最新社區(qū)調查分析(8篇)

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    社區(qū)調查分析篇1
    為更好的指導和開展社區(qū)建設,提高社區(qū)工作的工作效率,我街道辦事處于4月9日至13日對轄區(qū)內四個社區(qū)建設工作進行了調研,期間召開社區(qū)工作人員座談會、深入各社區(qū)居委會實地調查并收集各社區(qū)居委會對社區(qū)建設工作的綜合意見,現(xiàn)就在新形勢下建設工作存在的困難和問題,如何創(chuàng)新社區(qū)體制,加強社區(qū)管理,推進社區(qū)責任分片包干管理利與弊等情況談幾點看法。
    一、當前社區(qū)建設工作在新勢下存在的困難和問題
    社區(qū)是城市的細胞,社區(qū)建設是城市社區(qū)服務深化發(fā)展的產物,隨著城市社會經濟的迅猛發(fā)展,在新的形勢下,大力推進社區(qū)建設,是解決城市發(fā)展中諸多社會問題的有效途徑,隨著經濟體制改革的不斷深入,黃沙灣街道社區(qū)建設工作面對政府轉變職能,企業(yè)轉變經營機制,單位功能不斷弱化和解體,城市管理出現(xiàn)橫不到邊,縱不到底等諸多復雜情況下,應運而生有幾個急待解決的問題。
    (一)社區(qū)工作行政化傾向比較嚴重。由于政府職能轉變不到位,我們的社區(qū)居委會尚扮演著政府的角色,是政府的一條“腿”,其主要精力還是在完成政府部門或派出機構交辦的任務,沒有更多的時間、精力,人員解決社區(qū)自治事務和為居民服務。
    (二)社區(qū)服務功能尚不完善,雖然大多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)服務機構,但服務內容單一,服務方式和手段落后,服務機制不活,服務隊伍不全,服務水平和質量不高。
    (三)社區(qū)自治意識和居民參與意識不強。社區(qū)居民參與社區(qū)管理和自治的意識不強,社區(qū)志愿者隊伍人數(shù)較少,駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極必不高,社區(qū)凝聚力不強。
    (四)社區(qū)工作者隊伍的工作能力有待提高。20xx年全市通過公開招考的形式,吸引大量的年青同志進入社區(qū)工作,其中部分同志,文化程度雖高,但缺乏專業(yè)知識與工作經驗,而且思想素質和責任心不盡人意,缺少經常性、專業(yè)性的業(yè)務提高>培訓,社區(qū)干部隊伍不穩(wěn),已成為當務之急。
    (五)還有其他諸多問題急待解決。如辦公經費短缺,社區(qū)干部待遇偏低,社區(qū)辦公場所建設缺乏規(guī)范化,現(xiàn)代化標準,政策落實不到位,全社會對社區(qū)工作的認識不高等問題,急待上級相關部門解決。
    二、在新的形勢下,創(chuàng)新體制、強化責任、科學推動社區(qū)工作上新的臺階
    (一)創(chuàng)新社區(qū)體制,大力推動社區(qū)工作。
    在新的形勢下,基層社會出現(xiàn)的種種新情況,新問題,新挑戰(zhàn),給基層社會管理提出新的課題和新的要求。對此,在創(chuàng)新社區(qū)管理機制體制上進行了一些有益的摸索,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、創(chuàng)新組織體制。完善組織體制,是提高黨對社區(qū)各項工作全面領導能力的基礎。形成以街道黨工委為核心,以居民區(qū)黨組織為基礎,以社區(qū)全體黨員為主體,以共同需求,共同利益,共同目標為紐帶,各類組織踴躍參與的社區(qū)大黨建工作格局,從而使黨組織對居委會各級工作的領導更好地落到實處。
    2、創(chuàng)新管理體制。改變社區(qū)政府職能作用,增強社區(qū)服務功能。工作進社區(qū),必須加強社區(qū)居民自治意識,強化社區(qū)居委會自治能力,增強社區(qū)居民的參與意識。加強街道與社區(qū)自治組織之間的聯(lián)系,探索新的基層社會管理體制、提高基層社會管理效率。著重體現(xiàn)“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”新要求,進一步增強社區(qū)服務功能。
    3、深化社區(qū)居民自治制度建設。一是要完善社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會聯(lián)席會議和社區(qū)成員代表會議制度。社區(qū)重大事務和涉及居民的切身利益的大事都應由兩委聯(lián)席會議研究形成方案,提交社區(qū)成員代表會議討論決定。二是要推廣社區(qū)事務民主聽證制度。凡是與社區(qū)居民利益相關的重要事項決策前都要實行民主聽證,堅持科學決策、民主決策。要進一步規(guī)范聽證程序,把議題選定、代表確定、會議公示、召開會議、議題辦理落實等各個環(huán)節(jié)。三是要逐步設立樓(門)院聯(lián)絡員制度。推進樓(門)院的自我教育、自我管理和自我服務,完善居民自治體制機制。
    4、健全社區(qū)工作機制。要逐步建立與新形勢下的社區(qū)管理體制相適應,服務功能完善,體制機制健全,服務質量和管理水平較高的社區(qū)工作體制,為居民群眾提供更加多樣、快捷、優(yōu)質的社區(qū)服務。要理順關系,完善制度,要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的職責與分工的基礎上,建立健全社區(qū)工作的各項>規(guī)章制度,包括社區(qū)居委會等組織參加的社區(qū)事務協(xié)商議事制度、廉政建設制度、居務公開制度、財務制度、學習培訓制度和崗位責任制度等,完善社區(qū)工作制度。要在進一步掌握社會變化規(guī)律的基礎上,不斷創(chuàng)新、不斷探索,提高社區(qū)工作的效率與能力,從而更好地實現(xiàn)以關注民生為重點的社區(qū)建設。
    社區(qū)調查分析篇2
    一、調查背景與意義
    社區(qū)是我們生活內不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活內所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎機構,與居民群眾生活有著息息相關的關聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞,作為社區(qū)的一員我們應該為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解,給政府提供一些資料,讓其著手解決社區(qū)內存在的一些問題,雖然20xx年上半年長沙在全國文明城市評比內名列前茅,但是長沙社區(qū)環(huán)境內仍存在著很多不良問題。
    隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題,但是在無意內卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費,這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的。為保護環(huán)境,節(jié)約資源,構建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū),為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列內,暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調查,探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為,環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況,探討其影響因素,為建設“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。
    二、調查設計
    (一)對象與方法
