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政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇一
滬、深兩市參與并購(gòu)重組的上市公司總數(shù)及交易資產(chǎn)總量均創(chuàng)下了歷史記錄。并購(gòu)重組整體呈現(xiàn)出涉及行業(yè)廣、交易金額大、熱點(diǎn)領(lǐng)域集中等特點(diǎn)市場(chǎng)涌現(xiàn)出多起控股股東借助上市公司平臺(tái)整合核心資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)整體上市以及跨滬深市場(chǎng)換股吸收合并等影響力空前的并購(gòu)重組案例體現(xiàn)了證券市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能。
資產(chǎn)評(píng)估在并購(gòu)重組中的應(yīng)用也呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。是《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》實(shí)施后的第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度，資產(chǎn)評(píng)估在更高的監(jiān)管要求下，在并購(gòu)重組中的定價(jià)功能和應(yīng)用效果得到了更廣泛的認(rèn)可和關(guān)注，市場(chǎng)實(shí)踐也促使資產(chǎn)評(píng)估在理論、規(guī)范、實(shí)務(wù)操作以及執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面不斷加強(qiáng)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管與上市公司信息披露監(jiān)管，中評(píng)協(xié)與上交所編寫本專題報(bào)告，對(duì)20滬深兩市的并購(gòu)重組與資產(chǎn)評(píng)估情況，以實(shí)證論述的方式，進(jìn)行全景式統(tǒng)計(jì)、分類別梳理和系統(tǒng)性分析，總結(jié)問(wèn)題，提出建議。該報(bào)告對(duì)于促進(jìn)上市公司并購(gòu)重組的有序推進(jìn)和深度發(fā)展，促使上市公司提高信息披露質(zhì)量，促使評(píng)估機(jī)構(gòu)以更好的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)服務(wù)于并購(gòu)重組，具有重要的推動(dòng)作用。
二、20并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估的整體狀況分析。
(一)年重大資產(chǎn)并購(gòu)重組整體狀況。
1.并購(gòu)重組總體概覽與重點(diǎn)行業(yè)分述。
以將相關(guān)議案提交股東大會(huì)審議為標(biāo)志，2009年度，滬、深兩市共有95家上市公司啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組，涉及的資產(chǎn)交易規(guī)?？傆?jì)達(dá)3，205.96億元，其中滬市60家，交易規(guī)模2，471.11億元，深市35家，交易規(guī)模逾734.85億元。
95家上市公司重大資產(chǎn)重組方案中，重組后導(dǎo)致公司主業(yè)發(fā)生重大變化的有49家，占51.58%，未發(fā)生變化的46家，占48.42%.注入資產(chǎn)最多的行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)，有29家，占30.53%;其次較多的行業(yè)是電子信息、航空航天、電子等。
上市公司并購(gòu)重組的熱點(diǎn)集中在與產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求較密切的電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、航空航天和醫(yī)藥等行業(yè)。
行業(yè)評(píng)述：電力行業(yè)是2009年資本市場(chǎng)并購(gòu)重組中的交易規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)力度最強(qiáng)的行業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍是鋼鐵行業(yè)的主基調(diào)，地方政府在兼并重組中起重要作用，整體行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，重組方式不斷創(chuàng)新;對(duì)資金需求極大的房地產(chǎn)企業(yè)依然是資本市場(chǎng)重組并購(gòu)的積極參與者;醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)進(jìn)一步加速，整團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)整體上市的趨勢(shì)明顯;隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，以煤炭為代表的資源類行業(yè)仍然以“注資整合”和“區(qū)域整合”為主，也不缺乏通過(guò)借殼上市實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的整體提升。除此之外，零售業(yè)、軍工航空航天、一般制造業(yè)都隨著市場(chǎng)的變化，也加入到資本市場(chǎng)并購(gòu)重組行列。
從六大行業(yè)置入資產(chǎn)的平均增值率來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)最高，為133.02%，鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過(guò)80%，最低的行業(yè)當(dāng)屬航空航天，為33.32%.在電力、鋼鐵、煤炭和航空航天等行業(yè)中，國(guó)有資本在并購(gòu)重組擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)者，較高資產(chǎn)的增值率同樣顯示出，在資產(chǎn)證券化的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行效率。
2.2009年并購(gòu)重組的主要特點(diǎn)。
央企和地方國(guó)資委所屬上市公司仍然成為資產(chǎn)重組的主力軍，以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整為目的的重組增多，并且在比例上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其在鋼鐵、資源類及能源等基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)的重組依然體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的意志和以市場(chǎng)化手段構(gòu)筑國(guó)有資產(chǎn)高地的趨勢(shì)，國(guó)有及國(guó)有控股在這些產(chǎn)業(yè)保持了絕對(duì)的控制力。
以省為界的區(qū)域性的資產(chǎn)整合和業(yè)務(wù)整合增多，體現(xiàn)了某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性，也體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望。如上海醫(yī)藥(601607)作為上海市國(guó)資委整合旗下醫(yī)藥資產(chǎn)的代表，唐鋼股份作為河北省國(guó)資委整合旗下鋼鐵資產(chǎn)的代表。
房地產(chǎn)企業(yè)“借殼上市”盛行，其中又以民營(yíng)企業(yè)為主要力量。2009年重組標(biāo)的為房地產(chǎn)的交易總數(shù)和交易總金額分別為29宗和556.09億元，分別占市場(chǎng)重組類交易總量的30.53%和17.35%.主要案例包括*st商務(wù)、德棉股份、交大博通、中南建設(shè)、萬(wàn)方地產(chǎn)、方向光電等。
3.2009年經(jīng)并購(gòu)重組委審核的并購(gòu)重組概況。
2009年度滬、深兩市共計(jì)62家上市公司提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組審核委員會(huì)審核，除5家未獲得通過(guò)外，通過(guò)的57家目前已基本完成并購(gòu)重組事項(xiàng)，總交易金額高達(dá)2323億元，超過(guò)了2009年滬深a股首發(fā)籌資的1831.38億元總金額。
根據(jù)對(duì)這57家過(guò)會(huì)重組方案進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)2009年度的并購(gòu)重組在交易類型、交易目的、行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施效率、主體性質(zhì)等方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(1)定向增發(fā)、吸收合并、資產(chǎn)置換等多種方式結(jié)合，其中定向增發(fā)成為并購(gòu)重組的主導(dǎo)方式，股份支付的手段創(chuàng)新給并購(gòu)重組打開了新的空間。
可以看出，定向增發(fā)，包括有資產(chǎn)置換情況下的定向增發(fā)，從家數(shù)上占整個(gè)樣本的比例為87.71%，從發(fā)行規(guī)模上占整個(gè)樣本的比例為74.79%.吸收合并，包括含有定向增發(fā)的吸收合并，合計(jì)6家，交易規(guī)模576.33億元，在家數(shù)上所占的比例為10.52%，在規(guī)模上所占的比例高達(dá)34.94%.吸收合并雖然家數(shù)不多，但交易規(guī)模卻較其他方式高。單純的資產(chǎn)置換家數(shù)2家，交易規(guī)模7.85億元。
按業(yè)務(wù)類型的平均交易規(guī)模來(lái)看，吸收合并平均值超過(guò)80億元，資產(chǎn)置換僅3.93億元，而占并購(gòu)重組主導(dǎo)地位的定向增發(fā)平均值為20億元左右。各交易類型的評(píng)估值及平均增值率差異也很明顯。
(2)以挽救危機(jī)為交易目的的被動(dòng)式并購(gòu)重組，已逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為交易目的的積極式并購(gòu)重組。
現(xiàn)階段我國(guó)上市公司并購(gòu)重組交易目的主要有行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、挽救危機(jī)、國(guó)企重組等。上述57家重組過(guò)會(huì)上市公司中，挽救危機(jī)為交易目的上市公司家數(shù)為22家，占全部的38.60%，緊隨其后的是行業(yè)整合21家，占比36.84%，產(chǎn)業(yè)升級(jí)11家，占比19.30%，后兩類占比已達(dá)到56.14%.并購(gòu)重組肩負(fù)著多重目標(biāo)，交易目的呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)和積極進(jìn)取的`態(tài)勢(shì)。
(3)有較多的房企加入并購(gòu)重組大潮，或?qū)崿F(xiàn)借殼上市，而部分機(jī)械制造、化工行業(yè)的企業(yè)則選擇退出上市公司。
2009年通過(guò)并購(gòu)重組委審核的57家企業(yè)中有16家與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)。例如，st耀華、st天香、st雅礱、st華源、st東源和方向光電等。有19家制造類的企業(yè)進(jìn)行了并購(gòu)重組，有6家在并購(gòu)重組后主業(yè)變?yōu)槠渌袠I(yè)。另外，近年我國(guó)航空、航天行業(yè)整合力度加大，也通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)入到上市公司行列。合理規(guī)劃上市公司行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)背景下具有重要的意義。
(4)重大資產(chǎn)重組從發(fā)布籌劃公告并停牌到并購(gòu)重組委審核的時(shí)間總體較短、效率較高、成效明顯。
2009年，在提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組委審核的62家上市公司中，共47家上市公司以擬籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)為由申請(qǐng)停牌，其中滬市有25家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的有16家，占比為64%，深市有22家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的的有15家，占比為68%.
從發(fā)布籌劃公告并停牌、披露預(yù)案并復(fù)牌、股東大會(huì)審議重組方案到上重組會(huì)審核的時(shí)間統(tǒng)計(jì)，滬市30家公司最短為5個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)20個(gè)月，80%的企業(yè)在一年內(nèi)完成;深市32家公司最短為4個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)32個(gè)月，65%企業(yè)在一年內(nèi)完成。
總的來(lái)看，企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組的方式，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后置入公眾公司，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的潛在價(jià)值，通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)提升全體股東的共同價(jià)值，所用時(shí)間總體相對(duì)較短，效率較高，成效明顯，充分體現(xiàn)了并購(gòu)重組對(duì)于合理配置資源的效力。新的高效的監(jiān)管審核流程支援了企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)并購(gòu)重組來(lái)改善資產(chǎn)質(zhì)量、提升盈利能力，成為新的監(jiān)管辦法下的亮色。
(5)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。
按照重組主體的所有制經(jīng)濟(jì)成分分類，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。從資產(chǎn)購(gòu)買方(被重組方)角度分析，其控股股東主體為民營(yíng)性質(zhì)的占27.3%，國(guó)有性質(zhì)的占72.7%，其中央企占36.3%，國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)高45.4%，表明國(guó)有資本在并購(gòu)重組中扮演主要角色;從資產(chǎn)出售方(重組方)角度看，主體性質(zhì)為民營(yíng)、國(guó)有和央企的比例分別為23.6%、74.6%和14.5%，表明具有國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)向上市公司置入資產(chǎn)的家數(shù)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)。地方國(guó)有企業(yè)比央企高60.1%，表明某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性取向，體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望，同時(shí)也提示市場(chǎng)化的道路與國(guó)家的調(diào)控布局需要更加緊密和切合實(shí)際的結(jié)合。
(二)并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)整體狀況。
1.提交股東大會(huì)審議的95家上市公司并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的總體情況分析。
滬深兩市2009年度共有95家上市公司的重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議，涉及注入資產(chǎn)的有87家，賬面值合計(jì)1，727.89億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為2，748.77億元，評(píng)估增值率平均為59.08%，其中注入資產(chǎn)價(jià)值最大1家是長(zhǎng)江電力，賬面值835.63億元，評(píng)估后資產(chǎn)價(jià)值1，073.15億元。若不計(jì)長(zhǎng)江電力，其余86家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為87.79%.其中最大增值率3446.03%，最小是-8.05%.
