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區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,縣人大常委會聽取了xx等4位副縣長和縣紀委監(jiān)委2位副主任在依法行政、務(wù)實勤政、為民執(zhí)政和廉潔從政等方面情況的述職報告,各位委員、各位代表對其進行了客觀評議,我在聽得過程中進行了認真思考,也深受啟發(fā)??h人大常委會精心組織機關(guān)工作人員述職評議,是縣人大常委會及各位委員、各位代表對政府工作的積極監(jiān)督和大力支持,也是對政府系統(tǒng)公職人員牢固樹立法律意識、人大意識的一次生動教育,更是一項需要長期堅持的常態(tài)化、規(guī)范化工作。由于近年來各項改革發(fā)展任務(wù)繁重,我們政府系統(tǒng)各位公職人員也很少有機會面對面將工作中面臨的難題和破題之道向各位代表、委員匯報,反映出我們工作當中還有欠缺和不足,通過這次生動的述職評議,使我們更加深刻的認識到開展述職評議的重要意義,一方面是人大依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要工作形式,另一方面也是各位委員和代表對我們干好工作的鼓勵和鞭策。在此,我代表縣人民政府對長期以來充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表表示衷心的感謝。
下面,我談三點要求和一點希望。
第一點要求,政府全體公職人員必須從講政治的高度清醒認識接受人大述職評議工作的重要性。
《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定,全國人民代表大會及其常委會、地方人民代表大會及其常委會是國家權(quán)力機關(guān),肩負著監(jiān)督本級人民政府工作和選舉、監(jiān)督、罷免本級政府及組成部門領(lǐng)導干部重大職責。黨的***四中***審議了《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,指出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,保證各級國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督;支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度,完善論證、評估、評議、聽證制度。2019年07月,******對地方人大及其常委會工作作出重要指示:新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求,地方人大及其常委會要按照黨***關(guān)于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨***大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
政府領(lǐng)導干部接受人大述職評議,是人大依法監(jiān)督公權(quán)行使、服務(wù)發(fā)展大局、支持和促進政府工作的有效途徑,目的在于通過這種面對面向人大述職、向代表報告、接受人民檢閱的方式,廣泛收集人民代表對政府工作和政府干部意見建議,是一次全身心的“體檢”,本質(zhì)上是對干部的一種關(guān)心、支持和幫助,既有利于增強政府各級干部的法律意識和人大意識,把對黨負責與對人民負責有機統(tǒng)一起來,又有利于政府領(lǐng)導干部認真履行職責,切實轉(zhuǎn)變工作作風,進而推動政府工作的全面發(fā)展和進步。一直以來,縣人大常委會認真行使法律賦予的各項職權(quán),持續(xù)深化政府及其工作的監(jiān)督管理,積極監(jiān)督政府行政效能,有力有效促進了政府建設(shè)水平提升,特別是近年來,縣人大常委會緊緊圍繞“全面建成一強五好陜西強縣”目標,突出脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等重點工作和改革發(fā)展難題,認真組織開展調(diào)查研究,向政府提出了大量有深度、有見地、切實可行的議案建議,推動了政府工作規(guī)范高效開展;也先后組織了多批次的政府部門主要負責同志述職評議,對強化政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的責任意識和履職意識起到了積極的敦促、教化作用,有力地督促了政府干部提高依法辦事、運用法律手段管理經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)的本領(lǐng),取得了良好的效果;本次組織對4位副縣長和紀委監(jiān)委2位副主任述職評議,更加體現(xiàn)了縣人大常委會對“一府一委”班子成員的關(guān)心和支持,6位受評同志要認真聽取評議意見建議,制定并落實整改措施,不斷提高履職能力和工作水平。
第二點要求,接受評議的6位同志要認真對待評議結(jié)果,抓好問題整改,提升自身能力,贏得組織和群眾的認可。對于這次評議工作,縣人大常委會高度重視、精心組織,在前期詳細調(diào)查了解、民主民意測評、多方征求意見的基礎(chǔ)上,審議了各受評對象工作報告,履職評議工作組本著對黨和人民高度負責的態(tài)度作出了初審報告,受評議的6位同志務(wù)必要把縣人大常委會及各位委員、各位代表對自己的鼓勵和肯定轉(zhuǎn)化為抓好各項工作的動力,把殷切期望落實到為xx發(fā)展的建功立業(yè)之中。對于評議反饋的問題,不論是自己查找的,還是各位委員評議出的,更或是社會各級反映的,都證明著我們在履職方面有差距和不足,所有的意見建議都代表著整改的方向和潛力,不管是顯性的還是隱性的,都不得掉以輕心、遮遮掩掩,務(wù)必抱著對人民負責、對事業(yè)負責、對xx負責、也是對自己負責的態(tài)度,正視問題,虛心接受、全盤認領(lǐng)。
各受評對象要把反饋問題整改和意見建議落實作為當前的一項重要工作,既要深刻反思是領(lǐng)導方法、工作推進方面的問題,還是沒有及時向人大報告、與代表溝通方面的問題,特別是對于一些工作中的問題,要多從主觀上查原因,從落實上找根子,對問題不推諉不遮掩,義無反顧地承擔起失誤的責任,并在今后的工作中努力加以克服和改正。特別是政府各位公職人員,要通過多種方式努力提升自身能力,一要抓好學。
當前隱藏內(nèi)容免費查看習,既要深入學習******系列重要講話重要批示指示精神、各類法律法規(guī)和上級重要會議文件精神,又要向人民學習、向代表學習、向各位委員學習,在學習過程當中提升自身能力。二要主動匯報,在今后的工作中要更加注重多向人民匯報、向代表匯報、向委員匯報,真心實意聽取意見建議,不斷改變不足、提升工作。三要互相交流,在下鄉(xiāng)調(diào)研、開展工作的過程中,要多與當?shù)厝舜蟠?、基層群眾交流溝通,傾聽群眾心聲,廣泛收集人民群眾對政府工作的意見建議,幫助我們查找不足、改進提升。四要注重實踐,對于各方面收集的意見和建議,要通過整改來抓好落實,努力通過實干作出實效,讓群眾和代表滿意。又要堅持“以評促改、集中整改、改出成效”要求,對每一條意見建議逐項梳理,制定務(wù)實管用的整改落實計劃和方案,對能立行立改的,要定時間、定任務(wù)、定措施、定人員,確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去,整改落實情況要及時向人大常委會和各位代表報告。對因客觀因素制約,短期難以解決的問題,要誠懇地做好溝通解釋工作,取得代表的理解和支持,并努力創(chuàng)造條件盡力解決。
總之,就是要通過述職評議,評出差距、找到問題、傳導壓力、壓實責任;評出導向、鼓足干勁、增添動力,真正評出求真務(wù)實的新作風新業(yè)績,要從這次的評議當中接受教育、舉一反三、查找問題、抓好整改、改進作風,更好的履行職責。
第三點要求,政府各部門要真心配合并主動接受人大監(jiān)督工作,為人大常委會依法監(jiān)督、高效監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。政府各組成部門及全體公職人員要時刻牢記權(quán)力由人民賦予,接受人大法律和工作監(jiān)督,既是應(yīng)盡職責,也是法定義務(wù)。要進一步增強法律意識、人大意識、公仆意識,牢固樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的理念,習慣于在人大監(jiān)督、法律監(jiān)督及各方面監(jiān)督下開展工作,主動向人大報告工作,認真執(zhí)行人大決議決定,積極辦理人大代表議案建議,確保人民意愿落地落實;要圍繞推動政府重點和難點工作,堅持從最廣大人民群眾的根本利益需求出發(fā),認真調(diào)查研究,廣泛征求人民群眾意見建議,積極研究解決問題、推動工作的好辦法,努力多為人民群眾辦好事、辦實事,從而贏得最廣泛的支持和擁護;要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán),不斷強化依法行政的觀念,提高依法行政的水平,按照法定權(quán)限和程序使用權(quán)力;要積極為人大工作創(chuàng)造更好條件,確保憲法和法律賦予人大代表的監(jiān)督權(quán)力不受侵犯。
這三點要求,既是與今天接受評議的6位同志相互共勉,也是給全體政府系統(tǒng)公職人員的工作要求,請同志們抓好落實。
最后,提一點希望,是對縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表提出的工作請求。在“十三五”收官之年,縣政府正在精心謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和來年工作計劃,“十四五”時期,我們將認真貫徹******來陜考察重要講話重要指示精神和中省市縣工作部署,持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全面加快奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的偉大征程,是一個十分重要的轉(zhuǎn)折期,我們既要繪好藍圖、確定路徑,又要出臺舉措、真抓實干,任務(wù)十分繁重、壓力空前巨大、前景無限美好、目標催人奮進,需要社會各界的鼎力支持。衷心希望縣人大常委會及各位委員、各位代表能夠繼續(xù)關(guān)心和支持縣政府的工作,充分發(fā)揮人大代表在民主法治建設(shè)中的主體作用、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用、在依法維護群眾利益工作中的代表作用和在依法監(jiān)督工作中的關(guān)鍵作用,為政府工作持續(xù)改進提供更大的助力和保障,奮力把xx建設(shè)成為名副其實的“十強縣”。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二
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同志們:
下面,我先傳達下全國“兩會”的主要精神。
……。
下面,結(jié)合工作實際,我再強調(diào)三點貫徹落實意見。
xxx關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論述,完整準確地概括了人大及其常委會的本質(zhì)屬性和職責使命。我們要準確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位新目標新抓手,堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力強化政治機關(guān)意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一要加強政治建設(shè)。要切實把堅持黨的全面領(lǐng)導作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要加強制度建設(shè),要切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要加強能力建設(shè),要切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度,把學習研究宣傳貫徹xxx法治思想、xxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,不斷強化弱鳥先飛意識、只爭朝夕干勁、滴水穿石韌勁、苦干實干作風,努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇三
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2021年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,區(qū)委辦深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨史學習教育為契機,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,較好地完成了各項工作任務(wù)。按照要求,現(xiàn)將區(qū)委辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況暨年度工作總結(jié)報告如下。
一、履行黨風廉政建設(shè)情況。區(qū)委辦領(lǐng)導班子緊扣新時代黨的建設(shè)總要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒推進作風建設(shè),營造了風清氣正、崇廉尚實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為區(qū)委的高效運轉(zhuǎn)提供了堅強的組織紀律保障。
(一)堅持從嚴抓思想建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強黨的思想理論武裝,重點抓好黨的十九屆六中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx系列重要講話精神的學習貫徹,進一步堅定黨員干部理想信念和宗旨意識,不斷提高辦公室隊伍的思想政治素質(zhì)和政治理論水平。堅持把意識形態(tài)工作納入學習計劃、融入日常工作,黨支部書記圍繞“學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,提升黨員干部意識形態(tài)能力”主題開講專題黨課,進一步增強黨員干部抓好意識形態(tài)工作的責任感、使命感。把旗幟鮮明講政治落實到對黨絕對忠誠、與黨同心同德上,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照xx基層走訪調(diào)研要求,引導黨員干部增強黨性、改進作風,進一步發(fā)揮黨員干部示范帶動和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)堅持從嚴抓組織建設(shè)。緊緊抓住中巡xx、省巡xx反饋意見整改落實不放,區(qū)委辦牽頭或參與中巡、省巡整改共xx項,積極推進整改,按時逐項銷號,突出抓好巡視整改成果轉(zhuǎn)化運用。依托區(qū)履責記實平臺,推動“兩個責任”落到實處。認真落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治制度,由黨支部書記帶頭給全體黨員上黨課,定期召開支委會、支部大會、民主生活會,研究討論黨建工作事宜,每月按要求組織開展主題黨日活動,4月,支部舉行“學講話、悟初心”主題黨日活動,區(qū)委書記xx同志以普通黨員身份和區(qū)委辦黨支部全體在職黨員、部分離退休黨員共同參加活動,積極邀請區(qū)級機關(guān)10名基層黨組織書記列席旁聽、現(xiàn)場觀摩,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)。繼續(xù)做好離退休老干部工作,定期召開情況通報會,通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和辦公室工作開展情況,努力發(fā)揮區(qū)委辦老黨員、老干部余熱。
(三)堅持從嚴抓作風建設(shè)。堅持作風建設(shè)永遠在路上,大興學習之風、調(diào)查研究之風,狠抓落實之風,引導黨員干部以更高的標準積極作為、奮發(fā)有為。健全完善黨風廉政建設(shè)“一把手責任制”和班子成員“一崗雙責”工作機制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、通盤考慮,保證黨風廉政建設(shè)落到實處、發(fā)揮實效。突出從嚴管理干部,發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、組織監(jiān)督等機制作用,推動辦公室黨員干部依法用權(quán)、依職用權(quán)。嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),防止不良風氣反彈回潮。嚴格執(zhí)行禁酒令、車改紀律、請銷假等制度規(guī)定,做到紀律嚴明、令行禁止。堅持用身邊事教育身邊人,觀看警示教育片《心存戒尺、守住底線》,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)堅持從嚴抓制度建設(shè)。堅決落實黨建工作職責,健全完善區(qū)委辦黨建工作“一把手領(lǐng)導責任制”和班子成員“一崗雙責”負責制,堅持把黨建工作納入?yún)^(qū)委辦重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。把黨建工作、黨史常態(tài)化制度化學習教育與學習貫徹落實黨的十九大會議精神相結(jié)合,推動黨建工作融入全區(qū)“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”中心任務(wù)。深化“四聯(lián)雙提”“三訪三促”等機制建設(shè),深入開展“走基地、看變化、聚力量”“在職黨員進社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)日”等活動,引導全辦黨員干部抽出更多時間到基層一線學習調(diào)研,在了解基層、聯(lián)系群眾的過程中,努力為基層一線解難題、辦實事。積極參與社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作,全面落實陽光扶貧,區(qū)委辦班子成員深入xx,走訪慰問掛鉤貧困戶,為他們送去組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福,同時,積極協(xié)調(diào)各方資源,推動結(jié)對幫扶工作取得實效。
二、年度重點工作推進情況。緊扣區(qū)委中心工作,全面加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提升辦公室工作科學化、規(guī)范化水平,推動區(qū)委決策部署落地落實。
(一)著力提升以文輔政水平。緊緊圍繞全會報告這個中心任務(wù),在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導、修改、審定下,起草了區(qū)委兩次全會報告,堅持“文出我手無差錯”,突出抓好文稿起草工作,全年完成各類綜合文字材料近500篇。把調(diào)查研究作為謀劃推動工作的重要方法路徑,圍繞xx工作目標,在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導下,起草了xx等一批調(diào)研報告,3篇文章分別在xx上發(fā)表。
年內(nèi)共辦理市委書記信箱來信xx件,區(qū)委書記信箱來信xx件,受理人民來信xx件,收到群眾感謝信xx件。重點強化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中精神以及黨史學習教育、習近平總書記對xx重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”、中巡xx反饋意見中有關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改的專項督查力度,有效確保了中央、省市各項決策部署落地生根。
向省委辦報送信息xx條、錄用xx條,信息排名列全市第xx。創(chuàng)新信息服務(wù)渠道,設(shè)立向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導報送的信息專報,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導的肯定。全年共編發(fā)信息xx期,其中動態(tài)xx期、??痻x期、專報xx期、參研xx期。堅持實時進展動態(tài)跟蹤、發(fā)掘典型推動引領(lǐng)、問題導向督查調(diào)研,形成了xx等一批專題報告,供領(lǐng)導參研決策。
(四)著力推動改革落地生根。認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于全面深化改革的一系列決策部署精神,先后召開兩次深改組會議,以xx項重點改革事項為主抓手,全面推進xx大領(lǐng)域xx個方面xx項具體改革舉措,改革工作呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。每月刊發(fā)xx信息,全年舉辦xx期“改革公開課”,加大改革宣傳力度,進一步集聚全區(qū)改革共識、激發(fā)改革動力。
常委會(擴大)會xx次,同比減少xx%;
區(qū)委組織的會議達xx次,同比減少xx%。
增資xx家,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元。
(七)著力優(yōu)化保密服務(wù)工作。按照“確保絕對安全”要求,辦理各類明密電報xx余件,收發(fā)各類傳真、通知、公安快報等xx余件,無失泄密和流轉(zhuǎn)失誤。同時,抓好值班值守、公務(wù)接待、后勤保障等工作。
三是服務(wù)的能力和水平有待繼續(xù)提高,特別在入微、超前、創(chuàng)新服務(wù)上需要下更大功夫。
在今后工作中,辦公室領(lǐng)導班子將團結(jié)帶領(lǐng)全辦人員一以貫之加強學習、強化實踐,對標要求,緊緊圍繞區(qū)委部署,進一步健全完善各項制度,切實提升“三服務(wù)”水平,不斷推動辦公室工作再上新臺階,為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻更多力量!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇四
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點。
工作計劃。
年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動。可以說,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護??梢哉f,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動。”
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿亦笥凇叭龣?quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇五
同志們:
在全黨、全國上下全面學習貫徹十六屆四中全會精神之際,在新一屆市人大及其常委會成立的屆首之年,市委召開全市人大工作會議,這是市委加強執(zhí)政能力建設(shè)、重視支持人大工作、強化對人大工作領(lǐng)導的具體體現(xiàn)。剛才劉書記、蔡市長作了重要講話,聽了以后,深受鼓舞,更加堅定了我們做好人大工作的信心。會后,我們將按照市委八屆四次、五次全會的精神和劉書記、蔡市長重要講話的要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),真抓實干,切實搞好這次會議精神的貫徹落實,促進我市人大工作再上新臺階。根據(jù)會議安排,下面,我就堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力做好人大工作,作個發(fā)言。
一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導,保證人大工作始終堅持正確的政治方向。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和支持人民當家作主、實現(xiàn)黨對國家和社會事務(wù)領(lǐng)導的政權(quán)組織形式。堅持和自覺接受黨的領(lǐng)導,是人大工作的基本前提和根本保證。在新的歷史條件下,人大及其常委會發(fā)揮好職能作用,一個重要的、不可或缺的條件就是堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)黨的主張和人民意愿的有機統(tǒng)一。
一是要在思想上牢固樹立黨的領(lǐng)導的觀念。
自覺抵制西方腐朽沒落政治模式的影響,提高依靠黨的領(lǐng)導履行人大法定職責的自覺性要把堅持和依靠黨的領(lǐng)導作為人大開展工作的根本原則,無論是決定重大事項、監(jiān)督“一府兩院”、還是人事任免,都要在黨委的領(lǐng)導下進行在平時開展各項工作中,要注意時時處處維護黨的領(lǐng)導核心地位,維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作格局
二是要在工作中自覺擺正堅持黨的領(lǐng)導與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系。
圍繞黨的中心工作來確定人大工作的重點,自覺使人大工作服從、服務(wù)于黨的中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局要通過發(fā)揮人大的職能作用,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,保證黨委重大決策的有效實施,促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政目標的實現(xiàn)
三是要進一步堅持和完善重大問題請示報告制度。
人大及其常委會審議決定重大事項,形成重要決定、決議,開展重要、重大活動,既要堅持依法辦事,又要及時向黨委請示報告在日常工作中,要主動匯報人大工作的進展和遇到的困難,爭取黨委的重視支持,使工作中的有關(guān)問題得到協(xié)調(diào)解決
人大常委會組成人員和人大代表中的中共黨員,要自覺遵守黨的紀律,貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)利,以自己的模范行動影響和帶動其他成員和代表,確保黨的路線方針政策和黨委的決策在人大工作中的貫徹落實。
二、認清肩負的歷史重任,切實增強做好人大工作的責任感和使命感。
50。
周年大會上,胡錦濤總書記強調(diào)指出:“人民代表大會制度健康發(fā)展,人民當家作主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展,這個制度受到破壞,人民當家作主就無法保證,黨和國家的事業(yè)就會遭到破壞”,更是將人民代表大會制度的堅持、完善與黨和國家的命運、前途緊緊聯(lián)系在一起,對人大工作寄予了厚望,提出了更加具體的要求。這些都充分說明,在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的偉大實踐中,地方人大及其常委會應(yīng)當也完全可以大有作為,大有可為。這就要求我們每一位從事人大工作的同志都要充分認識到人民代表大會制度的重要性和優(yōu)越性,進一步認清肩負的歷史重任,深刻理解進而不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,樹立作為觀念,解決思想到位問題,克服畏難情緒,做到在其位,謀其政,司其職,盡其責,以高度的責任感和強烈的使命感,解放思想,求真務(wù)實,扎實工作,切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命,使人民代表大會制度在新的歷史時期不斷完善,使人大工作在原有基礎(chǔ)上取得更大的進展。
三、認真履行職責,為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起發(fā)揮人大更大的作用。
人民代表大會制度已經(jīng)走過了。
50。
年的發(fā)展歷程,在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。隨著形勢的發(fā)展,黨和人民對人大工作的要求將越來越高,各級人大及其常委會、各級人大代表、全市人大工作者必須以更加昂揚的精神狀態(tài),圍繞中心,服務(wù)大局,切實履行好憲法和法律賦予的職責,把促進我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展落實到實際工作中去,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到人大的各項具體工作中去,把促進九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)作為人大工作的作為所在。
一是要在圍繞中心服務(wù)大局上取得新成效。
首先是要牢固樹立中心意識,把促進改革發(fā)展穩(wěn)定作為人大工作的重要任務(wù)無論是決定重大事項,還是開展監(jiān)督、執(zhí)法檢查都要圍繞服務(wù)大局來妥善安排,精心實施要根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的具體情況和實際需要,審議決定重大事項,適時作出決定、決議要繼續(xù)加強對國民經(jīng)濟運行情況的跟蹤分析和督促檢查,支持和促進政府搞好重大戰(zhàn)略措施的實施其次是要發(fā)揮法律保障作用,加強對“一府兩院”行政行為、司法行為的監(jiān)督,確保法律法規(guī)在我市的正確實施,使我市的經(jīng)濟社會發(fā)展沿著法律的軌道健康運行對法律法規(guī)實施過程中存在的突出問題、熱點問題,要督促“一府兩院”依法處理,認真整改,并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓再次是要積極主動地開展調(diào)查研究,針對本行政區(qū)域經(jīng)濟運行情況,每年組織若干專題調(diào)研當前尤其要圍繞市委提出的三項“五十”工程,開展深入細致的調(diào)查研究,積極向市委、政府提出意見建議,并及時跟進,做好相關(guān)工作
二是要在提高監(jiān)督實效上取得新突破。
當前正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期,各種社會矛盾比較突出,“一府兩院”工作直接面對廣大群眾,處在矛盾的焦點,人大及其常委會要體諒、理解他們工作的艱難復雜,切實把支持作為監(jiān)督工作的基本立足點。要增強監(jiān)督的針對性,把依法行政、公正司法作為監(jiān)督的重點,監(jiān)督和支持“一府兩院”嚴格按照法律的權(quán)限辦事,保證把人民賦予的權(quán)力真正用于服務(wù)人民。要抓住突出問題,集中力量,講求方法,加強與監(jiān)督對象的協(xié)調(diào)溝通,使監(jiān)督過程成為統(tǒng)一思想、形成共識的過程,成為相互理解、彼此支持的過程,成為聚心合力、推動工作的過程。要增強監(jiān)督工作的實效性,建立完善人大常委會監(jiān)督意見的轉(zhuǎn)送、辦理、反饋機制,加大對常委會決議、決定、審議意見及人大代表建議、批評和意見的督辦力度,督促“一府兩院”抓好落實。要提高人大監(jiān)督的剛性,依法、積極、穩(wěn)妥地實施監(jiān)督。既要充分運用視察、評議、執(zhí)法檢查等過去已經(jīng)積累了成功經(jīng)驗的有效監(jiān)督形式,又要按照十六屆四中全會提出的依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制的要求,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,敢于和善于運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職等剛性監(jiān)督手段,督促解決一些久拖不決或人民群眾反映強烈的突出問題。
三是要在推進民主法制建設(shè)上取得新進展。
據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)中,得到認真執(zhí)行的只占
15%。
執(zhí)行得比較認真的占。
20%。
左右,稍有成效但執(zhí)行中難度較大的約占。
50%。
執(zhí)行得較差的約占。
15%。
這說明執(zhí)法質(zhì)量不高、執(zhí)法短缺問題嚴重我們要積極組織開展法律法規(guī)的學習宣傳教育活動,督促有關(guān)部門認真搞好“四五”普法規(guī)劃的實施尤其要把新修訂的憲法和今年正式實施的行政許可法作為學習宣傳教育的重點,不斷增強全社會特別是領(lǐng)導干部的法制觀念和依法行政水平;要繼續(xù)把對法律法規(guī),尤其是關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督作為工作重點,進一步提高執(zhí)法檢查的實際效果,保證國家法律法規(guī)在我市的嚴格實施;要有選擇地開展個案監(jiān)督,并在建立完善、嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制上下功夫,積極推進依法治市進程。
四是要在暢通民主渠道,充分發(fā)揮人大代表作用上煥發(fā)新活力。
人大最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系人民群眾,最大的危險在于脫離人民群眾。我們要把保持人大代表同人民群眾的密切聯(lián)系、發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶、示范帶頭作用作為地方人大常委會的基礎(chǔ)性工作來抓。要建立人大代表聯(lián)系選民制度,不斷拓寬代表聯(lián)系群眾、了解民意的渠道。要建立代表接受選民監(jiān)督的制度,組織代表向選民述職,接受選民的監(jiān)督。要繼續(xù)推行和完善公民旁聽人大常委會會議制度,擴大公民有序的政治參與。要有計劃地組織代表開展學習、視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研等活動,積極探索人大代表新的工作形式,不斷激發(fā)人大代表認真履行職責、參與地方國家事務(wù)管理的政治熱情。
四、加強人大自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的水平。
十六屆四中全會指出,提高黨的執(zhí)政能力,很重要的一個方面,就是必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人大工作作為黨執(zhí)政活動的重要組成部分,要主動適應(yīng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,自覺提高工作的科學化、民主化、法制化水平,切實加強人大常委會及其機關(guān)的自身建設(shè)。
一是要提高認識,更新觀念。
進一步加深對人民代表大會制度重要性的認識,堅決屏棄人大工作無所作為、難有作為的錯誤觀念,牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線、只能加強、不能削弱的觀念,牢固樹立人大工作大有作為的觀念,從而激發(fā)工作熱情,保持良好的精神狀態(tài),增強做好人大工作的自覺性和積極性。
二是要加強學習,提高素質(zhì)。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以及黨的路線方針政策,用科學的理論武裝頭腦,不斷提高思想政治水平;認真學習人大工作所必備的憲法、法律知識、市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識,以及人大工作的業(yè)務(wù)知識,不斷拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)能力。各級人大常委會要在人大機關(guān)和人大代表中營造濃郁的學習氛圍,努力把人大機關(guān)建設(shè)成為學習型機關(guān),通過學習,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,掌握人大工作的特點和規(guī)律,增強人大工作的針對性、預見性和創(chuàng)造性。
三是要改進作風,真抓實干。
各級人大常委會要樹立強烈的人民意識,慎重對待自己的民主權(quán)力,鄭重行使自己的民主權(quán)力,進一步強化群眾觀點,進一步強化為民服務(wù)意識,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,反映群眾要求,使我們開展的每一項工作、行使的每一項權(quán)力,都真正符合人民群眾的根本利益。要樹立求真務(wù)實的工作作風,加強調(diào)查研究,使常委會審議和決定的事項,都建立在廣泛深入的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。要力戒形式主義和表面文章,組織活動、開展工作,不貪多,務(wù)求精,重實效。要加大對工作的督促檢查力度,做到有布置,有檢查,有結(jié)果。
四是要完善制度,規(guī)范工作。
人大工作的法律性和程序性很強,嚴格依法辦事、保障各項工作依法有序進行,十分重要。我們要認真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗,及時用制度的形式固定下來,指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善,并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范,把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅持集體行使職權(quán),充分發(fā)揚民主,注意建立和完善民主議事、民主決策機制,充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性,使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上,更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。
五是要建好隊伍,激發(fā)活力。
要加強人大干部的教育和管理,不斷提高他們的思想政治素質(zhì),增強他們的勤政廉政意識和紀律觀念;要加強人大干部的鍛煉,多給他們壓擔子交任務(wù),不斷提高他們的綜合能力;要在黨委的領(lǐng)導和關(guān)心支持下,加強對人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,增強各級人大機關(guān)干部隊伍的生機和活力;要關(guān)心人大干部的工作和生活,幫助解決工作生活中的實際困難和問題,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,努力造就一支政治素質(zhì)好、法紀意識強、工作業(yè)務(wù)精、履職水平高、思想作風正的人大干部隊伍。
同志們,市委召開這次全市人大工作會議,為做好新形勢下全市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)。全市各級人大常委會及其工作人員要身體力行,努力實踐,不折不扣地貫徹落實好這次會議精神。讓我們以這次會議為新的起點,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹十六屆四中全會精神,在中共九江市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)奮斗,恪盡職守,勇于探索,開拓創(chuàng)新,以更加昂楊的精神狀態(tài),更加優(yōu)異的工作實績,認真落實市委提出的各項目標任務(wù),努力開創(chuàng)全市人大工作新局面,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的奮斗目標作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇六
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今天來到區(qū)人大常委會,非常親切,感慨頗多。剛才,區(qū)政府。
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個部門做了述職報告,態(tài)度很端正,內(nèi)容較詳實。常委會組成人員現(xiàn)場評議,點評中肯,點穴精準,點明方向。張書記就述職評議和落實整改工作提出了要求。希望各相關(guān)部門整理點評意見,認真整改。整改結(jié)果要報區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府,我要看。
針對評議工作我想提兩點建議:一是接受評議同志的匯報材料,成績都講得全面到位,但是問題大多輕描淡寫,列出問題又提出整改意見的少之又少。今后大家向人大做述職報告的時候,既要客觀講成績,但重點要分析指出存在的問題和如何解決。二是希望區(qū)人大常委會組成人員不要客套,要一針見血,讓受評議者紅紅臉、出出汗,這樣評議才有效果。
下面借此機會,談三點認識和體會。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是由我國人民民主專政的社會主義國家的國體決定的。堅持和完善人民代表大會制度,就是要發(fā)展社會主義的民主政治。堅持和完善人民代表大會制度,要做到三個有機統(tǒng)一,即堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