    1、對象:本次調查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主,對象涉及學生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位,其內各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份,回收97份,有效問卷97份,無效問卷3份。
    2、方法:自行設計調查問卷,內容包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度,共23題。采取隨機抽樣的方法,三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體采取的調查模式也不一樣:
    (1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人):調查員直接訪談,由調查員根據(jù)被調查者的回答代填問卷。
    (2)識字社區(qū)居民:采用一對一調查,個人現(xiàn)場填寫問卷,現(xiàn)場收回。
    (二)調查內容
    內容內包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息內沒有提及到姓名,證件號碼等敏感性問題,只有簡單的性別和學歷兩點,所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問,是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的內容不會影響個人,進過前期的訪談,社區(qū)內出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷內看出來。在題量上來說也是恰到好處,不會太多,被調查者不會因為題量多少而不予填寫。
    三、調查結果與分析
    (一)在此次調查內我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度,以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況,
    我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題,特別是集體的環(huán)保內有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境,比如有人破壞環(huán)境時在86人內有31人覺得無所謂,舉報的人只有10個,觀望的有13個,積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個,在其內占到52%的比例,這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
    分析:從內我們可以得出,人們對環(huán)保還不是很在意,有一部分人可能覺得環(huán)保跟自己沒有關系,同時有一些被調查者覺得環(huán)保是非常重要的,也有意向了解更多的關于環(huán)保的各種知識。這表明政府或相關部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強,或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程內我們不能對任何人任何事都強制他人去完成,然而我們只能是加強個人的環(huán)保意識,讓其自覺環(huán)保,所以對于環(huán)保態(tài)度是應該加強并告知其環(huán)保重要性,那樣才有效做到環(huán)保。
    當然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內容,在這次的調查結果里可以看出還有一些環(huán)保過程內的不良環(huán)保行為,節(jié)約低碳,回收利用等等的內容都有類似情況。
    (二)在調查節(jié)約低碳、回收利用的過程內我們也了解到,由于現(xiàn)在的生活水平越來越好,有一些人在無意內就對環(huán)境產生了不良的影響,在無意內也浪費了資源,以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析,
    可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包情況內來看,有21人直接丟棄,有40人覺得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們可以從表二內看到回收利用內居民似乎做的很不好,如,處理廢物時,是否有分類的習慣時,有的只有25人,沒有的有40人,視情況分類的有21人,其內沒有分類的占46%。
    分析:根據(jù)以上說明,出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認為現(xiàn)在的生活水平越來越高,沒有必要進行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪里可以回收,覺得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認為現(xiàn)在科技也越來越發(fā)達何必苦了自己呢。
    (三)在調查內發(fā)現(xiàn),不同文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別,主要是一些涉及到比較書面,不是日常的一些環(huán)保行為,比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度,
    可以看出,文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高,知道煙花鞭炮內含有很多的破壞壞境的有害物質,而文化程度低一些的人就不會想到這些問題,因為不了解煙花鞭炮。從表三內完全可以看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
    四、討論與建議
    (一)討論
    本次調查結果顯示,長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高,一方面說明居民關注環(huán)保的主動性不夠,積極性不高,還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
    首先,了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限,主要通過電視,報刊,雜志等,說明社區(qū)居民之間很少交流關于環(huán)保的話題,然而在一個小區(qū)內主要是人們互相影響的,這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。
    其次,在回收利用內,由于現(xiàn)在生活水平的提高,經濟狀況也越來越好,有些不用的東西就沒有必要留著,這也是很多人的想法,當然在老一輩的人來說,還是會回收,但是沒有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
    最后,我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性,但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保,對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。
    (二)對策
    針對上述問題,為提高社區(qū)居民環(huán)保意識,現(xiàn)提出以下對策:
    首先在宣傳工作上應該加大力度,針對不同的人群,采取不同的宣傳教育手段,普及環(huán)保知識,提高居民的教育程度和自身素質。讓居民自己意識到環(huán)保的重要性,積極投身于環(huán)保內。建議相關部門借助各種工具進行宣傳,特別是發(fā)動大眾傳媒,人們互相影響。
    其次,普及垃圾分類處理,可以回收的就回收,不能的就分類處理好,同時保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風。
