在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇一
近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容：
（一）確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
（二）確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；
（三）確定各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
（四）確定近期居住用地安排和布局；
（五）確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設(shè)措施。
（六）確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設(shè)規(guī)劃的強制性內(nèi)容：
（一）確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模。
（二）依據(jù)城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。
（三）根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護等相應(yīng)的保護措施。
下面是某市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作調(diào)查問卷（供參考）：
1.您認為，能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有：[多選題]
向人大代表提意見
在規(guī)劃編制前期，向編制單位提出建議
在規(guī)劃草案公示階段提供意見和建議
在規(guī)劃后期成果公示階段參與
其它
2.您對上一版《市城市總體規(guī)劃》（？年—？年）（以下簡稱為總體規(guī)劃）的了解程度為：
全面了解
部分了解
不了解
沒有了解渠道
公眾宣傳不夠工作太忙
無暇顧及專業(yè)性太強
看不懂其它
4.您是通過什么途徑了解總體規(guī)劃的：[多選題]
規(guī)劃人員的介紹或者調(diào)查
和同事、朋友的交流
網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳
其它
5.您對某市城市建設(shè)發(fā)展水平是否滿意：
非常滿意
滿意
一般
不滿意
6.在快速發(fā)展的過程中，您認為某市當前最突出的城市問題是：[多選題]
社會治安問題
環(huán)境污染嚴重，城市生態(tài)遭到破壞
規(guī)模不夠大，中心城區(qū)輻射能力不足
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟總量不大
路網(wǎng)不暢、交通不便
公共設(shè)施不完善，缺乏游憩場所
城市生活成本偏高
城市形象不鮮明，城市知名度不高
對歷史文化遺產(chǎn)的保護不夠
其它
7.在城市建設(shè)方面，您認為政府當前最應(yīng)該做的是：[多選題]
加強商貿(mào)、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設(shè)施建設(shè)
加強水電市政工程設(shè)施建設(shè)與維護
構(gòu)筑更為順暢、便捷的交通體系
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造
美化城市環(huán)境
提升城市功能
加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
加強水體、山體等藍、綠線生態(tài)保護
其它
8.您認為某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)該：[多選題]
加強對該市城市發(fā)展空間的宏觀指引
統(tǒng)籌城市近期主要建設(shè)項目
加強城市規(guī)劃和建設(shè)管理
其它
9.城市公共設(shè)施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是：[多選題]
商貿(mào)設(shè)施
文化設(shè)施
教育設(shè)施
體育設(shè)施
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
公安消防設(shè)施
其它
10.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是：[多選題]
城市道路、橋梁、涵洞
城市防汛、排水設(shè)施
城市污水處理設(shè)施
城市照明設(shè)施
人行系統(tǒng)
其它
11.您認為某市城市發(fā)展當前面臨的主要外部機遇是：[多選題]
國家“擴大內(nèi)需”投資
國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
其它
12.您認為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是：（限選2項）[多選題]
區(qū)位交通優(yōu)勢
良好生態(tài)優(yōu)勢
文化景觀的魅力優(yōu)勢
豐富的勞動力優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
用地價格等成本優(yōu)勢
其它
13.今后五年中，您認為近5年內(nèi)某市城市建設(shè)的熱點地區(qū)應(yīng)是：[多選題]
城東新區(qū)
城南新區(qū)
老城區(qū)
開發(fā)區(qū)
淅河工業(yè)、居住組團
兩水工業(yè)組團
南郊（城西）
其它
尋求城市新的發(fā)展空間
通過舊城改造優(yōu)化城市空間布局
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力
其它
15.您對《某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》的其它建議：
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇二
第六條辦理房屋登記，應(yīng)當按照申請、受理、審核、記載于登記簿和發(fā)證的程序進行。
房屋登記機構(gòu)應(yīng)當公布房屋登記的時限、程序、登記收費項目以及標準、所需材料等，設(shè)置導(dǎo)示服務(wù)標識。
房屋登記機構(gòu)根據(jù)情況，可以采取即時辦理、集中受理、現(xiàn)場辦公和統(tǒng)一頒證等措施。
第七條房屋應(yīng)當按照基本單元進行登記。
房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一編號的房屋或者特定空間。
第八條申請房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋權(quán)利來源證明等材料。
申請登記，應(yīng)當提供材料原件。不能提供原件的，應(yīng)當提交能夠證明與原件效力一致的相應(yīng)證據(jù)材料。申請人不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。
第九條申請房屋登記，應(yīng)當由有關(guān)當事人共同申請。有下列情形之一的，可以由當事人單方申請：
(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利的;
(二)因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書取得房屋權(quán)利的;
(三)因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利的;
(四)有本條例所列變更登記情形之一的;
(五)房屋滅失導(dǎo)致房屋所有權(quán)消滅的;
(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利的;
(七)經(jīng)婚姻登記機關(guān)登記協(xié)議離婚，協(xié)議約定房屋歸單方所有的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條申請人可以就不同登記事項向房屋登記機構(gòu)一并申請登記。符合登記條件的，登記機構(gòu)可以一并受理登記。
第十一條申請房屋登記，申請人應(yīng)當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當提供經(jīng)公證或者認證的中文譯本。
委托代理人申請房屋登記的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書。境外申請人委托代理人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。
第十二條無民事行為能力人和限制民事行為能力人申請房屋登記的，應(yīng)當由其監(jiān)護人代理。
因處分未成年人房屋而申請登記的，監(jiān)護人應(yīng)當提供為了未成年人利益的書面保證。
第十三條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當查驗登記材料，根據(jù)不同登記申請事項詢問申請人。詢問記錄應(yīng)當經(jīng)申請人簽字確認，并且歸檔保存。
第十四條申請人提交的登記材料齊全且符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并且出具收件收據(jù)。收件收據(jù)應(yīng)當列出申請人提交的登記材料明細，并且由申請人簽字確認。
申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構(gòu)不予受理，并且書面一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。
房屋登記機構(gòu)依據(jù)本條例規(guī)定要求申請人提交其他必要材料的，應(yīng)當以書面形式明確其必要性、具體內(nèi)容以及形式要件。
第十五條用于申請登記的房屋測繪報告和分層分戶平面圖，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房屋權(quán)利人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)，依照國家測量規(guī)范進行實地測量后形成，并且經(jīng)房屋登記機構(gòu)確認。
房屋分層分戶平面圖應(yīng)當準確反映房屋的建筑面積、套內(nèi)建筑面積和公攤系數(shù)等房屋狀況。
房產(chǎn)行政主管部門以及房屋登記機構(gòu)不得指定測繪機構(gòu)。
第十六條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理登記申請之日起，在下列時限內(nèi)辦理相關(guān)房屋登記或者作出不予登記的決定：
(一)國有土地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)登記，30日;
(二)集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60日;
(三)抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、注銷登記，換發(fā)、補發(fā)新證，10日;
(四)異議登記，1日。
房屋登記機構(gòu)認為必要時，可以就登記事項進行公告，公告期限為30日。公告期滿無異議或者異議不成立的，房屋登記機構(gòu)予以登記。
公告時間、申請人補充材料時間不計算在本條第一款規(guī)定時限內(nèi)。
第十七條辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看：
(一)房屋所有權(quán)初始登記;
(二)在建工程抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實地查看的其他房屋登記。
進行實地查看時，申請人以及其他相關(guān)組織或者個人應(yīng)當予以配合。
第十八條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)暫緩辦理房屋登記，并且書面通知申請人：
(一)房屋因權(quán)屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過程中的;
(二)公告期間有異議的;
(三)更正登記期間，權(quán)利人處分房屋的;
(四)異議登記期間,房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋的。
暫緩登記事由消失后，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當及時按照本條例規(guī)定恢復(fù)辦理登記。
第十九條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)不予登記，并且書面告知申請人理由：
(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(四)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(五)申請登記房屋已被依法征收、沒收的;
(六)申請登記房屋被依法查封、限制權(quán)利的;
(七)房屋滅失，原權(quán)利人申請除注銷登記外的其他登記的;
(八)未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意，處分預(yù)告登記房屋申請登記的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第二十條房屋登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以書面撤回登記申請。共同申請的，應(yīng)當由申請人共同向房屋登記機構(gòu)申請撤回;代為申請的，代理人應(yīng)當出具申請人撤回登記申請的委托書。
第二十一條房屋登記簿應(yīng)當記載房屋的基本狀況、權(quán)利狀況和其他狀況。房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
房屋登記簿采用紙介質(zhì)和電子介質(zhì)。電子介質(zhì)應(yīng)當有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并且定期異地備份。
房屋登記簿信息應(yīng)當客觀真實、標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)準確完整，實現(xiàn)信息共享和異地查詢。
第二十二條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房屋登記簿的記載向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》等。
申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋權(quán)屬證書上注明共有字樣。
預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記由房屋登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。
第二十三條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并且將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。
房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)經(jīng)公告無異議后予以補發(fā)，并且將原房屋權(quán)屬證書、登記證明編號、事由等有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當注明補發(fā)字樣。
第二十四條申請房屋登記，申請人應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準繳納登記費用。
因房屋權(quán)屬證書、登記證明破損、遺失、滅失以及街道名稱、門牌號數(shù)、房屋名稱改變等原因換發(fā)、補發(fā)、換領(lǐng)新證的，除工本費外，房屋登記機構(gòu)不得收取其他費用。
第二十五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立、完善房屋登記檔案管理制度，對房屋權(quán)屬登記的資料，全面收集、整理歸檔、統(tǒng)一管理、妥善維護和永久保存。
房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢、復(fù)制房屋登記資料，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序提供。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇三
生態(tài)文明作為一種全新的文明是解決城市問題,構(gòu)建社會主義和諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。下文是貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了保障和促進生態(tài)文明城市建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人，應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。
第三條本市以建設(shè)生態(tài)觀念濃厚、綠色經(jīng)濟崛起、城鄉(xiāng)環(huán)境宜人、生態(tài)文化普及、生態(tài)制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市為發(fā)展目標。
建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當將生態(tài)文明理念、原則、目標、方法融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
第四條實施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循以人為本、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理開發(fā)、政府主導(dǎo)、全民參與、法治保障的原則。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，履行下列職責:
(一)組織編制和實施生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(二)制定生態(tài)文明建設(shè)指標體系;
(三)制定資源有償使用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施;
(四)制定和實施生態(tài)文明建設(shè)目標責任體系、考核辦法、獎懲機制;
(五)建立生態(tài)文明建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、合作和激勵機制;
(六)確定節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等試點與推廣。
縣、鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)工作。
第六條縣級以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責做好生態(tài)文明建設(shè)工作。
第七條任何單位和個人都有參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)檢舉、投訴和依法控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當實行首問責任制，及時處理污染環(huán)境、破壞生態(tài)等方面的檢舉和投訴。
各級國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當帶頭并且鼓勵、引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保障公眾的生態(tài)文明建設(shè)知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當對建設(shè)生態(tài)文明城市成績顯著的組織和個人進行表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第九條生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接，協(xié)調(diào)一致。
生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)和制度保障等內(nèi)容。
依法批準的生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自改變。
第十條市人民政府應(yīng)當按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則劃定生態(tài)功能區(qū)，規(guī)定高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)等功能分區(qū)及其規(guī)范要求，確定片區(qū)功能定位與發(fā)展方向。
各級人民政府實施城鎮(zhèn)化建設(shè)，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全項目，應(yīng)當按照主體功能定位進行。
第十一條生態(tài)文明建設(shè)指標體系應(yīng)當包括資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和政府責任等指標，與公眾滿意度和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需要、實施進度相適應(yīng)。
第十二條制定生態(tài)文明建設(shè)目標責任制，應(yīng)當突出下列內(nèi)容:
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標;
(二)水污染防治以及水環(huán)境質(zhì)量改善、水源地保護;
(三)大氣污染防治以及空氣質(zhì)量改善;
(四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護、建設(shè)和利用;
(五)噪聲污染防治以及聲環(huán)境質(zhì)量改善;
(六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;
(七)水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);
(八)重大生態(tài)修復(fù)工程以及石漠化、水土流失綜合治理;
(九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強度下降指標;
(十)公眾反映強烈的其他生態(tài)環(huán)境問題。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標，實施國家促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，鼓勵發(fā)展生態(tài)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，應(yīng)當將低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、新能源、綠色建筑、資源綜合利用、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和危險廢物安全處置等項目列為重點投資領(lǐng)域，并且按照國家規(guī)定落實或者督促落實財政性資金支持、選址供地、政府采購和信貸支持等優(yōu)惠、扶持措施。
第十四條開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級，加強環(huán)境和設(shè)施配套，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟基地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
第十五條磷、鋁、煤等資源型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當遵循開發(fā)與保護并重的原則，按照就地轉(zhuǎn)化、精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推動煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化發(fā)展，采用清潔生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)物質(zhì)和能源的梯級利用，降低資源和能源消耗，提高三廢利用率，減少污染物排放量。
第十六條各級人民政府以及有關(guān)部門，不得引進不符合生態(tài)保護法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強制性節(jié)能標準的項目。
第十七條禁止生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當制定、公布本區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的限期淘汰計劃，有關(guān)單位應(yīng)當按照計劃完成限期淘汰。
第十八條實施新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔工程，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、大中型沼氣生態(tài)循環(huán)和村寨污水凈化處理等模式，防治農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)與管理，保護農(nóng)村自然生態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，鼓勵和推廣社區(qū)支持農(nóng)戶的綠色紐帶模式，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合、互信互惠、共同發(fā)展。
第十九條加強以河湖水系、環(huán)城林帶為重點的水源、林地、綠地、濕地等資源保護和建設(shè)，擴大森林、湖泊、濕地面積，提高水功能區(qū)水質(zhì)達標率、森林覆蓋率、城市綠地率和林木蓄積量，維護自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，鞏固城市生態(tài)屏障和長江、珠江上游生態(tài)屏障。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，弘揚生態(tài)文化，實施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文化建設(shè)。
縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當利用媒體、文化設(shè)施和文學藝術(shù)等途徑形式，組織開展生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識。
第二十一條機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應(yīng)當開展生態(tài)文明區(qū)域、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng)建活動，組織開展生態(tài)文明教育培訓和志愿服務(wù)，改善生產(chǎn)生活秩序和人居環(huán)境，提高生態(tài)文明素質(zhì)，促進形成綠色消費、綠色出行等生態(tài)、環(huán)保、健康和文明的行為方式和生活習慣。
教育行政管理部門應(yīng)當將生態(tài)文明教育納入地方課程，學校應(yīng)當設(shè)置生態(tài)文明教育校本課程并且保證相應(yīng)課時，托幼機構(gòu)應(yīng)當安排生態(tài)文明教育活動，開展兒童、青少年的生態(tài)文明養(yǎng)成教育。
第二十二條機關(guān)以及使用財政性資金的其他組織，應(yīng)當建立綠色采購制度，優(yōu)先采購和帶頭使用低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品，按照定額指標用能、用水。
餐飲、娛樂、賓館和交通運輸?shù)确?wù)性行業(yè)，應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
第二十三條公民應(yīng)當自覺遵守生態(tài)文明建設(shè)行為規(guī)范，維護城市形象，不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)隨意傾倒垃圾、污水;
(三)亂涂、亂貼、亂畫;
(四)違章占道擺攤設(shè)點;
(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施;
(六)違法橫過道路;
(七)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
第二十四條禁止在下列區(qū)域進行取土、挖砂和采石等活動:
(一)公路、鐵路干線等對外連接干道兩側(cè)和機場、車站周邊的可視范圍內(nèi);
(二)飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、環(huán)城林帶和公園內(nèi);
(三)湖泊、水庫周邊，河道沿岸。
上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的取土場、采砂場、采石場，由縣級以上人民政府依法限期關(guān)閉，并由生產(chǎn)經(jīng)營者負責生態(tài)修復(fù)。因限期關(guān)閉給合法生產(chǎn)經(jīng)營者造成財產(chǎn)損失的，依法給予補償。
第二十五條在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫飲用水源一、二級保護區(qū)以及準保護區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，其他飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，禁止新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容的行為。
在前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)，本條例施行前已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當建設(shè)污染防治設(shè)施，并且進行有效治理，達標排放。
第三章保障措施
第二十六條進行建設(shè)開發(fā)決策或者審批建設(shè)項目，應(yīng)當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境的承載能力和保護水平，以法律法規(guī)規(guī)定以及已經(jīng)批準的規(guī)劃、環(huán)境影響評價文件、節(jié)能評估文件和氣候可行性論證文件等為依據(jù)。
對涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策，或者可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當在作出決策前采取聽證、論證、生態(tài)風險評估、專家咨詢和社會公示等措施，廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督;對涉及特定相對人的決策事項，還應(yīng)當征求特定相對人或者有關(guān)行業(yè)組織的意見。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域大氣、水和土壤等環(huán)境要素以及森林等生態(tài)系統(tǒng)進行監(jiān)測、預(yù)警和綜合評價。
第二十八條實行區(qū)域限批制度。對具有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的區(qū)、縣(市)，市人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當暫停審批除防止污染、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目外的所有項目的環(huán)境影響評價文件。
第二十九條實行環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護門前三包責任制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。
門前三包
責任書
，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者個體工商戶分別簽訂。
門前三包責任人履行責任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護責任，確保達到規(guī)定標準;社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。
第三十條生態(tài)文明建設(shè)資金，采取政府撥款、企業(yè)投入、社會融資和公益捐助等方式多元化、多渠道籌集。
涉及基本公共服務(wù)均等化、主體功能區(qū)建設(shè)等民生改善和生態(tài)環(huán)境公益性項目，應(yīng)當主要由財政資金予以保障。
基層自治組織、環(huán)保公益組織等實施環(huán)境公益項目，政府可以采取購買社會服務(wù)的形式給予經(jīng)費支持。
第三十一條按照體現(xiàn)生態(tài)價值、代際公平、合理補償?shù)脑瓌t，建立以資金補償為主和技術(shù)、政策、實物補償為輔的生態(tài)補償機制，設(shè)立由生態(tài)補償專項資金、生態(tài)補償財力性轉(zhuǎn)移支付資金等構(gòu)成的生態(tài)建設(shè)補償資金。
接受生態(tài)補償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補償當年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平。
生態(tài)補償?shù)木唧w規(guī)定，由市人民政府制定。
第三十二條縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立人才發(fā)展體制和運行機制，采取提供創(chuàng)業(yè)資助、工作場所、住房公寓、貸款擔保、融資服務(wù)和薪酬激勵等措施，引進、培養(yǎng)和聚集人才，加強生態(tài)文明人才隊伍建設(shè)。
第三十三條實行生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。
按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會設(shè)立監(jiān)督員，負責收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報告。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當建立監(jiān)督員培訓指導(dǎo)和信息收集、利用、處理、反饋等工作機制。
