縣人口和計劃生育工作會講話（模板17篇）

    擬定計劃可以幫助我們合理安排時間和資源，提高工作和學(xué)習(xí)的效率。一個完美的計劃需要我們先明確目標(biāo)，確保其具體、明確。這些范文展示了不同人在制定計劃時的思考和策略，有助于我們拓寬思維和開拓視野。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇一
    同志們：
    市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進(jìn)一步夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我先講幾點意見：
    一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應(yīng)對金融危機(jī)中實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進(jìn)位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
    當(dāng)前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)，特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機(jī)遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強(qiáng)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們務(wù)必要進(jìn)一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo)，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
    三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達(dá)到85%以上;“優(yōu)生促進(jìn)”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強(qiáng)出生缺陷一級預(yù)防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩大重點，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過高，就會導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟(jì)、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。
    四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機(jī)制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴(yán)肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達(dá)36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
    六、確保各項任務(wù)的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，以實績實效扎實推進(jìn)各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務(wù)的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認(rèn)真落實人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善各級黨政、相關(guān)部門、人口計生部門“三條線”考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評估和責(zé)任追究。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進(jìn)人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
    在這里，我就一季度的工作再作以強(qiáng)調(diào)。去年全市經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達(dá)到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟(jì)高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟(jì)運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標(biāo)的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟(jì)快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達(dá)到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負(fù)增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強(qiáng)度低進(jìn)度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標(biāo)看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標(biāo)看，1至2月全市財政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要確保13%，力爭達(dá)到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會拖累全年任務(wù)實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設(shè)，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進(jìn)民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)。
    同志們，全面加強(qiáng)人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)國策意識、責(zé)任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇二
    同志們：
    一、提高認(rèn)識、升溫加壓。
    首先思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復(fù)性缺乏足夠的認(rèn)識，總以為現(xiàn)在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應(yīng)付多了，主動應(yīng)對少了。尤其一些村的主要負(fù)責(zé)同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮(zhèn)計生工作在全縣所處的位置認(rèn)識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。鎮(zhèn)級工作結(jié)果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處于后進(jìn)狀態(tài)。反之，每個村工作水平的提升都會促進(jìn)全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個村都要認(rèn)真對待局部與全局的關(guān)系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認(rèn)識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強(qiáng)。
    二、把握重點、突破難點。
    首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞重點指標(biāo)的設(shè)置，提前謀劃，科學(xué)應(yīng)對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化綜合治理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定好低生育水平，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。其次才能攻堅克難：1、提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正?！绷耍又皟煞恰卑讣樘帯半y”。我們必須提高警惕，落實好應(yīng)對方法。2、后進(jìn)村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個，而且我們是“接二連三”(花石咀村2年、觀音巖村3年)。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進(jìn)“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進(jìn)村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進(jìn)入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進(jìn)，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。
    三、鎖定目標(biāo)、履崗盡責(zé)。
    “爭先進(jìn)位”的工作目標(biāo)已定，為了徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作后進(jìn)的局面，大家務(wù)必端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當(dāng)前工作做了全面安排，我完全贊同。會后，各村、各單位要真抓實干，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇三
    做好新時期人口計生工作是黨委和政府的重要職責(zé)，黨委和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作的重要保障。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口和計生工作爭強(qiáng)進(jìn)位的目標(biāo)。下面，我主要講三個方面的問題：
    一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好迎檢準(zhǔn)備工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責(zé)任機(jī)制。全鎮(zhèn)上下認(rèn)識較高，主動性強(qiáng)，各級干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標(biāo)較去年同期有所好轉(zhuǎn)。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴(yán)峻的考驗，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。
    2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當(dāng)年取消一切評先評模資格，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動。計生工作“一票否決”否決面進(jìn)一步擴(kuò)大，否決力度前所未有。
    3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對照年初縣政府下達(dá)的計劃生育責(zé)任目標(biāo)及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計生工作整體水平不高，主要表現(xiàn)在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險的邊緣，縣政府年初下達(dá)這兩項指標(biāo)責(zé)任目標(biāo)分別是88%、1.5‰，但截至7月底據(jù)報表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責(zé)任指標(biāo)能否完成還不能保證。二是孕情底數(shù)掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。據(jù)計生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當(dāng)部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作薄弱。五是節(jié)育措施落實不到位，秋季集中服務(wù)行動，我們的“四術(shù)”任務(wù)基本上沒有啟動，主要是我們各級干部認(rèn)識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養(yǎng)費征收進(jìn)度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費不足30萬元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流于形式，沒有聯(lián)系方式也仍沒有聯(lián)系的詳細(xì)地址，更沒有把管理跟上去。
    因此，全面做好考核評估前的各項準(zhǔn)備工作，確保年終考核達(dá)標(biāo)進(jìn)位是當(dāng)前擺在全鎮(zhèn)上下的一項重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對照省、市考核方案，本著從嚴(yán)、從快、從實的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績。
    二、強(qiáng)化措施，切實做好考核迎檢前的各項準(zhǔn)備工作。
    現(xiàn)在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務(wù)帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準(zhǔn)備，確保萬無一失。
    一要突出抓好基層基礎(chǔ)工作，基層基礎(chǔ)工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協(xié)調(diào)，按省、市考核方案準(zhǔn)備相關(guān)文件、會議記錄等相關(guān)內(nèi)容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設(shè)好出生人口實名登記網(wǎng)絡(luò)、b超、防疫等相關(guān)記錄，其他各相關(guān)部門也要切實履行各自的職責(zé)。各村委會當(dāng)前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育臺帳)。“六個一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關(guān)系對應(yīng)到位，村級基礎(chǔ)工作就可以放心。
    二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率是省、市考核的核心指標(biāo)之一，出生人口出現(xiàn)漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮(zhèn)計生辦要結(jié)合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進(jìn)行復(fù)查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。
    三要突出抓好秋季計劃生育集中服務(wù)。要把全面開展秋季計劃生育集中服務(wù)活動與迎檢準(zhǔn)備工作有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)采取5個銷號制結(jié)帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達(dá)到100%，上環(huán)率達(dá)到100%，結(jié)扎率達(dá)到100%，政策外懷孕補救率達(dá)到100%，計劃生育隨訪服務(wù)率達(dá)到100%的5個100%工作目標(biāo)。
    四是突出抓好社會撫養(yǎng)費征收。鎮(zhèn)計生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當(dāng)前違法生育的社會撫養(yǎng)費要嚴(yán)格依法征收到位。
    五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對違法生育的黨員干部查處到位，確保此項指標(biāo)不失分。
    六要突出抓好流動人口計生管理。要認(rèn)真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數(shù)據(jù)要一致，有效的聯(lián)系方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到。
    合同。
    到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。
    總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達(dá)標(biāo)。
    三、嚴(yán)明責(zé)任，確保各項迎檢工作措施落實到位。
    當(dāng)前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質(zhì)量和工作水平的關(guān)鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實干，確保完成迎檢工作任務(wù)。
    1、強(qiáng)化認(rèn)識，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要負(fù)責(zé)人是計生工作的第一責(zé)任人，也是這次迎檢工作第一責(zé)任人。要把迎檢工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事來抓，把各項準(zhǔn)備工作在迎檢前落實到位。如果出現(xiàn)工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機(jī)制結(jié)帳外，還要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅決實行“一票否決”，嚴(yán)重失職的按照規(guī)定要實行誡勉或問責(zé)。
    各項工作落實到位。迎檢準(zhǔn)備工作沒有落實到位的，國慶節(jié)期間不放假。
    同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準(zhǔn)備工作時間緊，任務(wù)重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步強(qiáng)化措施，咬定目標(biāo)，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)人口計生工作在年度考核中爭強(qiáng)進(jìn)位。
    同志們：
    首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府對今天光臨指導(dǎo)我們的縣人口與計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!這次大會是經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研究召開的，其目的是貫徹落實省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，安排部署今后我鎮(zhèn)的人口計生工作，如何使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上新臺階，爭創(chuàng)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是擺在我們面前至關(guān)重要的問題。時代在進(jìn)步，事業(yè)在發(fā)展，這就需要我們認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，縝密安排部署精心設(shè)計運作，把我們的工作扎扎實實地搞上去。對下要讓群眾滿意，對上要讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，只有這樣才能很好的發(fā)展。方才，素智鎮(zhèn)長作了人口與計劃生育。
    工作報告。
    講的比較全面我完全贊同?？h局領(lǐng)導(dǎo)作了中肯的講話為我們的下步發(fā)展指明了方向為我們鼓舞了士氣堅定了信心只要我們上下同心心往一處想勁往一處使我相信一定會有一個新的起色。
    下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下我鎮(zhèn)人口計生工作，講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
    一年以來，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部門指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，全面完成了去年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)黨委政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!
    我國是一個擁有13億多人口的大國，抓人口問題的本質(zhì)就是抓發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，"不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。"因此，我們一定要牢固樹立計劃生育“第一國策”意識、“一票否決”意識和“爭創(chuàng)一流”意識，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。
    近年來，我鎮(zhèn)的人口計生工作雖然取得了一些成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一是按照新時期人口計生工作"突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)"的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。二是當(dāng)前未婚先孕、早婚早育、流動人口數(shù)量不斷增加和人戶分離等問題較為突出，計生工作的管理難度更大。三是個別村干部法制觀念、群眾觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還有所發(fā)生，與依法行政的要求不相適應(yīng)。四是部分村服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，與人口計生工作的高要求不相適應(yīng)。面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐"三個代表”重要思想的高度，站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
    二、深化改革，創(chuàng)新思路，爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    今年，我鎮(zhèn)人口計生工作的重點是努力爭創(chuàng)黑山縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進(jìn)以"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理"為核心的計劃生育綜合改革。
    一是進(jìn)一步夯實計劃生育工作基礎(chǔ)。要堅持改革，創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在村組，集中財力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。要通過向上爭取、財政投入、部門幫扶等辦法，多渠道籌措資金，改擴(kuò)建鎮(zhèn)村服務(wù)站，努力改善服務(wù)條件，不斷提高服務(wù)能力。各村重點要針對并村后管理服務(wù)半徑增大的情況，采取有效措施，進(jìn)一步完善村組網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)，滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健技術(shù)服務(wù)的需求，推動基層管理和服務(wù)不斷邁上新臺階。
    三是堅持以人為本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，學(xué)習(xí)法律要融會貫通，黨政一把手，分管領(lǐng)導(dǎo)，計生工作同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來;違反法律要依法追究，對有關(guān)責(zé)任人要依法查處。同時必須做到執(zhí)法必嚴(yán)，必須采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施狠抓計生執(zhí)法到位。
    四是深入做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。計劃生育重點在管理，關(guān)鍵在服務(wù)。我們要堅持以人為本的服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)之中。要嚴(yán)格實行計劃生育工作責(zé)任制。廣大計生干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，注意把為育齡群眾的服務(wù)擺到更加突出的位置。把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)、村計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。計劃生育干部和技術(shù)服務(wù)人員要經(jīng)常深入到村、組、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，切實為廣大育齡婦女解決各種實際困難和問題。
    五是繼續(xù)加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的綜合治理。人口與計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用。要充分調(diào)動計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口計生工作。要建立和完善計劃生育綜合治理的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系、責(zé)任目標(biāo)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口計劃生育管理、經(jīng)費投入保障、檢查督辦與評估考核、計生養(yǎng)老保險與利益導(dǎo)向機(jī)制等，保證綜合治理的各項工作落到實處。要不斷改進(jìn)計劃生育綜合治理手段，改變以往就計劃生育抓計劃生育的工作局面，把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，采取多種措施，更好地為育齡人群提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
