活動安全等方面的專題教育,并傳授發(fā)生意外事故自救、自護知識和基本技能。根據(jù)學校布局狀況,在消防部門的指導下讓師生對滅火器材能做到正確使用。加強用電線路設施的維修管理,嚴禁師生亂接亂拉,隨便觸摸用電設備。
11月1日至30日。全面加強師生員工依法治校的理念,增強冬季安。
全防范意識,實現(xiàn)校園零安全事故的目標,營造良好的安全教育氛圍,加強重點部位的職守,加強重點時間的管理,利用主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識課對學生進行集中教育,利用學校短信平臺、告家長書等形式加強與家長的溝通聯(lián)系,與家長簽訂雙管。
協(xié)議書。
12月1日至31日召開法制安全工作會議,強化安保隊伍建設,在保安隊伍中組織:我是保安員,我該怎么辦的行為反思,形成材料上交,定期對保安人員行為進行評議,對不合格的保安人員要進行教育,限期改正,若不按預期改正的予以辭退在寒假期間,嚴格交接班制度,加強巡邏,不留死角,忠于職守。
綜上所述,要依法治校,加強法制安全教育,使學生具有較強的學法、知法、守法懂法、用法的法律意識,用法律保護自己的合法權利不受侵犯,樹立誠信為本,創(chuàng)建文明和諧校園。
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設,根據(jù)黨的xx屆四中全會《決定》精神和《陜西省20xx年依法行政工作要點》(陜政辦發(fā)〔20xx〕10號)、《xx市20xx年依法行政工作計劃》(寶政辦發(fā)〔20xx〕11號)以及《區(qū)委關于全面推進法治陳倉建設的實施意見》(寶陳發(fā)〔20xx〕2號)要求,結合我區(qū)實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設的新要求,以創(chuàng)新機制為突破口,以規(guī)范行政權力運行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點,建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區(qū)建設升級版”提供有力的法治保障。
二、主要任務。
(一)科學界定職權,依法理順執(zhí)法權限。
落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應當經(jīng)過合法性審核,避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
嚴格行政審批事項管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公布權力清單,推行政府權力清單制度,細化運行流程。加強政府效績管理,加大問責、行政過錯責任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級各單位負責)。
大力推進聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批,規(guī)范行政許可實施程序,充分利用現(xiàn)代信息技術,增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監(jiān)督,嚴格責任追究。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
繼續(xù)完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革,促進財政管理科學化。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(二)健全決策機制,堅持依法科學民主決策。
健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。(區(qū)級各單位負責)。
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。20xx年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,切實加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,及時糾正違法或不當?shù)囊?guī)范性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行為。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員為主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(三)深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強行政執(zhí)法制度建設,減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量,探索在工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點執(zhí)法領域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領域綜合執(zhí)法,力爭實行城市管理領域綜合行政執(zhí)法。(區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度,行政機關作出的重大行政執(zhí)法決定應當經(jīng)法制機構先行審查并經(jīng)集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況,并進一步細化、量化裁量標準,依法依規(guī)予以實施。落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》,推進文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設,完善行政執(zhí)法信息共享機制,加強部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(四)落實執(zhí)法責任,提高行政效能。
完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,加強上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度,嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》,落實責任追究,提高監(jiān)督效能。加強對事關人民群眾切身利益的社保、救災、農(nóng)林水利等專項資金的審計和監(jiān)督。(區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(五)健全政府信息公開制度,深化政務公開。
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度,行政執(zhí)法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據(jù)、實施機構、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項,保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。(區(qū)級各單位負責)。
(六)完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,依法有效化解矛盾糾紛。
加強行政復議機構建設,切實依法履行職責,保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權益得到維護。進一步暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議審理方式,提高行政復議案件辦理質量。提高行政復議案件審理透明度,重大復雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調(diào)查,加大糾錯、調(diào)解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《xx市行政機關負責人出庭應訴暫行規(guī)定》,把行政機關負責人出庭應訴情況納入監(jiān)督考核范疇。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強人民調(diào)解和行政調(diào)解工作,健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,推進企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、社會團體或其他組織中人民調(diào)解組織建設,重點解決消費者權益、勞資關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動,構建和諧社會。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(七)狠抓宣傳培訓,營造法治氛圍。
健全領導干部學法和法治培訓長效機制。堅持領導干部帶頭學法,各鎮(zhèn)(街)、各部門制定年度學法計劃,全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作,強化輿論引導,形成良好法治輿論氛圍。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強法治專門隊伍建設,夯實依法行政組織保障。
推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業(yè)人員比例,保障必要工作經(jīng)費。拓寬政府法制機構、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)級各單位負責)。
三、工作要求。
1、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要切實加強組織領導,認真落實黨的xx屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的位置,與深化改革、推動發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要結合本單位實際,認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內(nèi)容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)。
3、區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核??己私Y果納入全區(qū)年度目標責任考核等次使用。
4、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經(jīng)驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關信息及時上報區(qū)政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和。
形成書面報告,上報區(qū)政府法制辦公室。
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
法制辦個人工作計劃篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
寫工作計劃實際上就是對我們自己工作的一次盤點。讓自己做到清清楚楚、明明白白。計劃是我們走向積極式工作的起點。下面小編給大家?guī)矸ㄖ妻k個人工作計劃,希望大家喜歡!