第三十四條縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當依法主動公開有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政府信息，并且重點公開下列信息:
(一)生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及其規(guī)范要求;
(三)生態(tài)文明建設(shè)進展情況和績效考核結(jié)果;
(五)財政資金保障的生態(tài)文明建設(shè)項目及其實施情況;
(六)生態(tài)文明建設(shè)資金、生態(tài)補償資金使用、管理情況;
(七)環(huán)境資源保護、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查情況;
(八)社會反映強烈的生態(tài)文明違法行為的查處情況。
第三十五條生態(tài)文明建設(shè)績效考核按年度進行，以完成生態(tài)文明建設(shè)目標責任和公眾評價為主要依據(jù)，與考核對象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng)，客觀、公正反映考核對象的工作實績，并且根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。
對責任單位以及第一責任人的績效考核，實行生態(tài)文明建設(shè)主要指標完成情況一票否決和第一責任人離任報告制度。
第三十六條實行生態(tài)文明建設(shè)行政責任追究制度，整治和處理各種違反行政管理規(guī)范的行為，改善行政管理，提高政府執(zhí)行力和公信力。
市人民政府應(yīng)當制定、修改生態(tài)文明建設(shè)配套規(guī)定，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。
第三十七條法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以對污染環(huán)境、破壞資源等損害社會公共利益的行為提起訴訟，要求有關(guān)責任主體承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀和賠償損失等責任。
檢察機關(guān)、環(huán)保公益組織為了環(huán)境公共利益，可以依照法律對涉及環(huán)境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟，要求有關(guān)行政機關(guān)履行有利于生態(tài)文明建設(shè)的行政管理職責。
第三十八條審判、檢察機關(guān)辦理環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令，有關(guān)行政機關(guān)和單位應(yīng)當及時回復(fù)。
查處環(huán)境違法行為的行政機關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認為當事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，可以向人民法院申請保全措施。
第三十九條法律援助機構(gòu)應(yīng)當為符合法律援助條件的因環(huán)境污染致使合法權(quán)益受到侵害的公民提供法律援助。
鼓勵律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)以及律師、其他法律工作者為環(huán)境訴訟提供法律援助。
第四十條縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強生態(tài)文明建設(shè)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期聽取審議同級人民政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的報告，檢查督促生態(tài)文明建設(shè)實施情況，可以作出相應(yīng)的決議或者決定。
第四十一條廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，依法對生態(tài)文明建設(shè)活動及國家機關(guān)履行生態(tài)文明建設(shè)職責情況進行輿論監(jiān)督。
有關(guān)單位和國家工作人員應(yīng)當自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當及時調(diào)查處理新聞媒體報道或者反映的問題，通報調(diào)查處理情況。
第四章法律責任
第四十二條違反本條例第三條規(guī)定，廢止、中止實施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標，或者對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標進行重大變更的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對作出相應(yīng)決定的負責人從重問責，直至免職。
第四十三條行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由各級人民政府及其行政監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門追究失職、瀆職等過錯責任，并且責令落實整改措施:
(一)擅自改變生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(三)批準引進和采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料;
(四)不按照規(guī)定制定、公布落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料限期淘汰計劃;
(五)不依法重點公開生態(tài)文明建設(shè)政府信息;
(六)不履行門前三包責任制相應(yīng)職責;
(七)拒不履行環(huán)境訴訟裁決;
(八)拒不接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督;
(九)其他阻礙生態(tài)文明建設(shè)的行為。
第四十四條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門責令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。
第四十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，按下列規(guī)定給予行政處罰:
(六)違法橫過道路，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處以5元以上20元以下罰款;
(七)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價8%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事取土、挖砂、采石等活動的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
違反本條例第二十四條第一款規(guī)定造成水土流失，逾期未按照水行政管理部門限期治理要求履行治理責任，或者不按照本條例第二十四條第二款規(guī)定履行生態(tài)修復(fù)責任的，水行政管理部門可以依法確定有治理能力的單位代為原地修復(fù)或者異地修復(fù)，所需費用由違法行為人承擔。
第四十七條違反本條例第二十五條規(guī)定有下列行為的，由兩湖一庫管理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)實施圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容行為的，責令停止違法行為，限期排除障礙或者采取其他補救措施，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十九條規(guī)定，責任人不履行門前三包責任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以警告，責令限期改正，并且可以采取通報批評、媒體披露等方式督促改正;逾期不改正的，對單位處以3000元以上3萬元以下罰款，對個人處以300元以上3000元以下罰款。
第五章附則
第四十九條本條例中的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場是指:
(三)達到上述規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。
第五十條本條例自20xx年5月1日起施行。20xx年10月16日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過、20xx年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準的《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》同時廢止。
所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。
這種文明觀強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。這種文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強調(diào)尊重和保護環(huán)境，強調(diào)人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。
很顯然，生態(tài)文明同物質(zhì)文明與精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。說它們有聯(lián)系，是因為生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容：生態(tài)文明并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)，在這一點上，它是與物質(zhì)文明一致的。
而生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好;人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。說它們有區(qū)別，則是指生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說，生態(tài)文明具有相對的獨立性。
因為在生產(chǎn)力水平很低或比較低的情況下，人類對物質(zhì)生活的追求總是占第一位的，所謂“物質(zhì)中心 的觀念也是很自然的。然而，隨著生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人類物質(zhì)生活水平的提高;特別是工業(yè)文明造成的環(huán)境污染，資源破壞，沙漠化，“城市病”等等全球性問題的產(chǎn)生和發(fā)展，人類越來越深刻地認識到，物質(zhì)生活的提高是必要的，但不能忽視精神生活;發(fā)展生產(chǎn)力是必要的，但不能破壞生態(tài);人類不能一味地向自然索取，而必須保護生態(tài)平衡。
20世紀七八十年代，隨著各種全球性問題的加劇以及“能源危機”的沖擊，在世界范圍內(nèi)開始了關(guān)于“增長的極限 的討論，各種環(huán)保運動逐漸興起。正是在這種情況下，1972年6月，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了有史以來第一次“人類與環(huán)境會議”，討論并通過了著名的《人類環(huán)境宣言》，從而揭開了全人類共同保護環(huán)境的序幕，也意味著環(huán)保運動由群眾性活動上升到了政府行為。伴隨著人們對公平(代際公平與代內(nèi)公平)作為社會發(fā)展目標認識的加深以及對一系列全球性環(huán)境問題達成共識，可持續(xù)發(fā)展的思想隨之形成。1983年11月，聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會，1987年該委員會在其長篇報告《我們共同的未來》中，正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》，更是高度凝結(jié)了當代人對可持續(xù)發(fā)展理論的認識。由此可知，生態(tài)文明的提出，是人們對可持續(xù)發(fā)展問題認識深化的必然結(jié)果。
嚴酷的現(xiàn)實告訴我們，人與自然都是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。人與自然不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治、征服與被征服的關(guān)系，而是存在相互依存、和諧共處、共同促進的關(guān)系。人類的發(fā)展應(yīng)該是人與社會、人與環(huán)境、當代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類的發(fā)展不僅要講究代內(nèi)公平，而且要講究代際之間的公平，亦即不能以當代人的利益為中心，甚至為了當代人的利益而不惜犧牲后代人的利益。而必須講究生態(tài)文明，牢固樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇四
馬克思、恩格斯的科學認識為我們創(chuàng)建生態(tài)文明提供了寶貴的理論指導(dǎo)，我們應(yīng)該堅持“科學發(fā)展觀”，保持人與自然的和諧關(guān)系，合理開發(fā)和利用自然環(huán)境。政府部門要建立綠色gdp考核制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改革環(huán)境保護稅制，為構(gòu)建生態(tài)文明提供強有力的政策和法律保障。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇五
20xx年在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，通過一年的努力奮斗, 較好地完成了各項目標任務(wù)。對照xx市生態(tài)文明建設(shè)考核文件及指標要求，經(jīng)自查自評，我市20xx年度生態(tài)文明建設(shè)考核自查得分100分?，F(xiàn)將具體情況報告如下:
我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，成立了以市書記徐長水為組長，市長肖紅梅為副組長，市直各部門及鎮(zhèn)、場、辦事處、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將生態(tài)文明建設(shè)工作列入市委、市政府重要議事日程，制定了《應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)
工作方案
》、《應(yīng)城市20xx年生態(tài)文明建設(shè)實施計劃》等一系列文件，由應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會具體負責全市生態(tài)文明建設(shè)工作，并制定各項工作方案和年度實施計劃。此項自查得4分。
(一)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(5分)：按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定，我市完成了全市各工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，有效的促進了我市經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。此項自查5分。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，編制實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。(5分)：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)的重要手段之一。結(jié)合我市現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展特點，我市聘請國信招標集團有限公司湖北分公司為我市編制了《應(yīng)城市鹽化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》，并順利通過專家評審。此項自查得5分。
(三)積極推進清潔生產(chǎn)，提高資源利用率和廢棄物綜合利用率及廢物廢水的資源化和再利用(5分)：截止目前，我市已實施清潔生產(chǎn)項目16個，其中20xx年開展清潔生產(chǎn)項目5個，分別是久大(應(yīng)城)制鹽有限責任公司、久大(應(yīng)城)鹽礦有限責任公司、湖北漢星化工有限公司、湖北志誠化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止xx月25日，湖北漢星化工有限公司清潔生產(chǎn)項目已通過環(huán)保局組織的驗收，其它四個項目已通過中期評估，正按計劃組織實施。我市已實施或正在實施的清潔生產(chǎn)項目位居xx市前列。此項自查得5分。
三、保護江河湖庫水資源，構(gòu)建人水和諧水生態(tài)系統(tǒng)(總分10分，自查得10分)
(一)飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%，江河湖庫水源達到水功能區(qū)要求(5分)：據(jù)應(yīng)城市環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20xx年，我市對各飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測72次，達標72次，我市各飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。此項自查得5分。
(二)配套建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(3分)：我市現(xiàn)有工業(yè)重鎮(zhèn)三個，分別是四里棚街道辦事處、長江埠街道辦事處、東馬坊街道辦事處，上述三個工業(yè)重鎮(zhèn)，也是我市鹽化工業(yè)園、賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園所在地。目前，東馬坊街道辦事處已建成處理能力7200噸/日污水處理站，對湖北雙環(huán)科技股份有限公司工業(yè)廢水進行處理。四里棚街道辦事處已建成制鹽廢水閉路循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)制鹽廢水零排放，長江埠街道辦事處建成賽孚工業(yè)園污水處理站，對園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水進行集中處理，其它生產(chǎn)規(guī)模較小、污水排放量較少的企業(yè)也自建有污水處理設(shè)施，做到污染物達標排放。因此，我市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有污水集中處理設(shè)施，對區(qū)域污染控制、總量減排和營造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具有積極作用。此項自查得3分。
(三)水體生態(tài)建設(shè)和保護，結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境(2分)：為了推進生態(tài)水環(huán)境建設(shè)，改變我市老縣河水環(huán)境現(xiàn)狀，改善我市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)城市委、市政府決定投入資金6億元，對老縣河實施環(huán)境綜合整治工程，目前該項工程正在實施中。另外我市水利部門為保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，對包括短港水庫在內(nèi)的xx個水庫實施加固和護堤工程，為城區(qū)生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了保障。此項自查得2分。
(一)城市污水廠運行正常，集中處理率有年度計劃，到20xx年達到85%(3分)：我市日處理能力3萬噸的城區(qū)生活污水處理廠(一期工程)于2019年底建成并投入運行，20xx年，經(jīng)國家環(huán)保部華南督察中心對我市污水處理廠現(xiàn)場核查，我市污水處理廠正常運行率達到98%以上。同時結(jié)合我市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護模范城市工作安排，我市城區(qū)生活污水處理廠(二期工程)已列入政府
工作計劃
，并將于近年動工，到20xx年我市城區(qū)生活污水處理率將達到95%以上。此項自查得3分。
(二)生活垃圾無害化處理率有年度計劃，到20xx年達到75%(3分)：目前我市光輝垃圾填埋場已列入政府工作計劃，并在近年實施，到20xx年城區(qū)生活垃圾無害化處理率將達到80%以上。此項自查得3分。
(三)城市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)達到310天以上(3分)：我市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)實施24小時連續(xù)監(jiān)測，截止xx月25日，根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)測站空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市城市空氣質(zhì)量達到優(yōu)及良好(api指數(shù)100)天數(shù)為327天，占有效監(jiān)測天數(shù)335天的97.6%，大于310天的考核目標要求，其中so2平均濃度為0.024mg/m3，no2平均濃度為0.011mg/m3，可吸入顆粒物平均濃度為0.082mg/m3，達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-1996)國家二級標準。此項自查得3分。
(四)城市人均公共綠地達到xx平方米(3分)：我市投資一千多萬元，完成了漢宜路沿線、湯八路沿線、武荊高速應(yīng)城出口至城區(qū)沿線綠化帶、城區(qū)古城大道和育才路人行道樹補植及城區(qū)綠化護欄安裝、城區(qū)零星綠化等工作，人均公園綠地面積已達.02平方米。此項自查得3分。
(五)城市噪聲達到功能區(qū)要求(3分)：20xx年，我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.5db(a)，低于國家規(guī)定的56db(a);交通干線噪聲平均值為69.7db(a)，低于國家規(guī)定的70db(a)。此項自查得3分。
(六)廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物、醫(yī)療廢棄物得到妥善處理(3分)：我市現(xiàn)有產(chǎn)生危廢企業(yè)19 家，均與有危險廢物處置資質(zhì)的單位簽訂了危險廢物處置協(xié)議，將產(chǎn)生的危險廢物全部交由合作單位進行處置，在轉(zhuǎn)移的過程中，嚴格按照危險廢物管理和安全處置規(guī)定，執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移報批、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位全部與中環(huán)環(huán)保公司簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議，按“醫(yī)院分類、收集，公司轉(zhuǎn)運、處理”的模式，對全市醫(yī)療廢物進行安全處置。此項自查得3分。
五、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(總分14分，自查得14分)
(一)構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境，編制村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與實施(3分)：為推進我市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，我市編制了《應(yīng)城市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(20xx-2020年)》和《應(yīng)城市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃項目庫》，并采取先試點后推廣的工作模式，在全市范圍內(nèi)逐步實施。20xx年以城北街道辦事處白楊村為示范，大力開展村莊環(huán)境綜合整治工程，目前該項目已經(jīng)完成，達到了預(yù)期目標，并為我市今后開展村莊環(huán)境整治工作積累了經(jīng)驗。同時我市積極開展國家及省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村創(chuàng)建工作，湯池鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)率先獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。20xx年我市共申報省級生態(tài)村4個，目前正待上級環(huán)保部門組織的復(fù)查。此項自查得3分。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、工農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模增加，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量逐年減少(3分)：我市廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以測土配方施肥為重點，推廣減量化、精準化的施肥用藥技術(shù)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。二是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“綠色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)家園富民”的發(fā)展思路，將沼氣建設(shè)與生態(tài)保護、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌考慮，與畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此項自查得3分。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇六
摘要：生態(tài)文明是人類在認識和改造自然以造福自身的過程中，為保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展而提出的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的逐步加快，各種資源、環(huán)境的壓力變得越來越突出。只有加大對環(huán)境保護，樹立牢固的生態(tài)文明觀念，才能使人類文明向著高層次發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大首次提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，標志著我們的國家和我們的黨對堅持文明發(fā)展道路的認識進一步深化，努力推動我國社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的不斷發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文明建設(shè)；環(huán)境保護
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護與建設(shè)隱患大、矛盾突出，生態(tài)文明及環(huán)境建設(shè)任重而道遠。
一、生態(tài)文明的基本特征
首先，生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的變化。人與自然作為地球的共同成員，既相互獨立又相互依存，生態(tài)保護意識逐漸成為了大眾文化，其價值觀從以前征服自然、人定勝天等向人與自然和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。
其次，生態(tài)文明的目標是推動社會和諧發(fā)展。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會的和諧。隨著環(huán)境污染侵害事件的逐年上升，人與自然之間的關(guān)系就顯得更加重要。
再者，基于目前世界人口眾多，生活物資稀缺的現(xiàn)狀，生態(tài)文明建設(shè)是長期艱巨的任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)面臨著雙重任務(wù)和巨大壓力，一方面要保證人民生活的基本要求，另一方面要堅持環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)。
二、生態(tài)文明建設(shè)的提出和主要內(nèi)容
黨的十六大報告提出全面建設(shè)小康社會目標時，不僅提出要促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且指出要“推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。黨的十七大報告進一步明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”思想。這充分表明并確定了生態(tài)環(huán)境對于中華民族生存發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，也表明了生態(tài)文明建設(shè)在我國社會主義事業(yè)建設(shè)中的重要性和緊迫性。因此，注重環(huán)境保護和建設(shè)，提高資源能源利用效率，努力建設(shè)生態(tài)文明，促進人與自然和諧發(fā)展，是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。這是適合我國國情的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是關(guān)系中華民族生存和長遠發(fā)展的根本大計。
三、促進生態(tài)文明建設(shè)對策
（一）加強教育和學習，樹立科學的自然觀和發(fā)展觀。
人與自然的關(guān)系，是一種平等和諧的統(tǒng)一關(guān)系，我們必須把對自然的合理開發(fā)和積極保護統(tǒng)一起來，吸取教訓，把促進當前經(jīng)濟社會發(fā)展與保證未來持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。過去“先污染后治理”的道路，實踐已經(jīng)證明了其不合理性，將會為子孫后代帶來慘痛代價。
（二）支持文化創(chuàng)新，加強生態(tài)文化建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)文明，要建構(gòu)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化，通過發(fā)展生態(tài)旅游文化、森林文化、濕地文化、野生動物文化等生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，在全社會樹立生態(tài)文明觀、道德觀，并滲透到社會、經(jīng)濟、法律、政治、倫理等領(lǐng)域，為經(jīng)濟社會的生態(tài)化發(fā)展給予支持。
（三）發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟。
發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟就是實現(xiàn)國民綠色經(jīng)濟，解決經(jīng)濟增長和生態(tài)破壞之間矛盾的有效出路。現(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟，包括從源頭預(yù)防污染物產(chǎn)生，從消費降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中的“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環(huán)境污染，充分認識科學技術(shù)的重要作用，努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù)，積極淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力提倡生態(tài)科技，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。
（四）樹立正確消費觀，節(jié)能減排
人們需要樹立正確的消費觀，從而最大限度地節(jié)約資源，杜絕浪費。這要求人類摒棄過度揮霍性消費的享樂主義，而主動以實用節(jié)約為原則進行適度消費，崇尚精神和文化的享受。合理地調(diào)節(jié)人與自然間的物質(zhì)交換，使得生產(chǎn)消費的消耗最小。資源的使用和環(huán)境的破壞都基于人類的欲望，因此以節(jié)儉滿足基本生存需要為目標的適度消費必定能夠大幅度降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。
生態(tài)文明是以自然規(guī)律為準則、以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以可持續(xù)的社會經(jīng)濟政策為手段、以致力于構(gòu)造一個人與自然發(fā)展為目的的文明形態(tài)。它代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設(shè)所追求的是在更高層次上實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧。當前，中國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。由此可見，提出建設(shè)生態(tài)文明，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保護壓力不斷加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是貫徹落實科學發(fā)展觀、緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。建設(shè)生態(tài)文明，既有利于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，又有利于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量；既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計，具有極其重要和深遠的意義。
作為一名當代大學生，我們要自覺向公眾宣傳保護環(huán)境和合理利用資源的基本國策以及人與自然和諧相處的科學發(fā)展觀；努力學習科學文化知識，提高自己的環(huán)境、資源意識；從現(xiàn)在做起，從小事做起，節(jié)約資源，愛護社會上的一草一目等。
參考文獻：
[1]雷毅。生態(tài)倫理學[m]。陜西人民教育出版社，2000.
