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行風建設(shè)工作制度篇一
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，落實省、市委關(guān)于著力改善“兩個環(huán)境”的重大部署和省人社廳要求，強化舉措，提升效能，改進作風，改善發(fā)展環(huán)境，促進事業(yè)發(fā)展，為我縣強力趕超、跨越發(fā)展和全面建成小康社會做出積極貢獻。
二、總提要求和目標任務(wù)
（一）總體要求
堅持圍繞中心、服務(wù)大局，確保省、市委重大決策部署得到貫徹落實；堅持忠誠服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，不斷提升行政效能和服務(wù)水平；堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，以效能提升帶動整體工作的開展，確保工作取得良好成效。
（二）目標任務(wù)
1、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極服務(wù)市場主體，構(gòu)建親民、為民、便民的政務(wù)平臺，營造科學規(guī)范、透明高效、文明和諧的政務(wù)環(huán)境。
2、完善工作機制。堅持科學決策、規(guī)范管理，完善目標責任與績效考核制度，形成目標明確、責任具體、協(xié)調(diào)配合、保障有力的工作運行機制。
3、提升行政效能。明確界定各個機構(gòu)的職能和崗位的職責，提高干部職工的能力素質(zhì)，嚴格制度規(guī)定、簡化工作流程，不斷提高辦事效率。
4、提高服務(wù)水平。端正工作態(tài)度，明確服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，提高群眾的滿意度。
三、工作重點
（一）強化學習，提高全體干部職工的整體素質(zhì)。
以科學發(fā)展發(fā)展觀為指導，繼續(xù)深入學習、貫徹黨的十八大精神，抓好干部職工的隊伍建設(shè)。通過集中學習、鼓勵自學等多種方式，提升全體干部職工履行能力和服務(wù)水平，以能力素質(zhì)提升促進行政效能提升，堅持和健全民主集中制，不斷提高領(lǐng)導班子決策科學化水平。
（二）提升服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明窗口。
深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，提高工作人員的綜合素質(zhì)，完善軟硬件建設(shè)，改進服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平。按照上級要求，力爭做到“四最三統(tǒng)一兩公開”：程序最短、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，機構(gòu)標志統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、服務(wù)標準統(tǒng)一、服務(wù)承諾公開、辦理結(jié)果公開，切實讓人民群眾滿意。
（三）提升效能，深化行政審批制度改革。
嚴格按照省、市文件精神，全面清理行政審批事項。做到人力資源和社會保障系統(tǒng)的“三個一致”：審批依據(jù)一致，審批程序一致、審批時限一致。努力簡化審批程序，縮短審批時間。
（四）規(guī)范管理、大力推進信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，夯實信息化基礎(chǔ)，擴大人力資源社會保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，加強軟硬件建設(shè)，整合信息資源，加快推進社會保障“一卡通”的應用。
（五）優(yōu)化標準、加強機關(guān)規(guī)范化管理。
鞏固標準化管理建設(shè)成果，進一步完善規(guī)章制度，以制度規(guī)范行為，用機制提升效能。明晰我局各個股室的職責。大力推進管理創(chuàng)新，切實做到“兩個轉(zhuǎn)變”即由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（六）加強監(jiān)督，確保“兩個環(huán)境”建設(shè)取得成效。
自覺接受上級的督促檢查，深入分析人民群眾的意見建議，有針對性制定工作措施，及時研究、解決工作中出現(xiàn)的不足和問題，確?！皟蓚€環(huán)境”建設(shè)取得扎扎實實的成效。
四、保障措施
（一）切實加強領(lǐng)導。成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，局長任組長，負總責，領(lǐng)導小組認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，把開展機關(guān)效能建設(shè)作為促進人力資源和社會保障的一項全局性工作來抓，加強對機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實，促進機關(guān)效能建設(shè)的不斷深化。
（二）完善制度機制。深化服務(wù)窗口單位重點部位和重要工作環(huán)節(jié)管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到崗崗有職責，嚴格實行首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、ab崗替代制，對影響機關(guān)效能建設(shè)的行為嚴格進行責任追究。下大力解決制度不落實和落實不到位的問題，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為。把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益、影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
（三）嚴格績效考核。因地制宜，不斷完善績效考核的內(nèi)容、方法和程序,與工作目標考核、年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核、領(lǐng)導干部述職等結(jié)合起來,把考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，確保各項工作任務(wù)落實到位。
行風建設(shè)工作制度篇二
長期以來，廣大醫(yī)務(wù)工作者以實際行動踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神。特別是新冠肺炎疫情期間，廣大醫(yī)務(wù)人員展現(xiàn)了良好的精神風貌和精湛的技術(shù)能力，集中展示了醫(yī)療行業(yè)行風工作建設(shè)成果。為持續(xù)弘揚新時期職業(yè)精神，進一步加強醫(yī)療行業(yè)行風和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔行醫(yī)，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政工作的有關(guān)部署堅決落實到位，一以貫之、堅定不移地將“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的治理要求落到實處，通過清晰的制度設(shè)計，為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線，形成風清氣正的行業(yè)新風正氣。
通過開展專項行動，宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻的抗疫精神，營造風清氣正的行業(yè)環(huán)境；規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，強化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，進一步提高群眾滿意度。同時，探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機制，樹立風清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風尚，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，以及醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員。
（一）加強黨的全面領(lǐng)導，切實履行主體責任。加強黨對行風建設(shè)工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把廣大醫(yī)務(wù)人員凝聚在黨的周圍；充分履行黨領(lǐng)導下的行風建設(shè)工作職責，加強對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員遵規(guī)守紀情況監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察部門要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實履行行風問題查處和領(lǐng)導干部責任追究職責。大力加強衛(wèi)生健康戰(zhàn)線黨建工作，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、“健康中國2030”規(guī)劃綱要納入住院醫(yī)師培養(yǎng)和醫(yī)療機構(gòu)各級各類領(lǐng)導崗位入職前行風教育內(nèi)容。
（二）樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象，倡導行風建設(shè)清風正氣。通過宣傳醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡，引導醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護良好行業(yè)形象，主動把行風建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。加大醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè)培訓力度，著力深化行風意識。優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風工作機制，加強醫(yī)院內(nèi)部行風管理，強化醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)管，緊密結(jié)合實際，堅持懲防并舉，進一步構(gòu)建風清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
（三）加強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，倡導廉潔從醫(yī)。通過信訪、舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索，重點檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員、物業(yè)服務(wù)人員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當利益的違規(guī)違法行為。根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴重程度給予相應處置。對收受“紅包”情節(jié)嚴重的案例，要及時通報公布；對嚴重損害行業(yè)形象的機構(gòu)和人員，要進行行業(yè)通報。
