領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言范文（17篇）

    情感體驗是一種主觀的感知體驗，會因個人差異而有所不同。深入思考過去的經(jīng)歷和學(xué)習(xí)，是寫一篇完美總結(jié)的前提。以下是小編為大家搜集整理的總結(jié)范文，供大家參考，希望能對你的寫作提供一些靈感。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇一
    同志們：
    縣委黨校村主任培訓(xùn)班，今天開學(xué)了。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們、并通過你們向全縣長期奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線的村干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    這期學(xué)習(xí)班是繼村支部書記學(xué)習(xí)班后，對村主要干部進行的又一次“關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的理論培訓(xùn)，辦好這次培訓(xùn)班，對于貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步踐行“三個代表”的重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有積極作用。下面我根據(jù)培訓(xùn)班的要求，就如何搞好這期理論學(xué)習(xí)講三點意見：
    統(tǒng)一思想，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。
    一是必須充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨正確應(yīng)對面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，順利完成肩負的歷史使命的現(xiàn)實需要。進入新世紀新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更為繁重，改革發(fā)展關(guān)鍵時期的利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮，這就要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)，給我們黨的深刻啟示。蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家，卻在一夜之間國家解體、政權(quán)垮臺。當年的蘇共是一個擁有88年歷史、1500萬黨員的大黨，卻被解散。蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，盡管有多方面的原因，但最重要的一條是在長期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績不能令人民滿意，嚴重脫離了人民群眾?！稕Q定》中關(guān)于無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易;黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的精辟論斷，深刻汲取了包括前蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨在內(nèi)的外國政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，意在促使全黨同志特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來，居安思危，增強憂患意識和執(zhí)政意識，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。xx屆四中全會對黨內(nèi)存在的突出問題作了深刻的分析，歸結(jié)起來，主要是“不適應(yīng)”和“不符合”?！安贿m應(yīng)”主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，以及一些基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等等?！安环稀本褪且恍h員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作用不端正，工作作風(fēng)不扎實，脫離群眾等問題比較突出;腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重等。這兩方面問題都直接影響了黨的執(zhí)政成效。為此，四中全會對黨的執(zhí)政能力作了科學(xué)界定，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民學(xué)會依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。必須突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項主要任務(wù)，即：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力以及建立社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。
    二是必須深刻領(lǐng)會黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標，永遠保持黨的先進性?！稕Q定》中，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標歸結(jié)為“四個成為”，其中，歸根到底要成為始終做到“三個代表”，永遠保持先進性，能經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義政黨，這是從我們黨始終保持黨的先進性、堅定性、純潔性的角度作出的精辟概括。為了更透徹地理解總體目標中的含義，為即將在全縣開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的順利開展做宣傳動員，營造良好氛圍。必須全面學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，充分認識開展保持共產(chǎn)黨先進性教育活動的重大意義。黨的xx大指出：貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。要在全縣開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就必須充分認識開展這項活動的重大意義，第一、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措。“三個代表”重要思想科學(xué)地回答了面向新世紀的中國共產(chǎn)黨建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的歷史性課題。黨的先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊抓住堅持黨的先進性這個核心，只有廣大黨員保持了先進性，我們黨的整體才有先進性，才能真正做到執(zhí)政為民，才能始終充滿蓬勃生機和旺盛活力。要使廣大黨員保持先進性，就必須用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力把全體黨員鍛煉成“三個代表”的堅定實踐者。第二、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨員是黨的細胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。在新的形勢下，如何建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍，如何把基層組織建設(shè)好，這是我們必須解決的重大問題，它直接關(guān)系著黨的執(zhí)政地位、關(guān)系著黨的事業(yè)興衰。應(yīng)該看到，當前我們面臨著十分復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，各方面情況比過去發(fā)生了很大變化。從我縣情況來看，總的來說，黨的建設(shè)工作做得比較好，基層黨組織是比較健全和具有較強戰(zhàn)斗力的，廣大黨員主流是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。比較突出的是，流動黨員管理有待加強，非公有制黨建工作亟待加強，少數(shù)黨員理想信念不夠堅定，宗旨觀念淡薄，不能很好地履行黨員義務(wù)，不能較好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，所以，開展保先教育活動，對加強基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，具有十分重大而深遠的意義。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇二
    組工干部是團干部隊伍中一支特殊的團隊，只有做到政治堅定，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)嚴謹，才能不辱使命，擔負起繼往開來的歷史重任。具體講，團的組工干部要具備“五氣”：
    首先要有朝氣。朝氣蓬勃是青年人的優(yōu)勢。有朝氣，實際上是充滿自信，有活力，是奮發(fā)向上精神狀態(tài)的外在體現(xiàn)。如何有朝氣，首先政治素質(zhì)要硬。共青團是先進青年的群眾性組織，講政治應(yīng)該放在首位。要堅定永遠跟黨走的信念，始終保持清醒的頭腦，這是我們保持蓬勃生機、昂揚斗志的前提。二是主動意識要強。每一位從事團的組織工作的同志，都要有預(yù)見性，應(yīng)該有立足當前，著眼長遠的意識。知微見著，以此才能增強我們工作的主動性。三是工作節(jié)奏要快。要雷厲風(fēng)行，反應(yīng)快，行動快，今天的事情今天辦。四是工作質(zhì)量要高。組織工作無小事，每一件事情都要認真去辦，團的組工干部設(shè)計工作要有激情，對待工作要有熱情，推進工作要有真情，高標準、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
    二要有正氣。作為團的組織部門的同志，堅持原則，公道正派，是立身之本，也是黨性原則的基本要求。有本事，守本分，對團的組工干部如同車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。實踐證明，沒有本事，就干不好工作;不守本分，就會捅漏子，摔跟頭。尤其是團的組工干部，守本份是品德的基本要求。要堅持原則，公生廉，廉生威，只有公正無私的做好工作，自覺把自己置入共青團工作大局之下，才能讓組織放心，讓群眾滿意。組工干部要養(yǎng)正氣，當前主要是進一步深化“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，積極參與學(xué)習(xí)教育活動，按照賀國強同志提出的“對已清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，對自己從嚴要求，堅持原則，干好工作。團的組織部門成為團員之家，青年人才之家，團干部之家，需要我們組織部門的同志共同努力。
    三要有才氣。才氣是青年人的優(yōu)勢，是干好工作的基礎(chǔ)和前提。學(xué)而優(yōu)則仕有失偏頗，但仕必學(xué)而優(yōu)是有道理的。增加才氣，唯有學(xué)習(xí)，只有選擇終生學(xué)習(xí)這條道路，才能擔當重任。首先要向書本學(xué)知，增理論之才。只有堅持讀書學(xué)習(xí)，“用人類創(chuàng)造的全部知識豐富自己的頭腦”，才能成為有新作為的人。其次要向先進借知，增業(yè)務(wù)之才。共青團工作的業(yè)務(wù)和黨政工作的業(yè)務(wù)有相同的地方，現(xiàn)在學(xué)好了，對以后從事黨政工作，也是非常有用的。組織部門作為一個業(yè)務(wù)性比較強的部門，必須下功夫加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。三要向?qū)嵺`求知，增領(lǐng)導(dǎo)之才?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，實踐出真知，領(lǐng)導(dǎo)水平是在實踐中磨練的，“天道酬勤”，只要勤奮，就會有收獲。四要向高人要知，增修身之才。“三人行，必有我”。每個成功者都自有其過人之處，不是胸襟寬闊，就是才干出眾，只要虛心討教，定會收益多多。
    四要有銳氣。銳氣就是一種干事想干就干、勇于探索、大膽創(chuàng)新的氣勢和能力，這是年輕人的強項和特質(zhì)。新形勢，新任務(wù)，對共青團組織工作的內(nèi)容、方式、手段、載體等都提出了創(chuàng)新發(fā)展的要求。只有大膽創(chuàng)新，才能有新作為。要創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，通過創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。
    五要有大氣。大氣是氣度和風(fēng)范，是品位和層次。做到大氣，第一境界要高，視名利如糞土，追求遠大的理想。第二眼界要廣，登高望遠，走一步，看兩步，要有戰(zhàn)略眼光。第三胸懷要寬，作為團的組工干部，一定要有寬廣的胸懷，要心底坦蕩，與人為善，甘當人梯，有奉獻精神。第四做事要周，從事團的組織工作的同志，一定要做事周全，把握好度，不該說的話不說，不該去的地方不去，不該辦的事絕對不能辦。
    團委對組工戰(zhàn)線的工作寄予厚望，全團干部和團員青年也對我們寄托了期望，我們要以此為動力，按照團××十二屆三次全會提出的工作思路，在新的一年里，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)××年全團的各項工作目標和任務(wù)做出更大的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇三
    20xx年，全區(qū)緊緊圍繞“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以工業(yè)化帶動“三化”進程，以項目投資拉動經(jīng)濟增長，以繁榮三產(chǎn)聚集消費人氣，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值55.3億元，增長11.8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元，同比分別增長5%、16.3%、12.6%;完成財政總收入1.36億元，同口徑增長13.2%，其中一般預(yù)算收入完成7999萬元，同口徑增長12.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到9041元和3615元，分別增長14.3%、10%，主要經(jīng)濟指標均居全市縣區(qū)先進行列。
    ——工業(yè)進程邁出新步伐。錳加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)來勢良好。新增規(guī)模工業(yè)12家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，同比增長20%，產(chǎn)銷率99.2%。49家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，同比增長33.7%;實現(xiàn)利潤7500萬元，同比增長39.6%。工業(yè)園列入省級工業(yè)園區(qū)，完成投資9200萬元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫(yī)藥食品包裝等四個項目落戶園區(qū)。全區(qū)工業(yè)用電量達6.97億度，同比增長59%，列全市第一。
    ——三農(nóng)工作煥發(fā)新氣象。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，同比增長5.5%。新農(nóng)村建設(shè)有了新開局，“三個一工程”全面啟動，干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動深入開展，黃田鋪鎮(zhèn)鷓鴣嶺村、石山腳鄉(xiāng)井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態(tài)文明村、建整扶貧村建設(shè)啟動快、來勢好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新進展，糧食、異蛇、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新起色，完成通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)143公里，土地整理863公頃，處理險庫46座，治理四大灌區(qū)渠道67公里。
    ——名城建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。全年共完成城市建設(shè)投入3.45億元，同比增長45%。歷史文化名城保護規(guī)劃通過省級評審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風(fēng)荷路、芝山大道等基礎(chǔ)工程基本完成;萍陽北路風(fēng)光帶和思柳橋成為城市新的風(fēng)景線;時代旺角步行街、紅太陽購物廣場、心連心超市、萬發(fā)數(shù)碼廣場等成為消費新熱點;南苑小區(qū)、御景豪園、廻龍小區(qū)、萍陽小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)步伐加快，改造背街小巷28條，人居環(huán)境不斷改善。大力整頓城區(qū)客運交通秩序，取締非法營運三輪摩托車20xx多臺;大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，南津中路被評為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快。
    ——開放引進取得新突破。全年共引進內(nèi)資項目91個，追加投資項目20個，實際到位資金3.98億元;新批外資企業(yè)9家，追加投資項目6個，實際到位外資3437.3萬美元。對外貿(mào)易有了新發(fā)展，全區(qū)新增外貿(mào)經(jīng)營主體3家。各項改革穩(wěn)步推進，國企改革取得決定性突破，59家國有企業(yè)已有57家完成產(chǎn)權(quán)置換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、國庫集中支付等農(nóng)村綜合配套改革不斷深化。
    ——基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)升溫，完成投入24億元，同比增長34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設(shè)進展順利;市定12個重點項目建設(shè)如火如荼。投入資金4000萬元，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造和村村通工程全面啟動。
    ——社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。積極貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，教育質(zhì)量明顯提高，高考本科上線950人，區(qū)一小成功實現(xiàn)整體搬遷，職業(yè)教育被評為省先進，教育兩項督導(dǎo)評估被評為省優(yōu)秀。人口和計生工作繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)。重大傳染病、地方病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)督職能進一步加強?！扒橄等r(nóng)、送戲下鄉(xiāng)”、“月月樂”等城鄉(xiāng)文化活動紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報省級重點文物保護單位，我區(qū)被評為全省唯一的“全國文物工作先進縣”。堅持依法信訪、綜合治理，深入開展“五五”普法和文明創(chuàng)建，大力開展礦區(qū)整治，礦區(qū)秩序走向規(guī)范，生態(tài)環(huán)境有所改善，社會大局穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
    ——人民群眾獲得新實惠。不折不扣落實支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，發(fā)放糧食四項補貼2200余萬元，人口計生獎勵扶助、貧困學(xué)生“兩免一補”、農(nóng)機具購置補貼資金180余萬元;大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實新農(nóng)村示范村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等配套資金830萬元，惠及全區(qū)千家萬戶。把完成八件實事作為民心工程來抓，17項指標全部超額完成任務(wù)。積極推進就業(yè)和擴大再就業(yè)，新增就業(yè)5685人，安排再就業(yè)3051人。社會保障和救助工作惠及城鄉(xiāng)，1.8萬余人享受最低生活保障，發(fā)放低保金和社保金4916萬元。
    ——黨的建設(shè)有了新推進。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅持黨要管黨，進一步加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委換屆。深入開展第三批黨員先進性教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黃田鋪鎮(zhèn)黨委被評為“全國先進基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強，民兵應(yīng)急分隊建設(shè)有聲有色。堅持從嚴治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴肅查處違法違紀案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊伍。
    同志們，過去一年所取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下扎實苦干、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是省市駐區(qū)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關(guān)心支持各項事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績的同時，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的一些困難和問題。從客觀上看，主要是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)不強，重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯;基礎(chǔ)不牢，財源不穩(wěn)，財政穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大;環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展的競爭力還有待進一步增強;各種深層次矛盾比較突出，保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現(xiàn)象和畏難情緒不同程度地存在。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，及時解決。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇四
    要完成今年的新目標、新任務(wù)，必須要靠新舉措來保證、來推動。
    (一)解放思想，創(chuàng)新思維。思想解放的程度決定改革的力度、發(fā)展的速度。改革越是到了關(guān)鍵時刻，越是困難多的時刻，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。因此，必須堅持不斷解放思想、創(chuàng)新思維。
    敢于突破平庸。要克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，拿出與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神;要克服小富即滿、小進即安的思想，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣;要克服比豎不比橫、比后不比先的思想，拿出趕超發(fā)展、勇攀先進的信心，始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。
    敢于突破教條。不因循守舊、不墨守成規(guī)，要放開思想找辦法、尋對策、謀發(fā)展，凡是為了的發(fā)展，可以大膽試、大膽闖，允許失誤，寬容失敗。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束縛，放開顧慮干事業(yè)，放開手腳搞建設(shè)。
    敢于突破傳統(tǒng)。要打破傳統(tǒng)思維定勢，堅持經(jīng)濟工作按市場規(guī)律辦事，把思想認識從舊的觀念、做法和體制中解放出來，讓我們的干部主動投入到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場;要打破舊的工作模式，堅持按照新的形勢推行管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，把干部的主觀能動性充分調(diào)動起來，讓大家盡心盡力的干事。
    敢于突破畏難情緒。要消除應(yīng)付思想，做到“敢”字當頭，主動工作，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題;要消除無所作為思想，做到深入思考，勤于實踐，創(chuàng)造性地開展工作;要消除畏難情緒，做到迎難而上，負重奮進，在困難中尋找解決問題的辦法。總之，要破除一切思想障礙，打破一切思維定勢，在解放思想中提高認識，創(chuàng)新思維，搶抓機遇，推進發(fā)展。
    (二)深化改革，創(chuàng)新管理。要把深化改革、創(chuàng)新管理作為在全市率先崛起的動力源泉。要沖破一切阻礙發(fā)展、妨礙工作的屏障和壁壘，根據(jù)新的形勢大膽推行管理創(chuàng)新。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想任何問題、干任何事情、做任何工作，要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，隨時調(diào)整工作思路、工作方法和工作舉措，提高工作的針對性、實效性。在進一步完善項目辦運行機制的基礎(chǔ)上，今年，根據(jù)工作需要和我區(qū)實際，成立幾個臨時性的機構(gòu)，專門負責(zé)全區(qū)某一重點方面、某一重要領(lǐng)域的工作。比如，以代理客商辦理審批手續(xù)為主要職責(zé)，可以成立代理辦;以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)為主要職責(zé)，可以成立產(chǎn)業(yè)辦;以監(jiān)督考核城市管理為主要職責(zé)，可以成立城管辦;以督查考核重點工作落實情況為主要職責(zé)，可以成立考核辦;以加強農(nóng)業(yè)項目資源整合和資金打捆項目建設(shè)為主要職責(zé)，可以成立整合辦等等，更好地促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?？傊ㄟ^深化改革、創(chuàng)新管理，讓會想事的人來想事，讓會干事的人去干事，讓不干事的人不壞事，讓能干事的人干成事，讓干成事的人有好事。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，項目推動。要大力實施工作項目化管理新模式，以項目帶動人力、物力資源的整合，促進工作的創(chuàng)新和落實，使全區(qū)各級干部由“領(lǐng)任務(wù)”變成“請任務(wù)”。
    突出項目領(lǐng)銜。要對全區(qū)的重點工作、難點工作、熱點工作進行項目化管理。今年重點實施工業(yè)發(fā)展、城市管理、招商引資、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項目。每個項目都要成立一套班子，由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜實施，并明確項目的負責(zé)部門、聯(lián)辦單位、工作方案、實施細則、承諾目標和實施要求。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對項目實施負總責(zé)，對項目執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，要及時研究解決，保證項目的實施達到承諾目標要求。
    突出項目落實。要把項目作為全區(qū)工作的重頭戲、主旋律。項目確定后，要將項目分解到單位、部門和個人，促使項目責(zé)任單位和個人狠抓落實。全區(qū)廣大干部要根據(jù)自身特點、工作經(jīng)歷和項目要求，積極參與項目、爭辦項目。要把參與項目作為展現(xiàn)能力、實現(xiàn)價值、提升自我的平臺。
    (四)優(yōu)化環(huán)境，全民招商。招商是發(fā)展第一菜單，環(huán)境是招商第一要務(wù)。全區(qū)上下必須牢固樹立“人人圍著招商轉(zhuǎn)、個個參與招商來”的思想，實行全民招商、全民服務(wù)，確保招商引資再創(chuàng)新高。
    高舉全民招商大旗。要牢固樹立全民招商的新思想、新理念，努力營造“親商、安商、扶商、富商”的大環(huán)境、大氣候。各級各部門要服從、服務(wù)于招商引資的大局，不能以本職工作重要為借口，沖淡、弱化招商引資這個主題。全區(qū)上下要找信息、找客商、找項目，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上陣，主動接觸客商、洽談項目、參與引資，努力形成全社會關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強大合力。
    拓寬招商引資路子。要實行“全民招商”與“專業(yè)招商”相結(jié)合，重點突出專業(yè)招商。要組建一支專業(yè)招商隊伍，選調(diào)一批招商特派員，重點圍繞我區(qū)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，采取多種形式，向廣東、浙江、江蘇、港澳等發(fā)達地區(qū)主動出擊，引進一批大項目、工業(yè)項目、外資項目和戰(zhàn)略投資者。
    改革招商考核方式。堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直各單位招商引資工作目標管理考核不動搖。對招商引資專業(yè)隊定目標、定任務(wù)、定獎懲;對項目引進的主體只確定為一個單位;對單位開發(fā)包裝的項目，且被其他單位成功引進的，設(shè)項目開發(fā)包裝獎;對中介人獎勵，主要是考核工業(yè)類、旅游類項目;對新引進規(guī)模以上工業(yè)項目落戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，從企業(yè)繳稅年起，區(qū)財政將在規(guī)定期限內(nèi)從受益稅額中提取一定比例給予獎勵;對招商有功人員，不僅表彰記功，而且優(yōu)先推薦提拔、優(yōu)先安排進城。
    優(yōu)化招商引資環(huán)境。全區(qū)各級各部門和省、市駐區(qū)單位頭頂天、腳踏地，就要做人、講話、干事，必須服從區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持的發(fā)展。對職能部門要突出考核優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有對策的，亂收費罰款、亂檢查攤派的，不管涉及到什么人、什么事、什么問題，都要用鐵的手腕、鐵的紀律，嚴肅查處、嚴懲不怠。
    (五)強化考核，狠抓落實。實現(xiàn)全年的目標任務(wù)，最關(guān)鍵是狠抓落實;促進貫徹落實，最有效的手段是實行目標管理考核。
    強化目標管理考核抓落實。在全區(qū)范圍內(nèi)推行量化考核制，層層落實工作責(zé)任，層層分解目標任務(wù)。全區(qū)性綜合考核和單項考核辦法出臺后，各級各部門要制定和落實好目標任務(wù)分解辦法和措施，把目標任務(wù)具體到事、量化到人、細化到崗。要堅持嚴格考核獎懲，考核結(jié)果要與干部的待遇掛鉤、與干部的任用掛鉤、與干部的去留掛鉤。
    各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到條件差、困難多、意見大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的一線中去，帶頭解決難題，碰硬攻堅，打開工作局面。要帶頭提高工作效率和質(zhì)量，努力把分管工作抓深、抓實、抓細，抓出成效，帶動全區(qū)上下事事講落實，層層抓落實。
    辦點示范抓落實。各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入工作聯(lián)系點、示范點，加強工作指導(dǎo)和幫助，解決一些實際困難和問題，切實把點辦好，辦出成效，辦出效應(yīng)。同時，要在全區(qū)發(fā)現(xiàn)和樹立一批工作突出、業(yè)績突出、能力突出的好典型、好榜樣，進行大張旗鼓的宣傳推薦。通過抓示范、樹典型，激勵和帶動全區(qū)上下狠抓落實，形成大干、快干、實干、會干的生動局面。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇五
    貫徹落實公務(wù)員法是一項十分復(fù)雜而又嚴肅細致的工作，時間緊、難點多、任務(wù)重，貫徹不當，落實不力，就會影響全縣公務(wù)員法的順利實施，影響干部人事制度改革步伐和公務(wù)員隊伍管理的科學(xué)化、民主化、制度化進程，同時，也會影響我縣各級干部的切身利益。因此，各級各部門要充分認識貫徹公務(wù)員法的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，準確把握公務(wù)員法的基本精神，采取切實有效措施，積極有序地推進實施工作。
    第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實做到思想到位、組織到位、措施到位，形成各司其職、密切配合的工作格局;各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好公務(wù)員法，組織人事干部要成為掌握公務(wù)員法的專家、遵守公務(wù)員法的模范、執(zhí)行公務(wù)員法的表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持公務(wù)員法的實施工作，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。要建立一把手負總責(zé)的責(zé)任落實機制，堅持層層把關(guān)、逐級負責(zé)。屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門能解決的問題，要敢于面對困難，善于解決問題，將問題解決在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門，不上交矛盾。要本著先易后難的精神，對情況清楚、政策明確的部分要先解決;對情況復(fù)雜、難度較大的問題，要深入調(diào)查研究，提出解決辦法，成熟一個解決一個。對實施中遇到的重大問題要及時報上級主管部門研究解決。