[2]劉湘溶。生態(tài)文明論[m]。湖南教育出版社，1999.
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇七
創(chuàng)建生態(tài)園林城市，推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建生態(tài)園林，推進生態(tài)文明建設(shè)，是我們每一個南京人共同的責任，為進一步提高全市廣大中小學生愛綠，植綠，護綠意識，加快生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，將南京市建成“美麗南京”，我們要從我做起；不亂扔垃圾，垃圾要分類。要種樹、栽樹、愛護樹木。南京現(xiàn)在的高樓越來越多了，馬路也越來越寬了，城市也越來越大了，但是南京的綠色卻越來越少了。就拿我們小區(qū)來說吧：我們小區(qū)本來有一座山，春天的時候鳥語花香，一副春意盎然的景象；夏天的時候山上的樹木枝繁葉茂，一片蟬鳴聲。秋天的時候秋風吹紅了楓葉，吹黃了枝葉，山坡會告訴你秋天來了。冬天的時候一場大雪覆蓋了滿山坡，遠看就像一個大雪人，近看尤為雄偉壯麗。如今這山越來越小了，都被蓋成了高樓，樹木少了，鳥兒自然也少，有的鳥兒已經(jīng)沒有了，蟬鳴聲也似有似無了，再也回不到以前的樣子了。希望大家都來愛護環(huán)境，朋友們從現(xiàn)在開始大家一起努力，找回藍天找回我們從前的美好家園，讓我們的南京更加美麗吧。浦口實驗小學四（1）班費桐創(chuàng)建生態(tài)園林城市，推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建生態(tài)園林，推進生態(tài)文明建設(shè)，是我們每一個南京人共同的責任，為進一步提高全市廣大中小學生愛綠，植綠，護綠意識，加快生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，將南京市建成“美麗南京”，我們要從我做起；不亂扔垃圾，垃圾要分類。要種樹、栽樹、愛護樹木。南京現(xiàn)在的高樓越來越多了，馬路也越來越寬了，城市也越來越大了，但是南京的綠色卻越來越少了。就拿我們小區(qū)來說吧：我們小區(qū)本來有一座山，春天的時候鳥語花香，一副春意盎然的'景象；夏天的時候山上的樹木枝繁葉茂，一片蟬鳴聲。秋天的時候秋風吹紅了楓葉，吹黃了枝葉，山坡會告訴你秋天來了。冬天的時候一場大雪覆蓋了滿山坡，遠看就像一個大雪人，近看尤為雄偉壯麗。如今這山越來越小了，都被蓋成了高樓，樹木少了，鳥兒自然也少，有的鳥兒已經(jīng)沒有了，蟬鳴聲也似有似無了，再也回不到以前的樣子了。希望大家都來愛護環(huán)境，朋友們從現(xiàn)在開始大家一起努力，找回藍天找回我們從前的美好家園，讓我們的南京更加美麗吧。
?????浦口實驗小學四（1）班費桐杰
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇八
提要珠江上游生態(tài)文明建設(shè)有著十分重要的意義。珠江源頭的曲靖市在城市化的過程中還存在著經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、城市規(guī)劃管理水平低、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、部分新上項目的環(huán)境影響評價把關(guān)不嚴、房地產(chǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保標準低、城市居民的生活用煤污染環(huán)境等不利于生態(tài)文明建設(shè)的問題，可以通過加快城市化進程、提高城市規(guī)劃管理水平、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標準建設(shè)新建城區(qū)、嚴把新上項目的環(huán)評關(guān)、提高建筑的環(huán)保節(jié)能標準、推廣使用清潔能源等措施加以解決。
關(guān)鍵詞：曲靖市；城市化；生態(tài)文明建設(shè)
珠江是我國南方的第一大河流，發(fā)源于云南省曲靖市沾益縣的馬雄山東麓，干流全長2，219公里，流域跨云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六省區(qū)，面積45.37萬平方公里（包括流經(jīng)越南的1萬多平方公里）。由于目前對珠江上游尚無統(tǒng)一、權(quán)威的界定，本文所稱的珠江上游，是指從源頭至貴州望漠縣蔗香雙江口，即珠江的南盤江段，該河段長914公里，流經(jīng)云南、貴州、廣西三省區(qū)，流域面積5.69萬平方公里，其中在云南境內(nèi)長677公里，流域面積4.33萬平方公里。
一、珠江上游生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
珠江是中國南方第一大河，也是珠江兩岸人民的母親河。保護好珠江流域的生態(tài)環(huán)境，是一件功在當代、利在千秋的事，在珠江上游地區(qū)進行生態(tài)文明建設(shè)意義十分重大。
（一）珠江上游生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。自然生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。珠江上游地區(qū)要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須有良好的生態(tài)環(huán)境做保障；要建設(shè)和諧社會，人與自然的和諧就必不可少。只有站在貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的高度來認識珠江上游生態(tài)文明建設(shè)的意義，才有利于我們把這項工作放到更加重要的戰(zhàn)略地位，才有利于這項工作的順利推進。
（二）珠江上游生態(tài)文明建設(shè)，是珠江上游地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。珠江上游地區(qū)屬于我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，面臨著繁重的發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)。盡管該地區(qū)擁有比較豐富的礦產(chǎn)資源，但該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造多為喀斯特分布，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，如何處理好當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系是一個非常值得重視的問題。所以，珠江上游生態(tài)文明建設(shè)的成敗，將直接關(guān)系到該地區(qū)能否實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
（三）珠江上游生態(tài)文明建設(shè)，會對珠江中下游地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。一般而言，河流上游地區(qū)的水體質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境狀況會直接影響到河流中下游地區(qū)的水資源利用和生態(tài)環(huán)境狀況。珠江中下游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的成敗，在一定程度上也取決于上游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的成敗。因而，珠江上游的生態(tài)文明建設(shè)，在造福當?shù)厝嗣竦耐瑫r，也將惠及中下游地區(qū)人民。
二、曲靖市城市化的現(xiàn)狀及存在的生態(tài)環(huán)境問題
（一）曲靖市城市化現(xiàn)狀。城市化水平的高低是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。曲靖市的城市化進程起步于20世紀五十年代，經(jīng)過半個多世紀的建設(shè)，城市體系已初步形成。全市有縣及縣以上城鎮(zhèn)9座，除縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn)外的小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)99個。底，曲靖市縣城以上建成區(qū)面積達170平方公里，城鎮(zhèn)人口218萬，城市化率達37%；其中，中心城區(qū)建成區(qū)面積達56平方公里，城鎮(zhèn)人口60萬，城市化率達66%。
（二）曲靖市城市化過程中存在的生態(tài)環(huán)境問題
1、城市化水平低，影響全市生態(tài)文明建設(shè)能力。曲靖市是云南第二大城市，經(jīng)濟總量在全省僅次于昆明，位居第二，但城市化水平在全省城市中僅排名第五位，與其在全省的經(jīng)濟地位很不相稱。與20全國城市化的平均水平相比，曲靖市低了10個百分點。城市化發(fā)展水平的低下，又進一步影響到城市經(jīng)濟、尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城市的“聚集效應(yīng)”和“規(guī)模效應(yīng)”發(fā)揮不夠，城市吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的能力不足，制約了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，從而影響到全市生態(tài)文明建設(shè)的能力。
2、城市規(guī)劃管理水平滯后，不適應(yīng)城市發(fā)展的需要。規(guī)劃的科學性、前瞻性、權(quán)威性不足，一方面是城市規(guī)劃不能滿足現(xiàn)實的需要，城市的發(fā)展規(guī)模與水平超過了規(guī)劃的規(guī)模和水平，城市布局和功能與城市發(fā)展的矛盾突出，規(guī)劃缺乏指導(dǎo)性和可操作性；另一方面城市規(guī)劃常常流于形式，得不到嚴格認真地執(zhí)行，規(guī)劃隨著領(lǐng)導(dǎo)的變更或領(lǐng)導(dǎo)意志的變化而更改的現(xiàn)象時有發(fā)生。上述問題的存在，導(dǎo)致城市建設(shè)中的亂象橫生，重復(fù)建設(shè)和浪費問題比較嚴重，大量增加的城市建筑垃圾對環(huán)境造成破壞，城市布局不合理，市政配套設(shè)施建設(shè)跟不上，城市功能不完善。
3、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套建設(shè)跟不上，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。在全市9個縣市區(qū)中，僅部分建成了污水處理廠，即便是已建成污水處理廠的中心城區(qū)，也因污水處理能力嚴重不足，只能處理部分城市污水。城市供排水系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)不盡如人意。流經(jīng)中心城區(qū)的白石江、瀟湘河污染嚴重，城市生活污水和垃圾便是主要污染源。有的新建城區(qū)配套設(shè)施不夠完備，建設(shè)起點不高。學校、醫(yī)院、市場、停車、衛(wèi)生設(shè)施等城市配套設(shè)施的不健全，不但給人們?nèi)粘Ｉ顜聿槐?，也人為加大了城市交通流量，造成不必要的資源能源浪費。
4、部分新上項目的環(huán)境影響評價把關(guān)不嚴。有的污染較重的工業(yè)項目被建在城市附近、甚至是城市水源地附近，不僅污染了周圍環(huán)境，還危及到城市居民的飲水安全。
5、房地產(chǎn)行業(yè)的節(jié)能、環(huán)保工作有待加強。隨著曲靖城市化進程的加快，房地產(chǎn)行業(yè)也得到了快速發(fā)展。但有的房地產(chǎn)開發(fā)商為了追求更高的利潤常常不惜以犧牲建筑的節(jié)能、環(huán)保標準為代價。此外，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商銷售的商品房普遍是毛胚房，需裝修后才能入住，單家獨戶的裝修難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，容易造成裝修材料的浪費，增加建筑垃圾，裝修質(zhì)量也常常得不到保證。
6、城市居民的生活用煤污染環(huán)境。盡管近年來曲靖市在中心城區(qū)實施了禁燃煙煤的工作，使中心城區(qū)的空氣質(zhì)量有所改善，但該措施現(xiàn)在還只是針對單位進行的，許多居民戶和小餐飲還在以蜂窩煤作為主要燃料。大量使用蜂窩煤，在污染空氣的同時，還大大增加了城市的垃圾量。
三、曲靖市城市化過程中的生態(tài)文明建設(shè)對策
（一）努力提高曲靖市城市化水平，爭取到接近或達到全國城市化的平均水平。依靠走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路來促進城市化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大城市經(jīng)濟實力和經(jīng)濟輻射能力，為生態(tài)文明建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
（二）提高城市規(guī)劃管理水平，增強城市規(guī)劃編制的科學性和執(zhí)行的嚴肅性，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的靈魂和核心作用。規(guī)劃的編制要具有戰(zhàn)略性和超前性，要處理好長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，真正做到科學規(guī)劃、合理布局、功能完備。一旦規(guī)劃經(jīng)過充分科學論證確定后，就必須嚴格執(zhí)行，不得隨意改變。要減少城市建設(shè)中“挖了又建，建了又挖”的瞎折騰和各種浪費行為，減少建筑垃圾對資源環(huán)境的破壞。
（三）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。全市9個縣市區(qū)都要建設(shè)能夠滿足城市發(fā)展需要的污水處理廠，縣城以上建成區(qū)要實現(xiàn)生活污水處理率達100%。積極治理城市河流污染，加大對中心城區(qū)的白石江、瀟湘河的治理力度，盡快恢復(fù)其生態(tài)、景觀功能。完善城市供排水系統(tǒng)、學校、醫(yī)院、市場、停車、衛(wèi)生設(shè)施等城市配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，提高人均綠化面積，按生態(tài)、宜居、園林城市的標準進行城市建設(shè)。
（四）要高標準、高起點地建設(shè)新建城區(qū)。新建城區(qū)必須實行供水、排水和廢水處理的“三同時”，即同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)；垃圾無害化處理率達100%；公共衛(wèi)生設(shè)施、城市綠化和環(huán)境設(shè)施必須達到國家環(huán)保標準；鼓勵新建城區(qū)采用清潔能源、可再生能源、綠色交通和廢物循環(huán)利用。新建城區(qū)的各種配套設(shè)施基本上應(yīng)實現(xiàn)一步到位。
（五）城市經(jīng)濟發(fā)展過程中要嚴把新上項目的環(huán)境評價關(guān)。污染較重的工業(yè)項目應(yīng)遠離中心城區(qū)，已經(jīng)建在中心城區(qū)范圍內(nèi)的要有計劃地逐步遷出；工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目的選址布局要遠離城市水源地。實行最嚴格的城市水源地保護措施，確保廣大人民群眾的飲水安全。
（六）房地產(chǎn)開發(fā)要按照節(jié)能、環(huán)保的標準進行建設(shè)。商品房銷售要逐步由毛坯房向精裝修房過渡，政府應(yīng)出臺必要措施鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商對所售商品房提供菜單式的裝修，這樣既能滿足購房者對裝修風格的不同需求，使開發(fā)商對裝修質(zhì)量負責，防止破壞性裝修行為的發(fā)生，又能節(jié)約裝修材料，減少裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，減少裝修中的噪音擾民。
（七）采取措施在中心城區(qū)全面禁燃煙煤，并將此項工作逐步推廣到全市各縣城，減少由燃煤產(chǎn)生的空氣污染、增加城市垃圾量等各種環(huán)境問題。在禁燃煙煤的同時，要做好推廣使用其他清潔能源的工作，如曲靖中心城區(qū)可以考慮將臨近的陸良縣的天然氣引入作為居民的生活燃料，創(chuàng)造條件讓廣大市民用上既清潔方便又負擔得起的能源。
主要參考文獻：
[1]廣東省地圖出版社.珠江旅游圖冊[m].廣州：廣東省地圖出版社，2001.1.
[2]趙小和.中國曲靖的現(xiàn)代化[m].昆明：云南人民出版社，2006.
[3]中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組.中國現(xiàn)代化報告2007——生態(tài)現(xiàn)代化研究[m].北京：北京大學出版社，2007.
