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老干部工作調(diào)研報(bào)告篇一
經(jīng)過(guò)筆試、考察,層層篩選,我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級(jí)后備干部。截止10月,已有16人被提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,另外有10人被調(diào)到市級(jí)機(jī)關(guān)工作(其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)局人員整建制轉(zhuǎn)出)。
減去20年齡超限(40周歲)的4人,現(xiàn)有90名副科級(jí)后備干部,主要有以下幾個(gè)特征:一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理,90名副科級(jí)后備干部的平均年齡為33周歲,最年輕的25周歲,其中30周歲及以下22人,占24.4%;31-35周歲39人,占43.3%;36-40周歲29人,占32.2%,并且各個(gè)年齡人數(shù)分布比較平均(詳見(jiàn)表1)。二是文化程度整體較高。90人的學(xué)歷均為大專(zhuān)及以上,其中本科學(xué)歷50人,占55.6%(其中22人為全日制本科學(xué)歷);大專(zhuān)學(xué)歷40人,占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類(lèi)似,后備干部中女性有32人,占35.6%,體現(xiàn)出較強(qiáng)的城區(qū)特色。四是政治素質(zhì)普遍較高。90人中,中共黨員71人,占78.9%;民主黨派3人,占3.3%;群眾16人,占17.8%。五是身份不限,其中行政編制53人,占58.9%;事業(yè)編制35人,占38.9%;其他2人,占2.2%。六是專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的25人,工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的19人,管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人11,法律專(zhuān)業(yè)的17人,其他專(zhuān)業(yè)的18人,分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷證書(shū)。另外,有近50人在各自部門(mén)擔(dān)任著中層職務(wù),已成為各自部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干。
(二)存在的問(wèn)題。
分析我區(qū)區(qū)管副科級(jí)后備干部現(xiàn)狀,主要存在以下幾個(gè)較為突出的問(wèn)題:
一是機(jī)關(guān)內(nèi)年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全區(qū)654名公務(wù)員中,40周歲以下干部數(shù)為282名(科員及以下干部139人),占公務(wù)員總數(shù)的43.1%;其中35周歲及以下173名(科員及以下干部120名),占26.5%。
二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到,僅2年時(shí)間,120名區(qū)管副科級(jí)后備干部中,目前就已有10人被調(diào)至市級(jí)機(jī)關(guān)工作,占后備干部總數(shù)的8.3%。
三是后備干部整體素質(zhì)較低?;谏厦嫣岬降膬蓚€(gè)因素,為保證后備干部隊(duì)伍數(shù)量,年輕公務(wù)員進(jìn)入副科級(jí)后備干部隊(duì)伍的門(mén)檻只能相應(yīng)降低。這樣就造成后備干部整體素質(zhì)較低,在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。
另外,我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內(nèi)干部交流較少的現(xiàn)象,對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)不利。
(三)原因分析。
造成上述幾個(gè)問(wèn)題的原因,我們認(rèn)為主要有:
一是我區(qū)干部總量較小,年齡梯次不夠合理,干部隊(duì)伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少,造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多,年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。
二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征,市級(jí)機(jī)關(guān)與區(qū)內(nèi)干部平時(shí)接觸較多,較其它縣(市)干部熟悉,加上區(qū)內(nèi)干部進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)后無(wú)住房、家屬安置等問(wèn)題的困擾,使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調(diào)進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)的概率較大,從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。
三是由于我區(qū)職能部分缺失,一些干部感覺(jué)無(wú)法盡情施展才華,另外區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級(jí)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少,導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺(tái)上去發(fā)展。
二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
一直以來(lái),我們積極以我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn),按照干部管理原則,制訂出臺(tái)了《越城區(qū)科(局)級(jí)后備干部選拔和管理辦法》,根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序,不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才,作為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。
(一)選拔的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
在年輕后備干部選拔工作中,我們按照“民主推薦入圍,公開(kāi)選拔入選”的思路,努力擴(kuò)大群眾參與度,增強(qiáng)公開(kāi)透明度,積極引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。
一是公開(kāi)選拔。在選拔后備干部時(shí),我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試,對(duì)通過(guò)筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察,全面考察建議人選的德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿?,注意了解其熟悉領(lǐng)域和主要專(zhuān)長(zhǎng),最后由組織部部務(wù)會(huì)議討論決定,并向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)。通過(guò)民主推薦、組織考察、黨委決定等方式方法,在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部,在少數(shù)對(duì)象中選擇后備干部的弊端,進(jìn)一步拓寬了識(shí)人選人渠道。
二是民主推考。在大規(guī)模集中公開(kāi)選拔后備干部條件不成熟時(shí),平時(shí)我們主要通過(guò)民主推薦-組織考察-民主測(cè)評(píng)的方式將優(yōu)秀年輕干部及時(shí)吸收進(jìn)后備干部隊(duì)伍。同時(shí)注重借鑒年輕干部在參加各類(lèi)非區(qū)內(nèi)組織的公開(kāi)選拔中的筆試、面試成績(jī),如年的市、區(qū)聯(lián)合公選領(lǐng)導(dǎo)干部,作為進(jìn)入年輕后備干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。
三是競(jìng)爭(zhēng)上崗。目前我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)中層職位普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等能有一個(gè)較全面、客觀的評(píng)價(jià),是了解干部的極佳平臺(tái)。因此,我們組織部干部線同志盡量參加各部門(mén)(單位)的競(jìng)爭(zhēng)上崗,既做好指導(dǎo)又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,補(bǔ)充年輕后備干部隊(duì)伍。
四是定期調(diào)整充實(shí)。為了推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化,保持后備干部隊(duì)伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu),我們對(duì)后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定,通過(guò)組織實(shí)施,在近兩年的干部調(diào)整中,一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出,被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年,我們又對(duì)后備干部隊(duì)伍重新進(jìn)行了一次調(diào)整。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)新的人才衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標(biāo)的人選,在年齡、學(xué)歷、級(jí)別等方面做了適當(dāng)放寬,使后備干部隊(duì)伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。
另外,在公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中暫時(shí)不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部,如符合后備干部條件,我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。
通過(guò)公開(kāi)選拔、民主推考、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境,真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲(chǔ)備一批”的目的。
(二)培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道,對(duì)這些干部進(jìn)行針對(duì)性的.培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力,使之不斷成熟,逐步具備未來(lái)工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來(lái),我們不斷摸索創(chuàng)新,主要通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展對(duì)后備干部的培養(yǎng)。
一是建立了“三三”制培訓(xùn)模式。通過(guò)由組織部舉辦培訓(xùn)班,對(duì)新上崗的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采用“三三制”培訓(xùn)方式進(jìn)行上崗培訓(xùn)。所謂“三三制”,即培訓(xùn)時(shí)間為三個(gè)月,培訓(xùn)過(guò)程分個(gè)別調(diào)研、集中授課、分組研討三個(gè)階段。由于時(shí)間安排上靈活合理、內(nèi)容安排上緊貼實(shí)際,集體授課到課率高,調(diào)研文章質(zhì)量較高,第一期培訓(xùn)班的部分優(yōu)秀調(diào)研文章我們已經(jīng)匯編成冊(cè),一些文章得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,收到了較好的效果。
二是探索確立了軍事化集訓(xùn)模式。通過(guò)為期一周的封閉式軍事化集訓(xùn),認(rèn)真計(jì)劃集訓(xùn)內(nèi)容,充分利用軍事訓(xùn)練、自學(xué)理論、專(zhuān)家講課、小組討論、中心發(fā)言等多種形式,使每位參訓(xùn)后備干部的意志品質(zhì)得到進(jìn)一步磨練,紀(jì)律觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),協(xié)作精神得到進(jìn)一步提高,理論知識(shí)得到進(jìn)一步豐富。在受訓(xùn)干部的帶動(dòng)下,全區(qū)年輕干部中營(yíng)造出了一種積極向上的良好氛圍,不少未參加第一批集訓(xùn)的后備干部在第二批集訓(xùn)前都能踴躍報(bào)名。
三是注重實(shí)踐鍛煉。通過(guò)實(shí)踐鍛煉,全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。按照“拾遺補(bǔ)缺、全面發(fā)展”的原則,采取“三個(gè)一批”的方式,每年有計(jì)劃地選派一定數(shù)量的后備干部,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。一批到區(qū)重要部門(mén)參加區(qū)中心工作和階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)踐鍛煉;一批到組織、信訪等重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位實(shí)踐鍛煉;一批到街道、鎮(zhèn)、村等基層單位掛職鍛煉。通過(guò)多種渠道進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,使后備干部鍛煉有機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)有條件,不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力,提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識(shí)。
四是開(kāi)展“委托”培養(yǎng)。由于組織部人手少,精力有限,為防止出現(xiàn)日常培養(yǎng)的“真空”,我們主要通過(guò)委托各業(yè)務(wù)部門(mén)的方式,充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,借各部門(mén)(單位)之力對(duì)分散在各部門(mén)的后備干部開(kāi)展分類(lèi)管理與日常培養(yǎng)。
(三)存在的不足和問(wèn)題。
越城區(qū)機(jī)構(gòu)恢復(fù)以來(lái),經(jīng)過(guò)不懈努力,我區(qū)的年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一些成效,但也存在著一些不足和問(wèn)題,主要有:
一是選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性仍有待進(jìn)一步提高。如何實(shí)現(xiàn)選拔的科學(xué)性一直是個(gè)難題。因?yàn)槊恳环N選拔方式都不可能十全十美,都有其優(yōu)缺點(diǎn)。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標(biāo)準(zhǔn)劃一、便于篩選的優(yōu)點(diǎn),但也有其弊端,一是通過(guò)一張?jiān)嚲黼y以較全面地了解一名干部的知識(shí)儲(chǔ)備;二是客觀題居多的筆試很難反應(yīng)出干部的特長(zhǎng),容易使部分有專(zhuān)長(zhǎng)的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局,無(wú)緣考察關(guān);三是通過(guò)試卷不能反應(yīng)出人的能力,等等。
二是培養(yǎng)措施的針對(duì)性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)?!耙虿氖┙獭笔俏覈?guó)教育思想的精華,所謂“夫子教人,各因其材”,這是孔子在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)造的重要教學(xué)方法和原則,同時(shí)也是組織部門(mén)培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實(shí)際操作中,由于種種原因,仍然存在集中性教育居多,小班化培養(yǎng)不足的現(xiàn)象,很難做到因人而異,因材施教,難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。
三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進(jìn)一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上,我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實(shí)際工作中,由于部門(mén)人手少、精力有限、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素制約,使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠,甚至一些年初制定的計(jì)劃也無(wú)法執(zhí)行。另外,由于培訓(xùn)計(jì)劃只是在少數(shù)人想法的基礎(chǔ)上形成的,缺乏專(zhuān)家與群眾的參與,造成針對(duì)性不足,科學(xué)性不夠,缺乏系統(tǒng)性。
三、新時(shí)期年輕后備干部選拔培養(yǎng)模式探索。
(一)基本原則。
作為組織部門(mén)選拔年輕后備干部,必須堅(jiān)持如下原則,一是黨管干部原則;二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;四是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則;六是注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則;七是備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則;八是服從工作大局,統(tǒng)一調(diào)配使用。
(二)加強(qiáng)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
培養(yǎng)和選拔年輕干部,努力造就一大批能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。從實(shí)踐中我們感到,傳統(tǒng)的選人用人觀念仍是培養(yǎng)選拔年輕干部的主要障礙。對(duì)此,必須解放思想,更新觀念,把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步抓緊抓好,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。其中,我們認(rèn)為要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.要總攬全局,著眼未來(lái),規(guī)劃建設(shè)一支精干的后備干部隊(duì)伍。全面建設(shè)小康社會(huì),需要各類(lèi)各樣的領(lǐng)導(dǎo)人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿(mǎn)活力的根本保證。因此,我們必須從戰(zhàn)略的高度,有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織、全方位地進(jìn)行選拔和培養(yǎng)。一要科學(xué)預(yù)測(cè),合理規(guī)劃。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求,對(duì)各層次、各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍逐一排隊(duì)分析,調(diào)查預(yù)測(cè),確定后備干部總數(shù),建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線,以不同類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)人才為補(bǔ)充的后備干部隊(duì)伍。二要建立后備干部人才庫(kù)。在門(mén)類(lèi)構(gòu)成中,既有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又有經(jīng)濟(jì)管理型人才;在層次構(gòu)成中,既要有科級(jí)后備人才,還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才;在梯次構(gòu)成中,既有近期即可頂上去的較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又有面向遠(yuǎn)期的“儲(chǔ)備型”人才。三要及時(shí)補(bǔ)充,保證質(zhì)量。為了使后備干部隊(duì)伍起點(diǎn)高、質(zhì)量好,必須定期對(duì)后備干部進(jìn)行篩選,有進(jìn)有出,滾動(dòng)管理,使后備干部隊(duì)伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。
2.要擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。樹(shù)立公開(kāi)、公平的觀念,擴(kuò)大選人視野,拓寬選人渠道,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會(huì)環(huán)境,是新形勢(shì)下改革干部人事制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做到實(shí)行民主,必須搞好兩個(gè)結(jié)合:一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。要堅(jiān)持群眾路線,推薦后備干部生活在群眾之中,是否德才兼?zhèn)?,有無(wú)政績(jī)或政績(jī)大小,群眾最清楚、最客觀、最直接。因此,堅(jiān)持群眾推薦,可以避免經(jīng)驗(yàn)主義和局限性帶來(lái)的弊端。二是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔后備干部,需要黨組織和社會(huì)各界的推薦,同時(shí)也應(yīng)提倡青年干部毛遂自薦,激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3.要堅(jiān)持實(shí)踐育人,按績(jī)選人,促進(jìn)后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實(shí)踐鍛煉,針對(duì)目前年輕干部生活、成長(zhǎng)條件普遍較好的現(xiàn)狀,要使后備干部盡快成長(zhǎng)起來(lái)、成熟起來(lái),就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們?cè)趯?shí)踐中品味酸甜苦辣,磨煉他們的意志;就要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ伞⑷リJ,使他們?cè)趯?shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長(zhǎng)才干。進(jìn)行多崗位交流,提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過(guò)安排一定領(lǐng)導(dǎo)崗位、干部交流或崗位輪換等方法,使后備干部熟悉各種工作規(guī)程,掌握工作規(guī)律,積累工作經(jīng)驗(yàn)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,把長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部交流到基層鍛煉;把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部交流到上級(jí)機(jī)關(guān)鍛煉培養(yǎng);把長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)部門(mén)工作的后備干部交流到綜合部門(mén)鍛煉;把預(yù)提拔為主職的干部放在輔助性領(lǐng)導(dǎo)崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到,專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷,機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉,是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。
4.要知人善用,量才使用,合理安排有利于后備干部施展才干的角色。在擴(kuò)大開(kāi)放和加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,勇于改革、敢于創(chuàng)新的人,往往會(huì)因種種原因而引起爭(zhēng)議,我們要敢用有爭(zhēng)議的能人,客觀公正地去衡量,根據(jù)政績(jī)來(lái)評(píng)鑒,看主流,看發(fā)展方向,不求全責(zé)備,不以偏概全。只要沒(méi)有原則和本質(zhì)問(wèn)題,就要大膽啟用,尤其對(duì)那些才能和缺點(diǎn)都比較突出的“兩頭冒尖”的干部,應(yīng)當(dāng)使“長(zhǎng)有所用,短有所制?!弊屵@些青年后備干部在開(kāi)拓進(jìn)取中逐步老練、成熟起來(lái)。堅(jiān)持因人制宜、有計(jì)劃有步驟地實(shí)施定向培養(yǎng)。要根據(jù)每位年輕后備干部的特點(diǎn)、特長(zhǎng),因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)其特長(zhǎng)進(jìn)行不斷強(qiáng)化,直至其成為某一工作領(lǐng)域的專(zhuān)家、權(quán)威。
5.要完善制度,加強(qiáng)管理,形成有利于后備干部隊(duì)伍梯次推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。培養(yǎng)選拔后備干部,既要重視選拔培養(yǎng),又要重視科學(xué)管理。因此,要樹(shù)立標(biāo)本兼治的觀念,從制度入手,兼顧中、遠(yuǎn)期干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整,形成一整套科學(xué)合理的干部考核、管理體系。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;?、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,堅(jiān)持專(zhuān)題培訓(xùn)與委托大專(zhuān)院校培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,適當(dāng)拓寬渠道,積極選派后備干部到全國(guó)一流高校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位進(jìn)行各種形式的鍛煉。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要有政治理論方面的專(zhuān)家授課,又要有思想、作風(fēng)、廉政方面的專(zhuān)題講座,還要有優(yōu)秀干部的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,并設(shè)計(jì)座談、辯論、寫(xiě)作、演講等形式,鍛煉后備干部的組織、應(yīng)變、語(yǔ)言和文字表達(dá)等方面的能力。在培訓(xùn)管理上,通過(guò)研究新形勢(shì)下后備領(lǐng)導(dǎo)人才工作的規(guī)律和趨勢(shì),一方面建立健全必要的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀管理,另一方面堅(jiān)持在培訓(xùn)中選拔、結(jié)合選拔使用進(jìn)行培訓(xùn)的方針,把后備干部的選拔、培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn),使后備干部政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取精神和綜合能力都得到較大的提高,有效地促進(jìn)年輕干部的成長(zhǎng)。
二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對(duì)干部的評(píng)鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,進(jìn)一步提高對(duì)干部評(píng)鑒的準(zhǔn)確程度。建立跟蹤考察制,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉結(jié)束后,進(jìn)行考察;結(jié)合換屆、年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部,同時(shí)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),讓群眾來(lái)衡量,是否符合后備干部的條件,從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識(shí)和自律意識(shí)。跟蹤考察,有利于干部在日常工作中,處處嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,始終保持旺盛的工作勁頭,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地去做好每一項(xiàng)工作。后備干部所在單位對(duì)其工作做出總結(jié)鑒定,組織部根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。干部進(jìn)、出口渠道不暢,能上不能下,能進(jìn)不能出的問(wèn)題,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。沒(méi)有干部“能下”的剛性要求,后備干部難以真正到崗到位。要完善干部考核的辦法和制度,以健全考核機(jī)制為重點(diǎn),對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)現(xiàn)能者上、平庸者下,相形見(jiàn)絀者讓。要實(shí)行任期制,任期滿(mǎn)后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任,對(duì)年齡偏大的后備干部,要及時(shí)調(diào)整,補(bǔ)充后備干部,促進(jìn)后備干部隊(duì)伍的年輕化。
四是完善管理機(jī)制。建立思想工作匯報(bào)制,要求后備干部定期向所在單位黨組織和區(qū)委組織部匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,每年對(duì)自己工作進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面材料。堅(jiān)持后備干部的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫(kù),把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),形成推動(dòng)各類(lèi)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干;數(shù)據(jù)庫(kù)的主要內(nèi)容包括:后備干部基本情況、后備干部簡(jiǎn)要登記表、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免情況等。要求各基層黨組織將本單位中層后備干部的最新情況及時(shí)報(bào)組織部備案。對(duì)后備干部進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)備,即按照黨群、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、政法、行政監(jiān)管五個(gè)類(lèi)別及近、中、遠(yuǎn)期進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)備和培養(yǎng),形成合理結(jié)構(gòu)。其中近期后備主要是指各方面條件比較成熟、近期內(nèi)可提拔使用的后備干部;中期后備主要是指綜合素質(zhì)比較好、通過(guò)培養(yǎng)和鍛煉提高,在一定時(shí)期內(nèi)能夠提拔使用的后備干部;遠(yuǎn)期后備,主要是指年齡輕、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的后備干部。
另外,在培養(yǎng)過(guò)程中還可以建立后備干部的導(dǎo)師輔導(dǎo)制度,為每一位后備干部確定導(dǎo)師。導(dǎo)師的主要職責(zé)是日常工作的“傳、幫、帶”。導(dǎo)師要不定期地匯報(bào)后備干部的學(xué)習(xí)情況,并且把導(dǎo)師的工作作為其工作考核內(nèi)容,作為其晉升的重要依據(jù)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇二
老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是為國(guó)家和社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的特殊群體。做好老干部工作,既是繼承和發(fā)揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德的必然要求,又是對(duì)黨中央有關(guān)政策精神的全面貫徹。習(xí)近平總書(shū)記要求,“老干部工作要為走出一條中國(guó)特色老齡事業(yè)發(fā)展道路提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)”。這就要求我們老干部工作者必須轉(zhuǎn)變思想理念,以面向未來(lái)的眼光提前布局,超前謀劃。近期,按照主題教育活動(dòng)的要求,我對(duì)市政府老干部工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我單位老干部工作全面落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”,大力加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”,離退休老干部隊(duì)伍總體上穩(wěn)定,老干部心情愉快、精神樂(lè)觀占主流,對(duì)政治待遇、生活待遇的落實(shí)比較滿(mǎn)意。老干部、老同志雖已離開(kāi)工作崗位多年,但大多仍能關(guān)心著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)注著在改革進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題,能積極支持和理解黨的各項(xiàng)方針政策,并真心地感謝黨和國(guó)家對(duì)他們的照顧與關(guān)懷。但隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及老同志社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變,一些老同志在思想上存在波動(dòng)、不愿參加集體活動(dòng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)部分老干部存在心理失衡。尤其是剛退休的老干部,存在心理失衡,心理落差較大。一些老同志面對(duì)生活待遇問(wèn)題,存在與在職干部、與其他機(jī)關(guān)單位攀比的心理。個(gè)別老同志隨著年齡的增長(zhǎng)、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經(jīng)豁達(dá)開(kāi)通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計(jì)較,生活中會(huì)因一件小事甚至一句話而產(chǎn)生負(fù)面情緒。有些曾任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,不適應(yīng)生活節(jié)奏改變,不適應(yīng)“百姓”身份,容易產(chǎn)生失落、抵觸、愛(ài)發(fā)泄等情緒。
(二)老干部集體活動(dòng)參與度不高。一些老同志認(rèn)為退休后該享清福了,不愿被約束,不愿參加各類(lèi)集體活動(dòng);有些老同志在外地;有些老同志由于身體原因,有愿望參加,但身體不便;有些稍年輕的老同志由于剛退下來(lái),急于休養(yǎng)調(diào)整、照看晚輩等,不愿承擔(dān)相應(yīng)工作、參加有關(guān)活動(dòng)。長(zhǎng)時(shí)間不參加學(xué)習(xí)和活動(dòng),容易導(dǎo)致思想空洞、行為松懈,從而表現(xiàn)為政治鑒別力差、對(duì)社會(huì)狀況觀察不敏銳、人生目標(biāo)迷茫,習(xí)慣用老眼光看待新事物,愛(ài)發(fā)牢騷、行為消沉。
(三)老干部精神需求越發(fā)多元化。隨著物質(zhì)生活水平的提高,越來(lái)越多的離退休職工更加注重精神需求,努力想要實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué),老有所為,老有所樂(lè)”。現(xiàn)在很多退休干部職工精力充沛、思想活躍,追求情趣多元和精神滿(mǎn)足正逐漸成為主流趨勢(shì)。
(一)對(duì)于老干部缺乏心理指導(dǎo)。尤其是對(duì)于剛退休的老干部,亟需心理指導(dǎo)。而當(dāng)前的老干部工作在這方面恰恰做的不夠,甚至可以說(shuō)是空白,這就給后期的老干部服務(wù)和管理工作帶來(lái)一系列問(wèn)題。
(二)老干部工作隊(duì)伍力量不足。從數(shù)量上來(lái)說(shuō),我單位服務(wù)老干部的工作人員數(shù)量與逐漸增多的老干部群體相比,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從質(zhì)量上來(lái)說(shuō),老干部工作人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
(三)老有所為的平臺(tái)搭建的不夠。老干部經(jīng)歷了長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐,積累了豐富的人生智慧、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。由于老有所為平臺(tái)搭建的不夠,造成很大的老年人力資源的浪費(fèi)。
(一)加強(qiáng)對(duì)退休人員的心理引導(dǎo),增強(qiáng)人文關(guān)懷。建立心理培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)對(duì)退休人員開(kāi)展正確的心理指導(dǎo),幫助他們盡快適應(yīng)退休生活。充分尊重個(gè)體差異,多換位思考,在尊重和理解的基礎(chǔ)上,多啟發(fā)、多疏導(dǎo),短話長(zhǎng)說(shuō)、重話輕說(shuō),以情感人,以理服人。
(二)加強(qiáng)老干部專(zhuān)職工作人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)老干部專(zhuān)職工作人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),建立經(jīng)驗(yàn)交流制度,提高服務(wù)老干部工作的整體服務(wù)水平,不斷滿(mǎn)足老干部的需求。
(三)突出黨建工作強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)老有所學(xué)。加強(qiáng)老干部黨建工作,把老干部黨支部建設(shè)成為紅旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。積極組織老干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,引導(dǎo)老干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)維護(hù)核心、聽(tīng)黨指揮的使命擔(dān)當(dāng),時(shí)刻與黨中央保持高度一致,確保老干部思想常新、政治堅(jiān)定。
(四)突出陣地建設(shè),促進(jìn)老有所樂(lè)。加大老干部活動(dòng)中心建設(shè)力度,搭建活動(dòng)開(kāi)展平臺(tái),優(yōu)化組織活動(dòng)形式,創(chuàng)新工作方式方法,組織象棋、乒乓球、書(shū)法、繪畫(huà)等豐富多彩健康有益的活動(dòng),豐富老干部精神文化生活,尤其注意充分挖掘老干部的個(gè)人愛(ài)好,施展個(gè)人才藝,真正讓廣大離退休干部們老有所樂(lè)。
(五)發(fā)揮老干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),促進(jìn)老有所為。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,讓老干部就教育發(fā)展、城市建設(shè)、醫(yī)療改革等百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策。并讓老同志在實(shí)現(xiàn)老有所為的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)!
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇三
黨的**大指出“要全面做好離退休干部工作”。這充分體現(xiàn)了以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)老干部工作的高度重視,是黨中央對(duì)老干部工作者的新要求,也是黨中央對(duì)我們做好新時(shí)期老干部工作指明的方向。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到**大精神上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下老干部工作的新任務(wù)、新要求,親情服務(wù),樂(lè)于奉獻(xiàn),以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感做好老干部工作。
一、做老干部工作要?jiǎng)诱媲?,甘?dāng)知心人我們感到,老干部工作的根本任務(wù)就是為老干部服務(wù)。只有對(duì)老干部懷有深厚感情,同他們心心相印,才能建立做好服務(wù)管理工作的思想基礎(chǔ),沒(méi)有一片衷腸熱心,服務(wù)就是一句空話,過(guò)去,我們?cè)欢儒e(cuò)誤地認(rèn)為,做老干部工作,一無(wú)權(quán),二無(wú)錢(qián),三無(wú)物,跑腿多,求人多,是個(gè)出力不討好的差事。因此,有時(shí)有厭倦情緒。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),特別是通過(guò)“樂(lè)于奉獻(xiàn),親情服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,我們對(duì)老干部工作的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。從感情上說(shuō),離休干部是開(kāi)國(guó)功臣,他們?yōu)辄h為人民奮斗了幾十年,為革命和建設(shè)事業(yè)作出了貢獻(xiàn),如今到了晚年,理應(yīng)受到人民的尊重和關(guān)心;從黨的事業(yè)看,把這些老同志安排好,服務(wù)好,有利于新老干部的合作與交替,有利于社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)我們?cè)诼毟刹恳彩且粋€(gè)鼓舞。因此,做好老干部工作是非常光榮的。領(lǐng)導(dǎo)把我們安排到老干部工作部門(mén),為老干部服務(wù),是對(duì)我們的信任,我們必須盡心盡力,用一片真情,把老干部安排好,服務(wù)好。只要有了這樣一個(gè)思想基礎(chǔ),我們的服務(wù)管理工作才能做好,老干部對(duì)我們的工作才能滿(mǎn)意。
做好老干部工作,不僅要有對(duì)老干部的深厚感情,更重要的是摸準(zhǔn)老干部的思想脈博,知道他們有什么想法,有什么要求,做到想他們所想,急他們所急,幫他們所需。近幾年,通過(guò)家訪和老干部座談會(huì),我們了解和掌握了老干部的真實(shí)想法。老干部最重要的心理,就是害怕“勢(shì)利眼”,擔(dān)心“人走茶涼”,“兩個(gè)待遇”,特別是生活待遇不落實(shí)。他們的擔(dān)心就是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。為了解除老干部的疑慮,我們一直在尊重老干部上作文章,在落實(shí)“兩個(gè)待遇”上下功夫。凡是老干部應(yīng)該得到的,我們都想方設(shè)法讓他們得到,使他們時(shí)時(shí)處處體會(huì)到黨組織的溫暖。老干部對(duì)黨的事業(yè)有深厚的感情,雖然他們離退休了,仍時(shí)時(shí)關(guān)心黨和國(guó)家的大事,需要看文件,聽(tīng)報(bào)告。為了滿(mǎn)足老干部的要求,我們制定了老干部閱文聽(tīng)報(bào)告制度,定期組織老干部學(xué)習(xí),每年由市委主要領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)情況1-2次,定期組織老干部參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,市里評(píng)先表模都安排有老干部名額。
在生活待遇方面,建立和完善了“三個(gè)機(jī)制”,離休干部的離休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)不拖不欠。這樣一來(lái),不僅滿(mǎn)足了老干部的政治、生活方面的要求,而且激發(fā)了他們發(fā)揮作用的積極性。
協(xié)調(diào)工作,使他們理解和支持單位的工作,進(jìn)一步得到單位對(duì)老干部工作的支持和對(duì)老干部的關(guān)心。
在實(shí)際工作中了解到,老干部確實(shí)有許多實(shí)際問(wèn)題,需要幫助解決??偟膩?lái)說(shuō),大多數(shù)單位都能夠按照黨的政策給予解決,但也有極少數(shù)單位,“人一走,茶就涼”的現(xiàn)象確實(shí)存在,致使有些老干部有意見(jiàn)。遇到這樣的問(wèn)題,本著維護(hù)老干部的正當(dāng)利益,對(duì)一些按政策應(yīng)該解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,我們堅(jiān)持原則,敢于說(shuō)公道話,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。湖北楚風(fēng)專(zhuān)用汽車(chē)制造公司離休干部趙憲章夫婦離休后居住武漢,隨州沒(méi)有分配其住房,未能享受福利分房待遇,趙憲章夫婦多次要求解決住房遺留問(wèn)題。在這種情況下,我們積極向市委組織部、市國(guó)資委匯報(bào),幾經(jīng)周折,多方面作工作,得到了湖北楚風(fēng)專(zhuān)用汽車(chē)制造公司的重視,本著對(duì)離休干部特事特辦的原則,一次性給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,終于把問(wèn)題解決了。
位領(lǐng)導(dǎo)處理這些問(wèn)題感到非常棘手,不滿(mǎn)足老干部的要求,又怕得罪了他們,滿(mǎn)足老干部的要求,又超出了政策范圍,感到左右為難。每當(dāng)出現(xiàn)這種情況,我們就找老干部談話解釋?zhuān)f(shuō)服幫助,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),把認(rèn)識(shí)和行為統(tǒng)一到政策上來(lái)。如有一名老干部由單位出錢(qián),組織外出旅游參觀,回來(lái)后,這名老干部向單位提出要出差補(bǔ)助,單位在做工作無(wú)果的情況下,找到了老干部局,我們就和這名老干部交換意見(jiàn),做耐心的說(shuō)服工作,也批評(píng)了他的要求不合情又不合理,這名老干部接受了批評(píng),認(rèn)識(shí)到自己這樣做不對(duì)。
干部黨支部和規(guī)模較大的活動(dòng)室征訂了《湖北日?qǐng)?bào)》、《隨州日?qǐng)?bào)》、《編鐘之聲》、《黨建研究》、《黨員生活》、《當(dāng)代老年》等報(bào)刊雜志,滿(mǎn)足了老干部學(xué)習(xí)的需要;每年由市委組織部、市委老干部局成立專(zhuān)班,登門(mén)走訪離休干部和副廳級(jí)以上退休干部,了解情況,征求意見(jiàn),解決問(wèn)題;增加離休干部看病定點(diǎn)醫(yī)院,方便離休干部就醫(yī);每年春節(jié)由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)老干部進(jìn)行登門(mén)走訪慰問(wèn);每年對(duì)離休干部進(jìn)行體檢,建立健康檔案。
實(shí)踐使我們體會(huì)到,要為老干部辦點(diǎn)實(shí)事,涉及到社會(huì)的方方面面。因此,需要我們多跑腿、多說(shuō)話,不怕碰釘子、不怕坐冷板凳、不怕受氣,既要有滿(mǎn)腔的熱情,又要有深入細(xì)致的作風(fēng),還要有堅(jiān)持不懈的努力。否則,是難以成功的。
四、服務(wù)管理要人性化,共建溫暖家許多老干部把我們老干部局視為老干部之家,既然是老干部之家,我們就有責(zé)任把這個(gè)家建好,給老干部一個(gè)溫暖的家園。
老年特點(diǎn)的健康活動(dòng),使支部的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。第三,要?jiǎng)?chuàng)新支部活動(dòng)方式。老干部活動(dòng)要室內(nèi)室外相結(jié)合,知識(shí)趣味性活動(dòng)與健身活動(dòng)相結(jié)合,增加離退休干部黨支部的吸引力和凝聚力,讓老干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
建立健全老干部工作制度。嚴(yán)格按照制度辦事,讓老干部能夠得到滿(mǎn)意的服務(wù)。結(jié)合多年工作的實(shí)踐,建立和完善一套行之有效的工作制度非常重要,如:老干部工作制度、黨員組織生活制度、理論學(xué)習(xí)制度、傳閱文件制度、情況通報(bào)制度、走訪慰問(wèn)制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度等等,推進(jìn)老干部工作的規(guī)范化、制度化。
組織開(kāi)展有益的文體活動(dòng)。組織門(mén)球、書(shū)畫(huà)、棋牌和身心健康知識(shí)講座等形式多樣的活動(dòng),既鍛煉老干部的身體,又為他們提供了一個(gè)互相學(xué)習(xí)、互相交流的機(jī)會(huì)。切實(shí)把老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)辦好,并積極安排老干部參加活動(dòng)。定期組織老干部參觀旅游,使他們開(kāi)闊視野,感受祖國(guó)日新月異的變化,體會(huì)黨的改革開(kāi)放取得的偉大成就,激發(fā)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。
以更加飽滿(mǎn)的工作熱情投入到老干部工作中去,以更加優(yōu)良的服務(wù)讓老干部滿(mǎn)意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,不斷開(kāi)創(chuàng)老干部工作新局面。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神,積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”,進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平,按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求,結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專(zhuān)題調(diào)研組,于x月初至x月底,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式,對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究,初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人,占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái),縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè),不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平,取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干,參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議,全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn),進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí),力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào),不漏報(bào)。
按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求,縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式,督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法,準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息,并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》,同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”,及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺,提高工作執(zhí)行力。
對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容,對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明,重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān),確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤,全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用,明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程,引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app,為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況,每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào),做到及時(shí)跟蹤掌握,精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部,更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧;
對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部,重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù);
對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部,重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí),創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng),即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?!被顒?dòng),“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?!被顒?dòng),“送文件、送資料、送信息”活動(dòng),每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn),切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作,每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢,根據(jù)檢查結(jié)果,由醫(yī)院專(zhuān)家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋,并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng),邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專(zhuān)家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座,提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用,加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái),依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神,先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?;顒?dòng)上,向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議,提高工作效能、提升工作成效。
帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色,牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng),使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育,錘煉了黨性,堅(jiān)定了理想信念,激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算,按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際,建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用制度,全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況,不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理,全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬專(zhuān)款保障全覆蓋。
加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作,對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn),了解他們生活、身體等困難,每年幫扶特困離退休干部遺屬x人,落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元,有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨(工)委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后,召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次,深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次,組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
以“五項(xiàng)制度”為依托,根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況,按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則,從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》,從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè),從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè),形成科學(xué)完善的制度體系,推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn);
結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng),采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人(次),送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份,通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人(次),在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
縣黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷,建立“六有”活動(dòng)室,按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則,讓單位用“情”服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”,讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前,全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí),各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷(xiāo)、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段,豐富活動(dòng)載體,打造發(fā)聲平臺(tái),鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作,用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論,為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等,搭建奉獻(xiàn)平臺(tái),設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì),按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則,讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活,引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程,弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī),展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài),為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
三、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的,各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
目前,少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清,作用認(rèn)識(shí)不明,指導(dǎo)力度不夠,工作積極性不高,“講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年,對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一方面,老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高,x%的老干部表示,只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面,老干部黨員年齡普遍增大,健康狀況逐年下降,x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類(lèi)活動(dòng),為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身,基本生活不能自理,不能正常參加活動(dòng)。
隨著時(shí)間的推移,離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況,即年齡大的越來(lái)越多,身體差的越來(lái)越多,長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多,而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲,精力還算充沛,且文化程度較高,對(duì)新生事物接受較快。因此,在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中,如何兼顧各年齡層次黨員的需求,更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
一方面,離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接,部分黨支部書(shū)記人選匱乏,年齡偏大,難以正常履職,信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面,老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),老干專(zhuān)干身兼數(shù)職,既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng),又要照顧服務(wù)老干部,精力有限,難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
部分單位抓“三化建設(shè)”,往往是抽象的東西多,形象直觀的少;
空洞的理論多,聯(lián)系實(shí)際的少,脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際,“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章,疲于應(yīng)付。
有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn),一味單向灌輸,學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng),老同志學(xué)習(xí)積極性不高,實(shí)際效果也不佳,使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系,造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作,信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地,隨著退休干部數(shù)量的迅速增加,一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿(mǎn)足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要,普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題,不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
今年,省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重,要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作,以“三化促三性”,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面,這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
要按照中央和省市縣委的要求,從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作,創(chuàng)新思路,完善措施,使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛,繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用,汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,取得他們的支持和幫助,黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素,形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力?!叭ㄔO(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手,必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段,調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣,為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量,離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好,把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好,充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù),引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念;
在涉及利益調(diào)整的改革中,如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等,只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”,才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合,完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng),綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù),建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”,繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè),打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享,實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
對(duì)不符合政策規(guī)定的,要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo),爭(zhēng)取理解;
對(duì)脫離實(shí)際情況的,要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容,貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策,針對(duì)新任務(wù)、新要求,研究新政策、新措施,找準(zhǔn)定位,精準(zhǔn)落實(shí),做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制,推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”,必須以人為本,緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際,注重方式方法,及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
加大落實(shí)力度,在信息化的指導(dǎo)下,確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行,保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策,不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿(mǎn)足感。
不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè),加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部(老年)大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式,引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流,方便聯(lián)系溝通,更好地滿(mǎn)足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神,繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題,努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái),宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地,引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議,以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇五
婦女的社會(huì)參與和政治參與程度,是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)尺,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。作為黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,縣婦聯(lián)對(duì)全縣選拔配備女干部情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,具體情況如下:
近年來(lái),__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合全縣實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有各級(jí)各類(lèi)女干部職工3410人,其中女公務(wù)員155人,占全縣公務(wù)員總數(shù)1183人的13%,有女干部2120人,占全縣干部總數(shù)8066人的26%,女工人850人,招聘人員及三支一服人員440人。全縣有副科級(jí)以上女干部81人,占全縣副科級(jí)以上干部總數(shù)814的10%??h級(jí)2人,占總數(shù)33人的6%;正科級(jí)23人,占總數(shù)311人的7.4%;副科級(jí)58人,占總數(shù)503人的11.5%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部4人,占正科總數(shù)的17.3%。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有12個(gè)部門(mén)班子配備了女干部,占部門(mén)總數(shù)61個(gè)的19.7%,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中配備女干部,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56.2%,婦女干部參政議政水平有了一定的提高。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大選配女干部工作力度。縣委及組織部門(mén)把選拔女干部工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上議事日程,在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆中,按照省、市有關(guān)政策對(duì)女干部配備比例作了明確規(guī)定,為選拔配備女干部工作取得實(shí)效提供了強(qiáng)有力的組織保障??h婦聯(lián)認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮在培養(yǎng)選拔女干部工作中的優(yōu)勢(shì)和作用。配合縣委組織部建立了婦女人才庫(kù)和女后備干部人才庫(kù),把全縣各行業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀女性都納入組織部門(mén)視野,為做好選配女干部工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)制,硬化選配女干部工作措施。為了提高女干部參政議政比例,優(yōu)化女干部成長(zhǎng)環(huán)境,縣政府制定了《-婦女發(fā)展規(guī)劃》,縣委組織部、縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)選拔配備女干部做出了具體要求。在正常選拔任用的基礎(chǔ)上,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等方式把優(yōu)秀女干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高女干部綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是培養(yǎng)和選拔女干部工作的重要環(huán)節(jié),全縣堅(jiān)持每年舉辦一期女干部培訓(xùn)班,每年舉辦一期基層?jì)D女干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在省市培訓(xùn)任務(wù)中,盡可能安排女干部參加。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、女干部座談會(huì)等活動(dòng),對(duì)女干部進(jìn)行形式多樣的思想政治教育和形式政策教育,啟發(fā)她們正視自身價(jià)值,激勵(lì)她們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中建功立業(yè)。鼓勵(lì)在機(jī)關(guān)工作、年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的女干部報(bào)名到基層擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記,通過(guò)基層實(shí)踐鍛煉,提高了她們的參政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
雖然縣委及組織部門(mén)在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作,為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,但離省、市組織部門(mén)及婦聯(lián)的要求,離社會(huì)發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
工會(huì)主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)的18人,占25.7%;在工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作的5人,占7.1%。同時(shí),在年齡上,現(xiàn)行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年,女性的從政時(shí)間相對(duì)要比男性短,同樣的工作取得同樣的成績(jī),女干部要比男干部付出更多的代價(jià)。
2、女干部交流輪崗有待加強(qiáng)。在機(jī)關(guān)的女干部,多數(shù)被安排在辦公室、后勤等部門(mén),具體事務(wù)多,參與決策少。部分女干部長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)部門(mén)工作,一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休,多年來(lái),單位不變,職務(wù)不變,崗位不變,一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女干部由于缺乏交流提拔的機(jī)會(huì),有的夫妻長(zhǎng)期兩地分居,家庭、老人、孩子得不到照顧,影響了家庭穩(wěn)定??h鄉(xiāng)婦聯(lián)干部流動(dòng)不快,部分綜合素質(zhì)高、個(gè)人能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提拔重用較慢,缺乏更為全面展示才華、貢獻(xiàn)力量的廣闊舞臺(tái)。同時(shí),由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),女干部培訓(xùn)進(jìn)修時(shí)間較少,整體隊(duì)伍知識(shí)的更新速度跟不上社會(huì)知識(shí)更新的步伐,女干部自身的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力都有待進(jìn)一步提高。
