老干部工作調研報告（模板20篇）

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    老干部工作調研報告篇一
    婦女是推動經濟發(fā)展和社會進步的一支強大力量，婦女參政議政情況是衡量社會進步的重要標尺。是縣鄉(xiāng)兩級換屆之年，為了進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作，力爭女領導干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，__婦聯(lián)對全縣女干部培養(yǎng)選拔情況進行了一次全面調研。
    （一）婦聯(lián)系統(tǒng)干部基本情況。
    目前，我縣婦聯(lián)系統(tǒng)共有干部64人，縣婦聯(lián)5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席14人，縣直和省、市駐城單位婦委會主任45名。村婦代會主任294名，年滿60周歲，工作滿10周年的村婦代會主任76名，女大學生村官7名?？h婦聯(lián)編制數(shù)5個編,現(xiàn)有干部1人，在崗5人，其中主席1人,副主席1人,副科級干部2人，科員一人。
    1、領導重視，環(huán)境優(yōu)化。
    近幾年來，我縣各級黨委政府把培養(yǎng)選拔婦女干部工作放在重要位置，堅持多渠道選人，多方法育人，多途徑用人，讓一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部相繼走上領導崗位。這既優(yōu)化了領導班子結構，又增強了干部隊伍的活力。形成了領導重視，政策支持的良好局面。一是領導重視?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)均確定由一名副職分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作，定期不定期聽取婦聯(lián)工作匯報，婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關會議，營造重視婦女工作的良好氛圍。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都確定了一名副職分管婦女兒童工作。以來，縣婦聯(lián)有1名干部得到提拔，3名干部得到交流，新進年輕公務員一名。提拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，3名機關婦委會主任，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席交流進城。二是政策支持。于在全市率先出臺了黨建帶婦建文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、機關婦委會主任的政治、生活、職級待遇。建立全縣女干部職工電子檔案，成立了女干部人才庫。20以來。共提拔副科職女干部32名，正科職14名，處級領導2名。年縣政府制定了《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導班子中有1名以上女干部，并逐步增加；加大正職女干部的選拔力度?？h政府及其工作部門領導班子中擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高；加強對年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔?？h委、政府工作部門中，30歲以下的科級女干部在同級干部中的數(shù)量逐步增加；夯實女性決策管理人員基礎；到，女干部占干部隊伍總數(shù)的比例不低于全市平均水平，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后備干部中女干部的比例分別不少于15%、20%；村委會成員中女性比例力爭達到30%以上。村委會主任中女性比例力爭達到5%以上。居委會成員中女性比例保持在50%左右。4月，縣委組織部出臺了《關于加強股級干部管理的暫行規(guī)定》，進一步明確了機關婦委會主任在單位的地位和待遇，明確了機關婦委會主任是科級后備干部，明確了縣婦聯(lián)對機關婦委會主任管理權限。在縣、鄉(xiāng)、村三級換屆中都明文規(guī)定了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委中女性比例。
    2、全縣女干部配備情況。
    （1）四大家領導班子女干部配備情況：縣委、人大、政府、政協(xié)四大家均配備了女干部。其中：縣委、縣政府1名（兼）縣人大領導班子中3名，政協(xié)領導班子中2名。__牧場班子成員1名。全縣共有在職女處級領導干部7人。
    （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子女干部配備情況：全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農場管理區(qū)領導班子成員中均保證了有一名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備女干部17名，其中女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名，人大主席5名，政協(xié)聯(lián)絡主任1名。
    （3）縣直科級單位領導班子女干部配備情況：全縣已在45個縣直正科級（不含省市駐城單位）領導班子中配備女干部61名，有女性黨政一把手的6人，全縣正科級實職女領導干部31人，副科級實職女領導干部90人，13個要求優(yōu)先配備女干部的領導班子均已配備。
    （4）后備女干部及女黨員情況：全縣有縣處級后備女干部5人，占縣處級后備干部的25%；全縣有女黨員22660人占黨員總數(shù)19%，新增黨員260人其中女黨員90人，占34.6%。
    （5）“兩代表一委員”女性人數(shù)占比情況：2012年縣級換屆時，黨代表300人，女性39人，占13%；人大代表168名，女性代表14人，占9%；政協(xié)委員155人，女性委員52名，占34%。
    （一）任職層次較低，正職、要職女干部相對少，一是正職少，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農場管理區(qū)有沒有一名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。縣直單位有科級以上實職女干部121人，擔任正科級單位黨政一把手的只有4名。二是實職、要職少。
    全縣在45個縣直正科級（不含省市駐城單位）領導班子中配備女干部61名，這些女領導在班子中排名靠后，職權比其他副職少，配角多，虛職多。
    （二）基層婦女工作者待遇得不到解決，晉升機會少。14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席和45名機關婦委會主任中，沒有一名是專職的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席，一般都身兼三職。如辦公室副主任、婦聯(lián)主席、組織干事等。是領導的得力干將，平時忙得團團轉，但政治地位上不去，經濟待遇也上不去。全國婦女聯(lián)合會《農村基層婦女組織工作條例》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主席，應享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導副職的政治、生活待遇?！钡铱h14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席沒有一人能按規(guī)定實施。很多機關婦委會主席干了十多年，都無法解決副科待遇。
    （三）女性參政議政程度不高，參與公務事務管理能力不強。我縣兩代表一委員女性比例偏底，尤其是女人大代表。，全國人大女代表占代表總數(shù)的20.2％，省人大女代表占代表總數(shù)17.7％，而我縣人大女代表只有16人，僅占代表總數(shù)的9％，分別低于全國11個百分點和全省的9個百分點。
    （四）女后備干部隊伍比較薄弱，來源不足。目前，我縣35歲正科以下女干部只有2名，30歲以下副科2名。有的單位出現(xiàn)了女干部空缺和斷層現(xiàn)象。
    20是縣鄉(xiāng)兩級換屆之年，為加大女干部選拔提拔力度，按照中辦發(fā)65號文件要求，力爭女領導干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，為此，建議：
    （一）營造女干部健康成長，脫穎而出的良好社會氛圍。加強輿論導向和社會宣傳。大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，弘揚男女平等，尊重婦女的新觀念。大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀婦女典。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營選關心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
    （二）完善培養(yǎng)選拔女干部剛性制度。嚴格按照《__縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求，提高婦女參與各級領導班子的比例，使培養(yǎng)選拔婦女干部在任何地方，任何部門，任何單位都有位置，有目標，有措施，有人抓。在選拔使用上，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。能委以重任的，不放在一般崗位，能任正職的，不當副職用，看本質，看潛力，看發(fā)展，不拘一格大膽啟用優(yōu)秀女干部，要有一定的硬要求，硬措施作保證，不斷完善女干部培養(yǎng)選拔機制。目前我縣在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子女性做了剛性要求：“必須有一名女性”?！皟纱硪晃瘑T”女性占比（縣里暫時沒出臺文件），一定要有剛性文件做支持，否則，因女性在選舉中的劣勢，雖候選人達到比例，但真正當選的比例不高。
    （三）加大對女干部的培訓力度，增加女干部實踐鍛煉機會。針對女干部自身存在的缺陷，有的放矢組織學習培訓，通過舉辦女干部培訓班，遵循領導人才成長規(guī)律和女干部的特點，學習理論和業(yè)務知識，不斷更新知識結構，提高思維能力和理論水平，針對女干部隊伍流動性差，工作經歷較單一，基層工作經驗欠缺等瓶頸問題，加大崗位交流力度，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦環(huán)境中經受鍛煉。經歷多崗位，多層次，多領域的實踐鍛煉，豐富工作閱歷，提高實際工作能力。
    （四）加強對女干部的管理監(jiān)督，跟蹤服務。教育女干部樹立好自身形象，做到自尊，自愛，自立，自強，珍惜自己的崗位和前途，同時要想辦法解決女干部的一些實際困難，要想其所想，幫其所需，解其所難，讓其在組織的溫暖和關懷下健康成長，安心、踏實工作。
    老干部工作調研報告篇二
    鎮(zhèn)（街）女干部公務員培訓班、中青班、鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席培訓班黨的政策方針、法律法規(guī)、項目管理能力和調查研究的方式方法；領導藝術、女性修養(yǎng)、演講與寫作知識等女村官村兩委干部任前培訓、衛(wèi)生保健知識培訓、農技知識培訓國家涉農政策及相關法律法規(guī)、農村管理知識、與群眾溝通的方法、農業(yè)技術技能等社區(qū)女干部村兩委干部任前培訓、村（居）女干部維權法律知識培訓、電腦知識培訓、衛(wèi)生保健知識培訓民生優(yōu)惠政策和相關的法律法規(guī)、社工工作的知識、調解矛盾的方式方法、個人文明禮儀和修養(yǎng)等。
    （二）在培訓的形式上。
    培訓時間最好在一周內，培訓形式主要體現(xiàn)為四個結合：
    1、脫產集訓與專題講座相結合。有些基層婦女干部認為，一般脫產集訓每年才參加一至兩次，雖然課程安排內容比較全面，但仍未能滿足她們的需求，她們希望能結合專題講座這方式，對某段時間她們最迫切掌握的知識進行補充培訓。
    2、課堂教學與外出學習交流、專題調研相結合?；鶎优刹刻貏e是農村女干部最希望走出去，開拓視野，到經濟發(fā)達地區(qū)“取經”，回來后應用到自己的本職工作上來，取長補短，融會貫通，發(fā)展一套屬于自己、適合本地區(qū)的管理模式或方法。
    3、動態(tài)教學和網絡教學相結合?；鶎优刹繉ε嘤柺侄蔚囊笠苍谂c時俱進，她們希望多采用圖文并茂的ppt或動態(tài)影像進行授課，增強學習內容的可讀性。課后還可設立網絡bbs，讓學員對課堂上的內容進行交流互動，遇到問題及時通過網絡向老師請教，使培訓更加充滿靈活性。
    4、理論與實際相結合。當問到“你擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府女干部期間，做得最成功的一件事情是什么”時，八成以上的調查者認為“能和男同志一樣出色完成各項工作任務是最成功的”，說明基層女干部都希望自己的工作得到領導和群眾的認可。她們更多地希望課堂上老師能準備多一些實際案例，在傳授理論知識的同時，結合案例進行分析和解說?；虿捎媒榻B先進典型，讓有工作經驗的基層干部現(xiàn)身說法的方式，使學到的知識運用到工作中。
    **市基層女干部在培訓形式方面的需求情況表。
    人群類別最喜歡培訓方式。
    課最希望哪些老師授課？集訓的最合適時間。
    女村官課堂授課與參觀考察結合優(yōu)秀的女村官現(xiàn)身說法農閑時，集訓時間最好2-3天。
    二、目前我市基層女干部培訓的主要做法。
    1、結訓、輪訓等方式，對基層女干部進行全面培訓。一是婦女工作業(yè)務培訓。市婦聯(lián)每3年分別舉辦一期鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席培訓班和女中青班，培訓時間一般為5天，培訓方式采取課堂學習與外出參觀相結合、理論知識與案例分析相結合，內容包括政治理論、行政管理、法律法規(guī)、婦聯(lián)業(yè)務知識等多個方面。此外，各市、區(qū)婦聯(lián)還相繼舉辦基層婦女干部培訓班、中青年女干部培訓班、村（社區(qū)）婦女干部維權法律知識培訓班等，加強基層女干部的業(yè)務知識培訓，在開班期間，有些市、區(qū)還安排聯(lián)歡晚會或才藝表演等，以此加強女干部的聯(lián)誼交往，培養(yǎng)女干部能說會唱、有干勁有活力的一面。二是村（社區(qū)）女干部選前任前培訓。換屆前，為了確保婦女進村（社區(qū)）兩委比例，各鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)均提前介入，對村（社區(qū)）兩委女候選人進行系統(tǒng)培訓和政策引導，強化女干部參與競爭的意識，提升其參政能力和水平。換屆后，各市、區(qū)婦聯(lián)組織新上任的村（社區(qū)）兩委女干部進行2-3天的集訓，內容涉及法規(guī)法律、衛(wèi)生保健、婦女工作職責、村（社區(qū)）工作知識等，不斷提高基層女干部服務群眾、服務婦女的能力和水平。為了確保培訓成效，鶴山市婦聯(lián)在培訓結束后，還組織首次擔任女村官的新同志到經驗豐富的女村官村里走訪，讓新上任女村官更好更快地打開工作局面。三是政治理論水平培訓。市委組織部把女干部培訓納入全市干部教育培訓工作規(guī)劃中，鎮(zhèn)（街）、村（居）女干部每年均能參加一次以上組織部門舉辦的輪訓。四是利用農村基層遠程教育和婦女學校培訓。每年至少舉辦4期以上的學習，內容涉及黨務、法律、農業(yè)、科技等。
    2、通過主題活動、“大講堂”等項目，對基層女干部進行補充培訓。一是開展“內強干部素質、外樹婦聯(lián)形象”學習活動。市婦聯(lián)連續(xù)7年舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部三化建設現(xiàn)場會，先后開展了“黨十七大精神”、“解放思想，促進婦女發(fā)展”、“落實科學發(fā)展觀”等內容豐富的讀書學習，增強基層婦聯(lián)干部的工作責任感，豐富其政治理論基礎。二是開展“增強農村婦女發(fā)展能力”學習活動。兩次組織女村官到北京參加中國農業(yè)博覽會；到廣州、增城等地參加省婦聯(lián)舉辦的“春游南粵“活動，幫助她們開拓眼界，加強溝通交流，拓寬發(fā)展的路子。臺山市婦聯(lián)還緊抓時機，爭取北京《農家女》的支持，三年內先后輸送19名女能手、女村官到北京參加先進管理知識和創(chuàng)業(yè)能力培訓。三是相繼啟動“家庭教育大講堂”、“婦女素質教育大講堂”項目。以每月一講的.形式，邀請專家學者立足于現(xiàn)代女性全面發(fā)展的新需求，開展家庭教育、心理學、形象禮儀等各種課程講座。每期，市婦聯(lián)都會要求各基層女干部按需求報名參加，通過培訓，全面提升我市婦女干部的整體素質。目前，“家庭教育大講堂”已舉辦16期，“婦女素質教育大課堂”已成功舉辦3期，效果良好。
    二、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題。
    1、有的基層女干部對參加培訓的認識不夠。有的基層女干部認為抓具體業(yè)務才是硬任務，存在重工作輕學習、重眼前輕長遠的傾向，總以工作忙為借口應付培訓，因而參加培訓不積極、不主動。培訓期間經常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象，人在心不在，對培訓采取“混”的態(tài)度，沒有真正投入到學習中，部分學習培訓往往收不到預期效果。
    2、培訓內容和形式還有待改進。調查結果表明：基層女干部最喜歡的培訓方式是課堂授課、考察學習相結合，理論與實踐相結合。但目前我市女干部培訓的方式方法仍比較傳統(tǒng)，一周的培訓一般只安排半天演講或實踐活動，其余大多時間學員只聽、記筆記，被動地接受培訓，參與互動、交流少，學員們感受不深，培訓后作用不明顯。而內容安排上一般都是理論多，用理論指導解決實際問題的課程少，未能通過培訓提高基層女干部的分析能力和執(zhí)行能力，實操性不強。
    3、培訓經費不足。目前我市有的基層女干部培訓經費沒有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務經費里擠，或由學員單位承擔。由于缺乏經費，培訓只能是2-3年舉行一次，且培訓時間短，無法開展經常性的系統(tǒng)的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。
    4、欠缺高水平的培訓師資隊伍。調查的基層女干部大部分希望聘請同時具備深厚理論功底和豐富實踐經驗的培訓老師來授課。但目前我市各地婦聯(lián)邀請前來授課的老師主要有兩種：一種是搞研究的老師，有理論基礎，但是欠缺工作實踐；一種是部門專業(yè)人員，如政法、衛(wèi)生、農業(yè)、法律系統(tǒng)的同志，雖有豐富的實踐經驗，但沒有時間進行系統(tǒng)的理論研究。兩類老師授課都存在不足，有的老師授課更是枯燥乏味，難以達到學員的需求，而聘請外地專家授課成本過高，基層負擔不起。
    5、缺乏有針對性的培訓項目。目前我市對女干部的培訓基本都是按部就班，循規(guī)蹈矩地每年進行業(yè)務或素質培訓，未能針對女干部群體在發(fā)展中存在的突出問題，開展系統(tǒng)的深入的培訓。如在村（社區(qū)）換屆工作中，有部分村原婦女主任因年齡問題退出競選，而新物色和推薦的女候選人往往由于能力不強和群眾基礎薄弱而落選。這突顯了我市在抓村（社區(qū)）后備女干部的培訓和培養(yǎng)方面存在漏洞與不足。又如鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席大部分都進了班子，工作能力也獲領導和同事認可。但到目前為止，鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主動針對當?shù)貗D女群體或婦女工作中的熱點問題進行深入調查研究并出研究成果的，基本很少。原因可能有兩種，一是我市基層女干部的調查研究能力不強，二是我市基層女干部對工作的敏感度不夠高。這也恰恰反映了我市對基層女干部分析、思考和調研能力開展培訓的不足。
    1、建立女干部培訓激勵和約束機制。教育培訓對婦女的發(fā)展具有基礎性、先導性和決定性作用。針對有的基層女干部對培訓認識的不足，各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育，引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立激勵和約束機制。利用獎優(yōu)罰劣等制度，對一些學習積極、培訓成績優(yōu)秀的女干部要主動向組織部門推薦；對一些學習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案，把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
    2、開展有針對性的培訓。在調查中，當問及“與男性相比，女性擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有哪些優(yōu)勢和弱點？”時，女干部普遍認為善于協(xié)調溝通、細致、周到，更能吃苦耐勞，有女性視角是優(yōu)點；工作中依賴心理強，自立意識不夠，綜合能力及理論水平不高是弱點。因此，對基層女干部的培訓要有針對性、有側重點。一是要加強綜合素質和競爭能力的培訓。如圍繞推動婦女進村兩委工作，要著重加強村（社區(qū)）女后備干部的參政議政意識和能力培訓。內容涵蓋黨的政策方針、“四自“精神、村務管理知識、農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨向、涉農知識和相關法律法規(guī)、與群眾溝通的方法等，形式上要采取課堂學習、互動交流、模擬組織活動、演講比賽、外出參觀等。還要多舉辦領導藝術、女性修養(yǎng)、寫作等方面的知識講座，豐富她們的知識層，提升她們參與競爭的底氣。二是要加強基層女干部調查研究和分析解決問題的能力培訓。目前鎮(zhèn)（街）女干部參加的培訓雖很多，如組織部門每年都會舉辦中青班、科級干部輪訓班、鎮(zhèn)（街）一把手培訓、選調生培訓班等等，但男女同窗，一概而論，效果不明顯。婦聯(lián)應根據(jù)不同時期女干部在成長發(fā)展中的突出問題，定期舉辦專題培訓班。培訓內容的安排要科學合理和有針對性，培訓方式要有實效性。可邀請相關學者專家進入課堂，與女干部面對面，就當前時社會的熱點難點案例展開探討，引導她們主動去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題；或培訓期間組織女干部圍繞當前熱點問題開展調研，()從如何科學地制定問卷、技巧性交流去挖掘問題、深入分析情況、理性提出解題思路和方法，到最后形成有水平有成果的調研報告，整個過程由老師指導完成，讓女干部在學習和實踐中得到鍛煉，同時也使教學變成理論研討和解決實際問題的有效結合。
    3、統(tǒng)籌規(guī)劃基層女干部培訓工作。鑒于婦聯(lián)獨立開展基層女干部培訓經費不足、能力有限，建議把基層女干部培訓納入當?shù)馗刹拷逃嘤栿w系，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，由當?shù)貗D聯(lián)提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師；組織人事部門統(tǒng)籌調訓；黨校負責提供教學服務、教學管理。同時，將其納入培訓學分一起考評。這樣既可保證女干部參訓，又可避免培訓內容的重復，防止疏漏，提高干部培訓的效果。
    4、建立高層次的教育培訓師資隊伍。針對各地婦女培訓師資力量不足這一問題，建議由省婦聯(lián)牽頭建立一支有理論、有實踐、有能力的教師隊伍，不斷完善師資資源信息庫。基層婦聯(lián)結合當?shù)貙嶋H，向省婦聯(lián)提交培訓需求，邀請社會知名人士和專家學者定期為基層婦女干部培訓，通過菜單式教學服務，彌補基層婦聯(lián)師資力量的薄弱，實現(xiàn)師資資源共享。
    5、探索項目化運作提升培訓水平。最近，全國婦聯(lián)與李嘉誠基金會聯(lián)合開展村“兩委”女干部培訓試點項目，這是著眼于女干部培訓工作的高效運轉和長遠發(fā)展，通過項目化運作，取得最大化培訓成效的嘗試。培訓既可借助社會力量，爭取項目資金支持，同時加強與國內知名學院或培訓機構的合作，解決婦聯(lián)培訓經費和師資問題，為女干部提供更加優(yōu)質、上水平的培訓，是一種值得學習借鑒和推廣的模式。
    老干部工作調研報告篇三
    大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢、完成新任務的迫切需要，是建設高素質干部隊伍的必然要求。做好女干部的培養(yǎng)選拔工作，有利于調動廣大女干部的積極性、創(chuàng)造性，推動婦女參政議政，充分發(fā)揮她們在我市經濟發(fā)展和社會進步中的“半邊天”作用。
    近年來，我市在女干部隊伍建設上，堅持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔女干部，使全市女干部的數(shù)量得到普遍提高。以來我市共提拔縣處級女干部77人，其中正處級17人；提拔正科級女干部173人，占提拔總數(shù)的18.7%；副科級女干部308人，占提拔總數(shù)的15.6%。截止底，全市各類女干部共63386人，占干部總數(shù)的38.7%；其中機關干部中，科級女干部1165人，占同級干部總數(shù)的13.6%；縣處級女干部達到110人，占同職干部的12.4%。目前我市市直機關及縣（市）區(qū)共有縣處級正職干部22名，占同職干部的16.8%。11個縣（市）區(qū)中分別有9個黨委、7個政府班子中配備了女干部。全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別有63個黨委、62個政府班子中配備了女干部。她們在本職崗位上認真履行職責，開拓奮進，扎實工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出了積極貢獻。
    幾年來，我市采取各種措施切實做好女干部培養(yǎng)選拔工作：
    一是市委高度重視對女干部的培養(yǎng)和選拔。市委及相關部門從政治文明的高度來重視女干部工作，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入重要議事日程，納入領導班子建設和干部隊伍建設的總體規(guī)劃，建立了領導責任制。定期分析女干部隊伍現(xiàn)狀，有針對性地制定加強女干部培養(yǎng)選拔的政策措施。如研究制定了《20-徐州市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，召開了全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會議，、、20三次對全市落實《規(guī)劃》情況開展督查和檢查，從而保證了女干部培養(yǎng)選拔各項指標的落實。
    二是認識上逐步實現(xiàn)了“五個轉變”。從上級硬性要求的“要我選拔”轉變?yōu)椤拔乙x拔”；從“不敢大膽使用”轉變?yōu)椤按竽懯褂谩?；從“放羊式”培養(yǎng)轉變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng)；從“時松時緊”的隨意性選拔轉變?yōu)椤俺Ｗゲ恍浮钡某Ｒ?guī)性選拔；從求全責備轉變?yōu)榭粗髁鳌⒖窗l(fā)展、看潛質。觀念的更新，使培養(yǎng)選拔女干部工作轉變?yōu)楦骷夵h委的自覺行動，全市形成了關心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
    三是注重提高女干部的自身素質。市委組織部積極創(chuàng)造條件，注意對女干部進行培訓。結合實施干部培訓規(guī)劃，對全市縣處級以上女干部進行輪訓；市委組織部每年舉辦兩期的中青年后備干部培訓班中，都明確規(guī)定女干部的比例或名額；定期舉辦女干部培訓班，市委組織部、市婦聯(lián)已聯(lián)合舉辦了17期女干部培訓班，對700多人次科級女干部進行了系統(tǒng)的理論培訓；共組織了100多名女干部參加了組織部門與北京大學、南京大學、中國礦業(yè)大學等高校聯(lián)辦的工商管理、經濟管理研究生課程班等班次的學習，等等，加強了女干部的理論修養(yǎng)，提高了她們的業(yè)務知識水平和職業(yè)道德水平。近年來市委組織部、市有關部門以及各縣（市）區(qū)開展了選派干部到經濟較發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和學習考察等工作，都為女干部提供了鍛煉學習的機會。