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇九
下面是本站小編特地為大家整理收集的關(guān)于《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》的說明，希望對大家有幫助。
貴陽市人大常委會
貴州省人大常委會：
20xx年2月4日，貴陽市第十三屆人大代表大會第三次會議審議通過了《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》(以下簡稱《條例》)，決定報請省人大常委會批準?，F(xiàn)作如下說明：
黨的xx大報告提出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”?！氨仨殬淞⒆鹬刈匀?、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?建設(shè)生態(tài)文明，是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的重要組成部分。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的xx大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)新精神，有效總結(jié)我市生態(tài)文明城市建設(shè)的生動實踐以及《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》近三年的實施經(jīng)驗，進一步健全完善我市生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)制度，保障和促進生態(tài)文明城市建設(shè)，鞏固我市生態(tài)文明建設(shè)成果，增強制度規(guī)范約束剛性，確保生態(tài)文明建設(shè)各個環(huán)節(jié)納入法制軌道，進一步明確城市發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展路徑，進一步堅定走科學發(fā)展路、建生態(tài)文明市的信心和決心，實行更加有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度安排，形成更加有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度合力，促進我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，重新制定《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》是十分重要的大事，具有特別重要的意義。
20xx年10月17日《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》通過三周年座談會后，市人大常委會主任會議于10月22日研究決定，成立由市人大常委會主任李忠任組長，副主任陳長發(fā)任第一副組長，其他主任會議成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，立即啟動修訂起草工作，加強對修訂起草全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊張有序地開展了《條例》立法調(diào)研起草工作。
11月1日，李忠主任主持召開專題會議，研究部署制定《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》工作，對起草工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方法、具體操作等提出了希望和要求。11月26日，李忠主任召開黨組會議，聽取《條例》起草工作推進情況，明確要求制定工作時間表，既積極又穩(wěn)妥地搞好修訂起草工作。12月3日，市人大常委會法制室、市法制局分別提前完成《條例草案》建議稿起草任務(wù)。12月7日，李忠主任又一次召開黨組會議，聽取起草工作情況匯報，討論《條例草案》初稿，充分肯定起草工作效率、質(zhì)量和效果，認為《條例草案》文本總體成型，同意進入征求意見階段。
辦公室修改形成征求意見稿后，開展了一系列廣泛征求意見、反復(fù)修改論證工作。12月17日前，完成了致函全體市人大常委會組成人員，各區(qū)(市、縣)人大常委會和政府以及四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門、各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團體征求意見工作。12月20日-30日，通過市級新聞媒體和貴陽新聞網(wǎng)、市人大信息網(wǎng)、市人民政府網(wǎng)發(fā)布公告，向社會各界公開征求意見。20xx年1月4日前，完成了向市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，市人大常委會其他副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)同志以及全體人大代表的充分征求意見工作，召開了省人大各專委、常委會工作機構(gòu)專題論證會，省直有關(guān)部門專題論證會，常委會地方立法咨詢專家組專家論證會，市屬重點行業(yè)、單位專題論證會，省市法律界和環(huán)保公益組織專家專題論證會，區(qū)縣相關(guān)部門專題論證會，委托各區(qū)(市、縣)人大常委會召開以市人大代表為主參加的各級人大代表征求意見會，共計收到修改意見建議466條。市十三屆人大二次會議期間，常委會辦公廳致函全體與會代表征求了意見，收集到具體修改意見建議19條。
辦公室根據(jù)所收集的意見建議，于12月29日對《條例草案》征求意見稿進行了集中討論修改，吸納各方意見建議共對37個條文100余處進行了修改，形成提請主任會議審議的《條例草案》送審稿。1月5日，經(jīng)市十三屆人大常委會第32次主任會議審議，形成《條例草案》議案(草案)，決定提請第十次常委會會議審議。根據(jù)主任會議的意見，1月10日和11日，李忠主任分別主持召開征求意見座談會、市人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會，再次征求各方對《條例草案》的意見。辦公室根據(jù)這些意見建議，又對45個條文進行了91處修改。
1月15日，市十三屆人大常委會第十次會議聽取了《條例草案》起草說明，對議案草案以及《條例草案》進行了認真審議。常委會組成人員認為，《條例草案》已經(jīng)比較成熟，符合黨的xx大精神，符合貴陽市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的實際需要，符合立法法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)當依照《貴陽市地方立法條例》第四條第二款等規(guī)定提請市人民代表大會審議。辦公室根據(jù)常委會組成人員提出的修改意見和建議，再次對《條例草案》14個條文進行了32處修改，形成提請市十三屆人大三次會議審議的法規(guī)案。2月2日，市十三屆人大三次會議對《條例草案》進行了分組審議，市人大法制委員會召開全體會議對法規(guī)進行了統(tǒng)一審議和修改;2月4日，市十三屆人大三次會議通過了《條例》。
(一)貫徹落實黨的xx大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新精神，根據(jù)形勢的發(fā)展、認識的提高和對規(guī)律的深入把握，更加準確地界定生態(tài)文明的內(nèi)涵和外延?！稐l例》第二條第二款對生態(tài)文明定義作了較為完善的表述：“本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。”第三條第二款規(guī)定：“建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當將生態(tài)文明理念、原則、目標、方法融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展”。第四條中規(guī)定：“實施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”?！稐l例》還在第十、十一、十二、十三、十四、三十一條等條文規(guī)范中，具體體現(xiàn)了對黨的xx大精神的落實。
(二)貫徹落實省委、市委關(guān)于深化、鞏固生態(tài)文明發(fā)展成果的決策部署，特別是《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》通過三周年座談會精神和《貴陽市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》目標要求，總結(jié)生態(tài)文明城市建設(shè)的生動實踐和生態(tài)文明法規(guī)的實施經(jīng)驗，及時豐富和完善建設(shè)生態(tài)文明城市的法規(guī)規(guī)范?！稐l例》第九、十、十三、十四、十八、十九、二十條等，與國務(wù)院以及國家發(fā)改委支持貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明城市以及建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃等進行了協(xié)調(diào)、銜接。如第九條第二款規(guī)定：“生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)和制度保障等內(nèi)容”。《條例》緊密聯(lián)系我市生態(tài)文明建設(shè)實際，及時鞏固生態(tài)文明建設(shè)成就。如第六條，對縣級以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門的職責作了規(guī)定，有利于加強生態(tài)文明建設(shè)工作。又如第二十條第一款規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，弘揚生態(tài)文化，實施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文化建設(shè)”。在第二十四條第一款，將公路、鐵路干線等對外連接干道兩側(cè)和機場、車站周邊等區(qū)域的取土、挖砂和采石等活動，列入禁止性行為規(guī)范。
(三)適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明城市對地方立法的客觀需要，積極發(fā)揮立法職能優(yōu)勢，完善頂層設(shè)計，兼顧前瞻性，搞好與我市相關(guān)改革發(fā)展決策的銜接，形成推動改革發(fā)展穩(wěn)定的制度安排。在《條例》第三十一條，第一款將體現(xiàn)生態(tài)價值、代際公平、合理補償規(guī)定為建立生態(tài)補償機制的原則，第二款規(guī)定“接受生態(tài)補償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補償當年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平”，提高了現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定標準，以與本市率先、全省同步全面小康的目標合拍，與每年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃明確的城鄉(xiāng)居民人均收入水平目標值一致，符合黨的xx大精神和省委、省政府要求，有利于找到利益共同點，形成補償者于法有據(jù)、心甘情愿出錢，受償者高高興興、長長久久做生態(tài)貢獻的長效機制。第三十三條優(yōu)化制度設(shè)計，將現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督員制度整合為生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度，與貴陽市城市基層管理體制改革成功經(jīng)驗相銜接，規(guī)定“按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會設(shè)立監(jiān)督員，負責收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報告”，有利于整合利用社區(qū)工作力量，節(jié)省不必要的管理成本，夯實生態(tài)文明建設(shè)管理基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)管理交叉、人員重疊和信息失靈。在《條例》第三十五條第二款中，規(guī)定了對生態(tài)文明建設(shè)目標責任單位第一責任人實行“離任報告制度”。
(四)立足實際，因勢利導(dǎo)，突出重點，突出特色，針對建設(shè)生態(tài)文明城市的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極有效進行規(guī)范，著力增強制度剛性和可操作性。鑒于建設(shè)生態(tài)文明城市涉及層次多、領(lǐng)域廣，需要運用經(jīng)濟、法律、行政、政策和文化等多種手段引導(dǎo)調(diào)整，而且相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定較為齊全，因此《條例》不面面俱到進行規(guī)定，而是從我市市情實際出發(fā)，抓住重點，突出特色，有針對性地作出規(guī)范。
《條例》第二十九條，總結(jié)“三創(chuàng)一辦”以及門前三包責任制工作經(jīng)驗，根據(jù)市人大常委會開展門前三包執(zhí)法檢查提出的建議，對門前三包責任制度作了進一步明確和完善，其中規(guī)定：“門前三包
責任書
，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者個體工商戶分別簽訂。門前三包責任人履行責任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護責任，確保達到規(guī)定標準;社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責”。
《條例》總結(jié)我市環(huán)保審判工作經(jīng)驗，根據(jù)征求意見過程中相關(guān)方面的建議，第三十八條第二款規(guī)定：“查處環(huán)境違法行為的行政機關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認為當事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，可以向人民法院申請保全措施”，即規(guī)定了環(huán)境保護司法“禁止令”制度。
《條例》第二十五條和第四十九條，考慮貴陽市飲用水源保護實際需要，針對小規(guī)模養(yǎng)殖場對飲用水源的污染現(xiàn)狀，將“兩湖三庫”等飲用水源納入保護范疇，為全市集中式飲用水水源保護提供更加明確和強有力的法規(guī)依據(jù)。同時根據(jù)飲用水源保護實際需要，對小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模在第四十九條作了具體明確，這些規(guī)模標準，與國家環(huán)境保護總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和省兩湖條例的規(guī)定是相銜接協(xié)調(diào)的，符合水污染防治法、省兩湖條例等法律、法規(guī)規(guī)定，也符合采用最嚴格措施保護飲用水源的客觀需要，是可行的。
《條例》在更多地作出正面規(guī)定的同時，結(jié)合實際規(guī)定了一些禁止性行為規(guī)范，并堅持有禁必有罰，防止語焉不詳，出現(xiàn)模糊現(xiàn)象。在規(guī)定行政處罰時，凡有關(guān)法律有規(guī)定的，《條例》都嚴格按照規(guī)定的行為、種類、幅度設(shè)定，并與省、市地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定保持一致，維護法制的統(tǒng)一，為有力、有效推進生態(tài)文明城市建設(shè)提供依據(jù)和保障。
以上說明，連同提交的文本，請一并審議。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇十
“三農(nóng)”問題一直是我們國家關(guān)注的重要問題，我們國家是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題解決的好與壞關(guān)系到我們國家能否真正實現(xiàn)社會現(xiàn)代化。而“三農(nóng)”問題的根本是農(nóng)民，只有農(nóng)民真正的富裕，我們國家才算真正的富強，因此鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)就顯得格外的重要。黨的十八大明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系到我們民族復(fù)興，屹立于世界東方的重要舉措。我們現(xiàn)在面臨著嚴重的環(huán)境危機，資源儲備日益枯竭，環(huán)境污染日益嚴重，因此生態(tài)文明的建設(shè)實在必行，我們提出要建設(shè)美麗中國，鄉(xiāng)村能否美麗就是其中的重要組成部分，也是最關(guān)鍵的部分。因此我們必須建設(shè)節(jié)約資源和保護環(huán)境的重要國策，提高節(jié)約環(huán)保意識，發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)造適宜人們居住的良好的生產(chǎn)生活空間，為生態(tài)文明作出貢獻。在生態(tài)文明的背景下，國內(nèi)外對鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)都有一定的研究，但是國內(nèi)在該領(lǐng)域的研究存在一系列問題，本文通過理論聯(lián)系實際，通過對現(xiàn)有資料和文獻的收集與處理，分析出我們現(xiàn)在鄉(xiāng)村人居環(huán)境存在的問題;通過對當前政策和制度的深刻理解，探討如何去改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)，旨在提出促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建議和對策。
2．鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析
2．1鄉(xiāng)村居住條件分析
(1)住宅建設(shè)問題。鄉(xiāng)村區(qū)域現(xiàn)在的住宅建設(shè)沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，缺乏科學的規(guī)劃指導(dǎo)。并且鄉(xiāng)村地區(qū)的各個方面都缺乏配套的服務(wù)設(shè)施。有的村鎮(zhèn)編制了規(guī)劃但沒有按照規(guī)劃進行建設(shè)，導(dǎo)致了各功能布局凌亂。住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)混雜在一起，嚴重的干擾了居民的生活，難以提高居民的生活質(zhì)量。而現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)，一味的照搬照抄城市的社區(qū)模型，沒有聯(lián)系各個村落的現(xiàn)實情況，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的住宅風貌千篇一律，新農(nóng)村建設(shè)的原意被完全扭曲。鄉(xiāng)村的原始風貌被鋼筋水泥所代替，使鄉(xiāng)村沒有了鄉(xiāng)土氣息，不符合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)愿景。由于知識的匱乏，農(nóng)民缺乏耕地節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，經(jīng)常自拆自建房子，盲目的追求房子大而寬，造成了社會資源的浪費。(2)居民用水問題。飲水安全隱患依然存在。大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有解決自來水問題。鄉(xiāng)村地區(qū)的生活用水主要靠雨水，人們?yōu)榱藘Υ嬗晁?，深挖水井，從而產(chǎn)生了農(nóng)村的一大特色景觀。曾經(jīng)的水井水質(zhì)良好，礦物質(zhì)豐富，可以直接飲用，是村民的健康保障。然而，現(xiàn)在鄉(xiāng)村水污染越來越嚴重，井水經(jīng)常被生活垃圾、農(nóng)藥、化肥等污染，滋生細菌，如果直接飲用威脅到村民的身體健康。(3)人畜混雜問題。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)基本都存在牲畜的飼養(yǎng)問題。為了牲畜飼養(yǎng)的方便以及牲畜的安全，牲畜的圈舍都跟居民的住房很近，導(dǎo)致住房附近都是牲畜的糞便，滋生細菌，污染水源，影響了農(nóng)民身體健康。
2．2生態(tài)環(huán)境問題
(1)基本無垃圾裝置。長期以來，農(nóng)村的生活垃圾都是隨意丟掉。廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)基本沒有垃圾裝置，這種隨意倒置垃圾不僅影響了鄉(xiāng)村環(huán)境的美觀，還會污染水源和土壤。(2)農(nóng)藥、化肥等化學物質(zhì)殘留污染問題。隨著農(nóng)藥、化肥的普及，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)放棄了以前的綠色肥料，廣泛大量的使用農(nóng)藥和化肥，造成了土壤的肥力下降。同時蔬菜水果大量的噴灑農(nóng)藥，造成了蔬菜瓜果大量農(nóng)藥的殘余，嚴重危害居民的.健康。(3)水資源污染問題。水資源污染問題與鄉(xiāng)村人居環(huán)境息息相關(guān)。鄉(xiāng)村的生活污水都沒有經(jīng)過處理，隨意傾倒，造成了附近的河流和湖泊的污染，造成水體的總磷和總氮超標，從而造成水體的富營養(yǎng)化。
2．3基礎(chǔ)設(shè)施問題
(1)鄉(xiāng)村公路問題。鄉(xiāng)村的交通方式主要是公路，但是許多鄉(xiāng)村的道路建設(shè)嚴重滯后，阻礙了當?shù)氐陌l(fā)展，很多鄉(xiāng)村通往外界只有一條很窄的道路，這使得鄉(xiāng)村與外界的聯(lián)系不親密，不能及時的將當?shù)氐馁Y源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。受道路的影響，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化很難實現(xiàn)，使得鄉(xiāng)村人居環(huán)境相對落后。而且，在新農(nóng)村建設(shè)中，很多鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低下，經(jīng)營不到一年，面目全非，破壞十分嚴重。(2)鄉(xiāng)村文化娛樂問題。人們在滿足物質(zhì)文化的需求至上，需要滿足精神文化的要求，鄉(xiāng)村地區(qū)也是一樣，隨著鄉(xiāng)村生活水平的提高，人們也越來越追求精神的需求，然而目前大多數(shù)鄉(xiāng)村的文化娛樂活動和設(shè)施基本沒有。政府相關(guān)部門的文化活動也開展的很少，有也基本是下鄉(xiāng)放電影這種很傳統(tǒng)的活動，隨著電視機的普及，這種傳統(tǒng)的活動已經(jīng)很難滿足村民的要求。目前鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)有的的文化設(shè)施輻射能力低，發(fā)揮作用難，導(dǎo)致了廣大農(nóng)民群眾文化生活貧乏，精神文化不夠豐富，基本沒有任何的娛樂設(shè)施。(3)電力問題。由于農(nóng)村企業(yè)的介入，導(dǎo)致農(nóng)民生活用電不穩(wěn)定，停電現(xiàn)象嚴重。一旦出現(xiàn)問題，電力沒有保障。(4)網(wǎng)絡(luò)問題。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率很低，農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的接觸也少，網(wǎng)絡(luò)知識匱乏，當今互聯(lián)網(wǎng)深入到人們生活的各個方面，但他們對于新聞只能通過電視獲得，不利于加強與外界的聯(lián)系，也不利于生活水平的提高。
2．4鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化繼承與發(fā)展問題
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化之間出現(xiàn)了后繼無人的情況，很多優(yōu)秀的農(nóng)耕文化，展現(xiàn)最淳樸的鄉(xiāng)風文化越來越少，并且很多優(yōu)秀文化已經(jīng)消失，走向了衰亡。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要組成部分，它展現(xiàn)的不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)生活，更多的是中國五千年的農(nóng)耕文化的體現(xiàn)，是華夏文明的代表，它是我們民族的根基，它必須要得到保護。但隨著現(xiàn)代文明的沖擊，加上政府對新農(nóng)村建設(shè)的誤解，具有鄉(xiāng)村特色的建筑越來越少，基本都被鋼筋水泥所替代，這與城市無異，我們最美鄉(xiāng)村的建設(shè)是要去保護它的原真性和傳統(tǒng)型，顯然是與這個要求相違背的。我們也不希望看到這樣的鄉(xiāng)村，我們需要建設(shè)原真、淳樸的古村落，這樣的村落更讓人敬畏。在新形勢下，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化繼承發(fā)展問題亟待我們解決，我們必須看到保護傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的緊迫性。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇一
近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容：
（一）確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
（二）確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；
（三）確定各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
（四）確定近期居住用地安排和布局；
（五）確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設(shè)措施。
（六）確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設(shè)規(guī)劃的強制性內(nèi)容：
（一）確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模。
（二）依據(jù)城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。
（三）根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護等相應(yīng)的保護措施。
下面是某市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作調(diào)查問卷（供參考）：
1.您認為，能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有：[多選題]
向人大代表提意見
在規(guī)劃編制前期，向編制單位提出建議
在規(guī)劃草案公示階段提供意見和建議
在規(guī)劃后期成果公示階段參與
其它
2.您對上一版《市城市總體規(guī)劃》（？年—？年）（以下簡稱為總體規(guī)劃）的了解程度為：
全面了解
部分了解
不了解
沒有了解渠道
公眾宣傳不夠工作太忙
無暇顧及專業(yè)性太強
看不懂其它
4.您是通過什么途徑了解總體規(guī)劃的：[多選題]
規(guī)劃人員的介紹或者調(diào)查
和同事、朋友的交流
網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳
其它
5.您對某市城市建設(shè)發(fā)展水平是否滿意：
非常滿意
滿意
一般
不滿意
6.在快速發(fā)展的過程中，您認為某市當前最突出的城市問題是：[多選題]
社會治安問題
環(huán)境污染嚴重，城市生態(tài)遭到破壞
規(guī)模不夠大，中心城區(qū)輻射能力不足
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟總量不大
路網(wǎng)不暢、交通不便
公共設(shè)施不完善，缺乏游憩場所
城市生活成本偏高
城市形象不鮮明，城市知名度不高
對歷史文化遺產(chǎn)的保護不夠
其它
7.在城市建設(shè)方面，您認為政府當前最應(yīng)該做的是：[多選題]
加強商貿(mào)、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設(shè)施建設(shè)
加強水電市政工程設(shè)施建設(shè)與維護
構(gòu)筑更為順暢、便捷的交通體系
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造
美化城市環(huán)境
提升城市功能
加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
加強水體、山體等藍、綠線生態(tài)保護
其它
8.您認為某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)該：[多選題]
加強對該市城市發(fā)展空間的宏觀指引
統(tǒng)籌城市近期主要建設(shè)項目
加強城市規(guī)劃和建設(shè)管理
其它
9.城市公共設(shè)施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是：[多選題]
商貿(mào)設(shè)施
文化設(shè)施
教育設(shè)施
體育設(shè)施
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
公安消防設(shè)施
其它
10.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是：[多選題]
城市道路、橋梁、涵洞
城市防汛、排水設(shè)施
城市污水處理設(shè)施
城市照明設(shè)施
人行系統(tǒng)
其它
11.您認為某市城市發(fā)展當前面臨的主要外部機遇是：[多選題]
國家“擴大內(nèi)需”投資
國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
其它
12.您認為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是：（限選2項）[多選題]
區(qū)位交通優(yōu)勢
良好生態(tài)優(yōu)勢
文化景觀的魅力優(yōu)勢
豐富的勞動力優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
用地價格等成本優(yōu)勢
其它
13.今后五年中，您認為近5年內(nèi)某市城市建設(shè)的熱點地區(qū)應(yīng)是：[多選題]
城東新區(qū)
城南新區(qū)
老城區(qū)
開發(fā)區(qū)
淅河工業(yè)、居住組團
兩水工業(yè)組團
南郊（城西）
其它
尋求城市新的發(fā)展空間
通過舊城改造優(yōu)化城市空間布局
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力
其它
15.您對《某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》的其它建議：
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇二
第六條辦理房屋登記，應(yīng)當按照申請、受理、審核、記載于登記簿和發(fā)證的程序進行。
房屋登記機構(gòu)應(yīng)當公布房屋登記的時限、程序、登記收費項目以及標準、所需材料等，設(shè)置導(dǎo)示服務(wù)標識。
房屋登記機構(gòu)根據(jù)情況，可以采取即時辦理、集中受理、現(xiàn)場辦公和統(tǒng)一頒證等措施。