3、女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面,女性從政受到社會(huì)環(huán)境的影響?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然存在,“男人以社會(huì)為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)領(lǐng)域的難度,造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒(méi)有被全社會(huì)真正認(rèn)同,有些單位和領(lǐng)導(dǎo)雖然講男女平等,但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的雖然也肯定女干部的工作能力、水平和業(yè)績(jī),但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。另一方面,女性從政受到家庭的阻力。絕大多數(shù)女性是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者,她們肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé),造成了女干部心理壓力過(guò)大、體力負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)實(shí)情況,從某種程度上約束了女干部個(gè)人能力的發(fā)揮。
做好培養(yǎng)選拔女干部工作,造就一支高素質(zhì)女干部隊(duì)伍,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨委及組織部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點(diǎn)保護(hù)”的原則,為女干部健康成長(zhǎng)鋪路架橋。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》和縣政府《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2010-)》精神,縣委及組織部門(mén)要加大政策傾斜力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)文件要求,制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部。按照省委組織部硬性要求,在縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部,縣委、政府工作部門(mén)中應(yīng)有50%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的女領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)達(dá)到15%的目標(biāo)要求。
2、合理選拔,不斷完善女領(lǐng)導(dǎo)干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時(shí)機(jī),對(duì)全縣女干部做出合理的調(diào)整,保證縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子中至少有一名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,副科級(jí)以上女干部配備要有較大比例的提高,力爭(zhēng)達(dá)到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃2010-20》提出的目標(biāo)(配備率為100%)。要采取適當(dāng)?shù)恼邇A斜,在條件相同情況下,優(yōu)先選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部;在調(diào)整提拔干部時(shí),充分考慮女干部比例;公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要在候選人中規(guī)定合理的性別比例,并不斷提高。
3、重點(diǎn)培養(yǎng),不斷增加正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女干部的比例。要加大對(duì)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女性的選拔力度,對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹?,及時(shí)大膽地提拔重用擔(dān)任一把手和在重要崗位任職;在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點(diǎn)的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門(mén)和單位、在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí),優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的合理流動(dòng)和選拔重用,把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作,加強(qiáng)和充實(shí)婦聯(lián)干部隊(duì)伍力量,把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉,使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),在堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜捅3诸I(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的前提下,堅(jiān)持落實(shí)“四不四優(yōu)先”:即能夠直接使用的不搞過(guò)渡,能夠勝任實(shí)職的不安排虛職,能夠委以重任的不放在一般性領(lǐng)導(dǎo)崗位上,能夠破格提拔的不按部就班等,堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。進(jìn)一步疏通選人用人渠道,在公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中,拿出一定比例或職位定向選拔女干部,著力優(yōu)化女干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的女干部隊(duì)伍。
野,及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備女性后備人才,在女干部群體內(nèi)部集中競(jìng)爭(zhēng)選拔優(yōu)秀女后備干部,進(jìn)一步增加女后備干部的數(shù)量。
5、強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓(xùn)工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑,根據(jù)女干部的自身需求,多為其提供培訓(xùn)、再教育的機(jī)會(huì),擴(kuò)大女干部的知識(shí)面,提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計(jì)劃的選派機(jī)關(guān)女干部和基層女干部到各部門(mén)掛職鍛煉,尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹康酵獾貟炻?,跨部門(mén)、跨行業(yè)的崗位交流,使她們開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高綜合能力。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇六
為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神,積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”,進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平,按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求,結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專(zhuān)題調(diào)研組,于x月初至x月底,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式,對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究,初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人,占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái),縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè),不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平,取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
(一)以“四落實(shí)”扎實(shí)推進(jìn)離退休干部信息化建設(shè)。
1.強(qiáng)化培訓(xùn)落實(shí)任務(wù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干,參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議,全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn),進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí),力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào),不漏報(bào)。
2.明確目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求,縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式,督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法,準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息,并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》,同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”,及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺,提高工作執(zhí)行力。
3.嚴(yán)格審核落實(shí)質(zhì)量。對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容,對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明,重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān),確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤,全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
4.積極引導(dǎo)落實(shí)安裝。組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用,明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程,引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app,為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
(二)“三個(gè)三”切實(shí)提高精準(zhǔn)服務(wù)老干部工作水平。
1.搭建“三個(gè)平臺(tái)”,創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)的載體。
(2)搭建聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況,每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào),做到及時(shí)跟蹤掌握,精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部,更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧;
對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部,重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù);
對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部,重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí),創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng),即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?!被顒?dòng),“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?!被顒?dòng),“送文件、送資料、送信息”活動(dòng),每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn),切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
(4)搭建健康管理平臺(tái)。精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作,每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢,根據(jù)檢查結(jié)果,由醫(yī)院專(zhuān)家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋,并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng),邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專(zhuān)家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座,提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
2.建立“三項(xiàng)制度”,夯實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。
(1)建立理論學(xué)習(xí)制度。采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用,加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái),依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神,先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
(2)建立情況通報(bào)制度??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?;顒?dòng)上,向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議,提高工作效能、提升工作成效。
帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色,牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng),使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育,錘煉了黨性,堅(jiān)定了理想信念,激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
3.加大“三個(gè)投入”,落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的保障。
縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算,按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
(2)加大醫(yī)藥費(fèi)用投入。結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際,建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用制度,全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況,不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理,全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬專(zhuān)款保障全覆蓋。
(3)加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作,對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn),了解他們生活、身體等困難,每年幫扶特困離退休干部遺屬x人,落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元,有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
(三)以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨(工)委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后,召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次,深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次,組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
2.建制度抓推進(jìn)。以“五項(xiàng)制度”為依托,根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況,按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則,從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》,從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè),從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè),形成科學(xué)完善的制度體系,推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn);
結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng),采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人(次),送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份,通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人(次),在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
4.建陣地抓關(guān)懷??h黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷,建立“六有”活動(dòng)室,按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則,讓單位用“情”服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”,讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前,全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí),各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷(xiāo)、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
5.建平臺(tái)抓奉獻(xiàn)。依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段,豐富活動(dòng)載體,打造發(fā)聲平臺(tái),鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作,用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論,為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等,搭建奉獻(xiàn)平臺(tái),設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì),按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則,讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活,引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程,弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī),展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài),為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
三、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的,各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。目前,少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清,作用認(rèn)識(shí)不明,指導(dǎo)力度不夠,工作積極性不高,“講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年,對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
(二)現(xiàn)實(shí)需求矛盾突出。
1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一方面,老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高,x%的老干部表示,只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面,老干部黨員年齡普遍增大,健康狀況逐年下降,x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類(lèi)活動(dòng),為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身,基本生活不能自理,不能正常參加活動(dòng)。
2.不同年齡層次的需求不同。隨著時(shí)間的推移,離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況,即年齡大的越來(lái)越多,身體差的越來(lái)越多,長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多,而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲,精力還算充沛,且文化程度較高,對(duì)新生事物接受較快。因此,在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中,如何兼顧各年齡層次黨員的需求,更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
3.工作隊(duì)伍與“三化建設(shè)”要求不相適應(yīng)。一方面,離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接,部分黨支部書(shū)記人選匱乏,年齡偏大,難以正常履職,信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面,老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),老干專(zhuān)干身兼數(shù)職,既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng),又要照顧服務(wù)老干部,精力有限,難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
(三)工作方法缺乏創(chuàng)新。
1.內(nèi)容過(guò)虛。部分單位抓“三化建設(shè)”,往往是抽象的東西多,形象直觀的少;
空洞的理論多,聯(lián)系實(shí)際的少,脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際,“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章,疲于應(yīng)付。
2.方法單一。有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn),一味單向灌輸,學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng),老同志學(xué)習(xí)積極性不高,實(shí)際效果也不佳,使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
3.對(duì)接不暢。少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系,造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作,信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
(四)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地,隨著退休干部數(shù)量的迅速增加,一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿(mǎn)足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要,普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題,不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
今年,省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重,要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作,以“三化促三性”,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面,這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“三化促三性”工作的責(zé)任感。
要按照中央和省市縣委的要求,從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作,創(chuàng)新思路,完善措施,使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
1.充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“三化建設(shè)”是調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛,繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用,汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,取得他們的支持和幫助,黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素,形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力?!叭ㄔO(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手,必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段,調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣,為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
2.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量,離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好,把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好,充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù),引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念;
在涉及利益調(diào)整的改革中,如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等,只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”,才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
(二)突出重點(diǎn),提高“三化建設(shè)”工作的針對(duì)性。
1.加快信息化步伐。推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合,完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng),綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù),建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”,繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè),打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享,實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
對(duì)不符合政策規(guī)定的,要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo),爭(zhēng)取理解;
對(duì)脫離實(shí)際情況的,要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
3.提升規(guī)范化水平。認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容,貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策,針對(duì)新任務(wù)、新要求,研究新政策、新措施,找準(zhǔn)定位,精準(zhǔn)落實(shí),做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制,推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
(三)立足實(shí)際,確保“三化建設(shè)”工作的實(shí)效性。
加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”,必須以人為本,緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際,注重方式方法,及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
1.認(rèn)真落實(shí)生活待遇。加大落實(shí)力度,在信息化的指導(dǎo)下,確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行,保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策,不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿(mǎn)足感。
2.大力加強(qiáng)陣地建設(shè)。不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè),加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部(老年)大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式,引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流,方便聯(lián)系溝通,更好地滿(mǎn)足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
3.努力改進(jìn)服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神,繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題,努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
(四)積極探索,推動(dòng)“三化建設(shè)”工作邁上臺(tái)階。
1.加強(qiáng)調(diào)查研究。深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
2.加強(qiáng)宣傳工作。組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái),宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地,引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議,以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇七
鎮(zhèn)場(chǎng)所,發(fā)出并收回調(diào)查問(wèn)卷90份,對(duì)這些單位女公務(wù)員的工作情況,進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有女公務(wù)員423人,占全縣干部總數(shù)的14%,其中正科以上61人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部16人,占正科總數(shù)的26%。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問(wèn)題。
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對(duì)于男同志來(lái)說(shuō),女性過(guò)于感性,缺乏理性思維。形象思維強(qiáng),抽象思維相對(duì)較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問(wèn)題時(shí),過(guò)于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時(shí),在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作,對(duì)挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問(wèn)津或不愿意嘗試。在機(jī)關(guān)工作的女干部,75%對(duì)目前工作比較滿(mǎn)意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,群眾對(duì)她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對(duì)工作現(xiàn)狀不滿(mǎn)意,認(rèn)為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長(zhǎng)進(jìn)步?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念,使社會(huì)對(duì)女性家庭角色的期望大于對(duì)社會(huì)角色的期望,女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度增大,進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對(duì)女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅(jiān)決反對(duì),以來(lái)自丈夫與公婆的反對(duì)聲猶為強(qiáng)烈。在對(duì)各單位的男同志進(jìn)行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時(shí),95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對(duì)于女干部擔(dān)任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實(shí)際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個(gè)縣直單位的黨政班子里,沒(méi)有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒(méi)有完全被社會(huì)真正認(rèn)識(shí),在實(shí)際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查,家務(wù)勞動(dòng)中80%以上是由女性來(lái)做,婦女每天用于做家務(wù)的時(shí)間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo),要?jiǎng)偃螎徫宦氊?zé),在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購(gòu)”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動(dòng)。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關(guān)系,已成為制約女干部成長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進(jìn)女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強(qiáng)化思想教育。通過(guò)交心談心,開(kāi)展心理專(zhuān)題輔導(dǎo),更新女干部的發(fā)展觀念,引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢(shì),把握改革、發(fā)展的進(jìn)程與趨勢(shì),提高女干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),樹(shù)立女干部的主體意識(shí),以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來(lái)適應(yīng)社會(huì)、迎接挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例,有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,鼓勵(lì)女干部積極參加各類(lèi)成人高等教育等等,組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺(tái)。特別是針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,加大輪崗交流力度。通過(guò)采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門(mén)掛職學(xué)習(xí)等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去成長(zhǎng),使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,從而開(kāi)闊眼界,豐富閱歷,提高實(shí)際工作能力,同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度,營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機(jī),強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé),大力推進(jìn)女干部脫穎而出。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過(guò)定期推出巾幗典型系統(tǒng)報(bào)道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來(lái)的開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績(jī)突出先進(jìn)女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng),支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長(zhǎng)成才的有利空間。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門(mén)、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓,有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《20xx—20xx年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共**縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅(jiān)持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進(jìn)選拔方式,積極探索在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵(lì)女干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責(zé)備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對(duì)沒(méi)有女干部的班子,其職數(shù)已滿(mǎn)又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來(lái)、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長(zhǎng)成才打造良好平臺(tái)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇八
“十五”期間,我們立足于全面提高婦女干部隊(duì)伍素質(zhì),激勵(lì)全體婦女投入“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐,認(rèn)認(rèn)真真抓源頭,扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍不斷壯大。全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子都配備了一名以上女干部,有29名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。在此基礎(chǔ)上,一大批優(yōu)秀女干部脫穎而出。新提拔4名副縣(市)區(qū)長(zhǎng)來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn);8個(gè)縣(市)區(qū)的四套班子有37名女干部,其中正職5名。在實(shí)踐中,我們轉(zhuǎn)換工作思路,實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)下沉,破解婦女干部培養(yǎng)選拔工作的難題,取得了初步成效。
一、多渠道開(kāi)源,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的基本隊(duì)伍。
基層?jì)D女干部基數(shù)少,導(dǎo)致婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍中所占比例小,這是婦女干部培養(yǎng)選拔工作的一大難題。為破解這道難題,我市各級(jí)黨委政府,解放思想,勇于實(shí)踐,創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍的壯大開(kāi)辟源頭活水。
一是拓寬入口,充實(shí)鄉(xiāng)村女干部源頭。近幾年來(lái),市、縣兩級(jí)組織人事部門(mén)都主動(dòng)出擊,通過(guò)到各地高校宣傳政策、舉辦各種人才招聘會(huì)、公選“村官”等形式,輔之比較優(yōu)惠的待遇,吸引女大學(xué)生回原籍工作。為充實(shí)村級(jí)女干部隊(duì)伍,通州市在招考村級(jí)干部時(shí),重點(diǎn)向女青年傾斜,兩年招考46名村級(jí)干部,女性24名,占52。這批女青年分別擔(dān)任村支部副書(shū)記、主任助理和專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)等職務(wù),工資待遇均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,同時(shí)納入市委組織部的女干部人才庫(kù)。通過(guò)各縣(市)區(qū)的努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的比例五年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是保駕護(hù)航,讓女干部在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在公務(wù)員考錄、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作中,組織部、婦聯(lián)首先在政策上主動(dòng)把關(guān),杜絕性別歧視,確保女性占比,有時(shí)還對(duì)女性適度傾斜,將一些崗位拿出來(lái)專(zhuān)招女性,為女性參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造寬松條件。同時(shí),各級(jí)婦聯(lián)配合組織部門(mén)對(duì)符合條件的女性做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,主動(dòng)為她們提供各種信息,組織針對(duì)性培訓(xùn),使女干部參與各類(lèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)和成功率逐年上升。如東縣通過(guò)兩次招考,把50名女干部吸納到優(yōu)秀青年后備干部隊(duì)伍中來(lái),其中2人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職崗位,8人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位,6人擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。南通市級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員,女性錄取比例達(dá)到了50。
三是不拘一格,不斷充實(shí)壯大女后備干部力量。在縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)中,我們對(duì)婦女干部的占比都提出剛性要求,確定后備干部名單時(shí)嚴(yán)格把關(guān),女干部占比達(dá)不到比例的,一律不批。崇川區(qū)委規(guī)定,各單位上報(bào)后備干部時(shí),女干部占比要在30以上。最終全區(qū)確定了120名鄉(xiāng)(科)級(jí)后備干部,女性占46.7。為拓寬女后備干部來(lái)源,我們解放思想,敢于破格,只要素質(zhì)優(yōu)秀,在年齡、專(zhuān)業(yè)、任職年限、職務(wù)職級(jí)等條件上,女干部可以適度放寬。通過(guò)“雙推雙考”一批年紀(jì)輕、學(xué)歷此文來(lái)源于文秘家園:高、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹勘黄聘裎盏娇h處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍中。
四是推動(dòng)交流,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍充實(shí)優(yōu)質(zhì)資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍的壯大不僅需要量的擴(kuò)張,更需要質(zhì)的優(yōu)化?!笆濉逼陂g,我們有組織有計(jì)劃地分期分批動(dòng)員安排機(jī)關(guān)優(yōu)秀女干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。交流女干部也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中作風(fēng)得到磨煉,實(shí)踐能力得到提升,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中的中堅(jiān)力量。全市29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部中有近一半是從機(jī)關(guān)交流出去后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。如皋市把是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)作為提拔機(jī)關(guān)干部的必備條件,激勵(lì)機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其中成長(zhǎng)了3名女鎮(zhèn)長(zhǎng)。
二、多層面培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的全面素質(zhì)。
女干部成長(zhǎng)慢、培養(yǎng)難,難就難在基層女干部文化層次低、能力弱,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)要精心規(guī)劃組織,強(qiáng)有力地推進(jìn)實(shí)施。
一是優(yōu)先培養(yǎng),婦女干部率先實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。針對(duì)基層?jì)D女干部理論功底薄弱的狀況,市委組織部和婦聯(lián)提出“十五”期間對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦女干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。市委組織部與婦聯(lián)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年聯(lián)合舉辦至少一期女干部培訓(xùn)班,每期不少于50人。市委組織部舉辦的中青班等重點(diǎn)班次中,女干部不少于20比例。市委黨校、省委黨校的重點(diǎn)培訓(xùn)班次,優(yōu)先安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參加。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記以上的`女干部基本都參加了省、市兩級(jí)黨校的培訓(xùn),同時(shí),市委組織部和市婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)婦女干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和考核,各縣(市)區(qū)加大對(duì)鄉(xiāng)、村婦女干部的培訓(xùn)力度,五年共舉辦婦女干部培訓(xùn)班100多期,培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)鄉(xiāng)村女干部5000多人次。
二是重點(diǎn)培養(yǎng),為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開(kāi)辟快速成長(zhǎng)的通道?!笆濉逼陂g,市、縣都確定了一批重點(diǎn)培養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,為使她們順利成長(zhǎng),各級(jí)黨組織都對(duì)她們實(shí)現(xiàn)跟蹤管理,悉心指導(dǎo),在理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想教育上為她們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。如皋市針對(duì)一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有女性正職的狀況,明確提出培養(yǎng)“當(dāng)家型”女領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo),挑選優(yōu)秀女干部到重要部門(mén)、重要崗位鍛煉,使一批優(yōu)秀女干部脫穎而出,從中提拔了4名女鎮(zhèn)長(zhǎng)。海門(mén)市委以正職女干部培養(yǎng)為重點(diǎn),加大培養(yǎng)力度,全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了女書(shū)記、女鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部思想上的成長(zhǎng)各級(jí)黨組織也悉心關(guān)懷。結(jié)合班子考察、年度考核對(duì)她們的工作、思想狀況加以跟蹤了解,市委組織部、市婦聯(lián)每年都要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部座談會(huì),組織她們交流思想工作,對(duì)她們的成長(zhǎng)進(jìn)步提出要求。
三是換崗培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。市縣兩級(jí)黨委組織部都十分注重通過(guò)換崗培養(yǎng)來(lái)豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的閱歷,拓寬視野,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高能力水平。每年都圍繞企業(yè)改制、招商引資、文明創(chuàng)建、沿江開(kāi)發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等全局性重點(diǎn)工作,選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作中經(jīng)受鍛煉,提高攻堅(jiān)克難的本領(lǐng),磨煉意志品質(zhì)。如皋雪岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),原是一個(gè)鎮(zhèn)的副書(shū)記,素質(zhì)很好,但受崗位局限,表現(xiàn)并不突出。如皋市委把她調(diào)到招商引資一線鍛煉,二年的實(shí)踐使她的各方面能力得到提高,作出了優(yōu)異的成績(jī)。在如皋市民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),她脫穎而出,得到大家的推薦,走上了鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位。5年來(lái)市縣兩級(jí)選派1000多名婦女在急、難、險(xiǎn)、重的中心工作中鍛煉。
三、多方面重視,培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長(zhǎng)的良好氛圍。
各級(jí)黨委不僅從思想上高度重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作,更注重把這種重視轉(zhuǎn)化為工作上的有力領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。
一是抓住換屆契機(jī),重點(diǎn)推進(jìn)。在換屆工作中,市縣兩級(jí)對(duì)照規(guī)劃,分析難點(diǎn),突出重點(diǎn),及早落實(shí)各種措施,做好充分準(zhǔn)備。海門(mén)市委規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一名以上女干部作為黨委委員候選人,在堅(jiān)持條件的前提下,確保一名以上女干部選入班子,換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中8名女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的崗位。海安、如皋、通州等地政府換屆時(shí),都配備了35歲以下的年輕女干部。通州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,一次性提拔14名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
二是認(rèn)準(zhǔn)苗子,敢于破格提拔。對(duì)于基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀女干部,各級(jí)黨委敢于解放思想、大膽使用。海安縣委為改變女干部源頭不足問(wèn)題,突破資歷、職級(jí)等限制,通過(guò)公推公選的形式,一年內(nèi)選拔30名女干部擔(dān)任各級(jí)各類(lèi)助理,為婦女干部成長(zhǎng)提供舞臺(tái)。前幾年南通市公開(kāi)招聘團(tuán)市委副書(shū)記時(shí)明確只招女性。一名女干部年僅25周歲,在副科級(jí)崗位上任職僅一年多,但經(jīng)過(guò)筆試、面試、考察,該同志各方面素質(zhì)確實(shí)不錯(cuò),有發(fā)展?jié)摿?,市委常委?huì)研究通過(guò),破格重用。
三是同等條件下,適度傾斜。為不斷壯大女干部隊(duì)伍,在女干部的使用、崗位交流上,我市各級(jí)黨組織都予以重點(diǎn)關(guān)心與支持。在同等條件下,優(yōu)先選拔女干部。在一些適合女性干部工作的崗位上盡可能安排女干部。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理中,堅(jiān)持在退二線、離崗?fù)损B(yǎng)年齡上男女一條線,不對(duì)女同志另定標(biāo)準(zhǔn),形成男女平等的政策導(dǎo)向,保證女干部隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大,讓領(lǐng)導(dǎo)班子中的女同志充分發(fā)揮作用。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇九
婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一支強(qiáng)大力量,婦女參政議政情況是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)尺。是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年,為了進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作,力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加,提高女干部參政議政的能力,__婦聯(lián)對(duì)全縣女干部培養(yǎng)選拔情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。
(一)婦聯(lián)系統(tǒng)干部基本情況。
目前,我縣婦聯(lián)系統(tǒng)共有干部64人,縣婦聯(lián)5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席14人,縣直和省、市駐城單位婦委會(huì)主任45名。村婦代會(huì)主任294名,年滿(mǎn)60周歲,工作滿(mǎn)10周年的村婦代會(huì)主任76名,女大學(xué)生村官7名??h婦聯(lián)編制數(shù)5個(gè)編,現(xiàn)有干部1人,在崗5人,其中主席1人,副主席1人,副科級(jí)干部2人,科員一人。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,環(huán)境優(yōu)化。
近幾年來(lái),我縣各級(jí)黨委政府把培養(yǎng)選拔婦女干部工作放在重要位置,堅(jiān)持多渠道選人,多方法育人,多途徑用人,讓一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這既優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),又增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)均確定由一名副職分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作,定期不定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào),婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會(huì)議,營(yíng)造重視婦女工作的良好氛圍。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都確定了一名副職分管婦女兒童工作。以來(lái),縣婦聯(lián)有1名干部得到提拔,3名干部得到交流,新進(jìn)年輕公務(wù)員一名。提拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,3名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任,有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席交流進(jìn)城。二是政策支持。于在全市率先出臺(tái)了黨建帶婦建文件,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任的政治、生活、職級(jí)待遇。建立全縣女干部職工電子檔案,成立了女干部人才庫(kù)。20以來(lái)。共提拔副科職女干部32名,正科職14名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2名。年縣政府制定了《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中明確規(guī)定:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部,并逐步增加;加大正職女干部的選拔力度??h政府及其工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高;加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔??h委、政府工作部門(mén)中,30歲以下的科級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量逐步增加;夯實(shí)女性決策管理人員基礎(chǔ);到,女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例不低于全市平均水平,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后備干部中女干部的比例分別不少于15%、20%;村委會(huì)成員中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。村委會(huì)主任中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到5%以上。居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。4月,縣委組織部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部管理的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任在單位的地位和待遇,明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任是科級(jí)后備干部,明確了縣婦聯(lián)對(duì)機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任管理權(quán)限。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆中都明文規(guī)定了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委中女性比例。
2、全縣女干部配備情況。
(1)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:縣委、人大、政府、政協(xié)四大家均配備了女干部。其中:縣委、縣政府1名(兼)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子中3名,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中2名。__牧場(chǎng)班子成員1名。全縣共有在職女處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均保證了有一名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備女干部17名,其中女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,人大主席5名,政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任1名。
(3)縣直科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:全縣已在45個(gè)縣直正科級(jí)(不含省市駐城單位)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名,有女性黨政一把手的6人,全縣正科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部31人,副科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部90人,13個(gè)要求優(yōu)先配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子均已配備。
(4)后備女干部及女黨員情況:全縣有縣處級(jí)后備女干部5人,占縣處級(jí)后備干部的25%;全縣有女黨員22660人占黨員總數(shù)19%,新增黨員260人其中女黨員90人,占34.6%。
(5)“兩代表一委員”女性人數(shù)占比情況:2012年縣級(jí)換屆時(shí),黨代表300人,女性39人,占13%;人大代表168名,女性代表14人,占9%;政協(xié)委員155人,女性委員52名,占34%。
(一)任職層次較低,正職、要職女干部相對(duì)少,一是正職少,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)有沒(méi)有一名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記??h直單位有科級(jí)以上實(shí)職女干部121人,擔(dān)任正科級(jí)單位黨政一把手的只有4名。二是實(shí)職、要職少。
全縣在45個(gè)縣直正科級(jí)(不含省市駐城單位)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名,這些女領(lǐng)導(dǎo)在班子中排名靠后,職權(quán)比其他副職少,配角多,虛職多。
(二)基層?jì)D女工作者待遇得不到解決,晉升機(jī)會(huì)少。14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席和45名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任中,沒(méi)有一名是專(zhuān)職的,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席,一般都身兼三職。如辦公室副主任、婦聯(lián)主席、組織干事等。是領(lǐng)導(dǎo)的得力干將,平時(shí)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),但政治地位上不去,經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)《農(nóng)村基層?jì)D女組織工作條例》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主席,應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇?!钡铱h14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席沒(méi)有一人能按規(guī)定實(shí)施。很多機(jī)關(guān)婦委會(huì)主席干了十多年,都無(wú)法解決副科待遇。
(三)女性參政議政程度不高,參與公務(wù)事務(wù)管理能力不強(qiáng)。我縣兩代表一委員女性比例偏底,尤其是女人大代表。,全國(guó)人大女代表占代表總數(shù)的20.2%,省人大女代表占代表總數(shù)17.7%,而我縣人大女代表只有16人,僅占代表總數(shù)的9%,分別低于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)和全省的9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)女后備干部隊(duì)伍比較薄弱,來(lái)源不足。目前,我縣35歲正科以下女干部只有2名,30歲以下副科2名。有的單位出現(xiàn)了女干部空缺和斷層現(xiàn)象。
20是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年,為加大女干部選拔提拔力度,按照中辦發(fā)65號(hào)文件要求,力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加,提高女干部參政議政的能力,為此,建議:
(一)營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng),脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,弘揚(yáng)男女平等,尊重婦女的新觀念。大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀婦女典。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會(huì)上營(yíng)選關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng),支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
(二)完善培養(yǎng)選拔女干部剛性制度。嚴(yán)格按照《__縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求,提高婦女參與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的比例,使培養(yǎng)選拔婦女干部在任何地方,任何部門(mén),任何單位都有位置,有目標(biāo),有措施,有人抓。在選拔使用上,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能委以重任的,不放在一般崗位,能任正職的,不當(dāng)副職用,看本質(zhì),看潛力,看發(fā)展,不拘一格大膽啟用優(yōu)秀女干部,要有一定的硬要求,硬措施作保證,不斷完善女干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。目前我縣在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子女性做了剛性要求:“必須有一名女性”?!皟纱硪晃瘑T”女性占比(縣里暫時(shí)沒(méi)出臺(tái)文件),一定要有剛性文件做支持,否則,因女性在選舉中的劣勢(shì),雖候選人達(dá)到比例,但真正當(dāng)選的比例不高。
(三)加大對(duì)女干部的培訓(xùn)力度,增加女干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。針對(duì)女干部自身存在的缺陷,有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班,遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律和女干部的特點(diǎn),學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高思維能力和理論水平,針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差,工作經(jīng)歷較單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等瓶頸問(wèn)題,加大崗位交流力度,多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。經(jīng)歷多崗位,多層次,多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,豐富工作閱歷,提高實(shí)際工作能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)女干部的管理監(jiān)督,跟蹤服務(wù)。教育女干部樹(shù)立好自身形象,做到自尊,自愛(ài),自立,自強(qiáng),珍惜自己的崗位和前途,同時(shí)要想辦法解決女干部的一些實(shí)際困難,要想其所想,幫其所需,解其所難,讓其在組織的溫暖和關(guān)懷下健康成長(zhǎng),安心、踏實(shí)工作。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十
退休干部是人民的功臣,歷史的功臣,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。長(zhǎng)期以來(lái),廣大離退休干部為我國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),他們是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢(shì)下的離退休干部工作,要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)心照顧好離退休干部的生活,落實(shí)離退休干部政治、生活待遇,發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度,健全工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中,不斷開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作的新局面,為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為創(chuàng)造良好條件。
**縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名,離退休干部17名,其中離退休黨員干部8名,占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用,落實(shí)好老干部的政治和生活待遇,使他們充分享受黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心和照顧,頤養(yǎng)天年,非常重要。為此,**縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢(shì)下老干部工作的需要,從政治意識(shí)、大局意識(shí)的高度,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,針對(duì)老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問(wèn)題,從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手,不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法,增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一些成效。
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì),老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對(duì)服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢(shì)與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開(kāi)拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問(wèn)題之一。
2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。
當(dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來(lái)越小,退休干部的人員比重越來(lái)越大,工作壓力越來(lái)越大,在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問(wèn)題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問(wèn)題。
3、對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)上不到位。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不能突破多年來(lái)形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大。單位沒(méi)有管理老干部的職能部門(mén),從事老干部工作的人員一直以來(lái)身兼數(shù)職,無(wú)法將精力完全放在老干部工作上,對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
4、老干部服務(wù)工作不到位。
一些老干部雖然退下來(lái)了,但獲知本單位工作信息很迫切,有時(shí)因信息傳遞不及時(shí),思想上不重視等因素的影響,使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué),在情感上自感失落。
5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
老干部工作對(duì)外要涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政等諸多方面,這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,不善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性;有的缺乏調(diào)查研究能力,不善于觀察分析,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問(wèn)題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾,影響了工作水平和工作質(zhì)量。
1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識(shí)老干部工作。
我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來(lái)考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來(lái)開(kāi)展,做到政治上關(guān)心,生活上照顧。一是通過(guò)健全老干部組織建設(shè),使每名老黨員都能過(guò)上組織生活,感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜,照顧好老同志的衣食住行,使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動(dòng),陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以老干部滿(mǎn)意不滿(mǎn)意來(lái)衡量工作的好壞,時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦,為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感,增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。
2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。
要按照“政治待遇不變,生活待遇從優(yōu)”的原則,采取多種措施,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要做到與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施;在學(xué)習(xí)方式上,要針對(duì)部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn),采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng),把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。要從從長(zhǎng)期教育入手,組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),用新的思想理論來(lái)充實(shí)自己,使老干部理論知識(shí)、法律知識(shí)、生活常識(shí)更加充實(shí),思想觀念不斷更新,始終保持對(duì)共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí),廣泛開(kāi)展老同志喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談?dòng)懻撘约皡⒂^考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作載體。