    做好新時期人口計生工作是黨委和政府的重要職責(zé)，黨委和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作的重要保障。
    一是堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對性地主持召開專題研究人口計生工作的會議，采取得力措施，真正解決人口計生工作中的實際困難和問題，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要認(rèn)真處理計劃生育管理工作中的違法違紀(jì)問題，對那些故意放棄對計生對象的管理服務(wù)，導(dǎo)致計生對象違法生育的行為，要堅決查處，決不心慈手軟。
    二是加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的要求，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村計劃生育干部隊伍結(jié)構(gòu)，切實解決想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)和服好務(wù)的問題，要調(diào)整、充實、穩(wěn)定計劃生育干部隊伍;要抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和管理人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)服務(wù)技能和管理水平;要確保村級計生專干人員、任務(wù)、報酬的落實，切實關(guān)心計劃生育干部的工作和生活，解決他們的實際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
    三是建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，以政策推動計劃生育工作。要認(rèn)真抓好計劃生育"三結(jié)合"幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。要落實好農(nóng)村60歲以上部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，落實好獨生子女父母獎勵費政策，逐步健全和完善有利于人口和計劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障機(jī)制，推行計劃生育婦幼幸福健康保險和獨生子女父母意外醫(yī)療保險。要大力推進(jìn)以扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合為重點的"少生快富"工程，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、生活上有保障。
    四是加大督促檢查力度，堅決兌現(xiàn)"一票否決"。要在工作的手段措施上想辦法，確保做出實績。鎮(zhèn)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)計生辦公室要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對各村計生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。要進(jìn)一步堅持和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，堅決執(zhí)行"一票否決"制。要把落實計劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎勵。
    五是強(qiáng)化宣傳教育工作，積極構(gòu)建新型生育文化平臺。計劃生育，宣傳先行。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，不斷創(chuàng)新宣傳教育的新局面。今年重點要以開展首屆“人口文化藝術(shù)節(jié)”為契機(jī)，以“新農(nóng)村、新家庭、新生育觀念、和諧計生、和諧社會、和諧家庭”為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、“關(guān)愛女孩”和“救助貧困母親”行動。
    同志們，計劃生育工作事關(guān)全局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。通過今天的會議，我鎮(zhèn)下半年人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村各部門結(jié)合自己的工作實際，制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標(biāo)，確保爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實現(xiàn)。希望同志們按照“三個代表”的要求，堅持以人為本的理念，堅持“親民務(wù)實見成效”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會全面進(jìn)步，建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    同志們：
    今天，我們召集大家在這里召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，全面部署我鎮(zhèn)人口計生工作，這既反映了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一個具體體現(xiàn)。
    過去一年，在全鎮(zhèn)各級干部和計生部門的共同努力下，我鎮(zhèn)完成了市政府下達(dá)的各項人口控制計劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)計生工作人員，向所有支持和關(guān)心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應(yīng)該看到，在去年全市計生工作綜合評比中，我鎮(zhèn)排名相對靠后，希望同志們在新的一年里真抓實干，奮發(fā)有為，盡快扭轉(zhuǎn)這種被動局面。
    今年是實施“’’規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對抓好人口和計劃生育工作非常重視。客觀地說，今年的工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。具體來說，當(dāng)前我們的主要任務(wù)是：創(chuàng)建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務(wù)活動。創(chuàng)建“兩項活動”是指創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建“無政策外生育村(社區(qū))”。
    以上兩項工作，我們務(wù)必要高度重視，動真格，把活動抓得既扎扎實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。
    一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
    做好創(chuàng)建“兩項活動”和春季計生集中服務(wù)活動，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。各村(居)委會、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會“兩項活動’’和計生集中服務(wù)活動的意義、目標(biāo)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把開展本次活動作為加強(qiáng)本村、本單位工作的重要任務(wù)，作為人口計生工作“’’規(guī)劃的重要工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，堅決落實“一票否決權(quán)，，制度。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，誰管的轄區(qū)出了問題，就追究誰的責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理計劃生育工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，廣大黨員、干部不僅自己要帶頭執(zhí)行計劃生育，而且要嚴(yán)格要求親屬實行計劃生育，真正起到帶頭模范作用。
    二、采取積極措施，嚴(yán)防計劃外生育。
    首先，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化計生包干責(zé)任制。把容易造成政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包干落實到鎮(zhèn)、村干部身上，嚴(yán)格落實獎懲措施，促使責(zé)任人及時掌握育齡群眾的生育、節(jié)育和懷孕情況，實現(xiàn)對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務(wù)。
    其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強(qiáng)孕前型管理，認(rèn)真抓好查環(huán)查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷孕及出生;全年要始終抓住純二女結(jié)扎這一重點，結(jié)合本次集中服務(wù)活動，扎實抓好避孕節(jié)育措施的有效落實。最后，要進(jìn)一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動范圍，加強(qiáng)管理和服務(wù)，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經(jīng)常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮(zhèn)政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎，計劃外懷孕采取補救措施”的節(jié)育政策。
    三、落實執(zhí)行“三結(jié)合”，完善計劃生育社會保障機(jī)制計劃生育“三結(jié)合”是指計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。“三結(jié)合”實際是用利益導(dǎo)向來做計劃生育工作。按照這個指導(dǎo)方針，我們要把計生工作與農(nóng)村股份制改造結(jié)合起來，各村要根據(jù)本村的實際情況制定出本村的計劃生育村民公約，對實行計劃生育的群眾，在經(jīng)濟(jì)上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規(guī)民約上約束他們。我們要為計劃生育戶，尤其是農(nóng)村純二女戶、獨生子女戶提供多層次，多形式的社會養(yǎng)老保險和社會保障機(jī)制，重點是落實今年實施的計劃生育養(yǎng)老保險制度，切實兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行獨生子女享受雙份集體福利的規(guī)定，使群眾真正感受到實行計劃生育帶來的實惠，從而提高群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性。一句話，要用經(jīng)濟(jì)手段來管好計劃生育工作。
    四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做到“三個到位“，一是認(rèn)識要到位。要充分認(rèn)識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續(xù)抓好常住人口的計生工作，還要根據(jù)新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。
    二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢查;抓好上環(huán)、結(jié)扎等長效節(jié)育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時采取補救措施。
    三是制度要到位。要結(jié)合市人口計生局提出的開展“創(chuàng)建無政策外多孩生育鎮(zhèn)區(qū)和無政策外生育村(社區(qū))活動”的要求，把無政策外出生作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點來抓。各村要繼續(xù)落實好指標(biāo)審批制度、獎勵與處罰制度、落實節(jié)育措施制度以及計生政務(wù)公開制度，通過制度的進(jìn)一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。
    五、精心組織好集中服務(wù)活動，打好攻堅戰(zhàn)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各村(居)委會要把這項活動作為當(dāng)前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)、本單位的計劃生育負(fù)總責(zé)，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂。
    責(zé)任書。
    的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計生工作受阻的渠道。調(diào)動一切可以調(diào)派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰(zhàn)。
    二要突出重點，攻破難點。各村干部、工作組成員要樹立“對象就是任務(wù)”的思想，凡已生一孩要上環(huán)、二孩要結(jié)扎，計劃外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當(dāng)年的“四術(shù)，要盡一切力量完成，不完成任務(wù)不收兵。
    三要強(qiáng)調(diào)合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項社會系統(tǒng)工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻(xiàn)策，有關(guān)部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫(yī)院、工商、公安、外經(jīng)、出租屋管理服務(wù)中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。
    四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務(wù)活動要在強(qiáng)大宣傳攻勢下，做耐心細(xì)致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。醫(yī)院要組織醫(yī)務(wù)人員，積極配合全鎮(zhèn)計劃生育集中服務(wù)活動，做到手術(shù)精益求精，確保節(jié)育手術(shù)例例安全有效。
    五要實行上報統(tǒng)計制度。各工作組每天要把本組的情況及時上報鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員，使領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握服務(wù)活動的動態(tài)，集中力量解決難點問顓。
    各工作隊抽調(diào)人員要積極主動下到各村(居)委會，協(xié)助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計劃生育集中服務(wù)活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進(jìn)生育節(jié)育政策進(jìn)一步落實，打好攻堅戰(zhàn)。
    同志們，抓好計劃生育工作，既是我們的本職工作，也是形勢和政策的要求，我們要本著對人民負(fù)責(zé)、對地方負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)格的手腕來共同抓好這項工作。
    最后，預(yù)祝今年創(chuàng)建“兩項活動”和計劃生育集中服務(wù)活動獲得圓滿成功!
    謝謝大家!
    縣人口和計劃生育工作會講話篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)會議安排，我代表四家子村黨支部就人口與計劃生育工作做表態(tài)發(fā)言，與大家共勉。我發(fā)言的題目是以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標(biāo)，為全鎮(zhèn)和諧社會和諧計生建設(shè)做貢獻(xiàn)。
    今天，鎮(zhèn)黨委政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，總結(jié)我鎮(zhèn)人口和計生工作取得的成績，表彰了有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，我深受鞭策和鼓舞。首先，請讓我代表四家子村黨支部，向黨委政府及計劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和厚愛表示感謝!向從事計劃生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感謝!向多年來支持四家子村計劃生育工作的育齡婦女表示感謝!
    計劃生育工作是關(guān)系到國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，農(nóng)村基層黨支部應(yīng)該充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作機(jī)制，今年更要以縣政府提出的“親民務(wù)實見成效”為總體工作思路，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    隨著農(nóng)村稅費改革的深入，村級工作已發(fā)生很大變化，計劃生育工作逐漸成為村級工作的重頭戲。我們將從以下四個方面入手，抓好計劃生育工作。
    第一、深入宣傳教育，營造良好的計生氛圍。
    堅持以群眾需求為導(dǎo)向，大力開展人口與計劃生育知識宣傳，著力建設(shè)科學(xué)、文明、健康的生育文化。利用掛鋤農(nóng)閑季節(jié)開展集中宣傳活動。抓住重點人群的教育管理，通過面對面輔導(dǎo)，在人口學(xué)校開辦講座等途徑，幫助他們了解、掌握計劃生育方面的政策、法規(guī)。對特殊人群加強(qiáng)計劃生育政策宣傳，對未婚重點青年男女加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，并倡導(dǎo)晚婚晚育。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動為契機(jī)，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明婚育觀念，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)知榮辱、樹新風(fēng)，促和諧。開展“美德在我家”活動，評選好媳婦、好婆婆、好姑爺;評選和樹立宣傳少生快富典型和計劃生育典型。9月末，借助村文化休閑廣場開幕儀式，與鎮(zhèn)計劃生育辦公室聯(lián)合舉辦為期一周的“首屆人口與計劃生育文化藝術(shù)節(jié)”，娛樂搭臺，計生唱戲，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，組織村計劃生育文宣傳隊，排演與計生內(nèi)容相關(guān)的歌曲、二人轉(zhuǎn)、大秧歌、快板書等，寓教于樂。要舉辦“人口與計生知識競賽”，要表彰和宣傳各種典型，同時要與鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“關(guān)愛女孩”“救助貧困母親”活動啟動儀式，廣泛籌集社會各方捐助，每年幫助2――3名失學(xué)女孩重返校園，完成九年義務(wù)教育，每年救助1――2名貧苦母親上項目，實現(xiàn)脫貧致富。
    第二、強(qiáng)化流動人口管理，杜絕管理漏洞。
    大量人員的外出務(wù)工，在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大被動，抓好計劃生育工作，首要任務(wù)就是抓好流動人口的生育管理。我們一要與育齡群眾和未婚男女青年簽定計生合同。二要層層落實責(zé)任，誰包組誰負(fù)責(zé)，疑難問題集體解決。在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，要對歷年計生疑難問題進(jìn)行逐一排查、落實、解決。三是健立健全帳冊，根據(jù)縣鎮(zhèn)政策要求，全面完善流動人口軟件資源，全面掌握流動人口的婚情、孕情、育情，對重點人口要跟緊看牢，把隱患消滅在萌芽之中。
    第三、堅持以人為本，依法治育，深化村民自治，
    認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》，按照《計劃生育村民自治章程》辦事。深化計生工作村民自治，努力開展村民自治的整建工作，針對問題，及時整改，促使村居提高自治水平。繼續(xù)村民自治創(chuàng)建活動，爭取廣大農(nóng)民群眾理解、參與計劃生育政策、措施、目標(biāo)的實施，深化計劃生育村民自治工作確保廣大村民對人口與計劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，努力引導(dǎo)群眾真正實現(xiàn)對計劃生育的自我管理、自我約束、自我教育和自我服務(wù)。要制定村兩委計劃生育工作責(zé)任制，做到計劃生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分發(fā)揮村民代表議事會作用，每季度召開一次有關(guān)計劃生育工作議事會。由村委會主任或計生主任向議事會報告上階段人口與計劃生育工作情況，《人口與計劃生育村民自治章程》執(zhí)行情況、全村本年度按政策生育情況、獎勵扶持金發(fā)放情況。請議事會表決表彰婚育新風(fēng)典型，表決低保戶、貧困學(xué)生名單，同等條件下以獨女戶、雙女戶優(yōu)先。二要堅持人口與計劃生育工作村務(wù)公開，利用宣傳櫥窗、公開板，公示計劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨生子女父母獎勵政策及獎勵人員名單;公示獎勵扶助金政策及獎扶對象名單;公示人口與計劃生育工作“七不準(zhǔn)”。
    四、提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建計生工作有利環(huán)境。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，對人口與計劃生育工作提出了新的更高要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)成為計生工作總體目標(biāo)。最近一段時期以來，一部分具有封建愚昧思想的群眾，特別是有點錢以后，生兒子傳宗接代的思想又有所抬頭，這種思想死灰復(fù)燃，成為計生工作的巨大隱患，因此，我們必須要提高認(rèn)識，決不盲目樂觀，也不麻痹大意，村黨支部一定要加強(qiáng)對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計生工作擺上議事日程，做到天天講，隨時做。要健全各種制度，要把責(zé)任落實到人，要全力支持計生干部的工作，要加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到硬件硬，軟件全，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為計生工作創(chuàng)造有利環(huán)境，爭創(chuàng)計生工作先進(jìn)集體。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，四家子村黨支部決心在鎮(zhèn)黨委政府和計生辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加強(qiáng)流動人口管理，深化計生工作村民自治，以創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)為目標(biāo)，扎實工作，克難奮進(jìn)，為全鎮(zhèn)和諧社會和諧計生建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    縣人口和計劃生育工作會講話篇五
    同志們：
    經(jīng)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口和計生工作爭強(qiáng)進(jìn)位的目標(biāo)。下面，我主要講三個方面的問題：
    一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好迎檢準(zhǔn)備工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責(zé)任機(jī)制。全鎮(zhèn)上下認(rèn)識較高，主動性強(qiáng)，各級干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標(biāo)較去年同期有所好轉(zhuǎn)。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴(yán)峻的考驗，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。
    2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當(dāng)年取消一切評先評模資格，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動。計生工作“一票否決”否決面進(jìn)一步擴(kuò)大，否決力度前所未有。
    3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對照年初縣政府下達(dá)的計劃生育責(zé)任目標(biāo)及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計生工作整體水平不高，主要表現(xiàn)在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險的邊緣，縣政府年初下達(dá)這兩項指標(biāo)責(zé)任目標(biāo)分別是88%、1.5‰，但截至7月底據(jù)報表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責(zé)任指標(biāo)能否完成還不能保證。二是孕情底數(shù)掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。據(jù)計生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當(dāng)部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作薄弱。五是節(jié)育措施落實不到位，秋季集中服務(wù)行動，我們的“四術(shù)”任務(wù)基本上沒有啟動，主要是我們各級干部認(rèn)識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養(yǎng)費征收進(jìn)度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費不足30萬元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流于形式，沒有聯(lián)系方式也仍沒有聯(lián)系的詳細(xì)地址，更沒有把管理跟上去。