    第二，嚴格政策，穩(wěn)步推進。要依法辦事，維護法律、政策的嚴肅性和權(quán)威性，嚴格按法律和政策辦事，把問題吃透，把工作做細。凡是公務(wù)員法有規(guī)定的，文件有要求的，堅決不能退讓。要敢于迎難而上，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，趨利避害，減少震動，不要激化矛盾。要穩(wěn)慎處理實施工作中遇到的問題，把問題想透，把困難想足，把工作做細。對按規(guī)定不能登記的人員，以及不能列入?yún)⒄展芾淼膯挝?，要以文件為依?jù)，把問題講清楚;要教育、引導(dǎo)廣大機關(guān)干部積極參與和熱情支持公務(wù)員法的實施工作，自覺遵守法律，自覺服從法律，正確處理個人利益與整體利益的關(guān)系，要堅持以人為本，以理服人、以情感人，真正體現(xiàn)對每位同志高度負責(zé)的精神，使不能登記、不能參照的這部分人員穩(wěn)定下來;要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。實施工作展開后，既要抓緊，又不要簡單搶進度，堅持時間服從任務(wù)、服從工作質(zhì)量、服從穩(wěn)定大局，確保實施工作穩(wěn)妥、有序、順利進行，真正做到思想不散，秩序不亂，機關(guān)人員穩(wěn)定，工作正常運轉(zhuǎn)。
    第三，加強督查，嚴肅紀律。在公務(wù)員法實施過程中，必須不折不扣地執(zhí)行各項規(guī)定，做到令行禁止。組織人事部門要自覺做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，嚴肅紀律不松懈。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?？h上將組織人員適時進行督查，對于違反公務(wù)員法和實施方案規(guī)定的責(zé)任人，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，切實維護公務(wù)員法的權(quán)威性和嚴肅性。這里還要強調(diào)一點，公務(wù)員法實施工作比較敏感，原則上只做不說，不作宣傳報道。組織人事部門要會同宣傳部門統(tǒng)一口徑，嚴格宣傳紀律，堅持正面引導(dǎo)，防止炒作，為公務(wù)員法實施工作營造良好的輿論氛圍。
    第四，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)?？傮w上看，我縣公務(wù)員隊伍政治堅定，素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)過硬，工作扎實。但也要看到，我們這支隊伍還存在不少問題和不足，尤其是個別公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作作風(fēng)浮漂、服務(wù)意識淡薄，影響了黨和政府在群眾中的威信和形象。我們要以公務(wù)員法的貫徹實施為契機，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點，采取有效措施，進一步加大公務(wù)員隊伍建設(shè)力度，切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)和能力，堅持全心全意為人民服務(wù)，努力爭當人民滿意的公務(wù)員。要把能力建設(shè)貫穿公務(wù)員隊伍建設(shè)的始終，突出抓好公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高廣大公務(wù)員促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。當前，要結(jié)合公務(wù)員登記工作，有針對性的抓好《中華人民共和國公務(wù)員法》等重要法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強公務(wù)員的法律意識，切實提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政的能力。要努力在實踐中培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，使全體公務(wù)員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
    同志們，貫徹實施公務(wù)員法，推進公務(wù)員制度建設(shè)，依法管理好公務(wù)員隊伍，是各級黨委、政府的一項重要職責(zé)，也是組織、人事部門的一項重要工作任務(wù)。這次會議之后，實施公務(wù)員法將進入緊張有序的推進階段。我們一定要以對黨、對人民、對每個公務(wù)員高度負責(zé)的精神，認真貫徹落實中央的實施方案和省、市的實施辦法，嚴格執(zhí)行《關(guān)于全縣公務(wù)員登記工作的意見》，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，克服困難，扎實工作，順利完成我縣實施公務(wù)員法的各項任務(wù)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇六
    要以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性為重點，加強黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，不斷提高各級黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)在全市率先崛起提供有力保障。
    (一)堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，將提高執(zhí)政能力進行到底。學(xué)習(xí)是綱，綱舉目張;知識是根，根深葉茂。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，全區(qū)廣大干部群眾要把學(xué)習(xí)放在極其重要的位置，堅持不斷加強學(xué)習(xí)，保持理論上的先進性。
    通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新，打牢思想基礎(chǔ)。要把加強學(xué)習(xí)作為加強黨的思想建設(shè)的重要手段，進一步抓好各級黨組織中心組學(xué)習(xí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在黨員干部培訓(xùn)中的主渠道作用，推動廣大黨員干部勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，“在學(xué)中干，在干中學(xué)”。通過針對性的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高理論素養(yǎng)和理論功底，增強政治敏銳性和政治鑒別力。
    通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高實踐能力。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐，要在實踐中識別干部、評價干部、考核干部、任用干部。要通過學(xué)習(xí)實踐，促進廣大黨員干部緊緊圍繞在全市率先崛起目標，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，切實提高能干事、干成事的本領(lǐng)。各級各部門要在工作實踐中勇于創(chuàng)新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責(zé)內(nèi)的事，自己全力辦好;上級交辦的事，創(chuàng)造條件完成。
    (二)堅持民主集中，將團結(jié)干事進行到底。
    加強團結(jié)合作，齊心協(xié)力干事。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺堅持民主集中制原則,牢固樹立“一盤棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風(fēng)格，辦事講規(guī)矩，自覺維護班子團結(jié)，做到到位不越位，補位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結(jié)。要講黨性、守紀律，正確對待組織、對待同志、對待自己，嚴以律己，寬以待人，不做違反組織紀律的事，不講影響團結(jié)共事的話，力求在全區(qū)形成心齊、氣順、勁足的團結(jié)干事氛圍。
    抓好區(qū)鄉(xiāng)換屆，強化班子干事。要以區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆為契機，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級人大、政府和區(qū)政協(xié)將進行換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事。一定要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部堅決不用，政績不突出的干部堅決不用，跑關(guān)系的人堅決不用，群眾不公認的干部堅決不用，決不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，決不讓干事的人吃虧，決不讓老實人吃虧，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
    關(guān)心愛護干部，支持基層干事。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委班子建設(shè)和農(nóng)村黨支部建設(shè)，抓好新經(jīng)濟組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，做到“有人干事，有錢辦事，按章理事”。積極推動財政管理體制改革、農(nóng)村綜合配套改革，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶持基層的力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)激發(fā)活力，挖掘潛力，壯大實力。進一步完善基層干部激勵保障機制，幫助解決工作、生活中的實際問題，切實讓基層干部感受到黨和政府的關(guān)懷。特別要體貼、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的工作，多為他們正常開展工作撐腰打氣。要對村干部實行“四優(yōu)先”，即工資報酬優(yōu)先兌現(xiàn)，反映問題優(yōu)先解決，家庭困難優(yōu)先照顧，打擊報復(fù)村干部事件優(yōu)先從嚴從快處理。同時,村干部也要從嚴從高要求自己,努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢，多想點子謀發(fā)展，依法辦事樹形象，努力當好政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農(nóng)村工作的領(lǐng)路人，自覺擔負起發(fā)展村級經(jīng)濟的責(zé)任，教育引導(dǎo)人民群眾的責(zé)任，完成人口和計劃生育工作的責(zé)任，維護社會穩(wěn)定的責(zé)任。對于極個別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點工程施工環(huán)境，聚眾賭博，滋事斗毆，擾亂社會治安的村干部，要嚴厲查處，決不姑息遷就。
    (三)堅持求真務(wù)實，將改進作風(fēng)進行到底。改進作風(fēng)，體現(xiàn)在工作上就是少說多干、埋頭苦干、真抓實干。要牢固樹立馬克思主義群眾觀念和正確的政績觀，想問題、作決定、辦事情，都要從群眾利益出發(fā)，順應(yīng)民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入群眾，細心體察群眾愿望和利益要求的變化。要加強工作指導(dǎo)，善于在新的條件下做好群眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到群眾意見最多的地方去理順情緒,到工作推不開的地方去打開局面。進一步健全聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅持領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、小康示范村、建整扶貧村、計生后進村等聯(lián)系群眾制度。各級各部門要堅持信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來信來訪。改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，下決心精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)。
    (四)堅持從嚴治黨，將反腐倡廉進行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業(yè)興衰、人心向背的高度，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)習(xí)和遵守《黨章》及廉潔自律的各項規(guī)定，自覺以黨紀政紀和社會公德來約束自己，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，筑牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券和貴重物品等突出問題，大力整治公款旅游、公款吃喝、鋪張浪費等不良習(xí)氣，不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。
    重點查處違法違紀案件。要始終把執(zhí)紀辦案作為從嚴治黨的重要體現(xiàn)，作為取信于民的關(guān)鍵舉措。對于人民群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，工程承包、礦山開采與整治、政法干警違規(guī)參與經(jīng)營娛樂場所等領(lǐng)域的案件，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅持綜合治理，加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實抓好糾正醫(yī)藥購銷、建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，治理商業(yè)賄賂、公路“三亂”、教育亂收費等工作。
    重點加強制度建設(shè)和監(jiān)督工作。不斷完善和落實反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。從解決監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，完善有效監(jiān)督的體制機制，擴大權(quán)力運行的透明度。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇七
    同志們：
    剛才，我們聽取了各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報以及鎮(zhèn)黨委副書記和非公黨建指導(dǎo)員半年工作情況的匯報。下面，我就上半年的基層組織建設(shè)工作做一簡要總結(jié)，同時安排部署第三季度的工作任務(wù)。
    上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。
    一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。
    按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計劃，加強村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。
    二是健全村級班子工作運行機制和黨內(nèi)激勵幫扶機制。
    為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災(zāi)區(qū)。
    三是狠抓了后進村班子整頓。
    按照市委組織部《關(guān)于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風(fēng)不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關(guān)干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。
    四是積極培育選樹典型。
    按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。
    為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關(guān)干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。
    在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。
    各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標責(zé)任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項工作：
    一是要認真落實好基層黨建工作責(zé)任制。
    為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。
    二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。
    各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務(wù)，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風(fēng)貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。
    三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。
    各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。
    四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。
    各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃狱h員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)，時刻保持自身的先進性。
    五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設(shè)。
    今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設(shè)工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結(jié)束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。
    六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。
    為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎(chǔ)。
    七是要認真落實好村級組織辦公經(jīng)費。
    各鎮(zhèn)黨委要按照《市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務(wù)管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預(yù)算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。
    八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。
    去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導(dǎo)員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設(shè)。
    同志們，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。
    打造經(jīng)濟區(qū)是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，各項工作任務(wù)十分繁重。各部門、各單位要把確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把重點項目建設(shè)作為主要抓手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力推進，確保各項工作落到實處，為打造經(jīng)濟區(qū)開好局、起好步。
    (一)要與上級政策結(jié)合好，借力發(fā)展，造勢發(fā)展。要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，深度挖掘中央1號文件、國發(fā)〔〕38號和〔〕29號、《國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》等重要文件的政策內(nèi)涵，加大政策的對接力度，尋求新的工作突破口;要認真貫徹落實自治區(qū)黨委十屆十次全委會、自治區(qū)“兩會”、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議以及《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進**市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的意見》中明確提出的建設(shè)“三大口岸”、“四大工業(yè)園區(qū)”、“六大物流中心”以及規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟區(qū)等決策部署;要認真落實好市上關(guān)于“三城三鎮(zhèn)三個經(jīng)濟區(qū)”一體化建設(shè)、“將**建成自治區(qū)單列**經(jīng)濟區(qū)”、加大對**區(qū)的建設(shè)力度等事關(guān)**發(fā)展的一些重大項目和重點工作，主動出擊，積極開展項目的論證、編制、申報工作。要圍繞“中心”做文章、緊扣“融入”動腦筋，在“中心”上借力、在“融入”上推進，對一些已經(jīng)上報的項目，要抓緊跟蹤落實，確保項目盡快批復(fù);對一些還未上報的項目要盡快完善項目申報各項手續(xù)，及早上報;要用足用活用好各項政策，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。要把落實上級政策精神與我區(qū)實際緊密結(jié)合起來，與打造經(jīng)濟區(qū)的總體發(fā)展要求結(jié)合起來;在認真謀劃今年工作的同時，及早制定好“十二五”規(guī)劃，立足當前，著眼長遠，在全面實現(xiàn)打造經(jīng)濟區(qū)工作目標的基礎(chǔ)上謀求更快、更大的發(fā)展;要統(tǒng)籌考慮，合理安排，力爭使各項工作融入市上、自治區(qū)乃至國家的發(fā)展規(guī)劃當中，使打造經(jīng)濟區(qū)的各項舉措更具有針對性和可操作性，更加符合上級黨委、政府的工作要求。
    (二)要與**的發(fā)展實際結(jié)合好，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)，面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，面對當前面臨的各種有利機遇，我們要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這一主題，以打造經(jīng)濟區(qū)為目標，集中精力抓項目，千方百計抓投入，下大氣力抓環(huán)境，竭盡全力抓民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是千方百計抓投入。今年，市上對縣區(qū)“三爭雙招”的項目考核，只統(tǒng)計5000萬以上的工業(yè)項目、3000萬以上的公益事業(yè)項目和1000萬以上的無償資金項目。各部門、各單位在爭取項目和資金時要牢牢把握住這一關(guān)鍵，集中力量辦大事，對一些小項目要凝煉成系列化項目，分行業(yè)將項目打捆上報;同時要將重心放在市直部門計劃外獨立承擔的一些項目上，防止出現(xiàn)去年招商引資考核中出現(xiàn)的交叉現(xiàn)象。要拓寬招商領(lǐng)域，堅持工業(yè)項目與服務(wù)業(yè)項目、城建項目并重，加大鄉(xiāng)村兩級招商，不斷壯大村集體經(jīng)濟。要認真研究宏觀調(diào)控形勢下項目流動的新特點，主動呼應(yīng)、接納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項目轉(zhuǎn)移，扎實做好年前外出招商簽訂項目的跟蹤落實工作，與客商多交流、多溝通，協(xié)調(diào)做好項目手續(xù)辦理等工作。要圍繞考核經(jīng)濟工作重點突出招商、考察干部實績重點突出項目的導(dǎo)向，建立科學(xué)、合理的獎優(yōu)罰劣機制，克服觀望思想，強化目標意識，確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長20%、招商引資40億元和工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資50億元的目標任務(wù)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一拉力，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在產(chǎn)業(yè)整合、龍頭做大、鏈條延伸、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)利用、基礎(chǔ)建設(shè)上，謀劃論證、儲備、引進、建設(shè)一批重點項目，助推區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型實現(xiàn)重大突破。要重點抓好2500噸多晶硅、4萬噸糊狀pvc、100萬噸特種鋼、光伏產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，確保按期完成項目建設(shè)各項內(nèi)容，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促增量，以新興產(chǎn)業(yè)調(diào)存量。要以陸路口岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為核心，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是優(yōu)化環(huán)境樹形象。要以自治區(qū)沿黃城市帶發(fā)展和**市建市50周年大慶為契機，抓好紅果子小城鎮(zhèn)、火車站遷建、同城化干道、濱河大道及連接線、黃河二橋及連接線、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、固廢垃圾填埋場以及生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月底前要全面完成包蘭鐵路沿線環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境;要以城市管理攻堅年活動為載體，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，消除城市衛(wèi)生死角，深入開展“講文明、樹新風(fēng)、迎大慶、促和諧”的群眾性精神文明創(chuàng)建活動;以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大慶。四是圍繞民生促和諧。要緊扣和諧**建設(shè)這個主題，以區(qū)二屆人大三次會議確定為民辦的十件實事為重點，加快推進農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、群眾文體活動中心、礦山博物館、老年活動中心和老年公寓等民生工程建設(shè)，確保群眾文體活動中心、廉租房、老年活動中心和老年公寓等重點項目在大慶前全面完成并投入使用。要扎實做好低保提標擴面、城鄉(xiāng)困難群眾救助等工作，把更多的精力用到關(guān)心群眾特別是社會弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活上，把經(jīng)濟發(fā)展的成果充分體現(xiàn)到群眾生產(chǎn)生活的改善上。要穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，解決好就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險歷史遺留問題等，加快完善社會保障和社會救助體系建設(shè)，不斷擴大保障范圍，提高保障能力。要高度重視信訪工作，抓好各類矛盾糾紛排查調(diào)處，切實把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，認真做好重點上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。要深化安全生產(chǎn)專項整治和重點行業(yè)的檢查，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
    (三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，著力提升服務(wù)能力和執(zhí)行力。當前我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作能不能上得去、上得快，取決于我們是干還是看，是實干還是假干，是緊干還是緩干。當前我們只有以全新的理念、科學(xué)的方法抓好落實，以埋頭苦干、求真務(wù)實的作風(fēng)推進落實，以行之有效、監(jiān)管得力的機制確保落實，打造經(jīng)濟區(qū)的目標才能夠全面實現(xiàn)。一要健全機制，形成合力。要積極探索和建立有利于加快發(fā)展的機制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量辦大事辦要事，舉全區(qū)之力共同推進經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)督檢查機制，特別要做到重點工作、重點項目進展到哪里，督查工作就跟進到哪里，隨時掌握動態(tài)，及時通報情況，保證工作抓一項成一項。要建立和完善考核獎懲制度，重點做好干部政績考核評價體系的完善工作，樹立正確的用人導(dǎo)向，切實加強對干部的監(jiān)督、引導(dǎo)和促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力放到抓落實、干實事上，保證各項工作任務(wù)的落實。二要勇于擔當，高效落實。今年我們將全區(qū)80項重點工作分解到區(qū)委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)了區(qū)委、政府抓工作的決心，也展現(xiàn)出了各分管領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、勇挑重擔的表率作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)和六個工作方案的牽頭部門要繼續(xù)對各自承擔的工作任務(wù)進一步進行討論，把各項工作細化、量化到各部門、各單位和具體人員頭上，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位黨政一把手，要切實發(fā)揮好示范帶動作用，積極承擔工作任務(wù)，切實履行工作職責(zé)。要注重在平時抓好落實，只有抓好平時，才能解決問題，打牢基礎(chǔ);要隨時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項工作落到實處。三要改進作風(fēng)，強化效能。要狠抓機關(guān)效能建設(shè)，以整合管理資源、加強績效管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，創(chuàng)新工作方法，健全工作制度，大力開展機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員問責(zé)問廉問績問效活動，確保區(qū)委、政府重大決策部署的貫徹落實，著力解決好群眾反映強烈的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好示范帶頭作用，深入基層開展調(diào)查研究，知民情、察民意、解民憂，為群眾辦實事、辦好事，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出策，用實際行動影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾投身到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中來。各單位、各部門和廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的**精神，抓機遇、搶時間、趕進度，確保區(qū)委、政府各項重點工作按期完成，以爭先創(chuàng)優(yōu)，勇爭創(chuàng)一流的精神，推進本部門、本單位各項工作再上新臺階，力爭在全自治區(qū)、全市打造出各項工作新亮點。
    同志們，區(qū)委對舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班非常重視，并寄予了很高的期望。希望同志們倍加珍惜難得的學(xué)習(xí)機會，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的政治熱情，全身心投入到學(xué)習(xí)中來，增強貫徹落實好自治區(qū)、市黨委、政府以及區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委和區(qū)委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到區(qū)委二屆八次全委會和區(qū)“兩會”確定的各項目標任務(wù)上來，銳意進取，扎實工作，為全力打造經(jīng)濟區(qū)而努力奮斗!
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天，我們在這里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!
