總結(jié)是一種思維能力的培養(yǎng)方式，它能夠幫助我們理清思路。為了更好地解決這個問題，我們需要借鑒一些較為成功的經(jīng)驗和做法。閱讀是拓寬視野和擴(kuò)展知識的有效途徑。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇一
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進(jìn)大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務(wù)，是對推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。
改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。
關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。
第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。
一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進(jìn)入難。要實行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻，要推動全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動各市出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當(dāng)?shù)亍⑼对谏轿?。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責(zé)任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進(jìn)簡政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項辦結(jié)時間，公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度，落實首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經(jīng)取得的評估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評估機(jī)構(gòu)評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學(xué)會多達(dá)20多個，而且職能變質(zhì)異化，有一個廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，向社會公布收費情況，探索推進(jìn)限時、限價服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。
第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟(jì)成長沃土。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)各類服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現(xiàn)重點領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺、平臺之外無交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項，都要實施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實就嚴(yán)肅處理，任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對那些不合理、限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強(qiáng)對民間投資的法律保護(hù)，研究出臺《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營企業(yè)字號、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴(yán)處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨大”的影響，我省民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵支持重點投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實各項獎補(bǔ)政策，建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒鹊谖宕稳丝谄詹樵鲩L9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進(jìn)入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務(wù)實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。
關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機(jī)會，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進(jìn)了5，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導(dǎo)游圖、自動取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務(wù)、醫(yī)療點、救護(hù)車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。
第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財政投入，制訂培訓(xùn)計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺，對民營企業(yè)家進(jìn)行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機(jī)制，落實民營企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補(bǔ)助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術(shù)入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對進(jìn)入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導(dǎo)向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報個數(shù)一統(tǒng)計，然后根據(jù)這個就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財政補(bǔ)助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。
第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。
一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請專家講課等方式，加強(qiáng)對民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進(jìn)行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈唾Y助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應(yīng)該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實。目前，省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個實施細(xì)則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動起來，結(jié)合實際，制定實施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實情況的督查調(diào)研活動，強(qiáng)化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準(zhǔn)政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學(xué)合理，落實更加到位。省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實。
第八，破解轉(zhuǎn)型升級難題，推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠(yuǎn)流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國60多萬個終端網(wǎng)點，產(chǎn)品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應(yīng)我們國家駐外100多個國家的200多個使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運輸、服務(wù)平臺建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點，我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬，不到全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實現(xiàn)規(guī)?；?、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅決改變，回歸正常。
全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認(rèn)識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個道理，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價，同志們務(wù)必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實施“六權(quán)治本”，要堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。
這次推進(jìn)大會和前兩次推進(jìn)大會是一個有機(jī)整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇二
剛才，趙洪祝書記作了重要報告，全面總結(jié)了20xx年以來我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗，深入分析了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
一、圍繞“四個夠不夠”，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。
觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級各部門首先要認(rèn)真思考和回答“四個夠不夠”的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。第一，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識得夠不夠?浙商及民營經(jīng)濟(jì)，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的探路者，對浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀(jì)念改革開放30周年座談會，還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上，我都用三句話來概括浙商及民營經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，使世人重新認(rèn)識了浙江;二是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，推動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻，但經(jīng)過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅，經(jīng)濟(jì)總量首次突破3萬億元，人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創(chuàng)造了全國7%的經(jīng)濟(jì)總量。其中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng)，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹立了“誠實守信、依法經(jīng)營、公平競爭、勇?lián)?zé)任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經(jīng)成為我們浙江長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富。為此，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì);今后浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì)。
第二，我們對浙商成長及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年來，廣大浙商站在時代進(jìn)步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報國，從雞毛換糖走向國際貿(mào)易，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè)，從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中，我省民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務(wù)院實施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機(jī)遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革開放、創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、20加入世貿(mào)組織等時代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅韌，比如成功抵御了亞洲金融危機(jī)、20xx年國際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們，民營經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)：一是解放思想為先。浙商和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放，思想解放一次，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪。下一階段，民營經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升，必須進(jìn)一步解放思想，始終堅持和落實好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn)力。浙商成長和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)為重。服務(wù)決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層，作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務(wù)，也就沒有浙江民營經(jīng)濟(jì)的今天。要把繼續(xù)堅持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急，想基層企業(yè)之想，努力讓民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽(yù)。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗，是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì)，也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒有富民強(qiáng)省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè)。沒有民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，就沒有民營經(jīng)濟(jì)的明天，也就沒有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來。今天，我們已經(jīng)站在新的起跑線上，到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻。全省上下要順勢應(yīng)時，加快推動民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新局面。
第三，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹落實中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決策部署，從“五個放”、“四個不限”，到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資，再到促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺實施，努力為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，沒有與時俱進(jìn)的政策舉措，就不會有浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從省內(nèi)看，我省民營經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒有到位，服務(wù)不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致，門會不會難進(jìn)，臉會不會難看?為此，我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經(jīng)濟(jì)大會，進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院“新36條”等重大舉措，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措，大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
第四，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)的溫暖關(guān)愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關(guān)愛必不可少。去年，省政府研究室對省外浙商情況做了調(diào)研，也有一些在外浙商也給我寫信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅強(qiáng)靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀(jì)越大，越想回家”，“誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內(nèi)心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認(rèn)為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一點關(guān)心，多一點服務(wù)。”這些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商，成績顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦。”面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，我們要進(jìn)一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強(qiáng)浙江。常人講感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務(wù)到位、關(guān)愛到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢，也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。
二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)和全國一樣，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，再上臺階。
(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo)，加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟(jì)的投入，加大對小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點保障有發(fā)展前景、資金周轉(zhuǎn)暫時困難的小微企業(yè)，確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)?！罢闵滔盗小苯鹑跈C(jī)構(gòu)要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴(kuò)大覆蓋面。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財富管理中心，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點，引導(dǎo)社會資本加快扭轉(zhuǎn)炒房、炒錢等過度投機(jī)傾向，盡快回到發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的軌道上來。嚴(yán)厲打擊金融犯罪，切實防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè)上市融資，重點推動海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市，推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據(jù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。
(二)著力破解“投資難”，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動力。今天的投資，就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點和特色。去年，我省民間投資規(guī)模達(dá)到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān)鍵。今年，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺實施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了，但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進(jìn)入;看到機(jī)會，無法把握。推動民間投資再上臺階，關(guān)鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進(jìn)一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。堅持“非禁即入”原則，對法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵和支持民間投資進(jìn)入;對預(yù)期有收益或通過收費補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項目，要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制，要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年，是“十二五”開發(fā)建設(shè)429平方公里的14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年，也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式;對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營;對非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，可采用bt(建設(shè)—移交)方式。同時，要建立健全重點投資項目聯(lián)系機(jī)制。做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制。從今年起，每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個重大項目。市縣兩級也要落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。千難萬難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風(fēng)險大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動，企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉(zhuǎn)型慢，“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財政支持資金，主要投入到對轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才、建立創(chuàng)新團(tuán)隊，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力突破一批共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn)。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在，一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需技術(shù)支撐，另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實績論英雄”，建立健全科技成果交易平臺，創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金，推動一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器等平臺載體建設(shè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運用機(jī)制和科研、人才評價機(jī)制，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要獎勵表彰一批對科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員，形成全社會關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。
(四)著力破解“盈利難”，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤率從的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為5.5%。從趨勢看，能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長時期的生產(chǎn)成本上升壓力，盈利難度也會越來越大。只有政企聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對政府來說，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實稅費減免政策，開展企業(yè)清費減負(fù)專項治理，規(guī)范各類收費行為，加大財稅政策對中小企業(yè)的支持，延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認(rèn)真落實出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強(qiáng)要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協(xié)調(diào)，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三要努力降低物流成本。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè)，積極培育第三方、第四方物流企業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)。深入開展“浙貨萬里行”活動，大力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè)，到境內(nèi)外建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提升市場話語權(quán)。對企業(yè)來說，要堅持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向，千方百計降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，努力提高盈利水平。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅持以質(zhì)取勝，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質(zhì)擴(kuò)大影響力，以品質(zhì)提高附加值。二是向市場要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市場競爭將更加激烈，企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術(shù)等市場競爭優(yōu)勢，努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺、義烏國際小商品城等專業(yè)市場，加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場。三是向管理要效益。要積極進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理，加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。
三、按照“四個到位”要求，努力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
我們要按照副主席“兩個結(jié)合、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認(rèn)真落實這次大會精神，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)考核，努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。
(一)引導(dǎo)到位。一要強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展，堅定不移做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國際著名企業(yè)為標(biāo)桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經(jīng)營，把主業(yè)做專、做精、做實，把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要堅持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資，鼓勵企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè)。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內(nèi)民營企業(yè)把總部留在浙江，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計、運營管理、集成制造、營銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地。
(二)服務(wù)到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務(wù)。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級政府和機(jī)關(guān)工作人員中開展“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”活動，努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要牢固樹立“服務(wù)是本職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，經(jīng)常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風(fēng)，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù)。省委決定，今年要深化省級機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活動，選擇一些熱點重點難點問題深入調(diào)研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù)。去年底，省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策，一定要抓好貫徹落實，并根據(jù)形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業(yè)要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白，辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務(wù)。認(rèn)真落實國務(wù)院行政審批制度改革的工作要求，堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度，簡化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。
(三)管理到位。堅持依法依規(guī)，要敢于動真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強(qiáng)市場管理。各地各有關(guān)部門要針對消費者關(guān)心的制假售假問題、企業(yè)關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為，切實維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。二要加強(qiáng)誠信管理。圍繞“信用浙江”建設(shè)，加快建立健全社會征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三要加強(qiáng)環(huán)境管理。對落后產(chǎn)能、劣質(zhì)企業(yè)的容忍，就是對先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格源頭控制，強(qiáng)化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決取締一批無證無照和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。
(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺實施，各地各部門要抓好落實。一要突出重點內(nèi)容。有關(guān)部門將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、項目質(zhì)量優(yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門，主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺、重大問題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對承擔(dān)任務(wù)的省外商會，側(cè)重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式，每年考核一次。對各市政府、省級有關(guān)部門分別進(jìn)行排序，并在一定范圍內(nèi)通報。三要健全激勵機(jī)制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關(guān)部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎(chǔ)上，考核結(jié)果將與財政獎勵、用地指標(biāo)相掛鉤。
同志們，民營經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展，事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，堅定不移推進(jìn)民營企業(yè)大提升，毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。
最后，我送一幅對聯(lián)與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營企業(yè)改革開放堅持發(fā)展，四千四萬鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國浙商轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績，有力的促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導(dǎo)向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解xx、走進(jìn)xx。同時向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實施“123”培訓(xùn)計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務(wù)專業(yè)市場，一個電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇四
同志們：
剛才，xxx傳達(dá)了全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會議精神，我們對全市民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來我市民營經(jīng)濟(jì)所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進(jìn)一步加大支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的大好機(jī)遇，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強(qiáng)核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務(wù)院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對當(dāng)前及今后一個時期進(jìn)一步加快我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級各部門對會議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會，以先進(jìn)為榜樣，開拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強(qiáng)調(diào)幾點：
(一)要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會剛剛結(jié)束、全國兩會正在召開、國務(wù)院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心。可以說，這次會議是一次加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認(rèn)識再統(tǒng)一的大會，也是一次求真務(wù)實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實的資料。有關(guān)情況，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國兩會、國務(wù)院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認(rèn)真做好。通過學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用。會后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結(jié)合實際，拿出自己加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f，國家對民營經(jīng)濟(jì)的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的種種顧慮、懷疑，必將進(jìn)一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
落實國務(wù)院《若干意見》，進(jìn)一步解放思想，首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法，正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后，響應(yīng)黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設(shè)者。”同時，他又講：“關(guān)于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會不足，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會，這是先富幫后富。”韓寓群省長在全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會上更是進(jìn)一步指出，民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。當(dāng)然，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重，必須依法經(jīng)營、依法納稅，必須講究誠信經(jīng)營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻(xiàn)，在自己加快發(fā)展的同時，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。
其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化。可以說，黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機(jī)遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機(jī)遇無時不在，必須善于搶抓機(jī)遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識，緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認(rèn)真抓好各項政策措施的貫徹落實。當(dāng)前，國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對加快融資擔(dān)保、信用評價、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對號入座，找準(zhǔn)切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際，結(jié)合國務(wù)院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營局已經(jīng)印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營擔(dān)保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔(dān)保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務(wù)院和省市有關(guān)會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會，專門聽取民營企業(yè)對國務(wù)院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。
(四)要切實加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)是政策經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項辦結(jié)時限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。其實，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業(yè)就會滿意。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個重點進(jìn)行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認(rèn)真籌備，現(xiàn)在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時，市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會，對各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查，重點將是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時，對各區(qū)縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過新聞媒體一季度一通報，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，對有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。
同志們，目前全市政治經(jīng)濟(jì)形勢很好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇五
同志們：
這次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設(shè)小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》，提出要進(jìn)一步研究加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務(wù)會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進(jìn)民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我省各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。
l、民營經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟(jì)作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進(jìn)我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機(jī)遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設(shè)立了17家。
3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前，全省各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機(jī)市場的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實力強(qiáng)、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對增加就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊駹I經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務(wù)意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、解放思想，認(rèn)清形勢，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。
當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營經(jīng)濟(jì)不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識，抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務(wù)，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風(fēng)險能力較弱。隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟(jì)植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實力，抵御風(fēng)險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們認(rèn)真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，基礎(chǔ)更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟(jì)抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機(jī)。否則不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對“入世”后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國際競爭力。民營經(jīng)濟(jì)以追求利潤最大化為目標(biāo)，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是有利于擴(kuò)大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)出口，不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是“兩張皮”或此消彼長的替代關(guān)系，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營經(jīng)濟(jì)是對國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略。“走出去”是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán)，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進(jìn)一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件?，F(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達(dá)到一個更高的水平。
第四，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。縱觀全國和全省，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預(yù)算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
第五，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！保I造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進(jìn)“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟(jì)被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊磺蟹恋K民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強(qiáng)對政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度”。當(dāng)前，對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務(wù)體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)事跡，各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當(dāng)前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競爭能力。
技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制，擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進(jìn)民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進(jìn)民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻(xiàn)，要致富思源，富而思進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn)，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進(jìn)，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟，不進(jìn)則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認(rèn)識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，努力提高信譽(yù)度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，做出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強(qiáng)政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負(fù)責(zé)組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務(wù)之中，提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當(dāng)作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，立足本職，找準(zhǔn)位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細(xì)則。文件的各項扶持政策，有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機(jī)，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇六
（2月27日）。
同志們：