    因此，全面做好考核評估前的各項準(zhǔn)備工作，確保年終考核達(dá)標(biāo)進(jìn)位是當(dāng)前擺在全鎮(zhèn)上下的一項重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對照省、市考核方案，本著從嚴(yán)、從快、從實的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績。
    二、強(qiáng)化措施，切實做好考核迎檢前的各項準(zhǔn)備工作。
    現(xiàn)在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務(wù)帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準(zhǔn)備，確保萬無一失。
    一要突出抓好基層基礎(chǔ)工作，基層基礎(chǔ)工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協(xié)調(diào)，按省、市考核方案準(zhǔn)備相關(guān)文件、會議記錄等相關(guān)內(nèi)容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設(shè)好出生人口實名登記網(wǎng)絡(luò)、b超、防疫等相關(guān)記錄，其他各相關(guān)部門也要切實履行各自的職責(zé)。各村委會當(dāng)前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育臺帳)?！傲鶄€一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關(guān)系對應(yīng)到位，村級基礎(chǔ)工作就可以放心。
    二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率是省、市考核的核心指標(biāo)之一，出生人口出現(xiàn)漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮(zhèn)計生辦要結(jié)合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進(jìn)行復(fù)查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。
    三要突出抓好秋季計劃生育集中服務(wù)。要把全面開展秋季計劃生育集中服務(wù)活動與迎檢準(zhǔn)備工作有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)采取5個銷號制結(jié)帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達(dá)到100%，上環(huán)率達(dá)到100%，結(jié)扎率達(dá)到100%，政策外懷孕補救率達(dá)到100%，計劃生育隨訪服務(wù)率達(dá)到100%的5個100%工作目標(biāo)。
    四是突出抓好社會撫養(yǎng)費征收。鎮(zhèn)計生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當(dāng)前違法生育的社會撫養(yǎng)費要嚴(yán)格依法征收到位。
    五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對違法生育的黨員干部查處到位，確保此項指標(biāo)不失分。
    六要突出抓好流動人口計生管理。要認(rèn)真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數(shù)據(jù)要一致，有效的聯(lián)系方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到合同到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。
    總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達(dá)標(biāo)。
    三、嚴(yán)明責(zé)任，確保各項迎檢工作措施落實到位。
    當(dāng)前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質(zhì)量和工作水平的關(guān)鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實干，確保完成迎檢工作任務(wù)。
    1、強(qiáng)化認(rèn)識，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要負(fù)責(zé)人是計生工作的第一責(zé)任人，也是這次迎檢工作第一責(zé)任人。要把迎檢工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事來抓，把各項準(zhǔn)備工作在迎檢前落實到位。如果出現(xiàn)工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機(jī)制結(jié)帳外，還要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅決實行“一票否決”，嚴(yán)重失職的按照規(guī)定要實行誡勉或問責(zé)。
    各項工作落實到位。迎檢準(zhǔn)備工作沒有落實到位的，國慶節(jié)期間不放假。
    同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準(zhǔn)備工作時間緊，任務(wù)重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步強(qiáng)化措施，咬定目標(biāo)，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)人口計生工作在年度考核中爭強(qiáng)進(jìn)位。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇六
    同志們：
    今天，我們召集大家在這里召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，全面部署我鎮(zhèn)人口計生工作，這既反映了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一個具體體現(xiàn)。
    過去一年，在全鎮(zhèn)各級干部和計生部門的共同努力下，我鎮(zhèn)完成了市政府下達(dá)的各項人口控制計劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)計生工作人員，向所有支持和關(guān)心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應(yīng)該看到，在去年全市計生工作綜合評比中，我鎮(zhèn)排名相對靠后，希望同志們在新的一年里真抓實干，奮發(fā)有為，盡快扭轉(zhuǎn)這種被動局面。
    今年是實施“’’規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對抓好人口和計劃生育工作非常重視?？陀^地說，今年的工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。具體來說，當(dāng)前我們的主要任務(wù)是：創(chuàng)建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務(wù)活動。創(chuàng)建“兩項活動”是指創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建“無政策外生育村(社區(qū))”。
    以上兩項工作，我們務(wù)必要高度重視，動真格，把活動抓得既扎扎實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。
    一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
    做好創(chuàng)建“兩項活動”和春季計生集中服務(wù)活動，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。各村(居)委會、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會“兩項活動’’和計生集中服務(wù)活動的意義、目標(biāo)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把開展本次活動作為加強(qiáng)本村、本單位工作的重要任務(wù)，作為人口計生工作“’’規(guī)劃的重要工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，堅決落實“一票否決權(quán)，，制度。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，誰管的轄區(qū)出了問題，就追究誰的責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理計劃生育工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，廣大黨員、干部不僅自己要帶頭執(zhí)行計劃生育，而且要嚴(yán)格要求親屬實行計劃生育，真正起到帶頭模范作用。
    二、采取積極措施，嚴(yán)防計劃外生育。
    首先，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化計生包干責(zé)任制。把容易造成政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包干落實到鎮(zhèn)、村干部身上，嚴(yán)格落實獎懲措施，促使責(zé)任人及時掌握育齡群眾的生育、節(jié)育和懷孕情況，實現(xiàn)對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務(wù)。
    其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強(qiáng)孕前型管理，認(rèn)真抓好查環(huán)查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷孕及出生;全年要始終抓住純二女結(jié)扎這一重點，結(jié)合本次集中服務(wù)活動，扎實抓好避孕節(jié)育措施的有效落實。最后，要進(jìn)一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動范圍，加強(qiáng)管理和服務(wù)，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經(jīng)常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮(zhèn)政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎，計劃外懷孕采取補救措施”的節(jié)育政策。
    三、落實執(zhí)行“三結(jié)合”，完善計劃生育社會保障機(jī)制計劃生育“三結(jié)合”是指計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合?！叭Y(jié)合”實際是用利益導(dǎo)向來做計劃生育工作。按照這個指導(dǎo)方針，我們要把計生工作與農(nóng)村股份制改造結(jié)合起來，各村要根據(jù)本村的實際情況制定出本村的計劃生育村民公約，對實行計劃生育的群眾，在經(jīng)濟(jì)上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規(guī)民約上約束他們。我們要為計劃生育戶，尤其是農(nóng)村純二女戶、獨生子女戶提供多層次，多形式的社會養(yǎng)老保險和社會保障機(jī)制，重點是落實今年實施的計劃生育養(yǎng)老保險制度，切實兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行獨生子女享受雙份集體福利的規(guī)定，使群眾真正感受到實行計劃生育帶來的實惠，從而提高群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性。一句話，要用經(jīng)濟(jì)手段來管好計劃生育工作。
    四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做到“三個到位“，一是認(rèn)識要到位。要充分認(rèn)識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續(xù)抓好常住人口的計生工作，還要根據(jù)新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。
    二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢查;抓好上環(huán)、結(jié)扎等長效節(jié)育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時采取補救措施。
    三是制度要到位。要結(jié)合市人口計生局提出的開展“創(chuàng)建無政策外多孩生育鎮(zhèn)區(qū)和無政策外生育村(社區(qū))活動”的要求，把無政策外出生作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點來抓。各村要繼續(xù)落實好指標(biāo)審批制度、獎勵與處罰制度、落實節(jié)育措施制度以及計生政務(wù)公開制度，通過制度的進(jìn)一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。
    五、精心組織好集中服務(wù)活動，打好攻堅戰(zhàn)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各村(居)委會要把這項活動作為當(dāng)前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)、本單位的計劃生育負(fù)總責(zé)，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂責(zé)任書的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計生工作受阻的渠道。調(diào)動一切可以調(diào)派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰(zhàn)。
    二要突出重點，攻破難點。各村干部、工作組成員要樹立“對象就是任務(wù)”的思想，凡已生一孩要上環(huán)、二孩要結(jié)扎，計劃外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當(dāng)年的“四術(shù)，要盡一切力量完成，不完成任務(wù)不收兵。
    三要強(qiáng)調(diào)合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項社會系統(tǒng)工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻(xiàn)策，有關(guān)部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫(yī)院、工商、公安、外經(jīng)、出租屋管理服務(wù)中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。
    四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務(wù)活動要在強(qiáng)大宣傳攻勢下，做耐心細(xì)致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。醫(yī)院要組織醫(yī)務(wù)人員，積極配合全鎮(zhèn)計劃生育集中服務(wù)活動，做到手術(shù)精益求精，確保節(jié)育手術(shù)例例安全有效。
    五要實行上報統(tǒng)計制度。各工作組每天要把本組的情況及時上報鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員，使領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握服務(wù)活動的動態(tài)，集中力量解決難點問顓。
    各工作隊抽調(diào)人員要積極主動下到各村(居)委會，協(xié)助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計劃生育集中服務(wù)活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進(jìn)生育節(jié)育政策進(jìn)一步落實，打好攻堅戰(zhàn)。
    同志們，抓好計劃生育工作，既是我們的本職工作，也是形勢和政策的要求，我們要本著對人民負(fù)責(zé)、對地方負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)格的手腕來共同抓好這項工作。
    最后，預(yù)祝今年創(chuàng)建“兩項活動”和計劃生育集中服務(wù)活動獲得圓滿成功!
    謝謝大家!
    縣人口和計劃生育工作會講話篇七
    尊敬的宋書記、龔市長、各位領(lǐng)導(dǎo)，新年好!
    根據(jù)會議的安排，我先發(fā)個言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點項目部署大會之后就緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，專門部署新一年的人口和計劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口計生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口問題兩手同抓，兩手都硬的科學(xué)發(fā)展觀。全市人口計生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好這次會議精神特別是等下龔市長代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加昂揚的斗志，真抓實干、開拓創(chuàng)新、堅忍不拔、敢打敢拼，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我主要從兩個方面匯報：
    20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢頭。全市人口出生率和人口自然增長率分別為12.52‰和7.25‰，政策生育率達(dá)到88.7%，綜合節(jié)育率達(dá)93.82%，共完成四項手術(shù)7.26萬例，查處“兩非”案件126例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會公眾人物違法生育查處等五大任務(wù)。在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進(jìn)步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會工作獲國家人口計生委、中國計生協(xié)表彰。同時，我們還努力探索一些在全省、乃至全國有影響的工作特色和亮點，如豐城市在省委、省政府召開的人口計生工作座談會上作經(jīng)驗介紹，全省計劃生育信訪工作現(xiàn)場會在豐城召開，國務(wù)院的依法行政督查座談會在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點在青島召開的國家級會議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計劃生育科技工作大會上作經(jīng)驗介紹，高安市在全省流動人口計劃生育管理經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項目受到省人口計生委表彰，市人口計生委和豐城人口計生委在全省藥具改革評估總結(jié)會上作經(jīng)驗介紹。此外，上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、打擊“兩非”，樟樹的利導(dǎo)政策落實，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊伍建設(shè)，萬載的抓大攻后、專項整治等重點工作在全市很有影響?？傮w來說，20xx年全市人口和計劃生育工作的主要特點是“六個新”：
    一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視有新舉措。我市始終堅持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)親力親為辦實事。宋書記、龔市長多次主持市委會、市政府會研究人口和計劃生育的重要工作，解決重大問題，對人口計生工作多次作重要批示;龔市長親自到市人口計生委機(jī)關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場辦公;楊部長、舒市長多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會部署專項工作，舒市長經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽匯報、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問題。一年來，市委、市政府主持召開全市計劃生育工作大會3次，召開市委會議專題研究計劃生育工作5次，召開市政府常務(wù)會議專題研究計劃生育工作6次，召開市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，為人口計劃生育工作辦了許多好事、實事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》;市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實施辦法》;理順和加強(qiáng)了基層人口計生工作管理體制和隊伍建設(shè);增加了財政投入，提拔重用了一批計生干部;把計劃生育工作納入市委、政府重大事項督查范圍;落實了“一票否決”制度，真正實施了責(zé)任追究;解決了人口計生協(xié)會列群、參公、增編、升格等主要問題。
    二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。全市各級各部門樹立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機(jī)制，既發(fā)揮了人口計生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進(jìn)一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責(zé)部門認(rèn)真履責(zé)、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報社、人口計生聯(lián)合開展大宣傳;在實施計劃生育六大民生工程方面，人口計生、勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計生家庭得實惠;在整治出生人口性別比偏高行動中，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計生等部門依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項整治中，袁州區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人口計生委、市直各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、綜合治理，取得明顯成效。
    三是宣傳教育工作營造新氛圍。中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實施意見》列入了市、縣兩級四套班子領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓(xùn)課程。同時，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和“三下鄉(xiāng)活動”，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿489篇，其中國家級75篇，省級150篇。
    四是重點難點工作實現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點難點工作，加大力度、強(qiáng)化舉措。以市委、市政府兩個大院為起點的全市城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理行動，共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402人，到目前為止處理到位360人，其中開除黨籍36人，開除公職87人，正在處理的42人。20xx年，全市查處“兩非”案件126例，查辦個體診所15個、民營醫(yī)院4家、公辦醫(yī)院47家，查辦涉案人員126人，經(jīng)濟(jì)處罰112.74萬元，25人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50人被處以行政處分，收回生育證15例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征、管、用，市審計局派出了10個審計工作組，對全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費的專項審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進(jìn)了社會撫養(yǎng)費征管用的進(jìn)一步規(guī)范。
    五是利益導(dǎo)向建設(shè)取得新進(jìn)展。在繼續(xù)實施計劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6周歲農(nóng)村獨生子女健康平安保險、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補”等原有項目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實施辦法》，對領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國家號召實行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助、獎勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個方面進(jìn)一步完善了人口計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
    六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。全市人口計劃生育基層機(jī)構(gòu)隊伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進(jìn)一步理順。計劃生育主動融入新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計生服務(wù)站5個，中心鄉(xiāng)所45個，爭取資金1500多萬元。全市20xx年共投資1453萬元，新建、改建65個鄉(xiāng)所，有4個鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務(wù)所。
    過去的一年，是我市人口和計劃生育工作得到切實加強(qiáng)，人口和計劃生育事業(yè)明顯進(jìn)步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各個部門、社會各方面大力支持，人口計生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口計生委表示衷心的感謝!