3、從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。
一是要樹(shù)立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開(kāi)了工作崗位,但他們依然關(guān)心農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展,這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者,都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通,對(duì)重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況,并現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)或建議。同時(shí),要把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化,主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度,不論工作多忙,時(shí)間多緊,都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望,當(dāng)面傾聽(tīng)老干部的心聲,幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)通報(bào)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把黨和國(guó)家的`路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過(guò)這種方式,做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào),始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。通過(guò)溝通,多一份情感,增一份理解,也帶來(lái)一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)室,充實(shí)學(xué)習(xí)資料,確保他們有書(shū)看、有資料閱讀;組織他們參觀學(xué)習(xí),參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等,讓他們親自感受改革開(kāi)放帶來(lái)的新變化、出現(xiàn)的新氣象,加深他們對(duì)國(guó)家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹(shù)立確保樹(shù)立“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折,也帶來(lái)心理和需求的變化。因此,我們應(yīng)積極開(kāi)展一系列健康向上的娛樂(lè)活動(dòng),來(lái)滿(mǎn)足他們轉(zhuǎn)折所帶來(lái)的心理變化和需求,最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”創(chuàng)造條件。
一是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的思想教育。要通過(guò)一系列的思想教育,加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛(ài)老干部,熱愛(ài)老干部事業(yè),把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活,讓老干部舒心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。二是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的文化培養(yǎng),老干部工作者除了對(duì)老干部工作的路線方針政策有深刻理解外,還必須掌握其他多方面的知識(shí),培養(yǎng)多方面的興趣愛(ài)好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣,從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上,提高生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),老干部工作者要不斷學(xué)習(xí),善于觀察分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問(wèn)題,運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的心理培育。在實(shí)際工作中,老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置,既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者,又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者,還是老干部反映問(wèn)題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽(tīng)者。因此,老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對(duì)老干部的服務(wù),協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系,使老干部工作不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展。
5、從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿(mǎn)意度。
讓老干部滿(mǎn)意是我們做好老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對(duì)我們的工作不滿(mǎn)意,就證明我們還沒(méi)有做好這項(xiàng)工作,或者說(shuō)工作還不到位,那么,如何做好老干部工作,讓老干部滿(mǎn)意呢?是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題,做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視,要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。建議在局網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁(yè),定期組織老干部健康查體等,遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí),要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院,都要到醫(yī)院去看望慰問(wèn);對(duì)異地安置的老干部,要定期或不定期進(jìn)行電話問(wèn)候。對(duì)老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作,要耐心接聽(tīng)老干部的每一個(gè)電話,認(rèn)真對(duì)待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個(gè)問(wèn)題,真正把老干部的利益放在第一位,讓老干部滿(mǎn)意。
6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。
廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,他們前仆后繼,浴血奮戰(zhàn),為新中國(guó)的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn);建國(guó)以后,他們屯墾戍邊,艱苦奮斗,為改變新疆貧窮落后的面貌和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來(lái)后,但他們牢記黨的宗旨,自覺(jué)發(fā)揮余熱,在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用,在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用,及時(shí)征求老干部的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),確保老干部老有所為。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),市委、市政府進(jìn)一步解放思想,不斷深化改革,全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”,舉全市之力,大力開(kāi)展招商引資,已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍,招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高,已經(jīng)成為市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。
招商引資成效明顯,為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái),招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期,招商引資由過(guò)去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)??焖贁U(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段,招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
1、規(guī)模逐年擴(kuò)大,質(zhì)量逐年提高。全市各級(jí)各部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)圖強(qiáng),加大招商引資的力度,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目,吸引投資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力,搭建了發(fā)展平臺(tái)。今年,我市在第十三屆西洽會(huì)上簽約項(xiàng)目共89個(gè),總投資127.78億元,引進(jìn)資金127.57億元。其中,合同項(xiàng)目81個(gè),比上屆增加14個(gè);總投資98.9億元,比上屆增加52.9億元,增長(zhǎng)132.3%;簽訂協(xié)議項(xiàng)目8個(gè),總投資28,88億元;簽訂利用外資項(xiàng)目2個(gè),總投資5,4億元,增長(zhǎng)83.3%;簽訂省際橫向項(xiàng)目55個(gè),比上屆增加20個(gè),總投資63.03億元,比上屆增加39.03億元,增長(zhǎng)162.6%。本屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn):一是簽約合同項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯好于往屆,合同項(xiàng)目占到91.1%,簽約項(xiàng)目單位投資額大,平均1.43億元。三是大項(xiàng)目多,過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè),過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè),過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)。四是工業(yè)項(xiàng)目多,占簽約項(xiàng)目總投資的60%。
2、資產(chǎn)存量盤(pán)活,經(jīng)濟(jì)有了活力。國(guó)有企業(yè)改制留下了一大批的國(guó)有閑置資產(chǎn)。通過(guò)招商引資方式,或拍賣(mài)、或租賃、或股改,成功引進(jìn)了多家家企業(yè),盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。
3、環(huán)境逐步寬松,方式不斷創(chuàng)新,程序趨于規(guī)范。近年來(lái),我市招商引資政策逐步趨于完善,市委、市政府先后出臺(tái)了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安康市重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門(mén)招商引資事項(xiàng)辦理程序和安康市外來(lái)投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件,招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式,堅(jiān)持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商,小分隊(duì)招商,全民招商,以商招商,以會(huì)招商等行之有效的方式,努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面力量和積極性,將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo),全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的新格局,全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外,市委、市政府還重視招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè),招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
二、招商引資面臨的主要問(wèn)題。
近年來(lái),我市招商引資工作上通過(guò)艱辛的工作,取得了一定成績(jī),但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看:我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,交通欠發(fā)達(dá),招商資源有限,信息不夠暢通,吸引力不強(qiáng),城市的形象特點(diǎn)不突出,策劃、宣傳力度不夠,知名度不高。從軟環(huán)境看:環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化,個(gè)別職能部門(mén)權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈,部門(mén)利益、小集團(tuán)利益作怪,大局觀念念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡薄,工作效率低下,辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等法制環(huán)境,被個(gè)別公職人員依據(jù)個(gè)人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改,或有法不依,或執(zhí)法不公,服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因,條管單位的配合協(xié)作不夠,優(yōu)惠政策難以?xún)冬F(xiàn)落實(shí),個(gè)別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。
2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門(mén)檻低,投資結(jié)構(gòu)不合理,粗加工、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多,資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項(xiàng)目少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項(xiàng)目中五億元以上項(xiàng)目比重低,上十億的項(xiàng)目非常少,并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。
3、政策制約較多。
影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條:
(1)土地問(wèn)題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢(shì)來(lái)的,如果突破不了土地制約,許多內(nèi)遷大企業(yè)就無(wú)法承接,歷史機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。如上海大山團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目,落地需要100畝低價(jià)土地,目前均無(wú)法落實(shí)。
(2)礦。
權(quán)問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣(mài)點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依托之一?!栋部凳形部凳姓P(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出,把工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則,加大礦產(chǎn)資源的整合力度,以?xún)?yōu)勢(shì)資源引入大型礦業(yè)集團(tuán),積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是,一是對(duì)全市的礦產(chǎn)資源的種類(lèi)、儲(chǔ)量、品位不清,探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中,他們囤積居奇,漫天要價(jià),招來(lái)的客商無(wú)法接受,項(xiàng)目無(wú)法落地。
(3)電價(jià)問(wèn)題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一,特別是礦產(chǎn)項(xiàng)目,材料項(xiàng)目大都是高耗能項(xiàng)目,載能項(xiàng)目,甚至有些高耗能項(xiàng)目,電價(jià)直接決定項(xiàng)目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項(xiàng)目,就遭遇了電價(jià)瓶頸問(wèn)題。
(4)政策配套缺位。市上沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策,以致全市上下各個(gè)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)口徑,客商問(wèn)及優(yōu)惠政策很難有一個(gè)圓滿(mǎn)的答復(fù)。市上提出“重大項(xiàng)目一事一議”,辦法不錯(cuò),但實(shí)際操作起來(lái)比較困難。
5、體制不順,服務(wù)機(jī)制不健全。
(1)體制不順。招商局是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門(mén),主要負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)招商項(xiàng)目的落地涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的協(xié)作。招商局作為市直平行部門(mén),同時(shí)手里沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政資源,因此在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過(guò)程中顯得力不從心,舉步維艱。
(2)服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)后存在著重引進(jìn),輕服務(wù)的做法,有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后,沒(méi)有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù),引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問(wèn)題,不是主動(dòng)想辦法幫助解決問(wèn)題,而是不聞不問(wèn),任其發(fā)展,使客商不安心。個(gè)別部門(mén)的安商意識(shí)很不強(qiáng),部分投資企業(yè)反映,有些部門(mén)執(zhí)行政策時(shí)的方式方法不夠靈活,唯利是圖,企業(yè)尚未有效益,各種稅費(fèi)接踵而至,使投資者喪失信心,更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作,使客商安心投資,放心創(chuàng)業(yè),真正做到以商招商。
三、存在問(wèn)題的原因。
存在以上諸多問(wèn)題,既有主觀原因,也有客觀原因,大致分析,主要有以下幾方面:
1、主觀原因。
(1)思想觀念落后。安康市地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū),加之陜西西安又是十三朝古都所在地,深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響,商業(yè)觀念淡薄,市場(chǎng)發(fā)育緩慢,人們思想觀念封閉保守,小進(jìn)則滿(mǎn)、小富則安的思想嚴(yán)重,缺乏海納百川,開(kāi)拓進(jìn)取,敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時(shí),安康市各級(jí)政府和各級(jí)各部門(mén),長(zhǎng)期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚,市場(chǎng)發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作,多年來(lái)主要工作內(nèi)容是“催糧要款,刮宮引產(chǎn)”,致力于解決溫飽問(wèn)題,加之,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除,還在自覺(jué)不自覺(jué)的影響著工作的理念思路和工作模式,對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作,還未完全適應(yīng)。
(2)招商引資重視不夠。政府尚沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的新的歷史背景下,招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工,優(yōu)化配置市場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
(3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門(mén)中還存在著沒(méi)有全局觀念,只關(guān)注本部門(mén)和個(gè)人利益的部門(mén)主義,個(gè)人主義;存在著部門(mén)之間推諉扯皮,邀功諉過(guò),辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦”的機(jī)關(guān)衙門(mén)作風(fēng)。你發(fā)財(cái)我發(fā)展,互利共贏的合作意識(shí)不強(qiáng)。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟(jì)氛圍尚未形成。
(4)招商引資機(jī)制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無(wú)領(lǐng)導(dǎo),下無(wú)辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。有些地方機(jī)構(gòu)健全,但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制,結(jié)果形同虛設(shè),發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時(shí),缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
2、客觀原因。
(1)國(guó)家宏觀政策原因。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū),讓一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)戰(zhàn)略,沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)在政策資金上予以?xún)A斜,促進(jìn)了東南沿??焖侔l(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。
(2)自然條件制約。安康市碧水藍(lán)天,風(fēng)景如畫(huà),綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴(lài)以生存的土地條件相對(duì)較差,山大溝深,人均占有土地面積較少,客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種,但大多儲(chǔ)量小,品味低,開(kāi)發(fā)價(jià)值有限。
(3)地緣交通落后。地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū),不沿海,不沿邊,交通通訊相對(duì)落后,地緣優(yōu)勢(shì)不明顯,客觀上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
上述諸多主客觀原因的存在,從宏觀到微觀,從思想領(lǐng)域到政策層面,都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進(jìn)。
四、招商引資工作面臨的機(jī)遇。
1、西部大開(kāi)發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后,某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)象和過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)東部地區(qū)正是通過(guò)積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)家政策傾斜的機(jī)遇,通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃,國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快,我國(guó)正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高,資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來(lái)越小,比較利益越來(lái)越低。與此同時(shí),科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),加快了發(fā)達(dá)國(guó)家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。面對(duì)世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對(duì)策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。
隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整與升級(jí)階段,大量勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。而國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,也鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展,在政策、資金和項(xiàng)目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機(jī)遇,一次經(jīng)濟(jì)提升的大好機(jī)遇。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析研究,當(dāng)前,東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快,預(yù)計(jì)到,僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)值上估計(jì)將達(dá)到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū),目前還處在工業(yè)化初期階段,工業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。這是一個(gè)我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機(jī)遇。
從我市自身來(lái)說(shuō),已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會(huì)以來(lái),我市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善,特別是通過(guò)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強(qiáng)政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作,辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來(lái),我市的招商引資工作取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,不僅數(shù)量增多,而且爭(zhēng)取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項(xiàng)目落戶(hù)。這既是發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證,也是對(duì)我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢(shì),積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求,也是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。
2、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國(guó)家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策,將加大投資力度,抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜。
今年以來(lái),國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,國(guó)際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來(lái),針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況,采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策,宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個(gè)季度以來(lái),宏觀調(diào)控的首要目標(biāo),已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),同時(shí)控制物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院總理溫主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作,出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施,明確提出,要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),“特別是要加大投資力度,抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),保持合理的投資規(guī)模。”很明顯,由于目前金融危機(jī)的影響包括美國(guó)以及歐洲等地區(qū)的進(jìn)口能力下降,導(dǎo)致我國(guó)以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大,國(guó)家把未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方向已經(jīng)放在了國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)上,而投資尤其是政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),變得更加明顯和重要。
從我市來(lái)看,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,經(jīng)濟(jì)外向依存度不高。因此,金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”,特別是中央應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施,對(duì)我是來(lái)講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
五、新形勢(shì)下招商引資的對(duì)策。
在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮之下,在招商引資面臨新形勢(shì)新特點(diǎn)新問(wèn)題情況下,我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?,積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮,實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的大發(fā)展,必須從以下幾個(gè)方面破解招商引資難題,開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。
1、提高認(rèn)識(shí)。高度重視招商引資工作,堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念,不斷增強(qiáng)科學(xué)招商的自覺(jué)性。招商引資是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之前,在市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下,招商引資是政府有形之手對(duì)市場(chǎng)優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的重要補(bǔ)充和強(qiáng)力推手。因此,充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)合作的大背景下,招商引資是整合和優(yōu)化配置市場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)特別是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門(mén),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”理念,務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實(shí)到行動(dòng)上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時(shí),努力破除不合時(shí)宜思想觀念。堅(jiān)決破除長(zhǎng)期以來(lái)在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營(yíng)、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟(jì)工作中不合時(shí)宜的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和工作模式。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際本領(lǐng),努力增強(qiáng)重視招商和科學(xué)招商的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范,是行為準(zhǔn)則,具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)生活中是否注重法制建設(shè),遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟(jì)還是人治經(jīng)濟(jì),是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)制度建設(shè),為招商引資營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。
(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心,不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必須有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作與管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府,是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng),也不會(huì)有規(guī)范的的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類(lèi)的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑,可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用,是靠不住的,人事關(guān)系變化無(wú)常;只有靠制度和程序運(yùn)作才靠得住,讓人放心。
(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價(jià)、礦權(quán)、稅費(fèi),服務(wù)制定一系列公開(kāi)、透明、有吸引力的配套政策,營(yíng)造一個(gè)公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬,把軟環(huán)境搞實(shí)。
(3)建立“一對(duì)一”全天候外商投資服務(wù)機(jī)制。圍繞客商在項(xiàng)目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過(guò)招引一批客商在安康市投資興業(yè),并獲得豐厚回報(bào),然后由他們現(xiàn)身說(shuō)法,以商招商,努力營(yíng)造引來(lái)一個(gè)帶來(lái)一群的“馬太效應(yīng)”。
(4)加大投資環(huán)境整治力度,嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
3、明確重點(diǎn),提高質(zhì)量。市委市政府通過(guò)把我市優(yōu)勢(shì)和特色資源放到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)格局中進(jìn)行權(quán)衡比較,科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點(diǎn)。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項(xiàng)目,重點(diǎn)推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系,按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則,要重點(diǎn)突出新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的火車(chē)頭,是見(jiàn)效最快,最能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項(xiàng)目,突出資源節(jié)約,環(huán)境友好,循環(huán)持續(xù),綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來(lái)講,陜北重點(diǎn)發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè),關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè),陜南重點(diǎn)發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此,安康市的.發(fā)展從著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來(lái)說(shuō),當(dāng)前的工作重點(diǎn)是大力引進(jìn)以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來(lái)講,核心競(jìng)爭(zhēng)力是藍(lán)天白云,綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和富硒資源優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和富硒優(yōu)勢(shì)將是我市永續(xù)優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。基于此,我市在招引工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護(hù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)子孫后代的金飯碗。
4、扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一要精心遴選招商項(xiàng)目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),策劃包裝一批市場(chǎng)前景好,投資回報(bào)率高,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項(xiàng)目;要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;要積極與國(guó)家專(zhuān)利部門(mén)、科研院所、大專(zhuān)院校保持聯(lián)系,從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果,充實(shí)到我市項(xiàng)目庫(kù)中。二要切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。所有進(jìn)入全市招商引資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期工作要力爭(zhēng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。每個(gè)項(xiàng)目要具備以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目主體、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目的背景和依據(jù)、項(xiàng)目的前景分析和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的投資規(guī)模、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及效益分析、項(xiàng)目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的初審意見(jiàn)及其他事宜。
5、著力破解土地、礦權(quán)、電價(jià)政策制約。
(1)從盤(pán)活土地存量和爭(zhēng)取政策兩方面入手,破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益,考慮土地集約利用率,加大閑置工業(yè)用地的清理力度,使征而未用的“死地”變“活地”,嚴(yán)格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強(qiáng)以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計(jì)超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策,靈活變通突破土地制約,為外資外商企業(yè)安家落戶(hù)提供保障。
(2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源,有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度,壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。
(3)積極爭(zhēng)取政策支持,理順電價(jià)機(jī)制。一是加強(qiáng)與中省有關(guān)部門(mén)銜接協(xié)調(diào),爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)政策,調(diào)整工業(yè)電價(jià)。二是整合我市小型發(fā)電公司,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),對(duì)部分高耗能工業(yè)實(shí)行電價(jià)直供,電價(jià)保護(hù),從而破解電價(jià)瓶頸。
6、加快載體建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整,將加大投資力度,突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜的歷史機(jī)遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
(2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。安康市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市,農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上,三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾,三農(nóng)問(wèn)題是全市的主要問(wèn)題,沒(méi)有全市農(nóng)民的富裕,就沒(méi)有全市的富裕,沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,農(nóng)民增收難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái),農(nóng)業(yè)沒(méi)有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此,要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度,為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
7、理順體制。為切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作,建議市委市政府提升招商局級(jí)別,或者由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣區(qū)長(zhǎng)和市直17個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)為成員,切實(shí)加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度,定期聽(tīng)取各縣區(qū)市直各部門(mén)招商引資工作匯報(bào),分析研究招商引資工作中存在的問(wèn)題和困難,制定對(duì)策措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。
8、加大考核力度??己耸钦ぷ鞯闹笓]棒,考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么,重點(diǎn)做什么,做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想,要真正落實(shí)這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署,就必須把招商引資工作作為各級(jí)一把手工程來(lái)考核,實(shí)行招商引資“一票否決”,綱舉目張,全力推進(jìn)。只有這才能真正實(shí)現(xiàn)舉全市之力,集全民之智,實(shí)現(xiàn)全民招商。才能真正實(shí)現(xiàn)以招商引資為抓手實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十二
老干部是我們黨和國(guó)家發(fā)展歷程中形成的一個(gè)特殊群體,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。在新世紀(jì)新階段,老干部工作應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。為做好我縣老干部管理與服務(wù)工作,筆者深入到老干局、民政局、人社局、統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),對(duì)我縣離退休老干部養(yǎng)老情況開(kāi)展了一次調(diào)研。
一、xxxx縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
xxxx縣現(xiàn)有離退休干部4094名。其中,實(shí)職副處級(jí)以上離退休干部55人,副科級(jí)以上退休干部697人,一般干部3342人(企業(yè)739人)。比較上面的數(shù)字可以得出:一般退休干部占退休干部總數(shù)的81%.近年來(lái),xxxx縣委、縣政府加大了養(yǎng)老事業(yè)工作力度,老干部的養(yǎng)老服務(wù)得到了較快發(fā)展,基本上做到了老有所養(yǎng)。
1.縣委政府高度重視。一是高度重視養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)。近年來(lái),xxxx縣委、縣政府將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上了重要議事日程,并納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前,“金秋歲月”老年公寓建設(shè)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。二是高度重視養(yǎng)老政策的落實(shí)。人社、民政等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于養(yǎng)老工作的各項(xiàng)政策,逐年增加養(yǎng)老補(bǔ)貼。我縣民政部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)村五保生存現(xiàn)狀的調(diào)研,并將農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了3300元和元,,農(nóng)村五保戶(hù)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了2400元,確保了五保戶(hù)的生活水平穩(wěn)中有進(jìn),一年一個(gè)樣。
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面覆蓋。近年來(lái),xxxx縣先后投入2000多萬(wàn)元,新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)“一鄉(xiāng)一院”全覆蓋目標(biāo),總數(shù)達(dá)到22所,床位1240張,五保對(duì)象的集中供養(yǎng)率達(dá)到了26%,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)5個(gè),農(nóng)村老年福利服務(wù)中心示范點(diǎn)5個(gè)。,全縣有4所農(nóng)村敬老院完成改擴(kuò)建任務(wù),占地總面積112畝,建筑總面積8960平方米,總投資達(dá)350萬(wàn)元。
3.體制機(jī)制逐步完善。近年來(lái),xxxx縣已先后出臺(tái)了《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)委托監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、文體健身等質(zhì)量監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心老人權(quán)益保護(hù)辦法》等發(fā)展和扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件,重點(diǎn)對(duì)公建民營(yíng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理,多項(xiàng)政策的出臺(tái),為老年人服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
二、存在的問(wèn)題及原因分析。
雖然目前我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到了一定的發(fā)展,但還存在著一些與人口老齡化形勢(shì)不相適應(yīng)的突出問(wèn)題,造成我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我縣離退休老干部及其家庭的`實(shí)際需要。
1.養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一。xxxx縣養(yǎng)老的主要形式是家庭養(yǎng)老,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老示范點(diǎn)與農(nóng)村老年福利服務(wù)中心,除此之外,沒(méi)有其他的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)老年人養(yǎng)老。由于群眾思想觀念陳舊,有子女的老人,首選家庭養(yǎng)老,對(duì)住養(yǎng)老院等社會(huì)性養(yǎng)老模式比較排斥,認(rèn)為住養(yǎng)老院是丟臉的事,導(dǎo)致現(xiàn)有的養(yǎng)老院也難以形成規(guī)模,進(jìn)一步加劇了我縣養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一的狀況。
2.基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。由于財(cái)政資金投入有限,社會(huì)資金又無(wú)法流入,xxxx縣現(xiàn)有敬老院的設(shè)施都非常簡(jiǎn)單,除了居住功能外基本沒(méi)有其他服務(wù)功能,類(lèi)似醫(yī)療、保健、心理情感、文化娛樂(lè)等老年人最需要的服務(wù)或設(shè)施配套嚴(yán)重不足,老年服務(wù)活動(dòng)中心、老年公寓、老年護(hù)理院、老年康復(fù)中心等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)仍屬空白。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分敬老院入住率僅達(dá)到60%,部分養(yǎng)老院處于空置狀態(tài)。
3.專(zhuān)業(yè)人員缺乏。目前xxxx縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本都屬于民政部門(mén)下屬機(jī)構(gòu),這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理與護(hù)理人員主要是行政人員,大多數(shù)屬于非專(zhuān)業(yè)人員,無(wú)法從專(zhuān)業(yè)角度去滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求;同時(shí)由于體制和資金的原因,民政、人社等部門(mén)對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,在管理、心理等專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)方面力度不大,最終導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)水平難以提高。
4.特殊老人的管理空白。目前,xxxx縣敬老院入住老人均屬于五保戶(hù)老人,而對(duì)于失獨(dú)、失能、留守與孤寡老人的管理存在空白。xxxx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,不少年輕人在外打工,只留下年幼的孩子與年歲過(guò)高的父母在家,這些留守老人在照顧自己的同時(shí),還要照看孫子,導(dǎo)致老人內(nèi)心孤獨(dú)、心理壓力大、生活質(zhì)量差,難以安享晚年。
三、對(duì)策及建議。
1.加強(qiáng)思想宣傳,樹(shù)立科學(xué)敬老社會(huì)氛圍。政府有關(guān)部門(mén)要利用電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體,加大對(duì)老年服務(wù)行業(yè)的輿論宣傳,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)以及個(gè)人參與的主動(dòng)性。積極開(kāi)展養(yǎng)老、敬老、助老先進(jìn)典型的評(píng)選表彰,提高敬老意識(shí),轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。同時(shí),要開(kāi)設(shè)老年大學(xué)再教育班,加強(qiáng)對(duì)老年人的再教育,提高老年人整體素質(zhì),為發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
2.拓寬引進(jìn)渠道,充實(shí)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員隊(duì)伍。要加快服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)步伐,提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。一是加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持我縣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極與省市相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)銜接溝通,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是挑選專(zhuān)業(yè)人才。目前,全國(guó)部分高校設(shè)立了老年服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),可以招聘一些有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生,更好的滿(mǎn)足老年人需求。三是廣泛推行義工服務(wù)。在xxxx縣黨建網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)站,以義工形式招募一批專(zhuān)業(yè)或業(yè)余人才隊(duì)伍,為失獨(dú)、留守以及行動(dòng)不便無(wú)人照顧的老人提供公益性老年服務(wù)。
3.加大資金投入,著力改善基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施。一是完善各類(lèi)老年活動(dòng)設(shè)施。結(jié)合“宜居xxxx”建設(shè),傾力打造老年宜居環(huán)境,針對(duì)老年人年紀(jì)大、身體弱的特點(diǎn),選取適合老年人鍛煉的器材,方便老年人進(jìn)行鍛煉。二是完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)。考慮在社區(qū)或敬老院附近開(kāi)設(shè)便利藥店,在社區(qū)診所設(shè)置老年人專(zhuān)科,方便老年人就診,特別是突發(fā)疾病的緊急救治。
4.加大政策投入,鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立。一是政策上傾斜。目前xxxx縣正在啟動(dòng)“老年公寓”項(xiàng)目建設(shè),在用地等方面要給予大力優(yōu)惠,并對(duì)相關(guān)稅費(fèi)給予適當(dāng)減免,為老年公寓的建立提供良好的政策保障。二是資金上扶持。政府在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上發(fā)揮引領(lǐng)作用,除加大財(cái)政投資力度外,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三是機(jī)制上創(chuàng)新。按照社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,將經(jīng)營(yíng)權(quán)面向社會(huì)招標(biāo),通過(guò)買(mǎi)斷社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)權(quán)的辦法,實(shí)行行業(yè)監(jiān)管下的承包業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧。其承包收益用于彌補(bǔ)政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后續(xù)投入不足的問(wèn)題,探索出“以院養(yǎng)院”的可持續(xù)發(fā)展模式,推進(jìn)我縣社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年9月,以參與中組部老干部局“我看十八大以來(lái)的變化”調(diào)研課題為契機(jī),市老干部局在全市老干部工作部門(mén)、老干部工作者及部分老同志中開(kāi)展了“我看這一年老干部工作”的調(diào)研活動(dòng),大家對(duì)我市這一年來(lái)生動(dòng)的工作實(shí)踐和富有特色的探索創(chuàng)新給予了高度的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。
以全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)為指引,突出作風(fēng)建設(shè),重視調(diào)研研究,這一年的老干部工作讓人眼前一亮、印象深刻。全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著老干部工作迎來(lái)了又一個(gè)春天。習(xí)總書(shū)記指出,老干部工作在黨的工作中具有“特殊重要的地位”,是中國(guó)共產(chǎn)黨“黨的建設(shè)特色”。市局第一時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神做出部署和落實(shí),并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,在工作的方方面面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷將學(xué)習(xí)和實(shí)踐推向高潮,在全市兩委換屆、京津冀協(xié)同發(fā)展,抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念等工作中取得了突出的成績(jī),得到了全體老干部和老干部工作者的紛紛點(diǎn)贊。西城區(qū)的老同志們認(rèn)為,這一年的老干部工作方向更明確,老干部工作人員狀態(tài)更積極更踏實(shí),老干部群體也釋放出更多的正能量。大興區(qū)全體老干部和老干部工作者認(rèn)為,今年全市老干部工作貫徹落實(shí)全國(guó)“雙先”表彰大會(huì)、全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神到位,措施得力,成效顯著,主題突出,有聲有色,工作作風(fēng)踏實(shí)務(wù)實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)思路清晰,指揮有力,使老干部工作跟以往有很大的不同,朝氣蓬勃,充滿(mǎn)生機(jī)。房山區(qū)的工作人員更是感覺(jué)到,今年的老干部工作節(jié)奏快、落實(shí)力度大,已經(jīng)形成了快馬加鞭、競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)。市直機(jī)關(guān)熱烈地評(píng)價(jià)道,20xx年北京市老干部工作圍繞中心服務(wù)大局,主題突出、有亮點(diǎn)、有特色。
除了表達(dá)對(duì)這一年老干部工作的整體感受外,大家對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、帶頭抓調(diào)研表示“印象深刻”。昌平區(qū)工作人員說(shuō):調(diào)研是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。今年以來(lái),市局多次組織召開(kāi)調(diào)研工作會(huì)議,我區(qū)也學(xué)習(xí)市里開(kāi)展調(diào)研行,實(shí)際走到離退休干部中去真正了解他們的所需所求。豐臺(tái)區(qū)的工作人員表示,20xx年以來(lái),市老干部局高度重視調(diào)查研究工作,能?chē)@中央和市委要求,結(jié)合首都老干部工作實(shí)際,深入基層、深入實(shí)際,廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究,并加大工作的交流與宣傳,有力推動(dòng)了全市老干部工作的發(fā)展。大興區(qū)對(duì)今年年初市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到各區(qū)縣調(diào)研情況、指導(dǎo)工作表示“印象深刻”,認(rèn)為這體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)的工作作風(fēng),務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。他們深刻的認(rèn)識(shí)到,今年四月市局召開(kāi)調(diào)研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),旨在通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究來(lái)破解工作難題和推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。蔡局長(zhǎng)發(fā)表重要講話,要求全市老干部工作部門(mén),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要性,切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本制度和工作方法、密切聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶、科學(xué)民主決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重視和堅(jiān)持帶頭調(diào)查研究,充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的重視。
堅(jiān)持以為黨的事業(yè)增添正能量為價(jià)值取向,引領(lǐng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,得到老干部的擁護(hù)和盛贊。中組部把開(kāi)展正能量活動(dòng)作為當(dāng)前和今后老干部工作的重點(diǎn),是適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化的客觀需要,是積極推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求,極大的提振了老干部工作隊(duì)伍的士氣和干勁兒。20xx年,圍繞“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”的主題,市局一方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo);另一方面,抓住開(kāi)展紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法*斯戰(zhàn)勝勝利70周年的重要?dú)v史機(jī)遇,搭建平臺(tái)和載體,將老干部群體再次推到聚光燈前,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的系列活動(dòng),凝聚、傳遞、釋放了廣大老同志中蘊(yùn)藏的正能量,在全社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響。相關(guān)工作得到了中組部老干局和市委市政府的高度重視和肯定,20xx年11月,中組部在我市舉辦了為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議選擇在北京召開(kāi),是對(duì)我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓勵(lì)。廣大老干部和老干部工作者也對(duì)正能量工作紛紛點(diǎn)贊和叫好。大興區(qū)的老干部們普遍表示,為黨的事業(yè)增添正能量是黨組織賦予老干部的一項(xiàng)光榮使命,是對(duì)老干部的`重視和信任,是新形勢(shì)下黨的事業(yè)所需,國(guó)家興旺所要,老干部自身所愿,是老干部感恩黨、為黨多做貢獻(xiàn)的有效途徑。西城區(qū)的老干部普遍認(rèn)為,在全面深化改革的大環(huán)境下,提出正能量活動(dòng)非常有必要,有利于化解部分老同志心里的怨氣,通過(guò)開(kāi)展展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化主題活動(dòng),引導(dǎo)老同志多看到社會(huì)的積極因素,塑造陽(yáng)光積極的心態(tài),并用這種積極的精神狀態(tài)感染身邊人。房山區(qū)的老同志們說(shuō),把為黨的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向,使老干部工作更加貼近黨和國(guó)家中心工作,進(jìn)取性、主動(dòng)性更強(qiáng)了,責(zé)任更大了,擔(dān)子更重了,老同志說(shuō)話做事的分量也更重了。
在探討老干部為黨的事業(yè)增添正能量的方法和路徑上,老干部們更是表現(xiàn)出了良好的政治素養(yǎng)和高尚的為民情懷。首先,態(tài)度鮮明,堅(jiān)決支持正能量活動(dòng)。西城區(qū)委辦退休干部劉景梅說(shuō),在新形勢(shì)下,推進(jìn)老干部工作必須深刻認(rèn)識(shí)老干部工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),凝聚共識(shí)、找準(zhǔn)定位,自覺(jué)為黨的事業(yè)增添正能量。大興區(qū)供銷(xiāo)社離休干部趙世冀說(shuō),在老干部中開(kāi)展正能量活動(dòng),十分必要,非常及時(shí)。我國(guó)在前進(jìn)的道路上,面臨著各種困難和挑戰(zhàn),用正能量教育人、鼓舞人,正確的地看待一切人和事,凝聚了人心,匯聚了力量,才能共建和諧社會(huì)。北京服裝學(xué)院原黨委書(shū)記凌俠峰認(rèn)為,作為一名老共產(chǎn)黨員雖然職務(wù)退了,但還是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不能只講待遇不講奉獻(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校級(jí)調(diào)研員蔣孝三說(shuō),中央對(duì)老同志非常關(guān)心、愛(ài)護(hù)、信任,我們這些老同志仍需為國(guó)家出力,召之即來(lái),讓黨放心。第二,立場(chǎng)堅(jiān)定,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。西城區(qū)退休老干部劉天綱說(shuō),增添正能量是我們老同志的內(nèi)在需要,我們自認(rèn)為是黨和人民事業(yè)的一支重要政治力量。黨把增添正能量任務(wù)交給我們,我們?cè)敢馊プ?,也有能力去做,相信一定能做好。?dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈,暗流涌動(dòng),某些負(fù)能量危害無(wú)窮。我們正以支部、研究會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)為陣地開(kāi)展活動(dòng),匯聚力量,揚(yáng)正氣、驅(qū)邪氣,維護(hù)黨的立場(chǎng)。西城區(qū)退休老干部沈建平說(shuō):為黨的事業(yè)增添正能量,要求我們?cè)谡紊鲜冀K與黨中央保持一致,堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念不動(dòng)搖,牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺(jué)遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,做一名永不褪色的共產(chǎn)黨員。豐臺(tái)區(qū)局級(jí)退休干部陳日先說(shuō):點(diǎn)贊正氣,唱響光明,多做對(duì)社會(huì)有益的工作,對(duì)負(fù)能量要旗幟鮮明地反對(duì),維護(hù)黨的威望,這是我們老干部們義不容辭的義務(wù)。作為黨員,肩負(fù)著愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨的熱情和責(zé)任。第三,勇?lián)鐣?huì)表率,堅(jiān)持從身邊事做起。昌平區(qū)離休干部郭漢文說(shuō),依靠離退休干部的活動(dòng),為黨的事業(yè)增添正能量,這是對(duì)離退休干部的信任,我們要做到扶正祛邪,“正人先正己”,用自己的正去扶正祛邪。昌平區(qū)退休干部朱巖說(shuō),從身邊的小事做起,促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦,愛(ài)護(hù)周?chē)h(huán)境,教育好子女,樹(shù)立良好家風(fēng),“不以善小而不為,不以惡小而為之”。大興區(qū)原政協(xié)副主席劉生學(xué)認(rèn)為,大事做不了,小事也可以有所作為,社區(qū)建設(shè)、身邊小事,都體現(xiàn)著老干部的正能量。房山區(qū)原區(qū)體育局局長(zhǎng)張志強(qiáng)說(shuō),增添正能量方面,我們離退休干部應(yīng)該注意當(dāng)好宣傳員、參謀員和戰(zhàn)斗員。老同志都是從基層上來(lái)的,有豐富的經(jīng)驗(yàn),要在各方面的工作中發(fā)揮余熱。北京輕工學(xué)院原副院長(zhǎng)叢英芳說(shuō),為黨的事業(yè)發(fā)揮正能量是人民群眾所需要的,老同志要展示自己的陽(yáng)光心態(tài),做好自我。北京科技大學(xué)原黨委副書(shū)記趙續(xù)生認(rèn)為,一切有利于國(guó)家發(fā)展、利益和老百姓安居樂(lè)業(yè)的事業(yè)均為正能量。北京中醫(yī)藥大學(xué)原黨委副書(shū)記喬旺忠說(shuō),現(xiàn)在社會(huì)上有人思想混亂,謾罵詆毀,我們老同志應(yīng)該以身作則、現(xiàn)身說(shuō)法,用自己的言行化解社會(huì)的戾氣。
新形勢(shì)下老干部工作面臨許多新情況新問(wèn)題,廣大老干部十分關(guān)切,積極出謀劃策。新時(shí)期,老干部工作的內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了深刻的變化。首先,隨著我國(guó)人口老齡化社會(huì)的到來(lái),離退休干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,離休干部日漸高齡化,人數(shù)越來(lái)越少,而退休干部隊(duì)伍迅速壯大。而且隨著社會(huì)保障制度的日益完善,廣大離退休干部的需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化,老同志的思想觀念、精神需求、活動(dòng)方式日趨多樣化,對(duì)精神文化生活、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更加強(qiáng)烈。就外部而言,干部離退休制度建立33年來(lái),世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化。當(dāng)時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下、針對(duì)離休干部這一特殊群體的制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)定、體制機(jī)制等,已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的急遽變化,老干部工作因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,一方面繼續(xù)夯實(shí)“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作基礎(chǔ);另一方面,積極回應(yīng)老干部的關(guān)切,探索構(gòu)建市、區(qū)縣和系統(tǒng)、街道、社區(qū)四級(jí)老干部(老年)大學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系,不斷滿(mǎn)足老干部們?nèi)找嫣岣叩奈幕B(yǎng)老需求。
老干部們對(duì)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作給予積極評(píng)價(jià)。豐臺(tái)區(qū)老干部普遍認(rèn)為,今年市老干部局在情況通報(bào)、黨校培訓(xùn)、陣地建設(shè)、輿論宣傳等方面注重思想政治引領(lǐng),對(duì)全年老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)做出總體安排部署,開(kāi)通了北京市離退休干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心,辦好《北京支部生活-北京老干部》雜志等,使老同志能緊跟形勢(shì),始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。豐臺(tái)區(qū)退休干部武啟祥同志說(shuō),20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的,對(duì)老干部黨支部和離退休干部群體的思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了,使老同志們受到教育和鼓舞。昌平區(qū)退休干部邵友蘭說(shuō):市區(qū)老干部局緊跟形勢(shì),緊抓老干部的政治學(xué)習(xí),不斷提高老干部的政治素質(zhì),使老干部與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的腳步。市直機(jī)關(guān)認(rèn)為,兩項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)形成新常態(tài)。通過(guò)深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全市“雙先”大會(huì)精神,舉辦老干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)、離退休局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),鼓勵(lì)離退休干部積極參與基層黨組織兩委換屆選舉工作,廣大離退休黨支部書(shū)記及時(shí)學(xué)習(xí)老干部工作新精神,在社區(qū)中積極發(fā)揮作用,為老干部發(fā)揮正能量、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供了不竭動(dòng)力。
老干部們對(duì)黨組織建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。海淀區(qū)老干部們認(rèn)為,要發(fā)揮離退休老干部黨員的政治優(yōu)勢(shì),必須高度重視離退休黨支部的組織建設(shè)和老黨員的組織生活。通過(guò)調(diào)查摸底,搞清楚現(xiàn)狀,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),采取針對(duì)性措施,解決實(shí)際問(wèn)題和困難,切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè),使老黨員組織生活正?;⒊B(tài)化。昌平區(qū)退休干部袁文彩提出,老干部的組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入社區(qū),日常組織活動(dòng)以社區(qū)為主,工作單位的老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)不撤、人員不減,每年至少集中組織老干部活動(dòng)兩次,平日里小型分散活動(dòng)以社區(qū)為主。老干部要參加“雙向組織活動(dòng)”,過(guò)“雙向組織生活”。房山區(qū)活動(dòng)中心副主任霍立柱提出,要強(qiáng)化“兩項(xiàng)建設(shè)”,著力在優(yōu)化組織設(shè)置、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,全面構(gòu)建老干部黨的建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)老干部思想教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。