    四是健全培養(yǎng)選拔女干部的政策和措施。我市通過制定“五必須”、“四統(tǒng)一”、“三著重”等政策和工作思路，加強對女干部的培養(yǎng)選拔?！拔灞仨殹奔础坝懻撜{整領導班子必須有女干部的使用方案；在同等條件下必須優(yōu)先提拔使用女干部；職務調整、崗位調換必須兼顧女干部；外出培訓、考察、掛職鍛煉必須安排女干部；環(huán)境復雜、工作難做時必須支持女干部”?！八慕y(tǒng)一”即市委組織部、市婦聯(lián)在培養(yǎng)選拔女干部工作中形成了“共同開展調查研究，統(tǒng)一思想；共同開展推薦活動，統(tǒng)一步驟；共同制定工作目標，統(tǒng)一部署；共同落實成才措施，統(tǒng)一培養(yǎng)”的工作思路?！叭亍奔粗赜诳h處級女干部的選拔，改善領導班子結構；著重于年輕女干部的選拔，優(yōu)化女干部隊伍的年齡知識結構；著重于抓住換屆的有利時機，加大黨政領導班子女性比例。各縣（市）區(qū)在培養(yǎng)選拔女干部工作中也積累了一些好的經驗，如新沂市突出正職使用，近年來先后選拔了14名女干部擔任正職領導；睢寧縣在公選領導干部時，對女干部實行“放寬條件、放寬范圍”的“兩放寬”政策；邳州市采取公推公選的方式選拔6名女副鎮(zhèn)長；云龍區(qū)識才、育才、薦才、用才“四個環(huán)節(jié)”相結合，至年共提拔科級女干部73名，占同期提拔干部總數(shù)的28.5%；九里區(qū)對女干部工作實行目標管理，目前全區(qū)科級女干部的比重比增長了4.2個百分點。等等。
    五是加強后備干部工作，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水。我們在每年民主推薦后備干部時，明確要求各地、各單位要加大女干部的選拔力度，重視把那些年輕優(yōu)秀的女干部推薦出來，確保女干部的比例和數(shù)量。2001年來市委組織部、市婦聯(lián)還三次在全市范圍內采取集中民主推薦女后備干部的辦法，通過召開全市民主推薦婦女干部大會，集中推薦了一批優(yōu)秀的女后備干部人選。建立了全市統(tǒng)一的女后備干部庫，按照培養(yǎng)使用方向，分專業(yè)分類別建立管理臺帳，嚴格日常監(jiān)督管理，定期補充調整，實行動態(tài)管理。目前我市副處級女后備干部隊伍中，近期可進班子的成熟人選以及經過一、二年培養(yǎng)能夠走上領導干部崗位的副處級后備干部人選共有74名，占后備干部總數(shù)的18.9%。
    三、女干部發(fā)展中面臨的問題。
    一是思維方式和工作經驗制約著女干部的成長進步。總的來說，女性形象思維強，抽象思維相對較弱，有時缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，會更多地關注事物的表象和具體細節(jié)，容易犯“以偏概全”和感情用事的錯誤，這也造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時顯得束手無策，影響了女干部的發(fā)展。同時，女干部大多在機關成長，長時間下基層或從基層上來的很少；有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關系，參政意識不強；少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經歷較單一。因此實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經驗欠缺，群眾對她們了解不夠。
    二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問題?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳腥艘陨鐣橹?，女人以家庭為主”這種觀念增大了女性進入政治、經濟等社會主導性活動領域的難度，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識，一些同志思想認識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”，從而影響了女干部的選拔和使用。
    三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。很多女干部不僅擔負著本單位的重要工作，同時在家庭之中也承擔著照顧長輩，撫養(yǎng)晚輩的職責，這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過大，體力負擔過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。
    一是加大對女干部的培訓和實踐鍛煉力度。針對女干部自身存在的缺陷，有的放矢的組織學習培訓，通過舉辦女干部培訓班，提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例，有計劃地選派基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學習理論和業(yè)務知識，不斷更新知識結構，提高思維水平和理性思維能力。遵循領導人才成長規(guī)律和女干部的特點，采取定崗壓擔、首長助理制等措施強化她們的工作鍛煉。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經歷較單一、基層工作經驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度，組織她們到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或招商引資一線掛職，到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去經受鍛煉，使她們經歷多崗位、多層次、多領域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質。
    二是營造女干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍。加強輿論導向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳在我市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如2004年我們舉辦了全市各界婦女為沿東隴海線產業(yè)帶開發(fā)建設作貢獻研討會，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策，提高了女干部參政議政的積極性和主動性，收到了很好的效果。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營造關心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
    三是完善培養(yǎng)選拔女干部的工作制度。在組織領導上，堅持領導責任制和工作責任制，形成健全的領導體系和工作網絡，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。能夠委以重任的，不放在一般性的領導崗位上；能夠擔任正職的，不讓她們當副職；能夠破格任用的，不搞按部就班。堅持看本質、看潛力、看發(fā)展，講臺階不唯臺階，論資歷不唯資歷，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。選拔女干部的任務要落到實處，在一定時間內必須有一點硬性要求，有過硬的措施作保證。如我市目前推行的“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調整到職數(shù)限額內”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施經實踐證明是行之有效的，要繼續(xù)堅持下去。把握女干部的成長規(guī)律，結合我市女干部工作的實際，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。
    四是關心女干部的實際困難。著力解決困擾女干部的三大問題，即：工作問題、家庭問題和身體健康問題。幫助女干部擺脫繁重的家務勞動，有效防止家庭、事業(yè)的超負荷運轉和巨大生理、心理壓力對女干部造成的不良影響，激發(fā)女干部的工作熱情。
    老干部工作調研報告篇四
    近幾年來，法院落實各項措施培養(yǎng)選拔女干部，取得了良好的成效。
    一是轉變觀念，為女法官的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    該院黨組堅持科學的人才觀，破除“占比例、配盤子”的陳腐觀念，重視女干部的培養(yǎng)選拔。
    1、轉變女法官自身觀念。提高心理意識，樹立自強、自立、自信意識，敢于正視困難和問題；提高業(yè)務意識，與時俱進，加強學習，加強對邏輯思維力和推理能力的鍛煉，提高準確審判能力和釋疑解惑的創(chuàng)新能力；提高政治意識，既要認真學習政治理論，提高政治理論水平，又要以負責、認真的態(tài)度投身政治，要積極參與競爭，主動適用社會，迎接挑戰(zhàn)。
    2、建立女法官人才信息庫，為培養(yǎng)法院女干部充實后備軍。
    3、為女法官創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。采取演講比賽、文藝匯演、參觀旅游等多種形式緩解女法官心理壓力，培養(yǎng)她們積極、樂觀、向上的心態(tài)。4、幫助女法官解決工作與家庭的矛盾。祁陽法院曾采取召開女法官家庭座談會的形式，幫助女法官爭取家庭對其工作的`爭持。
    5、積極組織女干警學習任長霞、宋魚水、祁愛群等女干部優(yōu)秀事跡，加強對本院優(yōu)秀女干警先進典型的培養(yǎng)、推薦和宣傳，從而激發(fā)全院女干警歷史使命感，確立正確人生目標，樹立正確人生價值觀，全院上下營造了一個女干部比、學、趕、超的喜人局面，形成了良好的工作氛圍。
    二是精心培養(yǎng)，全面提高女法官綜合素質。
    1、積極組織女干警參加各級黨校的各種培訓班，加強對女干警的政治學習，努力提高她們的政治理論水平。xx年來以來，該院女干警參加各級黨校培訓達12人次。
    2、拓展女法官發(fā)展的渠道。做好對女法官的考察和推薦工作，積極向組織人事部門推薦，為女法官的發(fā)展提供更廣泛的舞臺和空間。xx年，彭妍同志經我院推薦，被錄入祁陽縣后備干部人才庫。
    3、加強對女干警的一線鍛煉，豐富女法官實踐經驗。目前，該院從事在審判、調研一線工作的女干警30人，占女干警總數(shù)的92%。近3年來，我院注重充分發(fā)揮女干警的職能作用，女干部隊伍建設取得了可喜成績，29名女干警中具有本科以上文憑的27人，具有大專文憑的2人。自xx年全國實行全國統(tǒng)一司法考試以來，全院共有11人通過全國統(tǒng)一司法考試，其中7人是女干警，這7名女干警已全部進入法官隊伍行列。先后8人次受到縣委嘉獎，1人出席縣黨代表。2人被評為全縣五好政法干警，1人被團縣委評為崗位能手，xx年，申苑丁同志被評為全市保密工作先進個人，xx年，彭妍同志被評為全市優(yōu)秀法官。
    三是大膽委任，努力拓寬女法官成長渠道。
    在培養(yǎng)、選拔女干部時，該院始終做到選拔無偏見，使用無“禁區(qū)”，一方面堅持德才兼?zhèn)?，與時俱進，把適應現(xiàn)代社會發(fā)展的女干部選拔上來，大膽使用，在立案、信訪、民事、刑事、行政、調研、司法質量評查、法警、后勤管理等各個領域，該院按照德才兼?zhèn)?、揚長避短、用當其所的原則配備了適當比例的女法官擔任庭長、副庭長、主任、副主任、副政委等職務。
    目前擔任中層骨干的女干警8人，其中庭長1人，研究室主任1人，副庭長6人，占全院女干警人數(shù)的28%。另一方面實事求是看待女性存在的缺點，及時幫助，做到揚長避短，發(fā)揮其特長，提供平臺，促進成熟、健康成長。
    如女法官張愛麗同志是老黨員，堅持原則，辦事干練，工作時間長，經驗豐富，設立立案庭時，院領導將其任命為立案庭庭長，確保立案庭工作從逐步走向規(guī)范化；又如彭妍同志畢業(yè)于名牌大學，業(yè)務素質較強，但與相關單位協(xié)調關系經驗不足，為此，院領導將其安排在刑事庭、民一庭擔任副庭長鍛煉多年才將其提拔為觀音灘法庭庭長。女法官于楊寧同志擅長理論調研，但審判經驗不足，xx年，院領導安排其到基層法庭從事審判工作，xx年年，任命其為研究室主任，使其能更好地理論聯(lián)系實踐。
    老干部工作調研報告篇五
    近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經濟建設資金不足、調整產業(yè)結構、提高經濟運行質量，擴大勞務就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何搶抓國內外產業(yè)轉移和國家擴大內需政策機遇，進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質的服務環(huán)境，全面推進招商引資規(guī)模擴張和質量的提高，已經成為市委、市政府和各級各部門關注的焦點。
    一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。
    招商引資成效明顯，為市域經濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是《中共安康市委市政府關于加強招商引資工作的指導意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)?？焖贁U張、質量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經濟發(fā)展的加速器。
    1、規(guī)模逐年擴大，質量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。
    2、資產存量盤活，經濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產，實現(xiàn)了國有資產保值增值，促進了地方經濟發(fā)展和勞動就業(yè)。
    3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市政府關于加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市政府關于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市政府辦公室關于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設，招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。
    二、招商引資面臨的主要問題。
    近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經濟全球化不斷深入，國內外產業(yè)轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：
    1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務需進一步優(yōu)化，個別職能部門權利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團體的利益隨意調整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。
    2、整體質量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結構不合理，粗加工、初級產品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產業(yè)帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎產業(yè)為主，產業(yè)帶動效應的大型制造企業(yè)更少。
    3、政策制約較多。
    影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：
    (1)土地問題。東部產業(yè)向西部轉移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山團有限公司關于食用菌生產加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。
    (2)礦。
    權問題。礦產資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一?！栋部凳形部凳姓P于加強招商引資工作的指導意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產資源的探采礦權絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。
    (3)電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。
    (4)政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。
    5、體制不順，服務機制不健全。
    (1)體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調服務部門，主要負責招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調項目落地和跟蹤服務。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。
    (2)服務機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。
    三、存在問題的原因。
    存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：
    1、主觀原因。
    (1)思想觀念落后。安康市地處中西部內陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經濟模式和封閉式的農耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級政府和各級各部門，長期處在商品經濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內容是“催糧要款，刮宮引產”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經濟條件下如何抓經濟工作，還未完全適應。
    (2)招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經濟全球化不斷深入和市場經濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導區(qū)域經濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經濟共贏互補，促進經濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
    (3)地方政務環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關注本部門和個人利益的部門主義，個人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關衙門作風。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經濟氛圍尚未形成。
    (4)招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領導，下無辦事機構、辦事人員和工作經費。有些地方機構健全，但缺乏行之有效的運行機制，結果形同虛設，發(fā)揮不出應有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
    2、客觀原因。
    (1)國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿?？焖侔l(fā)展，經濟建設取得巨大成就，客觀上導致內陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。
    (2)自然條件制約。安康市碧水藍天，風景如畫，綠色資源豐富。但作為農民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。礦產資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。
    (3)地緣交通落后。地處中西部內陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯，客觀上制約了經濟的發(fā)展。
    上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領域到政策層面，都曾經影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。
    四、招商引資工作面臨的機遇。
    1、西部大開發(fā)和東部產業(yè)轉移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施，東部發(fā)達地區(qū)的一些產業(yè)加快向中西部地區(qū)轉移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。
    產業(yè)轉移，是指資源供給或產品需求條件發(fā)生變化后，某些產業(yè)從某一國家或地區(qū)轉移到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象和過程。產業(yè)轉移是經濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家政策傾斜的機遇，通過承接國際產業(yè)轉移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。
    進入本世紀以來，國際產業(yè)轉移浪潮洶涌澎湃，國際生產要素流動和產業(yè)轉移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產業(yè)布局調整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高，資源和勞動密集型產業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時，科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經濟全球化趨勢，加快了發(fā)達國家建立以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的新經濟結構的步伐。面對世界范圍的高新科學技術的發(fā)展和發(fā)達國家的產業(yè)結構調整，我國東部地區(qū)正在采取相應的對策，加快產業(yè)結構的調整與升級，以適應世界經濟發(fā)展新趨勢。
    隨著東部地區(qū)產業(yè)結構進入調整與升級階段，大量勞動密集型、資源型產業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵東部產業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉移，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項目建設等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
    東部產業(yè)轉移是一次招商引資的大好機遇，一次經濟提升的大好機遇。據(jù)有關專家分析研究，當前，東部產業(yè)轉移的規(guī)模越來越大，產業(yè)轉移的速度正在加快，預計到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉出的產業(yè)，從產值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經濟總量不大。大規(guī)模承接東部產業(yè)轉移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。
    從我市自身來說，已經具備了承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會以來，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，經濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎設施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產業(yè)轉移的很好例證，也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢，積極承接東部產業(yè)轉移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實途徑。
    2、國家擴大內需政策機遇。國家調整了宏觀調控政策，將加大投資力度，抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，而且肯定會向西部傾斜。
    今年以來，國際金融市場動蕩，全球經濟增長明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復雜形勢，黨中央、國務院采取了一系列有針對性的宏觀調控措施。特別是下半年以來，針對國內外經濟發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調控政策，宏觀調控首要任務已經由上半年的“防過熱、防通脹”轉為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來，宏觀調控的首要目標，已經轉為確保經濟平穩(wěn)增長，同時控制物價過快增長。國務院總理溫主持召開國務院常務會議，安排部署四季度經濟工作，出臺了拉動內需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長，“特別是要加大投資力度，抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的投資規(guī)模?！焙苊黠@，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降，導致我國以出口拉動經濟增長的難度越來越大，國家把未來經濟增長的主要方向已經放在了國內需求的增長上，而投資尤其是政府投資對經濟的拉動效應，變得更加明顯和重要。
    從我市來看，由于經濟發(fā)展相對落后，尤其是工業(yè)經濟發(fā)展落后，經濟外向依存度不高。因此，金融危機帶來的產業(yè)轉移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應對危機出臺的拉動內需的十條措施，對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。
    五、新形勢下招商引資的對策。
    在經濟全球化和我國東中西部經濟合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下，我們如何立足于安康市基本市情，積極融入經濟全球化和我國東中西部經濟合作的大潮，實現(xiàn)安康市經濟社會的的大發(fā)展，必須從以下幾個方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。