    在看到成績和進(jìn)步的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我市的人口形勢依然嚴(yán)峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴(yán)重偏低，甚至不足70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進(jìn)一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實，社撫費征收、流動人口管理服務(wù)難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導(dǎo)向的激勵作用還不夠明顯。計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實、人員不齊、能力不足、隊伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，時刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚長避短，趨利避害，切實把人口和計劃生育工作做得更好、更實。
    20xx年人口和計劃生育工作堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、著力攻堅破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達(dá)《20xx年人口和計劃生育工作任務(wù)。
    通知書。
    》和市直相關(guān)部門。
    責(zé)任書。
    目標(biāo)已明確關(guān)鍵是抓好落實。20xx年我們重點要在六個方面狠抓落實。
    第一，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實。千方百計穩(wěn)定低生育水平，這是當(dāng)前我市人口計生部門的首要任務(wù)。一是加大計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強(qiáng)化國策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長效避孕節(jié)育措施的落實力度。采取過硬的措施，獎罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長效措施的落實，最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問題。嚴(yán)禁“以罰代管”、“放水養(yǎng)魚”，嚴(yán)禁把征收社會撫養(yǎng)費作為增加收入的來源，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開展黨員干部違法生育、社會公眾人物違法生育、社會撫養(yǎng)費征收三個專項清理行動，維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性和公正性。四要加大重點管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善人口計劃生育目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)平時督查、重點調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對工作不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
    第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實。性別比問題關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年，省政府下達(dá)我市的“兩非”案件任務(wù)是52例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鐵心硬手確保這個任務(wù)的完成。一是強(qiáng)化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)，全面落實孕產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測和報告制度。建立有獎舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。三是嚴(yán)厲查辦“兩非”案件。在全市開展打擊“兩非”專項行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造大聲勢、開展大排查、實行大整治。四是加大利益引導(dǎo)。深入推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，落實有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的各項獎扶政策，落實男女平等的基本國策。
    第三，在加強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)上狠抓落實。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”的流動人口計劃生育管理服務(wù)機(jī)制。推行法人代表負(fù)責(zé)制、房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責(zé)任機(jī)制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎罰。
    第四，在完善落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策上狠抓落實。認(rèn)真做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底，認(rèn)真測算所需經(jīng)費，積極爭取國家和省里的獎扶資金，落實好本級財政的配套資金，認(rèn)真落實好市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實施辦法》的各項利導(dǎo)措施，要真正把好事辦實，實事辦好，讓黨和政府的關(guān)愛惠及所有的計生家庭。
    第五，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實。進(jìn)一步完善人口和計劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)計生專干，落實好基層計生專干的報酬和待遇，重視發(fā)揮計劃生育中心戶長的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，大力推進(jìn)人口和計劃生育村(居)自治，全面加強(qiáng)人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)和人口計生工作信息化帶動工程。
    第六，在嚴(yán)格依法行政上狠抓落實。深入開展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真落實便民維權(quán)的各項措施，做到既嚴(yán)格依法辦事，又切實維護(hù)計劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)肅過錯追究。自覺維護(hù)好社會穩(wěn)定。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，好風(fēng)憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹會議精神，恪盡職守，認(rèn)真履責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，不斷推動人口和計劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
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    縣人口和計劃生育工作會講話篇八
    中國是目前世界上人口最多的國家。一方面,人口眾多導(dǎo)致了我國出現(xiàn)人口紅利,使得我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展;另一方面,由于人口增長太快,人與自然的和諧遭到了破壞,對資源、環(huán)境和就業(yè)等各個方面造成了巨大壓力。所以,計劃生育政策在我國應(yīng)運而生。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)小組人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天這次會議，是“”開局之年召開的首次人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，也是今年7月市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會議。我有責(zé)任擔(dān)任市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議。主要任務(wù)是，通報上半年全市人口和計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢，研究解決當(dāng)前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，進(jìn)一步動員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新時期全市人口和計劃生育工作再上新水平。會上，市人口計生委潘秀珍同志通報了上半年全市人口和計劃生育工作情況，12個部門負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長從四個方面部署了下半年全市人口和計劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點意見：
    “十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計生工作取得了顯著成績，多次受到國家、省和揚州市的表彰獎勵，的確不容易。今年以來，我市人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，“”開局順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。從剛才市人口計生委通報的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進(jìn)婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計生工作的重點;計劃生育執(zhí)法難度大，社會撫養(yǎng)費征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴(yán)重。二是新時期人口計生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計生法律法規(guī)的出臺，計生工作內(nèi)涵的擴(kuò)大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識和服務(wù)需求日益增強(qiáng)，都對新時期人口計生工作提出了新的要求。人口計生工作思路和方法由過去強(qiáng)化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強(qiáng)化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾計生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計劃生育率、又考核一系列的計生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標(biāo);計生服務(wù)由過去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計生部門所有的收費項目，實行免費服務(wù)。三是人口計生工作中一些深層次問題有待進(jìn)一步解決。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，流動人口增加，城鄉(xiāng)人口計生工作的難度進(jìn)一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個體、私營等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計劃生育責(zé)任制不夠落實，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計生部門進(jìn)不去，給人口計生工作帶來一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計生經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，存在亂收費和搭車收費現(xiàn)象;基層計生干部待遇得不到落實，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計生干部的工作積極性和計生隊伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進(jìn)、省級示范”計生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計生工作的開展。也說明了當(dāng)前人口計生工作形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重?！啊逼陂g，我市要創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市，目前人口計生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來越復(fù)雜、群眾需求越來越強(qiáng)烈、社會需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會導(dǎo)致低生育水平反彈。對此，各部門、各單位都要有深刻的認(rèn)識。
    人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計劃生育工作是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把人口計劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否在日益激烈的競爭中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會的建設(shè)。只有切實加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能明顯提高，綜合競爭力和綜合實力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進(jìn)我市“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
    作為市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認(rèn)清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認(rèn)清當(dāng)前人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對人口和計劃生育工作重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新時期人口和計劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持維護(hù)群眾計劃生育合法權(quán)益不動搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，自覺履行法定職責(zé)，主動承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，以對黨和國家、對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、堅持不懈地抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計劃生育這面紅旗永遠(yuǎn)高高飄揚，為實施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    人口和計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及到方方面面的社會系統(tǒng)工程。對高郵來講，人口和計劃生育工作要在更高的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認(rèn)真履行職責(zé)，主動配合把好關(guān)口，實行齊抓共管、綜合治理。
    一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門、各單位要按照市級機(jī)關(guān)工委、市人口計生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級機(jī)關(guān)黨員干部開展人口與計劃生育法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會法律法規(guī)的精神實質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學(xué)法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計劃生育工作中的法律責(zé)任，自覺依法履行人口和計劃生育工作職責(zé)，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計劃生育政策人人有責(zé)的良好氛圍和履行計劃生育應(yīng)盡義務(wù)責(zé)無旁貸的大局意識。
    二要明確責(zé)任。各部門、各單位要切實重視加強(qiáng)計劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負(fù)責(zé);不僅要落實部門管理力量，還要落實基層管理力量，并將人口計生工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，共同承擔(dān)人口計生工作綜合治理的責(zé)任。
    三要履行職責(zé)。各部門、各單位要主動將人口和計劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，做到與本部門工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺有關(guān)政策規(guī)定時，要有利于人口和計劃生育工作的開展，營造良好的人口和計劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時期人口和計劃生育工作的強(qiáng)大合力。
    四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計生部門工作，在生育、四項手術(shù)和b超管理上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)禁非法施行計劃生育手術(shù)，嚴(yán)禁實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，主動提供有關(guān)信息，及時為育齡群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計劃生育工作保駕護(hù)航，對違法生育人員毆打計生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實保障計生干部人身安全。對目前未處理的6個違法生育人員毆打計生干部的案件，要嚴(yán)肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時要加大社會撫養(yǎng)費征收的強(qiáng)制執(zhí)行力度;教育部門要做好學(xué)生的青春期知識教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市人口計生部門要對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格考核，對不配合、不支持計生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅決實行一票否決。市級機(jī)關(guān)工委對市級機(jī)關(guān)各部門人口計生工作要定期檢查督促，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計生職責(zé)情況書面上報市政府辦公室。
    近幾年來，各部門、各單位對人口計生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計生工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門實際，認(rèn)真履行職責(zé)，在參與人口計生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對新時期人口計生工作的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求認(rèn)識不足，齊抓共管意識不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，對本部門人口計生目標(biāo)責(zé)任落實不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。各部門、各單位要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化人口計生工作目標(biāo)責(zé)任意識，把人口計生工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，切實擺上重要位置，定期聽取匯報，幫助解決人口計生工作中的實際困難和問題，扎實做好新時期人口計生工作。
    (一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個到位”。一是責(zé)任到位。要層層落實人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解人口和計生工作目標(biāo)任務(wù)，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、負(fù)實責(zé);形成主動抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標(biāo)準(zhǔn)投入計生經(jīng)費。各部門、各單位也要安排必需的計生經(jīng)費，確保及時足額劃撥到位，確保人口計生工作正常運轉(zhuǎn)。市財政每年對計生經(jīng)費投入都要有所增長。三是人員到位。要配齊配強(qiáng)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，提高人員素質(zhì)。把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實到計生崗位，確保計生隊伍結(jié)構(gòu)合理，同時要按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村計生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個人各三分之一的辦法，幫助村級計生專干辦理養(yǎng)老保險，調(diào)動他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計劃生育各項工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地做好人口計生工作，落實好各項工作措施，把人口和計生工作落到實處。
    (二)強(qiáng)化目標(biāo)意識，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對照年初市委、市政府確定的人口計生工作目標(biāo)任務(wù)，對上半年人口計生工作進(jìn)行一次回頭看，針對存在問題，采取切實可行的措施，排出序時進(jìn)度，狠抓落實到位，確保人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動村級計生工作的開展。要抓好市計生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點工作，加強(qiáng)硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項系列工程，為群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人口和計生工作，加強(qiáng)對企業(yè)人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實企業(yè)法定代表人計劃生育責(zé)任制。請經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會要做好這項工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計劃生育“五進(jìn)”企業(yè)活動現(xiàn)場會。請相關(guān)部門給予高度重視。切實加強(qiáng)對流動人口計生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格控制流動人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，實行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立健全計生利益導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)心計劃生育困難家庭，落實救助措施，幫助他們排憂解難。
    (三)堅持依法行政，強(qiáng)化依法治育。加大人口與計生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度，在全市開展人口與計生法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，免費提供計劃生育四項手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。嚴(yán)禁計劃生育亂收費和搭車收費，依法維護(hù)群眾計劃生育合法權(quán)益。依法加大對違法生育行為的查處力度，提高計生案件立案處理率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，對黨員干部超生的要進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處理三到位。加大對阻礙計生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計生工作行為的打擊力度，保護(hù)計生干部的人身安全。
    同志們，新時期人口和計劃生育工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與人口和計劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市人口和計劃生育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識。
    去年，我市人口計生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個“好”的特點：一是指標(biāo)完成好。全年計劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長興縣又榮獲這一稱號。三縣兩區(qū)均榮獲了省級以上計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱號。聯(lián)合國計劃生育、生殖健康第六周期項目又落戶德清縣。三是重點工作完成好。全面實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運作，使政府為民辦實事項目落到了實處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動。五是協(xié)會作用發(fā)揮好。計生協(xié)會緊緊圍繞人口計生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過抓組織建設(shè)、少生快富項目和宣傳服務(wù)活動，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
    我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動與遷移逐年增加等問題。勞動就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會，老齡人口將從的40萬增長到20xx年的大約66萬人，增長50%以上，而社會保障相對不足，對養(yǎng)老保障制度的持久運行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運營都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動力人口的受教育程度低，50%以上勞動力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長將是我市今后人口總量增長的主要因素。流動人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來活力的同時，也給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等管理與服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，人口流動、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計生責(zé)任制落實難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
    二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平。
    (一)堅持政策推動，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實已出臺的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，規(guī)范運作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎勵扶助政策。要制定有利于應(yīng)對人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度，形成政府為主，社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對計生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營造良好的政策環(huán)境，真正使計生家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、生活上有保障，提高群眾實行計劃生育的自覺性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。
    (二)堅持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
    (三)堅持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計生工作法治化水平的現(xiàn)實需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實加大對人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識。要不斷深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，推動人口計生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運行。
    (四)堅持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計生工作的重點、難點和關(guān)鍵點都在基層。要深入開展計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級聯(lián)創(chuàng)活動，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實”的基層計生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會計劃生育的管理職責(zé)。
    (五)堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計生委的一項重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計生工作實踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。
    三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的保障。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對人口計生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺貫徹落實中央《決定》的意見。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實各級黨委、政府的責(zé)任，把人口計生工作成效作為考核各級、各部門工作實績和干部政績的重要內(nèi)容，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進(jìn)行審計，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵約束機(jī)制。
    (二)保障必要的經(jīng)費。對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制，人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項經(jīng)費的落實，促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)重視隊伍建設(shè)。做好人口計生工作，隊伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇。切實加大對各級計生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計生干部的能力和素質(zhì)。