（四）嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違規(guī)違法行為。開展打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項治理，查處醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣的行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為；醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為；醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為；醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為；醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利的行為；醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
（五）堅決查處誘導消費和不合理診療行為。加強對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)管。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要對不規(guī)范、不合理診療行為建立約談、查處機制。要將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進行監(jiān)督評價。對違反診療常規(guī)、誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴重違規(guī)行為，依法依規(guī)納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、醫(yī)師定期考核以及信用體系管理，并向社會公布。
（六）嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機構(gòu)應當充分運用人工智能或信息化手段，對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進行預警、監(jiān)測和及時處理。
（七）嚴肅查處違規(guī)套取騙取醫(yī)?；鹦袨?。配合醫(yī)保堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。嚴厲查處偽造、變造醫(yī)療文書、醫(yī)學證明、財務(wù)票據(jù)或憑證、電子信息等，虛構(gòu)基金支付；誘導或協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、住院，提供虛假證明材料，串通他人虛開醫(yī)藥費用票據(jù)，騙取醫(yī)療保障基金的行為。
專項整治時間為20xx年9月至12月，分3個階段實施：
（一）教育與自查階段（20xx年9月中旬—10月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹落實湖南省衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的通知》（湘衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕3號）精神，認真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合本方案的有關(guān)要求，持續(xù)開展自查工作。同時，廣泛動員部署，認真學習貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風建設(shè)有關(guān)文件精神。各級各類醫(yī)療機構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要嚴格執(zhí)行“九不準”要求，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識，正確約束和引導醫(yī)療服務(wù)行為。要聘請社會各界行風監(jiān)督員進行監(jiān)督，規(guī)范行風問題投訴舉報渠道，鼓勵社會各界通過采取短信舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、熱線投訴等多種形式提供線索。
（二）集中宣傳與整治階段（20xx年11月）。縣衛(wèi)生健康局負責查處轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位單位負責查處本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦?？h衛(wèi)健局將聯(lián)合相關(guān)部門對醫(yī)療機構(gòu)日常診療行為及內(nèi)部管理進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治。持續(xù)開展專項巡查暗訪，強化醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員主體責任，曝光違規(guī)違紀案例，建立舉報信息通報制度、大額醫(yī)療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）評估與總結(jié)階段（20xx年12月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對專項整治工作情況進行總結(jié)和評估，并于20xx年11月30日前將專項整治行動總結(jié)報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管股?？h衛(wèi)健局將會同相關(guān)部門組織開展對部分醫(yī)院和重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。對于整治效果好、群眾反映好的醫(yī)院加大輿論宣傳力度，樹立正面典型，弘揚職業(yè)精神，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
（一）加強領(lǐng)導，注重實效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高政治站位，立足于展現(xiàn)疫情期間廣大醫(yī)務(wù)人員表現(xiàn)出的勇于擔當、顧全大局、甘于奉獻的精神，充分調(diào)動全行業(yè)深刻認識整治醫(yī)療行業(yè)“紅包”、回扣行為是落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容。各單位要建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮多部門工作合力，將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制，進一步弘揚抗疫期間體現(xiàn)的職業(yè)精神，營造風清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）強化監(jiān)管，嚴肅追責。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為進行大力查究，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。依法依規(guī)將醫(yī)療機構(gòu)、所有從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴肅問責。對工作不力導致嚴重問題的，追究醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導和直接領(lǐng)導責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。
（三）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
（四）綜合施治，懲防并進。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要確定專門機構(gòu)和人員，具體負責“紅包”、回扣問題的舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點，公布有關(guān)規(guī)章制度。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報箱，對反映的問題及時組織調(diào)查，抓緊進行處理。要加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進的良好局面。
（五）加強宣傳，形成輿論陣勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大專項行動宣傳工作力度，大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措。通過單位官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為形成輿論震懾。
行風建設(shè)工作制度篇三
為全面貫徹關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示精神，深入落實《關(guān)于做好市醫(yī)療保障系統(tǒng)“行風建設(shè)提升年”活動的工作方案》各項要求，持續(xù)加強黨員干部隊伍建設(shè)，進一步提高全體干部職工能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)，不斷改進工作作風，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，努力打造一支“作風優(yōu)良、紀律嚴明、素質(zhì)過硬、服務(wù)熱情、廉潔高效、群眾滿意”的干部隊伍；結(jié)合新一輪深化“三個以案”警示教育，經(jīng)研究，決定在全局開展“行風建設(shè)提升年”活動，現(xiàn)特制定如下工作方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀委五次全會精神，認真落實關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要批示和考察重要講話指示精神及關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神，嚴格執(zhí)行《省醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口服務(wù)規(guī)范（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)程（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單及辦事指南》等文件要求，依托全市統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)平臺，扎實開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動業(yè)務(wù)經(jīng)辦（代辦）點向基層延伸，經(jīng)辦人員服務(wù)意識和服務(wù)理念逐步增強，服務(wù)能力和服務(wù)水平逐步提升，基本形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風建設(shè)工作機制，大力營造勤政為民、風清氣正、務(wù)實高效的醫(yī)保服務(wù)環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度。
（一）學習宣傳發(fā)動階段（時間安排：20xx年4月-5月）。
1.召開“行風建設(shè)提升年”啟動會。傳達學習省、市醫(yī)保局開展“行風建設(shè)提升年”活動工作要求，印發(fā)縣醫(yī)保局“行風建設(shè)提升年”活動方案，安排部署“行風建設(shè)提升年”活動，在履職盡責中反思服務(wù)群眾和工作作風的不足和差距，在業(yè)務(wù)工作中找準提高作風建設(shè)水平的切入點和著力點，統(tǒng)籌推進行風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作，并強化宣傳引導和督查指導，形成全局上下齊抓共管的良好工作氛圍，不斷增強真抓實干、為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。