第七條房屋應(yīng)當按照基本單元進行登記。
房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一編號的房屋或者特定空間。
第八條申請房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋權(quán)利來源證明等材料。
申請登記，應(yīng)當提供材料原件。不能提供原件的，應(yīng)當提交能夠證明與原件效力一致的相應(yīng)證據(jù)材料。申請人不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。
第九條申請房屋登記，應(yīng)當由有關(guān)當事人共同申請。有下列情形之一的，可以由當事人單方申請：
(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利的;
(二)因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書取得房屋權(quán)利的;
(三)因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利的;
(四)有本條例所列變更登記情形之一的;
(五)房屋滅失導(dǎo)致房屋所有權(quán)消滅的;
(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利的;
(七)經(jīng)婚姻登記機關(guān)登記協(xié)議離婚，協(xié)議約定房屋歸單方所有的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條申請人可以就不同登記事項向房屋登記機構(gòu)一并申請登記。符合登記條件的，登記機構(gòu)可以一并受理登記。
第十一條申請房屋登記，申請人應(yīng)當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當提供經(jīng)公證或者認證的中文譯本。
委托代理人申請房屋登記的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書。境外申請人委托代理人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。
第十二條無民事行為能力人和限制民事行為能力人申請房屋登記的，應(yīng)當由其監(jiān)護人代理。
因處分未成年人房屋而申請登記的，監(jiān)護人應(yīng)當提供為了未成年人利益的書面保證。
第十三條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當查驗登記材料，根據(jù)不同登記申請事項詢問申請人。詢問記錄應(yīng)當經(jīng)申請人簽字確認，并且歸檔保存。
第十四條申請人提交的登記材料齊全且符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并且出具收件收據(jù)。收件收據(jù)應(yīng)當列出申請人提交的登記材料明細，并且由申請人簽字確認。
申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構(gòu)不予受理，并且書面一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。
房屋登記機構(gòu)依據(jù)本條例規(guī)定要求申請人提交其他必要材料的，應(yīng)當以書面形式明確其必要性、具體內(nèi)容以及形式要件。
第十五條用于申請登記的房屋測繪報告和分層分戶平面圖，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房屋權(quán)利人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)，依照國家測量規(guī)范進行實地測量后形成，并且經(jīng)房屋登記機構(gòu)確認。
房屋分層分戶平面圖應(yīng)當準確反映房屋的建筑面積、套內(nèi)建筑面積和公攤系數(shù)等房屋狀況。
房產(chǎn)行政主管部門以及房屋登記機構(gòu)不得指定測繪機構(gòu)。
第十六條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理登記申請之日起，在下列時限內(nèi)辦理相關(guān)房屋登記或者作出不予登記的決定：
(一)國有土地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)登記，30日;
(二)集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60日;
(三)抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、注銷登記，換發(fā)、補發(fā)新證，10日;
(四)異議登記，1日。
房屋登記機構(gòu)認為必要時，可以就登記事項進行公告，公告期限為30日。公告期滿無異議或者異議不成立的，房屋登記機構(gòu)予以登記。
公告時間、申請人補充材料時間不計算在本條第一款規(guī)定時限內(nèi)。
第十七條辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看：
(一)房屋所有權(quán)初始登記;
(二)在建工程抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實地查看的其他房屋登記。
進行實地查看時，申請人以及其他相關(guān)組織或者個人應(yīng)當予以配合。
第十八條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)暫緩辦理房屋登記，并且書面通知申請人：
(一)房屋因權(quán)屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過程中的;
(二)公告期間有異議的;
(三)更正登記期間，權(quán)利人處分房屋的;
(四)異議登記期間,房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋的。
暫緩登記事由消失后，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當及時按照本條例規(guī)定恢復(fù)辦理登記。
第十九條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)不予登記，并且書面告知申請人理由：
(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(四)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(五)申請登記房屋已被依法征收、沒收的;
(六)申請登記房屋被依法查封、限制權(quán)利的;
(七)房屋滅失，原權(quán)利人申請除注銷登記外的其他登記的;
(八)未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意，處分預(yù)告登記房屋申請登記的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第二十條房屋登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以書面撤回登記申請。共同申請的，應(yīng)當由申請人共同向房屋登記機構(gòu)申請撤回;代為申請的，代理人應(yīng)當出具申請人撤回登記申請的委托書。
第二十一條房屋登記簿應(yīng)當記載房屋的基本狀況、權(quán)利狀況和其他狀況。房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
房屋登記簿采用紙介質(zhì)和電子介質(zhì)。電子介質(zhì)應(yīng)當有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并且定期異地備份。
房屋登記簿信息應(yīng)當客觀真實、標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)準確完整，實現(xiàn)信息共享和異地查詢。
第二十二條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房屋登記簿的記載向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》等。
申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋權(quán)屬證書上注明共有字樣。
預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記由房屋登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。
第二十三條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并且將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。
房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)經(jīng)公告無異議后予以補發(fā)，并且將原房屋權(quán)屬證書、登記證明編號、事由等有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當注明補發(fā)字樣。
第二十四條申請房屋登記，申請人應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準繳納登記費用。
因房屋權(quán)屬證書、登記證明破損、遺失、滅失以及街道名稱、門牌號數(shù)、房屋名稱改變等原因換發(fā)、補發(fā)、換領(lǐng)新證的，除工本費外，房屋登記機構(gòu)不得收取其他費用。
第二十五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立、完善房屋登記檔案管理制度，對房屋權(quán)屬登記的資料，全面收集、整理歸檔、統(tǒng)一管理、妥善維護和永久保存。
房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢、復(fù)制房屋登記資料，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序提供。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇三
生態(tài)文明作為一種全新的文明是解決城市問題,構(gòu)建社會主義和諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。下文是貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了保障和促進生態(tài)文明城市建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人，應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。
第三條本市以建設(shè)生態(tài)觀念濃厚、綠色經(jīng)濟崛起、城鄉(xiāng)環(huán)境宜人、生態(tài)文化普及、生態(tài)制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市為發(fā)展目標。
建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當將生態(tài)文明理念、原則、目標、方法融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
第四條實施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循以人為本、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理開發(fā)、政府主導(dǎo)、全民參與、法治保障的原則。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，履行下列職責:
(一)組織編制和實施生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(二)制定生態(tài)文明建設(shè)指標體系;
(三)制定資源有償使用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施;
(四)制定和實施生態(tài)文明建設(shè)目標責任體系、考核辦法、獎懲機制;
(五)建立生態(tài)文明建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、合作和激勵機制;
(六)確定節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等試點與推廣。
縣、鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)工作。
第六條縣級以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責做好生態(tài)文明建設(shè)工作。
第七條任何單位和個人都有參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)檢舉、投訴和依法控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當實行首問責任制，及時處理污染環(huán)境、破壞生態(tài)等方面的檢舉和投訴。
各級國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當帶頭并且鼓勵、引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保障公眾的生態(tài)文明建設(shè)知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當對建設(shè)生態(tài)文明城市成績顯著的組織和個人進行表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第九條生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接，協(xié)調(diào)一致。
生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)和制度保障等內(nèi)容。
依法批準的生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自改變。
第十條市人民政府應(yīng)當按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則劃定生態(tài)功能區(qū)，規(guī)定高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)等功能分區(qū)及其規(guī)范要求，確定片區(qū)功能定位與發(fā)展方向。
各級人民政府實施城鎮(zhèn)化建設(shè)，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全項目，應(yīng)當按照主體功能定位進行。
第十一條生態(tài)文明建設(shè)指標體系應(yīng)當包括資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和政府責任等指標，與公眾滿意度和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需要、實施進度相適應(yīng)。
第十二條制定生態(tài)文明建設(shè)目標責任制，應(yīng)當突出下列內(nèi)容:
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標;
(二)水污染防治以及水環(huán)境質(zhì)量改善、水源地保護;
(三)大氣污染防治以及空氣質(zhì)量改善;
(四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護、建設(shè)和利用;
(五)噪聲污染防治以及聲環(huán)境質(zhì)量改善;
(六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;
(七)水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);
(八)重大生態(tài)修復(fù)工程以及石漠化、水土流失綜合治理;
(九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強度下降指標;
(十)公眾反映強烈的其他生態(tài)環(huán)境問題。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標，實施國家促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，鼓勵發(fā)展生態(tài)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，應(yīng)當將低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、新能源、綠色建筑、資源綜合利用、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和危險廢物安全處置等項目列為重點投資領(lǐng)域，并且按照國家規(guī)定落實或者督促落實財政性資金支持、選址供地、政府采購和信貸支持等優(yōu)惠、扶持措施。
第十四條開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級，加強環(huán)境和設(shè)施配套，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟基地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
第十五條磷、鋁、煤等資源型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當遵循開發(fā)與保護并重的原則，按照就地轉(zhuǎn)化、精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推動煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化發(fā)展，采用清潔生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)物質(zhì)和能源的梯級利用，降低資源和能源消耗，提高三廢利用率，減少污染物排放量。
第十六條各級人民政府以及有關(guān)部門，不得引進不符合生態(tài)保護法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強制性節(jié)能標準的項目。
第十七條禁止生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當制定、公布本區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的限期淘汰計劃，有關(guān)單位應(yīng)當按照計劃完成限期淘汰。
第十八條實施新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔工程，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、大中型沼氣生態(tài)循環(huán)和村寨污水凈化處理等模式，防治農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)與管理，保護農(nóng)村自然生態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，鼓勵和推廣社區(qū)支持農(nóng)戶的綠色紐帶模式，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合、互信互惠、共同發(fā)展。
第十九條加強以河湖水系、環(huán)城林帶為重點的水源、林地、綠地、濕地等資源保護和建設(shè)，擴大森林、湖泊、濕地面積，提高水功能區(qū)水質(zhì)達標率、森林覆蓋率、城市綠地率和林木蓄積量，維護自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，鞏固城市生態(tài)屏障和長江、珠江上游生態(tài)屏障。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，弘揚生態(tài)文化，實施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文化建設(shè)。
縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當利用媒體、文化設(shè)施和文學藝術(shù)等途徑形式，組織開展生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識。
第二十一條機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應(yīng)當開展生態(tài)文明區(qū)域、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng)建活動，組織開展生態(tài)文明教育培訓和志愿服務(wù)，改善生產(chǎn)生活秩序和人居環(huán)境，提高生態(tài)文明素質(zhì)，促進形成綠色消費、綠色出行等生態(tài)、環(huán)保、健康和文明的行為方式和生活習慣。
教育行政管理部門應(yīng)當將生態(tài)文明教育納入地方課程，學校應(yīng)當設(shè)置生態(tài)文明教育校本課程并且保證相應(yīng)課時，托幼機構(gòu)應(yīng)當安排生態(tài)文明教育活動，開展兒童、青少年的生態(tài)文明養(yǎng)成教育。
第二十二條機關(guān)以及使用財政性資金的其他組織，應(yīng)當建立綠色采購制度，優(yōu)先采購和帶頭使用低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品，按照定額指標用能、用水。
餐飲、娛樂、賓館和交通運輸?shù)确?wù)性行業(yè)，應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
第二十三條公民應(yīng)當自覺遵守生態(tài)文明建設(shè)行為規(guī)范，維護城市形象，不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)隨意傾倒垃圾、污水;
(三)亂涂、亂貼、亂畫;
(四)違章占道擺攤設(shè)點;
(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施;
(六)違法橫過道路;
(七)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
第二十四條禁止在下列區(qū)域進行取土、挖砂和采石等活動:
(一)公路、鐵路干線等對外連接干道兩側(cè)和機場、車站周邊的可視范圍內(nèi);
(二)飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、環(huán)城林帶和公園內(nèi);
(三)湖泊、水庫周邊，河道沿岸。
上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的取土場、采砂場、采石場，由縣級以上人民政府依法限期關(guān)閉，并由生產(chǎn)經(jīng)營者負責生態(tài)修復(fù)。因限期關(guān)閉給合法生產(chǎn)經(jīng)營者造成財產(chǎn)損失的，依法給予補償。
第二十五條在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫飲用水源一、二級保護區(qū)以及準保護區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，其他飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，禁止新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容的行為。
在前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)，本條例施行前已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當建設(shè)污染防治設(shè)施，并且進行有效治理，達標排放。
第三章保障措施
第二十六條進行建設(shè)開發(fā)決策或者審批建設(shè)項目，應(yīng)當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境的承載能力和保護水平，以法律法規(guī)規(guī)定以及已經(jīng)批準的規(guī)劃、環(huán)境影響評價文件、節(jié)能評估文件和氣候可行性論證文件等為依據(jù)。
對涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策，或者可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當在作出決策前采取聽證、論證、生態(tài)風險評估、專家咨詢和社會公示等措施，廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督;對涉及特定相對人的決策事項，還應(yīng)當征求特定相對人或者有關(guān)行業(yè)組織的意見。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域大氣、水和土壤等環(huán)境要素以及森林等生態(tài)系統(tǒng)進行監(jiān)測、預(yù)警和綜合評價。
第二十八條實行區(qū)域限批制度。對具有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的區(qū)、縣(市)，市人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當暫停審批除防止污染、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目外的所有項目的環(huán)境影響評價文件。
第二十九條實行環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護門前三包責任制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。
門前三包
責任書
，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者個體工商戶分別簽訂。
門前三包責任人履行責任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護責任，確保達到規(guī)定標準;社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。
第三十條生態(tài)文明建設(shè)資金，采取政府撥款、企業(yè)投入、社會融資和公益捐助等方式多元化、多渠道籌集。
涉及基本公共服務(wù)均等化、主體功能區(qū)建設(shè)等民生改善和生態(tài)環(huán)境公益性項目，應(yīng)當主要由財政資金予以保障。
基層自治組織、環(huán)保公益組織等實施環(huán)境公益項目，政府可以采取購買社會服務(wù)的形式給予經(jīng)費支持。
第三十一條按照體現(xiàn)生態(tài)價值、代際公平、合理補償?shù)脑瓌t，建立以資金補償為主和技術(shù)、政策、實物補償為輔的生態(tài)補償機制，設(shè)立由生態(tài)補償專項資金、生態(tài)補償財力性轉(zhuǎn)移支付資金等構(gòu)成的生態(tài)建設(shè)補償資金。
接受生態(tài)補償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補償當年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平。
生態(tài)補償?shù)木唧w規(guī)定，由市人民政府制定。
第三十二條縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立人才發(fā)展體制和運行機制，采取提供創(chuàng)業(yè)資助、工作場所、住房公寓、貸款擔保、融資服務(wù)和薪酬激勵等措施，引進、培養(yǎng)和聚集人才，加強生態(tài)文明人才隊伍建設(shè)。
第三十三條實行生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。
按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會設(shè)立監(jiān)督員，負責收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報告。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當建立監(jiān)督員培訓指導(dǎo)和信息收集、利用、處理、反饋等工作機制。
第三十四條縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當依法主動公開有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政府信息，并且重點公開下列信息:
(一)生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及其規(guī)范要求;
(三)生態(tài)文明建設(shè)進展情況和績效考核結(jié)果;
(五)財政資金保障的生態(tài)文明建設(shè)項目及其實施情況;
(六)生態(tài)文明建設(shè)資金、生態(tài)補償資金使用、管理情況;
(七)環(huán)境資源保護、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查情況;
(八)社會反映強烈的生態(tài)文明違法行為的查處情況。
第三十五條生態(tài)文明建設(shè)績效考核按年度進行，以完成生態(tài)文明建設(shè)目標責任和公眾評價為主要依據(jù)，與考核對象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng)，客觀、公正反映考核對象的工作實績，并且根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。
對責任單位以及第一責任人的績效考核，實行生態(tài)文明建設(shè)主要指標完成情況一票否決和第一責任人離任報告制度。
第三十六條實行生態(tài)文明建設(shè)行政責任追究制度，整治和處理各種違反行政管理規(guī)范的行為，改善行政管理，提高政府執(zhí)行力和公信力。
市人民政府應(yīng)當制定、修改生態(tài)文明建設(shè)配套規(guī)定，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。
第三十七條法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以對污染環(huán)境、破壞資源等損害社會公共利益的行為提起訴訟，要求有關(guān)責任主體承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀和賠償損失等責任。
檢察機關(guān)、環(huán)保公益組織為了環(huán)境公共利益，可以依照法律對涉及環(huán)境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟，要求有關(guān)行政機關(guān)履行有利于生態(tài)文明建設(shè)的行政管理職責。
第三十八條審判、檢察機關(guān)辦理環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令，有關(guān)行政機關(guān)和單位應(yīng)當及時回復(fù)。
查處環(huán)境違法行為的行政機關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認為當事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，可以向人民法院申請保全措施。
第三十九條法律援助機構(gòu)應(yīng)當為符合法律援助條件的因環(huán)境污染致使合法權(quán)益受到侵害的公民提供法律援助。