我認為,作為地方權(quán)力機關(guān),人大是尊崇憲法、堅持制度、推進法治的一線。
是恪守信念、堅持真理、不負重托的舞臺。
是依法監(jiān)督、堅持原則、代表民意的殿堂。
法治理念包含四層意思,第一層意思叫做法律的權(quán)威性,第二層意思叫做限制公權(quán),第三層意思叫做公正,第四層意思叫做尊重和保障人權(quán)。社會主義的法治理念包含五個方面,即依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導。
政府及其工作人員要強化。
“三個意識”。一是人大意識。人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān),行使決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),國家行政機關(guān)和司法機關(guān)都由它產(chǎn)生,受它監(jiān)督,向它報告工作。今天的述職評議工作實際上就是人大行使監(jiān)督權(quán)的一種具體體現(xiàn),是履行憲法和法律賦予其監(jiān)督權(quán)的生動實踐。二是法治意識。就是要依法行政,做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”,善于用法治的思維、法治的理念來處理和解決問題,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定。三是責任意識。政府的宗旨是為人民服務(wù),政府的職責是對人民負責。政府的權(quán)力來源于人民,人民代表大會及其常務(wù)委員會通過法律形式賦予,我們必須牢記使命、牢記重托、牢記責任。
人大的監(jiān)督權(quán),源于憲法、地方組織法和監(jiān)督法,權(quán)力授予有制,行使有規(guī),運轉(zhuǎn)有序,才能達到監(jiān)督有效。來宜秀四年,我切身感受到區(qū)人大的監(jiān)督是真監(jiān)督、善監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,突出重點、突出民生、突出過程、突出開放性,善抓熱點、盲點、難點、落點,發(fā)聲有底氣,行動有硬氣。
人大與政府宗旨是一致的,目標是一致的,方向是一致的,一直是同心同向同力,是步調(diào)一致的。作為政府及其工作人員,要樂于接受監(jiān)督,勇于面對監(jiān)督,融心于法,潛心于政,精心于業(yè),真心于民。
就
“人大代表”四個字談點個人看法。
:一要做一個認真的人。毛主席說,世界上最怕“認真”二字,共產(chǎn)黨人最講認真。政府工作人員只有認真履行職責,敢擔當,有作為,才能得到人大的認可,才能得到代表的認可,才能得到群眾的認可,才能得到組織的認可。二要做一個感恩的人。感恩不僅僅是處世的哲學,更應(yīng)是生活的態(tài)度、人生的智慧。要感恩組織、感恩父母、感恩家庭,感恩宜秀這個大集體。要在其位、謀其政、盡其責,努力提升政府工作的執(zhí)行力,不能“在其位、亂作為”、“在其位、不作為”。三要做一個有書卷氣的人。有書卷氣的人,“才華馥比仙,氣質(zhì)美如蘭”。
:一要講大義,這是一種修為、一種覺悟,叫鐵肩擔道義,以事業(yè)為重。二要顧大局,謀發(fā)展,促發(fā)展,為發(fā)展思與行。三要識大體,一身正氣,政治堅定,紀律嚴明,行動有果。
:一要敢為民代言,體察民情,反映民聲。二要樂為民代勞,為民辦實事、解難事。
:一要表里如一,言行一致,誠實守信,襟懷坦白,品德高尚。二要表率示范,宣傳人大制度,強化人大意識,身正為范,勤政廉政,務(wù)實高效。
次會議,加強聯(lián)系,通報情況。
謝謝大家。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇七
各位選民、代表、同志們:
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街道代表聯(lián)系組做了大量地前期工作,能夠按照區(qū)人大常委會的要求,認真組織開展了本次代表述職評議工作。我代表區(qū)人大常委會表示滿意。總的來說,這次我區(qū)人大代表述職評議試點工作的成功實施,在提高代表素質(zhì),加強代表與選民的聯(lián)系,推動人大工作等方面,進行了一些積極的探索,取得了較好的成效。但是,代表述職評議在我區(qū)來說畢竟是一項初創(chuàng)性的工作,還有不少方面需要加以改進和完善。今天一鎮(zhèn)三街道的相關(guān)負責人也應(yīng)邀旁聽了本次現(xiàn)場述職評議,為此借此機會就廣泛深入地開展好全區(qū)代表述職評議工作講以下幾點意見:
是貫徹落實“三個代表”重要思想,踐行科學發(fā)展觀的具體行動。
是聯(lián)系人民群眾,征詢民意的一條重要渠道。
是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運用和實施。如何人都是需要監(jiān)督的,人大代表也不例外,接受選民監(jiān)督,從群眾中來,到群眾中去,符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務(wù)的情況,既體現(xiàn)了代表對選民的尊重,也體現(xiàn)出了代表對選民的負責。而且通過代表述職全過程的學習和實踐,有利于提高人大代表和廣大選民對人民代表大會制度的認識,樹立政治文明意識。每位代表都要努力為民代言,為人民群眾服務(wù),為新區(qū)大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
從本次代表述職評議試點工作開展情況來看,組織領(lǐng)導是前提和關(guān)鍵。
述職評議是重要環(huán)節(jié)。
整改提高是目標方向。
代表述職評議工作是一項政策性強,法律要求高的全新工作為確保這項工作順利進行并達到預期目標,就必須加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署從前階段工作實踐來看,前提和關(guān)鍵要著重抓好以下幾個方面:一是廣泛宣傳發(fā)動,組織參評代表、選民積極參與述職和評議二是加強對代表述職評議工作的領(lǐng)導和指導,使述職評議工作嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行,做到實事求是,客觀公正要盡力擴大代表述職評議活動的正面效果,使參加述職評議的代表和選民都受到一次民主與法制的實踐教育和宣傳人民代表大會制度的教育三是做好述職評議大會的具體組織工作,確保現(xiàn)場會議開得圓滿成功
述職評議是代表述職評議活動整個進程中的一個重要環(huán)節(jié),這環(huán)節(jié)必不可少,不能敷衍了事。代表述職評議活動,目的是為了檢查代表履行代表職責的情況,檢驗代表是否發(fā)揮了代表作用。本次述職評議現(xiàn)場會,代表述職認真,選民積極參與評議,參加評議的選民,也都能站在公正的立場上,實事求是評議代表履行職責的情況,既肯定了成績,也指出了存在問題,真誠地、善意地對今后的代表履職工作提出建議和意見,效果較好。在今后的述職評議活動中還要切實堅持正面引導,把握述職評議活動方向,防止和避免述職評議只講成績不講缺點的形式主義。
在述職評議過程中,對于選民提出的建議、批評和意見,代表們必須認真負責的做好自我整改工作。這是關(guān)系代表述職評議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作,選民十分關(guān)心。街道代表聯(lián)系組要繼續(xù)加強協(xié)調(diào),監(jiān)督整改
要引導和幫助述職代表制訂出切實可行的整改措施和目標,并在適當時候向選民通報整改情況,爭取讓廣大選民滿意,使代表述職評議活動取得實實在在的效果。
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街道。
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各代表聯(lián)系組要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,積極推進代表述職評議活動的開展,把代表述職評議工作由點到面,逐步推開并使之制度化、規(guī)范化。我們要建立健全代表述職評議工作制度,通過建立健全代表述職評議工作制度,必將促進代表深入基層,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,積極參加各項活動,認真審議各項報告,提出有分量的議案和建議,更好地為民代言。實踐證明,代表只有扎根于選民之中,才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用,才能更好地在代表履職過程中體現(xiàn)人民群眾利益和意愿。
同志們。
開展代表向選民述職評議工作意義非常重大。希望各代表聯(lián)系組能夠按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的要求,認真學習領(lǐng)會十七大精神,認真貫徹執(zhí)行依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的基本方略,依靠廣大選民,繼續(xù)推進代表述職評議活動深入開展,進一步提高人大代表隊伍的整體素質(zhì),進一步調(diào)動和發(fā)揮人大代表的履職能力,進一步增強選民的法律意識,確保憲法和法律在全區(qū)范圍內(nèi)的正確實施,努力推進依法治區(qū)進程,創(chuàng)建“法治三山”,為三山區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)超常規(guī)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇八
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點工作計劃、年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動??梢哉f,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護??梢哉f,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動?!?BR> 三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿亦笥凇叭龣?quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇九
同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣十三屆人大常委會第十八次會議,其中一項重要議題就是對34名人大任命的法官進行述職評議,這次述職評議的法官人員之多是我縣歷史上的第一次。這次述職評議是以人事監(jiān)督為主要內(nèi)容的,核心是監(jiān)督法官履行法定職責和法定義務(wù)的情況。為了提高我縣法官隊伍的整體素質(zhì),加強廉政建設(shè)和作風建設(shè),進一步促進公正司法,推進依法治縣,改善我縣經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)年初人大常委會工作要點安排,決定對人大任命的法官進行述職評議。
人大評議法官有沒有法律依據(jù)?據(jù)有關(guān)資料反映,有人對人大評議法官的合法性提出了質(zhì)疑,認為人大評議法官于法無據(jù),也有的地方說是人大沒事找事干,述職評議會影響法官的正常工作。對此,我認為,首先,從法官工作的重要性來講,法官雖然官不大但權(quán)不小,獨立辦案,行使審判權(quán),掌握著生殺大權(quán)。法官素質(zhì)的高低直接影響到憲法、法律的適用和當事人的利益,對他們的評議實質(zhì)上就是對司法公正的監(jiān)督。其次,人大評議法官在憲法、組織法、代表法等法律中有原則的規(guī)定,地方各級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”的工作,包括任命和監(jiān)督“一府兩院”的工作人員。第三,九屆全國人大一次、四次會議的常委會工作報告對地方人大開展述職評議作出了充分的肯定。所以,人大評議法官雖然沒有直接的法律條文,但并非沒有法律依據(jù),關(guān)鍵在于人大履行不履行監(jiān)督職能,善不善于監(jiān)督。人大開展監(jiān)督,是憲法、法律賦予人大及其常委會的權(quán)力,不履行監(jiān)督職能就是不作為,只有抓住監(jiān)督中實質(zhì)性的方面,才能發(fā)揮好人大的作用。
人大組織述職評議,在內(nèi)容上突出體現(xiàn)人大監(jiān)督干部的特點。因此,這次對法官的述職評議著重從“執(zhí)法、政績、廉政”三方面來進行。一是對述職法官公正司法的情況進行評議,重點是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策,人大及其常委會決議、決定和辦理人大代表議案、意見和建議的情況。二是對述職人任職以來完成任期目標任務(wù)的情況進行監(jiān)督。三是對述職干部的勤政、廉政情況進行監(jiān)督。此外,為了既突出重點,又兼顧全面,我們在對8名法官進行評議時,還要求未在常委會會議上述職的法官進行書面述職,做到評議8人,教育全體,從而擴大了評議的效果,使更多的人受到教育。
為搞好這次述職評議活動,人大常委會責成法制科制定了詳盡的實施方案。為提高評議質(zhì)量,會前常委會領(lǐng)導帶領(lǐng)調(diào)查組進行了深入細致的調(diào)研。一是深入到赤城、云州、東萬口、龍關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報、個別座談、發(fā)放測評表等多種方式,廣泛征求了各方面意見,全面了解述職人員執(zhí)行法律、法規(guī)和人大決議、決定情況以及所負責的工作任務(wù)完成情況、勤政廉政等情況。二是與院領(lǐng)導,部分庭、科、室和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的同志進行個別談話,廣泛聽取各方意見。三是對述職人員進行民主測評。在此基礎(chǔ)上寫出了調(diào)查報告。
今天聽了8位法官的述職報告,各位主任委員也進行了評議,綜合大家的意見和建議,我認為,這些法官是稱職的,所辦案件質(zhì)量是好的,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法辦案的情況,這反映了我縣的法官隊伍整體素質(zhì)是好的。當然,一分為二的看問題,我們的法官,我們的法官隊伍仍然存在一些問題,群眾反映不滿意的地方也還很多,如辦人情案、關(guān)系案的,徇私枉法,對當事人吃拿卡要的還有耳聞;有的素質(zhì)較低,辦案效率低,給當事人打官司造成很多麻煩;有的缺乏公正司法的觀念,對當事人缺乏公允,等等。這就造成“告狀難、贏官司難、執(zhí)行難”的問題不同程度的存在。盡管這些屬于個別人、個別現(xiàn)象,但它直接影響的了法官的形象、法院的形象,往大里說是影響了黨和政府的形象。對此,我們應(yīng)當引起高度重視,絕不能因個別人、個別案件損害了法官隊伍的整體形。
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值得一提的是,縣法院領(lǐng)導和評議對象對這次述職評議都能擺正位置,自加壓力,虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督,把接受評議的過程變成提高執(zhí)法水平、加強廉政建設(shè)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的過程,為述職評議的順利開展提供了條件。
根據(jù)大家的評議,我提幾點建議:
一、增強自覺接受監(jiān)督的意識。作為由縣人大常委會產(chǎn)生和任命的法官,有責任,有義務(wù)接受縣人大常委會的監(jiān)督,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下,在人大及其常委會的支持和監(jiān)督中依法開展好各項審判工作。法官手中的權(quán)力是黨給的,也是人民給的,黨的最高利益就是人民利益。接受人大的監(jiān)督也就是接受人民群眾的監(jiān)督。我們每一名法官都要牢固樹立正確的權(quán)力觀,強化宗旨意識,增強群眾觀念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。審慎處理每一個案件,認真維護法官在人民群眾心目中的良好形象。
二、牢固樹立司法為民思想。作為法官,要按照“司法關(guān)注民生,審判服務(wù)百姓”的理念,秉公執(zhí)法,不徇私情,要在“便民、利民、親民、保民”上用心思,將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護人民群眾的根本利益上。
三、提高法官職業(yè)道德素質(zhì)。每位法官都要堅持用“三個代表”重要思想武裝自己,全面加強法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀律作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認真貫徹《法官職業(yè)道德基本準則》,提高法官職業(yè)道德水準,規(guī)范法官的職務(wù)言行,轉(zhuǎn)變審判作風;嚴格執(zhí)行各項廉政制度,切實加強紀律作風建設(shè),確保法官隊伍清正廉明;認真執(zhí)行《法官法》,采取各種形式,加大法官教育培訓力度,努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加大信訪工作力度。認真對待群眾來信來訪及人大批轉(zhuǎn)的信訪案件,注重解決申訴、申請再審難,對符合再審改判條件的,秘書網(wǎng)網(wǎng)址:要依法及時進行再審改判,同時做好息訴罷訪工作,法官要嚴格執(zhí)行“不得有的十三種行為”和“六個嚴禁”等規(guī)定,要力求做到不辦錯案,有錯必究,杜絕因?qū)徟胁还蜖I私舞弊造成的上訪信訪案件。一旦有發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要及早進行排查,把問題化解在萌芽狀態(tài),以維護全縣大局的穩(wěn)定。
五、落實整改,增強評議實效。整改,是開展述職評議工作的出發(fā)點和落腳點,是整個述職評議工作的關(guān)鍵階段。這次述職評議會后,按照部署,在今后兩個月內(nèi),各位評議對象對評議中提出的問題,群眾關(guān)心的熱點問題都要寫出整改報告,使常委會的評議意見真正落到實處,縣人大常委會將對整改情況進行抽查。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十一
同志們:
今年以來,區(qū)人大常委會以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,圍繞推進“兩個機關(guān)”建設(shè),不忘初心、牢記使命,牢固樹立“三個服務(wù)”(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)代表、服務(wù)群眾)理念,創(chuàng)新工作機制,構(gòu)筑活動平臺,拓展履職渠道,探索出了一條符合實際的人大創(chuàng)新發(fā)展之路。為貫徹市委和區(qū)委黨建工作推進會議精神,更好地實施區(qū)人大黨建+工作落實,我們今天專門召開會議總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進提升,下面我講三點意見。
一、堅持以黨建為引領(lǐng),推進“三心融合”,做到服務(wù)發(fā)展有作為。
習近平總書記強調(diào):各級人大要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。區(qū)人大常委會在依法履職實踐中,全面擔負起工作機關(guān)法定職責,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊跟核心、圍繞中心、情系民心,在推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程中發(fā)揮人大優(yōu)勢、貢獻人大智慧、體現(xiàn)人大作用。
黨委中心工作推進到哪里,人大監(jiān)督就跟進到哪里。認真落實市委關(guān)于城市環(huán)境綜合整治提升工作的系列要求,7月份,按照市人大常委會統(tǒng)一部署,在全市率先啟動“迎民族盛會、慶七十華誕”城市環(huán)境綜合整治提升代表主題實踐活動,駐區(qū)各級人大代表累計走訪接待選民1082人次,開展各類視察調(diào)研98次,為民辦實事223件次,以實際行動傳遞文明理念、助力環(huán)境提升。
(二)圍繞中心,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,是習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的內(nèi)涵之一。區(qū)人大常委會始終以市委、區(qū)委中心工作為統(tǒng)攬,確定常委會年度工作要點和監(jiān)督工作計劃。一是精選監(jiān)督議題,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹市委十一屆十次全會和市委書記調(diào)研講話精神,立足于打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū),聽取和審議樓宇經(jīng)濟發(fā)展、科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化等工作情況的報告,提出了完善平臺建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等審議意見9條,督促區(qū)政府對標國際國內(nèi)先進城區(qū),加快開展樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究,積極推動科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進“放管服”改革,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二是開展調(diào)查研究,加強生態(tài)保護。深入貫徹落實習近平總書記視察我省系列重要講話精神,堅持每年開展黃河防汛工作視察,連續(xù)六年聽取和審議環(huán)境保護工作情況的報告,圍繞沿黃區(qū)域、賈魯河生態(tài)建設(shè)、索須河治理等先后提出42條審議意見,要求區(qū)政府以黃河生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)為抓手,推動科技與生態(tài)、文化融合,使黃河段成為造福人民的幸福河。三是實施有效監(jiān)督,推進依法治區(qū)。把加強基層民主法治建設(shè)作為重要職責,強化法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。圍繞保障公平正義,聽取和審議區(qū)人民法院刑事審判工作情況的報告,要求提升審判質(zhì)效,依法懲治犯罪、保障人權(quán),讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。圍繞保護公共利益,專題視察區(qū)人民檢察院公益訴訟工作情況,圍繞隊伍建設(shè)、工作機制、群眾知曉率等方面,提出審議意見,要求區(qū)人民檢察院堅持司法為民,緊扣“公益”主題,加強法律監(jiān)督,注重宣傳引導,創(chuàng)新工作機制,不斷提升公益訴訟案件的法律效果和社會效果。圍繞促進社會和諧穩(wěn)定,聽取和審議公安機關(guān)“掃黑除惡”專項斗爭工作情況的報告,要求公安機關(guān)進一步加強隊伍建設(shè),提升辦案水平,建立長效機制,依法辦事,嚴厲打擊,維護群眾切身利益。
(三)情系民心,促進民生事業(yè)不斷進步。
堅持以人民為中心的理念,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入傾聽群眾呼聲,督促辦好民生實事。一是情牽轄區(qū)群眾福祉。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,審查批準47項2019年度政府投資項目,累計投資56.4億元,加強跟蹤監(jiān)督,一批涉及交通、醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域的民生工程逐步投入使用。二是聚焦宜居城區(qū)建設(shè)。組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表開展城市環(huán)境綜合整治提升工作專題視察,圍繞城市交通建設(shè)、垃圾分類與處置、老舊小區(qū)提升改造等工作開展調(diào)研,形成了11篇融理論性與實踐性于一體的調(diào)研報告,為區(qū)委科學決策提供了有益參考。持續(xù)跟蹤監(jiān)督大棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)工作,開展保障性住房專題調(diào)研,督促相關(guān)部門科學統(tǒng)籌規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保安置房、保障房建設(shè)質(zhì)量。三是心系教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。重點督辦代表提出的加強中小學、幼兒園建設(shè)的建議,要求教育部門加大投入力度,統(tǒng)籌規(guī)劃實施,充實教師隊伍,進一步緩解“大班額”現(xiàn)象。聽取和審議衛(wèi)生健康工作情況的報告,督促有關(guān)部門深化醫(yī)療體制改革,推進分級診療,緩解看病就醫(yī)難題,讓人民群眾享受便利實惠的醫(yī)療服務(wù)。
二、堅持以創(chuàng)新為主線,構(gòu)建三個體系,做到服務(wù)代表有質(zhì)量。
尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履職,是人大工作保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會認真落實中央關(guān)于加強人大代表工作的要求,構(gòu)建了層級化的履職服務(wù)體系、規(guī)范化的陣地建設(shè)體系和制度化的履職監(jiān)督體系。
在居民樓院,全區(qū)205個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備1名民情聯(lián)絡(luò)員,將基層人大工作的觸角延伸到全部樓組、代表履職服務(wù)的觸角延伸至所有選民,做到了駐區(qū)人大代表不出千米找到站點,選民不出社區(qū)找到代表,實現(xiàn)了代表基層活動陣地全覆蓋。
(二)構(gòu)建規(guī)范化的陣地建設(shè)體系。代表基層活動陣地是人大代表密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、開展履職活動、發(fā)揮主體作用的重要平臺。區(qū)人大常委會認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作的指導意見》,一是做到“建設(shè)”有標桿。深入開展“基層活動陣地建設(shè)提升年”活動,進一步規(guī)范建設(shè)標準,明確“一廳三室”的建設(shè)要求,即代表聯(lián)絡(luò)站要設(shè)立代表議事廳、代表接待室、代表活動室和圖書閱覽室,為代表履職學習、選民反饋問題提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是做到“管理”有規(guī)范。建立聯(lián)絡(luò)站學習、活動、議事、接待選民、檔案管理等規(guī)章制度,對聯(lián)絡(luò)站運行進行規(guī)范,對代表履職程序進行明確。三是做到“履職”有亮點。堅持“一站一特色”的工作理念,鼓勵各聯(lián)絡(luò)站依托代表特點,設(shè)置功能設(shè)施,創(chuàng)新活動形式,打造了健康大講堂、青少年心理疏導室等履職微平臺。
市、區(qū)兩級人大代表通過書面述職與口頭述職相結(jié)合的形式,分別向原選舉單位和選區(qū)選民進行述職、接受評議。在11月28人日召開的區(qū)十三屆人大常委會第二十三次會議上,16名市人大代表進行3分鐘脫稿發(fā)言述職,并接受評議,增強了代表履職為民的責任擔當。
三、堅持以人民為中心,建立三項制度,做到服務(wù)選民有擔當。
習近平總書記在對地方人大及其常委會工作的重要指示中強調(diào):密切同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉。區(qū)人大常委會積極探索密切聯(lián)系選民的載體和渠道,建立全天候、無縫隙聯(lián)系服務(wù)選民的新機制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了新途徑,增進了轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感。
(一)堅持“代表統(tǒng)一接待選民”制度。每月10日,堅持開展以“察民情、解民憂、幫民困”為主題的“代表統(tǒng)一接待選民日”活動,組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表在社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站接待選民,面對面和選民交流,零距離傾聽民聲,心貼心服務(wù)群眾。9年來,通過這一常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)選民渠道,督促解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,實現(xiàn)了群眾心聲由被動反饋到日常主動傳遞、基層矛盾由事后補救處理到事前有效化解的雙重轉(zhuǎn)變,在黨委政府和人民群眾之間架起了一座“連心橋”。
(二)堅持“代表雙活動日”制度。每季度第一個月的20日,委托各街道工委組織駐區(qū)各級人大代表,開展以“知情知政”和“代表交流”為主題的代表履職活動,讓代表在了解區(qū)情、民情的基礎(chǔ)上,探討工作方法,交流履職心得,共同推動重點民生問題解決。今年以來,在“代表雙活動日”活動期間,駐區(qū)各級人大代表圍繞區(qū)、街重點工作,開展專題視察100余次,提出意見建議300余條,通過轉(zhuǎn)辦交辦,積極推動民生改善,維護了轄區(qū)群眾根本利益。
(三)堅持“行業(yè)代表主題履職日”制度。把開展特色化履職活動作為代表履職的重要載體,探索建立“行業(yè)代表主題履職日”制度,行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站每兩個月組織駐站四級人大代表,圍繞行業(yè)發(fā)展特點,確定履職主題,進行調(diào)查研究,走訪接待選民,共同商討對策,形成了四級人大代表聯(lián)動履職的工作合力。在這一機制的激勵下,代表們?nèi)肷鐓^(qū)、進企業(yè)、訪選民,增強了服務(wù)為民的針對性和實效性。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天把大家請來,主要任務(wù)就是抽半天時間,大家一起坐下來分析、討論、研究和推進全市辦公室工作,促進全市辦公室工作更加準確站位、更加有效履職、更加全面盡責,為推進全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)盡職盡責盡能。
一、辦公室崗位很重要,職責很重要。
************指出“辦公室,是一個單位、一個系統(tǒng)、一個機構(gòu)的關(guān)鍵部門。辦公室工作如何,對黨委乃至一個地方全面的工作影響很大。運籌于帷幄之中,決勝于千里之外。辦公室工作做好了,各項工作的順利開展就有了可靠保障?!绷?*****說“對于辦公室工作,我體會最深的有四個字,一是重,地位重要;二是苦,非常辛苦;三是雜,事務(wù)繁雜;四是難,難度很大?!?***********每年都從日理萬機的工作中抽出時間到中辦座談并發(fā)表重要講話,寄于深情厚望。從***到省、州、市各級領(lǐng)導都非常關(guān)心關(guān)注辦公室工作,我們大家作為辦公室人應(yīng)該感到驕傲和自豪。同時,也應(yīng)該明白明知辦公室工作的重要性。
二、辦公室的干部要不斷提高能力水平,要努力學習。
有一位領(lǐng)導曾經(jīng)告訴我“辦公室主任應(yīng)該是一個地方和單位是最牛的,辦公室干部也應(yīng)該是一流的?!泵總€單位都如此,辦公室主任在本單位中某一個方面肯定是突出的,綜合素質(zhì)肯定是相對較好的,這點要感到榮幸。但過去有能力水平,不一定現(xiàn)在也有能力水平,現(xiàn)在有能力水平,不一定將來也有水平。黨的理論不斷在更新,政策在不斷出臺,辦公室的工作崗位特殊,如果你沒有水平、跟不上時代發(fā)展的潮流,某種意義上講就會影響一個地方和部門的工作節(jié)拍,辦公室工作跟不上節(jié)拍,整個單位工作就跟不上節(jié)奏。說到底就是能力水平問題,是“才能勝其任”還是“才不能勝其任”的問題。如果能力水平到位,善于總結(jié)提練,同樣的工作“小麻雀會變成大鵬鳥”。這里講的主要是辦公室最重要的職能——參謀作用的發(fā)揮,說辦公室內(nèi)部的話,就是一個地方和單位工作的“幕后推手”。自己不學習錯了還認為是對的,舉個例子,常委會和常委會議、常委會會議,常委擴大會議和常委會擴大會議,***和全委會,多一個字、少一個字而以,大家覺得是一樣嗎當然不一樣,雖然是一字之差,但各類會議的性質(zhì)不同、規(guī)格不同、議題不同。黨委會和黨委會議、黨委會會議也是如此,這些都有明文規(guī)定,就看你學還是不學、認真還是不認真。要提高能力水平,怎么辦唯一的辦法就是抽空學習,因為學習是成長的階梯。唯一的方法就是向?qū)嵺`學,積累經(jīng)驗。有了這個辦法和方法,并且做到位、有質(zhì)量,能力水平就會“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。同時,辦公室也是一個很能鍛煉人的地方,即使你不學,工作的性質(zhì)會逼你去學的,當然如果你講個性不學或?qū)W皮毛,下次我們開辦公室主任會議時候這里的座位就沒你的位置了。學習政策外,還要注重全面知識的積累,一個人的內(nèi)心寬度是通過學習有益的書一分一分拓展開來的,一個人的內(nèi)心高度是通過學習新時代中國特色社會主義新思想新理論新戰(zhàn)略一分一分碼起來的。學習雖然只游走于片頁之間,卻可以讓人馳騁天地、縱橫古今,可以讓人開闊眼界、提升境界,讓你從絞盡腦汁想不到觀點到思路泉涌、新見迭出,更有智慧胸懷。社會浮華喧囂,人生五味雜陳,希望大家在日常工作中要不斷學習磨煉,氣質(zhì)得到不斷提升,精神世界得到不斷升華,工作崗位職責得到有效發(fā)揮。
三、辦公室干部挑燈夜戰(zhàn)很辛苦,但要不斷的提高辦文的質(zhì)量。
我給大家講,黨的第八次代表大會報告,報告起草委員會由老一輩無產(chǎn)階級革命家劉少奇、陳云、鄧小平、王稼祥等組成,從1955年12月初開始起草,到1956年9月召開會議,正式提交大會審議報告改了80余稿。黨的七大籌備時間就更長,從1939年決定召開到1945年5月召開,都是因為時局變幻諸因素的影響一再延期。這次會議也是中國******歷史上會議時間最長的一次,開了50天。我只是比個例子,后面的辦公室工作有多少,參謀工作、協(xié)調(diào)工作、服務(wù)工作、接待工作、安保工作等等,特別是文件材料方面工作量有多大就不用說。七大召開時會議材料需要大量紙張,而紙張對于當時的延安是稀缺之物,籌委會就地取材,采集了大量馬蘭草用土法加工,制造會議使用的馬蘭紙,毛主席《論聯(lián)合政府》的報告就是用馬蘭紙印的,一份文件就要印上千份,之所以辦公室工作是很辛苦的。“書生報國無他物,唯有手中筆如刀”,古人說的這項工作在當下時代由我們辦公室人干了,這也是辦公室主要職能和職責,就是參謀作用的發(fā)揮。目前全市辦文質(zhì)量不高、不認真細致,不按方圓來辦,這是很普遍存在的問題。中華民族的漢語言文字博大精深,別說一句話、就連一個字都有多種解釋。“石上栽蓮收成好,夢里說法聽者稀?!笔畟€人對這句話有十個開示,一百個人對這句話有一百個解釋。什么意思,引申到辦公室工作上就是在辦文上“一字之失,一句為之蹉跎,一句之誤,通篇為之梗塞”,大家要精益求精,要言能達其意、書能成其文。韓愈《勸學解》有云:“業(yè)精于勤荒于嬉,行成于思毀于隨”。提高辦文質(zhì)量上要用心用力才能達之、更不能老套老調(diào),別人講過的就盡量不要“燙餿飯”。比如,我們在寫講話中經(jīng)常寫的“發(fā)展是第一要務(wù)、民生是第一保障”,說幾次可以、說多了稀松平常、導致右耳進右耳出,聽不進去、出會場就忘了。但我們改一改“千萬不能忘記的是發(fā)展,萬萬不能忘記的是百姓”,一個道理一樣意思,文稿質(zhì)量檔次就不同。又比如,干辦公室工作中“不唯gdp不是不要gdp”的概念,口頭說起來、意會起來是理解的,但真實的深層次的一些問題干部是聽不懂的、群眾更是,如果我們換一個角度來寫成“經(jīng)濟發(fā)展不保持一定合理區(qū)間,就會失去動力”來解釋,大家理解起來就不會太費勁。大家從事文秘工作筆桿子很重要,腦瓜子一定要靈活,要跟著時代走、跟著新理論新思想新戰(zhàn)略走。挑燈夜戰(zhàn)了,我們也要使文件、文章更漂亮些、更完美些,之所以公文格式的規(guī)矩方圓已經(jīng)書面發(fā)給大家了,希望大家認真學習并嚴格執(zhí)行,下一次不按這個格式辦的公文,市委辦和政府辦是不會收的,對一些仍然我行我素的將通報,作為在坐的各位涉及到的辦公室主任就等著挨批吧。同時,全市改革正處于攻堅期,發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,社會風險不斷增多,想干成一件事、思考出幾個影響和推進全市工作的好建議好措施好辦法、寫出一篇好文章好報告,沒有一點“豁出去”的勇氣是不行的。
四、辦公室的干部要當好“千里眼”
“運籌帷幄,決勝于千里之外”靠的是什么是信息。孫子兵法謀攻篇中講“知己知彼,百戰(zhàn)不殆;不知彼知己,一勝一負,不知彼不知己,每戰(zhàn)必殆?!闭f什么就是掌握信息量的重要性。當前,全市信息工作上大家存在的通病就是發(fā)現(xiàn)不了信息、不善于發(fā)現(xiàn)信息或不敢報,發(fā)現(xiàn)不了信息就是發(fā)生在身邊的信息你也視若無睹,比如群眾反映某項惠農(nóng)政策沒有領(lǐng)到,如核實清楚確實存在,說明惠農(nóng)政策落實上還有不到位的地方、還有漏洞,寫出來羅列個實例就是信息;不善于發(fā)現(xiàn)信息,說的是連常規(guī)信息也沒有做好,比如貫徹落實上級政策文件精神,學了沒有、落地了沒有、結(jié)合實際采取了什么好的措施辦法,又比如當前全市重點工作產(chǎn)業(yè)扶貧中,怎么做的、干了什么、困難問題在什么方面,又比如單位對市委政府某個方面工作上的建議,等等,這就是常規(guī)信息,從上報上來的信息來看發(fā)現(xiàn)不了信息和不善于發(fā)現(xiàn)信息的問題很普遍,成為全市信息工作的結(jié)癥;不敢報,就是矛盾糾紛問題不敢報,萬不得以才報,因為在矛盾問題調(diào)處中有一個原則叫屬地管理、屬地負責,自己報了還得要自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門去協(xié)調(diào)解決,但是這個問題上我給大家說一下,如果你認為可以不報就不報,小事拖大、大事拖炸的時候怎么辦,黨的紀律和規(guī)矩不會因為某個個人而網(wǎng)開一面。搞信息是辦公室的一項職責之一,因為辦公室工作一個就是靠筆桿子打天下,一個就是靠信息和督查兩條腿走路。信息上要學會和會用“望聞問切”中醫(yī)療法,由表及里、由此及彼,不能停留在知其然而不知其所以然,要弄清問題的時、地、人、因、果等基本情況,做到“遠見于未萌,避免于無形”。發(fā)揮好信息以文輔政和服務(wù)決策的作用,信息工作者既要做“雜家”,更要做“專家”,更要甘于座“冷板凳”。要踐行“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,不能紙上談兵、文來文往,要切實解決好信息資料“帶土味”與“掛露珠”的關(guān)系,要與理論和實踐相結(jié)合、思想和觀察相統(tǒng)一、分析問題與解決問題相得益彰。
五、路不行不到,事不為不成,要干好督查抓落實工作。
市委、市政府一直在強調(diào)、逢會必講的就是抓落實的問題,“一分部署,九分落實”。怎么干要履行好辦公室督查督辦抓落實的職責,搞得好的推廣經(jīng)驗,對令行禁不止和搞上有政策、下有對策不抓落實落地的打打板子,暢通決策執(zhí)行“神經(jīng)末梢”,打通落實工作的“最后一公里”,讓全市上下一起“擼起袖子加油干”。督查督辦更多的涉及一級地方黨委政府的辦公室職責,但各部門對本單位部門所開展的工作也有督查督辦之責。督查貴在堅持政治引領(lǐng)、真督實導、推進落地、見到成效,也要發(fā)現(xiàn)端倪、查找問題、分析根源、提出建議,要緊跟工作步伐和要求,落實好*********《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》,真正督到“點子上”,查到“關(guān)鍵處”。全市辦公室工作情況來看,這項工作硬度不高、質(zhì)量不高、要求涉及部門自己寫落實情況報告然后當傳聲筒和部門辦公室督查督辦履職缺失的問題很突出,督查一次就完事了的問題也很普遍,督查停留于學習了沒有、筆記做得全不全的有之,這只是督查的基礎(chǔ)、也是皮毛,這樣搞就是抓不住關(guān)鍵和實質(zhì),影響的是全市的工作和人民的利益,督查的關(guān)鍵在于抓落實落地見效。我們一定要把這個責任扛起來、擔起來,不斷提升工作水平。解決問題是督查的方向,是抓落實、促發(fā)展的“利器”,無論對哪個單位、哪個部門,凡是有問題的,該通報的通報、該批評的批評,增強督查工作的“辣味”。督查要以較真求認真、以碰硬求過硬,軟軟弱弱、扭扭捏捏是督查不出威信的,沒有“辣子湯”是推動不了工作落地的。督查要有連續(xù)性、持續(xù)性,發(fā)現(xiàn)問題要緊盯不放,特別是兩辦督查室要實行銷號管理,我想也可以實行紅、黃、藍、綠、紫等顏色與已完成、正常推進、進度低于節(jié)點目標、工作嚴重滯后、工作未開展等相對應(yīng),一目了然,這些創(chuàng)新性的督查辦法都可以探索。