    (四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對面上工作的督促檢查，各成員單位要切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計生部門要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開展好各項工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾組織和團(tuán)體的獨特優(yōu)勢，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。
    (五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報道先進(jìn)經(jīng)驗和典型，推動人口計劃生育基本國策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等載體活動，在全社會大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營造有利于人口與計劃生育工作的良好社會氛圍。
    今天召開市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這個會議非常重要。我市人口計生工作無論從形勢還是壓力來看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對去年全市人口計生工作作了簡要回顧，對今年工作和目標(biāo)責(zé)任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機(jī)會，我講三點意見：
    一、肯定成績，堅定信心。
    應(yīng)該說“”是我市人口計生事業(yè)最為困難的時期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計生工作的成效，我想主要有三個方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級黨政、各個部門對人口計生工作積極支持配合。如北部三縣對人口計生工作采取了有力的措施，尤其天臺縣把計劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個部門在先進(jìn)的評比中都把計劃生育作為一個標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任比較到位。二是工作難題進(jìn)一步破解。人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)，人口信息統(tǒng)計質(zhì)量核查問題取得了突破。同時，在流動人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收和孕前管理服務(wù)措施落實等難點問題的破解上都取得了新進(jìn)展。三是整體水平進(jìn)一步提升。黃巖區(qū)被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)展順利。各項工作都在推進(jìn)，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)，不斷的提高，總體要予以肯定。
    二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。
    實際上我今天參加會議心情是非常沉重的。說得嚴(yán)重點，這幾年的人口計生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報了幾個指標(biāo)，計生率前年省里的考核指標(biāo)是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達(dá)不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進(jìn)度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來看，也沒有完成省考核109的要求。**人口計生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來之不易的工作局面。從這些指標(biāo)看，實際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計劃生育率壓力很大、性別比指標(biāo)達(dá)不到要求、違法生育村居高達(dá)56.09%，流動人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來主要是基層基礎(chǔ)問題，管理有些失控，工作重點沒有抓住。這個形勢要看的嚴(yán)峻一點。我想，壓力主要來自幾個方面：
    一是來自科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計生的新要求?，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個是穩(wěn)定低生育水平，一個是提高人口素質(zhì)，對來講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問題在如果不引起重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會事業(yè)發(fā)展也一樣，因為分母太大，只要按人均一弄，投入就是個可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
    二是來自當(dāng)前嚴(yán)峻的計生形勢和任務(wù)。省里對我們的計生率指標(biāo)從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實際計生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對加大支持，但我們?nèi)丝谟嬌ぷ鞣炊雇恕Ｒ虼?，大家一定要認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性，計生工作不好做，計生委主任不好當(dāng)，但我們有靠山，那就是各級黨委政府對計劃生育工作的政策沒變，關(guān)鍵是我們要當(dāng)好參謀，當(dāng)好敢死隊。
    三、真抓實干，務(wù)求實效。
    計生工作就像掃地，如果不天天打掃，過了一個月、一年，清理的難度就很大了。人口計生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個方面：
    1、進(jìn)一步突出工作重點。一要穩(wěn)定態(tài)勢。要把北部縣市作為工作重點，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動人口管理以及村級管理。人口計生工作，關(guān)鍵在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動，來推動工作的落實。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來控制，提高人口計生工作水平，加強(qiáng)對外來人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅持千方百計穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問題，改善人口質(zhì)量。去年全市當(dāng)年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個百分點，也超過了省考核109的指標(biāo)，今年要進(jìn)一步加大力度，力爭盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來，更要同嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，堅持軟硬結(jié)合，營造緊的氛圍，逐步實現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變?？傊?，人口計生工作一定要抓住重點，對整體工作有推動，不能面面俱到，開太平方，人口計生部門要把今年的工作重點再理一理，再明確一下。
    2、進(jìn)一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動實施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實施辦法?；鶎踊A(chǔ)最重要，計生工作不僅要在會議室講，而且一定要督到村。村里沒人管，責(zé)任不到位，出了事不去抓，計生工作肯定要失控。對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來推動。二要嚴(yán)控流動超生。要切實加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動成為超生的“綠色通道”。能不能與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系溝通，通過商會等組織加強(qiáng)計劃生育管理，這方面要想一想辦法。
    3、進(jìn)一步狠抓工作落實。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實際行動來支持，遇到計劃生育工作問題，不要推，要主動。法院要加大計生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴(yán)格考核，把計生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計生國策出力。二要加強(qiáng)治理。人口計生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅持目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖，上下聯(lián)動、左右互動，實施綜合治理。市里要造好勢，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時間召開會議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來參加，然后定位定級，限期摘帽，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時加大對村級的獎勵，確保有人做事。對與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認(rèn)真按照省里要求，確保今年財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費達(dá)到人均19元以上。對于人口計生事業(yè)所需的各項工作經(jīng)費，各級財政要大力支持，全力保障。要加強(qiáng)人口計生隊伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和村級計生服務(wù)員隊伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊伍的活力和作用。
    總之，各部門要認(rèn)清形勢，明確職責(zé)，主動為人口計生工作出謀出力。人口計生部門要典型推動，抓好隊伍，當(dāng)好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計生工作的新局面。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    律回春暉漸，萬象始更新。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各相關(guān)部門的大力支持下，淮口鎮(zhèn)圓滿完成了爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣迎檢任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表淮口鎮(zhèn)黨委政府，向所有關(guān)心和支持我鎮(zhèn)人口計生事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計生干部和廣大群眾表示衷心的感謝!
    20xx年，淮口鎮(zhèn)黨委政府高度重視計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作，將計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作列入了黨委政府的中心工作和重點工作，年初，就提出了“全力以赴創(chuàng)國優(yōu)，力爭迎檢到淮口”的口號，進(jìn)一步統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想，提高了認(rèn)識，明確了責(zé)任。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。
    建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，部門協(xié)調(diào)具體抓的人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在爭創(chuàng)國優(yōu)的工作中，一是加強(qiáng)了創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究解決創(chuàng)優(yōu)工作中存在的問題;二是制定了創(chuàng)優(yōu)工作方案。及時制定了切實可行的創(chuàng)優(yōu)活動實施方案，明確了創(chuàng)優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、工作思路、方法步驟和工作要求，確保了創(chuàng)優(yōu)工作有條不紊地開展;三是保證了經(jīng)費投入，確保了工作順利開展;牢固樹立了“國策要用國庫?！钡囊庾R，把創(chuàng)“國優(yōu)”工作各項經(jīng)費開支納入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ谩Ｋ氖墙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。我們緊緊圍繞創(chuàng)“國優(yōu)”目標(biāo)，嚴(yán)格按照各單位與黨委政府簽訂的《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》和《計劃生育相關(guān)部門責(zé)任書》要求，規(guī)范了各部門人口計生工作職責(zé)，同時從各單位抽調(diào)了精兵強(qiáng)將加強(qiáng)創(chuàng)“國優(yōu)”工作，充實人力，形成合力，確保了創(chuàng)優(yōu)工作順利進(jìn)行。
    二、加強(qiáng)村(社區(qū))服務(wù)室建設(shè)，夯實創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)。
    一是加大了鎮(zhèn)計生服務(wù)站優(yōu)化改造力度。在20xx年創(chuàng)“省優(yōu)”的基礎(chǔ)上，我們先后又投資了近30萬元，對服務(wù)站進(jìn)行了局部改造，完善了布局，更新了功能，增添了設(shè)備，改善了服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)了服務(wù)功能，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了村(社區(qū))計生服務(wù)室建設(shè)。在精品打造團(tuán)結(jié)和望江兩個村服務(wù)室的同時，我們又從村級公共服務(wù)資金中拿出20萬元，對趙鎮(zhèn)至三溪沿線的長江、光榮、姜棚、金龍橋、紅巖寺等7個村服務(wù)室進(jìn)行了全新裝修和打造，進(jìn)一步夯實了創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)。
    三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    一是抓好宣傳教育。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、墻報、宣傳欄、公益廣告牌、壩壩會，印發(fā)各種計生宣傳資料等，結(jié)合開展“建設(shè)新農(nóng)村，爭創(chuàng)計生幸福文明家庭”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“金鳳陽光計劃，關(guān)愛女孩行動”等，多形式、多渠道，大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，使計生宣傳資料進(jìn)村率達(dá)100%、入戶率95%、群眾知曉率90%以上。二是提供技術(shù)服務(wù)。結(jié)合每年2—3次的“三查一治”工作，全面開展了避孕方法知情選擇工作，出生缺陷干預(yù)工程，為育齡夫婦提供優(yōu)生咨詢指導(dǎo)，免費發(fā)放葉酸。三是實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。對常住人口，堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的原則;對流動人口，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，充分發(fā)揮計劃生育流動服務(wù)車的作用，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
    四、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，為創(chuàng)優(yōu)提供有力支撐。
    一是創(chuàng)新工作機(jī)制，建立服務(wù)體系。鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合淮口人多、廠多，流動人口大的實際，積極探索符合本鎮(zhèn)實際的計劃生育服務(wù)體系建設(shè)路子，分別在昆泰鞋廠和川棉廠建立流動人口服務(wù)站。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。堅持好中選優(yōu)、配齊配強(qiáng)的原則，建立了一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和管理隊伍，確保了全鎮(zhèn)人口計生工作的有效開展。三是依法行政，完善民主管理。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、一票否決制，嚴(yán)格按照計劃生育法律法規(guī)依法行政，自覺接受群眾監(jiān)督，努力維護(hù)人口計生部門的誠信度，樹立了人口計生系統(tǒng)的良好形象。在去年8月18日，代表全縣接受創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣檢查考核中，以完善的硬件設(shè)施和完整的資料、整齊的檔案，受到了“創(chuàng)優(yōu)”檢查考核工作組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與高度表揚。目前，淮口鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平得到了新的提高，計劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建新型生育文化活動扎實推進(jìn)，宣傳教育的滲透力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，以查病、治病為主要內(nèi)容的生殖保健服務(wù)正在向經(jīng)?；?、規(guī)范化和信息化發(fā)展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，20xx年是“”開局之年，淮口鎮(zhèn)黨委政府將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實縣委計生工作會議精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展與人口資源協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與人口長期均衡發(fā)展的關(guān)系，準(zhǔn)確把握社會穩(wěn)定和諧與人口計生工作依法行政的關(guān)系，準(zhǔn)確把握行政體制改革與進(jìn)一步深化人口計生綜合改革、創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)系，繼續(xù)全力以赴，主動作為，真抓實干，進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧做出淮口應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇十
    同志們：
    縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務(wù)活動進(jìn)行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計劃生育集中服務(wù)活動的實施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強(qiáng)，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責(zé)任人，按照要求切實抓好落實。
    20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標(biāo)是：單項工作爭先進(jìn)，整體工作上水平，力爭進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強(qiáng)調(diào)四點：
    一、形勢任務(wù)要認(rèn)清。
    如何認(rèn)清形勢：
    其一形勢是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
    其二形勢是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強(qiáng)的體現(xiàn)。三是工作機(jī)制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計生工作的基礎(chǔ)不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
    其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
    在這種嚴(yán)峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認(rèn)識到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強(qiáng)緊迫感、壓力感。
    如何保持清醒頭腦：
    一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
    二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
    三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。
    同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當(dāng)前，無論是領(lǐng)導(dǎo)層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
    二、重點難點要突破。
    第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認(rèn)真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強(qiáng)調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔(dān)起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責(zé)任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
    第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強(qiáng)群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進(jìn)行專項考核。哪個單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
    第三、務(wù)必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強(qiáng)力推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機(jī)，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務(wù)工作機(jī)制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強(qiáng)性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務(wù)活動開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。
    三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作、促進(jìn)人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個有力”。
    一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責(zé)任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實到位。
    二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實到各有關(guān)部門?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進(jìn)一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性。縣直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。
    三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強(qiáng)對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本要求。切實加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難事、辦實事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
    四、工作效果要確保。
    首先，要打好春季計劃生育集中服務(wù)活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務(wù)活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務(wù)的落實，為全年工作奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。
    一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。
    二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任，把各項工作任務(wù)落實到位。縣直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識度不高，責(zé)任意識不強(qiáng);甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實處分，全縣通報批評。
    三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。
    同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇十一
    繼11月5日召開全縣人口計生工作會議以來，全縣各級各部門嚴(yán)格按照縣委政府要求，狠抓一放二扎、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、補救措施落實等工作，全縣第一季度人口計生工作取得了明顯成效。截至12月，死亡人口599人，常住人口出生887人，其中計劃外出生253人，計劃外生育多孩33人。完成五術(shù)1101例，三術(shù)989例，占上半年任務(wù)總數(shù)的31%，其中結(jié)扎600例，二扎334例，占上半年任務(wù)總數(shù)的26.40%，放環(huán)453例，一放389例，上半年任務(wù)總數(shù)的25.93%。征收社會撫養(yǎng)費13.4萬元。出生缺陷干預(yù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，婚育前培訓(xùn)11054人，孕前檢查2439人，發(fā)放葉酸1238人。
    從王副局長的通報情況看，通過全縣上下的不懈努力，雖然第一季度人口計生工作取得了一定的成效，但與縣下達(dá)的目標(biāo)要求相比，差距很大，薄弱環(huán)節(jié)多，進(jìn)度十分遲緩，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
    第一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位。近段時間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解，反映出少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對計生工作不夠重視，未親自抓，未及時聽取匯報計生工作，工作措施不力，有的等待觀望、自滿情緒嚴(yán)重，導(dǎo)致個別村、組底數(shù)不清，家底不夠明，產(chǎn)生了計生工作新堡壘和新盲點，導(dǎo)致工作嚴(yán)重遲緩，難點區(qū)域未有效突破，十分被動。
    第二，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)不力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包管責(zé)任執(zhí)行不力，干部作風(fēng)不實、作風(fēng)漂浮，工作沉不到一線去，人口信息掌握不準(zhǔn)確，測環(huán)查孕不徹底，尚有相當(dāng)一部分育齡人口未納入重點監(jiān)護(hù)對象實施跟蹤測查，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也未跟上，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)面窄，補救措施落實效果差，全縣人流引產(chǎn)僅48例，計劃外生育隱患突出。據(jù)抽查反映，目前全縣監(jiān)護(hù)面僅66.98%，與市政府要求相比，至少相差了30%，超生搶生隱患大。
    第三，措施落實不力。從報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全縣自然增長率僅0.64‰，計劃生育率僅71.47%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多孩生育率高達(dá)13.85%，五術(shù)指標(biāo)完成差距大，抽查顯示，任務(wù)完成最好的奎香三術(shù)僅70.48%，結(jié)扎95.79%，二扎74%；小草壩的一放是完成得最好的也僅78.75%。全縣流動人口計生管理幾乎失控，至今育齡對象無措施還有12370多人。這說明，全縣“一放二扎”措施落實不及時，育齡婦女無措施人數(shù)龐大，一孩放環(huán)和二孩、多孩結(jié)扎不徹底，違法生育多孩現(xiàn)象突出，搶生、超生隨時都有可能出現(xiàn)。
    第四，統(tǒng)計水分治理不徹底。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用了一年的時間整治統(tǒng)計水分，但是整治工作力度還不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳水分較大，出生人口瞞報、漏統(tǒng)、重統(tǒng)等現(xiàn)象仍然突出。
    第五，農(nóng)業(yè)獨生子女辦證、社會撫養(yǎng)費征收等工作十分滯后。報表顯示，全縣獨生子女新辦證數(shù)至今為0；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收為0。宣傳引導(dǎo)工作嚴(yán)重滯后，出生缺陷干預(yù)目標(biāo)人群知曉率僅30%左右，明顯偏低。
    這些問題，嚴(yán)重制約了人口計生工作的全面推進(jìn)，必須認(rèn)真加以解決。特別是有2個—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作啟動遲緩，若再不引起重視，工作將會嚴(yán)重滑坡。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實縣委十屆四次全體擴(kuò)大會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策和部署上來，認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢繃緊人口計生工作這根弦，進(jìn)一步針對存在問題，摸清情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取堅決有力的超常手段，限時整改，確保各項措施落到實處。
    二、攻堅克難，狠抓整改，全力完成既定目標(biāo)任務(wù)。