鼓勵律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)以及律師、其他法律工作者為環(huán)境訴訟提供法律援助。
第四十條縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強生態(tài)文明建設(shè)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期聽取審議同級人民政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的報告，檢查督促生態(tài)文明建設(shè)實施情況，可以作出相應(yīng)的決議或者決定。
第四十一條廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，依法對生態(tài)文明建設(shè)活動及國家機關(guān)履行生態(tài)文明建設(shè)職責情況進行輿論監(jiān)督。
有關(guān)單位和國家工作人員應(yīng)當自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當及時調(diào)查處理新聞媒體報道或者反映的問題，通報調(diào)查處理情況。
第四章法律責任
第四十二條違反本條例第三條規(guī)定，廢止、中止實施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標，或者對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標進行重大變更的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對作出相應(yīng)決定的負責人從重問責，直至免職。
第四十三條行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由各級人民政府及其行政監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門追究失職、瀆職等過錯責任，并且責令落實整改措施:
(一)擅自改變生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(三)批準引進和采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料;
(四)不按照規(guī)定制定、公布落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料限期淘汰計劃;
(五)不依法重點公開生態(tài)文明建設(shè)政府信息;
(六)不履行門前三包責任制相應(yīng)職責;
(七)拒不履行環(huán)境訴訟裁決;
(八)拒不接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督;
(九)其他阻礙生態(tài)文明建設(shè)的行為。
第四十四條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門責令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。
第四十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，按下列規(guī)定給予行政處罰:
(六)違法橫過道路，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處以5元以上20元以下罰款;
(七)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價8%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事取土、挖砂、采石等活動的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
違反本條例第二十四條第一款規(guī)定造成水土流失，逾期未按照水行政管理部門限期治理要求履行治理責任，或者不按照本條例第二十四條第二款規(guī)定履行生態(tài)修復(fù)責任的，水行政管理部門可以依法確定有治理能力的單位代為原地修復(fù)或者異地修復(fù)，所需費用由違法行為人承擔。
第四十七條違反本條例第二十五條規(guī)定有下列行為的，由兩湖一庫管理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)實施圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容行為的，責令停止違法行為，限期排除障礙或者采取其他補救措施，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十九條規(guī)定，責任人不履行門前三包責任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以警告，責令限期改正，并且可以采取通報批評、媒體披露等方式督促改正;逾期不改正的，對單位處以3000元以上3萬元以下罰款，對個人處以300元以上3000元以下罰款。
第五章附則
第四十九條本條例中的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場是指:
(三)達到上述規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。
第五十條本條例自20xx年5月1日起施行。20xx年10月16日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過、20xx年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準的《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》同時廢止。
所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。
這種文明觀強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。這種文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強調(diào)尊重和保護環(huán)境，強調(diào)人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。
很顯然，生態(tài)文明同物質(zhì)文明與精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。說它們有聯(lián)系，是因為生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容：生態(tài)文明并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)，在這一點上，它是與物質(zhì)文明一致的。
而生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好;人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。說它們有區(qū)別，則是指生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說，生態(tài)文明具有相對的獨立性。
因為在生產(chǎn)力水平很低或比較低的情況下，人類對物質(zhì)生活的追求總是占第一位的，所謂“物質(zhì)中心 的觀念也是很自然的。然而，隨著生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人類物質(zhì)生活水平的提高;特別是工業(yè)文明造成的環(huán)境污染，資源破壞，沙漠化，“城市病”等等全球性問題的產(chǎn)生和發(fā)展，人類越來越深刻地認識到，物質(zhì)生活的提高是必要的，但不能忽視精神生活;發(fā)展生產(chǎn)力是必要的，但不能破壞生態(tài);人類不能一味地向自然索取，而必須保護生態(tài)平衡。
20世紀七八十年代，隨著各種全球性問題的加劇以及“能源危機”的沖擊，在世界范圍內(nèi)開始了關(guān)于“增長的極限 的討論，各種環(huán)保運動逐漸興起。正是在這種情況下，1972年6月，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了有史以來第一次“人類與環(huán)境會議”，討論并通過了著名的《人類環(huán)境宣言》，從而揭開了全人類共同保護環(huán)境的序幕，也意味著環(huán)保運動由群眾性活動上升到了政府行為。伴隨著人們對公平(代際公平與代內(nèi)公平)作為社會發(fā)展目標認識的加深以及對一系列全球性環(huán)境問題達成共識，可持續(xù)發(fā)展的思想隨之形成。1983年11月，聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會，1987年該委員會在其長篇報告《我們共同的未來》中，正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》，更是高度凝結(jié)了當代人對可持續(xù)發(fā)展理論的認識。由此可知，生態(tài)文明的提出，是人們對可持續(xù)發(fā)展問題認識深化的必然結(jié)果。
嚴酷的現(xiàn)實告訴我們，人與自然都是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。人與自然不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治、征服與被征服的關(guān)系，而是存在相互依存、和諧共處、共同促進的關(guān)系。人類的發(fā)展應(yīng)該是人與社會、人與環(huán)境、當代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類的發(fā)展不僅要講究代內(nèi)公平，而且要講究代際之間的公平，亦即不能以當代人的利益為中心，甚至為了當代人的利益而不惜犧牲后代人的利益。而必須講究生態(tài)文明，牢固樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇四
馬克思、恩格斯的科學認識為我們創(chuàng)建生態(tài)文明提供了寶貴的理論指導(dǎo)，我們應(yīng)該堅持“科學發(fā)展觀”，保持人與自然的和諧關(guān)系，合理開發(fā)和利用自然環(huán)境。政府部門要建立綠色gdp考核制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改革環(huán)境保護稅制，為構(gòu)建生態(tài)文明提供強有力的政策和法律保障。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇五
20xx年在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，通過一年的努力奮斗, 較好地完成了各項目標任務(wù)。對照xx市生態(tài)文明建設(shè)考核文件及指標要求，經(jīng)自查自評，我市20xx年度生態(tài)文明建設(shè)考核自查得分100分?，F(xiàn)將具體情況報告如下:
我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，成立了以市書記徐長水為組長，市長肖紅梅為副組長，市直各部門及鎮(zhèn)、場、辦事處、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將生態(tài)文明建設(shè)工作列入市委、市政府重要議事日程，制定了《應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)
工作方案
》、《應(yīng)城市20xx年生態(tài)文明建設(shè)實施計劃》等一系列文件，由應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會具體負責全市生態(tài)文明建設(shè)工作，并制定各項工作方案和年度實施計劃。此項自查得4分。
(一)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(5分)：按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定，我市完成了全市各工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，有效的促進了我市經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。此項自查5分。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，編制實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。(5分)：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)的重要手段之一。結(jié)合我市現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展特點，我市聘請國信招標集團有限公司湖北分公司為我市編制了《應(yīng)城市鹽化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》，并順利通過專家評審。此項自查得5分。
(三)積極推進清潔生產(chǎn)，提高資源利用率和廢棄物綜合利用率及廢物廢水的資源化和再利用(5分)：截止目前，我市已實施清潔生產(chǎn)項目16個，其中20xx年開展清潔生產(chǎn)項目5個，分別是久大(應(yīng)城)制鹽有限責任公司、久大(應(yīng)城)鹽礦有限責任公司、湖北漢星化工有限公司、湖北志誠化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止xx月25日，湖北漢星化工有限公司清潔生產(chǎn)項目已通過環(huán)保局組織的驗收，其它四個項目已通過中期評估，正按計劃組織實施。我市已實施或正在實施的清潔生產(chǎn)項目位居xx市前列。此項自查得5分。
三、保護江河湖庫水資源，構(gòu)建人水和諧水生態(tài)系統(tǒng)(總分10分，自查得10分)
(一)飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%，江河湖庫水源達到水功能區(qū)要求(5分)：據(jù)應(yīng)城市環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20xx年，我市對各飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測72次，達標72次，我市各飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。此項自查得5分。
(二)配套建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(3分)：我市現(xiàn)有工業(yè)重鎮(zhèn)三個，分別是四里棚街道辦事處、長江埠街道辦事處、東馬坊街道辦事處，上述三個工業(yè)重鎮(zhèn)，也是我市鹽化工業(yè)園、賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園所在地。目前，東馬坊街道辦事處已建成處理能力7200噸/日污水處理站，對湖北雙環(huán)科技股份有限公司工業(yè)廢水進行處理。四里棚街道辦事處已建成制鹽廢水閉路循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)制鹽廢水零排放，長江埠街道辦事處建成賽孚工業(yè)園污水處理站，對園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水進行集中處理，其它生產(chǎn)規(guī)模較小、污水排放量較少的企業(yè)也自建有污水處理設(shè)施，做到污染物達標排放。因此，我市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有污水集中處理設(shè)施，對區(qū)域污染控制、總量減排和營造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具有積極作用。此項自查得3分。
(三)水體生態(tài)建設(shè)和保護，結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境(2分)：為了推進生態(tài)水環(huán)境建設(shè)，改變我市老縣河水環(huán)境現(xiàn)狀，改善我市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)城市委、市政府決定投入資金6億元，對老縣河實施環(huán)境綜合整治工程，目前該項工程正在實施中。另外我市水利部門為保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，對包括短港水庫在內(nèi)的xx個水庫實施加固和護堤工程，為城區(qū)生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了保障。此項自查得2分。
(一)城市污水廠運行正常，集中處理率有年度計劃，到20xx年達到85%(3分)：我市日處理能力3萬噸的城區(qū)生活污水處理廠(一期工程)于2019年底建成并投入運行，20xx年，經(jīng)國家環(huán)保部華南督察中心對我市污水處理廠現(xiàn)場核查，我市污水處理廠正常運行率達到98%以上。同時結(jié)合我市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護模范城市工作安排，我市城區(qū)生活污水處理廠(二期工程)已列入政府
工作計劃
，并將于近年動工，到20xx年我市城區(qū)生活污水處理率將達到95%以上。此項自查得3分。
(二)生活垃圾無害化處理率有年度計劃，到20xx年達到75%(3分)：目前我市光輝垃圾填埋場已列入政府工作計劃，并在近年實施，到20xx年城區(qū)生活垃圾無害化處理率將達到80%以上。此項自查得3分。
(三)城市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)達到310天以上(3分)：我市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)實施24小時連續(xù)監(jiān)測，截止xx月25日，根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)測站空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市城市空氣質(zhì)量達到優(yōu)及良好(api指數(shù)100)天數(shù)為327天，占有效監(jiān)測天數(shù)335天的97.6%，大于310天的考核目標要求，其中so2平均濃度為0.024mg/m3，no2平均濃度為0.011mg/m3，可吸入顆粒物平均濃度為0.082mg/m3，達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-1996)國家二級標準。此項自查得3分。
(四)城市人均公共綠地達到xx平方米(3分)：我市投資一千多萬元，完成了漢宜路沿線、湯八路沿線、武荊高速應(yīng)城出口至城區(qū)沿線綠化帶、城區(qū)古城大道和育才路人行道樹補植及城區(qū)綠化護欄安裝、城區(qū)零星綠化等工作，人均公園綠地面積已達.02平方米。此項自查得3分。
(五)城市噪聲達到功能區(qū)要求(3分)：20xx年，我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.5db(a)，低于國家規(guī)定的56db(a);交通干線噪聲平均值為69.7db(a)，低于國家規(guī)定的70db(a)。此項自查得3分。
(六)廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物、醫(yī)療廢棄物得到妥善處理(3分)：我市現(xiàn)有產(chǎn)生危廢企業(yè)19 家，均與有危險廢物處置資質(zhì)的單位簽訂了危險廢物處置協(xié)議，將產(chǎn)生的危險廢物全部交由合作單位進行處置，在轉(zhuǎn)移的過程中，嚴格按照危險廢物管理和安全處置規(guī)定，執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移報批、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位全部與中環(huán)環(huán)保公司簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議，按“醫(yī)院分類、收集，公司轉(zhuǎn)運、處理”的模式，對全市醫(yī)療廢物進行安全處置。此項自查得3分。
五、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(總分14分，自查得14分)
(一)構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境，編制村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與實施(3分)：為推進我市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，我市編制了《應(yīng)城市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(20xx-2020年)》和《應(yīng)城市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃項目庫》，并采取先試點后推廣的工作模式，在全市范圍內(nèi)逐步實施。20xx年以城北街道辦事處白楊村為示范，大力開展村莊環(huán)境綜合整治工程，目前該項目已經(jīng)完成，達到了預(yù)期目標，并為我市今后開展村莊環(huán)境整治工作積累了經(jīng)驗。同時我市積極開展國家及省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村創(chuàng)建工作，湯池鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)率先獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。20xx年我市共申報省級生態(tài)村4個，目前正待上級環(huán)保部門組織的復(fù)查。此項自查得3分。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、工農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模增加，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量逐年減少(3分)：我市廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以測土配方施肥為重點，推廣減量化、精準化的施肥用藥技術(shù)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。二是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“綠色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)家園富民”的發(fā)展思路，將沼氣建設(shè)與生態(tài)保護、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌考慮，與畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此項自查得3分。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇六
摘要：生態(tài)文明是人類在認識和改造自然以造福自身的過程中，為保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展而提出的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的逐步加快，各種資源、環(huán)境的壓力變得越來越突出。只有加大對環(huán)境保護，樹立牢固的生態(tài)文明觀念，才能使人類文明向著高層次發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大首次提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，標志著我們的國家和我們的黨對堅持文明發(fā)展道路的認識進一步深化，努力推動我國社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的不斷發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文明建設(shè)；環(huán)境保護
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護與建設(shè)隱患大、矛盾突出，生態(tài)文明及環(huán)境建設(shè)任重而道遠。
一、生態(tài)文明的基本特征
首先，生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的變化。人與自然作為地球的共同成員，既相互獨立又相互依存，生態(tài)保護意識逐漸成為了大眾文化，其價值觀從以前征服自然、人定勝天等向人與自然和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。
其次，生態(tài)文明的目標是推動社會和諧發(fā)展。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會的和諧。隨著環(huán)境污染侵害事件的逐年上升，人與自然之間的關(guān)系就顯得更加重要。
再者，基于目前世界人口眾多，生活物資稀缺的現(xiàn)狀，生態(tài)文明建設(shè)是長期艱巨的任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)面臨著雙重任務(wù)和巨大壓力，一方面要保證人民生活的基本要求，另一方面要堅持環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)。
二、生態(tài)文明建設(shè)的提出和主要內(nèi)容
黨的十六大報告提出全面建設(shè)小康社會目標時，不僅提出要促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且指出要“推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。黨的十七大報告進一步明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”思想。這充分表明并確定了生態(tài)環(huán)境對于中華民族生存發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，也表明了生態(tài)文明建設(shè)在我國社會主義事業(yè)建設(shè)中的重要性和緊迫性。因此，注重環(huán)境保護和建設(shè)，提高資源能源利用效率，努力建設(shè)生態(tài)文明，促進人與自然和諧發(fā)展，是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。這是適合我國國情的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是關(guān)系中華民族生存和長遠發(fā)展的根本大計。
三、促進生態(tài)文明建設(shè)對策
（一）加強教育和學習，樹立科學的自然觀和發(fā)展觀。
人與自然的關(guān)系，是一種平等和諧的統(tǒng)一關(guān)系，我們必須把對自然的合理開發(fā)和積極保護統(tǒng)一起來，吸取教訓，把促進當前經(jīng)濟社會發(fā)展與保證未來持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。過去“先污染后治理”的道路，實踐已經(jīng)證明了其不合理性，將會為子孫后代帶來慘痛代價。
（二）支持文化創(chuàng)新，加強生態(tài)文化建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)文明，要建構(gòu)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化，通過發(fā)展生態(tài)旅游文化、森林文化、濕地文化、野生動物文化等生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，在全社會樹立生態(tài)文明觀、道德觀，并滲透到社會、經(jīng)濟、法律、政治、倫理等領(lǐng)域，為經(jīng)濟社會的生態(tài)化發(fā)展給予支持。
（三）發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟。
發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟就是實現(xiàn)國民綠色經(jīng)濟，解決經(jīng)濟增長和生態(tài)破壞之間矛盾的有效出路。現(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟，包括從源頭預(yù)防污染物產(chǎn)生，從消費降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中的“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環(huán)境污染，充分認識科學技術(shù)的重要作用，努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù)，積極淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力提倡生態(tài)科技，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。
（四）樹立正確消費觀，節(jié)能減排
人們需要樹立正確的消費觀，從而最大限度地節(jié)約資源，杜絕浪費。這要求人類摒棄過度揮霍性消費的享樂主義，而主動以實用節(jié)約為原則進行適度消費，崇尚精神和文化的享受。合理地調(diào)節(jié)人與自然間的物質(zhì)交換，使得生產(chǎn)消費的消耗最小。資源的使用和環(huán)境的破壞都基于人類的欲望，因此以節(jié)儉滿足基本生存需要為目標的適度消費必定能夠大幅度降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。
生態(tài)文明是以自然規(guī)律為準則、以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以可持續(xù)的社會經(jīng)濟政策為手段、以致力于構(gòu)造一個人與自然發(fā)展為目的的文明形態(tài)。它代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設(shè)所追求的是在更高層次上實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧。當前，中國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。由此可見，提出建設(shè)生態(tài)文明，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保護壓力不斷加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是貫徹落實科學發(fā)展觀、緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。建設(shè)生態(tài)文明，既有利于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，又有利于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量；既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計，具有極其重要和深遠的意義。
作為一名當代大學生，我們要自覺向公眾宣傳保護環(huán)境和合理利用資源的基本國策以及人與自然和諧相處的科學發(fā)展觀；努力學習科學文化知識，提高自己的環(huán)境、資源意識；從現(xiàn)在做起，從小事做起，節(jié)約資源，愛護社會上的一草一目等。
參考文獻：
[1]雷毅。生態(tài)倫理學[m]。陜西人民教育出版社，2000.