涉及置出資產(chǎn)的有34家，賬面值合計(jì)76.66億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為130.83億元，評(píng)估增值率平均為70.66%.最大的增值率為610.25%，最小增值率-937.50%.置出資產(chǎn)價(jià)值最大的是錦江股份，評(píng)估值為30.67億元，增值率452.70%，其目的是該公司控股股東錦江酒店集團(tuán)為避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整合，與通常借殼上市而置出資產(chǎn)目的不同。若不計(jì)錦江股份，其余33家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為40.85%，不到置入資產(chǎn)增值率的一半。
置出凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值與注入凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值相比，僅為4.76%，說(shuō)明通過(guò)增發(fā)股份將優(yōu)質(zhì)、盈利資產(chǎn)注入上市公司，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)上市是重大資產(chǎn)重組的主要推力和重要構(gòu)成。
注入資產(chǎn)的評(píng)估方法中，均采用兩種方法進(jìn)行了評(píng)估，其中主要采用成本法和收益法兩種方法結(jié)合，并多以成本法評(píng)估結(jié)果定價(jià);而置出資產(chǎn)采用了一種方法成本法，或成本法與收益法兩種方法相結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，并均以成本法進(jìn)行定價(jià)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇二
xx年度，隨著政府收支科目改革的不斷深入，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)下，我局堅(jiān)持以執(zhí)行預(yù)算為中心，以節(jié)約費(fèi)用為重點(diǎn)，抓好單位財(cái)務(wù)管理工作，在省級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體財(cái)務(wù)人員共同努力，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，為局管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的工作中取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就xx年度財(cái)務(wù)分析如下：
(一)年度財(cái)務(wù)分析---年初預(yù)算分析。
本年度財(cái)政預(yù)算為元，比上年增加元。其中，基本支出元，比上年增加xx%，項(xiàng)目支出元，比上年增加xx%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，項(xiàng)目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年度財(cái)務(wù)分析---本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入元，其中：基本支出全年共撥入元，項(xiàng)目支出全年共撥入元。
上級(jí)補(bǔ)助收入元，其他收入元。
2.事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出元，其中：基本支出全年共支出元(工資福利支出元，商品和服務(wù)支出元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出元)，項(xiàng)目支出全年共支出元(工資福利支出元，商品和服務(wù)支出元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出元)。在所有支出中，其中xxx費(fèi)、xxx費(fèi)、xxx費(fèi)開支較大，主要原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上級(jí)補(bǔ)助支出元，主要用于xxxxxx方面。其他支出元，主要用于xxxxxx方面。
3.年度決算情況。
本年度單位共收入元，共支出元，年末事業(yè)結(jié)余為元，其中基本結(jié)余元，項(xiàng)目結(jié)余元，上年結(jié)余為元，今年比上年多(少)結(jié)余元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是。
(三)年度財(cái)務(wù)分析---存在的問(wèn)題和建議。
1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的.思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3.重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年度決算工作。
年度決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年度轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年度決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年度財(cái)務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇三
本年度財(cái)政預(yù)算為×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加xx%，項(xiàng)目支出×××元，比上年增加xx%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，項(xiàng)目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年度財(cái)務(wù)分析---本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×××元，其中：基本支出全年共撥入×××元，項(xiàng)目支出全年共撥入×××元。
上級(jí)補(bǔ)助收入×××元，其他收入×××元。
2.事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)，項(xiàng)目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)。在所有支出中，其中xxx費(fèi)、xxx費(fèi)、xxx費(fèi)開支較大，主要原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上級(jí)補(bǔ)助支出×××元，主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元，主要用于xxxxxx方面。
3.年度決算情況。
本年度單位共收入×××元，共支出×××元，年末事業(yè)結(jié)余為×××元，其中基本結(jié)余×××元，項(xiàng)目結(jié)余×××元，上年結(jié)余為×××元，今年比上年多(少)結(jié)余×××元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
(三)年度財(cái)務(wù)分析---存在的問(wèn)題和建議。
1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3.重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年度決算工作。
年度決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年度轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年度決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年度財(cái)務(wù)分析，出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇四
滬、深兩市參與并購(gòu)重組的上市公司總數(shù)及交易資產(chǎn)總量均創(chuàng)下了歷史記錄。并購(gòu)重組整體呈現(xiàn)出涉及行業(yè)廣、交易金額大、熱點(diǎn)領(lǐng)域集中等特點(diǎn)市場(chǎng)涌現(xiàn)出多起控股股東借助上市公司平臺(tái)整合核心資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)整體上市以及跨滬深市場(chǎng)換股吸收合并等影響力空前的并購(gòu)重組案例體現(xiàn)了證券市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能。
資產(chǎn)評(píng)估在并購(gòu)重組中的應(yīng)用也呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。是《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》實(shí)施后的第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度，資產(chǎn)評(píng)估在更高的監(jiān)管要求下，在并購(gòu)重組中的定價(jià)功能和應(yīng)用效果得到了更廣泛的認(rèn)可和關(guān)注，市場(chǎng)實(shí)踐也促使資產(chǎn)評(píng)估在理論、規(guī)范、實(shí)務(wù)操作以及執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面不斷加強(qiáng)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管與上市公司信息披露監(jiān)管，中評(píng)協(xié)與上交所編寫本專題報(bào)告，對(duì)20滬深兩市的并購(gòu)重組與資產(chǎn)評(píng)估情況，以實(shí)證論述的方式，進(jìn)行全景式統(tǒng)計(jì)、分類別梳理和系統(tǒng)性分析，總結(jié)問(wèn)題，提出建議。該報(bào)告對(duì)于促進(jìn)上市公司并購(gòu)重組的有序推進(jìn)和深度發(fā)展，促使上市公司提高信息披露質(zhì)量，促使評(píng)估機(jī)構(gòu)以更好的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)服務(wù)于并購(gòu)重組，具有重要的推動(dòng)作用。
二、20并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估的整體狀況分析。
(一)年重大資產(chǎn)并購(gòu)重組整體狀況。
1.并購(gòu)重組總體概覽與重點(diǎn)行業(yè)分述。
以將相關(guān)議案提交股東大會(huì)審議為標(biāo)志，2009年度，滬、深兩市共有95家上市公司啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組，涉及的資產(chǎn)交易規(guī)?？傆?jì)達(dá)3，205.96億元，其中滬市60家，交易規(guī)模2，471.11億元，深市35家，交易規(guī)模逾734.85億元。
95家上市公司重大資產(chǎn)重組方案中，重組后導(dǎo)致公司主業(yè)發(fā)生重大變化的有49家，占51.58%，未發(fā)生變化的46家，占48.42%.注入資產(chǎn)最多的行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)，有29家，占30.53%;其次較多的行業(yè)是電子信息、航空航天、電子等。
上市公司并購(gòu)重組的熱點(diǎn)集中在與產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求較密切的電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、航空航天和醫(yī)藥等行業(yè)。
行業(yè)評(píng)述：電力行業(yè)是2009年資本市場(chǎng)并購(gòu)重組中的交易規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)力度最強(qiáng)的行業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍是鋼鐵行業(yè)的主基調(diào)，地方政府在兼并重組中起重要作用，整體行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，重組方式不斷創(chuàng)新;對(duì)資金需求極大的房地產(chǎn)企業(yè)依然是資本市場(chǎng)重組并購(gòu)的積極參與者;醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)進(jìn)一步加速，整團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)整體上市的趨勢(shì)明顯;隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，以煤炭為代表的資源類行業(yè)仍然以“注資整合”和“區(qū)域整合”為主，也不缺乏通過(guò)借殼上市實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的整體提升。除此之外，零售業(yè)、軍工航空航天、一般制造業(yè)都隨著市場(chǎng)的變化，也加入到資本市場(chǎng)并購(gòu)重組行列。
從六大行業(yè)置入資產(chǎn)的平均增值率來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)最高，為133.02%，鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過(guò)80%，最低的行業(yè)當(dāng)屬航空航天，為33.32%.在電力、鋼鐵、煤炭和航空航天等行業(yè)中，國(guó)有資本在并購(gòu)重組擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)者，較高資產(chǎn)的增值率同樣顯示出，在資產(chǎn)證券化的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行效率。
2.2009年并購(gòu)重組的主要特點(diǎn)。
央企和地方國(guó)資委所屬上市公司仍然成為資產(chǎn)重組的主力軍，以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整為目的的重組增多，并且在比例上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其在鋼鐵、資源類及能源等基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)的重組依然體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的意志和以市場(chǎng)化手段構(gòu)筑國(guó)有資產(chǎn)高地的趨勢(shì)，國(guó)有及國(guó)有控股在這些產(chǎn)業(yè)保持了絕對(duì)的控制力。
以省為界的區(qū)域性的資產(chǎn)整合和業(yè)務(wù)整合增多，體現(xiàn)了某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性，也體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望。如上海醫(yī)藥(601607)作為上海市國(guó)資委整合旗下醫(yī)藥資產(chǎn)的代表，唐鋼股份作為河北省國(guó)資委整合旗下鋼鐵資產(chǎn)的代表。
房地產(chǎn)企業(yè)“借殼上市”盛行，其中又以民營(yíng)企業(yè)為主要力量。2009年重組標(biāo)的為房地產(chǎn)的交易總數(shù)和交易總金額分別為29宗和556.09億元，分別占市場(chǎng)重組類交易總量的30.53%和17.35%.主要案例包括*st商務(wù)、德棉股份、交大博通、中南建設(shè)、萬(wàn)方地產(chǎn)、方向光電等。
3.2009年經(jīng)并購(gòu)重組委審核的并購(gòu)重組概況。
2009年度滬、深兩市共計(jì)62家上市公司提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組審核委員會(huì)審核，除5家未獲得通過(guò)外，通過(guò)的57家目前已基本完成并購(gòu)重組事項(xiàng)，總交易金額高達(dá)2323億元，超過(guò)了2009年滬深a股首發(fā)籌資的1831.38億元總金額。
根據(jù)對(duì)這57家過(guò)會(huì)重組方案進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)2009年度的并購(gòu)重組在交易類型、交易目的、行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施效率、主體性質(zhì)等方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(1)定向增發(fā)、吸收合并、資產(chǎn)置換等多種方式結(jié)合，其中定向增發(fā)成為并購(gòu)重組的主導(dǎo)方式，股份支付的手段創(chuàng)新給并購(gòu)重組打開了新的空間。
可以看出，定向增發(fā)，包括有資產(chǎn)置換情況下的定向增發(fā)，從家數(shù)上占整個(gè)樣本的比例為87.71%，從發(fā)行規(guī)模上占整個(gè)樣本的比例為74.79%.吸收合并，包括含有定向增發(fā)的吸收合并，合計(jì)6家，交易規(guī)模576.33億元，在家數(shù)上所占的比例為10.52%，在規(guī)模上所占的比例高達(dá)34.94%.吸收合并雖然家數(shù)不多，但交易規(guī)模卻較其他方式高。單純的資產(chǎn)置換家數(shù)2家，交易規(guī)模7.85億元。
按業(yè)務(wù)類型的平均交易規(guī)模來(lái)看，吸收合并平均值超過(guò)80億元，資產(chǎn)置換僅3.93億元，而占并購(gòu)重組主導(dǎo)地位的定向增發(fā)平均值為20億元左右。各交易類型的評(píng)估值及平均增值率差異也很明顯。
(2)以挽救危機(jī)為交易目的的被動(dòng)式并購(gòu)重組，已逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為交易目的的積極式并購(gòu)重組。
現(xiàn)階段我國(guó)上市公司并購(gòu)重組交易目的主要有行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、挽救危機(jī)、國(guó)企重組等。上述57家重組過(guò)會(huì)上市公司中，挽救危機(jī)為交易目的上市公司家數(shù)為22家，占全部的38.60%，緊隨其后的是行業(yè)整合21家，占比36.84%，產(chǎn)業(yè)升級(jí)11家，占比19.30%，后兩類占比已達(dá)到56.14%.并購(gòu)重組肩負(fù)著多重目標(biāo)，交易目的呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)和積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)。
(3)有較多的房企加入并購(gòu)重組大潮，或?qū)崿F(xiàn)借殼上市，而部分機(jī)械制造、化工行業(yè)的企業(yè)則選擇退出上市公司。
2009年通過(guò)并購(gòu)重組委審核的57家企業(yè)中有16家與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)。例如，st耀華、st天香、st雅礱、st華源、st東源和方向光電等。有19家制造類的企業(yè)進(jìn)行了并購(gòu)重組，有6家在并購(gòu)重組后主業(yè)變?yōu)槠渌袠I(yè)。另外，近年我國(guó)航空、航天行業(yè)整合力度加大，也通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)入到上市公司行列。合理規(guī)劃上市公司行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)背景下具有重要的意義。
(4)重大資產(chǎn)重組從發(fā)布籌劃公告并停牌到并購(gòu)重組委審核的時(shí)間總體較短、效率較高、成效明顯。
2009年，在提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組委審核的62家上市公司中，共47家上市公司以擬籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)為由申請(qǐng)停牌，其中滬市有25家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的有16家，占比為64%，深市有22家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的的有15家，占比為68%.
從發(fā)布籌劃公告并停牌、披露預(yù)案并復(fù)牌、股東大會(huì)審議重組方案到上重組會(huì)審核的時(shí)間統(tǒng)計(jì)，滬市30家公司最短為5個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)20個(gè)月，80%的企業(yè)在一年內(nèi)完成;深市32家公司最短為4個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)32個(gè)月，65%企業(yè)在一年內(nèi)完成。
總的來(lái)看，企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組的方式，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后置入公眾公司，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的潛在價(jià)值，通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)提升全體股東的共同價(jià)值，所用時(shí)間總體相對(duì)較短，效率較高，成效明顯，充分體現(xiàn)了并購(gòu)重組對(duì)于合理配置資源的效力。新的高效的監(jiān)管審核流程支援了企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)并購(gòu)重組來(lái)改善資產(chǎn)質(zhì)量、提升盈利能力，成為新的監(jiān)管辦法下的亮色。
(5)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。
按照重組主體的所有制經(jīng)濟(jì)成分分類，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。從資產(chǎn)購(gòu)買方(被重組方)角度分析，其控股股東主體為民營(yíng)性質(zhì)的占27.3%，國(guó)有性質(zhì)的占72.7%，其中央企占36.3%，國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)高45.4%，表明國(guó)有資本在并購(gòu)重組中扮演主要角色;從資產(chǎn)出售方(重組方)角度看，主體性質(zhì)為民營(yíng)、國(guó)有和央企的比例分別為23.6%、74.6%和14.5%，表明具有國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)向上市公司置入資產(chǎn)的家數(shù)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)。地方國(guó)有企業(yè)比央企高60.1%，表明某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性取向，體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望，同時(shí)也提示市場(chǎng)化的道路與國(guó)家的調(diào)控布局需要更加緊密和切合實(shí)際的結(jié)合。
(二)并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)整體狀況。
1.提交股東大會(huì)審議的95家上市公司并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的總體情況分析。
滬深兩市2009年度共有95家上市公司的重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議，涉及注入資產(chǎn)的有87家，賬面值合計(jì)1，727.89億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為2，748.77億元，評(píng)估增值率平均為59.08%，其中注入資產(chǎn)價(jià)值最大1家是長(zhǎng)江電力，賬面值835.63億元，評(píng)估后資產(chǎn)價(jià)值1，073.15億元。若不計(jì)長(zhǎng)江電力，其余86家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為87.79%.其中最大增值率3446.03%，最小是-8.05%.
涉及置出資產(chǎn)的有34家，賬面值合計(jì)76.66億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為130.83億元，評(píng)估增值率平均為70.66%.最大的增值率為610.25%，最小增值率-937.50%.置出資產(chǎn)價(jià)值最大的是錦江股份，評(píng)估值為30.67億元，增值率452.70%，其目的是該公司控股股東錦江酒店集團(tuán)為避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整合，與通常借殼上市而置出資產(chǎn)目的不同。若不計(jì)錦江股份，其余33家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為40.85%，不到置入資產(chǎn)增值率的一半。
置出凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值與注入凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值相比，僅為4.76%，說(shuō)明通過(guò)增發(fā)股份將優(yōu)質(zhì)、盈利資產(chǎn)注入上市公司，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)上市是重大資產(chǎn)重組的主要推力和重要構(gòu)成。
注入資產(chǎn)的評(píng)估方法中，均采用兩種方法進(jìn)行了評(píng)估，其中主要采用成本法和收益法兩種方法結(jié)合，并多以成本法評(píng)估結(jié)果定價(jià);而置出資產(chǎn)采用了一種方法成本法，或成本法與收益法兩種方法相結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，并均以成本法進(jìn)行定價(jià)。
2.經(jīng)并購(gòu)重組委審核通過(guò)的57家上市公司并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的主要特點(diǎn)分析。
(1)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為并購(gòu)重組交易定價(jià)基礎(chǔ)是交易各方主要的選擇。
2009年過(guò)會(huì)的57家重大資產(chǎn)重組上市公司，有49家以評(píng)估結(jié)果定價(jià)，占比85.96%;屬上市公司之間吸收合并而采用交易價(jià)格定價(jià)的4家，占比7.02%;另有4家企業(yè)置入資產(chǎn)定價(jià)在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行了下調(diào)，其中：世榮兆業(yè)(sz.002144)下調(diào)比例為15%，閩閩東(sz.000536)下調(diào)比例為12%，另2家企業(yè)下調(diào)金額為1000萬(wàn)元。對(duì)于上市公司的置出資產(chǎn)，除個(gè)別公司外均按評(píng)估價(jià)出售。
(2)并購(gòu)重組中購(gòu)買、出售資產(chǎn)的評(píng)估方法仍以成本法和收益法二種方法結(jié)合為主，評(píng)估結(jié)果以成本法結(jié)果為主，但收益法結(jié)果定價(jià)的比例顯著提高。
置入資產(chǎn)基本上采用了二種及二種以上評(píng)估方法進(jìn)行，其中以成本法和收益法二種方法結(jié)合為主。同時(shí)采用成本法和收益法二種方法的企業(yè)有44家，同時(shí)采用成本法、市場(chǎng)法和收益法的企業(yè)有1家，單獨(dú)采用成本法評(píng)估的企業(yè)有8家。
單獨(dú)采用成本法的這8家企業(yè)置入資產(chǎn)主要類型7家為房地產(chǎn)、1家為礦產(chǎn)資源。究其原因在于，房地產(chǎn)如土地采用了市場(chǎng)比較法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法、成本逼近法、假設(shè)開發(fā)法等其中一種或多種方法結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，礦業(yè)權(quán)評(píng)估主要是現(xiàn)金流量評(píng)估法，從整個(gè)企業(yè)價(jià)值角度看采用的是成本法路徑，但單項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際上采用市場(chǎng)法或收益法。
對(duì)于上市公司之間的吸引合并有4家，合并方無(wú)一例外采取決議公告日前二十個(gè)交易日的公司股票交易均價(jià)作為股票發(fā)行價(jià)格，被合并方采取公告日前二十個(gè)交易日的`公司股票交易均價(jià)再加上一定的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)作為換股價(jià)格。
對(duì)于上市公司的置出資產(chǎn)，已從單一采取成本法，轉(zhuǎn)向采取成本法和收益法或市場(chǎng)法二種方法結(jié)合評(píng)估，但定價(jià)全部采用了成本法的評(píng)估結(jié)果。這種轉(zhuǎn)變有利于重組各方了解置出資產(chǎn)的真實(shí)獲得能力和價(jià)值。
(3)并購(gòu)重組中上市公司購(gòu)買資產(chǎn)的增值率顯著高于出售資產(chǎn)的增值率。
過(guò)會(huì)的57家并購(gòu)重組評(píng)估結(jié)果較原賬面值增幅較大，上市公司購(gòu)買大股東資產(chǎn)的平均評(píng)估增值率與增值額均顯著高于大股東購(gòu)買上市公司資產(chǎn)時(shí)的平均增值率與增值額，含有無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估增值率、增值額遠(yuǎn)高于其他類資產(chǎn)。注入到上市公司的資產(chǎn)評(píng)估增值平均132.48%，而置出上市公司的資產(chǎn)增值平均不到10.57%.注入資產(chǎn)類型為房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源的溢價(jià)率較高，并多以成本法結(jié)果定價(jià)，但其中主要資產(chǎn)則采用收益法或市場(chǎng)法評(píng)估;而其他溢價(jià)率高的資產(chǎn)類型，均采用收益法結(jié)果定價(jià)。如，深圳華強(qiáng)(sz.000062)，溢價(jià)率為1315.29%，注入資產(chǎn)類型為商業(yè)地產(chǎn)，雖整體采用成本法定價(jià)，但商業(yè)地產(chǎn)采用的是收益法評(píng)估。又如，中材國(guó)際(sh.600970)，溢價(jià)率為626.07%，注入資產(chǎn)主要業(yè)務(wù)為水泥工業(yè)工程建設(shè)，采用了收益法和市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估，最終采用收益法的評(píng)估結(jié)果。
(4)并購(gòu)重組評(píng)估市場(chǎng)集中度較高，同時(shí)“屬地”色彩相當(dāng)明顯。
上述57家過(guò)會(huì)上市公司購(gòu)買、出售資產(chǎn)共涉及77家企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估，其中51家是由注冊(cè)地在北京的評(píng)估機(jī)構(gòu)承做的，占比66.23%;其余26家由注冊(cè)地非北京的評(píng)估機(jī)構(gòu)承做，占比33.77%，均為企業(yè)當(dāng)?shù)氐脑u(píng)估機(jī)構(gòu)。而北京的評(píng)估機(jī)構(gòu)涉及17家評(píng)估單位，各家承做的項(xiàng)目數(shù)差異很大，最多的一家資產(chǎn)評(píng)估公司承做了12家，最少僅1家。承做數(shù)排前兩名的評(píng)估機(jī)構(gòu)完成了21家企業(yè)的評(píng)估，占全部數(shù)量的27.27%，排前五位的評(píng)估機(jī)構(gòu)完成了33家企業(yè)的評(píng)估，占全部數(shù)量的42.86%.