    總之宣傳工作是一定要做好的,這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責任感和參與意識,轉變其環(huán)保觀念,使其環(huán)保意識不斷提高。建議政府及相關部門應制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,制定相應的處罰措施,約束居民的不良行為。最后達到環(huán)保目的。
    社區(qū)調查分析篇3
    互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給人類生活的各個領域產生越來越重要的影響。在已經步入信息化社會的今天,“上網(wǎng)”已經成為了一種時尚,而在龐大的網(wǎng)民群體中,中學生占了很大的比例,并且還在逐步增多。據(jù)調查,目前網(wǎng)民中,中學生占了10%。面對不可阻擋的中學生上網(wǎng)熱潮,如何對其進行正確引導,已經成為當前學校、教師、家長共同關注的重要問題?;ヂ?lián)網(wǎng)絡帶給我們巨大的影響,其對中學生的影響有積極的方面,也有其消極的、負面的。但是,互聯(lián)網(wǎng)絡畢竟代表了當今世界科技發(fā)展的水平,我們沒有理由因噎廢食,我們應當充分發(fā)揮它的積極作用,采取相應的措施,引導中學生健康地成長,以使中學生適應信息時代的發(fā)展、與時俱進。
    調查人:董博滿天誠鄭金鴿李玥緹
    調查方式:網(wǎng)絡調查,社區(qū)調查,查找資料…
    調查時間:--年x月x日
    調查結果:
    1、中學生都喜歡上網(wǎng)。
    2、中學生上網(wǎng)的目的:
    (1):中學生上網(wǎng),查閱自己愛好的信息或玩游戲者較多,其次是聊天,娛樂,看影視 作品,下載音像資料或圖片;
    3、大部分男生上網(wǎng)是為了玩游戲;半數(shù)以上女生上網(wǎng)是為了聊天。
    4、中學生上網(wǎng)的時間:
    大部分中學生上網(wǎng)是在節(jié)假日,還有一部分是在放學后和上網(wǎng)。
    5、中學生上網(wǎng)的途徑
    大部分中學生在家里上網(wǎng),其次是去網(wǎng)吧或在同學、朋友家上網(wǎng);
    6、(非中學生)是否支持中學生上網(wǎng):
    支持者居多,反對者較少,大部分支持者的前提是“要正確對待,有限制地上網(wǎng)”。但很多中學生的家長反對或控制孩子上網(wǎng)。其反對原因大多是“上網(wǎng)耽誤學習”及“上網(wǎng)容易受不良信息影響”。
    7、網(wǎng)絡對中學生的好處
    ⑴可以開闊視野,擴大知識面;
    ⑵網(wǎng)絡信息量大,信息交流速度快,中學生可以根據(jù)學習的需要,快速的查閱相關信息,并能及時了解世界新聞信息、科技動態(tài),不受時空限制,這給中學生的生活、學習帶來了很大的便利;
    ⑶由于網(wǎng)絡的虛擬性,中學生在網(wǎng)上與其他人交談時,不受時空的限制,方便的與其他人交流看法、心得,可以把平時不便于說的話說出來。從某一方面來講,教師、學生家長可以在網(wǎng)上更好的了解學生的意見、建議,以及思想情況;
    ⑷可以促進中學生的學業(yè)。在網(wǎng)上查閱信息非常方便,學生可以根據(jù)學習的需要,找到合適的學習資料,甚至是合適的老師。這可以增加學生學習的動力和效率。
    社區(qū)調查分析篇4
    社區(qū)體育工作的開展適應了社會發(fā)展和城市建設的需要,起到了活躍城市居民文化生活,建立安定團結、健康文明生活方式和社會環(huán)境,促進社會主義精神文明建設的積極作用,通過開展社區(qū)體育活動,使廣大居民的體育意識得到增強,體育健身場地設施得到改善,基層開展體育活動的積極性得到提高,群眾參與健身的熱情日益高漲。
    柳州市作為西南的工業(yè)重鎮(zhèn),經濟發(fā)展水平也不算很低,在體育社會化的進程中,其又將如何開展社區(qū)體育工作?在一天的走訪過程中,對于柳州市部分地區(qū)和部分發(fā)展較好的社區(qū)的社區(qū)體育有了一定的了解。
    一、元寶、長林社區(qū)簡介
    元寶社區(qū)原是柳鋼管理的企業(yè)型社區(qū),在08年由柳北區(qū)政府管理,實行社會化管理。社區(qū)內共有81棟居民樓,8169人,以柳鋼職工家屬為主。擁有健身房、文化廣場、閱覽室、騎牌室、乒乓球室及衛(wèi)生醫(yī)療服務站。從03年開始,社區(qū)成立了黨總支,成功走出了一條“黨建帶社建,社建促黨建”的路子。而長林社區(qū)則是由四十多個單位組成的一個較大的社區(qū)。體育場所分散在各個小區(qū),成立有體育協(xié)會等。
    二、社區(qū)體育的現(xiàn)狀
    2.1社區(qū)的體育場地設施不足
    在交流的過程中,也曾提到了長林社區(qū)的體育場地較分散,同時多是單位的場地,社區(qū)本身擁有的場地根本滿足不了社區(qū)這么多人日益增長的從事運動、健身的文化需要。而元寶社區(qū)相對較好,因為本身其社區(qū)人員多是柳鋼的家屬成員,能夠享受柳鋼企業(yè)的運動場地,所以社區(qū)人員相對而言就能夠比其他社區(qū)享受較好的體育休閑場所,但也少不了有些運動還是會用到其他的場地??偟膩碚f,社區(qū)的體育活動點主要在八類活動場所中進行,在就近的公園、街道居委會場地和街頭巷尾活動的活動點居前3位。匱乏的資源,難以滿足需要,就不得不利用公園、空地作為補充,活動場所非正規(guī)化、屬地化。而且在社區(qū)中走訪的過程中很少看到或者說是幾乎沒有看到社區(qū)中有自己的體育場館。目前的體育場館多集中在學校和單位,社會上的場館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
    2.2活動內容文體一體化
    在社區(qū)人員介紹社區(qū)活動的時候,可以清晰的知道由于受體育場地設施條件的限制,社區(qū)體育的活動內容以走(跑)步、氣功、健身操、交誼舞、武術、氣排球等內容為主,非競技化、韻律化、傳統(tǒng)化、文體一體化特點十分明顯。
    2.3參與主體以老年人為主
    雖然社區(qū)的體育活動是面向全體社區(qū)成員的,但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負擔,參與體育活動的時間受到限制,因此參與主體以老年人為主。這以長林社區(qū)的情況較為明顯,而元寶社區(qū)由于多是柳鋼的家屬,企業(yè)的組織性較強,所以情況相對較好。
    2.4專業(yè)性的人才還是較少
    長林社區(qū)在社區(qū)體育指導員這塊做的還是相對較好的,他們有部分專業(yè)的社區(qū)體育指導員。而元寶社區(qū)在這一塊則做得不夠,負責人在介紹的過程中也說到社區(qū)現(xiàn)在缺少新的、年輕的血液,十分需要專業(yè)的社區(qū)體育指導員。
    2.5經費不足,來源多于單一
    長林社區(qū)與元寶社區(qū)雖然是柳州開展社區(qū)體育活動相對較好的社區(qū),但他們同樣面臨著經費的問題,更多的是轄區(qū)單位的贊助和社區(qū)自籌。但是單位贊助一兩次可以,每年社區(qū)不可能只舉行一兩次活動,像我們所獲得的元寶社區(qū)的資料中可以清楚的看到,社區(qū)每個月的活動都不止一兩次。如何解決經費的問題也是社區(qū)體育發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。
    三、社區(qū)體育的機遇與挑戰(zhàn)
    3.1全面建設小康社會為體育發(fā)展提供新機遇
    3.1.1現(xiàn)在運動休閑已經成為了一種時尚,席勒說:“只有當人是人的時候他才游戲,只有當人游戲時他才是人。” 全面建設小康社會呼吁人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮?,F(xiàn)代人不僅需要強健的身體,更需要輕松愉悅的心情,而休閑娛樂已經成為了現(xiàn)代人自覺的追求。人們從過去更多的注意如何去賺錢發(fā)財,現(xiàn)在發(fā)生了轉變,人們紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運動的快感,運動休閑成為時尚的生活方式。