老干部們積極呼吁重視老干部大學(xué)建設(shè)。大興區(qū)的老干部一致認(rèn)為,大力加強(qiáng)老干部大學(xué)建設(shè)非常有必要,老干部退休后閑賦在家,容易感到空虛寂寞,需要更多的精神食糧,需要更多的社會(huì)交往和交流。老干部大學(xué)是老年人接受終身教育的學(xué)習(xí)校園,拓展社會(huì)空間的交友樂(lè)園,豐富晚年文化生活的精神家園。老同志在這里不僅能學(xué)習(xí)到知識(shí)和技能,同時(shí)能收獲快樂(lè)和健康。房山區(qū)老干部說(shuō),市局領(lǐng)導(dǎo)看到了全市老干部大學(xué)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題,高度重視并反復(fù)思考,詳細(xì)了解情況,決定加強(qiáng)對(duì)老干部大學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),理順關(guān)系,落實(shí)主體責(zé)任。大家一致認(rèn)為這一決策非常英明,思路非常清晰準(zhǔn)確,切實(shí)抓住了離退休干部更高層次的精神需求,切實(shí)是想老同志之所想,切實(shí)站在了老同志的立場(chǎng)和角度考慮問(wèn)題。昌平區(qū)退休干部袁文彩提議,加強(qiáng)各級(jí)老干部活動(dòng)中心(站、室)和老干部黨校、老干部大學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè),為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。昌平區(qū)退休干部王恒德講道,利用老年大學(xué)和老干部藝術(shù)團(tuán)搭建載體平臺(tái),創(chuàng)造好條件,發(fā)揮老干部、老黨員的正能量。
另外,廣大老干部和老干部工作者對(duì)全市老干部工作也提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。首先,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。針對(duì)處級(jí)干部開(kāi)展政策理論解讀研討,不斷提高老干部工作政策水平;為各區(qū)縣搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),暢通市局和區(qū)縣工作人員上下交流的渠道。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的調(diào)研力度、深度和廣度。多深入基層,給基層以更多更具體的工作指導(dǎo)、支持和幫助;在老干部工作面臨的形勢(shì)、老齡化社會(huì)中老干部政策規(guī)定,以及離退休干部管理模式等方面,進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,凸顯北京老干部工作特色。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化,老干部普遍進(jìn)入“雙高期”(高齡期和高發(fā)病期)的實(shí)際,同時(shí)在老干部工作的實(shí)際操作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。老干部工作該如何定位,又該如何開(kāi)展,則是擺在老干局和老干部工作者面前的一個(gè)重要課題。
我認(rèn)為在新形式下,老干部工作是做好政治穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)、是做好全局發(fā)展工作的基礎(chǔ)、是做好構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此,提高對(duì)老干部工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的政治責(zé)任感和使命感則顯得尤為重要。
在做好老干部工作中,我們要緊緊圍繞“落實(shí)政策,組織活動(dòng),搞好服務(wù),發(fā)揮作用,建好隊(duì)伍”的職能職責(zé),按照“五個(gè)好”的要求,全力做好以下幾方面的工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè),讓老干部們老有所依。
離退休干部黨支部建設(shè)工作一直受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》的通知,要求各級(jí)黨組織要把離退休干部黨支部建設(shè)工作列入黨建工作的重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo)和組織。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與變革,離退休干部黨員隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡、身體、思想狀況都在發(fā)生變化。在我旗,現(xiàn)有的16名離休和16名副處級(jí)以上退休干部中,普遍進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期,體弱多病、行動(dòng)不便的人數(shù)不斷增加。明顯的跟不上原來(lái)的工作節(jié)奏,組織活動(dòng)形式有待探索和創(chuàng)新。
一是加強(qiáng)組織建設(shè)。要根據(jù)離退休干部黨員的分布情況,將居在旗里中的離休干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)到旗委老干部局黨支部進(jìn)行服務(wù)管理,確保每一位離休干部黨員都能參加組織生活。副處級(jí)以上退休干部,自愿轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,但在組織生活中能根據(jù)情況邀請(qǐng)參加。此外,還要按照本人自愿、組織考察、黨員公認(rèn)的原則,把那些黨性原則強(qiáng)、工作熱情高、群眾信得過(guò)、身體條件好、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員選進(jìn)支部班子,保證活動(dòng)開(kāi)展效果。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。除了正常的“三會(huì)一課”組織生活制度外,還要建立學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系黨員制度、民主生活會(huì)制度等內(nèi)容,特別是在每次送門(mén)上學(xué)和走訪之前,要統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、走訪細(xì)則等內(nèi)容,在走訪結(jié)束后及時(shí)將老干部們的想法、意見(jiàn)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映,并向老干部們反饋,讓老同志真正體會(huì)到“黨員之家”的溫暖。
念和黨員意識(shí),自覺(jué)關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè),關(guān)心支持我旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。要多方為老干部們訂閱了各類(lèi)報(bào)刊、雜志,使老干部們及時(shí)了解國(guó)家的有關(guān)路線、方針和政策,了解區(qū)內(nèi)外的時(shí)事變化,了解我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
二、繼續(xù)加大“三個(gè)保障機(jī)制”的監(jiān)督力度,落實(shí)好離休干部的“兩費(fèi)”和退休干部的各項(xiàng)待遇,讓干部們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
一是建立并完善“離休費(fèi)保障機(jī)制”、“醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制”、“財(cái)政支持機(jī)制”的“三個(gè)機(jī)制”。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)施,離休干部的生活、醫(yī)療、活動(dòng)得到了充分的保障。離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷(xiāo)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。
二是健副處級(jí)以上全退休干部的生活保障體系,認(rèn)真落實(shí)副處級(jí)以上退休干部的待遇。在日常服務(wù)管理中,老干部局要和各規(guī)管單位相互配合,認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)好副處級(jí)以上退休干部。在政治待遇落實(shí)方面,要定期對(duì)退休干部走訪慰問(wèn)、探望,了解其生活、身體狀況,要邀請(qǐng)退休干部參加會(huì)議、組織召開(kāi)座談會(huì)。
三是按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)副處級(jí)以上退休干部的相關(guān)補(bǔ)貼和福利,認(rèn)真落實(shí)退休干部的生活待遇。副處級(jí)以上退休干部的公雜費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用要全部落實(shí)。
三、積極有效發(fā)揮老干部活動(dòng)中心作用,全力辦好老年大學(xué),使老干部們老有所樂(lè)、老有所學(xué)。
廣大離退休干部為國(guó)家、為社會(huì)、為家庭貢獻(xiàn)了畢生的精力,他們理應(yīng)擁有一個(gè)健康、快樂(lè)、幸福的晚年,這不僅是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。他們的身心健康應(yīng)當(dāng)受到家庭、單位和全社會(huì)的關(guān)注。因此,我們也積極創(chuàng)造條件,讓廣大離退休干部更多地參與社會(huì)活動(dòng),多與外界交往,合理安排時(shí)間,豐富他們的精神文化生活,做到老有所樂(lè),老有所為,體現(xiàn)人生價(jià)值。
在活動(dòng)形式上,以文化娛樂(lè)活動(dòng)、體育健身活動(dòng)、醫(yī)療保健等益智延年活動(dòng)為主;在活動(dòng)方式上,以比賽、競(jìng)賽、競(jìng)猜、展覽、展示為主,既可競(jìng)技,亦可休閑消遣;在活動(dòng)內(nèi)容上,麻將、棋類(lèi)、紙牌類(lèi)、球類(lèi)、健身類(lèi)、文藝類(lèi)、情趣類(lèi)等等盡情展示,充分發(fā)掘個(gè)人愛(ài)好,施展個(gè)人才藝,只要是健康的、科學(xué)的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強(qiáng)身健體的,我們都積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)其償試。
在活動(dòng)陣地建設(shè)上,新建的活動(dòng)中心將盡量滿(mǎn)足“七室一場(chǎng)一?!?閱覽室、棋牌室、麻將室、乒乓球室、臺(tái)球室、健身室、會(huì)議室、門(mén)球場(chǎng)和老年大學(xué))為主陣地,充分運(yùn)用室內(nèi)小陣地和社會(huì)(社區(qū))資源大舞臺(tái),拓展活動(dòng)領(lǐng)域,延伸活動(dòng)陣地,達(dá)到每天有活動(dòng),每月有比賽,形式靈活多樣,活動(dòng)豐富多彩。
在此基礎(chǔ)上我們要全力辦好老年大學(xué)。當(dāng)“終身教育”成為當(dāng)代一個(gè)富有生命力和感召力的教育思潮,成為21世紀(jì)教育發(fā)展的必然戰(zhàn)略時(shí),老年教育自然而然地融人了終身教育體系。堅(jiān)持學(xué)習(xí)新知、發(fā)展專(zhuān)長(zhǎng)、充實(shí)生活、促進(jìn)康樂(lè)、進(jìn)取有為、服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)宗旨,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)。
教學(xué)。
與思想政治教育緊密結(jié)合,要經(jīng)常邀請(qǐng)各方面的專(zhuān)家學(xué)者,給老年人講時(shí)事政策、講國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、講法律法規(guī)、講科學(xué)健身、講合理膳食、講養(yǎng)身之道、講公民道德等等,從而把老年大學(xué)辦成老有所學(xué)的大課堂、老有所樂(lè)的大舞臺(tái)、老有所教的大熔爐、老有所為的大平臺(tái)、老有所交的大聚會(huì)。
四、圍繞中心,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織老干部再立新功,使老干部們老有所為、老有所用。
老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)改革,推動(dòng)發(fā)展的重要社會(huì)力量。我們要充分發(fā)揮他們的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、智力等優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)老年人才資源,為我旗的四個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。依托其政治優(yōu)勢(shì),組織老干部投身我縣的政治文明和精神文明建設(shè);依托其威望優(yōu)勢(shì),為建設(shè)富裕、文明、和諧的鑲黃旗建言獻(xiàn)策;依托其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),參與旗委、政府的重大決策咨詢(xún),為旗委、政府排憂(yōu)解難,維護(hù)大局穩(wěn)定;依托其智力優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種有意義的社會(huì)公益活動(dòng),促進(jìn)我旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
教育引導(dǎo)廣大離退休老干部爭(zhēng)當(dāng)關(guān)心全局、發(fā)揮余熱的模范,勤奮學(xué)習(xí)、思想常新的模范,文明生活、科學(xué)養(yǎng)老的模范,為建設(shè)富裕文明和諧的鑲黃旗再立新功。老干部都經(jīng)受過(guò)黨的長(zhǎng)期培養(yǎng)和教育,其政治覺(jué)悟、思想品格、黨性原則、組織紀(jì)律大都是非常高非常強(qiáng)的,是經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和歷史的磨礪的,在關(guān)心下一代、科學(xué)知識(shí)普及等方面發(fā)揮著重要的作用。
五、加強(qiáng)干部職工的隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力。
一是理清工作思路。做好老干部工作的思路應(yīng)該是對(duì)老干部政治上關(guān)懷,生活上關(guān)心,健康上關(guān)愛(ài),精神上關(guān)注。就是要以歷史的責(zé)任、政治的眼光、深厚的感情、開(kāi)放的理念、靈敏的信息、健全的制度、科學(xué)的方法、優(yōu)良的作風(fēng)做好老干部工作。
二是創(chuàng)新工作理念。要把老干部工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,對(duì)老干部的歷史功績(jī)和歷史貢獻(xiàn)我們永遠(yuǎn)不能忘,對(duì)老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神我們永遠(yuǎn)不能丟,落實(shí)老干部待遇的各項(xiàng)政策永遠(yuǎn)不能變,關(guān)心尊重愛(ài)護(hù)老干部的思想感情永遠(yuǎn)不能淡。最終要以老干部的滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)老干部工作的成果。
老年大學(xué);進(jìn)一步組織老干部發(fā)揮作用,貢獻(xiàn)余熱;進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。
四是細(xì)化工作任務(wù)。把老干部工作細(xì)化和分解,排出活動(dòng)時(shí)間表,建立臺(tái)賬。做到每月都有安排,每月都不重復(fù),因時(shí)因地因節(jié)氣等都有不同重點(diǎn)與特點(diǎn),使老年人一年四季都覺(jué)得充實(shí)快樂(lè)。
五是提高工作能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)考察,業(yè)務(wù)培訓(xùn),崗位練兵等多種形式,不斷提高工作人員的政治鑒別、政策運(yùn)用、業(yè)務(wù)工作、管理服務(wù)、處理問(wèn)題、拒腐防變等幾個(gè)方面的能力。根據(jù)老干部工作的實(shí)際,老干部工作者要弘揚(yáng)三種精神。即弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)干精神,任勞任怨的奉獻(xiàn)精神,尊老敬老的博愛(ài)精神。
六是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們要以胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),樹(shù)立心系老干部,服務(wù)老干部的尊老敬老形象。
老干部的今天,就是我們自己的明天。我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但影響中心,老干部工作不是大局但牽動(dòng)大局”的深刻道理,常懷尊老之心,恪守敬老之責(zé),善謀利老之策,多辦助老之事。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái),我局緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際,不斷夯實(shí)老干部政治待遇和生活待遇,抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn),抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓隊(duì)伍“五個(gè)基點(diǎn)”,積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,助推了我縣司法行政工作再上新臺(tái)階。根據(jù)局黨組的安排部署,通過(guò)對(duì)我局老干部的座談、走訪、慰問(wèn),進(jìn)一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題,通過(guò)思考,提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人,約占全局職工總數(shù)的三分之一,其中享受正縣級(jí)干部待遇2人,享受副縣級(jí)干部待遇1人,享受科級(jí)干部待遇16人,事業(yè)干部3人,平均年齡68歲,建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作,把該項(xiàng)工作納入重要議事日程,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),推行一把手負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓,政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制,明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù),形成了老干部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合,在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實(shí)際,制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式,將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”,將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”;二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多,并且居住分散,年齡偏大等因素,將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理,簽訂責(zé)任書(shū),使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到工作抓有目標(biāo),做有方向,任務(wù)具體,責(zé)任清楚,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象,制定了聯(lián)系工作要求,促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系,使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入,抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中,我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作:一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)主要圍繞黨的`十七大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容,使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐,保持思想常新,理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作,每年初就撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志,為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下,專(zhuān)門(mén)為老干部配設(shè)了活動(dòng)室,并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件,重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席,逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談,了解他們的身體生活情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。,我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況,赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí),極大的增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面:一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷(xiāo)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神,及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助,月均234元。去年12月26日,我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世,局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組,投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù),并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn),對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助,米和生、母文釗同志生病住院期間,局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望,并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè),做好老干部的思想政治工作。
為加強(qiáng)老干支部的管理、服務(wù)工作,提高老干部的民主管理力度,并為他們開(kāi)展學(xué)習(xí)、活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供保障,確保老干支部組織生活的正常開(kāi)展。同時(shí),深入細(xì)致地做好新形勢(shì)下的老干部思想政治工作,局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難,聽(tīng)取意見(jiàn),掌握他們的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法,化解矛盾,減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起,解決困難問(wèn)題3起,有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧,提升了老干部對(duì)組織的信賴(lài)度,增強(qiáng)了凝聚力。
(四)認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活動(dòng),豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼,每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際,由黨組成員組成的慰問(wèn)組,籌措慰問(wèn)資金,對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心,細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況,認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn),對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù),充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用,鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心,克服困難,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福,使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái),共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元,開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研,針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化,老同志自身狀況,對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考,從嚴(yán)格的角度講,老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位,導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足,片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂(lè)就行了,沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求;擔(dān)心老干部找麻煩,不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不能突破多年來(lái)形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大;對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位,部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中,存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象,把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”,“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”,而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程,退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),造成部分老黨員組織生活不健全,黨性觀念淡薄;個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策,特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí),不能從單位實(shí)際出發(fā),而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利,不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式,來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí),有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位,導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了,但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切,有時(shí)因信息傳遞不及時(shí),使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué),在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響,在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題,致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰,社會(huì)活動(dòng)逐漸減少,久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感,與單位產(chǎn)生了隔閡。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十六
20xx年3月,中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號(hào)),總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),深入分析了當(dāng)前離退休干部工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步明確了離退休干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件精神,按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署,南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專(zhuān)題調(diào)研組,深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面,采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式,對(duì)新形勢(shì)下退休干部管理服務(wù)、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問(wèn)題等進(jìn)行了探討,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機(jī)關(guān)23人,事業(yè)單位6人,企業(yè)單位8人,分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲,最大的89歲,平均年齡78.89歲;退休干部已達(dá)1306人,已占全部離退休人員的97.24%,且年齡跨度比較大,最小的45歲,最大的87歲,平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務(wù)級(jí)別、年齡差異,使他們對(duì)事物的看法不一致,各方面的需求也有所不同,我們的管理服務(wù)既要滿(mǎn)足他們不同的需求,又要不斷的找出他們的共同點(diǎn),難度加大。近幾年來(lái),在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,健全完善了離休干部“三個(gè)機(jī)制”建設(shè),努力破解“雙高期”服務(wù)難題,千方百計(jì)地落實(shí)好老干部的“兩個(gè)待遇”;同時(shí)不斷加強(qiáng)老干部的政治思想工作,引導(dǎo)他們老有所為、服務(wù)社會(huì)。全縣老干部工作不斷取得新的成績(jī),老干部信訪工作連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)團(tuán)體、無(wú)越級(jí)、無(wú)積訪、無(wú)重訪”的目標(biāo)??h委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進(jìn)單位”。
二、主要做法。
由于老干部隊(duì)伍的特殊性,南華縣的老干部工作堅(jiān)持以人為本的原則,以服務(wù)好老干部為宗旨,努力推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展。
1、做到“四個(gè)結(jié)合”。即:做到老干部工作與縣委的中心工作任務(wù)相結(jié)合;與老干部隊(duì)伍特點(diǎn)相結(jié)合;與老干部思想實(shí)際相結(jié)合;與“四個(gè)文明”建設(shè)相結(jié)合。
2、堅(jiān)持“四個(gè)原則”。即:堅(jiān)持新意的原則;堅(jiān)持把握重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持實(shí)效的原則;堅(jiān)持規(guī)范化和制度化的原則。
3、企及“三個(gè)字”。堅(jiān)持做到一個(gè)“情”字即:講真情,動(dòng)真情;一個(gè)“信”字即:取信于老干部,誠(chéng)信于老干部;一個(gè)“管”字即:不僅抓好政治、生活待遇的落實(shí),還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂(yōu)。
4、實(shí)施“十個(gè)一”工程。即:堅(jiān)持每年召開(kāi)一次思想政治工作會(huì)議;舉辦一期黨支部書(shū)記、委員培訓(xùn)班;組織一次大型文化娛樂(lè)活動(dòng);開(kāi)展一次建言獻(xiàn)策活動(dòng);組織1—2次黨課及形勢(shì)教育;開(kāi)展一次爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng);組織1—2次集中政治學(xué)習(xí);組織一次“敬老節(jié)”活動(dòng);工作人員與離退休黨支部建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);組織一次健康療養(yǎng)及考察活動(dòng)。有效地保證了老干部工作指導(dǎo)思想的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
三、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入調(diào)查,針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化以及退休干部自身狀況,對(duì)老同志政治生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考,還存在一些問(wèn)題。
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重視程度有待加強(qiáng)。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作不熟悉、了解少,忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想,認(rèn)為只要落實(shí)好了“兩費(fèi)”,老干部活動(dòng)搞不搞不重要,組織工作抓不抓無(wú)所謂,因此不主動(dòng)抓老干部黨建工作,且很少通報(bào)情況,使老干部有組織無(wú)活動(dòng),影響了老干部工作的正常開(kāi)展。有的單位對(duì)退下來(lái)的干部,不注重思想政治教育工作,沒(méi)有很好地落實(shí)退休干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度,使退休干部的思想沒(méi)能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
(二)退休干部管理缺乏與時(shí)俱進(jìn)的政策依據(jù)。當(dāng)前,南華縣離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來(lái)越小,退休干部的人員增量越來(lái)越大,工作壓力非同一般。在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》,至今已有27年。在實(shí)際工作中只能比照離休干部的相關(guān)政策,各單位在管理服務(wù)程度上不平衡,目標(biāo)管理尺度不明晰,尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費(fèi)、住房公積金、遺屬生活補(bǔ)貼等敏感問(wèn)題,迫切需要加以修改和完善,以便適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下退休干部服務(wù)工作的需要。另外,退休干部活動(dòng)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。在出臺(tái)中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件之前,作為老干部局服務(wù)對(duì)象是離休干部,沒(méi)有把退休干部納入老干部管理范圍,對(duì)退休干部的活動(dòng)開(kāi)展抓的不多,開(kāi)展的也不平衡。并且,作為各有關(guān)單位,因?yàn)闆](méi)有主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),又加之對(duì)老干部身體健康狀況存有顧慮,怕開(kāi)展活動(dòng)會(huì)出問(wèn)題,導(dǎo)致退休干部活動(dòng)開(kāi)展不夠經(jīng)常。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是,由于退休干部居住分散,活動(dòng)場(chǎng)所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個(gè)老年人活動(dòng)室,有的居住地沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所;(2)退休干部由原單位管理,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動(dòng)場(chǎng)所,因不是一個(gè)單位又不便參加活動(dòng)。二是,老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,納入老干部局管理,致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。
(四)老干部工作隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。當(dāng)前,隨著退休干部人數(shù)越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)狀況,作為老干部主管部門(mén)的老干部局,普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對(duì)較少的實(shí)際,現(xiàn)有工作人員有的難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問(wèn)題,工作人員服務(wù)壓力大,工作任務(wù)繁重,難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù),直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)高度重視,完善制度,自覺(jué)把老干部工作當(dāng)作大事來(lái)抓。一是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對(duì)老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想,不斷加強(qiáng)對(duì)老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握,自覺(jué)地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來(lái)抓。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)老干部工作,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫(kù),掌握基本情況,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。同時(shí),在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會(huì)議、重大事情通報(bào)會(huì)、座談會(huì)以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等,并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見(jiàn)。二是完善退休干部管理服務(wù)各項(xiàng)制度。建立健全有關(guān)制度,按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性,確保工作任務(wù)有條不紊按時(shí)完成的有效措施。針對(duì)當(dāng)前離退休干部管理服務(wù)中存在的矛盾和問(wèn)題,應(yīng)在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上,研究制定當(dāng)前一個(gè)時(shí)期退休干部管理服務(wù)的有關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范對(duì)機(jī)關(guān)退休干部的管理。
(二)應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的挑戰(zhàn),加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作政策研究。一是我國(guó)是世界上唯一的老年人口超過(guò)1億的國(guó)家,不僅老年人口規(guī)模龐大,發(fā)展迅速,高齡人口增長(zhǎng)快,而且是典型的“未富先老”,老齡化提前到來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系,社會(huì)管理體制尚不能適應(yīng)人口老齡化的要求,全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒(méi)有形成廣泛的共識(shí)和引起足夠的重視。要加強(qiáng)對(duì)退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究,將退休干部管理服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應(yīng)老干部特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。面對(duì)退休干部日益增長(zhǎng)的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務(wù)部門(mén)人力、物力有限,無(wú)法滿(mǎn)足全部需求;另一方面是隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的出現(xiàn),可供滿(mǎn)足退休干部需求的社會(huì)資源越來(lái)越多。因此,離退休管理服務(wù)部門(mén)應(yīng)積極探索利用社會(huì)資源滿(mǎn)足退休干部需求。要從離退休干部的特點(diǎn)和愛(ài)好出發(fā),并針對(duì)不同年齡段,創(chuàng)新活動(dòng)方式,搭建平臺(tái)。積極組織開(kāi)展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動(dòng),不斷豐富他們的精神文化生活。
(三)加快退休干部管理服務(wù)工作的改革步伐。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力做好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作。對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度,滿(mǎn)足老干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動(dòng)宣傳、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門(mén),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā),密切配合,共同營(yíng)造尊重老干部、關(guān)愛(ài)老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時(shí),要明確老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的規(guī)格,以便有力、有效地開(kāi)展工作。要制定老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,保障工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)可按照人數(shù)進(jìn)行提取。二要推進(jìn)退休干部管理服務(wù)社會(huì)化,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化管理服務(wù)體系。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系,學(xué)習(xí)世界各國(guó)退休人員管理的成功經(jīng)驗(yàn),探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)化養(yǎng)老模式,建立健全社會(huì)保障機(jī)制。當(dāng)前,要抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn),積極把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,使退休干部活動(dòng)的場(chǎng)所、內(nèi)容和形式適應(yīng)不同層次、不同愛(ài)好老同志的需求,整合各種涉老場(chǎng)所,構(gòu)建學(xué)習(xí)、活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)規(guī)范管理,努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū),共繪和諧社區(qū)美好畫(huà)卷。努力實(shí)現(xiàn)退休干部的社會(huì)化管理服務(wù)。要加快社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系建設(shè)步伐,盡快建立科學(xué)、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系,鼓勵(lì)退休干部主動(dòng)到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問(wèn)題需要整合社會(huì)資源,做到資源共享,為退休干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng),就近得到服務(wù)、就近發(fā)揮作用打造平臺(tái),創(chuàng)造條件。
(四)抓班子帶隊(duì)伍,努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機(jī)制。隨著人口老齡化步伐的加快,退休干部的隊(duì)伍將日益龐大,根據(jù)當(dāng)前退休干部管理工作許多部門(mén)職能交叉,各管一塊,有些地方和單位缺乏專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員等情況,應(yīng)調(diào)整、理順、強(qiáng)化退休干部管理服務(wù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu),配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員,專(zhuān)事老干部管理服務(wù)工作,以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備,以適應(yīng)新形勢(shì)下繁重的老干部工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),要著眼于提升整體素質(zhì),抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用,從辦文、辦會(huì)、辦事做起,形成“個(gè)人有絕活、部門(mén)有強(qiáng)項(xiàng)、整體有作為”的良好局面。要加強(qiáng)人才建設(shè),強(qiáng)化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個(gè)留人”機(jī)制,對(duì)綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用,創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔,及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液,激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力,增強(qiáng)工作實(shí)力,提升整體戰(zhàn)斗力。
(五)緊跟時(shí)代步伐,拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們已經(jīng)站在富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。在這樣的新形勢(shì)下,對(duì)老干部工作面臨許多新問(wèn)題,對(duì)做好老干部工作帶來(lái)了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度,做好老干部工作,把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強(qiáng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇,通過(guò)制定并逐步完善老干部閱文、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度,使廣大老干部能夠及時(shí)了解全局、始終緊跟形勢(shì)。要定期組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,使老干部的思想與時(shí)俱進(jìn),永葆革命本色。
(六)拓寬服務(wù)渠道,依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開(kāi)展“親情服務(wù)”活動(dòng),創(chuàng)新工作理念,大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制,探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門(mén)“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個(gè)就近”的管理服務(wù)模式。針對(duì)老同志的需要,開(kāi)展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等,真正做到以?xún)号?、晚輩之情做好老干部服?wù)工作。同時(shí),要不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能,加大各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè),充分整合利用現(xiàn)有資源,采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式,通過(guò)拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑,為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系,為老同志解除后顧之憂(yōu)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十七
清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題,通過(guò)思考,提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人,約占全局職工總數(shù)的三分之一,其中享受正縣級(jí)干部待遇2人,享受副縣級(jí)干部待遇1人,享受科級(jí)干部待遇16人,事業(yè)干部3人,平均年齡68歲,建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作,把該項(xiàng)工作納入重要議事日程,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),推行一把手負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓,政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制,明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù),形成了老干部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合,在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實(shí)際,制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式,將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”,將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”;二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多,并且居住分散,年齡偏大等因素,將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理,簽訂責(zé)任書(shū),使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到工作抓有目標(biāo),做有方向,任務(wù)具體,責(zé)任清楚,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象,制定了聯(lián)系工作要求,促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系,使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入,抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中,我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作:一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)主要圍繞黨的**大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容,使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐,保持思想常新,理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作,每年初就撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志,為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下,專(zhuān)門(mén)為老干部配設(shè)了活動(dòng)室,并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件,重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席,逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談,了解他們的身體生活情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。**年,我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況,赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí),大大增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面:一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷(xiāo)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神,及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助,月均234元。去年12月26日,我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世,局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組,投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù),并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn),對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助,米和生、母文釗同志生病住院期間,局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望,并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè),做好老干部的思想政治工作。
作,局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難,聽(tīng)取意見(jiàn),掌握他們的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法,化解矛盾,減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起,解決困難問(wèn)題3起,有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧,提升了老干部對(duì)組織的信賴(lài)度,增強(qiáng)了凝聚力。
(四)認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活。
動(dòng),豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼,每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際,由黨組成員組成的慰問(wèn)組,籌措慰問(wèn)資金,對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心,細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況,認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn),對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù),充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用,鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心,克服困難,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福,使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái),共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元,開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研,針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化,老同志自身狀況,對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考,從嚴(yán)格的角度講,老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位,導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足,片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂(lè)就行了,沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求;擔(dān)心老干部找麻煩,不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不能突破多年來(lái)形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大;對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位,部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中,存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象,把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”,“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”,而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程,退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),造成部分老黨員組織生活不健全,黨性觀念淡??;個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策,特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí),不能從單位實(shí)際出發(fā),而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利,不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式,來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí),有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位,導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了,但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切,有時(shí)因信息傳遞不及時(shí),使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué),在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響,在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題,致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰,社會(huì)活動(dòng)逐漸減少,久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感,與單位產(chǎn)生了隔閡。
三、幾點(diǎn)思考與建議。
(一)政治上關(guān)心,使老干部老有所學(xué)、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問(wèn)題。要按照“政治待遇不變,生活待遇從優(yōu)”的原則,采取多種措施,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要做到與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施;在學(xué)習(xí)方式上,要針對(duì)部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn),采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng),把黨和組織的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們,不斷用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大退休干部,確保老干部政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。同時(shí),要引導(dǎo)和鼓勵(lì)老干部以黨支部為單位,開(kāi)展輕松活潑的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通,使老干部緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏,始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、豪情滿(mǎn)懷”的心態(tài)。
(二)生活上熱心,使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
老干部隨著年齡增長(zhǎng),身體疾病也逐漸增多,對(duì)組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴(lài)性不斷增強(qiáng),需要更多的人文關(guān)懷。要及時(shí)為參加組織生活、住院、聽(tīng)報(bào)告的老干部派車(chē)接送;遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時(shí)節(jié),都要把單位的溫暖送到老干部家中;平時(shí)只要有老干部生病住院,都要及時(shí)到醫(yī)院去看望慰問(wèn);對(duì)居住在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元的老干部,要定期或不定期進(jìn)行電話問(wèn)候、實(shí)地走訪;對(duì)老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作,要耐心接聽(tīng)老干部的每一個(gè)電話,認(rèn)真對(duì)待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個(gè)問(wèn)題,無(wú)論任何時(shí)候,都要及時(shí)把組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到老干部的心坎上。
(三)活動(dòng)上用心,使老干部老有所樂(lè)、樂(lè)有所為。
要加大投入,不斷完善老干部活動(dòng)的陣地建設(shè),通過(guò)開(kāi)展形式多樣的精神文化活動(dòng),促進(jìn)老干部的身心健康,為老干部“老有所教、老有所學(xué),老有所樂(lè)”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵(lì)老干部要結(jié)合自己的興趣愛(ài)好和身體實(shí)際,積極參加老年協(xié)會(huì)舉辦的舞蹈、象棋、書(shū)畫(huà)、攝影等各種文體活動(dòng);適時(shí)組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點(diǎn)和取得的新成果;組織老干部以茶話會(huì)的形式進(jìn)行座談交流、暢談自己過(guò)去光輝歷程、工作經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)生保健體會(huì)等知識(shí),不僅能提高了大家的學(xué)習(xí)熱情,而且拓寬了老同志們的視野,活躍了老同志的思維,開(kāi)拓了老同志們的胸襟。
(四)作用發(fā)揮上盡心,使老干部老有所為。
老干部工作“不是中心但影響中心,不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來(lái)考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來(lái)開(kāi)展。廣大退休干部是我們的寶貴財(cái)富。他們雖然從工作崗位退下來(lái)后,但他們牢記黨的宗旨,自覺(jué)發(fā)揮余熱,在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用,在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用,及時(shí)征求老干部的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),讓他們?cè)谙﹃?yáng)無(wú)限好的生活中,看到“滿(mǎn)目青山夕照明”的燦爛晚霞,確保老干部老有所為。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十八
省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
近年來(lái),全省雷電防護(hù)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針,緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以貫穿學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)為主線,突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和市場(chǎng)開(kāi)拓,改革工程技術(shù)服務(wù),創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域,狠抓年度目標(biāo)落實(shí)。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存實(shí)際,各防雷工程公司堅(jiān)持用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)市場(chǎng)、用技術(shù)力量服務(wù)市場(chǎng)、用品牌質(zhì)量贏得市場(chǎng),規(guī)范管理工作樹(shù)形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益,為防雷工程工作注入活力,增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的生存能力,工作實(shí)績(jī)贏得了各級(jí)氣象部門(mén)的充分肯定,得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績(jī)的同時(shí),全省雷電防護(hù)工作也存在需要改進(jìn)之處。
一、全省雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀。
目前,山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級(jí)資質(zhì)的防雷公司。現(xiàn)以天科公司(甲級(jí))為例,近三年來(lái)公司營(yíng)業(yè)總額達(dá)450余萬(wàn)元,其中去年工程凈收入額約為70萬(wàn)元。在已完成的防雷工程項(xiàng)目中,有易燃易爆場(chǎng)所(71939部隊(duì)軍械裝備庫(kù))、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項(xiàng)目中,直接依靠省防雷中心提供工程項(xiàng)目或者由防雷中心提供檢測(cè)、驗(yàn)收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%,約340萬(wàn)元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開(kāi)拓取得,約為110萬(wàn)元,該部分工程防雷中心在檢測(cè)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實(shí)施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級(jí)資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類(lèi)似。
二、全省雷電防護(hù)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績(jī),但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距,其主要問(wèn)題如下:
(一)公司運(yùn)行機(jī)制不靈活,影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
以天科公司為例,作為山東省氣象局投資的國(guó)有企業(yè),具有獨(dú)立法人資格,依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財(cái)務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理,不像社會(huì)公司靈活、方便,根本無(wú)法與社會(huì)防雷公司在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)抗衡,有相當(dāng)部分工程均由于機(jī)制等原因而無(wú)法承接,近三年來(lái)因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬(wàn)元。
目前天科公司所實(shí)施的防雷工程,95%以上是在濟(jì)南市區(qū)內(nèi)完成,由目前機(jī)制所帶來(lái)的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類(lèi)防雷工程項(xiàng)目,部分乙級(jí)資質(zhì)的單位也展開(kāi)了設(shè)計(jì)、施工工作,這屬于違規(guī)行為。一方面市級(jí)乙級(jí)資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng),另一方面省級(jí)甲級(jí)資質(zhì)公司沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,造成資源浪費(fèi),因此天科公司迫切需要與地市展開(kāi)合作的好機(jī)制。
另外,在事業(yè)單位管理機(jī)制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運(yùn)行起來(lái)非常困難,也嚴(yán)重影響了公司人員的工作熱情,公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動(dòng)員工積極性的運(yùn)行機(jī)制。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
目前公司防雷工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才短缺,嚴(yán)重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場(chǎng)開(kāi)拓型人才不足,影響了公司的市場(chǎng)開(kāi)拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏,影響了公司的整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并且公司沒(méi)有自己的施工人員,工程施工時(shí)需要依靠外聘人員或與社會(huì)防雷公司合作才能完成,公司人員的缺乏及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的長(zhǎng)期發(fā)展。
(三)注冊(cè)資金不足,已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。
目前天科公司注冊(cè)資金僅50萬(wàn)元,距離甲級(jí)公司要求的150萬(wàn)元注冊(cè)資金相去甚遠(yuǎn)。另根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,公司不具備參與50萬(wàn)元以上防雷工程的招投標(biāo)工作的資格,也嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。
(四)防爆管理工作不到位,影響公司的工程總量。
主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置安全技術(shù)檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)施工、圖紙審核及竣工驗(yàn)收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、管理不到位。以濟(jì)南市為例,約90%的新建建筑物均避開(kāi)防雷檢測(cè)、驗(yàn)收,山東備案的外系統(tǒng)防雷公司,在實(shí)施的雷電防護(hù)工程項(xiàng)目時(shí),基本沒(méi)有申報(bào)設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收,嚴(yán)重影響著雷電防護(hù)工作的開(kāi)展,并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。
(五)防雷宣傳力度不足,地方單位人員思想不重視,影響公司的工程開(kāi)展。
社會(huì)上個(gè)別單位和個(gè)人不知道氣象主管機(jī)構(gòu)是法定的防雷主管機(jī)構(gòu),防雷減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng),雷電防護(hù)意識(shí)不足,認(rèn)為開(kāi)展防雷工程沒(méi)有必要,而且部分民營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進(jìn)行防雷檢測(cè)、驗(yàn)收,部分防雷裝置長(zhǎng)期無(wú)人管理和維護(hù),不合格的防雷裝置和設(shè)施較多,避開(kāi)防雷裝置的安裝和防雷工程的實(shí)施,造成潛在的防雷工程消失,影響了公司的長(zhǎng)期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,規(guī)模小(沒(méi)有集約化發(fā)展)、無(wú)知名品牌等一系列不利因素,需要妥善解決。以天科公司為例,目前在濟(jì)南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對(duì)天科公司沒(méi)有印象,因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無(wú)緣,阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關(guān)機(jī)構(gòu)不配合,影響公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
濟(jì)南市建委以他們?cè)缫验_(kāi)展防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收程序?yàn)榻杩?,遲遲不讓氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)入新建工程流程,導(dǎo)致氣象部門(mén)防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展困難,產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗(yàn)收量的減少,防雷工程量的降低,嚴(yán)重削弱了氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
(七)公司的局限性及無(wú)自主產(chǎn)品,影響公司的市場(chǎng)占有率。
目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟(jì)南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機(jī)構(gòu),并在全省多個(gè)地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比,無(wú)論是技術(shù),還是人員和管理都沒(méi)有優(yōu)勢(shì),更為重要的是,全省各公司沒(méi)有自己的防雷產(chǎn)品,需要代理別人產(chǎn)品,造成在與外公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)沒(méi)有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì),在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項(xiàng)弱點(diǎn),采用超低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式去掠奪防雷工程,造成天科公司的市場(chǎng)占有率逐步下降。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇一