    1、提高認識。高度重視招商引資工作，堅決破除不合時宜的思想觀念，不斷增強科學招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經濟發(fā)展的產物，是市場經濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經濟高度發(fā)展之前，在市場對市場資源配置起基礎作用的前提下，招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此，充分認識在經濟全球化和我國東西部經濟合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經濟互補共贏，促進地方經濟特別是落后地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門，特別是領導干部務必牢牢樹立“產業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念，務必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時，努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經濟工作中不合時宜的計劃經濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經濟觀念和按市場經濟規(guī)律抓經濟工作的實際本領，努力增強重視招商和科學招商的自覺性。
    2、加強制度建設。制度是行為規(guī)范，是行為準則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經濟是法制經濟。在經濟生活中是否注重法制建設，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經濟還是人治經濟，是科學還是非科學的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手，加強制度建設，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。
    (1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關系讓外商外資留心。招商引資是市場經濟條件下的經濟活動，必須有科學、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關作風，也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友之類的人事關系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關系變化無常;只有靠制度和程序運作才靠得住，讓人放心。
    (2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權、稅費，服務制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實。
    (3)建立“一對一”全天候外商投資服務機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報，然后由他們現(xiàn)身說法，以商招商，努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應”。
    (4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
    3、明確重點，提高質量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內外市場格局中進行權衡比較，科學提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產業(yè)策劃包裝項目，重點推介招商。根據(jù)上述六大產業(yè)總體布局和內在聯(lián)系，按照科學發(fā)展觀全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點突出新型材料產業(yè)項目的招商引資，新型材料產業(yè)是我市依托礦產資源實現(xiàn)經濟突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產業(yè)布局來講，陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產業(yè)，關中重點發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點發(fā)展藥水游綠色產業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長遠，立足當前的戰(zhàn)略高度來說，當前的工作重點是大力引進以新型材料產業(yè)為主的新型工業(yè)，從長遠戰(zhàn)略高度來講，核心競爭力是藍天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標。基于此，我市在招引工業(yè)項目的時候務必深刻關照生態(tài)環(huán)境的保護，保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。
    4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，拉長產業(yè)鏈條、擴大產品規(guī)模、形成產業(yè)集群的新項目;要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目，項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內容：項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據(jù)、項目的前景分析和預測、項目的投資規(guī)模、項目的風險及效益分析、項目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。
    5、著力破解土地、礦權、電價政策制約。
    (1)從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴格限制小生產作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學規(guī)劃。在布局上做到設計超前、規(guī)劃科學合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。
    (2)加大礦產資源的整合力度。一是協(xié)調省級政府有關部門有條件的將部分礦產資源的開發(fā)審批權下放到市上。二是整合礦產資源，有條件的收回分散在民間的探礦權和采礦權。三是加大礦產資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產資源的探采礦權。
    (3)積極爭取政策支持，理順電價機制。一是加強與中省有關部門銜接協(xié)調，爭取優(yōu)惠電價政策，調整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調有關部門，對部分高耗能工業(yè)實行電價直供，電價保護，從而破解電價瓶頸。
    6、加快載體建設，增強發(fā)展后勁。
    (1)加快基礎設施建設。緊緊抓住國家宏觀調控政策調整，將加大投資力度，突出農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，為承接產業(yè)轉移，擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎設施平臺。
    (2)加快特色產業(yè)建設。加快農特色業(yè)產業(yè)建設步伐，為農業(yè)招商提供產業(yè)平臺。安康市是一個典型的農業(yè)市，農業(yè)人口占全市85%以上，三農矛盾是全市的主要矛盾，三農問題是全市的主要問題，沒有全市農民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農民的小康，就沒有全市的小康。農業(yè)是覆蓋面最廣泛的產業(yè)，當前，農民增收難，農業(yè)產出率低最重要的原因之一就是因為農業(yè)集約化產業(yè)化程度低，農業(yè)產業(yè)化程度低導致招商引資的缺乏產業(yè)平臺，農業(yè)沒有知名企業(yè)引領和知名品牌支撐就無法實現(xiàn)農工科貿一體化，農業(yè)產業(yè)化，農民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農業(yè)產業(yè)結構和比較優(yōu)勢的基礎上，加大農業(yè)產業(yè)化建設力度，為農業(yè)招商搭建產業(yè)平臺。
    7、理順體制。為切實加強招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級別，或者由市級領導掛帥成立招商引資領導小組，各縣區(qū)長和市直17個經濟部門為成員，切實加大招商引資工作的協(xié)調力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對策措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進招商項目落地建設。
    8、加大考核力度?？己耸钦ぷ鞯闹笓]棒，考核引導和決定著政府做什么和不做什么，重點做什么，做到什么程度。安康市提出了“產業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導思想，要真正落實這一指導思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核，實行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進。只有這才能真正實現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實現(xiàn)全民招商。才能真正實現(xiàn)以招商引資為抓手實現(xiàn)安康市經濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
    老干部工作調研報告篇六
    經過筆試、考察，層層篩選，我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級后備干部。截止10月，已有16人被提拔到科級領導干部崗位，另外有10人被調到市級機關工作（其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設局人員整建制轉出）。
    減去20年齡超限（40周歲）的4人，現(xiàn)有90名副科級后備干部，主要有以下幾個特征：一是年齡結構比較合理，90名副科級后備干部的平均年齡為33周歲，最年輕的25周歲，其中30周歲及以下22人，占24.4%；31-35周歲39人，占43.3%；36-40周歲29人，占32.2%，并且各個年齡人數(shù)分布比較平均（詳見表1）。二是文化程度整體較高。90人的學歷均為大專及以上，其中本科學歷50人，占55.6%（其中22人為全日制本科學歷）；大專學歷40人，占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領導干部比例較類似，后備干部中女性有32人，占35.6%，體現(xiàn)出較強的城區(qū)特色。四是政治素質普遍較高。90人中，中共黨員71人，占78.9%；民主黨派3人，占3.3%；群眾16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政編制53人，占58.9%；事業(yè)編制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是專業(yè)門類比較齊全。其中學經濟類專業(yè)的25人，工程技術類專業(yè)的19人，管理類專業(yè)的人11，法律專業(yè)的17人，其他專業(yè)的18人，分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個以上專業(yè)的學歷證書。另外，有近50人在各自部門擔任著中層職務，已成為各自部門的業(yè)務骨干。
    （二）存在的問題。
    分析我區(qū)區(qū)管副科級后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個較為突出的問題：
    一是機關內年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全區(qū)654名公務員中，40周歲以下干部數(shù)為282名（科員及以下干部139人），占公務員總數(shù)的43.1%；其中35周歲及以下173名（科員及以下干部120名），占26.5%。
    二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到，僅2年時間，120名區(qū)管副科級后備干部中，目前就已有10人被調至市級機關工作，占后備干部總數(shù)的8.3%。
    三是后備干部整體素質較低。基于上面提到的兩個因素，為保證后備干部隊伍數(shù)量，年輕公務員進入副科級后備干部隊伍的門檻只能相應降低。這樣就造成后備干部整體素質較低，在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。
    另外，我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內干部交流較少的現(xiàn)象，對年輕干部的成長不利。
    （三）原因分析。
    造成上述幾個問題的原因，我們認為主要有：
    一是我區(qū)干部總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。
    二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征，市級機關與區(qū)內干部平時接觸較多，較其它縣（市）干部熟悉，加上區(qū)內干部進入市級機關后無住房、家屬安置等問題的困擾，使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調進市級機關的概率較大，從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。
    三是由于我區(qū)職能部分缺失，一些干部感覺無法盡情施展才華，另外區(qū)級機關部門干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級機關，領導職數(shù)上又是僧多粥少，導致部分優(yōu)秀年輕干部想方設法轉移到更大的舞臺上去發(fā)展。
    二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經驗。
    一直以來，我們積極以我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，按照干部管理原則，制訂出臺了《越城區(qū)科（局）級后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關選拔標準、資格條件、數(shù)量結構和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊伍建設儲備力量。
    （一）選拔的主要做法和經驗。
    在年輕后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開選拔入選”的思路，努力擴大群眾參與度，增強公開透明度，積極引入競爭淘汰機制。
    一是公開選拔。在選拔后備干部時，我們在全區(qū)范圍內組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試，對通過筆試的人員再進行認真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄涫煜ゎI域和主要專長，最后由組織部部務會議討論決定，并向區(qū)委常委會匯報。通過民主推薦、組織考察、黨委決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對象中選擇后備干部的弊端，進一步拓寬了識人選人渠道。
    二是民主推考。在大規(guī)模集中公開選拔后備干部條件不成熟時，平時我們主要通過民主推薦－組織考察－民主測評的方式將優(yōu)秀年輕干部及時吸收進后備干部隊伍。同時注重借鑒年輕干部在參加各類非區(qū)內組織的公開選拔中的筆試、面試成績，如年的市、區(qū)聯(lián)合公選領導干部，作為進入年輕后備干部隊伍的標準之一。
    三是競爭上崗。目前我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道及區(qū)級機關部門中層職位普遍實行競爭上崗，通過競爭上崗，對一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎等能有一個較全面、客觀的評價，是了解干部的極佳平臺。因此，我們組織部干部線同志盡量參加各部門（單位）的競爭上崗，既做好指導又能及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補充年輕后備干部隊伍。
    四是定期調整充實。為了推進后備干部隊伍建設的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊伍充足的數(shù)量和合理的結構，我們對后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過組織實施，在近兩年的干部調整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領導崗位。今年，我們又對后備干部隊伍重新進行了一次調整。在堅持標準、嚴格程序的基礎上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標準，對于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標的人選，在年齡、學歷、級別等方面做了適當放寬，使后備干部隊伍保持了充足的數(shù)量、合理的結構和較高的素質。
    另外，在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應的后備干部名單。
    通過公開選拔、民主推考、競爭上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達到“挖掘一批、掌握一批、儲備一批”的目的。
    （二）培養(yǎng)的主要做法和經驗。
    后備干部是干部補充的主要渠道，對這些干部進行針對性的.培養(yǎng)至關重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質、領導能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來工作崗位所需要的政治素質和管理能力。近幾年來，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過以下幾種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。
    一是建立了“三三”制培訓模式。通過由組織部舉辦培訓班，對新上崗的副科級領導干部采用“三三制”培訓方式進行上崗培訓。所謂“三三制”，即培訓時間為三個月，培訓過程分個別調研、集中授課、分組研討三個階段。由于時間安排上靈活合理、內容安排上緊貼實際，集體授課到課率高，調研文章質量較高，第一期培訓班的部分優(yōu)秀調研文章我們已經匯編成冊，一些文章得到區(qū)領導的肯定，收到了較好的效果。
    二是探索確立了軍事化集訓模式。通過為期一周的封閉式軍事化集訓，認真計劃集訓內容，充分利用軍事訓練、自學理論、專家講課、小組討論、中心發(fā)言等多種形式，使每位參訓后備干部的意志品質得到進一步磨練，紀律觀念得到進一步增強，協(xié)作精神得到進一步提高，理論知識得到進一步豐富。在受訓干部的帶動下，全區(qū)年輕干部中營造出了一種積極向上的良好氛圍，不少未參加第一批集訓的后備干部在第二批集訓前都能踴躍報名。
    三是注重實踐鍛煉。通過實踐鍛煉，全面提高后備干部在關鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復雜問題的能力。按照“拾遺補缺、全面發(fā)展”的原則，采取“三個一批”的方式，每年有計劃地選派一定數(shù)量的后備干部，加強實踐鍛煉。一批到區(qū)重要部門參加區(qū)中心工作和階段性的重點工作進行實踐鍛煉；一批到組織、信訪等重點部門、重要崗位實踐鍛煉；一批到街道、鎮(zhèn)、村等基層單位掛職鍛煉。通過多種渠道進行培養(yǎng)鍛煉，使后備干部鍛煉有機會、成長有條件，不斷提高組織領導能力、應對復雜局面能力，提高他們的意志、品質、群眾工作能力和全局意識。
    四是開展“委托”培養(yǎng)。由于組織部人手少，精力有限，為防止出現(xiàn)日常培養(yǎng)的“真空”，我們主要通過委托各業(yè)務部門的方式，充分發(fā)揮各職能部門作用，借各部門（單位）之力對分散在各部門的后備干部開展分類管理與日常培養(yǎng)。
    （三）存在的不足和問題。
    越城區(qū)機構恢復以來，經過不懈努力，我區(qū)的年輕后備干部隊伍建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題，主要有：
    一是選拔標準的科學性仍有待進一步提高。如何實現(xiàn)選拔的科學性一直是個難題。因為每一種選拔方式都不可能十全十美，都有其優(yōu)缺點。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標準劃一、便于篩選的優(yōu)點，但也有其弊端，一是通過一張試卷難以較全面地了解一名干部的知識儲備；二是客觀題居多的筆試很難反應出干部的特長，容易使部分有專長的優(yōu)秀人才在第一關即被淘汰出局，無緣考察關；三是通過試卷不能反應出人的能力，等等。
    二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進一步增強?！耙虿氖┙獭笔俏覈逃枷氲木A，所謂“夫子教人，各因其材”，這是孔子在長期的教學實踐中創(chuàng)造的重要教學方法和原則，同時也是組織部門培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實際操作中，由于種種原因，仍然存在集中性教育居多，小班化培養(yǎng)不足的現(xiàn)象，很難做到因人而異，因材施教，難以達到教育培訓成果的最大化。
    三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實際工作中，由于部門人手少、精力有限、經費不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計劃也無法執(zhí)行。另外，由于培訓計劃只是在少數(shù)人想法的基礎上形成的，缺乏專家與群眾的參與，造成針對性不足，科學性不夠，缺乏系統(tǒng)性。
    三、新時期年輕后備干部選拔培養(yǎng)模式探索。
    （一）基本原則。
    作為組織部門選拔年輕后備干部，必須堅持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認、注重實績原則；四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結構合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則；七是備用結合、動態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調配使用。
    （二）加強年輕后備干部隊伍建設的幾點建議。
    培養(yǎng)和選拔年輕干部，努力造就一大批能擔當重任的優(yōu)秀領導人才，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫而又艱巨的任務。從實踐中我們感到，傳統(tǒng)的選人用人觀念仍是培養(yǎng)選拔年輕干部的主要障礙。對此，必須解放思想，更新觀念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項長期戰(zhàn)略任務，進一步抓緊抓好，為全面建設小康社會提供組織保證。其中，我們認為要特別注意以下幾個問題：
    1．要總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設一支精干的后備干部隊伍。全面建設小康社會，需要各類各樣的領導人才，建設一支高素質的后備干部隊伍，是保持領導干部隊伍充滿活力的根本保證。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度，有意識、有計劃、有組織、全方位地進行選拔和培養(yǎng)。一要科學預測，合理規(guī)劃。要根據(jù)全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的客觀要求，對各層次、各行業(yè)領導干部隊伍逐一排隊分析，調查預測，確定后備干部總數(shù)，建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線，以不同類別的專業(yè)人才為補充的后備干部隊伍。二要建立后備干部人才庫。在門類構成中，既有黨政領導型人才，又有經濟管理型人才；在層次構成中，既要有科級后備人才，還要有股級以下初級后備人才；在梯次構成中，既有近期即可頂上去的較為成熟的“應用型”領導人才，又有面向遠期的“儲備型”人才。三要及時補充，保證質量。為了使后備干部隊伍起點高、質量好，必須定期對后備干部進行篩選，有進有出，滾動管理，使后備干部隊伍始終保持數(shù)量足、結構好、活力強。
    2.要擴大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。樹立公開、公平的觀念，擴大選人視野，拓寬選人渠道，引入競爭機制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會環(huán)境，是新形勢下改革干部人事制度的一項重要內容。要做到實行民主，必須搞好兩個結合：一是組織選拔與群眾推薦相結合。要堅持群眾路線，推薦后備干部生活在群眾之中，是否德才兼?zhèn)?，有無政績或政績大小，群眾最清楚、最客觀、最直接。因此，堅持群眾推薦，可以避免經驗主義和局限性帶來的弊端。二是推薦與自薦相結合。培養(yǎng)選拔后備干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應提倡青年干部毛遂自薦，激發(fā)干部的主觀能動性，使推薦和自薦有機結合起來。
    3.要堅持實踐育人，按績選人，促進后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實踐鍛煉，針對目前年輕干部生活、成長條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長起來、成熟起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中品味酸甜苦辣，磨煉他們的意志；就要給位子、壓擔子，放手讓他們去干、去闖，使他們在實踐中探索工作方法，積累成功經驗，提高領導能力，全面增長才干。進行多崗位交流，提高綜合素質已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過安排一定領導崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經驗。要本著缺什么補什么的原則，把長期在領導機關缺乏基層工作經驗的后備干部交流到基層鍛煉；把長期在基層工作的后備干部交流到上級機關鍛煉培養(yǎng)；把長期在業(yè)務部門工作的后備干部交流到綜合部門鍛煉；把預提拔為主職的干部放在輔助性領導崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到，專業(yè)技術類的后備干部一般應具有的相關領域的管理工作經歷，機關工作的后備干部有一定的基層工作經歷。把是否經過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。
    4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。在擴大開放和加快發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下，勇于改革、敢于創(chuàng)新的人，往往會因種種原因而引起爭議，我們要敢用有爭議的能人，客觀公正地去衡量，根據(jù)政績來評鑒，看主流，看發(fā)展方向，不求全責備，不以偏概全。只要沒有原則和本質問題，就要大膽啟用，尤其對那些才能和缺點都比較突出的“兩頭冒尖”的干部，應當使“長有所用，短有所制。”讓這些青年后備干部在開拓進取中逐步老練、成熟起來。堅持因人制宜、有計劃有步驟地實施定向培養(yǎng)。要根據(jù)每位年輕后備干部的特點、特長，因勢利導，對其特長進行不斷強化，直至其成為某一工作領域的專家、權威。