一、指導思想。
緊緊圍繞縣委縣政府的戰(zhàn)略目標,以“建設平安石臺”活動為載體,堅持標本兼治、重在治本,全面落實社會治安綜合治理各項措施,通過努力,使全委工作環(huán)境更加穩(wěn)定,治安環(huán)境更加加良好、投資環(huán)境更加優(yōu)越,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
二、目標任務。
堅持求真務實、突出重點、爭先進位、扎實推進的工作原則,以創(chuàng)建平安單位為載體,全面構建發(fā)展改革部門社會治安防控體系,確保實現(xiàn)無大規(guī)模集體赴省進京上訪;無影響社會穩(wěn)定的群體性事件;無重大刑事犯罪案件;無_社會性質的組織犯罪案件;無群死群傷治安事故;無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛(wèi)事故的目標。
3、加大對舉報案件和上級交辦事項的處理,確保無投訴事情的發(fā)生;。
4、杜絕重大安全事故、等邪教組織頑固分子聚集去省進市滋事案件發(fā)生;。
5、建立和推行重大決策和重大項目風險評估制度,預防和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
6、加強全員安全意識教育,強化公共安全監(jiān)管,嚴格防止重大事故的發(fā)生;。
7、強化單位行風建設,樹立良好形象。結合工作實際,深入開展民主評議行風工作,建設長效機制,樹立良好的單位形象。
三、工作措施。
1、加強領導,落實創(chuàng)建活動領導責任制。法治創(chuàng)建是推進社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有力抓手,是實現(xiàn)社會長治久安的細胞工程。要高度重視此項工作,將其納入重要議事日程和工作計劃,實行主要領導負總責、分管領導具體抓的領導責任制,健全組織機構,完善防控體系,加強督辦檢查,確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。
2、嚴明工作責任。按照《石臺縣“建設平安石臺”各地各部門主要職責》要求,充分發(fā)揮職能作用,切實把誰主管、誰負責的創(chuàng)建工作責任制落到實處。加強配合,整體聯(lián)動,齊抓共管、形成活力。對創(chuàng)建工作不力,堅決實施社會治安綜合治理一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。
3、強化措施,全力構建治安防控體系。按照縣綜治辦的有關要求,建立健全內(nèi)部治保組織,完善人防、物防、技防措施,堅持打防結合、預防為主的方針,把各項治安防范工作落到實處,努力實現(xiàn)治安案件發(fā)案率逐年下降的目標。
4、嚴格規(guī)范,不斷夯實創(chuàng)安基礎工作。認真落實縣綜治辦關于創(chuàng)建平安單位的有關文件精神,進一步加強社會治安綜合治理領導機構和辦事機構建設,使創(chuàng)安工作做到有人抓、有人管、能落實、見實效。同時,要加強平安創(chuàng)建工作的軟硬件建設,建立規(guī)范的創(chuàng)建平安單位工作檔案,制作統(tǒng)一的宣傳板,實行創(chuàng)建活動月通報制度和創(chuàng)建信息報告制度。
5、加強宣傳,努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建平安單位的意義和本單位創(chuàng)建平安單位的新經(jīng)驗、新辦法,使創(chuàng)安工作做到家喻戶曉,深入人心,從而形成人人支持創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好氛圍。
一、履行工作情況。
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務培訓;。
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;。
6、全程參與了__年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;。
8、全程參與了__年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結了經(jīng)驗,吸取了教訓,并通過對這些經(jīng)驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點。
一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業(yè)務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
一、指導思想。
20__年普法依法治理工作,要以黨的十_大精神和全國全省審計工作會議精神為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊密圍繞我市“著力六個突破,力爭四年翻番”經(jīng)濟工作重心,深入開展審計法制宣傳教育和普法依法治理工作,進一步提高廣大審計干部的法律素質,增強審計人員特別是領導干部的法律觀念和依法行政水平,堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,把審計法制宣傳教育與依法治理工作緊密結合起來,使我市審計工作更加法治化、規(guī)范化、科學化,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、工作重點。
(一)加強法制宣傳教育,營造普法工作環(huán)境。
1.深入學習宣傳《憲法》、《審計法》、《國家審計準則》(審計署令第8號)以及《審計法實施條例》等相關審計法律法規(guī),全面提高審計機關領導干部和廣大審計人員的審計法制意識以及依法決策、依法審計的水平和能力,正確行使審計監(jiān)督職權,切實加強自我約束機制,規(guī)范審計行為,提高審計執(zhí)法水平。
2.深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規(guī)。深入學習《會計法》、《預算法》、《稅法》、《公司法》、《銀行法》、《保險法》、《合同法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī),提高審計人員判斷問題的能力;深入學習《公務員法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法律法規(guī),提高審計人員法制觀念和自我約束能力。
3.組織法律法規(guī)培訓。充分發(fā)揮“金審二期工程”視頻會商系統(tǒng)的作用,組織人員積極參加上級審計機關舉辦的審計法律法規(guī)視頻培訓班或自主組織相關培訓,對全體審計人員進行審計法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,及時開展新頒布重要法律法規(guī)的學習和宣傳工作,提高審計人員的法律意識和工作能力。
4.做好法制宣傳日宣傳工作和普法考試工作。充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,開展以《審計法》、《國家審計準則》和《審計法實施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識宣傳,向全社會宣傳審計法律法規(guī),使全社會了解審計,營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。按照法制部門的工作安排,組織好“六五”普法的學習和考試工作。
5.結合實際,積極運用報章、網(wǎng)站、電視等宣傳媒體,有計劃有重點地對審計機關普法依法治理和審計工作及其成效進行宣傳,以增進全社會對審計工作的了解和支持,為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。
(二)加強審計法制建設,完善審計制度體系。
1.在現(xiàn)行法律法規(guī)框架范圍內(nèi),不斷總結審計工作的實踐經(jīng)驗,研究制定和修訂各項審計業(yè)務制度,抓好各項業(yè)務規(guī)章制度的督辦落實。不斷建立和完善審計機關依法行政體制和機制,嚴格依法審計程序,規(guī)范審計行為,增加審計執(zhí)法透明度,促進法治政府建設。
2.積極推進審計執(zhí)法責任制。合理確定執(zhí)法責任,明確執(zhí)法目標,執(zhí)法標準,執(zhí)法程序,提高審計工作人員依法執(zhí)審、規(guī)范執(zhí)審的責任意識。
(三)加強審計管理,建立健全審計管理機制。
1.建立科學的審計管理機制,切實做到依法審計、依法管理,為審計“免疫系統(tǒng)”功能充分發(fā)揮提供制度保障;完善工作機制,健全目標責任制管理考核等方面的規(guī)章制度;積極參加上級審計機關優(yōu)秀審計項目評選活動,發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導作用;改進和完善審計業(yè)務會議制度,不斷提高審計質量和效率。
2.加強審計項目質量檢查。嚴格按照上級審計機關有關審計項目質量檢查的工作要求,加強對各業(yè)務部門本年度實施審計項目的審計質量進行檢查,嚴格審計執(zhí)法行為,著力對審計執(zhí)法行為中程序是否合法、定性是否準確、處理是否恰當、依據(jù)是否充分等方面進行自查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正整改,不斷提高我市的審計執(zhí)法水平。