經(jīng)過(guò)筆試、考察,層層篩選,我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級(jí)后備干部。截止10月,已有16人被提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,另外有10人被調(diào)到市級(jí)機(jī)關(guān)工作(其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)局人員整建制轉(zhuǎn)出)。
減去20年齡超限(40周歲)的4人,現(xiàn)有90名副科級(jí)后備干部,主要有以下幾個(gè)特征:一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理,90名副科級(jí)后備干部的平均年齡為33周歲,最年輕的25周歲,其中30周歲及以下22人,占24.4%;31-35周歲39人,占43.3%;36-40周歲29人,占32.2%,并且各個(gè)年齡人數(shù)分布比較平均(詳見(jiàn)表1)。二是文化程度整體較高。90人的學(xué)歷均為大專(zhuān)及以上,其中本科學(xué)歷50人,占55.6%(其中22人為全日制本科學(xué)歷);大專(zhuān)學(xué)歷40人,占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類(lèi)似,后備干部中女性有32人,占35.6%,體現(xiàn)出較強(qiáng)的城區(qū)特色。四是政治素質(zhì)普遍較高。90人中,中共黨員71人,占78.9%;民主黨派3人,占3.3%;群眾16人,占17.8%。五是身份不限,其中行政編制53人,占58.9%;事業(yè)編制35人,占38.9%;其他2人,占2.2%。六是專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的25人,工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的19人,管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人11,法律專(zhuān)業(yè)的17人,其他專(zhuān)業(yè)的18人,分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷證書(shū)。另外,有近50人在各自部門(mén)擔(dān)任著中層職務(wù),已成為各自部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干。
(二)存在的問(wèn)題。
分析我區(qū)區(qū)管副科級(jí)后備干部現(xiàn)狀,主要存在以下幾個(gè)較為突出的問(wèn)題:
一是機(jī)關(guān)內(nèi)年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全區(qū)654名公務(wù)員中,40周歲以下干部數(shù)為282名(科員及以下干部139人),占公務(wù)員總數(shù)的43.1%;其中35周歲及以下173名(科員及以下干部120名),占26.5%。
二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到,僅2年時(shí)間,120名區(qū)管副科級(jí)后備干部中,目前就已有10人被調(diào)至市級(jí)機(jī)關(guān)工作,占后備干部總數(shù)的8.3%。
三是后備干部整體素質(zhì)較低?;谏厦嫣岬降膬蓚€(gè)因素,為保證后備干部隊(duì)伍數(shù)量,年輕公務(wù)員進(jìn)入副科級(jí)后備干部隊(duì)伍的門(mén)檻只能相應(yīng)降低。這樣就造成后備干部整體素質(zhì)較低,在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。
另外,我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內(nèi)干部交流較少的現(xiàn)象,對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)不利。
(三)原因分析。
造成上述幾個(gè)問(wèn)題的原因,我們認(rèn)為主要有:
一是我區(qū)干部總量較小,年齡梯次不夠合理,干部隊(duì)伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少,造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多,年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。
二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征,市級(jí)機(jī)關(guān)與區(qū)內(nèi)干部平時(shí)接觸較多,較其它縣(市)干部熟悉,加上區(qū)內(nèi)干部進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)后無(wú)住房、家屬安置等問(wèn)題的困擾,使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調(diào)進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)的概率較大,從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。
三是由于我區(qū)職能部分缺失,一些干部感覺(jué)無(wú)法盡情施展才華,另外區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級(jí)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少,導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺(tái)上去發(fā)展。
二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
一直以來(lái),我們積極以我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn),按照干部管理原則,制訂出臺(tái)了《越城區(qū)科(局)級(jí)后備干部選拔和管理辦法》,根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序,不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才,作為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。
(一)選拔的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
在年輕后備干部選拔工作中,我們按照“民主推薦入圍,公開(kāi)選拔入選”的思路,努力擴(kuò)大群眾參與度,增強(qiáng)公開(kāi)透明度,積極引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。
一是公開(kāi)選拔。在選拔后備干部時(shí),我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試,對(duì)通過(guò)筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察,全面考察建議人選的德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿?,注意了解其熟悉領(lǐng)域和主要專(zhuān)長(zhǎng),最后由組織部部務(wù)會(huì)議討論決定,并向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)。通過(guò)民主推薦、組織考察、黨委決定等方式方法,在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部,在少數(shù)對(duì)象中選擇后備干部的弊端,進(jìn)一步拓寬了識(shí)人選人渠道。
二是民主推考。在大規(guī)模集中公開(kāi)選拔后備干部條件不成熟時(shí),平時(shí)我們主要通過(guò)民主推薦-組織考察-民主測(cè)評(píng)的方式將優(yōu)秀年輕干部及時(shí)吸收進(jìn)后備干部隊(duì)伍。同時(shí)注重借鑒年輕干部在參加各類(lèi)非區(qū)內(nèi)組織的公開(kāi)選拔中的筆試、面試成績(jī),如年的市、區(qū)聯(lián)合公選領(lǐng)導(dǎo)干部,作為進(jìn)入年輕后備干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。
三是競(jìng)爭(zhēng)上崗。目前我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)中層職位普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等能有一個(gè)較全面、客觀的評(píng)價(jià),是了解干部的極佳平臺(tái)。因此,我們組織部干部線同志盡量參加各部門(mén)(單位)的競(jìng)爭(zhēng)上崗,既做好指導(dǎo)又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,補(bǔ)充年輕后備干部隊(duì)伍。
四是定期調(diào)整充實(shí)。為了推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化,保持后備干部隊(duì)伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu),我們對(duì)后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定,通過(guò)組織實(shí)施,在近兩年的干部調(diào)整中,一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出,被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年,我們又對(duì)后備干部隊(duì)伍重新進(jìn)行了一次調(diào)整。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)新的人才衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標(biāo)的人選,在年齡、學(xué)歷、級(jí)別等方面做了適當(dāng)放寬,使后備干部隊(duì)伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。
另外,在公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中暫時(shí)不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部,如符合后備干部條件,我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。
通過(guò)公開(kāi)選拔、民主推考、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境,真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲(chǔ)備一批”的目的。
(二)培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道,對(duì)這些干部進(jìn)行針對(duì)性的.培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力,使之不斷成熟,逐步具備未來(lái)工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來(lái),我們不斷摸索創(chuàng)新,主要通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展對(duì)后備干部的培養(yǎng)。
一是建立了“三三”制培訓(xùn)模式。通過(guò)由組織部舉辦培訓(xùn)班,對(duì)新上崗的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采用“三三制”培訓(xùn)方式進(jìn)行上崗培訓(xùn)。所謂“三三制”,即培訓(xùn)時(shí)間為三個(gè)月,培訓(xùn)過(guò)程分個(gè)別調(diào)研、集中授課、分組研討三個(gè)階段。由于時(shí)間安排上靈活合理、內(nèi)容安排上緊貼實(shí)際,集體授課到課率高,調(diào)研文章質(zhì)量較高,第一期培訓(xùn)班的部分優(yōu)秀調(diào)研文章我們已經(jīng)匯編成冊(cè),一些文章得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,收到了較好的效果。
二是探索確立了軍事化集訓(xùn)模式。通過(guò)為期一周的封閉式軍事化集訓(xùn),認(rèn)真計(jì)劃集訓(xùn)內(nèi)容,充分利用軍事訓(xùn)練、自學(xué)理論、專(zhuān)家講課、小組討論、中心發(fā)言等多種形式,使每位參訓(xùn)后備干部的意志品質(zhì)得到進(jìn)一步磨練,紀(jì)律觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),協(xié)作精神得到進(jìn)一步提高,理論知識(shí)得到進(jìn)一步豐富。在受訓(xùn)干部的帶動(dòng)下,全區(qū)年輕干部中營(yíng)造出了一種積極向上的良好氛圍,不少未參加第一批集訓(xùn)的后備干部在第二批集訓(xùn)前都能踴躍報(bào)名。
三是注重實(shí)踐鍛煉。通過(guò)實(shí)踐鍛煉,全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。按照“拾遺補(bǔ)缺、全面發(fā)展”的原則,采取“三個(gè)一批”的方式,每年有計(jì)劃地選派一定數(shù)量的后備干部,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。一批到區(qū)重要部門(mén)參加區(qū)中心工作和階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)踐鍛煉;一批到組織、信訪等重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位實(shí)踐鍛煉;一批到街道、鎮(zhèn)、村等基層單位掛職鍛煉。通過(guò)多種渠道進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,使后備干部鍛煉有機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)有條件,不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力,提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識(shí)。
四是開(kāi)展“委托”培養(yǎng)。由于組織部人手少,精力有限,為防止出現(xiàn)日常培養(yǎng)的“真空”,我們主要通過(guò)委托各業(yè)務(wù)部門(mén)的方式,充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,借各部門(mén)(單位)之力對(duì)分散在各部門(mén)的后備干部開(kāi)展分類(lèi)管理與日常培養(yǎng)。
(三)存在的不足和問(wèn)題。
越城區(qū)機(jī)構(gòu)恢復(fù)以來(lái),經(jīng)過(guò)不懈努力,我區(qū)的年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一些成效,但也存在著一些不足和問(wèn)題,主要有:
一是選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性仍有待進(jìn)一步提高。如何實(shí)現(xiàn)選拔的科學(xué)性一直是個(gè)難題。因?yàn)槊恳环N選拔方式都不可能十全十美,都有其優(yōu)缺點(diǎn)。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標(biāo)準(zhǔn)劃一、便于篩選的優(yōu)點(diǎn),但也有其弊端,一是通過(guò)一張?jiān)嚲黼y以較全面地了解一名干部的知識(shí)儲(chǔ)備;二是客觀題居多的筆試很難反應(yīng)出干部的特長(zhǎng),容易使部分有專(zhuān)長(zhǎng)的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局,無(wú)緣考察關(guān);三是通過(guò)試卷不能反應(yīng)出人的能力,等等。
二是培養(yǎng)措施的針對(duì)性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)?!耙虿氖┙獭笔俏覈?guó)教育思想的精華,所謂“夫子教人,各因其材”,這是孔子在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)造的重要教學(xué)方法和原則,同時(shí)也是組織部門(mén)培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實(shí)際操作中,由于種種原因,仍然存在集中性教育居多,小班化培養(yǎng)不足的現(xiàn)象,很難做到因人而異,因材施教,難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。
三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進(jìn)一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上,我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實(shí)際工作中,由于部門(mén)人手少、精力有限、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素制約,使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠,甚至一些年初制定的計(jì)劃也無(wú)法執(zhí)行。另外,由于培訓(xùn)計(jì)劃只是在少數(shù)人想法的基礎(chǔ)上形成的,缺乏專(zhuān)家與群眾的參與,造成針對(duì)性不足,科學(xué)性不夠,缺乏系統(tǒng)性。
三、新時(shí)期年輕后備干部選拔培養(yǎng)模式探索。
(一)基本原則。
作為組織部門(mén)選拔年輕后備干部,必須堅(jiān)持如下原則,一是黨管干部原則;二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;四是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則;六是注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則;七是備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則;八是服從工作大局,統(tǒng)一調(diào)配使用。
(二)加強(qiáng)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
培養(yǎng)和選拔年輕干部,努力造就一大批能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。從實(shí)踐中我們感到,傳統(tǒng)的選人用人觀念仍是培養(yǎng)選拔年輕干部的主要障礙。對(duì)此,必須解放思想,更新觀念,把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步抓緊抓好,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。其中,我們認(rèn)為要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.要總攬全局,著眼未來(lái),規(guī)劃建設(shè)一支精干的后備干部隊(duì)伍。全面建設(shè)小康社會(huì),需要各類(lèi)各樣的領(lǐng)導(dǎo)人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿(mǎn)活力的根本保證。因此,我們必須從戰(zhàn)略的高度,有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織、全方位地進(jìn)行選拔和培養(yǎng)。一要科學(xué)預(yù)測(cè),合理規(guī)劃。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求,對(duì)各層次、各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍逐一排隊(duì)分析,調(diào)查預(yù)測(cè),確定后備干部總數(shù),建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線,以不同類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)人才為補(bǔ)充的后備干部隊(duì)伍。二要建立后備干部人才庫(kù)。在門(mén)類(lèi)構(gòu)成中,既有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又有經(jīng)濟(jì)管理型人才;在層次構(gòu)成中,既要有科級(jí)后備人才,還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才;在梯次構(gòu)成中,既有近期即可頂上去的較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又有面向遠(yuǎn)期的“儲(chǔ)備型”人才。三要及時(shí)補(bǔ)充,保證質(zhì)量。為了使后備干部隊(duì)伍起點(diǎn)高、質(zhì)量好,必須定期對(duì)后備干部進(jìn)行篩選,有進(jìn)有出,滾動(dòng)管理,使后備干部隊(duì)伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。
2.要擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。樹(shù)立公開(kāi)、公平的觀念,擴(kuò)大選人視野,拓寬選人渠道,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會(huì)環(huán)境,是新形勢(shì)下改革干部人事制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做到實(shí)行民主,必須搞好兩個(gè)結(jié)合:一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。要堅(jiān)持群眾路線,推薦后備干部生活在群眾之中,是否德才兼?zhèn)?,有無(wú)政績(jī)或政績(jī)大小,群眾最清楚、最客觀、最直接。因此,堅(jiān)持群眾推薦,可以避免經(jīng)驗(yàn)主義和局限性帶來(lái)的弊端。二是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔后備干部,需要黨組織和社會(huì)各界的推薦,同時(shí)也應(yīng)提倡青年干部毛遂自薦,激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3.要堅(jiān)持實(shí)踐育人,按績(jī)選人,促進(jìn)后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實(shí)踐鍛煉,針對(duì)目前年輕干部生活、成長(zhǎng)條件普遍較好的現(xiàn)狀,要使后備干部盡快成長(zhǎng)起來(lái)、成熟起來(lái),就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們?cè)趯?shí)踐中品味酸甜苦辣,磨煉他們的意志;就要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ伞⑷リJ,使他們?cè)趯?shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長(zhǎng)才干。進(jìn)行多崗位交流,提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過(guò)安排一定領(lǐng)導(dǎo)崗位、干部交流或崗位輪換等方法,使后備干部熟悉各種工作規(guī)程,掌握工作規(guī)律,積累工作經(jīng)驗(yàn)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,把長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部交流到基層鍛煉;把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部交流到上級(jí)機(jī)關(guān)鍛煉培養(yǎng);把長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)部門(mén)工作的后備干部交流到綜合部門(mén)鍛煉;把預(yù)提拔為主職的干部放在輔助性領(lǐng)導(dǎo)崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到,專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷,機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉,是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。
4.要知人善用,量才使用,合理安排有利于后備干部施展才干的角色。在擴(kuò)大開(kāi)放和加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,勇于改革、敢于創(chuàng)新的人,往往會(huì)因種種原因而引起爭(zhēng)議,我們要敢用有爭(zhēng)議的能人,客觀公正地去衡量,根據(jù)政績(jī)來(lái)評(píng)鑒,看主流,看發(fā)展方向,不求全責(zé)備,不以偏概全。只要沒(méi)有原則和本質(zhì)問(wèn)題,就要大膽啟用,尤其對(duì)那些才能和缺點(diǎn)都比較突出的“兩頭冒尖”的干部,應(yīng)當(dāng)使“長(zhǎng)有所用,短有所制?!弊屵@些青年后備干部在開(kāi)拓進(jìn)取中逐步老練、成熟起來(lái)。堅(jiān)持因人制宜、有計(jì)劃有步驟地實(shí)施定向培養(yǎng)。要根據(jù)每位年輕后備干部的特點(diǎn)、特長(zhǎng),因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)其特長(zhǎng)進(jìn)行不斷強(qiáng)化,直至其成為某一工作領(lǐng)域的專(zhuān)家、權(quán)威。
5.要完善制度,加強(qiáng)管理,形成有利于后備干部隊(duì)伍梯次推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。培養(yǎng)選拔后備干部,既要重視選拔培養(yǎng),又要重視科學(xué)管理。因此,要樹(shù)立標(biāo)本兼治的觀念,從制度入手,兼顧中、遠(yuǎn)期干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整,形成一整套科學(xué)合理的干部考核、管理體系。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;?、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,堅(jiān)持專(zhuān)題培訓(xùn)與委托大專(zhuān)院校培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,適當(dāng)拓寬渠道,積極選派后備干部到全國(guó)一流高校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位進(jìn)行各種形式的鍛煉。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要有政治理論方面的專(zhuān)家授課,又要有思想、作風(fēng)、廉政方面的專(zhuān)題講座,還要有優(yōu)秀干部的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,并設(shè)計(jì)座談、辯論、寫(xiě)作、演講等形式,鍛煉后備干部的組織、應(yīng)變、語(yǔ)言和文字表達(dá)等方面的能力。在培訓(xùn)管理上,通過(guò)研究新形勢(shì)下后備領(lǐng)導(dǎo)人才工作的規(guī)律和趨勢(shì),一方面建立健全必要的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀管理,另一方面堅(jiān)持在培訓(xùn)中選拔、結(jié)合選拔使用進(jìn)行培訓(xùn)的方針,把后備干部的選拔、培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn),使后備干部政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取精神和綜合能力都得到較大的提高,有效地促進(jìn)年輕干部的成長(zhǎng)。
二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對(duì)干部的評(píng)鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,進(jìn)一步提高對(duì)干部評(píng)鑒的準(zhǔn)確程度。建立跟蹤考察制,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉結(jié)束后,進(jìn)行考察;結(jié)合換屆、年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部,同時(shí)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),讓群眾來(lái)衡量,是否符合后備干部的條件,從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識(shí)和自律意識(shí)。跟蹤考察,有利于干部在日常工作中,處處嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,始終保持旺盛的工作勁頭,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地去做好每一項(xiàng)工作。后備干部所在單位對(duì)其工作做出總結(jié)鑒定,組織部根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。干部進(jìn)、出口渠道不暢,能上不能下,能進(jìn)不能出的問(wèn)題,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。沒(méi)有干部“能下”的剛性要求,后備干部難以真正到崗到位。要完善干部考核的辦法和制度,以健全考核機(jī)制為重點(diǎn),對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)現(xiàn)能者上、平庸者下,相形見(jiàn)絀者讓。要實(shí)行任期制,任期滿(mǎn)后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任,對(duì)年齡偏大的后備干部,要及時(shí)調(diào)整,補(bǔ)充后備干部,促進(jìn)后備干部隊(duì)伍的年輕化。
四是完善管理機(jī)制。建立思想工作匯報(bào)制,要求后備干部定期向所在單位黨組織和區(qū)委組織部匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,每年對(duì)自己工作進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面材料。堅(jiān)持后備干部的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫(kù),把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),形成推動(dòng)各類(lèi)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干;數(shù)據(jù)庫(kù)的主要內(nèi)容包括:后備干部基本情況、后備干部簡(jiǎn)要登記表、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免情況等。要求各基層黨組織將本單位中層后備干部的最新情況及時(shí)報(bào)組織部備案。對(duì)后備干部進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)備,即按照黨群、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、政法、行政監(jiān)管五個(gè)類(lèi)別及近、中、遠(yuǎn)期進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)備和培養(yǎng),形成合理結(jié)構(gòu)。其中近期后備主要是指各方面條件比較成熟、近期內(nèi)可提拔使用的后備干部;中期后備主要是指綜合素質(zhì)比較好、通過(guò)培養(yǎng)和鍛煉提高,在一定時(shí)期內(nèi)能夠提拔使用的后備干部;遠(yuǎn)期后備,主要是指年齡輕、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的后備干部。
另外,在培養(yǎng)過(guò)程中還可以建立后備干部的導(dǎo)師輔導(dǎo)制度,為每一位后備干部確定導(dǎo)師。導(dǎo)師的主要職責(zé)是日常工作的“傳、幫、帶”。導(dǎo)師要不定期地匯報(bào)后備干部的學(xué)習(xí)情況,并且把導(dǎo)師的工作作為其工作考核內(nèi)容,作為其晉升的重要依據(jù)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇二
老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是為國(guó)家和社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的特殊群體。做好老干部工作,既是繼承和發(fā)揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德的必然要求,又是對(duì)黨中央有關(guān)政策精神的全面貫徹。習(xí)近平總書(shū)記要求,“老干部工作要為走出一條中國(guó)特色老齡事業(yè)發(fā)展道路提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)”。這就要求我們老干部工作者必須轉(zhuǎn)變思想理念,以面向未來(lái)的眼光提前布局,超前謀劃。近期,按照主題教育活動(dòng)的要求,我對(duì)市政府老干部工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我單位老干部工作全面落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”,大力加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”,離退休老干部隊(duì)伍總體上穩(wěn)定,老干部心情愉快、精神樂(lè)觀占主流,對(duì)政治待遇、生活待遇的落實(shí)比較滿(mǎn)意。老干部、老同志雖已離開(kāi)工作崗位多年,但大多仍能關(guān)心著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)注著在改革進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題,能積極支持和理解黨的各項(xiàng)方針政策,并真心地感謝黨和國(guó)家對(duì)他們的照顧與關(guān)懷。但隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及老同志社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變,一些老同志在思想上存在波動(dòng)、不愿參加集體活動(dòng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)部分老干部存在心理失衡。尤其是剛退休的老干部,存在心理失衡,心理落差較大。一些老同志面對(duì)生活待遇問(wèn)題,存在與在職干部、與其他機(jī)關(guān)單位攀比的心理。個(gè)別老同志隨著年齡的增長(zhǎng)、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經(jīng)豁達(dá)開(kāi)通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計(jì)較,生活中會(huì)因一件小事甚至一句話而產(chǎn)生負(fù)面情緒。有些曾任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,不適應(yīng)生活節(jié)奏改變,不適應(yīng)“百姓”身份,容易產(chǎn)生失落、抵觸、愛(ài)發(fā)泄等情緒。
(二)老干部集體活動(dòng)參與度不高。一些老同志認(rèn)為退休后該享清福了,不愿被約束,不愿參加各類(lèi)集體活動(dòng);有些老同志在外地;有些老同志由于身體原因,有愿望參加,但身體不便;有些稍年輕的老同志由于剛退下來(lái),急于休養(yǎng)調(diào)整、照看晚輩等,不愿承擔(dān)相應(yīng)工作、參加有關(guān)活動(dòng)。長(zhǎng)時(shí)間不參加學(xué)習(xí)和活動(dòng),容易導(dǎo)致思想空洞、行為松懈,從而表現(xiàn)為政治鑒別力差、對(duì)社會(huì)狀況觀察不敏銳、人生目標(biāo)迷茫,習(xí)慣用老眼光看待新事物,愛(ài)發(fā)牢騷、行為消沉。
(三)老干部精神需求越發(fā)多元化。隨著物質(zhì)生活水平的提高,越來(lái)越多的離退休職工更加注重精神需求,努力想要實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué),老有所為,老有所樂(lè)”。現(xiàn)在很多退休干部職工精力充沛、思想活躍,追求情趣多元和精神滿(mǎn)足正逐漸成為主流趨勢(shì)。
(一)對(duì)于老干部缺乏心理指導(dǎo)。尤其是對(duì)于剛退休的老干部,亟需心理指導(dǎo)。而當(dāng)前的老干部工作在這方面恰恰做的不夠,甚至可以說(shuō)是空白,這就給后期的老干部服務(wù)和管理工作帶來(lái)一系列問(wèn)題。
(二)老干部工作隊(duì)伍力量不足。從數(shù)量上來(lái)說(shuō),我單位服務(wù)老干部的工作人員數(shù)量與逐漸增多的老干部群體相比,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從質(zhì)量上來(lái)說(shuō),老干部工作人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
(三)老有所為的平臺(tái)搭建的不夠。老干部經(jīng)歷了長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐,積累了豐富的人生智慧、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。由于老有所為平臺(tái)搭建的不夠,造成很大的老年人力資源的浪費(fèi)。
(一)加強(qiáng)對(duì)退休人員的心理引導(dǎo),增強(qiáng)人文關(guān)懷。建立心理培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)對(duì)退休人員開(kāi)展正確的心理指導(dǎo),幫助他們盡快適應(yīng)退休生活。充分尊重個(gè)體差異,多換位思考,在尊重和理解的基礎(chǔ)上,多啟發(fā)、多疏導(dǎo),短話長(zhǎng)說(shuō)、重話輕說(shuō),以情感人,以理服人。
(二)加強(qiáng)老干部專(zhuān)職工作人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)老干部專(zhuān)職工作人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),建立經(jīng)驗(yàn)交流制度,提高服務(wù)老干部工作的整體服務(wù)水平,不斷滿(mǎn)足老干部的需求。
(三)突出黨建工作強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)老有所學(xué)。加強(qiáng)老干部黨建工作,把老干部黨支部建設(shè)成為紅旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。積極組織老干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,引導(dǎo)老干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)維護(hù)核心、聽(tīng)黨指揮的使命擔(dān)當(dāng),時(shí)刻與黨中央保持高度一致,確保老干部思想常新、政治堅(jiān)定。
(四)突出陣地建設(shè),促進(jìn)老有所樂(lè)。加大老干部活動(dòng)中心建設(shè)力度,搭建活動(dòng)開(kāi)展平臺(tái),優(yōu)化組織活動(dòng)形式,創(chuàng)新工作方式方法,組織象棋、乒乓球、書(shū)法、繪畫(huà)等豐富多彩健康有益的活動(dòng),豐富老干部精神文化生活,尤其注意充分挖掘老干部的個(gè)人愛(ài)好,施展個(gè)人才藝,真正讓廣大離退休干部們老有所樂(lè)。
(五)發(fā)揮老干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),促進(jìn)老有所為。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,讓老干部就教育發(fā)展、城市建設(shè)、醫(yī)療改革等百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策。并讓老同志在實(shí)現(xiàn)老有所為的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)!
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇三
黨的**大指出“要全面做好離退休干部工作”。這充分體現(xiàn)了以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)老干部工作的高度重視,是黨中央對(duì)老干部工作者的新要求,也是黨中央對(duì)我們做好新時(shí)期老干部工作指明的方向。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到**大精神上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下老干部工作的新任務(wù)、新要求,親情服務(wù),樂(lè)于奉獻(xiàn),以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感做好老干部工作。
一、做老干部工作要?jiǎng)诱媲?,甘?dāng)知心人我們感到,老干部工作的根本任務(wù)就是為老干部服務(wù)。只有對(duì)老干部懷有深厚感情,同他們心心相印,才能建立做好服務(wù)管理工作的思想基礎(chǔ),沒(méi)有一片衷腸熱心,服務(wù)就是一句空話,過(guò)去,我們?cè)欢儒e(cuò)誤地認(rèn)為,做老干部工作,一無(wú)權(quán),二無(wú)錢(qián),三無(wú)物,跑腿多,求人多,是個(gè)出力不討好的差事。因此,有時(shí)有厭倦情緒。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),特別是通過(guò)“樂(lè)于奉獻(xiàn),親情服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,我們對(duì)老干部工作的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。從感情上說(shuō),離休干部是開(kāi)國(guó)功臣,他們?yōu)辄h為人民奮斗了幾十年,為革命和建設(shè)事業(yè)作出了貢獻(xiàn),如今到了晚年,理應(yīng)受到人民的尊重和關(guān)心;從黨的事業(yè)看,把這些老同志安排好,服務(wù)好,有利于新老干部的合作與交替,有利于社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)我們?cè)诼毟刹恳彩且粋€(gè)鼓舞。因此,做好老干部工作是非常光榮的。領(lǐng)導(dǎo)把我們安排到老干部工作部門(mén),為老干部服務(wù),是對(duì)我們的信任,我們必須盡心盡力,用一片真情,把老干部安排好,服務(wù)好。只要有了這樣一個(gè)思想基礎(chǔ),我們的服務(wù)管理工作才能做好,老干部對(duì)我們的工作才能滿(mǎn)意。
做好老干部工作,不僅要有對(duì)老干部的深厚感情,更重要的是摸準(zhǔn)老干部的思想脈博,知道他們有什么想法,有什么要求,做到想他們所想,急他們所急,幫他們所需。近幾年,通過(guò)家訪和老干部座談會(huì),我們了解和掌握了老干部的真實(shí)想法。老干部最重要的心理,就是害怕“勢(shì)利眼”,擔(dān)心“人走茶涼”,“兩個(gè)待遇”,特別是生活待遇不落實(shí)。他們的擔(dān)心就是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。為了解除老干部的疑慮,我們一直在尊重老干部上作文章,在落實(shí)“兩個(gè)待遇”上下功夫。凡是老干部應(yīng)該得到的,我們都想方設(shè)法讓他們得到,使他們時(shí)時(shí)處處體會(huì)到黨組織的溫暖。老干部對(duì)黨的事業(yè)有深厚的感情,雖然他們離退休了,仍時(shí)時(shí)關(guān)心黨和國(guó)家的大事,需要看文件,聽(tīng)報(bào)告。為了滿(mǎn)足老干部的要求,我們制定了老干部閱文聽(tīng)報(bào)告制度,定期組織老干部學(xué)習(xí),每年由市委主要領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)情況1-2次,定期組織老干部參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,市里評(píng)先表模都安排有老干部名額。
在生活待遇方面,建立和完善了“三個(gè)機(jī)制”,離休干部的離休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)不拖不欠。這樣一來(lái),不僅滿(mǎn)足了老干部的政治、生活方面的要求,而且激發(fā)了他們發(fā)揮作用的積極性。
協(xié)調(diào)工作,使他們理解和支持單位的工作,進(jìn)一步得到單位對(duì)老干部工作的支持和對(duì)老干部的關(guān)心。
在實(shí)際工作中了解到,老干部確實(shí)有許多實(shí)際問(wèn)題,需要幫助解決??偟膩?lái)說(shuō),大多數(shù)單位都能夠按照黨的政策給予解決,但也有極少數(shù)單位,“人一走,茶就涼”的現(xiàn)象確實(shí)存在,致使有些老干部有意見(jiàn)。遇到這樣的問(wèn)題,本著維護(hù)老干部的正當(dāng)利益,對(duì)一些按政策應(yīng)該解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,我們堅(jiān)持原則,敢于說(shuō)公道話,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。湖北楚風(fēng)專(zhuān)用汽車(chē)制造公司離休干部趙憲章夫婦離休后居住武漢,隨州沒(méi)有分配其住房,未能享受福利分房待遇,趙憲章夫婦多次要求解決住房遺留問(wèn)題。在這種情況下,我們積極向市委組織部、市國(guó)資委匯報(bào),幾經(jīng)周折,多方面作工作,得到了湖北楚風(fēng)專(zhuān)用汽車(chē)制造公司的重視,本著對(duì)離休干部特事特辦的原則,一次性給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,終于把問(wèn)題解決了。
位領(lǐng)導(dǎo)處理這些問(wèn)題感到非常棘手,不滿(mǎn)足老干部的要求,又怕得罪了他們,滿(mǎn)足老干部的要求,又超出了政策范圍,感到左右為難。每當(dāng)出現(xiàn)這種情況,我們就找老干部談話解釋?zhuān)f(shuō)服幫助,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),把認(rèn)識(shí)和行為統(tǒng)一到政策上來(lái)。如有一名老干部由單位出錢(qián),組織外出旅游參觀,回來(lái)后,這名老干部向單位提出要出差補(bǔ)助,單位在做工作無(wú)果的情況下,找到了老干部局,我們就和這名老干部交換意見(jiàn),做耐心的說(shuō)服工作,也批評(píng)了他的要求不合情又不合理,這名老干部接受了批評(píng),認(rèn)識(shí)到自己這樣做不對(duì)。
干部黨支部和規(guī)模較大的活動(dòng)室征訂了《湖北日?qǐng)?bào)》、《隨州日?qǐng)?bào)》、《編鐘之聲》、《黨建研究》、《黨員生活》、《當(dāng)代老年》等報(bào)刊雜志,滿(mǎn)足了老干部學(xué)習(xí)的需要;每年由市委組織部、市委老干部局成立專(zhuān)班,登門(mén)走訪離休干部和副廳級(jí)以上退休干部,了解情況,征求意見(jiàn),解決問(wèn)題;增加離休干部看病定點(diǎn)醫(yī)院,方便離休干部就醫(yī);每年春節(jié)由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)老干部進(jìn)行登門(mén)走訪慰問(wèn);每年對(duì)離休干部進(jìn)行體檢,建立健康檔案。
實(shí)踐使我們體會(huì)到,要為老干部辦點(diǎn)實(shí)事,涉及到社會(huì)的方方面面。因此,需要我們多跑腿、多說(shuō)話,不怕碰釘子、不怕坐冷板凳、不怕受氣,既要有滿(mǎn)腔的熱情,又要有深入細(xì)致的作風(fēng),還要有堅(jiān)持不懈的努力。否則,是難以成功的。
四、服務(wù)管理要人性化,共建溫暖家許多老干部把我們老干部局視為老干部之家,既然是老干部之家,我們就有責(zé)任把這個(gè)家建好,給老干部一個(gè)溫暖的家園。
老年特點(diǎn)的健康活動(dòng),使支部的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。第三,要?jiǎng)?chuàng)新支部活動(dòng)方式。老干部活動(dòng)要室內(nèi)室外相結(jié)合,知識(shí)趣味性活動(dòng)與健身活動(dòng)相結(jié)合,增加離退休干部黨支部的吸引力和凝聚力,讓老干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
建立健全老干部工作制度。嚴(yán)格按照制度辦事,讓老干部能夠得到滿(mǎn)意的服務(wù)。結(jié)合多年工作的實(shí)踐,建立和完善一套行之有效的工作制度非常重要,如:老干部工作制度、黨員組織生活制度、理論學(xué)習(xí)制度、傳閱文件制度、情況通報(bào)制度、走訪慰問(wèn)制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度等等,推進(jìn)老干部工作的規(guī)范化、制度化。
組織開(kāi)展有益的文體活動(dòng)。組織門(mén)球、書(shū)畫(huà)、棋牌和身心健康知識(shí)講座等形式多樣的活動(dòng),既鍛煉老干部的身體,又為他們提供了一個(gè)互相學(xué)習(xí)、互相交流的機(jī)會(huì)。切實(shí)把老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)辦好,并積極安排老干部參加活動(dòng)。定期組織老干部參觀旅游,使他們開(kāi)闊視野,感受祖國(guó)日新月異的變化,體會(huì)黨的改革開(kāi)放取得的偉大成就,激發(fā)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。
以更加飽滿(mǎn)的工作熱情投入到老干部工作中去,以更加優(yōu)良的服務(wù)讓老干部滿(mǎn)意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,不斷開(kāi)創(chuàng)老干部工作新局面。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神,積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”,進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平,按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求,結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專(zhuān)題調(diào)研組,于x月初至x月底,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式,對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究,初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人,占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái),縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè),不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平,取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干,參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議,全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn),進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí),力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào),不漏報(bào)。
按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求,縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式,督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法,準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息,并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》,同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”,及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺,提高工作執(zhí)行力。
對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容,對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明,重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān),確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤,全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用,明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程,引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app,為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況,每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào),做到及時(shí)跟蹤掌握,精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部,更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧;
對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部,重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù);
對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部,重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí),創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng),即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?!被顒?dòng),“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?!被顒?dòng),“送文件、送資料、送信息”活動(dòng),每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn),切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作,每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢,根據(jù)檢查結(jié)果,由醫(yī)院專(zhuān)家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋,并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng),邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專(zhuān)家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座,提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用,加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái),依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神,先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?;顒?dòng)上,向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議,提高工作效能、提升工作成效。
帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色,牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng),使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育,錘煉了黨性,堅(jiān)定了理想信念,激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算,按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際,建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用制度,全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況,不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理,全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬專(zhuān)款保障全覆蓋。
加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作,對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn),了解他們生活、身體等困難,每年幫扶特困離退休干部遺屬x人,落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元,有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨(工)委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后,召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次,深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次,組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
以“五項(xiàng)制度”為依托,根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況,按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則,從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》,從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè),從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè),形成科學(xué)完善的制度體系,推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn);
結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng),采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人(次),送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份,通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人(次),在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
縣黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷,建立“六有”活動(dòng)室,按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則,讓單位用“情”服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”,讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前,全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí),各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷(xiāo)、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段,豐富活動(dòng)載體,打造發(fā)聲平臺(tái),鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作,用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論,為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等,搭建奉獻(xiàn)平臺(tái),設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì),按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則,讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活,引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程,弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī),展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài),為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
三、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的,各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
目前,少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清,作用認(rèn)識(shí)不明,指導(dǎo)力度不夠,工作積極性不高,“講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年,對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一方面,老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高,x%的老干部表示,只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面,老干部黨員年齡普遍增大,健康狀況逐年下降,x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類(lèi)活動(dòng),為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身,基本生活不能自理,不能正常參加活動(dòng)。
隨著時(shí)間的推移,離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況,即年齡大的越來(lái)越多,身體差的越來(lái)越多,長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多,而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲,精力還算充沛,且文化程度較高,對(duì)新生事物接受較快。因此,在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中,如何兼顧各年齡層次黨員的需求,更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
一方面,離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接,部分黨支部書(shū)記人選匱乏,年齡偏大,難以正常履職,信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面,老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),老干專(zhuān)干身兼數(shù)職,既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng),又要照顧服務(wù)老干部,精力有限,難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
部分單位抓“三化建設(shè)”,往往是抽象的東西多,形象直觀的少;
空洞的理論多,聯(lián)系實(shí)際的少,脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際,“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章,疲于應(yīng)付。
有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn),一味單向灌輸,學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng),老同志學(xué)習(xí)積極性不高,實(shí)際效果也不佳,使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系,造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作,信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地,隨著退休干部數(shù)量的迅速增加,一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿(mǎn)足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要,普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題,不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
今年,省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重,要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作,以“三化促三性”,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面,這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
要按照中央和省市縣委的要求,從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作,創(chuàng)新思路,完善措施,使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛,繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用,汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,取得他們的支持和幫助,黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素,形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力?!叭ㄔO(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手,必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段,調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣,為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量,離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好,把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好,充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù),引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念;
在涉及利益調(diào)整的改革中,如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等,只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”,才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合,完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng),綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù),建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”,繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè),打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享,實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
對(duì)不符合政策規(guī)定的,要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo),爭(zhēng)取理解;
對(duì)脫離實(shí)際情況的,要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容,貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策,針對(duì)新任務(wù)、新要求,研究新政策、新措施,找準(zhǔn)定位,精準(zhǔn)落實(shí),做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制,推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”,必須以人為本,緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際,注重方式方法,及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
加大落實(shí)力度,在信息化的指導(dǎo)下,確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行,保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策,不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿(mǎn)足感。
不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè),加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部(老年)大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式,引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流,方便聯(lián)系溝通,更好地滿(mǎn)足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神,繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題,努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái),宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地,引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議,以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇五
婦女的社會(huì)參與和政治參與程度,是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)尺,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。作為黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,縣婦聯(lián)對(duì)全縣選拔配備女干部情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,具體情況如下:
近年來(lái),__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合全縣實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有各級(jí)各類(lèi)女干部職工3410人,其中女公務(wù)員155人,占全縣公務(wù)員總數(shù)1183人的13%,有女干部2120人,占全縣干部總數(shù)8066人的26%,女工人850人,招聘人員及三支一服人員440人。全縣有副科級(jí)以上女干部81人,占全縣副科級(jí)以上干部總數(shù)814的10%??h級(jí)2人,占總數(shù)33人的6%;正科級(jí)23人,占總數(shù)311人的7.4%;副科級(jí)58人,占總數(shù)503人的11.5%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部4人,占正科總數(shù)的17.3%。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有12個(gè)部門(mén)班子配備了女干部,占部門(mén)總數(shù)61個(gè)的19.7%,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中配備女干部,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56.2%,婦女干部參政議政水平有了一定的提高。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大選配女干部工作力度。縣委及組織部門(mén)把選拔女干部工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上議事日程,在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆中,按照省、市有關(guān)政策對(duì)女干部配備比例作了明確規(guī)定,為選拔配備女干部工作取得實(shí)效提供了強(qiáng)有力的組織保障??h婦聯(lián)認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮在培養(yǎng)選拔女干部工作中的優(yōu)勢(shì)和作用。配合縣委組織部建立了婦女人才庫(kù)和女后備干部人才庫(kù),把全縣各行業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀女性都納入組織部門(mén)視野,為做好選配女干部工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)制,硬化選配女干部工作措施。為了提高女干部參政議政比例,優(yōu)化女干部成長(zhǎng)環(huán)境,縣政府制定了《-婦女發(fā)展規(guī)劃》,縣委組織部、縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)選拔配備女干部做出了具體要求。在正常選拔任用的基礎(chǔ)上,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等方式把優(yōu)秀女干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高女干部綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是培養(yǎng)和選拔女干部工作的重要環(huán)節(jié),全縣堅(jiān)持每年舉辦一期女干部培訓(xùn)班,每年舉辦一期基層?jì)D女干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在省市培訓(xùn)任務(wù)中,盡可能安排女干部參加。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、女干部座談會(huì)等活動(dòng),對(duì)女干部進(jìn)行形式多樣的思想政治教育和形式政策教育,啟發(fā)她們正視自身價(jià)值,激勵(lì)她們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中建功立業(yè)。鼓勵(lì)在機(jī)關(guān)工作、年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的女干部報(bào)名到基層擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記,通過(guò)基層實(shí)踐鍛煉,提高了她們的參政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
雖然縣委及組織部門(mén)在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作,為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,但離省、市組織部門(mén)及婦聯(lián)的要求,離社會(huì)發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
工會(huì)主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)的18人,占25.7%;在工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作的5人,占7.1%。同時(shí),在年齡上,現(xiàn)行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年,女性的從政時(shí)間相對(duì)要比男性短,同樣的工作取得同樣的成績(jī),女干部要比男干部付出更多的代價(jià)。
2、女干部交流輪崗有待加強(qiáng)。在機(jī)關(guān)的女干部,多數(shù)被安排在辦公室、后勤等部門(mén),具體事務(wù)多,參與決策少。部分女干部長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)部門(mén)工作,一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休,多年來(lái),單位不變,職務(wù)不變,崗位不變,一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女干部由于缺乏交流提拔的機(jī)會(huì),有的夫妻長(zhǎng)期兩地分居,家庭、老人、孩子得不到照顧,影響了家庭穩(wěn)定??h鄉(xiāng)婦聯(lián)干部流動(dòng)不快,部分綜合素質(zhì)高、個(gè)人能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提拔重用較慢,缺乏更為全面展示才華、貢獻(xiàn)力量的廣闊舞臺(tái)。同時(shí),由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),女干部培訓(xùn)進(jìn)修時(shí)間較少,整體隊(duì)伍知識(shí)的更新速度跟不上社會(huì)知識(shí)更新的步伐,女干部自身的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力都有待進(jìn)一步提高。