    5.要完善制度，加強管理，形成有利于后備干部隊伍梯次推進的良性循環(huán)機制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學管理。因此，要樹立標本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠期干部隊伍建設規(guī)劃，注意梯次配備的結構完整，形成一整套科學合理的干部考核、管理體系。
    一是完善培訓機制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓。在培訓形式上，堅持專題培訓與委托大專院校培訓相結合，課堂教學與實踐考察相結合，適當拓寬渠道，積極選派后備干部到全國一流高校、政府機關、企事業(yè)等單位進行各種形式的鍛煉。在培訓內容上，既要有政治理論方面的專家授課，又要有思想、作風、廉政方面的專題講座，還要有優(yōu)秀干部的典型經驗介紹，并設計座談、辯論、寫作、演講等形式，鍛煉后備干部的組織、應變、語言和文字表達等方面的能力。在培訓管理上，通過研究新形勢下后備領導人才工作的規(guī)律和趨勢，一方面建立健全必要的規(guī)章制度，加強對培訓工作的宏觀管理，另一方面堅持在培訓中選拔、結合選拔使用進行培訓的方針，把后備干部的選拔、培訓和使用有機結合起來。通過強化培訓，使后備干部政治素質、責任意識、進取精神和綜合能力都得到較大的提高，有效地促進年輕干部的成長。
    二是完善考察機制。改革干部考察方法，廣泛使用民主推薦、民意測驗的方法，崗位目標責任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對干部的評鑒使用定性與定量相結合的方法，進一步提高對干部評鑒的準確程度。建立跟蹤考察制，在學習培訓或掛職鍛煉結束后，進行考察；結合換屆、年終考察領導班子和領導干部同步考察后備干部，同時開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強干部的自我鍛煉意識和自律意識。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質量高標準地去做好每一項工作。后備干部所在單位對其工作做出總結鑒定，組織部根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進行綜合評價。
    三是完善動態(tài)管理機制。建立進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制，堅持動態(tài)管理。干部進、出口渠道不暢，能上不能下，能進不能出的問題，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。沒有干部“能下”的剛性要求，后備干部難以真正到崗到位。要完善干部考核的辦法和制度，以健全考核機制為重點，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調整，真正使能上能下形成制度，實現(xiàn)能者上、平庸者下，相形見絀者讓。要實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調任，對年齡偏大的后備干部，要及時調整，補充后備干部，促進后備干部隊伍的年輕化。
    四是完善管理機制。建立思想工作匯報制，要求后備干部定期向所在單位黨組織和區(qū)委組織部匯報自己的思想、工作和學習情況，每年對自己工作進行總結，形成書面材料。堅持后備干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫，把平時管理與年度目標考核結合起來，形成推動各類人才在現(xiàn)代化建設中建功立業(yè)的激勵機制，促進后備干部在各種環(huán)境和崗位上經受鍛煉，增長才干；數(shù)據(jù)庫的主要內容包括：后備干部基本情況、后備干部簡要登記表、民主推薦材料、考察材料、考核結果、任免情況等。要求各基層黨組織將本單位中層后備干部的最新情況及時報組織部備案。對后備干部進行分類儲備，即按照黨群、經濟、科教文衛(wèi)、政法、行政監(jiān)管五個類別及近、中、遠期進行分類儲備和培養(yǎng)，形成合理結構。其中近期后備主要是指各方面條件比較成熟、近期內可提拔使用的后備干部；中期后備主要是指綜合素質比較好、通過培養(yǎng)和鍛煉提高，在一定時期內能夠提拔使用的后備干部；遠期后備，主要是指年齡輕、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的后備干部。
    另外，在培養(yǎng)過程中還可以建立后備干部的導師輔導制度，為每一位后備干部確定導師。導師的主要職責是日常工作的“傳、幫、帶”。導師要不定期地匯報后備干部的學習情況，并且把導師的工作作為其工作考核內容，作為其晉升的重要依據(jù)。
    老干部工作調研報告篇七
    婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發(fā)展的重要標尺，也是構建和諧社會的重要標志。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐，女干部在經濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢的迫切需要，是建設高素質干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，縣婦聯(lián)對全縣選拔配備女干部情況進行了專題調研，具體情況如下：
    近年來，__縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結合全縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領導班子和領導隊伍的結構，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前，全縣共有各級各類女干部職工3410人，其中女公務員155人，占全縣公務員總數(shù)1183人的13%，有女干部2120人，占全縣干部總數(shù)8066人的26%，女工人850人，招聘人員及三支一服人員440人。全縣有副科級以上女干部81人，占全縣副科級以上干部總數(shù)814的10%?？h級2人，占總數(shù)33人的6%；正科級23人，占總數(shù)311人的7.4%；副科級58人，占總數(shù)503人的11.5%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部4人，占正科總數(shù)的17.3%。在縣直黨政機關中有12個部門班子配備了女干部，占部門總數(shù)61個的19.7%，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中配備女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56.2%，婦女干部參政議政水平有了一定的提高。
    1、領導重視，加大選配女干部工作力度?？h委及組織部門把選拔女干部工作作為加強黨的建設和干部隊伍建設的一項重要內容，擺上議事日程，在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、村級黨組織和村委會換屆中，按照省、市有關政策對女干部配備比例作了明確規(guī)定，為選拔配備女干部工作取得實效提供了強有力的組織保障?？h婦聯(lián)認真履行職責，主動溝通協(xié)調，充分發(fā)揮在培養(yǎng)選拔女干部工作中的優(yōu)勢和作用。配合縣委組織部建立了婦女人才庫和女后備干部人才庫，把全縣各行業(yè)素質較高的優(yōu)秀女性都納入組織部門視野，為做好選配女干部工作奠定了良好基礎。
    2、健全機制，硬化選配女干部工作措施。為了提高女干部參政議政比例，優(yōu)化女干部成長環(huán)境，縣政府制定了《-婦女發(fā)展規(guī)劃》，縣委組織部、縣婦聯(lián)下發(fā)了《關于加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》，對選拔配備女干部做出了具體要求。在正常選拔任用的基礎上，通過競爭上崗、公開選拔等方式把優(yōu)秀女干部選拔到領導崗位上來。
    3、加強培訓，提高女干部綜合素質。提高素質是培養(yǎng)和選拔女干部工作的重要環(huán)節(jié)，全縣堅持每年舉辦一期女干部培訓班，每年舉辦一期基層婦女干部業(yè)務培訓班，在省市培訓任務中，盡可能安排女干部參加。通過舉辦專題講座、女干部座談會等活動，對女干部進行形式多樣的思想政治教育和形式政策教育，啟發(fā)她們正視自身價值，激勵她們在工作實踐中建功立業(yè)。鼓勵在機關工作、年紀輕、素質高、能力強的女干部報名到基層擔任村黨組織第一書記，通過基層實踐鍛煉，提高了她們的參政能力和領導水平。
    雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作，為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求，離社會發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要，仍有一定的差距，主要存在以下幾個方面的問題：
    工會主任、紀檢組長的18人，占25.7%；在工會、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的5人，占7.1%。同時，在年齡上，現(xiàn)行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年，女性的從政時間相對要比男性短，同樣的工作取得同樣的成績，女干部要比男干部付出更多的代價。
    2、女干部交流輪崗有待加強。在機關的女干部，多數(shù)被安排在辦公室、后勤等部門，具體事務多，參與決策少。部分女干部長時間在一個部門工作，一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休，多年來，單位不變，職務不變，崗位不變，一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女干部由于缺乏交流提拔的機會，有的夫妻長期兩地分居，家庭、老人、孩子得不到照顧，影響了家庭穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)婦聯(lián)干部流動不快，部分綜合素質高、個人能力強、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提拔重用較慢，缺乏更為全面展示才華、貢獻力量的廣闊舞臺。同時，由于缺乏專項培訓經費，女干部培訓進修時間較少，整體隊伍知識的更新速度跟不上社會知識更新的步伐，女干部自身的政策水平、組織協(xié)調能力和領導能力都有待進一步提高。
    3、女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面，女性從政受到社會環(huán)境的影響。現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然存在，“男人以社會為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進入政治、經濟等社會領域的難度，造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有被全社會真正認同，有些單位和領導雖然講男女平等，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的雖然也肯定女干部的工作能力、水平和業(yè)績，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。另一方面，女性從政受到家庭的阻力。絕大多數(shù)女性是家務勞動的主要承擔者，她們肩負事業(yè)與家庭雙重擔子，既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責，造成了女干部心理壓力過大、體力負擔過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。
    做好培養(yǎng)選拔女干部工作，造就一支高素質女干部隊伍，是推動經濟社會發(fā)展的必然要求，是構建和諧社會的重要內容，也是加強干部隊伍建設的現(xiàn)實需要。黨委及組織部門要進一步優(yōu)化環(huán)境，堅持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調配、重點保護”的原則，為女干部健康成長鋪路架橋。
    1、加強領導，不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照省市《關于進一步加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》和縣政府《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2010-）》精神，縣委及組織部門要加大政策傾斜力度，認真貫徹落實省、市委有關文件要求，制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓計劃，配齊配強各級領導班子中的女干部。按照省委組織部硬性要求，在縣委、人大、政府、政協(xié)領導班子中至少各配備1名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部，縣委、政府工作部門中應有50%以上的領導班子配備女干部，工作部門內設機構中的女領導干部應達到15%的目標要求。
    2、合理選拔，不斷完善女領導干部配備結構。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時機，對全縣女干部做出合理的調整，保證縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子中至少有一名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中，副科級以上女干部配備要有較大比例的提高，力爭達到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃2010-20》提出的目標（配備率為100%）。要采取適當?shù)恼邇A斜，在條件相同情況下，優(yōu)先選拔女領導干部；在調整提拔干部時，充分考慮女干部比例；公開選拔領導干部時，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷提高。
    3、重點培養(yǎng)，不斷增加正職女領導干部和重要崗位女干部的比例。要加大對正職女領導干部和重要崗位女性的選拔力度，對重點培養(yǎng)的政治素質好、工作能力強、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹浚皶r大膽地提拔重用擔任一把手和在重要崗位任職；在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應配未配女干部的領導班子出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財政、衛(wèi)生、文化、勞動、農業(yè)、計生、民政等涉及婦女權益保障的重要綜合及業(yè)務部門領導班子中配備女干部。要加強婦聯(lián)干部的合理流動和選拔重用，把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作，加強和充實婦聯(lián)干部隊伍力量，把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉，使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊伍結構，在堅持德才兼?zhèn)浜捅３诸I導班子年齡結構的前提下，堅持落實“四不四優(yōu)先”：即能夠直接使用的不搞過渡，能夠勝任實職的不安排虛職，能夠委以重任的不放在一般性領導崗位上，能夠破格提拔的不按部就班等，堅持看本質、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。進一步疏通選人用人渠道，在公務員錄用、事業(yè)單位招聘、公開選拔、競爭上崗中，拿出一定比例或職位定向選拔女干部，著力優(yōu)化女干部的年齡結構、文化結構，打造一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理、充滿活力的女干部隊伍。
    野，及時發(fā)現(xiàn)儲備女性后備人才，在女干部群體內部集中競爭選拔優(yōu)秀女后備干部，進一步增加女后備干部的數(shù)量。
    5、強化培訓，不斷提高女干部綜合素質。要把女干部的教育培訓工作作為提高女干部素質的有效途徑，根據(jù)女干部的自身需求，多為其提供培訓、再教育的機會，擴大女干部的知識面，提升綜合素質和參政議政能力。要繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計劃的選派機關女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉，尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹康酵獾貟炻?，跨部門、跨行業(yè)的崗位交流，使她們開闊眼界、增長見識，提高綜合能力。
    老干部工作調研報告篇八
    黨和國家非常重視老干部工作,黨的十六大還特別提到要全面做好離退休干部工作,做好老干部工作對促進國家物質、精神和政治文明建設的發(fā)展;對促進企業(yè)和全社會的'和諧發(fā)展都具有非常重要的作用.本文作者以自己多年做老干部工作的經驗體會,言簡意賅的論述了老干部工作與促進企業(yè)和諧的關系以及如何做好老干部工作才能促進企業(yè)的和諧.
    作者：劉永軍作者單位：保定電力修造廠,071062刊名：現(xiàn)代經濟信息英文刊名：moderneconomicinformation年，卷(期)：“”(12)分類號：關鍵詞：老干部工作和諧發(fā)展
    老干部工作調研報告篇九
    為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規(guī)范化建設，不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”，進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關于開展2020年重點課題調研的通知》要求，結合“興調研轉作風促落實”行動，我局與組織、財政、人社、機關工委等單位聯(lián)合成立專題調研組，于x月初至x月底，通過實地調研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調查研究。通過調查研究，初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。
    一、基本情況。
    離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求，堅持從實際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設，不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。
    二、離退休干部“三化建設”的現(xiàn)狀。
    （一）以“四落實”扎實推進離退休干部信息化建設。
    1.強化培訓落實任務。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門x名業(yè)務骨干，參加全省老干部信息化服務管理平臺建設業(yè)務培訓視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點，進一步提升工作認識、嚴明工作紀律，按照“誰填報誰負責、誰審核誰負責”的原則，任務到人、責任到人，確保信息采集全面、準確、詳實，力爭做到不瞞報、不誤報，不漏報。
    2.明確目標落實進度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務”要求，縣老干部信息采集領導小組采取副部長及時“督”、分管領導抓緊“催”、業(yè)務人員嚴格“審”的分級負責方式，督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結合的方法，準確全面詳實掌握老干部的相關信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設交流群”，及時發(fā)布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺，提高工作執(zhí)行力。
    3.嚴格審核落實質量。對各單位上報完成的信息采集內容，對照省市局下發(fā)的填表說明，重點對老干部的任職經歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關，確保信息準確無誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
    4.積極引導落實安裝。組織各單位信息聯(lián)絡員認真學習“xx夕陽紅”手機app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程，引導x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app，為全面推動老干部服務工作精準化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎，為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。
    （二）“三個三”切實提高精準服務老干部工作水平。
    1.搭建“三個平臺”，創(chuàng)新精準服務的載體。
    （2）搭建聯(lián)系服務平臺。根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況，每名老干部工作人員結對聯(lián)系x—x名老干部，認真落實聯(lián)系服務離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責任制。每月工作例會對聯(lián)系服務情況進行交流、匯報，做到及時跟蹤掌握，精準精細服務。
    對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進行生活照顧；
    對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點提供精神慰藉服務；
    對于長期住院和患重病的離退休干部，重點提供醫(yī)療保健服務。同時，創(chuàng)新開展“三個三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒?，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?！被顒樱八臀募?、送資料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實把黨和政府對老干部的關心關愛送到老干部家中、送進老干部心頭。
    （4）搭建健康管理平臺。精準做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結果，由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學開展“健康大講堂”活動，邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學養(yǎng)生意識。
    2.建立“三項制度”，夯實精準服務的基礎。
    （1）建立理論學習制度。采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用，加強對離退休老干部的理論學習教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委（擴大）會議，引導廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。
    （2）建立情況通報制度?？h委、縣政府主要領導每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶?；顒由?，向老干部通報全縣經濟社會發(fā)展形勢，聽取老干部對和諧新x發(fā)展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。
    帶領離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為x經濟社會發(fā)展增添正能量的積極性。
    3.加大“三個投入”，落實精準服務的保障。
    縣管退休干部公用經費每人每年x元列入年度財政預算，按標準撥付。
    （2）加大醫(yī)藥費用投入。結合離休干部醫(yī)藥費管理工作實際，建立健全離休干部醫(yī)藥費?？顚Ｓ弥贫龋ΡＵ想x休干部的醫(yī)藥費據(jù)實報銷。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費管理改革實施方案》，進一步規(guī)范醫(yī)藥費管理，全縣離休干部醫(yī)藥費實現(xiàn)財政兜底和省屬專款保障全覆蓋。
    （3）加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實幫扶資金x萬元，有效解決他們生活中的實際困難。
    （三）以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標準化建設。
    縣委直屬機關工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機關混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標準化進行督導推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開標準化規(guī)范化業(yè)務培訓會x次，深入各黨(工)委協(xié)調督導x次，組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。
    2.建制度抓推進。以“五項制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況，按照制度健全完善、內容務實管用、執(zhí)行嚴格規(guī)范、問責嚴肅有力的原則，從陣地建設、臺賬建設、會議記錄規(guī)范和制度建設四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機構、一思路、一風采、兩欄、兩職責、兩辦法、兩細則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設，從“組織設置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設，形成科學完善的制度體系，推進了全縣離退休干部黨支部建設標準化水平。
    在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個標準化示范點；
    結合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學幫學的方式開展助學活動x多人（次），送出學習資料x多份，通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學x人（次），在“學習強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學習發(fā)聲x人次。
    4.建陣地抓關懷。縣黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務，切實增強黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時，各單位把生病看望、年終慰問、護理費發(fā)放、住院費核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內關愛結合起來，實現(xiàn)生活待遇的落實同黨內關愛的有力融合。
    5.建平臺抓奉獻。依托老干部網站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發(fā)聲平臺，鼓勵黨員參與網宣工作，用積極聲音引領社會輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻平臺，設立x個黨小組服務團隊，按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動小組在“準”上施策。