    ××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個社區(qū)居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現(xiàn)實問題。街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調(diào)研，對街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網(wǎng)格化管理試點后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機制，成立了××街道地區(qū)管理委員會和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。經(jīng)過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準備工作已經(jīng)就緒。
    下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：
    實施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對其中較復(fù)雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負責(zé)評價，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問題注銷。
    我們在實施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構(gòu)負責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標準、工作制度和績效考核辦法;成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格77個，實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務(wù)協(xié)管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業(yè)知識等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。
    城市網(wǎng)格化管理模式是對傳統(tǒng)城市管理模式的新發(fā)展，新的管理模式的實施不可能一蹴而就，還需要不斷完善。今天的啟動儀式，標志著我們××街道城市管理工作進入了一個新階段。儀式結(jié)束后，全體巡查員就將奔赴各自崗位。在這里，我向大家提幾點希望，也是要求。一是希望大家充分認識我們工作的重要性，加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二是增強責(zé)任感，認真履行巡查員崗位職責(zé)，高標準完成工作任務(wù)。三是樹立良好形象，嚴格遵守各項規(guī)定，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。希望通過我們大家的共同努力，帶動全社會力量，為確保城市環(huán)境日益改善、城市社會治安持續(xù)穩(wěn)定做出積極貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天的這個會議非常重要，也非常必要。說重要，因為這是在全球宏觀經(jīng)濟困境中強信心、抓機遇、求發(fā)展，推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的大事。說必要，是因為能否應(yīng)對好這次全球性金融危機所帶來不良影響的挑戰(zhàn)，切實抓住國家和各地各級各部門出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展特別是國家擴大內(nèi)需十項政策措施的良好機遇，這不僅事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展當前，事關(guān)我縣“*”發(fā)展目標的能否實現(xiàn)，更事關(guān)我縣能否抓住機遇加快發(fā)展長遠。所以，我們在臨近年底，各項工作任務(wù)十分繁重的情況下召開這個會議。其主要任務(wù)就是圍繞國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，認真貫徹落實中央和省市一系列關(guān)于擴大內(nèi)需的政策精神，分析研究這一變化對我們縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，并切實采取有效措施，克服各種不利因素，全力做好應(yīng)對工作，繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟社會的又好又快的發(fā)展。下面，在李縣長講話的基礎(chǔ)上，我再講這樣三點意見。
    大家知道，在世界經(jīng)濟一體化、全球化的背景下，發(fā)源于美國的次貸危機已經(jīng)變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑谖C和經(jīng)濟危機。與亞洲金融危機相比，從目前來看，這場危機具有以下五個方面的特點。一是影響廣泛。自爆發(fā)以來，不僅美國經(jīng)濟受到影響，而且波及到世界各國，銀行倒閉、股市大跌，被稱為“百年一遇”的金融危機。這種影響不僅對虛擬經(jīng)濟和國際金融市場是一場地震，而且整個實體經(jīng)濟也都受到廣泛牽連。在這種形勢面前，無論那個國家都不能獨善其身。就我國來講，由于在出口、投資、消費三駕拉動經(jīng)濟增長的馬車中，出口占據(jù)有十分重要的地位，而隨著美國、歐盟等主要國家經(jīng)濟陷入衰退，我國出口和對外貿(mào)易受到嚴重波及，最先受到這種沖擊的首先是沿海的長三角和珠三角等地區(qū)，不少企業(yè)紛紛倒閉，工人下崗返鄉(xiāng)。而隨著時間的推移，這種不利影響已從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。從主要經(jīng)濟指標來看，我國gdp增進從一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增帶回落4.8%，凈出口對經(jīng)濟增長的拉動比上年同期減少1.2%。更具標志性的指標是10月份國內(nèi)ppi和cpi分別調(diào)至6.6%和4.6%，兩大指標的同步回落，反映了經(jīng)濟下滑已成為事實。而與這些指標相對應(yīng)的是一批中小企業(yè)無法承受經(jīng)濟調(diào)整，或倒閉，或裁員。同時，由于房地產(chǎn)市場的低迷，拖累了鋼材、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而影響到就業(yè)穩(wěn)定。所有這些影響，歸結(jié)起來，就是胡錦源總書記在政治局會議上指出的，今后，我國將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩的壓力;突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力;突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護主義上升的壓力;突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。二是背景深刻。這場危機表面上是由于美國實行高度放任的自由化市場政策，金融監(jiān)管沒有跟上金融創(chuàng)新的步伐從而造成金融泡沫。而從更深層次講則是國際金融秩序乃至貿(mào)易新秩序如何改革和重新設(shè)計的問題。三是反應(yīng)迅速。除了各國的自救舉措之外，10月至11月以來，國際高峰會議相繼召開，從北京亞歐首腦會議到阿斯塔納上合組織成員國總理會議，從華盛頓國際金融峰會到利馬apec峰會，就如何應(yīng)對不斷蔓延的國際金融危機，國際社會在這場危機中表達了強烈的憂患意識，也達成了一些共識，總的就是各國應(yīng)加強協(xié)調(diào)，攜手合作，共度時艱。四是本輪國際金融危機的暴發(fā)，正與我國經(jīng)濟運行周期下行調(diào)整正好疊加。我國已連續(xù)保持了五年的兩位數(shù)高速增長，上半年還一度面臨通貨膨脹和經(jīng)濟發(fā)展過熱的壓力。為此，國家出臺了一系列措施為經(jīng)濟降溫，但突如其來的金融危機與我國本輪經(jīng)濟運行調(diào)整正好重合，進一步加重了國內(nèi)經(jīng)濟運行的困難。五是預(yù)期不明。美國金融危機出問題的是其核心產(chǎn)業(yè)--金融業(yè)，這打破了美國華爾街的神話，因而重創(chuàng)美國經(jīng)濟，連帶世界經(jīng)濟不穩(wěn)。從目前看，盡管美國、歐盟紛紛出手救市，但市場反應(yīng)不是很好，人們心理預(yù)期普遍降低。世界經(jīng)濟何時走出低谷，還不好判斷。
    從我縣來看，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不利影響已日益顯露出來。首先是稅收增速回落。10月份國稅收入同比增長29.3%，比上月回落9.6個百分點，幾個月來的高速增長態(tài)勢受到抑制，呈現(xiàn)出了下降趨勢。煤焦、鑄造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場價格進入8月份以來發(fā)生變化，價格大跌，銷售不暢，庫存增加，不少企業(yè)陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，而到目前，不利經(jīng)濟局面要持續(xù)多久?市場什么時候能出現(xiàn)回暖還很不確定。這種情況下，我縣發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)和壓力十分巨大。這種壓力特別表現(xiàn)在以下幾個方面，需要我們及早應(yīng)對，保持高度的警惕。
    一是目標任務(wù)的壓力。在國內(nèi)外經(jīng)濟不景氣的情況下，完成年初確定的各項目標任務(wù)，我們壓力很大，比如財政收入指標，我們的目標已調(diào)整到保8億元，其它指標需不需要要調(diào)整，怎樣調(diào)整，我們都要認真研究，提出對策。
    二是民生保障的壓力。與企業(yè)的停產(chǎn)或半停產(chǎn)相伴隨的是失業(yè)人員的增加、群眾生活收入水平的下降及外出務(wù)工人員的減少。而這必然又會反映到民生的方方面面上來。在我縣發(fā)展還很不充分和財政實力還十分局限的情況下，這對我們來講又是一個十分沉重的壓力。
    三是長遠發(fā)展的壓力。就是我們xx的各個企業(yè)和各個產(chǎn)業(yè)乃至整個全縣經(jīng)濟，今后究竟該如何發(fā)展，如何才能增強自身抵御外部風(fēng)險的能力。從長遠來講，這也是擺在我們?nèi)h面前一個十分突出和緊迫的問題。
    四是各地競爭的壓力。就是在大的形勢不好的發(fā)展背景之下，各地都在為生存、為發(fā)展而想辦法、爭項目、創(chuàng)出路，以圖早日擺脫困境，贏得新的發(fā)展局面。在這樣一種情況下，我們要克服困難，不僅是要克服自身的困難，更要與各地競爭。我們必須凸顯出我們的優(yōu)勢，展現(xiàn)出我們的作為，才能在競爭激烈的情況下，占據(jù)有一定的位置，取得一席之地。要做到這一點，就是是看我們工作怎么樣。
    從我縣來講，近年來，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長，總體實力大為增強，在激烈的市場競爭和變動面前，我縣企業(yè)的抗風(fēng)險能力也較之以往有了較大的提高。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問題，就會發(fā)現(xiàn)，問題的根源還在于粗放的增長方式和低下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣說，并不是對出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機中看到問題、看到轉(zhuǎn)機，把經(jīng)濟危機變成一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的機遇，鼓勵和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓(xùn)、找準問題，進而堅定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，堅定走科學(xué)發(fā)展的道路的信心，著力打造相對安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。
    總之，在當前乃至今后一段時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們?nèi)h上下特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)家既要充分認識形勢的嚴峻性，又要有堅定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟，頑強拼搏，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感全力做好各項應(yīng)對工作。
    為應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)的困難，我國宏觀經(jīng)濟政策做了大幅度調(diào)整，從年初敲定的雙防(防通脹、防過熱)演變成今天的保增長，并具體出臺了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國家上調(diào)3486項商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%，這也是自以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。在信貸政策方面，8月初，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資能和擔保難問題。8月中旬，央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準利率和中小金融機構(gòu)人民幣存款準備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。10月，央行又兩次下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款基準利率，釋放出增加流動性、保持經(jīng)濟增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。在財政政策方面，為促進中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金，總額達到18億元;安排資金19億元，專項用于支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步;安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟合作。同時，加大對各種收費的清理力度，進一步減輕中小企業(yè)負擔。
    在這些政策措施中最引人關(guān)注的是旨在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“國十條”經(jīng)濟刺激方案的出臺。這個經(jīng)濟刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調(diào)整，亦明確了增值稅轉(zhuǎn)型的改革，更通過運用財政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力。這一積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策及到底總計4萬億元的投資計劃是應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的需要，是保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的需要，是提高人民生活水平和生活質(zhì)量的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。在4萬億元經(jīng)濟刺激方案的帶動下，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據(jù)統(tǒng)計目前各省市的投資總額已經(jīng)超過18萬億。而對我們來講，所有這些都是我們克服經(jīng)濟發(fā)展低迷的政策機遇。為抓住這一機遇，特別是“國十條”政策方案，各地積極都行動，以求最大限度地分享這一蛋糕。我省、我市已迅速作了有關(guān)安排部署，總的要求就是抓住機遇，爭資立項，克服困難，促進發(fā)展。市里在這次爭資立項工作上的總體目標是要達到“三個確?！保创_保爭取到的資金項目規(guī)模在全省所占份額要與晉中的經(jīng)濟體量相符合，確保能夠引進一批惠及當前、利及長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。那么，就我縣來講，如何抓住這一機遇，如何貫徹落實好省市部署，我想，就我們xx人口大縣、旅游大縣的實際及發(fā)展的壓力、發(fā)展的需要來講，無論是項目總數(shù)，還是資金總數(shù)，我們的目標應(yīng)該是在全市領(lǐng)先。為此，我們應(yīng)該突出圍繞以下方面爭項目。
    第一，要有的放矢爭項目。就是要做到心中有數(shù)，掌握政策，今明兩年國家4萬億的投資只是一個總的概念，具體有那些項目、那些政策要求，需要什么投資條件等等，這是我們在爭取項目之前就必須掌握清楚的內(nèi)容。此外，隨著形勢的變化，國家政策的調(diào)整、變動非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率和金融機構(gòu)存款準備金率，這已是央行自今年9月以來、在短短兩個月內(nèi)的第四次降息，第三次下調(diào)存款準備金率。兩大工具的下調(diào)幅度均創(chuàng)下近來的峰值，頻率之高亦前所未有。比如，就我省來講，確定到20要投資6000億元擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟。所有這些，都與項目的爭取實施密切相關(guān)，對此，我們必須加強對有關(guān)政策的密切掌握，加強與省市乃至中央有關(guān)部門的溝通，在最短的時間內(nèi)，掌握最有價值的信息。不僅是發(fā)改部門需要這樣，其他各部門都要有這方面的頭腦和意識，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級的聯(lián)系，力求為爭取項目奠定堅實的政策信息基礎(chǔ)。
    第二，要著眼長遠爭項目。國家這次投資的一個特點就是把解決眼前問題和有利于長遠發(fā)展結(jié)合起來，更注重質(zhì)量和效益，更強調(diào)了夯實基礎(chǔ)，保障民生。所以，我們要順應(yīng)這一政策要求，采取有針對性的措施，做好項目的爭取工作，在項目的確定和報批上要立足長遠，特別是一些民生類項目、基礎(chǔ)建設(shè)類項目，我們要積極抓住這一機遇，力爭通過積極的爭取和努力，在事關(guān)我縣長遠發(fā)展的一些項目上取得突破，辦一些我們多年想辦而辦不成的事情。
    第三，要發(fā)揮特色爭項目。我縣是世界文化遺產(chǎn)城市、旅游發(fā)展?jié)摿艽蟆H知名度和影響力高，要在項目的爭取過程中，充分利用我們的這一優(yōu)勢，包括資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、古城保護優(yōu)勢等。最大限度地引起上級對我們的注意和重視，最大限度地贏得各方面對我們的支持。
    第四，要政企聯(lián)動爭項目。在項目的爭取上，政府和企業(yè)都應(yīng)該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點和作用。作為政府部門要發(fā)揮政策主渠道的作用和爭資立項的主體作用，為縣委、政府和企業(yè)及時提供有關(guān)政策項目信息，做好項目準備的各項工作。作為企業(yè)要主動出擊，不能坐以待斃，特別是要在一些有利于環(huán)保節(jié)能、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目上面求得國家的支持。
    第五，要爭分奪秒爭項目。國家擴大內(nèi)需總的要求是出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。“快”擺在了第一位置。擴大內(nèi)需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削減經(jīng)濟危機帶來的不利影響。而從爭取項目的角度講，我們越快就越能主動，就越能搭乘上國家擴大內(nèi)需的大船，就越能在激烈的競爭中脫穎而出。所以我們必須要有爭分奪秒的意識。就我縣來講，在項目的爭取上，我縣共確定了67個項目，總投資近69億元。但這些項目中，我們項目報批的手續(xù)有的還很不完備。所以，現(xiàn)在我們最重要的是加快項目手續(xù)的完善，既要以量取勝、以快取勝，更要以質(zhì)取勝，把基礎(chǔ)性的工作做好，把項目前期準備工作做充分。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇八
    我們面臨的工作千頭萬緒，只有突出重點，才能帶動全局;只有突破難點，才能實現(xiàn)新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點，在重點突破中實現(xiàn)趕超。
    (一)堅持以推進新型工業(yè)化為主導(dǎo)，全力帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。加快發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。要將工業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。20xx年，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要達到18.5億元，增長35%。
    突出招商引工業(yè)。要按照“經(jīng)濟工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業(yè)項目”的要求，把加快引進工業(yè)項目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大工業(yè)項目開發(fā)、包裝、引進、落實的力度，突出引進規(guī)模企業(yè)，突出引進產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的企業(yè)，突出引進技術(shù)含量高、稅收貢獻大、資源消耗低、環(huán)境污染小的企業(yè)，提高工業(yè)項目在固定資產(chǎn)投資中的比例，確保今年新引進工業(yè)項目占到招商引資項目的60%以上。
    突出平臺聚產(chǎn)業(yè)。要真正從戰(zhàn)略的高度重視抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行項目向園區(qū)聚集、投入向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜，走出一條工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)企業(yè)集群化的路子。園區(qū)工業(yè)發(fā)展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產(chǎn)業(yè)集聚，突出節(jié)約循環(huán)，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。工業(yè)園片今年要新落戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭建成產(chǎn)值過億元或固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的企業(yè)不低于6家，使園區(qū)發(fā)展真正建立在堅實的項目支撐之上。要加快工業(yè)園的水電路訊網(wǎng)和項目配套建設(shè)，盡快拉通園區(qū)主干道骨架網(wǎng)絡(luò)。在建好、用好、管好工業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)業(yè)集群的過程中，要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、升級的內(nèi)在規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集聚推動產(chǎn)業(yè)整合，以產(chǎn)業(yè)整合促進產(chǎn)業(yè)升級，不斷為產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和核心競爭力的形成營造氛圍，提供條件。
    突出資源壯產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)錳、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等區(qū)域范圍內(nèi)集群經(jīng)濟雖小有成效，但產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)規(guī)模偏小。要根據(jù)我區(qū)資源特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，加強錳、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源的重新整合和優(yōu)化配置，吸納和促進產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，盡量彌補現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的缺省行業(yè)及產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)整體實力。對于錳冶煉企業(yè)，要靠大關(guān)小、提升技術(shù)、精深加工、集約經(jīng)營，重點培育、引進四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術(shù)、高附加值的錳加工核心企業(yè)，改變我區(qū)錳冶煉行業(yè)作坊式開采、淺層次加工、原料性出售、低效益經(jīng)營的狀況。充分利用“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標識”這一無形資產(chǎn)，著力引進戰(zhàn)略投資者，推動現(xiàn)有異蛇加工企業(yè)整合，把異蛇系列產(chǎn)品打造成全國名牌產(chǎn)品。
    突出服務(wù)促產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)理念，多服務(wù)、少干預(yù)，多設(shè)路標、少設(shè)路障，在全區(qū)營造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要開辟工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)渠道，鼓勵支持他們外出學(xué)習(xí)考察，開闊視野，增長才干。根據(jù)工業(yè)企業(yè)家在不同成長階段的特點和需求，在創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營思想、企業(yè)管理等各個方面，開展針對性教育培訓(xùn)，努力培育一支敢于開拓、善于管理、精通市場的企業(yè)家隊伍。建立工業(yè)企業(yè)家協(xié)會，組織工業(yè)企業(yè)家“沙龍”，推動銀企合作。加大培訓(xùn)力度，為新型工業(yè)化提供合格的勞動者。
    (二)堅持以促進農(nóng)民增收為核心，努力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    嚴格落實各項政策措施。要認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地執(zhí)行“四項直補政策”，繼續(xù)落實糧食最低收購價格和農(nóng)機具購置補貼政策。各級各部門要做到執(zhí)行政策不走樣，給予農(nóng)民實惠不截留。區(qū)財政將進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。要對農(nóng)業(yè)項目資源進行整合，集中資金打捆建設(shè)，提高資金使用效益。
    多渠道加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。要采取財政支持、發(fā)動社會力量參與、整合村級集體經(jīng)濟資金、群眾自籌等多種渠道，籌集建設(shè)資金，加大農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境、通電通信、農(nóng)業(yè)機械化等基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年要突出完成通鄉(xiāng)公路11公里、通村公路370公里建設(shè)任務(wù)。各條村級公路建設(shè)分配包干到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)頭上，實行總負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要負責(zé)解決好建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題。行政村作為建設(shè)主體，必須緊緊抓住全省五年內(nèi)實現(xiàn)村村通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村通水泥和瀝青路的大好機遇，積極發(fā)動群眾投工投勞投資，主動參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來。去年，富家橋鎮(zhèn)板栗江村在沒有向上級要一分錢的情況下，村民自籌資金110萬元，最高的一個組人平集資達900多元，長28公里的村級公路基本建成通車。各級各部門和廣大干部群眾一定要有機遇感、緊迫感、使命感，千萬不能因為我們工作的怠慢、消極和不負責(zé)任，錯失大好機遇，貽誤農(nóng)村發(fā)展。
    因地制宜推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各地要結(jié)合自身的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民增收的新亮點。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家大型商品糧基地建設(shè)。配合市里建設(shè)好“農(nóng)業(yè)科技示范園”。要依托基地引項目、辦加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，打造一批知名品牌。
    多途徑提高農(nóng)民素質(zhì)。要利用“陽光培訓(xùn)”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站、黨校技校等，加大農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)民由體能型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件和機會，引導(dǎo)農(nóng)民走出去，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中去實踐、去鍛煉，提高農(nóng)民群眾的擇業(yè)致富能力。
    (三)堅持以創(chuàng)建全國歷史文化名城為主線，傾力打造魅力。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現(xiàn)城市魅力的要求，把建設(shè)成為全市“最佳學(xué)習(xí)區(qū)、最佳購物區(qū)、最佳居住區(qū)、最佳休閑旅游區(qū)”。
    突出提質(zhì)建精品城市。要增強城市建設(shè)精品意識，實施精品戰(zhàn)略，注重項目質(zhì)量，堅持寧缺毋濫，大手筆規(guī)劃、高標準建設(shè)一批各具特色的精品街景、精品景區(qū)、精品小區(qū)、精品廣場，力求建設(shè)一個項目，建成一道風(fēng)景，切實提升城市品位。要完善城市整體功能，強化配套設(shè)施建設(shè)，大力推進舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內(nèi)涵;推進香零山路網(wǎng)、瀟水西路建設(shè)，促進城市擴容;突出建設(shè)好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。
    強化管理建靚麗城市。要充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)、相關(guān)部門作用，大力推進四級城市管理新模式，關(guān)口前移、重心下移，形成條塊結(jié)合、以塊為主、分工負責(zé)的齊抓共管城市管理新格局。大力開展環(huán)境衛(wèi)生、公交客運秩序、摩托車非法營運、違章占道經(jīng)營等專項治理，根治城區(qū)臟、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來，熱起來，靚起來。
    繁榮三產(chǎn)建活力城市。要增強經(jīng)營城市理念，加快吃、住、行、游、購、娛設(shè)施建設(shè)，聚集人氣，壯大流通，促進消費。要以東山景區(qū)、西山景區(qū)、萍島度假區(qū)、瀟湘平湖和朝陽山莊“三區(qū)一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護古的，恢復(fù)舊的，開發(fā)新的。包裝、開發(fā)旅游精品線路、精品項目，做活旅游文章。以建材市場、服裝城、收藏品市場、汽配城、文化圖書城、農(nóng)機市場等六大專業(yè)市場為依托，以芝山路商業(yè)一條街為中心，構(gòu)建商賈云集、商鋪林立的商貿(mào)流通新格局。突出抓好紅太陽大酒店、怡港國際大酒店等高檔次賓館的建設(shè)，力爭再引進2—3個高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂城，促進三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，把建設(shè)成為運動場、娛樂城、休閑區(qū)。
    提高素質(zhì)建文明城市。以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城區(qū)為目標，大力加強市民素質(zhì)建設(shè)。要高度重視城市社區(qū)建設(shè)，強化市民道德法制觀念和對的歸宿感、自豪感，夯實城市管理的基礎(chǔ)。要大力引導(dǎo)推進市民公德建設(shè)，倡導(dǎo)“講文明話、做文明事、當文明人”，大力開展“知我、愛我”活動，形成文明、衛(wèi)生、遵章守紀的城市新風(fēng)尚。
    (四)堅持以提高人民群眾的幸福指數(shù)為根本，著力構(gòu)建和諧。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，提高人民群眾的幸福指數(shù)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
    加強民主法制建設(shè)。按照黨委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，以實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》為重點，加強對人大、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依照法律和章程履行各自的職責(zé)。全面貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。重視工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團工作，進一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用。積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。進一步改進和完善村民代表大會、村務(wù)公開和村民議事制度，提高廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。堅持黨管武裝，加強國防動員、國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),深入開展雙擁共建活動,充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊的“參建”、“參治”作用。