六、辦公室工作要有忠誠信仰,要繼承和弘揚老一輩精神的光榮傳統(tǒng)。
忠誠信仰來自于修養(yǎng),包括了黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、能力修養(yǎng)、個人修養(yǎng)等,******說“******的人的修養(yǎng)不是靠面壁坐禪獲得,而是靠實踐的積累升華;******人的成功不是靠神仙上帝賜予,而是實踐的必然結(jié)果。”******人在改造世界的社會實踐中提高修養(yǎng),同時也獲得成功,這就是我們常說的“修行靠實踐,功到自然成”。在實踐中獲得成功是******人建功立業(yè)應(yīng)遵循的原則,作為辦公室人也必須要通過紛繁復雜的辦公室工作實踐來提高修養(yǎng)、獲得成功。在這里,我還是舉一舉我們黨召開七大的例子。為了參加黨的七大,一些根據(jù)地代表長途跋涉,歷盡千辛萬苦,不惜冒著槍林彈雨奔赴延安。比如,山東分局代表團從1939年10月啟程到1940年10月才到延安,廣東、廣西、香港、福建、江西、湖南、江蘇八省50余名代表從安徽出發(fā)到延安就要經(jīng)過8個省的山山水水,行程一萬多里,花了一年多時間才到延安。很多代表見到延安寶塔山時激動得熱淚雙流。而且,他們一路走來不像今天這么好的條件,是靠雙腳走過來的;不象今天這樣順暢,是邊走邊戰(zhàn)斗冒著生命危險到延安的。無論什么樣的難險阻也擋不住他們前行的腳步,因為他們心懷忠誠和向往。這難道不是忠誠是什么不是信仰是什么當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國******、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。建黨不到一百年時間實現(xiàn)了民族獨立解放并繼續(xù)朝著“兩個百年目標”和實現(xiàn)民族復興的偉大目標前進,建國71年的時間經(jīng)濟總量躍居世界第二,不遠的將來將廳能會是世界第一,還在不斷的創(chuàng)造“中國奇跡”、書寫“中國故事”、貢獻“中國方案”。我講這些,是希望辦公室干部持續(xù)傳承和發(fā)揚好老一輩的光榮傳統(tǒng),做一個自信、忠誠、擔當和有信仰的辦公室人,做一個靠得住的“明白人”,扛得起的“實干家”,抓得實的“左右手”,打得硬的“作戰(zhàn)部”,為全市在新的歷史性“趕考”中干出一翻事業(yè)。
七、辦公室不能越位,更不能站錯位。
辦公室站位的原則就是“站在領(lǐng)導的角度思考問題和推動工作,但永遠不要行使領(lǐng)導的職權(quán)”,這就是我們辦公室人一直講的“身在兵位、胸為帥謀”。我們有些辦公室干部打著領(lǐng)導旗號四處奔走,這當中有兩種主要情形,一種情形就是打著領(lǐng)導旗號按照領(lǐng)導要求指示協(xié)調(diào)推進工作,這是辦公室工作職責,這樣的站位是正確的;一種情形就是打著領(lǐng)導旗號搞小動作、謀私利,或者是為顯示自己身份地位我與某某領(lǐng)導是鐵哥們、搞點江湖小道道,等等這些是低級庸俗趣味,與辦公干部的要求是格格不入的。辦公室干部要有“順天道,知秩序,明事理,講對稱”的道家思想,要知規(guī)矩更為明事理。******指出“大家都在重要的機要崗位上,希望大家做一個脫離低級趣味的人、高尚的人。同志們現(xiàn)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看在從事的是一項崇高的事業(yè),在這里工作,升官發(fā)財請走別路,貪生怕死莫入此門。榜樣是誰呢張思德、白求恩、焦裕祿,有歷史的楷模,也有時代的楷模。這些人都在普通的崗位上,但他們有一顆金子般發(fā)光的心,我希望同志們的參照系就是這些楷模?!?***********的諄諄教誨是我們辦公室人的行動指南,作為黨的干部必須聽黨指揮并堅決服從全局,作為辦公室主任一定要放在全局中不斷反省自己工作,謹小慎微,當然能堅持做到“每日三省吾身”就更好。
八、辦公室工作沒有最好只有更好,要胸懷大局。
從辦公室工作的聽指示干事情的特殊性角度來講,辦公室工作每天都是一個新的開始,當然很多工作是有延續(xù)性和持續(xù)性的。某人告訴你辦公室主任,你工作干得最好,要小心了,因為他在吹牛皮。因為時代的步伐不斷在前進、工作的推進不斷在持續(xù)、領(lǐng)導的要求不斷在更新、辦公室工作也要不斷的推陳出新,怎么能談最好。從辯證法的方法分析,事物沒有絕對只有相對,事物是不斷發(fā)展和變化的,所以更談不上最好。我們要把工作放到大局中去思考、定位、擺布,追求辦公室工作的最好并做得更好,把辦文、辦事、辦會和督辦、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作做好、做到位、做出成效和質(zhì)量,力求最好。同時,要有農(nóng)民情節(jié)、情懷、情操,大家有沒有讀過《中國通史》,書里講道:“從古至今,中國是一個農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)民的總?cè)丝谡即蠖鄶?shù),各個朝代的興衰史都與農(nóng)民有很大的關(guān)系,對農(nóng)民寬容了,讓農(nóng)民占有的財產(chǎn)多了,政權(quán)就穩(wěn)固,反之,就會被推翻,歷代的農(nóng)民起義就是因為缺吃少穿造成的?!敝袊恼?quán)體制來講,包括縣級及以下就是基層,基層就是直接面對群眾和服務(wù)群眾的,為人民服務(wù)、團結(jié)帶領(lǐng)群眾建成全面小康、實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗現(xiàn)代化是******和******人的宗旨,為人民服務(wù)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。還有一種概念,就是如果沒有群眾要你干部干什么因為老百姓有困難問題,沒有難題來找你干什么從馬克思發(fā)展的觀點講,目前國家機器還沒有到消亡的階段。之所以我們常常說的“沒有不稱職的群眾,只有不稱職的干部”,當干部是要付出的。同時,我們天天講大局,要求把本職工作放到大局中去思考、去謀劃,但大局是什么舉個例子希望大家有所啟發(fā),當年鄭炎培先生對毛主席說:“一人、一家、一團體、一地方乃至一國,不少都沒有跳出周期率的支配力,大凡相聚時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不用力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生,但環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn),精神也就漸漸放下了,自然的惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風氣養(yǎng)成,雖有大力無法扭轉(zhuǎn),并且無法補救。一部歷史,政怠宦成的也、人忘政息的也有,求榮取辱的也有,總之沒有跳出周期率。希望******諸君找出一條新路,跳出周期率支配”。毛澤東高興的答到“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這個周期率,這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不會松懈,只有人人起來負責,才不會人亡政息?!碑斍埃姓龥Q勝全面建成小康社會,是黨***和習******從國家層面的戰(zhàn)略布局,剛才我引用了中國通史的一段話,其重要性和必要性大家就會明白,自己作為一級地方黨委政府或一個部門的辦公室主任應(yīng)該怎么從大局來開展工作,怎么以追求最好、做得更好的精神,怎么以真實的農(nóng)民情節(jié)、情懷、情操來做實做好工作,大家心中都有一桿稱。同時,我通過多年的了解和不斷考證,從x的發(fā)展史上講,在座的大家上數(shù)三代幾乎都是農(nóng)民,現(xiàn)在當了干部看不起農(nóng)民就是忘本。要切實破解好“身在基層不一定深入群眾”的問題,不要讓官僚主義和形式主義拉開了與群眾的距離,千萬不能自我感覺和群眾魚水相融,實際魚兒已浮出水面,不自覺的向岸邊游去。只有蹲在田邊才能知道禾苗有多高,只有走進青紗賬才能知道農(nóng)民增收有多大希望,只有深入群眾才能知道群眾怎么想,只有講奉獻才能無愧初心。脫貧攻堅將是中國******和中華民族歷史進程中溫暖的一頁,讓我們大家一起同向發(fā)力,讓青春在基層這塊脫貧摘帽和建設(shè)全面小康的熱土地上燃燒。
九、辦公室工作不是請客吃飯,正確的態(tài)度要有和更要擺正。
國家要發(fā)展、民族要進步、社會要穩(wěn)定,必須有人為此做出付出和犧牲,我們有責任和義務(wù)挑起這副擔子。但是從事文字工作、辦公室工作久了,在持續(xù)的壓力中,在雷同的場景中,很容易消磨掉人的激情,很容易產(chǎn)生倦怠心態(tài)和不平衡。比如,在公文辦理中,當前全市在辦公文上照搬照抄、甚至抄都不會抄,有些單位總結(jié)連續(xù)幾年連標題都不改,有些干部撰寫民主生活會或組織生活會發(fā)言提綱年年都一個樣,個人總結(jié)連續(xù)多年幾乎一致的就更多了。又比如,今天會議交流的部分材料中,大家抽空也可以與網(wǎng)上對照一下。這里面有辦公室的直接責任,也有把關(guān)不嚴的不負責任。辦公室工作,一方面辛苦枯燥、熬心費力,這個苦處只有干辦公室搞過文字工作的才能體會,更一言難盡;另一方面,文字工作也有它的好處,用心去做去研究,其樂無窮,一個人把公文辦出水平,就具備了相應(yīng)的分析能力和判斷能力,也有一定的管理能力和辦事能力,這是被大量的實例所證明的。辦公室干部如果沒有正確的工作態(tài)度是不行的。舉個例子,2019年市委辦處理的***、省、州下發(fā)的文件和市各級各部門上報的文件x份、還不包括機要文件,按照全年365天計算平均每天處理x份多,下發(fā)的文件x份,還不包括非正式行文發(fā)電和平頭文件,籌備的市委***、常委會、全市性會議、專題會議、匯報會議、視頻會議加起來x多場次,都涉及大量會議材料文件,一方面說明在市委、政府的領(lǐng)導下工作在高效率運轉(zhuǎn),全市經(jīng)濟社會發(fā)展在不斷變化和加快,需要不斷調(diào)整工作部署;一方面大家也可以衡量一下市委辦的工作量。世界上沒有哪項工作是容易的,都各有各的難處,也各有各的動人之處。不要總是認為自己辛苦和累,別的工作崗位也是累和苦的,大家要學會換位思考,學會辯證的看待問題。用心用情用力去對待自己的工作崗位,能力就會不斷提升,看待事物的眼光、思維的層次和角度就會發(fā)生變化,而且這個是完全能夠感知到的,大家可以在工作實踐中去感知。所以,辦公室干部要把干好工作作為學習的機會、作為成長的機會,正確處理好苦累和提升能力成正比的關(guān)系、工作的用心程度與成就感成正比的關(guān)系、工作的付出與個人成長成正比的關(guān)系,心中要始終堅守“艱難困苦,玉汝于成”,少一些自怨自憐,多一些自信和自強,用正確的態(tài)度去做正確的事。
十、各級要關(guān)心好辦公室工作和辦公室干部。
我給大家講講個人的感受,當辦公室主任后,才知道了什么叫工作的酸甜苦辣:酸,來自于工作的艱干,材料寫不出來、思路沒有、指尖摸著鍵盤無從下手,抬頭望著深夜的星空求上帝和佛袓幫忙、家里老人夫人和子女還需要照顧的時候,特別是節(jié)日望著窗外萬家燈火舉家團圓、自己還在辦公室爬格子時,感覺到了什么叫酸;工作完成了,得到認可,全市按照辦公室提出的思路和措施抓落實執(zhí)行,抓民生改善和推動發(fā)展,站在辦公室窗前望著城市農(nóng)村的變化時,感到了自己的工作是甜的,領(lǐng)導說辛苦了時候心中也會有絲絲甜意。苦了沒處訴,沒有上班和下班、白天與夜晚、節(jié)假日與周末之分,忙起來純粹是昏天黑地,之所以沒有本錢是干不了辦公室的,因為毛主席說身體是革命的本錢,習******說沒有能力水平的本錢是干不了辦公室工作的。辣是什么,辦公室主任要上竄下跳、左奔右跑,干什么干協(xié)調(diào)、干推進、抓落實、待人接物,有時候自己辣,有時候別人辣給你看,還得要往肚子里吞,辣得眼淚要出來還得忍著。當常委、辦公室主任后,多了頂帽子,但是沒有感覺到帽子的榮譽,只感覺到帽子有點重,重就重在頂在頭上的責任又多了幾斤。但是說句老實話,協(xié)調(diào)中辣你沒商量的到是少了一些。領(lǐng)導動動嘴,辦公室轉(zhuǎn)不停,領(lǐng)導動動腳,辦公室跑斷腿,這就是辦公室。所以今天,我們把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分管辦公室的領(lǐng)導都請來了,希望各分管領(lǐng)導多多關(guān)心辦公室工作和辦公室的干部。
大家既然選擇了辦公室這份工作、這份沉甸甸的責任,就要用******人的標準嚴格要求自己,特別注意把自己的事情做好,工作上不要有失誤,務(wù)必謹慎、務(wù)必成功、務(wù)必盡責,出色的完成好應(yīng)該完成的任務(wù)。最后,引用一下x書記在市委辦黨課上提出的“五個一流、五個打造”的要求,結(jié)束今天的講話。就是“以一流的信仰,打造忠誠黨辦;以一流的精神,打造自覺黨辦;以一流的業(yè)績,打造模范黨辦;以一流的作風,打造負責黨辦;以一流的要求,打造廉潔黨辦”。辦公室從事工作相似相近,希望全市各級各部門辦公室,以五個一流為標準,五個打造為目標任務(wù),推動全市辦公室工作再上一個新臺階,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定多添一塊磚、多加一片瓦,讓我們一起在******新時代中國特色社會主義思想的指引下,在市委、政府的堅強領(lǐng)導下,同心同力同向奏響全市上下圍繞中心工作推動發(fā)展的最強音。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,人勤春來早,奮斗正當時!讓我們做一個新時代的追夢人,與時間賽跑,用奮斗發(fā)聲,以業(yè)績抒懷,燃燒我們的卡路里,提振我們的精氣神,提升我們的知識才能,同心同德、攜手并進,為書寫新時代我市人大工作的嶄新篇章作出新的更加積極的貢獻!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,拼博正當其時,圓夢恰逢其勢。x正處于加快趕超發(fā)展的關(guān)鍵期,新時代對我們提出了新目標,新常態(tài)要求我們要有新作為。讓我們繼續(xù)保持規(guī)范、嚴謹、務(wù)實、高效的工作態(tài)作風,牢記使命,勇?lián)刎?,開拓奮進,務(wù)實創(chuàng)新,為服務(wù)建設(shè)美麗x,譜寫新時代中國特色社會主義的x篇章再做貢獻、再立新功。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導,各位代表,同志們:
各位代表,決勝全面小康、實現(xiàn)后發(fā)趕超,是時代賦予我們的光榮使命,是全縣各族人民的共同夙愿??h第x人大常委會將發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,充分體察民情、積極反映民意、廣泛匯集民智、努力凝聚民力,把人民的事情辦好,把人民的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好!堅定不移地推進生態(tài)xx、自信xx、文明xx、和諧xx建設(shè),為決勝全面建成小康社會,全面建設(shè)現(xiàn)代化xx而不懈奮斗!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十六
同志們:
(
社區(qū)。
)
同志和鎮(zhèn)黨委王森同志作了口頭述職,其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看,可以用三句話來概括,那就是“總結(jié)成績客觀實在,分析問題深刻到位,目標承諾切實可行”。
具體地講,花荄的黨建有五大特點:
一是黨建。
“第一人”責任非常明確。按照“書記抓、抓書記”的要求,書記抓黨建的責任落實到位,工作保障、督導指導、考核評議等工作制度健全完善,基層黨建創(chuàng)新工作亮點突出。二是服務(wù)大局的思路非常清晰。堅持了把黨建工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來考慮、來謀劃、來推進,組織實施了“雙強黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程等系列活動,充分發(fā)揮了各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是教育實踐活動扎實開展。緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的總體要求,分領(lǐng)域、分行業(yè)細化活動內(nèi)容,分別提出具體的目標要求和整改措施及整改時限?!八娘L”得到得到有效遏制,工作風明顯好轉(zhuǎn),效能效率顯著提高。四是各領(lǐng)域黨建工作全面發(fā)展?!叭惫ぷ鞣ú粩嗌罨卣?,后進村轉(zhuǎn)化工作成效明顯,“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理,效推地動了黨建工作“質(zhì)量標準化”建設(shè)。五是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展非常有力?!俺青l(xiāng)黨建一體化,黨建先行帶動”戰(zhàn)略進展喜人,征地拆遷、舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點工作取得新突破,新型社區(qū)先行組建黨組織,帶動了其他各類基層組織建設(shè)??傮w來說,縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。
下面,結(jié)合縣委意見要求,我著重就強化。
“黨建第一人職責,努力提升黨建質(zhì)量”講幾點意見:
科學發(fā)展,以人為本,黨建為先。實踐充分證明,干部強,則事業(yè)強。
(
社區(qū)。
)
干部要自覺培養(yǎng)現(xiàn)代化思維,強化科學發(fā)展意識,掌握致富技術(shù)、塑造鄉(xiāng)村特色文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等方面的知識與技能,提高運用市場辦法解決難題的能力,使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學發(fā)展的要求。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎(chǔ),才能保證強化。
“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”落到實處,才能真正夯實黨的執(zhí)政根基。實際工作中,要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農(nóng)村,要全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作,努力解決群眾所期所盼的熱點問題,拓展農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民致富奔小康,努力保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事,黨建工作規(guī)范化”的要求,推動形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在社區(qū),要以“教育實踐活動”成果轉(zhuǎn)化為抓手,圍繞組織設(shè)置網(wǎng)格化、社區(qū)建設(shè)品牌化、黨建考評體系化“三化”目標,全面提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。在機關(guān),要認真開展機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動,深入推行機關(guān)黨建質(zhì)量標準化管理,廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動,全面推進機關(guān)黨建標準化、規(guī)范化建設(shè)。在“兩新”組織,要依托行業(yè)商會、經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)市場,繼續(xù)加大黨組織組建力度,不斷擴大黨的工作覆蓋面。
黨建工作要深化項目工作理念,實行項目化管理,
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目標。
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過程。
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結(jié)果”的黨建工作模式,使黨建工作由無形變有形,由軟指標變硬任務(wù),通過一個個具體的項目使“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓項目落實,全面落實工作責任制,基層黨的書記對重點項目要格外關(guān)注,格外傾心,格外用力,直接出思路、親自搞調(diào)研、帶頭抓落實,堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合、“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合,確保在推動基層黨建工作創(chuàng)新方面充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。比如,明年“黨要管黨,從嚴治黨”就是一個重點項目,下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領(lǐng)導點評、黨群共建等若干個具體項目。各級黨組織要立足實際,認真研究,精心謀劃,推進項目實施的具體措施,這些具體項目抓好了,全縣“黨要管黨,從嚴治黨”項目就一定會取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建成后如何發(fā)揮好作用,這也是一個項目,要通過優(yōu)化功能配置、細化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新審批方式、加強監(jiān)督管理、延伸服務(wù)平臺等途徑,著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”,立足自身工作基礎(chǔ)和實際情況,敏銳地把握基層組織建設(shè)的發(fā)展趨勢,把品牌創(chuàng)建與推動工作有機結(jié)合起來,注重從基層組織建設(shè)的整體需要上把握品牌定位,制定創(chuàng)建規(guī)劃,努力形成一批具有較強創(chuàng)新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,創(chuàng)造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結(jié)提煉,加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,及時將好經(jīng)驗、好做法反映出來、宣傳出去,加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣和落實力度,不斷擴大典型和品牌的影響力。
我們提出開展。
也不是哪個人說了算。
而是要用經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實際成果來檢驗。只有經(jīng)得起實踐檢驗,才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結(jié)合當前工作實際,圍繞“促發(fā)展、惠民生、保和諧”,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等每一項具體工作中,都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準,并最終用布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端、要素集約的生態(tài)特色工業(yè)縣城,特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的川西休閑居住城,規(guī)模集聚、標準嚴格、效益優(yōu)良的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),以人為本、服務(wù)創(chuàng)新、群眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”活動的實際成效。
同志們,加強基層黨建工作,事關(guān)長遠、責任重大,開展。
“從嚴治黨”活動,是。
20xx。
黨建工作的主調(diào)。大家一定要以十八大精神為指導,進一步強化大局意識、責任意識和升級晉位意識,務(wù)實進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動安縣首位發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的組織保障。
謝謝大家。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開縣委人大工作會議,主要是貫徹落實中央和省市委對加強和改進人大工作的新要求、新部署。剛才,縣人大常委會主任**同志就《縣委關(guān)于貫徹落實省市委加強和改進人大工作的意見的實施意見》作了說明,這個《實施意見》充分體現(xiàn)了省市委人大工作會議的主要精神,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:
一、深刻認識面臨形勢,切實強化使命擔當。
近來來,縣人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的各項職能,在推進法治建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,可以概括為四個“新”:一是監(jiān)督工作取得新突破。能夠緊盯事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,積極開展監(jiān)督檢查,推動一大批問題得到有效解決。二是代表工作取得新成效。高度重視代表作用發(fā)揮,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立“人大代表之家”,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)系群眾平臺全覆蓋,為代表發(fā)揮作用、聯(lián)系群眾搭建了有效平臺。三是人事任免工作取得新進展。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則,任命前主任會議審查、任命時投票表決、任命后表態(tài)發(fā)言及向憲法宣誓和年終審查述職報告等制度得到全面落實。四是自身建設(shè)取得新提高。深入開展黨史學習教育活動,扎實推進思想建設(shè)和制度建設(shè),不斷改進工作作風,整體工作水平大幅提高。這些成績的取得,既為我們進一步加強人大工作打下了堅實的基礎(chǔ),更凝聚了各級人大干部和人大代表助推發(fā)展的心血與汗水,對此,縣委是滿意的,也是充分肯定的。
但我們也要清醒地認識到,我縣人大工作仍然存在一些問題和不足:一是思想認識不夠到位。個別領(lǐng)導干部認為人大是“二線”工作,對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不深,重視不夠,影響了人大職能作用的有效發(fā)揮。二是職能作用發(fā)揮不夠到位。部分基層代表聯(lián)系群眾不廣泛,掌握民情民意不夠準確,沒有很好地履行職務(wù)。人大及其常委會在組織、能力和隊伍建設(shè)等方面,與推進依法治區(qū)的根本要求還不相適應(yīng)。三是基層基礎(chǔ)工作有待夯實。人大工作力量還很薄弱,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職多、專職少,過多參與政務(wù)工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能有所弱化。這些問題都不同程度制約了人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展,必須在今后的工作中高度重視,認真研究解決。
二、始終堅持正確方向,切實強化制度自信。
堅定中國特色社會主義制度自信是我們做好人大工作的重要遵循,也是必須堅持的政治方向。對此,我們要牢固樹立“四種意識”。一要牢固樹立黨的領(lǐng)導意識。堅持黨的領(lǐng)導是必須始終遵循的政治原則,也是做好人大工作的根本保證。各級人大都要牢固樹立黨的領(lǐng)導意識,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,堅決保證貫徹落實好黨委意圖。二要牢固樹立大局意識。加快發(fā)展不僅是黨委、政府的第一要務(wù),也是人大工作的第一要務(wù)。各級人大必須圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把人大工作放到全局中謀劃推進,積極助力各項重大決策部署落地生根。三要牢固樹立群眾意識。要把維護人民群眾的根本利益作為人大工作的立足點,創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法,傾聽人民呼聲,回應(yīng)人民期待,切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。四要牢固樹立法治意識。各級人大要堅持和貫徹好民主集中制,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法推進各項事業(yè),確保作出的決定決議符合實際、體現(xiàn)民意。
三、著力強化履職實效,切實推動創(chuàng)新發(fā)展。
各級人大要緊緊圍繞省市縣委重大決策部署,積極主動作為,增強履職實效,更好地服務(wù)和保障全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
首先,要增強大局觀念,堅持依法履行職權(quán)。要依法行使重大事項決定權(quán)。推行人大常委會討論決定重大事項年度清單制度,完善政府重大決策出臺前向人大報告程序,堅決落實重大決策責任追究制度,確保科學、民主、依法決策。要認真行使人事任免權(quán)。帶頭落實執(zhí)行黨委各項決策,從嚴落實人事任免各項制度,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的機制,保證黨的組織路線得到全面貫徹。要切實做到依法監(jiān)督。注意把握好人大依法監(jiān)督的“度”,既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督。不斷創(chuàng)新工作方式,綜合運用多種手段開展監(jiān)督,對納入法定監(jiān)督范圍事項,大膽開展詢問、質(zhì)詢,推動問題得到有效解決。
其次,要增強群眾觀念,充分發(fā)揮代表作用。要著力優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)。嚴把代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān),提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例。加強對代表選舉工作的監(jiān)督檢查,堅決杜絕拉票賄選、利益交換等不正當行為,確保代表選舉風情氣正,選舉結(jié)果公平公正。要著力提升代表履職能力。堅持代表學習培訓、列席人大常委會議和參加視察檢查、執(zhí)法檢查等制度,完善代表向選民述職、代表接待日、代表履職登記等制度,穩(wěn)步提高代表履職能力和水平。要著力暢通代表聯(lián)系渠道。進一步完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu),不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)方式,為代表知情知政創(chuàng)造條件。要著力搭建代表履職平臺。加強“人大代表之家”建設(shè),深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動,使代表與群眾零距離接觸。不斷完善代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查等機制,強化跟蹤問效,提高建議辦理的滿意度。
第三,要增強責任觀念,全面加強自身建設(shè)。要突出政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位,將學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一條紅線貫穿始終,堅持不懈地抓好理想信念教育,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。要突出作風建設(shè)。嚴守黨的各項紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實黨風廉政建設(shè)“3873”主體責任體系,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定,以嚴和實的作風推動工作落實。要突出能力建設(shè)。強化理論武裝和實踐鍛煉,認真學習憲法、法律和人大制度理論等基本知識,堅決維護憲法和法律權(quán)威,進一步提高人大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
四、突出加強黨的領(lǐng)導,切實強化工作保障。
要從思想上、政治上、組織上全面加強對人大工作領(lǐng)導,切實把根本政治制度堅持好完善好,把各方智慧力量凝聚好發(fā)揮好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要每五年召開一次人大工作會議,每半年聽取1次人大主席團工作匯報,研究解決工作中的問題?!耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,及時提請審議事關(guān)改革發(fā)展大局和群眾切身利益的重大事項,全力配合人大執(zhí)法檢查和調(diào)研視察,嚴格執(zhí)行人大決議決定,高度重視代表意見辦理工作,以實際行動支持好人大的工作。
二要加強和改進基層人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機關(guān),是我國地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。要認真貫徹中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》,下功夫解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大機構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費保障等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定設(shè)立人大辦公室,配備工作人員,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“單兵作戰(zhàn)”問題。要充分發(fā)揮“人大代表之家”作用,組織代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和中心工作開展視察調(diào)研,高質(zhì)量提出意見建議,使基層國家政權(quán)機關(guān)作用得到充分發(fā)揮。要進一步規(guī)范街道人大工作,成立街道人大工作委員會,逐步完善機構(gòu)、充實力量,提升人大工作的整體水平。
三要積極創(chuàng)造良好工作條件。各級各部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,著力為各級人大依法履職創(chuàng)造條件。要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),適當調(diào)整充實人大編制,徹底解決“一委一人”問題。要重視人大隊伍建設(shè),加大人大干部培養(yǎng)交流力度,形成干部能進能出、合理流動的良好機制。要重視人大經(jīng)費保障,把人大經(jīng)費列入財政預算,建立增長機制,按標準落實區(qū)、鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費,切實保障各項活動正常開展。要重視輿論氛圍營造,增進全社會對人大工作的認識和了解,為維護人大權(quán)威、支持人大履職創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,發(fā)展社會主義民主政治責任重大、使命光榮,讓我們在省市縣委的正確領(lǐng)導下,切實加強和改進全縣人大工作,為推進依法治區(qū)進程、提前全面建成小康社會而努力奮斗!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
借此機會,我想給大家提三點希望。
同志們,保障政府部門高效運轉(zhuǎn)需要你們,建設(shè)美麗生態(tài)×和諧幸?!恋膫ゴ髮嵺`需要你們,希望大家主動迎戰(zhàn)高標準主動挑戰(zhàn)高難度主動適應(yīng)高要求,全力開創(chuàng)政府系統(tǒng)辦公室工作新局面!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員、同志們:
在大家的共同努力下,本次常委會會議順利完成了各項預定任務(wù)。先后聽取和審議了縣人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況和2020年生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等兩個專項工作報告。對于本次會議審議中提出的有關(guān)意見和建議,請縣政府及相關(guān)部門在下一步的工作中抓好落實。
法治政府建設(shè)是推進全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。聽取審議法治政府建設(shè)是推進依法治縣工作的一項新的制度,將更好地推進行政決策科學化民主化法治化,確保法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進??h人大常委會一直來高度關(guān)注法治政府建設(shè)情況,通過聽取專項工作報告、部門履職評議、執(zhí)法檢查等多種形式加強監(jiān)督。從剛才政府的報告、大家的審議發(fā)言看,近年來,縣政府及其組成部門高度重視法治政府建設(shè),堅持以推進依法行政為主線,不斷完善工作機制,依法履行職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,政府公信力和執(zhí)行力不斷增強,法治政府建設(shè)有序推進。但對標法治政府建設(shè)目標要求,還存在一些問題:如法治觀念還有待提升、行政執(zhí)法還有待改進、職能轉(zhuǎn)變還有待深化、法治隊伍還有待強化等。希望縣政府及有關(guān)部門深入學習貫徹******法治思想,按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《2020年浙江省法治政府建設(shè)工作要點》等要求,對標建設(shè)“重要窗口”新目標新定位,堅持用法治思維和法治方式一體推進法治政府建設(shè)各項工作,為加快建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市提供良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步營造良好法治氛圍
黨的十八大以來,黨***把全面依法治國提到全新的政治高度,從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的***五中***提出基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這為進一步推進全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。去年,************在***全面依法治國工作會議上指出,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障??h政府及有關(guān)部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,不斷深化對法治政府建設(shè)重要性的認識,切實加強組織領(lǐng)導,及時解決法治政府建設(shè)中存在的突出問題。要進一步健全依法行政工作體制機制,嚴格落實推進依法行政工作首長負責制,強化考核和督促督查,統(tǒng)籌規(guī)劃推進法治政府建設(shè)。要堅持和完善領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法制度,不斷增強領(lǐng)導干部法律意識和法治思維。加大法治宣傳教育力度,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二、理順
當前隱藏內(nèi)容免費查看職能職責,進一步提升行政效能