    3.1.2 個人參與體育的條件改善
    進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。人們不再為求生計忙忙碌碌,有了一些自己的休閑的時間,再加上國家全面建設小康社會的各種條件支持下,隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。
    3.1.3 體育休閑更加受到重視
    20xx年國家將體育產業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會建設目標,使之成為全面建設小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。
    3.2 新時期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
    3.2.1 供需不足的矛盾將更加突出
    隨著越來越多的人認識到健康的重要性,人們體育意識也逐漸的增強,體育人口將隨著社會經濟、文化等各方面的發(fā)展也會越來越多,需要更多的更好的體育服務,但目前已存在的體育資源遠遠不足以滿足人們的需求,供需矛盾將更加突出,并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場地設施的情況。雖然國家要求開放現(xiàn)有體育場館設施給社區(qū)居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導員隊伍近幾年也得到很大的發(fā)展,但在全國人口中的比例很低。
    3.2.2 體育活動更加不容易組織
    現(xiàn)代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現(xiàn)代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現(xiàn)象也會隨著全面小康社會建設進程的發(fā)展而更加明顯。像長林社區(qū),現(xiàn)在轄區(qū)內有四十多個單位,這樣在時間安排上能把絕大多數(shù)人調動起來是很難的。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區(qū)體育活動更難組織。
    3.2.3 管理的難度更大
    現(xiàn)代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區(qū)體育管理面臨一個新的難題。如同長林社區(qū)轄區(qū)內有四十多個單位,元寶社區(qū)轄區(qū)內有6個駐區(qū)單位,共81棟居民樓,如果還像過去我國傳統(tǒng)的社區(qū)體育一樣依靠一兩個比較有影響、比較有權威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,隨著社會組織化程度的加深,需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范,而現(xiàn)在社區(qū)缺少這方面的人才。
    四、發(fā)展社區(qū)體育的對策
    4.1 大力提倡“三位一體”的學區(qū)體育
    長林社區(qū)與元寶社區(qū)轄區(qū)內都有學校,而社區(qū)內的家庭也有部分讓自己的孩子在轄區(qū)內的學校學習。如果我們把社區(qū)、學校和家庭有機聯(lián)系起來,利用孩子帶動家長、學生教會居民,使體育融入生活,這樣學校教育與社會、家庭結合,有效利用了有限的體育場地設施,居民有了科學健身方法指導,家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區(qū)體育的不足,同時也可以從學生中選拔和培養(yǎng)社會體育指導者,還能增進學生與家長之間的感情,可謂是一舉多得。
    4.2 建設健全社區(qū)內體育場地
    長林社區(qū)內有很多的體育場地,但過于分散,同時也多是單位的場地,元寶社區(qū)也是差不多的情況。社區(qū)體育要發(fā)展要建設部分較正規(guī)化、具有屬地化的體育場地,像這兩個社區(qū)的情況,很少用到體育館吧!可以建一些簡易的館型場地,最簡單的就是直接搭個高頂棚就行了。長林社區(qū)還利用空地畫出一些簡易的氣排球場地,這些都可以為豐富社區(qū)體育運動提供便捷。
    4.3發(fā)展社區(qū)體育俱樂部
    社區(qū)調查分析篇5
    為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,根據(jù)區(qū)委教育實踐活動領導小組工作安排,4月28-29日,區(qū)文體局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導、文化站站長組成調研組,在區(qū)委常委、宣傳部長蔣露、區(qū)政府副區(qū)長崔裕超的帶領下,前往西苑社區(qū)、映翠社區(qū)、北山社區(qū)、貴都社區(qū)。通過實地察看、聽取匯報、座談交流等形式,就全區(qū)社區(qū)群眾性文化建設情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、現(xiàn)狀與信心
    近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極重視下,區(qū)文化主管部門突出重點、強化措施、積極作為,將公共文化列入民生工程優(yōu)先發(fā)展,公益性文化設施實現(xiàn)三級全覆蓋,社區(qū)群眾性文化建設取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在:各級對基層文化建設加大投入,文化設施逐步改善,重點文化惠民工程建設成果豐碩;社區(qū)有固定的文化隊伍,文藝團隊日趨活躍;文化產品亮點頻現(xiàn),活動豐富多彩;公共文化服務網(wǎng)絡建設得到完善,公共文化服務全面供給。其中,社區(qū)電子閱覽室、圖書室、文化活動室、健身路徑全部建設到位。部分社區(qū)建成農家書屋。社區(qū)各類文化隊伍100多支,民間藝術團體75個,64個晨晚鍛煉點和若干健身場館遍布全區(qū),社區(qū)藝術節(jié)、農民文藝調演已成品牌。文化服務產業(yè)正在全面培育,十大文化產業(yè)項目的推進和新興文化產業(yè)項目的引進,在提升區(qū)域文化品位和檔次的同時,將初步形成采石古鎮(zhèn)、雨山經濟開發(fā)區(qū)、東湖公園及梅山公園四大文化項目集聚區(qū)。這些成績的取得,為把我區(qū)建設成為文化底蘊厚實、文化生活豐富、文化特色鮮明、文化設施先進、文化人才輩出的文化強區(qū)奠定了堅實的基礎。
    二、不足與問題
    1、認識有待提高。社區(qū)文化建設雖然取得了一些改善,但與經濟社會發(fā)展相比,還存在一定差距。文化工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些基層單位對公共文化建設認識尚不到位,缺乏對公共文化服務體系建設的整體規(guī)劃和部署,存在著被動應付的思想。有的認為基層公共文化建設是文化部門的事,參與基層公共文化建設工作的熱情不高,當工作中遇到困難,存在抵觸情緒,工作創(chuàng)造性不夠。轄區(qū)企事業(yè)單位參與公共文化建設認識不夠,合力尚未形成,氛圍尚需營造。這些現(xiàn)象在一定程度上制約了全區(qū)基層公共文化建設推進的力度和深度。
    2、投入有待加大。社區(qū)文化建設需要資金支持,因屬公益性質,且缺乏硬性考核指標,資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸。從資金扶持看,即使經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū),對文化工作的投入也非常有限,遠遠達不到實際需求。有些社區(qū)硬件設施不到位,社區(qū)內部缺少文化活動場所,文化基礎設施不健全,大型文化活動開展難度較大。社區(qū)文化隊伍缺乏必要的經費,人員流動性大。社區(qū)文體活動沒有專項資金,活動經費主要來源群眾自愿自發(fā)自籌,社區(qū)補貼為輔,這就造成活動越多貼補就越多,制約了文化活動的開展。由于經費投入不足,社區(qū)文化活動總體上呈現(xiàn)層次低、規(guī)模小、內容老套、影響力不高等問題,處于“小打小鬧”,不成系統(tǒng),難有作為,難以形成有特色、有內涵的社區(qū)文化。