    促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固九年義務(wù)制教育，努力做好“兩基”迎國檢的各項工作。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、危房改造、中小學(xué)校布局調(diào)整。發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，關(guān)心支持高等教育。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，盡力解決好人民群眾“看病難、就醫(yī)難”問題。重視發(fā)展文化事業(yè)，進一步加強文物保護、開發(fā)、利用力度，大力實施廣播電視村村通工程，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質(zhì)。認真落實人口和計劃生育基本國策，進一步夯實人口和計生工作基層基礎(chǔ)，嚴厲打擊“兩非”，嚴格控制出生嬰兒性別比，推行人口計生獎勵扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。進一步加快科技、體育、檔案、史志、統(tǒng)計等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    擴大社會保障覆蓋面。要認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)再就業(yè)政策措施，大力開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。重點抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的幫扶工作。健全社會保障和社會救助體系，進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加大優(yōu)撫力度，加強城市低保，盡快啟動農(nóng)村低保，讓更多群眾分享改革發(fā)展成果。
    構(gòu)建平安。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，保平安就是造福一方;穩(wěn)定是能力的檢驗，政績的體現(xiàn)。不抓穩(wěn)定的干部是不合格的干部，抓不好穩(wěn)定的干部是不稱職的干部。各級各部門要以強烈的政治責(zé)任感和緊迫感，切實履好責(zé)，盡好力，全力構(gòu)建平安。堅持嚴打整治。要堅持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢力犯罪，殺人等嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財性犯罪，切實增強人民群眾的安全感。堅持綜合治理。建立和落實綜治維穩(wěn)的長效機制，落實治安防范責(zé)任制，全力開展基層安全創(chuàng)建活動。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置好群體性事件。大力加強安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾身心健康。堅持從嚴治警。要切實加強政法隊伍的思想政治教育，不斷提高干警素質(zhì)。要堅決查處執(zhí)法工作中暴露出來的突出問題，特別是要嚴厲查處政法干警違規(guī)參與經(jīng)營文化娛樂場所、采洗礦、交通運輸?shù)刃袨?，堅決清除政法隊伍中的害群之馬，提高政法干警的公信度。堅持依法信訪。進一步創(chuàng)新依法信訪工作，建立和落實依法信訪長效機制，暢通群眾利益訴求渠道，重點加強征地拆遷、國企改革、城市建設(shè)與管理、山林權(quán)屬等領(lǐng)域各類社會矛盾排查調(diào)處工作，加大對特殊群體、信訪老戶的穩(wěn)控力度，切實解決信訪突出問題。
    加強生態(tài)環(huán)境保護。加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，切實做到污染物的排放總量按年度得到控制，錳礦開采冶煉等重點行業(yè)污染排放強度下降，飲用水源安全得到保障，空氣質(zhì)量得到改善。加強瀟湘母親河的保護和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇九
    加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福的根本目標，最根本的還是要保持黨的先進性，最重要的還是要落實到基層。作為最基層的村委會主任，對于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，履行立黨為公、執(zhí)政為民的歷史使命，非常重要。你們處在最基層工作的第一線，你們的最大追求是發(fā)展，爭取快一點把經(jīng)濟和事業(yè)搞上去;最大的顧慮是穩(wěn)定，怕群眾上訪，怕有人鬧事;最大的困難是辦事難，愁出工出資、收糧收稅;上面千條線，下面一根針，哪項工作做不好也不行。所以村這一級是最難的一級，酸甜苦辣很不容易，不僅一年四季刮風(fēng)下雨沒有清閑的時候，而且有時挨罵、受氣，被人誤解是家常便飯。但處在這種艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中，逼著你動腦子、想辦法、逼著你去提高自身的素質(zhì)，面對農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)，村主任不僅要有較高的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，而且要有較高的理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的本領(lǐng)。要成為一名合格的村主任，我認為必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，強化四種意識，培養(yǎng)四種能力，養(yǎng)成五種品格。
    1、在政治上要強化四種意識。
    (1)要強化發(fā)展意識。我們黨是執(zhí)政黨，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，村委會主任擔當著執(zhí)政黨的村一級重要角色。這就要求村主任要不斷強化發(fā)展意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，做到既守業(yè)保權(quán)，又有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所作為，在行政上唱好主角。當前，要深刻領(lǐng)會和堅決貫徹執(zhí)行最近召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收可以歸結(jié)為為“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”，明年中央將加大支農(nóng)措施的力度，明確指出：已經(jīng)實行的政策不會變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減。這些都為我們做好明年的農(nóng)村工作指明了方向。所以，要求村主任要不斷凝聚全村黨員群眾，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加快剩余勞動力的轉(zhuǎn)化，增加就業(yè)渠道，創(chuàng)造共同富裕，共奔小康之路。
    (2)要強化黨性意識。一是要在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。保證政令暢通，決不能自行其事，另搞一套，堅決反對有令不行、有禁不止的行為。二是要正確處理村黨支部與村委會的關(guān)系，自覺把村委會置身于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作，維護黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把黨的路線、方針、政策同本地的具體情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，防止“走邪路”、“念歪經(jīng)”，自覺維護黨紀國法，從這個意義上來說又要演好配角戲。三是要增強法紀觀念，時刻想到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，自覺接受黨的紀律約束和人民群眾的監(jiān)督，自覺遵守憲法和法律，嚴格依法依紀辦事。決不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不當特殊黨員，嚴格遵守《黨章》，對違反黨的紀律的人和事，要旗幟鮮明地堅決給予查處，決不姑息遷就。
    (3)要強化責(zé)任意識。村主任要做到守土有責(zé)、奮發(fā)有為。一是要有維護大局、促進穩(wěn)定的責(zé)任意識。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，城鄉(xiāng)差距逐步擴大，各種深層次的矛盾更加復(fù)雜，群眾來信來訪事件不斷增多，這就好的村風(fēng)、民風(fēng)。
    (4)要強化群眾意識。村主任處在“兵頭將尾”，來自于群眾，同時又服務(wù)于群眾，工作中直接面對群眾，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨得天獨厚，最為直接、最為知情、最為透明、最能協(xié)調(diào)，也最容易受監(jiān)督。因此，想問題、辦事情、做工作，要把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為評判的標準。得民心者興，失民心者衰。尊重群眾一呼百應(yīng)，脫離群眾百呼不靈。只有千方百計為群眾辦實事、謀實利，才能黨群一心，干群一氣，同甘共苦，共謀發(fā)展大計，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達。
    2、在工作上要培養(yǎng)五種能力。
    (1)科學(xué)決策能力?？茖W(xué)決策是科學(xué)執(zhí)政的前提，要做到?jīng)Q策科學(xué)，一是要胸懷全局。要明確上級黨委在抓什么、本地群眾在想什么、影響當前大局的傾向性問題是什么，并努力做到把上級精神和本地實際結(jié)合起來，把群眾需要和現(xiàn)實條件結(jié)合起來。二是要發(fā)揚民主。發(fā)揚民主就是要努力創(chuàng)造一個各抒己見、暢所欲言的氣氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不斷完善村兩委班子聯(lián)席會議制度、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度以及村規(guī)民約，就是要法治不要人治;就是要廣交朋友，團結(jié)一大批各個階層、各個方面的代表人物，使自己能夠經(jīng)常聽到各方面的反映和呼聲，做到“眼觀六路、耳聽八方”;就是要掌握決策節(jié)奏，該緊當緊，該緩當緩;就是要集體決策、分工實施，支持其他班子成員獨立自主地開展工作。三是要胸裝群眾。在決策過程中，要時刻想著人民群眾的利益，真正把群眾的冷暖掛在心上，不追求“亮點效應(yīng)”而損害群眾的根本利益，不追求眼前“政績”而損害長遠利益。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展生產(chǎn)力，走共同富裕之路，把人民群眾的根本利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。四是要提高素質(zhì)。村主任在決策中扮演著重要的角色，自身能力的強弱影響著決策的正確與否，要作出符合實際、切實可行的科學(xué)發(fā)展思路，要不斷充實和提高自己。所以，作為村主任一定要加強農(nóng)村實用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、市場經(jīng)濟知識、金融、證券、營銷等知識的學(xué)習(xí)，自覺培養(yǎng)勇于實踐、敢于創(chuàng)新的思想意識，增強履職能力，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平，要心胸?zé)o私、立黨為公、執(zhí)政為民。
    (2)駕馭全局的能力。村主任應(yīng)做到立足全局、統(tǒng)籌兼顧、審時度勢、抓綱舉目，既要撒得開、收得攏、令有行、禁有止，又要善于圍繞黨支部的整體部署開展工作。要善于“彈鋼琴”。村級處在基層的前沿，各種事情繁雜、頭緒也多。怎樣才能彈好鋼琴?首先要突出“主旋律”，村級工作的“主旋律”政治上就是突出抓好穩(wěn)定，經(jīng)濟上就是突出抓好發(fā)展。要彈好重音符，比如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，那就要時刻把調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康作為重中之重，集中精力認真抓好。此外還要十個指頭都能動，不能顧此失彼，而要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧。
    (3)組織協(xié)調(diào)能力。村主任扮演著本區(qū)域內(nèi)的重要角色，組織協(xié)調(diào)能力的高低直接影響著工作的順利開展，一個村雖小，卻也五臟俱全，這就需要組織者善于作好組織協(xié)調(diào)。一是要善于協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系，充分相信班子成員的能力，堅決支持他們的工作，經(jīng)常主動地與他們溝通，鼓勵班子成員圍繞黨組織的部署，“八仙過海，各顯神通”。二是要善于以品行感染人、以事業(yè)凝聚人、以制度規(guī)范人。作為行政一把手其影響力不僅僅靠權(quán)力，更重要是要靠非權(quán)力因素和人格魅力樹立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，搞好各項工作，為人民建功立業(yè)。作為行政一把手要高度重視制度的力量，善于用制度規(guī)范人，不斷建章立制，把人和事的管理都納入制度化、規(guī)范化的軌道。三是要注意工作方法，營造和諧的干群關(guān)系。要遵循公開、公平、公正的原則，完善村務(wù)公開制度。在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要善于運用說服教育、示范引導(dǎo)的方法,運用經(jīng)濟的法律的行政的手段做好農(nóng)村工作，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，緊緊依靠群眾的力量來完成各項任務(wù)。
    (4)開拓創(chuàng)新能力。一是要有科學(xué)意識。有活躍的思維能力、敏銳的洞察力、富有創(chuàng)造性的頭腦和氣魄，想問題、辦事情、做決策都要按客觀規(guī)律辦事，絕不能憑經(jīng)驗、拍腦袋。二是要有超前意識。要解放思想，更新觀念，敢闖敢干，敢為人先，爭創(chuàng)一流，敢于突破原有的條條框框和傳統(tǒng)做法，要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的事業(yè)中，因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)新局面，成就新事業(yè)。要從長計議，以戰(zhàn)略眼光向前看，克服短視行為，做一個設(shè)計型的領(lǐng)導(dǎo)者，而不做守攤保業(yè)的“維持會長”。三是要有拼搏進取、奮發(fā)有為的精神。面對困難和風(fēng)險，應(yīng)該鼓足勇氣、堅定信心、迎難而上、百折不撓;應(yīng)該銳意改革、大膽實踐、創(chuàng)造性地開展工作;應(yīng)該甘于吃苦、樂于奉獻、立足本職、真抓實干。以良好的精神狀態(tài)，通過艱苦卓絕的努力，不斷開創(chuàng)新局面。
    3、在修養(yǎng)上要養(yǎng)成五種品格。
    一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之稱，官位不高，影響卻很大。要為官講官德，自覺養(yǎng)成“奉公為德，謀私為恥;清廉為榮，利已為羞”的執(zhí)政風(fēng)范;要光明磊落，表里如一，做到對上對下一致，人前人后一致，言論行為一致，不做“臺上道貌岸然，臺下面目全非”的兩面人。
    二是要有寬廣的胸懷。要善于和不同性格、不同特點、不同專長的同志合作共事，能裝得下五顏六色的事，容得下各種各樣的人，要大肚能容天下之事。善于團結(jié)各種類型的同志，對生活困難的黨員群眾要熱心相助，對犯過錯誤的人要拉不要推，對后進的人要關(guān)心不歧視，對反對過自己的人要平等相待不打擊報復(fù)，對有才能的人要給以重用。
    三是要有實事求是的精神。要敢于堅持原則，對錯誤的東西，對不符合黨的利益、群眾利益的問題敢于糾正。要勇于開展批評和自我批評，既勇于承認自己的缺點和錯誤，又勇于批評別人。堅持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即與人為善，“和”即以和為貴，“寬”即寬豁之心，“比”即將心比心。這樣才能得到群眾的擁護與支持。
    四是要公正無私。對是非、功過、賞罰要態(tài)度鮮明，不以個人關(guān)系遠近和好惡判斷是非，堅持正確的用人標準和用人導(dǎo)向。不輕易封官許愿、不打擊報復(fù)，要把農(nóng)村中的致富能手和優(yōu)秀村小組長作為村級后備干部隊伍加以培養(yǎng)使用。
    五是要嚴以律己，以身作則，率先垂范。作為行政一把手要敢抓敢管，當官不避事;吃苦吃虧，工作不懈怠;不貪不傲，做人不走樣;要在其位謀其政，為官一任，造福一方;要正確看待手中的權(quán)力，你們都是經(jīng)過人民選舉出來的村干部，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能不辜負人民群眾對你們的期望;要堅守工作崗位，今天的事今天辦，絕不拖到明天。要千方百計多為群眾辦好事、辦實事，以自己良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)贏得干部群眾的信任、支持和擁護。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天召開全市組織工作會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、全省組織部長會議、常州市組織工作會議和市第十一次黨代會第二次會議精神，總結(jié)20xx年全市組織工作，研究部署今年各項任務(wù)。市委對開好這次會議十分重視，市委方書記和張書記親自到會，方書記還將作重要講話，這對我們把握新形勢，找準新定位，扎實做好當前及今后一個時期的全市組織工作，意義重大。希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會方書記講話精神，積極加以貫徹落實。
    過去的一年，是新世紀以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機持續(xù)加深、各種困難挑戰(zhàn)前所未有的嚴峻形勢，全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中提升工作水平，在解決難點熱點問題中體現(xiàn)工作實效，在強化督促指導(dǎo)中推動工作落實，全市組織工作呈現(xiàn)出了重點工作有突破、整體工作上水平的良好局面。會上下發(fā)的20xx年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果匯編材料，內(nèi)容涵蓋了組織工作的方方面面，顯現(xiàn)了全市組織工作的新活力。總結(jié)我市組織工作去年所取得的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    ——科學(xué)理論的引領(lǐng)作用進一步彰顯。精心組織開展兩批學(xué)習(xí)實踐活動，按照真學(xué)真懂真信真用的要求，舉辦各類學(xué)習(xí)報告會、輔導(dǎo)講座及專題討論6001場次，引導(dǎo)黨員干部不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的理解和把握，既為克服當前困難提供了有力的思想保證，更為今后科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
    ——領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干作用進一步凸現(xiàn)。有針對性地開展培訓(xùn)工作，先后組織60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部委辦局分管經(jīng)濟、招商工作的領(lǐng)導(dǎo)干部赴清華、新加坡等地參加培訓(xùn)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確分析和判斷形勢，千方百計保增長、促發(fā)展。認真組織實施?雙百雙進?行動，號召機關(guān)干部下基層進企業(yè)，幫助基層化解難題，提振信心，共謀發(fā)展。選派120余名干部到拆遷、招商、信訪等一線及上級機關(guān)部門、科研院所進行實踐鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，提升了應(yīng)對急、難、險、重局面的能力和處理復(fù)雜問題的水平。
    ——各類人才的支撐作用進一步增強。不斷加大招才引智力度，全年舉辦各類人才專場招聘會64場，人才總量增量4483名，其中，省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名，常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才4名。率先在全省啟動?校企聯(lián)盟?，開展產(chǎn)學(xué)研對接活動7次，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了人才和智力支持。20xx年，我市順利創(chuàng)成江蘇省人才工作先進縣(市)。
    ——基層黨組織和黨員的先進性作用進一步發(fā)揮。組織開展?五雙?活動，全面加強各類基層黨組織建設(shè)。扎實推進?萬名黨員惠民行?主題實踐活動，全市黨員為民辦實事好事7萬余件。選樹表彰白龍蕩村及袁箭鋒等各類基層集體和個人先進典型，激勵和引導(dǎo)廣大黨員立足本職、敬業(yè)奉獻、凝心聚力、共克時艱。這些成績的取得，是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果，也是全市組工干部團結(jié)進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表市委組織部，向全市各級黨組織對組織工作的關(guān)心、支持，向全體組工干部付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
    回顧20xx年的組織工作，我們有許多新的啟示和新的認識，概括起來主要有四點：
    伍建設(shè)新路徑的做法被評為常州市組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎。與此同時，各基層黨委也紛紛探索推進組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新方法。市級機關(guān)黨工委在市級機關(guān)?科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)?考核中，立足精簡考核程序、提高工作效率、增強考核透明度，在考核的內(nèi)容、形式、方式等方面推陳出新;金城鎮(zhèn)黨委、指前鎮(zhèn)黨委以?五幫五扶五帶?、?黨課三進?活動為抓手，著力提高農(nóng)村黨員?雙帶?本領(lǐng)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐;教育局黨委、農(nóng)林局黨委圍繞打造教育黨建品牌和做亮真情惠農(nóng)黨建品牌，分別組織開展了?一校一品?、?打造‘五化’服務(wù)、夯實戰(zhàn)斗堡壘?活動;公安局黨委、城管局黨委通過推選優(yōu)秀社區(qū)民警兼任村官、采取?五制?管理等舉措，切實加強黨員干部隊伍建設(shè);開發(fā)區(qū)黨工委、儒林鎮(zhèn)黨委、建設(shè)局黨委通過開展?四評四比四爭?活動、推行黨代表常任制、建立?互促共建?機制，進一步發(fā)揮廣大黨員干部和黨代表的先鋒模范作用，走出了一條整合黨建資源、統(tǒng)籌基層黨建的新路子。
    公室的職責(zé)，認真抓好各項重點工作的督查和推進，并將重點工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。針對國際金融危機給我市企業(yè)發(fā)展帶來的嚴峻考驗，組織100名機關(guān)干部深入企業(yè)開展?送政策、送服務(wù)、送溫暖?活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，堅定企業(yè)發(fā)展信心;組織123名熟悉技術(shù)研發(fā)、善于溝通協(xié)調(diào)的科技人員到全國40家知名高校和科研院所，進行產(chǎn)學(xué)研?無縫對接?，增強自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。這些舉措，為促進我市經(jīng)濟企穩(wěn)回升、加快復(fù)蘇起到了積極的推動作用。
    大覆蓋面上下功夫，另一方面通過舉辦新社會組織黨組織?誠信服務(wù)帶頭人?培訓(xùn)班等措施，提升?兩新?組織黨建工作水平。
    四是只有堅持求真務(wù)實，拼搏奉獻，才能使組織工作得到群眾認可。求真務(wù)實是黨的優(yōu)良作風(fēng)，拼搏奉獻是中華民族的傳統(tǒng)美德。組織工作責(zé)任大、要求高，群眾關(guān)注，而每一項工作的推進，每一點成績的取得，都依賴于組工干部的黨性覺悟、思想品德、敬業(yè)精神和作風(fēng)態(tài)度。一年來，我們始終堅持以?讓黨委滿意、讓人民滿意?為最大目標，通過繼續(xù)深化?講黨性、重品行、作表率?主題教育，廣泛學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀組工干部王彥生的先進事跡，引導(dǎo)組工干部自覺加強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨觀念。通過組織開展組工干部?能力素質(zhì)提升月?和?四個一?學(xué)習(xí)活動，啟動實施?年輕組工干部成長計劃?，有計劃安排組工干部到?三點一線?進行實踐鍛煉，全面開展競爭上崗、交流輪崗工作等舉措，引導(dǎo)組工干部鉆研業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)。全市廣大組工干部以?人一我十，人十我百?的拼搏精神投入到工作中，滿腔熱情，盡心竭力，埋頭苦干，確保了組織工作各項任務(wù)落到實處。
    這些體會，既是一年來做好組織工作的寶貴經(jīng)驗，也是今后工作中應(yīng)該堅持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我們要進一步認清形勢，著眼大局，科學(xué)把握組織工作新定位，積極發(fā)揮組織工作新作用，全面開創(chuàng)組織工作新局面。
    20xx年，是我市加快推動科學(xué)發(fā)展，全面完成?十一五?經(jīng)濟社會發(fā)展目標的關(guān)鍵之年。為此，全市組織工作要緊緊圍繞市第十一次黨代會第二次會議提出的?調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型?主題和加快推進?三大板塊建設(shè)?、?三大攻堅行動?、?三大提升工程?目標要求，以貫徹落實市委?能力作風(fēng)建設(shè)提升年?活動各項任務(wù)為契機，認真組織開展好組織工作?制度建設(shè)創(chuàng)新年?和組工干部?能力素質(zhì)提升年?兩項活動，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的組工干部隊伍。20xx年全市組織工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為指針，以提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平為主線，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面推進黨內(nèi)民主建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，進一步開創(chuàng)組織工作新局面，為高水平完成“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供堅強的組織保證和人才支撐。具體要抓好五個方面的工作。
    一、圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，進一步推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)。
    級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
    一要堅持不懈加強政治理論學(xué)習(xí)。圍繞提升廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，保持黨員先進性，扎實開展十七屆四中全會精神輪訓(xùn)工作。充分依托黨校主陣地，通過黨課教育、研討交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，組織各級干部開展專題式、強化式的短期培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，使黨員干部更加全面深入地領(lǐng)會全會精神，切實把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進一步提高貫徹落實全會精神的自覺性和主動性。上半年，全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。
    二要深入持久開展學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，全市第三批學(xué)習(xí)實踐活動將于3月份基本結(jié)束。要圍繞?踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進金壇新跨越?這一主題，認真總結(jié)和推廣全市兩批學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)查研究，扎實抓好整改落實后續(xù)工作和?回頭看?，加快做好各項調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和制度完善機制創(chuàng)新工作，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動取得的思想成果、實踐成果、制度成果和惠民成果，推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。
    補什么?的原則，探索建立以干部本人為中心的組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合的教育培訓(xùn)機制，不斷滿足干部多樣性、個性化學(xué)習(xí)需求，切實增強培訓(xùn)的針對性、有效性。繼續(xù)辦好?周末課堂?，精選內(nèi)容，優(yōu)選師資，提升辦學(xué)效果。堅持把普遍輪訓(xùn)與重點培訓(xùn)有機統(tǒng)一起來，與浦東干部管理學(xué)院等高?；蚓惩鈾C構(gòu)聯(lián)合舉辦正科職領(lǐng)導(dǎo)干部、城市建設(shè)規(guī)劃與管理、行政村(社區(qū))黨組織書記等重點培訓(xùn)班。堅持把理論培訓(xùn)與實踐鍛煉有機統(tǒng)一起來，實施青年干部實踐鍛煉計劃，繼續(xù)選派青年干部到招商、拆遷、信訪、企業(yè)、村(社區(qū))等熱點、難點、重點崗位進行實踐鍛煉;選派機關(guān)干部進上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)展前沿地區(qū)、科研院所進行跟班學(xué)習(xí)，進一步拓寬外派干部跟班學(xué)習(xí)和實踐鍛煉的渠道。
    二、圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，進一步深化干部人事制度改革。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是改革發(fā)展穩(wěn)定的領(lǐng)頭人，是推進黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要通過進一步深化干部人事制度改革，真正做到圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍。
    和設(shè)臵職位，修訂或編制職位說明書，作為人員定崗定職的依據(jù)。妥善分流機關(guān)干部。本著實事求是、以人為本、積極穩(wěn)妥的原則，認真做好分流人員安臵工作，確保平穩(wěn)過渡。選優(yōu)配強中層干部。加強對各單位中層干部選拔任用工作的指導(dǎo)檢查，全面推行競爭上崗，試點推行輪崗交流，激發(fā)中層干部的進取意識和工作活力。
    二要探索干部人事制度改革的新舉措。加大競爭性選拔干部力度。研究制定全程差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法，探索領(lǐng)導(dǎo)干部人選的差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額選拔機制。在一定范圍內(nèi)公推公選部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部和緊缺型人才。拓寬干部選拔任用渠道。加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，制定出臺《關(guān)于進一步加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉的實施辦法》，探索在行政村(社區(qū))等優(yōu)秀基層干部中選拔鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部。建立干部雙向選擇交流機制。有序推進重點部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流工作，重點推進機關(guān)與鎮(zhèn)(區(qū))之間、鎮(zhèn)(區(qū))與鎮(zhèn)(區(qū))之間領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗，有計劃地安排一批有發(fā)展?jié)摿Φ氖屑墮C關(guān)干部到雙薄弱村任(掛)職。
    類后備干部隊伍人才庫，突出抓好鎮(zhèn)黨委書記和村(社區(qū))黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。
    四要健全干部管理監(jiān)督體系。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制。全面開展?三責(zé)聯(lián)審?工作，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使過程的制約監(jiān)督。在具有干部任免權(quán)的單位中開展?一報告兩評議?試點工作，加強對各單位干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步拓寬監(jiān)督渠道，形成特邀監(jiān)督員、信訪、金壇黨建網(wǎng)?三位一體?的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察機制。實行平時考察與年度考核相結(jié)合的考察方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍現(xiàn)狀，將考察結(jié)果作為年度考核、提拔使用、調(diào)整交流的重要依據(jù)。繼續(xù)開展組織部長約談工作，加強對干部的經(jīng)常性教育和日常管理，將嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部退出機制。認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，研究制定我市貫徹落實的實施意見，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立?無功便是過，平庸就是錯?的新觀念，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度。