3、女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面,女性從政受到社會(huì)環(huán)境的影響?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然存在,“男人以社會(huì)為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)領(lǐng)域的難度,造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒(méi)有被全社會(huì)真正認(rèn)同,有些單位和領(lǐng)導(dǎo)雖然講男女平等,但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的雖然也肯定女干部的工作能力、水平和業(yè)績(jī),但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。另一方面,女性從政受到家庭的阻力。絕大多數(shù)女性是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者,她們肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé),造成了女干部心理壓力過(guò)大、體力負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)實(shí)情況,從某種程度上約束了女干部個(gè)人能力的發(fā)揮。
做好培養(yǎng)選拔女干部工作,造就一支高素質(zhì)女干部隊(duì)伍,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨委及組織部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點(diǎn)保護(hù)”的原則,為女干部健康成長(zhǎng)鋪路架橋。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》和縣政府《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2010-)》精神,縣委及組織部門(mén)要加大政策傾斜力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)文件要求,制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部。按照省委組織部硬性要求,在縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部,縣委、政府工作部門(mén)中應(yīng)有50%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的女領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)達(dá)到15%的目標(biāo)要求。
2、合理選拔,不斷完善女領(lǐng)導(dǎo)干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時(shí)機(jī),對(duì)全縣女干部做出合理的調(diào)整,保證縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子中至少有一名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,副科級(jí)以上女干部配備要有較大比例的提高,力爭(zhēng)達(dá)到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃2010-20》提出的目標(biāo)(配備率為100%)。要采取適當(dāng)?shù)恼邇A斜,在條件相同情況下,優(yōu)先選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部;在調(diào)整提拔干部時(shí),充分考慮女干部比例;公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要在候選人中規(guī)定合理的性別比例,并不斷提高。
3、重點(diǎn)培養(yǎng),不斷增加正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女干部的比例。要加大對(duì)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女性的選拔力度,對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹?,及時(shí)大膽地提拔重用擔(dān)任一把手和在重要崗位任職;在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點(diǎn)的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門(mén)和單位、在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí),優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的合理流動(dòng)和選拔重用,把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作,加強(qiáng)和充實(shí)婦聯(lián)干部隊(duì)伍力量,把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉,使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),在堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜捅3诸I(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的前提下,堅(jiān)持落實(shí)“四不四優(yōu)先”:即能夠直接使用的不搞過(guò)渡,能夠勝任實(shí)職的不安排虛職,能夠委以重任的不放在一般性領(lǐng)導(dǎo)崗位上,能夠破格提拔的不按部就班等,堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。進(jìn)一步疏通選人用人渠道,在公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中,拿出一定比例或職位定向選拔女干部,著力優(yōu)化女干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的女干部隊(duì)伍。
野,及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備女性后備人才,在女干部群體內(nèi)部集中競(jìng)爭(zhēng)選拔優(yōu)秀女后備干部,進(jìn)一步增加女后備干部的數(shù)量。
5、強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓(xùn)工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑,根據(jù)女干部的自身需求,多為其提供培訓(xùn)、再教育的機(jī)會(huì),擴(kuò)大女干部的知識(shí)面,提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計(jì)劃的選派機(jī)關(guān)女干部和基層女干部到各部門(mén)掛職鍛煉,尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹康酵獾貟炻?,跨部門(mén)、跨行業(yè)的崗位交流,使她們開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高綜合能力。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇六
為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神,積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”,進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平,按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求,結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專(zhuān)題調(diào)研組,于x月初至x月底,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式,對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究,初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人,占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái),縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè),不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平,取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
(一)以“四落實(shí)”扎實(shí)推進(jìn)離退休干部信息化建設(shè)。
1.強(qiáng)化培訓(xùn)落實(shí)任務(wù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干,參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議,全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn),進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí),力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào),不漏報(bào)。
2.明確目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求,縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式,督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法,準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息,并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》,同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”,及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺,提高工作執(zhí)行力。
3.嚴(yán)格審核落實(shí)質(zhì)量。對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容,對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明,重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān),確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤,全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
4.積極引導(dǎo)落實(shí)安裝。組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用,明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程,引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app,為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
(二)“三個(gè)三”切實(shí)提高精準(zhǔn)服務(wù)老干部工作水平。
1.搭建“三個(gè)平臺(tái)”,創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)的載體。
(2)搭建聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況,每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào),做到及時(shí)跟蹤掌握,精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部,更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧;
對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部,重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù);
對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部,重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí),創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng),即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?!被顒?dòng),“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?!被顒?dòng),“送文件、送資料、送信息”活動(dòng),每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn),切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
(4)搭建健康管理平臺(tái)。精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作,每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢,根據(jù)檢查結(jié)果,由醫(yī)院專(zhuān)家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋,并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng),邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專(zhuān)家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座,提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
2.建立“三項(xiàng)制度”,夯實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。
(1)建立理論學(xué)習(xí)制度。采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用,加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái),依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神,先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
(2)建立情況通報(bào)制度??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?;顒?dòng)上,向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議,提高工作效能、提升工作成效。
帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色,牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng),使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育,錘煉了黨性,堅(jiān)定了理想信念,激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
3.加大“三個(gè)投入”,落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的保障。
縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算,按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
(2)加大醫(yī)藥費(fèi)用投入。結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際,建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用制度,全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況,不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理,全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬專(zhuān)款保障全覆蓋。
(3)加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作,對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn),了解他們生活、身體等困難,每年幫扶特困離退休干部遺屬x人,落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元,有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
(三)以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨(工)委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后,召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次,深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次,組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
2.建制度抓推進(jìn)。以“五項(xiàng)制度”為依托,根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況,按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則,從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》,從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè),從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè),形成科學(xué)完善的制度體系,推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn);
結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng),采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人(次),送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份,通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人(次),在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
4.建陣地抓關(guān)懷??h黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷,建立“六有”活動(dòng)室,按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則,讓單位用“情”服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”,讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前,全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí),各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷(xiāo)、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
5.建平臺(tái)抓奉獻(xiàn)。依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段,豐富活動(dòng)載體,打造發(fā)聲平臺(tái),鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作,用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論,為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等,搭建奉獻(xiàn)平臺(tái),設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì),按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則,讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活,引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程,弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī),展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài),為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
三、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的,各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。目前,少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清,作用認(rèn)識(shí)不明,指導(dǎo)力度不夠,工作積極性不高,“講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年,對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
(二)現(xiàn)實(shí)需求矛盾突出。
1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一方面,老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高,x%的老干部表示,只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面,老干部黨員年齡普遍增大,健康狀況逐年下降,x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類(lèi)活動(dòng),為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身,基本生活不能自理,不能正常參加活動(dòng)。
2.不同年齡層次的需求不同。隨著時(shí)間的推移,離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況,即年齡大的越來(lái)越多,身體差的越來(lái)越多,長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多,而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲,精力還算充沛,且文化程度較高,對(duì)新生事物接受較快。因此,在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中,如何兼顧各年齡層次黨員的需求,更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
3.工作隊(duì)伍與“三化建設(shè)”要求不相適應(yīng)。一方面,離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接,部分黨支部書(shū)記人選匱乏,年齡偏大,難以正常履職,信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面,老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),老干專(zhuān)干身兼數(shù)職,既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng),又要照顧服務(wù)老干部,精力有限,難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
(三)工作方法缺乏創(chuàng)新。
1.內(nèi)容過(guò)虛。部分單位抓“三化建設(shè)”,往往是抽象的東西多,形象直觀的少;
空洞的理論多,聯(lián)系實(shí)際的少,脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際,“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章,疲于應(yīng)付。
2.方法單一。有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn),一味單向灌輸,學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng),老同志學(xué)習(xí)積極性不高,實(shí)際效果也不佳,使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
3.對(duì)接不暢。少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系,造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作,信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
(四)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地,隨著退休干部數(shù)量的迅速增加,一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿(mǎn)足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要,普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題,不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
今年,省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重,要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作,以“三化促三性”,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面,這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“三化促三性”工作的責(zé)任感。
要按照中央和省市縣委的要求,從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作,創(chuàng)新思路,完善措施,使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
1.充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“三化建設(shè)”是調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛,繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用,汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,取得他們的支持和幫助,黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素,形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力?!叭ㄔO(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手,必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段,調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣,為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
2.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量,離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好,把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好,充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù),引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念;
在涉及利益調(diào)整的改革中,如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等,只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”,才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
(二)突出重點(diǎn),提高“三化建設(shè)”工作的針對(duì)性。
1.加快信息化步伐。推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合,完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng),綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù),建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”,繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè),打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享,實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
對(duì)不符合政策規(guī)定的,要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo),爭(zhēng)取理解;
對(duì)脫離實(shí)際情況的,要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
3.提升規(guī)范化水平。認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容,貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策,針對(duì)新任務(wù)、新要求,研究新政策、新措施,找準(zhǔn)定位,精準(zhǔn)落實(shí),做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制,推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
(三)立足實(shí)際,確保“三化建設(shè)”工作的實(shí)效性。
加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”,必須以人為本,緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際,注重方式方法,及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
1.認(rèn)真落實(shí)生活待遇。加大落實(shí)力度,在信息化的指導(dǎo)下,確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行,保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策,不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿(mǎn)足感。
2.大力加強(qiáng)陣地建設(shè)。不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè),加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部(老年)大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式,引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流,方便聯(lián)系溝通,更好地滿(mǎn)足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
3.努力改進(jìn)服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神,繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題,努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
(四)積極探索,推動(dòng)“三化建設(shè)”工作邁上臺(tái)階。
1.加強(qiáng)調(diào)查研究。深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
2.加強(qiáng)宣傳工作。組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái),宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地,引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議,以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇七
鎮(zhèn)場(chǎng)所,發(fā)出并收回調(diào)查問(wèn)卷90份,對(duì)這些單位女公務(wù)員的工作情況,進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有女公務(wù)員423人,占全縣干部總數(shù)的14%,其中正科以上61人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部16人,占正科總數(shù)的26%。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問(wèn)題。
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對(duì)于男同志來(lái)說(shuō),女性過(guò)于感性,缺乏理性思維。形象思維強(qiáng),抽象思維相對(duì)較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問(wèn)題時(shí),過(guò)于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時(shí),在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作,對(duì)挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問(wèn)津或不愿意嘗試。在機(jī)關(guān)工作的女干部,75%對(duì)目前工作比較滿(mǎn)意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,群眾對(duì)她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對(duì)工作現(xiàn)狀不滿(mǎn)意,認(rèn)為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長(zhǎng)進(jìn)步?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念,使社會(huì)對(duì)女性家庭角色的期望大于對(duì)社會(huì)角色的期望,女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度增大,進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對(duì)女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅(jiān)決反對(duì),以來(lái)自丈夫與公婆的反對(duì)聲猶為強(qiáng)烈。在對(duì)各單位的男同志進(jìn)行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時(shí),95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對(duì)于女干部擔(dān)任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實(shí)際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個(gè)縣直單位的黨政班子里,沒(méi)有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒(méi)有完全被社會(huì)真正認(rèn)識(shí),在實(shí)際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查,家務(wù)勞動(dòng)中80%以上是由女性來(lái)做,婦女每天用于做家務(wù)的時(shí)間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo),要?jiǎng)偃螎徫宦氊?zé),在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購(gòu)”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動(dòng)。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關(guān)系,已成為制約女干部成長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進(jìn)女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強(qiáng)化思想教育。通過(guò)交心談心,開(kāi)展心理專(zhuān)題輔導(dǎo),更新女干部的發(fā)展觀念,引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢(shì),把握改革、發(fā)展的進(jìn)程與趨勢(shì),提高女干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),樹(shù)立女干部的主體意識(shí),以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來(lái)適應(yīng)社會(huì)、迎接挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例,有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,鼓勵(lì)女干部積極參加各類(lèi)成人高等教育等等,組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺(tái)。特別是針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,加大輪崗交流力度。通過(guò)采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門(mén)掛職學(xué)習(xí)等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去成長(zhǎng),使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,從而開(kāi)闊眼界,豐富閱歷,提高實(shí)際工作能力,同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度,營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機(jī),強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé),大力推進(jìn)女干部脫穎而出。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過(guò)定期推出巾幗典型系統(tǒng)報(bào)道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來(lái)的開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績(jī)突出先進(jìn)女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng),支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長(zhǎng)成才的有利空間。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門(mén)、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓,有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《20xx—20xx年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共**縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅(jiān)持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進(jìn)選拔方式,積極探索在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵(lì)女干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責(zé)備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對(duì)沒(méi)有女干部的班子,其職數(shù)已滿(mǎn)又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來(lái)、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長(zhǎng)成才打造良好平臺(tái)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇八
“十五”期間,我們立足于全面提高婦女干部隊(duì)伍素質(zhì),激勵(lì)全體婦女投入“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐,認(rèn)認(rèn)真真抓源頭,扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍不斷壯大。全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子都配備了一名以上女干部,有29名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。在此基礎(chǔ)上,一大批優(yōu)秀女干部脫穎而出。新提拔4名副縣(市)區(qū)長(zhǎng)來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn);8個(gè)縣(市)區(qū)的四套班子有37名女干部,其中正職5名。在實(shí)踐中,我們轉(zhuǎn)換工作思路,實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)下沉,破解婦女干部培養(yǎng)選拔工作的難題,取得了初步成效。
一、多渠道開(kāi)源,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的基本隊(duì)伍。
基層?jì)D女干部基數(shù)少,導(dǎo)致婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍中所占比例小,這是婦女干部培養(yǎng)選拔工作的一大難題。為破解這道難題,我市各級(jí)黨委政府,解放思想,勇于實(shí)踐,創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍的壯大開(kāi)辟源頭活水。
一是拓寬入口,充實(shí)鄉(xiāng)村女干部源頭。近幾年來(lái),市、縣兩級(jí)組織人事部門(mén)都主動(dòng)出擊,通過(guò)到各地高校宣傳政策、舉辦各種人才招聘會(huì)、公選“村官”等形式,輔之比較優(yōu)惠的待遇,吸引女大學(xué)生回原籍工作。為充實(shí)村級(jí)女干部隊(duì)伍,通州市在招考村級(jí)干部時(shí),重點(diǎn)向女青年傾斜,兩年招考46名村級(jí)干部,女性24名,占52。這批女青年分別擔(dān)任村支部副書(shū)記、主任助理和專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)等職務(wù),工資待遇均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,同時(shí)納入市委組織部的女干部人才庫(kù)。通過(guò)各縣(市)區(qū)的努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的比例五年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是保駕護(hù)航,讓女干部在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在公務(wù)員考錄、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作中,組織部、婦聯(lián)首先在政策上主動(dòng)把關(guān),杜絕性別歧視,確保女性占比,有時(shí)還對(duì)女性適度傾斜,將一些崗位拿出來(lái)專(zhuān)招女性,為女性參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造寬松條件。同時(shí),各級(jí)婦聯(lián)配合組織部門(mén)對(duì)符合條件的女性做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,主動(dòng)為她們提供各種信息,組織針對(duì)性培訓(xùn),使女干部參與各類(lèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)和成功率逐年上升。如東縣通過(guò)兩次招考,把50名女干部吸納到優(yōu)秀青年后備干部隊(duì)伍中來(lái),其中2人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職崗位,8人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位,6人擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。南通市級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員,女性錄取比例達(dá)到了50。
三是不拘一格,不斷充實(shí)壯大女后備干部力量。在縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)中,我們對(duì)婦女干部的占比都提出剛性要求,確定后備干部名單時(shí)嚴(yán)格把關(guān),女干部占比達(dá)不到比例的,一律不批。崇川區(qū)委規(guī)定,各單位上報(bào)后備干部時(shí),女干部占比要在30以上。最終全區(qū)確定了120名鄉(xiāng)(科)級(jí)后備干部,女性占46.7。為拓寬女后備干部來(lái)源,我們解放思想,敢于破格,只要素質(zhì)優(yōu)秀,在年齡、專(zhuān)業(yè)、任職年限、職務(wù)職級(jí)等條件上,女干部可以適度放寬。通過(guò)“雙推雙考”一批年紀(jì)輕、學(xué)歷此文來(lái)源于文秘家園:高、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹勘黄聘裎盏娇h處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍中。
四是推動(dòng)交流,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍充實(shí)優(yōu)質(zhì)資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍的壯大不僅需要量的擴(kuò)張,更需要質(zhì)的優(yōu)化?!笆濉逼陂g,我們有組織有計(jì)劃地分期分批動(dòng)員安排機(jī)關(guān)優(yōu)秀女干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。交流女干部也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中作風(fēng)得到磨煉,實(shí)踐能力得到提升,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中的中堅(jiān)力量。全市29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部中有近一半是從機(jī)關(guān)交流出去后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。如皋市把是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)作為提拔機(jī)關(guān)干部的必備條件,激勵(lì)機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其中成長(zhǎng)了3名女鎮(zhèn)長(zhǎng)。
二、多層面培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的全面素質(zhì)。
女干部成長(zhǎng)慢、培養(yǎng)難,難就難在基層女干部文化層次低、能力弱,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)要精心規(guī)劃組織,強(qiáng)有力地推進(jìn)實(shí)施。
一是優(yōu)先培養(yǎng),婦女干部率先實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。針對(duì)基層?jì)D女干部理論功底薄弱的狀況,市委組織部和婦聯(lián)提出“十五”期間對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦女干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。市委組織部與婦聯(lián)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年聯(lián)合舉辦至少一期女干部培訓(xùn)班,每期不少于50人。市委組織部舉辦的中青班等重點(diǎn)班次中,女干部不少于20比例。市委黨校、省委黨校的重點(diǎn)培訓(xùn)班次,優(yōu)先安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參加。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記以上的`女干部基本都參加了省、市兩級(jí)黨校的培訓(xùn),同時(shí),市委組織部和市婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)婦女干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和考核,各縣(市)區(qū)加大對(duì)鄉(xiāng)、村婦女干部的培訓(xùn)力度,五年共舉辦婦女干部培訓(xùn)班100多期,培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)鄉(xiāng)村女干部5000多人次。
二是重點(diǎn)培養(yǎng),為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開(kāi)辟快速成長(zhǎng)的通道?!笆濉逼陂g,市、縣都確定了一批重點(diǎn)培養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,為使她們順利成長(zhǎng),各級(jí)黨組織都對(duì)她們實(shí)現(xiàn)跟蹤管理,悉心指導(dǎo),在理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想教育上為她們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。如皋市針對(duì)一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有女性正職的狀況,明確提出培養(yǎng)“當(dāng)家型”女領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo),挑選優(yōu)秀女干部到重要部門(mén)、重要崗位鍛煉,使一批優(yōu)秀女干部脫穎而出,從中提拔了4名女鎮(zhèn)長(zhǎng)。海門(mén)市委以正職女干部培養(yǎng)為重點(diǎn),加大培養(yǎng)力度,全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了女書(shū)記、女鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部思想上的成長(zhǎng)各級(jí)黨組織也悉心關(guān)懷。結(jié)合班子考察、年度考核對(duì)她們的工作、思想狀況加以跟蹤了解,市委組織部、市婦聯(lián)每年都要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部座談會(huì),組織她們交流思想工作,對(duì)她們的成長(zhǎng)進(jìn)步提出要求。
三是換崗培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。市縣兩級(jí)黨委組織部都十分注重通過(guò)換崗培養(yǎng)來(lái)豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的閱歷,拓寬視野,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高能力水平。每年都圍繞企業(yè)改制、招商引資、文明創(chuàng)建、沿江開(kāi)發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等全局性重點(diǎn)工作,選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作中經(jīng)受鍛煉,提高攻堅(jiān)克難的本領(lǐng),磨煉意志品質(zhì)。如皋雪岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),原是一個(gè)鎮(zhèn)的副書(shū)記,素質(zhì)很好,但受崗位局限,表現(xiàn)并不突出。如皋市委把她調(diào)到招商引資一線鍛煉,二年的實(shí)踐使她的各方面能力得到提高,作出了優(yōu)異的成績(jī)。在如皋市民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),她脫穎而出,得到大家的推薦,走上了鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位。5年來(lái)市縣兩級(jí)選派1000多名婦女在急、難、險(xiǎn)、重的中心工作中鍛煉。
三、多方面重視,培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長(zhǎng)的良好氛圍。
各級(jí)黨委不僅從思想上高度重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作,更注重把這種重視轉(zhuǎn)化為工作上的有力領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。
一是抓住換屆契機(jī),重點(diǎn)推進(jìn)。在換屆工作中,市縣兩級(jí)對(duì)照規(guī)劃,分析難點(diǎn),突出重點(diǎn),及早落實(shí)各種措施,做好充分準(zhǔn)備。海門(mén)市委規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一名以上女干部作為黨委委員候選人,在堅(jiān)持條件的前提下,確保一名以上女干部選入班子,換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中8名女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的崗位。海安、如皋、通州等地政府換屆時(shí),都配備了35歲以下的年輕女干部。通州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,一次性提拔14名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
二是認(rèn)準(zhǔn)苗子,敢于破格提拔。對(duì)于基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀女干部,各級(jí)黨委敢于解放思想、大膽使用。海安縣委為改變女干部源頭不足問(wèn)題,突破資歷、職級(jí)等限制,通過(guò)公推公選的形式,一年內(nèi)選拔30名女干部擔(dān)任各級(jí)各類(lèi)助理,為婦女干部成長(zhǎng)提供舞臺(tái)。前幾年南通市公開(kāi)招聘團(tuán)市委副書(shū)記時(shí)明確只招女性。一名女干部年僅25周歲,在副科級(jí)崗位上任職僅一年多,但經(jīng)過(guò)筆試、面試、考察,該同志各方面素質(zhì)確實(shí)不錯(cuò),有發(fā)展?jié)摿?,市委常委?huì)研究通過(guò),破格重用。
三是同等條件下,適度傾斜。為不斷壯大女干部隊(duì)伍,在女干部的使用、崗位交流上,我市各級(jí)黨組織都予以重點(diǎn)關(guān)心與支持。在同等條件下,優(yōu)先選拔女干部。在一些適合女性干部工作的崗位上盡可能安排女干部。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理中,堅(jiān)持在退二線、離崗?fù)损B(yǎng)年齡上男女一條線,不對(duì)女同志另定標(biāo)準(zhǔn),形成男女平等的政策導(dǎo)向,保證女干部隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大,讓領(lǐng)導(dǎo)班子中的女同志充分發(fā)揮作用。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇九
婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一支強(qiáng)大力量,婦女參政議政情況是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)尺。是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年,為了進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作,力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加,提高女干部參政議政的能力,__婦聯(lián)對(duì)全縣女干部培養(yǎng)選拔情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。
(一)婦聯(lián)系統(tǒng)干部基本情況。
目前,我縣婦聯(lián)系統(tǒng)共有干部64人,縣婦聯(lián)5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席14人,縣直和省、市駐城單位婦委會(huì)主任45名。村婦代會(huì)主任294名,年滿(mǎn)60周歲,工作滿(mǎn)10周年的村婦代會(huì)主任76名,女大學(xué)生村官7名??h婦聯(lián)編制數(shù)5個(gè)編,現(xiàn)有干部1人,在崗5人,其中主席1人,副主席1人,副科級(jí)干部2人,科員一人。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,環(huán)境優(yōu)化。
近幾年來(lái),我縣各級(jí)黨委政府把培養(yǎng)選拔婦女干部工作放在重要位置,堅(jiān)持多渠道選人,多方法育人,多途徑用人,讓一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這既優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),又增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)均確定由一名副職分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作,定期不定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào),婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會(huì)議,營(yíng)造重視婦女工作的良好氛圍。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都確定了一名副職分管婦女兒童工作。以來(lái),縣婦聯(lián)有1名干部得到提拔,3名干部得到交流,新進(jìn)年輕公務(wù)員一名。提拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,3名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任,有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席交流進(jìn)城。二是政策支持。于在全市率先出臺(tái)了黨建帶婦建文件,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任的政治、生活、職級(jí)待遇。建立全縣女干部職工電子檔案,成立了女干部人才庫(kù)。20以來(lái)。共提拔副科職女干部32名,正科職14名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2名。年縣政府制定了《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中明確規(guī)定:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部,并逐步增加;加大正職女干部的選拔力度??h政府及其工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高;加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔??h委、政府工作部門(mén)中,30歲以下的科級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量逐步增加;夯實(shí)女性決策管理人員基礎(chǔ);到,女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例不低于全市平均水平,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后備干部中女干部的比例分別不少于15%、20%;村委會(huì)成員中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。村委會(huì)主任中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到5%以上。居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。4月,縣委組織部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部管理的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任在單位的地位和待遇,明確了機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任是科級(jí)后備干部,明確了縣婦聯(lián)對(duì)機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任管理權(quán)限。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆中都明文規(guī)定了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委中女性比例。
2、全縣女干部配備情況。
(1)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:縣委、人大、政府、政協(xié)四大家均配備了女干部。其中:縣委、縣政府1名(兼)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子中3名,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中2名。__牧場(chǎng)班子成員1名。全縣共有在職女處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均保證了有一名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備女干部17名,其中女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,人大主席5名,政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任1名。
(3)縣直科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:全縣已在45個(gè)縣直正科級(jí)(不含省市駐城單位)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名,有女性黨政一把手的6人,全縣正科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部31人,副科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部90人,13個(gè)要求優(yōu)先配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子均已配備。
(4)后備女干部及女黨員情況:全縣有縣處級(jí)后備女干部5人,占縣處級(jí)后備干部的25%;全縣有女黨員22660人占黨員總數(shù)19%,新增黨員260人其中女黨員90人,占34.6%。
(5)“兩代表一委員”女性人數(shù)占比情況:2012年縣級(jí)換屆時(shí),黨代表300人,女性39人,占13%;人大代表168名,女性代表14人,占9%;政協(xié)委員155人,女性委員52名,占34%。
(一)任職層次較低,正職、要職女干部相對(duì)少,一是正職少,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)有沒(méi)有一名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記??h直單位有科級(jí)以上實(shí)職女干部121人,擔(dān)任正科級(jí)單位黨政一把手的只有4名。二是實(shí)職、要職少。
全縣在45個(gè)縣直正科級(jí)(不含省市駐城單位)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名,這些女領(lǐng)導(dǎo)在班子中排名靠后,職權(quán)比其他副職少,配角多,虛職多。
(二)基層?jì)D女工作者待遇得不到解決,晉升機(jī)會(huì)少。14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席和45名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任中,沒(méi)有一名是專(zhuān)職的,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席,一般都身兼三職。如辦公室副主任、婦聯(lián)主席、組織干事等。是領(lǐng)導(dǎo)的得力干將,平時(shí)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),但政治地位上不去,經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)《農(nóng)村基層?jì)D女組織工作條例》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主席,應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇?!钡铱h14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)主席沒(méi)有一人能按規(guī)定實(shí)施。很多機(jī)關(guān)婦委會(huì)主席干了十多年,都無(wú)法解決副科待遇。
(三)女性參政議政程度不高,參與公務(wù)事務(wù)管理能力不強(qiáng)。我縣兩代表一委員女性比例偏底,尤其是女人大代表。,全國(guó)人大女代表占代表總數(shù)的20.2%,省人大女代表占代表總數(shù)17.7%,而我縣人大女代表只有16人,僅占代表總數(shù)的9%,分別低于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)和全省的9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)女后備干部隊(duì)伍比較薄弱,來(lái)源不足。目前,我縣35歲正科以下女干部只有2名,30歲以下副科2名。有的單位出現(xiàn)了女干部空缺和斷層現(xiàn)象。
20是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之年,為加大女干部選拔提拔力度,按照中辦發(fā)65號(hào)文件要求,力爭(zhēng)女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加,提高女干部參政議政的能力,為此,建議:
(一)營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng),脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,弘揚(yáng)男女平等,尊重婦女的新觀念。大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀婦女典。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會(huì)上營(yíng)選關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng),支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
(二)完善培養(yǎng)選拔女干部剛性制度。嚴(yán)格按照《__縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求,提高婦女參與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的比例,使培養(yǎng)選拔婦女干部在任何地方,任何部門(mén),任何單位都有位置,有目標(biāo),有措施,有人抓。在選拔使用上,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能委以重任的,不放在一般崗位,能任正職的,不當(dāng)副職用,看本質(zhì),看潛力,看發(fā)展,不拘一格大膽啟用優(yōu)秀女干部,要有一定的硬要求,硬措施作保證,不斷完善女干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。目前我縣在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子女性做了剛性要求:“必須有一名女性”?!皟纱硪晃瘑T”女性占比(縣里暫時(shí)沒(méi)出臺(tái)文件),一定要有剛性文件做支持,否則,因女性在選舉中的劣勢(shì),雖候選人達(dá)到比例,但真正當(dāng)選的比例不高。
(三)加大對(duì)女干部的培訓(xùn)力度,增加女干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。針對(duì)女干部自身存在的缺陷,有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班,遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律和女干部的特點(diǎn),學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高思維能力和理論水平,針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差,工作經(jīng)歷較單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等瓶頸問(wèn)題,加大崗位交流力度,多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。經(jīng)歷多崗位,多層次,多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,豐富工作閱歷,提高實(shí)際工作能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)女干部的管理監(jiān)督,跟蹤服務(wù)。教育女干部樹(shù)立好自身形象,做到自尊,自愛(ài),自立,自強(qiáng),珍惜自己的崗位和前途,同時(shí)要想辦法解決女干部的一些實(shí)際困難,要想其所想,幫其所需,解其所難,讓其在組織的溫暖和關(guān)懷下健康成長(zhǎng),安心、踏實(shí)工作。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十
退休干部是人民的功臣,歷史的功臣,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。長(zhǎng)期以來(lái),廣大離退休干部為我國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),他們是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢(shì)下的離退休干部工作,要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)心照顧好離退休干部的生活,落實(shí)離退休干部政治、生活待遇,發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度,健全工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中,不斷開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作的新局面,為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為創(chuàng)造良好條件。
**縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名,離退休干部17名,其中離退休黨員干部8名,占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用,落實(shí)好老干部的政治和生活待遇,使他們充分享受黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心和照顧,頤養(yǎng)天年,非常重要。為此,**縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢(shì)下老干部工作的需要,從政治意識(shí)、大局意識(shí)的高度,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,針對(duì)老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問(wèn)題,從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手,不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法,增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一些成效。
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì),老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對(duì)服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢(shì)與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開(kāi)拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問(wèn)題之一。
2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。
當(dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來(lái)越小,退休干部的人員比重越來(lái)越大,工作壓力越來(lái)越大,在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問(wèn)題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問(wèn)題。
3、對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)上不到位。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不能突破多年來(lái)形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大。單位沒(méi)有管理老干部的職能部門(mén),從事老干部工作的人員一直以來(lái)身兼數(shù)職,無(wú)法將精力完全放在老干部工作上,對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
4、老干部服務(wù)工作不到位。
一些老干部雖然退下來(lái)了,但獲知本單位工作信息很迫切,有時(shí)因信息傳遞不及時(shí),思想上不重視等因素的影響,使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué),在情感上自感失落。
5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
老干部工作對(duì)外要涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政等諸多方面,這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,不善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性;有的缺乏調(diào)查研究能力,不善于觀察分析,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問(wèn)題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾,影響了工作水平和工作質(zhì)量。
1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識(shí)老干部工作。
我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來(lái)考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來(lái)開(kāi)展,做到政治上關(guān)心,生活上照顧。一是通過(guò)健全老干部組織建設(shè),使每名老黨員都能過(guò)上組織生活,感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜,照顧好老同志的衣食住行,使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動(dòng),陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以老干部滿(mǎn)意不滿(mǎn)意來(lái)衡量工作的好壞,時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦,為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感,增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。
2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。
要按照“政治待遇不變,生活待遇從優(yōu)”的原則,采取多種措施,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要做到與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施;在學(xué)習(xí)方式上,要針對(duì)部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn),采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng),把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。要從從長(zhǎng)期教育入手,組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),用新的思想理論來(lái)充實(shí)自己,使老干部理論知識(shí)、法律知識(shí)、生活常識(shí)更加充實(shí),思想觀念不斷更新,始終保持對(duì)共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí),廣泛開(kāi)展老同志喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談?dòng)懻撘约皡⒂^考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作載體。