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對評選出來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上，省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進(jìn)個體工商戶，江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務(wù)中心管委會被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻(xiàn)。
會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。
一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。
20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻(xiàn)”。
三個快速：
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴(kuò)大投入，民營經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達(dá)120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46；實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市g(shù)dp的36.4；實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元；入園企業(yè)累計達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元；年末累計從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽(yù)。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進(jìn)縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)；有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。
五大貢獻(xiàn)：
一是民營經(jīng)濟(jì)已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司）。
二是民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟(jì)不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強(qiáng)，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強(qiáng)，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財政總收入的比重達(dá)到80?！眹@這個目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財政資金引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。
(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務(wù)平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運作機(jī)制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時，采取請進(jìn)來的辦法，邀請外地金融機(jī)構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴(kuò)大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟(jì)板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點項目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴(kuò)改項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項目；建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項目；食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項目；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項目；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項目。三要實施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強(qiáng)市本級的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復(fù)工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強(qiáng)化各項工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要切實建好三支隊伍：一是建強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟(jì)的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊伍。各級一定要配強(qiáng)民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實到民營經(jīng)濟(jì)隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強(qiáng)班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵機(jī)制、高效工作機(jī)制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強(qiáng)對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動，擴(kuò)大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽(yù)，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強(qiáng)化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測機(jī)制，各地對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。
同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績；展望未來，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇七
民營經(jīng)濟(jì)與改革開放相伴而生，與市場經(jīng)濟(jì)如影隨行，說到底，是改革開放的結(jié)果，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營經(jīng)濟(jì)的成長壯大，不僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，推動了社會進(jìn)步，而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看，民營經(jīng)濟(jì)在興縣富民的偉大實踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一，民營經(jīng)濟(jì)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。20*年，我縣民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到280戶，主營業(yè)務(wù)完成24.4億元，實繳稅金1.49億元，占財政收入的36.2%。民營經(jīng)濟(jì)不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)的很大份額，而且正在成為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。第二，民營經(jīng)濟(jì)提高了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，98%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整和國有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件，在民營經(jīng)濟(jì)的積極參與下，我縣國有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三，民營經(jīng)濟(jì)加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟(jì)的帶動下，全縣初步建立了以機(jī)電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系，形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高，全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。民營經(jīng)濟(jì)不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道，而且對吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前，全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)2.54萬人。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤?。政策不平等，?yōu)惠難落實，普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入在全市排第四，全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有30家，我縣僅有2家，份額不足7%。三是水平偏低。民營企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成，創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動起來。
當(dāng)前，我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，即有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，如期完成“八大”重點任務(wù)，推動*經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪發(fā)展，很關(guān)鍵一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為，只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好局面，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程奠定堅實基礎(chǔ)。為此，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，堅定信心，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)百舸爭流、競相發(fā)展，使其盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。
二、加大力度，突出重點，千方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要同時抓住發(fā)展和提高這兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。具體的講要：突出一個載體，推進(jìn)三個創(chuàng)新，走好四條路，搭建五個平臺，增強(qiáng)五種意識。
突出一個載體：
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用，讓政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動力優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式，促使更多的民營企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū)，以此推動城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？h經(jīng)濟(jì)局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營及微小企業(yè)孵化園，*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對接，利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中擺放規(guī)模型民營項目。
推進(jìn)三個創(chuàng)新：
(一)推進(jìn)體制創(chuàng)新。要引導(dǎo)民營企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)要先行一步，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建有限責(zé)任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度。要鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營，提供條件，支持民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃、聯(lián)合等方式，實施低成本擴(kuò)張。小企業(yè)要破除“寧當(dāng)雞首，不當(dāng)鳳尾”的心理障礙，敢于“攀龍附鳳”，千方百計打進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的生產(chǎn)鏈條，提高企業(yè)整體水平。
(二)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開展、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)新技術(shù)，建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務(wù)、科技服務(wù)等部門，要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)能改造項目列入國家和省投資計劃。
(三)推進(jìn)管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競爭機(jī)制、分配機(jī)制、激勵機(jī)制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作，提高管理水平。特別是要加強(qiáng)信用管理、營銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力。民營企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野、更新理念，正確集訓(xùn)自我、提高自我、完善自我。進(jìn)一步增強(qiáng)開拓精神，創(chuàng)新意識，致富思源，富而思進(jìn)，自覺遵守法律法規(guī)，堅持誠實守信，依法經(jīng)營，嚴(yán)以自律，重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，切實保障職工合法權(quán)益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信守法的實際行動，樹立良好的社會形象。
走好四條路：
第一，走全面開放之路。切實做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營領(lǐng)域全部對民營放開，做到“民資、民投、民有、民管、民營、民享”。進(jìn)一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，經(jīng)營交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。
第二，走多極發(fā)展之路。圍繞“小動物、大經(jīng)濟(jì)”，資源產(chǎn)品加工，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章，鼓勵機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營企業(yè)。引導(dǎo)廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，規(guī)模不論大小，干起來就行;稅收多少，交點就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門，要結(jié)合*資源特色，推出一批我縣原產(chǎn)地保護(hù)和*地理標(biāo)識的產(chǎn)品目錄，規(guī)劃推介一批適宜民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和啟動的項目，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。
第三，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
第四，走開放引進(jìn)之路。要樹立“無外不快，縣外就是外”的觀念，堅持內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引。通過擴(kuò)大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。要學(xué)會“彈外調(diào)、唱民歌”，彈好對外開放的調(diào)子，唱好民營經(jīng)濟(jì)的大合唱，把民營經(jīng)濟(jì)逐步打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。
搭建五個平臺：
一是構(gòu)建信息服務(wù)平臺?？h經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合，盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng)，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時向民營企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場供求、用工需求等方面的信息，提供信息服務(wù)，積極化解企業(yè)信息不對稱問題，使政府為企業(yè)的信息服務(wù)走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。二是構(gòu)建土地保障平臺?？h國土資源部門要認(rèn)真做好土地需求預(yù)測，確定各發(fā)展階段用地需求。切實清理各類閑置土地，保證重點建設(shè)項目用地需求。引導(dǎo)企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房，或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整實施廠房改造，改單層建筑為多層建筑，提高土地容積率和利用率，降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動的方式，化解用地困難問題。三是構(gòu)建資金融通平臺。要進(jìn)一步完善銀企合作，定期舉行銀企對話，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段，對列入各級扶持發(fā)展的重點企業(yè)、成長型企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點企業(yè)名單的民營企業(yè)予以信貸支持，對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采用額度授信方法，實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式，努力擴(kuò)大額度授信覆蓋面。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，重點用于支持民營中小企業(yè)。國土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，解決企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。四是構(gòu)建人才供需平臺。實行用人訂單、用工訂單制度，企業(yè)提出勞動需求計劃，由人才交流中心或勞動力市場、各專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)提供企業(yè)急需的人才。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校根據(jù)企業(yè)用人需求，適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術(shù)人才。縣勞動、人事部門要定期帶領(lǐng)企業(yè)到外地招收，盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會保障制度，將企業(yè)員工逐步納入社會保險范圍，改善用人用工環(huán)境，突破人才短缺難題。五是構(gòu)建名牌名標(biāo)牌塑造平臺?？h經(jīng)濟(jì)部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，作為名牌名標(biāo)的培育對象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標(biāo))的指導(dǎo)和支持，尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升，培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時，支持擁有著名品牌商標(biāo)的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系，為中小企業(yè)提供品牌、商標(biāo)、技術(shù)、市場的支持，擴(kuò)大名牌名標(biāo)效益，靠名牌名標(biāo)開拓市場，占領(lǐng)市場份額。
增強(qiáng)五種意識：
看一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有希望，主要看有沒有一批懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍，檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)有沒有活力，則關(guān)鍵在于有沒有一批民營企業(yè)家隊伍。就我縣而言，民營企業(yè)家隊伍初步形成，但較市場經(jīng)濟(jì)所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)則還有很大差距，這也就是我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此，我們要引導(dǎo)和組織全縣的民營企業(yè)家不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長才干，拓寬視野，提高民營企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。同時，更要打造民營企業(yè)家的培養(yǎng)生成機(jī)制，創(chuàng)造人才流動的環(huán)境和條件，尤其要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主戰(zhàn)場，充實民營經(jīng)濟(jì)的人才隊伍，讓優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部帶頭離職、離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營企業(yè)家隊伍，提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。因此，縣委、縣政府號召全縣民營企業(yè)經(jīng)營者，要強(qiáng)化五種意識：
一是發(fā)展意識。民營企業(yè)要有大的理想、大的目標(biāo)、大的追求、大的作為。不能目光短淺，小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提，大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營企業(yè)，總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀，自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績，不考慮大的發(fā)展，不求大的作為，占著企業(yè)位置，發(fā)展作用不大，一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)要立志做百年不衰的長久企業(yè)，做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè)，必須主動地提高自身的發(fā)展要求，要敢于向最好的企業(yè)、最高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模，不斷地拓寬自已的發(fā)展之路，進(jìn)而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則，在激烈的市場競爭中，你不做大，別人做大了，就會吞掉你;你做不強(qiáng)，別做強(qiáng)了，就擠垮你，使你最終沒有生存之地，這是市場經(jīng)濟(jì)弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰的基本準(zhǔn)則。只有做大，才能立穩(wěn);只有做強(qiáng)，才有競爭力，才能立于不敗之地。
二是管理意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè)，靠一時的優(yōu)惠政策和特殊保護(hù)所求得的發(fā)展機(jī)會都是有限的。要想做大做強(qiáng)，必須苦練內(nèi)功，從強(qiáng)化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富，企業(yè)經(jīng)營者首先要從財務(wù)定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人才資源管理入手，逐步擴(kuò)展到市場營銷管理、技術(shù)質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉儲物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當(dāng)一部分民營企業(yè)都是由國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營企業(yè)的，絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級和經(jīng)營效率的提高。那種認(rèn)為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯誤的。特別是有些改制為民營的企業(yè)，正在逐步走向家長制和家族制方式管理，這不但不是進(jìn)步，反而是經(jīng)營的倒退。民營企業(yè)必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理，充分吸收社會上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，才能持續(xù)發(fā)展，活力不減，永葆青春。
三是競爭意識。民營企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢都是暫時的、難以持久的。因此，必須把功夫下在打造企業(yè)競爭力上。企業(yè)的核心競爭力就兩條：一是質(zhì)量，二是價格。任何消費者、購買者、采購者在選擇產(chǎn)品時，也就是考慮質(zhì)量和價格這兩個因素，根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價格的標(biāo)志就是品牌和商標(biāo)，人們只認(rèn)品牌和標(biāo)識。豐田汽車在世界有300多個工廠，耐克運動服在世界有3萬多個企業(yè)。消費者見到豐田和耐克的品牌，就有擋不住的購買欲望，為什么?因為它是世界級的名牌和名標(biāo)。因此，我們的民營企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)名牌、名標(biāo)意識，實現(xiàn)由市向省、向國家的品牌名標(biāo)升級，有了這種意識，付諸實際行動，我縣的民營企業(yè)競爭力自然會不斷提高，以新的信譽(yù)、強(qiáng)大的形象屹立于市場競爭的潮頭。
四是人才意識。辦好一個企業(yè)，沒有一個人才群體不行。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才隊伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對此，縣委、縣政府在20*年出臺了關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件，激勵和引導(dǎo)企業(yè)注重人才的引進(jìn)和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機(jī)關(guān)的人才優(yōu)勢，采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式，引導(dǎo)他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和民營企業(yè)主戰(zhàn)場。各民營企業(yè)更要發(fā)揮市場機(jī)制作用，給報酬、給待遇、給權(quán)益，讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來，得人才者得天下。各個企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體，實現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會責(zé)任意識。改革開放以來，我縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關(guān)注、扶持和幫助，民營企業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，得到了社會各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議，為*經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展再立新功，做出更大的貢獻(xiàn)。希望全縣上下，向民營企業(yè)學(xué)習(xí)，自勵、自強(qiáng)、自愛、自重。從我做起，從現(xiàn)在做起，放開手腳、放開束縛，大干一場。黨政機(jī)關(guān)、社會各界都要盡心竭力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，讓他們政治上有地位，社會上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實惠。同時，民營企業(yè)家們也要引水思源，不斷進(jìn)取，積極創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，為民分憂，發(fā)展自己，回報社會，展示新時期民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時代風(fēng)采。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到當(dāng)前和今后一個時期全局工作的突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實。要把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位，政策措施到位，扎扎實實推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)擺布民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點與面的關(guān)系。既要突出重點，著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮他們的先導(dǎo)和示范作用;又要注重整體擴(kuò)展，不斷從面上增加民營企業(yè)的數(shù)量，進(jìn)一步夯實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，做大全縣民營經(jīng)濟(jì)的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關(guān)系。既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，廣泛號召千家萬戶從低起點做起，從最基礎(chǔ)起步，因地制宜地興辦各類民營企業(yè);又要鼓勵民營企業(yè)樹立雄心壯志，通過優(yōu)勢整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力做大做強(qiáng)，成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要從我縣的客觀實際出發(fā)，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡快增加民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長遠(yuǎn)，緊緊瞄準(zhǔn)市場需求，鼓勵和支持技術(shù)型和服務(wù)型民營企業(yè)的發(fā)展，逐步提升民營經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和核心競爭力。
(二)優(yōu)化環(huán)境，努力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地”效應(yīng)。一要優(yōu)化政策服務(wù)。對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而是要高看一眼，厚愛三分。要堅決打破一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，堅決革除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點的政策。各地、各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，抓緊制定具體的扶持辦法，以最優(yōu)的政策措施推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要把是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，多服務(wù)，少干預(yù);多包容，少指責(zé);多保護(hù)，少拆臺;多幫忙，少添亂;多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。三要優(yōu)化法律服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的法律服務(wù)，真正為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四要優(yōu)化市場服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)要制定具體的扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施，企業(yè)擔(dān)保公司要開展民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實保障民營企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長。
(三)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、不怕千難萬險”的開拓精神，甘心“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，勇于“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，以及“窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦”的奮斗精神，徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來，從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來，從“安貧樂道，滿足現(xiàn)狀”思維定勢中釋放出來，自覺走上市場經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，敢為人先，敢破敢立，敢于開拓，敢于進(jìn)取，敢于暴富、露富、顯富，讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動，一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)，在追求財富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂，享受人生，實現(xiàn)價值。
同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大勢所趨，大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇八
同志們：
這次民營經(jīng)濟(jì)大會，是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，明確方向，推動我縣民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
剛才，縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志傳達(dá)了重慶市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會精神，縣委副書記***同志宣讀了表彰決定，重慶瀚華擔(dān)保公司、香港馬氏集團(tuán)為**敬老院、希望小學(xué)等公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場捐贈，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!向重慶瀚華擔(dān)保公司、香港馬氏集團(tuán)等一大批關(guān)心支持**發(fā)展的民營企業(yè)表示衷心的感謝!特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、市僑聯(lián)主席**同志到會并作重要講話，民營企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，充分體現(xiàn)了政企各方對**民營經(jīng)濟(jì)工作的鼓勵和支持，我們倍受振奮和鼓舞!
一、高度重視，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義。
德江書記強(qiáng)調(diào)：?重慶正處在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期。能不能抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個關(guān)鍵。?全縣上下要結(jié)合**實際，深刻領(lǐng)會德江書記的重要講話精神，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對于推動**發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)從落實科學(xué)發(fā)展觀的要求看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐證明，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。浙江溫州通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍、群眾生活最有品質(zhì)的地區(qū)之一，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，切實提高增長質(zhì)量，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁，真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。
(二)從培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，既是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的杠桿，又是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益的先鋒。就**的實際而言，加快建設(shè)西部菜都、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，離不開民營經(jīng)濟(jì)的支撐;壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型工業(yè)基地，需要民營資本大量進(jìn)入、積極參與;繁榮商貿(mào)旅游、扮靚城市名片，需要民營經(jīng)濟(jì)提供多層次、全方位服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的道路，實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。
(三)從**發(fā)展歷程的成效看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發(fā)展，民營資本廣泛融入房地產(chǎn)、批發(fā)零售、物流倉儲、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，?小商品、大市場，小資本、大輻射，小區(qū)域、大發(fā)展?的格局顯見雛形。20xx年全縣民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)到52%;稅收收入實現(xiàn)6.87億元，占全縣稅收的83.33%?？梢哉f，在**發(fā)展進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要力量，既不能忽視，更不可替代。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物!在此，我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝!
當(dāng)前，全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設(shè)?新型工業(yè)基地，西部綠色菜都，生態(tài)文化名城?，蔬菜、燈飾、建材等專業(yè)市場漸成規(guī)模，**發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)可謂?得天時、占地利、享人和?，我們必須搶抓機(jī)遇，順勢而為，努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展春天。
二、把握關(guān)鍵，全力推動民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展按照市委、市政府的工作部署，當(dāng)前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤?314?總體部署，堅持鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，進(jìn)一步解放思想，放寬企業(yè)準(zhǔn)入條件;進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級;進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)營造良好氛圍。
發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到65%;民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員17萬人左右，民營經(jīng)濟(jì)主體達(dá)到4.2萬戶，其中營業(yè)收入萬元以上的企業(yè)達(dá)到200戶，5000萬元以上的企業(yè)120戶，1億元以上的企業(yè)40戶。到，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到70%，形成國資、民資、三資協(xié)調(diào)發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。
圍繞上述目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好以下幾方面工作：
(一)堅持“三量”并舉，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力的重要突破口，扶持民營企業(yè)成長，支持民營企業(yè)做大。一是做大存量。支持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強(qiáng)，立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，大膽探索和實踐聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業(yè)、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎(chǔ)好、實力強(qiáng)的民營企業(yè)，要依托優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，擴(kuò)能增效，千方百計把存量做大。二是擴(kuò)展容量。當(dāng)前，要著力推進(jìn)20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展園，加快推進(jìn)微型企業(yè)孵化園建設(shè)，依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項目，為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。三是提升增量。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的策劃、包裝，大力招商引資，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。要充分利用田家工業(yè)園獲批電鍍集中加工區(qū)的機(jī)遇，大力引進(jìn)筆電配套企業(yè)，著力打造一批區(qū)域、行業(yè)的?龍頭?和?小巨人?。
(二)堅持“四業(yè)”并進(jìn)，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)。
按照市里?凡對國資、外資開放的領(lǐng)域，一律對民營資本開放?的要求，結(jié)合**實際，重點在四個方面引導(dǎo)民資投入、民企發(fā)展。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，**城市將達(dá)到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模，城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求巨大，我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設(shè)等方式積極參與。二是能源等新興產(chǎn)業(yè)。?十二五?期間，**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地，投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料和資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應(yīng)等能源產(chǎn)業(yè)。三是金融投資業(yè)。，**縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到127.28億元和45.27億元，全社會對金融服務(wù)的需求巨大，民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、投資村鎮(zhèn)銀行和設(shè)立租賃、擔(dān)保、小額貸款等非銀行金融機(jī)構(gòu)，提供金融服務(wù)。當(dāng)然，這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。四是社會事業(yè)。隨著**城市的擴(kuò)展、人口的集聚，對教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源需求必將加大，民資民企進(jìn)入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育，參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設(shè)施等社會事業(yè)，尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。
(三)堅持“五招”并用，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛?，是民營經(jīng)濟(jì)的生存法則。只要我們?yōu)槊駹I經(jīng)濟(jì)提供適宜的土壤、陽光，民營經(jīng)濟(jì)就能獲得旺盛生命力。結(jié)合市里的政策導(dǎo)向，縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了五個方面的具體支持：一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。對民營市場主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目，均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準(zhǔn)，不受注冊資本數(shù)額、營業(yè)場所面積等限制。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。二是優(yōu)化民營企業(yè)資源配置和調(diào)度。在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等要素供給方面，對各類所有制企業(yè)一視同仁，盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。三是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。財政每年安排專項資金2000萬元，重點用于技術(shù)改造、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等。四是保障民營企業(yè)的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯(lián)席會，組建企業(yè)用工宣傳隊伍，在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站，及時組織中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實踐和頂崗實習(xí)，為民營企業(yè)用工提供全方位服務(wù)。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策?？h里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展財稅政策的基礎(chǔ)上，堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則，對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費政策等方面給予優(yōu)惠。比如：在增值稅方面，民營企業(yè)新增投資項目自納稅年度起，3年內(nèi)繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業(yè)，積極鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供成長沃土。
全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求，我們必須沖破政策障礙，改變固有做法，革除體制弊端，為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
(一)著力打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者和社會事務(wù)的管理者，在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，我縣發(fā)展環(huán)境總體較好，但少數(shù)部門和少數(shù)地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題，這與當(dāng)前發(fā)展形勢不適應(yīng)，與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題，切實整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立管理就是服務(wù)的意識，堅持落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)等行之有效的制度和方法，多問民營企業(yè)發(fā)展困難、多幫民營企業(yè)解決問題，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?養(yǎng)路工?，而決不能做?攔路虎?。
(二)著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是推動區(qū)域發(fā)展的核心力量，依法保護(hù)其合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)普法宣傳，支持民營企業(yè)與法律機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，增強(qiáng)廣大民營市場主體的法制意識、維權(quán)意識。要結(jié)合開展?打非治違?專項行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，依法打擊和嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)及個體工商戶權(quán)益的各種違法行為，對個別害群之馬要嚴(yán)厲查處。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，建立健全投訴、查訪、追責(zé)機(jī)制，公開維權(quán)投訴電話，加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度，旗幟鮮明地維護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。
(三)著力打造寬松鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立健全?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當(dāng)增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制，定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶，大張旗鼓地表彰獎勵，形成理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風(fēng)尚。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，按照市里的要求，結(jié)合**實際，縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式，而是真真切切、實實在在地為民營經(jīng)濟(jì)減負(fù)松綁，為民營企業(yè)家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園，真正成為民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的熱土。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，扎實落實，絕不能打半點折扣，絕不允許任單位和個人出現(xiàn)政策執(zhí)行的“中梗阻”，否則堅決予以嚴(yán)肅處理!
