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城市房屋拆遷分析的論文篇一
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說(shuō)以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
城市房屋拆遷分析的論文篇二
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市具體情況,制定本條例。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。
因舊城成片改造需要拆遷零星集體所有土地上房屋的,按本條例實(shí)施管理,但其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條杭州市人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門)對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,市轄各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依照規(guī)定職權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的具體工作。
建委、計(jì)委、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、司法、工商行政管理等部門,應(yīng)按規(guī)定權(quán)限依據(jù)各自的職責(zé),配合支持房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第四條本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本條例所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。
第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于舊城改造。
城市房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,有效地保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)。
第六條拆遷人必須按本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條拆遷范圍公布后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建、裝修;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年;需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)一年。
暫停期限屆滿未申請(qǐng)延期或者延長(zhǎng)的暫停期限屆滿的,房屋拆遷主管部門應(yīng)通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理第一款規(guī)定的事宜。
第八條拆遷房屋的單位必須在取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)本市行政區(qū)域內(nèi)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的用于拆遷補(bǔ)償安置的資金證明。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房作出安排。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審核符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布。
房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的,原房屋拆遷許可證自然失效,并由房屋拆遷主管部門予以公告。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。被批準(zhǔn)延長(zhǎng)拆遷期限的,延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。
拆遷人需要變更拆遷范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)房屋拆遷許可證。
第十一條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。
拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷主管部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目,需要委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)的方式確定受委托單位。其他項(xiàng)目的委托拆遷,也可以采取招投標(biāo)方式。房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。
房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十二條在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)根據(jù)本條例的規(guī)定和批準(zhǔn)的拆遷方案簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
簽訂協(xié)議后,被拆遷人或者承租人不得損壞房屋結(jié)構(gòu),不得拆除公有裝置設(shè)備。如有損壞,應(yīng)照價(jià)賠償。
拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二年內(nèi)將被拆遷人或者承租人安置完畢。安置用房必須符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
根據(jù)本條例簽訂的協(xié)議具有法律約束力,雙方當(dāng)事人必須切實(shí)遵守,不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。
拆遷人應(yīng)將總體安置情況報(bào)房屋拆遷主管部門備案。
第十三條補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十四條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋、產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,由拆遷人提出安置方案,報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十五條對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由房屋拆遷主管部門對(duì)安置用房向公證機(jī)關(guān)辦理提存,并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人。
設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán);抵押權(quán)人和抵押人不能重新設(shè)立抵押權(quán)的,由房屋拆遷主管部門對(duì)貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存,并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人。
第十六條拆遷范圍內(nèi)的違章建筑物、超過(guò)規(guī)定期限的臨時(shí)建筑和暫時(shí)保留使用的房屋,應(yīng)無(wú)條件自行拆除,不予補(bǔ)償,不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償,但不作為安置依據(jù)。
第十七條拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋拆除后,必須經(jīng)房屋拆遷主管部門驗(yàn)收合格,有關(guān)部門方可發(fā)放建筑工程施工許可證。
第十八條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理被拆遷房屋所有權(quán)的注銷登記手續(xù)、安置用房的初始或者轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案,并接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督、檢查。
第二十條從事房屋拆除工程施工的單位,必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆除工程施工資格證書。拆遷人不得委托未取得房屋拆除工程施工資格證書的單位從事房屋拆除工程施工。
第二十一條拆遷人確需轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷安置補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷主管部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
轉(zhuǎn)讓前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù),并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)到房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。
第二十二條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第二十三條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷主管部門裁決。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人拒絕領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款的,由拆遷人辦理提存公證后,按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷之前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
拆遷人在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十,專戶存入本市辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷主管部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,共同保證存入金融機(jī)構(gòu)的資金本息專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償安置,資金使用需經(jīng)房屋拆遷主管部門審核。
第三章拆遷補(bǔ)償和安置。
第二十六條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?,本條例另有規(guī)定的除外。
第二十七條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積,按照被拆除房屋的《房屋所有權(quán)證》或其他合法房產(chǎn)憑證上記載的建筑面積為準(zhǔn)。
房屋使用面積需要換算成建筑面積的,由具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪確定。
第二十八條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù),以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn),結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià),由房屋拆遷主管部門會(huì)同市價(jià)格主管部門按半年度同類地段、同類用途新建房屋市場(chǎng)交易的平均單價(jià)確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并在每年三月底和九月底前公布。
第二十九條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況,供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見(jiàn)確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的,由房屋拆遷主管部門確定。
第三十條被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供價(jià)值相當(dāng)?shù)姆吭磳?duì)被拆遷人進(jìn)行安置,被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋建筑面積的安置用房。經(jīng)雙方協(xié)商一致,也可以另行確定房源。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。
安置用房的價(jià)格由評(píng)估被拆遷房屋的同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
拆除非租賃房屋,被拆遷人和拆遷人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不能協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
房屋產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式不能達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十一條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十二條被拆遷房屋的用途按照房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的或者房屋所有權(quán)人對(duì)原登記用途有異議的,由房屋產(chǎn)權(quán)登記部門依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條被拆遷人屬于生活特殊困難人員,其被拆遷住宅用房建筑面積小于三十六平方米(在本市另有住房的,應(yīng)一并計(jì)算面積),并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供建筑面積不小于四十六平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱生活特殊困難人員,是指持有民政部門核發(fā)的有效《杭州市市區(qū)居民最低生活保障社會(huì)救濟(jì)金領(lǐng)取證》或市總工會(huì)核發(fā)的有效《杭州市職工家庭特困證》的特困家庭。
第三十四條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立租賃合同。
第三十五條被拆遷住宅用房屬于直管公房或者單位自管公房的(包括不成套房),承租人享有按住房制度改革政策購(gòu)房的權(quán)利。承租人按照住房制度改革政策購(gòu)房后,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償安置。
承租人未按房改政策購(gòu)房,也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立租賃合同。
第三十六條拆遷落實(shí)私房政策中屬“換約續(xù)租”的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置,對(duì)原房屋承租人應(yīng)當(dāng)提供在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的不低于原面積(原房建筑面積小于三十六平方米的按建筑面積三十六平方米計(jì)算)的成套房,安置原承租人的房屋產(chǎn)權(quán)屬拆遷人所有。
第三十七條房管部門代管房屋被拆遷的,代管房屋有使用人的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原使用人使用,并仍由房管部門代管;原代管房屋無(wú)使用人的,由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第三十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng),并能夠滿足被拆遷人或承租人基本居住條件,拆遷人在過(guò)渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)按照每戶不低于六百元的標(biāo)準(zhǔn)確定;臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相同面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府每年公布一次。
第三十九條搬家補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后一次性發(fā)給。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,遷往正式安置的房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)再次發(fā)給。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算期限從被拆遷人或者房屋承租人搬離被拆遷房屋之月起至得到安置后四個(gè)月止。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房,超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條拆遷當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)遵守拆遷過(guò)渡期限的協(xié)議。拆遷人不得延長(zhǎng)過(guò)渡期限,由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,被拆遷人或者承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置后的四個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。
周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
第四十一條拆遷非住宅房屋,由拆遷人提供過(guò)渡用房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人不能提供過(guò)渡用房的,拆遷人應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):
(一)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,給予四個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);。
(二)被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人自搬遷之日起至通知安置之日止的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照市人民政府定期公布的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)和被拆除房屋的`面積確定。
第四十二條拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊(duì)所有的房屋,按《中國(guó)人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》辦理。原承租人的安置辦法同本條例。
第四十三條拆遷中涉及軍事設(shè)施、寺觀、教堂、文物古跡及歸僑僑眷房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十四條因建設(shè)需要拆除圍墻、欄桿、工棚、停車棚、簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)等雜項(xiàng)建筑設(shè)施,拆遷人應(yīng)根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估給予相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。
第四十五條遷移建設(shè)用地上的公共設(shè)施和各種管線,所需遷移費(fèi)和損耗材料的補(bǔ)充,由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。若同時(shí)需要擴(kuò)建、改建的,其擴(kuò)建、改建部分所需費(fèi)用和材料由原所有人自行解決。
第四十六條拆遷用地范圍內(nèi)的樹(shù)木、綠地及其生長(zhǎng)物,應(yīng)盡可能保留。如不能保留,應(yīng)按《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。
第四章法律責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰:
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的;。
(九)偽造、涂改或不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的;。
(十)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目,未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定,拆遷人未采取招投標(biāo)方式確定受委托拆遷單位的,由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以拆遷委托合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,拆遷人委托未取得房屋拆除工程施工資格證書的單位從事房屋拆除工程施工的,由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆房施工,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以百分之三以下的罰款。
第五十條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;。
(三)未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
第五章附則。
第五十一條在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第五十二條軍隊(duì)進(jìn)行住宅建設(shè)需要拆遷地方房屋,按本條例的規(guī)定執(zhí)行。
進(jìn)行軍事設(shè)施建設(shè)需拆遷地方房屋的,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條在文物保護(hù)單位的使用單位和住戶的搬遷安置,參照本條例執(zhí)行。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
本條例施行后,按照原協(xié)議約定的拆遷過(guò)渡期限屆滿而仍未得到安置的,其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市房屋拆遷分析的論文篇三
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)?金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章罰則。
第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
第三十七條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例自11月1日起施行。1991年3月22日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
城市房屋拆遷分析的論文篇四
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市城市房屋拆遷實(shí)際,制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
第二條在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條溫州市房產(chǎn)管理局是本市管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)。
溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托,對(duì)本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),互相配合,共同做好城市房屋拆遷管理工作。國(guó)土資源部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予以補(bǔ)償、安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃,由市人民政府制訂。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出,并提交下列文件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房人出安排。第(五)項(xiàng)規(guī)定拆遷的補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%確認(rèn),專戶儲(chǔ)存,拆遷人提供的安置用房可以拆價(jià)計(jì)入;不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的,市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
市房屋拆過(guò)管理癌門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍,并結(jié)合拆遷地段房屋現(xiàn)狀,確定房屋拆遷范圍。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公布。
市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋;。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作需要,做好房屋拆遷前期工作。
第十二條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的,房屋拆遷許可證自然失效,并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng),市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十三條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得按受拆遷委托。
第十四條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆委托合同簽訂之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布房屋拆遷政策,公布辦事程序,公布拆遷補(bǔ)償安置方案。
第十六條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在公告從容不迫搬遷期限內(nèi),根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)肋費(fèi)、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租憑房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷房管部門代管的房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式、搬遷期限與過(guò)渡期限等內(nèi)容,在公告佇的搬遷期限內(nèi),經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,可以向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書記裁決;裁決作出之前,市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外,在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提拱拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市人民政府責(zé)成騰部門強(qiáng)制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條拆遷房管部門代管的房屋,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;(三)暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十三條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋與涉外房屋等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的,由原所有人按規(guī)定限期自行遷移,所需遷移的費(fèi)用,由拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十五條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地,應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的僅利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書記通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十七條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金在拆遷補(bǔ)償、安置完成前應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置,不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)省房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
拆遷人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立房屋拆遷檔案,及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料,并按受監(jiān)督檢查。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
第三十條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè),被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
第三十一條拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估,拆遷人按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。
第三十二條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積,按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。
第三十三條被拆遷人、房屋承租人憑合法有效的房產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、房屋租賃合同、身份證等證件與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第三十四條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。
安置用房房源不足的,拆遷人可在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他地段提供安置用房。
安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。屬于新建商品房的,交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。
第三十五條拆遷人必須保證拆遷安置房源,被拆遷人的安置用房認(rèn)購(gòu)方案須報(bào)市房屋遷管理部門審核。
第三十六條被拆遷的房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù),結(jié)合該房屋具體區(qū)位、土地使用權(quán)類型、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)浙灑省城市房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)。本條以及本辦法第四十二條、第六十二條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十七條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià),由市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建商品房的市?chǎng)平均價(jià)格分別確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并在每年3月底前公布。
第三十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況,供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見(jiàn)確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的,由市房屋拆遷管理部門確定。
第三十九條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。
第四十條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的,按照浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后,其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地,不再按照《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。
第四十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
安置用房建筑面積超過(guò)被拆除房屋應(yīng)安置面積的部分,被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付房?jī)r(jià)款。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明的眾用分?jǐn)偯娣e。拆遷人提供給被拆遷人認(rèn)購(gòu)的新安置用房不包括眾用分?jǐn)偯娣e。結(jié)算被拆遷房屋和新安置用房的差價(jià)時(shí),應(yīng)包括新安置用房的眾用分?jǐn)偯娣e。
第四十三條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)的住宅用房,拆遷人應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置;對(duì)房屋承租人由拆遷人按《發(fā)還產(chǎn)權(quán)決定書》上記載的建筑面積,按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)70%給予補(bǔ)償。
拆遷落實(shí)私房政策待發(fā)產(chǎn)權(quán)房屋,被拆遷人和房屋承租人對(duì)原房建造價(jià)格未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予被拆遷人寂償;按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予房屋承租人補(bǔ)償。被拆遷人、房屋承租人不選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,由拆遷人給予安置。
第四十四條拆遷租賃房屋,補(bǔ)拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
補(bǔ)拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括不成套房),房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人未按房改政策購(gòu)房,也未與被拆遷人達(dá)成解除租憑關(guān)系協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行親駐調(diào)換的方式。安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十六條被拆遷房屋的用途以產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的,由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。
房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?,可以在其房屋被列入拆遷范圍前,持有關(guān)文件向房管、國(guó)土資源部門申請(qǐng)變更登記。
第四十七條1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后后用途延續(xù)使用的,根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),按改變后的用途認(rèn)定,由房管、國(guó)土資源部門變更登記;其中改為商業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后改為營(yíng)業(yè)房延續(xù)使用的,被拆遷人持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并持有原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店或持有1990年4月1日后領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃許可證的,根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),由房管、國(guó)土資源部門變更登記。
改變房屋用途,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)效納土地收益金的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前向國(guó)土資源部門依法補(bǔ)交土地收益金。
第四十八條拆遷企業(yè)、事業(yè)心單位生產(chǎn)性非住宅用房,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人按照規(guī)劃布局,統(tǒng)一選址,自行外遷建設(shè)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
應(yīng)外遷而無(wú)能力自行建設(shè)的單位,可按原生產(chǎn)規(guī)模、原建筑面積由拆遷人按照規(guī)劃布局,統(tǒng)一選址,給予建設(shè)。拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額結(jié)算非住宅安置用房的差價(jià)。
被拆遷人依法享有使用權(quán)土地的補(bǔ)償按第四十一條規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人擴(kuò)大規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)遷建的,其增加部分費(fèi)用由被拆遷人自負(fù)。
被拆遷單位涉及企業(yè)改制的,被拆遷房屋根據(jù)市政府溫政發(fā)〔1999〕198號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條拆遷房管部門公有出租非住宅房屋,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被拆遷人安置承租人,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第五十條拆管房管部門代管的房屋代管房屋有使用人的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無(wú)使用人的,由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置用房仍由原房管部門代管;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第五十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員,其被拆遷住宅用房建筑面積小于36平方米(在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算),并選擇房權(quán)調(diào)換的,由拆遷人在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱的生活特殊困難人員,是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?被拆遷住宅用房每戶建筑面積,按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第五十二條拆遷營(yíng)業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的營(yíng)業(yè)房建筑面積為準(zhǔn)。
拆遷不同區(qū)位營(yíng)業(yè)用房,安置時(shí)按相應(yīng)區(qū)位營(yíng)業(yè)安置房進(jìn)行安置。
第五十三條拆除非住宅用房,房屋所有權(quán)證上登記的用途為住宅的,拆遷人按住宅用房給予被拆遷人補(bǔ)償安置。
第五十四條拆遷生產(chǎn)性非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失以及生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi),按如下規(guī)定由拆遷人給予補(bǔ)償:
(一)在搬遷期間造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的,由拆遷人給予被拆遷人一次性補(bǔ)助費(fèi)。一次性補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式:非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)×建筑面積×搬遷月數(shù);(二)拆行非住宅用房中不可移動(dòng)設(shè)備而報(bào)廢或造成設(shè)備無(wú)法恢復(fù)使用,拆遷人應(yīng)按重置價(jià)結(jié)合折舊給予補(bǔ)償;(三)拆遷非住宅用房的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi),拆遷人按國(guó)家和本市的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。
第五十五條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補(bǔ)償。
第五十六條拆遷人按被拆遷人房屋搬遷騰空時(shí)間先后發(fā)給被拆遷人“并列第一”或者“并列第一后”搬遷騰空順序號(hào),經(jīng)公證機(jī)關(guān)驗(yàn)收確認(rèn)。安置房認(rèn)購(gòu)摸文時(shí)“并列第一”的被拆遷人,按摸文產(chǎn)生安置房認(rèn)購(gòu)順序與;“并列第一后”的被拆遷人,由公證機(jī)關(guān)按其實(shí)際騰空時(shí)間的先后順序發(fā)給安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)。安置房認(rèn)購(gòu)時(shí),被拆遷人憑安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)在規(guī)定的`安置房中認(rèn)購(gòu)定位。
被拆遷人在規(guī)定的搬遷時(shí)間內(nèi)提前騰空房屋的,拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第五十八條拆遷住宅房屋的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
(一)房屋建筑面積在100平方米以下的,搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為600元;。
(三)房屋建筑面積在200平方米以上的,搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為800元。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)物價(jià)水調(diào)整,每年公布一次。第五十九條被拆遷人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)本市市區(qū)物價(jià)水平制定,報(bào)市人民政批準(zhǔn),臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)可根據(jù)物價(jià)水平調(diào)整,每年公布一次。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)在其搬遷后,按規(guī)定一次性支付被拆遷人4個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的條件相當(dāng),拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
第六十條被拆遷人或者承租人搬遷時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷管理部門的證明,給予被拆遷人或者承租人3天假期,不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。
第六十一條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第四章法律責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰:
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第六十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任:
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的;。
(三)未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。
第六十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意抬高或者壓低被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,評(píng)估結(jié)果無(wú)效,由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估;對(duì)當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由有關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條拆遷人有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門給予警告,責(zé)令改正,并處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按本辦法規(guī)定的與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的;。
(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的;。
(四)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目,未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第六十六條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;。
(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則。
第六十七條需拆遷集體所有土地上的房屋及其附屬物的,其土地經(jīng)征為國(guó)有后按本辦法執(zhí)行。
第六十八條各縣(市)房屋拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)施辦法,由縣(市)人民政府參照本辦法制定。
第六十九條本辦法由溫州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本辦法自2002年5月1日起施行。本市以前制定的有關(guān)國(guó)有土地上城市房屋拆遷的規(guī)范性文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
城市房屋拆遷分析的論文篇五
焊接中經(jīng)常會(huì)遇到各種難題,而且難度較大,這是由于低合金鋼在焊接時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)熱裂紋、冷裂紋及淬硬傾向等各種現(xiàn)象特點(diǎn)。焊接過(guò)程中,如果對(duì)這些熱影響處理不當(dāng),很可能就會(huì)出現(xiàn)硬而脆的馬氏體組織,進(jìn)而降低合金鋼的塑性和韌性,而且還會(huì)使鋼結(jié)構(gòu)耐應(yīng)力腐蝕性能惡化,從而加重了冷裂紋,所以說(shuō)在焊接時(shí)必須要使用較小的熱輸入值。若是熱輸入值太高,那肯定會(huì)出現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)由于熱量太高以及催化作用而使得結(jié)構(gòu)有所變化,就會(huì)大大降低性能。焊接時(shí),為防止因?yàn)闅浜吭斐捎辛鸭y的請(qǐng)況出現(xiàn),就要在焊接過(guò)程中嚴(yán)格控制氫含量,保證焊接工作在氫含量很低的環(huán)境中進(jìn)行,同時(shí),要按照焊材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選取焊接材料,并保證絕對(duì)的干燥環(huán)境。一般液壓支架結(jié)構(gòu)件都會(huì)采用板材較厚的構(gòu)件,而且這種構(gòu)件的抗拉強(qiáng)度比較大,因此必須要采用預(yù)熱措施。在焊接時(shí)還要非常值得注意的是確保鋼結(jié)構(gòu)均勻受熱,這就需要我們對(duì)各個(gè)部件進(jìn)行整體預(yù)熱,在這之后才能快速的進(jìn)行焊接工作。當(dāng)然還是要注意保證焊接質(zhì)量,必須要根據(jù)合金鋼的性能,要保證終焊溫度高于80℃,因?yàn)橹灰獪囟鹊陀谶@個(gè)數(shù)值那就必須要立即停止焊接,然后對(duì)鋼結(jié)構(gòu)重新預(yù)熱,之后后才可以繼續(xù)焊接。
4.2焊前材料準(zhǔn)備。
焊接必須要根據(jù)焊縫的結(jié)構(gòu)特征、焊縫形式還有對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求,根據(jù)各種相關(guān)硬性要求對(duì)焊接進(jìn)行綜合性選擇。二氧化碳?xì)怏w保護(hù)法是最常見(jiàn)的一種氣體保護(hù)焊接法,二氧化碳?xì)怏w抗冷冽能力強(qiáng),保證焊接工作的順利進(jìn)行,有著熔渣少甚至沒(méi)有、熔池的能見(jiàn)度好等各種優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)始焊接時(shí)還必須要準(zhǔn)備好其他焊接所需要的材料,比如說(shuō)對(duì)控制焊接材料、材料的復(fù)驗(yàn)、焊道清理等的選擇,為了保證焊接工作的質(zhì)量,就必須做好這些前期準(zhǔn)備工作才行。
4.3焊接工作實(shí)施。
4.3.1焊接氣體的選擇。
我們以使用角焊縫及v形焊縫為例,而且各種接頭焊接方式還比較多,接頭種類有很多比如t型接頭、角接接頭、對(duì)接接頭還有搭接接頭等等,在焊接時(shí)必須要依據(jù)支架結(jié)構(gòu)件的特征、對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求以及焊縫形式等來(lái)選擇用哪種方式進(jìn)行焊接,為了降低焊接過(guò)程中出現(xiàn)到處飛濺的危險(xiǎn),一般會(huì)采用混合性氣體做保護(hù),有大量的氬氣和少量的二氧化碳混合而成,同時(shí),還能改善焊接結(jié)構(gòu)件的成形,控制熔深等,大大提高了液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接質(zhì)量[4]。
4.3.2焊接材料以及焊接設(shè)備的選擇。
焊接材料中的母材強(qiáng)度以及焊縫處要用到什么樣的金屬,都是焊材的選擇工作中非常重要的一項(xiàng),因?yàn)槿绻x擇不想符合的材料的話,就會(huì)出現(xiàn)焊接的變形或者根本無(wú)法焊接,也有可能出現(xiàn)其他一些損害,因此對(duì)于材料的選擇一定要慎之又慎。全面考量焊接工藝的各項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn),一定要保證選材的質(zhì)量,才能保證焊接工作的順利進(jìn)行。
4.3.3焊接時(shí)的一些規(guī)范性要求。
1)焊接前必須要進(jìn)行預(yù)熱。只有預(yù)熱合理才能夠有效控制焊接的冷卻速度,從而大大降低了應(yīng)力作用,減小了由于熱影響而造成的淬硬馬氏體的出現(xiàn)的幾率,這樣才更有助于焊接中的氫氣體能從接頭逸出。2)規(guī)范性操作流程。一旦將工件完工出爐后就馬上將其放置到非焊接區(qū)域中,并且還要使用石棉將剛出爐的工件蓋住,而且在焊接時(shí)必須要連續(xù)進(jìn)行不能有中斷行為,還要注意焊接時(shí)的溫度控制:如果溫度沒(méi)有達(dá)到150~180℃,萬(wàn)萬(wàn)不能開(kāi)始焊接,溫度條件不具備,而且在焊接過(guò)程中還要一直注意溫度必須要控制在80~175℃之間;要保證溫度處于100~175℃的范圍內(nèi)時(shí)才能開(kāi)始焊接蓋板,而且板材間的溫度絕對(duì)不能高于200℃,溫度控制不當(dāng)會(huì)影響整個(gè)焊接工作的質(zhì)量,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要停止焊接。3)焊接工藝的一些電壓電流參數(shù)設(shè)置。焊接過(guò)程中,電流不能超出280~350a的范圍值,同時(shí)電壓也不能超出34~38v的范圍值,焊接的速度必須保持在180~480mm/min范圍之間[5]。
4.4焊接后的熱處理應(yīng)力。
焊接后要進(jìn)行熱處理,主要是為了消除在焊接過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力,以確保支架結(jié)構(gòu)件的穩(wěn)定性,增強(qiáng)支架構(gòu)件的抗應(yīng)力腐蝕程度,熱處理還能改變支架構(gòu)件接頭力學(xué)以及相關(guān)組織的性能,提高焊接質(zhì)量并且增強(qiáng)其穩(wěn)定性及安全性。在熱處理過(guò)程中,溫度一定要高于合金鋼回火時(shí)的溫度,而且,必須要在焊接材料的溫度降到50℃以下的時(shí)候才能開(kāi)始進(jìn)行熱處理,否則就會(huì)出現(xiàn)回火脆性的情況發(fā)生。
5結(jié)語(yǔ)。
隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展,煤礦生產(chǎn)也越來(lái)越注重質(zhì)量和安全保障,而液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。只有做好支架結(jié)構(gòu)件的焊接工作才能保證支架結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量,保證企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[4]高建文.井下液壓支架結(jié)構(gòu)件焊接工藝研究[j].科技傳播,2013(11):162.