3、從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。
一是要樹(shù)立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開(kāi)了工作崗位,但他們依然關(guān)心農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展,這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者,都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通,對(duì)重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況,并現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)或建議。同時(shí),要把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化,主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度,不論工作多忙,時(shí)間多緊,都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望,當(dāng)面傾聽(tīng)老干部的心聲,幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)通報(bào)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把黨和國(guó)家的`路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過(guò)這種方式,做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào),始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。通過(guò)溝通,多一份情感,增一份理解,也帶來(lái)一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)室,充實(shí)學(xué)習(xí)資料,確保他們有書(shū)看、有資料閱讀;組織他們參觀學(xué)習(xí),參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等,讓他們親自感受改革開(kāi)放帶來(lái)的新變化、出現(xiàn)的新氣象,加深他們對(duì)國(guó)家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹(shù)立確保樹(shù)立“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折,也帶來(lái)心理和需求的變化。因此,我們應(yīng)積極開(kāi)展一系列健康向上的娛樂(lè)活動(dòng),來(lái)滿(mǎn)足他們轉(zhuǎn)折所帶來(lái)的心理變化和需求,最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”創(chuàng)造條件。
一是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的思想教育。要通過(guò)一系列的思想教育,加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛(ài)老干部,熱愛(ài)老干部事業(yè),把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活,讓老干部舒心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。二是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的文化培養(yǎng),老干部工作者除了對(duì)老干部工作的路線方針政策有深刻理解外,還必須掌握其他多方面的知識(shí),培養(yǎng)多方面的興趣愛(ài)好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣,從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上,提高生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),老干部工作者要不斷學(xué)習(xí),善于觀察分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問(wèn)題,運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的心理培育。在實(shí)際工作中,老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置,既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者,又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者,還是老干部反映問(wèn)題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽(tīng)者。因此,老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對(duì)老干部的服務(wù),協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系,使老干部工作不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展。
5、從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿(mǎn)意度。
讓老干部滿(mǎn)意是我們做好老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對(duì)我們的工作不滿(mǎn)意,就證明我們還沒(méi)有做好這項(xiàng)工作,或者說(shuō)工作還不到位,那么,如何做好老干部工作,讓老干部滿(mǎn)意呢?是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題,做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視,要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。建議在局網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁(yè),定期組織老干部健康查體等,遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí),要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院,都要到醫(yī)院去看望慰問(wèn);對(duì)異地安置的老干部,要定期或不定期進(jìn)行電話問(wèn)候。對(duì)老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作,要耐心接聽(tīng)老干部的每一個(gè)電話,認(rèn)真對(duì)待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個(gè)問(wèn)題,真正把老干部的利益放在第一位,讓老干部滿(mǎn)意。
6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。
廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,他們前仆后繼,浴血奮戰(zhàn),為新中國(guó)的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn);建國(guó)以后,他們屯墾戍邊,艱苦奮斗,為改變新疆貧窮落后的面貌和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來(lái)后,但他們牢記黨的宗旨,自覺(jué)發(fā)揮余熱,在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用,在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用,及時(shí)征求老干部的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),確保老干部老有所為。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),市委、市政府進(jìn)一步解放思想,不斷深化改革,全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”,舉全市之力,大力開(kāi)展招商引資,已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍,招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高,已經(jīng)成為市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。
招商引資成效明顯,為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái),招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期,招商引資由過(guò)去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)??焖贁U(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段,招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
1、規(guī)模逐年擴(kuò)大,質(zhì)量逐年提高。全市各級(jí)各部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)圖強(qiáng),加大招商引資的力度,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目,吸引投資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力,搭建了發(fā)展平臺(tái)。今年,我市在第十三屆西洽會(huì)上簽約項(xiàng)目共89個(gè),總投資127.78億元,引進(jìn)資金127.57億元。其中,合同項(xiàng)目81個(gè),比上屆增加14個(gè);總投資98.9億元,比上屆增加52.9億元,增長(zhǎng)132.3%;簽訂協(xié)議項(xiàng)目8個(gè),總投資28,88億元;簽訂利用外資項(xiàng)目2個(gè),總投資5,4億元,增長(zhǎng)83.3%;簽訂省際橫向項(xiàng)目55個(gè),比上屆增加20個(gè),總投資63.03億元,比上屆增加39.03億元,增長(zhǎng)162.6%。本屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn):一是簽約合同項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯好于往屆,合同項(xiàng)目占到91.1%,簽約項(xiàng)目單位投資額大,平均1.43億元。三是大項(xiàng)目多,過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè),過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè),過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)。四是工業(yè)項(xiàng)目多,占簽約項(xiàng)目總投資的60%。
2、資產(chǎn)存量盤(pán)活,經(jīng)濟(jì)有了活力。國(guó)有企業(yè)改制留下了一大批的國(guó)有閑置資產(chǎn)。通過(guò)招商引資方式,或拍賣(mài)、或租賃、或股改,成功引進(jìn)了多家家企業(yè),盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。
3、環(huán)境逐步寬松,方式不斷創(chuàng)新,程序趨于規(guī)范。近年來(lái),我市招商引資政策逐步趨于完善,市委、市政府先后出臺(tái)了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安康市重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門(mén)招商引資事項(xiàng)辦理程序和安康市外來(lái)投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件,招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式,堅(jiān)持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商,小分隊(duì)招商,全民招商,以商招商,以會(huì)招商等行之有效的方式,努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面力量和積極性,將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo),全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的新格局,全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外,市委、市政府還重視招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè),招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
二、招商引資面臨的主要問(wèn)題。
近年來(lái),我市招商引資工作上通過(guò)艱辛的工作,取得了一定成績(jī),但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看:我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,交通欠發(fā)達(dá),招商資源有限,信息不夠暢通,吸引力不強(qiáng),城市的形象特點(diǎn)不突出,策劃、宣傳力度不夠,知名度不高。從軟環(huán)境看:環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化,個(gè)別職能部門(mén)權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈,部門(mén)利益、小集團(tuán)利益作怪,大局觀念念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡薄,工作效率低下,辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等法制環(huán)境,被個(gè)別公職人員依據(jù)個(gè)人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改,或有法不依,或執(zhí)法不公,服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因,條管單位的配合協(xié)作不夠,優(yōu)惠政策難以?xún)冬F(xiàn)落實(shí),個(gè)別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。
2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門(mén)檻低,投資結(jié)構(gòu)不合理,粗加工、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多,資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項(xiàng)目少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項(xiàng)目中五億元以上項(xiàng)目比重低,上十億的項(xiàng)目非常少,并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。
3、政策制約較多。
影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條:
(1)土地問(wèn)題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢(shì)來(lái)的,如果突破不了土地制約,許多內(nèi)遷大企業(yè)就無(wú)法承接,歷史機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。如上海大山團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目,落地需要100畝低價(jià)土地,目前均無(wú)法落實(shí)。
(2)礦。
權(quán)問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣(mài)點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依托之一?!栋部凳形部凳姓P(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出,把工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則,加大礦產(chǎn)資源的整合力度,以?xún)?yōu)勢(shì)資源引入大型礦業(yè)集團(tuán),積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是,一是對(duì)全市的礦產(chǎn)資源的種類(lèi)、儲(chǔ)量、品位不清,探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中,他們囤積居奇,漫天要價(jià),招來(lái)的客商無(wú)法接受,項(xiàng)目無(wú)法落地。
(3)電價(jià)問(wèn)題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一,特別是礦產(chǎn)項(xiàng)目,材料項(xiàng)目大都是高耗能項(xiàng)目,載能項(xiàng)目,甚至有些高耗能項(xiàng)目,電價(jià)直接決定項(xiàng)目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項(xiàng)目,就遭遇了電價(jià)瓶頸問(wèn)題。
(4)政策配套缺位。市上沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策,以致全市上下各個(gè)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)口徑,客商問(wèn)及優(yōu)惠政策很難有一個(gè)圓滿(mǎn)的答復(fù)。市上提出“重大項(xiàng)目一事一議”,辦法不錯(cuò),但實(shí)際操作起來(lái)比較困難。
5、體制不順,服務(wù)機(jī)制不健全。
(1)體制不順。招商局是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門(mén),主要負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)招商項(xiàng)目的落地涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的協(xié)作。招商局作為市直平行部門(mén),同時(shí)手里沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政資源,因此在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過(guò)程中顯得力不從心,舉步維艱。
(2)服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)后存在著重引進(jìn),輕服務(wù)的做法,有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后,沒(méi)有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù),引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問(wèn)題,不是主動(dòng)想辦法幫助解決問(wèn)題,而是不聞不問(wèn),任其發(fā)展,使客商不安心。個(gè)別部門(mén)的安商意識(shí)很不強(qiáng),部分投資企業(yè)反映,有些部門(mén)執(zhí)行政策時(shí)的方式方法不夠靈活,唯利是圖,企業(yè)尚未有效益,各種稅費(fèi)接踵而至,使投資者喪失信心,更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作,使客商安心投資,放心創(chuàng)業(yè),真正做到以商招商。
三、存在問(wèn)題的原因。
存在以上諸多問(wèn)題,既有主觀原因,也有客觀原因,大致分析,主要有以下幾方面:
1、主觀原因。
(1)思想觀念落后。安康市地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū),加之陜西西安又是十三朝古都所在地,深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響,商業(yè)觀念淡薄,市場(chǎng)發(fā)育緩慢,人們思想觀念封閉保守,小進(jìn)則滿(mǎn)、小富則安的思想嚴(yán)重,缺乏海納百川,開(kāi)拓進(jìn)取,敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時(shí),安康市各級(jí)政府和各級(jí)各部門(mén),長(zhǎng)期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚,市場(chǎng)發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作,多年來(lái)主要工作內(nèi)容是“催糧要款,刮宮引產(chǎn)”,致力于解決溫飽問(wèn)題,加之,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除,還在自覺(jué)不自覺(jué)的影響著工作的理念思路和工作模式,對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作,還未完全適應(yīng)。
(2)招商引資重視不夠。政府尚沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的新的歷史背景下,招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工,優(yōu)化配置市場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
(3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門(mén)中還存在著沒(méi)有全局觀念,只關(guān)注本部門(mén)和個(gè)人利益的部門(mén)主義,個(gè)人主義;存在著部門(mén)之間推諉扯皮,邀功諉過(guò),辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦”的機(jī)關(guān)衙門(mén)作風(fēng)。你發(fā)財(cái)我發(fā)展,互利共贏的合作意識(shí)不強(qiáng)。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟(jì)氛圍尚未形成。
(4)招商引資機(jī)制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無(wú)領(lǐng)導(dǎo),下無(wú)辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。有些地方機(jī)構(gòu)健全,但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制,結(jié)果形同虛設(shè),發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時(shí),缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
2、客觀原因。
(1)國(guó)家宏觀政策原因。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū),讓一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)戰(zhàn)略,沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)在政策資金上予以?xún)A斜,促進(jìn)了東南沿??焖侔l(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。
(2)自然條件制約。安康市碧水藍(lán)天,風(fēng)景如畫(huà),綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴(lài)以生存的土地條件相對(duì)較差,山大溝深,人均占有土地面積較少,客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種,但大多儲(chǔ)量小,品味低,開(kāi)發(fā)價(jià)值有限。
(3)地緣交通落后。地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū),不沿海,不沿邊,交通通訊相對(duì)落后,地緣優(yōu)勢(shì)不明顯,客觀上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
上述諸多主客觀原因的存在,從宏觀到微觀,從思想領(lǐng)域到政策層面,都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進(jìn)。
四、招商引資工作面臨的機(jī)遇。
1、西部大開(kāi)發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后,某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)象和過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)東部地區(qū)正是通過(guò)積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)家政策傾斜的機(jī)遇,通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃,國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快,我國(guó)正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高,資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來(lái)越小,比較利益越來(lái)越低。與此同時(shí),科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),加快了發(fā)達(dá)國(guó)家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。面對(duì)世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對(duì)策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。
隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整與升級(jí)階段,大量勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。而國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,也鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展,在政策、資金和項(xiàng)目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機(jī)遇,一次經(jīng)濟(jì)提升的大好機(jī)遇。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析研究,當(dāng)前,東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快,預(yù)計(jì)到,僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)值上估計(jì)將達(dá)到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū),目前還處在工業(yè)化初期階段,工業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。這是一個(gè)我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機(jī)遇。
從我市自身來(lái)說(shuō),已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會(huì)以來(lái),我市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善,特別是通過(guò)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強(qiáng)政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作,辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來(lái),我市的招商引資工作取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,不僅數(shù)量增多,而且爭(zhēng)取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項(xiàng)目落戶(hù)。這既是發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證,也是對(duì)我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢(shì),積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求,也是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。
2、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國(guó)家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策,將加大投資力度,抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜。
今年以來(lái),國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,國(guó)際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來(lái),針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況,采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策,宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個(gè)季度以來(lái),宏觀調(diào)控的首要目標(biāo),已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),同時(shí)控制物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院總理溫主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作,出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施,明確提出,要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),“特別是要加大投資力度,抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),保持合理的投資規(guī)模。”很明顯,由于目前金融危機(jī)的影響包括美國(guó)以及歐洲等地區(qū)的進(jìn)口能力下降,導(dǎo)致我國(guó)以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大,國(guó)家把未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方向已經(jīng)放在了國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)上,而投資尤其是政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),變得更加明顯和重要。
從我市來(lái)看,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,經(jīng)濟(jì)外向依存度不高。因此,金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”,特別是中央應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需的十條措施,對(duì)我是來(lái)講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
五、新形勢(shì)下招商引資的對(duì)策。
在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮之下,在招商引資面臨新形勢(shì)新特點(diǎn)新問(wèn)題情況下,我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?,積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)合作的大潮,實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的大發(fā)展,必須從以下幾個(gè)方面破解招商引資難題,開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。
1、提高認(rèn)識(shí)。高度重視招商引資工作,堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念,不斷增強(qiáng)科學(xué)招商的自覺(jué)性。招商引資是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之前,在市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下,招商引資是政府有形之手對(duì)市場(chǎng)優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的重要補(bǔ)充和強(qiáng)力推手。因此,充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)合作的大背景下,招商引資是整合和優(yōu)化配置市場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)特別是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門(mén),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”理念,務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實(shí)到行動(dòng)上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時(shí),努力破除不合時(shí)宜思想觀念。堅(jiān)決破除長(zhǎng)期以來(lái)在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營(yíng)、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟(jì)工作中不合時(shí)宜的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和工作模式。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際本領(lǐng),努力增強(qiáng)重視招商和科學(xué)招商的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范,是行為準(zhǔn)則,具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)生活中是否注重法制建設(shè),遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟(jì)還是人治經(jīng)濟(jì),是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)制度建設(shè),為招商引資營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。
(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心,不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必須有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作與管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府,是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng),也不會(huì)有規(guī)范的的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類(lèi)的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑,可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用,是靠不住的,人事關(guān)系變化無(wú)常;只有靠制度和程序運(yùn)作才靠得住,讓人放心。
(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價(jià)、礦權(quán)、稅費(fèi),服務(wù)制定一系列公開(kāi)、透明、有吸引力的配套政策,營(yíng)造一個(gè)公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬,把軟環(huán)境搞實(shí)。
(3)建立“一對(duì)一”全天候外商投資服務(wù)機(jī)制。圍繞客商在項(xiàng)目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過(guò)招引一批客商在安康市投資興業(yè),并獲得豐厚回報(bào),然后由他們現(xiàn)身說(shuō)法,以商招商,努力營(yíng)造引來(lái)一個(gè)帶來(lái)一群的“馬太效應(yīng)”。
(4)加大投資環(huán)境整治力度,嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
3、明確重點(diǎn),提高質(zhì)量。市委市政府通過(guò)把我市優(yōu)勢(shì)和特色資源放到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)格局中進(jìn)行權(quán)衡比較,科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點(diǎn)。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項(xiàng)目,重點(diǎn)推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系,按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則,要重點(diǎn)突出新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的火車(chē)頭,是見(jiàn)效最快,最能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項(xiàng)目,突出資源節(jié)約,環(huán)境友好,循環(huán)持續(xù),綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來(lái)講,陜北重點(diǎn)發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè),關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè),陜南重點(diǎn)發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此,安康市的.發(fā)展從著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來(lái)說(shuō),當(dāng)前的工作重點(diǎn)是大力引進(jìn)以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來(lái)講,核心競(jìng)爭(zhēng)力是藍(lán)天白云,綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和富硒資源優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和富硒優(yōu)勢(shì)將是我市永續(xù)優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。基于此,我市在招引工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護(hù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)子孫后代的金飯碗。
4、扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一要精心遴選招商項(xiàng)目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),策劃包裝一批市場(chǎng)前景好,投資回報(bào)率高,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項(xiàng)目;要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;要積極與國(guó)家專(zhuān)利部門(mén)、科研院所、大專(zhuān)院校保持聯(lián)系,從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果,充實(shí)到我市項(xiàng)目庫(kù)中。二要切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。所有進(jìn)入全市招商引資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期工作要力爭(zhēng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。每個(gè)項(xiàng)目要具備以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目主體、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目的背景和依據(jù)、項(xiàng)目的前景分析和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的投資規(guī)模、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及效益分析、項(xiàng)目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的初審意見(jiàn)及其他事宜。
5、著力破解土地、礦權(quán)、電價(jià)政策制約。
(1)從盤(pán)活土地存量和爭(zhēng)取政策兩方面入手,破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益,考慮土地集約利用率,加大閑置工業(yè)用地的清理力度,使征而未用的“死地”變“活地”,嚴(yán)格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強(qiáng)以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計(jì)超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策,靈活變通突破土地制約,為外資外商企業(yè)安家落戶(hù)提供保障。
(2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源,有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度,壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。
(3)積極爭(zhēng)取政策支持,理順電價(jià)機(jī)制。一是加強(qiáng)與中省有關(guān)部門(mén)銜接協(xié)調(diào),爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)政策,調(diào)整工業(yè)電價(jià)。二是整合我市小型發(fā)電公司,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),對(duì)部分高耗能工業(yè)實(shí)行電價(jià)直供,電價(jià)保護(hù),從而破解電價(jià)瓶頸。
6、加快載體建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整,將加大投資力度,突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),而且肯定會(huì)向西部?jī)A斜的歷史機(jī)遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè),為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
(2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。安康市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市,農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上,三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾,三農(nóng)問(wèn)題是全市的主要問(wèn)題,沒(méi)有全市農(nóng)民的富裕,就沒(méi)有全市的富裕,沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,農(nóng)民增收難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái),農(nóng)業(yè)沒(méi)有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此,要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度,為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
7、理順體制。為切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作,建議市委市政府提升招商局級(jí)別,或者由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣區(qū)長(zhǎng)和市直17個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)為成員,切實(shí)加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度,定期聽(tīng)取各縣區(qū)市直各部門(mén)招商引資工作匯報(bào),分析研究招商引資工作中存在的問(wèn)題和困難,制定對(duì)策措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。
8、加大考核力度??己耸钦ぷ鞯闹笓]棒,考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么,重點(diǎn)做什么,做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想,要真正落實(shí)這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署,就必須把招商引資工作作為各級(jí)一把手工程來(lái)考核,實(shí)行招商引資“一票否決”,綱舉目張,全力推進(jìn)。只有這才能真正實(shí)現(xiàn)舉全市之力,集全民之智,實(shí)現(xiàn)全民招商。才能真正實(shí)現(xiàn)以招商引資為抓手實(shí)現(xiàn)安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十二
老干部是我們黨和國(guó)家發(fā)展歷程中形成的一個(gè)特殊群體,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。在新世紀(jì)新階段,老干部工作應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。為做好我縣老干部管理與服務(wù)工作,筆者深入到老干局、民政局、人社局、統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),對(duì)我縣離退休老干部養(yǎng)老情況開(kāi)展了一次調(diào)研。
一、xxxx縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
xxxx縣現(xiàn)有離退休干部4094名。其中,實(shí)職副處級(jí)以上離退休干部55人,副科級(jí)以上退休干部697人,一般干部3342人(企業(yè)739人)。比較上面的數(shù)字可以得出:一般退休干部占退休干部總數(shù)的81%.近年來(lái),xxxx縣委、縣政府加大了養(yǎng)老事業(yè)工作力度,老干部的養(yǎng)老服務(wù)得到了較快發(fā)展,基本上做到了老有所養(yǎng)。
1.縣委政府高度重視。一是高度重視養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)。近年來(lái),xxxx縣委、縣政府將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上了重要議事日程,并納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前,“金秋歲月”老年公寓建設(shè)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。二是高度重視養(yǎng)老政策的落實(shí)。人社、民政等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于養(yǎng)老工作的各項(xiàng)政策,逐年增加養(yǎng)老補(bǔ)貼。我縣民政部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)村五保生存現(xiàn)狀的調(diào)研,并將農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了3300元和元,,農(nóng)村五保戶(hù)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了2400元,確保了五保戶(hù)的生活水平穩(wěn)中有進(jìn),一年一個(gè)樣。
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面覆蓋。近年來(lái),xxxx縣先后投入2000多萬(wàn)元,新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)“一鄉(xiāng)一院”全覆蓋目標(biāo),總數(shù)達(dá)到22所,床位1240張,五保對(duì)象的集中供養(yǎng)率達(dá)到了26%,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)5個(gè),農(nóng)村老年福利服務(wù)中心示范點(diǎn)5個(gè)。,全縣有4所農(nóng)村敬老院完成改擴(kuò)建任務(wù),占地總面積112畝,建筑總面積8960平方米,總投資達(dá)350萬(wàn)元。
3.體制機(jī)制逐步完善。近年來(lái),xxxx縣已先后出臺(tái)了《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)委托監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、文體健身等質(zhì)量監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心老人權(quán)益保護(hù)辦法》等發(fā)展和扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件,重點(diǎn)對(duì)公建民營(yíng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理,多項(xiàng)政策的出臺(tái),為老年人服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
二、存在的問(wèn)題及原因分析。
雖然目前我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到了一定的發(fā)展,但還存在著一些與人口老齡化形勢(shì)不相適應(yīng)的突出問(wèn)題,造成我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我縣離退休老干部及其家庭的`實(shí)際需要。
1.養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一。xxxx縣養(yǎng)老的主要形式是家庭養(yǎng)老,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老示范點(diǎn)與農(nóng)村老年福利服務(wù)中心,除此之外,沒(méi)有其他的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)老年人養(yǎng)老。由于群眾思想觀念陳舊,有子女的老人,首選家庭養(yǎng)老,對(duì)住養(yǎng)老院等社會(huì)性養(yǎng)老模式比較排斥,認(rèn)為住養(yǎng)老院是丟臉的事,導(dǎo)致現(xiàn)有的養(yǎng)老院也難以形成規(guī)模,進(jìn)一步加劇了我縣養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一的狀況。
2.基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。由于財(cái)政資金投入有限,社會(huì)資金又無(wú)法流入,xxxx縣現(xiàn)有敬老院的設(shè)施都非常簡(jiǎn)單,除了居住功能外基本沒(méi)有其他服務(wù)功能,類(lèi)似醫(yī)療、保健、心理情感、文化娛樂(lè)等老年人最需要的服務(wù)或設(shè)施配套嚴(yán)重不足,老年服務(wù)活動(dòng)中心、老年公寓、老年護(hù)理院、老年康復(fù)中心等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)仍屬空白。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分敬老院入住率僅達(dá)到60%,部分養(yǎng)老院處于空置狀態(tài)。
3.專(zhuān)業(yè)人員缺乏。目前xxxx縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本都屬于民政部門(mén)下屬機(jī)構(gòu),這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理與護(hù)理人員主要是行政人員,大多數(shù)屬于非專(zhuān)業(yè)人員,無(wú)法從專(zhuān)業(yè)角度去滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求;同時(shí)由于體制和資金的原因,民政、人社等部門(mén)對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,在管理、心理等專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)方面力度不大,最終導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)水平難以提高。
4.特殊老人的管理空白。目前,xxxx縣敬老院入住老人均屬于五保戶(hù)老人,而對(duì)于失獨(dú)、失能、留守與孤寡老人的管理存在空白。xxxx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,不少年輕人在外打工,只留下年幼的孩子與年歲過(guò)高的父母在家,這些留守老人在照顧自己的同時(shí),還要照看孫子,導(dǎo)致老人內(nèi)心孤獨(dú)、心理壓力大、生活質(zhì)量差,難以安享晚年。
三、對(duì)策及建議。
1.加強(qiáng)思想宣傳,樹(shù)立科學(xué)敬老社會(huì)氛圍。政府有關(guān)部門(mén)要利用電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體,加大對(duì)老年服務(wù)行業(yè)的輿論宣傳,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)以及個(gè)人參與的主動(dòng)性。積極開(kāi)展養(yǎng)老、敬老、助老先進(jìn)典型的評(píng)選表彰,提高敬老意識(shí),轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。同時(shí),要開(kāi)設(shè)老年大學(xué)再教育班,加強(qiáng)對(duì)老年人的再教育,提高老年人整體素質(zhì),為發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
2.拓寬引進(jìn)渠道,充實(shí)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員隊(duì)伍。要加快服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)步伐,提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。一是加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持我縣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極與省市相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)銜接溝通,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是挑選專(zhuān)業(yè)人才。目前,全國(guó)部分高校設(shè)立了老年服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),可以招聘一些有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生,更好的滿(mǎn)足老年人需求。三是廣泛推行義工服務(wù)。在xxxx縣黨建網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)站,以義工形式招募一批專(zhuān)業(yè)或業(yè)余人才隊(duì)伍,為失獨(dú)、留守以及行動(dòng)不便無(wú)人照顧的老人提供公益性老年服務(wù)。
3.加大資金投入,著力改善基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施。一是完善各類(lèi)老年活動(dòng)設(shè)施。結(jié)合“宜居xxxx”建設(shè),傾力打造老年宜居環(huán)境,針對(duì)老年人年紀(jì)大、身體弱的特點(diǎn),選取適合老年人鍛煉的器材,方便老年人進(jìn)行鍛煉。二是完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)。考慮在社區(qū)或敬老院附近開(kāi)設(shè)便利藥店,在社區(qū)診所設(shè)置老年人專(zhuān)科,方便老年人就診,特別是突發(fā)疾病的緊急救治。
4.加大政策投入,鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立。一是政策上傾斜。目前xxxx縣正在啟動(dòng)“老年公寓”項(xiàng)目建設(shè),在用地等方面要給予大力優(yōu)惠,并對(duì)相關(guān)稅費(fèi)給予適當(dāng)減免,為老年公寓的建立提供良好的政策保障。二是資金上扶持。政府在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上發(fā)揮引領(lǐng)作用,除加大財(cái)政投資力度外,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三是機(jī)制上創(chuàng)新。按照社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,將經(jīng)營(yíng)權(quán)面向社會(huì)招標(biāo),通過(guò)買(mǎi)斷社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)權(quán)的辦法,實(shí)行行業(yè)監(jiān)管下的承包業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧。其承包收益用于彌補(bǔ)政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后續(xù)投入不足的問(wèn)題,探索出“以院養(yǎng)院”的可持續(xù)發(fā)展模式,推進(jìn)我縣社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年9月,以參與中組部老干部局“我看十八大以來(lái)的變化”調(diào)研課題為契機(jī),市老干部局在全市老干部工作部門(mén)、老干部工作者及部分老同志中開(kāi)展了“我看這一年老干部工作”的調(diào)研活動(dòng),大家對(duì)我市這一年來(lái)生動(dòng)的工作實(shí)踐和富有特色的探索創(chuàng)新給予了高度的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。
以全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)為指引,突出作風(fēng)建設(shè),重視調(diào)研研究,這一年的老干部工作讓人眼前一亮、印象深刻。全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著老干部工作迎來(lái)了又一個(gè)春天。習(xí)總書(shū)記指出,老干部工作在黨的工作中具有“特殊重要的地位”,是中國(guó)共產(chǎn)黨“黨的建設(shè)特色”。市局第一時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神做出部署和落實(shí),并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,在工作的方方面面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷將學(xué)習(xí)和實(shí)踐推向高潮,在全市兩委換屆、京津冀協(xié)同發(fā)展,抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念等工作中取得了突出的成績(jī),得到了全體老干部和老干部工作者的紛紛點(diǎn)贊。西城區(qū)的老同志們認(rèn)為,這一年的老干部工作方向更明確,老干部工作人員狀態(tài)更積極更踏實(shí),老干部群體也釋放出更多的正能量。大興區(qū)全體老干部和老干部工作者認(rèn)為,今年全市老干部工作貫徹落實(shí)全國(guó)“雙先”表彰大會(huì)、全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神到位,措施得力,成效顯著,主題突出,有聲有色,工作作風(fēng)踏實(shí)務(wù)實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)思路清晰,指揮有力,使老干部工作跟以往有很大的不同,朝氣蓬勃,充滿(mǎn)生機(jī)。房山區(qū)的工作人員更是感覺(jué)到,今年的老干部工作節(jié)奏快、落實(shí)力度大,已經(jīng)形成了快馬加鞭、競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)。市直機(jī)關(guān)熱烈地評(píng)價(jià)道,20xx年北京市老干部工作圍繞中心服務(wù)大局,主題突出、有亮點(diǎn)、有特色。
除了表達(dá)對(duì)這一年老干部工作的整體感受外,大家對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、帶頭抓調(diào)研表示“印象深刻”。昌平區(qū)工作人員說(shuō):調(diào)研是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。今年以來(lái),市局多次組織召開(kāi)調(diào)研工作會(huì)議,我區(qū)也學(xué)習(xí)市里開(kāi)展調(diào)研行,實(shí)際走到離退休干部中去真正了解他們的所需所求。豐臺(tái)區(qū)的工作人員表示,20xx年以來(lái),市老干部局高度重視調(diào)查研究工作,能?chē)@中央和市委要求,結(jié)合首都老干部工作實(shí)際,深入基層、深入實(shí)際,廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究,并加大工作的交流與宣傳,有力推動(dòng)了全市老干部工作的發(fā)展。大興區(qū)對(duì)今年年初市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到各區(qū)縣調(diào)研情況、指導(dǎo)工作表示“印象深刻”,認(rèn)為這體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)的工作作風(fēng),務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。他們深刻的認(rèn)識(shí)到,今年四月市局召開(kāi)調(diào)研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),旨在通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究來(lái)破解工作難題和推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。蔡局長(zhǎng)發(fā)表重要講話,要求全市老干部工作部門(mén),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要性,切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本制度和工作方法、密切聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶、科學(xué)民主決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重視和堅(jiān)持帶頭調(diào)查研究,充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的重視。
堅(jiān)持以為黨的事業(yè)增添正能量為價(jià)值取向,引領(lǐng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,得到老干部的擁護(hù)和盛贊。中組部把開(kāi)展正能量活動(dòng)作為當(dāng)前和今后老干部工作的重點(diǎn),是適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化的客觀需要,是積極推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求,極大的提振了老干部工作隊(duì)伍的士氣和干勁兒。20xx年,圍繞“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”的主題,市局一方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo);另一方面,抓住開(kāi)展紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法*斯戰(zhàn)勝勝利70周年的重要?dú)v史機(jī)遇,搭建平臺(tái)和載體,將老干部群體再次推到聚光燈前,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的系列活動(dòng),凝聚、傳遞、釋放了廣大老同志中蘊(yùn)藏的正能量,在全社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響。相關(guān)工作得到了中組部老干局和市委市政府的高度重視和肯定,20xx年11月,中組部在我市舉辦了為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議選擇在北京召開(kāi),是對(duì)我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓勵(lì)。廣大老干部和老干部工作者也對(duì)正能量工作紛紛點(diǎn)贊和叫好。大興區(qū)的老干部們普遍表示,為黨的事業(yè)增添正能量是黨組織賦予老干部的一項(xiàng)光榮使命,是對(duì)老干部的`重視和信任,是新形勢(shì)下黨的事業(yè)所需,國(guó)家興旺所要,老干部自身所愿,是老干部感恩黨、為黨多做貢獻(xiàn)的有效途徑。西城區(qū)的老干部普遍認(rèn)為,在全面深化改革的大環(huán)境下,提出正能量活動(dòng)非常有必要,有利于化解部分老同志心里的怨氣,通過(guò)開(kāi)展展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化主題活動(dòng),引導(dǎo)老同志多看到社會(huì)的積極因素,塑造陽(yáng)光積極的心態(tài),并用這種積極的精神狀態(tài)感染身邊人。房山區(qū)的老同志們說(shuō),把為黨的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向,使老干部工作更加貼近黨和國(guó)家中心工作,進(jìn)取性、主動(dòng)性更強(qiáng)了,責(zé)任更大了,擔(dān)子更重了,老同志說(shuō)話做事的分量也更重了。
在探討老干部為黨的事業(yè)增添正能量的方法和路徑上,老干部們更是表現(xiàn)出了良好的政治素養(yǎng)和高尚的為民情懷。首先,態(tài)度鮮明,堅(jiān)決支持正能量活動(dòng)。西城區(qū)委辦退休干部劉景梅說(shuō),在新形勢(shì)下,推進(jìn)老干部工作必須深刻認(rèn)識(shí)老干部工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),凝聚共識(shí)、找準(zhǔn)定位,自覺(jué)為黨的事業(yè)增添正能量。大興區(qū)供銷(xiāo)社離休干部趙世冀說(shuō),在老干部中開(kāi)展正能量活動(dòng),十分必要,非常及時(shí)。我國(guó)在前進(jìn)的道路上,面臨著各種困難和挑戰(zhàn),用正能量教育人、鼓舞人,正確的地看待一切人和事,凝聚了人心,匯聚了力量,才能共建和諧社會(huì)。北京服裝學(xué)院原黨委書(shū)記凌俠峰認(rèn)為,作為一名老共產(chǎn)黨員雖然職務(wù)退了,但還是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不能只講待遇不講奉獻(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校級(jí)調(diào)研員蔣孝三說(shuō),中央對(duì)老同志非常關(guān)心、愛(ài)護(hù)、信任,我們這些老同志仍需為國(guó)家出力,召之即來(lái),讓黨放心。第二,立場(chǎng)堅(jiān)定,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。西城區(qū)退休老干部劉天綱說(shuō),增添正能量是我們老同志的內(nèi)在需要,我們自認(rèn)為是黨和人民事業(yè)的一支重要政治力量。黨把增添正能量任務(wù)交給我們,我們?cè)敢馊プ?,也有能力去做,相信一定能做好。?dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈,暗流涌動(dòng),某些負(fù)能量危害無(wú)窮。我們正以支部、研究會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)為陣地開(kāi)展活動(dòng),匯聚力量,揚(yáng)正氣、驅(qū)邪氣,維護(hù)黨的立場(chǎng)。西城區(qū)退休老干部沈建平說(shuō):為黨的事業(yè)增添正能量,要求我們?cè)谡紊鲜冀K與黨中央保持一致,堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念不動(dòng)搖,牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺(jué)遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,做一名永不褪色的共產(chǎn)黨員。豐臺(tái)區(qū)局級(jí)退休干部陳日先說(shuō):點(diǎn)贊正氣,唱響光明,多做對(duì)社會(huì)有益的工作,對(duì)負(fù)能量要旗幟鮮明地反對(duì),維護(hù)黨的威望,這是我們老干部們義不容辭的義務(wù)。作為黨員,肩負(fù)著愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨的熱情和責(zé)任。第三,勇?lián)鐣?huì)表率,堅(jiān)持從身邊事做起。昌平區(qū)離休干部郭漢文說(shuō),依靠離退休干部的活動(dòng),為黨的事業(yè)增添正能量,這是對(duì)離退休干部的信任,我們要做到扶正祛邪,“正人先正己”,用自己的正去扶正祛邪。昌平區(qū)退休干部朱巖說(shuō),從身邊的小事做起,促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦,愛(ài)護(hù)周?chē)h(huán)境,教育好子女,樹(shù)立良好家風(fēng),“不以善小而不為,不以惡小而為之”。大興區(qū)原政協(xié)副主席劉生學(xué)認(rèn)為,大事做不了,小事也可以有所作為,社區(qū)建設(shè)、身邊小事,都體現(xiàn)著老干部的正能量。房山區(qū)原區(qū)體育局局長(zhǎng)張志強(qiáng)說(shuō),增添正能量方面,我們離退休干部應(yīng)該注意當(dāng)好宣傳員、參謀員和戰(zhàn)斗員。老同志都是從基層上來(lái)的,有豐富的經(jīng)驗(yàn),要在各方面的工作中發(fā)揮余熱。北京輕工學(xué)院原副院長(zhǎng)叢英芳說(shuō),為黨的事業(yè)發(fā)揮正能量是人民群眾所需要的,老同志要展示自己的陽(yáng)光心態(tài),做好自我。北京科技大學(xué)原黨委副書(shū)記趙續(xù)生認(rèn)為,一切有利于國(guó)家發(fā)展、利益和老百姓安居樂(lè)業(yè)的事業(yè)均為正能量。北京中醫(yī)藥大學(xué)原黨委副書(shū)記喬旺忠說(shuō),現(xiàn)在社會(huì)上有人思想混亂,謾罵詆毀,我們老同志應(yīng)該以身作則、現(xiàn)身說(shuō)法,用自己的言行化解社會(huì)的戾氣。
新形勢(shì)下老干部工作面臨許多新情況新問(wèn)題,廣大老干部十分關(guān)切,積極出謀劃策。新時(shí)期,老干部工作的內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了深刻的變化。首先,隨著我國(guó)人口老齡化社會(huì)的到來(lái),離退休干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,離休干部日漸高齡化,人數(shù)越來(lái)越少,而退休干部隊(duì)伍迅速壯大。而且隨著社會(huì)保障制度的日益完善,廣大離退休干部的需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化,老同志的思想觀念、精神需求、活動(dòng)方式日趨多樣化,對(duì)精神文化生活、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更加強(qiáng)烈。就外部而言,干部離退休制度建立33年來(lái),世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化。當(dāng)時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下、針對(duì)離休干部這一特殊群體的制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)定、體制機(jī)制等,已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的急遽變化,老干部工作因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,一方面繼續(xù)夯實(shí)“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作基礎(chǔ);另一方面,積極回應(yīng)老干部的關(guān)切,探索構(gòu)建市、區(qū)縣和系統(tǒng)、街道、社區(qū)四級(jí)老干部(老年)大學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系,不斷滿(mǎn)足老干部們?nèi)找嫣岣叩奈幕B(yǎng)老需求。
老干部們對(duì)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作給予積極評(píng)價(jià)。豐臺(tái)區(qū)老干部普遍認(rèn)為,今年市老干部局在情況通報(bào)、黨校培訓(xùn)、陣地建設(shè)、輿論宣傳等方面注重思想政治引領(lǐng),對(duì)全年老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)做出總體安排部署,開(kāi)通了北京市離退休干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心,辦好《北京支部生活-北京老干部》雜志等,使老同志能緊跟形勢(shì),始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。豐臺(tái)區(qū)退休干部武啟祥同志說(shuō),20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的,對(duì)老干部黨支部和離退休干部群體的思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了,使老同志們受到教育和鼓舞。昌平區(qū)退休干部邵友蘭說(shuō):市區(qū)老干部局緊跟形勢(shì),緊抓老干部的政治學(xué)習(xí),不斷提高老干部的政治素質(zhì),使老干部與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的腳步。市直機(jī)關(guān)認(rèn)為,兩項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)形成新常態(tài)。通過(guò)深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全市“雙先”大會(huì)精神,舉辦老干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)、離退休局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),鼓勵(lì)離退休干部積極參與基層黨組織兩委換屆選舉工作,廣大離退休黨支部書(shū)記及時(shí)學(xué)習(xí)老干部工作新精神,在社區(qū)中積極發(fā)揮作用,為老干部發(fā)揮正能量、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供了不竭動(dòng)力。
老干部們對(duì)黨組織建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。海淀區(qū)老干部們認(rèn)為,要發(fā)揮離退休老干部黨員的政治優(yōu)勢(shì),必須高度重視離退休黨支部的組織建設(shè)和老黨員的組織生活。通過(guò)調(diào)查摸底,搞清楚現(xiàn)狀,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),采取針對(duì)性措施,解決實(shí)際問(wèn)題和困難,切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè),使老黨員組織生活正?;⒊B(tài)化。昌平區(qū)退休干部袁文彩提出,老干部的組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入社區(qū),日常組織活動(dòng)以社區(qū)為主,工作單位的老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)不撤、人員不減,每年至少集中組織老干部活動(dòng)兩次,平日里小型分散活動(dòng)以社區(qū)為主。老干部要參加“雙向組織活動(dòng)”,過(guò)“雙向組織生活”。房山區(qū)活動(dòng)中心副主任霍立柱提出,要強(qiáng)化“兩項(xiàng)建設(shè)”,著力在優(yōu)化組織設(shè)置、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,全面構(gòu)建老干部黨的建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)老干部思想教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。