[2]劉湘溶。生態(tài)文明論[m]。湖南教育出版社，1999.
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇七
創(chuàng)建生態(tài)園林城市，推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建生態(tài)園林，推進生態(tài)文明建設(shè)，是我們每一個南京人共同的責任，為進一步提高全市廣大中小學生愛綠，植綠，護綠意識，加快生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，將南京市建成“美麗南京”，我們要從我做起；不亂扔垃圾，垃圾要分類。要種樹、栽樹、愛護樹木。南京現(xiàn)在的高樓越來越多了，馬路也越來越寬了，城市也越來越大了，但是南京的綠色卻越來越少了。就拿我們小區(qū)來說吧：我們小區(qū)本來有一座山，春天的時候鳥語花香，一副春意盎然的景象；夏天的時候山上的樹木枝繁葉茂，一片蟬鳴聲。秋天的時候秋風吹紅了楓葉，吹黃了枝葉，山坡會告訴你秋天來了。冬天的時候一場大雪覆蓋了滿山坡，遠看就像一個大雪人，近看尤為雄偉壯麗。如今這山越來越小了，都被蓋成了高樓，樹木少了，鳥兒自然也少，有的鳥兒已經(jīng)沒有了，蟬鳴聲也似有似無了，再也回不到以前的樣子了。希望大家都來愛護環(huán)境，朋友們從現(xiàn)在開始大家一起努力，找回藍天找回我們從前的美好家園，讓我們的南京更加美麗吧。浦口實驗小學四（1）班費桐創(chuàng)建生態(tài)園林城市，推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建生態(tài)園林，推進生態(tài)文明建設(shè)，是我們每一個南京人共同的責任，為進一步提高全市廣大中小學生愛綠，植綠，護綠意識，加快生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，將南京市建成“美麗南京”，我們要從我做起；不亂扔垃圾，垃圾要分類。要種樹、栽樹、愛護樹木。南京現(xiàn)在的高樓越來越多了，馬路也越來越寬了，城市也越來越大了，但是南京的綠色卻越來越少了。就拿我們小區(qū)來說吧：我們小區(qū)本來有一座山，春天的時候鳥語花香，一副春意盎然的'景象；夏天的時候山上的樹木枝繁葉茂，一片蟬鳴聲。秋天的時候秋風吹紅了楓葉，吹黃了枝葉，山坡會告訴你秋天來了。冬天的時候一場大雪覆蓋了滿山坡，遠看就像一個大雪人，近看尤為雄偉壯麗。如今這山越來越小了，都被蓋成了高樓，樹木少了，鳥兒自然也少，有的鳥兒已經(jīng)沒有了，蟬鳴聲也似有似無了，再也回不到以前的樣子了。希望大家都來愛護環(huán)境，朋友們從現(xiàn)在開始大家一起努力，找回藍天找回我們從前的美好家園，讓我們的南京更加美麗吧。
?????浦口實驗小學四（1）班費桐杰
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇八
提要珠江上游生態(tài)文明建設(shè)有著十分重要的意義。珠江源頭的曲靖市在城市化的過程中還存在著經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、城市規(guī)劃管理水平低、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、部分新上項目的環(huán)境影響評價把關(guān)不嚴、房地產(chǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保標準低、城市居民的生活用煤污染環(huán)境等不利于生態(tài)文明建設(shè)的問題，可以通過加快城市化進程、提高城市規(guī)劃管理水平、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標準建設(shè)新建城區(qū)、嚴把新上項目的環(huán)評關(guān)、提高建筑的環(huán)保節(jié)能標準、推廣使用清潔能源等措施加以解決。
關(guān)鍵詞：曲靖市；城市化；生態(tài)文明建設(shè)
珠江是我國南方的第一大河流，發(fā)源于云南省曲靖市沾益縣的馬雄山東麓，干流全長2，219公里，流域跨云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六省區(qū)，面積45.37萬平方公里（包括流經(jīng)越南的1萬多平方公里）。由于目前對珠江上游尚無統(tǒng)一、權(quán)威的界定，本文所稱的珠江上游，是指從源頭至貴州望漠縣蔗香雙江口，即珠江的南盤江段，該河段長914公里，流經(jīng)云南、貴州、廣西三省區(qū)，流域面積5.69萬平方公里，其中在云南境內(nèi)長677公里，流域面積4.33萬平方公里。
一、珠江上游生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
珠江是中國南方第一大河，也是珠江兩岸人民的母親河。保護好珠江流域的生態(tài)環(huán)境，是一件功在當代、利在千秋的事，在珠江上游地區(qū)進行生態(tài)文明建設(shè)意義十分重大。
（一）珠江上游生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。自然生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。珠江上游地區(qū)要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須有良好的生態(tài)環(huán)境做保障；要建設(shè)和諧社會，人與自然的和諧就必不可少。只有站在貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的高度來認識珠江上游生態(tài)文明建設(shè)的意義，才有利于我們把這項工作放到更加重要的戰(zhàn)略地位，才有利于這項工作的順利推進。
（二）珠江上游生態(tài)文明建設(shè)，是珠江上游地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。珠江上游地區(qū)屬于我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，面臨著繁重的發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)。盡管該地區(qū)擁有比較豐富的礦產(chǎn)資源，但該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造多為喀斯特分布，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，如何處理好當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系是一個非常值得重視的問題。所以，珠江上游生態(tài)文明建設(shè)的成敗，將直接關(guān)系到該地區(qū)能否實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
（三）珠江上游生態(tài)文明建設(shè)，會對珠江中下游地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。一般而言，河流上游地區(qū)的水體質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境狀況會直接影響到河流中下游地區(qū)的水資源利用和生態(tài)環(huán)境狀況。珠江中下游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的成敗，在一定程度上也取決于上游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的成敗。因而，珠江上游的生態(tài)文明建設(shè)，在造福當?shù)厝嗣竦耐瑫r，也將惠及中下游地區(qū)人民。
二、曲靖市城市化的現(xiàn)狀及存在的生態(tài)環(huán)境問題
（一）曲靖市城市化現(xiàn)狀。城市化水平的高低是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。曲靖市的城市化進程起步于20世紀五十年代，經(jīng)過半個多世紀的建設(shè)，城市體系已初步形成。全市有縣及縣以上城鎮(zhèn)9座，除縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn)外的小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)99個。底，曲靖市縣城以上建成區(qū)面積達170平方公里，城鎮(zhèn)人口218萬，城市化率達37%；其中，中心城區(qū)建成區(qū)面積達56平方公里，城鎮(zhèn)人口60萬，城市化率達66%。
（二）曲靖市城市化過程中存在的生態(tài)環(huán)境問題
1、城市化水平低，影響全市生態(tài)文明建設(shè)能力。曲靖市是云南第二大城市，經(jīng)濟總量在全省僅次于昆明，位居第二，但城市化水平在全省城市中僅排名第五位，與其在全省的經(jīng)濟地位很不相稱。與20全國城市化的平均水平相比，曲靖市低了10個百分點。城市化發(fā)展水平的低下，又進一步影響到城市經(jīng)濟、尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城市的“聚集效應(yīng)”和“規(guī)模效應(yīng)”發(fā)揮不夠，城市吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的能力不足，制約了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，從而影響到全市生態(tài)文明建設(shè)的能力。
2、城市規(guī)劃管理水平滯后，不適應(yīng)城市發(fā)展的需要。規(guī)劃的科學性、前瞻性、權(quán)威性不足，一方面是城市規(guī)劃不能滿足現(xiàn)實的需要，城市的發(fā)展規(guī)模與水平超過了規(guī)劃的規(guī)模和水平，城市布局和功能與城市發(fā)展的矛盾突出，規(guī)劃缺乏指導(dǎo)性和可操作性；另一方面城市規(guī)劃常常流于形式，得不到嚴格認真地執(zhí)行，規(guī)劃隨著領(lǐng)導(dǎo)的變更或領(lǐng)導(dǎo)意志的變化而更改的現(xiàn)象時有發(fā)生。上述問題的存在，導(dǎo)致城市建設(shè)中的亂象橫生，重復(fù)建設(shè)和浪費問題比較嚴重，大量增加的城市建筑垃圾對環(huán)境造成破壞，城市布局不合理，市政配套設(shè)施建設(shè)跟不上，城市功能不完善。
3、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套建設(shè)跟不上，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。在全市9個縣市區(qū)中，僅部分建成了污水處理廠，即便是已建成污水處理廠的中心城區(qū)，也因污水處理能力嚴重不足，只能處理部分城市污水。城市供排水系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)不盡如人意。流經(jīng)中心城區(qū)的白石江、瀟湘河污染嚴重，城市生活污水和垃圾便是主要污染源。有的新建城區(qū)配套設(shè)施不夠完備，建設(shè)起點不高。學校、醫(yī)院、市場、停車、衛(wèi)生設(shè)施等城市配套設(shè)施的不健全，不但給人們?nèi)粘Ｉ顜聿槐?，也人為加大了城市交通流量，造成不必要的資源能源浪費。
4、部分新上項目的環(huán)境影響評價把關(guān)不嚴。有的污染較重的工業(yè)項目被建在城市附近、甚至是城市水源地附近，不僅污染了周圍環(huán)境，還危及到城市居民的飲水安全。
5、房地產(chǎn)行業(yè)的節(jié)能、環(huán)保工作有待加強。隨著曲靖城市化進程的加快，房地產(chǎn)行業(yè)也得到了快速發(fā)展。但有的房地產(chǎn)開發(fā)商為了追求更高的利潤常常不惜以犧牲建筑的節(jié)能、環(huán)保標準為代價。此外，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商銷售的商品房普遍是毛胚房，需裝修后才能入住，單家獨戶的裝修難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，容易造成裝修材料的浪費，增加建筑垃圾，裝修質(zhì)量也常常得不到保證。
6、城市居民的生活用煤污染環(huán)境。盡管近年來曲靖市在中心城區(qū)實施了禁燃煙煤的工作，使中心城區(qū)的空氣質(zhì)量有所改善，但該措施現(xiàn)在還只是針對單位進行的，許多居民戶和小餐飲還在以蜂窩煤作為主要燃料。大量使用蜂窩煤，在污染空氣的同時，還大大增加了城市的垃圾量。
三、曲靖市城市化過程中的生態(tài)文明建設(shè)對策
（一）努力提高曲靖市城市化水平，爭取到接近或達到全國城市化的平均水平。依靠走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路來促進城市化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大城市經(jīng)濟實力和經(jīng)濟輻射能力，為生態(tài)文明建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
（二）提高城市規(guī)劃管理水平，增強城市規(guī)劃編制的科學性和執(zhí)行的嚴肅性，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的靈魂和核心作用。規(guī)劃的編制要具有戰(zhàn)略性和超前性，要處理好長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，真正做到科學規(guī)劃、合理布局、功能完備。一旦規(guī)劃經(jīng)過充分科學論證確定后，就必須嚴格執(zhí)行，不得隨意改變。要減少城市建設(shè)中“挖了又建，建了又挖”的瞎折騰和各種浪費行為，減少建筑垃圾對資源環(huán)境的破壞。
（三）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。全市9個縣市區(qū)都要建設(shè)能夠滿足城市發(fā)展需要的污水處理廠，縣城以上建成區(qū)要實現(xiàn)生活污水處理率達100%。積極治理城市河流污染，加大對中心城區(qū)的白石江、瀟湘河的治理力度，盡快恢復(fù)其生態(tài)、景觀功能。完善城市供排水系統(tǒng)、學校、醫(yī)院、市場、停車、衛(wèi)生設(shè)施等城市配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，提高人均綠化面積，按生態(tài)、宜居、園林城市的標準進行城市建設(shè)。
（四）要高標準、高起點地建設(shè)新建城區(qū)。新建城區(qū)必須實行供水、排水和廢水處理的“三同時”，即同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)；垃圾無害化處理率達100%；公共衛(wèi)生設(shè)施、城市綠化和環(huán)境設(shè)施必須達到國家環(huán)保標準；鼓勵新建城區(qū)采用清潔能源、可再生能源、綠色交通和廢物循環(huán)利用。新建城區(qū)的各種配套設(shè)施基本上應(yīng)實現(xiàn)一步到位。
（五）城市經(jīng)濟發(fā)展過程中要嚴把新上項目的環(huán)境評價關(guān)。污染較重的工業(yè)項目應(yīng)遠離中心城區(qū)，已經(jīng)建在中心城區(qū)范圍內(nèi)的要有計劃地逐步遷出；工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目的選址布局要遠離城市水源地。實行最嚴格的城市水源地保護措施，確保廣大人民群眾的飲水安全。
（六）房地產(chǎn)開發(fā)要按照節(jié)能、環(huán)保的標準進行建設(shè)。商品房銷售要逐步由毛坯房向精裝修房過渡，政府應(yīng)出臺必要措施鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商對所售商品房提供菜單式的裝修，這樣既能滿足購房者對裝修風格的不同需求，使開發(fā)商對裝修質(zhì)量負責，防止破壞性裝修行為的發(fā)生，又能節(jié)約裝修材料，減少裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，減少裝修中的噪音擾民。
（七）采取措施在中心城區(qū)全面禁燃煙煤，并將此項工作逐步推廣到全市各縣城，減少由燃煤產(chǎn)生的空氣污染、增加城市垃圾量等各種環(huán)境問題。在禁燃煙煤的同時，要做好推廣使用其他清潔能源的工作，如曲靖中心城區(qū)可以考慮將臨近的陸良縣的天然氣引入作為居民的生活燃料，創(chuàng)造條件讓廣大市民用上既清潔方便又負擔得起的能源。
主要參考文獻：
[1]廣東省地圖出版社.珠江旅游圖冊[m].廣州：廣東省地圖出版社，2001.1.
[2]趙小和.中國曲靖的現(xiàn)代化[m].昆明：云南人民出版社，2006.
[3]中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組.中國現(xiàn)代化報告2007——生態(tài)現(xiàn)代化研究[m].北京：北京大學出版社，2007.