2.開展行風建設(shè)業(yè)務(wù)培訓會。注重管培結(jié)合，集中組織開展上級政策、業(yè)務(wù)知識、工作紀律等內(nèi)容培訓，練就服務(wù)群眾意識和能力。培訓內(nèi)容包括：深入學習國家、省市醫(yī)保局關(guān)于醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)政策文件，對標對表，結(jié)合實際，找準差距，補差補缺；組織學習《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障管理暫行辦法》；學習落實《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》，學習醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項清單和服務(wù)指南；組織學習醫(yī)保公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作流程。
（二）組織實施落實階段（時間安排：20xx年4月-10月）。
1.全面落實“好差評”制度。嚴格執(zhí)行《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》要求，暢通以現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”和網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”為主的評價渠道，大力推進線下大廳評價器和網(wǎng)上服務(wù)評價系統(tǒng)使用，實現(xiàn)服務(wù)事項、政策依據(jù)、環(huán)節(jié)流程、服務(wù)主體等評價全覆蓋，完善“好差評”評價結(jié)果的數(shù)據(jù)處理、問題整改、反饋回訪、結(jié)果運用等全流程閉環(huán)工作機制，根據(jù)評價情況適時組織召開座談會，分析查找問題根源，及時排查群眾反映最多和最關(guān)心的問題，按“誰辦理、誰負責”原則，及時核實、整改，將群眾投訴化解在萌芽狀態(tài)，做到以評促改、以評促進，全面提升服務(wù)水平；同時強化“好差評”評價結(jié)果運用，積極開展“尋找服務(wù)之星”活動，進一步鞏固“好差評”制度落實成效。
2.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推廣應用醫(yī)保公共服務(wù)平臺，加快推行醫(yī)?！安灰娒妗狈?wù)，實現(xiàn)“一次不用跑、掌上辦醫(yī)?！?；實行“一窗式”辦理、設(shè)置“潮汐服務(wù)臺”等方式，極大縮短參保群眾的現(xiàn)場辦事等待時間，實現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”；推行“網(wǎng)上辦”“電話辦”“郵寄辦”“容缺辦”“郵件辦”等辦理方式減少群眾跑腿。
3.率先垂范淬煉作風。黨組班子成員帶領(lǐng)全體黨員參與大廳導辦服務(wù)，踐行黨員初心使命，發(fā)揮先鋒模范作用，督促引導全體人員自覺學習業(yè)務(wù)知識，提升群眾工作能力，努力實現(xiàn)人人都是“醫(yī)保通”，個個做到“問不倒”。加快培養(yǎng)更多業(yè)務(wù)扎實、功力深厚的“全科大夫”。統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、明確服務(wù)禮儀、落實監(jiān)督責任，促進工作人員由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，將原來按業(yè)務(wù)分設(shè)的窗口，優(yōu)化整合為綜合柜員窗口,實現(xiàn)任何窗口、任何工作人員對各項醫(yī)保業(yè)務(wù)通收通辦,打通業(yè)務(wù)銜接壁壘。為深入推進“一窗辦”“一網(wǎng)一門一次”“不見面審批”綜合柜員制等提供堅實的人才支撐和機制保障，全力打造一支“提筆能寫、開口能說、問策能對、遇事能辦”的醫(yī)保骨干隊伍。
4.嚴格落實經(jīng)辦事項。按照《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單及辦事指南》中明確規(guī)定的服務(wù)事項開展經(jīng)辦業(yè)務(wù)，遵循“六統(tǒng)一”和“四最”的要求做好貫徹實施工作，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)工作制、延時服務(wù)等相關(guān)工作制度，切實提高經(jīng)辦效率和服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)“服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)受理‘零推脫’、服務(wù)質(zhì)量‘零差評’、服務(wù)結(jié)果‘零投訴’”的目標。
5.推動經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉。為就近方便服務(wù)參保群眾，特別是為行動不便的老年人提供貼心、主動服務(wù)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立“醫(yī)保辦”，把慢性病申報資料收取、縣外非直補醫(yī)療機構(gòu)就診費用申報資料的收取等需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)權(quán)限下放，群眾就近到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可提交相關(guān)資料；同時豐富新時代文明實踐便民宣傳活動內(nèi)容，把宣傳政策和為群眾辦實事解難題有機結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“手把手，教您做”“心貼心，幫您辦”。
（三）開展普查互學階段（時間安排：20xx年6月-10月）。
1.組織到行風建設(shè)先進單位學習，開拓新思路，切實找準深化作風建設(shè)的著力點和突破口，及時對本單位的行風建設(shè)工作中存在的不足補差補缺，整改優(yōu)化，進一步提升為民服務(wù)意識。
2.組織開展20xx年度行風建設(shè)自評活動，包括綜合評價、體驗式評價、群眾滿意度測評，及時查漏補缺，進一步規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)質(zhì)量，確保作風建設(shè)提升年活動開展有序、有效、有成果。
（四）總結(jié)完善整改階段（時間安排：20xx年10月-11月）。
1.結(jié)合20xx年全市行風建設(shè)專項評價，總結(jié)活動開展情況。
2.組織評選并表彰一批“服務(wù)之星”，樹立先進典型。
3.對行風建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析具體原因，明確整改任務(wù)，提出整改要求，完整相關(guān)制度，形成長效機制。
（一）加強組織領(lǐng)導，夯實工作責任。要始終保持“行風建設(shè)永遠在路上”的清醒人認識，切實把開展好“行風建設(shè)提升年”活動作為落實縣委縣政府及上級醫(yī)保部門決策部署的重要抓手，作為落實全面從嚴治黨責任、進一步糾正“四風”的重要舉措，切實加強對行風建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)有關(guān)工作，定期和不定期相結(jié)合方式開展督導檢查，高位推進“行風建設(shè)提升年”活動的開展，確保作風建設(shè)有力有序有效開展。
（二）加強統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求取得實效。要把開展“行風建設(shè)提升年”活動作為扎實開展黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育的重要舉措，同“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，同服務(wù)好全縣醫(yī)保改革各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用醫(yī)保服務(wù)工作實績檢驗窗口作風建設(shè)年活動成效。
（三）強化總結(jié)提升，建立長效機制。注重總結(jié)活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合整改落實情況，對已有的窗口管理規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，尤其是窗口人員管理、“好差評”評價處理、投訴舉報快速處理、作風成效考評、問責追責制度等方面機制，認真抓好醫(yī)保服務(wù)制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成務(wù)實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。
（四）抓好學習培訓，打造精兵強將。多方式多途徑加強工作人員的培訓力度，培訓內(nèi)容覆蓋窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)政策、實物操作、服務(wù)標準、文明禮儀、工作態(tài)度、溝通技巧、應急處理等內(nèi)容，組織開展多種形式的崗位練兵活動，評優(yōu)評先，細化考核機制，設(shè)立“服務(wù)之星”等，激勵醫(yī)保系統(tǒng)工作人員強學習、爭先進、促服務(wù)。同時加強警示教育，尤其是加強對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育，牢固樹立“人民為中心”的服務(wù)理念、“一切為了群眾”的思想自覺和“全為民所用”的底線思維。
（五）重落實出實效，營造良好宣傳氛圍。在日常工作中，加大宣傳力度，積極宣傳“行風建設(shè)提升年”活動中的做法與成效，樹立先進典型，彰顯示范效應，激發(fā)醫(yī)保部門工作人員立足崗位成才，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應的專業(yè)隊伍。
行風建設(shè)工作制度篇四
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動醫(yī)療保障工作理念、制度、作風全方位深層次變革，構(gòu)建科學合理、規(guī)范高效、公開公正的運行和監(jiān)管體系，建立健全長效機制，持續(xù)推進醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）思想引領(lǐng)、錘煉隊伍。牢固樹立“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建,管行業(yè)必須管行風”的理念，深刻領(lǐng)會加強醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)的重要意義，把加強醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)作為踐行總書記以人民為中心發(fā)展思想、深化“放管服”改革的重要舉措，結(jié)合當前“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進行風建設(shè)，著力打造一支忠誠擔當、服務(wù)為民、作風優(yōu)良、清正廉潔的醫(yī)療保障干部隊伍。