    個市領(lǐng)導(dǎo)至少掛鉤聯(lián)系一個督查項目，每月督查一次，每季度匯報一次，每半年總結(jié)一次，每年底考評一次?？茖W(xué)使用考核結(jié)果。把對重點工作督查考核的結(jié)果作為記錄實績、兌現(xiàn)獎懲、使用干部的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出、實績明顯、群眾公認的干部要破格提拔;對履職不力、實績不佳、公認度差的干部要降級使用、嚴肅處理。
    六要繼續(xù)做好老干部工作。進一步加強老干部思想政治建設(shè)，扎實推進?五好?離退休干部黨支部創(chuàng)建活動，努力探索解決老干部工作中面臨的重點難點問題，推動老干部工作科學(xué)發(fā)展。
    三、圍繞加強人才隊伍建設(shè)，進一步培育金壇特色人才工作模式。
    人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的?第一資源?，人才是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根本保證。要堅持把人才強市作為一項長期的戰(zhàn)略目標，全方位、立體式做好育才、引才、聚才、用才工作。
    一要創(chuàng)設(shè)多元化引才載體。以中介對接招人才。加快人才市場建設(shè)，拓展人才市場功能，鼓勵社會資本興辦人才中介機構(gòu)，廣泛開展人才招聘活動，形成人才集市、專場招聘、網(wǎng)上市場、代理招聘四位一體的大市場格局。以項目對接攬人才。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，采取團隊集體引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等多種方式引進人才。
    以柔性對接用人才。配合常州開展好5月?海歸創(chuàng)業(yè)月?活動，加快與常州科教城的對接，深化?中關(guān)村-金壇?、?清華大學(xué)-金壇?科技人才合作協(xié)議，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合建立研發(fā)中心，采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進國內(nèi)外人才智力，實現(xiàn)人才柔性流動。20xx年，實現(xiàn)人才總量增量4700名，其中高層次人才175名，專業(yè)技術(shù)人才2600名，海外人才55名，領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5名。
    二要打造特色化育才品牌。重點實施兩大工程。一是企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程。通過加強對企業(yè)高級管理人員進行培訓(xùn)，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀mba和emba，對獲得學(xué)位的給予學(xué)費補貼，聘請專家、知名學(xué)者來壇舉辦講座等舉措，加快建設(shè)一支把握市場靈敏、經(jīng)營管理有方、想創(chuàng)能創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。制定優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)管理辦法，重點培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強的?雙帶雙強型?(帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強)農(nóng)村實用人才隊伍。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才示范基地建設(shè)，采取各類專家、專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村實用人才結(jié)對幫扶,示范基地與經(jīng)濟薄弱村、困難群眾結(jié)對幫扶，示范基地與大學(xué)生村干部結(jié)對幫扶等模式，有目標、有計劃地實施傳幫帶，力爭把基地打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園、科技人才的創(chuàng)業(yè)園、實用人才的培訓(xùn)園。
    三要構(gòu)筑一體化管理格局。實行“一盤棋”聯(lián)動。及時調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，重點建立完善鎮(zhèn)、企事業(yè)單位兩級人才工作管理網(wǎng)絡(luò)，進一步健全完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體制。啟動新一輪規(guī)劃。堅持超前構(gòu)想，科學(xué)謀劃，抓緊抓好新一輪人才發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作，逐步制定完善各支重點人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，為人才隊伍發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開展“一桿尺”考評。創(chuàng)新工作考核方式，實行重點人才工作項目化管理，修訂完善人才工作目標責(zé)任制考核辦法，做到人才工作目標與經(jīng)濟目標同考核、同表彰、同推進。
    外高層次人才擔任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，推進領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制，努力營造以?第一資源?推動?第一要務(wù)?的濃厚氛圍。
    四、圍繞發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，進一步實施好新一輪“強基工程”
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持以?三級聯(lián)創(chuàng)?活動為抓手，扎實推進城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
    不斷推動基層黨建品牌創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
    二要打造高素質(zhì)基層黨組織書記隊伍。選優(yōu)配強基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，建立競爭擇優(yōu)的基層黨組織書記選拔機制，配齊配強鎮(zhèn)(區(qū))?兩新?黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，探索建立精干的職業(yè)化、復(fù)合型、社會化專職黨務(wù)干部隊伍，全面推行符合條件的村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序兼任村(居)委會主任做法。拓寬村(社區(qū))黨組織書記來源，注重從機關(guān)優(yōu)秀干部、本地致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔村(社區(qū))黨組織書記。全面實現(xiàn)?一村一社區(qū)一名大學(xué)生?目標任務(wù)。建立完善基層黨組織書記崗位職責(zé)和實績考核辦法。嚴格落實?一定三有?村(社區(qū))干部激勵保障機制，加大從村(社區(qū))干部定向考錄公務(wù)員、基層事業(yè)單位人員力度，充分調(diào)動基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
    先鋒(示范)崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，加大流動黨員服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵黨員立足崗位建功立業(yè)，并帶頭參與志愿服務(wù)和社會公益活動。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。結(jié)合?七一?紀念活動，對?好班子?、?五雙?實踐活動中的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員以及基層黨建優(yōu)秀品牌進行表彰。認真做好服務(wù)黨員工作，發(fā)揮?12371?黨員咨詢服務(wù)熱線作用。設(shè)立?困難黨員幫扶基金?，重點加強對老黨員、生活困難黨員、離任基層干部的關(guān)懷幫扶。
    四要推進城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。積極推進不同領(lǐng)域黨建工作的融合與共建。整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推行機關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村、社區(qū)，強企和弱村，強村和弱村，社區(qū)和臨近村聯(lián)合開展黨的工作。繼續(xù)開展機關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)、企業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)黨組織之間的?統(tǒng)籌共建?活動。不斷加快黨群服務(wù)中心和村(社區(qū))黨組織活動場所建設(shè)。力爭到20xx年底，所有社區(qū)黨組織辦公及活動場所不低于200平方米，所有村建成融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動、黨群議事等于一體的綜合服務(wù)中心。深入開展“結(jié)對幫扶”活動及機關(guān)和社區(qū)共建活動。以產(chǎn)業(yè)扶持、項目幫扶、智力和技術(shù)幫扶為重點，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強農(nóng)村城市化進程中的社區(qū)黨建工作，完善?鎮(zhèn)管社區(qū)?黨建工作機制。
    識、開展工作的本領(lǐng)，切實提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。深入推進黨務(wù)公開，按照?事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督?的要求，將黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)醞釀、決策、實施、監(jiān)督全過程。推廣村級黨組織?四議兩公開?、黨群議事會、村務(wù)決策點評、民主懇談會等做法。繼續(xù)做好市黨代表大會常任制試點和黨代表任期制工作，認真落實黨代表列席黨內(nèi)重要會議等9項工作制度，以?為加快轉(zhuǎn)型升級作貢獻，為促進科學(xué)發(fā)展當先鋒?為主題，制定好黨代表活動方案。積極推進基層黨組織公推直選工作，制定出臺《基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選實施辦法》，在今年村(社區(qū))黨組織換屆時普遍推行公推直選。
    五、圍繞提升服務(wù)發(fā)展能力水平，進一步打造一流組工干部隊伍。
    組工干部的素質(zhì)、作風(fēng)和形象如何，決定著組織工作的水平。必須把加強自身建設(shè)作為組織工作的重要內(nèi)容常抓不懈，全面加強思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高組織工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。
    訓(xùn)、分級分類培訓(xùn)、主題式學(xué)習(xí)、研究型學(xué)習(xí)和實踐鍛煉等方式，教育組工干部深學(xué)基本理論、精學(xué)組工業(yè)務(wù)、廣學(xué)關(guān)聯(lián)學(xué)科、勤學(xué)修身知識，形成與崗位要求相匹配的知識架構(gòu)和能力體系，切實達到?強理論、明方針、開眼界、長技能、重實踐?的目標要求。注重學(xué)用結(jié)合。堅持理論與實踐相結(jié)合，引導(dǎo)組工干部學(xué)會運用新理論、新方法指導(dǎo)組工實踐，定期深入基層開展有針對性調(diào)查研究活動，真正做到在學(xué)習(xí)中提高，在實踐中成長。
    二要強化效能建設(shè)。精心開展組織工作“制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動。按照突出實踐特色、解決實際問題、務(wù)求實在效果的要求，在認真總結(jié)?組織部長下基層、組工干部訪民生?活動好做法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點加強工作流程管理、工作推進情況督查，進一步推進程序標準化、服務(wù)規(guī)范化和工作科學(xué)化建設(shè)，切實提高服務(wù)效能，努力使組織部門?家?的形象更加鮮明，組工干部更具親和力。建立完善組織部門新聞發(fā)言人制度。強化對輿情的動態(tài)監(jiān)測和正面引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題，妥善處理、應(yīng)對輿論監(jiān)督，進一步增強組織工作的透明度和開放度。
    黨性、重品行、作表率”活動。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行中組部組工干部?十嚴禁?和市紀委?八項禁令?要求，嚴肅查處違反規(guī)定的行為，堅決保障選人用人風(fēng)清氣正，切實提高組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認可度，努力建設(shè)?模范部門?和?過硬隊伍?。
    同志們，做好新一年的組織工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責(zé)任感和高昂的精神狀態(tài)，深化改革、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為全面完成我市?十一五?奮斗目標，奮力開創(chuàng)金壇科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十一
    剛才，自成同志就在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點突出。20干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進干部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。
    首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過頭看，年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
    二是感謝各直屬單位的負責(zé)同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵機制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，2010年華夏出版社實現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。
    三要感謝機關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
    為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。
    干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。
    一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進行規(guī)范化管理、制度化管理、精細化管理。2011年的工作計劃提到的幾條：要推進人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機制，等等。每年直屬單位負責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據(jù)本單位的實際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。
    二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃堋€性特點、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻、群眾認可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。2011年的計劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。
    三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標準，也可以使用新的標準，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什么都好，否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。
    再說說老干部工作。去年組織機關(guān)老干部到上海參觀世博會，當時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
    雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議今天就要結(jié)束了。這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“十二五”發(fā)展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、中國殘聯(lián)的負責(zé)同志，介紹了“十一五”時期殘疾人工作的進展和經(jīng)驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“十二五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用，對20我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發(fā)展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會議總結(jié)，主要講五個方面。
    一、“十一五”時期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心。
    與會代表一致認為，“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實現(xiàn)了很多夢想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進一步提高，社會參與能力大大增強?？傊笆晃濉睍r期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。
    大家認為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級黨委、政府和有關(guān)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。
    大家一致認為，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅實的基礎(chǔ)，站到了一個新的發(fā)展起點上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責(zé)同志表示，將在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時積極引導(dǎo)社會力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負責(zé)同志表示，將進一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成就。
    二、“十二五”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向。
    同志們認真學(xué)習(xí)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告?；馗笨偫淼闹v話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“十一五”時期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調(diào)了殘疾人事業(yè)對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會很好地履行了職責(zé)，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。
    大家認為，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，到2015年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發(fā)展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“十二五”時期應(yīng)堅持的六項指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實現(xiàn)“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務(wù)項目、“十大”能力建設(shè)項目，以及加強綱要實施的監(jiān)測和績效評估，抓住了綱要實施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“十二五”國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會建設(shè)明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，全面推進各項工作，開創(chuàng)新局面。
    三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。
    回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“十二五”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。
    通過這次會議，我們應(yīng)該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。
    回副總理在多次講話中都強調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關(guān)人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。
    殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考殘疾人事業(yè)的現(xiàn)實問題和長遠發(fā)展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機制和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。
    四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和實施方案。
    殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經(jīng)驗總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地“十二五”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項任務(wù)落到實處。
    五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。
    “十二五”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實。各級政府和相關(guān)部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實責(zé)任，加強監(jiān)督。要強化殘疾人作為權(quán)利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時激發(fā)他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發(fā)展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。
    做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。
    各級殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負起歷史的責(zé)任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“十二五”殘疾人工作的新篇章。
    同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，認真實施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    今天，國務(wù)院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，認真總結(jié)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，部署“十二五”期間殘疾人工作，對于促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。
    下面，我受國務(wù)院殘疾人工作委員會的委托向大會作報告。
    一、“十一五”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。
    “十一五”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。
    (一)政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。
    康復(fù)工作扎實推進。實施重點康復(fù)工程，大力推進實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標。加強康復(fù)輔具科研，推動行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬件。全國2500多個縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊伍建設(shè)得到全面加強。
    殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。
    就業(yè)狀況進一步改善。就業(yè)保護和就業(yè)促進法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到3094個。對376.5萬殘疾人實施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。
    扶貧開發(fā)取得新成效。各級政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(-2010年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進行實用技術(shù)培訓(xùn)。
    社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系并予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險參保率達74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，新農(nóng)保試點地區(qū)持證殘疾人參保率達72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)4000余個，集中托養(yǎng)殘疾人14萬人;實施“陽光家園計劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養(yǎng)服務(wù)。
    社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護理型福利服務(wù)機構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護理服務(wù)。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。
    殘疾人文化體育取得新進展。“文化進社區(qū)”項目為全國1000個社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國殘疾人藝術(shù)團在國內(nèi)外演出700多場，特殊藝術(shù)享譽海內(nèi)外。舉辦全國性殘疾人體育活動100余項次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。
    殘疾人組織體系進一步完善?；鶎咏M織建設(shè)取得新進展，殘疾人專門協(xié)會工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。中央和地方投入46.6億元，加強殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個，服務(wù)能力進一步增強。
    (二)殘疾人生存和發(fā)展狀況明顯改善。
    各級政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬例，對9.8萬名聾兒進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復(fù)，對6.6萬名殘疾孤兒進行手術(shù)康復(fù)，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù);新安排179.7萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達到441.2萬人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動達到1749.7萬人;扶持618.4萬農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟救助，一千多萬人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
    (三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更加文明和諧。
    大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會。志愿助殘活動深入推進，助殘志愿者發(fā)展到530萬人。對殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動。100個城市開展創(chuàng)建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設(shè)省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術(shù)標準，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實踐研究取得新進展。全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。
    (四)殘疾人事業(yè)的國際影響力持續(xù)提升。
    積極發(fā)展與國際殘疾人組織和有關(guān)機構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強不息的精神，展示我國重視人權(quán)保障的良好形象，增進了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛贊譽。
    同志們,“十一五”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點：
    一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記主持中央政治局會議，對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務(wù)院常務(wù)會專題研究殘疾人工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費58.97億元，是“十五”時期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經(jīng)費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    二是各級政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會更名為國務(wù)院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“十一五”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國務(wù)院殘工委各成員單位認真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進當?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺政策措施，加強督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯(lián)認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開拓進取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
    三是大力構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長效機制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為加強民生和社會建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認真落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實施計劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標準、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進展。
    四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會福利企業(yè)資格認定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽光家園計劃》及殘疾人機動輪椅車燃油補貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺，力度之大前所未有。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十二
    同志們：
    春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟工作會議，這既是收心會，也是動員會；既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2004年全縣經(jīng)濟工作，準確把握和認真分析當前的經(jīng)濟形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署2005年全縣經(jīng)濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟工作提出總體要求，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟工作的具體安排講幾點意見：
    2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)2005年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：