    組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔使命”系列活，引導老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻應有力量。
    三、存在的問題。
    從調研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經驗，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。
    （一）思想認識不夠到位。目前，少數(shù)部門和單位的在職領導對離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設的重要性認識不清，作用認識不明，指導力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應付差事”、對精準服務工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設“無所事事”。
    （二）現(xiàn)實需求矛盾突出。
    1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學習和活動的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動，近x%的老干部希望增加活動次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規(guī)范化建設帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。
    2.不同年齡層次的需求不同。隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準、更大限度的調動老干部的積極性是值得關注的一個問題。
    3.工作隊伍與“三化建設”要求不相適應。一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設根本無從談起。另一方面，老干部工作隊伍建設有待加強，老干專干身兼數(shù)職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務老干部，精力有限，難以適應“三化建設”工作要求。
    （三）工作方法缺乏創(chuàng)新。
    1.內容過虛。部分單位抓“三化建設”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
    空洞的理論多，聯(lián)系實際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實和思想實際，“信息化、精準化、規(guī)范化”建設只是在做表面文章，疲于應付。
    2.方法單一。有些單位側重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓，一味單向灌輸，學習吸引力不強，老同志學習積極性不高，實際效果也不佳，使“三化建設”工作在注重心理釋疑、人文關懷等方面顯得蒼白無力。
    3.對接不暢。少數(shù)單位沒有充分認識“三化建設”互為促進的辯證關系，造成規(guī)范化建設脫離中心工作，信息化建設和精準化建設游離規(guī)范化建設之外。
    （四）陣地建設有待加強。老干部活動中心、老年大學、老干部活動室是老干部“三化建設”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要，普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題，不能為“三化建設”提供良好的平臺。
    四、加強離退休干部“三化促三性”建設的建議。
    今年，省市老干部工作會議強調，離退休干部“三化建設”是新時期老干部工作的重中之重，要創(chuàng)新離退休干部“三化建設”工作，以“三化促三性”，不斷開創(chuàng)新時期離退休干部工作的新局面，這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
    （一）提高認識，增強“三化促三性”工作的責任感。
    要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設”工作更好地圍繞中心、服務大局，更好的體現(xiàn)時代性、突出針對性、增強有效性。
    1.充分認識到加強“三化建設”是調動離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，汲取他們的經驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時，協(xié)調利益關系、化解社會矛盾，必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力?！叭ㄔO”是調動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務手段，調動一切可調動的積極性發(fā)正聲、揚正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
    2.充分認識加強離退休干部“三化建設”是從嚴治黨的內在要求。離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設好，把離退休干部黨員隊伍建設好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。
    如何提供更精準的服務，引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現(xiàn)象和思想觀念；
    在涉及利益調整的改革中，如何體現(xiàn)和維護老干部的正當權益等等，只有切實加強“三化建設”，才能更好地適應時代發(fā)展的要求。
    （二）突出重點，提高“三化建設”工作的針對性。
    1.加快信息化步伐。推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務老同志的手機軟件、網站、微信公眾號、數(shù)據(jù)庫等信息化平臺建設。對接即將全省離退休干部信息管理和服務管理系統(tǒng)，綜合運用“互聯(lián)網+”“智慧服務”“大數(shù)據(jù)”等信息技術，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務信息庫”，繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設，打造實時動態(tài)、多方聯(lián)動、方便快捷、互動共享的移動互聯(lián)精準服務平臺，實現(xiàn)老干部基本信息實時查詢和動態(tài)管理、幫扶服務實時跟蹤和匯總記賬、服務信息實時更新和互動共享，實現(xiàn)老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務機構之間信息互聯(lián)互通，為科學決策、精準服務提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
    對不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導，爭取理解；
    對脫離實際情況的，要加強調研、及時調整。
    3.提升規(guī)范化水平。認真梳理老干部工作基本政策、基本職責、基本內容，貫徹落實好現(xiàn)有政策，針對新任務、新要求，研究新政策、新措施，找準定位，精準落實，做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務過程中與實際不符的做法進行規(guī)范。協(xié)調落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內容等機制，推動老干部工作有序有效運行。
    （三）立足實際，確?！叭ㄔO”工作的實效性。
    加強離退休干部“三化建設”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。
    1.認真落實生活待遇。加大落實力度，在信息化的指導下，確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行，保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規(guī)范性津補貼落實情況開展專項檢查，進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調研，爭取將調研成果及時轉化為惠及老干部的政策，不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
    2.大力加強陣地建設。不斷推進全省示范性老干部活動學習陣地建設，加強離退休干部活動中心、老干部（老年）大學的基礎建設、教學服務和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網站、微信群、qq群等形式，引導老同志在網上、微信、微博上學習、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。
    3.努力改進服務管理。認真落實中辦x號、x辦x號文件精神，繼續(xù)推進離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問題。深入研究退休干部的服務管理問題，努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。
    （四）積極探索，推動“三化建設”工作邁上臺階。
    1.加強調查研究。深入研究各部門各單位“三化建設”面臨的新情況、新問題，積極探索加強“三化建設”的新思路、新途徑，找準工作的著力點，力求在一些重點難點問題上有新的突破。
    2.加強宣傳工作。組織和引導老干部網宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網站四大陣地，引導離退休干部對“三化建設”提意見建議，以此推動和促進“三化建設”整體水平的提高。
    老干部工作調研報告篇十
    “十五”期間，我們立足于全面提高婦女干部隊伍素質，激勵全體婦女投入“兩個率先”的偉大實踐，認認真真抓源頭，扎扎實實打基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍不斷壯大。全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子都配備了一名以上女干部，有29名女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。在此基礎上，一大批優(yōu)秀女干部脫穎而出。新提拔4名副縣（市）區(qū)長來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)；8個縣（市）區(qū)的四套班子有37名女干部，其中正職5名。在實踐中，我們轉換工作思路，實現(xiàn)工作重點下沉，破解婦女干部培養(yǎng)選拔工作的難題，取得了初步成效。
    一、多渠道開源，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的基本隊伍。
    基層婦女干部基數(shù)少，導致婦女領導干部在干部隊伍中所占比例小，這是婦女干部培養(yǎng)選拔工作的一大難題。為破解這道難題，我市各級黨委政府，解放思想，勇于實踐，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，積極地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的壯大開辟源頭活水。
    一是拓寬入口，充實鄉(xiāng)村女干部源頭。近幾年來，市、縣兩級組織人事部門都主動出擊，通過到各地高校宣傳政策、舉辦各種人才招聘會、公選“村官”等形式，輔之比較優(yōu)惠的待遇，吸引女大學生回原籍工作。為充實村級女干部隊伍，通州市在招考村級干部時，重點向女青年傾斜，兩年招考46名村級干部，女性24名，占52。這批女青年分別擔任村支部副書記、主任助理和專業(yè)會計等職務，工資待遇均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，同時納入市委組織部的女干部人才庫。通過各縣（市）區(qū)的努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的比例五年提高了3.5個百分點。
    二是保駕護航，讓女干部在競爭中脫穎而出。在公務員考錄、公推公選、競爭上崗等工作中，組織部、婦聯(lián)首先在政策上主動把關，杜絕性別歧視，確保女性占比，有時還對女性適度傾斜，將一些崗位拿出來專招女性，為女性參與競爭創(chuàng)造寬松條件。同時，各級婦聯(lián)配合組織部門對符合條件的女性做好宣傳發(fā)動工作，主動為她們提供各種信息，組織針對性培訓，使女干部參與各類崗位競爭的人數(shù)和成功率逐年上升。如東縣通過兩次招考，把50名女干部吸納到優(yōu)秀青年后備干部隊伍中來，其中2人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職崗位，8人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位，6人擔任鎮(zhèn)長助理。南通市級機關招錄公務員，女性錄取比例達到了50。
    三是不拘一格，不斷充實壯大女后備干部力量。在縣處級、鄉(xiāng)科級后備干部隊伍建設中，我們對婦女干部的占比都提出剛性要求，確定后備干部名單時嚴格把關，女干部占比達不到比例的，一律不批。崇川區(qū)委規(guī)定，各單位上報后備干部時，女干部占比要在30以上。最終全區(qū)確定了120名鄉(xiāng)（科）級后備干部，女性占46.7。為拓寬女后備干部來源，我們解放思想，敢于破格，只要素質優(yōu)秀，在年齡、專業(yè)、任職年限、職務職級等條件上，女干部可以適度放寬。通過“雙推雙考”一批年紀輕、學歷此文來源于文秘家園：高、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹勘黄聘裎盏娇h處級、鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中。
    四是推動交流，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍充實優(yōu)質資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的壯大不僅需要量的擴張，更需要質的優(yōu)化?！笆濉逼陂g，我們有組織有計劃地分期分批動員安排機關優(yōu)秀女干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的知識、專業(yè)結構。交流女干部也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中作風得到磨煉，實踐能力得到提升，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中的中堅力量。全市29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領導干部中有近一半是從機關交流出去后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長起來的。如皋市把是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過作為提拔機關干部的必備條件，激勵機關干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，其中成長了3名女鎮(zhèn)長。
    二、多層面培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的全面素質。
    女干部成長慢、培養(yǎng)難，難就難在基層女干部文化層次低、能力弱，缺乏競爭力。因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)要精心規(guī)劃組織，強有力地推進實施。
    一是優(yōu)先培養(yǎng)，婦女干部率先實現(xiàn)輪訓一遍的目標。針對基層婦女干部理論功底薄弱的狀況，市委組織部和婦聯(lián)提出“十五”期間對鄉(xiāng)、村兩級婦女干部輪訓一遍的目標。市縣兩級聯(lián)動，責任明確，任務落實。市委組織部與婦聯(lián)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年聯(lián)合舉辦至少一期女干部培訓班，每期不少于50人。市委組織部舉辦的中青班等重點班次中，女干部不少于20比例。市委黨校、省委黨校的重點培訓班次，優(yōu)先安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參加。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記以上的`女干部基本都參加了省、市兩級黨校的培訓，同時，市委組織部和市婦聯(lián)加強對縣（市）區(qū)婦女干部培訓工作的指導和考核，各縣（市）區(qū)加大對鄉(xiāng)、村婦女干部的培訓力度，五年共舉辦婦女干部培訓班100多期，培訓各級各類鄉(xiāng)村女干部5000多人次。
    二是重點培養(yǎng)，為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道?！笆濉逼陂g，市、縣都確定了一批重點培養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部，為使她們順利成長，各級黨組織都對她們實現(xiàn)跟蹤管理，悉心指導，在理論培訓、實踐鍛煉、思想教育上為她們創(chuàng)造更多的機會。如皋市針對一個時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有女性正職的狀況，明確提出培養(yǎng)“當家型”女領導干部的工作目標，挑選優(yōu)秀女干部到重要部門、重要崗位鍛煉，使一批優(yōu)秀女干部脫穎而出，從中提拔了4名女鎮(zhèn)長。海門市委以正職女干部培養(yǎng)為重點，加大培養(yǎng)力度，全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了女書記、女鎮(zhèn)長。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部思想上的成長各級黨組織也悉心關懷。結合班子考察、年度考核對她們的工作、思想狀況加以跟蹤了解，市委組織部、市婦聯(lián)每年都要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部座談會，組織她們交流思想工作，對她們的成長進步提出要求。
    三是換崗培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的競爭實力。市縣兩級黨委組織部都十分注重通過換崗培養(yǎng)來豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的閱歷，拓寬視野，完善知識結構，提高能力水平。每年都圍繞企業(yè)改制、招商引資、文明創(chuàng)建、沿江開發(fā)、民營經濟等全局性重點工作，選調鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在艱苦環(huán)境、復雜工作中經受鍛煉，提高攻堅克難的本領，磨煉意志品質。如皋雪岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，原是一個鎮(zhèn)的副書記，素質很好，但受崗位局限，表現(xiàn)并不突出。如皋市委把她調到招商引資一線鍛煉，二年的實踐使她的各方面能力得到提高，作出了優(yōu)異的成績。在如皋市民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領導干部時，她脫穎而出，得到大家的推薦，走上了鎮(zhèn)長崗位。5年來市縣兩級選派1000多名婦女在急、難、險、重的中心工作中鍛煉。
    三、多方面重視，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的良好氛圍。
    各級黨委不僅從思想上高度重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，更注重把這種重視轉化為工作上的有力領導和推動。
    一是抓住換屆契機，重點推進。在換屆工作中，市縣兩級對照規(guī)劃，分析難點，突出重點，及早落實各種措施，做好充分準備。海門市委規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一名以上女干部作為黨委委員候選人，在堅持條件的前提下，確保一名以上女干部選入班子，換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中8名女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的崗位。海安、如皋、通州等地政府換屆時，都配備了35歲以下的年輕女干部。通州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一次性提拔14名女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導職務。
    二是認準苗子，敢于破格提拔。對于基本素質好、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認的優(yōu)秀女干部，各級黨委敢于解放思想、大膽使用。海安縣委為改變女干部源頭不足問題，突破資歷、職級等限制，通過公推公選的形式，一年內選拔30名女干部擔任各級各類助理，為婦女干部成長提供舞臺。前幾年南通市公開招聘團市委副書記時明確只招女性。一名女干部年僅25周歲，在副科級崗位上任職僅一年多，但經過筆試、面試、考察，該同志各方面素質確實不錯，有發(fā)展?jié)摿?，市委常委會研究通過，破格重用。
    三是同等條件下，適度傾斜。為不斷壯大女干部隊伍，在女干部的使用、崗位交流上，我市各級黨組織都予以重點關心與支持。在同等條件下，優(yōu)先選拔女干部。在一些適合女性干部工作的崗位上盡可能安排女干部。在黨政領導干部管理中，堅持在退二線、離崗退養(yǎng)年齡上男女一條線，不對女同志另定標準，形成男女平等的政策導向，保證女干部隊伍的穩(wěn)定壯大，讓領導班子中的女同志充分發(fā)揮作用。
    老干部工作調研報告篇十一
    女干部是指在政治、經濟、文化和社會組織中處于領導崗位，擔任領導職務的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經成為衡量一個國家社會發(fā)展和文明進步的重要尺度，越來越受到重視。聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《行動綱領》指出：“如果各級決策進程沒有婦女的積極參與，沒有吸納婦女的觀點，就不可能實現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標?！辈⑻岢鲈诹⒎ê透骷壵疀Q策職位中婦女至少應占30%的目標。實事上，我國婦女參與國家與社會事務的管理的程度相對偏低，下面淺析其原因，并提出相應的對策。
    一、影響女干部成長的因素。
    (一)影響女性干部成長的環(huán)境因素。
    1、影響女干部成長的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風氣、政治運行機制和方法等。事實上婦女經濟和社會平等地位的實現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國決策實體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐，是抑制中國女干部成長的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進步和發(fā)展需求在國家機器中的表達，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對社會資源支配權限的實現(xiàn)。
    在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進入領導層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標”來“關照”，女性實際上是被“組合”進入領導層的。另外，女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領導人的認識水平和重視程度。而一些領導對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點小”，政策多，落實少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質的提高。
    2、影響女干部成長的經濟環(huán)境。長期以來受社會生產力發(fā)展水平的制約，我國各級政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質保障基礎。我國是一個地廣人眾的多民族的國家，地區(qū)的經濟、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
    3、影響女干部成長的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五?！?、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機會太少，尤其在世俗社會中，女性被看成一種視覺形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國精神文明建設與經濟建設的極端不協(xié)調的傳統(tǒng)思想，嚴重阻礙了中國女性的進步和成才。
    4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。我國雖然已經初步形成了以《婦女權益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權益的法律體系，婦女在政治、經濟、健康、教育等方面的權利在法律上已經受到明確的保護。然而事實上的法律保護效應與文本上的法律保護條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴而導致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。
    (二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素。
    1、早期家庭教育的影響。中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中，從女性幼兒時期開始一直左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓勵男孩獨立自強，學習創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽話、服從、乖巧。這種“揚男抑女”的封建教育方式，使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動、溫順的性格，缺乏獨立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價值和社會價值的實現(xiàn)。同時，她們不知不覺中將父母的性別歧視內化，形成自身心理的一部分，以此來指導、衡量自己的行為。
    2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。“男主外，女主內”仍是當代中國社會占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會希望女性仍然以家庭為主，并以強大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經習慣了女性處于被動的從屬地位。由此，任何一個不想違背社會傳統(tǒng)又不想失去男性平等競爭機會的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責任。