（二）聚焦問題、立行立改。針對當前醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)存在的備案種類多、辦事流程不夠簡化規(guī)范、報銷手續(xù)繁瑣且周期長、醫(yī)保費用撥付不及時、咨詢渠道不暢通、經(jīng)辦服務(wù)不便捷等問題，大力簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，公開標準和時限，完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度減少服務(wù)對象排隊時間和跑腿次數(shù)，顯著提高群眾滿意度。
（三）標本兼治、懲防并舉。正視群眾切身利益,樹立加強行風建設(shè)永遠在路上的思想，切實轉(zhuǎn)變政風、行風、作風，開展自查自糾，完善服務(wù)標準和制度流程，補齊短板弱項。加強監(jiān)督和執(zhí)紀問責，強化評價結(jié)果運用，建立完善行風建設(shè)工作體系和長效機制，形成共同推進、共同促進行風建設(shè)的良好格局。
（四）樹桿立標，營造氛圍。樹立標桿意識、責任意識，營造人人“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍，以高度的政治責任感，勇?lián)姑瑠^發(fā)有為，不斷把全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)推向新的高度。
20xx年，開展全區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域行風建設(shè)專項整治行動，形成全系統(tǒng)干部人人重視行風、處處體現(xiàn)行風的良好局面；全面梳理醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項清單，明確醫(yī)療保障服務(wù)事項，精簡證明材料，規(guī)范辦事流程，簡化辦事程序，壓縮辦事時間，加快制定標準化工作規(guī)程；探索實施“好差評”制度，讓群眾辦事更加透明高效、舒心順心。
20xx年，實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”；依托國家及省市醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)各級醫(yī)療保障服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；全面實施“好差評”制度，全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力明顯提升，服務(wù)作風顯著改善，群眾滿意度不斷提高。
（一）深入開展行風教育
全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)要提高宗旨意識，強化使命擔當，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹落實總書記考察重要講話精神，深入開展行風學習教育，把加強行風建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，采取多種形式，對照部門職責和崗位職責，梳理問題臺帳，找準服務(wù)差距，不斷增強做好醫(yī)療保障工作為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（二）全面梳理清理政務(wù)服務(wù)事項
各股室根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合編制權(quán)力清單、規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為等相關(guān)工作，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理，嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡，制定我區(qū)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項清單。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（三）不斷完善便民措施
1.減少證明材料和手續(xù)。要按照中央“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實的一律取消）。持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理政務(wù)服務(wù)事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理，從源頭上徹底清除無謂證明?？赏ㄟ^部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求辦理人提供證明材料。除法律行政法規(guī)明確設(shè)定的證明事項外，對規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項中可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行；對應當取消但立即取消存在困難的，應充分論證后，結(jié)合實際，分步實施。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
2.優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務(wù)流程。進一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，通過整合服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務(wù)對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。強化多部門溝通聯(lián)系，積極推進部門間數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。對所有政務(wù)服務(wù)事項都要逐項編制辦事指南，列明設(shè)定依據(jù)、受理條件、辦事材料、辦理流程、辦理時限、辦理地點、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容，提高工作效能，在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
3.全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。加強窗口規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學設(shè)置功能服務(wù)區(qū)。強化窗口制度建設(shè)，認真落實窗口服務(wù)規(guī)范、工作紀律、文明用語、服務(wù)禁語。探索落實一次性告知制、首問責任制，避免群眾來回跑腿。探索縮短服務(wù)半徑，推進經(jīng)辦窗口前移，推動服務(wù)業(yè)務(wù)下沉，推廣同城通辦。落實服務(wù)大廳帶班值班制度，推行場景監(jiān)控、現(xiàn)場評價，暢通咨詢、投訴舉報渠道，提高窗口服務(wù)滿意度。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室）
4.積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。認真落實“三個一批”，拓寬異地就醫(yī)備案渠道，提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率。暢通優(yōu)先服務(wù)綠色通道。積極推進流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上辦理。探索推進醫(yī)療電子票據(jù)的使用，逐步實現(xiàn)手工（零星）醫(yī)療費用報銷網(wǎng)上辦理。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?，將醫(yī)療保障各項政務(wù)服務(wù)事項推送到互聯(lián)網(wǎng)端和移動終端，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。推進線上線下深度融合,推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動、全流程在線，做到線上線下一套服務(wù)標準、一個辦理平臺，實現(xiàn)“聚合辦”。（醫(yī)保服務(wù)中心）
（四）加快實施“好差評”制度
建立完善“好差評”相關(guān)政策制度措施，做好落實、監(jiān)督、評價及總結(jié)等工作。鼓勵區(qū)各定點醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口“好差評”制度，強化評價結(jié)果運用。做到工作目標向群眾公開，辦事流程向群眾承諾，工作績效由群眾評價。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
（一）加強組織領(lǐng)導。醫(yī)療保障局成立全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組，局長擔任組長，副局長擔任副組長，各股室股長為成員的領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌指導推進全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)工作。把加強行風建設(shè)放在更加突出的位置，對行風建設(shè)負主體責任，切實加強對我局行風建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確職責分工，排出時間表、路線圖，積極推進各項工作任務(wù)落實。
（二）強化監(jiān)督評價。要建立健全“定期調(diào)度、分析研判、約談通報、獎優(yōu)罰劣”的行風建設(shè)落實機制，加大明察暗訪和曝光力度，定期不定期對行風建設(shè)開展情況集中組織明察暗訪。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，開展社會滿意度評價，主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)行風建設(shè)中存在的短板和問題。完善問題整改、問責追責工作機制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）加強經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)。建立與醫(yī)療保障制度相適應的經(jīng)辦服務(wù)體系，完善經(jīng)辦機構(gòu)保障機制，建立與醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次相適應的經(jīng)辦服務(wù)體系。統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)工作，明確醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)職責。開展崗位練兵活動，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干。
（四）嚴肅執(zhí)紀問責。嚴格執(zhí)行廉政紀律和財經(jīng)紀律，加強內(nèi)控制度建設(shè)，堅決糾治政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，逐一排查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的形式主義、官僚主義問題并督促整改落實，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。做好與紀委監(jiān)委機關(guān)的匯報溝通工作，及時移送違法違紀問題線索。
（五）做好宣傳引導。要正確把握輿論導向，合理引導社會預期，積極回應社會關(guān)切，對社會反映的醫(yī)療保障服務(wù)中存在的突出問題和輿情，及時妥善處理。