按照《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)，未來五年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重將突破65%、達(dá)到200億元，這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁。借此機(jī)會，我向各位民營企業(yè)家提三點希望：第一，希望大家志存高遠(yuǎn)、永不止步。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)如逆水行舟，不進(jìn)則退。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，百尺竿頭，更進(jìn)一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我，我們每個民營企業(yè)家都要有闖大市場、當(dāng)大老板、干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。第二，希望大家遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營。誠信是企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?，就必須遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。不講誠信，唯利是圖的企業(yè)是不可能做大做長的。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的道路，努力維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和社會形象。第三，希望大家致富思源、勇于擔(dān)當(dāng)。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題，但不是唯一目的。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責(zé)任和義務(wù)。要規(guī)范用工行為，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責(zé)任潼商?等公益事業(yè)，在回報社會中體現(xiàn)個人價值和社會價值。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家，希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意，發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢，為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻(xiàn)計獻(xiàn)策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續(xù)寫成功的新篇章!
同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機(jī)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚(yáng)向上的斗志、更加求真務(wù)實的作風(fēng)，合力共推民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開!
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇九
(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營經(jīng)濟(jì)作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟(jì)實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。
(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十
2011年是“十二五規(guī)劃”的第一年，我們將用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)全局，大力實施“特色農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)，骨干企業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，綜合整治穩(wěn)鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略，努力打造魅力生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。
大棚蔬菜、硬池藕種植和淡水養(yǎng)殖現(xiàn)已成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種、養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，我們將合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)，建設(shè)千畝白蓮特旱藕種植基地和千畝無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，努力打造綠色品牌，逐步形成觀光型高效農(nóng)業(yè)示范基地，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、狠抓招商引資和項目建設(shè)。
2011年，我們將繼續(xù)把招商引資和項目建設(shè)作為工作的重中之重，鄉(xiāng)里成立專門班子，抓緊盯牢在建項目、新建項目和新落地項目。保證總投資1.2億元的群升智能防盜門項目和投資3000萬元的江南塑業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)食品袋生產(chǎn)項目的投產(chǎn)運營；保證總投資3.5億元的力創(chuàng)空調(diào)項目和總投資1.2億元的高強(qiáng)低紳滌綸短纖維項目的建設(shè)進(jìn)度；保證總投資3億元的好運道食品有限公司和總投資1.2億元的過濾材料及汽車內(nèi)飾地毯生產(chǎn)項目的開工建設(shè)。確保到年底，我鄉(xiāng)引進(jìn)并落戶縣開發(fā)區(qū)的項目達(dá)到18家。
總之，我們將以這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議為契機(jī)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，在縣委、縣府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，迎難而上，圓滿完成各項工作任務(wù)目標(biāo)，確保“十二五”開門紅。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十一
（三）、以社會進(jìn)步為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會各項事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、強(qiáng)化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。今年鎮(zhèn)黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創(chuàng)建平安***活動，對全鎮(zhèn)所有村場和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態(tài)勢，刑事案件、治安案件大幅下降。扎實有效地開展了安全整治活動，對全鎮(zhèn)1752輛農(nóng)用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織執(zhí)法專班對安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命財產(chǎn)的安全，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方凈土。
2、計劃生育工作實現(xiàn)新突破。，我鎮(zhèn)把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強(qiáng)三抓”實施力度，通過調(diào)整充實配強(qiáng)計生辦工作人員，同時抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓配套。抓基礎(chǔ)就是抓好信息卡建設(shè)，細(xì)查、嚴(yán)查，做到準(zhǔn)確無誤、統(tǒng)一。抓關(guān)鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴(yán)密。抓配套就是抓好“人口學(xué)校”建設(shè)，計生協(xié)會等工作，使之全面協(xié)調(diào)向前推進(jìn)。推行“三結(jié)合”，落實“三為主”，全面落實“七不準(zhǔn)”和“五個一律禁止”。二是強(qiáng)化責(zé)任。始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為中心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制。并將村、場計生干部工資交計生辦管理，根據(jù)考核結(jié)果分級發(fā)放，充分增強(qiáng)計生干部的責(zé)任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的系列宣教活動和“關(guān)愛女孩”行動，通過送宣傳進(jìn)農(nóng)戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語對群眾進(jìn)行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。全鎮(zhèn)共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8%，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮(zhèn)計生工作于、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。年，全鎮(zhèn)在與城區(qū)電視聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展有線電視用戶1800余戶，并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設(shè)，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達(dá)85%以上，極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達(dá)50%以上。自全鎮(zhèn)先后開通了移動和聯(lián)通服務(wù)，目前已投入使用機(jī)站8座，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，2006年，我鎮(zhèn)已開通電信寬帶網(wǎng)和廣電寬帶網(wǎng)，鋪設(shè)光纖9000米，在中心學(xué)校設(shè)立電教室，擁有電腦170余臺，應(yīng)用廣電教育專網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。目前，政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位及個人家庭擁有電腦280余臺，其中政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位基本能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用電腦操作和網(wǎng)絡(luò)資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進(jìn)。一年來，我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位，教育衛(wèi)生工作成績斐然。教育事業(yè)上，積極優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，把學(xué)校教育同人才興鎮(zhèn)相結(jié)合，同社會主義道德建設(shè)相結(jié)合，大力普及九年義務(wù)教育，加大“兩免一補(bǔ)”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務(wù)化解和危房改造工作，在教育系統(tǒng)開展了“設(shè)施齊全，管理規(guī)范”為主題的整改活動，教學(xué)設(shè)施得到了補(bǔ)充完善，教育資源配置進(jìn)一步充實合理。2006年共改造學(xué)校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學(xué)圍墻1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮(zhèn)教學(xué)水平奠定了基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)教育教學(xué)成績呈上升態(tài)勢。衛(wèi)生事業(yè)上，健全了醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實推進(jìn)。通過廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民參保積極性，使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到31228人，完成市定任務(wù)91％，為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康，構(gòu)建起堅實的保障機(jī)制；同時，加強(qiáng)對《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。
5、民政、武裝工作全面發(fā)展。一是我鎮(zhèn)的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮(zhèn)中心福利院竣工并投入使用，解決了全鎮(zhèn)120多位“五?！崩先说募泄B(yǎng)問題。至此，全鎮(zhèn)共有兩處福利院，共計供養(yǎng)“五?！崩先?74人，供養(yǎng)率達(dá)81％。二是針對今年8月以來的洪澇災(zāi)害，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大對受災(zāi)戶、農(nóng)村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復(fù)、購買等手段幫助受災(zāi)倒房戶恢復(fù)建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進(jìn)展，2006年通過體檢、政審，我鎮(zhèn)又輸送了20名優(yōu)秀青年入伍參軍。
6、集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。大力實施集鎮(zhèn)改造工程，我鎮(zhèn)利用丹鄖路改造的機(jī)遇，對集鎮(zhèn)實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進(jìn)一步美化、靚化了集鎮(zhèn)。同時，加大了集鎮(zhèn)供水、供電和社會服務(wù)功能的資金投入和改造力度，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)服務(wù)功能，為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮(zhèn)進(jìn)行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結(jié)束了***鎮(zhèn)人行道無路燈的歷史。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十二
同志們：
圍繞我市2022年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾個觀點，供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預(yù)期滿意”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”，進(jìn)一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅持“就高”定目標(biāo)、“就低”固底板、“從細(xì)”明措施、“從嚴(yán)”抓調(diào)度，經(jīng)濟(jì)總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預(yù)期滿意”的發(fā)展態(tài)勢，形成了抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把準(zhǔn)自身脈搏，做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，干出“實”的業(yè)績;根本在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、靠實各方責(zé)任，做好“人”的工作;重點在于深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)中“尋機(jī)化?！保M(jìn)一步認(rèn)清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇，也要認(rèn)清“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢，堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進(jìn)位”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中“導(dǎo)航把向”，進(jìn)一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，把牢“三新一高”導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系為重點，以人民滿意為根本目的，深入實施“兩聚力三強(qiáng)化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ψ汾s發(fā)展、追趕進(jìn)位，奮力書寫建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方略中“完善機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管經(jīng)濟(jì)的“總領(lǐng)導(dǎo)”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“黨委說人”要在“嚴(yán)”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說質(zhì)”要在“管”的職責(zé)內(nèi)做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導(dǎo)向，“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經(jīng)濟(jì)搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導(dǎo)，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標(biāo)中找準(zhǔn)“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”，不斷深化認(rèn)識自覺。要在“組織”上強(qiáng)化指揮，建立一整套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，完善抓落實的組織架構(gòu)，對每一項有明確追趕指標(biāo)的工作，實行“包抓”推進(jìn)，以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進(jìn)位，不斷加快追趕速度。要在“作風(fēng)”上破題立規(guī)，堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個習(xí)慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎(chǔ)上，積極推動形成“認(rèn)準(zhǔn)快干”“干就干好”“善始善成”新風(fēng)尚，不斷提升干事實效。要在“督考”上應(yīng)用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關(guān)鍵，落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應(yīng)用“三個無一例外”，樹立“不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就下臺”的鮮明導(dǎo)向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進(jìn)位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進(jìn)位、暖心滿意”三個方面來把握和推進(jìn)。
穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴(kuò)總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導(dǎo)向，牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵，全面啟動實施“市場主體倍增計劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
破點進(jìn)位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“新體系”，聚焦重點領(lǐng)域突破，著力推動整體升級進(jìn)位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實施“強(qiáng)縣區(qū)”“強(qiáng)重鎮(zhèn)”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)服務(wù)業(yè)”“四強(qiáng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局，實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量倍增行動，加快推進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟(jì)量實現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機(jī)”，推進(jìn)“雙碳”增綠善于“揚(yáng)優(yōu)勢”，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導(dǎo)實干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴(kuò)容”作用、社會融資“聚合”作用，解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機(jī)制優(yōu)服務(wù)，破“壁壘”靠集約增效益，堅決有力破除政府過度干預(yù)、服務(wù)機(jī)制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢能，通過做大分子、做小分母，實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
目標(biāo)；
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初，各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化。
疫情。
防控。
全力抓好。
安全。
生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價，重視困難群眾基本民生保障，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，扎實做好明年開局各項。
工作。
為全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十三
努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作新局面。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
工作總體要求：以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“。
兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點和“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，實施“12345”工程，著力拓展“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)，走園區(qū)帶動發(fā)展的路子，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，全面實施富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，把新城鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備的社會主義新農(nóng)村。原創(chuàng)：/認(rèn)真落實中央及省市的有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)服務(wù)型政府和高效能技術(shù)隊伍，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)財政，村積累、戶收入“三級”經(jīng)濟(jì)實力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
奮斗目標(biāo)：社會總產(chǎn)值達(dá)到18593萬元，較上年增長6.8。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8095萬元，較上年增長5，二、三產(chǎn)業(yè)社會總產(chǎn)值10499萬元，較上年增長8，農(nóng)民人均純收入在2005年凈增幅度不夠大的不利條件下，努力超額完成農(nóng)民增收任務(wù)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下七個方面的工作：
一、按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的工作安排，按照鎮(zhèn)黨委的總體發(fā)展思路，按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆五次、六次全委會議精神，宣傳到位，落實到位，抓項目，促發(fā)展，把黨和政府對農(nóng)村工作的關(guān)懷充分體現(xiàn)出來。通過努力，使全鎮(zhèn)的各項事業(yè)穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。
二、合理優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民減負(fù)增收擺在全鎮(zhèn)工作的首要位置，采取有力措施，確保農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。圍繞“四個萬元工程”建設(shè)，依靠優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范、推廣力度，加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)的管理和引導(dǎo)，努力發(fā)展高附加值、精品、珍品特色農(nóng)業(yè)。尤其以優(yōu)質(zhì)西甜瓜、訂單洋蔥、各種類制種、脫水蔬菜和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為重點。通過發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高質(zhì)量。從新城鎮(zhèn)實際出發(fā)，重點培育無公害洋蔥、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、畜牧養(yǎng)殖、旅游觀光、日光溫室、制種等六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展洋蔥、西甜瓜、生菜制種等三個特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好洋蔥銷售工作，廣泛宣傳銷售信息，千方百計聯(lián)系客商，協(xié)調(diào)貨運渠道，確保洋蔥銷售順暢。同時抓好（精品）西甜瓜的發(fā)展，力爭使西甜瓜種植面積達(dá)到2000畝。
三、抓好小康示范點建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在高起點村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大示范居民點建設(shè)的力度，大力推行衛(wèi)生改廁和沼氣池建設(shè)，并認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計，在村鎮(zhèn)樣板示范點上做文章，改善村容鎮(zhèn)貌，努力增強(qiáng)集鎮(zhèn)的城市化功能，促進(jìn)和改善農(nóng)村散、亂的局面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”。同時，建設(shè)橫溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加大招商引資力度，充分利用本地資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策、鼓勵私人投資辦企業(yè)；積極引導(dǎo)，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)做為主要發(fā)展方向，推行股份合作制、發(fā)展民營企業(yè)，形成具有本地特色的以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的工業(yè)區(qū)。大力挖掘本地自然資源和旅游資源潛力，以新城草湖大漠生態(tài)旅游景區(qū)為樣板，加快發(fā)展郊區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民離開土地積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務(wù)業(yè)。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，組建商貿(mào)流通組織，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品運銷業(yè)，重點做好洋蔥交易批發(fā)市場的后續(xù)工程，洋蔥保鮮儲藏庫，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。
四、依托龍頭企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
以八屆五次全委擴(kuò)大會議精神強(qiáng)調(diào)的“園區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，依托嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)和萬畝葡萄園開發(fā)，大力發(fā)展公路沿線經(jīng)濟(jì)，按照依托龍頭企業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)、村放手發(fā)展個體私營的思路，積極引導(dǎo)，多方扶持，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和酒鋼宏豐公司萬畝葡萄基地做文章。抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)。全力以赴支持酒鋼搞好萬畝葡萄園的開發(fā)工作，依托葡萄圓的開發(fā)，加大招商引資力度，在橫溝村、野麻灣村發(fā)展公路沿線經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。同時制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會閑散資金，投資建廠。積極組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，特別是提高低收入、低效益農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和生活水平。使他們成為新型產(chǎn)業(yè)工人。
五、加大草湖旅游景點開發(fā)建設(shè)的力度。
在旅游業(yè)的發(fā)展上，我鎮(zhèn)的發(fā)展重點是新城草湖的開發(fā)，根據(jù)開發(fā)商的投。
資和建設(shè)計劃，鎮(zhèn)政府主要作好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保草湖開發(fā)早日實現(xiàn)；同時引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游觀光農(nóng)業(yè)。
六、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，原創(chuàng)：/暢通農(nóng)副產(chǎn)品運銷渠道。按照市。
場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，政府放權(quán)，能人上陣，發(fā)展民間營銷組織，建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。組建新城鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會，按照”誰有本事誰前頭”的原則，形成以鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會牽頭，各村分支機(jī)構(gòu)為主體，吸納民間販運為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局。
七、不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
要始終把思想整治建設(shè)擺在首位。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高思想政治素質(zhì)。中央決定今年開展黨員先進(jìn)性教育活動，我們一定要按照工委的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真作好這項工作，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興真抓實干之風(fēng)。要精簡會議、文件，把干部從各種會議和應(yīng)酬中解脫出來，集中精力開展調(diào)查研究，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決實際問題。加強(qiáng)服務(wù)和管理職能，通過制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，促進(jìn)政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府工作的透明度，增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，改進(jìn)工作方法，提高行政效率和服務(wù)水平，形成銳意進(jìn)取、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。說實話、干實事、鼓實勁、求實效，堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，解決好涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。重點抓好各項服務(wù)工作，實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。引進(jìn)名優(yōu)特新品種，加強(qiáng)對基地的管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。為廣大農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大的后盾。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十四
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農(nóng)技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災(zāi)保增收。同時要組織一次農(nóng)資打假活動，嚴(yán)厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資，凈化農(nóng)資市場，防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)，為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產(chǎn)增收；切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發(fā)生疫情，確保柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產(chǎn)生活的節(jié)約用水和合理調(diào)度以及灌渠的維修改造工作，確保農(nóng)業(yè)用水安全；要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平，確保農(nóng)資流通順暢及時，竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，做好服務(wù)。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務(wù)植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區(qū)域是風(fēng)景區(qū)、***路“綠色長廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。
同志們，2007年是站在新起點、肩負(fù)新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進(jìn)取、扎實工作，以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象，依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)拼搏克難攻堅，為實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十五
依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,取消不合理收費,認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營經(jīng)濟(jì),真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了2001年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。
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在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十六
同志們:。
為認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止2001年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。2001年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。
全市民營經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)**市委組織部《關(guān)于召開縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》要求，結(jié)合本人在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中學(xué)習(xí)的體會，結(jié)合部分群眾對市委和本人提出的意見和建議，現(xiàn)將近一個時期本人在思想和工作方面存在的主要問題分析如下：
一、存在的主要問題。
1、黨性觀念與堅定理想信念永葆先進(jìn)本色的要求不相適應(yīng)。
從加入黨組織以來，我從各方面嚴(yán)格要求自己，始終把自己不混同于一般的老百姓，各方面爭先進(jìn)、當(dāng)模范、做表率，多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。但改革開放后，實行了市場經(jīng)濟(jì)，在很多的地方出現(xiàn)了兩極分化，貧富差距越來越大，我認(rèn)為這不是共產(chǎn)黨的初衷，也不是黨所看到的。共產(chǎn)黨的目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，共同富裕，而當(dāng)前出的兩極分化為什么會發(fā)生，我存有疑慮和不解，因此對共產(chǎn)主義的理想和信念有所動搖，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)來的太快，使很多人一時轉(zhuǎn)不過彎來；再就是市場經(jīng)濟(jì)的政策和措施還不配套，還存有很多不完善的地方，造成了嚴(yán)重的兩極分化，這是理想信念有所動搖的根本原因。
2、行為表現(xiàn)與從服務(wù)群眾出發(fā)狠抓工作落實方面的要求不相適應(yīng)。
通過這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，使我意識到所做的工作距群眾的要求還有很大差距，開展工作不如原來扎實，呆在機(jī)關(guān)的時間多了，下基層聯(lián)系群眾、幫助人民群眾解決困難和問題少了。對群眾關(guān)心的熱點和難點問題存在應(yīng)付了事的心態(tài)，能夠推的就推，不能推的就拖，沒能積極主動的為群眾指點迷津。工作中還存在著很多失誤和漏洞，有服務(wù)不到位的.問題，有執(zhí)法不嚴(yán)問題，有辦事不公問題。當(dāng)前，廣大群眾增收緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力不強(qiáng)，部分站所人員工資不能足額發(fā)放，一些群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題沒有從根本上得到解決。
3、工作態(tài)度與領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用的要求不相適應(yīng)。
一是存在圍繞上級興奮點抓工作多，圍繞本鎮(zhèn)工作重點抓工作少的情況，有時工作脫離實際，這種工作作風(fēng)直接影響了自己在班子中的號召力，影響了各項方針政策的貫徹落實，甚至影響了工作創(chuàng)一流。這與市委要求的求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的作風(fēng)是背道而馳的，是與新形勢、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)的。二是存在工作情緒波動。在工作中絕大多數(shù)時間都能以飽滿的精神狀態(tài)，積極的工作態(tài)度，努力工作，忘我工作，但是在遇到個別不理解、想不開的時候，確實出現(xiàn)過精神低迷，情緒低下的問題。
4、自身約束與保持廉潔自律的要求不相適應(yīng)。
在廉潔自律問題上，仍然存在吃請、請吃問題。仍然存在親屬朋友同志之間“人情”往來，個別時候出現(xiàn)公車私用等問題。覺得能夠按照規(guī)定的去執(zhí)行，不踩高壓線、不犯規(guī)，不害自己不害別人就可以了，社會風(fēng)氣也不是我一個人所能左右的，能隨大流就隨大流，省得清水無魚不合群，沒有對自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