(四)合理安排審計項目,促進提升依法執(zhí)政水平。
要圍繞全市經(jīng)濟工作中心,重點安排民生資金審計、重點建設工程項目審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、財政資金審計等,要將完善領導干部依法辦事制度機制內(nèi)容貫穿于各項審計中,強化法律的剛性約束和制度約束,增強全市各級黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力;加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,加強對各級黨政機關貫徹中央“厲行節(jié)約,反對浪費”等有關規(guī)定的監(jiān)督,促進提升各級黨政機關依法行政水平。以此為切入點,提高全市審計工作質量水平。
(五)積極開展行政權力依法規(guī)范公開運行,全面推進依法行政。
認真貫徹執(zhí)行《四川省行政權力依法規(guī)范公開運行平臺建設和使用管理辦法(試行)》、《四川省行政職權目錄動態(tài)調(diào)整管理辦法(試行)》以及《四川省行政權力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察管理辦法(試行)》等制度,在審計過程中,對涉及到行使行政處罰、行政強制以及其他行政權力事項時,要按規(guī)定上網(wǎng)公開運行,接受公眾監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
三、工作要求。
(一)加強學習,提高思想認識和執(zhí)法水平。全市各級審計機關上下要充分認識依法行政工作的重大意義,通過認真學習有關依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,增強責任意識,在不斷提高自身素質的同時,進一步提高依法行政的能力和水平。
(二)高度重視,依法辦事,扎實推進全市審計機關普法和依法行政工作進程。各部門要按照崗位工作職責、任務,始終把普法和依法行政作為部門工作的基本準則,根據(jù)各自肩負的工作任務,將普法和依法行政貫穿于日常各項工作之中,努力促進審計機關的政治文明建設。
(三)市局各審計組在完成審計工作的同時,要將法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動納入到日程審計工作中。各業(yè)務部門在年內(nèi)應報送普法宣傳圖片兩張,普法信息一條。區(qū)縣審計局以局為單位報送同等資料。
(四)區(qū)縣審計局應做好20__年度普法依法治理工作計劃,做好當?shù)胤ńㄞk、法制辦布置的各階段、各時期的普法宣傳方案和總結,并及時報送市局法規(guī)科備案。
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦__年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與__年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
(五)行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;。
四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;。
六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
一、指導思想。
科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,緊扣全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾的現(xiàn)實需求,以開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體,著力加強社區(qū)居民普法教育,積極開展社區(qū)依法治理,進一步完善社區(qū)居民依法自治,切實保障社區(qū)居民依法直接行使民主權利,依法管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè),不斷提升社區(qū)規(guī)范化建設和依法管理的水平,為構建社會主義和諧社會、促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境。
二、落實任務。
加強法治建設宏觀決策。適應建設社會主義法治國家要求,切實維護人民群眾各項民主權利。以保障人民群眾依法享有的選舉權、參與權、知情權、監(jiān)督權為重點,培育民主意識,豐富民主形式,拓展民主渠道。擴大黨內(nèi)民主,改革和完善基層黨組織選舉制度,推進黨務公開,滿足群眾參與政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)管理的民主愿望。完善政府公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護、文化教育和勞動、就業(yè)、社區(qū)服務、社會保障和社會救助等公共服務職能,建立以公共服務為取向,接受人民群眾嚴格監(jiān)督的政府業(yè)績考核制度和評價體系。
推進社會保障覆蓋不同利益群體。健全社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋居民的社會保障體系,進一步提升社區(qū)居民的就業(yè)率。
加大定紛止爭、利益協(xié)調(diào)力度。發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和人民調(diào)解委員會等各類組織作用,在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾上形成合力。健全社會利益協(xié)調(diào)機制,正確處理人民內(nèi)部矛盾,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,化解矛盾,息止糾紛。健全社會預警體系和政府應急機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
全力提升公眾安全感。深化平安社區(qū)建設,推進社會治安防控體系建設,強化“大防控”機制,健全群防群治網(wǎng)絡。積極預防青少年違法犯罪,推進輕微刑事案件和解、社區(qū)矯正、安置幫教和_教工作。加強政法隊伍建設,健全維穩(wěn)工作機制和政法工作運行機制。
三、完成措施。
1、健全法制宣傳教育制度機制。貫徹完善并落實領導干部、居民、青少年學法制度,鼓勵和引導廣大居民積極參與、支持法制宣傳教育活動。
2、創(chuàng)新法制宣傳教育工作載體。整合各類宣傳力量和宣傳陣地,廣泛開展普法教育主題活動。推進法律進學校,打造法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度,探索法制教育與道德教育、法律宣傳與城郊文化有機結合的新途徑,鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動。
3、建立健全科學民主決策機制。完善行政決策程序,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。落實重大事項的決策前論證制、決策中票決制、決策后責任制,完善重大決策調(diào)研、專家咨詢、公眾參與和合法性評價制度。推進行政執(zhí)法體制改革。推進城市管理、文化管理以及食品藥品安全監(jiān)督等領域的綜合執(zhí)法試點。深入推行行政執(zhí)法責任制,建立依法行政長效機制。深化法治社區(qū)創(chuàng)建工作。按照條塊結合、以塊為主的原則,構建社區(qū)統(tǒng)一領導,居民廣泛參與的工作格局,充分動員和發(fā)動全社會力量參與建設法治社區(qū)活動。在各社區(qū)全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。
法制辦個人工作計劃篇十一
20xx年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經(jīng)培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得20xx版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
法制辦個人工作計劃篇十二
法制工作機構是地方法治的重要推動著,發(fā)揮著內(nèi)外政策功能。下面是有法制辦20xx年工作計劃,歡迎參閱。
20xx年,政府法制工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以推進法治政府建設為目標,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》為重點,全面加強皮山縣政府法制工作,切實發(fā)揮好政府依法行政的參謀助手和法律顧問作用,為實現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻。