    (三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素。
    第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮。
    生物學上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經期影響，伴隨著經期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次，女性還受妊娠、分娩、產期的影響，產生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
    第二，消極心理因素的障礙。
    由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響、對男女的不同角色期待和多重標準，也造成的女干部產生一些心理劣勢，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。
    1、自卑和滿足心理。中國是個有兩千多年封建歷史的國家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內”的.意識和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內化為自己的行為準則，深深地影響著女性對自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學習成績很好，但一般來講她們的理想總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強調：“堅決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！爆F(xiàn)代心理學已經證明，男女的智力水平是相等的，女性領導干部的能力并不差，主要是信心不足。
    2、依賴心理。依賴性是千百年來女性在夫權社會積淀而形成的天然弱點。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權保障，她們在潛意識里與男性同樣認可男性為社會的主導、主宰，缺乏獨立意識，在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力，生活領域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實社會中，表現(xiàn)出來的是強烈的依賴心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴男性，缺乏自我奮斗的內在動力。女性天生的軟弱性和依賴性，一方面使她們容易與正職合作，誠心誠意地當好副手，真心實意地支持正職的工作;另一方面，這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨立見解的闖勁，壓縮了她們獨擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調查中反映，有70%的女性認為自己的成長過程需要克服“依賴心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經清醒地意識到了自身的弱點，我們期待著女性的覺醒能轉化為積極的行動。
    3、成功恐懼心理。社會對女性領導干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動能力強，被人說成“瘋”;工作有了成績，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會輿論的嚴酷使女性難擋流言蜚語，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對從政有一種畏懼心理，潛意識里避免成功。對于承擔挑戰(zhàn)性強的工作，或者下基層獨立地擔負起一方責任，或者放棄眼前的安逸生活去進修、深造乃至持之以恒地自學，往往從心底里排斥，結果喪失了提高領導素質的機會，難以成為一個獨領風騷的女干部。
    4、退縮心理。女干部缺少強烈的心理動機，比較消極被動，在心理上就已經認定自己難以應付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競爭，自然影響了其實際水平和作用的發(fā)揮。假若面對困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當遇事退縮成為女性領導干部的一種心理定勢后，自身也漸漸失去了開拓進取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當撐起的半邊天。
    5、內疚心理。女性領導要有所作為，得比男性領導多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求，導致了女性的價值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績，以求得社會對自身價值的認可;在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責。于是，在多重角色的沖突中女性領導干部常常產生內疚心理，認為自己是個好領導，但不是好妻子、好母親。這種內疚心理，使女性領導于部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。
    二、加強女干部培養(yǎng)的基本對策。
    我們要利用政治體制優(yōu)勢，發(fā)揮政府的行政干預力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實現(xiàn)中國經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
    優(yōu)化政策，完善法律。
    制定和完善相關法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競爭提供法制保證。作為組織人事部門,應該看到婦女在競爭中不公平的地位。要實行政策傾斜,規(guī)定女干部在干部隊伍和領導班子中的比例,提供婦女參政的機會和條件。選拔女性干部,各級領導既要態(tài)度積極,又要堅持條件,不能湊數(shù)降低標準,以免造成負面影響。
    老干部工作調研報告篇十二
    黨的**大指出“要全面做好離退休干部工作”。這充分體現(xiàn)了以胡錦濤為總書記的黨中央對老干部工作的高度重視，是黨中央對老干部工作者的新要求，也是黨中央對我們做好新時期老干部工作指明的方向。我們要切實把思想統(tǒng)一到**大精神上來，深刻認識和把握新形勢下老干部工作的新任務、新要求，親情服務，樂于奉獻，以更加強烈的使命感和責任感做好老干部工作。
    一、做老干部工作要動真情，甘當知心人我們感到，老干部工作的根本任務就是為老干部服務。只有對老干部懷有深厚感情，同他們心心相印，才能建立做好服務管理工作的思想基礎，沒有一片衷腸熱心，服務就是一句空話，過去，我們曾一度錯誤地認為，做老干部工作，一無權，二無錢，三無物，跑腿多，求人多，是個出力不討好的差事。因此，有時有厭倦情緒。通過科學發(fā)展觀的學習，特別是通過“樂于奉獻，親情服務”主題實踐活動的開展，我們對老干部工作的認識有了很大的提高。從感情上說，離休干部是開國功臣，他們?yōu)辄h為人民奮斗了幾十年，為革命和建設事業(yè)作出了貢獻，如今到了晚年，理應受到人民的尊重和關心;從黨的事業(yè)看，把這些老同志安排好，服務好，有利于新老干部的合作與交替，有利于社會的進步和經濟的發(fā)展，而且對我們在職干部也是一個鼓舞。因此，做好老干部工作是非常光榮的。領導把我們安排到老干部工作部門，為老干部服務，是對我們的信任，我們必須盡心盡力，用一片真情，把老干部安排好，服務好。只要有了這樣一個思想基礎，我們的服務管理工作才能做好，老干部對我們的工作才能滿意。
    做好老干部工作，不僅要有對老干部的深厚感情，更重要的是摸準老干部的思想脈博，知道他們有什么想法，有什么要求，做到想他們所想，急他們所急，幫他們所需。近幾年，通過家訪和老干部座談會，我們了解和掌握了老干部的真實想法。老干部最重要的心理，就是害怕“勢利眼”，擔心“人走茶涼”，“兩個待遇”，特別是生活待遇不落實。他們的擔心就是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。為了解除老干部的疑慮，我們一直在尊重老干部上作文章，在落實“兩個待遇”上下功夫。凡是老干部應該得到的，我們都想方設法讓他們得到，使他們時時處處體會到黨組織的溫暖。老干部對黨的事業(yè)有深厚的感情，雖然他們離退休了，仍時時關心黨和國家的大事，需要看文件，聽報告。為了滿足老干部的要求，我們制定了老干部閱文聽報告制度，定期組織老干部學習，每年由市委主要領導向老干部通報情況1-2次，定期組織老干部參觀工農業(yè)建設項目，市里評先表模都安排有老干部名額。
    在生活待遇方面，建立和完善了“三個機制”，離休干部的離休費和醫(yī)療費不拖不欠。這樣一來，不僅滿足了老干部的政治、生活方面的要求，而且激發(fā)了他們發(fā)揮作用的積極性。
    協(xié)調工作，使他們理解和支持單位的工作，進一步得到單位對老干部工作的支持和對老干部的關心。
    在實際工作中了解到，老干部確實有許多實際問題，需要幫助解決?？偟膩碚f，大多數(shù)單位都能夠按照黨的政策給予解決，但也有極少數(shù)單位，“人一走，茶就涼”的現(xiàn)象確實存在，致使有些老干部有意見。遇到這樣的問題，本著維護老干部的正當利益，對一些按政策應該解決而沒有解決的問題，我們堅持原則，敢于說公道話，幫助解決實際問題。湖北楚風專用汽車制造公司離休干部趙憲章夫婦離休后居住武漢，隨州沒有分配其住房，未能享受福利分房待遇，趙憲章夫婦多次要求解決住房遺留問題。在這種情況下，我們積極向市委組織部、市國資委匯報，幾經周折，多方面作工作，得到了湖北楚風專用汽車制造公司的重視，本著對離休干部特事特辦的原則，一次性給予了經濟補償，終于把問題解決了。
    位領導處理這些問題感到非常棘手，不滿足老干部的要求，又怕得罪了他們，滿足老干部的要求，又超出了政策范圍，感到左右為難。每當出現(xiàn)這種情況，我們就找老干部談話解釋，說服幫助，開展批評與自我批評，把認識和行為統(tǒng)一到政策上來。如有一名老干部由單位出錢，組織外出旅游參觀，回來后，這名老干部向單位提出要出差補助，單位在做工作無果的情況下，找到了老干部局，我們就和這名老干部交換意見，做耐心的說服工作，也批評了他的要求不合情又不合理，這名老干部接受了批評，認識到自己這樣做不對。
    干部黨支部和規(guī)模較大的活動室征訂了《湖北日報》、《隨州日報》、《編鐘之聲》、《黨建研究》、《黨員生活》、《當代老年》等報刊雜志，滿足了老干部學習的需要;每年由市委組織部、市委老干部局成立專班，登門走訪離休干部和副廳級以上退休干部，了解情況，征求意見，解決問題;增加離休干部看病定點醫(yī)院，方便離休干部就醫(yī);每年春節(jié)由市“四大家”領導帶隊，對老干部進行登門走訪慰問;每年對離休干部進行體檢，建立健康檔案。
    實踐使我們體會到，要為老干部辦點實事，涉及到社會的方方面面。因此，需要我們多跑腿、多說話，不怕碰釘子、不怕坐冷板凳、不怕受氣，既要有滿腔的熱情，又要有深入細致的作風，還要有堅持不懈的努力。否則，是難以成功的。
    四、服務管理要人性化，共建溫暖家許多老干部把我們老干部局視為老干部之家，既然是老干部之家，我們就有責任把這個家建好，給老干部一個溫暖的家園。
    老年特點的健康活動，使支部的活動內容豐富多彩。第三，要創(chuàng)新支部活動方式。老干部活動要室內室外相結合，知識趣味性活動與健身活動相結合，增加離退休干部黨支部的吸引力和凝聚力，讓老干部自我管理、自我教育、自我服務。
    建立健全老干部工作制度。嚴格按照制度辦事，讓老干部能夠得到滿意的服務。結合多年工作的實踐，建立和完善一套行之有效的工作制度非常重要，如：老干部工作制度、黨員組織生活制度、理論學習制度、傳閱文件制度、情況通報制度、走訪慰問制度、市領導聯(lián)系老干部制度等等，推進老干部工作的規(guī)范化、制度化。
    組織開展有益的文體活動。組織門球、書畫、棋牌和身心健康知識講座等形式多樣的活動，既鍛煉老干部的身體，又為他們提供了一個互相學習、互相交流的機會。切實把老干部活動中心和老年大學辦好，并積極安排老干部參加活動。定期組織老干部參觀旅游，使他們開闊視野，感受祖國日新月異的變化，體會黨的改革開放取得的偉大成就，激發(fā)為經濟社會發(fā)展作貢獻的積極性。
    以更加飽滿的工作熱情投入到老干部工作中去，以更加優(yōu)良的服務讓老干部滿意，讓領導放心，不斷開創(chuàng)老干部工作新局面。
    老干部工作調研報告篇十三
    清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。
    一、基本情況及主要做法。
    現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。
    （一）加強領導，轉變觀念，建立和完善工作機制。
    局黨組高度重視老干部管理服務工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署；強化領導職責，推行一把手負總責，分管副局長具體負責抓，政治處負責抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責和任務，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
    為有效推動老干工作，局領導班子采取集中與走訪相結合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎上，結合單位實際，制定和調整了相應的工作機制。一是要求領導和干部職工不斷改進工作方法和服務方式，將以前的“重管理、輕服務”轉變?yōu)椤胺諡橹?、管理為輔”，增強服務意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉變?yōu)椤爸鲃勇犎?、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”；二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務工作納入年度目標管理，簽訂責任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務具體，責任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領導與同級離退休老領導聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
    （二）加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。
    在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強老干部政治理論學習，采取集中學習與自學相結合，學習主要圍繞黨的**大會議精神、科學的發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學習傳達。同時，每年的工作總結和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。**年，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設情況，赴朱德、小平故里參觀學習，大大增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。
    在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調服務工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領導立即指定一名副局長負責并抽調6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領導多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經費問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
    （三）加強老干部黨支部建設，做好老干部的思想政治工作。
    作，局領導和老干部工作者經常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統(tǒng)內的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。
    （四）認真開展尊老慰老活。
    動，豐富老年精神文明生活。
    為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經費25000余元，開展慰問活動30余次。
    二、存在的問題和不足。
    通過深入的調研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。
    一是認識上不到位，導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求；擔心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
    二是教育上不到位，部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉一轉、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡?。粋€別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經濟發(fā)展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經濟的思維和思想道德教育方式，來看待當前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當前存在的腐敗、行業(yè)不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。
    三是服務上不到位，導致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務不到位、關心不及時的問題，致使一些老干部產生失落感；由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產生孤獨感，與單位產生了隔閡。
    三、幾點思考與建議。
    （一）政治上關心，使老干部老有所學、老有所教。
    政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認真落實“三會一課”等制度，不斷強化對老干部的思想教育。在學習內容上，要做到與當前國際國內形勢相結合、與我縣的經濟發(fā)展和中心工作相結合、與老干部思想實際相結合的方式實施；在學習方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動，把黨和組織的聲音及時傳達給他們，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時，要引導和鼓勵老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經驗交流與溝通，使老干部緊跟時代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。
    （二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
    老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多，對組織和醫(yī)療服務的依賴性不斷增強，需要更多的人文關懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時只要有老干部生病住院，都要及時到醫(yī)院去看望慰問；對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部，要定期或不定期進行電話問候、實地走訪；對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個電話，認真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個問題，無論任何時候，都要及時把組織和領導的關懷送到老干部的心坎上。
    （三）活動上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。
    要加大投入，不斷完善老干部活動的陣地建設，通過開展形式多樣的精神文化活動，促進老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學，老有所樂”提供更多便捷周到的服務。鼓勵老干部要結合自己的興趣愛好和身體實際，積極參加老年協(xié)會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動；適時組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點和取得的新成果；組織老干部以茶話會的形式進行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經驗和養(yǎng)生保健體會等知識，不僅能提高了大家的學習熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開拓了老同志們的胸襟。
    （四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。
    老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應切實把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設中的基礎保障作用，及時征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經驗，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。
    老干部工作調研報告篇十四
    老干部是我們黨和國家發(fā)展歷程中形成的一個特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。在新世紀新階段，老干部工作應站在新的歷史起點上。為做好我縣老干部管理與服務工作，筆者深入到老干局、民政局、人社局、統(tǒng)計局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對我縣離退休老干部養(yǎng)老情況開展了一次調研。
    一、xxxx縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    xxxx縣現(xiàn)有離退休干部4094名。其中，實職副處級以上離退休干部55人，副科級以上退休干部697人，一般干部3342人（企業(yè)739人）。比較上面的數(shù)字可以得出：一般退休干部占退休干部總數(shù)的81%.近年來，xxxx縣委、縣政府加大了養(yǎng)老事業(yè)工作力度，老干部的養(yǎng)老服務得到了較快發(fā)展，基本上做到了老有所養(yǎng)。
    1.縣委政府高度重視。一是高度重視養(yǎng)老項目的建設。近年來，xxxx縣委、縣政府將養(yǎng)老服務工作擺上了重要議事日程，并納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，“金秋歲月”老年公寓建設項目即將啟動。二是高度重視養(yǎng)老政策的落實。人社、民政等部門嚴格落實上級關于養(yǎng)老工作的各項政策，逐年增加養(yǎng)老補貼。我縣民政部門開展了農村五保生存現(xiàn)狀的調研，并將農村五保集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到了3300元和元，，農村五保戶分散供養(yǎng)標準達到了2400元，確保了五保戶的生活水平穩(wěn)中有進，一年一個樣。
    2.養(yǎng)老機構全面覆蓋。近年來，xxxx縣先后投入2000多萬元，新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設“一鄉(xiāng)一院”全覆蓋目標，總數(shù)達到22所，床位1240張，五保對象的集中供養(yǎng)率達到了26%,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點5個，農村老年福利服務中心示范點5個。，全縣有4所農村敬老院完成改擴建任務，占地總面積112畝，建筑總面積8960平方米，總投資達350萬元。
    3.體制機制逐步完善。近年來，xxxx縣已先后出臺了《xxxx縣社會養(yǎng)老服務中心資產委托監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會養(yǎng)老服務中心生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、康復保健、文體健身等質量監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會養(yǎng)老服務中心老人權益保護辦法》等發(fā)展和扶持養(yǎng)老服務業(yè)的相關文件，重點對公建民營社會養(yǎng)老機構實行監(jiān)督管理，多項政策的出臺，為老年人服務業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
    二、存在的問題及原因分析。
    雖然目前我縣養(yǎng)老服務業(yè)得到了一定的發(fā)展，但還存在著一些與人口老齡化形勢不相適應的突出問題，造成我縣養(yǎng)老服務業(yè)遠遠不能滿足我縣離退休老干部及其家庭的`實際需要。
    1.養(yǎng)老結構單一。xxxx縣養(yǎng)老的主要形式是家庭養(yǎng)老，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老示范點與農村老年福利服務中心，除此之外，沒有其他的社會養(yǎng)老機構能夠承擔老年人養(yǎng)老。由于群眾思想觀念陳舊，有子女的老人，首選家庭養(yǎng)老，對住養(yǎng)老院等社會性養(yǎng)老模式比較排斥，認為住養(yǎng)老院是丟臉的事，導致現(xiàn)有的養(yǎng)老院也難以形成規(guī)模，進一步加劇了我縣養(yǎng)老結構單一的狀況。
    2.基礎設施配套不足。由于財政資金投入有限，社會資金又無法流入，xxxx縣現(xiàn)有敬老院的設施都非常簡單，除了居住功能外基本沒有其他服務功能，類似醫(yī)療、保健、心理情感、文化娛樂等老年人最需要的服務或設施配套嚴重不足，老年服務活動中心、老年公寓、老年護理院、老年康復中心等專業(yè)機構仍屬空白?；A設施建設的嚴重不足，導致部分敬老院入住率僅達到60%,部分養(yǎng)老院處于空置狀態(tài)。
    3.專業(yè)人員缺乏。目前xxxx縣的養(yǎng)老機構基本都屬于民政部門下屬機構，這些養(yǎng)老機構的管理與護理人員主要是行政人員，大多數(shù)屬于非專業(yè)人員，無法從專業(yè)角度去滿足養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展需求；同時由于體制和資金的原因，民政、人社等部門對從業(yè)人員的專業(yè)培訓和業(yè)務指導少，在管理、心理等專業(yè)人才引進方面力度不大，最終導致養(yǎng)老服務水平難以提高。
    4.特殊老人的管理空白。目前，xxxx縣敬老院入住老人均屬于五保戶老人，而對于失獨、失能、留守與孤寡老人的管理存在空白。xxxx是傳統(tǒng)的農業(yè)縣，不少年輕人在外打工，只留下年幼的孩子與年歲過高的父母在家，這些留守老人在照顧自己的同時，還要照看孫子，導致老人內心孤獨、心理壓力大、生活質量差，難以安享晚年。
    三、對策及建議。
    1.加強思想宣傳，樹立科學敬老社會氛圍。政府有關部門要利用電視臺、手機報等媒體，加大對老年服務行業(yè)的輿論宣傳，引導人們正確認識養(yǎng)老服務業(yè)，增強企業(yè)、社會以及個人參與的主動性。積極開展養(yǎng)老、敬老、助老先進典型的評選表彰，提高敬老意識，轉變養(yǎng)老觀念。同時，要開設老年大學再教育班，加強對老年人的再教育，提高老年人整體素質，為發(fā)展老年服務產業(yè)營造一個良好的社會氛圍。