    3、隊伍有待加強。社區(qū)公共文化人才隊伍不能
    適應群眾日益增長的精神文化需求。多數(shù)社區(qū)尚未按要求配備人員,少數(shù)社區(qū)雖配備了專人,大多身兼數(shù)職,缺乏精力組織開展社區(qū)的文化活動。社區(qū)文化工作人員專業(yè)素質普遍不高,對文藝團體缺乏管理經驗。由于業(yè)務不熟練和自身條件的約束,導致社區(qū)文化陣地和功能不能充分發(fā)揮,難以對社區(qū)文化工作進行有效地協(xié)調和服務。社區(qū)沒有專業(yè)的創(chuàng)作人才和老師,編排節(jié)目主要靠集資外請專業(yè)人士指導。業(yè)余隊伍業(yè)余水平,演出節(jié)目質量不高,制約了社區(qū)文化向專業(yè)化、精品化方向發(fā)展。參與社區(qū)文化活動人員大多數(shù)是退休人員。文化隊伍新人少,能發(fā)揮中流砥柱作用的中青年人難得,社區(qū)文藝骨干隊伍建設亟待加強。
    4、設施有待利用。一方面,社區(qū)文化設施發(fā)展不平衡,且文化設施檔次低、功能少,活動場所面積小,難以滿足居民就近、就便進行文化活動需求。另一方面,社區(qū)文化設施重建設、輕管理的現(xiàn)象在一定程度上普遍存在,沒有較好的發(fā)揮公共文化設施的服務功能。公共文化場所雖免費開放,但活動內容不夠豐富,場館的利用率和群眾參與率不高。由于受場等限制,部分社區(qū)沒有固定的文化活動場所,公共文化權益不能惠及全民。雖然我區(qū)三級文化服務網(wǎng)絡設施基本建立,但由于圖書陳舊、設施老化、重視不夠,缺乏經費,缺少組織,部分文化設施處于閑置半閑置的狀態(tài)。
    三、思路與對策
    1、強化文化建設績效考核機制?!白ノ幕褪亲?BR>    民生”,文化活動不僅是精神文明的一種傳揚形式,也是社區(qū)與群眾溝通的橋梁和紐帶,更是和諧社區(qū)創(chuàng)建的重要組成部分。社區(qū)文化建設要作為“一把手”工程來抓,黨政主要領導要親自過問、親自抓,將文化建設作為一個獨立的目標體系,納入整個經濟社會發(fā)展的大坐標中,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的局面,以經濟硬實力和文化軟實力的共同提高促進社區(qū)和諧發(fā)展。建議區(qū)里適當提高基層文化建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績效考核中的權重。
    2、落實文化發(fā)展專項資金。鞏固公共文化服務
    體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,建立扶持激勵機制,切實落實《雨山區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持辦法》。通過相關評比表彰,采取以獎代補方式,對群眾文藝團體,根據(jù)其規(guī)模、開展文化服務的數(shù)量和質量及社會效益,給予適當?shù)莫剟罘龀?,調動群眾文藝團體開展群眾性文化活動的積極性和創(chuàng)造性,促進社區(qū)文化軟硬件建設。對優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀作品進行獎勵,培育社區(qū)文化特色的“新品、優(yōu)品、精品”,推動社區(qū)文化建設步伐。
    3、建全社區(qū)文化建設發(fā)展機制。完善社區(qū)服務管理體系,制定社區(qū)文化建設相關制度,采取激勵措施,加大政府購買公共文化服務力度,充分利用機關、企業(yè)、學校、家庭的文化資源,將社區(qū)內的場、館、站、室對居民免費開放。整合社區(qū)文化資源,解決居民活動場地不足和轄區(qū)單位文化資源空置的矛盾,實現(xiàn)資源共享。擬用1-2年時間,通過實施文化惠民民生工程,在全區(qū)每個社區(qū)新建或改建一個綜合文化活動小廣場,滿足社區(qū)開展各類文化活動的需要。
    4、創(chuàng)新社區(qū)文化建設活動形式。開展社區(qū)文化活動應把握社區(qū)文化生活的新特點,在內容上、形式上進行探索和創(chuàng)新。在開展適應老年人的文化活動外,也要創(chuàng)造條件,設置一些適應少年兒童的課外活動內容。同時,還要不斷創(chuàng)新方式,吸引中青年參與到社區(qū)文化活動中來。在內容上要充分考慮各類文化的結合,在形式上要注意便于居民參加。在具體活動上要根據(jù)需要,適時開展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動,增加群眾的參與面。在開展系列文化活動中,發(fā)揮各類業(yè)余文藝團隊的作用,調動各方面積極性,形成“群眾活動,活動群眾”的局面。
    5、提高社區(qū)文化人才服務水平。培訓現(xiàn)有人才隊伍,完善培訓機制,制定培訓計劃,對現(xiàn)有人才隊伍進行多形式、全方位的培訓。對轄區(qū)文化人才進行登記造冊,統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)文化人才的使用,充實社區(qū)文化隊伍。選聘一批既有專業(yè)知識技能和組織協(xié)調能力、又熱心社區(qū)服務工作的人才,擔任社區(qū)文化活動輔導員,負責組織、指導開展社區(qū)文化活動。
    社區(qū)調查分析篇6
    “社區(qū)”無論是作為一個學術概念理解,還是作為一個區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調查,并形成如下調研報告。
    一、被調查社區(qū)的基本情況
    1、自然情況:被調查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個社區(qū)2000年經濟總收入為5萬元,2001年為1.4萬元,2002年為0。呈遞減趨勢,兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起,2001年28起,呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三
    2、社區(qū)組織建設情況:按照2001年3月13日中共南關區(qū)委、南關區(qū)政府關于《南關區(qū)社區(qū)居委會組織建設工作實施方案》要求,分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
    3、現(xiàn)階段社區(qū)服務網(wǎng)點分布情況。至2002年共有各類便民服務網(wǎng)點91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農貿市場、網(wǎng)吧等。見附表五
    二、調查結果反映的基本問題
    以兩個社區(qū)調查數(shù)據(jù)看,反映的情況基本上是一致的。
    (一)較好的方面
    1、經過幾年來的工作,全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設上達成了共識,同時,增強了抓好社區(qū)建設的緊迫感。
    2、自96年江澤民總書記提出搞好社區(qū)建設以來,特別是市區(qū)兩級政府出臺有關政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實,社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時穩(wěn)定了隊伍。
    3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中,社區(qū)干部的年齡結構得到了改善,文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