一、大力推行行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)深入推進行政執(zhí)法責任制工作,認真做好行政執(zhí)法責任制評議考核工作;積極推進政府職能轉變,實現(xiàn)機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;落實規(guī)范性文件的審查備案工作,完善報備程序,加強監(jiān)督檢查;不斷提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;繼續(xù)做好梳理執(zhí)法依據(jù)的工作;探索建立行政執(zhí)法案卷評查制度,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
二、創(chuàng)新機制,繼續(xù)做好行政復議、訴訟工作。
繼續(xù)推進行政復議工作的制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新;努力提高辦案質量,充分發(fā)揮行政復議制度的層級監(jiān)督和救濟功能;進一步強化行政復議工作人員的培訓與工作交流;及時辦理縣政府領導交辦的涉法事務,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、進一步加強規(guī)范性文件的管理,強化層級監(jiān)督。
使我縣規(guī)范性文件的制定工作呈現(xiàn)出法制化、制度化、規(guī)范化。同時加強對規(guī)范性文件的培訓和指導力度,對政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的起草、送審、審查、發(fā)布、實施過程中及實施后監(jiān)督都作了明確要求,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)縣政府法制辦審核把關,確保所有規(guī)范性文件制定程序合法規(guī)范。明確規(guī)定縣政府出臺的規(guī)范性文件,由縣政府常務會議集體研究,未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,不得安排縣政府常務會議研究,從而確保文件的合法、科學、統(tǒng)一。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于規(guī)范文件的管理規(guī)定及時做好規(guī)范性文件的清理工作,為制定規(guī)范性文件、備案,保障公民、法人和其它組織的合法權益,營造全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境作出積極的貢獻。
四、繼續(xù)貫徹落實《實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。
全面推進依法行政,加強宣傳和培訓;指導、督促各級行政機關進一步加強對政策法規(guī)的宣傳;根據(jù)縣政府法制工作要求,加強對各執(zhí)法單位(部門)的督促檢查,確保各項工作健康發(fā)展。
五、強化政府法制宣傳培訓。
加強法制宣傳,不斷提高群眾的法律意識和法治觀念;加強對政府部門領導和行政執(zhí)法人員的培訓工作,努力提高政府工作人員特別是領導干部依法行政的能力和水平;加強政府法制網(wǎng)站建設,及時發(fā)布重大依法行政信息;辦好固定欄目,切實發(fā)揮政府法制宣傳窗口的作用。
六、加強行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件管理工作。探索建立行政執(zhí)法人員資料網(wǎng)上查詢系統(tǒng),加強社會監(jiān)督。加大對申報資格考試和領取行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員的審查力度,規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認證考試,加強行政執(zhí)法人員培訓,不斷提高行政執(zhí)法人員的水平。
七、加強法制工作隊伍和機構建設。一是要在科學設置崗位上下功夫;二是深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型機關,鼓勵工作人員在職進修,適時安排參加政府法制業(yè)務知識培訓,不斷提高法制辦工作人員素質,增強業(yè)務能力,確保全年依法行政工作順利開展。
八、深入推行行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行依法行政考核。
嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)依法行政考核暫行辦法》及《依法行政考核評分標準》(新政發(fā)[20xx]86號),建立建全行政執(zhí)法責任制,保障和監(jiān)督機制以及行政執(zhí)法的錯案追究制度。做好依法行政的考核工作,著重對加強組織領導、提高制度建設質量、依法科學民主決策、轉變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、法律知識學習和培訓等工作進行考核,做到:公開、公平、公正,切實將依法行政的各項工作落到實處。
20xx年,博州政府法制辦將以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的依法治國方略,認真落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》,進一步增強大局意識、服務意識,突出法律服務和執(zhí)法監(jiān)督兩大重點,努力提高工作水平,當好法律參謀和助手,服務我州經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
(一)完善依法行政考核指標和考評機制。
繼續(xù)以依法行政網(wǎng)上考核為抓手,有針對性地對部分依法行政考核指標和考核單位作進一步完善和調(diào)整。同時,協(xié)同電子政務辦對當前依法行政在線考核系統(tǒng)進行升級,依托依法行政在線考核系統(tǒng),探索建立涵蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的依法行政實時監(jiān)督考核體系,動態(tài)反映各級依法行政工作軌跡。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加大對工商、公安、審計等6個依法行政示范單位的指導力度,通過典型示范引領作用,以點帶面,提升全州依法行政工作整體水平。
(二)健全決策機制,提高決策水平。
嚴格遵守行政決策規(guī)則和程序,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。指導各縣市、州直各部門健全行政決策風險評估機制,落實風險評估報告制度,不斷提高科學、民主決策水平。
(三)突出重點,科學制定立法計劃。
加強有關改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定以及政府自身建設方面的立法,建立和完善專家咨詢制度,采取座談會、論證會、研討會等多種方式,聽取專家、學者對立法項目的意見和建議,重點做好犬類管理條例的調(diào)研和論證工作。
(四)強化監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是結合國家新出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章以及20xx年政府機構改革,指導州直各執(zhí)法機關認真對本機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理,理清權力邊界,劃分職責范圍,明確執(zhí)法責任,并抓好行政處罰自由裁量權工作的貫徹落實,確保處罰的公開、公正和公平。二是推進行政執(zhí)法人員信息化建設。對所有領取行政執(zhí)法證件的人員全部錄入行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),促進規(guī)范管理。利用自治區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識測評平臺,抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓和執(zhí)法資格考試工作,進一步提高執(zhí)法人員法律素質和執(zhí)法水平。三是加大規(guī)范性文件制定、備案審查工作力度。組織編纂規(guī)范性文件知識讀本,指導規(guī)范性文件制定工作。進一步細化規(guī)范性文件審查、備案程序,做到有件必備、有備必審、有錯必究。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。四是認真開展案卷評查。指導各執(zhí)法機關進一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程,規(guī)范受理、審批程序,提高行政執(zhí)法案卷質量。五是引導行政執(zhí)法機關改進執(zhí)法方式,強化服務意識,倡導說理式執(zhí)法、文明執(zhí)法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。六是進一步暢通行政復議渠道,規(guī)范行政復議程序。加強對基層行政復議工作的指導,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用。