5、思想解放程度與形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
作為全國小城鎮(zhèn)綜合改革與發(fā)展試點單位的**鎮(zhèn)，盡管近幾年經(jīng)濟(jì)與社會各項事業(yè)發(fā)展較快，走在了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。但是，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求和構(gòu)建**鎮(zhèn)和諧社會方面還存在很大差距。突出表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)特色不突出，城鎮(zhèn)建設(shè)死角還很多，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)民增收緩慢，等等。這些問題的存在，作為黨委書記，負(fù)有一定責(zé)任，同時說明我的思想還不夠解放，開拓進(jìn)?。掠趧?chuàng)新精神還有差距。
6、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與提高執(zhí)政能力的要求不相適應(yīng)。
自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，努力如何做到基層站所和各村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、機(jī)關(guān)干部安排、人事調(diào)動和重大工程項目確定都召開黨委會集體研究決定，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極性。但也一定程度存在民主集中制原則貫徹的不好的問題。黨內(nèi)民主生活會開得比較少，質(zhì)量不高，班子成員之間缺乏針鋒相對的思想交鋒，沒有真正如何做到坦誠相見，解決實質(zhì)性問題。有時安排工作過于超前，工作標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至個別時批評同志不注意場合，不講究方法，致使個別同志有想法，接受不了。
二、存在上述問題的原因。
通過認(rèn)真反思，認(rèn)為存在上述問題的根本原因就是馬列主義理論水平不高，放松了對自己世界觀的改造，從而導(dǎo)致政治敏銳性不強(qiáng)，思想不解放，工作缺乏創(chuàng)新精神。主要有四個原因：
(一)、學(xué)習(xí)不夠。
馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想是我們的思想基礎(chǔ)和行動指南。到***鎮(zhèn)任黨委書記工作以來，平時忙于工作，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時間和精力很少。有時側(cè)重了對上級的有關(guān)政策、文件精神的學(xué)習(xí)，而忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，只注重掌握一些基本觀點，而缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，因而對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)理解得不深不透，特別是對解放思想，實事求是的思想精髓把握得不準(zhǔn)。反映在思想上，對改革開放新形勢下出現(xiàn)的一些新的社會現(xiàn)象和矛盾，不能自如地運用鄧小平理論的基本立場、觀點、方法去分析、判斷和解決這些矛盾。由于理論學(xué)習(xí)不夠，思想不解放，改革意識不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神,求穩(wěn)怕亂，很難開創(chuàng)新的工作局面。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣2022年一季度“開門穩(wěn)”工作打算作如下匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
（一）一季度地區(qū)生產(chǎn)總值。按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，我縣2022年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15％以上，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)2022年一季度“開門穩(wěn)”，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值按照39.96億元開展工作，同比增長16％。
（二）固定資產(chǎn)投資。2022年一季度按照市對縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣應(yīng)完成固定資產(chǎn)投資7.36億元。為確保能夠順利完成2022年年度目標(biāo)任務(wù)，我縣一季度以7.84億元為目標(biāo)開展工作，同比增長6.6％（1－2月計劃完成3.08億元，3月份計劃累計完成7.84億元）。其中在庫項目可預(yù)計完成6.33億元，計劃新增入庫項目預(yù)計可貢獻(xiàn)1.51億元，可超額完成市下達(dá)一季度的目標(biāo)任務(wù)。
（三）500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目入庫情況。
一季度我縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看目計劃入庫5個，總投資12.49億元；目前已入庫1個，總投資0.53億元，正在收集資料4個，總投資11.96億元。
（四）其他營利性服務(wù)業(yè)。結(jié)合2022年我縣在庫項目情況及新增入庫情況，計劃一季度上報產(chǎn)值3020.7萬元，同比增長34.5％。其中在庫其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)計劃上報2860萬元；2022年年度新增入庫其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)計劃上報160.7萬元。
二、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及2022年第一批項目集中開工籌備情況。
（一）項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。
一是及時摸排情況。安排專人負(fù)責(zé)在春節(jié)前深入建設(shè)項目一線，積極與建設(shè)項目業(yè)主方走訪座談，摸清我縣在建重大項目計劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間，及時制定2022年春節(jié)后重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃表，我縣納入全市復(fù)工項目共37個，其中：省級重大項目21個、市級重大項目16個；收尾項目15個、續(xù)建項目12個、新建項目10個。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)落實。按照文件精神，從2月7日起，縣政府辦督查室會同縣發(fā)改局，不定期對重大項目的復(fù)工情況進(jìn)行督察，對督察發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤協(xié)調(diào)解決。要求項目單位（企業(yè)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面做好常態(tài)化疫情防控機(jī)制，落實好“外放輸入、內(nèi)防反彈”的工作要求，在組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中做好健康監(jiān)測、員工防護(hù)、工作場所通風(fēng)、清潔消毒等防控措施，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的工作環(huán)境。
截止2月13日，我縣計劃復(fù)工的的37個項目已實現(xiàn)100％復(fù)工，其中：2月8日復(fù)工9個，2月9日復(fù)工11個，2月10日復(fù)工6個，2月11日復(fù)工10個，2月12日復(fù)工1個。
（二）2022年第一批項目集中開工準(zhǔn)備情況。
我縣擬計劃2022年第一批項目集中開工項目6個，總投資50.55億元，目前項目前期工作均已完成，預(yù)計能夠按計劃進(jìn)行開工。
三、存在問題。
二是新增入庫項目少。一季度計劃新增入庫項目5個，總投資12.49億元；目前我縣在建項目達(dá)到入庫條件的項目少，且投資在5000萬元以上的只有2個項目，即xx縣10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項目、xx縣2021年重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。其中xx縣10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項目有10個億的投資，占入庫項目總投資80％以上，且是還在加快進(jìn)度進(jìn)行施工，若入庫不成功，將嚴(yán)重影響項目入庫的投資。
三是部分在庫項目推進(jìn)較慢，嚴(yán)重影響投資。受融資政策影響，資金渠道收緊，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會投資項目不同程度受到影響，存在邊推進(jìn)項目邊籌措資金的情況，導(dǎo)致項目推進(jìn)緩慢，個別項目甚至停工多日，嚴(yán)重影響投資報數(shù)。如：xx縣香山悅景綜合體建設(shè)項目、xx縣年產(chǎn)160萬平方米鋁單板、彩瓷板等新型建材項目等。
四、下一步工作打算。
（一）緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實。
緊盯2022年省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實際，根據(jù)2022年在庫項目（企業(yè)）實際情況，科學(xué)的將目標(biāo)任務(wù)數(shù)分解到項目、到時間節(jié)點，按照一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)工作組的方式，強(qiáng)化要素保障，齊抓共管，形成合力，確保完成一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。
（二）狠抓項目服務(wù)，強(qiáng)化項目推進(jìn)。
一是狠抓復(fù)工項目的建設(shè)推進(jìn)。加大與企業(yè)（項目）復(fù)工復(fù)產(chǎn)后續(xù)跟蹤服務(wù)力度，全力補(bǔ)齊生產(chǎn)建設(shè)過程中的弱項短板，在交通運輸、原材料供給等要素保障方面加大支持協(xié)調(diào)力度，使企業(yè)（項目）盡早實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。進(jìn)一步深入企業(yè)（項目現(xiàn)場），了解生產(chǎn)建設(shè)過程中用工需求，協(xié)調(diào)推動企業(yè)（項目）的人員盡快返崗，加快項目建設(shè)進(jìn)度，解決企業(yè)（項目）用工難題，加快推進(jìn)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)，盡快形成更多的實物工作量和固定資產(chǎn)投資增量。二是狠抓項目建設(shè)生產(chǎn)保障服務(wù)。認(rèn)真摸排梳理項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)建設(shè)中的急需解決的問題，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的對接聯(lián)系，強(qiáng)化項目建設(shè)所需的原材料、水、電等生產(chǎn)要素保障，積極推進(jìn)項目建設(shè)，確保項目形成新的有效投資。三是抓好項目前期手續(xù)完善工作。及時摸清我縣2022年新建項目基本情況，幫助項目業(yè)主方及時完善項目相關(guān)前期工作手續(xù)，助推新建項目及時開工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。四是緊盯在建未入庫項目施工進(jìn)度，全力抓好跟蹤對接服務(wù)，及時完善入庫項目資料。確保xx縣二甲醚充裝站、xx縣10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項目等項目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到入庫入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，按照計劃時間入庫。
（三）狠抓項目謀劃，做大項目儲備庫。
緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，吃透國家、省、市近期一系列政策文件精神，以補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化積極謀劃儲備一批大項目、好項目，同時強(qiáng)化項目前期工作，積極主動協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門，全力以赴向上爭取項目資金、政策支持。并扎實開展項目前期工作，爭取更多項目資金支持，為招商引資、向上爭取***預(yù)算內(nèi)投資、地方專項債券申報、銀行融資做好等工作夯實基礎(chǔ)，爭取更多項目資金，促進(jìn)項目順利建設(shè)，推動我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速增長。
（四）狠抓招商引資工作，做大投資增量。
一是積極抓好招商引資項目前期工作，完善一批比較成熟的新項目前期工作手續(xù)，積極推動項目招商引資推介，促進(jìn)一批招商引資項目及時簽約落地我縣。二是加強(qiáng)招商引資項目跟蹤對接，靠前服務(wù)，推動xx縣定南古城文旅古鎮(zhèn)項目、xx縣勵耘學(xué)校產(chǎn)學(xué)結(jié)合建設(shè)項目、xx縣bnm生物可降解低碳產(chǎn)業(yè)園項目等已簽約項目及時開工建設(shè)，做大投資增量。
（五）狠抓督查問效。
一是實行重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，定期走訪調(diào)研，現(xiàn)場辦公，及時解決項目建設(shè)過程中存在的問題和困難，保障項目建設(shè)要素，推進(jìn)項目順利建設(shè)。二是建立健全相關(guān)督查機(jī)制，嚴(yán)格按照“三集中、三倒逼”機(jī)制，采取周督查、旬調(diào)度、月分析的方式，全力推進(jìn)項目建設(shè)，確保實現(xiàn)2022年一季度“開門紅”。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十九
（四）、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為目的，不斷深化農(nóng)村改革。
1、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。一年來，在實施稅費改革中，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的稅費原則，從根本上治理對農(nóng)民的各種不合理收費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅實行全免后，深受廣大人民群眾的歡迎，農(nóng)村公益事業(yè)實行一事一議；全面實行涉農(nóng)收費公示制和中小學(xué)“一費制”，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。依法完善了土地二輪延包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。2006年是第六屆村兩委換屆年，為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完善村民自治，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，我鎮(zhèn)按照市“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮(zhèn)22個村村兩委換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮(zhèn)上下萬眾一心，眾志成城，克難進(jìn)取，加快發(fā)展，不斷朝著全面建設(shè)小康社會的方向邁進(jìn)。
我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持。總結(jié)起來，2006年全鎮(zhèn)各項工作之所以能夠順利推進(jìn)，良好發(fā)展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，實現(xiàn)抗災(zāi)自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發(fā)展不動搖，強(qiáng)化發(fā)展意識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不動搖，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設(shè)生態(tài)集鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；四是堅持項目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實力；五是堅持穩(wěn)定不動搖，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力開展創(chuàng)安和綜合治理工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；六是堅持加強(qiáng)基層組織建設(shè)不動搖，以提高基層組織戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮(zhèn)廣大干群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)心和支持！
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發(fā)展不夠仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進(jìn)步，也經(jīng)受住了去年自然災(zāi)害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“骨架”仍是依靠大農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力都很弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收仍主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，偏遠(yuǎn)、高山地區(qū)的群眾生活相當(dāng)困難，解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取針對性的措施，認(rèn)真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進(jìn)！
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，努力把今年的各項工作做得更細(xì)一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇二十
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。
三、努力為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇一
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進(jìn)大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務(wù)，是對推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。
改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。
關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。
第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。
一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進(jìn)入難。要實行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻，要推動全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動各市出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當(dāng)?shù)亍⑼对谏轿?。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責(zé)任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進(jìn)簡政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項辦結(jié)時間，公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度，落實首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經(jīng)取得的評估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評估機(jī)構(gòu)評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學(xué)會多達(dá)20多個，而且職能變質(zhì)異化，有一個廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，向社會公布收費情況，探索推進(jìn)限時、限價服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。
第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟(jì)成長沃土。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)各類服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現(xiàn)重點領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺、平臺之外無交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項，都要實施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實就嚴(yán)肅處理，任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對那些不合理、限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強(qiáng)對民間投資的法律保護(hù)，研究出臺《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營企業(yè)字號、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴(yán)處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨大”的影響，我省民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵支持重點投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實各項獎補(bǔ)政策，建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒鹊谖宕稳丝谄詹樵鲩L9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進(jìn)入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務(wù)實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。
關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機(jī)會，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進(jìn)了5，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導(dǎo)游圖、自動取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務(wù)、醫(yī)療點、救護(hù)車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。
第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財政投入，制訂培訓(xùn)計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺，對民營企業(yè)家進(jìn)行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機(jī)制，落實民營企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補(bǔ)助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術(shù)入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對進(jìn)入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導(dǎo)向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報個數(shù)一統(tǒng)計，然后根據(jù)這個就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財政補(bǔ)助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。
第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。
一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請專家講課等方式，加強(qiáng)對民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進(jìn)行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈唾Y助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應(yīng)該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實。目前，省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個實施細(xì)則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動起來，結(jié)合實際，制定實施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實情況的督查調(diào)研活動，強(qiáng)化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準(zhǔn)政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學(xué)合理，落實更加到位。省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實。
第八，破解轉(zhuǎn)型升級難題，推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠(yuǎn)流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國60多萬個終端網(wǎng)點，產(chǎn)品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應(yīng)我們國家駐外100多個國家的200多個使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運輸、服務(wù)平臺建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點，我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬，不到全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實現(xiàn)規(guī)?；?、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅決改變，回歸正常。
全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認(rèn)識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個道理，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價，同志們務(wù)必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實施“六權(quán)治本”，要堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。
這次推進(jìn)大會和前兩次推進(jìn)大會是一個有機(jī)整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇二
剛才，趙洪祝書記作了重要報告，全面總結(jié)了20xx年以來我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗，深入分析了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
一、圍繞“四個夠不夠”，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。
觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級各部門首先要認(rèn)真思考和回答“四個夠不夠”的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。第一，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識得夠不夠?浙商及民營經(jīng)濟(jì)，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的探路者，對浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀(jì)念改革開放30周年座談會，還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上，我都用三句話來概括浙商及民營經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，使世人重新認(rèn)識了浙江;二是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，推動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻，但經(jīng)過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅，經(jīng)濟(jì)總量首次突破3萬億元，人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創(chuàng)造了全國7%的經(jīng)濟(jì)總量。其中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng)，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹立了“誠實守信、依法經(jīng)營、公平競爭、勇?lián)?zé)任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經(jīng)成為我們浙江長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富。為此，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì);今后浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì)。
第二，我們對浙商成長及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年來，廣大浙商站在時代進(jìn)步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報國，從雞毛換糖走向國際貿(mào)易，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè)，從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中，我省民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務(wù)院實施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機(jī)遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革開放、創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、20加入世貿(mào)組織等時代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅韌，比如成功抵御了亞洲金融危機(jī)、20xx年國際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們，民營經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)：一是解放思想為先。浙商和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放，思想解放一次，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪。下一階段，民營經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升，必須進(jìn)一步解放思想，始終堅持和落實好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn)力。浙商成長和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)為重。服務(wù)決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層，作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務(wù)，也就沒有浙江民營經(jīng)濟(jì)的今天。要把繼續(xù)堅持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急，想基層企業(yè)之想，努力讓民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽(yù)。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗，是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì)，也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒有富民強(qiáng)省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè)。沒有民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，就沒有民營經(jīng)濟(jì)的明天，也就沒有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來。今天，我們已經(jīng)站在新的起跑線上，到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻。全省上下要順勢應(yīng)時，加快推動民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新局面。
第三，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹落實中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決策部署，從“五個放”、“四個不限”，到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資，再到促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺實施，努力為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，沒有與時俱進(jìn)的政策舉措，就不會有浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從省內(nèi)看，我省民營經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒有到位，服務(wù)不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致，門會不會難進(jìn)，臉會不會難看?為此，我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經(jīng)濟(jì)大會，進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院“新36條”等重大舉措，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措，大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
第四，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)的溫暖關(guān)愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關(guān)愛必不可少。去年，省政府研究室對省外浙商情況做了調(diào)研，也有一些在外浙商也給我寫信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅強(qiáng)靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀(jì)越大，越想回家”，“誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內(nèi)心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認(rèn)為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一點關(guān)心，多一點服務(wù)。”這些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商，成績顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦。”面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，我們要進(jìn)一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強(qiáng)浙江。常人講感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務(wù)到位、關(guān)愛到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢，也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。
二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)和全國一樣，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，再上臺階。
(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo)，加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟(jì)的投入，加大對小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點保障有發(fā)展前景、資金周轉(zhuǎn)暫時困難的小微企業(yè)，確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)?！罢闵滔盗小苯鹑跈C(jī)構(gòu)要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴(kuò)大覆蓋面。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財富管理中心，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點，引導(dǎo)社會資本加快扭轉(zhuǎn)炒房、炒錢等過度投機(jī)傾向，盡快回到發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的軌道上來。嚴(yán)厲打擊金融犯罪，切實防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè)上市融資，重點推動海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市，推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據(jù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。