[5]張亞鵬.煤礦液壓支架結(jié)構(gòu)件焊接工藝研究[j].科技創(chuàng)業(yè)家,2013(6):82.
城市房屋拆遷分析的論文篇六
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
城市房屋拆遷分析的論文篇七
摘要:分析了中國(guó)城市污水處理存在的問(wèn)題,研究了完善城市污水處理技術(shù),以提倡節(jié)能處理,從根本上解決污水處理高能耗問(wèn)題。
引言。
眾所周知,城市污水處理作為保障城市穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)城市生存環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù),其對(duì)于城市發(fā)展有著重要的作用。而隨著人們的能源意識(shí)逐漸加強(qiáng),城市污水處理的高耗能問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),現(xiàn)今,我們的城市污水處理技術(shù)在能源消耗上還存在著巨大的問(wèn)題,如何通過(guò)節(jié)能的手段、技術(shù)和途徑來(lái)降低污水處理能耗就成為了研究的重點(diǎn)。下文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市污水處理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,就一些節(jié)能技術(shù)和手段展開(kāi)分析。
所謂城市污水物理就是對(duì)城市生產(chǎn)生活廢水進(jìn)行處理,改變污水的性質(zhì),使其不會(huì)對(duì)環(huán)境水域產(chǎn)生危害而采取的措施。目前,我國(guó)的污水處理面臨著水污染嚴(yán)重、污水治理起步較晚、基礎(chǔ)差、要求高等形式。在傳統(tǒng)的.污水處理基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的升級(jí)和創(chuàng)新,根據(jù)不同特性研制出了多種新型處理技術(shù)。盡管我國(guó)在全國(guó)661個(gè)城市中設(shè)有多個(gè)污水處理廠,但與國(guó)際上的行情相比較,我國(guó)城市污水處理效率低下,再加上污水處理廠建設(shè)滯后,污水處理設(shè)施和方案耗能較高,最終影響著城市污水處理的效果。而能源問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)污水處理的焦點(diǎn),因技術(shù)不成熟、工藝處理占不到優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致城市污水處理能源消耗高,以及致使污水處理成為高能耗的工程。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)城市污水處理廠能耗主要對(duì)于污水、污泥的處理耗能就能[2]占到整個(gè)污水廠直接消耗能源的60%以上。
另外,因我國(guó)對(duì)于耗能沒(méi)有一個(gè)明確且清晰的界限和標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際的污水處理過(guò)程中,缺乏對(duì)于污水處理廠能量需求的制定,這就使得污水處理廠的能量消耗測(cè)定更加有挑戰(zhàn)性。再加上缺乏對(duì)污水處理設(shè)施和污水處理廠能耗的相應(yīng)調(diào)查,在實(shí)際使用中的耗能[1]與間接消耗則無(wú)法反映出來(lái)。除此之外,因缺乏一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市污水處理能耗進(jìn)行評(píng)價(jià),各地對(duì)于能耗的標(biāo)準(zhǔn)不一,采用的指標(biāo)也不同,有的是根據(jù)污水處理量來(lái)制定,以一定數(shù)量的污水處理量電耗值作為指標(biāo),而有的卻是以污染物的數(shù)量,以其所表示的能耗作為指標(biāo)。因此,很多城市對(duì)于污水處理能耗的最終評(píng)價(jià)不一,再加上處理工藝與步驟復(fù)雜,最后使得能耗評(píng)價(jià)不能準(zhǔn)確反映出實(shí)際處理消耗。
2.1完善能源使用審計(jì)與管理。
需要特別注意的是,城市污水處理能耗分析研究與技能技術(shù)、手段的發(fā)展往往是不同步的,因污水處理能量平衡分析不成熟,盡管政府和相關(guān)部門制定了一系列的技能措施和實(shí)施措施,但技術(shù)和研究跟不上,使得污[3]水處理節(jié)能戰(zhàn)略止步不前。因此,為推動(dòng)城市污水節(jié)能處理戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí),首先要做的就是完善能源使[4]用審計(jì)與管理,促進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略和措施落實(shí)。早在20世[5]紀(jì)70年代,wpcf所編制的污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)中就曾提出過(guò)針對(duì)當(dāng)時(shí)污水處理廠節(jié)能的基本方案,包括各單元過(guò)程的能量用量分析、節(jié)能措施制定等。后來(lái),更有研究者針對(duì)特定的單元過(guò)程,將污水處理廠作為一個(gè)整體來(lái)考慮能源消耗要素,提出了減少能量費(fèi)用的兩種策略:節(jié)約和符合管理,這對(duì)于跟蹤節(jié)能方案的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)手段都有促進(jìn)作用。
2.2提高能效技術(shù)手段。
1)事實(shí)上,城市污水處理工藝能量密集過(guò)程和操[2]作主要集中的就是生物處理單元,尤其是曝氣系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)曝氣設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)來(lái)提高曝氣系統(tǒng)的能效技術(shù),隨著設(shè)備的不斷革新與改進(jìn),總體上可以分為兩種。一方面,利用淹沒(méi)式的多孔散頭使其產(chǎn)生空氣泡,通過(guò)空氣泡的運(yùn)動(dòng)將氧氣運(yùn)送至溶液中。另一方面通過(guò)機(jī)械的膠東,是大氣中的氧進(jìn)入到溶液中。前者因輸氧效率較高,因此可以節(jié)約很大一部分風(fēng)量,從而減少能源損耗,目前被使用在很多國(guó)家的污水處理技術(shù)中。而后者通過(guò)改變曝氣系統(tǒng)的運(yùn)行方式以達(dá)到節(jié)能的效果,同時(shí)這種方式還能增加生物處理系統(tǒng)功能,在污泥處理中用淹沒(méi)式攪拌器混合還能有效去除磷,保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。2)污泥處理系統(tǒng)對(duì)于污泥處理系統(tǒng)來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)其高能效,最關(guān)鍵的就是進(jìn)行能量回收。正如前面所說(shuō),在實(shí)際的城市污水處理中,污泥處理大約占到了總污水處理廠耗能的6成左右,而通過(guò)技術(shù)處理進(jìn)行改革,至少可以消化四成左右。而最后還要對(duì)消化的氣體進(jìn)行存儲(chǔ),以轉(zhuǎn)化為機(jī)械能活著電能,實(shí)現(xiàn)高效的循環(huán)再利用。另外,將固體的廢棄物與污泥進(jìn)行集中焚燒,也就是城市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù),將燃燒余熱轉(zhuǎn)化為電能,還能為污水處理廠提供一定的電量,最終[1]降低能耗。
2.3推廣節(jié)能新工藝。
當(dāng)前城市污水處理技術(shù)的能耗較高,而隨著人們意識(shí)的提升,選擇合理的節(jié)能高效措施成為關(guān)注的解決城市污水高耗能問(wèn)題的重要途徑。綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究得出,未來(lái)節(jié)能研究發(fā)展還將進(jìn)一步深入,將會(huì)涉及到生物熱力學(xué)、化工熱力學(xué)以及能源工程學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。而更多節(jié)能新工藝的使用需要更多的資金投入和政策支持,相信在未來(lái),綠色、低能耗的城市污水處理技術(shù)將廣泛發(fā)展,為我們打造一個(gè)安全、舒[4]適的生存環(huán)境。
3結(jié)語(yǔ)。
城市污水處理是一個(gè)長(zhǎng)期性、涉及面廣的工作,因其高耗能使其成為城市發(fā)展的一大阻礙因素。而通過(guò)完善能源使用審計(jì)與管理,提高能效技術(shù)手段,同時(shí)進(jìn)一步推廣節(jié)能新工藝,全面促進(jìn)城市污水處理新工藝的運(yùn)用,最終從根本上解決污水處理高能耗問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)。
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[5]謝家峰.山西省典型污水處理廠能耗分析與節(jié)能措施研究[d].太原:太原理工大學(xué),2013.
城市房屋拆遷分析的論文篇八
楊惠紅。
城市房屋拆遷案件是當(dāng)前人民法院行政審判的一個(gè)熱點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),法院正確、及時(shí)的審理和執(zhí)行房屋拆遷案件,對(duì)加快城市改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定,具有重要的意義。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道,目前,在城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展中,只要一拆遷就有糾紛,一有糾紛就有上訪,甚至?xí)r有惡性事件發(fā)生。房屋拆遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,專業(yè)要求高,關(guān)系到被拆遷人的切身利益,處理不慎極易引起矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,法院在審理和執(zhí)行城市房屋拆遷案件中,如何從理論上正確理解,在實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,是擺在我們審判人員面前的一個(gè)重要課題。
一、法律效果和社會(huì)效果兩者之間的關(guān)系和處理原則。
法律效果是通過(guò)法院的執(zhí)法活動(dòng)對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生的作用和影響,衡量法律效果如何,主要看法律作用的結(jié)果能否達(dá)到法律的預(yù)期目標(biāo)。社會(huì)效果是通過(guò)法院的審判和執(zhí)行活動(dòng),使法的本質(zhì)特征得以體現(xiàn),法的秩序、自由、正義、效益等基本價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),從而使執(zhí)法的結(jié)果得到社會(huì)的公認(rèn)。法律效果與社會(huì)效果都依賴于法院的執(zhí)法活動(dòng)得以現(xiàn)實(shí),法院的執(zhí)法活動(dòng)是展現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的平臺(tái)。
法律效果和社會(huì)效果是統(tǒng)一的,互為因果關(guān)系和互相包含的。因?yàn)樯鐣?huì)效果即法的價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是立法的依據(jù)和驅(qū)動(dòng)力,法律效果的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致法的價(jià)值即社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)。因此,一個(gè)正確的裁判既要有良好的社會(huì)效果,同時(shí)也應(yīng)該有良好的法律效果。任何兩個(gè)效果相背離的裁判,都將是錯(cuò)誤的裁判。正如肖揚(yáng)院長(zhǎng)所說(shuō)的,損害法律效果的社會(huì)效果,實(shí)際上是經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的,也不會(huì)得到人民群眾的真正擁護(hù)和支持。
然而,法律是穩(wěn)定的,社會(huì)是發(fā)展的。法律與社會(huì)的差異主要表現(xiàn)在,法律對(duì)社會(huì)關(guān)系只是一般調(diào)整,而不是具體調(diào)整。法律既不可能無(wú)所不包,立法者也不可能預(yù)見(jiàn)到一切可能發(fā)生的`事情,加之成文法的滯后性等等,使得任何法律都存在缺漏和盲區(qū)。因此,法律在反映社會(huì)關(guān)系上具有一定的局限性。法官的職責(zé)和智慧是把兩者有效地統(tǒng)一起來(lái),在執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵循立法本意、立法目的和法律原則,體現(xiàn)法的公正價(jià)值,遵循社會(huì)效果的價(jià)值取向,最終實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(一)依法裁判,確保司法公正。人民法院審理案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。法律,包括實(shí)體法和程序法,是人民法院裁判的依據(jù)。公正既是法官在司法活動(dòng)中對(duì)裁判結(jié)果的追求,同時(shí),又是社會(huì)對(duì)司法活動(dòng)及其結(jié)果的一種評(píng)價(jià),因此,公正具有法律標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn),符合社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),是人民法院追求司法公正的最高標(biāo)準(zhǔn)、最高境界。作為一名法官,要做到裁判有充分的法律依據(jù)是最基本的,也是最低標(biāo)準(zhǔn)。在符合法律的前提下,裁判只有代表社會(huì)正義,反映社會(huì)主流,體現(xiàn)多數(shù)群眾的意愿,才能有利于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才是追求司法公正的真正意義所在。
(二)提高辦案效率,維護(hù)法律尊嚴(yán)。效率問(wèn)題,是肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出的新世紀(jì)法院工作的重要主題。審判工作效率不僅反映了法律對(duì)法院審判期限的要求,更以其豐富的內(nèi)涵反映出社會(huì)對(duì)法院裁判及時(shí)性的渴望。遲來(lái)的公正就是不公正,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更應(yīng)樹(shù)立“時(shí)間就是效益”的觀念。很多當(dāng)事人有“官司打得起,拖不起”的想法,反映出當(dāng)事人對(duì)辦案效率的期望。案件不能及時(shí)審判,會(huì)給當(dāng)事人增加不必要的訴訟負(fù)擔(dān),案件不能及時(shí)審判,就是對(duì)當(dāng)事人的不公正,案件不能及時(shí)審判,就會(huì)損害法律的尊嚴(yán)。追求司法效率與追求司法公正是一致的,法官判案如果不講效率,即使最終依法作出合情合理的判決,社會(huì)對(duì)裁判的評(píng)價(jià)也會(huì)降低,法律效果與社會(huì)效果亦難以統(tǒng)一。
(一)把司法為民作為檢驗(yàn)“兩個(gè)效果”的標(biāo)尺。司法為民是人民法院開(kāi)展各項(xiàng)審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“兩個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一是司法為民這一指導(dǎo)思想的內(nèi)在要求。人民法院審理和執(zhí)行房屋拆遷行政案件,其法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及地方規(guī)章和其他規(guī)范性文件,房屋拆遷管理自今尚未立法。法院在適用法律和具體操作方面存在諸多疑惑和分歧,為此,最高人民法院底開(kāi)始起草關(guān)于審理房屋拆遷案件的司法解釋,但是,終因房屋拆遷案件情況復(fù)雜,司法解釋至今尚未出臺(tái)。法院在這樣的一個(gè)執(zhí)法環(huán)境和條件下,審理和執(zhí)行拆遷案件,在法律規(guī)定不具體、不明確、有沖突的情況下,應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效果,力爭(zhēng)將“兩個(gè)效果”有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),不能孤立辦案,機(jī)械執(zhí)法。應(yīng)該把是否真正做到司法為民作為衡量案件質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的標(biāo)尺。
(二)樹(shù)立正確的審判觀念,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效果”的統(tǒng)一。行政審判的根本目的是保護(hù)公民的權(quán)利不受行政機(jī)關(guān)的非法侵害,行政審判的宗旨是保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。因此,人民法院在行政審判工作中,必須把維護(hù)公民權(quán)利放在第一位來(lái)考慮。,我院受理了原告徐某訴被告宣城市建設(shè)委員會(huì)拆遷裁決一案,經(jīng)審查,宣城市建設(shè)委員會(huì)對(duì)徐某要求原地回遷、回遷安置價(jià)位、附屬物補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題沒(méi)有予以裁決或裁決有誤,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為損害了管理相對(duì)人的合法權(quán)益,法院遂判決撤銷了宣城市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于補(bǔ)償安置部分的決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我院判決結(jié)案的房屋拆遷案件中,撤銷或改變被告不合法行政決定的案件占60%。通過(guò)裁判,保護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益,緩解了行政機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人之間的沖突和對(duì)立情緒,促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政,改善了干群關(guān)系,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮審判為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市改造服務(wù)的職能作用,保障良好社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)行法律著眼公正的較多,考慮效率的相對(duì)較少。在審理房屋拆遷行政案件中,法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆遷裁決的期限,為裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月后提出。房屋拆遷案件一般時(shí)間要求緊,如果少數(shù)被拆遷人不拆除房屋,將會(huì)影響城市建設(shè),也給行政機(jī)關(guān)的行政管理帶來(lái)諸多困難。因此,法院在處理行政機(jī)關(guān)或權(quán)利人申請(qǐng)先予執(zhí)行的問(wèn)題上,應(yīng)堅(jiān)持樹(shù)立全局意識(shí),服務(wù)意識(shí),效率意識(shí)。,我院受理了原告沈某訴被告宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)拆遷裁決一案,被告因征用土地曾與原告產(chǎn)生過(guò)矛盾,原告對(duì)被告的工作產(chǎn)生了抵促情緒,因而拒絕執(zhí)行拆遷裁決,由于原告一戶房屋未拆除,嚴(yán)重影響了我市“二環(huán)路”的建設(shè)進(jìn)度,法院根據(jù)被告要求先予執(zhí)行的申請(qǐng),對(duì)原告的房屋進(jìn)行證據(jù)保全后,依法強(qiáng)制拆除了原告的房屋及附屬物,從而使“二環(huán)路”建設(shè)順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了城市改造的良性循環(huán),法院的執(zhí)法活動(dòng)保護(hù)了公共利益,維護(hù)了社會(huì)秩序,促進(jìn)了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)。
(四)正確運(yùn)用調(diào)解手段,有效化解訴訟矛盾。當(dāng)前,在民事訴訟中,提倡“多調(diào)少判”。調(diào)解是雙方當(dāng)事人對(duì)自身沖突解決的自愿選擇,調(diào)解結(jié)案是社會(huì)效果最好的結(jié)案方式。在復(fù)雜的案件審判中,“兩個(gè)效果”難于統(tǒng)一時(shí),調(diào)解是統(tǒng)一兩個(gè)效果的最好途徑。房屋拆遷行政案件中,涉及拆遷當(dāng)事人之間的補(bǔ)償安置問(wèn)題,屬于平等主體之間民事糾紛。而行政訴訟的性質(zhì),決定了法院的裁判結(jié)果是維持或是撤銷行政裁決。不管法院如何判決,拆遷當(dāng)事人之間的民事?tīng)?zhēng)議均未得到解決,法院裁判后,往往是案了事未了,拆遷當(dāng)事人之間矛盾依然存在。對(duì)此,法院始終堅(jiān)持以調(diào)解為主,通過(guò)民事糾紛的處理達(dá)到解決行政爭(zhēng)議的目的。法院在調(diào)解過(guò)程中,針對(duì)拆遷中普遍存在的“補(bǔ)償機(jī)制不合理”這一焦點(diǎn),著重做拆遷人的工作,說(shuō)服其在補(bǔ)償安置方面適當(dāng)予以讓步,對(duì)被拆遷人,法院則深入、細(xì)致地做法制宣傳工作,客觀、準(zhǔn)確地了解被拆遷人的思想動(dòng)態(tài),注意把握在執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)上做調(diào)解工作。如我院在審理湖州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司宣州分公司申請(qǐng)先予執(zhí)行李某拆遷裁決一案中,法院兩次主持拆遷當(dāng)事人調(diào)解,并通過(guò)基層組織協(xié)助做調(diào)解工作,均未成效,法院決定依法強(qiáng)制執(zhí)行。由于李某年紀(jì)較高,家境貧寒,周圍群眾對(duì)李某表示同情,對(duì)法院工作表示不理解,為了使法院的工作得到多數(shù)群眾的贊同,為了減輕貧弱者的經(jīng)濟(jì)損失,法院再一次給當(dāng)事人提供一次協(xié)商的機(jī)會(huì),懾于法律的威嚴(yán),在強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),拆遷當(dāng)事人終于達(dá)成了補(bǔ)償安置協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì),房屋拆遷行政案件經(jīng)法院調(diào)解,拆遷當(dāng)事人之間達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后而結(jié)案的,結(jié)案率達(dá)94%。通過(guò)調(diào)解處理,拆遷雙方當(dāng)事人都滿意,化解了訴訟矛盾,消除了不穩(wěn)定因素,法律效果和社會(huì)效果得到了有機(jī)的統(tǒng)一。
房屋拆遷案件是涉及社會(huì)穩(wěn)定的敏感案件,鑒于目前相關(guān)法律、法規(guī)滯后與不足,法院在審理和執(zhí)行拆遷案件過(guò)程中,要注意積累經(jīng)驗(yàn),注重調(diào)查研究,要建立、健全交流渠道。作為一名行政審判人員,我們要通過(guò)學(xué)習(xí)與交流,不斷提高執(zhí)法水平,為加快城市改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障社會(huì)穩(wěn)定提供更可靠的法律保障。
城市房屋拆遷分析的論文篇九
對(duì)城市周邊環(huán)境與自然生態(tài)進(jìn)行觀察,將城市快速路景觀設(shè)計(jì)與城市綠化工作緊密結(jié)合,使其符合系統(tǒng)性要求。例如:在快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中,每隔110-140m設(shè)計(jì)一個(gè)長(zhǎng)寬各25m、3m的花壇,壇中養(yǎng)植花草或灌木,從而給予高架橋的乘客美好的視覺(jué)體驗(yàn)。又如:在橋墩下方設(shè)計(jì)一個(gè)中央綠化帶,綠化帶寬9m,可種植低矮或中等的灌木,并栽培草坪,為綠化帶設(shè)計(jì)鑲邊花盆,盆中的植物主要根據(jù)花卉花期、氣候等因素選擇品種,從而美化周邊環(huán)境,為人們緩解視覺(jué)疲勞[4]。
3.2合理的綠道規(guī)劃。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)需要展現(xiàn)隔離功能、綠化功能和休閑功能,因此務(wù)須對(duì)其進(jìn)行合理的綠道規(guī)劃。如:結(jié)合路段兩側(cè)、人行道、綠化等方面的設(shè)計(jì)要求,將景觀路段設(shè)置為16m以上、7-16m、5-7m、3-5m等四大類型,給予“3-5m”局促路段設(shè)計(jì)空間視線寬綽感,在人行道周邊布置植物;給予“5-7m”路段設(shè)立綠化隔離帶,使快速路與行人有效隔離,采用間隔的方式種植密度適宜的行道樹(shù),從而增加空間感;給予“7-16m”路段結(jié)合商業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境設(shè)計(jì)綠化風(fēng)格,在商業(yè)段對(duì)地面進(jìn)行鋪裝,科學(xué)布置樹(shù)池、樹(shù)種,在商居路段布置草坪,種植喬灌木;給予“16m以上”路段運(yùn)用喬灌木隔離居住區(qū)與道路,為市民創(chuàng)造良好的私密空間和公共空間,在商業(yè)路段采用草坪隔離道路與人行道,通過(guò)小品、樹(shù)陣對(duì)草坪進(jìn)行修飾,從而增加城市快速路景觀設(shè)計(jì)的品味[5]。
3.3選擇因地制宜。
遵循因地制宜的原則,對(duì)城市快速路實(shí)施廣場(chǎng)類、單位類、公園類景觀設(shè)計(jì),從而彰顯城市特色。在廣場(chǎng)類景觀設(shè)計(jì)中,對(duì)城市快速路臨近的大賣場(chǎng)、大型建筑、大空間地段布置長(zhǎng)凳,種植高大的喬木,并結(jié)合景觀風(fēng)格對(duì)建筑物進(jìn)行修飾。在單位類景觀設(shè)計(jì)中,在大學(xué)、電視臺(tái)等相關(guān)地段梳理建筑物的景觀結(jié)構(gòu),將其有效融合于城市快速路的景觀設(shè)計(jì)中,使兩者發(fā)揮相得益彰的效果。在公園類景觀設(shè)計(jì)中,對(duì)城市各個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián),使其統(tǒng)一形成公園式景觀設(shè)計(jì)。
3.4體現(xiàn)以人為本。
設(shè)計(jì)人員對(duì)步行、車行等過(guò)程中的視覺(jué)感受進(jìn)行體會(huì),在城市快速路景觀設(shè)計(jì)中結(jié)合植物帶、花帶,對(duì)綠化曲線進(jìn)行調(diào)整,使其能夠和諧,彰顯以人為本的理念。如:道路兩側(cè)運(yùn)用花灌木搭配落葉喬木,給予行人和行車人員舒適感和美感;控制植物高度,避免行人對(duì)坡度段產(chǎn)生較強(qiáng)的傾斜感;在景觀節(jié)點(diǎn)中布置宜商宜居的快速路景觀,盡量加入時(shí)尚元素,使人文氣息更加濃郁。
3.5彰顯生態(tài)性。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)的主要目的是為了將人文景觀、自然景觀、快速路交通有機(jī)結(jié)合,使道路交通與生態(tài)環(huán)境能夠和諧共存。因此,城市快速路景觀設(shè)計(jì)必須彰顯生態(tài)性。例如:高架路植物景觀應(yīng)選擇形態(tài)優(yōu)美、耐陰的樹(shù)種,防止行人在灰暗的路下空間產(chǎn)生壓迫感;要將“低碳”、“智能”等元素融入城市快速路景觀設(shè)計(jì),還要讓城市景觀富有生態(tài)性,從而增加道路交通與生態(tài)環(huán)境的和諧度。
4結(jié)束語(yǔ)。
全國(guó)各大省市正在持續(xù)的高速發(fā)展。在城市快速路方面,人們對(duì)快速路景觀設(shè)計(jì)提出了更高的要求,目前已經(jīng)無(wú)法沿用傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì),必須在城市快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中另辟蹊徑。通過(guò)滿足快速路景觀設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性要求,對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行美化,從而降低視覺(jué)疲勞感,調(diào)整綠化曲線并體現(xiàn)以人為本理念,采用生態(tài)性設(shè)計(jì)讓道路交通和生態(tài)環(huán)境和諧共存,串聯(lián)各大綠化節(jié)點(diǎn)并促進(jìn)公園式景觀設(shè)計(jì)的形成,利用綠道規(guī)劃提升城市快速路的景觀設(shè)計(jì)品味。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十
摘要:改革開(kāi)放30余年來(lái),進(jìn)城務(wù)工人員為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)。然而,他們隨遷子女的學(xué)前教育問(wèn)題卻遲遲未進(jìn)入公眾的視線范圍之內(nèi)。平民教育實(shí)踐為這些流動(dòng)兒童提供了最基本的學(xué)前教育服務(wù)。然而,政府有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。期待在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(]41號(hào))出臺(tái)的當(dāng)下,政府能夠采取切實(shí)有效的舉措,以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展,滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