    (二)存在的問題
    1、社區(qū)中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
    2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經驗,各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
    3、功能弱化,依附性強:從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務,社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
    4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置,很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達容易,下情上達意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
    (三)產生這些問題的原因分析
    1、在社區(qū)建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設的實際內容,存在社區(qū)建設就是加強硬件投入,沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
    2、責、權、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項,包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務,促進社區(qū)經濟發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權力范圍確沒有一個具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責、權、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實者。
    3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導致社區(qū)在經濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導致社區(qū)可利用資源的差異,相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
    4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
    三、幾點建議
    建議市區(qū)政府盡快了臺政策, 主要內容
    1、明確社區(qū)建設的方向。
    2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
    3、明確社區(qū)組織和相關職能部門的關系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
    4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費隨事轉,增加時社區(qū)組織的經濟投入;二是權隨責走,各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
    社區(qū)調查分析篇7
    近年來,東站社區(qū)圍繞建設“管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標和方向,大力實施黨員“安家工程”,社區(qū)黨建有特色;盡力滿足居民群眾需求,社區(qū)服務有亮點;豐富活動載體,社區(qū)文化有活力;大力開展文明創(chuàng)建活動,社區(qū)文明上臺階。社區(qū)面貌煥然一新,廣大居民的認同感極大增強。同時,也存在一定差距。主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)經濟發(fā)展“短腿”,二是“同駐共建”氛圍不濃,三是社區(qū)“行政化”傾向嚴重,四是社區(qū)服務亟需“上檔升級”,五是社區(qū)干部普遍存在著“知識儲備不夠”?!案Q一斑知全豹”。東站社區(qū)的個性問題折射出當前城市社區(qū)的共性差距,反映出建設和諧社區(qū)仍然任重道遠。尤其要圍繞構筑和諧社區(qū),突出抓好五點。
    一、立足建設實力型社區(qū),大力實施強居工程
    在發(fā)展社區(qū)經濟上,社區(qū)居委會要跳出自辦經濟的小圈子,確立稅源經濟的發(fā)展方向,致力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,為各種經濟成分和經濟組織提供全方位的優(yōu)質服務。作為政府來講,當前要加快探索建立一種既有利于促進社區(qū)經濟發(fā)展,又有利于形成穩(wěn)定的社區(qū)財力來源的新機制。可大力開展招商引資,發(fā)展多種所有制經濟,豐富社區(qū)稅源,把來自社區(qū)的財政收入“蛋糕”做大,在此基礎上運用財政轉移支付的辦法,解決社區(qū)組織的經費來源,并形成一種良性的基層財力機制。同時,引導街居組織搞好自辦企業(yè)改制,發(fā)展個體私營經濟和各類社區(qū)經濟,不斷夯實社區(qū)的財力基礎。
    二、立足建設自治型社區(qū),大力實施共建工程
    積極適應社會轉型、管理體制變更的新形勢,按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的要求,進一步創(chuàng)新城市社會管理體制,建立社區(qū)管理新模式。城市基層政府要切實轉變職能,加強和改進對社區(qū)居委會工作的指導,用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務,不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)任務,但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作,可采取“權隨責走,費隨事轉”的辦法解決。社區(qū)居委會要完善自治功能,在建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織的同時,不斷培育壯大各類協(xié)會和中介服務組織,承接起大量與居民相關的社會公共管理事務和公益事業(yè)。要健全社區(qū)成員代表會議制度,完善居務公開的各項制度,暢通居民參與管理的渠道。
    三、立足建設服務型社區(qū),大力實施便民工程
    要立足于滿足社區(qū)居民的不同層次的需求,尤其要滿足社區(qū)居民最為迫切的物質文化生活需要,逐步建立起門類齊全、功能完備的社區(qū)服務體系。要強化社區(qū)服務功能,既要注重社區(qū)服務的福利性、公益性,又要走社會化、市場化、產業(yè)化的路子,以盈利養(yǎng)福利,以有償補無償,通過多種形式興辦社區(qū)服務項目,形成多渠道的社區(qū)建設投入機制,在社區(qū)內逐漸形成社會福利服務、社會互動服務和市場有償服務相結合的社區(qū)服務網(wǎng)絡。
    四、立足建設人文型社區(qū),大力實施素質工程
    東站社區(qū)的實踐證明,社區(qū)文化建設開展得紅紅火火,就會形成一種大氛圍,成為一種“文化社區(qū)”。要通過挖掘文體骨干、培育文體團隊、組織文體活動等,在各社區(qū)形成有自己特點的文化隊伍和活動項目。要充分發(fā)揮社區(qū)文化資源和文體人才的優(yōu)勢,建立社區(qū)學校,并可在街道和居民小區(qū)建立文化站和文化活動室,為居民群眾提供陶冶情操、學習知識、人際交往、豐富生活的便利。要以青少年教育、社會公德、家庭美德、法制教育為重點,搞好社區(qū)教育;進一步加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動和黨組織班子建設,充分發(fā)揮社區(qū)各級黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,為構建和諧社區(qū)提供政治保證。