(二)著力破解“投資難”，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動力。今天的投資，就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點和特色。去年，我省民間投資規(guī)模達(dá)到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān)鍵。今年，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺實施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了，但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進(jìn)入;看到機(jī)會，無法把握。推動民間投資再上臺階，關(guān)鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進(jìn)一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。堅持“非禁即入”原則，對法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵和支持民間投資進(jìn)入;對預(yù)期有收益或通過收費補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項目，要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制，要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年，是“十二五”開發(fā)建設(shè)429平方公里的14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年，也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式;對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營;對非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，可采用bt(建設(shè)—移交)方式。同時，要建立健全重點投資項目聯(lián)系機(jī)制。做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制。從今年起，每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個重大項目。市縣兩級也要落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。千難萬難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風(fēng)險大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動，企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉(zhuǎn)型慢，“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財政支持資金，主要投入到對轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才、建立創(chuàng)新團(tuán)隊，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力突破一批共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn)。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在，一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需技術(shù)支撐，另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實績論英雄”，建立健全科技成果交易平臺，創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金，推動一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器等平臺載體建設(shè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運用機(jī)制和科研、人才評價機(jī)制，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要獎勵表彰一批對科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員，形成全社會關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。
(四)著力破解“盈利難”，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤率從的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為5.5%。從趨勢看，能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長時期的生產(chǎn)成本上升壓力，盈利難度也會越來越大。只有政企聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對政府來說，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實稅費減免政策，開展企業(yè)清費減負(fù)專項治理，規(guī)范各類收費行為，加大財稅政策對中小企業(yè)的支持，延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認(rèn)真落實出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強(qiáng)要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協(xié)調(diào)，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三要努力降低物流成本。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè)，積極培育第三方、第四方物流企業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)。深入開展“浙貨萬里行”活動，大力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè)，到境內(nèi)外建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提升市場話語權(quán)。對企業(yè)來說，要堅持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向，千方百計降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，努力提高盈利水平。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅持以質(zhì)取勝，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質(zhì)擴(kuò)大影響力，以品質(zhì)提高附加值。二是向市場要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市場競爭將更加激烈，企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術(shù)等市場競爭優(yōu)勢，努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺、義烏國際小商品城等專業(yè)市場，加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場。三是向管理要效益。要積極進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理，加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。
三、按照“四個到位”要求，努力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
我們要按照副主席“兩個結(jié)合、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認(rèn)真落實這次大會精神，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)考核，努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。
(一)引導(dǎo)到位。一要強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展，堅定不移做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國際著名企業(yè)為標(biāo)桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經(jīng)營，把主業(yè)做專、做精、做實，把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要堅持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資，鼓勵企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè)。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內(nèi)民營企業(yè)把總部留在浙江，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計、運營管理、集成制造、營銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地。
(二)服務(wù)到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務(wù)。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級政府和機(jī)關(guān)工作人員中開展“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”活動，努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要牢固樹立“服務(wù)是本職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，經(jīng)常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風(fēng)，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù)。省委決定，今年要深化省級機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活動，選擇一些熱點重點難點問題深入調(diào)研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù)。去年底，省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策，一定要抓好貫徹落實，并根據(jù)形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業(yè)要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白，辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務(wù)。認(rèn)真落實國務(wù)院行政審批制度改革的工作要求，堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度，簡化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。
(三)管理到位。堅持依法依規(guī)，要敢于動真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強(qiáng)市場管理。各地各有關(guān)部門要針對消費者關(guān)心的制假售假問題、企業(yè)關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為，切實維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。二要加強(qiáng)誠信管理。圍繞“信用浙江”建設(shè)，加快建立健全社會征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三要加強(qiáng)環(huán)境管理。對落后產(chǎn)能、劣質(zhì)企業(yè)的容忍，就是對先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格源頭控制，強(qiáng)化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決取締一批無證無照和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。
(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺實施，各地各部門要抓好落實。一要突出重點內(nèi)容。有關(guān)部門將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、項目質(zhì)量優(yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門，主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺、重大問題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對承擔(dān)任務(wù)的省外商會，側(cè)重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式，每年考核一次。對各市政府、省級有關(guān)部門分別進(jìn)行排序，并在一定范圍內(nèi)通報。三要健全激勵機(jī)制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關(guān)部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎(chǔ)上，考核結(jié)果將與財政獎勵、用地指標(biāo)相掛鉤。
同志們，民營經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展，事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，堅定不移推進(jìn)民營企業(yè)大提升，毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。
最后，我送一幅對聯(lián)與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營企業(yè)改革開放堅持發(fā)展，四千四萬鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國浙商轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績，有力的促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導(dǎo)向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解xx、走進(jìn)xx。同時向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實施“123”培訓(xùn)計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務(wù)專業(yè)市場，一個電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇四
同志們：
剛才，xxx傳達(dá)了全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會議精神，我們對全市民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來我市民營經(jīng)濟(jì)所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進(jìn)一步加大支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的大好機(jī)遇，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強(qiáng)核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務(wù)院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對當(dāng)前及今后一個時期進(jìn)一步加快我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級各部門對會議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會，以先進(jìn)為榜樣，開拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強(qiáng)調(diào)幾點：
(一)要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會剛剛結(jié)束、全國兩會正在召開、國務(wù)院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心。可以說，這次會議是一次加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認(rèn)識再統(tǒng)一的大會，也是一次求真務(wù)實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實的資料。有關(guān)情況，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國兩會、國務(wù)院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認(rèn)真做好。通過學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用。會后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結(jié)合實際，拿出自己加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f，國家對民營經(jīng)濟(jì)的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的種種顧慮、懷疑，必將進(jìn)一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
落實國務(wù)院《若干意見》，進(jìn)一步解放思想，首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法，正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后，響應(yīng)黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設(shè)者。”同時，他又講：“關(guān)于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會不足，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會，這是先富幫后富。”韓寓群省長在全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會上更是進(jìn)一步指出，民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。當(dāng)然，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重，必須依法經(jīng)營、依法納稅，必須講究誠信經(jīng)營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻(xiàn)，在自己加快發(fā)展的同時，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。
其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化。可以說，黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機(jī)遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機(jī)遇無時不在，必須善于搶抓機(jī)遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識，緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認(rèn)真抓好各項政策措施的貫徹落實。當(dāng)前，國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對加快融資擔(dān)保、信用評價、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對號入座，找準(zhǔn)切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際，結(jié)合國務(wù)院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營局已經(jīng)印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營擔(dān)保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔(dān)保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務(wù)院和省市有關(guān)會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會，專門聽取民營企業(yè)對國務(wù)院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。
(四)要切實加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)是政策經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項辦結(jié)時限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。其實，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業(yè)就會滿意。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個重點進(jìn)行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認(rèn)真籌備，現(xiàn)在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時，市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會，對各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查，重點將是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時，對各區(qū)縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過新聞媒體一季度一通報，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，對有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。
同志們，目前全市政治經(jīng)濟(jì)形勢很好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇五
同志們：
這次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設(shè)小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》，提出要進(jìn)一步研究加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務(wù)會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進(jìn)民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我省各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。
l、民營經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟(jì)作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進(jìn)我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機(jī)遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設(shè)立了17家。
3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前，全省各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機(jī)市場的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實力強(qiáng)、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對增加就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊駹I經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務(wù)意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、解放思想，認(rèn)清形勢，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。
當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營經(jīng)濟(jì)不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識，抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務(wù)，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風(fēng)險能力較弱。隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟(jì)植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實力，抵御風(fēng)險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們認(rèn)真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，基礎(chǔ)更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟(jì)抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機(jī)。否則不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對“入世”后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國際競爭力。民營經(jīng)濟(jì)以追求利潤最大化為目標(biāo)，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是有利于擴(kuò)大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)出口，不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是“兩張皮”或此消彼長的替代關(guān)系，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營經(jīng)濟(jì)是對國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略。“走出去”是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán)，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進(jìn)一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件?，F(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達(dá)到一個更高的水平。
第四，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。縱觀全國和全省，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預(yù)算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
第五，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！保I造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進(jìn)“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟(jì)被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊磺蟹恋K民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強(qiáng)對政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度”。當(dāng)前，對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務(wù)體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)事跡，各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當(dāng)前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競爭能力。
技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制，擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進(jìn)民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進(jìn)民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻(xiàn)，要致富思源，富而思進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn)，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進(jìn)，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟，不進(jìn)則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認(rèn)識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，努力提高信譽(yù)度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，做出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強(qiáng)政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負(fù)責(zé)組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務(wù)之中，提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當(dāng)作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，立足本職，找準(zhǔn)位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細(xì)則。文件的各項扶持政策，有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機(jī)，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇六
（2月27日）。
同志們：
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對評選出來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上，省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進(jìn)個體工商戶，江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務(wù)中心管委會被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻(xiàn)。
會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。
一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。
20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻(xiàn)”。
三個快速：
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴(kuò)大投入，民營經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達(dá)120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46；實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市g(shù)dp的36.4；實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元；入園企業(yè)累計達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元；年末累計從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽(yù)。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進(jìn)縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)；有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。
五大貢獻(xiàn)：
一是民營經(jīng)濟(jì)已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司）。
二是民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟(jì)不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強(qiáng)，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強(qiáng)，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財政總收入的比重達(dá)到80?！眹@這個目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財政資金引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。
(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務(wù)平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運作機(jī)制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時，采取請進(jìn)來的辦法，邀請外地金融機(jī)構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴(kuò)大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟(jì)板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點項目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴(kuò)改項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項目；建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項目；食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項目；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項目；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項目。三要實施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強(qiáng)市本級的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復(fù)工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強(qiáng)化各項工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要切實建好三支隊伍：一是建強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟(jì)的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊伍。各級一定要配強(qiáng)民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實到民營經(jīng)濟(jì)隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強(qiáng)班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵機(jī)制、高效工作機(jī)制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強(qiáng)對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動，擴(kuò)大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽(yù)，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強(qiáng)化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測機(jī)制，各地對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。
同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績；展望未來，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇七
民營經(jīng)濟(jì)與改革開放相伴而生，與市場經(jīng)濟(jì)如影隨行，說到底，是改革開放的結(jié)果，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營經(jīng)濟(jì)的成長壯大，不僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，推動了社會進(jìn)步，而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看，民營經(jīng)濟(jì)在興縣富民的偉大實踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一，民營經(jīng)濟(jì)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。20*年，我縣民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到280戶，主營業(yè)務(wù)完成24.4億元，實繳稅金1.49億元，占財政收入的36.2%。民營經(jīng)濟(jì)不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)的很大份額，而且正在成為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。第二，民營經(jīng)濟(jì)提高了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，98%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整和國有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件，在民營經(jīng)濟(jì)的積極參與下，我縣國有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三，民營經(jīng)濟(jì)加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟(jì)的帶動下，全縣初步建立了以機(jī)電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系，形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高，全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。民營經(jīng)濟(jì)不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道，而且對吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前，全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)2.54萬人。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤?。政策不平等，?yōu)惠難落實，普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入在全市排第四，全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有30家，我縣僅有2家，份額不足7%。三是水平偏低。民營企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成，創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動起來。
當(dāng)前，我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，即有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，如期完成“八大”重點任務(wù)，推動*經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪發(fā)展，很關(guān)鍵一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為，只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好局面，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程奠定堅實基礎(chǔ)。為此，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，堅定信心，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)百舸爭流、競相發(fā)展，使其盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。
二、加大力度，突出重點，千方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要同時抓住發(fā)展和提高這兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。具體的講要：突出一個載體，推進(jìn)三個創(chuàng)新，走好四條路，搭建五個平臺，增強(qiáng)五種意識。
突出一個載體：
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用，讓政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動力優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式，促使更多的民營企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū)，以此推動城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？h經(jīng)濟(jì)局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營及微小企業(yè)孵化園，*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對接，利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中擺放規(guī)模型民營項目。