3.并購(gòu)重組與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)操作中較為突出的問(wèn)題。
2009年度資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)過(guò)程中仍存在值得重視的問(wèn)題。例如，并購(gòu)重組中作為交易方之一的上市公司往往處于劣勢(shì)、弱勢(shì)或不平等地位，對(duì)資產(chǎn)的交易定價(jià)、交易方式?jīng)]有對(duì)等的話語(yǔ)權(quán);上市公司購(gòu)買資產(chǎn)的評(píng)估增值率顯著高于出售資產(chǎn)的評(píng)估增值率;少數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于整體資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論以及單項(xiàng)資產(chǎn)的具體評(píng)估政策方面選擇性地使用評(píng)估方法;部分項(xiàng)目評(píng)估方法的選用以及評(píng)估結(jié)果的取舍受制于交易各方在博弈中的主動(dòng)權(quán)、交易的目的、資產(chǎn)的性質(zhì)、交易的關(guān)聯(lián)性、重組方案設(shè)計(jì)的局限性等多種因素，這些因素大大影響最終的評(píng)估增值率和增值額，影響了交易定價(jià)機(jī)制的正常運(yùn)作。
上述問(wèn)題一方面反映出并購(gòu)重組定價(jià)機(jī)制中存在的人為因素對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)的不當(dāng)干預(yù);另一方面也反映出個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員獨(dú)立性和專業(yè)性的欠缺，損害了市場(chǎng)的公平和效率，需要引起執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的警覺(jué)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重視。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇五
信州區(qū)財(cái)政局：
按照《江西省財(cái)政廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(贛財(cái)資[]5號(hào))要求，我們認(rèn)真組織開展了資產(chǎn)清查，目前資產(chǎn)清查報(bào)表編報(bào)已完成，本套報(bào)表由我單位錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資料匯總生成。報(bào)表數(shù)據(jù)經(jīng)反復(fù)審核，相關(guān)指標(biāo)間勾稽關(guān)系正確、報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)合理，有關(guān)指標(biāo)與預(yù)決算數(shù)據(jù)一致，我單位對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料的`真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、單位人員情況。
截止12月31日，編制人數(shù)xx人，其中：行政編制xx人，事業(yè)編制xx人;實(shí)有在職人員xx人，離退休xx人。
二、單位資產(chǎn)清查情況(根據(jù)貴單位資產(chǎn)實(shí)際情況報(bào)送相關(guān)內(nèi)容)。
(一)截止月31日，資產(chǎn)總計(jì)xx元，負(fù)債總計(jì)xx元，凈資產(chǎn)總計(jì)xx元。資產(chǎn)清查待處理資產(chǎn)總計(jì)xx元。
(五)截止2016年12月31日，應(yīng)付票據(jù)xx元，應(yīng)付賬款xx元，預(yù)收賬款xx元，其他應(yīng)付款xx元，等。
xxxx單位xxxx時(shí)間。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇六
本年度財(cái)政預(yù)算為×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加xx%，項(xiàng)目支出×××元，比上年增加xx%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，項(xiàng)目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年度財(cái)務(wù)分析---本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×××元，其中：基本支出全年共撥入×××元，項(xiàng)目支出全年共撥入×××元。
上級(jí)補(bǔ)助收入×××元，其他收入×××元。
2.事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)，項(xiàng)目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)。在所有支出中，其中xxx費(fèi)、xxx費(fèi)、xxx費(fèi)開支較大，主要原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上級(jí)補(bǔ)助支出×××元，主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元，主要用于xxxxxx方面。
3.年度決算情況。
本年度單位共收入×××元，共支出×××元，年末事業(yè)結(jié)余為×××元，其中基本結(jié)余×××元，項(xiàng)目結(jié)余×××元，上年結(jié)余為×××元，今年比上年多(少)結(jié)余×××元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
(三)年度財(cái)務(wù)分析---存在的問(wèn)題和建議。
1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3.重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年度決算工作。
年度決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年度轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年度決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年度財(cái)務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇七
優(yōu)秀作文推薦！為適應(yīng)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作的要求，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我單位本年度資產(chǎn)總體、配置、使用、處置以及收益情況等分析報(bào)告如下：
截至20xx年12月31日，我單位資產(chǎn)總額（賬面凈值，下同）20.58萬(wàn)元，較上年減少4.84%。負(fù)債總額0.00萬(wàn)元，較上年減少0%。凈資產(chǎn)20.58萬(wàn)元，較上年減少4.84%。
我部門/單位行政單位國(guó)有資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)20.58萬(wàn)元，占100%。
流動(dòng)資產(chǎn)1.28萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)1277764%，占資產(chǎn)總額6.21%；固定資產(chǎn)47.24萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)118.44%，占資產(chǎn)總額229.55%；在建工程0.00萬(wàn)元，較上年減少0%，占資產(chǎn)總額0%；長(zhǎng)期投資0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，較上年減少0%，占資產(chǎn)總額0%；公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額0%。
土地、房屋及構(gòu)筑物0.00萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)的0%（其中，房屋0.00萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)的0%）；通用設(shè)備41.81萬(wàn)元，占88.51%（其中，車輛17.98萬(wàn)元，占38.06%，單價(jià)50萬(wàn)（含）以上（不含車輛）設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%）；專用設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%（單價(jià)100萬(wàn)（含）以上設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%）；文物和陳列品0.00萬(wàn)元，占0%；圖書檔案0.00萬(wàn)元，占0%；家具、用具、裝具及動(dòng)植物5.43萬(wàn)元，占11.49%。
20xx年度，我部門/單位配置固定資產(chǎn)25.61萬(wàn)元（賬面原值，下同）。從資產(chǎn)類別分析，配置土地、房屋及構(gòu)筑物0.00萬(wàn)元，占0%；配置通用設(shè)備20.93萬(wàn)元，占81.74%；配置專用設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%；配置文物和陳列品0.00萬(wàn)元，占0%；配置圖書檔案0.00萬(wàn)元，占0%；配置家具、用具、裝具及動(dòng)植物4.68萬(wàn)元，占18.26%。從配置方式分析，新購(gòu)25.61萬(wàn)元，占100%；調(diào)撥0.00萬(wàn)元，占0%；接受捐贈(zèng)0.00萬(wàn)元，占0%；置換0.00萬(wàn)元，占0%；其他方式新增0.00萬(wàn)元，占0%。
我部門/單位配置無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元。從資產(chǎn)類別分析，配置專利0.00萬(wàn)元，占0%；配置非專利技術(shù)0.00萬(wàn)元，占0%；配置土地使用權(quán)0.00萬(wàn)元，占0%；配置計(jì)算機(jī)軟件0.00萬(wàn)元，占0%。從配置方式分析，新購(gòu)0.00萬(wàn)元，占0%；調(diào)撥0.00萬(wàn)元，占0%；接受捐贈(zèng)0.00萬(wàn)元，占0%；置換0.00萬(wàn)元，占0%；其他方式新增0.00萬(wàn)元，占0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位自用固定資產(chǎn)47.24萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的100%，其中，在用42.93萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的90.89%；閑置0.00萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的0%；待處置（待報(bào)廢、毀損等）4.30萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的9.11%。自用無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%；其中，在用0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%；閑置0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%；待處置（待報(bào)廢、毀損等）0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位出租出借資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%。其中，流動(dòng)資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；固定資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；在建工程0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；其他資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%。
20xx年度新增出租出借資產(chǎn)0.00萬(wàn)元。其中，流動(dòng)資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；固定資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；在建工程0.00萬(wàn)元，占0%；其他資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位對(duì)外投資總額0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元。其中，短期投資0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期債券投資0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期股權(quán)投資0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元。
20xx年度新增對(duì)外投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元。其中，短期投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期債券投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期股權(quán)投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元。
20xx年度，我部門/單位處置資產(chǎn)0.00萬(wàn)元。從資產(chǎn)類別分析，流動(dòng)資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；固定資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；長(zhǎng)期投資0.00萬(wàn)元，占0%；在建工程0.00萬(wàn)元，占0%；其他資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%。從處置形式上分析，出售出讓轉(zhuǎn)讓0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）0.00萬(wàn)元，占0%；對(duì)外捐贈(zèng)0.00萬(wàn)元，占0%；置換0.00萬(wàn)元，占0%；報(bào)廢報(bào)損0.00萬(wàn)元，占0%；貨幣性資產(chǎn)損失核銷0.00萬(wàn)元，占0%，其他方式0.00萬(wàn)元，占0%。
20xx年度，我部門/單位出租出借資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；固定資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)形資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；在建工程收益0.00萬(wàn)元，占0%；其他資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；往期出租出借資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%。對(duì)外投資收益0.00萬(wàn)元，其中，短期投資收益0.00萬(wàn)元，占0%；長(zhǎng)期債券投資收益0.00萬(wàn)元，占0%；長(zhǎng)期股權(quán)投資收益0.00萬(wàn)元，占0%。資產(chǎn)處置收益0.00萬(wàn)元，其中，本期處置資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；往期處置資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位土地賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元，賬面凈值0.00萬(wàn)元。從使用狀況分析：在用0.00平方米，占0%，出租出借0.00平方米，占0%，閑置0.00平方米，占0%，待處置0.00平方米，占0%。從權(quán)屬情況分析：有土地證的土地面積0.00平方米，占0%；沒(méi)有土地證的土地面積0.00平方米，占0%。
本年度新增0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位房屋賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元，賬面凈值0.00萬(wàn)元，其中，辦公用房面積0.00平方米，占房屋的0%；業(yè)務(wù)用房面積0.00平方米，占0%；其他用房0.00平方米，占0%。從使用狀況分析：在用0.00平方米，占0%，出租出借0.00平方米，占0%，閑置0.00平方米，占0%，待處置0.00平方米，占0%。
本單位房屋中，有房產(chǎn)證的房屋面積0.00平方米，占0%；本年度新增賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元；本年度處置賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位車輛賬面數(shù)量1輛，賬面原值17.98萬(wàn)元，賬面凈值4.49萬(wàn)元。從使用狀況分析：在用1輛，占100%，出租出借0輛，占0%，閑置0輛，占0%，待處置0輛，占0%。從公車改革情況分析：我單位車改方案已批復(fù)。（其中，保留車輛1輛，占100%；取消待處置車輛0輛，占0%。）。
本年度新增車輛1輛，賬面原值17.98萬(wàn)元；處置車輛0輛，賬面原值0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位賬面在建工程0.00萬(wàn)元，其中，在建0.00萬(wàn)元，占0%；停建0.00萬(wàn)元，占0%；建成未使用0.00萬(wàn)元，占0%；已投入使用0.00萬(wàn)元，占0%；（未轉(zhuǎn)固年限大于6個(gè)月0.00萬(wàn)元，占0%）。
本年度新增0.00萬(wàn)元，處置0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位固定資產(chǎn)成新率為59.43%；公共基礎(chǔ)設(shè)施成新率為0%；保障性住房成新率為0%。
1、建立健全資產(chǎn)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。財(cái)務(wù)科對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置，辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等。
2、運(yùn)行機(jī)制和管理方式。
嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的'資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行，一律按照規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后，方可購(gòu)置。加快對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理的有效措施，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)從“進(jìn)口”到“出口”的全程管理。
3、信息化建設(shè)方面。
我單位通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)嚴(yán)格管理資產(chǎn)卡片，包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時(shí)地記錄資產(chǎn)的增加、減少、使用等情況，保護(hù)資產(chǎn)資料安全完整。真實(shí)地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動(dòng)和實(shí)際情況，建立健全了資產(chǎn)賬簿體系。
固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡片。資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒(méi)有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。
對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。一要進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化。二要進(jìn)一步理順各科室職責(zé)，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，進(jìn)一步健全資產(chǎn)采購(gòu)、處置等方面管理。三要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理措施，逐步完善在資產(chǎn)配置、使用、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)督檢查等方面的日常管理。
一是定期開展固定資產(chǎn)清理清查，對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)按財(cái)產(chǎn)類別填寫“驗(yàn)收合格單”，對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行評(píng)估并貼標(biāo)，對(duì)新購(gòu)置的設(shè)備等貼標(biāo)管理，分別登記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和領(lǐng)用、使用臺(tái)賬。
二是加強(qiáng)日常的檢查維護(hù)，按照誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，定期清點(diǎn)實(shí)物，做到賬卡相符。運(yùn)用固定資產(chǎn)實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬、賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)相核對(duì)等方法，對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
三是日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，督促落實(shí)固定資產(chǎn)管理，確保底數(shù)清、情況明，主動(dòng)接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇八
第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要。
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文。”
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第三章正文。
第十條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括：
(一)緒言;。
(三)評(píng)估目的;。
(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;。
(五)價(jià)值類型及其定義;。
(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;。
(七)評(píng)估依據(jù);。
(八)評(píng)估方法;。
(九)特別事項(xiàng)說(shuō)明;。
(十)評(píng)估假設(shè);。
(十一)評(píng)估結(jié)論;。
(十二)評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;。
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估。現(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下。”
第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(二)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括：
2.近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況;。
3.委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(四)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè)，按對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的，應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡(jiǎn)述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次資產(chǎn)評(píng)估的目的及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。
第十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格的方式說(shuō)明評(píng)估范圍。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明下列內(nèi)容：
(三)企業(yè)申報(bào)的賬面記錄或者未記錄的無(wú)形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;。
(四)企業(yè)申報(bào)的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;。