    五、立足建設安全型社區(qū),大力實施平安工程
    有效化解各類矛盾,確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定,是創(chuàng)建和諧社區(qū)的前提條件。要結合社區(qū)特點,抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎、群防群治為依靠的社會治安綜合治理工作,發(fā)揮好社區(qū)維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。要根據(jù)新形勢下各類社會矛盾逐漸凸現(xiàn)的實際,建立健全糾紛排查、矛盾調處、突發(fā)事件預警、困難群體幫扶、責任追究等工作機制,努力把矛盾解決在社區(qū)、化解在內部、消除在萌芽狀態(tài)。要建立由社區(qū)居委會協(xié)助公安部門統(tǒng)一管理居民戶口的制度,單位管理的居民戶口全部移交社區(qū)管理;城市社區(qū)普遍建立社區(qū)警務室,并按照社區(qū)地理、人口規(guī)模、治安狀況等,靈活實行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式,為社區(qū)提供安全保證。
    社區(qū)調查分析篇8
    為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府開展的“加快廣陽發(fā)展調研月”活動,街道黨委高度重視,抽調精干人員在轄區(qū)開展了全方位、大范圍的調研活動。對社區(qū)的基本構成情況、文明社區(qū)創(chuàng)建工作及所取得的經驗進行系統(tǒng)的調研,對存在的問題進行梳理并加以克服解決。
    一、轄區(qū)概況
    我辦事處轄區(qū)地處市區(qū)中心地帶,轄區(qū)范圍為:南起京山鐵路,北至(尖塔)城鄉(xiāng)結合部,新華路以東,建設路以西,轄區(qū)總面積4平方公里,光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環(huán)共十條街道,東西橫貫轄區(qū),辦事處下設12個社區(qū)居委會,轄區(qū)總人口約4.7萬,其中常住人口4萬、流動人口0.7萬。駐我轄區(qū)中、省、市、區(qū)直單位共有117個,其中中直單位2個、省直單位1個、市直單位20個、區(qū)直單位26個、物業(yè)公司18個,駐轄區(qū)單位多數(shù)為機關事業(yè)單位。
    二、文明社區(qū)創(chuàng)建情況
    自20xx年三級文明社區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來,我處文明社區(qū)創(chuàng)建工作碩果累累,20xx年創(chuàng)建達標國家級文明社區(qū)2個(康莊、華夏里)、省級文明社區(qū)2個(天域、吉祥)、市級文明社區(qū)1個(周各莊)。20xx年又重新制定了文明創(chuàng)建實施方案,在實現(xiàn)天域、吉祥、周各莊社區(qū)上檔升級的基礎上,又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個社區(qū)納入省、市級文明社區(qū)創(chuàng)建行列,創(chuàng)建達標后,我處文明社區(qū)將達到95%以上,全面提升社區(qū)文明程度。
    三、社區(qū)工作的幾點體會
    1、體現(xiàn)主動精神,處理好居委會與物業(yè)公司的關系。
    社區(qū)建設要依靠社會各界的力量,僅靠居委會孤軍奮戰(zhàn)是不能取得實效的,在過來的文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,我們主動聯(lián)系,主動協(xié)調,與社區(qū)物業(yè)公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面,為文明社區(qū)創(chuàng)建注入了新的活力。社區(qū)居委會和物業(yè)公司好比一家中的兩兄弟,兩兄弟不合,家業(yè)不會興旺。只有兩兄弟攜起手來,心往一處想、勁往一處使,才能事業(yè)興旺,社區(qū)創(chuàng)建也是如此。社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)的一個管理實體,在過去相當一段時間內行使著管理小區(qū)的職能,由于物業(yè)公司對居委會缺乏充分的認識與了解,對居委會有排斥心理,居委會在實際工作中主動協(xié)調好這一關系,使物業(yè)公司與居委會之間形成互助關系,共同為居民提供服務,共同為創(chuàng)建文明社區(qū)獻策、出力。
    2、加強溝通與聯(lián)系,取得幫建單位和駐區(qū)單位的理解與支持。
    20xx年居委會調整后,我們在年底、成立老年體協(xié)組織等時機,召開轄區(qū)單位調度會,與各單位領導肯談社區(qū)工作計劃,加深了街居與轄區(qū)單位的相互了解,為實現(xiàn)共駐共建打下了良好的基礎。20xx年,我們在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,先后多次召開轄區(qū)單位調度會,會后,各居委會主動找到幫建單位,向他們匯報社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建思路和存在的困難,以贏得幫建單位的理解與支持,部分單位幫助居委會解決了辦公用房,購置了辦公桌椅、微機、電視、空調,為居委會捐贈了圖書等,居委會辦公條件得到了很好的改善。另外,轄區(qū)單位還在智力上給予大力支持,與我們共同謀劃、制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善各種規(guī)章制度,建立健全相關檔案材料。在今年的抗擊非典工作中,社區(qū)群眾團結一致,眾志成誠,奪取了抗擊非典工作的最終勝利。
    3、以社區(qū)服務和各項社區(qū)文體活動為載體,努力提高社區(qū)功能,完善居委會職能。
    兩年來,我們在提高社區(qū)功能,完善居委會職能上做文章。首先,以社區(qū)服務為突破口,構筑社區(qū)服務網(wǎng)絡,目前,我處已有9個社區(qū)醫(yī)療服務中心掛牌成立,為居民建立健康檔案,義務出診并設置家庭病床,其服務水平、服務質量及醫(yī)療設備等標準已達到了滿足社區(qū)醫(yī)療要求的水平。12個社區(qū)居委會先后成立了社區(qū)服務站,并向居民公布服務熱線,對居民的求助提供最優(yōu)撫、快捷的服務,最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業(yè)基地,對下崗職工進行摸底建檔,并進行崗前免費技能培訓。幾年來,共培訓待崗人員600多名,培訓合格率和推薦就業(yè)率達90%以上;二是以“四進社區(qū)”為載體,提高社區(qū)功能。文體、科技、法律、衛(wèi)生四進社區(qū),是提高社區(qū)文明程度的重要途徑。為了活躍社區(qū)文化生活,我們在社區(qū)組織各種群眾性文體活動,去年周各莊居委會榮獲了省先進文化示范社區(qū)稱號,辦事處在此召開了現(xiàn)場會,號召各社區(qū)創(chuàng)辦自己的社區(qū)文化組織,活躍社區(qū)文化生活。至今12個社區(qū)共成立秧歌隊、太極拳隊等群眾業(yè)余團隊15支。去年10月份,經過周密組織,成功舉辦了具有社區(qū)風格,集趣味性、知識性和健身性于一體的社區(qū)運動會。比賽設6個表演項目和7個競技項目共計200多場次。12個社區(qū)都派出了自己的代表隊,共340多名社區(qū)居民參賽,比賽中競爭激烈,起到了活躍社區(qū)業(yè)余文化生活的作用。籌集資金,共建立社區(qū)老年活動中心7個,活動場所、活動設施和活動規(guī)范都已落實,借助社會力量在新安里和周各莊兩個社區(qū)組建了“京劇戲友聯(lián)誼社”和社區(qū)劇團,為慶祝黨的生日、國慶節(jié)和“十六大”召開,他們多次進行義演和公演,以市民學校為主陣地,以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規(guī)范》等為主教材,兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育,引導居民文明向上、遵紀守法。非典防控期間,以《傳染病防治法》、《非典預防知識》等為主要內容進行宣傳教育,引導居民不恐慌、不盲目防治非典,提倡良好的衛(wèi)生習慣,阻斷疫魔入侵。