改革開(kāi)放30余年來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)現(xiàn)象,從農(nóng)村流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?!吨袊?guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》顯示,我國(guó)流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員已達(dá)2.11億人。北京市政協(xié)的一項(xiàng)調(diào)研顯示,截至20年底,北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬(wàn)人,其中在北京居住半年以上的流動(dòng)人口為726萬(wàn)人。占1/3強(qiáng)。在京接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女已由的9萬(wàn)余人,迅速增長(zhǎng)到2009年的41.8萬(wàn)人,占北京市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的40%。雖然迄今為止,尚無(wú)對(duì)在京流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),但是從人口家庭化遷徙的上升趨勢(shì)以及近3年北京市新生兒中非戶籍人口約占51%等情況推測(cè),在京的流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)很可能已超過(guò)了戶籍學(xué)前兒童人數(shù),也超過(guò)了學(xué)齡階段的流動(dòng)兒童人數(shù)。作為不同于城市居民和農(nóng)民的新興社會(huì)群體,進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的貢獻(xiàn)有目共睹。但長(zhǎng)期以來(lái),這個(gè)龐大的人群有著怎樣的托幼服務(wù)需求,他們子女的學(xué)前教育狀況如何。卻一直未進(jìn)入公眾的視線。筆者認(rèn)為,在城市發(fā)展的大背景下,必須正視流動(dòng)兒童的學(xué)前教育這一重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,應(yīng)盡快采取相應(yīng)措施加以解決,以推動(dòng)教育公平和社會(huì)公平。期待借《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)正式發(fā)布的春風(fēng),在政府空前重視的大背景下,有效解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題。
一、現(xiàn)有體制的邊緣地帶成為平民教育實(shí)踐探索的空間。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景,以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入托的現(xiàn)實(shí)需求,催生了平民教育。而與此形成鮮明對(duì)照的是,流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題一直未引起政府有關(guān)部門應(yīng)有的關(guān)注。在現(xiàn)有體制的邊緣地帶,平民教育的實(shí)踐探索主要有兩種方式:一是大量出現(xiàn)民間興辦的以進(jìn)城務(wù)工人員子女為服務(wù)對(duì)象的各種非正規(guī)托幼機(jī)構(gòu),提供靈活便利、低成本、低收費(fèi)的托幼服務(wù);二是面對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)前教育現(xiàn)實(shí)需求出現(xiàn)的第三種力量,即由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織。
1“山寨園”占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。
目前,滿足低收入人群托幼需求的所謂“山寨園”已占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。以北京市為例。2009年,低收費(fèi)、沒(méi)有正式注冊(cè)的“山寨”幼兒園已達(dá)1298所。超過(guò)了全市注冊(cè)的1266所正規(guī)幼兒園。筆者近兩年所作的相關(guān)調(diào)研顯示,北京市的進(jìn)城務(wù)工人員多聚居在城鄉(xiāng)交界處。這類地區(qū)多為城中村,缺少公共服務(wù)設(shè)施,也缺少公辦的正規(guī)幼兒園。而進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托需求又是客觀存在的,于是,各種形式的非正規(guī)幼兒園紛紛出現(xiàn),為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供了就近入園的便利。在這些非正規(guī)幼兒園入托的幼兒中,約95%為進(jìn)城務(wù)工人員子女。非正規(guī)幼兒園已成為一支不容忽視的托幼服務(wù)力量。
“山寨園”多依據(jù)所處社區(qū)的需求和現(xiàn)實(shí)條件興辦,整體收費(fèi)水平通常為每月200~400元(包括伙食費(fèi)),基本符合進(jìn)城務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)承受能力。這些非正規(guī)幼兒園大多是低成本辦園,條件一般比較簡(jiǎn)陋,師資力量也顯薄弱。盡可能滿足家長(zhǎng)的托幼服務(wù)需求是“山寨園”最突出的特點(diǎn)。例如,針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員一般工作時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn),這些非正規(guī)幼兒園的開(kāi)園時(shí)間通常是周一到周六,有的周日也開(kāi)園,早上6點(diǎn)半孩子就可以入園,晚上離園時(shí)間比較晚,延時(shí)服務(wù)通常也不另外收費(fèi)。這些均有別于作息制度嚴(yán)格的正規(guī)幼兒園。
從辦園主體上看,“山寨園”大多是民間自發(fā)興辦的,主辦者也大多為進(jìn)城務(wù)工人員;從舉辦形式來(lái)看,既有小規(guī)模的混齡式家庭托兒所,也有大致按照年齡分班的在園幼兒規(guī)模較大的幼兒園,還有個(gè)別連鎖經(jīng)營(yíng)的園所;從地域分布和生源來(lái)看,大多分布在城市周邊或城鄉(xiāng)交界處,主要招收住在附近的進(jìn)城務(wù)工人員的子女,因而也被稱為“打工子弟幼兒園”“農(nóng)民工幼兒園”。“山寨園”的提法說(shuō)明這些非正規(guī)幼兒園處在邊緣地帶,它們被排除在現(xiàn)有教育體制之外。由于未能得到官方認(rèn)可,媒體往往稱之為“非法幼兒園”或“黑園”。
2由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織成為第三種力量。
面對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)前教育需求,由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織已大量出現(xiàn),被稱為“農(nóng)民工子女教育的第三種力量”。之所以稱之為“第三種力量”,是因?yàn)樗鼈兲幵诠k教育機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)之外,屬于公益性學(xué)校。在呼喚公民社會(huì)的今天,通過(guò)由民間興辦公益組織的方式來(lái)為弱勢(shì)群體提供學(xué)前教育服務(wù)已成為可能。盡管目前相關(guān)政策和發(fā)展環(huán)境并不寬松,但在政府和市場(chǎng)之外的第三種力量在維護(hù)社會(huì)公平方面所發(fā)揮的作用是有目共睹的。以筆者參與創(chuàng)辦的四環(huán)游戲小組為例。在北京一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中偶然誕生的四環(huán)游戲小組既是學(xué)前兒童游戲的天地及家長(zhǎng)育兒互助的場(chǎng)所,也是志愿者學(xué)以致用、進(jìn)行教育研究的基地。四環(huán)游戲小組自成立起一直秉持陶行知、張雪門等教育家倡導(dǎo)的平民教育理念,立足現(xiàn)實(shí),積極探索?!笆聦?shí)證明,四環(huán)游戲小組的教育質(zhì)量非常出色,不遜于正規(guī)幼兒園?!彼沫h(huán)游戲小組作為一個(gè)公益性托幼組織,通過(guò)長(zhǎng)達(dá)6年的實(shí)踐,探索出一條面向流動(dòng)兒童的具有文化適宜性的學(xué)前教育道路。目前,這種非正規(guī)的、公益性的學(xué)前教育模式已經(jīng)在北京市流動(dòng)人口聚居的石景山劉娘府社區(qū)等地推廣。這樣的公益性學(xué)前教育組織有助于讓更多的流動(dòng)學(xué)前兒童受益。
無(wú)論是“山寨園”的大量開(kāi)辦還是公益性學(xué)前教育組織的紛紛出現(xiàn),這些機(jī)構(gòu)和組織提供的基本學(xué)前教育服務(wù)無(wú)疑在一定程度上解決了進(jìn)城務(wù)工人員子女的托幼需求,讓流動(dòng)兒童有幼兒園可上,保障了他們最基本的享受學(xué)前教育的權(quán)利。筆者認(rèn)為,平民教育不失為解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題的一種現(xiàn)實(shí)而有效的選擇。
二、認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。
期以來(lái)處于尷尬境地。由于處于現(xiàn)有體制的邊緣地帶,這類平民教育機(jī)構(gòu)不僅未被官方認(rèn)可,而且遭受歧視、限制。例如,四環(huán)游戲小組這類民間興辦的公益性學(xué)前教育組織長(zhǎng)期面臨注冊(cè)難等發(fā)展困境。筆者認(rèn)為,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制等導(dǎo)致了政府有關(guān)部門對(duì)從農(nóng)村流入城市的外來(lái)務(wù)工人員的生存狀況不太了解,很難理解進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)平民教育的需求。事實(shí)上,在頻頻有媒體報(bào)道“山寨園”遭“嚴(yán)打”的當(dāng)下,進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)“山寨園”的需求依然旺盛,與官方立場(chǎng)形成巨大反差。筆者認(rèn)為,這一矛盾的癥結(jié)在于,官方強(qiáng)調(diào)的`是園所達(dá)標(biāo),而支持者關(guān)注的是現(xiàn)實(shí)條件下孩子有園可上。前者更多強(qiáng)調(diào)的是不出事;后者則立足于弱勢(shì)人群本身,重在解決問(wèn)題?!耙坏┪覀冏铌P(guān)心學(xué)校,則孩子便不受重視了?!逼鋵?shí),行為主體,即當(dāng)事人自己的聲音和選擇才更值得關(guān)注。四環(huán)游戲小組等這類為官方所忽視或歧視的民間自救組織至少在一定范圍內(nèi)為流動(dòng)兒童提供了基本的學(xué)前教育服務(wù)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府不再是包辦一切的全能政府,民間力量的興起預(yù)示著社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。筆者認(rèn)為,該是為“山寨園”正名,因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮平民教育作用的時(shí)候了。在興辦學(xué)前教育的問(wèn)題上,迫切需要調(diào)整政府與市場(chǎng)及民間(即社會(huì))的關(guān)系。否則,政府若堅(jiān)持固有成見(jiàn)并采取消極辦法。對(duì)“山寨園”“取而不締”“禁而不止”的局面不僅尷尬,而且有可能加劇社會(huì)矛盾。
三、實(shí)現(xiàn)教育公平期待體制機(jī)制的創(chuàng)新。
改革開(kāi)放30多年來(lái),進(jìn)城務(wù)工人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。城市能否讓這些勞動(dòng)者的子女也享有基本的學(xué)前教育服務(wù)?事實(shí)上,平民教育實(shí)踐對(duì)當(dāng)下中國(guó)的教育改革頗有啟示意義。
1突破觀念限制和制度障礙。
長(zhǎng)期以來(lái),受政治體制和意識(shí)形態(tài)的影響,公眾普遍認(rèn)為只有公有的、政府辦的幼兒園才是好的,民辦的、私營(yíng)的則是趨利的、不好的,自然傾向于同意政府部門對(duì)民辦的、非正規(guī)的“山寨園”進(jìn)行“嚴(yán)打”?!敖逃允菍W(xué)前教育本質(zhì)屬性”的提法在一定程度上導(dǎo)致了政府對(duì)教育性的過(guò)于強(qiáng)調(diào)而忽略了學(xué)前教育基本的托幼服務(wù)功能,也導(dǎo)致了政府以正規(guī)幼兒園為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理,而對(duì)體制外的各類“山寨園”一味打壓。筆者認(rèn)為,學(xué)前教育社會(huì)化是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型需要的,平民教育是符合“小政府、大社會(huì)”的改革方向的。要深入進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新,突破觀念限制和制度障礙,走出對(duì)學(xué)前教育功能的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
2改革財(cái)政分配制度。
“山寨園”的辦園條件的確簡(jiǎn)陋,大多存在著場(chǎng)地狹窄、硬件不足等問(wèn)題,個(gè)別幼兒園甚至還存在安全隱患。家長(zhǎng)繳費(fèi)這一單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源使得“山寨園”不得不低成本運(yùn)營(yíng)。然而,必須承認(rèn),“山寨園”的存在讓處于城市邊緣和社會(huì)底層的進(jìn)城務(wù)工人員的子女獲得了基本的學(xué)前教育服務(wù)?;蛘呖梢哉f(shuō),這些非正規(guī)幼兒園承擔(dān)了普及學(xué)前教育的社會(huì)責(zé)任,而政府則是最終的受益者。筆者認(rèn)為,我國(guó)的城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一直是以犧牲農(nóng)村、農(nóng)民為代價(jià)的,30余年的改革開(kāi)放又是農(nóng)民付出最多而享有改革成果較少。現(xiàn)在,該是回報(bào)他們的時(shí)候了。縮小社會(huì)日益增大的兩極分化是政府不可推卸的責(zé)任。在財(cái)政資源分配方面應(yīng)向以弱勢(shì)人群為對(duì)象的平民教育傾斜。例如,可通過(guò)對(duì)流動(dòng)兒童發(fā)放教育券等方式補(bǔ)償欠賬,促進(jìn)教育公平。
3積極扶持并適當(dāng)規(guī)范平民教育。
學(xué)前教育的發(fā)展必須考慮其所發(fā)生的背景、條件,不存在適合于任何情境的普遍適用的模式。無(wú)視差異的教育并不是教育公平的真正內(nèi)涵??梢?jiàn),構(gòu)建需求導(dǎo)向的多元化學(xué)前教育供給體系勢(shì)在必行。
政府應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識(shí)與肯定“山寨園”價(jià)值的前提下,調(diào)整管理策略,變管治為服務(wù)和扶持。如通過(guò)經(jīng)費(fèi)支持、師資培訓(xùn)等方面加以扶持。進(jìn)而適當(dāng)規(guī)范,包括實(shí)事求是地設(shè)置準(zhǔn)入門檻以及執(zhí)行差異化或有彈性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,形成鼓勵(lì)平民辦學(xué)的寬松政策與制度環(huán)境,以幫助非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,最終使流動(dòng)學(xué)前兒童能夠真正獲益。
7月,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~)》正式頒布。2011月,溫總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的五條措施。隨后,《若干意見(jiàn)》出臺(tái)。2010年12月,國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議,明確了堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與,公辦民辦并舉發(fā)展學(xué)前教育的方針。政府的空前重視讓幼教工作者無(wú)不歡欣鼓舞。然而,細(xì)細(xì)研讀這些政策文本,筆者持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀態(tài)度。明確政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任,加大財(cái)政投入等舉措的力度不可謂不大,但試圖一攬子迅速解決長(zhǎng)期積累的問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。而對(duì)于目前需要著力解決的處于弱勢(shì)地位的流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題,這些政策文本中只有一句話,“城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求”,措施如何則語(yǔ)焉不詳。體制機(jī)制的改革似乎僅僅關(guān)注加大財(cái)政投入,而且依然延續(xù)著以往以城市為中心和政府包辦的思路,依然著眼于對(duì)非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的限制、管治而非扶持、服務(wù)。這不免令人生出些許隱憂,擔(dān)心有可能出現(xiàn)地方政府爭(zhēng)相上馬政績(jī)工程而不顧現(xiàn)實(shí)條件,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和教育不公平加大的問(wèn)題。
楊東平提出,在利益多元化和需求多樣化的市場(chǎng)環(huán)境中,社會(huì)服務(wù)問(wèn)題主要應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府、市場(chǎng)與消費(fèi)者三方合作的模式解決。這其中,最需要學(xué)習(xí)和改革的是政府――應(yīng)按照建設(shè)服務(wù)型政府的理念,在強(qiáng)化公共服務(wù)職能的同時(shí),改善公共產(chǎn)品的提供方式。確定政府和市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的新型治理方式。解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。解決的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念,特別是教育價(jià)值觀,因地制宜,從實(shí)際出發(fā),在體制機(jī)制上進(jìn)行真正的變革和創(chuàng)新。否則,問(wèn)題必然無(wú)解,也無(wú)益于學(xué)前教育的發(fā)展壯大。
面對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題,民間力量在積極行動(dòng)。平民教育的實(shí)踐正在“喚起一種新的力量”,不僅可以為政府部門分優(yōu)和為社會(huì)分擔(dān)責(zé)任,更可以為解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題提供多種選擇。期待政府部門能夠走出自我設(shè)置的觀念誤區(qū),把平民教育看作是促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的積極因素,為平民教育的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。期待在《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的當(dāng)下,政府能夠采取切實(shí)有效的舉措,以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展,滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
“城市讓生活更美好?!边M(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女是城市的新市民,但現(xiàn)實(shí)是這些底層人群常常被遺忘。能否讓進(jìn)城務(wù)工人員及其子女有尊嚴(yán)而幸福地生活,是擺在整個(gè)社會(huì)面前的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十一
城市綠化論文:淺析我國(guó)城市綠化安全的管理。
(西安市未央?yún)^(qū)長(zhǎng)慶油田興隆園物業(yè)服務(wù)處,陜西西安710018)。
摘要:目前我國(guó)城市綠化不斷的發(fā)展并形成新興之勢(shì),但是綠化安全方面的意識(shí)缺乏。本文首先從綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響等兩方面來(lái)定義綠化安全,其次論述了我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀,從而進(jìn)一步論述如何加強(qiáng)我國(guó)城市綠化安全管理。
關(guān)鍵詞:城市綠化;安全;現(xiàn)狀;管理。
綠化安全包含兩個(gè)方面:綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響。綠化安全可以從這兩個(gè)層面理解:一是指綠化行為不當(dāng),造成城市建設(shè)重大經(jīng)濟(jì)損失,影響城市生態(tài)景觀環(huán)境的形成及造成自然資源的浪費(fèi)和破壞;二是指綠化環(huán)境中人的安全。本文綠化安全定義為在綠化活動(dòng)的全過(guò)程中造成植物大量死亡人身傷害或引發(fā)生態(tài)災(zāi)害,使國(guó)家和人民遭受生命或財(cái)產(chǎn)損失的安全問(wèn)題。
一、我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀。
我國(guó)城市綠化事業(yè)得到了很大的發(fā)展,綠化為保持城市良好的生態(tài)環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。但現(xiàn)行的綠化管理體制和制度等問(wèn)題日益突出,特別是城市綠化安全問(wèn)題,由于我國(guó)城市綠化事業(yè)的起步比較晚,在綠化安全方面的關(guān)注和重視不夠。
首先,安全知識(shí)的缺乏。植物的生死和綠化對(duì)人環(huán)境和交通的影響等都是是綠化安全的問(wèn)題。一直以來(lái),城市園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都是是按部就班的關(guān)注景觀效果和綠化面積,很少考慮綠化安全的問(wèn)題。我國(guó)綠化安全知識(shí)的缺乏,體現(xiàn)在工程技術(shù)人員中,認(rèn)為只是單純的對(duì)植樹(shù)、綠化、美觀和養(yǎng)護(hù)等技術(shù)層面的問(wèn)題,對(duì)于植物大面積的死亡和影響到人身安全和居住環(huán)境的問(wèn)題,很少關(guān)注。其次,城市綠化建設(shè)具有明顯的盲目性。我國(guó)幅員遼闊,根據(jù)1994年我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)城市園林綠化樹(shù)種區(qū)劃手冊(cè)》,將我國(guó)綠化樹(shù)種分為寒溫帶、溫帶、北暖溫帶、中暖溫帶等10個(gè)綠化大區(qū),20個(gè)綠化分區(qū)。由于城市綠化的內(nèi)容包括綠地、森林和濕地,而綠地的種類又是多樣的,所以不同的地區(qū)和不同的氣候要在栽種不同的樹(shù)木,每個(gè)城市要有每個(gè)城市不同的景觀植物。近年來(lái),我國(guó)掀起草坪熱和大樹(shù)進(jìn)城的熱潮,有很多城市紛紛效仿,致使冷季型草坪在北方的城市鋪開(kāi),造成植物浪費(fèi)、城市景觀的雷同、人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。不僅各城市綠化風(fēng)格缺乏個(gè)性,而且常使某一方面的資源枯竭或浪費(fèi),這就造成了一定的盲目性。再次,綠化安全法規(guī)不健全。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市園林綠化法規(guī)不斷完善,但綠化行業(yè)與其他建設(shè)部門相比還存在一定差距,尤其在安全問(wèn)題上。綠化問(wèn)題被提及的很多,但是關(guān)于綠化安全問(wèn)題卻很少被提起。我國(guó)綠化建設(shè)普遍遵循經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用、安全等原則,安全問(wèn)題在綠化法規(guī)體系中不夠突出。在1992年國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》并沒(méi)有關(guān)于安全方面的規(guī)定,只是規(guī)定造成綠化損失和破壞的補(bǔ)救措施和處罰辦法。之后我國(guó)在相繼發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定和條例中也沒(méi)有強(qiáng)調(diào)綠化安全問(wèn)題。這與我國(guó)城市綠化的高速發(fā)展很不適應(yīng)。最后,人才缺乏,特別是缺乏園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理技術(shù)人員。城市的綠化與市政工程管理的協(xié)調(diào)性密切相關(guān),市政工程和管理行為處理不當(dāng)將直接影響綠化的安全,容易造成城綠市化災(zāi)難性的損失和浪費(fèi),市政管線工程的'道路建設(shè)和布局規(guī)劃等對(duì)綠化的影響比較常見(jiàn)。而1996年以來(lái)我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域推行全面監(jiān)理制,在綠化工程領(lǐng)域園林綠化工程監(jiān)理也尚處于初始階段,即使在北京、上海、廣州等城市,還也沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立的工程類別存在。所以,我國(guó)園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理、技術(shù)人員缺乏,綠化園林專業(yè)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,因此,很難有效地控制規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中帶來(lái)的不規(guī)范問(wèn)題,給園林綠化留下了安全隱患。
二、確定綠化安全事故標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)城市綠化安全管理。
(一)健全綠化安全評(píng)價(jià)制度,實(shí)行強(qiáng)制性管理。
綠化安全需要科學(xué)的評(píng)估,評(píng)價(jià)綠化工程質(zhì)量好壞的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是綠化植物死亡率或成活率。從綠化安全的定義來(lái)看,栽種植物的死亡率或成活率是綠化安全的一個(gè)重要指標(biāo),不同規(guī)格、來(lái)源、種類和不同價(jià)格的苗木成活率應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn):從綠量恢復(fù)期而言,城市綠地中在各種原因造成植物大量死亡或人為砍伐破壞后,通常做法是補(bǔ)栽補(bǔ)種而不考慮綠量的損失,但多數(shù)情況下綠量的恢復(fù)往往需要幾年甚至十幾年;綠地穩(wěn)定性,包括綠化形式。綠地面積的保持率,為保障地區(qū)綠化安全,必須發(fā)展本地區(qū)的綠化樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種,應(yīng)從這一點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域城市綠化戰(zhàn)略。(論文范文)城市中心區(qū)的綠地被侵占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這類事故往往與政府行為有關(guān),常造成城市綠化不穩(wěn)定,直接導(dǎo)致綠地面積減少,使城市中心區(qū)較低的綠化效益再度削弱;養(yǎng)護(hù)成本,城市綠化中應(yīng)盡量減少高養(yǎng)護(hù)成本的綠地面積,養(yǎng)護(hù)成本過(guò)高,不僅增加城市建設(shè)投資,而且造成資源浪費(fèi)使城市經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。必須禁止野生植物移植,無(wú)論大樹(shù)還是小樹(shù)都要明確野生植物和古樹(shù)名木的地下交易給城市和農(nóng)村帶來(lái)的雙重生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立監(jiān)管體制,形成預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)。
目前,我國(guó)綠化安全監(jiān)管和預(yù)警系統(tǒng)尚未建立。綠化環(huán)境已經(jīng)成為衡量當(dāng)今城市建設(shè)水平的指標(biāo)之一,因此綠化安全必須建立合理的監(jiān)管體制,形成綠色安全預(yù)警系統(tǒng)。首先,要通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)綠化安全和風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別和控制,加強(qiáng)綠化安全的研究;對(duì)綠化行業(yè),綠地資源等進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理,對(duì)具有潛在的危害進(jìn)全面、合理的分析,提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧?;加?qiáng)對(duì)綠化安全的預(yù)防,對(duì)綠化安全問(wèn)題要實(shí)行量化管理。采取分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣的原則,檢查綠化行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求??傊?,只有建立科學(xué)的監(jiān)管體制,才能更經(jīng)濟(jì)地保綠化安全。
具體而言,根據(jù)城市綠化特點(diǎn),首先確定控制和治理綠化安全的重點(diǎn),如對(duì)有害生物入侵疫情,病蟲害暴發(fā),大樹(shù)移植過(guò)量其他區(qū)域樹(shù)種及其數(shù)量比例過(guò)大、生態(tài)保護(hù)綠地和大面積綠化工程等加強(qiáng)監(jiān)控。其次是綠化主管部門加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo),定期對(duì)上報(bào)材料匯總通報(bào),掌握調(diào)控安全措施。再次是依靠科研,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、營(yíng)銷、服務(wù)的安全指導(dǎo)。最后,建立披露制度,搞好綠化安全信息的發(fā)布、管理工作。讓全體市民了解綠化安全情況,參與綠化安全管理對(duì)綠化行業(yè)在安全控制方面有貢獻(xiàn)的管理部門、科研單位及企業(yè)應(yīng)該實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。形成全民參與的綠色安全系統(tǒng)。