(五)深化行政審批制度改革。
認真做好第十批行政審批項目清理工作,對州直單位進駐自治州行政服務中心的的行政審批項目進行流程再造,完善配套制度,切實規(guī)范行政審批運作。加強對現(xiàn)有許可事項的后續(xù)監(jiān)督,堅決查處違法設定、實施行政許可的行為。
(六)認真做好行政調(diào)解工作。
進一步完善行政調(diào)解相關制度和工作措施,重點加強對基層行政調(diào)解工作的指導。適時組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議,研究推進行政調(diào)解工作相關問題。繼續(xù)收集、整理、編撰《行政調(diào)解典型案例匯編》,以理論、實踐成果指導、推動行政調(diào)解工作順利進行。加強與司法、法院等部門的聯(lián)系,探索建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。
(七)圍繞政府中心工作做好法律服務。
靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項、
合同。
協(xié)議等的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議,切實當好政府領導的參謀、助手和法律顧問。
(八)強化政府法制宣傳。
繼續(xù)辦好自治州依法行政工作簡報和行政調(diào)解動態(tài),及時更新并不斷豐富自治州法制信息網(wǎng)站內(nèi)容,拓寬政府法制宣傳平臺,協(xié)調(diào)聯(lián)系并充分利用新聞媒體,大力宣傳依法行政、建設法治政府的先進經(jīng)驗和做法。督促和落實領導干部學法制度。開展政府法制理論研究工作,鼓勵干部結合工作實際,積極撰寫具有前瞻性、實用性、有分量的法制理論研究成果,以指導政府法制工作實踐。
20xx年湖濱區(qū)政府法制工作的基本思路是:認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進一步貫徹落實行政執(zhí)法責任制,提高行政執(zhí)法活動監(jiān)督效能,促進行政管理工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實提升依法行政水平,真正把國務院《全面推進依法行政實施綱要》確定的各項目標任務落到實處。根據(jù)市法制辦《20xx政府法制工作要點》文件要求,結合我單位實際,20xx年主要做好以下幾方面的工作:
一、以認真貫徹落實國務院《意見》為重點,著力加快推進依法行政、建設法治政府進程。
一是落實好領導干部學法制度、政府常務會議學法制度,強化領導干部對全面推進依法行政工作必要性、經(jīng)常性和長期性的認識。通過區(qū)政府常務會前學法、領導干部法制講座等形式,組織學習通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結合實際采取多種形式,制定切實可行的。
學習計劃。
和學習方案,做到“五落實”。二是切實加強區(qū)政府法制機構自身建設,不斷提高思想認識水平、法律法規(guī)素養(yǎng)。根據(jù)相關文件精神,使政府法制機構的機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障與所承擔的工作任務相適應。三是加強目標責任考核。完善依法行政考核制度,把是否依法行使權力、是否履行職責作為衡量工作好壞的重要標準,把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政應訴職責等作為考核內(nèi)容,納入年終目標考核體系,促進依法行政。
二、以完善重大行政決策聽證制度為重點,著力提升依法科學民主決策水平。
全面貫徹落實國務院《意見》的要求,加強對重大決策制定和實施過程的監(jiān)督,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,各部門要著重抓好兩項工作:一是完善重大行政決策聽證制度。按照“擴大聽證范圍,提高聽證質量”的總體要求,進一步推行重大行政決策聽證制度。凡是符合規(guī)定條件的重大行政決策事項,都要舉行聽證會。區(qū)直各行政執(zhí)法機構舉辦聽證會要確保聽證質量,要嚴格執(zhí)行公開產(chǎn)生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況等關鍵程序,確保聽證會的公信力。二是認真做好重大行政決策的合法性審查。重大行政決策方案在提交政府常務會議或者部門領導班子會議前必須交由法制機構進行合法性審查。法制機構要切實擔負起合法性審查的職責,按照圍繞中心、服務大局的原則,對重大決策方案從主體、權限、內(nèi)容、程序和形式等進行嚴格把關,確保合法性審查的質量,努力提高重大行政決策的法制化水平。
三、以強化規(guī)范性文件備案審查為重點,著力提升規(guī)范性文件制定水平。
一是做好規(guī)范性文件制定審核工作。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序,區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)規(guī)范性文件前,應由法制機構進行合法性審查,著重審查草案內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性。規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。切實做到規(guī)范性文件草案“合法、規(guī)范、有效”。二是做好規(guī)范性文件備案審查工作。強化政府法制機構在規(guī)范性文件制定中的主導和協(xié)調(diào)作用。重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查工作。對違法的規(guī)范性文件,及時要求制定機關依法予以撤銷并向社會公布。切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
法制辦個人工作計劃篇十三
20xx以來,在市委市政府的正確領導下,在省政府法制辦的大力支持下,我市各級政府法制機構認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞依法行政“一二三四”工作目標,下大氣力推進依法行政和法治政府建設,依法行政和法治政府建設成效明顯,依法行政和政府法制工作有力推進了我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展?,F(xiàn)具體匯報如下:
二、20xx年工作完成情況。
(一)科學統(tǒng)籌,精心部署,大力推進依法行政。一是召開會議專題部署。20xx年初,市法制辦黨組在全面總結上年工作基礎上,認真研究制定了《20xx年政府法制工作要點》,召開了全市依法行政工作會議,與各縣區(qū)政府和市直各部門簽訂了《20xx年度依法行政目標責任書》。3月底和6月底和11月初,連續(xù)三次召開了縣區(qū)法制辦主任和市直部門法制科長參加的依法行政工作季度調(diào)度會,對工作任務落實情況全面調(diào)度,總結經(jīng)驗,歸納梳理問題,安排部署下一階段的工作,并依據(jù)《依法行政目標責任書》,扎實做好對各縣區(qū)和市直各部門依法行政工作落實情況進行了定性考核。二是突出抓了“兩法一條例”的學習、宣傳和培訓。向市政府常務會議作了專題匯報,重點匯報了《立法法》、《行政訴訟法》和《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的主要內(nèi)容和施行后對政府管理帶來的影響和變化;經(jīng)市政府同意在全市開展了為期兩個月的集中宣傳培訓活動?;顒悠陂g,共出動各類宣傳車輛30多臺次,懸掛宣傳標語條幅300多條,設置宣傳展板50余塊,數(shù)塊led熒屏連續(xù)滾動播出30多條宣傳標語口號,散發(fā)各類宣傳材料10000余份,解答過往群眾咨詢500余人次;組織編印《條例》培訓教材1萬余冊,舉辦《條例》培訓班36期次,參加培訓各級各部門領導干部和行政機關工作人員1.2萬人次,為“兩法一條例”的實施營造了良好的氛圍。除此之外,我們還在今年5月份,委托中國政法大學,在北京舉辦了全市法制機構領導干部“提升依法行政能力與工作機制創(chuàng)新”培訓班,邀請6名法律專家就依法行政和法治政府建設的理論,以及行政執(zhí)法實踐等方面的知識進行全面解析、解讀。通過培訓,更新了知識結構,拓寬了工作視野,提升了履職能力和依法行政水平。三是進一步加強了政府法律顧問制度建設。認真總結了政府法律顧問運行以來的經(jīng)驗,逐步完善了法律顧問工作規(guī)則、工作職能等相關制度,在吸取省政府和兄弟市工作經(jīng)驗的基礎上,起草了《市人民政府法律顧問薪酬支付辦法》初稿。政府法律顧問受邀參與審查《至蘭考鐵路客運專線引入蘭考南站相關工程建設協(xié)議》、《阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等行政合同、行政協(xié)議5份,部分法律顧問受邀參加了《市國有土地上的房屋征收和補償辦法》等規(guī)范性文件的修改論證,受邀參與市住房和城鄉(xiāng)建設局關于陸運生、馬驥顯等香格里拉拆遷項目當事人補償臨時安置費問題的法律論證等,有效預防了法律風險,保護了政府的合法權益。