    4、成立志愿者隊伍,參與社區(qū)建設。
    社區(qū)志愿者是社區(qū)建設的積極參與者,是社區(qū)建設的補充力量。在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,一批黨員、團員、居民積極參與進來,并成為社區(qū)建設的強大力量。凡有一技之長、熱心建設的社區(qū)居民、黨團員都可以成為志愿者,服務社區(qū)居民??登f社區(qū)志愿者隊伍多次舉辦消夏晚會,組織以“讓社區(qū)充滿愛”為主題的募捐活動,將籌得的款項全部發(fā)放到社區(qū)病殘戶手中,體現(xiàn)了社區(qū)互幫互助的文明新風尚。在抗擊非典工作中,廣大社區(qū)志愿者積極投身到群防群控工作中,義務為居民樓、院噴灑消毒藥品,向居民發(fā)放防控知識宣傳單、手冊,并積極配合小區(qū)封閉和封路設卡制度的實施,為各設卡路口充當義務執(zhí)班員。部分志愿者積極發(fā)動群眾,對外地來廊、返廊及有發(fā)熱癥狀人員進行舉報、檢查,并作為義務監(jiān)督員,從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻。
    5、社區(qū)工作者對事業(yè)的高度負責精神是取得文明社區(qū)創(chuàng)建成功的關鍵。
    社區(qū)調整之初,居委會無辦公用房或辦公條件差、待遇低,一些原在機關工作的同志紛紛產生了思想波動,針對這種情況,街道黨委經過反復研究,做出了“四下”決定,即:工作重心下移、優(yōu)秀干部下派、榮譽責任下壓、評優(yōu)晉級下找。以來調動社區(qū)干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神,居委會工作人員與開發(fā)商,轄區(qū)單位多次協(xié)商,解決辦公用房問題,由于個別單位最初的不理解和不支持,我們的社區(qū)干部早等晚堵,找各單位負責人講道理,做工作,經過8個月的努力,12個居委會的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區(qū)創(chuàng)建達標的日子里,廣大社區(qū)干部不顧家中的各種困難,吃住在居委會,摸爬滾打,兢兢業(yè)業(yè),用自己的辛勤汗水迎來了社區(qū)建設的艷陽天。在抗擊非典工作中,我們的社區(qū)干部更是吃住在單位,即要下戶摸排,又要制定轄區(qū)防控工作方案,一天難得休息幾個小時,正是有了我們廣大可敬可愛的社區(qū)干部忘我的工作,才換來了今天社區(qū)文明的累累碩果。
    四、當前存在的主要問題
    1、居委會與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)的關系問題
    轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)建設的重要力量,如何處理好居委會與他們的關系,對文明社會創(chuàng)建至關重要。目前,轄區(qū)部分單位、小區(qū)物業(yè)公司對社區(qū)工作重要性認識不到位,在落實市、區(qū)文件精神和開展各項工作時存在推諉現(xiàn)象,有些問題在處理過程中只能憑個人關系才能解決,有些問題社區(qū)干部跑斷腿、磨破嘴,也解決不了。造成這種現(xiàn)象的主要原因是
    一些單位認為自己是中(省、市、區(qū))直單位,行政級別相差太多,怎么能聽居委會的安排。居民小區(qū)物業(yè)公司也同樣與居委會工作脫節(jié),形成兩張皮,各自為政,居委會對小區(qū)的整體管理不能有效進行。
    2、街、居責任與權力失衡問題
    街、居責任多而權力小的現(xiàn)象已存在多年未能解決,造成近幾年來在社區(qū)建設中出現(xiàn)的種種問題。街、居隨著社會的發(fā)展和社區(qū)工作地需要,設置了相應的職能部門,但卻不能切實履行起管理社區(qū),服務居民的職責,這些部門在處理社區(qū)各種問題和矛盾時,只能靠協(xié)調。在目前的社區(qū)工作中,辦事處對駐轄區(qū)單位只有計劃生育管理權和去年下放的精神文明單位初審權,其他權力都集中在市、區(qū)兩級政府部門,如衛(wèi)生問題,按照相關規(guī)定,轄區(qū)內的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶,衛(wèi)生應由辦事處負責,目前的情況是市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收取居民衛(wèi)生費,但小街小巷的衛(wèi)生卻沒人負責,許多居民找居委會、辦事處 反映情況,由于辦事處財力緊張,拿不出專項經費治理,以致造成了“看得見的管不了,管的了的看不見”的工作現(xiàn)狀。
    3、辦公經費短缺問題是影響社區(qū)建設的關鍵因素。
    居委會辦公經費問題雖呼吁了多年,但一直不見成效,居委會資金始終處于短缺狀態(tài),社區(qū)服務實體多為無償或低償服務,微薄的收入不能滿足居委會的正常運轉,部分社區(qū)干部工資還停留在每月260元工資的基礎上,日常的辦公開支更是無法支付,被停水、停電、停電話的現(xiàn)象時有發(fā)生。社區(qū)工作的開展,必須要有資金做后盾,外地一些社區(qū)工作開展好的城市,每月給居委會撥付的經費足以滿足社區(qū)工作的需要,社區(qū)建設能夠真正取得實效。而我市的財政體制不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的需要,街居兩級干部把很大一部分精力用在了解決經費,維持正常的工作開支上,影響了社區(qū)干部的工作積極性。市、區(qū)兩級政府曾多次調查摸底,許諾給予居委會辦公經費,但遲遲不見回應。
    五、對今后工作的建議
    1、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍,使駐轄區(qū)企事業(yè)單位認識到在經濟轉軌和社區(qū)轉型時期,企事業(yè)單位把許多社區(qū)職能轉移給社區(qū),并不意味著這些單位要脫離社會,更不意味著這些單位要脫離所在的社區(qū),而是在解脫社會事務的沉重負擔之后,通過依托、參與、支持社區(qū),充分利用良好的社會和社區(qū)環(huán)境促進企事業(yè)單位自身的發(fā)展。
    2、互利互惠,成果共享的原則,使企事業(yè)單位通過參與社區(qū)建設,能夠分享建設成果,解決自身的部分需求,促進自身事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)內很多單位都有自己的文體設施,但由于不對外開放所以利用率不高,有的單位內部活動場所冷冷清清、資源閑置,另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發(fā)愁,針對這種情況,應整合社區(qū)單位內部資源,實現(xiàn)資源共享,以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
    3、逐步構建社區(qū)單位參與社區(qū)建設的機制體系,把社區(qū)共建逐步推向制度化軌道,只有這樣,才能保證社區(qū)共建持續(xù)發(fā)展。
    4、開發(fā)資源潛力,發(fā)展社區(qū)經濟。隨著社區(qū)建設的不斷深化,街道所承擔的任務越來越重,社區(qū)建設所需資金進一步增加,形勢需要我們探索一種既有利于社區(qū)經濟發(fā)展,又有利于形成穩(wěn)定的財力來源的新途徑,我們應把精力投入到營造環(huán)境、政策引導、抓好管理、搞好服務上來,為社區(qū)稅源經濟的發(fā)展營造一流的投資環(huán)境,提供一流的服務,為社區(qū)單位排憂解難,吸引企業(yè)來社區(qū)投資。