法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是其良性運行的根本保障。在全面優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,縣政府要牢固樹立法治就是最好營商環(huán)境的理念。以建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標,理順部門間的職責關(guān)系,切實解決權(quán)限邊界不清、管理職能交叉、權(quán)力和責任脫節(jié)等問題。以“大綜合一體化”為方向,積極推進基層綜合治理機制,努力解決“部門管不過來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無權(quán)管”問題。要深化“最多跑一次”等行政審批制度改革,推動部門簡政放權(quán)。以推進數(shù)字化改革為契機,不斷深化“一窗受理,集成服務(wù)”模式,著力深化公共資源交易平臺建設(shè),推進電子化辦事,破解部門間信息壁壘,促進數(shù)據(jù)互通共享,實現(xiàn)信息跑腿,提升辦事效率和服務(wù)水平。同時,要把“最多跑一次”改革經(jīng)驗向社會治理領(lǐng)域延伸拓展,深入推進矛盾糾紛化解調(diào)處“最多跑一地”改革,理順體制機制,加強宣傳引導,做好資源整合,進一步推動我縣矛調(diào)中心實體化管理運行,實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛只進一扇門,最多跑一地。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,進一步推進治理能力建設(shè)
一是完善制度。要建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性,防止出現(xiàn)“問題文件”。要規(guī)范行政合同管理,強化政府法律顧問的服務(wù)參謀作用。二是規(guī)范管理。要進一步規(guī)范執(zhí)法程序,制定具體執(zhí)法細則、標準和操作流程,切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。要加強執(zhí)法隊伍管理,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織開展培訓,提高執(zhí)法能力。要進一步推進政務(wù)公開,堅持以公開促公正,以公開促規(guī)范,讓權(quán)力在“玻璃房”中運行。三是強化監(jiān)督。要進一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅持法治巡察常態(tài)化,嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定。堅持便民利民原則,加強行政復議和應(yīng)訴工作,暢通行政復議渠道,依法受理和處理行政復議案件。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,重視司法建議,改進執(zhí)法工作。要進一步落實規(guī)范性文件制定、清理和向縣人大常委會備案的各項規(guī)定。
聽取和審議環(huán)境報告,是縣人大常委會每年依法例行開展的一項常規(guī)工作。從剛才政府的報告和審議情況可以看出,過去一年,縣政府及有關(guān)職能部門深入貫徹******生態(tài)文明思想,有效實施環(huán)境保護法等法律法規(guī),統(tǒng)籌推進污染防治攻堅戰(zhàn),較好地完成了年度環(huán)境保護目標任務(wù),成績值得肯定。同時,大家在審議中也指出,我縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中還存在一些不平衡、不充分的問題,如結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性污染仍較突出,重點區(qū)塊和重點行業(yè)環(huán)境隱患仍然較大;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,部分設(shè)施運行水平不高;突出問題整改實效仍需進一步鞏固加強;生態(tài)環(huán)境治理體系需要進一步完善等。這些問題都要引起我們高度重視,努力研究加以解決。結(jié)合大家的審議發(fā)言,就進一步做好我縣生態(tài)環(huán)境工作,這里我再談幾點意見。
一、堅持綠色發(fā)展引領(lǐng),以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
4月22日,******主席在領(lǐng)導人氣候峰會上發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話,再次強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。綠色是我縣建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市的最亮麗底色,也是發(fā)展優(yōu)勢所在。我們要全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和倒逼作用,編制、實施好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作規(guī)劃和新時代美麗x規(guī)劃綱要,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要堅定不移踐行“兩山”理論,持續(xù)高水平建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新基地,拓寬“兩山”通道,促進“兩山”價值轉(zhuǎn)化,真正讓綠水青山成為我縣發(fā)展的競爭力、生產(chǎn)力。
二、堅持系統(tǒng)有效治理,以碳達峰引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2020年12月,***經(jīng)濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大重點任務(wù)之一。今年全國“兩會”上,碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告。這是黨***、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署,對于推進生態(tài)文明建設(shè)具有深遠意義。要準確把握生態(tài)環(huán)保工作新形勢新要求,突出降碳這個“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總抓手,實施減污降碳協(xié)同治理,圍繞***和省市碳達峰、碳中和工作部署,科學制定我縣二氧化碳排放達峰行動方案,協(xié)同推進各領(lǐng)域達峰行動,為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標開好局、起好步。突出精準治污、科學治污、依法治污,把握好新發(fā)展階段環(huán)境治理的特點,有力推進環(huán)境設(shè)施建設(shè)和使用,全力打好生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),切實增強生態(tài)環(huán)境治理的科學性、系統(tǒng)性和有效性。
三、堅持體制機制創(chuàng)新,以深化改革牽引環(huán)境治理能力不斷提升
一要落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度,健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任、政府監(jiān)管服務(wù)、企業(yè)責任、全民行動等體系,使各類主體責任得到有效落實,市場主體和公眾的參與度不斷提高,形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的環(huán)境治理體系。二要健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)查處機制。抓住環(huán)保督查整改機會,用好督查“利劍”,變“被動改”為“主動查”,加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系,加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的環(huán)保督查。三要推進環(huán)保數(shù)字化改革。強化數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)境治理,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系,推進整體智治、綜合集成,為執(zhí)法監(jiān)管和精準服務(wù)提供強大支撐,高質(zhì)量推進我縣生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市工會辦公室主任會議,主要任務(wù)是總結(jié)交流20xx年以來全市工會辦公室工作情況和經(jīng)驗,研究部署新形勢下工會辦公室工作。
20xx年全市辦公室主任會議召開以來,在市委市政府和省總的堅強領(lǐng)導下,各級工會真抓實干,開拓創(chuàng)新,取得了良好的成績。市委群團工作會議順利召開,省市工會改革穩(wěn)步進行,加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工作逐步推進,農(nóng)民工入會、“三個一批”建設(shè)等工作扎實有效,職工權(quán)益得到更好維護,面向全體會員的普惠制服務(wù)受惠面不斷擴大,工會各項工作邁上新臺階,得到了各級黨政的充分肯定,得到了廣大職工群眾的高度認可。成績的取得來之不易,這是市委市政府和省總正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是各級工會干部恪盡職守、拼搏奉獻的結(jié)果,其中凝聚了全市各級工會辦公室同志的心血和汗水。剛才x同志作了工作總結(jié),從六個方面充分肯定了各級工會辦公室工作,xx三地工會分別介紹了辦公室的工作情況和做法,我感到收獲很大。全市各級工會辦公室緊緊圍繞全市工作大局和工會工作全局,堅持正確的政治方向,忠誠履職盡責,銳意改革創(chuàng)新,為落實黨中央、市委和省總關(guān)于工會工作的重要指示和要求,推動工運事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。廣大工會辦公室的同志們兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,大家都在各自的工作崗位上付出了辛勤的勞動,成績斐然,為各級工會工作的正常運轉(zhuǎn)和各項政策措施的落實,確保工會目標任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。借此機會,我要向全體與會人員,并通過你們向全市各級工會辦公室的同志們致以衷心的感謝和親切的問候!
下面,我就做好新形勢下的工會辦公室工作,談三點意見。
一、提高認識,增強做好工會辦公室工作的使命感和責任感。
工會辦公室是確保工會工作政令暢通、推進決策部署貫徹落實、保障機關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)的“樞紐”部門,在工會全局工作中起著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要作用。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視辦公廳(室)工作,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)辦公廳(室)要做到“五個堅持”、增強“六個意識”、做好“兩個表率”、成為“堅強前哨”“鞏固后院”。習近平同志的重要指示,為提高辦公室工作水平指明了前進方向,提供了根本遵循。
當前,x工會工作正面臨著十分難得的發(fā)展機遇,黨中央和市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的決策部署為工會工作創(chuàng)新發(fā)展指明了道路;正在推進的省和市級工會的改革,為激發(fā)工會活力,推動工會工作邁上新臺階提供了有利契機。正在全面開展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革將進一步壯大黨和工會的群眾基礎(chǔ)。這些都對工會工作提出了新的更高的要求。同時,隨著我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,職工隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及思想觀念發(fā)生新的變化,勞動關(guān)系運行呈現(xiàn)新的特點,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,化解勞動關(guān)系矛盾任務(wù)更加繁重,給工會工作帶來新挑戰(zhàn)。信息技術(shù)迅猛發(fā)展,信息化深度融入職工工作和生活,給創(chuàng)新工會工作方式方法、手段載體提出新的要求。辦公室是各級工會領(lǐng)導的參謀助手和智囊團,承擔著搞好輔助、強化信息服務(wù)、做好綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范公文管理、加大督查力度等方面的重要任務(wù)。面對新形勢新挑戰(zhàn),辦公室同志要切實增強做好辦公室工作的使命感和責任感,強化思想、組織、能力、作風、制度建設(shè),不斷提高“三服務(wù)”工作科學化、規(guī)范化水平,努力做到高水平參謀服務(wù)、高效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量督查檢查、高標準運行保障,努力使辦公室工作更加適應(yīng)工會全局工作要求,更加貼近基層和職工需要,更好保障工會領(lǐng)導機關(guān)協(xié)調(diào)、有序、高效運轉(zhuǎn)。
把握政治方向,增強“四個意識”。辦公室工作的好壞,不僅影響辦公室自身,而且直接影響到工會的各項政策、措施的貫徹,影響到領(lǐng)導班子各項決策的落實,影響到整個工會系統(tǒng)的形象和威信??梢哉f,辦公室的地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的。這就要求辦公室的同志們必須保持政治上清醒的認識,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,與習近平同志為核心的黨中央在思想上和行動上保持高度一致,努力將辦公室打造成為政治上的先進、工作上的示范、業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新、作風上表率的部門,以極端負責的態(tài)度和嚴謹?shù)淖黠L來做好辦公室工作。
二、把握重點,不斷提高辦公室工作質(zhì)量和效率。
按照習近平總書記的要求,辦公室要在工會全局當中發(fā)揮好“前哨”和“后院”的重要作用,要切實抓好以下四個方面的重點工作:
第一,發(fā)揮工會領(lǐng)導機關(guān)參謀助手作用。在實際工作中,一些地方工會辦公室干部投入做事務(wù)性工作的時間較多,做政務(wù)性服務(wù)的時間較少,參不上、謀不到位的問題不同程度地存在。這些問題的存在既有客觀因素,比如辦公室工作面寬、事情多、人手少,沒有時間做深入的工作研究和謀劃,也有主觀原因,比如學習上不夠深入、業(yè)務(wù)能力上有待提高,等等。發(fā)揮好辦公室參謀助手作用,一是要增強大局觀念。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央的重大決策部署,準確理解把握各級工會領(lǐng)導同志的工作思路和意圖,把工會辦公室工作放到黨和國家工作大局中去認識和思考,放到工會工作全局中去謀劃推進。只有對工會工作面臨的新情況新任務(wù)有清醒的認識,對工會工作服務(wù)大局的切入點著力點有準確的把握,才能發(fā)揮好以文輔政、以智輔政的作用。二是要加強調(diào)查研究,提高綜合分析能力。當前職工隊伍和勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)展變化迅速,新情況新問題不斷涌現(xiàn)。要經(jīng)常深入基層、深入職工群眾,掌握第一手資料,把握工會改革、維權(quán)維穩(wěn)等熱點難點問題,發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題,通過綜合分析概括和理性思考,提出有針對性可操作性的政策建議。要圍繞貫徹落實中央、省委、市委和省總的重點工作,及時發(fā)現(xiàn)影響工作實效的制約因素,研究提出改進的具體措施,為領(lǐng)導決策提供參考。三是要加強工作謀劃。落實黨中央、市委和省總確定的重大決策、工作任務(wù),必須結(jié)合工會職能定位,主動進行前瞻性基礎(chǔ)性研究,謀劃提出工會重點工作和重大工作項目,真正使辦公室工作“參”到點子上,“謀”到關(guān)鍵處。
第二,加強反饋機制建設(shè)。經(jīng)過多年的努力,我市的工會信息報送工作有了很大的改進和提高,成為推廣經(jīng)驗、促進工作的有力工具。但也要看到,各地工會信息工作發(fā)展不平衡,一些地方工會存在著報送不及時、主動性連續(xù)性報送不夠、信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象,影響了辦公室作為領(lǐng)導“千里眼”“順風耳”作用的發(fā)揮。做好信息報送工作,一是要切實提高對信息報送重要性的認識。各級工會辦公室要高度重視信息報送工作,提高信息意識和報送意識,明確專人負責。二是要明確信息報送的重點。緊急信息聚焦于職工群體性事件、安全生產(chǎn)重特大事故等突發(fā)事件,在3小時內(nèi)上報省總辦公室,每條信息要具備事件、地點、事由(原因)、規(guī)模等基本要素,關(guān)鍵是快和準,并加強跟蹤關(guān)注,做好后續(xù)信息報送。綜合性信息要聚焦于地區(qū)勞動關(guān)系、職工隊伍、工會工作整體情況和存在的主要問題,以及各地探索的新經(jīng)驗新做法,力求全面準確客觀,形成定期報送機制。三是要提高信息質(zhì)量。要明確信息的內(nèi)容規(guī)范和格式規(guī)范,確保信息關(guān)鍵要素齊全。要主動策劃信息報送專題,做好信息綜合加工、分析研判,形成有決策參考價值的專題信息,為領(lǐng)導機關(guān)科學決策服務(wù)。
第三,提升工會領(lǐng)導機關(guān)工作效能的重要內(nèi)容。中央八項規(guī)定明確規(guī)定精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。但當前文件數(shù)量多、質(zhì)量不高、報文不規(guī)范的問題仍比較突出,需要下大氣力加以把關(guān)控制。一要切實提高發(fā)文質(zhì)量。發(fā)文要著眼于解決實際問題,發(fā)文前要進行深入的調(diào)查研究,把準黨中央、市委和省總的要求、職工群眾的需求,對準工會實際工作中的突出問題,提出切實可行的具體舉措,使文件質(zhì)量有大的提高。二要建立健全文件前置審核制度。凡是以省總或省總辦公室名義下發(fā)的文件,下發(fā)前都要交由省總辦公室把關(guān)審核,增強省總文件的統(tǒng)一性和規(guī)范性。各地發(fā)文也要建立相應(yīng)的審核把關(guān)程序。
第四,狠抓督促確保工會重大決策部署落地見效。新的形勢任務(wù)要求工會辦公室要在抓督促落實上狠下功夫,保障工會重點工作落到實處。一是要明確抓督促的重點任務(wù)。要圍繞中央、市委的重大決策部署和工會重點工作抓督促落實。對習近平總書記的重要講話、重要批示指示,中央和省委、市委的重要文件、重要會議,中央和市委提出的戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念等,工會領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)第一時間學習、第一時間傳達、第一時間貫徹。各會辦公室要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,找準工會工作的切入點和著力點,提出學習宣傳貫徹落實的具體工作思路和安排,加強督促檢查,推動各項工作安排落地生根。二要完善抓督促的工作機制。對領(lǐng)導部署的工會重要工作,辦公室要有專人負責抓好督促,辦得怎樣?還有什么問題?都要及時報告,做到件件有落實,件件有回音。
三、加強自身建設(shè),提高辦公室工作隊伍素質(zhì)。
更好服務(wù)工會工作大局,不斷提高辦公室“三服務(wù)”水平,要求各級工會辦公室強化自身建設(shè),嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,建設(shè)務(wù)實、創(chuàng)新、開拓、廉潔的隊伍,為推進各項工作提供精神動力、優(yōu)良作風和素質(zhì)能力保障。
要樹立創(chuàng)新精神和科學精神遙工會辦公室最先了解黨中央、各級黨委和省總、省總的要求,最能體會職工需求訴求的變化,最易感受經(jīng)濟社會發(fā)展變化給工會工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)。同時,辦公室工作有時“多、急、重”,常規(guī)性工作和應(yīng)急性工作交織。因此,做好辦公室工作,對創(chuàng)新精神和科學精神的要求更為迫切。樹立創(chuàng)新精神就是要克服辦文、辦會、辦事中存在的思維、制度、流程不適應(yīng)的問題,健全自我調(diào)整、自我完善的工作機制,確保辦公室工作始終符合新形勢新任務(wù)的要求。樹立科學精神就要始終堅持實事求是,從實際出發(fā)謀劃推動工作。要加強工會辦公室干部創(chuàng)新精神和科學精神的培養(yǎng),不斷提高適應(yīng)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、自我調(diào)節(jié)能力,推動辦公室工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
要培養(yǎng)忠誠擔當奉獻的過硬作風遙要堅定理想信念,增進與職工的感情,充分認識自身工作對于廣大職工群眾的重要意義,對工會工作全局的重要意義,勇于擔當,勇于任事,不斷增強工作的積極性主動性創(chuàng)造性,以高標準要求自己,遇到矛盾問題多出主意多想辦法,不能繞著矛盾和問題走,更不能把矛盾和問題推出去。要以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責做好工作。
要提高寫作和協(xié)調(diào)能力遙要引導干部從大處著眼、細處著手,做到一崗多能、一專多能,培養(yǎng)多面手全能型干部。要大力提倡“身在兵位、胸為帥謀”,增強干部的大局觀全局觀和宏觀思維戰(zhàn)略思維,促使干部打開眼界、打開思路、打開胸襟,在提高思想深度、理論高度、知識厚度上狠下功夫,提供更多思想性理論性服務(wù)。各級工會領(lǐng)導班子要高度重視關(guān)心辦公室工作,對辦公室干部特別是年輕干部工作上要多提要求、多壓擔子,引導他們多參與急難險重任務(wù),在工作中開眼界、長見識,在實踐中積累經(jīng)驗、砥礪成長,在生活上熱情關(guān)心、真情關(guān)懷,積極幫助他們解決后顧之憂。要重視辦公室干部的使用和培養(yǎng),對于優(yōu)秀的辦公室干部要大膽使用,使他們感受到組織的關(guān)心和溫暖。
要加強辦公室隊伍廉政建設(shè)遙認真落實全面從嚴治黨的要求,認真落實中央八項規(guī)定,規(guī)范辦文辦會,規(guī)范各種接待,特別是國慶中秋即將來臨,要嚴格執(zhí)行規(guī)定,要建設(shè)一支廉潔的隊伍。
同志們,工會辦公室工作責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,腳踏實地、苦干實干,團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,高標準、高水平、高質(zhì)量地做好“三服務(wù)”工作,為工會工作開創(chuàng)新局面作出新的貢獻!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,縣人大常委會聽取了xx等4位副縣長和縣紀委監(jiān)委2位副主任在依法行政、務(wù)實勤政、為民執(zhí)政和廉潔從政等方面情況的述職報告,各位委員、各位代表對其進行了客觀評議,我在聽得過程中進行了認真思考,也深受啟發(fā)??h人大常委會精心組織機關(guān)工作人員述職評議,是縣人大常委會及各位委員、各位代表對政府工作的積極監(jiān)督和大力支持,也是對政府系統(tǒng)公職人員牢固樹立法律意識、人大意識的一次生動教育,更是一項需要長期堅持的常態(tài)化、規(guī)范化工作。由于近年來各項改革發(fā)展任務(wù)繁重,我們政府系統(tǒng)各位公職人員也很少有機會面對面將工作中面臨的難題和破題之道向各位代表、委員匯報,反映出我們工作當中還有欠缺和不足,通過這次生動的述職評議,使我們更加深刻的認識到開展述職評議的重要意義,一方面是人大依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要工作形式,另一方面也是各位委員和代表對我們干好工作的鼓勵和鞭策。在此,我代表縣人民政府對長期以來充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表表示衷心的感謝。
下面,我談三點要求和一點希望。
第一點要求,政府全體公職人員必須從講政治的高度清醒認識接受人大述職評議工作的重要性。
《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定,全國人民代表大會及其常委會、地方人民代表大會及其常委會是國家權(quán)力機關(guān),肩負著監(jiān)督本級人民政府工作和選舉、監(jiān)督、罷免本級政府及組成部門領(lǐng)導干部重大職責。黨的***四中***審議了《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,指出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,保證各級國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督;支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度,完善論證、評估、評議、聽證制度。2019年07月,******對地方人大及其常委會工作作出重要指示:新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求,地方人大及其常委會要按照黨***關(guān)于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨***大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
政府領(lǐng)導干部接受人大述職評議,是人大依法監(jiān)督公權(quán)行使、服務(wù)發(fā)展大局、支持和促進政府工作的有效途徑,目的在于通過這種面對面向人大述職、向代表報告、接受人民檢閱的方式,廣泛收集人民代表對政府工作和政府干部意見建議,是一次全身心的“體檢”,本質(zhì)上是對干部的一種關(guān)心、支持和幫助,既有利于增強政府各級干部的法律意識和人大意識,把對黨負責與對人民負責有機統(tǒng)一起來,又有利于政府領(lǐng)導干部認真履行職責,切實轉(zhuǎn)變工作作風,進而推動政府工作的全面發(fā)展和進步。一直以來,縣人大常委會認真行使法律賦予的各項職權(quán),持續(xù)深化政府及其工作的監(jiān)督管理,積極監(jiān)督政府行政效能,有力有效促進了政府建設(shè)水平提升,特別是近年來,縣人大常委會緊緊圍繞“全面建成一強五好陜西強縣”目標,突出脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等重點工作和改革發(fā)展難題,認真組織開展調(diào)查研究,向政府提出了大量有深度、有見地、切實可行的議案建議,推動了政府工作規(guī)范高效開展;也先后組織了多批次的政府部門主要負責同志述職評議,對強化政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的責任意識和履職意識起到了積極的敦促、教化作用,有力地督促了政府干部提高依法辦事、運用法律手段管理經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)的本領(lǐng),取得了良好的效果;本次組織對4位副縣長和紀委監(jiān)委2位副主任述職評議,更加體現(xiàn)了縣人大常委會對“一府一委”班子成員的關(guān)心和支持,6位受評同志要認真聽取評議意見建議,制定并落實整改措施,不斷提高履職能力和工作水平。
第二點要求,接受評議的6位同志要認真對待評議結(jié)果,抓好問題整改,提升自身能力,贏得組織和群眾的認可。對于這次評議工作,縣人大常委會高度重視、精心組織,在前期詳細調(diào)查了解、民主民意測評、多方征求意見的基礎(chǔ)上,審議了各受評對象工作報告,履職評議工作組本著對黨和人民高度負責的態(tài)度作出了初審報告,受評議的6位同志務(wù)必要把縣人大常委會及各位委員、各位代表對自己的鼓勵和肯定轉(zhuǎn)化為抓好各項工作的動力,把殷切期望落實到為xx發(fā)展的建功立業(yè)之中。對于評議反饋的問題,不論是自己查找的,還是各位委員評議出的,更或是社會各級反映的,都證明著我們在履職方面有差距和不足,所有的意見建議都代表著整改的方向和潛力,不管是顯性的還是隱性的,都不得掉以輕心、遮遮掩掩,務(wù)必抱著對人民負責、對事業(yè)負責、對xx負責、也是對自己負責的態(tài)度,正視問題,虛心接受、全盤認領(lǐng)。
各受評對象要把反饋問題整改和意見建議落實作為當前的一項重要工作,既要深刻反思是領(lǐng)導方法、工作推進方面的問題,還是沒有及時向人大報告、與代表溝通方面的問題,特別是對于一些工作中的問題,要多從主觀上查原因,從落實上找根子,對問題不推諉不遮掩,義無反顧地承擔起失誤的責任,并在今后的工作中努力加以克服和改正。特別是政府各位公職人員,要通過多種方式努力提升自身能力,一要抓好學。
當前隱藏內(nèi)容免費查看習,既要深入學習******系列重要講話重要批示指示精神、各類法律法規(guī)和上級重要會議文件精神,又要向人民學習、向代表學習、向各位委員學習,在學習過程當中提升自身能力。二要主動匯報,在今后的工作中要更加注重多向人民匯報、向代表匯報、向委員匯報,真心實意聽取意見建議,不斷改變不足、提升工作。三要互相交流,在下鄉(xiāng)調(diào)研、開展工作的過程中,要多與當?shù)厝舜蟠?、基層群眾交流溝通,傾聽群眾心聲,廣泛收集人民群眾對政府工作的意見建議,幫助我們查找不足、改進提升。四要注重實踐,對于各方面收集的意見和建議,要通過整改來抓好落實,努力通過實干作出實效,讓群眾和代表滿意。又要堅持“以評促改、集中整改、改出成效”要求,對每一條意見建議逐項梳理,制定務(wù)實管用的整改落實計劃和方案,對能立行立改的,要定時間、定任務(wù)、定措施、定人員,確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去,整改落實情況要及時向人大常委會和各位代表報告。對因客觀因素制約,短期難以解決的問題,要誠懇地做好溝通解釋工作,取得代表的理解和支持,并努力創(chuàng)造條件盡力解決。
總之,就是要通過述職評議,評出差距、找到問題、傳導壓力、壓實責任;評出導向、鼓足干勁、增添動力,真正評出求真務(wù)實的新作風新業(yè)績,要從這次的評議當中接受教育、舉一反三、查找問題、抓好整改、改進作風,更好的履行職責。
第三點要求,政府各部門要真心配合并主動接受人大監(jiān)督工作,為人大常委會依法監(jiān)督、高效監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。政府各組成部門及全體公職人員要時刻牢記權(quán)力由人民賦予,接受人大法律和工作監(jiān)督,既是應(yīng)盡職責,也是法定義務(wù)。要進一步增強法律意識、人大意識、公仆意識,牢固樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的理念,習慣于在人大監(jiān)督、法律監(jiān)督及各方面監(jiān)督下開展工作,主動向人大報告工作,認真執(zhí)行人大決議決定,積極辦理人大代表議案建議,確保人民意愿落地落實;要圍繞推動政府重點和難點工作,堅持從最廣大人民群眾的根本利益需求出發(fā),認真調(diào)查研究,廣泛征求人民群眾意見建議,積極研究解決問題、推動工作的好辦法,努力多為人民群眾辦好事、辦實事,從而贏得最廣泛的支持和擁護;要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán),不斷強化依法行政的觀念,提高依法行政的水平,按照法定權(quán)限和程序使用權(quán)力;要積極為人大工作創(chuàng)造更好條件,確保憲法和法律賦予人大代表的監(jiān)督權(quán)力不受侵犯。
這三點要求,既是與今天接受評議的6位同志相互共勉,也是給全體政府系統(tǒng)公職人員的工作要求,請同志們抓好落實。
最后,提一點希望,是對縣人大常委會各位主任、各位委員、各位代表提出的工作請求。在“十三五”收官之年,縣政府正在精心謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和來年工作計劃,“十四五”時期,我們將認真貫徹******來陜考察重要講話重要指示精神和中省市縣工作部署,持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全面加快奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的偉大征程,是一個十分重要的轉(zhuǎn)折期,我們既要繪好藍圖、確定路徑,又要出臺舉措、真抓實干,任務(wù)十分繁重、壓力空前巨大、前景無限美好、目標催人奮進,需要社會各界的鼎力支持。衷心希望縣人大常委會及各位委員、各位代表能夠繼續(xù)關(guān)心和支持縣政府的工作,充分發(fā)揮人大代表在民主法治建設(shè)中的主體作用、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用、在依法維護群眾利益工作中的代表作用和在依法監(jiān)督工作中的關(guān)鍵作用,為政府工作持續(xù)改進提供更大的助力和保障,奮力把xx建設(shè)成為名副其實的“十強縣”。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我先傳達下全國“兩會”的主要精神。
……。
下面,結(jié)合工作實際,我再強調(diào)三點貫徹落實意見。
xxx關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論述,完整準確地概括了人大及其常委會的本質(zhì)屬性和職責使命。我們要準確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位新目標新抓手,堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力強化政治機關(guān)意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一要加強政治建設(shè)。要切實把堅持黨的全面領(lǐng)導作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要加強制度建設(shè),要切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要加強能力建設(shè),要切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度,把學習研究宣傳貫徹xxx法治思想、xxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,不斷強化弱鳥先飛意識、只爭朝夕干勁、滴水穿石韌勁、苦干實干作風,努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇三
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2021年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,區(qū)委辦深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨史學習教育為契機,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,較好地完成了各項工作任務(wù)。按照要求,現(xiàn)將區(qū)委辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況暨年度工作總結(jié)報告如下。
一、履行黨風廉政建設(shè)情況。區(qū)委辦領(lǐng)導班子緊扣新時代黨的建設(shè)總要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒推進作風建設(shè),營造了風清氣正、崇廉尚實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為區(qū)委的高效運轉(zhuǎn)提供了堅強的組織紀律保障。
(一)堅持從嚴抓思想建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強黨的思想理論武裝,重點抓好黨的十九屆六中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx系列重要講話精神的學習貫徹,進一步堅定黨員干部理想信念和宗旨意識,不斷提高辦公室隊伍的思想政治素質(zhì)和政治理論水平。堅持把意識形態(tài)工作納入學習計劃、融入日常工作,黨支部書記圍繞“學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,提升黨員干部意識形態(tài)能力”主題開講專題黨課,進一步增強黨員干部抓好意識形態(tài)工作的責任感、使命感。把旗幟鮮明講政治落實到對黨絕對忠誠、與黨同心同德上,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照xx基層走訪調(diào)研要求,引導黨員干部增強黨性、改進作風,進一步發(fā)揮黨員干部示范帶動和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)堅持從嚴抓組織建設(shè)。緊緊抓住中巡xx、省巡xx反饋意見整改落實不放,區(qū)委辦牽頭或參與中巡、省巡整改共xx項,積極推進整改,按時逐項銷號,突出抓好巡視整改成果轉(zhuǎn)化運用。依托區(qū)履責記實平臺,推動“兩個責任”落到實處。認真落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治制度,由黨支部書記帶頭給全體黨員上黨課,定期召開支委會、支部大會、民主生活會,研究討論黨建工作事宜,每月按要求組織開展主題黨日活動,4月,支部舉行“學講話、悟初心”主題黨日活動,區(qū)委書記xx同志以普通黨員身份和區(qū)委辦黨支部全體在職黨員、部分離退休黨員共同參加活動,積極邀請區(qū)級機關(guān)10名基層黨組織書記列席旁聽、現(xiàn)場觀摩,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)。繼續(xù)做好離退休老干部工作,定期召開情況通報會,通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和辦公室工作開展情況,努力發(fā)揮區(qū)委辦老黨員、老干部余熱。
(三)堅持從嚴抓作風建設(shè)。堅持作風建設(shè)永遠在路上,大興學習之風、調(diào)查研究之風,狠抓落實之風,引導黨員干部以更高的標準積極作為、奮發(fā)有為。健全完善黨風廉政建設(shè)“一把手責任制”和班子成員“一崗雙責”工作機制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、通盤考慮,保證黨風廉政建設(shè)落到實處、發(fā)揮實效。突出從嚴管理干部,發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、組織監(jiān)督等機制作用,推動辦公室黨員干部依法用權(quán)、依職用權(quán)。嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),防止不良風氣反彈回潮。嚴格執(zhí)行禁酒令、車改紀律、請銷假等制度規(guī)定,做到紀律嚴明、令行禁止。堅持用身邊事教育身邊人,觀看警示教育片《心存戒尺、守住底線》,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)堅持從嚴抓制度建設(shè)。堅決落實黨建工作職責,健全完善區(qū)委辦黨建工作“一把手領(lǐng)導責任制”和班子成員“一崗雙責”負責制,堅持把黨建工作納入?yún)^(qū)委辦重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。把黨建工作、黨史常態(tài)化制度化學習教育與學習貫徹落實黨的十九大會議精神相結(jié)合,推動黨建工作融入全區(qū)“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”中心任務(wù)。深化“四聯(lián)雙提”“三訪三促”等機制建設(shè),深入開展“走基地、看變化、聚力量”“在職黨員進社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)日”等活動,引導全辦黨員干部抽出更多時間到基層一線學習調(diào)研,在了解基層、聯(lián)系群眾的過程中,努力為基層一線解難題、辦實事。積極參與社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作,全面落實陽光扶貧,區(qū)委辦班子成員深入xx,走訪慰問掛鉤貧困戶,為他們送去組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福,同時,積極協(xié)調(diào)各方資源,推動結(jié)對幫扶工作取得實效。