四是扎實做好我市立法前期準備及立法項目的征集及提高立法技術工作。按照新修改《立法法》的精神,我市在城鄉(xiāng)建設和管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面經(jīng)省授權后可以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章。5、6月份,為做好立法前的人才準備,我辦專門派人到有地方立法權的濟南等地進行學習考察,并參加了省法制辦在濰坊召開的全省政府立法業(yè)務培訓班,委派一名分管副主任參加了全國人大在北京舉辦的立法技術培訓班,認真學習了地方立法工作理論與立法技術規(guī)范,為我市下一步開展立法工作奠定了基礎。8月份,省人大確定將我市正式確定為首批具有地方立法權的地級市,我辦及時下發(fā)了《關于征集20xx年市地方立法建議項目的公告》,向社會廣泛征求立法項目的意見和建議。截止11月底,已征求社會各界立法建議50余條,涉及城鄉(xiāng)建設、環(huán)保和歷史文化等領域,經(jīng)初步篩選,確定立法項目20個。為提高立法技能,我辦專門派出一名業(yè)務骨干到省法制辦利用半年時間專門學習立法技術,確保立法工作順利進行。五是突出抓好了憲法和公共法律知識的學習活動。一是組織知識競賽,抓“點”。為遴選優(yōu)秀執(zhí)法人員參加省組織的電視大獎賽,10月―11月,重點抽調(diào)各縣區(qū)、各部門優(yōu)秀執(zhí)法人員參加市法制辦組織的四次“筆試”和“網(wǎng)考”比賽,經(jīng)層層選拔,20名成績突出的人員入選,將參加省法制辦組織全省法律知識大賽。二是組織收看省視頻輔導,抓“面”。下發(fā)了市政府法制辦公室關于《憲法和公共法律知識學習活動實施方案》(菏府法字【20xx】12號),按照基礎性法律法規(guī)“懂”、與工作密切法律法規(guī)“通”、依法履職必須掌握法律法規(guī)“精”的原則要求,安排部署各級各部門領導干部、科室(處、所、隊)負責人和一線執(zhí)法人員集中學習《憲法》和《立法法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省行政程序規(guī)定》等公共法律法規(guī)規(guī)章。組織市縣區(qū)集體收看省政府組織的大型法律知識視頻輔導8場(次),副縣級以上領導干部參加1200人次,執(zhí)法骨干和一線執(zhí)法人員參加5000人次。三是開展有獎競答活動。我辦還組織了“12.4”憲法日集中宣傳活動,在12月4日的《日報》的主要版面,登載“我市法治政府建設成效明顯”文章一篇,《憲法》競賽試題80道;在“12.4”憲法日當天,組織工作人員到牡丹大劇院散發(fā)傳單憲法和公共法律知識宣傳材料1000份,解答群眾咨詢100余人次。六是重點抓好依法行政“五五”規(guī)劃總結表彰。依法行政“五五”規(guī)劃實施五年來,我市各級各部門多措并舉、多管齊下、精準發(fā)力、持續(xù)推進。經(jīng)過五年持續(xù)不懈的努力,依法行政推進和法治政府建設工作取得了明顯成效;為做好工作總結,我們采取了以下措施:一是要求各級各部門認真總結經(jīng)驗成績和工作不足,為“六五”規(guī)劃實施提供借鑒;二是利用《政府法制網(wǎng)》等門戶網(wǎng)站,將各部門的工作情況進行“晾曬”;三是組織開展了“五五”規(guī)劃實施期間的政府法制理論文章征集工作,全面提高我市的依法行政和政府法制理論水平,為法治政府建設提供堅實的理論支撐;四是組織開展“五五”規(guī)劃實施期間的先進單位和先進集體的表彰活動。
(二)拓寬渠道,創(chuàng)新機制,提高行政復議公信力。1、行政復議工作。1-12月上旬,累計受理案件426件,往年轉接47件,本年度受理379件。目前已審結348件。其中,維持xx6件,撤銷、變更、確認違法或責令履行98件,駁回52件,終止42件。復議后向法院提起行政訴訟的比率低于xx%,對行政復議決定不服向法院提起行政訴訟的,維持率98%,沒有因行政復議案件引發(fā)信訪事項或社會不穩(wěn)定因素情況。在已審結的案件中,%,有效化解了一批行政爭議,提高了行政復議的公信力。2、行政應訴工作。5月1日以來,由于修改后的《行政訴訟法》實施等各方面原因,行政應訴案件數(shù)量相比往年出現(xiàn)了明顯增長,但行政復議委員會始終秉承“以人為本,復議為民”的工作理念,有效化解了一大批行政爭議。1―11月行政復議委員會辦理以市政府為被告的訴訟案件共計61起,1―11月因復議維持作共同被告的行政應訴案件數(shù)量42起。3、具體工作舉措。一是突出抓了復議體制機制創(chuàng)新。相對集中行政復議職權后,行政復議案件急劇上升,為減輕行政相對人訴累,體現(xiàn)行政復議“以人為本、復議為民”宗旨,我們開通了網(wǎng)上受理復議申請和復議決定書網(wǎng)上公開平臺,使申請人隨時可以網(wǎng)上查看申請受理和作出決定書情況,并在全市推廣“三員一中心”行政復議工作模式,較好地實現(xiàn)的社會效果和工作效益的雙豐收;二是注重提升行政復議案件的審理質量。今年以來,堅持把提升案件審理質量作為突破口,嚴把案件審理各項關口,除涉及個人隱私和國家秘密的一律進行了公開審理,特別是社會影響面廣、法律關系復雜、案情重大的案件一律采取聽證和集體討論的方式進行了審理,增強了案件的透明度,確保了案件的審理質量;三是進一步加強了行政復議委員會的規(guī)范化建設。以《關于推進縣區(qū)人民政府行政復議委員會規(guī)范化建設的意見》為依據(jù),加強了對各縣區(qū)行政復議委員會規(guī)范化建設的檢查督導,提升了規(guī)范化建設質量。督促各縣區(qū)建立健全了立案、審理、聽證、調(diào)解和解、集體研究審議、錯案追究等一系列制度,做到了有規(guī)可依、有章可循,確保了復議案件的依法、公正審理,實現(xiàn)了與新體制的有效銜接,為推進行復議工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的措施保障。
(三)加強監(jiān)督,完善機制,推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作再邁新臺階、再上新水平。一是強化依法行政宣傳。積極利用市政府法制辦門戶網(wǎng)站、平面媒體等積極宣傳依法行政工作。1-12月份,共向省政府法制網(wǎng)站和市委市政府信息科報送依法行政稿件520篇,其中,省政府法制網(wǎng)采用386篇,國務院法制網(wǎng)采用xx篇,我市的依法行政稿件報送及采用數(shù)量一直位居全省其他地市前列。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。加大了對重大行政執(zhí)法決定法制審查力度,對行政機關的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行了法制審核,糾正違法和不當行政行為xx起;創(chuàng)新監(jiān)督機制、整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力,與檢察院、監(jiān)察局、檔案局等部門聯(lián)合下發(fā)《關于對行政執(zhí)法及案卷檔案管理進行專項檢查的通知》(菏檔發(fā)〔20xx〕7號),聯(lián)合開展了形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進行了認真糾正,有力規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保了依法行政工作的順利推進。三是加強執(zhí)法證件管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證管理制度,認真落實《市行政執(zhí)法證件管理辦法》,對全市執(zhí)法證件進行了全面清理,共清理不符合條件的證件343人,所有行政執(zhí)法人員證件在網(wǎng)上進行了公示。同時,加大了對行政執(zhí)法的培訓力度。全年共舉辦申領行政執(zhí)法證培訓班12期,培訓行政執(zhí)法人員6000余人次。組織20場“網(wǎng)上考試”,參考人員3800人次,為4146名行政執(zhí)法人員換發(fā)了帶有“二維碼”標識和掃描功能的行政執(zhí)法證件。建立和實施“末位待崗”制度,增強在職行政執(zhí)法人員的緊迫感、壓力感,督促其不斷地學習、學習、再學習,不斷提升依法履職能力,為加快依法行政和法治政府建設提供更加堅實的執(zhí)法保障。xx區(qū)利用市法制辦新開發(fā)的“網(wǎng)上”考試系統(tǒng),對部分區(qū)直部門的執(zhí)法人員進行“末位待崗”考試,按30%的比例,對335名參考人員中的101人進行了待崗管理。下步,該批執(zhí)法人員的證件因考試不過關將被“暫扣”,從而接受離崗培訓。此舉得到了省政府法制辦領導的高度肯定。