推進(jìn)三個創(chuàng)新：
(一)推進(jìn)體制創(chuàng)新。要引導(dǎo)民營企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)要先行一步，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建有限責(zé)任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度。要鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營，提供條件，支持民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃、聯(lián)合等方式，實施低成本擴(kuò)張。小企業(yè)要破除“寧當(dāng)雞首，不當(dāng)鳳尾”的心理障礙，敢于“攀龍附鳳”，千方百計打進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的生產(chǎn)鏈條，提高企業(yè)整體水平。
(二)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開展、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)新技術(shù)，建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務(wù)、科技服務(wù)等部門，要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)能改造項目列入國家和省投資計劃。
(三)推進(jìn)管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競爭機(jī)制、分配機(jī)制、激勵機(jī)制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作，提高管理水平。特別是要加強(qiáng)信用管理、營銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力。民營企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野、更新理念，正確集訓(xùn)自我、提高自我、完善自我。進(jìn)一步增強(qiáng)開拓精神，創(chuàng)新意識，致富思源，富而思進(jìn)，自覺遵守法律法規(guī)，堅持誠實守信，依法經(jīng)營，嚴(yán)以自律，重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，切實保障職工合法權(quán)益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信守法的實際行動，樹立良好的社會形象。
走好四條路：
第一，走全面開放之路。切實做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營領(lǐng)域全部對民營放開，做到“民資、民投、民有、民管、民營、民享”。進(jìn)一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，經(jīng)營交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。
第二，走多極發(fā)展之路。圍繞“小動物、大經(jīng)濟(jì)”，資源產(chǎn)品加工，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章，鼓勵機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營企業(yè)。引導(dǎo)廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，規(guī)模不論大小，干起來就行;稅收多少，交點就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門，要結(jié)合*資源特色，推出一批我縣原產(chǎn)地保護(hù)和*地理標(biāo)識的產(chǎn)品目錄，規(guī)劃推介一批適宜民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和啟動的項目，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。
第三，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
第四，走開放引進(jìn)之路。要樹立“無外不快，縣外就是外”的觀念，堅持內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引。通過擴(kuò)大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。要學(xué)會“彈外調(diào)、唱民歌”，彈好對外開放的調(diào)子，唱好民營經(jīng)濟(jì)的大合唱，把民營經(jīng)濟(jì)逐步打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。
搭建五個平臺：
一是構(gòu)建信息服務(wù)平臺?？h經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合，盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng)，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時向民營企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場供求、用工需求等方面的信息，提供信息服務(wù)，積極化解企業(yè)信息不對稱問題，使政府為企業(yè)的信息服務(wù)走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。二是構(gòu)建土地保障平臺?？h國土資源部門要認(rèn)真做好土地需求預(yù)測，確定各發(fā)展階段用地需求。切實清理各類閑置土地，保證重點建設(shè)項目用地需求。引導(dǎo)企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房，或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整實施廠房改造，改單層建筑為多層建筑，提高土地容積率和利用率，降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動的方式，化解用地困難問題。三是構(gòu)建資金融通平臺。要進(jìn)一步完善銀企合作，定期舉行銀企對話，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段，對列入各級扶持發(fā)展的重點企業(yè)、成長型企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點企業(yè)名單的民營企業(yè)予以信貸支持，對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采用額度授信方法，實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式，努力擴(kuò)大額度授信覆蓋面。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，重點用于支持民營中小企業(yè)。國土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，解決企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。四是構(gòu)建人才供需平臺。實行用人訂單、用工訂單制度，企業(yè)提出勞動需求計劃，由人才交流中心或勞動力市場、各專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)提供企業(yè)急需的人才。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校根據(jù)企業(yè)用人需求，適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術(shù)人才。縣勞動、人事部門要定期帶領(lǐng)企業(yè)到外地招收，盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會保障制度，將企業(yè)員工逐步納入社會保險范圍，改善用人用工環(huán)境，突破人才短缺難題。五是構(gòu)建名牌名標(biāo)牌塑造平臺?？h經(jīng)濟(jì)部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，作為名牌名標(biāo)的培育對象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標(biāo))的指導(dǎo)和支持，尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升，培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時，支持擁有著名品牌商標(biāo)的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系，為中小企業(yè)提供品牌、商標(biāo)、技術(shù)、市場的支持，擴(kuò)大名牌名標(biāo)效益，靠名牌名標(biāo)開拓市場，占領(lǐng)市場份額。
增強(qiáng)五種意識：
看一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有希望，主要看有沒有一批懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍，檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)有沒有活力，則關(guān)鍵在于有沒有一批民營企業(yè)家隊伍。就我縣而言，民營企業(yè)家隊伍初步形成，但較市場經(jīng)濟(jì)所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)則還有很大差距，這也就是我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此，我們要引導(dǎo)和組織全縣的民營企業(yè)家不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長才干，拓寬視野，提高民營企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。同時，更要打造民營企業(yè)家的培養(yǎng)生成機(jī)制，創(chuàng)造人才流動的環(huán)境和條件，尤其要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主戰(zhàn)場，充實民營經(jīng)濟(jì)的人才隊伍，讓優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部帶頭離職、離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營企業(yè)家隊伍，提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。因此，縣委、縣政府號召全縣民營企業(yè)經(jīng)營者，要強(qiáng)化五種意識：
一是發(fā)展意識。民營企業(yè)要有大的理想、大的目標(biāo)、大的追求、大的作為。不能目光短淺，小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提，大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營企業(yè)，總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀，自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績，不考慮大的發(fā)展，不求大的作為，占著企業(yè)位置，發(fā)展作用不大，一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)要立志做百年不衰的長久企業(yè)，做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè)，必須主動地提高自身的發(fā)展要求，要敢于向最好的企業(yè)、最高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模，不斷地拓寬自已的發(fā)展之路，進(jìn)而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則，在激烈的市場競爭中，你不做大，別人做大了，就會吞掉你;你做不強(qiáng)，別做強(qiáng)了，就擠垮你，使你最終沒有生存之地，這是市場經(jīng)濟(jì)弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰的基本準(zhǔn)則。只有做大，才能立穩(wěn);只有做強(qiáng)，才有競爭力，才能立于不敗之地。
二是管理意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè)，靠一時的優(yōu)惠政策和特殊保護(hù)所求得的發(fā)展機(jī)會都是有限的。要想做大做強(qiáng)，必須苦練內(nèi)功，從強(qiáng)化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富，企業(yè)經(jīng)營者首先要從財務(wù)定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人才資源管理入手，逐步擴(kuò)展到市場營銷管理、技術(shù)質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉儲物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當(dāng)一部分民營企業(yè)都是由國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營企業(yè)的，絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級和經(jīng)營效率的提高。那種認(rèn)為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯誤的。特別是有些改制為民營的企業(yè)，正在逐步走向家長制和家族制方式管理，這不但不是進(jìn)步，反而是經(jīng)營的倒退。民營企業(yè)必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理，充分吸收社會上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，才能持續(xù)發(fā)展，活力不減，永葆青春。
三是競爭意識。民營企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢都是暫時的、難以持久的。因此，必須把功夫下在打造企業(yè)競爭力上。企業(yè)的核心競爭力就兩條：一是質(zhì)量，二是價格。任何消費者、購買者、采購者在選擇產(chǎn)品時，也就是考慮質(zhì)量和價格這兩個因素，根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價格的標(biāo)志就是品牌和商標(biāo)，人們只認(rèn)品牌和標(biāo)識。豐田汽車在世界有300多個工廠，耐克運動服在世界有3萬多個企業(yè)。消費者見到豐田和耐克的品牌，就有擋不住的購買欲望，為什么?因為它是世界級的名牌和名標(biāo)。因此，我們的民營企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)名牌、名標(biāo)意識，實現(xiàn)由市向省、向國家的品牌名標(biāo)升級，有了這種意識，付諸實際行動，我縣的民營企業(yè)競爭力自然會不斷提高，以新的信譽(yù)、強(qiáng)大的形象屹立于市場競爭的潮頭。
四是人才意識。辦好一個企業(yè)，沒有一個人才群體不行。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才隊伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對此，縣委、縣政府在20*年出臺了關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件，激勵和引導(dǎo)企業(yè)注重人才的引進(jìn)和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機(jī)關(guān)的人才優(yōu)勢，采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式，引導(dǎo)他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和民營企業(yè)主戰(zhàn)場。各民營企業(yè)更要發(fā)揮市場機(jī)制作用，給報酬、給待遇、給權(quán)益，讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來，得人才者得天下。各個企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體，實現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會責(zé)任意識。改革開放以來，我縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關(guān)注、扶持和幫助，民營企業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，得到了社會各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議，為*經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展再立新功，做出更大的貢獻(xiàn)。希望全縣上下，向民營企業(yè)學(xué)習(xí)，自勵、自強(qiáng)、自愛、自重。從我做起，從現(xiàn)在做起，放開手腳、放開束縛，大干一場。黨政機(jī)關(guān)、社會各界都要盡心竭力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，讓他們政治上有地位，社會上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實惠。同時，民營企業(yè)家們也要引水思源，不斷進(jìn)取，積極創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，為民分憂，發(fā)展自己，回報社會，展示新時期民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時代風(fēng)采。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到當(dāng)前和今后一個時期全局工作的突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實。要把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位，政策措施到位，扎扎實實推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)擺布民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點與面的關(guān)系。既要突出重點，著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮他們的先導(dǎo)和示范作用;又要注重整體擴(kuò)展，不斷從面上增加民營企業(yè)的數(shù)量，進(jìn)一步夯實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，做大全縣民營經(jīng)濟(jì)的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關(guān)系。既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，廣泛號召千家萬戶從低起點做起，從最基礎(chǔ)起步，因地制宜地興辦各類民營企業(yè);又要鼓勵民營企業(yè)樹立雄心壯志，通過優(yōu)勢整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力做大做強(qiáng)，成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要從我縣的客觀實際出發(fā)，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡快增加民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長遠(yuǎn)，緊緊瞄準(zhǔn)市場需求，鼓勵和支持技術(shù)型和服務(wù)型民營企業(yè)的發(fā)展，逐步提升民營經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和核心競爭力。
(二)優(yōu)化環(huán)境，努力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地”效應(yīng)。一要優(yōu)化政策服務(wù)。對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而是要高看一眼，厚愛三分。要堅決打破一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，堅決革除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點的政策。各地、各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，抓緊制定具體的扶持辦法，以最優(yōu)的政策措施推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要把是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，多服務(wù)，少干預(yù);多包容，少指責(zé);多保護(hù)，少拆臺;多幫忙，少添亂;多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。三要優(yōu)化法律服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的法律服務(wù)，真正為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四要優(yōu)化市場服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)要制定具體的扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施，企業(yè)擔(dān)保公司要開展民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實保障民營企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長。
(三)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、不怕千難萬險”的開拓精神，甘心“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，勇于“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，以及“窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦”的奮斗精神，徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來，從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來，從“安貧樂道，滿足現(xiàn)狀”思維定勢中釋放出來，自覺走上市場經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，敢為人先，敢破敢立，敢于開拓，敢于進(jìn)取，敢于暴富、露富、顯富，讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動，一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)，在追求財富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂，享受人生，實現(xiàn)價值。
同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大勢所趨，大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇八
同志們：
這次民營經(jīng)濟(jì)大會，是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，明確方向，推動我縣民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
剛才，縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志傳達(dá)了重慶市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會精神，縣委副書記***同志宣讀了表彰決定，重慶瀚華擔(dān)保公司、香港馬氏集團(tuán)為**敬老院、希望小學(xué)等公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場捐贈，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!向重慶瀚華擔(dān)保公司、香港馬氏集團(tuán)等一大批關(guān)心支持**發(fā)展的民營企業(yè)表示衷心的感謝!特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、市僑聯(lián)主席**同志到會并作重要講話，民營企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，充分體現(xiàn)了政企各方對**民營經(jīng)濟(jì)工作的鼓勵和支持，我們倍受振奮和鼓舞!
一、高度重視，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義。
德江書記強(qiáng)調(diào)：?重慶正處在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期。能不能抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個關(guān)鍵。?全縣上下要結(jié)合**實際，深刻領(lǐng)會德江書記的重要講話精神，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對于推動**發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)從落實科學(xué)發(fā)展觀的要求看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐證明，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。浙江溫州通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍、群眾生活最有品質(zhì)的地區(qū)之一，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，切實提高增長質(zhì)量，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁，真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。
(二)從培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，既是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的杠桿，又是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益的先鋒。就**的實際而言，加快建設(shè)西部菜都、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，離不開民營經(jīng)濟(jì)的支撐;壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型工業(yè)基地，需要民營資本大量進(jìn)入、積極參與;繁榮商貿(mào)旅游、扮靚城市名片，需要民營經(jīng)濟(jì)提供多層次、全方位服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的道路，實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。
(三)從**發(fā)展歷程的成效看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發(fā)展，民營資本廣泛融入房地產(chǎn)、批發(fā)零售、物流倉儲、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，?小商品、大市場，小資本、大輻射，小區(qū)域、大發(fā)展?的格局顯見雛形。20xx年全縣民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)到52%;稅收收入實現(xiàn)6.87億元，占全縣稅收的83.33%?？梢哉f，在**發(fā)展進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要力量，既不能忽視，更不可替代。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物!在此，我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝!
當(dāng)前，全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設(shè)?新型工業(yè)基地，西部綠色菜都，生態(tài)文化名城?，蔬菜、燈飾、建材等專業(yè)市場漸成規(guī)模，**發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)可謂?得天時、占地利、享人和?，我們必須搶抓機(jī)遇，順勢而為，努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展春天。
二、把握關(guān)鍵，全力推動民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展按照市委、市政府的工作部署，當(dāng)前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤?314?總體部署，堅持鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，進(jìn)一步解放思想，放寬企業(yè)準(zhǔn)入條件;進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級;進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)營造良好氛圍。
發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到65%;民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員17萬人左右，民營經(jīng)濟(jì)主體達(dá)到4.2萬戶，其中營業(yè)收入萬元以上的企業(yè)達(dá)到200戶，5000萬元以上的企業(yè)120戶，1億元以上的企業(yè)40戶。到，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到70%，形成國資、民資、三資協(xié)調(diào)發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。
圍繞上述目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好以下幾方面工作：
(一)堅持“三量”并舉，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力的重要突破口，扶持民營企業(yè)成長，支持民營企業(yè)做大。一是做大存量。支持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強(qiáng)，立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，大膽探索和實踐聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業(yè)、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎(chǔ)好、實力強(qiáng)的民營企業(yè)，要依托優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，擴(kuò)能增效，千方百計把存量做大。二是擴(kuò)展容量。當(dāng)前，要著力推進(jìn)20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展園，加快推進(jìn)微型企業(yè)孵化園建設(shè)，依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項目，為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。三是提升增量。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的策劃、包裝，大力招商引資，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。要充分利用田家工業(yè)園獲批電鍍集中加工區(qū)的機(jī)遇，大力引進(jìn)筆電配套企業(yè)，著力打造一批區(qū)域、行業(yè)的?龍頭?和?小巨人?。
(二)堅持“四業(yè)”并進(jìn)，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)。
按照市里?凡對國資、外資開放的領(lǐng)域，一律對民營資本開放?的要求，結(jié)合**實際，重點在四個方面引導(dǎo)民資投入、民企發(fā)展。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，**城市將達(dá)到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模，城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求巨大，我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設(shè)等方式積極參與。二是能源等新興產(chǎn)業(yè)。?十二五?期間，**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地，投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料和資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應(yīng)等能源產(chǎn)業(yè)。三是金融投資業(yè)。，**縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到127.28億元和45.27億元，全社會對金融服務(wù)的需求巨大，民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、投資村鎮(zhèn)銀行和設(shè)立租賃、擔(dān)保、小額貸款等非銀行金融機(jī)構(gòu)，提供金融服務(wù)。當(dāng)然，這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。四是社會事業(yè)。隨著**城市的擴(kuò)展、人口的集聚，對教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源需求必將加大，民資民企進(jìn)入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育，參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設(shè)施等社會事業(yè)，尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。
(三)堅持“五招”并用，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛?，是民營經(jīng)濟(jì)的生存法則。只要我們?yōu)槊駹I經(jīng)濟(jì)提供適宜的土壤、陽光，民營經(jīng)濟(jì)就能獲得旺盛生命力。結(jié)合市里的政策導(dǎo)向，縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了五個方面的具體支持：一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。對民營市場主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目，均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準(zhǔn)，不受注冊資本數(shù)額、營業(yè)場所面積等限制。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。二是優(yōu)化民營企業(yè)資源配置和調(diào)度。在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等要素供給方面，對各類所有制企業(yè)一視同仁，盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。三是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。財政每年安排專項資金2000萬元，重點用于技術(shù)改造、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等。四是保障民營企業(yè)的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯(lián)席會，組建企業(yè)用工宣傳隊伍，在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站，及時組織中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實踐和頂崗實習(xí)，為民營企業(yè)用工提供全方位服務(wù)。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策?？h里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展財稅政策的基礎(chǔ)上，堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則，對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費政策等方面給予優(yōu)惠。比如：在增值稅方面，民營企業(yè)新增投資項目自納稅年度起，3年內(nèi)繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業(yè)，積極鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供成長沃土。
全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求，我們必須沖破政策障礙，改變固有做法，革除體制弊端，為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
(一)著力打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者和社會事務(wù)的管理者，在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，我縣發(fā)展環(huán)境總體較好，但少數(shù)部門和少數(shù)地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題，這與當(dāng)前發(fā)展形勢不適應(yīng)，與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題，切實整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立管理就是服務(wù)的意識，堅持落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)等行之有效的制度和方法，多問民營企業(yè)發(fā)展困難、多幫民營企業(yè)解決問題，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?養(yǎng)路工?，而決不能做?攔路虎?。
(二)著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是推動區(qū)域發(fā)展的核心力量，依法保護(hù)其合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)普法宣傳，支持民營企業(yè)與法律機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，增強(qiáng)廣大民營市場主體的法制意識、維權(quán)意識。要結(jié)合開展?打非治違?專項行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，依法打擊和嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)及個體工商戶權(quán)益的各種違法行為，對個別害群之馬要嚴(yán)厲查處。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，建立健全投訴、查訪、追責(zé)機(jī)制，公開維權(quán)投訴電話，加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度，旗幟鮮明地維護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。
(三)著力打造寬松鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立健全?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當(dāng)增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制，定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶，大張旗鼓地表彰獎勵，形成理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風(fēng)尚。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，按照市里的要求，結(jié)合**實際，縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式，而是真真切切、實實在在地為民營經(jīng)濟(jì)減負(fù)松綁，為民營企業(yè)家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園，真正成為民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的熱土。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，扎實落實，絕不能打半點折扣，絕不允許任單位和個人出現(xiàn)政策執(zhí)行的“中梗阻”，否則堅決予以嚴(yán)肅處理!