    當(dāng)前，由于受國際金融危機(jī)影響，大量民工已提前返鄉(xiāng)，這是全面抓好人口計生工作的最佳時機(jī)，更是決定全年度人口計生目標(biāo)任務(wù)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵階段。因此，在這一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一定要以鞏固基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果、嚴(yán)格控制違法生育為重點，全面推進(jìn)人口計生工作。
    （一）突出整改抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照縣政府的要求，針對反映出來的突出問題，抓住春季前后的'有利時機(jī)，再次召開專題會議，再次部署好工作，再次落實好責(zé)任，再次發(fā)動廣大干部職工，逐項排查，進(jìn)一步查找問題，核準(zhǔn)對象，查缺補漏，采取強(qiáng)有力的措施，重點整治，重點突破，限時整改，嚴(yán)防死守，抓好落實。
    （二）強(qiáng)化八項措施抓落實。
    第一，強(qiáng)化責(zé)任抓落實。一是要堅決執(zhí)行“一票否決”等制度，堅決落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格執(zhí)行“一桿子”工作法，抓好督查督辦，跟蹤問效，確保各項工作落到實處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實好包片干部責(zé)任，強(qiáng)攻死角堡壘，堅決遏制計劃外生育和高位生育。三是要嚴(yán)格落實掛鉤抓計生工作的責(zé)任?？h計生局要落實好掛鉤包鄉(xiāng)包村制度，全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作，確保計生工作取得明顯成效。
    第二，強(qiáng)化一放二扎等措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持常抓不懈，抓住春節(jié)前后外流人員大量返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，再一次迅速掀起計生工作高潮，采取強(qiáng)硬措施或超常措施，狠抓一放二扎措施落實，重點落實好長期外流至今尚未受術(shù)的應(yīng)術(shù)對象節(jié)育手術(shù)和補救措施，做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)，提高避孕及時率和計劃生育率。
    第三，強(qiáng)化統(tǒng)計水分整治。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視歷史、面對現(xiàn)實，堅持邊清查邊補救的原則，在1月25日前，全面完成“六證一據(jù)”清理工作，清理人口出生漏報、瞞報和死亡后未注銷的總數(shù)等情況，不重不漏。尤其要重點對返鄉(xiāng)務(wù)工人員進(jìn)行徹底的排查摸底，弄清外流人員的婚育、節(jié)育、去向和監(jiān)護(hù)情況，堅決擠干水分，進(jìn)一步完善、規(guī)范和建立統(tǒng)計臺帳，上報真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是縣計生局要及時派工作組駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好臺帳驗收工作。凡是對工作不到位，造成統(tǒng)計臺帳不實的，必須加重經(jīng)濟(jì)處罰；在縣政府重新認(rèn)定、申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求時限內(nèi)，凡是未經(jīng)嚴(yán)格核審、擅自填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瞞報、漏統(tǒng)計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，一律嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)厲問責(zé)處理；凡是造成重大影響的，移交紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)處。
    第四，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)是計生工作的重心和基礎(chǔ)，必須要高度重視此項工作，加強(qiáng)孕前管理，堅持一季度一查制度，力爭監(jiān)護(hù)面達(dá)100%，建立“一表一卡”監(jiān)管已婚育齡群眾的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在1月25日前，全面完成一次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作。重點針對不同類別育齡婦女的情況，針對可能超生多孩的重點戶，尤其是對返鄉(xiāng)的計劃外懷孕務(wù)工人員，要及時落實補救措施，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
    第六，強(qiáng)化計生案件查辦。突出教育、衛(wèi)生、企事業(yè)、鄉(xiāng)村干部等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點單位，突出妨礙執(zhí)法甚至暴力抗法、干部職工隱匿超生、假手續(xù)假證明三個重點，堅決打擊和嚴(yán)厲查處一切計生違法違規(guī)案件，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
    第七，強(qiáng)化計生環(huán)境及服務(wù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真盤點，積極做好計生建設(shè)項目立項、資金爭取等工作，加快計生服務(wù)所建設(shè)步伐。加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，抓好“傳幫帶”等業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村計生專職工作人員，既要講究工作方法，依法行政，又要大力關(guān)心、關(guān)愛計生干部及施術(shù)對象，為干部撐腰，切實保護(hù)好計生工作干部。加強(qiáng)計生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，完成計生協(xié)會換屆工作，完善計劃生育村規(guī)民約，推行計劃生育村民自治工作，積極為縣鄉(xiāng)計生協(xié)會順利開展活動創(chuàng)造良好的條件。認(rèn)真做好術(shù)后并發(fā)癥治療、病殘兒童鑒定等工作，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕重大醫(yī)療事故發(fā)生。大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，大力實施避孕節(jié)育、生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工程，降低人口出生缺陷發(fā)生率。在這里，我就抓好出生缺陷干預(yù)工作提三點要求：首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視此項工作，把出生缺陷干預(yù)納入計生工作的重點來抓緊抓實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、督促到位、保障到位、宣傳到位。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行干部包片包戶抓的制度，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真開展好目標(biāo)人群宣傳培訓(xùn)、產(chǎn)前篩查、孕前檢查和葉酸增補發(fā)放等工作?？h計生局要把出生缺陷干預(yù)的目標(biāo)任務(wù)及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抓好跟蹤問效，采取不打招呼的形式實施督查工作。最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持月報制度，按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作進(jìn)展情況。縣計生局要按時向市上報統(tǒng)計報表，規(guī)范完善好檔案，抓好藥品就位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，確保人口出生缺陷干預(yù)工作抓出成效，讓群眾得到實惠。
    第八，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。要堅持重獎重懲原則，制訂完善縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的利益導(dǎo)向機(jī)制，從源頭上控制違法生育。千方百計擴(kuò)大宣傳教育，及時兌現(xiàn)“獎優(yōu)免補”政策，全面抓好社會撫養(yǎng)費征收、農(nóng)業(yè)獨生子女辦證、計劃生育家庭戶茅草房改造等工作。
    同志們，當(dāng)前，全縣人口計生工作形勢逼人，任務(wù)十分繁重，不進(jìn)則退。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實。今天會后，大家務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，把責(zé)任和任務(wù)落實得更具體一些，措施再扎實一些，工作做得再細(xì)致、再透徹一些，全面鋪開人口計生工作，確保全面完成人口計生工作目標(biāo)任務(wù)。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇十二
    計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進(jìn)全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進(jìn)展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計生目標(biāo)管理。
    責(zé)任書。
    可以說，這次會議既是一次總結(jié)工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進(jìn)會希望各級各部門按照責(zé)任書確定的指標(biāo)要求，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
    下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。
    20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機(jī)制、強(qiáng)化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強(qiáng)，全縣人口計生工作水平進(jìn)一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏認(rèn)識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)，后進(jìn)轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)不夠務(wù)實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級推動，管理和服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導(dǎo)不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
    人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟(jì)問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來?！啊睍r期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災(zāi)后重建的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強(qiáng)，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生的意識，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時的講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機(jī)制、深化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導(dǎo)向惠民工程、生殖健康促進(jìn)工程、流動人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導(dǎo)向、規(guī)范基層管理、加強(qiáng)任務(wù)落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    奮斗目標(biāo)是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當(dāng)年農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到95%以上,綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級預(yù)防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務(wù)管理率達(dá)到95%以上;全員人口信息錄入率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，全面完成省州下達(dá)的各項責(zé)任指標(biāo),努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
    按照確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)，提升人口計生工作水平。
    (一)強(qiáng)化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計生工作的首要任務(wù)，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎(chǔ)所在?？刂迫丝谠鲩L、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責(zé)任指標(biāo)。
    (二)強(qiáng)化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強(qiáng)流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當(dāng)前人口計生工作的難點問題。一要加強(qiáng)流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動人口計生綜合服務(wù)機(jī)制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細(xì)登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強(qiáng)流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務(wù)互助，提高流動服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導(dǎo)向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進(jìn)一步深化綜合治理性別比行動。要加強(qiáng)宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風(fēng)，加大對計劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強(qiáng)化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產(chǎn)信息通報、有獎舉報等制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進(jìn)工程。大力宣傳和普及預(yù)防人口出生缺陷科學(xué)知識，提高出生人口素質(zhì)，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)，普及生殖健康知識，強(qiáng)化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導(dǎo)向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導(dǎo)和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認(rèn)“少生快富”項目戶1000戶以上。
    (三)堅持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強(qiáng)生育管理。在思想教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。切實加強(qiáng)黨員干部的計劃生育管理，嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴(yán)肅追究單位一把手和當(dāng)事人的責(zé)任。二是實施流動人口“雙百”推進(jìn)工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當(dāng)?shù)貞艏丝谕芾?、同服?wù)，切實提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)管理b超和終止妊娠藥品，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進(jìn)一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。
    (四)夯實基層基礎(chǔ)，在健全長效機(jī)制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機(jī)制。當(dāng)前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機(jī)制不健全，村級基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護(hù)好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標(biāo)本兼治，全面落實“村為主”的工作機(jī)制。要結(jié)合實際，著重抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進(jìn)行解剖和分析，以扎實有效的措施，強(qiáng)力整改;對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。
    (五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導(dǎo)向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導(dǎo)向機(jī)制、調(diào)動工作積極性的激勵約束機(jī)制、推動工作順利開展的保障機(jī)制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策示范區(qū)為契機(jī)，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強(qiáng)大的內(nèi)在動力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認(rèn)真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。
    建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計生工作;要以實施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認(rèn)的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，促進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強(qiáng)基”工程。要切實配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強(qiáng)、工作作風(fēng)好的計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強(qiáng)化計劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強(qiáng)計劃生育協(xié)會建設(shè)，全面推進(jìn)計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，為全面做好人口計生工作提供保障。
    人口工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。
    (一)高度重視，靠實責(zé)任。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、任務(wù)在一線落實、問題在一線解決的責(zé)任機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨政一把手為計劃生育第一責(zé)任人的職責(zé)，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報，指導(dǎo)工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，抓好工作落實，真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;人口計生部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導(dǎo)檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過層層靠實責(zé)任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。
    (二)強(qiáng)化措施，完善機(jī)制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在以往基礎(chǔ)上翻一番，對完不成工作目標(biāo)的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認(rèn)識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴(yán)格實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，嚴(yán)格落實人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責(zé)任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)落實。
    (三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責(zé)，認(rèn)真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強(qiáng)大合力。
    (四)加強(qiáng)隊伍，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計生干部隊伍的教育、培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關(guān)心和愛護(hù)，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鳂I(yè)績突出的要大膽提拔使用。
    當(dāng)前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進(jìn)度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：
    一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實率達(dá)到95%以上、及時率達(dá)到90%以上。
    二是要認(rèn)真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強(qiáng)動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
    三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點對象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過關(guān)，力爭使環(huán)孕情服務(wù)率達(dá)到95%以上，孕情檢出率達(dá)到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
    四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強(qiáng)流動人口和黨員干部的計劃生育管理。
    五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認(rèn)上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。
    同志們，今年的計生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，確保完成今年既定的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    計生工作重心在農(nóng)村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的目標(biāo)要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導(dǎo)群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導(dǎo)他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結(jié)扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強(qiáng)、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。
    第三，要靠實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認(rèn)真落實縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每月專題會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓計劃生育后進(jìn)村制度和責(zé)任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，拿出足夠的時間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格;問題嚴(yán)重的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進(jìn)一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴(yán)肅的追究責(zé)任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進(jìn)行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。
    第四，要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會的總體部署，強(qiáng)化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、隊伍建設(shè)機(jī)制和工作保障機(jī)制，促進(jìn)人口計生工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀(jì)委、組織部、人社局、人口局要認(rèn)真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
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    縣人口和計劃生育工作會講話篇十三
    實行計劃生育以來,人口和計劃生育工作取得了巨大成就,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的改善做出了重要貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面，我向大家對全鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對20xx年人口與計生工作作一個安排：
    一、20xx年人口與計生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績。回顧一年來工作，主要：
    一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。
    二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計生目標(biāo)管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進(jìn)行層層簽約，目標(biāo)責(zé)任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。
    三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。
    1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育，利用會議、標(biāo)語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面，使國策宣傳深入人心。
    2、提高服務(wù)水準(zhǔn)，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置;二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細(xì)致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。
    3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機(jī)構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實;二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學(xué)，輔以經(jīng)驗交流會、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，不斷提高計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力;三抓工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合政風(fēng)糾風(fēng)評議工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)工作針對性和實效性。同時，切實加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計劃生育工作的正常開展。
    (三)突出重點，形成人口計生工作鮮明特色。
    1、完善長效管理機(jī)制，加強(qiáng)流動人口計生管理。一方面加強(qiáng)檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責(zé)令整改，限期辦證;另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當(dāng)?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務(wù)水平。
    2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。
    3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國際項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。
    以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高。
    20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。
    1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在3萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99以上。
    2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100。
    3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。
    要實現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須要做好以下幾項工作：
    要堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，要把人口與計劃生育工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，要與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理。
    責(zé)任書。