(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。
單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等。
第十五條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)值及其定義。選擇市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類型，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明選擇理由及其定義。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇九
××年度，隨著政府收支科目改革的不斷深入，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)下，我局堅(jiān)持以執(zhí)行預(yù)算為中心，以節(jié)約費(fèi)用為重點(diǎn)，抓好單位財(cái)務(wù)管理工作，在省級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體財(cái)務(wù)人員共同努力，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，為局管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的工作中取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就××年終財(cái)務(wù)分析如下：
一、年初預(yù)算分析。
本年度財(cái)政預(yù)算為×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加××%，項(xiàng)目支出×××元，比上年增加××%，基本支出增加的原因是：-，項(xiàng)目支出增加的原因是-。
二、本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1、財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×××元，其中：基本支出全年共撥入×××元，項(xiàng)目支出全年共撥入×××元。
上級(jí)補(bǔ)助收入×××元，其他收入×××元。
2、事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)，項(xiàng)目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)。在所有支出中，其中×××費(fèi)、×××費(fèi)、×××費(fèi)開支較大，主要原因是××××××××××××××××××××××。
上級(jí)補(bǔ)助支出×××元，主要用于××××××方面。其他支出×××元，主要用于××××××方面。
3、年終決算情況。
本年度單位共收入×××元，共支出×××元，年末事業(yè)結(jié)余為×××元，其中基本結(jié)余×××元，項(xiàng)目結(jié)余×××元，上年結(jié)余為×××元，今年比上年多(少)結(jié)余×××元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
三、存在的問(wèn)題和建議。
1、積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3、重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4、認(rèn)真做好年終決算工作。
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的.工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年終財(cái)務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
××財(cái)務(wù)科。
××年××月××日。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇十
為了規(guī)范本部門資產(chǎn)管理，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)核算、購(gòu)置、保管、使用、處置等事項(xiàng)審核和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》和市財(cái)政局關(guān)于資產(chǎn)管理的具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定嘉興市旅游委員會(huì)資產(chǎn)管理制度。
1、本部門資產(chǎn)包括嘉興市旅游委員會(huì)和嘉興市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)。
2、按照國(guó)有資產(chǎn)“國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，本部門對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)管理主體責(zé)任。
3、本部門資產(chǎn)管理堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
4、建立不相容崗位分離制度，按規(guī)定分設(shè)出納和會(huì)計(jì)崗位，出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)務(wù)專用章由會(huì)計(jì)專人保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人員保管。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的，嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
5、資產(chǎn)購(gòu)置：本部門資產(chǎn)購(gòu)置以履行職能和促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，購(gòu)置資產(chǎn)功能與職能相匹配，不購(gòu)置與履職無(wú)關(guān)的資產(chǎn)。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃與年度部門預(yù)算計(jì)劃同時(shí)申報(bào)，各類資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量、品牌、價(jià)格上限、購(gòu)置渠道等，嚴(yán)格按照市財(cái)政局每年核定標(biāo)準(zhǔn)和政府集中采購(gòu)文件要求辦理。
6、資產(chǎn)保管：對(duì)資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，辦公室牽頭負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)的保管和清查，固定資產(chǎn)保管分工負(fù)責(zé)，明確固定資產(chǎn)使用人為保管責(zé)任人。財(cái)務(wù)、檔案、保密等有特殊要求的固定資產(chǎn)，由負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、檔案和保密工作的專人保管、專人使用，按照嚴(yán)格執(zhí)行接觸限制和使用審批相關(guān)規(guī)定。建立資產(chǎn)日常管理和每年一次定期清查制度，落實(shí)資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施，確保資產(chǎn)安全完整。
7、資產(chǎn)使用：各類資產(chǎn)使用必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在流動(dòng)資產(chǎn)使用管理方面，加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶；在固定資產(chǎn)使用管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局規(guī)定的不同資產(chǎn)配置和使用年限要求，資產(chǎn)使用人為使用管理責(zé)任人；在受托代理資產(chǎn)使用管理方面，除每年預(yù)留改制企業(yè)退休職工需按月繳納的費(fèi)用和慰問(wèn)體檢等基本福利費(fèi)用外，其余資金按照公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理要求，對(duì)于實(shí)有賬戶余額中未來(lái)一年內(nèi)未列入使用計(jì)劃的資金，按照財(cái)政規(guī)定程序，通過(guò)內(nèi)部詢價(jià)方式選定銀行，簽訂定期存款協(xié)議，辦理定期存款相關(guān)手續(xù)，利息收入按規(guī)定上繳市財(cái)政統(tǒng)一管理。
8、資產(chǎn)核算與處置：建立資產(chǎn)臺(tái)賬，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)定期對(duì)貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)、清查和盤點(diǎn)，對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)于到期破損應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定做好資產(chǎn)報(bào)廢、賬務(wù)處理、清點(diǎn)和交還市財(cái)政資產(chǎn)回收管理局等相關(guān)手續(xù)。
9、按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，本部門固定資產(chǎn)一律不外租、不外借、不對(duì)外投資，僅限于內(nèi)部人員辦公使用。
10、落實(shí)資產(chǎn)信息管理要求，根據(jù)市財(cái)政局各年度工作部署，按時(shí)完成資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析等相關(guān)工作，做好資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
11、法律責(zé)任：本部門資產(chǎn)管理中，如有發(fā)生違法違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇十一
工會(huì)組織為完成自己的任務(wù)，要廣泛開展各項(xiàng)群眾活動(dòng)，進(jìn)行工會(huì)建設(shè)和各項(xiàng)群眾事業(yè)。這就要求在財(cái)務(wù)上依法最大限度地籌集工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，并對(duì)這些資金和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)行合理有效的使用。國(guó)家歷來(lái)支持工會(huì)組織的，從物質(zhì)上加以保障，為此法律對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的概念和性質(zhì)有明確規(guī)定?！豆?huì)法》第五章36條規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；2.建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；4.人民政府的補(bǔ)助；5.其他收入。建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。以上五種經(jīng)費(fèi)來(lái)源組合在一起，形成了工會(huì)的資產(chǎn)，工會(huì)依法對(duì)這些資產(chǎn)擁有所有權(quán)，由工會(huì)統(tǒng)一支配和使用。下面就加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的原因做以下闡述:。
首先，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理是非常重要的工會(huì)的資產(chǎn)不同于工商企業(yè)，一般是不會(huì)增值的，但是卻能提高職工群眾的素質(zhì)和發(fā)揮職工在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，從而有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，工會(huì)資金的耗費(fèi)，既能產(chǎn)生精神效益，又能產(chǎn)生物質(zhì)效益。因此，工會(huì)資產(chǎn)在工會(huì)組織的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)起到物質(zhì)保障作用。同時(shí)也起到監(jiān)督作用。
工會(huì)資產(chǎn)管理的物質(zhì)保障作用表現(xiàn)在，工會(huì)為了開展群眾活動(dòng)、舉辦群眾事業(yè)、進(jìn)行工會(huì)建設(shè)，都要有物質(zhì)基礎(chǔ)。合理安排支出，妥善管理工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，正確核算分析工會(huì)資金的增減變動(dòng)，以便使職工群眾的要求和工會(huì)建設(shè)的需要得到滿足。
這就是工會(huì)資產(chǎn)的物質(zhì)保障作用。而現(xiàn)實(shí)工會(huì)面臨的情況是:工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難度大，資金來(lái)源有限，這就要求我們將有限的資金發(fā)揮其最大效能，由此體現(xiàn)了做好工會(huì)資產(chǎn)管理的重要性。在管理上要體現(xiàn)量入為出、略有結(jié)余、統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，做到有計(jì)劃有重點(diǎn)的保障。
工會(huì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督作用表現(xiàn)在，對(duì)于職工群眾和工會(huì)建設(shè)合理的、可能的和有效的資金需求應(yīng)給予保證；而對(duì)于不合理的、不可能的、效果不好的資金需求負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。具體表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的記錄、核算和分析中，從中經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露矛盾，制止貪污浪費(fèi)，對(duì)的監(jiān)督做到持之有據(jù)，更合理有效地改進(jìn)。
其次，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理也是非常必要的隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深化，給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)了沖擊，工會(huì)資產(chǎn)管理也不例外。近年來(lái)各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)日益壯大，涉及面廣，資產(chǎn)形式多種多樣，給管理提出了新的課題。加之現(xiàn)今對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理從思想觀念和現(xiàn)時(shí)存在的問(wèn)題上，都將加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的必要性提到了議事日程上來(lái)。
這種必要性主要表現(xiàn)在，一些人對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)存在誤解，重收入，輕管理；重經(jīng)營(yíng)性資本，輕非營(yíng)業(yè)性資本的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。收入和支出是預(yù)算財(cái)務(wù)管理的兩條主線，工會(huì)財(cái)務(wù)屬于預(yù)算財(cái)務(wù)的范疇，因此，從管理上不但要注重經(jīng)費(fèi)收入的管理，同時(shí)還要注重經(jīng)費(fèi)支出的管理，只強(qiáng)調(diào)收入，不強(qiáng)化支出管理，就會(huì)事倍功半，經(jīng)費(fèi)的收入也打了折扣。對(duì)于工會(huì)所屬的事業(yè)單位，其資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性之分，一些單位只看中了為之贏利的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而忽略了帶來(lái)了社會(huì)效益的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，削弱了為廣大職工服務(wù)的作用，使工會(huì)的形象在廣大職工的心目中受到影響，反過(guò)來(lái)給經(jīng)費(fèi)收繳造成了困難，因此也不利于工會(huì)收入的提高。
另一方面，在工會(huì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀上也存在問(wèn)題。在實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分單位的工會(huì)資產(chǎn)沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)，其中包括工會(huì)的房產(chǎn)、汽車、大型設(shè)備。產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，這是管理好工會(huì)資產(chǎn)首先需要解決的問(wèn)題。由于一些單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)重視不夠，缺乏有效的管理手段，致使這些單位的工會(huì)資產(chǎn)流失、損毀嚴(yán)重，出現(xiàn)隨意調(diào)撥，借債不還，無(wú)專人管理等現(xiàn)象。此外工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支無(wú)計(jì)劃，預(yù)算不合理，導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。預(yù)算外購(gòu)建屢有發(fā)生，投資缺乏論證，貪大求全，建成之日就是淘汰之時(shí)，造成場(chǎng)館、設(shè)備閑置，浪費(fèi)了大量的資金，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效能。以上這些問(wèn)題都亟待加強(qiáng)管理和規(guī)范。
通過(guò)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的重要性和必要性的分析，使我們對(duì)工會(huì)、資產(chǎn)的性質(zhì)和現(xiàn)狀有了充分的了解，在中能做到有的放矢，為我們制定工會(huì)資產(chǎn)管理的措施提供了依據(jù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取、管理和使用是工會(huì)財(cái)務(wù)的一個(gè)整體，收好是基礎(chǔ)，管好是手段，用好是目的。只有抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高整體水平，工會(huì)財(cái)務(wù)才能步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。下面對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的措施，提出幾點(diǎn)建議。
家、行政部門撥給工會(huì)及其事業(yè)單位使用的不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，占有、使用和收益權(quán)歸工會(huì)，所屬權(quán)屬于國(guó)家；2.凡是由工會(huì)經(jīng)費(fèi)技資、政府及行政補(bǔ)助、工會(huì)企事業(yè)收入形成的資產(chǎn)，界定為工會(huì)資產(chǎn)；3.社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際合作、國(guó)際組織援助給我國(guó)工會(huì)的財(cái)產(chǎn)界定為工會(huì)資產(chǎn)，工會(huì)擁有占有、使用、收益、處分權(quán)；4.由政府和企事業(yè)單位行政與工會(huì)共同投資形成的資產(chǎn)，政府和行政方面投資部分為國(guó)有資產(chǎn)、工會(huì)投資部分為工會(huì)資產(chǎn)；5.凡是用工會(huì)資金投資，以工會(huì)名義借款或用工會(huì)企業(yè)事業(yè)收入興辦的工會(huì)企事業(yè)和工會(huì)三產(chǎn)，其資產(chǎn)所有權(quán)屬于工會(huì)；6.工會(huì)及其企事業(yè)與有關(guān)方面合資、合作興建的企事業(yè)按工會(huì)在該企業(yè)中出資額的比例擁有資產(chǎn)所有權(quán)；7.已實(shí)行規(guī)范化的公司制、股份制改造的工會(huì)企業(yè)，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定界定所有權(quán)。了解和掌握了有關(guān)規(guī)定，我們就能準(zhǔn)確界定國(guó)有資產(chǎn)和工會(huì)資產(chǎn)，明確資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)，合理有效的安排和使用，同時(shí)，也能理直氣壯的對(duì)自己的資產(chǎn)加以維護(hù)。
摸清家底，胸中有數(shù)。只有充分掌握自己擁有的資產(chǎn)，才能合理有效的加以利用；如果對(duì)自己的資金、財(cái)產(chǎn)不了解、不摸底，管理和使用就無(wú)從談起。其大量的是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的盤點(diǎn)，主要是固定資產(chǎn)的清理。要確定工會(huì)資產(chǎn)到底有多少、分布情況、結(jié)構(gòu)配置如何等等，建立資產(chǎn)備查賬簿，對(duì)全部資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，摸清底數(shù)。定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，及時(shí)報(bào)批盤盈盤虧。對(duì)于有些產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的要進(jìn)行合理的評(píng)估，及時(shí)入賬，防止工會(huì)資產(chǎn)流失。
加強(qiáng)管理，健全制度。工會(huì)資產(chǎn)管理的原則是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，各級(jí)工會(huì)應(yīng)切實(shí)做好本級(jí)的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)的管理實(shí)質(zhì)是對(duì)人的管理，以人為本，建立健全財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等制度，實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)范化管理，層層負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立一賬三卡制度:一賬是固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬；三卡是部室固定資產(chǎn)保管使用卡、總務(wù)固定資產(chǎn)管理卡、財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)監(jiān)督卡。低值易耗和庫(kù)存材料由管理員建立出入庫(kù)明細(xì)賬和財(cái)務(wù)核銷備查明細(xì)賬，通過(guò)清查賬目、盤點(diǎn)物資，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，確保工會(huì)資產(chǎn)不受侵害。適當(dāng)建立激勵(lì)和制約機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的理財(cái)意識(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，該收回的收回、該賠償?shù)馁r償、觸犯刑律的移交司法部門處理。
保值增值，發(fā)揮效能。這一點(diǎn)主要是針對(duì)工會(huì)事業(yè)單位資產(chǎn)而言。工會(huì)的事業(yè)單位有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的任務(wù)，同時(shí)也要想方設(shè)法，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，解決自身的生存問(wèn)題。在服務(wù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是各工會(huì)事業(yè)單位面臨的主要課題，在當(dāng)前工會(huì)事業(yè)單位普遍滑坡的嚴(yán)峻形式下，保值有望，增值很難。于是許多單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)，變非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在這其間必須明確資產(chǎn)占有使用的行政事業(yè)單位與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，建立投資者、經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以法律的形式書面確立，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，防止資產(chǎn)流失。工會(huì)事業(yè)單位必須分設(shè)非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的賬目，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，做到賬賬、賬實(shí)相符；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要計(jì)提折舊，計(jì)入成本，確保投資足額回收。全總資產(chǎn)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益有明確規(guī)定:大部分收益留在工會(huì)事業(yè)單位，平衡預(yù)算收支，以減少工會(huì)或行政撥款，減輕工會(huì)負(fù)擔(dān)；將少部分收益以收取工會(huì)資產(chǎn)管理費(fèi)的形式，集中到工會(huì)，專項(xiàng)解決工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新改造。