按照《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)，未來五年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重將突破65%、達(dá)到200億元，這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁。借此機(jī)會，我向各位民營企業(yè)家提三點希望：第一，希望大家志存高遠(yuǎn)、永不止步。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)如逆水行舟，不進(jìn)則退。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，百尺竿頭，更進(jìn)一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我，我們每個民營企業(yè)家都要有闖大市場、當(dāng)大老板、干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。第二，希望大家遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營。誠信是企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?，就必須遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。不講誠信，唯利是圖的企業(yè)是不可能做大做長的。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的道路，努力維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和社會形象。第三，希望大家致富思源、勇于擔(dān)當(dāng)。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題，但不是唯一目的。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責(zé)任和義務(wù)。要規(guī)范用工行為，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責(zé)任潼商?等公益事業(yè)，在回報社會中體現(xiàn)個人價值和社會價值。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家，希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意，發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢，為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻(xiàn)計獻(xiàn)策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續(xù)寫成功的新篇章!
同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機(jī)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚(yáng)向上的斗志、更加求真務(wù)實的作風(fēng)，合力共推民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開!
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇九
(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營經(jīng)濟(jì)作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟(jì)實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。
(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十
2011年是“十二五規(guī)劃”的第一年，我們將用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)全局，大力實施“特色農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)，骨干企業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，綜合整治穩(wěn)鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略，努力打造魅力生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。
大棚蔬菜、硬池藕種植和淡水養(yǎng)殖現(xiàn)已成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種、養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，我們將合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)，建設(shè)千畝白蓮特旱藕種植基地和千畝無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，努力打造綠色品牌，逐步形成觀光型高效農(nóng)業(yè)示范基地，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、狠抓招商引資和項目建設(shè)。
2011年，我們將繼續(xù)把招商引資和項目建設(shè)作為工作的重中之重，鄉(xiāng)里成立專門班子，抓緊盯牢在建項目、新建項目和新落地項目。保證總投資1.2億元的群升智能防盜門項目和投資3000萬元的江南塑業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)食品袋生產(chǎn)項目的投產(chǎn)運營；保證總投資3.5億元的力創(chuàng)空調(diào)項目和總投資1.2億元的高強(qiáng)低紳滌綸短纖維項目的建設(shè)進(jìn)度；保證總投資3億元的好運道食品有限公司和總投資1.2億元的過濾材料及汽車內(nèi)飾地毯生產(chǎn)項目的開工建設(shè)。確保到年底，我鄉(xiāng)引進(jìn)并落戶縣開發(fā)區(qū)的項目達(dá)到18家。
總之，我們將以這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議為契機(jī)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，在縣委、縣府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，迎難而上，圓滿完成各項工作任務(wù)目標(biāo)，確保“十二五”開門紅。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十一
（三）、以社會進(jìn)步為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會各項事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、強(qiáng)化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。今年鎮(zhèn)黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創(chuàng)建平安***活動，對全鎮(zhèn)所有村場和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態(tài)勢，刑事案件、治安案件大幅下降。扎實有效地開展了安全整治活動，對全鎮(zhèn)1752輛農(nóng)用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織執(zhí)法專班對安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命財產(chǎn)的安全，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方凈土。
2、計劃生育工作實現(xiàn)新突破。，我鎮(zhèn)把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強(qiáng)三抓”實施力度，通過調(diào)整充實配強(qiáng)計生辦工作人員，同時抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓配套。抓基礎(chǔ)就是抓好信息卡建設(shè)，細(xì)查、嚴(yán)查，做到準(zhǔn)確無誤、統(tǒng)一。抓關(guān)鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴(yán)密。抓配套就是抓好“人口學(xué)校”建設(shè)，計生協(xié)會等工作，使之全面協(xié)調(diào)向前推進(jìn)。推行“三結(jié)合”，落實“三為主”，全面落實“七不準(zhǔn)”和“五個一律禁止”。二是強(qiáng)化責(zé)任。始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為中心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制。并將村、場計生干部工資交計生辦管理，根據(jù)考核結(jié)果分級發(fā)放，充分增強(qiáng)計生干部的責(zé)任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的系列宣教活動和“關(guān)愛女孩”行動，通過送宣傳進(jìn)農(nóng)戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語對群眾進(jìn)行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。全鎮(zhèn)共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8%，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮(zhèn)計生工作于、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。年，全鎮(zhèn)在與城區(qū)電視聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展有線電視用戶1800余戶，并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設(shè)，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達(dá)85%以上，極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達(dá)50%以上。自全鎮(zhèn)先后開通了移動和聯(lián)通服務(wù)，目前已投入使用機(jī)站8座，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，2006年，我鎮(zhèn)已開通電信寬帶網(wǎng)和廣電寬帶網(wǎng)，鋪設(shè)光纖9000米，在中心學(xué)校設(shè)立電教室，擁有電腦170余臺，應(yīng)用廣電教育專網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。目前，政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位及個人家庭擁有電腦280余臺，其中政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位基本能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用電腦操作和網(wǎng)絡(luò)資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進(jìn)。一年來，我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位，教育衛(wèi)生工作成績斐然。教育事業(yè)上，積極優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，把學(xué)校教育同人才興鎮(zhèn)相結(jié)合，同社會主義道德建設(shè)相結(jié)合，大力普及九年義務(wù)教育，加大“兩免一補(bǔ)”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務(wù)化解和危房改造工作，在教育系統(tǒng)開展了“設(shè)施齊全，管理規(guī)范”為主題的整改活動，教學(xué)設(shè)施得到了補(bǔ)充完善，教育資源配置進(jìn)一步充實合理。2006年共改造學(xué)校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學(xué)圍墻1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮(zhèn)教學(xué)水平奠定了基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)教育教學(xué)成績呈上升態(tài)勢。衛(wèi)生事業(yè)上，健全了醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實推進(jìn)。通過廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民參保積極性，使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到31228人，完成市定任務(wù)91％，為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康，構(gòu)建起堅實的保障機(jī)制；同時，加強(qiáng)對《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。
5、民政、武裝工作全面發(fā)展。一是我鎮(zhèn)的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮(zhèn)中心福利院竣工并投入使用，解決了全鎮(zhèn)120多位“五?！崩先说募泄B(yǎng)問題。至此，全鎮(zhèn)共有兩處福利院，共計供養(yǎng)“五?！崩先?74人，供養(yǎng)率達(dá)81％。二是針對今年8月以來的洪澇災(zāi)害，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大對受災(zāi)戶、農(nóng)村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復(fù)、購買等手段幫助受災(zāi)倒房戶恢復(fù)建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進(jìn)展，2006年通過體檢、政審，我鎮(zhèn)又輸送了20名優(yōu)秀青年入伍參軍。
6、集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。大力實施集鎮(zhèn)改造工程，我鎮(zhèn)利用丹鄖路改造的機(jī)遇，對集鎮(zhèn)實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進(jìn)一步美化、靚化了集鎮(zhèn)。同時，加大了集鎮(zhèn)供水、供電和社會服務(wù)功能的資金投入和改造力度，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)服務(wù)功能，為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮(zhèn)進(jìn)行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結(jié)束了***鎮(zhèn)人行道無路燈的歷史。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十二
同志們：
圍繞我市2022年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾個觀點，供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預(yù)期滿意”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”，進(jìn)一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅持“就高”定目標(biāo)、“就低”固底板、“從細(xì)”明措施、“從嚴(yán)”抓調(diào)度，經(jīng)濟(jì)總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預(yù)期滿意”的發(fā)展態(tài)勢，形成了抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把準(zhǔn)自身脈搏，做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，干出“實”的業(yè)績;根本在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、靠實各方責(zé)任，做好“人”的工作;重點在于深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)中“尋機(jī)化?！保M(jìn)一步認(rèn)清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇，也要認(rèn)清“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢，堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進(jìn)位”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中“導(dǎo)航把向”，進(jìn)一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，把牢“三新一高”導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系為重點，以人民滿意為根本目的，深入實施“兩聚力三強(qiáng)化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ψ汾s發(fā)展、追趕進(jìn)位，奮力書寫建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方略中“完善機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管經(jīng)濟(jì)的“總領(lǐng)導(dǎo)”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“黨委說人”要在“嚴(yán)”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說質(zhì)”要在“管”的職責(zé)內(nèi)做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導(dǎo)向，“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經(jīng)濟(jì)搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導(dǎo)，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標(biāo)中找準(zhǔn)“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”，不斷深化認(rèn)識自覺。要在“組織”上強(qiáng)化指揮，建立一整套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，完善抓落實的組織架構(gòu)，對每一項有明確追趕指標(biāo)的工作，實行“包抓”推進(jìn)，以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進(jìn)位，不斷加快追趕速度。要在“作風(fēng)”上破題立規(guī)，堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個習(xí)慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎(chǔ)上，積極推動形成“認(rèn)準(zhǔn)快干”“干就干好”“善始善成”新風(fēng)尚，不斷提升干事實效。要在“督考”上應(yīng)用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關(guān)鍵，落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應(yīng)用“三個無一例外”，樹立“不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就下臺”的鮮明導(dǎo)向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進(jìn)位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進(jìn)位、暖心滿意”三個方面來把握和推進(jìn)。
穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴(kuò)總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導(dǎo)向，牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵，全面啟動實施“市場主體倍增計劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
破點進(jìn)位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“新體系”，聚焦重點領(lǐng)域突破，著力推動整體升級進(jìn)位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實施“強(qiáng)縣區(qū)”“強(qiáng)重鎮(zhèn)”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)服務(wù)業(yè)”“四強(qiáng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局，實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量倍增行動，加快推進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟(jì)量實現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機(jī)”，推進(jìn)“雙碳”增綠善于“揚(yáng)優(yōu)勢”，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導(dǎo)實干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴(kuò)容”作用、社會融資“聚合”作用，解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機(jī)制優(yōu)服務(wù)，破“壁壘”靠集約增效益，堅決有力破除政府過度干預(yù)、服務(wù)機(jī)制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢能，通過做大分子、做小分母，實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
目標(biāo)；
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初，各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化。
疫情。
防控。
全力抓好。
安全。
生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價，重視困難群眾基本民生保障，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，扎實做好明年開局各項。
工作。
為全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十三
努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作新局面。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
工作總體要求：以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“。
兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點和“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，實施“12345”工程，著力拓展“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)，走園區(qū)帶動發(fā)展的路子，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，全面實施富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，把新城鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備的社會主義新農(nóng)村。原創(chuàng)：/認(rèn)真落實中央及省市的有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)服務(wù)型政府和高效能技術(shù)隊伍，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)財政，村積累、戶收入“三級”經(jīng)濟(jì)實力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
奮斗目標(biāo)：社會總產(chǎn)值達(dá)到18593萬元，較上年增長6.8。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8095萬元，較上年增長5，二、三產(chǎn)業(yè)社會總產(chǎn)值10499萬元，較上年增長8，農(nóng)民人均純收入在2005年凈增幅度不夠大的不利條件下，努力超額完成農(nóng)民增收任務(wù)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下七個方面的工作：
一、按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的工作安排，按照鎮(zhèn)黨委的總體發(fā)展思路，按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆五次、六次全委會議精神，宣傳到位，落實到位，抓項目，促發(fā)展，把黨和政府對農(nóng)村工作的關(guān)懷充分體現(xiàn)出來。通過努力，使全鎮(zhèn)的各項事業(yè)穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。
二、合理優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民減負(fù)增收擺在全鎮(zhèn)工作的首要位置，采取有力措施，確保農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。圍繞“四個萬元工程”建設(shè)，依靠優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范、推廣力度，加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)的管理和引導(dǎo)，努力發(fā)展高附加值、精品、珍品特色農(nóng)業(yè)。尤其以優(yōu)質(zhì)西甜瓜、訂單洋蔥、各種類制種、脫水蔬菜和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為重點。通過發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高質(zhì)量。從新城鎮(zhèn)實際出發(fā)，重點培育無公害洋蔥、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、畜牧養(yǎng)殖、旅游觀光、日光溫室、制種等六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展洋蔥、西甜瓜、生菜制種等三個特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好洋蔥銷售工作，廣泛宣傳銷售信息，千方百計聯(lián)系客商，協(xié)調(diào)貨運渠道，確保洋蔥銷售順暢。同時抓好（精品）西甜瓜的發(fā)展，力爭使西甜瓜種植面積達(dá)到2000畝。
三、抓好小康示范點建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在高起點村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大示范居民點建設(shè)的力度，大力推行衛(wèi)生改廁和沼氣池建設(shè)，并認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計，在村鎮(zhèn)樣板示范點上做文章，改善村容鎮(zhèn)貌，努力增強(qiáng)集鎮(zhèn)的城市化功能，促進(jìn)和改善農(nóng)村散、亂的局面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”。同時，建設(shè)橫溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加大招商引資力度，充分利用本地資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策、鼓勵私人投資辦企業(yè)；積極引導(dǎo)，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)做為主要發(fā)展方向，推行股份合作制、發(fā)展民營企業(yè)，形成具有本地特色的以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的工業(yè)區(qū)。大力挖掘本地自然資源和旅游資源潛力，以新城草湖大漠生態(tài)旅游景區(qū)為樣板，加快發(fā)展郊區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民離開土地積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務(wù)業(yè)。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，組建商貿(mào)流通組織，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品運銷業(yè)，重點做好洋蔥交易批發(fā)市場的后續(xù)工程，洋蔥保鮮儲藏庫，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。
四、依托龍頭企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