二、年度重點工作推進情況。緊扣區(qū)委中心工作,全面加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提升辦公室工作科學化、規(guī)范化水平,推動區(qū)委決策部署落地落實。
(一)著力提升以文輔政水平。緊緊圍繞全會報告這個中心任務(wù),在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導、修改、審定下,起草了區(qū)委兩次全會報告,堅持“文出我手無差錯”,突出抓好文稿起草工作,全年完成各類綜合文字材料近500篇。把調(diào)查研究作為謀劃推動工作的重要方法路徑,圍繞xx工作目標,在區(qū)委主要領(lǐng)導親自指導下,起草了xx等一批調(diào)研報告,3篇文章分別在xx上發(fā)表。
年內(nèi)共辦理市委書記信箱來信xx件,區(qū)委書記信箱來信xx件,受理人民來信xx件,收到群眾感謝信xx件。重點強化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中精神以及黨史學習教育、習近平總書記對xx重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”、中巡xx反饋意見中有關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改的專項督查力度,有效確保了中央、省市各項決策部署落地生根。
向省委辦報送信息xx條、錄用xx條,信息排名列全市第xx。創(chuàng)新信息服務(wù)渠道,設(shè)立向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導報送的信息專報,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導的肯定。全年共編發(fā)信息xx期,其中動態(tài)xx期、??痻x期、專報xx期、參研xx期。堅持實時進展動態(tài)跟蹤、發(fā)掘典型推動引領(lǐng)、問題導向督查調(diào)研,形成了xx等一批專題報告,供領(lǐng)導參研決策。
(四)著力推動改革落地生根。認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于全面深化改革的一系列決策部署精神,先后召開兩次深改組會議,以xx項重點改革事項為主抓手,全面推進xx大領(lǐng)域xx個方面xx項具體改革舉措,改革工作呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。每月刊發(fā)xx信息,全年舉辦xx期“改革公開課”,加大改革宣傳力度,進一步集聚全區(qū)改革共識、激發(fā)改革動力。
常委會(擴大)會xx次,同比減少xx%;
區(qū)委組織的會議達xx次,同比減少xx%。
增資xx家,新增投資額xx萬美元,新增注冊外資xx萬美元。
(七)著力優(yōu)化保密服務(wù)工作。按照“確保絕對安全”要求,辦理各類明密電報xx余件,收發(fā)各類傳真、通知、公安快報等xx余件,無失泄密和流轉(zhuǎn)失誤。同時,抓好值班值守、公務(wù)接待、后勤保障等工作。
三是服務(wù)的能力和水平有待繼續(xù)提高,特別在入微、超前、創(chuàng)新服務(wù)上需要下更大功夫。
在今后工作中,辦公室領(lǐng)導班子將團結(jié)帶領(lǐng)全辦人員一以貫之加強學習、強化實踐,對標要求,緊緊圍繞區(qū)委部署,進一步健全完善各項制度,切實提升“三服務(wù)”水平,不斷推動辦公室工作再上新臺階,為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻更多力量!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇四
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點。
工作計劃。
年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動。可以說,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護??梢哉f,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動。”
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿亦笥凇叭龣?quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇五
同志們:
在全黨、全國上下全面學習貫徹十六屆四中全會精神之際,在新一屆市人大及其常委會成立的屆首之年,市委召開全市人大工作會議,這是市委加強執(zhí)政能力建設(shè)、重視支持人大工作、強化對人大工作領(lǐng)導的具體體現(xiàn)。剛才劉書記、蔡市長作了重要講話,聽了以后,深受鼓舞,更加堅定了我們做好人大工作的信心。會后,我們將按照市委八屆四次、五次全會的精神和劉書記、蔡市長重要講話的要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),真抓實干,切實搞好這次會議精神的貫徹落實,促進我市人大工作再上新臺階。根據(jù)會議安排,下面,我就堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力做好人大工作,作個發(fā)言。
一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導,保證人大工作始終堅持正確的政治方向。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和支持人民當家作主、實現(xiàn)黨對國家和社會事務(wù)領(lǐng)導的政權(quán)組織形式。堅持和自覺接受黨的領(lǐng)導,是人大工作的基本前提和根本保證。在新的歷史條件下,人大及其常委會發(fā)揮好職能作用,一個重要的、不可或缺的條件就是堅持和依靠黨的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)黨的主張和人民意愿的有機統(tǒng)一。
一是要在思想上牢固樹立黨的領(lǐng)導的觀念。
自覺抵制西方腐朽沒落政治模式的影響,提高依靠黨的領(lǐng)導履行人大法定職責的自覺性要把堅持和依靠黨的領(lǐng)導作為人大開展工作的根本原則,無論是決定重大事項、監(jiān)督“一府兩院”、還是人事任免,都要在黨委的領(lǐng)導下進行在平時開展各項工作中,要注意時時處處維護黨的領(lǐng)導核心地位,維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作格局
二是要在工作中自覺擺正堅持黨的領(lǐng)導與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系。
圍繞黨的中心工作來確定人大工作的重點,自覺使人大工作服從、服務(wù)于黨的中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局要通過發(fā)揮人大的職能作用,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,保證黨委重大決策的有效實施,促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政目標的實現(xiàn)
三是要進一步堅持和完善重大問題請示報告制度。
人大及其常委會審議決定重大事項,形成重要決定、決議,開展重要、重大活動,既要堅持依法辦事,又要及時向黨委請示報告在日常工作中,要主動匯報人大工作的進展和遇到的困難,爭取黨委的重視支持,使工作中的有關(guān)問題得到協(xié)調(diào)解決
人大常委會組成人員和人大代表中的中共黨員,要自覺遵守黨的紀律,貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)利,以自己的模范行動影響和帶動其他成員和代表,確保黨的路線方針政策和黨委的決策在人大工作中的貫徹落實。
二、認清肩負的歷史重任,切實增強做好人大工作的責任感和使命感。
50。
周年大會上,胡錦濤總書記強調(diào)指出:“人民代表大會制度健康發(fā)展,人民當家作主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展,這個制度受到破壞,人民當家作主就無法保證,黨和國家的事業(yè)就會遭到破壞”,更是將人民代表大會制度的堅持、完善與黨和國家的命運、前途緊緊聯(lián)系在一起,對人大工作寄予了厚望,提出了更加具體的要求。這些都充分說明,在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的偉大實踐中,地方人大及其常委會應(yīng)當也完全可以大有作為,大有可為。這就要求我們每一位從事人大工作的同志都要充分認識到人民代表大會制度的重要性和優(yōu)越性,進一步認清肩負的歷史重任,深刻理解進而不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,樹立作為觀念,解決思想到位問題,克服畏難情緒,做到在其位,謀其政,司其職,盡其責,以高度的責任感和強烈的使命感,解放思想,求真務(wù)實,扎實工作,切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命,使人民代表大會制度在新的歷史時期不斷完善,使人大工作在原有基礎(chǔ)上取得更大的進展。
三、認真履行職責,為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起發(fā)揮人大更大的作用。
人民代表大會制度已經(jīng)走過了。
50。
年的發(fā)展歷程,在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。隨著形勢的發(fā)展,黨和人民對人大工作的要求將越來越高,各級人大及其常委會、各級人大代表、全市人大工作者必須以更加昂揚的精神狀態(tài),圍繞中心,服務(wù)大局,切實履行好憲法和法律賦予的職責,把促進我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展落實到實際工作中去,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到人大的各項具體工作中去,把促進九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)作為人大工作的作為所在。
一是要在圍繞中心服務(wù)大局上取得新成效。
首先是要牢固樹立中心意識,把促進改革發(fā)展穩(wěn)定作為人大工作的重要任務(wù)無論是決定重大事項,還是開展監(jiān)督、執(zhí)法檢查都要圍繞服務(wù)大局來妥善安排,精心實施要根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的具體情況和實際需要,審議決定重大事項,適時作出決定、決議要繼續(xù)加強對國民經(jīng)濟運行情況的跟蹤分析和督促檢查,支持和促進政府搞好重大戰(zhàn)略措施的實施其次是要發(fā)揮法律保障作用,加強對“一府兩院”行政行為、司法行為的監(jiān)督,確保法律法規(guī)在我市的正確實施,使我市的經(jīng)濟社會發(fā)展沿著法律的軌道健康運行對法律法規(guī)實施過程中存在的突出問題、熱點問題,要督促“一府兩院”依法處理,認真整改,并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓再次是要積極主動地開展調(diào)查研究,針對本行政區(qū)域經(jīng)濟運行情況,每年組織若干專題調(diào)研當前尤其要圍繞市委提出的三項“五十”工程,開展深入細致的調(diào)查研究,積極向市委、政府提出意見建議,并及時跟進,做好相關(guān)工作
二是要在提高監(jiān)督實效上取得新突破。
當前正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期,各種社會矛盾比較突出,“一府兩院”工作直接面對廣大群眾,處在矛盾的焦點,人大及其常委會要體諒、理解他們工作的艱難復雜,切實把支持作為監(jiān)督工作的基本立足點。要增強監(jiān)督的針對性,把依法行政、公正司法作為監(jiān)督的重點,監(jiān)督和支持“一府兩院”嚴格按照法律的權(quán)限辦事,保證把人民賦予的權(quán)力真正用于服務(wù)人民。要抓住突出問題,集中力量,講求方法,加強與監(jiān)督對象的協(xié)調(diào)溝通,使監(jiān)督過程成為統(tǒng)一思想、形成共識的過程,成為相互理解、彼此支持的過程,成為聚心合力、推動工作的過程。要增強監(jiān)督工作的實效性,建立完善人大常委會監(jiān)督意見的轉(zhuǎn)送、辦理、反饋機制,加大對常委會決議、決定、審議意見及人大代表建議、批評和意見的督辦力度,督促“一府兩院”抓好落實。要提高人大監(jiān)督的剛性,依法、積極、穩(wěn)妥地實施監(jiān)督。既要充分運用視察、評議、執(zhí)法檢查等過去已經(jīng)積累了成功經(jīng)驗的有效監(jiān)督形式,又要按照十六屆四中全會提出的依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制的要求,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,敢于和善于運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職等剛性監(jiān)督手段,督促解決一些久拖不決或人民群眾反映強烈的突出問題。
三是要在推進民主法制建設(shè)上取得新進展。
據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)中,得到認真執(zhí)行的只占
15%。
執(zhí)行得比較認真的占。
20%。
左右,稍有成效但執(zhí)行中難度較大的約占。
50%。
執(zhí)行得較差的約占。
15%。
這說明執(zhí)法質(zhì)量不高、執(zhí)法短缺問題嚴重我們要積極組織開展法律法規(guī)的學習宣傳教育活動,督促有關(guān)部門認真搞好“四五”普法規(guī)劃的實施尤其要把新修訂的憲法和今年正式實施的行政許可法作為學習宣傳教育的重點,不斷增強全社會特別是領(lǐng)導干部的法制觀念和依法行政水平;要繼續(xù)把對法律法規(guī),尤其是關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督作為工作重點,進一步提高執(zhí)法檢查的實際效果,保證國家法律法規(guī)在我市的嚴格實施;要有選擇地開展個案監(jiān)督,并在建立完善、嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制上下功夫,積極推進依法治市進程。
四是要在暢通民主渠道,充分發(fā)揮人大代表作用上煥發(fā)新活力。
人大最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系人民群眾,最大的危險在于脫離人民群眾。我們要把保持人大代表同人民群眾的密切聯(lián)系、發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶、示范帶頭作用作為地方人大常委會的基礎(chǔ)性工作來抓。要建立人大代表聯(lián)系選民制度,不斷拓寬代表聯(lián)系群眾、了解民意的渠道。要建立代表接受選民監(jiān)督的制度,組織代表向選民述職,接受選民的監(jiān)督。要繼續(xù)推行和完善公民旁聽人大常委會會議制度,擴大公民有序的政治參與。要有計劃地組織代表開展學習、視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研等活動,積極探索人大代表新的工作形式,不斷激發(fā)人大代表認真履行職責、參與地方國家事務(wù)管理的政治熱情。
四、加強人大自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的水平。
十六屆四中全會指出,提高黨的執(zhí)政能力,很重要的一個方面,就是必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人大工作作為黨執(zhí)政活動的重要組成部分,要主動適應(yīng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,自覺提高工作的科學化、民主化、法制化水平,切實加強人大常委會及其機關(guān)的自身建設(shè)。
一是要提高認識,更新觀念。
進一步加深對人民代表大會制度重要性的認識,堅決屏棄人大工作無所作為、難有作為的錯誤觀念,牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線、只能加強、不能削弱的觀念,牢固樹立人大工作大有作為的觀念,從而激發(fā)工作熱情,保持良好的精神狀態(tài),增強做好人大工作的自覺性和積極性。
二是要加強學習,提高素質(zhì)。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以及黨的路線方針政策,用科學的理論武裝頭腦,不斷提高思想政治水平;認真學習人大工作所必備的憲法、法律知識、市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識,以及人大工作的業(yè)務(wù)知識,不斷拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)能力。各級人大常委會要在人大機關(guān)和人大代表中營造濃郁的學習氛圍,努力把人大機關(guān)建設(shè)成為學習型機關(guān),通過學習,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,掌握人大工作的特點和規(guī)律,增強人大工作的針對性、預見性和創(chuàng)造性。
三是要改進作風,真抓實干。
各級人大常委會要樹立強烈的人民意識,慎重對待自己的民主權(quán)力,鄭重行使自己的民主權(quán)力,進一步強化群眾觀點,進一步強化為民服務(wù)意識,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,反映群眾要求,使我們開展的每一項工作、行使的每一項權(quán)力,都真正符合人民群眾的根本利益。要樹立求真務(wù)實的工作作風,加強調(diào)查研究,使常委會審議和決定的事項,都建立在廣泛深入的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。要力戒形式主義和表面文章,組織活動、開展工作,不貪多,務(wù)求精,重實效。要加大對工作的督促檢查力度,做到有布置,有檢查,有結(jié)果。
四是要完善制度,規(guī)范工作。
人大工作的法律性和程序性很強,嚴格依法辦事、保障各項工作依法有序進行,十分重要。我們要認真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗,及時用制度的形式固定下來,指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善,并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范,把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅持集體行使職權(quán),充分發(fā)揚民主,注意建立和完善民主議事、民主決策機制,充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性,使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上,更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。
五是要建好隊伍,激發(fā)活力。
要加強人大干部的教育和管理,不斷提高他們的思想政治素質(zhì),增強他們的勤政廉政意識和紀律觀念;要加強人大干部的鍛煉,多給他們壓擔子交任務(wù),不斷提高他們的綜合能力;要在黨委的領(lǐng)導和關(guān)心支持下,加強對人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,增強各級人大機關(guān)干部隊伍的生機和活力;要關(guān)心人大干部的工作和生活,幫助解決工作生活中的實際困難和問題,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,努力造就一支政治素質(zhì)好、法紀意識強、工作業(yè)務(wù)精、履職水平高、思想作風正的人大干部隊伍。
同志們,市委召開這次全市人大工作會議,為做好新形勢下全市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)。全市各級人大常委會及其工作人員要身體力行,努力實踐,不折不扣地貫徹落實好這次會議精神。讓我們以這次會議為新的起點,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹十六屆四中全會精神,在中共九江市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)奮斗,恪盡職守,勇于探索,開拓創(chuàng)新,以更加昂楊的精神狀態(tài),更加優(yōu)異的工作實績,認真落實市委提出的各項目標任務(wù),努力開創(chuàng)全市人大工作新局面,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的奮斗目標作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇六
:
今天來到區(qū)人大常委會,非常親切,感慨頗多。剛才,區(qū)政府。
8
個部門做了述職報告,態(tài)度很端正,內(nèi)容較詳實。常委會組成人員現(xiàn)場評議,點評中肯,點穴精準,點明方向。張書記就述職評議和落實整改工作提出了要求。希望各相關(guān)部門整理點評意見,認真整改。整改結(jié)果要報區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府,我要看。
針對評議工作我想提兩點建議:一是接受評議同志的匯報材料,成績都講得全面到位,但是問題大多輕描淡寫,列出問題又提出整改意見的少之又少。今后大家向人大做述職報告的時候,既要客觀講成績,但重點要分析指出存在的問題和如何解決。二是希望區(qū)人大常委會組成人員不要客套,要一針見血,讓受評議者紅紅臉、出出汗,這樣評議才有效果。
下面借此機會,談三點認識和體會。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是由我國人民民主專政的社會主義國家的國體決定的。堅持和完善人民代表大會制度,就是要發(fā)展社會主義的民主政治。堅持和完善人民代表大會制度,要做到三個有機統(tǒng)一,即堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
我認為,作為地方權(quán)力機關(guān),人大是尊崇憲法、堅持制度、推進法治的一線。
是恪守信念、堅持真理、不負重托的舞臺。
是依法監(jiān)督、堅持原則、代表民意的殿堂。
法治理念包含四層意思,第一層意思叫做法律的權(quán)威性,第二層意思叫做限制公權(quán),第三層意思叫做公正,第四層意思叫做尊重和保障人權(quán)。社會主義的法治理念包含五個方面,即依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導。
政府及其工作人員要強化。
“三個意識”。一是人大意識。人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān),行使決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),國家行政機關(guān)和司法機關(guān)都由它產(chǎn)生,受它監(jiān)督,向它報告工作。今天的述職評議工作實際上就是人大行使監(jiān)督權(quán)的一種具體體現(xiàn),是履行憲法和法律賦予其監(jiān)督權(quán)的生動實踐。二是法治意識。就是要依法行政,做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”,善于用法治的思維、法治的理念來處理和解決問題,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定。三是責任意識。政府的宗旨是為人民服務(wù),政府的職責是對人民負責。政府的權(quán)力來源于人民,人民代表大會及其常務(wù)委員會通過法律形式賦予,我們必須牢記使命、牢記重托、牢記責任。
人大的監(jiān)督權(quán),源于憲法、地方組織法和監(jiān)督法,權(quán)力授予有制,行使有規(guī),運轉(zhuǎn)有序,才能達到監(jiān)督有效。來宜秀四年,我切身感受到區(qū)人大的監(jiān)督是真監(jiān)督、善監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,突出重點、突出民生、突出過程、突出開放性,善抓熱點、盲點、難點、落點,發(fā)聲有底氣,行動有硬氣。
人大與政府宗旨是一致的,目標是一致的,方向是一致的,一直是同心同向同力,是步調(diào)一致的。作為政府及其工作人員,要樂于接受監(jiān)督,勇于面對監(jiān)督,融心于法,潛心于政,精心于業(yè),真心于民。
就
“人大代表”四個字談點個人看法。
:一要做一個認真的人。毛主席說,世界上最怕“認真”二字,共產(chǎn)黨人最講認真。政府工作人員只有認真履行職責,敢擔當,有作為,才能得到人大的認可,才能得到代表的認可,才能得到群眾的認可,才能得到組織的認可。二要做一個感恩的人。感恩不僅僅是處世的哲學,更應(yīng)是生活的態(tài)度、人生的智慧。要感恩組織、感恩父母、感恩家庭,感恩宜秀這個大集體。要在其位、謀其政、盡其責,努力提升政府工作的執(zhí)行力,不能“在其位、亂作為”、“在其位、不作為”。三要做一個有書卷氣的人。有書卷氣的人,“才華馥比仙,氣質(zhì)美如蘭”。
:一要講大義,這是一種修為、一種覺悟,叫鐵肩擔道義,以事業(yè)為重。二要顧大局,謀發(fā)展,促發(fā)展,為發(fā)展思與行。三要識大體,一身正氣,政治堅定,紀律嚴明,行動有果。
:一要敢為民代言,體察民情,反映民聲。二要樂為民代勞,為民辦實事、解難事。
:一要表里如一,言行一致,誠實守信,襟懷坦白,品德高尚。二要表率示范,宣傳人大制度,強化人大意識,身正為范,勤政廉政,務(wù)實高效。
次會議,加強聯(lián)系,通報情況。
謝謝大家。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇七
各位選民、代表、同志們:
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街道代表聯(lián)系組做了大量地前期工作,能夠按照區(qū)人大常委會的要求,認真組織開展了本次代表述職評議工作。我代表區(qū)人大常委會表示滿意。總的來說,這次我區(qū)人大代表述職評議試點工作的成功實施,在提高代表素質(zhì),加強代表與選民的聯(lián)系,推動人大工作等方面,進行了一些積極的探索,取得了較好的成效。但是,代表述職評議在我區(qū)來說畢竟是一項初創(chuàng)性的工作,還有不少方面需要加以改進和完善。今天一鎮(zhèn)三街道的相關(guān)負責人也應(yīng)邀旁聽了本次現(xiàn)場述職評議,為此借此機會就廣泛深入地開展好全區(qū)代表述職評議工作講以下幾點意見:
是貫徹落實“三個代表”重要思想,踐行科學發(fā)展觀的具體行動。
是聯(lián)系人民群眾,征詢民意的一條重要渠道。
是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運用和實施。如何人都是需要監(jiān)督的,人大代表也不例外,接受選民監(jiān)督,從群眾中來,到群眾中去,符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務(wù)的情況,既體現(xiàn)了代表對選民的尊重,也體現(xiàn)出了代表對選民的負責。而且通過代表述職全過程的學習和實踐,有利于提高人大代表和廣大選民對人民代表大會制度的認識,樹立政治文明意識。每位代表都要努力為民代言,為人民群眾服務(wù),為新區(qū)大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
從本次代表述職評議試點工作開展情況來看,組織領(lǐng)導是前提和關(guān)鍵。
述職評議是重要環(huán)節(jié)。
整改提高是目標方向。
代表述職評議工作是一項政策性強,法律要求高的全新工作為確保這項工作順利進行并達到預期目標,就必須加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署從前階段工作實踐來看,前提和關(guān)鍵要著重抓好以下幾個方面:一是廣泛宣傳發(fā)動,組織參評代表、選民積極參與述職和評議二是加強對代表述職評議工作的領(lǐng)導和指導,使述職評議工作嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行,做到實事求是,客觀公正要盡力擴大代表述職評議活動的正面效果,使參加述職評議的代表和選民都受到一次民主與法制的實踐教育和宣傳人民代表大會制度的教育三是做好述職評議大會的具體組織工作,確保現(xiàn)場會議開得圓滿成功
述職評議是代表述職評議活動整個進程中的一個重要環(huán)節(jié),這環(huán)節(jié)必不可少,不能敷衍了事。代表述職評議活動,目的是為了檢查代表履行代表職責的情況,檢驗代表是否發(fā)揮了代表作用。本次述職評議現(xiàn)場會,代表述職認真,選民積極參與評議,參加評議的選民,也都能站在公正的立場上,實事求是評議代表履行職責的情況,既肯定了成績,也指出了存在問題,真誠地、善意地對今后的代表履職工作提出建議和意見,效果較好。在今后的述職評議活動中還要切實堅持正面引導,把握述職評議活動方向,防止和避免述職評議只講成績不講缺點的形式主義。
在述職評議過程中,對于選民提出的建議、批評和意見,代表們必須認真負責的做好自我整改工作。這是關(guān)系代表述職評議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作,選民十分關(guān)心。街道代表聯(lián)系組要繼續(xù)加強協(xié)調(diào),監(jiān)督整改
要引導和幫助述職代表制訂出切實可行的整改措施和目標,并在適當時候向選民通報整改情況,爭取讓廣大選民滿意,使代表述職評議活動取得實實在在的效果。
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(
街道。
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各代表聯(lián)系組要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,積極推進代表述職評議活動的開展,把代表述職評議工作由點到面,逐步推開并使之制度化、規(guī)范化。我們要建立健全代表述職評議工作制度,通過建立健全代表述職評議工作制度,必將促進代表深入基層,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,積極參加各項活動,認真審議各項報告,提出有分量的議案和建議,更好地為民代言。實踐證明,代表只有扎根于選民之中,才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用,才能更好地在代表履職過程中體現(xiàn)人民群眾利益和意愿。
同志們。
開展代表向選民述職評議工作意義非常重大。希望各代表聯(lián)系組能夠按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的要求,認真學習領(lǐng)會十七大精神,認真貫徹執(zhí)行依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的基本方略,依靠廣大選民,繼續(xù)推進代表述職評議活動深入開展,進一步提高人大代表隊伍的整體素質(zhì),進一步調(diào)動和發(fā)揮人大代表的履職能力,進一步增強選民的法律意識,確保憲法和法律在全區(qū)范圍內(nèi)的正確實施,努力推進依法治區(qū)進程,創(chuàng)建“法治三山”,為三山區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)超常規(guī)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇八
同志們:。
今天,我們在這里隆重召開市委人大工作會議。這充分地說明了市委對人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當?shù)闹匾浞值刈C明了堅持人大制度責任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個很重要的報告,我們一定要認真學習,深刻理解,全面落實,努力把我市人大工作推向一個新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會及其黨組的委托,講四個方面的問題。
一、人大工作的基本態(tài)勢。
第一,過去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過去的三年,我們始終致力于維護民主、推動法治。
三年來,我們堅持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題,每年確定x至x個重點,有針對性地進行執(zhí)法檢查。三年來,先后開展了動物防疫法、招標投標法、中小企業(yè)促進法、農(nóng)村土地承包法等x項法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進依法治市當中的重要性,我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,我們堅持聽取匯報與個別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,會先后作出了《關(guān)于加強人民檢察院在訴訟活動中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強和改進人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補了相關(guān)法律制度上的缺失,開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題,對涉及行政單位等對象的執(zhí)行案件進行專項治理、重點督查,很見成效,受到各方好評。
依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強化任后監(jiān)督不懈怠。三年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員xxx名,為全市國家機關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實加強司法監(jiān)督。換屆伊始,會就在全省率先出臺了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度,并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動,有效推動了公正司法與司法公平。
積極推進規(guī)范性文件備案審查。成立專門機構(gòu),規(guī)范工作程序,針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出審查意見書,督促文件制發(fā)機關(guān)及時予以了更正。
第三,過去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來,我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點來抓。
深入推進“四行”活動。環(huán)保世紀行堅持一年一個主題,為進一步加強全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護力度,起到了較好的促進作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展,推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團結(jié)進步行動的啟動,對于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進民族團結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動作用。三年來,“四行”活動廣泛開展,深得人心,在省里的評比中,年年名列前茅。
切實關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實事、解難題的重中之重來抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號議案,引起了社會和各級政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強和改進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法已經(jīng)出臺,相關(guān)工作正在有序推進。對于其它民生項目建設(shè),會也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來,在審查市本級城建預算和項目計劃時,會特別突出強調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。
著力督辦代表建議。廣大代表來自基層,所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進一步推動代表建議辦理工作落到實處,會專門研究出臺了《關(guān)于加強和改進代表建議辦理工作的意見》。堅持采取會主任會議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)集中督辦、對群眾反映強烈和久拖不結(jié)的重點建議進行跟蹤督辦等多項舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復滿意率、問題解決率逐年上升。
第四,過去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機制、提升效能。
三年來,我們堅持把工作機制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強人大工作實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進一步推動會工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會會議、主任會議議事規(guī)則,制定和出臺了會執(zhí)法檢查辦法、會會議服務(wù)工作規(guī)程等多項制度。
為進一步促進會組成人員和人大代表積極履職,我們堅持建立會組成人員履職臺賬,并推行會委員向會報告年度履職情況制度;同時,建立和完善了人大會組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導區(qū)縣(市)人大會建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會工作的水平和實效,我們建立和推行了政府年初報告重點工作計劃、年底報告工作計劃落實情況的制度,探索開展了專項工作評議,并組織滿意度測評。同時,建立健全了審議意見分類管理及其交辦機制,對一些亟待解決的重要問題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開機制,及時將會工作要點、決議決定、審議意見向社會公開。
三年來,各區(qū)縣(市)人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下,積極履職,爭創(chuàng)特色,力求實效,成績可喜可賀,亮點可圈可點,應(yīng)當給予充分肯定并大力發(fā)揚。
比如,武陵區(qū)人大積極加強會組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負責人屆內(nèi)及年度責任目標實現(xiàn)情況專項報告制度,桃源縣人大建立健全重大事項的“三審”制,臨澧縣人大對審議意見落實情況實行滿意度無記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對政法單位開展“人民滿意度”公開測評,澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對會任命對象年度履職報告實施審查,津市市人大在代表大會上對代表建議辦理工作進行投票驗收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.