    2.拓寬引進渠道，充實專業(yè)護理人員隊伍。要加快服務隊伍的專業(yè)化建設步伐，提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務技能和服務水平。一是加強護理人員培訓。鼓勵和支持我縣的養(yǎng)老服務機構開展職業(yè)技能業(yè)務培訓，積極與省市相關專業(yè)機構銜接溝通，加強對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。二是挑選專業(yè)人才。目前，全國部分高校設立了老年服務相關專業(yè)，可以招聘一些有醫(yī)學、心理學、社會工作等專業(yè)背景的學生，更好的滿足老年人需求。三是廣泛推行義工服務。在xxxx縣黨建網、縣政府網、手機報等網站，以義工形式招募一批專業(yè)或業(yè)余人才隊伍，為失獨、留守以及行動不便無人照顧的老人提供公益性老年服務。
    3.加大資金投入，著力改善基礎養(yǎng)老設施。一是完善各類老年活動設施。結合“宜居xxxx”建設，傾力打造老年宜居環(huán)境，針對老年人年紀大、身體弱的特點，選取適合老年人鍛煉的器材，方便老年人進行鍛煉。二是完善醫(yī)療服務設施建設。考慮在社區(qū)或敬老院附近開設便利藥店，在社區(qū)診所設置老年人?？?，方便老年人就診，特別是突發(fā)疾病的緊急救治。
    4.加大政策投入，鼓勵社會養(yǎng)老機構建立。一是政策上傾斜。目前xxxx縣正在啟動“老年公寓”項目建設，在用地等方面要給予大力優(yōu)惠，并對相關稅費給予適當減免，為老年公寓的建立提供良好的政策保障。二是資金上扶持。政府在養(yǎng)老服務業(yè)上發(fā)揮引領作用，除加大財政投資力度外，鼓勵、引導社會資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。三是機制上創(chuàng)新。按照社會養(yǎng)老服務中心資產所有權與經營權分離的原則，將經營權面向社會招標，通過買斷社會養(yǎng)老服務中心經營權的辦法，實行行業(yè)監(jiān)管下的承包業(yè)主自主經營、自我管理、自我服務、自負盈虧。其承包收益用于彌補政府對養(yǎng)老機構后續(xù)投入不足的問題，探索出“以院養(yǎng)院”的可持續(xù)發(fā)展模式，推進我縣社會養(yǎng)老機構的建設。
    老干部工作調研報告篇十五
    近期，**市委老干部局開展了為期一個月的“老干部工作基層調研月”活動。我，作為一名新兵，跟隨領導走訪調研，不但使我很全面地了解老干部這項工作，而且通過這次調研，讓我深深地感受到，我們的離退休老干部思想境界高，積極進取，退休不退崗，繼續(xù)為社會傳遞正能量，貢獻余熱，發(fā)揮余力，令人尊敬。
    一是發(fā)揮在經濟社會發(fā)展中的智囊作用。老同志利用自身豐富的工作經驗、堅定的思想政治覺悟為社會、為部門獻計獻策。近年來，老干部先后就經濟發(fā)展、新農村建設、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產等方面提出了上百條建議，均得到相關部門采納。如教育局老干部每年開展我為教育事業(yè)發(fā)展獻金點子活動，已被采納的有建議中小學生開設寫字課，實施老中青教師“青藍工程”等。曹橋街道退休支部開展了新農村建設活動，去勤安、馬暨村及景興紙業(yè)做深入調研，為建設美麗新農村提出了許多可行性建議。衛(wèi)生局老干部建議在全市成立護理化專業(yè)隊伍等。
    二是發(fā)揮在社會公共秩序中的維穩(wěn)作用。在發(fā)生突發(fā)性事件、群眾性事件時，老干部積極深入群眾，發(fā)揮正面輿論導向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作。如國土局俞保祥老同志妥善處理了慶豐小區(qū)新居民死亡事件，及時阻止了惡性事態(tài)的發(fā)生。國土局老董參加講師團，并時常在社會老人聚集地開展解釋工作。林埭鎮(zhèn)一位老干部參與三港新村拆遷，做好拆遷戶維穩(wěn)工作。祥中村老李扮演老娘舅角色，走村穿戶，做好村民的思想工作，并幫助老訪戶老黃安排到自家廠里工作，給予優(yōu)厚報酬，穩(wěn)定了老黃的思想。
    三是發(fā)揮在培養(yǎng)教育下一代中的助推作用。一些老干部以關工委為平臺，開展中小學生德育報告會、網吧志愿監(jiān)督、幫困助學等。如林埭鎮(zhèn)依托關工委，每年舉行家庭教育節(jié)，與大中小貧困學生結對，資助資金每年10萬元。國土局離退休支部黨員專設“愛心基金”，用于資助貧困學生。公安局徐照根老同志退休后連續(xù)8年在**交通學校擔任法制副校長，工作出色多次被評為**、嘉興市級先進。公安局其他幾個老同志常為看守所在押少年犯進行幫教，為少年犯上政治課。教育局開展“青藍工程”、“陽光工程”，老同志與青年教師結對，開展傳幫帶。
    四是發(fā)揮在科學技術中的服務作用。一些老干部以老科技工作者協(xié)會為平臺，組織老科技工作者開展科技咨詢，科技開發(fā)，為經濟社會發(fā)展提供科技服務。如曹橋街道時新華為南國莊園提供農業(yè)咨詢。林埭老楊為農民宣傳農村環(huán)保。國土局老倪就農產品營養(yǎng)分析、無土栽培、新品種培育等方面著書立說。
    五是發(fā)揮在行風建設中的監(jiān)督作用。許多老干部被教育、衛(wèi)生、法院等多個部門聘請，擔任行風監(jiān)督員、人民陪審員。如教育局沈建中老同志被**市法院聘請為人民陪審員。國土局在推薦選拔科局級領導時，邀請老干部參加推薦考察。拓寬了民主渠道，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進了各個部門作風的建設。
    老干部工作調研報告篇十六
    20xx年3月，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號)，總結了改革開放以來特別是黨的十六大以來離退休干部工作的成功做法和新鮮經驗，深入分析了當前離退休干部工作面臨的新形勢、新情況、新問題，進一步明確了離退休干部工作的指導思想、基本原則、主要任務和工作措施。為認真貫徹落實好中組發(fā)[20xx]10號文件精神，按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署，南華縣委老干部局抽調工作人員組成專題調研組，深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，采取調查問卷、召開匯報會、座談會、研討會等形式，對新形勢下退休干部管理服務、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問題等進行了探討，現(xiàn)將調查情況報告如下：
    一、基本情況。
    南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機關23人，事業(yè)單位6人，企業(yè)單位8人，分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲，最大的89歲，平均年齡78.89歲;退休干部已達1306人，已占全部離退休人員的97.24%，且年齡跨度比較大，最小的45歲，最大的87歲，平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務級別、年齡差異，使他們對事物的看法不一致，各方面的需求也有所不同，我們的管理服務既要滿足他們不同的需求，又要不斷的找出他們的共同點，難度加大。近幾年來，在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領導下，我們開拓創(chuàng)新，扎實工作，健全完善了離休干部“三個機制”建設，努力破解“雙高期”服務難題，千方百計地落實好老干部的“兩個待遇”;同時不斷加強老干部的政治思想工作，引導他們老有所為、服務社會。全縣老干部工作不斷取得新的成績，老干部信訪工作連續(xù)6年實現(xiàn)了“無團體、無越級、無積訪、無重訪”的目標?？h委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進單位”。
    二、主要做法。
    由于老干部隊伍的特殊性，南華縣的老干部工作堅持以人為本的原則，以服務好老干部為宗旨，努力推進老干部工作科學發(fā)展。
    1、做到“四個結合”。即：做到老干部工作與縣委的中心工作任務相結合;與老干部隊伍特點相結合;與老干部思想實際相結合;與“四個文明”建設相結合。
    2、堅持“四個原則”。即：堅持新意的原則;堅持把握重點的原則;堅持實效的原則;堅持規(guī)范化和制度化的原則。
    3、企及“三個字”。堅持做到一個“情”字即：講真情，動真情;一個“信”字即：取信于老干部，誠信于老干部;一個“管”字即：不僅抓好政治、生活待遇的落實，還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂。
    4、實施“十個一”工程。即：堅持每年召開一次思想政治工作會議;舉辦一期黨支部書記、委員培訓班;組織一次大型文化娛樂活動;開展一次建言獻策活動;組織1—2次黨課及形勢教育;開展一次爭先創(chuàng)優(yōu)評比表彰活動;組織1—2次集中政治學習;組織一次“敬老節(jié)”活動;工作人員與離退休黨支部建立一個聯(lián)系點;組織一次健康療養(yǎng)及考察活動。有效地保證了老干部工作指導思想的落實和各項工作任務的完成。
    三、存在的問題和不足。
    通過深入調查，針對目前社會發(fā)展變化以及退休干部自身狀況，對老同志政治生活待遇的落實情況進行了認真思考，還存在一些問題。
    (一)個別單位領導對老干部工作重視程度有待加強。隨著領導班子的年輕化，個別單位的領導對老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質、輕精神的思想，認為只要落實好了“兩費”，老干部活動搞不搞不重要，組織工作抓不抓無所謂，因此不主動抓老干部黨建工作，且很少通報情況，使老干部有組織無活動，影響了老干部工作的正常開展。有的單位對退下來的干部，不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使退休干部的思想沒能跟上時代發(fā)展的步伐。
    (二)退休干部管理缺乏與時俱進的政策依據(jù)。當前，南華縣離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員增量越來越大，工作壓力非同一般。在政策落實上要求向離休干部傾斜，實際工作量上以服務退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關于建立老干部退休制度的決定》，至今已有27年。在實際工作中只能比照離休干部的相關政策，各單位在管理服務程度上不平衡，目標管理尺度不明晰，尤其是涉及退休干部切身利益的公用經費、住房公積金、遺屬生活補貼等敏感問題，迫切需要加以修改和完善，以便適應新時期新形勢下退休干部服務工作的需要。另外，退休干部活動方式有待進一步改進。在出臺中組發(fā)[20xx]10號文件之前，作為老干部局服務對象是離休干部，沒有把退休干部納入老干部管理范圍，對退休干部的活動開展抓的不多，開展的也不平衡。并且，作為各有關單位，因為沒有主管部門統(tǒng)一領導協(xié)調，又加之對老干部身體健康狀況存有顧慮，怕開展活動會出問題，導致退休干部活動開展不夠經常。
    (三)退休干部活動陣地建設滯后。一是，由于退休干部居住分散，活動場所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個老年人活動室，有的居住地沒有活動場所;(2)退休干部由原單位管理，有的退休干部居住地離原單位很遠，參加組織學習、活動很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動場所，因不是一個單位又不便參加活動。二是，老干部活動中心建設滯后。隨著退休干部人員的增加，納入老干部局管理，致使活動中心面積遠遠不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠規(guī)劃、組織機構不夠健全、工作經費不充足、活動場所規(guī)模小和設施簡陋的實際問題。
    (四)老干部工作隊伍亟待加強。當前，隨著退休干部人數(shù)越來越多的現(xiàn)實狀況，作為老干部主管部門的老干部局，普遍存在著人員素質偏低、配備相對較少的實際，現(xiàn)有工作人員有的難以承擔繁重的工作任務。而作為各有關單位老干部工作的編制和人員配備與擔負的任務也存在不相適應的問題，工作人員服務壓力大，工作任務繁重，難以為老同志提供細致周到的服務，直接影響了老同志晚年生活的質量。
    四、幾點建議。
    (一)高度重視，完善制度，自覺把老干部工作當作大事來抓。一是有關單位領導要從思想上徹底改變對老干部工作重物質輕精神的狹隘思想，不斷加強對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學習和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓。要建立健全老干部工作領導小組，主要領導親自過問老干部工作，分管領導主動抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫，掌握基本情況，有針對性地開展工作。同時，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內會議、重大事情通報會、座談會以及就地就近參觀考察工農業(yè)建設項目等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見。二是完善退休干部管理服務各項制度。建立健全有關制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務有條不紊按時完成的有效措施。針對當前離退休干部管理服務中存在的矛盾和問題，應在離休干部政策架構的基礎上，研究制定當前一個時期退休干部管理服務的有關制度，進一步細化和規(guī)范對機關退休干部的管理。
    (二)應對老齡問題的挑戰(zhàn)，加強退休干部管理服務工作政策研究。一是我國是世界上唯一的老年人口超過1億的國家，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長快，而且是典型的“未富先老”，老齡化提前到來。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務體系，社會管理體制尚不能適應人口老齡化的要求，全社會對老齡問題的嚴重性和緊迫性還沒有形成廣泛的共識和引起足夠的重視。要加強對退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究，將退休干部管理服務工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應老干部特點，開展豐富多彩的活動。面對退休干部日益增長的不同層次、不同內容、全方位的物質文化需求。一方面是離退休管理服務部門人力、物力有限，無法滿足全部需求;另一方面是隨著我國第三產業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是養(yǎng)老服務業(yè)的出現(xiàn)，可供滿足退休干部需求的社會資源越來越多。因此，離退休管理服務部門應積極探索利用社會資源滿足退休干部需求。要從離退休干部的特點和愛好出發(fā)，并針對不同年齡段，創(chuàng)新活動方式，搭建平臺。積極組織開展科學文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動，不斷豐富他們的精神文化生活。
    (三)加快退休干部管理服務工作的改革步伐。一要加強基礎設施建設，大力做好老干部活動中心、老年大學工作。對老干部活動中心、老年大學基礎設施建設要加大投入力度，滿足老干部日益增長的物質文化需求。要積極發(fā)動宣傳、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔的職責出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時，要明確老干部活動中心、老年大學的規(guī)格，以便有力、有效地開展工作。要制定老干部活動中心、老年大學的長遠規(guī)劃，保障工作經費，經費可按照人數(shù)進行提取。二要推進退休干部管理服務社會化，建立適應社會主義市場經濟社會化管理服務體系。進一步健全和完善社會養(yǎng)老保障體系，學習世界各國退休人員管理的成功經驗，探索適應中國國情的社會化養(yǎng)老模式，建立健全社會保障機制。當前，要抓住機遇、突出重點，積極把基礎設施建設納入本地區(qū)社會經濟發(fā)展規(guī)劃，使退休干部活動的場所、內容和形式適應不同層次、不同愛好老同志的需求，整合各種涉老場所，構建學習、活動網絡，加強制度建設，推進規(guī)范管理，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)，共繪和諧社區(qū)美好畫卷。努力實現(xiàn)退休干部的社會化管理服務。要加快社區(qū)退休干部管理服務體系建設步伐，盡快建立科學、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務體系，鼓勵退休干部主動到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務。把社區(qū)內各單位退休干部的管理服務工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問題需要整合社會資源，做到資源共享，為退休干部能就近學習、就近活動，就近得到服務、就近發(fā)揮作用打造平臺，創(chuàng)造條件。
    (四)抓班子帶隊伍，努力提升老干部工作新水平。一要調整、完善退休干部工作的管理機制。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部的隊伍將日益龐大，根據(jù)當前退休干部管理工作許多部門職能交叉，各管一塊，有些地方和單位缺乏專門機構和專職人員等情況，應調整、理順、強化退休干部管理服務專職機構，配強專職工作人員，專事老干部管理服務工作，以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應新形勢下繁重的老干部工作。要加強隊伍建設，要著眼于提升整體素質，抓學習、搞培訓，強調學以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成“個人有絕活、部門有強項、整體有作為”的良好局面。要加強人才建設，強化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當待遇留人的“三個留人”機制，對綜合素質高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時補充新鮮血液，激發(fā)團隊活力，增強工作實力，提升整體戰(zhàn)斗力。
    (五)緊跟時代步伐，拓寬老干部思想政治工作新途徑。當前，我國發(fā)展進入關鍵時期、改革進入關鍵階段，我們已經站在富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。要站在建設小康社會、構建社會和諧社會、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設小康、加強發(fā)展、構建社會主義和諧社會上來。要認真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。要定期組織退休干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，使老干部的思想與時俱進，永葆革命本色。
    (六)拓寬服務渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務工作。要圍繞深入開展“親情服務”活動，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢和社會化服務相結合的老干部管理服務新機制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門“四位一體”和就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務模式。針對老同志的需要，開展照料陪護、精神慰藉、應急救助、家政服務、保健服務、熱線服務、志愿者公益服務等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務工作。同時，要不斷增強社區(qū)的服務功能，加大各項配套設施的建設，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務與義務服務相結合的方式，通過拓寬社區(qū)服務內容，優(yōu)化社區(qū)服務方式和提高服務人員素質等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務體系，為老同志解除后顧之憂。
    老干部工作調研報告篇十七
    根據(jù)《**市民族宗教事務局轉發(fā)省民委〈關于組織開展三江一線四個特困民族脫貧發(fā)展問題調研〉的通知》(內部明電[20xx]3號)要求，我局成立調研工作領導小組，于20xx年6月11日，深入**族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村，以查閱資料、召開村干部座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等方式，對**族聚居地區(qū)經濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調查，就**族經濟發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析，提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、**族人口分布情況。
    20xx年末,****族人口為1301人，在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。**族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。**族人口占行政村總人口20%以上的有一個村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，**族人口為305人，**族人口占總人口數(shù)的22%。**有部分**族是苦聰人恢復**族稱謂的。
    二、**族經濟發(fā)展狀況。
    ****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經濟林木和經濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明，20xx年，**族人均經濟純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在**族人口中90%的為貧困人口。
    三、**族地區(qū)自然資源狀況。
    ****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：
    1、森林資源**族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產業(yè)有潛力，適宜走綠色經濟發(fā)展之路子。
    2、氣候資源**族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產業(yè)。
    (3)土地資源**族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經濟林產業(yè)和經濟作物。
    四、**族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣。
    **族大部分與漢族、**、哈尼族等民族雜居，生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗，無語言文字，無特殊的建筑風格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風俗習慣。**族和其他少數(shù)民族一樣，與**同過火把節(jié)。
    五、**族生產生活方式。
    **族群眾生產生活方式，以傳統(tǒng)的生產生活方式為主，無其特殊性。
    (一)生產情況。
    在種植業(yè)方面，**族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經營，廣種薄收。經濟林木和經濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
    養(yǎng)殖業(yè)也方面，**族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
    (二)生活狀況。
    **族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產業(yè)發(fā)展滯后，群眾經濟貧困，生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的房屋為土木結構的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分**族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機、摩托、電冰箱等。
    六、基礎設施建設發(fā)展狀況。
    調查表明，20xx年末，**族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人，占**族總人口的30%左右;人均高穩(wěn)產田地0.5畝，大部分**族農戶沒有沼氣;水利化程度僅達15%。
    七、社會事業(yè)發(fā)展狀況。
    (一)**族教育狀況。
    **族地區(qū)已普及九年義務教育，**族適齡兒童入學率99%，鞏固率98%，小學畢業(yè)率98%;初中入學率98%，初中輟學率20%左右，初中畢業(yè)率80%;初中升學率10%左右。
    (二)**族科技狀況。
    **族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會一級雖然建有科技文化活動室，但是科技圖書配備少，可供**族群眾學習的不多。**族群眾的科技意識淡薄，科技對經濟發(fā)展的貢獻率20%左右。
    (三)**族文化狀況。
    **族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，**族群眾文化素質低，高中學歷的村民較少，**族群眾居住的村民小組一級無文化活動室，無特色的民族傳統(tǒng)文化。
    (四)**族醫(yī)療衛(wèi)生狀況。
    **族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級衛(wèi)生保健，100%的**族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。**族群眾有較強的計劃生育意識，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策，無計劃外生育的情況。
    (五)**族廣播電視狀況。
    **族地區(qū)大部分無電視轉播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。
    (四)**族人才培養(yǎng)情況。
    **族大部分與**、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，**族群眾的文化素質低，**族受教育年限為年，無**族本科生，**族的文化教育有待進一步加強。
    八、**族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題。
    (一)經濟發(fā)展方面。
    1、受環(huán)境條件的制約，**族群眾產業(yè)發(fā)展步伐慢。由于**族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋，**族產業(yè)發(fā)展步伐慢。
    2、**族群眾文化素質低，科技普及推廣難度大。**族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，**族群眾文化素質低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術能力差，新項目、新技術推廣步伐慢，科技對經濟發(fā)展的貢獻率低。