行風建設(shè)工作制度篇一
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，落實省、市委關(guān)于著力改善“兩個環(huán)境”的重大部署和省人社廳要求，強化舉措，提升效能，改進作風，改善發(fā)展環(huán)境，促進事業(yè)發(fā)展，為我縣強力趕超、跨越發(fā)展和全面建成小康社會做出積極貢獻。
二、總提要求和目標任務(wù)
（一）總體要求
堅持圍繞中心、服務(wù)大局，確保省、市委重大決策部署得到貫徹落實；堅持忠誠服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，不斷提升行政效能和服務(wù)水平；堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，以效能提升帶動整體工作的開展，確保工作取得良好成效。
（二）目標任務(wù)
1、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極服務(wù)市場主體，構(gòu)建親民、為民、便民的政務(wù)平臺，營造科學規(guī)范、透明高效、文明和諧的政務(wù)環(huán)境。
2、完善工作機制。堅持科學決策、規(guī)范管理，完善目標責任與績效考核制度，形成目標明確、責任具體、協(xié)調(diào)配合、保障有力的工作運行機制。
3、提升行政效能。明確界定各個機構(gòu)的職能和崗位的職責，提高干部職工的能力素質(zhì)，嚴格制度規(guī)定、簡化工作流程，不斷提高辦事效率。
4、提高服務(wù)水平。端正工作態(tài)度，明確服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，提高群眾的滿意度。
三、工作重點
（一）強化學習，提高全體干部職工的整體素質(zhì)。
以科學發(fā)展發(fā)展觀為指導，繼續(xù)深入學習、貫徹黨的十八大精神，抓好干部職工的隊伍建設(shè)。通過集中學習、鼓勵自學等多種方式，提升全體干部職工履行能力和服務(wù)水平，以能力素質(zhì)提升促進行政效能提升，堅持和健全民主集中制，不斷提高領(lǐng)導班子決策科學化水平。
（二）提升服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明窗口。
深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，提高工作人員的綜合素質(zhì)，完善軟硬件建設(shè)，改進服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平。按照上級要求，力爭做到“四最三統(tǒng)一兩公開”：程序最短、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，機構(gòu)標志統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、服務(wù)標準統(tǒng)一、服務(wù)承諾公開、辦理結(jié)果公開，切實讓人民群眾滿意。
（三）提升效能，深化行政審批制度改革。
嚴格按照省、市文件精神，全面清理行政審批事項。做到人力資源和社會保障系統(tǒng)的“三個一致”：審批依據(jù)一致，審批程序一致、審批時限一致。努力簡化審批程序，縮短審批時間。
（四）規(guī)范管理、大力推進信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，夯實信息化基礎(chǔ)，擴大人力資源社會保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，加強軟硬件建設(shè)，整合信息資源，加快推進社會保障“一卡通”的應用。
（五）優(yōu)化標準、加強機關(guān)規(guī)范化管理。
鞏固標準化管理建設(shè)成果，進一步完善規(guī)章制度，以制度規(guī)范行為，用機制提升效能。明晰我局各個股室的職責。大力推進管理創(chuàng)新，切實做到“兩個轉(zhuǎn)變”即由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（六）加強監(jiān)督，確保“兩個環(huán)境”建設(shè)取得成效。
自覺接受上級的督促檢查，深入分析人民群眾的意見建議，有針對性制定工作措施，及時研究、解決工作中出現(xiàn)的不足和問題，確?！皟蓚€環(huán)境”建設(shè)取得扎扎實實的成效。
四、保障措施
（一）切實加強領(lǐng)導。成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，局長任組長，負總責，領(lǐng)導小組認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，把開展機關(guān)效能建設(shè)作為促進人力資源和社會保障的一項全局性工作來抓，加強對機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實，促進機關(guān)效能建設(shè)的不斷深化。
（二）完善制度機制。深化服務(wù)窗口單位重點部位和重要工作環(huán)節(jié)管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到崗崗有職責，嚴格實行首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、ab崗替代制，對影響機關(guān)效能建設(shè)的行為嚴格進行責任追究。下大力解決制度不落實和落實不到位的問題，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為。把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益、影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
（三）嚴格績效考核。因地制宜，不斷完善績效考核的內(nèi)容、方法和程序,與工作目標考核、年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核、領(lǐng)導干部述職等結(jié)合起來,把考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，確保各項工作任務(wù)落實到位。
行風建設(shè)工作制度篇二
長期以來，廣大醫(yī)務(wù)工作者以實際行動踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神。特別是新冠肺炎疫情期間，廣大醫(yī)務(wù)人員展現(xiàn)了良好的精神風貌和精湛的技術(shù)能力，集中展示了醫(yī)療行業(yè)行風工作建設(shè)成果。為持續(xù)弘揚新時期職業(yè)精神，進一步加強醫(yī)療行業(yè)行風和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔行醫(yī)，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政工作的有關(guān)部署堅決落實到位，一以貫之、堅定不移地將“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的治理要求落到實處，通過清晰的制度設(shè)計，為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線，形成風清氣正的行業(yè)新風正氣。
通過開展專項行動，宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻的抗疫精神，營造風清氣正的行業(yè)環(huán)境；規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，強化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，進一步提高群眾滿意度。同時，探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機制，樹立風清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風尚，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，以及醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員。
（一）加強黨的全面領(lǐng)導，切實履行主體責任。加強黨對行風建設(shè)工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把廣大醫(yī)務(wù)人員凝聚在黨的周圍；充分履行黨領(lǐng)導下的行風建設(shè)工作職責，加強對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員遵規(guī)守紀情況監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察部門要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實履行行風問題查處和領(lǐng)導干部責任追究職責。大力加強衛(wèi)生健康戰(zhàn)線黨建工作，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、“健康中國2030”規(guī)劃綱要納入住院醫(yī)師培養(yǎng)和醫(yī)療機構(gòu)各級各類領(lǐng)導崗位入職前行風教育內(nèi)容。
（二）樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象，倡導行風建設(shè)清風正氣。通過宣傳醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡，引導醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護良好行業(yè)形象，主動把行風建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。加大醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè)培訓力度，著力深化行風意識。優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風工作機制，加強醫(yī)院內(nèi)部行風管理，強化醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)管，緊密結(jié)合實際，堅持懲防并舉，進一步構(gòu)建風清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
（三）加強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，倡導廉潔從醫(yī)。通過信訪、舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索，重點檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員、物業(yè)服務(wù)人員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當利益的違規(guī)違法行為。根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴重程度給予相應處置。對收受“紅包”情節(jié)嚴重的案例，要及時通報公布；對嚴重損害行業(yè)形象的機構(gòu)和人員，要進行行業(yè)通報。