    要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，壯大我縣經(jīng)濟總量。
    努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5．05億元、同比增長6%的目標。一要堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭2005年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設(shè)，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，2005年舍飼圈養(yǎng)率達35％，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè)，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
    加速工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。2005年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的.農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔保機制，爭取在2005年建立企業(yè)貸款擔保服務(wù)機構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。
    全面促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為2005年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保2005年接待游客達到29．83萬人次，實施旅游收入達到6771．6萬元，分別較2004年增長15%。
    要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2005年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標準建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項目公開招標，實行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。2005年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。
    國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。
    創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關(guān)我縣長遠發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責(zé)任制，完善考核機制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎罰。2005年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標。
    創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。
    創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預(yù)算管理，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。
    經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十三
    同志們：
    xxxx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、加快扶貧攻堅、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好今年的組織工作，具有特殊的意義。下面，講四點意見。
    xxxx年，我們順利完成了南水北調(diào)移民安置、武當大興6紀念盛典、抗擊“8·5”特大洪澇災(zāi)害、“三違”整治等一系列大事、要事、難事，全市經(jīng)濟在逆勢中實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，充分說明了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子是政治堅定、團結(jié)務(wù)實、開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)集體，全市黨員干部是敢打硬仗、善謀大事、能干成事的堅強隊伍。但同時，我們也要清醒地看到，我們在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、年齡老化及能力素質(zhì)胸襟與區(qū)域性中心城市建設(shè)不相適應(yīng)、不相符合等問題，我們要高度重視、認真研究這些問題，采取切實有效的措施加以解決。
    第一，啟動實施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程。實施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程是市委著眼于建設(shè)區(qū)域性中心城市宏偉目標、著眼于建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、著眼于解決各級班子和干部隊伍中存在的主要問題而做出的一項重大決定。全市廣大干部、特別是組織部門一定要深刻認識實施該工程的重要性、必要性和緊迫性，深刻理解、準確把握工程的內(nèi)涵外延，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要開展深入細致的調(diào)查研究，抓緊研究制定實施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程的意見辦法，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和方法步驟，推動工程盡快實施。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，積極調(diào)動各地各部門、各企事業(yè)單位和社會各界的積極性、主動性，形成建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長工程的強大合力。
    第二，進一步加強干部隊伍的日常管理。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)重在日常教育、日常管理和日常監(jiān)督。為解決重任輕管、任管脫節(jié)和不任用不考核等問題，去年底，我們在市直單位集中開展了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核工作，從目前進展情況和社會反響來看，效果是不錯的，這是加強干部隊伍日常管理的有益探索。要對這次考核工作進行認真總結(jié)，在規(guī)范完善年度考核工作的基礎(chǔ)上，研究干部日常管理工作規(guī)律，出臺管用有效的工作舉措，進一步加大日常管理力度。要加強干部成長規(guī)律的研究，圍繞解決干部容易精神懈怠的問題，制定激發(fā)和調(diào)動不同年齡段、不同層次、不同領(lǐng)域干部積極性的政策措施。要加大考核結(jié)果的運用力度，努力營造“工作不進位，干部就讓位”的氛圍，為善謀事、會創(chuàng)新、能落實、敢擔當?shù)母刹縿?chuàng)造施展才能的舞臺。
    第三，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。新一屆中央委員會高度重視作風(fēng)建設(shè)，制定出臺了改進工作作風(fēng)的《八項規(guī)定》，省委下發(fā)了貫徹落實意見和實施細則，根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，市委制定下發(fā)了《貫徹落實關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施意見》，這個意見共25條，對改進工作作風(fēng)規(guī)定得很細致、很具體，各級黨組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)，努力改進會風(fēng)、文風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)，在全市營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。按照中央和省委要求，今年還將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，這也是加強作風(fēng)建設(shè)的一個有利契機，我們一定要突出為民務(wù)實清廉主題，圍繞解決實際問題，扎實開展好教育活動，推進全市廣大黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。
    二、深入推進人才強市戰(zhàn)略，為十堰跨越發(fā)展提供人才支撐。
    人才發(fā)展水平?jīng)Q定經(jīng)濟社會發(fā)展水平，人才優(yōu)勢是最有潛力、最可靠的優(yōu)勢，誰能在人才競爭中占得先機、贏得主動，誰就能在發(fā)展上走在前列。對于我們來說，加快推進鄂渝陜豫毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，打造“三國兩區(qū)一基地”，我們比任何時候都更加需要人才資源的強勁支撐。
    第一，要牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。我們要清醒認識人才在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用，清醒認識國內(nèi)外省內(nèi)外日趨激烈的人才競爭局勢，清醒認識我市毗鄰地區(qū)強勁吸引人才的嚴峻挑戰(zhàn)，充分認識人才的極端重要性。各級黨委和組織部門要用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好人才工作，努力形成尊重知識、尊重人才的濃厚社會氛圍。要把人才優(yōu)先發(fā)展的思想落實到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重要政策和工作部署之中，多為發(fā)展育人才，敢為事業(yè)用人才，促進優(yōu)秀人才快速成長。
    第二，要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要加大人才培養(yǎng)、引進和使用力度，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設(shè)。當前尤其要緊緊抓住中央和省重大人才工程、項目建設(shè)機遇，全面加大人才引進和培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺專門人才，引進國際國內(nèi)更多的創(chuàng)新型企業(yè)、高端人才、研發(fā)團隊到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增強全市科學(xué)發(fā)展的人才優(yōu)勢，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。
    第三，要完善人才工作體制機制。認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的意見》精神，充分發(fā)揮市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進一步規(guī)范和明確成員單位職責(zé)，健全人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通交流及督促落實機制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，落實人才工作目標責(zé)任制考核工作，強化考核結(jié)果運用。落實好各級黨委會定期聽取人才工作專項報告、市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家等各項制度。
    三、著力加強基層組織建設(shè)，進一步夯實黨建工作基層基礎(chǔ)。
    xxxx年，全市以基層組織建設(shè)年活動為抓手，堅持“三線并進”的工作思路和“六抓六著力”工作舉措，下大力開展基層組織建設(shè)，取得了顯著成效。今年要按照“抓重點、破難題、求實效、受歡迎”的總體要求，進一步加大基層組織建設(shè)力度，不斷夯實黨在基層群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    第一，要切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨的明確提出要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。各級各地要對服務(wù)型黨組織建設(shè)進行認真研究，想辦法、出實招、動真格，比如縣市區(qū)委每年召開一次村支部書記會議，讓他們也能聽到縣委的聲音;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重心下移，工作崗位在村，定期召開村支部書記和駐村干部會議，研究解決具體困難;完善基層黨組織服務(wù)體系，有效整合基層服務(wù)資源，等等，一定要用實實在在的舉措和成效來檢驗基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的成果。
    第二，要不斷擴大基層黨組織工作覆蓋面。推動我市跨越發(fā)展，重點在基層、活力在基礎(chǔ)，基層組織健全、堅強、有力，工作才可能落到實處。要突出抓好農(nóng)村黨建，高度重視社區(qū)黨建，整體推進各領(lǐng)域黨建，擴大黨的組織和工作覆蓋面。要重點加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，完善流動黨員管理服務(wù)機制，不斷提升基層黨建工作整體水平。要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的要求，積極推進黨建工作向網(wǎng)絡(luò)拓展，增強基層黨組織輻射力、影響力。
    第三，要進一步加強黨員隊伍建設(shè)。要深化拓展農(nóng)村黨員“一諾雙評創(chuàng)十星”活動，進一步拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新內(nèi)容、完善方式，增強活動的實效性，使之成為新時期加強黨員先進性和純潔性教育的鮮活載體。要以黨員素質(zhì)提升工程為抓手，不斷提升黨員干部，尤其是農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要加大發(fā)展黨員力度，尤其注重要在先進知識分子、青年回歸能人和農(nóng)民企業(yè)家中發(fā)展黨員。要健全黨員能進能出機制，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，進一步激發(fā)黨員隊伍的生機活力。
    第四，要加強和改進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。要穩(wěn)步推進縣(市、區(qū))黨代會常任制試點，積極試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度。要落實黨代表任期制，規(guī)范黨代表管理和聯(lián)絡(luò)工作，建立完善配套制度，進一步發(fā)揮黨代會代表作用。要完善領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)民主生活會制度，探索建立民主生活會量化考評制度，完善問題整改落實、情況通報、責(zé)任追究等制度，切實提高民主生活會質(zhì)量。要完善黨員定期分析、民主評議制度，認真落實黨內(nèi)組織生活制度，建立黨內(nèi)組織生活長效機制。
    四、全面加強黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，切實擔負起黨要管黨的政治責(zé)任。
    全市各級黨組織要充分認識做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨和組織工作水平。
    第一，嚴格落實黨建工作責(zé)任制。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的要求，認真履行黨建工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的黨建工作格局。要認真落實定期討論研究、建立聯(lián)系點、督促檢查等黨建工作制度，黨委書記、單位主要負責(zé)人要拿出足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，努力解決黨建工作中的難點問題，切實履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，做到部署工作思路新、落實任務(wù)措施實、推動工作亮點多。
    第二，規(guī)范完善黨建工作考評機制。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實。要不斷完善黨建工作考核評價體系，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作，在落實黨建工作中檢驗和考察干部。要注重考核評價機制的針對性和可操作性，針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的要求。要堅持靜態(tài)考核與動態(tài)考核相結(jié)合，體現(xiàn)考核的科學(xué)性。要發(fā)揮好考評的導(dǎo)向作用，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、黨員干部參與支持黨建的熱情和責(zé)任感，促進黨建工作總體目標的實現(xiàn)。
    第三，深入推進組織部門自身建設(shè)。面對黨的對組織工作提出的新要求，全市組織部門和組工干部要更加重視自身建設(shè)，努力打造讓黨和人民滿意的模范部門和過硬隊伍，使組織工作出生產(chǎn)力、出凝聚力、出干部積極性、出群眾滿意度。廣大組工干部要更加堅持原則、嚴守紀律、求真務(wù)實，進一步樹立公道正派的良好形象。各級黨委要切實加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和充分發(fā)揮組織部門的職能作用，認真研究和解決組織工作中的重大問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。
    同志們，全面貫徹落實黨的精神，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，組織工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，改革創(chuàng)新，銳意進取，為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十四
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天在這里召開全市組織工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、天樂市組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年以來的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發(fā)機關(guān)黨建工作目標責(zé)任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個問題。
    一、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高，進一步增強做好新一年組織工作的使命感和緊迫感。
    過去的一年，在市委和上級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的中心工作，以“抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)機制、重實效”的工作思路，突出重點，創(chuàng)新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
    一是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不斷夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。采取舉辦黨校主體培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、巡回宣講以及知識競賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和“三個代表”重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學(xué)習(xí)。組織了機關(guān)干部近千人參加《條例》知識競賽，與市委宣傳部一起組織了“十六大”和“三個代表”重要思想宣講團，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各黨委進行巡回宣講，推動興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動深入開展。
    二是加強下派干部工作，深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級或正科級。建立“黨建指導(dǎo)員”制度，從首批下派村支書中選派了35名黨建指導(dǎo)員對第一輪下派村進行跟蹤服務(wù)。同時，高質(zhì)量地做好第二輪下派村支書選派工作，從115名報名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書。對新選派的第二輪下派村支書進行崗前培訓(xùn)，召開了第二輪下派村支書歡送大會和第一輪下派村支書總結(jié)表彰會。加強對下派村支書的管理，總結(jié)推廣了下派村支書創(chuàng)新做法，加強宣傳引導(dǎo)，舉辦了下派村支書先進事跡報告會、工作成果圖片展，在電視臺開設(shè)《下派之歌》欄目。
    三是加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建選人用人公正機制。在繼續(xù)推行干部推薦制、考察預(yù)告制、考核責(zé)任制、任前公示制等項制度的基礎(chǔ)上，以《在創(chuàng)業(yè)競賽中考察選拔任用干部的通知》為依據(jù)，重點實施實績考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養(yǎng)選拔制度。一年來，全市共提拔、調(diào)整、交流干部79人；對考核中反映缺點較多的同志進行了誡勉談話；共對32名擬提任的科級干部進行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊伍；對市檢察院、童游街道等15個股級職位進行公開競爭上崗。
    四是充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強干部宏觀管理。認真貫徹落實《關(guān)于加強市直機關(guān)、事業(yè)單位人事宏觀管理嚴控增人的實施意見》的規(guī)定，嚴格把好市直黨群機關(guān)和事業(yè)單位進人關(guān)，共招考黨群和政府職位共21人。加強和改進科級干部管理，規(guī)范機關(guān)股級干部管理工作。加強對干部的監(jiān)督管理，建立與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，完善干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認真調(diào)查核實干部任前公示舉報，落實經(jīng)濟責(zé)任審計制度。今年來對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個市直機關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進行了離任審計，20位副科以上干部及時地辦理了離任移交手續(xù)。對16個舉報件進行了調(diào)查核實。加強干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉(zhuǎn)遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。
    五是積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，推動大規(guī)模培訓(xùn)干部工作起好步。圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的新要求，著手開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。先后選送了20余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加天樂市舉辦的5個班次“十六大”精神研修班學(xué)習(xí)，選送了24人參加省委、天樂市委黨校舉辦的13個班次的主體班、短期班學(xué)習(xí)。以市委黨校為陣地，舉辦了“永華市第三期青年干部培訓(xùn)學(xué)歷班”,調(diào)訓(xùn)50余人。對146名科級干部、158名一般干部的'學(xué)歷情況進行認定，對部分不符合規(guī)定不能認定的學(xué)歷予以清理，為今后選拔干部提供學(xué)歷依據(jù)。
    六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。按照“黨管人才”的要求，認真貫徹落實全國《人才規(guī)劃綱要》，全年共有國內(nèi)及日本、澳大利亞等國外專家18人次到永華開展科研和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中國內(nèi)專家13人次，外國專家5人次。選派了2名項目官員到外資企業(yè)和民營企業(yè)服務(wù)，8名項目官員到外資企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)受鍛煉。通過各級黨校及各級各部門組織的干部培訓(xùn)，培訓(xùn)黨政干部350多人次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員110多人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4330多人次。
    建立村干部激勵機制，調(diào)動村干部工作積極性。在今年的村級換屆中，做到早介入、早安排，對村級班子進行了財務(wù)審計、任期考察，全市190個村在換屆前基本做到了平穩(wěn)過渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%超過上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會主任有67人連任。婦女進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子183名；村“兩委”交叉任職數(shù)121名，有10個村實行村書記、主任“一肩挑”.在社區(qū)，在潭城鎮(zhèn)、童游鎮(zhèn)進行鎮(zhèn)改街的基礎(chǔ)上，成立了16個社區(qū)黨支部，從機關(guān)單位選派支部書記7名，公開向社區(qū)招聘18名社區(qū)工作者。制定了下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》，扎實開展“兩增兩創(chuàng)”、“單位掛鉤社區(qū)，干部輪流駐會”、“社區(qū)黨員志愿者行動”等活動，創(chuàng)辦社區(qū)黨員“道德銀行”建立“社區(qū)黨建工作協(xié)作聯(lián)動機制”設(shè)立了社區(qū)行政服務(wù)“超市”加強了社區(qū)黨組織建設(shè)。在機關(guān)企業(yè)，機關(guān)圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”為中心，改進機關(guān)作風(fēng)，增加服務(wù)意識，促進機關(guān)黨建走前頭。企業(yè)黨建圍繞“學(xué)南紡、創(chuàng)四好”活動，注重發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)改制過程中的政治核心作用，認真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時將下崗黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。新建立6家非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時下發(fā)了《關(guān)于在抗旱救災(zāi)中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各級黨組織和廣大黨員投入抗旱減災(zāi)。以發(fā)展青年、婦女及知識分子黨員工作為重點，實行公示制、票決制，共發(fā)展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實施“紅星計劃”圍繞市委工作中心、基層組織建設(shè)、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展“黨員電教科技興農(nóng)”、“科技興農(nóng)比武”、“黨員電教興業(yè)”等主題活動，拓展電教服務(wù)領(lǐng)域。一年來，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十五
    同志們：
    這次會議是市委研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結(jié)回顧xxxx年組織工作，安排部署xxxx年的工作。在正月初九的市委工作會議上，市委書記馮云喬同志已經(jīng)就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見和要求;等會，李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示，我們要認真學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。下面，我就組織工作具體業(yè)務(wù)，講三個方面的意見。
    一、xxxx年工作回顧。
    過去一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，擔當盡責(zé)、真抓實干，較好完成了各項工作任務(wù)。
    1、“三嚴三實”專題教育扎實有效開展。按照省委統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合仙桃實際，將專題教育對象從副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以上率下、全面推進。緊緊圍繞“融入經(jīng)常性教育”的根本要求，堅持思想武裝、問題導(dǎo)向，扎實完成“五專一改”規(guī)定動作，全市共講專題黨課787次，26637名黨員干部接受教育，開展專題調(diào)研635次，專題研學(xué)395次，專題交流127場次，整改不嚴不實問題3147個，專項整治不作為亂作為問題72個，從嚴從實立規(guī)執(zhí)紀，先后出臺了6個文件，有力推動了踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。我市“三嚴三實”專題教育經(jīng)驗做法多次在全省宣傳。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。堅持好干部標準，認真執(zhí)行《干部任用條例》，進一步樹立重德才、重實績、重基層、重公認的用人導(dǎo)向。主動適應(yīng)干部從嚴管理新要求，始終堅持“嚴”字當頭，從嚴選拔任用、從嚴過程監(jiān)督、從嚴日常管理、從嚴教育培養(yǎng)、從嚴整治問責(zé)，圍繞事業(yè)發(fā)展選好人、育好人、管好人、用好人。強化干部日?？己耍瑢嵤爱嬒瘛惫こ?，對全市95個領(lǐng)導(dǎo)班子、1000多名班子成員及中層干部的基本情況、性格特征、能力特長等，逐一分析研判，形成臺賬，為培養(yǎng)選拔干部打下堅實的基礎(chǔ)。強化思想引領(lǐng)，嚴格規(guī)矩教育，大力推行黨員干部理論考學(xué)，分兩次組織近千名干部參加理論測試，考試結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，干部的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力得到極大提升。認真落實治三官促兩為實施辦法，實行干部“召回”管理，舉辦“召回”管理培訓(xùn)班，對26名干部進行召回集中教育培訓(xùn)，讓召回對象帶著問題來、放下包袱學(xué)、回去后甩開膀子干。加大組織處理力度，對8名違紀違法干部予以免職處理，較好地發(fā)揮了組織處理警示、懲戒作用，在全市營造了爭做“兩為”干部的好風(fēng)氣。
    3、基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。堅持書記抓、抓書記，以黨建“十問”為抓手，從嚴落實“三級聯(lián)動”黨建責(zé)任，完善承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”責(zé)任體系，市、鎮(zhèn)、村三級真正動了起來，黨建意識明顯增強。以“420”便民服務(wù)體系建設(shè)為載體，大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全市300多個村已建成功能完備、精準便民的服務(wù)體系，村級組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力得到極大提升。不斷強化帶頭人隊伍建設(shè)，切實提高村干部待遇報酬，主職干部人年均報酬達到4.1萬，副職干部每人平均達到1.8萬，出臺從嚴管理村干部辦法，為實施村主職干部專職化管理創(chuàng)造了良好的條件，廣泛宣傳了“百名村支書故事”，基層優(yōu)秀形象得到展示。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆任務(wù)，統(tǒng)籌加強了非公、機關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作，認真抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。
    4、人才工作有力推進。圍繞人才強市戰(zhàn)略，進一步改進組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進人才工作項目化管理和優(yōu)秀人才任期目標責(zé)任制管理，以項目化手段、責(zé)任制辦法實現(xiàn)部門職能工作與人才工作的有機融合，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的示范帶頭作用。重點實施高層次稀缺人才引進、企業(yè)家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加強人才政策和典型宣傳，開展高層次人才協(xié)會活動，強化人才服務(wù)保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進一步顯現(xiàn)。
    5、認真落實從嚴治部、從嚴帶隊伍這個優(yōu)良傳統(tǒng)。組織部門帶頭開展“三嚴三實”專題教育，帶頭抓好政治紀律政治規(guī)矩集中教育，狠抓一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)，組工干部能力進一步增強。深入推行部機關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和市直單位制度，組工干部服務(wù)黨員干部群眾長效機制進一步健全。加強工作督辦，各項工作質(zhì)量不斷提高，工作節(jié)奏明顯加快。
    成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導(dǎo)向，找準靶心、精準發(fā)力。三是更加注重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，事事從嚴、層層盯緊，使嚴的精神和實的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