    3、**族地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，**族群眾經濟收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
    (二)社會事業(yè)發(fā)展方面。
    1、文化體育設施有待進一步改善。**族地區(qū)由于經濟發(fā)展緩慢，經濟貧困，群眾無能力投資文化體育設施，缺少必要的文化活動設施。
    2、**族居住的村民小組無科技室，缺少供**族群眾學習的科技圖書資料。
    3、**族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站，**族群眾群眾收看電視難。
    (三)人才培養(yǎng)方面。
    **族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質量低，**族人才缺乏，無**族本科生畢業(yè)人才。
    (四)社會生活保障和民族團結方面。
    1、**族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些**族農戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在**族人口中約30%的享受農村低保。
    2、**族大部分與**、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進步。
    九、**族脫貧發(fā)展思路和對策建議。
    1、扶持發(fā)展**族的總體思路。
    (1)設立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助**族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。
    (2)因地制宜做好區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產業(yè)，建立經濟支柱產業(yè)，不斷增加經濟收入，逐步解決經濟貧困問題。
    (3)加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)**族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標，改善**族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
    2、扶持**族的總體目標和政策措施。
    抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇，以實現(xiàn)**族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，增加對**族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入，逐步改善**族的生產生活條件。通過建設支柱產業(yè)的方式，帶動**族地區(qū)的資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展，加快經濟發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。
    (1)加快**族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設，進一步改善農業(yè)生產條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實現(xiàn)每個**族自然村通路、通水的目標，解決好**族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強**族群眾的`發(fā)展后勁。
    (2)做好**族地區(qū)產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產業(yè)，因地制宜的培植地方經濟支柱，加快經濟發(fā)展步伐。到20xx年，**族族群眾人均純收入達1600元以上;到人均純收入達1900元以上。
    (3)增加對**族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入，加快**族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實現(xiàn)每個**族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標，進一步改善**族群眾的文化娛樂生活條件，促進**族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展，進一步提高**族人口素質。
    (4)增加對**族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓，加快**族地區(qū)科技推廣步伐，進一步提高**族勞動者素質。
    老干部工作調研報告篇十八
    20xx年9月，以參與中組部老干部局“我看十八大以來的變化”調研課題為契機，市老干部局在全市老干部工作部門、老干部工作者及部分老同志中開展了“我看這一年老干部工作”的調研活動，大家對我市這一年來生動的工作實踐和富有特色的探索創(chuàng)新給予了高度的認可和評價。
    以全國離退休干部“雙先”表彰大會為指引，突出作風建設，重視調研研究，這一年的老干部工作讓人眼前一亮、印象深刻。全國離退休干部“雙先”表彰大會的召開，標志著老干部工作迎來了又一個春天。習總書記指出，老干部工作在黨的工作中具有“特殊重要的地位”，是中國共產黨“黨的建設特色”。市局第一時間對學習貫徹大會精神做出部署和落實，并結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，在工作的方方面面提出了更高標準更嚴要求，強化干部隊伍建設，推動工作作風轉變，不斷將學習和實踐推向高潮，在全市兩委換屆、京津冀協(xié)同發(fā)展，抗戰(zhàn)勝利70周年紀念等工作中取得了突出的成績，得到了全體老干部和老干部工作者的紛紛點贊。西城區(qū)的老同志們認為，這一年的老干部工作方向更明確，老干部工作人員狀態(tài)更積極更踏實，老干部群體也釋放出更多的正能量。大興區(qū)全體老干部和老干部工作者認為，今年全市老干部工作貫徹落實全國“雙先”表彰大會、全國老干部局長會議精神到位，措施得力，成效顯著，主題突出，有聲有色，工作作風踏實務實。市局領導思路清晰，指揮有力，使老干部工作跟以往有很大的不同，朝氣蓬勃，充滿生機。房山區(qū)的工作人員更是感覺到，今年的老干部工作節(jié)奏快、落實力度大，已經形成了快馬加鞭、競相發(fā)展的激烈態(tài)勢。市直機關熱烈地評價道，20xx年北京市老干部工作圍繞中心服務大局，主題突出、有亮點、有特色。
    除了表達對這一年老干部工作的整體感受外，大家對市局領導重視調研、帶頭抓調研表示“印象深刻”。昌平區(qū)工作人員說：調研是科學決策的前提和基礎。今年以來，市局多次組織召開調研工作會議，我區(qū)也學習市里開展調研行，實際走到離退休干部中去真正了解他們的所需所求。豐臺區(qū)的工作人員表示，20xx年以來，市老干部局高度重視調查研究工作，能圍繞中央和市委要求，結合首都老干部工作實際，深入基層、深入實際，廣泛深入開展調查研究，并加大工作的交流與宣傳，有力推動了全市老干部工作的發(fā)展。大興區(qū)對今年年初市局領導帶頭深入到各區(qū)縣調研情況、指導工作表示“印象深刻”，認為這體現(xiàn)了市局領導扎實的工作作風，務實的工作態(tài)度。他們深刻的認識到，今年四月市局召開調研工作現(xiàn)場會，旨在通過加強和改進調查研究來破解工作難題和推進重點任務。蔡局長發(fā)表重要講話，要求全市老干部工作部門，特別是各級領導干部，要充分認識調查研究的重要性，切實把調查研究作為一項基本制度和工作方法、密切聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶、科學民主決策的必經程序和關鍵環(huán)節(jié)，重視和堅持帶頭調查研究，充分體現(xiàn)了市局領導對調研工作的重視。
    堅持以為黨的事業(yè)增添正能量為價值取向，引領老干部工作轉型發(fā)展，得到老干部的擁護和盛贊。中組部把開展正能量活動作為當前和今后老干部工作的重點，是適應“四個全面”戰(zhàn)略布局和離退休干部隊伍結構變化的客觀需要，是積極推進老干部工作轉型發(fā)展的必然要求，極大的提振了老干部工作隊伍的士氣和干勁兒。20xx年，圍繞“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”的主題，市局一方面加強頂層設計，積極開展學習培訓和宣傳引導;另一方面，抓住開展紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法*斯戰(zhàn)勝勝利70周年的重要歷史機遇，搭建平臺和載體，將老干部群體再次推到聚光燈前，開展內容豐富、形式多樣、針對性強的系列活動，凝聚、傳遞、釋放了廣大老同志中蘊藏的正能量，在全社會產生了積極的影響。相關工作得到了中組部老干局和市委市政府的高度重視和肯定，20xx年11月，中組部在我市舉辦了為黨的事業(yè)增添正能量活動推進會，會議選擇在北京召開，是對我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓勵。廣大老干部和老干部工作者也對正能量工作紛紛點贊和叫好。大興區(qū)的老干部們普遍表示，為黨的事業(yè)增添正能量是黨組織賦予老干部的一項光榮使命，是對老干部的`重視和信任，是新形勢下黨的事業(yè)所需，國家興旺所要，老干部自身所愿，是老干部感恩黨、為黨多做貢獻的有效途徑。西城區(qū)的老干部普遍認為，在全面深化改革的大環(huán)境下，提出正能量活動非常有必要，有利于化解部分老同志心里的怨氣，通過開展展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化主題活動，引導老同志多看到社會的積極因素，塑造陽光積極的心態(tài)，并用這種積極的精神狀態(tài)感染身邊人。房山區(qū)的老同志們說，把為黨的事業(yè)增添正能量作為價值取向，使老干部工作更加貼近黨和國家中心工作，進取性、主動性更強了，責任更大了，擔子更重了，老同志說話做事的分量也更重了。
    在探討老干部為黨的事業(yè)增添正能量的方法和路徑上，老干部們更是表現(xiàn)出了良好的政治素養(yǎng)和高尚的為民情懷。首先，態(tài)度鮮明，堅決支持正能量活動。西城區(qū)委辦退休干部劉景梅說，在新形勢下，推進老干部工作必須深刻認識老干部工作面臨的新形勢新任務，凝聚共識、找準定位，自覺為黨的事業(yè)增添正能量。大興區(qū)供銷社離休干部趙世冀說，在老干部中開展正能量活動，十分必要，非常及時。我國在前進的道路上，面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，用正能量教育人、鼓舞人，正確的地看待一切人和事，凝聚了人心，匯聚了力量，才能共建和諧社會。北京服裝學院原黨委書記凌俠峰認為，作為一名老共產黨員雖然職務退了，但還是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不能只講待遇不講奉獻。中國農業(yè)大學原副校級調研員蔣孝三說，中央對老同志非常關心、愛護、信任，我們這些老同志仍需為國家出力，召之即來，讓黨放心。第二，立場堅定，堅決維護中央權威。西城區(qū)退休老干部劉天綱說，增添正能量是我們老同志的內在需要，我們自認為是黨和人民事業(yè)的一支重要政治力量。黨把增添正能量任務交給我們，我們愿意去做，也有能力去做，相信一定能做好。當下國際國內形勢復雜多變，意識形態(tài)領域斗爭激烈，暗流涌動，某些負能量危害無窮。我們正以支部、研究會、協(xié)會等社團為陣地開展活動，匯聚力量，揚正氣、驅邪氣，維護黨的立場。西城區(qū)退休老干部沈建平說：為黨的事業(yè)增添正能量，要求我們在政治上始終與黨中央保持一致，堅定共產黨員的理想信念不動搖，牢固樹立社會主義核心價值觀，自覺遵紀守法，遵守社會公德，做一名永不褪色的共產黨員。豐臺區(qū)局級退休干部陳日先說：點贊正氣，唱響光明，多做對社會有益的工作，對負能量要旗幟鮮明地反對，維護黨的威望，這是我們老干部們義不容辭的義務。作為黨員，肩負著愛黨、憂黨、興黨、護黨的熱情和責任。第三，勇?lián)鐣砺?，堅持從身邊事做起。昌平區(qū)離休干部郭漢文說，依靠離退休干部的活動，為黨的事業(yè)增添正能量，這是對離退休干部的信任，我們要做到扶正祛邪，“正人先正己”，用自己的正去扶正祛邪。昌平區(qū)退休干部朱巖說，從身邊的小事做起，促進鄰里團結和睦，愛護周圍環(huán)境，教育好子女，樹立良好家風，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。大興區(qū)原政協(xié)副主席劉生學認為，大事做不了，小事也可以有所作為，社區(qū)建設、身邊小事，都體現(xiàn)著老干部的正能量。房山區(qū)原區(qū)體育局局長張志強說，增添正能量方面，我們離退休干部應該注意當好宣傳員、參謀員和戰(zhàn)斗員。老同志都是從基層上來的，有豐富的經驗，要在各方面的工作中發(fā)揮余熱。北京輕工學院原副院長叢英芳說，為黨的事業(yè)發(fā)揮正能量是人民群眾所需要的，老同志要展示自己的陽光心態(tài)，做好自我。北京科技大學原黨委副書記趙續(xù)生認為，一切有利于國家發(fā)展、利益和老百姓安居樂業(yè)的事業(yè)均為正能量。北京中醫(yī)藥大學原黨委副書記喬旺忠說，現(xiàn)在社會上有人思想混亂，謾罵詆毀，我們老同志應該以身作則、現(xiàn)身說法，用自己的言行化解社會的戾氣。
    新形勢下老干部工作面臨許多新情況新問題，廣大老干部十分關切，積極出謀劃策。新時期，老干部工作的內外形勢都發(fā)生了深刻的變化。首先，隨著我國人口老齡化社會的到來，離退休干部群體結構發(fā)生了明顯的變化，離休干部日漸高齡化，人數(shù)越來越少，而退休干部隊伍迅速壯大。而且隨著社會保障制度的日益完善，廣大離退休干部的需求結構開始發(fā)生變化，老同志的思想觀念、精神需求、活動方式日趨多樣化，對精神文化生活、自我價值實現(xiàn)的需求更加強烈。就外部而言，干部離退休制度建立33年來，世情、國情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化。當時在計劃經濟條件下、針對離休干部這一特殊群體的制度設計、政策規(guī)定、體制機制等，已經不適應經濟社會發(fā)展的需要。面對內外部環(huán)境的急遽變化，老干部工作因勢而動、順勢而為，一方面繼續(xù)夯實“兩項建設”的工作基礎;另一方面，積極回應老干部的關切，探索構建市、區(qū)縣和系統(tǒng)、街道、社區(qū)四級老干部(老年)大學教育網絡體系，不斷滿足老干部們日益提高的文化養(yǎng)老需求。
    老干部們對“兩項建設”工作給予積極評價。豐臺區(qū)老干部普遍認為，今年市老干部局在情況通報、黨校培訓、陣地建設、輿論宣傳等方面注重思想政治引領，對全年老同志學習活動做出總體安排部署，開通了北京市離退休干部網絡學習中心，辦好《北京支部生活-北京老干部》雜志等，使老同志能緊跟形勢，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。豐臺區(qū)退休干部武啟祥同志說，20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的，對老干部黨支部和離退休干部群體的思想建設進一步加強了，使老同志們受到教育和鼓舞。昌平區(qū)退休干部邵友蘭說：市區(qū)老干部局緊跟形勢，緊抓老干部的政治學習，不斷提高老干部的政治素質，使老干部與時俱進，跟上時代的腳步。市直機關認為，兩項建設已經形成新常態(tài)。通過深入貫徹落實全國和全市“雙先”大會精神，舉辦老干部黨支部書記培訓、離退休局級領導干部培訓，鼓勵離退休干部積極參與基層黨組織兩委換屆選舉工作，廣大離退休黨支部書記及時學習老干部工作新精神，在社區(qū)中積極發(fā)揮作用，為老干部發(fā)揮正能量、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供了不竭動力。
    老干部們對黨組織建設積極建言獻策。海淀區(qū)老干部們認為，要發(fā)揮離退休老干部黨員的政治優(yōu)勢，必須高度重視離退休黨支部的組織建設和老黨員的組織生活。通過調查摸底，搞清楚現(xiàn)狀，表彰先進，鞭策后進，采取針對性措施，解決實際問題和困難，切實加強離退休干部黨支部建設，使老黨員組織生活正?；?、常態(tài)化。昌平區(qū)退休干部袁文彩提出，老干部的組織關系一律轉入社區(qū)，日常組織活動以社區(qū)為主，工作單位的老干部服務機構不撤、人員不減，每年至少集中組織老干部活動兩次，平日里小型分散活動以社區(qū)為主。老干部要參加“雙向組織活動”，過“雙向組織生活”。房山區(qū)活動中心副主任霍立柱提出，要強化“兩項建設”，著力在優(yōu)化組織設置、建立長效機制上下功夫，全面構建老干部黨的建設體系，實現(xiàn)老干部思想教育轉型升級。
    老干部們積極呼吁重視老干部大學建設。大興區(qū)的老干部一致認為，大力加強老干部大學建設非常有必要，老干部退休后閑賦在家，容易感到空虛寂寞，需要更多的精神食糧，需要更多的社會交往和交流。老干部大學是老年人接受終身教育的學習校園，拓展社會空間的交友樂園，豐富晚年文化生活的精神家園。老同志在這里不僅能學習到知識和技能，同時能收獲快樂和健康。房山區(qū)老干部說，市局領導看到了全市老干部大學建設需要進一步加強的問題，高度重視并反復思考，詳細了解情況，決定加強對老干部大學的業(yè)務指導，理順關系，落實主體責任。大家一致認為這一決策非常英明，思路非常清晰準確，切實抓住了離退休干部更高層次的精神需求，切實是想老同志之所想，切實站在了老同志的立場和角度考慮問題。昌平區(qū)退休干部袁文彩提議，加強各級老干部活動中心(站、室)和老干部黨校、老干部大學學習活動陣地建設，為老干部學習活動提供必要的場所和經費。昌平區(qū)退休干部王恒德講道，利用老年大學和老干部藝術團搭建載體平臺，創(chuàng)造好條件，發(fā)揮老干部、老黨員的正能量。
    另外，廣大老干部和老干部工作者對全市老干部工作也提出了幾點意見建議。首先，繼續(xù)加強對全市老干部工作人員的業(yè)務培訓力度。針對處級干部開展政策理論解讀研討，不斷提高老干部工作政策水平;為各區(qū)縣搭建協(xié)調聯(lián)動平臺，暢通市局和區(qū)縣工作人員上下交流的渠道。第二，進一步加強對離退休干部工作的調研力度、深度和廣度。多深入基層，給基層以更多更具體的工作指導、支持和幫助;在老干部工作面臨的形勢、老齡化社會中老干部政策規(guī)定，以及離退休干部管理模式等方面，進行深入細致地調查研究，凸顯北京老干部工作特色。
    老干部工作調研報告篇十九
    近年來，我局緊密結合老干部工作實際，不斷夯實老干部政治待遇和生活待遇，抓創(chuàng)新、抓重點，抓基礎、抓宣傳、抓隊伍“五個基點”，積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，助推了我縣司法行政工作再上新臺階。根據(jù)局黨組的安排部署，通過對我局老干部的座談、走訪、慰問，進一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。
    一、基本情況及主要做法。
    現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。
    (一)加強領導，轉變觀念，建立和完善工作機制。
    局黨組高度重視老干部管理服務工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署;強化領導職責，推行一把手負總責，分管副局長具體負責抓，政治處負責抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責和任務，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
    為有效推動老干工作，局領導班子采取集中與走訪相結合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎上，結合單位實際，制定和調整了相應的工作機制。一是要求領導和干部職工不斷改進工作方法和服務方式，將以前的“重管理、輕服務”轉變?yōu)椤胺諡橹?、管理為輔”，增強服務意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉變?yōu)椤爸鲃勇犎　⒎e極采納”，將“難理解、難溝通”轉變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”;二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務工作納入年度目標管理，簽訂責任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務具體，責任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領導與同級離退休老領導聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
    (二)加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。
    在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強老干部政治理論學習，采取集中學習與自學相結合，學習主要圍繞黨的`十七大會議精神、科學的發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學習傳達。同時，每年的工作總結和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設情況，赴朱德、小平故里參觀學習，極大的增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。
    在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調服務工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領導立即指定一名副局長負責并抽調6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領導多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經費問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
    (三)加強老干部黨支部建設，做好老干部的思想政治工作。
    為加強老干支部的管理、服務工作，提高老干部的民主管理力度，并為他們開展學習、活動創(chuàng)造條件和提供保障，確保老干支部組織生活的正常開展。同時，深入細致地做好新形勢下的老干部思想政治工作，局領導和老干部工作者經常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統(tǒng)內的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。
    (四)認真開展尊老慰老活動，豐富老年精神文明生活。
    為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經費25000余元，開展慰問活動30余次。
    二、存在的問題和不足。
    通過深入的調研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。
    一是認識上不到位，導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求;擔心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大;對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
    二是教育上不到位，部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉一轉、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄;個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經濟發(fā)展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經濟的思維和思想道德教育方式，來看待當前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當前存在的腐敗、行業(yè)不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。
    三是服務上不到位，導致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務不到位、關心不及時的問題，致使一些老干部產生失落感;由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產生孤獨感，與單位產生了隔閡。
    老干部工作調研報告篇二十
    我鎮(zhèn)有老干部30人，其中有黨員27人，離休干部3人，科級以上退休干部19人，90歲以上2人，平均年齡72.8歲。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視老干部工作，老干部工作由黨委副書記親自抓，黨委書記經常過問了解工作情況、老干部活動情況、老干部生活、思想等情況，把老干部工作列入黨委重要議事日程。老干部支部堅持每月15日學習日制度，學習黨的方針、政策、路線、關心國際、國內形勢，討論鎮(zhèn)黨委、政府的決策決議，建議維護穩(wěn)定，發(fā)展經濟的良策。今年老干部支部開展了爭當“五員”活動，即：爭當宣傳員、信息員、調解員、監(jiān)督員、幫教員。支部書記、關工委常務副主任胡建明帶領老干部組成報告團，積極開展青少年禁毒教育、感恩教育、法制教育、革命傳統(tǒng)教育進校園、進社區(qū)活動，促進了社會和諧穩(wěn)定。并積極開展健康講座，醫(yī)療保健知識和強身健體，棋類牌類比賽活動，使支部活動有活力，吸引力和凝聚力，重大節(jié)日走訪慰問老干部，對重病在床和住院治療的老干部及時探望。
    1、發(fā)揮矛盾糾紛調解員作用。老干部人員熟，工作經驗豐富，有良好的群眾工作基礎，受人尊敬。經常幫助調解鄰里糾紛，協(xié)助黨委和政府協(xié)調各方面利益關系，妥善處理各種社會矛盾，維護當?shù)睾椭C穩(wěn)定。
    2、發(fā)揮政策宣講員作用。老干部見識廣、熟細政策，積極宣傳黨的路線、方針政策和黨委政府的重大決議、會議精神。
    3、發(fā)揮在加強思想道德建設中的積極作用。以關心下一代為著力點，對失足青年進行幫教，加強思想政治教育，關心、幫助留守兒童，積極引導社會經濟能人、企業(yè)老板對留守兒童進行長期幫扶。
    4、發(fā)揮在新農村建設中的積極作用。動員群眾愛護保護環(huán)境，帶頭落實門前三包制，做環(huán)境整治的維護員，加強群眾環(huán)保意識。
    二、老干部先進人物、事跡。
    我鎮(zhèn)老干部積極發(fā)揮余熱。郭厚昌同志不計得失，經常組織帶有鄉(xiāng)土氣息的文藝隊伍活躍在桐木鎮(zhèn)的十八個村和社區(qū)，給鄉(xiāng)村增添了活力，帶來了喜慶。饒少奇同志熱心教育事業(yè)，自擔任教育促進會會長兼秘書長以來，籌集教育基金近20萬元。每年用所得利息獎勵我鎮(zhèn)中、小學優(yōu)秀校長和老師、獎勵優(yōu)秀高考生和中考前十名同學，扶助貧困學生;他還主動幫孤兒和貧困生向省、市、縣慈善會等上級單位申請補助，真正起到了對教育的促進作用;他又兼職鎮(zhèn)派出所警紀警風監(jiān)督員，關心派出所的工作，協(xié)助處理一些矛盾糾紛，排查不和諧隱患，發(fā)動、安排“五老”人員當好網吧義務監(jiān)督員。支持社區(qū)居委會的工作，為他們出謀劃策，當好參謀，在他們最困難的時候，主動為他們四處籌措資金，購買辦公樓和室內設施，深得社區(qū)居委會領導和居民的愛戴和尊敬。
    1、依靠老干部黨支部對老干部進行經常性的管理教育，構建老干部與在職領導溝通的橋梁和紐帶。
    2、以村(居)為單位，把老干部吸收到村級隊伍中，讓他們在維護穩(wěn)定、傳統(tǒng)教育、保護環(huán)境、青少年成長等方面發(fā)揮積極作用。
    3、不定期召開由老干部參加的座談會，向老干部通報重點工作，聽取老干部意見和建議，讓老干部為桐木發(fā)展獻計獻策，與老干部進行溝通，做到生活上、政治上關心到位。
    4、進一步提高離退休干部的項政治經濟生活待遇。