(四)嚴格把關,認真審查,提升政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是科學制定《20xx年市政府規(guī)范性文件制定計劃》并認真抓好實施。年初制定了全年審查出臺《市文物保護管理辦法》(菏政發(fā)【20xx】17號)、《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》(菏政發(fā)【20xx】26號)、《市國有土地上房屋征收與補償辦法》菏政發(fā)【20xx】29號)等市政府規(guī)范性文件5件;辦理《山東省校車安全管理辦法》、《山東省京杭運河航運污染防治辦法》、《山東省專利糾紛處理辦法》等山東省法規(guī)規(guī)章征求意見草案稿11件;辦理《省政府關于貫徹國發(fā)62號文件全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《市政府關于貫徹執(zhí)行山東省行政審批事項目錄管理辦法的通知》和《關于繳納康馨雅苑保障房項目自來水專項費用問題的請示》等市委、市政府領導批辦件22件。二是堅持“開門、民主、科學”立法。堅持規(guī)范性文件“開門立法”,及時將規(guī)范性文件征求意見稿通過“市政府法制網(wǎng)”及時向社會公布;召開座談會、論證會、聽證會廣泛征求社會各界意見;召集包括政府法律顧問在內(nèi)的專家進行法律論證,認真聽取專家的意見建議,確保了政府規(guī)范性文件的合法規(guī)范有效。三是嚴格落實規(guī)范性文件備案審核制度。認真做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作。堅持“有件必備,有備必審,有錯必糾”,審查修改登記備案市政府及部門規(guī)范性文件40件,市政府分別向省政府、市人大常委會各備案規(guī)范性文件5件,縣區(qū)政府向市政府備案規(guī)范性文件20件,嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,對到期規(guī)范性文件及時進行清理。沒有審查備案的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù),為此,組織開展了對到期規(guī)范性文件進行全面清理等工作,清理市政府規(guī)范性文件328件,其中297件繼續(xù)有效,32件被廢止,提高了規(guī)范性文件管理工作的'嚴肅性。
(五)大力推進政府法制機構規(guī)范性建設工作水平。認真抓好省編辦和省法制辦聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》(魯編發(fā)【20xx】8號)貫徹落實,與市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》,明確了人員編制、機構性質等問題,市法制辦行政編制累計增加至21個,新增科室3個,新增加人員2名,縣區(qū)累計新增行政編制18個,新增人員近10人,在基本滿足了工作需要的同時,政府法制機構規(guī)范化建設步伐也實現(xiàn)了再提速。
三、
(一)推進依法行政工作存在問題。一是領導干部層面。各級領導干部對依法行政意識不強、重視不夠,存在學習不精不透、履職能力不足、本領“恐慌”的問題,許多領導干部還不能自覺運用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,重大行政決策沒嚴格執(zhí)行“五步走”規(guī)定,重要涉法事項和重要執(zhí)法決定缺少合法性審查,政府法律顧問作用不能有效發(fā)揮,對法律顧問“急事現(xiàn)找”。二是行政執(zhí)法層面。一些執(zhí)法人員執(zhí)法素質不高、執(zhí)法動機不純、執(zhí)法方法錯誤,行政不作為、亂作為以及侵犯群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生,行政違法行為引發(fā)群眾上訪在信訪案件中占比較高,降低了政府公信力。三是法制機構層面。隨著全面深化改革任務加重,法制機構的職能和作用更加凸顯,參與處理解決的問題也越來越多,但法制機構現(xiàn)有機構設置、人員配備與所承擔任務卻不相適應,特別是基層法制力量更加薄弱,進一步制約了依法行政的有效推進。(二)法制機構面臨嚴峻形勢任務。全市各級政府法制機構除原有工作任務外,十八屆三中、四中、五中全會和新修改法律法規(guī)又賦予了法制機構更多的深化改革和法治建設的任務,具體內(nèi)容有四:一是市委深改辦明確四項改革任務,即:加快推進政府法律制度全覆蓋、健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制、改革行政復議體制機制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。二是新修改《立法法》賦予地方立法權,今年8月我市被省人大批準為首批具有立法權的市,法制機構角色已發(fā)生重要改變。三是新修改《行政訴訟法》確定復議機關為被告,這將大大增加法制機構工作量,僅行政應訴而言,20xx年以來市政府行政應訴50件次,應訴范圍涉及10縣區(qū)基層法院、市中院和省高院。四是20xx年5月1日實施的《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》明確法制機構負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作,并要求加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化監(jiān)督隊伍建設,配足配強專職監(jiān)督人員,等等。
四、20xx年工作計劃打算、主要措施及下步工作建議。
(一)20xx年工作計劃打算。為確保我市依法行政工作繼續(xù)在全省處于領先地位,20xx年要繼續(xù)圍繞依法行政“一四四三”工作目標,繼續(xù)層層簽訂依法行政目標責任書,繼續(xù)堅持依法行政評價考核制度,繼續(xù)加大依法行政和法治政府建設力度,繼續(xù)在工作求創(chuàng)新,在出亮點上下功夫,計劃做好以下幾項工作:一是繼續(xù)抓好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學習貫徹。要繼續(xù)認真學習和全面領會十八大、十八屆三中、四中全會精神實質,特別要抓好黨的十八屆五中全會精神的貫徹落實。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署,貫徹落實好推進依法行政和法治政府建設的要求,抓好法治政府建設評價體系和考核標準起草制定工作;抓好依法行政評價考核工作,充分發(fā)揮考核的杠桿和導向作用,繼續(xù)加快推進政府法律顧問全覆蓋,盡快將法律顧問向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)延伸。全面確保行政執(zhí)法行為合法規(guī)范,全面確保法律法規(guī)在我市得到正確有效實施。二是全面做好我市的地方立法工作。貫徹落實好新修改的《立法法》,分清輕重緩急,認真落實《20xx年市地方立法項目》,全面做好我市在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章的工作,努力將立法資源向縣區(qū)傾斜,全面做好立法人才和技術規(guī)范儲備,加強與市人大法工委密切配合,廣泛向社會征求立法項目,實施“開門立法”,用好立法權,切實將“法”立在人民群眾的心坎上,切實發(fā)揮立法的推動和引領作用,用立法工作推動我市的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是切實提高規(guī)范性文件辦理質量。進一步落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,繼續(xù)堅持“四級政府三級備案”制度,繼續(xù)堅持“有件必備、備件必審,錯件必糾”制度,扎實開展規(guī)范性文件備案審查,確保政令暢通和法制的統(tǒng)一。四是繼續(xù)創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。抓好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實施后的行政執(zhí)法監(jiān)督體制創(chuàng)新,抓好行政執(zhí)法證件監(jiān)管,不斷提升科學化管理水平;鞏固既有工作模式和成果,積極探索好拓寬新的監(jiān)督思路,確保法制機構的影響力和知名度得到持續(xù)提升。五是繼續(xù)做好“兩法一條例”學習宣傳和貫徹落實,抓好行政復議體制創(chuàng)新。積極適應《行政訴訟法》實施后的新常態(tài),貫徹落實好《市行政應訴辦法》,提高行政機關負責人出庭應訴的考核權重和分值;創(chuàng)新復議體制機制,抓好行政復議案件審理,努力提高行政復議的公信力,充分發(fā)揮復議化解行政爭議的特殊功能,召開行政復議典型案例和政府法制監(jiān)督理論研討會,占領法制理論制高點,增加法制機構話語權。六是全面表彰總結依法行政“五五”規(guī)劃先進典型,繼續(xù)抓好依法行政考核,起草好依法行政“六五”規(guī)劃。在全面抓好依法行政“五五”規(guī)劃的總結工作的同時,20xx年初要認真表彰一批依法行政“五五”規(guī)劃先進單位和先進個人,激勵先進、鞭策后進;繼續(xù)抓好依法行政考核工作,努力將依法行政考核作為推動工作重要抓手,發(fā)揮好依法行政和執(zhí)法責任制評價考核在法治政府建設中關鍵作用;認真起草依法行政“六五”規(guī)劃,并組織好實施工作,力爭實現(xiàn)依法行政“六五”規(guī)劃實施的開門紅。