（四）嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違規(guī)違法行為。開展打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項治理，查處醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣的行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為；醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為；醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為；醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為；醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利的行為；醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
（五）堅決查處誘導消費和不合理診療行為。加強對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)管。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要對不規(guī)范、不合理診療行為建立約談、查處機制。要將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進行監(jiān)督評價。對違反診療常規(guī)、誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴重違規(guī)行為，依法依規(guī)納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、醫(yī)師定期考核以及信用體系管理，并向社會公布。
（六）嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機構(gòu)應當充分運用人工智能或信息化手段，對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進行預警、監(jiān)測和及時處理。
（七）嚴肅查處違規(guī)套取騙取醫(yī)?；鹦袨?。配合醫(yī)保堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。嚴厲查處偽造、變造醫(yī)療文書、醫(yī)學證明、財務(wù)票據(jù)或憑證、電子信息等，虛構(gòu)基金支付；誘導或協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、住院，提供虛假證明材料，串通他人虛開醫(yī)藥費用票據(jù)，騙取醫(yī)療保障基金的行為。
專項整治時間為20xx年9月至12月，分3個階段實施：
（一）教育與自查階段（20xx年9月中旬—10月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹落實湖南省衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的通知》（湘衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕3號）精神，認真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合本方案的有關(guān)要求，持續(xù)開展自查工作。同時，廣泛動員部署，認真學習貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風建設(shè)有關(guān)文件精神。各級各類醫(yī)療機構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要嚴格執(zhí)行“九不準”要求，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識，正確約束和引導醫(yī)療服務(wù)行為。要聘請社會各界行風監(jiān)督員進行監(jiān)督，規(guī)范行風問題投訴舉報渠道，鼓勵社會各界通過采取短信舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、熱線投訴等多種形式提供線索。
（二）集中宣傳與整治階段（20xx年11月）。縣衛(wèi)生健康局負責查處轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位單位負責查處本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦?？h衛(wèi)健局將聯(lián)合相關(guān)部門對醫(yī)療機構(gòu)日常診療行為及內(nèi)部管理進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治。持續(xù)開展專項巡查暗訪，強化醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員主體責任，曝光違規(guī)違紀案例，建立舉報信息通報制度、大額醫(yī)療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）評估與總結(jié)階段（20xx年12月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對專項整治工作情況進行總結(jié)和評估，并于20xx年11月30日前將專項整治行動總結(jié)報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管股?？h衛(wèi)健局將會同相關(guān)部門組織開展對部分醫(yī)院和重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。對于整治效果好、群眾反映好的醫(yī)院加大輿論宣傳力度，樹立正面典型，弘揚職業(yè)精神，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
（一）加強領(lǐng)導，注重實效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高政治站位，立足于展現(xiàn)疫情期間廣大醫(yī)務(wù)人員表現(xiàn)出的勇于擔當、顧全大局、甘于奉獻的精神，充分調(diào)動全行業(yè)深刻認識整治醫(yī)療行業(yè)“紅包”、回扣行為是落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容。各單位要建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮多部門工作合力，將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制，進一步弘揚抗疫期間體現(xiàn)的職業(yè)精神，營造風清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）強化監(jiān)管，嚴肅追責。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為進行大力查究，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。依法依規(guī)將醫(yī)療機構(gòu)、所有從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴肅問責。對工作不力導致嚴重問題的，追究醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導和直接領(lǐng)導責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。
（三）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
（四）綜合施治，懲防并進。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要確定專門機構(gòu)和人員，具體負責“紅包”、回扣問題的舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點，公布有關(guān)規(guī)章制度。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報箱，對反映的問題及時組織調(diào)查，抓緊進行處理。要加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進的良好局面。
（五）加強宣傳，形成輿論陣勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大專項行動宣傳工作力度，大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措。通過單位官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為形成輿論震懾。
行風建設(shè)工作制度篇三
為全面貫徹關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示精神，深入落實《關(guān)于做好市醫(yī)療保障系統(tǒng)“行風建設(shè)提升年”活動的工作方案》各項要求，持續(xù)加強黨員干部隊伍建設(shè)，進一步提高全體干部職工能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)，不斷改進工作作風，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，努力打造一支“作風優(yōu)良、紀律嚴明、素質(zhì)過硬、服務(wù)熱情、廉潔高效、群眾滿意”的干部隊伍；結(jié)合新一輪深化“三個以案”警示教育，經(jīng)研究，決定在全局開展“行風建設(shè)提升年”活動，現(xiàn)特制定如下工作方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀委五次全會精神，認真落實關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要批示和考察重要講話指示精神及關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神，嚴格執(zhí)行《省醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口服務(wù)規(guī)范（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)程（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單及辦事指南》等文件要求，依托全市統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)平臺，扎實開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動業(yè)務(wù)經(jīng)辦（代辦）點向基層延伸，經(jīng)辦人員服務(wù)意識和服務(wù)理念逐步增強，服務(wù)能力和服務(wù)水平逐步提升，基本形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風建設(shè)工作機制，大力營造勤政為民、風清氣正、務(wù)實高效的醫(yī)保服務(wù)環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度。
（一）學習宣傳發(fā)動階段（時間安排：20xx年4月-5月）。
1.召開“行風建設(shè)提升年”啟動會。傳達學習省、市醫(yī)保局開展“行風建設(shè)提升年”活動工作要求，印發(fā)縣醫(yī)保局“行風建設(shè)提升年”活動方案，安排部署“行風建設(shè)提升年”活動，在履職盡責中反思服務(wù)群眾和工作作風的不足和差距，在業(yè)務(wù)工作中找準提高作風建設(shè)水平的切入點和著力點，統(tǒng)籌推進行風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作，并強化宣傳引導和督查指導，形成全局上下齊抓共管的良好工作氛圍，不斷增強真抓實干、為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。