(三)建立長(zhǎng)效管理,實(shí)現(xiàn)信息化管理。
綠化安全具有隱蔽性和滯后性特點(diǎn),事故一旦發(fā)生危害極其嚴(yán)重。綠化管理部門要認(rèn)識(shí)到綠化安全的重要性,依靠法律、法規(guī)和技術(shù)把綠化安全列入日常的管理工作中。園林植物依靠持續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理,不斷生長(zhǎng)、成熟中實(shí)現(xiàn)其功能和效益,在不間斷的園林養(yǎng)護(hù)中,管理是建設(shè)的繼續(xù)養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵,因此必須建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
首先,從普及安全教育人手。綠化行業(yè)應(yīng)利用城市公共綠地的科普教育功能,介紹綠化安全常識(shí)、使人們?cè)谟雾顒?dòng)中同時(shí)接受綠化安全教育,發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,以公益廣告、專題報(bào)道、科普教育等多種形式加強(qiáng)宣傳,使全社會(huì)都重視起來(lái)。其次,形成信息化管理。綠化安全防范需要區(qū)域合作,加強(qiáng)安全信息交流,不盲目引種、以信息技術(shù)為平臺(tái),通過(guò)加大信息化的力度來(lái)保障綠化安全。以信息技術(shù)為平臺(tái),通過(guò)加強(qiáng)信息化力度,使政府以及各管理部門迅速掌握信息、控制信息和處理信息,來(lái)保障綠化安全。在規(guī)范綠化行業(yè)市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)上做好綠化安全宣傳工作,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的綠化安全事故采取有效的補(bǔ)救措施,組織科研力量攻關(guān)。防止安全事故擴(kuò)大化,把災(zāi)害和損失控制在最小的范圍內(nèi)。
城市房屋拆遷分析的論文篇十二
行走在城市之間。
他是活著的,不可毀滅的,許多世紀(jì)的產(chǎn)物已經(jīng)變質(zhì)了。他從不停止跑步。
這座城市已經(jīng)扎根,像一把雕刻刀,打磨著它在人們心中日益清晰的形象。高層建筑是外觀,繁榮是裝飾,車輛是線條,清晰而規(guī)則。他仍然輪廓分明。
我抬頭看著那些高樓,驕傲地站在鋼筋混凝土的街道上,看不到頭。他低頭看著自己的城市,被路切成了碎片。這是一個(gè)人們引以為豪的世界。
城市是混合文化的產(chǎn)物。中國(guó)和歐洲是混合的,但絕對(duì)沒(méi)有協(xié)調(diào)因素。古雅的商店兩側(cè)是歐洲街道或哥特式建筑。整整一排似乎都是文明的見(jiàn)證人和勝利者。他們輕而易舉地踏上了這里,記錄了一段發(fā)展的歷史和一個(gè)無(wú)法講述或完成的`故事。
一些住宅區(qū)雖然略低,但依然優(yōu)雅。作為其中的一部分,他有著無(wú)盡的成長(zhǎng)故事。他也是一個(gè)蛻變,一個(gè)崛起,也是一部不會(huì)被遺忘的史詩(shī)。
在這樣一個(gè)城市中,在空的差距中,還有另一個(gè)世界被不經(jīng)意地隱藏著。
他給我留下了太多的印象,那是我在學(xué)生時(shí)代走過(guò)的小巷。我不禁想起了那些老房子。破碎的紅磚墻布滿了不可理解的街頭涂鴉,經(jīng)常是一片漆黑。不到三層樓高的小屋擠滿了各種各樣的花和植物??梢韵胂螅鞘欣锶匀挥羞@樣的生活:水龍頭位于房子外面,清晨路過(guò)時(shí),我可以看到幾個(gè)穿著寬松睡衣、瞇著眼、頭發(fā)蓬亂、蹲在門前刷牙的分散的婦女。
門和窗框是由木頭制成的,收音機(jī)里的早間新聞可以很容易地傳播到門外。小巷充滿了古老的氣氛。在夏天,居民帶著他們的孩子和狗出去涼爽的聊天,而在冬天,他們自己燒烤的香味從敞開(kāi)的門釋放出來(lái)。巷子外面的街道并不寬,也沒(méi)有打算在那里建一所學(xué)校,但是在學(xué)校時(shí)間交通堵塞不能停止。一些穿過(guò)小巷的學(xué)生不禁羨慕那里的人們,悠閑的生活和老房子散發(fā)出的燈光和香味。
城市里有這么小的地方。他們像灰塵一樣,緊緊地?cái)D在城市之間,安全地定居下來(lái)。像一個(gè)被遺忘的安靜的地方,它有一個(gè)剪輯的記錄方法。
這座城市太容易讓人誤解,并掛上“紅葡萄酒和綠葡萄酒”的標(biāo)簽。霓虹燈變成了鮮艷的外套,太招搖了;來(lái)來(lái)往往的人成了擁擠的同義詞,太物質(zhì)了;那些高樓的拐角總是顯得太尖。很少有人能找到那些擁擠的角落,也看不到城市的輝煌。站在街上,一邊是他們無(wú)法理解的憂郁,另一邊是高高掛著的太陽(yáng)。
這座城市是一本歷史書,一段流動(dòng)的時(shí)間,混雜著無(wú)數(shù)的建筑,記錄著無(wú)數(shù)的發(fā)展。他穿梭往來(lái),沒(méi)有任何延遲,沒(méi)有任何聲音,充滿了每個(gè)人的生活。他不需要在指針上打勾,但是他也很順利地刷了一下,劃了一個(gè)很深的記號(hào)。
城市是流動(dòng)的時(shí)間。我已經(jīng)看到時(shí)光的流逝,傾聽(tīng)他的聲音,展望未來(lái)。我親身感受并看到,即使在灰色的世界里,這座城市仍然散發(fā)著無(wú)與倫比的巨大光芒。
城市房屋拆遷分析的論文篇十三
城市快速路務(wù)須具備有風(fēng)貌特征、統(tǒng)一性、功能性、景觀性以及人文特色。風(fēng)貌特征主要指排除影響道路空間風(fēng)貌特征的內(nèi)源性因素,如道路性質(zhì)、文化底蘊(yùn)、景觀功能、城市性質(zhì)、城市規(guī)劃等,只有將風(fēng)貌特征梳理好,能夠使景觀設(shè)計(jì)具有特異性和欣賞性[2]。統(tǒng)一性主要指快速路景觀需要在豐富、完整的.前提下,具有節(jié)奏感和序列感,通過(guò)富有變化性的景觀設(shè)計(jì)防止人們審美疲勞,將城市亮點(diǎn)著重突出。功能性主要指在小品、綠化配置、步行空間、廣場(chǎng)、植物景觀等方面的設(shè)計(jì)上滿足綠化防災(zāi)、區(qū)域界定、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的基本要求,使得市民能夠體驗(yàn)快速路景觀設(shè)計(jì)的娛樂(lè)功能、散步功能、游賞功能和休憩功能,從而提升服務(wù)質(zhì)量。景觀性主要指空間景觀和道路關(guān)系的處理,如道路方向和對(duì)景的關(guān)系,道路寬度和邊界高度的關(guān)系,借景可能性和邊界封閉性的關(guān)系等。人文特色主要指城市風(fēng)貌及文化底蘊(yùn),要求塑造個(gè)性城市,重視地方文化和傳統(tǒng)文化,將地位文化特色淋漓盡致的展現(xiàn)出來(lái)[3]。
城市房屋拆遷分析的論文篇十四
摘要:當(dāng)前,隨著電力體制改革的不斷深化,企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題,貸款利率上升,利潤(rùn)空間下降,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大,企業(yè)收益率下降的狀況令人憂心。電力在現(xiàn)代社會(huì),作為高度集成的一種技術(shù)性的基礎(chǔ)能源,是公共產(chǎn)品之一,因此電力市場(chǎng)在彈性需求方面,不同于其他很多產(chǎn)品。隨著電力價(jià)格的變化,電力需求量也會(huì)隨之有比較大的變動(dòng),但是不管電力價(jià)格有多么大的變動(dòng),供電水平卻絕對(duì)不會(huì)受電力價(jià)格的變動(dòng)的影響,居民對(duì)電力的需求量大致會(huì)保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。
關(guān)鍵詞:電力;經(jīng)濟(jì);運(yùn)行。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十五
摘要:隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,城市污水排放量也迅速增加,大量未經(jīng)處理的污水任意排放,如果不能得到妥善處理,將給城市及水環(huán)境造成嚴(yán)重污染,影響人居環(huán)境質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展水資源的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。本文分析了城市可續(xù)污水生物處理技術(shù)。
關(guān)鍵詞:可持續(xù);污水處理;技術(shù)。
一、可持續(xù)污水處理概念。
針對(duì)傳統(tǒng)污水生物脫氮除磷處理技術(shù)存在的問(wèn)題,我們提出了可持續(xù)污水生物處理技術(shù)的概念,以盡可能的減少能耗、高效節(jié)能和污水可回用為目的的新技術(shù),推動(dòng)污水處理技術(shù)不斷前進(jìn)。本概念主要包含以下幾個(gè)內(nèi)容:盡可能減少cod氧化;盡可能大的甲烷(ch4)產(chǎn)量;盡可能低的能量消耗,相應(yīng)盡可能減少co2釋放;盡可能減小剩余污泥產(chǎn)量;磷酸鹽再生;處理水回用。
二、我國(guó)城市污水處理現(xiàn)狀分析。
目前我國(guó)城市污水處理的面臨著重要的考驗(yàn),現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足日益增加的城市污水量。而工業(yè)廢水、日常生活排放污水在城市內(nèi)部的流向?qū)α鹘?jīng)城市的河流以及淺層地下水也都有著不同程度的污染。這也使得我國(guó)多數(shù)城市水源受到污染,加大了城市生活用水處理的費(fèi)用,加劇了我國(guó)城市廢水污染程度。近年來(lái)為了加快我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施、促進(jìn)我國(guó)水資源優(yōu)化、保護(hù)環(huán)境,我國(guó)很多城市已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)城市內(nèi)污水流向的治理,減少污水在城市內(nèi)流向?qū)\層地下水的污染。同時(shí)大力應(yīng)用新的廢水處理技術(shù),加快污水處理建設(shè),為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展路線的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、污水生物處理技術(shù)研究。
1、可持續(xù)污水除磷工藝。
典型的反硝化除磷工藝為dephaonx?;亓魑勰嗤瓿稍趨捬醭刂械姆帕缀蚿ha儲(chǔ)備后在中間沉淀池中泥水分離;分離后的上清液直接進(jìn)入好氧固定膜反應(yīng)池進(jìn)行硝化;沉淀的污泥則跨越固定膜反應(yīng)池進(jìn)入缺氧反應(yīng)池內(nèi)同時(shí)完成反硝化和攝磷(關(guān)鍵步驟);脫氮和攝磷后的混合液再進(jìn)入曝氣池再生(氧化細(xì)胞內(nèi)殘余的pha),使其在下一循環(huán)中發(fā)揮最大放磷和pha儲(chǔ)備能力。該工藝不僅可以達(dá)到穩(wěn)定的磷和氮的去除,而且還可以減少50%的cod需求量和減少30%的需氧量以及減少50%的產(chǎn)泥量。不僅如此,還避免了反硝化細(xì)菌和聚磷菌對(duì)有機(jī)物的競(jìng)爭(zhēng),也避免了兩種細(xì)菌泥齡的差異。該工藝還可以抑制污泥膨脹的發(fā)生。系統(tǒng)適合cod/n較低的情形。當(dāng)進(jìn)水cod/n較高時(shí),由于缺乏足夠的no3-,磷的去除不充分。這種情況下,在缺氧池后增加的好氧池,可使剩余的磷通過(guò)dpb利用o2作為電子受體來(lái)去除。
2、sharon和anamm0x聯(lián)合工藝。
sharon工藝可以通過(guò)控制溫度、水力停留時(shí)間、ph等條件,使氨氮氧化控制在亞硝化階段,目前盡管haron工藝以好氧/厭氧的間歇運(yùn)行方式處理高氨廢水取得較好的效果,但由于在反硝化中需要消耗有機(jī)碳源,并且出水濃度相對(duì)較高,因此可以sharon工藝作為硝化反應(yīng)器,而anmmox工藝作為反硝化反應(yīng)器進(jìn)行組合工藝。sharon工藝可以控制部分硝化,使出水中的nh+4與no-2比例為1∶1,從而作為anammox工藝的進(jìn)水,組成一個(gè)新型的生物脫氮工藝。聯(lián)合的sharon-anammox工藝具有耗氧少、污泥產(chǎn)量少、不需外加碳源等優(yōu)點(diǎn),具有很好的應(yīng)用前景。
3、移動(dòng)床生物膜(mbbr)工藝。
該工藝的核心部分是利用投加到傳統(tǒng)活性污泥法曝氣池中、比重接近于水的懸浮載體填料作為微生物的活性載體,依靠曝氣池內(nèi)的曝氣和水流的提升作用而使其處于流化狀態(tài),因而是懸浮生長(zhǎng)活性污泥法和流化態(tài)附著生長(zhǎng)的生物膜法相結(jié)合的一種工藝。mbbr具有以下特點(diǎn):(1)反應(yīng)器中污泥濃度較高,一般污泥濃度為普通活性污泥法污泥濃度的5~10倍,曝氣池污泥質(zhì)量濃度可高達(dá)30~40g/l。(2)水頭損失小,不易堵塞,無(wú)需反沖洗,一般不需回流。(3)作為mbbr工藝核心的懸浮填料具有好氧和厭氧代謝活性,可良好地脫氮除磷。
4、人工濕地(cw)污水生物處理工藝。
cw系統(tǒng)是一種由人工建造和監(jiān)督控制的、與沼澤地類似的地面,它利用自然生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的凈化作用。這種濕地系統(tǒng)是在一定長(zhǎng)寬比及底面具有坡度的洼地中,由土壤和按一定坡度、充填一定種類及級(jí)配的填料(如礫石等)混合結(jié)構(gòu)的填料床組成,廢水可以在填料床的縫隙中流動(dòng),并在床體的表面種植具有處理性能好、成活率高、抗水性強(qiáng)、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)及具有景觀和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挺水性植物(如蘆葦),由此形成一個(gè)獨(dú)特的動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水的有效處理。cw系統(tǒng)對(duì)bod5的去除率可達(dá)到85%到95%,對(duì)codcr的去除率在80%以上,對(duì)總氮的去除率達(dá)到60%以上,對(duì)城市污水中磷的去除率可達(dá)到90%左右。
5、carrousel氧化溝工藝。
carrousel(卡魯塞爾)氧化溝是一種單溝式環(huán)型氧化溝,在氧化溝的頂端設(shè)有垂直表面曝氣機(jī),兼有供氧和推流攪拌的作用,污水在溝道內(nèi)轉(zhuǎn)折巡回流動(dòng),處于完全混合狀態(tài),有機(jī)物不斷氧化得以去除。該氧化溝一般設(shè)有獨(dú)立的沉淀池和污泥回流系統(tǒng)。carrousel氧化溝具備一般氧化溝的共同優(yōu)點(diǎn),工藝流程簡(jiǎn)單,抗沖擊負(fù)荷能力較強(qiáng),出水水質(zhì)較穩(wěn)定;其獨(dú)特之處在于:單臺(tái)曝氣設(shè)備功率大,數(shù)量較少,投資較少,維護(hù)點(diǎn)相對(duì)較少,更易于維護(hù)。其不足之處:由于表曝機(jī)數(shù)量少,溝內(nèi)混合液自由流程很長(zhǎng),由紊流導(dǎo)致的流速不均有可能引起污泥沉淀,影響運(yùn)行效果;單溝氧化溝維持溶解氧較高,加之單點(diǎn)供氧強(qiáng)度較大,耗能稍高。carrousel氧化溝結(jié)構(gòu)和設(shè)備簡(jiǎn)單,管理方便,適用于中小規(guī)模的城市污水處理。
6、同時(shí)硝化反硝化。
近年來(lái)好氧反硝化菌和異養(yǎng)菌的發(fā)現(xiàn)以及好氧反硝化、異養(yǎng)反硝化等研究的進(jìn)展,奠定了snd生物脫氮的理論基礎(chǔ)。當(dāng)好氧環(huán)境與缺氧環(huán)境在1個(gè)反應(yīng)器中同時(shí)存在,硝化和反硝化在同1個(gè)反應(yīng)器中同時(shí)進(jìn)行稱為同時(shí)硝化反硝化。同時(shí)硝化反硝化不僅可以發(fā)生在生物膜反應(yīng)器中,如流化床、曝氣生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤;也可以發(fā)生在活性污泥系統(tǒng)中,如曝氣池、氧化溝。與傳統(tǒng)生物脫氮工藝相比,snd工藝具有明顯的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在:硝化過(guò)程中堿度被消耗,而同步反硝化過(guò)程中產(chǎn)生了堿度,snd能有效地保持反應(yīng)器中ph穩(wěn)定,而且無(wú)需另外添加堿,節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用。snd意味著在同一反應(yīng)器,相同的操作條件下,硝化反硝化能同時(shí)進(jìn)行。如果能保證好氧反應(yīng)器中一定效率的硝化反硝化反應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,那么對(duì)于連續(xù)運(yùn)行的snd工藝污水處理廠,可以省去缺氧池的費(fèi)用,或至少減小其容積。對(duì)于僅由1個(gè)反應(yīng)池組成的sbr反應(yīng)器而言,snd能夠降低實(shí)現(xiàn)完全硝化反硝化所需的總時(shí)間。
7、膜生物反應(yīng)器(mbr)工藝。
mbr工藝主要是由膜組件、泵和生物反應(yīng)器三部分組成,其中生物反應(yīng)器是污染物降解的主要場(chǎng)所,膜是對(duì)混合液和對(duì)待特殊污染物進(jìn)行分離和萃取的介質(zhì),而泵是為滿足分離和萃取提供所需的動(dòng)力的必需設(shè)備。mbr工藝的優(yōu)點(diǎn):
(1)出水水質(zhì)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定;
(2)剩余污泥產(chǎn)量少;
(3)占地面積小,不受設(shè)置場(chǎng)合限制;
(4)可去除氨氮及難降解有機(jī)物;
(5)操作管理方便,易于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制;
(6)易于從傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造。
結(jié)束語(yǔ)。
總之,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源將越來(lái)越少,對(duì)水的關(guān)注也會(huì)越來(lái)越多,如何才能最大化的節(jié)約水資源,減少水源污染,將成為我們共同關(guān)注的話題。日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染水源將成為世界關(guān)注的話題,通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)提出對(duì)污染水凈化技術(shù)有待于研究,雖然在理論上是可行的,但是還有待于人們?nèi)ミM(jìn)一步的實(shí)踐證明。
參考文獻(xiàn)。
[1]李博.城市污水處理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì).天津:民營(yíng)科技,2011.10。
城市房屋拆遷分析的論文篇一
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說(shuō)以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
城市房屋拆遷分析的論文篇二
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市具體情況,制定本條例。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。
因舊城成片改造需要拆遷零星集體所有土地上房屋的,按本條例實(shí)施管理,但其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條杭州市人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門)對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,市轄各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依照規(guī)定職權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的具體工作。
建委、計(jì)委、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、司法、工商行政管理等部門,應(yīng)按規(guī)定權(quán)限依據(jù)各自的職責(zé),配合支持房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第四條本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本條例所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。
第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于舊城改造。
城市房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,有效地保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)。
第六條拆遷人必須按本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條拆遷范圍公布后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建、裝修;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年;需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)一年。
暫停期限屆滿未申請(qǐng)延期或者延長(zhǎng)的暫停期限屆滿的,房屋拆遷主管部門應(yīng)通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理第一款規(guī)定的事宜。
第八條拆遷房屋的單位必須在取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)本市行政區(qū)域內(nèi)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的用于拆遷補(bǔ)償安置的資金證明。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房作出安排。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審核符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布。
房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的,原房屋拆遷許可證自然失效,并由房屋拆遷主管部門予以公告。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。被批準(zhǔn)延長(zhǎng)拆遷期限的,延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。
拆遷人需要變更拆遷范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)房屋拆遷許可證。
第十一條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。
拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷主管部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目,需要委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)的方式確定受委托單位。其他項(xiàng)目的委托拆遷,也可以采取招投標(biāo)方式。房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。
房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十二條在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)根據(jù)本條例的規(guī)定和批準(zhǔn)的拆遷方案簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
簽訂協(xié)議后,被拆遷人或者承租人不得損壞房屋結(jié)構(gòu),不得拆除公有裝置設(shè)備。如有損壞,應(yīng)照價(jià)賠償。
拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二年內(nèi)將被拆遷人或者承租人安置完畢。安置用房必須符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
根據(jù)本條例簽訂的協(xié)議具有法律約束力,雙方當(dāng)事人必須切實(shí)遵守,不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。
拆遷人應(yīng)將總體安置情況報(bào)房屋拆遷主管部門備案。
第十三條補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十四條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋、產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,由拆遷人提出安置方案,報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十五條對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由房屋拆遷主管部門對(duì)安置用房向公證機(jī)關(guān)辦理提存,并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人。
設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán);抵押權(quán)人和抵押人不能重新設(shè)立抵押權(quán)的,由房屋拆遷主管部門對(duì)貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存,并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人。
第十六條拆遷范圍內(nèi)的違章建筑物、超過(guò)規(guī)定期限的臨時(shí)建筑和暫時(shí)保留使用的房屋,應(yīng)無(wú)條件自行拆除,不予補(bǔ)償,不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償,但不作為安置依據(jù)。
第十七條拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋拆除后,必須經(jīng)房屋拆遷主管部門驗(yàn)收合格,有關(guān)部門方可發(fā)放建筑工程施工許可證。
第十八條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理被拆遷房屋所有權(quán)的注銷登記手續(xù)、安置用房的初始或者轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案,并接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督、檢查。
第二十條從事房屋拆除工程施工的單位,必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆除工程施工資格證書。拆遷人不得委托未取得房屋拆除工程施工資格證書的單位從事房屋拆除工程施工。
第二十一條拆遷人確需轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷安置補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷主管部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
轉(zhuǎn)讓前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù),并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)到房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。
第二十二條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第二十三條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷主管部門裁決。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人拒絕領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款的,由拆遷人辦理提存公證后,按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷之前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
拆遷人在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十,專戶存入本市辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷主管部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,共同保證存入金融機(jī)構(gòu)的資金本息專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償安置,資金使用需經(jīng)房屋拆遷主管部門審核。
第三章拆遷補(bǔ)償和安置。
第二十六條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?,本條例另有規(guī)定的除外。
第二十七條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積,按照被拆除房屋的《房屋所有權(quán)證》或其他合法房產(chǎn)憑證上記載的建筑面積為準(zhǔn)。
房屋使用面積需要換算成建筑面積的,由具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪確定。
第二十八條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù),以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn),結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià),由房屋拆遷主管部門會(huì)同市價(jià)格主管部門按半年度同類地段、同類用途新建房屋市場(chǎng)交易的平均單價(jià)確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并在每年三月底和九月底前公布。