    在看到成績的同時，也要清醒認識存在的問題和不足。一是面對新形勢新任務(wù)，在思想理念、工作機制、方式方法上還不能完全適應(yīng);二是謀劃推進工作的視野和思路還不夠開闊;三是推動工作落實還不夠精準有力，有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對此，我們要認真面對，切實加以解決。
    二、xxxx組織工作主要任務(wù)。
    今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是我們黨成立95周年的喜慶之年，是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵嶞h的、十八屆三中四中五中全會、全國全省組織部長會議精神和市委八屆六次全會精神，圍繞全面從嚴治黨，堅持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、精準施策，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓好市鎮(zhèn)集中換屆、實施干部履職盡責(zé)管理、完善干部監(jiān)督制度體系、實施基層黨建“五大工程、五項制度”、發(fā)揮人才作用推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層組織和黨員隊伍、人才發(fā)展環(huán)境和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)全市“十三五”良好開局提供堅強組織保證。
    (一)著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鍛造“四鐵”黨員隊伍。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項重要舉措。各地各單位要以高度的政治責(zé)任感，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。一要提前調(diào)研謀劃。這項工作，中央已下發(fā)通知，省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領(lǐng)會中央精神，提前開展調(diào)查研究，精心思考謀劃好開展學(xué)習(xí)教育的思路和措施，為推進工作做好各項準備。二要把握基本要求?！皟蓪W(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵。要組織全體黨員認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員行為的具體遵循。要深入學(xué)習(xí)系列講話，切實加強理論武裝，統(tǒng)一思想行動。要堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔當作為，做合格的共產(chǎn)黨員。通過“兩學(xué)一做”，堅持學(xué)做互進、知行合一，真正培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員隊伍。三要聚焦突出問題。各級黨組織要著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實等問題，繼續(xù)抓好群眾反映強烈的突出問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風(fēng)。要推動黨員把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經(jīng)常，堅持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，全面推行每月“黨員固定活動日”，切實防止形式化、走過場。要堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育貼近實際、富有實效。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引領(lǐng)，評選表彰一批先進典型，用身邊事教育身邊人，匯聚發(fā)展正能量。
    (二)著力抓好市鎮(zhèn)集中換屆，建強決戰(zhàn)決勝的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要把市鎮(zhèn)集中換屆作為全面建成小康社會關(guān)鍵歷史時期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工程來抓，著力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切實把各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹五大發(fā)展理念、決勝全面小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
    1、以集中換屆為契機，選好干部配強班子。這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全市組織系統(tǒng)工作水平的一次重要檢驗。一是樹立正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治標準放在首位，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的干部，樹立埋頭干事、勇于擔當、群眾公認、重視基層的導(dǎo)向。二是組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅持四個嚴格。堅持嚴格標準、嚴格要求、嚴格操作、嚴肅紀律，提前謀劃，認真組織，加強指導(dǎo)，強化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是做好代表委員提名考察。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對代表委員人選進行嚴格組織考察，重點考察政治立場、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等情況，注重社會形象，把好政治關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形，不得推薦提名為代表委員人選。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子選配結(jié)構(gòu)。要突出事業(yè)發(fā)展、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的基本參照系，實現(xiàn)干部資源與職位資源合理配置。堅持結(jié)構(gòu)服從功能，實行老中青相結(jié)合的梯次配備，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力增強整體功能。
    2、以開展履職盡責(zé)考核為基礎(chǔ)，管好班子用好干部。考實班子、識準干部是換屆工作的基礎(chǔ)性工作，要不斷深化日?？己耍^續(xù)實施干部“畫像”工程，對干部的基本情況、性格特征、能力特長、主要優(yōu)缺點等，逐一進行分析研判，為干部選拔任用提供科學(xué)準確依據(jù)。在鞏固和充分運用日?？己顺晒A(chǔ)上，大力開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，推進對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的了解和掌握，為選好干部配強班子提供“活情況”。要堅持把日常考核和履職盡責(zé)考核成效作為干部能上能下的重要依據(jù)，真正推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
    3、以民主集中制為核心，健全機制優(yōu)化運行。近日，就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認識重要批示的深刻意義，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，強化實踐運用，切實提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子運行質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。自覺貫徹落實《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，進一步加強以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策水平。認真貫徹落實中央、省委關(guān)于改進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的意見，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    4、以紀律教育為重點，確保換屆風(fēng)清氣正。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，切實加強干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀律的學(xué)習(xí)教育，嚴明“九個嚴禁”紀律要求，組織干部認真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報精神，把換屆紀律作為“高壓線”，警示干部遵規(guī)守紀。突出換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全面開展換屆紀律學(xué)習(xí)教育、談心談話、公開承諾、提醒告誡“四個全覆蓋”。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組，對各地各單位換屆風(fēng)氣進行巡回督查，對違反換屆紀律問題的舉報進行立項專辦，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    (三)著力加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，促進干部“清廉為官、事業(yè)有為”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。必須堅持系統(tǒng)思維、全局觀念，全面加強執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)的“兩為”干部隊伍。
    1、深入實施“年輕干部成長工程”。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要認真貫徹落實省委《深化“年輕干部成長工程”的實施意見》，完善后備干部信息庫，加強跟蹤培養(yǎng)和使用，舉辦強化訓(xùn)練班，突出黨性教育和能力訓(xùn)練，將教育培訓(xùn)、遴選考察有機結(jié)合，發(fā)現(xiàn)、儲備一批優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)辦好“青年干部知行學(xué)院”，做好選調(diào)生、公務(wù)員考錄工作，進一步充實基層工作力量，加強年輕干部源頭儲備和系統(tǒng)培養(yǎng)，形成培養(yǎng)使用常態(tài)化機制。
    2、大力實施干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。強化干部理想信念和黨性教育，開展黨的十八屆五中全會精神和系列講話精神教育培訓(xùn)，以戰(zhàn)線為單位，以短訓(xùn)班、研討班為主要方式，分層分類舉辦培訓(xùn)，推進干部集中理論教育培訓(xùn)全覆蓋。完善干部理論考學(xué)制度，突出以考促學(xué)、以學(xué)促用。圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念，及時加強相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力。二是加大干部培養(yǎng)鍛煉和任職交流力度。加強干部實踐鍛煉，從市直部門選派一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐镜洁l(xiāng)鎮(zhèn)基層，通過參與精準扶貧、重大項目、急難險重工作，接地氣、長才干，加快成長成熟。推進干部有序交流，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間的“橫向”交流，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的“上下”交流，對在同一崗位任職時間較長、工作經(jīng)歷相對單一的領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃、分步驟進行交流，豐富工作經(jīng)歷，增強隊伍活力。三是鼓勵創(chuàng)新“自選動作”。干部能力提升和教育管理，各地各單位都有責(zé)任。在完成規(guī)定動作的同時，希望各地各單位結(jié)合各自干部隊伍實際，制定年度加強干部隊伍建設(shè)的具體方案，年初以項目化形式上報，年底納入組織工作目標考核結(jié)賬。
    3、不斷完善干部選拔任用規(guī)程。抓好《干部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實，按照新形勢，對照新要求，結(jié)合省委組織部印發(fā)的8項配套制度，進一步優(yōu)化干部任用規(guī)程，對《條例》規(guī)定的程序進一步細化，明確每個關(guān)口、每道程序的具體操作辦法、責(zé)任人和具體流程，形成更加簡便易行、務(wù)實管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析，規(guī)范動議辦法;堅持“三先三后”，改進民主推薦辦法;堅持考人與考事相結(jié)合，完善考察辦法;落實干部醞釀和任前監(jiān)督辦法;堅持干部選拔任用全程記實，做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有文字記載，有據(jù)可查。
    4、全面加強干部管理監(jiān)督。把干部監(jiān)督管理挺在紀律前面，堅持抓早抓小抓苗頭，從嚴從實加強干部日常管理監(jiān)督。一是全面開展提醒、函詢和誡勉。對干部日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對工作中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報中反映的問題，及時進行書面函詢，對雖不構(gòu)成違紀但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀政紀處分的，及時進行誡勉。防止小毛病變成大問題，保護挽救干部。二是繼續(xù)實施干部召回管理。全面貫徹落實《仙桃市治“三官”促“兩為”實施辦法》，對符合“庸官、混官、懶官”情形的干部繼續(xù)實行“召回”管理，擬舉辦兩期召回管理培訓(xùn)班。三是深化專項整治工作。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實、多占政策性住房清理排查、違規(guī)因私出國(境)、干部違規(guī)兼職及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項整治，發(fā)現(xiàn)問題一律嚴肅查處。四是加大組織處理力度。對違法違紀違規(guī)干部，加強與紀檢、檢察機關(guān)溝通，及時依照有關(guān)規(guī)定進行組織處理。認真貫徹中央《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實施意見(試行)》，探索建立干部能上能下機制，對因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實績較差、作風(fēng)存在嚴重問題的干部及時予以組織調(diào)整或組織處理。
    (四)著力抓好“五大工程、五項制度”，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
    1、深入推進“三級聯(lián)動工程”。抓好“三級聯(lián)動”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以鐵的肩膀擔負起管黨治黨的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)和必擔之責(zé)。一是落實書記“十問”管理。要堅持調(diào)研問“十問”、檢查看“十問”、述職述“十問”、考核查“十問”，督促黨委書記把黨建“十問”要求融入到工作中，貫徹到行動上，切實履行好黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實清單管理。各地要結(jié)合實際，認真建立基層黨建重點工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報告承諾清單、省市暗訪發(fā)現(xiàn)突出問題整改清單，實行問題清單整改銷號制，確保工作落地生根。三是落實臺賬管理。市、鎮(zhèn)、村三級要根據(jù)基層黨建工作的重點內(nèi)容、重要工作建立工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，精準施策。市級層面要著重對后進村、集體經(jīng)濟薄弱村、陣地不達標村等重點村實行跟蹤管理，推動轉(zhuǎn)化升級。四是落實督查管理。要充分發(fā)揮黨建工作督查專班作用，每雙月督查一次，不打招呼、直接到村(社區(qū)、非公)督查，督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)，對工作完成不到位、效果不好的，嚴格追責(zé)問責(zé)。五是落實述評管理。堅持“書記抓、抓書記”，突出問題導(dǎo)向、完善程序環(huán)節(jié)、注重群眾參與、強化結(jié)果運用，把黨建責(zé)任具體化、剛性化，要一級抓一級、一級帶一級，層層壓緊、傳導(dǎo)壓力，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨建工作抓認真、抓扎實、抓深入。
    2、強力推進“420”便民服務(wù)體系全覆蓋。去年，各地黨(工)委高度重視、加大投入、扎實推進，基本完成“年底前完成50%村創(chuàng)建任務(wù)”。今年，要重點圍繞“全覆蓋”要求，全力推進“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，確保7月底前實現(xiàn)全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設(shè)要求，目前全市還有50%村需要建設(shè)“420”便民服務(wù)體系。從平時掌握情況來看，這50%村都是難啃的“硬骨頭”，必須采取現(xiàn)場會推進、臺賬管理推進、雙月督導(dǎo)推進、檢查考核推進等強有力措施，進一步排出時間表、列出任務(wù)書，實行掛圖作戰(zhàn)。3月底，全市準備召開現(xiàn)場推進會，對“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進行再動員再部署;要對所有村實行臺賬管理，達標一個銷號一個;要加強雙月檢查督辦，進一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;年底要組織專項考核，考核結(jié)果直接納入基層黨建年度考核內(nèi)容嚴格結(jié)賬。二是要堅持“高”的標準。從春節(jié)前對各地“420”服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)情況來看，少數(shù)地方存在降低建設(shè)標準的情況。有的村只注重便民服務(wù)大廳建設(shè)，在功能室建設(shè)上簡單滿足于“有”，投入不夠，標準不高，作用發(fā)揮不明顯;有的村簡單將會議室改成便民服務(wù)大廳，擠占會議室面積，導(dǎo)致部分功能缺失;有的村建設(shè)便民服務(wù)大廳只是將幾個會議桌簡單拼在一起，基本不能滿足服務(wù)群眾的功能需要。各地要舍得投入，嚴格按照“1234”的基本配置要求(建好1個黨員群眾服務(wù)中心，健全廣場和衛(wèi)生室2大配套設(shè)施，建設(shè)政務(wù)服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)3個功能區(qū)域，建立村干部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導(dǎo)考核4項運行機制)，切實把每個村的“420”便民服務(wù)體系都高標準建起來。三是要形成“用”的常態(tài)。推進“420”便民服務(wù)體系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常態(tài)，把功能發(fā)揮出來，把服務(wù)做實落地。各地要圍繞“420”便民服務(wù)項目，有針對性組織村干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變只有“少數(shù)干部能服務(wù)”現(xiàn)狀，確?！按甯刹咳巳四芊?wù)”。已建成“420”便民服務(wù)體系的村，要結(jié)合黨員固定活動日，組織黨員群眾現(xiàn)場體驗“420”便民服務(wù)項目，既幫助村干部進一步熟練掌握“420”便民服務(wù)，又讓群眾知道自己可以享受哪些便民服務(wù)。要認真落實村干部坐班值班、服務(wù)登記、考核考評等制度，讓制度進一步嚴起來、硬起來，切實做到用制度傳遞壓力，用壓力推動工作，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
    3、切實加強村主職干部專職化管理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進，對村主職干部隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。省委專門下發(fā)《關(guān)于進一步加強村主職干部隊伍建設(shè)的若干意見》，明確要求實行村主職干部專職化管理。去年，市財政新增投入萬元，將村主職干部年均報酬待遇提高到4萬元以上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工資水平看齊，為實行村主職干部專職化管理打好基礎(chǔ)。實行村主職干部專職化管理，重點在“?！?，就是要專心專注，把主要精力放在村里各項工作上來，不能像以前那樣“半工半農(nóng)”，甚至只種自家的田，不管集體的地;關(guān)鍵在“職”，就是要有職業(yè)能力，掌握好村干部這個職業(yè)的基本知識、基本職責(zé)、基本方法、基本規(guī)矩、基本能力;落腳在“管”，就是要通過嚴格管理，促進村主職干部履職盡責(zé)，當好“領(lǐng)頭羊”。具體來講，就是要做到“四個加強”。一是加強培訓(xùn)提能力。去年，我們把村主職干部全部納入黨校主體班輪訓(xùn)一遍，反響較大、效果很好。今年，要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，加大村主職干部培訓(xùn)力度，重點是加強能力素質(zhì)培訓(xùn)，幫助村主職干部更好地理清方向，增強履職能力。二是加強管理立規(guī)矩。堅持用制度管人管錢。要大力推行村干部日值班、周碰頭、月例會制度，確保每天有人值班、每周有干部碰頭、每月有工作例會。要全面實行“雙代管零招待”制度，加快制定“雙代管零招待”具體實施辦法，加強檢查督辦落實，嚴肅財經(jīng)紀律。三是加強監(jiān)督講民主。要落實村務(wù)監(jiān)督制度，執(zhí)行“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要主動接受黨員群眾監(jiān)督。四是加強考核嚴獎懲。要建立村主職干部崗位目標責(zé)任制，明確任期目標和年度目標，完善實績考核辦法，準確評價履職情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
    4、全力推進每月“黨員固定活動日”制度。開展每月“黨員固定活動日”活動，是我們把全面從嚴治黨向基層延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中開展每月“黨員固定活動日”活動，市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、統(tǒng)一推進，全市617個村支部的19626名農(nóng)村黨員，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的918名機關(guān)干部、1212名群眾代表和入黨積極分子共同參加活動。整體活動氛圍濃、效果好，既在全市引起強烈反響、取得明顯成效，又為后面的固定活動日提供范本、樹立標桿、打牢基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢，堅持“六統(tǒng)一”要求，確保固定活動日取得更好實效。一是堅持全市統(tǒng)一標準。各地要嚴格按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黨員固定活動日實施辦法〉的通知》要求組織活動，制定好全年黨員固定活動日活動計劃，每次活動都要有布置、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié)，確保每次活動都能取得實效。二是堅持全市統(tǒng)一時間。確定每月28日為固定活動日是剛性要求，各地不得自行更改、隨意調(diào)整活動時間。三是堅持全市統(tǒng)一督查。2月28日，市委組織部由各位部長帶隊，全體部機關(guān)干部參加，組成15個督查組，對全市22個鎮(zhèn)(街道)66個村固定活動日情況進行督查，效果很好。組織部門要堅持這種做法，每月28日都要下去督查，做到鎮(zhèn)黨委書記包點村必查、班子成員包點村抽查、其它村隨機查。四是堅持黨委(黨組)統(tǒng)一主題。各地要按照“一月一主題”要求，結(jié)合本地實際，精心設(shè)計和策劃活動主題，既可以是黨員學(xué)習(xí)日、民主議事日，也可以是志愿服務(wù)日、義務(wù)勞動日。在此基礎(chǔ)上，要積極探索簡便易行、務(wù)實管用、黨員群眾更加喜聞樂見的活動模式。五是堅持黨委(黨組)統(tǒng)一指導(dǎo)。黨委書記要帶頭參加包點村固定活動日活動，班子成員和機關(guān)干部要全部下到包點村對口指導(dǎo)，會前幫助村里制定活動方案、確定活動內(nèi)容，活動日當天到村幫助組織會議，全程指導(dǎo)參與活動。六是堅持支部統(tǒng)一組織。村黨組織是黨員固定活動日責(zé)任主體，要認真做好各項準備工作，特別是要提前向黨員下發(fā)通知，確定參加活動人數(shù)，確保市內(nèi)黨員都能參加活動。對不能參加活動的黨員，要在活動日前1天將缺席名單報鎮(zhèn)黨委備案。要嚴格執(zhí)黨員簽到制度，并作為民主評議黨員的重要依據(jù)?；顒咏Y(jié)束后，要及時整理活動資料，將活動開展情況在黨務(wù)公開欄公開。
    同時，要統(tǒng)籌抓好后進整頓工程、集體增收工程、社區(qū)大黨委建設(shè)、非公黨建“兩創(chuàng)一促”活動、機關(guān)事業(yè)單位黨建等工作。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十六
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國、全區(qū)組織工作會議精神;表彰20xx年度全市“先進黨組織及基層黨建工作先進個人”和組織系統(tǒng)“組織工作創(chuàng)新成果”獲獎單位;對20xx年的工作進行總結(jié)，研究部署20xx年的組織工作。市委對這次會議非常重視，會前，市委會專門聽取了會議準備情況的匯報，市委書記白向群同志就開好這次會議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會兒，市委副書記周純杰同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好會議精神，會后抓好貫徹落實。
    過去的一年，全市組織系統(tǒng)圍繞“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線，突出抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的落實和“基層組織服務(wù)年”活動三項重點工作，統(tǒng)籌抓好其它各項工作，年初制定的各項目標任務(wù)順利完成。圓滿完成了市區(qū)兩級人大、政府、政協(xié)換屆工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子展示出新面貌、新形象、新作為;認真落實中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件，黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)取得新突破;堅持實施大規(guī)模培訓(xùn)干部，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量都有了新提高;加強對人才工作的宏觀管理和指導(dǎo)，人才隊伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。此外，干部人事制度改革、干部監(jiān)督、組織部門自身建設(shè)等工作都取得了顯著成效。這些成績的取得，是與全市廣大組工干部銳意進取、扎實工作分不開的。在這里，我對大家一年來的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠摯的敬意，對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實把握新形勢對組織工作的新要求。
    黨的十七大鮮明地提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”總體思路，胡錦濤在全國組織工作會議上再次強調(diào)，“要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息、更富有實際成效。”我們必須認真學(xué)習(xí)貫徹好十七大和全國、全區(qū)組織工作會議精神，努力把中央和自治區(qū)提出的新思想、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)化為推動組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實做到高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進。
    一是必須深刻認識世情、國情和黨情發(fā)生的新變化，與時俱進，做到思想觀念更解放。要著眼于時勢和目標任務(wù)的變化，切實增強世界眼光、戰(zhàn)略思維，自覺把中國特色社會主義偉大旗幟作為開創(chuàng)組織工作新局面的行動指南，把組織工作放在時代大背景下來審視，以寬廣的眼界、開闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點上，來研究分析組織工作遇到的新情況、新問題。
    二是必須正確把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，準確定位，做到服務(wù)保障更有力。落實科學(xué)發(fā)展觀的每一項任務(wù)，都與組織工作密切相關(guān)，都需要組織工作提供堅強保證。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展配班子、訓(xùn)干部、聚人才、打基礎(chǔ)，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要堅持立足當前、著眼長遠，全面推進各項組織工作，以保障、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的實際成效來檢驗組織工作。
    三是必須積極應(yīng)對新形勢下組織工作面臨的新挑戰(zhàn)，攻堅克難，做到改革創(chuàng)新更深入。新形勢下干部群眾的政治訴求日益增強，要求組織工作進一步增加公開性、提高透明度;黨員權(quán)利意識日益增強，要求更多地參與黨內(nèi)事務(wù)，落實民主權(quán)利;新經(jīng)濟組織、新社會組織快速發(fā)展，對加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理、實現(xiàn)黨對基層社會的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的挑戰(zhàn)，等等。面對這些新情況、新問題，我們必須大力弘揚改革創(chuàng)新的精神，培育鼓勵改革、尊重創(chuàng)新的環(huán)境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點問題上下功夫，使組織工作更好地體現(xiàn)新形勢新任務(wù)的需要。
    根據(jù)市委整體工作部署和自治區(qū)黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，積極推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，抓好組織部門自身建設(shè)，著力提高組織工作的社會公信度和群眾滿意度，為促進烏海經(jīng)濟社會各項事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供堅強的組織保證和人才支持。
    具體工作中，必須始終強化四種理念：一要強化圍繞中心、服務(wù)大局理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作。要始終將服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展，作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞全市的中心工作，找準結(jié)合點，主動對接，使組織工作緊密圍繞市委、政府的工作重點，始終服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索組織工作推進“繁榮富裕和諧文明新烏海”的實現(xiàn)途徑，以組織工作自身的科學(xué)發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。二要強化系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進理念，不斷增強推進組織工作的強大合力。要深入研究新時期組織工作規(guī)律，并與本地區(qū)、本部門、本單位實際工作相結(jié)合，全面把握組織工作的各個層面和各個環(huán)節(jié)，深入思考，系統(tǒng)謀劃，整體推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、黨內(nèi)民主、各類人才隊伍和基層組織建設(shè)。要堅持上下聯(lián)動、左右互動，整合各方面力量，不斷增強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的工作合力。三要強化以人為本、把握根本理念，切實增強組織工作的核心作用力。堅持以人為本，積極服務(wù)工作對象，充分調(diào)動廣大黨員、干部和各類人才的積極性，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。四要強化爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干理念，著力提高組織工作執(zhí)行力。要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，抓住組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問題，創(chuàng)新舉措，集中攻堅，真抓實干，努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要及時把組織工作的一些特色做法和成功經(jīng)驗提煉出來、宣傳出去、推廣開來，打造一批有廣泛指導(dǎo)意義、富有特色的工作“品牌”，帶動全市組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
    二、緊緊圍繞服務(wù)“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設(shè)大局，扎實做好今年的組織工作。
    今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們一定要緊緊圍繞推動“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設(shè)大局，科學(xué)定位，系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓各項工作任務(wù)的落實。
    (一)抓好干部教育培訓(xùn)工作，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。