工會(huì)資產(chǎn)管理的諸項(xiàng)措施是相互關(guān)聯(lián)，密不可分的，明確產(chǎn)權(quán)是前提，摸實(shí)家底是基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理是手段，保值增值是目的。當(dāng)然，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的方法不僅限于此，隨著改革向縱深方向發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題，需要我們?cè)谥胁粩嗵剿鳎右越鉀Q，找出更多適合工會(huì)資產(chǎn)管理的有效途徑來(lái)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇十二
說(shuō)明本部門（地區(qū)）行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)、人員數(shù)、預(yù)算收支等基本狀況。
二、狀況分析。
分析本部門（地區(qū)）資產(chǎn)、固定資產(chǎn)（土地、房屋、車輛）、無(wú)形資產(chǎn)等總量、結(jié)構(gòu)和變化狀況，可結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)、歷年?duì)顩r等進(jìn)行總體分析。對(duì)資產(chǎn)報(bào)表與決算報(bào)表同口徑數(shù)據(jù)不一致的狀況進(jìn)行差異分析說(shuō)明。
三、重大事項(xiàng)。
對(duì)資產(chǎn)報(bào)表中重大事項(xiàng)或個(gè)別數(shù)據(jù)的說(shuō)明。
四、存在問(wèn)題。
分析說(shuō)明本部門（地區(qū)）資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理中的主要問(wèn)題。
關(guān)于改善資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理工作的推薦。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇一
滬、深兩市參與并購(gòu)重組的上市公司總數(shù)及交易資產(chǎn)總量均創(chuàng)下了歷史記錄。并購(gòu)重組整體呈現(xiàn)出涉及行業(yè)廣、交易金額大、熱點(diǎn)領(lǐng)域集中等特點(diǎn)市場(chǎng)涌現(xiàn)出多起控股股東借助上市公司平臺(tái)整合核心資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)整體上市以及跨滬深市場(chǎng)換股吸收合并等影響力空前的并購(gòu)重組案例體現(xiàn)了證券市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能。
資產(chǎn)評(píng)估在并購(gòu)重組中的應(yīng)用也呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。是《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》實(shí)施后的第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度，資產(chǎn)評(píng)估在更高的監(jiān)管要求下，在并購(gòu)重組中的定價(jià)功能和應(yīng)用效果得到了更廣泛的認(rèn)可和關(guān)注，市場(chǎng)實(shí)踐也促使資產(chǎn)評(píng)估在理論、規(guī)范、實(shí)務(wù)操作以及執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面不斷加強(qiáng)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管與上市公司信息披露監(jiān)管，中評(píng)協(xié)與上交所編寫本專題報(bào)告，對(duì)20滬深兩市的并購(gòu)重組與資產(chǎn)評(píng)估情況，以實(shí)證論述的方式，進(jìn)行全景式統(tǒng)計(jì)、分類別梳理和系統(tǒng)性分析，總結(jié)問(wèn)題，提出建議。該報(bào)告對(duì)于促進(jìn)上市公司并購(gòu)重組的有序推進(jìn)和深度發(fā)展，促使上市公司提高信息披露質(zhì)量，促使評(píng)估機(jī)構(gòu)以更好的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)服務(wù)于并購(gòu)重組，具有重要的推動(dòng)作用。
二、20并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估的整體狀況分析。
(一)年重大資產(chǎn)并購(gòu)重組整體狀況。
1.并購(gòu)重組總體概覽與重點(diǎn)行業(yè)分述。
以將相關(guān)議案提交股東大會(huì)審議為標(biāo)志，2009年度，滬、深兩市共有95家上市公司啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組，涉及的資產(chǎn)交易規(guī)?？傆?jì)達(dá)3，205.96億元，其中滬市60家，交易規(guī)模2，471.11億元，深市35家，交易規(guī)模逾734.85億元。
95家上市公司重大資產(chǎn)重組方案中，重組后導(dǎo)致公司主業(yè)發(fā)生重大變化的有49家，占51.58%，未發(fā)生變化的46家，占48.42%.注入資產(chǎn)最多的行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)，有29家，占30.53%;其次較多的行業(yè)是電子信息、航空航天、電子等。
上市公司并購(gòu)重組的熱點(diǎn)集中在與產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求較密切的電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、航空航天和醫(yī)藥等行業(yè)。
行業(yè)評(píng)述：電力行業(yè)是2009年資本市場(chǎng)并購(gòu)重組中的交易規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)力度最強(qiáng)的行業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍是鋼鐵行業(yè)的主基調(diào)，地方政府在兼并重組中起重要作用，整體行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，重組方式不斷創(chuàng)新;對(duì)資金需求極大的房地產(chǎn)企業(yè)依然是資本市場(chǎng)重組并購(gòu)的積極參與者;醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)進(jìn)一步加速，整團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)整體上市的趨勢(shì)明顯;隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，以煤炭為代表的資源類行業(yè)仍然以“注資整合”和“區(qū)域整合”為主，也不缺乏通過(guò)借殼上市實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的整體提升。除此之外，零售業(yè)、軍工航空航天、一般制造業(yè)都隨著市場(chǎng)的變化，也加入到資本市場(chǎng)并購(gòu)重組行列。
從六大行業(yè)置入資產(chǎn)的平均增值率來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)最高，為133.02%，鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過(guò)80%，最低的行業(yè)當(dāng)屬航空航天，為33.32%.在電力、鋼鐵、煤炭和航空航天等行業(yè)中，國(guó)有資本在并購(gòu)重組擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)者，較高資產(chǎn)的增值率同樣顯示出，在資產(chǎn)證券化的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行效率。
2.2009年并購(gòu)重組的主要特點(diǎn)。
央企和地方國(guó)資委所屬上市公司仍然成為資產(chǎn)重組的主力軍，以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整為目的的重組增多，并且在比例上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其在鋼鐵、資源類及能源等基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)的重組依然體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的意志和以市場(chǎng)化手段構(gòu)筑國(guó)有資產(chǎn)高地的趨勢(shì)，國(guó)有及國(guó)有控股在這些產(chǎn)業(yè)保持了絕對(duì)的控制力。
以省為界的區(qū)域性的資產(chǎn)整合和業(yè)務(wù)整合增多，體現(xiàn)了某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性，也體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望。如上海醫(yī)藥(601607)作為上海市國(guó)資委整合旗下醫(yī)藥資產(chǎn)的代表，唐鋼股份作為河北省國(guó)資委整合旗下鋼鐵資產(chǎn)的代表。
房地產(chǎn)企業(yè)“借殼上市”盛行，其中又以民營(yíng)企業(yè)為主要力量。2009年重組標(biāo)的為房地產(chǎn)的交易總數(shù)和交易總金額分別為29宗和556.09億元，分別占市場(chǎng)重組類交易總量的30.53%和17.35%.主要案例包括*st商務(wù)、德棉股份、交大博通、中南建設(shè)、萬(wàn)方地產(chǎn)、方向光電等。
3.2009年經(jīng)并購(gòu)重組委審核的并購(gòu)重組概況。
2009年度滬、深兩市共計(jì)62家上市公司提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組審核委員會(huì)審核，除5家未獲得通過(guò)外，通過(guò)的57家目前已基本完成并購(gòu)重組事項(xiàng)，總交易金額高達(dá)2323億元，超過(guò)了2009年滬深a股首發(fā)籌資的1831.38億元總金額。
根據(jù)對(duì)這57家過(guò)會(huì)重組方案進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)2009年度的并購(gòu)重組在交易類型、交易目的、行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施效率、主體性質(zhì)等方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(1)定向增發(fā)、吸收合并、資產(chǎn)置換等多種方式結(jié)合，其中定向增發(fā)成為并購(gòu)重組的主導(dǎo)方式，股份支付的手段創(chuàng)新給并購(gòu)重組打開了新的空間。
可以看出，定向增發(fā)，包括有資產(chǎn)置換情況下的定向增發(fā)，從家數(shù)上占整個(gè)樣本的比例為87.71%，從發(fā)行規(guī)模上占整個(gè)樣本的比例為74.79%.吸收合并，包括含有定向增發(fā)的吸收合并，合計(jì)6家，交易規(guī)模576.33億元，在家數(shù)上所占的比例為10.52%，在規(guī)模上所占的比例高達(dá)34.94%.吸收合并雖然家數(shù)不多，但交易規(guī)模卻較其他方式高。單純的資產(chǎn)置換家數(shù)2家，交易規(guī)模7.85億元。
按業(yè)務(wù)類型的平均交易規(guī)模來(lái)看，吸收合并平均值超過(guò)80億元，資產(chǎn)置換僅3.93億元，而占并購(gòu)重組主導(dǎo)地位的定向增發(fā)平均值為20億元左右。各交易類型的評(píng)估值及平均增值率差異也很明顯。
(2)以挽救危機(jī)為交易目的的被動(dòng)式并購(gòu)重組，已逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為交易目的的積極式并購(gòu)重組。
現(xiàn)階段我國(guó)上市公司并購(gòu)重組交易目的主要有行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、挽救危機(jī)、國(guó)企重組等。上述57家重組過(guò)會(huì)上市公司中，挽救危機(jī)為交易目的上市公司家數(shù)為22家，占全部的38.60%，緊隨其后的是行業(yè)整合21家，占比36.84%，產(chǎn)業(yè)升級(jí)11家，占比19.30%，后兩類占比已達(dá)到56.14%.并購(gòu)重組肩負(fù)著多重目標(biāo)，交易目的呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)和積極進(jìn)取的`態(tài)勢(shì)。
(3)有較多的房企加入并購(gòu)重組大潮，或?qū)崿F(xiàn)借殼上市，而部分機(jī)械制造、化工行業(yè)的企業(yè)則選擇退出上市公司。
2009年通過(guò)并購(gòu)重組委審核的57家企業(yè)中有16家與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)。例如，st耀華、st天香、st雅礱、st華源、st東源和方向光電等。有19家制造類的企業(yè)進(jìn)行了并購(gòu)重組，有6家在并購(gòu)重組后主業(yè)變?yōu)槠渌袠I(yè)。另外，近年我國(guó)航空、航天行業(yè)整合力度加大，也通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)入到上市公司行列。合理規(guī)劃上市公司行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)背景下具有重要的意義。
(4)重大資產(chǎn)重組從發(fā)布籌劃公告并停牌到并購(gòu)重組委審核的時(shí)間總體較短、效率較高、成效明顯。
2009年，在提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組委審核的62家上市公司中，共47家上市公司以擬籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)為由申請(qǐng)停牌，其中滬市有25家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的有16家，占比為64%，深市有22家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的的有15家，占比為68%.
從發(fā)布籌劃公告并停牌、披露預(yù)案并復(fù)牌、股東大會(huì)審議重組方案到上重組會(huì)審核的時(shí)間統(tǒng)計(jì)，滬市30家公司最短為5個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)20個(gè)月，80%的企業(yè)在一年內(nèi)完成;深市32家公司最短為4個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)32個(gè)月，65%企業(yè)在一年內(nèi)完成。
總的來(lái)看，企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組的方式，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后置入公眾公司，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的潛在價(jià)值，通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)提升全體股東的共同價(jià)值，所用時(shí)間總體相對(duì)較短，效率較高，成效明顯，充分體現(xiàn)了并購(gòu)重組對(duì)于合理配置資源的效力。新的高效的監(jiān)管審核流程支援了企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)并購(gòu)重組來(lái)改善資產(chǎn)質(zhì)量、提升盈利能力，成為新的監(jiān)管辦法下的亮色。
(5)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。
按照重組主體的所有制經(jīng)濟(jì)成分分類，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。從資產(chǎn)購(gòu)買方(被重組方)角度分析，其控股股東主體為民營(yíng)性質(zhì)的占27.3%，國(guó)有性質(zhì)的占72.7%，其中央企占36.3%，國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)高45.4%，表明國(guó)有資本在并購(gòu)重組中扮演主要角色;從資產(chǎn)出售方(重組方)角度看，主體性質(zhì)為民營(yíng)、國(guó)有和央企的比例分別為23.6%、74.6%和14.5%，表明具有國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)向上市公司置入資產(chǎn)的家數(shù)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)。地方國(guó)有企業(yè)比央企高60.1%，表明某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性取向，體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望，同時(shí)也提示市場(chǎng)化的道路與國(guó)家的調(diào)控布局需要更加緊密和切合實(shí)際的結(jié)合。
(二)并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)整體狀況。
1.提交股東大會(huì)審議的95家上市公司并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的總體情況分析。
滬深兩市2009年度共有95家上市公司的重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議，涉及注入資產(chǎn)的有87家，賬面值合計(jì)1，727.89億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為2，748.77億元，評(píng)估增值率平均為59.08%，其中注入資產(chǎn)價(jià)值最大1家是長(zhǎng)江電力，賬面值835.63億元，評(píng)估后資產(chǎn)價(jià)值1，073.15億元。若不計(jì)長(zhǎng)江電力，其余86家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為87.79%.其中最大增值率3446.03%，最小是-8.05%.
涉及置出資產(chǎn)的有34家，賬面值合計(jì)76.66億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為130.83億元，評(píng)估增值率平均為70.66%.最大的增值率為610.25%，最小增值率-937.50%.置出資產(chǎn)價(jià)值最大的是錦江股份，評(píng)估值為30.67億元，增值率452.70%，其目的是該公司控股股東錦江酒店集團(tuán)為避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整合，與通常借殼上市而置出資產(chǎn)目的不同。若不計(jì)錦江股份，其余33家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為40.85%，不到置入資產(chǎn)增值率的一半。
置出凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值與注入凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值相比，僅為4.76%，說(shuō)明通過(guò)增發(fā)股份將優(yōu)質(zhì)、盈利資產(chǎn)注入上市公司，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)上市是重大資產(chǎn)重組的主要推力和重要構(gòu)成。
注入資產(chǎn)的評(píng)估方法中，均采用兩種方法進(jìn)行了評(píng)估，其中主要采用成本法和收益法兩種方法結(jié)合，并多以成本法評(píng)估結(jié)果定價(jià);而置出資產(chǎn)采用了一種方法成本法，或成本法與收益法兩種方法相結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，并均以成本法進(jìn)行定價(jià)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇二
xx年度，隨著政府收支科目改革的不斷深入，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)下，我局堅(jiān)持以執(zhí)行預(yù)算為中心，以節(jié)約費(fèi)用為重點(diǎn)，抓好單位財(cái)務(wù)管理工作，在省級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體財(cái)務(wù)人員共同努力，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，為局管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的工作中取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就xx年度財(cái)務(wù)分析如下：
(一)年度財(cái)務(wù)分析---年初預(yù)算分析。
本年度財(cái)政預(yù)算為元，比上年增加元。其中，基本支出元，比上年增加xx%，項(xiàng)目支出元，比上年增加xx%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，項(xiàng)目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年度財(cái)務(wù)分析---本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入元，其中：基本支出全年共撥入元，項(xiàng)目支出全年共撥入元。
上級(jí)補(bǔ)助收入元，其他收入元。
2.事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出元，其中：基本支出全年共支出元(工資福利支出元，商品和服務(wù)支出元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出元)，項(xiàng)目支出全年共支出元(工資福利支出元，商品和服務(wù)支出元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出元)。在所有支出中，其中xxx費(fèi)、xxx費(fèi)、xxx費(fèi)開支較大，主要原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上級(jí)補(bǔ)助支出元，主要用于xxxxxx方面。其他支出元，主要用于xxxxxx方面。
3.年度決算情況。
本年度單位共收入元，共支出元，年末事業(yè)結(jié)余為元，其中基本結(jié)余元，項(xiàng)目結(jié)余元，上年結(jié)余為元，今年比上年多(少)結(jié)余元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是。
(三)年度財(cái)務(wù)分析---存在的問(wèn)題和建議。
1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的.思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3.重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年度決算工作。
年度決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年度轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年度決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年度財(cái)務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇三
本年度財(cái)政預(yù)算為×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加xx%，項(xiàng)目支出×××元，比上年增加xx%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，項(xiàng)目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年度財(cái)務(wù)分析---本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×××元，其中：基本支出全年共撥入×××元，項(xiàng)目支出全年共撥入×××元。
上級(jí)補(bǔ)助收入×××元，其他收入×××元。