第二十九條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況,供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見(jiàn)確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的,由房屋拆遷主管部門確定。
第三十條被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供價(jià)值相當(dāng)?shù)姆吭磳?duì)被拆遷人進(jìn)行安置,被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋建筑面積的安置用房。經(jīng)雙方協(xié)商一致,也可以另行確定房源。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。
安置用房的價(jià)格由評(píng)估被拆遷房屋的同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
拆除非租賃房屋,被拆遷人和拆遷人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不能協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
房屋產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式不能達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十一條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十二條被拆遷房屋的用途按照房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的或者房屋所有權(quán)人對(duì)原登記用途有異議的,由房屋產(chǎn)權(quán)登記部門依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條被拆遷人屬于生活特殊困難人員,其被拆遷住宅用房建筑面積小于三十六平方米(在本市另有住房的,應(yīng)一并計(jì)算面積),并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供建筑面積不小于四十六平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱生活特殊困難人員,是指持有民政部門核發(fā)的有效《杭州市市區(qū)居民最低生活保障社會(huì)救濟(jì)金領(lǐng)取證》或市總工會(huì)核發(fā)的有效《杭州市職工家庭特困證》的特困家庭。
第三十四條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立租賃合同。
第三十五條被拆遷住宅用房屬于直管公房或者單位自管公房的(包括不成套房),承租人享有按住房制度改革政策購(gòu)房的權(quán)利。承租人按照住房制度改革政策購(gòu)房后,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償安置。
承租人未按房改政策購(gòu)房,也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立租賃合同。
第三十六條拆遷落實(shí)私房政策中屬“換約續(xù)租”的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置,對(duì)原房屋承租人應(yīng)當(dāng)提供在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的不低于原面積(原房建筑面積小于三十六平方米的按建筑面積三十六平方米計(jì)算)的成套房,安置原承租人的房屋產(chǎn)權(quán)屬拆遷人所有。
第三十七條房管部門代管房屋被拆遷的,代管房屋有使用人的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原使用人使用,并仍由房管部門代管;原代管房屋無(wú)使用人的,由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第三十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng),并能夠滿足被拆遷人或承租人基本居住條件,拆遷人在過(guò)渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)按照每戶不低于六百元的標(biāo)準(zhǔn)確定;臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相同面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府每年公布一次。
第三十九條搬家補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后一次性發(fā)給。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,遷往正式安置的房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)再次發(fā)給。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算期限從被拆遷人或者房屋承租人搬離被拆遷房屋之月起至得到安置后四個(gè)月止。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房,超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條拆遷當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)遵守拆遷過(guò)渡期限的協(xié)議。拆遷人不得延長(zhǎng)過(guò)渡期限,由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,被拆遷人或者承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置后的四個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。
周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
第四十一條拆遷非住宅房屋,由拆遷人提供過(guò)渡用房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人不能提供過(guò)渡用房的,拆遷人應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):
(一)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,給予四個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);。
(二)被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人自搬遷之日起至通知安置之日止的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照市人民政府定期公布的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)和被拆除房屋的`面積確定。
第四十二條拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊(duì)所有的房屋,按《中國(guó)人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》辦理。原承租人的安置辦法同本條例。
第四十三條拆遷中涉及軍事設(shè)施、寺觀、教堂、文物古跡及歸僑僑眷房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十四條因建設(shè)需要拆除圍墻、欄桿、工棚、停車棚、簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)等雜項(xiàng)建筑設(shè)施,拆遷人應(yīng)根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估給予相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。
第四十五條遷移建設(shè)用地上的公共設(shè)施和各種管線,所需遷移費(fèi)和損耗材料的補(bǔ)充,由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。若同時(shí)需要擴(kuò)建、改建的,其擴(kuò)建、改建部分所需費(fèi)用和材料由原所有人自行解決。
第四十六條拆遷用地范圍內(nèi)的樹(shù)木、綠地及其生長(zhǎng)物,應(yīng)盡可能保留。如不能保留,應(yīng)按《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。
第四章法律責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰:
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的;。
(九)偽造、涂改或不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的;。
(十)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目,未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定,拆遷人未采取招投標(biāo)方式確定受委托拆遷單位的,由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以拆遷委托合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,拆遷人委托未取得房屋拆除工程施工資格證書的單位從事房屋拆除工程施工的,由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆房施工,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以百分之三以下的罰款。
第五十條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;。
(三)未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
第五章附則。
第五十一條在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第五十二條軍隊(duì)進(jìn)行住宅建設(shè)需要拆遷地方房屋,按本條例的規(guī)定執(zhí)行。
進(jìn)行軍事設(shè)施建設(shè)需拆遷地方房屋的,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條在文物保護(hù)單位的使用單位和住戶的搬遷安置,參照本條例執(zhí)行。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
本條例施行后,按照原協(xié)議約定的拆遷過(guò)渡期限屆滿而仍未得到安置的,其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市房屋拆遷分析的論文篇三
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)?金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章罰則。
第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
第三十七條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例自11月1日起施行。1991年3月22日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
城市房屋拆遷分析的論文篇四
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市城市房屋拆遷實(shí)際,制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
第二條在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條溫州市房產(chǎn)管理局是本市管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)。
溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托,對(duì)本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),互相配合,共同做好城市房屋拆遷管理工作。國(guó)土資源部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予以補(bǔ)償、安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃,由市人民政府制訂。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出,并提交下列文件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房人出安排。第(五)項(xiàng)規(guī)定拆遷的補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%確認(rèn),專戶儲(chǔ)存,拆遷人提供的安置用房可以拆價(jià)計(jì)入;不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的,市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
市房屋拆過(guò)管理癌門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍,并結(jié)合拆遷地段房屋現(xiàn)狀,確定房屋拆遷范圍。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公布。
市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋;。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作需要,做好房屋拆遷前期工作。
第十二條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的,房屋拆遷許可證自然失效,并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng),市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十三條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得按受拆遷委托。
第十四條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆委托合同簽訂之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布房屋拆遷政策,公布辦事程序,公布拆遷補(bǔ)償安置方案。
第十六條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在公告從容不迫搬遷期限內(nèi),根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)肋費(fèi)、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租憑房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷房管部門代管的房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式、搬遷期限與過(guò)渡期限等內(nèi)容,在公告佇的搬遷期限內(nèi),經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,可以向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書記裁決;裁決作出之前,市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外,在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提拱拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市人民政府責(zé)成騰部門強(qiáng)制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條拆遷房管部門代管的房屋,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;(三)暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十三條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋與涉外房屋等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的,由原所有人按規(guī)定限期自行遷移,所需遷移的費(fèi)用,由拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十五條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地,應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的僅利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書記通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十七條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金在拆遷補(bǔ)償、安置完成前應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置,不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)省房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
拆遷人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立房屋拆遷檔案,及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料,并按受監(jiān)督檢查。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
第三十條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè),被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
第三十一條拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估,拆遷人按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。
第三十二條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積,按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。
第三十三條被拆遷人、房屋承租人憑合法有效的房產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、房屋租賃合同、身份證等證件與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第三十四條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。
安置用房房源不足的,拆遷人可在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他地段提供安置用房。
安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。屬于新建商品房的,交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。
第三十五條拆遷人必須保證拆遷安置房源,被拆遷人的安置用房認(rèn)購(gòu)方案須報(bào)市房屋遷管理部門審核。
第三十六條被拆遷的房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù),結(jié)合該房屋具體區(qū)位、土地使用權(quán)類型、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)浙灑省城市房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)。本條以及本辦法第四十二條、第六十二條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十七條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià),由市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建商品房的市?chǎng)平均價(jià)格分別確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并在每年3月底前公布。
第三十八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況,供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見(jiàn)確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的,由市房屋拆遷管理部門確定。
第三十九條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。
第四十條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的,按照浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后,其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地,不再按照《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。
第四十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
安置用房建筑面積超過(guò)被拆除房屋應(yīng)安置面積的部分,被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付房?jī)r(jià)款。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明的眾用分?jǐn)偯娣e。拆遷人提供給被拆遷人認(rèn)購(gòu)的新安置用房不包括眾用分?jǐn)偯娣e。結(jié)算被拆遷房屋和新安置用房的差價(jià)時(shí),應(yīng)包括新安置用房的眾用分?jǐn)偯娣e。
第四十三條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)的住宅用房,拆遷人應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置;對(duì)房屋承租人由拆遷人按《發(fā)還產(chǎn)權(quán)決定書》上記載的建筑面積,按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)70%給予補(bǔ)償。
拆遷落實(shí)私房政策待發(fā)產(chǎn)權(quán)房屋,被拆遷人和房屋承租人對(duì)原房建造價(jià)格未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予被拆遷人寂償;按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予房屋承租人補(bǔ)償。被拆遷人、房屋承租人不選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,由拆遷人給予安置。
第四十四條拆遷租賃房屋,補(bǔ)拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
補(bǔ)拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括不成套房),房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人未按房改政策購(gòu)房,也未與被拆遷人達(dá)成解除租憑關(guān)系協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行親駐調(diào)換的方式。安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十六條被拆遷房屋的用途以產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的,由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。
房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?,可以在其房屋被列入拆遷范圍前,持有關(guān)文件向房管、國(guó)土資源部門申請(qǐng)變更登記。
第四十七條1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后后用途延續(xù)使用的,根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),按改變后的用途認(rèn)定,由房管、國(guó)土資源部門變更登記;其中改為商業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后改為營(yíng)業(yè)房延續(xù)使用的,被拆遷人持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并持有原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店或持有1990年4月1日后領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃許可證的,根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),由房管、國(guó)土資源部門變更登記。
改變房屋用途,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)效納土地收益金的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前向國(guó)土資源部門依法補(bǔ)交土地收益金。
第四十八條拆遷企業(yè)、事業(yè)心單位生產(chǎn)性非住宅用房,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人按照規(guī)劃布局,統(tǒng)一選址,自行外遷建設(shè)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
應(yīng)外遷而無(wú)能力自行建設(shè)的單位,可按原生產(chǎn)規(guī)模、原建筑面積由拆遷人按照規(guī)劃布局,統(tǒng)一選址,給予建設(shè)。拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額結(jié)算非住宅安置用房的差價(jià)。
被拆遷人依法享有使用權(quán)土地的補(bǔ)償按第四十一條規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人擴(kuò)大規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)遷建的,其增加部分費(fèi)用由被拆遷人自負(fù)。
被拆遷單位涉及企業(yè)改制的,被拆遷房屋根據(jù)市政府溫政發(fā)〔1999〕198號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條拆遷房管部門公有出租非住宅房屋,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被拆遷人安置承租人,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第五十條拆管房管部門代管的房屋代管房屋有使用人的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無(wú)使用人的,由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置用房仍由原房管部門代管;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第五十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員,其被拆遷住宅用房建筑面積小于36平方米(在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算),并選擇房權(quán)調(diào)換的,由拆遷人在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱的生活特殊困難人員,是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?被拆遷住宅用房每戶建筑面積,按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第五十二條拆遷營(yíng)業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的營(yíng)業(yè)房建筑面積為準(zhǔn)。
拆遷不同區(qū)位營(yíng)業(yè)用房,安置時(shí)按相應(yīng)區(qū)位營(yíng)業(yè)安置房進(jìn)行安置。
第五十三條拆除非住宅用房,房屋所有權(quán)證上登記的用途為住宅的,拆遷人按住宅用房給予被拆遷人補(bǔ)償安置。
第五十四條拆遷生產(chǎn)性非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失以及生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi),按如下規(guī)定由拆遷人給予補(bǔ)償:
(一)在搬遷期間造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的,由拆遷人給予被拆遷人一次性補(bǔ)助費(fèi)。一次性補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式:非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)×建筑面積×搬遷月數(shù);(二)拆行非住宅用房中不可移動(dòng)設(shè)備而報(bào)廢或造成設(shè)備無(wú)法恢復(fù)使用,拆遷人應(yīng)按重置價(jià)結(jié)合折舊給予補(bǔ)償;(三)拆遷非住宅用房的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi),拆遷人按國(guó)家和本市的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。
第五十五條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補(bǔ)償。