    思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各個方面的創(chuàng)新。十七大進一步強調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。要結(jié)合我市建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機關(guān)的要求，認真組織好今年的理論教育培訓(xùn)工作。
    一是抓好十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。抓住學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這個首要任務(wù)，精心組織干部黨員的集中輪訓(xùn)和年度培訓(xùn)工作，要在上半年把全市所有縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)一遍，努力做到重點輪訓(xùn)與全員覆蓋相結(jié)合，分級負責(zé)與加強指導(dǎo)相結(jié)合，理論武裝與更新知識、提高能力相結(jié)合。同時，對全市干部和黨員分機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)區(qū)、街道社區(qū)等不同類型，采取靈活多樣的形式搞好培訓(xùn)，切實收到入腦、入心的效果，努力轉(zhuǎn)化為實際工作成果。
    二是開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。這項活動是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區(qū)黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準備，會同有關(guān)部門對開展學(xué)習(xí)實踐活動進行調(diào)研，重點了解廣大黨員干部對開展此次活動的態(tài)度和想法;查找各地與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的思想觀念和體制機制等方面的問題;征求廣大黨員和群眾的意見和建議，為活動開展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。下半年，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，深入開展這項學(xué)習(xí)實踐活動。
    三是大力推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)抓好《20xx—20xx年烏海市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實。辦好市委黨校主體班次、重點輪訓(xùn)班和赴外培訓(xùn)班。圍繞增強干部教育培訓(xùn)的實效性深入研究，在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、層次、方法上進行創(chuàng)新。研究形成“干部選擇班次、組織選派干部”的雙向選擇機制和菜單式的培訓(xùn)模式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。以縣處級干部為重點，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，完成干部學(xué)習(xí)記錄的自動化管理，逐步實施學(xué)分累計制度，加大對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的日常監(jiān)督。進一步改進黨校和干部、黨員的學(xué)風(fēng)，加強對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，有效提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
    (二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
    通過集中換屆，各級黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其組成部門、法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)人員都有或?qū)⒂幸恍┱{(diào)整變動。面對十七大召開之后的新形勢、新任務(wù)，如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，成為下一步的工作重點。
    一是完成三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作的相關(guān)任務(wù)。按照市委的要求，統(tǒng)籌抓好三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。自治區(qū)將制定下發(fā)《20xx-全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的實施意見，我們要抓好貫徹落實。
    二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級黨委及其組織部門要圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)情況進行調(diào)查分析，提出有針對性的意見。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的德才培養(yǎng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的觀念，提高工作水平。要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)穩(wěn)定，堅持和健全民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)、整理、提煉加強各級各類領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面的制度和措施，做好參加自治區(qū)黨委組織部召開的“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談交流會”的有關(guān)準備工作。
    三是重視對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的監(jiān)督管理。開展有效規(guī)范區(qū)委書記用人行為試點工作，建立和落實干部提名、推薦、考核、選拔任用責(zé)任制，加強對干部選拔任用的全程監(jiān)督，嚴肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部離任和接任經(jīng)濟事項交接制度，規(guī)范完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔使用有機結(jié)合的制度。在總結(jié)“捆綁式”審計試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實行區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟責(zé)任審計。認真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯(lián)系的監(jiān)督信息溝通機制，暢通信息舉報、反饋渠道。整合干部監(jiān)督資源，堅持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強與紀檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)合作，努力形成共同監(jiān)督、共用成果的局面。
    四是切實加強后備干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)自治區(qū)即將下發(fā)的《20xx-全國黨政后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》實施意見，研究制定我市黨政后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，并按要求抓好落實。制定并認真落實后備干部培養(yǎng)鍛煉的措施，指導(dǎo)全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好后備干部補充調(diào)整工作，突出抓好各級黨政正職后備干部隊伍的培養(yǎng)提高。做好優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)推薦工作，會同統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)做好非中共黨員干部、婦女干部的培養(yǎng)推薦工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年后備干部到黨?；蛑攸c高校集中培訓(xùn)、到基層或發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，并做好跟蹤考察工作。采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式，做好選調(diào)大學(xué)生的培養(yǎng)教育工作。
    五是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的宏觀管理。注重年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的超前規(guī)劃、選拔使用，建立實行婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部年度工作報告和工作通報制度。進一步規(guī)范和嚴格科級干部備案審批管理，試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部備案管理證制度。進一步規(guī)范公務(wù)員管理、干部信息、工資審批、出國境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調(diào)配等方面的日常管理工作。《公務(wù)員法》的配套法規(guī)出臺后，要做好貫徹落實工作。
    (三)加大組織制度改革創(chuàng)新力度，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。
    黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨內(nèi)民主制度為重點，不斷加快黨內(nèi)民主建設(shè)步伐。
    一是充分尊重黨員的主體地位。認真落實《黨員權(quán)利保障條例》，充分保障黨員的各項基本權(quán)利，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理和監(jiān)督作用，維護好黨員在黨內(nèi)選舉的知情權(quán)和參與權(quán)。二是完善黨的代表大會制度。按照中央即將出臺的試點指導(dǎo)意見，選擇一個區(qū)試行黨代會常任制，發(fā)揮好黨代會代表參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、推進黨內(nèi)監(jiān)督的作用。三是改革黨內(nèi)選舉制度。改進候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，在鎮(zhèn)黨委、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織中開展直接選舉工作試點。四是理順黨委工作機制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制，明確專職副書記的職責(zé)定位，規(guī)范的職責(zé)分工。健全會議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度，進一步明確和細化會“討論和決定重大問題”的范圍和首提主體，會前醞釀的責(zé)任人和具體程序，溝通交流、加強監(jiān)督的配套措施，研究和實施“討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制”。理順會、全委會之間的關(guān)系，完善全委會定期聽取會報告工作制度，更好地發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
    (四)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。
    堅持黨管干部和德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方向，進一步提高干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。
    一是擴大提名推薦環(huán)節(jié)的民主。要著力擴大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，認真貫徹落實即將出臺的《全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機關(guān)事業(yè)單位公開選拔、競爭上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹棵摲f而出。年內(nèi)要公開選拔一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。二是完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系?？茖W(xué)設(shè)置考評內(nèi)容，注重經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)文明和民生工程等指標的全面評價，改進考評方法，突出考核分類和指標體系權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性，完善考核評價結(jié)果的反饋方式，探索建立考核內(nèi)容評價臺賬，客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是樹立正確的選人用人導(dǎo)向。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向，大力選拔忠誠型、學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型干部，對在基層、生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部予以更多關(guān)注，嘗試把村、社區(qū)(居委會)的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧,切實提高選人用人的公信度和干部群眾對組織人事工作的滿意度。
    (五)進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。
    人才是第一資源，我們要牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，堅持黨管人才原則，做好人才引進、培養(yǎng)和使用工作，進一步調(diào)動各類人才的積極性。
    一是加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央、自治區(qū)提出的人才工作“六抓”(抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點人才、抓典型案例)的要求，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善人才工作機制，明確人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能職責(zé)，改進人才工作目標考核細則。檢查落實我市出臺的各項人才工作政策規(guī)定，優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對人才及人才工作的宣傳報道力度，進一步營造“四個尊重”的社會氛圍。根據(jù)即將出臺的《全區(qū)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》，結(jié)合我市實際，研究制定我市的人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃。
    二是抓好以高層次人才和實用型人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。結(jié)合我市發(fā)展能源、化工、建材、冶金等工業(yè)，逐步完善以重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重大課題為依托的聚才引智機制。加大職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)力度，重視職業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)使用。加強農(nóng)區(qū)實用人才的培養(yǎng)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。試點開展為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織提供人才支持的有關(guān)工作。認真做好國家、自治區(qū)的掛職、培訓(xùn)、平臺建設(shè)等西部人才支持項目，以中瑞合作教育培訓(xùn)項目三期工程為平臺搞好社會人才培訓(xùn)工作，做好“西部之光”訪問學(xué)者選派推薦工作和“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動接收工作。制定相關(guān)管理辦法，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、面向基層就業(yè)。
    三是加強人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。用好人才開發(fā)基金，切實提高專項資金的使用效益。加強人才工作信息化建設(shè)，抓好各類人才庫的建設(shè)和使用。加強人才工作者隊伍建設(shè)，重視與人才工作發(fā)達地區(qū)進行學(xué)習(xí)交流，不斷提高我市的人才工作水平。
    (六)深入開展“基層組織服務(wù)年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
    十七大指出“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，并提出要全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果，著力加強基層黨的建設(shè)。我們組織部門承擔著基層黨的建設(shè)的主要職責(zé)，要按照“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的要求，繼續(xù)開展好“基層組織服務(wù)年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
    一是推進保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)。全面落實地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制，積極探索實行黨委(黨組)書記履行抓基層黨建工作責(zé)任的述職評議制度。年內(nèi)，要組織聽取各區(qū)委、各部門黨組(黨委)書記抓黨建工作情況述職。進一步明確全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層黨建聯(lián)席會議單位職責(zé)，完善工作制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)席會議辦公室的職能作用，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評價機制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實的力度。加強對基層黨建工作經(jīng)費撥付、管理、使用等方面的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。
    二是繼續(xù)推進“基層組織服務(wù)年”活動。結(jié)合自治區(qū)組織部提出的基層黨組織評選表彰活動，繼續(xù)開展“基層組織服務(wù)年”活動，進一步明確各類基層組織的功能定位和目標任務(wù)，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式、工作方式、活動載體。農(nóng)區(qū)黨組織要進一步整合新農(nóng)區(qū)建設(shè)的力量，引導(dǎo)各級形成合力，共同推進新農(nóng)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)區(qū)干部的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)區(qū)黨員的致富能力和帶動能力。自治區(qū)關(guān)于嘎查村級班子成員選拔、培養(yǎng)、管理、使用和保障等配套制度以及優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的意見出臺后，認真抓好貫徹落實。結(jié)合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學(xué)生進村任職工作。街道社區(qū)黨組織要進一步加大社區(qū)軟硬件建設(shè)力度，按照底社區(qū)的辦公用房和活動場所達到200平米以上的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊建設(shè)。繼續(xù)落實“包聯(lián)共建”任務(wù)，優(yōu)化共駐共建機制。認真總結(jié)社區(qū)工作準入制度試點經(jīng)驗，積極探索權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)管理辦法。非公企業(yè)黨組織要繼續(xù)做好組建黨組織工作，進一步擴大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要采取有效措施在發(fā)揮黨組織作用上下功夫。自治區(qū)黨委組織部貫徹落實中組部《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的意見》下發(fā)后，研究提出我市的貫徹落實意見。機關(guān)事業(yè)單位黨組織要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機關(guān)活動，進一步加大“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的推進力度，全面落實幫扶基層、困難群眾責(zé)任制，開展“效能型、創(chuàng)新型”機關(guān)的創(chuàng)建活動，不斷提高機關(guān)黨員干部的工作效能和服務(wù)水平。國有及國有控股企業(yè)黨組織要主動適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點，通過在企業(yè)之間召開相互觀摩交流會議等活動，進一步找準切入點，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，做好自治區(qū)、市級評選表彰準備工作。認真組織參加全區(qū)嘎查村級班子建設(shè)、“雙擴雙創(chuàng)”活動、選派黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)陣地建設(shè)與管理工作座談會，組織好迎接自治區(qū)基層黨建工作綜合督查的活動。
    三是切實做好黨員的發(fā)展教育管理和服務(wù)工作。在黨員發(fā)展方面，廣泛推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，在改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上下功夫。重視在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，在各領(lǐng)域具有較大社會影響人員中發(fā)展黨員。在黨員教育方面，落實培訓(xùn)陣地、教師隊伍、教材和經(jīng)費等保障工作，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作的目標。分類制定不同領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)辦法，通過外出培訓(xùn)、實踐指導(dǎo)、遠程教育、基層黨組織負責(zé)人講黨課等途徑，有針對性地對黨員進行教育培訓(xùn)。通過講座、知識競賽、演講等多種形式，開展學(xué)習(xí)新黨章“主題月”活動，使全體黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關(guān)規(guī)定，嚴肅處置不合格黨員。認真落實中組部、公安部關(guān)于做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，對流動黨員實行有效管理。在黨員服務(wù)方面，以老黨員、生活困難黨員和流動黨員為重點，廣泛開展“溫暖工程”活動，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。
    四是加快推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。嚴格按照技術(shù)標準和規(guī)范，高質(zhì)量完成2/3左右站點的建設(shè)任務(wù)，并做好檢查驗收工作。采取多種形式，加強和整合黨員干部現(xiàn)代遠程教育資源、骨干隊伍、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)和管理工作，提高遠程教育資源的利用效率。
    另外，我們還要高度重視做好老干部工作。老干部是我們的寶貴財富，我們要帶著感情去做好這項工作，全面落實老干部的政治待遇、生活待遇，關(guān)心他們的身心健康，充分發(fā)揮他們的積極作用，切實落實老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的要求。
    三、認真貫徹“講黨性、重品行、作表率”要求，進一步加強組織部門自身建設(shè)。
    當前，黨的建設(shè)和組織工作處在一個新的起點，對組織部門和組工干部提出了新的更高的要求。根據(jù)中組部、自治區(qū)黨委組織部的部署，即將深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動。全市各級組織部門一定要以此為契機，深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加強自身建設(shè)。
    一是扎實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動。中組部決定，從今年開始利用三年的時間開展這項活動，分為集中活動年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動年，也是打基礎(chǔ)之年。全市各級組織部門要把此次活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、開展組織人事紀律教育活動有機地結(jié)合起來，努力做到融會貫通、互相促進。按照自治區(qū)黨委組織部的要求，通過明確目標、細化職責(zé)、部署任務(wù)，推動這項活動的深入開展，認真查找、解決我們組工干部存在的“不適應(yīng)、不符合”的突出問題，切實提高政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的組工干部隊伍。
    二是提升干部素質(zhì)，加強職業(yè)能力和思想道德建設(shè)。通過在崗自學(xué)、輪崗工作、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察、全員調(diào)研、考試考核等多種形式，加強組工干部理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升組工干部綜合素質(zhì)。通過建立非公有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點、包聯(lián)共建、對口幫扶、上門講學(xué)、調(diào)查研究等方式，開展走進社區(qū)、走近農(nóng)區(qū)、走進企業(yè)的“三走進”活動，在強化為基層服務(wù)、解決基層遇到的有關(guān)黨建工作問題等方面發(fā)揮示范表率作用，不斷提高部機關(guān)內(nèi)部的工作效能和服務(wù)水平。
    三是注重工作創(chuàng)新，提升整體水平。在總結(jié)去年全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新評比活動的基礎(chǔ)上，建立完善組織工作成果創(chuàng)新獎勵辦法，通過工作創(chuàng)新提升整體工作水平。要重視調(diào)查研究工作，精選重點課題，通過深入基層、外出考察等方式，了解情況、掌握問題、總結(jié)經(jīng)驗、形成思路，為加強黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新組織工作提供準確依據(jù)。繼續(xù)抓好組織部門黨務(wù)公開，總結(jié)好的經(jīng)驗、好的做法。繼續(xù)推行月工作督查制度，保證各項工作高效有序開展。探索建立適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的工作程序和辦法，做好市委分管部門的聯(lián)系、服務(wù)工作，推動部機關(guān)工作規(guī)范運行。
    四是加強機關(guān)建設(shè)，為各項任務(wù)的完成提供有力保障。圍繞高效有序運作、提升服務(wù)質(zhì)量、推動工作落實的目標，進一步創(chuàng)新舉措，改進機關(guān)工作的運作機制;完善組織部門信訪工作制度，加大對重要來信來訪的辦理力度;做好組織工作和組工干部經(jīng)常性評價的基礎(chǔ)工作，重視統(tǒng)計部門的民意調(diào)查;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好保障服務(wù)，努力把組織部門建設(shè)成為黨性最強、作風(fēng)最正、工作出色、機關(guān)和諧的部門。同時，各級黨委要把對組織部門、組工干部的嚴格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來，要從多方面關(guān)心組工干部，深入了解和掌握組工干部的實際情況，解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造條件。特別是對那些黨性強、敢于堅持原則、抵制歪風(fēng)邪氣、默默奉獻的同志，關(guān)鍵時候要為他們說公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。
    同志們，做好今年的組織工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚奮發(fā)之氣、實干之氣、清正之氣，開拓進取，奮勇創(chuàng)新，努力完成各項工作目標任務(wù)，為建設(shè)繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門的新貢獻!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會議的發(fā)言篇十七
    同志們：
    這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的黨的建設(shè)和組織工作。
    近年來，全市各級黨組織及其組織部門，認真貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的建設(shè)和組織工作取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的政治保證、組織保證和人才保證。市委對組織工作是滿意的。當前，黨的建設(shè)和組織工作面臨新形勢、新任務(wù)、新要求。6月28日，中央召開全國組織工作會議，從統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)偉大工程、實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、推進干部制度改革、落實黨要管黨從嚴治黨方針等根本性全局性問題，作了重要講話。8月28日，省委召開全省組織工作會議，省委徐守盛書記就著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部、從嚴治黨首先要從嚴治吏、加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、樹立組織部門公道正派形象等方面，提出了明確要求。全市各級黨組織及其組織部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，自覺用中央和省委精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高全市黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平。
    關(guān)于全市組織工作任務(wù)，水平同志剛才作了一個很好的報告，作了具體部署，我都同意，請大家抓好貫徹落實。省委組織部樊處長作了輔導(dǎo)報告，希望大家都有所受益。這里，我著重就組織工作如何服務(wù)和推進新常德新創(chuàng)業(yè)，強調(diào)幾點意見。
    一、把握導(dǎo)向，嚴格標準，在新常德新創(chuàng)業(yè)的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部。
    今年來，新一任市委市政府在市第六次黨代會確定的建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”的總戰(zhàn)略和實現(xiàn)“一個翻番、兩個同步”的總?cè)蝿?wù)的基礎(chǔ)上，適時提出了“新常德新創(chuàng)業(yè)”的總要求，具體內(nèi)涵就是要打造一個中心，推進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)三個翻番，建設(shè)四個常德。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。推進新常德新創(chuàng)業(yè)，需要一支真抓實干、敢于開拓、勤廉務(wù)實的干部隊伍。對新時期的好干部提出了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的標準和要求。什是么是新時期的好干部啊?二十個字，五句話，信念堅定，共產(chǎn)主義信念要堅定;為民服務(wù)，我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù);勤政務(wù)實，作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個公務(wù)員，勤政務(wù)實是基本要求;敢于擔當，我們正處在建個設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，需要各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠擔當，敢于擔當;清正廉潔，這是對于一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，對于這個新時間黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，五句話，二十個字，希望全市廣大黨員干部，要認真領(lǐng)會。省委徐守盛書記強調(diào)要旗幟鮮明地培養(yǎng)使用講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的干部，讓講大局的干部受器重、敢擔當?shù)母刹繐笕?、有本事的干部有舞臺、肯吃苦的干部會吃香。選什么人、用什么人，是風(fēng)向標。新常德新創(chuàng)業(yè)是一場宏偉實踐，是一次巨大變革。我們要著眼常德當前和未來事業(yè)發(fā)展的需要，樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，堅持在新常德新創(chuàng)業(yè)的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，引導(dǎo)和激勵各級干部在一線建功立業(yè)、在一線成長成才。