2.事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)，項(xiàng)目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)。在所有支出中，其中xxx費(fèi)、xxx費(fèi)、xxx費(fèi)開支較大，主要原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上級(jí)補(bǔ)助支出×××元，主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元，主要用于xxxxxx方面。
3.年度決算情況。
本年度單位共收入×××元，共支出×××元，年末事業(yè)結(jié)余為×××元，其中基本結(jié)余×××元，項(xiàng)目結(jié)余×××元，上年結(jié)余為×××元，今年比上年多(少)結(jié)余×××元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
(三)年度財(cái)務(wù)分析---存在的問(wèn)題和建議。
1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3.重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年度決算工作。
年度決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年度轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年度決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年度財(cái)務(wù)分析，出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇四
滬、深兩市參與并購(gòu)重組的上市公司總數(shù)及交易資產(chǎn)總量均創(chuàng)下了歷史記錄。并購(gòu)重組整體呈現(xiàn)出涉及行業(yè)廣、交易金額大、熱點(diǎn)領(lǐng)域集中等特點(diǎn)市場(chǎng)涌現(xiàn)出多起控股股東借助上市公司平臺(tái)整合核心資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)整體上市以及跨滬深市場(chǎng)換股吸收合并等影響力空前的并購(gòu)重組案例體現(xiàn)了證券市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能。
資產(chǎn)評(píng)估在并購(gòu)重組中的應(yīng)用也呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。是《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》實(shí)施后的第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度，資產(chǎn)評(píng)估在更高的監(jiān)管要求下，在并購(gòu)重組中的定價(jià)功能和應(yīng)用效果得到了更廣泛的認(rèn)可和關(guān)注，市場(chǎng)實(shí)踐也促使資產(chǎn)評(píng)估在理論、規(guī)范、實(shí)務(wù)操作以及執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面不斷加強(qiáng)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管與上市公司信息披露監(jiān)管，中評(píng)協(xié)與上交所編寫本專題報(bào)告，對(duì)20滬深兩市的并購(gòu)重組與資產(chǎn)評(píng)估情況，以實(shí)證論述的方式，進(jìn)行全景式統(tǒng)計(jì)、分類別梳理和系統(tǒng)性分析，總結(jié)問(wèn)題，提出建議。該報(bào)告對(duì)于促進(jìn)上市公司并購(gòu)重組的有序推進(jìn)和深度發(fā)展，促使上市公司提高信息披露質(zhì)量，促使評(píng)估機(jī)構(gòu)以更好的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)服務(wù)于并購(gòu)重組，具有重要的推動(dòng)作用。
二、20并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估的整體狀況分析。
(一)年重大資產(chǎn)并購(gòu)重組整體狀況。
1.并購(gòu)重組總體概覽與重點(diǎn)行業(yè)分述。
以將相關(guān)議案提交股東大會(huì)審議為標(biāo)志，2009年度，滬、深兩市共有95家上市公司啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組，涉及的資產(chǎn)交易規(guī)?？傆?jì)達(dá)3，205.96億元，其中滬市60家，交易規(guī)模2，471.11億元，深市35家，交易規(guī)模逾734.85億元。
95家上市公司重大資產(chǎn)重組方案中，重組后導(dǎo)致公司主業(yè)發(fā)生重大變化的有49家，占51.58%，未發(fā)生變化的46家，占48.42%.注入資產(chǎn)最多的行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)，有29家，占30.53%;其次較多的行業(yè)是電子信息、航空航天、電子等。
上市公司并購(gòu)重組的熱點(diǎn)集中在與產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求較密切的電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、航空航天和醫(yī)藥等行業(yè)。
行業(yè)評(píng)述：電力行業(yè)是2009年資本市場(chǎng)并購(gòu)重組中的交易規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)力度最強(qiáng)的行業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍是鋼鐵行業(yè)的主基調(diào)，地方政府在兼并重組中起重要作用，整體行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，重組方式不斷創(chuàng)新;對(duì)資金需求極大的房地產(chǎn)企業(yè)依然是資本市場(chǎng)重組并購(gòu)的積極參與者;醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)進(jìn)一步加速，整團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)整體上市的趨勢(shì)明顯;隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，以煤炭為代表的資源類行業(yè)仍然以“注資整合”和“區(qū)域整合”為主，也不缺乏通過(guò)借殼上市實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的整體提升。除此之外，零售業(yè)、軍工航空航天、一般制造業(yè)都隨著市場(chǎng)的變化，也加入到資本市場(chǎng)并購(gòu)重組行列。
從六大行業(yè)置入資產(chǎn)的平均增值率來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)最高，為133.02%，鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過(guò)80%，最低的行業(yè)當(dāng)屬航空航天，為33.32%.在電力、鋼鐵、煤炭和航空航天等行業(yè)中，國(guó)有資本在并購(gòu)重組擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)者，較高資產(chǎn)的增值率同樣顯示出，在資產(chǎn)證券化的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行效率。
2.2009年并購(gòu)重組的主要特點(diǎn)。
央企和地方國(guó)資委所屬上市公司仍然成為資產(chǎn)重組的主力軍，以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整為目的的重組增多，并且在比例上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其在鋼鐵、資源類及能源等基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)的重組依然體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的意志和以市場(chǎng)化手段構(gòu)筑國(guó)有資產(chǎn)高地的趨勢(shì)，國(guó)有及國(guó)有控股在這些產(chǎn)業(yè)保持了絕對(duì)的控制力。
以省為界的區(qū)域性的資產(chǎn)整合和業(yè)務(wù)整合增多，體現(xiàn)了某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性，也體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望。如上海醫(yī)藥(601607)作為上海市國(guó)資委整合旗下醫(yī)藥資產(chǎn)的代表，唐鋼股份作為河北省國(guó)資委整合旗下鋼鐵資產(chǎn)的代表。
房地產(chǎn)企業(yè)“借殼上市”盛行，其中又以民營(yíng)企業(yè)為主要力量。2009年重組標(biāo)的為房地產(chǎn)的交易總數(shù)和交易總金額分別為29宗和556.09億元，分別占市場(chǎng)重組類交易總量的30.53%和17.35%.主要案例包括*st商務(wù)、德棉股份、交大博通、中南建設(shè)、萬(wàn)方地產(chǎn)、方向光電等。
3.2009年經(jīng)并購(gòu)重組委審核的并購(gòu)重組概況。
2009年度滬、深兩市共計(jì)62家上市公司提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組審核委員會(huì)審核，除5家未獲得通過(guò)外，通過(guò)的57家目前已基本完成并購(gòu)重組事項(xiàng)，總交易金額高達(dá)2323億元，超過(guò)了2009年滬深a股首發(fā)籌資的1831.38億元總金額。
根據(jù)對(duì)這57家過(guò)會(huì)重組方案進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)2009年度的并購(gòu)重組在交易類型、交易目的、行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施效率、主體性質(zhì)等方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(1)定向增發(fā)、吸收合并、資產(chǎn)置換等多種方式結(jié)合，其中定向增發(fā)成為并購(gòu)重組的主導(dǎo)方式，股份支付的手段創(chuàng)新給并購(gòu)重組打開了新的空間。
可以看出，定向增發(fā)，包括有資產(chǎn)置換情況下的定向增發(fā)，從家數(shù)上占整個(gè)樣本的比例為87.71%，從發(fā)行規(guī)模上占整個(gè)樣本的比例為74.79%.吸收合并，包括含有定向增發(fā)的吸收合并，合計(jì)6家，交易規(guī)模576.33億元，在家數(shù)上所占的比例為10.52%，在規(guī)模上所占的比例高達(dá)34.94%.吸收合并雖然家數(shù)不多，但交易規(guī)模卻較其他方式高。單純的資產(chǎn)置換家數(shù)2家，交易規(guī)模7.85億元。
按業(yè)務(wù)類型的平均交易規(guī)模來(lái)看，吸收合并平均值超過(guò)80億元，資產(chǎn)置換僅3.93億元，而占并購(gòu)重組主導(dǎo)地位的定向增發(fā)平均值為20億元左右。各交易類型的評(píng)估值及平均增值率差異也很明顯。
(2)以挽救危機(jī)為交易目的的被動(dòng)式并購(gòu)重組，已逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為交易目的的積極式并購(gòu)重組。
現(xiàn)階段我國(guó)上市公司并購(gòu)重組交易目的主要有行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、挽救危機(jī)、國(guó)企重組等。上述57家重組過(guò)會(huì)上市公司中，挽救危機(jī)為交易目的上市公司家數(shù)為22家，占全部的38.60%，緊隨其后的是行業(yè)整合21家，占比36.84%，產(chǎn)業(yè)升級(jí)11家，占比19.30%，后兩類占比已達(dá)到56.14%.并購(gòu)重組肩負(fù)著多重目標(biāo)，交易目的呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)和積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)。
(3)有較多的房企加入并購(gòu)重組大潮，或?qū)崿F(xiàn)借殼上市，而部分機(jī)械制造、化工行業(yè)的企業(yè)則選擇退出上市公司。
2009年通過(guò)并購(gòu)重組委審核的57家企業(yè)中有16家與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)。例如，st耀華、st天香、st雅礱、st華源、st東源和方向光電等。有19家制造類的企業(yè)進(jìn)行了并購(gòu)重組，有6家在并購(gòu)重組后主業(yè)變?yōu)槠渌袠I(yè)。另外，近年我國(guó)航空、航天行業(yè)整合力度加大，也通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)入到上市公司行列。合理規(guī)劃上市公司行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)背景下具有重要的意義。
(4)重大資產(chǎn)重組從發(fā)布籌劃公告并停牌到并購(gòu)重組委審核的時(shí)間總體較短、效率較高、成效明顯。
2009年，在提交證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組委審核的62家上市公司中，共47家上市公司以擬籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)為由申請(qǐng)停牌，其中滬市有25家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的有16家，占比為64%，深市有22家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的的有15家，占比為68%.
從發(fā)布籌劃公告并停牌、披露預(yù)案并復(fù)牌、股東大會(huì)審議重組方案到上重組會(huì)審核的時(shí)間統(tǒng)計(jì)，滬市30家公司最短為5個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)20個(gè)月，80%的企業(yè)在一年內(nèi)完成;深市32家公司最短為4個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)32個(gè)月，65%企業(yè)在一年內(nèi)完成。
總的來(lái)看，企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組的方式，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后置入公眾公司，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的潛在價(jià)值，通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)提升全體股東的共同價(jià)值，所用時(shí)間總體相對(duì)較短，效率較高，成效明顯，充分體現(xiàn)了并購(gòu)重組對(duì)于合理配置資源的效力。新的高效的監(jiān)管審核流程支援了企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)并購(gòu)重組來(lái)改善資產(chǎn)質(zhì)量、提升盈利能力，成為新的監(jiān)管辦法下的亮色。
(5)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。
按照重組主體的所有制經(jīng)濟(jì)成分分類，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。從資產(chǎn)購(gòu)買方(被重組方)角度分析，其控股股東主體為民營(yíng)性質(zhì)的占27.3%，國(guó)有性質(zhì)的占72.7%，其中央企占36.3%，國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)高45.4%，表明國(guó)有資本在并購(gòu)重組中扮演主要角色;從資產(chǎn)出售方(重組方)角度看，主體性質(zhì)為民營(yíng)、國(guó)有和央企的比例分別為23.6%、74.6%和14.5%，表明具有國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)向上市公司置入資產(chǎn)的家數(shù)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)。地方國(guó)有企業(yè)比央企高60.1%，表明某些國(guó)有資產(chǎn)重組的行政性取向，體現(xiàn)了地方國(guó)資迫切希望做大做強(qiáng)的愿望，同時(shí)也提示市場(chǎng)化的道路與國(guó)家的調(diào)控布局需要更加緊密和切合實(shí)際的結(jié)合。
(二)并購(gòu)重組資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)整體狀況。
1.提交股東大會(huì)審議的95家上市公司并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的總體情況分析。
滬深兩市2009年度共有95家上市公司的重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議，涉及注入資產(chǎn)的有87家，賬面值合計(jì)1，727.89億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為2，748.77億元，評(píng)估增值率平均為59.08%，其中注入資產(chǎn)價(jià)值最大1家是長(zhǎng)江電力，賬面值835.63億元，評(píng)估后資產(chǎn)價(jià)值1，073.15億元。若不計(jì)長(zhǎng)江電力，其余86家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為87.79%.其中最大增值率3446.03%，最小是-8.05%.
涉及置出資產(chǎn)的有34家，賬面值合計(jì)76.66億元，經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值為130.83億元，評(píng)估增值率平均為70.66%.最大的增值率為610.25%，最小增值率-937.50%.置出資產(chǎn)價(jià)值最大的是錦江股份，評(píng)估值為30.67億元，增值率452.70%，其目的是該公司控股股東錦江酒店集團(tuán)為避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整合，與通常借殼上市而置出資產(chǎn)目的不同。若不計(jì)錦江股份，其余33家的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后平均增值率為40.85%，不到置入資產(chǎn)增值率的一半。
置出凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值與注入凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值相比，僅為4.76%，說(shuō)明通過(guò)增發(fā)股份將優(yōu)質(zhì)、盈利資產(chǎn)注入上市公司，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)上市是重大資產(chǎn)重組的主要推力和重要構(gòu)成。
注入資產(chǎn)的評(píng)估方法中，均采用兩種方法進(jìn)行了評(píng)估，其中主要采用成本法和收益法兩種方法結(jié)合，并多以成本法評(píng)估結(jié)果定價(jià);而置出資產(chǎn)采用了一種方法成本法，或成本法與收益法兩種方法相結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，并均以成本法進(jìn)行定價(jià)。
2.經(jīng)并購(gòu)重組委審核通過(guò)的57家上市公司并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的主要特點(diǎn)分析。
(1)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為并購(gòu)重組交易定價(jià)基礎(chǔ)是交易各方主要的選擇。
2009年過(guò)會(huì)的57家重大資產(chǎn)重組上市公司，有49家以評(píng)估結(jié)果定價(jià)，占比85.96%;屬上市公司之間吸收合并而采用交易價(jià)格定價(jià)的4家，占比7.02%;另有4家企業(yè)置入資產(chǎn)定價(jià)在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行了下調(diào)，其中：世榮兆業(yè)(sz.002144)下調(diào)比例為15%，閩閩東(sz.000536)下調(diào)比例為12%，另2家企業(yè)下調(diào)金額為1000萬(wàn)元。對(duì)于上市公司的置出資產(chǎn)，除個(gè)別公司外均按評(píng)估價(jià)出售。
(2)并購(gòu)重組中購(gòu)買、出售資產(chǎn)的評(píng)估方法仍以成本法和收益法二種方法結(jié)合為主，評(píng)估結(jié)果以成本法結(jié)果為主，但收益法結(jié)果定價(jià)的比例顯著提高。
置入資產(chǎn)基本上采用了二種及二種以上評(píng)估方法進(jìn)行，其中以成本法和收益法二種方法結(jié)合為主。同時(shí)采用成本法和收益法二種方法的企業(yè)有44家，同時(shí)采用成本法、市場(chǎng)法和收益法的企業(yè)有1家，單獨(dú)采用成本法評(píng)估的企業(yè)有8家。
單獨(dú)采用成本法的這8家企業(yè)置入資產(chǎn)主要類型7家為房地產(chǎn)、1家為礦產(chǎn)資源。究其原因在于，房地產(chǎn)如土地采用了市場(chǎng)比較法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法、成本逼近法、假設(shè)開發(fā)法等其中一種或多種方法結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，礦業(yè)權(quán)評(píng)估主要是現(xiàn)金流量評(píng)估法，從整個(gè)企業(yè)價(jià)值角度看采用的是成本法路徑，但單項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際上采用市場(chǎng)法或收益法。
對(duì)于上市公司之間的吸引合并有4家，合并方無(wú)一例外采取決議公告日前二十個(gè)交易日的公司股票交易均價(jià)作為股票發(fā)行價(jià)格，被合并方采取公告日前二十個(gè)交易日的`公司股票交易均價(jià)再加上一定的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)作為換股價(jià)格。
對(duì)于上市公司的置出資產(chǎn)，已從單一采取成本法，轉(zhuǎn)向采取成本法和收益法或市場(chǎng)法二種方法結(jié)合評(píng)估，但定價(jià)全部采用了成本法的評(píng)估結(jié)果。這種轉(zhuǎn)變有利于重組各方了解置出資產(chǎn)的真實(shí)獲得能力和價(jià)值。
(3)并購(gòu)重組中上市公司購(gòu)買資產(chǎn)的增值率顯著高于出售資產(chǎn)的增值率。
過(guò)會(huì)的57家并購(gòu)重組評(píng)估結(jié)果較原賬面值增幅較大，上市公司購(gòu)買大股東資產(chǎn)的平均評(píng)估增值率與增值額均顯著高于大股東購(gòu)買上市公司資產(chǎn)時(shí)的平均增值率與增值額，含有無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估增值率、增值額遠(yuǎn)高于其他類資產(chǎn)。注入到上市公司的資產(chǎn)評(píng)估增值平均132.48%，而置出上市公司的資產(chǎn)增值平均不到10.57%.注入資產(chǎn)類型為房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源的溢價(jià)率較高，并多以成本法結(jié)果定價(jià)，但其中主要資產(chǎn)則采用收益法或市場(chǎng)法評(píng)估;而其他溢價(jià)率高的資產(chǎn)類型，均采用收益法結(jié)果定價(jià)。如，深圳華強(qiáng)(sz.000062)，溢價(jià)率為1315.29%，注入資產(chǎn)類型為商業(yè)地產(chǎn)，雖整體采用成本法定價(jià)，但商業(yè)地產(chǎn)采用的是收益法評(píng)估。又如，中材國(guó)際(sh.600970)，溢價(jià)率為626.07%，注入資產(chǎn)主要業(yè)務(wù)為水泥工業(yè)工程建設(shè)，采用了收益法和市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估，最終采用收益法的評(píng)估結(jié)果。
(4)并購(gòu)重組評(píng)估市場(chǎng)集中度較高，同時(shí)“屬地”色彩相當(dāng)明顯。
上述57家過(guò)會(huì)上市公司購(gòu)買、出售資產(chǎn)共涉及77家企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估，其中51家是由注冊(cè)地在北京的評(píng)估機(jī)構(gòu)承做的，占比66.23%;其余26家由注冊(cè)地非北京的評(píng)估機(jī)構(gòu)承做，占比33.77%，均為企業(yè)當(dāng)?shù)氐脑u(píng)估機(jī)構(gòu)。而北京的評(píng)估機(jī)構(gòu)涉及17家評(píng)估單位，各家承做的項(xiàng)目數(shù)差異很大，最多的一家資產(chǎn)評(píng)估公司承做了12家，最少僅1家。承做數(shù)排前兩名的評(píng)估機(jī)構(gòu)完成了21家企業(yè)的評(píng)估，占全部數(shù)量的27.27%，排前五位的評(píng)估機(jī)構(gòu)完成了33家企業(yè)的評(píng)估，占全部數(shù)量的42.86%.