第五十六條拆遷人按被拆遷人房屋搬遷騰空時(shí)間先后發(fā)給被拆遷人“并列第一”或者“并列第一后”搬遷騰空順序號(hào),經(jīng)公證機(jī)關(guān)驗(yàn)收確認(rèn)。安置房認(rèn)購(gòu)摸文時(shí)“并列第一”的被拆遷人,按摸文產(chǎn)生安置房認(rèn)購(gòu)順序與;“并列第一后”的被拆遷人,由公證機(jī)關(guān)按其實(shí)際騰空時(shí)間的先后順序發(fā)給安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)。安置房認(rèn)購(gòu)時(shí),被拆遷人憑安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)在規(guī)定的`安置房中認(rèn)購(gòu)定位。
被拆遷人在規(guī)定的搬遷時(shí)間內(nèi)提前騰空房屋的,拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第五十八條拆遷住宅房屋的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
(一)房屋建筑面積在100平方米以下的,搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為600元;。
(三)房屋建筑面積在200平方米以上的,搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為800元。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)物價(jià)水調(diào)整,每年公布一次。第五十九條被拆遷人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)本市市區(qū)物價(jià)水平制定,報(bào)市人民政批準(zhǔn),臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)可根據(jù)物價(jià)水平調(diào)整,每年公布一次。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)在其搬遷后,按規(guī)定一次性支付被拆遷人4個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的條件相當(dāng),拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
第六十條被拆遷人或者承租人搬遷時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷管理部門的證明,給予被拆遷人或者承租人3天假期,不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。
第六十一條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第四章法律責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰:
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第六十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任:
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的;。
(三)未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。
第六十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意抬高或者壓低被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,評(píng)估結(jié)果無(wú)效,由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估;對(duì)當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由有關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條拆遷人有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門給予警告,責(zé)令改正,并處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按本辦法規(guī)定的與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的;。
(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的;。
(四)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目,未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第六十六條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;。
(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則。
第六十七條需拆遷集體所有土地上的房屋及其附屬物的,其土地經(jīng)征為國(guó)有后按本辦法執(zhí)行。
第六十八條各縣(市)房屋拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)施辦法,由縣(市)人民政府參照本辦法制定。
第六十九條本辦法由溫州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本辦法自2002年5月1日起施行。本市以前制定的有關(guān)國(guó)有土地上城市房屋拆遷的規(guī)范性文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
城市房屋拆遷分析的論文篇五
焊接中經(jīng)常會(huì)遇到各種難題,而且難度較大,這是由于低合金鋼在焊接時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)熱裂紋、冷裂紋及淬硬傾向等各種現(xiàn)象特點(diǎn)。焊接過(guò)程中,如果對(duì)這些熱影響處理不當(dāng),很可能就會(huì)出現(xiàn)硬而脆的馬氏體組織,進(jìn)而降低合金鋼的塑性和韌性,而且還會(huì)使鋼結(jié)構(gòu)耐應(yīng)力腐蝕性能惡化,從而加重了冷裂紋,所以說(shuō)在焊接時(shí)必須要使用較小的熱輸入值。若是熱輸入值太高,那肯定會(huì)出現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)由于熱量太高以及催化作用而使得結(jié)構(gòu)有所變化,就會(huì)大大降低性能。焊接時(shí),為防止因?yàn)闅浜吭斐捎辛鸭y的請(qǐng)況出現(xiàn),就要在焊接過(guò)程中嚴(yán)格控制氫含量,保證焊接工作在氫含量很低的環(huán)境中進(jìn)行,同時(shí),要按照焊材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選取焊接材料,并保證絕對(duì)的干燥環(huán)境。一般液壓支架結(jié)構(gòu)件都會(huì)采用板材較厚的構(gòu)件,而且這種構(gòu)件的抗拉強(qiáng)度比較大,因此必須要采用預(yù)熱措施。在焊接時(shí)還要非常值得注意的是確保鋼結(jié)構(gòu)均勻受熱,這就需要我們對(duì)各個(gè)部件進(jìn)行整體預(yù)熱,在這之后才能快速的進(jìn)行焊接工作。當(dāng)然還是要注意保證焊接質(zhì)量,必須要根據(jù)合金鋼的性能,要保證終焊溫度高于80℃,因?yàn)橹灰獪囟鹊陀谶@個(gè)數(shù)值那就必須要立即停止焊接,然后對(duì)鋼結(jié)構(gòu)重新預(yù)熱,之后后才可以繼續(xù)焊接。
4.2焊前材料準(zhǔn)備。
焊接必須要根據(jù)焊縫的結(jié)構(gòu)特征、焊縫形式還有對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求,根據(jù)各種相關(guān)硬性要求對(duì)焊接進(jìn)行綜合性選擇。二氧化碳?xì)怏w保護(hù)法是最常見(jiàn)的一種氣體保護(hù)焊接法,二氧化碳?xì)怏w抗冷冽能力強(qiáng),保證焊接工作的順利進(jìn)行,有著熔渣少甚至沒(méi)有、熔池的能見(jiàn)度好等各種優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)始焊接時(shí)還必須要準(zhǔn)備好其他焊接所需要的材料,比如說(shuō)對(duì)控制焊接材料、材料的復(fù)驗(yàn)、焊道清理等的選擇,為了保證焊接工作的質(zhì)量,就必須做好這些前期準(zhǔn)備工作才行。
4.3焊接工作實(shí)施。
4.3.1焊接氣體的選擇。
我們以使用角焊縫及v形焊縫為例,而且各種接頭焊接方式還比較多,接頭種類有很多比如t型接頭、角接接頭、對(duì)接接頭還有搭接接頭等等,在焊接時(shí)必須要依據(jù)支架結(jié)構(gòu)件的特征、對(duì)焊縫強(qiáng)度的要求以及焊縫形式等來(lái)選擇用哪種方式進(jìn)行焊接,為了降低焊接過(guò)程中出現(xiàn)到處飛濺的危險(xiǎn),一般會(huì)采用混合性氣體做保護(hù),有大量的氬氣和少量的二氧化碳混合而成,同時(shí),還能改善焊接結(jié)構(gòu)件的成形,控制熔深等,大大提高了液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接質(zhì)量[4]。
4.3.2焊接材料以及焊接設(shè)備的選擇。
焊接材料中的母材強(qiáng)度以及焊縫處要用到什么樣的金屬,都是焊材的選擇工作中非常重要的一項(xiàng),因?yàn)槿绻x擇不想符合的材料的話,就會(huì)出現(xiàn)焊接的變形或者根本無(wú)法焊接,也有可能出現(xiàn)其他一些損害,因此對(duì)于材料的選擇一定要慎之又慎。全面考量焊接工藝的各項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn),一定要保證選材的質(zhì)量,才能保證焊接工作的順利進(jìn)行。
4.3.3焊接時(shí)的一些規(guī)范性要求。
1)焊接前必須要進(jìn)行預(yù)熱。只有預(yù)熱合理才能夠有效控制焊接的冷卻速度,從而大大降低了應(yīng)力作用,減小了由于熱影響而造成的淬硬馬氏體的出現(xiàn)的幾率,這樣才更有助于焊接中的氫氣體能從接頭逸出。2)規(guī)范性操作流程。一旦將工件完工出爐后就馬上將其放置到非焊接區(qū)域中,并且還要使用石棉將剛出爐的工件蓋住,而且在焊接時(shí)必須要連續(xù)進(jìn)行不能有中斷行為,還要注意焊接時(shí)的溫度控制:如果溫度沒(méi)有達(dá)到150~180℃,萬(wàn)萬(wàn)不能開(kāi)始焊接,溫度條件不具備,而且在焊接過(guò)程中還要一直注意溫度必須要控制在80~175℃之間;要保證溫度處于100~175℃的范圍內(nèi)時(shí)才能開(kāi)始焊接蓋板,而且板材間的溫度絕對(duì)不能高于200℃,溫度控制不當(dāng)會(huì)影響整個(gè)焊接工作的質(zhì)量,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要停止焊接。3)焊接工藝的一些電壓電流參數(shù)設(shè)置。焊接過(guò)程中,電流不能超出280~350a的范圍值,同時(shí)電壓也不能超出34~38v的范圍值,焊接的速度必須保持在180~480mm/min范圍之間[5]。
4.4焊接后的熱處理應(yīng)力。
焊接后要進(jìn)行熱處理,主要是為了消除在焊接過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力,以確保支架結(jié)構(gòu)件的穩(wěn)定性,增強(qiáng)支架構(gòu)件的抗應(yīng)力腐蝕程度,熱處理還能改變支架構(gòu)件接頭力學(xué)以及相關(guān)組織的性能,提高焊接質(zhì)量并且增強(qiáng)其穩(wěn)定性及安全性。在熱處理過(guò)程中,溫度一定要高于合金鋼回火時(shí)的溫度,而且,必須要在焊接材料的溫度降到50℃以下的時(shí)候才能開(kāi)始進(jìn)行熱處理,否則就會(huì)出現(xiàn)回火脆性的情況發(fā)生。
5結(jié)語(yǔ)。
隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展,煤礦生產(chǎn)也越來(lái)越注重質(zhì)量和安全保障,而液壓支架結(jié)構(gòu)件的焊接直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。只有做好支架結(jié)構(gòu)件的焊接工作才能保證支架結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量,保證企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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城市房屋拆遷分析的論文篇六
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
城市房屋拆遷分析的論文篇七
摘要:分析了中國(guó)城市污水處理存在的問(wèn)題,研究了完善城市污水處理技術(shù),以提倡節(jié)能處理,從根本上解決污水處理高能耗問(wèn)題。
引言。
眾所周知,城市污水處理作為保障城市穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)城市生存環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù),其對(duì)于城市發(fā)展有著重要的作用。而隨著人們的能源意識(shí)逐漸加強(qiáng),城市污水處理的高耗能問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),現(xiàn)今,我們的城市污水處理技術(shù)在能源消耗上還存在著巨大的問(wèn)題,如何通過(guò)節(jié)能的手段、技術(shù)和途徑來(lái)降低污水處理能耗就成為了研究的重點(diǎn)。下文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市污水處理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,就一些節(jié)能技術(shù)和手段展開(kāi)分析。
所謂城市污水物理就是對(duì)城市生產(chǎn)生活廢水進(jìn)行處理,改變污水的性質(zhì),使其不會(huì)對(duì)環(huán)境水域產(chǎn)生危害而采取的措施。目前,我國(guó)的污水處理面臨著水污染嚴(yán)重、污水治理起步較晚、基礎(chǔ)差、要求高等形式。在傳統(tǒng)的.污水處理基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的升級(jí)和創(chuàng)新,根據(jù)不同特性研制出了多種新型處理技術(shù)。盡管我國(guó)在全國(guó)661個(gè)城市中設(shè)有多個(gè)污水處理廠,但與國(guó)際上的行情相比較,我國(guó)城市污水處理效率低下,再加上污水處理廠建設(shè)滯后,污水處理設(shè)施和方案耗能較高,最終影響著城市污水處理的效果。而能源問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)污水處理的焦點(diǎn),因技術(shù)不成熟、工藝處理占不到優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致城市污水處理能源消耗高,以及致使污水處理成為高能耗的工程。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)城市污水處理廠能耗主要對(duì)于污水、污泥的處理耗能就能[2]占到整個(gè)污水廠直接消耗能源的60%以上。
另外,因我國(guó)對(duì)于耗能沒(méi)有一個(gè)明確且清晰的界限和標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際的污水處理過(guò)程中,缺乏對(duì)于污水處理廠能量需求的制定,這就使得污水處理廠的能量消耗測(cè)定更加有挑戰(zhàn)性。再加上缺乏對(duì)污水處理設(shè)施和污水處理廠能耗的相應(yīng)調(diào)查,在實(shí)際使用中的耗能[1]與間接消耗則無(wú)法反映出來(lái)。除此之外,因缺乏一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市污水處理能耗進(jìn)行評(píng)價(jià),各地對(duì)于能耗的標(biāo)準(zhǔn)不一,采用的指標(biāo)也不同,有的是根據(jù)污水處理量來(lái)制定,以一定數(shù)量的污水處理量電耗值作為指標(biāo),而有的卻是以污染物的數(shù)量,以其所表示的能耗作為指標(biāo)。因此,很多城市對(duì)于污水處理能耗的最終評(píng)價(jià)不一,再加上處理工藝與步驟復(fù)雜,最后使得能耗評(píng)價(jià)不能準(zhǔn)確反映出實(shí)際處理消耗。
2.1完善能源使用審計(jì)與管理。
需要特別注意的是,城市污水處理能耗分析研究與技能技術(shù)、手段的發(fā)展往往是不同步的,因污水處理能量平衡分析不成熟,盡管政府和相關(guān)部門制定了一系列的技能措施和實(shí)施措施,但技術(shù)和研究跟不上,使得污[3]水處理節(jié)能戰(zhàn)略止步不前。因此,為推動(dòng)城市污水節(jié)能處理戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí),首先要做的就是完善能源使[4]用審計(jì)與管理,促進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略和措施落實(shí)。早在20世[5]紀(jì)70年代,wpcf所編制的污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)中就曾提出過(guò)針對(duì)當(dāng)時(shí)污水處理廠節(jié)能的基本方案,包括各單元過(guò)程的能量用量分析、節(jié)能措施制定等。后來(lái),更有研究者針對(duì)特定的單元過(guò)程,將污水處理廠作為一個(gè)整體來(lái)考慮能源消耗要素,提出了減少能量費(fèi)用的兩種策略:節(jié)約和符合管理,這對(duì)于跟蹤節(jié)能方案的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)手段都有促進(jìn)作用。
2.2提高能效技術(shù)手段。
1)事實(shí)上,城市污水處理工藝能量密集過(guò)程和操[2]作主要集中的就是生物處理單元,尤其是曝氣系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)曝氣設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)來(lái)提高曝氣系統(tǒng)的能效技術(shù),隨著設(shè)備的不斷革新與改進(jìn),總體上可以分為兩種。一方面,利用淹沒(méi)式的多孔散頭使其產(chǎn)生空氣泡,通過(guò)空氣泡的運(yùn)動(dòng)將氧氣運(yùn)送至溶液中。另一方面通過(guò)機(jī)械的膠東,是大氣中的氧進(jìn)入到溶液中。前者因輸氧效率較高,因此可以節(jié)約很大一部分風(fēng)量,從而減少能源損耗,目前被使用在很多國(guó)家的污水處理技術(shù)中。而后者通過(guò)改變曝氣系統(tǒng)的運(yùn)行方式以達(dá)到節(jié)能的效果,同時(shí)這種方式還能增加生物處理系統(tǒng)功能,在污泥處理中用淹沒(méi)式攪拌器混合還能有效去除磷,保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。2)污泥處理系統(tǒng)對(duì)于污泥處理系統(tǒng)來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)其高能效,最關(guān)鍵的就是進(jìn)行能量回收。正如前面所說(shuō),在實(shí)際的城市污水處理中,污泥處理大約占到了總污水處理廠耗能的6成左右,而通過(guò)技術(shù)處理進(jìn)行改革,至少可以消化四成左右。而最后還要對(duì)消化的氣體進(jìn)行存儲(chǔ),以轉(zhuǎn)化為機(jī)械能活著電能,實(shí)現(xiàn)高效的循環(huán)再利用。另外,將固體的廢棄物與污泥進(jìn)行集中焚燒,也就是城市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù),將燃燒余熱轉(zhuǎn)化為電能,還能為污水處理廠提供一定的電量,最終[1]降低能耗。
2.3推廣節(jié)能新工藝。
當(dāng)前城市污水處理技術(shù)的能耗較高,而隨著人們意識(shí)的提升,選擇合理的節(jié)能高效措施成為關(guān)注的解決城市污水高耗能問(wèn)題的重要途徑。綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究得出,未來(lái)節(jié)能研究發(fā)展還將進(jìn)一步深入,將會(huì)涉及到生物熱力學(xué)、化工熱力學(xué)以及能源工程學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。而更多節(jié)能新工藝的使用需要更多的資金投入和政策支持,相信在未來(lái),綠色、低能耗的城市污水處理技術(shù)將廣泛發(fā)展,為我們打造一個(gè)安全、舒[4]適的生存環(huán)境。
3結(jié)語(yǔ)。
城市污水處理是一個(gè)長(zhǎng)期性、涉及面廣的工作,因其高耗能使其成為城市發(fā)展的一大阻礙因素。而通過(guò)完善能源使用審計(jì)與管理,提高能效技術(shù)手段,同時(shí)進(jìn)一步推廣節(jié)能新工藝,全面促進(jìn)城市污水處理新工藝的運(yùn)用,最終從根本上解決污水處理高能耗問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)。
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城市房屋拆遷分析的論文篇八
楊惠紅。
城市房屋拆遷案件是當(dāng)前人民法院行政審判的一個(gè)熱點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),法院正確、及時(shí)的審理和執(zhí)行房屋拆遷案件,對(duì)加快城市改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定,具有重要的意義。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道,目前,在城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展中,只要一拆遷就有糾紛,一有糾紛就有上訪,甚至?xí)r有惡性事件發(fā)生。房屋拆遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,專業(yè)要求高,關(guān)系到被拆遷人的切身利益,處理不慎極易引起矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,法院在審理和執(zhí)行城市房屋拆遷案件中,如何從理論上正確理解,在實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,是擺在我們審判人員面前的一個(gè)重要課題。
一、法律效果和社會(huì)效果兩者之間的關(guān)系和處理原則。
法律效果是通過(guò)法院的執(zhí)法活動(dòng)對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生的作用和影響,衡量法律效果如何,主要看法律作用的結(jié)果能否達(dá)到法律的預(yù)期目標(biāo)。社會(huì)效果是通過(guò)法院的審判和執(zhí)行活動(dòng),使法的本質(zhì)特征得以體現(xiàn),法的秩序、自由、正義、效益等基本價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),從而使執(zhí)法的結(jié)果得到社會(huì)的公認(rèn)。法律效果與社會(huì)效果都依賴于法院的執(zhí)法活動(dòng)得以現(xiàn)實(shí),法院的執(zhí)法活動(dòng)是展現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的平臺(tái)。
法律效果和社會(huì)效果是統(tǒng)一的,互為因果關(guān)系和互相包含的。因?yàn)樯鐣?huì)效果即法的價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是立法的依據(jù)和驅(qū)動(dòng)力,法律效果的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致法的價(jià)值即社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)。因此,一個(gè)正確的裁判既要有良好的社會(huì)效果,同時(shí)也應(yīng)該有良好的法律效果。任何兩個(gè)效果相背離的裁判,都將是錯(cuò)誤的裁判。正如肖揚(yáng)院長(zhǎng)所說(shuō)的,損害法律效果的社會(huì)效果,實(shí)際上是經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的,也不會(huì)得到人民群眾的真正擁護(hù)和支持。
然而,法律是穩(wěn)定的,社會(huì)是發(fā)展的。法律與社會(huì)的差異主要表現(xiàn)在,法律對(duì)社會(huì)關(guān)系只是一般調(diào)整,而不是具體調(diào)整。法律既不可能無(wú)所不包,立法者也不可能預(yù)見(jiàn)到一切可能發(fā)生的`事情,加之成文法的滯后性等等,使得任何法律都存在缺漏和盲區(qū)。因此,法律在反映社會(huì)關(guān)系上具有一定的局限性。法官的職責(zé)和智慧是把兩者有效地統(tǒng)一起來(lái),在執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵循立法本意、立法目的和法律原則,體現(xiàn)法的公正價(jià)值,遵循社會(huì)效果的價(jià)值取向,最終實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(一)依法裁判,確保司法公正。人民法院審理案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。法律,包括實(shí)體法和程序法,是人民法院裁判的依據(jù)。公正既是法官在司法活動(dòng)中對(duì)裁判結(jié)果的追求,同時(shí),又是社會(huì)對(duì)司法活動(dòng)及其結(jié)果的一種評(píng)價(jià),因此,公正具有法律標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn),符合社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),是人民法院追求司法公正的最高標(biāo)準(zhǔn)、最高境界。作為一名法官,要做到裁判有充分的法律依據(jù)是最基本的,也是最低標(biāo)準(zhǔn)。在符合法律的前提下,裁判只有代表社會(huì)正義,反映社會(huì)主流,體現(xiàn)多數(shù)群眾的意愿,才能有利于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才是追求司法公正的真正意義所在。
(二)提高辦案效率,維護(hù)法律尊嚴(yán)。效率問(wèn)題,是肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出的新世紀(jì)法院工作的重要主題。審判工作效率不僅反映了法律對(duì)法院審判期限的要求,更以其豐富的內(nèi)涵反映出社會(huì)對(duì)法院裁判及時(shí)性的渴望。遲來(lái)的公正就是不公正,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更應(yīng)樹(shù)立“時(shí)間就是效益”的觀念。很多當(dāng)事人有“官司打得起,拖不起”的想法,反映出當(dāng)事人對(duì)辦案效率的期望。案件不能及時(shí)審判,會(huì)給當(dāng)事人增加不必要的訴訟負(fù)擔(dān),案件不能及時(shí)審判,就是對(duì)當(dāng)事人的不公正,案件不能及時(shí)審判,就會(huì)損害法律的尊嚴(yán)。追求司法效率與追求司法公正是一致的,法官判案如果不講效率,即使最終依法作出合情合理的判決,社會(huì)對(duì)裁判的評(píng)價(jià)也會(huì)降低,法律效果與社會(huì)效果亦難以統(tǒng)一。
(一)把司法為民作為檢驗(yàn)“兩個(gè)效果”的標(biāo)尺。司法為民是人民法院開(kāi)展各項(xiàng)審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“兩個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一是司法為民這一指導(dǎo)思想的內(nèi)在要求。人民法院審理和執(zhí)行房屋拆遷行政案件,其法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及地方規(guī)章和其他規(guī)范性文件,房屋拆遷管理自今尚未立法。法院在適用法律和具體操作方面存在諸多疑惑和分歧,為此,最高人民法院底開(kāi)始起草關(guān)于審理房屋拆遷案件的司法解釋,但是,終因房屋拆遷案件情況復(fù)雜,司法解釋至今尚未出臺(tái)。法院在這樣的一個(gè)執(zhí)法環(huán)境和條件下,審理和執(zhí)行拆遷案件,在法律規(guī)定不具體、不明確、有沖突的情況下,應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效果,力爭(zhēng)將“兩個(gè)效果”有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),不能孤立辦案,機(jī)械執(zhí)法。應(yīng)該把是否真正做到司法為民作為衡量案件質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的標(biāo)尺。