    真正做到責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費到位。
    把人口與計劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，堅持實行“一票否決制”。
    (二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。
    健全隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀(jì)輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責(zé)任制，把具體工作落到實處。
    同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓(xùn)。一是開展村(企業(yè))計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn);二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。
    (三)突出重點、難點，不斷完善長效管理機(jī)制。
    在流動人口和人戶分離計生管理中，要認(rèn)真實施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機(jī)制向社會延伸”四個管理機(jī)制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進(jìn)行簽訂計劃生育責(zé)任書。對重點、難點問題，進(jìn)行探討和研究，準(zhǔn)確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。
    在流動人口計劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進(jìn)一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。
    積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓(xùn)。充分利用咨詢站(室)服務(wù)陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學(xué)知識，實現(xiàn)流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。
    (四)加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)人口與計劃生育村(居)民自治。
    為了進(jìn)一步探索和加強(qiáng)對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學(xué)校、李塔匯學(xué)校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團(tuán)委對校外青年聯(lián)合開展以培訓(xùn)班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護(hù)能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。
    在全面開展人口與計劃生育村(居)自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達(dá)標(biāo)的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)村(居)民自治工作。
    (五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    各村認(rèn)真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務(wù)，做好咨詢者個案及進(jìn)行跟蹤隨訪，從而推進(jìn)服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育。利用會議、標(biāo)語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學(xué)知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面。
    結(jié)合“婚育新婚進(jìn)萬家”活動。在重大紀(jì)念日，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。
    (六)抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢。
    按合格協(xié)會創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在非公經(jīng)濟(jì)組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強(qiáng)協(xié)會志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強(qiáng)流動人口計生管理，達(dá)到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。
    繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀(jì)念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。
    有序推進(jìn)“青春健康”國際合作項目的開展，嚴(yán)格按照國際項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進(jìn)一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。
    總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴(yán)格按照區(qū)人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進(jìn)，為全面完成20xx年目標(biāo)、任務(wù)而努力。
    同志們：
    鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，其主要目的是傳達(dá)市計劃生育會議精神，總結(jié)和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責(zé)任目標(biāo)。下面，我講以下幾個方面的意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹市會議精神。
    2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計生資源整合，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉(zhuǎn)型升級抓計生。三是要落實責(zé)任抓計生。
    二、正視問題，分析形勢，增強(qiáng)抓好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強(qiáng)勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)。
    存在上述問題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實，責(zé)任心不強(qiáng)，正是有這些問題的長期積累，導(dǎo)致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認(rèn)真研究，對癥下藥，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)人口計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    三、扎實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。
    今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計劃生育工作水平。
    工作思路：千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達(dá)98%以上;努力夯實基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。
    重點抓好以下八方面工作：
    (一)加強(qiáng)計生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達(dá)90%以上，群眾對應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá)95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
    (二)抓好政策外懷孕補救，扎實落實好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
    (三)推進(jìn)流動人口追蹤管理服務(wù)，切實提高流動人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理，提升流動人口管理服務(wù)針對性。要準(zhǔn)確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯(lián)系電話及個人基本情況準(zhǔn)確錄入padis平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率95%以上。二是要強(qiáng)化流動人口信息互動。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過手機(jī)短信、qq等方式加強(qiáng)流動人口信息互動，切實加強(qiáng)流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關(guān)人口信息，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性，實現(xiàn)對流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計生基本公共服務(wù)均等化，積極主動加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。針對轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實現(xiàn)流動人口均等化服務(wù)。
    (四)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院分娩實名登記、b超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計生干部或計生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一?！暗脑星榘Ｘ?zé)任制。自責(zé)任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認(rèn)真了解情況，及時提供各種服務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
    (五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術(shù)免費服務(wù)工作。二是是切實開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個性化服務(wù)的實效性。
    (六)堅持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序。對社會撫養(yǎng)費征收實行“三公示”，即對象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
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    縣人口和計劃生育工作會講話篇十四
    同志們：
    今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗，振萍同志對全縣的工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很具體，大家要認(rèn)真貫徹落實。
    大家知道，近兩年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。特別是去年，我縣人口和計劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調(diào)研和檢查中項項過硬，順利過關(guān)，經(jīng)受住考驗，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點之一，受到了市委、市政府的通報表彰，同時許多單項業(yè)務(wù)工作受到了國家、省、市人口計生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結(jié)果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實管的結(jié)果;更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責(zé)、辛勤勞動、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計劃生育義務(wù)的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進(jìn)取。面對新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加壓奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)不動搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點：
    一、鎖定省優(yōu)目標(biāo)，思想認(rèn)識要再統(tǒng)一。
    今年，全縣人口和計劃生育工作的總體目標(biāo)就是：“抓基層，打基礎(chǔ)，力保創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，啟動創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。這是縣委會結(jié)合我縣實際，認(rèn)真研究制定的大目標(biāo)。各級各部門要圍繞這個大目標(biāo)，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實，為之奮斗。實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，首先要形成共識、認(rèn)清形勢。
    第一、要認(rèn)清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢。當(dāng)前，從中央到地方，各級各部門都是把人口和計劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務(wù)院副在全國人口和計劃生育工作上明確批示：各級要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，全面做好人口和計劃生育工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：人口問題仍然是我省加快實現(xiàn)“兩大跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動搖。國家、省、市相繼出臺了中央《決定》、《中組部、人口計生委等11部委關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責(zé)”四個方面強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作。可以看出當(dāng)前各級黨委、政府對抓緊抓好人口計生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識，鎖定更高的目標(biāo)，來為之奮斗。
    第二、要認(rèn)清縣委、政府決心抓好人口計生工作的工作態(tài)勢。今年，縣委、縣政府把人口和計劃生育基層服務(wù)陣地建設(shè)列入全縣“十件”實事之一，把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣列入“十項”重點工作，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須完成，毫不動搖，這充分表明了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，把人口計生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時，縣委、縣政府也出臺了一系列措施，特別是進(jìn)一步明確了各級責(zé)任人的責(zé)任措施，加強(qiáng)了對黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進(jìn)一步加大，強(qiáng)化對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設(shè)等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認(rèn)真研究、抓好落實。縣委、政府的態(tài)度是實現(xiàn)全年目標(biāo)的決心絕不動搖、必須實現(xiàn)。
    第三、要認(rèn)清當(dāng)前我縣人口計生工作的嚴(yán)峻形勢。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災(zāi)和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運會實現(xiàn)百年夢想、“神七”升天、全球金融危機(jī)等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質(zhì)等密切關(guān)聯(lián)，同時也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計生工作形勢來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺階，但是要清醒的看到，與上級的要求、標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的壓力之下，我們?nèi)〉玫某煽冞€是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎(chǔ)工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎(chǔ)建設(shè)不到位，少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，政策生育水平不高，人口形勢十分嚴(yán)峻等問題。特別是縱觀全市10個縣區(qū)，有2個國優(yōu)縣、3個省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進(jìn)。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標(biāo)，力爭今年工作力度再大一些、工作更實一些、基礎(chǔ)打得更牢一些。同時我們還要清醒地看到，當(dāng)前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強(qiáng)勁增長的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達(dá)我縣人口出生率12.1‰高0.49個千分點，將突破人口計劃，面臨著被“一票否決”的危險，后果是非常嚴(yán)重的。因此，各級各部門必須時刻保持清醒的頭腦，時刻保持扎實謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，必須下真勁、出真力，進(jìn)一步提升全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、抓住工作重點，整體水平要再提高。
    今年的計生工作項項都很重要，這都是上級的要求，自身的需要，都要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實他去落實，特別是9大工作目標(biāo)必須不折不扣地落實到位。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾項重點工作：
    第一、要強(qiáng)力推進(jìn)計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，我縣計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設(shè)和作用發(fā)揮上，與上級的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時間、集中財力、集中精力把計劃生育村室和人口文化大院建設(shè)好，徹底改變基層基礎(chǔ)的落后面貌。客觀上講，把服務(wù)陣地建設(shè)好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護(hù)，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務(wù)群眾。優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎(chǔ)建設(shè)上，我看定城辦事處做的較好，對村室建設(shè)真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財力，關(guān)鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設(shè)，一是縣財政要拿出一定的資金，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予以獎代補，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設(shè)法，多方籌措，統(tǒng)籌財力，切實把鄉(xiāng)所、村室建設(shè)好，去年全市9個項目，我們計生委就爭取了3個項目;三是縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實實把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設(shè)好。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時間之內(nèi)要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財政局從該單位財政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀(jì)委糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，一方面給予通報批評，并致函其上級單位，同時備注在今年糾風(fēng)治亂、行風(fēng)評議中去。對縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設(shè)上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。總之，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設(shè)必須有一個新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣搭建一個良好的服務(wù)平臺。特別是國債項目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。
    第二、要集中開展性別比偏高問題專項治理。目前，全縣性別比高達(dá)100：130，這是一個嚴(yán)重的社會問題。如果不引起各級各部門的高度重視，采取強(qiáng)有力的措施開展集中整治，后果將不可想象?？h委、縣政府又專門出臺了開展性別比專項治理的實施意見，各級各部門要本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強(qiáng)化職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本單位性別比進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計，對瞞報、漏報出生及時上報。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導(dǎo)?？h人口計生委要運用mis庫等手段認(rèn)真調(diào)查分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實情況進(jìn)行排隊，實行分類指導(dǎo)，限期達(dá)到一定的目標(biāo)，對達(dá)不到全縣平均水平的，給予降級處理。三要明確任務(wù)。對人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生委等主要職能部門，要按照省市下達(dá)的綜合治理性別比案件，進(jìn)行任務(wù)分解，對每個部門都要下達(dá)任務(wù)數(shù)，在全縣集中查辦一批質(zhì)量高、震動大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實實地對全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進(jìn)行清理清查，特別是具有審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，對個體b超一律取締，對個體醫(yī)療點嚴(yán)禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處罰。并按規(guī)定追究審批準(zhǔn)入單位責(zé)任人責(zé)任;五要嚴(yán)格登記上報。對實行人工終止妊娠手術(shù)，必須在衛(wèi)生保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)部門施術(shù)，施術(shù)單位必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好登記，對不按規(guī)定實施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴(yán)追究施術(shù)單位和責(zé)任人責(zé)任?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)查相關(guān)單位盡職盡責(zé)及在性別比審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的使用有沒有胡亂作為。
    第三、要嚴(yán)查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應(yīng)該嚴(yán)格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀(jì)、國法違法生育，隱瞞不報。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報批評。今年教育系統(tǒng)要就這項工作組織專門力量進(jìn)行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。縣委、縣政府已經(jīng)出臺了對黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，計生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級各部門要認(rèn)真配合，形成合力，不能袒護(hù)，對主動申報的從輕處理;對經(jīng)群眾舉報的，違法生育一經(jīng)查實，一律實行“雙開”，真正讓違法生育者得到應(yīng)有的處罰。同時，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會各界共同監(jiān)督之勢。
    第四、要齊心協(xié)力切實穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時期人口問題的五大任務(wù)之首，也是今后乃至于相當(dāng)長一個時期抓緊抓好的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實開展春季服務(wù)活動為契機(jī)，以落實雙女戶結(jié)扎為重點，以宣傳教育為引導(dǎo)，全民動員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動，保證手術(shù)安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項手術(shù)、康檢對象、流動人口等各類底數(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，不折不扣地拿掉春季活動8000例手術(shù)任務(wù)。尤其是最近幾天，省里要對全市各縣區(qū)進(jìn)行計生督導(dǎo)工作，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準(zhǔn)備工作。明天下午6點縣里將派出督導(dǎo)組對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行重點督導(dǎo)，尤其是在宣傳陣勢上要全面到位，形成計生春季高潮宣傳陣勢。特別要提出的是，各單位要對轄區(qū)內(nèi)的流入人口認(rèn)真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當(dāng)年有政策外生育對象，對單位實行“一票否決”，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。
    三、強(qiáng)化機(jī)制保障，各項措施要再加強(qiáng)。
    第一、要強(qiáng)化投入保障機(jī)制。對人均事業(yè)費的投入，要嚴(yán)格按照上級要求，全額納入財政預(yù)算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費為預(yù)算制。對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠政策、四項手術(shù)免費經(jīng)費等，要分項、分級納入財政預(yù)算。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會撫養(yǎng)費全額納入財政預(yù)算，嚴(yán)禁坐收坐支、收費不開票，嚴(yán)禁亂收費亂罰款行為，財政、計生等部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任。
    第二、要強(qiáng)化監(jiān)控考核機(jī)制。按照市里要求，今年市對鄉(xiāng)級九項工作目標(biāo)考核將實行分階段“一票否決”，特別是對政策生育率不達(dá)標(biāo)的，實施單項否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結(jié)合春季服務(wù)活動，要一項一項的整改，抓好落實。一方面是完善三級督查機(jī)制;另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。同時，對政策生育率不達(dá)標(biāo)的村，也要實行隔級否決，目的就是要全面夯實基層基礎(chǔ)工作，為推動全年人口計生工作再上新臺階提供有力保障。
    第三、要強(qiáng)化綜合治理機(jī)制。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，是全社會的共同職責(zé)。各級各部門都要密切配合、大力支持?？h委、縣政府進(jìn)一步明確了各單位共同抓好人口計生工作的職責(zé)，各部門要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，切實幫助所包村解決實際困難，特別是在村室和人口文化大院建設(shè)上，要給予經(jīng)費上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組在省市年終考核之前，對每一個所包的村，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計生工作成績掛鉤，給予同獎同罰。
    第四、要強(qiáng)化隊伍保障機(jī)制。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。我們能否順利實現(xiàn)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣這一目標(biāo)，不僅依靠各級黨委政府高度重視和各級各部門的大力支持，更主要的還是靠我們?nèi)丝谟嬌犖樵鷮嵉墓ぷ鳌．?dāng)前，我們的基層計生隊伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計生系統(tǒng)“十佳先進(jìn)個人”，他們是計生系統(tǒng)的先進(jìn)代表，長年工作在基層，為全縣計生工作默默奉獻(xiàn)著。在去年，我們對優(yōu)秀的計生工作人員包括幫扶工作先進(jìn)個人給予的提拔重用，就是樹立對優(yōu)秀工作人員進(jìn)行大張旗鼓地表彰的工作導(dǎo)向。同時，計生部門要加強(qiáng)對自身的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，不斷適應(yīng)計生工作的新需要。
    同志們，當(dāng)前我縣人口計生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握重點,強(qiáng)力突破，以春季集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為載體，把責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)，一項一項地分解，一項一項地落實到人，確保項項工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)，為進(jìn)而爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅實基礎(chǔ)!