以八屆五次全委擴(kuò)大會議精神強(qiáng)調(diào)的“園區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，依托嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)和萬畝葡萄園開發(fā)，大力發(fā)展公路沿線經(jīng)濟(jì)，按照依托龍頭企業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)、村放手發(fā)展個體私營的思路，積極引導(dǎo)，多方扶持，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和酒鋼宏豐公司萬畝葡萄基地做文章。抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)。全力以赴支持酒鋼搞好萬畝葡萄園的開發(fā)工作，依托葡萄圓的開發(fā)，加大招商引資力度，在橫溝村、野麻灣村發(fā)展公路沿線經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。同時制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會閑散資金，投資建廠。積極組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，特別是提高低收入、低效益農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和生活水平。使他們成為新型產(chǎn)業(yè)工人。
五、加大草湖旅游景點開發(fā)建設(shè)的力度。
在旅游業(yè)的發(fā)展上，我鎮(zhèn)的發(fā)展重點是新城草湖的開發(fā)，根據(jù)開發(fā)商的投。
資和建設(shè)計劃，鎮(zhèn)政府主要作好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保草湖開發(fā)早日實現(xiàn)；同時引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游觀光農(nóng)業(yè)。
六、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，原創(chuàng)：/暢通農(nóng)副產(chǎn)品運銷渠道。按照市。
場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，政府放權(quán)，能人上陣，發(fā)展民間營銷組織，建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。組建新城鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會，按照”誰有本事誰前頭”的原則，形成以鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會牽頭，各村分支機(jī)構(gòu)為主體，吸納民間販運為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局。
七、不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
要始終把思想整治建設(shè)擺在首位。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高思想政治素質(zhì)。中央決定今年開展黨員先進(jìn)性教育活動，我們一定要按照工委的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真作好這項工作，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興真抓實干之風(fēng)。要精簡會議、文件，把干部從各種會議和應(yīng)酬中解脫出來，集中精力開展調(diào)查研究，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決實際問題。加強(qiáng)服務(wù)和管理職能，通過制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，促進(jìn)政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府工作的透明度，增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，改進(jìn)工作方法，提高行政效率和服務(wù)水平，形成銳意進(jìn)取、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。說實話、干實事、鼓實勁、求實效，堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，解決好涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。重點抓好各項服務(wù)工作，實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。引進(jìn)名優(yōu)特新品種，加強(qiáng)對基地的管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。為廣大農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大的后盾。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十四
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農(nóng)技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災(zāi)保增收。同時要組織一次農(nóng)資打假活動，嚴(yán)厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資，凈化農(nóng)資市場，防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)，為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產(chǎn)增收；切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發(fā)生疫情，確保柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產(chǎn)生活的節(jié)約用水和合理調(diào)度以及灌渠的維修改造工作，確保農(nóng)業(yè)用水安全；要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平，確保農(nóng)資流通順暢及時，竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，做好服務(wù)。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務(wù)植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區(qū)域是風(fēng)景區(qū)、***路“綠色長廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。
同志們，2007年是站在新起點、肩負(fù)新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進(jìn)取、扎實工作，以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象，依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)拼搏克難攻堅，為實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十五
依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,取消不合理收費,認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營經(jīng)濟(jì),真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了2001年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。
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在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十六
同志們:。
為認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止2001年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。2001年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。
全市民營經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)**市委組織部《關(guān)于召開縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》要求，結(jié)合本人在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中學(xué)習(xí)的體會，結(jié)合部分群眾對市委和本人提出的意見和建議，現(xiàn)將近一個時期本人在思想和工作方面存在的主要問題分析如下：
一、存在的主要問題。
1、黨性觀念與堅定理想信念永葆先進(jìn)本色的要求不相適應(yīng)。
從加入黨組織以來，我從各方面嚴(yán)格要求自己，始終把自己不混同于一般的老百姓，各方面爭先進(jìn)、當(dāng)模范、做表率，多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。但改革開放后，實行了市場經(jīng)濟(jì)，在很多的地方出現(xiàn)了兩極分化，貧富差距越來越大，我認(rèn)為這不是共產(chǎn)黨的初衷，也不是黨所看到的。共產(chǎn)黨的目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，共同富裕，而當(dāng)前出的兩極分化為什么會發(fā)生，我存有疑慮和不解，因此對共產(chǎn)主義的理想和信念有所動搖，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)來的太快，使很多人一時轉(zhuǎn)不過彎來；再就是市場經(jīng)濟(jì)的政策和措施還不配套，還存有很多不完善的地方，造成了嚴(yán)重的兩極分化，這是理想信念有所動搖的根本原因。
2、行為表現(xiàn)與從服務(wù)群眾出發(fā)狠抓工作落實方面的要求不相適應(yīng)。
通過這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，使我意識到所做的工作距群眾的要求還有很大差距，開展工作不如原來扎實，呆在機(jī)關(guān)的時間多了，下基層聯(lián)系群眾、幫助人民群眾解決困難和問題少了。對群眾關(guān)心的熱點和難點問題存在應(yīng)付了事的心態(tài)，能夠推的就推，不能推的就拖，沒能積極主動的為群眾指點迷津。工作中還存在著很多失誤和漏洞，有服務(wù)不到位的.問題，有執(zhí)法不嚴(yán)問題，有辦事不公問題。當(dāng)前，廣大群眾增收緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力不強(qiáng)，部分站所人員工資不能足額發(fā)放，一些群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題沒有從根本上得到解決。
3、工作態(tài)度與領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用的要求不相適應(yīng)。
一是存在圍繞上級興奮點抓工作多，圍繞本鎮(zhèn)工作重點抓工作少的情況，有時工作脫離實際，這種工作作風(fēng)直接影響了自己在班子中的號召力，影響了各項方針政策的貫徹落實，甚至影響了工作創(chuàng)一流。這與市委要求的求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的作風(fēng)是背道而馳的，是與新形勢、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)的。二是存在工作情緒波動。在工作中絕大多數(shù)時間都能以飽滿的精神狀態(tài)，積極的工作態(tài)度，努力工作，忘我工作，但是在遇到個別不理解、想不開的時候，確實出現(xiàn)過精神低迷，情緒低下的問題。
4、自身約束與保持廉潔自律的要求不相適應(yīng)。
在廉潔自律問題上，仍然存在吃請、請吃問題。仍然存在親屬朋友同志之間“人情”往來，個別時候出現(xiàn)公車私用等問題。覺得能夠按照規(guī)定的去執(zhí)行，不踩高壓線、不犯規(guī)，不害自己不害別人就可以了，社會風(fēng)氣也不是我一個人所能左右的，能隨大流就隨大流，省得清水無魚不合群，沒有對自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
5、思想解放程度與形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
作為全國小城鎮(zhèn)綜合改革與發(fā)展試點單位的**鎮(zhèn)，盡管近幾年經(jīng)濟(jì)與社會各項事業(yè)發(fā)展較快，走在了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。但是，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求和構(gòu)建**鎮(zhèn)和諧社會方面還存在很大差距。突出表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)特色不突出，城鎮(zhèn)建設(shè)死角還很多，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)民增收緩慢，等等。這些問題的存在，作為黨委書記，負(fù)有一定責(zé)任，同時說明我的思想還不夠解放，開拓進(jìn)?。掠趧?chuàng)新精神還有差距。
6、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與提高執(zhí)政能力的要求不相適應(yīng)。
自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，努力如何做到基層站所和各村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、機(jī)關(guān)干部安排、人事調(diào)動和重大工程項目確定都召開黨委會集體研究決定，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極性。但也一定程度存在民主集中制原則貫徹的不好的問題。黨內(nèi)民主生活會開得比較少，質(zhì)量不高，班子成員之間缺乏針鋒相對的思想交鋒，沒有真正如何做到坦誠相見，解決實質(zhì)性問題。有時安排工作過于超前，工作標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至個別時批評同志不注意場合，不講究方法，致使個別同志有想法，接受不了。
二、存在上述問題的原因。
通過認(rèn)真反思，認(rèn)為存在上述問題的根本原因就是馬列主義理論水平不高，放松了對自己世界觀的改造，從而導(dǎo)致政治敏銳性不強(qiáng)，思想不解放，工作缺乏創(chuàng)新精神。主要有四個原因：
(一)、學(xué)習(xí)不夠。
馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想是我們的思想基礎(chǔ)和行動指南。到***鎮(zhèn)任黨委書記工作以來，平時忙于工作，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時間和精力很少。有時側(cè)重了對上級的有關(guān)政策、文件精神的學(xué)習(xí)，而忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，只注重掌握一些基本觀點，而缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，因而對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)理解得不深不透，特別是對解放思想，實事求是的思想精髓把握得不準(zhǔn)。反映在思想上，對改革開放新形勢下出現(xiàn)的一些新的社會現(xiàn)象和矛盾，不能自如地運用鄧小平理論的基本立場、觀點、方法去分析、判斷和解決這些矛盾。由于理論學(xué)習(xí)不夠，思想不解放，改革意識不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神,求穩(wěn)怕亂，很難開創(chuàng)新的工作局面。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣2022年一季度“開門穩(wěn)”工作打算作如下匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
（一）一季度地區(qū)生產(chǎn)總值。按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，我縣2022年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15％以上，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)2022年一季度“開門穩(wěn)”，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值按照39.96億元開展工作，同比增長16％。
（二）固定資產(chǎn)投資。2022年一季度按照市對縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣應(yīng)完成固定資產(chǎn)投資7.36億元。為確保能夠順利完成2022年年度目標(biāo)任務(wù)，我縣一季度以7.84億元為目標(biāo)開展工作，同比增長6.6％（1－2月計劃完成3.08億元，3月份計劃累計完成7.84億元）。其中在庫項目可預(yù)計完成6.33億元，計劃新增入庫項目預(yù)計可貢獻(xiàn)1.51億元，可超額完成市下達(dá)一季度的目標(biāo)任務(wù)。
（三）500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目入庫情況。
一季度我縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看目計劃入庫5個，總投資12.49億元；目前已入庫1個，總投資0.53億元，正在收集資料4個，總投資11.96億元。
（四）其他營利性服務(wù)業(yè)。結(jié)合2022年我縣在庫項目情況及新增入庫情況，計劃一季度上報產(chǎn)值3020.7萬元，同比增長34.5％。其中在庫其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)計劃上報2860萬元；2022年年度新增入庫其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)計劃上報160.7萬元。
二、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及2022年第一批項目集中開工籌備情況。
（一）項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。
一是及時摸排情況。安排專人負(fù)責(zé)在春節(jié)前深入建設(shè)項目一線，積極與建設(shè)項目業(yè)主方走訪座談，摸清我縣在建重大項目計劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間，及時制定2022年春節(jié)后重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃表，我縣納入全市復(fù)工項目共37個，其中：省級重大項目21個、市級重大項目16個；收尾項目15個、續(xù)建項目12個、新建項目10個。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)落實。按照文件精神，從2月7日起，縣政府辦督查室會同縣發(fā)改局，不定期對重大項目的復(fù)工情況進(jìn)行督察，對督察發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤協(xié)調(diào)解決。要求項目單位（企業(yè)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面做好常態(tài)化疫情防控機(jī)制，落實好“外放輸入、內(nèi)防反彈”的工作要求，在組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中做好健康監(jiān)測、員工防護(hù)、工作場所通風(fēng)、清潔消毒等防控措施，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的工作環(huán)境。
截止2月13日，我縣計劃復(fù)工的的37個項目已實現(xiàn)100％復(fù)工，其中：2月8日復(fù)工9個，2月9日復(fù)工11個，2月10日復(fù)工6個，2月11日復(fù)工10個，2月12日復(fù)工1個。
（二）2022年第一批項目集中開工準(zhǔn)備情況。
我縣擬計劃2022年第一批項目集中開工項目6個，總投資50.55億元，目前項目前期工作均已完成，預(yù)計能夠按計劃進(jìn)行開工。
三、存在問題。
二是新增入庫項目少。一季度計劃新增入庫項目5個，總投資12.49億元；目前我縣在建項目達(dá)到入庫條件的項目少，且投資在5000萬元以上的只有2個項目，即xx縣10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項目、xx縣2021年重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。其中xx縣10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項目有10個億的投資，占入庫項目總投資80％以上，且是還在加快進(jìn)度進(jìn)行施工，若入庫不成功，將嚴(yán)重影響項目入庫的投資。
三是部分在庫項目推進(jìn)較慢，嚴(yán)重影響投資。受融資政策影響，資金渠道收緊，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會投資項目不同程度受到影響，存在邊推進(jìn)項目邊籌措資金的情況，導(dǎo)致項目推進(jìn)緩慢，個別項目甚至停工多日，嚴(yán)重影響投資報數(shù)。如：xx縣香山悅景綜合體建設(shè)項目、xx縣年產(chǎn)160萬平方米鋁單板、彩瓷板等新型建材項目等。
四、下一步工作打算。
（一）緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實。
緊盯2022年省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實際，根據(jù)2022年在庫項目（企業(yè)）實際情況，科學(xué)的將目標(biāo)任務(wù)數(shù)分解到項目、到時間節(jié)點，按照一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)工作組的方式，強(qiáng)化要素保障，齊抓共管，形成合力，確保完成一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。
（二）狠抓項目服務(wù)，強(qiáng)化項目推進(jìn)。
一是狠抓復(fù)工項目的建設(shè)推進(jìn)。加大與企業(yè)（項目）復(fù)工復(fù)產(chǎn)后續(xù)跟蹤服務(wù)力度，全力補(bǔ)齊生產(chǎn)建設(shè)過程中的弱項短板，在交通運輸、原材料供給等要素保障方面加大支持協(xié)調(diào)力度，使企業(yè)（項目）盡早實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。進(jìn)一步深入企業(yè)（項目現(xiàn)場），了解生產(chǎn)建設(shè)過程中用工需求，協(xié)調(diào)推動企業(yè)（項目）的人員盡快返崗，加快項目建設(shè)進(jìn)度，解決企業(yè)（項目）用工難題，加快推進(jìn)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)，盡快形成更多的實物工作量和固定資產(chǎn)投資增量。二是狠抓項目建設(shè)生產(chǎn)保障服務(wù)。認(rèn)真摸排梳理項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)建設(shè)中的急需解決的問題，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的對接聯(lián)系，強(qiáng)化項目建設(shè)所需的原材料、水、電等生產(chǎn)要素保障，積極推進(jìn)項目建設(shè)，確保項目形成新的有效投資。三是抓好項目前期手續(xù)完善工作。及時摸清我縣2022年新建項目基本情況，幫助項目業(yè)主方及時完善項目相關(guān)前期工作手續(xù)，助推新建項目及時開工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。四是緊盯在建未入庫項目施工進(jìn)度，全力抓好跟蹤對接服務(wù)，及時完善入庫項目資料。確保xx縣二甲醚充裝站、xx縣10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項目等項目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到入庫入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，按照計劃時間入庫。
（三）狠抓項目謀劃，做大項目儲備庫。
緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，吃透國家、省、市近期一系列政策文件精神，以補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化積極謀劃儲備一批大項目、好項目，同時強(qiáng)化項目前期工作，積極主動協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門，全力以赴向上爭取項目資金、政策支持。并扎實開展項目前期工作，爭取更多項目資金支持，為招商引資、向上爭取***預(yù)算內(nèi)投資、地方專項債券申報、銀行融資做好等工作夯實基礎(chǔ)，爭取更多項目資金，促進(jìn)項目順利建設(shè)，推動我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速增長。
（四）狠抓招商引資工作，做大投資增量。
一是積極抓好招商引資項目前期工作，完善一批比較成熟的新項目前期工作手續(xù)，積極推動項目招商引資推介，促進(jìn)一批招商引資項目及時簽約落地我縣。二是加強(qiáng)招商引資項目跟蹤對接，靠前服務(wù)，推動xx縣定南古城文旅古鎮(zhèn)項目、xx縣勵耘學(xué)校產(chǎn)學(xué)結(jié)合建設(shè)項目、xx縣bnm生物可降解低碳產(chǎn)業(yè)園項目等已簽約項目及時開工建設(shè)，做大投資增量。
（五）狠抓督查問效。
一是實行重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，定期走訪調(diào)研，現(xiàn)場辦公，及時解決項目建設(shè)過程中存在的問題和困難，保障項目建設(shè)要素，推進(jìn)項目順利建設(shè)。二是建立健全相關(guān)督查機(jī)制，嚴(yán)格按照“三集中、三倒逼”機(jī)制，采取周督查、旬調(diào)度、月分析的方式，全力推進(jìn)項目建設(shè)，確保實現(xiàn)2022年一季度“開門紅”。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇十九
（四）、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為目的，不斷深化農(nóng)村改革。
1、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。一年來，在實施稅費改革中，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的稅費原則，從根本上治理對農(nóng)民的各種不合理收費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅實行全免后，深受廣大人民群眾的歡迎，農(nóng)村公益事業(yè)實行一事一議；全面實行涉農(nóng)收費公示制和中小學(xué)“一費制”，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。依法完善了土地二輪延包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。2006年是第六屆村兩委換屆年，為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完善村民自治，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，我鎮(zhèn)按照市“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮(zhèn)22個村村兩委換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮(zhèn)上下萬眾一心，眾志成城，克難進(jìn)取，加快發(fā)展，不斷朝著全面建設(shè)小康社會的方向邁進(jìn)。
我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持。總結(jié)起來，2006年全鎮(zhèn)各項工作之所以能夠順利推進(jìn)，良好發(fā)展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，實現(xiàn)抗災(zāi)自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發(fā)展不動搖，強(qiáng)化發(fā)展意識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不動搖，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設(shè)生態(tài)集鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；四是堅持項目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實力；五是堅持穩(wěn)定不動搖，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力開展創(chuàng)安和綜合治理工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；六是堅持加強(qiáng)基層組織建設(shè)不動搖，以提高基層組織戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮(zhèn)廣大干群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)心和支持！
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發(fā)展不夠仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進(jìn)步，也經(jīng)受住了去年自然災(zāi)害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“骨架”仍是依靠大農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力都很弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收仍主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，偏遠(yuǎn)、高山地區(qū)的群眾生活相當(dāng)困難，解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取針對性的措施，認(rèn)真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進(jìn)！
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，努力把今年的各項工作做得更細(xì)一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言篇二十
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。
三、努力為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。