在這次大會上,我們將對人大工作先進單位、人大代表建議辦理先進單位、先進人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進個人,進行表彰,予以鼓勵。
回顧本屆人大走過的三年歷程,我們感慨很多,體會很多。人大工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委的高度重視與堅強領(lǐng)導,離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會的密切配合與鼎力支持,離不開會組成人員、專門委員會、會工作機構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心呵護與積極參與。[jp]在此,我謹代表市人大會及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時,我們也清醒地看到,對于人大制度,我們的學習還有些膚淺,認識還有些偏頗,堅持還有些乏力;對于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進一步夯實,方法還有待進一步創(chuàng)新,成效還有待進一步提升;對于人大隊伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認真研究并切實解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國人大第一次會議在北京勝利召開,標志著我國人民代表大會制度脫穎而出,獨立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國人大第二次會議決定,縣級以上地方人大設(shè)立會,人民代表大會制度的設(shè)計更加完善,更加科學。我們應(yīng)當看到,中國人民代表大會制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。
半個多世紀以來,人民表大會制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進入新時期、新階段,面對新形勢、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當家作主、民族興旺發(fā)達、國家長治久安的高度,進一步深化和增強對人民代表大會制度的認識,將中國特色社會主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認識到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是因為:
它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來,一個國家有什么樣的國體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。而人民代表大會制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國家政治力量的源泉。我國國家機關(guān)是按人民代表大會制度的原理組織起來的,并根據(jù)人民代表大會制度的原則進行活動??梢哉f,人民代表大會制度不僅決定著國家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因為有了人民代表大會制度,才能有國家機關(guān)的組織、運轉(zhuǎn),才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國,人民代表大會制度是國家制度的根本點和出發(fā)點,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f,沒有人民代表大會制度,就沒有國家制度,沒有國家法律。
國家機構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實現(xiàn)方式;人民代表大會能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認識到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會制度就是實行人民當家作主的制度。
它確立了實現(xiàn)人民當家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、文化條件下,人民當家作主,不可能由人民直接管理國家事務(wù),而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機關(guān),來行使管理國家的權(quán)力。在我國,就是依靠人民代表大會制度來達到這一目的。雖然實現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會制度那樣廣泛地從根本上保證人民當家作主的權(quán)力。
它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時,人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會期間,代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導干部參加會議或到會聽取意見和批評,也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會提出大量的議案、批評、建議,反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準確地反映民意,并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。
它提供了維護人民合法權(quán)益的根本保障。各級人大最重要的職責,就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護??梢哉f,堅持和完善人民代表大會制度,就是通過這一制度保障,維護人們享受權(quán)益的公平,維護社會利益分配的公平,實現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒有權(quán)威?!?BR> 第三,我們要認識到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進的。與西方議會制度相比,人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效和適應(yīng)性上。具體來講:
它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說,“它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導下民主。只有這個制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動?!?BR> 三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進,勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程,實際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級民主、由資產(chǎn)階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會文明進步的歷史潮流,是任何人也無法阻擋的。
它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說,“我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿亦笥凇叭龣?quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國,常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過,建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風后,政府過了xx小時才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會制度走過的xx多年風雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運轉(zhuǎn)的時期,政治、經(jīng)濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會紊亂、經(jīng)濟就會停滯、社會就會動蕩。
它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界,每一個國家實行的政治制度,都與該國的國情不可分割。而國情的不同,決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。
就西方資本主義國家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如,美國是總統(tǒng)制共和制,英國是君主立憲制,法國是半議會半總統(tǒng)制,德國是議會制民主共和制。
當然,任何制度的設(shè)計都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐,來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
xxxx年以來,中國圍繞建立什么樣的政治制度,進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國民黨搞所謂的國民大會,都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導,借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國的實際,開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時期的農(nóng)民協(xié)會,到土地革命時期的蘇維埃代表大會;從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會,到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。
實踐也充分證明,人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運會舉辦之成功,金融危機應(yīng)對之果斷,讓世界重新認識了中國,也讓世人對中國的政治制度刮目相看。
民主是社會進步的標志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會就越文明。當然,民主政治建設(shè)也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社會的國家,作為一個有著十幾億人口、xx多個民族的大國,我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長時間的探索,還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅信,明天比今天一定會更進步!因此,對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,我們沒有理由不堅持立場,沒有理由不堅定信念,沒有理由不堅守陣地。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇九
同志們:
今天,在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會xx周年之際,市委又一次召開全市人大工作會議,就加強和改進新時期人大工作進行部署,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。杭州市人大會陳重華副主任親臨大會指導并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會議以來,我市人大工作和建設(shè)所取得的成績,就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大依法履行各項職責提出了具體要求。市委還出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》,這是今后一個時期指導我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會后,我們一定要認真學習陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就學習貫徹這次會議精神,扎實做好新時期人大工作,代表本屆人大會發(fā)個言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導下人民當家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會是黨執(zhí)政活動的重要載體,人大工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體實踐。人大工作堅持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個堅持、三個不搞”:一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不搞指導思想多元化;二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底,人大工作要堅持正確的政治方向,就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實踐證明,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導,依靠黨的領(lǐng)導開展人大工作,是一個必須始終堅持的重大政治原則和政治方向,也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。在具體的工作實踐中,要注重做好以下x點:
一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會的每一項職能,都與實踐科學發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會依法進行的每一項工作,都直接關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持理論聯(lián)系實際,把落實科學發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實際問題結(jié)合起來,切實把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責的全過程,落實到人大工作的各個方面。
二是切實把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā),認真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過依法履行職責,確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。
三是堅持重大問題及時向市委請示報告制度。要堅持和完善重大問題向市委請示報告制度,會開展重大活動、作出重要部署、決定重大事項等,要及時向市委請示報告,經(jīng)同意后再進入法定程序。對日常工作中遇到的新情況、新問題,要主動向市委匯報,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動搖地堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導,主動請示報告,積極爭取支持,保證各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實發(fā)揮市人大會黨組在人大工作中的領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮市人大會黨組的領(lǐng)導核心作用,是加強黨對人大工作領(lǐng)導的重要組成部分,是維護市委領(lǐng)導核心的主要途徑。市人大會黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性。人大會組成人員和人大機關(guān)中的黨員要堅持正確的政治方向,認真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進一步增強黨性,自覺遵守黨的紀律,始終站在黨和人民的立場上,以實際行動保證、維護、實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導。
二、圍繞全市大局,認真行使各項法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大會有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點,以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義民主法制建設(shè)為切入點和著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進轉(zhuǎn)危為機,實現(xiàn)科學發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻力量。
一是依法開展監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。深入貫徹實施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。把監(jiān)督工作的著力點落到推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,落到推進依法行政、公正司法上來,落到促進民生改善、社會和諧上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強對工業(yè)發(fā)展、重點工程、“三農(nóng)”、財政預算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。改進監(jiān)督的組織方式,綜合運用多種形式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。進一步完善人大監(jiān)督公開制度,提高人大工作的透明度。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時溝通情況,交換意見,加強協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動發(fā)展。
二是決定重大事項,推進科學決策。深化對依法行使重大事項決定權(quán)的認識,增強行使決定權(quán)的主動性和計劃性,完善與黨委決策有機結(jié)合的工作機制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時作出決議決定,或適時提請人民代表大會會議審議決定。決策前,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使作出的決議決定符合實際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強對決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時向黨委報告,確保決議、決定落到實處。
三是堅持工作原則,做好人事任免。始終堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認真履行職責,做到堅持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機結(jié)合。要認真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗、好做法,加強相關(guān)制度建設(shè)。堅持任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強對任命人員履職情況的監(jiān)督,增強其公仆意識、法治意識、人大意識和責任意識。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅持依靠代表開展工作,密切聯(lián)系溝通,強化服務(wù)保障,豐富活動內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評議、調(diào)查研究等活動,充分發(fā)揮代表作用。要進一步完善和落實人大會組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會會議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動。加強代表建議意見督辦工作,加大對涉及多個部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓工作,健全履職登記制度,增強代表職務(wù)意識和履職能力。堅持政情報告制度,尊重和落實代表的民主權(quán)利。認真聽取人大代表的意見,努力為代表開展活動創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題,形成推進科學發(fā)展的整體合力,為社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
三、加強自身建設(shè),切實提高履職能力水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對新形勢和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進一步增強創(chuàng)新意識和責任意識,不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機和活力。
要強化理論學習。深入學習中國特色社會主義理論,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效,增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性。認真學習和掌握法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識,善于研究和把握人大工作的特點和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進制度建設(shè)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時加以制度化,不斷完善會、主任會議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等工作制度。切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展各項工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
要改進工作作風。堅持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學決策創(chuàng)造條件。會議是人大及其會行使權(quán)力的基本形式。要改進會議組織方式,確保到會率,提倡講實話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了人大在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的作用。市人大會的許多工作得以順利開展,并取得較好實效,也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動,不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題,共同推進全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅持民主集中制,嚴格依法、依程序辦事,集體決定問題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準”的目標,不斷改進工作,提高會的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步加強人大機關(guān)建設(shè),不斷提高會機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導和支持下,加強對會機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機關(guān)干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新時期人大工作,任重而道遠。市委召開這次人大工作會議,為做好新形勢下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會議為新的起點,在中共建德市委的領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,站在新高度,推動新實踐,努力推進我市人大工作和建設(shè),開創(chuàng)全市人大工作新局面!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣十三屆人大常委會第十八次會議,其中一項重要議題就是對34名人大任命的法官進行述職評議,這次述職評議的法官人員之多是我縣歷史上的第一次。這次述職評議是以人事監(jiān)督為主要內(nèi)容的,核心是監(jiān)督法官履行法定職責和法定義務(wù)的情況。為了提高我縣法官隊伍的整體素質(zhì),加強廉政建設(shè)和作風建設(shè),進一步促進公正司法,推進依法治縣,改善我縣經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)年初人大常委會工作要點安排,決定對人大任命的法官進行述職評議。
人大評議法官有沒有法律依據(jù)?據(jù)有關(guān)資料反映,有人對人大評議法官的合法性提出了質(zhì)疑,認為人大評議法官于法無據(jù),也有的地方說是人大沒事找事干,述職評議會影響法官的正常工作。對此,我認為,首先,從法官工作的重要性來講,法官雖然官不大但權(quán)不小,獨立辦案,行使審判權(quán),掌握著生殺大權(quán)。法官素質(zhì)的高低直接影響到憲法、法律的適用和當事人的利益,對他們的評議實質(zhì)上就是對司法公正的監(jiān)督。其次,人大評議法官在憲法、組織法、代表法等法律中有原則的規(guī)定,地方各級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”的工作,包括任命和監(jiān)督“一府兩院”的工作人員。第三,九屆全國人大一次、四次會議的常委會工作報告對地方人大開展述職評議作出了充分的肯定。所以,人大評議法官雖然沒有直接的法律條文,但并非沒有法律依據(jù),關(guān)鍵在于人大履行不履行監(jiān)督職能,善不善于監(jiān)督。人大開展監(jiān)督,是憲法、法律賦予人大及其常委會的權(quán)力,不履行監(jiān)督職能就是不作為,只有抓住監(jiān)督中實質(zhì)性的方面,才能發(fā)揮好人大的作用。
人大組織述職評議,在內(nèi)容上突出體現(xiàn)人大監(jiān)督干部的特點。因此,這次對法官的述職評議著重從“執(zhí)法、政績、廉政”三方面來進行。一是對述職法官公正司法的情況進行評議,重點是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策,人大及其常委會決議、決定和辦理人大代表議案、意見和建議的情況。二是對述職人任職以來完成任期目標任務(wù)的情況進行監(jiān)督。三是對述職干部的勤政、廉政情況進行監(jiān)督。此外,為了既突出重點,又兼顧全面,我們在對8名法官進行評議時,還要求未在常委會會議上述職的法官進行書面述職,做到評議8人,教育全體,從而擴大了評議的效果,使更多的人受到教育。
為搞好這次述職評議活動,人大常委會責成法制科制定了詳盡的實施方案。為提高評議質(zhì)量,會前常委會領(lǐng)導帶領(lǐng)調(diào)查組進行了深入細致的調(diào)研。一是深入到赤城、云州、東萬口、龍關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報、個別座談、發(fā)放測評表等多種方式,廣泛征求了各方面意見,全面了解述職人員執(zhí)行法律、法規(guī)和人大決議、決定情況以及所負責的工作任務(wù)完成情況、勤政廉政等情況。二是與院領(lǐng)導,部分庭、科、室和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的同志進行個別談話,廣泛聽取各方意見。三是對述職人員進行民主測評。在此基礎(chǔ)上寫出了調(diào)查報告。
今天聽了8位法官的述職報告,各位主任委員也進行了評議,綜合大家的意見和建議,我認為,這些法官是稱職的,所辦案件質(zhì)量是好的,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法辦案的情況,這反映了我縣的法官隊伍整體素質(zhì)是好的。當然,一分為二的看問題,我們的法官,我們的法官隊伍仍然存在一些問題,群眾反映不滿意的地方也還很多,如辦人情案、關(guān)系案的,徇私枉法,對當事人吃拿卡要的還有耳聞;有的素質(zhì)較低,辦案效率低,給當事人打官司造成很多麻煩;有的缺乏公正司法的觀念,對當事人缺乏公允,等等。這就造成“告狀難、贏官司難、執(zhí)行難”的問題不同程度的存在。盡管這些屬于個別人、個別現(xiàn)象,但它直接影響的了法官的形象、法院的形象,往大里說是影響了黨和政府的形象。對此,我們應(yīng)當引起高度重視,絕不能因個別人、個別案件損害了法官隊伍的整體形。
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值得一提的是,縣法院領(lǐng)導和評議對象對這次述職評議都能擺正位置,自加壓力,虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督,把接受評議的過程變成提高執(zhí)法水平、加強廉政建設(shè)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的過程,為述職評議的順利開展提供了條件。
根據(jù)大家的評議,我提幾點建議:
一、增強自覺接受監(jiān)督的意識。作為由縣人大常委會產(chǎn)生和任命的法官,有責任,有義務(wù)接受縣人大常委會的監(jiān)督,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下,在人大及其常委會的支持和監(jiān)督中依法開展好各項審判工作。法官手中的權(quán)力是黨給的,也是人民給的,黨的最高利益就是人民利益。接受人大的監(jiān)督也就是接受人民群眾的監(jiān)督。我們每一名法官都要牢固樹立正確的權(quán)力觀,強化宗旨意識,增強群眾觀念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。審慎處理每一個案件,認真維護法官在人民群眾心目中的良好形象。
二、牢固樹立司法為民思想。作為法官,要按照“司法關(guān)注民生,審判服務(wù)百姓”的理念,秉公執(zhí)法,不徇私情,要在“便民、利民、親民、保民”上用心思,將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護人民群眾的根本利益上。
三、提高法官職業(yè)道德素質(zhì)。每位法官都要堅持用“三個代表”重要思想武裝自己,全面加強法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀律作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認真貫徹《法官職業(yè)道德基本準則》,提高法官職業(yè)道德水準,規(guī)范法官的職務(wù)言行,轉(zhuǎn)變審判作風;嚴格執(zhí)行各項廉政制度,切實加強紀律作風建設(shè),確保法官隊伍清正廉明;認真執(zhí)行《法官法》,采取各種形式,加大法官教育培訓力度,努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加大信訪工作力度。認真對待群眾來信來訪及人大批轉(zhuǎn)的信訪案件,注重解決申訴、申請再審難,對符合再審改判條件的,秘書網(wǎng)網(wǎng)址:要依法及時進行再審改判,同時做好息訴罷訪工作,法官要嚴格執(zhí)行“不得有的十三種行為”和“六個嚴禁”等規(guī)定,要力求做到不辦錯案,有錯必究,杜絕因?qū)徟胁还蜖I私舞弊造成的上訪信訪案件。一旦有發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要及早進行排查,把問題化解在萌芽狀態(tài),以維護全縣大局的穩(wěn)定。
五、落實整改,增強評議實效。整改,是開展述職評議工作的出發(fā)點和落腳點,是整個述職評議工作的關(guān)鍵階段。這次述職評議會后,按照部署,在今后兩個月內(nèi),各位評議對象對評議中提出的問題,群眾關(guān)心的熱點問題都要寫出整改報告,使常委會的評議意見真正落到實處,縣人大常委會將對整改情況進行抽查。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十一
同志們:
今年以來,區(qū)人大常委會以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,圍繞推進“兩個機關(guān)”建設(shè),不忘初心、牢記使命,牢固樹立“三個服務(wù)”(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)代表、服務(wù)群眾)理念,創(chuàng)新工作機制,構(gòu)筑活動平臺,拓展履職渠道,探索出了一條符合實際的人大創(chuàng)新發(fā)展之路。為貫徹市委和區(qū)委黨建工作推進會議精神,更好地實施區(qū)人大黨建+工作落實,我們今天專門召開會議總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進提升,下面我講三點意見。
一、堅持以黨建為引領(lǐng),推進“三心融合”,做到服務(wù)發(fā)展有作為。
習近平總書記強調(diào):各級人大要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督等工作,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。區(qū)人大常委會在依法履職實踐中,全面擔負起工作機關(guān)法定職責,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊跟核心、圍繞中心、情系民心,在推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程中發(fā)揮人大優(yōu)勢、貢獻人大智慧、體現(xiàn)人大作用。
黨委中心工作推進到哪里,人大監(jiān)督就跟進到哪里。認真落實市委關(guān)于城市環(huán)境綜合整治提升工作的系列要求,7月份,按照市人大常委會統(tǒng)一部署,在全市率先啟動“迎民族盛會、慶七十華誕”城市環(huán)境綜合整治提升代表主題實踐活動,駐區(qū)各級人大代表累計走訪接待選民1082人次,開展各類視察調(diào)研98次,為民辦實事223件次,以實際行動傳遞文明理念、助力環(huán)境提升。
(二)圍繞中心,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,是習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的內(nèi)涵之一。區(qū)人大常委會始終以市委、區(qū)委中心工作為統(tǒng)攬,確定常委會年度工作要點和監(jiān)督工作計劃。一是精選監(jiān)督議題,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹市委十一屆十次全會和市委書記調(diào)研講話精神,立足于打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū),聽取和審議樓宇經(jīng)濟發(fā)展、科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化等工作情況的報告,提出了完善平臺建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等審議意見9條,督促區(qū)政府對標國際國內(nèi)先進城區(qū),加快開展樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究,積極推動科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進“放管服”改革,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二是開展調(diào)查研究,加強生態(tài)保護。深入貫徹落實習近平總書記視察我省系列重要講話精神,堅持每年開展黃河防汛工作視察,連續(xù)六年聽取和審議環(huán)境保護工作情況的報告,圍繞沿黃區(qū)域、賈魯河生態(tài)建設(shè)、索須河治理等先后提出42條審議意見,要求區(qū)政府以黃河生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)為抓手,推動科技與生態(tài)、文化融合,使黃河段成為造福人民的幸福河。三是實施有效監(jiān)督,推進依法治區(qū)。把加強基層民主法治建設(shè)作為重要職責,強化法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。圍繞保障公平正義,聽取和審議區(qū)人民法院刑事審判工作情況的報告,要求提升審判質(zhì)效,依法懲治犯罪、保障人權(quán),讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。圍繞保護公共利益,專題視察區(qū)人民檢察院公益訴訟工作情況,圍繞隊伍建設(shè)、工作機制、群眾知曉率等方面,提出審議意見,要求區(qū)人民檢察院堅持司法為民,緊扣“公益”主題,加強法律監(jiān)督,注重宣傳引導,創(chuàng)新工作機制,不斷提升公益訴訟案件的法律效果和社會效果。圍繞促進社會和諧穩(wěn)定,聽取和審議公安機關(guān)“掃黑除惡”專項斗爭工作情況的報告,要求公安機關(guān)進一步加強隊伍建設(shè),提升辦案水平,建立長效機制,依法辦事,嚴厲打擊,維護群眾切身利益。
(三)情系民心,促進民生事業(yè)不斷進步。
堅持以人民為中心的理念,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入傾聽群眾呼聲,督促辦好民生實事。一是情牽轄區(qū)群眾福祉。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,審查批準47項2019年度政府投資項目,累計投資56.4億元,加強跟蹤監(jiān)督,一批涉及交通、醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域的民生工程逐步投入使用。二是聚焦宜居城區(qū)建設(shè)。組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表開展城市環(huán)境綜合整治提升工作專題視察,圍繞城市交通建設(shè)、垃圾分類與處置、老舊小區(qū)提升改造等工作開展調(diào)研,形成了11篇融理論性與實踐性于一體的調(diào)研報告,為區(qū)委科學決策提供了有益參考。持續(xù)跟蹤監(jiān)督大棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)工作,開展保障性住房專題調(diào)研,督促相關(guān)部門科學統(tǒng)籌規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保安置房、保障房建設(shè)質(zhì)量。三是心系教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。重點督辦代表提出的加強中小學、幼兒園建設(shè)的建議,要求教育部門加大投入力度,統(tǒng)籌規(guī)劃實施,充實教師隊伍,進一步緩解“大班額”現(xiàn)象。聽取和審議衛(wèi)生健康工作情況的報告,督促有關(guān)部門深化醫(yī)療體制改革,推進分級診療,緩解看病就醫(yī)難題,讓人民群眾享受便利實惠的醫(yī)療服務(wù)。
二、堅持以創(chuàng)新為主線,構(gòu)建三個體系,做到服務(wù)代表有質(zhì)量。
尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履職,是人大工作保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會認真落實中央關(guān)于加強人大代表工作的要求,構(gòu)建了層級化的履職服務(wù)體系、規(guī)范化的陣地建設(shè)體系和制度化的履職監(jiān)督體系。
在居民樓院,全區(qū)205個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備1名民情聯(lián)絡(luò)員,將基層人大工作的觸角延伸到全部樓組、代表履職服務(wù)的觸角延伸至所有選民,做到了駐區(qū)人大代表不出千米找到站點,選民不出社區(qū)找到代表,實現(xiàn)了代表基層活動陣地全覆蓋。
(二)構(gòu)建規(guī)范化的陣地建設(shè)體系。代表基層活動陣地是人大代表密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、開展履職活動、發(fā)揮主體作用的重要平臺。區(qū)人大常委會認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作的指導意見》,一是做到“建設(shè)”有標桿。深入開展“基層活動陣地建設(shè)提升年”活動,進一步規(guī)范建設(shè)標準,明確“一廳三室”的建設(shè)要求,即代表聯(lián)絡(luò)站要設(shè)立代表議事廳、代表接待室、代表活動室和圖書閱覽室,為代表履職學習、選民反饋問題提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是做到“管理”有規(guī)范。建立聯(lián)絡(luò)站學習、活動、議事、接待選民、檔案管理等規(guī)章制度,對聯(lián)絡(luò)站運行進行規(guī)范,對代表履職程序進行明確。三是做到“履職”有亮點。堅持“一站一特色”的工作理念,鼓勵各聯(lián)絡(luò)站依托代表特點,設(shè)置功能設(shè)施,創(chuàng)新活動形式,打造了健康大講堂、青少年心理疏導室等履職微平臺。
市、區(qū)兩級人大代表通過書面述職與口頭述職相結(jié)合的形式,分別向原選舉單位和選區(qū)選民進行述職、接受評議。在11月28人日召開的區(qū)十三屆人大常委會第二十三次會議上,16名市人大代表進行3分鐘脫稿發(fā)言述職,并接受評議,增強了代表履職為民的責任擔當。
三、堅持以人民為中心,建立三項制度,做到服務(wù)選民有擔當。
習近平總書記在對地方人大及其常委會工作的重要指示中強調(diào):密切同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉。區(qū)人大常委會積極探索密切聯(lián)系選民的載體和渠道,建立全天候、無縫隙聯(lián)系服務(wù)選民的新機制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了新途徑,增進了轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感。
(一)堅持“代表統(tǒng)一接待選民”制度。每月10日,堅持開展以“察民情、解民憂、幫民困”為主題的“代表統(tǒng)一接待選民日”活動,組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表在社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站接待選民,面對面和選民交流,零距離傾聽民聲,心貼心服務(wù)群眾。9年來,通過這一常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)選民渠道,督促解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,實現(xiàn)了群眾心聲由被動反饋到日常主動傳遞、基層矛盾由事后補救處理到事前有效化解的雙重轉(zhuǎn)變,在黨委政府和人民群眾之間架起了一座“連心橋”。
(二)堅持“代表雙活動日”制度。每季度第一個月的20日,委托各街道工委組織駐區(qū)各級人大代表,開展以“知情知政”和“代表交流”為主題的代表履職活動,讓代表在了解區(qū)情、民情的基礎(chǔ)上,探討工作方法,交流履職心得,共同推動重點民生問題解決。今年以來,在“代表雙活動日”活動期間,駐區(qū)各級人大代表圍繞區(qū)、街重點工作,開展專題視察100余次,提出意見建議300余條,通過轉(zhuǎn)辦交辦,積極推動民生改善,維護了轄區(qū)群眾根本利益。
(三)堅持“行業(yè)代表主題履職日”制度。把開展特色化履職活動作為代表履職的重要載體,探索建立“行業(yè)代表主題履職日”制度,行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站每兩個月組織駐站四級人大代表,圍繞行業(yè)發(fā)展特點,確定履職主題,進行調(diào)查研究,走訪接待選民,共同商討對策,形成了四級人大代表聯(lián)動履職的工作合力。在這一機制的激勵下,代表們?nèi)肷鐓^(qū)、進企業(yè)、訪選民,增強了服務(wù)為民的針對性和實效性。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天把大家請來,主要任務(wù)就是抽半天時間,大家一起坐下來分析、討論、研究和推進全市辦公室工作,促進全市辦公室工作更加準確站位、更加有效履職、更加全面盡責,為推進全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)盡職盡責盡能。
一、辦公室崗位很重要,職責很重要。
************指出“辦公室,是一個單位、一個系統(tǒng)、一個機構(gòu)的關(guān)鍵部門。辦公室工作如何,對黨委乃至一個地方全面的工作影響很大。運籌于帷幄之中,決勝于千里之外。辦公室工作做好了,各項工作的順利開展就有了可靠保障?!绷?*****說“對于辦公室工作,我體會最深的有四個字,一是重,地位重要;二是苦,非常辛苦;三是雜,事務(wù)繁雜;四是難,難度很大?!?***********每年都從日理萬機的工作中抽出時間到中辦座談并發(fā)表重要講話,寄于深情厚望。從***到省、州、市各級領(lǐng)導都非常關(guān)心關(guān)注辦公室工作,我們大家作為辦公室人應(yīng)該感到驕傲和自豪。同時,也應(yīng)該明白明知辦公室工作的重要性。
二、辦公室的干部要不斷提高能力水平,要努力學習。
有一位領(lǐng)導曾經(jīng)告訴我“辦公室主任應(yīng)該是一個地方和單位是最牛的,辦公室干部也應(yīng)該是一流的?!泵總€單位都如此,辦公室主任在本單位中某一個方面肯定是突出的,綜合素質(zhì)肯定是相對較好的,這點要感到榮幸。但過去有能力水平,不一定現(xiàn)在也有能力水平,現(xiàn)在有能力水平,不一定將來也有水平。黨的理論不斷在更新,政策在不斷出臺,辦公室的工作崗位特殊,如果你沒有水平、跟不上時代發(fā)展的潮流,某種意義上講就會影響一個地方和部門的工作節(jié)拍,辦公室工作跟不上節(jié)拍,整個單位工作就跟不上節(jié)奏。說到底就是能力水平問題,是“才能勝其任”還是“才不能勝其任”的問題。如果能力水平到位,善于總結(jié)提練,同樣的工作“小麻雀會變成大鵬鳥”。這里講的主要是辦公室最重要的職能——參謀作用的發(fā)揮,說辦公室內(nèi)部的話,就是一個地方和單位工作的“幕后推手”。自己不學習錯了還認為是對的,舉個例子,常委會和常委會議、常委會會議,常委擴大會議和常委會擴大會議,***和全委會,多一個字、少一個字而以,大家覺得是一樣嗎當然不一樣,雖然是一字之差,但各類會議的性質(zhì)不同、規(guī)格不同、議題不同。黨委會和黨委會議、黨委會會議也是如此,這些都有明文規(guī)定,就看你學還是不學、認真還是不認真。要提高能力水平,怎么辦唯一的辦法就是抽空學習,因為學習是成長的階梯。唯一的方法就是向?qū)嵺`學,積累經(jīng)驗。有了這個辦法和方法,并且做到位、有質(zhì)量,能力水平就會“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。同時,辦公室也是一個很能鍛煉人的地方,即使你不學,工作的性質(zhì)會逼你去學的,當然如果你講個性不學或?qū)W皮毛,下次我們開辦公室主任會議時候這里的座位就沒你的位置了。學習政策外,還要注重全面知識的積累,一個人的內(nèi)心寬度是通過學習有益的書一分一分拓展開來的,一個人的內(nèi)心高度是通過學習新時代中國特色社會主義新思想新理論新戰(zhàn)略一分一分碼起來的。學習雖然只游走于片頁之間,卻可以讓人馳騁天地、縱橫古今,可以讓人開闊眼界、提升境界,讓你從絞盡腦汁想不到觀點到思路泉涌、新見迭出,更有智慧胸懷。社會浮華喧囂,人生五味雜陳,希望大家在日常工作中要不斷學習磨煉,氣質(zhì)得到不斷提升,精神世界得到不斷升華,工作崗位職責得到有效發(fā)揮。
三、辦公室干部挑燈夜戰(zhàn)很辛苦,但要不斷的提高辦文的質(zhì)量。
我給大家講,黨的第八次代表大會報告,報告起草委員會由老一輩無產(chǎn)階級革命家劉少奇、陳云、鄧小平、王稼祥等組成,從1955年12月初開始起草,到1956年9月召開會議,正式提交大會審議報告改了80余稿。黨的七大籌備時間就更長,從1939年決定召開到1945年5月召開,都是因為時局變幻諸因素的影響一再延期。這次會議也是中國******歷史上會議時間最長的一次,開了50天。我只是比個例子,后面的辦公室工作有多少,參謀工作、協(xié)調(diào)工作、服務(wù)工作、接待工作、安保工作等等,特別是文件材料方面工作量有多大就不用說。七大召開時會議材料需要大量紙張,而紙張對于當時的延安是稀缺之物,籌委會就地取材,采集了大量馬蘭草用土法加工,制造會議使用的馬蘭紙,毛主席《論聯(lián)合政府》的報告就是用馬蘭紙印的,一份文件就要印上千份,之所以辦公室工作是很辛苦的。“書生報國無他物,唯有手中筆如刀”,古人說的這項工作在當下時代由我們辦公室人干了,這也是辦公室主要職能和職責,就是參謀作用的發(fā)揮。目前全市辦文質(zhì)量不高、不認真細致,不按方圓來辦,這是很普遍存在的問題。中華民族的漢語言文字博大精深,別說一句話、就連一個字都有多種解釋。“石上栽蓮收成好,夢里說法聽者稀?!笔畟€人對這句話有十個開示,一百個人對這句話有一百個解釋。什么意思,引申到辦公室工作上就是在辦文上“一字之失,一句為之蹉跎,一句之誤,通篇為之梗塞”,大家要精益求精,要言能達其意、書能成其文。韓愈《勸學解》有云:“業(yè)精于勤荒于嬉,行成于思毀于隨”。提高辦文質(zhì)量上要用心用力才能達之、更不能老套老調(diào),別人講過的就盡量不要“燙餿飯”。比如,我們在寫講話中經(jīng)常寫的“發(fā)展是第一要務(wù)、民生是第一保障”,說幾次可以、說多了稀松平常、導致右耳進右耳出,聽不進去、出會場就忘了。但我們改一改“千萬不能忘記的是發(fā)展,萬萬不能忘記的是百姓”,一個道理一樣意思,文稿質(zhì)量檔次就不同。又比如,干辦公室工作中“不唯gdp不是不要gdp”的概念,口頭說起來、意會起來是理解的,但真實的深層次的一些問題干部是聽不懂的、群眾更是,如果我們換一個角度來寫成“經(jīng)濟發(fā)展不保持一定合理區(qū)間,就會失去動力”來解釋,大家理解起來就不會太費勁。大家從事文秘工作筆桿子很重要,腦瓜子一定要靈活,要跟著時代走、跟著新理論新思想新戰(zhàn)略走。挑燈夜戰(zhàn)了,我們也要使文件、文章更漂亮些、更完美些,之所以公文格式的規(guī)矩方圓已經(jīng)書面發(fā)給大家了,希望大家認真學習并嚴格執(zhí)行,下一次不按這個格式辦的公文,市委辦和政府辦是不會收的,對一些仍然我行我素的將通報,作為在坐的各位涉及到的辦公室主任就等著挨批吧。同時,全市改革正處于攻堅期,發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,社會風險不斷增多,想干成一件事、思考出幾個影響和推進全市工作的好建議好措施好辦法、寫出一篇好文章好報告,沒有一點“豁出去”的勇氣是不行的。
四、辦公室的干部要當好“千里眼”
“運籌帷幄,決勝于千里之外”靠的是什么是信息。孫子兵法謀攻篇中講“知己知彼,百戰(zhàn)不殆;不知彼知己,一勝一負,不知彼不知己,每戰(zhàn)必殆?!闭f什么就是掌握信息量的重要性。當前,全市信息工作上大家存在的通病就是發(fā)現(xiàn)不了信息、不善于發(fā)現(xiàn)信息或不敢報,發(fā)現(xiàn)不了信息就是發(fā)生在身邊的信息你也視若無睹,比如群眾反映某項惠農(nóng)政策沒有領(lǐng)到,如核實清楚確實存在,說明惠農(nóng)政策落實上還有不到位的地方、還有漏洞,寫出來羅列個實例就是信息;不善于發(fā)現(xiàn)信息,說的是連常規(guī)信息也沒有做好,比如貫徹落實上級政策文件精神,學了沒有、落地了沒有、結(jié)合實際采取了什么好的措施辦法,又比如當前全市重點工作產(chǎn)業(yè)扶貧中,怎么做的、干了什么、困難問題在什么方面,又比如單位對市委政府某個方面工作上的建議,等等,這就是常規(guī)信息,從上報上來的信息來看發(fā)現(xiàn)不了信息和不善于發(fā)現(xiàn)信息的問題很普遍,成為全市信息工作的結(jié)癥;不敢報,就是矛盾糾紛問題不敢報,萬不得以才報,因為在矛盾問題調(diào)處中有一個原則叫屬地管理、屬地負責,自己報了還得要自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門去協(xié)調(diào)解決,但是這個問題上我給大家說一下,如果你認為可以不報就不報,小事拖大、大事拖炸的時候怎么辦,黨的紀律和規(guī)矩不會因為某個個人而網(wǎng)開一面。搞信息是辦公室的一項職責之一,因為辦公室工作一個就是靠筆桿子打天下,一個就是靠信息和督查兩條腿走路。信息上要學會和會用“望聞問切”中醫(yī)療法,由表及里、由此及彼,不能停留在知其然而不知其所以然,要弄清問題的時、地、人、因、果等基本情況,做到“遠見于未萌,避免于無形”。發(fā)揮好信息以文輔政和服務(wù)決策的作用,信息工作者既要做“雜家”,更要做“專家”,更要甘于座“冷板凳”。要踐行“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,不能紙上談兵、文來文往,要切實解決好信息資料“帶土味”與“掛露珠”的關(guān)系,要與理論和實踐相結(jié)合、思想和觀察相統(tǒng)一、分析問題與解決問題相得益彰。
五、路不行不到,事不為不成,要干好督查抓落實工作。
市委、市政府一直在強調(diào)、逢會必講的就是抓落實的問題,“一分部署,九分落實”。怎么干要履行好辦公室督查督辦抓落實的職責,搞得好的推廣經(jīng)驗,對令行禁不止和搞上有政策、下有對策不抓落實落地的打打板子,暢通決策執(zhí)行“神經(jīng)末梢”,打通落實工作的“最后一公里”,讓全市上下一起“擼起袖子加油干”。督查督辦更多的涉及一級地方黨委政府的辦公室職責,但各部門對本單位部門所開展的工作也有督查督辦之責。督查貴在堅持政治引領(lǐng)、真督實導、推進落地、見到成效,也要發(fā)現(xiàn)端倪、查找問題、分析根源、提出建議,要緊跟工作步伐和要求,落實好*********《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》,真正督到“點子上”,查到“關(guān)鍵處”。全市辦公室工作情況來看,這項工作硬度不高、質(zhì)量不高、要求涉及部門自己寫落實情況報告然后當傳聲筒和部門辦公室督查督辦履職缺失的問題很突出,督查一次就完事了的問題也很普遍,督查停留于學習了沒有、筆記做得全不全的有之,這只是督查的基礎(chǔ)、也是皮毛,這樣搞就是抓不住關(guān)鍵和實質(zhì),影響的是全市的工作和人民的利益,督查的關(guān)鍵在于抓落實落地見效。我們一定要把這個責任扛起來、擔起來,不斷提升工作水平。解決問題是督查的方向,是抓落實、促發(fā)展的“利器”,無論對哪個單位、哪個部門,凡是有問題的,該通報的通報、該批評的批評,增強督查工作的“辣味”。督查要以較真求認真、以碰硬求過硬,軟軟弱弱、扭扭捏捏是督查不出威信的,沒有“辣子湯”是推動不了工作落地的。督查要有連續(xù)性、持續(xù)性,發(fā)現(xiàn)問題要緊盯不放,特別是兩辦督查室要實行銷號管理,我想也可以實行紅、黃、藍、綠、紫等顏色與已完成、正常推進、進度低于節(jié)點目標、工作嚴重滯后、工作未開展等相對應(yīng),一目了然,這些創(chuàng)新性的督查辦法都可以探索。
六、辦公室工作要有忠誠信仰,要繼承和弘揚老一輩精神的光榮傳統(tǒng)。
忠誠信仰來自于修養(yǎng),包括了黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、能力修養(yǎng)、個人修養(yǎng)等,******說“******的人的修養(yǎng)不是靠面壁坐禪獲得,而是靠實踐的積累升華;******人的成功不是靠神仙上帝賜予,而是實踐的必然結(jié)果。”******人在改造世界的社會實踐中提高修養(yǎng),同時也獲得成功,這就是我們常說的“修行靠實踐,功到自然成”。在實踐中獲得成功是******人建功立業(yè)應(yīng)遵循的原則,作為辦公室人也必須要通過紛繁復雜的辦公室工作實踐來提高修養(yǎng)、獲得成功。在這里,我還是舉一舉我們黨召開七大的例子。為了參加黨的七大,一些根據(jù)地代表長途跋涉,歷盡千辛萬苦,不惜冒著槍林彈雨奔赴延安。比如,山東分局代表團從1939年10月啟程到1940年10月才到延安,廣東、廣西、香港、福建、江西、湖南、江蘇八省50余名代表從安徽出發(fā)到延安就要經(jīng)過8個省的山山水水,行程一萬多里,花了一年多時間才到延安。很多代表見到延安寶塔山時激動得熱淚雙流。而且,他們一路走來不像今天這么好的條件,是靠雙腳走過來的;不象今天這樣順暢,是邊走邊戰(zhàn)斗冒著生命危險到延安的。無論什么樣的難險阻也擋不住他們前行的腳步,因為他們心懷忠誠和向往。這難道不是忠誠是什么不是信仰是什么當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國******、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。建黨不到一百年時間實現(xiàn)了民族獨立解放并繼續(xù)朝著“兩個百年目標”和實現(xiàn)民族復興的偉大目標前進,建國71年的時間經(jīng)濟總量躍居世界第二,不遠的將來將廳能會是世界第一,還在不斷的創(chuàng)造“中國奇跡”、書寫“中國故事”、貢獻“中國方案”。我講這些,是希望辦公室干部持續(xù)傳承和發(fā)揚好老一輩的光榮傳統(tǒng),做一個自信、忠誠、擔當和有信仰的辦公室人,做一個靠得住的“明白人”,扛得起的“實干家”,抓得實的“左右手”,打得硬的“作戰(zhàn)部”,為全市在新的歷史性“趕考”中干出一翻事業(yè)。
七、辦公室不能越位,更不能站錯位。
辦公室站位的原則就是“站在領(lǐng)導的角度思考問題和推動工作,但永遠不要行使領(lǐng)導的職權(quán)”,這就是我們辦公室人一直講的“身在兵位、胸為帥謀”。我們有些辦公室干部打著領(lǐng)導旗號四處奔走,這當中有兩種主要情形,一種情形就是打著領(lǐng)導旗號按照領(lǐng)導要求指示協(xié)調(diào)推進工作,這是辦公室工作職責,這樣的站位是正確的;一種情形就是打著領(lǐng)導旗號搞小動作、謀私利,或者是為顯示自己身份地位我與某某領(lǐng)導是鐵哥們、搞點江湖小道道,等等這些是低級庸俗趣味,與辦公干部的要求是格格不入的。辦公室干部要有“順天道,知秩序,明事理,講對稱”的道家思想,要知規(guī)矩更為明事理。******指出“大家都在重要的機要崗位上,希望大家做一個脫離低級趣味的人、高尚的人。同志們現(xiàn)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看在從事的是一項崇高的事業(yè),在這里工作,升官發(fā)財請走別路,貪生怕死莫入此門。榜樣是誰呢張思德、白求恩、焦裕祿,有歷史的楷模,也有時代的楷模。這些人都在普通的崗位上,但他們有一顆金子般發(fā)光的心,我希望同志們的參照系就是這些楷模?!?***********的諄諄教誨是我們辦公室人的行動指南,作為黨的干部必須聽黨指揮并堅決服從全局,作為辦公室主任一定要放在全局中不斷反省自己工作,謹小慎微,當然能堅持做到“每日三省吾身”就更好。
八、辦公室工作沒有最好只有更好,要胸懷大局。
從辦公室工作的聽指示干事情的特殊性角度來講,辦公室工作每天都是一個新的開始,當然很多工作是有延續(xù)性和持續(xù)性的。某人告訴你辦公室主任,你工作干得最好,要小心了,因為他在吹牛皮。因為時代的步伐不斷在前進、工作的推進不斷在持續(xù)、領(lǐng)導的要求不斷在更新、辦公室工作也要不斷的推陳出新,怎么能談最好。從辯證法的方法分析,事物沒有絕對只有相對,事物是不斷發(fā)展和變化的,所以更談不上最好。我們要把工作放到大局中去思考、定位、擺布,追求辦公室工作的最好并做得更好,把辦文、辦事、辦會和督辦、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作做好、做到位、做出成效和質(zhì)量,力求最好。同時,要有農(nóng)民情節(jié)、情懷、情操,大家有沒有讀過《中國通史》,書里講道:“從古至今,中國是一個農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)民的總?cè)丝谡即蠖鄶?shù),各個朝代的興衰史都與農(nóng)民有很大的關(guān)系,對農(nóng)民寬容了,讓農(nóng)民占有的財產(chǎn)多了,政權(quán)就穩(wěn)固,反之,就會被推翻,歷代的農(nóng)民起義就是因為缺吃少穿造成的?!敝袊恼?quán)體制來講,包括縣級及以下就是基層,基層就是直接面對群眾和服務(wù)群眾的,為人民服務(wù)、團結(jié)帶領(lǐng)群眾建成全面小康、實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗現(xiàn)代化是******和******人的宗旨,為人民服務(wù)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。還有一種概念,就是如果沒有群眾要你干部干什么因為老百姓有困難問題,沒有難題來找你干什么從馬克思發(fā)展的觀點講,目前國家機器還沒有到消亡的階段。之所以我們常常說的“沒有不稱職的群眾,只有不稱職的干部”,當干部是要付出的。同時,我們天天講大局,要求把本職工作放到大局中去思考、去謀劃,但大局是什么舉個例子希望大家有所啟發(fā),當年鄭炎培先生對毛主席說:“一人、一家、一團體、一地方乃至一國,不少都沒有跳出周期率的支配力,大凡相聚時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不用力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生,但環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn),精神也就漸漸放下了,自然的惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風氣養(yǎng)成,雖有大力無法扭轉(zhuǎn),并且無法補救。一部歷史,政怠宦成的也、人忘政息的也有,求榮取辱的也有,總之沒有跳出周期率。希望******諸君找出一條新路,跳出周期率支配”。毛澤東高興的答到“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這個周期率,這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不會松懈,只有人人起來負責,才不會人亡政息?!碑斍埃姓龥Q勝全面建成小康社會,是黨***和習******從國家層面的戰(zhàn)略布局,剛才我引用了中國通史的一段話,其重要性和必要性大家就會明白,自己作為一級地方黨委政府或一個部門的辦公室主任應(yīng)該怎么從大局來開展工作,怎么以追求最好、做得更好的精神,怎么以真實的農(nóng)民情節(jié)、情懷、情操來做實做好工作,大家心中都有一桿稱。同時,我通過多年的了解和不斷考證,從x的發(fā)展史上講,在座的大家上數(shù)三代幾乎都是農(nóng)民,現(xiàn)在當了干部看不起農(nóng)民就是忘本。要切實破解好“身在基層不一定深入群眾”的問題,不要讓官僚主義和形式主義拉開了與群眾的距離,千萬不能自我感覺和群眾魚水相融,實際魚兒已浮出水面,不自覺的向岸邊游去。只有蹲在田邊才能知道禾苗有多高,只有走進青紗賬才能知道農(nóng)民增收有多大希望,只有深入群眾才能知道群眾怎么想,只有講奉獻才能無愧初心。脫貧攻堅將是中國******和中華民族歷史進程中溫暖的一頁,讓我們大家一起同向發(fā)力,讓青春在基層這塊脫貧摘帽和建設(shè)全面小康的熱土地上燃燒。
九、辦公室工作不是請客吃飯,正確的態(tài)度要有和更要擺正。
國家要發(fā)展、民族要進步、社會要穩(wěn)定,必須有人為此做出付出和犧牲,我們有責任和義務(wù)挑起這副擔子。但是從事文字工作、辦公室工作久了,在持續(xù)的壓力中,在雷同的場景中,很容易消磨掉人的激情,很容易產(chǎn)生倦怠心態(tài)和不平衡。比如,在公文辦理中,當前全市在辦公文上照搬照抄、甚至抄都不會抄,有些單位總結(jié)連續(xù)幾年連標題都不改,有些干部撰寫民主生活會或組織生活會發(fā)言提綱年年都一個樣,個人總結(jié)連續(xù)多年幾乎一致的就更多了。又比如,今天會議交流的部分材料中,大家抽空也可以與網(wǎng)上對照一下。這里面有辦公室的直接責任,也有把關(guān)不嚴的不負責任。辦公室工作,一方面辛苦枯燥、熬心費力,這個苦處只有干辦公室搞過文字工作的才能體會,更一言難盡;另一方面,文字工作也有它的好處,用心去做去研究,其樂無窮,一個人把公文辦出水平,就具備了相應(yīng)的分析能力和判斷能力,也有一定的管理能力和辦事能力,這是被大量的實例所證明的。辦公室干部如果沒有正確的工作態(tài)度是不行的。舉個例子,2019年市委辦處理的***、省、州下發(fā)的文件和市各級各部門上報的文件x份、還不包括機要文件,按照全年365天計算平均每天處理x份多,下發(fā)的文件x份,還不包括非正式行文發(fā)電和平頭文件,籌備的市委***、常委會、全市性會議、專題會議、匯報會議、視頻會議加起來x多場次,都涉及大量會議材料文件,一方面說明在市委、政府的領(lǐng)導下工作在高效率運轉(zhuǎn),全市經(jīng)濟社會發(fā)展在不斷變化和加快,需要不斷調(diào)整工作部署;一方面大家也可以衡量一下市委辦的工作量。世界上沒有哪項工作是容易的,都各有各的難處,也各有各的動人之處。不要總是認為自己辛苦和累,別的工作崗位也是累和苦的,大家要學會換位思考,學會辯證的看待問題。用心用情用力去對待自己的工作崗位,能力就會不斷提升,看待事物的眼光、思維的層次和角度就會發(fā)生變化,而且這個是完全能夠感知到的,大家可以在工作實踐中去感知。所以,辦公室干部要把干好工作作為學習的機會、作為成長的機會,正確處理好苦累和提升能力成正比的關(guān)系、工作的用心程度與成就感成正比的關(guān)系、工作的付出與個人成長成正比的關(guān)系,心中要始終堅守“艱難困苦,玉汝于成”,少一些自怨自憐,多一些自信和自強,用正確的態(tài)度去做正確的事。
十、各級要關(guān)心好辦公室工作和辦公室干部。
我給大家講講個人的感受,當辦公室主任后,才知道了什么叫工作的酸甜苦辣:酸,來自于工作的艱干,材料寫不出來、思路沒有、指尖摸著鍵盤無從下手,抬頭望著深夜的星空求上帝和佛袓幫忙、家里老人夫人和子女還需要照顧的時候,特別是節(jié)日望著窗外萬家燈火舉家團圓、自己還在辦公室爬格子時,感覺到了什么叫酸;工作完成了,得到認可,全市按照辦公室提出的思路和措施抓落實執(zhí)行,抓民生改善和推動發(fā)展,站在辦公室窗前望著城市農(nóng)村的變化時,感到了自己的工作是甜的,領(lǐng)導說辛苦了時候心中也會有絲絲甜意。苦了沒處訴,沒有上班和下班、白天與夜晚、節(jié)假日與周末之分,忙起來純粹是昏天黑地,之所以沒有本錢是干不了辦公室的,因為毛主席說身體是革命的本錢,習******說沒有能力水平的本錢是干不了辦公室工作的。辣是什么,辦公室主任要上竄下跳、左奔右跑,干什么干協(xié)調(diào)、干推進、抓落實、待人接物,有時候自己辣,有時候別人辣給你看,還得要往肚子里吞,辣得眼淚要出來還得忍著。當常委、辦公室主任后,多了頂帽子,但是沒有感覺到帽子的榮譽,只感覺到帽子有點重,重就重在頂在頭上的責任又多了幾斤。但是說句老實話,協(xié)調(diào)中辣你沒商量的到是少了一些。領(lǐng)導動動嘴,辦公室轉(zhuǎn)不停,領(lǐng)導動動腳,辦公室跑斷腿,這就是辦公室。所以今天,我們把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分管辦公室的領(lǐng)導都請來了,希望各分管領(lǐng)導多多關(guān)心辦公室工作和辦公室的干部。
大家既然選擇了辦公室這份工作、這份沉甸甸的責任,就要用******人的標準嚴格要求自己,特別注意把自己的事情做好,工作上不要有失誤,務(wù)必謹慎、務(wù)必成功、務(wù)必盡責,出色的完成好應(yīng)該完成的任務(wù)。最后,引用一下x書記在市委辦黨課上提出的“五個一流、五個打造”的要求,結(jié)束今天的講話。就是“以一流的信仰,打造忠誠黨辦;以一流的精神,打造自覺黨辦;以一流的業(yè)績,打造模范黨辦;以一流的作風,打造負責黨辦;以一流的要求,打造廉潔黨辦”。辦公室從事工作相似相近,希望全市各級各部門辦公室,以五個一流為標準,五個打造為目標任務(wù),推動全市辦公室工作再上一個新臺階,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定多添一塊磚、多加一片瓦,讓我們一起在******新時代中國特色社會主義思想的指引下,在市委、政府的堅強領(lǐng)導下,同心同力同向奏響全市上下圍繞中心工作推動發(fā)展的最強音。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,人勤春來早,奮斗正當時!讓我們做一個新時代的追夢人,與時間賽跑,用奮斗發(fā)聲,以業(yè)績抒懷,燃燒我們的卡路里,提振我們的精氣神,提升我們的知識才能,同心同德、攜手并進,為書寫新時代我市人大工作的嶄新篇章作出新的更加積極的貢獻!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,拼博正當其時,圓夢恰逢其勢。x正處于加快趕超發(fā)展的關(guān)鍵期,新時代對我們提出了新目標,新常態(tài)要求我們要有新作為。讓我們繼續(xù)保持規(guī)范、嚴謹、務(wù)實、高效的工作態(tài)作風,牢記使命,勇?lián)刎?,開拓奮進,務(wù)實創(chuàng)新,為服務(wù)建設(shè)美麗x,譜寫新時代中國特色社會主義的x篇章再做貢獻、再立新功。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導,各位代表,同志們:
各位代表,決勝全面小康、實現(xiàn)后發(fā)趕超,是時代賦予我們的光榮使命,是全縣各族人民的共同夙愿??h第x人大常委會將發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,充分體察民情、積極反映民意、廣泛匯集民智、努力凝聚民力,把人民的事情辦好,把人民的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好!堅定不移地推進生態(tài)xx、自信xx、文明xx、和諧xx建設(shè),為決勝全面建成小康社會,全面建設(shè)現(xiàn)代化xx而不懈奮斗!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十六
同志們:
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社區(qū)。
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同志和鎮(zhèn)黨委王森同志作了口頭述職,其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看,可以用三句話來概括,那就是“總結(jié)成績客觀實在,分析問題深刻到位,目標承諾切實可行”。
具體地講,花荄的黨建有五大特點:
一是黨建。
“第一人”責任非常明確。按照“書記抓、抓書記”的要求,書記抓黨建的責任落實到位,工作保障、督導指導、考核評議等工作制度健全完善,基層黨建創(chuàng)新工作亮點突出。二是服務(wù)大局的思路非常清晰。堅持了把黨建工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來考慮、來謀劃、來推進,組織實施了“雙強黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程等系列活動,充分發(fā)揮了各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是教育實踐活動扎實開展。緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的總體要求,分領(lǐng)域、分行業(yè)細化活動內(nèi)容,分別提出具體的目標要求和整改措施及整改時限?!八娘L”得到得到有效遏制,工作風明顯好轉(zhuǎn),效能效率顯著提高。四是各領(lǐng)域黨建工作全面發(fā)展?!叭惫ぷ鞣ú粩嗌罨卣?,后進村轉(zhuǎn)化工作成效明顯,“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理,效推地動了黨建工作“質(zhì)量標準化”建設(shè)。五是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展非常有力?!俺青l(xiāng)黨建一體化,黨建先行帶動”戰(zhàn)略進展喜人,征地拆遷、舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點工作取得新突破,新型社區(qū)先行組建黨組織,帶動了其他各類基層組織建設(shè)??傮w來說,縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。
下面,結(jié)合縣委意見要求,我著重就強化。
“黨建第一人職責,努力提升黨建質(zhì)量”講幾點意見:
科學發(fā)展,以人為本,黨建為先。實踐充分證明,干部強,則事業(yè)強。
(
社區(qū)。
)
干部要自覺培養(yǎng)現(xiàn)代化思維,強化科學發(fā)展意識,掌握致富技術(shù)、塑造鄉(xiāng)村特色文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等方面的知識與技能,提高運用市場辦法解決難題的能力,使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學發(fā)展的要求。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎(chǔ),才能保證強化。
“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”落到實處,才能真正夯實黨的執(zhí)政根基。實際工作中,要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農(nóng)村,要全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作,努力解決群眾所期所盼的熱點問題,拓展農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民致富奔小康,努力保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事,黨建工作規(guī)范化”的要求,推動形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在社區(qū),要以“教育實踐活動”成果轉(zhuǎn)化為抓手,圍繞組織設(shè)置網(wǎng)格化、社區(qū)建設(shè)品牌化、黨建考評體系化“三化”目標,全面提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。在機關(guān),要認真開展機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動,深入推行機關(guān)黨建質(zhì)量標準化管理,廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動,全面推進機關(guān)黨建標準化、規(guī)范化建設(shè)。在“兩新”組織,要依托行業(yè)商會、經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)市場,繼續(xù)加大黨組織組建力度,不斷擴大黨的工作覆蓋面。
黨建工作要深化項目工作理念,實行項目化管理,
+
目標。
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過程。
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結(jié)果”的黨建工作模式,使黨建工作由無形變有形,由軟指標變硬任務(wù),通過一個個具體的項目使“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓項目落實,全面落實工作責任制,基層黨的書記對重點項目要格外關(guān)注,格外傾心,格外用力,直接出思路、親自搞調(diào)研、帶頭抓落實,堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合、“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合,確保在推動基層黨建工作創(chuàng)新方面充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。比如,明年“黨要管黨,從嚴治黨”就是一個重點項目,下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領(lǐng)導點評、黨群共建等若干個具體項目。各級黨組織要立足實際,認真研究,精心謀劃,推進項目實施的具體措施,這些具體項目抓好了,全縣“黨要管黨,從嚴治黨”項目就一定會取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建成后如何發(fā)揮好作用,這也是一個項目,要通過優(yōu)化功能配置、細化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新審批方式、加強監(jiān)督管理、延伸服務(wù)平臺等途徑,著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”,立足自身工作基礎(chǔ)和實際情況,敏銳地把握基層組織建設(shè)的發(fā)展趨勢,把品牌創(chuàng)建與推動工作有機結(jié)合起來,注重從基層組織建設(shè)的整體需要上把握品牌定位,制定創(chuàng)建規(guī)劃,努力形成一批具有較強創(chuàng)新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,創(chuàng)造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結(jié)提煉,加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,及時將好經(jīng)驗、好做法反映出來、宣傳出去,加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣和落實力度,不斷擴大典型和品牌的影響力。
我們提出開展。
也不是哪個人說了算。
而是要用經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實際成果來檢驗。只有經(jīng)得起實踐檢驗,才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結(jié)合當前工作實際,圍繞“促發(fā)展、惠民生、保和諧”,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等每一項具體工作中,都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準,并最終用布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端、要素集約的生態(tài)特色工業(yè)縣城,特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的川西休閑居住城,規(guī)模集聚、標準嚴格、效益優(yōu)良的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),以人為本、服務(wù)創(chuàng)新、群眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”活動的實際成效。
同志們,加強基層黨建工作,事關(guān)長遠、責任重大,開展。
“從嚴治黨”活動,是。
20xx。