    縣人口和計劃生育工作會講話篇十五
    今天，我們在這里召開集團(tuán)公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對于認(rèn)真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進(jìn)和諧徐礦建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結(jié)了去年以來人口計劃生育及女職工工作，并就今年的重點工作進(jìn)行了具體安排。希望各單位結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹落實。
    20xx年，是集團(tuán)公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，計生、女工戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率為目標(biāo)，深化創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬家主題教育，創(chuàng)造性地開展“巾幗建功”活動，穩(wěn)步實施女職工“素質(zhì)達(dá)標(biāo)”工程。人口計生管理服務(wù)水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質(zhì)有新的提升，較好地促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在此，我代表集團(tuán)公司工會向支持計生、女工工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰(zhàn)線上的干部職工致以親切的問候!
    下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    一、提高認(rèn)識境界，增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感。
    20xx年，是集團(tuán)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵年、項目推進(jìn)的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進(jìn)職工全面發(fā)展的有力體現(xiàn)，是加快和諧徐礦建設(shè)的重要方面。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從構(gòu)建和諧徐礦的高度出發(fā)，一手安全生產(chǎn)，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負(fù)總責(zé)，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要認(rèn)真落實和完善人口目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標(biāo)落到實處。深入推進(jìn)依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，并按程序依法處置。
    二、強(qiáng)化宣傳教育，提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度。
    結(jié)合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉(zhuǎn)變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康，積極開展技術(shù)咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。切實發(fā)揮計劃生育干部和宣傳網(wǎng)員的作用，通過組織培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務(wù)。大力實施“計生關(guān)懷”行動，開展關(guān)愛女孩、關(guān)愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優(yōu)惠政策，使廣大職工群眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。
    三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。
    全集團(tuán)共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務(wù)，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，切實加強(qiáng)對異地創(chuàng)業(yè)和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理臺帳，進(jìn)行計生信息網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，動態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育及節(jié)育措施落實情況。要建立流動人口動態(tài)信息報送機(jī)制，做到人員流動底數(shù)清、地址清，婚育情況清，節(jié)育措施落實情況清。對成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計劃生育管理和服務(wù)就到哪里。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊群體職工的計劃生育管理，研究落實有效應(yīng)對措施，加強(qiáng)監(jiān)控，搞好服務(wù)和管理工作，確保特殊人群管理萬無一失。
    四、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓足干勁，激勵女職工為和諧徐礦建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
    推動企業(yè)更好更快發(fā)展，是建設(shè)以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內(nèi)在要求。公司各級女工組織要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照新的發(fā)展要求，把學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動中去，引導(dǎo)和鼓勵女職工參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為推進(jìn)全集團(tuán)大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越多做貢獻(xiàn)。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術(shù)比武等載體，引導(dǎo)各類女職工專業(yè)技術(shù)人才為加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。要深入推進(jìn)“女職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動”，鼓勵女職工大膽投身創(chuàng)業(yè)實踐，為外出創(chuàng)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。要圍繞企業(yè)安全和諧發(fā)展的大局，創(chuàng)造性地開展女工安全協(xié)管工作。深化開展多種形式的安全聯(lián)保、二道防線、三違幫教、親情服務(wù)、夏送清涼冬送溫暖等活動，充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)“半邊天”作用。
    五、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力提升女職工自身素質(zhì)。
    整體達(dá)小康、建設(shè)和諧新徐礦，對女職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，毫不放松地抓下去。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，幫助廣大女職工增強(qiáng)奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程”，整合培訓(xùn)資源，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，開展多渠道、多層次的培訓(xùn)，全面提高女職工的創(chuàng)業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營能力、文明素質(zhì)和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女干部培訓(xùn)班，對女性黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人才開展有針對性的培訓(xùn)，形成高素質(zhì)的女干部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務(wù)企業(yè)的能力。要認(rèn)真做好女工推優(yōu)工作，真正把政治過硬、作風(fēng)過硬，綜合素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
    六、創(chuàng)造優(yōu)勢，強(qiáng)化引導(dǎo)，增強(qiáng)女工組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的能力和水平。
    要建立健全女工維權(quán)工作機(jī)制，強(qiáng)化女工組織的職能作用，提高源頭維權(quán)的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，認(rèn)真做好維護(hù)女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準(zhǔn)確掌握女職工群眾的思想動態(tài)，建立女職工利益協(xié)調(diào)機(jī)制，做好本單位女職工權(quán)益保護(hù)配套制度體系建設(shè)。發(fā)揮好女工委、女干部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，促進(jìn)維權(quán)工作的制度化、規(guī)范化運行。要加強(qiáng)女工干部的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，不斷提高女工干部學(xué)習(xí)調(diào)研、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、多辦實事的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的女工干部隊伍。要加強(qiáng)女職工工作理論研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工作的前瞻性和科學(xué)性，使工作理念、工作內(nèi)容和工作方式更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧企業(yè)的要求。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入女職工，分類指導(dǎo)，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯(lián)系、服務(wù)、教育、維護(hù)女職工權(quán)益的工作水平，切實保障女職工共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果。
    同志們，集團(tuán)公司大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的宏偉目標(biāo)在激勵著我們，整體達(dá)小康、建設(shè)和諧企業(yè)的美好前景在召喚著我們，各級計生部門和女工組織肩負(fù)著光榮而艱巨的時代重任。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全公司廣大女職工同心同德，開拓進(jìn)取，扎實工作，為推進(jìn)企業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗，為慶祝建國六十周年再作新的貢獻(xiàn)!
    縣人口和計劃生育工作會講話篇十六
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進(jìn)全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進(jìn)展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。可以說，這次會議既是一次總結(jié)工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進(jìn)會。希望各級各部門按照責(zé)任書確定的指標(biāo)要求，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
    下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。
    20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機(jī)制、強(qiáng)化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強(qiáng)，全縣人口計生工作水平進(jìn)一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏認(rèn)識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)，后進(jìn)轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)不夠務(wù)實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級推動，管理和服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導(dǎo)不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
    人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟(jì)問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來?！啊睍r期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災(zāi)后重建的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強(qiáng)，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生的意識，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時的講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機(jī)制、深化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導(dǎo)向惠民工程、生殖健康促進(jìn)工程、流動人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導(dǎo)向、規(guī)范基層管理、加強(qiáng)任務(wù)落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    奮斗目標(biāo)是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當(dāng)年農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到95%以上,綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級預(yù)防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務(wù)管理率達(dá)到95%以上;全員人口信息錄入率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，全面完成省州下達(dá)的各項責(zé)任指標(biāo),努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
    按照確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)，提升人口計生工作水平。
    (一)強(qiáng)化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計生工作的首要任務(wù)，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎(chǔ)所在?？刂迫丝谠鲩L、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責(zé)任指標(biāo)。
    (二)強(qiáng)化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強(qiáng)流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當(dāng)前人口計生工作的難點問題。一要加強(qiáng)流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動人口計生綜合服務(wù)機(jī)制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細(xì)登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強(qiáng)流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務(wù)互助，提高流動服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導(dǎo)向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進(jìn)一步深化綜合治理性別比行動。要加強(qiáng)宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風(fēng)，加大對計劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強(qiáng)化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產(chǎn)信息通報、有獎舉報等制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進(jìn)工程。大力宣傳和普及預(yù)防人口出生缺陷科學(xué)知識，提高出生人口素質(zhì)，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)，普及生殖健康知識，強(qiáng)化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導(dǎo)向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導(dǎo)和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認(rèn)“少生快富”項目戶1000戶以上。
    (三)堅持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強(qiáng)生育管理。在思想教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。切實加強(qiáng)黨員干部的計劃生育管理，嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴(yán)肅追究單位一把手和當(dāng)事人的責(zé)任。二是實施流動人口“雙百”推進(jìn)工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當(dāng)?shù)貞艏丝谕芾怼⑼?wù)，切實提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)管理b超和終止妊娠藥品，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進(jìn)一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。
    (四)夯實基層基礎(chǔ)，在健全長效機(jī)制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機(jī)制。當(dāng)前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機(jī)制不健全，村級基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護(hù)好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標(biāo)本兼治，全面落實“村為主”的工作機(jī)制。要結(jié)合實際，著重抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進(jìn)行解剖和分析，以扎實有效的措施，強(qiáng)力整改;對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。
    (五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導(dǎo)向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導(dǎo)向機(jī)制、調(diào)動工作積極性的激勵約束機(jī)制、推動工作順利開展的保障機(jī)制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策示范區(qū)為契機(jī)，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強(qiáng)大的內(nèi)在動力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認(rèn)真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。
    建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計生工作;要以實施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認(rèn)的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，促進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強(qiáng)基”工程。要切實配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強(qiáng)、工作作風(fēng)好的計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強(qiáng)化計劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強(qiáng)計劃生育協(xié)會建設(shè)，全面推進(jìn)計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，為全面做好人口計生工作提供保障。
    人口工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。
    (一)高度重視，靠實責(zé)任。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、任務(wù)在一線落實、問題在一線解決的責(zé)任機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨政一把手為計劃生育第一責(zé)任人的職責(zé)，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法?？h上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報，指導(dǎo)工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，抓好工作落實，真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;人口計生部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導(dǎo)檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過層層靠實責(zé)任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。
    (二)強(qiáng)化措施，完善機(jī)制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在以往基礎(chǔ)上翻一番，對完不成工作目標(biāo)的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認(rèn)識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴(yán)格實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，嚴(yán)格落實人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責(zé)任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)落實。
    (三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責(zé)，認(rèn)真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強(qiáng)大合力。
    (四)加強(qiáng)隊伍，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計生干部隊伍的教育、培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關(guān)心和愛護(hù)，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)?、工作業(yè)績突出的要大膽提拔使用。
    當(dāng)前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進(jìn)度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：
    一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實率達(dá)到95%以上、及時率達(dá)到90%以上。
    二是要認(rèn)真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強(qiáng)動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
    三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點對象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過關(guān)，力爭使環(huán)孕情服務(wù)率達(dá)到95%以上，孕情檢出率達(dá)到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
    四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強(qiáng)流動人口和黨員干部的計劃生育管理。
    五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認(rèn)上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。
    同志們，今年的計生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，確保完成今年既定的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    計生工作重心在農(nóng)村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的目標(biāo)要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導(dǎo)群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導(dǎo)他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結(jié)扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強(qiáng)、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。
    第三，要靠實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認(rèn)真落實縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每月專題會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓計劃生育后進(jìn)村制度和責(zé)任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，拿出足夠的時間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格;問題嚴(yán)重的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進(jìn)一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴(yán)肅的追究責(zé)任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進(jìn)行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。
    第四，要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會的總體部署，強(qiáng)化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、隊伍建設(shè)機(jī)制和工作保障機(jī)制，促進(jìn)人口計生工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀(jì)委、組織部、人社局、人口局要認(rèn)真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
    縣人口和計劃生育工作會講話篇十七
    同志們：
    縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務(wù)活動進(jìn)行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計劃生育集中服務(wù)活動的實施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強(qiáng)，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責(zé)任人，按照要求切實抓好落實。
    20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標(biāo)是：單項工作爭先進(jìn)，整體工作上水平，力爭進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強(qiáng)調(diào)四點：
    一、形勢任務(wù)要認(rèn)清。
    如何認(rèn)清形勢：
    其一形勢是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
    其二形勢是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強(qiáng)的體現(xiàn)。三是工作機(jī)制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計生工作的基礎(chǔ)不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
    其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
    在這種嚴(yán)峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認(rèn)識到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強(qiáng)緊迫感、壓力感。
    如何保持清醒頭腦：
    一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
    二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難。客觀上是上級對計生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
    三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。
    同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當(dāng)前，無論是領(lǐng)導(dǎo)層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
    二、重點難點要突破。
    第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認(rèn)真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強(qiáng)調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔(dān)起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責(zé)任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
    第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強(qiáng)群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進(jìn)行專項考核。哪個單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
    第三、務(wù)必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強(qiáng)力推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機(jī)，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務(wù)工作機(jī)制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強(qiáng)性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務(wù)活動開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。
    三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作、促進(jìn)人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個有力”。
    一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責(zé)任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實到位。
    二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實到各有關(guān)部門?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進(jìn)一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。
    三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強(qiáng)對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本要求。切實加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難事、辦實事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
    四、工作效果要確保。
    首先，要打好春季計劃生育集中服務(wù)活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務(wù)活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務(wù)的落實，為全年工作奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。
    一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。
    二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任，把各項工作任務(wù)落實到位。縣直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識度不高，責(zé)任意識不強(qiáng);甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實處分，全縣通報批評。
    三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。
    同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。
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