2.開展行風建設(shè)業(yè)務(wù)培訓會。注重管培結(jié)合，集中組織開展上級政策、業(yè)務(wù)知識、工作紀律等內(nèi)容培訓，練就服務(wù)群眾意識和能力。培訓內(nèi)容包括：深入學習國家、省市醫(yī)保局關(guān)于醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)政策文件，對標對表，結(jié)合實際，找準差距，補差補缺；組織學習《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障管理暫行辦法》；學習落實《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》，學習醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項清單和服務(wù)指南；組織學習醫(yī)保公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作流程。
（二）組織實施落實階段（時間安排：20xx年4月-10月）。
1.全面落實“好差評”制度。嚴格執(zhí)行《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》要求，暢通以現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”和網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”為主的評價渠道，大力推進線下大廳評價器和網(wǎng)上服務(wù)評價系統(tǒng)使用，實現(xiàn)服務(wù)事項、政策依據(jù)、環(huán)節(jié)流程、服務(wù)主體等評價全覆蓋，完善“好差評”評價結(jié)果的數(shù)據(jù)處理、問題整改、反饋回訪、結(jié)果運用等全流程閉環(huán)工作機制，根據(jù)評價情況適時組織召開座談會，分析查找問題根源，及時排查群眾反映最多和最關(guān)心的問題，按“誰辦理、誰負責”原則，及時核實、整改，將群眾投訴化解在萌芽狀態(tài)，做到以評促改、以評促進，全面提升服務(wù)水平；同時強化“好差評”評價結(jié)果運用，積極開展“尋找服務(wù)之星”活動，進一步鞏固“好差評”制度落實成效。
2.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推廣應用醫(yī)保公共服務(wù)平臺，加快推行醫(yī)?！安灰娒妗狈?wù)，實現(xiàn)“一次不用跑、掌上辦醫(yī)?！?；實行“一窗式”辦理、設(shè)置“潮汐服務(wù)臺”等方式，極大縮短參保群眾的現(xiàn)場辦事等待時間，實現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”；推行“網(wǎng)上辦”“電話辦”“郵寄辦”“容缺辦”“郵件辦”等辦理方式減少群眾跑腿。
3.率先垂范淬煉作風。黨組班子成員帶領(lǐng)全體黨員參與大廳導辦服務(wù)，踐行黨員初心使命，發(fā)揮先鋒模范作用，督促引導全體人員自覺學習業(yè)務(wù)知識，提升群眾工作能力，努力實現(xiàn)人人都是“醫(yī)保通”，個個做到“問不倒”。加快培養(yǎng)更多業(yè)務(wù)扎實、功力深厚的“全科大夫”。統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、明確服務(wù)禮儀、落實監(jiān)督責任，促進工作人員由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，將原來按業(yè)務(wù)分設(shè)的窗口，優(yōu)化整合為綜合柜員窗口,實現(xiàn)任何窗口、任何工作人員對各項醫(yī)保業(yè)務(wù)通收通辦,打通業(yè)務(wù)銜接壁壘。為深入推進“一窗辦”“一網(wǎng)一門一次”“不見面審批”綜合柜員制等提供堅實的人才支撐和機制保障，全力打造一支“提筆能寫、開口能說、問策能對、遇事能辦”的醫(yī)保骨干隊伍。
4.嚴格落實經(jīng)辦事項。按照《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單及辦事指南》中明確規(guī)定的服務(wù)事項開展經(jīng)辦業(yè)務(wù)，遵循“六統(tǒng)一”和“四最”的要求做好貫徹實施工作，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)工作制、延時服務(wù)等相關(guān)工作制度，切實提高經(jīng)辦效率和服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)“服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)受理‘零推脫’、服務(wù)質(zhì)量‘零差評’、服務(wù)結(jié)果‘零投訴’”的目標。
5.推動經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉。為就近方便服務(wù)參保群眾，特別是為行動不便的老年人提供貼心、主動服務(wù)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立“醫(yī)保辦”，把慢性病申報資料收取、縣外非直補醫(yī)療機構(gòu)就診費用申報資料的收取等需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)權(quán)限下放，群眾就近到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可提交相關(guān)資料；同時豐富新時代文明實踐便民宣傳活動內(nèi)容，把宣傳政策和為群眾辦實事解難題有機結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“手把手，教您做”“心貼心，幫您辦”。
（三）開展普查互學階段（時間安排：20xx年6月-10月）。
1.組織到行風建設(shè)先進單位學習，開拓新思路，切實找準深化作風建設(shè)的著力點和突破口，及時對本單位的行風建設(shè)工作中存在的不足補差補缺，整改優(yōu)化，進一步提升為民服務(wù)意識。
2.組織開展20xx年度行風建設(shè)自評活動，包括綜合評價、體驗式評價、群眾滿意度測評，及時查漏補缺，進一步規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)質(zhì)量，確保作風建設(shè)提升年活動開展有序、有效、有成果。
（四）總結(jié)完善整改階段（時間安排：20xx年10月-11月）。
1.結(jié)合20xx年全市行風建設(shè)專項評價，總結(jié)活動開展情況。
2.組織評選并表彰一批“服務(wù)之星”，樹立先進典型。
3.對行風建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析具體原因，明確整改任務(wù)，提出整改要求，完整相關(guān)制度，形成長效機制。
（一）加強組織領(lǐng)導，夯實工作責任。要始終保持“行風建設(shè)永遠在路上”的清醒人認識，切實把開展好“行風建設(shè)提升年”活動作為落實縣委縣政府及上級醫(yī)保部門決策部署的重要抓手，作為落實全面從嚴治黨責任、進一步糾正“四風”的重要舉措，切實加強對行風建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)有關(guān)工作，定期和不定期相結(jié)合方式開展督導檢查，高位推進“行風建設(shè)提升年”活動的開展，確保作風建設(shè)有力有序有效開展。
（二）加強統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求取得實效。要把開展“行風建設(shè)提升年”活動作為扎實開展黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育的重要舉措，同“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，同服務(wù)好全縣醫(yī)保改革各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用醫(yī)保服務(wù)工作實績檢驗窗口作風建設(shè)年活動成效。
（三）強化總結(jié)提升，建立長效機制。注重總結(jié)活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合整改落實情況，對已有的窗口管理規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，尤其是窗口人員管理、“好差評”評價處理、投訴舉報快速處理、作風成效考評、問責追責制度等方面機制，認真抓好醫(yī)保服務(wù)制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成務(wù)實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。
（四）抓好學習培訓，打造精兵強將。多方式多途徑加強工作人員的培訓力度，培訓內(nèi)容覆蓋窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)政策、實物操作、服務(wù)標準、文明禮儀、工作態(tài)度、溝通技巧、應急處理等內(nèi)容，組織開展多種形式的崗位練兵活動，評優(yōu)評先，細化考核機制，設(shè)立“服務(wù)之星”等，激勵醫(yī)保系統(tǒng)工作人員強學習、爭先進、促服務(wù)。同時加強警示教育，尤其是加強對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育，牢固樹立“人民為中心”的服務(wù)理念、“一切為了群眾”的思想自覺和“全為民所用”的底線思維。
（五）重落實出實效，營造良好宣傳氛圍。在日常工作中，加大宣傳力度，積極宣傳“行風建設(shè)提升年”活動中的做法與成效，樹立先進典型，彰顯示范效應，激發(fā)醫(yī)保部門工作人員立足崗位成才，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應的專業(yè)隊伍。
行風建設(shè)工作制度篇四
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動醫(yī)療保障工作理念、制度、作風全方位深層次變革，構(gòu)建科學合理、規(guī)范高效、公開公正的運行和監(jiān)管體系，建立健全長效機制，持續(xù)推進醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）思想引領(lǐng)、錘煉隊伍。牢固樹立“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建,管行業(yè)必須管行風”的理念，深刻領(lǐng)會加強醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)的重要意義，把加強醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)作為踐行總書記以人民為中心發(fā)展思想、深化“放管服”改革的重要舉措，結(jié)合當前“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進行風建設(shè)，著力打造一支忠誠擔當、服務(wù)為民、作風優(yōu)良、清正廉潔的醫(yī)療保障干部隊伍。