法制辦個人工作計劃篇十四
日前,xx市政府辦印發(fā)了《xx市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內(nèi)容為:
一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設質量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮(zhèn)進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡政放權,繼續(xù)完善權力清單,積極向社會轉移職能。加強行政復議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進行政調(diào)解工作。
二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導干部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。
三、加(小學學校安全工作計劃)強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
法制辦個人工作計劃篇十五
20__年,政府法制工作要堅持以*為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現(xiàn)藍色跨越,加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經(jīng)濟管理權限下放,做好經(jīng)濟功能區(qū)管理權下放。
督促協(xié)調(diào)工作,理順經(jīng)濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為20__世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調(diào)整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調(diào)結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經(jīng)濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調(diào)研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內(nèi)容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網(wǎng)絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調(diào)整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網(wǎng)上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現(xiàn)行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當?shù)男姓袨?。開展行政復議案卷評查、案例評析工作??偨Y行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據(jù)、依據(jù),組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施20__年度政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網(wǎng)站開展法制宣傳。
加強與網(wǎng)站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網(wǎng)絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
法制辦個人工作計劃篇十六
新的學年已開始,我校的安全法制工作要以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,嚴格按照市教育局和學校工作要求,建立和健全家庭、學校、社會三結合的全方位法制教育網(wǎng)絡,加強在校生法制教育為重點,在工作方式上、手段上實現(xiàn)創(chuàng)新,培養(yǎng)學生法制觀念和良好品行,有效地預防學生的違法和犯罪,保障學校各方面的安全,為開創(chuàng)法制安全工作的新局面,特訂計劃如下:
一、工作目標:
圍繞市教育局和學校,做好法制安全工作精神,在全校大力開展法制安全教育活動,構建一個和諧安全的校園,使學生更好的參與學校常規(guī)建設,做到依法治校,使法制觀念深入人心,形成一個漸進、科學、合理的法制教育體系。強化安全意識。樹正氣、講文明、求發(fā)展。
二、工作要點:
以法制安全教育為重點,抓好基礎建設和常規(guī)建設工作,抓好安全保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和考核,定期舉辦安保人員的業(yè)務知識培訓,使其規(guī)范有序地開展工作,積極參與學校常規(guī)建設,調(diào)動安保人員的積極性,健全新進保安人員的培訓、考核、審批手續(xù),組建一支高素質的安全保衛(wèi)隊伍。教育學生要有自我安全保護意識,防止意外事故發(fā)生,做到遵紀守法,進一步加強青年學生的政治思想工作。
三、主題活動:
舉行兩次以上安全法制工作大型會議,加強青年學生的法制理念教育。
健全安全工作管理機制,增強安全責任意識和憂患意識,使學生認識到學校安全工作的重要性、艱巨性和長遠性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
在原有的基礎上,本學年安全法制辦公室將針對學校常規(guī)管理情況,調(diào)整工作思路,完善常規(guī)細則,健全落實安全工作的各項措施,切實做好各類安全制度的修訂完善工作,推行崗位責任制度,安全教育制度、安全檢查制度、應急救援制度、事故報告制度、安全責任追究制度等,使安全工作規(guī)范有序,使學校管理工作有效地向學生自主管理、自我監(jiān)督方向轉變。
2月21日至2月29日。安全保衛(wèi)機構住址及安全職責分工,安全工作制度完善,召開安全保衛(wèi)會議,重點檢查門口的外來車輛登記及外來人員的登記情況及學生請假外出情況,遇有特殊情況,外來車輛或人員由保安請示學校領導批準后,方可進入。保安人員巡邏巡查值班制度的落實情況,結合學校值班領導和班主任搞好安全保衛(wèi)工作,給下屬人員布置全年工作。
3月1日至3月31日。檢查滅火器的備用情況及保養(yǎng)情況,檢查學生宿舍男女是否混住,收繳管制刀具、電器是否損壞,認真落實上、下學等重要時段護導學生制度,檢查食堂食品的衛(wèi)生安全及進食品的渠道。
4月1日至4月30日。請市公安局法制宣講團到校進行法制報告大會,認真執(zhí)行法制安全安全教育:五落實“,使校園安全教育氛圍濃,安全標識張貼規(guī)范,真正做到法制安全進校園。
5月1日至5月31日。學校教學樓、宿舍樓、餐廳等人員聚集場合,保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志,結合消防部門針對學校特點,對師生員工進行一次消防安全和火災等災害逃生的大演練。
6月1日至6月30日。及時解決矛盾,加強穩(wěn)定措施,認真開展安全保衛(wèi)法治理念教育,樹立安保意識,創(chuàng)建文明和諧校園,嚴禁學生亂接、私接電源,,吸煙,認真落實學生宿舍管理制度。
7月至8月。認真落實交接班制度,巡邏到位,不留死角。
9月1日至9月30日。活動內(nèi)容為邀請市公安局法制宣講團對全校師生進行法制安全報告大會,學校各年級各班利用班會、談心得體會,在學生中開展知法、懂法光榮,違法犯罪可恥的活動。
10月1日至10月31日?;顒又饕獌?nèi)容是根據(jù)地域、環(huán)境特點,重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生。校外活動安全等方面的專題教育,并傳授發(fā)生意外事故自救、自護知識和基本技能。根據(jù)學校布局狀況,在消防部門的指導下讓師生對滅火器材能做到正確使用。加強用電線路設施的維修管理,嚴禁師生亂接亂拉,隨便觸摸用電設備。
11月1日至30日。全面加強師生員工依法治校的理念,增強冬季安。
全防范意識,實現(xiàn)校園零安全事故的目標,營造良好的安全教育氛圍,加強重點部位的職守,加強重點時間的管理,利用主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識課對學生進行集中教育,利用學校短信平臺、告家長書等形式加強與家長的溝通聯(lián)系,與家長簽訂雙管協(xié)議書。12月1日至31日。召開法制安全工作會議,強化安保隊伍建設,在保安隊伍中組織:我是保安員,我該怎么辦的行為反思,形成材料上交,定期對保安人員行為進行評議,對不合格的保安人員要進行教育,限期改正,若不按預期改正的予以辭退。在寒假期間,嚴格交接班制度,加強巡邏,不留死角,忠于職守。
綜上所述,要依法治校,加強法制安全教育,使學生具有較強的學法、知法、守法懂法、用法的法律意識,用法律保護自己的合法權利不受侵犯,樹立誠信為本,創(chuàng)建文明和諧校園。