黨建工作的主調(diào)。大家一定要以十八大精神為指導,進一步強化大局意識、責任意識和升級晉位意識,務(wù)實進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動安縣首位發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的組織保障。
謝謝大家。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開縣委人大工作會議,主要是貫徹落實中央和省市委對加強和改進人大工作的新要求、新部署。剛才,縣人大常委會主任**同志就《縣委關(guān)于貫徹落實省市委加強和改進人大工作的意見的實施意見》作了說明,這個《實施意見》充分體現(xiàn)了省市委人大工作會議的主要精神,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:
一、深刻認識面臨形勢,切實強化使命擔當。
近來來,縣人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的各項職能,在推進法治建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,可以概括為四個“新”:一是監(jiān)督工作取得新突破。能夠緊盯事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,積極開展監(jiān)督檢查,推動一大批問題得到有效解決。二是代表工作取得新成效。高度重視代表作用發(fā)揮,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立“人大代表之家”,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)系群眾平臺全覆蓋,為代表發(fā)揮作用、聯(lián)系群眾搭建了有效平臺。三是人事任免工作取得新進展。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則,任命前主任會議審查、任命時投票表決、任命后表態(tài)發(fā)言及向憲法宣誓和年終審查述職報告等制度得到全面落實。四是自身建設(shè)取得新提高。深入開展黨史學習教育活動,扎實推進思想建設(shè)和制度建設(shè),不斷改進工作作風,整體工作水平大幅提高。這些成績的取得,既為我們進一步加強人大工作打下了堅實的基礎(chǔ),更凝聚了各級人大干部和人大代表助推發(fā)展的心血與汗水,對此,縣委是滿意的,也是充分肯定的。
但我們也要清醒地認識到,我縣人大工作仍然存在一些問題和不足:一是思想認識不夠到位。個別領(lǐng)導干部認為人大是“二線”工作,對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不深,重視不夠,影響了人大職能作用的有效發(fā)揮。二是職能作用發(fā)揮不夠到位。部分基層代表聯(lián)系群眾不廣泛,掌握民情民意不夠準確,沒有很好地履行職務(wù)。人大及其常委會在組織、能力和隊伍建設(shè)等方面,與推進依法治區(qū)的根本要求還不相適應(yīng)。三是基層基礎(chǔ)工作有待夯實。人大工作力量還很薄弱,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職多、專職少,過多參與政務(wù)工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能有所弱化。這些問題都不同程度制約了人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展,必須在今后的工作中高度重視,認真研究解決。
二、始終堅持正確方向,切實強化制度自信。
堅定中國特色社會主義制度自信是我們做好人大工作的重要遵循,也是必須堅持的政治方向。對此,我們要牢固樹立“四種意識”。一要牢固樹立黨的領(lǐng)導意識。堅持黨的領(lǐng)導是必須始終遵循的政治原則,也是做好人大工作的根本保證。各級人大都要牢固樹立黨的領(lǐng)導意識,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,堅決保證貫徹落實好黨委意圖。二要牢固樹立大局意識。加快發(fā)展不僅是黨委、政府的第一要務(wù),也是人大工作的第一要務(wù)。各級人大必須圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把人大工作放到全局中謀劃推進,積極助力各項重大決策部署落地生根。三要牢固樹立群眾意識。要把維護人民群眾的根本利益作為人大工作的立足點,創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法,傾聽人民呼聲,回應(yīng)人民期待,切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。四要牢固樹立法治意識。各級人大要堅持和貫徹好民主集中制,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法推進各項事業(yè),確保作出的決定決議符合實際、體現(xiàn)民意。
三、著力強化履職實效,切實推動創(chuàng)新發(fā)展。
各級人大要緊緊圍繞省市縣委重大決策部署,積極主動作為,增強履職實效,更好地服務(wù)和保障全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
首先,要增強大局觀念,堅持依法履行職權(quán)。要依法行使重大事項決定權(quán)。推行人大常委會討論決定重大事項年度清單制度,完善政府重大決策出臺前向人大報告程序,堅決落實重大決策責任追究制度,確保科學、民主、依法決策。要認真行使人事任免權(quán)。帶頭落實執(zhí)行黨委各項決策,從嚴落實人事任免各項制度,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的機制,保證黨的組織路線得到全面貫徹。要切實做到依法監(jiān)督。注意把握好人大依法監(jiān)督的“度”,既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督。不斷創(chuàng)新工作方式,綜合運用多種手段開展監(jiān)督,對納入法定監(jiān)督范圍事項,大膽開展詢問、質(zhì)詢,推動問題得到有效解決。
其次,要增強群眾觀念,充分發(fā)揮代表作用。要著力優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)。嚴把代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān),提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例。加強對代表選舉工作的監(jiān)督檢查,堅決杜絕拉票賄選、利益交換等不正當行為,確保代表選舉風情氣正,選舉結(jié)果公平公正。要著力提升代表履職能力。堅持代表學習培訓、列席人大常委會議和參加視察檢查、執(zhí)法檢查等制度,完善代表向選民述職、代表接待日、代表履職登記等制度,穩(wěn)步提高代表履職能力和水平。要著力暢通代表聯(lián)系渠道。進一步完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu),不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)方式,為代表知情知政創(chuàng)造條件。要著力搭建代表履職平臺。加強“人大代表之家”建設(shè),深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動,使代表與群眾零距離接觸。不斷完善代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查等機制,強化跟蹤問效,提高建議辦理的滿意度。
第三,要增強責任觀念,全面加強自身建設(shè)。要突出政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位,將學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一條紅線貫穿始終,堅持不懈地抓好理想信念教育,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。要突出作風建設(shè)。嚴守黨的各項紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實黨風廉政建設(shè)“3873”主體責任體系,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定,以嚴和實的作風推動工作落實。要突出能力建設(shè)。強化理論武裝和實踐鍛煉,認真學習憲法、法律和人大制度理論等基本知識,堅決維護憲法和法律權(quán)威,進一步提高人大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
四、突出加強黨的領(lǐng)導,切實強化工作保障。
要從思想上、政治上、組織上全面加強對人大工作領(lǐng)導,切實把根本政治制度堅持好完善好,把各方智慧力量凝聚好發(fā)揮好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要每五年召開一次人大工作會議,每半年聽取1次人大主席團工作匯報,研究解決工作中的問題?!耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,及時提請審議事關(guān)改革發(fā)展大局和群眾切身利益的重大事項,全力配合人大執(zhí)法檢查和調(diào)研視察,嚴格執(zhí)行人大決議決定,高度重視代表意見辦理工作,以實際行動支持好人大的工作。
二要加強和改進基層人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機關(guān),是我國地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。要認真貫徹中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》,下功夫解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大機構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費保障等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定設(shè)立人大辦公室,配備工作人員,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“單兵作戰(zhàn)”問題。要充分發(fā)揮“人大代表之家”作用,組織代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和中心工作開展視察調(diào)研,高質(zhì)量提出意見建議,使基層國家政權(quán)機關(guān)作用得到充分發(fā)揮。要進一步規(guī)范街道人大工作,成立街道人大工作委員會,逐步完善機構(gòu)、充實力量,提升人大工作的整體水平。
三要積極創(chuàng)造良好工作條件。各級各部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,著力為各級人大依法履職創(chuàng)造條件。要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),適當調(diào)整充實人大編制,徹底解決“一委一人”問題。要重視人大隊伍建設(shè),加大人大干部培養(yǎng)交流力度,形成干部能進能出、合理流動的良好機制。要重視人大經(jīng)費保障,把人大經(jīng)費列入財政預算,建立增長機制,按標準落實區(qū)、鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費,切實保障各項活動正常開展。要重視輿論氛圍營造,增進全社會對人大工作的認識和了解,為維護人大權(quán)威、支持人大履職創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,發(fā)展社會主義民主政治責任重大、使命光榮,讓我們在省市縣委的正確領(lǐng)導下,切實加強和改進全縣人大工作,為推進依法治區(qū)進程、提前全面建成小康社會而努力奮斗!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
借此機會,我想給大家提三點希望。
同志們,保障政府部門高效運轉(zhuǎn)需要你們,建設(shè)美麗生態(tài)×和諧幸?!恋膫ゴ髮嵺`需要你們,希望大家主動迎戰(zhàn)高標準主動挑戰(zhàn)高難度主動適應(yīng)高要求,全力開創(chuàng)政府系統(tǒng)辦公室工作新局面!
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員、同志們:
在大家的共同努力下,本次常委會會議順利完成了各項預定任務(wù)。先后聽取和審議了縣人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況和2020年生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等兩個專項工作報告。對于本次會議審議中提出的有關(guān)意見和建議,請縣政府及相關(guān)部門在下一步的工作中抓好落實。
法治政府建設(shè)是推進全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。聽取審議法治政府建設(shè)是推進依法治縣工作的一項新的制度,將更好地推進行政決策科學化民主化法治化,確保法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進??h人大常委會一直來高度關(guān)注法治政府建設(shè)情況,通過聽取專項工作報告、部門履職評議、執(zhí)法檢查等多種形式加強監(jiān)督。從剛才政府的報告、大家的審議發(fā)言看,近年來,縣政府及其組成部門高度重視法治政府建設(shè),堅持以推進依法行政為主線,不斷完善工作機制,依法履行職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,政府公信力和執(zhí)行力不斷增強,法治政府建設(shè)有序推進。但對標法治政府建設(shè)目標要求,還存在一些問題:如法治觀念還有待提升、行政執(zhí)法還有待改進、職能轉(zhuǎn)變還有待深化、法治隊伍還有待強化等。希望縣政府及有關(guān)部門深入學習貫徹******法治思想,按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《2020年浙江省法治政府建設(shè)工作要點》等要求,對標建設(shè)“重要窗口”新目標新定位,堅持用法治思維和法治方式一體推進法治政府建設(shè)各項工作,為加快建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市提供良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步營造良好法治氛圍
黨的十八大以來,黨***把全面依法治國提到全新的政治高度,從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的***五中***提出基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這為進一步推進全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。去年,************在***全面依法治國工作會議上指出,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障??h政府及有關(guān)部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,不斷深化對法治政府建設(shè)重要性的認識,切實加強組織領(lǐng)導,及時解決法治政府建設(shè)中存在的突出問題。要進一步健全依法行政工作體制機制,嚴格落實推進依法行政工作首長負責制,強化考核和督促督查,統(tǒng)籌規(guī)劃推進法治政府建設(shè)。要堅持和完善領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法制度,不斷增強領(lǐng)導干部法律意識和法治思維。加大法治宣傳教育力度,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二、理順
當前隱藏內(nèi)容免費查看職能職責,進一步提升行政效能
法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是其良性運行的根本保障。在全面優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,縣政府要牢固樹立法治就是最好營商環(huán)境的理念。以建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標,理順部門間的職責關(guān)系,切實解決權(quán)限邊界不清、管理職能交叉、權(quán)力和責任脫節(jié)等問題。以“大綜合一體化”為方向,積極推進基層綜合治理機制,努力解決“部門管不過來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無權(quán)管”問題。要深化“最多跑一次”等行政審批制度改革,推動部門簡政放權(quán)。以推進數(shù)字化改革為契機,不斷深化“一窗受理,集成服務(wù)”模式,著力深化公共資源交易平臺建設(shè),推進電子化辦事,破解部門間信息壁壘,促進數(shù)據(jù)互通共享,實現(xiàn)信息跑腿,提升辦事效率和服務(wù)水平。同時,要把“最多跑一次”改革經(jīng)驗向社會治理領(lǐng)域延伸拓展,深入推進矛盾糾紛化解調(diào)處“最多跑一地”改革,理順體制機制,加強宣傳引導,做好資源整合,進一步推動我縣矛調(diào)中心實體化管理運行,實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛只進一扇門,最多跑一地。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,進一步推進治理能力建設(shè)
一是完善制度。要建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性,防止出現(xiàn)“問題文件”。要規(guī)范行政合同管理,強化政府法律顧問的服務(wù)參謀作用。二是規(guī)范管理。要進一步規(guī)范執(zhí)法程序,制定具體執(zhí)法細則、標準和操作流程,切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。要加強執(zhí)法隊伍管理,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織開展培訓,提高執(zhí)法能力。要進一步推進政務(wù)公開,堅持以公開促公正,以公開促規(guī)范,讓權(quán)力在“玻璃房”中運行。三是強化監(jiān)督。要進一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅持法治巡察常態(tài)化,嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定。堅持便民利民原則,加強行政復議和應(yīng)訴工作,暢通行政復議渠道,依法受理和處理行政復議案件。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,重視司法建議,改進執(zhí)法工作。要進一步落實規(guī)范性文件制定、清理和向縣人大常委會備案的各項規(guī)定。
聽取和審議環(huán)境報告,是縣人大常委會每年依法例行開展的一項常規(guī)工作。從剛才政府的報告和審議情況可以看出,過去一年,縣政府及有關(guān)職能部門深入貫徹******生態(tài)文明思想,有效實施環(huán)境保護法等法律法規(guī),統(tǒng)籌推進污染防治攻堅戰(zhàn),較好地完成了年度環(huán)境保護目標任務(wù),成績值得肯定。同時,大家在審議中也指出,我縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中還存在一些不平衡、不充分的問題,如結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性污染仍較突出,重點區(qū)塊和重點行業(yè)環(huán)境隱患仍然較大;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,部分設(shè)施運行水平不高;突出問題整改實效仍需進一步鞏固加強;生態(tài)環(huán)境治理體系需要進一步完善等。這些問題都要引起我們高度重視,努力研究加以解決。結(jié)合大家的審議發(fā)言,就進一步做好我縣生態(tài)環(huán)境工作,這里我再談幾點意見。
一、堅持綠色發(fā)展引領(lǐng),以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
4月22日,******主席在領(lǐng)導人氣候峰會上發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話,再次強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。綠色是我縣建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市的最亮麗底色,也是發(fā)展優(yōu)勢所在。我們要全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和倒逼作用,編制、實施好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作規(guī)劃和新時代美麗x規(guī)劃綱要,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要堅定不移踐行“兩山”理論,持續(xù)高水平建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新基地,拓寬“兩山”通道,促進“兩山”價值轉(zhuǎn)化,真正讓綠水青山成為我縣發(fā)展的競爭力、生產(chǎn)力。
二、堅持系統(tǒng)有效治理,以碳達峰引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2020年12月,***經(jīng)濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大重點任務(wù)之一。今年全國“兩會”上,碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告。這是黨***、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署,對于推進生態(tài)文明建設(shè)具有深遠意義。要準確把握生態(tài)環(huán)保工作新形勢新要求,突出降碳這個“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總抓手,實施減污降碳協(xié)同治理,圍繞***和省市碳達峰、碳中和工作部署,科學制定我縣二氧化碳排放達峰行動方案,協(xié)同推進各領(lǐng)域達峰行動,為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標開好局、起好步。突出精準治污、科學治污、依法治污,把握好新發(fā)展階段環(huán)境治理的特點,有力推進環(huán)境設(shè)施建設(shè)和使用,全力打好生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),切實增強生態(tài)環(huán)境治理的科學性、系統(tǒng)性和有效性。
三、堅持體制機制創(chuàng)新,以深化改革牽引環(huán)境治理能力不斷提升
一要落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度,健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任、政府監(jiān)管服務(wù)、企業(yè)責任、全民行動等體系,使各類主體責任得到有效落實,市場主體和公眾的參與度不斷提高,形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的環(huán)境治理體系。二要健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)查處機制。抓住環(huán)保督查整改機會,用好督查“利劍”,變“被動改”為“主動查”,加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系,加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的環(huán)保督查。三要推進環(huán)保數(shù)字化改革。強化數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)境治理,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系,推進整體智治、綜合集成,為執(zhí)法監(jiān)管和精準服務(wù)提供強大支撐,高質(zhì)量推進我縣生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
區(qū)人大主任在人大述職會議上講話完整篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市工會辦公室主任會議,主要任務(wù)是總結(jié)交流20xx年以來全市工會辦公室工作情況和經(jīng)驗,研究部署新形勢下工會辦公室工作。
20xx年全市辦公室主任會議召開以來,在市委市政府和省總的堅強領(lǐng)導下,各級工會真抓實干,開拓創(chuàng)新,取得了良好的成績。市委群團工作會議順利召開,省市工會改革穩(wěn)步進行,加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工作逐步推進,農(nóng)民工入會、“三個一批”建設(shè)等工作扎實有效,職工權(quán)益得到更好維護,面向全體會員的普惠制服務(wù)受惠面不斷擴大,工會各項工作邁上新臺階,得到了各級黨政的充分肯定,得到了廣大職工群眾的高度認可。成績的取得來之不易,這是市委市政府和省總正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是各級工會干部恪盡職守、拼搏奉獻的結(jié)果,其中凝聚了全市各級工會辦公室同志的心血和汗水。剛才x同志作了工作總結(jié),從六個方面充分肯定了各級工會辦公室工作,xx三地工會分別介紹了辦公室的工作情況和做法,我感到收獲很大。全市各級工會辦公室緊緊圍繞全市工作大局和工會工作全局,堅持正確的政治方向,忠誠履職盡責,銳意改革創(chuàng)新,為落實黨中央、市委和省總關(guān)于工會工作的重要指示和要求,推動工運事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。廣大工會辦公室的同志們兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,大家都在各自的工作崗位上付出了辛勤的勞動,成績斐然,為各級工會工作的正常運轉(zhuǎn)和各項政策措施的落實,確保工會目標任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。借此機會,我要向全體與會人員,并通過你們向全市各級工會辦公室的同志們致以衷心的感謝和親切的問候!
下面,我就做好新形勢下的工會辦公室工作,談三點意見。
一、提高認識,增強做好工會辦公室工作的使命感和責任感。
工會辦公室是確保工會工作政令暢通、推進決策部署貫徹落實、保障機關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)的“樞紐”部門,在工會全局工作中起著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要作用。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視辦公廳(室)工作,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)辦公廳(室)要做到“五個堅持”、增強“六個意識”、做好“兩個表率”、成為“堅強前哨”“鞏固后院”。習近平同志的重要指示,為提高辦公室工作水平指明了前進方向,提供了根本遵循。
當前,x工會工作正面臨著十分難得的發(fā)展機遇,黨中央和市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的決策部署為工會工作創(chuàng)新發(fā)展指明了道路;正在推進的省和市級工會的改革,為激發(fā)工會活力,推動工會工作邁上新臺階提供了有利契機。正在全面開展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革將進一步壯大黨和工會的群眾基礎(chǔ)。這些都對工會工作提出了新的更高的要求。同時,隨著我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,職工隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及思想觀念發(fā)生新的變化,勞動關(guān)系運行呈現(xiàn)新的特點,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,化解勞動關(guān)系矛盾任務(wù)更加繁重,給工會工作帶來新挑戰(zhàn)。信息技術(shù)迅猛發(fā)展,信息化深度融入職工工作和生活,給創(chuàng)新工會工作方式方法、手段載體提出新的要求。辦公室是各級工會領(lǐng)導的參謀助手和智囊團,承擔著搞好輔助、強化信息服務(wù)、做好綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范公文管理、加大督查力度等方面的重要任務(wù)。面對新形勢新挑戰(zhàn),辦公室同志要切實增強做好辦公室工作的使命感和責任感,強化思想、組織、能力、作風、制度建設(shè),不斷提高“三服務(wù)”工作科學化、規(guī)范化水平,努力做到高水平參謀服務(wù)、高效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量督查檢查、高標準運行保障,努力使辦公室工作更加適應(yīng)工會全局工作要求,更加貼近基層和職工需要,更好保障工會領(lǐng)導機關(guān)協(xié)調(diào)、有序、高效運轉(zhuǎn)。
把握政治方向,增強“四個意識”。辦公室工作的好壞,不僅影響辦公室自身,而且直接影響到工會的各項政策、措施的貫徹,影響到領(lǐng)導班子各項決策的落實,影響到整個工會系統(tǒng)的形象和威信??梢哉f,辦公室的地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的。這就要求辦公室的同志們必須保持政治上清醒的認識,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,與習近平同志為核心的黨中央在思想上和行動上保持高度一致,努力將辦公室打造成為政治上的先進、工作上的示范、業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新、作風上表率的部門,以極端負責的態(tài)度和嚴謹?shù)淖黠L來做好辦公室工作。
二、把握重點,不斷提高辦公室工作質(zhì)量和效率。
按照習近平總書記的要求,辦公室要在工會全局當中發(fā)揮好“前哨”和“后院”的重要作用,要切實抓好以下四個方面的重點工作:
第一,發(fā)揮工會領(lǐng)導機關(guān)參謀助手作用。在實際工作中,一些地方工會辦公室干部投入做事務(wù)性工作的時間較多,做政務(wù)性服務(wù)的時間較少,參不上、謀不到位的問題不同程度地存在。這些問題的存在既有客觀因素,比如辦公室工作面寬、事情多、人手少,沒有時間做深入的工作研究和謀劃,也有主觀原因,比如學習上不夠深入、業(yè)務(wù)能力上有待提高,等等。發(fā)揮好辦公室參謀助手作用,一是要增強大局觀念。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央的重大決策部署,準確理解把握各級工會領(lǐng)導同志的工作思路和意圖,把工會辦公室工作放到黨和國家工作大局中去認識和思考,放到工會工作全局中去謀劃推進。只有對工會工作面臨的新情況新任務(wù)有清醒的認識,對工會工作服務(wù)大局的切入點著力點有準確的把握,才能發(fā)揮好以文輔政、以智輔政的作用。二是要加強調(diào)查研究,提高綜合分析能力。當前職工隊伍和勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)展變化迅速,新情況新問題不斷涌現(xiàn)。要經(jīng)常深入基層、深入職工群眾,掌握第一手資料,把握工會改革、維權(quán)維穩(wěn)等熱點難點問題,發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題,通過綜合分析概括和理性思考,提出有針對性可操作性的政策建議。要圍繞貫徹落實中央、省委、市委和省總的重點工作,及時發(fā)現(xiàn)影響工作實效的制約因素,研究提出改進的具體措施,為領(lǐng)導決策提供參考。三是要加強工作謀劃。落實黨中央、市委和省總確定的重大決策、工作任務(wù),必須結(jié)合工會職能定位,主動進行前瞻性基礎(chǔ)性研究,謀劃提出工會重點工作和重大工作項目,真正使辦公室工作“參”到點子上,“謀”到關(guān)鍵處。
第二,加強反饋機制建設(shè)。經(jīng)過多年的努力,我市的工會信息報送工作有了很大的改進和提高,成為推廣經(jīng)驗、促進工作的有力工具。但也要看到,各地工會信息工作發(fā)展不平衡,一些地方工會存在著報送不及時、主動性連續(xù)性報送不夠、信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象,影響了辦公室作為領(lǐng)導“千里眼”“順風耳”作用的發(fā)揮。做好信息報送工作,一是要切實提高對信息報送重要性的認識。各級工會辦公室要高度重視信息報送工作,提高信息意識和報送意識,明確專人負責。二是要明確信息報送的重點。緊急信息聚焦于職工群體性事件、安全生產(chǎn)重特大事故等突發(fā)事件,在3小時內(nèi)上報省總辦公室,每條信息要具備事件、地點、事由(原因)、規(guī)模等基本要素,關(guān)鍵是快和準,并加強跟蹤關(guān)注,做好后續(xù)信息報送。綜合性信息要聚焦于地區(qū)勞動關(guān)系、職工隊伍、工會工作整體情況和存在的主要問題,以及各地探索的新經(jīng)驗新做法,力求全面準確客觀,形成定期報送機制。三是要提高信息質(zhì)量。要明確信息的內(nèi)容規(guī)范和格式規(guī)范,確保信息關(guān)鍵要素齊全。要主動策劃信息報送專題,做好信息綜合加工、分析研判,形成有決策參考價值的專題信息,為領(lǐng)導機關(guān)科學決策服務(wù)。
第三,提升工會領(lǐng)導機關(guān)工作效能的重要內(nèi)容。中央八項規(guī)定明確規(guī)定精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。但當前文件數(shù)量多、質(zhì)量不高、報文不規(guī)范的問題仍比較突出,需要下大氣力加以把關(guān)控制。一要切實提高發(fā)文質(zhì)量。發(fā)文要著眼于解決實際問題,發(fā)文前要進行深入的調(diào)查研究,把準黨中央、市委和省總的要求、職工群眾的需求,對準工會實際工作中的突出問題,提出切實可行的具體舉措,使文件質(zhì)量有大的提高。二要建立健全文件前置審核制度。凡是以省總或省總辦公室名義下發(fā)的文件,下發(fā)前都要交由省總辦公室把關(guān)審核,增強省總文件的統(tǒng)一性和規(guī)范性。各地發(fā)文也要建立相應(yīng)的審核把關(guān)程序。
第四,狠抓督促確保工會重大決策部署落地見效。新的形勢任務(wù)要求工會辦公室要在抓督促落實上狠下功夫,保障工會重點工作落到實處。一是要明確抓督促的重點任務(wù)。要圍繞中央、市委的重大決策部署和工會重點工作抓督促落實。對習近平總書記的重要講話、重要批示指示,中央和省委、市委的重要文件、重要會議,中央和市委提出的戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念等,工會領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)第一時間學習、第一時間傳達、第一時間貫徹。各會辦公室要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,找準工會工作的切入點和著力點,提出學習宣傳貫徹落實的具體工作思路和安排,加強督促檢查,推動各項工作安排落地生根。二要完善抓督促的工作機制。對領(lǐng)導部署的工會重要工作,辦公室要有專人負責抓好督促,辦得怎樣?還有什么問題?都要及時報告,做到件件有落實,件件有回音。
三、加強自身建設(shè),提高辦公室工作隊伍素質(zhì)。
更好服務(wù)工會工作大局,不斷提高辦公室“三服務(wù)”水平,要求各級工會辦公室強化自身建設(shè),嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,建設(shè)務(wù)實、創(chuàng)新、開拓、廉潔的隊伍,為推進各項工作提供精神動力、優(yōu)良作風和素質(zhì)能力保障。
要樹立創(chuàng)新精神和科學精神遙工會辦公室最先了解黨中央、各級黨委和省總、省總的要求,最能體會職工需求訴求的變化,最易感受經(jīng)濟社會發(fā)展變化給工會工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)。同時,辦公室工作有時“多、急、重”,常規(guī)性工作和應(yīng)急性工作交織。因此,做好辦公室工作,對創(chuàng)新精神和科學精神的要求更為迫切。樹立創(chuàng)新精神就是要克服辦文、辦會、辦事中存在的思維、制度、流程不適應(yīng)的問題,健全自我調(diào)整、自我完善的工作機制,確保辦公室工作始終符合新形勢新任務(wù)的要求。樹立科學精神就要始終堅持實事求是,從實際出發(fā)謀劃推動工作。要加強工會辦公室干部創(chuàng)新精神和科學精神的培養(yǎng),不斷提高適應(yīng)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、自我調(diào)節(jié)能力,推動辦公室工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
要培養(yǎng)忠誠擔當奉獻的過硬作風遙要堅定理想信念,增進與職工的感情,充分認識自身工作對于廣大職工群眾的重要意義,對工會工作全局的重要意義,勇于擔當,勇于任事,不斷增強工作的積極性主動性創(chuàng)造性,以高標準要求自己,遇到矛盾問題多出主意多想辦法,不能繞著矛盾和問題走,更不能把矛盾和問題推出去。要以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責做好工作。
要提高寫作和協(xié)調(diào)能力遙要引導干部從大處著眼、細處著手,做到一崗多能、一專多能,培養(yǎng)多面手全能型干部。要大力提倡“身在兵位、胸為帥謀”,增強干部的大局觀全局觀和宏觀思維戰(zhàn)略思維,促使干部打開眼界、打開思路、打開胸襟,在提高思想深度、理論高度、知識厚度上狠下功夫,提供更多思想性理論性服務(wù)。各級工會領(lǐng)導班子要高度重視關(guān)心辦公室工作,對辦公室干部特別是年輕干部工作上要多提要求、多壓擔子,引導他們多參與急難險重任務(wù),在工作中開眼界、長見識,在實踐中積累經(jīng)驗、砥礪成長,在生活上熱情關(guān)心、真情關(guān)懷,積極幫助他們解決后顧之憂。要重視辦公室干部的使用和培養(yǎng),對于優(yōu)秀的辦公室干部要大膽使用,使他們感受到組織的關(guān)心和溫暖。
要加強辦公室隊伍廉政建設(shè)遙認真落實全面從嚴治黨的要求,認真落實中央八項規(guī)定,規(guī)范辦文辦會,規(guī)范各種接待,特別是國慶中秋即將來臨,要嚴格執(zhí)行規(guī)定,要建設(shè)一支廉潔的隊伍。
同志們,工會辦公室工作責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,腳踏實地、苦干實干,團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,高標準、高水平、高質(zhì)量地做好“三服務(wù)”工作,為工會工作開創(chuàng)新局面作出新的貢獻!