(二)樹(shù)立正確的審判觀念,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效果”的統(tǒng)一。行政審判的根本目的是保護(hù)公民的權(quán)利不受行政機(jī)關(guān)的非法侵害,行政審判的宗旨是保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。因此,人民法院在行政審判工作中,必須把維護(hù)公民權(quán)利放在第一位來(lái)考慮。,我院受理了原告徐某訴被告宣城市建設(shè)委員會(huì)拆遷裁決一案,經(jīng)審查,宣城市建設(shè)委員會(huì)對(duì)徐某要求原地回遷、回遷安置價(jià)位、附屬物補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題沒(méi)有予以裁決或裁決有誤,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為損害了管理相對(duì)人的合法權(quán)益,法院遂判決撤銷了宣城市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于補(bǔ)償安置部分的決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我院判決結(jié)案的房屋拆遷案件中,撤銷或改變被告不合法行政決定的案件占60%。通過(guò)裁判,保護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益,緩解了行政機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人之間的沖突和對(duì)立情緒,促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政,改善了干群關(guān)系,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮審判為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市改造服務(wù)的職能作用,保障良好社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)行法律著眼公正的較多,考慮效率的相對(duì)較少。在審理房屋拆遷行政案件中,法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆遷裁決的期限,為裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月后提出。房屋拆遷案件一般時(shí)間要求緊,如果少數(shù)被拆遷人不拆除房屋,將會(huì)影響城市建設(shè),也給行政機(jī)關(guān)的行政管理帶來(lái)諸多困難。因此,法院在處理行政機(jī)關(guān)或權(quán)利人申請(qǐng)先予執(zhí)行的問(wèn)題上,應(yīng)堅(jiān)持樹(shù)立全局意識(shí),服務(wù)意識(shí),效率意識(shí)。,我院受理了原告沈某訴被告宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)拆遷裁決一案,被告因征用土地曾與原告產(chǎn)生過(guò)矛盾,原告對(duì)被告的工作產(chǎn)生了抵促情緒,因而拒絕執(zhí)行拆遷裁決,由于原告一戶房屋未拆除,嚴(yán)重影響了我市“二環(huán)路”的建設(shè)進(jìn)度,法院根據(jù)被告要求先予執(zhí)行的申請(qǐng),對(duì)原告的房屋進(jìn)行證據(jù)保全后,依法強(qiáng)制拆除了原告的房屋及附屬物,從而使“二環(huán)路”建設(shè)順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了城市改造的良性循環(huán),法院的執(zhí)法活動(dòng)保護(hù)了公共利益,維護(hù)了社會(huì)秩序,促進(jìn)了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)。
(四)正確運(yùn)用調(diào)解手段,有效化解訴訟矛盾。當(dāng)前,在民事訴訟中,提倡“多調(diào)少判”。調(diào)解是雙方當(dāng)事人對(duì)自身沖突解決的自愿選擇,調(diào)解結(jié)案是社會(huì)效果最好的結(jié)案方式。在復(fù)雜的案件審判中,“兩個(gè)效果”難于統(tǒng)一時(shí),調(diào)解是統(tǒng)一兩個(gè)效果的最好途徑。房屋拆遷行政案件中,涉及拆遷當(dāng)事人之間的補(bǔ)償安置問(wèn)題,屬于平等主體之間民事糾紛。而行政訴訟的性質(zhì),決定了法院的裁判結(jié)果是維持或是撤銷行政裁決。不管法院如何判決,拆遷當(dāng)事人之間的民事?tīng)?zhēng)議均未得到解決,法院裁判后,往往是案了事未了,拆遷當(dāng)事人之間矛盾依然存在。對(duì)此,法院始終堅(jiān)持以調(diào)解為主,通過(guò)民事糾紛的處理達(dá)到解決行政爭(zhēng)議的目的。法院在調(diào)解過(guò)程中,針對(duì)拆遷中普遍存在的“補(bǔ)償機(jī)制不合理”這一焦點(diǎn),著重做拆遷人的工作,說(shuō)服其在補(bǔ)償安置方面適當(dāng)予以讓步,對(duì)被拆遷人,法院則深入、細(xì)致地做法制宣傳工作,客觀、準(zhǔn)確地了解被拆遷人的思想動(dòng)態(tài),注意把握在執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)上做調(diào)解工作。如我院在審理湖州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司宣州分公司申請(qǐng)先予執(zhí)行李某拆遷裁決一案中,法院兩次主持拆遷當(dāng)事人調(diào)解,并通過(guò)基層組織協(xié)助做調(diào)解工作,均未成效,法院決定依法強(qiáng)制執(zhí)行。由于李某年紀(jì)較高,家境貧寒,周圍群眾對(duì)李某表示同情,對(duì)法院工作表示不理解,為了使法院的工作得到多數(shù)群眾的贊同,為了減輕貧弱者的經(jīng)濟(jì)損失,法院再一次給當(dāng)事人提供一次協(xié)商的機(jī)會(huì),懾于法律的威嚴(yán),在強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),拆遷當(dāng)事人終于達(dá)成了補(bǔ)償安置協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì),房屋拆遷行政案件經(jīng)法院調(diào)解,拆遷當(dāng)事人之間達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后而結(jié)案的,結(jié)案率達(dá)94%。通過(guò)調(diào)解處理,拆遷雙方當(dāng)事人都滿意,化解了訴訟矛盾,消除了不穩(wěn)定因素,法律效果和社會(huì)效果得到了有機(jī)的統(tǒng)一。
房屋拆遷案件是涉及社會(huì)穩(wěn)定的敏感案件,鑒于目前相關(guān)法律、法規(guī)滯后與不足,法院在審理和執(zhí)行拆遷案件過(guò)程中,要注意積累經(jīng)驗(yàn),注重調(diào)查研究,要建立、健全交流渠道。作為一名行政審判人員,我們要通過(guò)學(xué)習(xí)與交流,不斷提高執(zhí)法水平,為加快城市改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障社會(huì)穩(wěn)定提供更可靠的法律保障。
城市房屋拆遷分析的論文篇九
對(duì)城市周邊環(huán)境與自然生態(tài)進(jìn)行觀察,將城市快速路景觀設(shè)計(jì)與城市綠化工作緊密結(jié)合,使其符合系統(tǒng)性要求。例如:在快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中,每隔110-140m設(shè)計(jì)一個(gè)長(zhǎng)寬各25m、3m的花壇,壇中養(yǎng)植花草或灌木,從而給予高架橋的乘客美好的視覺(jué)體驗(yàn)。又如:在橋墩下方設(shè)計(jì)一個(gè)中央綠化帶,綠化帶寬9m,可種植低矮或中等的灌木,并栽培草坪,為綠化帶設(shè)計(jì)鑲邊花盆,盆中的植物主要根據(jù)花卉花期、氣候等因素選擇品種,從而美化周邊環(huán)境,為人們緩解視覺(jué)疲勞[4]。
3.2合理的綠道規(guī)劃。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)需要展現(xiàn)隔離功能、綠化功能和休閑功能,因此務(wù)須對(duì)其進(jìn)行合理的綠道規(guī)劃。如:結(jié)合路段兩側(cè)、人行道、綠化等方面的設(shè)計(jì)要求,將景觀路段設(shè)置為16m以上、7-16m、5-7m、3-5m等四大類型,給予“3-5m”局促路段設(shè)計(jì)空間視線寬綽感,在人行道周邊布置植物;給予“5-7m”路段設(shè)立綠化隔離帶,使快速路與行人有效隔離,采用間隔的方式種植密度適宜的行道樹(shù),從而增加空間感;給予“7-16m”路段結(jié)合商業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境設(shè)計(jì)綠化風(fēng)格,在商業(yè)段對(duì)地面進(jìn)行鋪裝,科學(xué)布置樹(shù)池、樹(shù)種,在商居路段布置草坪,種植喬灌木;給予“16m以上”路段運(yùn)用喬灌木隔離居住區(qū)與道路,為市民創(chuàng)造良好的私密空間和公共空間,在商業(yè)路段采用草坪隔離道路與人行道,通過(guò)小品、樹(shù)陣對(duì)草坪進(jìn)行修飾,從而增加城市快速路景觀設(shè)計(jì)的品味[5]。
3.3選擇因地制宜。
遵循因地制宜的原則,對(duì)城市快速路實(shí)施廣場(chǎng)類、單位類、公園類景觀設(shè)計(jì),從而彰顯城市特色。在廣場(chǎng)類景觀設(shè)計(jì)中,對(duì)城市快速路臨近的大賣場(chǎng)、大型建筑、大空間地段布置長(zhǎng)凳,種植高大的喬木,并結(jié)合景觀風(fēng)格對(duì)建筑物進(jìn)行修飾。在單位類景觀設(shè)計(jì)中,在大學(xué)、電視臺(tái)等相關(guān)地段梳理建筑物的景觀結(jié)構(gòu),將其有效融合于城市快速路的景觀設(shè)計(jì)中,使兩者發(fā)揮相得益彰的效果。在公園類景觀設(shè)計(jì)中,對(duì)城市各個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián),使其統(tǒng)一形成公園式景觀設(shè)計(jì)。
3.4體現(xiàn)以人為本。
設(shè)計(jì)人員對(duì)步行、車行等過(guò)程中的視覺(jué)感受進(jìn)行體會(huì),在城市快速路景觀設(shè)計(jì)中結(jié)合植物帶、花帶,對(duì)綠化曲線進(jìn)行調(diào)整,使其能夠和諧,彰顯以人為本的理念。如:道路兩側(cè)運(yùn)用花灌木搭配落葉喬木,給予行人和行車人員舒適感和美感;控制植物高度,避免行人對(duì)坡度段產(chǎn)生較強(qiáng)的傾斜感;在景觀節(jié)點(diǎn)中布置宜商宜居的快速路景觀,盡量加入時(shí)尚元素,使人文氣息更加濃郁。
3.5彰顯生態(tài)性。
城市快速路景觀設(shè)計(jì)的主要目的是為了將人文景觀、自然景觀、快速路交通有機(jī)結(jié)合,使道路交通與生態(tài)環(huán)境能夠和諧共存。因此,城市快速路景觀設(shè)計(jì)必須彰顯生態(tài)性。例如:高架路植物景觀應(yīng)選擇形態(tài)優(yōu)美、耐陰的樹(shù)種,防止行人在灰暗的路下空間產(chǎn)生壓迫感;要將“低碳”、“智能”等元素融入城市快速路景觀設(shè)計(jì),還要讓城市景觀富有生態(tài)性,從而增加道路交通與生態(tài)環(huán)境的和諧度。
4結(jié)束語(yǔ)。
全國(guó)各大省市正在持續(xù)的高速發(fā)展。在城市快速路方面,人們對(duì)快速路景觀設(shè)計(jì)提出了更高的要求,目前已經(jīng)無(wú)法沿用傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì),必須在城市快速路景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中另辟蹊徑。通過(guò)滿足快速路景觀設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性要求,對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行美化,從而降低視覺(jué)疲勞感,調(diào)整綠化曲線并體現(xiàn)以人為本理念,采用生態(tài)性設(shè)計(jì)讓道路交通和生態(tài)環(huán)境和諧共存,串聯(lián)各大綠化節(jié)點(diǎn)并促進(jìn)公園式景觀設(shè)計(jì)的形成,利用綠道規(guī)劃提升城市快速路的景觀設(shè)計(jì)品味。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十
摘要:改革開(kāi)放30余年來(lái),進(jìn)城務(wù)工人員為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)。然而,他們隨遷子女的學(xué)前教育問(wèn)題卻遲遲未進(jìn)入公眾的視線范圍之內(nèi)。平民教育實(shí)踐為這些流動(dòng)兒童提供了最基本的學(xué)前教育服務(wù)。然而,政府有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。期待在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(]41號(hào))出臺(tái)的當(dāng)下,政府能夠采取切實(shí)有效的舉措,以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展,滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
改革開(kāi)放30余年來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)現(xiàn)象,從農(nóng)村流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?!吨袊?guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》顯示,我國(guó)流入城市打工的進(jìn)城務(wù)工人員已達(dá)2.11億人。北京市政協(xié)的一項(xiàng)調(diào)研顯示,截至20年底,北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬(wàn)人,其中在北京居住半年以上的流動(dòng)人口為726萬(wàn)人。占1/3強(qiáng)。在京接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女已由的9萬(wàn)余人,迅速增長(zhǎng)到2009年的41.8萬(wàn)人,占北京市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的40%。雖然迄今為止,尚無(wú)對(duì)在京流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),但是從人口家庭化遷徙的上升趨勢(shì)以及近3年北京市新生兒中非戶籍人口約占51%等情況推測(cè),在京的流動(dòng)學(xué)前兒童人數(shù)很可能已超過(guò)了戶籍學(xué)前兒童人數(shù),也超過(guò)了學(xué)齡階段的流動(dòng)兒童人數(shù)。作為不同于城市居民和農(nóng)民的新興社會(huì)群體,進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的貢獻(xiàn)有目共睹。但長(zhǎng)期以來(lái),這個(gè)龐大的人群有著怎樣的托幼服務(wù)需求,他們子女的學(xué)前教育狀況如何。卻一直未進(jìn)入公眾的視線。筆者認(rèn)為,在城市發(fā)展的大背景下,必須正視流動(dòng)兒童的學(xué)前教育這一重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,應(yīng)盡快采取相應(yīng)措施加以解決,以推動(dòng)教育公平和社會(huì)公平。期待借《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)正式發(fā)布的春風(fēng),在政府空前重視的大背景下,有效解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題。
一、現(xiàn)有體制的邊緣地帶成為平民教育實(shí)踐探索的空間。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景,以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入托的現(xiàn)實(shí)需求,催生了平民教育。而與此形成鮮明對(duì)照的是,流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題一直未引起政府有關(guān)部門應(yīng)有的關(guān)注。在現(xiàn)有體制的邊緣地帶,平民教育的實(shí)踐探索主要有兩種方式:一是大量出現(xiàn)民間興辦的以進(jìn)城務(wù)工人員子女為服務(wù)對(duì)象的各種非正規(guī)托幼機(jī)構(gòu),提供靈活便利、低成本、低收費(fèi)的托幼服務(wù);二是面對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)前教育現(xiàn)實(shí)需求出現(xiàn)的第三種力量,即由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織。
1“山寨園”占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。
目前,滿足低收入人群托幼需求的所謂“山寨園”已占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。以北京市為例。2009年,低收費(fèi)、沒(méi)有正式注冊(cè)的“山寨”幼兒園已達(dá)1298所。超過(guò)了全市注冊(cè)的1266所正規(guī)幼兒園。筆者近兩年所作的相關(guān)調(diào)研顯示,北京市的進(jìn)城務(wù)工人員多聚居在城鄉(xiāng)交界處。這類地區(qū)多為城中村,缺少公共服務(wù)設(shè)施,也缺少公辦的正規(guī)幼兒園。而進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托需求又是客觀存在的,于是,各種形式的非正規(guī)幼兒園紛紛出現(xiàn),為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供了就近入園的便利。在這些非正規(guī)幼兒園入托的幼兒中,約95%為進(jìn)城務(wù)工人員子女。非正規(guī)幼兒園已成為一支不容忽視的托幼服務(wù)力量。
“山寨園”多依據(jù)所處社區(qū)的需求和現(xiàn)實(shí)條件興辦,整體收費(fèi)水平通常為每月200~400元(包括伙食費(fèi)),基本符合進(jìn)城務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)承受能力。這些非正規(guī)幼兒園大多是低成本辦園,條件一般比較簡(jiǎn)陋,師資力量也顯薄弱。盡可能滿足家長(zhǎng)的托幼服務(wù)需求是“山寨園”最突出的特點(diǎn)。例如,針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員一般工作時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn),這些非正規(guī)幼兒園的開(kāi)園時(shí)間通常是周一到周六,有的周日也開(kāi)園,早上6點(diǎn)半孩子就可以入園,晚上離園時(shí)間比較晚,延時(shí)服務(wù)通常也不另外收費(fèi)。這些均有別于作息制度嚴(yán)格的正規(guī)幼兒園。
從辦園主體上看,“山寨園”大多是民間自發(fā)興辦的,主辦者也大多為進(jìn)城務(wù)工人員;從舉辦形式來(lái)看,既有小規(guī)模的混齡式家庭托兒所,也有大致按照年齡分班的在園幼兒規(guī)模較大的幼兒園,還有個(gè)別連鎖經(jīng)營(yíng)的園所;從地域分布和生源來(lái)看,大多分布在城市周邊或城鄉(xiāng)交界處,主要招收住在附近的進(jìn)城務(wù)工人員的子女,因而也被稱為“打工子弟幼兒園”“農(nóng)民工幼兒園”。“山寨園”的提法說(shuō)明這些非正規(guī)幼兒園處在邊緣地帶,它們被排除在現(xiàn)有教育體制之外。由于未能得到官方認(rèn)可,媒體往往稱之為“非法幼兒園”或“黑園”。
2由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織成為第三種力量。
面對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)前教育需求,由民間興辦的公益性學(xué)前教育組織已大量出現(xiàn),被稱為“農(nóng)民工子女教育的第三種力量”。之所以稱之為“第三種力量”,是因?yàn)樗鼈兲幵诠k教育機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)之外,屬于公益性學(xué)校。在呼喚公民社會(huì)的今天,通過(guò)由民間興辦公益組織的方式來(lái)為弱勢(shì)群體提供學(xué)前教育服務(wù)已成為可能。盡管目前相關(guān)政策和發(fā)展環(huán)境并不寬松,但在政府和市場(chǎng)之外的第三種力量在維護(hù)社會(huì)公平方面所發(fā)揮的作用是有目共睹的。以筆者參與創(chuàng)辦的四環(huán)游戲小組為例。在北京一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中偶然誕生的四環(huán)游戲小組既是學(xué)前兒童游戲的天地及家長(zhǎng)育兒互助的場(chǎng)所,也是志愿者學(xué)以致用、進(jìn)行教育研究的基地。四環(huán)游戲小組自成立起一直秉持陶行知、張雪門等教育家倡導(dǎo)的平民教育理念,立足現(xiàn)實(shí),積極探索?!笆聦?shí)證明,四環(huán)游戲小組的教育質(zhì)量非常出色,不遜于正規(guī)幼兒園?!彼沫h(huán)游戲小組作為一個(gè)公益性托幼組織,通過(guò)長(zhǎng)達(dá)6年的實(shí)踐,探索出一條面向流動(dòng)兒童的具有文化適宜性的學(xué)前教育道路。目前,這種非正規(guī)的、公益性的學(xué)前教育模式已經(jīng)在北京市流動(dòng)人口聚居的石景山劉娘府社區(qū)等地推廣。這樣的公益性學(xué)前教育組織有助于讓更多的流動(dòng)學(xué)前兒童受益。
無(wú)論是“山寨園”的大量開(kāi)辦還是公益性學(xué)前教育組織的紛紛出現(xiàn),這些機(jī)構(gòu)和組織提供的基本學(xué)前教育服務(wù)無(wú)疑在一定程度上解決了進(jìn)城務(wù)工人員子女的托幼需求,讓流動(dòng)兒童有幼兒園可上,保障了他們最基本的享受學(xué)前教育的權(quán)利。筆者認(rèn)為,平民教育不失為解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題的一種現(xiàn)實(shí)而有效的選擇。
二、認(rèn)識(shí)滯后和管理失當(dāng)今平民教育處境尷尬。
期以來(lái)處于尷尬境地。由于處于現(xiàn)有體制的邊緣地帶,這類平民教育機(jī)構(gòu)不僅未被官方認(rèn)可,而且遭受歧視、限制。例如,四環(huán)游戲小組這類民間興辦的公益性學(xué)前教育組織長(zhǎng)期面臨注冊(cè)難等發(fā)展困境。筆者認(rèn)為,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制等導(dǎo)致了政府有關(guān)部門對(duì)從農(nóng)村流入城市的外來(lái)務(wù)工人員的生存狀況不太了解,很難理解進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)平民教育的需求。事實(shí)上,在頻頻有媒體報(bào)道“山寨園”遭“嚴(yán)打”的當(dāng)下,進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)“山寨園”的需求依然旺盛,與官方立場(chǎng)形成巨大反差。筆者認(rèn)為,這一矛盾的癥結(jié)在于,官方強(qiáng)調(diào)的`是園所達(dá)標(biāo),而支持者關(guān)注的是現(xiàn)實(shí)條件下孩子有園可上。前者更多強(qiáng)調(diào)的是不出事;后者則立足于弱勢(shì)人群本身,重在解決問(wèn)題?!耙坏┪覀冏铌P(guān)心學(xué)校,則孩子便不受重視了?!逼鋵?shí),行為主體,即當(dāng)事人自己的聲音和選擇才更值得關(guān)注。四環(huán)游戲小組等這類為官方所忽視或歧視的民間自救組織至少在一定范圍內(nèi)為流動(dòng)兒童提供了基本的學(xué)前教育服務(wù)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府不再是包辦一切的全能政府,民間力量的興起預(yù)示著社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。筆者認(rèn)為,該是為“山寨園”正名,因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮平民教育作用的時(shí)候了。在興辦學(xué)前教育的問(wèn)題上,迫切需要調(diào)整政府與市場(chǎng)及民間(即社會(huì))的關(guān)系。否則,政府若堅(jiān)持固有成見(jiàn)并采取消極辦法。對(duì)“山寨園”“取而不締”“禁而不止”的局面不僅尷尬,而且有可能加劇社會(huì)矛盾。
三、實(shí)現(xiàn)教育公平期待體制機(jī)制的創(chuàng)新。
改革開(kāi)放30多年來(lái),進(jìn)城務(wù)工人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。城市能否讓這些勞動(dòng)者的子女也享有基本的學(xué)前教育服務(wù)?事實(shí)上,平民教育實(shí)踐對(duì)當(dāng)下中國(guó)的教育改革頗有啟示意義。
1突破觀念限制和制度障礙。
長(zhǎng)期以來(lái),受政治體制和意識(shí)形態(tài)的影響,公眾普遍認(rèn)為只有公有的、政府辦的幼兒園才是好的,民辦的、私營(yíng)的則是趨利的、不好的,自然傾向于同意政府部門對(duì)民辦的、非正規(guī)的“山寨園”進(jìn)行“嚴(yán)打”?!敖逃允菍W(xué)前教育本質(zhì)屬性”的提法在一定程度上導(dǎo)致了政府對(duì)教育性的過(guò)于強(qiáng)調(diào)而忽略了學(xué)前教育基本的托幼服務(wù)功能,也導(dǎo)致了政府以正規(guī)幼兒園為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理,而對(duì)體制外的各類“山寨園”一味打壓。筆者認(rèn)為,學(xué)前教育社會(huì)化是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型需要的,平民教育是符合“小政府、大社會(huì)”的改革方向的。要深入進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新,突破觀念限制和制度障礙,走出對(duì)學(xué)前教育功能的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
2改革財(cái)政分配制度。
“山寨園”的辦園條件的確簡(jiǎn)陋,大多存在著場(chǎng)地狹窄、硬件不足等問(wèn)題,個(gè)別幼兒園甚至還存在安全隱患。家長(zhǎng)繳費(fèi)這一單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源使得“山寨園”不得不低成本運(yùn)營(yíng)。然而,必須承認(rèn),“山寨園”的存在讓處于城市邊緣和社會(huì)底層的進(jìn)城務(wù)工人員的子女獲得了基本的學(xué)前教育服務(wù)?;蛘呖梢哉f(shuō),這些非正規(guī)幼兒園承擔(dān)了普及學(xué)前教育的社會(huì)責(zé)任,而政府則是最終的受益者。筆者認(rèn)為,我國(guó)的城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一直是以犧牲農(nóng)村、農(nóng)民為代價(jià)的,30余年的改革開(kāi)放又是農(nóng)民付出最多而享有改革成果較少。現(xiàn)在,該是回報(bào)他們的時(shí)候了。縮小社會(huì)日益增大的兩極分化是政府不可推卸的責(zé)任。在財(cái)政資源分配方面應(yīng)向以弱勢(shì)人群為對(duì)象的平民教育傾斜。例如,可通過(guò)對(duì)流動(dòng)兒童發(fā)放教育券等方式補(bǔ)償欠賬,促進(jìn)教育公平。
3積極扶持并適當(dāng)規(guī)范平民教育。
學(xué)前教育的發(fā)展必須考慮其所發(fā)生的背景、條件,不存在適合于任何情境的普遍適用的模式。無(wú)視差異的教育并不是教育公平的真正內(nèi)涵??梢?jiàn),構(gòu)建需求導(dǎo)向的多元化學(xué)前教育供給體系勢(shì)在必行。
政府應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識(shí)與肯定“山寨園”價(jià)值的前提下,調(diào)整管理策略,變管治為服務(wù)和扶持。如通過(guò)經(jīng)費(fèi)支持、師資培訓(xùn)等方面加以扶持。進(jìn)而適當(dāng)規(guī)范,包括實(shí)事求是地設(shè)置準(zhǔn)入門檻以及執(zhí)行差異化或有彈性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,形成鼓勵(lì)平民辦學(xué)的寬松政策與制度環(huán)境,以幫助非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,最終使流動(dòng)學(xué)前兒童能夠真正獲益。
7月,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~)》正式頒布。2011月,溫總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的五條措施。隨后,《若干意見(jiàn)》出臺(tái)。2010年12月,國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議,明確了堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與,公辦民辦并舉發(fā)展學(xué)前教育的方針。政府的空前重視讓幼教工作者無(wú)不歡欣鼓舞。然而,細(xì)細(xì)研讀這些政策文本,筆者持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀態(tài)度。明確政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任,加大財(cái)政投入等舉措的力度不可謂不大,但試圖一攬子迅速解決長(zhǎng)期積累的問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。而對(duì)于目前需要著力解決的處于弱勢(shì)地位的流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題,這些政策文本中只有一句話,“城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求”,措施如何則語(yǔ)焉不詳。體制機(jī)制的改革似乎僅僅關(guān)注加大財(cái)政投入,而且依然延續(xù)著以往以城市為中心和政府包辦的思路,依然著眼于對(duì)非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的限制、管治而非扶持、服務(wù)。這不免令人生出些許隱憂,擔(dān)心有可能出現(xiàn)地方政府爭(zhēng)相上馬政績(jī)工程而不顧現(xiàn)實(shí)條件,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和教育不公平加大的問(wèn)題。
楊東平提出,在利益多元化和需求多樣化的市場(chǎng)環(huán)境中,社會(huì)服務(wù)問(wèn)題主要應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府、市場(chǎng)與消費(fèi)者三方合作的模式解決。這其中,最需要學(xué)習(xí)和改革的是政府――應(yīng)按照建設(shè)服務(wù)型政府的理念,在強(qiáng)化公共服務(wù)職能的同時(shí),改善公共產(chǎn)品的提供方式。確定政府和市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的新型治理方式。解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。解決的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念,特別是教育價(jià)值觀,因地制宜,從實(shí)際出發(fā),在體制機(jī)制上進(jìn)行真正的變革和創(chuàng)新。否則,問(wèn)題必然無(wú)解,也無(wú)益于學(xué)前教育的發(fā)展壯大。