（二）聚焦問題、立行立改。針對當前醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)存在的備案種類多、辦事流程不夠簡化規(guī)范、報銷手續(xù)繁瑣且周期長、醫(yī)保費用撥付不及時、咨詢渠道不暢通、經(jīng)辦服務(wù)不便捷等問題，大力簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，公開標準和時限，完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度減少服務(wù)對象排隊時間和跑腿次數(shù)，顯著提高群眾滿意度。
（三）標本兼治、懲防并舉。正視群眾切身利益,樹立加強行風建設(shè)永遠在路上的思想，切實轉(zhuǎn)變政風、行風、作風，開展自查自糾，完善服務(wù)標準和制度流程，補齊短板弱項。加強監(jiān)督和執(zhí)紀問責，強化評價結(jié)果運用，建立完善行風建設(shè)工作體系和長效機制，形成共同推進、共同促進行風建設(shè)的良好格局。
（四）樹桿立標，營造氛圍。樹立標桿意識、責任意識，營造人人“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍，以高度的政治責任感，勇?lián)姑瑠^發(fā)有為，不斷把全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)推向新的高度。
20xx年，開展全區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域行風建設(shè)專項整治行動，形成全系統(tǒng)干部人人重視行風、處處體現(xiàn)行風的良好局面；全面梳理醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項清單，明確醫(yī)療保障服務(wù)事項，精簡證明材料，規(guī)范辦事流程，簡化辦事程序，壓縮辦事時間，加快制定標準化工作規(guī)程；探索實施“好差評”制度，讓群眾辦事更加透明高效、舒心順心。
20xx年，實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”；依托國家及省市醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)各級醫(yī)療保障服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；全面實施“好差評”制度，全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力明顯提升，服務(wù)作風顯著改善，群眾滿意度不斷提高。
（一）深入開展行風教育
全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)要提高宗旨意識，強化使命擔當，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹落實總書記考察重要講話精神，深入開展行風學習教育，把加強行風建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，采取多種形式，對照部門職責和崗位職責，梳理問題臺帳，找準服務(wù)差距，不斷增強做好醫(yī)療保障工作為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（二）全面梳理清理政務(wù)服務(wù)事項
各股室根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合編制權(quán)力清單、規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為等相關(guān)工作，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理，嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡，制定我區(qū)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項清單。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（三）不斷完善便民措施
1.減少證明材料和手續(xù)。要按照中央“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實的一律取消）。持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理政務(wù)服務(wù)事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理，從源頭上徹底清除無謂證明?？赏ㄟ^部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求辦理人提供證明材料。除法律行政法規(guī)明確設(shè)定的證明事項外，對規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項中可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行；對應當取消但立即取消存在困難的，應充分論證后，結(jié)合實際，分步實施。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
2.優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務(wù)流程。進一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，通過整合服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務(wù)對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。強化多部門溝通聯(lián)系，積極推進部門間數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。對所有政務(wù)服務(wù)事項都要逐項編制辦事指南，列明設(shè)定依據(jù)、受理條件、辦事材料、辦理流程、辦理時限、辦理地點、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容，提高工作效能，在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
3.全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。加強窗口規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學設(shè)置功能服務(wù)區(qū)。強化窗口制度建設(shè)，認真落實窗口服務(wù)規(guī)范、工作紀律、文明用語、服務(wù)禁語。探索落實一次性告知制、首問責任制，避免群眾來回跑腿。探索縮短服務(wù)半徑，推進經(jīng)辦窗口前移，推動服務(wù)業(yè)務(wù)下沉，推廣同城通辦。落實服務(wù)大廳帶班值班制度，推行場景監(jiān)控、現(xiàn)場評價，暢通咨詢、投訴舉報渠道，提高窗口服務(wù)滿意度。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室）
4.積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。認真落實“三個一批”，拓寬異地就醫(yī)備案渠道，提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率。暢通優(yōu)先服務(wù)綠色通道。積極推進流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上辦理。探索推進醫(yī)療電子票據(jù)的使用，逐步實現(xiàn)手工（零星）醫(yī)療費用報銷網(wǎng)上辦理。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?，將醫(yī)療保障各項政務(wù)服務(wù)事項推送到互聯(lián)網(wǎng)端和移動終端，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。推進線上線下深度融合,推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動、全流程在線，做到線上線下一套服務(wù)標準、一個辦理平臺，實現(xiàn)“聚合辦”。（醫(yī)保服務(wù)中心）
（四）加快實施“好差評”制度
建立完善“好差評”相關(guān)政策制度措施，做好落實、監(jiān)督、評價及總結(jié)等工作。鼓勵區(qū)各定點醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口“好差評”制度，強化評價結(jié)果運用。做到工作目標向群眾公開，辦事流程向群眾承諾，工作績效由群眾評價。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
（一）加強組織領(lǐng)導。醫(yī)療保障局成立全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組，局長擔任組長，副局長擔任副組長，各股室股長為成員的領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌指導推進全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設(shè)工作。把加強行風建設(shè)放在更加突出的位置，對行風建設(shè)負主體責任，切實加強對我局行風建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確職責分工，排出時間表、路線圖，積極推進各項工作任務(wù)落實。
（二）強化監(jiān)督評價。要建立健全“定期調(diào)度、分析研判、約談通報、獎優(yōu)罰劣”的行風建設(shè)落實機制，加大明察暗訪和曝光力度，定期不定期對行風建設(shè)開展情況集中組織明察暗訪。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，開展社會滿意度評價，主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)行風建設(shè)中存在的短板和問題。完善問題整改、問責追責工作機制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）加強經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)。建立與醫(yī)療保障制度相適應的經(jīng)辦服務(wù)體系，完善經(jīng)辦機構(gòu)保障機制，建立與醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次相適應的經(jīng)辦服務(wù)體系。統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)工作，明確醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)職責。開展崗位練兵活動，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干。
（四）嚴肅執(zhí)紀問責。嚴格執(zhí)行廉政紀律和財經(jīng)紀律，加強內(nèi)控制度建設(shè)，堅決糾治政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，逐一排查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的形式主義、官僚主義問題并督促整改落實，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。做好與紀委監(jiān)委機關(guān)的匯報溝通工作，及時移送違法違紀問題線索。
（五）做好宣傳引導。要正確把握輿論導向，合理引導社會預期，積極回應社會關(guān)切，對社會反映的醫(yī)療保障服務(wù)中存在的突出問題和輿情，及時妥善處理。