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇九
下面是本站小編特地為大家整理收集的關(guān)于《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》的說明，希望對大家有幫助。
貴陽市人大常委會
貴州省人大常委會：
20xx年2月4日，貴陽市第十三屆人大代表大會第三次會議審議通過了《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》(以下簡稱《條例》)，決定報請省人大常委會批準?，F(xiàn)作如下說明：
黨的xx大報告提出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”?！氨仨殬淞⒆鹬刈匀?、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?建設(shè)生態(tài)文明，是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的重要組成部分。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的xx大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)新精神，有效總結(jié)我市生態(tài)文明城市建設(shè)的生動實踐以及《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》近三年的實施經(jīng)驗，進一步健全完善我市生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)制度，保障和促進生態(tài)文明城市建設(shè)，鞏固我市生態(tài)文明建設(shè)成果，增強制度規(guī)范約束剛性，確保生態(tài)文明建設(shè)各個環(huán)節(jié)納入法制軌道，進一步明確城市發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展路徑，進一步堅定走科學發(fā)展路、建生態(tài)文明市的信心和決心，實行更加有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度安排，形成更加有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度合力，促進我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，重新制定《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》是十分重要的大事，具有特別重要的意義。
20xx年10月17日《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》通過三周年座談會后，市人大常委會主任會議于10月22日研究決定，成立由市人大常委會主任李忠任組長，副主任陳長發(fā)任第一副組長，其他主任會議成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，立即啟動修訂起草工作，加強對修訂起草全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊張有序地開展了《條例》立法調(diào)研起草工作。
11月1日，李忠主任主持召開專題會議，研究部署制定《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》工作，對起草工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方法、具體操作等提出了希望和要求。11月26日，李忠主任召開黨組會議，聽取《條例》起草工作推進情況，明確要求制定工作時間表，既積極又穩(wěn)妥地搞好修訂起草工作。12月3日，市人大常委會法制室、市法制局分別提前完成《條例草案》建議稿起草任務(wù)。12月7日，李忠主任又一次召開黨組會議，聽取起草工作情況匯報，討論《條例草案》初稿，充分肯定起草工作效率、質(zhì)量和效果，認為《條例草案》文本總體成型，同意進入征求意見階段。
辦公室修改形成征求意見稿后，開展了一系列廣泛征求意見、反復(fù)修改論證工作。12月17日前，完成了致函全體市人大常委會組成人員，各區(qū)(市、縣)人大常委會和政府以及四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門、各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團體征求意見工作。12月20日-30日，通過市級新聞媒體和貴陽新聞網(wǎng)、市人大信息網(wǎng)、市人民政府網(wǎng)發(fā)布公告，向社會各界公開征求意見。20xx年1月4日前，完成了向市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，市人大常委會其他副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)同志以及全體人大代表的充分征求意見工作，召開了省人大各專委、常委會工作機構(gòu)專題論證會，省直有關(guān)部門專題論證會，常委會地方立法咨詢專家組專家論證會，市屬重點行業(yè)、單位專題論證會，省市法律界和環(huán)保公益組織專家專題論證會，區(qū)縣相關(guān)部門專題論證會，委托各區(qū)(市、縣)人大常委會召開以市人大代表為主參加的各級人大代表征求意見會，共計收到修改意見建議466條。市十三屆人大二次會議期間，常委會辦公廳致函全體與會代表征求了意見，收集到具體修改意見建議19條。
辦公室根據(jù)所收集的意見建議，于12月29日對《條例草案》征求意見稿進行了集中討論修改，吸納各方意見建議共對37個條文100余處進行了修改，形成提請主任會議審議的《條例草案》送審稿。1月5日，經(jīng)市十三屆人大常委會第32次主任會議審議，形成《條例草案》議案(草案)，決定提請第十次常委會會議審議。根據(jù)主任會議的意見，1月10日和11日，李忠主任分別主持召開征求意見座談會、市人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會，再次征求各方對《條例草案》的意見。辦公室根據(jù)這些意見建議，又對45個條文進行了91處修改。
1月15日，市十三屆人大常委會第十次會議聽取了《條例草案》起草說明，對議案草案以及《條例草案》進行了認真審議。常委會組成人員認為，《條例草案》已經(jīng)比較成熟，符合黨的xx大精神，符合貴陽市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的實際需要，符合立法法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)當依照《貴陽市地方立法條例》第四條第二款等規(guī)定提請市人民代表大會審議。辦公室根據(jù)常委會組成人員提出的修改意見和建議，再次對《條例草案》14個條文進行了32處修改，形成提請市十三屆人大三次會議審議的法規(guī)案。2月2日，市十三屆人大三次會議對《條例草案》進行了分組審議，市人大法制委員會召開全體會議對法規(guī)進行了統(tǒng)一審議和修改;2月4日，市十三屆人大三次會議通過了《條例》。
(一)貫徹落實黨的xx大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新精神，根據(jù)形勢的發(fā)展、認識的提高和對規(guī)律的深入把握，更加準確地界定生態(tài)文明的內(nèi)涵和外延?！稐l例》第二條第二款對生態(tài)文明定義作了較為完善的表述：“本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。”第三條第二款規(guī)定：“建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當將生態(tài)文明理念、原則、目標、方法融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展”。第四條中規(guī)定：“實施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”?！稐l例》還在第十、十一、十二、十三、十四、三十一條等條文規(guī)范中，具體體現(xiàn)了對黨的xx大精神的落實。
(二)貫徹落實省委、市委關(guān)于深化、鞏固生態(tài)文明發(fā)展成果的決策部署，特別是《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》通過三周年座談會精神和《貴陽市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》目標要求，總結(jié)生態(tài)文明城市建設(shè)的生動實踐和生態(tài)文明法規(guī)的實施經(jīng)驗，及時豐富和完善建設(shè)生態(tài)文明城市的法規(guī)規(guī)范?！稐l例》第九、十、十三、十四、十八、十九、二十條等，與國務(wù)院以及國家發(fā)改委支持貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明城市以及建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃等進行了協(xié)調(diào)、銜接。如第九條第二款規(guī)定：“生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)和制度保障等內(nèi)容”。《條例》緊密聯(lián)系我市生態(tài)文明建設(shè)實際，及時鞏固生態(tài)文明建設(shè)成就。如第六條，對縣級以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門的職責作了規(guī)定，有利于加強生態(tài)文明建設(shè)工作。又如第二十條第一款規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，弘揚生態(tài)文化，實施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文化建設(shè)”。在第二十四條第一款，將公路、鐵路干線等對外連接干道兩側(cè)和機場、車站周邊等區(qū)域的取土、挖砂和采石等活動，列入禁止性行為規(guī)范。
(三)適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明城市對地方立法的客觀需要，積極發(fā)揮立法職能優(yōu)勢，完善頂層設(shè)計，兼顧前瞻性，搞好與我市相關(guān)改革發(fā)展決策的銜接，形成推動改革發(fā)展穩(wěn)定的制度安排。在《條例》第三十一條，第一款將體現(xiàn)生態(tài)價值、代際公平、合理補償規(guī)定為建立生態(tài)補償機制的原則，第二款規(guī)定“接受生態(tài)補償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補償當年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平”，提高了現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定標準，以與本市率先、全省同步全面小康的目標合拍，與每年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃明確的城鄉(xiāng)居民人均收入水平目標值一致，符合黨的xx大精神和省委、省政府要求，有利于找到利益共同點，形成補償者于法有據(jù)、心甘情愿出錢，受償者高高興興、長長久久做生態(tài)貢獻的長效機制。第三十三條優(yōu)化制度設(shè)計，將現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督員制度整合為生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度，與貴陽市城市基層管理體制改革成功經(jīng)驗相銜接，規(guī)定“按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會設(shè)立監(jiān)督員，負責收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報告”，有利于整合利用社區(qū)工作力量，節(jié)省不必要的管理成本，夯實生態(tài)文明建設(shè)管理基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)管理交叉、人員重疊和信息失靈。在《條例》第三十五條第二款中，規(guī)定了對生態(tài)文明建設(shè)目標責任單位第一責任人實行“離任報告制度”。
(四)立足實際，因勢利導(dǎo)，突出重點，突出特色，針對建設(shè)生態(tài)文明城市的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極有效進行規(guī)范，著力增強制度剛性和可操作性。鑒于建設(shè)生態(tài)文明城市涉及層次多、領(lǐng)域廣，需要運用經(jīng)濟、法律、行政、政策和文化等多種手段引導(dǎo)調(diào)整，而且相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定較為齊全，因此《條例》不面面俱到進行規(guī)定，而是從我市市情實際出發(fā)，抓住重點，突出特色，有針對性地作出規(guī)范。
《條例》第二十九條，總結(jié)“三創(chuàng)一辦”以及門前三包責任制工作經(jīng)驗，根據(jù)市人大常委會開展門前三包執(zhí)法檢查提出的建議，對門前三包責任制度作了進一步明確和完善，其中規(guī)定：“門前三包
責任書
，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者個體工商戶分別簽訂。門前三包責任人履行責任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護責任，確保達到規(guī)定標準;社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責”。
《條例》總結(jié)我市環(huán)保審判工作經(jīng)驗，根據(jù)征求意見過程中相關(guān)方面的建議，第三十八條第二款規(guī)定：“查處環(huán)境違法行為的行政機關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認為當事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，可以向人民法院申請保全措施”，即規(guī)定了環(huán)境保護司法“禁止令”制度。
《條例》第二十五條和第四十九條，考慮貴陽市飲用水源保護實際需要，針對小規(guī)模養(yǎng)殖場對飲用水源的污染現(xiàn)狀，將“兩湖三庫”等飲用水源納入保護范疇，為全市集中式飲用水水源保護提供更加明確和強有力的法規(guī)依據(jù)。同時根據(jù)飲用水源保護實際需要，對小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模在第四十九條作了具體明確，這些規(guī)模標準，與國家環(huán)境保護總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和省兩湖條例的規(guī)定是相銜接協(xié)調(diào)的，符合水污染防治法、省兩湖條例等法律、法規(guī)規(guī)定，也符合采用最嚴格措施保護飲用水源的客觀需要，是可行的。
《條例》在更多地作出正面規(guī)定的同時，結(jié)合實際規(guī)定了一些禁止性行為規(guī)范，并堅持有禁必有罰，防止語焉不詳，出現(xiàn)模糊現(xiàn)象。在規(guī)定行政處罰時，凡有關(guān)法律有規(guī)定的，《條例》都嚴格按照規(guī)定的行為、種類、幅度設(shè)定，并與省、市地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定保持一致，維護法制的統(tǒng)一，為有力、有效推進生態(tài)文明城市建設(shè)提供依據(jù)和保障。
以上說明，連同提交的文本，請一并審議。
建設(shè)生態(tài)文明城市的措施篇十
“三農(nóng)”問題一直是我們國家關(guān)注的重要問題，我們國家是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題解決的好與壞關(guān)系到我們國家能否真正實現(xiàn)社會現(xiàn)代化。而“三農(nóng)”問題的根本是農(nóng)民，只有農(nóng)民真正的富裕，我們國家才算真正的富強，因此鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)就顯得格外的重要。黨的十八大明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系到我們民族復(fù)興，屹立于世界東方的重要舉措。我們現(xiàn)在面臨著嚴重的環(huán)境危機，資源儲備日益枯竭，環(huán)境污染日益嚴重，因此生態(tài)文明的建設(shè)實在必行，我們提出要建設(shè)美麗中國，鄉(xiāng)村能否美麗就是其中的重要組成部分，也是最關(guān)鍵的部分。因此我們必須建設(shè)節(jié)約資源和保護環(huán)境的重要國策，提高節(jié)約環(huán)保意識，發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)造適宜人們居住的良好的生產(chǎn)生活空間，為生態(tài)文明作出貢獻。在生態(tài)文明的背景下，國內(nèi)外對鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)都有一定的研究，但是國內(nèi)在該領(lǐng)域的研究存在一系列問題，本文通過理論聯(lián)系實際，通過對現(xiàn)有資料和文獻的收集與處理，分析出我們現(xiàn)在鄉(xiāng)村人居環(huán)境存在的問題;通過對當前政策和制度的深刻理解，探討如何去改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)，旨在提出促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建議和對策。
2．鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析
2．1鄉(xiāng)村居住條件分析
(1)住宅建設(shè)問題。鄉(xiāng)村區(qū)域現(xiàn)在的住宅建設(shè)沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，缺乏科學的規(guī)劃指導(dǎo)。并且鄉(xiāng)村地區(qū)的各個方面都缺乏配套的服務(wù)設(shè)施。有的村鎮(zhèn)編制了規(guī)劃但沒有按照規(guī)劃進行建設(shè)，導(dǎo)致了各功能布局凌亂。住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)混雜在一起，嚴重的干擾了居民的生活，難以提高居民的生活質(zhì)量。而現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)，一味的照搬照抄城市的社區(qū)模型，沒有聯(lián)系各個村落的現(xiàn)實情況，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的住宅風貌千篇一律，新農(nóng)村建設(shè)的原意被完全扭曲。鄉(xiāng)村的原始風貌被鋼筋水泥所代替，使鄉(xiāng)村沒有了鄉(xiāng)土氣息，不符合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)愿景。由于知識的匱乏，農(nóng)民缺乏耕地節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，經(jīng)常自拆自建房子，盲目的追求房子大而寬，造成了社會資源的浪費。(2)居民用水問題。飲水安全隱患依然存在。大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有解決自來水問題。鄉(xiāng)村地區(qū)的生活用水主要靠雨水，人們?yōu)榱藘Υ嬗晁?，深挖水井，從而產(chǎn)生了農(nóng)村的一大特色景觀。曾經(jīng)的水井水質(zhì)良好，礦物質(zhì)豐富，可以直接飲用，是村民的健康保障。然而，現(xiàn)在鄉(xiāng)村水污染越來越嚴重，井水經(jīng)常被生活垃圾、農(nóng)藥、化肥等污染，滋生細菌，如果直接飲用威脅到村民的身體健康。(3)人畜混雜問題。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)基本都存在牲畜的飼養(yǎng)問題。為了牲畜飼養(yǎng)的方便以及牲畜的安全，牲畜的圈舍都跟居民的住房很近，導(dǎo)致住房附近都是牲畜的糞便，滋生細菌，污染水源，影響了農(nóng)民身體健康。
2．2生態(tài)環(huán)境問題
(1)基本無垃圾裝置。長期以來，農(nóng)村的生活垃圾都是隨意丟掉。廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)基本沒有垃圾裝置，這種隨意倒置垃圾不僅影響了鄉(xiāng)村環(huán)境的美觀，還會污染水源和土壤。(2)農(nóng)藥、化肥等化學物質(zhì)殘留污染問題。隨著農(nóng)藥、化肥的普及，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)放棄了以前的綠色肥料，廣泛大量的使用農(nóng)藥和化肥，造成了土壤的肥力下降。同時蔬菜水果大量的噴灑農(nóng)藥，造成了蔬菜瓜果大量農(nóng)藥的殘余，嚴重危害居民的.健康。(3)水資源污染問題。水資源污染問題與鄉(xiāng)村人居環(huán)境息息相關(guān)。鄉(xiāng)村的生活污水都沒有經(jīng)過處理，隨意傾倒，造成了附近的河流和湖泊的污染，造成水體的總磷和總氮超標，從而造成水體的富營養(yǎng)化。
2．3基礎(chǔ)設(shè)施問題
(1)鄉(xiāng)村公路問題。鄉(xiāng)村的交通方式主要是公路，但是許多鄉(xiāng)村的道路建設(shè)嚴重滯后，阻礙了當?shù)氐陌l(fā)展，很多鄉(xiāng)村通往外界只有一條很窄的道路，這使得鄉(xiāng)村與外界的聯(lián)系不親密，不能及時的將當?shù)氐馁Y源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。受道路的影響，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化很難實現(xiàn)，使得鄉(xiāng)村人居環(huán)境相對落后。而且，在新農(nóng)村建設(shè)中，很多鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低下，經(jīng)營不到一年，面目全非，破壞十分嚴重。(2)鄉(xiāng)村文化娛樂問題。人們在滿足物質(zhì)文化的需求至上，需要滿足精神文化的要求，鄉(xiāng)村地區(qū)也是一樣，隨著鄉(xiāng)村生活水平的提高，人們也越來越追求精神的需求，然而目前大多數(shù)鄉(xiāng)村的文化娛樂活動和設(shè)施基本沒有。政府相關(guān)部門的文化活動也開展的很少，有也基本是下鄉(xiāng)放電影這種很傳統(tǒng)的活動，隨著電視機的普及，這種傳統(tǒng)的活動已經(jīng)很難滿足村民的要求。目前鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)有的的文化設(shè)施輻射能力低，發(fā)揮作用難，導(dǎo)致了廣大農(nóng)民群眾文化生活貧乏，精神文化不夠豐富，基本沒有任何的娛樂設(shè)施。(3)電力問題。由于農(nóng)村企業(yè)的介入，導(dǎo)致農(nóng)民生活用電不穩(wěn)定，停電現(xiàn)象嚴重。一旦出現(xiàn)問題，電力沒有保障。(4)網(wǎng)絡(luò)問題。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率很低，農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的接觸也少，網(wǎng)絡(luò)知識匱乏，當今互聯(lián)網(wǎng)深入到人們生活的各個方面，但他們對于新聞只能通過電視獲得，不利于加強與外界的聯(lián)系，也不利于生活水平的提高。
2．4鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化繼承與發(fā)展問題
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化之間出現(xiàn)了后繼無人的情況，很多優(yōu)秀的農(nóng)耕文化，展現(xiàn)最淳樸的鄉(xiāng)風文化越來越少，并且很多優(yōu)秀文化已經(jīng)消失，走向了衰亡。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要組成部分，它展現(xiàn)的不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)生活，更多的是中國五千年的農(nóng)耕文化的體現(xiàn)，是華夏文明的代表，它是我們民族的根基，它必須要得到保護。但隨著現(xiàn)代文明的沖擊，加上政府對新農(nóng)村建設(shè)的誤解，具有鄉(xiāng)村特色的建筑越來越少，基本都被鋼筋水泥所替代，這與城市無異，我們最美鄉(xiāng)村的建設(shè)是要去保護它的原真性和傳統(tǒng)型，顯然是與這個要求相違背的。我們也不希望看到這樣的鄉(xiāng)村，我們需要建設(shè)原真、淳樸的古村落，這樣的村落更讓人敬畏。在新形勢下，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化繼承發(fā)展問題亟待我們解決，我們必須看到保護傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的緊迫性。