面對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題,民間力量在積極行動(dòng)。平民教育的實(shí)踐正在“喚起一種新的力量”,不僅可以為政府部門分優(yōu)和為社會(huì)分擔(dān)責(zé)任,更可以為解決流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題提供多種選擇。期待政府部門能夠走出自我設(shè)置的觀念誤區(qū),把平民教育看作是促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的積極因素,為平民教育的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。期待在《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的當(dāng)下,政府能夠采取切實(shí)有效的舉措,以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展,滿足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
“城市讓生活更美好?!边M(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女是城市的新市民,但現(xiàn)實(shí)是這些底層人群常常被遺忘。能否讓進(jìn)城務(wù)工人員及其子女有尊嚴(yán)而幸福地生活,是擺在整個(gè)社會(huì)面前的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十一
城市綠化論文:淺析我國(guó)城市綠化安全的管理。
(西安市未央?yún)^(qū)長(zhǎng)慶油田興隆園物業(yè)服務(wù)處,陜西西安710018)。
摘要:目前我國(guó)城市綠化不斷的發(fā)展并形成新興之勢(shì),但是綠化安全方面的意識(shí)缺乏。本文首先從綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響等兩方面來(lái)定義綠化安全,其次論述了我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀,從而進(jìn)一步論述如何加強(qiáng)我國(guó)城市綠化安全管理。
關(guān)鍵詞:城市綠化;安全;現(xiàn)狀;管理。
綠化安全包含兩個(gè)方面:綠化植物的生長(zhǎng)安全和綠化對(duì)人的安全影響。綠化安全可以從這兩個(gè)層面理解:一是指綠化行為不當(dāng),造成城市建設(shè)重大經(jīng)濟(jì)損失,影響城市生態(tài)景觀環(huán)境的形成及造成自然資源的浪費(fèi)和破壞;二是指綠化環(huán)境中人的安全。本文綠化安全定義為在綠化活動(dòng)的全過(guò)程中造成植物大量死亡人身傷害或引發(fā)生態(tài)災(zāi)害,使國(guó)家和人民遭受生命或財(cái)產(chǎn)損失的安全問(wèn)題。
一、我國(guó)綠化安全的現(xiàn)狀。
我國(guó)城市綠化事業(yè)得到了很大的發(fā)展,綠化為保持城市良好的生態(tài)環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。但現(xiàn)行的綠化管理體制和制度等問(wèn)題日益突出,特別是城市綠化安全問(wèn)題,由于我國(guó)城市綠化事業(yè)的起步比較晚,在綠化安全方面的關(guān)注和重視不夠。
首先,安全知識(shí)的缺乏。植物的生死和綠化對(duì)人環(huán)境和交通的影響等都是是綠化安全的問(wèn)題。一直以來(lái),城市園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都是是按部就班的關(guān)注景觀效果和綠化面積,很少考慮綠化安全的問(wèn)題。我國(guó)綠化安全知識(shí)的缺乏,體現(xiàn)在工程技術(shù)人員中,認(rèn)為只是單純的對(duì)植樹(shù)、綠化、美觀和養(yǎng)護(hù)等技術(shù)層面的問(wèn)題,對(duì)于植物大面積的死亡和影響到人身安全和居住環(huán)境的問(wèn)題,很少關(guān)注。其次,城市綠化建設(shè)具有明顯的盲目性。我國(guó)幅員遼闊,根據(jù)1994年我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)城市園林綠化樹(shù)種區(qū)劃手冊(cè)》,將我國(guó)綠化樹(shù)種分為寒溫帶、溫帶、北暖溫帶、中暖溫帶等10個(gè)綠化大區(qū),20個(gè)綠化分區(qū)。由于城市綠化的內(nèi)容包括綠地、森林和濕地,而綠地的種類又是多樣的,所以不同的地區(qū)和不同的氣候要在栽種不同的樹(shù)木,每個(gè)城市要有每個(gè)城市不同的景觀植物。近年來(lái),我國(guó)掀起草坪熱和大樹(shù)進(jìn)城的熱潮,有很多城市紛紛效仿,致使冷季型草坪在北方的城市鋪開(kāi),造成植物浪費(fèi)、城市景觀的雷同、人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。不僅各城市綠化風(fēng)格缺乏個(gè)性,而且常使某一方面的資源枯竭或浪費(fèi),這就造成了一定的盲目性。再次,綠化安全法規(guī)不健全。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市園林綠化法規(guī)不斷完善,但綠化行業(yè)與其他建設(shè)部門相比還存在一定差距,尤其在安全問(wèn)題上。綠化問(wèn)題被提及的很多,但是關(guān)于綠化安全問(wèn)題卻很少被提起。我國(guó)綠化建設(shè)普遍遵循經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用、安全等原則,安全問(wèn)題在綠化法規(guī)體系中不夠突出。在1992年國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》并沒(méi)有關(guān)于安全方面的規(guī)定,只是規(guī)定造成綠化損失和破壞的補(bǔ)救措施和處罰辦法。之后我國(guó)在相繼發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定和條例中也沒(méi)有強(qiáng)調(diào)綠化安全問(wèn)題。這與我國(guó)城市綠化的高速發(fā)展很不適應(yīng)。最后,人才缺乏,特別是缺乏園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理技術(shù)人員。城市的綠化與市政工程管理的協(xié)調(diào)性密切相關(guān),市政工程和管理行為處理不當(dāng)將直接影響綠化的安全,容易造成城綠市化災(zāi)難性的損失和浪費(fèi),市政管線工程的'道路建設(shè)和布局規(guī)劃等對(duì)綠化的影響比較常見(jiàn)。而1996年以來(lái)我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域推行全面監(jiān)理制,在綠化工程領(lǐng)域園林綠化工程監(jiān)理也尚處于初始階段,即使在北京、上海、廣州等城市,還也沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立的工程類別存在。所以,我國(guó)園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理、技術(shù)人員缺乏,綠化園林專業(yè)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,因此,很難有效地控制規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中帶來(lái)的不規(guī)范問(wèn)題,給園林綠化留下了安全隱患。
二、確定綠化安全事故標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)城市綠化安全管理。
(一)健全綠化安全評(píng)價(jià)制度,實(shí)行強(qiáng)制性管理。
綠化安全需要科學(xué)的評(píng)估,評(píng)價(jià)綠化工程質(zhì)量好壞的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是綠化植物死亡率或成活率。從綠化安全的定義來(lái)看,栽種植物的死亡率或成活率是綠化安全的一個(gè)重要指標(biāo),不同規(guī)格、來(lái)源、種類和不同價(jià)格的苗木成活率應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn):從綠量恢復(fù)期而言,城市綠地中在各種原因造成植物大量死亡或人為砍伐破壞后,通常做法是補(bǔ)栽補(bǔ)種而不考慮綠量的損失,但多數(shù)情況下綠量的恢復(fù)往往需要幾年甚至十幾年;綠地穩(wěn)定性,包括綠化形式。綠地面積的保持率,為保障地區(qū)綠化安全,必須發(fā)展本地區(qū)的綠化樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種,應(yīng)從這一點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域城市綠化戰(zhàn)略。(論文范文)城市中心區(qū)的綠地被侵占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這類事故往往與政府行為有關(guān),常造成城市綠化不穩(wěn)定,直接導(dǎo)致綠地面積減少,使城市中心區(qū)較低的綠化效益再度削弱;養(yǎng)護(hù)成本,城市綠化中應(yīng)盡量減少高養(yǎng)護(hù)成本的綠地面積,養(yǎng)護(hù)成本過(guò)高,不僅增加城市建設(shè)投資,而且造成資源浪費(fèi)使城市經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。必須禁止野生植物移植,無(wú)論大樹(shù)還是小樹(shù)都要明確野生植物和古樹(shù)名木的地下交易給城市和農(nóng)村帶來(lái)的雙重生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立監(jiān)管體制,形成預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)。
目前,我國(guó)綠化安全監(jiān)管和預(yù)警系統(tǒng)尚未建立。綠化環(huán)境已經(jīng)成為衡量當(dāng)今城市建設(shè)水平的指標(biāo)之一,因此綠化安全必須建立合理的監(jiān)管體制,形成綠色安全預(yù)警系統(tǒng)。首先,要通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)綠化安全和風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別和控制,加強(qiáng)綠化安全的研究;對(duì)綠化行業(yè),綠地資源等進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理,對(duì)具有潛在的危害進(jìn)全面、合理的分析,提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧?;加?qiáng)對(duì)綠化安全的預(yù)防,對(duì)綠化安全問(wèn)題要實(shí)行量化管理。采取分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣的原則,檢查綠化行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求??傊?,只有建立科學(xué)的監(jiān)管體制,才能更經(jīng)濟(jì)地保綠化安全。
具體而言,根據(jù)城市綠化特點(diǎn),首先確定控制和治理綠化安全的重點(diǎn),如對(duì)有害生物入侵疫情,病蟲害暴發(fā),大樹(shù)移植過(guò)量其他區(qū)域樹(shù)種及其數(shù)量比例過(guò)大、生態(tài)保護(hù)綠地和大面積綠化工程等加強(qiáng)監(jiān)控。其次是綠化主管部門加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo),定期對(duì)上報(bào)材料匯總通報(bào),掌握調(diào)控安全措施。再次是依靠科研,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、營(yíng)銷、服務(wù)的安全指導(dǎo)。最后,建立披露制度,搞好綠化安全信息的發(fā)布、管理工作。讓全體市民了解綠化安全情況,參與綠化安全管理對(duì)綠化行業(yè)在安全控制方面有貢獻(xiàn)的管理部門、科研單位及企業(yè)應(yīng)該實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。形成全民參與的綠色安全系統(tǒng)。
(三)建立長(zhǎng)效管理,實(shí)現(xiàn)信息化管理。
綠化安全具有隱蔽性和滯后性特點(diǎn),事故一旦發(fā)生危害極其嚴(yán)重。綠化管理部門要認(rèn)識(shí)到綠化安全的重要性,依靠法律、法規(guī)和技術(shù)把綠化安全列入日常的管理工作中。園林植物依靠持續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理,不斷生長(zhǎng)、成熟中實(shí)現(xiàn)其功能和效益,在不間斷的園林養(yǎng)護(hù)中,管理是建設(shè)的繼續(xù)養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵,因此必須建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
首先,從普及安全教育人手。綠化行業(yè)應(yīng)利用城市公共綠地的科普教育功能,介紹綠化安全常識(shí)、使人們?cè)谟雾顒?dòng)中同時(shí)接受綠化安全教育,發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,以公益廣告、專題報(bào)道、科普教育等多種形式加強(qiáng)宣傳,使全社會(huì)都重視起來(lái)。其次,形成信息化管理。綠化安全防范需要區(qū)域合作,加強(qiáng)安全信息交流,不盲目引種、以信息技術(shù)為平臺(tái),通過(guò)加大信息化的力度來(lái)保障綠化安全。以信息技術(shù)為平臺(tái),通過(guò)加強(qiáng)信息化力度,使政府以及各管理部門迅速掌握信息、控制信息和處理信息,來(lái)保障綠化安全。在規(guī)范綠化行業(yè)市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)上做好綠化安全宣傳工作,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的綠化安全事故采取有效的補(bǔ)救措施,組織科研力量攻關(guān)。防止安全事故擴(kuò)大化,把災(zāi)害和損失控制在最小的范圍內(nèi)。
城市房屋拆遷分析的論文篇十二
行走在城市之間。
他是活著的,不可毀滅的,許多世紀(jì)的產(chǎn)物已經(jīng)變質(zhì)了。他從不停止跑步。
這座城市已經(jīng)扎根,像一把雕刻刀,打磨著它在人們心中日益清晰的形象。高層建筑是外觀,繁榮是裝飾,車輛是線條,清晰而規(guī)則。他仍然輪廓分明。
我抬頭看著那些高樓,驕傲地站在鋼筋混凝土的街道上,看不到頭。他低頭看著自己的城市,被路切成了碎片。這是一個(gè)人們引以為豪的世界。
城市是混合文化的產(chǎn)物。中國(guó)和歐洲是混合的,但絕對(duì)沒(méi)有協(xié)調(diào)因素。古雅的商店兩側(cè)是歐洲街道或哥特式建筑。整整一排似乎都是文明的見(jiàn)證人和勝利者。他們輕而易舉地踏上了這里,記錄了一段發(fā)展的歷史和一個(gè)無(wú)法講述或完成的`故事。
一些住宅區(qū)雖然略低,但依然優(yōu)雅。作為其中的一部分,他有著無(wú)盡的成長(zhǎng)故事。他也是一個(gè)蛻變,一個(gè)崛起,也是一部不會(huì)被遺忘的史詩(shī)。
在這樣一個(gè)城市中,在空的差距中,還有另一個(gè)世界被不經(jīng)意地隱藏著。
他給我留下了太多的印象,那是我在學(xué)生時(shí)代走過(guò)的小巷。我不禁想起了那些老房子。破碎的紅磚墻布滿了不可理解的街頭涂鴉,經(jīng)常是一片漆黑。不到三層樓高的小屋擠滿了各種各樣的花和植物??梢韵胂螅鞘欣锶匀挥羞@樣的生活:水龍頭位于房子外面,清晨路過(guò)時(shí),我可以看到幾個(gè)穿著寬松睡衣、瞇著眼、頭發(fā)蓬亂、蹲在門前刷牙的分散的婦女。
門和窗框是由木頭制成的,收音機(jī)里的早間新聞可以很容易地傳播到門外。小巷充滿了古老的氣氛。在夏天,居民帶著他們的孩子和狗出去涼爽的聊天,而在冬天,他們自己燒烤的香味從敞開(kāi)的門釋放出來(lái)。巷子外面的街道并不寬,也沒(méi)有打算在那里建一所學(xué)校,但是在學(xué)校時(shí)間交通堵塞不能停止。一些穿過(guò)小巷的學(xué)生不禁羨慕那里的人們,悠閑的生活和老房子散發(fā)出的燈光和香味。
城市里有這么小的地方。他們像灰塵一樣,緊緊地?cái)D在城市之間,安全地定居下來(lái)。像一個(gè)被遺忘的安靜的地方,它有一個(gè)剪輯的記錄方法。
這座城市太容易讓人誤解,并掛上“紅葡萄酒和綠葡萄酒”的標(biāo)簽。霓虹燈變成了鮮艷的外套,太招搖了;來(lái)來(lái)往往的人成了擁擠的同義詞,太物質(zhì)了;那些高樓的拐角總是顯得太尖。很少有人能找到那些擁擠的角落,也看不到城市的輝煌。站在街上,一邊是他們無(wú)法理解的憂郁,另一邊是高高掛著的太陽(yáng)。
這座城市是一本歷史書,一段流動(dòng)的時(shí)間,混雜著無(wú)數(shù)的建筑,記錄著無(wú)數(shù)的發(fā)展。他穿梭往來(lái),沒(méi)有任何延遲,沒(méi)有任何聲音,充滿了每個(gè)人的生活。他不需要在指針上打勾,但是他也很順利地刷了一下,劃了一個(gè)很深的記號(hào)。
城市是流動(dòng)的時(shí)間。我已經(jīng)看到時(shí)光的流逝,傾聽(tīng)他的聲音,展望未來(lái)。我親身感受并看到,即使在灰色的世界里,這座城市仍然散發(fā)著無(wú)與倫比的巨大光芒。
城市房屋拆遷分析的論文篇十三
城市快速路務(wù)須具備有風(fēng)貌特征、統(tǒng)一性、功能性、景觀性以及人文特色。風(fēng)貌特征主要指排除影響道路空間風(fēng)貌特征的內(nèi)源性因素,如道路性質(zhì)、文化底蘊(yùn)、景觀功能、城市性質(zhì)、城市規(guī)劃等,只有將風(fēng)貌特征梳理好,能夠使景觀設(shè)計(jì)具有特異性和欣賞性[2]。統(tǒng)一性主要指快速路景觀需要在豐富、完整的.前提下,具有節(jié)奏感和序列感,通過(guò)富有變化性的景觀設(shè)計(jì)防止人們審美疲勞,將城市亮點(diǎn)著重突出。功能性主要指在小品、綠化配置、步行空間、廣場(chǎng)、植物景觀等方面的設(shè)計(jì)上滿足綠化防災(zāi)、區(qū)域界定、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的基本要求,使得市民能夠體驗(yàn)快速路景觀設(shè)計(jì)的娛樂(lè)功能、散步功能、游賞功能和休憩功能,從而提升服務(wù)質(zhì)量。景觀性主要指空間景觀和道路關(guān)系的處理,如道路方向和對(duì)景的關(guān)系,道路寬度和邊界高度的關(guān)系,借景可能性和邊界封閉性的關(guān)系等。人文特色主要指城市風(fēng)貌及文化底蘊(yùn),要求塑造個(gè)性城市,重視地方文化和傳統(tǒng)文化,將地位文化特色淋漓盡致的展現(xiàn)出來(lái)[3]。
城市房屋拆遷分析的論文篇十四
摘要:當(dāng)前,隨著電力體制改革的不斷深化,企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題,貸款利率上升,利潤(rùn)空間下降,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大,企業(yè)收益率下降的狀況令人憂心。電力在現(xiàn)代社會(huì),作為高度集成的一種技術(shù)性的基礎(chǔ)能源,是公共產(chǎn)品之一,因此電力市場(chǎng)在彈性需求方面,不同于其他很多產(chǎn)品。隨著電力價(jià)格的變化,電力需求量也會(huì)隨之有比較大的變動(dòng),但是不管電力價(jià)格有多么大的變動(dòng),供電水平卻絕對(duì)不會(huì)受電力價(jià)格的變動(dòng)的影響,居民對(duì)電力的需求量大致會(huì)保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。
關(guān)鍵詞:電力;經(jīng)濟(jì);運(yùn)行。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十五
摘要:隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,城市污水排放量也迅速增加,大量未經(jīng)處理的污水任意排放,如果不能得到妥善處理,將給城市及水環(huán)境造成嚴(yán)重污染,影響人居環(huán)境質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展水資源的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。本文分析了城市可續(xù)污水生物處理技術(shù)。
關(guān)鍵詞:可持續(xù);污水處理;技術(shù)。
一、可持續(xù)污水處理概念。
針對(duì)傳統(tǒng)污水生物脫氮除磷處理技術(shù)存在的問(wèn)題,我們提出了可持續(xù)污水生物處理技術(shù)的概念,以盡可能的減少能耗、高效節(jié)能和污水可回用為目的的新技術(shù),推動(dòng)污水處理技術(shù)不斷前進(jìn)。本概念主要包含以下幾個(gè)內(nèi)容:盡可能減少cod氧化;盡可能大的甲烷(ch4)產(chǎn)量;盡可能低的能量消耗,相應(yīng)盡可能減少co2釋放;盡可能減小剩余污泥產(chǎn)量;磷酸鹽再生;處理水回用。
二、我國(guó)城市污水處理現(xiàn)狀分析。
目前我國(guó)城市污水處理的面臨著重要的考驗(yàn),現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足日益增加的城市污水量。而工業(yè)廢水、日常生活排放污水在城市內(nèi)部的流向?qū)α鹘?jīng)城市的河流以及淺層地下水也都有著不同程度的污染。這也使得我國(guó)多數(shù)城市水源受到污染,加大了城市生活用水處理的費(fèi)用,加劇了我國(guó)城市廢水污染程度。近年來(lái)為了加快我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施、促進(jìn)我國(guó)水資源優(yōu)化、保護(hù)環(huán)境,我國(guó)很多城市已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)城市內(nèi)污水流向的治理,減少污水在城市內(nèi)流向?qū)\層地下水的污染。同時(shí)大力應(yīng)用新的廢水處理技術(shù),加快污水處理建設(shè),為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展路線的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、污水生物處理技術(shù)研究。
1、可持續(xù)污水除磷工藝。
典型的反硝化除磷工藝為dephaonx?;亓魑勰嗤瓿稍趨捬醭刂械姆帕缀蚿ha儲(chǔ)備后在中間沉淀池中泥水分離;分離后的上清液直接進(jìn)入好氧固定膜反應(yīng)池進(jìn)行硝化;沉淀的污泥則跨越固定膜反應(yīng)池進(jìn)入缺氧反應(yīng)池內(nèi)同時(shí)完成反硝化和攝磷(關(guān)鍵步驟);脫氮和攝磷后的混合液再進(jìn)入曝氣池再生(氧化細(xì)胞內(nèi)殘余的pha),使其在下一循環(huán)中發(fā)揮最大放磷和pha儲(chǔ)備能力。該工藝不僅可以達(dá)到穩(wěn)定的磷和氮的去除,而且還可以減少50%的cod需求量和減少30%的需氧量以及減少50%的產(chǎn)泥量。不僅如此,還避免了反硝化細(xì)菌和聚磷菌對(duì)有機(jī)物的競(jìng)爭(zhēng),也避免了兩種細(xì)菌泥齡的差異。該工藝還可以抑制污泥膨脹的發(fā)生。系統(tǒng)適合cod/n較低的情形。當(dāng)進(jìn)水cod/n較高時(shí),由于缺乏足夠的no3-,磷的去除不充分。這種情況下,在缺氧池后增加的好氧池,可使剩余的磷通過(guò)dpb利用o2作為電子受體來(lái)去除。
2、sharon和anamm0x聯(lián)合工藝。
sharon工藝可以通過(guò)控制溫度、水力停留時(shí)間、ph等條件,使氨氮氧化控制在亞硝化階段,目前盡管haron工藝以好氧/厭氧的間歇運(yùn)行方式處理高氨廢水取得較好的效果,但由于在反硝化中需要消耗有機(jī)碳源,并且出水濃度相對(duì)較高,因此可以sharon工藝作為硝化反應(yīng)器,而anmmox工藝作為反硝化反應(yīng)器進(jìn)行組合工藝。sharon工藝可以控制部分硝化,使出水中的nh+4與no-2比例為1∶1,從而作為anammox工藝的進(jìn)水,組成一個(gè)新型的生物脫氮工藝。聯(lián)合的sharon-anammox工藝具有耗氧少、污泥產(chǎn)量少、不需外加碳源等優(yōu)點(diǎn),具有很好的應(yīng)用前景。
3、移動(dòng)床生物膜(mbbr)工藝。
該工藝的核心部分是利用投加到傳統(tǒng)活性污泥法曝氣池中、比重接近于水的懸浮載體填料作為微生物的活性載體,依靠曝氣池內(nèi)的曝氣和水流的提升作用而使其處于流化狀態(tài),因而是懸浮生長(zhǎng)活性污泥法和流化態(tài)附著生長(zhǎng)的生物膜法相結(jié)合的一種工藝。mbbr具有以下特點(diǎn):(1)反應(yīng)器中污泥濃度較高,一般污泥濃度為普通活性污泥法污泥濃度的5~10倍,曝氣池污泥質(zhì)量濃度可高達(dá)30~40g/l。(2)水頭損失小,不易堵塞,無(wú)需反沖洗,一般不需回流。(3)作為mbbr工藝核心的懸浮填料具有好氧和厭氧代謝活性,可良好地脫氮除磷。
4、人工濕地(cw)污水生物處理工藝。
cw系統(tǒng)是一種由人工建造和監(jiān)督控制的、與沼澤地類似的地面,它利用自然生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的凈化作用。這種濕地系統(tǒng)是在一定長(zhǎng)寬比及底面具有坡度的洼地中,由土壤和按一定坡度、充填一定種類及級(jí)配的填料(如礫石等)混合結(jié)構(gòu)的填料床組成,廢水可以在填料床的縫隙中流動(dòng),并在床體的表面種植具有處理性能好、成活率高、抗水性強(qiáng)、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)及具有景觀和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挺水性植物(如蘆葦),由此形成一個(gè)獨(dú)特的動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水的有效處理。cw系統(tǒng)對(duì)bod5的去除率可達(dá)到85%到95%,對(duì)codcr的去除率在80%以上,對(duì)總氮的去除率達(dá)到60%以上,對(duì)城市污水中磷的去除率可達(dá)到90%左右。
5、carrousel氧化溝工藝。
carrousel(卡魯塞爾)氧化溝是一種單溝式環(huán)型氧化溝,在氧化溝的頂端設(shè)有垂直表面曝氣機(jī),兼有供氧和推流攪拌的作用,污水在溝道內(nèi)轉(zhuǎn)折巡回流動(dòng),處于完全混合狀態(tài),有機(jī)物不斷氧化得以去除。該氧化溝一般設(shè)有獨(dú)立的沉淀池和污泥回流系統(tǒng)。carrousel氧化溝具備一般氧化溝的共同優(yōu)點(diǎn),工藝流程簡(jiǎn)單,抗沖擊負(fù)荷能力較強(qiáng),出水水質(zhì)較穩(wěn)定;其獨(dú)特之處在于:單臺(tái)曝氣設(shè)備功率大,數(shù)量較少,投資較少,維護(hù)點(diǎn)相對(duì)較少,更易于維護(hù)。其不足之處:由于表曝機(jī)數(shù)量少,溝內(nèi)混合液自由流程很長(zhǎng),由紊流導(dǎo)致的流速不均有可能引起污泥沉淀,影響運(yùn)行效果;單溝氧化溝維持溶解氧較高,加之單點(diǎn)供氧強(qiáng)度較大,耗能稍高。carrousel氧化溝結(jié)構(gòu)和設(shè)備簡(jiǎn)單,管理方便,適用于中小規(guī)模的城市污水處理。
6、同時(shí)硝化反硝化。
近年來(lái)好氧反硝化菌和異養(yǎng)菌的發(fā)現(xiàn)以及好氧反硝化、異養(yǎng)反硝化等研究的進(jìn)展,奠定了snd生物脫氮的理論基礎(chǔ)。當(dāng)好氧環(huán)境與缺氧環(huán)境在1個(gè)反應(yīng)器中同時(shí)存在,硝化和反硝化在同1個(gè)反應(yīng)器中同時(shí)進(jìn)行稱為同時(shí)硝化反硝化。同時(shí)硝化反硝化不僅可以發(fā)生在生物膜反應(yīng)器中,如流化床、曝氣生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤;也可以發(fā)生在活性污泥系統(tǒng)中,如曝氣池、氧化溝。與傳統(tǒng)生物脫氮工藝相比,snd工藝具有明顯的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在:硝化過(guò)程中堿度被消耗,而同步反硝化過(guò)程中產(chǎn)生了堿度,snd能有效地保持反應(yīng)器中ph穩(wěn)定,而且無(wú)需另外添加堿,節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用。snd意味著在同一反應(yīng)器,相同的操作條件下,硝化反硝化能同時(shí)進(jìn)行。如果能保證好氧反應(yīng)器中一定效率的硝化反硝化反應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,那么對(duì)于連續(xù)運(yùn)行的snd工藝污水處理廠,可以省去缺氧池的費(fèi)用,或至少減小其容積。對(duì)于僅由1個(gè)反應(yīng)池組成的sbr反應(yīng)器而言,snd能夠降低實(shí)現(xiàn)完全硝化反硝化所需的總時(shí)間。
7、膜生物反應(yīng)器(mbr)工藝。
mbr工藝主要是由膜組件、泵和生物反應(yīng)器三部分組成,其中生物反應(yīng)器是污染物降解的主要場(chǎng)所,膜是對(duì)混合液和對(duì)待特殊污染物進(jìn)行分離和萃取的介質(zhì),而泵是為滿足分離和萃取提供所需的動(dòng)力的必需設(shè)備。mbr工藝的優(yōu)點(diǎn):
(1)出水水質(zhì)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定;
(2)剩余污泥產(chǎn)量少;
(3)占地面積小,不受設(shè)置場(chǎng)合限制;
(4)可去除氨氮及難降解有機(jī)物;
(5)操作管理方便,易于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制;
(6)易于從傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造。
結(jié)束語(yǔ)。
總之,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源將越來(lái)越少,對(duì)水的關(guān)注也會(huì)越來(lái)越多,如何才能最大化的節(jié)約水資源,減少水源污染,將成為我們共同關(guān)注的話題。日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染水源將成為世界關(guān)注的話題,通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)提出對(duì)污染水凈化技術(shù)有待于研究,雖然在理論上是可行的,但是還有待于人們?nèi)ミM(jìn)一步的實(shí)踐證明。
參考文獻(xiàn)。
[1]李博.城市污水處理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì).天津:民營(yíng)科技,2011.10。