3.并購(gòu)重組與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)操作中較為突出的問(wèn)題。
2009年度資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)過(guò)程中仍存在值得重視的問(wèn)題。例如，并購(gòu)重組中作為交易方之一的上市公司往往處于劣勢(shì)、弱勢(shì)或不平等地位，對(duì)資產(chǎn)的交易定價(jià)、交易方式?jīng)]有對(duì)等的話語(yǔ)權(quán);上市公司購(gòu)買資產(chǎn)的評(píng)估增值率顯著高于出售資產(chǎn)的評(píng)估增值率;少數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于整體資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論以及單項(xiàng)資產(chǎn)的具體評(píng)估政策方面選擇性地使用評(píng)估方法;部分項(xiàng)目評(píng)估方法的選用以及評(píng)估結(jié)果的取舍受制于交易各方在博弈中的主動(dòng)權(quán)、交易的目的、資產(chǎn)的性質(zhì)、交易的關(guān)聯(lián)性、重組方案設(shè)計(jì)的局限性等多種因素，這些因素大大影響最終的評(píng)估增值率和增值額，影響了交易定價(jià)機(jī)制的正常運(yùn)作。
上述問(wèn)題一方面反映出并購(gòu)重組定價(jià)機(jī)制中存在的人為因素對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)的不當(dāng)干預(yù);另一方面也反映出個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員獨(dú)立性和專業(yè)性的欠缺，損害了市場(chǎng)的公平和效率，需要引起執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的警覺(jué)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重視。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇五
信州區(qū)財(cái)政局：
按照《江西省財(cái)政廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(贛財(cái)資[]5號(hào))要求，我們認(rèn)真組織開展了資產(chǎn)清查，目前資產(chǎn)清查報(bào)表編報(bào)已完成，本套報(bào)表由我單位錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資料匯總生成。報(bào)表數(shù)據(jù)經(jīng)反復(fù)審核，相關(guān)指標(biāo)間勾稽關(guān)系正確、報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)合理，有關(guān)指標(biāo)與預(yù)決算數(shù)據(jù)一致，我單位對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料的`真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、單位人員情況。
截止12月31日，編制人數(shù)xx人，其中：行政編制xx人，事業(yè)編制xx人;實(shí)有在職人員xx人，離退休xx人。
二、單位資產(chǎn)清查情況(根據(jù)貴單位資產(chǎn)實(shí)際情況報(bào)送相關(guān)內(nèi)容)。
(一)截止月31日，資產(chǎn)總計(jì)xx元，負(fù)債總計(jì)xx元，凈資產(chǎn)總計(jì)xx元。資產(chǎn)清查待處理資產(chǎn)總計(jì)xx元。
(五)截止2016年12月31日，應(yīng)付票據(jù)xx元，應(yīng)付賬款xx元，預(yù)收賬款xx元，其他應(yīng)付款xx元，等。
xxxx單位xxxx時(shí)間。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇六
本年度財(cái)政預(yù)算為×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加xx%，項(xiàng)目支出×××元，比上年增加xx%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，項(xiàng)目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年度財(cái)務(wù)分析---本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×××元，其中：基本支出全年共撥入×××元，項(xiàng)目支出全年共撥入×××元。
上級(jí)補(bǔ)助收入×××元，其他收入×××元。
2.事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)，項(xiàng)目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)。在所有支出中，其中xxx費(fèi)、xxx費(fèi)、xxx費(fèi)開支較大，主要原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上級(jí)補(bǔ)助支出×××元，主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元，主要用于xxxxxx方面。
3.年度決算情況。
本年度單位共收入×××元，共支出×××元，年末事業(yè)結(jié)余為×××元，其中基本結(jié)余×××元，項(xiàng)目結(jié)余×××元，上年結(jié)余為×××元，今年比上年多(少)結(jié)余×××元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
(三)年度財(cái)務(wù)分析---存在的問(wèn)題和建議。
1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3.重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年度決算工作。
年度決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年度轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年度決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年度財(cái)務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇七
優(yōu)秀作文推薦！為適應(yīng)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作的要求，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我單位本年度資產(chǎn)總體、配置、使用、處置以及收益情況等分析報(bào)告如下：
截至20xx年12月31日，我單位資產(chǎn)總額（賬面凈值，下同）20.58萬(wàn)元，較上年減少4.84%。負(fù)債總額0.00萬(wàn)元，較上年減少0%。凈資產(chǎn)20.58萬(wàn)元，較上年減少4.84%。
我部門/單位行政單位國(guó)有資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)20.58萬(wàn)元，占100%。
流動(dòng)資產(chǎn)1.28萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)1277764%，占資產(chǎn)總額6.21%；固定資產(chǎn)47.24萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)118.44%，占資產(chǎn)總額229.55%；在建工程0.00萬(wàn)元，較上年減少0%，占資產(chǎn)總額0%；長(zhǎng)期投資0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，較上年減少0%，占資產(chǎn)總額0%；公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額0%。
土地、房屋及構(gòu)筑物0.00萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)的0%（其中，房屋0.00萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)的0%）；通用設(shè)備41.81萬(wàn)元，占88.51%（其中，車輛17.98萬(wàn)元，占38.06%，單價(jià)50萬(wàn)（含）以上（不含車輛）設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%）；專用設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%（單價(jià)100萬(wàn)（含）以上設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%）；文物和陳列品0.00萬(wàn)元，占0%；圖書檔案0.00萬(wàn)元，占0%；家具、用具、裝具及動(dòng)植物5.43萬(wàn)元，占11.49%。
20xx年度，我部門/單位配置固定資產(chǎn)25.61萬(wàn)元（賬面原值，下同）。從資產(chǎn)類別分析，配置土地、房屋及構(gòu)筑物0.00萬(wàn)元，占0%；配置通用設(shè)備20.93萬(wàn)元，占81.74%；配置專用設(shè)備0.00萬(wàn)元，占0%；配置文物和陳列品0.00萬(wàn)元，占0%；配置圖書檔案0.00萬(wàn)元，占0%；配置家具、用具、裝具及動(dòng)植物4.68萬(wàn)元，占18.26%。從配置方式分析，新購(gòu)25.61萬(wàn)元，占100%；調(diào)撥0.00萬(wàn)元，占0%；接受捐贈(zèng)0.00萬(wàn)元，占0%；置換0.00萬(wàn)元，占0%；其他方式新增0.00萬(wàn)元，占0%。
我部門/單位配置無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元。從資產(chǎn)類別分析，配置專利0.00萬(wàn)元，占0%；配置非專利技術(shù)0.00萬(wàn)元，占0%；配置土地使用權(quán)0.00萬(wàn)元，占0%；配置計(jì)算機(jī)軟件0.00萬(wàn)元，占0%。從配置方式分析，新購(gòu)0.00萬(wàn)元，占0%；調(diào)撥0.00萬(wàn)元，占0%；接受捐贈(zèng)0.00萬(wàn)元，占0%；置換0.00萬(wàn)元，占0%；其他方式新增0.00萬(wàn)元，占0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位自用固定資產(chǎn)47.24萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的100%，其中，在用42.93萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的90.89%；閑置0.00萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的0%；待處置（待報(bào)廢、毀損等）4.30萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)總額的9.11%。自用無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%；其中，在用0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%；閑置0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%；待處置（待報(bào)廢、毀損等）0.00萬(wàn)元，占賬面無(wú)形資產(chǎn)總額的0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位出租出借資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%。其中，流動(dòng)資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；固定資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；在建工程0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%；其他資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的0%。
20xx年度新增出租出借資產(chǎn)0.00萬(wàn)元。其中，流動(dòng)資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；固定資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；在建工程0.00萬(wàn)元，占0%；其他資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位對(duì)外投資總額0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元。其中，短期投資0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期債券投資0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期股權(quán)投資0.00萬(wàn)元，出資資產(chǎn)賬面原值0.00萬(wàn)元。
20xx年度新增對(duì)外投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元。其中，短期投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期債券投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元；長(zhǎng)期股權(quán)投資0筆，賬面原值0.00萬(wàn)元。
20xx年度，我部門/單位處置資產(chǎn)0.00萬(wàn)元。從資產(chǎn)類別分析，流動(dòng)資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；固定資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)形資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%；長(zhǎng)期投資0.00萬(wàn)元，占0%；在建工程0.00萬(wàn)元，占0%；其他資產(chǎn)0.00萬(wàn)元，占0%。從處置形式上分析，出售出讓轉(zhuǎn)讓0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）0.00萬(wàn)元，占0%；對(duì)外捐贈(zèng)0.00萬(wàn)元，占0%；置換0.00萬(wàn)元，占0%；報(bào)廢報(bào)損0.00萬(wàn)元，占0%；貨幣性資產(chǎn)損失核銷0.00萬(wàn)元，占0%，其他方式0.00萬(wàn)元，占0%。
20xx年度，我部門/單位出租出借資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；固定資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；無(wú)形資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；在建工程收益0.00萬(wàn)元，占0%；其他資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；往期出租出借資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%。對(duì)外投資收益0.00萬(wàn)元，其中，短期投資收益0.00萬(wàn)元，占0%；長(zhǎng)期債券投資收益0.00萬(wàn)元，占0%；長(zhǎng)期股權(quán)投資收益0.00萬(wàn)元，占0%。資產(chǎn)處置收益0.00萬(wàn)元，其中，本期處置資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%；往期處置資產(chǎn)收益0.00萬(wàn)元，占0%。
截至20xx年12月31日，我部門/單位土地賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元，賬面凈值0.00萬(wàn)元。從使用狀況分析：在用0.00平方米，占0%，出租出借0.00平方米，占0%，閑置0.00平方米，占0%，待處置0.00平方米，占0%。從權(quán)屬情況分析：有土地證的土地面積0.00平方米，占0%；沒(méi)有土地證的土地面積0.00平方米，占0%。
本年度新增0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位房屋賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元，賬面凈值0.00萬(wàn)元，其中，辦公用房面積0.00平方米，占房屋的0%；業(yè)務(wù)用房面積0.00平方米，占0%；其他用房0.00平方米，占0%。從使用狀況分析：在用0.00平方米，占0%，出租出借0.00平方米，占0%，閑置0.00平方米，占0%，待處置0.00平方米，占0%。
本單位房屋中，有房產(chǎn)證的房屋面積0.00平方米，占0%；本年度新增賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元；本年度處置賬面面積0.00平方米，賬面原值0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位車輛賬面數(shù)量1輛，賬面原值17.98萬(wàn)元，賬面凈值4.49萬(wàn)元。從使用狀況分析：在用1輛，占100%，出租出借0輛，占0%，閑置0輛，占0%，待處置0輛，占0%。從公車改革情況分析：我單位車改方案已批復(fù)。（其中，保留車輛1輛，占100%；取消待處置車輛0輛，占0%。）。
本年度新增車輛1輛，賬面原值17.98萬(wàn)元；處置車輛0輛，賬面原值0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位賬面在建工程0.00萬(wàn)元，其中，在建0.00萬(wàn)元，占0%；停建0.00萬(wàn)元，占0%；建成未使用0.00萬(wàn)元，占0%；已投入使用0.00萬(wàn)元，占0%；（未轉(zhuǎn)固年限大于6個(gè)月0.00萬(wàn)元，占0%）。
本年度新增0.00萬(wàn)元，處置0.00萬(wàn)元。
截至20xx年12月31日，我部門/單位固定資產(chǎn)成新率為59.43%；公共基礎(chǔ)設(shè)施成新率為0%；保障性住房成新率為0%。
1、建立健全資產(chǎn)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。財(cái)務(wù)科對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置，辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等。
2、運(yùn)行機(jī)制和管理方式。
嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的'資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行，一律按照規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后，方可購(gòu)置。加快對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理的有效措施，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)從“進(jìn)口”到“出口”的全程管理。
3、信息化建設(shè)方面。
我單位通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)嚴(yán)格管理資產(chǎn)卡片，包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時(shí)地記錄資產(chǎn)的增加、減少、使用等情況，保護(hù)資產(chǎn)資料安全完整。真實(shí)地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動(dòng)和實(shí)際情況，建立健全了資產(chǎn)賬簿體系。
固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡片。資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒(méi)有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。
對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。一要進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化。二要進(jìn)一步理順各科室職責(zé)，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，進(jìn)一步健全資產(chǎn)采購(gòu)、處置等方面管理。三要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理措施，逐步完善在資產(chǎn)配置、使用、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)督檢查等方面的日常管理。
一是定期開展固定資產(chǎn)清理清查，對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)按財(cái)產(chǎn)類別填寫“驗(yàn)收合格單”，對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行評(píng)估并貼標(biāo)，對(duì)新購(gòu)置的設(shè)備等貼標(biāo)管理，分別登記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和領(lǐng)用、使用臺(tái)賬。
二是加強(qiáng)日常的檢查維護(hù)，按照誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，定期清點(diǎn)實(shí)物，做到賬卡相符。運(yùn)用固定資產(chǎn)實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬、賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)相核對(duì)等方法，對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
三是日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，督促落實(shí)固定資產(chǎn)管理，確保底數(shù)清、情況明，主動(dòng)接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇八
第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要。
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文。”
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第三章正文。
第十條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括：
(一)緒言;。
(三)評(píng)估目的;。
(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;。
(五)價(jià)值類型及其定義;。
(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;。
(七)評(píng)估依據(jù);。
(八)評(píng)估方法;。
(九)特別事項(xiàng)說(shuō)明;。
(十)評(píng)估假設(shè);。
(十一)評(píng)估結(jié)論;。
(十二)評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;。
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估。現(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下。”
第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(二)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括：
2.近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況;。
3.委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(四)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè)，按對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的，應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡(jiǎn)述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次資產(chǎn)評(píng)估的目的及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。
第十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格的方式說(shuō)明評(píng)估范圍。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明下列內(nèi)容：
(三)企業(yè)申報(bào)的賬面記錄或者未記錄的無(wú)形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;。
(四)企業(yè)申報(bào)的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;。
(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。
單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等。
第十五條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)值及其定義。選擇市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類型，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明選擇理由及其定義。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇九
××年度，隨著政府收支科目改革的不斷深入，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)下，我局堅(jiān)持以執(zhí)行預(yù)算為中心，以節(jié)約費(fèi)用為重點(diǎn)，抓好單位財(cái)務(wù)管理工作，在省級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體財(cái)務(wù)人員共同努力，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，為局管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的工作中取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就××年終財(cái)務(wù)分析如下：