老干部們積極呼吁重視老干部大學(xué)建設(shè)。大興區(qū)的老干部一致認(rèn)為,大力加強(qiáng)老干部大學(xué)建設(shè)非常有必要,老干部退休后閑賦在家,容易感到空虛寂寞,需要更多的精神食糧,需要更多的社會(huì)交往和交流。老干部大學(xué)是老年人接受終身教育的學(xué)習(xí)校園,拓展社會(huì)空間的交友樂(lè)園,豐富晚年文化生活的精神家園。老同志在這里不僅能學(xué)習(xí)到知識(shí)和技能,同時(shí)能收獲快樂(lè)和健康。房山區(qū)老干部說(shuō),市局領(lǐng)導(dǎo)看到了全市老干部大學(xué)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題,高度重視并反復(fù)思考,詳細(xì)了解情況,決定加強(qiáng)對(duì)老干部大學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),理順關(guān)系,落實(shí)主體責(zé)任。大家一致認(rèn)為這一決策非常英明,思路非常清晰準(zhǔn)確,切實(shí)抓住了離退休干部更高層次的精神需求,切實(shí)是想老同志之所想,切實(shí)站在了老同志的立場(chǎng)和角度考慮問(wèn)題。昌平區(qū)退休干部袁文彩提議,加強(qiáng)各級(jí)老干部活動(dòng)中心(站、室)和老干部黨校、老干部大學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè),為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。昌平區(qū)退休干部王恒德講道,利用老年大學(xué)和老干部藝術(shù)團(tuán)搭建載體平臺(tái),創(chuàng)造好條件,發(fā)揮老干部、老黨員的正能量。
另外,廣大老干部和老干部工作者對(duì)全市老干部工作也提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。首先,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。針對(duì)處級(jí)干部開(kāi)展政策理論解讀研討,不斷提高老干部工作政策水平;為各區(qū)縣搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),暢通市局和區(qū)縣工作人員上下交流的渠道。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的調(diào)研力度、深度和廣度。多深入基層,給基層以更多更具體的工作指導(dǎo)、支持和幫助;在老干部工作面臨的形勢(shì)、老齡化社會(huì)中老干部政策規(guī)定,以及離退休干部管理模式等方面,進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,凸顯北京老干部工作特色。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化,老干部普遍進(jìn)入“雙高期”(高齡期和高發(fā)病期)的實(shí)際,同時(shí)在老干部工作的實(shí)際操作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。老干部工作該如何定位,又該如何開(kāi)展,則是擺在老干局和老干部工作者面前的一個(gè)重要課題。
我認(rèn)為在新形式下,老干部工作是做好政治穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)、是做好全局發(fā)展工作的基礎(chǔ)、是做好構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此,提高對(duì)老干部工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的政治責(zé)任感和使命感則顯得尤為重要。
在做好老干部工作中,我們要緊緊圍繞“落實(shí)政策,組織活動(dòng),搞好服務(wù),發(fā)揮作用,建好隊(duì)伍”的職能職責(zé),按照“五個(gè)好”的要求,全力做好以下幾方面的工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè),讓老干部們老有所依。
離退休干部黨支部建設(shè)工作一直受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》的通知,要求各級(jí)黨組織要把離退休干部黨支部建設(shè)工作列入黨建工作的重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo)和組織。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與變革,離退休干部黨員隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡、身體、思想狀況都在發(fā)生變化。在我旗,現(xiàn)有的16名離休和16名副處級(jí)以上退休干部中,普遍進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期,體弱多病、行動(dòng)不便的人數(shù)不斷增加。明顯的跟不上原來(lái)的工作節(jié)奏,組織活動(dòng)形式有待探索和創(chuàng)新。
一是加強(qiáng)組織建設(shè)。要根據(jù)離退休干部黨員的分布情況,將居在旗里中的離休干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)到旗委老干部局黨支部進(jìn)行服務(wù)管理,確保每一位離休干部黨員都能參加組織生活。副處級(jí)以上退休干部,自愿轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,但在組織生活中能根據(jù)情況邀請(qǐng)參加。此外,還要按照本人自愿、組織考察、黨員公認(rèn)的原則,把那些黨性原則強(qiáng)、工作熱情高、群眾信得過(guò)、身體條件好、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員選進(jìn)支部班子,保證活動(dòng)開(kāi)展效果。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。除了正常的“三會(huì)一課”組織生活制度外,還要建立學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系黨員制度、民主生活會(huì)制度等內(nèi)容,特別是在每次送門(mén)上學(xué)和走訪之前,要統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、走訪細(xì)則等內(nèi)容,在走訪結(jié)束后及時(shí)將老干部們的想法、意見(jiàn)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映,并向老干部們反饋,讓老同志真正體會(huì)到“黨員之家”的溫暖。
念和黨員意識(shí),自覺(jué)關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè),關(guān)心支持我旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。要多方為老干部們訂閱了各類(lèi)報(bào)刊、雜志,使老干部們及時(shí)了解國(guó)家的有關(guān)路線、方針和政策,了解區(qū)內(nèi)外的時(shí)事變化,了解我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
二、繼續(xù)加大“三個(gè)保障機(jī)制”的監(jiān)督力度,落實(shí)好離休干部的“兩費(fèi)”和退休干部的各項(xiàng)待遇,讓干部們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
一是建立并完善“離休費(fèi)保障機(jī)制”、“醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制”、“財(cái)政支持機(jī)制”的“三個(gè)機(jī)制”。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)施,離休干部的生活、醫(yī)療、活動(dòng)得到了充分的保障。離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷(xiāo)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。
二是健副處級(jí)以上全退休干部的生活保障體系,認(rèn)真落實(shí)副處級(jí)以上退休干部的待遇。在日常服務(wù)管理中,老干部局要和各規(guī)管單位相互配合,認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)好副處級(jí)以上退休干部。在政治待遇落實(shí)方面,要定期對(duì)退休干部走訪慰問(wèn)、探望,了解其生活、身體狀況,要邀請(qǐng)退休干部參加會(huì)議、組織召開(kāi)座談會(huì)。
三是按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)副處級(jí)以上退休干部的相關(guān)補(bǔ)貼和福利,認(rèn)真落實(shí)退休干部的生活待遇。副處級(jí)以上退休干部的公雜費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用要全部落實(shí)。
三、積極有效發(fā)揮老干部活動(dòng)中心作用,全力辦好老年大學(xué),使老干部們老有所樂(lè)、老有所學(xué)。
廣大離退休干部為國(guó)家、為社會(huì)、為家庭貢獻(xiàn)了畢生的精力,他們理應(yīng)擁有一個(gè)健康、快樂(lè)、幸福的晚年,這不僅是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。他們的身心健康應(yīng)當(dāng)受到家庭、單位和全社會(huì)的關(guān)注。因此,我們也積極創(chuàng)造條件,讓廣大離退休干部更多地參與社會(huì)活動(dòng),多與外界交往,合理安排時(shí)間,豐富他們的精神文化生活,做到老有所樂(lè),老有所為,體現(xiàn)人生價(jià)值。
在活動(dòng)形式上,以文化娛樂(lè)活動(dòng)、體育健身活動(dòng)、醫(yī)療保健等益智延年活動(dòng)為主;在活動(dòng)方式上,以比賽、競(jìng)賽、競(jìng)猜、展覽、展示為主,既可競(jìng)技,亦可休閑消遣;在活動(dòng)內(nèi)容上,麻將、棋類(lèi)、紙牌類(lèi)、球類(lèi)、健身類(lèi)、文藝類(lèi)、情趣類(lèi)等等盡情展示,充分發(fā)掘個(gè)人愛(ài)好,施展個(gè)人才藝,只要是健康的、科學(xué)的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強(qiáng)身健體的,我們都積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)其償試。
在活動(dòng)陣地建設(shè)上,新建的活動(dòng)中心將盡量滿(mǎn)足“七室一場(chǎng)一?!?閱覽室、棋牌室、麻將室、乒乓球室、臺(tái)球室、健身室、會(huì)議室、門(mén)球場(chǎng)和老年大學(xué))為主陣地,充分運(yùn)用室內(nèi)小陣地和社會(huì)(社區(qū))資源大舞臺(tái),拓展活動(dòng)領(lǐng)域,延伸活動(dòng)陣地,達(dá)到每天有活動(dòng),每月有比賽,形式靈活多樣,活動(dòng)豐富多彩。
在此基礎(chǔ)上我們要全力辦好老年大學(xué)。當(dāng)“終身教育”成為當(dāng)代一個(gè)富有生命力和感召力的教育思潮,成為21世紀(jì)教育發(fā)展的必然戰(zhàn)略時(shí),老年教育自然而然地融人了終身教育體系。堅(jiān)持學(xué)習(xí)新知、發(fā)展專(zhuān)長(zhǎng)、充實(shí)生活、促進(jìn)康樂(lè)、進(jìn)取有為、服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)宗旨,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)。
教學(xué)。
與思想政治教育緊密結(jié)合,要經(jīng)常邀請(qǐng)各方面的專(zhuān)家學(xué)者,給老年人講時(shí)事政策、講國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、講法律法規(guī)、講科學(xué)健身、講合理膳食、講養(yǎng)身之道、講公民道德等等,從而把老年大學(xué)辦成老有所學(xué)的大課堂、老有所樂(lè)的大舞臺(tái)、老有所教的大熔爐、老有所為的大平臺(tái)、老有所交的大聚會(huì)。
四、圍繞中心,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織老干部再立新功,使老干部們老有所為、老有所用。
老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)改革,推動(dòng)發(fā)展的重要社會(huì)力量。我們要充分發(fā)揮他們的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、智力等優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)老年人才資源,為我旗的四個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。依托其政治優(yōu)勢(shì),組織老干部投身我縣的政治文明和精神文明建設(shè);依托其威望優(yōu)勢(shì),為建設(shè)富裕、文明、和諧的鑲黃旗建言獻(xiàn)策;依托其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),參與旗委、政府的重大決策咨詢(xún),為旗委、政府排憂(yōu)解難,維護(hù)大局穩(wěn)定;依托其智力優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種有意義的社會(huì)公益活動(dòng),促進(jìn)我旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
教育引導(dǎo)廣大離退休老干部爭(zhēng)當(dāng)關(guān)心全局、發(fā)揮余熱的模范,勤奮學(xué)習(xí)、思想常新的模范,文明生活、科學(xué)養(yǎng)老的模范,為建設(shè)富裕文明和諧的鑲黃旗再立新功。老干部都經(jīng)受過(guò)黨的長(zhǎng)期培養(yǎng)和教育,其政治覺(jué)悟、思想品格、黨性原則、組織紀(jì)律大都是非常高非常強(qiáng)的,是經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和歷史的磨礪的,在關(guān)心下一代、科學(xué)知識(shí)普及等方面發(fā)揮著重要的作用。
五、加強(qiáng)干部職工的隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力。
一是理清工作思路。做好老干部工作的思路應(yīng)該是對(duì)老干部政治上關(guān)懷,生活上關(guān)心,健康上關(guān)愛(ài),精神上關(guān)注。就是要以歷史的責(zé)任、政治的眼光、深厚的感情、開(kāi)放的理念、靈敏的信息、健全的制度、科學(xué)的方法、優(yōu)良的作風(fēng)做好老干部工作。
二是創(chuàng)新工作理念。要把老干部工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,對(duì)老干部的歷史功績(jī)和歷史貢獻(xiàn)我們永遠(yuǎn)不能忘,對(duì)老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神我們永遠(yuǎn)不能丟,落實(shí)老干部待遇的各項(xiàng)政策永遠(yuǎn)不能變,關(guān)心尊重愛(ài)護(hù)老干部的思想感情永遠(yuǎn)不能淡。最終要以老干部的滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)老干部工作的成果。
老年大學(xué);進(jìn)一步組織老干部發(fā)揮作用,貢獻(xiàn)余熱;進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。
四是細(xì)化工作任務(wù)。把老干部工作細(xì)化和分解,排出活動(dòng)時(shí)間表,建立臺(tái)賬。做到每月都有安排,每月都不重復(fù),因時(shí)因地因節(jié)氣等都有不同重點(diǎn)與特點(diǎn),使老年人一年四季都覺(jué)得充實(shí)快樂(lè)。
五是提高工作能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)考察,業(yè)務(wù)培訓(xùn),崗位練兵等多種形式,不斷提高工作人員的政治鑒別、政策運(yùn)用、業(yè)務(wù)工作、管理服務(wù)、處理問(wèn)題、拒腐防變等幾個(gè)方面的能力。根據(jù)老干部工作的實(shí)際,老干部工作者要弘揚(yáng)三種精神。即弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)干精神,任勞任怨的奉獻(xiàn)精神,尊老敬老的博愛(ài)精神。
六是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們要以胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),樹(shù)立心系老干部,服務(wù)老干部的尊老敬老形象。
老干部的今天,就是我們自己的明天。我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但影響中心,老干部工作不是大局但牽動(dòng)大局”的深刻道理,常懷尊老之心,恪守敬老之責(zé),善謀利老之策,多辦助老之事。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái),我局緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際,不斷夯實(shí)老干部政治待遇和生活待遇,抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn),抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓隊(duì)伍“五個(gè)基點(diǎn)”,積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,助推了我縣司法行政工作再上新臺(tái)階。根據(jù)局黨組的安排部署,通過(guò)對(duì)我局老干部的座談、走訪、慰問(wèn),進(jìn)一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題,通過(guò)思考,提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人,約占全局職工總數(shù)的三分之一,其中享受正縣級(jí)干部待遇2人,享受副縣級(jí)干部待遇1人,享受科級(jí)干部待遇16人,事業(yè)干部3人,平均年齡68歲,建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作,把該項(xiàng)工作納入重要議事日程,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),推行一把手負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓,政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制,明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù),形成了老干部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合,在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實(shí)際,制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式,將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”,將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”;二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多,并且居住分散,年齡偏大等因素,將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理,簽訂責(zé)任書(shū),使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到工作抓有目標(biāo),做有方向,任務(wù)具體,責(zé)任清楚,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象,制定了聯(lián)系工作要求,促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系,使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入,抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中,我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作:一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)主要圍繞黨的`十七大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容,使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐,保持思想常新,理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作,每年初就撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志,為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下,專(zhuān)門(mén)為老干部配設(shè)了活動(dòng)室,并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件,重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席,逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談,了解他們的身體生活情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。,我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況,赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí),極大的增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面:一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷(xiāo)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神,及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助,月均234元。去年12月26日,我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世,局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組,投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù),并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn),對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助,米和生、母文釗同志生病住院期間,局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望,并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè),做好老干部的思想政治工作。
為加強(qiáng)老干支部的管理、服務(wù)工作,提高老干部的民主管理力度,并為他們開(kāi)展學(xué)習(xí)、活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供保障,確保老干支部組織生活的正常開(kāi)展。同時(shí),深入細(xì)致地做好新形勢(shì)下的老干部思想政治工作,局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難,聽(tīng)取意見(jiàn),掌握他們的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法,化解矛盾,減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起,解決困難問(wèn)題3起,有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧,提升了老干部對(duì)組織的信賴(lài)度,增強(qiáng)了凝聚力。
(四)認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活動(dòng),豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼,每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際,由黨組成員組成的慰問(wèn)組,籌措慰問(wèn)資金,對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心,細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況,認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn),對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù),充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用,鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心,克服困難,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福,使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái),共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元,開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研,針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化,老同志自身狀況,對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考,從嚴(yán)格的角度講,老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位,導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足,片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂(lè)就行了,沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求;擔(dān)心老干部找麻煩,不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不能突破多年來(lái)形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大;對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位,部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中,存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象,把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”,“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”,而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程,退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),造成部分老黨員組織生活不健全,黨性觀念淡薄;個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策,特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí),不能從單位實(shí)際出發(fā),而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利,不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式,來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí),有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位,導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了,但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切,有時(shí)因信息傳遞不及時(shí),使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué),在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響,在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題,致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰,社會(huì)活動(dòng)逐漸減少,久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感,與單位產(chǎn)生了隔閡。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十六
20xx年3月,中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號(hào)),總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),深入分析了當(dāng)前離退休干部工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步明確了離退休干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件精神,按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署,南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專(zhuān)題調(diào)研組,深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面,采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式,對(duì)新形勢(shì)下退休干部管理服務(wù)、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問(wèn)題等進(jìn)行了探討,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機(jī)關(guān)23人,事業(yè)單位6人,企業(yè)單位8人,分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲,最大的89歲,平均年齡78.89歲;退休干部已達(dá)1306人,已占全部離退休人員的97.24%,且年齡跨度比較大,最小的45歲,最大的87歲,平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務(wù)級(jí)別、年齡差異,使他們對(duì)事物的看法不一致,各方面的需求也有所不同,我們的管理服務(wù)既要滿(mǎn)足他們不同的需求,又要不斷的找出他們的共同點(diǎn),難度加大。近幾年來(lái),在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,健全完善了離休干部“三個(gè)機(jī)制”建設(shè),努力破解“雙高期”服務(wù)難題,千方百計(jì)地落實(shí)好老干部的“兩個(gè)待遇”;同時(shí)不斷加強(qiáng)老干部的政治思想工作,引導(dǎo)他們老有所為、服務(wù)社會(huì)。全縣老干部工作不斷取得新的成績(jī),老干部信訪工作連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)團(tuán)體、無(wú)越級(jí)、無(wú)積訪、無(wú)重訪”的目標(biāo)??h委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進(jìn)單位”。
二、主要做法。
由于老干部隊(duì)伍的特殊性,南華縣的老干部工作堅(jiān)持以人為本的原則,以服務(wù)好老干部為宗旨,努力推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展。
1、做到“四個(gè)結(jié)合”。即:做到老干部工作與縣委的中心工作任務(wù)相結(jié)合;與老干部隊(duì)伍特點(diǎn)相結(jié)合;與老干部思想實(shí)際相結(jié)合;與“四個(gè)文明”建設(shè)相結(jié)合。
2、堅(jiān)持“四個(gè)原則”。即:堅(jiān)持新意的原則;堅(jiān)持把握重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持實(shí)效的原則;堅(jiān)持規(guī)范化和制度化的原則。
3、企及“三個(gè)字”。堅(jiān)持做到一個(gè)“情”字即:講真情,動(dòng)真情;一個(gè)“信”字即:取信于老干部,誠(chéng)信于老干部;一個(gè)“管”字即:不僅抓好政治、生活待遇的落實(shí),還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂(yōu)。
4、實(shí)施“十個(gè)一”工程。即:堅(jiān)持每年召開(kāi)一次思想政治工作會(huì)議;舉辦一期黨支部書(shū)記、委員培訓(xùn)班;組織一次大型文化娛樂(lè)活動(dòng);開(kāi)展一次建言獻(xiàn)策活動(dòng);組織1—2次黨課及形勢(shì)教育;開(kāi)展一次爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng);組織1—2次集中政治學(xué)習(xí);組織一次“敬老節(jié)”活動(dòng);工作人員與離退休黨支部建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);組織一次健康療養(yǎng)及考察活動(dòng)。有效地保證了老干部工作指導(dǎo)思想的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
三、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入調(diào)查,針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化以及退休干部自身狀況,對(duì)老同志政治生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考,還存在一些問(wèn)題。
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重視程度有待加強(qiáng)。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作不熟悉、了解少,忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想,認(rèn)為只要落實(shí)好了“兩費(fèi)”,老干部活動(dòng)搞不搞不重要,組織工作抓不抓無(wú)所謂,因此不主動(dòng)抓老干部黨建工作,且很少通報(bào)情況,使老干部有組織無(wú)活動(dòng),影響了老干部工作的正常開(kāi)展。有的單位對(duì)退下來(lái)的干部,不注重思想政治教育工作,沒(méi)有很好地落實(shí)退休干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度,使退休干部的思想沒(méi)能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
(二)退休干部管理缺乏與時(shí)俱進(jìn)的政策依據(jù)。當(dāng)前,南華縣離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來(lái)越小,退休干部的人員增量越來(lái)越大,工作壓力非同一般。在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》,至今已有27年。在實(shí)際工作中只能比照離休干部的相關(guān)政策,各單位在管理服務(wù)程度上不平衡,目標(biāo)管理尺度不明晰,尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費(fèi)、住房公積金、遺屬生活補(bǔ)貼等敏感問(wèn)題,迫切需要加以修改和完善,以便適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下退休干部服務(wù)工作的需要。另外,退休干部活動(dòng)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。在出臺(tái)中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件之前,作為老干部局服務(wù)對(duì)象是離休干部,沒(méi)有把退休干部納入老干部管理范圍,對(duì)退休干部的活動(dòng)開(kāi)展抓的不多,開(kāi)展的也不平衡。并且,作為各有關(guān)單位,因?yàn)闆](méi)有主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),又加之對(duì)老干部身體健康狀況存有顧慮,怕開(kāi)展活動(dòng)會(huì)出問(wèn)題,導(dǎo)致退休干部活動(dòng)開(kāi)展不夠經(jīng)常。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是,由于退休干部居住分散,活動(dòng)場(chǎng)所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個(gè)老年人活動(dòng)室,有的居住地沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所;(2)退休干部由原單位管理,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動(dòng)場(chǎng)所,因不是一個(gè)單位又不便參加活動(dòng)。二是,老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,納入老干部局管理,致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。
(四)老干部工作隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。當(dāng)前,隨著退休干部人數(shù)越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)狀況,作為老干部主管部門(mén)的老干部局,普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對(duì)較少的實(shí)際,現(xiàn)有工作人員有的難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問(wèn)題,工作人員服務(wù)壓力大,工作任務(wù)繁重,難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù),直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)高度重視,完善制度,自覺(jué)把老干部工作當(dāng)作大事來(lái)抓。一是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對(duì)老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想,不斷加強(qiáng)對(duì)老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握,自覺(jué)地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來(lái)抓。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)老干部工作,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫(kù),掌握基本情況,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。同時(shí),在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會(huì)議、重大事情通報(bào)會(huì)、座談會(huì)以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等,并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見(jiàn)。二是完善退休干部管理服務(wù)各項(xiàng)制度。建立健全有關(guān)制度,按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性,確保工作任務(wù)有條不紊按時(shí)完成的有效措施。針對(duì)當(dāng)前離退休干部管理服務(wù)中存在的矛盾和問(wèn)題,應(yīng)在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上,研究制定當(dāng)前一個(gè)時(shí)期退休干部管理服務(wù)的有關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范對(duì)機(jī)關(guān)退休干部的管理。
(二)應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的挑戰(zhàn),加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作政策研究。一是我國(guó)是世界上唯一的老年人口超過(guò)1億的國(guó)家,不僅老年人口規(guī)模龐大,發(fā)展迅速,高齡人口增長(zhǎng)快,而且是典型的“未富先老”,老齡化提前到來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系,社會(huì)管理體制尚不能適應(yīng)人口老齡化的要求,全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒(méi)有形成廣泛的共識(shí)和引起足夠的重視。要加強(qiáng)對(duì)退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究,將退休干部管理服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應(yīng)老干部特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。面對(duì)退休干部日益增長(zhǎng)的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務(wù)部門(mén)人力、物力有限,無(wú)法滿(mǎn)足全部需求;另一方面是隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的出現(xiàn),可供滿(mǎn)足退休干部需求的社會(huì)資源越來(lái)越多。因此,離退休管理服務(wù)部門(mén)應(yīng)積極探索利用社會(huì)資源滿(mǎn)足退休干部需求。要從離退休干部的特點(diǎn)和愛(ài)好出發(fā),并針對(duì)不同年齡段,創(chuàng)新活動(dòng)方式,搭建平臺(tái)。積極組織開(kāi)展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動(dòng),不斷豐富他們的精神文化生活。
(三)加快退休干部管理服務(wù)工作的改革步伐。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力做好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作。對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度,滿(mǎn)足老干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動(dòng)宣傳、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門(mén),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā),密切配合,共同營(yíng)造尊重老干部、關(guān)愛(ài)老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時(shí),要明確老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的規(guī)格,以便有力、有效地開(kāi)展工作。要制定老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,保障工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)可按照人數(shù)進(jìn)行提取。二要推進(jìn)退休干部管理服務(wù)社會(huì)化,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化管理服務(wù)體系。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系,學(xué)習(xí)世界各國(guó)退休人員管理的成功經(jīng)驗(yàn),探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)化養(yǎng)老模式,建立健全社會(huì)保障機(jī)制。當(dāng)前,要抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn),積極把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,使退休干部活動(dòng)的場(chǎng)所、內(nèi)容和形式適應(yīng)不同層次、不同愛(ài)好老同志的需求,整合各種涉老場(chǎng)所,構(gòu)建學(xué)習(xí)、活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)規(guī)范管理,努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū),共繪和諧社區(qū)美好畫(huà)卷。努力實(shí)現(xiàn)退休干部的社會(huì)化管理服務(wù)。要加快社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系建設(shè)步伐,盡快建立科學(xué)、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系,鼓勵(lì)退休干部主動(dòng)到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問(wèn)題需要整合社會(huì)資源,做到資源共享,為退休干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng),就近得到服務(wù)、就近發(fā)揮作用打造平臺(tái),創(chuàng)造條件。
(四)抓班子帶隊(duì)伍,努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機(jī)制。隨著人口老齡化步伐的加快,退休干部的隊(duì)伍將日益龐大,根據(jù)當(dāng)前退休干部管理工作許多部門(mén)職能交叉,各管一塊,有些地方和單位缺乏專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員等情況,應(yīng)調(diào)整、理順、強(qiáng)化退休干部管理服務(wù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu),配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員,專(zhuān)事老干部管理服務(wù)工作,以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備,以適應(yīng)新形勢(shì)下繁重的老干部工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),要著眼于提升整體素質(zhì),抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用,從辦文、辦會(huì)、辦事做起,形成“個(gè)人有絕活、部門(mén)有強(qiáng)項(xiàng)、整體有作為”的良好局面。要加強(qiáng)人才建設(shè),強(qiáng)化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個(gè)留人”機(jī)制,對(duì)綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用,創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔,及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液,激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力,增強(qiáng)工作實(shí)力,提升整體戰(zhàn)斗力。
(五)緊跟時(shí)代步伐,拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們已經(jīng)站在富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。在這樣的新形勢(shì)下,對(duì)老干部工作面臨許多新問(wèn)題,對(duì)做好老干部工作帶來(lái)了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度,做好老干部工作,把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強(qiáng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇,通過(guò)制定并逐步完善老干部閱文、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度,使廣大老干部能夠及時(shí)了解全局、始終緊跟形勢(shì)。要定期組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,使老干部的思想與時(shí)俱進(jìn),永葆革命本色。
(六)拓寬服務(wù)渠道,依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開(kāi)展“親情服務(wù)”活動(dòng),創(chuàng)新工作理念,大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制,探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門(mén)“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個(gè)就近”的管理服務(wù)模式。針對(duì)老同志的需要,開(kāi)展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等,真正做到以?xún)号?、晚輩之情做好老干部服?wù)工作。同時(shí),要不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能,加大各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè),充分整合利用現(xiàn)有資源,采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式,通過(guò)拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑,為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系,為老同志解除后顧之憂(yōu)。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十七
清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題,通過(guò)思考,提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人,約占全局職工總數(shù)的三分之一,其中享受正縣級(jí)干部待遇2人,享受副縣級(jí)干部待遇1人,享受科級(jí)干部待遇16人,事業(yè)干部3人,平均年齡68歲,建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作,把該項(xiàng)工作納入重要議事日程,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),推行一把手負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓,政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制,明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù),形成了老干部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合,在充分聽(tīng)取和征求老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實(shí)際,制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式,將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。對(duì)老干部們提出的意見(jiàn)建議從過(guò)去的“害怕聽(tīng)、不愿意聽(tīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽(tīng)取、積極采納”,將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”;二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多,并且居住分散,年齡偏大等因素,將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理,簽訂責(zé)任書(shū),使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到工作抓有目標(biāo),做有方向,任務(wù)具體,責(zé)任清楚,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象,制定了聯(lián)系工作要求,促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系,使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入,抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中,我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作:一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)主要圍繞黨的**大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容,使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐,保持思想常新,理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作,每年初就撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志,為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下,專(zhuān)門(mén)為老干部配設(shè)了活動(dòng)室,并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件,重要文件采取召集老干部集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席,逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談,了解他們的身體生活情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。**年,我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況,赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí),大大增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面:一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷(xiāo)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神,及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助,月均234元。去年12月26日,我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世,局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組,投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù),并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn),對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助,米和生、母文釗同志生病住院期間,局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望,并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè),做好老干部的思想政治工作。
作,局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難,聽(tīng)取意見(jiàn),掌握他們的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法,化解矛盾,減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起,解決困難問(wèn)題3起,有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧,提升了老干部對(duì)組織的信賴(lài)度,增強(qiáng)了凝聚力。
(四)認(rèn)真開(kāi)展尊老慰老活。
動(dòng),豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼,每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際,由黨組成員組成的慰問(wèn)組,籌措慰問(wèn)資金,對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心,細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況,認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn),對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù),充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用,鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心,克服困難,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福,使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái),共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元,開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研,針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化,老同志自身狀況,對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考,從嚴(yán)格的角度講,老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位,導(dǎo)致老干部工作不能順利開(kāi)展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足,片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂(lè)就行了,沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求;擔(dān)心老干部找麻煩,不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不能突破多年來(lái)形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大;對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位,部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中,存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象,把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”,“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”,而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程,退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),造成部分老黨員組織生活不健全,黨性觀念淡??;個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策,特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí),不能從單位實(shí)際出發(fā),而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利,不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式,來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí),有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位,導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了,但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切,有時(shí)因信息傳遞不及時(shí),使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué),在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響,在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題,致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰,社會(huì)活動(dòng)逐漸減少,久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感,與單位產(chǎn)生了隔閡。
三、幾點(diǎn)思考與建議。
(一)政治上關(guān)心,使老干部老有所學(xué)、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問(wèn)題。要按照“政治待遇不變,生活待遇從優(yōu)”的原則,采取多種措施,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要做到與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施;在學(xué)習(xí)方式上,要針對(duì)部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn),采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng),把黨和組織的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們,不斷用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大退休干部,確保老干部政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。同時(shí),要引導(dǎo)和鼓勵(lì)老干部以黨支部為單位,開(kāi)展輕松活潑的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通,使老干部緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏,始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、豪情滿(mǎn)懷”的心態(tài)。
(二)生活上熱心,使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
老干部隨著年齡增長(zhǎng),身體疾病也逐漸增多,對(duì)組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴(lài)性不斷增強(qiáng),需要更多的人文關(guān)懷。要及時(shí)為參加組織生活、住院、聽(tīng)報(bào)告的老干部派車(chē)接送;遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時(shí)節(jié),都要把單位的溫暖送到老干部家中;平時(shí)只要有老干部生病住院,都要及時(shí)到醫(yī)院去看望慰問(wèn);對(duì)居住在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元的老干部,要定期或不定期進(jìn)行電話問(wèn)候、實(shí)地走訪;對(duì)老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作,要耐心接聽(tīng)老干部的每一個(gè)電話,認(rèn)真對(duì)待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個(gè)問(wèn)題,無(wú)論任何時(shí)候,都要及時(shí)把組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到老干部的心坎上。
(三)活動(dòng)上用心,使老干部老有所樂(lè)、樂(lè)有所為。
要加大投入,不斷完善老干部活動(dòng)的陣地建設(shè),通過(guò)開(kāi)展形式多樣的精神文化活動(dòng),促進(jìn)老干部的身心健康,為老干部“老有所教、老有所學(xué),老有所樂(lè)”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵(lì)老干部要結(jié)合自己的興趣愛(ài)好和身體實(shí)際,積極參加老年協(xié)會(huì)舉辦的舞蹈、象棋、書(shū)畫(huà)、攝影等各種文體活動(dòng);適時(shí)組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點(diǎn)和取得的新成果;組織老干部以茶話會(huì)的形式進(jìn)行座談交流、暢談自己過(guò)去光輝歷程、工作經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)生保健體會(huì)等知識(shí),不僅能提高了大家的學(xué)習(xí)熱情,而且拓寬了老同志們的視野,活躍了老同志的思維,開(kāi)拓了老同志們的胸襟。
(四)作用發(fā)揮上盡心,使老干部老有所為。
老干部工作“不是中心但影響中心,不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來(lái)考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來(lái)開(kāi)展。廣大退休干部是我們的寶貴財(cái)富。他們雖然從工作崗位退下來(lái)后,但他們牢記黨的宗旨,自覺(jué)發(fā)揮余熱,在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用,在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用,及時(shí)征求老干部的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),讓他們?cè)谙﹃?yáng)無(wú)限好的生活中,看到“滿(mǎn)目青山夕照明”的燦爛晚霞,確保老干部老有所為。
老干部工作調(diào)研報(bào)告篇十八
省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
近年來(lái),全省雷電防護(hù)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針,緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以貫穿學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)為主線,突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和市場(chǎng)開(kāi)拓,改革工程技術(shù)服務(wù),創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域,狠抓年度目標(biāo)落實(shí)。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存實(shí)際,各防雷工程公司堅(jiān)持用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)市場(chǎng)、用技術(shù)力量服務(wù)市場(chǎng)、用品牌質(zhì)量贏得市場(chǎng),規(guī)范管理工作樹(shù)形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益,為防雷工程工作注入活力,增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的生存能力,工作實(shí)績(jī)贏得了各級(jí)氣象部門(mén)的充分肯定,得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績(jī)的同時(shí),全省雷電防護(hù)工作也存在需要改進(jìn)之處。
一、全省雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀。
目前,山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級(jí)資質(zhì)的防雷公司。現(xiàn)以天科公司(甲級(jí))為例,近三年來(lái)公司營(yíng)業(yè)總額達(dá)450余萬(wàn)元,其中去年工程凈收入額約為70萬(wàn)元。在已完成的防雷工程項(xiàng)目中,有易燃易爆場(chǎng)所(71939部隊(duì)軍械裝備庫(kù))、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項(xiàng)目中,直接依靠省防雷中心提供工程項(xiàng)目或者由防雷中心提供檢測(cè)、驗(yàn)收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%,約340萬(wàn)元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開(kāi)拓取得,約為110萬(wàn)元,該部分工程防雷中心在檢測(cè)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實(shí)施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級(jí)資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類(lèi)似。
二、全省雷電防護(hù)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績(jī),但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距,其主要問(wèn)題如下:
(一)公司運(yùn)行機(jī)制不靈活,影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
以天科公司為例,作為山東省氣象局投資的國(guó)有企業(yè),具有獨(dú)立法人資格,依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財(cái)務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理,不像社會(huì)公司靈活、方便,根本無(wú)法與社會(huì)防雷公司在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)抗衡,有相當(dāng)部分工程均由于機(jī)制等原因而無(wú)法承接,近三年來(lái)因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬(wàn)元。
目前天科公司所實(shí)施的防雷工程,95%以上是在濟(jì)南市區(qū)內(nèi)完成,由目前機(jī)制所帶來(lái)的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類(lèi)防雷工程項(xiàng)目,部分乙級(jí)資質(zhì)的單位也展開(kāi)了設(shè)計(jì)、施工工作,這屬于違規(guī)行為。一方面市級(jí)乙級(jí)資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng),另一方面省級(jí)甲級(jí)資質(zhì)公司沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,造成資源浪費(fèi),因此天科公司迫切需要與地市展開(kāi)合作的好機(jī)制。
另外,在事業(yè)單位管理機(jī)制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運(yùn)行起來(lái)非常困難,也嚴(yán)重影響了公司人員的工作熱情,公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動(dòng)員工積極性的運(yùn)行機(jī)制。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
目前公司防雷工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才短缺,嚴(yán)重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場(chǎng)開(kāi)拓型人才不足,影響了公司的市場(chǎng)開(kāi)拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏,影響了公司的整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并且公司沒(méi)有自己的施工人員,工程施工時(shí)需要依靠外聘人員或與社會(huì)防雷公司合作才能完成,公司人員的缺乏及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的長(zhǎng)期發(fā)展。
(三)注冊(cè)資金不足,已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。
目前天科公司注冊(cè)資金僅50萬(wàn)元,距離甲級(jí)公司要求的150萬(wàn)元注冊(cè)資金相去甚遠(yuǎn)。另根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,公司不具備參與50萬(wàn)元以上防雷工程的招投標(biāo)工作的資格,也嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。
(四)防爆管理工作不到位,影響公司的工程總量。
主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置安全技術(shù)檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)施工、圖紙審核及竣工驗(yàn)收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、管理不到位。以濟(jì)南市為例,約90%的新建建筑物均避開(kāi)防雷檢測(cè)、驗(yàn)收,山東備案的外系統(tǒng)防雷公司,在實(shí)施的雷電防護(hù)工程項(xiàng)目時(shí),基本沒(méi)有申報(bào)設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收,嚴(yán)重影響著雷電防護(hù)工作的開(kāi)展,并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。
(五)防雷宣傳力度不足,地方單位人員思想不重視,影響公司的工程開(kāi)展。
社會(huì)上個(gè)別單位和個(gè)人不知道氣象主管機(jī)構(gòu)是法定的防雷主管機(jī)構(gòu),防雷減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng),雷電防護(hù)意識(shí)不足,認(rèn)為開(kāi)展防雷工程沒(méi)有必要,而且部分民營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進(jìn)行防雷檢測(cè)、驗(yàn)收,部分防雷裝置長(zhǎng)期無(wú)人管理和維護(hù),不合格的防雷裝置和設(shè)施較多,避開(kāi)防雷裝置的安裝和防雷工程的實(shí)施,造成潛在的防雷工程消失,影響了公司的長(zhǎng)期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,規(guī)模小(沒(méi)有集約化發(fā)展)、無(wú)知名品牌等一系列不利因素,需要妥善解決。以天科公司為例,目前在濟(jì)南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對(duì)天科公司沒(méi)有印象,因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無(wú)緣,阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關(guān)機(jī)構(gòu)不配合,影響公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
濟(jì)南市建委以他們?cè)缫验_(kāi)展防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收程序?yàn)榻杩?,遲遲不讓氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)入新建工程流程,導(dǎo)致氣象部門(mén)防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展困難,產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗(yàn)收量的減少,防雷工程量的降低,嚴(yán)重削弱了氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
(七)公司的局限性及無(wú)自主產(chǎn)品,影響公司的市場(chǎng)占有率。
目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟(jì)南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機(jī)構(gòu),并在全省多個(gè)地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比,無(wú)論是技術(shù),還是人員和管理都沒(méi)有優(yōu)勢(shì),更為重要的是,全省各公司沒(méi)有自己的防雷產(chǎn)品,需要代理別人產(chǎn)品,造成在與外公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)沒(méi)有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì),在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項(xiàng)弱點(diǎn),采用超低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式去掠奪防雷工程,造成天科公司的市場(chǎng)占有率逐步下降。