一、年初預(yù)算分析。
本年度財(cái)政預(yù)算為×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加××%，項(xiàng)目支出×××元，比上年增加××%，基本支出增加的原因是：-，項(xiàng)目支出增加的原因是-。
二、本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
1、財(cái)政補(bǔ)助收入情況。
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×××元，其中：基本支出全年共撥入×××元，項(xiàng)目支出全年共撥入×××元。
上級(jí)補(bǔ)助收入×××元，其他收入×××元。
2、事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)，項(xiàng)目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元，商品和服務(wù)支出×××元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×××元)。在所有支出中，其中×××費(fèi)、×××費(fèi)、×××費(fèi)開支較大，主要原因是××××××××××××××××××××××。
上級(jí)補(bǔ)助支出×××元，主要用于××××××方面。其他支出×××元，主要用于××××××方面。
3、年終決算情況。
本年度單位共收入×××元，共支出×××元，年末事業(yè)結(jié)余為×××元，其中基本結(jié)余×××元，項(xiàng)目結(jié)余×××元，上年結(jié)余為×××元，今年比上年多(少)結(jié)余×××元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
三、存在的問(wèn)題和建議。
1、積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長(zhǎng)期不重視，存在著重錢輕物，重采購(gòu)輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3、重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4、認(rèn)真做好年終決算工作。
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的.工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過(guò)年終財(cái)務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
××財(cái)務(wù)科。
××年××月××日。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇十
為了規(guī)范本部門資產(chǎn)管理，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)核算、購(gòu)置、保管、使用、處置等事項(xiàng)審核和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》和市財(cái)政局關(guān)于資產(chǎn)管理的具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定嘉興市旅游委員會(huì)資產(chǎn)管理制度。
1、本部門資產(chǎn)包括嘉興市旅游委員會(huì)和嘉興市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)。
2、按照國(guó)有資產(chǎn)“國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，本部門對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)管理主體責(zé)任。
3、本部門資產(chǎn)管理堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
4、建立不相容崗位分離制度，按規(guī)定分設(shè)出納和會(huì)計(jì)崗位，出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)務(wù)專用章由會(huì)計(jì)專人保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人員保管。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的，嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
5、資產(chǎn)購(gòu)置：本部門資產(chǎn)購(gòu)置以履行職能和促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，購(gòu)置資產(chǎn)功能與職能相匹配，不購(gòu)置與履職無(wú)關(guān)的資產(chǎn)。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃與年度部門預(yù)算計(jì)劃同時(shí)申報(bào)，各類資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量、品牌、價(jià)格上限、購(gòu)置渠道等，嚴(yán)格按照市財(cái)政局每年核定標(biāo)準(zhǔn)和政府集中采購(gòu)文件要求辦理。
6、資產(chǎn)保管：對(duì)資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，辦公室牽頭負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)的保管和清查，固定資產(chǎn)保管分工負(fù)責(zé)，明確固定資產(chǎn)使用人為保管責(zé)任人。財(cái)務(wù)、檔案、保密等有特殊要求的固定資產(chǎn)，由負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、檔案和保密工作的專人保管、專人使用，按照嚴(yán)格執(zhí)行接觸限制和使用審批相關(guān)規(guī)定。建立資產(chǎn)日常管理和每年一次定期清查制度，落實(shí)資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施，確保資產(chǎn)安全完整。
7、資產(chǎn)使用：各類資產(chǎn)使用必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在流動(dòng)資產(chǎn)使用管理方面，加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶；在固定資產(chǎn)使用管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局規(guī)定的不同資產(chǎn)配置和使用年限要求，資產(chǎn)使用人為使用管理責(zé)任人；在受托代理資產(chǎn)使用管理方面，除每年預(yù)留改制企業(yè)退休職工需按月繳納的費(fèi)用和慰問(wèn)體檢等基本福利費(fèi)用外，其余資金按照公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理要求，對(duì)于實(shí)有賬戶余額中未來(lái)一年內(nèi)未列入使用計(jì)劃的資金，按照財(cái)政規(guī)定程序，通過(guò)內(nèi)部詢價(jià)方式選定銀行，簽訂定期存款協(xié)議，辦理定期存款相關(guān)手續(xù)，利息收入按規(guī)定上繳市財(cái)政統(tǒng)一管理。
8、資產(chǎn)核算與處置：建立資產(chǎn)臺(tái)賬，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)定期對(duì)貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)、清查和盤點(diǎn)，對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)于到期破損應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定做好資產(chǎn)報(bào)廢、賬務(wù)處理、清點(diǎn)和交還市財(cái)政資產(chǎn)回收管理局等相關(guān)手續(xù)。
9、按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，本部門固定資產(chǎn)一律不外租、不外借、不對(duì)外投資，僅限于內(nèi)部人員辦公使用。
10、落實(shí)資產(chǎn)信息管理要求，根據(jù)市財(cái)政局各年度工作部署，按時(shí)完成資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析等相關(guān)工作，做好資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
11、法律責(zé)任：本部門資產(chǎn)管理中，如有發(fā)生違法違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇十一
工會(huì)組織為完成自己的任務(wù)，要廣泛開展各項(xiàng)群眾活動(dòng)，進(jìn)行工會(huì)建設(shè)和各項(xiàng)群眾事業(yè)。這就要求在財(cái)務(wù)上依法最大限度地籌集工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，并對(duì)這些資金和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)行合理有效的使用。國(guó)家歷來(lái)支持工會(huì)組織的，從物質(zhì)上加以保障，為此法律對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的概念和性質(zhì)有明確規(guī)定?！豆?huì)法》第五章36條規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；2.建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；4.人民政府的補(bǔ)助；5.其他收入。建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。以上五種經(jīng)費(fèi)來(lái)源組合在一起，形成了工會(huì)的資產(chǎn)，工會(huì)依法對(duì)這些資產(chǎn)擁有所有權(quán)，由工會(huì)統(tǒng)一支配和使用。下面就加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的原因做以下闡述:。
首先，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理是非常重要的工會(huì)的資產(chǎn)不同于工商企業(yè)，一般是不會(huì)增值的，但是卻能提高職工群眾的素質(zhì)和發(fā)揮職工在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，從而有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，工會(huì)資金的耗費(fèi)，既能產(chǎn)生精神效益，又能產(chǎn)生物質(zhì)效益。因此，工會(huì)資產(chǎn)在工會(huì)組織的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)起到物質(zhì)保障作用。同時(shí)也起到監(jiān)督作用。
工會(huì)資產(chǎn)管理的物質(zhì)保障作用表現(xiàn)在，工會(huì)為了開展群眾活動(dòng)、舉辦群眾事業(yè)、進(jìn)行工會(huì)建設(shè)，都要有物質(zhì)基礎(chǔ)。合理安排支出，妥善管理工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，正確核算分析工會(huì)資金的增減變動(dòng)，以便使職工群眾的要求和工會(huì)建設(shè)的需要得到滿足。
這就是工會(huì)資產(chǎn)的物質(zhì)保障作用。而現(xiàn)實(shí)工會(huì)面臨的情況是:工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難度大，資金來(lái)源有限，這就要求我們將有限的資金發(fā)揮其最大效能，由此體現(xiàn)了做好工會(huì)資產(chǎn)管理的重要性。在管理上要體現(xiàn)量入為出、略有結(jié)余、統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，做到有計(jì)劃有重點(diǎn)的保障。
工會(huì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督作用表現(xiàn)在，對(duì)于職工群眾和工會(huì)建設(shè)合理的、可能的和有效的資金需求應(yīng)給予保證；而對(duì)于不合理的、不可能的、效果不好的資金需求負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。具體表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的記錄、核算和分析中，從中經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露矛盾，制止貪污浪費(fèi)，對(duì)的監(jiān)督做到持之有據(jù)，更合理有效地改進(jìn)。
其次，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理也是非常必要的隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深化，給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)了沖擊，工會(huì)資產(chǎn)管理也不例外。近年來(lái)各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)日益壯大，涉及面廣，資產(chǎn)形式多種多樣，給管理提出了新的課題。加之現(xiàn)今對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理從思想觀念和現(xiàn)時(shí)存在的問(wèn)題上，都將加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的必要性提到了議事日程上來(lái)。
這種必要性主要表現(xiàn)在，一些人對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)存在誤解，重收入，輕管理；重經(jīng)營(yíng)性資本，輕非營(yíng)業(yè)性資本的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。收入和支出是預(yù)算財(cái)務(wù)管理的兩條主線，工會(huì)財(cái)務(wù)屬于預(yù)算財(cái)務(wù)的范疇，因此，從管理上不但要注重經(jīng)費(fèi)收入的管理，同時(shí)還要注重經(jīng)費(fèi)支出的管理，只強(qiáng)調(diào)收入，不強(qiáng)化支出管理，就會(huì)事倍功半，經(jīng)費(fèi)的收入也打了折扣。對(duì)于工會(huì)所屬的事業(yè)單位，其資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性之分，一些單位只看中了為之贏利的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而忽略了帶來(lái)了社會(huì)效益的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，削弱了為廣大職工服務(wù)的作用，使工會(huì)的形象在廣大職工的心目中受到影響，反過(guò)來(lái)給經(jīng)費(fèi)收繳造成了困難，因此也不利于工會(huì)收入的提高。
另一方面，在工會(huì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀上也存在問(wèn)題。在實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分單位的工會(huì)資產(chǎn)沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)，其中包括工會(huì)的房產(chǎn)、汽車、大型設(shè)備。產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，這是管理好工會(huì)資產(chǎn)首先需要解決的問(wèn)題。由于一些單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)重視不夠，缺乏有效的管理手段，致使這些單位的工會(huì)資產(chǎn)流失、損毀嚴(yán)重，出現(xiàn)隨意調(diào)撥，借債不還，無(wú)專人管理等現(xiàn)象。此外工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支無(wú)計(jì)劃，預(yù)算不合理，導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。預(yù)算外購(gòu)建屢有發(fā)生，投資缺乏論證，貪大求全，建成之日就是淘汰之時(shí)，造成場(chǎng)館、設(shè)備閑置，浪費(fèi)了大量的資金，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效能。以上這些問(wèn)題都亟待加強(qiáng)管理和規(guī)范。
通過(guò)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的重要性和必要性的分析，使我們對(duì)工會(huì)、資產(chǎn)的性質(zhì)和現(xiàn)狀有了充分的了解，在中能做到有的放矢，為我們制定工會(huì)資產(chǎn)管理的措施提供了依據(jù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取、管理和使用是工會(huì)財(cái)務(wù)的一個(gè)整體，收好是基礎(chǔ)，管好是手段，用好是目的。只有抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高整體水平，工會(huì)財(cái)務(wù)才能步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。下面對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的措施，提出幾點(diǎn)建議。
家、行政部門撥給工會(huì)及其事業(yè)單位使用的不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，占有、使用和收益權(quán)歸工會(huì)，所屬權(quán)屬于國(guó)家；2.凡是由工會(huì)經(jīng)費(fèi)技資、政府及行政補(bǔ)助、工會(huì)企事業(yè)收入形成的資產(chǎn)，界定為工會(huì)資產(chǎn)；3.社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際合作、國(guó)際組織援助給我國(guó)工會(huì)的財(cái)產(chǎn)界定為工會(huì)資產(chǎn)，工會(huì)擁有占有、使用、收益、處分權(quán)；4.由政府和企事業(yè)單位行政與工會(huì)共同投資形成的資產(chǎn)，政府和行政方面投資部分為國(guó)有資產(chǎn)、工會(huì)投資部分為工會(huì)資產(chǎn)；5.凡是用工會(huì)資金投資，以工會(huì)名義借款或用工會(huì)企業(yè)事業(yè)收入興辦的工會(huì)企事業(yè)和工會(huì)三產(chǎn)，其資產(chǎn)所有權(quán)屬于工會(huì)；6.工會(huì)及其企事業(yè)與有關(guān)方面合資、合作興建的企事業(yè)按工會(huì)在該企業(yè)中出資額的比例擁有資產(chǎn)所有權(quán)；7.已實(shí)行規(guī)范化的公司制、股份制改造的工會(huì)企業(yè)，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定界定所有權(quán)。了解和掌握了有關(guān)規(guī)定，我們就能準(zhǔn)確界定國(guó)有資產(chǎn)和工會(huì)資產(chǎn)，明確資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)，合理有效的安排和使用，同時(shí)，也能理直氣壯的對(duì)自己的資產(chǎn)加以維護(hù)。
摸清家底，胸中有數(shù)。只有充分掌握自己擁有的資產(chǎn)，才能合理有效的加以利用；如果對(duì)自己的資金、財(cái)產(chǎn)不了解、不摸底，管理和使用就無(wú)從談起。其大量的是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的盤點(diǎn)，主要是固定資產(chǎn)的清理。要確定工會(huì)資產(chǎn)到底有多少、分布情況、結(jié)構(gòu)配置如何等等，建立資產(chǎn)備查賬簿，對(duì)全部資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，摸清底數(shù)。定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，及時(shí)報(bào)批盤盈盤虧。對(duì)于有些產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的要進(jìn)行合理的評(píng)估，及時(shí)入賬，防止工會(huì)資產(chǎn)流失。
加強(qiáng)管理，健全制度。工會(huì)資產(chǎn)管理的原則是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，各級(jí)工會(huì)應(yīng)切實(shí)做好本級(jí)的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)的管理實(shí)質(zhì)是對(duì)人的管理，以人為本，建立健全財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等制度，實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)范化管理，層層負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立一賬三卡制度:一賬是固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬；三卡是部室固定資產(chǎn)保管使用卡、總務(wù)固定資產(chǎn)管理卡、財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)監(jiān)督卡。低值易耗和庫(kù)存材料由管理員建立出入庫(kù)明細(xì)賬和財(cái)務(wù)核銷備查明細(xì)賬，通過(guò)清查賬目、盤點(diǎn)物資，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，確保工會(huì)資產(chǎn)不受侵害。適當(dāng)建立激勵(lì)和制約機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的理財(cái)意識(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，該收回的收回、該賠償?shù)馁r償、觸犯刑律的移交司法部門處理。
保值增值，發(fā)揮效能。這一點(diǎn)主要是針對(duì)工會(huì)事業(yè)單位資產(chǎn)而言。工會(huì)的事業(yè)單位有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的任務(wù)，同時(shí)也要想方設(shè)法，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，解決自身的生存問(wèn)題。在服務(wù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是各工會(huì)事業(yè)單位面臨的主要課題，在當(dāng)前工會(huì)事業(yè)單位普遍滑坡的嚴(yán)峻形式下，保值有望，增值很難。于是許多單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)，變非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在這其間必須明確資產(chǎn)占有使用的行政事業(yè)單位與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，建立投資者、經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以法律的形式書面確立，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，防止資產(chǎn)流失。工會(huì)事業(yè)單位必須分設(shè)非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的賬目，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，做到賬賬、賬實(shí)相符；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要計(jì)提折舊，計(jì)入成本，確保投資足額回收。全總資產(chǎn)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益有明確規(guī)定:大部分收益留在工會(huì)事業(yè)單位，平衡預(yù)算收支，以減少工會(huì)或行政撥款，減輕工會(huì)負(fù)擔(dān)；將少部分收益以收取工會(huì)資產(chǎn)管理費(fèi)的形式，集中到工會(huì)，專項(xiàng)解決工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新改造。
工會(huì)資產(chǎn)管理的諸項(xiàng)措施是相互關(guān)聯(lián)，密不可分的，明確產(chǎn)權(quán)是前提，摸實(shí)家底是基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理是手段，保值增值是目的。當(dāng)然，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的方法不僅限于此，隨著改革向縱深方向發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題，需要我們?cè)谥胁粩嗵剿鳎右越鉀Q，找出更多適合工會(huì)資產(chǎn)管理的有效途徑來(lái)。
政府資產(chǎn)分析報(bào)告篇十二
說(shuō)明本部門（地區(qū)）行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)、人員數(shù)、預(yù)算收支等基本狀況。
二、狀況分析。
分析本部門（地區(qū)）資產(chǎn)、固定資產(chǎn)（土地、房屋、車輛）、無(wú)形資產(chǎn)等總量、結(jié)構(gòu)和變化狀況，可結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)、歷年?duì)顩r等進(jìn)行總體分析。對(duì)資產(chǎn)報(bào)表與決算報(bào)表同口徑數(shù)據(jù)不一致的狀況進(jìn)行差異分析說(shuō)明。
三、重大事項(xiàng)。
對(duì)資產(chǎn)報(bào)表中重大事項(xiàng)或個(gè)別數(shù)據(jù)的說(shuō)明。
四、存在問(wèn)題。
分析說(shuō)明本部門（地區(qū)）資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理中的主要問(wèn)題。
關(guān)于改善資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理工作的推薦。